ADMINISTRATIVO
Historia de la administración:
Inicia con el nacimiento del propio capitalismo y el estado
absoluto que se genera de este. El vacío del conocimiento hacia
la administración pública no se debe a la ausencia de los
pensadores ni al desinterés de los puntos filósofos de la
antigüedad. El capitalismo ha sido un punto muy importante
dentro de la administración pública ya que ha sido el origen del
objeto del estudio de la administración. Gracias a esto algunos
ejecutivos se han puesto en transparencia con la sociedad y con
el estado.
Sujeto principal administración
Poder: facultad que se tiene de imponer la voluntad sobre otro.
Administración Pública:
legislar
administrar
Impartir justicia
La carta magna: primer documento en el que el rey se de
poder.
Declaración de los derechos del hombre y los ciudadanos 1789
artículo 6 la ley es expresión de la voluntad general democrática
participativa.
La Ley es la expresión de la voluntad general. Todos los Ciudadanos
tienen derecho a contribuir a su elaboración, personalmente o a través
de sus Representantes. Debe ser la misma para todos, tanto para
proteger como para sancionar. Además, puesto que todos los
Ciudadanos son iguales ante la Ley, todos ellos pueden presentarse y
ser elegidos para cualquier dignidad, cargo o empleo públicos, según
sus capacidades y sin otra distinción que la de sus virtudes y aptitudes.
Principios división de los poderes
Quién administra no imparte justicia
Principio de legalidad
artículo 137 de la constitución
Esta Constitución y la ley definen las atribuciones de los
órganos que ejercen el Poder Público, a las cuales deben
sujetarse las actividades que realicen.
Aporte del constitucionalismo moderno:
- El principio de legalidad
- Principio de separación de poderes
Montesquiu:
Quién legisle no administre ni imparta justicia.
Qué es legislar: la capacidad que tiene el Estado de elaborar
las normas jurídicas.
Normas: es un supuesto abstracto susceptible de subsumir en
hecho real para dar una consecuencia.
Qué es administrar: todas aquellas competencias que no sean
ni legislan impartir justicia.
Administración Pública:
Actividad de policía
Actividad económica
Actividad de servicio público
Impartir Justicia: capacidad de subsumir hechos reales en una
norma para dar la consecuencia jurídica. aplicar esta norma.
El poder judicial administrará?
Pueden administrar, pero no es su finalidad administra para
poder cumplir el fin de impartir justicia.
Porque el poder ejecutivo es el que ministra la administración
pública.
artículo 267
Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la dirección, el gobierno y
la administración del Poder Judicial, la inspección y vigilancia de los
tribunales de la República y de las Defensorías Públicas. Igualmente, le
corresponde la elaboración y ejecución de su propio presupuesto y del
presupuesto del Poder Judicial. La jurisdicción disciplinaria judicial
estará a cargo de los tribunales disciplinarios que determine la ley. El
régimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o
juezas estará fundamentado en el Código de Ética del Juez Venezolano
o Jueza Venezolana, que dictará la Asamblea Nacional. El
procedimiento disciplinario será público, oral y breve, conforme al
debido proceso, en los términos y condiciones que establezca la ley.
Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno
creará una Dirección Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas
regionales.
Podrá el poder ejecutivo impartir justicia?
Si puede, pero no es su finalidad lo hace para poder cumplir su
finalidad.
Ejemplo: la inspectoría del trabajo para mediar conflictos entre
las partes.
Si bien existe el principio de separación de poderes ya estamos
viendo como todos materialmente pueden hacer lo mismo,
aunque no sea su finalidad, pero lo hacen para poder cumplir
con sus funciones y finalidad.
Del poder legislativo pueden emanar actos administrativos
como la destitución de un funcionario.
3 actividades de la administración pública:
- Actividad de Policía
- Actividad económica
- Actividad de servicios públicos
1. ACTIVIDAD DE POLICÍA:
Policía (poli= la ciudad) los asuntos de la ciudad, las cosas que
nos atañen a todos.
Polis politeia policía
Orden público poder menoscabo al ejercicio de mis derechos.
Policía va a consistir en la potestad o facultad que tiene el
Estado de ingresar en mi esfera derecho con la finalidad del
orden público y cuando estamos en eso estamos en la actividad
de policía siempre tiene que haber una justificación para ejercer
el poder.
Polis es una ciudad denominado estado
Es un ente que tiene la facultad sobre las personas para limitar
sus derechos.
Fuentes del Derecho a una persona:
- la ley constitución
- contractuales (contratos)
- y las obligaciones extracontractuales (son las que se generan
por responsabilidad)
Qué justifica que el estado pueda limitar los derechos del
otro?
R= Cumplir con la finalidad de garantizar el orden público está
ante una actividad en policía orden público.
2. ACTIVIDAD ECONÓMICA:
Va a tener limitaciones contenidas en la ley
artículo 112 de la constitución
Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en
esta Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de
desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras
de interés social. El Estado promoverá la iniciativa privada, la formalidad jurídica de los servicios públicos es por la ley
garantizando la creación y justa distribución de la riqueza, así como la Por qué los derechos son los crea la ley
producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la
población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin
quién le pone el apellido a la palabra servicio?
perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar
y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país. R: el estado

Protección de la economía de los países del cartel y del bajo qué forma?
monopolio qué es? R: bajo la ley
Cartel: Un cártel es un acuerdo formal entre dos o más
empresas con el fin de reducir la competencia entre ellas y cuál es la consecuencia?
aumentar sus beneficios o utilidades conjuntas. R: que pasa a ser obligación del Estado

Monopolio: El monopolio es una estructura de mercado en artículo 2 constitución

donde existe un único oferente de un cierto bien o servicio, es
decir, una sola empresa domina todo el mercado de oferta.
Actividad económica:
Lo dogmático informal orgánico y no al revés
lo dogmático es el conjunto de principios valores y derechos.
Órgano: es la parte funcional cómo están organizados los
poderes.
Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho
y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia,
la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el
pluralismo político.
estado social: es un sistema que permite ofrecer unas
garantías básicas en relación con unas necesidades entre los
ciudadanos de un territorio.

cartel: varias empresas que se ponen de acuerdo para
desvirtuar usar fijar precio controlan gran parte de la producción
del mercado
limitaciones están en el artículo 112
artículo 115 de la constitución
Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene
derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La
propiedad estará sometida a las contribuciones, restricciones y
obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública
o de interés general. Sólo por causa de utilidad pública o interés
social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa
indemnización, podrá ser declarada la expropiación de
cualquier clase de bienes.
Venezuela está en un cartel internacional qué es la OPEP por
el petróleo
definición de estado social (del profesor):
es la obligación que tiene el Estado de brindar las condiciones
mínimas para el desarrollo como ciudadanos de sus
potencialidades.
Por qué existe la procura existencial y el estado social.
ejemplo de servicios públicos: la luz eléctrica, gas, agua,
internet, transporte público, servicio postal, educación Pública,
servicio sanitario o salud pública, recolección de desechos
sólidos, la justicia la seguridad ciudadana.
Características de los servicios públicos:
- continuidad
- accesibilidad
- mutabilidad
- igualdad
- gratuita

artículo 302 de la constitución en Venezuela la comercialización

y tenencia del petróleo es del estado por reserva nacional la
actividad petrolera

El Estado se reserva, mediante la ley orgánica respectiva, y por

razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras
industrias, explotaciones, servicios y bienes de interés público y
de carácter estratégico. El Estado promoverá la manufactura
nacional de materias primas provenientes de la explotación de
los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar,
crear e innovar tecnologías, generar empleo y crecimiento
económico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo.

ACTIVIDAD DE SERVICIO PÚBLICO

Actividades= fin de la administración
Potestades= que hacen, pero no son su fin

sólo se compran bienes (obligación de dar) o servicios

(obligación de hacer)

los servicios: son netamente una actividad económica privada

para satisfacer las necesidades de aquellos que viven en
sociedad

hay servicios privados y cuando es muy importante para la

sociedad pasa a ser servicio público obligando al Estado a
brindar la prestación de este servicio