Gestão Ambiental tenso debate entre os membros

da comunidade científica e ar-

Agora que já estudamos as legislações ambientais pertinentes, co- tística para delimitar as áreas
nheceremos um pouco sobre a gestão ambiental e suas formas de do ambiente natural a serem
gestão dentro de uma empresa. Segundo Campos (2001, p. 116), a protegidas e foram criados san-
gestão ambiental é definida como sendo: tuários onde a vida selvagem
pudesse ser preservada.
[...]a administração do uso dos recursos ambientais, por meio Assim, a questão ambiental

“ de ações ou medidas econômicas, investimentos e potenciais

institucionais e jurídicos, com a finalidade de manter ou recu-
perar a qualidade de recursos e desenvolvimento social. Dessa
maneira, temos uma sociedade e empresas mais preocupadas e
conscientes de suas responsabilidades frente à exploração dos re-
era restrita a pequenos grupos
de políticos e cientistas e foi se
espalhando devido ao grau de
deterioração que o meio am-
biente estava sofrendo. Apre-
cursos naturais, assim, surgiu a necessidade de uma gestão mais sentamos alguns marcos das
especializada, com uma visão estratégica no que diz respeito à questões ambientais em âmbi-
exploração dos recursos de maneira mais racional. to mundial na Unidade 1 deste
livro. Esses marcos indicam a
Dessa forma, podemos afirmar que a gestão ambiental iniciou a crescente preocupação com o
partir da necessidade de o homem organizar sua maneira de rela- meio ambiente e exigiu das or-
cionar-se com o meio ambiente. De acordo com Valle (2002, p. 39), ganizações uma postura mais
a gestão ambiental consiste em: proativa nesse assunto.

[...] um conjunto de medidas e procedimentos definidos e

“ adequadamente aplicados que visam reduzir e controlar os

impactos introduzidos por um empreendimento sobre o
meio ambiente.

Para Barbieri (2016, p. 18), a gestão ambiental:

Abordagens da
Gestão Ambiental

Existem três diferentes aborda-

gens de que as empresas podem
se valer para lidarem com pro-
[...] compreende as diretrizes e as atividades administrativas blemas ambientais: de controle

“ realizadas por uma organização para alcançar efeitos positivos

sobre o meio ambiente, ou seja, para reduzir, eliminar ou com-
pensar os problemas ambientais decorrentes da sua atuação e
evitar que outros ocorram no futuro.
da poluição, de prevenção da
poluição e estratégica. O Con-
trole da poluição, para Barbie-
ri (2016), é caracterizado por
práticas administrativas e ope-
As ações para combater a poluição começaram a ser efetivadas racionais, que têm por intuito
somente a partir da Revolução Industrial. De acordo com Barbieri impedir os efeitos da poluição
(2016), desde a Antiguidade diversas experiências já foram tenta- gerada por certo processo pro-
das, com o intuito de retirar o lixo urbano que se alastrava ruas e dutivo. Aqui, as ações ambien-
cidades, prejudicando o meio ambiente e a saúde dos habitantes. tais são resultantes de uma pos-
Na segunda metade do século XIX, começou também um in- tura reativa da organização.

UNIDADE 9 217
O Quadro 1 resume as abordagens da gestão ambiental empresarial:
Quadro 1 - Abordagens da gestão ambiental empresarial
CARACTERÍSTICAS ABORDAGEM DO
CONTROLE DA POLUIÇÃO
Preocupação Cumprir legislação e
Básica respostas às pressões da
comunidade.
Postura Reativa.
Ações Típicas Corretivas; uso de tecno-
logias de remediação e fim
de tubo; aplicações de nor-
mas de saúde e segurança
do trabalho.
Percepção dos Custo adicional.
Empresários
Envolvimento da Esporádico.
alta administração
Áreas envolvidas Áreas geradoras da poluição.
Fonte: Barbieri (2016, p. 86).
Tenha sua dose extra de conhecimento assistindo ao vídeo. Para acessar, use
seu leitor de QR Code.
ABORDAGEM DA ABORDAGEM
POLUIÇÃO ESTRATÉGICA
Uso eficiente dos Competitividade.
insumos.
Reativa e proativa. Reativa e proativa.
Corretivas e preven- Corretivas, preventi-
tivas; conservação vas e antecipatórias.
e substituição de
insumos; tecnologias
limpas.
Redução do custo; Vantagens competi-
aumento de produti- tivas.
vidade.
Periódico. Permanente e siste-
mático.
Crescente envol- Atividades ambientais
vimento de outras disseminadas pela or-
áreas, como pro- ganização; ampliação
dução, compras, das ações ambientais
desenvolvimento de para a cadeia de
produto e marketing. suprimentos.
UNIDADE 9 219
As normas ISO 14.000 são uma família de normas que procuram estabelecer ferramentas e sistemas
para gestão ambiental de uma organização, buscam a padronização de algumas ferramentas-chave
de análise, tais como a auditoria ambiental e a análise do ciclo de vida.

O Quadro 2 apresenta as normas da família ISO 14.000:

Quadro 2 - Família ISO 14.000
NORMA ISO DESCRIÇÃO
14.001 Sistema de Gestão Ambiental (SGA) – Requisitos com orientações para uso
14.004 Sistema de Gestão Ambiental - Diretrizes Gerais para a implementação
14.010 Guias para Auditoria Ambiental - Diretrizes Gerais
14.011 Diretrizes para Auditoria Ambiental e Procedimentos para Auditorias
14.012 Diretrizes para Auditoria Ambiental - Critérios de Qualificação
14.020 Rotulagem Ambiental - Princípios Básicos
14.021 Rotulagem Ambiental - Termos e Definições
14.022 Rotulagem Ambiental - Simbologia para Rótulos
14.023 Rotulagem Ambiental - Testes e Metodologias de Verificação
14.024 Rotulagem Ambiental - Guia para Certificação com Base em Análise Multicriterial
14.031 Avaliação da Performance Ambiental
14.032 Avaliação da Performance Ambiental dos Sistemas de Operações
14.040 Análise do Ciclo de Vida - Princípios Gerais
14.041 Análise do Ciclo de Vida - Inventário
14.042 Análise do Ciclo de Vida - Análise dos Impactos
14.043 Análise do Ciclo de Vida - Migração dos Impactos
Fonte: ABNT (2015).

A principal norma da família ISO 14.000 é a ISO 14.001, que estabelece os requisitos necessários para
implementação do Sistema de Gestão Ambiental (SGA). Ela tem por objetivo gerir a organização den-
tro de um SGA certificável, estruturado e integrado à atividade geral de gestão, buscando apresentar
requisitos que sejam aplicáveis a qualquer tipo e tamanho de organização (SEIFFERT, 2011). Segundo
Barbieri (2016), de forma sucinta, o SGA proposto deve cumprir estes requisitos:
• Política Ambiental.
• Planejamento.
• Implementação e Operação.
• Verificação e Ação Corretiva.

UNIDADE 9 221
No que diz respeito à Política Ambiental, é pre-
ciso que a alta administração defina sua política
ambiental e assegure que ela (ABNT, 2015, p. 8):
“
- seja apropriada à natureza, à escala e aos im-
pactos ambientais de suas atividades, produtos
ou serviços;
- inclua o comprometimento com a melhoria
contínua e com a prevenção da poluição;
- inclua o comprometimento com o atendi-
mento à legislação, às normas ambientais apli-
cáveis e aos demais requisitos da organização;
- forneça estrutura para o estabelecimento e a
revisão dos objetivos e das metas ambientais;
- seja documentada, implementada, mantida e
comunicada a todos os colaboradores;
esteja disponível para o público.
O Sistema de Gestão Ambiental (SGA) pode ser
criado e implementado para alcançar diversos
objetivos. A norma ISO 14.001 pode ser aplicada
a qualquer organização que deseja (DIAS, 2017):
• Estabelecer, implementar e aprimorar um
SGA.
• Assegurar sua conformidade com a Polí-
tica Ambiental.
• Demonstrar conformidade com essa
norma ao fazer uma autodeclaração ou
autoafirmação; buscar confirmação da
sua conformidade por partes interessa-
das na organização; buscar confirmação
de sua autodeclaração por meio de uma
organização externa; buscar certificação
ou registro de seu SGA por uma organi-
zação externa.
A ISO 14.001 pode ser implementada e aplica-
da por qualquer tipo de organização de todos os
222 Gestão Ambiental - Certificação e Auditoria Ambiental
portes e segmentos. É uma norma aplicável para
empresas que desejam:
- Implantar, manter e aprimorar um sistema
“ de gestão ambiental.
- Assegurar-se do atendimento à sua política
ambiental.
- Demonstrar tal conformidade a terceiros.
- Buscar certificação/registro de seu SGA
por uma organização externa.
- Realizar auto-avaliação e emitir declaração
de conformidade à norma (ROBLES JR.,
2003, p. 136).
A primeira edição da ISO 14.001 foi no ano de
1996, a segunda edição em 2004, quando se bus-
cou esclarecer a edição de 1996 e alinhá-la me-
lhor com a norma ISO 9.001:2000. Com isso, al-
gumas seções não modificadas em seu conteúdo
foram reescritas para alinhar à ISO 14.001:2004
com o formato, os termos e a diagramação da
ISO 9.001:2000 e para aumentar a compatibi-
lidade entre as duas normas (SEIFFERT, 2011).
ISO 14.001:2015
Após onze anos da publicação da última revisão
da norma ISO 14.001 (em 2004), no segundo
semestre de 2015, ocorreu o lançamento oficial
da ISO 14.001:2015, que estabelece os requisitos
para implementação e certificação do Sistema de
Gestão Ambiental (SGA). Essa nova versão teve
várias modificações que ocorreram para adaptar
a norma de acordo com a estrutura do Anexo SL,
que tem por intuito criar uma estrutura padrão
para todas as normas que orientam a implanta-
ção e a certificação dos sistemas de gestão.
O prazo final para transição das empresas que têm a certificação ISO 14.001:2004 foi até o final de 2018.
As empresas certificadas pela versão de 2004, da ISO 14.001, precisaram fazer a transição em 2018.

Dessa maneira, de acordo com a A Figura 2 apresenta a estrutura da norma ISO 14.001:2015 inte-
ABNT (2015), a nova estrutura grada ao ciclo PDCA:
da ISO 14.001, também propos-
ta no anexo SL, é:
• Introdução.
• Escopo.
• Referência normativa.
• Termos e definições.
• Contexto da organização.
• Liderança.
• Planejamento.
• Apoio.
• Operação.
• Avaliação de desempe-
nho.
• Melhoria.

Essa estrutura da nova versão é

a mesma ISO 9.001 que aborda
o Sistema de Gestão de Qua-
lidade (SGQ). A estrutura que
sustenta um SGA é baseada no
ciclo PDCA (Plan-Do-Check-
-Act). O ciclo PDCA fornece
um processo interativo utili-
zado pelas organizações para
alcançar a melhoria contínua.
Esse ciclo pode ser aplicado a
um sistema de gestão ambiental
e a cada um dos seus elemen-
tos individuais (ABNT, 2015).
Figura 2 - Modelo do Sistema de Gestão Ambiental
Fonte: Carpinetti e Gerolamo (2016, p. 159).
A Estrutura de Alto Nível distribui as cláusulas em 10 seções (ou
seja, em 10 itens), alinhadas com a abordagem PDCA (Figura 2), de
modo a dar sequência lógica aos requisitos dos sistemas de gestão e
propõe texto comum para requisitos muito estáveis dos sistemas de
gestão, tais como a informação documentada, as ações corretivas,
as auditorias internas, a revisão pela gestão, dentre outros. Assim, a
nova versão da ISO 14.001 tem a estrutura apresentada no Quadro 3.

UNIDADE 9 223
Quadro 3 - Estrutura da Norma ISO 14.001:2015
0. Introdução
1. Escopo
2. Referências normativas
3. Termos e definições
4. Contexto da organização
4.1 Entendendo a organização e seu contexto
4.2 Entendendo as necessidades e as expectativas de partes interessadas.
4.3 Determinando o escopo do sistema de gestão ambiental (SGA).
4.4 Sistema de Gestão Ambiental
5. Liderança
5.1 Liderança e comprometimento
5.2 Política ambiental
5.3 Papéis, responsabilidades e autoridades organizacionais
6. Planejamento
6.1 Ações para abordar riscos e oportunidades
6.1.1 Generalidades
6.1.2 Aspectos ambientais
6.1.3 Requisitos legais e outros requisitos
6.1.4 Planejamento das ações
PLANEJAR
6.2 Objetivos ambientais e planejamento para alcançá-los
6.2.1 Objetivos ambientais
6.2.2 Planejamento de ações para alcançar os objetivos ambientais
7. Apoio
7.1 Recursos
7.2 Competência
7.3 Conscientização
7.4 Comunicação
7.4.1 Generalidades
7.4.2 Comunicação interna
7.4.3 Comunicação externa
7.5 Informação documentada
7.5.1 Generalidades
7.5.2 Criando e atualizando
7.5.3 Controle de informação documentada

224 Gestão Ambiental - Certificação e Auditoria Ambiental

 8. Operação
EXECUTAR 8.1 Planejamento e controle operacionais
8.2 Preparação e resposta a emergências
9. Avaliação de desempenho
9.1 Monitoramento, medição, análise e avaliação
9.1.1 Generalidades
9.1.2 Avaliação do atendimento aos requisitos legais e outros requisitos
AVALIAR
9.2 Auditoria Interna
9.2.1 Generalidades
9.2.2 Programa de auditoria interna
9.3 Análise crítica pela direção
10. Melhoria
10.1 Generalidades
AGIR
10.2 Não conformidade e ação corretiva
10.3 Melhoria contínua
Fonte: adaptado de ABNT (2015).

Tipos de Auditorias Ambientais

Quanto aos tipos, as auditorias ambientais po-
dem ser: de conformidade legal, due diligence,
auditoria pós-acidente, auditoria de fornecedor
e auditoria focada em questões específicas, que
serão especificadas a seguir.
A auditoria de conformidade legal tem por
intuito verificar o cumprimento da legislação am-
biental e correlata aplicável à organização. É pos-
sível que incluam avaliações de diferentes origens,
tais como: exigências legais atuais ou futuras, nor-
mas e diretrizes dos setores industriais, políticas
ambientais e normas internas, melhores práticas
ambientais e outros (PUGLIESI; MORAES, 2014).
A auditoria due diligence (devido cuidado)
tem um caráter reativo, uma vez que as primeiras
normas legais quase sempre eram do tipo coman-
do e controle (BARBIEIRI, 2016). Seu principal
intuito é evitar assumir responsabilidades por ris-
cos ambientais em potencial ou por algum tipo de
passivo ambiental (PUGLIESI; MORAES, 2014).
A auditoria Sistema de Gestão Ambiental
(SGA): é aquela auditoria realizada em orga-
nizações que possuem ou estejam implemen-
tando um SGA, de acordo com a ISO 14001.
Ela é utilizada para determinar se as atividades
de gestão ambiental da organização estão em
conformidade com a documentação do sistema
e se as práticas são implementadas de acordo
com o planejamento ambiental e com a políti-
ca ambiental da organização. Essas auditorias
podem ser de quatro tipos, segundo Pugliesi e
Moraes (2014):
• Auditoria pré-certificação ou auditoria
inicial: tem por objetivo ajustar o sistema
antes da auditoria de certificação e não é
obrigatória.
• Auditoria de certificação: obrigatória
em processos de certificação do SGA, o
resultado é a recomendação, ou não, da
certificação do sistema.

UNIDADE 9 225
 • Auditoria de manutenção: é realizada,
semestral ou anualmente, entre a auditoria
de certificação e a recertificação.
• Auditoria de recertificação: ocorre três
anos após a auditoria de certificação para
renovação do certificado, apresenta maior
nível de exigência, pois busca a consolida-
ção do SGA no período avaliado.
A auditoria pós-acidente tem por objetivo
verificar se os procedimentos para evitar emer-
gências ou acidentes ambientais foram seguidos
de acordo com normas e manuais apropriados
(BARBIERI, 2016).
A auditoria de fornecedor é utilizada em
processos de seleção e avaliação de fornecedores.
As auditorias focadas em questões ambien-
tais, para Barbieri (2016), são específicas e utili-
zadas para detectar problemas e oportunidades
em áreas ou atividades, a saber:
• Fontes de controle de poluição.
• Uso de energia.
• Pesquisas e desenvolvimento.
• Uso, armazenagem, manuseio, transporte
de produtos controlados.
• Subprodutos e desperdícios.
• Sítios contaminados.
• Estações de tratamento de águas residuárias.
• Reformas e manutenções de prédios e ins-
talações.
• Panes, acidentes e medidas de emergência.
• Saúde ocupacional e segurança do trabalho.

O Quadro 4 apresenta os tipos de auditorias ambientais, bem como exemplos:

Quadro 4 - Tipos de auditorias ambientais
TIPO DA AUDITORIA OBJETIVO
Conformidade Legal Verificar o grau de conformi-
dade com a legislação am-
biental.
Due diligence Verificar a responsabilidade
de uma empresa perante
acionistas, credores, forne-
cedores, clientes, governos
e outras partes interessadas.
Pós-acidente Verificar as causas do aci-
dente, identificar as res-
ponsabilidades e avaliar os
danos.
Fornecedor Avaliar o desempenho do
fornecedor atual e também
para seleção de novos for-
necedores.
Questões específicas Verificar a ocorrência de pro-
blemas ambientais específi-
cos e localizados.
SGA Avaliar o SGA, seu grau de
conformidade com os requi-
sitos e a política da empresa.
Fonte: Barbieri (2016, p. 171).
PRINCIPAIS INSTRUMENTOS DE REFERÊNCIA
Legislação ambiental, licenças e processos
de licenciamento; termos de ajustamento.
Legislação ambiental, trabalhista, civil e ou-
tras; contrato social; títulos de propriedade
e certidões negativas.
Legislação ambiental e trabalhista; normas
técnicas; plano de emergência; normas da
organização; programas de treinamento.
Legislação ambiental; acordos voluntários
subscritos; normas técnicas; normas da
própria empresa; licenças, certificações e
premiações.
Legislação ambiental; acordos voluntários
subscritos; normas técnicas; especificações
dos fabricantes.
Normas que especificam SGA (ISO 14001),
legislação aplicável, requisitos de partes inte-
ressadas, informação documentada do SGA;
critérios de auditoria do SGA.

226 Gestão Ambiental - Certificação e Auditoria Ambiental

Auditoria Ambiental de
Acordo com a NBR 19.011
A Norma Técnica 19.011 (ABNT, 2012) consis-
te nas Diretrizes para Auditorias de Sistemas de
Gestão. Essa norma tem como escopo fornecer
as orientações acerca das auditorias de sistemas
de gestão. Nela, estão incluídos os princípios de
auditoria, a gestão de um programa de auditoria,
a realização de auditorias de sistema de gestão,
assim como orientação acerca da avaliação da
competência de pessoas envolvidas no processo
de auditoria, incluindo a pessoa que gerencia o
programa, os auditores e a equipe de auditoria.
A ISO 19.011:2012 não estabelece requisitos,
entretanto, oferece as diretrizes a respeito da gestão
de um programa de auditoria, do planejamento
e da realização de uma auditoria de sistema de
gestão, bem como da competência e da avaliação
de um auditor e de uma equipe auditora (ABNT,
2012). Essa norma pode ser aplicável a qualquer
tipo de organização que necessita realizar audito-
rias internas e/ou externas de sistemas de gestão
ou gerenciar um programa de auditoria. A ABNT
(2012) define auditoria como sendo
processo sistemático, documentado e inde-
“ pendente para obter evidência de auditoria
e avaliá-las, objetivamente, para determinar
a extensão na qual os critérios da auditoria
são atendidos (ABNT, 2012, p. 6).
De acordo com a norma ABNT NBR ISO
19.011:2012, temos:
• Evidência de auditoria: registros, apre-
sentação de fatos ou outras informações
pertinentes aos critérios de auditoria e
verificáveis.
• Critério de auditoria: conjunto de polí-
ticas, procedimentos ou requisitos usados
como uma referência na qual a evidência
de auditoria é comparada.
É importante entendermos que as auditorias in-
ternas (também denominadas de primeira parte)
podem ser feitas pela própria organização, com o
objetivo de analisar como está o sistema de ges-
tão ou com o intuito de obter informações para
melhorá-lo. De acordo com a ABNT (2012), as
auditorias internas podem formar a base para
uma autodeclaração de conformidade da orga-
nização. A norma também nos apresenta concei-
tos de auditorias externas, em que estão incluídas
auditorias de segunda e terceira parte.
Auditorias de segunda parte são realizadas por
partes que apresentam algum interesse na orga-
nização, por exemplo clientes ou outras pessoas
em seu nome. As auditorias de terceira parte são
realizadas por organizações de auditoria indepen-
dentes, tais como organismos de regulamentação
ou organismos de certificação (ABNT, 2012).
Existe, ainda, a auditoria combinada, que se
forma quando dois ou mais sistemas de gestão
de disciplinas diferentes, por exemplo, qualidade,
meio ambiente, segurança e saúde ocupacional,
são auditados juntos e quando duas ou mais or-
ganizações de auditoria cooperam para auditar
um único auditado, isso é chamado de auditoria
conjunta (ABNT, 2012).
Certificação
A autodeclaração de conformidade é realizada por
meio de avaliações que são conduzidas pela própria
organização que criou o SGA ou por uma organi-
zação externa em seu nome (BARBIERI, 2016).
A certificação é o procedimento em que
uma terceira parte garante por escrito que o
SGA está em conformidade com os requisitos
especificados; a terceira parte é a pessoa ou o
organismo reconhecida como independente das
partes envolvidas no que se refere a um dado
assunto. O registro é o procedimento pelo qual
UNIDADE 9 227
um organismo indica as características perti-
nentes de um produto, processo ou serviço, ou
as características particulares de um organismo
ou pessoa, em lista apropriada e disponível ao
público (ABNT, 2015).
O SGA pode ser certificado por organizações
que estão relacionadas com ele em seu ambiente
de negócio, por exemplo, bancos, clientes e outros
agentes financeiros. Também é possível que a orga-
nização cliente avalie o SGA dos seus fornecedores
(DIAS, 2017). Barbieri (2016) analisa que, em situa-
ções práticas, a preferência das organizações são cer-
tificações de terceira parte por empresas acreditadas.
O Organismo de Certificação Credenciado
(OCC) tem que atender a critérios previamente
estabelecidos em documentos normativos esta-
belecidos pelo órgão governamental competente.
Cada país tem esquemas próprios para acreditar e
controlar as atividades de certificação de terceira
parte, embora haja amplo esforço internacional
para harmonizar critérios e procedimentos, tendo
à frente a ISO, a International Electrotechnical
Commision (IEC) e o International Accreditation
Forum (IAF) (DIAS, 2017).
A acreditação consiste no reconhecimento for-
mal por parte do órgão governamental competente
de um organismo, pessoa ou organização que aten-
de aos requisitos previamente definidos por leis e
regulamentos para realizar atividades específicas de
modo confiável. Um desses requisitos é a indepen-
dência dos organismos acreditados, o que impede
que eles sejam contratados para auxiliar a organiza-
ção em relação ao objeto da certificação, com vistas
a facilitar a avaliação da conformidade (ONA, 2017,
on-line)1. Os principais objetivos de certificar um
SGA pela ISO 14.001 são (DIAS, 2017):
• Uma organização que tem um SGA imple-
mentado e certificado poderá equilibrar e
integrar interesses econômicos e ambien-
tais e alcançar vantagens competitivas sig-
nificativas.
228 Gestão Ambiental - Certificação e Auditoria Ambiental
• Contribuir para eliminar as barreiras
técnicas.
• Papel importante nos processos de pro-
dução e distribuição, podendo facilitar o
comércio internacional.
• Aumentar a visibilidade no mercado na-
cional e internacional.
• Facilitar o acompanhamento da legislação
e busca da conformidade legal.
• Simplificar e uniformizar procedimentos
administrativos e operacionais.
• Consolidar a credibilidade junto a clientes,
fornecedores e colaboradores.
No que diz respeito às dificuldades que as orga-
nizações têm para a certificação pela ISO 14.001,
Barbieri (2016) apresenta as seguintes:
• Alto custo que representa para micro e pe-
quenas empresas.
• Desprendimento de capital para a área am-
biental.
• Relacionamento com os órgãos ambientais.
• Estruturação do setor ambiental na em-
presa.
Veja a reportagem do portal GoingGreen
sobre Savona, na Itália. Essa cidade recebeu,
recentemente, o selo LEED para cidades
sustentáveis, tornando-se a terceira cidade no
mundo a possuir essa certificação. Uma cidade
inteira pode receber um selo de certificação
ambiental? O que foi feito em termos de gestão
ambiental para alcançar esse importante alvo?
Disponível em: http://goinggreen.com.
br/2018/05/24/leed-for-cities-savona-na-italia-
conquista-certificacao/.
Além disso, podemos definir como sendo uma estratégia ambiental, organização do local de
de caráter preventivo, que é aplicada a processos, produtos e serviços trabalho, limpeza, manu-
empresariais, com o intuito de utilizar eficientemente os recursos e tenção de equipamentos,
diminuir o impacto no meio ambiente (DIAS, 2017). providências para evitar
Para o CNTL (1999), a produção mais limpa é uma aplicação acidentes nos desloca-
contínua de uma estratégia ambiental, econômica e tecnológica, que mentos de materiais,
está integrada aos processos e produtos, com o intuito de aumentar coleta e separação de re-
a eficiência no uso de matérias-primas, energia e água, por meio síduos, padronização de
da não geração, minimização ou reciclagem de resíduos gerados. atividades, elaboração e
A Figura 3 apresenta os níveis de P+L. atualização de manuais,
fichas técnicas, treina-
mento e outros.
• Substituição de mate-
Minimização Reúso de
de resíduos resíduos e riais: avaliação e seleção
e emissões emissões
de materiais para redu-
Nível 1 Nível 2 Nível 3
zir ou eliminar materiais
perigosos nos processos
Redução na fonte Reciclagem produtivos ou na gera-
interna Reciclagem Ciclo
externa biogênicos ção de resíduos perigo-
sos, por exemplo, subs-
Modificação Modificação
do produto do processo Estruturas tituir solventes químicos
por solventes à base de
Housekeeping
(boas práticas) Materiais água, selecionar maté-
rias-primas e materiais
Substituição auxiliares que gerem
de materiais
menos resíduos.
Mudanças
• Mudanças na tecnologia:
de tecnologia
inovações nos processos
Figura 3 - P+L - Níveis de intervenção produtivos para redu-
Fonte: adaptada de Barbieri (2016). zir emissões e perdas,
Podemos observar, na Figura 4, que as alternativas do nível 1, que podendo ser inovações
constituem a prioridade máxima, envolvem modificações em pro- incrementais, como mu-
cessos e produtos, com o intuito de reduzir emissões e resíduos na danças nas especificações
fonte, bem como para eliminar e reduzir sua toxicidade. Para Barbieri do processo ou no layout,
(2016), essas modificações ocorrem mediante revisões de suas espe- ou radicais, como novos
cificações para reduzir geração de resíduos, realizadas por meio de: equipamentos, instala-
• Boas práticas operacionais (housekeeping): procedimen- ções e outros componen-
tos administrativos e operacionais usuais, como planeja- tes do processo (BAR-
mento e programação da produção, gestão de estoques, BIERI, 2016, p. 100).

230 Gestão Ambiental - Certificação e Auditoria Ambiental

Emissões e ruídos que continuam
sendo gerados nos processos de-
vem ser reutilizados internamen-
te, como apresentado no nível 2.
Já no nível 3, quando não existe
a possibilidade do resíduo ou da
emissão ser utilizado na própria
unidade produtiva que o gerou,
pode ser feita a reciclagem exter-
na, por meio de doações ou venda.
Caso isso ainda não seja possível,
podem ser tratados para serem
assimilados no meio ambiente,
como a compostagem (ciclos
biogênicos) (BARBIERI, 2016).
Administração da
Qualidade Total (TQM)
No ano de 1990, 21 empresas multinacionais formaram a Global
Environmental Management Initiative (Gemi), que criou o con-
ceito de Total Quality Environmental Management (TQEM),
uma extensão dos conceitos da Administração da Qualidade Total
(TQM). A Administração da Qualidade Total (TQM) tem como
meta o defeito zero, e a Administração da Qualidade Ambiental
Total tem como meta a poluição zero. Para alcançar seus objetivos
ambientais, a TQEM utiliza ferramentas típicas da qualidade, como
diagrama de causa e efeito, benchmarking, diagramas de fluxos
de processos, gráfico de Pareto e ciclo PDCA (BARBIERI, 2016).
Veja no Quadro 5.

Quadro 5 - Ferramentas da qualidade

FERRAMENTA DESCRIÇÃO
Ciclo PDCA Do inglês plan, do, check, act, propõe a análise dos processos com
vistas à sua melhoria.
Diagrama de causa e efeito Sua representação é comparada a uma espinha de peixe, em que,
na coluna do meio, sinalizada por uma seta, é representado o efeito
ou a consequência, e, na parte lateral, acima e abaixo da seta, estão
as causas que interferem no processo.
Gráfico de Pareto Pode ser utilizado para classificar causas que atuam em um pro-
cesso com maior ou menor intensidade ou, ainda, com diferentes
níveis de importância.
Lista de verificação (checklist) É um método pelo qual se faz a constatação de quantas vezes
algo ocorre e mostra a frequência de sua ocorrência. Também é
conhecida como folha de checagem. É uma das ferramentas mais
simples e mais eficientes para analisar o desenvolvimento de ati-
vidades ao longo de um processo.
Gráficos de controle Buscam trabalhar com as variações de um processo e estão res-
tritos a áreas determinadas do processo. Como regra geral, os
gráficos de controle são instrumentos para separar causas alea-
tórias das causas assinaláveis, verificam se o processo é estável,
se o processo está sob controle e se permanecem assim e, ainda,
permitem a análise das tendências do processo.
Fonte: Carvalho e Paladini (2012, p. 358).

Os custos de prevenção estão associados a ações para evitar problemas ambientais futuros. Os custos
de avaliação consistem nas ações para verificar como a organização está em relação aos cumprimentos
das normas legais. Os custos de falhas internas estão relacionados às ações para controle de impactos
ambientais, já os custos de falhas externas relacionam-se às ações para controlar, reparar e mitigar
impactos produzidos fora da empresa (DIAS, 2017).

UNIDADE 9 231
Ecoeficiência
A ecoeficiência tem por intuito o uso mais eficien-
te de matérias-primas e energia, com o objetivo
de reduzir os custos econômicos, os impactos
ambientais e os riscos de acidente, melhorando a
relação da organização com as partes interessa-
das (DIAS, 2017). Assim, uma empresa torna-se
ecoeficiente para Barbieri (2016) quando:
• Reduz o consumo de materiais com bens
e serviços.
• Reduz o consumo de energia com bens e
serviços.
• Reduz a dispersão de substâncias tóxicas.
• Intensifica a reciclagem de materiais.
• Maximiza o uso sustentável dos recursos
naturais.
• Prolonga a durabilidade dos produtos.
• Agrega valor aos bens e serviços.
A ecoeficiência é baseada na ideia de que a redução
de materiais e energia, ao longo do sistema pro-
dutivo, aumenta a competitividade da empresa ao
mesmo tempo que reduz as pressões sobre o meio
ambiente (DIAS, 2017). A ecoeficiência está rela-
cionada a três importantes objetivos (DIAS, 2017):
• Redução do consumo de recursos.
• Redução no impacto na natureza.
• Aumento de produtividade ou do valor do
produto.
Os princípios para a definição e para a utilização
dos indicadores de ecoeficiência estão apresen-
tados a seguir:
• Serem relevantes e significativos na prote-
ção do meio ambiente e da saúde humana
e/ou na melhoria da qualidade de vida.
• Fornecerem informação aos tomadores
de decisão, com o objetivo de melhorar o
desempenho da organização.
232 Gestão Ambiental - Certificação e Auditoria Ambiental
• Reconhecerem a diversidade inerente a
cada negócio.
• Apoiarem o benchmarking e monitorarem
a evolução do desempenho.
• Serem claramente definidos, mensuráveis,
transparentes e verificáveis.
• Serem compreensíveis e significativos para
as várias partes interessadas.
• Basearem-se em uma avaliação geral da
atividade da empresa, dos produtos e dos
serviços, concentrando-se, principalmen-
te, nas áreas controladas diretamente pela
gestão.
• Levarem em consideração questões rele-
vantes e significativas, relacionadas com
as atividades da empresa, a montante (ex.:
fornecedores) e a jusante (ex.: utilização do
produto) (BARBIERI, 2016).
A P+L e a Ecoeficiência são modelos de gestão
que têm muitas semelhanças entre si. Contudo,
a reciclagem interna e externa é muito valoriza-
da pela ecoeficiência, diferentemente da P+L, na
qual essa reciclagem é uma opção de segundo e
terceiro nível.
Projeto para o Meio Ambiente
É um modelo de gestão focado na fase de con-
cepção dos produtos e em seus respectivos pro-
cessos de produção, distribuição e utilização,
também denominado ecodesign, que busca in-
tegrar um conjunto de atividades e disciplinas
que, historicamente, sempre foi tratado separa-
damente tanto em termos operacionais quan-
to estratégicos, como saúde e segurança dos
trabalhadores e consumidores, conservação de
recursos, prevenção de acidentes e gestão de
resíduos (DIAS, 2017).
 Barbieri (2016) explica que o ecodesign baseia-se em inovações
de produtos e processos que reduzam a poluição em todas as fases
do ciclo de vida e exige a participação de todos os segmentos da
empresa, bem como de fornecedores e outros membros do canal de
distribuição, podendo, por isso, ser considerado um modelo de gestão,
pois não se trata da realização de atividades isoladas nem episódicas.
Para organizar as atividades diante de várias possibilidades de
atuação em projeto, temos quatro estratégias (BARBIERI, 2016):
• Projeto para desmaterialização: busca a redução da quan-
tidade necessária de materiais para um produto, assim como
a energia correspondente, considerando seu ciclo de vida.
• Projeto para desintoxicação: busca reduzir ou eliminar a
toxicidade, a periculosidade ou outras características preju-
diciais ao produto.
• Projeto para revalorização: busca recuperar, reciclar e reu-
tilizar resíduos materiais e energia gerados em cada fase do
ciclo de vida do produto.
• Projeto para a renovação e a proteção do capital: busca
garantir a segurança, a vitalidade, a integridade, a produti-
vidade e a continuidade de recursos naturais, humanos e
econômicos para manter o ciclo de vida do produto.

Prezado(a) aluno(a), nesta última unidade, abordamos aspectos

de gestão ambiental, que consiste na gestão de recursos naturais
por parte das organizações e que qualquer empresa, de qualquer
tamanho ou porte, pode implementar um sistema de gestão am-
biental que, posteriormente, pode ser certificado por meio da ISO
14001, norma certificável e voluntária, que traz muitas vantagens
competitivas para as organizações.
Vimos que a ISO 14001 passou por atualização, no ano de 2015, e
que sua estrutura está de acordo com o proposto no Anexo SL, cujo
objetivo é facilitar a integração entre as normas e que um SGA segue
os princípios do ciclo PDCA. Trabalhamos com a produção mais
limpa, que busca adotar procedimentos em processos de produção,
produtos e serviços, visando ao aproveitamento de recursos naturais
e resíduos no processo produtivo. É uma ferramenta importante de
gestão ambiental.
Também trabalhamos com outras ferramentas importantes:
administração da qualidade total, ecoeficiência e projeto para o
meio ambiente. Assim, finalizamos nosso estudo sobre o processo
de certificação e os tipos de auditoria ambiental.

UNIDADE 9 233
ABNT. NBR ISO 14.001: Diretrizes para auditorias de sistema de gestão de qualidade e/ou ambiental. Brasília, 2015.

ABNT. NBR ISO 14.001:2015: Sistemas de Gestão Ambiental – Requisitos com Orientações para Uso. ABNT.
2015. Disponível em: http://abnt.org.br/PAGINAMPE/noticias/218-abnt-nbr-iso-14001-2015-sistemas-de-gest%-
C3%A3o-ambiental-%E2%80%94-requisitos-com-orienta%C3%A7%C3%B5es-para-uso. Acesso em: 3 abr. 2019.

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BARBIERI, J. C. Gestão Ambiental Empresarial. 4. ed. São Paulo: Saraiva, 2016.

CAMPOS, L. M. S. SGADA – Sistema de Gestão e Avaliação de Desempenho Ambiental: uma proposta de

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Florianópolis, 2001.

CARPINETTI, L. C. R.; GEROLAMO, M. C. Gestão da Qualidade: ISO 9001: 2015 - Requisitos e Integração
com a ISO 14001:2015. São Paulo: Atlas, 2016.

CARVALHO, M. M.; PALADINI, E. P. Gestão da Qualidade. 2. ed. Rio de Janeiro: Elsevier: ABEPRO, 2012.

CNTL. Manual: Metodologia de Implantação do Programa de Produção Mais Limpa. Porto Alegre, 1999.

DIAS, R. Gestão Ambiental. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2017.

MORAES, C. S. B. Gestão Ambiental Empresarial: análise da contribuição dos indicadores ambientais. In: Congresso
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REFERÊNCIA ON-LINE
1
Em: https://www.ona.org.br/Pagina/33/Acreditacao. Acesso em: 3 abr. 2019.

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1. C.

2. A.

3. A.

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239
CONCLUSÃO

Chegamos ao final do livro Ciências do Ambiente. Compreendemos a importância

desse assunto na atuação do Engenheiro a partir de conceitos e fundamentos da
gestão ambiental.
Para isso, a partir da Unidade 1, Meio Ambiente e Sustentabilidade, apresenta-
mos as principais definições de meio ambiente e desenvolvimento sustentável. Na
Unidade 2, Dinâmicas Ambientais, descrevemos os processos que estão envolvidos
nos ciclos biogeoquímicos e demonstramos a hierarquia ecológica, enfatizando a
importância destes tópicos dentro das questões ambientais.
Nas Unidades 3 e 4, trabalhamos temas importantes relacionados ao Gerencia-
mento de Recursos Hídricos. Mostramos, a você, a importância da água para os
seres vivos, além de apresentar os padrões de potabilidade para consumo humano,
bem como os tratamentos existentes. Discorremos, também, sobre Tratamento
de Efluentes e a questão de reuso de águas, uma alternativa razoável, visto a falta
desse recurso em grandes centros.
Ao longo das Unidades 5 e 6, onde tratamos dos Resíduos Sólidos, apresentamos
todas as etapas de sua gestão: geração, classificação, coleta, transporte de resíduos,
tratamentos e formas de destinação final de resíduos sólidos.
Na Unidade 7, sobre Controle e Qualidade de Emissões Atmosféricas, desta-
camos os principais poluentes atmosféricos, bem como suas fontes, métodos de
controle de emissão e padrões de qualidade. Conceituamos a poluição sonora,
bem como sua redução e o controle de ruídos.
Finalizando com as Unidades 8 e 9, desenvolvemos os conhecimentos necessá-
rios para aplicação das legislações ambientais e ferramentas de gestão nas empresas,
bem como as formas de certificação e auditoria ambiental.
Esperamos ter contribuído com sua formação e que você veja que realmente
a questão ambiental está presente em todas as formações, em especial, na área de
Engenharia.
Um forte abraço.