Processo no 3296 /2012

MUNICiPlO DE SÃO BERNARDO DO CAMPO

ML-121/2019
Encaminha Projeto de Lei. qq-?/l

São Bernardo do Campo, 3 de dezembro de 2019.

Senhor President

Temos a honra de encaminhar a V.Exa. para apreciação Plenária o Projeto de Lei

que dispõe sobre alteração da Lei Municipal n? 6.145, de 6 de setembro de 2011, que dispõe sobre
a criação do Insti uto de Previdência do Municípiode São Bernardodo Campo - SBCPREV, órgão
gestor do Sistem de Previdência Social do Servidor do Município, de sua estrutura administrativa,
dos Fundos de P evidência Social em substituiçãoao Fundo de PrevidênciaMunicipal- FUPREM,
consolida a legisl ção previdenciária do Município.
A legislação previdenciária estabelece que o Sistema SBCPREV é custeado medi-
Câmara Municipal, das
ante recursos advindos das contribuições compulsórias do Município, da
pensionistas, ajus-
autarquias, das fundações públicas municipais, dos segurados ativos, inativos e
do equilíbrio financeiro e atua-
tadas anualmente conforme as normas gerais de atuária em busca
rial.
Públicas munici-
b Município, a Câmara Municipal, as Autarquias e as Fundações
sobre o valor mensal da folha de pagamento,
pais, realizam contribuições compulsórias, calculadas
nos cargos efetivos, mediante a aplicação
relativo à totalidade das remunerações dos servidores
segundo o cálculo atuarial e de acordo com as normas
da alíquota de 22% (vinte e dois por cento),
Economia - Secretaria Especial de Previdência e Tra-
e diretrizes estabielecidas pelo Ministério da
balho.
pelos seguintes
Sistema SBCPREV, nos termos da Lei 6.145/2011, é constituído
Fundos:
corrente para atender aos
- Fundo Financeiro - FFIN1, formado por uma conta
do Servidor do Município de São Bernardo do Campo,
segurados do Sis ema de Previdência Social
imediatamente anterior a da vigência desta Lei,inclusiveos aposenta-
que ingressaram té a data
ou aos benefícios que forem concedidos aos atuais segura-
dos e pensionistas que se aposentaram
os recursos:
dos, para onde serão aportadas
a) das contribuições desses segurados;
b) das respectivas contribuições patronais;
financeiras;
c) relativos à cobertura das insuficiências
FFIN
grupo, observado o disposto para o
d) da compensação previdenciária desse
2; (grifo nosso)

030 01
 Processo 3296 /2012

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ML-121/2019
Cont. fls. 2

na data
II - Fundo Financeiro - FFIN2, formado pelos recursos do Fundo existente
da reserva
imediatamente anterior à vigência desta Lei (FUPREM), seus rendimentos, os recursos
pagamento da
técnica, na forma prevista no Anexo l, integrante desta Lei,e os provenientes do
legados; e
dívida na conform 'dade da legislação, bem como eventuais doações, subvenções ou
III - Fundo Previdenciário- FFPREV, formado pelas contribuições dos servidores
Lei,pelas
que vierem a inghessar na AdministraçãoPública Municipal,a partir da vigência desta
patronais e
contribuições dos Servidores abrangidos por esse fundo, pelas respectivas contribuições
neste
pelos valores relativos às compensaçõesprevidenciáriasreferentes aos segurados incluídos
servidores.
fundo, que suport rá os benefíciosprevidenciáriosque vierem a ser concedidosa esses
para
lém das repasses compulsórios também são repassados para o SBCPREV,
financeiros men-
fins de cobertura o déficit financeiro existente Fundo Financeiro FFIN 1, aportes
de 2010.
sais e regulares, o quais tem crescido em escala geométrica, desde o exercício

2010 2011 2012 2013 2014 2015

9,81 8,75 6,81 7,98 9,07 10,18

2016 2017 2018 2019 2020 (LOA)

11,83 13,11 12,72 13,73 17,84

A considerar que o Regime Financeiro de Capitalização para o FFIN 2, tem metas

atualmente, estão na ordem de 6%
a serem cumprid?s, de acordo com as normas vigentes e que,
financeiras.
(seis por cento), de rendimento em aplicações
Ressaltando que a meta de 6% (seis por cento) tem sido regularmente superada,
financeiras, fator que tem resultado
segundo informa ões oficiais do SBCPREV sobre as aplicações
os recursos daquela massa segregada,
em "retroalimentação" do FFIN 2, de certa forma, inflando
demandando o aporte do Município e dos de-
ao contrário do F IN 1, historicamentedeficitário,
o de honrar o pagamento de seus segura-
mais Entes munic pais para cumprir seu papel, qual seja
dos.
esferas, inclusi-
iante da grave crise que assola as finanças públicas em todas as
cada vez mais é responsável por encargos e cus-
ve e, principalme te, na esfera municipal, que
pública, sem a possibilidade de dispor de
teios diretos, quer seja em saúde, educação, segurança
compromissos, a imposição do Município e
receitas em moniante suficiente para arcar com os
recursos em volume cada vez maior, frisamos, para
demais Entes mu icipais, terem que aportar
enquanto outro Fundo —FFIN 2, está superavitário,
suprir o déficitd determinado Fundo FFIN 1,
honrar a questões atuariais.
não parece sera orma mais correta ou justa para

A.0'30,01.003-9
 Processo 3296é/2012

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ML-121/2019
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Assim, em encontros dos quais participou a Superior Administração, alguns mu-

nicípios aventaram a possibilidade e, muitos deles já implementaram legislação própria tratando
especificamente àesta situação: a questão do percentual da meta de aplicação financeira ser su-
perado, gerando um "superávit" em favor de determinada massa segregada.
Consultadas as esferas institucionais envolvidas, além das orientações fornecidas
pelo Ministério dà Economia —Secretaria Especial de Previdência e Trabalho, apresentamos a pre-
sente proposta p opondo alteração da Lei Municipal ne 6.145/2011, na forma consubstanciada no
projeto de lei que ora submetemos ao beneplácito desta egrégia Câmara.
Á nova normatização, caso aprovada, possibilitará a redução do aporte mensal
que o Município, a Câmara Municipal, as Autarquias e as Fundações Públicas municipais realizam
para recompor o FFIN 1, regularmentedeficitário,enquanto o FFIN 2, acumula excedente pela
superação da me a mensal de aplicações financeiras eximindo ou reduzindo o encargo financeiro
do Município e dos demais Entes municipais quanto ao aporte financeiro, enquanto prevalecer a
situação superaviúria no que concerne a superação da meta mensal, sem perder de vista o equilí-
brio atuarial, necessário e legalmente instituído.
stas, Senhor Presidente, são as razões que nos motivaram a enviar o projeto de
lei em tela, para O qual aguardamos o beneplácito dessa augusta Casa, solicitando que sua apreci-
ação se opere em!regime de urgência, em conformidade com o disposto no art. 127 do Regimento
Interno dessa Casa.
l

40 ensejo, renovamos a Vossa Excel* ci e nobres Pares nossos protestos de

elevada estima e Histinta consideração.

ORLANDOM ANDO JUNIOR

Pre eito

A Sua Excelência p Senhor

JUAREZ TUDO AZUL
Presidente da Câ ara Municipal de São Bernardo do Campo
Palácio "João Ramalho"
SÃO BERNARDO po CAMPO, sp
Anexo: Projeto de Lei.
PGM/ckt

-003 9
 Processo n? 32968/2012

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PROJETO DE LEI

Dispõe sobre alteração da Lei Municipal n? 6.145,

de 6 de setembrode 2011, e dá outras providên-
cias.

A Câmara Municipal de São Bernardo do Campo decreta:

rt. IP A Lei Municipal n? 6.145, de 6 de setembro de 2011, passa a vigorar com
as seguintes alter ções:
'Art. 58

5 32 Os recursos do FFIN 2 não serão utilizados para o pagamento de benefícios

previdenciários até que venha a ser alcançado o equilíbrio financeiro e atuarial do regime, ocasião
em que passará a suportar os benefícios a serem concedidos aos segurados incluídos no regime da
repartição simple , ressalvada a hipótese prevista nos SS 8 2, 9? e 10 deste artigo.

72 As receitas dos Fundos FFIN 1, FFIN 2 e FFPREV, somente poderão ser utili-
zadas para pagar?ento de benefícios previdenciários dos respectivos grupos de beneficiários refe-
ridos nesta Lei e da Taxa de Administração do Sistema de Previdência Social do Servidor do Muni-
cípio, ressalvada hipótese prevista nos 8 2, 9? e 10 deste artigo.
82 Todo o excedente financeiro, resultante da aplicação dos recursos do Fundo
de que trata o in iso II deste artigo, que ultrapasse o valor estabelecido como meta mensal apura-
da ao final de ca a mês, deverá ser depositado pelo SBCPREV em conta bancária específica, relaci-
onada ao Fundo, té o último dia útil do mês subsequente ao mês da apuração, objetivando cobrir
a eventual insufi iência mencionada no 12 do art. 60 desta Lei, sendo que eventual saldo residu-
al positivo mens I será passível de acúmulo para utilização na cobertura dos valores dos meses
subsequentes.
S 92 0 excedente financeiro acumulado até então no Fundo de que trata o inciso
II deste artigo, nÔs termos do 82 deste artigo, será consolidado e depositado na conta específica
prevista no S 82 deste artigo.
S 10. Eventuais resultados negativos em relação à meta atuarial, apurados men-
salmente, serão 'depositados pelos entes participantes do Sistema Previdenciário Municipal em
conta bancária e}pecífica, prevista nos SS 9? e 82 deste artigo, até o último dia do mês subsequen-
te ao mês da apyração, limitando-se ao montante já apropriado conforme os SS 8 2 e 92 desta
Lei". (NR)
 Processo 329602012
CJI

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Projeto de Lei (fls. 2)

Art. 2 2 Será editada Resolução Conjunta do Secretário de Finanças e do Superin-

tendente do Inst tuto de Previdência do Município de São Bernardo do Campo - SBCPREV, explici-
tando os critério e apurações necessáriospara a definição,liquidaçãoe utilização do excedente
financeiro na for a desta Lei.
rt. 32 As despesas decorrentes da execução desta Lei correrão por conta de
verbas próprias c nsignadas nos orçamentos do Município, da Câmara Municipal, das autarquias e
das fundações públicas municipais, suplementadas, se necessário.
Art. 4? Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
São Bernardo do Campo,
3 de dezembro de 19

ORLANDO M DO JUNIOR
Prefei

PGM/ckf.

,003-0