ADMINISTRACION DE EMPRESA

1. Introducción
Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la história de su diciplina,
los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras
experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de conocer la historia y
origen de la administración.
La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El surgimiento
de la administración es un acontecimiento de primera importancia en la historia social en pocos
casos, si los hay, una institución básicamente nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han surgido
tan rapido como la administración desde un principios del siglo. Pocas veces en la historia de la
humanidad una institución se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. La administración
que es el órgano específico encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es, con la
responsabilidad de organizar el desarrollo económico, refleja el espíritu esencial de la era
moderna. Es en realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con tanta
rapidez.

El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar con sus
semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a travéz del desarrollo de las
organizaciones sociales partiendo en la epoca prehíspanica por las tribus nómadas, donde
comienza la organización para la recolección de frutas y la caza de animales, y despues con el
descubrimiento de la agricultura da paso a la creación de las pequeñas comunidades.

Si pudiéramos repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que, los pueblos antiguos
trabajaron unidos en organizaciones formales(ejemplo los ejercitos griegos y romanos, la iglesia
católica romana, la compañia de las indias orientales, etc.). También las personas han escrito sobre
cómo lograr que las organizaciones sean eficaces y eficientes, mucho antes de que el termino
"administración" hubiera aparecido y se hubiera definido.

Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se caracterizaron por poseer
formas predominantes agrarias, donde la familia, los grupos informales y las pequeñas
comunidades eran importantes. Posteriormente, éstas se transformaron en otras de tipo
industrial, impulsadas por la Revolución Industrial y caracterizadas por el surgimiento y desarrollo
de las grandes organizaciones y centros industriales.

El cuerpo sistemático de conocimientos sobre la administración se inicia en plena Revolución

Industrial, en el siglo XIX, cuando surguieron las grandes empresas que requerían de nuevas
formas de organización y practicas administrativas. La empresa industrial a gran escala era algo
nuevo.

2. Concepto De Administración

Definición Etimologica
La palabra "Administración", se forma del prefijo "ad", hacia, y de "ministratio". Esta última
palabra viene a su vez de "minister", vocablo compuesto de "minus", comparativo de inferioridad,
y del sufijo "ter", que sirve como término de comparación.
Si pues "magister" (magistrado), indica una función de preeminencia o autoridad -el que ordena o
dirige a otros en una función-, "minister" expresa precisamente lo contrario: subordinación u
obediencia; el que realiza una función bajo el mando de otro; el que presta un servicio a otro.
La etimología nos da pues de la Administración, la idea de que ésta se refiere a una función que se
desarrolla bajo el mando de otro; de un servicio que se presta. Servicio y subordinación, son pues
los elementos principales obtenidos.

Diferentes Conceptos De Administración

Sin embargo, de las definiciones dadas por los principales autores en Administración, podremos
deducir sus elementos básicos:
V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la información,
recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la transmite bajo la forma necesaria
para la gestión, realizando este proceso continuamente".
Guzmán Valdivia I: "Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas
para obtener determinados resultados".
E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en
forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado".
J. D. Mooney: "Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y
claro conocimiento de la naturaleza humana". Y contrapone esta definición con la que da sobre la
organización como: "la técnica de relacionar los deberes o funciones específicas en un todo
coordinado".
Peterson and Plowman: "Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y realizan los
propósitos y objetivos de un grupo humano particular".
Koontz and O'Donnell: consideran la Administración como: "la dirección de un organismo social, y
su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes".
G. P. Terry: "Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno".
F. Tannenbaum: "El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlara a subordinados
responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin de que todos los
servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro de¡ fin de la empresa".
Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna Administración),
dice que "administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar".
F. Morstein Marx la concibe como : "Toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad
positiva"…"es un ordenamiento sistemético de medios y el uso calculado de recursos aplicados a la
realización de un propósito".
F.M. Fernández Escalante: "Es el conjunto de principios y técnicas, con autonomía propia, que
permite dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes".
A. Reyes Ponce: "Es un conjunto de sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las
formas de estructurar y manejar un organismo social".

Definición De Administración
Cada una de las anteriores definiciones , si las analizamos con detalle,nos llevará a penetrar en la
verdadera naturaleza de la administración y a sus propiedades distintivas.Como tales, las
definiciones cson validas para toda clase de administración(Privada, Publica, Mixta, etc.), y para
toda especie de organismo(industriales, comerciales o de servicios).
La definición breve de la Administración se puede mencionar como: "la función de lograr que las
cosas se realicen por medio de otros", u "obtener resultados a través de otros".

"Proceso integral para planear, organizar e integrar una actividad o relación de trabajo, la que se
fundamenta en la utilización de recursos para alcanzar un fin determinado".

La administración tambien se puede definir como el proceso de crear, diseñar y mantener un

ambiente en el que las personas, laborar o trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas
seleccionadas. Es necesario ampliar esta definición básica. Como administración, las personas
realizan funciones administrativas de planeación, organización, integración de personal, dirección
y control.

La administración se aplica en todo tipo de corporación.

Es aplicable a los administradores en todos los niveles de corporación.
La meta de todos los administradores en todos los niveles de corporación.
La administración se ocupa del rendimiento; esto implica eficacia y eficiencia.

3. Principios generales de la administración

Para que la administración se lleve acabo con la maxima eficiencia se hace con la ayuda de
principios esto es todo medio administrativo que fortifique el cuerpo social o facilite el control de
este deben ser flexibles y el utilizarlos implica inteligencia, experiencia, decisión y mesura.
Un principio del cual nunca debemos omitir es la COORDINACIÓN, se refiere a la forma armoniosa
de llevar las acciones con las circunstancias. Fayol enumera 14 principios de administración que
son:
La división del trabajo: Se hace con el objeto de PRODUCIR MAS Y MEJOR CON EL MISMO OBJETO
Y ESFUERZO, nos trae como consecuencia, ESPECIALIZACIÓN DE FUNCIONES y SEPARACIÓN DE
PODERES
La autoridad y responsabilidad: Es el derecho que se tiene de mandar y el poder de hacerse
obedecer, esta debe acompañarse de una recompensa o castigo conocida como responsabilidad

Disciplina: Es la obediencia manifestada hacia la empresa de parte de su parte social y esta se da

gracias a:
a) Buenos jefes en todos los grados.
b) Juntas mas claras y equitativas
c) Sanciones correctamente aplicadas.

Unidad de mando: Solamente se recibirán órdenes de un solo jefe, pues las dualidades de mando
crean conflictos.
Unidad de dirección: La dirección de los programas solo de be estar a cargo y ser implantadas por
un solo jefe.
Subordinación de los intereses particulares del interés general: Un interés de tipo personal jama
debe anteponerse a los intereses de una empresa u organismo social.
Renumeración de personal: El pago a los empleados o parte social debe y será justa para ambas
partes, esta dependerá de la voluntad del patrón y de la calidad del empleado, como se supone
hasta la actualidad es un problema no resuelto.
Centralización: Aunque no se establece si es una buena o mala administración se hace por efecto
natural, su objetivo es para la utilización del 100 % de las facultades de los empleados.
Jerarquía: Es el organizar correctamente el grado de orden, autoridad y responsabilidad de un
individuo dentro de un organismo social.
Orden: el personal debe colocarse donde mejor se pueda aprovechar sus facultades como tal.
Equidad: Utilizada en vez de la justicia, requiere de sensatez, bondad y mucha experiencia y se
refiere a la igualdad del personal.
Estabilidad del personal: Dejar que el personal obtenga experiencia en cierto nivel y depuse si asi
se requiere mudarlo de ahí. Nunca antes.
Iniciativa: Facultad de crear y ejecutar cierto plan para la obtención de éxito.
Unión de personal: Entre mas armonía exista dentro del personal, mejor serán los resultados para
el organismo social.
Es posible nombrar otro gracias a la flexibilidad de los principios. Ejecución inmediata: Toda
situación buena o mal se debe resolver al brevedad posible.

4. Importancia De La Administración

Una de las formas más sencillas de la administración, en nuestra sociedad, es la administración del
hogar y una de las más complejas la administración publica.Pero el fenómeno admistrativo no
solamente nació con la humanidad sino que se extiende a la vez a todos los ambitos geográficos y
por su caracter Universal, lo encontramos presente en todas partes.Y es que en el ámbito del
esfuerzo humano existe siempre un lado administrativo de todo esfuerzo planeado.

La importancia de la adminstración se ve en que está imparte efectividad a los esfuerzos humanos.

Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas. Se mantiene al
frente de las condiciones cambiantes y proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento es su
consigna constante.

Reyes Ponce nos enumera la importancia de la administración como:

La administración se da donde quiera que existe un organismo social, aunque lógicamente sea más
necesaria, cuanto mayor y más complejo sea éste.

El éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena administración y

sólo a través de ésta, de los elementos materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta.

Para las grandes empresas, la daminsitración técnica o cientifica es indiscutible y obviamente

esencial, ya que por su magnitud y complejidad, simplemente no podrían actuar si no fuera a base
de una administración sumamente técnica.

Para las empresas pequeñas y medianas, también, quizá su unica posibilidad de competir con
otras, es el mejoramiento de su administración, o sea, obtener una mejor coordinaciónde su
elementos: maquinaria, marcado, calificación de mano de obra, etc.

La elevación de la productividad, preocupación quiza la de mayor importancia actualmente en el

campo económico, social, depende, por lo dicho, de la adecuada administración de las empresas,
ya que si cada célula de esa vida económicosocial es eficiente y productiva, la sociedad misma,
formada por ellas, tendra que serlo.
En especial para los paises que están desarrollándose; quiza uno de los requisitos substanciales es
mejorar la calidad de su administración, porque, para crear la capitalización, desarrollar la
calificación de sus empleados y trabajadores, etc., bases esenciales de su desarrollo, es
indispensable la más eficiente técnica de coordinación de todos los elementos, la que viene a ser,
por ello, como el punto de partida de ese desarrollo.

Podemos concluir la importancia de la administración, con los hechos que la demuestran

objetivamente:
La adminstración se aplica a todo tipo de Empresa
El éxito de un organismo depende directa e inmediatamente de su buena administración.
Una adecuada administración eleva la productividad
La eficiente técnica administrativa promueve y orienta el desarrollo.
En los organismos grandes de la administración es indiscutible y esencial.
En la pequeña y mediana empresa la única posibilidad de competir, es aplicando la admistración.

5. Características De La Administración

Su Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social,

porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. La Administración se
da por lo mismo en el Estado, en el ejército, en la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Y los
elemetos esenciales en todas esas clases de Administración serán los mismos, aunque lógicamente
existan variantes accidentales.

Su especificidad. Aunque la Administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole

distinta (v.gr.: en la empresa funciones económicas, contables, productivas, mecánicas, jurídicas,
etc.), el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser, v.gr.:
un magnífico ingeniero de producción (como técnico en esta especialidad) y un pésimo
administrador.

Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo,
éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en
mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos.Así, v.gr.: al hacer
los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.

Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan, en
distintos grados y modalidades, de la misma Administración. Así, v.gr.: en una empresa forman "un
solo cuerpo administrativo, desde el Gerente General, hasta el último mayordomo.

La administración sigue un prósito. Una condición de la administración es un objetivo sea esté

implicito o enunciado especificamente
Es un medio para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la administración influye en su
medio ambiente
Está asociada generalmente con los esfuerzos de un grupo.Todo organismo acciona para alcanzar
determinados objetivos, los que se logran más fácilmente por medio de un grupo y no po una sola
persona.
Se logra por, con y mediante lo esfuerzos. Para participar en la administración se requiere dejar la
tendencia a ejecutar todo por uno mismo y hacer que las tareas se cumplan con y mediante los
esfuerzos de otros.
Es una actividad, no una persona o grupo de ellas.La administración no es gente, es una actividad;
las personas que administran pueden ser designadas como Directores, gerentes de areas, etc.
La efectividad administrativarequiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes y práctica.La
habilidad técnica es importante para cumplir con un trabajo asignado.
La administración es intangible. Su presencia queda evidenciada por el resultado de los esfuerzos.
Los que la practican no son necesariamente los propietarios; es decir administrador y propietario
no son necesariamente sinónimos.

6. Antecedentes Historicos

Introducción

En toda su larga historia y hasta inicios de¡ siglo XX, la administracion se desarrolló con una
lentitud impresionante. Sólo a partir de este siglo atravesó etapas de desarrollo de notable
pujanza e innovación.En la actualidad, la sociedad de la mayor parte de los países desarrollados es
una sociedad pluralista de organizaciones, donde la mayoría de las obligaciones sociales (como la
producción, la prestación de un servicio especializado de educación o de atención hospitalaria, la
garantía de la defensa nacional o de la preservación del medio ambiente) es confiada a
organizaciones (como industrias, universidades y escuelas, hospitales, ejército, organizaciones de
servicios públicos), que son administradas por grupos directivos propios para poder ser más
eficaces. A diferencia de lo anterior, a finales del siglo pasado la sociedad funcionaba de manera
completamente diferente. Hace 80 años las organizaciones eran pocas y pequeñas: predominaban
los pequeños talleres, los artesanos independientes, las pequeñas escuelas, los profesionales
independientes (médicos y abogados, que trabajaban por cuenta propia), el labrador, el
almacenista de la esquina, etc. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre existió el
trabajo, la historia de las organizaciones y de su administración es un capítulo que comenzó en
época reciente.

La administracion prehispanica.

El punto de partida de esta investigación, cercanamente posterior a la retirada de los glaciares

hacia el norte –la última- edad glacial importante es fechada al rededor de 10,000 a 9,000 a.C.
coincidió con la desaparición gradual de las grandes manadas de animales herbivoros que fueron
remplazados por otros más ágiles y dispersos. La adaptación a esas condiciones produjo las
denominadas culturas mesolíticas. Los hombres devinieron recolectores viniendo de la caza, de la
pesca y recogiendo frutas y nueces.

Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y más tarde tribus enteras unieron sus
esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacería y en la defensa contra enemigos. Poco se
conoce sin embargo, acercade esos hombres verdaderamente primitivos. Todo lo que dejaron se
reduce a unos cuantos huesos, restos de fogatas, herramientos sencillas y algunos dibujos en los
muros de las cuevas.
Esta da ha lugar cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado, uno de ellos era
el de la caza por medio del arrastre el cual consistía en por medio de gritos, y sonidos llevar al
animal presa a un pozo muy profundo en el que perdía la vida y podía ser utilizado.

El investigador GORDON CHILDE dice que todo pudo originarse en Predmost, Francia a raíz de los
vestigios ahí encontrados.

La Administracion Antigua
China
El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de que
nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que
desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pública escribió
sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.

Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de

ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que
difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios.

A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio
civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas
modernos de administración pública.

Constitucion De Chow
Antes de gobernar organizar al mismo gobierno. Es imposible que alguien que no se organiza
internamente o propiamente sea capaz de llevar la batuta de un estado.

Definición de funciones. El definir correctamente nos ahorra trabajo y se es más productivo.

Cooperación. Es indispensable para mostrar óptimos resultados.
Procesos eficientes. Si el proceso es bueno el resultado será mejor.
Formalidad de elementos humanos. Es la base de toda organización así que deben de esta bien
formalizados para un desempeño optimo y por consiguiente mejores resultados.
Personal optimo para Gobierno. En este renglón no se debe escatimar en personal pues le mejor
capacitado es el que dará mejores secuelas.
Sanciones. Es la manera más lógica de y natural de corregir los errores.
Ajustes para valorar administración. Este nos servirá para saber como es que nos esta funcionando
la administración llevada hasta ese momento.

Reglas De Confucio

1. Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la mas adecuada resolución.
2. La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin rebasar las
reglas de ética profesional.
Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante se debe tener un amplio criterio de
resolución de problemas y de imparcialidad entre funcionarios.
La preocupación básica es lo económico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá.
La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna manera su
gobierno sin preferencias de ningún tipo.
El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas.
Egipto
En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo previamente fijado,
su sistema el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba con arquero, colectores de
miel, marineros; algo importante de esta organización es que ya se contaba con un fondo de
valores para los egipcios que se obtenía de los impuestos que el gobierno cobraba a sus
habitantes, con el fin de después duplicarlo al comercializarlo por otros objetos.

Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido
clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios de comunicación marítimos
fluviales, así como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran
administrados de manera pública y colectiva, a través de el gran poder del gobierno central.

La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que debía
haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a fin de garantizar
a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el más alto
grado de prosperidad.

El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia, puesto que en
ella también la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos dentro de
iguales marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó una
excelente administración de personal público, a pesar de que estaba concebida como un sistema
de castas.

Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en
los criterios de gobierno e la región.

Roma

La organización de ROMA repercutió significablemente en el éxito del imperio romano y aunque

no quedan muchos documentos de su administración se sabe que se manejaban por magisterios
plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado.

Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la república es instaurada
en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus, que se reúne en
unas asambleas, los comicios. Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país:
Cuestores (finanzas), ediles (administración), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cónsules
ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder
a estas diferentes funciones, una después de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos
los antiguos magistrados componen el senado, que controla la política interior y dirige la política
exterior.

Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan con igual
ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una
administración encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les
suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando
progresivamente a estos últimos, cada día mas numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este
sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra
gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcción de incontables
monumentos, carreteras y acueductos; explotación de minas y canteras, irrigación. Pero también
les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejándolos finalmente desarmados ante las
invasiones de los bárbaros, que acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era.

El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las
guerras y conquistas, la organización de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio de
estos aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pasó la evolución
romana, a saber; La República y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse también la monarquía y
la autocracia militar. La primera época de la República comprendió a Roma como ciudad y la
segunda a su transformación en Imperio mundial, y es justamente este último período el que
puede ser de mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el
Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el
proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. Fue así como éstos y
los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela, después de un año de trabajo y
pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia, bien como cónsules o como pretores.

Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al
convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida
luego por sus antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar
la autoridad imperial; eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema
administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue así como debajo del emperador venían los
prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos
los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.

Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la
era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y también la
reunión de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados
los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y
los deberes particulares. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su organización jurídica,
la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho.

Grecia
La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos, algunos
conceptos prevalecen aún.
SOCRATES. Utiliza en la organización aspectos administrativos, separando el conocimiento técnico
de la experiencia.
PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especialización.
ARISTOTELES. Nos habla de que para lograr un estado perfecto.
PERICLES. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la selección
de personal.
La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados
tuvieron:

Monarquías
Aristocracias

Tiranías
Democracias

Con la única excepción de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La monarquía
ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un
punto de vista administrativo; en tanto que el período aristocrático, que duró hasta el siglo y ante
de Jesucristo, y el democrático si tuvieron una gran transcendencia. Mientras la democracia, el
sistema de gobierno griego consistió en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual
residía la autoridad máxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue así ésa
la primera manifestación que tuvo del concepto de gobierno de la mayoría y de que la soberanía
del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros
sistemas democráticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutían
los asuntos y se formulaban las políticas a través de decisiones en las cuales tenían participación
todos los ciudadanos.

La Edad Media
El feudalismo y los señores feudales
La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: el
feudalismo. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran mas que la cabeza de toda una
jerarquía de señores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El señor feudal vivía en su
castillo, administraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda.
Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la
masa de campesinos, que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. Entre
estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los
ciervos).

La Edad Media se caracterizó pro las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo
que había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrático griego, que fueron
altamente centralizados. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos
y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en
busca de protección. Durante la época medieval hubo una notable evolución de los sistemas
organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los últimos días del
Imperio Romano. La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía poderes extraordinarios para
fines tributarios de policía dentro de su dominio o saltos. Se extendió también la commendación o
entrega voluntaria de tierra a algún príncipe poderoso, de parte de un pequeño terrateniente que
continuaba viviendo en ella como precarium, con el objeto de que se protegiese de por vida. Es
decir que pasaba de terrateniente a arrendatario. También en esta época, floreció y se consolidó
también la Iglesia Católica y Apostólica Romana. El estudio de su organización ha de interesar a
quien se inicia en las disciplinas administrativas, cualquiera que sea su credo religioso, porque ella
tiene características muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una
concepción distinta del patrón clásico.

Es un periodo comprendido entre el siglo V y mediados del siglo XV, este se divide en tres épocas
que son: las invasiones, el régimen feudal y por ultimo la organización social.

Las Invasiones
Aquí se da la primera destrucción del imperio de occidente y su restauración lograda por
Carlomagno.
Regimen Feudal
La tierra se dividió en feudos y los dueños o señores de esos terreno entregaban este a los vasallos
para que lo trabajasen en cambio el señor les brindaba protección.

La Organizacion Social
Terminaría con la toma de Constantinopla por turcos, es el final del Imperio de Oriente.

Las constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administración del la edad media era
insuperable pues solo con una buena organización rápida y eficiente de tipo social, política,
económica y religiosa se pudo haber salido de los problemas bélicos. Como ejemplo de sus sistema
tenemos que aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existían las instituciones de
crédito en le mediterráneo. Al final de la edad media es cuando mas énfasis se nota en la
administración pues se forman los gremios (asociación de artesanos de un mismo oficio) y la larga
la industria.

Antecedentes Históricos De La Administración En México.

a) Época precolombina: En esta época fueron tres las culturas las que afectaron principalmente los
cambios administrativos ; la cultura Maya, la Olmeca y la Azteca. En ellas tuvo gran importancia la
administración sí analizamos encontramos que en ellas existía una estructura organizacional muy
compleja, al igual que sistemas económicos y políticos perfectamente bien definidos. Contaban
con ejércitos, sindicatos, sistemas culturales, comercio, etc.
b)Época Colonial: En esta época de la colonia, fueron implantados sistemas que provenían del
viejo continente, no se puede considerar que estos sistemas hayan beneficiado del todo al aspecto
administrativo ya que las culturas mencionadas en el punto anterior tenían sistemas muy
avanzados para su época y sobre todo diferentes a los que implantaron los españoles.
c)México independiente: Esta época se caracterizó por la inestabilidad, debido a que existían
diferentes corrientes y cada una pretendía imponer la forma de administrar, por lo que l
administración se vio terriblemente afectada.
d)Reforma : En esta época, se dieron cambios importantes como la separación de la iglesia del
Estado, la nacionalización de los bienes eclesiásticos y la libertad de cultos, esto permitió que los
aspectos administrativos tuvieran gran avance.
e)Porfiriato: Durante el porfiriato, se dieron cambios importantes en aspectos industriales,
eléctricos, ferroviarios y de liberalismo económico, lo que trajo como consecuencia, cambios
importantes en los aspectos administrativos.
f)Revolución mexicana: Se caracterizó por un desequilibrio y desorden en el aspecto económico,
político, social y por una gran desequilibrio y descontento en los aspectos administrativos.
g)Regímenes pos-revolucionarios: En esta época surge la constitución mexicana, la cual en su
articulo 123 hace referencia a las relaciones laborales y la creación de los sindicatos y con ellos se
ven grandes cambios en los procesos administrativos.
h)Época moderna: Actualmente encontramos estructuras perfectamente bien definidas que para
ser bien competitivas requieren de una adecuada administración y que no pueden conseguirse sin
la utilización de la misma.

Relación de la administración con otras ciencias

Administración y derecho
El derecho forma la estructura necesaria en que descansa lo social. Sólo sobre la base de una
justicia, establecida por el derecho, puede quedar firmemente asentada esa estructura. Una
sociedad sin derecho, es inconcebible, aun para la administración privada. Sólo puede
administrarse un organismo social, cuando es posible exigir determinadas acciones de los demás,
sea que éstas les hayan sido impuestas por ley, o que deriven inmediatamente de un convenio.

Las normas administrativas muchas veces se sustentan directamente, por ello, sobre las jurídicas;
otras veces, derivan directamente de un convenio, pero éste, a su vez, descansa en un
ordenamiento de derecho. Sin embargo, cabe hacer notar que la Administración no es de suyo
jurídica, sino meta-jurídica; esto es: que no se realiza de suyo por el mero cumplimiento de
derecho y obligaciones, sino que busca estimular la cooperación espontánea, activa, precisa,
entusiasta y, sobre todo, eficaz, de quienes forman una empresa u otro organismo social, para
lograr la máxima eficiencia en la coordinación.

Sin el cumplimiento de derechos y obligaciones, la coordinación es imposible, pero en el mero

cumplimiento forzado de éstos, no existen tampoco de suyo elementos suficientes para lograr la
máxima eficiencia de la coordinación, fin al que la Administración se dirige.

En otras ocasiones, por el contrario, una norma administrativa, que busca la eficiencia en un
organismo social, por exigirlo el bien común es tomada por el derecho y elevada a la categoría de
ley. Tal sucede con el derecho administrativo.

Pero aun en este último supuesto, en la norma se puede distinguir un doble aspecto: en cuanto
jurídica, tiene por objeto realizar la justicia, y está revestida de la fuerza de coactividad que el
Estado le presta. En cuanto administrativa, se considera su eficacia en la actuación social.

Resulta curioso el hecho de que, siendo la coordinación elemento esencial en toda la sociedad, la
teoría administrativa se haya formado tan sólo a principios de este siglo; la explicación es obvia
por cuanto hace a la administración privada, ya que la naturaleza, pequeña magnitud y escasa
complejidad de los negocios e instituciones privadas, requerían tan sólo de sentido común para su
administración. Pero surge la interrogante: ¿por qué no apareció en la administración pública,
donde la magnitud de los problemas, no sólo iguala, sino aun supera las características de la
empresa privada? La respuesta es, a nuestro juicio, que el Estado contaba con dos medios para
lograr el eficaz cumplimiento de sus normas: la coacción, y la eficacia administrativa de esas
mismas normas: siendo más fácil desde luego obtener la primera, descuidó de ordinario la
segunda.

Por otra parte, debe hacerse notar que la falta de máxima eficiencia en las dependencias de un
organismo público, no afectan de suyo su existencia: una dependencia cuya función sea necesaria,
no habrá de desaparecer por el hecho de que se estén realizando sus actividades con mayor
lentitud, con mayor costo y, dentro de ciertos límites, con resultados de pobreza administrativa,
en cambio, una empresa que no dispone de fuerza coactiva alguna, y cuya existencia misma está
supeditada a poder ofrecer precios, calidad, servicios, etc., por lo menos iguales a los de sus
competidores, necesita mejorar su administración, como requisito para subsistir: por eso, al crecer
el número y la complejidad de las empresas privadas, natural y necesariamente apareció la teoría
administrativa. Lo anterior no significa que no se hayan analizado ciertos principios en la
administración pública, como los de "la cadena de mando", "la organización staff", etc.; pero todo
ello no llegó, indiscuti- blemente, a integrar una auténtica y completa teoría de la Administración.

Administración Y Economia
Hemos asentado que la administración tiene como fin "lograr la máxima eficiencia" de las formas
sociales, esto es, obtener el máximo de resultados con el mínimo de esfuerzos o recursos. Esta ley
(llamada la ley de oro), tiene su más clara aplicación en la economía, siendo en ella donde primero
se formuló, y donde más exactamente se aplica, por lo que se le conoce como la ley económica
básica.

Ambas aplican la misma ley (que por cierto es una ley de validez universal, usada, aun en campos
del arte, v.gr.: los preceptos del clacisismo: maximo de efecto estético, con mínimo de recurso
artístico), en tanto que la economía la aplica a la producción, distribución y consumo de los bienes
materiales, la administración la emplea en lograr la máxima eficiencia de un organismo social,
prescindiendo de que éste pueda tener o no fines económicos. Así, se busca la máxima eficiencia
de un grupo deportivo, científico, literario, religioso, etcétera.

Aun en el caso de la administración industrial, donde el fin es indiscutiblemente económico, no

debe confundirse al administrador con el economista: el administrador, como tal, busca
inmediatamente un fin de coordinar los elementos que emplea (cosas y personas), y en tanto es
buen administrador, en cuanto sabe coordinarlos, esto es: estructurarlos y manejar los del modo
más eficiente. Pero este fin inmediato, que es el propio de la administración, en ese tipo de
sociedades está subordinado a un fin económico, como es el de la empresa industrial, comercial o
bancaria, por lo que la misma administración queda fuertemente teñida de Colorido económico, al
grado de parecer que el fenómeno mismo administrativo se confunde con el económico.

Administrador
Coordinación de cosas y personas (fin directo'e inmediato)
Objetivos económicos de la empresa (fin de esa coordinación)
Administración E Ingeniería Industrial
Quizá la relación de lo administrativo con el mundo en que se realizan los fines económicos, se dé
en forma más clara, y más frecuentemente que con la teoría económica, con las actividades y
técnicas productivas, esto es: con las técnicas de la.ingeniería aplicadas en la industria. Han
surgido, as¡, una o varias rarnas específicas de la ingeniería que suelen bautizarse con el nombre
de "ingeniería industrial".

En primer lugar, se conoce con este nombre, y quizá mis frecuentemente con el de ingeniería
administrativa, la inclusión que se hace o debe hacerse en los programas de la carrera de
ingeniería, de ciertas materias propias de la administración, por el hecha indeclinable de que, la
casi totalidad de los graduados en ingeniería, tienen que prestar sus servicios en una planta
industrial, en la cual, al actuar como jefes, necesitan conocer las modernas técnicas de
administración, en mayor o menor grado, según el nivel jerárquico en que se encuentren.

Más propiamente se conoce con el nombre de ingeniería industrial a un conjunto de técnicas

administrativas, que se usan fundamentalmente para el mejoramiento de los procedimientos,
sistemas, métodos, etc. y que, aplicados en una planta industrial, indiscutiblemente en estrecha
colaboración con los aspectos técnicos de maquinaria, equipo, etc., logran mejorar notablemente
la eficiencia. Así, v.gr.: los estudios de movimientos, los de tiempos, los de control de calidad, etc.

Administración Y Escuela Matemática

Otra de las escuelas que se han formado, es la que, arrancando del hecho indiscutible de que la
aplicación de técnicas, parcial o totalmente matemáticas, ha permitido un enorme avance en
campos de la Administración, como los relacionados con la fijación de cursos alternativos, su
valoración y su consiguiente ayuda en la toma de decisiones, a través de la Investigación de
Operaciones, pretende que la administración misma se ha convertido o se está convirtiendo en
algo cuya naturaleza es esencialmente matemática.

Sin perjuicio de estudiar estas técnicas en el capítulo de la Previsión adelantamos que una vez más
se comete el error de confundir un instrumento, ciertamente valiosísimo, con la naturaleza misma
de la Administración. A reserva de analizar el alcance, las posibilidades y las limitaciones del
método matemático, queremos hacer notar que un sin número de elementos de la administración
escapan todavía, y algunos escaparán perpetuamente, a ella, que jamás podrán los métodos
matemáticos substituir al criterio del administrador, sobre todo en la apreciación de los aspectos
humanos; y que, en último término, las matemáticas jamás pueden perder su carácter meramente
instrumental de puro simbolismo para que la mente maneje con más eficacia ciertas relaciones;
pero que la coordinación es en su esencia, un problema substancialmente humano, es innegable.

Administración Y Psicología

Semejanzas entre ambas Al explicar la psicología la forma como opera la motivación de los actos
humanos, y consiguientemente la forma de predecirlos, al menos parcialmente, da la razón de las
acciones que el hombre realiza en cualquier organismo social y sirve por ello para explicar, en gran
parte, los fenómenos sociales.

El administrador va a coordinar personas, y al mismo tiempo a coordinar la actuación de estas

mismas personas, con las cosas, sistemas, ete. Necesita, por lo mismo, conocer de¡ mejor modo
posible los diversos resortes psicológicos para tratar de influir en el logro de la cooperación de los
hombres, como base para su coordinación.

La Administración, al dar sus reglas para la eficacia del aspecto funcional de dichos fenómenos, no
puede prescindir de los principios y las leyes de la psicología. El administrador necesita saber
influir eficazmente en la conducta de los demás, y de ello depende en gran parte su éxito. La
psicología indica, por lo mismo, qué métodos administrativos son más adecuados, y proporciona
bases técnicas para influir en la manera de actuar de quienes integran un organismo social, en
forma de hacer sus acciones lo más eficientes que sea posible. En tres formas principales ayuda la
psicología al administrador:

Ofreciéndole algunas técnicas de carácter esencialmente psicológico, pero que son utilizadas por
la administracion como un instrumento o medio para coordinar, v.gr.: la aplicación de baterías
psicométricas.

Analizando los aspectos psicológicos de algunas técnicas de naturaleza ya subtancialmente

administrativa; v.gr.: el estudio del "efecto-halo" o la "tendencia central" en la calificación de
trabajadores, supervisores o desarrollo de ejecutivos.

Proporcionando al administrador una serie de conocimientos y técnicas psicológicas que lo ayuden

para comprender mejor a sus subordinados, motivarlos, orientarlos, resolver sus problemas y, en
una palabra, lograr su cooperación, como medio para su coordinación más adecuada.

Administración Y Moral
La teoría de la administración da reglas que se refieren a la conducta humana en un sector
determinado de su actividad y con un fin específico: la estructuración y operación de las formas
sociales, para lograr la máxima eficacia posible en esa operación. La moral dicta también reglas, las
reglas supremas a que debe someterse la actividad humana, no ya en relación con un fin próximo,
sino en razón del fin último al que toda acción del hombre es dirigida: el logro de la felicidad
perfecta, a la que todo hombre tiende espontánea e ineludiblemente. La relación se encuentra
pues establecida, en que ambas son disciplinas de carácter normativo. Pero mientras que las
normas de la moral se refieren a toda la conducta humana, y para un fin último, las de la
administración tratan de un sólo aspecto de esa conducta, y para un fin particular: la máxima
eficiencia que logre en un organismo social. Subordinación Se deduce de lo anterior que las
normas de la Administración, como las de cualquier otra disciplina de carácter normativo, deben
estar subordinadas a la moral. Esta subordinación no es de carácter positivo, ya que ambas son
"autónomas", en el sentido de que se estructuran y operan bajo principios propios y peculiares,
sino negativo, esto es: entre los diversos recursos administrativos que señalan lo que
técnicamente "puede hacerse", podrá darse el caso de que algunos "no deban ponerse", porque,
si bien serían de eficacia inmediata y aparente, contrariarían el fin último a que el hombre tiende.
Pero esta aparente contradicción no puede ser total ni definitiva. Teóricamente hablando podría
decirse que existen normas de eficiencia administrativa que pugnen con la moral. En realidad, la
contradicción no es real, porque la eficacia de tales reglas sería sólo aparente y temporal. Las
normas administrativas inmorales son en el fondo antisociales, porque van contra la naturaleza del
hombre, y, por lo mismo, al fin y a la postre, resultan ineficaces y aun contraproducentes. normas
de la moral se retieren a toda la conducta humana, y para un fin último, las de la administración
tratan de un sólo aspecto de esa conducta, y para un fin particular: la máxima eficiencia que logre
en un organismo social.

PARTE II

Historia De La Administración En Las Antiguas Civilizaciones

17 octubre, 2007 Deja un comentario Ir a los comentarios
Para comprender mejor sobre la administración iniciaremos por conocer el origen etimológico de
la palabra administración, tomaremos en cuenta los diferentes conceptos de administración,
características e importancia de la misma, así como un breve marco histórico en los diferentes
periodos o edades de la humanidad, así como un breve resumen de la administración en las
civilizaciones de mayor relevancia, profundizar en el tema de administración de cada una de estas
civilizaciones es muy amplio y profundo con características muy comunes en los procesos actuales
de la era moderna.
Definición Etimológica
La palabra “Administración”, se forma del prefijo “ad”, hacia, y de “ministratio”. Esta última
palabra viene a su vez de “minister”, vocablo compuesto de “minus”, comparativo de inferioridad,
y del sufijo “ter”, que sirve como término de comparación.Si pues “magister” (magistrado), indica
una función de preeminencia o autoridad -el que ordena o dirige a otros en una función-,
“minister” expresa precisamente lo contrario: subordinación u obediencia; el que realiza una
función bajo el mando de otro; el que presta un servicio a otro. La etimología nos da la idea de que
ésta se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro; de un servicio que se presta.
Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la historia de su
disciplina. Es por eso la importancia de conocer la historia y origen de la administración, cada
civilización o sociedades han contribuido a mejorar esta disciplina que hoy ocupa a nuestras
sociedades en sus diferentes organizaciones.
El ser humano es social por naturaleza, lo que implica vivir organizadamente. Esto, a su vez,
requiere de dividir las funciones sociales en forma ordenada, de modo que algunos miembros
produzcan alimentos, otros vestidos y otros den servicios. Desde que el hombre constituyó la tribu
requirió de administración para sobrevivir y cubrir cada vez más sus crecientes necesidades, por lo
que la administración es una de las actividades y trabajos más antiguos e interesantes.
Podemos decir que la administración se ha ido formando conforme han ido creciendo las
necesidades humanas. En un principio, los administradores nacían y eran productos de un
liderazgo nato; pero la evolución de la misma sociedad fue exigiendo más conocimientos de
organización de trabajo y de un mejoramiento continuo de los procesos, los productos y las
técnicas administrativas.
CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN
Willbur Jiménez Castro, define la administración como: “una ciencia compuesta de principios,
técnicas y prácticas, cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales
de esfuerzos cooperativos, a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que
individualmente no se pueden lograr en los organismos sociales”.
Fremont E., Kast, dice que la: “administración es la coordinación de hombres y recursos materiales
para el logro de objetivos organizativos, lo que se logra por medio de cuatro elementos: dirección
hacia objetivos, a través de gente, mediante técnicas y dentro de una organización”.
Chiavenato Adalberto (1999), refiere que la palabra administración viene: “del latín ad (dirección o
tendencia) y minister (subordinación u obediencia), y significa cumplimiento de una función bajo
el mando de otro; esto es, prestación de un servicio”.Sin embargo, el significado original de esta
palabra sufrió una radical transformación, ya que la tarea actual de la administración es
interpretar los objetivos propuestos por la organización y transformarlos en acción organizacional
a través de la planeación, la organización, la dirección y el control de todas las actividades
realizadas en las áreas y niveles de la empresas, con el fin de alcanzar tales objetivos de la manera
más adecuada a la situación. Por consiguiente, administración es el proceso de planear, organizar,
dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos.
CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION
Su Universalidad.
El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, porque en él tiene
siempre que existir coordinación sistemática de medios. La Administración se da por lo mismo en
el Estado, en el ejército, en la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales
en todas esas clases de Administración serán los mismos, aunque lógicamente existan variantes
accidentales.Su especificidad. Aunque la Administración va siempre acompañada de otros
fenómenos de índole distinta (en la empresa funciones económicas, contables, productivas,
mecánicas, jurídicas, etc.), el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña.
Se puede ser, un magnífico ingeniero de producción (como técnico en esta especialidad) y un
pésimo administrador.Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del
fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una
empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos
administrativos. Así, al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar,
etc.Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social,
participan, en distintos grados y modalidades, de la misma Administración. Así, en una empresa
forman “un solo cuerpo administrativo, desde el Gerente General, hasta el último mayordomo.
La administración sigue un propósito.
Una condición de la administración es un objetivo sea esté implícito o enunciado específicamente.
Es un medio para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la administración influye en su
medio ambiente.
Está asociada generalmente con los esfuerzos de un grupo.
Todo organismo acciona para alcanzar objetivos determinados, los que se logran más fácilmente
por medio de un grupo y no por una sola persona.
Se logra por, con y mediante los esfuerzos.
Para participar en la administración se requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por uno mismo
y hacer que las tareas se cumplan con y mediante los esfuerzos de otros.
Es una actividad, no una persona o grupo de ellas.
La administración no es gente, es una actividad; las personas que administran pueden ser
designadas como Directores, gerentes de áreas, etc. La efectividad administrativa requiere el uso
de ciertos conocimientos, aptitudes y práctica. La habilidad técnica es importante para cumplir con
un trabajo asignado.
La administración es intangible.
Su presencia queda evidenciada por el resultado de los esfuerzos. Los que la practican no son
necesariamente los propietarios; es decir administrador y propietario no son necesariamente
sinónimos.
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION
Una de las formas más sencillas de la administración, en nuestra sociedad, es la administración del
hogar y una de las más complejas la administración publica. Pero el fenómeno administrativo no
solamente nació con la humanidad sino que se extiende a la vez a todos los ámbitos geográficos y
por su carácter Universal, lo encontramos presente en todas partes. La administración se da donde
quiera que existe un organismo social, aunque lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y
más complejo sea éste. El éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su
buena administración.
ANTECEDENTES HISTORICOS
Desde que el hombre apareció en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus
actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado la
administración.Para comprender mejor la administración, es necesario efectuar una breve revisión
histórica donde se manifiesta más representativamente el fenómeno administrativo.
Época primitiva
En esta época, los miembros de la tribu trabajaban en actividades caza, pesca y recolección. Los
jefes de familia ejercían la autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia. Existía la
división primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de los
individuos integrantes de la sociedad.
Periodo agrícola
Se caracterizó por la aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleció la división del
trabajo por edad y sexo. Se acentuó la organización social de tipo patriarcal. La caza, pesca y
recolección pasaron a tener un lugar de importancia secundaria en la economía agrícola de
subsistencia. El crecimiento demográfico obligó a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en
el grupo social y, en consecuencia, a mejorar la aplicación de la administración.
Antigüedad grecolatina
En esta época apareció el esclavismo; la administración se caracterizó por su orientación hacia una
estricta supervisión del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo carecía de
derechos y se le ocupaba en cualquier labor de producción. Existió un bajo rendimiento productivo
ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos debido a estas
medidas administrativas. Esta forma de organización fue en gran parte la causa de la caída del
Imperio Romano.
Época feudal
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un régimen de servidumbre. La
administración interior del feudo estaba sujeta al criterio del señor feudal, quien ejercía un control
sobre la producción del siervo. Al finalizar esta época, un gran número de siervos se convirtieron
en trabajadores independientes, organizándose así los talleres artesanales y el sistema de oficios
con nuevas estructuras de autoridad en la administración. Los artesanos-patrones trabajaban al
Iado de los oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en
gran escala originó que la economía familiar se convirtiera en economía de ciudad. Aparecieron las
corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y demás condiciones de trabajo; en
dichos organismos se encuentra el origen de los actuales sindicatos.
Revolución Industrial
Esta época se caracterizó por la aparición de diversos inventos y descubrimientos -por ejemplo, la
máquina de vapor-, mismos que propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes
cambios en la organización social. Desaparecieron los talleres artesanales y se centralizó la
producción, lo que dio origen al sistema de fábricas en donde el empresario era dueño de los
medios de producción y el trabajador vendía su fuerza de trabajo. Surgió la especialización y la
producción en serie. La administración seguía careciendo de bases científicas; se caracterizaba por
la explotación inhumana del trabajador, horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores
peligrosas, etc. y por ser una administración de tipo coercitivo, influida por el espíritu liberal de la
época, que otorgaba al empresario gran libertad de acción.
Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparición de especialistas, incipientes
administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fábrica.Todos estos
factores provocaron la aparición de diversas corrientes del pensamiento social en defensa de los
intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente originarían la
administración científica y la madurez de las disciplinas administrativas.
Siglo XX
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnológico e industrial y, consecuentemente, por la
consolidación de la administración. A principios de este siglo surge la administración científica,
siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ahí en adelante, multitud de autores se dedican al
estudio de esta disciplina. La administración se torna indispensable en el manejo de cualquier tipo
de empresa u organización dando como resultado las diferentes clases de administración, ya que a
través de la misma se logra la obtención de eficiencia, la optimización de los recursos y la
simplificación del trabajo.
En la actualidad, la administración se aplica en cualquier actividad organizada: desde la realización
de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete ínter espacial, siendo imprescindible
para el buen funcionamiento de cualquier organismo social.
La administración en las antiguas civilizaciones
CHINA
El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de que
nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que
desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pública escribió
sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas. Otros
contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos
Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difería
fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios. A través de varios siglos, los
chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y una
apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administración
pública.
Algunas reglas de Confucio
1. Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la mas adecuada resolución.
2. La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin rebasar las
reglas de ética profesional.
3. Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante debe tener un amplio criterio de
resolución de problemas y de imparcialidad entre funcionarios.
4. La preocupación básica es lo económico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá.
5. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna manera
su gobierno sin preferencias de ningún tipo.
6. El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas.
EGIPTO
En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo previamente fijado,
su sistema el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba con arquero, colectores de
miel, marineros; algo importante de esta organización es que ya se contaba con un fondo de
valores para los egipcios que se obtenía de los impuestos que el gobierno cobraba a sus
habitantes, con el fin de después duplicarlo al comercializarlo por otros objetos. Egipto tenía una
economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por
Weber como “burocrático”. Debido a los medios de comunicación marítimos, fluviales, así como el
uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de
manera pública y colectiva, a través del gran poder del gobierno central.La idea que prevaleció en
el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que debía haber una severa
coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a fin de garantizar a cada uno de los
miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el más alto grado de
prosperidad.El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia,
puesto que en ella también la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos
dentro de iguales marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó
una excelente administración de personal público, a pesar de que estaba concebida como un
sistema de castas. Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron
gran influencia en los criterios de gobierno y la región.
ROMA
La organización de Roma repercutió significablemente en el éxito del imperio romano y aunque no
quedan muchos documentos de su administración se sabe que se manejaban por magisterios
plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado. Después de varios
siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la república es instaurada en 509 a. J. C. En
lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus, que se reúne en unas asambleas, los
comicios. Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas),
ediles (administración), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cónsules ostentan el poder
ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes
funciones, una después de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos
magistrados componen el senado, que controla la política interior y dirige la política
exterior.Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan
con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan
una administración encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les
suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando
progresivamente a estos últimos, cada día más numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este
sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra
gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcción de incontables
monumentos, carreteras y acueductos; explotación de minas y canteras, irrigación. Pero también
les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejándolos finalmente desarmados ante las
invasiones de los bárbaros, que acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era. El
espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las
guerras y conquistas, la organización de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio de
estos aspectos se puede dividir en las dos etapas principales por las cuales pasó la evolución
romana, a saber; La República y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse también la monarquía y
la autocracia militar. La primera época de la República comprendió a Roma como ciudad y la
segunda a su transformación en Imperio mundial, y es justamente este último período el que
puede ser de mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el
Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el
proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. Fue así como éstos y
los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela, después de un año de trabajo y
pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia, bien como cónsules o como pretores. Años
más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el
imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus
antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la autoridad
imperial; eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema administrativo
con diferentes grados de autoridad. Fue así como debajo del emperador venían los prefectos
pretorianos. Bajo ellos los Vicarios o gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos los
gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.Entre
las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la era de
ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y también la reunión
de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los
conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los
deberes particulares. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su organización jurídica, la
cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho.
GRECIA
La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos, algunos
conceptos prevalecen aún.
SOCRATES. Utiliza en la organización aspectos administrativos, separando el conocimiento técnico
de la experiencia.
PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especialización.
ARISTOTELES. Nos habla de lograr un estado perfecto, a través de una buena administración.
PERICLES. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la selección
de personal. La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus
estados tuvieron:
Monarquías
Aristocracias
Tiranías
Democracias
Con la única excepción de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La monarquía
ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un
punto de vista administrativo; en tanto que el período aristocrático, que duró hasta el siglo antes
de Jesucristo, y el democrático si tuvieron una gran trascendencia. Mientras la democracia, el
sistema de gobierno griego consistió en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual
residía la autoridad máxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue así ésa
la primera manifestación que tuvo del concepto de gobierno de la mayoría y de que la soberanía
del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros
sistemas democráticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutían
los asuntos y se formulaban las políticas a través de decisiones en las cuales tenían participación
todos los ciudadanos.
América Latina Época Precolombina:
En esta época fueron tres las culturas las que afectaron los cambios administrativos; la cultura
Maya, Olmeca y la Azteca. En cada una tuvo gran importancia la administración sí analizamos las
tres culturas, encontramos en ellas que existía una estructura organizacional muy compleja, al
igual que sistemas económicos y políticos perfectamente definidos. Contaban con ejércitos,
sindicatos, sistemas culturales, comercio, etc.
Cuadro de los aspectos históricos de la administración:
Periodo Contribuyente Principales aportaciones
5000 A.C.
Sumerios
Establecieron registros escritos para uso comercial y gubernamental.
4000-2000 A.C.
Egipcios
Practicaban inventarios los inventarios. Llevaban diarios ventas e impuestos; desarrollaron una
elaborada burocracia para la agricultura y la construcción a gran escala, emplearon a tiempo
completo administradores y usaban proyecciones y planeación.
4000 A.C.
Hebreos
Aplicaron el principio de excepción y la departamentalización, los Diez Mandamientos, la
planeación a largo plazo y el tramo de control, así como leyes morales, agrícolas, sanitarias y de
aspectos religiosos bien definido, la sociedad Hebrea fue administrada a través de Patriarcas,
Jueces, Reyes y los caudillos que se levantaron bajo el mandato divino de su creencia.
2000 – 1700 A.C.
Babilónicos
Reforzaron leyes para la conducción de los negocios, incluyendo estándares, salarios y
obligaciones de los contratistas.
500 A. C.
Chinos
Establecieron la Constitución Chow y Confucio sentó las primeras bases para un buen gobierno.
500-200 A.C.
Griegos
Desarrollaron la ética del trabajo; la universalidad de la administración (Sócrates); iniciaron el
método científico para la solución de los problemas.
200 a.C. – 400 d.C.
Romanos
Desarrollaron sistemas de fabricación de armamento, de cerámica y textiles; construyeron
carreteras; organizaron empresas de bodegas; utilizando el trabajo especializado; formaron los
gremios; emplearon una estructura de organización autoritaria basada en funciones.
300 d.C. – Siglo XX
Iglesia Católica
Estructura jerárquica descentralizada con control estratégico y políticas centralizadas.
1300
Venecianos
Establecieron un marco legal para el comercio y los negocios.
CONCLUSIÓN:
Las actuales concepciones administrativas son el resultado de un proceso iniciado en los mismos
albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a
través de diferentes épocas y etapas.Dicho proceso administrativo se inició como un hecho
obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno
de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previo y cuidadosamente
planificado y racional que permite alcanzar los objetivos con los menores esfuerzos posibles y con
las mayores satisfacciones para los individuos. El estudio histórico de esa evolución administrativa
nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia
que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales en
el campo, entre ellas de la organización funcional de los poderes del Estado.

Bibliografía

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Vega Sosa Alicia. ADMINISTRACIÓN; Editorial Universidad Tecnológica de México, México 1999

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Editorial Trillas, S.A.

Sergio Hernández y Rodríguez (2005). ADMINISTRACION. Pensamiento, proceso, estrategia y

vanguardia. McGraw Hill. Segunda Edición.

Unidad I (Introducción a la administración)

Universidad Nacional Experimental Marítima Del Caribe
Vicerrectorado Académico Dirección Docente Coordinación De Ciencias Sociales
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PARTE III
Origen y evolucion de la administracion — Presentation Transcript
1. UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Mg. Edinson Fernández Vega
2. Origen y Evolución de la administración UNIDAD III
3. OBJETIVO: Conocer y comprender el origen y evolución de la administración a través de la
historia
4. Orígenes de la administración
5. Orígenes de la administración Para el desarrollo de la administración, fue notable la influencia
de: Filósofos (antiguos y modernos). La Iglesia Católica. La organización militar. Revolución
Industrial. Economistas liberales. Pioneros industriales y empresarios.
6. Orígenes de la administración 4000 A.C. 2600 A.C. 2000 A.C. Reconoce la necesidad de planear,
organizar y controlar. Descentralización en la organización. Reconocimiento de la necesidad de
órdenes escritas. Uso de la consultoría (Staff)
7. Antecedentes de la teoría administrativa Desde la antigüedad se registran antecedentes de la
teoría administrativa: Grecia: Platón propone principios de especialización y Aristóteles criterios
de organización. Egipto, China y Roma : administración burocrática estatal. Alemania y Austria
(1550): los cameralistas hablan de especialización, funciones, etc.
8. La revolución industrial 1776 Máquina de vapor James Watt Producción (artesanal - industrial)
Cambio en estructura social y comercial de la época Fusión de pequeños talleres Disminución de
costos Automatización de tareas Aumento de la demanda Jornadas de 12 ó 13 hrs. Condiciones
ambientales peligrosas e insalubres.
9. Inicio de una nueva era del trabajo y las organizaciones A finales del siglo XVIII, con la invención
de la máquina de vapor y con su aplicación a la sustitución del esfuerzo humano y animal en el
siglo XIX, se generó un nuevo concepto del trabajo y de la producción. Este cambio modificó el
mundo occidental (y a lo largo de todo el mundo), pues tuvo un gran impacto en las
organizaciones.
10. Inicio de una nueva era del trabajo y las organizaciones Toda esta situación afectó a los
pequeños talleres de corte artesanal que se vieron paulatinamente absorbidos o sustituidos por
aquellos que contaban con capacidad financiera suficiente para adquirir nuevas máquinas. La
progresiva urbanización favoreció el crecimiento de unas pocas organizaciones y la concentración
de capital.
11. Inicio de una nueva era del trabajo y las organizaciones Al volverse el trabajo cada vez más
mecánico, se propició la división del trabajo en labores progresivamente más repetitivas y
simplificadas, así como la masificación de los trabajadores. Las malas condiciones de trabajo
dieron lugar a luchas sociales y a movimientos obreros.
12. Inicio de una nueva era del trabajo y las organizaciones Estas situaciones tuvieron importantes
consecuencias como los nuevos tipos de organizaciones que hasta entonces no se habían
conocido. Ejemplos: grandes fábricas y sindicatos. Organizaciones que no pertenecían al Estado, la
Iglesia o al ejército.
13. Inicio de una nueva era del trabajo y las organizaciones De ahí surge el estudio de una nueva
disciplina: la administración. Sin embargo, el desarrollo de la administración fue muy lento hasta el
arribo del siglo XX. A partir de ese momento es que realmente se desarrolla y cobra importancia la
administración, y se convierte en una rama de estudio.
14. Inicio de una nueva era del trabajo y las organizaciones En esta época, hubo transformaciones
muy evidentes del mercado del negocios, la tecnología y la economía mundial, que sirvieron de
marco al desarrollo de la TGA.
15. Antecedentes de la teoría administrativa Es hasta el siglo XX que surge la moderna teoría de la
administración: Frederick Taylor: ADMINISTRACION CIENTIFICA. Henry Fayol: ADMINISTRACION
GENERAL E INDUSTRIAL. A Taylor y Fayol se les considera los “padres de la administración”.
16. ORÍGEN DE LA ADMINISTRACIÓN PRIMER ENFOQUE “La administración como sinónimo de
TRABAJO” Según este enfoque La Administración esta vinculada al trabajo y el único que trabaja es
el hombre desarrollando actividades. Inicialmente, el hombre trabajaba en forma individual; en
concepto prehistórico éste cazaba, cultivaba, etc. para satisfacer sus necesidades básicas (la
alimentación). Luego éste hombre empieza a relacionarse y se van dando un nivel de socialización
formando una especie de organización. TRABAJO
17. ORÍGEN DE LA ADMINISTRACIÓN En las tribus hay una distribución más ordenada del trabajo y
ya se empieza a hablar de uno de los principios básicos de la Administración como es la División
del Trabajo , además había también uno o varios hombres que tomaban las decisiones , y que
estaba en cabeza de un jefe de la tribu.
18. ORÍGEN DE LA ADMINISTRACIÓN Luego estas tribus dejan de ser nómades y se generan
asentamientos, donde la nueva preocupación para administrar el esfuerzo era establecer un
sistema de coordinación porque necesitaba coordinar recursos, personas y empezar a direccionar
en mayor medida todas esas actividades que se estaban generando en esa unidad organizacional.
19. ORÍGEN DE LA ADMINISTRACIÓN En la antigüedad con el esclavismo y el feudalismo se
desarrollo la supervisión y el control. Cuando se debilita el sistema feudal aparecen los “artesanos
y los patrones”. Los patrones eran los que mantenían el capital, los artesanos los que ejecutaban
los oficios también estaban los aprendices con ello se da un proceso de delegación, con ello se
estaba haciendo aplicación a la ADMINISTRACIÓN.
20. ORÍGEN DE LA ADMINISTRACIÓN Conformaciones familiares : Los artesanos empiezan a
entender que la unidad básica de producción tenia que ser la familia y los aprendices ya no eran
otros sino sus hijos, asi las familias se conforman en verdaderas unidades laborales. Luego los
artesanos necesitaban otros recursos y se desarrolla el sistema de trueque y con ello una nueva
relación laboral que son los mercaderes. Es aquí donde empieza la verdadera conformación de
organizaciones lo que se acentúa con la Revolución industrial. Ejm Las fabricas
21. ORÍGEN DE LA ADMINISTRACIÓN Con este sistema de producción aparecen los especialistas,
empieza la utilización del hombre por el hombre mismo, y se entiende al hombre como
verdaderas máquinas que están dispuestas a producir; luego aparecen los sindicatos, los gremios,
etc. Acá es donde recién aparece el concepto de Organización como unidades sociales construidas
para que a través de la aplicación de recursos logren la satisfacción de una cantidad mayor de
necesidades.
22. ORÍGEN DE LA ADMINISTRACIÓN EL SEGUNDO ENFOQUE habla de la evolución que tuvo el
hombre y porque el hombre PASA de ser un ser individual pasa a ser un ser social. Se analiza al
hombre como: Hombre sapiens: racional, inteligencia y razón Hombre Faber que tiene que ver con
lo técnico, con la posibilidad de fabricar, hacer o sea que el hombre además de ser un ser racional
es un ser que puede fabricar y éste lo ubica en una concepción técnica. Hombre judeo cristina :
quiere decir que éste persigue un dogma y ese dogma se entiende que el hombre nace gracias a
Dios y muere también por Dios.
23. ORÍGEN DE LA ADMINISTRACIÓN Hombre esencia: pertenece a un género que es común pero
que es propio de su esencia (no existen dos iguales) Hombre social: donde éste no puede vivir en
forma aislada, necesita, agruparse, asociarse, complementarse, para poder desarrollarse y ahí es
donde aparecen las organizaciones finalmente, o sea por esa necesidad misma que tiene el
hombre de agruparse o asociarse con otros.
24. ORÍGEN DE LA ADMINISTRACIÓN EL TERCER Y ULTIMO ENFOQUE Entendida como la
concepción del origen de la Administración consiste en comparar el origen de la administración
con el conocimiento y esta es la concepción actual. En algún momento se decía que nosotros
administramos nuestras fuerzas, nuestro tiempo, y hoy en realidad nosotros vamos a valernos por
el conocimiento que tenemos y eso habla de la administración como aquellos que manejan el
conocimiento y de ahí hablamos también de las tecnologías que cada uno de nosotros somos
capaces de adquirir y aplicar.
25. ORÍGEN DE LA ADMINISTRACIÓN El Now- how es otro de los conceptos nuevos que quiere
decir “saber como” o sea saber aplicar nuestros conocimientos sobre aquellos esfuerzos o sobre
ésta unidad organizacional.
26. ORÍGEN DE LA ADMINISTRACIÓN La Administración es importante porque es una de las
actividades humanas que se aplica desde que el hombre empieza a darse que cuenta que
individualmente no podía satisfacer todas sus necesidades y empieza a ver la posibilidad de
asociarse con otros para aumentar la posibilidad de satisfacción de las mismas. Así entonces
aparecen las definiciones organizacionales como verdaderas unidades sociales que buscan
propósitos distintos a los perseguidos en forma individual.
27. ADMINISTRACIÓN: ORIGEN Y EVOLUCIÓN En lo que concierne a una explicación integral del
origen y evolución histórica de la Administración, encontramos que se inicia posiblemente con los
albores de la humanidad y que ha crecido evolucionando y adquiriendo diferentes características a
través de las diversas épocas o etapas históricas. “ El estudio histórico de esa evolución
administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma y la
influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas
actuales en el campo.
28. ADMINISTRACIÓN: ORIGEN Y EVOLUCIÓN Las personas llevan muchos siglos formando y
reformando organizaciones. Al repasar la historia de la humanidad, aparece la huella de pueblos
que trabajaron unidos en organizaciones formales, por ejemplo los ejércitos griegos y romanos, la
Iglesia Católica Romana, etc. Las personas también han escrito sobre cómo lograr que las
organizaciones sean eficientes y eficaces , desde mucho antes de que términos como
"administración " fueran de uso común.
29. Año Lugar y/o autores Hechos 5000 a. C. 2000 a. C. 4000 a. C 2600 a. C. 1491 a. C. China (Sun
Tzu) Israel (Moisés) Babilonia (Hammurabi) Egipto 500 a. C. 400 a. C. Planeación, organización y
dirección Utilización del principio de organización por autoridad jerárquica.Principio de excepción
Establecimiento del salario mínimo Concepto de control y responsabilidad Escritura, fines control
administrativo y no con fines litúrgicos Sumeria Planeación, organización y control
Descentralización del poder Grecia (Sócrates) Enunciado de universalidad de la admin. Habilidades
gerenciales 1436 Arsenal de Venecia Fabricación y montaje de galeras de guerra, armas y
equipamientos ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN
30. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN Sumeria ( 5000 A.C Mesopotamia): Los
sumerios están considerados como la primera y más antigua civilización del mundo Fueron los
primeros en tener escritura, los sacerdotes llevaban en forma arcaica, el control administrativo del
cobro de los impuestos. Egipto. (4000 a.C.): Los Egipcios contaban con dirigentes capaces de
planear, organizar y controlar a miles de trabajadores en la ejecución de sus monumentos. Las
pirámides de Egipto son evidencia actuales de que se intentaron proyectos de enorme alcance,
que emplearon decenas de miles de personas, con bastante anticipación a los tiempos modernos.
En la construcción de una sola pirámide se utilizaron los servicios de más de 100 mil personas
durante veinte años.
31. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN Egipto. La literatura egipcia encontramos
ejemplos de pensamiento administrativo. El libro de instrucción de Ptah-hotep , orienta a su hijo
acerca del comportamiento del líder, editado en el año 2000 a.C., rezaba así: “ Si eres un líder que
dirige los negocios de la multitud, busca para ti todos los defectos benéficos, hasta que la obra
quede libre de defectos, la verdad es grande y su eficacia es duradera. Una fechoría nunca llevó a
una obra a buen puerto” Reconocieron el valor de la planeación , los principios de la
administración (autoridad, responsabilidad, descripciones de los servicios o tareas) y el control de
las operaciones a gran escala.
32. Pirámides de Gizeh Una de las siete maravillas del mundo, las pirámides de Gizeh, cerca de El
Cairo (Egipto), construidas para albergar la tumba de los faraones Keops, Kefrén y Mikerinos. Junto
a ellas también se levanta la misteriosa figura de la Gran Esfinge, con cuerpo de león y cabeza
humana. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN
33. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN Babilonia. El gobierno de Hammurabi,
Rey de Babilonia. Código de Hammurabi, año 2000 al 1700 a.C. antiguo texto legislativo: . Salarios
mínimos . Control . Responsabilidad Código de HAMMURABI: Uso del control escrito y testimonial,
la responsabilidad no puede ser transferida, establecimiento del salario mínimo. Código Acadiano
de Eshnunna (controles de precios y pena para los criminales). Nabucodonosor II , Rey en el 605
a.C. Las fábricas textiles control de producción y pago de salarios - incentivo
34. Jardines colgantes de Babilonia Este grabado, pintado a mano por el artista holandés Martin
Heemskerck en el siglo XVI, representa los jardines colgantes de Babilonia, una de las siete
maravillas del mundo. El rey Nabucodonosor II mandó plantar estos jardines hacia el año 600 a.C.
Ruinas de Babilonia ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN
35. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN China. Documentos de Chow y de
Mencius, se aplicaba ciertos principio: planeación, organización, dirección y control. El Arte de la
guerra , obra escrita por Sun Tzu hace 500 a.C., es el tratado militar, valiosa guía para jefes
militares: Planeación, organización y dirección Confucio (552-479 a.C ), enseñanzas morales y su
defensa de un sistema de mérito para ocupar los cargos gubernamentales. La dinastía Han 206
a.C.-220 d.C., aplicó exámenes de méritos
36. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN Grecia y Persia: ( 400 a.C.) En Grecia
Sócrates enuncia la universalidad de la administración. Platón en su libro "La República
" da sus puntos de vista sobre la administración de los negocios públicos y el principio de
especialización. Platón que dentro de sus grandes aportaciones están: 1.- La clasificación de las
formas de gobierno que se dividen en: Aristocracia: Gobierno de la nobleza o clase alta.
Oligarquía: Gobierno de una sola clase social. Democracia: Gobierno del pueblo. Tiranía: Gobierno
de una sola persona.
37. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN 2.- Sus obras : "Las leyes y la
República". Aristóteles (300 a.C.) En su libro "La política" distingue tres formas
de administración pública: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Aristóteles: filosofo que clasificó a la
administración publica en : a) Monarquía: Gobierno de uno sólo. b) Aristocracia: Gobierno de la
clase alta. c) Democracia: Gobierno del pueblo. En Persia Ciro enuncia el estudio de movimientos,
manejo de materiales la importancia de las relaciones humanas.
38. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN Roma (175 a.C.): Una de las civilizaciones
que más influyó en el pensamiento administrativo fue el pueblo romano, quien marcó las bases
más importantes de la sociedad moderna. El pueblo romano influyó en la sociedad actual
haciendo uso de la administración que incluso teniendo administradores que se hacían cargo de
ella, que recibían el nombre de gestores o mandatarios. La Iglesia Católica Romana representa un
ejemplo interesante de la práctica de la administración; la estructura actual de la Iglesia quedó
establecida, en el siglo II d.C. En ese tiempo se definieron con mayor rigor sus objetivos y
doctrinas. Se creó una estructura jerárquica simple.
39. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN El Arsenal de Venecia llego a ser lo que
quizá fue la mas grande planta industrial de aquel tiempo. Cubrió sesenta acres de tierra y agua y
empleo unos dos mil trabajadores. Las áreas de administración del Arsenal fueron: Numeración y
almacenamiento de partes acabadas. Línea de montaje y equipamiento de las galeras. Practicas
del personal. Tipificación de las partes. Control Contable. Control de Inventarios. Control de
Costos.
40. Año Lugar y/o autores Hechos 1525 1776 1767 1799 Inglaterra (Mathew Boulton) Estados
Unidos (Eli Whitney Escocia (Adam Smith) Inglaterra (Sir James Stuart) 1800 1810 Estandarización
de los principios operat. Planeación, incentivos, bonificación, Métodos de trabajo, seguro de vida.
Método científico; empleo contabilidad de costo y del control de calidad; recon o cimiento de la
amplitud administrativa Aplicación del principio especialización Conceptos de control y
remuneración Liderazgo y descripción de tácticas polít. Reconocimiento - necesidad de cohesión
Roma (Maquiavelo) Teoría fuente de autoridad; impacto de la Automatización Escocia (Robert
Owen) Aplicaciones de prácticas de personal. Entrenamiento de los obreros. Plan de casas para
éstos. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN
41. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN Nicolás Maquiavelo (Italia), hizo
importantes aportes para la administración a través de sus libros El Príncipe y Los Discursos:
Dependencia de la aprobación de las masas .- Esto establece claramente que el poder fluye de
abajo hacia arriba y no de arriba hacia abajo. Liderazgo.- Escribió sobre dos clases de lideres o
administradores: el natural, y el tipo cuyas técnicas han sido adquiridas. Derecho a la
Supervivencia .- Todos los organismos gubernamentales, ordenes religiosas y corporaciones
buscan su perpetuación.
42. Adam Smith "No puede haber una sociedad floreciente y feliz cuando la mayor parte de
sus miembros son pobres y desdichados." Entre sus aportes más importantes se destaca: El
reconocimiento de la división del trabajo, entendida como especialización de tareas, para la
reducción de costes de producción; La acumulación de capital como fuente para el desarrollo
económico y La defensa del mercado competitivo como el mecanismo más eficiente de asignación
de recursos.
43. ROBERT OWEN Parte de la idea de que las condiciones de vida determinan la suerte del
individuo y, para mejorarla, se debe reconstruir el ambiente en que vive el ser humano. Estas
ideas las aplica en sus fábricas mejorando los salarios, reduciendo las jornadas de trabajo a 10
horas, facilitando viviendas dignas para sus empleados, ofreciendo formación a los hijos de los
trabajadores, etc. Se muestra a favor de leyes que regulen los horarios y que prohíban el trabajo
infantil. Robert Owen defendía la posibilidad de desarrollar un sistema económico alternativo
basado en el cooperativismo. Su planteamiento era utópico porque pretendía sustituir el sistema
capitalista por otro más justo que evitara los problemas británicos.
44. Año Lugar y/o autores Hechos 1832 1856 1855 1881 Estados Unidos (Henry Metcalfe; Henry
Towne) Estados Unidos (Joseph Wharton) Estados Unidos (Daniel McCallum) Estados Unidos
(Henry Poor) 1886 1900 El arte y la ciencia de la administración Filosofía de la administración
Funda el primer curso de administración En la universidad de Pensilvania Uso del organigrama—
estructu. Organiz. y aplicación administ. sistemática ferroc Énfasis en el método científico. Especi a
lización, división del trabajo, estudio de tiempos y movimientos. Contab. costos Inglaterra (Charles
Babbage) Principios organizacionales, comunicac.e Información aplicados a ferrocarriles EU
Estados Unidos (Frederick W. Taylor) Administración Científica; necesidad de Cooperación entre el
trabajador y la gerencia; incrementos salariales... ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
45. IMPERIO INCA Descentralización geográfica a través de los 4 Suyos, hoy llamada
Regionalización. Estructura Social de la población en base al AYLLU. Sistema de abastecimiento (o
logístico) a través de los SILOS. Esto evidencia prácticas de previsión (planeación) y de
racionalización (justicia distributiva de recursos). Una filosofía o paradigma de vida personal e
institucional. AMA SUA – AMA LLULLA – AMA KELLA.
46. IMPERIO INCA Principios de jerarquía y autoridad. Asignación de funciones y responsabilidades
sociales y políticas en base a familias de 5, 10 y sus múltiplos. Sistema de control (auditores)
mediante el TUKUY RIKUY (ojos y oídos del inca). Prioridad a la educación con escuelas (Yachay
Huasi) y maestros (Amautas) seleccionados y muy considerados Sistemas de organización del
trabajo agrícola.
47. LAS SEIS ETAPAS DE LA HISTORIA DE LAS EMPRESAS 1. Artesanal Desde la antigüedad hasta
antes de la Revolución Industrial Hasta 1780 2. Transición hacia la industrialización Primera
Revolución Industrial 1780 a 1860 3. Desarrollo industrial Después de la Segunda Revolución
Industrial 1860 a 1914 4. Gigantismo industrial Entre las dos guerras mundiales 1914 a 1945 5.
Moderna Desde la posguerra hasta la actualidad 1945 a 1980 6.Globalización Actualidad (el
cerebro humano por la máquina electrónica) Desde 1980
48. LAS SEIS ETAPAS DE LA HISTORIA DE LAS EMPRESAS ETAPAS AÑOS ENFASIS TEORIAS 1.
Artesanal 2. Transición hacia la industrialización 1780 3. Desarrollo industrial 1860 En las tareas
Administración Científica 4. Gigantismo industrial 1914 En la estructura organizacional En las
personas Clásica Neoclásica De las Relaciones Humanas 5. Moderna 1945 En la estructura
organizacional En las personas En la tecnología En el ambiente Neoclásica De la Burocracia
Estructuralista Del Comportamiento Situacional Situacional 6.Globalización 1980 En el ambiente
Situacional
49. ARTESANAL El régimen productivo se basa en los talleres de los artesanos y en la mano de obra
intensiva y no calificada empleada en la agricultura. Predominan los pequeños talleres y las
granjas que utilizan el trabajo de los esclavos y emplean herramientas rudimentarias. Todavía
quedan vestigios del feudalismo y el sistema comercial se basa en el intercambio local.
50. TRANSICION DEL ARTESANADO A LA INDUSTRIALIZACIÓN Los dos elementos representativos
son el carbón (la nueva fuente básica de energía) y el hierro (el material básico). En esta etapa
ocurre una creciente mecanización de los talleres (con el surgimiento de la máquina de hilar en
1767, el telar hidráulico en 1769 y el telar mecánico en 1785). En la agricultura (aparición de la
desmontadora de algodón en 1792) gracias a la máquina de vapor y la aplicación de la fuerza
motriz del vapor a la producción.
51. TRANSICION DEL ARTESANADO A LA INDUSTRIALIZACIÓN Nace el sistema fabril: los talleres
mecanizados se convierten lentamente en fábricas dotadas de enormes y pesadas máquinas que
sustituyen la actividad muscular humana. Los transportes toman un impulso vigoroso con la
navegación de vapor (1807), la invención de la locomotora a vapor y el surgimiento de las primeras
vías férreas de gran extensión (1823). Las comunicaciones avanzan después de la invención del
telégrafo eléctrico (1835) y el sello postal (1840).
52. DESARROLLO INDUSTRIAL Los dos grandes componentes de esta etapa son el acero (1856) y la
electricidad. Se reemplaza el hierro por el acero como material industrial, y el vapor por la
electricidad y los derivados del petróleo como fuentes principales de energía; se desarrolla la
maquinaria con la aparición del motor de explosión y el motor eléctrico. La ciencia y los avances
tecnológicos ejercen un dominio creciente en la naciente industria.
53. DESARROLLO INDUSTRIAL Transformaciones radicales en los medios de transportes (surge el
automóvil en 1880 y el avión en 1906) y en las comunicaciones (invención del telégrafo
inalámbrico, el teléfono en 1876, y el cinematógrafo). El capitalismo industrial se ve desplazado
por el capitalismo financiero (aparecen los bancos, las instituciones financieras, junto a la
ampliación de los mercados). Las empresas exitosas crecen, experimentan un proceso de
burocratización debido a su tamaño y adoptan un enfoque mecanicista de sus funciones.
54. GIGANTISMO INDUSTRIAL Se utilizan organización y tecnología avanzada con fines bélicos. Se
producen la gran depresión económica de 1929 y la crisis mundial que originó. Las empresas
alcanzan tamaños enormes y realizan operaciones internacionales y multinacionales. Predominan
las aplicaciones tecno-científicas y se enfatiza en materia petroquímicas. Los transportes:
navegación de gran calado, vías férreas y carreteras, perfeccionamiento del automóvil y del avión.
Las comunicaciones ganan rapidez con la radio y la televisión.
55. MODERNA Marca una clara separación entre los países desarrollados (o industrializados), los
países subdesarrollados (no industrializados) y los países en desarrollo. El avance tecnológico es
sorprendente y se aplica con más rapidez a fines comerciales a través de productos y procesos más
sostificados. Se fabrican nuevos materiales sintéticos básicos (plásticos, aluminio, fibras, textiles
sintéticas, hormigón). Se utilizan nuevas fuentes de energía (nuclear, solar); no obstante , el
petróleo y la electricidad mantienen su predominio.
56. MODERNA Aparecen nuevas tecnologías (el circuito integrado, el transistor, etc.) que permiten
desarrollar nuevas maravillas (televisión de colores, el sonido de alta fidelidad, el computador, la
calculadora electrónica, la comunicación telefónica, la televisión satelital, la masificación del
automóvil). La investigación y el desarrollo tecnológico se llevan a cabo en las empresas y se
orientan hacia usos comerciales. Surgen empresas nacionales de gran tamaño y una amplia
variedad de empresas medianas y pequeñas.
57. GLOBALIZACIÓN (1980) llena de retos, dificultades, amenazas, presiones, contingencias,
restricciones y toda clase de adversidades para las empresas. Las empresas enfrentan la
incertidumbre de lo que acontece a su alrededor y, en especial, de lo que pueda ocurrir en el
futuro próximo o remoto. Las empresas afrontan aguda competencia, dificultades para
comprender las reacciones del mercado y las acciones de los competidores Esta etapa se halla
signada por la Tercera Revolución Industrial: la revolución del computador, en la que no sólo se
sustituye el músculo humano por la máquina, sino también el cerebro humano por la máquina
electrónica.
58. OBSERVE TODO AQUELLO QUE ACONTECE INESPERADA O FRECUENTEMENTE Y, SIN
EMBARGO, NOSOTROS NUNCA LO CONSIDERAMOS OALEIGH BRILLIANT
59. CONCLUSIONES Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la
historia de su disciplina . La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en
sociedad. El surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera importancia en la
historia social. La administración que es el órgano específico encargado de hacer que los recursos
sean productivos, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en realidad indispensable y esto
explica por qué, una vez creada, creció con tanta rapidez.
60. CONCLUSIONES El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y
cooperar con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a través del desarrollo
de las organizaciones sociales partiendo en la época prehispánica por las tribus nómadas, donde
comienza la organización para la recolección de frutas y la caza de animales, y después con el
descubrimiento de la agricultura da paso a la creación de las pequeñas comunidades. Si
pudiéramos repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que, los pueblos antiguos
trabajaron unidos en organizaciones formales (ejemplo los ejércitos griegos y romanos, la iglesia
católica romana, la compañía de las indias orientales, etc.).
61. CONCLUSIONES Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se
caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde la familia, los grupos informales
y las pequeñas comunidades eran importantes. Posteriormente, éstas se transformaron en otras
de tipo industrial, impulsadas por la Revolución Industrial y caracterizadas por el surgimiento y
desarrollo de las grandes organizaciones y centros industriales. El cuerpo sistemático de
conocimientos sobre la administración se inicia en plena Revolución Industrial, en el siglo XIX,
cuando surgieron las grandes empresas que requerían de nuevas formas de organización y
practicas administrativas. La empresa industrial a gran escala era algo nuevo.

IV