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ANALISIS DEL SECTOR

En cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, por el cual se reglamenta el

sistema de compra y contratación pública, en su artículo 2.2.1.1.1.6.1 establece: “Deber de
análisis de las Entidades Estatales. La entidad estatal debe hacer durante la etapa de
planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto de Proceso de
Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y
Análisis de Riesgo…”

El Departamento de Sucre, estructurador del proceso de contratación bajo la modalidad de

MINIMA CUANTIA, que tendrá por objeto la PRESTACION DE SERVICIO DE
CAPACITACION A TRAVES DE DIPLOMADO DE FORMACIÓN EN SEGURIDAD VIAL
DIRIGIDO A DOCENTES DEL DEPARTAMENTO DE SUCRE, mediante el presente
Estudio del sector se permite dejar constancia del análisis realizado en la etapa de
planeación y estructuración del mismo.

1. ASPECTOS GENERALES.

1.1. ASPECTO ECONOMICO.

INFLACIÓN.

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), reveló que la variación

mensual del índice de Precios del Consumidor (IPC) de junio de 2017 fue 0,11%, cifra
inferior al 0,48% registrado en junio de 2016. Esto significa que la inflación en Colombia en
junio nuevamente se ubicó dentro del rango meta del Banco de la República de entre 2 y
4% después de casi dos años y medio (29 meses). El comportamiento de junio se explica
por las menores variaciones registradas en todos los grupos de gasto respecto a las
observadas en el mismo mes del año anterior. Se destaca el comportamiento del grupo
Alimentos que registró una variación negativa de los precios en el periodo de referencia (-
0,21%). El grupo Alimentos presentó la menor variación mensual con -0,21% en junio de
2017, mientras que en junio de 2016 fue 0,50%. Las mayores variaciones negativas fueron:
Naranjas (-8,41%), Otras frutas frescas (-7,56%) y Tomate (-7,26%). La mayor variación al
alza se registró en Zanahoria (57,77%).

Diversión fue el grupo con la mayor variación mensual en junio de 2017 con 2,85%, menor
en 0,31 puntos porcentuales al compararla con la del mismo mes de 2016 cuando fue
3,17%. Las mayores variaciones negativas fueron: Artículos deportivos (-0,73%), Otros
aparatos de video e imagen (-0,50%) y Equipo de sonido (-0,36%).

La mayor variación al alza se registró en Servicios relacionados con diversión (10,11%),

explicado por el comportamiento de los precios de la boletería de las finales del torneo de
fútbol colombiano. Las contribuciones negativas que más restaron a la variación mensual
del IPC del grupo Alimentos en el mes de junio de 2017 fueron: Otras frutas frescas con -
0,07 puntos porcentuales, Cebolla con -0,02 puntos porcentuales y Arroz con -0,02 puntos
porcentuales. Las contribuciones positivas que más aportaron a la variación mensual se
presentaron en Otras hortalizas y legumbres frescas con 0,05 puntos porcentuales,
Zanahoria con 0,04 puntos porcentuales y Arveja con 0,02 puntos porcentuales.

Las contribuciones positivas que más aportaron a la variación mensual del IPC en el grupo
Diversión se presentaron en Servicios relacionados con la diversión (0,05 puntos
porcentuales) y Servicios de televisión (0,02 puntos porcentuales). Las contribuciones
negativas que más restaron a la variación del grupo fueron Artículos deportivos y Otros
aparatos de video e imagen.

En el primer semestre de 2017 la variación del IPC total fue 3,35%, menor en 1,75 puntos
porcentuales comparada con la registrada en el mismo periodo de 2016, cuando fue 5,10%.
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Para el periodo enero - junio de 2017 el grupo Alimentos presentó una variación de 2,45%,
es decir 5,91 puntos porcentuales menos que la registrada en el mismo periodo del año
anterior cuando fue 8,36%.

Para el periodo enero - junio de 2017 el grupo Vivienda presentó una variación de 3,11%,
es decir, 0,20 puntos porcentuales menos que la registrada en el mismo periodo del año
anterior cuando fue 3,31%. El grupo que presentó la menor variación semestral fue
Vestuario con 1,81%.

De enero a junio de 2016 la variación fue 2,68%. El grupo con la mayor variación en lo
corrido de 2017 fue Educación con 6,89%. De enero a junio de 2016 la variación fue 5,76%.

Para el periodo enero - junio de 2017, siete de los nueve grupos de gasto registraron una
variación semestral menor que la presentada para el mismo periodo de 2016: Alimentos,
Vivienda, Vestuario, Salud, Diversión, Transporte y Otros Gastos.

Finalmente, la inflaición anual (de julio de 2016 a junio de 2017) se ubicó en 3,99%, menor
en 4,61 puntos porcentuales a la registrada en el mismo periodo del año anterior cuando
fue 8,60%.

En los últimos doce meses el grupo Alimentos presentó una variación de 1,37%, menor en
12,91 puntos porcentuales comparada con la registrada en el año anterior cuando fue
14,28%. Este grupo fue el que presentó la menor variación en los últimos doce meses.

En los últimos doce meses el grupo Vivienda presentó una variación de 4,63%, menor en
1,84 puntos porcentuales comparada con la registrada en el año anterior cuando fue 6,47%.
El grupo con la mayor variación en los últimos doce meses fue Educación con 7,48%.

En el periodo julio 2015 – junio 2016 fue 6,43%. En los últimos doce meses, siete de los
nueve grupos de gasto registraron una variación menor que la presentada para el mismo
periodo de 2016: Alimentos, Vivienda, Vestuario, Salud, Diversión, Transporte y Otros
Gastos.

PIB.

El valor agregado de la rama Servicios sociales, comunales y personales creció en 3,0%

frente al mismo trimestre de 2016 explicado por los siguientes comportamientos:
administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria; educación de no
mercado en 4,1%; hogares privados con servicio doméstico en 2,9%; servicios sociales y
de salud de mercado en 2,3%; educación de mercado en 1,5%; y actividades de
asociaciones n.c.p, esparcimiento, culturales, deportivas y otras actividades de servicios de
mercado y de no mercado en 0,5%.

Respecto al trimestre inmediatamente anterior, la rama creció en 0,9%. Esta variación se

explica por el incremento en administración pública y defensa; seguridad social de afiliación
obligatoria; educación de no mercado en 1,1%; educación de mercado en 1,0%; actividades
de asociaciones n.c.p, esparcimiento, culturales, deportivas y otras actividades de servicios
de mercado y de no mercado en 0,9%; servicios sociales y de salud de mercado en 0,6%;
y hogares privados con servicio doméstico en 0,5%.

En el periodo acumulado entre enero y junio de 2017, los servicios sociales, comunales y
personales crecieron en 2,9%, comparados con el mismo periodo del año anterior. Este
resultado se explica por los siguientes comportamientos: administración pública y defensa;
seguridad social de afiliación obligatoria; educación de no mercado en 3,9%; hogares
privados con servicio doméstico en 3,0%; educación de mercado en 2,6%; servicios
sociales y de salud de mercado en 2,2%; y actividades de asociaciones n.c.p,
esparcimiento, culturales, deportivas y otras actividades de servicios de mercado y de no
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mercado en 0,4%.

1.2. ASPECTO LEGAL

 CONSTITUCION POLITICA DE 1991.
Artículo 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se
desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración
pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que
señale la ley.

 DECRETO 1082 DE 2015

Artículo 2.2.1.1.1.6.1. “Deber de análisis de las Entidades Estatales. La entidad estatal
debe hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector
relativo al objeto de Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial,
financiera, organizacional, técnica y Análisis de Riesgo…”

Artículo 2.2.1.1.1.5.3. Requisitos habilitantes contenidos en el RUP. Las cámaras de

comercio, con base en la información a la que hace referencia el artículo anterior, deben
verificar y certificar los siguientes requisitos habilitantes:

Numeral 3: Capacidad Financiera - los siguientes indicadores miden la fortaleza financiera

del interesado:
(a) índice de liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente.
(b) índice de endeudamiento: pasivo total dividido por el activo total.
(c) Razón de cobertura de intereses: utilidad operacional dividida por los gastos de
intereses.

Numeral 4. Capacidad Organizacional. Los siguientes indicadores miden el rendimiento

de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado:
(a) Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional dividida por el patrimonio.
(b) Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total.

 LEY 80 DE 1993
Artículo 1, Del objeto. La presente Ley tiene por objeto disponer las reglas y principios que
rigen los contratos de las entidades estatales.

 LEY 1150 DE 2007 (reforma a la ley 80)

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 LEY 1562 DE 2012

Artículo 2, numeral 1 son afiliados en forma obligatoria: Los trabajadores dependientes
nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo escrito o verbal y los
servidores públicos; las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación
de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas, tales como contratos civiles,
comerciales o administrativos, con una duración superior a un mes y con precisión de las
situaciones de tiempo, modo y lugar en que se realiza dicha prestación.

1.3. ASPECTO COMERCIAL.

Las Entidades Estatales deben determinar en la etapa de planeación si los Acuerdos

Comerciales son aplicables al Proceso de Contratación que están diseñando y en caso de
que sean aplicables, cumplir con las obligaciones contenidas en los mismos. Las Entidades
Estatales que adelantan sus Procesos de Contratación con las Leyes 80 de 1993 y 1150
de 2007 no deben hacer este análisis en las modalidades de selección de contratación
directa y de mínima cuantía.

2. ESTUDIO DE LA OFERTA

En Colombia existen empresas capaces de satisfacer las necesidades del presente

proyecto.; En el SIREM se encuentra la información de las empresas con clasificación CIIU
4.0 adoptada por Colombia; es por ello que solo para objeto de conocer el comportamiento
de las empresas del sector usaremos esta clasificación. Cabe resaltar que en el pliego de
condiciones se usara la clasificación establecida por las naciones unidas (UNSPSC).

Con el objetivo de conocer las empresas que están adscritas a la superintendencia de

sociedades que pueden satisfacer las necesidades desarrolladas en el presento proceso
contractual, se analiza la clasificación 8559 Otros tipos de educación n.c.p. algunas de
estas empresas se mencionan a continuación:

NIT RAZON SOCIAL

805011877 EXPERIENCIA CORPORATIVA INTERNACIONAL PRACTICA LTDA
805027802 HUMAN STAFF S.A.S
819003342 AMIGOS DE BURECHE S.A.
830015970 CAMPOALTO ACESALUD S.A.S.
830029241 CODIANNI TEST PREP CENTER S.A.
830033047 DIDACTICA PROYECTOS EDUCATIVOS LTDA
830033825 SMART TRAINING SOCIETY SAS
830138958 KUMON INSTITUTO DE EDUCACION DE COLOMBIA LTDA.
890108139 CENTRO DE ENTRENAMIENTO AERONAUTICO S A S
890906148 ESCUELA DE AVIACION LOS HALCONES S.A
900387814 CIA DEL INFRACTOR DETRANSITO S.A.S.

3. ESTUDIO DE LA DEMANDA.

Según lo establecido en la Guía Para la Elaboración de Estudios del Sector es necesario

responder los siguientes interrogantes:

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 ¿Cómo ha adquirido la Entidad Estatal en el pasado este servicio?
 ¿Cómo adquieren las Entidades Estatales estos servicios?

Para responder los interrogantes anteriormente planteados fue necesario consultar el

SECOP y tomar una muestra de 6 procesos que se hayan celebrado en el pasado en
entidades estatales, cuyo objeto es igual o similar al de la presente contratación, es decir
que incluya dentro de sus actividades el desarrollo de talleres, forros, capacitaciones,
diplomados, etc., en temas relacionados con la seguridad vial. Los resultados se muestran
en las siguientes tablas:

PN MEPAS CD 014 2017- DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL

(PONAL).
Modalidad Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)

Tipo de contrato Prestación de servicios.

Objeto CONTRATAR EL SERVICIO DE CAPACITACIÓN, PARA

DESARROLLAR 01 DIPLOMADO EN “INVESTIGACIÓN,
RECONSTRUCCIÓN Y ANÁLISIS FÍSICO DE ACCIDENTES DE
TRÁNSITO” Y 01 DIPLOMADO EN “SEGURIDAD VIAL CON
ÉNFASIS EN NORMATIVIDAD DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE”
EN LA MODALIDAD SEMIPRESENCIAL

Valor contratado. $ 30,000,000

forma de pago Único pago contra entrega.

Plazo 49 días

Oferentes CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

TRÁNSITO S.A.S.

Amparos en la No se requieren
garantía única.

MYCA-MC-043-2014- CASANARE - ALCALDÍA MUNICIPIO DE YOPAL

Modalidad Mínima Cuantía

Tipo de contrato Prestación de servicios.

Objeto CAPACITACIÓN A 200 DUPLlCADORES DEL CONOCIMIENTO

(DOCENTES Y FUNCIONARIOS SE LA ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL) EN UN PROCESO DE FORMACIÓN EN LA
MODALIDAD DE DIPLOMADO DE SEGURIDAD VIAL COMO
PARTE DE LA CAMPAÑA SEGURIDAD COMPARTIDA
TRANSITANDO CON SENTIDO EN EL MUNICIPIO DE YOPAL.

Presupuesto $ 27,000,000
oficial.

Valor contratado. $ 27,000,000

forma de pago Único pago contra entrega.

Plazo 20 días.

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Oferentes FUNDACION IBEROAMERICANA TAMBlEN ESCUELA
IBEROAMERICANA DE CIENCIAS TECNICAS

Amparos en la Cumplimiento 10% del valor del contrato.

garantía única.
Pago de salarios, prestaciones 5% del valor del contrato.
sociales e indemnizaciones.

Calidad del servicio 20% del valor del contrato.

Experiencia Deberá acreditarse experiencia en servicios relacionados con

Capacitación en seguridad, el valor de dicho contrato deberá ser
igual al presupuesto oficial.

mc-006-2017- CAUCA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE TIMBIO

Modalidad Contratación Mínima Cuantía

Tipo de contrato Prestación de servicios.

Objeto CONTRATAR LA CAPACITACION EN EL TECNICO LABORAL

POR COMPETENCIAS EN TRANSITO Y TRANSPORTE Y
SEGURIDAD VIAL Y EL DIPLOMADO EN TRANSITO Y
TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL A TRES (3) FUNCIONARIOS
VINCULADOS AL MUNICIPIO DE TIMBIO- SECRETARIA DE
TRANSITO Y TRANSPORTE MUNICIPAL.

Presupuesto $ 11,200,000
oficial.

Valor contratado. $ 11,200,000

forma de pago Anticipo 50%

Plazo 3 meses.

Oferentes POLITÉCNICO SAN MATEO S.A.

5Amparos en la Cumplimiento 20% del valor del contrato.

garantía única.
Calidad del servicio 20% del valor del contrato.

Experiencia El proponente deberá acreditar mediante certificación y/o contrato

tener experiencia en la formación del programa ofrecido así como la
debida certificación de la calidad para Instituciones de Formación
para el Trabajo. Y estar habilitados por el Ministerio de educación en
la modalidad de diplomados.

SATR - PS054 de 2016- RISARALDA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE DOSQUEBRADAS

Modalidad Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007)

Tipo de contrato Prestación de servicios.

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Objeto CAMPAÑA PEDAGÓGICA DE SENSIBILIZACIÓN EN
PREVENCIÓN, EDUCACIÓN Y SEGURIDAD VIAL EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y SEDES DEL MUNICIPIO DE
DOSQUEBRADAS, RISARALDA.

Presupuesto $ 107,000,000
oficial.

Valor contratado. $ 107,000,000

forma de pago Pagos parciales.

Oferentes CORPORACION MI CIUDAD ENTIDAD SIN ANIMO DE LUCRO

Amparos en la Cumplimiento 10% del valor del contrato.

garantía única.
Pago de salarios, prestaciones 10% del valor del contrato.
sociales e indemnizaciones.

Calidad del servicio 10% del valor del contrato.

Capacidad Liquidez: mayor o igual a 15

financiera
Endeudamiento: menor o igual a 30%

Capacidad Rentabilidad sobre el patrimonio: mayor o igual a 15%

organizacional
Rentabilidad sobre el activo: mayor o igual a 15%

Experiencia Demostrar experiencia relacionada mediante certificación o copia de

mínimo 4 contratos cuya suma sea mayor o igual al presupuesto
oficial, el cual deberá estar relacionado con los codigos 821015,
821516,861017 y 901315.

MNSMSAMSG061-2016- HUILA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE NEIVA.

Modalidad Selección abreviada de menor cuantía.

Tipo de contrato Prestación de servicios.

Objeto CONTRATAR EL SERVICIO DE CAPACITACIÓN O FORMACIÓN

DIRIGIDO A EMPRESAS DE TAXIS, DE CARGA QUE POSEAN
SERVICIO DOMICILIARIO, COMERCIANTES EN GENERAL Y
EMPRESAS VINCULADAS MEDIANTE PACTOS POR LA
SEGURIDAD VIAL, EN LAS IMPLICACIONES, IDENTIFICACIÓN Y
CONSECUE NCIAS DEL RIESGO DE MOVILIZACIÓN "IN ITINERE"
EN EL MARCO DEL CONVENIO INTERADMI NISTRATIVO No. 005
DE 2015.

Presupuesto $ 45.000,000
oficial.

Valor $ 44.000.000
contratado.

forma de pago Único pago.

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Oferentes INGENIERIA HSEQ CONSULTORES S.A.S INGECOM

Amparos en la Cumplimiento 20% del valor del contrato.

garantía única.
Calidad del servicio. 20% del valor del contrato.

Pago de salarios, prestaciones 20% del valor del contrato.

sociales e indemnizaciones.

Capacidad Liquidez: mayor o igual a 1.5

financiera
Endeudamiento: menor o igual a 50%

Razón de cobertura de intereses: mayor o igual a 1.0

Capacidad Rentabilidad sobre el patrimonio: mayor o igual a 5%

organizacional
Rentabilidad sobre el activo: mayor o igual a 5%

Experiencia El proponente deberá presentar 3 contratos de capacitación en el

objeto y/o alcance se encuentren incluidas las actividades de
capacitación en el objeto del contrato, ejecutados con el sector
público o privado, en cuyo objeto y/o alcance se encuentren incluidas
las actividades de capacitación relacionadas con el objeto del
contrato por la mitad del presupuesto oficial.

SA-041-2014- SUCRE - GOBERNACIÓN

Modalidad Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007)

Tipo de contrato Prestación de servicios.

Objeto SERVICIO DE APOYO PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES

DE PREVENCIÓN VIAL EN EL DEPARTAMENTO DE SUCRE.

Presupuesto $ 249,995,200
oficial

Valor $249,919,400
contratado.

forma de pago Anticipo 50%.

Oferentes EDGAR AUGUSTO NAJERA PORTO.

Amparos en la Cumplimiento 10% del valor del contrato.

garantía única.
Pago de salarios, prestaciones 10% del valor del contrato.
sociales e indemnizaciones.

Buen manejo y correcta inversión del Que ampare el 100% del

anticipo. valor entregado.

Calidad de servicio. 10% del valor del contrato.

Liquidez: mayor o igual a 1.2

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Capacidad Endeudamiento: menor o igual a 59%
financiera
Razón de cobertura de intereses: mayor o igual a 1.0.

Capacidad Rentabilidad sobre el patrimonio: mayor o igual a 10%

organizacional
Rentabilidad sobre el activo: mayor o igual a 0.05%

Experiencia 601023, 821015, 821016, 821017 ó afines según el clasificador de

bienes y servicios, la cual debe estar inscrita y reportada en el
Registro Único de proponentes- RUP. Circular No. 12 Colombia
Compra Eficiente. En caso de proponentes plurales todos sus
integrantes deben acreditar experiencia en la anterior clasificación.
La sumatoria de los SMLMV de dichos contratos debe ser igual o
superior al 100% del PO expresado en SMLMV.

3.1. ANALISIS DE LA DEMANDA

Según lo establecido en la Guía Para Elaboración De Estudios Del Sector la estructura del
análisis debe cubrir tres áreas (i) aspectos generales (económicos, técnicos y
reglamentarios), (ii) estudio de la oferta y (iii) estudio de la demanda. Una vez analizadas
estas áreas se puede proceder a determinar los requisitos habilitantes, algunos de los
riesgos y la modalidad de selección de la oferta:

3.1.1. FORMA DE PAGO.

Al revisar la información suministrada en el análisis de la demanda se evidencia claramente

que las entidades que han realizado proyectos de este tipo han realizado los pagos de sus
obligaciones financieras mediante pagos parciales mensuales, por avance en la ejecución,
también a través de un único pago por el 100% del valor del contrato y en otros casos
otorgando anticipos hasta por un 50%.

3.1.2. MODALIDAD DE SELECCIÓN.

El proceso cuyo objeto es PRESTACION DE SERVICIO DE CAPACITACION A TRAVES

DE DIPLOMADO DE FORMACIÓN EN SEGURIDAD VIAL DIRIGIDO A DOCENTES DEL
DEPARTAMENTO DE SUCRE, de acuerdo a las condiciones técnicas, valor de la cuantía,
tipo de contrato y a la forma en cómo las demás entidades estatales han realizado procesos
de objetos similares la modalidad de contratación recomendada es la de MINIMA
CUANTIA.

3.1.3. TIPO DE CONTRATO.

De acuerdo a las especificaciones técnicas del proyecto en mención y a la información

analizada en el estudio de la demanda se puede concluir que el presente contrato es de
prestación de servicios.

3.1.4. AMPAROS REQUERIDOS EN LA GARANTIA.

Del estudio realizado a los procesos llevados a cabo en las demás entidades estatales se
observó que estas incluyen entre los amparos requeridos en la garantía de seriedad los
siguientes:

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 Calidad de los servicios prestados, en los procesos estudiados se evidencio que
las entidades que requieren este amparo en la garantía única lo hacen por un valor entre el
10% y el 20% del contrato.

 Cumplimiento, en los procesos analizados se observó que las entidades que usan
este como uno de los amparos de la garantía única lo hacen por un valor entre el 10% y el
20% del contrato.

 Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, en los procesos

estudiados se evidencio que las entidades que requieren este amparo en la garantía única
lo hacen por un valor entre el 5% y el 20% del contrato.

 Buen manejo y correcta inversión del anticipo. (en caso de ser otorgado).

De acuerdo a la cuantía del presente proceso contractual, y según lo dispuesto en el artículo

2.2.1.2.1.5.4 del decreto 1082 de 2015, el Departamento de Sucre es libre de exigir o no
garantías para amparar este contrato.

3.1.5. OFERENTES.

De acuerdo con la información obtenida en el estudio de la demanda se observa que en el

pasado en las demás entidades y en el Departamento de Sucre, los contratistas que han
realizado este proyecto son:
 EDGAR AUGUSTO NAJERA PORTO.
 INGENIERIA HSEQ CONSULTORES S.A.S INGECOM
 CORPORACION MI CIUDAD ENTIDAD SIN ANIMO DE LUCRO
 POLITÉCNICO SAN MATEO S.A.
 FUNDACION IBEROAMERICANA También ESCUELA IBEROAMERICANA DE
CIENCIAS TECNICAS

3.1.6. OBSERVACIONES.

En el estudio de la demanda en el cual se consultaron procesos de este mismo tipo

adelantados en entidades estatales, se pudo observar que todos fueron adjudicados y
celebrados de forma normal entre el contratista y el contratante. Sin embargo, en algunos
casos en el proceso solo se contó con la participación de un oferente, por lo que el riesgo
de que el proceso sea declarado desierto y la necesidad no sea satisfecha es alto. Teniendo
en cuenta la naturaleza del proceso los riesgos que se pueden presentar se enuncian los
siguientes:

 Accidentes de trabajo
 El tiempo planeado para la ejecución del proceso no es suficiente.
 Proceso declarado desierto.
 Las cantidades contratadas no son suficientes para satisfacer la necesidad.
 No pago de las obligaciones con los empleados.
 Los precios no corresponden a los del mercado
 Fluctuación en los precios del mercado
 Incumplimiento del objeto contractual
 Mala calidad de los servicios prestados.
 Mala calidad de los bienes adquiridos.
 Que el proceso sea declarado desierto.
 Necesidad insatisfecha.

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4. RECOMENDACIONES.
De igual manera, al elaborar los estudios previos y el pliego de condiciones la entidad puede
solicitar otros indicadores financieros y organizacionales distintos a la liquidez,
endeudamiento, razón de cobertura de intereses, rentabilidad sobre el patrimonio y
rentabilidad sobre el activo, según lo dispuesto en el Manual de Determinación de
Requisitos habilitantes expedido por la Agencia Colombia Compra eficiente y atendiendo a:
(a) el Riesgo del Proceso de Contratación; (b) el valor del contrato objeto del Proceso de
Contratación; (c) el análisis del sector económico respectivo; y (d) el conocimiento de fondo
de los posibles oferentes desde la perspectiva comercial, tal y como lo establece el artículo
2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015.

Para constancia se firma en Sincelejo, en el mes de noviembre de 2017.

ORIGINAL FIRMADO
MARCOS ARRIETA BAQUERO
Secretario de Tránsito y Transporte Departamental.

PROYECTO: Cesar Ramírez Vergara

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