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ASPECTOS DEMOGRÁFICOS DEL TRABAJO
Es importante conocer que proporción de la población se
encuentra realizando actividades productivas, y en que
condiciones lo realiza, para luego tomar decisiones acertadas al
respecto.
A) Población Económicamente Activa (PEA): Es la parte de
la población que tiene la aptitud y la disposición de realizar
actividades productivas. Para nuestro país se usan como
criterio parámetros respecto a las edades, los cuales
fluctúan entre los 15 y 60 años de edad. La PEA se divide
en:
1. Adecuadamente empleados: Está comprendido por
las personas que trabajan permanentemente en
actividades para los cuales se prepararon
anticipadamente y perciben una remuneración igual o
superior al ingreso mínimo referencial (IMR), el cual es
fijado por la entidad gubernamental correspondiente.
2. Sub–empleados: Comprende a quienes realizan
actividades productivas por temporadas, generalmente
en actividades diferentes de aquellas para los cuales
se prepararon y perciben una suma menor al ingreso
mínimo referencial.
3. Desempleados: Agrupa a las personas que no se
encuentran trabajando pero están buscando
activamente empleo.
B) Población Económicamente Pasiva (PEP): Comprende
a quienes no están en capacidad o no tienen la
disponibilidad de realizar actividades productivas. Es
llamado el estrato pasivo de la economía en oposición a la
PEA, que es denominado la fuerza laboral de la economía
EL SECTOR PÚBLICO
Definición.- Es un sector de la economía que está conformado
por instituciones, empresas y personas que realizan algunas
actividades económicas que corresponde al estado.
El estado debe participar activamente en la economía debido a
que:
- Es el centro de poder del cual emana la política económica.
- Es el principal motor del desarrollo económico y social.
- Es un ente regulador de los diversos sectores.
- Es un administrador de los bienes y servicios.
1. El Estado en una Economía: La función del estado debe
ser fundamentalmente la de un árbitro y regulador de las
actividades económicas y solo debe participar cuando es
indispensable. Un principio aceptable es que el sector
privado asuma el rol de invertir y producir, y que el estado
debe dar las condiciones necesarias para que ello sea
factible y atender las necesidades que el sector privado no
pueda cubrir.
2. El estado Peruano y la economía de mercado: En una
economía de mercado los agentes económicos orientan sus
acciones prestando atención a los precios, produciendo
aquellos bienes y servicios para los que exista una mayor
disposición a pagar por parte de los consumidores y
dejando de producir aquellos que sean menos apreciados.
Su participación del estado en la economía es hoy más
restringida que antes pero no por eso menos importante. Así
por ejemplo:
143
ECONOMÍA
El estado puede prohibir la formación de monopolios que
van en contra de los consumidores, puede incrementar los
impuestos para poder financiar las obras o definir políticas
que generen un clima de estabilidad en el país.
3. El régimen económico del Estado: Según la constitución
de 1993, el Perú se basa en una economía social de
mercado. Bajo este régimen existe libertad para el desarrollo
de la iniciativa privada y extranjera en igualdad de
condiciones. La palabra “social” indica que el estado debe
cumplir en las áreas de promoción del empleo, salud,
educación, etc.
4. El árbitro y las reglas de juego: El estado debe hacer
cumplir algunas reglas de juego, que permita el desarrollo
económico y social, ellos pueden ser:
a) Garantizar los derechos de propiedad.
b) Velar por el cumplimiento de los contratos.
c) Hacer que las personas se hagan responsables por
daños que causen.
5. Funciones Económicas del Estado:
 Estabilizadora.- El Estado debe garantizar la estabilidad
económica, de tal manera busque eliminar los diversos
problemas económicos por Ejemplo: Eliminar la Inflación,
el desempleo, etc.
 Proveedora.- brinda aquellos bienes y servicios que el
sector privado no puede o no quiere brindar.
 Redistribuidora.- Consiste en desarrollar políticas
sociales para la población de menores recursos, el
estado debe orientar los medios necesarios hacia la
población de menores recursos para su superación. Las
políticas sociales no deben reflejar a un estado
paternalista, sino promotor del desarrollo.
 Reguladora.- A través de leyes, resoluciones, etc., guía
la actividad económica, como cobrar impuestos con
equidad sin distorsionar la economía para poder financiar
sus actividades y de esta manera ofrecer los bienes y
servicios públicos.
 Garantizar el suministro de los bienes y servicios.-
El estado debe garantizar el buen funcionamiento de todo
los bienes y servicios que presta, como por ejemplo : las
carreteras, la seguridad pública, la limpieza pública, etc.,
en las cuales el estado tiene que intervenir para asegurar
su disponibilidad.
BANCO DE PREGUNTAS
1. Uno de los principales tributos del Estado por su nivel de
recaudación es:
A) El ITF
B) El arancel
C) El ISC
D) El Impuesto General a las Ventas
E) Impuesto a la Renta
2. Juan Medina Termino la Universidad se graduó Como
Ingeniero eléctrico, pero trabaja como digitador en el área
de Informática que tipo de empleado es:
A) Empleado
B) Adecuadamente empleado
C) Pleno empleo
D) Subempleado
E) Desempleado
3. Busca trasladar los recursos a los sectores má necesitados
por lo tanto el estado cumple una función :
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A) Reguladora
B) Orientadora
C) Explotadora
D) Estabilizadora
E) Redistribuidora
EL PRESUPUESTO DE LA REPUBLICA
Definición.- El presupuesto es el programa de trabajo que el
Estado se propone realizar en un periodo determinado, que
generalmente es de un año. También se puede plantear que el
presupuesto es la previsión de los ingresos y gastos públicos, que
sirven para guiar al gobierno en la realización de sus actividades.
Importancia del Presupuesto: La importancia radica en que
sirve para guiar el empleo sistemático de los recursos del estado
para lograr ciertas metas como la estabilidad, la seguridad
interna, el bienestar poblacional, a través de una mejor
distribución del ingreso y otros, convirtiéndose en el eje que guía
la vida económica de los países.
Elaboración y Aprobación: El encargado de elaborar es el
poder Ejecutivo. Después de ser sometido a consideración del
consejo de Ministros, es elevado por el Presidente de la
República como proyecto de ley de Presupuesto al poder
Legislativo, en un plazo que vence el 30 de Agosto.
Posteriormente, el MEF sustenta ante el pleno del Congreso el
pliego de ingreso. Cada Ministro sustenta el pliego de Egresos
de su sector, lo mismo hace el Presidente de la Corte Suprema,
el Fiscal de la Nación y el Presidente del Jurado Nacional de
elecciones. Después de ello, previo un debate el Congreso
aprueba el presupuesto mediante una ley.
POLÍTICA PRESUPUESTARIA
Es el conjunto de medidas y disposiciones del Estado que
determina el volumen de gasto y la manera de proveer los
ingresos adecuados para cubrir dichos gastos y en caso de
Déficit, los medios necesarios para financiar.
Los Ingresos incluyen sobre los agentes económicos pues la
aplicación de un impuesto o la venta del patrimonio del Estado
afectan el consumo, ingresos, empleo, la producción en la
Economía.
Estructura del presupuesto:
INGRESOS FISCALES
Son los ingresos del Estado o recursos públicos que sirven para
financiar los gastos de los presupuestos anuales y se clasifican
a nivel de fuentes de financiamiento. Así tenemos:
a) Ingresos Corrientes.- Son de carácter permanente, es
decir son ingresos que el Estado recibe constantemente a lo
largo del tiempo. Entre estos tenemos:
1. Impuestos:
- I.G.V.
- Impuesto a la Renta
- Impuesto a la importación
- Impuesto selectivo al consumo
- Otros.
2. Contribuciones
3. Tasas
4. Renta de Propiedad
5. Multas, sanciones y otros.
144
ECONOMÍA
b) Ingresos de Capital.- Son aquellos provenientes de:
1. La venta de los activos (terrenos, maquinarias,
fábricas, etc.)
2. Los Intereses de depósitos.
3. La amortización por los préstamos concedidos
(reembolsos)
4. La venta de las acciones que el estado posee en
empresas.
c) Transferencias.- Son los ingresos sin contraprestación y
no reembolsable que recibe el Estado provenientes de otros
gobiernos, entidades del sector privado y de personas
naturales.
d) Financiamiento.- Son los créditos o préstamos obtenidos
por el gobierno a través de operaciones oficiales dentro o
fuera del país.
GASTOS FISCALES
Son los Gastos de gobierno, donde se organizan de acuerdo al
clasificador de gastos públicos que emiten la dirección nacional
de presupuesto público. Se clasifican en:
a) Gastos Corrientes.- Son los destinados a la compra de
bienes y servicios que permitan el funcionamiento de una
organización o empresa del estado. Son gastos que el
estado no puede dejar de realizar, tales como:
- Remuneraciones.- Son los pagos a los servidores
públicos.
- Gastos Provisionales.- Son los pagos a los
pensionistas.
- Gasto en adquisición de bienes y servicios.
- Transferencias.- consiste en el traslado de recursos
sin contraprestación
- Reserva de contingencia.- Es una asignación
presupuestal global, dentro del presupuesto del MEF.
Para financiar los gastos que por su naturaleza no
pueden ser previstos en el presupuesto de las
entidades del sector público.
b) Gastos de Capital.- Están destinados al incremento de la
producción o que contribuyen al incremento inmediato o
futuro del patrimonio del estado.
c) Gastos del Servicio de la deuda.- Son destinados al
cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda
pública, sea interna o externa.
LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA
Nos indica los resultados económicos y financieros del Estado,
luego de la ejecución presupuestal.
La cuenta general tiene carácter anual y sus resultados pueden
ser:
Ingreso > Gastos = Superávit Fiscal o presupuestal
Ingreso = Gastos = Equilibrio Fiscal o presupuestal
Ingresos < Gastos = Déficit Fiscal o presupuestal
BANCO DE PREGUNTAS
1. Quien elabora el proyecto de ley del presupuesto general
de la República:
A) Ministerio de la Producción
B) Consejo de Ministros
C) El poder ejecutivo
D) ADEX
E) Ministerio de Industrias.
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2. Una mayor adquisición de bienes y servicios por parte del
estado genera en el presupuesto:
A) Reducción de las amortizaciones
B) Aumentos del ingreso corrientes
C) Incrementos de los gastos corrientes
D) Disminución de las contribuciones
E) Relación precio cantidad
3. Los gastos destinados en la construcción de puentes,
postas de salud, etc. Es parte del presupuesto público y se
le denomina:
A) Gastos de capital
B) Transferencias
C) Capitalización
D) Gastos corrientes
E) Deuda interna
EL COMERCIO INTERNACIONAL
1. ¿Qué es el Comercio Internacional?
Es el intercambio de bienes y servicios entre los países.
2. ¿De qué forma los países realizan el Comercio
Internacional?
Mediante las exportaciones y las importaciones.
3. ¿Qué son las Exportaciones?
Consiste en vender las mercancías hacia el resto del
mundo. Esta actividad comercial genera ingreso de divisas
para el país.
a) Exportaciones Tradicionales: Es la venta de
mercancías que comúnmente siempre ha realizado un
país. En caso del Perú mayormente es venta de
materias primas e insumos; es decir productos con
escaso valor agregado. Esto genera poco ingreso de
divisas debido a que cada vez el precio de las materias
primas tienden a reducir en el mercado mundial.
b) Exportaciones no tradicionales: Es la venta de
mercancías de reciente comercializados. Mayormente
son productos transformados e industrializados, es
decir con mayor valor agregado que los tradicionales.
Esto comparativamente con los anteriores genera
mayor ingreso de divisas al tener mejor precio en el
mercado internacional, por ejemplo: textiles,
agropecuarios, químicos, Metal mecánico, etc.
4. ¿Qué son las Importaciones?
Consiste en la compra de mercancías del exterior. Esta
actividad comercial genera salida de divisas del país, los
productos que importa el país son básicamente lo
siguientes:
a) Bienes intermedios: Es lo que más importa en
nuestra economía. Aquí están comprendidos los
insumos como combustibles y otros, como también las
materias primas (para la agricultura y la industria). Esto
implica que la mayor cantidad de bienes que se
produce en el país es elaborada con insumos
importados de esta manera manifestándose la
dependencia productiva.
b) Bienes de Capital: comprende la compra de
maquinarias, herramientas y equipos tanto para el
sector industrial, agrícola y de construcción.
c) Bienes de Consumo: Es la compra de bienes finales
que directamente consumen las familias. Están
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ECONOMÍA
divididos en bienes de consumo duradero
(automóviles, ropas, televisores, etc) y bienes de
consumo no duradero (alimentos, artículos de aseo,
fármacos, golosinas, etc).
5. Elementos del Comercio Internacional.
a) Reservas Internacionales: Son monedas extranjeras
de propiedad del estado que son administrados por el
gobierno o el Banco Central de Reserva. Estas
reservas permiten al gobierno hacerle frente a sus
obligaciones exteriores en moneda extranjera, o le
sirven para respaldar la propia unidad monetaria del
país.
b) Derechos Especiales de Giro (DEG): Es una
especie de divisa internacional emitida por el FMI a la
cual tienen derecho todos los miembros del mismo. En
realidad, los DEG son partidas contables que el FMI y
se asignan a cada país en proporciones a sus cuotas.
c) Divisas: Son monedas de mayor aceptación
internacional. Algunos conceptualizan como cualquier
moneda extranjera de circulación dentro del país.
También se llama divisas al conjunto de créditos
externos recibidos por un país en forma de: Cheques,
valores, títulos, letras de cambio.
6. Tipo de Cambio: Es la cotización de una moneda
extranjera en términos de moneda nacional. Las variaciones
del tipo de cambio, se dan de la siguiente manera:
a) Incremento de tipo de cambio: Es cuando se
incrementa la cotización de la moneda extranjera. Por
ejemplo se incrementa el precio del dólar. Así la
moneda nacional pierde valor con respecto a la
extranjera, a esto se llama Devaluación.
b) Disminución del tipo de cambio: Es cuando se
reduce la cotización de la moneda extranjera. Por
ejemplo se abarata el dólar. Esto significa que la
moneda nacional mejora su valor con respecto a la
extranjera. A esto se denomina Revaluación.
7. Arancel: Es el impuesto o tasa que se cobra por los bienes
importados. En el Perú estos aranceles son recaudados por
Aduanas. La importancia de los aranceles radica en que
sirven como manejo de política comercial externa de un
país. Cuando un gobierno quiere reducir las importaciones
entonces aumentará la tasa arancelaria; y si desea adquirir
una gran cantidad de importaciones, reducirá los aranceles.
También sirve para proteger la industria nacional.
BALANZA DE PAGOS
Definición.- Es un documento en el cual se registran todas las
transacciones económicas de bienes, servicios y capitales, así
como las transferencias realizadas entre los residentes de un país
(familias, empresas, instituciones sin fines de lucro y agentes
gubernamentales) y los residentes del resto del mundo en un
periodo de tiempo determinado, que generalmente es de un año.
I. Estructura de la Balanza de Pagos.- Debido a la
diversidad de las transacciones económicas que se realiza
entre una economía y los demás países y a su complejidad
es preferible agruparlos ordenadamente en subcuentas,
dentro de las cuentas tenemos:
1.1. Balanza Comercial (BC).- Es cuando en la balanza
de pagos se registran la diferencia del valor de las
exportaciones e importaciones de bienes de un país. Es
decir registra el saldo resultante de restar el ingreso de
divisas por concepto de las exportaciones de bienes menos
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la salida de divisas por las importaciones que una economía
realizó en un determinado periodo de tiempo.
Saldo de la Balanza Comercial: se afirma que la balanza
comercial de una economía puede ser:
(contrabando), comercio internacional oculto de mercancías
prohibidas (drogas, patrimonio cultural, etc.)
Esta cuenta permite igualar el total de créditos (ingresos de
divisas) y débitos (salida de divisas) de la balanza de pagos
para lograr el equilibrio contable.

Superavitaria: Si el valor de las exportaciones es mayor al EL RESULTADO DE LA BALANZA DE PAGOS

de las importaciones.
Deficitaria: Si el valor de las importaciones supera al de las BP = BNB + BKCP + E y O
exportaciones.
Equilibrada: Es cuando el valor de las exportaciones es Se obtiene sumando el resultado de la balanza neta básica y los
igual al de las importaciones. capitales a corto plazo. El resultado puede mostrar una balanza
de pagos de superávit, equilibrio o déficit según sean los créditos
1.2. Balanza de Servicios (BS).- Esta balanza registra mayores, iguales o menores con respecto a los débitos,
las diferencias entre el valor de las exportaciones e respectivamente
importaciones de Servicios financieros y no financieros de
un país.
 Servicios Financieros: Están registrados los BANCO DE PREGUNTAS
intereses de la deuda pública y privada, transferencias
al exterior de las utilidades y utilidades de las 1. En el año 2004, por mas de 25 años, el Perú obtiene :
empresas extranjeras (transnacionales A) Déficit en balanza de pagos
fundamentalmente) establecidas en el país y B) Mayores importaciones
viceversa, etc. C) Positivo en la balanza comercial
 Servicios no financieros: Se registran los fletes, D) Saldo Neto de Factores
viajes internacionales, primas de seguro o E) Productos innecesarios.
indemnizaciones, turismo, patentes, regalías, etc.
La balanza de servicios puede ser superavitaria, equilibrada 2. La perdida de del valor de la moneda nacional frente a la
o deficitaria, cuando el valor de sus exportaciones de moneda extranjera generara:
servicios sea mayor, igual o menor al valor de las A) Reducción de la inflación
importaciones de servicios, respectivamente. B) Reducción del déficit comercial
1.3. Pagos de Transferencias (P.T.).- O cuenta de C) Incremento de la oferta interna
transferencias unilaterales o transferencias no retribuidas. D) Aumento de los impuestos de selectivo al consumo
Registra las entradas o salidas de un país, tanto de bienes E) Reducción del déficit comercial.
como de servicios y recursos financieros, sin que
determinen contraprestación o contrapartida alguna. Entre 3. La diferencia entre las importaciones y las exportaciones de
otras tenemos a las donaciones, condonaciones, recursos servicios es :
de asistencia técnica, remesas de trabajadores nacionales A) Renta de Factores
que laboran permanentemente en el extranjero y viceversa. B) Balanza de servicios
1.4. Balanza de capitales a largo plazo (BKLP).- C) Pagos de transferencia
Registra la diferencia entre los capitales que ingresan y D) Capitales a corto plazo
salen de una economía, cuyo vencimiento es mayor aun E) Balanza comercial
determinado año o que no tienen un vencimiento fijo (flujo
neto de capitales a largo plazo). 4. El Tratado de Libre Comercio esta conformado por los
países:
Tenemos por ejemplo; los préstamos recibidos y otorgados A) Japón , Alemania y EE.UU.
respecto a los residentes del resto del mundo, la B) EE.UU., México y Canadá.
amortización de la deuda externa, inversión directa C) Alemania, EE.UU. y Rusia
extranjera, etc. D) China, EE.UU. y México
E) EE.UU., Canadá y México.
Balanza Neta Básica:
5. El CAN es una Institución para:
BNB = BCC + BKLP A) La comunidad Asiática
B) Europa
Registra la suma del saldo de la balanza en cuenta corriente C) Australia
y la balanza de capitales a largo plazo. Este indicador D) América latina
muestra las actividades económicas estables realizadas por E) De Norte América.
los residentes de una economía con el resto del mundo,
debido a que excluye las variaciones de carácter 6. La nueva tendencia en el mundo es la Globalización y esta
especulativo y fácilmente reversible. basado principalmente:
En nuestra economía en los últimos años el déficit en la A) Las finanzas
balanza en cuenta corriente superó el superávit en la B) La información
balanza de capitales a largo plazo por la cual la balanza C) En la economía cerrada
neta básica se mostró negativa o deficitaria. D) En economía autónoma
1.5. Capitales a corto plazo, errores y omisiones E) Economía autogestionaría.
(BKCP, E y O).- Registra operaciones financieras cuyo
término de vencimiento es menor de un año. Se considera
que estos capitales son inestables o también llamados
capitales volátiles. La cuenta residuo, errores y omisiones
pueden presentarse debido a transacciones no registradas

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