Tema de ANDRES TORO

PREAMBULO

DEFINICION DE PREAMBULO: procede de praembulos, un vocablo latino que se refiere a aquello

que se sitúa delante. El preámbulo, por lo tanto, es una especie de prefacio o prologo que se
pronuncia antes de iniciar una exposición o un discurso.

En el ámbito del derecho: es la introducción que precede a las normas que forman parte de una
ley o de una constitución y también se conoce con el nombre de exposición de motivos o
considerados. Por lo general se considera que el preámbulo no esta incluido en la normativa,
aunque contribuye a su interpretación

el preámbulo puede definirse como una declaración solemne de los propósitos del constituyente
que expresa los valores, principios y necesidades de un pueblo, el cual sera el ordenamiento superior
que le servirá de programación de su futuro. Se trata de un enunciado previo a las formulaciones
de reglas y normativas numeradas de la constitución. Se trata el preámbulo de la exposición de
fines y principios permanentes de una población con organización y conciencia políticas. Es por ello
que debe reconocerse que necesariamente un preámbulo presenta un contenido ideológico que
refleja el momento histórico que vive un estado y la ideología que por lo menos imaginariamente
aparece como dominante.

PORQUE SE ELABORA UN PREAMBULO.

Surge de la necesidad de que las normas expuestas despues de el no parezcan haber sido creadas
de manera arbitraria, ya que permite esgrimir los motivos que llevaron a su sancion, ahondar en su
finalidad y en los motivos por los cuales fueron conebidas. En muchos casos este prefacio adquiere
la forma de un programa que se pone en marcha a partir del establecimiento de las normas que le
siguen.

TEMA DE JULIAN SALCEDO

PREAMBULO DE LA CONSTITUCION

EL PUEBLO DE COLOMBIA en ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la

asamblea nacional constituyente, invocando la proteccion de Dios y cone l fin de fortalecer la
unidad de la nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia el trabajo la justicia la
igualdad el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco juridico democratico y
participativo que garantice un orden politico, economico y social justo, y comprometido a impulsar
la integracion de la comunidad latinoamericana decreta, sanciona y promulga la siguiente
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA.

Es notoria la modificacion que pasa de un texto teocratico y simplemente enunciado (1886)

a ser laico y normativo(1991).

El preambulo de nuestra constitución es el punto de partida de toda la normativa y constituyente

un progreso respecto de la formula de 1886. en su efecto, el nuevo programa normativo se define
desde el comienzo al sustituir la vieja formula del texto del 1886 EN NOMBRE DE DIOS FUENTE
SUPREMA DE TODA AUTORIDAD por EL PUEBLO DE COLOMBIA EN EJERCICIO DE SU PODER

Con el preámbulo llegamos a:

* los fines hacia los cuales tiende el ordenamiento juridico

* los principios que inspiraron al constituyente para diseñar de una manera la estructura
fundamental del estado

* la motivacion politica de toda la normativa.

* Los valores que esa constitucion aspira realizar y que trascienda la pura literalidad de sus
articulos.

TEMA ALEXANDER

EL VALOR DEL PREAMBULO:

la pregunta acerca del valor del preámbulo la respondió la Corte suprema de justicia en vigencia
de la constitución de 1886 para esta el preambulo no era mas que una expresion de un cierto
numero de principios y de valores.

En vigencia de la constitucion de 1991 se refierio a la misma cuestion corrigiendo aquella posicion

y otorgando valor normativo al preambulo en los siguientes terminos:

SE EXAMINAN DOS ASPECTOS:

1. EL DEBATE EN EL INTERIOR DE LA CORTE CONSTITUCIONAL SOBRE LA FUERZA VINCULANTE DEL

PREAMBULO

* Posición en la sentencia madre c479/92.

* Reiteración de la linea jurisprudencial

* salvamento de voto del magistrado HUMBERTO SIERRA PORTO.

TEMA DE LUNA

2. LAS CARACTERISTICAS DEL PREAMBULO DE LA CONSTITUCION

A * Tiene fuerza vinculante: es descriptivo ha sido motivo de discusión en la dogmática si el

preámbulo tiene carácter de norma. En la doctrina constitucional colombiana como ya se vio, la
corte constitucional considera que si tiene fuerza vinculante.

B * consagra la soberanía popular: es un cambio frente a la constitución de 1886. Esta no

reconoció la soberanía popular y estructuraba toda la arquitectura constitucional en la noción de
soberanía nacional existen dos nociones del pueblo.
1. Nocion sociologica, elemento subjetivo del estad, o sea las personas que habitan el territorio de
un estad. Son los habitantes del territorio

2. Politicamente el pueblo esta conformado por quienes estan habilitados por el censo electoral
para elegir y ser elegidos.

C * la posicion frente a Dios: en la constitucion de 1886 la fuente del poder era Dios, la Constitucion
de 1991 no loinvoca como fuente del poder, pero tampoco niega su existencia. Por el contrario
invoca la proteccion de Dios, pero reconoce como fuente del poder a el pueblo de colombia al
respecto son suficientemente ilustrativas las sentencias C 350/94 y C088/94 de la corte
constitucional colombiana.

D* valores y principios :

unidad nacional (art.1 y 188)

vida (art 11)

convivencia (Art 11

trabajo

justicia

igualdad

conocimiento

libertad.

TEMA DE OSCAR

LA CONSTITUCION COMO MARCO:

Cuando caracterizamos el preámbulo como marco también implícitamente estamos caracterizando

en dicha forma a toda la constitución. Esta no contienen en si todo el ordenamiento jurídico, si no
que es un espacio delimitado dentro del cual hay amplias posibilidades para que se configure el
ordenamiento jurídico, se determina lo que necesariamente debe cumplirse, pero también deja las
bases para determinar que no se pueden hacer, o sea aquello que es constitucionalmente imposible:
lo que está por fuera del marco constitucional.

Marco Jurídico: o sea, es un estado de Derecho

Marco Democrático: no existió en la constitución de 1886. Quiere decir que hay un estado regido
por el principio de las mayorías y las minorías, que se expresa diciendo que las mayorías gobiernan,
pero se respetan las minorías, las cuales pueden convertirse en mayorías y reemplazar a estas en el
ejercicio del poder. Es decir, hay siempre la posibilidad de la alternatividad en el poder.
Marco Participativo: la participación se vuelve un principio fundamental porque es una
consecuencia de la soberanía popular. La constitución de 1886 se basó en la democracia
representativa, mientras la constitución de 1991 se fundamentó en la democracia participativa.

Marco Humanista: significa lo anterior que el marco jurídico, democrático y participativo tiene una
finalidad: permitir la realización de lo que se ha llamado el ESTADO SOCIAL DE DERECHO el cual es
el principio transversal de la constitución, es decir, que impregnan todo el texto constitucional,
porque es el instrumento para que a todas las personas se les garantice la Dignidad.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Los principios establece que la constitución es Norma de Normas, define a Colombia como un estado
social de derecho, establece la sujeción de todas las personas, las autoridades y las instituciones a
las normas democráticas de derecho.

El titulo I de la constitución se establecen los principios fundamentales de la nación colombiana.

Estos principios compilados en los diez primeros artículos de la carta, hacen referencia al estado y a
su función que este tienen en el cumplimento de los derechos de los colombianos .

ARTICULO 1 FORMAS Y CARACTERES DEL ESTADO:

Colombia es un estado social de derecho organizado en forma de republica

unitaria, descentralizada con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática participativa y pluralista. Fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo solidaridad de las personas que la integran en la
prevalencia del interés general.
ESTADO SOCIAL DE DERECHO:

Hoy es por antonomasia democrática y pluralista: confome se establece en muchos lugares de la

constitución política de 1991, se tiene una conceptcion pluralista, democrática que hace parte de
la caracterización del estado social de derecho, que la entienden allí mismo expresada.

Un estado social de derecho debe regirse bajo los siguientes ejes:

 Igualdad y libertad: como derechos fundamentales que el estado debe defender-

 Estado como gestor: de manera intervencionisa no controladora o republica unitaria
decentralizada .

Las republicas, es decir los estados democráticos, se organizan de una manera centralista, que
llaman unitaria, o de una manera federalista, confederalista o autonimista. En la primera el poder
se organiza con fundamento en la centralidad del poder, de las consideraciones fundamentales del
poder; se centralizan las decisiones mas importantes, la unidad se piensa frente al centro. En la
concepción federalista los entes que forman la republica se reservan ciertas deciciones de carácter
importantes o entidades territoriales.

Entidad es todo aquello que tiene ser propio. Ninguno de los citados elementos tiene ser propio.
Ninguno es entidad. Todos tienen ser prestado. Su existencia depende del hombre que los crea, los
decreta, los cambia o los anula. Departamentos, distritos, municipios, territorios indígenas, son
dicho con precisión unidades POLITICO ADMINISTRATIVAS DOTADAS DE TERRITORIO .

PLURALISTA: la democracia pluralista se caracteriza por la existencia, legalidad y legitimidad de una

variedd de organizaciones e instituciones que al exaltar aspiraciones particularizadas de los
ciudadanos, buscan influenciar en las decisiones tomadas por los gobernantes. En la democracia
pluralista, tales instituciones constituen vehículos legitimos de participación popular en los asuntos
públicos.

ARTICULO 2 LOS FINES DEL ESTADO

Son fines esenciales del estado: servir a la comunidad, promover la

prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la constitución.
De la constitución se deriban 17 fines esenciales en el estado colombiano servir a la comunidad y
honrar su vida, honrar y promover la prosperidad en todos los sentidos económicos, culturales y
sociales. Garantizar la efectividd de todos los principios, derechos y deberes ya sea mediante
campañas y fuerza publica.

Facilitar la participación de deciciones de interés social creando canales de participación nacional.

Defender la independencia, haciendo y defendiento las fuerzas publicas como un eje en la nación,
mantener la integridad territorial, asegurar la convivencia pacifica y de orden justo, proteger a todas
las personas en su vida sin imprtar sus creencias y cultura. La igualdad, la moralidad, la eficacia, la
economía, la celeridad decisiones rápidas por parte de estado, la imparcialidad y transparencia.