PROPOSTA DE REVISÃO DO ESTATUTO APRESENTADO NO QUADRO

COMPARADO
Autor: Marcos Clayton Fernandes Pessoa – Registro 855780

No Art 1 - A União dos Escoteiros do Brasil ou, abreviadamente, “UEB” ou “Escoteiros do

Brasil”, é uma instituição de educação, cultura, desenvolvimento e assistência sociais e
proteção ambiental, sem fins lucrativos, organizada sob a forma de associação privada
de fins não econômicos, fundada em 4 de novembro de 1924, por tempo de duração
indeterminado, que se regerá por este Estatuto Social e pela legislação aplicável.

Para evitar o uso de dois “e” sugiro inverter a posição do texto “proteção ambiental”
ficando - ... é uma instituição de educação, cultura, proteção ambiental,
desenvolvimento e assistência sociais, sem fins lucrativos,

No Parágrafo primeiro do Art. 1 – temos: Parágrafo único - A “Escoteiros do Brasil”, para

execução de suas atividades, poderá desenvolver programas, projetos e iniciativas com
amparo em leis federais, estaduais e municipais de incentivo ao esporte e à cultura ou
captar recursos junto à iniciativa privada, aos Conselhos (Municipais, Estaduais e
Federal) de Direitos da Criança e do Adolescente, da Juventude, Assistência Social,
Meio Ambiente e outros vinculados aos seus objetivos, e junto a secretarias, fundações
e instituições que atuem em áreas afins.

Acredito que os termos Saúde, lazer e Educação deveriam constar também. Ficando assim
- ... estaduais e municipais de incentivo ao esporte, lazer, educação, saúde e à cultura
ou captar recursos junto à iniciativa privada, ...

Art. 5. III - NEUTRALIDADE:

A UEB possui alguns posicionamentos, o que ao meu ver fere a NEUTRALIDADE.

Tivemos dois posicionamentos: Um sobre a maioridade penal e outro sobre a
homoafetividade.

No texto proposto por diversas vezes não é tratada a Seção Escoteira Autônoma,
tratando somente do Grupo Escoteiro. A Seção Escoteira Autônoma não possui diretoria
e sim um órgão dirigente onde a responsabilidade está nos escotistas mas que o Conselho
de Pais também tem decisão em alguns pontos. Acredito que uma revisão em todo o texto
se faça necessário, pois várias vezes trataram de Grupo Escoteiro e não de Seção
Autônoma,

Art. 7. Incumbe ao nível local, sob gestão da diretoria (ou órgão dirigente) da Unidade
Escoteira Local, promover ações de educação, saúde, assistência social, ambientais,
de esporte e lazer e atividades físicas e socioculturais a crianças, adolescentes e jovens
dentro do projeto educativo da “Escoteiros do Brasil”.
No texto proposto por diversas vezes não é tratada a Seção Escoteira Autônoma,
tratando somente do Grupo Escoteiro. A Seção Escoteira Autônoma não possui diretoria
e sim um órgão dirigente onde a responsabilidade está nos escotistas mas que o Conselho
de Pais também tem decisão em alguns pontos. Acredito que uma revisão em todo o texto
se faça necessário, pois várias vezes trataram de Grupo Escoteiro e não de Seção
Autônoma,

Art. 14. Para participar do quadro de associados, o candidato(a) deve cumprir as seguintes
condições:
i. Ser aceito pela diretoria do nível correspondente; (falta a questão da Seção Autônoma
onde o órgão dirigente dá o aceite)

Art 14 - Parágrafo primeiro – Em respeito ao princípio constitucional da liberdade de

associação, qualquer pedido de admissão e renovação de participação no quadro social
poderá ser rejeitada pela diretoria do nível correspondente. (Falta a questão da Seção
Autônoma onde o órgão dirigente pode fazer a rejeição)
No texto proposto por diversas vezes não é tratada a Seção Escoteira Autônoma,
tratando somente do Grupo Escoteiro. A Seção Escoteira Autônoma não possui diretoria
e sim um órgão dirigente onde a responsabilidade está nos escotistas mas que o Conselho
de Pais também tem decisão em alguns pontos. Acredito que uma revisão em todo o texto
se faça necessário, pois várias vezes trataram de Grupo Escoteiro e não de Seção
Autônoma,

Art 15 IV - Pedir desligamento do quadro de associados mediante comunicação

escrita nesse sentido, dirigida à diretoria do nível a que estiver vinculado (Falta a questão
da Seção Autônoma onde o órgão dirigente deverá ser comunicado) Fica consignado que
qualquer pedido de readmissão deverá seguir o tramite ordinário de admissão no
quadro de associados.

No texto proposto por diversas vezes não é tratada a Seção Escoteira Autônoma,
tratando somente do Grupo Escoteiro. A Seção Escoteira Autônoma não possui diretoria
e sim um órgão dirigente onde a responsabilidade está nos escotistas mas que o Conselho
de Pais também tem decisão em alguns pontos. Acredito que uma revisão em todo o texto
se faça necessário, pois várias vezes trataram de Grupo Escoteiro e não de Seção
Autônoma,
Art 23 – Trata das assembleias de grupo escoteiro
Acredito que deveria ser tratado como funciona na seção autônoma. Para não restar
dúvidas e não precisar de resolução ou leitura em POR. Afinal em algum momento tem
que haver prestação de contas,
Art 8 item VI - Representar as Unidades Escoteiras Locais de seu território junto aos órgãos
públicos municipais, estaduais e federais e junto à iniciativa privada para ações de
caráter estadual não conflitantes com as ações em curso de caráter nacional;

As unidades escoteiras locais podem ter personalidade jurídica própria? Pois se SIM
porque ser representadas pelo nível regional. Até gostaria que não se pudesse ter
personalidade jurídica e isto fosse explicito para evitar ter que ter CNPJ como descrito na
na Instrução Normativa RFB nº 1863, de 27 de dezembro de 2018, assim fixou: "Art. 3º
Todas as entidades domiciliadas no Brasil, inclusive as pessoas jurídicas equiparadas pela
legislação do Imposto sobre a Renda, estão obrigadas a se inscrever no CNPJ e a cada um
de seus estabelecimentos localizados no Brasil ou no exterior, antes do início de suas
atividades."

A forma posta do Art 8 item VI coloca como mandato representar e não como uma opção.
Como as UELS poderão credenciar entidades acredito que a representação possa por elas
ser feita.
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O Art. 8 Item VII - Articular-se com entidades análogas com atuação na sua Unidade da
Federação e com o governo estadual/distrital, visando a ampliação da prática do
Escotismo em seu território;

O Art 8 item VII trata de situação semelhante aos itens I e II e poderia ser deslocado para
ser o Item III, formando um bloco de semelhança

O Art. 8 Item VII - Formar e qualificar pessoas de forma presencial ou de ensino a

distância (EAD) para atuar como escotistas (educadores), formadores e dirigentes;

Não seriam também os formadores e Dirigentes – Educadores? Porque somente vincular

com Escotistas o termo educadores?

Art. 10. A “Escoteiros do Brasil”, de acordo com normas estabelecidas neste Estatuto
Social e com suporte em acordo mútuo específico, poderá credenciar pessoas jurídicas
como “entidades locais de apoio ao Escotismo”.

Acordo mútuo – não seria um vício de linguagem? Afinal um acordo tem que ser mútuo.
Acredito que uma revisão se faça necessária.- Acredito que o termo seja Acordo de
Trabalho Voluntário
Art. 13 i. -
Membro beneficiário: crianças, adolescentes e jovens, registrados na “Escoteiros do
Brasil”, que participam do Movimento Escoteiro como lobinhos, lobinhas, escoteiros,
escoteiras, seniores, guias, pioneiros ou pioneiras em Unidades Escoteiras Locais;

Acredito não ser necessário listar os ramos pois estes fazem parte da política de
programa. Minha Sugestão para o artigo é:
Art. 13 i. -
Membro beneficiário: crianças, adolescentes e jovens, registrados na “Escoteiros do
Brasil”, que participam do Movimento Escoteiro nos ramos descritos na política nacional
de programa em Unidades Escoteiras Locais;

ART 16
ii. Sendo menor de dezesseis anos, ser representado por seus pais ou responsáveis
legais, com direito de voto, em assembleias da Unidade Escoteira Local a que estiver
vinculado;
iii. Sendo maior de dezesseis anos, participar, com direito de voto, em assembleias da
Unidade Escoteira Local a que estiver vinculado;

Acredito que no item ii – deve ficar mais claro que cada membro juvenil é um voto. E
deixar claro no item iii que o jovem maior de 16 anos pode se candidatar a delegado a
assembleia regional, conforme paragrafo terceiro do Art. 30

O Art 61 item IV coloca a advertência como uma das medidas disciplinares, mas em
outros momentos não é tratada como no Art. 21; Art. 59 - Parágrafo quinto; Art 62 -
Parágrafo nove; Art 62 - Parágrafo treze;

Art 29 -As assembleias de nível regional são convocadas pelo presidente da diretoria da
Região Escoteira, ou na sua falta ou recusa, por outro membro da diretoria da Região
Escoteira, (incluir aqui – pela maioria das UELs da região escoteira) por conjunto de
presidentes da diretoria de Grupos Escoteiros e representantes de Seções Escoteiras
Autônomas que correspondam a, pelo menos, um quinto (1/5) do total de associados
da “Escoteiros do Brasil” registrados pela Região Escoteira. As convocações devem ser
por escrito e enviadas a todas as Unidades Escoteiras Locais da Região Escoteira, com
indicação de pauta, horário e local, com antecedência mínima de trinta dias da data
marcada para a reunião.

Da mesma forma que a maioria das Regiões podem convocar uma Assembleia
Nacional. Acredito que a maioria das UELs também deveriam poder convocar a
Assembleia Regional, havendo assim uma equiparação com o nível nacional e
permitindo que UELs pequenas mais unidas possam exercer este direito, como posto está
privilegiando as UELs com maior efetivo.
Art 32 - Parágrafo terceiro: Parágrafo terceiro: Para efeito de cômputo da maioria, a
cada Região Escoteira com certificado de funcionamento será atribuído um voto para
o representante da sua diretoria mais um voto para cada representante de mil ou
fração de mil de seus associados da “Escoteiros do Brasil” registrados em 31 de
dezembro do ano anterior à realização da assembleia. Caberá à assembleia da Região
Escoteira escolher, por voto unitário, os associados, maiores de dezoito anos, que
exercerão cada um dos votos atribuídos à Região Escoteira, vedada a acumulação de
votos por um mesmo indivíduo. Serão eleitos(as) os(as) candidatos(as) mais votados(as).
Em caso de empate de votação para a última vaga de delegado da Região Escoteira,
será indicada a pessoa com menor idade.

Se um jovem maior de dezesseis anos pode estar na assembleia regional porque não
puder se candidatar a assembleia nacional?

Art 34 – iii. Não poderão se candidatar, na mesma chapa, cônjuges ou companheiros,

ou parentes até segundo grau, consanguíneos ou afins;
Sugiro acrescentar: nem ter cônjuges ou companheiros, ou parentes até segundo grau,
consanguíneos ou afins como secretário-geral, no Conselho de Administração Nacional,
Diretoria Nacional, Comissão Fiscal e Comissão de ética.

Art 34 - iv. Nenhum Grupo Escoteiro poderá ter mais de dois candidatos(as) por chapa;

Sugiro trocar Grupo Escoteiro por Unidade Escoteira Local

Art 36 - Iii - Não poderão se candidatar simultaneamente cônjuges ou companheiros, ou

parentes até segundo grau, consanguíneos ou afins;

Sugiro acrescentar: nem ter cônjuges ou companheiros, ou parentes até segundo grau,
consanguíneos ou afins como secretário-geral, como procurador jurídico, nas diretorias
regionais, na Diretoria Nacional, na Comissão Fiscal e na Comissão de ética.

Art 36 – item VIII - Se, por ocasião da eleição, um(a) candidato(a) ocupar cargo de
dirigente de nível regional ou nacional, a aceitação de sua eleição para o cargo
nacional implicará em renúncia imediata e automática do cargo de dirigente regional
ou nacional até então ocupado.

Sugiro melhorar assim: Se, por ocasião da eleição, um(a) candidato(a) ocupar cargo
de dirigente de nível regional ou nacional, a aceitação de sua eleição para o este
cargo nacional implicará em renúncia imediata e automática do cargo de dirigente
regional ou nacional até então ocupado.

Dirigente não é somente membro de diretoria, então se a pessoa está em equipe

nacional ou regional, coordenação de equipe regional ou nacional, distrito, etc, vai
renunciar automaticamente. Ou seja ser membro do CAN, CF e CE implica em não ter
duplicidade no em qualquer cargo ou função do nível regional e nacional.

Art 37 – item III - Não poderão se candidatar para a Comissão Fiscal Nacional cônjuges
ou companheiros, ou parentes até segundo grau, consanguíneos ou afins, de quaisquer
candidatos ou membros do Conselho de Administração Nacional ou da Diretoria
Nacional;

Sugiro acrescentar: como secretário-geral, como procurador jurídico, nas diretorias

regionais, na Diretoria Nacional, na Comissão Fiscal e na Comissão de ética.
ART 47 – Nas atribuições do CAN senti falta da parte das Condecorações
e aprovação de delegados. Tem na parte da Diretoria Nacional mas que
indica referendo do CAN.

Por exemplo o Tapir de Prata é atribuição do CAN e não da Diretoria

nacional.
Sugestão de texto:

Item ?? - Deliberar sobre a concessão de condecorações, premiações e

recompensas, dentro das competências que lhe forem atribuídas;

Item ?? IX. Aprovar delegados aos congressos, atividades e eventos

nacionais e internacionais, para os quais a UEB tenha sido convidada
Art 50 - As pessoas nomeadas para a Diretoria Nacional, e os diretores porventura por
ela nomeados, não poderão ser membros do Conselho de Administração Nacional, da
Comissão Fiscal Nacional, da Comissão de Ética ou de diretorias de Regiões Escoteiras,
nem seus cônjuges ou companheiros, ou parentes até segundo grau, consanguíneos ou
afins.

Sugiro acrescentar: como secretário-geral, como procurador jurídico, nas diretorias

regionais, na Diretoria Nacional, na Comissão Fiscal e na Comissão de ética
Art 52 – item III
Fixar o valor e a forma de pagamento da contribuição associativa anual dos associados
da “Escoteiros do Brasil”, concedendo descontos e isenções mediante aprovação do
Conselho de Administração Nacional;

Se precisa de aprovação do CAN porque não colocar como atribuição do CAN e não da
Diretoria Nacional. Acho o tema bastante importante e acredito que deveria seguir como
atribuição do CAN, que anualmente emite resolução. Para a Diretoria nacional poderia
ficar a parte de descontos e isenções que por ventura se façam necessários.

Art. 56. São atribuições da Comissão Fiscal Nacional:

Acredito que a comissão fiscal não deveria se ater somente aos aspectos financeiros e
orçamentários da instituição. Também deveria acompanhar e apresentar relatórios sobre
gestão e outros.

Art. 75. As pessoas integrantes das categorias de contribuintes, colaboradores,

beneméritos e honoríficos de que trata o artigo 42 do estatuto social de 30 de abril de
2011, passam a compor a categoria de membros contribuintes para os fins deste Estatuto
Social.

Acredito que algumas categorias hoje existentes no SIGUE-PAXTU ficaram de fora: Tais
como o Clube da Flor de Liz que está no estatuto de 2011 como parte dos contribuintes,
mas que acabou virando uma nova categoria.
Art 77 - Os membros das diretorias de Regiões Escoteiras eleitos em assembleias do
nível regional em 2019 exercerão seus mandatos até 31 de março do ano de 2022, de
forma a permitir a adequação do mandato ao prazo fixado no artigo 24 deste
Estatuto Social.

Acredito que como a assembleia regional será em Abril e as novas diretorias assumem
em primeiro de maio, a data do artigo 79 deveria ser 30 de abril de 2022

Art. 85 - As Comissões de Ética e Disciplina regionais existentes quando da aprovação

deste Estatuto Social são automaticamente convertidas em comissões de sindicância
para os fins do artigo 62 deste Estatuto Social, incumbindo-lhes a continuidade das
atividades de instrução processual na forma do referido artigo.

Nas Disposições transitórias não se deveria comentar sobre as atuais Comissão Fiscal
Regional e de Grupo? Se elas ficam automaticamente extintas na aprovação deste Estatuto
Social, etc. Como foi feito com a comissão de ética neste artigo 88.

Minha sugestão é que os mandatos dos membros das Comissões de Ética e Disciplina
regionais existentes e das Comissões Fiscais Regionais sejam extintos. Se houver
necessidade de sindicância local que seja nomeado como está na atual proposta, ou ao
menos dar prazo para esta composição convertida.

Art. 88 - O presente Estatuto Social entra em vigor na data de sua aprovação pela
assembleia e substitui e revoga integralmente o estatuto social aprovado em 30 de abril
de 2011.

Temos no site da UEB o Estatuto 2018, que é o de abril de 2011 com as duas emendas de
2018. Isto é importante. O de 2018 é um novo? OU revogando o de 2011 está revogando
o que foi mudado e aprovado em 2018?

SUGESTÃO Não poder ao final e um cargo eletivo regional ou nacional assumir outro
sem o interstício de 2 anos. Isto serve para melhorar a oxigenação e atrair novas
lideranças.

Evita também de membros da diretoria serem eleitos para comissão fiscal ou de ética num
mandato direto.