La OTAN asume por primera vez

como reto colectivo el poderoso

ascenso de China
Los mandatarios de la Alianza logran pese a las discrepancias firmar
una declaración conjunta en la que se comprometen a luchar contra
"cualquier tipo de terrorismo"

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LUCÍA ABELLÁN (ENVIADA ESPECIAL)

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Londres 4 DIC 2019 - 16:49 CET

Foto de familia de los miembros de la OTAN, el 4 de diciembre de 2019 en Watford
(Londres). MUSTAFA KAMACI AFP

Un breve comunicado conjunto y unos aplausos a puerta cerrada de los líderes

aliados en Londres han puesto fin este miércoles a la cumbre en la que la OTAN
festejaba su 70º aniversario. En medio de acusaciones cruzadas, amenazas de
veto y dudas sobre el papel futuro de la Alianza, los 29 países miembros de la
organización han logrado mantener dentro de la sala la armonía que no han

exhibido en público. El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg,

compareció al final del encuentro tras haber sellado una declaración conjunta que
esboza los desafíos militares a los que se enfrentan. Entre ellos, ha valorado
Stoltenberg, los aliados reconocen por primera vez el reto que representa el
desarrollo militar y tecnológico de China.

Preguntado sobre las disensiones entre los líderes, Stoltenberg ha tratado de

restarles importancia —"los desacuerdos siempre generan más atención que los
acuerdos", ha manifestado— y ha puesto en valor los acuerdos: se ha actualizado
la protección que brinda la OTAN a los países bálticos, pese a que el líder turco,
 Recep Tayyip Erdogan amenazó con vetarla, y se ha abierto un proceso de
reflexión para afinar la estrategia política de la organización en el futuro próximo.

Stoltenberg se reunió anoche con el presidente turco y hablaron de esos

desencuentros. Turquía y su ofensiva en el norte de Siria contra milicias kurdas ha
sido uno de los temas espinosos que han precedido a la cumbre. El ex primer
ministro noruego ha informado de que los aliados no han discutido sobre cómo se
tiene que etiquetar a las milicias del YPG, que Ankara califica de terroristas. La
declaración conjunta se limita a afirmar que "el terrorismo en todas sus formas y
manifestaciones sigue siendo una amenaza permanente para todos".

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De la cumbre de la OTAN ha salido de igual modo un respaldo, sin mucha

precisión, a los planes de proteger a los países bálticos, siempre inquietos por la
proximidad de Rusia. Este apoyo corría el riesgo de ser vetado por el presidente

turco si la OTAN no calificaba precisamente de "terroristas" a las milicias que

operan en el norte sirio. El distanciamiento entre Ankara y el resto de aliados
también proviene de la reciente adquisición por parte de Turquía de material militar
ruso (los sistemas de defensa antimisiles S-400). Stoltenberg comentó al respecto
que estos sistemas nunca podrían formar parte de la defensa de la Alianza.

Sobre los compromisos en el gasto de cada uno de los aliados en la defensa

conjunta, otro de los temas calientes puestos sobre la mesa por el presidente
estadounidense, Donald Trump —que ha anulado por sorpresa la rueda de prensa
prevista al término de la reunión—, la declaración final de la cumbre señala que se
está invirtiendo en "nuevas capacidades" y contribuyendo "con más fuerzas a
misiones y operaciones". El gasto no estadounidense, según el texto del
comunicado final, se ha incrementado en los últimos cinco años, y se ha invertido
alrededor de 130.000 millones de dólares más en defensa.

La OTAN ha cumplido 70 años envuelta en una cacofonía de voces. Antes de

arrancar los festejos en Londres, Trump arremetió contra Francia y tildó de
“insultantes” los comentarios de su homólogo, Emmanuel Macron, sobre el estado
de “muerte cerebral” de la OTAN. Aunque ambos mandatarios rebajaron más tarde
el tono en una inusual comparecencia. Las duras críticas que Macron vertió hace
unos días sobre la Alianza han soliviantado este martes a Trump, que hasta hace
poco era quien más cuestionaba la organización. El presidente estadounidense no
dudó en calificar de “insultantes” las declaraciones de Macron.

UNA REUNIÓN SIN REPRESENTACIÓN DE LA UE

El encuentro de líderes en Londres rompe una breve tradición que se había instaurado en las últimas citas
de alto nivel de la Alianza: invitar a los mandatarios de las instituciones europeas. Aunque los presidentes
de la Comisión, el Consejo y el Parlamento no participan en ningún órgano de la OTAN, la cúpula de la
UE había asistido a encuentros informales celebrados en los márgenes de las citas aliadas tanto el año
pasado, en Bruselas, como en 2017, en Varsovia. En la capital polaca incluso se firmó una declaración
conjunta de cooperación entre las dos instituciones, hoy algo ensombrecida por los continuos choques
entre el presidente Trump y buena parte de sus socios europeos.

Fuentes diplomáticas restan importancia a estas ausencias y argumentan que se trata de una sesión de
trabajo corta —formalmente, solo durante la mañana de este miércoles— con motivo del 70º aniversario
de la organización. Se da la circunstancia, además, de que el país organizador de este acto es el Reino
Unido, que planea —si no hay nuevos retrasos— abandonar la UE el 31 de enero.

Junto con los últimos puntos de fricción, es de esperar que la reunión de líderes aborde también el debate
que ha monopolizado el discurso de la OTAN desde la llegada al poder de Trump: el incremento de los
gastos militares. El líder estadounidense se ha mostrado este martes más conciliador que otras veces en
este terreno al mencionar los esfuerzos de sus aliados para alcanzar el 2% del PIB de gasto militar
nacional en 2024. Hoy son nueve los aliados que alcanzan ese porcentaje. Aun así, Trump aludió a “un
par de países” que no llegan al 1% de su PIB. Se trata de España, cuyo gasto se sitúa en el 0,92%, y a
Bélgica, que registra una centésima más (y descontado Luxemburgo, que solo destina un 0,56%).

El presidente en funciones, Pedro Sánchez, enfatizará que España participa en todas las misiones de la
OTAN y abogará por adaptar la Alianza a los nuevos retos, según las fuentes gubernamentales
consultadas. Además de asistir en la noche del martes a la recepción que la reina Isabel II ofreció en el
Palacio de Buckingham para los líderes aliados, Sánchez tiene previstas este miércoles reuniones
bilaterales con los mandatarios de Macedonia del Norte —el país que probablemente se convierta en el
30º miembro de la Alianza—, Holanda, Canadá, Islandia y Turquía. España prevé mantener en territorio
turco —en la frontera con Siria— las baterías de misiles antiaéreos Patriot que desplegó en 2015 para
proteger al país de la guerra siria, en el marco de la cooperación de la OTAN. El compromiso expiraba
este mes, pero el Gobierno planea renovarlo.

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