PROPUESTA CON PROYECTO DE DECRETO CON REFORMA AL ARTICULO 5,

ADICIÓN DE ARTICULO 20 II BIS 1 Y 2, ARTICULO 21 II BIS Y MODIFICACION

AL ARTICULO 21 SECCION II Y III DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA
COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA FORMACIÓN DE RECURSOS
HUMANOS PARA LA SALUD
ASÍ COMO
MODIFICACIÓN DEL CONSIDERANDO DE LOS LINEAMIENTOS PARA
OBTENER LA OPINIÓN TÉNICO ACADÉMICA DE LA COMISIÓN
INTERINSTITUCIONAL PARA LA FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
PARA LA SALUD, REPECTO DE LA APERTURA Y FUNCIONAMIENTO DE
LAS INSTITUCIONES PARTICULARES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
DEDICADAS A LA FORMACIÓN DE RECURSO HUMANOS PARA LA SALUD
ASÍ COMO
MODIFICACIÓN AL ARTICULO 3 SECCIÓN I y IX DEL ACUERDO POR EL QUE
SE CREA LA COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA FORMACIÓN DE
RECURSOS HUMANOS PARA LA SALUD
ASÍ COMO
ADICIÓN AL ARTÍCULO 90 SECCIÓN II DE LA LEY GENERAL DE SALUD

Planteamiento del problema

Según el diagnóstico oficial de la Organización Panamericana para la Salud “Residencias

Médicas” (1) en México se ofertan un total de 81 especialidades y subespecialidades médicas
con un promedio de 4 años de duración, con un total de 252 sedes, sólo 38 más que un país
con menos población demográfica, y economía más pequeña, como Cuba. Que ofrece
inclusive tales servicios en dólares para algunos nacionales que tiene la oportunidad de
pagarlo y revalidar en su país de origen.

Recientemente el director del IMSS Zoé Robledo dijo en el contexto del Día del Médico
dentro del Auditorio de congresos del Centro Médico Nacional Siglo XIX "El país aún
enfrenta un déficit de 95 mil médicos para la atención de la población nacional [...] se redujo
el número de galenos por cada mil habitantes al pasar de 1.89 en 1980 a 1.46 en 2019 [...]
estudiar medicina fue más un privilegio que una posibilidad real para muchos [...] sólo 22
por ciento de los aspirantes logran ser seleccionados en alguna residencia, y de 2005 al 2016,
la tasa de aspirantes seleccionados se redujo 10 por ciento [...] entre 2003 y 2013 creció 900
por ciento el número de farmacias que ofrecen servicios de consultorios médicos, donde los
galenos laboran sin prestaciones y con pocas oportunidades de crecimiento profesional [...]
tenemos de las tasas más bajas de médicos especialistas con una media de 1.26 por cada 100
mil habitantes, mientras el promedio [...] es de 1.78..." (2) .

Exposición de motivos

El Estado enfrenta un bono demográfico con demasiados jóvenes galenos en etapa productiva
en el sector privado y público que cuentan con la edad para postular el ENARM; la prueba
es que cada año crece más la demanda del examen pues predomina la visión reaccionaria en
el país de que nuestra carrera es apenas un propedeútico para la especialización; justificando
igualmente las largas horas de jornada y escueta remuneración a nuestros perfiles
profesionales, cuando la oportunidad de posgrado sólo es un derecho no garantizado. Los
colegios se han dedicado más a evaluar a los especialiatas en funciones que a propiciar la
creación de más espacios para la formación de recursos humanos y materializarlos en
especialistas que necesita el Estado para cubrir sus demandas. Tal gremio es un sector aislado
de la población y sus postulantes. Cada año el Estado se queda sin miles y miles de
potenciales especialistas con el pretexto del examen de admisión. De seguir la misma
tendencia: los padecimientos, la demanda sanitaria y crecimiento población será un problema
prioritario y uregente para el nuevo gobierno si no se atienden las causas.

Se descuido el sistema de salud a tal grado que las autoridades no saben que además la prueba
señalada no es sólo limitada de cupos, sino que tiene un costo que supera diecisite veces el
salario mínimo ($3000.00 pesos mexicanos) al día de hoy por cada postulante al examen. Y
que a pesar de contar con el INAI actualmente no hay posibilidad de contar con la
retrolimentación del exámen que postulaste, la relación con la CIFRHS es la de una
evaluación digital que señala tu desempeño, más no la precisión de tus fallos que pueden
inclusuive mejorar la práctica clínica del médico general. El derecho al posgrado está
consigando en la Ley General de Salud que garantiza en el artículo 7 sección VII (3), y tal
enmeida al día de hoy como dijera el ejecutivo federal “es letra muerta”.

Los especialistas que nos dieron clase en las rotaciones médicas se quejan del autoritarismo
de los consejos para recertificar sus estudios, cuando alegan que sólo deberían rendir cuentas
al Estado pues fue quién los formó. ¿No ha formado el Estado también a sus médicos
generales (señalo a escuelas privadas que igualmente con la familia impulsan jóvenes)
dándoles una cédula que los acredita para seguir con sus planes y sueños?

No es la intención de esta iniciativa criticar el modelo de evaluación de la CIFHRS tomado

de la Taxonomía de Bloom y Gagné (4), sino señalar que quiénes elaboran el examen saben
o desconocen de la gran desigualdad que deben justificar con cada reactivo que arman y
desarman pedagogicamente. La intenciónd de esta iniciativa es apoyar a la administración
presente para modificar la normatividad del viejo regimen y así abrir a toda una generación
de galenos el derecho al estudio, si es que estos fueran sus deseos.

Hago constar que uso también el término “juventud/es” pues recientemente la Comisión de
Juventud y Diversidad Sexual de la LXIV Legislatura del Congreso consulto a 300 jóvenes
de todo el país, en torno a un anteproyecto de ley del que fui parte recientemente. En torno a
la ley del lineamiento… se ha adecuado al texto en base a lo que plantea el Plan Nacional de
Desarrollo 2019-2024 (5)

Por último dejo de manifiesto evidencia a través de mis redes sociales del trabajo con el que
cuento, ya que no pretendo protagonismo alguno y no cuento con los medios para el pago a
medios locales para tal promoción que no es tema de esta propuesta. Sin más quedo de
ustedes excelente jurado. Esperemos que el jefe de la Secretaría de Salud y su respectiva
Comisión en el Senado tengan estas, y más propuestas, para el mejoramiento de nuestro
Sistema Nacional de Salud.
INICIATIVAS DE LEY

REGLAMENTO INTERIOR DE LA COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA

LA FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS PARA LA SALUD

TEXTO NUEVO

Artículo 5. La Comisión prestará gratuidad en los servicios educativos de posgrado en

medicina. Los gastos de operatividad están garantizados para toda profesión a que
desee evaluarse a postular a seguir su capacitación y aprendizaje.

En todo momento cada representación institucional deberá absorber los gastos que generé su
representación […]

Articulo 20 II Bis 1 ADICIÓN/CREACIÓN

Tener conocimiento de cuantos profesionales sanitarios cuenta el país en su fase productiva,

tener conocimiento del número de postulantes a sus convocatorias de posgrado académico.

Articulo 20 II Bis 2 ADICIÓN/CREACIÓN

Tener conocimiento de las condiciones nosocomiales para la demanda de atención

médica y la correcta implementación de los planes de enseñanza hospitalarios, tener
conocimiento de las plazas que ofertan la CIRFHS en el sector público y privado.

Artículo 21 II Bis ADICIÓN

Comité de Estudio de Necesidades de Formación de Recursos Humanos para la Salud

Realizar análisis […] necesidades de formación “y la demanda de la juventud médica para

acceder a ella”

III ADICIÓN
Comité de Enseñanza en Posgrado y Educación Continua

Aportar indicadores, criterios y estrategias para la distribución “y ampliación” en los campos

clínicos del Sistema Nacional de Salud

LINEAMIENTOS PARA OBTENER LA OPINIÓN TÉNICO ACADÉMICA DE LA

COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA FORMACIÓN DE RECURSOS
HUMANOS PARA LA SALUD, REPECTO DE LA APERTURA Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PARTICULARES DE
EDUCACIÓN SUPERIOR DEDICADAS A LA FORMACIÓN DE RECURSO
HUMANOS PARA LA SALUD

Considerando

Que los artículos […] particulares

Que así mismo, el […] salubridad general

TEXTO NUEVO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 en su apartado “derecho a la educación”
enfatiza el dialogo para construir un nuevo marco legal para la enseñanza, y en
apartado “salud para la población” atención médica y hospitalaria gratuita, incluidos
el suministro de medicamentos y materiales de curación y los exámenes clínicos. Ambas
estrategias en el crecimiento, ampliación y fortalecimiento en la formación de recursos
humanos procurando la relación médico-paciente.

Que el programa […]

[…]

Que con fecha 19 de octubre, se publicó […] identificar las áreas de coordinación entre
instituciones educativas y de salud, así como en el sector educativo y el sector salud, “para
la satisfacer la demanda social de servicios profesionales y la formación de recursos
humanos para su implementación”

ACUERDO POR EL QUE SE CREA LA COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL

PARA LA FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS PARA LA SALUD

Artículo 3 Sección I ADICIÓN

Identificar las áreas de coordinación entre instituciones educativas y de salud, así como en el
sector educativo y el sector salud, “para la satisfacer la demanda social de servicios
profesionales y la formación de recursos humanos para su implementación”

Sección IX ADICIÓN

IX Proponer criterios de selección “incluyentes y transparentes acordes al diagnóstico

integral previamente hecho” para alumnos ….

LEY GENERAL De SALUD CAPITULO III

Bibliografía:

(1)
https://www.paho.org/hq/dmdocuments/2012/HRS-SerieAPSNo5-Residencias.pdf
(2)
https://www.jornada.com.mx/2019/10/25/sociedad/035n1soc?fbclid=IwAR0U2BVJiveq6m
dozoUZRGC3niAOCnrqJd1fkYfGX-v-ydt7U4sgEVWJjnI#.XbLv9G4PLF8.facebook
(3)
http://www.salud.gob.mx/cnts/pdfs/LEY_GENERAL_DE_SALUD.pdf
(4)
https://drive.google.com/file/d/0B4Qe4F_sYmX0bHM0dHlpWFBObnM/view
(5)
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5565599&fecha=12/07/2019

Evidencias de trabajo reciente:

Participación en Parlamento Juvenil Consultivo 2019

https://www.facebook.com/anquero123/videos/2752440948153870/
https://drive.google.com/file/d/1Lul0Vf9TMwkcwnNus3JCNauwh17Zj_kY/view?usp=shar
ing

Participación en la difusión de la Lectura del PND en Izcalli

https://www.facebook.com/TransformandoIzcalli/videos/656123634864364/UzpfSTEwM
DAwMTYzOTc2Mzk3ODoyNTQ1Mjg1OTQ1NTM2MDM5/

Participación con el Diputado Fernandez Noroña: 4T

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=2520040774727223&set=a.234966073234716
&type=3&theater
https://www.facebook.com/fernandeznorona/videos/698151890645792/UzpfSTEwMDAw
MTYzOTc2Mzk3ODoyNTE5MDg3NzU0ODIyNTI1/

Participación en presentación del Embajador de Bolivia Crespo y Alcalde izcallense

https://www.facebook.com/anquero123/videos/2472668432797791/

Participación con el Exdiputado Federal Cuauhtemoc Amezcua presentación del libro:

Lombardo y su influencia en la vida política de México (recuento legislativo)
https://www.facebook.com/zonaceroizcalli/videos/434797053744525/UzpfSTEwMDAwM
TYzOTc2Mzk3ODoyNDM3NTI3NTMyOTc4NTQ4/
https://www.facebook.com/anquero123/videos/2441563919241576/

Participación con Alejandro Solalinde: Migrantes en Izcalli

https://www.facebook.com/anquero123/videos/2370795082985127/

Participación en RadioCentro en torno al terremoto 2017 en sede médica IMSS

https://www.facebook.com/anquero123/videos/2640476402683659/

PARTICIPACIÓN SOBRE MI INSPIRADOR

MI PADRE: DR. VENANCIO QUEUPUMIL CABRERA

https://www.facebook.com/AlvaroSanchezMX/videos/323313754988892/UzpfSTEwMDA
wMTYzOTc2Mzk3ODoyMjg4MTE1ODU3OTE5NzE3/