UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

CONSULTORIO JURIDICO
CASA DE JUSTICIA SILOE
SECCIONAL CALI

Fecha de consulta: 15 DE OCTUBRE DE 2019

Numero de consulta:
Nombre de consultante: CARMENZA TORRES
Nombre del estudiante: Stephania Canizales Silva
Asunto: Asesoría en Fijación de Cuota y Conciliación
Área: Familia
Semestre: 10

INFORME

En las dependencias del consultorio jurídico de la universidad Santiago de Cali, sede

Cali, compareció la señora CARMENZA TORRES identificada con cedula de
ciudadanía No 1.085.687.681 expedida en de Cali (Valle), con el fin de solicitar asesoría
jurídica manifestó los siguientes:

HECHOS
PRIMERO: La señora CARMENZA TORRES hace 3 años se separó de su pareja, con
la cual tuvo un hijo que desde dicha fecha de separación el señor no aporta con los
gastos de su hijo.

PRETENSION

PRIMERO: La señora CARMENZA TORRES desea saber qué proceso debe realizar
para que su Ex pareja le fijen una cuota de alimentos para la menor.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

 Artículo 44 del Constitución Política.

 LEY 1098 DE 2006, artículo 24, 96, 99, 100
 LEY 640 del 2001 artículo 35

ANALISIS JURÍDICO

A continuación, me permito manifestar que, para el caso en concreto, sobre las dudas
y pretensiones que tiene el consultante y que para despejar todas estas incógnitas es
necesario tener en cuenta todo lo relacionado con el proceso Fijación de Cuota
Alimentaria para menor, el cual es de una manera Informativa ya que en el consultorio
no contamos con dicha potestad para iniciar este proceso en el cual cabe conocer los
derechos de la menor De conformidad con la jurisprudencia constitucional, el derecho
de alimentos es el que le asiste a una persona para reclamar de la persona obligada

Versión 1 del 3 de noviembre del 2015

legalmente a darlos, lo necesario para su subsistencia, cuando no está en capacidad
de procurárselo por sus propios medios. Así mismo, el derecho de los menores a recibir
alimentos es en sí mismo un derecho fundamental. Esto por cuanto la Constitución
establece en su artículo 44 que los niños gozan de derechos como la alimentación
equilibrada, salud y seguridad social, entre otros.

según la Constitución Política en su Artículo 44:

Según el artículo 44. Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad
física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y
nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la
educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos
contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual,
explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás
derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales
ratificados por Colombia. La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir
y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno
de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su
cumplimiento y la sanción de los infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre
los derechos de los demás.

La Ley 1098 del 2006 regula un trámite administrativo específico que le da potestad al
defensor de familia para asignar cuota provisional de alimentos, cuando habiendo sido
notificada en debida forma, la parte obligada no concurra o, habiendo asistido, no se
llegue a un acuerdo conciliatorio.

Ante todo, debe de tenerse en cuenta que en Colombia la ley 1098 de 2006 Código de
Infancia y Adolescencia en su artículo 24 los alimentos comprenden todo lo que es
indispensable para el sustento, habitación, vestido, asistencia médica, recreación y
educación; en general todo lo que es necesario para el desarrollo integral de los niños,
niñas y adolescentes. Por lo anterior, el derecho fundamental a recibir alimentos se
extiende a la recepción de las respectivas cuotas alimentarias que se presumen
indispensables para garantizar su desarrollo pleno e integral.

Artículo 24. Derecho a los alimentos. Los niños, las niñas y los adolescentes tienen
derecho a los alimentos y demás medios para su desarrollo físico, psicológico, espiritual,
moral, cultural y social, de acuerdo con la capacidad económica del alimentante. Se
entiende por alimentos todo lo que es indispensable para el sustento, habitación,
vestido, asistencia médica, recreación, educación o instrucción y, en general, todo lo
que es necesario para el desarrollo integral de los niños, las niñas y los adolescentes.
Los alimentos comprenden la obligación de proporcionar a la madre los gastos de
embarazo y parto

En Colombia se puede iniciar el proceso de Conciliación con el Defensor de Familia

que citará audiencia de conciliación, en caso de conocer la dirección y en el evento que
el citado no asista o no se logre acuerdo conciliatorio, fijará cuota provisional de
alimentos. En los casos que no se conozca la dirección del obligado, el Defensor de
Familia elaborará informe que suplirá la demanda. Cabe indicar que los Artículos 96 al
100 de la Ley 1098 de 2006 Código de Infancia y Adolescencia indica lo siguiente:

Artículo 96. Autoridades competentes. Corresponde a los defensores de familia y

comisarios de familia procurar y promover la realización y restablecimiento de los
derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitución Política y en el
presente Código.
El seguimiento de las medidas de protección o de restablecimiento adoptadas por los
defensores y comisarios de familia estará a cargo del respectivo coordinador del centro
zonal del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

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 Artículo 97. Competencia territorial. Será competente la autoridad del lugar donde se
encuentre el niño, la niña o el adolescente; pero cuando se encuentre fuera del país,
será competente la autoridad del lugar en donde haya tenido su última residencia dentro
del territorio nacional.

Artículo 98. Competencia subsidiaria. En los municipios donde no haya Defensor de

Familia, las funciones que este Código le atribuye serán cumplidas por el comisario de
familia. En ausencia de este último, las funciones asignadas al defensor y al comisario
de familia corresponderán al inspector de policía. La declaratoria de adaptabilidad del
niño, niña o adolescente corresponde exclusivamente al Defensor de Familia.

Artículo 99. Iniciación de la actuación administrativa. El representante legal del niño,

niña o adolescente, o la persona que lo tenga bajo su cuidado o custodia, podrá solicitar,
ante el defensor o comisario de familia o en su defecto ante el inspector de policía, la
protección de los derechos de aquel. También podrá hacerlo directamente el niño, niña
o adolescente. Cuando el defensor o el comisario de familia o, en su caso, el inspector
de policía tenga conocimiento de la inobservancia, vulneración o amenaza de alguno de
los derechos que este Código reconoce a los niños, las niñas y los adolescentes, abrirá
la respectiva investigación, siempre que sea de su competencia; en caso contrario
avisará a la autoridad competente.

En la providencia de apertura de investigación se deberá ordenar:

1. La identificación y citación de los representantes legales del niño, niña o adolescente,
de las personas con quienes conviva o sean responsables de su cuidado, o de quienes
de hecho lo tuvieren a su cargo, y de los implicados en la violación o amenaza de los
derechos.
2. Las medidas provisionales de urgencia que requiera la protección integral del niño,
niña o adolescente.
3. La práctica de las pruebas que estime necesarias para establecer los hechos que
configuran la presunta vulneración o amenaza de los derechos del niño, niña o
adolescente

Pero cuando no se ha llegado a un acuerdo entre las partes o cuando el padre o la

madre que debe pagar la cuota alimentaria no asisten a la audiencia, el defensor y el
comisario de familia pueden fijar la cuota de alimentos y otros aspectos relacionados,
como la custodia y las visitas”. Si no hay acuerdo, se puede acudir a un juez. Pero, de
nuevo, este proceso es viable siempre que se haya intentado, antes, llegar a un acuerdo

Sin embargo, para fijarla, se deben tener en cuenta factores como obligaciones
alimentarias con otras personas; el límite máximo del embargo del alimentante
asalariado (50 %) por parte de la autoridad judicial; capacidad económica del
alimentante y, si no labora o sus ingresos son irrisorios, se determina la cuota sobre el
salario mínimo.

Así mismo, se deberán sopesar las necesidades fácticas, sociales y económicas del
beneficiario, y el reajuste periódico en enero de cada año, con base en el índice de
precios al consumidor, señaló el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Respecto
al aspecto judicial, las demandas sobre alimentos se tramitan a través de un proceso
verbal sumario ante el juez de familia del domicilio del menor y se puede presentar por
apoderado judicial o sin este.

El juez debe resolver en un término máximo de 30 días, indicó la entidad. De acuerdo

con el artículo 35 de la Ley 640 del 2001, tratándose de demanda de fijación de cuota
alimentaria, el solicitante debe agotar el requisito de procedibilidad (conciliación
prejudicial) ante los conciliadores autorizados por la ley, excepto cuando se solicite una
medida cautelar, caso en el cual se puede acudir directamente a la jurisdicción de
familia.

CASO EN CONCRETO:

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El caso que nos compete en esta consulta se puede resumir de la siguiente manera:

1. La Señora CARMENZA TORRES debe cumplir con estos requisitos

estipulados para dar trámite a la fijación de la cuota alimentaria donde las
puede realizar en el ICBF o COMISARIA DE FAMILIA.

RESPUESTA AL CONSULTANTE

Por medio del presente escrito informo procedimiento para iniciar la CONCILIACION
POR FIJACION DE CUOTA DE ALIMENTOS de una manera informativa, ya que este
proceso lo puede realizar en ICBF o en una COMISARIA DE FAMILIA. Tener en cuenta
lo siguiente:

REQUISITOS QUE DEBE LLEVAR:

 Documento de identidad de las partes.
 Fotocopia del Registro Civil de Nacimiento de los niños, niñas y
adolescentes.
 Tarjeta de Identidad para mayores de 7 años.
 Carné de estudiante o Boletín Académico vigente.
 Afiliación a salud EPS o SISBEN vigente.
 Carné de vacunas y control de crecimiento y desarrollo para niños
menores de cinco (5) años. El siguiente documento no es requisito
para el trámite, sin embargo, es requerido para efectos del
desarrollo de la verificación de la garantía de derechos del menor
de edad).
 Certificado médico (niños mayores de cinco (5) años) expedido por
la EPS o SISBEN. No obstante, en ningún caso se exigirá la
presentación de los anteriores documentos como requisito para
recibir la atención inicial, ni podrá ser condicionante para la
prestación del servicio.

Es importante tener en cuenta, Los alimentos comprenden todo lo que es indispensable

para el sustento, habitación, vestido, asistencia médica, recreación y educación; en
general todo lo que es necesario para el desarrollo integral de los niños, niñas y
adolescentes. Él Defensor de Familia citará audiencia de conciliación, en caso de
conocer la dirección y en el evento que el citado no asista o no se logre acuerdo
conciliatorio, fijará cuota provisional de alimentos. En los casos que no se conozca la
dirección del obligado, el Defensor de Familia elaborará informe que suplirá la
demanda.
PROCEDIMIENTO A SEGUIR
1. Se elabora informe.
2. Archivar informe.

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STEPHANIA CANIZALES SILVA CARMENZA TORRES
Estudiante Consultante

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