DEMOCRACIA

LA DEMOCRACIA R DAHL
LA DEMOCRACIA Y SUS CRÍTICOS R DAHL
 QUÉ ES DEMOCRACIA
• Origen etimológico del término:
• El término deriva del griego DEMOKRATI, acuñado a partir de DEMOS (“pueblo”) y KRATOS
(“gobierno”) a mediados del siglo V a.C. para denotar los sistemas políticos entonces existentes
en algunas CIUDADES-ESTADO GRIEGAS, sobre todo Atenas.

• Definiciones:
• Cuestiones semánticas. Si ha de establecerse un gobierno del pueblo o por el pueblo –UN
GOBIERNO “POPULAR”–.

• Instituciones democráticas:
• El tipo de asociación dentro de la cual se practicó la democracia –la tribu o la ciudad-Estado–
fue lo bastante pequeño como para adecuarse a alguna forma de democracia por ASAMBLEA o
“democracia directa”.
HISTORIA DE LA DEMOCRACIA

•INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS: (Formas

Prehistóricas de democracia)
•Grecia Clásica – POLIS Y ASAMBLEA
•República Romana – ASAMBLEA Y SENADO
•Repúblicas Italianas - OLIGARQUÍAS
Hacia la democracia representativa: Europa y
Norteamérica hasta el siglo XIX – desarrollos regionales
• EUROPA CONTINENTAL se establecieron instituciones representativas en los
emergentes Estados-nación de Noruega, Suecia, Dinamarca, Suiza y Holanda.
• INGLATERRA: rasgos básicos del gobierno parlamentario moderno. La vida política
de Inglaterra estuvo durante siglos a partir de la Edad Media dominada por la
monarquía. Durante las Guerras Civiles Inglesas, lideradas de un lado por puritanos
radicales, se abolió la monarquía y se estableció una república –el
Commonwealth – (1649), aunque se la restauró en 1660.
• ESTADOS UNIDOS Mientras que la factibilidad del gobierno representativo quedó
demostrada por el desarrollo del Parlamento, la posibilidad de unir
representación con democracia se puso en evidencia por primera vez en los
gobiernos de las colonias británicas de Norteamérica y, más tarde, en la
fundación de Estados Unidos de Norteamérica
DEMOCRACIA VERSUS REPÚBLICA- SIGNIFICADOS
• SEGÚN MADISON: democracia significaba la DEMOCRACIA DIRECTA, y REPÚBLICA
significaba el GOBIERNO REPRESENTATIVO.
• SEGÚN JAMES WILSON: propuso una clasificación nueva. “Las tres especies de gobiernos
(...) son EL MONÁRQUICO, EL ARISTOCRÁTICO Y EL DEMOCRÁTICO. En una monarquía, el
poder supremo pertenece a una única persona; en una aristocracia (...) a un órgano que
no está formado según el principio de la representación sino que goza de su situación por
descendencia o elección entre sí o por derecho conforme a algún requisito personal o
territorial; y por último, en una democracia, es inherente a un pueblo y es ejercido por
él o por sus representantes.
• SEGÚN ALEXIS DE TOCQUEVILLE: aseguró que el país que él había observado era una
DEMOCRACIA –en realidad, la primera democracia representativa del mundo, donde el
principio fundamental del gobierno era “LA SOBERANÍA DEL PUEBLO”–
• SEGÚN JOHN STUART MILL: en Consideraciones sobre el gobierno representativo (1861)
llegó a la conclusión de que “EL TIPO IDEAL DE GOBIERNO PERFECTO” SERÍA A LA VEZ
DEMOCRÁTICO Y REPRESENTATIVO. Prefigurando evoluciones que habrían de tener lugar
durante el siglo XX, el demos de la democracia representativa de Mill incluía a las
mujeres.
 La difusión de la democracia en el siglo XX

•ELEMENTOS INNOVADORES: •FACTORES PROPICIADORES:

•Sufragio •Fallas de los sistemas no
•Facciones y partidos democráticos
•Gobierno de la mayoría •Economías de mercado
•Derechos de la minoría •Bienestar económico
•Cultura política
 Sistemas democráticos contemporáneos
SISTEMA PRESIDENCIAL
EEUU -LATINOAMERICA -AFRICA
SISTEMA UNITARIO
SISTEMAS PROPORCIONALES
IRLANDA- AUSTRALIA- NUEVA ZELANDA-
JAPÓN -COREA DEL SUR
SISTEMAS BIPARTIDARIOS
EEUU
SISTEMAS MAYORITARIOS
GRAN BRETAÑA-JAPÓN
SISTEMA PARLAMENTARIO
INGLATERRA- PAÍSES ESCANDINAVOS-
ESPAÑA- HOLANDA
SISTEMA FEDERAL
EEUU- ALEMANIA –SUIZA- AUSTRIA- ESPAÑA-
CANADÁ –AUSTRALIA- INDIA
SISTEMA DE GANADOR ÚNICO
ESTADOS UNIDOS, EN CANADÁ -GRAN
BRETAÑA
SISTEMAS MULTIPARTIDARIOS
SISTEMAS CONSENSUALES
SUIZA – SUECIA- HOLANDA - ITALIA
 TEORÍAS DE LA DEMOCRACIA
1- PERICLES “la escuela de la Hélade” “las LEYES, prevén IGUALES GARANTÍAS PARA TODOS en sus asuntos privados;
el progreso en la vida pública …
2- ARISTÓTELES “deben existir tantas formas de gobierno como modos de disponer las funciones, según las
superioridades y las diferencias de las partes del Estado” TRES FORMAS PURAS (MONARQUÍA,
ARISTOCRACIA Y DEMOCRACIA) Y 3 FORMAS IMPURAS (TIRANÍA, OLIGARQUÍA Y DEMAGOGIA)
3- LOCKE IGUALDAD POLÍTICA, LA LIBERTAD INDIVIDUAL, la democracia y la regla de la mayoría. La LEGITIMIDAD
DEL GOBIERNO: ningún gobierno es legítimo a menos que goce del consentimiento de los gobernados
mediante la regla de la mayoría (COMMONWEALTHS)
4- MONTESQUIEU una condición necesaria para la existencia de un GOBIERNO REPUBLICANO, DEMOCRÁTICO O
ARISTOCRÁTICO, es que las personas en quienes reside el poder supremo posean la cualidad de la
“VIRTUD PÚBLICA”, que significa estar motivado por un deseo de ALCANZAR EL BIEN COMÚN
5- HUME DESCARTÓ EL TÉRMINO DEMOCRACIA para el tipo de gobierno BASADO SOBRE LA REPRESENTACIÓN y, en
cambio, PREFIRIÓ LLAMARLO REPÚBLICA.
6- ROUSSEAU LA DEMOCRACIA ES INCOMPATIBLE CON LAS INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS, postura de suma
relevancia para los Estados-nación. La soberanía del pueblo, no puede ser alienada ni representada: “la
idea de los representantes es moderna” TEORÍA DEL CONTRATO SOCIAL.
 TEORÍAS DE LA DEMOCRACIA

7- MILL las LIBERTADES ESENCIALES en una democracia en funcionamiento, LA LIBERTAD DE ASOCIACIÓN LEGITIMIDAD DE LEYES
PATERNALISTAS LIBERTAD DE PENSAMIENTO Y DISCUSIÓN CRUCIAL PARA LA DEMOCRACIA, no hay nada que justifique las
restricciones legales a la expresión de la opinión. La “colisión de opiniones adversas”, es parte necesaria de la búsqueda
de la verdad en cualquier sociedad.
8- DEWEY LA DEMOCRACIA ES LA FORMA DE GOBIERNO MÁS DESEABLE PORQUE SOLAMENTE ELLA PROVEE LAS CLASES DE LIBERTAD
NECESARIAS PARA EL AUTODESARROLLO Y EL CRECIMIENTO INDIVIDUAL, la libertad para intercambiar ideas y opiniones
con otros, la libertad para formar asociaciones con otros con el propósito de alcanzar objetivos en común, y la libertad
para determinar y luchar por la propia concepción de la buena vida–. es un “MODO DE VIDA ASOCIADA” EN LA QUE LOS
CIUDADANOS COOPERAN ENTRE SÍ PARA SOLUCIONAR SUS PROBLEMAS COMUNES A TRAVÉS DE VÍAS RACIONALES
9- HABERMAS la idea de lograr un “CONSENSO RACIONAL” dentro de un grupo sobre cuestiones fácticas o valorativas presupone la
existencia de lo que él llama una “SITUACIÓN DE DISCURSO IDEAL”, los participantes podrán EVALUAR LAS AFIRMACIONES
de cada uno SOLAMENTE SOBRE LA BASE DE LA RAZÓN y la evidencia en una atmósfera COMPLETAMENTE LIBRE DE
CUALQUIER INFLUENCIA “COERCITIVA” NO RACIONAL, INCLUSO LA COERCIÓN FÍSICA Y PSICOLÓGICA.
10- RAWLS la razón y el interés propio llevan a: (1) TODOS deberían gozar de un MISMO GRADO DE LIBERTAD; (2) todos deberían
tener la MISMA OPORTUNIDAD DE BUSCAR CARGOS Y PUESTOS QUE OFREZCAN MAYORES RECOMPENSAS EN TÉRMINOS DE
RIQUEZA, PODER, ESTATUS U OTROS BIENES SOCIALES; y (3) la DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA en la sociedad debería ser
tal que quienes tienen menos estén mejor de lo que estarían bajo cualquier otra distribución,, es considerado el mayor
DEFENSOR FILOSÓFICO DEL ESTADO DE BIENESTAR CAPITALISTA DEMOCRÁTICO MODERNO.
 Características de la “Democracia ideal”

1. Participación efectiva
2. Igualdad de votos
3. Electorado informado
4. Control ciudadano del programa de acción
5. Inclusión
6. Derechos fundamentales
 Democracia ideal y representativa

1) Elecciones libres, limpias y periódicas

2) Libertad de expresión
3) Fuentes de información independientes.
4) Libertad de asociación
Democracias reales-

• PROBLEMAS Y DESAFÍOS
• DESIGUALDAD DE RECURSOS
• INMIGRACIÓN
• TERRORISMO
• SISTEMAS INTERNACIONALES

• ETAPAS DE LAS DEMOCRACIAS REALES

• Transición, Consolidación, Colapso
LA DEMOCRACIA Y SUS CRÍTICOS

R.DAHL
 Los críticos de la democracia y sus bases

• Los puntos más oscuros de la TEORÍA DIFUSA de la democracia son

el caldo de cultivo de las teorías que se oponen a ella.
• La crítica fundamental de quienes consideran que la
democracia es un sistema indeseable se centra en la
vulnerabilidad de las premisas del proceso democrático
• La inconveniencia de la democracia se explica desde dos posturas
distintas.
• La teoría democrática puede revocar los postulados de sus
críticos
PRINCIPALES CRÍTICOS DE LA DEMOCRACIA:

• ANARQUISMO • TUTELAJE
• Considera que la • Procura ESTABLECER UN
DEMOCRACIA ES GOBIERNO PARA EL
ILEGÍTIMA en tanto en PUEBLO, en oposición al
cuanto NO PUEDE ideal democrático del
PRESCINDIR DE UN Gobierno del pueblo. Se
ESTADO COERCITIVO, y considera que LA
así negativo. Sólo POBLACIÓN «COMÚN» NO
aceptaría la estructura ESTÁ CAPACITADA PARA
democrática en caso de AUTOGOBERNARSE.
que sus decisiones fuesen
unánimes..
PRINCIPALES CRÍTICOS DE LA DEMOCRACIA:

• ANARQUISMO • TUTELAJE
• Sitúa la NECESIDAD DE • Se Requiere de un
EVITAR LA COACCIÓN GOBERNANTE
COMO UN FIN PERMANENTEMENTE
SUPREMO, por encima VIRTUOSO/A, y la
de otros principios existencia de una
como la igualdad, CIENCIA DE GOBIERNO.
libertad y justicia
PRINCIPALES CRÍTICOS DE LA DEMOCRACIA:

• ANARQUISMO • TUTELAJE
• . El individualismo del • Considera que LAS
anarquismo RECHAZA PERSONAS SON
TODO TIPO DE DEMASIADO
CONSECUENCIA INDIVIDUALISTAS Y
DERIVADA DE LA VIDA NECIAS como para
EN SOCIEDAD. asignarles la dirección de
la vida política.
PRINCIPALES CRÍTICOS DE LA DEMOCRACIA:

• ANARQUISMO Y TUTELAJE tienen en común LA CONCEPCIÓN DE

LAS PERSONAS COMO ENTES IRRESPONSABLES, como
marionetas.
• Los críticos opositores se sitúan en dos POLOS OPUESTOS desde
el punto de vista de la democracia.
• LA DEMOCRACIA ES UN PUNTO INTERMEDIO ENTRE LA
RADICALIZACIÓN DE LA AUTONOMÍA DE LAS PERSONAS EN LA
QUE SE BASA EL ANARQUISMO Y EL PATERNALISMO EXTREMO
DEL TUTELAJE
 LA DEMOCRACIA

• La democracia AMPLÍA LA AUTONOMÍA DE LAS PERSONAS y las hace

responsables.
• LA COACCIÓN PUEDE SER JUSTIFICABLE; INCLUSO NECESARIA si se pretende
compensar con el logro de otros valores.
• La democracia SITÚA A LAS PERSONAS EN UN PLANO DE IGUALDAD
INTRÍNSECA. La democracia confiere capacidad plena a los ciudadanos/as para
juzgar lo que más les conviene.

•LA DEMOCRACIA ES EL MEJOR PROCESO PARA ALCANZAR

LA TOMA DE DECISIONES OBLIGATORIAS COLECTIVAS.
TRANSFORMACIONES DEMOCRÁTICAS

• PRIMERA TRANSFORMACIÓN: se produce con la introducción de la

concepción de LA VIDA POLÍTICA EN LAS POLIS GRIEGAS supone la
primera transformación democrática.
• SEGUNDA TRANSFORMACIÓN: se produce al introducir
dimensiones nuevas al concepto de democracia, mediante la
ASIMILACIÓN DE ELEMENTOS FORMULADOS EN EL TRANSCURSO DE
LA VIDA POLÍTICA
• TERCERA TRANSFORMACIÓN: La democratización de los sistemas
políticos del mundo entero es la canalización indispensable para
la «tercera transformación democrática».
 LAS POLIARQUÍAS

• DEFIENDEN INTERESES QUE NO SON PROPIOS DEL PROCESO DEMOCRÁTICO ni

necesarios para él, pero preservan parte de su contenido.
• Las SOLUCIONES PARA SU PROTECCIÓN se integran en el proceso de TOMA DE
DECISIONES.
• Si bien de la norma de la mayoría resultan decisiones concluyentes y neutrales,
tiene el RIESGO DE FUNCIONAR EN LA PRÁCTICA COMO NORMA DE LAS MINORÍAS
—que no de «la minoría»—.
• La justicia de procedimientos NO GARANTIZA LA JUSTICIA DE RESULTADOS
• En las poliarquías EL BIEN COMÚN LO DETERMINAN LOS GRUPOS AFECTADOS por
cada decisión concreta por medio de la TRANSACCIÓN
• Para la transformación ES NECESARIO CAMBIAR LA ESTRUCTURA SOCIAL Y
CONTROLAR LAS TENDENCIAS HACIA LA DESIGUALDAD.
 POLIARQUÍA Y PROCESO DEMOCRÁTICO: Cuadro
instituciones necesarias para cumplir criterios 15. 1

CONTROL DE PROGRAMA COMPRENSIÓN

DE ACCIÓN IGUALDAD DE VOTO PARTICIPACIÓN EFECTIVA ESCLARECIDA INCLUSIÓN

FUNCIONARIOS ELECTOS
ELECCIONES LIBRES E
IMPARCIALES
DERECHO A OCUPAR
CARGOS PÚBLICOS

LIBERTAD DE EXPRESIÓN
VARIEDAD DE FUENTES DE
INFORMACIÓN

AUTONOMÍA ASOCIATIVA
PREGUNTAS FRECUENTES DE EXÁMENES
PASADOS
CIENCIA POLÍTICA UBA XXI
PREGUNTAS DE EXAMENES PASADOS

• Para ROBERT DAHL, el principio de GOBIERNO

REPRESENTATIVO Y ELECTIVO, propio de la DEMOCRACIA
CONTEMPORÁNEA, implica una ruptura con las tradiciones y
prácticas democráticas anteriores porque los pueblos no
gobiernan sino a través de sus representantes (delegan el
arte de gobernar en sus representantes, a los cuales eligen
conforme a las reglas del sistema electoral)
PREGUNTAS DE EXAMENES PASADOS
PREGUNTAS DE EXAMENES PASADOS:
DIFERENCIAS ENTRE EB Y EBK (ó EK)
• Contexto histórico de surgimiento:
• EB: surge en Alemania a fines del siglo XIX partir de la iniciativa del canciller Bismark.
• EBK: surge en EEUU tras la crisis capitalista de 1929.
• Ámbitos de intervención:
• EB: interviene en el campo de lo social respondiendo a motivaciones de índole político
social (buscando descomprimir la tensión)
• EBK: lo hace en el terreno de la producción, amparándose en una lógica estrictamente
económica
• Instrumentos e instituciones:
• EB: actúa en el terreno de la redistribución (o distribución secundaria del ingreso. Las
instituciones del EB son anteriores a las EBK. Una de las instituciones fundamentales de la
intervención estatal es el seguro social
• EBK: opera en el campo de la distribución primaria. Su preocupación es regularizar el ciclo
económico, imponiendo la necesidad de ampliar las funciones del Estado. La institución
clave del EK e el pleno empleo.
CARACTERÍSTICAS DE LOS MODELOS
BUROCRÁTICOS EUROPEOS

• MODELO BUROCRÁTICO • MODELO BUROCRÁTICO

ALEMÁN: FRANCÉS
✔ Distinción entre ✔ Distinción entre roles
FUNCIONARIOS y TÉCNICOS y
EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS
✔ Congruente con el TIPO ✔ Congruente con el TIPO
IDEAL WEBERIANO IDEAL WEBERIANO
✔ ORGANIZACIÓN FEDERAL
:)

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