S I S T E M A S N O TA R I A L E S E N E L D E R E C H O

C O M PA R A D O

1.- ANTECEDENTES. -

To d a s o c i e d a d t i e n e s u p r o p i o s i s t e m a j u r í d i c o e n f u n c i ó n a s u
tradición histórica, y a la concepción e importancia que el
Derecho revista para ella. Dentro de este orden de ideas, es
importante el papel que el documento juega en el Derecho, ya que
de ello va a depender la mayor o menor importancia que la función
n o t a r i a l p u e d a t e n e r.

En los países de la órbita socialistas, el Derecho responde a la

ideología oficial impuesta por el Partido Comunista y existe un
total sometimiento a este, limitando la autonomía de la voluntad y
negando toda posibilidad de un Derecho Privado, en su afán de
consolidar una sociedad colectiva, idea que hoy en día parece
disiparse totalmente con la caída del muro de Berlín y la
prácticamente desaparición del régimen socialista, que en sus
resabios impera todavía este Sistema en algunos países como en
Cuba.

P o r s u p a r t e , e n l o s p a í s e s d e s i s t e m a L a t i n o y d e l C o m m o n L a w,
el Derecho no tiene relación alguna con la ideología oficial y
hasta podría ser contraría a ella. El respeto por la autonomía de
la voluntad puede ser un hecho común caracteriza a ambos. Sin
embargo, los distingue claramente el hecho de estar basado el
sistema Jurídico Latino en un derecho Codificado, donde la ley es
la principal fuente del mismo, y las demás fuentes
tradicionalmente reconocidas ocupan un lugar secundario;
mientras que para el Sistema Sajón, lo es la jurisprudencia y la
costumbre, donde estas fuentes del derecho son de cumplimiento
obligatorio, concluyendo que para el Sistema Latino, la prueba por
excelencia es la documental, mientras que en el Sistema
Anglosajón es la testimonial. A su vez esto determina que en el
Sistema lino – de origen romano germánico -, la función notarial
sea mas amplia y trascendente de lo que resulta ser en los países
de Derecho Sajón y trascendente de lo que resulta ser en los
países de Derecho Sajón, limitada y de menor gravitación.

Nuestra intención es hacer un estudio de la función notarial a la

luz de las actuales necesidades del mundo que nos rodea, de la
forma de satisfacerlas por el notariado latino, y de los peligrosos
que acechan a esa misma función, si nosotros no abrimos
posibilidad de vernos, y de que nos vean, como una institución
tradicional, en cuanto a lo que ese pasado sirve como garantía de
s e g u r i d a d j u r í d i c a , y c o m o u n a p r o f e s i ó n d e p o r v e n i r, e n c u a n t o
nuestra función es absolutamente necesaria, cualquiera sean los
medios de expresión o formas que asuman las relaciones jurídicas
de los hombres del futuro.

2 . - P R I N C I P A L E S S I S T E M A S N O TA R I A L E S

Acorde con estos sistemas jurídicos, se conoce universalmente la

existencia de tres principales Sistemas Notariales: el
administrativo-funcionalista, propio de los países socialista; el
Sajón, de aplicación en Gran Bretaña, EE.UU. de Norteamérica y
l o s p a í s e s d e l C o m m o n L a w, y e l L a t i n o q u e i n f o r m a a l o s p a í s e s
miembros de la U.I.N.I. y a muchos otros mas.

Constituye nuestro propósito precisar las características de cada

uno de los Sistemas mencionados y en especial del Latino.
2.1.-PRIMER SISTEMA. - “ S I S T E M A D E L N O TA R I A D O L AT I N O ”
C O N T R AT O S LIBREMENTE CONSENTIDOS, PERO CON
PROTECCIÓN JURÍDICA DESTINADA A MANTENER LA EQUIDAD
E N T R E PA R T E S Y L A S E G U R I D A D J U R Í D I C A . -

El notariado como actividad, surge de una necesidad social, no de

la creación de gobierno alguno, de contar con una persona de
reconocida solvencia moral, conducta intachable y conocedor del
derecho, que pueda dar fe de determinados actos, contratos y
hechos que se celebran ante él. El notario latino se constituye así
en un elemento de imprescindible necesidad otorgando garantía
de autenticidad, imparcialidad y seguridad.

En el Sistema notarial Latino, el protagonista por excelencia es el

notario, profesional del derecho que imparcial e independiente de
cualquier influencia, asume una función pública delegada por el
Estado que se autenticación del documento notarial, incluyendo
dentro de sus funciones la certificación de hechos.

El notario latino tiene una doble misión: dar fe y dar forma. Es

una creencia equivocada de firmas o de reproducciones
fotostáticas, representando ésta una parte de su función, pero la
facultad autenticadora, de dar fe, es la función intrínseca del
notario y se manifiesta en todo el campo de su actuación,
inclusive del notario de dar forma, de hacer instrumentos
públicos, donde se hacen evidentes todos los tributos que
caracterizan al notario latino.

El notario latino tiene el deber de averiguar la verdadera voluntad

de las partes, brindar su asistencia profesional y redactar el
instrumento, ya sea para dar nacimiento al acto o para darle una
mejor forma probatoria, según sea el caso. Con la intervención
notarial, el Derecho ofrece seguridad a los aportes y a los
terceros respecto a la oportunidad del acto o contrato, la
autenticidad de la realización del mismo, su legalidad y licitud en
cuanto a su eficacia en el tiempo.

La formación profesional debe ir acompañada de una verdadera

vocación notarial que permita lograr una capacidad especifica del
notario en su actividad, en base a una constante capacidad y
deseos de superación, así como de su dedicación exclusiva a la
función. El ejercicio de la fe pública, con la responsabilidad que
conlleva, requiere una atención permanente que impide la
atención permanente que impide la atención de otras actividades
ajenas.

Honestidad, aptitud, buena conducta son algunos de los atributos

que se exigen al notario latino. El notario es un cargo de
confianza y por ello los aspirantes a él deben ser minuciosamente
evaluados para su selección.

La autorización de una escritura pública por el notario, es la

culminación de un proceso de formalización de un acto o contrato,
siguiendo la rigurosidad formal al efecto establecida. La
autorización es la manifestación del poder o autoridad del notario.
Su tarea no termina ahí. La conservación de la matriz en el
Protocolo es también su responsabilidad. Esta conservación o
custodia del mismo demanda la toma de medidas de seguridad
adecuadas para cuidado que disipen cualquier riesgo de extravío
o sustracción.

La tarea de conservación se sustenta en la necesidad de guardar

celosamente los instrumentos que contienen actos y contratos,
garantizando su eficacia en el tiempo y en cuanto a su contenido.

Como consecuencia de la conservación del instrumento original

por el notario, éste está en condiciones de expedir cuantas
reproducciones auténticas se le soliciten y que la autenticación se
le soliciten y que la autenticación notarial les confiere el valor de
original, cuyo cuestionamiento sólo podrá ser válido luego de un
procedimiento judicial con sentencia firme que así lo declare.

2 . 1 . 1 . G A R A N T Í A S D E L A F U N C I Ó N N O TA R I A L E N E L S I S T E M A
L AT I N O . - E n e s t e S i s t e m a e l n o t a r i o g o z a d e i n d e p e n d e n c i a e
imparcialidad en el desempeño de su función. El notariado se
ejerce en forma privada, como profesional liberal, sin ningún
grado de dependencia ni subordinación a un superior jerárquico,
ni compromiso con instancia alguna o Poder del Estado. La única
sumisión del notario está al cumplimiento del mandato imperativo
de la ley y de los principios éticos que deben caracterizar su
a c c i o n a r. Esta libertad no es absoluta ni irrestricta. Está sujeta
a una permanente fiscalización de parte de las autoridades
competentes y organización notariales, en caso de advertirse
transgresiones legales o éticas en que incurran sus miembros.

La limitación del número de notarios, o criterio de numeris

clausus, es esencial para un correcto ejercicio de la función
notarial, no sólo en le sistema latino. Ni un exceso de plazas, ni
un defecto de las mismas resulta aconsejable. La limitación no
o b e d e c e a u n i n t e r é s p a r t i c u l a r. El número debe estar de acuerdo
a las exactas necesidades de la población, a su movimiento
contractual e inclusive a la calidad misma de su contratación, así
como a las reales posibilidades de una permanente supervisión.

La fe pública de que están imbuidos todos los actos notariales, no

es un producto comercial ni industrial. La fe es credibilidad y
confianza. Por eso debe estar encomendada sólo a un limitado
grupo de personas, cuya aptitud, respaldo moral y trayectoria
profesional pueda ser conocida, y su conducta permanentemente
supervisada para que dicha fe pueda ser creída, respetada y
merezca confianza. Lo contrario sería crear el caos, la
informalidad, el desorden, caldos de cultivo de la violencia.

2.2. SEGUNDO SISTEMA. “SISTEMA ANGLOSAJÓN” L I B E R TA D

A B S O L U T A PA R A R E A L I Z A R L O S C O N T R AT O S . -

En este Sistema, la actividad del notario está muy disminuida y en

nada jurídico a los interesados corre a cargo de la “legal
profesión”. Los B a r r i s t e r, conocidos asesores consejeros que
actúan ante los tribunales, y, los Solicitors, equivalentes a
procuradores que son los que directamente se entienden con los
clientes ya que el Barrister inusualmente es visto. La prueba por
excelencia es la oral, estando la documental subordinada a ella,
lo mismo que en USA, en razón de su sistema jurídico basado en
forma primordial sientan el Derecho. El sistema es esencialmente
casuístico e igualmente la jurisprudencia y costumbre son normas
de cumplimiento obligatorio. La ley para a un segundo plano.

El Notary inglés requiere tener conocimientos jurídicos obtenidos

n o e n u n C e n t r o U n i v e r s i t a r i o s i n o e n p r á c t i c a s e n n o t a r i a s , y, s o n
n o m b r a d o s p o r e l A r z o b i s p o d e C a n t e r b u r y.

El Notary americano se limita a certificar las firmas de los

interesados, no participa en la celebración del contrato, que le
resulta ajeno, por lo que los documentos que certifica no gozan de
ninguna presunción de legalidad ni licitud. Ta m p o c o c o n s e r v a e l
original, su fe sólo alcanza a la certificación de la identidad de
las personas, para cuyo efecto se sirve de cualquier documento,
inclusive tarjetas de crédito. El cargo es desempeñado por
personas sin necesidad de ninguna preparación y más bien, su
servicio se ofrece como un producto comercial en farmacias,
autoservicios y otros centros comerciales.
No existe protocolo de escrituras y de formalidades en la
formación de los documentos, ya que los originales los entregas a
los interesados.

SE parte de la base de que, para facilitar el movimiento de los

bienes y derechos, es necesario evitar toda limitación, y por
consiguiente, todos pueden hacer aquello que no está
e x p r e s a m e n t e p r o h i b i d o p o r l a l e y, y a ú n e s t o , e s p r e c i s o l i m i t a r l o
a lo indispensable para asegurar el ejercicio de los derechos
individuales.

¿Pero cuál fue el resultado de este sistema, aparentemente tan

beneficioso para la actividad privada? La realidad demostrada
reveló que, colocar en un contrato, en absoluta igualdad de
posición a las partes, con intereses opuestos en el negocio, dio
libre juego al poderoso económicamente contra el más débil;
ofreció al mejor informado la posibilidad de sacar amplias
ventajas del menos informado.

Así se crearon las víctimas del propio sistema, que tenían como
última posibilidad la de recurrir a los jueces para que éstos
repararán, a posteriori, la injusticia, libre y contractualmente
realizada.

Este Sistema impulsa a la proliferación de conflictos sometidos al

a decisión de los jueces, y a la aparición de un “Seguro de Título”
para cubrir los riesgos económicos que pueden sufrir los
compradores de inmuebles bajo este sistema.

2.3. TERCER SISTEMA. - “FUNCIONARISMO” EL SISTEMA DEL

D I R I G I S M O , D E L A E S T AT I Z A C I Ó N , D E L A B U R O C R AT I Z A C I Ó N .

Este sistema parte del concepto de la propiedad socialista, y el

derecho, mientras exista, subordina la legalidad a la ideología
política. El notario, no obstante, la formación jurídica que debe
tener para acceder al cargo, no pasa de ser un empleado público
y p o r e s o s u d e n o m i n a c i ó n d e N O TA R I O D E E S TA D O , s o m e t i d o
jerárquica, disciplinaria y funcionalmente a los intereses de la
política socialista, donde el documento notarial no tiene ninguna
ventaja sobre el documento privado, ya que no está investido de
una valoración apriorística de ser una prueba legal plena. La
independencia e imparcialidad, cualidades indispensables para un
buen notario están ausentes. El notario, como dependiente,
ejerce también otras funciones en forma paralela, como
administrativas y aún judiciales.

Hablamos del notario como un funcionario de la administración del

Estado.- Responde normalmente a una organización estatal, donde
todo está previsto y todo está ordenado, por un extraordinario
desarrollo del Derecho Público, que ha transformado toda la
actividad jurídica en sectores, con gran cantidad de contralores
administrativos, de jurisdicciones especiales, de jerarquías, de
terribles sanciones económicas, disciplinarias o penales, o todas
juntas simultáneamente, sobre la misma infracción.

Es el sistema de la estricta obediencia a cambio del pretexto de

d a r s e g u r i d a d . - E s e l r e i n a d o d e l t e m o r, d e l a b u r o c r a c i a y l a
transformación del hombre en un simple mecanismo jurídico
encargado de promover y cumplir las doctrinas del Estado, en
aras de un supuesto interés general o social.- Es el sistema típico
de los países totalitarios y sus satélites.

S o n , c o m o d i j o Va l l e t d e G o y t i s o l o , p s e u d o n o t a r i a d o s , d o n d e e l
notario es una rueda más del aparato administrativo del Estado,
un burócrata más, y “toda burocratización empuja hacia la
despersonalización, y ésta resulta un obstáculo casi insuperable
para la necesaria intimidad de la función del consejo.
Desde el punto de vista del usuario, lo priva del derecho de elegir
a su notario en función de la confianza que le pueda merecer su
capacidad, su diligencia y tantos factores subjetivos que hacen a
la elección de la persona a quien le vamos a confiar los actos más
importantes de nuestro patrimonio, de nuestra familia, y de
nuestras propias decisiones.

Cada Sistema Notarial tiene sus virtudes y defectos y pueden ser

buenos en las realidades sociales y geográficas donde se aplican.
Lo que sí queda claro es que el notariado es una institución
actual, permanente y no arcaica, y que su importancia en la vida
de la sociedad adquiere especial relevancia.

3 . - D I F E R E N C I A S E N T R E L O S S I S T E M A S N O TA R I A L E S

Las diferencias referidas a continuación, han sido consultadas en

la edición especial de Doctrina Notarial Internacional, del autor
Bernardo Pérez Fernández del Castillo, la misma que fue
publicada por el Colegio de Notarios del Distrito Federal de
México.

El término “latino” no se refiere a los países de Latinoamérica, si

no a los que siguen la historia y tradición jurídica romano
germánica y que en la actualidad integra la UINL.

El término “notariado anglosajón” se refiere a los notary public de

los Estados Unidos de Norte América e Inglaterra.

El término “funcionarista” se refiere al notario del Sistema de la

estatización, de la centralización, propio de los países de la
órbita socialista.

3 . 1 . D I F E R E N C I A S D E S I S T E M A S N O TA R I A L E S

Notariado Notariado Notariado

 Anglosajón
Latino Funcionarista

Profesional del No es profesional del Funcionario público o

derecho. derecho. empleado
administrativo.

Esta investido de fe No esta investido de Esta investido de fe

pública. fe pública. pública.

Examina la legalidad No examina la Examina la legalidad

de los títulos y la legalidad del negocio de los títulos y la
capacidad de las ni redacta el capacidad de las
partes. instrumento. partes.

Solo certifica firmas. Está bajo el control

del Estado, recibe un
Redacta el No se interesa por el
salario.
documento. Lee, contenido del acta.
explica y autoriza... Conserva la matriz en
No cuenta con un
el protocolo.
Conserva la matriz protocolo.
en el protocolo.
No existe matriz.
Inscribe en el Procede al registro.
Registro Público
(cuando procede). El cargo es temporal.

El cargo es vitalicio El cargo es vitalicio

o restringido hasta o restringido hasta

los 70 años. los 70 años.

4. SÍNTESIS C O M PA R AT I VA EN LOS TRES SISTEMAS
N O TA R I A L E S

A. Documentación de los contratos y negocios jurídicos

Notariado Notariado Notariado

Latino Anglosajón Funcionarista

- Redacta un -No existe documento - Puede o no redactar

profesional del notarial. un profesional del
derecho. derecho.

- Distingue entre - El documento se

documento público y redacta en base a
privado. Prototipo modelos elaborados
documento notarial por el Estado.
Rec. Documentos
privados.

B. Redacción del Documento (Auditoría)

Notariado Notariado Notariado

Latino Anglosajón Funcionarista

-El notario asume la -En USA los Attorney -Documentos tipo.

autoría de la at Law redactan los
.
redacción. documentos.

-Minuta elaborada - En Inglaterra los

por Interesados. Solicitors.

En Londres los
scriveners notaries.

C. Control de validez del contrato

 Notariado Notariado Notariado
Latino Anglosajón Funcionarista

- El notario está - A excepción de los - El notario controla

obligado a compro- notaris de Londres no la legalidad del
bar: existe un órgano contrato en sentido
institucionalizado de ver si los términos
. La Capacidad
que controle la se adecuan a los

. Su legitimación validez del contrato. esquemas típicos

predispuestos por el
. El poder de Estado.
disposición.

. Legalidad de las
cláusulas
contractuales.

D . Va l o r p r o b a t o r i o

Notariado Notariado Notariado

Latino Anglosajón Funcionarista

-El documento -Prevalece la prueba -Extrajudicialmente

notarial constituye testifical sobre la tiene valor de prueba
prueba legal. documental. entre las partes.

-Judicialmente, el
juez valora la fuerza
probatoria del
documento.

2 . U N I Ó N I N T E R N A C I O N A L D E L N O TA R I A D O L AT I N O
No obstante que, a través del tiempo, varios países han sido
fieles a los principios y tradiciones románico-germánicas de la
actividad notarial, en alguna época otros estaban adquiriendo
distintas trayectorias. Por esta razón, se hizo indispensable el
intercambio de ideas, de técnicas y de experiencias entre los
notariados de tipo latino.

Así, en octubre de 1948, el notario argentino José Negri,

siguiendo una aspiración generalizada y después de varios
intentos, organizó el Primer Congreso Internacional. Este se llevó
a cabo en Buenos Aires con la asistencia de 19 países seguidores
de este tipo de notariado. Dos años más tarde, en Madrid,
España, se realizó el segundo congreso en donde quedó
formalmente constituida la Unión Internacional del Notariado
Latinoamericano.

En los 56 años de vida de la Unión se han celebrado 23

congresos: el 1 se realizó en la ciudad de Buenos Aires en 1948;
el último se llevó a cabo en octubre de 2001 en Atenas, Grecia y
el XXIV se realizó en México DF en el 2004.

2.1. FINALIDADES

a) La representación del notariado ante los organismos

internacionales.

b) La colaboración y la participación en actividades de los

organismos internacionales.

c) La colaboración con los organismos nacionales y

especialmente los del notariado.
 d) El estudio del derecho en el ámbito de la actividad notarial
y la colaboración en los trabajos que tienden a su
armonización.

e) El estudio y la recopilación sistemática de la legislación

relativa a la institución del notariado latino.

f) La difusión de los principios que inspiran el notariado

latino.

g) La promoción de congresos internacionales y patrocinio de

reuniones profesionales que traspasan el marco puramente
notarial.

2.2. OBJETIVOS

Forman parte de los objetivos, el establecimiento de relaciones

con:

a) Los notariados en vías de desarrollo y de los notariados de

países que carezcan de una organización notarial; a fin de
colaborar en su estructura y organización notarial, en
prevención a su futura adhesión a la Unión.

b) Las organizaciones notariales que respondan a sistemas

jurídicos, susceptibles de pertenecer al notariado latino.

c) Las organizaciones notariales que respondan a sistemas de

documentación que no pertenezcan al sistema del notariado
latino, a fin de colaborar con ellas en cuestiones de interés
común.
2.3. ACTIVIDAD

Está se desarrolla:

 En los congresos internacionales, a través del estudio de

temas de interés notarial sobre todo en el ámbito del
derecho de familia, de personas jurídicas y de sucesiones,
de derech9o inmobiliario, comercial y obligaciones. Los
fines son también la armonización de leyes y
procedimientos a nivel internacional y la elaboración de
proposiciones concretas a someter a los legisladores
nacionales, el intercambio de experiencias y el estudio de
los medios para facilitar circulación de los actos
notariales e incrementar su fuerza probatoria en el plano
internacional, con el fin de aumentar la seguridad jurídica
de las transacciones, incluso por vía informática.

 Por medio de sus comisiones de estudio, con la

colaboración de representantes de distintos notariados
miembros, profundizan los problemas científicos. Éstas
cooperan con los organismos internacionales en la
preparación de convenciones o de directivas en el maraco
de la Unión Europea - que incluyen materias de
competencia notarial, donde el notario puede aportar su
contribución como jurista calificado al servicio de la
s o c i e d a d y r e s p o n s a b l e d e l a a p l i c a c i ó n d e l a l e y.

 A través de la asistencia a los nuevos notariados, sobre

todo con la elaboración de las nuevas leyes notariales y la
promoción de coloquios, seminarios y pasantías de
formación profesional.
2.4. ESTRUCTURA

Son Órganos de la Unión:

a) La Asamblea de los Notariados Miembros

b) El Consejo Permanente, constituido por:

- Presidente

- Cinco Vicepresidentes, uno por cada uno de las

siguientes zonas: a) Europa; b) América del Norte;
Central y Caribe; c) América del Sur; d) África; e) Asia.

- U n Te s o r e r o

La Unión cumple sus objetivos a través de:

a) La organización de Congresos Internacionales dedicados al

estudio de temas jurídicos.

b) El trabajo de sus comisiones permanentes como:

 La Comisión de Asuntos Europeos y del Mediterráneo

(C.A.E.M.);

 La Comisión de Asuntos de la Unión Europea

(C.A.U.E.);

 La Comisión de Asuntos Americanos (C.A.A.) y sus

secciones);

 L a C o m i s i ó n d e A s u n t o s A f r i c a n o s ( C . A . A . F. ) ;

 La Comisión de Cooperación Notarial Internacional

(C.C.N.I.);
  La Comisión de Jóvenes Notarios;

 La Comisión de “Adherentes Individuales”;

 La Comisión de Relaciones Públicas e Imagen del

Notariado;

 La comisión de Informática y Seguridad Jurídica;

 L a C o m i s i ó n d e Te m a s y C o n g r e s o s ;

 La Comisión de Seguridad Social Notarial;

c) Las Secretarías Permanentes Africana, americana y

europea.

d) La Oficina Notarial Permanente de Intercambio Internacional

( O . N . P. I . ) , q u e d e b e r e a l i z a r e l i n t e r c a m b i o y l a d i f u s i ó n d e
informaciones y la publicación de la Revista Internacional
del Notariado (R.I.N.).

e) La Secretaría Administrativa.

Ta m b i é n p u e d e n a d h e r i r s e n o t a r i o s i n d i v i d u a l e s q u e c o m p a r t a n
sus ideales y defienden o afirmen su actividad, quienes reciben
la Revista Internacional del Notariado y la Notarios
Internacionales.

3. ORGANISMOS INTERNACIONALES CON LOS QUE

COLABORA

La Unión ha establecido vínculos de colaboración con numerosos

organismos internacionales, ante la mayoría de los cuales, goza
de un estatuto de observador o de miembro como organización no
gubernamental (O.N.G.) sobre todo ante los organismos
siguientes:
a) Organización de las Naciones Unidas (O.N.U.)

b) Consejo Económico y Social (ECOSOC)

c) Organización de las Naciones Unidas para la Educación y la

Cultura (UNESCO).

d ) O r g a n i z a c i ó n d e l a A l i m e n t a c i ó n y l a A g r i c u l t u r a ( F. A . O . )

e) Organización Mundial del Comercio (O.M.C.)

f) Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado

g) Instituto Internacional para la Unificación del Derecho

Privado (UNIDROIT)

h) Parlamento Europeo

i) Comisión de la Comunidad Europea (C.C.E.)

j) Corte de Justicia de las Comunidades Europeas

k) Consejo de Europa.

l) Organizaciones de los Estados Unidos (O.E.A.)

m) Comisión Económica para América Latina e Islas del Caribe

( C . E . P. A . L . )

n) Mercado Común Centro Americano (S.I.E.C.A.)

o) Asociación Latinoamericana de Integración (A.L.A.D.I.)

p) Mercado Común del Sur (MERCOSUR)

q) Instituto Interamericano del Niño

r) Parlamento Centro Americano

 s) Parlamento Latino Americano

t) Colegio de Abogados de la Comunidad Europea

De igual manera, colabora con las asociaciones internacionales y

las instituciones siguientes:

 American Bar Association

 Internacional Bar Association (I.B.A.)

 Internacional Law Association (I.L.A.)

 Unión Internacional de Abogados (U.I.A.)

 Unión Internacional de Magistrados (U.I.M.)

 Conseil des Barreaux de la U.E. (C.C.B.E.)

 Law Society Ofleland

 Sociedad de Notarios Públicos en Londres

 Notaries Society

 The Faculty of Notaries Public of Ireland

 Federación Bancaria ante la Comunidad Europea

 Federación Hipotecaria ante la Comunidad Europea

 Comité Jurídico Interamericano

 Centro Internacional del Derecho de la Registración

(C.I.D.E.R.)

 Instituto Hispano Luso-Americano de Derecho

Internacional
4. FINANCIAMIENTO

La actividad de la Unión y de sus órganos es financiada por las

aportaciones anuales de sus miembros, a través de cuotas
anuales.

5. CONGRESOS CELEBRADOS

* Los congresos que se han celebrado son los siguientes:

I. Buenos Aires 1948 X I V. G u a t e m a l a , 1977

II. Madrid, 1950 X V. P a r í s 1979

III. París, 1954

I V. R í o d e J a n e i r o , 1956 XVI. Lima 1982

V. R o m a , 1958 XVII. Florencia, 1984

VI. Montreal, 1961 XVIII. Montreal, 1986

VII. Bruselas, 1963 XIX. Ámsterdam, 1989

VIII. México, 1965 XX. Cartagena, 1992

IX. Munich-Salzburgo, 1967 XXI. Berlín, 1995

X. Montevideo, 1969 XXII. Buenos Aires, 1998

XI. Atenas, 1971 XXIII. Atenas 2001

XII. Buenos Aires, 1973 X X I V. M é x i c o 2004

XIII. Barcelona, 1975

6 . PA I S E S A F I L I A D O S : E n l a a c t u a l i d a d a f i l i a a 7 1 n o t a r i a d o s d e
los continentes americano, europeo, asiático y africano:

1) Albania 37) Italia

2) Alemania 38) Japón
3) Argentina 39) Letonia
4) Austria 40) Lituania
5) Bélgica 41) Londres
6) Benin 42) Louisiana
7) Bolivia 43) Luxemburgo
8) Brasil 44) Malí
9) Burkina Faso 45) Marruecos
10) Canadá 46) México
11 ) R e p ú b l i c a C e n t r o a m e r i c a n a 47) Moldavia
12) Chile 48) Mónaco
13) China 49) Nicaragua
14) Colombia 50) Níger
15) Congo 51) Países Bajos
16) Costa de Marfil 52) Panamá
17) Costa Rica 53) Paraguay
18) Croacia 54) Perú
19) Cuba 55) Polonia
20) Ecuador 56) Portugal
21) El Salvador 57)Puerto Rico
22) Eslovaquia 58) República Checa
23) Eslovenia 59) República de Chad
24) España 60) República de Malta
25) Estonia 61) República de San Marino
26) Francia 62) República Dominicana
27) Fyrom 63) Rumania
28) República de macedonia 64) Rusia
29) Dabón 65) Senegal
30) Grecia 66) Suiza
31) Guatemala 6 7 ) To g o
32) Guinia 6 8 ) Tu r q u í a
33) Haití 69) Uruguay
34) Honduras 7 0 ) Va t i c a n o
35) Hungría 7 1 ) Ve n e z u e l a
36) Indonesia
7. DEONTOLOGÍA

Además de los estudios jurídicos y preparación técnica del

notario, una de las preocupaciones más importantes de la Unión
Internacional del Notariado Latino, es el examen de los deberes
deontológico. Invariablemente, la imagen y figura del notario va
unida a la ética, razón por la cual, en todo momento, debe
caracterizarlo su veracidad, imparcialidad, espíritu c o n c i l i a d o r,
discreción en los secretos recibidos, desempeño personal,
equidad en el cobro de honorarios y cumplimiento de las demás
normas éticas y jurídicas.

Hay que destacar que, con la globalización de la economía y la

masificación de los servicios, el notariado podría estar en peligro
de desvirtuar su función. Por ello, y con el fin de asegurar su
continuidad, es preciso destacar que la actividad del notario no
sólo es la de fedatario, sino fundamentalmente se trata de la
prestación de un servicio profesional de asesoramiento y
redacción de los instrumentos, que debe estar garantizado por el
gran sentido de responsabilidad y de moralidad que lo ha
caracterizado a través del tiempo.

En anexo se adjunta un artículo que titula “AMENAZA SOBRE EL

N O TA R I A D O L AT I N O ” del Prof. Hugo Pérez Montero, Notario
uruguayo y autor de numerosos trabajos de interés jurídico, quién
en su calidad de Vicepresidente de la U.I.N.L. el año 1988 se
anticipaba a señalar que ese gran país del Norte “no ha llegado a
comprender las ventajas del documento público latino, sino que
a ú n h o y, i n s i s t e e n l a a g i l i d a d d e s u S i s t e m a S a j ó n , c o n s i m p l e
certificación notarial de firmas, confiadas únicamente a la
reparación a posteriori a cargo de los jueces, cubiertos con
seguros que pretenden dar la garantía, -únicamente económica-
que no pueden dar a priori por la mala preparación de sus
documentos.”

Cuanto plan de crédito ha llegado a América Latina procedente de

USA ha sido acompañado por la sugestión de cambiar los sistemas
de la escritura pública por ser “lenta, costosa y demasiado
formal”.

Son los grupos económicos, admiradores a nuestro sistema latino,

aduciendo la no idoneidad del sistema latino en la agilidad
contractual sea mas efectiva, pero, cabe preguntarse ¿es ello más
importante que la estabilidad y seguridad del instrumento que sale
de manos del notario del tipo latino?, o también ¿la contratación
del “Seguro de Título”, no hace más cara la contratación y si bien
económicamente puede reparar el daño, ¿no deja siempre la
sensación de inseguridad?

Debemos tener en cuenta la experiencia vivida en los países de la

Comunidad Europea e Inglaterra, en aquellos países que contaban
con el Sistema Latino, para implementar las negociaciones
llevadas a cabo lograron que Londres aceptara incorporar en su
régimen legal el Sistema Latino y el Sistema Sajón coexisten.
 A N A L I S I S D E L S I S T E M A N O TA R I A L B O L I V I A N O Y S U
E N C U A D R A M I E N T O E N E L S I S T E M A L AT I N O 0 A N G L O S A J O N
V I S T O D E S D E E L P U N T O D E V I S TA D E L A T E O R I A D E L
INSTRUMENTO PÚBLICO

1. INTRODUCCION

2. CARACTERISTICAS DEL SISTEMA ANGLOSAJON

3 . C A R A C T E R I S T I C A S D E L S I S T E M A L AT I N O

4 . E L N O TA R I O E N E L S I S T E M A A N G L O S A J O N

- CARACTERISTICAS

5 . E L N O TA R I O E N E L S I S T E M A L AT I N O

- CARACTERISTICAS

6. INSTRUMENTO PUNLICO EN EL MARCO LEGAL BOLIVIANO

7. ENCUADRAMIENTO D E L S I S T E M A N O TA R I A L B O L I V I A N O EN
L O S S I S T E M A S L AT I N O Y A N G L O S A J O N

8. CONCLUSIONES

1. INTRODUCCION. -

El Derecho Notarial es una doctrina de las prácticas, sancionadas

por la legislación notarial con ámbito independiente, dominio
propio y órganos específicos para su ejecución.

Un análisis del sistema notarial boliviano, nos muestra que el

derecho notarial es un derecho sistematizado, puesto que los
principios que lo componen aparecen entrelazados entre si por
ambos sistemas Latino y anglosajón, que se analizara en el curso
del presente trabajo.
Empezaremos diciendo que etimológicamente la palabra
"ESCRITURA" viene del latin Instruere, que significa instruir en
sentido general.

Escritura es aquel documento que atestigua algún hecho o acto.

Es el documento otorgado legalmente y autorizado por quien tenga
fe publica.

El instrumento público se llama así (PÚBLICO) porque es

fehaciente, vale d e c i r, autentico, garantizado por el Estado,
porque la otorgacion para el cumplimiento de sus fines proviene
del propio Estado y porque emana de Notario revestido de fe
publica por imperio legal.

Al conferírsele por el Estado es de carácter publico, no quiere

significar que sea de dominio de todos o que pueda ser visto y
examinado por todos, pues tanto el instrumento publico como el
protocolo en que se archiva y conserva, es secreto y confidencial,
siendo así que ni las autoridades de carácter publico pueden
i n t e r v e n i r, e x a m i n a r l o , r e c o g e r l o n i d i s p o n e r d e e l , s i n o , c o n l a s
formalidades establecidas por la legislación notarial. (Art. 34 de
la Ley del Notariado). Siendo así que los protocolos son de
propiedad del Estado, con garantía de carácter público que les
otorga y se llama PÚBLICO, porque el Notario revestido de fe
pública es quien la recibe.

El documento publico es aquel que requiere la intervención de un

Notario o funcionario publico que preste autenticidad; siendo la
competencia de aquel, y la concurrencia en el documento de las
s o l e m n i d a d e s e x i g i d a s p o r l a L e y.

Refiriéndonos al concepto dado por nuestro ordenamiento jurídico,

el Código Civil en su Art. 1287 señala: "Que el documento publico
o autentico es el extendido con las solemnidades legales por un
funcionario autorizado para darle fe publica"

2. Cuando el documento se otorga ante un Notario Publico y se

inscribe en un protocolo, se llama Escritura pública.

INSTRUMENTO PÚBLICO EN EL MARCO LEGAL BOLIVIANO

El marco legal que regula el documento publico en la Legislación

Boliviana este contenido principalmente en los articulados del
Código Civil que a continuación se transcriben:

"Art. 1287. CONCEPTO. - I . Documento publico o autentico es el

extendido por las solemnidades legales por un funcionario
autorizado para darle fe publica y se escribe un protocolo, se
llama escritura publica. II. Cuando el documento se otorga ante un
notario publico y se inscribe en un protocolo, se llama escritura
publica."

Art. 1288.- CONVERSION. - El documento que no es publico por la

incompetencia o incapacidad del funcionario o por un defecto de
forma, vale como documento privado si ha sido firmado por las
partes.

Art. 1289.- FUERZA P R O B AT O R I A . - I. El documento público,

respecto a la convención o declaración que contiene y a los
hechos de los cuales el funcionario publico deja constancia, hace
de plena fe, tanto entre las partes otorgantes como entre sus
herederos o sucesores. II. Sin embargo, si se halla directamente
acusado de falso en la vía criminal, se suspenderá su ejecución
por el decreto de procedimiento ejecutoriado; mas si se opone su
falsedad solo como excepción o incidente civil, los jueces podrán
según las circunstancias, suspender provisionalmente su
ejecución. III. Con referencia a terceros, el documento publico no
haya muerto el t e s t a d o r, hace también plena fe contra el, en
cuanto a las obligaciones, confesiones y declaraciones que
contiene a favor de otro.

A r t . 1 2 9 0 . - D E C L A R A C I O N A F AV O R D E O T R O . - I . E l d o c u m e n t o
público hace plena fe también contra quien lo ha suscrito, en
cuanto a las declaraciones, obligaciones y confesiones que
contienen a favor de otro. II. El testamento legal de cualquier
c l a s e , a u n c u a n d o n o h a y a m u e r t o e l t e s t a d o r, h a c e t a m b i é n p l e n a
fe contra el en cuanto a las obligaciones, confesiones y
declaraciones que contiene a favor de otro. III. En ambos casos
se salva la prueba contraria.

Art. 1292. CONTRA - DOCUMENTO. - I. Los contra-documentos,

publico o privados, no pueden surtir efectos sino entre los
otorgantes y sus herederos, de no estar contra la l e y. II. No
pueden oponerse contra terceros, ni contra sucesores a titulo
s i n g u l a r, e x c e p t o t r a t á n d o s e d e u n c o n t r a - d o c u m e n t o p u b l i c o q u e
haya anotado en la matriz y en la copia utilizada por el tercero.

Art. 1293. TRANSCRIPCIONES. - La Tr a s c r i p c i ó n de un

documento en los registros públicos no hacen fe; podrá, sin
embargo, servir de principie de prueba por escrito si se demuestra
que se han perdido o destruido los protocolos respectivos y exista
una minuta o índice donde conste que fue otorgado.

Art. 1294. DOCUMENTOS CELEBRADOS EN EL EXTRANJERO. -

I. Los documentos públicos otorgados en país extranjero

según las formas allí establecidas, tendrán el mismo valor
que los extendidos en Bolivia si se hallan debidamente
legalizados. II. Los otorgados por bolivianos en el
extranjero ante agentes diplomáticos o consulares de
 Bolivia, serán validos si están hechos conforme a las
leyes bolivianas.

Art. 1295. DOCUMENTOS DE PERSONAS QUE NO SABEN 0 NO

PUEDEN FIRMAR. - En los documentos públicos otorgados por
p e r s o n a s q u e n o s e p a n o n o p u e d a n f i r m a r, f i r m a r a o t r a p e r s o n a a
mego de ella, y se estamparan las impresiones digitales del
otorgante, haciéndose constar esta circunstancia al final de la
escritura, aparte de firmar también los testigos instrumentales.

Art. 1297. EFICACIA DEL DOCUMENTO P R I VA D O

RECONOCIDO. - El documento privado reconocido por la persona
a quien se opone o declarado por la Ley como reconocido, hace
entre los otorgantes y sus herederos y causahabiente, la misma fe
que un documento publico respecto a la verdad de sus
declaraciones.

A r t . 1 2 9 9 . D O C U M E N T O S O T O R G A D O S P O R A N A L FA B E T O S . -

Los documentos privados que otorgan analfabetos llevaran

siempre sus impresiones digitales puestas en presencia de dos
testigos que sepan leer y escribir y suscriban también al pie, así
como la persona que firme a ruego, requisitos sin los cuales son
nulos.

Art. 1309. TESTIMONIOS DE DOCUMENTOS PUBLICOS

ORIGINALES. - I. Hacen tanta fe como el original que sean
expedidos por funcionarios públicos originales o privados
reconocidos, o de cualquier otro documento o acto autentico de
los cuales esos funcionarios sean legalmente depositarios, o les
tengan consignados en sus registros o protocolos. II. El mismo
efecto tiene los testimonios sacados por autoridad de juez o
funcionario competente, estando presentes las partes o habiendo
sido citadas.
A r t . 1 3 1 0 . VA L O R P R O B AT O R I O D E O T R O S T E S T I M O N I O S . -

Los testimonies expedidos por funcionarios públicos competentes

fuera del caso previsto en el articulo que precede solo podrán
servir como principio de prueba escrita o de simple indicios,
según las circunstancias.

A r t . 1 3 11 . C O P I A F O T O G R A F I C A S Y M I C R O F I L M I C A S . - I . Las
copias fotografías u otras obtenidas por métodos técnicos para la
reproducción directa de documentos originales, harán la misma fe
que esto. Si son nítidas y si su conformidad con el original
autentico y completo se acredita por un funcionario publico
autorizado, previa orden judicial o de autoridad competente o, a
falta de esto, sin la parte a quien se opongan no las desconoce
e x p r e s a m e n t e . 11 . H a r á n t a m b i é n l a m i s m a f e q u e l o s d o c u m e n t o s
originales las copias en micropelícula legalmente autorizadas de
dichos originales depositados en las oficinas respectivas.

DIFERENCIAS ENTRE LOS SISTEMAS

En este punto es conveniente señalar las principales diferencias

entre los sistemas anglo sajón y latino:

El sistema anglosajón se base en la regla precedente

(jurisprudencia) y el sistema latino no.

La distinta estructura de los dos grupos de derechos, debido a la

diversidad de los conceptos diferentes en ambos.

E n e l s i s t e m a L a t i n o e l j u r i s t a b u s c a l a s o l u c i ó n e n l a L e y, e n e l
sistema anglosajón en las sentencias dictadas por los tribunales.

CONCEPTO DEL DOCUMENTO PUBLICO. - El documento público

como el que emana de autoridad publica comprendida en algunos
poderes estatales y que, en consecuencia, tiene facultades para
suscribir tales documentos según normas y reglamentos propios.

Códigos de procedimiento para lo judicial, para la administración,

leyes para el Poder Legislativo. Si todas estas autoridades son
publicas, no se puede concebir que sus documentos sean
privados. Empero, no están facultadas para el otorgamiento de
instrumentos públicos auténticos que son emitidos solo por
Notario.

Un Concepto descriptivo podría ser el siguiente: Documento

Publico es una especie normalmente escrita creada por un
funcionario, un cuerpo o un oficial públicos.

Que nos enseña un procedimiento formal regulado

El cual desemboca en un decreto, una resolución apta para

s a t i s f a c e r, una necesidad o petición de servicio publica, una
sentencia para dirimir una controversia, publicidad de
determinados actos para oponerlos o formación instrumental y
autentica de actos y negocios jurídicos para constituirlos y
probarlos.

Se trata de una especie documental, la publica, diferente de la

privada. Además, es normalmente escrita, lo cual permite
d e s g l o s a r l a f o r m a o r a l q u e p o d r á a d v e n i r, s i n e m b a r g o , e n o t r o s
documentos administrativos, audiencia en juicio penal, aun
cuando en derecho por lo general lo acontecido termina por ser
constituido trascendentalmente por el acta que narra los hechos y
dichos.

Los creadores de estos documentos ejercen todos, una función

publica, razón por la cual no pueden producir documentos
privados, cuando los realizan asumiendo sus caracteres
funcionales.

Ojo diferencia entre documento público e instrumento público.

Esto permite descubrir una gran anomalía en ciertas

interpretaciones. El uso indiscriminado de los vocablos
"documento" e "instrumento", a los que se añade el calificativo de
publico confunde aun mas. Así, se había indistintamente de
instrumento público como equivalente a documento público, y
viceversa; Se conceptúa que es instrumento público no solo el
notarial, sino también el judicial, el administrativo y todo aquel
que emana de una autoridad pública.

A CONSIDERACIÓN

Este es un error contra el cual el instrumento notarial y el

documento administrativo, siguiendo las interpretaciones de
Bartolomé Fiorini, y Agustín A. Gordillo y otros. El sujeto que los
crea es un funcionario o un cuerpo publico. Una Ley es un
documento publico creando por el cuerpo legislativo, una
resolución una sentencia, un asiento son documentos públicos
porque son emitidos por un funcionario de la administración, por
e l j u e z o p o r e l f u n c i o n a r i o r e g i s t r a d o r. P e r o n o l l e g a h a s t a l a
asimilación con el Notarial.

L E G I S L A C I O N B O L I V I A N A E N E L S I S T E M A L AT I N O

Debemos partir de la base que el encuadramiento en diversos

sistemas legales es relativo, ya que las clasificaciones intentadas
son arbitrarias en el sentido que responden solo al criterio
unilateral de quienes las formulan.
Sin embargo, de lo señalado tenemos que afirmar que los
derechos de los países latinoamericanos en general y de Bolivia
e n p a r t i c u l a r, p e r t e n e c e n a l s i s t e m a l a t i n o , y a q u e s e b a s a n e n l o s
principios de la moral cristiana, en la forma política de la
Democracia Liberal y en la estructura capitalista de la sociedad.

Podemos mencionar que el Código Civil Boliviano en actual

vigencia, basado en el Codito Italiano de 1942, pertenece dentro
de la clasificación de los sistemas jurídicos al llamado
originalmente trances y luego romano-germánico, ahora conocido
como latino.

E L N O TA R I O D E F E P Ú B L I C A D E N T R O D E N U E S T R O S I S T E M A

El Notario es el funcionario público, autorizado para dar fe de

acuerdo a las leyes, de los contratos y demás actos
extrajudiciales.

Es el funcionario investido por el Estado para otorgar la Fe

Publica, da autenticidad a los documentos y contratos, que son
plena prueba, otorgándoles permanencia, seguridad, eficacia de
un modo cierto y jurídico, puesto que el documento queda en los
Protocolos del Notario, Archivado y ordenado en forma
cronológica.

La función notarial en el sistema latino se resume en:

 AUTENTIFICACION: pre constitución de prueba del negocio,

actos o hechos jurídicos. Autenticar implica una cobertura de
veracidad jurídica al instrumento autorizado.

 SOLEMNIZACION: no es mas que configurar jurídicamente el

documento notarial, asentando en el mismo no solo la
 reglamentación de su estructura formal, sino la justeza de su
contenido jurídico de hecho o de derecho.

 FORMACION Y CUSTODIA DEL PROTOCOLO : Consiste en

organizar por orden de fecha los instrumentos autorizados
p o r n o t a r i o c o m p e t e n t e e n l a f o r m a d i s p u e s t a p o r l e y.

 EXPEDICION DE COPIAS: se refiere a la expedición de

copias del protocolo a su cargo, con vistas al principie de
matricidad y al de representación instrumental

La función notarial:

 Consejo y asesoramiento imparcial.

 Interpretación de la voluntad de los requerientes con la

correspondiente identificación de los requerientes y realizar
el bastanteo especialmente en los poderes y mandatos, para
determinar los derechos e interés de los mismos.

 Comprensión, entendimiento y adopción de la voluntad de las

partes y comparecientes traduciéndola en términos jurídicos.

 Redacción de la Escritura publica (negocios) y Actas (hechos

y actos de relevancia jurídica)

 Calificar la legalidad del negocio en los documentos

pertinentes.

 Presenciar la firma en el otronamiento.

 Autenticación con la autorización v lo firma como fedatario.

  Conservación y custodia de los protocolos de los
documentos originales por el autorizado.

C A R A C T E R E S D E L A F U N C I O N N O TA R I A L

o Función probatoria de actos y negocios jurídicos sometidos a

su amparo en la esfera privada (Percepción).

o Da forma solemne o condición de existencia a determinados

actos o negocios jurídicos

o La función encuentra también su competencia dentro de los

actos de jurisdicción voluntaria.

o Ejercicio de la función profesional en constante crecimiento

cualitativo debe seguir el avance de la ciencia del derecho la
doctrina que sustenta la normativa y el procedimiento cada
vez más eficiente.

o Actuación como fedatario por delegación del Estado en

estricto sometimiento a las leyes de la Republica.

o Ejercicio de la función en el marco de las solemnidades y

formalidades exigidas.

o Guarda reserva de los derechos que constituyen, extinguen,

modifican, ratifican o rectifican las partes.

o Colabora con la administración tributaria con la exigencia de

impuestos y requisitos exigidos.

FUNCION DEL N O TA R I O DE FE PÚBLICA EN NUESTRO

ORDENAMIENTO JURIDICO: Nuestro sistema jurídico desde el
nacimiento de la Republica adopta los criterios doctrinales
racionalistas franceses que dan videncia al Código de Procederes
Santa Cruz del cual forma parte La Ley del Notariado de 1858.

La ley del Notariado vidente de 1858 en su Art. 1° afirma: "los

notarios son funcionarios públicos establecidos para autorizar
todos los actos y contratos a que las partes quieran dar el
carácter de autenticidad con sujeción a las prescripciones de ley".
Por su parle la Ley de Organización Judicial en el Art. 277 afirma
"Los Notarios de Fe Publica, de gobierno y de minería son
funcionarios públicos encargados de dar fe, autenticidad y
solemnidades de los actos y contratos que señala la ley".

La función del notario de fe pública en nuestro sistema jurídico se

puede resumir en las siguientes características:

 El notario de fe pública es un funcionario publico en la

norma positiva;

 El Notario deje publica para fines tributarios es un

profesional liberal

 El Notario deje Publica es un funcionario judicial y esta

sometido al Consejo de la Judicatura para los fines
disciplinarios y administrativos

 El notario de fe pública puede constituir y pertenecer a la

Colegiación como profesional liberal.

 El Notario de fe pública debe acatar las sentencias judiciales

aun cuando vayan contra los principios notariales y la
doctrina.

 El Notario deje publica no puede actuar en la jurisdicción

voluntaria.
D E B E R E S D E L O S N O TA R I O S DE FE PÚBLICA EN NUESTRA
LEGISLACION:

LEY DE ORGANIZACION JUDICIAL:

Art. 22: Los notarios son responsables civil y penalmente de la

custodia y conservación de los documentos, libros y archives a su
cargo, así, como de las actas en que intervienen dando fe, y del
c u m p l i m i e n t o d e l a s f u n c i o n e s s e ñ a l a d a s p o r l e y.

Los que infrinjan este artículo serán sancionados con la

destitución inmediata de sus cargos, sin perjuicio de las
sanciones penales y/o civiles correspondientes. Estas sanciones
e r a n i m p u e s t a s p o r l a C o r t e S u p e r i o r.

L E Y D E L N O TA R I A D O :

Art. 4°: Duración de sus funciones y deber de continuar en el

ejercicio de ellas hasta que sean reemplazados.

Art. 5°: obligación de prestar servicios, cuando son solicitados

bajo pena de pagar danos.

Art. 6° Residir en el lugar de su nombramiento y la jurisdicción y

competencia notarial prescrita por el nombramiento.

PROHIBICIONES PA R A LOS N O TA R I O S DE FE PÚBLICA EN

NUESTRO ORDENAMIENTO JURIDICO:

Art.281:

 Ejercer simultáneamente ninguna otra función pública o

privada.

 Ejercer la abogacía salvo lo previsto en el Art. 6° de la

presente ley (Salvo docencias y comisiones codificadoras).
  Legalizar documentos copias o fotocopias cuyos orígenes no
existan.

 Ejercer la abogacía salvo lo previsto Art. 7º “Salvo el caso

de tratarse de los Derechos propios del funcionario,
asistentes, desacuerdos, conyugue, hijos, suegros, yernos, o
nueras”.

L E Y D E L N O TA R I A D O :

 Art. 8° Prohibido ejercer funciones fuera de la jurisdicción

que Ie esta señalada.

 Art. 9°: No pueden ejercer profesión ni cargo público alguno.

 Art. 10° El cargo de Notario y el de Registrador de Derechos

reales son diferentes y no pueden reunirse en una misma
persona.

E T I C A Y D E O N T O L O G I A E N L A F U N C I O N N O TA R I A L

a) La ética es el fundamento normativo del papel del listado en "la

comunidad de seguridad colectiva", que debe formarse en cada
individuo para el bienestar de todos;

b) La ética protege el interés de la sociedad como un lodo en el

manejo de los asuntos públicos;

c) La ética provee la legitimidad oral y en la practica la

legitimidad política del ejercicio de la autoridad en la función
publica

d) La ética prescribe moral mente el comportamiento del

funcionario publico y en este sentido debería estar formalmente
respaldada por la normativa legal; y
e ) L a é t i c a s i r v e d e f u n d a m e n t o p a r a e s t a b l e c e r, y j u s t i f i c a r l o s
principales deberes y derechos de las partes involucradas en el
manejo de los asuntos públicos.

C O N C L U S I O N E S R E S P E C T O A L A F U N C I O N N O TA R I A L

1.- Los principios notariales están configurados por valores, la

ética determina papeles claves en, la función notarial, sin ellos no
existe la garantía del instado, ni el bienestar publico, su
debilitamiento puede traer consecuencias desastrosas al sistema
jurídico y al sistema social en general.

2.- La modernización específicamente el post- modernismo no

debe ser entendida como algo que permite el benchmarking (todo
vale en el mercado) no significa que la función notarial debe
adecuarse a las necesidades de los usuarios del servicio, porque
la juncion notarial esta sustentada en la ética.

3.- Se debe establecer mecanismos de control de calidad de la

función notarial, para la creación de una cultura ética fuerte
dentro del Sistema Jurídico.

4.- El Notario de Fe Publica debe tener clara la misión de su

función, que no se reduce a la mera formalidad, es una función
que constituye derechos real y sustantivamente, objetivizada en
los instrumentos públicos.

5.- El Notario de fe Publica es el líder que debe fortalecer día a

día sus valores para proyectar: credibilidad responsabilidad,
integridad y sobre todo veracidad.

6.- La creación de la cultura institucional en la actividad del

Notario, solo será posible si los Notarios cambian de mentalidad y
actitud en su función fedataria por la investidura que les otorga el
Estado. Deben internalizar y poner en práctica los principios
notariales hacia la defensa de valores éticos sólidos en la función
fedataria.