Apostila Assistente Público Administrativo PDF

LÍNGUA PORTUGUESA
RACIOCÍNIO LÓGICO QUANTITATIVO

CONHECIMENTOS DE GESTÃO DA QUALIDADE E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
INFORMÁTICA BÁSICA
ATUALIDADES
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CURSO
Atual
Vila Velha – ES
TELEFONE: (27) 3093-4831/98839-3384
curso.atualvvelha@gmail.com
PESQUISADO E ELABORADO PELA EQUIPE PEDAGÓGICA DO CURSO ATUAL

Proibida a reprodução parcial ou total sem a prévia autorização do Curso Atual
Para adquirir nossas apostilas direto com o
CURSO ATUAL
entre em contato pelo
Tel. (27) 3093-4831/98839-3384
ou pelo e-mail
ENTREGAMOS EM DOMICÍLIO
NA GRANDE VITÓRIA
ENVIO PELOS CORREIOS OU
APOSTILAS DIGITAIS EM PDF
ATRAVÉS DE E-MAIL
ATENÇÃO CANDIDATO
Dúvidas – atendimento somente por e-mail
CURSO
Atual
Vila Velha – ES
TELEFONE: (27) 3093-4831/98839-3384
ÍNDICE
LÍNGU A PORTUGUESA
Compreensão de texto. Condições de leitura e produção textual: a enunciação ................................................ 01
Coesão e coerência textuais ............................................................................................................................... 09
Intertextualidade ................................................................................................................................................ 11
Tipologia textual................................................................................................................................................ 12
Semântica: sinonímia, antonímia, homonímia, paronímia, polissemia .............................................................. 15
Linguagem figurada .......................................................................................................................................... 18
Sistema fonológico do português ....................................................................................................................... 19
Sistema ortográfico vigente ............................................................................................................................... 22
Morfossintaxe: classes de palavras e seu emprego ............................................................................................. 24
Formação de palavras. Morfologia nominal. Morfologia verbal. Morfologia pronominal ................................ 26
Processos sintáticos: subordinação e coordenação. Constituintes da oração e orações no período. Estrutura do
período simples e do período composto ............................................................................................................. 28
Frase e discurso ................................................................................................................................................. 29
Valores semântico-sintáticos dos conectivos ..................................................................................................... 29
Concordância nominal e verbal ......................................................................................................................... 32
Regência nominal e verbal ................................................................................................................................. 37
Classes de palavras ............................................................................................................................................ 42
Verbos: conjugação, emprego dos tempos, modos e vozes verbais ................................................................... 59
Funções sintáticas .............................................................................................................................................. 67
TESTES DE CONCURSOS ANTERIORES .................................................................................................... 78
RACIOCÍNIO LÓGICO QUANTITATIVO

Entendimento da estrutura lógica de relações arbitrárias entre as pessoas, lugares, objetos ou eventos fictícios;
dedução de novas relações em função de relações fornecidas e avaliação das condições usadas para estabelecer
a estrutura daquelas relações. Compreensão e análise da lógica de uma situação, utilizando as funções
intelectuais; - raciocínio verbal, raciocínio matemático, raciocínio sequencial, orientação espacial e temporal,
formação de conceitos e discriminação de elementos ........................................................................................ 01
Porcentagem ...................................................................................................................................................... 08
Razões e proporções .......................................................................................................................................... 09
Regra de três (Simples e Composta) .................................................................................................................. 12
Princípio fundamental da contagem ................................................................................................................... 14
Problemas utilizando as operações fundamentais .............................................................................................. 16
Noções de probabilidade ................................................................................................................................... 18
CONHECIMENTOS DE GESTÃO DE QUALIDADE E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

GESTÃO DA QUALIDADE: conceitos e princípios ........................................................................................ 01
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: princípios básicos na administração pública, estrutura, tipos de entidades e
organização ....................................................................................................................................................... 02
GESTÃO DE PROCESSOS: conceitos básicos do modelo de gestão baseado na qualidade total, ciclo PDCA
............................................................................................................................................................................ 10
GESTÃO DE PESSOAS: conceitos, objetivos, funções, capacitação, espírito de equipe, relacionamento entre
os membros e comportamento organizacional ................................................................................................... 14
NOÇÕES DE CONTABILIDADE PÚBLICA: conceitos e princípios ............................................................. 22
ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: Respeito aos interesses da coletividade e sigilo profissional .... 25
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988: artigos 1º, 2º, 3º, 4º e 5º .................................................................... 27
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA – Lei Municipal nº 01 de 25 de Outubro de 1990 e suas
alterações ........................................................................................................................................................... 31
ESTATUTO DO SERVIDOR MUNICIPAL - Lei Municipal nº 006/2002 e suas alterações .......................... 74
LEI DOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE – Lei Federal nº 1.079 de 10 de abril de 1950 e suas alterações
............................................................................................................................................................................ 95
TESTES DE CONCURSOS ANTERIORES .................................................................................................. 103
INFORMÁTICA BÁSICA
MS-Windows 7: conceito de pastas, diretórios, arquivos e atalhos, área de trabalho, área de transferência,
manipulação de arquivos e pastas, uso dos menus, programas e aplicativos, interação com o conjunto de
aplicativos ......................................................................................................................................................... 01
MS-Office 2010. MS-Word 2010: estrutura básica dos documentos, edição e formatação de textos, cabeçalhos,
parágrafos, fontes, colunas, marcadores simbólicos e numéricos, tabelas, impressão, controle de quebras e
numeração de páginas, legendas, índices, inserção de objetos, campos predefinidos, caixas de texto .............. 10
MS-Excel 2010: estrutura básica das planilhas, conceitos de células, linhas, colunas, pastas e gráficos,
elaboração de tabelas e gráficos, uso de fórmulas, funções e macros, impressão, inserção de objetos, campos
predefinidos, controle de quebras e numeração de páginas, obtenção de dados externos, classificação de dados
............................................................................................................................................................................14
MS-PowerPoint 2010: estrutura básica das apresentações, conceitos de slides, anotações, régua, guias,
cabeçalhos e rodapés, noções de edição e formatação de apresentações, inserção de objetos, numeração de
páginas, botões de ação, animação e transição entre slides ................................................................................ 18
Correio Eletrônico: uso de correio eletrônico, preparo e envio de mensagens, anexação de arquivos .............. 26
Internet: Navegação Internet, conceitos de URL, links, sites, busca e impressão de páginas ........................... 30
LIBRE OFFICE ................................................................................................................................................. 39
ATUALIDADES
Tópicos relevantes e atuais de diversas áreas, especialmente sobre o Brasil, o Estado do Espírito Santo e sobre
o município de Vila Velha, bem como o contexto nacional e o global no tocante à política, economia, tecnologia,
sociedade (educação, saúde e segurança), ecologia e desenvolvimento sustentável, relações internacionais suas
inter-relações e suas vinculações histórico- geográficas .................................................................................... 01
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Estado: poderes e funções, função administrativa e federação .......................................................................... 01
Administração Pública: órgãos públicos e agentes públicos .............................................................................. 03
Princípio da Administração Pública: princípios expressos e reconhecidos, modelos teóricos de administração
pública ............................................................................................................................................................... 06
Controle da Administração Pública: Ministério Público, Tribunal de Contas da União e Controladoria Geral da
União. Classificação e Conceitos dos Controles Quanto: a origem, ao momento, ao aspecto, à amplitude e aos
órgãos ................................................................................................................................................................ 09
Poderes e Deveres do Administrador Público .................................................................................................... 12
Ato Administrativo: conceito, elementos, objeto, forma, motivo, finalidade, características, classificação,
espécies, extinção, anulação e revogação .......................................................................................................... 15
Contratos Administrativos: conceito, características, espécies, duração, prorrogação, renovação, cláusulas e
convênios administrativos ................................................................................................................................. 17
Políticas Públicas: conceitos, características e classificação .............................................................................. 21
Licitação: conceito, objetivo, princípios, dispensa de licitação, inexigibilidade, modalidades de licitação e
pregão ................................................................................................................................................................ 24
Serviço Público: conceito, classificação, titularidade e princípios ..................................................................... 25
Administração Direta e Indireta: conceito, natureza da função, abrangência e composição ............................. 26
Estrutura Organizacional da Prefeitura de Vila Velha: Unidades Administrativas e Conselhos ....................... 32
Comunicação e Redação Oficial no Serviço Público ......................................................................................... 41
Lei de Acesso à Informação (LAI) ..................................................................................................................... 51
Regime Jurídico Único e Seguridade Social do Servidor Público da Prefeitura de Vila Velha ........................ 59
CURSO ATUAL – LÍNGUA PORTUGUESA
Normalmente, numa prova, o candidato é

COMPREENSÃO DE TEXTO
convidado a:
1. IDENTIFICAR – é reconhecer os elementos
Condições de leitura e produção textual. A fundamentais de uma argumentação, de um
enunciação processo, de uma época (neste caso, procuram-se
os verbos e os advérbios, os quais definem o
Os concursos apresentam questões tempo).
interpretativas que têm por finalidade a 2. COMPARAR – é descobrir as relações de
identificação de um leitor autônomo. Portanto, o semelhança ou de diferenças entre as situações do
candidato deve compreender os níveis estruturais texto.
da língua por meio da lógica, além de necessitar de 3. COMENTAR - é relacionar o conteúdo
um bom léxico internalizado. apresentado com uma realidade, opinando a
As frases produzem significados diferentes respeito.
de acordo com o contexto em que estão inseridas. 4. RESUMIR – é concentrar as ideias centrais e/ou
Torna-se, assim, necessário sempre fazer um secundárias em um só parágrafo.
confronto entre todas as partes que compõem o 5. PARAFRASEAR – é reescrever o texto com
texto. outras palavras.
Além disso, é fundamental apreender as
informações apresentadas por trás do texto e as EXEMPLO
inferências a que ele remete. Este procedimento TÍTULO DO TEXTO PARÁFRASES
justifica-se por um texto ser sempre produto de
uma postura ideológica do autor diante de uma A integração do mundo
integração da humanidade
temática qualquer.
união do homem
É muito comum, entre os candidatos a um
"O HOMEM UNIDO ” homem + homem =
cargo público a preocupação com a interpretação mundo
de textos. Isso acontece porque lhes faltam a macacada se uniu
informações específicas a respeito desta tarefa (sátira)
constante em provas relacionadas a concursos
públicos.
Por isso, vão aqui alguns detalhes que CONDIÇÕES BÁSICAS PARA INTERPRETAR
poderão ajudar no momento de responder as Fazem-se necessários:
questões relacionadas a textos. a) Conhecimento Histórico – literário (escolas e
gêneros literários, estrutura do texto), leitura e
TEXTO – é um conjunto de ideias organizadas e prática;
relacionadas entre si, formando um todo b) Conhecimento gramatical, estilístico (qualidades
significativo capaz de produzir INTERAÇÃO do texto) e semântico.
COMUNICATIVA (capacidade de CODIFICAR E
DECODIFICAR). OBSERVAÇÃO – na semântica (significado das
palavras) incluem-se: homônimos e parônimos,
CONTEXTO – um texto é constituído por diversas denotação e conotação, sinonímia e antonímia,
frases. Em cada uma delas, há certa informação polissemia, figuras de linguagem, entre outros.
que a faz ligar-se com a anterior e/ou com a c) Capacidade de observação e de síntese e
posterior, criando condições para a estruturação do d) Capacidade de raciocínio.
conteúdo a ser transmitido. Essa interligação dá-se
o nome de CONTEXTO. INTERPRETAR x COMPREENDER
Nota-se que o relacionamento entre as INTERPRETAR SIGNIFICA
frases é tão grande, que, se uma frase for retirada - EXPLICAR, COMENTAR, JULGAR, TIRAR
de seu contexto original e analisada CONCLUSÕES, DEDUZIR
separadamente, poderá ter um significado diferente - TIPOS DE ENUNCIADOS
daquele inicial. • Através do texto, INFERE-SE que..
• É possível DEDUZIR que..
INTERTEXTO - comumente, os textos apresentam
• O autor permite CONCLUIR que..
referências diretas ou indiretas a outros autores
• Qual é a INTENÇÃO do autor ao afirmar que...
através de citações. Esse tipo de recurso
denomina-se INTERTEXTO.
COMPREENDER SIGNIFICA
INTERPRETAÇÃO DE TEXTO - o primeiro - INTELECÇÃO, ENTENDIMENTO, ATENÇÃO AO
objetivo de uma interpretação de um texto é a QUE REALMENTE ESTÁ ESCRITO.
identificação de sua ideia principal. A partir daí, - TIPOS DE ENUNCIADOS:
localizam-se as ideias secundárias, ou • O texto DIZ que...
fundamentações, as argumentações, ou • É SUGERIDO pelo autor que ...
explicações, que levem ao esclarecimento das • De acordo com o texto, é CORRETA ou ERRADA
questões apresentadas na prova. a afirmação...
CURSO ATUAL Página - 1 -
• O narrador AFIRMA... Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE,

deveria aparecer o demonstrativo O).
ERROS DE INTERPRETAÇÃO • VÍCIOS DE LINGUAGEM – há os vícios de
É muito comum, mais do que se imagina, a linguagem clássicos (BARBARISMO, SOLE-
ocorrência de erros de interpretação. Os mais CISMO, CACOFONIA...), no dia a dia, porém,
frequentes são: existem expressões que são mal empregadas, e,
a) Extrapolação (viagem) por força desse hábito cometem-se erros graves
Ocorre quando se sai do contexto, como:
acrescentado ideias que não estão no texto, quer - “Ele correu risco de vida“, quando a verdade o
por conhecimento prévio do tema quer pela risco era de morte.
imaginação. - “Senhor professor, eu lhe vi ontem“. Neste caso, o
b) Redução pronome correto oblíquo átono correto é O.
É o oposto da extrapolação. Dá-se atenção - “No bar: “ME VÊ um café”. Além do erro de
apenas a um aspecto, esquecendo que um texto é posição do pronome, há o mau uso.
um conjunto de ideias, o que pode ser insuficiente
para o total do entendimento do tema desenvolvido. DENOTAÇÃO E CONOTAÇÃO
c) Contradição Sabe-se que não há associação
Não raro, o texto apresenta ideias necessária entre significante (expressão gráfica,
contrárias às do candidato, fazendo-o tirar palavra) e significado, por esta ligação representar
conclusões equivocadas e, consequentemente, uma convenção. É baseado neste conceito de
errando a questão. signo linguístico (significante + significado) que se
constroem as noções de denotação e conotação. O
OBSERVAÇÃO - Muitos pensam que há a ótica do sentido denotativo das palavras é aquele
escritor e a ótica do leitor. Pode ser que existam, encontrado nos dicionários, o chamado sentido
mas numa prova de concurso qualquer, o que verdadeiro, real. Já o uso conotativo das palavras é
deve ser levado em consideração é o que o a atribuição de um sentido figurado, fantasioso e
AUTOR DIZ e nada mais. que, para sua compreensão, depende do contexto.
Sendo assim, estabelece-se, numa determinada
COESÃO - é o emprego de mecanismo de sintaxe construção frasal, uma nova relação entre
que relacionam palavras, orações, frases e/ou significante e significado.
parágrafos entre si. Em outras palavras, a coesão Os textos literários exploram bastante as
dá-se quando, através de um pronome relativo, construções de base conotativa, numa tentativa de
uma conjunção (NEXOS), ou um pronome oblíquo extrapolar o espaço do texto e provocar reações
átono, há uma relação correta entre o que se vai diferenciadas em seus leitores.
dizer e o que já foi dito. Ainda com base no signo linguístico,
OBSERVAÇÃO – São muitos os erros de coesão encontra-se o conceito de polissemia (que tem
no dia-a-dia e, entre eles, está o mau uso do muitas significações).
pronome relativo e do pronome oblíquo átono. Este Algumas palavras, dependendo do
depende da regência do verbo; aquele do seu contexto, assumem múltiplos significados, como,
antecedente. Não se pode esquecer também de por exemplo, a palavra ponto: ponto de ônibus,
que os pronomes relativos têm, cada um, valor ponto de vista, ponto final, ponto de cruz... Neste
semântico, por isso a necessidade de adequação caso, não se está atribuindo um sentido fantasioso
ao antecedente. à palavra ponto, e sim ampliando sua significação
Os pronomes relativos são muito através de expressões que lhe completem e
importantes na interpretação de texto, pois seu uso esclareçam o sentido.
incorreto traz erros de coesão. Assim sedo, deve-
se levar em consideração que existe um pronome COMO LER E ENTENDER BEM UM TEXTO
relativo adequado a cada circunstância, a saber: Basicamente, deve-se alcançar a dois
QUE (NEUTRO) - RELACIONA-SE COM níveis de leitura: a informativa e de reconhecimento
QUALQUER ANTECEDENTE. MAS DEPENDE e a interpretativa. A primeira deve ser feita de
DAS CONDIÇÕES DA FRASE. maneira cautelosa por ser o primeiro contato com o
QUAL (NEUTRO) IDEM AO ANTERIOR. novo texto. Desta leitura, extraem-se informações
QUEM (PESSOA) sobre o conteúdo abordado e prepara-se o próximo
CUJO (POSSE) - ANTES DELE, APARECE O nível de leitura. Durante a interpretação
POSSUIDOR E DEPOIS, O OBJETO POSSUÍDO. propriamente dita, cabe destacar palavras-chave,
COMO (MODO) passagens importantes, bem como usar uma
ONDE (LUGAR) palavra para resumir a ideia central de cada
QUANDO (TEMPO) parágrafo. Este tipo de procedimento aguça a
QUANTO (MONTANTE) memória visual, favorecendo o entendimento.
EXEMPLO: Não se pode desconsiderar que, embora a
Falou tudo QUANTO queria (correto) interpretação seja subjetiva, há limites. A
preocupação deve ser a captação da essência do Nas dissertações, os parágrafos são

texto, a fim de responder às interpretações que a estruturados a partir de uma ideia que normalmente
banca considerou como pertinentes. é apresentada em sua introdução, desenvolvida e
No caso de textos literários, é preciso reforçada por uma conclusão.
conhecer a ligação daquele texto com outras
formas de cultura, outros textos e manifestações de OS PARÁGRAFOS NA DISSERTAÇÃO:
arte da época em que o autor viveu. Se não houver As dissertações escolares, normalmente,
esta visão global dos momentos literários e dos costumam ser estruturadas em quatro ou cinco
escritores, a interpretação pode ficar parágrafos (um parágrafo para a introdução, dois
comprometida. Aqui não se podem dispensar as ou três para o desenvolvimento e um para a
dicas que aparecem na referência bibliográfica da conclusão).
fonte e na identificação do autor. É claro que essa divisão não é absoluta.
A última fase da interpretação concentra-se Dependendo do tema proposto e da abordagem
nas perguntas e opções de resposta. Aqui são que se dê a ele, ela poderá sofrer variações. Mas é
fundamentais marcações de palavras como não, fundamental que você perceba o seguinte: a
exceto, errada, respectivamente etc. que fazem divisão de um texto em parágrafos (cada um
diferença na escolha adequada. Muitas vezes, em correspondendo a uma determinada ideia que nele
interpretação, trabalha-se com o conceito do "mais se desenvolve) tem a função de facilitar, para quem
adequado", isto é, o que responde melhor ao escreve, a estruturação coerente do texto e de
questionamento proposto. Por isso, uma resposta possibilitar, a quem lê, uma melhor compreensão
pode estar certa para responder à pergunta, mas do texto em sua totalidade.
não ser a adotada como gabarito pela banca Parágrafo Narrativo:
examinadora por haver alternativa mais completa. Nas narrações, a ideia central do parágrafo
Ainda cabe ressaltar que algumas é um incidente, isto é, um episódio curto.
questões apresentam um fragmento do texto Nos parágrafos narrativos, há o predomínio
transcrito para ser a base de análise. Nunca deixe dos verbos de ação que se referem as
de retornar ao texto, mesmo que aparentemente personagens, além de indicações de circunstâncias
pareça ser perda de tempo. A descontextualização relativas ao fato: onde ele ocorreu, quando ocorreu,
de palavras ou frases, certas vezes, é também um por que ocorreu, etc.
recurso para instaurar a dúvida no candidato. Leia O que falamos acima se aplica ao
a frase anterior e a posterior para ter ideia do parágrafo narrativo propriamente dito, ou seja,
sentido global proposto pelo autor, desta maneira a aquele que relata um fato.
resposta será mais consciente e segura. Nas narrações existem também parágrafos
ORGANIZAÇÃO INTERNA DO TEXTO que servem para reproduzir as falas dos
Parágrafo personagens. No caso do discurso direto (em geral
Os textos são estruturados geralmente em antecedido por dois-pontos e introduzido por
unidades menores, os parágrafos, identificados por travessão), cada fala de um personagem deve
um ligeiro afastamento de sua primeira linha em corresponder a um parágrafo para que essa fala
relação à margem esquerda da folha. Possuem não se confunda com a do narrador ou com a de
extensão variada: há parágrafos longos e outro personagem.
parágrafos curtos. O que vai determinar sua Parágrafo Descritivo:
extensão é a unidade temática, já que cada ideia A ideia central do parágrafo descritivo é um
exposta no texto deve corresponder a um quadro, ou seja, um fragmento daquilo que está
parágrafo. sendo descrito (uma pessoa, uma paisagem, um
É muito comum nos textos de natureza ambiente, etc.), visto sob determinada perspectiva,
dissertativa, que trabalham com ideias e exigem num determinado momento. Alterado esse quadro,
maior rigor e objetividade na composição, que o teremos novo parágrafo.
parágrafo-padrão apresente a seguinte estrutura: O parágrafo descritivo vai apresentar as
a) introdução - também denominada tópico frasal, mesmas características da descrição: predomínio
é constituída de uma ou duas frases curtas, que de verbos de ligação, emprego de adjetivos que
expressam, de maneira sintética, a ideia principal caracterizam o que está sendo descrito, ocorrência
do parágrafo, definindo seu objetivo; de orações justapostas ou coordenadas.
b) desenvolvimento - corresponde a uma A estruturação do parágrafo:
ampliação do tópico frasal, com apresentação de O parágrafo-padrão é uma unidade de
ideias secundárias que o fundamentam ou composição constituída por um ou mais de um
esclarecem; período, em que se desenvolve determinada ideia
c) conclusão - nem sempre presente, central, ou nuclear, a que se agregam outras,
especialmente nos parágrafos mais curtos e secundárias, intimamente relacionadas pelo sentido
simples, a conclusão retoma a ideia central, e logicamente decorrentes dela.
levando em consideração os diversos aspectos O parágrafo é indicado por um afastamento
selecionados no desenvolvimento. da margem esquerda da folha. Ele facilita ao
escritor a tarefa de isolar e depois ajustar A ideia central do parágrafo é enunciada

convenientemente as ideias principais de sua através do período denominado tópico frasal. Esse
composição, permitindo ao leitor acompanhar-lhes período orienta ou governa o resto do parágrafo;
o desenvolvimento nos seus diferentes estágios. dele nascem outros períodos secundários ou
O tamanho do parágrafo: periféricos; ele vai ser o roteiro do escritor na
Os parágrafos são moldáveis conforme o construção do parágrafo; ele é o período mestre,
tipo de redação, o leitor e o veículo de que contém a frase-chave. Como o enunciado da
comunicação onde o texto vai ser divulgado. Em tese, que dirige a atenção do leitor diretamente
princípio, o parágrafo é mais longo que o período e para o tema central, o tópico frasal ajuda o leitor a
menor que uma página impressa no livro, e a regra agarrar o fio da meada do raciocínio do escritor;
geral para determinar o tamanho é o bom senso. como a tese, o tópico frasal introduz o assunto e o
Parágrafos curtos: próprios para textos pequenos, aspecto desse assunto, ou a ideia central com o
fabricados para leitores de pouca formação cultural. potencial de gerar ideias-filhote; como a tese, o
A notícia possui parágrafos curtos em colunas tópico frasal é enunciação argumentável, afirmação
estreitas, já artigos e editoriais costumam ter ou negação que leva o leitor a esperar mais do
parágrafos mais longos. Revistas populares, livros escritor (uma explicação, uma prova, detalhes,
didáticos destinados a alunos iniciantes, exemplos) para completar o parágrafo ou
geralmente, apresentam parágrafos curtos. apresentar um raciocínio completo. Assim, o tópico
Quando o parágrafo é muito longo, o frasal é enunciação, supõe desdobramento ou
escritor deve dividi-lo em parágrafos menores, explicação.
seguindo critério claro e definido. O parágrafo curto A ideia central ou tópico frasal geralmente
também é empregado para movimentar o texto, no vem no começo do parágrafo, seguida de outros
meio de longos parágrafos, ou para enfatizar uma períodos que explicam ou detalham a ideia central.
ideia. Exemplos:
Parágrafos médios: comuns em revistas e livros Ao cuidar do gado, o peão monta e
didáticos destinados a um leitor de nível médio (2º governa os cavalos sem maltratá-los. O modo de
grau). Cada parágrafo médio construído com três tratar o cavalo parece rude, mas o vaqueiro jamais
períodos que ocupam de 50 a 150 palavras. Em é cruel. Ele sabe como o animal foi domado,
cada página de livro cabem cerca de três conhece as qualidades e defeitos do animal, sabe
parágrafos médios. onde, quando e quanto exigir do cavalo. O vaqueiro
Parágrafos longos: em geral, as obras científicas aprendeu que paciência e muitos exercícios são os
e acadêmicas possuem longos parágrafos, por três principais meios para se obter sucesso na lida com
razões: os textos são grandes e consomem muitas os cavalos, e que não se pode exigir mais do que é
páginas; as explicações são complexas e exigem esperado.
várias ideias e especificações, ocupando mais Tópico frasal desenvolvido por enumeração:
espaço; os leitores possuem capacidade e fôlego Exemplo:
para acompanhá-los. A televisão, apesar das críticas que
A ordenação no desenvolvimento do recebe, tem trazido muitos benefícios às pessoas,
parágrafo pode acontecer: tais como: informação, por meio de noticiários que
a) por indicações de espaço: "...não muito longe mostram o que acontece de importante em
do litoral...".Utilizam-se advérbios e locuções qualquer parte do mundo; diversão, através de
adverbiais de lugar e certas locuções prepositivas, programas de entretenimento (shows, competições
e adjuntos adverbiais de lugar; esportivas); cultura, por meio de filmes, debates,
b) por tempo e espaço: advérbios e locuções cursos.
adverbiais de tempo, certas preposições e locuções Tópico frasal desenvolvido por descrição de
prepositivas, conjunções e locuções conjuntivas e detalhes:
adjuntos adverbiais de tempo; É o processo típico do desenvolvimento de
c) por enumeração: citação de características que um parágrafo descritivo:
vem normalmente depois de dois pontos; Era o casarão clássico das antigas
d) por contrastes: estabelece comparações, fazendas negreiras. Assobradado, erguia-se em
apresenta paralelos e evidencia diferenças; alicerces o muramento, de pedra até meia altura e,
Conjunções adversativas, proporcionais e dali em diante, de pau-a-pique (...) À porta da
comparativas podem ser utilizadas nesta entrada ia ter uma escadaria dupla, com alpendre e
ordenação; parapeito desgastado. (Monteiro Lobato)
e) por causa-consequência: conjunções e Tópico frasal desenvolvido por confronto:
locuções conjuntivas conclusivas, explicativas, Trata-se de estabelecer um confronto entre
causais e consecutivas; duas ideias, dois fatos, dois seres, seja por meio de
f) por explicitação: esclarece o assunto com contrastes das diferenças, seja do paralelo das
conceitos esclarecedores, elucidativos e semelhanças. Veja o Exemplo:
justificativos dentro da ideia que construída. Embora a vida real não seja um jogo, mas
Tópico Frasal algo muito sério, o xadrez pode ilustrar o fato de
que, numa relação entre pais e filhos, não se pode O 11º Relatório do Fórum Brasileiro de
planejar mais que uns poucos lances adiante. No Segurança Pública, mostrando o crescimento das
xadrez, cada jogada depende da resposta à mortes violentas no Brasil em 2016, mais uma vez
anterior, pois o jogador não pode seguir seus assustou a todos. Foram 61.619 pessoas que
planos sem considerar os contra-ataques do perderam a vida devido à violência. Outro dado
adversário, senão será prontamente abatido. O relevante é o crescimento da violência em alguns
mesmo acontecerá com um pai que tentar seguir estados do Sul e do Sudeste. Na verdade, todos os
um plano preconcebido, sem adaptar sua forma de anos a imprensa nacional destaca os inaceitáveis
agir às respostas do filho, sem reavaliar as números da violência no país. Todos se assustam,
constantes mudanças da situação geral, na medida o tempo passa, e pouca ação ocorre de fato. Tem
em que se apresentam. (Bruno Betelheim, sido assim com o governo federal e boa parte das
adaptado) demais unidades da Federação. Agora, com a
Tópico frasal desenvolvido por razões: crise, o argumento é a incapacidade de
No desenvolvimento apresentamos as investimento, mas, mesmo em períodos de
razões, os motivos que comprovam o que economia mais forte, pouco se viu da
afirmamos no tópico frasal. implementação de programas estruturantes com o
As adivinhações agradam particularmente objetivo de enfrentar o crime. Contratação de
às crianças. Por que isso acontece de maneira tão policiais, aquisição de equipamentos, viaturas e
generalizada? Porque, mais ou menos, novas tecnologias são medidas essenciais, mas é
representam a forma concentrada, quase simbólica, preciso ir muito além. Definir metas e alcançá-las,
da experiência infantil de conquista da realidade. utilizando um bom método de trabalho, deve ser
Para uma criança, o mundo está cheio de objetos parte de um programa bem articulado, que permita
misteriosos, de acontecimentos incompreensíveis, o acompanhamento das ações e que incentive o
de figuras indecifráveis. A própria presença da trabalho integrado entre as forças policiais do
criança no mundo é, para ela, uma adivinhação a estado, da União e das guardas municipais.
ser resolvida. Daí o prazer de experimentar de (Renato Casagrande, O Globo, 23/11/2017)
modo desinteressado, por brincadeira, a emoção 01 - “O 11º Relatório do Fórum Brasileiro de
da procura da surpresa. (Gianni Rodari, adaptado) Segurança Pública, mostrando o crescimento
Tópico frasal desenvolvido por análise: das mortes violentas no Brasil em 2016, mais
É a divisão do todo em partes. uma vez assustou a todos”. O senão que se
Quatro funções básicas têm sido atribuídas poderia apontar na escritura desse primeiro
aos meios de comunicação: informar, divertir, período do texto é:
persuadir e ensinar. A primeira diz respeito à A) a preferência por uma forma de gerúndio
difusão de notícias, relatos e comentários sobre a (mostrando) em lugar de uma forma de oração
realidade. A segunda atende à procura de desenvolvida (que mostra);
distração, de evasão, de divertimento por parte do B) o emprego desnecessário de acento gráfico
público. A terceira procura persuadir o indivíduo, sobre uma palavra latina (Fórum);
convencê-lo a adquirir certo produto. C) a ausência do vocábulo “número” entre
A quarta é realizada de modo intencional “crescimento” e “das mortes violentas”, que daria
ou não, por meio de material que contribui para a mais coerência ao segmento;
formação do indivíduo ou para ampliar seu acervo D) a utilização da expressão “em 2016” em lugar de
de conhecimentos. (Samuel P. Netto, adaptado) “no ano de 2016”, que traria mais clareza ao texto;
Tópico frasal desenvolvido pela exemplificação: E) a colocação inadequada da expressão “mais
Consiste em esclarecer o que foi afirmado uma vez”, que deveria ser colocada ao final do
no tópico frasal por meio de exemplos: período.
A imaginação utópica e inerente ao
homem, sempre existiu e continuará existindo. Sua 02 - O texto apresenta uma série de conectores
presença é uma constante em diferentes momentos em suas ligações sintáticas; o conector que tem
históricos: nas sociedades primitivas, sob a forma seu significado corretamente indicado é:
de lendas e crenças que apontam para um lugar A) “...que perderam a vida devido à violência” /
melhor; nas formas do pensamento religioso que causa;
falam de um paraíso a alcançar; nas teorias de B) “Agora, com a crise...” / companhia;
filósofos e cientistas sociais que, apregoando o C) “...mesmo em períodos de economia mais forte”
sonho de uma vida mais justa, pedem-nos que / concessão;
"sejamos realistas, exijamos o impossível". D) “...crescimento da violência em alguns estados” /
(Teixeira Coelho, adaptado). tempo;
E) “...mas é preciso ir muito além” / conclusão.
LEIA COM ATENÇÃO O TEXTO ABAIXO E
RESPONDA, EM SEGUIDA, ÀS QUESTÕES 03 - O texto começa pelo seguinte período: “O
PROPOSTAS 11º Relatório do Fórum Brasileiro de Segurança
GUERRA CIVIL Pública, mostrando o crescimento das mortes
violentas no Brasil em 2016, mais uma vez A) descritivo, pois nos dá características e qualifica
assustou a todos”. Na estruturação geral do o estado de violência no Brasil;
texto 1, esse tipo de introdução tem a finalidade B) narrativo, pois fornece ao leitor uma sequência
de: progressiva de ideias até a conclusão;
A) incentivar a leitura do texto pela referência a um C) descritivo-narrativo, pois mistura os dois traços
problema que atinge a todos; destacados nas opções anteriores;
B) causar suspense, omitindo as razões do D) dissertativo-expositivo, pois registra, de forma
crescimento da violência constatado pelo relatório; isenta, dados objetivos sobre um de nossos
C) fundamentar o texto de forma oficial e maiores problemas;
burocrática, a fim de valorizar o que vai ser E) dissertativo-argumentativo, pois defende ideias
expresso; sobre as providências a serem tomadas no
D) provocar reação de raiva e consciente tomada combate à violência.
de atitude por parte da população diante do
08 - O título dado ao texto é Guerra civil; tal
problema exposto;
título se justifica pelo fato de:
E) demonstrar a continuidade de um problema
A) a grande quantidade de mortos ser mais
contra o qual o texto é construído.
frequente em guerras civis, quando participa a
população por inteiro;
04 - No texto, ocorrem muitos segmentos
B) as mortes ocorridas serem integralmente
precedidos pela preposição DE; o termo em que
devidas ao emprego de armas de fogo;
o emprego dessa preposição NÃO é obrigatório,
C) os fatos referidos terem ocorrido
pois não é determinado pela regência de um
predominantemente em centros urbanos mais
termo anterior é:
populosos;
A) “implementação de programas”;
D) a violência ter acontecido entre membros de
B) “incapacidade de investimento”;
uma mesma nacionalidade;
C) “objetivo de enfrentar o crime”;
E) os casos relatados não envolverem elementos
D) “períodos de economia mais forte”;
militares, mas somente a população civil.
E) “contratação de policiais”.
09 - O segundo período do primeiro parágrafo
05 - O primeiro parágrafo do texto é constituído
do texto – Foram 61.619 pessoas que perderam
por três períodos; sobre o terceiro período, é
a vida devido à violência -, em relação ao
INCORRETO afirmar que:
período anterior, tem a função de:
A) é parcialmente redundante já que a informação
A) explicitar o crescimento da violência,
do crescimento da violência no Brasil já foi dada
documentando numericamente o número de
antes;
vítimas;
B) indica a supervalorização de algumas regiões do
B) acrescentar uma informação de caráter oficial,
Brasil em relação às demais;
dando autoridade ao texto;
C) faz supor que o crescimento da violência nas
C) comprovar o crescimento da violência,
regiões destacadas foi bem maior que nas demais;
destacando esse crescimento nas regiões Sul e
D) leva o leitor à suposição de que o crescimento
Sudeste;
da violência não atingia anteriormente essas
D) comparar o número de vítimas com o do ano
regiões;
anterior, demonstrando objetivamente o que foi
E) mostra uma quebra de expectativa quanto ao
dito;
crescimento da violência no Brasil.
E) demonstrar a imparcialidade jornalística,
apelando para um dado de caráter objetivo.
06 - “Foram 61.619 pessoas que perderam a
vida devido à violência”. Nesse segmento, o 10 - O segmento do texto em que a conjunção E
autor do texto utilizou um tipo de linguagem tem valor adversativo (oposição) e NÃO aditivo
figurada na expressão “perderam a vida”; esse (adição) é:
tipo de figura se caracteriza por: A) “...crescimento da violência em alguns estados
A) substituir um termo por outro de significado do Sul e do Sudeste”;
semelhante; B) “Todos se assustam, o tempo passa, e pouca
B) comparar dois termos por meio de alguma ação decorre de fato”;
semelhança; C) “Tem sido assim com o governo federal e boa
C) deslocar um termo sintático para uma ordem parte das demais unidades da Federação”;
inversa; D) “...viaturas e novas tecnologias”;
D) atribuir uma ação humana a um ser inanimado; E) “Definir metas e alcançá-las...”.
E) modificar um termo para que se torne menos
agressivo. GABARITO
01 – B 02 – D 03 – B 04 – A 05 – E
07 - O texto é parte de uma coluna de um jornal 06 – C 07 – E 08 – A 09 – E 10 – A
carioca e pertence ao seguinte gênero:
No início do século XVII, o marco E) Fazer uma crítica irônica à devastação da

legislativo português (e brasileiro, por via de natureza no país.
consequência) eram as Ordenações Filipinas. São
leis extraordinariamente amplas, cobrindo até 03 - A última pergunta feita no primeiro
urbanismo e meio ambiente. A tese simplória do parágrafo tem como objetivo, na estruturação
presente ensaio é que, se as Ordenações Filipinas do texto:
fossem vigentes e cumpridas, hoje, os problemas A) Concluir a análise feita no primeiro parágrafo.
de desmatamento e queimadas no Brasil estariam B) Apontar causas para a situação-problema
resolvidos. Vejamos alguns exemplos. apresentada no primeiro parágrafo.
“O que cortar árvores de fruto (...) pagará a C) Criar um “gancho” para o assunto que será
estimação dela ao seu dono em três dobro (sic). tratado a seguir.
(...) E se for valia de 30 cruzados, e daí para cima, D) Enfatizar as soluções existentes para a situação-
será degredado para sempre para o Brasil” (Um problema apresentada no primeiro parágrafo.
comentário cínico: quem sabe nosso atavismo E) Apontar consequências para a situação-
destruidor não resulta de que para cá vieram os problema apresentada no primeiro parágrafo.
degredados por crimes contra a natureza?). (...)
O combate à poluição das águas é 04 - Ao dizer que fará um comentário cínico, o
analogamente drástico: autor:
“E pessoa alguma, não lance nos rios e A) Nega a veracidade dos fatos.
lagoas em qualquer tempo (...) algum material com B) Ridiculariza os fatos mencionados como, por
que se o peixe mata e quem o fizer, pela primeira exemplo, o desmatamento e o aquecimento global.
vez seja degredado (...). E sendo de menor C) Enfatiza os fatos mencionados: o desmatamento
qualidade, seja publicamente açoitado (...).” e aquecimento global.
Lendo as Ordenações Filipinas, D) Expressa sua repugnância pelos crimes contra a
percebemos que os problemas e soluções são natureza, porém com um toque de humor irônico.
antigos. 1) Nelas há uma forte preocupação com a E) Confirma a veracidade do comentário que virá a
aplicação da ciência para a conservação dos seguir.
recursos naturais. 2) Há uma decisão inequívoca
de usar as leis para impedir sua degradação – nada 05 - “... quem sabe nosso atavismo
mais atual (mas as penas de açoite ou de morte destruidor...” O termo destacado anteriormente
talvez careçam hoje de popularidade). 3) Revelam poderia ser substituído sem prejuízo do sentido
sagacidade na sua formulação. 4) Contudo, o original no contexto por:
arraso que fizemos em nossas terras e águas A) Caráter. B) Preconceito.
mostra que não bastam boas leis, é preciso que C) Conselho. D) Paternalismo.
sejam aplicadas com eficácia e energia. Esse tem E) Idioma.
sido o grande problema desde então. (Cláudio de
Moura Castro / Revista Veja) 06 - “Ao Brasil falta riqueza para se igualar...”
01 - No primeiro período do texto, o autor Identifique a seguir a opção que demonstra o
declara que “falta ao Brasil” algo, esse déficit uso do “se” equivalente ao que aparece no
revela no contexto: trecho destacado:
A) A superioridade do Brasil. A) Eleonice se machucou, mas não se perturbou.
B) A inferioridade do Brasil. B) O se é uma palavra muito interessante.
C) Ironia do autor, já que na verdade, não é algo C) Se você for a Natal, avise-me.
positivo igualar-se aos grandes incineradores de D) Vive-se bem nesta cidade.
combustíveis fósseis. E) Não sei se o diretor foi embora.
D) A falta de organização do país no combate à
poluição e ao aquecimento global. GABARITO
E) O Brasil é um país rico , porém com um péssimo
índice de distribuição dessa riqueza. 01 – C 02 – E 03 – C 04 – D 05 – A 06 – A
02 - Através de expressões como “o país DIAS TORTOS

compensa”, “pois é egrégio”; vinculadas ao Estou na Avenida 23 de Maio, na pista do
restante do período em que estão inseridas no meio. Engarrafamento. De repente, a da direita
texto, percebe-se a intenção do autor em: anda. A da esquerda também. A minha não. Fico
A) Enaltecer o país. contando os carros que passam. Começo a ranger
B) Enaltecer os esforços dos brasileiros no que diz os dentes. Imagino: "Deve haver um acidente nesta
respeito à preservação ambiental. pista".
C) Confundir o leitor, pois ser “incendiário e Dou seta à esquerda. Atiro meu carro na
desmatador” não é algo positivo. pista do lado. Ouço buzinadas. Consegui! Agora
D) Difamar os governantes tendo em vista o não vou andar! Puro engano. Imediatamente, a da
cumprimento de leis ambientalistas. esquerda para. A pista onde eu estava se
desafoga. Todos os veículos que se encontravam 02 - Ao afirmar que o tamanho dos bancos do
atrás de mim me ultrapassam. Permaneço imóvel. avião diminuíram, podemos identificar que se
Lamento-me: "Por que fui mudar de pista?". trata de uma linguagem:
É um mistério do trânsito. A pista do lado A) Usada no sentido literal.
sempre anda mais que a minha! Pior. Há dias em B) Usada no sentido metafórico.
que todos os semáforos ficam vermelhos quando C) Usada para convencer os donos das empresas
me aproximo. Sem exceção. Isso costuma de aviação a oferecerem maior conforto aos seus
acontecer quando tenho algum compromisso passageiros.
inadiável. Tipo reunião com o chefe. Consulta D) Que justifica, na verdade, a real causa para o
médica. Canal do dente latejando. Pagar imposto desconforto sentido pelo autor.
no último dia de prazo! E) Que tem por finalidade impor as pretensões do
Viajo muito de avião. O tamanho dos narrador em relação ao transporte aéreo.
bancos diminuiu. Minha barriga aumentou. Todas
as vezes o passageiro da frente reclina o banco, 03 - “...vira e mexe sento atrás de um gigante!”
me deixando entalado. Com frequência, ninguém A expressão destacada no trecho anterior, no
mais, em todo o avião, reclina o assento. Só o da contexto, possui o seguinte significado:
minha frente! Se vou a um teatro lotado, vira e A) Às vezes.
mexe sento atrás de um gigante! Passo o B) Sempre.
espetáculo inteiro entortando o pescoço! E caixa C) Muito frequentemente.
eletrônico de posto de gasolina? Quando chega a D) Uma vez ou outra.
minha vez, há sempre um quebrado e no outro E) Todos os dias.
alguém lento. A pessoa tecla, tecla. Bota o cartão.
Tira. Tecla de novo. Quando o caixa é ao ar livre, 04 - “A pessoa tecla, tecla.” Em relação ao
em geral cai um chuvisco. Fico com os óculos trecho destacado, no contexto, a repetição do
gotejando, durante séculos! vocábulo indica:
Passo semanas planejando ir a A) A má vontade do atendente para com o autor.
determinado restaurante do qual falam de um B) Que propositadamente, alguém o impede de
bacalhau fantástico. Cinquenta minutos de espera. usar o caixa eletrônico do posto de gasolina.
Mal pego o cardápio, anuncio: C) A ineficiência dos caixas eletrônicos dos postos
– Vou querer o bacalhau. de gasolina.
O garçom sorri: D) A dependência que a sociedade atual possui em
– O bacalhau hoje saiu todo... relação à informática.
(...) E) A lentidão, do ponto de vista do autor, daquela
Eu poderia escrever livros inteiros sobre atitude.
filas. No embarque do aeroporto as duas pessoas à
minha frente costumam ter problemas, com muitas 05 - Ao finalizar o texto, o autor fala de “uma
idas e vindas das atendentes, enquanto meu voo grande questão”; a que ele está se referindo?
está sendo chamado! Nas lojas, sempre há um A) A previsibilidade das atitudes humanas.
obstáculo. Como uma senhora que pede dez B) O enfraquecimento das atitudes humanas.
pacotes de presente, todos com lacinhos, enquanto C) O fortalecimento das atitudes humanas.
espero! Ou na livraria um senhor resolve contar a D) Tudo é relativo e depende do ponto de vista de
vida para o caixa, em detalhes! quem analisa determinada situação.
Há dias que são assim, tortos. Tudo E) É necessário que o otimismo prevaleça na vida
conspira para dar errado. Mas, felizmente, outros do ser humano.
são o contrário. Acordo feliz sem saber por quê. Os
semáforos estão verdes. Não há filas! A mocinha GABARITO
do caixa sorri e tenho vontade de bater papo com
ela! 01 – C 02 – D 03 – C 04 – E 05 – D
Será coisa do destino? Meu humor atrai
um dia ruim, outro melhor? Será que todos os dias
são iguais, com coisas desagradáveis ou não?
Serei eu que em alguns dias acho tudo péssimo e
em outros, maravilhoso? Talvez seja essa a grande
questão! (Walcyr Carrasco. Texto adaptado.
ttp://vejasaopaulo.abril.com.br/revista/vejasp/edicoe
s/2010/m0129855.html)
01 - O texto transcrito “Dias Tortos” trata de
fatos:
A) Banais. B) Excêntricos.
C) Cotidianos. D) Comprometedores.
E) Indiscretos.
- as cadeias de referência,
COESÃO E COERÊNCIA TEXTUAIS
- as reiterações e
- as substituições lexicais (coesão lexical),
Uma das propriedades que distingue um - os conectores interfrásicos (coesão interfrásica) e
texto de um amontoado de palavras ou frases é o - a ordenação correlativa dos tempos verbais.
relacionamento existente entre si. De que trata, A unidade semântica do texto é assim
então, a coesão textual? Da ligação, da relação, assegurada por uma organização formal que
da conexão entre as palavras de um texto, através permite articular e interligar sequencialmente
de elementos formais, que assinalam o vínculo diversos componentes.
entre os seus componentes.
Uma das modalidades de coesão é a Cadeias de referência
remissão. E a coesão pode desempenhar a função A referência é a relação que une uma
de (re)ativação do referente. A reativação do expressão linguística a uma entidade ou a uma
referente no texto é realizada por meio da localização temporal ou espacial reconhecíveis
referenciação anafórica ou catafórica, formando-se num determinado contexto discursivo.
cadeias coesivas mais ou menos longas. A referência de uma expressão pode ser
A remissão anafórica (para trás) realiza- constante (por exemplo "D. Afonso Henriques") ou
se por meio de pronomes pessoais de 3ª pessoa variável (por exemplo "eu", "hoje", "isso"), sendo,
(retos e oblíquos) e os demais pronomes; também neste caso, fixada através de processos de deixis
por numerais, advérbios e artigos. ou anáfora.
Exemplo: André e Pedro são fanáticos Numa frase como "O João comeu a maçã",
torcedores de futebol. Apesar disso, são diferentes. os grupos nominais "o João" e "a maçã" podem ter
Este não briga com quem torce para outro time; valor referencial, uma vez que designam entidades
aquele o faz. reconhecíveis num determinado contexto
discursivo.
Explicação: O termo isso retoma o predicado são Diz-se que dois termos são co-referentes
fanáticos torcedores de futebol; este recupera a quando duas unidades linguísticas de um
palavra Pedro; aquele, o termo André; o faz, o enunciado (grupos nominais, preposicionais ou
predicado briga com quem torce para o outro adverbiais) remetem para um referente comum.
time – são anafóricos. Uma cadeia de referência corresponde a
um conjunto de expressões co-referentes.
A remissão catafórica (para a frente) 01) O Bernardo decidiu mudar de emprego. Os
realiza-se preferencialmente através de pronomes familiares apoiam-no incondicionalmente e estão ao
demonstrativos ou indefinidos neutros, ou de lado dele nesta nova fase da vida. [O Bernardo] +
nomes genéricos, mas também por meio das [o] + [ele] = cadeia de referência.
demais espécies de pronomes, de advérbios e de Uma cadeia de referência pode ser construída
numerais. através de vários mecanismos:
Exemplo: Qualquer que tivesse sido seu trabalho - mecanismos anafóricos
anterior, ele o abandonara, mudara de profissão e - mecanismos catafóricos
passara pesadamente a ensinar no curso primário: - elipse
era tudo o que sabíamos dele, o professor, gordo e - co-referência não anafórica
silencioso, de ombros contraídos.
Explicação: O pronome possessivo seu e o Anáfora
pronome pessoal reto ele antecipam a expressão o Expressão linguística (termo anafórico)
professor – são catafóricos. cuja interpretação depende da relação de co-
De que trata a coerência textual? Da referência ou da relação sinedóquica ou
relação que se estabelece entre as diversas partes meronímica que mantém com outra expressão (o
do texto, criando uma unidade de sentido. Está, antecedente) que figura
portanto, ligada ao entendimento, à possibilidade anteriormente na linearidade do texto.
de interpretação daquilo que se ouve ou lê. A relação entre o termo anafórico e o
antecedente é uma relação textual cuja
EMPREGO DE ELEMENTOS DE interpretação necessita da memória discursiva, da
REFERENCIAÇÃO, SUBSTITUIÇÃO E informação sobre o contexto situacional e da
REPETIÇÃO, DE CONECTORES E OUTROS enciclopédia partilhada pelo emissor e pelo
ELEMENTOS DE SEQUENCIAÇÃO TEXTUAL receptor.
Termo que designa os mecanismos 02) Sentou-se um homem ao meu lado, no café.
linguísticos que na linearidade do texto instituem a Este/Ele era meu conhecido de infância.
continuidade do sentido entre os diversos 03) O avião aterrou de emergência. A aeronave
elementos da estrutura de superfície textual. Esses tinha um problema.
mecanismos compreendem processos léxico- 04) O Rui ofereceu um cão Ana. O animal é muito
gramaticais, de entre os quais se destacam: meigo.
05) O Tiago foi operado. Fui visitá-lo ao hospital. Neste contexto, a fiel abordagem acerca
06) A criança penteou-se. das condições presentes e dos caminhos futuros
07) Professores, alunos, pais, todos fomos dos direitos humanos passa, necessariamente, pela
responsáveis pelo sucesso alcançado. reflexão em torno das relações econômicas
08) A sala de aulas está degradada. As carteiras e internacionais entre países periféricos e países
as paredes estão todas riscadas. centrais.
As desarticulações que desta situação
Catáfora resultam não chegam a modificar a base estrutural
Designa a expressão cuja interpretação destas relações: a extrema dependência a que
depende da relação de co-referência que mantém estão submetidos os países periféricos, tanto no
com outra expressão que figura posteriormente na que concerne ao agravamento das condições de
linearidade do texto, a qual desenvolve ou trabalho e de vida (degradação dos salários e dos
especifica o seu significado. benefícios sociais), quanto na dependência
09) A mãe olhou-o e disse: Pedro, estás mais tecnológica, cultural e ideológica.
magro. (Núcleo de estudos para a Paz e Direitos Humanos,
10) A Teresa tem dois filhos: o Pedro e o João. UnB in: Introdução Crítica ao Direito, com
11) O motivo da discussão foi o seguinte: ciúme. adaptações)
Elipse Assinale a opção que não estabelece uma

Omissão não obrigatória de uma parte de continuidade coerente e gramaticalmente
uma frase, que pode ser recuperada a partir do correta para o texto
contexto linguístico ou extralinguístico. a) Nesta parte do mundo, imensas parcelas da
12) O João caiu e foi para o hospital. população não têm minimamente garantida sua
13) A gotinha de água era muito infeliz; porém, não sobrevivência material. Como, pois, reivindicar
estava só. direitos fundamentais se a estrutura da sociedade
Co-referência não anafórica não permite o desenvolvimento da consciência em
É a relação existente entre unidades sua razão plena?
linguísticas de um enunciado (grupos nominais, b) Por conseguinte, a questão dos Direitos tem
preposicionais ou adverbiais) que remetem para um significado político, enquanto realização histórica
referente idêntico, não sendo indispensável que de uma sociedade de plena superação das
entre as unidades linguísticas co-referenciais exista desigualdades, como organização social da
uma relação anafórica stricto sensu. A existência liberdade.
de uma relação co-referencial entre duas unidades c) Assim, pois, a opressão substitui a liberdade.
discursivas funda-se em bases pragmáticas, ou A percepção da complexidade da realidade latino-
seja, na enciclopédia dos interlocutores e no americana remete diretamente a uma compreensão
contexto extralinguístico do(s) enunciado(s). da questão do homem ao substituí-lo pela questão
14) O Rui foi trabalhar para África. Finalmente, o da tecnologia.
marido da Ana conseguiu concretizar o seu sonho. d) Na América Latina, por isso, a luta pelos direitos
As expressões ‘O Rui’ e ‘o marido da Ana’ humanos engloba e unifica em um mesmo
podem ser co-referentes, ou seja, podem identificar momento histórico, atual, a reivindicação dos
a mesma entidade, sem que nenhuma delas direitos pessoais.
funcione como termo anafórico. Naturalmente, só e) Não nos esqueçamos que a construção do
informação de caráter extralinguístico permite autoritarismo, que marcou profundamente nossas
afirmar se há ou não co-referência entre as duas estruturas sociais, configurou o sistema político
expressões nominais. imprescindível para a manutenção e reprodução
MODELO DE QUESTÃO: dessa dependência.
COESÃO E COERÊNCIA
As questões de números 01 e 02 têm o texto DICAS: esse tipo de questão exige a capacidade
abaixo como base. de seleção das informações básicas do texto e de
Falar em direitos humanos pressupõe percepção dos elementos de coesão constitutivos
localizar a realidade que os faz emergir no contexto do último período e sua interligação com o
sócio-político e histórico-estrutural do processo parágrafo subsequente; nesse caso, a opção que
contraditório de criação das sociedades. Implica, será marcada.
em suma, desvendar, a cada momento deste
processo, o que venha a resultar como direitos O texto trata dos direitos humanos – a realidade no
novos até então escondidos sob a lógica perversa contexto sócio- político e histórico estrutural –
de regimes 8políticos, sociais e econômicos, processo de criação das sociedades; “as relações
injustos e comprometedores da liberdade humana. econômicas internacionais entre países periféricos(
Este ponto de vista referencial determina a a sua dependência) e países centrais”.
dimensão do problema dos direitos humanos na
América Latina. O gabarito assinala a altern. C.
Justificativa: o comando da questão pede “a tualidade temática. Isso ocorre, por exemplo, entre
opção que não estabelece uma continuidade...” , a áreas científicas que partilham os mesmos
alternativa C inicia, estabelecendo relação de conceitos e terminologia; entre matérias
conclusão ( “Assim, pois, a opressão...”) utilizando- jornalísticas sobre um mesmo assunto; entre
se de elementos que não são citados no texto: canções de um mesmo compositor; entre diversas
opressão – liberdade – tecnologia, caracterizando encenações de uma mesma peça de teatro; entre
incoerência textual. Nas demais alternativas há diversas obras de um mesmo período literário. O
expressões que fazem menção às ideias do texto. tema do herói que salva o mundo, por exemplo,
Serão grifadas as palavras ou expressões está presente tanto nos mitos e nas revistas em
relacionadas ao texto: quadrinhos quanto no cinema e no videogame.
*na altern. a)”... nessa parte do mundo...” (países Todas as vezes em que o tema aparecer,
periféricos), independentemente do gênero textual, temos a
* na altern. b)”... a questão dos Direitos tem intertextualidade temática.
significado político...” (parte inicial do texto), • Intertextualidade estilística
/*na altern. d) “Na América Latina, por isso, a luta Este tipo de intertextualidade ocorre
pelos direitos humano...” quando o texto repete, imita ou parodia estilos ou
* na altern. e)”... o sistema político imprescindível variedades linguísticas de outros textos. Os
para a manutenção e reprodução dessa programas humorísticos, por exemplo, quando
dependência.” (tanto a letra d) quanto a e) fazem imitam ou parodiam a fala, o jeito de falar, a
referência às informações básicas do texto. prosódia, o léxico de certos políticos, jogadores de
futebol, etc., praticam a intertextualidade estilística.
• Intertextualidade explícita
INTERTEXTUALIDADE
Quanto houver menção explícita ao texto
fonte do intertexto, temos a intertextualidade
Não há nenhum texto, oral ou escrito, que explícita. Isso ocorre, por exemplo, quando há a
não tenha nenhuma relação com outros textos. presença do fragmento de um texto dentro de outro
Quando falamos, nos reportamos a conversas texto, quando um texto cita o discurso de outro
anteriores, a assuntos tratados por outras pessoas, autor, quando, numa entrevista, a fala do outro é
ao que vimos na televisão ou lemos nos jornais, retomada ou repetida, quando numa comunicação
nas revistas, nos livros, etc. O mesmo ocorre quan- face-a-face concordamos, discordamos, discutimos
do lemos textos: para compreender o texto que com nosso interlocutor fazendo menção todo o todo
lemos precisamos fazer relação com outros textos ao que o outro diz, etc. Na intertextualidade
que estão em diálogo com aquele. O explícita a fala do outro sempre aparecerá
desconhecimento de um texto fonte, por exemplo, marcada, isto é, nunca será confundida com a do
muitas vezes torna muito difícil a intepretação de autor do texto que faz referência ao outro texto. Em
um texto derivado. Citemos por exemplo a canção textos escritos, essas referências são feitas
“Admirável Gado Novo”, de Zé Ramalho, escrita em citando-se o nome do autor ou a fonte utilizada
1978, que dialoga diretamente com a famosa obra (revista, jornal, institutos de pesquisas, etc.).
de Aldous Huxley, “Admirável Mundo Novo”, escrita Intertextualidade implícita
em 1932. Muitas passagens da letra só tem sentido Ao contrário da intertextualidade explícita,
quando as associamos com o romance, como é o esse tipo de intertextualidade faz menção a outro(s)
caso do seguinte trecho: texto(s) sem citar explicitamente o autor ou a fonte
Êeeeeh! Oh! Oh! do texto citado. Essas citações implícitas podem ter
Vida de gado vários objetivos, como seguir a mesma orientação
Povo marcado, Êh! argumentativa do texto-fonte, argumentar em
Povo feliz! sentido contrário, contraditá-lo, colocá-lo em
questão ou ridicularizá-lo. Quando o objetivo é ir na
Parece haver na letra uma contradição: mesma direção apontada pelo texto-fonte, temos a
como um povo marcado como gado pode ser feliz? captação. Já quando o objetivo é parodiar, ironizar,
A resposta em grande parte está na forma inverter, negar o texto que serve de base, temos a
como se constrói uma sociedade hedonista no livro subversão.
de Aldous Huxley. Ou seja, um tipo de felicidade O autor do texto que se utiliza de
baseado no condicionamento e no uso de drogas intertextualidade implícita pressupõe que o leitor
para que todos se ajustem ao sistema social. ouvinte do texto será capaz de reconhecer a
Há vários tipos de intertextualidade, como presença do intertexto ao ativar o texto-fonte em
a intertextualidade temática, a intertextualidade sua memória discursiva. Se isso não ocorrer,
estilística, a intertextualidade explícita e implícita. naturalmente haverá um prejuízo na interpretação
Vejamos cada uma delas. do texto e o leitor/ouvinte acreditará que foi o autor
• Intertextualidade temática do texto quem produziu aquelas ideias.
Quando temas, assuntos, conceitos, Porém, há casos em que o autor
terminologias dialogam entre si, temos a intertex- justamente busca isso. Ou seja, espera que o leitor
não seja capaz de reconhecer a fonte. Isso se dá 4. Injunção/Instrucional

nos casos de plágio, que é um tipo especial e Indica como realizar uma ação. Utiliza
extremo de captação. Note que no mundo linguagem objetiva e simples. Os verbos são, na
acadêmico, isso nunca deve ser feito, pois é sua maioria, empregados no modo imperativo,
considerado antiético e ilegal. porém nota-se também o uso do infinitivo e o uso
do futuro do presente do modo indicativo. Ex:
ordens; pedidos; súplica; desejo; manuais e
TIPOLOGIA TEXTUAL
instruções para montagem ou uso de aparelhos e
instrumentos; textos com regras de
1. Narração comportamento; textos de orientação (ex:
Modalidade em que se conta um fato, recomendações de trânsito); receitas, cartões com
fictício ou não, que ocorreu num determinado votos e desejos (de natal, aniversário, etc.).
tempo e lugar, envolvendo certos personagens. OBS: Os tipos listados acima são um consenso
Refere-se a objetos do mundo real. Há uma relação entre os gramáticos. Muitos consideram também
de anterioridade e posterioridade. O tempo verbal que o tipo Predição possui características
predominante é o passado. Estamos cercados de suficientes para ser definido como tipo textual, e
narrações desde as que nos contam histórias alguns outros possuem o mesmo entendimento
infantis até às piadas do cotidiano. É o tipo para o tipo Dialogal.
predominante nos gêneros: conto, fábula, crônica,
5. Predição
romance, novela, depoimento, piada, relato, etc.
Caracterizado por predizer algo ou levar o
interlocutor a crer em alguma coisa, a qual ainda
2. Descrição
estar por ocorrer. É o tipo predominante nos
Um texto em que se faz um retrato por
gêneros: previsões astrológicas, previsões
escrito de um lugar, uma pessoa, um animal ou um
meteorológicas, previsões escatológico-
objeto. A classe de palavras mais utilizada nessa
apocalípticas.
produção é o adjetivo, pela sua
função caracterizadora. Numa abordagem mais 6. Dialogal / Conversacional
abstrata, pode-se até descrever sensações ou Caracteriza-se pelo diálogo entre os
sentimentos. Não há relação de anterioridade e interlocutores. É o tipo predominante nos gêneros:
posterioridade. Significa "criar" com palavras a entrevista, conversa telefônica, chat, etc.
imagem do objeto descrito. É fazer uma descrição
minuciosa do objeto ou da personagem a que o Gêneros textuais
texto se Pega. É um tipo textual que se agrega Os Gêneros textuais são as estruturas com
facilmente aos outros tipos em diversos gêneros que se compõem os textos, sejam eles orais ou
textuais. Tem predominância em gêneros como: escritos. Essas estruturas são socialmente
cardápio, folheto turístico, anúncio classificado, etc. reconhecidas, pois se mantêm sempre muito
parecidas, com características comuns, procuram
3. Dissertação atingir intenções comunicativas semelhantes e
Dissertar é o mesmo que desenvolver ou ocorrem em situações específicas. Pode-se dizer
explicar um assunto, discorrer sobre ele. que se tratam das variadas formas de linguagem
Dependendo do objetivo do autor, pode ter caráter que circulam em nossa sociedade, sejam eles
expositivo ou argumentativo. formais ou informais. Cada gênero textual tem seu
3.1 Dissertação-Exposição estilo próprio, podendo então, ser identificado e
Apresenta um saber já construído e diferenciado dos demais através de suas
legitimado, ou um saber teórico. Apresenta características.
informações sobre assuntos, expõe, reflete, explica Exemplos:
e avalia ideias de modo objetivo. O texto expositivo Carta: quando se trata de "carta aberta" ou "carta
apenas expõe ideias sobre um determinado ao leitor", tende a ser do tipo dissertativo-
assunto. A intenção é informar, esclarecer. Ex: argumentativo com uma linguagem formal, em que
aula, resumo, textos científicos, enciclopédia, textos se escreve à sociedade ou a leitores. Quando se
expositivos de revistas e jornais, etc. trata de "carta pessoal", a presença de aspectos
3.2 Dissertação-Argumentação narrativos ou descritivos e uma linguagem pessoal
Um texto dissertativo-argumentativo faz a é mais comum.
defesa de ideias ou um ponto de vista do autor. Propaganda: é um gênero textual dissertativo-
O texto, além de explicar, também persuade o expositivo onde há a o intuito de propagar
interlocutor, objetivando convencê-lo de algo. informações sobre algo, buscando sempre atingir e
Caracteriza-se pela progressão lógica de ideias. influenciar o leitor apresentando, na maioria das
Geralmente utiliza linguagem denotativa. É tipo vezes, mensagens que despertam as emoções e a
predominante em: sermão, ensaio, monografia, sensibilidade do mesmo.
dissertação, tese, ensaio, manifesto, crítica, Bula de remédio: é um gênero
editorial de jornais e revistas. textual descritivo, dissertativo-expositivo e injuntivo
que tem por obrigação fornecer as informações como poético (até mesmo uma peça ou um filme
necessárias para o correto uso do medicamento. podem ser assim considerados). Um subgênero é a
Receita: é um gênero prosa poética, marcada pela tipologia dialogal.
textual descritivo e injuntivo que tem por objetivo
informar a fórmula para preparar tal comida, Gêneros literários:
descrevendo os ingredientes e o preparo destes, Gênero Narrativo:
além disso, com verbos no imperativo, dado o Na Antiguidade Clássica, os padrões
sentido de ordem, para que o leitor siga literários reconhecidos eram apenas o épico, o
corretamente as instruções. lírico e o dramático. Com o passar dos anos, o
Tutorial: é um gênero injuntivo que consiste num gênero épico passou a ser considerado apenas
guia que tem por finalidade explicar ao leitor, passo uma variante do gênero literário narrativo, devido
a passo e de maneira simplificada, como fazer algo. ao surgimento de concepções de prosa com
Editorial: é um gênero textual dissertativo- características diferentes: o romance, a novela, o
argumentativo que expressa o posicionamento da conto, a crônica, a fábula. Porém, praticamente
empresa sobre determinado assunto, sem a todas as obras narrativas possuem elementos
obrigação da presença da objetividade. estruturais e estilísticos em comum e devem
Notícia: podemos perfeitamente identificar responder a questionamentos, como: quem? O
características narrativas, o fato ocorrido que se que? Quando? Onde? Por quê? Vejamos a seguir:
deu em um determinado momento e em um Épico (ou Epopeia): os textos épicos são
determinado lugar, envolvendo determinadas geralmente longos e narram histórias de um povo
personagens. Características do lugar, bem como ou de uma nação, envolvem aventuras, guerras,
dos personagens envolvidos são, muitas vezes, viagens, gestos heroicos, etc. Normalmente
minuciosamente descritos. apresentam um tom de exaltação, isto é, de
Reportagem: é um gênero textual jornalístico de valorização de seus heróis e seus feitos. Dois
caráter dissertativo-expositivo. A reportagem tem, exemplos são Os Lusíadas, de Luís de Camões, e
por objetivo, informar e levar os fatos ao leitor de Odisseia, de Homero.
uma maneira clara, com linguagem direta. Romance: é um texto completo, com tempo,
Entrevista: é um gênero textual espaço e personagens bem definidos e de caráter
fundamentalmente dialogal, representado pela mais verossímil. Também conta as façanhas de um
conversação de duas ou mais pessoas, o herói, mas principalmente uma história de amor
entrevistador e o(s) entrevistado(s), para obter vivida por ele e uma mulher, muitas vezes, “
informações sobre ou do entrevistado, ou de algum
outro assunto. Geralmente envolve também ”
proibida para ele. Apesar dos obstáculos que o
aspectos dissertativo-expositivos, especialmente separam, o casal vive sua paixão proibida, física,
quando se trata de entrevista a imprensa ou adúltera, pecaminosa e, por isso, costuma ser
entrevista jornalística. Mas pode também envolver punido no final. É o tipo de narrativa mais comum
aspectos narrativos, como na entrevista de na Idade Média. Ex: Tristão e Isolda.
emprego, ou aspectos descritivos, como na Novela: é um texto caracterizado por ser
entrevista médica. intermediário entre a longevidade do romance e a
História em quadrinhos: é um gênero brevidade do conto. Como exemplos de novelas,
narrativo que consiste em enredos contados em podem ser citadas as obras O Alienista, de
pequenos quadros através de diálogos diretos entre Machado de Assis, e A Metamorfose, de Kafka.
seus personagens, gerando uma espécie de Conto: é um texto narrativo breve, e de ficção,
conversação. geralmente em prosa, que conta situações
Charge: é um gênero textual narrativo onde se faz rotineiras, anedotas e até folclores. Inicialmente,
uma espécie de ilustração cômica, através de fazia parte da literatura oral. Boccacio foi o primeiro
caricaturas, com o objetivo de realizar uma sátira, a reproduzi-lo de forma escrita com a publicação
crítica ou comentário sobre algum acontecimento de Decamerão. Diversos tipos do gênero textual
atual, em sua grande maioria. conto surgiram na tipologia textual narrativa: conto
Poema: trabalho elaborado e estruturado em de fadas, que envolve personagens do mundo da
versos. Além dos versos, pode ser estruturado em fantasia; contos de aventura, que envolvem
estrofes. Rimas e métrica também podem fazer personagens em um contexto mais próximo da
parte de sua composição. Pode ou não ser poético. realidade; contos folclóricos (conto popular); contos
Dependendo de sua estrutura, pode receber de terror ou assombração, que se desenrolam em
classificações específicas, como haicai, soneto, um contexto sombrio e objetivam causar medo no
epopeia, poema figurado, dramático, etc. Em geral, expectador; contos de mistério, que envolvem o
a presença de aspectos narrativos e descritivos são suspense e a solução de um mistério.
mais frequentes neste gênero. Fábula: é um texto de caráter fantástico que busca
Poesia: é o conteúdo capaz de transmitir ser inverossímil. As personagens principais são não
emoções por meio de uma linguagem , ou seja, humanos e a finalidade é transmitir alguma lição de
tudo o que toca e comove pode ser considerado moral.
Crônica: é uma narrativa informal, breve, ligada Elegia: é um texto de exaltação à morte de alguém,
à vida cotidiana, com linguagem coloquial. Pode sendo que a morte é elevada como o ponto máximo
ter um tom humorístico ou um toque de crítica do texto. O emissor expressa tristeza, saudade,
indireta, especialmente, quando aparece em seção ciúme, decepção, desejo de morte. É um poema
ou artigo de jornal, revistas e programas da TV. melancólico. Um bom exemplo é a peça Roan e
Crônica narrativo-descritiva: Apresenta yufa, de William Shakespeare.
alternância entre os momentos narrativos e Epitalâmia: é um texto relativo às noites
manifestos descritivos. nupciais líricas, ou seja, noites românticas com
Ensaio: é um texto literário breve, situado entre o poemas e cantigas. Um bom exemplo de epitalâmia
poético e o didático, expondo ideias, críticas e é a peça Romeu e Julieta nas noites nupciais.
reflexões morais e filosóficas a respeito de certo Ode (ou hino): é o poema lírico em que o emissor
tema. É menos formal e mais flexível que o tratado. faz uma homenagem à pátria (e aos seus
Consiste também na defesa de um ponto de vista símbolos), às divindades, à mulher amada, ou a
pessoal e subjetivo sobre um tema (humanístico, alguém ou algo importante para ele. O hino é uma
filosófico, político, social, cultural, moral, ode com acompanhamento musical;
comportamental, etc.), sem que se paute em Idílio (ou écloga): é o poema lírico em que o
formalidades como documentos ou provas emissor expressa uma homenagem à natureza,
empíricas ou dedutivas de caráter científico. às belezas e às riquezas que ela dá ao homem. É
Exemplo: Ensaio sobre a cegueira, de José o poema bucólico, ou seja, que expressa o desejo
Saramago e Ensaio sobre a tolerância, de John de desfrutar de tais belezas e riquezas ao lado da
Locke. amada (pastora), que enriquece ainda mais a
Gênero Dramático: paisagem, espaço ideal para a paixão. A écloga é
Trata-se do texto escrito para ser um idílio com diálogos (muito rara);
encenado no teatro. Nesse tipo de texto, não há um Sátira: é o poema lírico em que o emissor faz uma
“
narrador contando a história. Ela acontece no ” crítica a alguém ou a algo, em tom sério ou irônico.
Acalanto: ou canção de ninar;
palco, ou seja, é representada por atores, que
assumem os papéis das personagens nas cenas. Acróstico: (akros = extremidade; stikos = linha),
Tragédia: é a representação de um fato trágico, composição lírica na qual as letras iniciais de cada
suscetível de provocar compaixão e terror. verso formam uma palavra ou frase;
Aristóteles afirmava que a tragédia era "uma Balada: uma das mais primitivas manifestações
representação duma ação grave, de alguma poéticas, são cantigas de amigo (elegias) com ritmo
extensão e completa, em linguagem figurada, com característico e refrão vocal que se destinam à
atores agindo, não narrando, inspirando dó e dança;
terror". Ex: Romeu e Julieta, de Shakespeare. Canção (ou Cantiga, Trova): poema oral com
Farsa: é uma pequena peça teatral, de caráter acompanhamento musical;
ridículo e caricatural, que critica a sociedade e seus Gazal (ou Gazel): poesia amorosa dos persas e
costumes; baseia-se no lema latino ridendo castigat árabes; odes do oriente médio;
mores (rindo, castigam-se os costumes). A farsa “
Haicai: expressão japonesa que significa versos
consiste no exagero do cômico, graças ao emprego
de processos grosseiros, como o absurdo, as cômicos ” (=sátira). E o poema japonês formado
incongruências, os equívocos, os enganos, a de três versos que somam 17 sílabas assim
caricatura, o humor primário, as situações ridículas.
Comédia: é a representação de um fato inspirado
° °
distribuídas: 1 verso= 5 sílabas; 2 verso = 7
sílabas; 3 versos e 5 sílabas;
na vida e no sentimento comum, de riso fácil. Sua Soneto: é um texto em poesia com 14 versos,
origem grega está ligada às festas populares. dividido em dois quartetos e dois tercetos, com rima
Tragicomédia: modalidade em que se misturam geralmente em a-ba-b a-b-b-a c-d-c d-c-d.
elementos trágicos e cômicos. Originalmente, Vilancete: são as cantigas de autoria dos poetas
significava a mistura do real com o imaginário. vilões (cantigas de escárnio e de maldizer);
Poesia de cordel: texto tipicamente brasileiro em satíricas, portanto.
que se retrata, com forte apelo linguístico e cultural
nordestinos, fatos diversos da sociedade e da EXERCÍCIOS
realidade vivida por este povo.
Greenpeace inicia expedição de alerta ao
Gênero Lírico:
aquecimento
É certo tipo de texto no qual um eu lírico (a O Greenpeace iniciou, ontem, em Manaus, a
voz que fala no poema e que nem sempre expedição “Salvar o planeta. É agora ou agora”
corresponde à do autor) exprime suas emoções, para alertar a população sobre problemas
ideias e impressões em face do mundo exterior. causados pelo aquecimento global. A expedição,
Normalmente os pronomes e os verbos
ª
estão em 1 pessoa e há o predomínio da função
que vai durar até março, levará o barco da
organização Artic Sunrise ainda a Belém, Fortaleza,
emotiva da linguagem. Recife, Salvador, Rio de Janeiro e Santos.
Nos fins de semana, o navio estará aberto

à visitação, com entrada gratuita. Durante as
visitas, membros da organização vão fazer
palestras aos visitantes sobre os problemas
causados pelas mudanças climáticas.
Segundo material de divulgação da
expedição, a organização destaca que “é preciso
um esforço global que compartilhe
responsabilidades entre cidadãos, governos,
iniciativa privada e sociedade civil organizada”. 04 - Observe as afirmações abaixo sobre o
Para a organização, o Brasil exerce texto acima:
posição importante no combate as mudanças I - O texto faz uma crítica aos resultados da
climáticas, já que figura entre as dez maiores Conferência de Copenhague.
economias do mundo e é o quarto maior poluidor II - O gênero discursivo do texto é “charge”.
do mundo. Os desmatamentos e o mau uso do III - Há uma relação entre “chocolate” e
solo, principalmente na Amazônia, são Copenhague, bem como entre “pizza” e Brasil.
responsáveis por 75% das emissões brasileiras de IV - Infere-se que não vai haver mudança,
gases do efeito estufa. A destruição da floresta conforme o ditado popular “tudo acabou em pizza”,
amazônica libera todos os anos mais de 800 implícito no texto.
milhões de toneladas de gás carbônico. Das proposições acima, estão em conformidade
(Tribuna Impressa, 08/0 1/2009) com o texto:
01 - Observe as afirmações abaixo: A) apenas I, II e III. B) apenas II, III e IV.
I - O texto é uma notícia e, assim como a entrevista, C) apenas II e III. D) I, II, III e IV.
a reportagem e o editorial, é um gênero jornalístico.
II - O objetivo do gênero textual notícia é relatar GABARITO
acontecimentos recentes, fatos novos de interesse 01 – B 02 – D 03 – A 04 – D
do público em geral.
III - Entre os gêneros jornalísticos, há os que SEMÂNTICA
priorizam a informação e os que priorizam o
comentário. O texto I prioriza comentário.
Das proposições acima, estão em conformidade Sinonímia, antonímia, homonímia, paronímia,
com o texto: polissemia
A) apenas I e III.
B) apenas I e II. Semântica estuda o significado e a
C) apenas II e III. interpretação do significado de uma palavra, de um
D) I, II e III. signo, de uma frase ou de uma expressão em um
determinado contexto. Nesse campo de estudo se
02 - Considere as afirmações do Texto 1 para analisa, também, as mudanças de sentido que
marcar (V) para Verdadeiro e (F) para Falso: ocorrem nas formas linguísticas devido a alguns
( ) Apresenta somente discurso indireto, em que o fatores, tais como tempo e espaço geográfico.
autor expõe, com suas palavras, o que outros
dizem. SINONÍMIA
( ) Predominam verbos no pretérito perfeito e Duas ou mais palavras identificam-se
presente do indicativo, na 3ª pessoa. exatamente ou aproximadamente quanto ao
( ) A sequência tipológica predominante é narrativa. significado. As que se identificam exatamente se
A sequência correta é: dizem sinônimas perfeitas (cara e rosto). As que se
A) V – V - V. identificam por aproximadamente se dizem
B) V – F - V. sinônimas imperfeitas (esperar e aguardar).
C) F – V - V. EXEMPLOS
D) F - F - V. lindo belo
03 - Observe a linguagem empregada no Texto 1
alvo branco
e marque a afirmação correta:
A) A linguagem é impessoal, clara, objetiva, direta, casa morada
acessível a qualquer leitor.
B) A linguagem é pessoal, indireta, emprega contente alegra
palavras de uso não corrente na língua.
C) A variedade linguística é coloquial e faz uso de vadio preguiçoso
gírias.
D) A linguagem é impessoal, subjetiva, indireta, ordenado pagamento
mas de compreensão por qualquer leitor.
enorme grande perdi achei
brava nervosa longe perto
travesso inquieto macio duro
divertido engraçado morto vivo
justo apertado rico pobre
confusão tumultuo esquerdo direito
ladrar latir possível impossível
momento instante abriu fechou
ver enxergar frio quente
assustado apavorado anão gigante
raiva ódio perder achar
desabou caiu guerra paz
ruim má fraco forte
sinceridade franqueza velho novo
surgir aparecer feliz infeliz
inventor descobridor nunca sempre
ruído barulho mais menos
desajeitado sem jeito capaz incapaz
limpo sujo
ANTONÍMIA
Duas ou mais palavras têm significados HOMONÍMIA
contrários, como amor e ódio vitorioso e derrotado. São palavras que possuem a mesma
Exemplos:
pronúncia (algumas vezes, a mesma grafia), mas
a) “O menino sonha dentro da noite quieta.”
“ O menino sonha dentro da noite calada.” significados diferentes. Veja alguns exemplos no
Quieta e calada são palavras diferentes na forma, quadro abaixo:
mas semelhantes na significação. Por isso são
palavras sinônimas. acender (colocar fogo) ascender (subir)
b) “Os que se vão, vão depressa.” assento

acento (sinal gráfico)
(local onde se senta)
“Os que se vão, vão devagar.”
Depressa e devagar são palavras diferentes na acerto (ato de acertar) asserto (afirmação)
forma e contrárias na significação. Por isso são apreçar
palavras antônimas. apressar (tornar rápido)
(ajustar o preço)
buxeiro
bom mau bucheiro (tripeiro)
(pequeno arbusto)
feio bonito bucho (estômago) buxo (arbusto)

caçar cassar
clara escura (perseguir animais) (tornar sem efeito)
alto baixo cegar (deixar cego) segar (cortar, ceifar)

sela
cela (pequeno quarto)
magro gordo (forma do verbo selar; arreio)

senso Jogo (ô) – substantivo

censo (recenseamento) Jogo (ó) – verbo
(entendimento, juízo)
séptico Para – preposição
céptico (descrente) Pára – verbo
(que causa infecção)
Homônimos homófonos
cerração (nevoeiro) serração (ato de serrar)
São palavras que possuem o mesmo som
cerrar (fechar) serrar (cortar) e grafia diferente.
cervo (veado) servo (criado)
Exemplos:
Cela – quarto de prisão
xá Sela – arreio
chá (bebida)
(antigo soberano do Irã)
Coser – costurar
cheque xeque Cozer – cozinhar
(ordem de pagamento) (lance no jogo de xadrez) Concerto – espetáculo musical
círio (vela) sírio (natural da Síria) Conserto – ato ou efeito de consertar
cito
Homônimos perfeitos
sito (situado) São palavras que possuem a mesma
(forma do verbo citar)
pronúncia e mesma grafia.
concertar consertar
(ajustar, combinar) (reparar, corrigir) Exemplos:
Cedo – verbo
concerto
(sessão musical)
conserto (reparo) Cedo – advérbio de tempo
Sela – verbo selar
coser (costurar) cozer (cozinhar) Sela – arreio
exotérico Leve – verbo levar
esotérico (secreto)
(que se expõe em público) Leve – pouco peso
expectador
espectador
(aquele que tem esperança,
PARONÍMIA
(aquele que assiste) É a relação que se estabelece entre
que espera)
palavras que possuem significados diferentes, mas
experto
esperto (perspicaz)
(experiente, perito) são muito parecidas na pronúncia e na escrita. Veja
alguns exemplos no quadro abaixo.
espiar (observar) expiar (pagar pena)
espirar (soprar, exalar) expirar (terminar) absolver
absorver (aspirar, sorver)
estático (imóvel) extático (admirado) (perdoar, inocentar)
apóstrofe
esterno (osso do peito) externo (exterior) (figura de apóstrofo (sinal gráfico)
extrato linguagem)
estrato (camada)
(o que se extrai de algo) aprender
apreender (assimilar)
extremar (tomar conhecimento)
estremar (demarcar)
(exaltar, sublimar) arrear (pôr arreios) arriar (descer, cair)
incerto inserto assunção
(não certo, impreciso) (inserido, introduzido) ascensão (subida)
(elevação a um cargo)
incipiente (principiante) insipiente (ignorante) bebedor bebedouro
(aquele que bebe) (local onde se bebe)
laço (nó) lasso (frouxo)
cavaleiro
ruço russo cavalheiro (homem gentil)
(que cavalga)
(pardacento, grisalho) (natural da Rússia)
comprimento (extensão) cumprimento (saudação)
tacha (prego pequeno) taxa (imposto, tributo)
deferir (atender) diferir (retardar)
tachar
taxar (fixar taxa) delatar (denunciar) dilatar (alargar)
(atribuir defeito a)
descrição discrição
(ato de descrever) (reserva, prudência)
Os homônimos podem ser:
Homônimos homógrafos; descriminar
discriminar (distinguir)
(tirar a culpa)
Homônimos homófonos;
Homônimos perfeitos. despensa
dispensa
(local onde se guardam
Homônimos homógrafos (ato de dispensar)
mantimentos)
São palavras iguais na grafia e diferentes
docente
na pronúncia. (relativo a professores)
discente (relativo a alunos)
Exemplos:
Emigrar
Almoço (ô) – substantivo (deixar um país)
imigrar (entrar num país)
Almoço (ó) – verbo
Iminência A palavra está em sentido figurado, porque,

eminência (elevado) neste contexto, significa que a pessoa está cheia
(qualidade do que está iminente)
eminente (elevado) iminente(prestes a ocorrer) de trabalho, muito ocupada.
"O livro está em cima da mesa"
Esbaforido
(ofegante, apressado)
espavorido (apavorado) Neste contexto a palavra significa um
objeto de papel com letras impressas que se
estada (permanência de Estadia podem ler. Ela está em sentido próprio
pessoas) (permanência de veículos)
"Aquele rapaz é um livro aberto"
flagrante (evidente) fragrante (perfumado) Neste contexto, a palavra significa que o
fluir (correr) fruir (arma de fogo) rapaz é muito bem conhecido de alguém. Ela
Fusível está em sentido figurado
fuzil (arma de fogo) "O Vento acariciava as espigas".
(aquilo que funde)
imergir (afundar) emergir (vir à tona) A palavra está em sentido figurado, porque,
neste contexto, a palavra "acariciava" significa
Inflação
infração (violação) "passava devagar".
(alta dos preços)
"Alguém acariciava o seu gato..."
Infringir Sentido próprio, porque, neste contexto, a
infligir (aplicar pena)
(violar, desrespeitar)
palavra "acariciava" significa "fazia festinhas",
mandado "tocava suavemente, com carinho."
mandato (procuração)
(ordem judicial)
peão
(aquele que anda a pé, pião (tipo de brinquedo)
LINGUAGEM FIGURADA
domador de cavalos)
precedente
procedente Linguagem figurada é aquela em que uma
(proveniente; que tem palavra ou frase expressa uma ideia através de
(que vem antes)
fundamento) uma outra palavra ou frase, se utilizando de uma
ratificar (confirmar) retificar (corrigir) certa semelhança que pode ser real ou imaginária.
recrear (divertir) recriar (criar novamente) A linguagem figurada é o contrário da linguagem
soar (produzir som) suar (transpirar)
literal, onde as palavras tem um sentido que
pretende definir seu significado exato e objetivo.
sortir (abastecer) surtir (produzir efeito) Em documentos científicos e jurídicos nós
sustar (suspender) suster (sustentar) encontramos uma linguagem concisa e direta
tráfego (trânsito) tráfico (comércio ilegal) (literal) que visa ser o mais precisa possível para
evitar qualquer tipo de interpretação equivocada. Já
vadear
vadiar (andar ociosamente) na literatura, contudo, é mais comum a linguagem
(atravessar a vau)
figurada, especialmente na poesia.
A utilização da linguagem figurada na
POLISSEMIA literatura remete a uma forte capacidade de
Polissemia é a propriedade que uma abstração por parte do autor e uma entrega
mesma palavra tem de apresentar mais de um absoluta à linguagem além dos significados
significado nos múltiplos contextos em que conhecidos e corriqueiros.
aparece. Um poeta pode escolher um determinado
Veja alguns exemplos de palavras conceito para alinhavá-lo com uma ideia, em muitos
polissêmicas: casos totalmente pessoal e não necessariamente
cabo (posto militar, acidente geográfico, cabo coincidente. Trata-se de utilizar uma palavra em um
da vassoura, da faca) sentido diferente ao que a mesma representa no
banco (instituição comercial financeira, dicionário para relaciona-la com uma ideia ou
assento) sentimento.
manga (parte da roupa, fruta) A linguagem figurada é um instrumento da
Sentido próprio e figurado comunicação, que visa expressar num determinado
Sentido Próprio - é o sentido literal, ou seja, o enunciado um sentido que não é literal através da
sentido comum que costumamos dar a uma palavra. utilização de figuras de linguagem.
Sentido figurado – quando as palavras assumem Para ampliar o significado de uma palavra,
um significado diferente, dependendo do contexto termo ou expressão emprestando maior
que são usadas. expressividade ou qualidade artística a
Exemplos: determinado enunciado ou discurso é empregada a
"Adoro comer biscoito mergulhado no leite". linguagem figurada.
A palavra está em sentido próprio, porque, Quando não encontramos uma forma
neste contexto, significa mergulhar, afundar em adequada para expressar uma emoção ou ideia, a
algum líquido. utilização de uma linguagem figurada pode ser a
“Não posso falar, estou mergulhado no trabalho”. melhor opção para a comunicação. Além disso,
com a linguagem figurada também podemos fazer

SISTEMA FONOLÓGICO DO PORTUGUÊS
com que o significado de uma palavra seja
ampliado.
A cultura, origem, formação e intenções de FONEMA
um indivíduo ou outro, podem fazer com que a A palavra fonologia é formada pelos
linguagem figurada se manifeste de formas muito elementos gregos fono ( "som, voz") e log, logia (
diferentes em diferentes ocasiões, dado o fato de "estudo", "conhecimento") . Significa literalmente "
que não existem regras, normas, ou convenções estudo dos sons" ou "estudo dos sons da voz". O
acadêmicas nas quais esta possa se basear. homem, ao falar, emite sons. Cada indivíduo tem
E por isso a compreensão do significado uma maneira própria de realizar esses sons no ato
de uma frase em que apareça a figura de da fala. Essas particularidades na pronúncia de
linguagem vai depender da capacidade do leitou ou cada falante são estudadas pela Fonética.
ouvinte de interpretá-la e de como o fará isso. Dá-se o nome de fonema ao menor
As figuras de linguagem apareceram em elemento sonoro capaz de estabelecer uma
quatro tipos distintos: figuras de som, figuras de distinção de significado entre as palavras. Observe,
construção, figuras de palavra e figuras de nos exemplos a seguir, os fonemas que marcam a
pensamento. distinção entre os pares de palavras:
Alguns exemplos de Linguagem Figurada
Seguem alguns exemplos de linguagem amor - ator
figurada: morro - corro
“Grande era a chuva em meus olhos” – Uma forma
vento - cento
de a pessoa dizer que chorou muito, que estava
triste; Cada segmento sonoro se refere a um
“O jardim estava repleto de árvores de bronze” – dado da língua portuguesa que está em sua
Descreve um jardim arborizado no outono; memória: a imagem acústica que você, como
“Caminhávamos por rios de sangue” – Um soldado falante de português, guarda de cada um deles. É
descrevendo uma passagem violenta durante uma essa imagem acústica, esse referencial de padrão
guerra; sonoro, que constitui o fonema. Os fonemas
“Roberto vive na contramão” – Roberto é o tipo de formam os significantes dos signos linguísticos.
pessoa que pensa e age diferentemente dos outros Geralmente, aparecem representados entre barras.
ou das normas socialmente aceitas;
“Está noite cairei como uma pedra” – Significa que Assim: /m/, /b/, /a/, /v/, etc.
esta noite vou dormir um sono profundo ou que
estou muito cansado; Fonema e Letra
“Mônica vive nas nuvens” – Mônica é uma pessoa 1 - O fonema não deve ser confundido com a letra.
distraída; Na língua escrita, representamos os fonemas por
“Minha fome é tanta que comeria um cavalo” – meio de sinais chamados letras. Portanto, letra é a
Alguém com muita fome falando dela; representação gráfica do fonema. Na palavra sapo,
“Morri de tanto rir” – Alguém que achou algo por exemplo, a letra s representa o fonema /s/ (lê-
realmente muito engraçado; se sê); já na palavra brasa, a letra s representa o
“O meu quarto é um forno” – Se referindo á um fonema /z/ (lê-se zê).
quarto onde faz muito calor; 2 - Às vezes, o mesmo fonema pode ser
“Gastei todos os neurônios para fazer a prova” – representado por mais de uma letra do alfabeto. É
Falando de uma prova muito difícil de responder. o caso do fonema /z/, que pode ser representado
pelas letras z, s, x:
Denotação e Conotação
Exemplos:
Denotação e conotação são duas formas
Zebra
de classificar um enunciado de acordo com o tipo
Casamento
de sentido que a ele será dado. Quando o
Exílio
interlocutor expressa um sentido literal, objetivo,
preciso, nos referimos a denotação. Quando o 3 - Em alguns casos, a mesma letra pode
interlocutor utiliza-se da linguagem figurada, representar mais de um fonema. A letra x, por
falando de forma poética e metafórica nos exemplo, pode representar:
referimos então a conotação. - o fonema sê: texto
- o fonema zê: exibir
- o fonema chê: enxame
- o grupo de sons ks: táxi
4 - O número de letras nem sempre coincide com o

número de fonemas.
Exemplos:
tóxico fonemas: /t/ó/k/s/i/c/o/ letras: tóxico Quanto à zona de articulação:
1234567 123456 Anteriores ou Palatais - A língua eleva-se em
galho fonemas: /g/a/lh/o/ letras: ga lho direção ao palato duro (céu da boca).
123 4 12345
Exemplos: é, ê, i
5 - As letras m e n, em determinadas palavras, não Posteriores ou Velares - A língua eleva-se em
representam fonemas. direção ao palato mole (véu palatino).
Observe os exemplos: Exemplos: ó, ô, u
Compra Médias - A língua fica baixa, quase em repouso.
Conta Exemplo: A
Nessas palavras, m e n indicam a
nasalização das vogais que as antecedem. 2 – Semivogais
Veja ainda: Os fonemas /i/ e /u/, algumas vezes, não
nave: o /n/ é um fonema; são vogais. Aparecem apoiados em uma vogal,
dança: o n não é um fonema; o fonema é /ã/, formando com ela uma só emissão de voz (uma
representado na escrita pelas letras a e n. sílaba). Nesse caso, esses fonemas são chamados
de semivogais. A diferença fundamental entre
6 - A letra h, ao iniciar uma palavra, não representa vogais e semivogais está no fato de que estas
fonema. últimas não desempenham o papel de núcleo
Exemplos: silábico.
Observe a palavra papai. Ela é formada de
hoje fonemas: ho / j / e / letras: hoje duas sílabas: pa-pai. Na última sílaba, o fonema
1 2 3 1234 vocálico que se destaca é o a. Ele é a vogal. O
outro fonema vocálico i não é tão forte quanto ele.
Classificação dos Fonemas É a semivogal.
Os fonemas da língua portuguesa são Outros exemplos:
classificados em: saudade, história, série.
1 – Vogais Obs.: os fonemas /i/ e /u/ podem aparecer

As vogais são os fonemas sonoros representados na escrita por" e", "o" ou "m".
produzidos por uma corrente de ar que passa Veja:
livremente pela boca. Em nossa língua, pães / pãis mão / mãu/ cem /c i/
desempenham o papel de núcleo das sílabas.
Assim, isso significa que em toda sílaba há 3 – Consoantes
necessariamente uma única vogal. Para a produção das consoantes, a
Na produção de vogais, a boca fica aberta corrente de ar expirada pelos pulmões encontra
ou entreaberta. As vogais podem ser: obstáculos ao passar pela cavidade bucal. Isso faz
a) Orais: quando o ar sai apenas pela boca. com que as consoantes sejam verdadeiros "ruídos",
Exemplo: incapazes de atuar como núcleos silábicos. Seu
/a/, /e/, /i/, /o/, /u/. nome provém justamente desse fato, pois, em
b) Nasais: quando o ar sai pela boca e pelas fossas português, sempre consoam ("soam com") as
nasais. vogais.
Exemplo: Exemplos: /b/, /t/, /d/, /v/, /l/, /m/, etc.
/ã/: fã, canto, tampa
/ /: dente, tempero ENCONTROS VOCÁLICOS
/ /: lindo, mim Há três tipos de encontros vocálicos:
/õ/ bonde, tombo ditongo, hiato e tritongo.
/ / nunca, algum DITONGO: é a junção de uma vogal + uma
c) Átonas: pronunciadas com menor intensidade. semivogal (ditongo decrescente), ou vice-versa
Exemplo: até, bola (ditongo crescente), na mesma sílaba.
d) Tônicas: pronunciadas com maior intensidade. Ex.: noi-te (ditongo decrescente),
Exemplo: até, bola qua-se (ditongo crescente).
Separação silábica: ditongos são inseparáveis.
Quanto ao timbre, as vogais podem ser:
Abertas HIATO: é junção de duas vogais pronunciadas
Exemplos: pé, lata, pó separadamente formando sílabas distintas.
Fechadas Ex.:sa- í- da, co- e-lho
Exemplos: mês, luta, amor Separação silábica: cada vogal fica numa sílaba.
Reduzidas - Aparecem quase sempre no final das TRITONGO: é a junção de semivogal + vogal +
palavras. semivogal, formando uma só sílaba. Ex.: Paraguai,
Exemplos: dedo, ave, gente arguiu.
Veja: em as-sem-blei-a não há tritongo. im limpo

Separação silábica: o tritongo é inseparável.
Importante in lindo
Não se esqueça que só as vogais /i/ e /u/
õ om tombo
podem funcionar como semivogais. Quando
semivogais, serão representadas por /y/ e /w/ on tonto
respectivamente.
um chumbo
DÍGRAFOS un corcunda
De maneira geral, cada fonema é
representado, na escrita, por apenas uma letra. Observação:
Exemplo: "Gu" e "qu" são dígrafos somente quando, seguidos
lixo - Possui quatro fonemas e quatro letras. de "e" ou "i", representam os fonemas /g/ e /k/:
Há, no entanto, fonemas que são guitarra, aquilo. Nesses casos, a letra "u" não
representados, na escrita, por duas letras. corresponde a nenhum fonema. Em algumas
Exemplo: palavras, no entanto, o "u" representa um fonema
bicho - Possui quatro fonemas e cinco letras. semivogal ou vogal (aguentar, linguiça, aquífero...)
Na palavra acima, para representar o Nesse caso, "gu" e "qu" não são dígrafos. Também
fonema | xe| foram utilizadas duas letras: o c e o h. não há dígrafos quando são seguidos de "a" ou "o"
Assim, o dígrafo ocorre quando duas letras (quase, averiguo).
são usadas para representar um único fonema (di =
dois + grafo = letra). Em nossa língua, há um EXERCÍCIOS
número razoável de dígrafos que convém 01 - Assinale a alternativa cujos vocábulos
conhecer. Podemos agrupá-los em dois tipos: contenham os seguintes tipos de encontros
consonantais e vocálicos. vocálicos: tritongo, ditongo nasal decrescente e
ditongo oral crescente:
Dígrafos Consonantais A) veio - cantam - água;
B) averiguei - ninguém - gratuito;
Letras Fonemas Exemplos C) verifiquei - mamão - vitória;
lh lhe telhado D) enxaguem - muito - quase;
E) saguão - quando - oblíquo.
nh nhe marinheiro
ch xe chave 02 - Nas palavras “unha”, “guerra” e

“quilombo”:
rr
Re (no interior da
carro
A) há dígrafo na primeira, mas não há nas
palavra) seguintes;
B) há dígrafo nas duas primeiras, mas não há na
se (no interior da última;
ss passo
palavra)
C) não há dígrafo na primeira, mas há nas
que (seguido de e seguintes;
qu queijo, quiabo D) não há dígrafos em nenhuma delas;
e i)
E) há cinco dígrafos no total.
gue (seguido de e
gu guerra, guia 03 - Na frase “nossa verdadeira imagem não é
e i)
construída de favores”, há:
sc se crescer A) um ditongo oral, um ditongo nasal e um hiato;
sç se desço B) um ditongo oral, um tritongo e dois hiatos;
C) um ditongo oral e dois ditongos nasais, e um
xc se exceção hiato;
D) dois ditongos orais, e dois ditongos nasais;
Dígrafos Vocálicos: registram-se na E) um ditongo oral, dois ditongos nasais e um hiato.
representação das vogais nasais.
04 - Na frase “Aurélio não delinquiu” temos,
respectivamente:
Fonemas Letras Exemplos
A) ditongo decrescente oral, ditongo crescente oral,
ã am tampa ditongo decrescente nasal, dígrafo e tritongo;
B) ditongo decrescente oral, ditongo crescente
an canto
nasal, ditongo decrescente nasal, hiato e tritongo;
em templo C) ditongo crescente oral, ditongo decrescente
nasal, ditongo decrescente nasal, hiato e ditongo
en lenda
decrescente oral;
D) ditongo crescente nasal, ditongo crescente oral, substantivos formados pela posposição do -ção ao
ditongo crescente nasal, dígrafo e tritongo; tema de um verbo (Tema é o que sobra, quando se
E) ditongo crescente oral, ditongo crescente oral, retira a desinência de infinitivo - r - do verbo).
ditongo decrescente oral e ditongo crescente oral. Portanto deve-se procurar a origem da
palavra terminada em -ção. Por exemplo: Donde
05 - Na frase “o esqueleto quebrou o esquema”, provém a palavra conjunção? Resposta: provém
temos: de conjunto. Por isso, escrevemo-la com ç.
A) três hiatos; Exemplos:
B) dois dígrafos e um ditongo; • erudito = erudição
C) três dígrafos e um ditongo; • exceto = exceção
D) um dígrafo e um ditongo; • setor = seção
E) um dígrafo, um ditongo e um hiato.
02 - Escreveremos com -tenção os substantivos
correspondentes aos verbos derivados do verbo
GABARITO
ter.
01 – D 02 – E 03 – E 04 – A 05 – C Exemplos:
• manter = manutenção
06 – C 07 – A 08 – D 09 – A 10 – B
• reter = retenção
• deter = detenção
03 - Escreveremos com -çar os verbos derivados
SISTEMA ORTOGRÁFICO VIGENTE
de substantivos terminados em -ce.
Exemplos:
A ortografia se caracteriza por estabelecer • alcance = alcançar
padrões para a forma escrita das palavras. Essa • lance = lançar
escrita está relacionada tanto a critérios S
etimológicos (ligados à origem das palavras) 01 - Escreveremos com -s- as palavras derivadas
quanto fonológicos (ligados aos fonemas de verbos terminados em -nder e -ndir
representados). É importante compreender que a Exemplos:
ortografia é fruto de uma convenção. A forma de • pretender = pretensão
grafar as palavras é produto de acordos • defender = defesa, defensivo
ortográficos que envolvem os diversos países em
02 - Escreveremos com -s- as palavras derivadas
que a língua portuguesa é oficial. A melhor maneira
de verbos terminados em -erter, -ertir e -ergir.
de treinar a ortografia é ler, escrever e consultar o
Exemplos:
dicionário sempre que houver dúvida.
• perverter = perversão
• converter = conversão
O Alfabeto
03 - Escreveremos -puls- nas palavras derivadas
O alfabeto da língua portuguesa é formado
de verbos terminados em -pelir e -curs-, nas
por 26 letras. Cada letra apresenta uma forma
palavras derivadas de verbos terminados em -
minúscula e outra maiúscula. Veja:
correr.
Exemplos:
a A (á) j J (jota) • expelir = expulsão
s S (esse)
b B (bê) k K (cá) • impelir = impulso
t T (tê)
c C (cê) l L (ele) 04 - Escreveremos com -s- todas as palavras
u U (u)
d D (dê) m M (eme) terminadas em -oso e -osa, com exceção de gozo.
v V (vê)
e E (é) n N (ene) Exemplos:
w W (dáblio)
f F (efe) o O (ó) • gostosa
x X (xis)
g G (gê ou guê) p P (pê)
y Y (ípsilon) • glamorosa
h H (agá) q Q (quê)
z Z (zê) 05 - Escreveremos com -s- todas as palavras
i I (i) r R (erre)
terminadas em -ase, -ese, -ise e -ose, com
exceção de gaze e deslize.
Observação: emprega-se também o ç, que Exemplos:
representa o fonema /s/ diante das letras: a, o, e u • fase
em determinadas palavras. • crase
Ao escrever uma palavra com som de s, de 06 - Escreveremos com -s- as palavras femininas
z, de x ou de j, deve-se procurar a origem dela, terminadas em -isa.
pois, na Língua Portuguesa, a palavra primitiva, em Exemplos:
muitos casos, indica como deveremos escrever a • poetisa
palavra derivada. • profetisa
Ç 07 - Escreveremos com -s- toda a conjugação dos
01 - Escreveremos com -ção as palavras derivadas verbos pôr, querer e usar.
de vocábulos terminados em -to, -tor, -tivo e os Exemplos:
• Eu pus 03 - Escreveremos com -gress- as palavras

• Ele quis derivadas de verbos terminados em -gredir.
Exemplos:
Ç ou S?
• agredir = agressão
Após ditongo, escreveremos com -ç-,
• progredir = progresso
quando houver som de s, e escreveremos com -s-,
04 - Escreveremos com -miss- ou -mess- as
quando houver som de z.
palavras derivadas de verbos terminados em -
Exemplos:
meter.
• eleição
Exemplos:
• traição
• comprometer = compromisso
S ou Z?
• intrometer = intromissão
01 - a) Escreveremos com -s- as palavras
ÇS ou SS
terminadas em -ês e -esa que indicarem
Em relação ao verbos terminados em -tir,
nacionalidades, títulos ou nomes próprios.
teremos:
Exemplos:
01 - Escreveremos com -ção, se apenas retirarmos
• português
a desinência de infinitivo -r, dos verbos terminados
• norueguesa
em -tir.
b) Escreveremos com -z- as palavras terminadas Exemplo:
em -ez e -eza, substantivos abstratos que • curtir - r + ção = curtição
provêm de adjetivos, ou seja, palavras que 02 - Escreveremos com -são, quando, ao
indicam a existência de uma qualidade. retirarmos toda a terminação -tir, a última letra for
Exemplos: consoante.
• embriaguez Exemplo:
• limpeza • divertir - tir + são = diversão
02 - a) Escreveremos com -s- os verbos terminados 03 - Escreveremos com -ssão, quando, ao
em -isar, quando a palavra primitiva já possuir o -s- retirarmos toda a terminação -tir, a última letra for
Exemplos: vogal.
• análise = analisar Exemplo:
• pesquisa = pesquisar • discutir - tir + ssão = discussão
b) Escreveremos com -z- os verbos terminados em J
-izar, quando a palavra primitiva não possuir - s-. 01 - Escreveremos com -j- as palavras derivadas
Exemplos: dos verbos terminados em -jar.
• economia = economizar Exemplos:
• terror = aterrorizar • trajar = traje, eu trajei.
Cuidado: • encorajar = que eles encorajem
• catequese = catequizar 02 - Escreveremos com -j- as palavras derivadas
• síntese = sintetizar de vocábulos terminados em -ja.
03 a) Escreveremos com -s- os diminutivos
terminados em -sinho e -sito, quando a palavra Exemplos:
primitiva já possuir o -s- no final do radical. • loja = lojista
Exemplos: • gorja = gorjeta
• casinha 03 - Escreveremos com -j- as palavras de origem
• asinha tupi, africana ou popular.
• portuguesinho Exemplos:
b) Escreveremos com -z- os diminutivos terminados • jeca
em -zinho e -zito, quando a palavra primitiva não • jiló
possuir -s- no final do radical. G
Exemplos: 01 - Escreveremos com -g- todas as palavras
• mulherzinha terminadas em -ágio, -égio, -ígio, -ógio, -úgio.
• arvorezinha Exemplos:
SS • pedágio
01 - Escreveremos com -cess- as palavras • colégio
derivadas de verbos terminados em -ceder. 02 - Escreveremos com -g- todas as palavras
Exemplos: terminadas em -gem, com exceção de pajem,
• anteceder = antecessor lambujem e a conjugação dos verbos
• exceder = excesso terminados em -jar.
02 - Escreveremos com -press- as palavras Exemplos:
derivadas de verbos terminados em -primir. • a viagem
Exemplos: • a coragem
• imprimir = impressão
• comprimir = compressa X
01 - Escreveremos com -x- as palavras iniciadas

MORFOSSINTAXE
por mex-, com exceção de mecha.
Exemplos:
• mexilhão Classes de palavras e seu emprego
• mexer
02 - Escreveremos com -x- as palavras iniciadas Morfossintaxe é a apreciação conjunta da
por enx-, com exceção das derivadas de vocábulos classificação morfológica e da função sintática das
iniciados por ch- e da palavra enchova. palavras nas orações. Trata de classe das
Exemplos: palavras, emprego de pronomes, relação entre as
• enxada palavras, concordância verbal e nominal, oração e
• enxerto período, termos da oração, classificação de
mas: orações, vozes do verbo e colocação de pronome.
• cheio = encher, enchente A morfologia refere-se à classe gramatical
• charco = encharcar de uma palavra (substantivo, adjetivo, artigo,
03 - Escreveremos -x- após ditongo, com exceção pronome, numeral, advérbio, preposição,
de recauchutar e guache. conjunção, interjeição). A sintaxe refere-se à função
Exemplos: sintática dessas palavras, isto é, a função que
• ameixa exercem na oração. Morfossintaxe é o estudo da
• deixar relação entre a classe gramatical de uma palavra e
UIR e OER sua função sintática na oração.
Os verbos terminados em -uir e -oer terão
as 2ª e 3ª pessoas do singular do Presente do SUBSTANTIVO
Indicativo escritas com -i-. Denomina seres em geral, sentimentos,
Exemplos: sensações e atos.
• tu possuis Classifica-se em comum x próprio /
• ele possui concreto x abstrato / primitivo x derivado / simples x
UAR e OAR composto.
Os verbos terminados em -uar e -oar terão Pertence ao grupo de palavras variáveis,
todas as pessoas do Presente do Subjuntivo flexionando-se em gênero e número (relações de
escritas com -e- concordância nominal) e varia em grau.
Exemplos:
• Que eu efetue Morfossintaticamente, são palavras nucleares:
• Que tu efetues - Nossos ídolos ainda são os mesmos (núcleo do
• Que ele atenue sujeito)
• Que nós atenuemos - Encontramos os livros na estante (núcleo do
• Que vós entoeis objeto direto)
• Que eles entoem - Todos carecem de respeito (núcleo do objeto.
indireto)
EXERCÍCIOS - As pesquisas foram úteis ao povo (núcleo do
Assinale a alternativa em que todos os complemento nominal)
vocábulos estejam grafados corretamente: - Seus olhos pareciam estrelas (núcleo do
01 - X ou CH: predicativo)
a) xingar, xisto, enxaqueca - Ele foi levado pelo pai (núcleo do agente da
b) mochila, flexa, mexilhão passiva)
c) cachumba, mecha, enchurrada - Naquele dia, ele veio aqui (núcleo do adj.
d) encharcado, echertado, enxotado adverbial)
02 - E ou I: ARTIGO
a) femenino, sequer, periquito Coloca-se antes do substantivo para
b) impecilho, mimeógrafo, digladiar determiná-lo mais (definido) ou menos (indefinido),
c) intimorato, discrição privilégio mantendo com ele relação de concordância de
d) penico, despêndio , selvícola gênero e número.
Sua relação com o substantivo é tão forte
GABARITO: 01 - A 02 – C que qualquer classe de palavra, quando precedida
de artigo, torna-se, naquele contexto,
substantivada. A esse processo de formação de
palavra, dá-se o nome de derivação imprópria).
Morfossintaticamente, são sempre palavras
adjuntas (adj. adnominal).
ADJETIVO
Acompanha um substantivo ou palavra que Os pronomes relativos podem exercer

o valha, restringindo-lhe o sentido com efeito de diferentes funções sintáticas. Para este tipo de
caracterização. análise, deve-se substituir o pron. relativo por seu
Esse princípio caracterizador pode ser antecedente e proceder a análise como se fosse
representado por uma locução (grupo de palavras um período simples.
que funciona como outra) de valor adjetivo: lei de Relativo preposicionado - OI, CN, Adj.
ouro - lei Áurea / homem sem escrúpulos - adverbial, Ag. passiva
homem inescrupuloso. Relativo não preposicionado - Sujeito, OD,
Predicativo do sujeito
Morfossintaticamente, pode funcionar como adjunto - O homem, que é um ser racional, aprende com
adnominal ou predicativo. seus erros (sujeito)
- As flores rosadas crescem no jardim. (adj. - Os trabalhos que não me dão prazer (obj. direto)
adnominal) - Os filmes a que nos referimos são italianos (obj.
- Nossos sonhos parecem impossíveis (predicativo indireto)
do sujeito) - O homem rico que ele era hoje passa por
- Considero sua atitude infantil (predicativo do dificuldades (predicativo do sujeito)
objeto) - O filme a que fizeram referência foi premiado
Observação: a função de predicativo também pode (compl. nominal)
ser desempenhada por um substantivo ou pronome - O filme cujo artista foi premiado não fez sucesso
(a comunicação é uma necessidade / eu sou eu) (adj. adnominal)
É comum a substantivação dos adjetivos - O bandido por quem fomos atacados fugiu (ag.
(derivação imprópria) que, nesse caso, assumem da passiva)
posições sintáticas típicas de substantivos (Os - A escola onde estudamos foi demolida (adj.
fracos nunca vencem - núcleo do sujeito) adverbial)
Também pertence ao grupo de palavras
variáveis, flexionando-se em gênero e número Dica: cujo sempre funciona como adj. adnominal;
(concordando com o substantivo a que se refere) e onde como adj. adverbial de lugar e como será
varia em grau. adj. adverbial de modo.
NUMERAL VERBO
Indica quantidade, número de ordem, Designa processo (ação, estado, mudança,
múltiplo ou fração, pertencendo ao grupo de aparência, fenômeno da natureza). Possui
palavras variáveis. desinências cumulativas que indicam tempo +
- Ele venceu cinco partidas (cardinal) modo e número + pessoa, que são suas flexões.
- Não teremos a quarta aula hoje (ordinal) Dividem-se em tempos simples e
- Ele gastou o dobro de você (múltiplo) compostos (ter/haver + particípio verbal).
- Dois terços das pessoas vieram (fracionário) Apresenta-se em uma das vozes verbais (ativa,
Morfossintaticamente, podem ter valor substantivo passiva ou reflexiva).
(substituir substantivo, ser nuclear) ou adjetivo Com certeza, verbos merecem uma
(acompanhar substantivo, palavra adjunta). atenção toda especial, notadamente em suas
irregularidades.
Morfossintaticamente, funciona como núcleo do
PRONOMES predicado verbal (no predicado nominal o verbo liga
Acompanha ou substitui substantivo e o sujeito ao seu predicativo - núcleo).
mantém relação com as três pessoas do discurso
(emissor / receptor / referente). São seis os tipos de ADVÉRBIO
pronomes: pessoais, possessivos, demonstrativos, Classe de palavra modificadora de verbo,
relativos, indefinidos e interrogativos. adjetivo ou de um outro advérbio. Sempre
invariável em gênero e número, pode ser
Morfossintaticamente, podem ser pronomes representado por uma locução adverbial.
substantivos (substituem o nome e ganham papel
nuclear) ou adjetivos (acompanham o nome e têm É classificado em função da circunstância
valor adjunto). que apresenta:
- Ele compareceu ao evento (sujeito) - modo (ele saiu rapidamente)
- Mandou-o sair rapidamente (sujeito de infinitivo) - tempo (ele saiu cedo)
- A moça me viu ontem (obj. direto) - afirmação (certamente encontrarei meu destino)
- Indiquei- lhe a saída (obj. indireto) - lugar (ele mora longe)
- Nossos amigos foram viajar (adj. adnominal) - negação (não veio nem tampouco telefonou)
- Minha posição lhe é favorável (complemento - intensidade (quão bela é esta cidade)
nominal) - dúvida (serei rica, quiçá milionária)
- Roubou- lhe a carteira (adj. adnominal) - interrogação (queria saber onde ele foi)
Apesar de pertencer à categoria das - explicativas (justificação) - pois (antes do verbo),

palavras invariáveis, o advérbio pode apresentar porque, que etc.
variações de grau comparativo ou superlativo. Subordinativas: ligam duas orações dependentes,
subordinando uma à outra. Apresentam 10 tipos.
Morfossintaticamente, advérbios e locuções - causais - porque, visto que, já que, uma vez que
adverbiais funcionam como adjuntos adverbiais de etc.
acordo com a circunstância que exprimem. - comparativas - como, que (precedido de mais ou
menos) etc.
PREPOSIÇÃO - condicionais - se, caso, contanto que, desde que
Liga palavras, estabelecendo entre elas etc.
relação de subordinação. Podem ser essenciais ou - consecutivas (consequência, resultado, efeito) -
acidentais (dependendo do contexto - Todos, que (precedido de tal, tanto, tão etc. - indicadores
exceto eu, vieram) de intensidade), de modo que, de maneira que etc.
As preposições essenciais são a, ante, - conformativas (conformidade, adequação) -
após, até, com, contra, de, desde, em, entre, para, conforme, segundo, consoante, como etc.
per, perante, por, sem, sob, sobre, trás. - concessiva - embora, se bem que, ainda que,
As locuções prepositivas terminam em mesmo que etc.
preposição (abaixo de, acerca de, a fim de, além - temporais - quando, enquanto, logo, desde que
de, ao lado de, apesar de, através de, de acordo etc.
com, em vez de, junto de, perto de etc.) - finais - a fim de que, para que, que etc.
- proporcionais - à medida que, à proporção que,
Morfossintaticamente, a preposição sozinha não ao passo que etc.
tem função sintática, funcionando apenas como - integrantes - que, se
conectivo. As conjunções integrantes introduzem as
As preposições podem estabelecer orações subordinadas substantivas, enquanto as
diferentes relações entre as palavras: demais iniciam orações subordinadas adverbiais.
- autoria - música de Caetano Muitas vezes a função de interligar orações é
- lugar - cair sobre o telhado / estar sob a mesa desempenhada por locuções conjuntivas.
- tempo - nascer a 15 de outubro / viajar em uma Morfossintaticamente, não têm função sintática,
hora como as preposições.
- modo - chegar aos gritos / votar em branco
- causa - tremer de frio / preso por vadiagem
- assunto - falar sobre política FORMAÇÃO DE PALAVRAS
- fim ou finalidade - vir em socorro / vir para ficar
- instrumento - escrever a lápis / ferir-se com a faca Morfologia nominal. Morfologia verbal.
- companhia - sair com amigos Morfologia pronominal
- meio - voltar a cavalo / viajar de ônibus
- matéria - anel de prata / pão com farinha Morfologia é o estudo da estrutura, da
- posse - carro de João formação e da classificação das palavras. A
- oposição - Flamengo contra Fluminense peculiaridade da morfologia é estudar as palavras
- conteúdo - copo de (com) vinho olhando para elas isoladamente e não dentro da
- preço - vender a (por) R$ 300,00 sua participação na frase ou período. A morfologia
- origem - descender de família humilde está agrupada em dez classes, denominadas
- destino - ir a Roma classes de palavras ou classes gramaticais.
CONJUNÇÃO São elas: Substantivo, Artigo, Adjetivo,
Liga orações, estabelecendo entre elas Numeral, Pronome, Verbo, Advérbio, Preposição,
relação de coordenação ou subordinação. Conjunção e Interjeição.
As conjunções classificam-se em: Mas você vai se perguntar: Ué, não já
Coordenativas: ligam duas orações independentes vimos isso antes em classe das palavras? Porque o
(coordenadas), ou dois termos que exercem a edital pediu mais uma vez?
mesma função sintática dentro da oração. Simples: Estrutura e formação das palavras
Apresentam 5 tipos: A palavra é subdivida em partes menores,
- aditivas (adição) - e, nem, mas também, mas chamadas de elementos mórficos.
ainda etc. Exemplo:
- adversativas (adversidade, oposição) - mas, gatinho – gat + inho
porém, todavia, contudo etc. Infelizmente – in + feliz + mente
- alternativas (alternância, exclusão, escolha) - ou, ELEMENTOS MÓRFICOS
ou ... ou, ora ... ora, quer ... quer etc. Os elementos mórficos são: Radical; Vogal
- conclusivas (conclusão) - logo, portanto, pois temática; Tema; Desinência; Afixo; Vogais e
(depois do verbo) etc. consoantes de ligação.
RADICAL Exemplo: pedra, casa, paz, etc.

O significado básico da palavra está PALAVRAS DERIVADAS – palavras que são
contido nesse elemento; a ele são acrescentados formadas a partir de outras já existentes.
outros elementos. Exemplo: pedrada (derivada de pedra), ferreiro
Exemplo: pedra, pedreiro, pedrinha. (derivada de ferro).
VOGAL TEMÁTICA PALAVRAS SIMPLES – são aquelas que possuem
Tem como função preparar o radical para apenas um radical.
ser acrescido pelas desinências e também indicar a Exemplo: cidade, casa, pedra.
conjugação a que o verbo pertence. PALAVRASCOMPOSTAS - são palavras que
Exemplo: cantar, vender, partir. apresentam dois ou mais radicais.
Observação: Exemplo: pé-de-moleque, pernilongo, guarda-
Nem todas as formas verbais possuem a chuva.
vogal temática. Na língua portuguesa existem dois
Exemplo: parto (radical + desinência) processos de formação de novas palavras:
TEMA derivação e composição.
É o radical com a presença da vogal DERIVAÇÃO
temática. É o processo pelo qual palavras novas
Exemplo: choro, canta. (derivadas) são formadas a partir de outras que já
DESINÊNCIAS existem (primitivas).
São elementos que indicam as flexões que Podem ocorrer das seguintes maneiras:
os nomes e os verbos podem apresentar. São Prefixal;
subdivididas em: Sufixal;
Desinências nominais – indicam o gênero e Parassintética;
número. As desinências de gênero são a e o; as Regressiva;
desinências de número são o s para o plural e o Imprópria.
singular não tem desinência própria. PREFIXAL – processo de derivação pelo qual é
Exemplo: gat o acrescido um prefixo a um radical.
Radical desinência nominal de gênero Exemplo: desfazer, inútil.
Gat o s SUFIXAL – processo de derivação pelo qual é
Radical d.n.g d.n.n acrescido um sufixo a um radical.
d.n.g » desinência nominal de gênero Exemplo: carrinho, livraria.
d.n.n » desinência nominal de número PARASSINTÉTICA – processo de derivação pelo
Desinências verbais – indicam o modo, número, qual é acrescido um prefixo e sufixo
pessoa e tempo dos verbos. simultaneamente ao radical.
Exemplo: cant á va mos Exemplo: anoitecer, pernoitar.
Radical v.t d.m.t d.n.p OBSERVAÇÃO:
v.t » vogal temática Existem palavras que apresentam prefixo e
d.m.t » desinência modo-temporal sufixo, mas não são formadas por parassíntese.
d.n.p » desinência número-pessoal Para que ocorra a parassíntese é necessário que o
Afixos prefixo e o sufixo juntem-se ao radical ao mesmo
São elementos que se juntam aos radicais tempo. Para verificar tal derivação basta retirar o
para formação de novas palavras. Os afixos podem prefixo ou o sufixo da palavra. Se a palavra deixar
ser: de ter sentido, então ela foi formada por derivação
PREFIXOS – quando colocado antes do radical; parassintética. Caso a palavra continue a ter
SUFIXOS – quando colocado depois do radical sentido, mesmo com a retirada do prefixo ou do
Exemplo: Pedrada. sufixo, ela terá sido formada por derivação prefixal
Inviável. e sufixal.
Infelizmente REGRESSIVA - processo de derivação em que são
formados substantivos a partir de verbos.
VOGAIS E CONSOANTES DE LIGAÇÃO Exemplo: Ninguém justificou o atraso. (do verbo
São elementos que são inseridos entre os atrasar)
morfemas (elementos mórficos), em geral, por O debate foi longo. (do verbo debater)
motivos de eufonia, ou seja, para facilitar a IMPRÓPRIA - processo de derivação que consiste
pronúncia de certas palavras. na mudança de classe gramatical da palavra sem
Exemplo: silvícola, paulada, cafeicultura. que sua forma se altere.
PROCESSO DE FORMAÇÃO DAS PALAVRAS Exemplo: O jantar estava ótimo
Inicialmente observemos alguns conceitos COMPOSIÇÃO
sobre palavras primitivas e derivadas e palavras É o processo pelo qual a palavra é formada
simples e compostas: pela junção de dois ou mais radicais. A composição
PALAVRAS PRIMITIVAS – palavras que não são pode ocorrer de duas formas:
formadas a partir de outras. JUSTAPOSIÇÃO e AGLUTINAÇÃO
JUSTAPOSIÇÃO – quando não há alteração nas Exemplos de período simples:

palavras e continua a serem faladas (escritas) da - O dia amanheceu frio.
mesma forma como eram antes da composição. - O bebê ainda não adormeceu.
Exemplo: girassol (gira + sol), pé-de-moleque (pé + - Estuda, filho!
de + moleque) - Eu passei na prova.
AGLUTINAÇÃO – quando há alteração em pelo - Meu irmão mudou de emprego.
menos uma das palavras seja na grafia ou na Período composto
pronúncia. Os períodos compostos são formados por
Exemplo: planalto (plano + alto) duas ou mais orações. Essas orações estabelecem
Além da derivação e da composição entre si relações de coordenação ou de
existem outros tipos de formação de palavras que subordinação.
são hibridismo, abreviação e onomatopeia.
ABREVIAÇÃO OU REDUÇÃO Período composto por coordenação
É a forma reduzida apresentada por Nos períodos compostos por coordenação,
algumas palavras: as orações são sintaticamente independentes,
Exemplo: auto (automóvel), quilo (quilograma), estando apenas unidas pelo sentido. Assim,
moto (motocicleta). embora estejam unidas por conjunções ou vírgulas,
apresentam sentidos individuais completos e
HIBRIDISMO
podem ser igualmente entendidas se estiverem
É a formação de palavras a partir da
separadas.
junção de elementos de idiomas diferentes.
As orações coordenadas podem transmitir
Exemplo: automóvel (auto – grego + móvel – latim),
uma ideia de adição, de oposição, de alternância,
burocracia (buro – francês + cracia – grego).
de conclusão e de explicação em relação à oração
ONOMATOPEIA anterior. São assim classificadas em aditivas,
Consiste na criação de palavras através da adversativas, alternativas, conclusivas e
tentativa de imitar vozes ou sons da natureza. explicativas.
Exemplo: fonfom, cocoricó, tique-taque, boom!. Oração coordenada aditiva: Mariana estudou e
passou na prova.
EXERCÍCIOS Oração coordenada adversativa: Mariana
01 - Assinale a opção em que todas as palavras estudou, mas não passou na prova.
se formam pelo mesmo processo: Oração coordenada alternativa: Ou Mariana
a) ajoelhar / antebraço / assinatura estuda ou não passa na prova.
b) atraso / embarque / pesca Oração coordenada conclusiva: Mariana
c) o jota / o sim / o tropeço estudou, logo passou na prova.
d) entrega / estupidez / sobreviver Oração coordenada explicativa: Mariana passou
e) antepor / exportação / sanguessuga na prova porque estudou.
Período composto por subordinação
02 - A palavra "aguardente" formou-se por:
Nos períodos compostos por subordinação,
a) hibridismo b) aglutinação
uma das orações é sintaticamente dependente da
c) justaposição d) parassíntese
outra, sem a qual o seu sentido fica incompleto.
e) derivação regressiva
Assim, não podem ser entendidas separadamente.
GABARITO As orações subordinadas estão divididas em
01 – B 02 – B 03 – B substantivas, adjetivas e adverbiais, conforme a
função sintática que possuem na oração.
PROCESSOS SINTÁTICOS Orações subordinadas substantivas:
Oração subordinada substantiva subjetiva: Foi
Subordinação e coordenação. Constituintes da anunciado que Helena será a nova coordenadora.
oração e orações no período. Estrutura do Oração subordinada substantiva objetiva direta:
período simples e do período composto Eu não sabia que isso seria necessário.
Oração subordinada substantiva objetiva
Os períodos podem ser classificados em indireta: Eu preciso de que todos colaborem no
simples ou compostos, conforme o número de planejamento do evento.
orações que apresentam. Oração subordinada substantiva completiva
nominal: Tenho esperança de que as coisas
PERÍODO SIMPLES melhorem.
Os períodos simples são formados por Oração subordinada substantiva predicativa: O
apenas uma oração, transmitindo apenas uma ação importante é que você está bem.
verbal. Sendo um enunciado com sentido completo, Oração subordinada substantiva apositiva:
um período simples pode ser também chamado de Apenas desejo isto: que você concretize seus
oração absoluta. sonhos.
Orações subordinadas adverbiais: mistura de vozes, pois, as falas dos personagens

Oração subordinada adverbial causal: Não passam pela elaboração da fala do narrador.
posso esperar porque estou atrasada. Terceira pessoa – ele(s), ela(s) –
Oração subordinada adverbial consecutiva: Eu O narrador só usa sua própria voz, o que
esperei tanto que fiquei irritada. foi dito pela personagem passa pela elaboração
Oração subordinada adverbial final: Nós ficamos do narrador. Não há uma pontuação específica
esperando para que você não se perdesse. que marque o discurso indireto.
Oração subordinada adverbial temporal: Mal fui Exemplo de discurso indireto:
embora, você chegou. A menina disse em tom zangado, que não
Oração subordinada adverbial condicional: Se gostava daquilo.
você vier rápido, eu espero por você.
Oração subordinada adverbial concessiva: DISCURSO INDIRETO LIVRE
Embora eu esteja chateada, continuarei esperando É um discurso misto onde.
por você. Há uma maior liberdade, o narrador insere
Oração subordinada adverbial comparativa: Eu a fala do personagem de forma sutil, sem fazer
me sentia como se tivesse esperado a vida toda. uso das marcas do discurso direto.
Oração subordinada adverbial conformativa: É necessário que se tenha atenção para
Ficarei esperando, conforme você pediu. não confundir a fala do narrador com a
Oração subordinada adverbial proporcional: fala do personagem, pois, esta surge de repente
Quanto mais eu esperava, mais me sentia irritada. em meio a fala do narrador.
Orações subordinadas adjetivas: Exemplo de discurso indireto livre: A menina

Oração subordinada adjetiva explicativa: A Ana, perambulava pela sala irritada e zangada. Eu não
que é a melhor aluna da turma, não conseguiu gosto disso! E parecia que ninguém a ouvia.
fazer a prova. O tempo verbal também é fator determinante
Oração subordinada adjetiva restritiva: Todos os dos discursos. O discurso indireto estará sempre
alunos que estudaram conseguiram fazer a prova. no passado em relação ao discurso direto.
Discurso direto - tempos verbais

FRASE E DISCURSO
Presente do indicativo: “Não gosto disso” – diz
a menina em tom zangado.
Vozes do discurso Pretérito perfeito do indicativo: “Não gostei
Quando lemos um texto, há um narrador, disso” – disse a menina em tom zangado.
que é quem conta o fato. Esse locutor ou Futuro do indicativo: “Não gostarei disso” –
narrador pode introduzir outras vozes no texto para disse a menina em tom zangado.
auxiliar a narrativa. Imperativo: – Vista o agasalho, meu filho.
Para fazer a introdução dessas outras
vozes no texto, a voz principal ou privilegiada, Discurso Indireto – tempos verbais
o narrador, usa o que chamamos de discurso. Pretérito imperfeito do indicativo: A menina
O que vem a ser discurso dentro do texto? afirmou que estava zangada.
Discurso é a forma como as falas são inseridas Pretérito-mais-que-perfeito do indicativo: A
na narrativa. menina afirmou que estivera zangada
O discurso pode ser classificado em: (composto – A menina afirmou que tinha
direto, indireto e indireto livre. estado zangada)
Futuro do pretérito: A menina disse que estaria
DISCURSO DIRETO zangada.
Reproduz fiel e literalmente algo dito por alguém. Pretérito imperfeito do subjuntivo: A
Um bom exemplo de discurso direto são as mãe recomendou-lhe que vestisse o agasalho.
citações ou transcrições exatas da declaração
de alguém.
VALORES SEMÂNTICO-SINTÁTICOS DOS
Primeira pessoa (eu, nós) – é o narrador
CONECTIVOS
quem fala, usando aspas ou travessões para
demarcar que está reproduzindo a fala de outra
pessoa. O valor significativo dos conectivos é
Exemplo de discurso direto: definido quando se consegue compreender o
“Não gosto disso” – disse a menina em tom caráter e o papel desempenhados por eles na
zangado. estrutura oracional. As orações conectadas
traduzirão por si mesmas, com a presença do
DISCURSO INDIRETO conector sintático, o valor semântico, isto é, o
O narrador, usando suas próprias palavras, conta o significado do período por elas composto.
que foi dito por outra pessoa. Temos então uma Valor semântico da conjunção “e”.
Valor aditivo: a) Reclama que reclama, mas não toma nenhuma

Ele é aplicado e muito inteligente. atitude séria.
Valor adversativo: b) A mim que não a ti cabe intervir na empresa.
Ela me deve um dinheirão, e não paga.
Estudou muito e foi reprovado.
–
2. Conjunção coordenativa explicativa O <que>
como conjunção coordenativa explicativa pode ser
“Tudo é mistério e tudo está cheio de significado.”
substituído por pois ou porque (também conjunções
(PESSOA, 1986)
coordenativas explicativas).
Valor conclusivo:
a) Levante-se, que o sol já vai alto.
Estudou muito e passou.
b) Apressemos o passo, que a noite já vai chegar.
Valor final:
c) Ande na ponta dos pés, que os músculos serão
O garoto ia buscar o livro e entregá-lo à diretora.
reforçados.
Valor semântico da conjunção “mas”.
Valor aditivo: –
3. Conjunção coordenativa adversativa O <que>
Não só é aplicado, mas inteligente. como conjunção coordenativa adversativa
É um aluno estudioso, mas principalmente corresponde a mas, porém.
dedicado. a) Outros livros, que não estes aqui, poderiam
Valor de compensação: ajudá-los na prova de vestibular.
Perdeu o ano, mas conheceu vários países. b) Preciso de dinheiro, que não essa quantia
Valor de não compensação: exagerada.
Estudou muito, mas foi reprovada. c) Você pode chorar bem alto, que ninguém virá
Valor de restrição: socorrê-lo.
Terás o dinheiro, mas apenas parte dele.
Valor de atenuação: b) QUE = CONJUNÇÃO SUBORDINATIVA
Estava triste, mas disfarçava.
Valor de retificação:
–
1. Conjunção subordinativa integrante O <que>
como conjunção subordinativa integrante estará
Super-heróis são famosos, mas os verdadeiros
sempre iniciando uma oração subordinada
heróis poucos conhecem.
substantiva, a qual vai exercer, em relação à
oração anterior, uma das funções do substantivo
Valor semântico da conjunção “como”.
(sujeito, predicativo do sujeito, objeto direto, objeto
Valor aditivo:
indireto, complemento nominal e aposto).
Não apenas é aplicado, como inteligente.
a) Foi preciso que a polícia interviesse.
Valor comparativo:
<que a polícia interviesse> é sujeito de <Foi
Simples e rápido como um passe de mágica.
preciso>.
Valor conformativo:
que = Sujeito.
Faço o trabalho como o regulamento prescreve.
b) O importante é que façamos tudo com muita
Valor causal:
cautela.
Como estava chovendo, não fui ao trabalho.
<que façamos tudo com muita cautela> é
predicativo do sujeito <O importante>.
Valor semântico da conjunção “se”.
que = Predicativo do sujeito.
Valor condicional:
c) Quero que você me perdoe.
Se você estudar, conseguirá seu intento. (equivale
<que você me perdoe> é objeto direto de <Quero>.
a “caso”);
que = Objeto direto.
Valor causal:
d) É conveniente esquecer-se de que ela já foi sua
Se você sabia que era proibido entrar lá, por que
esposa.
não me avisou. (equivale a “já que”);
<de que ela já foi sua esposa> é objeto indireto de
Valor concessivo:
<esquecer-se>
Se não ofendeu a todos, ainda assim insultou os
que = Objeto indireto.
mais velhos. (equivale a “apesar de”)
e) Sempre haverá necessidade de que o povo
Valor temporal
fiscalize as ações dos políticos.
Se fala, irrita a todos. (equivale a “quando”)
<de que o povo fiscaliza as ações dos políticos> é
Conjunção integrante:
complemento nominal de <necessidade>.
Não sei se ficarei lá muito tempo. (se funciona
que = Complemento nominal.
como objeto direto do verbo “saber”.)
f) Só desejamos uma coisa: que a nova geração
Valor da conjunção “que”. seja melhor que a anterior.
a) QUE = CONJUNÇÃO COORDENATIVA <que a nova geração seja melhor que a anterior> é
–
1. Conjunção coordenativa aditiva O <que> como amposto de <coisa>.
que = Aposto.
conjunção coordenativa aditiva aparecerá sempre
entre duas formas verbais de idêntico valor, 2. Conjunção subordinativa consecutiva - O <que>
correspondendo ao conectivo e. tem este valor, normalmente, quando aparece nas
expressões tão … que, tanto… que, tamanho… que e a) Desconfiado que era, mandou instalar câmeras
…
tal que.
até nos banheiros da residência.
Oração subordinada adverbial causal: “Desconfiado
a) Tanto perseguiu o sonho que conseguiu realizá- que era”.
lo. b) Já que todos exigiam, candidatou-se a prefeito.
Oração subordinada adverbial consecutiva: “que Oração subordinada adverbial causal: “Já que
conseguiu realizá-lo”. todos exigiam”.
b) Ficou tão cansada de caminhar que prostrou-se
no outro dia.
Oração subordinada adverbial consecutiva: “que
–
8. Conjunção subordinativa modal O <que> tem
este valor quando corresponde a <sem que>.
prostrou-se no outro dia”.
a) Farás tudo com normalidade sem que
desconfiem de ti.
3. Conjunção subordinativa comparativa - O <que>
Oração subordinada adverbial modal: “sem que
tem este valor, normalmente, nas expressões
desconfiem de ti”.
<mais que, menos que>. Fora dessas expressões,
b) Sem que percebas, ela irá subtraindo as tuas
corresponde a <do que ou como>.
energias.
a) Em situação normal, ela corre mais que o irmão.
Oração subordinada adverbial modal: “sem que
Oração subordinada adverbial comparativa: “mais
percebas”.
que o irmão (corre)”.
b) Pegada em flagrante, ela ficou corada que nem Valor semântico de A
pimentão maduro. A persistirem os sintomas, o médico deve ser
Oração subordinada adverbial comparativa: “que consultado. (condição)
nem pimentão maduro (fica)”. O filho puxou ao pai. (conformidade, semelhança)
Nas férias passadas, viajamos a Roma. (destino)
4. Conjunção subordinativa concessiva - O <que>
A prova deve ser feita a caneta. (instrumento)
tem este valor quando corresponde a <embora> ou
a <ainda que, por mais que>.
Valor semântico de COM
a) Boa que seja a moça, ela não é nenhuma santa.
Com as enchentes, eles perderam tudo. (causa)
Oração subordinada adverbial concessiva: “Boa
Amanhã sairei com amigos. (companhia)
que seja a moça”.
Na final, o Bahia jogará com o Vitória. (oposição)
b) Algumas mudanças que fossem, ainda assim
A idosa bateu no ladrão com a bengala.
seria muita conquista para os operários.
(instrumento)
Oração subordinada adverbial concessiva:
A moça estava atrasada, caminhava com pressa.
“Algumas mudanças que fossem”.
5. Conjunção subordinativa temporal – O <que>
(modo)
Com certeza, iremos ao teatro no feriado.
tem este valor quando corresponde a <depois que, (afirmação)
logo que, antes que, assim que, depois que, No sistema capitalista, as pessoas somente
sempre que>. sobrevivem com recursos. (condição)
a) Convocados que fomos, dirigimo-nos à sala do
diretor. Valor semântico de DE
Oração subordinada adverbial temporal: Saí de casa. (origem)
“Convocados que fomos”. Falaram de você. (assunto)
b) Sempre que lhe conto uma história, ela Veio de táxi. (meio)
adormece. A menina chorou de raiva. (causa)
Oração subordinada adverbial temporal: “Sempre Os siris andam de lado. (modo)
que lhe conto uma história”. Voltemos de noite. (tempo)
–
6. Conjunção subordinativa final O <que> tem Comprei um relógio de ouro. (matéria)
Aquele livro é de Marcelo. (posse)
este valor quando corresponde a <para que, a fim
Ontem, bebemos dois copos de vinho. (conteúdo)
de que>.
Escondeu-se embaixo de uma mesa. (lugar)
a) Ganharam o matagal para que ninguém os
perturbasse.
Valor semântico de EM
Oração subordinada adverbial final: “para que
Hoje à noite, estarei em casa. (lugar)
ninguém os perturbasse”.
Formou-se em Direito. (especialidade)
b) Enxergando-a sobre a árvore, fez sinal que
O relógio é feito em ouro. (matéria)
descesse.
Tenho que apresentar o tema em quinze minutos.
Oração subordinada adverbial final: “fez sinal que
(tempo)
descesse”.
–
7. Conjunção subordinativa causal O <que> tem Valor semântico de PARA
este valor quando corresponde a <porque, visto O bombeiro veio para socorrê-lo. (finalidade)
que, já que>. Viajou para a Itália. (destino)
Para João, o Flamengo é o melhor time. O verbo (aplaudiram) concorda com a ideia
(conformidade) da palavra povo (plural) e não com sua forma
É proibida a venda de bebidas para menores. (singular).
(restrição) Existem dois tipos de concordância: Verbal e
Chegarei lá para as oito da noite. (tempo) Nominal.
Valor semântico de preposição POR CONCORDÂNCIA VERBAL

Soube por telefone. (meio) A concordância verbal é marcada pela
Sofreu muito por amor. (causa) relação, em geral, entre o verbo e o sujeito. É o
“Eu sei que vou te amar por toda a minha vida” verbo que se desloca, mantendo relação com o
(tempo) sujeito. Temos três tipos de concordância verbal: a
Viajamos por diversas cidades. (lugar) concordância lógica (contato físico, corpóreo,
Fiz isso por te querer muito. (finalidade) material, empírico, morfológico com todos os
Comprei o livro por cem reais. (preço) núcleos do sujeito), a concordância atrativa (
O Brasil foi colonizado por portugueses. (agente da concordância com o termo mais próximo) e a
passiva) concordância lógica (concordância com a ideia que
Cuidado para não levar gato por lebre. (troca) o termo expressa). Das três concordância, a
concordância lógica é a concordância precedente.
Mas o verbo também mantém contato com termos
CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL
que não exercem a função de sujeito. Iniciemos os
estudos de concordância.
CONCORDÂNCIA 1.REGRA GERAL: Verbo concorda com o sujeito
É o mecanismo pelo qual as palavras 1.1 - Sujeito composto anteposto ao verbo = Verbo
alteram sua terminação para se adequarem no plural, relacionando-se com todos os núcleos.
harmonicamente na frase. * Se os núcleos forem sinônimos, podemos usar a
A concordância pode ser feita de três concordância com o núcleo mais próximo
formas: (concordância atrativa).
1 - Lógica ou gramatical – é a mais comum no 1.2 - Sujeito composto posposto ao verbo = verbo
português e consiste em adequar o concorda com todos os núcleos ou concorda com o
determinante(acompanhante) à forma gramatical do mais próximo. Neste último caso, não precisam ser
determinado(acompanhado) a que se refere. sinônimos os núcleos.
Ex.: A maioria dos professores faltou. Obs.: Se os núcleos forem antônimos, o verbo será
O verbo (faltou) concordou com o núcleo usado sempre no plural.
do sujeito (maioria) Ex.;
Ex.: Escolheram a hora adequada. a) Honestidade e sabedoria fortalecem todos nós.
O adjetivo (adequada) e o artigo (a) concordaram b) Escárnio e sarcasmo estão/está em seu
com o substantivo (hora). semblante.
c) Amor e ódio estão em suas ações.
2 - Atrativa – é a adequação do determinante :
d) Existe(m) bondade e sabedoria em seus gestos.
a) a apenas um dos vários elementos
e) Existem alegria e tristeza em seus gestos.
determinados, escolhendo-se aquele que está mais
próximo: 2. Sujeito + adjunto adverbial de companhia =
Escolheram a hora e o local adequado. verbo concorda apenas com o sujeito ou verbo
O adjetivo (adequado) está concordando concorda com os dois termos sintáticos. Se o
com o substantivo mais próximo (local) adjunto adverbial estiver virgulado, verbo concorda
b) a uma parte do termo determinado que não apenas com o sujeito.
constitui gramaticalmente seu núcleo: Exs.:
A maioria dos professores faltaram. a) Sandra com seu pai foi/foram à praia.
O verbo (faltaram) concordou com o b) Sandra, com seu pai, foi à praia.
substantivo (professores) que não é o núcleo do c) Os rapazes, com o pai de Laura, viajaram.
sujeito.
c) a outro termo da oração que não é o 3. Sujeito formado por coletivo + determinante =
determinado: verbo concorda com o coletivo, indo para o singular
Tudo são flores. ou verbo concorda com o determinante. Porém, se
O verbo (são) concorda com o predicativo o primeiro elemento não for coletivo, verbo não
do sujeito (flores). concorda com o determinante.
Exs.:
3 - Ideológica ou silepse- consiste em adequar o a) A maioria dos presentes não gostou/ gostaram
vocábulo determinante ao sentido do vocábulo do evento.
determinado e não à forma como se apresenta: b) Boa parte dos brasileiros ignora(m) os fatos.
O povo, extasiado com sua fala, aplaudiram. c) Uma chuva de torcedores acredita na seleção
d) * O povo foi às ruas. Pediu/Pediram mudanças. “Foram eles”. Ora, qual a função do pronome
e) Têm-se/Tem-se resolvido uma porção de relativo “quem”?
questões. Substituir o pronome pessoal do caso reto
“eles”, que exerce a função de sujeito do verbo
4.Sujeito formado por número decimal ou
“Foram” ( verbo SER ). Mas quem é o sujeito da
fracionário seguidos de determinante = Verbo
oração subordinada adjetiva? O pronome relativo
concorda com o número inteiro ou com o
“quem”. Portanto, ou você, caro leitor, utiliza a
numerador. A concordância com o determinante
concordância lógica, fazendo com que o verbo da
também é correta.
oração subordinada adjetiva concorde com o
Exs.:
próprio pronome relativo, ficando na 3a pessoa do
a) 1,2% do público pagou os impostos.
singular, ou você emprega a concordância
b) 2,1% do público pagou/pagaram os impostos.
ideológica, ou seja, apresenta a concordância do
c) 1/3 dos brasileiros compareceu (compareceram)
verbo DETERMINAR com a ideia que o pronome
às urnas.
relativo traz, utilizando o verbo na 3a pessoa do
d) 1,2 milhão foi entregue aos cofres públicos.
plural. Ambas estruturas ou flexões verbais
e) 1/3 do brasileiro exige mudanças.
corretas, enfim. Já com o emprego do pronome
5. Os verbos EXISTIR / CONSTAR / RESTAR/ relativo “que”, só podemos usar a concordância
BASTAR/ FALTAR/ OCORRER/ SURGIR pedem ideológica.
sujeito, concordando com o sujeito.
Exs. 9. Sujeito constituído por elementos gradativos =
a) Ocorreu / Ocorreram, depois que os fiscais verbo no singular ou no plural. Todavia, se houver
entregaram as provas, surpresa e satisfação por quebra da gradação, verbo no plural.
parte dos candidatos. Exs.:
b) Faltam dois meses, apenas. a) Um mês, um ano, uma década marca/marcam
c) Falta, amigos, as provas entregar. nossa história.
b) Um dia, uma semana, um ano, um mês
6.Verbos que expressam fenômenos naturais, documentam nossos interesses.
verbo haver no sentido de existir e verbo fazer
indicando tempo = São empregados na 3a pessoa 10. Sujeito formado por pronomes pessoais
do singular. distintos: a concordância será respeitando a
Exs.: precedência dos pronomes pessoais. Temos
a) Faz dois meses, apenas. apenas três pronomes pessoais do caso reto: EU/
b) Choveu muito, ontem. TU/ ELE. O plural do pronome “eu” é “nós”, o plural
c) * Choveram discórdias durante a sessão. do pronome “tu” é “vós” e o plural do pronome “ele”
d) Haveria dificuldades, se... é “eles”. No exemplo “Tu, eu e ela iremos ao clube”,
o sujeito está constituído por três pronomes
7.V.T.I + SE / V.I + SE / V. de Lig. + SE = O “SE” é pessoais. Sendo “eu” o pronome de primeira
índice de indeterminação do sujeito, sendo usado pessoa do singular, terá precedência,
na 3ª pessoa do singular, apenas. proporcionando a flexão do verbo na 1a pessoa do
V.T.D + SE / V.T.D.I + SE = O “SE” é partícula plural.
apassivadora. A concordância verbal será com o Todavia, no último exemplo abaixo, a
sujeito. flexão do verbo na 2a pessoa do plural também é
Exs.: correta, gramaticalmente, embora seja norma
a) Têm-se anunciado conclusões inéditas. popular ou coloquial culta. Geralmente em
b) Aspira-se a títulos acadêmicos. concursos públicos, o enunciado da questão exige
c) Reconheceu-se/ Reconheceram-se, de fato, o apenas o uso da norma culta.
erro e a ignorância do réu. Exs.:
d) É-se calmo. a) Tu, eu e ela iremos ao clube.
e) Dorme-se pouco, naquela casa. b) Irá/Iremos ela e eu ao clube.
f) Os erros, aos quais há de se chamar de c) Ele e tu ireis/irão ao clube.
incipientes atitudes, foram compreendidos por
todos da sala. 11 - “Mais de um(a)” integrando o sujeito = faça a
concordância com o núcleo do sujeito.
8.QUE X QUEM = Quando pronomes relativos. a) Mais de uma menina morreu.
Exs.: b) Mais de um menino, mais de uma garota
a) Foram eles quem determinou / determinaram as morreram.
regras do jogo. c) Fugiu/Fugiram mais de um preso, mais de um
b) Foram eles que determinaram as regras do jogo. suspeito.
* No primeiro exemplo acima, sendo “quem” d) Mais de um grupo de crianças correu/correram.
pronome relativo, temos a oração grifada e) Mais de um jogador abraçaram-se / abraçou-se
subordinada adjetiva em relação à oração principal com a taça.
12 - “Um dos que/Uma das que” = verbo no singular recebe pontuação. Na terceira exemplificação
ou no plural. abaixo, o sujeito está completamente implícito,
a) Ela foi uma das que gritou/gritaram. ficando apenas explícito o aposto especificativo
b) Virgínia é uma das que acredita/acreditam no “Estados Unidos”. E quando o sujeito for constituído
projeto. por um termo pluralício que constitui o nome de
uma obra artístico-literária? No quanto exemplo,
13 - Verbo “SER”: empregue o verbo na terceira pessoa do plural,
13.1- Ao indicar tempo/hora, a flexão do verbo SER tendo “Os Sertões” como sendo sujeito, ou use o
será com o núcleo do adjunto adverbial de tempo. verbo PARTICIPAR na terceira pessoa do singular,
Mas se usarem os termos “cerca de”, “perto de”, tendo o termo “Os Sertões” como sendo aposto.
“próximo de”, a flexão no singular – relacionando o Neste último caso, o sujeito está
verbo com essas expressões – também é prudente completamente implícito (a obra, o texto, o livro).
gramaticalmente. a) Os Estados Unidos participaram.
13.2 - Ao empregar o verbo SER indicando data, a b) O Estados Unidos participou.
concordância será com o núcleo do adjunto c) Estados Unidos participou.
adverbial de tempo que comunica a data da d) Os Sertões refletem/reflete valores do nordeste.
semana, ou seja, com a palavra “dia” que e) Os Alpes proporcionam riquezas.
geralmente fica implícita. Ou você a considera f) Minas Gerais é rica.
implícita antes do n umeral, ou você a considera
implícita após o numeral. Todavia, para o 15. - “Cada um(uma)” = Verbo no singular, quando
primeiro dia do mês não use numeral cardinal; use não repetido; verbo no plural, quando repetido. É
apenas ordinal. que o termo “Cada um(a)” expressa a
13.3 - Quando o verbo SER estiver relacionado a individualização de ações. Quando o termo estiver
substantivo e a pronome pessoal do caso reto, a repetido, leva-se em consideração a soma de
precedência será com o pronome relativo, individualizações de ações.
impedindo a concordância com o substantivo. a) Cada um dos curiosos permaneceu na rua.
a) É uma hora. b) Cada um dos diretores, cada um dos professores
b) São seis horas. pediram ajuda aos discentes.
c) Devem ser três horas.
d) É /São cerca de quatro horas. 16 - Sujeito formado por pronome indefinido +
e) Hoje é 29 de julho de 2002. / Hoje são 29 de determinante = Se o pronome indefinido estiver no
julho de 2002. singular, verbo no singular, concordando com o
f) Alegria somos nós. pronome indefinido. Porém, se o pronome
g) Eu não sou ele. indefinido estiver no plural, o verbo concorda com o
h) Ele não sou eu. pronome indefinido, ou o verbo concorda com o
i) Ele é ele. determinante.
j) Os brasileiros somos nós. a) Alguns de nós escolherão/escolheremos os
k) Tudo é / são flores. [ ambas flexões verbais anúncios que...
corretas ] b) Algum de nós escolherá os anúncios que...
14 - Sujeito constituído por termos pluralícios: Os
termos grifados nos exemplos abaixo são 17 - HAJA VISTA
pluralícios, ou seja, usados apenas no plural. É a) Haja vista os crimes cometidos, é necessário...
comum encontrar registros dizendo que o verbo [V]
concorda com o artigo. Tal argumento está b) Hajam vista os crimes cometidos, é necessário...
incorreto. Artigo se relaciona com substantivo, [V]
estabelecendo concordância nominal. No primeiro c) Haja vista aos crimes cometidos, é necessário...
exemplo abaixo, o sujeito do verbo “participaram” é [V]
“Os Estados Unidos”, sendo “Estados Unidos” o d) Hajam vista aos crimes cometidos, é
núcleo. Ora, nada mais coerente que o verbo ir necessário... [F]
para o plural, concordando com o núcleo do sujeito. e) Haja visto os crimes cometidos, é necessário...
Já no segundo exemplo, há um termo implícito: [F]
“país”. Portanto, o verbo “participou” está Após “haja vista” a preposição “a” é optativa.
concordando com o núcleo do sujeito que é a Usando a preposição, “haja vista” não
palavra implícita “país”. Quanto ao artigo explícito, varia.
trata-se do adjunto adnominal do sujeito, cujo Não empregando a preposição, ou se
núcleo já verificamos que está implícito. E quanto flexiona o primeiro elemento, ou permanece
ao termo pluralício “Estados Unidos”? invariável todo o termo em estudo ( haja vista )
“vista” nunca varia.
Este é o aposto. Temos em uso do aposto
especificativo (substantivo comum seguido de APLICAÇÀO
substantivo próprio). É o único aposto que não Leia o texto a seguir para responder à questão 1.
Por último, afirmam-se que os episódios substantivo mais próximo, sendo adjunto
envolvendo os policiais militares de Minas, que adnominal; a concordância será com o substantivo
desencadearam um “efeito dominó” em vários mais próximo ou com todos os substantivos, sendo
Estados, e as exibições de delitos graves, que o adjetivo predicativo.
chocaram a opinião pública nacional e a) Ele se perdeu em bosques e vales escuros.
internacional, como os casos da favela Naval e de b) Ele se perdeu em florestas e cavernas escuras
Cidade de Deus, motivaram o governo federal e o c) Ele se perdeu em florestas e vales escuros
Congresso a estabelecer um amplo debate sobre d) Ele se perdeu em vales e florestas escuras
modificações das polícias no Brasil, que até agora e) Comprei um livro e uma revista importados
se mostrou infrutífero. f) Comprei um livro e uma revista importada
A proposta de emenda constitucional Quando o determinante vem antes dos
elaborada pelo governador Mário Covas, que nomes: a concordância será com o substantivo
unificava as funções de polícia, nem sequer foi mais próximo.
discutida naquele momento, e algumas questões Todavia, se os substantivos forem nomes
pontuais também deixaram de constar da agenda de pessoa, o adjetivo concorda com todos os
política federal. núcleos, apenas.
A resistência a mudanças estruturais nas a) Sua mulher e filhos tinham viajado.
polícias e a falta de uma política nacional de b) Você escolheu má hora e lugar para o nosso
segurança pública também alimenta a violência. A encontro.
questão é: quem quer um novo modelo de polícia? c) Você escolheu mau lugar e hora para o nosso
- Benedito Domingos Mariano, sociólogo encontro.
d) Os destemidos César e Napoleão...
Julgue os itens a seguir.
( ) O verbo “motivaram” concorda com o sujeito Um determinante [predicativo do sujeito]:
composto. observe a concordância verbal e acompanhe com a
( ) Em vez de “... motivaram o governo federal e o concordância nominal.
Congresso a estabelecer...”, também estaria a) O clima e a água eram ótimos.
correto: “... motivaram o governo federal e o b) Eram ótimos o clima e a água.
Congresso a estabelecerem...” c) Era ótimo o clima e a água.
( ) Em “... quem quer um novo modelo de polícia?”, d) Era ótima a água e o clima.
o verbo concorda com a terceira pessoa do singular
em virtude de o sujeito estar indeterminado. Um determinante [predicativo do objeto]: a
( ) Em “... e algumas questões pontuais também concordância será com o substantivo mais próximo
deixaram de constar da agenda política federal”, o ou com todos os substantivos. Porém, se o
verbo também poderia concordar com o termo contexto não permite a concordância com todos os
“agenda política federal” núcleos, claro que a concordância será apenas
( ) No trecho “A resistência a mudanças estruturais com o mais próximo (exemplo “c”).
nas polícias e a falta de uma política nacional de a) Considero o chapéu e o colete supérfluo(s)
segurança pública também alimenta a violência”, a b) Considero a gravata e a blusa supérflua(s)
concordância verbal está correta. c) Comi uva e carne frita
( ) Em “,,, afirmam-se que os episódios envolvendo d) Considero supérflua(os) a gravata e o terno.
os policiais militares de Minas(...) motivaram...”, a Um substantivo para mais de um adjetivo:
concordância do verbo destacado está incorreta. se o substantivo estiver no plural, não use artigo ou
qualquer adjunto adnominal antes do segundo
CONCORDÂNCIA NOMINAL adjetivo; se o substantivo estiver no singular, é
Consiste no estudo de relações entre necessário o emprego de artigo ou de qualquer
adjetivo e substantivo, pronome e substantivo, adjunto adnominal antes do segundo adjetivo, pois
artigo e substantivo, numeral e substantivo. É, será o ícone a deixar implícito o substantivo antes
enfim, a relação entre nomes. empregado no singular.
a) Ele conhece bem as línguas grega e latina.
Condição Geral: b) Ele conhece bem a língua grega e a latina.
O nome impõe seu gênero e seu número a
seus determinantes e aos pronomes que o 06 - Embora o predicativo deva concordar com o
substituem. sujeito, há casos em que isso não ocorre,
a) Meu irmão, minhas irmãs, dois reis, duas assumindo o gênero masculino. Aparentemente,
rainhas, este tronco, estas árvores. porque, na realidade, trata-se de uma
b) Comprei alguns livros e já os li. reminiscência do gênero neutro em latim. Isso
Um determinante se referindo a mais de ocorre quando a palavra feminina aparece sem
um substantivo nenhuma determinação, tomando um sentido vago,
Quando o determinante vem depois dos abstrato.
substantivos: A concordância do adjetivo é com o Assim:
a) Pinga não é bom para a saúde. SÓ / SÓS / A SÓS

b) É proibido entrada. a) Só estamos nós. (invariável, pois o termo grifado
c) Cerveja é permitido. é advérbio)
d) É necessário coragem. b) Sós, estamos nós. (o termo grifado é predicativo
Tão logo esses substantivos recebam uma do sujeito, concordando com o sujeito)
determinação, a concordância passa a ser com o c) Elas estão sós. (trata-se de um adjetivo,
gênero do substantivo. concordando com seu sujeito)
a) A cerveja é boa. d) Elas estão a sós.(a locução “a sós” não se
b) Esta pinga não é boa para a saúde. flexiona)
c) É ardida a pimenta. e) Só estudamos Contabilidade. (trata-se de um
O particípio concorda com seu substantivo advérbio de limitação, não se declinando)
a) Estabelecidas essas premissas, vamos à f) Sós, estudamos Contabilidade. (flexiona-se, pois
conclusão. é adjetivo/predicativo do sujeito)
b) Postos estes fundamentos, pode-se afirmar
que... MAL / MAU:
Todavia, se o particípio integrar uma MAL: Advérbio (invariável) * O advérbio mantém
locução vergal, apenas se flexiona o particípio na relação com um verbo, com um adjetivo ou com
voz passiva analítica. outro advérbio
a) Ele tem participado. Conjunção subordinada adverbial temporal
b) Eles têm participado. (invariável)
c) Têm-se entregue os materiais. Substantivo (variável) * O mal / os males
d) Estão sendo elaborados os dados.
MAU: Adjetivo (variável: mau/má/maus/más)
ANEXO / INCLUSO / APENSO / JUNTO a) Mal chegamos, pediram satisfações. [conjunção
Concordam com quem se relacionam. subordinada adverbial temporal]
Porém, ANEXO precedido da preposição EM não b) Conduzimos mal os trabalhos. [advérbio]
varia. c) Ele é mau. [adjetivo]
a) As estatísticas vão anexas ao relatório. d) Ela é má. [adjetivo]
b) Os gráficos inclusos esclarecem a tese. e) Más pessoas assaltaram aquele homem idoso.
c) O formulário e a carta estão apensos. [adjetivo]
d) À ficha está anexo o ofício. f) O mal destrói o homem; o bem edifica-o
e) As fichas seguem em anexo [substantivo]
MEIO QUITE / ALERTA

Pode ser substantivo, adjetivo, numeral e * QUITE varia em número , apenas. * ALERTA só
advérbio. Só não se flexiona quando advérbio. varia quando for substantivo.
a) O que ela disse é apenas meia verdade. a) Ela está quite, mas nós não estamos quites.
b) Ela ficou meio tonta. b) Ela está alerta.
c) Ao meio-dia e meia, saímos. c) Elas estão alerta.
d) Ao meio-dia e meio defronte à farmácia, ficamos. d) Alerta e preocupadas continuam as garotas.
e) Meias palavras bastam. e) Os americanos estão alerta aos alertas.
f) Bebi meia chávena de café.
EXERCÍCIOS
MENOS / PSEUDO / A OLHOS VISTOS são 01 - Indique a opção correta, no que se refere à
sempre invariáveis. concordância verbal, de acordo com a norma
a) Há menos pessoas aqui. culta:
b) Ela é uma pseudo advogada. A) Haviam muitos candidatos esperando a hora da
c) A crianças continuam a olhos vistos. prova.
B) Choveu pedaços de granizo na serra gaúcha.
TAL ... QUAL: “tal” concorda com o substantivo C) Faz muitos anos que a equipe do IBGE não vem
posposto imediatamente a ele; “qual” concorda com aqui.
o substantivo posposto imediatamente a ele. D) Bateu três horas quando o entrevistador chegou.
a) Tal pai, qual filho. E) Fui eu que abriu a porta para o agente do censo.
b) Tal pai, quais filhos.
02 - Assinale a frase em que há erro de
OBRIGADO / GRATO / AGRADECIDO concordam concordância verbal:
com o emissor. A) Um ou outro escravo conseguiu a liberdade.
a) “Obrigada!” – disse Eliane aos coordenadores. B) Não poderia haver dúvidas sobre a necessidade
b) - Nós estamos gratos. da imigração.
c) “Obrigados!” – falaram os convidados. C) Faz mais de cem anos que a Lei Áurea foi
d) Agradecidos estão Lourdes e Marcos. assinada.
D) Deve existir problemas nos seus documentos. - antipatia a, por: Sentia antipatia por ela.
E) Choveram papéis picados nos comícios. - apto a, para: Estava apto para ocupar o cargo.
- atenção a, com, para com: Nunca deu atenção a
03 - Assinale a opção em que há concordância ninguém.
inadequada: - aversão a, por: Sempre tive aversão à política.
A) A maioria dos estudiosos acha difícil uma - benéfico a, para: A reforma foi benéfica a todos.
solução para o problema. - certeza de, em: A certeza de encontrá-lo
B) A maioria dos conflitos foram resolvidos. novamente a animou.
C) Deve haver bons motivos para a sua recusa. - coerente: com.
D) De casa à escola é três quilômetros. - compatível: com.
E) Nem uma nem outra questão é difícil. - contíguo: a.
desprezo: a, de, por.
GABARITO - dúvida em sobre: Anotou todas as dúvidas sobre
a questão dada.
01 – C 02 – D 03 - D empenho: de, em, por.
equivalente: a.
- favorável a: Sou favorável à sua candidatura.
fértil: de, em.
REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL
- gosto de, em: Tenho muito gosto em participar
desta brincadeira.
REGÊNCIA NOMINAL - grato a: Grata a todos que me ensinaram a
Regência nominal é a relação de ensinar.
dependência que se estabelece entre o nome - horror a, de: Tinha horror a quiabo refogado.
(substantivo, adjetivo ou advérbio) e o termo por ele hostil: a, para com.
regido. Certos substantivos e adjetivos admitem - impróprio para: O filme era impróprio para
mais de uma regência. Na regência nominal o menores.
principal papel é desempenhado pela preposição. inerente: a.
- junto a, com, de: Junto com o material, encontrei
No estudo da regência nominal, é preciso este documento.
levar em conta que vários nomes apresentam - lento: em.
exatamente o mesmo regime dos verbos de que - necessário a, para: A medida foi necessária para
derivam. Conhecer o regime de um verbo significa, acabar com tanta dúvida.
nesses casos, conhecer o regime dos nomes - passível de: As regras são passíveis de
cognatos. Observe o exemplo: mudanças.
Verbo obedecer e os nomes - preferível a: Tudo era preferível à sua queixa.
correspondentes: todos regem complementos - próximo: a, de.
introduzidos pela preposição “a”. - rente: a.
Obedecer a algo/ a alguém. - residente: em.
Obediente a algo/ a alguém. - respeito a, com, de, entre, para com, por: É
Apresentamos a seguir vários nomes necessário o respeito às leis.
acompanhados da preposição ou preposições que - satisfeito: com, de, em, por.
os regem. Observe-os atentamente e procure, - semelhante: a.
sempre que possível, associar esses nomes entre sensível: a.
si ou a algum verbo cuja regência você conhece. - sito em: O apartamento sito em Brasília foi
- acessível a: Este cargo não é acessível a todos. vendido.
- acesso a, para: O acesso para a região ficou - situado em: Minha casa está situada na Avenida
impossível. Internacional.
- acostumado a, com: Todos estavam acostumados - suspeito: de.
a ouvi-lo. - útil: a, para.
- adaptado a: Foi difícil adaptar-me a esse clima. - vazio: de.
- afável com, para com: Tinha um jeito afável para - versado: em.
com os turistas. - vizinho: a, de.
- aflito: com, por.
- agradável a, de: Sua saída não foi agradável à EXERCÍCIOS
equipe. 01 - O projeto.....estão dando andamento é
- alheio: a, de. incompatível.....tradições da firma.
- aliado: a, com. A) de que, com as B) a que, com as
- alusão a: O professor fez alusão à prova final. C) que, as D) à que, às
- amor a, por: Ele demonstrava grande amor à E) que, com as
namorada. 02 - Quanto a amigos, prefiro
- análogo: a. João.....Paulo,.....quem sinto...... simpatia.
A) a, por, menos B) do que, por, menos Agradar: emprega-se com preposição no sentido
C) a, para, menos D) do que, com, menos de contentar, satisfazer.(VTI): A banda Legião
E) do que, para, menos Urbana agrada aos jovens. (VTI); Emprega-se sem
preposição no sentido de acariciar, mimar: Márcio
03 - Assinale a opção em que todos adjetivos agradou a esposa com um lindo presente. (VTD)
podem ser seguidos pela mesma preposição:
Ajudar: emprega-se sem preposição; objeto direto
A) ávido, bom, inconsequente
de pessoa: Eu ajudava-a no serviço de casa. (VTD)
B) indigno, odioso, perito
C) leal, limpo, oneroso
Aludir: (=fazer alusão, referir-se a alguém),
D) orgulhoso, rico, sedento
emprega-se com preposição: Na conversa aludiu
E) oposto, pálido, sábio
vagamente ao seu novo projeto. (VTI)
GABARITO
Ansiar: emprega-se sem preposição no sentido de
01 – B 02 – A 03 – D causar mal-estar, angustiar: A emoção ansiava-
me. (VTD); Emprega-se com preposição no sentido
de desejar ardentemente por: Ansiava por vê-lo
REGÊNCIA VERBAL novamente. (VTI)
A regência verbal estuda a relação que se
estabelece entre os verbos e os termos que os Aspirar: emprega-se sem preposição no sentido
complementam (objetos diretos e objetos indiretos) de respirar, cheirar: Aspiramos um ar excelente,
ou caracterizam (adjuntos adverbiais). O estudo da no campo. (VTD) Emprega-se com preposição no
regência verbal permite-nos ampliar nossa sentido de querer muito, ter por objetivo:
capacidade expressiva, pois oferece oportunidade Gincizinho aspira ao cargo de diretor da
de conhecermos as diversas significações que um Penitenciária. (VTI)
verbo pode assumir com a simples mudança ou Assistir: emprega-se com preposição a no sentido
retirada de uma preposição. de ver, presenciar: Todos assistíamos à novela
A mãe agrada o filho. (agradar significa acariciar, Almas Gêmeas. (VTI) Nesse caso, o verbo não
contentar) aceita o pronome lhe, mas apenas os pronomes
A mãe agrada ao filho. (agradar significa “causar pessoais retos + preposição: O filme é ótimo. Todos
agrado ou prazer”, satisfazer) querem assistir a ele. (VTI) Emprega-se sem / com
Logo, conclui-se que “agradar alguém” é preposição no sentido de socorrer, ajudar: A
diferente de “agradar a alguém”. professora sempre assiste os alunos com carinho.
O conhecimento do uso adequado das (VTD); A professora sempre assiste aos alunos
preposições é um dos aspectos fundamentais do com carinho. (VTI) Emprega-se com preposição no
estudo da regência verbal (e também nominal). As sentido de caber, ter direito ou razão: O direito de
preposições são capazes de modificar se defender assiste a todos. (VTI) No sentido de
completamente o sentido do que se está sendo morar, residir é intransitivo e exige a preposição
dito. em: Assiste em Manaus por muito tempo. (VI)
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô. Atender: empregado sem preposição no sentido
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que de receber alguém com atenção: O médico
vou; no segundo caso, é o meio de transporte por atendeu o cliente pacientemente. (VTD) No sentido
mim utilizado. A oração “Cheguei no metrô”, de ouvir, conceder: Deus atendeu minhas pre-
popularmente usada a fim de indicar o lugar a que ces.(VTD); Atenderemos quaisquer pedido via
se vai, possui, no padrão culto da língua, sentido internet. Emprega-se com preposição no sentido
diferente. Aliás, é muito comum existirem de dar atenção a alguém: Lamento não poder
divergências entre a regência coloquial, cotidiana atender à solicitação de recursos. (VTI) Emprega-
de alguns verbos, e a regência culta. se com preposição no sentido de ouvir com
atenção o que alguém diz: Atenda ao telefone,
Abdicar: renunciar ao poder, a um cargo, título por favor; Atenda o telefone. (preferência brasileira)
desistir. Pode ser intransitivo (VI não exige Avisar: avisar alguém de alguma coisa: O chefe
complemento) / transitivo direto (TD) ou transitivo avisou os funcionários de que os documentos
indireto (TI + preposição): D. Pedro abdicou em estavam prontos. (VTD); Avisaremos os clientes da
1831. (VI); A vencedora abdicou o seu direto de mudança de endereço. (VTD ); Já tem tradição na
rainha. (VTD); Nunca abdicarei de meus direitos. língua o uso de avisar como OI de pessoa e OD de
(VTI) coisa; Avisamos aos clientes que vamos atendê-los
Abraçar: emprega-se sem / sem preposição no em novo endereço.
sentido de apertar nos braços: A mãe abraçou-a
com ternura. (VTD); Abraçou-se a mim, chorando. Bater: emprega-se com preposição no sentido de
(VTI) dar pancadas em alguém: Os irmãos batiam nele
(ou batiam-lhe) à toa; Nervoso, entrou em casa e são pronominais, isto é, não exigem os pronomes
bateu a porta.(fechou com força); Foi logo batendo me, se, lhe, são transitivos diretos (TD). Nos
à porta. (bater junto à porta, para alguém abrir); exemplos, ambos os verbos, esquecer e lembrar,
Para que ele pudesse ouvir, era preciso bater na exigem o pronome e a preposição de; são
porta de seu quarto. (dar pancadas) transitivos indiretos e pronominais. No exemplo o
verbo esquecer está empregado no sentido de
Casar: Marina casou cedo e pobre. (VI não exige apagar da memória. e o verbo lembrar está
complemento); Você é realmente digno de casar empregado no sentido de vir à memória. Na língua
com minha filha. (VTI com preposição); Ela casou culta, os verbos esquecer e lembrar quando usados
antes dos vinte anos. (VTD sem preposição. O com a preposição de, exigem os pronomes.
verbo casar pode vir acompanhado de pronome
reflexivo: Ela casou com o seu grande amor; ou Ela Implicar: emprega-se com preposição no sentido
casou-se com seu grande amor. de ter implicância com alguém, é TI: Nunca
implico com meus alunos. (VTI) Emprega-se sem
Chamar: emprega-se sem preposição no sentido preposição no sentido de acarretar, envolver, é
de convocar; O juiz chamou o réu à sua presença. TD: A queda do dólar implica corrida ao poder.
(VTD) Emprega-se com ou sem preposição no (VTE); O desestímulo ao álcool combustível implica
sentido de denominar, apelidar, construído com uma volta ao passado. (VTD) Emprega-se sem
objeto + predicativo: Chamou-o covarde. (VTD) / preposição no sentido de embaraçar,
Chamou-o de covarde. (VID); Chamou-lhe covarde. comprometer, é TD: O vizinho implicou-o naquele
(VTI) / Chamou-lhe de covarde. (VTI); Chamava caso de estupro. (VTD) É inadequada a regência
por Deus nos momentos difíceis. (VTI) do verbo implicar em: Implicou em confusão.
Chegar: como intransitivo, o verbo chegar exige a Informar: o verbo informar possui duas
preposição a quando indica lugar: Chegou ao construções, VTD e VTI: Informei-o que sua
aeroporto meio apressada. Como transitivo direto aposentaria saiu. (VTD); Informei-lhe que sua
(VTD) e intransitivo (VI) no sentido de aproximar; aposentaria. (VT); Informou-se das mudanças logo
Cheguei-me a ele. cedo. (inteirar-se, verbo pronominal)
Contentar-se: emprega-se com as preposições Investir: emprega-se com preposição (com ou

com, de, em: Contentam-se com migalhas. (VTI); contra) no sentido de atacar, é TI: O touro Bandido
Contento-me em aplaudir daqui. investiu contra Tião. Empregado como verbo
transitivo direto e indireto, no sentido de dar posse:
Custar: é transitivo direto no sentido de ter valor O prefeito investiu Renata no cargo de assessora.
de, ser caro. Este computador custa muito caro. (VTDI) Emprega-se sem preposição no sentido
(VTD) No sentido de ser difícil é TI. É conjugado também de empregar dinheiro, é TD: Nós
como verbo reflexivo, na 3ª pessoa do singular, e investimos parte dos lucros em pesquisas
seu sujeito é uma oração reduzida de infinitivo: científicas. (VTD)
Custou-me pegar um táxi.(foi difícil); O carro
custou-me todas as economias. É transitivo direto e Morar: antes de substantivo rua, avenida, usa-se
indireto (TDI) no sentido de acarretar: A morar com a preposição em: D. Marina Falcão
imprudência custou-lhe lágrimas amargas. (VTDI) mora na rua Dorival de Barros.
Ensinar: é intransitivo no sentido de doutrinar, Namorar: a regência correta deste verbo é

pregar: Minha mãe ensina na FAI. É transitivo namorar alguém e NÃO namorar com alguém:
direto no sentido de educar: Nem todos ensinam Meu filho, Paulo César, namora Cristiane. Marcelo
as crianças. É transitivo direto e indireto no sentido namora Raquel.
de dar instrução sobre: Ensino os exercícios mais
difíceis aos meus alunos. Necessitar: emprega-se com verbo transitivo direto
ou indireto, no sentido de precisar:
Entreter: empregado como divertir-se exige as Necessitávamos o seu apoio; Necessitávamos de
preposições: a, com, em: Entretinham-nos em seu apoio,(VTDI)
recordar o passado.
Obedecer / Desobedecer: emprega-se com verbo
Esquecer / Lembrar: estes verbos admitem as transitivo direto e indireto no sentido de cumprir
construções: Esqueci o endereço dele; Lembrei um ordens: Obedecia às irmãs e irmãos; Não
caso interessante; Esqueci-me do endereço dele; desobedecia às leis de trânsito.
Lembrei-me de um caso interessante. Esqueceu-
me seu endereço; Lembra-me um caso Pagar: emprega-se sem preposição no sentido de
interessante. Você pode observar que no 1º saldar coisa, é VTI): Cida pagou o pão; Paguei a
exemplo tanto o verbo esquecer como lembrar, não costura. (VTD) Emprega-se com preposição no
sentido de remunerar pessoa, é VTI: Cida pagou Prevenir: admite as construções: A paciência
ao padeiro; Paguei à costureira., à secretária. (VTI) previne dissabores; Preveni minha turma; Quero
Emprega-se como verbo transitivo direto e indireto, preveni-los; Prevenimo-nos para o exame final.
pagar alguma coisa a alguém: Cida pagou a carne Proceder: emprega-se como verbo intransitivo no
ao açougueiro. (VTDI) Por alguma coisa: Quanto sentido de ter fundamento: Sua tese não procede.
pagou pelo carro? Sem complemento: Assistiu aos (VI) Emprega-se com a preposição de no sentido
jogos sem pagar. de originar-se, vir de: Muitos males da
humanidade procedem da falta de respeito ao
Pedir: somente se usa pedir para, quando, entre próximo. Emprega-se como transitivo indireto com
pedir e o para, puder colocar a palavra licença. a preposição a, no sentido de dar início:
Caso contrário, diz-se pedir que; A secretária pediu Procederemos a uma investigação rigorosa. (VTI)
para sair mais cedo. (pediu licença); A direção
pediu que todos os funcionários, comparecessem à Querer: emprega-se sem preposição no sentido de
reunião. desejar: Quero vê-lo ainda hoje.(VTD) Emprega-se
com preposição no sentido de gostar, ter afeto,
Perdoar: emprega-se sem preposição no sentido amar: Quero muito bem às minhas cunhadas Vera
de perdoar coisa, é TD: Devemos perdoar as e Ceiça.
ofensas. (VTD ) Emprega-se com preposição no
sentido de conceder o perdão à pessoa, é TI: Residir: como o verbo morar, o verbo responder,
Perdoemos aos nossos inimigos. (VTI) Emprega-se constrói-se com a preposição em: Residimos em
como verbo transitivo direto e indireto, no sentido Lucélia, na Avenida Internacional. Residente e
de ter necessidade: A mãe perdoou ao filho a residência têm a mesma regência de residir em.
mentira. (VTDI) Admite voz passiva: Todos serão
perdoados pelos pais. Responder: emprega-se no sentido de responder
alguma coisa a alguém: O senador respondeu ao
Permitir: empregado com preposição, exige objeto jornalista que o projeto do rio São Francisco estava
indireto de pessoa: O médico permitiu ao paciente no final. (VTDI) Emprega-se no sentido de
que falasse. (VTI) Constrói-se com o pronome lhe e responder a uma carta, a uma pergunta: Enrolou,
não o: O assistente permitiu-lhe que entrasse. Não enrolou e não respondeu à pergunta do professor.
se usa a preposição de antes de oração infinitiva:
Os pais não lhe permite ir sozinha à festa do Peão. Reverter: emprega-se no sentido de regressar,
(e não de ir sozinha) voltar ao estado primitivo: Depois de aposentar-
se reverteu à ativa. Emprega-se no sentido de
Pisar: é verbo transitivo direto VTD: Tinha pisado o voltar para a posse de alguém: As joias reverterão
continente brasileiro. (não exige a preposição no) ao seu verdadeiro dono. Emprega-se no sentido de
destinar-se: A renda da festa será revertida em
benefício da Casa da Sopa.
Precisar: emprega-se com preposição no sentido
de ter necessidade, é VTI: As crianças carentes Simpatizar / Antipatizar: empregam-se com a
precisam de melhor atendimento médico. (VTI) preposição com: Sempre simpatizei com pessoas
Quando o verbo precisar vier acompanhado de negras; Antipatizei com ela desde o primeiro
infinitivo, pode-se usar a preposição de; a língua momento. Estes verbos não são pronominais, isto
moderna tende a dispensá-la: Você é rico, não é, não exigem os pronomes me, se, nos, etc.:
precisa trabalhar muito. Usa-se, às vezes na voz Simpatizei-me com você. (inadequado); Simpatizei
passiva, com sujeito indeterminado: Precisa-se de com você. (adequado)
funcionários competentes. (sujeito indeterminado)
Emprega-se sem preposição no sentido de indicar Subir: Subiu ao céu; Subir à cabeça; Subir ao
com exatidão: Perdeu muito dinheiro no jogo, mas trono; Subir ao poder. Essas expressões exigem a
não sabe precisar a quantia.(VTD) preposição a.
Preferir: emprega-se sem preposição no sentido
de ter preferência. (sem escolha): Prefiro dias Suceder: emprega-se com a preposição a no
mais quentes. (VTD) Preferir VTDI, no sentido de sentido de substituir, vir depois: O descanso
ter preferência, exige a preposição a: Prefiro sucede ao trabalho.
dançar a nadar; Prefiro chocolate a doce de leite.
Na linguagem formal, culta, é inadequado usar este Tocar: emprega-se no sentido de pôr a mão, tocar
verbo reforçado pelas palavras ou expressões: alguém, tocar em alguém: Não deixava tocar o /
antes, mais, muito mais, mil vezes mais, do que. no gato doente. Emprega-se no sentido de
comover, sensibilizar, usa-se com OD: O nas-
Presidir: emprega-se com objeto direto ou objeto cimento do filho tocou-o profundamente. Emprega-
indireto, com a preposição a: O reitor presidiu à se no sentido de caber por sorte, herança, é OI:
sessão; O reitor presidiu a sessão. Tocou-lhe, por herança, uma linda fazenda.
Emprega-se no sentido de ser da competência de, B) avisei-lhe de que não desejava substituí-lo na
caber: Ao prefeito é que toca deferir ou indeferir o presidência, pois apesar de ter sempre servido a
projeto. instituição, jamais aspirei a tal cargo;
C) avisei-o de que não desejava substituir- lhe na
Visar: emprega-se sem preposição como VT13 no presidência, pois apesar de ter sempre servido à
sentido de apontar ou pôr visto: O garoto visou o instituição, jamais aspirei tal cargo;
inocente passarinho; O gerente visou a D) avisei-lhe de que não desejava substituir-lhe na
correspondência. Emprega-se com preposição presidência, pois apesar de ter sempre servido à
como VTI no sentido de desejar, pretender: Todos instituição, jamais aspirei a tal cargo;
visam ao reconhecimento de seus esforços. E) avisei-o de que não desejava substituí-lo na
presidência, pois apesar de ter sempre servido a
Casos Especiais instituição, jamais aspirei tal cargo.
Dar-se ao trabalho ou dar-se o trabalho? Ambas
as construções são corretas. A primeira é mais 02 - Assinale a opção em que o verbo chamar é
aceita: Dava-se ao trabalho de responder tudo em empregado com o mesmo sentido que
Inglês. O mesmo se dá com: dar-se ao / o apresenta em __ “No dia em que o chamaram de
incômodo; poupar-se ao /o trabalho; dar-se ao /o Ubirajara, Quaresma ficou reservado, taciturno
luxo. e mudo”:
A) pelos seus feitos, chamaram-lhe o salvador da
Propor-se alguma coisa ou propor-se a alguma pátria;
coisa? Propor-se, no sentido de ter em vista, B) bateram à porta, chamando Rodrigo;
dispor-se a, pode vir com ou sem a preposição a: C) naquele momento difícil, chamou por Deus e
Ela se propôs levá-lo/ a levá-lo ao circo. pelo Diabo;
D) o chefe chamou-os para um diálogo franco;
Passar revista a ou passar em revista? Ambas E) mandou chamar o médico com urgência.
estão corretas, porém a segunda construção é mais 03 - Assinale a opção em que o verbo assistir é
frequente: O presidente passou a tropa em revista. empregado com o mesmo sentido que
Em que pese a - expressão concessiva apresenta em “não direi que assisti às alvo-
equivalendo a ainda que custe a, apesar de, não radas do romantismo”.
obstante: “Em que pese aos inimigos do paraense, A) não assiste a você o direito de me julgar;
sinceramente confesso que o admiro.” (Graciliano B) é dever do médico assistir a todos os enfermos;
Ramos) C) em sua administração, sempre foi assistido por
bons conselheiros;
Observações Finais D) não se pode assistir indiferente a um ato de
Os verbos transitivos indiretos (exceção ao injustiça;
verbo obedecer), não admitem voz passiva. E) o padre lhe assistiu nos derradeiros momentos.
Os exemplos citados abaixo são consi-
derados inadequados. 04 - Em todas as alternativas, o verbo grifado foi
O filme foi assistido pelos estudantes; O cargo era empregado com regência certa, exceto em:
visado por todos; Os estudantes assistiram ao A) a vista de José Dias lembrou-me o que ele me
filme; Todos visavam ao cargo. dissera.
B) estou deserto e noite, e aspiro sociedade e luz.
Não se deve dar o mesmo complemento a verbos C) custa-me dizer isto, mas antes peque por
de regências diferentes, como: Entrou e saiu de excesso;
casa; Assisti e gostei da peça. Corrija-se para: D) redobrou de intensidade, como se obedecesse a
Entrou na casa e saiu dela; Assisti à peça e voz do mágico;
gostei dela. E) quando ela morresse, eu lhe perdoaria os
As formas oblíquas o, a, os, as funcionam defeitos.
como complemento de verbos transitivos diretos,
05 - O verbo chamar está com a regência
enquanto as formas lhe, lhes funcionam como
incorreta em:
transitivos indiretos que exigem a preposição a.
Convidei as amigas. Convidei-as; Obedeço ao A) chamo-o de burguês, pois você legitima a
mestre. Obedeço-lhe. submissão das mulheres;
B) como ninguém assumia, chamei-lhes de
EXERCÍCIOS discriminadores;
01 - Assinale a única alternativa que está de C) de repente, houve um nervosismo geral e
acordo com as normas de regência da língua chamaram-nas de feministas;
culta. D) apesar de a hora ter chegado, o chefe não
A) avisei-o de que não desejava substituí-lo na chamou às feministas a sua seção;
presidência, pois apesar de ter sempre servido à E) as mulheres foram para o local do movimento,
instituição, jamais aspirei a tal cargo; que elas chamaram de maternidade.
GABARITO Substantivo Concreto: é aquele que designa o ser

que existe, independentemente de outros seres.
01 – A 02 – A 03 – D 04 – B 05 – D
Obs.: os substantivos concretos designam seres do
mundo real e do mundo imaginário.
Seres do mundo real: homem, mulher,
CLASSES DE PALAVRAS
cadeira, cobra, Brasília, etc.
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-
SUBSTANTIVO d'água, fantasma, etc.
Tudo o que existe é ser e cada ser tem um
Observe agora:
nome.
Substantivo é a classe gramatical de Beleza exposta
palavras variáveis, as quais denominam os seres. Jovens atrizes veteranas destacam-se pelo visual.
Além de objetos, pessoas e fenômenos, os
substantivos também nomeiam:
-lugares: Alemanha, Porto Alegre... O substantivo beleza designa uma
-sentimentos: raiva, amor... qualidade.
-estados: alegria, tristeza... Substantivo Abstrato: é aquele que designa seres
-qualidades: honestidade, sinceridade... que dependem de outros para se manifestar ou
-ações: corrida, pescaria... existir.
Pense bem: a beleza não existe por si só,
CLASSIFICAÇÃO DOS SUBSTANTIVOS não pode ser observada. Só podemos observar a
1- SUBSTANTIVOS COMUNS E PRÓPRIOS beleza numa pessoa ou coisa que seja bela. A
Observe a definição: beleza depende de outro ser para se manifestar.
Povoação maior que vila, com muitas Portanto, a palavra beleza é um substantivo
casas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas (no abstrato.
Brasil, toda a sede de município é cidade). 2. O Os substantivos abstratos designam
centro de uma cidade (em oposição aos bairros). estados, qualidades, ações e sentimentos dos
Qualquer "povoação maior que vila, com seres, dos quais podem ser abstraídos, e sem os
muitas casas e edifícios, dispostos em ruas e quais não podem existir.
avenidas" será chamada cidade. Isso significa que Exemplo: vida(estado), rapidez(qualidade),
a palavra cidade é um substantivo comum. viagem(ação), saudade(sentimento).
Substantivo Comum 3 - SUBSTANTIVOS COLETIVOS

É aquele que designa os seres de uma
mesma espécie de forma genérica. Ele vinha pela estrada e foi picado por uma
Exemplo: cidade, menino, homem, mulher, país, abelha, outra abelha, mais outra abelha.
cachorro.
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias
abelhas.
Estamos voando para Barcelona.
Ele vinha pela estrada e foi picado por um
O substantivo Barcelona designa apenas enxame.
um ser da espécie cidade. Esse substantivo é
próprio. Note que, no primeiro caso, para indicar
plural, foi necessário repetir o substantivo: uma
Substantivo Próprio abelha, outra abelha, mais outra abelha...
É aquele que designa os seres de uma No segundo caso, utilizaram-se duas
mesma espécie de forma particular. palavras no plural.
Exemplo: Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil.
No terceiro caso, empregou-se um
2 - SUBSTANTIVOS CONCRETOS E substantivo no singular (enxame) para designar um
ABSTRATOS conjunto de seres da mesma espécie (abelhas).
O substantivo enxame é um substantivo
coletivo.
Substantivo Coletivo: é o substantivo comum que,
mesmo estando no singular, designa um conjunto
LÂMPADA MALA de seres da mesma espécie.
Os substantivos lâmpada e mala Principais Substantivos e Suas Formas

designam seres com existência própria, que Coletivas:
são independentes de outros seres. São assim, abelha - enxame, cortiço, colmeia;
substantivos concretos. abutre - bando;
acompanhante - comitiva, cortejo, séquito; flecha - (quando caem do ar, em porção) saraiva,
alho - (quando entrelaçados) réstia, enfiada, saraivada;
cambada; flor - (quando atadas) antologia, arregaçada,
aluno - classe; braçada, fascículo, feixe, festão, capela, grinalda,
amigo - (quando em assembleia) tertúlia; ramalhete, buquê, (quando no mesmo pedúnculo)
animal - (em geral) piara, pandilha, (todos de uma cacho;
região) fauna, (manada de cavalgaduras) récua, foguete - (quando agrupados em roda ou num
récova, (de carga) tropa, (de carga, menos de 10) travessão) girândola;
lote, (de raça, para reprodução) plantel, (ferozes ou força naval - armada;
selvagens) alcateia; força terrestre - exército;
anjo - chusma, coro, falange, legião, teoria; formiga - cordão, correição, formigueiro;
apetrecho - (quando de profissionais) ferramenta, frade - (quanto ao local em que moram)
instrumental; comunidade, convento;
aplaudidor - (quando pagos) claque; frase - (quando desconexas) apontoado;
arcabuzeiro - batalhão, manga, regimento; freguês - clientela, freguesia;
argumento - carrada, monte, montão, multidão; fruta - (quando ligadas ao mesmo pedúnculo)
ave - (quando em grande quantidade) bando, cacho, (quanto à totalidade das colhidas num ano)
nuvem; colheita, safra;
avião - esquadrão, esquadra, esquadrilha; fumo - malhada;
bala - saraiva, saraivada; gafanhoto - nuvem, praga;
bandoleiro - caterva, corja, horda, malta, súcia, garoto - cambada, bando, chusma;
turba; gato - cambada, gatarrada, gataria;
bêbado - corja, súcia, farândola; gente - (em geral) chusma, grupo, multidão,
boi - boiada, abesana, armento, cingel, jugada, (quando indivíduos reles) magote, patuleia, poviléu;
jugo, junta, manada, rebanho, tropa; música - (quanto a quem a conhece) repertório;
bomba - bateria; músico - (quando com instrumento) banda,
borboleta - boana, panapaná; charanga, filarmônica, orquestra;
botão - (de qualquer peça de vestuário) nação - (quando unidas para o mesmo fim) aliança,
abotoadura, (quando em fileira) carreira; coligação, confederação, federação, liga, união;
brinquedo - choldra; navio - (em geral) frota, (quando de guerra) frota,
burro - (em geral) lote, manada, récua, tropa, flotilha, esquadra, armada, marinha, (quando
(quando carregado) comboio; reunidos para o mesmo destino) comboio;
busto - (quando em coleção) galeria; nome - lista, rol;
cabelo - (em geral) chumaço, guedelha, madeixa, objeto - Ver coisa;
(conforme a separação) marrafa, trança; onda - (quando grandes e encapeladas) marouço;
cão - adua, cainçalha, canzoada, chusma, matilha; órgão - (quando concorrem para uma mesma
cardeal - (em geral) sacro colégio, (quando função) aparelho, sistema;
reunidos para a eleição do papa) conclave, (quando orquídea - (quando em viveiro) orquidário;
reunidos sob a direção do papa) consistório; ovelha - (em geral) rebanho, grei, chafardel,
carneiro - chafardel, grei, malhada, oviário, malhada, oviário;
rebanho; ovo - (os postos por uma ave durante certo tempo)
carro - (quando unidos para o mesmo destino) postura, (quando no ninho) ninhada;
comboio, composição, (quando em desfile) corso;
corda - (em geral) cordoalha, (quando no mesmo Obs.: na maioria dos casos, a forma coletiva se
liame) maço, (de navio) enxárcia, cordame, constrói mediante a adaptação do sufixo
massame, cordagem; conveniente: arvoredo (de árvores), cabeleira (de
correia - (em geral) correame, (de montaria) cabelos), freguesia (de fregueses), palavratório (de
apeiragem; palavras), professorado (de professores), tapeçaria
(de tapetes), etc.
depredador - horda; Nota: o coletivo é um substantivo singular, mas
deputado - (quando oficialmente reunidos) câmara, com ideia de plural.
assembleia;
desordeiro - caterva, corja, malta, pandilha, súcia, FORMAÇÃO DOS SUBSTANTIVOS
troça, turba; 4 - SUBSTANTIVOS SIMPLES E COMPOSTOS
diabo - legião;
dinheiro - bolada, bolaço, disparate; Chuva subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a
disco - discoteca; terra.
elefante - manada;
filme - filmoteca, cinemoteca; O substantivo chuva é formado por um
fio - (quando dobrado) meada, mecha, (quando único elemento ou radical. É um substantivo
metálicos e reunidos em feixe) cabo; simples.
Substantivo Simples: é aquele formado por um da palavra está relacionado ao sexo do ser,
único elemento. havendo, portanto, duas formas, uma para o
Outros substantivos simples: tempo, sol, masculino e outra para o feminino.
sofá, etc. Observe:
Veja agora: gato - gata
O substantivo guarda-chuva é formado homem - mulher
por dois elementos (guarda + chuva). Esse poeta - poetisa
substantivo é composto. prefeito - prefeita
Substantivo Composto: é aquele formado por
dois ou mais elementos. Substantivos Uniformes: são aqueles que
Outros exemplos: beija-flor, passatempo. apresentam uma única forma, que serve tanto para
o masculino quanto para o feminino.
5 - SUBSTANTIVOS PRIMITIVOS E DERIVADOS Classificam-se em:
Veja: Epicenos: têm um só gênero e nomeiam bichos.
Meu limão meu limoeiro, Exemplo: a cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré
meu pé de jacarandá... macho e o jacaré fêmea.
O substantivo limão é primitivo, pois não
se originou de nenhum outro dentro de língua Sobrecomuns: têm um só gênero e nomeiam
portuguesa. pessoas.
Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva de Exemplo: a criança, a testemunha, a vítima, o
nenhuma outra palavra da própria língua cônjuge, o gênio, o ídolo, o indivíduo.
portuguesa.
O substantivo limoeiro é derivado, pois se Comuns de Dois Gêneros: indicam o sexo das
originou a partir da palavra limão. pessoas através do artigo.
Substantivo Derivado: é aquele que se origina de Exemplo: o colega e a colega, o doente e a
outra palavra. doente, o artista e a artista.
Saiba que:
FLEXÃO DOS SUBSTANTIVOS
- Substantivos de origem grega terminados em ema
O substantivo é uma classe variável. A
ou oma, são masculinos.
palavra é variável quando sofre flexão (variação). A
Exemplo: o axioma, o fonema, o poema, o
palavra menino, Exemplo, pode sofrer variações
sistema, o sintoma, o teorema.
para indicar:
- Existem certos substantivos que, variando de
Plural: meninos
gênero, variam em seu significado.
Feminino: menina
Exemplo: o rádio (aparelho receptor) e a rádio
Aumentativo: meninão
(estação emissora) o capital (dinheiro) e a capital
Diminutivo: menininho
(cidade)
FLEXÃO DE GÊNERO
Formação do Feminino dos Substantivos
Gênero é a propriedade que as palavras têm de
Biformes
indicar sexo real ou fictício dos seres. Na língua
a) Regra geral: troca-se a terminação -o por -a.
portuguesa, há dois gêneros: masculino e
Exemplo: aluno - aluna
feminino.
Pertencem ao gênero masculino os b) Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -
substantivos que podem vir precedidos dos artigos a ao masculino.
o, os, um, uns. Veja estes títulos de filmes: Exemplo: freguês – freguesa
- O velho e o mar
- Um Natal inesquecível c) Substantivos terminados em -ão: fazem o
- Os reis da praia feminino de três formas:
Pertencem ao gênero feminino os - troca-se -ão por -oa.
substantivos que podem vir precedidos dos artigos Exemplo: patrão - patroa
a, as, uma, umas: - troca-se -ão por -ã.
Exemplo: campeão - campeã
história sem fim
-troca-se -ão por ona.
Uma cidade sem passado
Exemplo: solteirão - solteirona
As tartarugas ninjas
Exceções:
SUBSTANTIVOS BIFORMES E SUBSTANTIVOS barão – baronesa
UNIFORMES ladrão- ladra
Substantivos Biformes (=duas formas): ao sultão – sultana
indicar nomes de seres vivos, geralmente o gênero d) Substantivos terminados em -or:
- acrescenta-se -a ao masculino. A criança chorona chamava-se João.

Exemplo: doutor - doutora A criança chorona chamava-se Maria.
- troca-se -or por -triz:
- imperador - imperatriz Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura
e) Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa: João é uma boa criatura.
Maria é uma boa criatura.
-esa - -essa- -isa- o cônjuge
O cônjuge de João faleceu.
cônsul - consulesa abade - abadessa poeta - poetisa
O cônjuge de Marcela faleceu
profeta -
duque - duquesa conde - condessa
profetisa
Comuns de Dois Gêneros:
Observe a manchete:
f) Substantivos que formam o feminino trocando o -
e final por -a: Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
elefante - elefanta
Quem sofreu o acidente: um homem ou
g) Substantivos que têm radicais diferentes no
uma mulher?
masculino e no feminino:
É impossível saber apenas pelo título da
bode – cabra
notícia, uma vez que a palavra motorista é um
boi - vaca
substantivo uniforme. O restante da notícia nos
h) Substantivos que formam o feminino de maneira informa que se trata de um homem.
especial, isto é, não seguem nenhuma das regras A distinção de gênero pode ser feita
anteriores: através da análise do artigo ou adjetivo, quando
czar – czarina acompanharem o substantivo.
réu – ré Exemplos:
o colega - a colega
FORMAÇÃO DO FEMININO DOS o imigrante - a imigrante
SUBSTANTIVOS UNIFORMES um jovem - uma jovem
Epicenos: artista famoso - artista famosa
Observe: repórter francês - repórter francesa
Substantivos de Gênero Incerto
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros. Existem numerosos substantivos de
gênero incerto e flutuante, sendo usados com a
mesma significação, ora como masculinos, ora
Não é possível saber o sexo do jacaré em como femininos.
questão. Isso ocorre porque o substantivo jacaré
tem apenas uma forma para indicar o masculino e o a abusão erro comum, superstição,
feminino. crendice
Alguns nomes de animais apresentam uma sedimentos deixados pelas
só forma para designar os dois sexos. Esses a aluvião águas, inundação, grande
substantivos são chamados de epicenos. No caso número
dos epicenos, quando houver a necessidade de a cólera ou doença infecciosa
especificar o sexo, utilizam-se palavras macho e cólera-morbo
fêmea. a personagem pessoa importante, pessoa
que figura numa história
Exemplo: a cobra
a trama intriga, conluio, maquinação,
A cobra macho picou o marinheiro.
cilada
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
a Xerox (ou cópia xerográfica, xerocópia
Sobrecomuns: xérox)
refeição eu os cristãos faziam
Entregue as crianças à natureza. o ágape em comum, banquete de
confraternização
A palavra crianças refere-se tanto a seres o caudal torrente, rio
do sexo masculino, quanto a seres do sexo o diabetes ou doença
feminino. diabete
Nesse caso, nem o artigo nem um possível o jângal floresta própria da Índia
adjetivo permitem identificar o sexo dos seres a que mamífero ruminante da
se refere a palavra. o lhama família dos camelídeos
o ordenança soldado às ordens de um
Veja: oficial

o praça soldado raso Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o

o preá pequeno roedor Havre.
Gênero e Significação
Note que:
1. A palavra personagem é usada indistintamente o baliza (soldado que, a baliza (marco, estaca;
nos dois gêneros. que à frente da tropa, sinal que marca um
a) Entre os escritores modernos nota-se acentuada indica os movimentos limite ou proibição de
preferência pelo masculino. que se deve realizar trânsito)
Exemplo: O menino descobriu nas nuvens os em conjunto; o que vai
personagens dos contos de carochinha. à frente de um bloco
b) Com referência a mulher, deve-se preferir o carnavalesco,
manejando um bastão)
feminino:
o cabeça (chefe) a cabeça (parte do
O problema está nas mulheres de mais idade, que
corpo)
não aceitam a personagem.
o cisma (separação a cisma (ato de cismar,
Não cheguei assim, nem era minha intenção, a religiosa, dissidência) desconfiança)
criar uma personagem. o cinza (a cor a cinza (resíduos de
2. Ordenança, praça (soldado) e sentinela (soldado, cinzenta) combustão)
atalaia) são sentidos e usados na língua atual, o capital (dinheiro) a capital (cidade)
como masculinos, por se referirem, ordinariamente,
a homens. o coma (perda dos a coma (cabeleira)
3. Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) sentidos)
modelo fotográfico Ana Belmonte. o coral (pópilo, a cor a coral (cobra
Observe o gênero dos substantivos seguintes: vermelha, canto em venenosa)
coro)
MASCULINOS o crisma (óleo a crisma (sacramento
o tapa o clã sagrado, usado na da confirmação)
o eclipse o Hosana administração da
o lança-perfume o herpes crisma e de outros
o dó (pena) o pijama sacramentos)
o sanduíche o suéter o cura (pároco) a cura (ato de curar)
o clarinete o soprano
o champanha o proclama o estepe (pneu a estepe (vasta planície
o sósia o pernoite sobressalente) de vegetação)
o guia (pessoa que a guia (documento,
FEMININOS guia outras) pena grande das asas
a dinamite a pane das aves)
a áspide a mascote o grama (unidade de a grama (relva)
a derme a gênese peso)
a hélice a entorse o caixa (funcionário da a caixa (recipiente, setor
caixa) de pagamentos)
a Alcione a libido
o lente (professor) a lente (vidro de
a filoxera a cal
aumento)
a clâmide a faringe
o moral (ânimo) a moral (honestidade,
a omoplata a cólera (doença)
bons costumes, ética)
a cataplasma a ubá (canoa)
o nascente (lado onde a nascente (a fonte)
São geralmente masculinos os nasce o Sol)
substantivos de origem grega terminados em ma. o maria-fumaça (trem a maria-fumaça
o grama (peso) o epigrama como locomotiva a (locomotiva movida a
o apotegma o anátema vapor) vapor)
o quilograma o telefonema o pala (poncho) a pala (parte anterior do
o plasma estratagema boné ou quépe,
o diafragma o teorema anteparo)
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.. o rádio (aparelho a rádio (estação
receptor) emissora)
Gênero dos Nomes de Cidades: o voga (remador) a voga (moda,
Salvo raras exceções, nomes de cidades popularidade)
são femininos.
Exemplos: FLEXÃO DE NÚMERO DO SUBSTANTIVO
A histórica Ouro Preto. Em português, há dois números
A dinâmica São Paulo. gramaticais:
A acolhedora Porto Alegre. O singular, que indica um ser ou um grupo
Uma Londres imensa e triste. de seres;
O plural, que indica mais de um ser ou - substituindo o -ão por -ãos:

grupo de seres. Exemplo: grão – grãos
A característica do plural é o s final. h) Os substantivos terminados em x ficam
invariáveis.
Exemplo: o látex - os látex.
Plural dos Substantivos Simples
a) Os substantivos terminados em vogal, ditongo Plural dos Substantivos Compostos
oral e n fazem o plural pelo acréscimo de s. A formação do plural dos substantivos
Exemplo: compostos depende da forma como são grafados,
pai – pais do tipo de palavras que formam o composto e da
ímã – ímãs relação que estabelecem entre si. Aqueles que são
hífen - hifens (sem acento, no plural). grafados sem hífen comportam-se como os
Exceção: cânon - cânones. substantivos simples:
aguardente e aguardentes
b) Os substantivos terminados em m fazem o plural girassol e girassóis
em ns. pontapé e pontapés
Exemplo: homem - homens. malmequer e malmequeres
c) Os substantivos terminados em r e z fazem o O plural dos substantivos compostos cujos

plural pelo acréscimo de es. elementos são ligados por hífen costuma provocar
Exemplo: muitas dúvidas e discussões. Algumas orientações
revólver – revólveres são dadas a seguir:
raiz – raízes a) Flexionam-se os dois elementos, quando
Atenção: O plural de caráter é caracteres. formados de:
substantivo + substantivo = couve-flor e couves-
d) Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flores
flexionam-se no plural, trocando o l por is. substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-
Exemplo: perfeitos
quintal - quintais adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-
caracol – caracóis homens
hotel – hotéis numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-
Exceções: mal e males, cônsul e cônsules. feiras
b) Flexiona-se somente o segundo elemento,
e) Os substantivos terminados em il fazem o plural quando formados de:
de duas maneiras: verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-
- Quando oxítonos, em is. roupas
Exemplo: canil - canis palavra invariável + palavra variável = alto-falante e
- Quando paroxítonos, em eis. alto-falantes
Exemplo: míssil - mísseis. palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-
Obs.: a palavra réptil pode formar seu plural de recos
duas maneiras: répteis ou reptis (pouco usada). c) Flexiona-se somente o primeiro elemento,
quando formados de:
f) Os substantivos terminados em s fazem o plural
substantivo + preposição clara + substantivo =
de duas maneiras:
água-de-colônia e águas-de-colônia
- Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante
substantivo + preposição oculta + substantivo =
o acréscimo de es.
cavalo-vapor e cavalos-vapor
Exemplo:
substantivo + substantivo que funciona como
ás – ases
determinante do primeiro, ou seja, especifica a
retrós – retroses
função ou o tipo do termo anterior.
- Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam Exemplos:
invariáveis. palavra-chave - palavras-chave
Exemplo: bomba-relógio - bombas-relógio
o lápis - os lápis notícia-bomba - notícias-bomba
o ônibus - os ônibus. homem-rã - homens-rã
peixe-espada - peixes-espada
g) Os substantivos terminados em ão fazem o d) Permanecem invariáveis, quando formados de:
plural de três maneiras. verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
- substituindo o -ão por -ões: verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os
Exemplo: ação – ações saca-rolhas
- substituindo o -ão por -ães:
Exemplo: cão - cães e) Casos Especiais
o louva-a-deus e os louva-a-deus Singular Plural Singular Plural

o bem-te-vi e os bem-te-vis corpo (ô) corpos (ó) osso (ô) ossos (ó)
o bem-me-quer e os bem-me-queres esforço esforços ovo ovos
o joão-ninguém e os joões-ninguém. fogo fogos poço poços
forno fornos porto portos
Plural das Palavras Substantivadas fosso fossos posto postos
imposto impostos rogo rogos
As palavras substantivadas, isto é, olho olhos tijolo tijolos
palavras de outras classes gramaticais usadas
como substantivo, apresentam, no plural, as flexões Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços,
próprias destes últimos. bolsos, esposos, estojos, globos, gostos, polvos,
Exemplos: rolos, soros, etc.
Pese bem os prós e os contras. Obs.: distinga-se molho (ô), caldo (molho de carne),
O aluno errou na prova dos noves. de molho (ó), feixe (molho de lenha).
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
Particularidades sobre o Número dos
Obs.: numerais substantivados terminados em -s Substantivos
ou -z não variam no plural. a) Há substantivos que só se usam no singular:
Exemplo: Nas provas mensais consegui muitos Exemplo: o sul, o norte, o leste, o oeste, a fé, etc..
seis e alguns dez. b) Outros só no plural:
Exemplo: as núpcias, os víveres, os pêsames, as
Plural dos Diminutivos espadas / os paus, (naipes de baralho), as fezes.
pãe(s) + zinhos pãezinhos c) Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente
animai(s) + zinhos animaizinhos do singular:
botõe(s) + zinhos botõezinhos Exemplo:
chapeu(s) + zinhos chapeuzinhos bem (virtude) e bens (riquezas)
Obs.: são anômalos os plurais pastorinhos(as), honra (probidade, bom nome) e honras
papelinhos, florzinhas, florinhas, colherzinhas e (homenagem, títulos)
mulherzinhas, correntes na língua popular, e d) Usamos às vezes, os substantivos no singular
usados até por escritores de renome. mas com sentido de plural:
Exemplos:
Plural dos Nomes Próprios Personativos Aqui morreu muito negro.
Devem-se pluralizar os nomes próprios de Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em
pessoas sempre que a terminação se preste à capelas improvisadas.
flexão. Juntou-se ali uma população de retirantes que,
Exemplo: entre homem, mulher e menino, ia bem cinquenta
Os Napoleões também são derrotados. mil.
As Raqueis e Esteres.
Flexão de Grau do Substantivo
Plural dos Substantivos Estrangeiros Grau é a propriedade que as palavras têm de
Substantivos ainda não aportuguesados exprimir as variações de tamanho dos seres.
devem ser escritos como na língua original, Classificam-se em:
acrescentando-se-lhes um s (exceto quando Grau Normal - Indica um ser de tamanho
terminam em s ou z). considerado normal. Exemplo: casa
Exemplo: os shows, os shorts, os jazz
Substantivos já aportuguesados flexionam- Grau Aumentativo - Indica o aumento do tamanho
se de acordo com as regras de nossa língua: do ser. Classifica-se em:
Exemplo: os clubes, os chopes, os jipes, os Analítico = o substantivo é acompanhado de um
esportes, as toaletes, os bibelôs, os garçons, os adjetivo que indica grandeza.
réquiens Exemplo: casa grande.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo
Observe o exemplo: indicador de aumento.
Este jogador faz gols toda vez que joga. Exemplo: casarão.
O plural correto seria gois (ô), mas não se usa.
Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tamanho
Plural com Mudança de Timbre do ser. Pode ser:
Certos substantivos formam o plural com Analítico = substantivo acompanhado de um
mudança de timbre da vogal tônica adjetivo que indica pequenez.
(o fechado / o aberto). É um fato fonético chamado Exemplo: casa pequena.
metafonia. Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo
indicador de diminuição.
Exemplo: casinha.
EXERCÍCIOS comparativo - mesma qualidade entre dois ou

01 - Marque a alternativa em que haja somente mais seres, duas ou mais qualidades de um mesmo
substantivos sobrecomuns: ser.
A) pianista – estudante – criança; igualdade - tão alto quanto (como / quão)
B) dentista – borboleta – comentarista; superioridade - mais alto (do) que (analítico) /
C) crocodilo – sabiá – testemunha; maior (do) que (sintético)
D) vítima – cadáver – testemunha; inferioridade - menos alto (do) que
E) criança – desportista – cônjuge. superlativo - exprime qualidade em grau muito
elevado ou intenso.
02 - Assinale o par de vocábulos que fazem o absoluto - quando a qualidade não se refere à de
plural da mesma forma que “balão” e “caneta- outros elementos. Pode ser analítico (acréscimo de
tinteiro”: adv. de intensidade) ou sintético (-íssimo, -érrimo, -
A) vulcão, abaixo-assinado; ílimo). (muito alto X altíssimo)
B) irmão, salário-família; relativo - qualidade relacionada, favorável ou
C) questão, manga-rosa; desfavoravelmente, à de outros elementos. Pode
D) bênção, papel-moeda; ser de superioridade.
E) razão, guarda-chuva. analítico (o mais alto de/dentre), superioridade
sintético (o maior de/dentre) ou de inferioridade (o
03 - Assinale a alternativa em que está correta a menos alto de/dentre)
formação do plural: Quando esses adjetivos se referem a
A) cadáver – cadáveis; B) gavião – gaviães; características de um mesmo ser, usam-se as
C) fuzil – fuzíveis; D) mal – maus; formas analíticas mais bom que, mais mau que,
E) atlas – os atlas. mais grande que e mais pequeno que. (Ele é bonito
e inteligente; alguns o consideram mais bom que
GABARITO inteligente.)
01 – D 02 – C 03 – E LISTAS DE ALGUNS SUPERLATIVOS

ABSOLUTOS SINTÉTICOS ERUDITOS
alto - supremo, sumo amável - amabilíssimo
ADJETIVO amigo – amicíssimo cruel - crudelíssimo
Palavra variável que restringe a fiel – fidelíssimo frio - frigidíssimo
significação do substantivo, indicando qualidades e humilde – humílimo livre - libérrimo
características deste. Mantém com o substantivo negro – nigérrimo pobre - paupérrimo
que determina relação de concordância de gênero sábio – sapientíssimo veloz – velocíssimo
e número.
Adjetivos pátrios - indicam a nacionalidade ou a PLURAIS DOS NOMES COMPOSTOS
origem geográfica, normalmente são formados pelo Substantivos
acréscimo de um sufixo ao substantivo de que se - sem hífen formam o plural como os simples
originam (Alagoas>alagoano). Podem ser simples (pontapé/pontapés)
ou compostos, referindo-se a duas ou mais - caso não haja caso específico, verifica-se a
nacionalidades ou regiões; nestes últimos casos variabilidade das palavras que compõem o
assumem sua forma reduzida e erudita, com substantivo para pluralizá-los
exceção do último elemento (franco-ítalo-brasileiro). Palavras variáveis: substantivo, adjetivo, numeral,
Locuções adjetivas - expressões, geralmente, pronomes, particípio
formadas por preposição e substantivo que Palavras invariáveis: verbo, preposição, advérbio,
equivalem a adjetivos (anel de prata = anel prefixo
argênteo / andar de cima = andar superior / estar em elementos repetidos, muito parecidos ou
com fome = estar faminto). onomatopaicos, só o segundo vai para o plural
Número (tico-ticos, tique-taques, corre-corres, pingue-
Os adjetivos simples formam o plural pongues)
segundo os mesmos princípios dos substantivos Com elementos ligados por preposição,
simples, em função de sua terminação. (agradável apenas o primeiro se flexiona (pés-de-moleque)
X agradáveis) - são invariáveis os elementos grão, grã e bel
Os substantivos utilizados como adjetivos (grão-duques, grã-cruzes, bel-prazeres)
ficam invariáveis. (blusas cinza) - só variará o primeiro elemento nos compostos
Os adjetivos terminados em -OSO, além do formados por dois substantivos, onde o segundo
acréscimo do -S de plural, mudam o timbre do limite o primeiro elemento, indicando tipo,
primeiro -o, num processo de metafonia. semelhança ou finalidade deste (sambas-enredo,
bananas-maçã)
GRAU - nenhum dos elementos vai para o plural se
São três: normal, comparativo e superlativo formado por verbos de sentidos opostos e frases
substantivas (os leva-e-traz, os bota-fora, os pisa- Pronome é a palavra que se usa em lugar
mansinho, os bota abaixo, os louva-a-Deus, os do nome, ou a ele se refere, ou ainda, que
ganha-pouco, os diz-que-me-diz) acompanha o nome qualificando-o de alguma
Obs.: os bem-te-vis, os bem-me-queres, os joões- forma.
ninguém Exemplos:
Compostos cujo segundo elemento já está no plural 1. A moça era mesmo bonita. Ela morava nos
não variam (os troca-tintas, os salta-pocinhas, os meus sonhos!
espirra-canivetes) [substituição do nome]
palavra guarda - se fizer referência a pessoa varia 2. A moça que morava nos meus sonhos era
por ser substantivo. Caso represente o verbo mesmo bonita!
guardar, não pode variar (guardas-noturnos, [referência ao nome]
guarda-chuvas) 3. Essa moça morava nos meus sonhos!
Adjetivos [qualificação do nome]
Têm como regra geral, flexionar o último
Grande parte dos pronomes não possuem
elemento em gênero e número (lentes côncavo-
significados fixos, isto é, essas palavras só
convexas, problemas socioeconômicos)
adquirem significação dentro de um contexto, o
- são invariáveis cores em que o segundo elemento
qual nos permite recuperar a referência exata
é um substantivo (blusas azul-turquesa, bolsas
daquilo que está sendo colocado por meio dos
branco-gelo)
pronomes no ato da comunicação. Com exceção
- não variam as locuções adjetivas formadas pela
dos pronomes interrogativos e indefinidos, os
expressão cor-de-... (vestidos cor-de-rosa)
demais pronomes têm por função principal apontar
Obs.: exceções: azul-celeste e azul-marinho são
para as pessoas do discurso ou a elas se
invariáveis / surdo-mudo flexionam-se os dois
relacionar, indicando-lhes sua situação no tempo
elementos.
ou no espaço. Em virtude dessa característica, os
NUMERAL pronomes apresentam uma forma específica para
Palavra que indica quantidade, número de cada pessoa do discurso.
ordem, múltiplo ou fração. Classifica-se como Exemplos:
cardinal (1, 2, 3, ...), ordinal (primeiro, segundo, 1. Minha carteira estava vazia, quando eu fui
terceiro, ...), multiplicativo (dobro, duplo, triplo, ...), assaltada.
fracionário (meio, metade, terço). Além desses, [minha/eu: pronomes de 1ª pessoa = aquele que
ainda há os numerais coletivos (dúzia, par etc.) fala]
Emprego 2. Tua carteira estava vazia, quando você foi
- ordinais como último, penúltimo, antepenúltimo, assaltada?
respectivos... não possuem cardinais [tua/você: pronomes de 2ª pessoa = aquele a quem
correspondentes se fala]
- os fracionários têm como forma própria meio, 3. A carteira dela estava vazia, quando ela foi
metade e terço, todas as outras representações de assaltada.
divisão correspondem aos ordinais ou aos cardinais [dela/ela: pronomes de 3ª pessoa = aquele de
seguidos da palavra avos (quarto, décimo, quem se fala]
milésimo, quinze avos etc.) Em termos morfológicos, os pronomes são
- designando séculos, reis, papas e capítulos, palavras variáveis em gênero (masculino ou
utiliza-se na leitura ordinal até décimo; a partir daí feminino) e em número (singular ou plural). Assim,
usam-se os cardinais. (Luís XIV - quatorze, Papa espera-se que a referência através do pronome
Paulo II - segundo) seja coerente em termos de gênero e número
- zero e ambos /as (chamado dual) também são (fenômeno da concordância) com o seu objeto,
numerais cardinais. 14 apresenta duas formas por mesmo quando este se apresenta ausente no
extenso catorze e quatorze. enunciado.
- a forma milhar é masculina, portanto não existe Exemplos:
"algumas milhares de pessoas" e sim alguns 1. [Fala-se de Roberta]
milhares de pessoas 2. Ele quer participar do desfile da nossa escola
- alguns numerais coletivos: grosa (doze dúzias), neste ano.
lustro (período de cinco anos), sesquicentenário [nossa: pronome que qualifica "escola" =
(150 anos) concordância adequada]
- um - numeral ou artigo? Nestes casos, a distinção [neste: pronome que determina "ano" =
é feita pelo contexto. Numeral indicando quantidade concordância adequada]
e artigo quando se opõe ao substantivo indicando-o [ele: pronome que faz referência à "Roberta" =
de forma indefinida concordância inadequada]
Flexão - varia em gênero e número Existem seis tipos de pronomes: pessoais,
possessivos, demonstrativos, indefinidos,
PRONOME relativos e interrogativos.
PRONOMES PESSOAIS PRONOME OBLÍQUO ÁTONO

São aqueles que substituem os São chamados átonos os pronomes
substantivos, indicando diretamente as pessoas do oblíquos que não são precedidos de preposição.
discurso. Quem fala ou escreve assume os Possuem acentuação tônica fraca.
pronomes eu ou nós, usa os pronomes tu, vós, Exemplo:
você ou vocês para designar a quem se dirige e Ele me deu um presente.
ele, ela, eles ou elas para fazer referência a O quadro dos pronomes oblíquos átonos é
pessoa ou pessoas de quem fala. assim configurado:
Os pronomes pessoais variam de acordo - 1ª pessoa do singular (eu): me
com as funções que exercem nas orações, - 2ª pessoa do singular (tu): te
podendo ser do caso reto ou do caso oblíquo. - 3ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
- 1ª pessoa do plural (nós): nos
PRONOME RETO - 2ª pessoa do plural (vós): vos
Pronome pessoal do caso reto é aquele - 3ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
que, na sentença, exerce a função de sujeito ou Observações:
predicativo do sujeito. O lhe é o único pronome oblíquo átono que
Por exemplo: já se apresenta na forma contraída, ou seja, houve
Nós lhe ofertamos flores. a união entre o pronome o ou a e preposição a ou
Os pronomes retos apresentam flexão de para. Por acompanhar diretamente uma
número, gênero (apenas na 3ª pessoa) e pessoa, preposição, o pronome lhe exerce sempre a função
sendo essa última a principal flexão, uma vez que de objeto indireto na oração.
marca a pessoa do discurso. Dessa forma, o Os pronomes me, te, nos e vos podem
quadro dos pronomes retos é assim configurado: tanto ser objetos diretos como objetos indiretos.
- 1ª pessoa do singular: eu Os pronomes o, as, os e as atuam
- 2ª pessoa do singular: tu exclusivamente como objetos diretos.
- 3ª pessoa do singular: ele, ela
- 1ª pessoa do plural: nós Atenção:
- 2ª pessoa do plural: vós Os pronomes o, os, a, as assumem formas
- 3ª pessoa do plural: eles, elas especiais depois de certas terminações verbais.
Atenção: Esses pronomes não costumam ser Quando o verbo termina em -z, -s ou -r, o pronome
usados como complementos verbais na língua- assume a forma lo, los, la ou las, ao mesmo tempo
padrão. Frases como "Vi ele na rua", "Encontrei ela que a terminação verbal é suprimida.
na praça", "Trouxeram eu até aqui", comuns na Exemplo:
língua oral cotidiana, devem ser evitadas na língua fiz + o = fi-lo
formal escrita ou falada. Na língua formal, devem fazeis + o = fazei-lo
ser usados os pronomes oblíquos correspondentes: dizer + a = dizê-la
"Vi-o na rua", "Encontrei-a na praça", "Trouxeram- Quando o verbo termina em som nasal, o
me até aqui". pronome assume as formas no, nos, na, nas.
Obs.: Frequentemente observamos a omissão do Exemplo:
pronome reto em Língua Portuguesa. Isso se dá viram + o: viram-no
porque as próprias formas verbais marcam, através repõe + os = repõe-nos
de suas desinências, as pessoas do verbo retém + a: retém-na
indicadas pelo pronome reto. tem + as = tem-nas
Exemplo:
Fizemos boa viagem. (Nós) PRONOME OBLÍQUO TÔNICO
PRONOME OBLÍQUO Os pronomes oblíquos tônicos são sempre
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele precedidos por preposições, em geral as
que, na sentença, exerce a função de complemento preposições a, para, de e com. Por esse motivo,
verbal (objeto direto ou indireto) ou complemento os pronomes tônicos exercem a função de objeto
nominal . indireto da oração. Possuem acentuação
Exemplo: tônica forte.
Ofertaram-nos flores. (objeto indireto) O quadro dos pronomes oblíquos tônicos é
Obs.: Em verdade, o pronome oblíquo é uma forma assim configurado:
variante do pronome pessoal do caso reto. - 1ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
Essa variação indica a função diversa que - 2ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
eles desempenham na oração: pronome reto marca - 3ª pessoa do singular (ele, ela): ele, ela
o sujeito da oração; pronome oblíquo marca o - 1ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
complemento da oração. - 2ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
Os pronomes oblíquos sofrem variação de - 3ª pessoa do plural (eles, elas): eles, elas
acordo com a acentuação tônica que possuem, - Observe que as únicas formas próprias do
podendo ser átonos ou tônicos. pronome tônico são a primeira pessoa (mim) e
segunda pessoa (ti). As demais repetem a forma de indicarem nosso interlocutor ( portanto, a
do pronome pessoal do caso reto. segunda pessoa), utilizam o verbo na terceira
- As preposições essenciais introduzem sempre pessoa. É o caso dos chamados pronomes de
pronomes pessoais do caso oblíquo e nunca tratamento, que podem ser observados abaixo:
pronome do caso reto. Nos contextos interlocutivos
que exigem o uso da língua formal, os pronomes PRONOMES DE TRATAMENTO
costumam ser usados desta forma: Vossa Alteza - V. A. - príncipes, duques
Não há mais nada entre mim e ti. Vossa Eminência - V. Ema.(s) - cardeais
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela. Vossa Reverendíssima - V. Revma.(s) - sacerdotes
Não há nenhuma acusação contra mim. e bispos
Não vá sem mim. Vossa Excelência - V. Exª (s) - altas autoridades e
- A combinação da preposição "com" e alguns oficiais-generais
pronomes originou as formas especiais comigo, Vossa Magnificência - V. Mag. ª(s) - reitores de
contigo, consigo, conosco e convosco. Tais universidades
pronomes oblíquos tônicos frequentemente Vossa Majestade - V. M. - reis e rainhas
exercem a função de adjunto adverbial de Vossa Majestade Imperial - V. M. I. - Imperadores
companhia. Vossa Santidade - V. S. - Papa
Exemplo: Ele carregava o documento consigo. Vossa Senhoria - V. S.ª (s) - tratamento
- As formas "conosco" e "convosco" são cerimonioso
substituídas por "com nós" e "com vós" quando Vossa Onipotência - V. O – Deus
os pronomes pessoais são reforçados por palavras Também são pronomes de tratamento o
como outros, mesmos, próprios, todos, ambos senhor, a senhora e você, vocês. "O senhor" e
ou algum numeral. "a senhora" são empregados no tratamento
Exemplo: cerimonioso; "você" e "vocês", no tratamento
Você terá de viajar com nós todos. familiar. Você e vocês são largamente
Estávamos com vós outros quando chegaram as empregados no português do Brasil; em algumas
más notícias. regiões , a forma tu é de uso frequente, em outras,
Ele disse que iria com nós três. é muito pouco empregada. Já a forma vós tem uso
restrito à linguagem litúrgica, ultra formal ou
PRONOME REFLEXIVO literária.
São pronomes pessoais oblíquos que,
embora funcionem como objetos direto ou indireto, Observações:
referem-se ao sujeito da oração. a) Vossa Excelência X Sua Excelência : Os
O quadro dos pronomes reflexivos é assim pronomes de tratamento com "Vossa(s)" são
configurado: empregados em relação à pessoa com quem
- 1ª pessoa do singular (eu): me, mim. falamos:
Exemplo: Exemplo:
Eu não me vanglorio disso. Espero que V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a
Olhei para mim no espelho e não gostei do que vi. este encontro.
- 2ª pessoa do singular (tu): te, ti. Com "Sua(s)" são empregados, quando
Exemplo: falamos a respeito da pessoa:
Assim tu te prejudicas. Todos os membros da C.P.I. afirmaram
Conhece a ti mesmo. que Sua Excelência, o Senhor Presidente da
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo. República, agiu com propriedade.
Exemplo: - Os pronomes de tratamento representam uma
Guilherme já se preparou. forma indireta de nos dirigirmos aos nossos
Ela deu a si um presente. interlocutores. Ao tratarmos um deputado por
Antônio conversou consigo mesmo. Vossa Excelência, por exemplo, estamos nos
- 1ª pessoa do plural (nós): nos. endereçando à excelência que esse deputado
Exemplo: supostamente tem para poder ocupar o cargo que
Lavamo-nos no rio. ocupa.
- 2ª pessoa do plural (vós): vos. b) 3ª pessoa: Os pronomes de tratamento são da
Exemplo: 3ª pessoa; portanto, os verbos, os pronomes
Vós vos beneficiastes com a Boa Nova. possessivos e os pronomes oblíquos empregados
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo. em relação a eles devem ficar na 3ª pessoa.
Exemplo: Exemplo:
Eles se conheceram. Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das suas
Elas deram a si um dia de folga. promessas, para que seus eleitores lhe fiquem
A Segunda Pessoa Indireta reconhecidos.
A chamada segunda pessoa indireta se c) Uniformidade de Tratamento: Quando
manifesta quando utilizamos pronomes que, apesar escrevemos ou nos dirigimos a alguém, não é
permitido mudar, ao longo do texto, a pessoa do PRONOMES DEMONSTRATIVOS

tratamento escolhida inicialmente. Assim, por Os pronomes demonstrativos são
exemplo, se começamos a chamar alguém de utilizados para explicitar a posição de uma certa
"você", não poderemos usar "te" ou "teu". O uso palavra em relação a outras ou ao contexto. Essa
correto exigirá, ainda, verbo na terceira pessoa. relação pode ocorrer em termos de espaço, tempo
Exemplo: ou discurso.
Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei No espaço:
nos teus cabelos. (errado) - Compro este carro (aqui). O pronome este indica
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei que o carro está perto da pessoa que fala.
nos seus cabelos. (correto) - Compro esse carro (aí). O pronome esse indica
Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei que o carro está perto da pessoa com quem falo,
nos teus cabelos. (correto) ou afastado da pessoa que fala.
- Compro aquele carro (lá). O pronome aquele diz
PRONOMES POSSESSIVOS que o carro está afastado da pessoa que fala e
São palavras que, ao indicarem a pessoa daquela com quem falo.
gramatical (possuidor), acrescentam a ela a ideia Atenção: Em situações de fala direta (tanto ao vivo
de posse de algo (coisa possuída). quanto por meio de correspondência, que é uma
Exemplo: Este caderno é meu.(meu = possuidor: 1ª modalidade escrita de fala), são particularmente
pessoa do singular). importantes o este e o esse - o primeiro localiza os
Observe o quadro: seres em relação ao emissor; o segundo, em
relação ao destinatário. Trocá-los pode causar
NÚMERO PESSOA PRONOME ambiguidade.
singular primeira meu(s), minha(s) Exemplos:
singular segunda teu(s), tua(s) Dirijo-me a essa universidade com o objetivo de
singular terceira seu(s), sua(s) solicitar informações sobre o concurso vestibular.
plural primeira nosso(s), nossa(s) (trata-se da universidade destinatária).
plural segunda vosso(s), vossa(s) Reafirmamos a disposição desta universidade em
plural terceira seu(s), sua(s) participar no próximo Encontro de Jovens. (trata-se
da universidade que envia a mensagem).
Note que:
A forma do possessivo depende da pessoa No tempo:
gramatical a que se refere; o gênero e o número - Este ano está sendo bom para nós. O pronome
concordam com o objeto possuído. este refere-se ao ano presente.
Exemplo: Ele trouxe seu apoio e sua contribuição - Esse ano que passou foi razoável. O pronome
naquele momento difícil. esse refere-se a um passado próximo.
- Aquele ano foi terrível para todos. O pronome
Observações: aquele está se referindo a um passado distante.
1 - A forma seu não é um possessivo quando - Os pronomes demonstrativos podem ser
resultar da alteração fonética da palavra senhor. variáveis ou invariáveis, observe:
Exemplo: - Muito obrigado, seu José. Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s),
2 - Os pronomes possessivos nem sempre indicam aquele(s), aquela(s).
posse. Podem ter outros empregos, como: Invariáveis: isto isso, aquilo.
a) indicar afetividade. - Também aparecem como pronomes
Exemplo: - Não faça isso, minha filha. demonstrativos:
b) indicar cálculo aproximado. o(s), a(s): Quando estiverem antecedendo o que e
Exemplo: Ele já deve ter seus 40 anos. puderem ser substituídos por aquele(s), aquela(s),
c) atribuir valor indefinido ao substantivo. aquilo.
Exemplo: Marisa tem lá seus defeitos, mas eu Exemplo: Não ouvi o que disseste.(Não ouvi
gosto muito dela. aquilo que disseste.)
3 - Em frases onde se usam pronomes de Essa rua não é a que te indiquei.(Esta rua não é
tratamento, o pronome possessivo fica na 3ª aquela que te indiquei.)
pessoa. mesmo(s), mesma(s):
Exemplo: Vossa Excelência trouxe sua Exemplo: Estas são as mesmas pessoas que o
mensagem? procuraram ontem.
4 - Referindo-se a mais de um substantivo, o próprio(s), própria(s):
possessivo concorda com o mais próximo. Exemplo: Os próprios alunos resolveram o
Exemplo: Trouxe-me seus livros e anotações. problema.
5- Em algumas construções, os pronomes pessoais semelhante(s):
oblíquos átonos assumem valor de possessivo. Exemplo: Não compre semelhante livro.
Exemplo: Vou seguir-lhe os passos.(= vou seguir tal, tais
seus passos). Exemplo: Tal era a solução para o problema.
Note que: Exemplo:

a) Não raro os demonstrativos aparecem na frase, Algo o incomoda?
em construções redundantes, com finalidade Quem avisa amigo é.
expressiva, para salientar algum termo anterior:
Exemplo: Pronomes Indefinidos Adjetivos
Manuela, essa é que dera em cheio casando com o Qualificam um ser expresso na frase,
José Afonso. Desfrutar das belezas brasileiras, conferindo-lhe a noção de quantidade aproximada.
isso é que é sorte! São eles: cada, certo(s), certa(s).
b) O pronome demonstrativo neutro o pode Exemplo:
representar um termo ou o conteúdo de uma Cada povo tem seus costumes.
oração inteira, caso em que aparece, geralmente, Certas pessoas exercem várias profissões.
como objeto direto, predicativo ou aposto. Note que:
Exemplo: O casamento seria um desastre. Todos Ora são pronomes indefinidos substantivos, ora
o pressentiam. pronomes indefinidos adjetivos:
c) Para evitar a repetição de um verbo algum, alguns, alguma(s), bastante(s) ( = muito,
anteriormente expresso, é comum empregar-se, em muitos), demais, mais, menos, muito(s), muita(s),
tais casos, o verbo fazer, chamado, então, verbo nenhum, nenhuns, nenhuma(s), outro(s), outra(s),
vicário (= que substitui, que faz as vezes de). pouco(s), pouca(s), qualquer, quaisquer, qual, que,
Exemplo: Ninguém teve coragem de falar antes quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s), tanta(s),
que ela o fizesse. todo(s), toda(s), um, uns, uma(s), vários, várias.
Diz-se corretamente: Exemplo: Menos palavras e mais ações.
Não sei que fazer. Ou: Não sei o que fazer. Alguns contentam-se pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser
Mas:
divididos em variáveis e invariáveis.
Tenho muito que fazer. (E não: Tenho muito o que
fazer.)
Observe o quadro:
d) Em frases como a seguinte, este refere-se à
pessoa mencionada em último lugar, aquele à
mencionada em primeiro lugar. Variáveis
Exemplo: O referido deputado e o Dr. Alcides eram Singular Plural Invariáveis
amigos íntimos: aquele casado, solteiro este. [ou Masculino Feminino Masculino Feminino
então: este solteiro, aquele casado.]
e) O pronome demonstrativo tal pode ter conotação
algum alguma alguns algumas
irônica. nenhum nenhuma nenhuns nenhumas alguém
Exemplo: A menina foi a tal que ameaçou o todo toda todos todas ninguém
professor? muito muita muitos muitas outrem
f) Pode ocorrer a contração das preposições a, de, pouco pouca poucos poucas tudo
vário vária vários várias nada
em com pronome demonstrativo: àquele, àquela, tanto tanta tantos tantas algo
deste, desta, disso, nisso, no, etc. outro outra outros outras cada
Exemplo: Não acreditei no que estava vendo. (no quanto quanta quantos quantas
= naquilo) qualquer quaisquer
PRONOMES INDEFINIDOS
São palavras que se referem à terceira São locuções pronominais indefinidas:
pessoa do discurso, dando-lhe sentido vago cada qual, cada um, qualquer um, quantos quer
(impreciso) ou expressando quantidade (que), quem quer (que), seja quem for, seja qual
indeterminada. for, todo aquele (que), tal qual (=certo), tal e qual,
Exemplo: Alguém entrou no jardim e destruiu as tal ou qual, um ou outro, uma ou outra etc.
mudas recém-plantadas. Exemplo: Cada um escolheu o vinho desejado.
Não é difícil perceber que "alguém" indica uma
pessoa de quem se fala (uma terceira pessoa, PRONOMES RELATIVOS
portanto) de forma imprecisa, vaga. É uma palavra São pronomes relativos aqueles que
capaz de indicar um ser humano que seguramente representam nomes já mencionados anteriormente
existe, mas cuja identidade é desconhecida ou não e com os quais se relacionam. Introduzem as
se quer revelar. orações subordinadas adjetivas.
Classificam-se em: Exemplo: O racismo é um sistema que afirma a
Pronomes Indefinidos Substantivos superioridade de um grupo racial sobre outros.
Assumem o lugar do ser ou da quantidade (afirma a superioridade de um grupo racial sobre
aproximada de seres na frase. outros = oração subordinada adjetiva).
São eles: algo, alguém, fulano, sicrano, beltrano, O pronome relativo "que" refere-se à
nada, ninguém, outrem, quem, tudo. palavra "sistema" e introduz uma oração
subordinada. Diz-se que a palavra "sistema" é Exemplo:

antecedente do pronome relativo que. Emprestei tantos quantos foram necessários.
O antecedente do pronome relativo pode (antecedente)
ser o pronome demonstrativo o, a, os, as. Ele fez tudo quanto havia falado.
Exemplo: Não sei o que você está querendo dizer. (antecedente)
Às vezes, o antecedente do pronome f) O pronome "quem" refere-se a pessoas e vem
relativo não vem expresso. sempre precedido de preposição.
Exemplo: Quem casa, quer casa. Exemplo:
Observe o quadro abaixo: É um professor a quem muito devemos.
(preposição)
Quadro dos Pronomes Relativos g) "Onde", como pronome relativo, sempre possui
antecedente e só pode ser utilizado na indicação de
Variáveis lugar.
Invariáveis
Masculino Feminino Exemplo:
A casa onde morava foi assaltada.
o qual os quais a qual as quais quem h) Na indicação de tempo, deve-se empregar
cujo cujos cuja cujas que
quando ou em que.
quanto quantos quanta quantas onde
Exemplo:
Sinto saudades da época em que (quando)
Note que: morávamos no exterior.
a) O pronome que é o relativo de mais largo i) Podem ser utilizadas como pronomes relativos as
emprego, sendo por isso chamado relativo palavras:
universal. Pode ser substituído por o qual, a qual, - como(= pelo qual)
os quais, as quais, quando seu antecedente for Exemplo:
um substantivo. Não me parece correto o modo como você agiu
Exemplo: semana passada.
O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção.(= o - quando(= em que)
qual) Exemplo:
A cantora que acabou de se apresentar é
péssima.(= a qual) Bons eram os tempos quando podíamos jogar
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. videogame.
(=os quais) j) Os pronomes relativos permitem reunir duas
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. orações numa só frase.
(= as quais) Exemplo:
b) O qual, os quais, a qual e as quais são O futebol é um esporte.
exclusivamente pronomes relativos: por isso, são O povo gosta muito deste esporte.
utilizados didaticamente para verificar se palavras O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.
como "que", "quem", "onde" (que podem ter várias k) Numa série de orações adjetivas coordenadas,
classificações) são pronomes relativos. Todos eles pode ocorrer a elipse do relativo que.
são usados com referência a pessoa ou coisa por Exemplo:
motivo de clareza ou depois de determinadas A sala estava cheia de gente que conversava,
preposições: (que) ria, (que) fumava.
Exemplo: Regressando de São Paulo, visitei o sítio
de minha tia, o qual me deixou encantado. (O uso PRONOMES INTERROGATIVOS
de que neste caso geraria ambiguidade.) São usados na formulação de perguntas,
Essas são as conclusões sobre as quais sejam elas diretas ou indiretas. Assim como os
pairam muitas dúvidas? (Não se poderia usar que pronomes indefinidos, referem-se à 3ª pessoa do
depois de sobre.) discurso de modo impreciso. São pronomes
c) O relativo "que" às vezes equivale a o que, interrogativos: que, quem, qual (e variações),
coisa que, e se refere a uma oração. quanto (e variações).
Exemplo: Não chegou a ser padre, mas deixou de Exemplo:
ser poeta, que era a sua vocação natural. Quem fez o almoço?/ Diga-me quem fez o almoço.
d) O pronome "cujo" não concorda com o seu Qual das bonecas preferes? / Não sei qual das
antecedente, mas com o consequente. Equivale a bonecas preferes.
do qual, da qual, dos quais, das quais. Quantos passageiros desembarcaram? / Pergunte
Exemplo: quantos passageiros desembarcaram.
Este é o caderno cujas folhas estão rasgadas.
(antecedente) (consequente) PRONOMES SUBSTANTIVOS E PRONOMES
e) "Quanto" é pronome relativo quando tem por ADJETIVOS
antecedente um pronome indefinido: tanto(ou Pronomes Substantivos são aqueles que
variações) e tudo: substituem um substantivo ao qual se referem.
Exemplo: Nem tudo está perdido. (Nem todos os ADVÉRBIO

bens estão perdidos.) Variam em gênero:
Aquilo me deixou alegre. Cardinais: um, dois e os duzentos a novecentos;
Obs.: Ao assumir para si as características do todos os ordinais; os multiplicativos e fracionários,
nome que substitui, o pronome seguirá todas as quando expressam uma ideia adjetiva em relação
demais concordâncias (gênero - número - pessoa ao substantivo
do discurso - marca de sujeito inanimado - marca
de situação no espaço). Variam em número:
Cardinais terminados em -ão; todos os
Pronomes Adjetivos são aqueles que ordinais; os multiplicativos, quando têm função
acompanham o substantivo com o qual se adjetiva; os fracionários, dependendo do cardinal
relacionam, juntando-lhe uma característica. que os antecede.
Exemplo: Os cardinais, quando substantivos, vão
Este moço é meu irmão. para o plural se terminarem por som vocálico (Tirei
Alguma coisa me deixou alegre. dois dez e três quatros)
Palavra que modifica o sentido do verbo
Observação: A classificação dos pronomes em (maioria), do adjetivo e do próprio advérbio
substantivos ou adjetivos não exclui sua (intensidade para essas duas classes). Denota em
classificação específica. si mesma uma circunstância que determina sua
Exemplo: Muita gente não me entende. ( muita = classificação:
pronome adjetivo indefinido). - lugar - longe, junto, acima, ali, lá, atrás, alhures...
Trouxe o meu ingresso e o teu. ( meu = pronome - tempo - breve, cedo, já, agora, outrora,
adjetivo possessivo / teu = pronome substantivo imediatamente, ainda...
possessivo). - modo - bem, mal, melhor, pior, devagar, a maioria
dos adv. com sufixo –mente
EXERCÍCIOS - negação - não, qual nada, tampouco,
01 - Assinale a opção que apresenta o emprego absolutamente...
correto do pronome, de acordo com a norma - dúvida - quiçá, talvez, provavelmente, porventura,
culta: possivelmente...
A) O diretor mandou eu entrar na sala. - intensidade - muito, pouco, bastante, mais, meio,
B) Preciso falar consigo o mais rápido possível. quão, demais, tão...
C) Cumprimentei-lhe assim que cheguei. - afirmação - sim, certamente, deveras, com efeito,
D) Ele só sabe elogiar a si mesmo. realmente, efetivamente...
E) Após a prova, os candidatos conversaram entre As palavras onde (de lugar), como (de
eles. modo), porque (de causa), quanto (classificação
variável) e quando (de tempo), usadas em frases
02 - Assinale a opção em que houve erro no interrogativas diretas ou indiretas, são classificadas
emprego do pronome pessoal em relação ao como advérbios interrogativos (queria saber onde
uso culto da língua: todos dormirão / quando se realizou o concurso).
A) Ele entregou um texto para mim corrigir. FeM propõem também advérbios interrogativos de
B) Para mim, a leitura está fácil. preço (quanto), intensidade (quanto) e finalidade
C) Isto é para eu fazer agora. (para que).
D) Não saia sem mim.
E) Entre mim e ele há uma grande diferença. Grau
Apesar de pertencer à categoria das
03 - Assinale o tratamento dado ao reitor de palavras invariáveis, o advérbio pode apresentar
uma Universidade: variações de grau comparativo ou superlativo.
A) Vossa Senhoria Comparativo:
B) Vossa Santidade - igualdade - tão+adv+quanto
C) Vossa Excelência - superioridade - mais+adv+(do) que
D) Vossa Magnificência - inferioridade - menos+adv+(do) que
E) Vossa Paternidade Superlativo:
- sintético - adv+ sufixo (-íssimo)
GABARITO - analítico - muito+adv.
01 – D 02 – A 03 – D PREPOSIÇÃO
Palavra invariável que liga dois termos
entre si, estabelecendo relação de subordinação
(regente - regido). Antepõem-se a termos
dependentes (OI, CN, adjuntos etc. e orações
subordinadas). Divide-se em:
- essenciais (maioria das vezes são preposições) - (subordinação ou coordenação). As conjunções

a, ante, após, até, com, contra, de, desde, em, classificam-se em:
entre, para, per, perante, por, sem, sob, sobre, trás
- acidentais (palavras de outras classes que Coordenativas - ligam duas orações
podem exercer função de preposição) - afora, independentes (coordenadas), ou dois termos que
conforme (= de acordo com), consoante, durante, exercem a mesma função sintática dentro da
exceto, salvo, segundo, senão, mediante, visto (= oração. Apresentam cinco tipos:
devido a, por causa de) etc. (Vestimo-nos conforme aditivas (adição) - e, nem, mas também, como
a moda e o tempo / Os heróis tiveram como prêmio também, bem como, mas ainda etc.
aquela taça / Mediante meios escusos, ele adversativas (adversidade, oposição) - mas,
conseguiu a vaga / Vovó dormiu durante a viagem) porém, todavia, contudo, antes (=pelo contrário),
As preposições essenciais regem não obstante, apesar disso etc.
pronomes oblíquos tônicos; enquanto preposições alternativas (alternância, exclusão, escolha) -
acidentais regem as formas retas dos pronomes ou, ou ... ou, ora ... ora, quer ... quer etc.
pessoais. (Falei sobre ti/Todos, exceto eu, vieram) conclusivas (conclusão) - logo, portanto, pois
As locuções prepositivas, em geral, são (depois do verbo), por conseguinte, por isso
formadas de adv. (ou locução adverbial) + etc.
preposição - abaixo de, acerca de, a fim de, além explicativas (justificação) - pois (antes do
de, defronte a, ao lado de, apesar de, através de, verbo), porque, que, porquanto etc.
de acordo com, em vez de, junto de, perto de, até
a, a par de, devido a etc. Subordinativas - ligam duas orações
Obs.: a última palavra da loc. prepositiva é sempre dependentes, subordinando uma à outra.
uma preposição, enquanto a última palavra de uma Apresentam 10 tipos:
loc. adverbial nunca é preposição causais - porque, visto que, já que, uma vez
Pronome pessoal oblíquo X preposição X artigo que, como, desde que etc.
Preposição - liga dois termos, sendo invariável comparativas - como, (tal) qual, assim como,
Pronome oblíquo - substitui um substantivo (tanto) quanto, (mais ou menos +) que etc.
Artigo - antecede o substantivo, determinando-o condicionais - se, caso, contanto que, desde
Relações estabelecidas pelas preposições que, salvo se, sem que (=se não), a menos que
etc.
• Isoladamente, as preposições são palavras
consecutivas (consequência, resultado, efeito) -
vazias de sentido, se bem que algumas
que (precedido de tal, tanto, tão etc. -
contenham uma vaga noção de tempo e lugar.
indicadores de intensidade), de modo que, de
Nas frases, exprimem diversas relações:
maneira que, de sorte que, de maneira que,
• autoria - música de Caetano
sem que etc.
• lugar - cair sobre o telhado / estar sob a mesa conformativas (conformidade, adequação) -
• tempo - nascer a 15 de outubro / viajar em uma conforme, segundo, consoante, como etc.
hora / viajei durante as férias concessiva - embora, conquanto, posto que,
• modo ou conformidade - chegar aos gritos / por muito que, se bem que, ainda que, mesmo
votar em branco que etc.
• causa - tremer de frio / preso por vadiagem temporais - quando, enquanto, logo que, desde
• assunto - falar sobre política que, assim que, mal (=logo que), até que etc.
• fim ou finalidade - vir em socorro / vir para ficar finais - a fim de que, para que, que etc.
• instrumento - escrever a lápis / ferir- se com a proporcionais - à medida que, à proporção que,
faca ao passo que, quanto mais (+tanto menos) etc.
• companhia - sair com amigos integrantes - que, se
• meio - voltar a cavalo / viajar de ônibus As conjunções integrantes introduzem as
• matéria - anel de prata / pão com farinha orações subordinadas substantivas, enquanto as
• posse - carro de João demais iniciam orações subordinadas adverbiais.
• oposição - Flamengo contra Fluminense Muitas vezes a função de interligar orações é
• conteúdo - copo de (com) vinho desempenhada por locuções conjuntivas, advérbios
• preço - vender a (por) R$ 300, 00 ou pronomes.
• origem - descender de família humilde Palavras variáveis: substantivo, adjetivo, numeral,
• especialidade - formou-se em Medicina pronomes, particípio.
• destino ou direção - ir a Roma / olhe para
frente INTERJEIÇÃO
Interjeição é a palavra invariável que
CONJUNÇÃO exprime emoções, sensações, estados de espírito,
Palavra que liga orações basicamente, ou que procura agir sobre o interlocutor, levando-o
estabelecendo entre elas alguma relação a adotar certo comportamento sem que, para isso,
seja necessário fazer uso de estruturas linguísticas a) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo
mais elaboradas. alegria, tristeza, dor, etc.
Observe o exemplo: Exemplo:
Droga! Preste atenção quando eu estou falando! - Você faz o que no Brasil?
No exemplo acima, o interlocutor está muito bravo. -Eu? Eu negocio com madeiras.
Toda sua raiva se traduz numa palavra: Droga! -Ah, deve ser muito interessante.
Ele poderia ter dito: - Estou com muita raiva de b) Sintetizar uma frase apelativa
você! Mas usou simplesmente uma palavra. Ele Exemplo:
empregou a interjeição Droga! Cuidado! Saia da minha frente.
As sentenças da língua costumam se As interjeições podem ser formadas por:
organizar de forma lógica: há uma sintaxe que a) simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô.
estrutura seus elementos e os distribui em posições b) palavras: Oba!, Olá!, Claro!
adequadas a cada um deles. As interjeições, por c) grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu
outro lado, são uma espécie de "palavra-frase", ou Deus!, Ora bolas!
seja, há uma ideia expressa por uma palavra (ou A ideia expressa pela interjeição depende
um conjunto de palavras - locução interjetiva) que muitas vezes da entonação com que é
poderia ser colocada em termos de uma sentença. pronunciada; por isso, pode ocorrer que uma
Veja os exemplos: interjeição tenha mais de um sentido.
1 - Bravo! Bis! Exemplo:
bravo e bis: interjeição Oh! Que surpresa desagradável! (ideia de
sentença (sugestão): "Foi muito bom! Repitam!" contrariedade)
2 - Ai! Ai! Ai! Machuquei meu pé... Oh! Que bom te encontrar. (ideia de alegria)
ai: interjeição
sentença (sugestão): "Isso está doendo!" ou "Estou Classificação das Interjeições
com dor!" Comumente, as interjeições expressam
A interjeição é um recurso da linguagem sentido de:
afetiva, em que não há uma ideia organizada de Advertência: Cuidado!, Devagar!, Calma!,
maneira lógica, como são as sentenças da língua, Sentido!, Atenção!, Olha!, Alerta!
mas sim a manifestação de um suspiro, um estado Afugentamento: Fora!, Passa!, Rua!, Xô!
da alma decorrente de uma situação particular, um Alegria ou Satisfação: Oh!, Ah!,Eh!, Oba!, Viva!
momento ou um contexto específico. Alívio: Arre!, Uf!, Ufa! Ah!
Exemplos: Animação ou Estímulo: Vamos!, Força!,
1 - Ah, como eu queria voltar a ser criança! Coragem!, Eia!, Ânimo!, Adiante!, Firme!, Toca!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição Aplauso ou Aprovação: Bravo!, Bis!, Apoiado!,
2 - Hum! Esse pudim estava maravilhoso! Viva!, Boa!
hum: expressão de um pensamento súbito = Concordância: Claro!, Sim!, Pois não!, Tá!, Hã-hã!
interjeição Repulsa ou Desaprovação: Credo!, Irra!, Ih!,
O significado das interjeições está Livra!, Safa!, Fora!, Abaixo!, Francamente!, Xi!,
vinculado à maneira como elas são proferidas. Chega!, Basta!, Ora!
Desse modo, o tom da fala é que dita o sentido que Desejo ou Intenção: Oh!, Pudera!, Tomara!,
a expressão vai adquirir em cada contexto de Oxalá!
enunciação. Desculpa: Perdão!
Exemplos: Dor ou Tristeza: Ai!, Ui!, Ai de mim!, Que pena!,
1 - Psiu! Ah!, Oh!, Eh!
contexto: alguém pronunciando essa expressão na Dúvida ou Incredulidade: Qual!, Qual o quê!,
rua Hum!, Epa!, Ora!
significado da interjeição (sugestão): "Estou te Espanto ou Admiração: Oh!, Ah!, Uai!, Puxa!,
chamando! Ei, espere!" Céus!, Quê!, Caramba!, Opa!, Virgem!, Vixe!,
2 - Psiu! Nossa!, Hem?!, Hein?, Cruz!, Putz!
contexto: alguém pronunciando essa expressão Impaciência ou Contrariedade: Hum!, Hem!, Irra!,
em um hospital Raios!, Diabo!, Puxa!, Pô!, Ora!
significado da interjeição (sugestão): "Por favor, Pedido de Auxílio: Socorro!, Aqui!, Piedade!
faça silêncio!" Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve!,
3 - Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio! Viva!, Adeus!, Olá!, Alô!, Ei!, Tchau!, Ô, Ó, Psiu!,
puxa: interjeição Socorro!, Valha-me, Deus!
tom da fala: euforia Silêncio: Psiu!, Bico!, Silêncio!
4 - Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte! Terror ou Medo: Credo!, Cruzes!, Uh!, Ui!, Oh!
puxa: interjeição OBS.: As interjeições são palavras invariáveis,
tom da fala: decepção isto é, não sofrem variação em gênero, número e
As interjeições cumprem, normalmente, grau como os nomes, nem de número, pessoa,
duas funções: tempo, modo, aspecto e voz como os verbos. No
entanto, em uso específico, algumas interjeições alguns verbos mencionados acima; não
sofrem variação em grau. Deve-se ter claro, neste apresentam, porém, todas as possibilidades de
caso, que não se trata de um processo natural flexão que esses verbos possuem.
dessa classe de palavra, mas tão só uma variação
que a linguagem afetiva permite. Exemplos: ESTRUTURA DAS FORMAS VERBAIS
oizinho, bravíssimo, até loguinho. Do ponto de vista estrutural, uma forma
verbal pode apresentar os seguintes elementos:
EXERCÍCIOS a) Radical: É a parte invariável, que expressa o
01 - Assinale o par de frases em que as palavras significado essencial do verbo.
sublinhadas são substantivo e pronome, Exemplo: fal-ei; fal-ava; fal-am. (radical fal-)
respectivamente: b) Tema: É o radical seguido da vogal temática que
indica a conjugação a que pertence o verbo.
A) A imigração tornou-se necessária. / É dever
Exemplo: fala-r
cristão praticar o bem.
São três as conjugações:
B) A Inglaterra é responsável por sua economia. /
1ª - Vogal Temática - A - (falar)
Havia muito movimento na praça.
2ª - Vogal Temática - E - (vender)
C) Fale sobre tudo o que for preciso. / O consumo
3ª - Vogal Temática - I - (partir)
de drogas é condenável.
c) Desinência modo-temporal: É o elemento que
D) Pessoas inconformadas lutaram pela abolição. /
designa o tempo e o modo do verbo.
Pesca-se muito em Angra dos Reis.
Exemplo:
E) Os prejudicados não tinham o direito de
falávamos (indica o pretérito imperfeito do
reclamar. / Não entendi o que você disse.
indicativo.)
falasse (indica o pretérito imperfeito do subjuntivo.)
02 - Assinale o item que só contenha
d) Desinência número-pessoal: É o elemento que
preposições:
designa a pessoa do discurso (1ª, 2ª ou 3ª) e o
A) durante, entre, sobre B) com, sob, depois
número (singular ou plural).
C) para, atrás, por D) em, caso, após
Exemplo:
E) após, sobre, acima
falamos (indica a 1ª pessoa do plural.)
falavam (indica a 3ª pessoa do plural.)
03 - Observe as palavras grifadas da seguinte
frase: "Encaminhamos a V. Senhoria cópia
Observação: O verbo pôr, assim como seus
autêntica do Edital nº 19/82." Elas são,
derivados ( compor, repor, depor, etc.), pertencem
respectivamente:
à 2ª conjugação, pois a forma arcaica do verbo pôr
A) verbo, substantivo, substantivo
era poer. A vogal "e", apesar de haver
B) verbo, substantivo, advérbio
desaparecido do infinitivo, revela-se em algumas
C) verbo, substantivo, adjetivo
formas do verbo: põe, pões, põem, etc.
D) pronome, adjetivo, substantivo
E) pronome, adjetivo, adjetivo
FORMAS RIZOTÔNICAS E ARRIZOTÔNICAS
Ao combinarmos os conhecimentos sobre
GABARITO: a estrutura dos verbos com o conceito de
01 – E 02 – A 03 – C acentuação tônica, percebemos com facilidade que
nas formas rizotônicas, o acento tônico cai no
radical do verbo: opino, aprendam, nutro, por
VERBOS exemplo. Nas formas arrizotônicas, o acento
tônico não cai no radical, mas sim na terminação
verbal: opinei, aprenderão, nutriríamos.
Conjugação, emprego dos tempos, modos e
vozes verbais CLASSIFICAÇÃO DOS VERBOS
Classificam-se em:
Verbo é a classe de palavras que se a) Regulares: São aqueles que possuem as
flexiona em pessoa, número, tempo, modo e voz. desinências normais de sua conjugação e cuja
Pode indicar, entre outros processos: flexão não provoca alterações no radical.
ação (correr); Exemplo:
estado (ficar); canto cantei cantarei cantava cantasse
fenômeno (chover); b) Irregulares: São aqueles cuja flexão provoca
ocorrência (nascer); alterações no radical ou nas desinências.
desejo (querer). Exemplo: faço fiz farei fizesse
O que caracteriza o verbo são as suas c) Defectivos: São aqueles que não apresentam
flexões, e não os seus possíveis significados. conjugação completa. Classificam-se em
Observe que palavras como corrida, chuva e impessoais, unipessoais e pessoais.
nascimento têm conteúdo muito próximo ao de Impessoais: São os verbos que não têm sujeito.
Normalmente, são usados na terceira coaxar: sapo

pessoa do singular. Os principais verbos cricrilar: grilo
impessoais são:
a) haver, quando sinônimo de existir, acontecer, Os principais verbos unipessoais são:
realizar-se ou fazer (em orações temporais). 1. cumprir, importar, convir, doer, aprazer,
Exemplo: parecer, ser (preciso, necessário, etc.).
Havia poucos ingressos à venda. (Havia = Observe os exemplos:
Existiam) Cumpre trabalharmos bastante. (Sujeito:
Houve duas guerras mundiais. (Houve = trabalharmos bastante.)
Aconteceram) Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover.)
Haverá reuniões aqui. (Haverá = Realizar-se-ão) É preciso que chova. (Sujeito: que chova.)
Deixei de fumar há muitos anos. (há = faz) 2. fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo,
b) fazer, ser e estar (quando indicam tempo) seguidos da conjunção que.
Exemplo: Observe os exemplos:
Faz invernos rigorosos no Sul do Brasil. Faz dez anos que deixei de fumar. (Sujeito: que
Era primavera quando a conheci. deixei de fumar.)
Estava frio naquele dia. Vai para (ou Vai em ou Vai por) por dez anos que
c) Todos os verbos que indicam fenômenos da não vejo Cláudia. (Sujeito: que não vejo Cláudia)
natureza são impessoais: chover, ventar, nevar, Obs.: Todos os sujeitos apontados são oracionais.
gear, trovejar, amanhecer, escurecer, etc. Pessoais: Não apresentam algumas flexões por
Quando, porém, se constrói, "Amanheci mal- motivos morfológicos ou eufônicos.
humorado", usa-se o verbo "amanhecer" em Exemplo: verbo falir
sentido figurado. Qualquer verbo impessoal, Este verbo teria como formas do presente
empregado em sentido figurado, deixa de ser do indicativo falo, fales, fale, idênticas às do verbo
impessoal para ser pessoal. falar - o que provavelmente causaria problemas de
Exemplo: interpretação em certos contextos.
Amanheci mal-humorado. (Sujeito desinencial: eu) Exemplo: verbo computar
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: Este verbo teria como formas do presente
candidatos) do indicativo computo, computas, computa -
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu) formas de sonoridade considerada ofensiva por
d) São impessoais, ainda: alguns ouvidos gramaticais. Essas razões muitas
1. o verbo passar (seguido de preposição), vezes não impedem o uso efetivo de formas
indicando tempo. Ex.: Já passa das seis. verbais repudiadas por alguns gramáticos: exemplo
2. os verbos bastar e chegar, seguidos da disso é o próprio verbo computar, que, com o
preposição de, indicando suficiência. Ex.: Basta de desenvolvimento e a popularização da informática,
tolices. Chega de blasfêmias. tem sido conjugado em todos os tempos, modos e
3. os verbos estar e ficar em orações tais como pessoas.
Está bem, Está muito bem assim, Não fica bem, d) Abundantes: São aqueles que possuem mais
Fica mal, sem referência a sujeito expresso de uma forma com o mesmo valor. Geralmente,
anteriormente. Podemos, ainda, nesse caso, esse fenômeno costuma ocorrer no particípio, em
classificar o sujeito como hipotético, tornando-se, que, além das formas regulares terminadas em -
tais verbos, então, pessoais. ado ou -ido, surgem as chamadas formas curtas
4. o verbo deu + para da língua popular, (particípio irregular).
equivalente de "ser possível". Por exemplo: Observe:
Não deu para chegar mais cedo.
Dá para me arrumar uns trocados? INFINITIVO PARTICÍPIO PARTICÍPIO
Unipessoais: São aqueles que, tendo sujeito, se REGULAR IRREGULAR
conjugam apenas nas terceiras pessoas, do Anexar Anexado Anexo
singular e do plural. Dispersar Dispersado Disperso
Exemplo:
Eleger Elegido Eleito
A fruta amadureceu.
As frutas amadureceram. Envolver Envolvido Envolto
Imprimir Imprimido Impresso
Obs.: os verbos unipessoais podem ser usados Matar Matado Morto
como verbos pessoais na linguagem figurada:
Morrer Morrido Morto
Teu irmão amadureceu bastante.
Entre os unipessoais estão os verbos que Pegar Pegado Pego
significam vozes de animais; eis alguns: Soltar Soltado Solto
bramar: tigre
bramir: crocodilo e) Anômalos: São aqueles que incluem mais de
cacarejar: galinha um radical em sua conjugação.
Exemplo: SER - Modo Imperativo
Ir Pôr Ser Saber

vou ponho sou sei Afirmativo Negativo
vais pus és sabes
ides pôs fui soube sê tu não sejas tu
fui punha foste saiba seja você não seja você
foste seja
sejamos nós não sejamos nós
f) Auxiliares sede vós não sejais vós
São aqueles que entram na formação dos sejam vocês não sejam vocês
tempos compostos e das locuções verbais. O verbo
principal, quando acompanhado de verbo auxiliar, é
expresso numa das formas nominais: infinitivo, SER - Formas Nominais
gerúndio ou particípio.
Exemplo: Infinitivo Infinitivo
Vou(verbo auxiliar) espantar(verbo principal no Gerúndio Particípio
Impessoal Pessoal
infinitivo) as moscas.
ser ser eu sendo sido
Está(verbo auxiliar) chegando(verbo principal no
gerúndio) a hora do debate. seres tu
Os noivos foram(verbo auxiliar) cumprimentados ser ele
(verbo principal no particípio) por todos os
presentes. sermos nós
Obs.: Os verbos auxiliares mais usados são: ser,
serdes vós
estar, ter e haver.
serem eles
CONJUGAÇÃO DOS VERBOS AUXILIARES
SER - Modo Indicativo
ESTAR - Modo Indicativo
Pretérito Pretérito Futuro Futuro Pretérito Futuro Futuro

Presen- Pretérito Presen- Pretérito Pretérito
Imper- Mais Que do do Mais Que do do
te Perfeito te Perfeito Imperfeito
feito Perfeito Presente Pretérito Perfeito Presente Pretérito
estou estive estava estivera estarei estaria
sou fui era fora serei seria estás estiveste estavas estiveras esterás estarias
és foste eras foras serás serias está esteve estava estivera estará estaria
é foi era fora será seria estamos estivemos estávamos estivéramos estaremos estaríamos
somos fomos eramos fôramos seremos seríamos estais estivestes estáveis estivéreis estareis estaríeis
sois fostes éreis fôreis sereis seríeis estão estiveram estavam estiveram estarão estariam
são foram eram foram serão seriam

ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo
SER - Modo Subjuntivo
Presen- Pretérito Afirma-
Futuro Negativo
te Imperfeito tivo
Pretérito
Presente Futuro esteja estivesse estiver
Imperfeito
que eu seja se eu fosse quando eu for estejas estivesses estiveres está estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
esteja- estives- estiver- esteja-
que ele seja se ele fosse quando ele for estejamos
mos semos mos mos
que nós sejamos se nós fôssemos quando nós formos estejais estivésseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam
que vós sejais se vós fôsseis quando vós fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

ESTAR - Formas Nominais TER - Modo Indicativo
Infinitivo Infinitivo Pretérito

Gerúndio Particípio Futuro Futuro
Pretérito Pretérito Mais
Impessoal Pessoal Presente
Perfeito Imperfeito Que
do do
Presente Pretérito
estar estar estando estado Perfeito
tenho tive tinha tivera terei teria
estares
tens tiveste tinhas tiveras terá teria
estar tem teve tinha tivera terá teria
estarmos temos tivemos tínhamos tivéramos teremos teríamos
estardes tendes tivestes tínheis tivéreis tereis teríeis

têm tiveram tinham tiveram terão teriam
estarem
TER - Modo Subjuntivo e Imperativo
HAVER - Modo Indicativo
Pretérito
Presente Futuro Afirmativo Negativo
Imperfeito
Pretérito Pretérito Futuro Futuro
Presen- Pretérito
Imper- Mais Que do do tenha tivesse tiver
te Perfeito
feito Perfeito Presente Pretérito
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
hei houve havia houvera haverei haveria
hás houveste havias houveras haverás haverias tenha tivesse tiver tenha tenha
há houve havia houvera haverá haveria tenhamos tivéssemos tivermos tenhamos tenhamos
have- houvera- havere- haveria- tenhais tivésseis tiverdes tende
houvemos havíamos
mos mos mos mos
tenham tivessesem tiverem tenham tenham
houves-
haveis havíeis houvéreis havereis haveríeis
tes
g) Pronominais
hão houveram haviam houveram haverão haveriam São aqueles verbos que se conjugam com
os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos,
se, na mesma pessoa do sujeito, expressando
HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas
reforçando a ideia já implícita no próprio sentido do
Pretérito
Presente
Imperfeito
Futuro Afirmativo Negativo verbo (reflexivos essenciais). Veja:
haja houvesse houver 1. Essenciais: são aqueles que sempre se
hajas houvesses houveres há hajas
conjugam com os pronomes oblíquos me, te, se,
nos, vos, se. São poucos: abster-se, ater-se,
haja houvesse houver haja haja
apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se,
hajamos houvéssemos houvermos hajamos hajamos etc. Nos verbos pronominais essenciais a
hajais houvésseis houverdes havei hajais reflexibilidade já está implícita no radical do verbo.
hajam houvessesm houverem hajam hajam Exemplo:
Arrependi-me de ter estado lá.
HAVER - Formas Nominais A ideia é de que a pessoa representada
pelo sujeito (eu) tem um sentimento
Infinitivo Infinitivo (arrependimento) que recai sobre ela mesma, pois
Gerúndio Particípio não recebe ação transitiva nenhuma vinda do
Impessoal Pessoal
verbo; o pronome oblíquo átono é apenas uma
haver haver havendo havido
partícula integrante do verbo, já que, pelo uso,
haveres sempre é conjugada com o verbo. Diz-se que o
pronome apenas serve de reforço da ideia reflexiva
haver
expressa pelo radical do próprio verbo.
havermos Veja uma conjugação pronominal essencial
haverdes (verbo e respectivos pronomes):
Eu me arrependo
haverem Tu te arrependes
Ele se arrepende
Nós nos arrependemos
Vós vos arrependeis
Eles se arrependem
2. Acidentais: São aqueles verbos transitivos

diretos em que a ação exercida pelo sujeito recai
sobre o objeto representado por pronome oblíquo 2ª pessoa do singular: Ex.: teres(tu)
da mesma pessoa do sujeito; assim, o sujeito faz Radical + ES
uma ação que recai sobre ele mesmo. Em geral, os 1ª pessoa do plural: Ex.: termos
verbos transitivos diretos ou transitivos diretos e Radical + MOS (nós)
indiretos podem ser conjugados com os pronomes
mencionados, formando o que se chama voz 2ª pessoa do plural: Ex.: terdes
Radical + DES (vós)
reflexiva.
Exemplo: Maria se penteava. 3ª pessoa do plural: Ex.: terem
Radical + EM (eles)
A reflexibilidade se diz acidental, pois a
ação reflexiva pode ser exercida também sobre Exemplo: Foste elogiado por teres alcançado uma
outra pessoa. boa colocação.
Exemplo: Maria penteou-me. c) Gerúndio: O gerúndio pode funcionar como
Observações: adjetivo ou advérbio.
1- Por fazerem parte integrante do verbo, os Exemplo: Saindo de casa, encontrei alguns
pronomes oblíquos átonos dos verbos pronominais amigos. (função de advérbio)
não possuem função sintática. Nas ruas, havia crianças vendendo doces. (função
2- Há verbos que também são acompanhados de adjetivo)
pronomes oblíquos átonos, mas que não são Na forma simples, o gerúndio expressa
essencialmente pronominais, são os verbos uma ação em curso; na forma composta, uma ação
reflexivos. Nos verbos reflexivos, os pronomes, concluída.
apesar de se encontrarem na pessoa idêntica à do Exemplo: Trabalhando, aprenderás o valor do
sujeito, exercem funções sintáticas. dinheiro.
Exemplo: Tendo trabalhado, aprendeu o valor do dinheiro.
Eu me feri. ----- Eu (sujeito)-1ª pessoa do singular /
me (objeto direto) - 1ª pessoa do singular d) Particípio: Quando não é empregado na
formação dos tempos compostos, o particípio indica
MODOS VERBAIS geralmente o resultado de uma ação terminada,
Dá-se o nome de modo às várias formas flexionando-se em gênero, número e grau.
assumidas pelo verbo na expressão de um fato. Exemplo: Terminados os exames, os candidatos
Em Português, existem três modos: saíram.
Indicativo - indica uma certeza, uma realidade. Por Quando o particípio exprime somente
exemplo: Eu sempre estudo. estado, sem nenhuma relação temporal, assume
Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade. verdadeiramente a função de adjetivo (adjetivo
Por exemplo: Talvez eu estude amanhã. verbal).
Imperativo - indica uma ordem, um pedido. Por Exemplo: Ela foi a aluna escolhida para
exemplo: Estuda agora, menino. representar a escola.
FORMAS NOMINAIS TEMPOS VERBAIS
Além desses três modos, o verbo Tomando-se como referência o momento
apresenta ainda formas que podem exercer em que se fala, a ação expressa pelo verbo pode
funções de nomes (substantivo, adjetivo, advérbio), ocorrer em diversos tempos.
sendo por isso denominados formas nominais. Veja:
Observe: 1. TEMPOS DO INDICATIVO
a) Infinitivo Impessoal: Exprime a significação do Presente - Expressa um fato atual.
verbo de modo vago e indefinido, podendo ter valor Exemplo:
e função de substantivo. Eu estudo neste colégio.
Exemplo: Viver é lutar. (= vida é luta)
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido
É indispensável combater a corrupção. (= combate
num momento anterior ao atual mas que não foi
à)
completamente terminado.
O infinitivo impessoal pode apresentar-se
Exemplo:
no presente (forma simples) ou no passado (forma
Ele estudava as lições quando foi interrompido.
composta).
Ele estudou as lições ontem à noite.
Exemplo:
É preciso ler este livro. Pretérito Perfeito (simples) - Expressa um fato
Era preciso ter lido este livro. ocorrido num momento anterior ao atual e que foi
b) Infinitivo Pessoal: É o infinitivo relacionado às totalmente terminado.
três pessoas do discurso. Na 1ª e 3ª pessoas do Exemplo: Ele estudou as lições ontem à noite.
singular, não apresenta desinências, assumindo a Pretérito Perfeito (composto) - Expressa um fato
mesma forma do impessoal; nas demais, flexiona- que teve início no passado e que pode se prolongar
se da seguinte maneira: até o momento atual.
Exemplo: Tenho estudado muito para os exames. Exemplo: Quando ele vier à loja, levará as
encomendas.
Pretérito-Mais-Que-Perfeito - Expressa um fato
Obs.: O futuro do presente é também usado em
ocorrido antes de outro fato já terminado.
frases que indicam possibilidade ou desejo.
Exemplo:
Exemplo: Se ele vier à loja, levará as
Ele já tinha estudado as lições quando os amigos
encomendas.
chegaram. (forma composta)
Ele já estudara as lições quando os amigos
Futuro do Presente (composto) - Enuncia um fato
chegaram. (forma simples)
posterior ao momento atual mas já terminado antes
de outro fato futuro.
Futuro do Presente (simples) - Enuncia um fato
Exemplo: Quando ele tiver saído do hospital, nós
que deve ocorrer num tempo vindouro com relação
o visitaremos.
ao momento atual.
Exemplo: Ele estudará as lições amanhã.
FORMAÇÃO DOS TEMPOS SIMPLES
Futuro do Presente (composto) - Enuncia um fato Quanto à formação dos tempos simples,
que deve ocorrer posteriormente a um momento estes dividem-se em primitivos e derivados.
atual mas já terminado antes de outro fato futuro. Primitivos:
Exemplo: Antes de bater o sinal, os alunos já terão - presente do indicativo
terminado o teste. - pretérito perfeito do indicativo
- infinitivo impessoal
Futuro do Pretérito (simples) - Enuncia um fato Derivados do Presente do Indicativo:
que pode ocorrer posteriormente a um determinado - Presente do subjuntivo
fato passado. - Imperativo afirmativo
Exemplo: Se eu tivesse dinheiro, viajaria nas - Imperativo negativo
férias. Derivados do Pretérito Perfeito do Indicativo:
- Pretérito mais-que-perfeito do indicativo
Futuro do Pretérito (composto) - Enuncia um fato - Pretérito imperfeito do subjuntivo
que poderia ter ocorrido posteriormente a um - Futuro do subjuntivo
determinado fato passado. Derivados do Infinitivo Impessoal:
Exemplo: Se eu tivesse ganho esse dinheiro, teria - Futuro do presente do indicativo
viajado nas férias. - Futuro do pretérito do indicativo
- Imperfeito do indicativo
2. TEMPOS DO SUBJUNTIVO - Gerúndio
Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no - Particípio
momento atual.
Exemplo: É conveniente que estudes para o TEMPOS PRIMITIVOS
exame. PRESENTE DO INDICATIVO
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato passado 1ª 2ª 3ª Desinência
mas posterior a outro já ocorrido. conjugação conjugação conjugação pessoal
Exemplo: Eu esperava que ele vencesse o jogo. CANTAR VENDER PARTIR
Obs.: O pretérito imperfeito é também usado nas cantO vendO partO O
construções em que se expressa a ideia de cantaS vendeS parteS S
condição ou desejo.
Exemplo: Se ele viesse ao clube, participaria do canta vende parte -
campeonato. cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
Pretérito Perfeito (composto) - Expressa um fato cantaIS vendeIS partIS IS
totalmente terminado num momento passado. cantaM vendeM parteM M
Exemplo: Embora tenha estudado bastante, não
passou no teste.
Pretérito Mais-Que-Perfeito (composto) -
Expressa um fato ocorrido antes de outro fato já
terminado.
Exemplo: Embora o teste já tivesse começado,
alguns alunos puderam entrar na sala de exames.
Futuro do Presente (simples) - Enuncia um fato

que pode ocorrer num momento futuro em relação
ao atual.
PRETÉRITO PERFEITO DO INDICATIVO Pretérito mais-que-perfeito

O pretérito perfeito do indicativo é marcado Para formar o pretérito mais-que-perfeito
basicamente pela desinência pessoal. do indicativo elimina-se a desinência -STE da 2ª
pessoa do singular do pretérito perfeito.
1ª 2ª 3ª Desinência Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -
conjugação conjugação conjugação pessoal RA mais a desinência de número e pessoa
CANTAR VENDER PARTIR correspondente.
Existem gramáticos que afirmam que este
canteI vendI partI I tempo origina-se da terceira pessoa do plural do
cantaSTE vendeSTE partISTE STE pretérito perfeito (cantaram / venderam / partiram),
cantoU vendeU partiU U mediante a supressão do m final e acréscimo da
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS desinência de número e pessoa.
Ou simplesmente:
cantaSTES vendeSTES partISTES STES tema + {-ra, -ras, -ra, -ramos, -reis, -ram (1ª, 2ª e
cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM 3ª conj.)
Observe o quadro:
INFINITIVO IMPESSOAL 1ª 2ª 3ª
Des. Des.
tempo- pes-
1ª 2ª 3ª conjugação conjugação conjugação
ral soal
conjugação conjugação conjugação
1ª/2ª
CANTAR VENDER PARTIR 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR

TEMPOS DERIVADOS DO PRESENTE DO
cataRA vendeRA partiRA RA Ø
INDICATIVO
PRESENTE DO SUBJUNTIVO cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
Para se formar o presente do subjuntivo, cantaRA vendeRA partiRA RA Ø

substitui-se a desinência - o da primeira pessoa do cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
singular do presente do indicativo pela desinência -
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
E (nos verbos de 1ª conjugação) ou pela desinência
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M
-A (nos verbos de 2ª e 3ª conjugação)
Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

1ª
2ª 3ª Des. Des.
Desi-
nência
Para formar o imperfeito do subjuntivo,
conjugação
conjugação conjugação temporal temporal
pessoal elimina-se a desinência -STE da 2ª pessoa do
1ª 2ª/3ª singular do pretérito perfeito, obtendo-se, assim, o
conj. conj. tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a
desinência temporal -SSE mais a desinência de
número e pessoa correspondente.
cantE vendA partA E A Ø Outros gramáticos afirmam que este tempo
cantES vendAS partaAS E A S origina-se da terceira pessoa do pretérito perfeito
cantE vendA partaA E A Ø (cantaram/venderam/partiram) mediante a
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS supressão do -ram final e acréscimo da desinência
modo-temporal -SSE e da desinência de número e
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
pessoa.
cantEM vendAM partAM E A M Ou simplesmente:
tema +{ -sse, -sses, -sse, -ssemos, -sseis, -ssem
IMPERATIVO (1ª, 2ª e 3ª conj.)
Imperativo Afirmativo ou Positivo Observe o quadro:
Para se formar o imperativo afirmativo, Des. Des.
toma-se do presente do indicativo a 2ª pessoa do 1ª 2ª 3ª
tempo- pes-
conjugação conjugação conjugação
singular (tu) e a segunda pessoa do plural (vós) ral soal
eliminando-se o "S" final. As demais pessoas vêm, 1ª /2ª e
sem alteração, do presente do subjuntivo. 3ª conj.
Imperativo Negativo
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
Para se formar o imperativo negativo,
basta antecipar a negação às formas do presente cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
do subjuntivo. cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
Obs.: O verbo ser no imperativo faz, cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíSSEMOS SSE MOS
excepcionalmente: sê (tu), sede (vós). cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
Tempos Derivados do Pretérito Perfeito do cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M
Indicativo
Futuro do Subjuntivo Veja:

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-
se a desinência -STE da 2ª pessoa do singular do 1ª 2ª
3ª conjugação
conjugação conjugação
pretérito perfeito, obtendo-se, assim, o tema desse
tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência CANTAR VENDER PARTIR
temporal -R mais a desinência de número e pessoa cantarIA venderIA partirIA
correspondente.
Outros gramáticos afirmam que este tempo cantarIAS venderIAS partirIAS
origina-se da terceira pessoa do pretérito perfeito cantarIA venderIA partirIA
(cantaram / venderam / partiram) mediante a
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
supressão do -am final e acréscimo da desinência
de número e pessoa. cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
Ou simplesmente: cantarIAM venderIAM partirIAM

tema + { -r, -res, -r, -rmos, -rdes, -rem (1ª, 2ª e 3ª
conj.) Infinitivo Pessoal
Observe o quadro:
Infinitivo Impessoal + { -es (2ª pessoa do
singular), -mos (1ª pessoa do plural), -des (2ª
1ª 2ª 3ª Des. Des.
conjugação conjugação conjugação temporal pessoal
pessoa do plural), -em ( 3ª pessoa do plural) (1ª, 2ª
e 3ª conj.)
1ª /2ª e Veja:
3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR 1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação
cantaR vendeR partiR Ø CANTAR VENDER PARTIR
cantaRES vendeRES partiRES R ES cantar vender partir
cantaR vendeR partiR R Ø cantarES venderES partirES
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantar vender partir
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantarMOS venderMOS partirMOS
cantaREM VendeREM PartiREM R EM
cantarDES venderDES partirES
Tempos Derivados do Infinitivo Impessoal cantarEM venderEM partirEM

Futuro do Presente do Indicativo
Infinitivo Impessoal + { -ei, -ás, -á, -emos, -eis, -ão
EXERCÍCIOS
(1ª,2ª e 3ª conj.) }
Veja: 01 - Há verbos chamados abundantes, porque
têm mais de uma forma, especialmente para o
particípio, como expulso e expulsado. Assinale
1ª 2ª 3ª o par em que os dois verbos não têm os dois
conjugação conjugação conjugação particípios no uso corrente da língua:
CANTAR VENDER PARTIR A) aceitar – acender; B) fazer – ver;
C) emitir – incorrer; D) soltar – romper;
cantar ei vender ei partir ei
E) prender – extinguir.
cantar ás vender ás partir ás 02 - Os períodos que possuem verbos
cantar á vender á partir á auxiliares:
cantar emos vender emos partir emos I - É mister trabalharmos mais.
II - Já vem raiando a madrugada.
cantar eis vender eis partir eis III. Ela ficava filosofando, ao contemplar as
cantar ão vender ão partir ão estrelas.
A) I e II;
B) II e III;
Futuro do Pretérito do Indicativo
C) I e III;
Infinitivo Impessoal + { -ia, -ias, -ia, -íamos, -íeis, -
D) I, II e III;
iam (1ª, 2ª e 3ª conj.)
E) nenhum possui verbo auxiliar.
03 - Em “_____ como se tivéssemos vivido
sempre juntos”, a forma verbal está no:
A) imperfeito do subjuntivo;
B) futuro do presente composto;
C) mais-que-perfeito composto do indicativo;
D) mais-que-perfeito composto do subjuntivo;
E) futuro composto do subjuntivo. Oração é a construção gramatical

composta de sujeito e predicado.
04 - Assinale a alternativa correta quanto ao uso A oração é uma frase estruturada em torno
de verbos abundantes: de um verbo ou locução verbal.
A) foi elegido pelas mulheres, apesar de haver
eleito a maioria dos homens; Uma oração é uma frase verbal quando:
B) por haver aceitado as condições do acordo, seus * A frase tiver sentido completo e
documentos foram entregues ao escrivão; * Contiver verbo.
C) antes de chover, ele tinha cobrido o carro; Exemplos:
D) tem fazido muito calor ultimamente; * Grande parte da população necessita de
E) por ter morto um animal indefeso, o caçador foi saneamento básico.
matado pelos índios. * Madalena terminou o seu trabalho.
Ou pode ser uma frase estruturada em uma
05 - “Acredito que Maria tenha feito a lição”, locução verbal.
passando-se a oração sublinhada para a voz Exemplos:
passiva, o verbo ficará assim: * Você pode tornar um sonho real.
A) foi feita; B) tenha sido feita; * Não deixe de fazer o necessário.
C) esteja sendo feita; D) tenha estado feita;
E) seja feita. É preciso atenção porque nem toda frase é oração!
Exemplo?
GABARITO * Que dia maravilhoso!
Esse enunciado faz sentido, portanto é
01 – C 02 – B 03 – D 04 – B 05 – B frase. Mas não é oração, porque não tem verbo.
E também, pasme, nem toda oração é
frase!
FUNÇÕES SINTÁTICAS
* Desejamos que Buarque conserte o Brasil.
A sintaxe é a parte da gramática que O enunciado acima é formado pelos verbos
estuda a disposição das palavras na frase e a das desejar e consertar. E a cada verbo forma-se uma
frases no discurso, bem como a relação lógica das oração:
frases entre si. Ensina a construção gramatical. * 1ª oração – Desejamos
As frases são classificadas pelo sentido * 2ª oração - que Buarque conserte o Brasil.
expresso da entonação e de acordo com a sua Perceba que cada oração isolada não tem
construção, tais como: sentido completo. Mas para formar a frase foi
a) Pela entonação preciso juntar as duas orações.
* Declarativa
- pode ser afirmativa: "Você é um ardoroso Período
defensor do meio ambiente". Período é a oração absoluta ou reunião de
- pode ser negativa: "Você não é um ardoroso orações que formam sentido completo. Toda frase
defensor do meio ambiente". verbal é chamada de período.
* Interrogativa Exemplos:
- "Você é um ardoroso defensor do meio * Que saudades sentimos da década de 70!
ambiente?". * As portas fecharam-se ao emprego estável.
* Exclamativa O período é classificado em simples e
- "Você é um ardoroso defensor do meio composto:
ambiente!". Exemplos de períodos simples (apenas um verbo):
* Imperativa * O barulho do motor do ônibus nos incomodou a
- "Defenda o meio ambiente". viagem inteira.
b) Pela construção incomodou -> verbo formando uma oração
* Nominal * Uma forte neblina vai começar agora mesmo.
- quando a frase é construída sem verbo: "Água!"; vai começar -> locução verbal formando uma
"Bonita camisa, Fernandinho!"; "Nome às bolas"; oração
"Trabalho digno desse lixeiro". Exemplos de períodos compostos (dois
Verbal verbos/locuções verbais ou mais):
- quando a frase é construída com verbo: "O sol da * Robinho chutou quando foi marcado pênalti.
meia-noite surge no ártico"; "Estou radiante, pois 1ª oração -> Robinho chutou (verbo)
hoje comemora-se o 'Dia da Sogra'". 2ª oração -> quando foi marcado pênalti (locução
verbal)
ORAÇÃO E PERÍODO * Era de dia, tinha muita gente na rua, mas
Oração começava a chover forte.
1ª oração -> Era de dia (verbo) "O vento soprava como?

2ª oração -> tinha muita gente na rua (verbo) Predicado - soprava muito forte.
3ª oração -> mas começava a chover forte (locução
verbal) POSIÇÃO DO SUJEITO
A maneira prática de se saber quantas Dependendo da posição de seus termos, a
orações existem em um período é contar os verbos oração pode estar configurada da seguinte forma:
e/ou as locuções verbais.
- Na ordem direta (sujeito antes do predicado)
TERMOS DA ORAÇÃO Exemplo: Os meninos brincavam alegremente.
É a palavra ou grupo de palavras, dentro Sujeito na ordem direta: Os meninos
da oração, que desempenha função sintática. Predicado: brincavam alegremente.
Na ordem inversa (sujeito depois do predicado)
Função sintática
É a relação estabelecida entre palavras ou Exemplo: Brincavam despreocupados os meninos.
grupo de palavras. O estudo de função sintática se Sujeito na ordem indireta: os meninos.
dá, portanto, dividindo-se a oração em partes e Predicado: Brincavam despreocupados
termos. Sujeito no meio do predicado
Exemplos:
* Ninguém entoava a melodia do cantor. Exemplo: Alegremente, os meninos brincavam.
Ninguém > termo palavra Sujeito: os meninos
entoava > termo palavra Predicado: Alegremente
a melodia do cantor > termo grupo de palavras. Predicado: brincavam.
* A reforma tributária não pode fracassar.
A reforma tributária > termo grupo de palavras Núcleo do sujeito
não > termo palavra Núcleo é a palavra principal ou base do
pode fracassar > termo grupo de palavras. sujeito. O predicado sempre faz referência ao
A oração pode ser composta então de: núcleo do sujeito, isto é, diz algo a respeito.
* Termos essenciais; Exemplos:
* Termos integrantes; Um enxame de abelhas sobrevoava a plantação.
* Termos acessórios. Sujeito: Um enxame de abelhas
Núcleo do sujeito: Um enxame
TERMOS ESSENCIAIS DA ORAÇÃO - SUJEITO Predicado: sobrevoava a cidade.
E PREDICADO Gato escaldado tem medo de água fria.
Os termos essenciais, isto é, o sujeito e o Sujeito: Gato escaldado
predicado, dão significado à frase. Núcleo do sujeito: Gato
Predicado: tem medo de água fria.
Sujeito Os meus dois amores são lindos.
Sujeito é o termo da oração sob o qual cai Sujeito: Os meus dois amores
a referência para pessoas, animais, objetos e Núcleo do sujeito: amores
outros. A maneira prática de identificar o sujeito na Predicado: são lindos.
frase é inserir o pronome "quem" como pergunta na Observação
própria frase. O núcleo do sujeito compõe-se de um
Exemplos: substantivo ou qualquer outra palavra com valor de
Buarque é o novo presidente. substantivo.
"Quem é o novo presidente? Exemplos:
Sujeito - Buarque Os astronautas subiram ao céu.
O vento soprava muito forte. Substantivo: astronautas
"Quem soprava muito forte? Eles foram ao médico.
Sujeito - O vento Pronome substantivo: Eles
Sorrir é saudável.
Predicado Palavra substantivada: Sorrir
Predicado é o termo da oração que
identifica ou informa algo sobre o sujeito. Contém o TIPOS DE SUJEITO
verbo. A maneira prática de identificar o sujeito na O sujeito pode ser determinado e
frase é inserir as expressões "o que", "como" ou indeterminado.
"quando" para a pergunta na própria frase.
Exemplos: Sujeito determinado
Buarque é o novo presidente. É aquele possível de determinar na oração.
"Buarque é o que?" Exemplos:
Predicado - é o novo presidente. Romário voltou para o Flamengo.
O vento soprava muito forte. Alguém soltou um pum!
(eu) Aprendi a ser humilde. Há muitos anos que eu não vou a São Paulo. (faz)
O sujeito, uma vez determinado, pode ser FAZER, SER e ESTAR - na acepção de tempo
simples, composto e implícito. transcorrido ou tempo relativo ao fenômeno da
natureza.
Sujeito simples Exemplos:
Possui apenas um núcleo. Faz dias que não o vejo.
Exemplo: Era tarde quando o caminhão chegou.
A simples ocasião era favorável a todos. Estava um verão maravilhoso.
Sujeito simples: A simples ocasião - Verbos que expressam fenômenos da natureza.
Núcleo do sujeito: ocasião Os chamados verbos defectivos: chover, nevar,
ventar, gear, trovejar, relampejar, anoitecer, etc.
Sujeito composto Exemplos:
Possui dois ou mais núcleos. Chove muito em Belo Horizonte.
Exemplo: Anoitece mais tarde no verão.
O Pai, o Filho e o Espírito Santo constituem a Trovejou e relampejou muito antes de cair o
trindade. temporal.
O Pai, o Filho e o Espírito Santo: sujeito composto Nota: os verbos das orações sem sujeito chamam-
Pai: núcleo do sujeito se impessoais. São utilizados na 3ª pessoa do
Filho: núcleo do sujeito singular e, se acompanhados de auxiliares,
Espírito Santo: núcleo do sujeito transmitem a eles sua impessoalidade.
Exemplo:
Sujeito implícito Faz cinco anos que me formei.
É aquele que não está expresso na oração, Vai fazer cinco anos que me formei.
mas é reconhecido pela desinência verbal. É bom saber
Exemplos: - Que o verbo "ser", impessoal, concorda com o
(eu) Convidei você para uma palestra. predicativo. Sendo assim, aparece na 3ª pessoa do
Sujeito implícito (ou oculto): eu plural.
(nós) Convocaremos já um inquérito! Exemplo:
Sujeito implícito (ou oculto): nós É uma hora da manhã.
São seis horas da tarde.
Sujeito indeterminado - Que os verbos que exprimem fenômenos da
É aquele que não está expresso na oração, natureza, quando usados no sentido figurado,
e nenhum outro termo fornece elementos para o deixam de ser impessoais.
seu reconhecimento. Exemplo:
Exemplos: Amanheci indisposto. (eu)
Levaram a minha carteira, seu guarda! Choveram denúncias sobre o Silveirinha.
Come-se e bebe-se muito bem na Itália. (denúncias)
Note que nesses exemplos na oração O predicado, como já vimos, é o termo da
inteira o predicado está expresso. Mas não se pode oração que contém o verbo. Não obstante o sujeito
determinar sobre quem recai a informação. e o predicado serem termos essenciais da oração,
O sujeito indeterminado pode ser construído de há situações (com verbos impessoais) em que a
duas maneiras: oração não possui sujeito.
1 - Colocando-se o verbo na 3ª pessoa do plural.
Exemplo: Mandaram o vovô dançar na gafieira. Mas se a oração é estruturada em torno de
2 - Colocando-se o verbo na 3ª pessoa do singular um verbo e ele está contido no predicado, não é
acompanhado do pronome "se". possível existir uma oração sem predicado.
Exemplo: Exemplos:
Precisa-se de muambeiros. O presidente Lula viajou para Davos.
Sujeito: O presidente Lula
Orações sem sujeito Predicado: viajou para Davos.
Embora o sujeito seja um termo essencial, Choveu torrencialmente no Rio de Janeiro.
é possível que haja orações constituídas apenas do Sujeito: sem sujeito
predicado. É o caso das orações formadas com Predicado: Choveu torrencialmente no Rio de
determinados verbos. Janeiro.
HAVER - na acepção de existir, acontecer, realizar-
se e fazer. Verbo quanto à predicação
Exemplos: Existem verbos que expressam AÇÃO.
Há muita gente querendo se locupletar. (existem) São os chamados verbos significativos. E esses
Houve um acidente na BR 262. (aconteceu) verbos significativos classificam-se em:
Houve uma grande passeata na Savassi. (realizou- Verbos intransitivos
se) Verbos transitivos
Verbo intransitivo intermédio de uma preposição. É o chamado objeto

É aquele que expressa a ideia completa da indireto.
ação, sem necessitar, no entanto, de um outro Exemplos:
termo para completar o seu sentido, ou seja, sua Eu acredito em Deus.
ação não transita. Sujeito simples: Eu
Exemplos com sujeito simples e verbo intransitivo: Verbo transitivo indireto: acredito
O menino brinca. Objeto indireto: em Deus.
O sol raiou.
As flores murcham. Preposição: em
Perceba que o verbo intransitivo sozinho Todos nós necessitamos de carinho e
poderá formar o predicado ou, ainda, aparecer compreensão.
acompanhado de palavras ou expressões Sujeito simples: Todos nós
indicativas de lugar, tempo, modo, intensidade etc. Verbo transitivo indireto: necessitamos
Objeto indireto: de carinho e compreensão.
Exemplo:
As flores desabrocham na primavera. Preposição: de
Não concordamos com Vossa Excelência!
Verbo Transitivo Sujeito oculto (ou implícito): Nós
Recordando o módulo anterior, vimos que Verbo transitivo indireto: concordamos
o verbo intransitivo é aquele que expressa a ideia Objeto indireto: com Vossa Excelência.
completa de ação.
Já o verbo transitivo não expressa a ideia Preposição: com
completa de ação. Necessita de outro termo para Mas existe uma situação em que o verbo
completar o seu sentido. Por isso a grafia pode ser simultaneamente transitivo direto e
"transitivo", isto é, a ação transita. Portanto, para indireto, isto é, apresentar dois complementos
que a frase tenha um sentido completo, o verbo (objeto direto e indireto). Isso porque a ação
transitivo necessita do complemento verbal ou contida no verbo transita para o complemento
objeto. direta e indiretamente ao mesmo tempo.
Exemplos: Exemplos:
O povo viu o ladrão. O presidente recebeu elogios da imprensa
Sujeito simples: O povo internacional.
Verbo transitivo: viu Sujeito simples: O presidente
Complemento verbal ou objeto: o ladrão. Verbo transitivo direto e indireto: recebeu
Os parlamentares necessitam de melhor objeto direto: elogios
remuneração. Objeto indireto: da imprensa internacional.
Sujeito simples: Os parlamentares Preposição: de "+ artigo a"
Verbo transitivo: necessitam Escrevi um texto para o "Jornal dos Amigos".
Complemento verbal ou objeto: de melhor Sujeito oculto (ou implícito): Eu
remuneração. Verbo transitivo direto e indireto: Escrevi
O verbo transitivo divide-se em: Objeto direto: um texto
Transitivo direto Objeto indireto: para o "Jornal dos Amigos".
Transitivo indireto
O verbo transitivo direto transita Preposição: para
diretamente para o complemento -que chamamos Proporciono a você momentos de reflexão.
de objeto direto- e não exige preposição. Sujeito oculto (ou implícito): Eu
Exemplos: Verbo transitivo direto e indireto: Proporciono
Derrubaram o muro de Berlim. Objeto indireto: a você
Sujeito indeterminado:? Objeto direto: momentos de reflexão.
Verbo transitivo direto: Derrubaram
Objeto direto: o muro de Berlim. Preposição: a
Os banqueiros tiveram muito lucro. Verbo de Ligação
Sujeito simples: Os banqueiros É aquele que qualifica o sujeito no
Verbo transitivo direto : tiveram predicado. Os principais verbos de ligação são: ter,
Objeto direto: muito lucro. haver, ser, estar, ficar, permanecer, parecer, andar.
Ouvimos música alegre. Exemplo:
Sujeito oculto (ou implícito): Nós O Brasil é um grande país.
Verbo transitivo direto: ouvimos Sujeito: O Brasil
Objeto direto: música alegre. Predicado: é um grande país.
Verbo de ligação (estado permanente): é
Já no verbo transitivo indireto a ação Característica do sujeito ou sua qualificação: um
transita indiretamente para o complemento por grande país.
Paschoalin & Spadoto define que "os O predicado verbal pode ser formado por:
verbos de ligação expressam estado e que não são Verbo intransitivo
significativos". Diz ainda que, expressando o Verbo transitivo (direto e indireto).
estado, liga características ao sujeito, Exemplos:
estabelecendo entre eles (sujeito e características) As terras arenosas não produzem.
certos tipos de relações. Sujeito: As terras arenosas
Exemplos: Núcleo do predicado, verbo intransitivo: produzem
Manoel está feliz.
Sujeito simples: Manoel Os palhaços fazem a festa.
Predicado: está feliz. Sujeito: Os palhaços
Verbo de ligação (estado): está Núcleo do predicado, verbo transitivo: fazem
Objeto direto: a festa.
Característica do sujeito: feliz.
O ministro e o seu assessor pareciam irritados. Eu concordo com o contrato.
Sujeito composto: O ministro e o seu assessor Sujeito: Eu
Predicado: pareciam irritados. Núcleo do predicado, verbo transitivo: concordo
Verbo de ligação (estado aparente): pareciam objeto indireto: com o contrato.
Os marujos prestaram uma homenagem ao
Característica do sujeito: irritados comandante.
Os verbos de ligação podem expressar: Sujeito: Os marujos
Estado permanente: ser, viver Núcleo do predicado, verbo transitivo direto e
Estado transitório: estar, andar, achar-se, indireto: prestaram
encontrar-se Objeto direto: uma homenagem
Estado mutatório: Ficar, virar, tornar-se, fazer-se Objeto indireto: ao comandante.
Estado de continuidade: continuar, permanecer
Estado aparente: parecer PREDICADO NOMINAL
É aquele que informa o estado do sujeito.
Nota importante: Exatamente porque o verbo de E nesse caso o verbo empregado é de ligação.
ligação qualifica o sujeito no predicado (nesse caso Exemplos:
dá-se o nome de predicativo), na frase não pode Romário está feliz.
haver a separação, por vírgula, do sujeito do Sujeito: Romário
predicado. Predicado nominal: está feliz.
PREDICADOS VERBAL, NOMINAL E VERBO- Geovanna Antonelli é linda.

NOMINAL Sujeito: Geovanna Antonelli
Esses predicados são classificados Predicado nominal: é linda.
segundo as informações neles contidas.
Núcleo do predicado nominal
PREDICADO VERBAL Esse núcleo não é o verbo, mas sim a
É aquele que informa a ação. palavra que indica as características do sujeito
Exemplos: contidas no predicado.
Os políticos lutam por melhores salários. Exemplos:
Sujeito: Os políticos Aquele automóvel era lindo.
Predicado verbal: lutam por melhores salários Sujeito: Aquele automóvel
Núcleo do predicado verbal: lutam Predicado nominal: era lindo.
Núcleo do predicado: lindo.
O menino socorreu a menina do velho tarado. O ministro ficou apreensivo.
Sujeito: O menino Sujeito: O ministro
Predicado verbal: socorreu a menina do velho Predicado: ficou apreensivo.
tarado. Núcleo do predicado: apreensivo.
Núcleo do predicado verbal: socorreu
Esta criança permanece irrequieta.
Acenderam-se as chamas. Sujeito: Esta criança
Sujeito: as chamas. Predicado: permanece irrequieta.
Predicado verbal: Acenderam-se Núcleo do predicado: irrequieta.
Núcleo do predicado verbal: acenderam
Predicativo do sujeito
Como vimos, o núcleo do predicado verbal Trata-se do termo que atribui
é o verbo. E para que o verbo seja o núcleo do características ao sujeito por intermédio do verbo.
predicado verbal é preciso que esse verbo encerre Todo predicado construído com verbo de ligação
a noção ou uma ideia de ação. necessita de predicativo do sujeito.
Exemplos: Sujeito: Nós

Romário continua feliz. Predicado nominal: somos onze em campo.
Sujeito: Romário Predicativo do sujeito e numeral: onze
Predicado nominal: continua feliz. Estrutura do predicado nominal
Verbo de ligação: continua Essa formação dá-se por dois termos básicos:
Predicativo do sujeito: feliz. Verbo de ligação
Predicativo do sujeito.
As atitudes de alguns políticos são imperdoáveis.
Sujeito: As atitudes de alguns políticos A palavra central do predicativo é o núcleo
Predicado nominal: são imperdoáveis. do predicado.
Verbo de ligação: são Exemplos:
Predicativo do sujeito: imperdoáveis. Eu sempre ficava nervoso.
Sujeito: Eu
O predicativo do sujeito também pode Predicado nominal: sempre ficava nervoso.
aparecer com outros verbos. Verbo de ligação: ficava
Exemplos: Predicativo do sujeito e núcleo do predicado:
Romário saiu insatisfeito. nervoso.
Sujeito: Romário As mulheres parecem distraídas.
Verbo intransitivo: saiu Sujeito: As mulheres
Predicativo do sujeito: insatisfeito. Predicado nominal: parecem distraídas.
Os motoristas terminaram a greve satisfeitos. Predicativo do sujeito e núcleo do predicado:
Sujeito: Os motoristas distraídas
Verbo transitivo direto: terminaram
Objeto direto: a greve PREDICADO VERBO-NOMINAL
Predicativo do sujeito: satisfeitos. É aquele que expressa uma dupla
O predicativo do sujeito pode ser informação: ação e estado.
representado por: Exemplos:
um adjetivo ou locução adjetiva Os atletas chegaram exaustos.
um substantivo ou palavra substantivada Sujeito: Os atletas
um pronome substantivo Predicado verbo-nominal: chegaram exaustos.
um numeral. Ação: Os atletas chegaram.
Estado: Os atletas estavam exaustos.
Adjetivo ou locução adjetiva
O seu aroma é maravilhoso. Os artistas terminaram a apresentação contentes.
Sujeito: O seu aroma Sujeito: Os artistas
Predicado nominal: é maravilhoso. Predicado: terminaram a apresentação contentes.
Predicativo do sujeito e adjetivo: maravilhoso. Ação: Os artistas terminaram a apresentação.
A refeição estava deliciosa. Estado: Os artistas estavam contentes.
Sujeito: A refeição Repare que houve a fusão de dois
Predicado nominal: estava deliciosa. predicados: um verbal e outro nominal.
Predicativo do sujeito e adjetivo: deliciosa.
Distinção entre predicativo do objeto e adjunto
Substantivo ou palavra substantivada adnominal do objeto
Aquele cara parece uma bola. O predicativo do objeto não pertence ao
Sujeito: Aquele cara mesmo termo do objeto. Prova é que, se
Predicado nominal: parece uma bola. substituirmos o objeto direto pelos pronomes o, a,
Predicativo do sujeito: uma bola. os e as, o predicativo do objeto continuará sendo
Substantivo: bola. expresso.
Recordar é viver. Exemplo:
Sujeito: Recordar Os garimpeiros acharam o ouro valioso.
Predicado nominal: é viver. Objeto direto: o ouro
Predicativo do sujeito e palavra substantivada: Predicativo do objeto: valioso.
viver. Os garimpeiros acharam-no valioso.
Pronome substantivo Objeto direto: no
Meu texto não é esse. Predicativo do objeto: valioso.
Sujeito: Meu texto O adjunto adnominal pertence ao mesmo
Predicado nominal: não é esse. termo do objeto. Se se substituir o objeto direto
Predicativo do sujeito e pronome substantivo: esse. pelos pronomes o, a, os, as, o adjunto deixará de
ser expresso. Sua inclusão tornaria a frase
Numeral gramaticalmente incorreta.
Nós somos onze em campo. Exemplo:
Os ladrões fizeram um assalto fácil. O anúncio foi criticado por todos.

Objeto direto: um assalto Sujeito paciente: O anúncio
Adjunto adnominal: fácil Voz passiva: foi criticado
Agente da passiva: todos.
Os ladrões fizeram-no. A artista estava rodeada de admiradores.
Objeto direto: no Sujeito paciente: A artista
Voz passiva: estava rodeada
Estrutura do predicado verbo-nominal Agente da passiva: admiradores.
O predicado verbo-nominal pode ser
formado de: Passagem da voz ativa para a voz passiva
Verbo intransitivo + predicativo do sujeito: As frases que na voz ativa são formadas
O trem partiu rápido. com verbos transitivo direto e transitivo direto e
Sujeito: O trem indireto podem ser convertidas em estruturas
Predicado verbo-nominal: partiu rápido. passivas.
Verbo intransitivo: partiu Na conversão, ocorrem mudanças de
Predicativo do sujeito: rápido. função:
1. O sujeito agente da voz ativa passa a agente da
Verbo transitivo + predicativo do sujeito: passiva.
Os ladrões fizeram o assalto tranquilos. 2. O objeto direto da voz ativa passa a sujeito
Sujeito: Os ladrões paciente da voz passiva.
Predicado verbo-nominal: fizeram o assalto O verbo, na voz passiva, aparece no particípio
tranquilos. precedido de verbo auxiliar.
Verbo transitivo direto: fizeram Exemplo:
Objeto direto: o assalto VOZ ATIVA
Predicativo do sujeito: tranquilos. O comerciante vendeu as mercadorias.
Verbo transitivo + predicativo do objeto: Sujeito agente: O comerciante
Os parlamentares consideraram a lei relevante. Voz ativa: vendeu
Sujeito: Os parlamentares Objeto direto: as mercadorias.
Predicado verbo-nominal: consideraram a lei VOZ PASSIVA
relevante. As mercadorias foram vendidas pelo comerciante.
Verbo transitivo direto: consideraram Sujeito paciente: As mercadorias
Objeto direto: a lei Voz passiva (constituído por verbo auxiliar e
Predicativo do objeto: relevante particípio): foram vendidas
Agente da passiva: comerciante.
Sujeito e Vozes do Verbo
Em relação à ação expressa pelo verbo, o Estruturas da voz passiva
sujeito pode aparecer como agente, paciente e Analítica
agente e paciente da ação verbal. Quando a frase é construída com o verbo
auxiliar "ser" seguido de particípio.
Sujeito agente - voz ativa Exemplo:
É aquele que pratica, que executa a ação O VT foi reproduzido na íntegra pela emissora.
expressa pelo verbo. Sujeito paciente: O VT
O sujeito é agente e o verbo se encontra Verbo auxiliar: foi
na voz ativa. Particípio: reproduzido
Exemplo: Agente da passiva: emissora.
O rapaz partiu o coração da moça. O agente da passiva pode surgir de forma
Sujeito agente: O rapaz indeterminada:
Voz ativa: partiu A maior parte dos livros foi queimada.
Sujeito paciente: A maior parte dos livros
Sujeito paciente - voz passiva Voz passiva: foi queimada.
É aquele que sofre ou recebe a ação
expressa pelo verbo. Sintética
Quando o sujeito é paciente, o verbo se Quando a frase é construída com verbo
encontra na voz passiva. transitivo direto acompanhado do pronome "se".
O termo que indica o responsável pela Chama-se também de PASSIVA PRONOMINAL.
ação verbal chama-se agente da passiva. Exemplo:
Reproduziu-se a bactéria no laboratório.
Ele aparece, normalmente, precedido de Sujeito paciente: a bactéria
preposição por, e, com menor frequência, da Na passiva sintética o agente da passiva é
preposição de. indeterminado e o verbo concorda com o sujeito.
Exemplos: Exemplos
Vende-se cajus. Trata-se, portanto, de um termo de valor adjetivo

Sujeito: cajus que modificará o nome a que se refere.
Vendem-se terrenos. Os adjuntos adnominais não determinam
Sujeito: terrenos ou especificam o nome, tal qual os determinantes.
Ao invés disso, eles conferem uma nova
Só se apresentam na voz passiva os informação ao nome e por isso são chamados de
verbos transitivo diretos e transitivos direto e modificadores.
indireto. Por isso, não se confundem estruturas tais Além disso, os adjuntos adnominais não
como: interferem na compreensão do enunciado. Por esse
1) Divulgou-se a notícia falsa. -> Voz passiva motivo, eles pertencem aos chamados termos
sintética acessórios da oração.
Verbo transitivo direto: Divulgou Os adjuntos adnominais podem ser
Sujeito paciente: a notícia falsa. formados por artigo, adjetivo, locução adjetiva,
TRANSFORMAÇÃO pronome adjetivo, numeral e oração adjetiva.
A notícia falsa foi divulgada. -> Voz passiva Exemplos:
analítica 1. Nosso velho mestre sempre nos voltava à mente.
Sujeito paciente: A notícia falsa ...[nosso: pronome adjetivo]
2) Precisa-se de maquinistas. ...[velho: adjetivo]
Sujeito: indeterminado 2. Todos querem saber a música que cantarei na
Verbo transitivo indireto: Precisa apresentação.
Objeto indireto: de maquinistas. ...[a: artigo]
3) Bebe-se mal neste boteco. ...[que cantarei na apresentação: oração adjetiva]
Sujeito: indeterminado É importante conhecer algumas outras
Verbo intransitivo: Bebe particularidades dos adjuntos adnominais, tais
como:
IMPORTANTE
1. O pronome "se" que acompanha o verbo na voz Complemento Nominal
passiva sintética chama-se PRONOME Dá-se o nome de complemento nominal ao
APASSIVADOR ou PARTÍCULA APASSIVADORA. termo que complementa o sentido de um nome ou
2. Quando o verbo estiver no futuro do presente ou um advérbio, conferindo-lhe uma significação
no futuro do pretérito, a colocação do pronome "se" completa ou, ao menos, mais específica.
se faz no meio da forma verbal. Como o complemento nominal vem
Exemplos: integrar-se ao nome em busca de uma significação
Será realizada uma festa no próximo domingo. extensa para nome ao qual se liga, ele compõe os
(passiva analítica) chamados termos integrantes da oração.
Realizar-se-á uma festa no próximo domingo. São duas as principais características do
(passiva sintética) complemento nominal:
Serão realizadas festas nos próximos finais de - sempre seguem um nome, em geral abstrato;
semana. (passiva analítica) - ligam-se ao nome por meio de preposição,
Realizar-se-ão muitas festas durante vários finais sempre obrigatória.
de semana. (passiva sintética) Os complementos nominais podem ser
Sujeito agente e paciente - voz reflexiva formados por substantivo, pronome, numeral ou
É aquele que, ao mesmo tempo, pratica e sofre a oração subordinada completiva nominal.
ação expressa pelo verbo. Exemplos:
Exemplos: 1. Meus filhos têm loucura por futebol.
O marginal feriu-se. ...[substantivo]
Sujeito agente e paciente: O marginal 2. O sonho dele era saltar de paraquedas.
Voz reflexiva: feriu-se ...[pronome]
A moça vestiu-se rapidamente. 3. A vitória de um é a conquista de todos.
Sujeito agente e paciente: A moça ...[numeral]
Voz reflexiva: vestiu-se 4. O medo de que lhe furtassem as joias a
O "se" da voz reflexiva é pronome reflexivo, mantinha afastada daqui.
assim como os pronomes: te, me, nos, vos. ...[oração subordinada completiva nominal]
Exemplos:
Tu não te enxergas com essa roupa? Em geral os nomes que exigem
Eu me queimei quando tirei a panela do fogo. complementos nominais possuem formas
Nós nos cortamos com a faca. correspondentes a verbos transitivos, pois ambos
completam o sentido de outro termo. São exemplos
Adjunto Adnominal dessa correlação:
É a palavra ou expressão que acompanha - obedecer aos pais - obediência aos pais
um ou mais nomes conferindo-lhe um atributo. - chegar em casa - chegada em casa
- entregar a revista à amiga - entrega da revista à O aposto enumerador é uma sequência de

amiga elementos usada para desenvolver uma ideia
- protestar contra a opressão - protesto contra a anterior.
opressão Ex. O pai sempre lhe dava três conselhos: nunca
empreste dinheiro a ninguém, nunca peça dinheiro
Aposto e Vocativo emprestado a ninguém e nunca fique devendo
Aposto é o termo que explica, desenvolve, dinheiro a ninguém.
identifica ou resume outro termo da oração,
independente da função sintática que este exerça. Aposto Resumidor:
Há quatro tipos de aposto: O aposto resumidor é usado para resumir
termos anteriores. É representado, geralmente, por
Aposto Explicativo: um pronome indefinido.
O aposto explicativo identifica ou explica o Ex. Alunos, professores, funcionários, ninguém
termo anterior; é separado do termo que identifica deixou de lhe dar os parabéns.
por vírgulas, dois pontos, parênteses ou
travessões. Vocativo
Ex. Terra Vermelha, romance de Domingos O vocativo é um termo independente que
Pellegrini, conta a história da colonização de serve para chamar por alguém, para interpelar ou
Londrina. para invocar um ouvinte real ou imaginário.
Ex. Marcela, dê-me um beijo!
Oração Subordinada Adjetiva Explicativa:
É a oração que funciona como aposto Período Composto por Subordinação
explicativo. É sempre iniciada por um pronome Períodos compostos por subordinação são
relativo e, da mesma maneira que o aposto períodos que, sendo constituídos de duas ou mais
explicativo, é separada por vírgulas, dois pontos, orações, possuem uma oração principal e pelo
parênteses ou travessões. menos uma oração subordinada a ela. A oração
Ex. Terra Vermelha, que é um romance de subordinada está sintaticamente vinculada à oração
Domingos Pellegrini, conta a história da principal, podendo funcionar como termo essencial,
colonização de integrante ou acessório da oração principal. As
Londrina. orações subordinadas que se conectam à oração
principal através de conjunções subordinativas são
Oração Subordinada Substantiva Apositiva: chamadas orações subordinadas sindéticas. As
É outra oração que funciona como aposto. orações que não apresentam conjunções
A função dela é complementar o sentido de uma subordinativas geralmente apresentam seus verbos
frase anterior que esteja completa sintaticamente. nas formas nominais, sendo chamadas orações
Por exemplo, quando se diz Ela só quer uma coisa reduzidas.
a frase está completa sintaticamente, pois tem I. Orações Subordinadas Substantivas:
sujeito-verbo-objeto, porém incompleta quanto ao São seis as orações subordinadas
sentido. Portanto deveremos colocar algo que substantivas, que são iniciadas por uma conjunção
complete o sentido dessa frase. subordinativa integrante (que, se)
Exemplo: A) Subjetiva: funciona como sujeito da oração
Ela só quer uma coisa: que sua presença seja principal.
notada. Eis aí a Oração Subordinada Substantiva Existem três estruturas de oração principal
Apositiva. Não confunda com a Oração que se usam com subordinada substantiva
Subordinada Adjetiva Explicativa, que também subjetiva: verbo de ligação + predicativo + oração
funciona como aposto, mas que tem como função subordinada substantiva subjetiva.
complementar o sentido de um substantivo anterior, Ex. É necessário que façamos nossos deveres.
e não uma frase. verbo unipessoal + oração subordinada substantiva
Por exemplo: A vaca, que para os hindus é um subjetiva.
animal sagrado, para nós é sinônimo de churrasco. Verbo unipessoal só é usado na 3ª pessoa
Eis aí a Oração Subordinada Adjetiva Explicativa. do singular; os mais comuns são convir, constar,
Aposto Especificador: parecer, importar, interessar, suceder, acontecer.
O aposto especificador Individualiza ou Ex. Convém que façamos nossos deveres. verbo
especifica um substantivo de sentido genérico, sem na voz passiva + oração subordinada substantiva
pausa. subjetiva.
Geralmente é um substantivo próprio que Ex. Foi afirmado que você subornou o guarda.
individualiza um substantivo comum.
Ex. O professor José mora na rua Santarém, na B) Objetiva Direta: funciona como objeto direto da
cidade de Londrina. oração principal.
(sujeito) + VTD + oração subordinada substantiva
Aposto Enumerador: objetiva direta.
Ex. Todos desejamos que seu futuro seja brilhante. B) Comparativa: funciona como adjunto adverbial
de comparação. Geralmente, o verbo fica
C) Objetiva Indireta: funciona como objeto indireto subentendido
da oração principal. Conjunções: (mais) ... que, (menos)... que, (tão)...
(sujeito) + VTI + prep. + oração subordinada quanto, como.
substantiva objetiva indireta. Ex. Diocresildo era mais esforçado que o
Ex. Lembro-me de que tu me amavas. irmão(era).
D) Completiva Nominal: funciona como C) Concessiva: funciona como adjunto adverbial de

complemento nominal de um termo da oração concessão.
principal. Conjunções: embora, conquanto, inobstante, não
(sujeito) + verbo + termo intransitivo + prep. + obstante, apesar de que, se bem que, mesmo que,
oração subordinada substantiva completiva posto que, ainda que, em que pese.
nominal. Ex. Todos se retiraram, apesar de não terem
Ex. Tenho necessidade de que me elogiem. terminado a prova.
E) Apositiva: funciona como aposto da oração
D) Condicional: funciona como adjunto adverbial de
principal; em geral, a oração subordinada
condição.
substantiva apositiva vem após dois pontos, ou
Conjunções: se, a menos que, desde que, caso,
mais raramente, entre vírgulas.
contanto que.
oração principal + : + oração subordinada
Ex. Você terá um futuro brilhante, desde que se
substantiva apositiva.
esforce.
Ex. Todos querem o mesmo destino: que atinjamos
a felicidade.
E) Conformativa: funciona como adjunto adverbial
de conformidade.
F) Predicativa: funciona como predicativo do sujeito
Conjunções: como, conforme, segundo.
do verbo de ligação da oração principal.
Ex. Construímos nossa casa, conforme as
(sujeito) + VL + oração subordinada substantiva
especificações dadas pela Prefeitura.
predicativa.
Ex. A verdade é que nunca nos satisfazemos com
F) Consecutiva: funciona como adjunto adverbial de
nossas posses.
consequência.
Conjunções: (tão)... que, (tanto)... que, (tamanho)...
Orações Subordinadas Adjetivas
que.
As orações subordinadas adjetivas são
Ex. Ele fala tão alto, que não precisa do microfone.
sempre iniciadas por um pronome relativo. São
duas as orações subordinadas adjetivas:
G) Temporal: funciona como adjunto adverbial de
A) Restritiva: é aquela que limita, restringe o
tempo.
sentido do substantivo ou pronome a que se refere.
Conjunções: quando, enquanto, sempre que, assim
A restritiva funciona como adjunto adnominal de um
que, desde que, logo que, mal.
termo da oração principal e não pode ser isolada
Ex. Fico triste, sempre que vou à casa de
por vírgulas.
Juvenildo.
Ex. A garota com quem simpatizei está à sua
procura.
H) Final: funciona como adjunto adverbial de
B) Explicativa: serve para esclarecer melhor o finalidade.
sentido de um substantivo, explicando mais Conjunções: a fim de que, para que, porque.
detalhadamente uma característica geral e própria Ex. Ele não precisa do microfone, para que todos o
desse nome. A explicativa funciona como aposto ouçam.
explicativo e é sempre isolada por vírgulas.
Ex. Londrina, que é a terceira cidade da região Sul I) Proporcional: funciona como adjunto adverbial de
do país, está muito bem cuidada. proporção.
Conjunções: à proporção que, à medida que, tanto
Orações Subordinadas Adverbiais mais.
São nove as orações subordinadas À medida que o tempo passa, mais experientes
adverbiais, que são iniciadas por uma conjunção ficamos.
subordinativa Orações Reduzidas
A) Causal: funciona como adjunto adverbial de Quando uma oração subordinada se
causa. apresenta sem conjunção ou pronome relativo e
Conjunções: porque, porquanto, visto que, já que, com o verbo no infinitivo, no particípio ou no
uma vez que, como, que. gerúndio, dizemos que ela é uma oração reduzida,
Ex. Saímos rapidamente, visto que estava armando acrescentando-lhe o nome de infinitivo, de
um tremendo temporal. particípio ou de gerúndio.
Ex. Ele não precisa de microfone, para o ouvirem. 03 - Em “O Brasil, um país maior que a parte
continental dos Estados Unidos, realizou...”, a
Orações coordenadas parte em destaque corresponde a um:
Dois são os processos de estruturação A) predicativo B) vocativo
fraseológica, ou seja, as orações se relacionam C) sujeito simples D) aposto
umas com as outras e se interligam num período
através dos mecanismos coordenativos ou 04 - Na frase “Afinal uma das tartarugas
subordinativos, como vimos anteriormente. murmurou”: a palavra sublinhada exerce a
A oração coordenada é aquela que se liga função de:
a outra oração da mesma natureza sintática. A) sujeito.
Num período composto por coordenação, B) complemento.
as orações são independentes. Ela podem ser C) adjunto nominal.
sindéticas (quando a outras se prendem por D) complemento nominal.
conjunções), ou assindéticas (quando não se
prendem a outras por conectivo) 05 - Complete as frases abaixo com os
pronomes o ou lhe, conforme convenha.
Tipos de orações coordenadas Quem ... convidou?
- Aditivas - relacionam pensamentos similares - e e Fugi ao espetáculo, tinha ... repugnância.
nem, a primeira une duas afirmações; a segunda Dissuadiu ... da viagem.
(+e não), une duas negações (Não veio nem Não ... quis para chefe.
telefonou). Respondeu- .... que sim. Iria com ele ... seguir.
- Adversativas - relacionam pensamentos A) o, o, o, lhe, lhe, lhe.
contrastantes - mas (adversativa por excelência), B) o, o, lhe, lhe, o, lhe.
porém, todavia, contudo, entretanto, no entanto C) o, lhe, o, o, lhe, lhe.
(marcam uma espécie de concessão atenuada) (A D) o, lhe, o, o, lhe, o.
estrada era perigosa, entretanto todos queriam
visitá-la). GABARITO
- Alternativa - relacionam pensamentos que se
excluem - ou, ora ... ora, quer ... quer, já ... já, seja 01 – D 02 – C 03 – D 04 – A 05 – D
... seja (Ora chama pela mãe, ora procura o pai)
- Conclusiva - relacionam pensamentos tais, que o ANOTAÇÕES
segundo encerra a conclusão do enunciado do
primeiro - logo, portanto, pois, por conseguinte, ____________________________
consequentemente etc. (Falta carne no mercado, ____________________________
portanto conheça a comida vegetariana).
- Explicativa - relacionam pensamentos em
____________________________
sequência justificativa, de tal forma que a segunda ____________________________
frase explica a razão de ser da primeira - que, pois,
porque, porquanto (Vou sair, que aqui está muito
____________________________
abafado). ____________________________
EXERCÍCIOS
____________________________
01 - Assinale a opção em que o termo ____________________________
sublinhado no texto exerce a função de sujeito ____________________________
sintático da oração. Em meio à profusão
A) de novidades no mundo dos computadores, não ____________________________
há carteira. ____________________________
B) que resista ao apelo consumista de vendedores
interessados em empurrar-lhe um equivalente a um ____________________________
modelo de Fórmula 1 ____________________________
C) quando você
D) precisa na verdade é de um carro confortável ____________________________
E) para ir de casa para o trabalho ou escapar para ____________________________
o sítio no fim de semana.
(VEJA, 14/3/2001) ____________________________
02 - Na frase “A urna eletrônica foi recebida pelo ____________________________
cidadão” o termo em destaque é classificado ____________________________
como:
A) adjunto adverbial de modo B) objeto direto ____________________________
C) agente da passiva D) aposto
C) Apresenta várias denominações, devido ao

TESTES DE CONCURSOS ANTERIORES
ambiente em que vivem e, consequentemente, sua
sobrevivência.
Texto para responder as questões de 01 a 05. D) Apresenta várias denominações apenas para
Um povo que não batizou o azul distingui-lo das outras cores, sem nenhuma
questão significativa.
As florestas de Papua-Nova Guiné, na
Oceania, são azuis. Pelo menos para os berinmos, 04 - Fazendo uma relação do título com o
povo primitivo que habita o país. Pesquisadores conteúdo do texto e a afirmação de que ―as
das universidades de Londres e Surrey, na florestas são azuis para o berinmosǁ, é
Inglaterra, descobriram que os berinmos classificam CORRETO afirmar:
suas cores de modo particular. O verde e o azul, A) Que o texto apresentou uma coerência com o
por exemplo, são uma cor só. Eles dão nomes a título, uma vez que há na cultura desses povos
apenas outras quatro cores, equivalente ao uma valorização generalizada das cores.
vermelho, amarelo, branco e preto. Por muitos anos, B) Que o texto apresentou uma coerência com o
psicólogos e antropólogos discutiram se a título, pois houve uma exaltação ao azul em relação
linguagem humana evoluiu para adequar-se à às outras cores.
forma como vemos o mundo ou se a forma como C) O texto apresentou uma incoerência interna em
vemos o mundo depende do modo como usamos a relação ao título, sendo etnocêntrico ao explicar a
linguagem. A descoberta feita em Papua-Nova descoberta.
Guiné sugere que a classificação das cores pode D) O texto apresentou-se totalmente coerente com
variar segundo a cultura. Estudos com esquimós o título, pois mostrou a importância particular de
chegaram a resultado semelhante. Há vários todas as cores para a cultura dos berinmos.
nomes para o branco, equivalentes aos matizes
que os esquimós enxergam na neve e no gelo. 05 - Pode-se afirmar que o texto apresenta uma
Revista Época indagação comum entre alguns estudiosos da
cultura e da linguagem humanas, sendo a MAIS
01 - Relendo os dois primeiros períodos do pertinente:
texto, percebe-se uma relação hipotética no que A) As línguas são resultado da forma como vemos
diz respeito à: o mundo ou são elas que determinam nossa forma
A) Que a visão do berinmos é especial, uma vez de ver o mundo?
que enxergam as cores de forma diferente. B) Não há meios precisos para definir a linguagem
B) Que os berinmos não sabem distinguir cores, de um povo ou a mesma é construída sem
devido o grau ínfimo de instrução. nenhuma explicação sólida?
C) Que os berinmos possuem uma forma particular C) As pessoas entendem o mundo através da sua
de enxergar todas as coisas que os rodeiam, linguagem ou não há preocupação com os signos
tornando-os totalmente diferentes do restante do que as culturas usam para se comunicarem?
mundo. D) Não se pode definir significado único para as
D) Que a visão dos berinmos é totalmente cores ou ninguém precisa de uma significação
distorcida daquela que deveria ser a forma correta específica?
de se ver, prejudicando sua relação com as cores.
Texto para as questões de 06 a 09
02 - Quando declara que ―Os berinmos A seta e o alvo
classificam suas cores de modo particular.ǁ, o Eu falo de amor à vida,
texto toma como referência: Você de medo da morte.
A) A todos os leitores que partilham da mesma Eu falo da força do acaso
ideia. E você de azar ou sorte.
B) A toda comunidade em que ele foi produzido e à Eu ando num labirinto
qual se dirige. E você numa estrada em linha reta.
C) Às outras culturas que também tem sua forma Te chamo pra festa,
particular de classificar as cores. Mas você só quer atingir sua meta.
D) A ninguém especificamente ideal; sendo apenas Sua meta é a seta no alvo,
uma observação singular. Mas o alvo, na certa, não te espera.
Eu olho pro infinito
03 - Para os esquimós, o branco: E você de óculos escuros.
A) Apresenta denominação única e particular, por Eu digo: "Te amo!"
estar associado a neve, e esta representar o local E você só acredita quando eu juro.
em que vivem. Eu lanço minha alma no espaço,
B) Apresenta a cor mais importante, mas sem Você pisa os pés na terra.
nenhuma particularidade, pois não há como fazer Eu experimento o futuro
alguma associação com o seu dia a dia. E você só lamenta não ser o que era.
E o que era? E você só lamenta de ser o que não era.ǁ

Era a seta no alvo, D) - De saber o fim da estrada
Mas o alvo, na certa, não te espera. Quando se parte rumo ao nada?ǁ
Eu grito por liberdade, Atente-se para as frases abaixo para responder
Você deixa a porta se fechar. às questões 10 e 11.
Eu quero saber a verdade I. - Os incomodados que mudem o mundoǁ.
E você se preocupa em não se machucar. II. - A ONG espera que os jovens mudem o
Eu corro todos os riscos, mundo.ǁ
Você diz que não tem mais vontade. III. - Os jovens voluntários mudam o mundo.ǁ
Eu me ofereço inteiro
E você se satisfaz com metade. 10 - Os três verbos indicam, respectivamente:
É a meta de uma seta no alvo, A) Exortação, indeterminação, afirmação categórica;
Mas o alvo, na certa não te espera! B) Afirmação categórica, certeza, advertência;
Então me diz qual é a graça C) Indeterminação, exortação, desejo;
De já saber o fim da estrada, D) Advertência, afirmação categórica,
Quando se parte rumo ao nada? indeterminação.
Sempre a meta de uma seta no alvo,
Mas o alvo, na certa, não te espera. 11 - Os modos desses verbos, nas frases
Então me diz qual é a graça empregados, são, respectivamente:
De já saber o fim da estrada, A) Indicativo, imperativo, subjuntivo;
Quando se parte rumo ao nada? B) Imperativo, subjuntivo, indicativo;
Paulinho Moska C) Subjuntivo, indicativo, imperativo;
06 - Na primeira estrofe da música há uma D) Subjuntivo, imperativo, indicativo.
predominância de:
A) Pleonasmos; B) Antíteses; 12 - Assinale a alternativa em que uma das
C) Eufemismos; D) Metonímias. palavras apresenta erro ortográfico:
A) Atrás – após – através – aliás – invés – talvez;
07 - O poema de Paulinho Moska contrapõe B) Exceção – excessivo – excesso – excepcional –
duas formas de viver, sendo a MELHOR espontâneo;
explicada: C) Pretensão –cansaço – concessionária – misto –
A) Uma romântica, efêmera e outra platônica e excursão;
idealizada. D) Miscigenação – oscilar – discernimento –
B) Uma indiferente, desleixada e outra metódica e facículo – ascensão.
oprimida.
C) Uma arrojada, aventureira e outra temerosa e 13 - Assinale a alternativa em que a oração
conservadora. possui sujeito explícito.
D) Uma tranquila, equivocada e outra massificada, A) Deve haver alguma maneira de resolver isso.
preocupante. B) É eclipse!
C) Vai fazer muito tempo de sua partida.
08 - D) Pode existir uma forma mais eficiente.
- Sua meta é a seta no alvo,
Mas o alvo, na certa, não te espera.ǁ 14 - Observe as frases:
Nesses versos, o eu-lírico sintetiza o principal I. Essa artista sempre foi adorada pelos fãs.
argumento para afirmar que uma dessas formas II. Acaba de nascer uma solução transformadora.
de viver é mais acertada que a outra. O III. Nunca me penteio com escovas sintéticas.
argumento que fica subentendido é: IV. Ainda não se conhecem as causas do acidente.
A) Não basta traçar objetivos; é preciso atingi-los. ( ) voz ativa
B) Não se deve levar a vida tão a sério, nem se ( ) voz passiva analítica
preocupar com o futuro. ( ) voz passiva sintética
C) Ninguém pode saber o amanhã, por isso deve ( ) voz reflexiva
viver o agora sem planos. A sequência que preenche os parênteses
D) Nada acontece por acaso; e nada pode ser CORRETAMENTE é:
planejado. A) II – I – IV – III; B) I – II – IV – III;
C) III – II – I – IV; D) II – I – III – IV.
09 - No poema há uma contradição. Os versos
que denunciam essa contradição são: Texto para as questões 15, 16 e 17:
A) - Eu falo de força do acaso Croissant
E você, de azar ou sorte. Em 1869, os turcos otomanos se
B) - Eu olho para o infinito preparavam para invadir Viena, na Áustria.
E você de óculos escuros.ǁ Planejavam atingir o centro da cidade à noite,
C) - Eu experimento o futuro cavando galerias subterrâneas. Os padeiros
vienenses, que começavam seu trabalho durante a A) Que a palavra Raquel foi interpretada como um
madrugada, deram o alarme. O exército local aposto;
conseguiu evitar a invasão. Aí o imperador da B) Que a palavra Raquel foi interpretada como um
Áustria pediu aos padeiros que fizessem um pão vocativo;
que tornasse o fato inesquecível. Assim nasceu o C) Que a palavra Raquel foi interpretada como
croissant, representando a lua crescente do núcleo do sujeito;
estandarte otomano. DUARTE, Marcelo. O livro das D) Que a palavra Raquel foi interpretada como
invenções. Cia das Letras. predicativo.
15 - Os padeiros vienenses, que começavam 19 - Levando em consideração a resposta dada

seu trabalho durante a madrugada, deram o pela amiga no desfecho do texto, conclui-se
alarme.ǁ Quanto a palavra destacada, é que ―Raquelǁ:
CORRETO afirmar: A) Foi um aposto empregado para especificar a
A) É um pronome relativo com função de sujeito da irmã.
oração adjetiva; B) Foi um vocativo empregado no discurso direto.
B) Uma conjunção integrante introduzindo uma C) Foi uma referência a uma quarta pessoa que
oração substantiva; estava participando do diálogo.
C) Uma conjunção coordenativa introduzindo uma D) Foi o nome da pessoa que estava dando a fala.
oração explicativa;
D) Uma conjunção subordinativa introduzindo uma 20 - Mariana se encontra com a amiga da qual
oração causal. ouvira a frase e perguntaǁ. A palavra destacada:
A) É um objeto direto de um verbo transitivo direto;
16 - Aí o imperador da Áustria pediu aos B) É um objeto indireto de um verbo transitivo
padeiros que fizessem um pão que tornasse o indireto;
fato inesquecível.ǁ A oração ―que fizessem um C) É um complemento nominal do substantivo
pãoǁ: amiga;
A) Expressa uma consequência de uma ação D) É um objeto indireto de um verbo transitivo
realizada na oração principal. direto e indireto.
B) Expressa uma explicação de uma oração
coordenada assindética. ‘Handle with care’ (Manuseie com cuidado)
C) Funciona como objeto direto de uma oração Certamente você já viu a frase que acompanha o
principal. aviso “Fragile” em embalagens que chegam do
D) Funciona como complemento nominal de uma exterior. Duas mãos espalmadas circundam uma
oração principal. caixinha e a etiqueta diz: “Handle with care”.
Manuseie com cuidado.
17. “(...) um pão que tornasse o fato Uma querida amiga que mora na Suécia
inesquecível.ǁ Os termos destacados são, me mandou um e-mail essa semana dizendo que
respectivamente: muitas pessoas deveriam ter este adesivo grudado
A) Verbo transitivo direto – objeto direto – no próprio corpo. Eu diria que não apenas muitas:
predicativo do objeto; todas. Afinal, nada mais frágil que um ser humano.
B) Verbo transitivo indireto – objeto direto – Costumamos tratar com delicadeza as
predicativo do objeto; crianças por seu tamanho e inocência, e os velhos,
C) Verbo de ligação – sujeito – predicativo do por sua vulnerabilidade física e também por
sujeito; respeito, mas quando se trata da vastíssima
D) Verbo transitivo direto e indireto – objeto direto – parcela da população que se situa entre esses dois
objeto indireto. extremos, passamos por cima feito um trator
desgovernado. A ideia geral é: adultos sabem se
Texto para questões 18 a 20: defender.
Duas amigas conversam ao telefone. Uma Alguns sabem, outros menos. Todos nós
terceira amiga, Mariana, se aproxima e ouve parte recebemos vários trancos da vida e acabamos
da conversa: desenvolvendo alguma resiliência e capacidade de
- Minha irmã, Raquel, ficou internada no hospital. se regenerar, mas isso não quer dizer que não há
No fim de semana, Mariana se encontra dentro de nós algo que possa quebrar de forma
com a amiga da qual ouvira a frase e pergunta: irreversível.
- Sua irmã Raquel já saiu do hospital? E quebra mesmo. Espatifa de forma a
A amiga responde: impedir a colagem dos cacos. “Handle with care.”
- Não tenho irmã chamada Raquel...ǁ Há por aí campanhas pregando mais
gentileza e mais educação, e assino embaixo,
18 - Levando em conta a oração destacada no naturalmente. Mas isso tudo tem um caráter
texto e a interpretação da terceira amiga, pode- superficial, induz apenas a gestos e atitudes
se AFIRMAR: corteses, como esperar alguém sair do elevador
antes de a gente entrar ou dar bom dia a quem A) superlativo absoluto sintético.
cruza por nós. Isso é tratar bem, não tratar com B) comparativo de superioridade.
cuidado. C) superlativo relativo de superioridade.
Tratar com cuidado significa se colocar no D) superlativo absoluto analítico de superioridade.
lugar do outro e dimensionar o quanto uma
estupidez pode machucar. 24 - A alternativa que apresenta uma palavra do
Significa levar em consideração as texto que é acentuada graficamente por razão
dificuldades de alguém a fim de não exigir demais DISTINTA das demais é:
de seus sentimentos e posicionamentos. Significa A) Física. B) Hábito.
compreender que a comunicação é fundamental C) Plástico. D) Construído.
para o entendimento e a paz, e que atitudes
bruscas podem ser mal interpretadas. Significa 25 - Nas frases a seguir, assinale a
honrar o laço construído e não colocar na concordância verbal INCORRETA.
intimidade a desculpa para agredir – agressões não A) Ou eu ou ele ocuparemos aquela vaga.
podem virar hábito da casa. B) Alguns de nós somos capazes de compreender
O que cada pessoa leva dentro? Sonhos o outro.
que podem parecer bobagem para os outros, mas C) Ele é um dos que mais fazem campanhas pela
que são sagrados para ela. Traumas que ainda não educação.
foram superados e que doem a cada vez que são D) As crianças e os velhos devem ser tratados com
lembrados. Vergonhas inconfessas. Feridas que respeito.
custaram a cicatrizar e que basta um cutucãozinho
para reabrirem. Desejos que não merecem ser 26 - Em todas as frases a seguir transcritas do
ridicularizados. texto, as formas verbais estão flexionadas no
Necessidade de ser amado e aceito. Uma mesmo tempo, EXCETO:
parte da infância que nunca se perdeu. A) “Mas isso tudo tem um caráter superficial...”
As pessoas gritam e rugem umas para as (6º§)
outras, quando não fazem pior: ignoram umas às B) “A ideia geral é: adultos sabem se defender.”
outras, como se todos fossem feitos de pedra, (3º§)
como se todos estivessem protegidos por plásticos C) “As pessoas gritam e rugem umas para as
– bolha, como se a blindagem fosse geral: é só outras,...” (9º§)
mirar e atirar que não dá nada. D) “T muitas pessoas deveriam ter este espaço
Dá sim. Pode não parecer, mas todo ser grudado no próprio corpo.” (2º§)
humano é um cristal.
(Martha Medeiros – Revista O Globo – 14/12/2014.) 27 - “Costumamos tratar com delicadeza as
21 - Assinale a alternativa em que a palavra crianças...” (3º§) “Delicadeza” é uma palavra
sublinhada tem seu significado corretamente formada por derivação
indicado entre parênteses. A) sufixal. B) prefixal.
A) “... bolha, como se blindagem fosse geral: é só C) regressiva. D) parassintética.
mirar e atirar que não dá nada.” (9º§) (capacidade)
B) “T induz apenas a gestos e atitudes corteses, 28 - Assinale a alternativa em que todas as
como esperar alguém sair do elevadorT” (6º§) palavras apresentam dígrafo.
(incita) A) Frase – alguém – desculpa.
C) “T mas isso não quer dizer que não há dentro B) Crianças – pessoa – sonhos.
de nós algo que possa quebrar de forma C) Caixinha – significa – cicatrizar.
irreversívelT” (4º§) (mensurável) D) Chegam – extremos – necessidade.
D) “Tratar com cuidado significa se colocar no lugar 29 - Os termos sublinhados nas alternativas a
do outro e dimensionar o quanto uma estupidez seguir possuem o mesmo valor semântico,
pode machucar.” (7º§) (amplificar) EXCETO em:
22 - O objetivo principal desse texto é: A) “Uma querida amiga que mora na SuéciaT”
A) Destacar os prejuízos que a vida moderna traz (2º§)
para as relações pessoais. B) “Uma parte da infância que nunca se perdeu.”
B) Recomendar uma postura mais serena e de (8º§)
empatia nas relações humanas. C) “Sonhos que podem parecer bobagem para os
C) Apresentar ao leitor inúmeras possibilidades de outros...” (8º§)
convivência entre as pessoas. D) “Significa compreender que a comunicação é
D) Evidenciar as relações de afeto e de desprezo fundamental para o entendimento e a paz...” (7º§)
que as pessoas mantêm no dia a dia. 30 - A série em que as palavras são acentuadas
23 - “... mas quando se trata da vastíssima em obediência às mesmas regras que exigem
parcela da população...” (3º§), “vastíssima” acentuação gráfica de, respectivamente,
encontra-se no grau Tunísia, próximo, saúde é:
A) Arábia, último, respiratórios ____________________________

B) árabes, África, transmissível
C) falência, histórico, vírus ____________________________
D) Jordânia, diabético, contraíram ____________________________
E) frágil , tórax , países
____________________________
GABARITO ____________________________
01 – A 02 – B 03 – C 04 – C 05 – A ____________________________
06 – B 07 – C 08 – A 09 – D 10 – A ____________________________
11 – B 12 – D 13 – D 14 – A 15 – A ____________________________
16 – C 17 – A 18 – A 19 – B 20 – D ____________________________
21 – B 22 – B 23 – A 24 – D 25 – A ____________________________
26 – D 27 – A 28 – B 29 – D 30 – D ____________________________
____________________________
ANOTAÇÕES ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
CURSO ATUAL – RACIOCÍNIO LÓGICO QUANTITATIVO
RACIOCÍNIO
RACIOCÍNIO LÓGICO
O Raciocínio é uma operação lógica,
discursiva e mental. Neste, o intelecto humano
Entendimento da estrutura lógica de relações utiliza uma ou mais proposições, para concluir
arbitrárias entre as pessoas, lugares, objetos ou através de mecanismos de comparações e
eventos fictícios; dedução de novas relações abstrações, quais são os dados que levam às
em função de relações fornecidas e avaliação respostas verdadeiras, falsas ou prováveis.
das condições usadas para estabelecer a Foi pelo processo do raciocínio que
estrutura daquelas relações. Compreensão e ocorreu o desenvolvimento do método matemático,
análise da lógica de uma situação, utilizando as este considerado instrumento puramente teórico e
funções intelectuais; - raciocínio verbal, dedutivo, que prescinde de dados empíricos.
raciocínio matemático, raciocínio sequencial, Logo, resumidamente o raciocínio pode ser
orientação espacial e temporal, formação de considerado também um dos integrantes dos
conceitos e discriminação de elementos. mecanismos dos processos cognitivos superiores
da formação de conceitos e da solução de
ESTRUTURAS LÓGICAS problemas, sendo parte do pensamento.
A Lógica é uma ciência de índole
matemática e fortemente ligada à Filosofia. Já que DIAGRAMAS LÓGICOS
o pensamento é a manifestação do conhecimento, Conjuntos e elementos
e que o conhecimento busca a verdade, é preciso Para analisar os argumentos, poderemos
estabelecer algumas regras para que essa meta usar o diagrama de Euler.
possa ser atingida. Assim, a lógica é o ramo da
filosofia que cuida das regras do bem pensar, ou do 1. Todo S é P ( universal afirmativa – A )
pensar correto, sendo, portanto, um instrumento do
pensar. A aprendizagem da lógica não constitui um
fim em si. Ela só tem sentido enquanto meio de
garantir que nosso pensamento proceda
corretamente a fim de chegar a conhecimentos 2. Nenhum S é P ( universal negativa – E )
verdadeiros. Podemos, então, dizer que a lógica
trata dos argumentos, isto é, das conclusões a que
chegamos através da apresentação de evidências
que a sustentam. O principal organizador da lógica 3. Algum S é P ( particular afirmativo – I )
clássica foi Aristóteles, com sua obra chamada
Órganon. Ele divide a lógica em formal e material.
Um sistema lógico é um conjunto de
axiomas e regras de inferência que visam
representar formalmente o raciocínio válido. 4. Algum S não é P ( particular negativa – O )
Diferentes sistemas de lógica formal foram
construídos ao longo do tempo quer no âmbito
estrito da Lógica Teórica, quer em aplicações
práticas na computação e em Inteligência artificial.
Tradicionalmente, lógica é também a
LÓGICA DA ARGUMENTAÇÃO
designação para o estudo de sistemas prescritivos
ARGUMENTOS
de raciocínio, ou seja, sistemas que definem como
Argumento é um conjunto de proposições
se "deveria" realmente pensar para não errar,
com uma estrutura lógica de maneira tal que
usando a razão, dedutivamente e indutivamente. A
algumas delas acarretam ou tem como
forma como as pessoas realmente raciocinam é
consequência outra proposição.
estudado noutras áreas, como na psicologia
Isto é, o conjunto de proposições p1, p2,
cognitiva.
p3, . . . , pn que tem como consequência outra
Como ciência, a lógica define a estrutura proposição q.
de declaração e argumento e elabora fórmulas Chamaremos as proposições p1, p2, p3, . .
através das quais estes podem ser codificados. . , pn de premissas do argumento, e a proposição q
Implícita no estudo da lógica está a compreensão de conclusão do argumento.
do que gera um bom argumento e de quais os Podemos representar por:
argumentos que são falaciosos.
A lógica filosófica lida com descrições
formais da linguagem natural. A maior parte dos
filósofos assumem que a maior parte do raciocínio
"normal" pode ser capturada pela lógica, desde que
se seja capaz de encontrar o método certo para
traduzir a linguagem corrente para essa lógica.
Exemplos: b) Algumas ou todas as premissas falsas e uma

1. Se eu passar no concurso, então irei conclusão verdadeira.
trabalhar. Exemplo:
Passei no concurso Todos os peixes têm asas. ( F )
__________________________ Todos os pássaros são peixes. ( F )
_____________________________
Irei Trabalhar
Todos os pássaros têm asas. ( V )
2. Se ele me ama então casa comigo.
c) Algumas ou todas as premissas falsas e uma
conclusão falsa.
Ele me ama
Exemplo:
__________________________
Todos os peixes têm asas. ( F )
Ele casa comigo Todos os cães são peixes. ( F )
_____________________________
3. Todos os brasileiros são humanos.
Todos os cães têm asas. ( F )
Todos os paulistas são brasileiro.
Todos os argumentos acima são válidos,
__________________________
pois se suas premissas fossem verdadeiras então
Todos os paulistas são humanos as conclusões também as seriam.
Podemos dizer que um argumento é válido
4. Se o Palmeiras ganhar o jogo, todos os se quando todas as suas premissas são
jogadores receberão o bicho. verdadeiras acarreta que sua conclusão também é
Se o Palmeiras não ganhar o jogo, todos os verdadeira. Portanto, um argumento é não válido se
jogadores receberão o bicho. existir a possibilidade de suas premissas serem
___________________________ verdadeiras e sua conclusão falsa.
Observe que a validade do argumento
Todos os jogadores receberão o bicho
depende apenas da estrutura dos enunciados.
Exemplos:
NOTAÇÃO: No caso geral representaremos os
Todas as mulheres são bonitas.
argumentos escrevendo as premissas e separando
Todas as princesas são mulheres.
por uma barra horizontal seguida da conclusão com
_____________________________
três pontos antes.
Veja exemplo: Todas as princesas são bonitas.
Premissa:
Todos os sais de sódio são substâncias solúveis Observe que não precisamos de nenhum
em água conhecimento aprofundado sobre o assunto para
. concluir que o argumento acima é válido. Vamos
Todos os sabões são sais de sódio substituir mulheres, bonitas e princesas por A, B e
_____________________________ C respectivamente e teremos:
Conclusão: Todos os sabões são substâncias Todos os A são B.
solúveis em água. Todos os C são A.
_____________________________
VALIDADE DE UM ARGUMENTO Todos os C são B.
Conforme citamos anteriormente uma
proposição é verdadeira ou falsa. No caso de um Logo o que é importante é a forma do
argumento diremos que ele é válido ou não válido. argumento e não o conhecimento de A, B e C,
A validade é uma propriedade dos isto é, este argumento é válido para quaisquer
argumentos dedutivos que depende da forma A, B e C e portanto a validade é consequência
(estrutura) lógica das suas proposições (premissas da forma do argumento.
e conclusões) e não do conteúdo delas. O atributo Validade aplica-se apenas aos
Sendo assim podemos ter as seguintes argumentos dedutivos.
combinações para os argumentos válidos
dedutivos: ARGUMENTOS DEDUTIVOS E INDUTIVOS
Os argumentos são divididos em dois grupos:
a) Premissas verdadeiras e conclusão • dedutivos
verdadeira. • indutivos
Exemplo:
O argumento será dedutivo quando suas
Todos os apartamentos são pequenos. ( V )
premissas fornecerem prova conclusiva da
Todos os apartamentos são residências. ( V )
veracidade da conclusão, isto é, o argumento é
_____________________________
dedutivo quando a conclusão é completamente
Algumas residências são pequenas. ( V ) derivada das premissas.
Exemplo: Exemplo:
Todo ser humano têm mãe. “Se ele me ama, então casa comigo” é
Todos os homens são humanos. equivalente a “Se ele não casa comigo, então ele
_____________________________ não me ama”.
Todos os homens têm mãe. Então vejamos o exemplo do modus
tollens.
O argumento será indutivo quando suas • Se aumentamos os meios de pagamentos, então
premissas não fornecerem o apoio completo para haverá inflação.
ratificar as conclusões. • Não há inflação
Exemplo: _____________________________
O Flamengo é um bom time de futebol. Não aumentamos os meios de pagamentos.
O Palmeiras é um bom time de futebol.
O Vasco é um bom time de futebol. Este argumento é evidentemente válido e
O Cruzeiro é um bom time de futebol. sua forma pode ser escrita da seguinte maneira:
_____________________________
Todos os times brasileiros de futebol são bons.
Portanto, nos argumentos indutivos a

conclusão possui informações que ultrapassam as
fornecidas nas premissas. Sendo assim, não se
aplica, então, a definição de argumentos válidos ou
não válidos para argumentos indutivos.
ARGUMENTOS DEDUTIVOS VÁLIDOS

Vimos então que a noção de argumentos Existe também um tipo de argumento
válidos ou não válidos aplica-se apenas aos válido conhecido pelo nome de dilema.
argumentos dedutivos, e também que a validade Geralmente este argumento ocorre quando
depende apenas da forma do argumento e não dos alguém é forçado a escolher entre duas alternativas
respectivos valores verdades das premissas. Vimos indesejáveis.
também que não podemos ter um argumento válido Exemplo:
com premissas verdadeiras e conclusão falsa. A João se inscreveu no concurso de MS,
seguir exemplificaremos alguns argumentos porém não gostaria de sair de São Paulo, e seus
dedutivos válidos importantes. colegas de trabalho estão torcendo por ele.
O primeiro argumento dedutivo válido que Eis o dilema de João:
discutiremos chama-se “afirmação do • Ou João passa ou não passa no concurso.
antecedente”, (também conhecido como modus – Se João passar no concurso vai ter que ir embora
ponens). de São Paulo.
Então vejamos: – Se João não passar no concurso ficará com
Se José for reprovado no concurso, então será vergonha diante dos colegas de trabalho.
demitido do serviço. Ou João vai embora de São Paulo ou João ficará
José foi reprovado no concurso. com vergonha dos Colegas de trabalho.
_____________________________ Este argumento é evidentemente válido e
sua forma pode ser escrita da seguinte maneira:
José será demitido do serviço.
Este argumento é evidentemente válido e sua

forma pode ser escrita da seguinte forma:
Outro argumento dedutivo válido é a

“negação do consequente” (também conhecido ARGUMENTOS DEDUTIVOS NÃO VÁLIDOS
como modus tollens). Os argumentos dedutivos não válidos
Obs.: Vimos nas páginas anteriores que p → q é podem combinar verdade ou falsidade das
equivalente a (~q → ~p). Esta equivalência é premissas de qualquer maneira com a verdade ou
chamada de contra positiva. falsidade da conclusão.
Assim podemos ter, por exemplo,

argumentos não válidos com premissas e
conclusões verdadeiras, porém as premissas não
sustentam a conclusão.
Exemplo:
Todos os mamíferos são mortais. ( V ) Este argumento é uma falácia, pois
Todos os gatos são mortais. ( V ) podemos ter as premissas verdadeiras e a
Todos os gatos são mamíferos. ( V ) conclusão falsa.
Este argumento tem a forma:
Todos os A são B PROPOSIÇÕES UNIVERSAIS E PARTICULARES
Todos os C são B As proposições serão classificadas em:
Todos os C são A • universais
Podemos facilmente mostrar que este • particulares
argumento é não válido, pois as premissas não As proposições universais são aquelas
sustentam a conclusão, e veremos então que em que o predicado refere-se a totalidade do
podemos ter as premissas verdadeiras e a conjunto.
conclusão falsa, nesta forma, bastando substituir A Exemplo:
por mamífero, B por mortais e C por cobra. “Todos os homens são mentirosos” é universal
Todos os mamíferos são mortais. ( V ) e simbolizamos por “todo S é P”.
Todos os as cobras são mortais. ( V ) Nesta definição incluímos o caso em que o
Todas as cobras são mamíferas. ( F ) sujeito é unitário.
Com as premissas verdadeiras e a Exemplo:
conclusão falsa nunca pode ocorrer que o “O cão é mamífero”.
argumento seja válido, então este argumento é não As proposições particulares são aquelas
válido, chamaremos os argumentos não válidos de em que o predicado refere-se apenas a uma parte
falácias. do conjunto.
A seguir examinaremos algumas falácias Exemplo:
conhecidas que ocorrem com muita frequência. “Alguns homens são mentirosos” é particular e
O primeiro caso de argumento dedutivo simbolizamos por “algum S é P”.
não válido que veremos é o que chamamos de
“falácia da afirmação do consequente”. Por PROPOSIÇÕES AFIRMATIVAS E NEGATIVAS
exemplo: As proposições também classificam-se em:
Se ele me ama então ele casa comigo. • afirmativas
Ele casa comigo. • negativas
_____________________________
No caso de negativa podemos ter:
Ele me ama. 1. “Nenhum homem é mentiroso” é universal
Podemos escrever este argumento como: negativa e simbolizamos por “nenhum S é P”.
2. “Alguns homens não são mentirosos” é
particular negativa e simbolizamos por “algum
S não é P”.
No caso de afirmativa consideramos o item
anterior.
Chamaremos então de proposição
categórica na forma típica as proposições dos
tipos:
“Todo S é P”, “algum S é P”, “algum S não é P”
e “nenhum S é P”.
Este argumento é uma falácia, podemos
ter as premissas verdadeiras e a conclusão falsa. Então teremos a tabela:
Outra falácia que ocorre com frequência é
a conhecida por “falácia da negação do
antecedente”
Exemplo:
Se João parar de fumar ele engordará.
João não parou de fumar.
_____________________________ SILOGISMO CATEGÓRICO DE FORMA TÍPICA
Chamaremos de silogismo categórico de
João não engordará.
forma típica (ou silogismo) ao argumento formado
Observe que temos a forma: por duas premissas e uma conclusão, de modo que
todas as premissas envolvidas são categóricas de este tipo de raciocínio aos diagnosticistas e
forma típica ( A, E, I, O ). detetives.
Raciocínio Dedutivo
Teremos também três termos: Raciocínio dedutivo significa usar um dado
• Termo menor – sujeito da conclusão. conjunto de informações para deduzir outras
• Termo maior – predicado da conclusão. informações a partir da lógica. O raciocínio dedutivo
• Termo médio – é o termo que aparece uma vez pode ser usado para provar que essas novas
em cada premissa e não aparece na conclusão. informações são verdadeiras.
Exemplo:
Chamaremos de premissa maior a que Premissa principal: Todos os seres humanos são
contém o termo maior, e premissa menor a que mortais.
contém o termo menor. Premissa menor: Sócrates é humano.
Exemplo: Conclusão: Sócrates é mortal.
Todas as mulheres são bonitas. Combinando a regra geral “todos os seres
Todas as princesas são mulheres. humanos são mortais” (premissa principal) com a
Todas as princesas são bonitas. situação específica “Sócrates é humano” (premissa
menor), pode-se concluir que “Sócrates é mortal”.
Termo menor: as princesas Esse tipo específico de raciocínio - duas premissas
Termo maior: bonitas gerando uma conclusão - é chamado de silogismo
Termo médio: mulheres e normalmente é tema de testes de raciocínio
Premissa menor: todas as princesas são mulheres. dedutivo.
Premissa maior: todas as mulheres são bonitas. Observe que o raciocínio dedutivo não
fornece novas informações, apenas rearranja
ALGUMAS REGRAS PARA A VALIDADE DE UM informações que já são conhecidas em novas
SILOGISMO: afirmações ou verdades. Então, raciocínio dedutivo
1. Todo silogismo deve conter somente três termos; é "se isso for verdade, então isso também é
2. O termo médio deve ser universal pelo menos verdade".
um vez;
3. O termo médio não pode constar na conclusão; Raciocínio Indutivo
4. Nenhum silogismo categórico de forma típica que O raciocínio indutivo visa encontrar
tenha duas premissas negativas é válido. padrões ou tendências e, em seguida, fazer uma
5. De duas premissas particulares não poderá generalização e extrapolar. Portanto, não se tem
haver conclusão; certeza de que uma conclusão baseada no
6. Se há uma premissa particular, a conclusão será raciocínio indutivo é 100% verdadeira. Uma
particular; hipótese famosa é:
7. Se há uma premissa particular negativa a "Todos os cisnes são brancos"
conclusão será particular negativa. Esta conclusão foi obtida após observar-se
que dentre uma grande quantidade de cisnes
TIPOS DE RACIOCÍNIO nenhum era negro. Consequentemente, assumiu-
Em lógica, pode-se distinguir três tipos de se que cisnes negros não existem. O raciocínio
raciocínio lógico: dedução, indução e abdução. indutivo é, portanto, uma forma arriscada de
Dada uma premissa, uma conclusão, e uma regra raciocínio lógico, uma vez que a conclusão pode
segundo a qual a premissa implica a conclusão, ser facilmente refutada bastando, nesse caso dos
eles podem ser explicados da seguinte forma: cisnes, encontrar um único cisne negro.
- Dedução: corresponde a determinar a conclusão. Outro exemplo comum de raciocínio
Utiliza-se da regra e sua premissa para chegar a indutivo usado frequentemente em testes de
uma conclusão. Exemplo: "Quando chove, a grama aptidão são sequências numéricas. Tente
fica molhada. Choveu hoje. Portanto, a grama está determinar o padrão, generalize e extrapole para
molhada." É comum associar os matemáticos com encontrar o próximo número da série.
este tipo de raciocínio. 6, 9, 12, 15, ?
- Indução é determinar a regra. É aprender a regra A resposta lógica para essa tendência
a partir de diversos exemplos de como a conclusão parece ser 18, mas você não pode dar 100% de
segue da premissa. Exemplo: "A grama ficou certeza. Existe a possibilidade dessa sequência
molhada todas as vezes em que choveu. Então, se representar algo estranho, diferente do esperado,
chover amanhã, a grama ficará molhada." É comum fazendo com que o próximo número da série fuja
associar os cientistas com este estilo de raciocínio. do padrão óbvio.
- Abdução significa determinar a premissa. Usa-se Outra forma comum de teste de raciocínio
a conclusão e a regra para defender que a indutivo consiste em sequências de figuras
premissa poderia explicar a conclusão. Exemplo: (raciocínio abstrato). Eles seguem a mesma
"Quando chove, a grama fica molhada. A grama metodologia mencionada anteriormente: encontre o
está molhada, então pode ter chovido." Associa-se padrão e extrapole para encontrar a próxima figura.
Raciocínio indutivo consiste basicamente das colunas e crie uma linha para cada um dos
nisso: olhe para as informações dadas, faça uma seus elementos, colocando-os abaixo da última
generalização e extrapole. Nesses casos, sempre linha.
haverá o julgamento de uma generalização, que
pode ou não ser verdade. Enquanto no raciocínio
dedutivo, não há julgamento. As conclusões são
verdades com base nas informações fornecidas.
Portanto, Luís é médico e casado com Maria; Paulo

é advogado e casado com Lúcia; Carlos é
Raciocínio Abdutivo engenheiro e casado com Patrícia.
O raciocínio abdutivo é um pouco
semelhante ao raciocínio indutivo. Inicialmente era 02 -
chamado de "adivinhação", já que as conclusões
apresentadas são baseadas em probabilidades. No
raciocínio abdutivo presume-se que a conclusão
mais plausível é também a correta.
Exemplo:
Premissa principal: O pote está cheio de bolinhas
amarelas.
Premissa menor: João tem uma bolinha amarela na
mão.
Conclusão: A bolinha amarela na mão do João foi
retirada do pote.
Por raciocínio abdutivo, a possibilidade de RESOLUÇÃO:
João ter pego a bolinha amarela do pote é O exercício consiste em descobrir quais os pontos
razoável, mas é puramente baseada em que devem ser desenhados no dominó em branco.
especulação. A bolinha amarela poderia ter sido, As peças obedecem uma sequência lógica;
por exemplo, comprada em uma loja. Portanto, observe que os números da parte superior são
abduzir que João pegou a bolinha amarela do pote menores (em uma unidade) que os números da
a partir da observação do "pote cheio de bolinhas parte inferior, portanto a parte inferior da última
amarelas" pode levar a uma conclusão falsa. peça do dominó deve ser preenchida com o
número 4. Portanto, E.
EXERCÍCIOS RESOLVIDOS
01 – Três homens, Luís, Carlos e Paulo, são 03 - Assinale a opção que completa a
casados com Lúcia, Patrícia e Maria, mas não sequência:
sabemos quem é casado com quem. Eles 2 – 3 – 4 – 11 – 12 – 13 – 17 – 18 – ( )
trabalham com engenharia, Advocacia e
Medicina, mas também não sabemos quem faz o A) 24 B) 20 C) 23
quê. Com base nas dicas abaixo, tente D) 19 E) 25
descobrir o nome de cada esposa e a profissão
de cada um. RESOLUÇÃO:
A) O médico é casado com Maria. A sequência é formada pela série de três números
B) Paulo é advogado. consecutivos, portanto o próximo é o 19. Portanto,
C) Patrícia não é casada com Paulo D.
D) Carlos não é médico.
RESOLUÇÃO: O 4 - Solar hoje o nasceu neném
Os dados procurados são: nomes das esposas e A) solar B) hoje C) o
profissões. D) nasceu E) neném
Assim, elabore duas tabelas: uma principal com RESOLUÇÃO:
todos os dados e a outra com o resumo. Escolha O exercício consiste em assinalar o termo que está
um dos grupos de informações e coloque cada um sobrando na frase. Portanto, A.
dos seus elementos em uma linha.
Em seguida crie uma coluna para cada elemento 05 - Todos os marinheiros são republicanos.
dos outros grupos. Finalmente, tome o último grupo Assim sendo,
A) O conjunto dos marinheiros contém o conjunto - Na negação de (p ^ q), o conectivo “e” deve ser
dos republicanos; alterado para o conectivo “ou” (~p v ~q).
B) O conjunto dos republicanos contém o conjunto - Assim, a negação da frase completa será: “hoje
dos marinheiros; não é segunda-feira ou amanhã choverá” o que nos
C) Todos os republicanos são marinheiros; remete à alternativa B.
D) Algum marinheiro não é republicano
PROPOSIÇÕES LÓGICAS SIMPLES E
RESOLUÇÃO: COMPOSTAS
Proposições é um termo que possui enunciados
que podem ser tomados como verdadeiros ou
falsos.
Podem ser classificadas em dois tipos: Proposições
simples ou compostas.
Exemplo:
“O sol é o maior astro da via Láctea”
estamos diante de uma proposição de valor
Portanto, B.
verdadeiro. Mas se eu disser “Bom dia!” não estarei
diante de uma proposição, pois, não posso atribuir
06 - Para cada um dos itens abaixo, julgue a
um valor lógico.
conclusão apresentada com base nas premissas:
Não existem proposições que possam ser
A)Premissa 1 Premissa 2 Conclusão p v
ao mesmo tempo verdadeiras e falsas. Sempre
q ¬q p
será ou verdadeira ou falsa, nenhum outro valor
B)Premissa 1 Premissa 2 Conclusão p →
diferente.
q ¬q p
Classificação das proposições lógicas
Proposições simples: São aquelas que vêm
RESOLUÇÃO:
sozinhas. São geralmente representadas pelas
letras latinas minúsculas.
Exemplo:
O Lula já foi presidente do Brasil.
Marcelino é estudante.
Pressupondo-se que p é verdadeira e q é falsa, João é solteiro.
então a segunda linha da tabela corresponde à Proposições compostas: Quando duas ou mais
opção procurada. proposições vêm conectadas entre si. São
indicadas geralmente, pelas letras maiúsculas.
Exemplo:
Carlos é eletricista e Paulo é pedreiro.
Maria é professora e Pedro é mecânico.
Quando o enunciado diz que p → q é uma Se o carro é novo, então está em boa condição
premissa, afirma-se que essa premissa é de uso.
verdadeira; elimina-se a linha onde isso não ocorre.
Pressupondo-se que ¬q é verdadeira, então q é Representação das proposições lógicas
falsa. Exemplos:
Elimina-se as linhas onde isso não ocorre. Como o p: Rosa é manicure.
enunciado apresenta p como conclusão, pode-se q: 6 < 2
afirmar que a conclusão é incorreta. Na linguagem usada pela lógica
Portanto A) V e B) F matemática, ao afirmarmos que é verdade que
Rosa é manicure (proposição p acima),
07 - A negação de “hoje é segunda-feira e amanhã representaremos isso apenas com: VL(p) = V, ou
não choverá” é seja, o valor lógico de p é verdadeiro. No caso da
A) hoje não é segunda-feira e amanhã não choverá proposição q, que é falsa, diremos VL(q) = F
B) hoje não é segunda-feira ou amanhã choverá Exercícios resolvidos com gabarito
C) hoje não é segunda-feira então amanhã choverá Determine se as proposições são Simples(S) ou
D) hoje não é segunda-feira nem amanhã choverá Compostas(C):
E) hoje é segunda-feira ou amanhã choverá a) Solange estuda e trabalha.
RESOLUÇÃO: b) José é feio.
Pelas regras da afirmação e negação, temos: c) 3 é um um número ímpar.
- A negação de “hoje é segunda-feira” é “hoje não é d) Dilma é jogadora ou estudante.
segunda-feira”. e) Eldo é rico e feliz.
- A negação de “amanhã não choverá” é “amanhã f) 32 é múltiplo de 4.
choverá”. g) Paris é a capital da França.
h) Márcio é estudioso e Paula é bonita. Calcular 10% de 300.

i) Rodolfo é pobre então é infeliz.
j) João é velho.
l) ou Rosane vai à festa ou fica em casa.
Calcular 25% de 200kg.
m) 13 é número e primo.
Gabarito:
a) C b) S c) S d) C e) C f) S
g) S h) C i) C j) S l) C m) S Logo, 50kg é o valor correspondente à
porcentagem procurada.
PORCENTAGEM EXERCÍCIOS RESOLVIDOS
01 - Um jogador de futebol, ao longo de um
campeonato, cobrou 75 faltas, transformando
É frequente o uso de expressões que
em gols 8% dessas faltas. Quantos gols de falta
refletem acréscimos ou reduções em preços,
esse jogador fez?
números ou quantidades, sempre tomando por
base 100 unidades.
Alguns exemplos:
A gasolina teve um aumento de 15%
Significa que em cada R$100 houve um acréscimo Portanto o jogador fez 6 gols de falta.
de R$15,00 02 - Se eu comprei uma ação de um clube por
O cliente recebeu um desconto de 10% em todas R$250,00 e a revendi por R$300,00, qual a taxa
as mercadorias. percentual de lucro obtida?
Significa que em cada R$100 foi dado um desconto Montamos uma equação, onde somando
de R$10,00 os R$250,00 iniciais com a porcentagem que
Dos jogadores que jogam no Grêmio, 90% são aumentou em relação a esses R$250,00, resulte
craques. nos R$300,00.
Significa que em cada 100 jogadores que jogam no
Grêmio, 90 são craques.
Razão centesimal
Toda a razão que tem para consequente o
número 100 denomina-se razão centesimal.
Alguns exemplos:
Portanto, a taxa percentual de lucro foi de 20%.

Podemos representar uma razão centesimal de Uma dica importante: o FATOR DE
outras formas: MULTIPLICAÇÃO.
Se, por exemplo, há um acréscimo de 10%

a um determinado valor, podemos calcular o novo
valor apenas multiplicando esse valor por 1,10, que
é o fator de multiplicação. Se o acréscimo for de
20%, multiplicamos por 1,20, e assim por diante.
Veja a tabela abaixo:
As expressões 7%, 16% e 125% são chamadas Acréscimo ou
taxas centesimais ou taxas percentuais. Fator de Multiplicação
Lucro
Considere o seguinte problema:
10% 1,10
João vendeu 50% dos seus 50 cavalos.
15% 1,15
Quantos cavalos ele vendeu?
Para solucionar esse problema devemos 20% 1,20
aplicar a taxa percentual (50%) sobre o total de 47% 1,47
cavalos. 67% 1,67
Exemplo: Aumentando 10% no valor de R$10,00

temos: 10 * 1,10 = R$ 11,00
‘Logo, ele vendeu 25 cavalos, que No caso de haver um decréscimo, o fator
representa a porcentagem procurada. de multiplicação será:
Portanto, chegamos a seguinte definição:
Porcentagem é o valor obtido ao aplicarmos uma Fator de Multiplicação = 1 - taxa de desconto (na
taxa percentual a um determinado valor. forma decimal)
Exemplos: Veja a tabela a seguir:
Desconto Fator de Multiplicação Podemos afirmar também que o kart tem a

10% 0,90
metade do comprimento do carro de corrida.
25% 0,75
A comparação entre dois números
34% 0,66
racionais, através de uma divisão, chama-se razão.
60% 0,40
90% 0,10
A razão pode também ser representada por
Exemplo: Descontando 10% no valor de R$10,00 1:2 e significa que cada metro do kart corresponde
temos: 10 * 0,90 = R$ 9,00 a 2m do carro de corrida.
Denominamos de razão entre dois números a e b
EXERCÍCIOS (b diferente de zero)
01 - Numa sala há 100 pessoas, das quais 97
são homens. Para que os homens representem o quociente ou a:b.
96% da pessoas contidas na sala, deverá sair
que número de homens? A palavra razão, vem do latim ratio, e
a) 2 b) 5 c) 10 d) 15 e) 25 significa "divisão". Como no exemplo anterior, são
diversas as situações em que utilizamos o conceito
02 - Um advogado, contratado por Marcos, de razão.
consegue receber 80% de uma causa avaliada Exemplos:
em R$ 200 000,00 e cobra 15% da quantia Dos 1200 inscritos num concurso, passaram 240
recebida, a título de honorários. A quantia, em candidatos.
reais, que Marcos receberá, descontada a parte Razão dos candidatos aprovados nesse concurso:
do advogado, será de:
a) 24 000 b) 30 000 c) 136 000.
d) 160 000 e) 184 000.
03 - Uma pizzaria vende pizzas com preços

proporcionais às suas áreas. Se a pizza média
tiver raio igual a 80% do raio da grande, seu (de cada 5 candidatos inscritos, 1 foi aprovado).
preço será: Para cada 100 convidados, 75 eram mulheres.
a) 59% do preço da grande. Razão entre o número de mulheres e o número de
b) 64% do preço da grande. convidados:
c) 69% do preço da grande.
d) 74% do preço da grande.
e) 80% do preço da grande.
04 - O Sr. Eduardo gasta integralmente seu (de cada 4 convidados, 3 eram

salário em 4 despesas: moradia, alimentação, mulheres).
vestuário e transporte. Ele gasta 1/4 do salário
com moradia, 35% do salário com alimentação, TERMOS DE UMA RAZÃO
R$ 400,00 com vestuário e R$ 300,00 com Observe a razão:
transporte. Sua despesa com moradia é igual a:
a) R$ 430,00 b) R$ 432,50 c) R$ 435,00
d) R$ 437,50 e) R$ 440,00 (lê-se "a está para b" ou "a para b").
GABARITO
01 – E 02 – C 03 – B 04 – D Na razão a:b ou , o número a é
denominado antecedente e o número b é
denominado consequente. Veja o exemplo:
RAZÕES E PROPORÇÕES
RAZÃO 3:5 =
Vamos considerar um carro de corrida com Leitura da razão: 3 está para 5 ou 3 para 5.
4m de comprimento e um kart com 2m de
comprimento. Para compararmos as medidas dos RAZÕES INVERSAS
carros, basta dividir o comprimento de um deles
pelo outro. Assim: Considere as razões .
Observe que o produto dessas duas razões é igual
(o tamanho do carro de corrida é duas vezes
o tamanho do kart). a 1, ou seja, .
Daí podemos enunciar a propriedade

Nesse caso, podemos afirmar que são fundamental das proporções:
razões inversas. Em toda proporção, o produto dos meios é igual ao
produto dos extremos.
Duas razões são inversas entre si quando o produto
delas é igual a 1.
QUARTA PROPORCIONAL
Dados três números racionais a, b e c,
não-nulos, denomina-se quarta proporcional
Exemplo: desses números um número x tal que:
são razões inversas, pois .

Verifique que nas razões inversas o
antecedente de uma é o consequente da outra, e
vice-versa.
TERCEIRA PROPORCIONAL
PROPORÇÕES Dados dois números naturais a e b, não-
Rogério e Claudinho passeiam com seus nulos, denomina-se terceira proporcional desses
cachorros. Rogério pesa 120kg, e seu cão, 40kg. números o número x tal que:
Claudinho, por sua vez, pesa 48kg, e seu cão,
16kg.
Observe a razão entre o peso dos dois
rapazes:
MÉDIA GEOMÉTRICA OU MÉDIA

PROPORCIONAL
Observe, agora, a razão entre o peso dos Dada uma proporção contínua , o
cachorros: número b é denominado média geométrica ou
média proporcional entre a e c.
PROPRIEDADES DAS PROPORÇÕES
1ª propriedade:
Verificamos que as duas razões são iguais. Nesse Numa proporção, a soma dos dois primeiros termos
está para o 2º (ou 1º) termo,
caso, podemos afirmar que a igualdade é assim como a soma dos dois últimos está para o 4º
uma proporção. Assim: (ou 3º).
Proporção é uma igualdade entre duas razões. Exemplo:
PROPRIEDADE FUNDAMENTAL DAS Determine x e y na proporção , sabendo que

PROPORÇÕES x + y = 84.
Observe as seguintes proporções: Solução:
Produto dos meios = 4.30 = 120

Produto dos extremos = 3.40 = 120
Assim:
Produto dos meios = 9.20 = 180
Produto dos extremos = 4.45 = 180
x + y = 84 => x = 84-y
Produto dos meios = 8.45 = 360 x = 84-48 => x=36.
Produto dos extremos = 5.72 = 360 Logo, x=36 e y=48.
2ª propriedade:
De modo geral, temos que:
Numa proporção, a diferença dos dois primeiros
termos está para o 2º (ou 1º) termo,
assim como a diferença dos dois últimos está para o
4º (ou 3º).

Exemplo: Exemplo:
Sabendo-se que x-y=18, determine x e y na Sabendo que a - b = -24, determine a e b na
proporção .
proporção . Solução:
Solução: Pela 4ª propriedade, temos que:
Pela 2ª propriedade temos que:
x-y = 18 => x=18+y => x = 18+12 => x=30.

Logo, x=30 e y=12.
3ª propriedade:
5ª propriedade:
Numa proporção, a soma dos antecedentes está para Numa proporção, o produto dos antecedentes está
a soma dos consequentes, para o produto dos consequentes,
assim como cada antecedente está para o seu assim como o quadrado de cada antecedente está
consequente. para quadrado do seu consequente.
Considere a proporção: Considere a proporção:
Permutando os meios, temos:

Multiplicando os dois membros por , temos:
Aplicando a 1ª propriedade, obtemos: Assim:
Permutando os meios, finalmente obtemos:

Observação: a 5ª propriedade pode ser estendida
para qualquer número de razões. Exemplo:
4ª propriedade:
Numa proporção, a diferença dos antecedentes está

PROPORÇÃO MÚLTIPLA
para a diferença dos consequentes,
assim como cada antecedente está para o seu Denominamos proporção múltipla uma série de
consequente. razões iguais. Assim:
Considere a proporção:
é uma proporção múltipla.
Permutando os meios, temos: Dada a série de razões iguais , de

acordo com a 3ª e 4ª propriedade, podemos
escrever:
Aplicando a 2ª propriedade, obtemos:
Permutando os meios, finalmente obtemos:

EXERCÍCIOS 01 bilhete = R$ 15,00

01 - Uma pessoa recebe R$ 10.000 por 25 dias 06 bilhetes = R$ 15,00 x 6
de trabalho. Quanto receberia se tivesse Total: R$ 90,00
trabalhando 8 dias a mais?
a) R$ 12.300,00 b) R$ 10.400,00 2) Um automóvel percorre um espaço de 480 km
c) R$ 11.300,00 d) R$ 13.100,00 em 02 horas. Quantos kms ele percorrerá em 06
e) R$ 13.200,00 horas?
Grandeza 1: Distância percorrida
02 - No mesmo instante em que um prédio de Grandeza 2: Tempo necessário
4,5m de altura projeta uma sombra de 13,5 m, Cálculos:
qual a sombra projetada por uma torre de 130 m Distância 1 = 480 km / 02 horas
de altura? Distância 2 = ? / 06 horas
a) 290m b) 390m 01 hora percorrida = 240 km
c) 490m d) 590m 06 horas percorrida = 240 km x 6
e) 690m Resultado: 1440 Kms
03 - A razão das idades de duas pessoas é 2/3. VARIANTES DA REGRA DE TRÊS

Achar estas idades sabendo que sua soma é 35 Direta ou Inversa - È definido na regra de
anos. três os termos de “direta ou inversa”, dependendo
a) 14 e 20 anos b) 14 e 21 anos do tipo de relação que existem entre as duas
c) 15 e 20 anos d) 18 e 17 anos grandezas envolvidas no processo do problema.
e) 13 e 22 anos Exemplos de fixação da definição:
04 - A razão das áreas de duas figuras é 4/7. a) Regra de três simples direta
Achar essas áreas sabendo que a soma é 66 Nesta modalidade de regra de três é
cm². envolvida duas grandezas diretamente
a) 22cm² e 44cm² b) 20cm² 46cm² proporcionais, ou seja, quando a variação de uma
c) 21cm² e 45cm² d) 24cm² e 42 cm² delas corresponde à mesma variação da outra
e) 23cm² e 43cm² grandeza dada no problema a ser resolvido.
A montagem da solução deste tipo de
05 - A diferença dos volumes de dois sólidos é problema é feita na mesma ordem de todas as
9cm³ e a sua razão é 2/3. Achar os volumes. grandezas.
a) 17cm³ e 28cm³ 1 – Certo alimento tem o custo de R$ 5,00 por 05
b) 18cm³ e 27cm³ quilos. Calcular o preço de 10 quilos deste alimento
c) 19cm³ e 28cm³
d) 20cm³ e 27cm³
e) n.d.a
GABARITO:
01 – E 02 – B 03 – B 04 –D 05 – B
REGRA DE TRÊS
Assim: 10 Kgs do alimento Y custam R$ 10,00
(Simples e Composta)
b) Regra de três simples inversa
Podemos definir REGRA DE TRÊS ao Nesta modalidade de regra de três são
cálculo ou processo matemático utilizado para envolvidas duas grandezas inversamente
resolver problemas que envolvam duas ou mais proporcionais, ou seja, quando existe a variação de
grandezas diretas ou grandezas inversamente uma das grandezas a outra varia, porém de forma
proporcionais. contrária, mais na mesma proporção.
O problema que envolve somente duas A montagem da solução deste tipo de
grandezas diretamente é mais comumente problema é feita invertendo as ordens
chamado de regra de três simples. das grandezas.
Exemplos de fixação da definição: 2 – Um homem percorre uma via de determinada
1) Um ingresso de show custa R$ 15,00, então, o distância com uma bicicleta. Sabendo-se que com
custo de 06 bilhetes será ? a velocidade de 05 Km/h, ele demora 06 horas,
Grandeza 1: Número do bilhete quanto tempo este homem gastará com sua
Grandeza 2: Preço do bilhete bicicleta para percorrer esta mesma distância com
Cálculos: uma velocidade 03 Km/h.
A grandeza a se determinar não se altera,

então, igualamos a razão das grandezas e
determinamos o valor que se procura.
Veja:
Na alimentação de 02 bois, durante 08
dias, são consumidos 2420 kgs de ração. Se mais
02 bois são comprados, quantos quilos de ração
Assim: O tempo gasto é de 10 horas serão necessários para alimentá-los durante 12
dias.
QUADRO DE FIXAÇÃO DA REGRA DE TRÊS
DIRETA E INVERSA
REGRA DE TRÊS SIMPLES DIRETA
Assim: serão necessários 7260 Kgs de ração
Exercício comentado
Se 10 metros de um tecido custam R$ 50,00,
quanto custará 22 metros ?
Solução: O problema envolve duas grandezas
(quantidade de tecidos e preço da compra)
REGRA DE TRÊS SIMPLES INVERSA
Assim: 22 metros custarão R$ 110,00
2) Em 06 dias de trabalho, 12 confeiteiros fazem

960 tortas. Em quantos dias 04 confeiteiros
poderão fazer 320 tortas?
Solução: O problema envolve três grandezas
REGRA DE TRÊS COMPOSTA
(tempo, número de confeiteiros, quantidade de
Este tipo de cálculo de regra de três
tortas)
envolve mais de duas grandezas proporcionais.
Exemplos de fixação da definição:

1) Se 20 homens trabalhando durante 15 dias
constroem 500 metros de um muro, quantos
homens serão necessários para construir mais
1000 metros deste muro em 30 dias? EXERCÍCIOS
Grandeza 1 : Número de homens trabalhando 01 - Em uma hora, 4 máquinas produzem 1200
Grandeza 2 : Tempo de duração do trabalho parafusos. Nesse mesmo tempo, 3 máquinas
Grandeza 3 : Tamanho do muro produzirão quantos parafusos?
a) 800 b) 900 c) 1000
2) Se 10 carros consomem em 05 dias a d) 1100 e) 1600
quantidade de 1000 litros de gasolina, quantos
carros usaremos para consumir somente 500 litros 02 - Uma torneira despeja 18 litros de água em 9
de gasolina no espaço de 02 dias? minutos. Em 2 horas e 15 minutos despejará:
Grandeza 1: Número de carros a) 300 b) 270 c) 240
Grandeza 2: Número de dias d) 220 e) 200
Grandeza 3: Quantidade combustível
Método mais prático de solução da regra de três 03 - Um certo volume de medicação demora 6
composta horas para ser ministrado em um gotejamento
Faça a comparação da grandeza que irá de 12 gotas por minuto. Se o número de gotas
determinar com as demais grandezas. Se esta por minuto fosse de 18 gotas, quanto tempo
grandeza for inversa, invertemos os dados dessa teria demorado a aplicação desta mesma
grandeza das demais grandezas. medicação?
04 - Uma família com 2 duas pessoas consome PERMUTAÇÕES SIMPLES

12m³ de água a cada 30 dias. Se mais uma O número total de permutações simples de n
pessoa com os mesmos hábitos de consumo se elementos distintos é dado por n!, isto é Pn =
juntar a ela, quantos metros cúbicos de água n! onde
eles consumirão em uma semana?
n! = n(n-1)(n-2)... .1
05 - Um grupo de 10 trabalhadores descarregam
210 caixas de mercadoria em 3 horas. Quantas Exemplos:
horas 25 trabalhadores precisarão para a) P6 = 6! = 6.5.4.3.2.1 = 720
descarregar 350 caixas?
b) Calcule o número de formas distintas de 5
GABARITO pessoas ocuparem os lugares de um banco
01 – B 02 – B 03 - 4horas retangular de cinco lugares.
04 - 4,2m³ 05 - 2 horas
P5 = 5! = 5.4.3.2.1 = 120
Denomina-se ANAGRAMA o agrupamento
PRINCÍPIO FUNDAMENTAL DA formado pelas letras de uma palavra, que podem
CONTAGEM ter ou não significado na linguagem comum.
Exemplo:
Os possíveis anagramas da palavra REI
Se determinado acontecimento ocorre em
são:
n etapas diferentes, e se a primeira etapa pode
REI, RIE, ERI, EIR, IRE e IER.
ocorrer de k1 maneiras diferentes, a segunda de k2
maneiras diferentes, e assim sucessivamente,
PERMUTAÇÕES COM ELEMENTOS REPETIDOS
então o número total T de maneiras de ocorrer o
Se entre os n elementos de um conjunto,
acontecimento é dado por:
existem a elementos repetidos, b elementos
repetidos, c elementos repetidos e assim
T = k1. k2 . k3 . ... . kn
sucessivamente, o número total de permutações
Exemplo: que podemos formar é dado por:
O DETRAN decidiu que as placas dos
veículos do Brasil serão codificadas usando-se 3
letras do alfabeto e 4 algarismos. Qual o número
máximo de veículos que poderá ser licenciado?
Exemplo:
Solução: Determine o número de anagramas da palavra
Usando o raciocínio anterior, imaginemos MATEMÁTICA. (não considere o acento)
uma placa genérica do tipo PWR-USTZ. Como o Solução:
alfabeto possui 26 letras e nosso sistema numérico Temos 10 elementos, com repetição.
possui 10 algarismos (de 0 a 9), podemos concluir Observe que a letra M está repetida duas vezes, a
que: para a 1ª posição, temos 26 alternativas, e letra A três , a letra T, duas vezes.
como pode haver repetição, para a 2ª, e 3ª também Na fórmula anterior, teremos: n=10, a=2,
teremos 26 alternativas. Com relação aos b=3 e c=2. Sendo k o número procurado, podemos
algarismos, concluímos facilmente que temos 10 escrever:
alternativas para cada um dos 4 lugares. Podemos k= 10! / (2!.3!.2!) = 151200
então afirmar que o número total de veículos que
podem ser licenciados será igual a: Resposta: 151200 anagramas.
26.26.26.10.10.10.10 que resulta em 175.760.000.
Observe que se no país existissem 175.760.001 PERMUTAÇÕES CIRCULARES
veículos, o sistema de códigos de emplacamento Dado um conjunto com n elementos , de
teria que ser modificado, já que não existiriam quantas formas eles podem ser dispostos segundo
números suficientes para codificar todos os uma circunferência?
veículos. Perceberam? Vamos considerar duas situações distintas:
I - os elementos estão dispostos na circunferência,
PERMUTAÇÕES SIMPLES de acordo com um sentido determinado.
Permutações simples de n elementos Neste caso, o primeiro elemento poderá ocupar
distintos são os agrupamentos formados com todos qualquer ponto na circunferência. Restam (m – 1)
os n elementos e que diferem uns dos outros pela elementos que poderão se acomodar de (m-1)(m-
ordem de seus elementos. 2)(m-3). ... .1 = (m-1)! maneiras possíveis. Então,
Exemplo: com os elementos A,B,C são possíveis sendo P'(n) o número de permutações circulares de
as seguintes permutações: ABC, ACB, BAC, BCA, n elementos, teremos P'(n) = (n - 1)!
CAB e CBA. Exemplo:
De quantas maneiras quatro pessoas As sequências serão do tipo xyz. Para a

podem sentar-se ao redor de uma mesa circular, primeira posição teremos 10 alternativas, para a
considerando-se um único sentido de contagem? segunda, 9 e para a terceira, 8. Podemos aplicar a
Solução: fórmula de arranjos, mas pelo princípio fundamental
P'(4) = (4 - 1)! = 3! = 3.2.1 = 6. Portanto, 4 pessoas de contagem, chegaremos ao mesmo resultado:
podem acomodar-se de 6 maneiras distintas ao
redor de uma mesa circular, considerando-se um 10.9.8 = 720.
único sentido de contagem. Veja a figura a seguir,
que mostra as seis posições possíveis: Observe que 720 = A10,3
COMBINAÇÕES SIMPLES
Denominamos combinações simples de n
elementos distintos tomados k a k (taxa k) aos
subconjuntos formados por k elementos distintos
escolhidos entre os n elementos dados. Observe
que duas combinações são diferentes quando
possuem elementos distintos, não importando a
ordem em que os elementos são colocados.
Exemplo:
II - os elementos estão dispostos na circunferência, No conjunto E = {a,b.c,d} podemos considerar:
e o sentido da contagem é indiferente. a) combinações de taxa 2: ab, ac, ad,bc,bd, cd.
Neste caso, teremos que dividir o resultado b) combinações de taxa 3: abc, abd,acd,bcd.
do item I anterior por 2 pois, existirão posições
contadas duas vezes. Veja por exemplo na figura c) combinações de taxa 4: abcd.
acima que, se o sentido da contagem for
indiferente, as posições A e F, B e C e D e E são Representando por Cn,k o número total de
iguais ou seja: posição A: sequência 1234 no combinações de n elementos tomados k a k (taxa
sentido horário e posição F: mesma sequência k) , temos a seguinte fórmula:
1234 no sentido anti-horário. Então, se o sentido for
indiferente, as posições A e F são iguais; o mesmo
poderá se concluir das posições B e C e D e E.
Então, no caso do sentido da contagem ser
Nota: o número acima é também conhecido como
indiferente (sentido horário ou anti-horário), n
Número binomial e indicado por:
elementos poderão ser distribuídos ao redor de
uma mesa circular de P'(n) = (n - 1)! / 2 maneiras
distintas
ARRANJOS SIMPLES
Dado um conjunto com n elementos ,
chama-se arranjo simples de taxa k , a todo
agrupamento de k elementos distintos dispostos É muito conveniente guardar de memória
numa certa ordem. Dois arranjos diferem entre si, esta fórmula do número binomial ou número
pela ordem de colocação dos elementos. Assim, no combinatório, pois, em algumas incursões na
conjunto E = {a,b,c}, teremos: Matemática Superior - a ser vista na Universidade -
a) arranjos de taxa 2: ab, ac, bc, ba, ca, cb. ela aparecerá. Já do arranjo simples - visto acima
b) arranjos de taxa 3: abc, acb, bac, bca, cab, cba. no item - você nunca mais ouvirá falar, pelo menos
Representando o número total de arranjos de n na Universidade.
elementos tomados k a k (taxa k) por An,k , teremos Exemplo:
a seguinte fórmula: Uma prova consta de 15 questões das
quais o aluno deve resolver 10. De quantas formas
ele poderá escolher as 10 questões?
Solução:
Obs : é fácil perceber que An,n = n! = Pn . (Verifique). Observe que a ordem das questões não
Exemplo: muda o teste. Logo, podemos concluir que trata-se
Um cofre possui um disco marcado com os de um problema de combinação de 15 elementos
dígitos 0,1,2,...,9. O segredo do cofre é marcado com taxa 10.
por uma sequência de 3 dígitos distintos. Se uma Aplicando simplesmente a fórmula
pessoa tentar abrir o cofre, quantas tentativas chegaremos a:
deverá fazer (no máximo) para conseguir abri-lo? C15,10 = 15! / [(15-10)! . 10!] = 15! / (5! . 10!) =
Solução: 15.14.13.12.11.10! / 5.4.3.2.1.10! = 3003
EXERCÍCIOS RESOLVIDOS 03 - Uma pastelaria vende pasteis de carne,

1 - Um salão tem 6 portas. De quantos modos queijo e palmito. De quantas formas uma
distintos esse salão pode estar aberto? pessoa pode escolher quatro pasteis?
Solução: Resposta: 15 formas distintas, a saber, onde C =
Para a primeira porta temos duas opções: aberta carne, Q = queijo e P = palmito
ou fechada
Para a segunda porta temos também, duas opções, PROBLEMAS
e assim sucessivamente. 01 - Um coquetel é preparado com duas ou mais
Para as seis portas, teremos então, pelo Princípio bebidas distintas. Se existem 7 bebidas distintas,
Fundamental da Contagem - PFC: quantos coquetéis diferentes podem ser
N = 2.2.2.2.2.2 = 64 preparados?
Lembrando que uma dessas opções corresponde a Resp: 120
todas as duas portas fechadas, teremos então que 02 - Sobre uma circunferência são marcados 9
o número procurado é igual a 64 - 1 = 63. pontos distintos. Quantos triângulos podem ser
Resposta: o salão pode estar aberto de 63 modos construídos com vértices nos 9 pontos marcados?
possíveis. Resp: 84
03 - Uma família com 5 pessoas possui um
2 - Considere que 10 pessoas estão sentadas ao automóvel de 5 lugares. Sabendo que somente 2
redor de uma mesa circular e que elas pessoas sabem dirigir, de quantos modos poderão
pretendam trocar de lugar de todas as formas se acomodar para uma viagem?
possíveis, mantendo-se a mesma posição Resp: 48
relativa das pessoas na mesa. Supondo que
cada troca de todos os lugares poderá ser feita
PROBLEMAS UTILIZANDO AS
em um minuto, determine o número de dias
OPERAÇÕES FUNDAMENTAIS
necessários para que todas as trocas de
lugares sejam finalizadas.
Solução: ADIÇÃO
Como o problema explicita que deve-se manter a A operação de adição está ligada a ideia
mesma posição relativa das pessoas na mesa , de unir, acrescentar, juntar.
deveremos considerar o sentido de contagem Exemplo:
irrelevante e, portanto, segundo o que vimos sobre Nos jogos poliesportivos anuais do Distrito
Permutações Circulares no texto acima, deveremos Federal (DF), foram distribuídas 216 medalhas de
usar a fórmula ouro, 115 medalhas de prata e 292 medalhas de
bronze. Qual o total de medalhas distribuídas
P'(n) = (n-1)!/2. Então, o número total de maneiras nesses jogos?
será igual a P'(10) = (10 - 1)!/2 = 9!/2 =
(9.8.7.6.5.4.3.2.1) / 2 = 9.8.7.6.5.4.3 ou seja, P'(10)
= 181440 maneiras distintas. Ora, se em cada
mudança é gasto 1 minuto (conforme enunciado do
problema), serão necessários 181440 minutos para
que todas as trocas de lugares sejam feitas. Como
um dia possui 24 horas e cada hora tem 60
minutos, concluímos que 1 dia = 24 . 60 = 1440 PROPRIEDADES
minutos. Então, dividindo 181440 por 1440, Fechamento
obteremos o tempo total necessário em dias, ou A soma de dois números naturais é outro
seja: 181440/1440 = 126. Portanto, serão número natural.
necessários 126 dias para que 10 pessoas Comutativa
sentadas ao redor de uma mesa circular troquem A ordem das parcelas não altera a soma.
de posição, mantendo a mesma posição relativa Assim:
entre elas. Caso fosse considerado um sentido de 4+5=9
arrumação (o sentido horário, por exemplo), a 5+4=9
resposta seria o dobro ou seja: 252 dias. Ora, 126 Associativa
dias representam 34,5% dos dias do ano e 252 Em uma adição de três ou mais números
dias, 69%. Acho que é devido à esta dificuldade, naturais, podemos associar as parcelas, de modos
que as pessoas nas reuniões, procuram sentar-se diferentes, que a soma permanece a mesma.
nos mesmos lugares, todos os dias! eh eh eh ... . Exemplo:
Claro que isto é apenas uma brincadeira e ilação 3+(4+5) = (3+4)+5 = (3+5)+4 =
matemática. As pessoas procuram sentar-se juntas
numa mesa de reunião, por outros motivos. 3+9 = 7+5 = 8+4 =
Algumas, querem estar sempre ao lado do Chefe;
outras, nem tanto! 12 = 12 = 12
Elemento neutro Associativa

O zero é o elemento neutro da adição. Isto Numa multiplicação de três ou mais
é: números naturais, podemos associar quaisquer dos
0+1=0 fatores que o produto permanece o mesmo.
Exemplo:
0+5 = 5
7+0 = 7
SUBTRAÇÃO
A subtração está ligada a ideia de reduzir, ELEMENTO NEUTRO
tirar. O elemento neutro da multiplicação é o
Veja a situação abaixo: número 1.
Os elefantes correm o perigo de ser mais Exemplos:
uma das espécies em extinção. O responsável por
isso é o grande comercio de marfim. Há dez anos,
cerca de 1300000 elefantes habitavam a África. Distributiva
Hoje existem aproximadamente 625000. Considere a seguinte situação:
Para calcular a quantidade de elefantes
existentes na África, fazemos:
Numa multiplicação de um número natural
por uma soma, podemos multiplicar esse número
por cada uma das parcelas da soma, e somar os
resultados.
Veja:
MULTIPLICAÇÃO
A multiplicação está ligada a ideia de
adicionar parcelas iguais.
Exemplo:
Ao ir ao supermercado “Pague tudo caro”,
dona Joana percebeu que uma bandeja de ovos Essa propriedade é conhecida como
era composta de 5 fileiras. Cada fileira tinha 6 ovos, distributiva da multiplicação em relação à adição.
quantos ovos tem a bandeja? Se cada ovo custa 2
reais, quanto dona Joana pagará pela bandeja de DIVISÃO
ovos? A divisão está ligada a ação de repartir em
partes iguais.
Exemplo:
Procurando organizar seu escritório,
Fernanda comprou 5 portas CD iguais e neles
colocou todos os seus 95 CD que estavam
espalhados por diversos lugares. Quantos CD ela
colocou em cada porta CD.
Como cada ovo custa R$ 2,00 e cada

bandeja contém 30 ovos, dona Joana vai pagar
Em cada porta CD foram colocar 19 CDs.

Observações:
A divisão pode ser exata ou não exata.
Divisão exata:
PROPRIEDADES
É a divisão cujo resto é zero.
Fechamento
O produto de dois números naturais resulta
em um número natural.
Comutativa
A ordem dos fatores não altera o produto.
Divisão não-exata:
É a divisão cujo resto é maior que zero e
menor que o divisor.
12) 99 e 10
13) 98 e 10
14) 987 e 102
15) 204 e 864
Em toda divisão vale:
DIVIDENDO = DIVISOR X QUOCIENTE + RESTO NOÇÕES DE PROBABILIDADE

Exemplo:
Na divisão acima: 27 = 2 x 13 + 1. Definições, propriedades e problemas
01 – O consecutivo e o antecedente de um número Se em um fenômeno aleatório as
natural n serão respectivamente: possibilidades são igualmente prováveis, então a
02 – Se n é par, o consecutivo par de n será ........... probabilidade de ocorrer um evento A é:
Se n é ímpar, o consecutivo ímpar de n será ...........
03 – O consecutivo e o antecedente de um número
par será, necessariamente, um número:
04 – Se n é um número natural significativo, diga se Por, exemplo, no lançamento de um dado,
são números pares ou ímpares, as expressões um número par pode ocorrer de 3 maneiras
abaixo: 2n + 1 ; 8n – 6 ; 6n – 1 ; 5n + 3 diferentes dentre 6 igualmente prováveis, portanto,
05 – Quantas classes e quantas ordens possui um
número de 8 algarismos? P = 3/6= 1/2 = 50%
06 – Determine o número formado por: 5 dezenas
de milhar, 2 unidades de milhar, 7 unidades de 3ª Dizemos que um espaço amostral S (finito)
ordem e 48 unidades simples. é equiprovável quando seus eventos elementares
07 – No número formado por 5 unidades de 4ª têm probabilidades iguais de ocorrência.
ordem, 3 unidades de 3ª ordem e 7 unidades Num espaço amostral equiprovável S
simples, o Valor relativo do algarismo 3 acrescido (finito), a probabilidade de ocorrência de um evento
do valor absoluto do algarismo 5 é: A é sempre:
08 – A soma dos valores relativos dos algarismos
de um número é sempre igual ao ......................
09 – Em que ordem a diferença entre os valores
relativo e absoluto de um algarismos é nula?
10 – A diferença entre o V.A. e o V.R. de um Propriedades Importantes:
algarismo em um número é 396. Que algarismos é 1. Se A e A’ são eventos complementares, então:
esse ? e que ordem ele ocupa nesse número? P( A ) + P( A' ) = 1
11 – Quantas dezenas possui o número cujo triplo 2. A probabilidade de um evento é sempre um
da soma dos valores relativos de seus algarismos é número entre ∅ (probabilidade de evento
873? impossível) e 1 (probabilidade do evento certo).
12 – Qual é o maior e o menor número natural de
dois algarismos?
13 – Qual é o maior e o menor número de dois
algarismos diferentes? PROBABILIDADE CONDICIONAL
14 – Qual é o maior e o menor número natural de Antes da realização de um experimento, é
três algarismos diferentes? necessário que já tenha alguma informação sobre o
15 – Qual é o maior e o menor número natural de evento que se deseja observar. Nesse caso, o
três algarismos pares e diferentes? espaço amostral se modifica e o evento tem a sua
probabilidade de ocorrência alterada.
GABARITO Fórmula de Probabilidade Condicional
01) n + 1 e n – 1
02) n + 2 e n – 2 P(E1 e E2 e E3 e ...e En-1 e En)
03) ímpar é igual a
04) 2n +1 e 6n – 1 è impar P(E1).P(E2/E1).P(E3/E1 e E2)...P(En/E1 e E2 e ...En-1).
8n – 6 è par
5n + 3 è depende de n Onde P(E2/E1) é a probabilidade de ocorrer
05) 8 ordens e 3 classes E2, condicionada pelo fato de já ter ocorrido E1;
06) 52.748 P(E3/E1 e E2) é a probabilidade ocorrer E3,
07) 305 condicionada pelo fato de já terem ocorrido E1 e E2;
08) próprio número P(Pn/E1 e E2 e ...En-1) é a probabilidade de
09) unidades simples ocorrer En, condicionada ao fato de já ter ocorrido
10) 4 e 3ª ordem E1 e E2...En-1.
11) 9 dezenas Exemplo:
Uma urna tem 30 bolas, sendo 10 P(E1 ou E2 ou E3 ou ... ou En) = P(E1) + P(E2) + ... +
vermelhas e 20 azuis. Se ocorrer um sorteio de 2 P(En)
bolas, uma de cada vez e sem reposição, qual será
a probabilidade de a primeira ser vermelha e a Exemplo: Se dois dados, azul e branco, forem
segunda ser azul? lançados, qual a probabilidade de sair 5 no azul e 3
Resolução: no branco?
Seja o espaço amostral S=30 bolas, Considerando os eventos:
bolinhas e considerarmos os seguintes eventos: A: Tirar 5 no dado azul e P(A) = 1/6
A: vermelha na primeira retirada e P(A) = 10/30 B: Tirar 3 no dado branco e P(B) = 1/6
Sendo S o espaço amostral de todos os
B: azul na segunda retirada e P(B) = 20/29
possíveis resultados, temos:
Assim: n(S) = 6.6 = 36 possibilidades.
P(A e B) = P(A).(B/A) = 10/30.20/29 = 20/87 Daí, temos:P(A ou B) =
EVENTOS INDEPENDENTES 1/6 + 1/6 – 1/36 = 11/36

Dizemos que E1 e E2 e ...En-1, En são
eventos independentes quando a probabilidade de Exemplo: Se retirarmos aleatoriamente uma carta
ocorrer um deles não depende do fato de os outros de baralho com 52 cartas, qual a probabilidade de
terem ou não terem ocorrido. ser um 8 ou um Rei?
Sendo S o espaço amostral de todos os resultados
Fórmula da probabilidade dos eventos possíveis, temos: n(S) = 52 cartas. Considere os
independentes: eventos:
A: sair 8 e P(A) = 4/52
P(E1 e E2 e E3 e ...e En-1 e En) = B: sair um rei e P(B) = 4/52
P(E1).P(E2).p(E3)...P(En) Assim, P(A ou B) = 4/52 + 4/52 – 0 = 8/52 = 2/13.
Exemplo: Note que P(A e B) = 0, pois uma carta não pode ser
Uma urna tem 30 bolas, sendo 10 8 e rei ao mesmo tempo. Quando isso ocorre
vermelhas e 20 azuis. Se sortearmos 2 bolas, 1 de dizemos que os eventos A e B são mutuamente
cada vez e respondo a sorteada na urna, qual será exclusivos.
a probabilidade de a primeira ser vermelha e a
segunda ser azul? TESTES
Resolução: 1. Qual é a probabilidade de sair um número par
Como os eventos são independentes, a quando lanço um dado?
probabilidade de sair vermelha na primeira retirada 2. Qual é a probabilidade de escolher um rapaz de
e azul na segunda retirada é igual ao produto das entre os alunos do CEF ?
probabilidades de cada condição, ou seja, P(A e B) 3. Qual é a probabilidade de ao tirar uma dama de
= P(A).P(B). Ora, a probabilidade de sair vermelha um baralho com 40 cartas?
na primeira retirada é 10/30 e a de sair azul na
segunda retirada 20/30. Daí, usando a regra do 4. Qual é a probabilidade de tirar uma dama ou um
produto, temos: 10/30.20/30=2/9. rei de um baralho com 40 cartas?
Observe que na segunda retirada forma 5. Na roleta, qual é a probabilidade de acertar no
consideradas todas as bolas, pois houve reposição. número 25?
Assim, P(B/A) =P(B), porque o fato de sair 6. No jogo da roleta apostei nos números 12, 19,
bola vermelha na primeira retirada não influenciou a 25, 32 e ainda no último, o 36. Qual é a
segunda retirada, já que ela foi reposta na urna. probabilidade de acertar?
PROBABILIDADE DE OCORRER A UNIÃO DE RESPOSTAS:

EVENTOS 1) 3/6 2) 10/17 3) 4/40
Fórmula da probabilidade de ocorrer a união de 4) 8/40 5) 1/36 6) 5/36
eventos:
P(E1 ou E2) = P(E1) + P(E2).P(E1 e E2)
De fato, se existirem elementos comuns a

E1 e E2, estes eventos estarão computados no
cálculo de P(E1) e P(E2). Para que sejam
considerados uma vez só, subtraímos P(E1 e E2).
Fórmula de probabilidade de ocorrer a união de

eventos mutuamente exclusivos:
8 - Qual das seguintes palavras completa a

analogia?
" Potencial está para real assim como futuro está
01 - Qual das imagens inferiores completa para ______"
melhor a sequência superior? A) Presente B) Passado
C) Irreal D) Capacidade
E) Normal
9 - Das palavras seguintes, indica as duas, que

pelo seu significado, não traduzem o conceito
que as outras sugerem.
A) Cola B) Agrafo C) Serra
D) Grampo E) Corda F) Rato
A) A B) B A) C e D B) A e E C) B e F
C) C D) D D) C e A E) C e F
02 - Sou um homem. Se o filho do Joaquim é o 10 - Montanha está para terra assim com
pai do meu filho, qual é o meu grau de remoinho está para?
parentesco com o Joaquim? A) Fluido B) Mar C) Chuva
A) Avô B) Pai C) Filho D) Enxaqueca E) Vulcão
D) Neto E) Eu sou o Joaquim
11 - Qual é o número seguinte?
03 - Qual das seguintes palavras não se 2 , 3 , 5 , 9 , 17 , ___
enquadra no grupo? A) 26 B) 25 C) 36
A) Faca B) Cisne C) Lápis D) 34 E) 33
D) Bonito E) Livro
12. Na imagem seguinte, duas das figuras
04 - Das seguintes figuras, uma representa a representam um objeto e a sua imagem refletida
imagem de outra refletida num espelho. Quais num espelho. Quais são?
são essas figuras?
A) A e B B) B e C C) C e A
D) D e A E) B e D
A) A e B B) A e E C) A e C
13 - As estatísticas indicam que os condutores
D) B e D E) D e E
do sexo masculino sofrem mais acidentes de
automóvel que as condutoras. Podemos
05 - Qual é o número seguinte:
concluir que:
9 , 16 , 25 , 36 , ...
A) Como sempre, os homens, típicos machistas,
A) 45 B) 49 C) 61
enganam-se na avaliação da perícia das
D) 72 E) 63
condutoras.
B) Os homens conduzem melhor, mas fazem-no
06 - Qual é a palavra que completa a analogia:
com frequência.
"Alto está para baixo assim como céu está para
C) Os homens e as mulheres conduzem de igual
_____"
forma, mas os homens conduzem durante mais
A) Pássaro B) Avião C) Montanha
quilômetros
D) Cima E) Terra
D) Não há dados suficientes.
E) As mulheres seduzem os policiais e por isso eles
07 - Na tabela seguinte, fazendo uma operação
não registram os seus acidentes menos graves.
aritmética, dois dos números de cada linha ou
coluna têm como resultado o terceiro número.
14 - Na tabela seguinte, fazendo uma operação
Qual é o número que falta?
aritmética, dois dos números de cada linha ou
coluna têm como resultado o terceiro número.
6 2 4 Qual é o número que falta?
2 ? 0 6 2 12
4 0 4 4 5 20
A) 0 B) 2 C) 1
24 10 ?
D) 10 E) 12
A) 14 B) 8 C) 240 Cada quadradinho possui área igual a 1 unidade

D) 2,4 E) 34 quadrada. Considere as afirmativas a seguir.
I. A fração correspondente à parte da região
15 - Se A x B = 24; C x D = 32; B x D = 48 e B x C destacada com cor cinza é 27/45.
= 24, quanto é A x B x C x D? II. A área da região de cor branca é 30 unidades
A) 480 B) 768 C) 744 quadradas.
D) 576 E) 824 III. O perímetro da região de cor branca é 84
unidades.
16 - Qual das imagens inferiores completa IV. O perímetro da região em cor branca é a
melhor a sequência superior? metade do perímetro da região em cor cinza.
Assinale a alternativa que contém todas as
afirmativas corretas:
A) I e II. B) I e III. C) II e III.
D) I, II e IV. E) I, III e IV.
22 - O preço de um dos itens de uma loja de

roupas é dado pela equação L = 800 – 10x reais,
onde x é o número de peças vendidas por dia.
A) A B) B C) C D) D
Se o preço for acrescido em 10%, este deverá
ser calculado pela fórmula L = 600 – 6x reais. O
17 - Qual destas palavras não pertence ao
número de peças deste item vendidas por dia é:
grupo?
A) 45. B) 40. C) 80.
A) Microscópio B) Lupa
D) 56. E) 50.
C) Microfone D) Telégrafo
E) Telescópio
23 - Um campo gramado retangular possui
perímetro igual a 28 metros e área igual a 48
18 - Das palavras seguintes, indica duas, que
metros quadrados. É correto afirmar que a
tenham significado mais parecido.
medida do lado maior do retângulo é:
(A) Ósculo (B) Raios (C) Óculos
A) 10 m. B) 15 m. C) 5 m.
(D) Beijo (E) Orgasmo
D) 7,5 m. E) 8 m.
A) A e C B) A e E C) A e D
D) D e E E) B e D
24 - O custo de 3 canetas e 2 lápis é de R$ 4,70.
Se a caneta custa 40 centavos a mais do que o
19 - Se ao chegar à esquina, o António virar à
lápis, quanto custarão 3 lápis e 2 canetas?
direita ou à esquerda pode ficar sem gasolina
A) R$ 4,30. B) R$ 3,90. C) R$ 2,50.
antes de encontrar uma estação de serviço. Ele
D) R$ 1,50. E) R$ 2,00.
passou por uma estação de serviço mais, se
voltar para trás fica sem gasolina antes de lá 25 - Um funcionário foi incumbido de entregar
chegar. Na direção que leva ele não vê nenhuma algumas correspondências em alguns setores
estação de serviço. Então: de uma Unidade da Prefeitura Municipal de São
A) Pode ficar sem gasolina Paulo. Ele pegou todas as correspondências no
B) Não ficará sem gasolina andar térreo e, em seguida, usando o elevador,
C) Não deveria seguir na mesma direção cumpriu sucessivamente as seguintes etapas:
D) Deveria virar à direita subiu 5 andares, desceu 4, desceu 3, subiu 8 e
E) Deveria virar à esquerda subiu 5, quando, atingindo a cobertura do
edifício, finalizou a tarefa. O número de andares
20. Escolhe a opção que a imagem sugere. desse edifício, contados do térreo à cobertura, é
A) 9 B) 10 C) 11
D) 12 E) 13
está para assim
GABARITO
como + - 0 está para:
A) + - 0 B) 0 + - C) + + +
01 – C 02 – C 03 – D 04 – E 05 – B
D) + - 0 E) - - +
06 – E 07 – B 08 – A 09 – E 10 – B
21 - Observe a faixa decorativa na figura 11 – E 12 – E 13 – D 14 – C 15 – B
seguinte.
16 – D 17 – D 18 – C 19 – A 20 – D
21 – B 22 – D 23 – E 24 – A 25 – C

ANOTAÇÕES
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
CURSO ATUAL – CONHECIMENTOS DE GESTÃO DE QUALIDADE E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Quality Management). O enfoque de TQM de
GESTÃO DA QUALIDADE
Feigenbaum, admite que o mesmo deve ser
exercido por especialista em controle de qualidade.
Conceitos e princípios Visão que contrariava o enfoque japonês que vinha
incentivando o envolvimento de todos os
Quando a Revolução Industrial foi empregados no estudo e na implantação dos
exportada da Europa para a América, os habitantes processos de melhoria (RODRIGUES, 2006). A
das colônias novamente seguiram a prática vantagem competitiva dos japoneses permaneceu
europeia. No final do século XIX, os Estados inabalada até meados dos anos 80, quando várias
Unidos separaram-se consideravelmente da ações por iniciativas governamental ou empresarial
tradição europeia ao adotar o sistema Taylor de foram adotadas no Ocidente, dentre elas
“gerenciamento científico” (JURAN, 1993). encontram-se a Metodologia Malcolm Baldrige e a
A primeira etapa no desenvolvimento da norma ISO 9000 (RODRIGUES, 2006). Gestão da
área da qualidade, controle da qualidade pelo Qualidade são conjuntos de ações dirigidas a fim
operador, relacionava-se à atividade industrial até o de se obter características do produto ou serviço
final do século XIX. Segundo esse sistema, um com capacidade de satisfazer plenamente as
trabalhador, ou no máximo um número pequeno de necessidades e expectativas do cliente/consumidor,
trabalhadores, era responsável pela fabricação do atingindo o que se conhece como qualidade.
produto em sua totalidade e, por conseguinte, (JUNIOR e BONELLI, 2006) Gestão da Qualidade
tornava-se possível a cada trabalhador controlar são atividades coordenadas para dirigir e controlar
totalmente a qualidade do seu trabalho pessoal uma organização com relação à qualidade
(FEIGENBAUM, 1994). (CARVALHO e PALADINI, 2005). Segundo Bravo
Segundo Feigenbaum (1994), no início do (2003), o conceito de Gestão da Qualidade
século XX, avançamos para o controle da interpreta a qualidade como associada a certas
qualidade pelo superior. Esse período presenciou o manifestações físicas mensuráveis no produto ou
advento do moderno conceito de fábrica, no qual pelo menos detectáveis sensorialmente, todas elas
muitos indivíduos desempenhando tarefas similares capazes de atestar algum efeito benéfico. Para
foram agrupados de forma a poder ser dirigidos por Carvalho e Paladini (2005), a Gestão da Qualidade
um supervisor que, por sua vez, assumia a consiste no conjunto de atividades coordenadas
responsabilidade pela qualidade referente ao para dirigir e controlar uma organização com
trabalho da equipe. relação à qualidade, englobando o planejamento, o
Nos anos 50, após a guerra, com as controle, a garantia e a melhoria da qualidade. Já a
grandes potências, França, Inglaterra, Japão e Qualidade Total trata-se do modo de gestão de
Alemanha, com seus parques industriais uma organização, centrado na qualidade, baseado
destruídos, os Estados Unidos passaram a ditar os na participação de todos os seus membros, visando
modelos de gestão e, nesta década, expandiram ao sucesso a longo prazo, por meio da satisfação
suas corporações para todo o mundo do cliente e dos benefícios para todos os membros
(RODRIGUES, 2006). da organização e sociedade.
A procura por bens industriais, a escassez Qualidade e Gestão: A Gestão da Qualidade

destes no mercado e a existência de clientes Total
carentes e com um menor grau de exigência A Gestão da Qualidade Total (GQT) é uma
fizeram com que as organizações norte-americanas opção para a reorientação gerencial das
abrissem mão de algumas técnicas de organizações. Tem como pontos básicos: foco no
produtividade e controle da qualidade utilizadas cliente; trabalho em equipe permeando toda a
durante a Segunda Guerra Mundial (RODRIGUES, organização; decisões baseadas em fatos e dados;
2006). e a busca constante da solução de problemas e da
Dentre os profissionais que participaram diminuição de erros (CARVALHO e PALADINI,
das orientações técnicas para a recuperação do 2005). Para Kotler (2000), a Gestão da Qualidade
Japão estavam W. Edwards Deming e Joseph M. Total (TQM – Total Quality Management) é uma
Juran. Para a gestão e controle da qualidade: abordagem para a organização que busca a
Karou Ishikawi Imai, que foram discípulos de melhoria contínua de todos os seus processos,
Deming e lançaram a ideia da utilização das sete produtos e serviços. Já para Barros (1999), a
ferramentas para o Controle Estático de Qualidade Qualidade Total é uma estratégia de mobilização,
e a criação do Diagrama de Causa e Efeito e o em que todos (sem exceção) participam do desafio
Círculos de Controle de Qualidade (CCQ). É valido constante de satisfazer clientes. O controle da
lembrar que foi Juran quem sugeriu a utilização da Qualidade Total é um sistema administrativo
Trilogia da Qualidade: Planejamento; Melhoria e aperfeiçoado no Japão, a partir de ideias
Controle (RODRIGUES, 2006). Não podemos americanas aí introduzidas logo após a Segunda
esquecer a contribuição de Armand Feigenbaum Guerra Mundial. O TQC, como praticado no Japão,
que, nos anos 60, criou o conceito de TQM (Total é baseado na participação de todos os setores da
empresa e de todos os empregados no estudo e

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
condução do controle da qualidade (JUNIOR e
BONELLI, 2006).
Princípios básicos na administração pública,
OS PRINCÍPIOS DA GESTÃO DA QUALIDADE estrutura, tipos de entidades e organização
Segundo Mello et all (2009), princípio de
gestão da qualidade é uma crença ou regra PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
fundamental e abrangente para conduzir e operar São regras que servem de interpretação
uma organização, visando melhorar continuamente das demais normas jurídicas, apontando os
seu desempenho a longo prazo, pela focalização caminhos que devem ser seguidos pelos
nos clientes e, ao mesmo tempo, encaminhando as aplicadores da lei. Os princípios procuram eliminar
necessidades às partes interessadas. São oito os lacunas, oferecendo coerência e harmonia para o
princípios: ordenamento jurídico.
Foco no Cliente
As organizações dependem de seus Localização dos princípios da Administração
clientes e, portanto, é recomendável que atendam Pública:
às necessidades atuais e futuras do cliente, a seus Alguns princípios encontram-se no artigo
requisitos e procurem exceder suas expectativas. 37 da Constituição, mas não esgotam a matéria.
Liderança Exemplo de princípios que não estão no rol do
Líderes estabelecem a unidade de artigo 37 da Constituição: O Princípio da isonomia,
propósitos e o rumo da organização. Convém que o Princípio da supremacia do interesse público, o
eles criem e mantenham um ambiente interno, no Princípio da proporcionalidade, o Princípio da
qual as pessoas possam estar totalmente finalidade, o Princípio da motivação.
envolvidas no propósito de atingir os objetivos da Tendo em vista que o rol do artigo 37 da
organização. Constituição Federal é exemplificativo, os Estados
Envolvimento das pessoas podem criar outros quando da elaboração da sua
Pessoas de todos os níveis são a essência Constituição (poder constituinte derivado), mas
de uma organização e seu total envolvimento observando aqueles previstos na Constituição
possibilita que suas habilidades sejam usadas para Federal (art. 25 da CF). O artigo 32 da Constituição
o benefício da organização. do Estado do Espírito Santo determina que as
Abordagem de processo administrações públicas diretas e indiretas de
Um resultado desejado é alcançado mais quaisquer dos Poderes do Estado e dos Municípios
eficientemente quando as atividades e os recursos obedecerão aos princípios de legalidade,
relacionados são gerenciados como um processo. impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência,
Abordagem sistêmica para a gestão finalidade, interesse público, razoabilidade,
Identificar, compreender e gerenciar os proporcionalidade e motivação.
processos interrelacionados como um sistema a Os Municípios e o Distrito Federal também
contribuir para a eficácia e a eficiência da têm essa possibilidade quando da elaboração de
organização no sentido de esta atingir seus suas leis orgânicas, desde que observados os
objetivos. previstos na Constituição Federal (art. 29 e 32 da
Melhoria contínua CF).
A melhoria contínua do desempenho global O legislador infraconstitucional também
da organização deveria ser um objetivo pode estabelecer outros princípios, desde que não
permanente. exclua aqueles previstos no artigo 37 da
Abordagem factual para a tomada de decisão Constituição Federal.
Decisões eficazes são baseadas na Quem deve se submeter aos Princípios do art.
análise de dados e informações. 37 da Constituição Federal:
Benefícios mútuos nas relações com os Como regra geral, a Administração direta e
fornecedores indireta de qualquer dos Poderes da União,
Uma organização e seus fornecedores são Estados, Distrito Federal, Municípios. Assim, as
interdependentes, e uma relação de benefícios Autarquias, Fundações Públicas, Agências
mútuos aumenta a capacidade de ambos em reguladoras e executivas, Empresas Públicas e
agregar valores. Sociedades de Economia Mista também estão
submetidas a esses princípios.
Princípios previstos no artigo 37 da
Constituição Federal:
- Legalidade
- Impessoalidade
- Moralidade
- Publicidade
- Eficiência
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE Impessoalidade na liquidação de seus débitos:

Importância: A Administração tem que respeitar a ordem
O Princípio da legalidade é fundamento do cronológica de apresentação dos precatórios para
Estado democrático de direito, tendo por fim evitar privilégios. Se for quebrada a ordem pode
combater o poder arbitrário do Estado. Os conflitos gerar sequestro de verbas públicas, crime de
devem ser resolvidos pela lei e não mais através da responsabilidade e intervenção federal.
força. “À exceção dos créditos de natureza
alimentar, os pagamentos devidos pela Fazenda
Conceito: Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de
“Ninguém será obrigado a fazer ou deixar sentença judiciária far-se-ão exclusivamente na
de fazer alguma coisa senão em virtude de lei” (art. ordem cronológica de apresentação dos precatórios
5º, II da CF). e à conta dos créditos respectivos proibidos a
O Princípio da legalidade aparece designação de casos ou pessoas nas dotações
simultaneamente como um limite e como uma orçamentárias e nos créditos adicionais abertos
garantia, pois ao mesmo tempo em que é um limite para este fim” (art. 100 da CF).
a atuação do Poder Público, visto que este só
poderá atuar com base na lei, também é uma PRINCÍPIO DA MORALIDADE
garantia a nós administrados, visto que só Conceito:
deveremos cumprir as exigências do Estado se A Administração deve atuar com
estiverem previstas na lei. Se as exigências não moralidade, isto é, de acordo com a lei. Tendo em
estiverem de acordo com a lei serão inválidas e, vista que tal princípio integra o conceito de
portanto, estarão sujeitas a um controle do Poder legalidade, decorre a conclusão de que ato imoral é
Judiciário. ato ilegal, ato inconstitucional e, portanto, o ato
Segundo o princípio da legalidade, o administrativo estará sujeito a um controle do Poder
administrador não pode fazer o que bem entender Judiciário.
na busca do interesse público, ou seja, tem que Instrumento para se combater a imoralidade dos
agir segundo a lei, só podendo fazer aquilo que a atos administrativos:
lei expressamente autoriza e no silêncio da lei está Ação Civil Pública: Só pode ser promovida por
proibido de agir. Já o administrado pode fazer tudo pessoa jurídica. Ex.: Ministério Público, Associação
aquilo que a lei não proíbe e o que silencia a de Classe e etc.
respeito. Portanto, tem uma maior liberdade do que Ação Popular: Só pode ser promovida por pessoa
o administrador. física que esteja no pleno exercício dos direitos
Assim, se diz que no campo do direito políticos.
público a atividade administrativa deve estar “Qualquer cidadão é parte legítima para
baseada numa relação de subordinação com a lei propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
(“Administrar é a aplicar a lei de ofício”, “É aplicar a patrimônio público ou entidade de que o Estado
lei sempre”) e no campo do direito privado a participe, à moralidade administrativa, ao meio
atividade desenvolvida pelos particulares deve ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
estar baseada na não contradição com a lei. ficando o autor, salvo comprovada má fé, isento de
custas judiciais e ônus de sucumbência” (art. 5º,
PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE LXXIII da CF). Tendo em vista que só se anula o
Conceito: que é ilegal, confirma-se a ideia de que ato imoral é
A Administração deve manter-se numa ato ilegal.
posição de neutralidade em relação aos “Pessoa jurídica não tem legitimidade para
administrados, ficando proibida de estabelecer propor ação popular” (súmula 365 do STF).
discriminações gratuitas. Só pode fazer O prazo prescricional para propositura da
discriminações que se justifiquem em razão do ação de improbidade administrativa é de 5 anos a
interesse coletivo, pois as gratuitas caracterizam contar do término do exercício do mandato, cargo
abuso de poder e desvio de finalidade, que são em comissão ou função de confiança (art. 23, I, da
espécies do gênero ilegalidade. Lei 8429/92).
Impessoalidade para ingressar na
Administração Pública: O administrador não pode PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE
contratar quem quiser, mas somente quem passar Conceito:
no concurso público, respeitando a ordem de A Administração tem o dever de manter
classificação. O concurso pode trazer plena transparência de todos os seus
discriminações, mas não gratuitas, devendo assim comportamentos, inclusive de oferecer informações
estar relacionada à natureza do cargo. que estejam armazenadas em seus bancos de
Impessoalidade na contratação de serviços ou dados, quando sejam solicitadas, em razão dos
aquisição de bens: O administrador só poderá interesses que ela representa quando atua.
contratar através de licitação. O edital de licitação “Todos têm direito a receber dos órgãos
pode trazer discriminações, mas não gratuitas. públicos informações de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas verificará a frequência, o rendimento do trabalho, o
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, cumprimento de ordens emitidas pelo superior.
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível “Como condição à aquisição de
à segurança da sociedade e do Estado” (art. 5º, estabilidade, o servidor está submetido à avaliação
XXXIII da CF). O prazo para que as informações de desempenho por uma comissão constituída para
sejam prestadas é de 15 dias (Lei 9051/95). essa finalidade” (art. 41, §4º da CF): Trata-se de
“A lei disciplinará as formas de participação uma norma de eficácia limitada, pois está na inteira
do usuário na Administração direta e indireta, dependência de uma lei que dirá quem vai integrar
regulando especialmente o acesso dos usuários a a comissão, quais serão os critérios, quais matéria
registros administrativos e a informações sobre serão avaliadas e etc.
atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X O servidor público estável poderá perder o
e XXXIII” (art. 37, §3º, II da CF). cargo em razão de insuficiência de desempenho,
Exceções ao princípio da publicidade: mediante procedimento de avaliação periódica de
Tendo em vista que algumas informações desempenho, na forma da lei complementar,
deverão permanecer em sigilo, podemos concluir assegurada a ampla defesa e contraditório (art. 41,
que o princípio da publicidade não é absoluto. III da CF): Trata-se de uma norma de eficácia
Informações que comprometam o direito a limitada, pois está na inteira dependência da lei.
intimidade das pessoas (art. 37, §3º, II da CF): “São “A despesa com pessoal ativo e inativo da
invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
imagem das pessoas, assegurado o direito a Municípios não poderá exceder aos limites
indenização pelo dano material ou moral decorrente estabelecidos em lei complementar” (art. 169 da
de sua violação” (art. 5º, X da CF). CF).
Informações de interesse particular ou A LC 101/00 estabeleceu que a União não
coletivo quando imprescindíveis para a segurança pode gastar com seu pessoal mais de 50% do que
da sociedade ou do Estado (art. 5º, XXXIII da CF). arrecada. Já os Municípios e os Estados não
podem gastar mais de 60% do que arrecadam.
PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA Para cumprimento destes limites acima o Poder
Conceito: Público pode tomar algumas medidas (art. 169, §3º
A Administração Pública deve buscar um da CF):
aperfeiçoamento na prestação dos serviços Redução de pelo menos 20% as despesas
públicos, mantendo ou melhorando a qualidade dos com servidores que titularizem cargo em comissão
serviços, com economia de despesas. - Binômio: e função de confiança (art. 169, §3º, I da CF).
qualidade nos serviços + racionalidade de gastos. Exoneração dos servidores não estáveis
É relevante lembrar que mesmo antes da (art. 169, §3º, II da CF).
inclusão deste princípio na Constituição com a Se as medidas acima não forem
emenda constitucional 19/98, a Administração já suficientes, dispensarão servidores estáveis, desde
tinha a obrigação de ser eficiente na prestação de que o ato normativo especifique a atividade
serviços. Ex.: Lei 8078/90; Lei 8987/95. funcional, o órgão ou unidade administrativa objeto
Princípio da eficiência na Constituição: de redução de pessoal (art. 169, §4º da CF). O
“A investidura em cargo ou emprego Poder Público deve demonstrar porque a escolha
público depende de aprovação prévia em concurso recaiu em determinado servidor, tendo em vista que
público de provas ou provas e títulos, de acordo os critérios não são livres, isto é, que deve
com a natureza e a complexidade do cargo ou considerar o tempo de serviço, a remuneração
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as percebida o número de dependentes, a idade do
nomeações para cargo em comissão declarado em servidor e etc.
lei de livre nomeação e exoneração” (art. 37, II da Assim, o servidor público pode perder o
CF). Também presente no princípio da cargo por excesso de quadro ou despesa, quando
impessoalidade. o Poder Público estiver gastando mais do que lhe
“A União, os Estados, e o Distrito Federal for permitido, sendo assegurado o contraditório e
manterão escolas de governo para formação e ampla defesa.
aperfeiçoamento dos servidores públicos, “A autonomia gerencial, orçamentária e
constituindo-se a participação nos cursos como um financeira dos órgãos e entidades da administração
dos requisitos para a promoção na carreira, direta e indireta poderá ser ampliada mediante
facultada, para isso, a celebração de convênios ou contrato, a ser firmado entre seus administradores
contratos entre os entes federados” (art. 39, §2º da e o poder público, que tenha por objeto a fixação de
CF). metas de desempenho para órgão ou entidade,
O servidor nomeado para cargo de cabendo à lei dispor sobre: o prazo de duração do
provimento efetivo em virtude de concurso público contrato; os controles e critérios de avaliação de
submete-se a um estágio probatório de 3 anos, em desempenho, direitos, obrigações e
que o administrador irá apurar a eficiência na responsabilidade dos dirigentes, a remuneração do
prática (art. 41 da CF). Ex.: O administrador pessoal” (art. 37, §8º, I, II e III da CF): Trata-se do
contrato de gestão através do qual se oferece A fiscalização contábil, financeira,

maior autonomia às Autarquias e Fundações em orçamentária, operacional e patrimonial dos órgãos
troca do atingimento, durante prazo certo e e entidades da Administração Pública Federal é
determinado de novas metas de desempenho exercida pelo Congresso Nacional, mediante
(Agências executivas). Controle Externo e Controle Interno de cada Poder.
“Lei da União, dos Estados, do Distrito O controle exercido pelo Poder Legislativo
Federal e dos Municípios disciplinará a aplicação realiza-se mediante constituição de Comissões
de recursos orçamentários provenientes da Parlamentares de Inquérito - CPI e pelo Tribunal de
economia com despesas decorrentes de cada Contas da União -TCU.
órgão, autarquia e fundação, para aplicação no O Tribunal de Contas da União é
desenvolvimento de programas de qualidade e responsável pela tomada de contas, prestada pelo
produtividade, treinamento e desenvolvimento, Presidente da República e demais responsáveis,
modernização, reaparelhamento e racionalização por bens, valores e dinheiros públicos dos órgãos e
do serviço público, inclusive sob a forma de entidades da Administração Pública Federal.
adicional ou prêmio de produtividade” (art. 39, §7º No Poder Executivo, a atividade de
da CF). Controle Interno é efetuada, principalmente, pelo
Sistema de Controle Interno, com o apoio dos
ADMINISTRAÇÃO DIRETA, INDIRETA E demais sistemas de atividades auxiliares nele
FUNDACIONAL. CONTROLE DA existentes.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA A Procuradoria-Geral da República
Também chamada de Administração também exerce funções de controle.
Pública Centralizada, existe em todos os níveis das SISTEMAS DE CONTROLE
Esferas do Governo Federal, Estadual, Distrital e Os órgãos centrais dos Sistemas de
Municipal, e em seus poderes, Executivo, Controle do Poder Executivo encontram-se
Legislativo e Judiciário. É em si, a própria localizados no Ministério da Fazenda e no
Administração Pública. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão c
Na Administração Pública Direta como o na Advocacia-Geral da União. Cada sistema possui
próprio nome diz, a atividade administrativa é órgãos setoriais nos Ministérios e Secretarias da
exercida pelo próprio governo que “atua Presidência da República e órgãos seccionais nas
diretamente por meio dos seus Órgãos, isto é, das Autarquias e Fundações Públicas.
unidades que são simples repartições interiores de Nos Ministérios Civis, a Secretaria
sua pessoa e que por isto dele não se distinguem”. Executiva exerce o papel de órgão setorial dos
Celso Antônio Bandeira de Mello (2004:130) Sistemas de Pessoal Civil - SIPEC, de Organização
Estes órgãos são despersonalizados, ou e Modernização Administrativa - SOMAD, de
seja, não possuem personalidade jurídica própria, Administração dos Recursos de Informação e
portanto, não são capazes de contrair direitos e Informática - SISP, de Serviços Gerais - SISG e de
obrigações por si próprios. Os Órgãos não passam Planejamento e Orçamento, por intermédio das
de simples repartições internas de retribuições, e Subsecretárias de Assuntos Administrativos e de
necessitam de um representante legal (agente Planejamento e Orçamento a ele subordinados.
público) para constituir a vontade de cada um Estão subordinados ao Ministério da
deles. Fazenda os órgãos centrais do Sistema de Controle
Trata-se da desconcentração do poder a Interno e de Programação Financeira.
Administração Pública. Onde há desconcentração Ao Ministério do Planejamento, Orçamento
administrativa vai haver hierarquia, entre aquele e Gestão subordinam-se os órgãos centrais do
Órgão que está desconcentrando e aquele que Sistema de Pessoal Civil - SIPEC, do Sistema de
recebe a atribuição (exemplo: Delegacias Serviços Gerais - SISG e do Sistema de
Regionais da Polícia Federal, Varas Judiciais, Administração dos Recursos de Informação e
Comissão de Constituição e Justiça). Informática do Setor Público – SISP.
Os Órgãos atuam nos quadros vinculados
a cada uma das Esferas de Governo. A exemplo, CONCEITO DE SISTEMA
temos os Ministérios, Órgãos federais ligados à É um conjunto de partes interdependentes
União; as Secretarias Estaduais, Órgãos estaduais que interagem entre si para a consecução de uma
ligados ao estado membro; e as Secretarias mesma finalidade.
Municipais, Órgãos municipais ligados à esfera Na Administração Pública Federal, existem
municipal de poder. sistemas que servem de suporte ao funcionamento
Na Administração Pública Direta o Estado das atividades finalísticas dos órgãos e entidades.
é ao mesmo tempo o titular e o executor do serviço Características
público. São as seguintes as principais
características dos sistemas de suporte, já
O CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA institucionalizados na Administração Pública
FEDERAL Federal:
- são especializados em um conjunto de atividades • da Secretaria do Tesouro Nacional.

da mestra natureza; As unidades seccionais de Controle Interno
- são supridores de recursos para o funcionamento integram a Secretaria Federal de Controle e são as
da APF; Secretarias de Controle Interno dos Ministérios
- possuem órgãos normativos e órgãos executores; Civis, exceto no Ministério das Relações Exteriores.
- atuam no sentido horizontal, ou seja, permeiam As unidades regionais integram, também, a
todas as instituições públicas; Secretaria Federal de Controle e são as Delegacias
- existe uma atividade de retroalimentação entre Federais de Controle dos Estados.
seus componentes. Faz parte ainda da Secretaria Federal de
FORMA DE ATUAÇÃO DOS SISTEMAS Controle a Corregedoria-Geral do Sistema de
Os órgãos integrantes dos sistemas atuam Controle Interno.
da seguinte forma: As áreas de programação financeira dos
a) Funções do órgão central órgãos da Administração Direta são subordinadas
O órgão central é responsável pela tecnicamente à Secretaria do Tesouro Nacional.
formulação das diretrizes relativas à sua área de Os órgãos setoriais subordinam-se,
atuação, pela elaboração das normas de tecnicamente, à Secretaria Federal de Controle e à
funcionamento do sistema, pela supervisão, Secretaria do Tesouro Nacional.
coordenação e acompanhamento e avaliação da SISTEMA DE PLANEJAMENTO E DE
implementação das diretrizes e aplicação das ORÇAMENTO FEDERAL
normas. • Finalidades
b) Funções órgãos setoriais e seccionais O Sistema de Planejamento e de
Os órgãos setoriais e seccionais planejam, Orçamento Federal tem por finalidade:
acompanham, executam e avaliam as atividades - formular o planejamento estratégico nacional;
inerentes a sua área específica. - formular planos nacionais, setoriais e regionais de
SISTEMAS DO PODER EXECUTIVO desenvolvimento econômico e social;
Os principais sistemas de suporte às atividades - formular o plano plurianual, as diretrizes
finalísticas, do Poder Executivo Federal são: orçamentárias e os orçamentos anuais;
- Sistema de Controle Interno - SCI; - gerenciar o processo de planejamento e
- Sistema de Planejamento e Orçamento - SPO; orçamento federal;
- Sistema de Pessoal Civil - SIPEC; - promover a articulação com os Estados, o Distrito
- Sistema de Serviços Gerais - SISG; Federal e os Municípios, visando a
- Sistema de Organização e Modernização compatibilização de normas e tarefas afins aos
Administrativa - SOMAD; diversos Sistemas, nos planos federal, estadual,
- Sistema de Administração dos Recursos de distrital e municipal.
Informação e Informática do Setor Público - SISP; • organização e competências
- Sistema de Contabilidade Federal - SICON. O Sistema de Planejamento e de
SISTEMA DE CONTROLE INTERNO Orçamento Federal compreende as atividades de
O Sistema de Controle Interno do Poder elaboração, acompanhamento e avaliação de
Executivo Federal tem as seguintes finalidades: planos, programas e orçamentos, e de realização
- avaliar o cumprimento das metas previstas no de estudos e pesquisas socioeconômicas.
plano plurianual, a execução dos programas de Integram o Sistema de Planejamento e de
governo e dos orçamentos da União; Orçamento Federal
- comprovar a legalidade e avaliar os resultados, - o Ministério do Planejamento, Orçamento e
quanto à eficácia e eficiência, da gestão Gestão, como órgão central;
orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e - órgãos setoriais;
nas entidades da Administração Pública Federal, - órgãos específicos.
bem como da aplicação de recursos públicos por Os órgãos setoriais são as unidades de
entidades de direito privado; planejamento e orçamento dos Ministérios, da
- exercer o controle das operações de crédito, avais Advocacia-Geral da União, da Vice-Presidência e
e garantias, bem como dos direitos e haveres da da Casa Civil da Presidência da República.
União; Os órgãos específicos são aqueles
- apoiar o controle externo no exercício de sua vinculados ou subordinados ao órgão central do
missão institucional. Sistema, cuja missão está voltada para as
Estrutura atividades de planejamento e orçamento.
Este sistema constitui-se de um órgão Os órgãos setoriais e específicos ficam
central, órgãos setoriais, unidades seccionais e sujeitos à orientação normativa e à supervisão
regionais. técnica do órgão central do Sistema, sem prejuízo
O órgão central é a Secretaria Federal de da subordinação ao órgão em cuja estrutura
Controle, que atua através das seguintes unidades administrativa estiverem integrados.
organizacionais: As unidades de planejamento e orçamento
• do Conselho Consultivo de Controle Interno; das entidades vinculadas ou subordinadas aos
Ministérios e órgãos setoriais ficam sujeitas à • Finalidade

orientação normativa e à supervisão técnica do Planejamento, coordenação, organização e
órgão central e também, no que couber, do supervisão das atividades de:
respectivo órgão setorial. - administração de edifícios públicos;
O órgão setorial da Casa Civil da - material;
Presidência da República tem como área de - transporte;
atuação todos os órgãos integrantes da Presidência - comunicações administrativas;
da República, ressalvados outros determinados em - licitações e contratos.
legislação específica. • Estrutura
O órgão central é o Ministério do
SISTEMA DE ORGANIZAÇÃO E Planejamento, Orçamento e Gestão por intermédio
MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - SOMAD da Secretaria de Estado da Administração e do
• Finalidades Patrimônio.
São finalidades deste sistema: Os órgãos setoriais são as Secretarias
- definição das competências dos órgãos e Executivas dos Ministérios Civis por intermédio das
entidades; Subsecretarias de Assuntos Administrativos e das
- organização e desenvolvimento institucional dos Unidades de Serviços Gerais dos Ministérios
órgãos da administração pública; Militares e dos órgãos da Presidência.
- racionalização de métodos e procedimentos Os órgãos seccionais são as unidades
administrativos; responsáveis pelas atividades de Serviços Gerais
- fusão, extinção e transformação de órgãos e nas Autarquias e Fundações.
entidades;
- reforma administrativa, modernização e SISTEMA PESSOAL CIVIL – SIPEC
ordenamento institucional. • Finalidade
• Estrutura Planejamento, coordenação, organização e
O órgão central do sistema é o Ministério supervisão das atividades de:
do Planejamento, Orçamento e Gestão por - remuneração;
intermédio da Secretaria de Estado da - carreira;
Administração e de Patrimônio. - seguridade social;
Os órgãos setoriais são as Secretarias - cadastro;
Executivas dos Ministérios Civis por intermédio das - auditoria pessoal;
Subsecretarias de Assuntos Administrativos e das - desenvolvimento e capacitação de pessoal;
unidades que atuam na área de organização e - seleção e recrutamento.
modernização dos órgãos da Presidência e dos • Estrutura
Ministérios Militares. O órgão central é o Ministério do
Os órgãos seccionais são as unidades que Planejamento, Orçamento e Gestão da Secretaria
atuam nas áreas de organização e modernização da
administrativa das Fundações e Autarquias. Administração e do Patrimônio. Os órgãos setoriais
são as Secretarias Executivas dos Ministérios Civis,
SISTEMA DE ADMINISTRAÇÃO DOS por intermédio das Subsecretarias de Assuntos
RECURSOS DE INFORMAÇÃO E INFORMÁTICA Administrativos das áreas de pessoal civil.
– SISP
• Finalidade SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL -
Planejamento, coordenação, organização e SICON
supervisão dos recursos de informação e O Sistema de Contabilidade Federal visa a
informática. evidenciar a situação orçamentária, financeira e
• Estrutura patrimonial da União.
O órgão central do sistema é o Ministério O Sistema de Contabilidade Federal tem
do Planejamento, Orçamento e Gestão, que atua por finalidade registrar os atos e fatos relacionados
por intermédio da Secretaria de Recursos com a administração orçamentária, financeira e
Logísticos e do Departamento de Informação e patrimonial da União e evidenciar:
Informática. - as operações realizadas pelos órgãos ou
Os órgãos setoriais são as Secretarias entidades governamentais e os seus efeitos sobre
Executivas dos Ministérios Civis por intermédio das a estrutura do patrimônio da União;
Subsecretarias de Assuntos Administrativos e das - os recursos dos orçamentos vigentes, as
Unidades de Informática dos Ministérios Militares e alterações decorrentes de créditos adicionais, as
órgãos da Presidência. receitas previstas e arrecadadas, a despesa
São órgãos seccionais as áreas de empenhada, liquidada e paga à conta desses
informática das autarquias e fundações. recursos e as respectivas disponibilidades;
- perante a Fazenda Pública, a situação de todos
SISTEMA DE SERVIÇOS GERAIS – SISG quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas,
efetuem despesas, administrem ou guardem bens a gerenciais necessárias à tomada de decisão e à

ela pertencentes ou confiados; supervisão ministerial;
- a situação patrimonial do ente público e suas - realizar tomadas de contas dos ordenadores de
variações; despesa e demais responsáveis por bens e valores
- os custos dos programas e das unidades da públicos e de todo aquele que der causa a perda,
Administração Pública Federal; extravio ou outra irregularidade que resulte danos
- a aplicação dos recursos da União, por unidade ao erário;
da Federação beneficiada; - elaborar os Balanços Gerais da União;
- a renúncia de receitas de órgãos e entidades - consolidar os balanços da União, dos Estados, do
federais. Distrito Federal e dos Municípios, com vistas à
elaboração do Balanço do Setor Público Nacional;
As operações de que resultem débitos e - promover a integração com os demais Poderes e
créditos de natureza financeira não compreendidas esferas de governo em assuntos de contabilidade.
na execução orçamentária serão, também, objeto
de registro, individualização e controle contábil. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA
O Sistema de Contabilidade Federal (DESCENTRALIZAÇÃO)
compreende as atividades de registro, de ESPÉCIES E TRIBUTOS
tratamento e de controle das operações relativas à As pessoas jurídicas que integram a
administração orçamentária, financeira e administração indireta da União - autarquias,
patrimonial da União, com vistas à elaboração de fundações públicas, empresas públicas e
demonstrações contábeis. sociedades de economia mista - apresentam três
Integram o Sistema de Contabilidade pontos em comum: autonomia, personalidade
Federal: jurídica e patrimônio próprio. A autarquia, pessoa
- a Secretaria do Tesouro Nacional, como órgão jurídica de Direito Público, realiza um serviço
central; destacado da administração direta, exercendo,
- órgãos setoriais. assim, atividades típicas da Administração Pública;
Os órgãos setoriais são as unidades de a fundação pública, também pessoa jurídica de
gestão interna dos Ministérios, da Advocacia-Geral Direito Público, realiza atividades apenas de
da União e da Casa Civil da Presidência da interesse público; a empresa pública, pessoa
República. jurídica de Direito Privado, revestindo qualquer das
O órgão de gestão interna da Casa Civil formas admitidas em Direito, com capital exclusivo
exercerá também as atividades de órgão setorial da União, tem por finalidade a exploração de
contábil de todos os órgãos integrantes da atividade econômica por força de contingência ou
Presidência da República, da Vice-Presidência da de conveniência administrativa; a sociedade de
República, além de outros determinados em economia mista, pessoa jurídica de Direito Privado,
legislação específica. constituída sob a forma de sociedade anônima e
Os órgãos setoriais ficam sujeitos à sob o controle majoritário da União ou de outra
orientação normativa e à supervisão técnica do entidade da administração indireta, tem também
órgão central do Sistema, sem prejuízo da por objetivo a exploração de atividade econômica,
subordinação ao órgão em cuja estrutura independentemente das circunstâncias que
administrativa estiverem integrados. justificam a criação de empresa pública.
Compete às unidades responsáveis pelas A vinculação das entidades da
atividades do Sistema de Contabilidade Federal: administração indireta aos Ministérios traduz-se
- manter e aprimorar o plano de Contas único da pela supervisão ministerial, que tem por objetivos
União; principais a verificação dos resultados, a
- estabelecer normas e procedimentos para o harmonização de suas atividades com a política e a
adequado registro contábil dos atos e dos fatos da programação do Governo, a eficiência de sua
gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos gestão e a manutenção de sua autonomia
órgãos e nas entidades da Administração Pública administrativa, operacional e financeira, através dos
Federal; meios de controle.
- com base em apurações de atos e fatos A Constituição da República deu às
inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os fundações públicas um tratamento muito
registros pertinentes e adotar as providências assemelhado ao das autarquias, o que nos leva a
necessárias à responsabilização do agente, admiti-las, agora, como entes de Direito Público,
comunicando o fato à autoridade a quem o integrantes da Administração Pública indireta.
responsável esteja subordinado e ao órgão ou Assim, toda fundação instituída, mantida ou
unidade do Sistema de Controle Interno; subvencionada pelo Poder Público é fundação
- instituir, manter e aprimorar sistemas de pública.
informação que permitam realizar a contabilização Integram, ainda, a Administração Pública
dos atos e fatos de gestão orçamentária, financeira os serviços sociais autônomos, instituídos por lei,
e patrimonial da União e gerar informações com personalidade de Direito Privado, para prestar
assistência ou ministrar ensino a certas categorias pertençam, em sua maioria, à União ou a entidade
sociais ou grupos profissionais, sem fins lucrativos, da Administração indireta.
sendo mantidos por dotações orçamentárias ou por Exs.: PETROBRÁS - Petróleo Brasileiro S.A.
contribuições para fiscais. São exemplos desses BB - Banco do Brasil S.A.
serviços o SESI, o SENAI, o SESC, etc., que Características comuns às entidades do
denominamos, genericamente, entes de Administração indireta:
cooperação. I) são pessoas administrativas;
II) possuem autonomia administrativa e financeira;
Administração indireta III) possuem patrimônio e personalidade próprios;
E composta por entidades que possuem IV) sujeitam-se à licitação (Lei n.º 8.666/93);
personalidade jurídica própria, e são responsáveis V) vinculadas aos órgãos da administração direta;
pela execução de atividades de Governo que VI) produzem atos de administração;
necessitam ser desenvolvidas de forma VII) a elas se aplica a vedação constitucional para
descentralizada. acumulação de cargos públicos (art. 37. XVII, da
As entidades da Administração indireta Constituição Federal);
vinculam-se ao Ministério em cuja área de VIII) o ingresso em seus quadros dar-se-á por
competência enquadra-se sua principal atividade e concurso público (art. 37, II da Constituição
classificam-se em Autarquias, Fundações Públicas, Federal);
Empresas Públicas e Sociedades de Economia IX) seus atos gozam de presunção de veracidade,
Mista. auto executoriedade e imperatividade.
a) Autarquias Características ou atributos comuns às
Serviço autônomo, criado por lei autarquias e fundações:
específica, com personalidade jurídica, patrimônio e I) possuem personalidade jurídica de Direito
receitas próprios, para executar atividades típicas Público;
da Administração Pública, que requeiram, para seu II) são do gênero paraestatal (lado a lado do
melhor funcionamento, gestão administrativa e Estado);
financeira descentralizada. III) criadas sem fins lucrativos;
Ex.: INSS - Instituto Nacional do Seguro Social. IV) seu pessoal é servidor público regido pela Lei
BACEN - Banco Central do Brasil. n.º 8.112/90;
b) Fundação pública V) gozam de imunidade de impostos e outros
Entidade dotada de personalidade jurídica privilégios como impenhorabilidade de seus bens;
de direito público, sem fins lucrativos, criada em VI) têm suas causas julgadas pela Justiça Federal,
virtude de autorização legislativa ou lei e registro exceto as de acidente de trabalho e as sujeitas à
em órgão competente, para o desenvolvimento de Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho. (Vide arts.
atividades que não exijam execução por órgãos ou 109 e 144 da CF).
entidades de direito público, com autonomia Exs.:
administrativa, patrimônio próprio gerido pelos EMBRATUR
respectivos órgãos de direção, e funcionamento USP especiais
custeado por recursos da União e de outras fontes. AUTARQUIAS BACEN
Exs.: IPEA - Instituto de Pesquisa Econômica CNEN
Aplicada. CVM
ENAP - Fundação Escola Nacional de INSS
Administração Pública. FNS
c) Empresa pública IBGE
Entidade dotada de personalidade jurídica FUNDAÇÕES IPEA
de direito privado, com patrimônio próprio e capital FUNAI
exclusivo da União, criada para exploração de FIOCRUZ
atividade econômica que o Governo seja levado a A principal diferença entre as autarquias e
exercer por força de contingência ou conveniência fundações está na finalidade. Enquanto as
administrativa, podendo revestir-se de qualquer das autarquias realizam atividades típicas de estado
formas admitidas em direito. (administrativas), as fundações desempenham
Exs.: ECT - Empresa Brasileira de Correios e atividades atípicas de estado: assistência sócio-
Telégrafos. recreativo-educativa (caráter social), pesquisa e
EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa estudos técnicos (IBGE, IPEA, etc.).
Agropecuária. Característicos ou atributos comuns às
d) Sociedade de economia mista empresas públicas e às sociedades de
Entidade dotada de personalidade jurídica economia mista:
de direito privado, instituído mediante autorização I) possuem personalidade jurídica de Direito
legislativa e registro em órgão próprio para Privado;
exploração de atividade econômica, sob a forma de II) são entidades paraestatais;
sociedade anônima, cujas ações com direito a voto III) podem ter lucro (superávit);
IV) podem explorar atividades de natureza - Compreender como funciona a cadeia de valor.
econômica e até industrial; - Ter um excelente sistema de comunicações por
V) seu pessoal é empregado público, regido pela toda empresa, mantendo todos os funcionários de
CLT; todos os níveis com acesso a informações
VI) suas causas trabalhistas são julgadas pela relevantes.
justiça do trabalho. Para compreender o uso de uma solução
A principal diferença entre elas está na de Gestão de Processos, precisamos começar com
formação do capital social. Enquanto nas a construção dos blocos envolvidos no processo.
sociedades de economia mista a maioria, no Estes são os componentes ativos do processo.
mínimo, do capital (50% + uma ação ordinária) Estes componentes são representados por clientes,
pertence ao Poder Público; nas empresas públicas colaboradores, parceiros, aplicações e bancos de
é de 100% a participação do Estado na formação dados, todos trabalhando na direção de um objetivo
do capital. específico do nosso negócio. Cada um destes
Obs.: As sociedades de economia mista são componentes ativos tem um valor intrínseco e
criadas sob a forma de S.A., regidas por Estatuto participa decisivamente para a perfeita execução
Social, sendo que as não federais não se sujeitam do processo. Além disso, cada um destes
à falência e sim à liquidação extrajudicial, podendo componentes deve ter uma interface particular com
seus bens ser penhorados e executados e a o processo. A solução de Gestão de Processos
Controladora responderá subsidiariamente pela atua na ampliação do valor de cada componente,
Controlada. oferecendo uma interface padronizada para cada
Exs.: um e coordenando os esforços de todos os
ECT componentes para o atingimento do objetivo, dentro
CEF da linha temporal definida para a execução deste
EMPRESAS EMBRAPA processo.
PÚBLICAS Podemos definir quatro macro atividades
CASA DA MOEDA DO BRASIL fundamentais para a solução de Gestão de
SOCIEDADES DE BANCO DO BRASIL Processos: modelagem, integração, monitoramento
ECONOMIA MISTA BANCOS ESTADUAIS e otimização.
PETROBRÁS Modelagem. Consiste na definição e na
construção gráfica de uma representação do
processo, que deve contemplar todos os
GESTÃO DE PROCESSOS
componentes ativos necessários ao processo,
múltiplos steps, subprocessos, processos paralelos,
Conceitos básicos do modelo de gestão caminhos, regras de negócio, tratamento de
baseado na qualidade total, ciclo PDCA exceções e tratamento de erros.
Integração. Representa a conexão entre os
A gestão de processo é concebida como componentes do processo, para a troca de
um conjunto de atividades ou etapas que visa a informações necessária ao atingimento do seu
melhoria da qualidade dos produtos de uma objetivo. Para aplicações, isto significa a
empresa ou centro de informação que são introspecção e interação com os sistemas da
oferecidos ao ambiente. Dessa forma, uma empresa.
centralização nos processos, buscando aperfeiçoá- Para pessoas, representa a utilização de
los é fundamental para competitividade dos centros um portal para a interação e o cumprimento do seu
de informações. papel dentro do processo.
A Gestão de Processos consiste em uma Monitoramento. Significa a utilização de
coleção de atividades que ocorrem dentro de uma uma console que permita a visualização gráfica dos
empresa que estão envolvidos diretamente com os processos em atividade, suas várias instâncias e
objetivos da empresa. Estas atividades envolvem atividades já executadas e como elas foram
os recursos materiais, humanos e financeiros da executadas.
empresa, necessários para, por exemplo, Otimização. É a capacidade de analisar,
desenvolver um novo produto, melhorar o através de uma interface OLAP, os processos
atendimento ao cliente e aumentar a eficiência da ativos, evidenciando seus pontos fracos e
logística. Assegurar que os processos sejam oferecendo instrumentos para a sua melhoria e
executados de forma clara e consistente é muito modificação em tempo real com latência zero.
importante para que a empresa possa atingir suas Estas quatro macro atividades
metas e agregar valor aos seus clientes. fundamentais de uma solução de Gestão de
Processos devem ser consideradas em conjunto,
Objetivos: pois são unidas simbioticamente e representam um
A Gestão de processos visa: conjunto de funcionalidades coesas que vão
- Saber gerenciar as funções operacionais e como entregar ao cliente as grandes promessas do
implementar as principais medidas para avaliá-las. conceito da Gestão de Processos e do BPMS.
Como já vimos, as empresas podem - Aumento da satisfação dos cidadãos e dos

empregar estas soluções em uma grande colaboradores.
variedade de processos. Num exemplo simples, Arquitetura de base
uma solução de Gestão de Processos oferece uma Uma vez que a excelência do desempenho
gestão inteligente de eventos. e o sucesso do negócio requerem que todas as
Seu uso sincroniza as várias atividades do atividades inter-relacionadas sejam compreendidas
processo. Por exemplo, um cliente pode fazer login e geridas segundo uma visão de processos, é
em uma web site e preencher uma alteração de fundamental que sejam conhecidos os clientes dos
endereço. Este formulário será roteado processos, os seus requisitos e o que cada
inteligentemente para o sistema de CRM, que atividade adiciona de valor relativamente a esses
mantém os registros dos clientes. Os novos dados requisitos.
serão atualizados no sistema de CRM, através da O desenvolvimento de um sistema de
camada de integração e um e-mail de notificação é gestão organizacional voltado para desempenhos
enviado para o cliente e também para seu elevados requer a identificação e a análise de todos
representante de vendas, que poderá fazer o os seus processos. A análise de processos leva a
follow-up desta mudança. Mesmo um modelo um melhor entendimento do funcionamento da
simples, como este, pode conter uma exceção ou instituição e permite a definição adequada de
erro. Seja na digitação errada do CEP, p. ex, que responsabilidades, a utilização eficiente dos
será rejeitada pelo sistema de CRM. Com o BPMS, recursos, a prevenção e solução dos problemas, a
um fluxo inteligente pode resolver esta questão de eliminação de atividades redundantes e a
várias maneiras. identificação clara dos clientes e fornecedores.
O ponto é que uma das mais importantes Esta abordagem possibilita à instituição
características da solução de BPMS é o tratamento atuar com eficiência nos recursos e com eficácia
das exceções. nos resultados, uma vez que procura atender os
Com a utilização de uma solução de seus clientes finais mediante a adição de valor nas
Gestão de Processos, a empresa pode: atividades desenvolvidas. A gestão de processos
- Modelar seus processos do início ao fim, sejam implementa uma arquitetura que pode ser
internos ou externos; representada pelas atividades de alto nível
- Gerar a necessária integração do processo apresentadas na figura.
através dos vários sistemas, pelos quais o
processo deve navegar, sem a necessidade de
gerar códigos nativos a estes sistemas;
- Criar o controlar o manuseio das exceções e o
disparo de processos alternativos;
- Monitorar a saúde e o ciclo do processo como um
todo;
- Controlar a alimentação do processo pelos
recursos humanos que devem interagir com ele;
- Modificar e aprimorar o processo para ganhar
eficiência, com latência zero para o uso de novas Visão de uma arquitetura da gestão de processos.
versões e releases.
Este é apenas um pequeno exemplo de um Esta visão tem um conjunto de benefícios
processo comercial disparado por um cliente e associados a cada uma das atividades envolvidas
alimentado por uma combinação de recursos na arquitetura da gestão de processos. Estes
internos e externos. As empresas possuem em sua benefícios encontram-se expostos na tabela
natureza uma grande quantidade de processos abaixo:
como este que, muitas vezes, residem apenas na
cabeça de um pequeno número de pessoas, dentro Atividade Benefício
de silos de competência ou confinados a uma Gerir desempenhos e melhorias
aplicação específica. Identificar
contínuas
A solução de Gestão de Processos quebra
estas barreiras, que é inerente a maioria dos Executar ações de forma a melhorar
Documentar
negócios, criando um ambiente muito mais flexível, tempos, otimizar recursos, etc.
otimizado e orientado a processos. Identificar custos, tempos, qualidade,
Medir e
BENEFÍCIOS que permitirá um melhoramento de
simular
São várias as vantagens da gestão de área problemáticas
processos: Processos melhorados assegurando a
- Redução dos tempos de ciclo; Melhorar
qualidade
- Diminuição de custos;
Melhor a compreensão, o
- Melhoria da eficiência interna; Gerir
envolvimento e as ideias
- Melhoria da qualidade;
Construir um modelo baseado nesta conceito acadêmico para qualidade, então: "Na
arquitetura de processos poderá resolver diversos conceituação moderna do termo, qualidade
problemas que normalmente tendem a estar significa adequação ao uso. É o atendimento aos
ocultos num modelo funcional tradicional. O desejos e às aspirações dos consumidores,
desenho de um modelo de processos permite aos incluindo os aspectos econômico, de segurança e
colaboradores compreenderem a visão global da desempenho." (Algarte, P.11).
instituição e qual o seu contributo individual nesse Pessoas e organizações definem o
contexto. conceito de qualidade conforme a sua cultura, sua
A construção do modelo requer trabalho realidade e seu tempo presente, normalmente
em equipa, de forma a assegurar que todo o visualizando um conceito moderno e inovador de
conhecimento disponível é utilizado. Um modelo qualidade.
simples pode conter elementos tão específicos "...organizações e pessoas costumam investir,
como atividades, etapas de processo, funções ou constantemente, em conceitos da qualidade que
áreas organizacionais, materiais e outra chamam de modernos, novos, atuais ou
informação. O modelo pode igualmente conter contemporâneos Generalizando, são definidos, por
notas sobre potenciais problemas nos processos de organizações e pessoas, conceitos da qualidade
negócio, ideias para melhorias e outros que elas consideram como inovadoras, ou seja,
comentários. diferenciados pela sua aderência ao momento
presente ou até por estarem "à frente de seu
GESTÃO DA QUALIDADE tempo". Simultaneamente, organizações e pessoas
Com um mundo muito mais competitivo e vão descartando conceitos da qualidade que
com maior interação entre os mercados, grandes e consideram velhos, obsoletos, ultrapassados,
pequenas empresas se viram na necessidade de inadequados ao instante que elas vivem ou ao
buscar alternativas que fizessem com que seus contexto em que estão inseridas." (Paladini, Gestão
negócios sobrevivessem, pois precisam manter Estratégica da Qualidade Princípios, Métodos e
lucratividade, fatia de mercado, manter e buscar Processos, p. 2)
clientes, manter bons fornecedores, estar à frente Quando falamos em qualidade
da concorrência, enfim todos os fatores que levam normalmente se pensa em produto, algo tangível
organizações ao sucesso ou fracasso, dependendo que seja de qualidade ou ainda um serviço de
de sua competência e seu mercado. Com este qualidade, ou seja, aquela necessidade que seja
cenário que veio se desenhando desde a satisfeita com qualidade, muito bem atendida,
Revolução Industrial e sendo intensificada assim como diz Campos "...um produto ou serviço
periodicamente com 1º e 2º Guerras Mundiais, de qualidade é aquele que atende perfeitamente,
Crise do petróleo e ascensão econômica e política de forma confiável, de forma acessível, de forma
de países em desenvolvimento como Brasil, China, segura e no tempo certo às necessidades do
Índia e África do Sul, percebeu-se uma estratégia cliente." (Campos, p. 2) que atende
que já vinha sendo desenvolvida desde a China perfeitamente.... Projeto Perfeito de forma
Antiga, a Qualidade, ou melhor Gestão da confiável........Sem Defeitos de forma
Qualidade. É com esta estratégia que empresas acessível.......Baixo Custo de forma segura........
buscam sua ascensão e sua melhor colocação no Segurança do Cliente no tempo certo......Entrega
mercado em que atuam. Mas a qualidade, a Gestão no prazo certo, no local certo e na quantidade certa
da Qualidade não se aplica somente a produção, a 2. Qualidade Total
indústria, mas sim a todas as empresas e Qualidade Total é um termo utilizado para
organizações e em todos os departamentos e conceituar qualidade dentro das organizações, é o
setores. Uma organização deve buscar qualidade que realmente elas buscam. Não basta ter somente
em tudo o que faz, não somente com o objetivo de um produto de qualidade, mas esta qualidade deve
seus clientes e acionistas, mas também atender a toda a organização. Qualidade total é o
englobando colaboradores, fornecedores e verdadeiro objetivo de qualquer organização
sociedade, ou seja, stakeholders. Neste artigo será humana: "satisfação das necessidades de todas as
analisada a Qualidade nas Organizações, a Gestão pessoas"." (Campos, p.14)
da Qualidade, já muito difundida em indústrias e Deve atender todas as pessoas incluídas
principalmente no Japão e Estados Unidos. O que no processo, ou seja, os stakeholders.
quer dizer Qualidade, Gestão da Qualidade, "Qualidade Total são todas aquelas
Qualidade Total, TQM, suas ferramentas e suas dimensões que afetam a satisfação das
aplicações serão discutidas neste artigo. necessidades das pessoas e por conseguinte a
1. Qualidade sobrevivência da empresa." (Campos, p.14)
Qualidade é uma palavra que tem 3. Gestão da Qualidade Total
conceitos que se diferenciam com o tempo, com a Gestão da Qualidade Total se define como
região e a sociedade, devido a qualidade ter a gerência da adequação ao uso, o que define
conceitos populares, nem sempre estes conceitos qualidade total, por meio de diversas ferramentas e
constituem o mesmo, porém devemos trazer um métodos.
"Em rigor, qualidade total não é uma EXECUÇÃO (D) – Execução das tarefas
expressão nova nem um novo conceito. É, antes de exatamente como prevista no plano e coleta de
tudo em decorrência natural da qualidade definida dados para verificação do processo. Nesta etapa é
enquanto "adequação ao uso". Essa análise torna- essencial o treinamento no trabalho decorrente da
se particularmente válida quando se analisam as fase de planejamento.
dimensões da Gestão da Qualidade e suas ações VERIFICAÇÃO (C) – A partir dos dados coletados
diante desse conceito. De fato, conceito de na execução, compara-se o resultado alcançado
"adequação ao uso" não determina nem identifica com a meta planejada.
quais elementos estabelecem como esse ajuste se ATUAÇÃO CORRETIVA (A) – Esta é a etapa onde
processa. A qualidade, assim, passa a ser o usuário detectou desvios e atuará no sentido de
característica que atende "totalmente" ao fazer correções definitivas, de tal modo que o
consumidor." (Paladini, Gestão da Qualidade, p. 33) problema nunca volte a ocorrer." (Campos, TQC
Controle de Qualidade no Estilo Japonês, p. 33 e
4. TQM Controle de Qualidade Total 34)
Controle de Qualidade Total, mais Como descreve Campos, o Controle de
conhecido como TQM é um sistema administrativo Qualidade segue alguns princípios básicos para
idealizado nos Estados Unidos e aperfeiçoado seu melhor desenvolvimento, são eles:
pelos Japoneses após a 2º Guerra Mundial. - Produzir e fornecer produtos e/ou serviços que
"O Controle de Qualidade Total é um atendam concretamente às necessidades do cliente
sistema administrativo aperfeiçoado no Japão, a (na verdade o que todos nós "produzimos" é a
partir de ideias americanas ali introduzidas logo satisfação de necessidades humanas).
após a Segunda Guerra Mundial. Este sistema é - Garantir a sobrevivência da empresa por meio do
conhecido no Japão pela sigla TQC ("Total Quality lucro contínuo adquirido pelo domínio da qualidade
Control"), sendo que em outros países os (quanto maior a qualidade maior a produtividade).
japoneses preferem utilizar a sigla CWQC Identificar o problema mais crítico e solucioná-lo
("Company Wide Quality Control") para diferencia-lo pela mais alta prioridade (para isto é necessário
do sistema TQC pregado pelo Dr. Armand conhecer o método que permite estabelecer estas
Feigenbaum. O TQC, como praticado no Japão, é prioridades e o método que permite solucionar os
baseado na participação de todos os setores da problemas).
empresa e de todos os empregados no estudo e - Falar, raciocinar, e decidir com dados e com base
condução do controle de qualidade."(Campos, TQC em fatos (tomar decisões em cima de fatos e dados
Controle da Qualidade Total no Estilo Japonês, p. concretos e não com base em "experiência", "bom
13) senso", "intuição" ou "coragem").
O TQC é baseado em ideias e modelos de - Gerenciar a empresa ao longo do processo e não
Taylor, Maslow, Shewhart e Juran, foi criado pela por resultados (quando o mau resultado ocorre a
Union of Japanese Scientists and Engineers. ação é tardia. O gerenciamento deve ser
O TQC é baseado em elementos de várias preventivo".
fontes: emprega o método cartesiano, aproveita - Reduzir metodicamente as dispersões por meio
muito do trabalho de Taylor, utiliza o controle do isolamento de suas causas fundamentais (os
estatístico de processos, cujos fundamentos foram problemas decorrem da dispersão nas variáveis do
lançados por Shewhart, adota os conceitos sobre processo).
comportamento humano lançado por Maslow e - O cliente é o rei. Não permitir a venda de produtos
aproveita todo o conhecimento ocidental sobre defeituosos.
qualidade, principalmente o trabalho de Juran. O - Procurar prevenir a origem de problemas cada
TQC é um modelo administrativo montado pelo vez mais a montante.
Grupo de Pesquisa do Controle da Qualidade da - Nunca permitir que o mesmo problema se repita
JUSE (Union of Japanese Scientists and pela mesma causa.
Engineers)." (Campos, TQC Controle da Qualidade - Respeitar os empregados como seres humanos
Total no Estilo Japonês, p. 13 e 14) independentes.
Controle total é o controle exercido por - Definir e garantir a execução da Visão e
todas as pessoas da empresa, de forma harmônica Estratégia da Alta Direção da empresa.
(sistêmica) e metódica (baseado no ciclo PDCA), 5. Ferramentas da Gestão da Qualidade
também pode ser entendido como o controle de A Gestão da Qualidade se utiliza de
qualidade exercido por todas as pessoas para a algumas ferramentas desenvolvidas ao longo dos
satisfação das necessidades de todas as pessoas. anos, assim como abaixo:
"Os termos no ciclo PCDA têm o seguinte - Brainstorming
significado: - 4Q1POC
PLANEJAMENTO (P) - Consiste em: - Diagrama de Causa e Efeito
- Estabelecer metas sobre os itens de controle; - Fluxograma
- Estabelecer a maneira (o caminho, o método) - Gráficos
para atingir as metas propostas. - Lista de Verificação Simples
- Lista de Verificação de Frequência alcançar resultados e atingir a missão institucional

- Matriz de Preferência para o pleno atendimento das necessidades dos
- PDCA clientes. Nota-se também que o sucesso das
- Relatório de Auditoria organizações modernas, depende muito do
investimento nas pessoas, com a identificação,
aproveitamento e desenvolvimento do capital
GESTÃO DE PESSOAS
intelectual.
A real vantagem competitiva no mercado
Conceitos, objetivos, funções, capacitação, não está somente representada no financeiro ou
espírito de equipe, relacionamento entre os nos altos investimentos em tecnologia, mas sim nas
membros e comportamento organizacional pessoas que compõem a organização, que
movimentam tudo isto no cotidiano. A partir da
A Gestão de Pessoas é uma área muito década de 90, com as profundas mudanças nos
sensível à mentalidade que predomina nas cenários nacional e internacional como a
organizações. Ela é contingencial e situacional, globalização, as empresas tiveram que buscar
pois depende de vários aspectos como a cultura urgente novos paradigmas de gestão, percebendo
que existe em cada organização, a estrutura –se a necessidade de quebrar os velhos modelos
organizacional adotada, as características do de direcionar a empresa para poderem entender a
contexto ambiental, o negócio da organização, a própria empresa e as pessoas como gestoras e
tecnologia utilizada, os processos internos e uma colaboradores, bem como entender o novo conceito
infinidade de outras variáveis importantes. de gestão de pessoas.
A área de Recursos Humano deixou de ser Se pararmos para pensar, percebemos que
um mero departamento de pessoal para se tornar o hoje o papel do colaborador é mais participativo,
personagem principal de transformação dentro da ele tem maior autonomia em suas atividades,
organização. Há pouco tempo atrás, o cooperação nas decisões com seus gestores,
departamento de Recursos Humanos atuava de facilidade na interação, aprendizagem, conhecem
forma mecanicista, onde a visão do empregado mais a empresa e participa dos negócios.
prevalecia à obediência e a execução da tarefa, e Ressaltando que, a gestão de pessoas tem que
ao chefe, o controle centralizado. efetivamente acontecer na pratica, sendo que
Hoje o cenário é diferente, onde em muitos algumas questões cruciais permanecem pendentes
casos os empregados são chamados de e precisam ser enfrentadas. Um dos caminhos que
colaboradores, e os chefes de gestores. Pode-se poderão ser percorrido é o aprimoramento da
afirmar que gerir pessoas não é mais uma questão gestão de pessoas, tendo como premissas a
de visão mecanicista, sistemática, metódica, ou até valorização do capital intelectual e a modernização
mesmo sinônimo de controle, tarefa e obediência. E do processo produtivo.
sim discutir e entender o disparate entre as O setor de Recursos Humanos era um
técnicas tidas como obsoletas e tradicionais como mero departamento mecanicista que cuidava da
as modernas, juntamente com a gestão da folha de pagamento e da contratação do
participação e do conhecimento. profissional, que exigia desse profissional apenas
A gestão de pessoas visa à valorização experiência e técnica, não havia um programa de
dos profissionais e do ser humano, diferentemente capacitação continuada do profissional.
do setor de Recursos Humanos, que visa à técnica A Gestão de Pessoas é caracterizada pela
e o mecanicismo do profissional. participação, capacitação, envolvimento e
desenvolvimento do bem mais precioso de uma
A DEFINIÇÃO organização que é o capital humano que nada mais
Vivemos na sociedade do conhecimento, são que as pessoas que a compõem. Cabe a área
onde o talento humano e suas capacidades são de gestão de pessoas a função de humanizar as
vistos como fatores competitivos no mercado de empresas. A gestão de pessoas é um assunto tão
trabalho globalizado. Porem esse talento e essa atual na área de administração, mas que ainda é
capacidade tem que ser visto com os olhos de um discurso para muitas organizações, ou seja, em
colaboradores e não de concorrentes. muitas delas ainda não se tornou uma ação pratica.
Necessitamos assim resgatar o papel do O que deveria acontecer na pratica nas
ser humano na organização, a fim de torná-los organizações é que o departamento de recursos
competentes para atuar em suas atividades como humanos seria responsável por promover, planejar,
colaboradores. É com este cenário que as coordenar e controlar as atividades desenvolvidas
organizações devem ter a visão de que o Capital relacionadas á seleção, orientação, avaliação de
Humano será seu grande diferencial. Com isso desempenho funcional e comportamental,
surge um novo cenário em gestão de pessoas. capacitação, qualificação, acompanhamento do
Com os avanços observados nas ultimas pessoal da instituição num todo, assim como as
décadas tem levado as organizações a buscarem atividades relativas á preservação da saúde e da
novas formas de gestão com o intuito de melhorar, segurança no ambiente de trabalho.
Já ao setor de gestão de pessoas deve ter relações, ocupando espaços, substituindo perfis
uma grande responsabilidade na formação do que não agregam mais valor, evidenciando um
profissional que a instituição deseja, objetivando o período de transição em que paredes, paradigmas
desenvolvimento e crescimento da instituição como e processos estão sendo demolidos. Dando ênfase
o do próprio profissional, tido como colaborador em formações generalistas, ferramentas inovadoras
para adquirir os resultados esperados. Para isso a de comunicação.
gestão de pessoas procura conscientizarem os Planejamento, marketing, direção, controle,
colaboradores de que suas ações devem ser arrecadação de fundos e as atividades afins, estão
respaldadas nos seguintes princípios: diretamente relacionadas aos conhecimentos,
- Desenvolvimento responsável e ético de suas atitudes e habilidades que as pessoas trazem e
atividades; desenvolvem ao longo de sua vida pessoal e
- Capacidade de atuação baseada nos princípios profissional, neste contexto a gestão de pessoas
da gestão empreendedora; torna-se essencial na organização.
- Capacidade de realização de tarefas que Independentemente da atividade em que
incorporem inovações tecnológicas; se dedica uma organização, a peculiaridade está
- Capacidade de trabalhar em rede; em dar aos recursos humanos um tratamento
- Capacidade de Atuar de forma flexível; adequado aos propósitos da organização e aos
- Conhecimento da missão e dos objetivos das valores que ela expressa. Por isso, freqüentemente
organizações em que atuam; vários autores sustentam a idéia que o primeiro
- Dominar o conteúdo da área de negocio da público a ser considerado por uma organização é o
organização; público interno. Em linhas gerais, uma organização
- Capacidade de atuar como consultor interno das não será capaz de demonstrar respeito por seus
organizações em que trabalham, entre outros. consumidores se não praticar este mesmo principio
Para desenvolver essas ações o gestor internamente, até porque são os recursos humanos
também deve ter: da empresa que possuem contato direto com os
- visão sistemática; públicos externos.
- trabalho em equipe; O que vem ajudar o desenvolvimento da
- bom relacionamento interpessoal; área de Gestão Estratégica de Pessoas é a visão
- planejamento; sistemática e holística sobre o processo
- capacidade empreendedora; organizacional e as pessoas na relação de
- capacidade de adaptação e flexibilidade; trabalho, ou seja, ter uma visão integral.
- criatividade e comunicação; Ao falarmos em gestão de pessoas em um
- liderança; primeiro momento lembramos-nos de recrutamento
- iniciativa e dinamismo. e seleção de pessoas, mas não é só isso, temos
O desenvolvimento dessas habilidades e inúmeras atividades que são desenvolvidas como:
competências é importante, tanto para o gestor treinamento e desenvolvimento de pessoas, cargos
quanto para o colaborador, porem envolve e salários, benefícios, questões trabalhistas,
elementos da personalidade das pessoas aplicada segurança do trabalho, entre outros.
á sua práxis profissional. Para haver sucesso dos trabalhos em que
Atualmente a organização deve se a empresa se desenvolve, deve-se estar bem
preocupar em construir e manter permanentemente claros e definidos os objetivos da gestão
um ambiente e um clima de trabalho propício ao estratégica de pessoas. Sendo, certamente um dos
bem –estar, á motivação e á satisfação dos objetivos é ajudar a empresa a realizar seu trabalho
colaboradores. com êxito, bem co o possibilitar competitividade,
Algumas premissas para um bom ambiente colaboradores e não simplesmente funcionários,
de trabalho devem ser fomentadas pela gestão de mas essa relação deve ser recíproca tanto do
pessoas e desenvolvidas por todos na organização, funcionário quanto da empresa, assim ambos
tais como: necessitam de motivação. A motivação é o que vai
- Reconhecer o potencial humano como o recurso garantir qualidade nas ações desenvolvidas, para
estratégico mais importante para o isso faz necessário refletir, tanto por parte da
desenvolvimento e sucesso institucional; empresa quanto ao funcionário se o serviço
- Envolver e comprometer todos os colaboradores desenvolvido é o serviço que lhe agrada, pois o que
no trabalho em que está desenvolvendo; está em jogo é a própria felicidade e realização
- Reconhecer que é necessário capacitar e pessoal e não apenas o emprego ou a função que
profissionalizar o servidor para que desenvolva e ocupa.
utilize seu pleno potencial de modo coerente e O setor de recursos humanos pode
convergente com os objetivos estratégicos da contribuir muito para o crescimento de uma
organização. empresa de diversas formas, uma delas é
Dentro da área de gestão de pessoas, considera-se a responsabilidade em ser técnico e
surge, silenciosamente, uma geração de especialista na área que se propõe, ser profissional
profissionais com foco em negócios e suas naquilo que faz, porem isso não é tudo, tem que ser
humano, ou seja, os valores humanos contribuem processo produtivo somente se realiza com a
significativamente para o crescimento e sucesso da participação conjunta de diversos parceiros, cada
empresa, bem como ser parte integrante do qual contribuindo com algum recurso. Os
planejamento estratégico da organização e fornecedores contribuem com matérias-primas,
incentivar o alcance dos objetivos individuais e da insumos básicos, serviços e tecnologias. Os
empresa. acionistas e investidores contribuem com capital e
O gestor deve ter um espírito critico, uma investimentos que permitem o aporte financeiro
opinião própria e uma grande capacidade de para a aquisição de recursos. Os empregados
flexibilidade, tendo em vista as grandes e rápida s contribuem com seus conhecimentos, capacidades
transformações sociais que ocorre no mundo, como e habilidades, proporcionando decisões e ações
a globalização. O próprio filosofo Maquiavel faz que dinamizam a organização. Os clientes e
referencia a este fato, onde segundo o mesmo, O consumidores contribuem para a organização,
príncipe, isto é, o governante, o gestor deve ter adquirindo seus bens ou serviços colocados no
capacidade de prever os fatos e encaminhar mercado. Cada um dos parceiros da organização
soluções para que tal fato não ocorra e se ocorrera contribui com algo na expectativa de obter um
solução dever ser rápida se não o fato pode ir retorno pela sua contribuição. As alianças
aumentando de tal forma que não haja mais estratégicas constituem meios através dos quais a
soluções. organização obtém a inclusão de novos e
Um dos grandes obstáculos para o diferentes parceiros para consolidar e fortificar seus
crescimento corporativo e consequentemente da negócios e expandir suas fronteiras.
empresa é a falta de pessoas eficientes, a perda de Cada parceiro está disposto a continuar in-
entusiasmo, a falta de motivação, que ao meu ver vestindo seus recursos na medida em que obtém
em muitos casos, pequenas ações do quadro retornos e resultados satisfatórios de seus
pessoal já seria significativo. Não podemos investimentos. Graças ao emergente sistêmico —
esquecer que estamos trabalhando com pessoas que é o efeito sinergístico da organização —, esta
humanas e não com instrumentos ou máquinas. consegue reunir todos os recursos oferecidos pelos
Os funcionários não são apenas técnicos diversos parceiros e alavancar seus resultados.
ou recursos, são seres humanos dotados de uma Através dos seus resultados, a organização pode
serie de fatores, inteligência, razão, emoção, proporcionar um retorno maior às contribuições
sentimento, que precisam ser mais valorizados no efetuadas e manter a continuidade do negócio.
seu todo, ou seja, de forma integral, holística. Estes Geralmente, as organizações procuram privilegiar
funcionários se visto como parceiros, assim terão os parceiros mais importantes. Os acionistas e
maior produtividade e desenvolvimento, estarão investidores eram, até há pouco tempo, os mais
mais preocupados e envolvidos com as metas, com privilegiados na distribuição e apropriação dos
os resultados, com os clientes, com a empresa, resultados organizacionais. Essa assimetria está
com o próprio bem estar social, pessoal e dos sendo substituída por uma visão sistêmica e
demais ao seu redor. integrada de todos os parceiros do negócio, já que
todos são indispensáveis para o sucesso da
CONCLUSÃO empresa. Acontece que o parceiro mais íntimo da
Os avanços observados nas últimas organização é o empregado: aquele que está
décadas têm levado as organizações a buscarem dentro dela e que lhe dá vida e dinamismo.
novas formas de gestão com o intuito de melhorar o Pessoas como recursos ou como parceiros da
desempenho, alcançar resultados e atingir a organização
missão institucional para o pleno atendimento das Dentro desse contexto, a questão básica é
necessidades dos clientes. Nota-se também que o escolher entre tratar as pessoas como recursos
sucesso das organizações modernas depende, e organizacionais ou como parceiros da organização.
muito, do investimento nas pessoas, com a Os empregados podem ser tratados como recursos
identificação, aproveitamento e desenvolvimento do produtivos das organizações: os chamados
capital intelectual. recursos humanos. Como recursos, eles precisam
Observa-se que existe um grande esforço ser administrados, o que envolve planejamento,
no sentido de mudar do antigo modelo burocrático organização, direção e controle de suas atividades,
para um modelo de gestão gerencial que em muitos já que são considerados sujeitos passivos da ação
casos grandes avanços aconteceram, como por organizacional. Daí a necessidade de administrar
exemplo, a introdução de novas técnicas os recursos humanos para obter deles o máximo
orçamentárias, descentralização administrativa de rendimento possível. Neste sentido, as pessoas
alguns setores, redução de hierarquias, constituem parte do patrimônio físico na
implementação de instrumentos de avaliação de contabilidade da organização.
desempenho organizacional. Mas as pessoas podem ser visualizadas
As pessoas como parceiros da organização como parceiros das organizações. Como tais, elas
Nos tempos atuais, as organizações estão são fornecedoras de conhecimentos, habilidades,
ampliando a sua visão e atuação estratégica. Todo capacidades e, sobretudo, o mais importante aporte
para as organizações — a inteligência, que A atividade em equipe deve ser entendida

proporciona decisões racionais e imprime o como resultado de um esforço conjunto e, portanto,
significado e rumo aos objetivos globais. Desse as vitórias e fracassos são responsabilidades de
modo, as pessoas constituem o capital intelectual todos os membros envolvidos. Muitas pessoas, que
da organização. As organizações bem-sucedidas atuam em diversas organizações, estão
se deram conta disso e tratam seus funcionários trabalhando em grupo e não em equipe, como se
como parceiros do negócio e não mais como estivessem em uma linha de produção, onde o
simples empregados contratados. trabalho é individual e cada um se preocupa em
realizar apenas sua tarefa e pronto.
Aspectos fundamentais da moderna Gestão de No trabalho em equipe, cada membro sabe
Pessoas o que os outros estão fazendo e reconhecem sua
Assim, a Gestão de Pessoas se baseia em importância para o sucesso da tarefa. Os objetivos
três aspectos fundamentais: são comuns e as metas coletivas são
1. As pessoas como seres humanos: dotados de desenvolvidas para ir além daquilo que foi pré-
personalidade própria, profundamente diferentes determinado. O trabalho em equipe possibilita
entre si, com uma história particular e diferenciada, trocar conhecimentos e agilidade no cumprimento
possuidores de conhecimentos, habilidades, de metas e objetivos compartilhados. Na sociedade
destrezas e capacidades indispensáveis à em que vivemos, o trabalho em equipe é muito
adequada gestão dos recursos organizacionais. importante, pois cada um precisa da ajuda do outro.
Pessoas como pessoas e não como meros Pense numa vela acesa, ela é bonita,
recursos da organização. envolvente, ilumina tudo ao seu redor. Uma vela
2. As pessoas como ativadores inteligentes de acesa simboliza esperança, harmonia, fé. Por si só
recursos organizacionais: como elementos é bonita, porque ela mesma tem a sua luz. Mas a
impulsionadores da organização e capazes de vela por outro lado é muito frágil, e qualquer vento
dotá-la de inteligência, talento e aprendizados ou sopro pode apagá-la.
indispensáveis à sua constante renovação e Transferindo isso para o trabalho em
competitividade em um mundo de mudanças e equipe podemos concluir, que por mais que
desafios. As pessoas como fonte de impulso tenhamos luz própria, que brilhemos e tenhamos
próprio que dinamiza a organização e não como talento, é preciso lembrar que sozinhos nós somos
agentes passivos, inertes e estáticos. muito frágeis e é exatamente por isso que qualquer
3. As pessoas como parceiros da organização: problema do dia-a-dia pode ofuscar o nosso brilho.
capazes de conduzi-la à excelência e ao sucesso. Daí a importância de entendermos o poder da
Como parceiros, as pessoas fazem investimentos ajuda mútua, sempre lembrando de que líderes e
na organização — como esforço, dedicação, equipes superam crises quando se unem.
responsabilidade, comprometimento, riscos etc. — Saiba que quando pegamos os nossos
na expectativa de colher retornos desses sonhos e juntamos com os sonhos de outras
investimentos — como salários, incentivos pessoas, tudo se torna mais forte, iluminado e por
financeiros, crescimento profissional, carreira etc. mais escuro que o mundo pareça ser, quando o ser
Qualquer investimento somente se justifica quando humano se junta consegue milagres
traz um retorno razoável. Na medida em que o extraordinários. O ser humano trabalhando em
retorno é bom e sustentado, a tendência equipe, colaborando uns com os outros,
certamente será a manutenção ou aumento do cooperando. Consegue com certeza, afastar a
investimento. Daí o caráter de reciprocidade na escuridão e todos os problemas que possam afligir
interação entre pessoas e organizações. E também a organização.
o caráter de atividade e autonomia e não mais de Na vida temos que enfrentar muitas
passividade e inércia das pessoas. Pessoas como adversidades, mas quando nos juntamos um ao
parceiros ativos da organização e não como meros outro a coragem aumenta, o nosso potencial se
sujeitos passivos. duplica e os nossos objetivos se tornam mais
passíveis de realização.
TRABALHO EM EQUIPE Uma das principais características
Um conceito cada vez mais valorizado no procuradas hoje no mercado é saber trabalhar em
ambiente profissional é o trabalho em equipe. Ter equipe. Essa capacidade é bastante benéfica para
agilidade para desenvolver trabalhos em conjunto o ambiente corporativo, pois permite que as tarefas
tem sido uma das qualidades mais exigidas nos sejam cumpridas com mais rapidez e eficiência,
processos de contratação. Trabalhar em equipe além de estimular o aprimoramento das habilidades
significa criar um esforço coletivo para resolver um de cada profissional.
problema, são pessoas que se dedicam a realizar Além disso, a interação da equipe agrega
uma tarefa visando concluir determinado trabalho, valor ao serviço e gera confiança entre os
cada um desempenhando uma função específica, colaboradores, o que proporciona um ambiente
mas todos unidos por um só objetivo, alcançar o empresarial mais saudável, positivo e produtivo.
tão almejado sucesso. Assim, os membros do grupo se sentem motivados
e preparados para assumir desafios que ajudem a Comportamento Organizacional consiste

organização a crescer. no estudo sistemático do comportamento humano
Para destacar-se na carreira, é focando ações e atitudes dos indivíduos, grupos no
fundamental desenvolver habilidades essenciais ambiente das organizações. No intuito de alcançar
para o trabalho em equipe. Afinal, um profissional produtividade, reduzir o absenteísmo e a
capaz de gerir e motivar os colegas, buscando rotatividade e promover a cidadania organizacional.
sempre os melhores resultados e o As finalidades do comportamento
desenvolvimento do grupo tem mais chances de organizacional correspondem a explicação,
ocupar uma posição de liderança dentro do previsão e controle do comportamento humano. A
empreendimento. explicação refere-se à identificação das causas ou
razões que impulsionaram determinados
Quer saber como melhorar sua capacidade fatos/acontecimentos/fenômenos. A previsão está
de trabalhar em equipe? Confira nossas dicas: direcionada para eventos futuros estabelecendo os
Aprenda a administrar conflitos resultados alcançados através de uma ação
Saber lidar com os conflitos do dia a dia na específica. O controle apresenta-se como um
empresa é muito importante. Desenvolver a objetivo controverso, pois há em si uma dificuldade
habilidade de esclarecer os fatos e conciliar as em monitorar o comportamento do ser humano, o
necessidades é sempre bom para driblar os qual é integrante fundamental nas organizações. O
momentos de tensão. Desse modo, você consegue controle implica na contribuição mais valiosa que o
conquistar a confiança e a afeição da equipe. comportamento organizacional acarreta para o
Melhore a comunicação trabalho gerando eficácia.
Valorizar a comunicação entre você e os Relações indivíduo/organização
outros colaboradores é a chave para um bom O estudo do comportamento do indivíduo e
trabalho em equipe. Saber escutar e falar na hora da dinâmica empresarial é um dos princípios da
certa é uma habilidade importante para que o gestão de desenvolvimento de talentos humanos.
ambiente se torne agradável e produtivo. Esse princípio aborda o conhecimento da
Seja proativo diversidade e a contribuição dos funcionários como
Estar sempre disposto a ajudar e a resolver alicerces essenciais para cultivar um espírito de
os problemas ajuda no seu desenvolvimento melhoria continuada, em relação a desafios e ao
profissional e no desenvolvimento de sua equipe desempenho.
em geral. Afinal, em um grupo os resultados são A diversidade, as diferenças individuais e a
atribuídos a todos. contribuição dos funcionários são temas
Busque inovar sempre amplamente discutidos em ambientes
Isso ajuda no crescimento da empresa e organizacionais e acadêmicos; porém, cabe
dos profissionais à sua volta. Propor maneiras mais salientar que a importância desses temas, muitas
assertivas de realizar tarefas e de otimizar o tempo vezes, passa desapercebida no planejamento de
no trabalho é uma forma de estimular a criatividade programas de melhoria continuada.
dos colegas e de contribuir com a ampliação da Na relação indivíduo-organização existem
produtividade. elementos conflitantes que produzem
Haja com confiança e seja confiável inadequações na organização funcional do trabalho
Quando você demonstra que acredita no e, consequentemente, criam ambientes
seu trabalho e na capacidade de seus colegas e desfavoráveis para o desempenho. A identidade de
que tem certeza da competência do grupo como um indivíduo caracteriza-se, principalmente, por um
um todo, você se torna uma pessoa que inspira conjunto de valores adquiridos no decorrer da sua
confiança. Gerar esse sentimento é ganhar um existência. Entretanto, a organização funciona na
espaço maior na equipe. Você passará a ser um base de princípios, valores e políticas que definem
exemplo, conquistará o comprometimento dos o seu papel no mercado de participação.
profissionais e saberá quando e como contar com Valores como a responsabilidade, a ética
cada colaborador. profissional e o respeito poderiam ser causas de
Respeite a autonomia de cada profissional conflitos entre os indivíduos e a organização ou
Esse é o grande segredo para conquistar poderiam ser os alicerces de uma relação
profissionais mais produtivos e motivados, pois, harmoniosa das equipes que integram a
colaboradores com liberdade sobre suas demandas organização. Essa situação depende do nível de
e prazos se sentem mais confortáveis e produzem maturidade com que são administradas as
melhores resultados. A autonomia no ambiente diferenças e as diversidades do indivíduo no
organizacional dá ao profissional a confiança ambiente de trabalho e da disposição estratégica
necessária para executar suas atividades com com que são definidas as contribuições dos
excelência e gera maior responsabilidade e funcionários.
comprometimento. Na riqueza das diferenças e das
diversidades, encontram-se os fundamentos do
COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL trabalho em equipe e do pensamento criativo, os
quais garantem a qualidade do desempenho. profissionais, das diferentes áreas da empresa,

Portanto, quanto maior for o conhecimento e a reúnem-se para discutir tópicos gerais do cotidiano,
administração estratégica das diferenças e mas de um jeito informal: uma pessoa do grupo fica
diversidades individuais, maior será a qualidade na encarregada de preparar um tema, expor fatos de
contribuição dos funcionários, em termos de interesse ao grupo e monitorar o debate. Essa
competências e de comprometimento com a atividade favorece o aproveitamento das
organização. contribuições dos funcionários e permitem
Mas, será que a administração da conhecer quais as diferenças e diversidades das
contribuição dos funcionários, sob a perspectiva pessoas que fazem parte da organização.
das diferenças e das diversidades dos indivíduos, é Nas relações indivíduo-organização é
uma alternativa estratégica na gestão de pessoas? necessário que se estabeleça uma linguagem
Um dos principais fatores conflitantes na adequada na comunicação daquilo que se espera
relação indivíduo-organização são as expressões dos funcionários e das condições e ferramentas
emocionais resultantes do sentimento de para atingir um desempenho; esta situação pode
frustração. Esse sentimento pode ter diversas ser obtida mediante a busca de um comportamento
origens, mas, no ambiente organizacional, ele se ético que garanta um ambiente sadio de trabalho.
produz no relacionamento interpessoal e nas Estímulo à prática do comportamento ético
dificuldades das pessoas em atingirem os seus Um requisito indispensável para as
objetivos pessoais e profissionais. organizações serem altamente competitivas é ter
Em uma situação de frustração (conflitos uma estrutura estratégica diferenciada em relação
interpessoais), a diversidade e as diferenças aos seus concorrentes. Essa formatação
individuais fazem com que o ambiente do trabalho estratégica da estrutura é operacionalizada na
se torne um foco de insatisfação. Nesse contexto, linguagem expressada na definição dos princípios e
as relações interpessoais poderiam apresentar dos valores da organização e nas práticas dos
manifestações comportamentais nocivas para processos e procedimentos de trabalho.
organização, como: inveja, distorções na O comportamento ético deve ser
comunicação, medo, boicote e assim por diante. decorrente daquilo que está definido nesses
Uma visão estratégica na mediação de princípios e valores organizacionais, a sua
situações de conflito poderia minimizar as linguagem e propósito devem ser claros e,
consequências organizacionais da frustração no sobretudo, confiáveis no sentido de representar
ambiente de trabalho. O desafio está em saber lidar aquilo que realmente acontece nas relações
com as causas que geram insatisfações, no indivíduo-organização.
momento em que se apresentam divergências Para estimularmos formas de
entre funcionários ou entre eles e a organização - comportamento ético, devemos identificar quais as
neste ponto cabe valorizar as competências dos situações divergentes entre aquilo que é pregado
funcionários, para resgatar pontos positivos dos pela organização e as manifestações culturais
conflitos e fortalecer o espírito de equipe. expressadas no clima organizacional, por exemplo:
Embora conhecer o amplo leque das na comunicação, nas relações interpessoais, no
diversidades e das diferenças individuais seja uma trabalho em equipe, na administração de conflitos e
tarefa difícil de ser feita, algumas propostas de assim por diante.
gestão podem contribuir para o entendimento do A melhor forma de estimular um
comportamento do indivíduo no ambiente de comportamento ético é incorporar, em todos os
trabalho e para o estabelecimento de normas que níveis hierárquicos, atitudes de respeito à
afiancem uma relação harmoniosa entre o indivíduo individualidade e à preocupação pelo ambiente de
e a organização. Essas propostas podem se trabalho.
resumir na criação de espaços para a O comportamento ético é um ganho que as
individualidade e o estímulo à prática do organizações adquirem quando os funcionários
comportamento ético. percebem que a organização preocupa-se com o
Criação de espaços para individualidade seu bem-estar. Em retribuição, eles direcionam
Não é por acaso que as empresas suas competências para atingir um bom
altamente competitivas preocupam-se em ter desempenho naquilo que a organização espera
ambientes de trabalho que estimulem as pessoas a deles.
interagir entre elas e com a organização. Conseguir Ambientes de trabalho poluídos por focos
um bom nível de entendimento requer de um de insatisfação permitem que a frustração tome
processo planejado de partilha de conhecimentos e conta do desempenho e da motivação dos
informações, assim como de criar espaços funcionários. Porém, uma gestão de
projetados para resgatar a contribuição dos desenvolvimento de talentos, que leve em
funcionários em tópicos de interesse coletivo. consideração o comportamento humano e
Um clássico exemplo da preocupação de organizacional, pode reverter essa situação. Os
ter espaços para a individualidade, é a criação dos princípios citados são formas de: encorajar desafios
grupos de discussões. Nesses encontros, a serem assumidos pelos funcionários, minimizar
fatores de insatisfação e alinhar as competências diferentes técnicas. Vamos descrever brevemente

das pessoas à busca da eficiência organizacional. algumas destas técnicas ou sistemas
A base para a gestão de desenvolvimento motivacionais, classificados em sistemas de
de talentos humanos é analisar fatores que geram reconhecimento, de envolvimento e de
conflito e procurar estabelecer mecanismos para recompensas monetárias.
evitar que o sentimento de frustração tome conta Os sistemas de reconhecimento são
das atitudes das pessoas. Nesse nível de gestão, baseados em reconhecer e elogiar
projetar espaços para estimular a superação das comportamentos desejáveis e desempenhos acima
divergências e instituir normas éticas no das expectativas. Podem tomar várias formas: um
comportamento é fundamental para trazer à tona o bilhete ou e-mail de parabéns do chefe, um elogio
melhor que os seres humano temos, a capacidade público, os famosos “Funcionário do mês” do
de sermos talentosos. MacDonald’s (e várias outras organizações), até
Motivação, liderança e desempenho prêmios de valor simbólico, como brindes, entradas
As pessoas são levadas à ação para de cinema, pequenas comemorações, etc. Uma
cumprir determinadas tarefas através de motivos. característica atrativa o custo das premiações, que
Existem fatores que dão estímulo para essa pessoa normalmente é modesto ou nulo.
realizar as tarefas. Não é só o dinheiro ou a Envolvimento dos funcionários é um
segurança que podem motivar o trabalhador. Há conceito genérico que envolve diversas técnicas
também outros fatores, que podem ter um efeito “envolvendo todo o contingente de funcionários e
positivo sobre a satisfação no trabalho. tendo por objetivo obter crescente
A complexidade da motivação nas comprometimento com o sucesso da organização”
organizações originou várias teorias que abordam a (Robbins). Alguns exemplos de programas de
questão da motivação. As teorias de conteúdo se envolvimento:
preocupam com os fatores internos, ou seja, • gestão participativa: os funcionários adquirem
procuram estabelecer as necessidades que influência significativa sobre o processo decisório,
motivam os comportamentos. As teorias de compartilhando o poder de decisão com as chefias;
processo descrevem como certos comportamentos • participação por representação: muito difundido
podem ser estimulados, dirigidos ou evitados. na Europa, este sistema prevê a participação dos
Além da teoria de Maslow, as principais funcionários nas decisões através de pequenos
teorias de conteúdo são: grupos de representantes, os conselhos de
• Teoria dos dois fatores de Herzberg: Esta teoria trabalhadores.
muito divulgada estabeleceu que a insatisfação • círculos de qualidade: muito utilizados no Japão,
fosse causada pela ausência de certos fatores os círculos de qualidade são pequenos grupos de
higiênicos, externos ao trabalho em si. funcionários que se reúnem regularmente para
Por outro lado, a satisfação seria causada debater os seus problemas de qualidade e como
pelos fatores motivadores, inerentes ao trabalho: resolvê-los.
realização, trabalho desafiante, reconhecimento do Os programas de recompensas incluem
desempenho, responsabilidade, desenvolvimento. vários tipos de remuneração variável, de acordo
• Teoria das necessidades aprendidas de com o desempenho e atingimento de metas.
MacClelland: Esta teoria afirma que os indivíduos Algumas formas são os bônus, a participação nos
“aprendem” certas necessidades, tais como lucros, etc. Para serem eficazes, estes programas
responsabilidade e poder. devem vincular de forma explícita a recompensa ao
As principais teorias de processo são a desempenho premiado.
teoria da expectativa (o indivíduo “espera” que um Relação motivação/liderança
certo comportamento conduza a um certo O fator de relacionamento entre empresa e
resultado) e teoria da equidade (o indivíduo funcionário é de extrema importância para a
compara os resultados dos seus esforços com os motivação, sendo que a atuação do líder influi
dos seus pares e avalia se estes resultados são decididamente na motivação dos funcionários.
distribuídos de forma equilibrada). Existem dois tipos básicos de liderança: liderança
Todas as teorias apontam para o fato de autocrática e liderança democrática.
que as organizações podem atingir maiores níveis • Liderança autocrática: Cabe ao líder dizer com
motivacionais de seus empregados ao favorecer a clareza o que fazer, como onde e quando fazê-lo. O
realização pessoal, demonstrar reconhecimento líder traça um plano, determina as diretrizes e o
pelo valor profissional, oferecer oportunidades de funcionário apenas executa ordens.
promoção, atribuir responsabilidades a cada um, Há pouco apoio emocional ou interesse
tornar o trabalho agradável e possibilitar o pelas pessoas e suas necessidades, o foco está
crescimento do indivíduo. nas necessidades da organização.
Sistemas motivacionais • Liderança democrática: nesse tipo de liderança o
As organizações têm buscado obter o líder continua a dirigir e supervisionar atentamente
máximo empenho e desempenho de seus a realização da tarefa, mas também dá apoio sócio
colaboradores há muito tempo e utilizando emocional: solicita e pede sugestões. Envolve as
pessoas em discussões de trabalho (participação), variáveis situacionais para entender as relações de

reconhece e elogia, etc. causa e efeito. Assim, caso por caso, são
De forma geral, o administrador pode examinadas as variáveis relacionadas com o
liderar de forma coercitiva, usando principalmente o ambiente, tecnologia, personalidade e cultura.
reforço negativo (“broncas”, punições) e contando Esta perspectiva permite considerar os
com a autoridade do cargo para obter o empenho estudos como o resultado da convergência de
dos seus subordinados; ou de forma mais diversas escolas de pensamento, valendo-se
participativa, através do compartilhamento das sobretudo da Psicologia, Sociologia, Economia,
decisões, do reforço positivo (elogios, Antropologia e Ciências Políticas. Tanto quanto as
reconhecimento) e apoiando-se na confiança de pessoas são complexas, as teorias que refletem o
seus colaboradores. que elas estudam também são complexas em
A confiança parece ser um atributo explicar suas ações.
essencial da liderança e pode ser definida como “a Pode-se dizer, então, que Comportamento
expectativa de que a pessoa não irá agir de forma Organizacional é um campo de estudo que ajuda a
oportunista”. (Robbins). O sentimento de confiança prever, explicar e compreender os comportamentos
está embasado nos elementos da integridade nas organizações.
(honestidade, confiabilidade), competência Histórico
(habilidades e conhecimentos), consistência Ao longo do tempo, considera-se que as
(segurança, previsibilidade), lealdade e abertura teorias e as práticas que constituem o
(reciprocidade). Comportamento Organizacional de hoje tiveram
A forma e o estilo de liderança têm suas origens a partir da revolução industrial do
influência sobre o grau de motivação dos século XVIII e XIX.
funcionários na medida em que quando os As invenções que proliferaram nessa
liderados confiam em seu líder, estão dispostos época, como o descaroçador de algodão e a
assumir riscos e compromissos, por confiarem que máquina a vapor, criaram novas formas de trabalho
os seus direitos e interesses serão respeitados. que tornaram obsoletos os métodos gerenciais
Administrar uma empresa, atualmente, empregados até aquela época. As grandes linhas
requer muito mais do que o exercício das funções de montagem que se criaram, exigindo um número
básicas de gerência, como planejar, organizar e maior de trabalhadores, impactaram drasticamente
controlar. os poucos gerentes que havia nas empresas.
As ameaças às organizações, vindas dos A situação ficou ainda mais difícil quando o
clientes, da concorrência e em decorrência das trabalho especializado agora necessário para
mudanças no contexto socioeconômico requerem atender à manutenção dos equipamentos e à
habilidades humanas em alto grau de refinamento. coordenação das diversas atividades pressionou os
A compreensão do comportamento gerentes, que, sobrecarregados, não dispunham de
individual e dos grupos em situação de trabalho tempo para atendê-las.
constitui o campo de estudo do Comportamento Quatro abordagens modeladas por
Organizacional. pesquisa e prática da administração podem
De modo particular investiga as questões desenhar um quadro da evolução histórica dos
relacionadas com lideranças e poder, estruturas e momentos que influenciaram o desenvolvimento do
processos de grupo, aprendizagem, percepção, Comportamento Organizacional.
atitude, processos de mudanças, conflito e A primeira foi a chamada administração
dimensionamento de trabalho, entre outros temas científica, que teve como área de concentração o
que afetam os indivíduos e as equipes nas aumento da eficiência do comportamento no
organizações. trabalho e dos processos de produção.
Os gerentes têm, nos estudos Uma outra abordagem refere-se aos
proporcionados pelo Comportamento princípios da administração, enfocando o aumento
Organizacional, poderosas ferramentas em face da da eficiência de todos os procedimentos
complexidade gerada pela diversidade, empregados pelos gerentes para alcançar
globalização, qualidade total e as contínuas resultados, incluindo-se aí as pessoas. Tal
mudanças ocasionadas pelas alterações rápidas abordagem enfatizava o estímulo ao
em vários segmentos da sociedade. O desenvolvimento e satisfação dos trabalhadores,
Comportamento Organizacional está se sendo chamada abordagem de relações humanas.
estabelecendo firmemente como um campo próprio Tem-se, a seguir, a abordagem de que toda
de estudo por meio de suas teorias e técnicas de empresa constitui um sistema, uma estrutura
pesquisa. unificada de subsistemas inter-relacionados
Embora o estudo do comportamento sujeitos às influências do ambiente, denominada
humano no trabalho seja sistemático e rigoroso, é abordagem dos sistemas abertos.
preciso ressaltar que as pessoas são diferentes e a Hoje percebe-se que o campo do
abordagem de Comportamento Organizacional leva Comportamento Organizacional evoluiu de uma
em conta uma estrutura contingencial considerando orientação com ênfase nas estruturas e processos
de pequenos grupos, para uma perspectiva de Objeto

grandes subsistemas, organizações e seus O objeto de qualquer contabilidade é o
ambientes, contribuindo para a compreensão e Patrimônio.
solução de problemas de trabalho por meio de Pela definição dada no item 1.1, vemos
diferentes possibilidades de intervenção. com clareza que Contabilidade Pública não está
A utilização eficaz de todas as descobertas interessada somente no Patrimônio e suas
e teorias desenvolvidas ao longo dos anos constitui variações, mas, também, no Orçamento e sua
um recurso válido que assegura uma sólida execução (Previsão e arrecadação da receita e a
vantagem competitiva. Fixação e a execução da despesa).
Já vimos que a Contabilidade Pública,
além de registrar todos os fatos contábeis
NOÇÕES DE CONTABILIDADE PÚBLICA
(modificativos, permutativos e mistos), registra
também os atos potenciais praticados pelo
Conceitos e princípios administrador, que poderão alterar qualitativa e
quantitativamente o patrimônio.
Conceito Já vimos, também, que a Contabilidade
A Contabilidade é uma ciência que Pública está interessada nos atos e fatos de
possibilita, por meio de suas técnicas, o controle natureza orçamentários visto que o orçamento,
permanente do Patrimônio das empresas. sendo um dos primeiros atos praticados pelo
administrador, tem um papel importantíssimo na
Contabilidade Pública Contabilidade Pública, pois, praticamente quase
A Contabilidade Aplicada à Administração tudo se origina no orçamento.
Pública seja na área Federal, Estadual, Municipal
ou no Distrito Federal, tem como carro chefe a Lei Objetivo
4.320, de 17 de março de 1964, que estatui normas O objetivo da Contabilidade Aplicada à
gerais de direito financeiro para elaboração e Administração Pública é o de fornecer à
controle dos orçamentos e balanços da União, dos administração informações atualizadas e exatas
Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. para subsidiar as tomadas de decisões, aos órgãos
Costumamos dizer que a Lei 4.320/64 está de controle interno e externo para o cumprimento
para Contabilidade Aplicada à Administração da legislação e às instituições governamentais e
Pública assim como a Lei das Sociedade por particulares informações estatísticas e outras de
Ações, Lei 6.404/76, está para a Contabilidade interesse dessas instituições.
aplicada à atividade empresarial. Regime contábil
A Contabilidade Aplicada à Administração A referida Lei 4.320/64, em seu art. 35
Pública registra a previsão da receita e a fixação da determina o seguinte:
despesa, estabelecidas no Orçamento Público "art. 35 - Pertencem ao exercício financeiro: I - as
aprovado para o exercício, escritura a execução receitas nele arrecadadas; II- as despesas nele
orçamentária da receita e da despesa, faz a legalmente empenhadas."
comparação entre a previsão e a realização das Para os estudiosos do assunto este artigo
receitas e despesas, controla as operações de da Lei consagrou o regime contábil misto para a
crédito, a dívida ativa, os valores, os créditos e Contabilidade Aplicada à Administração Pública no
obrigações, revela as variações patrimoniais e Brasil, ou seja: de caixa para as receitas (as
mostra o valor do patrimônio. receitas nele arrecadadas = pelo ingresso dos
Seguindo os dispositivos da Lei 4.320/64 e recursos financeiros) e o de competência para as
as afirmações anteriores, podemos definir a despesas.
Contabilidade Pública como sendo o ramo da Campo de aplicação
contabilidade que registra, controla e demonstra a O campo de aplicação da Contabilidade é
execução dos orçamentos, dos atos e fatos da restrito à administração, nos seus quatro níveis de
fazenda pública e o patrimônio público e suas governo: Federal, Estadual, Municipal e Distrito
variações. Federal, bem como as suas Autarquias e
Pela definição anterior deduzimos que a Fundações.
Contabilidade Pública está interessada também em O campo de atuação da Contabilidade
todos os atos praticados pelo administrador, sejam Aplicada à Administração Pública Federal, após o
de natureza orçamentária (Previsão da Receita, advento do SIAFI - SISTEMA DE
Fixação da Despesa, Empenho, Descentralização ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA DO GOVERNO
de Créditos, etc.;) ou sejam meramente FEDERAL, em 1987, começou a expandir-se e hoje
administrativos (Contratos, Convênios, Acordos, já alcança a empresas públicas e algumas
Ajustes, Avais, Fianças, Valores sob empresas de economia mista que participam do
responsabilidade, Comodatos de Bens, etc.;) Orçamento Fiscal e de Seguridade.
representativos de valores potenciais que poderão
afetar o Patrimônio (A - P = PL) no futuro. PRINCÍPIOS DA CONTABILIDADE PÚBLICA
A contabilidade aplicada ao setor público é da destinação social do seu patrimônio, ou seja, a

um ramo da ciência contábil e, por consequência, continuidade da entidade se dá enquanto perdurar
tem que observar os preceitos emanados da sua finalidade.
ciência.
Os princípios de contabilidade, enunciados Princípio da oportunidade
na Resolução 750/93 do Conselho Federal de Resolução CFC 750/93,
Contabilidade, foram interpretados através da Art. 6.º O Princípio da Oportunidade refere-se ao
Resolução 1.111/2007 do Conselho Federal de processo de mensuração e apresentação dos
Contabilidade, trazendo sua aplicação ao setor componentes patrimoniais para produzir
público. informações íntegras e tempestivas.
Contudo, através da Resolução CFC Parágrafo único - A falta de integridade e
1.282/2010 a Resolução CFC 750/93 sofreu tempestividade na produção e na divulgação da
profundas alterações, sem que fosse alterada a informação contábil pode ocasionar a perda de sua
Resolução CFC 1.111/2007 até o momento. Diante relevância, por isso é necessário ponderar a
deste cenário, serão apresentados os Princípios de relação entre a oportunidade e a confiabilidade da
Contabilidade segundo a Resolução CFC 750/93 e informação.
concomitantemente será apresentada a Resolução CFC 1.111/2007,
interpretação dada ao respectivo princípio pela Art. 6.º [...]
Resolução CFC 1.111/2007. Perspectivas do Setor Público
Princípio da entidade O Princípio da Oportunidade é base
Resolução CFC 750/93: indispensável à integridade e à fidedignidade dos
Art. 4.º O Princípio da entidade reconhece o registros contábeis dos atos e dos fatos que afetam
Patrimônio como objeto da Contabilidade e afirma a ou possam afetar o patrimônio da entidade pública,
autonomia patrimonial, a necessidade da observadas as Normas Brasileiras de Contabilidade
diferenciação de um Patrimônio particular no aplicadas ao Setor Público. A integridade e a
universo dos patrimônios existentes, fidedignidade dizem respeito à necessidade de as
independentemente de pertencer a uma pessoa, variações serem reconhecidas na sua totalidade,
um conjunto de pessoas, uma sociedade ou independentemente do cumprimento das
instituição de qualquer natureza ou finalidade, com formalidades legais para sua ocorrência, visando
ou sem fins lucrativos. Por consequência, nesta ao completo atendimento da essência sobre a
acepção, o Patrimônio não se confunde com forma.
aqueles dos seus sócios ou proprietários, no caso
de sociedade ou instituição. Princípio do registro pelo valor original
Parágrafo único – O patrimônio pertence à Resolução CFC 750/93,
entidade, mas a recíproca não é verdadeira. A Art. 7.º O Princípio do Registro pelo Valor Original
soma ou agregação contábil de patrimônios determina que os componentes do patrimônio
autônomos não resulta em nova entidade, mas devem ser inicialmente registrados pelos valores
numa unidade de natureza econômico-contábil. originais das transações, expressos em moeda
Resolução CFC 1.111/2007, nacional.
Art. 4.º [...] §1.º As seguintes bases de mensuração devem ser
Perspectivas do Setor Público utilizadas em graus distintos e combinadas, ao
O Princípio da Entidade se afirma, para o longo do tempo, de diferentes formas:
ente público, pela autonomia e responsabilização I - custo histórico. Os ativos são registrados pelos
do patrimônio a ele pertencente. A autonomia valores pagos ou a serem pagos em caixa ou
patrimonial tem origem na destinação social do equivalentes de caixa ou pelo valor justo dos
patrimônio e a responsabilização pela recursos que são entregues para adquiri-los na
obrigatoriedade da prestação de contas pelos data da aquisição. Os passivos são registrados
agentes públicos. pelos valores dos recursos que foram recebidos em
troca da obrigação ou, em algumas circunstâncias,
Princípio da continuidade pelos valores em caixa ou equivalentes de caixa, os
Resolução CFC 750/93, quais serão necessários para liquidar o passivo no
Art. 5.º O Princípio da Continuidade pressupõe que curso normal das operações; e
a Entidade continuará em operação no futuro e, II - variação do custo histórico. Uma vez integrado
portanto, a mensuração e a apresentação dos ao patrimônio, os componentes patrimoniais, ativos
componentes do patrimônio levam em conta esta e passivos, podem sofrer variações decorrentes
circunstância. dos seguintes fatores:
Resolução CFC 1.111/2007, a) custo corrente. Os ativos são reconhecidos pelos
Art. 5.º [...] valores em caixa ou equivalentes de caixa, os quais
Perspectivas do Setor Público teriam de ser pagos se esses ativos ou ativos
No âmbito da entidade pública, a equivalentes fossem adquiridos na data ou no
continuidade está vinculada ao estrito cumprimento período das demonstrações contábeis. Os passivos
são reconhecidos pelos valores em caixa ou realização, valor presente do fluxo de benefício do
equivalentes de caixa, não descontados, que ativo e valor justo.
seriam necessários para liquidar a obrigação na
data ou no período das demonstrações contábeis; Princípio da competência
b) valor realizável. Os ativos são mantidos pelos Resolução CFC 750/93,
valores em caixa ou equivalentes de caixa, os quais Art. 9.º O Princípio da Competência determina que
poderiam ser obtidos pela venda em uma forma os efeitos das transações e outros eventos sejam
ordenada. Os passivos são mantidos pelos valores reconhecidos nos períodos a que se referem,
em caixa e equivalentes de caixa, não independentemente do recebimento ou pagamento.
descontados, que se espera seriam pagos para Parágrafo único. O Princípio da Competência
liquidar as correspondentes obrigações no curso pressupõe a simultaneidade da confrontação de
normal das operações da Entidade; receitas e de despesas correlatas.
c) valor presente. Os ativos são mantidos pelo valor Resolução CFC 1.111/2007,
presente, descontado do fluxo futuro de entrada Art. 9.º [...]
líquida de caixa que se espera seja gerado pelo
item no curso normal das operações da Entidade. Perspectivas do Setor Público
Os passivos são mantidos pelo valor presente, O Princípio da Competência é aquele que
descontado do fluxo futuro de saída líquida de reconhece as transações e os eventos na
caixa que se espera seja necessário para liquidar o ocorrência dos respectivos fatos geradores,
passivo no curso normal das operações da independentemente do seu pagamento ou
Entidade; recebimento, aplicando-se integralmente ao Setor
d) valor justo. É o valor pelo qual um ativo pode ser Público.
trocado, ou um passivo liquidado, entre partes Os atos e os fatos que afetam o patrimônio
conhecedoras, dispostas a isso, em uma transação público devem ser contabilizados por competência,
sem favorecimentos; e e os seus efeitos devem ser evidenciados nas
e) atualização monetária. Os efeitos da alteração Demonstrações Contábeis do exercício financeiro
do poder aquisitivo da moeda nacional devem ser com o qual se relacionam, complementarmente ao
reconhecidos nos registros contábeis mediante o registro orçamentário das receitas e das despesas
ajustamento da expressão formal dos valores dos públicas.
componentes patrimoniais.
§ 2.º São resultantes da adoção da atualização Princípio da prudência
monetária: Resolução CFC 750/93,
I - a moeda, embora aceita universalmente como Art. 10. O Princípio da prudência determina a
medida de valor, não representa unidade constante adoção do menor valor para os componentes do
em termos do poder aquisitivo; ativo e do maior para os do passivo, sempre que se
II - para que a avaliação do patrimônio possa apresentem alternativas igualmente válidas para a
manter os valores das transações originais, é quantificação das mutações patrimoniais que
necessário atualizar sua expressão formal em alterem o patrimônio líquido.
moeda nacional, a fim de que permaneçam Parágrafo único. O Princípio da Prudência
substantivamente corretos os valores dos pressupõe o emprego de certo grau de precaução
componentes patrimoniais e, por consequência, o no exercício dos julgamentos necessários às
do Patrimônio Líquido; e estimativas em certas condições de incerteza, no
III - a atualização monetária não representa nova sentido de que ativos e receitas não sejam
avaliação, mas tão somente o ajustamento dos superestimados e que passivos e despesas não
valores originais para determinada data, mediante a sejam subestimados, atribuindo maior
aplicação de indexadores ou outros elementos confiabilidade ao processo de mensuração e
aptos a traduzir a variação do poder aquisitivo da apresentação dos componentes patrimoniais.
moeda nacional em um dado período. Resolução CFC 1.111/2007,
Resolução CFC 1.111/2007, Art. 10 [...]
Art. 7.º [...] Perspectivas do Setor Público
Perspectivas do Setor Público As estimativas de valores que afetam o
Nos registros dos atos e fatos contábeis patrimônio devem refletir a aplicação de
será considerado o valor original dos componentes procedimentos de mensuração que prefiram
patrimoniais. montantes, menores para ativos, entre alternativas
Valor Original, que ao longo do tempo não igualmente válidas, e valores maiores para
se confunde com o custo histórico, corresponde ao passivos.
valor resultante de consensos de mensuração com A prudência deve ser observada quando,
agentes internos ou externos, com base em valores existindo um ativo ou um passivo já escriturado por
de entrada – a exemplo de custo histórico, custo determinados valores, segundo os Princípios do
histórico corrigido e custo corrente; ou valores de Valor Original e da Atualização Monetária, surgirem
saída – a exemplo de valor de liquidação, valor de possibilidades de novas mensurações.
A aplicação do Princípio da Prudência não contraste, identifica-se com a observância de certas

deve levar a excessos ou a situações classificáveis restrições na busca de fins. Logo, o ato dotado de
como manipulação do resultado, ocultação de justiça e moral deve respeitar estas restrições na
passivos, superou subavaliação de ativos. Pelo ação, quaisquer que sejam os fins desejados.
contrário, em consonância com os Princípios
Constitucionais da Administração Pública, deve O agente público, ao atuar, não poderá
constituir garantia de inexistência de valores desprezar o elemento ético de sua conduta. Ao ter
fictícios, de interesses de grupos ou pessoas, que decidir entre o honesto e o desonesto, por
especialmente gestores, ordenadores e considerações de direito e de moral, está cingido a
controladores. uma escolha que seja mais eficiente na maior
Importante destacar que a Resolução CFC clareza para a administração, e o ato administrativo
1.282/2010 que alterou a Resolução CFC 750/93 produzido não se poderá se contentar com a mera
retirou do rol de Princípios Contábeis o Princípio da obediência à lei jurídica, exigirá também à vitória da
Atualização Monetária, motivo pelo qual o mesmo ramificação moral e a estrita correspondência aos
não foi citado. padrões éticos internos da própria instituição.
O Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal define
ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
com muita clareza o assunto.
“II - O servidor público não poderá jamais desprezar
Respeito aos interesses da coletividade e sigilo o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá
profissional que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo
e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
O bom agente público é o que se oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre
determina não só pelos preceitos vigentes, mas o honesto e o desonesto, consoante as regras
também pela moral comum. contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição
A moralidade, apesar de estar mais Federal.
relacionada à conduta pessoal, também determina III - A moralidade da Administração Pública não se
atos e políticas da administração pública. limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem
A moralidade administrativa e a ética na comum. O equilíbrio entre a legalidade e a
administração não representam senão uma das finalidade, na conduta do servidor público, é que
faces da moralidade pública que se sujeita ao poderá consolidar a moralidade do ato
controle social, pois a moralidade é encontrada nos administrativo.”
julgamentos que as pessoas fazem sobre a A moralidade administrativa constitui-se,
conduta e não da própria conduta. Assim sendo, modernamente, num pressuposto de validade de
em se tratando de moralidade pública, torna-se todo ato da Administração Pública. A moral
imperioso reivindicar-se alto grau de generalidade e administrativa é importa ao agente público para sua
autoridade, resultando, então, do julgamento conduta interna, segundo as exigências da
respectivo, em caráter objetivo e público, não um instituição a que serve, e a finalidade de sua ação:
ato individual e privado. o bem comum.
A Ética representa uma abordagem sobre A legitimidade, enquanto espécie de
as constantes morais, aquele conjunto de valores e projeção de um conceito exterior que deve estar
costumes mais ou menos permanente no tempo e acima de todos os atos administrativos, define-se
uniforme no espaço. pela interpretação de três valores fundamentais –
Direito e Moral são conceitos que fazem ou de atributos, como preferem alguns – que
parte da noção de justiça, considerando que toda revestem os atos e que são a moralidade,
ação estatal é dirigida à satisfação do interesse legalidade e finalidade.
coletivo inserido no Estado Democrático, que se As leis que disciplinam o modo de atuação
destina a assegurar o exercício dos direitos sociais da Administração Pública frequentemente podem
e individuais, a liberdade, a segurança, o bem- ensejar, pelo critério discricionário, atuação em
estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça sentidos quase contrários sem que, do ponto de
como valores supremos de uma sociedade fraterna, vista estrito da legalidade, se possa punir qualquer
pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia um dos procedimentos de desamparados pela
social, nos exatos termos do preâmbulo da legislação. A legalidade é condição necessária,
Constituição Federal. mas não suficiente, para a legitimidade dos atos
A justiça como conceito moral significa a administrativos. Deve prevalecer uma ligação
aplicação imparcial de normas de conduta que necessária entre validade e moralidade, pois o
sejam imparciais, não discriminando sem tratamento diferente para iguais casos concretos
fundamento em lei ou em regras determinadas traz efeitos e consequências da violação da ordem
pessoas ou determinados fi8ns, pois o ato justo jurídica e da posição do Estado como anjo guardião
sempre serve a fins considerados bons. Em (tutelador) dos direitos.
É indispensável – para adequação ética do A partir do momento em que a Constituição

ato administrativo – que as soluções possíveis de Federal, em seu art. 37, inseriu o princípio da
serem adotadas sejam todas válidas perante o moralidade administrativa entre os de observância
direito, pois não há discricionariedade diante de obrigatória pela Administração Pública, ela veio
uma solução ilegal que se apresente ao permitir que o ato administrativo imoral fosse
administrador. considerado tão inválido quanto o ato administrativo
O dever de probidade decorre diretamente ilegal.
do princípio da moralidade que lhe é anterior e O poder judiciário, no julgamento de ação
hierarquicamente superior pelo maior grau de de qualquer natureza, pode ingressar no exame da
superioridade que os princípios têm em relação dos moralidade administrativa para salvaguarda dos
deveres. Pode-se dizer que a probidade é uma das interesses individuais e sociais, avaliando o
possíveis formas de externação da moralidade. É a comportamento ético da e na Administração
via onerosa da moralidade, posto que esse dever Pública.
tenha um cunho patrimonial. As questões éticas estão cada vez mais
visíveis na cena pública brasileira dada a
O bom agente público é o que, usando de multiplicação de casos de corrupção e,
sua competência para o preenchimento das sobretudo, a reação da sociedade frente a tal grau
atribuições legais, se determina não só pelos de desmoralização das relações sociais e políticas.
preceitos vigentes, mas também pela moral Com os escândalos e as denúncias de corrupção
comum. Se os primeiros delimitam as fronteiras do expostas pela mídia, refletir sobre essas questões
lícito e do ilícito, do justo e do injusto positivos – a traz à tona os conceitos éticos que envolvem a
segunda espera dele conduta honesta, intrínseca e busca por melhores ações tanto na vida pessoal
extrinsecamente conforme a função realizada por como na vida pública.
seu intermédio. A ética é pautada na conduta
A moralidade, no âmbito da Administração responsável das pessoas. E a importância da
Pública, há de ser vista segundo um duplo critério, escolha de um político com esse caráter é a fim de
o da moralidade objetiva e da moralidade subjetiva. diminuir o mau uso da máquina pública e evitar que
Existem graus de objetividade no bem e no mau ele venha auferir ganhos e vantagens pessoais.
moral. Pode acontecer de atos que, embora As normas morais apenas fornecem
pareçam bons e legais em si, trazem consigo um orientações cabendo, apenas ao político
predomínio de interesses díspares em relação à determinar quais são as exigências e limitações
finalidade. O aspecto moral subjetivo do ato e decidir-se entre a melhor alternativa de ação.
administrativo deve ser determinado pela intenção Essa preocupação relaciona-se com a
concreta, considerada não somente em si, como responsabilidade que eles têm em atender as
também nos meios pelos quais pode ser efetuado e demandas, com integridade e eficiência, no papel
nas circunstâncias que possam manter alguma de representante democrático.
relação com a ordem moral. E esse ato de “pensar moralmente” é que
Na expressão interesse público oculta-se o introduz o senso ético das nossas ações, ela deve
valor de moralidade, ética, independência, ser entendida como esta reflexão crítica sobre a
honestidade objetiva e subjetiva da Administração dimensão humana - o compromisso diante da vida -
em relação a rigorosamente todos os assuntos que que contribui para o estabelecimento das relações
dizem respeito às relações da Administração no do ser humano com o outro, numa convivência
âmbito interno e externo. pacífica a fim de evitar as vantagens desleais e as
O princípio-fim de probidade administrativa, práticas que prejudiquem a sociedade em geral.
que reveste o interesse de observância de máxima Diante destes conceitos, sobre a
economia dos recursos do Estado não pode necessidade da adoção de um comportamento
justificar, pela Administração, a prática de atos que correto do homem e levando-se em conta a
nas relações privadas sejam condenados pela proximidade das eleições, verificamos a
moral, ou ao menos revestidos de incontornável necessidade de uma investigação sobre a opinião
pejoração ética. O conceito de legitimidade das pessoas com relação à ética.
administrativa está impregnado de uma rígida e Partindo do conceito de ética, que implicar
substanciosa camada de observância aos em “conhecer porque certas coisas nos convêm e
princípios ativos da moralidade e da ética da outras não”, ou de “saber distinguir entre o bom e o
Administração em suas múltiplas relações. mau” é que pretendemos verificar qual a visão que
A Administração está obrigada numa ética os eleitores têm da ética na política, tentar
de dupla mão de sentido – a ética da Administração descobrir o que eles entendem por ética e ainda, o
e a ética na Administração dos negócios públicos. que eles esperam de um político ético.
A ética da Administração é garantia da observância Durante as últimas décadas, o setor
do interesse coletivo. A ética na Administração público foi alvo, por parte da mídia e de um senso
consubstancia-se na proteção do indivíduo contra a comum vigente, de um processo deliberado de
própria Administração. formação de uma caricatura, que transformou sua
imagem no estereótipo de um setor que não ciência em razão de função, ministério, ofício ou
funciona, é muito burocrático e custa muito caro à profissão, e cuja revelação possa produzir dano a
população. alguém”. A pena cominada é detenção, de três
O cidadão, mesmo bem atendido por um meses a um ano, ou multa.
servidor público, não consegue sustentar uma boa O profissional que tem uma postura ética
imagem do serviço e do servidor, pois o que faz a tem o dever de guardar toda a informação que
imagem de uma empresa ou órgão parecer boa pode afetar a empresa ou aos colegas de trabalho.
diante da população é o atendimento de seus É comum haver situações constrangedoras entre
funcionários, e por mais que os servidores sérios e colegas por fofocas e comentários inadequados.
responsáveis se esforcem, existe uma minoria que O profissional que é ético reconhece que
consegue facilmente acabar com todos os esforços lhe foi dado um voto de confiança, e este tem
levados a cabo pelos bons funcionários. acesso a muitos dados que caso sejam
Aliados a isso, têm-se, em nosso cenário descobertos pela concorrência ou pelas pessoas
político atual, constantes denúncias de corrupção, erradas, podem frustrar o projeto da empresa e até
lavagem de dinheiro, uso inadequado da máquina mesmo levar ao fracasso de todas as pessoas
pública e muitos outros que vêm a contribuir de envolvidas.
forma destrutiva para a imagem do servidor e do É algo totalmente antiético um ex-
serviço públicos. funcionário revelar, por exemplo, o know-how
Esse conjunto caótico de fatores faz com (fórmula secreta, informações, tecnologias, etc..) da
que a opinião pública, por diversas vezes, se empresa. Muitas escolhas que faremos na nossa
posicione contra o setor e os servidores públicos, vida profissional refletirão para bem ou para mal.
levando em conta apenas aquilo que, infelizmente, As oportunidades para deixarmos de ser éticos
é divulgado nos jornais, revista e redes de surgirão e, conforme a postura que tivermos,
televisão. poderemos ir rumo ao sucesso ou ao fracasso
Nesse ponto, a ética se insere de maneira profissional.
determinante para contribuir e melhorar a qualidade Basta somente um pequeno deslize para
do atendimento, inserindo no âmbito do poder que nossa imagem profissional seja manchada. Um
público os princípios e regras necessários ao bom exemplo disto é o caso do ex-diretor da
andamento do serviço e ao respeito aos usuários. Volkswagen que foi acusado pela GM, onde
Os novos códigos de ética, além de regulamentar a trabalhou anteriormente, por fraude e furto de
qualidade e o trato dispensados aos usuários e ao documentos. Alguém com uma carreira brilhante
serviço público e de trazer punições para os que que cometeu um pequeno erro, manchando toda
descumprem as suas normas, também têm a sua carreira.
função de proteger a imagem e a honra do servidor
que trabalha seguindo fielmente as regras nele
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988
contidos, contribuindo, assim, para uma melhoria
na imagem do servidor e do órgão perante a
população. Artigos 1º, 2º, 3º, 4º e 5º
SIGILO PROFISSIONAL CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA

Um dos aspectos que mais preocupa as DO BRASIL
organizações é a ética ao gerenciar dados (Alterações até a EMC 105, de 12/12/2019 já
organizacionais e empresariais. Muitas informações inseridas no texto)
que o profissional de contas a pagar terá acesso TÍTULO I
são sigilosas. Dos Princípios Fundamentais
Segundo o código de ética do Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada
Administrador, no seu capítulo I, art. 1°, inc. II, um pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e
dos deveres é: “manter sigilo sobre tudo o que do Distrito Federal, constitui-se em Estado
souber em função de sua atividade profissional;” Democrático de Direito e tem como fundamentos:
Mas o que é segredo ou sigilo Profissional? I - a soberania;
Trata-se de manter em segredo toda a II - a cidadania
informação que seja valiosa para a empresa e seus III - a dignidade da pessoa humana;
colaboradores, cuja responsabilidade recaia sobre IV - os valores sociais do trabalho e da livre
o profissional responsável pelas informações. iniciativa;
Não manter estas informações em sigilo, V - o pluralismo político.
poderá representar um delito. Juridicamente Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que
falando, para ser considerado quebra de sigilo o exerce por meio de representantes eleitos ou
estas informações devem ter sido obtidas através diretamente, nos termos desta Constituição.
da função ou ofício que a pessoa possui. Art. 2º São Poderes da União, independentes e
Prevê o art. 154 do Código Penal: “revelar harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
alguém, sem justa causa, segredo, de que tem Judiciário.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da obrigação legal a todos imposta e recusar-se a

República Federativa do Brasil: cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; IX - é livre a expressão da atividade intelectual,
II - garantir o desenvolvimento nacional; artística, científica e de comunicação,
III - erradicar a pobreza e a marginalização e independentemente de censura ou licença;
reduzir as desigualdades sociais e regionais; X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de honra e a imagem das pessoas, assegurado o
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras direito a indenização pelo dano material ou moral
formas de discriminação. decorrente de sua violação;
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nas suas relações internacionais pelos seguintes nela podendo penetrar sem consentimento do
princípios: morador, salvo em caso de flagrante delito ou
I - independência nacional; desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o
II - prevalência dos direitos humanos; dia, por determinação judicial;
III - autodeterminação dos povos; XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
IV - não-intervenção; comunicações telegráficas, de dados e das
V - igualdade entre os Estados; comunicações telefônicas, salvo, no último caso,
VI - defesa da paz; por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a
VII - solução pacífica dos conflitos; lei estabelecer para fins de investigação criminal ou
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; instrução processual penal;
IX - cooperação entre os povos para o progresso XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício
da humanidade; ou profissão, atendidas as qualificações
X - concessão de asilo político. profissionais que a lei estabelecer;
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil XIV - é assegurado a todos o acesso à informação
buscará a integração econômica, política, social e e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário
cultural dos povos da América Latina, visando à ao exercício profissional;
formação de uma comunidade latino-americana de XV - é livre a locomoção no território nacional em
nações. tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
TÍTULO II com seus bens;
Dos Direitos e Garantias Fundamentais XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem
CAPÍTULO I armas, em locais abertos ao público,
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E independentemente de autorização, desde que não
COLETIVOS frustrem outra reunião anteriormente convocada
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos aviso à autoridade competente;
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a XVII - é plena a liberdade de associação para fins
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
igualdade, à segurança e à propriedade, nos XVIII - a criação de associações e, na forma da lei,
termos seguintes: a de cooperativas independem de autorização,
I - homens e mulheres são iguais em direitos e sendo vedada a interferência estatal em seu
obrigações, nos termos desta Constituição; funcionamento;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de XIX - as associações só poderão ser
fazer alguma coisa senão em virtude de lei; compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
III - ninguém será submetido a tortura nem a atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-
tratamento desumano ou degradante; se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se
vedado o anonimato; ou a permanecer associado;
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional XXI - as entidades associativas, quando
ao agravo, além da indenização por dano material, expressamente autorizadas, têm legitimidade para
moral ou à imagem; representar seus filiados judicial ou
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de extrajudicialmente;
crença, sendo assegurado o livre exercício dos XXII - é garantido o direito de propriedade;
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
proteção aos locais de culto e a suas liturgias; XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação desapropriação por necessidade ou utilidade
de assistência religiosa nas entidades civis e pública, ou por interesse social, mediante justa e
militares de internação coletiva; prévia indenização em dinheiro, ressalvados os
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo casos previstos nesta Constituição;
de crença religiosa ou de convicção filosófica ou XXV - no caso de iminente perigo público, a
política, salvo se as invocar para eximir-se de autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização d) a competência para o julgamento dos crimes

ulterior, se houver dano; dolosos contra a vida;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina,
em lei, desde que trabalhada pela família, não será nem pena sem prévia cominação legal;
objeto de penhora para pagamento de débitos XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar
decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a o réu;
lei sobre os meios de financiar o seu XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória
desenvolvimento; dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
utilização, publicação ou reprodução de suas obras, reclusão, nos termos da lei;
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
fixar; insuscetíveis de graça ou anistia a prática da
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei: tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
a) a proteção às participações individuais em obras afins, o terrorismo e os definidos como crimes
coletivas e à reprodução da imagem e voz hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
humanas, inclusive nas atividades desportivas; executores e os que, podendo evitá-los, se
b) o direito de fiscalização do aproveitamento omitirem;(Regulamento)
econômico das obras que criarem ou de que XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a
participarem aos criadores, aos intérpretes e às ação de grupos armados, civis ou militares, contra
respectivas representações sindicais e a ordem constitucional e o Estado Democrático;
associativas; XLV - nenhuma pena passará da pessoa do
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos condenado, podendo a obrigação de reparar o
industriais privilégio temporário para sua utilização, dano e a decretação do perdimento de bens ser,
bem como proteção às criações industriais, à nos termos da lei, estendidas aos sucessores e
propriedade das marcas, aos nomes de empresas contra eles executadas, até o limite do valor do
e a outros signos distintivos, tendo em vista o patrimônio transferido;
interesse social e o desenvolvimento tecnológico e XLVI - a lei regulará a individualização da pena e
econômico do País; adotará, entre outras, as seguintes:
XXX - é garantido o direito de herança; a) privação ou restrição da liberdade;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros b) perda de bens;
situados no País será regulada pela lei brasileira c) multa;
em benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, d) prestação social alternativa;
sempre que não lhes seja mais favorável a lei e) suspensão ou interdição de direitos;
pessoal do "de cujus"; XLVII - não haverá penas:
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a a) de morte, salvo em caso de guerra declarada,
defesa do consumidor; nos termos do art. 84, XIX;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos b) de caráter perpétuo;
públicos informações de seu interesse particular, ou c) de trabalhos forçados;
de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas d) de banimento;
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, e) cruéis;
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível
à segurança da sociedade e do Estado; XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos
XXXIV - são a todos assegurados, distintos, de acordo com a natureza do delito, a
independentemente do pagamento de taxas: idade e o sexo do apenado;
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em XLIX - é assegurado aos presos o respeito à
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso integridade física e moral;
de poder; L - às presidiárias serão asseguradas condições
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para que possam permanecer com seus filhos
para defesa de direitos e esclarecimento de durante o período de amamentação;
situações de interesse pessoal; LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder naturalizado, em caso de crime comum, praticado
Judiciário lesão ou ameaça a direito; antes da naturalização, ou de comprovado
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e
ato jurídico perfeito e a coisa julgada; drogas afins, na forma da lei;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção; LII - não será concedida extradição de estrangeiro
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a por crime político ou de opinião;
organização que lhe der a lei, assegurados: LIII - ninguém será processado nem sentenciado
a) a plenitude de defesa; senão pela autoridade competente;
b) o sigilo das votações; LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus
c) a soberania dos veredictos; bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre

administrativo, e aos acusados em geral são que a falta de norma regulamentadora torne
assegurados o contraditório e ampla defesa, com inviável o exercício dos direitos e liberdades
os meios e recursos a ela inerentes; constitucionais e das prerrogativas inerentes à
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas nacionalidade, à soberania e à cidadania;
obtidas por meios ilícitos; LXXII - conceder-se-á habeas data:
LVII - ninguém será considerado culpado até o a) para assegurar o conhecimento de informações
trânsito em julgado de sentença penal relativas à pessoa do impetrante, constantes de
condenatória; registros ou bancos de dados de entidades
LVIII - o civilmente identificado não será submetido governamentais ou de caráter público;
a identificação criminal, salvo nas hipóteses b) para a retificação de dados, quando não se
previstas em lei; (Regulamento). prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
LIX - será admitida ação privada nos crimes de administrativo;
ação pública, se esta não for intentada no prazo
legal; LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
processuais quando a defesa da intimidade ou o patrimônio público ou de entidade de que o Estado
interesse social o exigirem; participe, à moralidade administrativa, ao meio
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
judiciária competente, salvo nos casos de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
transgressão militar ou crime propriamente militar, LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica
definidos em lei; integral e gratuita aos que comprovarem
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde insuficiência de recursos;
se encontre serão comunicados imediatamente ao LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro
juiz competente e à família do preso ou à pessoa judiciário, assim como o que ficar preso além do
por ele indicada; tempo fixado na sentença;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe pobres, na forma da lei:(Vide Lei nº 7.844, de 1989)
assegurada a assistência da família e de advogado; a) o registro civil de nascimento;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos b) a certidão de óbito;
responsáveis por sua prisão ou por seu LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e
interrogatório policial; habeas data, e, na forma da lei, os atos
necessários ao exercício da cidadania.
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administrativo,
pela autoridade judiciária; são assegurados a razoável duração do processo e
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela os meios que garantam a celeridade de sua
mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, tramitação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
com ou sem fiança; 45, de 2004)
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do § 1º As normas definidoras dos direitos e garantias
responsável pelo inadimplemento voluntário e fundamentais têm aplicação imediata.
inescusável de obrigação alimentícia e a do § 2º Os direitos e garantias expressos nesta
depositário infiel; Constituição não excluem outros decorrentes do
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer tratados internacionais em que a República
violência ou coação em sua liberdade de Federativa do Brasil seja parte.
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para direitos humanos que forem aprovados, em cada
proteger direito líquido e certo, não amparado por Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
habeas corpus ou habeas data, quando o três quintos dos votos dos respectivos membros,
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for serão equivalentes às emendas constitucionais.
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de
exercício de atribuições do Poder Público; 2004) (Atos aprovados na forma deste parágrafo)
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser § 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal
impetrado por: Penal Internacional a cuja criação tenha
a) partido político com representação no Congresso manifestado adesão. (Incluído pela Emenda
Nacional; Constitucional nº 45, de 2004)
b) organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;
Capítulo II
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE
DA COMPETÊNCIA
VILA VELHA
Art. 3º Ao Município compete:
I - suplementar a legislação federal e estadual no
Lei Municipal nº 01 de 25 de Outubro de 1990 e que couber e legislar sobre assuntos de interesse
suas alterações local. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
nº 46/2013)
LEI ORGÂNICA Nº 01 DE 25 DE OUTUBRO DE II - elaborar o orçamento, prevendo a receita e
1990. fixando a despesa, com base em planejamento
adequado;
TÍTULO I III - instituir e arrecadar os tributos de sua
DO MUNICÍPIO competência, fixar e cobrar preços, bem como
Capítulo I aplicar suas rendas, sem prejuízo da
DA AUTONOMIA DO MUNICÍPIO obrigatoriedade de prestar contas e publicar
Art. 1º O Município de Vila Velha, pessoa jurídica balancetes nos prazos fixados em lei.
de direito público interno, é unidade territorial que IV - organizar e prestar, prioritariamente, por
integra a organização político-administrativa da administração direta, ou através de concessão,
República Federativa do Brasil e do Espírito Santo, permissão ou autorização, os serviços públicos de
dotado de autonomia política, administrativa, interesse local, inclusive o de transporte coletivo,
financeira legislativa, nos termos assegurados nas que tem caráter essencial;
Constituições Federal e Estadual e por esta Lei V - manter, com a cooperação técnica e financeira
Orgânica. da União e do Estado, programas de educação pré-
§ 1º O Município de Vila Velha tem os limites que escolar e de ensino fundamental;
lhe são assegurados pela lei, tradição, documentos
históricos e julgados não podendo ser alterados, VI - organizar o quadro dos seus servidores e
ressalvados os casos previstos nas Constituições estabelecer o seu regime jurídico;
Federal e Estadual. VII - dispor sobre a administração, utilização e
§ 2º A sede do Município terá a categoria de cidade alienação de seus bens;
e os seus bairros situam-se em distritos. VIII - adquirir bens, inclusive mediante
§ 3º A sede do Município é a cidade de Vila Velha. desapropriação por necessidade, por utilidade
§ 4º São símbolos do Município o brasão, a pública e interesse social;
bandeira e o hino, representativos de sua cultura e IX - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento
sua história. Integrado;
§ 5º O Município garantirá vida digna a seus X - estabelecer normas de edificação de
habitantes, atendidos os princípios constitucionais e loteamento, de armamento e de zoneamento
os seguintes preceitos: urbano, bem como de limitações urbanísticas
I - todo poder é naturalmente privativo do povo, que convenientes à ordenação de seu território;
o exerce diretamente ou indiretamente, por seus XI - estabelecer servidões necessárias aos seus
representantes eleitos nos termos desta Lei serviços;
Orgânica, das Constituições Federal e Estadual; XII - promover adequado ordenamento territorial,
II - soberania popular exercida mediante: mediante planejamento, controle de uso,
a) sufrágio universal e voto direto e secreto com parcelamento e ocupação do solo urbano, visando,
igual valor para todos; em especial, a manutenção da sustentabilidade
b) plebiscito; urbana e ambiental; (Redação dada pela Emenda à
c) referendo; Lei Orgânica nº. 41/2010)
d) participação popular nas decisões do Município e XIII - criar, organizar e suprimir distritos, observada
no aperfeiçoamento democrático de suas a legislação estadual;
instituições; Alíneas “b”, “c” e “d”, regulamentadas XIV - participar de entidades que congreguem
pela Lei Complementar nº 4/2001; outros municípios integrados à mesma região
e) iniciativa popular no processo legislativo; metropolitana, aglomeração urbana ou
f) ação fiscalizadora sobre a administração pública. microrregião, na forma estabelecida em lei;
III - tratamento sem privilégios de distritos ou XV - integrar consórcio com outros municípios para
bairros, redução das desigualdades regionais e solução de problemas comuns;
sociais e promoção do bem-estar de todos, sem XVI - regulamentar e fiscalizar a utilização dos
preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e logradouros públicos, especialmente, a segurança
quaisquer outras formas de discriminação. viária, exercida para a preservação da ordem
Art. 2º O Município, objetivando integrar a pública e da incolumidade das pessoas e de seu
organização, planejamento e a execução de patrimônio nas vias públicas. (Redação dada pela
funções públicas de interesse comum, poderá Emenda à Lei Orgânica nº. 52/2016)
celebrar convênios com a União, Estado e outros a) determinando o itinerário e os pontos de parada
Municípios. dos transportes coletivos;
b) fixando os locais de estacionamento de táxis e a) fica delegada competência de Autoridade de

demais veículos; Trânsito à Secretária Municipal de Prevenção,
c) concedendo, permitindo ou autorizando serviços Combate à Violência e Trânsito. (Dispositivo
de transporte coletivo e de táxis, e fixando suas incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº. 52/2016)
respectivas tarifas; XXV - organizar sistemas integrados de Defesa
d) fixando e sinalizando os limites das zonas de Civil e de Segurança urbana e definir Plano de
silêncio, de trânsito e de tráfego em condições Contingência, em coordenação com a União e o
especiais; Estado, sujeito ao controle social por meio do
e) disciplinando os serviços de cargas e descargas, Conselho Municipal de Segurança Pública,
e fixando a tonelagem máxima permitida a veículos conforme dispuser a lei, observadas as disposições
que circulam em vias públicas municipais; do art. 144,§ 5º, da Constituição da República e art.
f) compreendendo a educação, engenharia, 130, da Constituição do Estado. (Dispositivo
fiscalização e operação de trânsito, além de outras incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº. 52/2016)
atividades que assegurem ao cidadão o direito à Art. 4º Além das competências previstas no artigo
mobilidade urbana eficiente, conforme a lei anterior, o Município atuará em cooperação com a
dispuser; (Dispositivo incluído pela Emenda à Lei União e o Estado para o exercício das
Orgânica nº. 52/2016) competências enumeradas no artigo 23 da
g) organizar as entidades e órgão executivos de Constituição Federal, entre outras ações, mediante:
trânsito e executivos rodoviários, estabelecendo os (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
limites circunscricionais das autuações de seus 46/2013)
agentes da guarda municipal, estruturados em I - concessão de licença ou de autorização para
carreira, na forma da lei. (Dispositivo incluído pela abertura e funcionamento de estabelecimentos
Emenda à Lei Orgânica nº. 52/2016) industriais, comerciais e similares;
XVII - promover a limpeza das vias e dos II - fiscalização, nos locais de venda direta ao
logradouros públicos, a remoção e destino do lixo consumidor, das condições sanitárias dos gêneros
domiciliar, hospitalar e de resíduos de qualquer alimentícios;
natureza; III - cessação das atividades que violem as normas
XVIII - ordenar as atividades urbanas, dentre outros de saúde, sossego, higiene, segurança,
modos, fixando condições e horários para o funcionalidade, estética, moralidade e outras de
funcionamento de estabelecimentos industriais, interesse da coletividade, mediante o exercício de
comerciais, de prestação de serviços e similares, seu poder de polícia;
inclusive os hospitalares, observadas, no que IV - concessão de licença, autorização ou
couber, as normas federais e estaduais pertinentes; permissão, por meio de licitação, bem como a sua
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. renovação ou prorrogação, para exploração de
41/2010) portos de areia, desde que apresentados e
XIX - dispor sobre os serviços funerários e de aprovados laudos e pareceres técnicos dos órgãos
cemitérios, encarregando-se da administração dos competentes.
que forem públicos e fiscalizando os pertencentes a V - defesa dos direitos dos consumidores e dos
entidades privadas; usuários de serviços públicos conforme inciso
XX - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixação XXXII do art. 5º da Constituição Federal; (Incluído
de cartazes e anúncios, bem como a utilização de pela Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013)
quaisquer outros meios de publicidade e VI - prestação de assistência técnica e/ou jurídica
propaganda nos locais sujeitos ao poder de polícia gratuita a projetos de iniciativa popular ou de
municipal: entidades organizadas da sociedade civil, que
XXI - estabelecer e impor penalidades por infração regularmente registradas e sediadas no Município,
de suas leis e regulamentos; relativamente às diversas áreas de atuação da
XXII - dispor sobre proteção, registro, vacinação e Administração Municipal para as quais essa
captura de animais; disponha de quadro de pessoal especializado.
XXIII - dispor sobre depósito e venda de animais e (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013)
mercadorias apreendidas em decorrência de
transgressão à legislação vigente; TITULO II
XXIV - criar, organizar e manter a Guarda DOS DIREITOS DO HABITANTE DO MUNICÍPIO
Municipal, destinada à proteção dos bens de uso Art. 5º É assegurado a todo habitante do Município
comum, de uso especial e dominiais, dos serviços, de Vila Velha o direito à educação, à saúde, à
dos logradouros públicos municipais e instalações alimentação, ao trabalho, à moradia, ao lazer, à
do Município, inclusive, ações de operações e segurança, à previdência social, à proteção à
fiscalizações de trânsito, da proteção da maternidade e à infância, à assistência quando
fiscalização dos órgãos municipais, no exercício de desamparado, ao meio ambiente equilibrado, e ao
polícia administrativa, na forma que dispuser a lei. seu desenvolvimento pleno, além dos demais
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. direitos garantidos na Constituição Federal, na
52/2016) Constituição Estadual e nesta Lei Orgânica.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº V - bens imóveis municipais, concessão de uso,
46/2013) alienação, aquisição, salvo quando se tratar de
TÍTULO III doação ao Município sem encargo:
DO GOVERNO MUNICIPAL VI - concessão de serviços públicos;
Capítulo I VII - normas gerais para permissão de bens e
DO PODER LEGISLATIVO serviços públicos;
Seção I VIII - auxílios ou subvenções a terceiros;
Da Câmara Municipal IX - (Revogado pela Emenda a Lei orgânica nº.
Art. 6º O Poder Legislativo é exercido pela Câmara 42/2010)
Municipal, composta de Vereadores, X - criação, transformação e extinção de cargos,
representantes do povo, eleitos no Município em empregos e funções públicas e fixação dos
pleito direto e secreto pelo sistema proporcional, respectivos vencimentos, observando os
para mandato de quatro anos. parâmetros da lei das diretrizes orçamentárias:
Art. 7º O número de Vereadores será proporcional XI - denominação de próprios municipais, vias e
à população do Município, sendo fixado pela demais logradouros públicos. (Redação dada pela
Câmara Municipal antes de cada legislatura, Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010)
observados os limites constitucionais. Art. 12 É de competência exclusiva da Câmara
Art. 8º Os Vereadores prestarão compromisso e Municipal:
tomarão posse no dia primeiro de janeiro do I - dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos
primeiro ano de cada legislatura, apresentando Vereadores, conhecer suas renúncias e afastá-los
declaração de seus bens, registrada no Cartório de definitivamente do cargo; (Redação dada pela
Títulos e Documentos, que constará da ata e Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010)
deverá ser renovada no final do mandato. II – conceder licença ao Prefeito, Vice-Prefeito e
Art. 9º O total de despesa do Poder Legislativo, Vereadores;
incluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos III - autorizar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores
os gastos com inativos, não poderá ultrapassar os a se ausentarem do Município, do Estado ou do
limites dados pela Constituição Federal. País, nas hipóteses previstas nesta Lei, quando a
Parágrafo único. A Câmara Municipal não gastará ausência exceder a quinze dias; (Redação dada
mais de setenta por cento de sua receita anual pela Emenda à Lei Orgânica nº 47/2013)
com folha de pagamento, incluído o gasto com os IV - zelar pela preservação de sua competência,
subsídios dos Vereadores. (Incluído pela Emenda à sustando os atos normativos do Poder Executivo
Lei Orgânica nº 46/2013) que exorbitem do poder regulamentar e/ou dos
Seção II limites de delegação legislativa. (Redação dada
Das Atribuições da Câmara Municipal pela Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013)
Art. 10 Cabe à Câmara Municipal legislar sobre V - sustar, por Decreto Legislativo, as iniciativas do
assuntos de interesse local, observadas as Poder Executivo que repercutam
determinações e a hierarquia constitucionais, desfavoravelmente sobre o meio ambiente e a
suplementar a legislação federal e estadual, e qualidade de vida da população; (Redação dada
fiscalizar diante controle externo, a administração pela Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010)
direta, indireta ou funcional. VI - julgar anualmente as contas prestadas pelo
§ 1º O processo legislativo, exceto casos especiais Prefeito. (Redação dada pela Emenda à Lei
dispostos nesta Lei Orgânica, somente se completa Orgânica nº. 41/2010)
com a sanção do Prefeito Municipal. VII - apreciar os relatórios anuais do Prefeito sobre
§ 2º Em defesa do bem comum a Câmara se execução orçamentária, operações de crédito,
pronunciará sobre qualquer assunto de interesse dívida pública, aplicação das eis relativas ao
público. planejamento, a concessão ou permissão de
Art. 11 Os assuntos de competência do Município serviços públicos, ao desenvolvimento dos
sobre os quais cabe à Câmara dispor, com a convênios, à situação dos bens Imóveis do
sanção do Prefeito, são especialmente: Município, ao número de servidores públicos e ao
I - sistema tributário, arrecadação, distribuição de preenchimento de cargos, empregos e funções,
rendas, isenções, anistias fiscais e de débitos; bem como à política salarial, e os relatórios anuais
II - matéria orçamentária, plano plurianual, da Mesa da Câmara, mediante parecer prévio a ser
diretrizes orçamentárias, orçamento anual, elaborado em até noventa dias, a contar do seu
operações de crédito e dívida pública. recebimento, podendo ser prorrogado com
III - planejamento urbano, plano Diretor, autorização do Plenário;
estabelecendo, especialmente sobre planejamento VIII - fiscalizar e controlar diretamente os atos da
e controle do parcelamento, uso e ocupação do administração direta, indireta ou fundacional;
solo; IX - solicitar informações ao Prefeito sobre
IV - organização do território municipal, delimitação assuntos referentes à administração, ressalvados
do perímetro urbano e distritos, observada a os casos previstos nesta Lei;
legislação estadual e as disposições desta Lei; X - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XI - convocar o Prefeito ou Secretários Municipais, demais entidades referidas da alínea a’, deste
se for o caso, e os responsáveis pela administração parágrafo único.
direta, indireta ou fundacional, para prestarem XXI - sustar, por Decreto Legislativo, as iniciativas
informações sobre matéria de sua competência; do Poder Executivo que atentem contra os
XII - criar comissões especiais de inquérito; princípios da Administração Pública elencados no
XIII - julgar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, artigo 37 da Constituição Federal de 1988. (Incluído
nos casos previstos em lei; pela Emenda nº 53/2017)
XIV - conceder títulos de cidadão honorário do Art. 13 Cabe à Câmara Municipal julgar as contas
Município; anuais do Prefeito no prazo de até 90 (noventa)
XV - fixar, até o final de cada legislatura, os dias contados da data de recebimento do parecer
subsídios dos Vereadores, Prefeito, Vice-Prefeito e prévio do Tribunal de Contas do Estado, garantido
Secretários Municipais para a legislatura seguinte. ao interessado responsável pela prestação de
Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. contas, exercendo ou não mandato eletivo, o direito
32/2008 a prévia e ampla defesa, na forma da lei. (Redação
XVI - dispor, através de resolução, sobre sua Dada pela Emenda nº. 37/2009)
organização, funcionamento, política, criação e § 1º Recebido do Tribunal de Contas o processo de
transformação de cargos, funções e fixação da prestação de contas do Prefeito, com o respectivo
respectiva remuneração, observando os parecer prévio, o Presidente da Câmara
parâmetros legais, especialmente a lei de diretrizes determinará sua publicação de imediato,
orçamentárias; independentemente da leitura em Plenário,
XVII - elaborar o seu regimento interno; distribuindo cópias em avulso aos Vereadores e à
Secretaria da Câmara; e, ato contínuo:
XVIII - eleger sua Mesa, bem como destituí-la; I - encaminhará o mesmo parecer prévio à
XIX - acompanhar a execução do orçamento e Comissão de Finanças, Orçamento e Tomada de
fiscalizar a aplicação dos créditos orçamentários e Contas, para que esta manifeste sua opinião; e
extra orçamentários com o auxílio do Tribunal de II - se o parecer prévio for pela rejeição, invocará o
Contas e da Assembleia Municipal do Orçamento; responsável pela prestação de contas para que
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. esse apresente defesa prévia, por escrito, no prazo
31/2008) máximo de 15 (quinze) dias.
XX - administrar e aplicar os recursos provenientes § 2º A Comissão de Finanças, Orçamento e
de sua dotação orçamentária em bancos oficiais, Tomada de Contas terá o prazo máximo de 45
sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas (quarenta e cinco) dias, contados do recebimento
e publicar balancetes nos prazos fixados em lei. do processo de prestação de contas do Prefeito,
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. para emitir seu parecer.
31/2008) § 3º Se ao final do prazo estabelecido no parágrafo
Parágrafo Único. A Câmara Municipal, encarregada anterior a Comissão de Finanças, Orçamento e
do controle externo da fiscalização contábil, Tomada de Contas não tiver exarado seu parecer,
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, deverá a Mesa Diretora, no dia seguinte, designar
empenhar-se-á para que o Tribunal de Contas do um relator especial para fazê-lo no prazo
Estado, dentre suas competências, atue, improrrogável de 15 (quinze) dias.
prioritariamente, no que tange a: § 4º A Comissão de Finanças, Orçamento e
a) julgar as contas dos administradores e demais Tomada de Contas ou o relator especial, se for o
responsáveis por dinheiro, bens e valores públicos caso, elaborará projeto de Decreto Legislativo
da administração direta, indireta ou fundacional, e declarando, em conformidade com o respectivo
as que derem causa a perda, extravio ou outra parecer, o resultado proposto para o julgamento
irregularidade de que resulte prejuízo ao erário, das contas do Prefeito, e o entregará à Mesa, que
exceto as previstas no artigo 29 parágrafo 2º, da determinará sua inclusão na pauta da Ordem do
Constituição Estadual; Dia para 1ª discussão, oportunidade que poderá o
b) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos responsável pelas Contas apresentar defesa oral
atos de admissão de pessoal a qualquer título, na pelo prazo de 15 minutos. (NR) (Redação dada
administração direta, indireta ou fundacional, pela Emenda a Lei orgânica nº. 43/2011)
excetuadas as nomeações para cargos de § 5º O projeto de Decreto Legislativo referido no
provimento em comissão, bem como as parágrafo anterior somente poderá receber
aposentadorias, pensões e demais melhorias emendas durante a sua 1ª discussão. (Redação
posteriores que não alterem o fundamento legal do dada pela Emenda a Lei orgânica nº. 43/2011)
ato concessório; I - ao início da discussão deverá ser concedida a
c) realizar, por iniciativa da Câmara Municipal, de palavra ao membro relator da Comissão de
comissão técnica ou de inquérito, inspeções e Finanças, Orçamento e Tomada de Contas ou ao
auditorias de natureza contábil, financeira, relator especial designado pela Mesa, e ao
orçamentária, operacional e patrimonial nas interessado responsável pela prestação de contas
unidades dos poderes Executivo e Legislativo e em julgamento ou a seu representante legalmente
constituído, para que assim, sucessiva e mandato, nem sobre as pessoas que lhes
respectivamente, pelo tempo máximo de 15 confiaram ou deles receberam informações.
(quinze) minutos, façam uso da tribuna para a Art. 16 Os Vereadores não poderão:
defesa de suas teses. (Redação dada pela Emenda I - desde a expedição do diploma:
a Lei orgânica nº. 43/2011) a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de
II - encerrada a discussão do projeto e das direito público, autarquia, empresa pública,
emendas, se houverem, retornará o mesmo à sociedade de economia mista ou empresa
Comissão de Finanças para proceder o devido concessionária de serviço público no âmbito e em
entrosamento do texto, encaminhando em seguida operações no Município, salvo quando o contrato
ao Presidente da Câmara para inclusão em pauta obedecer a cláusulas uniformes;
para 2ª discussão e votação no prazo de até 30 b) exercer cargo, função ou emprego remunerado
dias. (Redação dada pela Emenda a Lei orgânica nas entidades constantes da alínea anterior, salvo
nº. 43/2011) por admissão em concurso público ou se já se
III - concluída a votação do projeto, a Mesa encontrava antes da diplomação e houver, em
determinará de imediato a elaboração do respectivo ambos os casos, compatibilidade entre o horário
Decreto Legislativo e/ou Resolução, conforme o normal destas entidades e as atividades no
caso, bem como a sua publicação no Diário Oficial exercício do mandato;
do Estado do Espírito Santo. (Redação dada pela II - desde a posse:
Emenda a Lei orgânica nº. 43/2011) a) ser proprietário, controlador ou Diretor de
§ 6º Somente por decisão de 2/3 (dois terços) dos empresa que goze de favor decorrente de contrato
membros da Câmara, deixará de prevalecer o com pessoas jurídicas de direito público no
parecer prévio emitido pelo Tribunal de Contas do Município ou nela exercer função remunerada;
Estado. (Redação dada pela Emenda a Lei b) ocupar cargo ou função em que sejam
orgânica nº. 43/2011) demissíveis ad nutum nas entidades referidas no
§ 7º Decorrido o prazo estabelecido no caput deste inciso I, a;
artigo sem que ocorra deliberação por parte da c) patrocinar causa em que seja interessada
Câmara Municipal, as contas do Prefeito deverão qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a;
ser declaradas aprovadas ou rejeitadas, conforme d) ser titular de mais de um cargo ou mandato
manifestação contida no parecer prévio do Tribunal público eletivo.
de Contas do Estado. (Redação dada pela Emenda Art. 17 Perderá o mandato o Vereador:
a Lei orgânica nº. 43/2011) I - que infringir qualquer das proibições
§ 8º Uma vez declaradas rejeitadas as contas do estabelecidas no artigo anterior;
Prefeito, o respectivo processo deverá ser II - cujo procedimento for declarado incompatível
imediatamente encaminhado ao Ministério Público com o decoro parlamentar;
para os devidos fins. (Redação dada pela Emenda III - que deixar de comparecer, em cada sessão
a Lei orgânica nº. 43/2011) legislativa, à terça parte das sessões ordinárias,
Art. 14 A fiscalização contábil, financeira, salvo licença ou missão autorizada pela Câmara;
orçamentária, operacional e patrimonial do IV - que perder ou tiver suspensos os direitos
Município e das entidades da administração direta, políticos;
indireta ou fundacional, quanto à legalidade, V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos
legitimidade e economicidade, aplicação das previstos em lei;
subvenções e renúncia de receitas, será exercida VI - que sofrer condenação criminal de sentença
pela Câmara Municipal, mediante controle externo transitada em julgado;
e pelo sistema de controle interno de cada Poder. VII - que fixar residência fora do Município.
(Redação dada pela Emenda a Lei orgânica nº. VIII - que ocupando o cargo de Presidente da
43/2011) Câmara ou substituindo a esse, deixar de dar
Parágrafo Único. Prestará contas qualquer pessoa procedimento ao disposto do artigo 13 e dos incisos
física, jurídica ou entidade pública que utilize, XII e XVI do artigo 27 desta Lei Orgânica. (Inciso
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº. 37/2009)
bens e valores públicos ou pelos qual o Município § 1º Os casos incompatíveis com o decoro
responda, ou que em nome deste assuma parlamentar serão definidos no Regimento Interno
obrigações de natureza pecuniária. (Redação dada da Câmara Municipal, em similaridade com o
pela Emenda a Lei orgânica nº. 43/2011) disposto nos regimentos internos da Assembleia
Seção III Legislativa do Estado e da Câmara Federal, e
Do Vereador consoante legislação em vigor, especialmente
Art. 15 Os Vereadores são invioláveis por suas naquilo que referente ao abuso das prerrogativas
opiniões, palavras e votos, no exercício do mandato de Vereador ou percepção de vantagens indevidas.
e na circunscrição do Município. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº.
Parágrafo Único. Os Vereadores não serão 37/2009)
obrigados a testemunhar sobre informações § 2º Nos casos dos incisos I, II, VI, VII e VIII, a
recebidas ou prestadas em razão do exercício do perda de mandato será decidida pelos votos
favoráveis de 2/3 (dois terços) dos membros da dezembro. (Redação dada pela Emenda à Lei
Câmara, atendendo provocação da Mesa ou de Orgânica nº. 41/2010)
partido político representado na Casa, assegurada § 1º As reuniões serão transferidas para o primeiro
a ampla defesa. (Redação dada pela Emenda à Lei dia útil subsequente quando recaírem em sábados,
Orgânica nº. 37/2009) domingos e feriados.
§ 3º Nos casos dos incisos III, IV e V, a perda do § 2º Além dos casos previstos nesta Lei, a Câmara
mandato será declarada pela Mesa, de ofício, Municipal reunir-se-á:
mediante provocação de qualquer de seus I - em sessão solene, no primeiro dia do mês de
membros, ou de partido político representado na janeiro subsequente à eleição, para dar posse aos
Casa, assegurada ampla defesa. Vereadores eleitos e receber o compromisso de
§ 4º O processo de perda de mandato será definido posse do Prefeito e do Vice-Prefeito;
em Regimento Interno, em conformidade com o II - no primeiro dia útil do mês de fevereiro dos
Decreto Lei nº 201/1967 e em consonância com os segundo, terceiro e quarto anos seguintes, para
regimentos internos da Assembleia Legislativa do instalação das sessões legislativas ordinárias.
Estado e da Câmara Federal. (Redação dada pela § 3º Para eleger a Mesa Diretora para mandato de
Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010) 02 (dois) anos, a Câmara Municipal reunir-se-á:
Art. 18 Não perderá o mandato o Vereador; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
I - Investido no cargo de Secretário Municipal, de 55/2017)
Subsecretário Municipal ou equivalentes no âmbito I - em sessão solene preparatória, no dia primeiro
Estadual e Federal, ou para ocupar cargos de de janeiro do primeiro ano da Legislatura, sob a
direção na administração indireta, autárquica, presidência do Vereador mais votado dentre seus
economia mista ou fundacional, quando poderá pares, com posse imediata; (Redação dada pela
optar pela remuneração do mandato, desde que o Emenda à Lei Orgânica nº 51/2016)
órgão cessionário arque com as despesas II - na primeira sessão ordinária do mês de junho
decorrentes, reembolsando à Câmara a do segundo ano, com posse no primeiro dia útil do
remuneração, bem como de toda ou qualquer outra mês de janeiro do terceiro ano da legislatura.
vantagem pecuniária paga ao Edil; (Redação dada (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
pela Emenda à Lei Orgânica nº. 29/2007) 49/2013)
II - licenciado por motivo de doença, devidamente Art. 21 As sessões da Câmara serão públicas e
comprovada, com direito a remuneração; nelas os presentes poderão manifestar-se, desde
III - licenciado para tratar de interesses particulares, que não ponham obstáculos ao seu
sem remuneração, por período nunca inferior a desenvolvimento.
trinta dias ou superior a cento e vinte dias por Art. 22 O regimento interno deverá disciplinar a
sessão legislativa; palavra de representantes populares na tribuna da
IV - em licença gestante, com direito a Câmara durante as sessões e assegurará o acesso
remuneração. imediato a representante autorizado de entidade
§ 1º O suplente será convocado nos casos de vaga legalmente registrada a qualquer documento
do inciso I deste artigo; do artigo 17; quando a legislativo ou administrativo protocolado na Câmara
licença for igual ou superior a sessenta dias e por Municipal.
vacância no caso de morte. Art. 23 A convocação extraordinária da Câmara
§ 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far- Municipal far-se-á:
se-á eleição para preenchê-la se faltarem mais de I - pelo seu Presidente, nos períodos estabelecidos
quinze meses para o término do mandato. no artigo 20;
Art. 19 É assegurado ao Vereador livre acesso, II - no recesso, pelo Prefeito Municipal, ou a
verificação e consulta a todos os documentos requerimento da maioria absoluta dos membros da
oficiais, em qualquer órgão da administração direta, Câmara, em caso de urgência ou interesse público
indireta ou fundacional. relevante.
Seção IV Parágrafo Único. Nas convocações extraordinárias
Das Reuniões a Câmara somente deliberará sobre as matérias
Art. 20 A Câmara Municipal reunir-se-á, em sua para as quais foi convocada, devendo os
sede ou qualquer outro local de caráter público, em Vereadores serem notificados com antecedência
Sessão Legislativa Ordinária, com número de numa de vinte e quatro horas.
sessões semanais definido em seu Regimento
Interno: (Redação dada pela Emenda à lei Seção V
Orgânica nº 34/2009) Da Mesa
I - no primeiro ano de cada legislatura, de 2 de Art. 24 As reuniões da Câmara serão dirigidas por
janeiro a 30 de junho e de 1º de agosto a 31 de uma Mesa Diretora eleita a cada dois anos por
dezembro; (Redação dada pela Emenda à Lei maioria simples de votos, permitida a recondução
Orgânica nº. 41/2010) para o mesmo cargo nas eleições subsequentes.
II - nos demais anos da legislatura, de 1º de (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica n°
fevereiro a 10 de julho e de 1º de agosto a 31 de 39/2010)
§ 1º A Mesa será composta por 03 (três) da Câmara; (Inciso incluído pela Emenda à Lei
Vereadores, sendo um deles o Presidente e os Orgânica nº. 17/2001)
demais os 1º e 2º Secretários. V - elaborar ou expedir, mediante ato, a
§ 2º Juntamente com os membros da Mesa serão discriminação analítica das dotações orçamentárias
eleitos os 1º e 2º Vice-Presidentes e o 3º da Câmara, bem como alterá-la, quando
Secretário. necessário, através da anulação total ou parcial de
suas dotações orçamentárias; (Inciso incluído pela
Art. 25 Qualquer componente da Mesa poderá ser Emenda à Lei Orgânica nº. 17/2001)
destituído justificadamente, quando faltoso, praticar VI – (Inciso incluído pela Emenda à Lei Orgânica
irregularidadades, ou for omisso ou ineficiente no nº. 17/2001 e Revogado pela Emenda à Lei
desempenho de suas atribuições regimentais. Orgânica nº 37/2009)
(Redação dada pela Emenda a Lei Orgânica nº. VII - (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº.
43/2011) 41/2010)
Parágrafo Único. O regimento interno VIII - expedir normas ou medidas administrativas;
regulamentará o que dispõe o caput deste artigo, (Inciso incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº.
bem como as substituições para completar o 17/2001)
mandato. IX - declarar a perda de mandato de Vereador, na
Art. 26 Compete exclusivamente à Mesa, dentre forma prevista nesta Lei; (Inciso incluído pela
outras atribuições, com aprovação da maioria de Emenda à Lei Orgânica nº. 17/2001)
seus membros. (Redação dada pela Emenda à Lei X - apresentar projetos de Resolução dispondo
Orgânica nº. 41/2010) sobre a abertura de créditos suplementares ou
I - propor projetos de Leis que criem, extingam, especiais com recursos provenientes de receitas
alterem cargos dos serviços da Câmara e fixem os oriundas de aplicações, pela Câmara, no mercado
respectivos vencimentos e vantagens, observadas financeiro; (Inciso incluído pela Emenda à Lei
as determinações legais; (Redação dada pela Orgânica nº. 17/2001)
Emenda à Lei Orgânica nº. 17/2001 e Redação XI - constituição e designação de membros de
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. 08/1993) Comissões de Representação; (Inciso incluído pela
II - propor projetos de Resolução e de Lei dispondo, Emenda à Lei Orgânica nº. 17/2001)
respectivamente, sobre a fixação ou atualização da XII - designação de servidores para participar de
remuneração dos Vereadores e do Prefeito, do congressos, seminários, treinamentos ou de cursos
Vice-Prefeito e dos Secretários Municipais; promovidos por entidades públicas ou particulares;
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. (Inciso incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº.
41/2010) 17/2001)
III - propor projetos de Decreto Legislativo dispondo XIII - designação de membros de Comissões
sobre: (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica Especiais e Especiais de Inquérito; (Inciso incluído
nº. 17/2001 e Redação dada pela Emenda à Lei pela Emenda à Lei Orgânica nº. 17/2001)
Orgânica nº. 08/1993) XIV - conceder licença aos Vereadores nos casos
a) licença do Prefeito para afastamento do cargo; previstos no artigo 18, incisos II, III e IV; (Inciso
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº. 17/2001)
17/2001 e Redação dada pela Emenda à Lei XV - propor ação de inconstitucionalidade. (Inciso
Orgânica nº. 08/1993) incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº. 17/2001)
b) autorização ao Prefeito para ausentar-se do
Município por mais de 15 (quinze) dias; (Redação Art. 27 Ao Presidente, dentre outras atribuições,
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. 17/2001 e compete: (Redação dada pela Emenda à Lei
Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. Orgânica nº. 17/2001, Redação dada pela Emenda
08/1993) à Lei Orgânica nº. 08/1993)
c) (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº. I - representar a Câmara em juízo e fora dele;
41/2010) (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº.
d) julgamento das contas do Prefeito; (Redação 17/2001 e Redação dada pela Emenda à Lei
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. 17/2001 e Orgânica nº. 08/1993)
Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. II - dirigir as reuniões da Câmara; (Redação dada
08/1993) pela Emenda à Lei Orgânica nº. 17/2001, Redação
e) criação de Comissões Especiais de Inquérito, na dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. 08/1993)
forma prevista no Regimento Interno; (Redação III - dirigir e disciplinar os trabalhos legislativos e
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. 17/2001 e administrativos com os demais membros da Mesa,
Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. conforme atribuições definidas no Regimento
08/1993) Interno;(Redação dada pela Emenda à Lei
IV - apresentar projetos de Resolução dispondo Orgânica nº. 17/2001, Redação dada pela Emenda
sobre a abertura de créditos suplementares ou à Lei Orgânica nº. 08/1993)
especiais, com recursos indicados pelo Executivo IV - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno,
ou através de anulação parcial ou total da dotação cabendo a qualquer Vereador recurso ao
Plenário;(Redação dada pela Emenda à Lei fim. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
Orgânica nº. 17/2001) nº. 08/1993)
V - fazer publicar os Decretos Legislativos, as XVI - submeter à deliberação do Plenário o parecer
Resoluções e demais atos oficiais; (Redação dada prévio do Tribunal de Contas sobre a prestação de
pela Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010) contas do Prefeito Municipal, nos termos do artigo
VI - declarar a perda de mandato de Vereadores, 13 desta Lei Orgânica. (Inciso incluído pela
Prefeito e Vice-Prefeito, nos casos e após as Emenda à Lei Orgânica nº. 37/2009. )
formalidades previstas em Lei; (Redação dada pela XVII - nomear, promover, comissionar, conceder
Emenda à Lei Orgânica nº. 17/2001, Redação dada gratificações, licenças, colocar em disponibilidade,
pela Emenda à Lei Orgânica nº. 08/1993) exonerar, demitir, aposentar e punir servidores da
VII - requisitar o numerário destinado às despesas Casa, nos termos estritos da Lei. (Incluído pela
da Câmara e aplicar as disponibilidades no Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010)
mercado de capitais; (Redação dada pela Emenda Parágrafo único. Constituem crimes de
à Lei Orgânica nº. 17/2001, Redação dada pela responsabilidade do Presidente da Câmara ou de
Emenda à Lei Orgânica nº. 08/1993) seu substituto no cargo, sujeitos a julgamento pelo
Tribunal de Justiça, os atos que desrespeitem o
VIII - apresentar ao Plenário, até o dia vinte de estabelecido no parágrafo único do art. 9-A, nos
cada mês, o balancete relativo aos recursos incisos V, XII e XVI deste artigo, e, naquilo que
recebidos e às despesas do mês anterior; couber, nos incisos de I a XVI do art. 58 desta Lei
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. Orgânica. (Redação dada pela Emenda à Lei
17/2001, Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013)
Orgânica nº. 08/1993) Art. 28 Compete aos 1º e 2º Vice-Presidentes, sem
IX - manter a ordem no recinto da Câmara, prejuízo de outras atribuições previstas no
podendo solicitar a força policial, se necessário; Regimento Interno da Câmara, substituírem, pela
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. ordem e sucessivamente, o Presidente da Câmara,
17/2001, Redação dada pela Emenda à Lei nas suas ausências, licenças e impedimentos.
Orgânica nº. 08/1993) (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº.
X - propor projetos de resolução para abertura de 41/2010)
créditos suplementares ou especiais com recursos Art. 29 Compete aos 1º, 2º e 3º Secretários, sem
indicados pelo Executivo ou através de anulação prejuízo de outras atribuições previstas no
total ou parcial de dotações da Câmara;(Redação Regimento Interno da Câmara, substituírem, pela
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. 08/1993) ordem e sucessivamente, o 2º Vice-Presidente, o 1º
XI - elaborar ou expedir mediante Ato, a Vice-Presidente e, o Presidente da Câmara, nas
discriminação analítica das dotações orçamentárias suas ausências, licenças e impedimentos.
da Câmara, bem como alterá-las, quando (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº.
necessário, através de anulação total ou parcial de 41/2010)
suas dotações.( Redação dada pela Emenda à Lei Seção VI
Orgânica nº. 08/1993) Das Comissões
XII - enviar ao Tribunal de Contas, através do Art. 30 A Câmara terá Comissões Permanentes e
Prefeito Municipal, até o dia 30 de março de cada Temporárias, conforme o estabelecido em seu
ano, a prestação de contas da Câmara Municipal regimento interno,
referente ao exercício anterior. (Redação dada pela § 1º Na constituição das comissões é assegurada a
Emenda à Lei Orgânica nº. 37/2009.) participação proporcional dos partidos
XIII - requisitar o numerário destinado às despesas representados na Câmara Municipal.
da Câmara como aplicar as disponibilidades § 2º Cabe às Comissões Permanentes, dentro da
financeiras no mercado de capitais; (Redação dada matéria de sua competência:
pela Emenda à Lei Orgânica nº. 08/1993) I - dar parecer em projetos de lei, de resolução, de
XIV - apresentar ao Plenário, até o dia vinte de decreto legislativo, ou quando provocadas em
cada mês, o balancete relativo aos recursos outros expedientes;
recebidos e às despesas do mês anterior; II - realizar audiências públicas com entidades da
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. sociedade civil
08/1993) III - receber e encaminhar petições, reclamações,
XV - o saldo de Caixa existente na Câmara ao final representações ou queixas de qualquer pessoa
do exercício financeiro permanecerá em seu poder, contra atos ou omissões das autoridades ou
podendo, a critério do Presidente, ser devolvido no entidades públicas;
todo ou em parte à Tesouraria da Prefeitura. IV - convocar Secretários, Diretores Municipais ou
(Redação dada pela Emenda nº. 21/2004 e quaisquer outros servidores, para prestarem
Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. informações sobre assuntos inerentes a suas
08/1993) atribuições;
XVI - manter a ordem no recinto da Câmara, V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
podendo solicitar a força policial necessária a esse cidadão;
VI - apreciar programas de obras, pianos de § 7º Encenadas as investigações e concluído o

desenvolvimento e sobre eles emitir parecer relatório, se for o caso, será encaminhado ao
Art. 31 As Comissões Parlamentares de Inquérito Ministério Público para que promova a
terão poderes próprios das autoridades judiciais responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
para investigação e apuração de fato determinado, Capitulo II
em prazo certo.(Redação dada pela Emenda à Lei DO PROCESSO LEGISLATIVO
Orgânica nº. 16/2001) Seção I
§ 1º Os membros das Comissões Parlamentares de Disposição Geral
Inquérito a que se refere este artigo, bem como os Art. 32 O processo legislativo compreende a
membros das comissões Permanentes, no elaboração de:
interesse da investigação, em matéria de sua I - emendas à Lei Orgânica Municipal;
competência, poderão em conjunto ou II - leis complementares;
isoladamente: (Redação dada pela Emenda à Lei III - leis ordinárias;
Orgânica nº. 16/2001 ) IV - decretos legislativos;
I - proceder às vistorias e levantamentos nas V - resoluções.
repartições públicas municipais e entidades Seção II
descentralizadas, onde terão livre Ingresso e Das Emendas à Lei Orgânica
permanência; Art. 33 A Lei Orgânica Municipal poderá ser
II - requisitar de seus responsáveis a exibição de emendada mediante proposta:
documentos e a prestação dos esclarecimentos I - de um terço, no mínimo, dos Vereadores;
necessários: II - da população, subscrita por cinco por cento do
III - transportar-se aos lugares onde fizer mister a eleitorado do Município;
sua presença, ali realizando os atos que lhe III - do Prefeito Municipal.
competirem; § 1º A proposta será discutida e votada em dois
IV - proceder às verificações contábeis em livros, turnos, considerada aprovada se obtiver, em
papéis e documentos dos órgãos da administração ambos, aprovação de dois terços dos membros da
pública direta, indireta ou funcionais. Câmara Municipal.
§ 2º É fixado em cinco dias úteis, prorrogável por § 2º A Emenda será promulgada pelo Presidente da
igual período, desde que solicitado e devidamente Câmara na sessão seguinte àquela em que se der
justificado, o prazo para que os responsáveis pelos a aprovação, com o respectivo número de ordem.
órgãos da administração pública direta ou (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº.
fundacional, prestem as informações e 08/1993)
encaminhem os documentos requisitados pelas § 3º No caso do inciso II, a subscrição deverá ser
Comissões Parlamentares de Inquérito. (Redação acompanhada dos dados identificadores do título
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. 16/2001) eleitoral.
§ 3º No exercício de suas atribuições, poderão, § 4º Não será objeto de deliberação a proposta
ainda, as Comissões Parlamentares de Inquérito, tendente a abolir, no que couber, o disposto no art.
através de seu Presidente: (Redação dada pela 60, § 4º, da Constituição Federal e as formas de
Emenda à Lei Orgânica nº. 16/2001) exercício de democracia direta.
I - determinar as diligências que reputarem § 5º A matéria constante de proposta de emenda
necessárias; rejeitada ou havida por prejudicada, só poderá ser
II - requerer a convocação de Secretários, Diretores objeto de nova proposta na mesma sessão
Municipais e outros ocupantes de cargos legislativa se subscrita por dois terços dos
assemelhados; Vereadores ou por cinco por cento do eleitorado do
III - tomar o depoimento de quaisquer autoridades, Município.
intimar testemunhas e inquiri-las sob compromisso. § 6º A Lei Orgânica não poderá ser emendada na
§ 4º Ocaso do não-atendimento às determinações vigência de estado de sitio, estado de defesa ou
contidas nos parágrafos anteriores no prazo intervenção.
estipulado, faculta ao Presidente da Comissão
solicitar, em conformidade com a legislação federal, Seção III
a intervenção do Poder Judiciário. Das Leis
§ 5º As testemunhas serão intimadas de acordo Art. 34 A iniciativa de lei cabe a qualquer Vereador,
com prescrições estabelecidas na legislação penal às Comissões da Câmara, ao Prefeito e aos
e em caso de não-comparecimento, sem motivo cidadãos, satisfeitos os requisitos legais.
justo, a intimação será solicitada ao Juiz Criminal Parágrafo Único. São de iniciativa privativa do
da localidade onde residem na forma da legislação Prefeito Municipal as leis que disponham sobre:
estadual. I - criação de cargos, funções ou empregos
§ 6º Os técnicos designados pela Comissão, públicos na administração direta, indireta ou
auxiliarão nos trabalhos de vistoria, levantamentos, fundacional, bem como regime jurídico de seus
verificações contábeis e orçamentárias, nos órgãos servidores, aumento de sua remuneração,
da Administração Pública. vantagens e aposentadoria;
II - organização administrativa do Poder Executivo Art. 40 Aprovado o projeto de lei! na forma

e matéria orçamentária. (Redação dada pela regimental, será ele, no prazo máximo de dez dias
Emenda à Lei Orgânica nº 44/2011) úteis, enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o
III - criação de Guarda Municipal e fixação ou sancionara.
modificação de seus efetivos. § 1º Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em
Art. 35 A iniciativa popular de projetos de lei será parte, inconstitucional ou contrário ao interesse
exercida mediante a subscrição de cinco por cento público, vetá-lo-á total ou parcialmente, dentro de
do eleitorado do Município, da cidade, do bairro ou quinze dias úteis, contados da data do seu
da comunidade rural, conforme o interesse ou recebimento e comunicará, dentro de quarenta e
abrangência da proposta. oito horas, ao Presidente da Câmara os motivos do
§ 1º Os projetos de lei apresentados através de veto.
iniciativa popular serão inscritos prioritariamente na § 2º O veto parcial somente abrangerá texto
ordem do dia da Câmara. integral de artigo, parágrafo, inciso ou alínea.
§ 2º Os projetos serão discutidos e votados no § 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do
prazo máximo de quarenta e cinco dias, garantida a Prefeito importará em sanção.
defesa em plenário por um de seus cinco primeiros § 4º O veto será apreciado em sessão única, dentro
signatários. de trinta dias a contar do seu recebimento, em
§ 3º Decorrido o prazo do parágrafo anterior, o votação pública, só podendo ser rejeitado pelo voto
projeto irá automaticamente para a votação, da maioria absoluta dos Vereadores.
independentemente de pareceres. § 5º Se o veto não for mantido, será o projeto
§ 4º Não tendo sido votado até o encerramento da enviado ao Prefeito para promulgação.
sessão legislativa, o projeto estará inscrito para a § 6º Esgotado sem deliberação o prazo estipulado
votação na sessão seguinte da mesma legislatura no parágrafo 4º, O veto será colocado na ordem do
ou na primeira sessão da legislatura subsequente. dia da sessão imediatamente seguinte, sobrestadas
as demais proposições, até sua votação.
Art. 36 O referendo popular de emenda à Lei § 7º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta
Orgânica é obrigatório dentro de noventa dias, e oito horas pelo Prefeito Municipal, nos casos dos
contados da entrada no protocolo da Secretaria da parágrafos 3º e 5º, o Presidente da Câmara a
Câmara, caso haja solicitação, subscrita por cinco promulgará e, se este não o fizer em igual prazo,
por cento do eleitorado do Município. caberá ao Vice-Presidente fazê-lo em setenta e
Parágrafo Único. Se a solicitação for subscrita por duas horas.
no mínimo um por cento do eleitorado, o referendo § 8º Caso o projeto de lei seja vetado durante o
popular dependerá da aprovação da Câmara recesso da Câmara, o Prefeito comunicará o veto à
Municipal, no mesmo prazo previsto no caput deste Mesa Diretora que, dependendo da urgência e
artigo. relevância da matéria, poderá convocar
Art. 37 A Câmara Municipal poderá remeter à extraordinariamente a Câmara para sobre ele se
Justiça Eleitoral, após sua aprovação, requerimento manifestar.
de plebiscito, desde que subscrito por um por cento Art. 41 A matéria constante de projeto de lei
dos eleitores, nos termos da lei. rejeitado somente poderá constituir objeto de novo
Art. 38 Não será admitido aumento de despesas projeto, na mesma sessão legislativa, mediante
previstas: proposta da maioria absoluta dos membros da
I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Câmara ou mediante a subscrição de cinco por
Municipal, ressalvado o processo legislativo cento do eleitorado do Município, cidade, bairro ou
orçamentário e o disposto no parágrafo único deste comunidade rural, conforme o interesse ou
artigo; abrangência da proposta.
II - nos projetos sobre a organização dos serviços Art. 42 As leis complementares serão aprovadas
administrativos da Câmara Municipal; por maioria absoluta dos membros da Câmara
Parágrafo Único. Nos projetos de iniciativa privativa Municipal e receberão numeração sequencial
do Prefeito Municipal, só será admitida emenda que distinta da atribuída às leis ordinárias.
aumente a despesa prevista, caso seja assinada Art. 43 As resoluções e decretos legislativos far-se-
pela maioria absoluta dos Vereadores, apontando ão na forma do regimento interno.
os recursos orçamentários a serem remangados. Art. 44 É vedada a delegação legislativa.
Art. 39 O Prefeito poderá solicitar urgência para a Seção IV
apreciação de proposição de sua iniciativa. Do Plenário e Deliberações
§ 1º Caso a Câmara não se manifeste sobre a Art. 45 Todos os atos da Mesa, da Presidência e
proposição dentro de quarenta e cinco dias, esta das Comissões estão sujeitos ao império do
será incluída na ordem do dia da primeira sessão Plenário, desde que exorbitem das atribuições,
ordinária, sobrestando-se a deliberação dos demais normas gerais e regimentais por ele estabelecidas.
assuntos, para que se ultime a sua votação. Parágrafo Único. O Plenário pode avocar nos
§ 2º O prazo previsto no parágrafo anterior não termos do caput deste artigo, pelo voto da maioria
corre nos períodos de recesso. absoluta de seus membros, qualquer matéria ou
ato submetidos à Mesa, à Presidência ou às Parágrafo Único. Fica assegurada a participação

Comissões, para sobre eles deliberar, de acordo popular junto ao Poder Executivo para discussão
com o disposto no regimento interno e com as dos assuntos municipais, através de instituição de:
normas e atribuições previamente estabelecidas. a) assembleias populares;
b) conselhos populares e municipais;
Art. 46 A Câmara deliberará por maioria de votos, c) audiências com entidades representativas das
presente a maioria absoluta dos Vereadores, salvo organizações populares e dos trabalhadores do
as exceções dos parágrafos seguintes e outras Município.
constantes nesta Lei. Art. 50 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse
§ 1º Dependerão de voto favorável da maioria em sessão solene na Câmara Municipal no dia
absoluta dos membros da Câmara a aprovação e primeiro de janeiro do ano subsequente à eleição,
as alterações das seguintes matérias: prestando o compromisso de cumprir a Lei
a) código tributário do Município; Orgânica do Município, as Constituições Federal e
b) código de obras e edificações; Estadual, defendendo a justiça social, a paz e a
c) estatuto dos servidores municipais; equidade de todos os cidadãos do Município.
d) regimento interno da Câmara: § 1º No ato da posse, Prefeito e Vice-Prefeito
e) criação de cargos, funções ou empregos apresentarão declarações de bens atualizadas, as
públicos, aumento da remuneração, vantagens, quais constarão da ata da sessão de posse e
estabilidade e aposentadoria dos servidores; deverão ser renovadas ao final dos respectivos
f) plano diretor de desenvolvimento integrado; mandatos. (Redação dada pela Emenda à Lei
g) alteração de denominação de próprios: vias e Orgânica nº. 41/2010)
logradouros públicos; § 2º Se decorridos dez dias da data fixada para a
h) obtenção de empréstimos de particulares: posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo por motivo
i) rejeição de veto. de força maior, não tiverem assumido o cargo esse
§ 2º Dependerão de voto favorável de dois terços será declarado vago.
dos membros da Câmara matérias concernentes a: § 3º Aplicam-se ao Prefeito e ao Vice-Prefeito as
a) zoneamento urbano; mesmas restrições para o mandato dos
b) concessão de serviços públicos; Vereadores, dispostas no Artigo 16. com exceção
c) concessão de direito real de uso; do seu inciso 1, alínea b.
d) alienação de bens imóveis: Art. 51 Em caso de impedimento do Prefeito e do
e) aquisição de bens imóveis por doação com Vice-Prefeito ou vacância dos respectivos cargos,
encargo; será chamado ao exercício do cargo de Prefeito o
f) rejeição de projeto de lei orçamentária; Presidente da Câmara Municipal.
g) rejeição de parecer prévio do Tribunal de Art. 52 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-
Contas; Prefeito, far-se-á eleição noventa dias depois da
h) aprovação de representações, solicitando abertura da última vaga.
alteração do nome do Município, que deverá ser § 1º Ocorrendo a vacância nos dois últimos anos de
submetida a referendo: mandato, a Câmara Municipal escolherá o Prefeito.
i) destituição de componentes da Mesa: § 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão
j) cassação do mandato de Vereadores e Prefeito. completar o período de seus antecessores.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº.
1/1990) Art. 53. Fica assegurado aos dependentes de
Art. 47 O Presidente da Câmara ou seu substituto Prefeito, Vice-Prefeito e/ou de Vereador que vier a
só terá direito a voto na eleição da Mesa ou em falecer no exercício do cargo, exclusivamente
matérias que exigirem para sua aprovação: durante o período restante para a conclusão do
a) maioria absoluta; respectivo mandato, a concessão de pensão
b) dois terços dos membros da Câmara mensal nas mesmas condições aplicadas aos
c) o voto de desempate. servidores estatutários do Município. (Redação
Art. 48 O processo de votação será simbólico e dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010)
nominal, na forma do Regimento Interno. (Redação Parágrafo Único. O grau de dependência de que
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. 24/2005) trata o caput deste artigo são os definidos no
Estatuto do Funcionário Público Municipal.
Capítulo III Art. 54 É facultado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito o
DO PODER EXECUTIVO gozo de féria remuneradas pelo período de 30
Seção I (trinta) dias por ano de trabalho, obedecidos os
Do Prefeito e Vice-Prefeito seguintes critérios: (Redação dada pela Emenda à
Art. 49 O Poder Executivo Municipal é exercido Lei Orgânica nº. 14/1999)
pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretários I – somente poderão gozar férias em períodos
Municipais e Diretores, e pelos responsáveis pelos diferenciados;
órgãos da administração direta, indireta ou II - não poderão ausentar - se do país sem prévia
fundacional. autorização legislativa quando a ausência exceder
a 15 (quinze) dias. (Redação dada pela Emenda à dos diversos Conselhos Municipais e do Conselho
Lei Orgânica nº 47/2013) Comunitário de Vila Velha; (Redação dada pela
Parágrafo Único. Durante o período de férias o Emenda à lei Orgânica nº. 37/2009)
Prefeito será substituído pelo Vice-prefeito e, em IX - enviar propostas orçamentárias à Câmara dos
caso de vacância do cargo de Vice-prefeito, pelo Vereadores;
Presidente da Câmara. (Redação dada pela X - prestar, no prazo de cinco dias úteis, as
Emenda à Lei Orgânica nº. 14/1999) informações sobre a Administração Municipal
Art. 55 O Prefeito poderá licenciar-se: solicitadas pela Câmara, assembleias populares,
I - para desempenhar serviço ou missão de conselhos populares ou municipais, munícipes,
representação do Município; entidades representativas de classe ou
II - para tratar da saúde; (Redação dada pela trabalhadores do Município, podendo o mesmo ser
Emenda à Lei Orgânica nº 47/2013) prorrogado por igual período, após justificativa,
III – tratar de interesse particular, sem devendo informar: (Redação dada pela Emenda à
remuneração, por período nunca superior a (30) Lei Orgânica nº 56/2017)
trinta dias, devidamente autorizado pela Câmara. a) a data do encaminhamento à Secretaria ou ao
(Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 47/2013) setor competente; (Incluído pela Emenda à Lei
§ 1º No caso do inciso 1, o pedido de licença Orgânica nº 56/2017)
amplamente motivado, indicará, especialmente, as b) medidas adotadas para realizar o solicitado;
razões da viagem, o roteiro e a previsão dos (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 56/2017)
gastos, devendo ser aprovado pelo Plenário da c) solução efetivamente dada; (Incluído pela
Câmara Municipal. Emenda à Lei Orgânica nº 56/2017)
§ 2º O Prefeito licenciado, nos casos dos incisos 1 d) data da finalização do solicitado; (Incluído pela
e II, receberá a remuneração integral. Emenda à Lei Orgânica nº 56/2017)
§ 3º O Prefeito Municipal poderá ficar afastado das e) em caso de ainda não ter sido concretizada a
suas atribuições, sem prejuízo de sua Indicação, quando da informação a ser enviada ao
remuneração, durante o período de recesso da Poder Legislativo Municipal; (Incluído pela Emenda
Câmara Municipal no mês de julho ou metade do à Lei Orgânica nº 56/2017)
recesso dezembro/fevereiro, comunicando seu f) mencionar o motivo; (Incluído pela Emenda à Lei
afastamento à Câmara com antecedência mínima Orgânica nº 56/2017)
de 05 (cinco) dias. (Redação dada pela Emenda à g) citar a provável data da concretização; e
Lei Orgânica nº 47/2013) (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 56/2017)
Seção II h) quando da decisão da não concretização de
Das Atribuições do Prefeito alguma Indicação, justificar este ato. (Incluído pela
Art. 56 Compete privativamente ao Prefeito: Emenda à Lei Orgânica nº 56/2017)
I - nomear e exonerar os Secretários ou Diretores XI - representar o Município;
de departamento do Município, os responsáveis XII - contrair empréstimos para o Município,
pelos órgãos da administração direta, indireta ou mediante prévia autorização da Câmara;
fundacional; XIII - decretar a desapropriação por necessidade ou
II - exercer, com o auxílio do Vice-Prefeito, utilidade pública ou interesse social;
Secretários Municipais, Diretores gerais, a XIV - administrar os bens e as rendas municipais,
administração do Município, segundo os princípios promover o lançamento, a fiscalização e a
desta Lei; arrecadação de tributos;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e casos XV - propor o arrendamento, o aforamento ou a
previstos nesta Lei; alienação de próprios municipais mediante prévia
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e autorização da Câmara;
expedir decretos e regulamentos para sua XVI - propor convênios, ajustes e contratos de
execução; interesse municipal;
V - vetar projetos de lei aprovados pela Câmara, XVII - propor a divisão administrativa do Município,
nos termos desta Lei; de acordo com a lei;
VI - dispor sobre a estruturação, organização e XVIII - decretar estado de calamidade pública;
funcionamento da Administração Municipal, XIX - subscrever ou adquirir ações, realizar ou
mediante prévia autorização da Câmara; aumentar capital de sociedade de economia mista
VII - prover cargos, funções e empregos ou de empresa pública, desde que haja recursos
municipais, praticar os atos administrativos disponíveis, mediante autorização da Câmara;
referentes aos servidores municipais, salvo os de XX - encaminhar bimestralmente à Câmara
competência da Câmara; Municipal, para apreciação, os balancetes
VIII - comparecer anualmente à Câmara Municipal financeiros mensais, em remessas distintas e
para apresentar relatório de sua administração, da impreterivelmente até o trigésimo quinto dia após o
execução orçamentária e do estado das obras e encerramento do último mês a que se referirem;
serviços municipais, e responder a indagações (Redação dada pela Emenda à lei Orgânica nº.
pertinentes dos Vereadores e das representações 37/2009)
XXI - propor ação direta de inconstitucionalidade; XI - Adquirir bens, ou realizar serviços e obras sem
XXII - prestar, anualmente, à Câmara Municipal e concorrência ou coleta de preços, nos casos
ao Tribunal de Contas do Estado, até o dia trinta de exigidos em lei;
abril de cada ano, as contas do Governo referente XII - Antecipar ou inverter a ordem de pagamento à
ao exercício anterior; (Redação dada pela Emenda credores do Município, sem vantagens para o
à Lei Orgânica nº 50/2013) erário;
XXIII - repassar, até o dia 20 (vinte) de cada mês, a XIII - Nomear, admitir, contratar ou designar
dotação mensal respectiva à Câmara Municipal, servidor contra expressa disposição da lei;
observados o limite constitucional e a proporção XIV - Negar execução, a Lei Federal, Estadual ou
fixada na Lei de Diretrizes Orçamentárias. Municipal, ou deixar de cumprir ordem judicial, sem
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº dar o motivo da recusa ou da impossibilidade por
46/2013) escrito, à autoridade competente;
Art. 57 O Prefeito manterá um sistema de controle XV - Deixar de fornecer certidões de atos ou
interno que terá por fim, dentre outros objetivos, contratos municipais dentro do prazo estabelecido
criar condições para a eficácia do controle exercido em lei;
pela Câmara Municipal. XVI - retardar a publicação ou deixar de publicar as
Parágrafo Único. O Prefeito, manterá, por meio de leis e atos sujeitos a essa formalidade. (Incluído
órgão próprio, o controle interno necessário para pela Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010)
efeito da plena execução de lei municipal, estadual XVII - não efetuar, até o dia 20 (vinte) de cada mês,
ou federal, de convênio, de acordo ou de contrato, o repasse de dotação mensal respectiva à Câmara
bem como, para fiscalização da aplicação de Municipal ou fazê-lo em desacordo com o limite
recursos decorrentes de auxílios, financiamentos constitucional e/ou a proporção fixada na Lei de
ou empréstimos. Diretrizes Orçamentárias. (Incluído pela Emenda à
Lei Orgânica nº 46/2013)
Seção III Parágrafo Único. O Vice-Prefeito ou quem vier
(Seção alterada pela Emenda à Lei Orgânica nº. substituir o Prefeito, ficará sujeito sanções e ao
1/1990) mesmo processo aplicáveis ao substituído, tenha
Dos Crimes de Responsabilidade do Prefeito cessado a substituição.
Art. 58 São crimes de responsabilidade do Prefeito Art. 59 O processo dos crimes definidos no anterior
Municipal, sujeitos ao julgamento do Tribunal de obedecerá ao rito estabelecido no Decreto Lei
Justiça: 201/67 Legislação Federal aplicável.
I - Apropriar-se de bens ou rendas públicas ou Seção IV
desviá-las em proveito próprio ou alheio; Do Vice-Prefeito
II - Utilizar-se, indevidamente em proveito próprio Art. 60 Substituirá o Prefeito, no caso de
ou alheio, de bens, rendas ou serviços públicos; impedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-
III - Desviar, ou aplicar indevidamente, rendas ou Prefeito.
verbas públicas; Parágrafo Único. O Vice-Prefeito, além de outras
IV - Empregar subvenções, auxílios, empréstimos atribuições que lhe forem conferidas por lei
ou recursos de qualquer natureza, desacordo com complementar, auxiliará o Prefeito sempre que por
os planos e programas que se destinam; ele convocado para missões especiais.
V - Ordenar ou efetuar despesas não autoriza lei, Seção V
ou realizá-las em desacordo com as normas Dos Secretários Municipais
financeiras pertinentes Art. 61 Os Secretários Municipais serão escolhidos
VI - Deixar de prestar contas anuais da entre cidadãos maiores de 18 anos e no exercício
administração financeira do Município à Câmara de de seus direitos políticos.
Vereadores, ou órgão que a Constituição do Estado § 1º Os cargos de Secretários Municipais, ou
indicar nos prazos e condições estabelecidas; equivalentes, somente poderão ser preenchidos por
VII - Deixar de prestar contas, no devido tempo, ao cidadãos com capacidade comprovada.
órgão competente, de aplicação de recursos, em § 2º Os Secretários Municipais, no ato da posse e
préstimos, subvenções ou auxílios internos ou no término do exercício do cargo, farão declaração
externos, recebido a qualquer título; pública de seus bens, atualizadas em relação
VIII - Contrair empréstimo, emitir apólices ou àquelas ocasiões; e, terão os mesmos
obrigar o Município por títulos de crédito, sem impedimentos estabelecidos para os Vereadores,
autorização da Câmara, ou em desacordo com a enquanto permanecerem em suas funções.
lei; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº.
IX - Conceder empréstimos, auxílios ou 41/2010)
subvenções, sem autorização da Câmara, ou em § 3º Não poderá tomar posse, em cargo público,
desacordo com a lei; eletivo ou comissionado, no prazo definido em lei
X - Alienar ou onerar bens imóveis, ou as rendas complementar, quem for condenado por crime de
Municipais, sem autorização da Câmara, ou em responsabilidade. (Parágrafo regulamentado pela
desacordo com a lei; Lei nº 2713/1991)
Art. 62 Além das atribuições fixadas em lei assembleia especialmente convocada para tal
ordinária, compete aos Secretários Municipais; finalidade. (Redação dada pela Emenda à Lei
I - orientar, coordenar e superintender as atividades Orgânica nº. 41/2010)
dos órgãos da Administração Municipal, na área de § 3º É vedada a nomeação e/ou ocupação dos
sua competência; cargos de gestor dos distritos, subprefeituras e/ou
II - expedir instruções para execução das leis, administrações regionais sem a realização do
decretos e regulamentos relativos aos assuntos de processo estabelecido no parágrafo anterior.
suas secretarias; (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010)
III - apresentar semestralmente até o quinto dia útil Seção VII
através de protocolo, ao Prefeito, à Câmara Dos Conselhos Municipais
Municipal e às entidades populares, relatório das Art. 64 Além das diversas formas de participação
ações e atividades a serem realizados e popular previstas nesta Lei Orgânica, fica
executados, dentre outras: (Redação dada pela assegurada a existência de conselhos municipais,
Emenda à Lei Orgânica nº 48/2013) compreendidos como representações institucionais
a) plano de trabalho com programação de obras, da participação nas diversas áreas de interesse da
atividades e ações do tipo de eventos e ordem de população, especialmente saúde, educação, meio
serviços, incluindo todos os departamentos ligados ambiente, transporte, desenvolvimento urbano,
diretos e indiretamente as secretarias; (Incluído menor, cultura, moradia e direitos humanos, sendo
pela Emenda à Lei Orgânica nº 48/2013) reconhecidos como organismos de consulta opinião
b) previsão orçamentária, para a realização das e fiscalização.
obras, serviços e de todo tipo de eventos; (Incluído § 1º Nos Conselhos Municipais será sempre
pela Emenda à Lei Orgânica nº 48/2013) garantida a representação paritária entre Poder
c) em caso de mudança de qualquer natureza, no Executivo e as entidades populares representativas
plano de trabalho, na previsão orçamentária e no da sociedade civil. (Redação dada pela Emenda à
quadro de servidores, deverá ser enviada à Lei Orgânica nº. 13/1998)
Câmara Municipal imediatamente e/ou nas § 2º Todo conselho municipal criado pelo poder
próximas apresentações. (Incluído pela Emenda à público terá representantes das entidades
Lei Orgânica nº 48/2013) populares indicados pelo movimento popular
IV - comparecer à Câmara Municipal, quando por correlato ou, caso não exista, pelo Conselho
esta convidado e sob justificação específica; Comunitário de Vila Velha.
V - praticar os atos pertinentes às atribuições que § 3º O Conselho Municipal de Direitos Humanos
lhes forem delegadas pelo Prefeito. terá definido em lei a sua organização, estrutura,
VI - remeter, anualmente, à Controladoria Geral do composição, autonomia e recursos necessários à
Município, até o dia trinta do mês de março de cada sua manutenção, tendo como objetivo envidar
ano, as contas de gestão referente ao exercício esforços para reparação de violação de direitos
anterior; (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº humanos e para abertura de inquérito e
50/2014) procedimentos judiciais cabíveis.
VII - prestar, anualmente, ao Tribunal de Contas,
até o dia trinta de abril de cada ano, as contas de Seção VIII
gestão referente ao exercício anterior. (Incluído Da Fiscalização Popular
pela Emenda à Lei Orgânica nº 50/2014) Art. 65 Todo cidadão ou entidade da sociedade
Parágrafo Único. Aplica-se aos Diretores da civil, regulamente registrada, com suas obrigações
administração indireta ou fundacional o disposto pecuniárias para com erário em dia e, em pleno
nesta Seção. gozo de seus direitos civis, tem direito de requerer
Seção VI informações dos atos ou ações da Administração e
Dos Distritos do Legislativo municipais, cabendo resposta, ou
Art. 63 Poderão ser criados por iniciativa do justificativa da impossibilidade desta no prazo de
Prefeito, aprovada pela Câmara Municipal, distritos, cinco dias úteis, contados a partir da data do
subprefeituras administrações regionais, tendo a requerimento inclusive. (Redação dada pela
função de descentralizar os serviços da Emenda à Lei Orgânica nº. 12/1998)
administração municipal, possibilitando maior § 1º Compete à Prefeitura e a Câmara Municipal,
eficiência e controle por parte da população isoladamente, a garantia dos meios para que a
beneficiária. informação prevista no “caput” deste artigo realize,
§ 1º As atribuições serão delegadas pelo Prefeito, sobretudo, pela divulgação do direito estabelecido.
nas mesmas condições dos Secretários e Diretores (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº.
de departamento ou responsáveis pelos órgãos da 12/1998)
administração direta e indireta. § 2º Todo cidadão terá direito de denunciar
§ 2º Os gestores dos distritos, subprefeituras e/ou qualquer irregularidade nos órgãos da
regiões administrativas, serão indicados pelo administração pública direta, indireta ou
Prefeito, em lista tríplice, a ser votada pelos fundacional, inclusive o mau atendimento por parte
eleitores residentes na área de abrangência, em do servidor.
§ 3º o prazo previsto neste artigo poderá, ainda, ser II - nos atos que envolvam conservação,
prorrogado por mais cinco dias úteis, devendo, modificação do patrimônio arquitetônico, histórico,
contudo, ser notificado de tal fato o autor do artístico ou cultural do Município;
requerimento. (Redação dada pela Emenda à Lei III - na realização de obra que comprometa mais de
Orgânica nº 46/2013) vinte por cento do orçamento municipal.
§ 4º Caso a resposta não satisfaça, poderá ser Parágrafo Único. A audiência prevista neste artigo
reiterado o pedido, especificando suas demandas, deverá ser divulgada em pelo menos um órgão de
para o qual a autoridade terá o prazo previsto no imprensa de circulação municipal, com, no mínimo,
parágrafo 30 deste artigo. quinze dias de antecedência, e através de
§ 5º Nenhuma taxa será cobrada pelos divulgação sonora, ou ainda de distribuição de
requerimentos de trata este artigo. panfletos.
Art. 66 O Conselho Comunitário de Vila Velha, Art. 70 Ao Conselho Comunitário será permitido o
entidade autônoma e federativa dos movimentos acesso a toda documentação e informação sobre
comunitários, associações de moradores e qualquer ato, fato ou projeto da administração.
movimentos populares específicos organizados no Art. 71 O descumprimento das normas prevista na
Município, com objetivos estatutários próprios, é presente seção implica a suspeição do Prefeito, a
órgão de luta de seus representados e de consulta ser apurada pela Câmara Municipal, sem prejuízo
e fiscalização da Administração Municipal. de outras penalidades.
Art. 67 Para cumprir o disposto no artigo anterior, o Art. 72 Além das diversas formas de fiscalização
Conselho Comunitário terá as seguintes prevista nesta seção, fica assegurado o disposto no
prerrogativas: Título III, Capitulo V, Seção IV da Constituição
I - discutir os problemas suscitados pela Estadual.
comunidade;
II - assessorar seus representados junto ao Poder Seção IX
Executivo nos encaminhamentos dos problemas (Seção alterada pela Emenda à Lei Orgânica nº.
municipais: 1/1990)
III - opinar sobre projetos de lei de iniciativa do Das Infrações Político Administrativas do
Poder Executivo, relacionados com as questões de Prefeito
interesse popular e comunitário; Art. 73 São infrações político administrativas do
IV - discutir as prioridades do Município: Prefeito Municipal ou de seu substituto legal
V - fiscalizar os diversos atos e encaminhamentos sujeitos ao julgamento da Câmara Municipal e
do Poder Executivo, sobretudo os que se punidos com a cassação do mandato:
relacionem às questões de interesse popular e I - Impedir o funcionamento regular da Câmara;
comunitário; II - Impedir o exame de livros, folhas de pagamento
VI - auxiliar o planejamento da cidade; e demais documentos que devam contar nos
VII - discutir, assessorar e deliberar sobre as arquivos da Prefeitura, bem como a verificação de
diretrizes orçamentárias, orçamento anual e obras e serviços municipais por comissão
plurianual; investigação da Câmara ou auditoria, regularmente
VIII - fiscalizar eleições diretas para postos de instituída;
saúde, escolas e outros. III - Desatender, sem motivo justo, as convocações
Art. 68 Toda entidade civil de âmbito municipal ou ou os pedidos de informação da Câmara, quando
caso não sendo, tendo mais de cinquenta filiados, feitas a tempo e em forma regular;
poderá requerer ao Prefeito ou a outra autoridade IV - (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº.
do Município a realização de audiência pública para 41/2010)
que esclareça determinado ato ou projeto da V - Deixar de apresentar a Câmara, em devido
administração. tempo, e em forma regular, a proposta
§ 1º A audiência deverá ser obrigatoriamente orçamentária;
concedida no prazo de até trinta dias, devendo ficar VI - Descumprir o orçamento aprovado para o
à disposição da população. desde o requerimento, exercício financeiro;
toda a documentação atinente ao tema. VII - Praticar, com expressa disposição de lei ato de
§ 2º Cada entidade terá direito, no mínimo, a sua competência omitir-se a sua prática;
realização de duas audiências por ano, ficando a VIII - Omitir-se ou negligenciar na defesa de bens
partir daí a critério da autoridade requerida deferir rendas, direitos ou interesses do Município sujeito a
ou não o pedido. administração da prefeitura;
§ 3º Das audiências públicas poderão participar IX - Ausentar-se do Município, por tempo superior
com direito a voz, além da entidade requerente, ao permitido em lei, ou afastar-se da Prefeitura,
outras entidades e cidadãos interessados. sem autorização da Câmara dos Vereadores;
Art. 69 É indispensável a participação popular X - Proceder de modo incompatível com a
mediante a audiência pública: dignidade e o decoro do cargo;
I - nos projetos de licenciamento que envolvam XI - Deixar de apresentar a sua declaração de
impacto ambiental e urbanístico; bens, no prazo fixado em lei;
XII - Impedir ou tentar impedir o exercício da Art. 76 A administração pública direta, indireta ou
democracia direta em quaisquer de suas formas fundacional de qualquer dos poderes obedecerá
XIII - deixar de atender ao disposto do inciso XX do aos princípios constantes na Constituição Federal,
art. 56 desta Lei. (Redação dada pela Emenda à Estadual e aos seguintes:
Lei Orgânica nº 46/2013) I - legalidade;
XIV - negligenciar ou impedir, pela não prestação II - transparência de seus atos e ações;
de informações relevantes ou pela não III - impessoalidade;
disponibilização dos recursos necessários, a IV - moralidade;
realização da Assembleia Municipal do Orçamento V - publicidade de seus atos;
estabelecida por esta Lei. (Incluído pela Emenda à VI - razoabilidade;
Lei Orgânica nº 45/2013) VII - participação popular nas decisões;
Art. 74 O processo de cassação do mandato do VIII - descentralização administrativa.
Prefeito pela Câmara, por infração político- Art. 77 A publicidade dos atos, programas, obras,
administrativo, previstas no artigo anterior, serviços e campanhas da administração pública
obedecerá ao rito estabelecido no Dec. Lei nº. direta, indireta ou fundacional, ainda que custeada
201/67, com as alterações decorrentes desta Lei do por entidades privadas, deverá ter caráter
Regimento Interno da Câmara, obedecido, entre educativo, informativo ou de orientação social e
outros os seguintes preceitos: será realizada de modo a não abusar da confiança
I - Admitir-se-á a denúncia por Vereador, par tido do cidadão, não explorar sua falta de experiência
político ou qualquer munícipe eleitor; ou de conhecimento e não se beneficiar de sua
II - Não participará do processo nem do julgamento credulidade. (Redação dada pela Emenda à Lei
o Vereador denunciante; Orgânica nº. 41/2010)
III - Garantia ao denunciado de ampla defesa, com § 1º E vedada a utilização de nomes, símbolos,
os meios e recursos a ela inerentes, o contraditório sons e imagens que caracterizem promoção
e a decisão motivada, que se limitará a decretar a pessoal de autoridades, servidores públicos ou
cassação do seu mandato; partidos políticos.
IV - Se decorridos cento e oitenta dias, o § 2º A publicidade a que se refere este artigo
julgamento não estiver concluído, o processo será somente poderá ser realizada após aprovação pela
arquivado sem prejuízo de nova denúncia; Câmara Municipal, do plano anual de publicidade,
V - O Prefeito Municipal, ficará suspenso suas que conterá previsão dos seus custos e objetivos,
funções, uma vez submetidos a processos e na forma da lei.
julgamento na forma da lei, pelo prazo de até cento § 3º A forma e o modo de veiculação da publicidade
e oitenta dias findo o qual aquela suspensão se a que se refere este artigo será adotada para toda
esgotará com a perempção a que se refere o inciso a publicidade da administração municipal, inclusive
anterior; as inseridas nos meios de comunicação a nível
VI - O Prefeito, na vigência de seu mandato, não estadual e nacional. (Redação dada pela Emenda à
pode ser responsabilizado por atos estranhos ao Lei Orgânica nº. 41/2010)
exercício de suas funções; § 4º O Poder Executivo publicará e enviará ao
Parágrafo Único. O processo de que trata este Poder Legislativo e ao Conselho Comunitário, no
artigo será instruído de consulta popular aos máximo trinta dias após o encerramento de cada
diferentes segmentos organizados da sociedade trimestre, relatório completo sobre os gastos
local, que integram o Conselho Comunitário de Vila publicitários da administração pública direta,
Velha, ouvidos os seus representados em indireta ou fundacional na forma da lei.
assembleias gerais que opinarão sobre o mérito do § 5º O não cumprimento do disposto neste artigo
mesmo. (Parágrafo incluído pela Emenda à Lei implicará crime de responsabilidade e instauração
Orgânica nº. 2/1990 ) imediata de procedimento administrativo para sua
Art. 75 Extingue-se o mandato do Prefeito e, assim apuração.
será declarado pela Mesa da Câmara quando; Art. 78 As autarquias, empresas públicas,
I - Ocorrer falecimento, cassação dos direitos sociedades de economia mista e fundações
políticos ou condenação por crime funcional ou controladas pelo Município:
eleitoral; I - dependem de lei para serem criadas,
II - Sofrer condenação criminal transitada em transformadas, incorporadas, privatizadas ou
julgado; extintas;
III - Renunciar por escrito, assim também II - dependem de lei para serem criadas
considerado o não comparecimento para a posse subsidiárias, assim como a participação destas em
nas condições previstas nesta Lei; outras empresas públicas;
III - terão um de seus diretores indicado pelo
Título IV sindicato de Trabalhadores da categoria, cabendo à
DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL lei definir os limites de sua competência e atuação.
Capítulo I Parágrafo Único. O diretor das entidades a que se
DISPOSIÇÕES GERAIS refere o caput deste artigo deverá apresentar
declaração de bens, registrada no cartório de títulos Art. 83 A lei assegurará aos servidores da
e documentos, ao tomar posse e ao deixar o cargo. administração pública direta, do mesmo poder ou
Art. 79 O Município instituirá planos e programas entre servidores dos Poderes Executivo e
de previdência e assistência social para os seus Legislativo, isonomia de vencimentos para cargos,
servidores ativos e inativos e respectivos empregos e atribuições iguais ou semelhantes,
dependentes, neles incluída a assistência médica, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as
odontologia, hospitalar, ambulatorial e jurídica, relativas à natureza ou ao local de trabalho.
além de serviços de creche, mediante contribuição, Art. 84 As vantagens de qualquer natureza só
obedecidos os princípios constitucionais. poderão ser concedidas por lei e quando atendam
Capítulo II afetivamente ao interesse público e às exigências
DO SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL do serviço.
Art. 80 O Município instituirá, no âmbito de sua Art. 85 Ao servidor público é assegurado o
competência, regime jurídico único e planos de recebimento de adicional por tempo de serviço,
carreira para os servidores da administração sempre concedido por triênio, a contar de seu
pública direta, das autarquias e das fundações por ingresso no serviço público, bem como a sexta
ele instituídas. parte dos vencimentos integrais concedida após
Art. 81 O regime jurídico único de que trata o artigo vinte cinco anos de efetivo exercício, que se
anterior estabelecerá os direitos, deveres e regime incorporará aos vencimentos para todos os efeitos.
disciplinar dos servidores, assegurados os direitos Art. 86 O Poder Executivo criará condições físicas
adquiridos, na forma da lei. e materiais visando a garantir assistência gratuita
§ 1º Aplica-se aos servidores a que se refere este aos filhos e dependentes dos servidores, desde o
artigo, o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, nascimento até os seis anos de idade, em creches
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, XXVI, e pré-escolas.
XXX da Constituição da República, podendo os Art. 87 Nenhum servidor poderá ser diretor,
sindicatos dos servidores estabelecerem mediante integrar Conselho de empresa fornecedora ou que
acordo ou convênio, sistemas de compensação de realize qualquer modalidade de contrato com o
horários, bem como de redução de jornada de Município, sob pena de demissão do serviço
trabalho. público.
§ 2º Lei complementar estabelecerá os casos de Art. 88 Lei fixará os vencimentos dos servidores,
contratação por prazo determinado para atender a bem come as demais vantagens pecuniárias, que
necessidade temporária de excepcional interesse serão concedidas automaticamente, por ato dos
público, para os órgãos da administração pública Poderes.
direta, indireta ou fundacional dos Poderes Parágrafo Único. O pagamento dos servidores será
Executivo e Legislativo. (Redação dada pela efetuado de segunda a sexta feira em dias úteis,
Emenda à Lei Orgânica nº. 05/1991) em horário comercial.
§ 3º Os acréscimos pecuniários, percebidos por Art. 89 Fica assegurado o direito de reunião em
servidor público, não serão computados nem locais de trabalho aos servidores públicos, inclusive
acumulados para fins de concessão de acréscimos com a participação de suas entidades
ulteriores, sob qualquer forma. representativas.
§ 4º Nenhum servidor será designado para funções Art. 90 Ficam assegurados ao servidor público,
não constantes nas atribuições no cargo que ocupa dirigente sindical da administração pública direta,
a não ser em caso de substituição e, se acumulada, indireta ou fundacional de ambos os poderes:
com gratificação de lei, exceto os ocupantes de I - a proteção necessária ao exercício de sua
cargo comissionado. atividade;
§ 5º Aplicam-se aos postulantes do cargo de diretor II - a estabilidade, desde o registro de sua
de postos de saúde e escolas, no que couberem, candidatura até um ano após o término de seu
os direitos do artigo 80, inciso VIII da Constituição mandato, salvo se, nos termos da lei, cometer falta
Federal, sendo proibida a remoção do local de grave;
serviço por igual período. III - o direito de se licenciar de suas atividades
§ 6º Ao servidor é assegurado assistência funcionais, na vigência de seu mandato, sem
domiciliar em casos de doenças terminais e prejuízo de sua remuneração e vantagens, quando
impossibilidade de ambular. ocupar cargo de direção executiva.
Art. 82 É obrigatória a fixação de quadro de lotação Art. 91 Aplicam-se aos servidores ou empregados
numérica de cargos, empregos e funções, sem o investidos no cargo de direção, eleitos direta ou
que não será permitida a demissão, nomeação, indiretamente, os direitos previstos no artigo
remanejamento ou contratação de servidores. anterior e outros definidos em lei.
Parágrafo Único. Além da indenização prevista no Art. 92 Quando da extinção, fusão, incorporação ou
inciso I, do art. 7º da Constituição Federal, fica criação de órgãos da administração direta, indireta
garantida a indenização pecuniária, à razão de ou fundacional, de ambos os poderes, ficam
doze meses de trabalho, ao servidor demitido, que assegurados aos servidores os mesmos direitos
não se encontrar em excesso de lotação numérica. previstos na legislação que os regia.
Art. 93 É assegurada a participação do servidor § 5º Os Chefes do Executivo e do Legislativo

público nos colegiados dos órgãos públicos em que baixarão, respectivamente a cada Poder,
seus interesses profissionais, salariais ou regulamentação discriminando a espécie dos atos e
previdenciários sejam objeto de discussão e a forma de sua publicação, obedecidas as
deliberação. disposições deste artigo. (Redação dada pela
Parágrafo Único. A participação do servidor público Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010)
dar-se-á com direito a voz e voto, na forma da lei. Art. 97 Através de Lei poderá ser instituído o Diário
Art. 94 É direito do servidor público, entre outros, o Oficial Eletrônico do Município de Vila Velha, a ser
acesso à profissionalização e ao treinamento, como disponibilizado em sítio da rede mundial de
estímulo à produtividade e à eficiência, na forma da computadores, para a publicação dos atos dos
lei. Poderes Executivo e Legislativo Municipal.
Art. 95 Fica assegurada, aos servidores públicos (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº.
na área de saúde da administração pública, 41/2010)
isonomia de vencimentos com o quadro de § 1º O sítio e o conteúdo das publicações de que
servidores do Instituto Estadual de Saúde Pública - trata o caput deste artigo deverão ser assinados
IESP. digitalmente com base em certificado emitido por
Autoridade Certificadora credenciada no âmbito da
DOS ATOS MUNICIPAIS Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira (ICP-
Seção I Brasil). (Redação dada pela Emenda à Lei
Da Publicação Orgânica nº. 41/2010)
Art. 96 A publicação, no que couber, das leis, § 2º A publicação eletrônica, na forma deste artigo,
decretos legislativos, resoluções e demais atos dos substitui qualquer outro meio e publicação oficial,
Poderes Executivo e Legislativo será feita por meio para quaisquer efeitos legais, à exceção dos casos
de órgão oficial do Município; por afixação nas em que, por legislação especial, se exija outro meio
sedes da Prefeitura e da Câmara Municipal, do e forma de publicação. (Redação dada pela
Conselho Comunitário e do Sindicato dos Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010)
Funcionários Ativos e Inativos da Câmara e
Prefeitura; e, alternativa e eventualmente, em Capítulo III
órgãos de imprensa escrita local, microrregional ou Seção II
regional, escolhido mediante processo licitatório, Do Registro
em que se levarão em conta, além dos preços, a Art. 98 O Município terá os livros que forem
periodicidade, a tiragem, e a abrangência de necessários aos seus serviços e, obrigatoriamente,
veiculação. (Redação dada pela Emenda à Lei os de:
Orgânica nº. 41/2010) I - termo de compromisso e posse;
§ 1º Os atos de efeitos externos somente II – Declaração de Bens;
produzirão efeitos após sua publicação. (Redação III - atas das sessões da Câmara;
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010) IV - registro de leis, decretos, resoluções,
§ 2º Excetuam-se das disposições do caput deste regulamentos, instruções e portarias;
artigo: (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica V - cópias de correspondência oficial;
nº. 41/2010) VI - protocolo, índice de papéis e livros arquivados:
I - os atos que por força de lei e os que por sua VII - licitações e contratos para obras e serviços;
natureza deverão ser obrigatoriamente publicados VIII - contratos de servidores;
na imprensa oficial do Estado ou da União, ou em IX - contratos em geral;
ambas; (Redação dada pela Emenda à Lei X - contabilidade e finanças;
Orgânica nº. 41/2010) XI - concessões e permissões de bens imóveis e de
II - os atos de efeitos internos, cuja publicação serviços;
poderá ser feita por afixação nos quadros de aviso XII - tombamento de bens;
da Prefeitura e da Câmara Municipal e dos setores XIII - registro de loteamentos aprovados;
que lhes sejam correspondentes; (Redação dada XIV - registro das áreas livres destinadas à
pela Emenda à Lei Orgânica nº. 41/2010) edificação de equipamentos comunitários;
§ 3º A publicação de atos não normativos poderá XV - registro de aforamentos.
ser resumida; (Redação dada pela Emenda à Lei § 1º Os livros serão abertos, rubricados e
Orgânica nº. 41/2010) encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da
§ 4º A divulgação das licitações e de outros Câmara, conforme o caso, ou por funcionário
comunicados municipais relevantes deverá ser designado para tal fim.
efetuada com distribuição o mais equânime § 2º Os livros referidos neste artigo poderão ser
possível entre os meios de comunicação, levando- substituídos por fichas ou outro sistema,
se em consideração, conforme o caso, além convenientemente autenticados.
daqueles quesitos estabelecidos no caput deste § 3º Os livros, fichas ou outro sistema, estarão
artigo, a audiência. (Redação dada pela Emenda à abertos à consulta de qualquer cidadão, bastando
Lei Orgânica nº. 41/2010) para tanto, apresentar requerimento.
Seção III renúncia de receita, será exercida pela Câmara

Da Forma Municipal, mediante controle externo, e pelo
Art. 99 Os atos administrativos de competência do sistema interno de cada Poder.
Prefeito Municipal devem ser expedidos com Parágrafo Único. Prestará contas qualquer pessoa
observância das seguintes normas: física ou entidade pública que utilize, arrecade,
I - decretos numerados em ordem cronológicas, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e
nos seguintes casos: valores públicos ou pelos quais o Município
a) regulamentação de lei; responda, ou que em nome deste assuma
b) instituição, modificação e extinção de atribuições obrigações de natureza pecuniária.
não previstas de lei; Art. 102 O controle externo, a cargo da Câmara
c) abertura de créditos especiais e suplementares, Municipal, será exercido com o auxílio do Tribunal
até o limite autorizado por lei, assim como de de Contas, na forma da constituição Estadual.
créditos extraordinários; Parágrafo Único. O parecer prévio sobre as contas
d) declaração de utilidade ou necessidade pública e do Executivo e Legislativo Municipais, emitido pelo
de interesse social, para efeito de desapropriação Tribunal de Contas em função de cada exercício
ou de servidão administrativa; financeiro, somente deixará de prevalecer por
e) aprovação de regulamento ou de regimento; rejeição de dois terços dos membros da Câmara
f) permissão de uso de bens e serviços municipais; Municipal.
g) medidas executórias do plano diretor de Art. 103 As contas do Município ficarão à
desenvolvimento integrado no Município; disposição do contribuinte na Secretaria de
h) criação, extinção, declaração ou modificação de Finanças da Câmara Municipal, durante sessenta
direitos dos administrados não privativos de lei; dias, a partir do dia 15 de abril de cada exercício,
i) normas de efeitos externos, não privativas de lei; no horário de funcionamento da Câmara, para
j) fixação e alteração de preços. exame de apreciação, sendo assegurado o direito
II - portarias numeradas, nos seguintes casos: de questionar a sua legitimidade, mediante petição
a) provimento e vacância dos cargos ou empregos protocolada na Câmara em quatro vias.
públicos e demais atos de efeitos individuais; § 1º A Câmara arquivará a 1ª via, encaminhará a 2ª
b) lotação e relotação nos quadros de pessoal; ao Tribunal de Contas, anexará a 3ª ao processo
c) autorização para contrato e dispensa de de exame popular e devolverá a 4ª com recibo.
servidores sob o regime da legislação trabalhista; § 2º A Câmara enviará ao reclamante, cópia do
d) abertura de sindicâncias e processos encaminhamento feito ao Tribunal de Contas e do
administrativos, aplicação de penalidades e demais ofício de resposta à petição do contribuinte.
atos individuais de efeitos internos; § 3º Sempre que, necessário, a Câmara e suas
e) outros casos determinados em lei ou decreto. Comissões solicitarão informações e orientação
Parágrafo Único. Os atos constantes do inciso II técnica do Tribunal de Contas.
poderão ser delegados. Art. 104 Os Poderes Legislativo e Executivo
Seção IV manterão de forma integrada, sistema de controle
Das Certidões interno com a finalidade de:
Art. 100 A Prefeitura e a Câmara são obrigados a I - avaliar o adequado cumprimento das metas
fornecer, a qualquer interessado, no prazo de previstas no plano plurianual, a execução dos
quinze dias, certidões de atos, contratos e programas de governo e dos orçamentos do
decisões, sob pena de responsabilidade da Município;
autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados
expedição. quanto à eficácia e eficiência da gestão
§ 1º No mesmo prazo deverão atender às orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos
requisições judiciais, se outro não for fixado por da administração direta e indireta, bem como na
juiz. aplicação de recursos públicos por entidades de
§ 2º As certidões relativas ao exercício do cargo de direito privado, com acesso a aos mesmos
Prefeito serão fornecidas pelo Secretário da recursos;
Administração da Prefeitura. III - exercer o controle das operações de crédito,
§ 3º As informações sobre quaisquer despesas ou avais e garantias, bem como dos direitos e haveres
receitas serão fornecidas no prazo de dez dias do Município;
úteis. IV - apoiar o controle externo, no exercício de sua
Seção V missão constitucional, tendo para isso acesso a
Da Fiscalização Contábil, Financeira, toda e qualquer informação, documento ou registro
Orçamentária, Operacional e Patrimonial que repute necessário para o cumprimento de sua
Art. 101 A fiscalização contábil, financeira, função.
orçamentária, operacional e patrimonial do § 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao
Município e das entidades da administração direta tomarem conhecimento de qualquer irregularidade,
e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, ilegalidade, ou ofensa ao art. 37 da Constituição
economicidade, aplicação das subvenções e Federal, disso darão ciência ao Tribunal de Contas
do Estado, ao Prefeito Municipal, sob pena de autorização, conforme o caso e o interesse público
responsabilidade solidária. exigir.
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação § 1º A concessão administrativa de bens públicos
ou sindicato é parte legítima para, na forma da lei, de uso especial e dominiais dependerá de lei e
denunciar irregularidades ou ilegalidades na esfera licitação e far-se-á mediante contrato, sob pena de
da Administração Pública Municipal, perante o nulidade do ato. A licitação poderá ser dispensada
Tribunal de Contas do Estado. na forma do disposto no § 2º do art. 108.
Capítulo IV § 2º A concessão administrativa de bens públicos
DOS BENS MUNICIPAIS de uso comum somente poderá ser outorgada para
Art. 105 Constituem bens municipais todas as finalidades escolares, de. assistência social ou
coisas móveis e imóveis, direitos e ações que, a turística, mediante autorização legislativa.
qualquer título, pertençam ao Município. § 3º A permissão, que poderá incidir sobre qualquer
Art. 106 Cabe ao Prefeito a administração dos bem público, será feita por Portaria, para atividades
bens municipais, respeitada a competência da ou usos específicos e transitórios, pelo prazo
Câmara quanto àqueles utilizados em seus máximo de sessenta dias, prorrogáveis por, no
serviços. máximo, igual período.
Art. 107 Todos os bens municipais deverão ser Título V
cadastrados, com a identificação respectiva, DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
numerando-se os móveis, segundo o que for Capítulo I
estabelecido em regimento. DO SISTEMA TRIBUTÁRIO MUNICIPAL
Art. 108 A alienação de bens municipais, Seção I
subordinada à existência de interesse público Das Disposições Gerais
devidamente justificado, será sempre precedida de Art. 111 O Sistema Tributário Municipal será
avaliação e obedecerá às seguintes normas: regulado pelo disposto nas Constituições Federal e
I - quando imóveis, dependerá de autorização Estadual e em suas respectivas leis
legislativa e licitação, dispensando-se esta nos complementares, por esta Lei Orgânica e pelas leis
casos seguintes: que vierem a ser adotadas.
a) doação, devendo constar obrigatoriamente do Art. 112 O Sistema Tributário Municipal
contrato os encargos do donatário, o prazo de seu compreende os seguintes tributos:
cumprimento e a cláusula de retrocessão, sob pena I - impostos;
de nulidade do ato; II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia
b) permuta; ou pela utilização efetiva ou potencial de serviços
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia públicos específicos e divisíveis prestados ao
e licitação, dispensada esta nos seguintes casos: contribuinte ou postos à sua disposição;
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. III - contribuição de melhoria decorrente de obras
36/2009) públicas.
a) doação, que será permitida exclusivamente para § 1º Sempre que possível, os impostos terão
fins de interesse social; caráter pessoal e serão graduados segundo a
b) permuta; capacidade econômica do contribuinte, facultado à
c) ações, que serão vendidas em bolsa. administração tributária, especialmente para
§ 1º O Município, preferencialmente à venda ou conferir efetividade a esses objetivos, identificar o
doação de seus bens imóveis, outorgará concessão patrimônio, os rendimentos e as atividades
de direito real de uso, por tempo determinado, econômicas do contribuinte, respeitados os direitos
mediante prévia autorização legislativa e licitação. individuais, e nos termos da lei.
§ 2º A licitação poderá ser dispensada por lei, § 2º As taxas não poderão ter base de cálculo
quando o uso se destinar a entidades assistências própria de impostos.
ou quando houver relevante interesse público, § 3º O Município poderá delegar ou receber da
devidamente justificado. União, do Estado ou de outros municípios encargos
§ 3º A venda aos proprietários de imóveis lindeiros da administração tributária.
de áreas urbanas remanescentes e inaproveitáveis Art. 113 O Município poderá instituir contribuição a
para edificação de obras públicas, dependerá ser cobrada de seus servidores, para custeio em
apenas de prévia autorização legislativa. As áreas benefício destes, de sistema de previdência e
resultantes de modificação de alinhamento serão assistência social.
alienadas nas mesmas condições, quer sejam Seção II
aproveitadas ou não. Dos Impostos
Art. 109 A aquisição de bens imóveis, por compra Art. 114 Compete ao Município instituir impostos
ou permuta, dependerá da autorização do sobre:
legislativo, não podendo ocorrer sem prévia I - propriedade predial e territorial urbana;
avaliação dos bens pelo Executivo. II - transmissão “inter vivos”, a qualquer título, por
Art. 110 O uso de bens municipais por terceiros ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou
poderá ser feito mediante concessão, permissão ou acessão física, e de direitos reais sobre imóveis,
exceto os de garantia, bem como cessão de b) obtenção de certidão especificamente para fins
direitos a sua aquisição; de defesa de direitos e esclarecimentos de
III - vendas a varejo de combustíveis líquidos e situações de interesse pessoal.
gasosos, exceto óleo diesel; § 1º A vedação expressa no inciso VI, alínea a, é
IV - serviços de qualquer natureza, não extensiva às autarquias e às fundações instituídas
compreendidos nos de competência estadual, e mantidas pelo Poder Público no que se refere ao
definidos em lei complementar. patrimônio, à renda e aos serviços vinculados às
§ 1º O imposto de que trata o inciso 1 poderá ser suas finalidades essenciais ou delas decorrentes.
progressivo, nos termos de lei municipal específica, § 2º O disposto no inciso VI, alínea a, e no
de forma a assegurar o cumprimento da função parágrafo anterior não se aplica ao patrimônio, à
social da propriedade. renda e aos serviços relacionados com a
§ 2º O imposto de que trata o inciso II não incide exploração de atividades econômicas regidas pelas
sobre a transmissão de bens ou direitos normas aplicáveis a empreendimentos privados, ou
incorporados ao patrimônio de pessoas jurídicas em que haja contraprestação ou pagamento de
em realização de capital, nem sobre a transmissão preços ou tarifas pelo usuário, nem exonera
de bens ou direitos decorrentes de fusão, promitente comprador da obrigatoriedade de pagar
incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica, o imposto relativamente ao bem imóvel.
salvo se, nesses casos, a atividade preponderante § 3º As vedações expressas no inciso VI, alíneas a
do adquirente for a compra e venda desses bens e b, compreendem somente o patrimônio, a renda e
ou direitos, locação de bens imóveis ou os serviços relacionados com as finalidades
arrendamento mercantil. essenciais das entidades nelas mencionadas.
§ 3º O Município fixará as alíquotas dos impostos § 4º A lei determinará medidas para que os
previstos nos incisos III e IV, nos limites de lei consumidores sejam esclarecidos acerca dos
complementar federal. impostos que incidam sobre mercadorias e
§ 4º O Município cadastrará, para lançamento e serviços.
cobrança de impostos, todos os imóveis existentes, § 5º Qualquer anistia ou remissão que envolva
inclusive terrenos da União, no Município de Vila matéria tributária ou previdenciária só poderá ser
Velha, com posterior fornecimento de certidão de concedida por meio de lei municipal específica.
benfeitoria.
Seção IV
Seção III Das Receitas Tributárias
Das Limitações do Poder de Tributar Art. 116 Pertencem ao Município os tributos e a
Art. 115 Sem prejuízo de outras garantias arrecadação que lhe são devidos pela União e pelo
asseguradas ao contribuinte, é vedado ao Estado do Espírito Santo, de acordo com os artigos
Município: 158 e 142 das Constituições Federal e Estadual,
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o respectivamente.
estabeleça; II - instituir tratamento desigual entre Art. 117 O município divulgará e publicará, até o
contribuintes que se encontrem em situação último dia do mês subsequente ao da arrecadação,
equivalente, proibida qualquer distinção em razão o montante de cada um dos tributos arrecadados,
de ocupação profissional ou função por eles bem como os recursos recebidos.
exercida, independente da denominação jurídica Art. 118 O Poder Executivo, no prazo de cento e
dos rendimentos, títulos e direitos; oitenta dias após o encerramento do exercício
III - cobrar tributos: financeiro, dará publicidade às seguintes
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do informações:
início da vigência da lei que o instituiu ou I - benefícios e incentivos fiscais concedidos,
aumentou; indicando os respectivos beneficiários e o montante
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido do imposto reduzido ou dispensado;
publicada a lei que os instituiu ou aumentou; II - isenções ou reduções de impostos incidentes
IV - utilizar tributo com efeito de confisco; sobre bens e serviços.
V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou Seção V
bens por meio de tributos interestaduais ou Dos Incentivos e Das Isenções
intermunicipais ou quaisquer outros, ressalvada a Art. 119 O Município poderá, no interesse da
cobrança de pedágio pela utilização de vias municipalidade, por meio de legislação própria,
conservadas pelo Poder Público; conceder incentivos fiscais, mediante estudos,
VI - instituir impostos sobre: análises e relatórios conclusivos aprovados,
a) patrimônio, renda ou serviços uns dos outros, do informados e fundamentados nos fatores e
Estado e da União; elementos técnicos da pesquisa metodológica.
b) templos de qualquer culto; Art. 120 Estão isentos dos impostos sobre a
VII - cobrar taxas nos casos de: propriedade predial e territorial urbana os
a) petição em defesa de direitos ou contra movimentos comunitários e associações de
ilegalidade ou abuso de poder; moradores organizados no Município.
Título VI § 7º Os orçamentos previstos no § 50, incisos 1 e II,

DO ORÇAMENTO MUNICIPAL compatibilizados com o plano plurianual, terão
Capítulo I entre suas funções a de reduzir as desigualdades
DO SISTEMA ORÇAMENTÁRIO MUNICIPAL distritais, segundo critérios estabelecidos em lei.
Seção I § 8º A lei orçamentária anual não conterá
Da Programação do Orçamento dispositivo estranho à previsão da receita e à
Art. 121 O orçamento municipal se constitui na fixação da despesa, não se incluindo na proibição a
expressão físico-financeira das ações do Poder autorização para abertura de créditos
Público e como tal é parte constitutiva do processo complementares e contratação de créditos, ainda
de planejamento municipal, devendo expressar que por antecipação de receita, nos termos da lei.
com clareza o conjunto de ações propostas § 9º Lei Complementar disporá, no que couber,
anualmente, bem como ser instrumento de sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos,
descentralização e de maior eficácia na aplicação a elaboração e a organização do plano plurianual,
dos recursos públicos. das diretrizes orçamentárias e dos orçamentos
Art. 122 Leis de iniciativa do Poder Executivo anuais e estabelecerá normas de gestão financeira
estabelecerão: e patrimonial da administração direta e indireta e de
I - o plano plurianual; concessão de subvenções sociais e econômicas,
II - as diretrizes orçamentárias; bem como as condições para a instituição e
III - os orçamentos anuais. funcionamento de fundos. (Redação dada pela
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual Emenda à Lei Orgânica nº 45/2013)
estabelecerá as diretrizes, objetivos e metas da Seção II
administração pública direta e indireta, para as Da Participação e da Elaboração do Orçamento
despesas de capital e outras delas decorrentes e Anual, Plurianual e das Diretrizes Orçamentárias
para as relativas aos programas de duração Art. 123. Com base no que estabelece a
continuada. Constituição Federal, capítulo IV, art. 29, inciso XII,
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá fica garantida a participação popular nas decisões,
as metas e prioridades da administração pública, elaboração e execução do orçamento anual,
incluindo as despesas de capital para o exercício plurianual e da Lei de Diretrizes Orçamentárias.
financeiro subsequente, orientará a elaboração da (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações 45/2013)
na legislação tributária e estabelecerá a política de Art. 124 A participação de que trata o artigo
aplicação de recursos. anterior, dar-se-á por meio do Conselho
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias Comunitário de Vila Velha, das entidades civis
após o encerramento de cada bimestre, relatório organizadas do Município, com existência e
resumido da execução orçamentária, apresentando funcionamento mínimo de um ano, comprovada por
em valores mensais com todas as suas receitas e duas outras entidades e reconhecida pelo Conselho
despesas. Comunitário de Vila Velha.
§ 4º Os planos e programas municipais e setoriais Art. 125 Fica criado um fórum próprio para
previstos nesta Lei Orgânica serão elaborados em discussão dos orçamentos anual, plurianual e da lei
consonância com o plano plurianual e apreciados de diretrizes orçamentárias, que se denominará
pela Câmara Municipal. Assembleia Municipal do Orçamento e será
§ 5º A lei orçamentária anual compreende: composta por três delegados de cada entidade,
I - o orçamento fiscal da administração direta, eleitos em Assembleia geral das entidades
incluindo os fundos especiais; mencionadas no artigo anterior, pelos Vereadores e
II - os orçamentos das entidades da administração por um representante do Poder Executivo.
indireta, inclusive das fundações instituídas pelo § 1º Se da Assembleia geral de entidades de que
poder público; trata o caput deste artigo participarem mais de
III - o orçamento de investimentos das empresas cinquenta membros, a cada grupo de cinquenta
em que o Município, direta ou indiretamente, excedentes corresponderá a eleição de mais um
detenha a maioria do capital social com direito a delegado efetivo e um suplente.
voto; § 2º Os delegados eleitos pelas entidades
IV - o orçamento de seguridade social, abrangendo organizadas em conformidade com este artigo,
todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da terão mandato até o final do exercício orçamentário
administração direta e indireta, inclusive fundações para o qual foram eleitos e tratarão apenas de
instituídas e mantidas pelo poder público. assuntos afetos a esse exercício.
§ 6º O projeto de lei orçamentária será Art. 126 A Assembleia Municipal do Orçamento de
acompanhado de demonstrativo regionalizado do que trata o artigo anterior, reunir-se-á
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrentes preferencialmente no primeiro trimestre de cada
de isenções, anistias, remissões, subsídios e ano para elaborar o regimento interno do exercício
benefícios de natureza financeira, tributária e orçamentário anual e deverá ser convocada pelo
creditícia. Poder Executivo, o qual será responsável pela
infraestrutura necessária para convocação e modificação nos projetos que se refere este artigo,
organização da Assembleia Municipal do enquanto não iniciada a votação, na Comissão
Orçamento, auxiliado pelo Conselho Comunitário específica, da parte cuja alteração é proposta.
de Vila Velha. § 5º Os projetos de lei do plano plurianual, das
Parágrafo Único. Se ao término do primeiro diretrizes orçamentárias e do orçamento anual,
trimestre o Poder Executivo não fizer a convocação serão enviados pelo Prefeito Municipal à Câmara,
de que trata o caput deste artigo, fá-lo-á o nos termos da lei complementar a que se refere o
Presidente do Conselho Comunitário do Município art. 122 § 9º, desta Lei.
de Vila Velha. § 6º Aplicam-se aos projetos mencionados neste
Art. 127 A Assembleia Municipal do Orçamento artigo, no que não contrariar o disposto nesta
elegerá dentre seus membros a Comissão seção, as demais normas relativas ao processo
Municipal de Acompanhamento. Fiscalização e legislativo.
Controle da Execução Orçamentária. § 7º Os recursos que em decorrência de veto,
Art. 128 O Poder Executivo prestará todas as emendas ou rejeição do projeto de Lei
informações necessárias ao bom desenvolvimento Orçamentária Anual, ficarem sem despesas
do processo de participação popular no orçamento correspondentes, poderão ser utilizados, conforme
e apresentará à Assembleia Municipal do o caso, mediante crédito especial ou
Orçamento a previsão dos valores das obras suplementares, com prévia e específica autorização
municipais e de bairros, assim como a previsão de legislativa.
seu início e término. Art. 131 É vedado:
Art. 129 O Poder Executivo anexará as I - início de programas ou projetos não incluídos na
deliberações da Assembleia Municipal do lei orçamentária anual;
Orçamento ao projeto de lei que encaminha a II - realização de despesas ou assunção de
Câmara Municipal a proposta orçamentária. obrigações diretas que excedam os créditos
Art. 130 Os projetos de lei relativos ao plano orçamentários ou adicionais;
plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao III - realização de operação de crédito que excedam
orçamento anual e aos créditos adicionais, serão o montante das despesas de capital, ressalvadas
apreciados pela Câmara Municipal, cabendo à as autorizadas mediante créditos suplementares ou
comissão específica, de caráter permanente: especiais com finalidade precisa, aprovadas pelo
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos Poder Legislativo por maioria absoluta;
referidos neste artigo e sobre as contas IV - abertura de crédito suplementar ou especial,
apresentadas anualmente pelo Executivo sem prévia autorização legislativa e sem indicação
Municipal; dos recursos correspondentes;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e V - transposição, remanejamento ou transferência
programas municipais, distritais e setoriais, de recursos de uma categoria de programação para
exercendo acompanhamento e fiscalização outra, ou de um órgão para outro, sem prévia
orçamentária, sem prejuízo da atuação das demais autorização legislativa;
Comissões existentes na Câmara Municipal; VI - concessão ou utilização de créditos ilimitados;
III - verificar se foram respeitadas as deliberações VII - utilização sem autorização legislativa
da Assembleia Municipal do Orçamento. específica, de recursos dos orçamentos fiscais e da
§ 1º As emendas serão apresentadas à Comissão, seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
que sobre elas emitirá parecer, e, depois déficit de empresas, fundações e fundos, inclusive
apreciadas na forma regimental pelo Plenário da dos mencionados no art. 122 § 5º, inciso I, desta
Câmara Municipal. Lei;
§ 2º As emendas ao projeto de lei do orçamento VIII - instituição de fundos de qualquer natureza,
anual, ou aos projetos que o modifiquem, somente sem prévia autorização legislativa;
podem ser aprovadas caso: IX - vinculação de receita de impostos a órgão,
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com fundo ou despesa, ressalvada a repartição do
a lei de diretrizes orçamentárias; produto da arrecadação dos impostos a que se
II - indiquem os recursos necessários, admitidos referem os artigos 158 e 159 da Constituição
apenas os provenientes de anulação de despesa, Federal, a destinação de recursos para
excluídas as que incidam sobre: manutenção e desenvolvimento do ensino, e a
a) dotação para pessoal e seus encargos; prestação de garantias às operações de crédito por
b) os dispositivos do texto do projeto de lei. antecipação de receita.
III - tenham por objetivo contemplar as deliberações Parágrafo Único. Nenhum investimento cuja
da Assembleia Municipal do Orçamento. execução ultrapasse um exercício financeiro
§ 3º As emendas do projeto de lei de diretrizes poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano
orçamentárias não poderão ser aprovadas quando plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob
incompatíveis com o plano plurianual. pena de crime de responsabilidade.
§ 4º O Prefeito Municipal poderá enviar mensagem Art. 132 Os créditos especiais e extraordinários
ao Poder Legislativo Municipal para propor terão vigência no exercício financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorização for valorização do trabalho humano e nas atividades
promulgado nos últimos quatro meses daquele produtivas, bem-estar econômico, na elevação do
exercício, caso em que, reabertos nos limites de nível de vida e na justiça social.
seus saldos, serão incorporados no orçamento do Art. 135 O Município exercerá, no âmbito de sua
exercício financeiro subsequente. atuação e na forma da lei as funções de
§ 1º A abertura de crédito extraordinário somente fiscalização, incentivo e planejamento da atividade
será admitida para atender às despesas econômica, livre iniciativa, desde que não contrarie
imprevisíveis urgentes, como as decorrentes de o interesse público.
comoção interna ou calamidade pública. § 1º A exploração direta de atividade econômica
§ 2º Os recursos correspondentes às dotações pelo Município só será permitida quando motivada
orçamentárias, como também os créditos por relevante interesse coletivo.
suplementares e especiais destinados ao Poder § 2º O Município apoiará e estimulará o
Legislativo, ser-lhe-ão entregues até o dia vinte de cooperativismo e outras formas de associativismo.
cada mês, sob pena de responsabilidade. Art. 136 O Município dispensará às microempresas
§ 3º A despesa com pessoal ativo e inativo do e às empresas de pequeno porte, tratamento
município não poderá exceder os limites jurídico diferenciado, visando a incentivá-las pela
estabelecidos em lei complementar. simplificação, redução ou eliminação de suas
§ 4º A concessão de qualquer vantagem ou obrigações administrativas, tributárias e creditícias,
aumento de remuneração de cargos ou alteração na forma da lei.
de estrutura de carreira, bem como a admissão Art. 137 Ressalvadas as atividades de
direta e indireta, inclusive nas funções instituídas planejamento e controle, a administração municipal
pelo Poder Público Municipal só poderão ser feitas: poderá desobrigar-se da realização material de
I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente tarefas executivas, recorrendo, sempre que
para atender às projeções de despesas de pessoal conveniente ao interesse público, à execução
e aos acréscimos delas decorrentes; indireta mediante concessão, permissão ou
II - se houver autorização específica na lei de autorização de serviços, sempre através de
diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas licitação.
públicas e as sociedades de economia mista. § 1º A permissão de serviço público ou de utilidade
§ 5º Ao término de cada Sessão Legislativa, pública, sempre a título precário, será outorgada
havendo devolução de recursos por parte da por decreto, após edital de chamamento dos
Câmara Municipal, estes serão obrigatoriamente interessados para escolha do melhor pretendente.
empregados na complementação dos recursos A concessão só será feita com autorização
destinados ao fomento da educação infantil e legislativa, mediante contrato, precedido de
ensino fundamental promovidos pelo município, licitação.
bem como à saúde, à segurança pública e à § 2º O Município poderá retomar, sem indenização,
assistência social, devendo os mesmos serem, os serviços permitidos, concedidos ou autorizados,
igualmente, acrescidos à previsão orçamentária do desde que executados em desconformidade com o
Poder Executivo no exercício financeiro seguinte. ato ou contrato, bem como aqueles que se revelem
(Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 54/2017) insuficientes para o atendimento dos usuários.
Art. 133 Qualquer cidadão poderá solicitar ao § 3º Lei especifica disporá sobre:
Poder Público Municipal informações sobre I - o regime das empresas concessionárias e
execução orçamentária e financeira do Município, permissionárias de serviços públicos ou de utilidade
que serão fornecidas no prazo definido no artigo pública, o caráter especial de seu contrato e de sua
65, sob pena de responsabilidade. prorrogação e as condições de caducidade,
Parágrafo Único. As contas do Município ficarão, fiscalização e rescisão da concessão, permissão ou
durante sessenta dias, anualmente. à disposição do autorização;
contribuinte, na Secretaria de Finanças, a partir do II - os direitos dos usuários;
dia quinze de março do ano subsequente ao III - a política tarifária;
exercício financeiro durante o expediente normal, IV - a obrigação de manter serviço adequado;
para exame e apreciação, podendo qualquer V - as reclamações relativas à prestação de
cidadão questionar-lhe a legitimidade. serviços públicos ou de utilidade pública.
§ 4º Ressalvados os casos especificados na
TÍTULO VII legislação, as obras, serviços, compras e alienação
DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA serão contratados mediante processo de licitação
Capítulo I que assegure igualdade de condições a todos os
DOS PRINCÍPIOS GERAIS concorrentes, com cláusulas que estabeleçam as
Art. 134 A ordem econômica e financeira do obrigações de pagamento, mantidas as condições
Município inspirar-se-á nos princípios das efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
Constituições Federal e Estadual, nesta Lei e em somente permitirá as exigências de qualificação
leis federais, estaduais e municipais, tendo por fim técnica e econômica indispensáveis à garantia do
assegurar a todos existência digna fundada na cumprimento das obrigações.
§ 5º Cabe ao Poder Público instituir as condições e Art. 142 Na elaboração do planejamento das
horários para funcionamento de estabelecimentos atividades do Município serão observadas as
comerciais, hospitalares, industriais e similares, diretrizes estabelecidas nesta Lei, além dos
observando as normas federais e estaduais seguintes instrumentos:
pertinentes. I - política de desenvolvimento municipal;
Art. 138 A empresa pública, a sociedade de II - políticas setoriais.
economia mista e outras entidades públicas que Seção II
explorem atividade econômica sujeitam-se ao Da Cooperação da Sociedade Civil no
regime jurídico próprio das empresas privadas, Planejamento Municipal
inclusive quanto às obrigações trabalhistas e Art. 143 O Município buscará, por todos os meios,
tributárias. a participação e a cooperação das entidades
§ 1º A empresa pública e a sociedade de economia representativas da sociedade civil no planejamento
mista não poderão gozar de privilégios fiscais não Municipal.
extensivos às do setor privado. Art. 144 Toda matéria relativa ao planejamento
§ 2º A empresa pública, a sociedade de economia municipal será apreciada pelas entidades previstas
mista e a fundação instituídas e mantidas pelo no artigo anterior, antes de serem encaminhadas à
Poder Público, incluirão, obrigatoriamente, no Câmara Municipal.
Conselho de Administração, no mínimo, um Art. 145 A política de desenvolvimento municipal a
representante dos seus trabalhadores, eleitos por ser formulada no âmbito do processo do
estes, mediante voto direto e secreto. planejamento, terá por objetivo o pleno
Capítulo II desenvolvimento das funções sociais da cidade e o
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL bem-estar dos seus habitantes na totalidade de seu
Seção I território, em consonância com as prioridades
Das Disposições Gerais sociais e econômicas do Município e da região na
Art. 139 O Município, integrado com a região em qual se insere.
que se insere, manterá processo permanente de Art. 146 A política de desenvolvimento municipal
planejamento, visando a promover o seu será consubstanciada nos planos e programas de
desenvolvimento, o bem-estar da população e a desenvolvimento econômico-social e na ordenação
melhoria da prestação dos serviços públicos. do território por meio do plano diretor, dos
Parágrafo Único. O desenvolvimento do Município orçamentos anual e plurianual, da lei e diretrizes
terá por objetivo a realização plena de seu orçamentárias, do plano de governo e do programa
potencial econômico e a redução das municipal de investimento, relacionados com o
desigualdades sociais no acesso aos bens e cronograma físico-financeiro de implantação.
serviços, respeitando as vocações, as Art. 147 No estabelecimento das diretrizes relativas
peculiaridades e a cultura local, e preservando o ao desenvolvimento municipal, cabe ao Município
seu patrimônio ambiental, natural e construído. assegurar:
Art. 140 O processo de planejamento municipal I - distribuição justa dos benefícios e ônus
deverá considerar os aspectos técnicos e políticos decorrentes do processo de urbanização;
na fixação de objetivos, diretrizes e metas para II - implantação de atividades prioritárias e
ação municipal, propiciando que autoridades, equipamentos necessários à vida da população da
técnicos, executores e representantes da cidade;
sociedade civil participem de debates sobre os III - participação ativa das entidades
problemas locais e as alternativas para seu representativas no estudo, encaminhamento e
enfrentamento, buscando conciliar interesses e solução dos problemas, planos, programas e
solucionar conflitos. projetos que lhes sejam concernentes;
Art. 141 O planejamento municipal deverá orientar- IV - preservação, proteção e recuperação do meio
se pelos seguintes princípios básicos: ambiente, natural e cultural;
I - assegurar a todo cidadão o acesso às V - utilização racional do território e dos recursos
informações disponíveis nos órgãos públicos que naturais, mediante controle da implantação e do
sejam de seu interesse particular, coletivo ou geral: funcionamento de atividades industriais,
II- eficiência e eficácia na utilização dos recursos comerciais, residenciais e viárias.
financeiros, técnicos e humanos disponíveis; Subseção I
III - complementaridade e integração de políticas, Do Plano Diretor
planos e programas setoriais; Art. 148 O plano Diretor, aprovado pela Câmara
IV - viabilidade técnica e econômica das Municipal, é o instrumento básico da política de
proposições, avaliadas a partir do interesse social desenvolvimento, devendo expressar os interesses
dos benefícios públicos e, em especial, a qualidade da população local e as exigências de ordenação
ambiental; do território, através de normas e diretrizes de
V - respeito à adequação à realidade local e ordem econômica, social, físico-territorial, ambiental
regional, em consonância com os planos e e administrativa do Município, nos seguintes
programas estaduais e federais existentes. termos:
I - proteção de mananciais de áreas de f) definição de áreas para implantação de projetos

preservações ecológicas, do patrimônio de interesse social.
paisagístico, histórico e cultural; Art. 149 As atividades e obras de médio ou grande
II - desenvolvimento econômico do Município, porte que aglomeram grande número de pessoas e
observando os seguintes aspectos: provoquem aumento ou interferência no fluxo de
a) estímulo ao associativismo a ao cooperativismo; tráfego local, na comunicação e no conforto urbano,
b) privilégio à geração de empregos; terão sua aprovação condicionada ao exame dos
c) incentivos às atividades que utilizem tecnologia projetos e relatórios de impacto socioeconômico,
de uso intensivo de mão-de-obra; que deverão ser apresentados ao Poder Público
d) incentivo à pequena produção artesanal ou Municipal.
mercantil, e as micro, pequenas e médias Parágrafo Único. Toda obra de caráter coletivo
empresas locais; construída ou em construção no Município de Vila
e) racionalização do uso dos recursos naturais; Velha deverá ser dotada de rampa ou outro
A ação junto a outras esferas de governo em busca equipamento urbano que permita acesso e
de assistência técnica, crédito especializado ou locomoção de pessoas portadoras de deficiência.
subsidiado, estímulos fiscais e financeiros, serviços Art. 150 O Poder Público, mediante lei, para área
de suportes informativos ou de mercado; incluída no Plano Diretor, poderá exigir, nos termos
III - proteção aos direitos dos usuários de serviços da lei federal, do proprietário do solo urbano não
públicos e dos consumidores; (Redação dada pela edificado, subutilizado, ou não utilizado, que
Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013) promova seu adequado aproveitamento, sob pena
IV - desenvolvimento do meio rural, observando os sucessivamente, de:
seguintes aspectos: I - parcelamento ou edificação compulsória;
a) garantia, ao pequeno produtor e trabalhador II - imposto sobre a propriedade predial e territorial
rural, de condições de trabalho e de mercado para urbana progressiva no tempo;
os produtos, à rentabilidade dos empreendimentos III - desapropriação, com pagamento mediante
e à melhoria do padrão de vida da família rural, título da dívida pública de emissão previamente
objetivando a fixação de contingentes aprovada pelo Senado Federal, com prazo de
populacionais no campo; resgate até dez anos, em parcelas anuais, iguais e
b) escoamento da produção; sucessivas, assegurados o valor real da
c) fomento da produção através da assistência indenização e os juros reais.
técnica, à extensão rural, ao armazenamento, ao Art. 151 O Município articular-se-á com os demais
transporte, ao associativismo e à divulgação das municípios, principalmente com os da Grande
oportunidades de créditos e de incentivos fiscais; Vitória, mediante convênios, acordos e contratos
d) apoio à geração, à difusão e a implementação de entre os órgãos ou entidades das administrações
tecnologia adaptadas aos ecossistemas locais, públicas, direta ou indireta, com vista ao
observando a conservação do solo e dos recursos planejamento integrado do desenvolvimento
hídricos, bem como o controle no uso de urbano.
agrotóxicos; Art. 152 Fica assegurada a participação popular
V - estabelecimento da política de abastecimento através de entidades representativas, na fase de
alimentar, mediante programas populares de elaboração e implantação do Plano Diretor.
comercialização direta entre produtores e Art. 153 É atribuição exclusiva do Município a
consumidores, de educação alimentar e de elaboração e implantação do Plano Diretor.
estímulo à organização de produtores e Subseção II
consumidores; Dos Instrumentos de Desenvolvimento Urbano
VI - desenvolvimento urbano, em especial, os Art. 154 Para fins desta lei serão utilizados os
seguintes aspectos: seguintes instrumentos de planejamento municipal:
a) correlação de todos os setores da estrutura I - planejamento urbano:
urbana, no seu aspecto físico e funcional, com a a) plano diretor;
área rural do Município; b) parcelamento do solo;
b) estabelecimento adequado do ordenamento c) zoneamento;
territorial, mediante planejamento e controle do uso, d) código de obras;
parcelamento e ocupação do solo urbano, e) posturas municipais;
zoneamento e controle das edificações e dos II - instrumentos tributários e financeiros, em
índices urbanísticos; especial;
c) estabelecimento de normas relativas ao sistema a) imposto predial e territorial urbano progressivo;
viário e de transporte urbano, interurbano e rural; b) taxas e tarifas diferenciadas em função de
d) definição, entre outras, de áreas de urbanização projetos de interesse social;
preferencial, de renovação urbana de urbanização c) contribuição de melhoria, decorrente de obras
restrita e de regularização fundiária; públicas;
e) criação de áreas de especial interesse d) incentivos e benefícios fiscais e financeiros;
ambiental, turístico e de utilização pública; e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano;
III - institutos jurídicos: b) presidir o cadastramento e distribuição de

a) desapropriação; imóveis;
b) servidão administrativa; c) fiscalizar os recursos, as compras de material, a
c) tombamento de bens; execução dos projetos e sua prestação de contas.
d) direito real de concessão de uso; Art. 160 A ação do Município deverá orientar-se
e) transferência do direito de construir; para:
f) parcelamento ou edificação compulsória I - ampliar o acesso da população carente a lotes
g) usucapião especial de imóvel urbano; dotados de infraestrutura básica e servidos por
IV - outros instrumentos previstos em lei. transporte coletivo;
Parágrafo Único. A desapropriação, a servidão II - estimular e assistir, técnica e financeiramente,
administrativa, o tombamento de bens e o direito projetos comunitários e associativos de construção
real de concessão de uso regem-se pela legislação de habitação e serviços;
que lhes é própria. III - urbanizar, regularizar e titularizar as áreas
Art. 155 É obrigatória a existência de praça pública ocupadas por população de baixa renda passíveis
na sede do Município e dos Distritos. de urbanização.
Parágrafo Único. É vedada a edificação de Parágrafo Único. Na promoção de seus programas
qualquer imóvel em praça pública, exceto os que de habitação popular, o Município deverá articular-
compõem o complexo público de lazer e cultura, a se com outros municípios, com órgãos estaduais,
céu aberto, para a população. regionais e federais competentes e, quando couber,
com a iniciativa privada, objetivando contribuir para
Seção IV aumentar a oferta de moradias adequadas e
Das Políticas Setoriais compatíveis com a capacidade econômica da
Subseção I população.
Da Política Habitacional
Art. 156 Incumbe ao Município promover e Art. 161 O Município utilizará os instrumentos
executar programas de moradias populares e jurídicos, tributários, financeiros e de controle
garantir condições habitacionais, com previsão de urbanístico existentes, visando ao combate à
implantação de equipamentos urbanos e especulação imobiliária em suas áreas urbanas e
comunitários, em consonância com sua política de de expansão.
desenvolvimento e respeitadas as disposições do Art. 162 O Município apoiará e estimulará
Plano Diretor. iniciativas que visem à melhoria das condições
§ 1º O Poder Público estimulará a criação de habitacionais, através do desenvolvimento de
cooperativas de moradores, destinadas à tecnologia construtivas e alternativas que reduzam
construção de casa própria e auxiliará a população o custo de construção, respeitados os valores e
de baixa renda na edificação de sua habitação, o culturas locais.
mesmo se aplicando para a construção de Art. 163 Na definição da política habitacional do
equipamentos coletivos. Município fica assegurada a participação das
§ 2º O Município poderá constituir fundo organizações populares.
especificamente destinado à promoção do Art. 164 Na elaboração do orçamento e do plano
desenvolvimento urbano e à construção de plurianual o Município deverá prever dotações
habitação para as famílias empobrecidas e sem necessárias à execução da política habitacional.
moradia.
Art. 157 As terras públicas municipais não Subseção II
utilizadas, subutilizadas e as discriminadas serão, Do Saneamento Básico
prioritariamente. destinadas a assentamentos de Art. 165 O Município, em consonância com a sua
trabalhadores de baixa renda e à instalação de política de desenvolvimento e segundo disposto em
equipamentos coletivos, respeitados o Plano seu Plano Diretor, promoverá programas de
Diretor e as diretrizes gerais do desenvolvimento saneamento básico destinados à melhoria das
econômico-social da cidade. condições sanitárias e ambientais e dos níveis de
Art.158 A realização de melhorias urbanas e a saúde da população, garantindo:
prestação dos serviços públicos à comunidade de I - o fornecimento de água potável à cidade, vilas e
baixa renda independe do reconhecimento de povoados;
logradouros e da regularização urbanística ou II - a instituição, a manutenção e o controle de
registraria das áreas em que se situam e de suas sistemas:
edificações ou construções. a) de coleta, tratamento e disposição de esgoto
Art. 159 O Município instituirá o Conselho sanitário;
Municipal de Moradia, órgão deliberativo, b) de limpeza pública, de coleta e disposição
controlador e fiscalizador, na forma da lei, com as adequada de lixo domiciliar e hospitalar;
seguintes atribuições: c) de drenagem de água pluvial.
a) deliberar sobre o planejamento de política Art. 166 Para o cumprimento do disposto no artigo
habitacional; anterior o Município deverá orientar-se para:
I - a oferta, a execução, a manutenção e o controle I - o equilibrado desenvolvimento das atividades

da qualidade dos serviços de abastecimento de agropecuárias;
água e esgoto sanitário; II - a promoção do bem-estar dos que subsistem
II - a execução de programas de saneamento, das atividades agropecuárias;
atendendo prioritariamente à população de baixa III - a garantia de contínuo e apropriado
renda, com soluções adequadas e de baixo custo abastecimento alimentar à cidade e ao campo;
para o abastecimento de água e esgoto sanitário; IV - a racional utilização dos recursos naturais;
III - a execução de programas de educação V - o apoio às iniciativas educacionais públicas ou
sanitária e melhoria do nível de participação das privadas, adequadas às peculiaridades e condições
comunidades na solução de seus problemas de socioeconômicas do meio rural;
saneamento; VI - o apoio à pesca artesanal e à agricultura,
IV - praticar, através das autoridades competentes, incluindo mecanismos que facilitem à
tarifas sociais no serviço de água. comercialização direta entre pescadoras e
Art. 167 O Poder Público Municipal incentivará e consumidores;
apoiará iniciativas de pesquisas dos sistemas VII - o estímulo à utilização de controle biológico de
referidos no item II do artigo anterior, compatíveis pragas.
com as características dos ecossistemas. § 1º No planejamento da política agrícola do
Art. 168 Será garantida a participação das Município incluem-se as atividades agroindustrial,
entidades representativas da comunidade no agropecuárias, pesqueira e florestal.
estabelecimento das diretrizes e da política de § 2º Para concessão de licença de localização,
saneamento básico do Município, bem como na instalação, operação e expansão de
fiscalização e no controle dos serviços prestados. empreendimentos de grande porte, ou unidades de
Art. 169 O Município manterá articulação produção isoladas, integrantes de programas
permanente com os demais municípios de sua especiais pertencentes às atividades mencionadas
região e com o Estado, visando à racionalização da no parágrafo anterior, o Poder Público
utilização dos recursos hídricos e das bacias estabelecerá, no que couber, condições que evitem
hidrográficas, respeitadas as diretrizes a intensificação do processo de concentração
estabelecidas pela União. fundiária e de formação de grandes extensões de
Seção V áreas cultivadas com monoculturas.
Do Turismo Art. 173 O planejamento agrícola municipal
Art. 170 O Município planejará a exploração de obedecerá aos seguintes preceitos:
suas potencialidades turísticas, apoiando iniciativas I - a política de desenvolvimento rural do Município
dos segmentos envolvidos no setor e será consolidada em programas de
reconhecendo-o como forma de promoção social, desenvolvimento rural, elaborado através do
cultural e econômica. esforço conjunto entre instituições públicas
§ 1º O Município, juntamente com os segmentos instaladas no Município, iniciativa privada,
envolvidos no setor estabelecerá política municipal Legislativo Municipal, produtores rurais e
de turismo, nela assegurada a adoção de um plano organizações e lideranças comunitárias, sendo
integrado e permanente, para o desenvolvimento seus representantes integrados em um Conselho
das potencialidades locais, na forma da lei. Municipal de Desenvolvimento Rural sob
§ 2º Fica criado o Conselho Municipal de Turismo, coordenação do Executivo Municipal, através de
que terá por responsabilidade a elaboração da um setor específico o qual contemplará as
política municipal de turismo, nos termos da lei. atividades de interesse da coletividade rural e o uso
dos recursos disponíveis;
Seção VI II - o programa de desenvolvimento rural será
Da Política Fundiária, Agrícola, Pesqueira e do integrado por atividades agropecuárias,
Abastecimento Alimentar agroindustriais, reflorestamento, pesca artesanal,
Art. 171 O Município compatibilizará a sua ação na agricultura preservação do meio ambiente e bem-
área fundiária, agrícola e pesqueira às políticas estar social, incluindo as infraestruturas físicas e de
nacionais e estaduais do setor agrícola e de serviços na zona rural e o abastecimento alimentar;
reforma agrária. III - o programa de desenvolvimento rural do
§ 1º As ações de política fundiária e agrícola do Município deve assegurar prioridades e incentivos
Município atenderão, prioritariamente, aos imóveis aos pequenos produtores rurais, pescadores
rurais que cumpram a função social da artesanais, trabalhadores, mulheres e jovens rurais,
propriedade. mantendo as suas formas associativas;
§ 2º As ações de política pesqueira do Município IV - o Município destinará, anualmente, parte do
atenderão, prioritariamente os pescadores inscritos seu orçamento em benefício do setor agrícola e
nas colônias de pesca localizadas em seu território. pesqueiro.
Art. 172 O Município estabelecerá política agrícola Art. 174 O Município desenvolverá planos de
e no que couber, política fundiária, capaz de valorização e aproveitamento de seus recursos
permitir: fundiários.
Art. 175 É obrigação do Município implementar a Parágrafo Único. Incluem-se neste planejamento
política agrícola, como definida em lei, objetivando, regional a conservação do solo, a cobertura
principalmente, o incentivo à produção, através do vegetal, a fauna, bem como as bacias hidrográficas
desenvolvimento de tecnologia compatível com as do Município.
condições sócio-econômico-culturais dos Título VIII
produtores e adaptadas às características do DA ORDEM SOCIAL
ecossistema local, de forma a garantir a exploração Capítulo I
autossustentada dos recursos disponíveis. DA POLITICA DO MEIO AMBIENTE
Art. 176 O Município, juntamente com a União e o Seção I
Estado, garantirá: Das Disposições Gerais
I - a geração, difusão e o apoio à implementação de Art. 181 Todos têm direito a um ambiente sadio,
tecnologia adaptadas ao ecossistema local; ecologicamente equilibrado e adequado para o
II - os mecanismos para a proteção e a desenvolvimento da vida,
recuperação dos recursos naturais; Parágrafo Único. Para assegurar a efetividade
III - o controle e a fiscalização da produção, do desse direito, incumbe ao Município, na esfera de
consumo, do comércio, do transporte interno, do sua competência, entre outras medidas:
armazenamento, do uso dos agrotóxicos, seus I - garantir a educação ambiental, em todos os
componentes e afins, visando à preservação do níveis de sua rede educacional e difundir os
meio ambiente, da saúde do trabalhador rural e do princípios e objetos da proteção ambiental através
consumidor; dos meios de comunicação de massa;
IV - a manutenção do sistema de pesquisa, II- assegurar a diversidade das espécies e dos
assistência técnica e extensão rural; ecossistemas, de modo a preservar do patrimônio
V - a infraestrutura física, viária, social e de serviços genético, vedadas, na forma da lei, as práticas que
da zona rural, nelas incluídas a eletrificação, provoquem a extinção das espécies ou submetam
telefonia, armazenagem da produção, habitação, os animais à crueldade;
irrigação e drenagem barragem e represa, estrada III - submeter à apreciação popular, por meio de
e transporte, educação, saúde, lazer, segurança, plebiscito, a implantação e a expansão de obras e
desporto, assistência social, cultural e mecanização instalações de usinas nucleares;
agrícola. IV - garantir o acesso da população às áreas onde
Art. 177 O Município estabelecerá planos, existam monumentos naturais, artísticos, estéticos,
programas e política visando à organização do históricos e paisagísticos, visando a implementação
abastecimento alimentar mediante: da educação ambiental;
I - a elaboração de programas municipais de V - colaborar para o zoneamento agrícola e
abastecimento popular; ambiental, estabelecendo, para a utilização dos
II - o estímulo à organização de produtores e solos, águas e manguezais, normas que evitem o
consumidores; assoreamento, a erosão, a redução de fertilidade e
III - o estímulo à comercialização direta entre a poluição, estimulando o manejo integrado e a
produtores e consumidores; difusão de técnicas de controle biológico;
IV - a distribuição de alimento a preços VI - estimular a implantação de tecnologia e ações
diferenciados para a população carente dentro de de controle, recuperação e preservação ambiental,
programas especiais; visando ao uso dos recursos naturais;
V - a criação e incentivos à promoção de feira do VII - elaborar plano municipal relativo ao uso e
pequeno produtor rural, priorizando os alimentos conservação do solo, da cobertura vegetal, bem
produzidos sem uso de agrotóxicos, mediante como das bacias hidrográficas, integrando-o aos
convênio com sindicatos dos produtores rurais de planos regionais existentes;
outros municípios, ou outros instrumentos que VIII - fiscalizar as entidades de pesquisa e
melhor atinjam estes objetivos; manipulação genética;
VI - a delimitação de áreas para feiras do pequeno IX - requisitar a realização periódica de auditorias
produtor rural. nos sistemas de controle de poluição e prevenção
Seção VII de risco de acidentes das instalações e atividades
Da Política de Recursos Hídricos e Minerais de significativo potencial poluidor, incluindo a
Art. 178 A política de recursos hídricos e minerais avaliação detalhada dos afeitos de sua operação
do Município será elaborada e executada em sobre a quantidade física, química e biológica dos
consonância com a política estadual para este recursos ambientais, bem como sobre a saúde dos
setor, destinando-se a ordenar o seu uso e trabalhadores e da população afetada;
aproveitamento racional, bem como a sua proteção. X - incentivar a integração das universidades,
Art. 179 O Município elaborará o plano de instituições de pesquisa e associações civis, para
integração regional relativo ao uso, proteção, garantir e aprimorar o controle da poluição,
conservação e controle dos recursos hídricos, inclusive no ambiente de trabalho;
tendo por base as bacias hidrográficas, XI - assegurar o direito ao ambiente saudável de
associando-se com os municípios que as integram. trabalho, obrigando-se o Município a garantir e
proteger o trabalhador contra toda e qualquer do seu espaço territorial, a serem especialmente
condição nociva a sua saúde física e mental; protegidos, sendo a alteração e supressão,
XII - efetuar o inventário das condições ambientais inclusive das já. Existentes permitidas somente por
das áreas sob ameaça de degradação ou já meio de lei, vedada qualquer utilização que
degradadas; comprometa a integridade dos atributos que
XIII - manter o inventário e o mapeamento das justifiquem sua proteção.
coberturas vegetais nativas visando à adoção de Art. 185 O Poder Público determinará a realização
medidas especiais de preservação e recuperação periódica, por instituições capacitadas e
racional desses recursos; preferencialmente sem fins lucrativos, de auditorias
XIV - estimular e promover o reflorestamento ambientais e programas de monitoramento que
ecológico com espécies em áreas degradadas, possibilitem a correta avaliação e minimização da
objetivando especialmente: poluição, às expensas dos responsáveis por sua
a) a fixação de dunas; ocorrência.
b) a recomposição paisagística; Art. 186 O Município fará o registro, o
c) a proteção dos manguezais, recursos hídricos e acompanhamento e a fiscalização das concessões
terrenos sujeitos à erosão ou inundações; de pesquisas e exploração de recursos hídricos e
d) a consecução de um índice mínimo de cobertura minerais em seu território.
florestal. Art. 187 Fica assegurada à participação da
XV - o estabelecimento, o controle e a fiscalização sociedade civil nos processos de planejamento e
dos padrões de qualidade ambiental, considerando implementação da política ambiental.
os efeitos sinérgicos e comutativos da exposição às Art. 188 É vedada a concessão de qualquer tipo de
fontes de poluição, incluída a absorção de incentivo, isenção ou anistia àqueles que tenham
substâncias químicas através de alimentação; infringido normas e padrões de proteção ambiental
XVI - a garantia do amplo acesso dos interessados nos setenta e dois meses anteriores à formulação
às informações sobre os níveis de poluição, do pedido, ou da concessão unilateral pelo Poder
qualidade do meio ambiente, situações de risco de Público.
acidentes e a presença de substâncias Art. 189 O Poder Público informará, pelo menos
potencialmente danosas à saúde na água potável e uma vez por ano, à população, através dos órgãos
nos alimentos, informando sistematicamente à de comunicação, sobre o estado do meio ambiente
população o resultado dos monitoramentos e das no Município e suplementará o monitoramento
auditorias; efetuado pela União e pelo Estado das fontes de
XVII - a promoção de medidas judiciais e poluição.
administrativas, responsabilizando os causadores Art. 190 O Poder Público manterá,
de poluição ou de degradação ambiental; obrigatoriamente, o Conselho Municipal de
XVIII - o estímulo à pesquisa, ao desenvolvimento e Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente, órgão
à utilização de fontes de energia alternativa não colegiado autônomo e deliberativo, composto
poluentes, bem como de tecnologias poupadoras paritariamente por representantes do Poder
de energia; Público, entidades ambientalistas e representantes
XIX - o estabelecimento de legislação apropriada, da sociedade civil, que dentre outras atribuições
na forma do disposto no artigo 30, incisos I e II da definidas em lei, deverá:
Constituição Federal. I - propor a política municipal de planejamento e
Art. 182 As indústrias instaladas ou as que vierem controle ambiental;
a se instalar no Município serão obrigadas a II - analisar e decidir sobre a implantação de
promover medidas necessárias a prevenir e corrigir projetos de relevante impacto ambiental;
os inconvenientes e prejuízos da poluição e III - solicitar, pela maioria absoluta dos seus
contaminação do meio ambiente. membros, referendo.
Art.183 As empresas concessionárias ou Art. 191 Fica criado o fundo municipal de
permissionárias de serviços públicos deverão conservação ambiental, destinado à implementação
cumprir rigorosamente os dispositivos legais de de projetos de recuperação ambiental, vedada a
proteção ambiental. sua utilização para o pagamento de pessoal de
Parágrafo Único. Além das sanções previstas em administração direta e indireta, bem como para o
lei, terá cassada e não renovada a concessão ou custeio de suas atividades específicas da política
permissão outorgada pelo Município a administrativa, com recursos provenientes de:
concessionária ou permissionárias que incorrer em I - produto das multas administrativas por atos
infrações persistentes. lesivos ao meio ambiente;
II - dotações e créditos adicionais que lhe forem
Seção II destinados;
Da Proteção e do Controle do Meio Ambiente III - empréstimos, repasses, doações, subvenções,
Art. 184 O Município definirá e implantará unidades contribuições, legados ou quaisquer outras
de conservação, assegurando componentes transferências de recursos; IV - rendimentos
representativos de todos os ecossistemas originais provenientes de suas aplicações financeiras.
Art. 192 A gestão dos recursos do fundo municipal preservação dos recursos naturais e do meio
de conservação ambiental ficará a cargo do órgão ambiente.
municipal responsável pela execução da política do Art. 203 Com base no disposto no artigo 23 da
meio ambiente e a fiscalização destes recursos Constituição Federal, o Município, em cooperação
ficará sob a responsabilidade do Conselho com a União e o Estado, fiscalizará as
Municipal de Desenvolvimento Urbano e Meio embarcações na sua costa, visando a:
Ambiente. a) detectar dejetos, lixo atômico e nuclear
Art. 193 Após criadas unidades de conservação, armazenado;
por iniciativa do Poder Público, serão b) detectar despejos de materiais poluentes no mar.
imediatamente iniciados os procedimentos Art. 204 Os responsáveis pela agressão e
necessários à regularização fundiária demarcação destruição da fauna e flora marinha serão
e implantação de estrutura de fiscalização penalizados pelo Município, obedecendo à
adequada. legislação Federal e Estadual pertinentes, sem
Art. 194 O poder Público criará e manterá áreas prejuízo de aplicação de penalidades previstas em
verdes, regulamentadas em lei. legislação municipal vigente.
Art. 195 Os proprietários de imóveis urbanos que Art. 205 O Município manterá efetivo controle e
cuidarem adequadamente das árvores defronte a vigilância sobre o meio ambiente,
seus imóveis ou que reservarem dez por cento da concorrentemente com a União e o Estado,
área do imóvel para plantação de árvores, incluindo especialmente nos seguintes casos:
as frutíferas, terão redução no imposto sobre a a) impedir o desequilíbrio ecológico, evitando
propriedade territorial urbana, a ser fixada em lei. agressão à fauna, flora e à paisagem natural em
Art. 196 O Poder Público exigirá de quem explorar geral;
recursos minerais no Município, inclusive mediante b) impedir cortes de areia que atinjam o lençol
ação judicial, o cumprimento da obrigação de fazer freático;
a recuperação do ambiente degradado, de acordo c) impedir que a ação do homem provoque
com a solução técnica exigida, devendo ser assoreamento de rios, lagos, lagoas, represas e
depositada caução para o exercício dessas erosões;
atividades ou provada a existência de seguro d) impedir que indústrias despejem resíduos
adequado. químicos e tóxicos em rios, lagos e lagoas, e os
Art. 197 O Poder Executivo somente autorizará que poluam a atmosfera, visando à instalação de
construção de zonas industriais e depósitos de filtros para controle da poluição;
resíduos sólidos ou líquidos a mais de duzentos e) impedir a produção, a estocagem de
metros de áreas habitacionais ou destinadas à substâncias, o transporte, a utilização de técnicas,
habitação, sendo vedadas as atividades que os métodos e as instalações que comportem risco
possam causar danos aos mananciais d’água ou efetivo ou potencial para a saudável qualidade de
poluição dos aquíferos. vida, do ambiente natural e de trabalho.
Art. 198 Para o licenciamento de localização, CAPÍTULO II
instalação, operação e ampliação de obras ou DA POLÍTICA DE TRANSPORTE E TRÂNSITO
atividades potencialmente causadoras de (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº.
degradação do meio ambiente o Município exigirá 52/2016)
estudo prévio e respectivos relatórios de impacto Art. 206 O sistema viário e de transporte municipal,
ambiental, a que se dará publicidade, assegurando instituído na forma da lei, subordina-se à
a participação da comunidade em todas as fases preservação da vida humana, à segurança e ao
de sua discussão. conforto do indivíduo, à defesa do meio ambiente e
Art. 199 Os projetos de empreendimentos de do patrimônio natural, paisagístico e arquitetônico,
grande porte, potencialmente causadores de observados os seguintes princípios: (Redação dada
degradação ambiental, terão que destinar meio por pela Emenda à Lei Orgânica nº. 52/2016)
cento do seu custo para a manutenção de unidade I - integração entre as diversas modalidades de
de conservação. transporte; (Redação dada pela Emenda à Lei
Art. 200 Constatada a procedência de denúncia por Orgânica nº. 52/2016)
danos ao meio ambiente, o Município ajuizará ação II - atendimento ao pedestre e ao ciclista; (Redação
civil pública, no prazo máximo de trinta dias a dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. 52/2016)
contar da mesma, sempre que o Ministério Público III - proteção especial das áreas contíguas ás
não o tenha feito. estradas; (Redação dada pela Emenda à Lei
Art. 201 O Poder Legislativo, por maioria simples Orgânica nº. 52/2016)
dos votos, aprovará realização de plebiscito, como IV - participação dos usuários, a nível de decisão,
forma de consulta a respeito da definição de na gestão e na definição dos serviços de tarifas
políticas que tenham consequências sobre o meio municipais de transporte coletivo urbano e
ambiente. transporte público individual de passageiros.
Art. 202 Lei complementar regulamentará a (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº.
fiscalização e a penalização quanto às agressões à 52/2016)
Parágrafo único. No plano municipal de § 1º O equilíbrio econômico-financeira dos serviços

desenvolvimento deverão estar inseridos o plano será assegurado:
viário e o de transporte. (Redação dada pela I - por tarifa justa, com revisão periódica;
Emenda à Lei Orgânica nº. 52/2016) II - por compensação entre a receita auferida e o
Art. 206-A. O Serviço Municipal de Transporte custo total do sistema.
Coletivo de Passageiros é atividade essencial, de § 2º O custo do sistema de transporte coletivo
forte importância e relevância social, privativo do urbano de passageiros deve ser coberto,
Município, podendo ser delegado mediante considerando:
concessão, vedado a sua integração aos sistemas I - tarifa a ser cobrada dos usuários;
de transporte intermunicipal e interestadual, sua II - taxa a ser cobrada de particulares;
extinção, transferência ou cessão de direitos sem III - taxa de exploração de publicidade no sistema
prévia autorização através de lei específica. de transporte;
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº IV - outros recursos que vierem a ser
57/2018) estabelecidos.
Art. 206-B O transporte individual remunerado de Art. 210 As empresas operadoras, quando da
passageiros constitui serviço de interesse público, o prestação dos serviços, obrigam-se a:
qual somente poderá ser executado mediante I - manter serviço adequado;
prévia e expressa autorização do Município, II - garantir a segurança, o conforto e os direitos
conforme dispuser a lei. (Dispositivo incluído pela dos usuários;
Emenda à Lei Orgânica nº. 52/2016) III - cumprir as especificações e características de
Art. 207 A concessão e a permissão deverão ser operação dos serviços concedidos ou permitidos,
outorgadas por prazo nunca inferior a sete anos. como horários, itinerários e número de veículos
Parágrafo Único. Poderá ser prorrogada, por necessários ao atendimento da demanda;
sucessivos períodos, nas condições determinadas IV - submeter seus veículos à vistoria periódica;
na legislação específica, a concessão ou V - manter seus veículos em operação em perfeito
permissão, se, terminando o prazo de sua vigência, estado de funcionamento, conservação, higiene e
forem constatados o cumprimento das normas de segurança, devendo estar munidos dos
operação dos serviços e a idoneidade econômico- equipamentos previstos pelas normas em vigor;
financeira da empresa operadora. (Redação dada VI - selecionar com critério o pessoal de operação,
pela Emenda à Lei Orgânica nº. 15/1999) zelando pela sua formação e treinamento;
VII - respeitar as normas estabelecidas pelo poder
Art. 208 A organização e o planejamento dos concedente.
serviços de transporte coletivo de passageiros Art. 211 Constitui direito dos usuários;
devem ser feitos com observância dos seguintes I - dispor de transporte em condições de
princípios: segurança, conforto e higiene;
I - compatibilização entre transporte e uso do solo; II - obter informações sobre os itinerários, horários
II - administração única por órgão a ser criado; e outros dados pertinentes à operação das linhas;
III - integração física, operacional e tarifária entre as III - transportar pacote ou embrulhos, independente
diversas modalidades de transportes; de pagamento adicional, desde que sem incômodo
IV - racionalização dos serviços; ou risco para os demais passageiros;
V - análise de alternativas mais eficientes ao IV - usufruir do transporte com regularidade de
sistema. itinerários, frequência de viagens, horários e pontos
Art. 209 O poder concedente, quando da de parada;
contratação dos serviços de transporte coletivo de V - formular reclamações sobre deficiência na
passageiros, em regime de concessão ou operação dos serviços;
permissão, deverá: VI - propor medidas que visem à melhoria dos
I - planejar e estabelecer quadros de horários que serviços prestados.
atendam às necessidades dos usuários; Art. 212 O poder concedente deverá efetuar o
II - gerência e controlar os serviços contratados; cálculo da remuneração do serviço de transporte de
III - fiscalizar o cumprimento, pelas operadoras, dos passageiros com base em planilha de custos,
preceitos contidos nesta Lei, no regulamento dos contendo metodologia de cálculo, parâmetros e
serviços de transporte e nas demais normas coeficientes técnicos, em função das peculiaridades
expedidas; de sistema de transporte urbano local.
IV - vistoriar, periodicamente, os veículos das § 1º As planilhas de custo deverão ser utilizadas
empresas operadoras, visando a mantê-los em sempre que houver alteração no preço de qualquer
condições de tráfego com segurança; componente da estrutura de custos de transporte
V - remunerar corretamente as empresas necessário à operação dos referidos serviços.
operadoras, assegurando o equilíbrio econômico- § 2º A remuneração do serviço deverá ser feita
financeira dos serviços prestados; considerando:
VI - não impor obrigações acessórias que venham I - a cobertura de todos os custos e da depreciação
a onerar o custo do sistema de transporte. do imobilizado
II - a remuneração justa do capital imobilizado e à Art. 219 O Município garantirá, a partir da

disposição; promulgação desta Lei:
III - a taxa de expansão e melhoramento; I - a valorização do magistério, garantindo o plano
IV - o lucro da atividade. de carreira, piso salarial e o aperfeiçoamento
Art. 213 A fixação de tarifas no transporte coletivo periódico;
de passageiros obedecerá a critérios e normas II - a gestão democrática do sistema de ensino,
técnicas aprovadas no Conselho Municipal de garantindo a efetiva participação dos profissionais
Transportes, com participação das entidades afetos à área, dos alunos, dos pais ou
organizadas no Município, dos representantes dos responsáveis, e das organizações populares e
trabalhadores e empresários do transporte coletivo, sindicais no controle e fiscalização dos serviços
do Poder Executivo e do Poder Legislativo, na educacionais;
forma da lei. III - a educação alternativa:
Capítulo III IV - o pluralismo de ideias e de concepções
DA POLÍTICA EDUCACIONAL, CULTURAL E pedagógicas;
DESPORTIVA V - a manutenção de agentes socioeducativos para
Seção I acompanhar e integrar no processo educacional,
Da Política Educacional crianças e adolescentes que, por algum motivo,
Art. 214 A educação, direito de todos e dever do não se tenham adaptado ao currículo e calendário
Estado e da família, será promovida pelo Município, escolares, investindo na reciclagem destes agentes
com a participação da Secretaria Municipal de e dando ênfase à formação humanística;
Educação, concorrentemente com a União e o VI - o desenvolvimento e a pesquisa de novas
Estado. (Redação dada pela Emenda à Lei experiências e de novas propostas relativas a
Orgânica nº 20/2002 ) calendário, seriação, currículo, metodologia didática
Parágrafo Único. A Educação é garantida a todos e avaliação, objetivando-se a inserção da criança e
em condições de igualdade, sendo obrigatória e do adolescente no processo educacional incluídos
gratuita, inclusive, para os que a ela não tiveram os excepcionais, à margem do ensino fundamental;
acesso na idade própria. VII - o equipamento das escolas da rede oficial de
Art. 215 A lei estabelecerá o Plano Município de ensino de forma a atender a criança com o objetivo
Educação, de duração plurianual, de acordo com de eliminar as discriminações e possibilitar a
os diagnósticos e necessidades apontadas pela reintegração social;
municipalidade, respeitadas as diretrizes e normas VIII - a aplicação do disposto no artigo 212 da
gerais estabelecidas pelo Plano Nacional de Constituição Federal e 178 da Constituição
Educação. Estadual;
Parágrafo Único. Fica assegurada, na elaboração IX - a expansão de oferta de ensino noturno
do Plano Municipal de Educação, a participação da regular, assegurado o padrão de qualidade, na
comunidade científica e docente, dos estudantes, escola pública, em todos os níveis e em condições
pais de alunos e servidores técnicos da rede de atender à demanda e às necessidades do aluno
municipal de ensino e do Conselho Comunitário. trabalhador;
Art. 216 O Plano Municipal de Educação, de X - a educação com creches e pré-escolas para
duração plurianual, visará à articulação e crianças de zero a seis anos de idade, inclusive às
desenvolvimento do ensino em seus diversos portadoras de deficiência.
níveis, à integração das ações do poder público e à Art. 220 O sistema municipal de ensino
adaptação ao Plano Nacional, com os objetivos de: compreenderá, obrigatoriamente, as escolas da
I - erradicação do analfabetismo; rede municipal e aquelas de ensino fundamental
II - universalização do atendimento escolar; que vierem a integrá-lo repassadas pela União e o
III - melhoria da qualidade do ensino; Estado.
IV - formação para o trabalho; § 1º O sistema municipal de ensino funcionará com
V - promoção humanística, científica e tecnológica. observância dos seguintes preceitos:
Art. 217 O Município deverá manter a) atendimento alimentar e sanitário aos alunos do
prioritariamente os programas de ensino sistema; b) garantia de qualidade de ensino nas
fundamental e pré-escolar. escolas da rede municipal;
Parágrafo Único. O Município só poderá atuar em b) garantia de local apropriado visando à qualidade
graus ultenores, quando estiverem plenamente das construções e manutenção das unidades
atendidas as necessidades deste artigo. escolares.
Art. 218 O Município garantirá, no orçamento § 2º Compete ao Município recensear os
anual, recursos a serem aplicados no atendimento educandos para o ensino fundamental, chamando-
às crianças de zero a seis anos de idade, em os anualmente.
creche e pré-escola, garantindo ações preventivas Art. 221 Os cargos do magistério municipal serão
de saúde, assistência social e de educação. obrigatoriamente providos por meio de concurso
Parágrafo Único. o atendimento será oferecido público de provas e títulos, vedada qualquer outra
preferencialmente sob regime de horário integral. forma de provimento.
Art. 222 O estatuto do magistério assegurará, no Art. 226 Para efeito do disposto no artigo 212 da
mínimo: Constituição Federal, consideram se como
a) plano de carreira com promoção horizontal e despesas de manutenção e desenvolvimento do
vertical, mediante critérios justos de aferição do ensino aquelas realizadas diretamente para a
tempo de serviço; conservação dos objetivos básicos das instituições
b) piso salarial profissional; de ensino público, desde que se refiram a:
c) participação na gestão democrática do ensino I - remuneração e aperfeiçoamento do pessoal
público municipal; docente e demais profissionais do ensino em
d) garantia de condições técnicas adequadas para atividade;
o exercício do magistério; II - aquisição e manutenção de equipamentos
e) atualização e aperfeiçoamento sistemático; utilizados no ensino;
f) treinamento especial para os profissionais que III - manutenção das instalações físicas vinculadas
trabalham com alunos especiais; ao ensino; IV - estudos e pesquisas levadas a
g) aposentadoria com proventos integrais com trinta efeito em instituições integrantes do sistema
anos de efetivo exercício em funções do magistério, municipal de ensino;
se professor e, aos vinte e cinco anos, se V - atividades de apoio técnico-pedagógico e
professora; normativo, necessário ao regular funcionamento do
h) garantia de afastamento do exercício de suas sistema municipal de ensino;
atividades aos professores e especialistas que VI - amortização e custeio de operações de crédito
forem para cargos em diretoria executiva de destinadas a manutenção e desenvolvimento do
entidade de classe, não implicando nenhum ensino.
prejuízo para a sua situação funcional, inclusive em § 1º Os bens móveis e imóveis, equipamentos e
caso de aposentadoria; outros bens adquiridos com recursos para os fins
i) remuneração de seus profissionais de acordo deste artigo não poderão ser remanejados para
com a maior habilitação adquirida, independente do outra função ou atividade distinta da de
grau em que atue. manutenção e desenvolvimento do ensino.
Art. 223 A lei assegurará, nas escolas da rede § 2º Nos casos que se revele imperioso o
municipal, a participação efetiva de todos os remanejamento de recursos, caberá ao Poder
segmentos sociais envolvidos no processo Público promover a devida compensação no
educacional, garantindo-se para isso a instituição período subsequente, mediante acréscimo dos
de: percentuais mínimos, com a devida correção
a) conselho de escolas, com representação monetária.
organizada do corpo docente, discente, pais e Art. 227 A rede municipal de ensino terá, em seu
instituições comunitárias; quadro de professores, profissionais especializados
b) associação de pais; para atendimento às pessoas portadoras de
c) organização estudantil autônoma e deficiência.
independentes. Art. 228 Além dos conteúdos fixados em nível
Parágrafo Único. A eleição direta para diretores nacional para o ensino obrigatório, o sistema
escolares terá regulamentação própria, aprovada municipal de ensino poderá acrescentar outros
pelo Conselho Municipal de Educação, com a compatíveis com as suas peculiaridades.
participação dos conselhos de escolas. Art. 229 Não constitui despesa com ensino a
Art. 224 Fica assegurada a criação do Conselho realizada:
Municipal de Educação, órgão normativo do a) com atividades desportivas e recreativas,
sistema municipal de ensino, que será constituído promovidas pela municipalidade;
por representação paritária entre a administração b) com infraestrutura de construção para acesso à
municipal e as representações da sociedade civil, escola;
abrangida a comunidade científica, as entidades c) com programas suplementares de alimentação e
representativas de alunos, pais ou responsáveis, assistência à saúde, previstos no artigo 208 da
sindicatos dos profissionais de ensino, na forma da Constituição Federal, que deverão ser financiados
lei. com recursos provenientes de contribuições sociais
Parágrafo Único. A lei definirá, com a participação e outros recursos orçamentários, na forma do
da comunidade escolar, os deveres, as atribuições disposto no artigo 212, § 4º, da Constituição
e as prerrogativas do Conselho Municipal de Federal.
Educação, bem como a forma de eleição do Art. 230 O ensino público municipal terá como
mandato de seus membros. fonte adicional de financiamento a contribuição
Art. 225 O Município aplicará, anualmente, no social do salário-educação, na forma do disposto
mínimo, 25% (vinte e cinco por cento) da receita do artigo 212, § 5º, da Constituição Federal.
resultante de impostos, compreendida a Parágrafo Único. Na elaboração do orçamento
proveniente de transferências, na manutenção e setorial da educação serão ouvidos
desenvolvimento do ensino.(Redação dada pela obrigatoriamente os órgãos normativos e executivo
Emenda à Lei Orgânica nº. 13/1998) do sistema municipal de educação, assegurando-se
a participação de todos os segmentos sociais § 1º O Município instalará, progressivamente, em

envolvidos no processo educacional. cada bairro, pelo menos uma área de lazer,
Art. 231 Serão criados mecanismos de controle mantendo e preservando as já existentes, para
democrático de utilização dos recursos destinados manifestações esportivas, culturais e religiosas.
à educação, sendo garantido ao Sindicato dos § 2º A área de Lazer a ser implantada pelo
Professores amplo acesso à contabilidade da Município deverá ser precedida de discussão com
Prefeitura Municipal de Vila Velha. as entidades organizadas do bairro, em conjunto
§ 1º O Poder Executivo publicará semestralmente com o Conselho Municipal de Cultura.
relatório da execução orçamentária da despesa § 3º Será preservado, em cada bairro, local
com educação, discriminando os gastos mensais. apropriado para divulgação de eventos culturais.
§ 2º Todos os segmentos envolvidos no processo Art. 240 O Município, com a colaboração da
educacional poderão examinar, apreciar e comunidade e do Conselho Municipal de Cultura,
questionar o relatório previsto no parágrafo anterior. promoverá e protegerá, por meio de plano
Art. 232 O ensino religioso, interconfessional, de permanente, o patrimônio histórico e cultural
matrícula facultativa, constituirá disciplina dos municipal, efetuando inventários, pesquisas,
horários normais das escolas públicas de ensino registros, vigilância, tombamento, desapropriação e
fundamental e será ministrado por professor outras formas de acautelamento e preservação.
qualificado em formação religiosa, na forma da lei. Art. 241 Compete ao Arquivo Público Municipal
Parágrafo Único. Os professores de ensino reunir, catalogar, preservar, restaurar, microfilmar e
religioso gozarão dos mesmos direitos e vantagens pôr à disposição do público, para consulta,
concedidos aos de outras disciplinas. documentos, textos públicos e todo tipo de material
Art. 233 As entidades privadas, suas relativo à história do Município.
mantenedoras ou proprietárias não obterão Art. 242 O Poder Público elaborará e implementará
isenções ou concessões fiscais de qualquer com a participação e cooperação da sociedade
natureza. civil, plano de instalação de bibliotecas públicas nas
Art. 234 É vedada a utilização de bens públicos por regiões e nos bairros da cidade.
entidades privadas de ensino. Parágrafo Único. O Poder Executivo poderá
Art. 235 Os recursos públicos de que trata o artigo celebrar convênios, atendidas as exigências desta
213 da Constituição Federal só poderão ser Lei Orgânica, com órgãos e entidades públicas,
dirigidos às escolas comunitárias, confessionais ou sindicatos, associações de moradores e outras
filantrópicas, se plenamente atendidos: entidades da sociedade civil, para viabilizar o
I - a oferta de vagas na rede pública suficiente para disposto neste artigo.
proporcionar a toda população o acesso à
escolaridade completa do ensino fundamental, Seção III
diurno e noturno e ao pré-escolar; Da Política Desportiva
II - o atendimento em creche e pré-escola a todas Art. 243 Cabe ao Poder Público:
crianças de zero a seis anos; I - incentivar o esporte amador, garantindo a
III - a melhoria da qualidade de ensino em participação das pessoas portadoras de deficiência;
condições adequadas de formação, exercício e II - estimular e facilitar, através da destinação de
remuneração do magistério. recursos, espaços culturais, esportivos e de lazer,
Art. 236 Fica assegurada a manutenção e o voltados para a criança e o adolescente;
enquadramento da Fundação Educacional de Vila III - envidar esforço para a construção de um
Velha, no sistema municipal de ensino na forma da estádio municipal de esportes;
lei. IV - construção tio Centro Municipal de
Convenções, onde estarão sediados Iodos os
Seção II instrumentos de cultura;
Da Política Cultural V - demarcar áreas para as práticas desportivas
Art. 237 O acesso aos bens de cultura e às contribuindo com a sua infra - estrutura.
condições objetivas para produzi-la é direito dos VI - assegurar ao cidadão o direito de praticar
cidadãos e dos grupos sociais, devendo o Poder atividades físicas com fins de promoção de saúde:
Público incentivar de forma democrática sua VII - combate o sedentarismo
manifestação. VIII - promover orientação ao exercício físico;
Art. 238 Constituem patrimônio cultural do IX - criar condições para utilização das áreas
Município os bens de natureza material e imaterial, públicas livres do município para a prática de
tomados individualmente ou em conjunto, que atividades físicas;
contenham referência à identidade, à ação e à X - manter estrutura organizacional dotada de
memória dos diferentes grupos formadores do povo recursos próprios, para executar e supervisionar as
vilavelhense. atividades esportivas do Município;
Art. 239 Todas as áreas públicas, especialmente XI - incentivar a prática da atividade física, como
os parques, jardins e praças, serão abertas às premissa educacional e preservação da saúde
manifestações culturais. física e mental;
XII - criar espaços próprios e manter equipamentos § 2° A promoção do lazer pelo poder público voltar-
condizentes às práticas esportivas, recreativas e de se-á preferencialmente para os setores da
lazer da população; população de mais baixa renda e visará à
XIII - adequar os locais já existentes e prever humanização da vida na cidade.
medidas necessárias quando da construção de § 3º os parques, jardins, praça e quarteirões
novos espaços, tendo em vista a prática dos fechados são espaços privilegiados para o lazer.
esportes. da recreação e do lazer por parte dos § 4º A oferta de espaço público para construção de
portadores de deficiência, idosos e gestantes, de áreas destinadas ao desporto e ao lazer será
maneira integrada aos demais cidadãos, definida, observadas as prioridades, pelo Poder
XIV - exigir, nos projetos urbanísticos e nas Executivo, ouvidos os representantes das
unidades escolares públicas, bem como na comunidades diretamente interessadas,
aprovação dos novos conjuntos habitacionais, organizadas na forma de associações de
reserva de área destinada a praça ou campo de moradores ou grupo comunitários.
esportes e lazer comunitário; § 5° A transformação de uso ou qualquer outra
XV - utilizar-se de terreno próprio, cedido ou medida que signifique perda parcial ou total de
desapropriado, para desenvolvimento de programa áreas públicas destinadas ao desporto e ao lazer
e construção de centro esportivo, praça, ginásio, não poderão ser efetivadas sem aprovação da
áreas de lazer e campos de futebol, necessários à Câmara Municipal através do voto favorável de dois
demanda do esporte amador dos bairros da cidade; terços dos seus membros, com base em pareceres
XV – utilizar-se de terreno próprio, cedido ou dos órgãos técnicos da administração municipal e
desapropriado. para desenvolvimento de programa ou vidas os representantes das comunidades
e construção de centro esportiva, praça, ginásio. diretamente interessadas, organizadas em forma
áreas de lazer e campos de futebol, necessários à de associações de moradores e grupos
demanda do esporte amador dos bairros da cidade; comunitárias.
XVI - garantir o acesso da comunidade às § 6º As entidades desportivas amadoras receberão
instalações de esporte e lazer das escolas públicas apoio logístico do Poder Público Municipal, sempre
municipais, sob orientação de profissionais que possível.
habilitados, em horários e dias em que não se § 7º As áreas destinadas à prática de esporte
prejudique a prática pedagógica formal; pertencentes ao Município estarão à disposição das
XVII - apoiar e incentivar, com base nos entidades amadoristas e colegiais, de acordo com
fundamentos da Educação Física, os esportes, a critérios de uso e conservação determinados pelo
recreação, a expressão corporal, e o lazer como órgão competente para sua administração.
formas de educação e integração social, e como § 8º Fica o Município obrigado a assegurar, no
prática sócio cultural; mínimo uma praça de lazer em cada bairro, dotada
XVIII - destinar recursos orçamentários para de aparelhas de recreação para crianças.
incentivar a prática esportiva, de recreação e lazer § 9° O Município considera o esporte e a lazer
comunitário e a construção de quadras esportivas fundamentais ao aperfeiçoamento da Comunidade
nos bairros mais carentes de Vila Velha; § 10 O Município de Vila Velha considera a prática
XIX - assegurar a integração dos deficientes nas regular do desporto nas escolas uma atividade
competições municipais do gênero e procurar levar, básica para a formação do homem e da cidadania.
aos grupos de deficientes das comunidades, § 11 A educação física é de disciplina obrigatória
atividades de lazer e de esporte visando integrá-los na rede municipal de ensino.
aos diversos grupos sociais, § 12 Nenhuma escola poderá ser construída pelo
XX - propiciar, por meio da rede pública de saúde, Poder Público ou pela iniciativa privada sem área
acompanhamento médico e arames ao atleta destinada à prática de Educação Física, compatível
integrante do quadro de entidade amadorista com o número de alunos a serem atendidos e
carente de recursos; provida de equipamentos e material para as
XXI - promover jogos e competições desportivas atividades físicas.
amadoras, especialmente de alunos da rede § 13 As empresas que se instalem no Município e
municipal de ensino público; que tenham mais de duzentos empregados devem
XXII - estimular, na forma da lei, a participação das manter área específica e adequada a atividades
associações de moradores na gestão dos espaços sócio- desportivas e de lazer de seus funcionários
destinados tio esporte e ao lazer. (Incisos incluídos (Parágrafos incluídos pela Emenda à Lei Orgânica
pela Emenda à Lei Orgânica nº. 25/2005) nº. 25/2005)
§ 1º As unidades esportivas da Prefeitura do
Município de Vila Velha deverão estar voltadas ao Art. 244 O Município assegurará o direito ao lazer e
atendimento esportivo, cultural, de recreação e de a utilização criativa do tempo destinados ao
lazer da população, destinando tratamento descanso, mediante oferta de equipamento e de
diferenciado as crianças, aos idosos e aos área pública para fins de recreação, esportes e
portadores de deficiência, integrando-os ao execução de programas culturais e de projetos
convívio dos demais usuários. turísticos.
Art. 245 O Conselho de Esporte e Lazer, a ser I - disposição de recursos educacionais e científicos
criado em lei, formulará a política de sua legais, possíveis e necessários, para o exercício,
competência, considerando as características sob livre decisão do casal, do direito ao
socioculturais das comunidades do Município. planejamento familiar reprodutivo;
II - promoção de programas de saúde materno-
CAPÍTULO IV infantil; (Redação dada pela Emenda à Lei
DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO ADOLESCENTE, Orgânica nº 46/2013)
DO JOVEM, DO IDOSO E DA PESSOA COM III - criação de mecanismos para coibir a
DEFICIÊNCIA (Redação dada pela Emenda à Lei negligência, a discriminação, exploração, violência,
Orgânica nº 46/2013) crueldade e opressão, no âmbito de suas relações,
Seção I com assistência na pessoa de cada um que
Das Disposições Gerais integre o grupo e, em simultâneo, no que couber,
Art. 246. O Poder Público promoverá o amparo à ao todo desse, promovendo, se necessário,
criança, ao adolescente, ao jovem, ao idoso e da assessoria jurídica; (Incluído pela Emenda à Lei
pessoa com deficiência, assegurando-lhes, no Orgânica nº 46/2013)
limite de suas competências, o tratamento IV - disposição de abrigo temporário, seguro,
determinado pelas Constituições Federal e habitável e gratuito ou não oneroso,
Estadual e pelas leis. (Redação dada pela Emenda preferencialmente em unidade autônoma e
à Lei Orgânica nº 46/2013) unifamiliar, para estadia em virtude de desabrigo ou
Parágrafo Único. O Município assegurará desalojamento em razão de desastres ou situações
assistência à família na pessoa de cada um dos de risco de qualquer origem, causa, incidência,
que a integram, promovendo, se necessário, extensão e consequência, e/ou da adoção de
assessoria jurídica através de seus órgãos. providências legais cabíveis para sua solução
Art. 246-A. Os pais têm o dever de assistir, criar e permanente. (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica
educar, com valores e boas práticas sociais, seus nº 46/2013)
filhos menores de idade e, os filhos maiores de
idade têm o dever de ajudar e amparar seus pais Seção III
na velhice, na carência e na enfermidade. (Incluído Da criança, do adolescente e do jovem
pela Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013) (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
Art. 247 São isentas do pagamento de tarifas de 46/2013)
transporte coletivo municipal as pessoas com mais Art. 252. É dever da família, da sociedade e da
de sessenta e cinco anos de idade, mediante Municipalidade, assegurar à criança, ao
apresentação de documento oficial de identidade, e adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o
as crianças menores de cinco anos de idade. direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação,
Parágrafo Único. Os estudantes de qualquer grau ao lazer, à profissionalização, à cultura, à
ou nível de ensino, municipal na forma da lei, terão dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência
redução de cinquenta por cento no valor da tarifa familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo
do transporte coletivo municipal. de toda forma de negligência, discriminação,
Art. 248 (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº exploração, violência, crueldade e opressão.
46/2013) (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
Art. 249. Fica assegurado, na forma da lei, o 46/2013)
caráter democrático na formulação e execução da § 1º A Municipalidade promoverá programas de
política e do controle das ações dos órgãos assistência integral à saúde da criança, do
encarregados de assistência e promoção da adolescente e do jovem, admitida a participação de
família, da criança, do adolescente, do jovem, do entidades não governamentais, mediante políticas
idoso e da pessoa portadora de deficiência. específicas. (Redação dada pela Emenda à Lei
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº Orgânica nº 46/2013)
46/2013) § 2º A concessão ou a renovação de alvará para
Art. 250. A lei disporá sobre a adaptação dos funcionamento de empresa com mais de cinquenta
edifícios com destinação pública ou coletiva, do empregados fica condicionada à existência de
mobiliário urbano, e, das infraestruturas e dos creche para atendimento aos filhos dos
veículos do transporte coletivo de passageiros, a funcionários, de acordo com a lei, sendo admitido o
fim de garantir o adequado acesso da pessoa agrupamento de empresas, para obtenção de
portadora de deficiência ou com mobilidade economia. (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº
reduzida, do idoso, da gestante e da pessoa obesa. 46/2013)
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº § 3º O direito à proteção especial estabelecido
46/2013) neste artigo, abrangerá, entre outros aspectos
Seção II considerados nas Constituições Federal e Estadual,
Da Família nesta Lei Orgânica e nas leis, a observação pela
Art. 251. A família receberá especial proteção do Municipalidade dos seguintes: (Incluído pela
Município, entre outras, nas seguintes formas: Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013)
I - proibição de trabalho noturno, perigoso ou defendendo sua dignidade e bem-estar e

insalubre a menores de dezoito anos e, de qualquer garantindo-lhes o direito à vida.
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo Parágrafo único. Os programas de amparo aos
admissão regular e prática em consonância com a idosos serão executados preferencialmente em
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos; seus lares. (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº
(Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013) 46/2013)
II - garantia de direitos previdenciários e Seção V
trabalhistas; (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica Da pessoa com deficiência
nº 46/2013) (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013)
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente Art. 256. O Poder Público garantirá às pessoas
ou jovem à escola; (Incluído pela Emenda à Lei portadoras de deficiência: (Redação dada pela
Orgânica nº 46/2013) Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013)
IV - estímulo, através de assessoria jurídica, I - a facilitação de seu acesso aos bens e serviços
incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei, ao coletivos, públicos ou privados, mediante a
acolhimento, sob a forma de guarda, de criança ou eliminação de todos os entraves e obstáculos
adolescente órfão e/ou abandonado. arquitetônicos e de todas as formas de
V - programas de prevenção ao uso e de discriminação que lhes sejam interpostos;
atendimento especializado à criança, ao (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
adolescente e ao jovem dependente de 46/2013)
entorpecentes e substâncias psicotrópicas; II - o acesso à informação e à comunicação social,
(Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013) mediante adaptação dos sistemas municipais
VI - cessação imediata, independemente da correspondentes às suas necessidades; (Redação
aplicação de outros procedimentos e sanções dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013)
administrativas, de quaisquer atividades que III - a implantação de centros populares e de
intermediem ou viabilizem a ocorrência de abusos, vivência com espaços apropriados às suas
violências, e/ou de exploração sexual contra a necessidades; (Redação dada pela Emenda à Lei
criança e o adolescente. (Incluído pela Emenda à Orgânica nº 46/2013)
Lei Orgânica nº 46/2013) IV - a promoção de programas de educação
Art. 253 O Poder Público criará o Conselho especial, com recursos disponíveis do orçamento
Municipal de Proteção e Defesa dos Direitos da da educação; (Redação dada pela Emenda à Lei
Criança e do Adolescente, instituído na forma da Orgânica nº 46/2013)
lei, sendo órgão normativo, deliberativo, controlador V - a promoção de programas de prevenção e de
e fiscalizador da política de atendimento, composto atendimento especializado em saúde, bem como
paritariamente por representantes dos órgãos de programas de integração social para
públicos afins, entidades não-governamentais de adolescentes e jovens portadores de deficiência,
atendimento, de defesa e organizações mediante o seu treinamento para o trabalho e para
comunitárias, atuantes há pelo menos dois anos na a convivência familiar e comunitária; (Redação
área. dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013)
Art. 254 (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº VI - ações de tratamento e de reabilitação, mesmo
46/2013) de pessoa portadora de deficiência não integrada
Art. 255. O Município poderá, observados os ao sistema municipal de saúde, incluindo o
critérios de legalidade e de conveniência do fornecimento de medicamentos, órteses e próteses,
interesse público, celebrar convênios com como ação rotineira, com garantia de
entidades públicas e privadas de proteção e encaminhamento e atendimento em unidades
amparo à criança, ao adolescente e ao jovem, especializadas, quando necessário; (Redação dada
objetivando proporcionar a esses, por meio de pela Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013)
programas adequados, o estágio prático laborativa VII - a criação e/ou promoção de programas de
em órgãos municipais. (Redação dada pela assistência que os atenda nos ambientes de
Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013) trabalho, viabilizando-lhes maiores oportunidades
Parágrafo único. Para os fins previstos neste artigo, de emprego; (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica
dar-se-á preferência aos residentes no Município nº 46/2013)
de Vila Velha. (Redação dada pela Emenda à Lei VIII - a sua participação em concursos públicos
Orgânica nº 46/2013) promovidos pela Municipalidade. (Incluído pela
Seção IV Emenda à Lei Orgânica nº 46/2013)
Do Idoso
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº Capítulo V
46/2013) Da seguridade social
Art. 255-A. A família, a sociedade e a Seção I
Municipalidade têm o dever de amparar as pessoas Disposição Geral
idosas e protegê-las em sua condição especial, Art. 257 O Município, juntamente com o Estado e a
assegurando sua participação na comunidade, União e com a participação da sociedade, efetuará
um conjunto de ações e iniciativas relativas à do Município, através da constituição de conselhos

saúde, à previdência e à assistência social, de municipais e distritais de saúde;
conformidade com o disposto nas Constituições V - participação dos usuários e dos trabalhadores
Federal, Estadual e nas leis. da saúde no controle de suas ações e serviços,
Seção II através da eleição do Diretor Geral das unidades e
Da Saúde dos respectivos Conselhos Diretores, em
Art. 258 A saúde é direito de todos, e é dever do conformidade com a lei.
Município assegurá-la mediante políticas sociais, § 1º A distritalização é a divisão do Município em
econômicas e ambientais que visem à eliminação distritos sanitários, a ser definida pelo Conselho
do risco de doenças e de outros agravos e ao Municipal de Saúde, com alocação de recursos
acesso universal e igualitário às ações e serviço técnicos e práticos de saúde adequados à
para sua promoção, proteção e recuperação, com realidade epidemiológica local.
base no disposto nas Constituições Federal e § 2º Os limites dos distritos sanitários constarão do
Estadual e nesta Lei. Plano Diretor de Saúde e serão fixados segundo os
Parágrafo Único. A saúde implica os seguintes seguintes critérios:
direitos fundamentais: a) área geográfica de abrangência;
I - condições dignas de trabalho, saneamento, b) resolutividade de serviços à disposição da
moradia, alimentação, educação, transporte, lazer e população.
de remuneração;
II - respeito ao meio ambiente e controle da Art. 261 O Sistema Único de Saúde no âmbito
poluição ambiental; municipal será financiado com recursos do
III - opção quanto ao tamanho da prole. orçamento do Município, do Estado e da União,
Art. 259 As ações e serviços de saúde são de além de outras fontes.
relevância pública, cabendo ao Município dispor, § 1º O conjunto de recursos distintos às ações e
nos termos da lei, sobre sua regulamentação, serviços de saúde constituem o Fundo Municipal de
fiscalização e controle, devendo sua execução ser Saúde, conforme dispuser a lei, que será gerido
feita prioritariamente por órgãos oficiais e pelo órgão responsável pela política de saúde,
complementarmente por meio de instituições cabendo ao Conselho Municipal de Saúde planejar
privadas, devidamente qualificados para participar e fiscalizar a aplicação dos recursos.
do Sistema Único de Saúde, com prévia aprovação § 2º É vedado à destinação de recursos públicos
do Conselho Municipal de Saúde. para auxílios ou subvenções às instituições
§ 1º As instituições privadas que participarem do privadas com fins lucrativos.
Sistema Único de Saúde do Município seguirão as Art. 262 É de responsabilidade do Sistema Único
diretrizes deste, mediante contrato de direito de Saúde no Município garantir o cumprimento das
público ou convênio, tendo preferência as normas legais que disponham sobre as condições e
entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos. requisitos que facilitem a remoção de órgãos,
§ 2º É vedada a participação direta ou indireta de tecidos e substâncias humanas, para fins de
empresas ou capitais estrangeiros na assistência à transplantes, pesquisas ou tratamento, bem como a
saúde, salvo nos casos previstos em lei. coleta, o processamento e a transfusão de sangue
§ 3º É vedado ao Município cobrar qualquer e seus derivados, vedado todo o tipo de
contribuição do usuário pela prestação de serviços comercialização, cabendo ao Município estabelecer
de assistência à saúde, mantido pelo Poder Público mecanismos que viabilizem o cumprimento da lei.
ou contratados por terceiros. Parágrafo Único. Ficará sujeito a penalidades, na
Art. 260 As ações e serviços de saúde integram forma da lei, o responsável pelo não cumprimento
uma rede regionalizada e hierarquizada, da legislação relativa à comercialização do sangue
constituindo o Sistema Municipal de Saúde, e seus derivados, de órgãos, de tecidos e
organizado de acordo com as seguintes diretrizes: substâncias humanas.
I - distritalização dos recursos, serviços e ações, Art. 263 Ao Sistema Único de Saúde compete,
salvo as necessidades mais abrangentes avaliadas além de outras atribuições, nos termos da lei:
pelo Conselho Municipal de Saúde; I - prestar assistência integral à saúde dos
II - integração dos serviços na prestação das ações munícipes;
de saúde adequadas às realidades II - planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as
epidemiológicas; ações e os serviços públicos de saúde;
III - universalização da assistência de igual III - adotar política de recursos humanos em saúde
qualidade, com acesso a todos os níveis dos com capacitação, formação e valorização de
serviços de saúde oferecidos pelo Município; profissionais da área, no sentido de propiciar
IV - participação paritária, em nível de decisão, de melhor adequação às necessidades específicas do
entidades representativas de usuários, profissionais Município, de suas regiões e ainda àqueles
de saúde e representantes do Poder Público segmentos da população cujas particularidades
Municipal da área de saúde, na formulação, gestão, requeiram atenção especial, de forma a aprimorar a
controle e avaliação das políticas e ações de saúde prestação de assistência integral;
IV - estabelecer normas, fiscalizar e controlar organização, regulamentação e competência

edificações, instalações, estabelecimentos, fixadas em lei, garantindo-se a participação
atividades, procedimentos, produtos, substâncias e paritária, em nível de decisão, de entidades
equipamentos que interfiram individual e representativas de usuários e trabalhadores da
coletivamente na saúde da comunidade, incluindo saúde, representantes do Poder Executivo
os referentes à saúde do trabalhador; Municipal, na formulação, gestão, controle e
V - organizar, fiscalizar e controlar a produção e avaliação das políticas e ações de saúde do
distribuição dos insumos farmacêuticos básicos, Município, a partir das diretrizes emanadas da
medicamentos, produtos químicos, biotecnológicos, conferência municipal de saúde e no planejamento
imunológicos, hemoderivados e outros de interesse e fiscalização da distribuição dos recursos
para a saúde, facilitando à população o acesso a destinados à saúde, provenientes do Fundo
eles; Municipal de Saúde. (Artigo regulamentado pela Lei
VI - propor a elaboração e atualizações periódicas nº 2640/1991)
do Código Sanitário Municipal; Art. 269 O Município, por meio do órgão
VII - identificar e controlar os fatores determinantes responsável pela política de saúde, garantirá aos
e condicionantes da saúde individual e coletiva; profissionais de saúde plano de carreira, isonomia
VIII - implantar um sistema de vigilância nutricional salarial, admissão por concurso, capacitação e
e orientação alimentar; reciclagem permanentes e condições adequadas
IX - participar na formulação da política e na de trabalho para execução de suas atividades em
execução das ações de saneamento básico e todos os níveis.
proteção ao meio ambiente; Art. 270 São ainda competência do Município:
X - participar no controle e fiscalização da I - a administração do Fundo Municipal de saúde,
produção, armazenamento, transporte, guarda e respeitando o inciso 1, do artigo 260, desta Lei;
utilização de substâncias e produtos psicoativos, II - a proposição de projetos de lei municipal na
tóxicos, radioativos e teratogênicos; área de saúde, por intermédio do Poder Executivo;
XI - garantir o direito à auto regulação da fertilidade III - a operacionalização e gerenciamento do
como livre decisão do casal, tanto para exercer a sistema de informação em saúde, no âmbito
procriação como para evitá-la, promovendo municipal, articulado com o Estado e a União;
atividades educacionais de cunho científico e IV - o acompanhamento, avaliação, divulgação dos
assistenciais, vedada qualquer forma coercitiva ou indicadores de morbimortalidade no Município;
de indução por parte das instituições públicas ou V - o planejamento, coordenação e execução das
privadas. ações de vigilância sanitária e epidemiológica;
Art. 264 As atividades de saúde, no âmbito do VI - o planejamento e execução das ações de
Município, serão planejadas e dirigidas por um proteção do meio ambiente de saneamento básico,
único órgão. em articulação com os demais órgãos
Art. 265 O Município será responsável pela governamentais;
manutenção de postos de saúde, permitindo o VII - a execução da política nacional de insumos e
acesso de todos os munícipes ao atendimento equipamentos para a saúde do Município;
médico, ambulatorial e de emergência. A VIII - a complementação das normas referentes às
assistência à nutriz, gestante, e à criança terá relações com o setor privado e a celebração de
caráter especial. contratos com serviços privados de abrangência
§ 1º As maiores unidades sanitárias, pertencentes municipal;
ao Município ou com ele conveniadas, IX - a prestação de assistência médico-
obrigatoriamente manterão especialistas em odontológica preventiva aos alunos da rede
pediatria, em plantão por vinte e quatro horas. municipal de ensino, bem como ao binômio mãe-
§ 2º A criança até dez anos, a parturiente de alto filho;
risco, o paciente grave ou terminal, internados em X - a informação às comunidades, por meio de
unidades hospitalares do Município, as quais especialistas na área de saúde, sobre os riscos a
participam do Sistema Único de Saúde, terão que estão expostas, e sobre normas de higiene
garantido o acompanhamento pelo responsável, a individual, ambiental e de alimentação;
critério médico. XI - a promoção de trabalhos criativos e educativos
Art. 266 O atendimento médico e odontológico nas no que tange às condições sanitária das
principais unidades de saúde funcionará durante comunidades;
vinte e quatro horas. ininterruptamente. XII - a prestação de assistência integral à saúde da
Art. 267 O Poder Executivo criará mecanismos de mulher e da criança.
descentralização administrativa na área de saúde, Art. 271 O Município criará programas de
para tornar eficiente e eficaz o gerenciamento do educação especial, em unidades hospitalares e
sistema de saúde. congêneres de internação de educando portador de
Art. 268 Fica criado o Conselho Municipal de doença ou deficiência, por prazo igual ou superior a
Saúde, instância máxima do S.U.S. (Sistema Único um ano, e ainda promoverá:
de Saúde) no Município, que terá sua composição, I - elaboração do planejamento familiar;
II - assistência e controle das doenças diarreicas na b) através de cursos profissionalizantes e de

infância; convênios com empresas para empregar mão de
III - assistência e controle das doenças respiratórias obra advinda desses cursos; (Incluído pela Emenda
agudas na infância; à Lei Orgânica nº 46/2013)
IV - assistência alimentícia ao pré-escolar; IV - a habilitação e reabilitação da pessoa com
V - assistência ao homem do campo; deficiência e a promoção de sua integração à vida
VI - elaboração de programas que visem à comunitária, de modo a possibilitar o
implantação da política de saúde pública do desenvolvimento de todo o seu potencial físico e
Município; mental. (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº
VII - fiscalização, ordenação e vigilância 46/2013)
epidemiológica e controle das doenças Art. 275 As ações de governo na área da
transmissíveis; assistência social serão realizadas com recursos do
VIII - fiscalização, ordenação e execução de orçamento da seguridade social, previstos no art.
atividades de proteção à maternidade e ao binômio 122, § 5º, Inciso IV, além de outras fontes, e
mãe-filho; organizadas com base nas seguintes diretrizes:
IX - fiscalização, ordenação e execução de I - coordenação e execução dos programas
atividades e programas de combate às drogas; respectivos na esfera municipal pelo Poder Público,
X - controle e erradicação de vetores; bem como por entidades beneficentes e de
XI - coordenação e fiscalização dos critérios de assistência social;
segurança relativos ao manuseio, transporte e II - apoio e estímulo às entidades beneficentes e de
destinação final do lixo hospitalar; assistência social;
XII - ordenação e fiscalização das instalações de III - participação da população, por meio de suas
radioterapia e radiodiagnóstico; organizações representativas, na formulação das
XIII - ordenação e fiscalização de política de políticas e controle das ações em todos os níveis.
combate e controle da tuberculose e da Síndrome (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
de Deficiência Imunológica Adquirida. 46/2013)
Art. 272 O Município implantará e coordenará o Art. 276. O Poder Público incentivará e subsidiará
serviço ambulatorial itinerante, que terá como programas de prevenção ao uso e de assistência
função a prestação de serviços médicos aos dependentes de entorpecentes e substâncias
odontológicos às comunidades e em casos de psicotrópicas. (Redação dada pela Emenda à Lei
emergências epidemiológicas ou de calamidades, a Orgânica nº 46/2013)
partir de planos elaborados pela Secretaria Do ato das disposições finais e transitórias
Municipal de Saúde. Art. 1º Os atuais ocupantes dos cargos de Prefeito,
Parágrafo Único. Os equipamentos e materiais Vice-Prefeito e de Presidente da Câmara deverão
necessários ao serviço ambulatorial de que trata obrigatoriamente, na cerimônia de promulgação
este artigo serão instalados em veículos adequados desta Lei, cumprir o disposto no caput do artigo 5º.
e devidamente aprovados pela autoridade sanitária § 1º O Presidente da Câmara Municipal cumprirá o
e não terão estacionamento fixo, salvo disposto neste artigo em nome de todos os
exclusivamente no ato da função. Vereadores que compõem o Poder Legislativo.
Art. 273 O Município definirá a prioridade de § 2º Por motivo de força maior ou caso fortuito, o
atendimento e assistência aos segmentos mais cumprimento do disposto neste artigo poderá ser
vulneráveis, tais como a população materno-infantil, efetuado no prazo de noventa dias.
os grupos populacionais de baixa renda e os Art. 2º O Poder Executivo tem o prazo máximo de
atingidos biologicamente pelas carências doze meses para introduzir e atualizar os livros de
nutricionais. Esse atendimento e assistência que trata o artigo 98 desta Lei.
deverão incluir a suplementação alimentar. Art. 3º Ficam assegurados aos servidores e
Seção III funcionários ativos com salário inferior a dois
Da Assistência Social salários mínimos, os vales transporte e refeição
Art. 274. A assistência social será prestada a quem gratuitos, a serem regulamentados pelo Poder
dela necessitar, independentemente do pagamento Executivo no prazo de sessenta dias, após a
de qualquer contribuição, e tem por objetivos, entre promulgação desta Lei.
outros previstos nesta Lei Orgânica, os seguintes: Art. 4º O Poder Executivo tem o prazo máximo de
I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à dois anos para elaborar, com base em critérios
adolescência, à juventude e à velhice; técnicos adequados, e submetidos à aprovação da
II - o amparo às crianças e adolescentes carentes; Câmara Municipal:
III - a promoção da integração ao mercado de I - Plano Diretor Viário, incluindo a previsão de
trabalho, inclusive: (Redação dada pela Emenda à sistemas de ciclovias;
Lei Orgânica nº 46/2013) II - Plano Diretor de Macrodrenagem;
a) do adolescente carente e da pessoa portadora III - Plano Diretor de Transportes Públicos;
de deficiência; (Incluído pela Emenda à Lei IV - Plano Diretor de Contenção, Estabilização e
Orgânica nº 46/2013) Proteção de encostas sujeitas à erosão e a
deslizamento, que deverá incluir a recomposição da § 1º No mapa deverá constar o nome dos
cobertura vegetal com espécies adequadas a tais logradouros, ruas, estradas e acidentes geográficos
finalidades; que acompanham o contorno das zonas de
V - Jornal Oficial do Município. proteção ambiental.
Art. 5º Será elaborado no prazo de cento e vinte § 2º Os mapas deverão ser registrados nos
dias, a contar da data da promulgação desta Lei: cartórios de registro de imóveis e divulgados nas
I - Plano Diretor Urbano escolas municipais e associações de moradores,
II - Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos vizinhas às respectivas zonas de proteção
Naturais: ambiental.
III - Fundo Municipal de Conservação Ambiental. § 3º Fica o Poder Executivo autorizado a manter
Art. 6º Dentro do prazo de seis meses, o Município convênios para auxiliar a execução do presente
requererá ao Presidente da República o aforamento artigo.
de todas as áreas constantes de acréscimo de § 4º Após a elaboração do mapa, o Poder
marinha para a implantação de conjuntos Executivo deverá, no prazo de seis meses,
habitacionais para a população de baixa renda. demarcar as respectivas áreas e fixar placas
Parágrafo Único. Os ocupantes de terrenos de informativas.
marinha e seus acrescidos já construídos e Art. 10 O Poder Executivo, no prazo de um ano,
habitados e ainda não aforados pelo Governo efetivará o zoneamento da região costeira do
Federal receberão, se requerida, certidão de Município, com vistas a estabelecer o
benfeitorias fornecidas pelo Poder Executivo. gerenciamento dos recursos ambientais da região,
Art. 7º Serão revistos pela Câmara Municipal, por obedecendo as legislações estadual e federal.
meio de Comissão Especial, no prazo de cinco Art. 11 O Município, em seu território, implantará,
anos, todos os aforamentos, doações, legitimações no prazo de doze meses, dentre outras unidades
e concessões de terras públicas e devolutas com de conservação, as seguintes áreas:
área superior a 1 .000 m2, realizados a partir de 10 a) Xuri;
de janeiro de 1962 até a promulgação desta Lei. b) Lagoa Jabaeté, encostas, bacia de drenagem;
§ 1º A revisão de aforamentos, doações, c) morro do Cruzeiro - sítio Corrêa;
legitimações e concessões de terras públicas e d) (Alínea revogada pela Emenda à Lei Orgânica
devolutas obedecerá ao critério de legalidade da nº. 30/2007 )
operação e conveniência do interesse público. e) área verde dos morros e baixadas às margens
§ 2º As doações, vendas, legitimações, da Rodovia Darly Santos;
aforamentos e concessões de terras públicas e f) sítio Goiabal (Jardim Asteca);
devolutas, comprovadamente irregulares e cujos g) morro Pão de Açúcar (São Torquato);
processos administrativos não estiverem h) mata Jacarenema (Barra do Jucu);
devidamente arquivados, terão suas áreas i) morro da Concha (Barra do Jucu);
arrecadadas pelo Município e destinadas à j) morro da Mantegueira;
implantação de projetos de moradia para a l) morro do Moreno (Praia da Costa);
população de baixa renda. m) manguezais dos estuários dos rios Aribiri e
§ 3º Por baixa renda entende-se a não superior a Jucu;
três salários mínimos. n) morro do Convento;
§ 4º Para cômputo da área designada no caput o) morro de Paul;
deste artigo entende-se o somatório de áreas p) morro do Penedo;
menores cujo beneficiário for a mesma pessoa ou q) morro de Jaburuna;
seus parentes civis ou consanguíneos de primeiro r) ilhas costeiras;
grau. s) planície de inundações do Rio Jucu;
§ 5º O beneficiário poderá optar entre a t) chácara Boa Vista.
arrecadação de suas terras ou cessão de lotes de
mesmo valor, em outro local, para construção de Art. 12 A Câmara Municipal convocará, no prazo
moradias populares. de noventa dias após a promulgação desta Lei,
plebiscito, em consulta à população para
Art. 8º Fica autorizado o Poder Executivo a manifestar-se sobre o destino da lagoa do Cocal.
conceder vinte por cento de desconto no imposto Art. 13 As atividades poluidoras, já instaladas no
sobre a propriedade predial e territorial urbana de Município, deverão atender às normas e padrões
1990, a todos os munícipes que, tendo veículos fixados em disposições federais e estaduais, dentro
licenciados em outro município, os transfiram para do prazo a ser determinado pelo Poder Executivo,
o município de Vila Velha, aqui fazendo o seu que não excederá a cinco anos, contados da data
licenciamento. da promulgação desta Lei.
Art. 9º Fica o Poder Executivo obrigado a elaborar Parágrafo Único. O não cumprimento do disposto
no prazo de doze meses, mapa indicativo das neste artigo implicará a imposição de multa diária
zonas de proteção ambiental, determinada por lei retroativa à data de vencimento do referido prazo e
Federal, pela Lei Municipal 1980 e por esta Lei. proporcional à gravidade da infração, em função da
quantidade e toxidade dos poluentes emitidos, sem Art. 25 O Executivo remeterá à Câmara Municipal,
prejuízo da interdição da atividade. em até noventa dias após a promulgação desta Lei,
Art. 14 No prazo de noventa dias o Poder o plano plurianual e as diretrizes orçamentárias,
Legislativo elaborará e encaminhará a votação de elaborado com a participação prevista nesta Lei, a
projeto de lei que disciplina o Conselho Municipal fim de compatibilizar o orçamento anual do
de Transportes. exercício em curso.
Art. 15 No prazo máximo de cento e vinte dias Art. 26 O Poder Executivo atualizará o cadastro
após a promulgação desta Lei, será elaborado o imobiliário do Município no prazo de dezoito meses,
Plano Municipal de Educação, conforme o disposto a contar da data de promulgação desta Lei.
no parágrafo único do artigo 215. Parágrafo Único. Para cumprir o disposto neste
Art. 16 No prazo máximo de cento e oitenta dias, a artigo, poderá o Município manter convênio com
contar da data da promulgação desta Lei, leis órgão público afim.
complementares disciplinarão sobre:
I - a organização do sistema municipal de ensino e Art. 27 Dentro do prazo de quatro anos, a contar da
o Conselho Municipal de Educação; data de promulgação desta Lei, fica o Executivo
II - o estatuto do magistério e o respectivo plano de Municipal obrigado a instituir o Arquivo Público
cargos e salários; Municipal, de acordo com a lei, para guardar os
III - os planos e programas únicos de previdência e documentos municipais e garantir a livre consulta a
assistência social, de que trata o artigo 79, desta todos os interessados.
Lei. Art. 28 Enquanto não for instituído o Diário Oficial
Art. 17 Dentro do prazo de quarenta e cinco dias, a do Município, os Poderes Executivo e Legislativo
partir da promulgação desta lei, o Poder Executivo obrigatoriamente farão publicar as Leis,
providenciará eleição para o Conselho Diretor dos sancionadas ou promulgadas, no Diário Oficial do
Postos de Saúde, em conformidade com a Lei nº Estado ou em Jornal de grande circulação da
2456. Grande Vitória, levando-se em consideração preço
Art. 18 É de responsabilidade do Poder Executivo a e tiragem. Os demais Atos Normativos tais como
construção de um albergue público no ano de 1991. Decretos, Portarias, Resoluções e Atos, bem como
Art. 19 O Poder Executivo, no prazo de noventa Editais e Resumos de Contratos, poderão ser
dias a partir da promulgação desta Lei, cumprirá as publicados em órgãos oficiais de comunicação dos
exigências contidas no artigo 274. respectivos Poderes. (Redação dada pela Emenda
Art. 20 O Poder Executivo convocará a cada dois à Lei Orgânica nº. 28/2007)
anos a Conferência Municipal de Saúde, para Art. 29 Enquanto não for instituído o Diário Oficial
avaliar a situação de saúde do Município, e fixar do Município, os Poderes Executivo e Legislativo
diretrizes gerais da Política Sanitária Municipal, obrigatoriamente farão publicar as Leis,
com ampla representação da sociedade. sancionadas ou promulgadas, no Diário Oficial do
Art. 21 Fica o Poder Executivo obrigado a cumprir Estado ou em Jornal da GrandeVitória, levando-se
em todos os seus termos, os instrumentos coletivos em consideração preço e tiragem. Os demais Atos
pactuados com as entidades representativas dos Normativos, salvo os casos previstos em Lei, tais
servidores públicos, firmados a partir da como Decretos, Portarias, Resoluções, Editais,
promulgação da Constituição Federal. Resumo de Contratos, Relatórios Orçamentários,
Parágrafo Único. O não cumprimento do previsto Balancetes e demais documentos oficiais poderão
neste artigo implica a suspeição do Prefeito, sem ser publicados em órgãos oficiais de comunicação
prejuízo de outras cominações legais. de quaisquer dos Poderes. (Redação dada pela
Emenda à lei Orgânica nº. 33/2008)
Art. 22 Fica o Poder Executivo obrigado a instituir, Art. 29 O Poder Legislativo formará comissão
no prazo máximo e improrrogável de noventa dias, paritária composta por representantes das
a contar da data da promulgação desta lei, o salário unidades sindicais, empresários, Vereadores e
mínimo profissional definido na Lei 4.950-A, de membros do Poder Executivo para elaborar o
22/04/1966. projeto de lei de que trata o parágrafo único do
Art. 23 Dentro do prazo de cento e vinte dias, a artigo 252, devendo o respectivo projeto ser
partir da promulgação desta Lei, fica o Poder discutido e votado no prazo máximo de cento e
Executivo obrigado a cumprir o disposto no artigo vinte dias a partir da promulgação desta Lei.
83 desta mesma Lei. Art. 30 A partir da promulgação desta Lei, dentro
Art. 24 Até a promulgação de lei complementar do prazo de um ano, o Poder Legislativo editará
específica, o Município não poderá dispender com leis, instituindo, dentre outros, os Conselhos
pessoal mais de sessenta e cinco por cento do Municipais de Saúde, Meio Ambiente, Transporte,
valor de sua receita corrente. Desenvolvimento Urbano, Menor e Cultura.
Parágrafo Único. O Município, quando sua despesa Art. 31 No prazo de cento e oitenta dias, a Câmara
de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, Municipal elaborará e tornará público o seu
deverá retornar àquele limite, reduzindo o Regimento Interno, em face do novo ordenamento
percentual à razão de um quinto por ano. organizacional.
Art. 32 A revisão desta Lei Orgânica será realizada

ESTATUTO DO SERVIDOR MUNICIPAL
após a da Constituição Federal e Estadual, pelo
voto de dois terços dos membros da Câmara
Municipal. Lei Municipal nº 006/2002 e suas alterações
Art. 33 As construções religiosas, hospitais,
escolas, hotéis, restaurantes e similares, LEI COMPLEMENTAR Nº 6, DE 03 DE
bibliotecas, cinemas, teatros, clubes sociais e SETEMBRO DE 2002
esportivos, deverão adaptar-se às exigências DISPÕE SOBRE O ESTATUTO DOS
estabelecidas no parágrafo único do artigo 149. SERVIDORES PÚBLICOS DO MUNICÍPIO DE
Art. 34 O ex-combatente que tenha efetivamente VILA VELHA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
participado de operações bélicas durante a O PREFEITO MUNICIPAL DE VILA VELHA,
Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n0 Estado do Espírito Santo: faço saber que o Povo,
5.315/67, está isento do imposto sobre a através de seus representantes, aprovou e eu
propriedade predial e territorial urbana. sanciono a seguinte Lei:
§ 1º A isenção de que trata este artigo estende-se
às esposas dos beneficiários. TÍTULO I
§ 2º A isenção deverá ser requerida por meio da DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Associação dos Ex-Combatentes do Brasil, seção CAPÍTULO I
Espírito Santo, com sede na cidade de Vitória e DO REGIME JURÍDICO
instruída com a identidade do ex-combatente. Art. 1º O regime jurídico estatutário, disciplinado
§ 3º Gozarão deste benefício os ex-combatentes por esta Lei Complementar, aplica-se aos
que possuírem apenas um imóvel no Município. servidores públicos da Administração direta, das
Art. 35 O Executivo abrirá crédito adicional autarquias e das fundações públicas municipais.
necessário para a publicação, impressão e Parágrafo Único. O disposto neste Estatuto não se
divulgação desta Lei, no prazo máximo de trinta aplica:
dias a contar da data de sua promulgação. I - aos servidores investidos em empregos públicos,
Parágrafo Único. Deverão ser impressos, no assim definidos em lei municipal específica;
mínimo, cinco mil exemplares desta Lei. II - aos empregados de empresas públicas,
Art. 36 O Poder Executivo elaborará, até 3 1 de sociedades de economia mista e outras entidades
dezembro de 1990, as Leis necessárias à execução da Administração indireta que explorem atividade
desta Lei Orgânica, salvo aquelas que exigirem econômica;
prazos definidos. III - aos contratados por tempo determinado, para
Art. 37 Os Poderes Executivo e Legislativo atender a necessidade temporária de excepcional
obrigatoriamente farão todas as suas interesse público.
movimentações financeiras em bancos oficiais. Art. 2º Para os efeitos desta Lei Complementar,
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº. são servidores aqueles legalmente investidos em
31/2008) cargo público de provimento efetivo ou de
Parágrafo Único. Os depósitos de todos os provimento em comissão.
pagamentos de servidores de quaisquer natureza Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições,
serão obrigatoriamente efetuados em bancos deveres e responsabilidades cometido ao servidor,
oficiais. criado por lei, com denominação própria, número
Vila Velha (ES), 05 de abril de 1990. certo e vencimento específico pago pelos cofres
HÉRCULES SILVEIRA, públicos.
PRESIDENTE Parágrafo Único. Os cargos públicos são
acessíveis a todos os brasileiros, e aos
estrangeiros na forma da lei, para provimento em
caráter efetivo ou em comissão.
Art. 4º Os cargos de provimento efetivo da
Administração direta, das autarquias e das
fundações públicas serão organizados em
carreiras, admitindo-se, se necessários a criação
de cargos isolados.
Parágrafo Único. As carreiras serão organizadas
em classes de cargos, observadas a escolaridade e
a qualificação profissional exigidas, bem como a
natureza e a complexidade das atribuições a serem
exercidas por seus ocupantes, na forma prevista na
legislação específica.
Art. 5º Quadro de pessoal é o conjunto de cargos
de carreiras ou isolados de um órgão ou entidade
da Administração municipal.
Art. 6º É vedado cometer ao servidor atribuições § 1º O prazo de validade do concurso e as

diversas das de seu cargo, exceto para o exercício condições de sua realização serão fixados em
de cargo em comissão ou de função gratificada e edital, que será publicado no órgão oficial ou, na
de comissões legais. inexistência deste, em periódico de grande
Art. 7º É proibido o exercício gratuito de cargos circulação no Município.
públicos, salvo nos casos previstos em lei. § 2º Não se abrirá novo concurso público enquanto
CAPÍTULO II a ocupação do cargo puder ser feita por servidor
DO PROVIMENTO em disponibilidade ou por candidato aprovado em
SEÇÃO I concurso anterior com prazo de validade ainda não
DISPOSIÇÕES GERAIS expirado.
Art. 8º São requisitos básicos para a investidura em § 3º A aprovação em concurso não cria direito à
cargo público: nomeação, mas esta, quando ocorrer, será feita em
I - nacionalidade brasileira; ordem rigorosa de classificação dos candidatos,
II - gozo dos direitos políticos; após prévia inspeção médica oficial.
III - regularidade com as obrigações militares e Art. 14 As normas gerais para a realização do
eleitorais; concurso serão estabelecidas em regulamento.
IV - nível de escolaridade exigido para exercício do Parágrafo Único. Além das normas gerais, os
cargo; concursos públicos serão regidos por instruções
V - idade mínima de 18 (dezoito) anos; especiais, com ampla publicidade, que farão parte
VI - condições de saúde física e mental compatíveis do edital.
com o exercício do cargo ou função, de acordo com Art. 15 O edital do concurso estabelecerá os
prévia inspeção médica oficial; requisitos a serem satisfeitos pelos candidatos.
VII - habilitação legal para o exercício de profissão Parágrafo Único. Do edital do concurso deverão
regulamentada constar, entre outros, os seguintes requisitos:
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a I - grau de instrução exigível, a ser comprovado, no
exigência de outros requisitos estabelecidos em lei. momento da posse, mediante apresentação de
§ 2º Lei específica, observada a lei federal, poderá documentação competente;
definir os critérios para admissão de estrangeiros II - número de vagas a serem preenchidas,
no serviço público. distribuídas por especialização ou disciplina,
§ 3º Às pessoas portadoras de deficiência é quando for o caso, com o respectivo vencimento do
assegurado o direito de se inscrever em concurso cargo.
público para provimento de cargos cujas atribuições Art. 16 Aos candidatos será assegurado direito de
sejam compatíveis com a deficiência de que são recurso nas fases de homologação das inscrições,
portadoras, sendo a elas reservados 10% (dez por publicação de resultados parciais ou globais,
cento) das vagas oferecidas no concurso. homologação do concurso e nomeação.
Art. 9º O provimento dos cargos públicos far-se-á Art. 17 Será garantida a participação de entidade
mediante ato da autoridade competente de cada ou comissão representativa dos servidores no
Poder, do dirigente superior de autarquia ou de processo de fiscalização do concurso.
fundação pública. SEÇÃO III
Art. 10 A investidura em cargo público ocorrerá DA NOMEAÇÃO
com a posse. Art. 18 A nomeação far-se-á:
Art. 11 São formas de provimento em cargo I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo
público: isolado ou de carreira;
I - nomeação; II - em comissão, para cargos de livre nomeação e
II - promoção; exoneração.
III - readaptação; Art. 19 A nomeação para cargo efetivo depende de
IV - reversão; prévia habilitação em concurso público de provas
V - reintegração; ou de provas e títulos, obedecidos à ordem de
VI - recondução. classificação e o prazo de sua validade.
SEÇÃO II Parágrafo Único. Os demais requisitos para
DO CONCURSO PÚBLICO ingresso e desenvolvimento dos servidores na
Art. 12 O concurso público para investidura em carreira, mediante promoção, serão estabelecidos
cargo público de provimento efetivo será de provas pela lei que disponha sobre o sistema de carreira
ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e na Administração Pública municipal e por seus
a complexidade do cargo. respectivos regulamentos.
Parágrafo Único. A admissão dos profissionais da Art. 20 Os cargos em comissão, destinados apenas
educação far-se-á exclusivamente por concurso às atribuições de direção, chefia e assessoramento,
público de provas e títulos. serão providos mediante livre escolha da
Art. 13 O concurso público terá validade de até 02 autoridade competente de cada Poder.
(dois) anos, prorrogável, uma vez, por igual Parágrafo Único. Será reservado o percentual
período. mínimo de 10% (dez por cento) para o provimento
dos cargos em comissão por servidores titulares de II - da publicação oficial do ato, no caso de
cargo de carreira. reintegração e reversão.
Art. 21 O servidor efetivo nomeado para cargo em § 2º A promoção, a readaptação e a recondução
comissão não incorporará em hipótese nenhuma as não interrompem o exercício.
vantagens que receber. § 3º Será exonerado o servidor empossado que
Art. 22 As funções gratificadas destinam-se a não entrar em exercício no prazo previsto no § 1°
atender a encargos previstos na organização deste artigo.
administrativa do Município, para os quais não se § 4º À autoridade competente do órgão ou entidade
tenha criado cargo em comissão. para onde for designado o servidor compete dar-lhe
§ 1º (Revogado pela Lei Complementar nº 27/2013) o exercício.
§ 2º O exercício da função gratificada não constitui § 5º Na hipótese de o servidor encontrar-se
situação permanente. afastado legalmente, os prazos previstos neste
Art. 23 Os cargos em comissão e as funções artigo serão contados a partir do término do
gratificadas serão especificados na lei que instituir afastamento.
a estrutura administrativa, observado o disposto no Art. 28 O início, a suspensão, a interrupção e o
art. 87. reinicio serão registrados no assentamento
Art. 24 (Revogado pela Lei Complementar nº individual do servidor.
27/2013) Parágrafo Único. Ao entrar em exercício, o servidor
SUBSEÇÃO I apresentará ao órgão competente os elementos
DA POSSE E DO EXERCÍCIO necessários ao seu assentamento individual.
Art. 25 A posse dar-se-á com a assinatura, pela
autoridade competente e pelo empossado, do SUBSEÇÃO II
respectivo termo, no qual deverão constar às DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
atribuições, os deveres, as responsabilidades e os Art. 29 O servidor nomeado para cargo de
direitos inerentes ao cargo ocupado, que resultarão provimento efetivo ficará sujeito a estágio
aceitos, com compromisso de bem servir, e que probatório pelo período de 3 (três) anos, durante o
não poderão ser alterados unilateralmente, por qual sua aptidão e capacidade serão avaliadas
qualquer das partes, ressalvados os atos de oficio para o desempenho do cargo.
previstos em lei. § 1º Como condição para a aquisição de
§ 1º A posse ocorrerá no prazo de até 30 (trinta) estabilidade, é obrigatória a avaliação de
dias contados da publicação do ato de provimento, desempenho, a ser procedida nos termos
prorrogável por igual período a requerimento do estabelecidos nesta Subseção, por comissão
interessado e por conveniência da Administração. instituída, na forma do art. 31, para essa finalidade.
§ 2º Em se tratando de servidor em licença, exceto § 2º O órgão competente de cada Poder e das
na hipótese do inciso VIII do art. 109, ou afastado entidades da Administração Indireta dará prévio
por qualquer outro motivo legal, o prazo será conhecimento aos servidores dos critérios, normas
contado do término do impedimento. e padrões a serem utilizados para a avaliação de
§ 3º A posse poderá ser concedida mediante a desempenho de que trata este Estatuto.
apresentação de procuração específica, por Art. 30 A avaliação de desempenho será
instrumento público. desdobrada em avaliação parcial de desempenho,
§ 4º Só haverá posse nos casos de provimento por a ser realizada a cada 16 (dezesseis) meses
nomeação. durante o período de estágio probatório, mediante a
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará, observância, no mínimo, do seguinte conjunto de
obrigatoriamente: fatores de avaliação:
I - declaração dos bens e valores que constituem I - produtividade no trabalho - capacidade de
seu patrimônio; produzir resultados na quantidade necessária às
II - declaração de exercício ou não de outro cargo, atribuições do respectivo cargo;
emprego ou função pública, especificando-o, II - qualidade e eficiência no serviço - exatidão,
quando for o caso. apresentação, ordem e esmero nas atividades, bem
§ 6º Será tomado automaticamente sem efeito o ato assim habilidade e capacidade de desenvolvimento
de provimento se a posse não ocorrer nos prazos normal das atividades de seu cargo;
previstos nos % 1° e 2° deste artigo. III - iniciativa - ação independente na execução de
Art. 26 A posse em cargo público dependerá de suas atividades, apresentação de sugestões
prévia inspeção médica oficial, que conclua pelo objetivando a melhoria do serviço e iniciativa de
atendimento à exigência contida no inciso VI do art. comunicação a respeito de situações de interesse
8°. do serviço que se encontrem fora de sua alçada;
Art. 27 Exercício é o efetivo desempenho das IV - assiduidade/frequência ao serviço - maneira
atribuições do cargo. como cumpre o expediente, exercendo o respectivo
§ 1º É de 5 (cinco) dias úteis o prazo para o cargo sem faltas injustificadas;
servidor entrar em exercício, contados: V - pontualidade - maneira como observa os
I - da posse; horários de trabalho, evitando atrasos injustificados;
VI - administração do tempo - capacidade de hipótese de confirmação do conceito de

execução das respectivas atribuições com desempenho atribuído ao servidor.
qualidade, ordem e esmero, na quantidade Art. 33 É assegurado ao servidor o direito de
suficiente às necessidades de prazo do serviço; acompanhar todos os atos de instrução do
VII - relacionamento - habilidade para interagir com processo que tenha por objeto a avaliação de seu
os usuários do serviço, ou órgãos externos, desempenho.
demonstrando tato, respeito, compreensão, Parágrafo Único. Todo o procedimento de
buscando a convivência harmoniosa, evitando avaliação de servidor em estágio probatório será
atritos e influenciando positivamente para a arquivado em pasta ou base de dados individual,
obtenção de bons resultados; permitida a consulta pelo servidor, a qualquer
VIII - interação com a equipe - espírito de tempo.
cooperação, colaboração na execução dos Art. 34 Observados os fatores de avaliação
trabalhos, atitude aberta para os trabalhos em estabelecidos no art. 30, a Comissão de Avaliação
equipe, contribuindo para o alcance de resultados, de Desempenho adotará os seguintes conceitos de
bem como prontidão para colaborar com o grupo; avaliação:
IX - interesse - ação no sentido de desenvolver e I - excelente;
progredir profissionalmente, buscando meios para II - bom;
adquirir novos conhecimentos dentro de seu campo III - regular;
de atuação, bem como sendo receptivo às críticas IV - insatisfatório.
construtivas, orientações e ações; Art. 35 Será exonerado o servidor em estágio
X - disciplina/idoneidade - atendimento às normas probatório que receber:
legais, regulamentares e sociais e aos I - um conceito de desempenho insatisfatório; ou
procedimentos da unidade de serviço de sua II - dois conceitos de desempenho regular.
lotação. § 1º Finda a segunda avaliação parcial de
Art. 31 A avaliação parcial de desempenho será desempenho, a CEAD emitirá, no prazo de 15
realizada por uma Comissão Especial de Avaliação (quinze) dias, parecer conclusivo, sugerindo a
de Desempenho - CEAD, composta por 3 (três) aquisição de estabilidade do servidor avaliado ou a
servidores, todos estáveis e de nível hierárquico sua exoneração, considerando e indicando,
não inferior ao do servidor a ser avaliado. exclusivamente os critérios e normas estabelecidas
§ 1º Caso não seja possível compor a Comissão nesta Subseção.
Especial de Avaliação de Desempenho conforme § 2º Se o parecer for contrário à permanência do
determina o caput, poderá integrá-la servidor servidor, dar-se-lhe-á conhecimento, em 5 (cinco)
estável designado pelo Chefe do respectivo Poder. dias úteis, a partir da emissão do parecer
§ 2º Não poderá participar da Comissão cônjuge, conclusivo, para efeito de apresentação de defesa
convivente ou parente do servidor em estágio escrita no prazo de 10 (dez) dias úteis, a contar da
probatório, consanguíneo ou afim, em linha reta ou ciência.
colateral, até o segundo grau. § 3º A Comissão encaminhará o parecer conclusivo
§ 3º Havendo previsão de urna comissão de e as avaliações anuais, bem como a defesa,
desenvolvimento funcional na lei que instituir o quando houver, ao Prefeito Municipal ou à
sistema de carreiras, poderá ficar a cargo desta a autoridade competente de outro Poder e das
avaliação de desempenho do servidor em estágio entidades da Administração indireta, que decidirão
probatório. sobre a aquisição da estabilidade ou a exoneração
do servidor avaliado.
Art. 32 Os conceitos de avaliação parcial de § 4º Se a autoridade considerar cabível a
desempenho serão conferidos com base na exoneração do servidor, ser-lhe-á encaminhado o
aferição dos fatores de avaliação previstos nesta respectivo ato; caso contrário ratificará o ato de
Lei Complementar, assim como em regulamentos nomeação.
próprios. Art. 36 Comprovada administrativamente a
§ 1º O resultado da avaliação será afixado no mural incapacidade ou inadequação para o serviço
do respectivo Poder, de forma resumida, com público, será o servidor em estágio probatório
menção, apenas, ao cargo, número de matrícula e exonerado, ou, se estável, reconduzido ao cargo
lotação do servidor, no prazo de 20 (vinte) dias, a anteriormente ocupado, na forma do art. 52.
contar do término da avaliação parcial Art. 37 A avaliação de desempenho será objeto de
correspondente. regulamentação própria, podendo ser diferenciada
§ 2º O servidor poderá requerer, à respectiva de acordo com as características do cargo e da
CEAD, reconsideração do resultado da avaliação, unidade da respectiva lotação.
no prazo de 10 (dez) dias, com igual prazo para a Art. 38 Os servidores em estágio probatório na
decisão. data da publicação desta Lei Complementar
§ 3º Contra a decisão sobre o pedido de poderão ser declarados estáveis com uma
reconsideração caberá recurso ao Chefe do avaliação excelente ou boa, devendo ser
respectivo Poda, no prazo de 1.0 (dez) dias, na exonerados com uma avaliação insatisfatória.
Parágrafo Único. Se o desempenho da avaliação a Art. 42 Promoção é a elevação do servidor à classe

que se refere o caput for regular, o servidor imediatamente superior àquela a que pertence, na
avaliado será submetido à nova avaliação, durante mesma carreira, desde que comprovada, mediante
o período de 04 (quatro) meses, aplicando - se - avaliação prévia, sua capacidade para exercício
lhe, neste caso, os critérios estabelecidos no art. 35 das atribuições da classe correspondente.
e seguintes. Art. 43 A promoção não interrompe nem suspende
Art. 39 O servidor em estágio probatório será o tempo de exercício, que continua sendo contado
submetido ao regime disciplinar previsto nesta Lei no novo posicionamento na carreira.
Complementar. Art. 44 Os critérios de avaliação do servidor para
§ 1º Suspender-se-á o estágio probatório no efeito de promoção serão estabelecidos pela lei
período em que o servidor encontrar-se nos que instituir o sistema de carreiras.
seguintes casos: SEÇÃO V
I - licenças previstas no art. 109, observado o DA READAPTAÇÃO
disposto no seu § 4°; Art. 45 Readaptação é a investidura do servidor em
II - (Revogado pela Lei Complementar nº 25/2012) cargo de atribuições e responsabilidades
III - afastamento para exercício em cargo de compatíveis com a limitação que tenha sofrido em
comissão no município de Vila Velha, exceto sua capacidade física ou mental, verificada em
quando tratar-se de cargo de secretário municipal inspeção médica.
ou equivalente. (Redação dada pela Lei § 1º Se julgado incapaz para o serviço público, o
Complementar nº 25/2012) servidor será aposentado.
IV - afastamento para ocupar o cargo de Secretário § 2º A readaptação será efetivada em cargo de
Municipal ou equivalente; carreira de atribuições compatíveis com o
V - afastamento para exercício de mandato eletivo anteriormente ocupado, respeitada a habilitação
federal, estadual ou municipal, ressalvada a exigida.
hipótese de acumulação do cargo com o mandato. § 3º Inexistindo cargo vago, o servidor será
§ 2º Os afastamentos legais de até 30 (trinta) dias colocado em disponibilidade, observados os artigo
não suspendem o estágio probatório. § 3° 60 e seguintes, devendo ser aproveitado tão logo
Retomando o servidor ao exercício do cargo, será haja vacância de cargo compatível com a sua
retomada a contagem do período restante do capacidade.
estágio probatório. § 4º Em qualquer hipótese, a readaptação não
poderá acarretar aumento ou redução dos
SUBSEÇÃO III vencimentos do servidor.
DA ESTABILIDADE SEÇÃO VI
Art. 40 São estáveis, após 3 (três) anos de efetivo DA REVERSÃO
exercício, os servidores nomeados em virtude de Art. 46 Reversão é o retomo à atividade de servidor
concurso público. aposentado por invalidez quando declarados, por
Parágrafo Único. A aquisição da estabilidade está junta médica oficial, insubsistentes os motivos
condicionada à aprovação em estágio probatório, determinantes da aposentadoria.
mediante avaliação especial de desempenho, na Art. 47 Se o servidor não retomar ao serviço
forma prevista nos arts. 29 e seguintes. público no prazo previsto no art. 27, § 1°, II, sua
Art. 41 O servidor estável só perderá o cargo: ausência será considerada falta injustificada, salvo
I - em virtude de sentença judicial transitada em em caso de doença comprovada em inspeção
julgado; médica oficial.
II - mediante processo administrativo disciplinar, Parágrafo Único. A hipótese prevista neste artigo
assegurada ampla defesa; configurará abandono de cargo, apurado mediante
III - mediante procedimento de avaliação periódica processo administrativo, na forma desta Lei
de desempenho, assegurada ampla defesa; Complementar.
IV - após exonerados os servidores ocupantes de Art. 48 A reversão far-se-á no mesmo cargo
cargos comissionados, quando houver a anteriormente ocupado ou em outro de atribuições
necessidade de redução de pessoal, em análogas e de igual vencimento.
cumprimento ao limite de despesa estabelecido em Art. 49 Para que a reversão possa efetivar-se, é
lei complementar federal. necessário que o aposentado não haja completado
§ 1º A perda do cargo nos termos do inciso 111 70 (setenta) anos de idade.
dar-se-á na forma da lei complementar federal.
§ 2º O servidor que perder o cargo na forma do SEÇÃO VII
inciso IV fará jus à indenização correspondente a DA REINTEGRAÇÃO
um mês de renumeração por ano de serviço. Art. 50 Reintegração é a reinvestidura do servidor
§ 3º A perda do cargo nos termos do inciso IV dar- concursado no cargo anteriormente ocupado ou no
se-á na forma da lei federal pertinente. cargo resultante de sua transformação, quando
SEÇÃO IV invalidada a sua demissão por decisão
DA PROMOÇÃO administrativa ou judicial, com ressarcimento de
todas as vantagens e reconhecimento dos direitos II - exercício de cargo em comissão ou equivalente

inerentes ao cargo. em órgão ou entidade de outras esferas;
§ 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o III - participação autorizada em programas de
servidor ficará em disponibilidade, observado o treinamento ou capacitação;
disposto nos arts. 60 e seguintes. IV - desempenho de mandato eletivo federal,
§ 2º Encontrando-se provido o cargo, seu eventual estadual, distrital ou municipal;
ocupante será reconduzido ao cargo de origem, V - júri e outras obrigações legais;
sem direito a indenização, aproveitado em outro VI - missão ou estudo, quando o afastamento for
cargo de atribuições e vencimentos compatíveis ou, autorizado pela autoridade competente;
ainda, posto em disponibilidade remunerada. VII - participação em provas de competições
Art. 51 Se o servidor não entrar em exercício no esportivas e em atividades culturais, quando o
prazo previsto no art. 27, § 1°, II, sua ausência será afastamento for autorizado pelo chefe do respectivo
considerada falta injustificada, salvo em caso de Poder.
doença comprovada em inspeção médica oficial. VIII - luto;
SEÇÃO VIII IX - licenças:
DA RECONDUÇÃO a) para tratamento de saúde;
Art. 52 Recondução é o retomo do servidor estável b) à gestante, à adotante e à paternidade;
ao cargo anteriormente ocupado. c) por acidente em serviço;
§ 1º A recondução ocorrerá em casos de: d) por motivo de doença em pessoa da família,
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro observado o disposto no art. 128, inciso III;
cargo; e) para o serviço militar;
II - desalojamento do servidor de cargo em que o f) para concorrer a cargo eletivo, observado o
precedente titular tenha sido reintegrado. disposto no art. 13.1;
§ 2º Encontrando-se provido o cargo anterior, o g) para exercício de mandato classista.
servidor será aproveitado em outro de atribuições e § 1º Nas hipóteses previstas nos incisos II, IV e VI e
vencimentos compatíveis ou colocado em nas alíneas “c” e “e” deste artigo, o tempo de
disponibilidade, observado, em qualquer das serviço não será computado para efeito de
hipóteses, o disposto nos artigos 60 e seguintes. promoção quando a licença for igual ou superior a 3
(três) anos.
CAPÍTULO III § 2º Na hipótese prevista na alínea g deste artigo
DA REDISTRIBUIÇÃO será computado para efeito de promoção o tempo
Art. 53 Redistribuição é o deslocamento de de serviço referente às licenças com duração igual
servidor efetivo, com o respectivo cargo, para o à do mandato classista.
quadro de pessoal de outra entidade da Art. 56 É vedada à contagem cumulativa de tempo
Administração municipal, no âmbito do mesmo de serviço prestado concomitantemente em mais
Poder. de um cargo ou função de órgãos ou entidades dos
§ 1º A redistribuição ocorrerá de oficio para Poderes da União, do Estado, do Distrito Federal e
ajustamento de quadros de pessoal às dos Municípios.
necessidades do serviço, inclusive nos casos de CAPÍTULO V
reorganização, extinção ou criação de órgão ou DA VACÂNCIA
entidade da Administração municipal. Art. 57 A vacância do cargo público decorrerá de:
§ 2º A redistribuição dar-se-á mediante decreto ou I - exoneração;
ato equivalente. II - demissão;
§ 3º Nos casos de reorganização ou extinção de III - promoção;
órgão ou entidade, os servidores estáveis que não IV - readaptação;
puderem ser redistribuídos serão colocados em V - aposentadoria;
disponibilidade, observado o disposto nos arts. 60 e VI - posse em outro cargo inacumulável;
seguintes. VII - falecimento.
Art. 58 A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a
CAPÍTULO IV pedido do servidor ou de oficio.
DO TEMPO DE SERVIÇO § 1º A exoneração de oficio ocorrerá:
Art. 54 A apuração do tempo de serviço será feita I - quando não satisfeitas as condições do estágio
em dias, que serão convertidos em anos, probatório;
considerado o ano de 365 (trezentos e sessenta e II - quando, tendo tomado posse, o servidor não
cinco) dias. entrar em exercício no prazo estabelecido;
Parágrafo Único. Para efeito do disposto neste III - quando o servidor não for aprovado na
artigo, o mês será considerado de 30 (trinta) dias. avaliação periódica de desempenho prevista no art.
Art. 55 Além das ausências ao serviço previstas no 41, III;
art.151, serão considerados como de efetivo IV - quando houver a necessidade de redução de
exercício os afastamentos em virtude de: pessoal, em cumprimento ao limite de despesa
I - férias; estabelecido em lei complementar federal.
V – quando extinta a punibilidade por ocorrência de atribuições antes desempenhadas, observar-se-á o

prescrição, para demissão por abandono de cargo. disposto no art. 45. § 3° Constatada a incapacidade
(Incluído pela Lei Complementar nº 45/2016) definitiva para o exercício de qualquer atividade no
§ 2º A exoneração do cargo em comissão dar-se-á: serviço público, o servidor em disponibilidade será
I - a juízo da autoridade competente; aposentado.
II - a pedido do próprio servidor. Art. 63 Será tomado sem efeito o aproveitamento e
Art. 59 A vaga ocorrerá na data: cassada a disponibilidade se o servidor não entrar
I - do falecimento do ocupante do cargo; em exercício no prazo estabelecido no § 10 do
II - imediata àquela em que o servidor completar 70 artigo anterior, salvo em caso de doença
(setenta) anos de idade; comprovada em inspeção por junta médica oficial.
III - da publicação da lei que criar o cargo e Parágrafo Único. A hipótese prevista neste artigo
conceder dotação para o seu provimento ou da lei configurará abandono de cargo, apurado mediante
que determinar esta última medida, se o cargo já processo administrativo, na forma desta Lei
estiver criado; Complementar.
IV - da publicação do ato que aposentar exonerar, CAPÍTULO VII
demitir ou conceder promoção; DA SUBSTITUIÇÃO
V - da posse em outro cargo de acumulação Art. 64 Os servidores ocupantes de cargo em
proibida. comissão ou investidos em função gratificada terão
CAPÍTULO VI substitutos indicados pela autoridade competente e
DA DISPONIBILIDADE E DO APROVEITAMENTO designados por ato da Administração.
Art. 60 Extinto o cargo ou declarada a sua Parágrafo Único. O servidor substituto fará jus à
desnecessidade, o servidor estável ficará em retribuição proporcional pelo exercício do cargo ou
disponibilidade, com remuneração proporcional ao ibnição a que se refere o caput deste artigo, pelo
tempo de serviço. período que durar a substituição.
§ 1º O tempo de serviço público federal, estadual, Art. 65 Em caso excepcional, atendida a
distrital ou municipal será contado para efeito de conveniência da Administração, o titular do cargo
disponibilidade. de direção, chefia ou assessoramento poderá ser
§ 2º O cálculo da remuneração a que se refere o nomeado ou designado, cumulativamente, como
caput deste artigo far-se-á na razão de 1/35 (um substituto para outro cargo da mesma natureza, até
trinta e cinco avos) por ano de serviço, se homem, que se verifique a nomeação ou designação do
e de 1/30 (um trinta avos) por ano de serviço, se titular.
mulher. Parágrafo Único. Na hipótese prevista no caput, o
§ 3º A proporcionalidade de que trata o parágrafo servidor poderá optar pela remuneração que lhe for
anterior será reduzida em 5 (cinco) anos para mais vantajosa.
professor que comprove exclusivamente tempo de Art. 66 Havendo excepcional interesse público, a
efetivo exercício das funções de magistério. substituição temporária de servidor efetivo poderá
§ 4º A remuneração do servidor em disponibilidade fazer-se mediante contratação por tempo
não poderá ser inferior a 1 (um) salário mínimo determinado, na forma que a lei pertinente
estabelecido pela União. estabelecer.
Art. 61 O retomo a atividade de servidor em
disponibilidade far-se-á, mediante aproveitamento TITULO II
obrigatório, em caso de vacância de cargo de DOS DIREITOS E VANTAGENS
atribuições e vencimento compatíveis com o CAPÍTULO I
anteriormente ocupado. DA JORNADA DE TRABALHO
§ 1º O órgão de pessoal determinará o Art. 67 A jornada normal de trabalho dos servidores
aproveitamento do servidor em disponibilidade em municipais não será superior a 8 (oito) horas diárias
vaga que vier a ocorrer em órgão ou entidade da e o período normal da semana de trabalho não
Administração municipal. excederá a 40 (quarenta) horas.
§ 2º No aproveitamento terá preferência o servidor § 1º A jornada mínima dos servidores atenderá à
que estiver a mais tempo em disponibilidade e, no conveniência da Administração e poderá ser
caso de empate, o que contar mais tempo de diferenciada de acordo com a necessidade do
serviço público municipal. serviço.
Art. 62 O aproveitamento de servidor que se § 2º Aos atuais servidores, contratados com
encontre em disponibilidade dependerá de prévia jornada diversa da prevista no capta deste artigo,
comprovação de sua capacidade física e mental, fica assegurada a opção pela manutenção da
mediante inspeção por junta médica oficial. mesma, cujo vencimento será calculado de forma
§ 1º Se julgado apto, o servidor assumirá o proporcional à jornada normal de 40 (quarenta)
exercício do cargo no prazo de até 30 (trinta) dias, horas semanais.
contados da publicação do ato de aproveitamento. § 3º A jornada de trabalho poderá ser fixada de
§ 2º Verificando-se redução de sua capacidade forma distinta à do capuz deste artigo, sempre que
física ou mental que inviabilize o exercício das for exigido o regime de escalonamento de trabalho
para assegurar o funcionamento dos serviços Art. 72-A Os cargos de Secretário Municipal,
públicos ininterruptos, respeitado o limite semanal. Procurador Geral e Controlador Geral serão
Art. 68 O servidor terá direito a repouso remunerados exclusivamente por subsídio, fixado
remunerado, em um dia da semana, em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer
preferencialmente aos domingos, bem como nos gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de
dias de feriado civil e religioso, observado o representação ou outra espécie remuneratória e,
disposto no § 30 do art. 67. tão pouco, deve estar vinculado a quaisquer outros
§ 1º A remuneração do dia de repouso benefícios contidos na presente Lei, salvo o
corresponderá a um dia normal de trabalho para pagamento de férias, décimo terceiro vencimento e
cada semana trabalhada. respectivo acréscimo constitucional de 1/3 (um
§ 2º Perderá a remuneração do repouso de que terço). (Inclusão dada pela Lei Complementar nº
trata este artigo o servidor que, durante a semana, 40/2015)
não comparecer ao serviço sem motivo justificado, § 1º O servidor público efetivo, quando nomeado
observado, ainda, o disposto no art. 79, 1. para exercer o cargo de Secretário Municipal,
Art. 69 O período extraordinário não está Procurador Geral ou Controlador Geral será
compreendido nos limites previstos no art. 67, afastado de seu cargo, podendo optar em receber o
devendo ser remunerado com a gratificação subsídio ou a remuneração do seu cargo efetivo,
prevista no art. 93. sendo vedada a cumulação de ambos. (Inclusão
§ 1º O período extraordinário somente será assim dada pela Lei Complementar nº 40/2015)
considerado quando requisitado justificadamente § 2º Quando nomeado para o cargo de Secretário
pela chefia imediata, não podendo exceder o limite Municipal, Procurador Geral, Controlador Geral ou
máximo de 2 (duas) horas diárias. Diretor da Administração Pública Indireta, o
§ 2º Ocorrendo necessidade imperiosa, poderá o servidor público efetivo terá sua avaliação anual de
período extraordinário exceder o limite máximo desempenho funcional aprovada automaticamente.
previsto no parágrafo anterior, para atender à (Inclusão dada pela Lei Complementar nº 40/2015)
realização de serviços inadiáveis, ou cuja § 3º Sobre o subsídio pago ao ocupante do cargo
inexecução possa acarretar prejuízo manifesto à de Secretário Municipal, Procurador Geral,
Administração, observado o disposto no art. 93. Controlador Geral ou Diretor da Administração
§ 3º Poderá ser adotado o sistema de Pública Indireta incidirá a contribuição para o
compensação de horários, desde que atendida a Regime Geral de Previdência Social, salvo se
conveniência da Administração e a necessidade de servidor efetivo, que deverá contribuir para o
serviço. Regime Próprio de Previdência Social do Município
§ 4º A compensação a que se refere o parágrafo de Vila Velha, limitando-se o recolhimento ao valor
anterior será em dobro, em se tratando de serviço da remuneração de seu cargo efetivo. (Inclusão
extraordinário executado aos domingos e feriados. dada pela Lei Complementar nº 40/2015)
Art. 70. O horário do expediente nas repartições, a
fixação de jornada de trabalho e o controle da Art. 73 Nenhum servidor poderá receber,
frequência do servidor serão estabelecidos em mensalmente, a título de remuneração, importância
regulamento expedido pela autoridade competente. superior aos limites estabelecidos pela Constituição
(Redação dada pela Lei Complementar nº 38/2015) Federal.
Art. 71. Fica facultada a fixação de jornada de Art. 74 A revisão geral anual da remuneração dos
trabalho ininterrupta, salvo na hipótese de servidores públicos municipais far-se-á sempre na
prestação de sobre jornada. (Redação dada pela mesma data e sem distinção de índices, conforme
Lei Complementar nº 38/2015) o estabelecido em Plano de Cargos e Carreiras,
Art. 71-A O servidor público municipal detentor de observado as vedações legais.
cargo de provimento efetivo terá direito a um Parágrafo Único. A revisão de que trata este artigo
prêmio incentivo de 06 (seis) dias, por não haver será estendida aos inativos e pensionistas, nos
acumulado falta no ano anterior. (Inclusão dada termos da Constituição Federal.
pela Lei Complementar nº 44/2016) Art. 75 O servidor que for designado para o
Parágrafo único. Os requisitos e o procedimento exercício de cargo de provimento em comissão
para a concessão do prêmio incentivo a que se deverá optar:
refere o caput serão regulamentados em norma I - pela remuneração do seu cargo efetivo;
específica. (Inclusão dada pela Lei Complementar II - pela remuneração do cargo em comissão.
nº 44/2016) Parágrafo único. Optando o servidor, tanto o da
CAPÍTULO II Administração quanto o cedido por outros entes ou
DA REMUNERAÇÃO órgãos da Administração Direta ou entidades da
SEÇÃO II Administração Indireta, pela remuneração do seu
DISPOSIÇÕES GERAIS cargo efetivo, terá direito à percepção de 65%
Art. 72 Remuneração é o vencimento do cargo, (sessenta e cinco por cento) sobre o valor do cargo
acrescido das vantagens pecuniárias, permanentes em comissão por ele ocupado. (Redação dada pela
ou temporárias, estabelecidas em lei. Lei Complementar nº 27/2013)
Art. 76 Nenhum desconto incidirá sobre a Art. 84 São vantagens a serem pagas aos
remuneração ou os proventos, salvo por imposição servidores:
legal ou mandado judicial. I - gratificações e adicionais;
Parágrafo Único. Mediante autorização do servidor, II - abono familiar.
poderá haver consignação em folha de pagamento Art. 85 As vantagens previstas nesta Seção não
em favor de terceiros, por meio de celebração de serão computadas nem acumuladas para efeito de
convênio, a critério da Administração, na forma concessão de acréscimos pecuniários ulteriores.
definida em regulamento, até o limite de 30% (trinta SEÇÃO II
por cento) da remuneração ou proventos. DAS GRATIFICAÇÕES E DOS ADICIONAIS
Art. 77 As reposições e indenizações ao Erário Art. 86 Além do vencimento e vantagens previstos
poderão ser descontadas em parcelas mensais não nesta Lei, serão deferidos as gratificações e os
excedentes a 10% (dez por cento) da remuneração adicionais seguintes:
ou dos proventos, em valores atualizados. I - gratificação de função;
§ 1º O servidor que, em débito com o Erário, for II - 13° vencimento;
demitido, exonerado ou tiver sua aposentadoria ou III - gratificação por serviço extraordinário;
disponibilidade cassada, terá retido das verbas a IV - gratificação de produtividade;
receber do Erário o valor de seu débito e, sendo o V - adicional pelo exercício de atividade insalubre,
seu crédito insuficiente, o prazo de 30 (trinta) dias perigosa ou penosa;
para quitar a diferença. VI - adicional noturno.
§ 2º Será inscrito em dívida ativa, para cobrança VII - gratificação por participação em Comissões e
judicial, o débito que não tenha sido quitado no Conselhos.
prazo previsto no parágrafo anterior. Parágrafo Único. As gratificações e adicionais
Art. 78 O recebimento de quantias indevidas somente se incorporarão aos vencimentos ou
poderá ensejar processo administrativo disciplinar, proventos nos casos indicados em lei.
para apuração de responsabilidades e aplicação SUBSEÇÃO I
das penalidades cabíveis. DA GRATIFICAÇÃO DE FUNÇÃO
Art. 79 O servidor perderá: Art. 87 Ao servidor investido na função a que se
I - a remuneração do dia, se não comparecer ao refere o art. 22, será devida gratificação de função,
serviço, salvo por motivo legal ou de doença a ser fixada em lei.
devidamente comprovada nos termos deste Parágrafo Único. A gratificação de função é
Estatuto; vantagem pecuniária de caráter transitório.
II - a parcela da remuneração diária proporcional SUBSEÇÃO II
aos atrasos, ausências e saídas antecipadas, DO 13º VENCIMENTO
exceto nos casos de compensação de horários ou Art. 88 O 13° (décimo terceiro) vencimento
quando devidamente autorizados ou justificados (gratificação natalina) será devido, anualmente, a
pela autoridade competente; todo servidor municipal, inclusive aos ocupantes de
III - a remuneração, quando afastado por motivo de cargo em comissão, independentemente da
prisão em flagrante ou preventiva, determinada remuneração a que fizerem jus. (Redação dada
pela autoridade competente, enquanto perdurar a pela Lei Complementar n° 68/2019)
prisão, e durante o afastamento, em virtude de § 1º O 13° (décimo terceiro) vencimento
condenação, por sentença definitiva, à pena que corresponderá a 1/12 (um doze avos), por mês de
não determine a perda do cargo. efetivo exercício, da remuneração integral devida
SEÇÃO II em dezembro do ano correspondente. (Redação
DO VENCIMENTO dada pela Lei Complementar n° 68/2019)
Art. 80 Vencimento é a retribuição pecuniária pelo § 2º A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias de
exercício de cargo público, com valor fixado em lei, exercício será tomada como mês integral, para
sendo vedada a sua vinculação. efeito do parágrafo anterior. (Redação dada pela
Art. 81 O vencimento é irredutível, desde que Lei Complementar n° 68/2019)
observados os limites dispostos na Constituição § 3º O 13º (décimo terceiro) vencimento será pago
Federal. em duas parcelas, sendo sua totalidade quitada até
Art. 82 O menor vencimento pago no Município não o dia 20 de dezembro de cada ano, deduzido o
será inferior a 1 (um) salário mínimo estabelecido adiantamento recebido e todos os encargos legais.
pela União. (Redação dada pela Lei Complementar n° 68/2019)
CAPÍTULO III § 4º VETADO. (Dispositivo incluído pela Lei
DAS VANTAGENS Complementar n° 68/2019)
SEÇÃO I Art. 89 O adiantamento do 13° (décimo terceiro)
DISPOSIÇÕES GERAIS vencimento, correspondente a 1ª parcela, terá
Art. 83 Por vantagem compreende-se todo o como base de cálculo o percentual 50% (cinquenta
estipêndio diverso do vencimento recebido pelo por cento) da remuneração do mês anterior, no
servidor e que represente efetivo proveito mês de aniversário do servidor, proporcional ao
econômico. período de efetivo exercício ou, opcionalmente, por
ocasião de suas férias, em ambos os casos, junto relativo ao serviço noturno, em função de cada hora
com a folha de pagamento do mês correspondente. extra.
(Redação dada pela Lei Complementar n° 68/2019) Art. 94 Somente será permitido serviço
§ 1º Havendo diferença a ser paga, com base na extraordinário para atender a situações
remuneração em vigor no mês de dezembro, nesse excepcionais e temporárias, respeitado o limite
mês se farão pagamentos e ajustes, deduzida a máximo de 2 (duas) horas diárias e observado o
importância paga antecipadamente. (Redação dada disposto no art. 69, §2°.
pela Lei Complementar n° 68/2019) Parágrafo Único. Havendo a compensação de
§ 2º No caso de posse e exercício do servidor horários prevista no art. 69, § 3° e § 4 não será
durante o decurso do ano civil, o pagamento do 13° concedida a gratificação de que trata esta Seção.
(décimo terceiro) vencimento será feito, Art. 95 O exercício de cargo em comissão, bem
excepcionalmente, no mês de dezembro, como o de função gratificada, exclui a gratificação
proporcionalmente aos meses efetivamente por serviço extraordinário.
trabalhados. (Redação dada pela Lei Art. 96 É vedado conceder gratificação por serviço
Complementar n° 68/2019) extraordinário com o objetivo de remunerar outros
§ 3º No caso do servidor optar pela antecipação do serviços ou encargos.
13º (décimo terceiro) vencimento em seu período SUBSEÇÃO IV
de férias, esta deverá ser solicitada no ato da DAS GRATIFICAÇÕES DE PRODUTIVIDADE E
marcação de férias em exercício anterior ao DE REPRESENTAÇAO
período do gozo. (Dispositivo incluído pela Lei Art. 97 As gratificações de Produtividade e de
Complementar n° 68/2019) Representação serão fixadas e pagas aos
Art. 90 O 13º (décimo terceiro) vencimento será servidores em percentuais estabelecidos através de
pago em parcela única, inclusive em relação ao atos próprios dos Chefes dos Poderes Executivo e
servidor comissionado, nas seguintes hipóteses: Legislativo, obedecidos aos critérios constantes de
(Redação dada pela Lei Complementar n° 68/2019) Leis e Resoluções.
I - de afastamento por motivo de licença para o SUBSEÇÃO V
trato de interesses particulares; (Redação dada DOS ADICIONAIS PELO EXERCÍCIO DE
pela Lei Complementar n° 68/2019) ATIVIDADE INSALUBRE, PERIGOSA OU
II - de afastamento para o exercício de mandato PENOSA
eletivo; (Redação dada pela Lei Complementar n° Art. 98 Os adicionais de que trata esta Subseção
68/2019) serão concedidos na forma da legislação
III - de exoneração antes do recebimento do 13º pertinente.
(décimo terceiro) vencimento; (Redação dada pela SUBSEÇÃO VI
Lei Complementar n° 68/2019) DO ADICIONAL NOTURNO
IV - de falecimento; e (Redação dada pela Lei Art. 99 O serviço noturno prestado em horário
Complementar n° 68/2019) compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um
V - de aposentadoria. (Redação dada pela Lei dia a 5 (cinco) horas do dia seguinte terá o
Complementar n° 68/2019) valor/hora acrescido de mais 25% (vinte e cinco por
Parágrafo único. O pagamento da referida parcela cento).
indenizatória será efetuado no mês do afastamento, § 1º Em se tratando de serviço extraordinário, o
proporcionalmente aos meses trabalhados, na acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre o
razão de 1/12 (um doze avos) por mês de efetivo valor da hora normal de trabalho, acrescido do
exercício no ano correspondente. (Dispositivo percentual relativo à hora extraordinária.
incluído pela Lei Complementar n° 68/2019) § 2º Nos casos em que a jornada de trabalho diário
Art. 92 O 13° vencimento não será considerado compreender um horário entre os períodos diurno e
para cálculo de qualquer vantagem pecuniária. noturno, o adicional será pago proporcionalmente
às horas de trabalho noturno.
SUBSEÇÃO III SUBSEÇÃO VII
DA GRATIFICAÇÃO POR SERVIÇO DA PARTICIPAÇÃO EM COMISSÕES E
EXTRAORDINÁRIO CONSELHOS
Art. 93 O serviço extraordinário será remunerado Art. 100 A concessão da gratificação de que trata
com acréscimo de 50% (cinquenta por cento) em esta Subseção será disciplinada por legislação
relação à hora normal de trabalho e de 100% (cem especifica.
por cento) quando executado aos domingos e SEÇÃO III
feriados, exceto nos casos em que a escala de DO ABONO FAMILIAR
trabalho seja exigência do cargo que o servidor Art. 101 O abono familiar será concedido na forma
ocupa ou em que haja legislação específica. da legislação federal pertinente.
§ 1º O cálculo da hora será efetuado sobre o CAPÍTULO IV
vencimento do servidor. DAS INDENIZAÇÕES
§ 2° O serviço extraordinário realizado no horário SEÇÃO I
previsto no art. 99 será acrescido do percentual DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 102 Constituem indenizações pagas ao Art. 109 Conceder-se-á ao servidor licença:
servidor: I - para tratamento de saúde;
I - diárias; II - à gestante, à adotante e à paternidade;
II - ajuda de custo. III - por acidente em serviço ou doença profissional;
Parágrafo Único. As indenizações não sofrerão IV - por motivo de doença em pessoa da família;
desconto de qualquer natureza, nem poderão ser V - para o serviço militar;
computadas para percepção de qualquer VI - para concorrer a cargo eletivo;
vantagem. VII - para desempenho de mandato classista;
SEÇÃO II VIII - para tratar de interesse particular.
DAS DIÁRIAS § 1º O servidor somente poderá permanecer em
Art. 103 Ao servidor, inclusive o ocupante de cargo licença da mesma espécie por período superior a
em comissão, que for designado para serviço, 24 (vinte e quatro) meses nos casos dos incisos V,
curso ou outra atividade fora do Município, em VI e VII.
caráter eventual ou transitório, serão concedidas § 2º Findo o período de licença, deverá o servidor
diárias para custeio das despesas de alimentação e retomar ao seu cargo no primeiro dia útil
hospedagem. subsequente, sob pena de ser considerado como
Art. 104 O servidor que receber diária e não se faltoso neste e nos demais dias em que não
afastar do Município, por qualquer motivo, fica comparecer, salvo justificação prevista nesta Lei
obrigado a restituí-las integralmente no prazo de 2 Complementar.
(dois) dias úteis. § 3º Fica vedado o exercício de atividade
Parágrafo Único. Na hipótese de o servidor retomar remunerada durante o período das licenças
ao Município em prazo menor do que o previsto previstas nos incisos I a IV.
para seu afastamento, deverá restituir as diárias § 4º Ao servidor que se encontre no período de
recebidas em excesso no prazo estabelecido no estágio probatório, só poderão ser concedidas as
caput. licenças previstas nos incisos I, II, III, V e VI.
Art. 105 Os critérios e os valores das diárias serão § 5º Ao ocupante de cargo em comissão só
fixados através de das autoridades competentes. poderão ser concedidas as licenças previstas nos
SEÇÃO III incisos I, II e III.
DA AJUDA DE CUSTO Art. 110 A licença concedida dentro de 30 (trinta)
Art. 106 Será concedida ajuda de custo ao servidor dias do término de outra da mesma espécie será
que for designado para serviço, curso ou outra considerada como prorrogação.
atividade fora do Município por período superior a Art. 111 O pedido de prorrogação de qualquer
30 (trinta) dias, desde que de interesse do licença deverá ser apresentado, no mínimo, 3 (três)
Município. dias úteis antes de findo o prazo respectivo.
§ 1º A ajuda de custo destina-se a compensar as Parágrafo Único. Indeferido o pedido, contar-se-á
despesas de viagem do servidor e será fixada por como licença o período compreendido entre a data
ato da autoridade competente. da conclusão desta e a do conhecimento do
§ 2º Não se concederá ajuda de custo ao servidor despacho denegatório da prorrogação pretendida.
posto à disposição de qualquer órgão ou entidade.
§ 3º A concessão de ajuda de custo impedirá a SEÇÃO II
concessão de diárias, e vice-versa. DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE
Art. 107 O servidor que receber ajuda de custo e Art. 112 Será concedida ao servidor licença para
não se afastar do Município, por qualquer motivo, tratamento de saúde, a pedido ou de oficio, com
fica obrigado a restituí-la integralmente no prazo de base em perícia médica oficial, sem prejuízo da
2 (dois) dias úteis. remuneração a que fizer jus.
Parágrafo Único. Na hipótese de o servidor retomar Art. 113 Para licença de até 30 (trinta) dias, a
ao Município em prazo menor do que o previsto inspeção será feita por médico indicado pelo
para seu afastamento, deverá restituir a ajuda de Município, e por prazo superior, por junta médica
custo recebida em excesso no prazo estabelecido oficial.
no capta. § 1º Sempre que necessária, a inspeção médica
CAPÍTULO V será realizada na residência do servidor ou no
DA SEGURIDADE SOCIAL estabelecimento hospitalar onde se encontrar
Art. 108 A seguridade social dos servidores e de internado.
seus dependentes reger-se-á por lei específica, que § 2º Inexistindo médico do órgão ou entidade do
observará o disposto na Constituição Federal e na Município no local onde se encontra o servidor,
legislação pertinente, sem prejuízo da situação será aceito atestado passado por médico particular,
existente na data de publicação deste Estatuto. que deverá ser ratificado por médico do Município.
CAPÍTULO VI Art. 114 Findo o prazo da licença, o servidor
DAS LICENÇAS poderá ser submetido a nova inspeção médica, que
SEÇÃO I poderá concluir pela volta ao serviço, pela
DISPOSIÇÕES GERAIS prorrogação da licença ou pela aposentadoria,
§ 1º No curso da licença poderá o servidor requerer terá direito a licença-paternidade de 15 (quinze)

inspeção médica, caso se julgue em condições de dias consecutivos. (Redação dada pela Lei
reassumir o exercício ou com direito à Complementar nº 18/2010) (Dispositivo em vigor
aposentadoria. após a Declaração de Inconstitucionalidade da
§ 2º O lapso de tempo compreendido entre o redação dada pela Lei Complementar nº 56/2017)
término da licença e a publicação do ato de SEÇÃO IV
aposentadoria será considerado como de DA LICENÇA POR ACIDENTE EM SERVIÇO E
prorrogação da licença. POR DOENÇA PROFISSIONAL
Art. 115 O servidor não poderá recusar a inspeção Art.120 Será licenciado, com remuneração integral,
médica, aplicando – se - lhe o disposto no art. 182, o servidor acidentado em serviço ou acometido de
§ 10. doença profissional.
Art. 116 Caso fique comprovado que o servidor Art.121 Configura acidente em serviço o dano
gozou, indevidamente, de licença para tratamento físico ou mental sofrido pelo servidor e que se
de saúde, o mesmo estará sujeito à penalidade de relacione mediata ou imediatamente com o
suspensão, pelo período de 60 (sessenta) dias, exercício do cargo.
observado o disposto no art. 185, § 2°. Parágrafo Único. Equipara-se ao acidente em
SEÇÃO III serviço o dano:
DA LICENÇA À GESTANTE, À ADOTANTE E À I - decorrente de agressão sofrida, sem
PATERNIDADE provocação, pelo servidor no exercício do cargo;
Art. 117. Será concedida licença a servidora II - sofrido no percurso da residência para o
gestante por 180 (cento e oitenta) dias trabalho e vice-versa.
consecutivos, sem prejuízo da remuneração. Art. 122 O servidor que, na hipótese de acidente
(Caput alterado pela Lei Complementar nº 11/2006) em serviço ou atingido por doença profissional,
§ 1º A licença poderá iniciar-se a partir do primeiro necessite de tratamento especializado, inexistindo
dia do nono mês de gestação, salvo antecipação meios e recursos adequados em instituição pública,
por prescrição médica. poderá ser tratado em instituição privada, correndo
§ 2º No caso de nascimento prematuro, a licença as despesas por conta do Município.
terá início a partir do parto. Parágrafo Único. O tratamento previsto neste artigo
§ 3º No caso de natimorto, decorridos 45 (quarenta deverá ser recomendado por junta médica oficial.
e cinco) dias do evento a servidora reassumirá o Art. 123. A prova do acidente será feita no prazo de
exercício. 10 (dez) dias, prorrogável quando as circunstâncias
§ 4º No caso de aborto atestado por médico oficial, o exigirem.
a servidora terá direito a 45 (quarenta e cinco) dias Art. 124 Consideram-se doenças profissionais
de repouso remunerado. aquelas indicadas na legislação federal pertinente,
§ 5º O direito previsto no caput deste artigo aplicando-se ao servidor por elas atingido o
estende-se a servidora que adotar ou obtiver disposto nos arts. 114 a 118, no que couber.
guarda provisória para fins de adoção de criança,
para o ajustamento do adotando ao lar, SEÇÃO V
observando-se as seguintes disposições: DA LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA EM
I - no caso de adoção ou guarda provisória de PESSOA DA FAMÍLIA
criança até 01 (um) ano de idade, o período de Art. 125 Poderá ser concedida licença ao servidor
licença será de 180 (cento e oitenta) dias; (Inciso por motivo de doença do cônjuge ou convivente,
alterado pela Lei Complementar nº 11/2006) ascendente, descendente, padrasto, madrasta ou
II - no caso de adoção ou guarda provisória de dependente que conste do seu assentamento
criança com um ano completo até quatro anos de funcional.
idade, o período de licença será de sessenta dias; § 1º A licença será precedida de atestado médico,
III - no caso de adoção ou guarda provisória de acompanhado de laudo, fornecido por junta médica
criança de quatro anos completos até oito anos de oficial e comprovação da relação prevista no caput.
idade, o período de licença será de trinta dias. § 2º A licença somente será deferida se a
§ 6º A licença de que trata o parágrafo anterior só assistência direta do servidor for indispensável e
será concedida mediante apresentação de termo não puder ser prestada, simultaneamente, com o
judicial de guarda provisória à adotante. exercício do cargo, o que deverá ser apurado por
§ 7º Os documentos judiciais exigidos para meio de acompanhamento social.
comprovação de adoção ou guarda provisória de § 3º Quando mais de um servidor guardar com o
criança serão manuseados de forma sigilosa e enfermo a relação prevista no caput, somente um
mantidos em arquivo cerrado, sendo defesa a deles poderá licenciar-se, sendo este o parente
expedição de qualquer certidão sobre o ato. mais próximo, se não houver acordo entre os
Art. 118 (Artigo revogado pela Lei Complementar servidores.
nº 11/2006) Art. 126 Se a licença não for superior a 5 (cinco)
Art. 119 Pelo nascimento de filho, adoção ou dias, poderá ser dispensado o laudo a que se
guarda provisória para fins de adoção, o servidor refere o § 1° do artigo anterior.
Parágrafo Único. O disposto neste artigo não se SEÇÃO VIII

aplica na hipótese de o servidor requerer nova DA LICENÇA PARA DESEMPENHO DE
licença no mesmo mês. MANDATO CLASSISTA
Art. 127 A licença será concedida, sem prejuízo da Art. 134 É assegurado ao servidor efetivo o direito
remuneração do cargo efetivo, por até 30 (trinta) a licença remunerada para o desempenho de
dias, podendo daí em diante, mediante parecer de mandato em confederação, federação, associação
junta médica oficial, ser prorrogada nas seguintes de classe de âmbito nacional, sindicato
condições: representativo da categoria ou entidade
I - com desconto de 1/3 (um terço) da remuneração fiscalizadora da profissão.
quando, excedidos 30 (trinta) dias, prorrogar-se por § 1º Somente poderão ser licenciados servidores
até 30 (trinta) dias; eleitos para cargos de direção ou representação,
II - com desconto de 2/3 (dois terços) da nas referidas entidades, até o máximo de 3 (três)
remuneração quando, excedidos 60 (sessenta) por entidade.
dias, prorrogar-se por até 1.80 (cento e oitenta) § 2º A licença terá duração igual à do mandato,
dias; podendo ser prorrogada, no caso de reeleição, e
III - sem remuneração, a partir de 181 (cento e por uma única vez.
oitenta e um) dias até o limite previsto no art. 131. § 3º A licença de que trata esta Seção não será
§ 1º Não será considerado como de efetivo concedida aos ocupantes de cargo em comissão e
exercício o período de licença, sem remuneração, de função gratificada.
previsto no inciso III deste artigo.
§ 2º Cessada a necessidade, deverá o servidor SEÇÃO IX
regressar ao exercício de seu cargo em 24 (vinte e DA LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSE
quatro) horas, salvo se apresentar justificativa para PARTICULAR
prazo maior. Art. 135 A critério da Administração, poderá ser
Art.128 A licença prevista nesta Seção somente concedida ao servidor estável licença para o trato
será concedida se não houver prejuízo para o de interesse particular, pelo prazo de até 2 (dois)
serviço público, não podendo ser superior, em anos consecutivos, sem remuneração, salvo nas
hipótese alguma, a 24 (vinte e quatro) meses. hipóteses de licença para estudo.
SEÇÃO VI § 1º O requerente aguardará, em exercício, a
DA LICENÇA PARA SERVIÇO MILITAR concessão da licença, caracterizada pela
Art. 129 Ao servidor efetivo convocado para o publicação do ato de concessão, configurando falta
serviço militar será concedida licença sem os dias em que ele não trabalhar.
remuneração à vista de documento oficial, que § 2º A licença poderá ser interrompida a qualquer
comprove a obrigatoriedade de incorporação ou a tempo, a pedido do servidor ou por interesse da
matrícula em curso de formação da reserva. Administração.
Art. 130 Ao servidor desincorporado será § 3º A licença será negada quando o afastamento
concedido prazo não excedente a 7 (sete) dias para do servidor for inconveniente ao interesse da
reassumir o exercício, sem perda do vencimento. Administração.
Parágrafo Único. O prazo previsto no caput deste § 4º Não se concederá nova licença de igual
artigo terá início na data de desincorporação do natureza antes de decorridos 2 (dois) anos do
servidor. término ou da interrupção da anterior.
Art. 136 Ao servidor ocupante de cargo em
SEÇÃO VII comissão ou de função gratificada não se
DA LICENÇA PARA CONCORRER A CARGO concederá a licença de que trata o artigo anterior.
ELETIVO CAPÍTULO VII
Art. 131 O servidor efetivo terá direita a licença, DAS FÉRIAS
sem remuneração, durante o período entre a sua Art. 137 Todo servidor, inclusive o ocupante de
escolha, em convenção partidária, como candidato cargo em comissão, terá direito, após cada período
a cargo eletivo, até o 5° (quinto) dia seguinte ao da de 12 (doze) meses de efetivo exercício, ao gozo
eleição. de 1 (um) período de 30 (trinta) dias de férias
Art. 132 Tratando-se de ocupante de cargo em remuneradas.
comissão titular de um cargo efetivo, ficará Art. 138 Independentemente de solicitação, será
exonerado daquele e licenciado deste. pago ao servidor, por ocasião das férias, adicional
Parágrafo Único. Tratando-se de servidor efetivo de 1/3 (um terço) da remuneração correspondente
investido em função gratificada, será destituído ao período de férias.
desta no momento em que se licenciar do cargo Parágrafo Único. No caso do servidor exercer
efetivo. função gratificada ou ocupar cargo em comissão, a
Art. 133 Não se aplica a licença de que trata esta respectiva vantagem será considerada no cálculo
Seção aos ocupantes de cargo em comissão que do adicional de que trata este artigo.
não pertençam aos quadros permanentes do Art. 139 Após cada período de 12 (doze) meses de
Município. trabalho, o servidor terá direito a férias, na seguinte
proporção; (Redação dada pela Lei Complementar profissional, proibida, em qualquer hipótese, a
nº 17/2010) acumulação.
I – 30 (trinta) dias corridos, quando não houver Art. 146 As férias dos servidores do magistério
faltado ao serviço mais de 5 (cinco) vezes sem serão reguladas por normas específicas.
justificativa; (Redação dada pela Lei Complementar Art. 147 No caso de exoneração, será devida ao
nº 17/2010) servidor, inclusive ao ocupante de cargo em
II – 24 (vinte e quatro) dias corridos, quando houver comissão, a remuneração correspondente ao
tido de 06 (seis) a 14 (quatorze) faltas período de férias cujo direito tenha adquirido.
injustificadas; (Redação dada pela Lei § 1º O servidor exonerado antes de 12 (doze)
Complementar nº 17/2010) meses de serviço terá direito também à
III – 18 (dezoito) dias corridos, quando houver tido remuneração relativa ao período aquisitivo
de 15 (quinze) a 23 (vinte e três) faltas incompleto, na proporção de 1/12 (um doze avos)
injustificadas; (Redação dada pela Lei por mês de serviço.
Complementar nº 17/2010) § 2º A fração igual ou superior a 14 (quatorze) dias
IV – 12 (doze) dias corridos, quando houver tido de de exercício será tomada como mês integral, para
24 (vinte e quatro) a 32 (trinta e duas) faltas efeito do parágrafo anterior.
injustificadas. (Redação dada pela Lei Art. 148 O servidor em regime de acumulação lícita
Complementar nº 17/2010) perceberá o adicional de férias calculado sobre a
§ 1º O servidor não fará jus às férias quando no remuneração do cargo cujo período aquisitivo lhe
período aquisitivo: (Redação dada pela Lei garanta o gozo das férias.
Complementar nº 17/2010) Parágrafo Único. O adicional de férias será devido
I – tiver mais de 32 (trinta e duas) faltas não em função de cada cargo exercido pelo servidor.
justificadas; (Redação dada pela Lei Complementar Art. 149 As férias somente poderão ser
nº 17/2010) interrompidas por imperiosa necessidade de
II – permanecer em licença para tratamento de serviço.
saúde ou em acidente de trabalho, por período Art. 150 O servidor casado ou convivente com
superior a 06 (seis) meses, embora descontínuos. servidora do Município e vice-versa poderá gozar
(Redação dada pela Lei Complementar nº 17/2010) férias no mesmo período, desde que não haja
§ 2º O servidor que não tenha completado 12 prejuízo para o serviço.
(doze) meses de efetivo exercício e que entrar em Parágrafo único. Os servidores pais ou
licença por um dos motivos constantes no art. 109, responsáveis legais por pessoa com deficiência
por um período superior a 30 (trinta) dias, terá que regularmente matriculada em instituição de ensino,
quando do retomo, completar o referido período poderão gozar o seu respectivo período anual de
aquisitivo, observados os aspectos do parágrafo férias no mesmo período em que ocorrerem as
anterior. (Redação dada pela Lei Complementar nº férias escolares de seus filhos ou dependentes.
17/2010) (Incluído pela Lei Complementar nº 58/2017)
CAPÍTULO VIII
Art. 140 Atendendo à conveniência e à DAS CONCESSÕES
necessidade do serviço, as férias poderão ser Art. 151 Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor
concedidas em 2 (dois) períodos, não podendo um ausentar-se do serviço:
deles ser inferior a 10 (dez) dias. I - por 1 (um) dia, em cada 6 (seis) meses, para
Art. 141 As férias serão concedidas de acordo com doação de sangue;
a escala organizada pela chefia imediata, nos 1.2 II - por 1 (um) dia, para regularizar sua situação
(doze) meses subsequentes à data em que o como eleitor;
servidor adquiriu o direito. III - por 5 (cinco) dias úteis, em razão de:
Art. 142. O pagamento das férias será efetuado, na a) falecimento de cônjuge, convivente, pais,
folha de pagamento do mês, imediatamente padrasto, madrasta, filhos, menor adotado ou sob
anterior ao respectivo período de gozo. (Redação tutela e irmãos;
dada pela Lei Complementar nº 47/2016) b) casamento, civil ou religioso, excludentemente,
Art. 143 Durante as férias, o servidor terá direito, contados da realização do ato.
além do vencimento, a todas as vantagens que IV - por 1 (um) dia útil, em razão do falecimento de
percebia no momento em que passou a fruí-las. tios, cunhados, enteados, genro, nora, sogro,
Art. 144 É proibida a acumulação de férias, salvo sogra, primos e avós. (Redação dada pela Lei
por imperiosa necessidade do serviço e pelo Complementar nº 55/2017)
máximo de 2 (dois) períodos, atestada a V - para realização de exames preventivos e
necessidade pela autoridade competente a que mamografia, no caso de mulheres, e exame de
estiver subordinado o servidor. próstata, no caso de homens, em 01 (um) dia por
Art. 145 O servidor que opera direta e ano, mediante comprovação idônea por meio de
permanentemente com raios X ou substâncias declaração de comparecimento médica com a
radioativas gozará, obrigatoriamente, 20 (vinte) dias indicação da referência correspondente à
consecutivos de férias, por semestre de atividade Classificação Internacional de Doenças - CID;
(Dispositivo incluído pela Lei Complementar nº intermédio daquela à que estiver imediatamente
61/2018) subordinado o requerente.
VI - por 7 (sete) dias anuais, consecutivos ou não, § 1º O chefe imediato do requerente terá o prazo de
quando for responsável por pessoa com 2 (dois) dias úteis, após o recebimento do
deficiência, em função de sua condição específica, requerimento, para remetê-lo a autoridade
desde que justificada a ausência, por escrito, com compete.
pelo menos 02 (dois) dias de antecedência, § 2º O requerimento será decidido no prazo
excetuados os casos de necessidade inadiável ou máximo de 20 (vinte) dias, salvo em casos que
urgência, hipóteses em que a justificação poderá obriguem a realização de diligência ou estudo
ser posterior a ausência. (Dispositivo incluído pela especial, quando o prazo máximo será de 90
Lei Complementar n° 69/2019) (noventa) dias.
Art. 152 Poderá ser concedido horário especial ao Art. 157 Cabe pedido de reconsideração à
servidor efetivo estudante, quando comprovada a autoridade que houver expedido o ato ou proferido
incompatibilidade entre o horário escolar e o de a primeira decisão denegatória.
trabalho, sem prejuízo do exercício do cargo. § 1º O pedido de reconsideração deverá ser
§ 1º Também poderá ser concedido horário decidido no prazo máximo de 30 (trinta) dias.
especial ao servidor efetivo que tenha filhos, pais, § 2º Não se admitirá mais de um pedido de
madrasta, padrasto ou dependente que conste do reconsideração.
seu assentamento funcional, portadores de Art. 158 Caberá recurso:
doenças físicas ou especiais, que necessitem I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
encaminhar os mesmos a creches, escolas II - das decisões sobre os recursos sucessivamente
especiais ou a entidades ou órgãos como APAE, interpostos.
INSS, CREFES, etc. § 1º O recurso será dirigido à autoridade
§ 2º A concessão será precedida de atestado imediatamente superior à que tiver expedido o ato
médico, acompanhado de laudo, fornecido por junta ou proferido a decisão, através desta, e,
médica oficial. (Parágrafos 1º e 2º incluídos pela Lei sucessivamente, em escala ascendente, às demais
Complementar nº 8/2005) autoridades.
Art. 153 O servidor poderá ser cedido, mediante § 2º O recurso será encaminhado, de imediato, por
requisição, para ter exercício em outro órgão ou intermédio da autoridade a que estiver
entidade dos Poderes da União, dos Estados, do imediatamente subordinado o requerente.
Distrito Federal e dos Municípios, nas seguintes Art. 159 O prazo para interposição de pedido de
hipóteses: reconsideração ou de recurso é de 15 (quinze) dias
I - para exercício de cargo em comissão, mesmo a contar da publicação ou ciência pelo interessado
estando em estágio probatório. (Redação dada pela da decisão recorrida.
Lei Complementar nº 25/2012) Parágrafo Único. Em qualquer hipótese, a decisão
II - em casos previstos em leis específicas; será publicada na Imprensa Oficial do Município.
III - em razão de cumprimento de convênio ou Art. 160 O recurso poderá ser recebido com efeito
acordo. suspensivo, mediante fundamentação.
§ 1º A cessão de servidor somente poderá ocorrer Parágrafo Único. Em caso de provimento de pedido
com autorização do Chefe do respectivo Poder. de reconsideração ou recurso, os efeitos da
§ 2º O ônus da remuneração será do órgão ou decisão retroagindo a data do ato impugnado.
entidade requisitante, salvo nos casos previstos em Art. 161 O direito de requerer prescreve:
lei, convênio, acordo ou quando o ente cessionário I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão,
for a Câmara Municipal de Vila Velha. de cassação de aposentadoria, aos que coloquem
CAPÍTULO IX o servidor em disponibilidade ou que afetem
DO EXERCÍCIO DE MANDATO ELETIVO interesse patrimonial e créditos resultantes das
Art. 154 Ao servidor municipal investido em relações de trabalho;
mandato eletivo aplica-se o disposto na II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos,
Constituição Federal. salvo quando outro prazo for fixado em lei.
Parágrafo Único. O servidor investido em mandato Parágrafo Único. O prazo de prescrição será
eletivo municipal é inamovível e não poderá ser contado da data da publicação do ato impugnado
exonerado de oficio pelo tempo de duração de seu ou da data da ciência, pelo interessado, quando o
mandato. ato não for publicado.
CAPÍTULO X Art. 162 O pedido de reconsideração e o recurso,
DO DIREITO DE PETIÇÃO quando cabíveis, suspendem a prescrição.
Art. 155 É assegurado ao servidor requerer aos Art. 163 A prescrição é de ordem pública, não
Poderes Públicos em defesa de direito ou de podendo ser relevada pela Administração.
interesse legítimo, independentemente de qualquer Art. 164 Para o exercício do direito de petição, é
pagamento. assegurada vista do processo ou documento, na
Art. 156 O requerimento será dirigido à autoridade repartição, ao servidor ou a procurador por ele
competente para decidi-lo e encaminhado por constituído.
Art. 165 A Administração deverá rever seus atos, a Art. 167 Ao servidor é proibido:
qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade. I - ausentar-se do serviço durante o expediente,
TÍTULO III sem prévia autorização do chefe imediato;
DO REGIME DISCIPLINAR II - recusar fé a documentos públicos;
CAPÍTULO I III - opor resistência injustificada ao andamento de
DOS DEVERES documento e processo ou à execução de serviço;
Art. 166 São deveres do servidor: IV - promover manifestação de apreço ou
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do desapreço no recinto da repartição; V - atender a
cargo; pessoas na repartição, para tratar de assuntos
II - ser leal às instituições a que servir; particulares;
III - observar as normas legais e regulamentares; VI - referir-se de modo depreciativo ou
IV - cumpras ordens superiores, exceto quando desrespeitoso às autoridades públicas ou aos atos
manifestamente ilegais; do Poder Público, mediante manifestação escrita
V - atender com presteza: ou oral, podendo, porém, criticar ato do Poder
a) ao público em geral, prestando as informações Público, do ponto de vista doutrinário ou da
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; organização do serviço, em trabalho assinado;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa VII - cometer a pessoa estranha à repartição, fora
de direito ou esclarecimento de situação de dos casos previstos em lei, o desempenho de
interesse pessoal; atribuições que sejam de sua responsabilidade ou
c) às requisições para a defesa da Fazenda de seu subordinado;
Pública; VIII - compelir ou aliciar outro servidor no sentido
VI - levar ao conhecimento da autoridade superior de filiar-se a associação profissional ou sindical ou
as irregularidades de que tiver ciência em razão do a partido político;
cargo que exerce e cuja solução não seja de sua IX - retirar, modificar ou substituir, sem prévia
competência; anuência da autoridade competente, qualquer
VII - zelar pela economia do material e pela documento ou objeto da repartição, com o fim de
conservação do patrimônio público; criar direitos ou obrigações ou de alterar a verdade
VIII - manter conduta compatível com a moralidade dos fatos;
administrativa; X – recusai - se ao uso de equipamento de
IX - ser assíduo e pontual no serviço; proteção individual destinado à proteção de sua
X - tratar com urbanidade as pessoas; saúde ou integridade física, ou à redução dos
XI - representar contra ilegalidade, omissão ou riscos inerentes ao trabalho;
abuso de poder; XI - ingerir bebida alcoólica ou fazer uso de
XII - apresentar-se ao serviço em boas condições substância entorpecente durante o horário do
de asseio e convenientemente trajado ou com o trabalho ou apresentar-se habitualmente sob sua
uniforme que for determinado; influência ao serviço;
XIII - seguir as normas de saúde, higiene e XII - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal
segurança do trabalho; ou de outrem em detrimento da dignidade da
XIV - frequentar programas de treinamento ou função pública;
capacitação instituídos ou financiados pela XIII - participar de gerência ou de administração de
Administração; empresa privada, de sociedade civil, ou exercer
XV - colaborar para o aperfeiçoamento dos comércio e, nessa qualidade, transacionar com o
serviços, sugerindo à Administração as medidas Município;
que julgar necessárias; XIV - atuar como procurador ou intermediário junto
XVI - providenciar para que esteja sempre a repartições públicas municipais, salvo quando se
atualizado o seu assentamento individual, bem tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais
como sua declaração de família; de parentes até segundo grau e de cônjuge ou
XVII - submeter-se à inspeção médica determinada convivente;
por autoridade competente. XV - receber propina, comissão, presente ou
§ 1º A representação de que trata o inciso XI será vantagem de qualquer espécie, em razão de suas
apreciada pela autoridade superior àquela contra a atribuições;
qual é formulada, assegurando-se ao representado XVI - praticar usura sob qualquer de suas formas;
o direito de defesa. XVII - proceder de forma desidiosa,
§ 2º Será considerado como coautor o superior XVIII - utilizar pessoal ou recursos materiais de
hierárquico que, recebendo denúncia ou repartição em serviços ou atividades particulares;
representação escrita a respeito de irregularidades XIX - cometer a outro servidor atribuições
no serviço ou de falta cometida por servidor seu estranhas às do cargo que ocupa, exceto em
subordinado, deixar de tomar as providências situações transitórias de emergência;
necessárias à sua apuração. XX - exercer quaisquer atividades que sejam
CAPÍTULO II incompatíveis com o exercício do cargo ou função e
DAS PROIBIÇÕES com o horário de trabalho;
XXI - praticar atos de sabotagem contra o serviço Parágrafo Único. As responsabilidades civil e penal
público; serão apuradas e punidas na forma da legislação
pertinente.
CAPÍTULO III Art. 175 A indenização de prejuízo dolosamente
DA ACUMULAÇÃO causado ao Erário somente será reparada na forma
Art. 168 Ressalvados os casos previstos na prevista no art. 77, na falta de outros bens que
Constituição Federal, é vedada a acumulação assegurem a execução do débito pela via judicial.
remunerada de cargos públicos. Parágrafo Único. Tratando-se de dano causado a
§ 1º A proibição de acumular estende-se a terceiros, o servidor responderá em ação
empregos e funções em autarquias, fundações, regressiva.
empresas públicas, sociedades de economia mista, Art. 176 A responsabilidade administrativa resulta
suas subsidiárias e sociedades controladas direta de ato omissivo ou comissivo praticado no
ou indiretamente pela União, pelo Distrito Federal, desempenho do cargo ou função.
pelos Estados e pelos Municípios. Art. 177 As sanções civis, penais e administrativas
§ 2º A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica poderão ser aplicadas cumulativamente, sendo
condicionada à comprovação da compatibilidade de independentes entre si.
horários, observados os limites a que se refere o Art. 178 A responsabilidade administrativa do
art. 73. servidor será afastada no caso de absolvição
Art. 169 É vedada a percepção simultânea de criminal que negue a existência do fato ou a sua
proventos de aposentadoria no serviço público com autoria.
a remuneração de cargo, emprego ou função CAPÍTULO V
pública, ressalvados os cargos acumuláveis na DAS PENALIDADES
forma do artigo anterior, os cargos eletivos e os Art. 179 São penalidades disciplinares:
cargos em comissão, observado o disposto na I - advertência;
legislação pertinente. II - suspensão;
Art. 170 O servidor não poderá exercer mais de um III - demissão;
cargo em comissão, salvo na hipótese prevista no IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
art. 65. V - destituição de cargo em comissão.
Art. 171 O servidor que acumular licitamente 2 Art. 180 Na aplicação das penalidades, serão
(dois) cargos de carreira, quando investido em consideradas a natureza e a gravidade da infração
cargo de provimento em comissão, ficará afastado cometida, os danos que dela provierem para o
de ambos os cargos efetivos, serviço público, as circunstâncias agravantes e
Parágrafo Único. O servidor que se afastar dos 2 atenuantes, bem como os antecedentes funcionais.
(dois) cargos que ocupa poderá optar pela soma da § 1º As penas impostas aos servidores serão
remuneração destes ou pela do cargo em registradas em seus assentamentos funcionais.
comissão, assegurado o disposto no parágrafo § 2º O ato de imposição da penalidade mencionará
único do art. 75. sempre o fundamento legal e a causa da sanção
Art. 172 Verificada em processo administrativo a disciplinar.
acumulação proibida e não havendo prova de má- Art. 181 A advertência será aplicada, por escrito,
fé, o servidor optará pela remuneração de um dos nos casos de violação da proibição constante do
cargos ou funções. art. 167, incisos I a V, e de inobservância de dever
§ 1º Provada a má-fé, perderá o cargo ou função funcional previsto no art. 166 e nas demais leis,
que exercia há mais tempo e será obrigado a regulamentos ou normas internas, desde que não
restituir o que tiver percebido indevidamente, sem justifique imposição de penalidade mais grave.
prejuízo do procedimento penal cabível. Art. 182 A suspensão será aplicada em caso de
§ 2º Na hipótese do parágrafo anterior, sendo um reincidência das faltas punidas com a advertência e
dos cargos, empregos ou funções exercidas em de violação das demais proibições que não
outro órgão ou entidade a demissão ser-lhe-á tipifiquem infração sujeita à penalidade de
comunicada. demissão, não podendo exceder a 90 (noventa)
Art. 173 As autoridades e os chefes de serviço que dias.
tiverem conhecimento de que qualquer de seus § 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze)
subordinados acumula, indevidamente, cargos ou dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se
funções públicas, comunicarão o fato ao órgão de a ser submetido à inspeção médica determinada
pessoal, para os fins indicados no artigo anterior, pela autoridade competente, cessando os efeitos
sob pena de corresponsabilidade. da penalidade, uma vez cumprida a determinação.
§ 2º O servidor suspenso perderá, durante o
CAPÍTULO IV período de suspensão, todas as vantagens e
DA RESPONSABILIDADE direitos do cargo.
Art. 174 O servidor responde civil, penal e § 3º Quando houver conveniência para o serviço
administrativamente pelo exercício irregular de público, a penalidade de suspensão poderá ser
suas atribuições. convertida em multa, equivalente a 50% (cinquenta
por cento), dia, de remuneração, ficando o servidor Art. 189 Configura abandono de cargo a ausência
obrigado a permanecer em serviço. injustificada do servidor ao serviço por mais de 30
Art. 183 As penalidades de advertência e de (trinta) dias consecutivos.
suspensão terão seus registros cancelados após o Art. 190 Entende-se por inassiduidade habitual a
decurso de 5 (cinco) e 10 (dez) anos de efetivo falta ao serviço, sem causa justificada, por 30
exercício, respectivamente, se o servidor não (trinta) dias, interpoladamente, durante o período
houver, nesse período, praticado nova infração de 12 (doze) meses.
disciplinar. Art. 191 As penalidades disciplinares serão
Parágrafo Único. O cancelamento da penalidade aplicadas:
não surtirá efeito retroativo. I - pelo Prefeito, pelo Presidente da Câmara
Art. 184 A demissão será aplicada nos seguintes Municipal e pelo dirigente superior de autarquia e
casos: fundação, quando se tratar de demissão, cassação
I - crime contra a Administração Pública; de aposentadoria ou disponibilidade e suspensão
II - abandono de cargo; superior a 30 (trinta) dias de servidor vinculado ao
III - inassiduidade habitual; respectivo Poder, órgão ou entidade;
IV - improbidade administrativa; II - pela autoridade que houver feito a nomeação,
V - incontinência pública e conduta escandalosa quando se tratar de destruição de cargo em
VI - insubordinação grave em serviço; comissão de não ocupante de cargo efetivo;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a III - pelas autoridades administrativas de hierarquia
particular, salvo em legítima defesa ou defesa de imediatamente inferior àquelas mencionadas no
outrem; inciso I, quando se tratar de suspensão inferior a 30
VIII - aplicação irregular de dinheiro público; (trinta) dias;
IX - revelação de segredo apropriado em razão do IV - pelas chefias e direções competentes, na forma
cargo; dos respectivos regimentos ou regulamentos, em
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do casos de advertência.
patrimônio municipal; Art. 192 A ação disciplinar prescreverá em:
XI - corrupção; I - 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
XII - acumulação ilegal de cargos, funções ou demissão, cassação de aposentadoria ou
empregos públicos, inclusive de proventos deles disponibilidade e destituição de cargo em
decorrentes, quando eivados de má-fé; comissão;
XIII - transgressão ao art. 167, incisos XI a XXI; II - 2 (dois) anos quanto à suspensão;
XIV - reincidência de faltas penalizadas com III - 180 (cento e oitenta) dias quanto à advertência.
suspensão, observado o disposto no art. 183. § 1° O prazo de prescrição começa a correr da data
Art. 185 Será cassada a aposentadoria ou em que o fato se tomou conhecido pela autoridade
disponibilidade do inativo que houver praticado, na competente para aplicação da pena.
atividade, falta punível com a demissão. § 2° Os prazos de prescrição previstos na lei penal
Art. 186 A destituição de servidor comissionado, aplicam-se às infrações disciplinares capituladas
não ocupante de cargo efetivo, será aplicada nos também como crime.
casos de infração sujeita à penalidade de § 3° A abertura de sindicância ou a instauração de
demissão. processo administrativo disciplinar suspende a
Art. 187 A demissão de cargo efetivo ou a prescrição, até a decisão final proferida por
destituição de cargo em comissão, nos casos dos autoridade competente.
incisos IV, VIII e X do art. 184, implica o TÍTULO IV
ressarcimento ao Erário, sem prejuízo de ação DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
penal cabível. CAPÍTULO I
Art. 188 A demissão do cargo efetivo ou a DISPOSIÇÕES GERAIS
destituição de cargo em comissão por infringência Art. 193 O processo administrativo é o instrumento
ao art. 184, incisos V, IX e XIII, incompatibiliza o ex- destinado a apurar as responsabilidades do
servidor para nova investidura em cargo público do servidor por infração praticada no exercício de suas
Município pelo prazo mínimo de 5 (cinco) anos. atribuições ou relacionada com o cargo que ocupa.
§ 1º Ainda que haja transcorrido o prazo a que se Art. 194 A autoridade que tiver ciência de
refere este artigo, a nova investidura somente irregularidade no serviço público é obrigada a
poderá se dar após o ressarcimento, com valor promover a sua apuração imediata mediante
atualizado, dos danos ou prejuízos decorrentes das sindicância ou processo administrativo disciplinar,
faltas em razão das quais foram as penas assegurada ao acusado ampla defesa.
aplicadas. Art. 195 As denúncias sobre irregularidades
§ 2º A demissão do cargo efetivo ou a destituição deverão ser feitas por escrito e, sendo findas, serão
de cargo em comissão por infringência aos incisos objeto de apuração.
V, IX e XIII do art. 184, incompatibiliza o ex-servidor Parágrafo Único. Quando o fato narrado não
para nova investidura em cargo público do configurar infração disciplinar ou ilícito penal, a
Município. denúncia será arquivada por falta de objeto.
Art. 196 A critério da autoridade competente, sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido
considerando a denúncia de irregularidade a ser pelo interesse da Administração.
apurada, a sindicância poderá ser realizada por um Art. 202 O prazo para a conclusão do processo
servidor ou uma comissão composta de 3 (três) administrativo disciplinar não excederá a 60
servidores, (sessenta) dias, contados da data de publicação do
Art. 197 Da sindicância poderá resultar: ato que designar os membros da Comissão ou da
I - arquivamento do processo; data de instauração do referido processo, admitida
II - aplicação de penalidade de advertência ou a sua prorrogação por até 60 (sessenta) dias,
suspensão de até 30 (trinta) dias; quando as circunstâncias o exigirem.
III - instauração de processo administrativo § 1º Sempre que necessário, a Comissão dedicará
disciplinar. tempo integral aos seus trabalhos.
Art. 198 Sempre que o ilícito praticado pelo § 2º As reuniões da Comissão serão registradas em
servidor ensejar a imposição de penalidade de atas que deverão detalhar o ocorrido e as
suspensão por mais de 30 (trinta) dias demissão, deliberações adotadas.
cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou SEÇÃO II
ainda destituição de cargo em comissão, será DO INQUÉRITO
obrigatória a instauração de processo Art. 203 O inquérito administrativo obedecerá ao
administrativo disciplinar. princípio do contraditório, assegurada ao acusado
CAPÍTULO II ampla defesa, com a utilização dos meios e
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO recursos admitidos em direito.
Art. 199 Como medida cautelar, e a fim de que o Art. 204 Os autos da sindicância integrarão o
servidor não venha a influir na apuração da processo administrativo disciplinar, como peça
irregularidade, a autoridade instauradora do informativa da instrução.
processo administrativo disciplinar poderá ordenar Parágrafo Único. Na hipótese de o relatório da
o seu afastamento do exercício do cargo, pelo sindicância concluir que a infração está capitulada
prazo de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo da como ilícito penal, a autoridade competente
remuneração. encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público,
Parágrafo Único. O afastamento poderá ser independentemente de imediata instrução do
prorrogado por até 60 (sessenta) dias, findo os processo administrativo disciplinar.
quais cessarão os seus efeitos, ainda que não Art. 205 Na fase do inquérito, a Comissão
concluído o processo. promoverá a tomada de depoimentos, acareações,
CAPÍTULO III investigações e diligências cabíveis, objetivando a
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR coleta de prova, recorrendo, quando necessário, a
SEÇÃO I técnicos e peritos, de modo a permitir completa
DISPOSIÇÕES GERAIS elucidação dos fatos.
Art. 200 O processo administrativo disciplinar será Art. 206 É assegurado ao servidor o direito de
conduzido por Comissão composta de 03 (três) acompanhar o processo, pessoalmente ou por
membros, servidores efetivos e estáveis no serviço intermédio de procurador, arrolar e reinquirir
público, formalmente designados pelo Procurador- testemunhas, produzir provas e contraprovas e
Geral do Município, sendo um destes designado formular quesitos, quando se tratar de prova
também para exercer a Presidência da Comissão. pericial.
(Redação dada pela Lei Complementar nº 48/2016) § 1º O Presidente da Comissão poderá denegar,
(Dispositivo em vigor após a Declaração de mediante decisão fundamentada, pedidos
Inconstitucionalidade da redação dada pela Lei considerados impertinentes, meramente
Complementar nº 54/2017) protelatórios ou de nenhum interesse para o
§ 1º O membro a ser designado Presidente deverá esclarecimento dos fatos.
possuir formação de nível superior. (Redação dada § 2º Será indeferido, mediante decisão
pela Lei Complementar nº 48/2016) fundamentada, o pedido de prova pericial quando a
§ 2º O Presidente poderá designar um dos demais comprovação do fato independer de conhecimento
membros da Comissão para secretariar os especial de perito.
trabalhos. (Redação dada pela Lei Complementar Art. 207 Após a inquirição das testemunhas, a
nº 48/2016) Comissão promoverá o interrogatório do acusado,
§ 3º Não poderá participar de Comissão de observados os procedimentos previstos nos arts.
Sindicância ou de Inquérito cônjuge, companheiro 211 e 212.
ou parente do acusado, consanguíneo ou afim, em § 1º No caso de haver mais de um acusado, cada
linha reta ou colateral, até o 2° (segundo) grau. um deles será ouvido separadamente, e se houver
§ 4º O detalhamento das competências e dos divergência em suas declarações sobre fatos ou
critérios de funcionamento da Comissão de que circunstâncias poderá ser promovida acareação
trata o caput, são as constantes de seu Regimento. entre eles.
Art. 201 Á Comissão exercerá suas atividades com § 2º O procurador do acusado poderá assistir ao
independência e imparcialidade, assegurado o interrogatório.
§ 3º O acusado e seu procurador poderão assistir à Art. 213 Achando-se o indiciado em lugar incerto e
inquirição das testemunhas, sendo-lhes vedado não sabido, será notificado por edital, publicado por
interferir nas perguntas e respostas, facultando-se 2 (duas) vezes, com intervalo de 8 (oito) dias, em
lhes, porém, reinquiri-las, por intermédio do órgão de imprensa oficial ou em periódico de
Presidente da Comissão. circulação no Município, para apresentar defesa.
Art. 208 As testemunhas serão intimadas a depor Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo
mediante mandado expedido pelo Presidente da para defesa será de 15 (quinze) dias a partir da
Comissão, devendo a segunda via, com o ciente do última publicação do edital.
interessado, ser anexada aos autos. Art. 214 Considerar-se-á revel o indiciado que,
Parágrafo Único. Se a testemunha for servidor regularmente notificado, não apresentar defesa no
público municipal, a expedição do mandado será prazo legal.
imediatamente comunicada ao chefe da repartição § 1º A revelia será declarada por termo nos autos
onde serve, enquanto os servidores públicos de do processo e devolverá o prazo para a defesa.
outras esferas serão notificados por intermédio das § 2º Para defender o indiciado revel, a autoridade
repartições ou unidades a que pertencem. instauradora do processo designará um servidor,
Art. 209 O depoimento será prestado oralmente e de cargo de nível igual ou superior ao do indiciado,
reduzido a termo. como defensor dativo.
§ 1º As testemunhas serão inquiridas Art. 215 Apreciada a defesa, a Comissão elaborará
separadamente, de modo a evitar que uma ouça o relatório minucioso, onde resumirá as peças
depoimento da outra. principais dos autos e mencionará as provas em
§ 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se baseou para formar a sua convicção.
que se infirmem, proceder-se-á à acareação entre § 1º O relatório será conclusivo quanto à inocência
os depoentes, quando necessária para o ou à responsabilidade do servidor.
esclarecimento dos fatos. § 2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a
Comissão indicará o dispositivo legal ou
Art. 210 Quando houver dúvida sobre a sanidade regulamentas transgredido, bem como as
mental do acusado, a Comissão proporá à circunstâncias agravantes ou atenuantes.
autoridade competente que ele seja submetido a Art. 216 O processo administrativo disciplinar, com
exame, por junta médica oficial, da qual participe o relatório da Comissão, será remetido à autoridade
pelo menos um médico psiquiatra. competente para julgamento.
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental SEÇÃO III
será processado em auto apartado e apenso ao DO JULGAMENTO
processo principal, após a expedição do laudo Art. 217 No prazo de 15 (quinze) dias, prorrogáveis
pericial. por até 15 (quinze) dias contados do recebimento
Art. 211 Tipificada a infração disciplinar, será do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua
formulada a indiciação do servidor, com a decisão.
especificação dos fatos a ele imputados e das § 1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a
respectivas provas. alçada da autoridade julgadora do processo, este
§ 1º A Comissão determinará, dentro de 48 será encaminhado à autoridade competente, que
(quarenta e oito) horas, a citação do indiciado, por decidirá em igual prazo.
mandado expedido pelo Presidente da Comissão, § 2º Havendo mais de um indiciado e diversidade
juntando cópia do Termo Inicial, para apresentar de sanções, o julgamento caberá à autoridade
defesa escrita no prazo de 10 (dez) dias, competente para a imposição da pena mais grave.
assegurando-lhe vista aos autos do processo na § 3º Se a penalidade prevista for a de demissão ou
repartição. cassação de aposentadoria ou disponibilidade, o
§ 2º Havendo 2 (dois) ou mais indiciados, o prazo julgamento caberá às autoridades de que trata o
será comum e de 20 (vinte) dias. § 3° O prazo de inciso Ido art. 191.
defesa poderá ser prorrogado pelo dobro para Art. 218 O julgamento será baseado no relatório da
diligências reputadas indispensáveis, a critério da Comissão, podendo a autoridade julgadora,
Comissão. motivadamente, agravar a penalidade proposta,
§ 3º No caso de recusa do indiciado em apor o abrandá-la ou isentar o servidor de
ciente na cópia da citação, o prazo para defesa responsabilidade, com base nas provas dos autos.
contar-se-á da data declarada em termo próprio Art. 219 Verificada a existência de vício insanável,
pelo membro da Comissão que fez a citação. a autoridade julgadora declarará a nulidade total ou
Art. 212 O indiciado que mudar de residência fica parcial do processo e ordenará a constituição de
obrigado a comunicar à Comissão o lugar onde outra Comissão para instauração de novo
poderá ser encontrado. processo.
Parágrafo Único. Na hipótese deste artigo, o § 1º O julgamento fora do prazo legal não implica
indiciado será notificado via postal, em carta nulidade do processo.
registrada, juntando-se ao processo o comprovante § 2º A autoridade que tiver ciência de irregularidade
do registro e aviso de recebimento. no serviço público e der causa à prescrição de que
trata o art. 192 será responsabilizada na forma Art. 232 Julgada procedente a revisão, será
desta Lei Complementar. declarada sem efeito a penalidade aplicada,
Art. 220 Extinta a punibilidade pela prescrição, a restabelecendo-se todos os direitos do servidor,
autoridade julgadora determinará o registro do exceto em relação à destituição de cargo em
processo nos assentamentos individuais do comissão que será convertida em exoneração.
servidor. Parágrafo Único. Da revisão do processo não
Parágrafo Único. Ao lado da anotação, consignar- poderá resultar agravamento da penalidade já
se-á a ocorrência da prescrição. aplicada.
Art. 221 Quando a infração estiver capitulada como TÍTULO V
crime, o processo administrativo disciplinar será DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS
remetido ao Ministério Público, para eventual Art. 233 O Prefeito Municipal baixará, por decreto,
instauração de ação penal, ficando um traslado na os regulamentos necessários à fiel execução da
repartição. presente Lei Complementar.
Art. 223 Serão assegurados transporte e § 1º Aplica-se este Estatuto aos servidores da
alimentação: Câmara Municipal, cabendo ao seu Presidente as
I - aos membros da Comissão, quando obrigados a atribuições reservadas ao Prefeito Municipal.
se deslocarem da sede dos trabalhos para a § 2º Em relação aos servidores de fundações e
realização de missão essencial para autarquias, aplicar-se-á o disposto neste Estatuto,
esclarecimento dos fatos; cabendo à sua autoridade máxima exercer as
II - ao servidor convocado para prestar depoimento atribuições reservadas ao Prefeito Municipal, se
fora da sede de sua repartição, na condição de isto estiver previsto nas normas instituidoras e
testemunha. organizadoras da entidade.
SEÇÃO IV Art. 234 Aos ocupantes de cargo em comissão
DA REVISÃO DO PROCESSO alheios aos quadros de pessoal permanente do
Art. 224 O processo administrativo disciplinar Município aplicam-se os direitos e vantagens para
poderá ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou eles expressamente previstos neste Estatuto e que
de oficio, quando se aduzirem fatos novos ou não sejam incompatíveis com a natureza transitória
circunstâncias suscetíveis de justificarem a e precária do cargo.
inocência do punido e/ou a inadequação da Art. 235 Os vencimentos dos cargos do Poder
penalidade aplicada. Legislativo não poderão ser superiores aos pagos
§ 1º Em caso de falecimento, ausência ou pelo Poder Executivo, desde que tenham
desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da atribuições semelhantes.
família poderá requerer a revisão do processo. Art. 236 A despesa com pessoal ativo e inativo não
§ 2º Em caso de incapacidade mental do servidor, a poderá exceder o limite estabelecido em legislação
revisão será requerida pelo respectivo curador. federal.
Art. 225 No processo revisional, o ônus da prova Art. 237 Para efeito das leis que disponham sobre
cabe ao requerente. servidores públicos, consi4eram-se dependentes
Art. 226 A simples alegação da injustiça da do servidor, além do cônjuge e dos filhos,
penalidade não constitui fundamento para a quaisquer pessoas que, mediante comprovação
revisão, que requer elementos novos ainda não judicial, vivam às suas expensas e constem de seu
apreciados no processo originário. assentamento individual.
Art. 227 O requerimento da revisão do processo Parágrafo Único. Equipara-se ao cônjuge o
será encaminhado à autoridade que proferiu a convivente, que comprove união estável como
decisão final, através do Protocolo Geral do entidade familiar.
respectivo Poder. Art. 238 Os instrumentos de procuração utilizados
Art. 228 A revisão correrá em apenso ao processo para recebimento de direitos ou vantagens de
originário. servidores municipais terão validade por 6 (seis)
Art. 229 A Comissão Revisora terá até 30 (trinta) meses, devendo ser renovados após findo esse
dias para a conclusão dos trabalhos, prorrogáveis prazo.
por até 30 (trinta) dias, quando as circunstâncias o Art. 239 Para os efeitos previstos neste Estatuto e
exigirem. nas demais leis municipais, os exames médicos
Art. 230 Aplicam-se aos trabalhos da Comissão serão obrigatoriamente realizados por médico
Revisora, no que couberem, as normas e os pertencente aos quadros do Município ou por
procedimentos próprios da Comissão do processo médico credenciado pela Administração Municipal.
administrativo disciplinar. § 1º Em casos especiais, atendendo à natureza da
Art. 231 O julgamento caberá à autoridade que enfermidade, a autoridade municipal poderá
aplicou a penalidade. designar junta médica para proceder ao exame,
Parágrafo Único. O prazo para julgamento será de dela fazendo parte, quando for o caso, o médico
até 10 (dez) dias contados do recebimento do credenciado pelo Município.
processo, no curso do qual a autoridade julgadora § 2º Os atestados médicos concedidos aos
poderá determinar diligências. servidores municipais, quando em tratamento fora
do Município, terão sua validade condicionada à

LEI DOS CRIMES DE
ratificação posterior por médico pertencente aos
RESPONSABILIDADE
quadros do Município ou, na falta deste, por médico
credenciado pela Administração Municipal.
Art. 240 Na contagem dos prazos previstos neste Lei Federal nº 1.079 de 10 de abril de 1950 e
Estatuto, não se computará o dia inicial, suas alterações
prorrogando-se para o primeiro dia útil o
vencimento que incidir em sábado, domingo ou LEI Nº 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950.
feriado.
Art. 241 O dia 28 de outubro será consagrado ao Define os crimes de responsabilidade e regula o
servidor público municipal. respectivo processo de julgamento.
Art. 242 O tempo de serviço prestado O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que
ininterruptamente ao Município será computado a o Congresso Nacional decreta eu sanciono a
partir da data da admissão regular do servidor para seguinte Lei:
efeito de: PARTE PRIMEIRA
I - gratificações ou prêmios de incentivo; Do Presidente da República e Ministros de
II - licenças e outras vantagens previstas em lei Estado
municipal. Art. 1º São crimes de responsabilidade os que esta
Parágrafo Único. Na hipótese de contratação por lei especifica.
prazo determinado, o tempo de serviço não será Art. 2º Os crimes definidos nesta lei, ainda quando
computado para efeito deste artigo. simplesmente tentados, são passíveis da pena de
Art. 243 As vantagens permanentes adquiridas perda do cargo, com inabilitação, até cinco anos,
anteriormente à vigência deste Estatuto integrarão para o exercício de qualquer função pública,
a remuneração dos servidores nos termos das imposta pelo Senado Federal nos processos contra
respectivas leis que as concediam. o Presidente da República ou Ministros de Estado,
Parágrafo Único. Fica assegurado ao servidor, na contra os Ministros do Supremo Tribunal Federal ou
data de promulgação desta Lei, a garantia do contra o Procurador Geral da República.
recebimento, nos seus vencimentos, do valor Art. 3º A imposição da pena referida no artigo
proporcional do hexênio previsto no artigo 79 da Lei anterior não exclui o processo e julgamento do
3.279/97, a que fizer jus. acusado por crime comum, na justiça ordinária, nos
Art. 244 Para fazer face às despesas decorrentes termos das leis de processo penal.
da aplicação desta Lei Complementar, serão Art. 4º São crimes de responsabilidade os atos do
utilizados recursos orçamentários próprios em cada Presidente da República que atentarem contra a
exercício. Constituição Federal, e, especialmente, contra:
Art. 245 Ficam revogadas a Lei n° 3.279/97, de 09 I - A existência da União:
de abril de 1.997, bem como as demais disposições II - O livre exercício do Poder Legislativo, do Poder
em contrário. Judiciário e dos poderes constitucionais dos
Art. 246 Esta Lei Complementar entrará em vigor Estados;
na data de sua publicação. III - O exercício dos direitos políticos, individuais e
Vila Velha, 22 de agosto de 2008. sociais:
MAX FREITAS MAURO FILHO IV - A segurança interna do país:
Prefeito Municipal V - A probidade na administração;
VI - A lei orçamentária;
VII - A guarda e o legal emprego dos dinheiros
públicos;
VIII - O cumprimento das decisões judiciárias
(Constituição, artigo 89).
TÍTULO I
CAPÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A EXISTÊNCIA DA
UNIÃO
Art. 5º São crimes de responsabilidade contra a
existência política da União:
1 - entreter, direta ou indiretamente, inteligência
com governo estrangeiro, provocando-o a fazer
guerra ou cometer hostilidade contra a República,
prometer-lhe assistência ou favor, ou dar-lhe
qualquer auxílio nos preparativos ou planos de
guerra contra a República;
2 - tentar, diretamente e por fatos, submeter a
União ou algum dos Estados ou Territórios a
domínio estrangeiro, ou dela separar qualquer 8 - intervir em negócios peculiares aos Estados ou
Estado ou porção do território nacional; aos Municípios com desobediência às normas
3 - cometer ato de hostilidade contra nação constitucionais.
estrangeira, expondo a República ao perigo da
guerra, ou comprometendo-lhe a neutralidade; CAPÍTULO III
4 - revelar negócios políticos ou militares, que DOS CRIMES CONTRA O EXERCÍCIO DOS
devam ser mantidos secretos a bem da defesa da DIREITOS POLÍTICOS, INDIVIDUAIS E SOCIAIS
segurança externa ou dos interesses da Nação; Art. 7º São crimes de responsabilidade contra o
5 - auxiliar, por qualquer modo, nação inimiga a livre exercício dos direitos políticos, individuais e
fazer a guerra ou a cometer hostilidade contra a sociais:
República; 1- impedir por violência, ameaça ou corrupção, o
6 - celebrar tratados, convenções ou ajustes que livre exercício do voto;
comprometam a dignidade da Nação; 2 - obstar ao livre exercício das funções dos
7 - violar a imunidade dos embaixadores ou mesários eleitorais;
ministros estrangeiros acreditados no país; 3 - violar o escrutínio de seção eleitoral ou inquinar
8 - declarar a guerra, salvo os casos de invasão ou de nulidade o seu resultado pela subtração, desvio
agressão estrangeira, ou fazer a paz, sem ou inutilização do respectivo material;
autorização do Congresso Nacional. 4 - utilizar o poder federal para impedir a livre
9 - não empregar contra o inimigo os meios de execução da lei eleitoral;
defesa de que poderia dispor; 5 - servir-se das autoridades sob sua subordinação
10 - permitir o Presidente da República, durante as imediata para praticar abuso do poder, ou tolerar
sessões legislativas e sem autorização do que essas autoridades o pratiquem sem repressão
Congresso Nacional, que forças estrangeiras sua;
transitem pelo território do país, ou, por motivo de 6 - subverter ou tentar subverter por meios
guerra, nele permaneçam temporariamente; violentos a ordem política e social;
11 - violar tratados legitimamente feitos com 7 - incitar militares à desobediência à lei ou infração
nações estrangeiras. à disciplina;
8 - provocar animosidade entre as classes armadas
CAPÍTULO II ou contra elas, ou delas contra as instituições civis;
DOS CRIMES CONTRA O LIVRE EXERCÍCIO 9 - violar patentemente qualquer direito ou garantia
DOS PODERES CONSTITUCIONAIS individual constante do art. 141 e bem assim os
Art. 6º São crimes de responsabilidade contra o direitos sociais assegurados no artigo 157 da
livre exercício dos poderes legislativo e judiciário e Constituição;
dos poderes constitucionais dos Estados: 10 - tomar ou autorizar durante o estado de sítio,
1 - tentar dissolver o Congresso Nacional, impedir a medidas de repressão que excedam os limites
reunião ou tentar impedir por qualquer modo o estabelecidos na Constituição.
funcionamento de qualquer de suas Câmaras;
2 - usar de violência ou ameaça contra algum CAPÍTULO IV
representante da Nação para afastá-lo da Câmara DOS CRIMES CONTRA A SEGURANÇA
a que pertença ou para coagi-lo no modo de INTERNA DO PAÍS
exercer o seu mandato bem como conseguir ou Art. 8º São crimes contra a segurança interna do
tentar conseguir o mesmo objetivo mediante país:
suborno ou outras formas de corrupção; 1 - tentar mudar por violência a forma de governo
3 - violar as imunidades asseguradas aos membros da República;
do Congresso Nacional, das Assembleias 2 - tentar mudar por violência a Constituição
Legislativas dos Estados, da Câmara dos Federal ou de algum dos Estados, ou lei da União,
Vereadores do Distrito Federal e das Câmaras de Estado ou Município;
Municipais; 3 - decretar o estado de sítio, estando reunido o
4 - permitir que força estrangeira transite pelo Congresso Nacional, ou no recesso deste, não
território do país ou nele permaneça quando a isso havendo comoção interna grave nem fatos que
se oponha o Congresso Nacional; evidenciem estar a mesma a irromper ou não
5 - opor-se diretamente e por fatos ao livre ocorrendo guerra externa;
exercício do Poder Judiciário, ou obstar, por meios 4 - praticar ou concorrer para que se perpetre
violentos, ao efeito dos seus atos, mandados ou qualquer dos crimes contra a segurança interna,
sentenças; definidos na legislação penal;
6 - usar de violência ou ameaça, para constranger 5 - não dar as providências de sua competência
juiz, ou jurado, a proferir ou deixar de proferir para impedir ou frustrar a execução desses crimes;
despacho, sentença ou voto, ou a fazer ou deixar 6 - ausentar-se do país sem autorização do
de fazer ato do seu ofício; Congresso Nacional;
7 - praticar contra os poderes estaduais ou 7 - permitir, de forma expressa ou tácita, a infração
municipais ato definido como crime neste artigo; de lei federal de ordem pública;
8 - deixar de tomar, nos prazos fixados, as e demais encargos, até o encerramento do

providências determinadas por lei ou tratado federal exercício financeiro; (Incluído pela Lei nº 10.028, de
e necessário a sua execução e cumprimento. 2000)
CAPÍTULO V 9) ordenar ou autorizar, em desacordo com a lei, a
DOS CRIMES CONTRA A PROBIDADE NA realização de operação de crédito com qualquer um
ADMINISTRAÇÃO dos demais entes da Federação, inclusive suas
Art. 9º São crimes de responsabilidade contra a entidades da administração indireta, ainda que na
probidade na administração: forma de novação, refinanciamento ou postergação
1 - omitir ou retardar dolosamente a publicação das de dívida contraída anteriormente; (Incluído pela
leis e resoluções do Poder Legislativo ou dos atos Lei nº 10.028, de 2000)
do Poder Executivo; 10) captar recursos a título de antecipação de
2 - não prestar ao Congresso Nacional dentro de receita de tributo ou contribuição cujo fato gerador
sessenta dias após a abertura da sessão ainda não tenha ocorrido; (Incluído pela Lei nº
legislativa, as contas relativas ao exercício anterior; 10.028, de 2000)
3 - não tornar efetiva a responsabilidade dos seus 11) ordenar ou autorizar a destinação de recursos
subordinados, quando manifesta em delitos provenientes da emissão de títulos para finalidade
funcionais ou na prática de atos contrários à diversa da prevista na lei que a autorizou; (Incluído
Constituição; pela Lei nº 10.028, de 2000)
4 - expedir ordens ou fazer requisição de forma 12) realizar ou receber transferência voluntária em
contrária às disposições expressas da Constituição; desacordo com limite ou condição estabelecida em
5 - infringir no provimento dos cargos públicos, as lei. (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
normas legais; CAPÍTULO VII
6 - Usar de violência ou ameaça contra funcionário DOS CRIMES CONTRA A GUARDA E LEGAL
público para coagi-lo a proceder ilegalmente, bem EMPREGO DOS DINHEIROS PÚBLICOS:
como utilizar-se de suborno ou de qualquer outra Art. 11. São crimes contra a guarda e legal
forma de corrupção para o mesmo fim; emprego dos dinheiros públicos:
7 - proceder de modo incompatível com a 1 - ordenar despesas não autorizadas por lei ou
dignidade, a honra e o decoro do cargo. sem observância das prescrições legais relativas às
CAPÍTULO VI mesmas;
DOS CRIMES CONTRA A LEI ORÇAMENTÁRIA 2 - Abrir crédito sem fundamento em lei ou sem as
Art. 10. São crimes de responsabilidade contra a lei formalidades legais;
orçamentária: 3 - Contrair empréstimo, emitir moeda corrente ou
1- Não apresentar ao Congresso Nacional a apólices, ou efetuar operação de crédito sem
proposta do orçamento da República dentro dos autorização legal;
primeiros dois meses de cada sessão legislativa; 4 - alienar imóveis nacionais ou empenhar rendas
2 - Exceder ou transportar, sem autorização legal, públicas sem autorização legal;
as verbas do orçamento; 5 - negligenciar a arrecadação das rendas impostos
3 - Realizar o estorno de verbas; e taxas, bem como a conservação do patrimônio
4 - Infringir, patentemente, e de qualquer modo, nacional.
dispositivo da lei orçamentária. CAPÍTULO VIII
5) deixar de ordenar a redução do montante da DOS CRIMES CONTRA O CUMPRIMENTO DAS
dívida consolidada, nos prazos estabelecidos em DECISÕES JUDICIÁRIAS;
lei, quando o montante ultrapassar o valor Art. 12. São crimes contra o cumprimento das
resultante da aplicação do limite máximo fixado decisões judiciárias:
pelo Senado Federal; (Incluído pela Lei nº 10.028, 1 - impedir, por qualquer meio, o efeito dos atos,
de 2000) mandados ou decisões do Poder Judiciário;
6) ordenar ou autorizar a abertura de crédito em 2 - Recusar o cumprimento das decisões do Poder
desacordo com os limites estabelecidos pelo Judiciário no que depender do exercício das
Senado Federal, sem fundamento na lei funções do Poder Executivo;
orçamentária ou na de crédito adicional ou com 3 - deixar de atender a requisição de intervenção
inobservância de prescrição legal; (Incluído pela Lei federal do Supremo Tribunal Federal ou do Tribunal
nº 10.028, de 2000) Superior Eleitoral;
7) deixar de promover ou de ordenar na forma da 4 - Impedir ou frustrar pagamento determinado por
lei, o cancelamento, a amortização ou a sentença judiciária.
constituição de reserva para anular os efeitos de
operação de crédito realizada com inobservância TÍTULO II
de limite, condição ou montante estabelecido em DOS MINISTROS DE ESTADO
lei; (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000) Art. 13. São crimes de responsabilidade dos
8) deixar de promover ou de ordenar a liquidação Ministros de Estado;
integral de operação de crédito por antecipação de 1 - os atos definidos nesta lei, quando por eles
receita orçamentária, inclusive os respectivos juros praticados ou ordenados;
2 - os atos previstos nesta lei que os Ministros período poderá a comissão proceder às diligências
assinarem com o Presidente da República ou por que julgar necessárias ao esclarecimento da
ordem deste praticarem; denúncia.
3 - A falta de comparecimento sem justificação, § 1º O parecer da comissão especial será lido no
perante a Câmara dos Deputados ou o Senado expediente da sessão da Câmara dos Deputados e
Federal, ou qualquer das suas comissões, quando publicado integralmente no Diário do Congresso
uma ou outra casa do Congresso os convocar para Nacional e em avulsos, juntamente com a
pessoalmente, prestarem informações acerca de denúncia, devendo as publicações ser distribuídas
assunto previamente determinado; a todos os deputados.
4 - Não prestarem dentro em trinta dias e sem § 2º Quarenta e oito horas após a publicação oficial
motivo justo, a qualquer das Câmaras do do parecer da Comissão especial, será o mesmo
Congresso Nacional, as informações que ela lhes incluído, em primeiro lugar, na ordem do dia da
solicitar por escrito, ou prestarem-nas com Câmara dos Deputados, para uma discussão única.
falsidade. Art. 21. Cinco representantes de cada partido
poderão falar, durante uma hora, sobre o parecer,
PARTE SEGUNDA ressalvado ao relator da comissão especial o direito
PROCESSO E JULGAMENTO de responder a cada um.
TÍTULO ÚNICO Art. 22. Encerrada a discussão do parecer, e
DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA E MINISTROS submetido o mesmo a votação nominal, será a
DE ESTADO denúncia, com os documentos que a instruam,
CAPÍTULO I arquivada, se não for considerada objeto de
DA DENÚNCIA deliberação. No caso contrário, será remetida por
Art. 14. É permitido a qualquer cidadão denunciar o cópia autêntica ao denunciado, que terá o prazo de
Presidente da República ou Ministro de Estado, por vinte dias para contestá-la e indicar os meios de
crime de responsabilidade, perante a Câmara dos prova com que pretenda demonstrar a verdade do
Deputados. alegado.
Art. 15. A denúncia só poderá ser recebida § 1º Findo esse prazo e com ou sem a contestação,
enquanto o denunciado não tiver, por qualquer a comissão especial determinará as diligências
motivo, deixado definitivamente o cargo. requeridas, ou que julgar convenientes, e realizará
Art. 16. A denúncia assinada pelo denunciante e as sessões necessárias para a tomada do
com a firma reconhecida, deve ser acompanhada depoimento das testemunhas de ambas as partes,
dos documentos que a comprovem, ou da podendo ouvir o denunciante e o denunciado, que
declaração de impossibilidade de apresentá-los, poderá assistir pessoalmente, ou por seu
com a indicação do local onde possam ser procurador, a todas as audiências e diligências
encontrados, nos crimes de que haja prova realizadas pela comissão, interrogando e
testemunhal, a denúncia deverá conter o rol das contestando as testemunhas e requerendo a
testemunhas, em número de cinco no mínimo. reinquirição ou acareação das mesmas.
Art. 17. No processo de crime de responsabilidade, § 2º Findas essas diligências, a comissão especial
servirá de escrivão um funcionário da Secretaria da proferirá, no prazo de dez dias, parecer sobre a
Câmara dos Deputados, ou do Senado, conforme procedência ou improcedência da denúncia.
se achar o mesmo em uma ou outra casa do § 3º Publicado e distribuído esse parecer na forma
Congresso Nacional. do § 1º do art. 20, será o mesmo, incluído na ordem
Art. 18. As testemunhas arroladas no processo do dia da sessão imediata para ser submetido a
deverão comparecer para prestar o seu duas discussões, com o interregno de 48 horas
depoimento, e a Mesa da Câmara dos Deputados entre uma e outra.
ou do Senado por ordem de quem serão § 4º Nas discussões do parecer sobre a
notificadas, tomará as providências legais que se procedência ou improcedência da denúncia, cada
tornarem necessárias legais que se tornarem representante de partido poderá falar uma só vez e
necessárias para compeli-las a obediência. durante uma hora, ficando as questões de ordem
CAPÍTULO II subordinadas ao disposto no § 2º do art. 20.
DA ACUSAÇÃO Art. 23. Encerrada a discussão do parecer, será o
Art. 19. Recebida a denúncia, será lida no mesmo submetido a votação nominal, não sendo
expediente da sessão seguinte e despachada a permitidas, então, questões de ordem, nem
uma comissão especial eleita, da qual participem, encaminhamento de votação.
observada a respectiva proporção, representantes § 1º Se da aprovação do parecer resultar a
de todos os partidos para opinar sobre a mesma. procedência da denúncia, considerar-se-á
Art. 20. A comissão a que alude o artigo anterior se decretada a acusação pela Câmara dos
reunirá dentro de 48 horas e, depois de eleger seu Deputados.
Presidente e relator, emitirá parecer, dentro do § 2º Decretada a acusação, será o denunciado
prazo de dez dias, sobre se a denúncia deve ser ou intimado imediatamente pela Mesa da Câmara dos
não julgada objeto de deliberação. Dentro desse Deputados, por intermédio do 1º Secretário.
§ 3º Se o denunciado estiver ausente do Distrito Art. 30. Findos os debates orais e retiradas as
Federal, a sua intimação será solicitada pela Mesa partes, abrir-se-á discussão sobre o objeto da
da Câmara dos Deputados, ao Presidente do acusação.
Tribunal de Justiça do Estado em que ele se Art. 31. Encerrada a discussão o Presidente do
encontrar. Supremo Tribunal Federal fará relatório resumido
§ 4º A Câmara dos Deputados elegerá uma da denúncia e das provas da acusação e da defesa
comissão de três membros para acompanhar o e submeterá a votação nominal dos senadores o
julgamento do acusado. julgamento.
§ 5º São efeitos imediatos ao decreto da acusação Art. 32. Se o julgamento for absolutório produzirá
do Presidente da República, ou de Ministro de desde logo, todos os efeitos a favor do acusado.
Estado, a suspensão do exercício das funções do Art. 33. No caso de condenação, o Senado por
acusado e da metade do subsídio ou do iniciativa do presidente fixará o prazo de
vencimento, até sentença final. inabilitação do condenado para o exercício de
§ 6º Conforme se trate da acusação de crime qualquer função pública; e no caso de haver crime
comum ou de responsabilidade, o processo será comum deliberará ainda sobre se o Presidente o
enviado ao Supremo Tribunal Federal ou ao deverá submeter à justiça ordinária,
Senado Federal. independentemente da ação de qualquer
interessado.
CAPÍTULO III Art. 34. Proferida a sentença condenatória, o
DO JULGAMENTO acusado estará, ipso facto destituído do cargo.
Art. 24. Recebido no Senado o decreto de Art. 35. A resolução do Senado constará de
acusação com o processo enviado pela Câmara sentença que será lavrada, nos autos do processo,
dos Deputados e apresentado o libelo pela pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal,
comissão acusadora, remeterá ao Presidente cópia assinada pelos senadores que funcionarem como
de tudo ao acusado, que, na mesma ocasião e nos juízes, transcrita na ata da sessão e, dentro desta,
termos dos parágrafos 2º e 3º do art. 23, será publicada no Diário Oficial e no Diário do
notificado para comparecer em dia prefixado Congresso Nacional.
perante o Senado. Art. 36. Não pode interferir, em nenhuma fase do
Parágrafo único. Ao Presidente do Supremo processo de responsabilidade do Presidente da
Tribunal Federal enviar-se-á o processo em República ou dos Ministros de Estado, o deputado
original, com a comunicação do dia designado para ou senador;
o julgamento. a) que tiver parentesco consanguíneo ou afim, com
Art. 25. O acusado comparecerá, por si ou pelos o acusado, em linha reta; em linha colateral, os
seus advogados, podendo, ainda, oferecer novos irmãos cunhados, enquanto durar o cunhado, e os
meios de prova. primos coirmãos;
Art. 26. No caso de revelia, marcará o Presidente b) que, como testemunha do processo tiver deposto
novo dia para o julgamento e nomeará para a de ciência própria.
defesa do acusado um advogado, a quem se Art. 37. O congresso Nacional deverá ser
facultará o exame de todas as peças de acusação. convocado, extraordinariamente, pelo terço de uma
Art. 27. No dia aprazado para o julgamento, de suas câmaras, caso a sessão legislativa se
presentes o acusado, seus advogados, ou o encerre sem que se tenha ultimado o julgamento do
defensor nomeado a sua revelia, e a comissão Presidente da República ou de Ministro de Estado,
acusadora, o Presidente do Supremo Tribunal bem como no caso de ser necessário o início
Federal, abrindo a sessão, mandará ler o processo imediato do processo.
preparatório o libelo e os artigos de defesa; em Art. 38. No processo e julgamento do Presidente
seguida inquirirá as testemunhas, que deverão da República e dos Ministros de Estado, serão
depor publicamente e fora da presença umas das subsidiários desta lei, naquilo em que lhes forem
outras. aplicáveis, assim os regimentos internos da
Câmara dos Deputados e do Senado Federal,
Art. 28. Qualquer membro da Comissão acusadora como o Código de Processo Penal.
ou do Senado, e bem assim o acusado ou seus
advogados, poderão requerer que se façam às PARTE TERCEIRA
testemunhas perguntas que julgarem necessárias. TÍTULO I
Parágrafo único. A Comissão acusadora, ou o CAPÍTULO I
acusado ou seus advogados, poderão contestar ou DOS MINISTROS DO SUPREMO TRIBUNAL
arguir as testemunhas sem, contudo, interrompê- FEDERAL
las e requerer a acareação. Art. 39. São crimes de responsabilidade dos
Art. 29. Realizar-se-á a seguir o debate verbal Ministros do Supremo Tribunal Federal:
entre a comissão acusadora e o acusado ou os 1- altera, por qualquer forma, exceto por via de
seus advogados pelo prazo que o Presidente fixar e recurso, a decisão ou voto já proferido em sessão
que não poderá exceder de duas horas. do Tribunal;
2 - proferir julgamento, quando, por lei, seja República, pelos crimes de responsabilidade que
suspeito na causa; cometerem (artigos 39 e 40).
3 - exercer atividade político-partidária; Art. 41-A. Respeitada a prerrogativa de foro que
4 - ser patentemente desidioso no cumprimento dos assiste às autoridades a que se referem o
deveres do cargo; parágrafo único do art. 39-A e o inciso II do
5 - proceder de modo incompatível com a honra parágrafo único do art. 40-A, as ações penais
dignidade e decoro de suas funções. contra elas ajuizadas pela prática dos crimes de
Art. 39-A. Constituem, também, crimes de responsabilidade previstos no art. 10 desta Lei
responsabilidade do Presidente do Supremo serão processadas e julgadas de acordo com o rito
Tribunal Federal ou de seu substituto quando no instituído pela Lei no 8.038, de 28 de maio de 1990,
exercício da Presidência, as condutas previstas no permitido, a todo cidadão, o oferecimento da
art. 10 desta Lei, quando por eles ordenadas ou denúncia. (Incluído pela Lei nº 10.028, de .2000)
praticadas. (Incluído pela Lei nº 10.028, de .2000) Art. 42. A denúncia só poderá ser recebida se o
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se denunciado não tiver, por qualquer motivo, deixado
aos Presidentes, e respectivos substitutos quando definitivamente o cargo.
no exercício da Presidência, dos Tribunais Art. 43. A denúncia, assinada pelo denunciante
Superiores, dos Tribunais de Contas, dos Tribunais com a firma reconhecida deve ser acompanhada
Regionais Federais, do Trabalho e Eleitorais, dos dos documentos que a comprovem ou da
Tribunais de Justiça e de Alçada dos Estados e do declaração de impossibilidade de apresentá-los,
Distrito Federal, e aos Juízes Diretores de Foro ou com a indicação do local onde possam ser
função equivalente no primeiro grau de encontrados. Nos crimes de que haja prova
jurisdição. (Incluído pela Lei nº 10.028, de .2000) testemunhal, a denúncia deverá conter o rol das
CAPÍTULO II testemunhas, em número de cinco, no mínimo.
DO PROCURADOR GERAL DA REPÚBLICA
Art. 40. São crimes de responsabilidade do Art. 44. Recebida a denúncia pela Mesa do
Procurador Geral da República: Senado, será lida no expediente da sessão
1 - emitir parecer, quando, por lei, seja suspeito na seguinte e despachada a uma comissão especial,
causa; eleita para opinar sobre a mesma.
2 - recusar-se a prática de ato que lhe incumba; Art. 45. A comissão a que alude o artigo anterior,
3 - ser patentemente desidioso no cumprimento de reunir-se-á dentro de 48 horas e, depois de eleger
suas atribuições; o seu presidente e relator, emitirá parecer no prazo
4 - proceder de modo incompatível com a dignidade de 10 dias sobre se a denúncia deve ser, ou não
e o decoro do cargo. julgada objeto de deliberação. Dentro desse
Art. 40-A. Constituem, também, crimes de período poderá a comissão proceder às diligências
responsabilidade do Procurador-Geral da que julgar necessárias.
República, ou de seu substituto quando no Art. 46. O parecer da comissão, com a denúncia e
exercício da chefia do Ministério Público da União, os documentos que a instruírem, será lido no
as condutas previstas no art. 10 desta Lei, quando expediente de sessão do Senado, publicado no
por eles ordenadas ou praticadas. (Incluído pela Lei Diário do Congresso Nacional e em avulsos, que
nº 10.028, de .2000) deverão ser distribuídos entre os senadores, e
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica- dado para ordem do dia da sessão seguinte.
se: (Incluído pela Lei nº 10.028, de .2000) Art. 47. O parecer será submetido a uma só
I – ao Advogado-Geral da União; (Incluído pela Lei discussão, e a votação nominal considerando-se
nº 10.028, de .2000) aprovado se reunir a maioria simples de votos.
II – aos Procuradores-Gerais do Trabalho, Eleitoral Art. 48. Se o Senado resolver que a denúncia não
e Militar, aos Procuradores-Gerais de Justiça dos deve constituir objeto de deliberação, serão os
Estados e do Distrito Federal, aos Procuradores- papeis arquivados.
Gerais dos Estados e do Distrito Federal, e aos Art. 49. Se a denúncia for considerada objeto de
membros do Ministério Público da União e dos deliberação, a Mesa remeterá cópia de tudo ao
Estados, da Advocacia-Geral da União, das denunciado, para responder à acusação no prazo
Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal, de 10 dias.
quando no exercício de função de chefia das Art. 50. Se o denunciado estiver fora do Distrito
unidades regionais ou locais das respectivas Federal, a cópia lhe será entregue pelo Presidente
instituições. (Incluído pela Lei nº 10.028, de .2000) do Tribunal de Justiça do Estado em que se achar.
TÍTULO II Caso se ache fora do país ou em lugar incerto e
DO PROCESSO E JULGAMENTO não sabido, o que será verificado pelo 1º Secretário
CAPÍTULO I do Senado, a intimação far-se-á por edital,
DA DENÚNCIA publicado no Diário do Congresso Nacional, com a
Art. 41. É permitido a todo cidadão denunciar antecedência de 60 dias, aos quais se acrescerá,
perante o Senado Federal, os Ministros do em comparecendo o denunciado, o prazo do art.
Supremo Tribunal Federal e o Procurador Geral da 49.
Art. 51. Findo o prazo para a resposta do designado para o julgamento e convidando-o para
denunciado, seja esta recebida, ou não, a comissão presidir a sessão.
dará parecer, dentro de dez dias, sobre a Art. 60. O denunciante e o acusado serão
procedência ou improcedência da acusação. notificados pela forma estabelecida no art. 56. para
Art. 52. Perante a comissão, o denunciante e o assistirem ao julgamento, devendo as testemunhas
denunciado poderão comparecer pessoalmente ou ser, por um magistrado, intimadas a comparecer a
por procurador, assistir a todos os atos e diligências requisição da Mesa.
por ela praticados, inquirir, reinquirir, contestar Parágrafo único. Entre a notificação e o julgamento
testemunhas e requerer a sua acareação. Para deverá mediar o prazo mínimo de 10 dias.
esse efeito, a comissão dará aos interessados Art. 61. No dia e hora marcados para o julgamento,
conhecimento das suas reuniões e das diligências o Senado reunir-se-á, sob a presidência do
a que deva proceder, com a indicação de lugar, dia Presidente do Supremo Tribunal Federal ou do seu
e hora. substituto legal. Verificada a presença de número
Art. 53. Findas as diligências, a comissão emitirá legal de senadores, será aberta a sessão e feita a
sobre o seu parecer, que será publicado e chamada das partes, acusador e acusado, que
distribuído, com todas as peças que o instruírem e poderão comparecer pessoalmente ou pelos seus
dado para ordem do dia 48 horas, no mínimo, procuradores.
depois da distribuição. Art. 62. A revelia do acusador não importará
Art. 54. Esse parecer terá uma só discussão e transferência do julgamento, nem perempção da
considerar-se-á aprovado se, em votação nominal, acusação.
reunir a maioria simples dos votos. § 1º A revelia do acusado determinará o adiamento
Art. 55. Se o Senado entender que não procede a de julgamento, para o qual o Presidente designará
acusação, serão os papeis arquivados. Caso novo dia, nomeando um advogado para defender o
decida o contrário, a Mesa dará imediato revel.
conhecimento dessa decisão ao Supremo Tribunal § 2º Ao defensor nomeado será facultado o exame
Federal, ao Presidente da República, ao de todas as peças do processo.
denunciante e ao denunciado. Art. 63. No dia definitivamente aprazado para o
Art. 56. Se o denunciado não estiver no Distrito julgamento, verificado o número legal de senadores
Federal, a decisão ser-lhe-á comunicada a será aberta a sessão e facultado o ingresso às
requisição da Mesa, pelo Presidente do Tribunal de partes ou aos seus procuradores. Serão juízes
Justiça do Estado onde se achar. Se estiver fora do todos os senadores presentes, com exceção dos
país ou em lugar incerto e não sabido, o que será impedidos nos termos do art. 36.
verificado pelo 1º Secretário do Senado, far-se-á a Parágrafo único. O impedimento poderá ser oposto
intimação mediante edital pelo Diário do Congresso pelo acusador ou pelo acusado e invocado por
Nacional, com a antecedência de 60 dias. qualquer senador.
Art. 57. A decisão produzirá desde a data da sua Art. 64. Constituído o Senado em Tribunal de
intimação os seguintes efeitos, contra o julgamento, o Presidente mandará ler o processo e,
denunciado: em seguida, inquirirá publicamente as
a) ficar suspenso do exercício das suas funções até testemunhas, fora da presença umas das outras.
sentença final; Art. 65. O acusador e o acusado, ou os seus
b) ficar sujeito a acusação criminal; procuradores, poderão reinquirir as testemunhas,
c) perder, até sentença final, um terço dos contestá-las sem interrompê-las e requerer a sua
vencimentos, que lhe será pago no caso de acareação sejam feitas as perguntas que julgar
absolvição. necessárias.
Art. 66. Finda a inquirição, haverá debate oral,
CAPÍTULO II facultadas a réplica e a tréplica entre o acusador e
DA ACUSAÇÃO E DA DEFESA o acusado, pelo prazo que o Presidente determinar,
Art. 58. Intimado o denunciante ou o seu Parágrafo único. Ultimado o debate, retirar-se-ão
procurador da decisão a que aludem os três últimos partes do recinto da sessão e abrir-se-á uma
artigos, ser-lhe-á dada vista do processo, na discussão única entre os senadores sobre o objeto
Secretaria do Senado, para, dentro de 48 horas, da acusação.
oferecer o libelo acusatório e o rol das Art. 67. Encerrada a discussão, fará o Presidente
testemunhas. Em seguida abrir-se-á vista ao um relatório resumido dos fundamentos da
denunciado ou ao seu defensor, pelo mesmo prazo acusação e da defesa, bem como das respectivas
para oferecer a contrariedade e o rol das provas, submetendo em seguida o caso a
testemunhas. julgamento.
Art. 59. Decorridos esses prazos, com o libelo e a CAPÍTULO III
contrariedade ou sem eles, serão os autos DA SENTENÇA
remetidos, em original, ao Presidente do Supremo Art. 68. O julgamento será feito, em votação
Tribunal Federal, ou ao seu substituto legal, quando nominal pelos senadores desimpedidos que
seja ele o denunciado, comunicando-se-lhe o dia responderão "sim" ou "não" à seguinte pergunta
enunciada pelo Presidente: "Cometeu o acusado F. Art. 77. Apresentada a denúncia e julgada objeto
o crime que lhe é imputado e deve ser condenado à de deliberação, se a Assembleia Legislativa por
perda do seu cargo?" maioria absoluta, decretar a procedência da
Parágrafo único. Se a resposta afirmativa obtiver, acusação, será o Governador imediatamente
pelo menos, dois terços dos votos dos senadores suspenso de suas funções.
presentes, o Presidente fará nova consulta ao Art. 78. O Governador será julgado nos crimes de
plenário sobre o tempo não excedente de cinco responsabilidade, pela forma que determinar a
anos, durante o qual o condenado deverá ficar Constituição do Estado e não poderá ser
inabilitado para o exercício de qualquer função condenado, senão à perda do cargo, com
pública. inabilitação até cinco anos, para o exercício de
Art. 69. De acordo com a decisão do Senado, o qualquer função pública, sem prejuízo da ação da
Presidente lavrará nos autos, a sentença que será justiça comum.
assinada por ele e pelos senadores, que tiverem § 1º Quando o tribunal de julgamento for de
tomado parte no julgamento, e transcrita na ata. jurisdição mista, serão iguais, pelo número, os
Art. 70. No caso de condenação, fica o acusado representantes dos órgãos que o integrarem,
desde logo destituído do seu cargo. Se a sentença excluído o Presidente, que será o Presidente do
for absolutória, produzirá a imediata reabilitação do Tribunal de Justiça.
acusado, que voltará ao exercício do cargo, com § 2º Em qualquer hipótese, só poderá ser
direito à parte dos vencimentos de que tenha sido decretada a condenação pelo voto de dois terços
privado. dos membros de que se compuser o tribunal de
Art. 71. Da sentença, dar-se-á imediato julgamento.
conhecimento ao Presidente da República, ao § 3º Nos Estados, onde as Constituições não
Supremo Tribunal Federal e ao acusado. determinarem o processo nos crimes de
Art. 72. Se no dia do encerramento do Congresso responsabilidade dos Governadores, aplicar-se-á o
Nacional não estiver concluído o processo ou disposto nesta lei, devendo, porém, o julgamento
julgamento de Ministro do Supremo Tribunal ser proferido por um tribunal composto de cinco
Federal ou do Procurador Geral da República, membros do Legislativo e de cinco
deverá ele ser convocado extraordinariamente pelo desembargadores, sob a presidência do Presidente
terço do Senado Federal. do Tribunal de Justiça local, que terá direito de voto
Art. 73 No processo e julgamento de Ministro do no caso de empate. A escolha desse Tribunal será
Supremo Tribunal, ou do Procurador Geral da feita - a dos membros do legislativo, mediante
República serão subsidiários desta lei, naquilo em eleição pela Assembleia: a dos desembargadores,
que lhes forem aplicáveis, o Regimento Interno do mediante sorteio.
Senado Federal e o Código de Processo Penal. § 4º Esses atos deverão ser executados dentro em
cinco dias contados da data em que a Assembleia
PARTE QUARTA enviar ao Presidente do Tribunal de Justiça os
TÍTULO ÚNICO autos do processo, depois de decretada a
CAPÍTULO I procedência da acusação.
DOS GOVERNADORES E SECRETÁRIOS DOS Art. 79. No processo e julgamento do Governador
ESTADOS serão subsidiários desta lei naquilo em que lhe
Art. 74. Constituem crimes de responsabilidade dos forem aplicáveis, assim o regimento interno da
governadores dos Estados ou dos seus Assembleia Legislativa e do Tribunal de Justiça,
Secretários, quando por eles praticados, os atos como o Código de Processo Penal.
definidos como crimes nesta lei. Parágrafo único. Os Secretários de Estado, nos
crimes conexos com os dos governadores, serão
CAPÍTULO II sujeitos ao mesmo processo e julgamento.
DA DENÚNCIA, ACUSAÇÃO E JULGAMENTO
Art. 75. É permitido a todo cidadão denunciar o DISPOSIÇÕES GERAIS
Governador perante a Assembleia Legislativa, por Art. 80. Nos crimes de responsabilidade do
crime de responsabilidade. Presidente da República e dos Ministros de Estado,
Art. 76.A denúncia assinada pelo denunciante e a Câmara dos Deputados é tribunal de pronuncia e
com a firma reconhecida, deve ser acompanhada o Senado Federal, tribunal de julgamento; nos
dos documentos que a comprovem, ou da crimes de responsabilidade dos Ministros do
declaração de impossibilidade de apresentá-los Supremo Tribunal Federal e do Procurador Geral
com a indicação do local em que possam ser da República, o Senado Federal é,
encontrados. Nos crimes de que houver prova simultaneamente, tribunal de pronuncia e
testemunhal, conterão rol das testemunhas, em julgamento.
número de cinco pelo menos. Parágrafo único. O Senado Federal, na apuração e
Parágrafo único. Não será recebida a denúncia julgamento dos crimes de responsabilidade
depois que o Governador, por qualquer motivo, funciona sob a presidência do Presidente do
houver deixado definitivamente o cargo. Supremo Tribunal, e só proferirá sentença
condenatória pelo voto de dois terços dos seus

membros.
Art. 81 A declaração de procedência da acusação
nos crimes de responsabilidade só poderá ser 01 - Assinale a alternativa que corresponde à
decretada pela maioria absoluta da Câmara que a definição de Gestão da Qualidade Total:
preferir. A) Ferramenta usada para estratificar os problemas
Art. 82. Não poderá exceder de cento e vinte dias, B) Método utilizado para a promoção da melhoria
contados da data da declaração da procedência da contínua
acusação, o prazo para o processo e julgamento C) Ferramenta utilizada para elaborar um Plano de
dos crimes definidos nesta lei. Ação
Rio de Janeiro, 10 de abril de 1950; 129º da D) Gerenciamento dos recursos da empresa para
Independência e 62º da República. atender todos os requisitos das partes interessadas
EURICO GASPAR DUTRA E) Utilizado para estabelecer a prioridade de
atuação
ANOTAÇÕES
02 - A gestão da qualidade tornou-se estratégica
_________________________________________ para manter a competitividade da empresa e
passou a enfatizar os aspectos de inspeção,
_________________________________________ processos, pessoas, sistema e gestão. A ênfase
_________________________________________ em sistema significa:
A) integração de processos e pessoas visando um
_________________________________________ objetivo maior
_________________________________________ B) monitoramento feito nas ações de forma isolada
C) inclusão da visão integrada entre as ações e
_________________________________________ percepção da cadeia de causas e efeitos
_________________________________________ D) percepção da importância da especialização das
pessoas envolvidas nos processos
_________________________________________ E) percepção e busca de melhores resultados
_________________________________________
03 - Os princípios básicos da Administração
_________________________________________ Pública, no Brasil, segundo o Art. 37 da
_________________________________________ Constituição Federal são:
A) universalidade, anualidade, moralidade e
_________________________________________ legalidade;
_________________________________________ B) legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência;
_________________________________________ C) economicidade, eficiência e eficácia;
_________________________________________ D) bem-servir, autocontrole, eficiência e economia;
E) nenhuma das alternativas é correta.
_________________________________________
04 - O princípio, segundo o qual, o Poder
_________________________________________
Executivo deve submeter a proposta
_________________________________________ orçamentária ao Poder Legislativo para o ser
votada, a cada ano, é:
_________________________________________
A) exclusividade;
_________________________________________ B) legalidade;
C) anualidade;
_________________________________________
D) unidade;
_________________________________________ E) nenhuma das respostas.
_________________________________________ 05 - O princípio, segundo o qual, todas as
receitas e despesas do Governo devem compor
_________________________________________
um único orçamento, evitando-se a pluralidade
_________________________________________ de orçamentos, é:
A) anualidade;
_________________________________________
B) universalidade;
_________________________________________ C) legalidade;
D) unidade;
_________________________________________
E) nenhuma das respostas
_________________________________________
06 - O princípio, segundo o qual, o orçamento
_________________________________________ deve abranger todas as receitas e despesas do
governo, evitando-se a prática das despesas C) O primeiro passo a ser tomado para implementá-
extra orçamentárias, é: la é saber o que e quanto cada colaborador possui
A) universalidade; de cada competência.
B) tipicidade D) Caso um colaborador esteja acima do nível
C) exclusividade necessário para a função, então ele é considerado
D) unidade; ajustado ao cargo, devendo ser mantido na mesma
E) nenhuma das respostas função e recompensado com bônus financeiro.
E) Esse tipo de gestão se restringe a competências
07 - Na gestão por processo, o conjunto de técnicas.
várias especialidades executadas em uma única
operação com a finalidade de resolver 11 - A remuneração por competência é uma
problemas, de caráter temporário ou provisório, forma de remuneração
pois não agregam valor nenhum e consomem A) contratada entre o postulante ao cargo e a
recursos variáveis, é denominada atividade empresa.
A) crítica. B) principal. C) transversal. B) relacionada ao grau de informação e ao nível de
capacitação de cada funcionário.
08 - Uma das ferramentas para análise do C) cujo valor está expresso na lei e é destinada
processo atual é o brainstorming, que consiste especificamente a algumas profissões.
em: D) constante do manual de recursos humanos e
A) Técnica utilizada para ser gerar ideias concedida aos empregados quando de sua
espontaneamente a respeito de determinado participação em projetos especiais da empresa.
assunto – tempestade de ideias. E) atribuída aos executivos da empresa pelas
B) É a busca sistemática dos melhores processos metas alcançadas no ano.
em uso, que levam a organização a um
desempenho superior – referencial do mercado. 12 - A Contabilidade Pública em um sentido
C) Matriz na qual se levam em consideração a mais amplo é típica da Administração:
gravidade, urgência e a tendência, de cada A) das Autarquias
problema. B) dos Estados.
D) Diagrama que torna possível a rápida C) dos Municípios.
identificação de todas as causas relacionadas a um D) das Empresas Públicas
determinado problema e sua imediata correlação E) do Distrito Federal.
com um assunto global.
13 - A contabilidade Pública pode ser
09 - Acerca da gestão de pessoas por conceituada como:
competências, assinale a opção correta. A) Ramo da contabilidade geral que estuda os
A) É necessária a capacitação para o fenômenos públicos;
desenvolvimento de competências, sendo esta B) Ramo da contabilidade que está voltada para
traduzida na mobilização de recursos em práticas registrar, controlar e demonstrar os fatos que
de trabalho. afetam o patrimônio da União, dos Estados e dos
B) A avaliação de desempenho impossibilita a Municípios e suas respectivas autarquias e
identificação de competências já existentes na fundações;
organização. C) Ramo da contabilidade geral que estuda o
C) As atitudes não estão abarcadas pela gestão por patrimônio de todos os órgãos e entidades que
competências, haja vista a impossibilidade de integram a administração pública;
serem gerenciadas. D) Metodologia especial concebida para captar,
D) Para a efetiva gestão de pessoas por registrar, reunir e interpretar os fenômenos que
competências, é correto afirmar que a constatação afetam as situações patrimoniais, financeiras e
da existência de competências nas pessoas econômicas de qualquer ente público;
independe dos objetivos organizacionais. E) Estudo avançado do ramo da contabilidade para
E) A consolidação de competências o poder público.
organizacionais independe do relacionamento com
outras pessoas. 14 - Tendo em vista o conceito de ética no setor
público, julgue as afirmativas a seguir como
10 - Assinale a opção correta acerca da gestão verdadeiras (V) ou
de pessoas por competências. falsas (F). Ao final, assinale a opção correta.
A) Esse modo de gestão leva em consideração I. A ética estabelece a conduta apropriada e as
tanto os conhecimentos como as habilidades e as formas de promovê–la segundo as concepções
atitudes dos colaboradores. vigentes na sociedade como um todo ou em grupos
B) O referido tipo de gestão busca uma avaliação sociais específicos.
na gestão de pessoas mais subjetiva do que II. As frequentes denúncias de corrupção, como a
quantitativa. recente Operação Lava Jato, estimulam a
sociedade a ter um conceito negativo da conduta C) apenas III e IV estão corretos.

ética da classe política. D) apenas I, II e III estão corretos.
III. A ética no serviço público segue o pressuposto E) Todos estão corretos.
de que os fins justificam os meios, uma vez que o
17 - Com relação aos Direitos e Deveres
interesse maior está na eficácia administrativa.
Individuais e Coletivos, é correto afirmar que a
A) Apenas a afirmativa I é verdadeira.
lei NÃO adotará a pena de
B) Todas as afirmativas são verdadeiras.
C) Apenas a afirmativa II é verdadeira. A) multa.
D) Apenas as afirmativas I e II são verdadeiras. B) perda de bens.
E) Apenas a afirmativa III é verdadeira. C) banimento.
D) prestação social alternativa.
15 - Assinale a opção correta. E) suspensão ou interdição de direitos.
A) Ética e moral, num sentido amplo, são palavras
sinônimas. Referem–se aos valores que regem a 18 - Nos termos da Constituição Federal é
conduta humana, tendo caráter normativo ou garantido a aquele que se achar ameaçado de
prescritivo. sofrer coação em sua liberdade de locomoção,
B) Ética e moral, num sentido amplo, são palavras por ilegalidade ou abuso de poder e a qualquer
sinônimas. Referem–se ao estudo dos princípios cidadão que vise anular ato lesivo ao patrimônio
que explicam regras de conduta consideradas público, à moralidade, entre outros,
como respectivamente, o
universalmente válidas. A) descumprimento de preceito fundamental e da
C) A ética, num sentido restrito, está preocupada ação penal pública.
na construção de um conjunto de prescrições B) mandado de segurança e da ação civil pública.
destinadas a assegurar uma vida em comum justa C) habeas corpus e da ação popular.
e harmoniosa. D) mandado de injunção e do habeas data.
D) A ética, num sentido restrito, diz respeito aos E) habeas data e da ação de improbidade.
costumes, valores e normas de conduta específicas
de uma sociedade ou cultura. 19 - Em relação aos direitos e deveres
E) A moral, num sentido restrito, está preocupada individuais e coletivos, pode-se afirmar que
em detectar os princípios que regem a conduta A) é livre a manifestação do pensamento, sendo
humana. permitido, em qualquer caso, o anonimato.
B) a expressão da atividade científica depende de
16 - Julgue os itens a seguir e assinale a opção censura ou licença.
correta. C) é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
I. A Comissão de Ética Pública será integrada por assistência religiosa nas entidades civis de
cinco brasileiros que preencham os requisitos de internação coletiva, vedada nas militares.
idoneidade moral e reputação ilibada e notória D) homens e mulheres são iguais em direitos e
experiência, designados obrigações.
pelo Presidente da República, para mandatos de E) é plena a liberdade de associação, inclusive a de
três anos, permitida uma única recondução. caráter paramilitar.
II. A atuação na Comissão de Ética Pública enseja
remuneração para seus membros e os trabalhos 20 - Rômulo se acha ameaçado de sofrer coação
nela desenvolvidos são considerados prestação de em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade
relevante e abuso de poder. A Constituição Federal prevê
serviço público. como Direito Individual para garantir a sua
III. Compete à Comissão de Ética Pública apurar liberdade, o manejo do
condutas em desacordo com as normas nele A) habeas corpus.
previstas, quando praticadas pelas autoridades a B) habeas data.
ele submetidas. C) mandado de injunção.
IV. A Comissão de Ética Pública contará com uma D) mandado de segurança.
Secretaria–Executiva, vinculada à Casa Civil da E) agravo de representação.
Presidência da República, à qual competirá prestar
o apoio técnico e 21 - Quanto aos Direitos e Garantias
administrativo aos trabalhos da Comissão. Fundamentais elencados na Constituição
V. À pessoa que esteja sendo investigada, é Federal, considera-se correto que
assegurado o direito de ter vista dos autos, no A) a prática do racismo constitui crime inafiançável
recinto das Comissões de Ética, somente após ter e prescritível.
sido notificada da existência do procedimento B) é vedada a assistência religiosa nas entidades
investigatório. militares de internação coletiva.
A) apenas I e IV estão corretos. C) é assegurado, em qualquer hipótese, o acesso à
B) apenas II, III e IV estão corretos. informação e a sua fonte.
D) será concedida extradição de estrangeiro por

crime político e de opinião. GABARITO
E) a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada. 01 – D 02 – A 03 – B 04 – C 05 – D
06 – A 07 – C 08 – A 09 – E 10 – A
22 - O artigo 5º da Constituição Federal prevê,
dentre outros direitos, que 11 – B 12 – D 13 – B 14 – D 15 – A
A) a liberdade de associação é absoluta, sendo 16 – C 17 – C 18 – C 19 – D 20 – C
necessária, porém, a prévia comunicação à
autoridade competente. 21 – D 22 – C 23 – E 24 – D 25 – C
B) as entidades associativas somente têm
legitimidade para representar seus filiados
extrajudicialmente. ANOTAÇÕES
C) a liberdade de associação para fins lícitos é
plena, vedada a de caráter paramilitar. _________________________________________
D) a criação de associações e, na forma da lei, a de _________________________________________
cooperativas, dependem de autorização do Estado.
E) as associações só poderão ser compelidas a _________________________________________
suspender as suas atividades, após decisão _________________________________________
tomada por seus filiados.
_________________________________________
23 - Segundo a Lei Orgânica Municipal de Vila _________________________________________
Velha, a competência para fiscalizar e controlar
diretamente os atos da Administração direta, _________________________________________
indireta ou fundacional é: _________________________________________
A) da Câmara Municipal e do prefeito,
concorrentemente. _________________________________________
B) exclusiva do prefeito. _________________________________________
C) do Tribunal de Justiça Estadual, com a devida
anuência do prefeito. _________________________________________
D) da Assembleia Legislativa do Estado, após _________________________________________
recebimento de relatório elaborado pelos
vereadores. _________________________________________
E) exclusiva da Câmara Municipal. _________________________________________
24 - Segundo a lei complementar que dispõe _________________________________________
sobre o Estatuto dos Servidores Públicos do _________________________________________
município de Vila Velha, a reinvestidura do
servidor concursado no cargo anteriormente _________________________________________
ocupado ou no resultante de sua _________________________________________
transformação, quando invalidada a sua
demissão por decisão administrativa ou judicial, _________________________________________
com ressarcimento de todas as vantagens e _________________________________________
reconhecimento dos direitos inerentes ao cargo,
chama-se: _________________________________________
A) reversão. B) recondução. _________________________________________
C) redistribuição. D) reintegração.
E) promoção. _________________________________________
_________________________________________
25 - “Prestar serviços de vigilância nos órgãos
da administração direta e nas entidades da _________________________________________
administração indireta do Município”, segundo _________________________________________
legislação inerente ao Município de Vila Velha, é
atribuição que compete: _________________________________________
A) à Câmara Municipal. _________________________________________
B) ao prefeito.
C) à Guarda Civil Municipal. _________________________________________
D) ao Ministério Público. _________________________________________
E) aos vereadores.
_________________________________________

CURSO ATUAL – INFORMÁTICA BÁSICA
LIXEIRA
MS-WINDOWS 7
A Área de trabalho do Windows 7 é bem
colorida e possui apenas um ícone: o da Lixeira.
Conceito de pastas, diretórios, arquivos e Na Lixeira ficam armazenados os arquivos
atalhos, área de trabalho, área de transferência, que são apagados pelo usuário, ou
manipulação de arquivos e pastas, uso dos intencionalmente ou acidentalmente. Mas eles
menus, programas e aplicativos, interação com podem ser recuperados, por isso ela possui a
o conjunto de aplicativos ilustração do símbolo da reciclagem.
Como padrão, na instalação do Windows,
VERSÕES DO WINDOWS 7 será colocado na área de trabalho apenas o ícone
Foram desenvolvidas muitas versões do Lixeira, porém, você poderá inserir quantos ícones
Windows 7 para que atendam às diversas desejar.
características de plataformas computacionais e
necessidades tecnológicas diferentes e existentes
no mercado (residencial e corporativo).
- Windows 7 Starter: Projetado especificamente
para ajudar mais as pessoas em mercados de BARRA DE TAREFAS
tecnologia em desenvolvimento a aprender É uma área de suma importância para a
habilidades valiosas com computador e a atingir utilização do Windows 7, pois no botão Iniciar
novas oportunidades. Ideal para netbooks. ficam os principais comandos e recursos do
- Windows 7 Home Premium: É ideal para Windows.
residências com necessidades básicas de A Barra de tarefas tem ainda a importante
computação como e-mail, navegação na Internet e função de avisar quais são os aplicativos em uso,
compartilhamento/visualização de fotos, músicas e pois é mostrado um retângulo pequeno com a
vídeos. descrição do(s) aplicativo(s) que está(ão) ativo(s)
- Windows 7 Professional: É a edição para no momento, mesmo que algumas estejam
aqueles que preferem trabalhar tanto no ambiente minimizadas ou ocultas sob outra janela, permitindo
doméstico quanto no ambiente de trabalho. Com assim, alternar entre estas janelas ou entre
todos os recursos do Windows Home Premium, ele programas com rapidez e facilidade.
ainda permite trabalhar com funcionalidades como Podemos alternar entre as janelas abertas
Modo Windows XP para executar aplicativos mais com a sequência de teclas ALT+TAB (FLIP)
antigos que se executam normalmente no Windows permitindo escolher qual janela, ou programa
XP e possui backup automático para os seus dados. deseja manipular, ALT+ESC que alterna entre as
Windows 7 Ultimate: É a escolha certa para quem janelas abertas sequencialmente e Tecla Windows
quer ter tudo. Alterne facilmente entre os mundos (WINKEY) + TAB (FLIP 3D) abre o Windows Aero
de produtividade e experimente a edição mais (FLIP3D).
completa do Windows 7. Além das funcionalidades
do Windows Home Premium e do Windows
Professional, o Ultimate tem os recursos de
economia de energia, segurança como BitLocker e
BitLocker To Go, recursos de mobilidade como
Direct Access que funciona integrado a uma rede
com Windows Server 2008 R2.
ÁREA DE TRABALHO
A Área de trabalho é composta pela maior
parte de sua tela, em que ficam dispostos alguns
ícones. Uma das novidades do Windows 7 é a A barra de tarefas também possui o menu
interface mais limpa, com menos ícones e maior Iniciar, barra de inicialização rápida e a área de
ênfase às imagens do plano de fundo da tela. Com notificação, onde você verá o relógio. Outros ícones
isso você desfruta uma área de trabalho suave. A na área de notificação podem ser exibidos
barra de tarefas que fica na parte inferior também temporariamente, mostrando o status das
sofreu mudanças significativas. atividades em andamento. Por exemplo, o ícone da
impressora é exibido quando um arquivo é enviado
para a impressora e desaparece quando a
impressão termina. Você também verá um lembrete
na área de notificação quando novas atualizações
do Windows estiverem disponíveis para download
no site da Microsoft.
O Windows 7 mantém a barra de tarefas
organizada consolidando os botões quando há
muitos acumulados. Por exemplo, os botões que Algumas opções que poderão estar no
representam arquivos de um mesmo programa são botão Iniciar:
agrupados automaticamente em um único botão. - Todos os Programas: Exibe uma lista completa
Clicar no botão permite que você selecione um com todos os programas do Windows 7 e
determinado arquivo do programa. aplicativos instalados em seu computador.
Outra característica muito interessante é a - Lupa: A Lupa amplia partes diferentes da tela.
pré-visualização das janelas ao passar a seta do Esse recurso é útil para a exibição de partes
mouse sobre os botões na barra de tarefas. difíceis de ver.
- Windows Fax e Scan: Permite que se receba ou
emita fax, além de escanear um documento.
- Visualizador XPS: Visualizador dos arquivos
criados em formato XPS (XML Paper Specification).
- Calculadora: Aplicativo calculadora que auxilia na
criação de contas simples.
- Paint: Aplicativo para edição de imagens, além de
BOTÃO INICIAR permitir criá-las.
- Conexão de Área de Trabalho Remota:
Aplicativo que possibilita a conexão com outros
Está no mesmo local do menu Iniciar, computadores remotamente, desde que se
encontrado na Barra de tarefas, o qual, quando obedeçam às permissões.
clicado, apresenta a listagem de comandos - Notas Autoadesivas: São lembretes que ficam
existentes. pendurados na Área de trabalho do Windows.
O botão Iniciar é o principal elemento da - Conectar a um Projetor: Aplicativo que permite a
Barra de Tarefas. Ele dá acesso ao Menu Iniciar, conexão facilitada a um projetor para exibição da
de onde se podem acessar outros menus que, por tela em ambientes apropriados, tais como
sua vez, acionam programas do Windows. Ao ser auditórios, salas de reunião, salas de treinamento
acionado, o botão Iniciar mostra um menu vertical etc.
com várias opções. Alguns comandos do menu - Ponto de Partida: Central de tarefas em que são
Iniciar têm uma seta para a direita, significando que oferecidos recursos que facilitam o uso do
há opções adicionais disponíveis em um menu Windows, tais como Backup de arquivos,
secundário. Se você posicionar o ponteiro sobre um personalizar o Windows, conexão à internet, entre
item com uma seta, será exibido outro menu. outros.
O botão Iniciar é a maneira mais fácil de - Windows Live Messenger: Aplicativo que
iniciar um programa que estiver instalado no permite a conversa com outras pessoas em tempo
computador, ou fazer alterações nas configurações real, no modo texto.
do computador, localizar um arquivo, abrir um
documento. É apresentado em duas colunas. A DESLIGANDO SEU COMPUTADOR
coluna da esquerda apresenta atalhos para os Quando você termina de usar o
programas instalados e para os programas computador, é importante desligá-lo corretamente
abertos recentemente. Na coluna da direita o não apenas para economizar energia, mas também
menu personalizado apresentam atalhos para as para garantir que os dados sejam salvos e para
principais pastas do usuário como Documentos, ajudar a manter seu computador mais seguro. E o
Imagens, Músicas e Jogos. A sequência de teclas melhor de tudo: o computador iniciará rapidamente
para ativar o Botão Iniciar é CTRL+ESC ou a na próxima vez que você quiser utilizá-lo.
Tecla do Windows (WINKEY). Desligamento: O novo conjunto de comandos
As opções existentes no botão Iniciar permite Desligar o computador, Bloquear o
estão dispostas no lado esquerdo do menu e no computador, Fazer Logoff, Trocar Usuário,
direito. À esquerda você encontra os aplicativos ou Reiniciar, Suspender ou Hibernar.
recursos colocados na sua máquina.
Para desligar o computador, clique no

botão Iniciar e, em seguida, clique no botão para
ligar/desligar no canto inferior direito do menu
Iniciar. Normalmente, o botão Ligar/desligar tem a
seguinte aparência:
- Suspender: Quando você clica neste botão, o
computador entra em modo de suspensão. O
Windows salva automaticamente seu trabalho, o Os ícones de atalho oferecem links para os
monitor é desativado e o ruído da ventoinha do programas ou arquivos que eles representam. Você
computador para. Geralmente, uma luz na parte pode adicioná-los e excluí-los sem afetar os
externa do gabinete do computador pisca ou fica programas ou arquivos atuais.
amarela para indicar que o computador está em Para selecionar ícones aleatórios,
suspensão. Todo o processo leva apenas alguns pressione a tecla CTRL e clique nos ícones
segundos. desejados.
Como o Windows salva seu trabalho, não Quando você instala programas em seu
há necessidade de fechar os programas e arquivos computador, alguns deles automaticamente criam
antes de colocar o computador em suspensão. Na um ícone de atalho na área de trabalho. Veja a
próxima vez que você ligar o computador (e inserir seguir alguns exemplos de ícones:
sua senha, se necessário), a aparência da tela será
exatamente igual a quando você desligou o
computador.
Para acordar o computador, pressione o
botão para ligar/desligar no gabinete do Cada ícone contém o nome, do programa
computador. Como você não tem de esperar o ou pasta, correspondente. Este nome pode ser
Windows iniciar, o computador acorda em modificado conforme a necessidade.
segundos e você pode voltar ao trabalho quase
imediatamente. TRABALHANDO COM JANELAS
Mesmo que o conteúdo de cada janela
PLANO DE FUNDO seja diferente, todas as janelas têm algumas
Todos nós temos uma foto preferida, não é coisas em comum.
mesmo? Qual é a sua? Aquela que está no porta- A maioria das janelas possuem as
retratos da sua mesa de trabalho ou de estudos? mesmas partes básicas.
Com o Windows, você pode exibir suas fotos
favoritas como plano de fundo da área de trabalho
de seu computador.
Além de fotos, o plano de fundo pode ser
uma imagem ou um desenho, que deixa o ambiente
de trabalho do Windows mais bonito cu até mesmo
personalizado, ou seja, do jeito que você gosta.
Quando vai a alguma loja ou escritório,
você já deve ter notado que algum monitor exibe 1 - Barra de Título: Está localizada na parte
fotos de família ou mesmo belas paisagens, não é superior de uma janela, sendo colorida em azul, na
mesmo? instalação padrão, Apresenta o nome do programa
Os planos de fundo da área de trabalho em uso e/ou nome do documento atualmente
do Windows, também são conhecidos como papéis aberto.
de parede. Hoje em dia existem vários sites Permite que o usuário movimente a janela
especializados em disponibilizar papéis de parede, para um outro local da tela, ou seja, o usuário
com os mais variados temas: carros, animais, anjos, posiciona o mouse sobre a Barra de Título,
etc. pressiona e segura o botão esquerdo do mouse e
arrasta a janela para outra posição, fazendo com
que todo o conteúdo sofra também um
deslocamento.
2 - Barra de Menus: Ao longo da parte superior de
toda as janelas há uma Barra de Menu que
relaciona todos os menus disponíveis. Um menu
ÍCONES consiste em uma lista de comandos que executam
Representação gráfica de um arquivo, tarefas.
pasta ou programa. Você pode adicionar ícones na A maioria dos programas possui um menu
área de trabalho, assim como pode excluir. Alguns Arquivo, um menu Editar e um menu Ajuda, além
ícones são padrões do Windows: Computador, de outros, exclusivos do próprio programa.
Painel de Controle, Rede, Lixeira e a Pasta do
usuário. 3 – Botão Minimizar: Permite ocultar a janela,
Os ícones de atalho são identificados pela deixando-a visível somente como um botão na
pequena seta no canto inferior esquerdo da barra de tarefas.
imagem. Eles permitem que você acesse 4 – Botão Maximizar: Ao clicar neste botão, a
programas, arquivos, pastas, unidades de disco, janela ocupa a tela inteira do monitor. Com a janela
páginas da web, impressoras e outros maximizada, este botão se transforme no botão
computadores. Restaurar Tamanho.
Botão Restaurar Tamanho: Este botão também Você pode criar livremente as pastas. O
está localizado no meio dos 3 botões, porém só é Windows 7 utiliza a Biblioteca como padrão para
apresentado se a janela estiver maximizada, armazenar seus dados. Isso permite maior
portanto o botão Restaurar se alterna com o botão organização e facilita a localização. Ainda assim,
de Maximizar dependendo de como a respectiva por exemplo, dentro da pasta Documentos é
janela esteja apresentada. Pressionar o botão possível criar pastas para organizar suas
"Restaurar" faz com que a janela de aplicativo informações.
retorne ao seu tamanho anterior. A vantagem de poder criar uma pasta é
5 – Botão Fechar: Como o próprio nome diz, este exatamente ter os trabalhos organizados e
botão é utilizado para fechar a janela do programa. divididos por assunto, como se fossem gavetas de
6 – Barras de rolagem: Permite rolar o conteúdo um armário.
da janela para cima, para baixo e para os lados, Ao abrir o Windows Explorer o novo
para ver informações que estão fora de visão no sistema de BIBLIOTECAS permite acesso rápido
momento. as principais pastas do usuário.
WINDOWS EXPLORER
No computador, para que tudo fique
organizado, existe o Windows Explorer. Ele é um
programa que já vem instalado com o Windows e
pode ser aberto através do Botão Iniciar ou do seu
ícone na barra de tarefas.
Este é um dos principais utilitários
encontrados no Windows 7. Permite ao usuário
enxergar de forma interessante a divisão
organizada do disco (em pastas e arquivos), criar
outras pastas, movê-las, copiá-las e até mesmo
apagá-las.
Com relação aos arquivos, permite Veja a seguir uma explicação sobre as
protegê-los, copiá-los e movê-los entre pastas e/ou partes da janela do Windows Explorer.
unidades de disco, inclusive apagá-los e também Botões Minimizar, Maximizar e Fechar: servem,
renomeá-los. Em suma, é este o programa que respectivamente, para reduzir a janela a um botão
disponibiliza ao usuário a possibilidade de na barra de tarefas, para fazer com que a janela
gerenciar todos os seus dados gravados. ocupe a tela toda e para fechar o programa.
O Windows 7 é totalmente voltado para
tarefas e usuários, portanto o que você enxerga
são os arquivos do usuário que está ligado.
Botões Avançar e Voltar: o botão Voltar serve
Eventualmente, se efetuar a troca de usuários e
para que volte à pasta anterior, ou seja, a pasta
abrir o Windows Explorer, ele mostrará
que você acessou antes da atual. O botão Avançar
primeiramente os arquivos desse novo usuário e
passa para a pasta seguinte.
assim sucessivamente.
Os arquivos são muito importantes e,
portanto merecem uma atenção especial. Não
podem estar espalhados pelo computador, Barra de endereço: é o local onde você digita o
precisam ser guardados em locais específicos, endereço da pasta ou do arquivo desejado.
chamado pastas. Enquanto você digita, o botão Ir para é exibido. Ao
Uma das novidades do Windows 7 são as localizar a pasta ou o arquivo desejado, basta clicar
Bibliotecas. Por padrão já consta uma na qual sobre este botão.
você pode armazenar todos os seus arquivos e
documentos pessoais/trabalho, bem como arquivos
de músicas, imagens e vídeos. Também é possível Caixa de Pesquisa: utilizando esta caixa, você
criar outra biblioteca para que você organize da poderá procurar rapidamente por qualquer arquivo
forma como desejar. ou pasta que esteja no computador. Você verá
O Windows Explorer está dividido em mais detalhes sobre ela no próximo tópico.
várias partes. A porção da esquerda mostra a sua
biblioteca, que pode incluir seus arquivos, suas
músicas, filmes e imagens; há também o ícone Barra de Ferramentas: exibe várias opções, de
Favoritos para visualizar seus sites preferidos, a acordo com os itens que são acessados no painel
área de trabalho, sua rede doméstica ou de de navegação. Você verá como utilizá-la a seguir,
trabalho e o Computador. ainda neste tópico.
À direita do Windows Explorer você pode
observar os arquivos existentes na pasta explorada.
Painel de navegação: Como o próprio nome diz, Podemos identificar o formato de um

através dele você navega pela área de trabalho, arquivo observando o seu ícone, que é igual ao
pelas bibliotecas, pelo disco rígido do computador e ícone do aplicativo que o criou.
pela rede, caso o computador esteja conectado a
alguma.
Vendo os ícones, você pode ver como é

fácil distinguir qual é o formato de cada arquivo.
Primeiro por causa do seu ícone, e segundo
porque seus nomes facilitam a identificação.
Portanto, ao salvar arquivos, dê-lhes
nomes pequenos e fáceis de identificá-los,
relacionados ao assunto do seu conteúdo.
Outra coisa importante que deve ser
lembrada é que dois arquivos do mesmo formato
não podem ter o mesmo nome no mesmo local,
No painel de navegação, os itens são ou seja, na mesma pasta. Agora, caso um arquivo
divididos em categorias: Favoritos, Bibliotecas, seja do formato texto e o outro formato de
Computador e Rede. desenho, esse problema não ocorre.
Favoritos: Permite que você acesse os itens da
Área de trabalho, os arquivos que foram baixados
da Internet (pasta Downloads) e todos os locais que
você acessou recentemente, no seu computador ou
na rede.
Bibliotecas: Uma biblioteca se parece muito com
uma pasta, mas não armazena arquivos. Em vez
disso, uma biblioteca aponta para os locais em que O sistema operacional reconhece o
seus arquivos estão armazenados e mostra todos formato de um arquivo pela sua extensão. Como o
como uma só coleção. próprio nome diz, ela é uma extensão do nome do
Computador: Exibe o disco rígido do computador próprio arquivo. Seria como se fosse o sobrenome,
(Disco Local C:). Se houver mais de um disco ou se para saber de que família ele pertence (família das
um disco estiver particionado, o Windows Explorer imagens, dos textos, das músicas etc.).
irá exibi-la com a letra seguinte (Disco Local D:). O Todo arquivo possui uma extensão (quase
item Computador também exibe a unidade de CD sempre formada por três letras), e ela vem depois
ou DVD, caso haja alguma. de seu nome. Por padrão, o Windows oculta todas
Rede: Se o seu computador estiver conectado a as extensões dos arquivos, mostrando apenas o
uma rede, este item fará parte do painel de nome dele, mas é a partir delas que o sistema sabe
navegação e irá exibir todos os computadores que qual aplicativo deverá abrir o arquivo solicitado.
fazem parte da rede. O nome do arquivo é separado de sua
Painel direito: Exibe todas as opções referentes extensão por um ponto (.).
aos itens que estão no painel de navegação.
Observação - Note que a extensão dos arquivos do

Bloco de notas é "txt".
É por esse motivo que podemos dar o
mesmo nome a arquivos com extensões
ARQUIVOS E PASTAS diferentes na mesma pasta. Pois o sistema
Agora, você aprenderá mais sobre os percebe que eles não pertencem ao mesmo
arquivos e as pastas. Como você já sabe, cada formato.
arquivo possui um nome que o identifica, facilitando O tipo de um arquivo pode ter mais de uma
o trabalho do usuário. extensão. É o caso dos arquivos de imagem. A
Cada um também tem seu formato. Por diferença está na qualidade dos formatos, na
exemplo, existem arquivos do Bloco de notas, do quantidade de espaço em disco que o arquivo
Paint, do WordPad e assim por diante. De modo ocupa e em quais aplicativos ele pode ser aberto.
que um arquivo criado pelo Bloco de notas não Além dessas extensões, existe também
pode ser aberto pelo Paint, pois o formato desse outro tipo de arquivo que é essencial para o
arquivo é texto, e o Painel reconhece arquivos de funcionamento de todo o sistema operacional. São
imagens. os arquivos executáveis.
Os arquivos executáveis possuem a

extensão EXE. Eles são os arquivos principais dos
aplicativos no Windows. Todo aplicativo possui um
arquivo com a extensão EXE, que é o responsável
pela execução do mesmo (por isso o nome
executável).
Vamos pegar como exemplo a calculadora.
Na verdade, a calculadora propriamente dita é o
arquivo calc.exc, que fica localizado em uma das
pastas internas do Windows.
Portanto, o atalho da calculadora, que fica no grupo APLICATIVOS DE WINDOWS 7
Acessórios, do menu Iniciar, direciona diretamente O Windows 7 inclui muitos programas e
para esse arquivo. acessórios úteis. São ferramentas para edição de
Sem os atalhos, precisaríamos abrir os texto, criação de imagens, jogos, ferramentas para
aplicativos sempre pelo seu arquivo executável, melhorar o desempenho do computador,
tornando o trabalho muito complicado, pois cada calculadora e etc.
aplicativo fica instalado em uma pasta diferente no Se fôssemos analisar cada acessório que
sistema operacional. temos, encontraríamos várias aplicações, mas
vamos citar as mais usadas e importantes.
LIVE ICONS (MODOS DE EXIBIÇÃO) A pasta Acessórios é acessível dando−se
Os ícones “ao vivo” no Windows 7 são um um clique no botão Iniciar na Barra de tarefas,
grande melhoramento em relação aos ícones escolhendo a opção Todos os Programas e no
tradicionais. Nas aplicações que tenham esta submenu, que aparece, escolha Acessórios.
funcionalidade disponível, os Live Icons fornecem-
lhe uma pré-visualização em miniatura do conteúdo BLOCO DE NOTAS
de cada arquivo, em vez de uma representação Aplicativo de edição de textos (não oferece
genérica da aplicação que está associada ao nenhum recurso de formatação) usado para criar
arquivo. Conseguirá ver pré-visualização dos ou modificar arquivos de texto. Utilizado
arquivos - incluindo as primeiras páginas dos seus normalmente para editar arquivos que podem ser
documentos, as suas fotos e mesmo as capas dos usados pelo sistema da sua máquina.
álbuns das músicas que têm gravadas no O Bloco de Notas serve para criar ou editar
computador sem ter que abrir qualquer desses arquivos de texto que não exijam formatação e não
arquivos. ultrapassem 64KB. Ele cria arquivos com
extensões .INI, .SYS e .BAT, pois abre e salva
texto somente no formato ASCII (somente texto).
WORD PAD
Editor de texto com formatação do
Windows. Pode conter imagens, tabelas e outros
objetos. A formatação é limitada se comparado com
Painel de Visualização o Word. A extensão padrão gerada pelo Word Pad
De forma a oferecer-lhe uma maneira é a RTF. Lembre-se que por meio do programa
ainda mais completa de pré-visualizar os conteúdos Word Pad podemos salvar um arquivo com a
dos documentos sem ter que os abrir, os extensão DOC entre outras.
Exploradores como o Explorador de Documentos,
Explorador de Música e o Explorador de Imagens
oferecem-lhe um Painel de Visualização opcional.
Nas aplicações que disponibilizem esta
funcionalidade poderá navegar por pré-
visualizações legíveis de vários documentos ou
antever alguns segundos do conteúdo de arquivos
de mídia. Para isso basta clicar no botão “Mostrar
Painel de Pré-Visualização” que fica na Barra de
Ferramentas.
PAINT hardware). Os aplicativos e os serviços instalados

Editor simples de imagens do Windows. A pelo usuário também podem inserir ícones no
extensão padrão é a BMP. Permite manipular Painel de controle.
arquivos de imagens com as extensões: JPG ou Existem três opções de modo de exibição
JPEG, GIF, TIFF, PNG, ICO entre outras. para o Painel de controle: O modo de exibição
Categoria, Ícones grandes e Ícones pequenos.
A JANELA
Botões Minimizar, Maximizar e Fechar: Servem,

respectivamente, para reduzir a janela a um botão
barra de tarefas, para fazer com que a janela
ocupe a tela toda e para fechar o programa.
CALCULADORA
Pode ser exibida de quatro maneiras:
padrão, científica, programador e estatística.
Botões Avançar e Voltar: O botão Voltar serve
par que volte à categoria anterior, ou seja, a
categoria que você acessou antes da atual. O
botão Avançar passa para a categoria seguinte.
Barra de endereço: É o local onde você digita o

endereço da categoria ou item desejado.
Enquanto você digita, o botão é exibido.
Caixa de Pesquisa: Através desta caixa, você

poderá procurar rapidamente por qualquer item do
Painel de Controle.
MODO DE EXIBIÇÃO CATEGORIA

O modo de exibição Categoria exibe os
WINDOWS LIVE MOVIE MAKER ícones do Painel de controle de acordo com o tipo
Editor de videos. Permite a criação e de tarefa que o usuário desejar executar.
edição de vídeos. Permite inserir narrações,
músicas, legendas, etc... Possui vários efeitos de
transição para unir cortes ou cenas do vídeo. A
extensão padrão gerada pelo Movie Maker é a
MSWMM se desejar salvar o projeto ou WMV se
desejar salvar o vídeo.
- Sistema e Segurança: Exibe uma série de

recursos para manutenção e segurança de seu
computador, tais como: Central de Ações, Firewall
do Windows, Sistema, Windows Update, Opções
de energia, Backup e Restauração etc.
- Rede e Internet: Exibe o status e as tarefas de
rede, tais como: Central de Rede e
PAINEL DE CONTROLE Compartilhamento, Grupos Doméstico e Opções da
O Painel de controle fornece um conjunto Internet.
de ferramentas administrativas com finalidades - Hardware e Sons: Exibe várias opções para você
especiais que podem ser usadas para configurar o adicionar novos Hardwares e Gerenciar os
Windows, aplicativos e ambiente de serviços. O dispositivos de Áudio e Vídeo em geral.
Painel de controle inclui itens padrão que podem - Programas: Nesta opção você pode gerenciar
ser usados para tarefas comuns (por exemplo, todos os programas em seu computador, podendo
Vídeo, Sistemas, Teclado, Mouse e Adicionar desinstalar e restaurar os programas instalados.
- Contas de Usuários e Segurança familiar: NOVIDADES DO WINDOWS 7

Permite gerenciar os usuários do computador, - Ajustar
determinando se o usuário poderá executar O recurso Ajustar permite o
algumas tarefas ou não. redimensionamento rápido e simétrico das janelas
Uma conta de usuário é o conjunto de abertas, basta arrastar a janela para as bordas pré-
informações que diz ao Windows quais arquivos definidas e o sistema a ajustará às grades.
e pastas o usuário poderá acessar, quais - Aero Peek
alterações poderá efetuar no computador e quais Exclusivo das versões Home Premium,
são suas preferências pessoais. Cada pessoa Professional e Ultimate, o Aero Peek permite que o
acessa sua conta com um nome de usuário e uma usuário visualize as janelas que ficam ocultadas
senha. pela janela principal.
Há três tipos principais de contas: - Nova Barra de Tarefas
- Administrador: Criada quando o Windows é A barra de tarefas do Windows 7 conta
instalado, Ele lhe dá acesso completo ao com uma grande atualização gráfica. Agora o
computador. usuário pode ter uma prévia do que está sendo
- Usuário padrão: Permite que você execute rodado, apenas passando o mouse sobre o item
tarefas comuns e trabalhe com seus próprios minimizado.
arquivos. - Aero Shake
- Convidado: Destina-se às pessoas que precisam Área de trabalho bagunçada? Muitas
de acesso temporário ao computador. janelas abertas? Basta selecionar a janela
Controle dos Pais desejada, clicar na barra de títulos e sacudir. Todas
Ajuda a controla o modo como as crianças as outras janelas serão minimizadas
usam o computador. Por exemplo, você pode automaticamente.
definir limites para a quantidade de horas que - Jumplist
seus filhos podem usar o computador, os jogos que Esse novo recurso permite a criação de
podem jogar e os programas que podem executar. listas de atalhos para acesso mais dinâmico aos
- Aparência e Personalização: Nesta opção você documentos, sites e programas usados com mais
pode controlar toda a aparência de seu computador, frequência. Além da atualização automática, é
o modo como sua tela será exibida. Poderá alterar possível fixar os atalhos favoritos, para que não
o tema, o Plano de fundo da Área de trabalho, sejam trocados.
ajustar a Resolução da tela etc. - Planos de fundo
- Relógio, Idioma e Região: Nesta opção você A cada versão do Windows, a Microsoft
poderá alterar a Data e hora, Fuso horário e prepara novas imagens para papéis de parede,
muitos outros. com o Windows 7 não poderia ser diferente. E
- Facilidade de Acesso: Permite que o Windows ainda há uma novidade, o novo sistema
sugira configurações, poderá Otimizar a exibição operacional permite a configuração de
visual, Alterar configuração do mouse etc. apresentação de slides para planos de fundo,
trocando as imagens automaticamente.
MODOS DE EXIBIÇÃO ÍCONES PEQUENOS E
ÍCONES GRANDES - Alternância de Tarefas
Os modos de exibições Ícones grandes e A barra de alternância de tarefas do
Ícones pequenos exibem os ícones do Painel de Windows 7 foi reformulada e agora é interativa.
controle em um modo de exibição que é familiar Permite a fixação de ícones em determinado local,
aos usuários de versões anteriores do Windows 7. a reorganização de ícones para facilitar o acesso e
também a visualização de miniaturas na própria
barra.
- Grupos Domésticos
Para facilitar o compartilhamento de
arquivos e impressoras na rede doméstica, a
Microsoft criou o recurso dos grupos domésticos.
Uma vez criado o grupo, torna-se muito mais ágil e
simples o compartilhamento de músicas, vídeos,
ÍCONES GRANDES
documentos e fotos entre computadores. Permite
também a proteção por senhas e o controle do
conteúdo compartilhado.
- Gadgets
Diferentemente do Windows Vista, que
prendia as gadgets na barra lateral do sistema. O
Windows 7 permite que o usuário redimensione,
arraste e deixe as gadgets onde quiser, não
dependendo de grades determinadas.
- Gerenciador de Jogos ou manuscritas, caso o computador possua Tablet

O gerenciador de jogos do Windows 7 ou tela sensível ao toque.
permite a conexão com feeds de atualizações e - Central de Ações
novas aplicações da Microsoft, registra vitórias, Chega de balões de alerta do Windows
derrotas e outras estatísticas. O novo sistema atrapalhando os aplicativos. O Windows 7 conta
operacional conta ainda com a volta de três jogos com a central de ações, recurso configurável que
online do Windows XP, Damas, Espadas e Gamão, permite a escolha do que pode ou não pode
todos reformulados e redesenhados. interferir no sistema durante as aplicações.
- Windows Media Center - Novo Paint e nova Calculadora
O novo Windows Media Center tem O Paint e a Calculadora do Windows 7
compatibilidade com mais formatos de áudio e foram todos reformulados. No Paint novas paletas
vídeo, além do suporte a TVs online de várias de ferramentas, novos pincéis e novas formas pré-
qualidades, incluindo HD. Também conta com um definidas e na Calculadora os novos modos de
serviço de busca mais dinâmico nas bibliotecas exibição, padrão, científica, programador e
locais, o TurboScroll. estatística.
- Windows Backup - Flip 3D
Além do já conhecido Ponto de Flip 3D é um feature padrão do Windows
Restauração, o Windows 7 vem também com o Vista que ficou muito funcional também no
Windows Backup, que permite a restauração de Windows 7. No Windows 7 ele ficou com realismo
documentos e arquivos pessoais, não somente os para cada janela e melhorou no reconhecimento de
programas e configurações. screens atualizadas.
- Windows Touch - Novo menu Iniciar
Uma das inovações mais esperadas do - Comando de voz (inglês)
novo OS da Microsoft, a compatibilidade total com - Leitura nativa de Blu-Ray e HD DVD
a tecnologia do toque na tela, o que inclui o acesso - Conceito de Bibliotecas (Libraries), como no
a pastas, redimensionamento de janelas e a Windows Media Player, integrado ao Windows
interação com aplicativos. Explorer
- Arquitetura modular, como no Windows Server
- Redes sem fio 2008
Os usuários do Windows Vista sofriam com - Faixas (ribbons) nos programas incluídos com o
a interface pouco intuitiva do assistente para Windows (Paint e WordPad, por exemplo), como no
conexão de redes sem fio. No Windows 7 isso Office 2007.
acabou, o sistema simples permite o acesso e a - Aceleradores no Internet Explorer 8
conexão às redes com poucos cliques. - Aperfeiçoamento no uso da placa de vídeo e
- Tablet memória RAM
Para quem não gosta de teclado e mouse, - UAC personalizável
o Windows 7 vem com muito mais compatibilidade - Melhor desempenho
com a tecnologia Tablet. Conta com - Gerenciador de Credenciais
reconhecimento de manuscrito e de fórmulas - Boot otimizado e suporte a boot de VHDs (HDs
matemáticas, digitalizando-as. Virtuais)
- Modo XP - Instalação do sistema em VHDs
Para compatibilidade com programas GADGETS
corporativos de pequenas e médias empresas, o Os Gadgets colocam informação e
novo sistema operacional conta com suporte ao diversão, como notícias, fotos, jogos e as fases da
modo Windows XP, que pode ser baixado no site Lua diretamente na sua área de trabalho.
da Microsoft. No Windows Vista, os gadgets foram
- Windows Defender agrupados na Barra Lateral. O Windows 7 os liberta
Livre-se de spywares, malwares, adwares na tela, onde é possível movê-los e redimensioná-
e outras pragas virtuais com o Windows Defender los como você preferir.
do Windows 7, agora mais limpo e mais simples de Arraste um gadget para perto da borda da
ser configurado e usado. tela – ou outro gadget – e observe como ele se
- Windows Firewall ajusta direitinho no lugar, para um visual melhor.
Para proteção contra crackers e programas Janelas abertas no caminho dos seus gadgets?
mal-intencionados, o Firewall do Windows. Agora Use o Peek para que eles reapareçam
com configuração de perfis alternáveis, muito útil instantaneamente.
para uso da rede em ambientes variados, como
shoppings com Wi-Fi pública ou conexões
residências.
- Notas Autoadesivas
As notas autoadesivas servem para colar
lembretes na área de trabalho. Podem ser digitadas
CORRIGINDO O TEXTO
MS-OFFICE 2010. MS-WORD 2010
Para corrigir erros comuns de digitação,
siga os procedimentos:
Estrutura básica dos documentos, edição e
formatação de textos, cabeçalhos, parágrafos,
fontes, colunas, marcadores simbólicos e
numéricos, tabelas, impressão, controle de
quebras e numeração de páginas, legendas, Você pode também clicar com o botão
índices, inserção de objetos, campos direito sobre a palavra errada com um sublinhado
predefinidos, caixas de texto. Vermelho ou Verde e trocar a palavra errada por
outra na lista de palavras corretas. Se a palavra
WORD sublinhada estiver correta, clique em Ignorar tudo
O Word é um Programa de Produção de perto da lista de palavras corretas.
Documentos, logo todas as vezes que quiser fazer
um texto, o programa que você usará será o Word.
Não tente fazer um documento em outro programa,
pois o Word é o mais rico.
Para executar o Microsoft Office Word, clique em:

Iniciar Todos os programas Microsoft
Office Microsoft Office Word 2010.
SELECIONANDO O TEXTO
Para copiar, mover, alterar, excluir um
texto ou elemento gráfico, é necessário selecionar
esse texto ou elemento gráfico. O texto ou
elemento gráfico selecionado será realçado. Para
cancelar a seleção, clique em qualquer ponto do
documento fora do texto ou elemento gráfico.
Para selecionar com o mouse, clique antes
de um trecho de texto, segure o botão do mouse e
arraste até o final de um trecho de texto. Este
DIGITANDO O TEXTO
procedimento é muito utilizado para copiar textos
Digite o texto abaixo sem se preocupar
da Internet para o Microsoft Office Word.
com as quebras de linhas, pois o Microsoft Office
Word fará isso automaticamente. Só pressione a
tecla ENTER ao final de cada parágrafo.
EDITANDO O TEXTO
Editar um documento é fazer alterações no
documento, contando com as facilidades de MOVENDO O TEXTO
movimentação e correção e/ou inserção de A movimentação significa tirar (recortar) o
caracteres. texto ou elemento gráfico selecionado de uma
Partiremos do princípio que, para fazermos posição e colocar (colar) em outra posição. Para
qualquer correção/alteração, é necessário que nos mover, efetue o seguinte comando: Selecione o
desloquemos até o ponto a ser trabalhado, ou seja, texto ou elemento gráfico a ser movido, clique na
que o cursor seja levado até o local desejado. O
Microsoft Office Word conta com o auxílio de teclas guia Início Recortar (CTRL + X), posicione no
especiais para movimentações desejadas. A tabela local para onde o texto ou elemento gráfico será
abaixo mostra quais as teclas que poderão ser movido e clique na guia Início Colar.
usadas nestes casos.
A movimentação pode ser realizada pelo

processo de clicar e arrastar, bastando selecionar o
texto ou elemento gráfico, posicionar o mouse na
área selecionada, clicar e arrastar para o novo Você pode alterar o tipo da fonte, o
local. tamanho da fonte, aplicar o negrito, itálico ou
sublinhado ao texto selecionado, desenhar uma
COPIANDO O TEXTO linha no meio do texto selecionado, criar letras
Copiar significa fazer uma cópia do texto pequenas abaixo ou acima da linha do texto, alterar
ou elemento gráfico selecionado e colocar (colar) todo o texto selecionado para maiúsculas,
em outra posição, deixando o original intacto. minúsculas ou outros usos comuns de
Para copiar, efetue o seguinte comando: maiúsculas/minúsculas, fazer o texto parecer como
Selecione o texto ou elemento gráfico a ser se tivesse sido marcado com um marca-texto e
alterar a cor do texto.
copiado, clique na guia Início Copiar (CTRL +
Você pode também abrir a caixa de diálogo
C), posicione no local a ser colocado a cópia do
Fonte, pressionando CTRL+ D.
texto e clique na guia Início Colar. Formate o texto abaixo utilizando as
A cópia pode ser realizada pelo processo ferramentas da seção Fonte.
de clicar e arrastar: basta selecionar o texto ou 1. Para o título, colocamos negrito e a cor da fonte
elemento gráfico, posicionar o mouse na área vermelha.
selecionada, manter a tecla CTRL pressionada, 2. Para o parágrafo, colocamos a cor da fonte azul
clicar e arrastar para o novo local. escuro.
3. Para o trecho Roberto Oliveira Cunha,
LOCALIZANDO E SUBSTITUINDO O TEXTO colocamos itálico e a cor da fonte vermelha.
Os comandos de localização e substituição Você pode também limpar toda a
de texto podem ser acessados através da guia formatação da seleção, deixando o texto sem
formatação.
Início Substituir. Seção Parágrafo
Você pode iniciar uma lista com

marcadores, iniciar uma lista numerada ou iniciar
uma lista de vários níveis.
Você pode diminuir ou aumentar o nível do
recuo do parágrafo.
Você pode colocar o texto selecionado em
ordem alfabética ou classificar dados numéricos.
Na caixa de textos Localizar, escreva a Você pode mostrar marcas de parágrafo e
palavra que deverá ser localizada no texto. outros símbolos de formatação ocultos.
Clique em Localizar Próxima, para Você pode alinhar o texto à esquerda,
localizar a primeira ocorrência da palavra que centralizar o texto, alinhar o texto à direita e alinhar
estiver depois da posição atual do cursor. Na caixa o texto às margens esquerda e direita, adicionando
de textos Substituir por, digite a palavra que vai espaço extra entre as palavras conforme
substituir a palavra localizada e clique em necessário.
Substituir, para substituir a primeira ocorrência da Você pode personalizar a quantidade de
palavra. Caso a palavra se repita, você poderá espaço adicionado antes e depois dos parágrafos.
substituir todas as ocorrências da palavra de uma Você pode colorir o plano de fundo atrás
vez, clicando em Substituir Tudo. do texto ou parágrafo selecionado e personalizar as
Para sair da janela localizar e substituir, bordas do texto ou das células selecionadas.
clique em Cancelar. Formate o texto abaixo utilizando as
ferramentas da seção Parágrafo.
FORMATANDO O TEXTO 1. Centralizamos o título.
Para mudar o visual do texto, selecione o 2. Justificamos o parágrafo.
texto, clique na guia Início e utilize as ferramentas 3. Alinhamos à direita o trecho Roberto Oliveira
da seção Fonte, da seção Parágrafo e da seção Cunha.
Estilo. 4. Colocamos o sombreamento laranja para o
Seção Fonte documento inteiro.
Inserindo Textos ou Elementos Gráficos

Você pode inserir um texto ou elemento
gráfico no seu documento, clique na área vazia do
documento, clique na guia Inserir e escolha as
ferramentas da seção Página, Tabelas, Você pode criar um link para uma página
Ilustrações, Links, Cabeçalho e Rodapé, da Web, uma imagem, um endereço de e-mail ou
Texto e Símbolos. um programa.
Seção Páginas Você pode criar um indicador para atribuir
um nome a um ponto específico em um documento.
Você pode referir-se a itens como títulos,
ilustrações e tabelas, inserindo uma referência
cruzada.
Seção Cabeçalho e Rodapé
Você pode inserir uma folha de rosto
completamente formatada, inserir uma nova página
em branco na posição do cursor ou iniciar a
próxima página na posição atual.
Seção Tabelas
Você pode editar o cabeçalho e rodapé do
documento.
Você pode inserir números de página no
documento.
Seção Texto
Você pode inserir ou traçar uma tabela no
documento.
Seção Ilustrações
Você pode inserir caixas de texto pré-

formatadas.
Você pode inserir trechos de conteúdo
Você pode inserir uma imagem de um reutilizável, incluindo campos, propriedades de
arquivo. documentos como títulos e autor ou quaisquer
Você pode inserir clip-art no documento, fragmentos de texto pré-formatado criados por
incluindo desenhos, filmes, sons ou fotos de você.
catálogo para ilustrar um conceito específico. Você pode inserir um texto decorativo no
Você pode inserir formas prontas, como documento.
retângulos e círculos, setas, linhas, símbolos de Você pode criar uma letra maiúscula
fluxograma e textos explicativos. grande no início de um parágrafo.
Você pode inserir um elemento gráfico Você pode inserir uma linha de assinatura
SmartArt para comunicar informações visualmente. que especifique a pessoa que deve assinar.
Você pode inserir um gráfico para ilustrar e Você pode inserir a data ou hora atuais no
comparar dados. documento atual.
Depois de inserir uma imagem ou elemento Você pode inserir um objeto OLE
gráfico no documento, faça o seguinte: incorporado.
- Clique uma vez sobre a imagem para selecioná- Seção Símbolos
la.
- Tecle DELETE para apagar a imagem
selecionada.
- Selecione a imagem e posicione o ponteiro sobre
um desses pontos e arraste o mouse, para girar,
aumentar ou diminuir o tamanho da imagem.
Você pode inserir equações matemáticas
- Pressione e mantenha pressionado o ponteiro do
ou desenvolver suas próprias equações usando
mouse sobre a imagem e arraste a imagem para
uma biblioteca de símbolos matemáticos.
qualquer lugar do documento.
Você pode inserir símbolos que não
- Para formatar a imagem, selecione a imagem,
constam do teclado, como símbolos de copyright,
clique na guia Formatar e faça as alterações
símbolos de marca registrada, marcas de parágrafo
necessárias na seção Ajustar, Efeitos de Sombra,
e caracteres Unicode.
Borda, Organizar e Tamanho.
Seção Links
Layout da Página
Você pode modificar o layout da página,
clique na área vazia da página, clique na guia
Layout da Página e escolha as ferramentas da
seção Temas, Configurar Página, Plano de
Fundo da Página, Parágrafo e Organizar.
Seção Temas Você pode enviar o objeto selecionado

para trás de todos os outros objetos.
Você pode alterar a forma como o texto
será disposto ao redor do objeto selecionado.
Você pode alinhar as bordas de vários
objetos selecionados.
Você pode alterar o design geral do Você pode agrupar objetos de modo que
documento inteiro, incluindo cores, fontes e efeitos. sejam tratados como um único objeto.
Alterar as cores do documento atual. Você pode girar ou inverter o objeto
Alterar as fontes do tema atual. selecionado.
Alterar os efeitos do tema atual. Modos de Exibição
Seção Configurar Página Você pode modificar o modo de exibição
do documento, clique na guia Exibição e escolha
as ferramentas da seção Modos de Exibição de
Documento, Mostrar/Ocultar, Zoom, Janela e
Macros.
Você pode selecionar os tamanhos de Seção Modos de Exibição de Documento
margem do documento inteiro ou da seção atual.
Você pode alterar as páginas entre os
layouts Retrato e Paisagem.
Você pode escolher um tamanho de papel
para a seção atual. Você pode exibir o documento do modo
Você pode dividir o texto em duas ou mais como ficará na página impressa.
colunas. Você pode exibir o documento no Modo de
Você pode adicionar página, seção ou Exibição de Leitura de tela inteira, a fim de
quebras de coluna ao documento. maximizar o espaço disponível para a leitura do
Você pode adicionar números de linha à documento ou para escrever comentários.
margem lateral de cada linha do documento. Você pode exibir o documento do modo
Você pode ativar a hifenização, que como ficaria como uma página da Web.
permite ao Word quebrar linhas entre as sílabas Você pode exibir o documento como uma
das palavras. estrutura de tópicos e mostrar as ferramentas
Seção Plano de Fundo da Página correspondentes.
Você pode exibir o documento como um
rascunho para uma edição rápida do texto.
Seção Mostrar/Ocultar
Você pode inserir texto fantasma atrás do

Você pode exibir as réguas, usadas para
conteúdo da página.
medir e alinhar objetos no documento.
Você pode escolher uma cor para o plano
Você pode ativar linhas de grade que
de fundo da página.
podem ser usadas para alinhar os objetos do
Você pode adicionar ou alterar a borda em
documento.
torno da página.
Você pode abrir a barra de mensagens
Seção Parágrafo
para executar quaisquer ações necessárias no
Você pode mover o lado esquerdo ou
documento.
direito do parágrafo em um determinado valor.
Você pode abrir o mapa do documento,
Você pode alterar o espaçamento entre
que permite navegar por uma visão estrutural do
parágrafos adicionando um espaço acima ou
documento.
abaixo dos parágrafos selecionados.
Você pode abrir o painel Miniaturas, que
pode ser usado para navegar por um documento
Seção Organizar
longo através de pequenas imagens de cada
página.
Seção Zoom
Você pode posicionar o objeto selecionado Você pode abrir a caixa de diálogo Zoom
na página. Você pode trazer o objeto selecionado para especificar o nível de zoom do documento.
para frente de todos os outros objetos, a fim de que Você pode alterar o zoom do documento
nenhuma parte dele seja ocultada por outro objeto. para 100% do tamanho normal.
Você pode alterar o zoom do documento Iniciando o Documento

de modo que a página inteira caiba na janela. Quando você cria uma planilha nova, a tela
Você pode alterar o zoom do documento do computador é dividida em linhas e colunas,
de modo que duas páginas caibam na janela. formando uma grade. A interseção de uma linha e
Você pode alterar o zoom do documento de uma coluna é chamada de célula. As linhas são
de modo que a largura da página corresponda à numeradas sequencialmente, as colunas são
largura da janela. identificadas por letras também sequenciais e cada
Seção Janela célula pela linha e coluna que a forma.
Uma célula pode conter números, texto ou
fórmulas. Por exemplo, a célula A4 (na tela abaixo)
contém o valor 10 e a célula D2 contém o texto
“Valor total”.
- Abrir uma nova janela com uma exibição do
documento atual.
- Colocar todas as janelas abertas no programa
lado a lado na tela.
- Dividir a janela atual em duas partes, de modo
que seções diferentes do documento possam ser Em geral, informações da mesma categoria
vistas ao mesmo tempo. são digitadas em uma coluna (no exemplo, a
- Exibir dois documentos lado a lado para poder coluna B é a descrição do produto vendido; a
comparar os respectivos conteúdos. coluna C é o valor unitário), mas essa estrutura não
- Sincronizar a rolagem de dois documentos, de é rígida: você pode agrupar as informações por
modo que rolem juntos na tela. linha ou por outras formas mais convenientes para
- Redefinir a posição da janela dos documentos que o seu caso.
estão sendo comparados lado a lado de modo que A possibilidade de usar fórmulas é o que
dividam a tela igualmente. diferencia um programa de planilha de uma
- Passar para outra janela aberta no momento. calculadora. Quando colocamos uma fórmula em
Seção Macros uma célula, dizemos que o conteúdo dessa célula
deve ser calculado em função dos valores contidos
em outras células.
Na planilha abaixo, o preço total de uma
venda é calculado multiplicando-se o preço unitário
Você pode exibir uma lista de macros, na pela quantidade vendida de produtos do mesmo
qual você pode executar, criar ou excluir uma tipo. Em nosso exemplo, a coluna A registra a
macro. quantidade de produtos e a coluna C traz o preço
unitário do produto. A coluna D mostra o preço
MS-EXCEL 2010 total. O conteúdo de cada célula é calculado
multiplicando-se os valores da coluna A pelos
valores da coluna C. Para que esse cálculo seja
Estrutura básica das planilhas, conceitos de
feito automaticamente, devemos digitar a fórmula
células, linhas, colunas, pastas e gráficos,
=A4*C4 na célula D4.
elaboração de tabelas e gráficos, uso de
Quando modificamos o valor de A4, o valor
fórmulas, funções e macros, impressão,
de D4 é recalculado automaticamente de acordo
inserção de objetos, campos predefinidos,
com a fórmula registrada na célula.
controle de quebras e numeração de páginas,
obtenção de dados externos, classificação de
dados.
Para executar o Microsoft Office Excel
2010, clique em:
Iniciar Todos os programas Microsoft
Office Microsoft Office Excel 2010. Normalmente, uma planilha é criada em
duas etapas. Primeiro você determina os itens que
deseja calcular e as fórmulas a serem usadas para
fazer esse cálculo. Depois, na fase de utilização da
planilha, é preciso digitar os valores
correspondentes a cada item; os resultados serão
calculados automaticamente.
Aqui mostraremos como criar uma planilha,
usando o programa Microsoft Office Excel 2007,
mas o procedimento descrito aplica-se a qualquer
programa de planilha. Como exemplo, vamos fazer
uma planilha para controlar o faturamento de uma

empresa que vende apenas quatro produtos.
Embora as fórmulas sejam diferentes para cada
planilha, o procedimento será sempre o mesmo.
A fórmula da célula F5 é muito parecida

com a fórmula da célula F4 e o mesmo acontece
com todas as células, até F15.
Quando abrimos o Microsoft Office Excel
2007, já aparece um desenho básico de planilha na
tela. Precisamos, então, organizar as informações
em linhas e colunas e determinar uma região para
cada tipo de informação. No layout, apenas
definimos onde cada informação será colocada,
mas ainda não a digitamos. No nosso exemplo,
vamos registrar o faturamento de cada um dos
quatro produtos, mês a mês. A partir dessas
informações, calcularemos:
_ O faturamento mensal de cada produto.
_ O faturamento anual de cada produto. Como seria bastante trabalhoso digitar
A planilha tem espaços reservados tanto essa mesma fórmula 12 vezes, vamos copiá-la.
para as informações que serão digitadas quanto Posicione o cursor sobre a célula F4.
para as que serão calculadas automaticamente. Abra a guia Início e escolha o comando
As informações serão digitadas da célula Copiar (CTRL + C); o computador copiará o
B4 até a célula E15. Por exemplo, na célula B4 conteúdo de F4.
digitaremos o faturamento do mês de janeiro Selecione da célula F5 à F15. Para isso,
correspondente a engrenagens; na célula C4, o clique sobre a célula F5 e, mantendo o botão do
faturamento de janeiro de parafusos; na célula B5, mouse pressionado, arraste-o até a célula F15.
o faturamento de fevereiro de engrenagens, e Pressione a tecla ENTER.
assim por diante, até o faturamento de dezembro O programa percebe que a fórmula mudou
de arruelas na célula E15. de linha e altera o seu conteúdo: em vez de copiar
As informações da coluna F, sobre =B4+C4+D4+E4 para todas as linhas, ele adequará
faturamento mensal total, e as informações da linha a fórmula para cada linha. Assim, na célula F5 será
17, sobre o faturamento anual por produto, serão escrito =B5+C5+D5+E5; na célula F6,
calculadas automaticamente. =B6+C6+D6+E6 e assim por diante.
Primeiro, vamos escrever as fórmulas para O procedimento para calcular o
calcular o faturamento total mensal (coluna F). faturamento anual de cada produto é bastante
Esse faturamento é a soma dos valores vendidos parecido com o anterior: o faturamento anual de
de cada produto. engrenagens é a soma do seu faturamento em
Assim, o faturamento total de janeiro cada mês. Na célula B17, poderíamos digitar a
(célula F4) será a soma do faturamento de cada seguinte fórmula:
produto nesse mês (da célula B4 até a E4).
Portanto, na célula F4 digitaremos a seguinte
fórmula:
Isso indica para o programa de planilha

que o valor de F4 será a soma dos valores das
células B4, C4, D4 e E4.

Quando a fórmula for muito grande, Funções estatísticas - Para calcular a média de
usaremos a função SOMA do Microsoft Office Excel valores, valores máximos e mínimos de uma lista,
2007, que facilita o cálculo, somando todas as desvio padrão, distribuições etc.
células especificadas. Funções lógicas - Possibilitam comparar células e
Na célula B17, a fórmula será: apresentar valores que não podem ser calculados
com fórmulas tradicionais.
A escolha de um ou outro tipo de função
depende do objetivo da planilha. Por isso, a Ajuda
A notação B4:B15 indica que devem ser do programa de planilha é um valioso aliado. Ela
utilizadas todas as células no intervalo de B4 até contém a lista de todas as funções do programa,
B15. Assim, essa fórmula irá somar os valores em normalmente com exemplo. Para ilustrar, usaremos
todas essas células e exibir o resultado na célula a função estatística MÉDIA e a função lógica SE
B17. em uma planilha que controla a nota dos alunos de
uma escola. Se a média for superior a 5, o aluno é
aprovado; caso contrário, é reprovado. Na tela
abaixo, as notas foram digitadas nas colunas de B
até E e suas médias colocadas na coluna F, com o
auxílio da função MÉDIA.
Essa função calcula a média das células
indicadas. Para aplicá-la:
Agora, precisamos copiar essa fórmula

para as células de C17, D17 e E17. Podemos usar
o mesmo procedimento que foi descrito acima. O
programa perceberá que elas foram colocadas em
outra coluna e ajustará as referências das colunas
automaticamente. Assim, após copiar a fórmula
para a coluna C17, teremos =Soma(C4:C15); na
célula D17 aparecerá =Soma(D4:D15), e assim por Digite a fórmula =Média(B3:E3) na célula
diante. F3. Ela indica o próximo passo a ser dado: o
Agora, nossa planilha está completa e cálculo da média das células de B3 a E3 (a média
basta digitar os valores unitários relativos a cada de B3, C3, D3 e E3).
mês e a cada tipo de produto, das linhas 4 a 15,
das colunas B a E. O programa nos dará,
automaticamente, os valores da linha 17 e da
coluna F.
A rapidez é uma das grandes vantagens
dos programas de planilha. Se você cometer um
erro ou quiser modificar o valor de uma célula,
basta digitar o valor correto e todos os outros
valores serão atualizados automaticamente.
Funções de uma planilha são comandos mais
compactos e rápidos para se executar fórmulas.
Com elas é possível fazer operações complexas Para que o programa indique se um aluno
com uma única fórmula. As funções são agrupadas foi aprovado ou não, a média obtida por esse aluno
em categorias, para ficar mais fácil a sua deve ser comparada com 5. Isso é feito digitando-
localização. As funções também facilitam o trabalho se a fórmula =Se(F3<5;”Reprovado”;”Aprovado”)
com planilhas especializadas. na célula G3.
Um engenheiro pode utilizar funções
O conteúdo da célula G3 é determinado
matemáticas para calcular a resistência de um
pela condição de teste F3<5. Ela exibirá o
material. Um contador usará funções financeiras
“Reprovado” caso a condição F3<5 seja
para elaborar o balanço de uma empresa. Entre as
verdadeira, ou seja, se o aluno obtiver média
diversas funções, destacam-se:
inferior a 5. Mostrará o valor “Aprovado” no caso
Funções financeiras - Para calcular juros,
de a condição F3<5 ser falsa, ou seja, se o aluno
rendimento de aplicações, depreciação de ativos
obtiver uma média igual ou maior que 5.
etc.
Funções matemáticas e trigonométricas -
Permite calcular raiz quadrada, fatorial, seno,
tangente etc.
encontradas na guia Início: Selecione o local
adequado e clique na ferramenta Inserir, Inserir
Linhas na Planilha ou Inserir Colunas na
Planilha.
De modo semelhante é possível fazer a

Trabalhando com Planilhas exclusão de colunas ou linhas que tenham sido
Inserindo e Excluindo Planilhas introduzidas equivocadamente ou que não sejam
Uma pasta de trabalho padrão apresenta, mais necessárias. O comando de exclusão de
inicialmente, 3 planilhas. Caso necessite de mais linhas ou colunas pode ser encontrado na guia
planilhas, você pode incluí-las, utilizando o seguinte Início, na ferramenta Excluir, Excluir Linhas da
comando: Planilha ou Excluir Colunas da Planilha.
Inserir Planilha (SHIFT + F11).
Alterando a Altura e Largura de Linhas e

Colunas
Uma pasta de trabalho padrão apresenta,
A definição de tamanho é extremamente
inicialmente, 3 planilhas. Caso não necessite de
comum para as linhas e colunas. Porém, no
todas, você pode excluir as desnecessárias,
Microsoft Office Excel 2010, as linhas e colunas da
selecionando-as e utilizando os comandos: Clique
planilha que contêm títulos ou aquelas que contêm
com o botão direito do mouse sobre a planilha e
células de conteúdo formatado com um tipo de letra
clique na opção Excluir.
diferente podem ter a altura aumentada ou
diminuída. Para alterar a altura de uma linha ou
largura de uma coluna, faça o seguinte: aponte o
mouse entre as linhas 1 e 2, clique e arraste para
alterar a altura da linha ou aponte o mouse entre as
colunas A e B, clique e arraste para alterar a
largura da coluna.
Formatando a Tabela
Seção Fonte
Renomeando planilhas
No Microsoft Office Excel 2007, um
arquivo, ou seja, uma pasta, pode conter várias
planilhas diferentes, sendo, portanto, fundamental Você pode mudar o visual das letras,
nomeá-las de maneira a distingui-las. A nomeação números ou outros caracteres digitados das células
não grava a planilha, por isso é necessário utilizar o selecionadas.
comando Salvar (CTRL + B). Seção Alinhamento
Para nomear a planilha, utilize um dos
seguintes comandos: Clique duplamente na guia da
planilha que deseja renomear.
Digite o nome da planilha e pressione a
tecla ENTER.
Trabalhando com Linhas e Colunas Você pode modificar o alinhamento das
Inserindo e Excluindo Linhas e Colunas letras, números ou outros caracteres digitados das
Imagine que, durante a digitação de uma células selecionadas.
sequência de dados, alguns dados foram Seção Número
esquecidos, ficando a tabela incompleta. Os dados
podem ser introduzidos posteriormente nos locais
corretos, bastando para isso fazer a escolha
adequada entre as opções de inserção,
Você pode formatar os números das

MS-POWERPOINT 2010
células selecionadas.
Inserindo e Excluindo Gráficos
O Microsoft Office Excel 2007 apresenta Estrutura básica das apresentações, conceitos
um excelente recurso para a criação dos gráficos: a de slides, anotações, régua, guias, cabeçalhos e
guia Inserir. Com esse recurso, o programa orienta rodapés, noções de edição e formatação de
o usuário a construir um gráfico. apresentações, inserção de objetos, numeração
Para inserir um gráfico, selecione a área de páginas, botões de ação, animação e
com os dados que deseja apresentar nele. transição entre slides.
Selecione, inclusive, os dados que serão
apresentados como legenda e como gráfico. Programa utilizado para criação e
apresentações de Slides. Para iniciá-lo basta clicar
no botão Iniciar da barra de tarefas do Windows,
apontar para Todos os Programas, selecionar
Microsoft Office e clicar em Microsoft Office
PowerPoint 2010.
TELA DO POWERPOINT
O Microsoft Office Excel 2010 identifica

dentro da área selecionada o que irá ser
apresentado como legenda e como gráfico, porque
o programa “entende” que, na maioria das vezes, a
área selecionada está disposta segundo padrões
que facilitam a identificação dos elementos.
Lembre-se: antes de fazer qualquer tipo de gráfico

é necessário selecionar pelo menos um grupo de
ELEMENTOS DA TELA DO POWERPOINT
textos para servir como legenda e um ou mais
1 – Botão do Microsoft Office
grupos de números para servir como gráfico.
- Ele substitui o menu Arquivo (versões anteriores)
Selecione os meses que vão servir como
e está localizado no canto superior esquerdo do
legenda, mantenha a tecla CTRL pressionada e
programa.
selecione os valores que vão servir como gráficos,
clique na guia Inserir e escolha um modelo de - Ao clicar no Botão do Microsoft Office , serão
gráfico mais adequado. exibidos comandos básicos: Novo, Abrir, Salvar,
Salvar Como, Imprimir, Preparar, Enviar, Publicar e
Fechar.
2 – Barra de Ferramentas de Acesso Rápido
- Localiza-se no canto superior esquerdo ao lado do

Botão do Microsoft Office (local padrão), é
personalizável e contém um conjunto de comandos
independentes da guia exibida no momento.
- É possível adicionar botões que representam
comandos à barra e mover a barra de um dos dois
locais possíveis.
3 – Barra de Titulo
Exibe o nome do programa (Microsoft
PowerPoint) e, também exibe o nome do
documento ativo.
4 – Botões de Comando da Janela
Acionando esses botões, é possível
minimizar, maximizar e restaurar a janela do
programa PowerPoint.
Então escolher um modelo para a
apresentação (Em Branco, Modelos Instalados,
Meus modelos, Novo com base em documento
existente ou Modelos do Microsoft Office Online).
Depois de escolhido o modelo clicar em
Criar.
SELECIONAR SLIDE
Para selecionar um slide, basta clicar na
5 – Faixa de Opções guia Slide no painel à esquerda.
A Faixa de Opções é usada para localizar
rapidamente os comandos necessários para
executar uma tarefa. Os comandos são
organizados em grupos lógicos, reunidos em guias.
Cada guia está relacionada a um tipo de atividade
como gravação ou disposição de uma página. Para
diminuir a desorganização, algumas guias são
exibidas somente quando necessário. Por exemplo,
a guia Ferramentas de Imagem somente é exibida
quando uma imagem é selecionada.
LAYOUT
Para alterar o Layout do slide selecionado,
basta clicar na Guia Início e depois no botão
Layout, escolha o layout desejado clicando sobre
ele.
INSERIR TEXTO
1) Guias Antes de inserir o primeiro texto é
2) Os grupos em cada guia dividem a tarefa em necessário conhecer a aplicação de algumas
subtarefas. teclas:
3) Os botões de comando em cada grupo executam
um comando ou exibem um menu de comandos.
6 – Painel de Anotações
Nele é possível digitar as anotações que se
deseja incluir em um slide.
7 – Barra de Status
Exibe várias informações úteis na
confecção dos slides, entre elas: o número de Para fazer a acentuação, deve-se digitar a
slides; tema e idioma. tecla de acento e depois a letra a ser acentuada.
Quando a tecla correspondente ao acento for
pressionada, não sairá nada na tela; só depois que
for digitada a letra é que ela aparecerá acentuada.
8 – Nível de Zoom
Clicar para ajustar o nível de zoom.
CRIAR APRESENTACOES
Criar uma apresentação no Microsoft
PowerPoint 2007 engloba: iniciar com um design
básico; adicionar novos slides e conteúdo; escolher
layouts; modificar o design do slide, se desejar,
alterando o esquema de cores ou aplicando
diferentes modelos de estrutura e criar efeitos,
como transições de slides animados.
Para iniciar uma nova apresentação basta Para inserir um texto no slide clicar com o
clicar no Botão do Microsoft Office, e em seguida botão esquerdo do mouse no retângulo (Clique
para adicionar um título), após clicar o ponto de
clicar em Novo . inserção (cursor será exibido).
12 – Centralizar
Centraliza o texto. Também pode ser
acionado através do comando Ctrl+E.
13 – Alinhar Texto a Direita
Alinha o texto à direita. Também pode ser
acionado através do comando Ctrl+G.
14 – Justificar
Alinha o texto às margens esquerda e
direita, adicionando espaço extra entre as palavras
conforme o necessário, promovendo uma
aparência organizada nas laterais esquerda e
direita da página.
Então basta começar a digitar. 15 – Colunas
Divide o texto em duas ou mais colunas.
FORMATAR TEXTO
Para alterar um texto, é necessário
primeiro selecioná-lo. Para selecionar um texto ou
palavra, basta clicar com o botão esquerdo sobre o
ponto em que se deseja iniciar a seleção e manter
o botão pressionado, arrastar o mouse até o ponto
desejado e soltar o botão esquerdo.
Com o texto selecionado basta clicar nos INSERIR SIMBOLOS ESPECIAIS
botões para fazer as alterações desejadas: Além dos caracteres que aparecem no
teclado, é possível inserir no slide vários caracteres
e símbolos especiais.
1. Posicionar o cursor no local que se deseja inserir
o símbolo.
1 – Fonte
Altera o tipo de fonte
2 – Tamanho da fonte
Altera o tamanho da fonte
3 – Negrito
Aplica negrito ao texto selecionado.
Também pode ser acionado através do comando
Ctrl+N.
4 – Itálico
Aplica Itálico ao texto selecionado.
Também pode ser acionado através do comando
Ctrl+I.
5 – Sublinhado
Sublinha o texto selecionado. Também 2. Acionar a guia Inserir.
pode ser acionado através do comando Ctrl+S.
6 – Tachado
Desenha uma linha no meio do texto
selecionado.
7 – Sombra de Texto 3. Clicar no botão Símbolo.
Adiciona uma sombra atrás do texto selecionado
para destacá-lo no slide.
8 – Espaçamento entre Caracteres
Ajusta o espaçamento entre caracteres. 4. Selecionar o símbolo.
9 – Maiúsculas e Minúsculas
Altera todo o texto selecionado para
MAIÚSCULAS, minúsculas, ou outros usos comuns
de maiúsculas/minúsculas.
10 – Cor da Fonte
Altera a cor da fonte.
11 – Alinhar Texto a Esquerda
Alinha o texto à esquerda. Também pode
ser acionado através do comando Ctrl+Q. 5. Clicar em Inserir e em seguida Fechar.
MARCADORES E NUMERAÇÃO Para salvar o arquivo, acionar o Botão do

Com a guia Início acionada, clicar no botão
Microsoft Office e clicar em Salvar, ou clicar
, para criar parágrafos com marcadores.
Para escolher o tipo de marcador clicar na seta. no botão .
SAIR DO POWERPOINT
Para sair do Microsoft Office PowerPoint,
utilizar as seguintes opções:
- Acionar o Botão do Microsoft Office e clicar
em Sair do PowerPoint.
- Clicar no Botão Fechar .
- Pressionar as teclas ALT+F4.
- Se o arquivo não foi salvo ainda, ou se as últimas
alterações não foram gravadas, o PowerPoint
Com a guia Início acionada, clicar no botão
emitirá uma mensagem, alertando- o do fato.
, para iniciar uma lista numerada. Para
escolher diferentes formatos de numeração clicar
na seta.
ABRIR ARQUIVO
Para colocar um arquivo na tela do
PowerPoint, deve-se acionar o Botão do Microsoft
Office ·, e clicar em Abrir.

INSERIR NOVO SLIDE Na caixa de diálogo do comando Abrir,
Para inserir um novo slide acionar a guia existem vários botões que auxiliam na localização
do arquivo desejado. Depois de encontrar o arquivo
Início e clicar no botão Depois clicar no clicar em Abrir.
layout desejado.
INSERIR FIGURAS
Para inserir uma figura no slide clicar na
guia Inserir, e clicar em um desses botões:
- Imagem do Arquivo : inseri uma imagem de um
arquivo.
- Clip-art : é possível escolher entre várias
figuras que acompanham o Microsoft Office.
- Formas : inseri formas prontas, como
retângulos e círculos, setas, linhas, símbolos de
EXCLUIR SLIDE fluxograma e textos explicativos.
Para excluir um slide basta selecioná-lo e
- SmartArt : inseri um elemento gráfico
depois clicar no botão , localizado na guia SmartArt para comunicar informações visualmente.
Início. Esses elementos gráficos variam desde listas
gráficas e diagramas de processos até gráficos
LIMPAR FORMATACAO mais complexos, como diagramas de Venn e
Para limpar toda a formatação de um texto organogramas.
basta selecioná-lo e clicar no botão , localizado - Gráfico : inseri um gráfico para ilustrar e
na guia Início. comparar dados.
SALVAR ARQUIVO - WordArt: : inseri um texto com efeitos
Após criar uma apresentação, é necessário especiais.
efetuar a gravação do arquivo, essa operação é
chamada de “Salvar”. Se o arquivo não for salvo, CABECALHO E RODAPE
corre-se o risco de perdê-lo por uma eventual falta Para editar o cabeçalho ou rodapé do slide,
de energia, ou por outro motivo que cause a saída
brusca do programa. basta clicar no botão , na guia Inserir. As
informações serão exibidas na parte superior ou para esquerda e símbolos de fácil compreensão
inferior de cada página impressa. referentes às ações de ir para o próximo, anterior,
primeiro e último slide, além de executarem filmes
INSERIR TABELA ou sons. Eles são mais comumente usados para
Para inserir ou traçar uma tabela, basta apresentações auto executáveis — por exemplo,
apresentações que são exibidas várias vezes em
clicar no botão , localizado na guia Inserir. uma cabine ou quiosque (um computador e
monitor, geralmente localizados em uma área
ALTERAR A ORDEM DOS SLIDES frequentada por muitas pessoas, que pode incluir
Para alterar a ordem dos slides: tela sensível ao toque, som ou vídeo.
- Selecionar a guia Slides (no painel à esquerda), Os quiosques podem ser configurados
para executar apresentações do PowerPoint de
forma automática, contínua ou ambas).
1. Na guia Inserir, no grupo Ilustrações, clicar na
seta abaixo de Formas e, em seguida, clique no
botão Mais .
2. Em Botões de Ação, clicar no botão que se
deseja adicionar.
3. Clicar sobre um local do slide e arrastar para
desenhar a forma para o botão.
4. Na caixa Configurar Ação, seguir um destes
procedimentos:
- Para escolher o comportamento do botão de ação
quando você clicar nele, clicar na guia Selecionar
- Clicar com o botão esquerdo do mouse sobre o com o Mouse.
slide, - Para escolher o comportamento do botão de ação
quando você mover o ponteiro sobre ele, clicar na
guia Selecionar sem o Mouse.
5. Para escolher o que acontece quando você clica
ou move o ponteiro sobre o botão de ação, siga um
destes procedimentos:
- Se você não quiser que nada aconteça, clicar em
Nenhuma.
- Para criar um hiperlink, clicar em Hiperlink para e
selecionar o destino para o hiperlink.
- Para executar um programa, clicar em Executar
programa e, em seguida, clicar em Procurar e
localizar o programa que você deseja executar.
- Para executar uma macro (uma ação ou um
conjunto de ações que você pode usar para
- Mantê-lo pressionado e arrastá-lo até a posição automatizar tarefas. As macros são gravadas na
desejada. linguagem de programação Visual Basic for
Depois escolher entre as opções clicar Applications), clicar em Executar macro e
Aplicar a tudo para aplicar a mudança a todos os selecionar a macro que você deseja executar.
slides, se for alterar apenas o slide atual clicar em As configurações de Executar macro
fechar. estarão disponíveis somente se a sua
apresentação contiver uma macro.
ANIMAR TEXTOS E OBJETOS - Se você deseja que a forma escolhida como um
Para animar um texto ou objeto, selecionar botão de ação execute uma ação, clicar em Ação
o texto ou objeto, clicar na guia Animações, e do objeto e selecionar a ação que você deseja que
depois em Animações Personalizadas, abrirá um ele execute.
painel à direita, clicar em Adicionar efeito. Nele se As configurações de Ação do objeto
encontram várias opções de animação de entrada, estarão disponíveis somente se a sua
ênfase, saída e trajetórias de animação. apresentação contiver um objeto OLE (uma
tecnologia de integração de programa que pode ser
INSERIR BOTAO DE AÇÃO usada para compartilhamento de informações entre
Um botão de ação consiste em um botão já programas. Todos os programas do Office
existente que pode ser inserido na apresentação e oferecem suporte para OLE; por isso, você pode
para o qual pode definir hiperlinks. Os botões de compartilhar informações por meio de objetos
ação contêm formas, como setas para direita e vinculados e incorporados).
- Para tocar um som, marcar a caixa de seleção Para visualizar uma apresentação
Tocar som e selecionar o som desejado. personalizada, clicar no nome da apresentação na
caixa de diálogo Apresentações Personalizadas e,
CRIAR APRESENTACAO em seguida, clicar em Mostrar.
PERSONALIZADA 2 – Apresentação Personalizada com Hiperlink
Existem dois tipos de apresentações Utilizar uma apresentação personalizada
personalizadas: básica e com hiperlinks. com hiperlinks para organizar o conteúdo de uma
Uma apresentação personalizada básica é apresentação. Por exemplo, se você cria uma
uma apresentação separada ou uma apresentação apresentação personalizada principal sobre a nova
que inclui alguns slides originais. organização geral da sua empresa, é possível criar
Uma apresentação personalizada com uma apresentação personalizada para cada
hiperlinks é uma forma rápida de navegar para uma departamento da sua organização e vinculá-los a
ou mais apresentações separadas. essas exibições da apresentação principal.
1 – Apresentação Personalizada Básica
Utilizar uma apresentação personalizada
básica para fornecer apresentações separadas
para diferentes grupos da sua organização. Por
exemplo, se sua apresentação contém um total de
cinco slides, é possível criar uma apresentação
personalizada chamada "Site 1" que inclui apenas
os slides 1, 3 e 5. É possível criar uma segunda
apresentação personalizada chamada "Site 2" que
inclui os slides 1, 2, 4 e 5. Quando você criar uma
apresentação personalizada a partir de outra
apresentação, é possível executá-la, na íntegra, em
sua sequência original. 1. Na guia Apresentações, no grupo Iniciar
Apresentação de Slides, clicar na seta ao lado de
Apresentação de Slides Personalizada e, em
seguida, clicar em Apresentações Personalizadas.
2. Na caixa de diálogo Apresentações
Personalizadas, clicar em Novo.
3. Em Slides na apresentação, clicar nos slides que
você deseja incluir na apresentação personalizada
principal e, em seguida, clicar em Adicionar. Para
1. Na guia Apresentações de Slides, no grupo selecionar diversos slides sequenciais, clicar no
Iniciar Apresentação de Slides, clicar na seta ao primeiro slide e, em seguida, manter pressionada a
lado de Apresentação de Slides Personalizada e, tecla SHIFT enquanto clica no último slide que
em seguida, clicar em Apresentações deseja selecionar. Para selecionar diversos slides
Personalizadas. não sequenciais, manter pressionada a tecla CTRL
2. Na caixa de diálogo Apresentações enquanto clica em cada slide que queira selecionar.
Personalizadas, clicar em Novo. 4. Para alterar a ordem em que os slides são
3. Em Slides na apresentação, clicar nos slides que exibidos, em Slides na apresentação
você deseja incluir na apresentação personalizada personalizada, clicar em um slide e, em seguida,
e, em seguida, clicar em Adicionar. clicar em uma das setas para mover o slide para
Para selecionar diversos slides cima ou para baixo na lista.
sequenciais, clicar no primeiro slide e, em seguida, 5. Digitar um nome na caixa Nome da
manter pressionada a tecla SHIFT enquanto clica apresentação de slides e clicar em OK. Para criar
no último slide que deseja selecionar. Para apresentações personalizadas adicionais com
selecionar diversos slides não sequenciais, manter quaisquer slides da sua apresentação, repetir as
pressionada a tecla CTRL enquanto clica em cada etapas de 1 a 5.
slide que queira selecionar. 6. Para criar um hiperlink da apresentação principal
4. Para alterar a ordem em que os slides são para uma apresentação de suporte, selecionar o
exibidos, em Slides na apresentação texto ou objeto que você deseja para representar o
personalizada, clicar em um slide e, em seguida, hiperlink.
clicar em uma das setas para mover o slide para 7. Na guia Inserir, no grupo Vínculos, clicar na seta
cima ou para baixo na lista. abaixo de Hiperlink.
5. Digitar um nome na caixa Nome da 8. Em Vincular para, clicar em Colocar Neste
apresentação de slides e clicar em OK. Para criar Documento.
apresentações personalizadas adicionais com 9. Seguir um destes procedimentos:
quaisquer slides da sua apresentação, repetir as - Para se vincular a uma apresentação
etapas de 1 a 5. personalizada, na lista Selecionar um local neste
documento, selecionar a apresentação Usar as opções na seção Mostrar slides

personalizada para a qual deseja ir e marcar a para especificar quais slides estão disponíveis em
caixa de seleção Mostrar e retornar. uma apresentação ou para criar uma apresentação
- Para se vincular a um local na apresentação atual, personalizada (uma apresentação dentro de uma
na lista Selecione um local neste documento, apresentação na qual você agrupa slides em uma
selecionar o slide para o qual você deseja ir. apresentação existente para poder mostrar essa
Para visualizar uma apresentação seção da apresentação para um público em
personalizada, clicar no nome da apresentação na particular).
caixa de diálogo Apresentações Personalizadas e, - Para mostrar todos os slides em sua
em seguida, clicar em Mostrar. apresentação, clicar em Tudo.
- Para mostrar um grupo específico de slides de
TRANSICAO DE SLIDES sua apresentação, digitar o número do primeiro
As transições de slide são os efeitos slide que você deseja mostrar na caixa De e digitar
semelhantes à animação que ocorrem no modo de o número do último slide que você deseja mostrar
exibição Apresentação de Slides quando você na caixa Até.
move de um slide para o próximo. É possível - Para iniciar uma apresentação de slides
controlar a velocidade de cada efeito de transição personalizada que seja derivada de outra
de slides e também adicionar som. apresentação do PowerPoint, clicar em
O Microsoft Office PowerPoint 2007 inclui Apresentação personalizada e, em seguida, clicar
vários tipos diferentes de transições de slides, na apresentação que você deseja exibir como uma
incluindo (mas não se limitando) as seguintes: apresentação personalizada (uma apresentação
dentro de uma apresentação na qual você agrupa
slides em uma apresentação existente para poder
mostrar essa seção da apresentação para um
público em particular).
1. Sem transição - Opções da apresentação
2. Persiana Horizontal Usar as opções na seção Opções da
3. Persiana Vertical apresentação para especificar como você deseja
4. Quadro Fechar que arquivos de som, narrações ou animações
5. Quadro Abrir sejam executados em sua apresentação.
6. Quadriculado na Horizontal - Para executar um arquivo de som ou animação
7. Quadriculado na Vertical continuamente, marcar a caixa de opções Repetir
8. Pente Horizontal até 'Esc' ser pressionada.
9. Pente Vertical - Para mostrar uma apresentação sem executar
uma narração incorporada, marcar a caixa de
CONFIGURAR APRESENTACAO DE SLIDES seleção Apresentação sem narração.
Tipo de apresentação - Para mostrar uma apresentação sem executar
Usar as opções na seção Tipo de uma animação incorporada, marcar a caixa de
apresentação para especificar como você deseja seleção Apresentação sem animação.
mostrar a apresentação para sua audiência. - Ao fazer sua apresentação diante de uma
- Para fazer sua apresentação diante de uma audiência ao vivo, é possível escrever nos slides.
audiência ao vivo, clicar em Exibida por um orador Para especificar uma cor de tinta, na lista Cor da
(tela inteira). caneta, selecionar uma cor de tinta.
- Para permitir que a audiência exiba sua A lista Cor da caneta estará disponível
apresentação a partir de um disco rígido ou CD em apenas se Exibida por um orador (tela inteira) (na
um computador ou na Internet, clicar em seção Tipo de apresentação) estiver selecionada.
Apresentada por uma pessoa (janela). - Avançar slides
- Para permitir que a audiência role por sua - Usar as opções na seção Avançar slides para
apresentação de auto execução a partir de um especificar como mover de um slide para outro.
computador autônomo, marcar a caixa de seleção - Para avançar para cada slide manualmente
Mostrar barra de rolagem. durante a apresentação, clicar em Manualmente.
- Para entregar uma apresentação de auto - Para usar intervalos de slide para avançar para
execução executada em um quiosque (um cada slide automaticamente durante a
computador e monitor, geralmente localizados em apresentação, clicar em Usar intervalos, se houver.
uma área frequentada por muitas pessoas, que - Vários Monitores
pode incluir tela sensível ao toque, som ou vídeo. É possível executar sua apresentação do
Os quiosques podem ser configurados para Microsoft Office PowerPoint 2007 de um monitor
executar apresentações do PowerPoint de forma (por exemplo, em um pódio) enquanto o público a
automática, contínua ou ambas), clicar em vê em um segundo monitor.
Apresentada em um quiosque (tela inteira). Usando dois monitores, é possível
- Mostrar slides executar outros programas que não são vistos pelo
público e acessar o modo de exibição

Apresentador. Este modo de exibição oferece as - Clicar no botão , ou pressionar a tecla F5,
seguintes ferramentas para facilitar a apresentação para iniciar a apresentação a partir do primeiro
de informação: slide.
- É possível utilizar miniaturas para selecionar os
slides de uma sequência e criar uma apresentação - Clicar no botão , ou pressionar
personalizada para o seu público. simultaneamente as teclas SHIFT e F5, para iniciar
- A visualização de texto mostra aquilo que o seu a apresentação a partir do slide atual.
próximo clique adicionará à tela, como um slide
novo ou o próximo marcador de uma lista. IMPRESSAO
- As anotações do orador são mostradas em letras No Microsoft Office PowerPoint 2007, é
grandes e claras, para que você possa utilizá-las possível criar e imprimir slides, folhetos e
como um script para a sua apresentação. anotações. É possível imprimir sua apresentação
- É possível escurecer a tela durante sua no modo de exibição de Estrutura de Tópicos, de
apresentação e, depois, prosseguir do ponto em maneira colorida, em preto e branco ou em escala
que você parou. Por exemplo, talvez você não de cinza.
queira exibir o conteúdo do slide durante um - Imprimir slides
intervalo ou uma seção de perguntas e respostas.
No modo de exibição do Apresentador, os 1. Clicar no Botão Microsoft Office , clicar na
ícones e botões são grandes o suficiente para uma seta ao lado de Imprimir e, em seguida, clicar em
fácil navegação, mesmo quando você está usando Visualizar impressão.
um teclado ou mouse desconhecido. A seguinte 2. No grupo Configurar página, da lista Imprimir,
ilustração mostra as várias ferramentas selecionar Slides.
disponibilizadas pelo modo de exibição 3. Clicar em Opções, apontar para Cor/escala de
Apresentador. cinza e, em seguida, clicar em uma das opções:
- Cor: Se estiver usando uma impressora colorida,
essa opção realizará a impressão em cores.
- Cor (em impressora preto-e-branco): Se estiver
usando uma impressora preto-e-branco, essa
opção realizará a impressão em escala de cinza.
- Escala de cinza: Essa opção imprime imagens em
tons de cinza que variam entre o preto e o branco.
Os preenchimentos de plano de fundo são
impressos como branco para que o texto fique mais
legível. (Às vezes a escala de cinza é bastante
semelhante à Preto-e-branco puro).
- Preto-e-branco puro: Essa opção imprime o
1 - Miniaturas dos slides que você pode clicar para folheto sem preenchimentos em cinza.
pular um slide ou retornar para um slide já
apresentado. 4. Clicar em Imprimir.
2 - O slide que você está exibindo no momento Para alterar as opções de impressão, siga
para o público. estas etapas:
3 - O botão Finalizar Apresentação, que você pode 1. Na guia Estrutura, no grupo Configurar página,
clicar a qualquer momento para finalizar a sua clicar em Configurar página.
apresentação. 2. Na lista Slides dimensionados para, clicar no
4 - O botão Escurecer, que você pode clicar para tamanho de papel desejado para impressão.
escurecer a tela do público temporariamente e, em - Se clicar em Personalizado, digitar ou selecionar
seguida, clicar de novo para exibir o slide atual. as dimensões do papel nas caixas Largura e Altura.
5 - Avançar para cima, que indica o slide que o seu - Para imprimir em transparências, clicar em
público verá em seguida. Transparência.
8 - Botões que você pode selecionar para mover 3. Para definir a orientação da página para os
para frente ou para trás na sua apresentação. slides, em Orientação, na caixa Slides, clicar em
7 - O Número do slide (por exemplo, Slide 7 de 12) Paisagem ou Retrato.
8 - O tempo decorrido, em horas e minutos, desde - Criar e imprimir folhetos
o início da sua apresentação. Você pode imprimir as apresentações na
9 - As anotações do orador, que você pode usar forma de folhetos, com até nove slides em uma
como um script para a sua apresentação. página, que podem ser utilizados pelo público para
EXIBIR APRESENTACAO acompanhar a apresentação ou para referência
Para exibir uma apresentação clicar na futura.
guia Apresentação de Slides, e seguir um destes Você pode selecionar um layout para os
procedimentos: folhetos em visualização de impressão (um modo
de exibição de um documento da maneira como ele

CORREIO ELETRÔNICO
aparecerá ao ser impresso).
Organizar conteúdo em um folheto: Uso de correio eletrônico, preparo e envio de

Na visualização de impressão é possível mensagens, anexação de arquivos.
organizar o conteúdo no folheto e visualizá-lo para
saber como ele será impresso. Você pode O que é o correio eletrônico (e-mail)?
especificar a orientação da página como paisagem É o correio que é escrito, enviado e
ou retrato e o número de slides que deseja exibir armazenado eletronicamente (através de um
por página. computador ligado à Internet). Usando o correio
Você pode adicionar visualizar e editar eletrônico, podemos enviar mensagens para
cabeçalhos e rodapés, como os números das qualquer parte e para qualquer pessoa que possua
páginas. No layout com um slide por página, você acesso a este serviço. Podemos ainda anexar a
só poderá aplicar cabeçalhos e rodapés ao folheto estas mensagens ficheiros com imagens, sons,
e não aos slides, se não desejar exibir texto, data documentos criados num processador de texto ou
ou numeração no cabeçalho ou no rodapé dos numa folha de cálculo, etc.
slides. Uma grande vantagem prática do correio
Aplicar conteúdo e formatação em todos os eletrônico é que funciona 24 horas por dia, todos os
folhetos: dias, e o "carteiro" leva poucos segundos a
Se desejar alterar a aparência, a posição e entregar as mensagens no destino. No entanto, o
o tamanho da numeração, da data ou do texto do correio eletrônico só funciona rapidamente se os
cabeçalho e do rodapé em todos os folhetos, faça utilizadores abrirem a sua caixa do correio com
as alterações no folheto mestre. Para incluir um alguma frequência. Caso contrário, pode
nome ou logotipo em todas as páginas do folheto, permanecer semanas sem ser lido e, nesse caso,
basta adicioná-lo ao mestre. As alterações feitas no as vantagens em relação ao correio postal ficam
folheto mestre também são exibidas na impressão substancialmente reduzidas.
da estrutura de tópicos. As mensagens ficam armazenadas na
caixa de correio que o utilizador possui no servidor
Imprimir folhetos: (computador permanentemente conectado à
1. Abrir a apresentação em que deseja imprimir os Internet).
folhetos. Todos os utilizadores do correio eletrônico
possuem um endereço pessoal de correio
2. Clicar no Botão Microsoft Office , clicar na eletrônico (endereço de e-mail)
seta ao lado de Imprimir e, em seguida, clicar em
Visualizar impressão. O endereço eletrônico
3. No grupo Configurar página, clicar na seta em Tal como no correio postal é preciso
Imprimir e selecionar a opção desejada de layout conhecer o nome e a morada do destinatário de
do folheto na lista. uma carta, para podermos comunicar com alguém
através do correio eletrônico é necessário conhecer
O formato Folhetos (3 Slides por Página) o seu endereço eletrônico. Um endereço de correio
possui linhas para anotações do público. eletrônico é constituído por duas partes principais –
4. Para especificar a orientação da página, clicar na o nome do utilizador e o nome do domínio,
seta em Orientação e, em seguida, clicar em separados por um símbolo @ (arroba), em inglês
Paisagem ou Retrato. "at" (em). Um exemplo:
5. Clicar em Imprimir. info@e-evora.rcts.pt
Se desejar imprimir folhetos em cores, O domínio identifica o fornecedor do

selecionar uma impressora colorida. serviço e o local onde está a caixa de correio. Um
endereço pode ter sub domínios, sempre
Clicar no Botão Microsoft Office , separados por um ponto, sendo que os últimos
clicar na seta ao lado de Imprimir e, em seguida, caracteres correspondem em geral ao código do
clicar em Visualizar impressão. Em Imprimir, clicar país (nosso caso é .pt) mas podem identificar o tipo
em Opções, apontar para Cor/Escala de Cinza e de serviço. Como o correio é, por definição,
selecionar Cor. correspondência privada, cada mensagem circula
em envelope fechado e para assegurar que apenas
- Criar e imprimir anotações é aberto pelo destinatário a cada endereço de email
Você pode criar anotações (páginas corresponde uma password (código secreto
impressas que exibem anotações do autor abaixo constituído por caracteres alfanuméricos).
do slide que contém as anotações.) como notas Em vez de escrevermos as cartas em
para si mesmo, enquanto realiza a apresentação, papel, de as colocar em envelope adequado e
ou para o público. endereçado e de nos deslocarmos ao posto dos
correios para comprar o selo e depositar a carta no Novo correio/nova

marco de correio, com a utilização do correio mensagem (new mail) para
eletrônico adaptamos uma nova rotina que tornará escrever uma nova mensagem
o processo de comunicação escrita muito mais
eficiente. Esta nova rotina envolve alguns
Responder (Reply) a quem
procedimentos que, por serem novos, requerem de
nos escreveu.
início alguma atenção mas que se vão tornando
cada vez mais simples e intuitivos à medida que
Responder a todos (Reply to
nos familiarizamos com eles.
All) os que receberam a
Há no mercado diversos programas que
mesma mensagem
permitem ler, responder e organizar o correio
eletrônico. Obviamente que os diferentes
Reencaminhar (Forward)
programas de correio apresentam um interface
uma mensagem recebida para
visual diferente mas, felizmente, eles operam outros destinatários
fundamentalmente da mesma maneira. Todos eles
são em geral acessíveis, funcionais e simples.
Imprimir (Print) uma
Programa de correio eletrônico: Outlook mensagem (selecionada)
Express
Outlook Express é o software de correio
Eliminar (Delete) da lista uma
eletrônico que se encontra instalado nos mensagem e enviá-la para a
computadores das escolas (Programa Internet na pasta dos itens eliminados
Escola) e outras instituições da Rede Ciência
Tecnologia e Sociedade (RCTS. É, talvez, o mais Enviar/Receber (Send/Recv)
vulgarizado entre nós, não só pela facilidade de mensagens para fazer a
configuração e de utilização, mas também porque recolha e entrega de correio
é de acesso gratuito e é distribuído com o Internet
Explorer – o programa de navegação (browser), da Endereços (Addresses) para
Microsoft. abrir o livro de contatos
Janela inicial do Outlook Express

Localizar (find) mensagens
Quando se inicia o programa (duplo clique
pesquisando por algum tópico.
no ícone correspondente, se este estiver visível no
ambiente de trabalho, ou através do botão Iniciar –
Programas – Outlook Express), aparece a janela As diferentes áreas (painéis)
inicial/principal do programa (fig1), com os A - Lista de Pastas Locais: na área (painel) à
seguintes elementos: esquerda, visualizam-se as pastas pelas quais se
• barra de menus de comandos, distribuem as mensagens. É uma estrutura
descendentes; organizativa que mostra à partida um conjunto de
• barra de ferramentas/botões de tarefas pastas que guardam as mensagens de acordo com
que dão acesso direto aos principais comandos; a sua posição no circuito da comunicação:
• três áreas diferenciadas (painéis A, B e A Receber – É esta pasta que recolhe todo o
C) para acesso e visualização das mensagens. correio que vai chegando (salvo indicação em
Barra de menus contrário).
Os menus integram um conjunto e A Enviar – Aqui permanecem temporariamente
comandos e opções que permitem a realização de mensagens já escritas mas na situação de
uma gama de tarefas (configurar o acesso às pendentes à espera de serem expedidas
mensagens de correio eletrônico, organizar as Enviados – Aqui fica guardada uma cópia de cada
mensagens recebidas...) mas, no essencial, tudo o mensagem enviada (se essa opção tiver sido
que é necessário para operar com o programa e ativada previamente).
comunicar por correio eletrônico, está diretamente Eliminados – Sempre que uma mensagem
acessível através dos botões da barra de residente em qualquer das restantes pastas é
ferramentas. apagada (pelo processo normal) é depositada
Barra de ferramentas (botões de tarefas) nesta pasta até ser definitivamente eliminada.
Rascunhos – Esta pasta destina-se às mensagens
em fase de elaboração, começadas mas não
acabadas
O número de mensagens ainda não lidas é
apresentado à frente do nome da pasta em
parêntesis
Nota: É possível expandir a estrutura de pastas
original (adicionando novas pastas e subpastas)
mas não é possível apagar ou renomear as pastas despacha as que estiverem escritas prontas a
originais. enviar
B- Lista de Mensagens: Na área (painel) superior Se houver mensagens novas, elas são
à direita, visualiza-se a lista das mensagens descarregadas na pasta de entrada. "A Receber"
existentes em cada uma das pastas. Basta /Inbox. Quando uma mensagem nova chega ao
selecionar uma pasta para ver o respectivo computador, apenas se visualiza de imediato a sua
conteúdo. informação “exterior” (à semelhança de um
A lista de mensagens mostra alguns campos envelope fechado). Para ler o seu conteúdo é
(colunas) que em geral são os seguintes: necessário abri-la !
• a identificação do remetente; b) Abrir e ler uma mensagem
• o assunto da mensagem; Se chegaram mensagens novas, estas
• a data apresentam-se sinalizadas como não lidas
Na lista, as mensagens novas (não lidas) (envelope fechado).
surgem listadas a negrito e marcadas com um Selecionar (clicando sobre o respectivo
envelope fechado. As mensagens aparecem, assunto, na lista) a mensagem que se pretende ler:
normalmente, ordenadas pela data de entrada, as um clique mostra a mensagem na área de pré-
mais recentes no topo da lista. No entanto, é visualização abaixo (mantendo visível a lista de
possível, e por vezes necessário, ordenar as mensagens) enquanto dois cliques abrem a
mensagens por outros itens, como o nome do mensagem numa nova janela.
remetente: basta clicar sobre o título da coluna em Depois de lida uma mensagem há que
questão. Sucessivos cliques permitem alternar decidir o que fazer-lhe:
entre a ordem crescente e decrescente da a) Responder a quem nos escreve é um
ordenação. A coluna do item em função do qual a procedimento habitual.
ordenação é apresentada é marcada por um b) Reencaminhar uma mensagem para
pequeno triângulo no respectivo cabeçalho. alguém a quem possa interessar é uma
C- Área de pré-visualização: Na área (painel) possibilidade grande utilidade.
inferior direita pode-se pré-visualizar o conteúdo de c) Arquivar a mensagem
qualquer mensagem da lista, quando selecionada d) Eliminar mensagens
com um clique. c) Os anexos
III- Utilizar o correio eletrônico O Correio Eletrônico também funciona
Uma vez que o programa já está instalado e as como transporte de encomendas. Cada carta
contas de email dos utilizadores configuradas, para (mensagem) pode vir acompanhada de uns
começar a utilizar o correio eletrônico basta ligar o quantos pacotes (anexos). Se uma mensagem
computador que está ligado à Internet, abrir o trouxer ficheiros em anexo ("attachments"),
Outlook Express e ... mãos à obra ! aparecerá um pequeno clipe à sua esquerda, na
a) Verificar o correio lista.
Aberto o programa, surge a janela Se o Outlook Express for capaz de
principal. interpretar esse ficheiro (como no caso de uma
Para iniciar uma sessão de, pode ser necessário foto), a sua visualização é imediata. Caso contrário,
inserir os elementos de autenticação (nome e será necessário gravá-lo em disco ou indicar o
password), se o programa os pedir através da programa que o poderá abrir.
respectiva janela de diálogo (o que depende da Abrir Anexos
maneira como estiver configurado) 1 - Abrir a mensagem
2 - Clicar sobre o clipe do anexo. O programa
mostra a lista dos ficheiros anexados (podem ser
vários).
3 - O clipe mostra o ficheiro anexo a uma

mensagem de e-mail
4 - Selecionar o ficheiro (anexo) abrir, clicando
Clicar sobre o botão Enviar e Receber sobre o nome.
para o programa verificar se há mensagens novas Alguns ficheiros (em formato Word, por exemplo)
no servidor. são imediatamente abertos no respectivo programa
O comando Enviar e Receber põe o de trabalho mas, normalmente, o programa abre
expediente em dia (recebe as mensagens que nos uma janela de diálogo onde é preciso confirmar se
foram endereçadas ao mesmo tempo que pretende efetivamente abrir o ficheiro selecionado.
Nota: O campo Assunto é preenchido

automaticamente (corresponde ao assunto da
mensagem recebida mas aparece precedido do
indicativo de reencaminhamento: Fw), podendo,
naturalmente ser modificado.
f) Arquivar uma mensagem
Uma mensagem à qual não foi oportuno responder
de imediato ou que importa guardar por qualquer
razão, pode permanecer na Caixa de entrada
(Inbox) ou ser guardada/arrumada numa pasta
específica (já existente ou criada para o efeito).
Janela de aviso de abertura de anexo Trata-se de um procedimento simples e que pode
ajudar a organizar a correspondência:
Gravar Anexos 1. Selecionar a mensagem
1. Abrir a mensagem 2. Arrastá-la com o rato (mantendo o botão
2. Clicar sobre o ícone dos anexos (clipe) esquerdo do rato premido) a mensagem até à pasta
3. Selecionar a opção Guardar Anexos de destino.
(e no caso de serem vários ficheiros podem ser 3.
todos guardados em simultâneo) e indicar onde g) Eliminar mensagens
(disco, pasta...) se pretende gravar o(s) ficheiro (s). 1. Selecionar a mensagem que se pretende
4. Se não se quiser gravá-los todos, há apagar (um clique)
que clicar no que se pretende gravar e, na janela 2.
de aviso (Fig. 4), optar por Guardar no disco. Premir a tecla "Delete" do teclado, ou clicar sobre
5. o botão "Eliminar" na barra de ferramentas. Isso
d) Responder a uma mensagem não apaga completamente a mensagem, que é
Com qualquer mensagem selecionada é apenas movida para a pasta "Itens Eliminados". Se
muito fácil enviar uma resposta: basta clicar no quiser apagar definitivamente é preciso repetir o
botão Responder, não sendo necessário introduzir comando Eliminar novamente quando ela já estiver
nenhum endereço, uma vez que o programa o faz na pasta Itens Eliminados.
automaticamente. Também o campo Assunto é
preenchido automaticamente (corresponde ao h) Escrever e enviar uma mensagem nova
assunto da mensagem recebida mas aparece Para escrever e enviar uma mensagem de e-mail
precedido de um indicativo de resposta Re:) para alguém, há que clicar no botão "novo
Nota: Se a mensagem à qual se vai responder foi correio/nova mensagem" na barra de
dirigida a múltiplos destinatários e pretendemos ferramentas/ botões da janela principal do Outlook.
que a resposta seja também dirigida a todos eles, 1. Na janela de mensagem em branco há que
clicar sobre o botão Responder a todos (em vez preencher os campos de cabeçalho.
do botão Responder ao autor). • O campo Para: serve para identificar o
Ativado um dos comandos de resposta, abre-se destinatário da mensagem por isso é de
uma janela de mensagem onde o campo Para: e o preenchimento obrigatório. Aí há que escrever
campo Assunto: já estão automaticamente corretamente o endereço eletrônico do(s)
preenchidos, sendo apenas necessário redigir a destinatário(s).
mensagem e por fim clicar sobre o botão Enviar. Se pretender enviar a mesma mensagem a
Nota: Pode acontecer que o programa esteja diferentes destinatários, há que adicionar os
configurado para, ao ativar o comando Enviar, as respectivos endereços separados por ponto e
mensagens sejam expedidas imediatamente para o vírgula (;)
seu destinatário ou então sejam colocadas na pasta • O campo Cc: é o espaço onde se podem
A Enviar (que funciona como um marco de correio incluir endereços de pessoas a quem se pretenda
de onde o carteiro tem de recolher a eventualmente dar conhecimento da mensagem,
correspondência e expedi-la). Neste caso, há que enviando uma cópia de cortesia.
clicar no botão Enviar e Receber (Send and Nota: Há ainda outra forma de se enviar cópias da
Receive) para que as mensagens eventualmente mensagem, escrevendo os endereços no campo
existentes naquela pasta sejam efetivamente "Bcc:" (cópia cortesia omissa). A diferença nesse
expedidas. caso é que a mensagem é enviada normalmente
e) Reencaminhar uma mensagem (Forward) para os destinatários "Bcc:", mas ninguém ficará a
1. Selecionar a mensagem a reencaminhar saber que essas cópias foram enviadas.
2. Clicar no botão Reencaminhar. Normalmente este campo não está visível mas,
3. Introduzir (digitando ou procurando no Livro de sendo necessário, basta clicar no botão Para: ou no
Endereços) o endereço de correio eletrônico da(s) botão Cc: .
pessoa (s) a quem se pretende fazer chegar essa • O campo "Assunto" serve para se
mensagem. escrever uma breve descrição da mensagem. A
ideia é que o destinatário saiba do que se trata a provedores, empresas ou instituições

mensagem sem ter de abri-la e, por isso, é um disponibilizam espaços para discussão sobre os
campo de preenchimento recomendável. mais variados tópicos de interesse geral, durante
2. Escrever a mensagem no espaço reservado um determinado período de tempo; o acesso e a
para isso, o campo em branco que ocupa a maior participação nesse tipo de fórum é livre e irrestrito,
parte da janela. Com recurso aos botões e aos sem limite de tempo ou espaço para a troca de
menus dessa janela, é possível formatar o texto da mensagens escritas. Em contrapartida, no fórum de
mensagem à semelhança do que se faz num discussão privado, uma empresa ou instituição abre
processador de texto. espaço para discussão sobre tópicos específicos
As mensagens de correio eletrônico refletem, relacionados à área de interesse, durante um
naturalmente, o estilo próprio de quem as escreve período de tempo determinado; o usuário apenas
mas devem, igualmente, traduzir o respeito pelas precisa ter acesso ao sistema do fórum na web, por
regras básicas de Netiqueta. meio de cadastramento prévio para obtenção da
3. Quando a mensagem estiver pronta e caso não senha competente.
se queira inserir anexos, basta pressionar o botão
"Enviar" (primeiro botão da barra de ferramentas
INTERNET
abaixo da barra de menus).
i) Anexar Ficheiros Navegação Internet, conceitos de URL, links,

Para enviar ficheiros em anexo a uma mensagem sites, busca e impressão de páginas.
de correio (texto, imagem, some):
Na janela de escrita de mensagem, clicar O Navegador, também conhecido como
sobre o botão Anexar na barra de ferramentas. Web browser ou simplesmente browser, termos em
O programa abre então uma janela de inglês, é um programa que habilita seus usuários a
diálogo semelhante à que surge quando se abre interagirem com documentos virtuais, também
um ficheiro em qualquer programa. conhecidos como páginas HTML, ou simplesmente
páginas ou sites, que estão hospedados em um
servidor Web. Para navegar na internet é
necessário primeiramente uma conexão de acesso
à Internet.
Protocolos e padrões
Os Navegadores Web, ou Web Browsers
se comunicam geralmente com servidores Web
(podendo hoje em dia se comunicar com vários
tipos de servidor), usando principalmente o
protocolo de transferência de hiper-texto HTTP
para efetuar pedidos a ficheiros, e processar
respostas vindas do servidor. Estes ficheiros, são
Localizado ficheiro a inserir (anexar), fazer por sua vez identificados por um URL. O
um duplo clique sobre o nome ou selecioná-lo e navegador, tem a capacidade de ler vários tipos de
clicar no botão Anexar. ficheiro, sendo nativo o processamento dos mais
É possível anexar tantos ficheiros quantos comuns (HTML, XML, JPEG, GIF, PNG, etc.), e os
se quiser num único e-mail: basta repetir o restantes possíveis através de plugins (Flash, Java,
procedimento acima descrito para cada um dos etc.).
ficheiros a anexar. Quando a mensagem for Os navegadores mais recentes têm a
enviada todos os arquivos a acompanharão. capacidade de trabalhar também com vários outros
Mas...atenção! Enviar ficheiros em anexo pode protocolos de transferência, como por exemplo
tornar o envio e a recepção menos expeditas. Há FTP, HTTPS (uma versão criptografada via SSL do
que ter em atenção ao tipo e tamanho dos ficheiros HTTP), etc.
a anexar. A finalidade principal do navegador é fazer-
GRUPOS DE DISCUSSÃO se o pedido de um determinado conteúdo da Web,
Fórum de discussão é uma ferramenta e providenciar a exibição do mesmo. Geralmente,
para páginas de Internet destinada a promover quando o processamento do ficheiro não é possível
debates através de mensagens publicadas através do mesmo, este apenas transfere o ficheiro
abordando uma mesma questão. Também é localmente. Quando se trata de texto (Markup
chamado de "comunidade" ou "board". Language e/ou texto simples) e/ou imagens
bitmaps, o navegador tenta exibir o conteúdo. Esta
FÓRUNS é, de facto, a base da Web: atender pedidos a
Existem dois tipos de fórum: o público e o ficheiros de Hiper-texto HTML, para o próprio
privado. No fórum de discussão público, navegador processá-los e exibí-los, juntamente
com todos os ficheiros dos quais o principal tabelas

depende. Modo Anônimo de Navegação
Os navegadores mais primitivos Gerenciador de Downloads
suportavam somente uma versão mais simples de Verificador de Spywire
HTML. O desenvolvimento rápido dos navegadores O Opera possui um modo especial de
proprietários, porém, (veja As Guerras dos visualização chamado "Small-Screen Rendering",
Navegadores) levou à criação de dialetos não- que permite a reformatação de páginas para caber
padronizados do HTML, causando problemas de em uma tela pequena como a de um telefone,
interoperabilidade na Web. Navegadores mais eliminando assim a necessidade de barras
modernos (tais como o Internet Explorer, Mozilla horizontais para a visualização do conteúdo.
Firefox, Opera e Safari) suportam versões Segurança
padronizadas das linguagens HTML e XHTML Com o crescimento e as inovações das
(começando com o HTML 4.01), e mostram páginas técnicas de invasões e infecções que existem na
de uma maneira uniforme através das plataformas Internet, torna-se cada vez mais necessária
em que rodam. segurança nos navegadores. Atualmente eles são
Alguns dos navegadores mais populares "obrigados" a possuir proteções contra scripts
incluem componentes adicionais para suportar maliciosos, entre outros conteúdos maliciosos que
Usenet e correspondência de e-mail através dos possam existir em páginas web acessadas.
protocolos NNTP e SMTP, IMAP e POP3 A segurança dos navegadores gera disputa
respectivamente. entre eles em busca de mais segurança. Sua
A Web e características dos navegadores proteção tem que ser sempre atualizada, pois com
Diferentes navegadores podem ser o passar do tempo, surgem cada vez mais novas
distinguidos entre si pelas características que técnicas para burlar os sistemas de segurança dos
apresentam. Navegadores modernos e páginas navegadores.
Web criadas mais recentemente tendem a utilizar
muitas técnicas que não existiam nos primórdios da INTERNET EXPLORER
Web. Como notado anteriormente, as disputas Para podermos navegar na Internet é
entre os navegadores causaram uma rápida e necessário um software navegador (browser) como
caótica expansão dos próprios navegadores e o Internet Explorer. Embora não seja o único, é o
padrões da World Wide Web. A lista a seguir mais popular.
apresenta alguns desses elementos e Você pode iniciá-lo clicando no Botão
características: Iniciar e levando até a opção Programas, ou ainda
ActiveX através no seu ícone de acesso, que tanto pode
Bloqueio de anúncios estar na área de trabalho, como na Barra de
Preenchimento automático de URLs e dados de Tarefas..
formulário
Bookmarks (marcações, favoritos) para manter uma
lista de locais freqüentemente acessados
Suporte a CSS
Suporte a cookies, que permitem que uma página
ou conjunto de página rastreie usuários
Cache de conteúdo Web
Certificados digitais
Gerenciamento de downloads
DHTML e XML
Imagens embutidas usando formatos gráficos como
GIF, PNG, JPEG e SVG a) Barra de Título: Identifica o programa
Flash navegador e o título da página que está sendo
Favicons acessada no momento. Logo abaixo dessa barra,
Fontes, (tamanho, cor e propriedades) encontramos a Barra de Menu.
Formulários para a submissão de informações b) Barra de Ferramentas: Traz os botões para as
Frames operações realizadas com mais frequência no
Histórico de visitas Internet Explorer.
HTTPS c) Barra de Endereços: Onde inserimos o
Integração com outras aplicações endereço que identifica o caminho para acessar
Navegação offline uma página na internet, no seu computador ou
Applets Java numa rede local. Ao lado dessa barra existe o
JavaScript para conteúdo dinâmico botão Ir, que faz com que o Internet Explorer tente
Plugins acessar a página cujo endereço foi digitado nesta
Gerenciamento de sessões barra.
Tabbed browsing d) Área da Página: Exibe a página acessada.
e) Barra de Rolagem: Para rolar pela tela, a fim de Gov.br Entidades governamentais
visualizar mais informações. Org.br Entidades não-governamentais
f) Barra de Status: Informa a situação do processo Com.br Entidades comerciais
de carregamento da página, identifica o caminho de Mil.br Entidades militares
links existentes, etc. Net.br Empresas de telecomunicações
G 12.br Entidades de ensino
Barra de Ferramentas Art.br Artes: músicas, pintura, folclore, entre outros
Localizada na parte superior da janela, Esp.br Clubes, esportes em geral
vejamos a função dos principais, respectivamente: Ind.br Organizações industriais
Inf.br Provedores de informações (rádios, TVs,
Jornais, Revistas, Bibliotecas)
Voltar: Retorna para a página anteriormente Internet Explorer 6.0
acessada. Psi.br Provedores de serviço Internet
Avançar: Avança para a próxima página Rec.br Atividades de entretenimento, diversão,
recentemente acessada. jogos, etc.
Parar: Cancela o processo de abertura de uma Tmp.br Eventos temporários, como feiras e
página. exposições
Atualizar: Se você receber uma mensagem de que Portais
uma página da Web não pode ser exibida ou se Podemos começar nossa navegação
você quiser se certificar de que tem a última versão diretamente digitando o endereço a ser acessado
da página, clique no botão “Atualizar”. no browser e apertando ENTER no teclado ou
Página Inicial: Posiciona-se imediatamente na clicando no botão Ir.
página inicial, cujo endereço foi armazenado nas Mas para quem está começando a navegar
propriedades do Internet Explorer. muitas vezes não tem o endereço a ser utilizado.
Pesquisar: Abre um painel de busca on-line à Uma das melhores maneiras de se
esquerda da janela. ambientar na Internet é através de sites chamados
Favoritos: Abre o Painel de Favoritos à esquerda de Portais.
da janela. A definição de Portal surgiu pelo fato de
Histórico: Abre o painel histórico, com as páginas estes sites possuírem informações variadas, que
recentemente acessadas. permitem ao Internauta procurar e estar por dentro
E-mail: Abre opções relacionadas ao Gerenciador de novidades através dos mesmos. A maioria dos
de E-mails Outlock Express. portais também são provedores. Abaixo segue uma
Imprimir: Imprime a página atual. lista dos maiores portais do Brasil:
Endereços na Internet http://www.uol.com.br
Todos os endereços da Internet seguem http://www.ig.com.br
uma norma estabelecida pelo InterNic, órgão http://www.terra.com.br
americano pertencente a ISOC (Internet Society). http://www.globo.com
No Brasil, a responsabilidade pelo registro http://www.tudoparana.com.br
de Nomes de Domínios na rede eletrônica Internet Normalmente os portais exibirão uma
é do Comitê Gestor Internet Brasil (CG), órgão grande quantidade de informações, pois ele devem
responsável. De acordo com as normas abranger todos os tipos de informação.
estabelecidas, o nome do site, ou tecnicamente Portais Verticais
falando o “nome do domínio”, segue a seguinte Portais verticais seguem a mesma
URL (Universal Resource Locator), um sistema característica de um portal geral, mas foca o seu
universal de endereçamento, que permite que os conteúdo em um determinado assunto, como, por
computadores se localizem na Internet: exemplo, o site http://www.carsale.com.br, que é
Exemplo: http://www.uol.com.br um portal vertical relacionado a veículos.
Onde:
1) http:// - O Hyper Text Transfer Protocol, o Utilizando Links
protocolo padrão que permite que os computadores A conexão entre páginas da Web é que
se comuniquem. O http:// é inserido pelo browser, caracteriza o nome World Wide Web (Rede de
portanto não é necessário digitá-lo. Amplitude Mundial).
2) www – padrão para a Internet gráfica. Basicamente, as páginas da Web são
3) uol – geralmente é o nome da empresa ou criadas em HTML (Hyper Text Markup Language).
entidade cadastrada junto ao Comitê Gestor. Como essas páginas são hipertextos, pode-se fazer
4) com – indica que a empresa é comercial. links com outros endereços na Internet. Os links
5) br - Indica que a página é do Brasil. podem ser textos ou imagens e quando se passa o
mouse em cima de algum, o ponteiro torna-se uma
As categorias de domínios existentes na “mãozinha branca”, bastando apenas clicar com o
Internet Brasil são: botão esquerdo do mouse para que se façam links
Abreviatura Descrição com outras páginas.
Ao posicionar o mouse sobre um link, você destaca o primeiro resultado que encontra. Quanto
poderá verificar na Barra de Status, o endereço mais se digita, mais a busca é refinada.
que aquele link acessará na Web. Às vezes pode Há também um campo de pesquisa
ser exibida também uma caixa de comentário sobre embutido, com algumas opções de busca já
o link, dando mais informações sobre ele. incluídas (na versão em inglês do Firefox), como os
sites Google, Yahoo, Amazon.com, Creative
Commons, Dictionary.com e eBay. Existem muitas
opções extras de plugins de busca que podem ser
instaladas, uma delas feita para se pesquisar na
Wikipédia, que foi desenvolvida através do projeto
Mycroft.
A função de "palavra-chave" usada para
que o usuário acesse o conteúdo de seus
favoritos/marcadores, através da barra de
endereços, foi apresentada anteriormente na suíte
Mozilla. Opcionalmente, pode-se usar um
Buscando informações na Internet parâmetro de busca na Internet. Para isto, basta
A busca de informações na internet se dá que se digite, por exemplo, "google pêssego" na
através dos catálogos de busca que são sites barra de endereços, e o usuário será redirecionado
especializados em buscas na internet. As buscas a uma página de resultados do Google contendo o
são feitas a partir de palavras ou expressões-chave item "pêssego". Se for digitada somente uma
fornecidas pelo usuário. Por exemplo, se você palavra sem um parâmetro de busca, o Firefox
procurar a expressão "gripe aviária" em um automaticamente aciona o Google, que levará o
catálogo, ele trará os sites onde "gripe aviária" usuário ao primeiro site sugerido (semelhante à
aparece como a temática principal. função "sinto-me com sorte", "Estou com Sorte" no
Brasil, da página inicial do Google).
A seguir, veremos os principais sites de busca Segurança
na Web: A arquitetura de programação do Firefox é
baseada em extensões. Tal característica é
apontada por alguns como um dos aspectos que
http://www.cade.com.br supostamente tornariam o navegador seguro. Há
quem diga que não se deve incorporar inúmeros
recursos (os quais poderiam supostamente ser
http://www.aonde.com
usados mais facilmente por códigos maliciosos),
mas sim deixar o usuário escolher o que adicionar,
http://yahoo.com.br através da seleção das extensões (como plugins),
as quais no Firefox são bloqueadas quando
instaladas de sites desconhecidos (opção que pode
http://br.altavista.com ser modificada pelo usuário com um simples clique,
o qual autoriza a instalação de fonte não confiável e
coloca em risco toda a segurança). Existe a opção
de se executar o Firefox em um Modo de
http://google.com.br Segurança, no qual todas as extensões instaladas
são desativadas. Deve-se notar que muitas das
MOZILLA FIREFOX extensões, especialmente as mais populares e
O Firefox tem suporte à navegação através recomendadas pela própria Mozilla, também podem
de abas/separadores, o que possibilita a abertura ser alvos de vulnerabilidades, colocando abaixo tais
de várias páginas em uma única janela do apontamentos e em consequência a segurança e
navegador. Esta função foi herdada da suíte privacidade do usuário.
Mozilla, que por sua vez, emprestou-a de uma O próprio navegador Firefox também
extensão conhecida como MultiZilla[15], a qual foi possui falhas de segurança em seu código puro
desenvolvida especialmente para a suíte. O Firefox como o é hoje, tal qual qualquer outro navegador,
também está entre os primeiros navegadores a algumas das quais inclusive sem correção
disponibilizar bloqueamento personalizado de conhecida no momento, para além de ser potencial
janelas pop-up. alvo de explorações maliciosas dos múltiplos bugs
O navegador contém opções que facilitam existentes em sua engine javascript e também de
a busca por informações. Existe uma função de falhas em complementos de terceiros como o Java
pesquisa conhecida como "localizar ao digitar". SE da Sun e o Flash Player da Adobe (estas
Caso esta função esteja habilitada, o usuário últimas mais raras).
poderá iniciar a digitação de uma palavra enquanto Decorre ainda hoje, no meio informático,
visualiza a página, e automaticamente o Firefox uma polêmica sobre uma falha na forma como o
Firefox renderiza protocolos da web. A falha já web, passou na versão 3.0 Beta 1. A versão 3.0
havia sido corrigida por duas vezes após uma Final ainda encontra-se em desenvolvimento. O
infame troca de acusações com a Microsoft que resultado já plenamente satisfatório pode ser
acabou na admissão da Mozilla de que o problema conferido na última versão de testes lançada do
era mesmo no Firefox. Contudo, ao que parece, a navegador, a 3.0 Beta 5.
falha continua aberta à explorações, mesmo depois
das correções. Suporte Multi-plataforma
Personalização O Mozilla Firefox funciona em vários
O Firefox é bastante personalizável. sistemas operacionais, dentre os quais:
Através de extensões, os usuários podem agregar Inúmeras versões do Microsoft Windows:
novas funções, como gestos do mouse, bloqueio de 98(apenas 2.0), 98SE(apenas 2.0), Me(apenas
publicidade, ferramentas de verificação, ampliação 2.0), NT 4.0(apenas 2.0), 2000, XP, Server 2003 e
de imagens e até mesmo a edição de artigos na Vista.
Wikipédia (ver abaixo). Muitas das funções Mac OS X. Programadores da Apple
oficialmente incluídas na suíte, como um cliente de criaram uma versão do Firefox que funciona com
chat IRC e calendário, foram lançadas como máquinas MacIntel, a qual parece ter funcionado de
extensões para o Firefox. maneira satisfatória.
O sistema de extensões por vezes é visto Sistemas baseados em Linux que utilizam
como uma plataforma de testes para novas X.Org Server ou XFree86. Geralmente incluso na
funcionalidades. Eventualmente, alguma extensão instalação como padrão.
pode ser adicionada ao lançamento oficial, assim Pelo fato de ser um software em código
como aconteceu com o sistema de navegação por aberto, muitos programadores desenvolvem
abas/separadores na suíte, que anteriormente era versões para outros sistemas operacionais que não
uma extensão chamada Multizilla. são oficialmente suportadas pela Mozilla
Existe também o suporte a temas (skins, Foundation, a saber:
ou "peles") que mudam a aparência do navegador, Solaris (x86 e SPARC)
as quais nada mais são do que pacotes que FreeBSD
incluem arquivos CSS e de imagem. Além da PC-BSD
possibilidade de se adicionar temas, os usuários NetBSD
podem personalizar o visual do Firefox, mudando a OS/2
disposição de elementos como botões, menus ou AIX
eliminar toda uma barra de ferramentas. Versões para o Windows XP Professional
Além das páginas próprias de cada autor, x64 Edition também estão disponíveis, bem como
boa parte das extensões e temas disponíveis versões para RISC OS e BeOS (projetos que ainda
podem ser descarregados da página oficial de add- estão em andamento).
ons (A.M.O. ou Mozilla Add-Ons), que verifica O formato que é usado para armazenar o
periodicamente através do Firefox se há alguma perfil dos usuários é o mesmo em todas as
atualização para os mesmos. plataformas, portanto um perfil pode ser
Muitas configurações avançadas do Firefox compartilhado por diferentes sistemas (exemplo:
também podem ser acessadas digitando um perfil armazenado em uma partição FAT32 que
about:config na barra de endereços. pode ser acessado tanto pelo Windows quanto pelo
Suporte aos padrões web Linux). Entretanto, podem ocorrer problemas,
A Mozilla Foundation demonstra orgulho do principalmente no que se refere à extensões.
fato de o Firefox ter alta-compatibilidade com os Recursos do Mozilla Firefox
atuais padrões web, em especial os especificados São as funcionalidades que este
pelo W3C. O suporte a estes padrões é extenso navegador proporciona, as quais distinguem-no de
(embora não completo) e os mais conhecidos outros navegadores. Muitos destes recursos
dentre eles são o HTML, XML, XHTML, CSS, também podem ser encontrados em outros
JavaScript, DOM, MathML, XSL e o XPath. navegadores como o Opera e muitos outros
Há também o suporte à transparência recursos comuns a outros navegadores não estão
variável em arquivos de imagem PNG. presentes por padrão numa tentativa de diminuir o
O suporte aos padrões web é peso do navegador e filtrar apenas os recursos
constantemente melhorado pelos colaboradores do necessários a todo tipo de usuário. Novas funções
projeto Mozilla. O padrão CSS de Nível 2 já foi podem ser adicionadas por meio de extensões.
implementado e o padrão CSS de Nível 3, ainda Navegação tabulada
em desenvolvimento, foi parcialmente incluído. O Firefox suporta navegação tabulada
Alguns padrões, como o SVG, APNG, e o XForms, (tabbed browsing), também chamada de
estão sendo implantados com a evolução das navegação por abas, que permite aos usuários
versões. abrir diversas páginas numa mesma janela tendo
Embora sua versão 3.0 Alpha 2 não na parte superior um índice com a aba de cada
passou no teste Acid2 de renderização de padrões página. Este recurso foi adicionado primeiramente
à suíte Mozilla, que por sua vez a pegou da online, eles são tratados como favoritos atualizados
extensão para Mozilla Multizilla. em tempo real com link para a fonte referente. Os
Antes do lançamento da versão 1.0, o Live Bookmarks são atualizados automaticamente,
Firefox não suportava o modo de janela única entretanto não há nenhuma opção no navegador
automaticamente[1], no qual todos os links que para prevenir que estes Live Bookmarks sejam
abririam nova janela seriam abertos em uma nova atualizados. Diferente dos favoritos comuns onde
aba. Este recurso foi introduzido na versão 1.0 são usados favicons para representar os sites, para
após queixas de usuários que ameaçaram os Live Bookmarks são usados uma versão do
migração para concorrentes como Opera, Maxthon, ícone padrão dos feeds adotado pelo Firefox.
e Avant Browser. Porém, isto causou muitos Tecnologias web suportadas
problemas com a política de uso, e em O Firefox utiliza motor de layout Gecko
conseqüência foi desabilitado por padrão. para renderizar páginas e por isto tem a
Atualmente usuários que prefiram o modo de janela capacidade de exibir todas as tecnologias por ele
única utilizam extensões como Tabbrowser suportadas. Tais como: HTML, XML, XHTML, CSS,
Preferences e Tabbrowser Extensions para suprir a JavaScript, DOM, MathML, SVG e XSL. Apesar de
necessidade. ser defendido por desenvolvedores que seguem
Bloqueador de pop-up padrões web, até a versão 2 o Firefox não passa no
O Firefox inclui também um bloqueador de teste Acid2 que determina quão fiel aos padrões
janelas pop-up integrado. Esta função foi CSS é a renderização de um navegador. Apenas
adicionada durante o período de desenvolvimento em 8 de dezembro de 2006, a versão em
(estágio beta) e foi um grande argumento em desenvolvimento Firefox 3 Alpha 2 conseguiu
comparação ao Internet Explorer, líder de mercado, passar no teste.
que ganhou esta funcionalidade apenas com a Add-ons
atualização para o Windows XP Service Pack 2. Ele Há três tipos de add-ons para Firefox:
bloqueia as janelas pop-up de sites por padrão, extensões (para adicionar funções ao navegador),
mas pode ser desligado permanentemente ou temas (para alterar a aparência) e plugins (para
configurado para permitir exceções para exibir conteúdo adicional). Os add-ons para o
determinados sites. Em muitos casos é possível ver Firefox podem ser obtidos através do site oficial
a URL da janela pop-up clicando na caixa de Mozilla Add-ons ou de outras fontes.
diálogo exibida ao bloquear uma pop-up. Isto torna Extensões
mais fácil decidir se o usuário deseja exibir ou não Usuários do Firefox podem adicionar
a pop-up bloqueada. funções ao programa através da instalação de
Gerenciador de downloads extensões. Isto permite ao Firefox trazer "de
Um gerenciador de downloads fábrica" apenas o básico para navegação. As
customizável foi incluído. Downloads podem ser funções trazidas com as extensões são as mais
abertos automaticamente dependendo do tipo de variadas, como, por exemplo, aumento na
arquivo ou salvos diretamente no disco. Por velocidade de navegação, bloqueio de anúncios
padrão, o Firefox baixa todos os arquivos de nas páginas, melhora na navegação por abas além
usuários de Windows e Mac OS na área de de integração com sites específicos como Twitter,
trabalho ou na pasta principal, no Linux, mas pode orkut e del.icio.us. Muitas características e funções
ser configurado para baixar em uma pasta da suíte Mozilla que foram perdidas no Firefox
específica ou perguntar sempre em qual pasta podem ser reestabelecidas através das extensões.
deseja baixar. Atualmente o gerenciador de Muitas extensões não foram criadas nem
downloads do Firefox não permite que um são suportadas pela Mozilla Foundation. As
download seja pausado e continuado em outra extensões tem a mesma licença de software do
sessão. Uma vantagem do Firefox é exibir a URL Firefox. É possível criar extensões maliciosas, por
completa do arquivo baixado através da janela isso a Mozilla mantém o repositório Mozilla Add-ons
Propriedades de cada download, enquanto o inspecionado por voluntários contra malwares. As
Internet Explorer exibe apenas o nome do arquivo e extensões criadas por terceiros não atravessam o
o domínio onde está hospedado. mesmo processo de teste do Firefox e podem
Live Bookmarks conter erros e vulnerabilidades.
Através de feeds RSS e Atom, "Live
Bookmarks" (favoritos ao vivo), outro recurso do Temas
Firefox, permite aos usuários alterações dinâmicas O Firefox suporta uma variedade de
das fontes de notícia favoritas. Quando esta função temas/skins para mudança da aparência. Os temas
foi introduzida, muitos críticos disseram que o são simples pacotes de arquivos CSS e imagem.
Firefox estava começando a incluir recursos inúteis Muitos temas podem ser baixados do Mozilla Add-
e dispensáveis e que deixava de ser um navegador ons. Entre os itens que podem ser alterados pelos
"enxuto" para se tornar uma nova suíte Mozilla. temas estão os botões de navegação e as barras
Em vez de tratar feeds RSS como páginas de ferramentas. A posição dos itens não pode ser
HTML, tal como a maioria dos agregadores de feed alterada por um tema. Com o lançamento da
versão 2 do Firefox, o tema padrão foi totalmente Firefox já começa a localizar entre o texto da
alterado e junto dele a janela de gerenciamento de página exibida simultaneamente e destaca
temas. selecionando o primeiro resultado encontrado. Se a
Plugins seqüência de caracteres digitada não for localizada
O Firefox suporta plugins baseados no na página, o campo de busca fica vermelho.
Netscape Plugin Application Program Interface Outro recurso importante é o campo de
(NPAPI), tal como também Opera e Internet busca integrado. Ele permite fazer pesquisa em
Explorer nas versões 3.0 a 5.0. diversos sites que ofereçam o serviço de busca
Personalização interna ou buscadores. Por padrão o Firefox inclui
Além dos add-ons, o Firefox também busca no Google, Yahoo! e outros serviços
possui recursos internos de personalização. dependendo do idioma do usuário. Mas mais
A posição das barras de ferramentas e a buscadores podem ser adicionados através do
interface são customizáveis. Mycroft Project, um repositório de canais de busca
Preferências escondidas no atalho para os produtos Mozilla ou visitando uma página
about:config podem ser usadas para modificar o que tenha um script ligando um canal de busca em
comportamento dos recursos e performance. seu código fonte. Ao acessar uma destas páginas,
Uso de folhas de estilo em cascata por o campo de busca do Firefox ganha um realce e a
usuários para modificar a aparência de páginas opção Adicionar "Nome do Site" é exibida na lista
visitadas. de buscas.
Suporte multi-plataforma Pode-se definir palavras-chave aos sites
O Firefox funciona nos seguintes sistemas adicionados como favoritos. Isto ocorre abrindo o
operacionais: menu Propriedades de um favorito. Ao definir
Inúmeras versões do Microsoft Windows: palavras-chave, não é mais necessário digitar o
98, 98SE, Me, NT 4.0, 2000, XP, e Server 2003. endereço completo de um site para acessá-lo.
Mac OS X. Programadores da Apple
criaram uma versão do Firefox que funciona com GOOGLE CHROME
máquinas MacIntel, a qual parece ter funcionado de O Chrome é mais novo dos grandes
maneira satisfatória. navegadores e já conquistou legiões de adeptos no
Sistemas baseados em Linux que utilizam mundo todo. O programa apresenta excelente
X.Org Server ou XFree86. Geralmente incluso na qualidade em seu desenvolvimento, como quase
instalação como padrão. tudo o que leva a marca Google. O browser não
Pelo fato de ser um software em código deve nada para os gigantes Firefox e Internet
aberto, muitos programadores desenvolvem Explorer e mostra que não está de brincadeira no
versões para outros sistemas operacionais que não mundo dos softwares.
são oficialmente suportadas pela Mozilla Neste artigo ensinaremos você a utilizar as
Foundation, a saber: principais ferramentas do programa, o que também
Solaris (x86 e SPARC) serve como demonstração para quem gostaria de
FreeBSD mudar de navegador. Confira nas linhas abaixo um
PC-BSD pouco mais sobre o ótimo Google Chrome.
NetBSD
OS/2 Funções visíveis
AIX Antes de detalhar melhor os aspectos mais
Versões para o Windows XP Professional complicados do navegador, vamos conferir todas
x64 Edition também estão disponíveis, bem como as funções disponíveis logo em sua janela inicial.
versões para RISC OS e BeOS (projetos que ainda Observe a numeração na imagem abaixo e
estão em andamento). acompanhe sua explicação logo em seguida:
O formato que é usado para armazenar o
perfil dos usuários é o mesmo em todas as
plataformas, portanto um perfil pode ser
compartilhado por diferentes sistemas (exemplo:
um perfil armazenado em uma partição FAT32 que
pode ser acessado tanto pelo Windows quanto pelo 1. As setas são ferramentas bem conhecidas por
Linux). Entretanto, podem ocorrer problemas, todos que já utilizaram um navegador. Elas
principalmente no que se refere à extensões. permitem avançar ou voltar nas páginas em
Outros recursos exibição, sem maiores detalhes. Ao manter o botão
O recurso de localização simultânea pressionado sobre elas, você fará com que o
O Firefox possui uma busca interna na histórico inteiro apareça na janela.
página conhecida como find as you type (localiza 2. Reenviar dados, atualizar ou recarregar a
como você digita) invocado ao pressionar a barra página. Todos são sinônimos desta função, ideal
(/) ou o atalho Ctrl + F. Com esse recurso habilitado para conferir novamente o link em que você se
basta digitar uma palavra que durante a digitação o encontra, o que serve para situações bem
específicas – links de download perdidos, imagens navegação. Como citado anteriormente, basta
que não abriram, erros na diagramação da página. clicar no botão com um “+” para abrir uma nova
3. O ícone remete à palavra home (casa) e leva o guia.
navegador à página inicial do programa. Mais tarde Outra forma de abri-las é clicar em
ensinaremos você a modificar esta página para qualquer link ao pressionar a rodinha do mouse, o
qualquer endereço de sua preferência. que torna tudo ainda mais rápido. Também é
4. A estrela adiciona a página em exibição aos possível utilizar o botão direito sobre o novo
favoritos, que nada mais são do que sites que você endereço e escolher a opção “Abrir link em uma
quer ter a disposição de um modo mais rápido e nova guia”.
fácil de encontrar. Liberdade
5. Abre uma nova aba de navegação, o que permite É muito fácil manipular as abas no Google
visitar outros sites sem precisar de duas janelas Chrome. É possível arrastá-las e mudar sua ordem,
diferentes. além de arrancar a aba da janela e desta forma
6. A barra de endereços é o local em que se abrir outra independente. Basta segurar a aba com
encontra o link da página visitada. A função o botão esquerdo do mouse para testar suas
adicional dessa parte no Chrome é que ao digitar funções. Clicar nelas com a rodinha do mouse faz
palavras-chave na lacuna, o mecanismo de busca com que fechem automaticamente.
do Google é automaticamente ativado e exibe os
resultados em questão de poucos segundos.
7. Simplesmente ativa o link que você digitar na
lacuna à esquerda.
8. Abre as opções especiais para a página aberta
no navegador. Falaremos um pouco mais sobre
elas em seguida.
9. Abre as funções gerais do navegador, que serão
melhor detalhadas nos próximos parágrafos.
Para Iniciantes O botão direito abre o menu de contexto da

Se você nunca utilizou um navegador ou aba, em que é possível abrir uma nova, recarregar
ainda tem dúvidas básicas sobre essa categoria de a atual, fechar a guia ou cancelar todas as outras.
programas, continue lendo este parágrafo. Do No teclado você pode abrir uma nova aba com o
contrário, pule para o próximo e poupe seu tempo. comando Ctrl + T ou simplesmente apertando o F1.
Aqui falaremos um pouco mais sobre os conceitos Fechei sem querer!
e ações mais básicas do programa. Quem nunca fechou uma aba importante
Com o Google Chrome, você acessa os acidentalmente em um momento de distração?
sites da mesma forma que seus semelhantes – IE, Pensando nisso, o Chrome conta com a função
Firefox, Opera. Ao executar o programa, tudo o que “Reabrir guia fechada” no menu de contexto (botão
você precisa fazer é digitar o endereço do local que direito do mouse). Basta selecioná-la para que a
quer visitar. Para acessar o portal Baixaki, por última página retorne ao navegador.
exemplo, basta escrever baixaki.com.br (hoje é
possível dispensar o famoso “www”, inserido
automaticamente pelo programa.)
No entanto nem sempre sabemos
exatamente o link que queremos acessar. Para
isso, digite o nome ou as palavras-chave do que
você procura na mesma lacuna. Desta forma o
Chrome acessa o site de buscas do Google e exibe
os resultados rapidamente. No exemplo utilizamos
apenas a palavra “Baixaki”.
Configuração
Antes de continuar com as outras funções
do Google Chrome é legal deixar o programa com a
sua cara. Para isso, vamos às configurações. Vá
até o canto direito da tela e procure o ícone com
uma chave de boca. Clique nele e selecione
“Opções”.
Abas
A segunda tarefa importante para quem
quer usar o Chrome é lidar com suas abas. Elas
são ferramentas muito úteis e facilitam a
Configurações avançadas
Rede: configura um Proxy para a sua rede.
(Indicado para usuários avançados)
Privacidade: aqui há diversas funções de
privacidade, que podem ser marcadas ou
desmarcadas de acordo com suas preferências.
Downloads: esta é a opção mais importante da
aba. Em “Local de download” é possível escolher a
pasta em que os arquivos baixados serão salvos.
Você também pode definir que o navegador
pergunte o local para cada novo download.
Downloads
Básicas Todos os navegadores mais famosos da
Inicialização: aqui é possível definir a página inicial atualidade contam com pequenos gerenciadores de
do navegador. Basta selecionar a melhor opção download, o que facilita a vida de quem baixa
para você e configurar as páginas que deseja abrir. várias coisas ao mesmo tempo. Com o Google
Página inicial: caso esta tenha sido a sua escolha Chrome não é diferente. Ao clicar em um link de
download, muitas vezes o programa perguntará se
na aba anterior, defina qual será a página inicial do
você deseja mesmo baixar o arquivo, como
Chrome. Também é possível escolher se o atalho
ilustrado abaixo:
para a home (aquele em formato de casinha)
aparecerá na janela do navegador.
Pesquisa padrão: como o próprio nome já deixa
claro, aqui você escolhe o site de pesquisas
utilizado ao digitar na lacuna do programa. O botão
“Gerenciar” mostra a lista de mecanismos.
Navegador padrão: aqui você pode definir o
aplicativo como seu navegador padrão. Se você
optar por isso, sempre que algum software ou link
for executado, o Chrome será automaticamente Logo em seguida uma pequena aba
utilizado pelo sistema. aparecerá embaixo da janela, mostrando o
Coisas pessoais progresso do download. Você pode clicar no canto
Senhas: define basicamente se o programa salvará dela e conferir algumas funções especiais para a
ou não as senhas que você digitar durante a situação. Além disso, ao selecionar a função
navegação. A opção “Mostrar senhas salvas” exibe “Mostrar todos os downloads” (Ctrl + J), uma nova
uma tabela com tudo o que já foi inserido por você. aba é exibida com ainda mais detalhes sobre os
Preenchimento automático de formulário: define arquivos que você está baixando.
se os formulários da internet (cadastros e aberturas
de contas) serão sugeridos automaticamente após
a primeira digitação.
Dados de navegação: durante o uso do
computador, o Chrome salva os dados da sua
navegação para encontrar sites, links e conteúdos
com mais facilidade. O botão “Limpar dados de
navegação” apaga esse conteúdo, enquanto a
função “Importar dados” coleta informações de
outros navegadores. Pesquise dentro dos sites
Temas: é possível modificar as cores e todo o Outra ferramenta muito prática do
visual do navegador. Para isso, clique em “Obter navegador é a possibilidade de realizar pesquisas
temas” e aplique um de sua preferência. Para diretamente dentro de alguns sites, como o próprio
retornar ao normal, selecione “Redefinir para o portal Baixaki. Depois de usar a busca
tema padrão”. normalmente no nosso site pela primeira vez, tudo
o que você precisa fazer é digitar baixaki e teclar o
TAB para que a busca desejada seja feita
diretamente na lacuna do Chrome.
Navegação anônima
Se você quer entrar em alguns sites sem processamento e distribuição da informação. Além
deixar rastros ou históricos de navegação no disso, consideramos que a TI abrange os métodos,
computador, utilize a navegação anônima. Basta técnicas e ferramentas para o planejamento,
clicar no menu com o desenho da chave de boca e desenvolvimento e suporte dos processos de
escolher a função “Nova janela anônima”, que utilização da informação.
também pode ser aberta com o comando Ctrl + Na atualidade, o conceito de TI, ou
Shift + N. Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC), é
utilizado para expressar a convergência entre a
informática e as telecomunicações. Desde a
década de 1940, com a construção dos primeiros
computadores eletrônicos, vem ocorrendo um
processo de transição do perfil tecnológico. Esse
perfil tem passado de uma base eletromecânica
para uma base microeletrônica. Os avanços da
eletrônica digital, que inicialmente foram aplicados
Gerenciador de tarefas
à indústria de computadores, criaram novos
Uma das funções mais úteis do Chrome é
dispositivos eletrônicos que passaram a ser
o pequeno gerenciador de tarefas incluso no
empregados nas mais diversas indústrias.
programa. Clique com o botão direito no topo da
No caso específico do processamento
página (como indicado na figura) e selecione a
eletrônico de dados e das telecomunicações, a
função “Gerenciador de tarefas”.
convergência na direção do uso intensivo da
tecnologia digital vem proporcionando uma nova
gama de métodos, técnicas e ferramentas
utilizadas em sistemas de informação. Assim,
podemos classificar as principais tecnologias
utilizadas nos sistemas de informação como:
- tecnologias de hardware;
- tecnologias de software;
- tecnologias de comunicação.
Desta forma, uma nova janela aparecerá
em sua tela. Ela controla todas as abas e funções
executadas pelo navegador. Caso uma das guias LIBRE OFFICE
apresente problemas você pode fechá-la
individualmente, sem comprometer todo o LibreOffice é uma suíte de aplicativos livre
programa. A função é muito útil e evita diversas para escritório disponível para Windows, Unix,
dores de cabeça. Solaris, Linux e Mac OS X. A suíte utiliza o formato
OpenDocument (ODF) — formato homologado
como ISO/IEC 26300 e NBR ISO/IEC 26300 — e é
também compatível com os formatos do Microsoft
Office, além de outros formatos legados. Alguns
formatos legados que não mais suportados pelas
versões mais recentes do Microsoft Office ainda
podem ser abertos pelo LibreOffice.
O LibreOffice surgiu como uma ramificação
do projeto original OpenOffice.org, que, por sua
vez, é oriundo do StarOffice 5.1, adquirido pela Sun
Realização de cópias de segurança (backup), Microsystems com a compra da Star Division em
vírus e ataques a computadores e antivírus agosto de 1999. O código fonte da suíte foi liberado
Os sistemas de informação baseados em para que fosse possível a participação de
computador utilizam a informática e as contribuintes para desenvolvê-lo, dando início ao
telecomunicações como instrumentos para projeto de desenvolvimento de um software de
melhorar a sua efetividade. As tecnologias código aberto em 13 de outubro de 2000, o
empregadas melhoram a capacidade e a OpenOffice.org. O principal objetivo era fornecer
velocidade das funções de coleta, armazenamento, uma alternativa de baixo custo, de alta qualidade e
processamento e distribuição. Isto contribui para a de código aberto.
melhoria da qualidade e da relação custo benefício
da informação disponibilizada. Características
O LibreOffice surgiu a partir da versão 3.3
Podemos conceituar a Tecnologia da
trazendo todas as características presentes no
Informação (TI) como o conjunto de recursos não
OpenOffice.org 3.3, além de outras tantas
humanos empregados na coleta, armazenamento,
exclusivas do projeto LibreOffice.
O LibreOffice é uma suite de aplicações de O LibreOffice Calc é um programa de

escritório destinada tanto à utilização pessoal planilha eletrônica e assemelha-se ao Lotus 1-2-3,
quanto profissional. Ela é compatível com as da IBM, e ao Excel, da Microsoft. O Calc é
principais suítes de escritório do mercado. Oferece destinado à criação de planilhas e tabelas,
todas as funções esperadas de uma suite permitindo ao usuário a inserção de equações
profissional: editor de textos, planilha, editor de matemáticas e auxiliando na elaboração de gráficos
apresentações, editor de desenhos e banco de de acordo com os dados presentes na planilha.
dados. E muito mais: exportação para PDF, editor O Calc utiliza o formato ODF como padrão,
de fórmulas científicas, extensões, etc... embora reconheça e exporte arquivos em formatos
Este está disponível na maioria das de outras planilhas eletrônicas, além de exportar
plataformas computacionais: MS-Windows (Xp, arquivos em PDF sem a necessidade de instalação
Vista, Sete), Linux (32 e 64 bits, pacotes deb e rpm) de uma extensão, assim como todos os aplicativos
e MacOS-X (processadores Intel e PowerPC). da suíte LibreOffice.
Em breve estará disponível para O Calc possui o recurso de fórmulas em
plataforma Android (Tablet e Smartphone), iOS linguagem natural, permitindo a criação de uma
(iPAD, iPhone) e para Web Online. fórmula sem a necessidade de aprendizagem de
É composto dos seguintes aplicativos: códigos específicos.
• Writer - Editor de Texto Uma de suas diferenciações dos demais
• Calc - Planilha programas do gênero é o sistema que define séries
• Impress - Editor de apresentação para representações gráficas a partir dos dados
• Draw - Editor de Desenho dispostos pelo usuário.
• Math - Editor de Fórmulas A partir da versão 3.3, quando o projeto
• Base - Banco de Dados brasileiro passou a acompanhar o LibreOffice, o
Calc passou a suportar até 1.048.576 linhas, além
de obter melhoramentos no gerenciamento de
Base folhas e células.
Com a incorporação do trabalho realizado
pela comunidade do Go-oo ao LibreOffice, o Calc
tornou-se capaz de suportar diversos macros
utilizados pelo Excel (VBA).
A partir da versão 3.5, o Calc passou a ter
suas característica ampliada, cada arquivo de
planilha pode ter até 10.000 abas.
LibreOffice Base
Draw
O LibreOffice Base é um gerenciador de
banco de dados, semelhante ao Access, disponível
no Microsoft Office, e destina-se à criação e
gerenciamento de bancos de dados, tendo suporte
para a criação e modificação de tabelas, consultas,
macros, relatórios e formulários.
O Base suporta diversos motores de banco
de dados, como HSQLDB, MySQL, dBase,
Microsoft Access, Adabas D e PostgreSQL, dando
suporte também para outras bases de dados nos LibreOffice Draw
padrões JDBC e ODBC.
O programa também suporta catálogos de O LibreOffice Draw é um programa de
endereços nos formatos LDAP, Outlook, Windows e editoração eletrônica e construção de desenhos
Mozilla. vetoriais, semelhante ao CorelDRAW, da Corel
Desde a versão 3.3 da suíte, o Draw é
capaz de editar arquivos em PDF mantendo o seu
Calc layout, além de também exportar outros trabalhos
nesse formato e no formato SWF.
A importação de arquivos em PDF é
possível em versões anteriores através da
instalação de uma extensão chamada PDF Import,
que passou a ser incluída nativamente no pacote
de instalação da suíte desde a versão 3.3.
Embora apresente semelhança com o
LibreOffice Calc CorelDRAW, o Draw não é compatível com seu
formato de arquivo e utiliza o formato ODF como O LibreOffice Math é um programa que
padrão. auxilia na formatação de fórmulas científicas e
A partir da versào 3.5 permite importar matemáticas de maneira equivalente ao Equation
arquivos do Microsoft Visio, não perdendo Editor, ferramenta presente na suíte da Microsoft.
nenhuma informação. De forma semelhante ao Equation Editor,
A nova versão do LibreOffice 3.6.0 permite pode-se trabalhar com o Math dentro dos outros
importar arquivos cdr do Corel Draw. aplicativos da suíte para formatar as fórmulas ou
utilizá-lo como um aplicativo isolado dos demais.
As formatações de fórmulas realizadas no
Impress aplicativo poderão ser salvas em formato ODF, em
MathML, no formato do StarMath, no antigo formato
padrão adotado pelo OpenOffice.org e também em
PDF.
Writer
LibreOffice Impress
O LibreOffice Impress é um programa de

apresentação de slides similar ao Keynote,
presente no iWork, e ao PowerPoint, encontrado na
suíte da Microsoft, e destina-se a criar e a
apresentar slides, sendo possível inserir plano de
fundo, títulos, marcadores, imagens, vídeos, efeitos
de transição de slides, dentre outras opções. LibreOffice Writer
O Impress suporta uma apresentação em
múltiplos monitores. O Impress é capaz de exportar O LibreOffice Writer é o processador de
apresentações em formato SWF, do Adobe Flash, textos da suíte, semelhante ao Word, presente na
sendo capaz de ser reproduzido em qualquer suíte de escritório Microsoft Office, ao WordPerfect,
dispositivo suportado ou com o Adobe Flash Player da Corel, e ao Pages, disponível no iWork. Assim
instalado. Suporta diversos formatos, inclusive com como os demais programas semelhantes, utiliza o
os formatos padrões do PowerPoint, e utiliza o sistema WYSIWYG para a elaboração de textos
formato ODF como padrão, podendo também complexos, com imagens e diversas opções de
exportar os trabalhos realizados em PDF. Porém, formatação.
geralmente há perda de formatação ao abrir um Um de seus atributos diferenciais é o
arquivo gerado pelo PowerPoint. reconhecimento nativo para leitura e escrita dos
mais diversos tipos de arquivos desde a versão 2.0,
Na versão 3.3, o Impress passou a contar sendo compatível com os arquivos padrões do
com um assistente para criação de slides, Word, do StarWriter e do antigo formato do
apontando diversas opções personalizáveis para OpenOffice.org, embora utilize o formato ODF
facilitar na criação de um slide. O aplicativo como padrão (que é suportado nativamente pelo
também permite inserir contador de páginas, além Microsoft Office 2010 e também pelo WordPad do
de possuir marcadores para cada modificação e a Windows 7, embora seja apenas um editor de
possibilidade de inserção de comentários no texto. textos). Também é possível com o Writer salvar o
arquivo em formato PDF, permitindo que o
documento seja aberto por qualquer leitor de PDF,
Math como o Acrobat Reader e o Foxit Reader. Apesar
de importar e exportar arquivos nos formatos
padrões do Word, nem sempre toda a formatação
do documento é mantida ao abrir o arquivo no
Writer e vice-versa, deformando a característica
original do documento.
O Writer pode ser utilizado para escrever
textos curtos, como cartas e memorandos, textos
longos, com imagens e gráficos, e até livros. O
aplicativo também é um editor de HTML, sendo
possível criar hiperligações e inserir outras
LibreOffice Math características presentes nesse tipo de arquivo,
embora essas características também possam ser

mantidas ao salvar em outros formatos.
Extensões
O LibreOffice possui várias extensões que 01 - Observe a planilha, tendo como base o
são instaladas por padrão junto com a suíte e Microsoft Office 2010.
outras também podem ser instaladas
posteriormente pelo usuário. As extensões
desenvolvidas para o OpenOffice.org, como o
OpenOffice.org2GoogleDocs, também podem ser
instaladas no LibreOffice.
ANOTAÇÕES
Complete a coluna E. Utilizando a fórmula:
____________________________ =SE(E2>70;"APROVADO";
____________________________ SE(E2>45;"RECUPERAÇÃO"; "REPROVADO")),
complete a coluna F, arrastando a fórmula até a
____________________________ linha 8, e assinale a alternativa correta.
____________________________ A) O aluno Joaquim de Tal e o aluno Antonio de Tal
estão aprovados.
____________________________ B) A aluna Fabiana de Tal e o aluno Isabela de Tal
____________________________ foram aprovados.
____________________________ C) O aluno Anderson de Tal e o aluno Antonio de
Tal estão reprovados.
____________________________ D) A aluna Isabela de Tal e a aluna Jaqueline de
____________________________ Tal estão de recuperação.
E) A aluna Marcela de Tal e a aluna Jaqueline de
____________________________ Tal estão aprovadas.
____________________________
02 – Considerando parte de uma página
____________________________ eletrônica acessada com o navegador Internet
____________________________ Explorer 8 (IE8), assinale a opção correta.
A) Para enviar a página em apreço por e-mail,
____________________________ como corpo de mensagem eletrônica, é suficiente
____________________________
clicar a ferramenta , na janela IE8, digitar o
____________________________ endereço do destinatário e, por fim, clicar o botão
____________________________ Enviar nessa última janela.
B) Para fazer o download de qualquer arquivo, é
____________________________ necessário previamente que o usuário instale em
____________________________ sua máquina um programa de compactação.
C) Para se copiar os dados da página em questão
____________________________ e transferi-los para um arquivo do Word, deve-se,
____________________________ necessariamente, salvá-los com a extensão PDF.
D) Ao se clicar em um link qualquer da página em
____________________________ apreço com o botão direito do mouse, será possível
____________________________ abrir a página indicada pelo link em uma nova
janela.
____________________________
E) A ferramenta possibilita o acesso a
____________________________ informações restritas à página mostrada na figura.
____________________________
03 –
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
Considerando a figura acima, que apresenta 06 - Na especificação de um computador é

uma planilha do Excel a partir de qual se gerou comum definir as características tais como: a
um gráfico, assinale a opção correta. velocidade do processador; a capacidade de
A) O gráfico pode ser copiado para um arquivo do memória RAM; a capacidade de armazenamento
Word sem que haja necessidade de se copiar a do disco rígido; e a taxa de transmissão da
planilha. placa de rede. Assinale a alternativa que
B) A média de eleitores pode ser calculada apresenta valores e unidades compatíveis com
corretamente a partir da fórmula as características descritas na frase anterior, na
=B3+B4+B5+B6+B7/5. ordem de aparecimento no texto:
C) O arquivo Pasta1 poderá ser compartilhado em A) 2 GHz; 4 GB; 1 TB; e 1000 Mbps.
um grupo de discussão ou em uma rede social sem B) 2 GHz; 1000 Mbps; 4 GB; e 1 TB.
perda de dados, desde que a planilha fique C) 4 GB; 2 GHz; 400 GHz; e 1000 Mbps.
separada do gráfico, em outra página da planilha D) 2 GB; 4 GBps; 1000 Mbps; e 2 GHz.
ou em outro arquivo.
07 - A função que NÃO está disponível no editor
D) Caso as legendas ao lado do gráfico sejam
de textos Word do Office é:
excluídas, os nomes correspondentes às zonas
A) usar trechos de textos com cores diferentes em
eleitorais serão automaticamente excluídos os
uma mesma página.
conteúdos das células A3 a A7.
B) encontrar todas as ocorrências de uma palavra
E) O arquivo Pasta1 pode ser aberto por um
com erro ortográfico e substituir pela palavra
programa do BrOffice, desde que seja salvo no
correta.
formato PPT.
C) fazer uso de recursos de formatação, como o
itálico, para destacar um trecho de texto.
04 - O Microsoft Word 2010 é um poderoso
D) converter trechos de textos escritos em inglês
editor de textos e faz parte da suíte de
para português.
escritórios Microsoft Office 2010. Observe a
figura abaixo e depois marque a letra 08. Na apuração de um concurso de beleza são
correspondente a questão. consideradas as notas atribuídas por cinco
jurados, todas com valor entre 0 e 10. A nota
final é calculada desprezando-se a menor e a
maior das cinco notas, fazendo-se então a
média das três notas restantes. Considerando
Considere a sequência 1, 2 e 3 para marcar a que as notas de uma candidata estão na linha 3,
resposta abaixo. colunas B a F de uma planilha eletrônica,
A) 1. Inserir WordArt; 2. Alterar a fonte; 3. Cor da assinale a alternativa que apresenta a fórmula
fonte. CORRETA para o cálculo da nota final:
B) 1. Efeitos do texto; 2. Cor do realce do texto; 3. A) =(SOMA(B3;F3)-MÍNIMO(B3;F3)-MÁXIMO(B3;F3))/3
Cor da fonte. B) =(SOMA(B3:F3)/3)-MÍNIMO(B3:F3)-MÁXIMO(B3:F3)
C) 1. Cor do realce do texto; 2. Efeitos do texto; 3. C) =(SOMA(B3:F3)-MÍNIMO(B3:F3)-MÁXIMO(B3:F3))/3
Reduzir fonte. D) =(SOMA(B3;F3)/3)-MÍNIMO(B3;F3)-MÁXIMO(B3;F3)
D) 1. Cor da fonte; 2. Sobrescrito; 3. Maiúscula.
E) 1. Efeitos do texto; 2. Cor da fonte; 3. Alterar a 09. Ao realizar uma busca na Internet, o número
fonte. de páginas encontradas pode ser muito grande
e é comum que as respostas sejam muito
05 - Assinale a opção correta com referência a diferentes do que se esperava encontrar. Para
programas de correio eletrônico. melhorar a resposta é possível utilizar a busca
A) No Outlook Express, a opção de envio de cópia avançada. Assinale a alternativa que NÃO
oculta — Cco — indica que o(s) destinatário(s) apresenta uma opção válida a ser selecionada
indicado(s) nesse campo será(ão) ocultado(s) dos quando se utiliza a busca avançada:
demais destinatários. A) Uma frase exata.
B) O Mozilla Thunderbird é um serviço disponível B) Um idioma para as páginas.
na Web capaz de armazenar arquivos em cloud C) Um domínio ou uma região.
storage. D) Um certificado digital.
C) O Outlook Express possui sistema de checape 10 - WORM é um programa que:
de dados próprio que garante a integridade dos A) é projetado especificamente para apresentar
dados enviados e recebidos. propagandas.
D) O Mozilla Thunderbird possui antivírus cuja B) permite a um invasor retornar a um computador
função é checar a qualidade dos dados de comprometido, normalmente colocado de forma a
determinado email antes de este ser enviado. não ser notado.
E) Os serviços de webmail podem ser acessados C) depende da execução do programa ou arquivo
de qualquer lugar, mas não permitem a anexação infectado para se tornar ativo e continuar o
de arquivos às mensagens. processo de infecção.
D) não necessita ser explicitamente executado para B) diferencial cópia apenas arquivos criados desde
se difundir, sendo capaz de se propagar o último backup incremental.
automaticamente pela rede, enviando cópias de si C) incremental copia os arquivos alterados desde o
mesmo. último backup sequencial.
E) dispõe de mecanismos de comunicação com o D) incremental cópia apenas arquivos criados
invasor, permitindo que seja controlado desde o último backup normal.
remotamente. E) diferencial copia os arquivos alterados desde o
último backup completo.
11 - Se uma pessoa receber um e-mail de um
15 - Para o Microsoft Excel 2010, que opção está
remetente desconhecido, solicitando que abra
correta, quando se formata uma célula como
um documento anexo, o melhor procedimento a
número porcentual:
tomar é
A) O valor presente na célula é multiplicado por 10
A) apagar permanentemente o e-mail sem executar
e o resultado exibido com o símbolo de
o arquivo.
porcentagem.
B) desconectar o computador da rede e, depois,
B) O valor presente na célula é dividido por 100 e o
executar o arquivo.
resultado exibido com o símbolo de porcentagem.
C) abrir o arquivo e depois enviar para o suporte
C) O valor presente na célula é mantido inalterado
técnico submetê-lo a um antivírus.
e o resultado exibido sem o símbolo de
D) mover o e-mail para a pasta Lixo Eletrônico, pois
porcentagem.
nela o antivírus é mais rigoroso.
D) O valor presente na célula é dividido por 10 e o
E) aplicar regras a essa mensagem, movendo o e-
resultado exibido com o símbolo de porcentagem.
mail para uma pasta apropriada a remetentes
E) O valor presente na célula é multiplicado por 100
desconhecidos.
e o resultado exibido com o símbolo de
porcentagem.
12 - Considerando-se uma tabela no Word,
pode-se afirmar que, para centralizar o texto
contido dentro de uma célula, se deve utilizar o GABARITO
comando identificando como teclas
A) Ctrl+E. B) Ctrl+J. C) Ctrl+Q. 01 – A 02 – D 03 – A 04 – B 05 – A
D) Ctrl+G. E) Ctrl+TAB.
06 – A 07 – D 08 – C 09 – D 10 – D
13 - No que se refere à organização e ao 11 – A 12 – A 13 – E 14 – E 15 – E
gerenciamento de informações, arquivos,
pastas e programas, é correto afirmar:
A) Uma pasta é um repositório que pode ser ANOTAÇÕES
utilizado para armazenar apenas arquivos.
B) Uma extensão de nome de arquivo, no Windows ____________________________
7, é um conjunto de caracteres que ajuda o ____________________________
Windows a entender qual tipo de informação está
em um arquivo e qual programa deve abri-lo, e, ____________________________
tendo em vista a segurança de informações, não é ____________________________
possível alterar a extensão do nome de arquivo.
C) O nome de um arquivo, no Windows 7, pode ____________________________
possuir até 256 caracteres, incluída sua extensão ____________________________
que apresentará, no máximo, 3 caracteres após o
ponto. ____________________________
D) A limitação, no Windows 7, quanto aos nomes ____________________________
de arquivos, foi solucionada e eles podem conter
qualquer caractere.
____________________________
E) O Windows, por padrão, oculta as extensões ____________________________
para facilitar a leitura dos nomes dos arquivos, mas
se pode optar por deixá-las visíveis.
____________________________
____________________________
14 - O procedimento de salvar e guardar dados ____________________________
(Backup) é muito importante na informática,
razão pela qual, nos dias atuais, a utilização de ____________________________
rotinas de backup tem aumentado. Com base ____________________________
nessa informação, pode-se afirmar que o
backup ____________________________
A) diário cópia apenas os arquivos criados no dia ____________________________
em que o backup é executado.
CURSO ATUAL – ATUALIDADES
difamação do oponente e na defesa cega do
ATUALIDADES
candidato (sem um olhar crítico). O resultado é o
esvaziamento das pautas políticas.
Temas atuais em discussão: Questões Nos últimos anos, o aumento da tensão
nacionais e internacionais relacionadas a fatos levou à prática do discurso de violência e ódio nas
políticos, econômicos, sociais e culturais, redes sociais e também nas ruas. Agressões
ocorridos até a data da publicação desse Edital. verbais e físicas por motivações políticas têm sido
Fakenews; o Marco Civil da internet; violência e constantes no noticiário. Há relatos de pessoas que
segurança pública. Tópicos relevantes e atuais brigaram com a família, que foram hostilizadas na
de diversas áreas, especialmente sobre o Brasil, rua, atacadas por vestirem camisetas associadas a
o Estado do Espírito Santo e sobre o município partidos ou que tiveram carros quebrados em
de Vila Velha. Notícias e análise sobre carreatas. E quando a intolerância atinge
educação, saúde, segurança, ecologia e determinados níveis de intensidade, pode levar a
desenvolvimento sustentável, relações graves atos de violência física e verbal.
internacionais, suas interrelações e suas Em setembro do ano passado, o candidato
vinculações histórico- geográficas. de direita Jair Bolsonaro (PSL) foi esfaqueado
durante um ato de campanha em Minas Gerais. O
POLÍTICA: A POLARIZAÇÃO RADICAL NO assunto também foi repercutiu nas redes, que
BRASIL foram dominadas por grupos que, de um lado,
Em 2016, durante as manifestações do questionavam a veracidade do atentado e, do
Impeachment, pela primeira vez na história de outro, demonstravam solidariedade a Bolsonaro e
Brasília (DF) um muro de metal dividiu ao meio a culpavam a esquerda pelo o que havia acontecido.
Esplanada dos Ministérios. Ele foi instalado para No dia das eleições presidenciais de 2018,
tentar manter a segurança de manifestantes de o artista Rosário da Costa, 63 anos, foi esfaqueado
posições contrárias (pró e contra governo). A num bar em Salvador, em briga por discursão
divisão em frente ao Congresso Nacional política. Segundo a família, ele acabou esfaqueado
simbolizou a escalada das tensões, num muro que por outro morador da localidade após se mostrar
representava também a divisão ideológica do país. contrário ao candidato à presidência Jair Bolsonaro
Desde 2013 o país vive uma crise política (PSL).
marcada por momentos-chave: os protestos de O réu confessou à polícia que o motivo do
junho de 2013, os panelaços antigo governo, o crime foi a divergência política.
Impeachment de Dilma Rousseff (2016), a prisão O que levou a esse cenário?
do ex-presidente Lula (2018) e a greve dos Muitos motivos foram apontados como
caminhoneiros (2018). Muitas manifestações causas para o acirramento da opinião pública: a
reverberaram o nível de descontentamento e corrupção, a falta de representatividade política, a
frustração social de grande parte da população. De crise econômica (que provocou o desaceleramento
lá para a cá, a tensão política no Brasil aumentou da economia e o aumento do desemprego), a
progressivamente e atingiu um grau inédito em participação dos evangélicos na política nacional
nossa história recente, que culminou com as (que influenciam na pauta de debates morais), a
eleições deste ano. disseminação de notícias falsas em massa e a
É natural da democracia a divergência de própria radicalização dos discursos de políticos,
pensamentos entre grupos. A construção política como o de Jair Bolsonaro (PSL).
representa uma constante rotina de discussão de Um dos gatilhos para a polarização foi a
ideias e diálogo com o outro. Mas num cenário de recente crise política do Brasil. Com a Operação
polarização radical, a tendência é que não exista Lava-Jato, dezenas de políticos da base do
espaço para o diálogo e a tolerância. As governo foram presos ou acusados de corrupção.
divergências se tornam hostis e os grupos podem Surgiu em parte da sociedade um sentimento
ter “medo” do outro lado ou desenvolver um antipetista, no qual o partido que governou o país
sentimento de raiva ou pânico. Muitas vezes, basta por quase quinze anos se viu atacado por novos
o outro ter um pensamento diferente para ser grupos de oposição que clamam por mudanças. O
considerado inimigo. impeachment da presidente Dilma Rousseff acirrou
ainda mais o cenário.
Num cenário de intolerância, a reação do Os partidos são responsáveis pela ligação
eleitor não é racional. Ela é movida pelo afeto e entre o mundo político e a vida das pessoas. A
paixão. Essa intensidade emocional pode virar desilusão com políticos leva a uma sensação de
uma” paixão cega” e prejudicar o verdadeiro debate falta de representatividade, tanto no executivo
político, pautado por ideais e projetos de diferentes quanto no legislativo. A descrença com as
setores como educação, economia, moradia, instituições políticas também aumenta a pressão
saúde, transporte, entre outros. Assim, o debate sobre o ambiente de hostilidade.
político fica menos focado em propostas e mais A chamada crise de legitimidade na
propenso a ofensas pessoais, no ataque e democracia representativa pode ser traduzida por
cidadãos que se cansaram do sistema político e ataques políticos a adversários, notícias falsas de
que não acreditam mais em seu funcionamento. posts favoráveis ao nome que apoiam.
São pessoas que já não se veem representadas Na eleição presidencial deste ano, os
pelos partidos e ou pelos políticos e por isso, robôs nutrem-se da divisão do debate nas redes. A
buscam novos representantes ou novas maneiras FGVDAPP (Diretoria de Análise de Políticas
de chegar ao poder. Em 2017, uma pesquisa de Públicas) monitora o fluxo de informações no
opinião pública realizada pela FGV/DAPP observou Twitter e no Facebook. O recente estudo da
um desencanto político que pode levar a descrença instituição analisou as postagens de
com o presente do país e também com o futuro. A presidenciáveis nas eleições de 2018 e observou o
pesquisa apontou que a insatisfação dos brasileiros uso intenso de boots nas campanhas, durante o
no atual contexto se reflete numa falta de confiança período de 8 a 13 de agosto. A análise detectou
generalizada no presidente (83%), nos políticos que três redes de robôs foram responsáveis por
(78%) e nos partidos (78%), expressa em todas as 1.589 publicações durante o período. No total, foi
regiões, faixas etárias e de renda. A consequência detectada a presença de 6.000 contas
disso seria um aumento no processo de automatizadas que geraram 19,8 mil posts, a
polarização da sociedade brasileira. maioria sobre o Bolsonaro e o então candidato
petista Lula.
Fake News, perfis falsos e robôs O fenômeno da “bolha narrativa” também
A internet também contribuiu para a divisão colabora para a polarização política. As redes
política. Os meios digitais têm sido um importante sociais possuem algoritmos que direcionam
palco para as campanhas eleitorais, já que se conteúdos para o usuário. Se eu gosto de um
tornaram plataforma de acesso à informação conteúdo compartilhado por um amigo, faz com que
política, discussão e mobilização. Mais a internet e eu visualize posts semelhantes. Como resultado,
as redes sociais como o Facebook e o WhatsApp forma-se uma “bolha narrativa”, que me isola de
podem ser um território livre para a manipulação, a posições de políticas diferentes. Ao consumir
desinformação e a dissimilação de boatos. A conteúdos que reforçam nossas crenças, uma
disseminação de notícias faltas, as chamadas Fake quantidade cada vez maior desse material é
News, representam um grande desafio para repercutida entre as mesmas pessoas, muitas
credibilidade do debate político. Durante as vezes sem olhar crítico. E quanto mais conteúdo
eleições de 2018, uma enxurrada de conteúdo agressivo circula em determinado, maior é a
fraudulento foi compartilhada nas redes sociais probabilidade de se inflar um sentimento de ódio.
para manipular a opinião pública, que não costuma
questionar e nem checar a veracidade das fontes. Democracias frágeis e o autoritarismo no
Mas por que esse tipo de notícia é mundo
compartilha? Um estudo do Instituto de Tecnologia Diante desse vazio de representação
de Massachusetts (MIT) verificou que esse tipo de política, quem ocuparia o espaço? Muitos cientistas
conteúdo falso tem mais chance de viralizar. Eles políticos apontam que a sociedade busca “alguém
avaliaram que entre 2016 e 2017, as notícias falsas de fora para corrigir o sistema”, os chamados
se espalharam mais rápido do que as verdadeiras. “outsiders”, que não fazem parte da política
Isso, independentemente do teor: matérias de tradicional e são vistos como” líderes fortes”. Isso
política, saúde, ciência, economia ou sobre poderia explicar a ascensão de políticos populistas,
tragédias e fenômenos naturais. O motivo? Elas nacionalistas ou autoritários.
apelavam para as crenças, emoções e medos do O populismo pode se encaixar em qualquer
leitor. espectro no debate político. No Brasil, tanto ex-
presidentes de esquerda, como Luís Inácio Lula da
Um dos maiores problemas da última Silva, quanto candidatos de direita, como o
eleição é o uso de robôs e a criação de perfis falsos deputado Jair Bolsonaro, já foram chamados de
para disseminar notícias e memes nas redes populista.
sociais. Boots são programas feitos para realizar Segundo o cientista político Benjamin
atividades automaticamente. Eles podem Moffitt, um verdadeiro líder populista diz
disseminar informações de forma rápida e para representar a “vontade unificada do povo”. Ele
milhares de pessoas, inundando grupos e páginas geralmente se apresenta em oposição a um tipo de
em poucos segundos. Esses podem até mesmo inimigo, que pode ser o sistema atual. Ele pode se
interagir com um usuário real e “conversar” com ele apresentar tanto como uma vítima ou como um
a partir de aprendizados de inteligência artificial. “salvador da pátria”, em uma lógica do “bem contra
Num contexto político, os robôs são o mal”.
usados de forma indiscriminada para influenciar Nessa lógica, o político precisa fazer o
opiniões pessoais e o debate público como um eleitorado acreditar que o mal está crescendo e que
todo. Também são usados para “turbinar” um perfil existe um “caos” que será reordenado por ele. Para
com um número artificial de seguidores. Os Moffitt, o populismo de direita, por exemplo, se
conteúdos que os boots publicam geralmente são baseia sempre em algum discurso de ódio quanto a
alguma minoria e em combate ao “Sistema” e seus planejada e que não trará os resultados esperados.
valores amorais. Os críticos também apontam o risco de haver
O Brasil está longe de ser o único país aumento de repressão em comunidades carentes
onde a política foi capturada por uma polaridade e por conta de ações arbitrárias e truculentas.
discursos radicais. Os cientistas políticos Steven Em 2018, o governo federal ainda criou o
Levitsky e Daniel Ziblatt, professores da ministério da Segurança Pública, com Raul
Universidade Harvard, passaram os últimos vinte Jungmann no posto. Os departamentos das
anos estudando o colapso dos regimes Polícias Federal e Federal Rodoviária passaram a
democráticos na Europa e na América Latina. Para compor a pasta, assim como outros órgãos que
eles, sociedades polarizadas tendem a enfraquecer faziam parte do Ministério da Justiça.
o sistema de democracia.
ATENTADOS NO CEARÁ EM 2019
Os cientistas afirmam que atualmente o Os atentados no Ceará em 2019
sistema de democracia representativa está em relacionam uma série de ataques criminosos que
crise no mundo todo. No livro “Como as ocorreram no estado do Ceará entre janeiro e
democracias morrem”, eles criticam a polarização. fevereiro de 2019. Os ataques ocorreram a partir do
“O enfraquecimento das normas democráticas está dia 2 de janeiro, em represália às mudanças no
enraizado na polarização sectária extrema – uma sistema penitenciário no estado, tendo como mote
polarização que se estende além das diferenças a escolha de Luís Mauro Albuquerque para
políticas e adentra conflitos de raça e cultura. A comandar a Secretaria de Administração
polarização mata democracias”. Como Penitenciária — criada no segundo mandato do
consequência, eles também apontam que o governador Camilo Santana. Os ataques
enfraquecimento desse sistema pode levar ao começaram após declarações do secretário em
crescimento gradual do autoritarismo. Para os coletiva de imprensa, onde anunciou o não
cientistas, a ascensão de Donald Trump ao poder reconhecimento de facções, maior rigor na
nos Estados Unidos pode ser comparada a administração penitenciária e fim da divisão dos
exemplos históricos de rompimento da democracia presídios por facções no estado.
nos últimos cem anos: da ascensão de Hitler e Até o dia 4 de fevereiro, data de registro da
Mussolini nos anos 1930 à atual onda populista de última ação criminosa, foram contabilizados 283
extrema-direita na Europa, passando pelas ataques promovidos em 56 dos 184 municípios do
ditaduras militares da América Latina dos anos estado, sendo 134 em Fortaleza, onde concentra o
1970. Outros exemplos recentes desse fenômeno maior número de ataques, sendo considerada a
são o Brexit (a saída do Reino Unido da União maior onda de atentados na história do Ceará.
Europeia) e o avanço do populismo em países Foram 466 pessoas presas suspeitas de
como Hungria, Filipinas, Turquia e Venezuela. envolvimento com os ataques, que podem pegar
Levitsky e Ziblatt acreditam ainda que o penas de até 43 anos de prisão.
mundo atual não precisa mais de uma ruptura Antecedentes
violenta nos moldes de uma revolução ou de um Os ataques estão relacionados a ascensão
golpe militar para uma democracia plena de facções criminosas, como a Guardiões do
desaparecer. Agora a escalada do autoritarismo se Estado (GDE) e o Comando Vermelho (CV), por
dá com o enfraquecimento lento e constante de volta de meados de 2006. O primeiro grande
instituições críticas – como o judiciário e a imprensa atentado foi registrado em 2017, quando membros
– e a erosão gradual de normas políticas (como da GDE ordenaram ataques à frota de transporte
leis) de longa data. público de Fortaleza. Entre 19 e 22 de abril, foram
registrados 34 ataques a equipamentos públicos na
INTERVENÇÃO NA SEGURANÇA NO RIO DE Grande Fortaleza e no município de Itapiúna, sendo
JANEIRO 22 ônibus incendiados e quatro delegacias, dois
Uma das medidas mais celebradas pelo bancos, seis carros de concessionários do Estado e
governo de Michel Temer, a intervenção na a antiga sede da Guarda Municipal de Fortaleza
segurança pública no Rio de Janeiro tem atacados. Esta ação foi em resposta à transferência
provocado polêmicas desde sua implantação, de 360 detentos no dia 19, que fariam parte da
decretada em fevereiro de 2018. GDE, da Casa de Privação Provisória de Liberdade
Na prática, o governo federal e as Forças Professor Clodoaldo Pinto (CPPL II), em Itaitinga, e
Armadas assumem o comando das polícias no da Unidade Prisional Adalberto Barros de Oliveira
Estado. A justificativa do Planalto é de que o Rio de Leal, conhecida como Carrapicho, em Caucaia,
Janeiro vive intensa crise na segurança, em meio à onde foi identificada animosidade entre membros
guerra contra o tráfico, sendo urgente adotar tal da GDE e do CV. Nesses ataques, bilhetes foram
medida. deixados pelos criminosos onde pediam a
separação dos presos por facções. A disputa entre
A ação foi criticada por setores da as facções teriam a ver com o comando do tráfico
sociedade que consideraram a prática mal de drogas no Estado.
O conflito entre as facções foi apontado agência bancária do Bradesco. O pátio do

como uma das causas para o aumento no número Departamento Municipal de Trânsito (Demutran) de
de homicídios ocorrido a partir de 2017. Entre 2017 Horizonte foi incendiado. O maior ataque ocorreu
e 2018, se tornaram recorrentes assassinatos em em Caucaia, onde criminosos tentaram explodir o
decorrência da disputa de facções, onde corpos viaduto da BR-020. Uma das colunas do
foram encontrados em vários pontos da capital. As equipamento teve a estrutura comprometida e
facções também promoveram expulsões de deixou ferros de parte do viaduto expostos. O
famílias de suas residências em bairros de barulho da explosão causou tremores nas casas do
predominância. Os locais eram usados como ponto entorno. Ao final, 40 ataques foram registrados.
de venda de droga. A disputa também motivou Com os ataques à frota de transporte
chacinas, como as que ocorreram em Aquiraz e em público em Fortaleza, a operação começou a ser
Horizonte. Em janeiro de 2018, a Chacina das reduzida a partir do dia 4 de janeiro, onde somente
Cajazeiras foi registrada como a maior da história 30% dos ônibus estavam circulando pela cidade.
no estado. Outros atentados a prédios públicos Neste dia, já eram contabilizados ao todo 59
também foram registrados ao longo do mesmo ano. ataques no estado, entre eles ataque a tiros na
Motivações sede da Prefeitura de Fortaleza, incêndio na
Empossado para segundo mandato como prefeitura de Aracoiaba e ataques a prédios
governador do Ceará, Camilo Santana criou a públicos de Morrinhos, além de 5 carros da Enel e
Secretária de Administração Penitenciária e tentativa de incêndio da Câmara Municipal de
convidou Luís Mauro Albuquerque para seu Sobral. A coleta de lixo de Fortaleza foi suspensa
comando. Albuquerque é Policial Civil do Distrito parcialmente após incêndio em um caminhão
Federal e estava atuando no Rio Grande do Norte compactador.
como Secretário de Justiça e Cidadania, pasta No primeiro final de semana com a Força
responsável pela administração das unidades Nacional no Ceará, o estado já registrava 119
prisionais. Especialista em gestão penitenciária, ataques. Neste período, pichações com ameaças
atuou como coordenador de uma força-tarefa que foram registradas no bairro Presidente Kennedy,
retomou o controle da Penitenciária Estadual de em Fortaleza. A mensagem avisa que os ataques
Alcaçuz após as rebeliões ocorridas em janeiro de só iriam parar com a saída do secretário Mauro
2017. Albuquerque. Em 7 de janeiro, começaram a
Ao assumir a secretaria, em 1.º de janeiro circular avisos de facções ordenando fechamento
de 2019, Albuquerque deu entrevista onde afirmou de estabelecimentos comerciais na Grande
que "não reconhece facção" e que iria acabar com Fortaleza, espalhando-se para o interior. No
a divisão de presídios por facções. Ele destacou mesmo dia, foram registrados ataque a tiros contra
que o objetivo é tornar as cadeias mais seguras e a Câmara de Vereadores de Icó e a rádio local
proporcionar capacitação e ressocialização aos Papagaio FM.
presos. Na noite de 2 de janeiro de 2019, Em 8 de janeiro, criminosos começaram a
começaram a ser registrados os primeiros ataques quebrar lâmpadas de postes de iluminação pública
ao transporte público. Ameaças foram realizadas em ruas de Fortaleza e Maracanaú. No dia
em cartas deixadas no entorno do viaduto da BR- seguinte, os ataques começaram a perder força
020, o primeiro grande alvo de ataques. Datadas com a intensificação da segurança no estado. Na
entre 23 e 28 de dezembro de 2018 — período em madrugada, criminosos incendiaram a sede da
que Luís Mauro Albuquerque foi anunciado na Rádio Princesa do Norte, em Morrinhos, após
gestão penitenciária —, criminosos pediram trégua supostas críticas as ações das facções em um
entre as facções devido ao temor de trazer a Força programa. A emissora teve perda total de
de Intervenção Penitenciária Integrada (Fipi), equipamentos. Na tarde do mesmo dia, o
idealizada por Albuquerque, ao estado. A primeira Esquadrão Antibomba foi acionado para retirar
carta dizia que não seria necessária “mudança suposto explosivo que foi colocado na base do
radical”, pois o estado estaria “controlado”, viaduto que atende à Estação de Metrô e VLT da
realizado ainda ameaça de explosões a pontes, Parangaba, localizada ao lado do Terminal da
viadutos, linhas de trem e metrô. Parangaba em Fortaleza. O objeto foi removido,
mas não foi confirmado se seria um explosivo. Na
Ataques madrugada de 10 de janeiro, uma forte explosão foi
Os primeiros ataques começaram a ser registrada no mesmo local, que pode ser ouvida em
registrados a partir da noite do dia 2 de janeiro de diversos bairros próximos à Parangaba. A estrutura
2019, avançando até a madrugada do dia seguinte. não foi danificada, mas prédios nas proximidades
A Secretaria de Segurança Pública (SSPDS) sofreram impactos da explosão.
confirmou inicialmente 13 ataques, sendo três a REAÇÕES
ônibus em Fortaleza. Também foram registrados Governo
danificações em um semáforo, em câmeras de Após os primeiros ataques, a Secretaria de
monitoramento da SSPDS e em fotossensores, Administração Penitenciária decidiu não se
além de disparos de arma de fogo contra uma pronunciar a respeito. O secretário da Casa Civil
Élcio Batista afirmou ao Estado de S.Paulo que a de promover propositalmente a onda de violência
série de ataques já era esperada desde o fim de para "enfraquecer as polícias estaduais, frear a
2018 pela gestão estadual: "[O governo] sabia que reforma da previdência e provocar um subsequente
na hora que fizesse uma intervenção mais dura crime de responsabilidade fiscal" por parte do
dentro do sistema prisional teria provavelmente presidente Jair Bolsonaro. As declarações foram
reações fora e dentro do sistema". O secretário recebidas negativamente pelo secretário da Casa
nacional de Segurança Pública, Guilherme Civil do Governo do Ceará, Élcio Batista, que
Theophilo, ofereceu ao governador Camilo Santana afirmou para a Rádio O Povo CBN que a segurança
proposta intervenção federal no Ceará. pública não deve ser partidarizada e classificou a
Em 3 de janeiro, Camilo Santana publicou atitude de Kataguri como "irresponsável": "Um
nas redes sociais que pediu apoio da Força deputado federal eleito pelo povo de São Paulo
Nacional e do Exército para atuarem em conjunto deveria pensar sobre sua responsabilidade, que é
com as forças cearenses contra facções. Camilo muita. Nesse momento o Ceará precisa de atenção
revelou também ter conversado por telefone com o de todo o Brasil". O ex-ministro Ciro Gomes
ministro da Justiça e da Segurança Pública, Sérgio publicou nota de repúdio direcionada aos
Moro, que se colocou a disposição "para o que deputados do MBL, incluindo Arthur do Val que
fosse necessário". No entanto, Moro negou envio também fez críticas no mesmo sentido que
imediato de tropas federais ao Ceará, onde o Kataguiri, chamando-os de "deputados de primeira
ministério afirmou que a Força Nacional foi viagem ligados a esta verdadeira facção criminosa
mobilizada "para se deslocar ao Estado em caso de que age na internet". Ciro também usou o
deterioração da segurança". Posteriormente, Moro comunicado para elogiar o apoio da Força
autorizou o envio das tropas para o dia 5 de janeiro, Nacional, afirmando que "os cearenses são gratos
com reforço de 300 agentes e 30 carros que por este apoio e não deixaremos diferenças
deverão ficar por 30 dias no estado. Em entrevista políticas ou partidárias nos tirar do caminho que
coletiva, o presidente Jair Bolsonaro elogiou a nosso dever nos impõe: restaurar a ordem e a paz
rapidez de Moro de enviar as tropas para atender públicas". Após as críticas, Kataguiri voltou atrás
"o estado cujo governador reeleito tem uma posição nas declarações e admitiu que errou em sua
radical a nós", afirmando ainda que faltava, por colocação.
parte do governo do Ceará, informar a real
necessidade da presença das tropas "pela sua Em 9 de janeiro, o Sindicato dos Policiais
incapacidade de resolver o problema". Em resposta Civis do Distrito Federal (Sinpol-DF) divulgou nota
para o Diário do Nordeste, Camilo afirmou que os em apoio ao trabalho de Luís Mauro Albuquerque,
interesses da população do estado estariam acima destacando o trabalho que realizou por mais de
de qualquer interesse pessoal ou partidário: "A duas décadas na Polícia Civil do Distrito Federal,
eleição já passou. [...] Como homens públicos afirmando ser "motivo de orgulho para toda a
temos que ser maiores do que qualquer categoria e mais um exemplo da grande
divergência. De minha parte a relação será sempre capacidade técnica dos policiais civis do DF". No
de respeito e cooperação". mesmo dia, o secretário deu primeira entrevista
A Força Nacional chegou ao estado na para o UOL onde afirmou que não teria como voltar
madrugada de 5 de janeiro e ficaram concentradas atrás nas declarações que deu por ter como
no Centro de Formação Olímpica, sob comando do determinação "tratar preso como preso, garantindo
ex-comandante das tropas especiais de Polícia seus direitos e exigindo o cumprimento de seus
Militar do Governo do Ceará, Coronel Aginaldo. A deveres, como preceitua a Lei de Execução Penal".
partir de 6 de janeiro, líderes de facções criminosas Ao ser perguntado se seu discurso seria
começaram a ser transferidos para presídios responsável pela onda de ataques, Mauro
federais. No mesmo dia, foi anunciado o reforço da Albuquerque atribuiu as "duras medidas impostas
Força Nacional com mais 106 agentes. Em 8 de pelo estado contra o crime organizado, dentro e
janeiro, a Secretaria da Administração Penitenciária fora das unidades prisionais".
começou a realizar "pente fino" nos presídios com Ruth Leite, presidente do Conselho
objetivo de apreender equipamentos eletrônicos, Penitenciário do Ceará (Copen), afirmou em
além da retirada de tomadas elétricas. Foram entrevista ao site Tribuna do Ceará que haveria
apreendidos televisores, celulares e ventiladores matança nos presídios — na atual condição do
que eram usados como grill elétrico. No mesmo dia, sistema carcerário — se não existisse a divisão por
Sérgio Moro autorizou o envio de mais 70 agentes facções. Ela também afirmou que a temática não
da Força Nacional ao estado, ampliando para 406 o poderia ser resolvida dessa forma e que o
número de agentes e 96 o número de carros problema somente seria resolvido se houvesse
atuando. uma força ostensiva, mas que não sabia se o
Críticas Estado tinha esse aparato: "Quando foi oficializada
Em 7 de janeiro, através de um vídeo, o essa divisão, a gente foi consultado e o argumento
deputado federal Kim Kataguiri do Movimento Brasil era que estava em uma linha de matança muito
Livre (MBL), acusou o governador Camilo Santana grande e seria necessário dividir para evitar mortes.
O nosso posicionamento foi muito claro e muito outra parte, alterações cognitivas e
tranquilo, o direito à vida é mais importante". comportamentais permanentes.
Em entrevista ao jornal O Estado de S. A alteração do estado de consciência
Paulo, o sociólogo e coordenador do Laboratório de promovida pela droga facilita em muito as doenças
Estudos da Violência (LEV), da Universidade transmitidas sexualmente – Aids, sífilis, gonorreia,
Federal do Ceará (UFC), César Barreira, defendeu hepatites virais, por exemplo – como também
o endurecimento das medidas no sistema precoce. Os “bebês do crack” vão sofrer as
penitenciário, mas criticou a atitude de confronto consequências cardíacas e cerebrais em maior
adotada pelo governo do Ceará, afirmando ser intensidade, fruto da exposição transplacentária
preciso tomar cuidado neste sentido: "Não é que durante o desenvolvimento fetal.
temos de deixar de tomas posições. O governo tem Esse é o quadro que temos pela frente,
de tomar posição porque é avaliado pela composto com as tintas dramáticas de uma
manutenção de paz e segurança. Mas essas são epidemia que se alastra, provocando deterioração
frases de confronto e sou contra essa postura física e mental de jovens, com um nível de
porque acirra os ânimos". No entanto, o sociólogo dependência que faz com que as taxas de
afirmou que o governo não deve ficar "à mercê do recuperação pós-tratamento sejam ainda muito
crime organizado". decepcionantes.
Ao se tornarem dependentes, os jovens
CRACK, AS TINTAS DRAMÁTICAS DE UMA perdem os seus lares e ganham as ruas, tornando-
EPIDEMIA QUE SE ALASTRA se vítimas preferenciais da violência urbana.
O Brasil vive nos dias atuais uma epidemia Temos, portanto, à nossa frente um problema
de consumo de crack. A partir dos anos 1990, o complexo e de difícil solução, uma vez que
número de usuários cresce mais e mais, atingindo demanda a conjunção e, principalmente, a
nos dias de hoje mais de um milhão de brasileiros. integração de diferentes áreas do conhecimento.
Em outras palavras, partimos de um Uma plataforma ampla, capaz de produzir
cenário onde se relatava um problema potencial diálogos e convergências entre neurociências,
para chegar ao ponto onde estamos, onde nos toxicologia, psiquiatria, psicologia, ciências sociais,
deparamos diuturnamente com jovens dependentes antropologia, educação, economia e urbanismo
que perambulam esquálidos pelas ruas de nossas (entre outras áreas do conhecimento) é talvez um
cidades. dos caminhos para propor novas abordagens e
No momento, o Brasil é o segundo maior formas de tratamento, contribuir para a elaboração
consumidor desta droga. O crack é um derivado da de políticas públicas eficientes e sugerir estruturas
cocaína, onde, por meio de adição de uma base de apoio aos dependentes.
forte à cocaína não purificada, obtém-se um extrato São ações que demandam a participação
oleoso que, após secagem, pode ser cortado em de pesquisadores de diferentes áreas do saber. A
“pedras”. USP tem em seus quadros pesquisadores capazes
Devido às suas características físicas, as e alunos interessados em todos os campos acima
pedras podem ser queimadas em cachimbos mencionados e, certamente, poderá contribuir de
improvisados e o produto da queima ser inalado e forma extremamente positiva para vencermos esse
atingir os pulmões. Devido à sua grande superfície enorme desafio.
e alta capacidade de difusão, a inalação desta
cocaína volatilizada faz com que a mesma seja FEMINICÍDIO: BRASIL É O 5º PAÍS EM MORTE
absorvida com grande eficiência, permitindo que os VIOLENTAS DE MULHERES NO MUNDO
efeitos estimulantes da droga sejam rápidos e Você já ouviu a expressão “o machismo
intensos. mata”? Poucas vezes nos questionamos sobre o
que está por trás da morte violenta de uma mulher.
De todas as variantes do uso de cocaína, a A palavra “feminicídio” se refere ao assassinato de
inalação de crack é a que mais induz dependência. mulheres e meninas por questões de gênero, ou
Por outro lado, o baixo custo de produção faz com seja, em função do menosprezo ou discriminação à
que o crack seja acessível a muitos, definindo condição feminina. Isso não indica, no entanto, que
então o perfil típico do usuário, que são jovens das toda mulher assassinada é vítima de feminicídio.
classes menos favorecidas, que tomam contato Trata-se de um crime de ódio, no qual a motivação
com a droga no início da adolescência. da morte precisa estar relacionada ao fato de a
O crack tem efeitos estimulantes intensos e vítima ser do sexo feminino.
promove contração dos vasos sanguíneos, que, em Isso não indica, no entanto, que toda
longo prazo, causam fibrose cardíaca, mulher assassinada é vítima de feminicídio. Trata-
estreitamento não reversível das artérias coronárias se de um crime de ódio, no qual a motivação da
e de ramos arteriais intracerebrais. morte precisa estar relacionada ao fato de a vítima
Os jovens perdem função cardíaca e ser do sexo feminino.
neurônios de forma irreversível, elevando o risco de A palavra foi difundida na década de 1970,
morte por arritmias ou infarto do miocárdio e, de pela socióloga sul-africana Diana E.H. Russell
(“femicide”, em inglês). Com esse novo conceito, A partir de 2015, o Brasil alterou o Código
ela contestou a neutralidade presente na expressão Penal Brasileiro e incluiu a Lei 13.104, que tipifica o
“homicídio”, que contribuiria para manter invisível a feminicídio como homicídio, reconhecendo o
vulnerabilidade experimentada pelo sexo feminino assassinato de uma mulher em função do gênero.
em todo o mundo. O crime de homicídio prevê pena de seis a
O conceito foi inicialmente formulado para 20 anos de reclusão. No entanto, quando for
conter as diferentes modalidades de violência que caracterizado feminicídio ele é considerado
representam risco de morte imediata ou potencial hediondo e a punição é severa, parte de 12 anos
para elas. Russell entende que essas mortes não de reclusão.
são casos isolados ou episódicos, mas inseridos Para reconhecer uma morte como
dentro de uma cultura, na qual a sociedade feminicídio e não como um assassinato comum, a
naturaliza a violência de gênero e limita o Justiça brasileira investiga as características
desenvolvimento livre e saudável de meninas e relacionadas aos contextos em que ocorrem, como
mulheres. as circunstâncias e as formas de violência
São exemplos de feminicídio os crimes empregadas em que resultaram a morte da mulher.
encobertos por costumes e tradições e que são Desde a implementação da Lei 13.1204, o
justificados como práticas pedagógicas, como o número de sentenças em casos de feminicídio
apedrejamento de mulheres por adultério, registrou crescimento contínuo, o que reflete a
relacionadas com o pagamento de dote, a adesão dos juízes à lei. O último levantamento do
mutilação genital e os crimes “em defesa da honra”. Ministério da Justiça é de 2017, quando foram
Rusell também pontua o assassinato de mulheres registrados 4.829 novos casos nos tribunais, quase
por seus maridos e companheiros, os estupros de o dobro do que no ano anterior. Mas ainda tramitam
guerra, a morte por preconceito racial e a morte no Judiciário 10 mil processos de feminicídio, que
pelo tráfico e a exploração sexual, que tratam as aguardam julgamento.
mulheres como objetos sexuais e descartáveis. A maioria dos crimes de feminicídio no
As mortes violentas por razões de gênero Brasil foi cometida por maridos e namorados das
são um fenômeno global e vitimizam mulheres vítimas. Muitas das mulheres assassinadas por
todos os dias, como consequência da posição de seus companheiros já recebiam ameaças ou eram
discriminação estrutural e da desigualdade de agredidas constantemente por eles. Os agressores
poder, que inferioriza e subordina as mulheres aos se sentem legitimados e creem ter justificativas
homens. para matar, culpando a vítima.
O Brasil ocupa o 5º lugar no ranking Segundo as Nações Unidas, as motivações
mundial de Feminicídio, segundo o Alto mais comuns dos agressores envolvem sentimento
Comissariado das Nações Unidas pra os Direitos de posse sobre a mulher, o controle sobre o seu
Humanos (ACNUDH). O país só perde para El corpo, desejo e autonomia, limitação da sua
Salvador, Colômbia, Guatemala e Rússia em emancipação (profissional, econômica, social ou
número de casos de assassinato de mulheres. Em intelectual) e desprezo e ódio por sua condição de
comparação com países desenvolvidos, aqui se gênero.
mata 48 vezes mais mulheres que o Reino Unido, Sociedades machistas favorecem essas
24 vezes mais que a Dinamarca e 16 vezes mais agressões violentas a mulheres. Além disso,
que o Japão ou Escócia. fatores como a classe social, a etnia da vítima, a
O Mapa da Violência do Conselho Nacional violência no entorno e outros contextos sociais
de Justiça (CNJ) mostra que o número de mulheres contribuem para a situação de risco e
assassinadas aumentou no Brasil. Em 2003 passou vulnerabilidade social de uma mulher.
de 3.937 casos para 4.762 mortes. Em 2016, uma No Brasil, as maiores vítimas do
mulher foi assassinada a cada duas horas no país. feminicídio são negras e jovens, com idade entre
A Lei de Feminicídio no Brasil 18 e 30 anos. De acordo com os últimos dados do
No período colonial e até o século 19, Mapa da Violência, a taxa de assassinato de
vigorava no Brasil um conjunto de leis que punia e mulheres negras aumentou 54% em dez anos. O
previa a execução de uma mulher adúltera. Era número de crimes contra mulheres brancas, em
ilícito ao homem casado matar a esposa em compensação, caiu 10% no mesmo período.
flagrante delito pelo argumento de defesa da honra.
Assim, a Justiça brasileira absolvia maridos Fim da pensão para viúvos acusados
assassinos. Em 2013, Claudenice Josefa Olímpia, foi
Até a metade do século 20, era comum assassinada por seu marido por motivação de
situações em que maridos assassinaram suas ciúmes. Réu confesso, Evandi Guilherme da Silva
companheiras e receberem penas brandas por foi preso por homicídio. Mas após o crime, ele
alegarem crimes passionais e a defesa da honra. passou a receber do governo brasileiro uma
Esses crimes seriam motivados “por amor” ou uma pensão. Por falta de acompanhamento dos
“forte paixão”, induzindo o réu a eliminar a vida da processos, casos como esse acabavam recebendo
vítima. benefícios da Previdência Social.
Em 2017, a Advocacia Geral da União tradicionais, onde há menos preparo dos policiais
(AGU) pediu na Justiça que os benefícios para lidar com casos desse tipo. Como
previdenciários pagos a homens autores de consequência, pode aumentar a impunidade penal
agressões contra companheiras sejam suspensos e pelo não reconhecimento da violência baseada no
que eles sejam obrigados a devolver a pensão. A gênero como crime.
expectativa da AGU é que quase R$ 2 milhões Além de garantir a investigação, punição e
sejam devolvidos ao Estado. reparação de crimes contra as mulheres, o governo
A Lei Maria da Penha brasileiro avalia que também é preciso atuar na
O feminicídio é apenas a ponta do iceberg prevenção, como falar sobre o tema desde a
da violência contra a mulher e representa o infância, para diminuir a diferença de gênero e
desfecho mais extremo do problema. Segundo acabar com esse tipo de violência.
dados divulgados pelo Fórum Brasileiro de
Segurança Pública, a cada hora, 503 mulheres PRESERVAÇÃO E DESTRUIÇÃO ENVOLVENDO
acima de 16 anos foram agredidas em 2016. Isso QUESTÕES DA ATUALIDADE
representa um total de 4,4 milhões de casos. Os A perspectiva ambiental consiste num
números podem ser ainda maiores, já que muitas modo de ver o mundo no qual se evidenciam as
mulheres não denunciam. inter-relações e a interdependência dos diversos
Segundo o levantamento, três em cada dez elementos na constituição e manutenção da vida.
mulheres brasileiras sofreram algum tipo de À medida que a humanidade aumenta sua
violência nos últimos 12 meses. A principal delas é capacidade de intervir na natureza para satisfação
a ofensa verbal, seguida da ameaça de violência de necessidades e desejos crescentes, surgem
física. Em 61% dos casos, o agressor é conhecido tensões e conflitos quanto ao uso do espaço e dos
da vítima, sendo principalmente companheiros e recursos.
ex-companheiros. Nos últimos séculos, um modelo de
A Lei nº 11.340/2006, conhecida como Lei civilização se impôs, alicerçado na industrialização,
Maria da Penha, é o principal marco jurídico na com sua forma de produção e organização do
defesa da mulher. Antes dela, havia a ideia popular trabalho, a mecanização da agricultura, o uso
de que “em briga de marido e mulher, ninguém intenso de agrotóxicos e a concentração
mete a colher”. Dessa forma, a sociedade entendia populacional nas cidades.
que a violência doméstica devia ser tratada no Tornaram-se hegemônicas na civilização
âmbito privado e representava um crime de menor ocidental as interações sociedade/natureza
potencial ofensivo. Também era comum a noção de adequadas às relações de mercado. A exploração
que as mortes se tratavam de crimes passionais, dos recursos naturais se intensificou muito e
motivados por razões de foro íntimo ou como adquiriu outras características, a partir das
resultado de distúrbios psíquicos. revoluções industriais e do desenvolvimento de
Agora a norma estabelece que todo caso novas tecnologias, associadas a um processo de
de violência doméstica e intrafamiliar é crime, que formação de um mercado mundial que transforma
deve ser apurado por meio de inquérito policial e desde a matéria-prima até os mais sofisticados
remetido ao Ministério Público. A lei entende produtos em demandas mundiais.
também que quando uma mulher está em situação Quando se trata de discutir a questão
de violência, é dever do Estado atuar para sua ambiental, nem sempre se explicita o peso que
proteção. realmente têm essas relações de mercado, de
A Lei Maria da Penha tipifica as situações grupos de interesses, na determinação das
de violência doméstica. Ela inclui tanto as formas condições do meio ambiente, o que dá margem à
de violência física, como doméstica (quando a interpretação dos principais danos ambientais como
agressão ocorre dentro de casa) e a psicóloga, fruto de uma “maldade” intrínseca ao ser humano.
como calúnia, difamação ou injúria contra a honra A demanda global dos recursos naturais
ou a reputação da mulher. deriva de uma formação econômica cuja base é a
O agressor pode ter uma pena de um até produção e o consumo em larga escala. A lógica,
três anos de prisão e o Estado determina o associada a essa formação, que rege o processo
encaminhamento das mulheres em situação de de exploração da natureza hoje, é responsável por
violência, assim como de seus dependentes, a boa parte da destruição dos recursos naturais e é
programas e serviços de proteção e de assistência criadora de necessidades que exigem, para a sua
social. própria manutenção, um crescimento sem fim das
Por aqui, muitos desses casos ocorrem em demandas quantitativas e qualitativas desses
municípios de pequeno porte, onde não há recursos.
delegacias da mulher. Dados do IBGE apontam As relações político-econômicas que
que apenas 7,9% dos municípios brasileiros têm permitem a continuidade dessa formação
delegacias especializadas para atender mulheres. econômica e sua expansão resultam na exploração
Na ausência de uma delegacia especializada, as desenfreada de recursos naturais, especialmente
vítimas e seus familiares recorrem às delegacias pelas populações carentes de países
subdesenvolvidos como o Brasil. É o caso, por A indústria química oferece como solução
exemplo, das populações que comercializam o uso de praguicidas que acabam, muitas vezes,
madeira da Amazônia, nem sempre de forma legal, envenenando as plantas, o solo, a água e colocam
ou dos indígenas do sul da Bahia que queimam em risco a saúde de trabalhadores rurais e
suas matas para vender carvão vegetal. consumidores.
Os rápidos avanços tecnológicos Assim como em outros países, no Brasil, a
viabilizaram formas de produção de bens com preocupação com a exploração descontrolada e
consequências indesejáveis que se agravam com depredatória de recursos naturais passou a existir
igual rapidez. A exploração dos recursos naturais em função do rareamento do pau-brasil, há poucos
passou a ser feita de forma demasiadamente séculos. Foi estabelecida uma regulamentação
intensa, a ponto de pôr em risco a sua para a extração de alguns tipos de madeira, que
renovabilidade. Sabe-se agora da necessidade de passaram a ser tratadas como “madeiras de lei”.
entender mais sobre os limites da renovabilidade Hoje, além de ser um dos maiores países do
de recursos tão básicos como a água, por exemplo. mundo em extensão, o Brasil ainda possui
Recursos não renováveis, como o petróleo, inúmeros recursos naturais de fundamental
ameaçam escassear. De onde se retirava uma importância para todo o planeta: desde
árvore, agora retiram-se centenas. Onde moravam ecossistemas como as florestas tropicais, o
algumas famílias, consumindo escassa quantidade pantanal, o cerrado, os mangues e restingas, até
de água e produzindo poucos detritos, agora uma grande parte da água doce disponível para o
moram milhões de famílias, exigindo a manutenção consumo humano. Dono de uma das maiores
de imensos mananciais e gerando milhares de biodiversidades do mundo, este país tem ainda
toneladas de lixo por dia. uma riqueza cultural vinda da interação entre os
Essas diferenças são definitivas para a diversos grupos étnicos — americanos, africanos,
degradação do meio. Sistemas inteiros de vida europeus, asiáticos etc. — que traz contribuições
vegetal e animal são tirados de seu equilíbrio. E a singulares para a relação sociedade/natureza.
riqueza, gerada num modelo econômico que Parte desse patrimônio cultural consiste no
propicia a concentração da renda, não impede o conhecimento importantíssimo, mas ainda pouco
aumento da miséria e da fome. Algumas das divulgado, dos ecossistemas locais: seu
consequências são, por exemplo, o esgotamento funcionamento, sua dinâmica e seus recursos.
do solo, a contaminação da água e a crescente É preocupante, no entanto, a forma como
violência nos centros urbanos. os recursos naturais e culturais brasileiros vêm
sendo tratados. Poucos produtores conhecem ou
À medida que tal modelo de dão valor a esse conhecimento do ambiente em
desenvolvimento provocou efeitos negativos mais que atuam. Muitas vezes, para utilizar um recurso
graves, surgiram manifestações e movimentos que natural, perde-se outro de maior valor, como tem
refletiam a consciência de parcelas da população sido o caso da formação de pastos em certas áreas
sobre o perigo que a humanidade corre ao afetar da Amazônia.
de forma tão violenta o seu meio ambiente. Com frequência, também, a extração de
Em vários países, a preocupação com a um bem (minérios, por exemplo) traz lucros
preservação de espécies surgiu há muitos anos. No somente para um pequeno grupo de pessoas, que
final do século passado, iniciaram-se muitas vezes não são habitantes da região e levam
manifestações pela preservação de sistemas a riqueza para longe e até para fora do país. A falta
naturais que culminaram na criação de Parques de articulação entre ações sistemáticas de
Nacionais e em outras Unidades de Conservação. fiscalização, legislação e implantação de
Nas regiões mais industrializadas, passou- programas específicos que caracterizariam uma
se a constatar uma deterioração na qualidade de política ambiental adequada, além da falta de
vida, o que afeta tanto a saúde física quanto a valorização por parte de todos, induz esses grupos
saúde psicológica das pessoas, especialmente das a deixar essas áreas devastadas, o que custará
que habitam as grandes cidades. Por outro lado, os caro à saúde da população e aos cofres públicos.
estudos ecológicos começaram a tornar evidente Além disso, a degradação dos ambientes
que a destruição e até a simples alteração de um intensamente urbanizados nos quais se insere a
único elemento pode ser nociva e mesmo fatal para maior parte da população brasileira também é
todo o ecossistema. razão de ser deste tema. A fome, a miséria, a
Grandes extensões de monocultura, por injustiça social, a violência e a baixa qualidade de
exemplo, podem determinar a extinção regional de vida de grande parte da população brasileira são
algumas espécies e a proliferação de outras. fatores fortemente relacionados ao modelo de
Vegetais e animais favorecidos pela plantação, ou desenvolvimento e suas implicações.
cujos predadores foram exterminados, reproduzem- Problemas como esse vêm confirmar a
se de modo desequilibrado, prejudicando a própria hipótese, que já se levantava, da possibilidade de
plantação. Eles passam a ser considerados então sérios riscos em se manter um alto ritmo de
uma “praga”! ocupação, com invasão e destruição da natureza
sem conhecimento das implicações para a vida no momento, pelas correntes de água, pelos ventos e
planeta. pelas teias alimentares, dentre outros processos, o
Por volta da metade do século XX, ao desastre pode chegar a qualquer parte do mundo.
conhecimento científico da Ecologia somou-se um Com a constatação da inevitável
movimento ambientalista voltado, no início, interferência que uma nação exerce sobre outra por
principalmente para a preservação de grandes meio das ações relacionadas ao meio ambiente, a
áreas de ecossistemas “intocados” pelo ser questão ambiental — isto é, o conjunto de
humano, criando-se parques e reservas. Isso foi temáticas relativas não só à proteção da vida
visto muitas vezes como uma preocupação poética selvagem no planeta, mas também à melhoria do
de visionários, uma vez que pregavam o meio ambiente e da qualidade de vida das
afastamento do ser humano desses espaços, comunidades — passa a compor a lista dos temas
inviabilizando sua exploração econômica. de relevância internacional.
Após a Segunda Guerra Mundial, Em todos os espaços, os recursos naturais
principalmente a partir da década de 60, e o próprio meio ambiente tornam-se uma
intensificou-se a percepção de a humanidade prioridade, um dos componentes mais importantes
caminhar aceleradamente para o esgotamento ou a para o planejamento político e econômico dos
inviabilização de recursos indispensáveis à sua governos, passando então a ser analisados em seu
própria sobrevivência. Assim sendo, algo deveria potencial econômico e vistos como fatores
ser feito para alterar as formas de ocupação do estratégicos. O desnível econômico entre grupos
planeta estabelecidas pela cultura dominante. Esse sociais e países exerce importante pressão sobre
tipo de constatação gerou o movimento em defesa as políticas econômicas e ambientais em cada
do ambiente, que luta para diminuir o acelerado parte do mundo. Além disso, o poderio dos grandes
ritmo de destruição dos recursos naturais ainda empreendimentos transnacionais torna os recursos
existentes e busca alternativas que conciliem, na naturais e o meio ambiente capazes de influir
prática, a conservação da natureza com a fortemente nas decisões ambientais que governos
qualidade de vida das populações que dependem e comunidades deveriam tomar, especialmente
dessa natureza. quando envolvem o uso dos recursos naturais.
Toda essa situação colocou em xeque a É nesse contexto que se iniciam as
ideia desenvolvimentista de que a qualidade de grandes reuniões mundiais sobre o tema. Ao lado
vida dependia unicamente do avanço da ciência e da chamada “globalização econômica”, assiste-se à
da tecnologia. Todos os problemas sociais e globalização dos problemas ambientais. Instituiu-
econômicos teriam, nessa visão, solução com a se, assim, um fórum internacional em que os
otimização da exploração dos recursos naturais. países, apesar de suas imensas divergências, se
Diante dos problemas que emergiram desse veem politicamente obrigados a se posicionar
sistema surgiu a necessidade de repensar o quanto a decisões ambientais de alcance mundial,
conceito de desenvolvimento. a negociar e a legislar, de forma que os direitos e
Do confronto inevitável entre o modelo de os interesses de cada nação possam ser
desenvolvimento econômico vigente — que valoriza minimamente equacionados em função do
o aumento de riqueza em detrimento da interesse maior da humanidade e do planeta.
conservação dos recursos naturais — e a A ética entre as nações e os povos passa
necessidade vital de conservação do meio então a incorporar novas exigências com base
ambiente, surge a discussão sobre como viabilizar numa percepção de mundo em que as ações sejam
o crescimento econômico das nações, explorando consideradas em suas consequências mais
os recursos naturais de forma racional, e não amplas, tanto no espaço quanto no tempo. Não é
predatória. Estabelece-se, então, uma discussão só o crime ou a guerra que ameaça a vida, mas
que está longe de chegar a um fim, a um consenso também a forma como se gera, se distribui e se usa
geral. Será necessário impor limites ao a riqueza, a forma como se trata a natureza.
crescimento? Será possível o desenvolvimento sem De qualquer forma, é fundamental a
o aumento da destruição? De que tipo de sociedade impor regras ao crescimento, à
desenvolvimento se fala? exploração e à distribuição dos recursos de modo a
A interdependência mundial se dá também garantir a qualidade de vida daqueles que deles
sob o ponto de vista ecológico: o que se faz num dependam e dos que vivem no espaço do entorno
local, num país, pode afetar amplas regiões e em que são extraídos ou processados. Portanto,
ultrapassar várias fronteiras. É o que acontece, por deve-se cuidar, para que o uso econômico dos
exemplo, com as armas atômicas. Se um país bens da Terra pelos seres humanos tenha caráter
resolve fazer um experimento atômico, o mundo de conservação, isto é, que gere o menor impacto
todo sofre, em maior ou menor grau, as possível e respeite as condições de máxima
consequências dessa ação. Um desastre numa renovabilidade dos recursos. Nos documentos
usina nuclear atinge, num primeiro momento, assinados pela grande maioria dos países do
apenas o que está mais próximo: pessoas, mundo, incluindo-se o Brasil, fala-se em garantir o
alimentos e todas as formas de vida. Num segundo acesso de todos aos bens econômicos e culturais
necessários ao desenvolvimento pessoal e a uma “Agenda Local”. Apesar da extrema importância

boa qualidade de vida, relacionando-o com o desses documentos, ainda não foi posta em prática
conceito de sustentabilidade. boa parte dessas diretrizes e metas, principalmente
Sabe-se que o maior bem-estar das as de grande escala, pois a competição no
pessoas não é diretamente proporcional à maior mercado internacional não permite.
quantidade de bens consumidos. Entretanto, o A situação do meio ambiente no globo nos
atual modelo econômico estimula um consumo desafia a preservar os recursos naturais e, ao
crescente e irresponsável condenando a vida na mesmo tempo, possibilitar um desenvolvimento
Terra a uma rápida destruição. social justo, permitindo que as sociedades
Impõe-se, assim, a necessidade de humanas atinjam uma melhor qualidade de vida em
estabelecer um limite a esse consumo. De fato, o todos os aspectos. A necessidade de consolidar
que se tem de questionar vai além da simples ação novos modelos de desenvolvimento sustentável no
de reciclar, reaproveitar, ou, ainda, reduzir o país exige a construção de alternativas de
desperdício de recursos, estratégias que não utilização dos recursos, orientada por uma
fogem, por si, da lógica desenvolvimentista. É racionalidade ambiental e uma ética da
preciso apontar para outras relações sociais, outros solidariedade.
modos de vida, ou seja, rediscutir os elementos que Deve-se também reconhecer que vivemos
dão embasamento a essa lógica. numa sociedade na qual é fundamental partir de
A forma de organização das sociedades uma boa formação e de um sólido conhecimento
modernas constitui-se no maior problema para a dos complexos problemas e potencialidades
busca da sustentabilidade (e estão embutidas aqui ambientais. Nossa sociedade se conscientizado de
as profundas diferenças entre países centrais e que o modelo vigente de crescimento afeta nosso
periféricos do mundo). A crise ecológica — a planeta muito mais do que o desejado. Tem-se
primeira grande crise planetária da história da observado que a destruição da natureza, base da
humanidade — tem dimensão tal que, a despeito vida, através da contaminação e degradação dos
das dificuldades, e até impossibilidade de promover ecossistemas crescem em um ritmo acelerado,
o desenvolvimento sustentável, essas sociedades motivo pelo qual torna-se necessário reduzir o
se veem forçadas a desenvolver pesquisas e impacto ambiental para a obtenção de um
efetivar ações, mesmo que em pequena escala, desenvolvimento ecologicamente equilibrado em
para garantir minimamente a qualidade de vida no curto prazo para todo o planeta.
planeta. No interior dessas relações mundiais, Como instrumento para preservação
porém, somente ações atenuantes têm sido ambiental, o ser humano tem as leis que regem a
possíveis, pois a garantia efetiva da forma de agir com o meio ambiente. Embora muitas
sustentabilidade exige uma profunda transformação vezes estas leis sejam desobedecidas, temos que
da sociedade (e do sistema econômico do utilizar os meios existentes a fim de manter os
capitalismo industrial), substituindo radicalmente os recursos e ambientes naturais remanescentes.
modelos de produção da subsistência, do saber, de As leis que regem o comportamento de
desenvolvimento tecnológico e da distribuição dos uma sociedade ou de um indivíduo nem sempre
bens. são consideradas justas. Inúmeras vezes nos
Sustentabilidade, assim, implica o uso dos vemos diante de afirmações populares como "tal lei
recursos renováveis de forma qualitativamente serve para todos, mas não se aplica a alguns".
adequada e em quantidades compatíveis com sua A legislação brasileira avançou muito nos
capacidade de renovação, em soluções últimos anos. O Brasil expôs ao mundo a
economicamente viáveis de suprimento das importância de se conservar os recursos bióticos e
necessidades, além de relações sociais que naturais presentes nas florestas para a manutenção
permitam qualidade adequada de vida para todos. da qualidade ambiental do planeta. No momento, o
A própria perspectiva das necessidades do assunto em pauta é a criação de mecanismos
mercado mundial dificultam muitas iniciativas nesse fiscais que busquem equilibrar a delicada balança
sentido. Um bom exemplo disso vem da II do consumo de recursos naturais que se encontra
Conferência das Nações Unidas sobre o Meio extremamente favorável para países
Ambiente e Desenvolvimento — a Rio/92 — que desenvolvidos.
estabeleceu uma série de diretrizes para um mundo Diante deste quadro, nada mais justo que,
ambientalmente mais saudável, incluindo metas e além de termos uma legislação consistente,
ações concretas. Entre outros documentos, tenhamos também recursos financeiros e humanos
aprovou-se a “Agenda 21”, que reúne propostas de para fazermos cumprir leis que irão beneficiar a
ação para os países e os povos em geral, bem qualidade ambiental não apenas de nosso território,
como estratégias para que essas ações possam mas de todo planeta. Um dos instrumentos legais
ser cumpridas. mais expressivos existentes no Brasil é o ATO
Os países da América Latina e do Caribe DECLARATÓRIO AMBIENTAL, que é um
apresentaram a “Nossa Agenda”, com suas instrumento de contribuição à preservação
prioridades. E os governos locais apresentaram a ambiental. Também pode se tornar uma aliada do
proprietário de áreas, visto que esta lei permite que sejam sentidos com maior peso pelas classes
haja isenção tributária para aqueles que preservam pobres, problemas como poluição da água e do ar,
e protejam as florestas em áreas de delicado rompimento da camada de ozônio e contaminação
equilíbrio, de extrema necessidade (áreas próximas de alimentos, por exemplo, não distinguem grupos
a cursos de água, ao redor de nascentes, topo de sociais.
morros, áreas declivosas, etc.) ou em outras
situações que tenham importância da preservação. Nas duas últimas décadas, essas questões
Todos os proprietários que são obrigados a têm exercido uma maior influência nos custos
pagar o Imposto Territorial Rural são candidatos a econômicos e a proteção do meio ambiente têm se
realizarem registros de áreas através do Ato tornado um importante campo de atuação para
Declaratório Ambiental. O Ato se dá a partir do governos, indústrias, grupos sociais e indivíduos. A
preenchimento de um formulário que possui as produção sustentável e o desenvolvimento de
seguintes informações: informação e apuração do produto são desafios das indústrias no século 21, à
ITR., dados do imóvel, identificação do declarante luz da crescente pressão ambiental. As operações
proprietário, distribuição da área do imóvel, áreas industriais, neste mesmo período, experimentaram
de utilização limitada, demais informações do mudanças radicais com implicações significativas,
formulário. principalmente com a introdução das normas de
As áreas de preservação permanente são gestão pela qualidade ambiental, a exemplo da
destinadas a: série ISO 14000.
- atenuar a erosão das terras, Os custos da poluição têm se elevado
- fixar dunas, drasticamente, como mostrados nos grandes
- formar faixas de proteção ao longo de rodovias e acidentes de Bhopal e Exxon Valdez, cujos custos
ferrovias, totais para remediação dos impactos ultrapassaram
- auxiliar a defesa do território nacional, a critério bilhões de dólares. Por outro lado, pequenos
das autoridades militares, acidentes também ocasionam prejuízos à
- proteger sítios de excepcional beleza ou de valor comunidade e às empresas, sobretudo se estes
cientifico ou histórico, ocorrem frequentemente. Mesmo emissões
- para asilar exemplares da fauna ou flora relativamente pequenas, quando em excesso,
ameaçados de extinção, podem ter custos bastante grandes para as
- manter o ambiente necessário à vida das empresas, decorrentes de taxas e multas aplicadas.
populações silvícolas, O capitalismo econômico incentivou a
- assegurar condições de bem-estar público. proliferação de áreas para aterros, o aumento de
As áreas são caracterizadas como: áreas degradadas e o crescente descarte de
- ao longo dos rios ou de qualquer curso de água, esgotos nos corpos hídricos. A evolução para um
existem faixas obrigatórias, também ao redor de mundo com cidades silenciosas, com fábricas sem
lagoas, lagos ou reservatórios de águas naturais ou a geração de resíduos e com a qualidade de vida
artificiais; mais elevada, estimula a busca de alternativas que
- nascentes e nos chamados olhos de água possibilitem equilibrar a atividade produtiva e
qualquer que seja sua situação topográfica, num econômica, dentro da dimensão ambiental.
raio mínimo de 50 metros de largura; As empresas, cuja atividade industrial é de
- áreas no topo de morros, montes, montanhas e alto impacto ambiental, constituem-se em crescente
serras, além de encostas com declividade superior preocupação da sociedade e dos órgãos
a 45 graus equivalente a 100 % na linha de maior reguladores ambientais, devido ao elevado grau de
declive; risco à saúde das populações e de poluição
- áreas de restingas, fixadoras de dunas ou ambiental. Antes da intensa fase regulatória
estabilizadoras de mangues; mundial, as indústrias concentravam suas
- nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir preocupações, exclusivamente com a produção e
da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca os lucros. Ações para proteger o meio ambiente,
inferior a 100 metros em projeção horizontal; neste período, eram insignificantes. Esta
- áreas em altitudes superiores a 1.800 metros, despreocupação foi responsável pela ocorrência de
qualquer que seja a vegetação. comprometimentos ambientais irreversíveis.
As áreas podem ser classificadas como:
- área de reserva legal; ESPÍRITO SANTO
- área de reserva particular do patrimônio natural; Setores de Negócios
- área de declarado interesse ecológico; Agronegócio
- área com plano de manejo florestal; O agronegócio absorve 33% da população
- áreas com reflorestamento de essências nativas economicamente ativa no Espírito Santo e é
e/ou exóticas. responsável por 30% do PIB Estadual, sendo a
Os problemas ecológicos têm caráter atividade econômica mais importante em 80% dos
universal, atingindo a todos, independente da sua municípios capixabas. O setor engloba desde a
classe social. Ainda que muitas vezes os impactos produção agropecuária e extrativa não mineral até
as atividades de transporte, comércio e serviços gás natural, tendo sido o primeiro Estado a produzir
ligados à distribuição dos bens produzidos no na camada Pré-Sal.
campo. O Estado conta com disponibilidade de
Café – O Espírito Santo é o maior produtor distribuição de gás natural na Região Metropolitana
de café conilon, participando com mais de 75% da de Vitória, em Aracruz, em Anchieta e em
produção brasileira dessa espécie. No geral, é o Cachoeiro de Itapemirim. Já existem projetos em
segundo maior produtor de cafés do País e também andamento para que outros municípios do interior
é destaque nacional e internacional na produção de com vocação industrial, como Colatina, Linhares,
cafés especiais com o tipo arábica, que é cultivado São Mateus e Sooretama, também recebam redes
nas montanhas capixabas e valorizado nas de distribuição de gás natural.
principais torrefadoras do mundo. As perspectivas em torno da cadeia de
Fruticultura – O Estado é o maior petróleo e gás natural movimentam negócios,
exportador nacional de mamão papaya. Destacam- atraem investimentos e geram boas oportunidades
se também as culturas do abacaxi, maracujá, coco, para os investidores, como no setor naval, de
goiaba e morango. logística para atendimento às atividades de
Automotivo exploração e produção, entre tantas outras.
Localizado na Região Norte Capixaba e Metalmecânico
ainda recente, o setor de produção automotivo vem O setor metalmecânico é um dos mais
chamando cada vez mais a atenção de fortes da economia capixaba. Movimenta mais de
investidores. Em 2014, duas grandes empresas R$ 8 bilhões por ano, cerca de 20% do PIB
escolheram o Espírito Santo para se instalarem. estadual. Gera aproximadamente 30 mil empregos
Com alto grau de investimento e modernidades nas diretos e 120 mil indiretos nas quase 1.500
instalações, o setor cumpre o programa de geração empresas de transformação de metais e de
de emprego e formação de mão de obra produção de bens e serviços intermediários, como
especializada, com a contratação de fundições, forjaria, oficinas de corte, soldagem e
aproximadamente 400 colaboradores. A produção estamparia. Também envolve a produção de bens
do setor atende as demandas do mercado nacional finais, como máquinas, equipamentos, veículos e
e internacional. Outros empreendimentos, que materiais de transporte.
formarão um polo automobilístico no Norte do Moveleiro
Estado, já estão em andamento e serão âncoras No Espírito Santo está situado o polo
para uma nova cadeia de fornecedores e mais moveleiro de Linhares, o sexto maior em móveis
oportunidades para os capixabas. seriados do País. Além dos seriados, o Espírito
Economia Verde Santo também sedia inúmeras empresas que
Economia Verde é um conjunto de práticas fabricam móveis sob encomenda para atender a
adotadas na formulação de políticas públicas e demanda dos grandes centros urbanos.
privadas que possui como ideia central a promoção Mineração e Siderurgia
do desenvolvimento sustentável nos aspectos O Governo do Estado cria parceria com o
ambientais e sociais, resultando em melhoria do setor de mineração e siderurgia e promove
bem-estar humano e redução dos impactos sobre o constantes investimentos em programas de
meio ambiente. desenvolvimento profissional. Com essa visão, nós
Alguns dos objetivos e características da visamos qualificar os capixabas, aumentar a receita
Economia Verde são: dos municípios envolvidos, otimizar as prestações
- práticas que visem à inclusão social e a de serviços, e consequentemente dar mais
erradicação da pobreza; qualidade de vida para os capixabas.
- uso eficiente dos recursos naturais; ArcelorMittal - Possui duas plantas
- redução do uso de combustíveis fósseis e industriais na Grande Vitória. A ArcelorMittal
valorização de fontes limpas e renováveis de Tubarão produz placas de aço e bobinas laminadas
energia; a quente, com capacidade instalada para produzir
- qualidade e eficiência nos sistemas de mobilidade até 7,5 milhões de toneladas ao ano. A outra
urbana e tratamento adequado aos resíduos aliado unidade, a ArcelorMittal Cariacica, produz aços
à implantação de sistemas eficientes de longos, perfis leves e médios para construção
reciclagem. mecânica, torres de transmissão de energia e
O Governo do Estado vem trabalhando telecomunicações.
com a Economia Verde como um dos projetos Vale - Tem capacidade para produzir até
estruturantes para os próximos anos visando um 28 milhões de toneladas por ano de pellets de
crescimento equilibrado e um desenvolvimento minério, em sete usinas de pelotização. A oitava
sustentável. usina, atualmente em construção, elevará a
produção da empresa para 36 milhões de
Petróleo e Gás Natural toneladas por ano, consolidando-a como o maior
O Espírito Santo é um dos mais complexo de pelotização de minério de ferro do
importantes produtores brasileiros de petróleo e mundo.
Samarco Mineração – É uma empresa por 18 órgãos e presidido pelo secretário de Estado
brasileira essencialmente exportadora, controlada da Segurança Pública e Defesa Social, Roberto Sá.
por Joint-venture daguindaste ubu - es - divulgao Integram o Coesp os seguintes órgãos:
Vale e BHP Billilton. Está situada em Ubu, Secretarias de Estado da Segurança Pública e
município de Anchieta, Sul do Estado. É a segunda Defesa Social (Sesp), Direitos Humanos (SEDH),
maior fornecedora transoceânica de pelotas de Economia e Planejamento (SEP), Justiça (Sejus),
minério do mundo, produzindo 22,250 milhões de Polícia Civil, Polícia Militar, Corpo de Bombeiros,
toneladas por ano. Com projeto de expansão em Departamento Estadual de Trânsito (Detran),
fase final, para construção de uma quarta usina Tribunal de Justiça do Estado (TJES), Assembleia
(P4P), a produção da Samarco deve saltar para Legislativa (Ales), Ministério Público Estadual
30,5 milhões de toneladas de pelotas de minério de (MPES), Ordem dos Advogados do Brasil no
ferro por ano. O empreendimento inicia a sua Estado (OAB-ES), integrantes da sociedade civil,
operação neste ano de 2014. Associação dos Municípios do Espírito Santo
Rochas Ornamentais (Amunes), Polícia Federal e Polícia Rodoviária
O Espírito Santo possui uma das maiores Federal.
reservas de mármore e granito do País, com uma O Coesp é uma das exigências da Lei do
enorme variedade de cores. Dispõe de um parque Sistema Único de Segurança Pública (Susp) e os
industrial com cerca 3.500 empresas, que atuam integrantes se reunirão uma vez a cada trimestre,
desde a extração/produção de rochas ornamentais se pautando pelas formulações do próprio Susp e
até a sua exportação. O setor é responsável por do Plano Estadual de Segurança Pública. A
mais da metade dos teares instalados no País. instalação do Conselho é uma das exigências do
O Espírito Santo contribui Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP)
significativamente com o setor de rochas e para a para que o Espírito Santo possa receber os
balança comercial brasileira. O percentual de recursos do Fundo Nacional.
exportações do Espírito Santo alcança 88,55% do Durante a reunião no Palácio Fonte
valor contabilizado no Brasil. Essa porcentagem Grande, em Vitória, o governador Renato
equivale a aproximadamente 165 mil toneladas de Casagrande destacou que a importância do Coesp
rochas carbonáticas brutas e manufaturadas, vai além das receitas oriundas do Fundo. “O
silicáticas brutas e manufaturadas, ardósias, dentre Conselho terá importância no diálogo e na
outras. integração entre os órgãos para que possamos
No mês de maio de 2012 foi exportado continuar na melhoria dos nossos índices na área
cerca de US$ 82 milhões de dólares, no setor de da Segurança Pública”, afirmou.
rochas ornamentais no Espírito Santo, já no mesmo Sá ressaltou que o Coesp é mais uma
período deste ano obtivemos crescimento de ferramenta criada para o debate integrado sobre a
17,38%, atingindo US$ 96 milhões em exportações. Segurança Pública. “O Programa Estado Presente
já nos dá essa diretriz de participação de todos,
Vestuário assim como será o Conselho, que também nos
A indústria do vestuário e acessórios abre a possibilidade de recebimento das verbas do
movimenta cerca de 1.300 empresas no Espírito Fundo Nacional de Segurança Pública. Aporte
Santo, incluindo micro, pequenas e médias. Estão financeiro é sempre bem-vindo”, pontuou.
localizadas em vários municípios, com destaque O secretário de Estado de Economia e
para Colatina, no Noroeste do Estado, e também Planejamento, Álvaro Duboc, fez questão de
para a Região Metropolitana da Grande Vitória. A agradecer, durante a reunião, o empenho de
cadeia produtiva do setor é composta por diversos todos durante o percurso. “Com a retomada do
organismos, que interagem entre si e compõe, de Programa Estado Presente, que realiza um trabalho
forma produtiva, o segmento do setor têxtil. Em um de articulação institucional, chegamos ao final do
cenário competitivo as empresas do setor ano com resultado importante de redução da
encontram apoio do Estado para incentivar a violência letal, com 13% a menos no comparativo
qualidade na gestão, inovação em design e de janeiro a novembro deste ano, em relação ao
tecnologia, além de diversas formas de mesmo período do ano passado”, citou.
financiamento que os setores públicos oferecem Duboc diz que esse resultado decorre de
aos empreendedores, para a realização de um esforço coletivo das polícias Civil e Militar,
investimentos. Ministério Público, do Poder Judiciário, da
Defensoria Pública, e dos órgãos federais – polícias
ESPÍRITO SANTO INSTALA CONSELHO Federal, Rodoviária Federal e Abin -, além das
ESTADUAL DE SEGURANÇA PÚBLICA prefeituras, “diante de uma tarefa que é o maior
O Governo do Espírito Santo instalou, desafio da sociedade brasileira, já que nosso País
durante a reunião de monitoramento do Programa registra o terceiro maior número de casos de
Estado Presente em Defesa da Vida, na manhã violência letal no mundo”.
desta segunda-feira (16), o Conselho Estadual de
Segurança Pública (Coesp). O grupo é composto Observatório
Durante a reunião, o governador Renato Devido aos constantes ataques indígenas,

Casagrande também assinou o decreto que cria o franceses e holandeses à cidade fundada por
Observatório de Segurança Cidadã. O diretor de Coutinho, os portugueses decidiram, em 1551,
Integração e Projetos Especiais do Instituto Jones transferir a capital da capitania para a atual cidade
dos Santos Neves (IJSN), Pablo Lira, explica que o de Vitória, na Ilha de Santo Antônio, na Baía de
órgão vem realizando desde o início do ano um Vitória. Em 1558, chegou, à Prainha, frei Pedro
trabalho de diagnóstico, estudos e pesquisas, em Palácios, natural de Medina do Rio Seco, na
parceria com a Sesp e Sejus, sobre os indicadores Espanha. Alguns anos mais tarde, foi encarregado
de Segurança, Justiça Criminal e áreas correlatas. da construção de uma ermida no alto do morro da
“É um grande diferencial do Governo do Penha. Palácios encomendou, de Lisboa, uma
Estado, como a retomada do Programa Estado imagem de Nossa Senhora que daria origem ao
Presente em Defesa da Vida, reconhecido pelo culto a Nossa Senhora da Penha. A pequena
Fórum Brasileiro de Segurança Pública como uma ermida foi sendo erguida aos poucos até se
experiência inovadora, que deve ser replicada para transformar no Convento da Penha, hoje o
outros Estados. Com o observatório, produzimos monumento religioso mais importante da
dados e informações para subsidiar tomada de arquitetura capixaba.
decisão com base em evidências científicas e Pouco se conhece sobre a história de Vila
empíricas. O ato legal de criação do observatório Velha do século XVI ao século XIX. Neste período,
institucionaliza e dá forças para avançarmos no destacam-se o término da construção do Convento
desenvolvimento de mais estudos em prol da da Penha e, ainda, os ataques de holandeses
Segurança Pública e da qualidade de vida do contra as fazendas de açúcar, no século XVII.
capixaba”, apontou Lira. Sabe-se que a cidade pouco se desenvolveu
durante este período, sendo que um relatório do
Indicadores governo da província registrou registrou 2 120
A primeira ata do Coesp foi assinada habitantes no lugar em 1827. O acesso à capital,
durante a reunião de monitoramento de indicadores Vitória, cidade que, ao contrário, da primeira cidade
do Estado Presente. O mês de novembro fechou do Espírito Santo, encontrava-se em constante
com 98 homicídios e foi o terceiro melhor resultado desenvolvimento, era bastante dificultado.
de toda a série histórica desde 1996, perdendo Naquela época, o sustento era oriundo da
apenas para 2018 e 2016. Neste ano, o Estado agricultura, baseada no trabalho escravo de índios
mantém o melhor índice de redução dos últimos 23 e negros. Na região do atual bairro Aribiri, havia um
anos, com 893 mortes de janeiro a novembro. O quilombo de escravos, o qual deu origem, no
objetivo é fechar o ano, pela primeira vez, abaixo começo do século XX, a um povoado e, anos mais
dos 1.000 assassinatos. tarde, ao bairro.
“Eu vejo muita motivação em todas as Em 1890, foi criado definitivamente o
instituições, que trabalham com parceria, afinco e município, com a instauração da Constituição do
integrados. Queremos fechar com um resultado Espírito Santo, deixando de denominar-se "Vila do
histórico de menos de 1.000 homicídios nesse ano Espírito Santo" para chamar-se "Vila Velha". Na
e eles são a parte fundamental disso, com a década a seguir, foi elaborada a planta da cidade e,
liderança do nosso governador. Novembro foi um posteriormente, ocorreram alargamentos e criação
ponto fora da curva, por algumas sazonalidades, de ruas e outras obras de infraestrutura,
mas esperamos chegar ao fim de 2019 com dados começando a atrair investidores comerciais, mas
positivos”, disse o secretário Roberto Sá. somente após a construção da Ponte Florentino
Avidos, no final da década de 1920, que liga Vila
VILA VELHA Velha a Vitória, é que houve uma maior
História dinamização da economia municipal. A
No século XVI, quando os primeiros inauguração da fábrica da Chocolates Garoto,
colonizadores portugueses chegaram à região da ocorrida neste mesmo período, também foi um
atual Vila Velha, a mesma era disputada por três pretexto para o desenvolvimento, atraindo um
grupos indígenas diferentes: os goitacás maior contingente de pessoas e, posteriormente,
(procedentes do sul), os aimorés (procedentes do crescimento do comércio. O bonde da cidade, que
interior) e os tupiniquins (procedentes do norte). O foi criado em 1912, passou a dar lugar aos veículos
donatário português da capitania do Espírito Santo, a partir da década de 1950. Em 21 de abril de 1931
Vasco Fernandes Coutinho, chegou na atual Vila Velha chegou a ser anexada ao município de
Prainha (chamada, na época, pelos indígenas, de Vitória, porém foi recriada em 1938. Em 1943 foi
Piratininga), a bordo da caravela Glória, junto com novamente anexada e recriada quatro anos mais
60 homens, em 23 de maio de 1535, fundando a tarde, sendo oficializada pela Lei estadual n° 479,
então "Vila do Espírito Santo" (atual cidade de Vila de 31 de janeiro de 1959.
Velha), assim chamada por ser domingo de Em 1950, a população já era de cerca de
pentecostes. A cidade passou a ser a capital da 24 000 habitantes, porém até a década de 1960
capitania. Vila Velha esteve estreitamente ligada à capital
Vitória. Grande parte da população que morava em banhados pelo Oceano Atlântico. Dentre as
Vila Velha, ou em alguns distritos do município, elevações, destacam-se o Morro da Concha,
trabalhava ou estudava em Vitória. A construção de elevação rochosa situada na área litorânea, coberta
escolas, estabelecimentos comerciais e o com restinga; o Morro do Penedo, composto por
fortalecimento da economia reverteu essa situação. formações graníticas e com altitude chegando aos
Também começou a investir-se no turismo, com a 135 metros de altitude; o Morro do Moreno, que
melhoria da infraestrutura das praias e tem 164 metros de altitude e é considerado como
regularização da rede hoteleira, e na construção de patrimônio natural pela lei municipal 262, de 1990,
seus terminais portuários. e decreto municipal 202, de 1996, abrigando
Atualmente, a cidade destaca-se por sua importante remanescente de Mata Atlântica; e o
importância turística e histórica. O Convento da Morro da Penha, que tem 154 metros de altura e é
Penha se tornou o principal atrativo do município e onde está situado o Convento da Penha, sendo
um dos principais patrimônios históricos e religiosos então um dos locais mais visitados do Espírito
tanto do Espírito Santo quanto do Brasil. A Santo.
presença de várias praias, algumas conhecidas, Também existem algumas ilhas que
como a praia da Costa e da praia de Itapoã, eleva a pertencem ao território vila-velhense. A Ilha de
relevância da cidade. Também marca presença em Itatiaia é uma ilha rochosa situada próxima à costa
seu mercado imobiliário forte e configura-se como da Praia de Itapuã, sendo um local de reprodução
polo de confecção, crescendo cada vez mais no de aves marinhas como garças e andorinhas. A Ilha
setor de comércio exterior, graças a seus terminais das Garças também é um importante local de
portuários, sendo que aproximadamente passam reprodução de algumas espécies animais, como
pela cidade 90% das mercadorias que são garças e o socó-dorminhoco, sendo que a restinga
escoadas pelo Espírito Santo. predominante no lugar se torna propícia para a
Geografia conservação desses filhotes. Estando a 800 metros
A área do município, segundo o Instituto do continente, é também muito utilizada para a
Brasileiro de Geografia e Estatística, é de pesca, porém o acesso é proibido de janeiro a
209,965 km², sendo que 54,57 km² constituem a março (época de reprodução). Também há a Ilha
zona urbana e os 155,49 quilômetros quadrados dos Pacotes, de acesso restrito à Marinha do
restantes constituem a zona rural. Situa-se a Brasil, que mantém um farol de sinalização
20°19'48" de latitude sul e 40°17'31" de longitude marítima.
oeste e está a cerca de dez quilômetros a sul da Vila Velha possui duas bacias
capital capixaba. Seus municípios limítrofes são a hidrográficas; as bacias dos rios Guarapari e Jucu,
capital Vitória, a norte; Cariacica e Viana, a oeste; cujas áreas são, respectivamente, de 32 e 179 km².
Guarapari, a sul; e o Oceano Atlântico, a leste. O rio Jucu é o principal rio que banha o município,
De acordo com a divisão regional vigente nascendo na região serrana, em Domingos Martins,
desde 2017, instituída pelo IBGE, o município e desaguando no Oceano Atlântico, em território
pertence às Regiões Geográficas Intermediária e vila-velhense. É responsável pelo abastecimento de
Imediata de Vitória. Até então, com a vigência das água de 60% da população da Região
divisões em microrregiões e mesorregiões, fazia Metropolitana de Vitória. O encontro do rio com o
parte da microrregião de Vitória, que por sua vez mar forma, em alguns períodos do ano, pequenas
estava incluída na mesorregião Central Espírito- pororocas.
Santense. Clima
Região Metropolitana O clima vila-velhense é caracterizado,
O intenso processo de conurbação segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e
atualmente em curso na região vem criando uma Estatística, como tropical quente super-úmido (tipo
metrópole cujo centro está na cidade de Vitória, Aw segundo Köppen), tendo temperatura média
atingindo ainda os municípios de Cariacica, anual de 24,7 °C com invernos secos e amenos e
Fundão, Guarapari, Serra e Viana, além de Vila verões chuvosos com temperaturas elevadas. O
Velha. A Região Metropolitana de Vitória (RMV) foi mês mais quente, fevereiro, tem temperatura média
criada pela lei complementar estadual nº 58, de 21 de 27,4 °C, sendo a média máxima de 31,8 °C e
de fevereiro de 1995, e atualmente é a 14ª maior 23,1 °C. E o mês mais frio, julho, de 22,1 °C, sendo
aglomeração urbana do Brasil, com mais de 1,68 26,4 °C e 17,8 °C as médias máxima e mínima,
milhões de habitantes. É a região mais dinâmica no respectivamente. Outono e primavera são estações
cenário econômico capixaba, sendo que é de transição. São raros os episódios de frio
responsável por 58% da riqueza do estado e abriga extremo, sendo que a temperatura mínima
46% da população capixaba e 57% da população registrada na cidade foi de 6 °C. Os ventos são
urbana do Espírito Santo. constantes o ano todo, porém ocasionalmente o
Relevo e hidrografia deslocamento de frentes frias provoca episódios de
O relevo é predominantemente plano, ventos mais fortes, com rajadas atingindo
sendo a altitude média da sede de 4 metros acima velocidades superiores a 70 km/h. Em 6 de maio de
do nível do mar. São 32 quilômetros de litoral, 2013, por exemplo, o rápido avanço de uma frente
fria provocou um forte vendaval em Vila Velha e Segundo a prefeitura, existem atualmente
outras cidades do litoral capixaba, com rajadas de três unidades de conservação, sendo elas o Parque
vento chegando aos 120 km/h, provocando queda Natural Municipal Morro da Manteigueira, que foi
de árvores e destelhamento de centenas de casas criado em 13 de novembro de 1999 e tem área de
na cidade e deixando vários bairros vila-velhenses 168,30 hectares, situando-se às margens do canal
sem energia elétrica por várias horas em da baía de Vitória, na foz do rio Aribiri, próximo ao
decorrência da queda de postes e danos em fios bairro Glória; o Parque Natural Municipal de
elétricos. Jacarenema, criado em 2003 e ratificado em 2008,
A precipitação média anual é de 1 253,8 tendo área de 346,27 hectares e estando localizado
mm, sendo agosto o mês mais seco, quando no bairro Barra do Jucu; e o Monumento Natural
ocorrem apenas 44,6 mm. Em dezembro, o mês Morro do Penedo, às margens do canal da baía de
mais chuvoso, a média fica em 203,3 mm. Nos Vitória, que foi criado em 2007 e regularizado em
últimos anos, entretanto, os dias quentes e secos 2010, a fim de proteger os remanescentes de Mata
durante o inverno têm sido cada vez mais Atlântica da formação rochosa do Morro do
frequentes, não raro ultrapassando a marca dos Penedo.
30 °C, especialmente entre julho e setembro. Em Demografia
janeiro de 2010, por exemplo, a precipitação de Em 2010, a população do município foi
chuva em Vila Velha não passou de 1,9 mm. contada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Durante a época das secas e em longos veranicos Estatística (IBGE) em 414 420 habitantes, sendo
em pleno período chuvoso também são comuns que 199 083 habitantes eram homens e 215 337
registros de queimadas em morros e matagais, habitantes mulheres. Ainda segundo o mesmo
principalmente na zona rural da cidade, o que censo, 412 402 habitantes viviam na zona urbana e
contribui com o desmatamento e com o lançamento 2 018 na zona rural. Já segundo estatísticas
de poluentes na atmosfera, prejudicando ainda a divulgadas em 2018, a população municipal era de
qualidade do ar. 486 208 habitantes, sendo o segundo mais
Ecologia e meio ambiente populoso do estado (atrás apenas de Serra) e o 48º
A vegetação original e predominante no mais populoso do Brasil.
município é a Mata Atlântica, tendo também alguns O Índice de Desenvolvimento Humano
trechos de restinga, apesar de que uma Municipal (IDH-M) de Vila Velha é considerado
considerável parte da mata nativa foi devastada como muito elevado pelo Programa das Nações
nos últimos anos, principalmente para ceder lugar à Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Seu valor
malha urbana e abrir caminho para a construção de é de 0,8, sendo o segundo maior de todo o estado
condomínios e locação de loteamentos e do Espírito Santo (em 77 municípios); e o 273° de
residenciais. Para tentar reverter este quadro, todo o Brasil (entre 5570). A cidade possui a
vários projetos foram e estão sendo realizados e maioria dos indicadores elevados e acima com os
planejados, como a criação das chamadas Áreas da média nacional segundo o PNUD.
Naturais, que são áreas não-urbanizadas definidas Pobreza e desigualdade
como unidades de conservação (UC) ou Áreas de Segundo o IBGE, no ano de 2003 o
Preservação Permanente (APP). coeficiente de Gini, que mede a desigualdade
Vila Velha é composta por onze Áreas de social, era de 0,40, sendo que 1,00 é o pior número
Preservação Permanente (APP), sendo elas: a e 0,00 é o melhor. Naquele ano, a incidência da
Lagoa Grande, situada em Ponta da Fruta; o Morro pobreza, medida pelo IBGE, era de 21,07%, o limite
de Argolas, criado a fim de proteger a fauna e flora inferior da incidência de pobreza era de 18,27%, o
da Mata Atlântica presente no local; o Morro do Pão superior era de 23,87% e a incidência da pobreza
Doce, no distrito de São Torquato; a Lagoa de subjetiva era de 17,11%.
Jacuném, em Ponta da Fruta, que além da lagoa De 2000 a 2010, a proporção de pessoas
envolve complexo com cerca de 100 hectares de com renda domiciliar per capita de até meio salário
remanescentes de Mata Atlântica e restinga; o mínimo reduziu em 54,6%. Em 2010, 94,7% da
Morro da Ucharia, no bairro da Prainha; o Morro do população vivia acima da linha da pobreza, 3,4%
Convento, reserva ecológica onde também situa-se encontrava-se na linha da pobreza e 1,8% estava
o Convento da Penha; o Morro do Moreno, abaixo. Em 2000, a participação dos 20% da
importante fragmento de floresta atlântica com área população mais rica da cidade no rendimento total
total de de 580 647,98 m²; o Morro do Cruzeiro, municipal era de 61,3%, ou seja, 24 vezes superior
reserva de mata nativa situada entre os bairros à dos 20% mais pobres, que era de 2,5%, sendo
Jardim Colorado, Santos Dumont, Jardim que em 1991 a participação dos 20% mais pobres
Guadalajara, Brisamar e Guadalupe; o Morro do era de 2,6%, ou seja, do começo da década de 90
Jaburuna, complexo composto por três maciços até o ano de 2000 houve crescimento da
rochosos litorâneos que abrigam uma reserva de desigualdade social na cidade.
mata nativa; a Lagoa Encantada, com área de No ano de 2008, segundo a prefeitura,
1 194 804,85 m²; e a Lagoa de Jabaeté, com área havia registros de favelas, palafitas e loteamentos
de 3 402 037,69 m². irregulares, sendo que em 2010 61 485 habitantes
viviam em aglomerados subnormais, que são áreas exercido pelo prefeito, auxiliado pelo seu gabinete
onde predominam ocupações irregulares de terra de secretários. O atual prefeito é Max Filho, do
ou regiões urbanizas que tenham precariedade de Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB),
serviços públicos. Segundo o IBGE, Vila Velha é que foi eleito no segundo turno das eleições
considerado o município com o maior número de municipais de 2016 com 58,91% dos votos válidos,
aglomerados subnormais no Espírito Santo, sendo ao lado de Jorge Carreta como vice-prefeito. O
que o bairro de Barramares é considerado como o Poder Legislativo, por sua vez, é constituído pela
maior destes no estado, tendo, segundo o instituto câmara municipal, composta por 17 vereadores.
em 2010, 12 405 habitantes. Cabe à casa elaborar e votar leis fundamentais à
Religião administração e ao Executivo, especialmente o
A maioria dos vila-velhenses se declara orçamento participativo (Lei de Diretrizes
católica, apesar de que hoje é possível encontrar Orçamentárias).
na cidade dezenas de denominações protestantes Em complementação ao processo
diferentes, assim como a prática do budismo, do Legislativo e ao trabalho das secretarias, existem
islamismo, espiritismo, entre outras. Também são também conselhos municipais em atividade, entre
consideráveis as comunidades judaica, mórmon, e os quais dos direitos da criança e do adolescente,
das religiões afro-brasileiras. De acordo com dados criado em 1991, tutelar (1997), do idoso (2004) e
do censo de 2010 realizado pelo Instituto Brasileiro para mulheres (2002). Vila Velha se rege por sua
de Geografia e Estatística, a população vila- lei orgânica, que foi promulgada em 25 de outubro
velhense está composta por: católicos (48,47%), de 1990, e abriga uma comarca do Poder Judiciário
evangélicos (35,90%), pessoas sem religião estadual. O município possuía, em setembro de
(11,10%), espíritas (1,75%), Igreja Maranata(8,0%) 2018, 298 748 eleitores, de acordo com o Tribunal
e os demais estão divididos entre outras religiões. Superior Eleitoral (TSE), sendo considerado o
Etnias e imigração segundo maior colégio eleitoral do Espírito Santo,
Em 2010, segundo dados do Censo IBGE atrás apenas de Serra (320 800 eleitores). Por ter
daquele ano, a população vila-velhense era mais de 200 mil eleitores, há necessidade de
composta por 195 475 pardos (47,15%); 181 278 segundo turno nas eleições municipais caso o
brancos (43,73%); 33 859 negros (8,17%); 3 061 prefeito mais votado não alcance mais de 50% das
amarelos (0,74%); e 896 indígenas (0,22%); além intenções no primeiro turno. Tem a cidade de
de 17 sem declaração. Qingdao, na China, como cidade-irmã desde abril
Os primeiros imigrantes chegaram ao atual de 2011.
município na época da colonização, dividindo Subdivisões
espaço com os indígenas. Com a fundação da nova Vila Velha é subdividida em cinco distritos,
capital da então Capitania do Espírito Santo, Vasco sendo eles Argolas, Ibes, Jucu, São Torquato e a
Fernandes Coutinho trouxe consigo outros 60 Sede. A Sede é o mais populoso, reunindo 171 862
homens, sendo a maioria deles portugueses, tendo habitantes, seguida por Ibes, com 124 630
aportado poucos anos mais tarde também pessoas, de acordo com o IBGE em 2010. Argolas
pequenas quantidades de espanhóis e holandeses. e Jucu foram criados pelo decreto-lei estadual nº
No final do século XIX e principalmente durante o 15177, de 31 de dezembro de 1943, então
século XX a oportunidade de emprego voltou a pertencentes a Vitória, passando a fazer parte de
atrair imigrantes, sendo que a entrada de pessoas Vila Velha em 1947. Já São Torquato e Ibes foram
de outros países foi mais intensa na década de criados pela lei estadual nº 1935, de 8 de janeiro de
1960. 1964. Atualmente o município ainda divide-se em
Estima-se que 75% dos imigrantes neste noventa e dois bairros oficiais, definidos conforme
período sejam italianos, cujo destino eram as legislação aprovada pela lei nº 4707, de 2008.
propriedades de particulares, uma vez que a região
não possuía colônias agrícolas como no interior Distritos de Vila Velha (IBGE/2010)
Distrito Habitantes Domicílios
capixaba. Homens Mulheres Total particulares
Por outro lado, em 2010, 2 982 pessoas Argolas 17 692 18 888 36 580 12 486
Ibes 59 770 64 860 124 630 44 322
saíram de Vila Velha para ir para outros países, Jucu 31 114 31 595 62 709 23 503
sendo que 876 delas foram para o Estados Unidos São 9 086 9 719 18 805 7 018
Torquato
(29,38%), 787 para Portugal (26,39%), 427 Sede 81 414 90 378 171 862 69 575
(14,32%) foram para a Itália, 224 (7,51%) para a
Inglaterra, 175 para a Espanha (5,87%) e 493 para Economia
outros destinos ao redor do mundo (16,53%). A De acordo com dados do IBGE, relativos a
grande maioria destes saem do Brasil em busca de 2010, o PIB do município era de R$ 6 978 690 mil.
melhores condições de vida e maiores 1 168 138 mil eram de impostos sobre produtos
oportunidades de emprego. líquidos de subsídios a preços correntes. O produto
Política e administração interno bruto per capita era de 16 839,6 reais.
A administração municipal se dá pelos De acordo com o Instituto Brasileiro de
Poderes Executivo e Legislativo. O Executivo é Geografia e Estatística, a cidade possuía, no ano
de 2010, 13 621 unidades locais e 13 198 O Terminal Portuário de Vila Velha é um

empresas e estabelecimentos comerciais atuantes. dos maiores do Sudeste brasileiro, sendo que o
111 610 trabalhadores eram classificados como Espírito Santo é considerado como uma área
pessoal ocupado total e 94 617 categorizavam-se privilegiada para o desenvolvimento da atividade,
em pessoal ocupado assalariado. Salários por localizar-se na porção central do Brasil e ter
juntamente com outras remunerações somavam fácil conexão com o resto do país. Dele, são
1 403 035 mil. reais e o salário médio mensal de exportados, para vários estados e países, produtos
todo município era de 2,3 salários mínimos. A siderúrgicos, mármores e granito, café, automóveis,
agricultura, que serviu como sustento de Vila Velha granéis sólidos, bobinas de papel e celulose.
por muito tempo, desde a época da fundação da Setor terciário
cidade, perdeu força no decorrer do século XX, A prestação de serviços rende 4 285 070
dando lugar ao comércio, ao turismo e à industria. mil reais ao produto interno bruto municipal, sendo
que atualmente é a maior fonte geradora do
Setor primário produto interno bruto vila-velhense, representando
A agricultura é o setor menos relevante da 72,44% do lucro anual médio da cidade. No setor
economia de Vila Velha. De todo o produto interno terciário os destaques são o comércio e o turismo.
bruto da cidade, 12 171 mil reais é o valor Grande parte dos estabelecimentos comerciais de
adicionado bruto da agropecuária. Segundo o Vila Velha são micro e pequenas, sendo que elas
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, em foram responsáveis por 73% das contratações de
2010, o município contava com cerca de 17 490 trabalho com carteira assinada em agosto de 2012
bovinos, 520 equinos, dez asininos, 130 muares, na cidade. Até outubro de 2012, havia 11 850
5 623 suínos, 295 caprinos e 400 ovinos. Havia empreendedores individuais cadastrados no
2 825 aves, dentre estas 2 140 eram galos, município. Alguns projetos realizados pela
frangas, frangos e pintinhos, 685 galinhas e 16 700 prefeitura, em parceria com o estado ou com o
codornas, sendo que foram produzidas 5 000 Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas
dúzias de ovos de galinha e 431 000 dúzias de Empresas (Sebrae), visam a incentivar e orientar o
ovos de codorna. 1 700 vacas foram ordenhadas, trabalho do micro e pequeno empresário.
das quais foram produzidos 1 239 mil litros de leite. Os principais pontos comerciais são as
Também foram produzidos 10 020 quilos de mel de diversas feiras livres de Vila Velha, presentes em
abelha. Também destaca-se a pesca marítima, vários pontos da cidade; o chamado Polo de Moda
sendo que existem cerca de mil pescadores e 548 da Glória, situado no bairro Glória, reunindo mais
embarcações cadastradas, com uma média mensal de 900 lojas distribuídas em várias ruas e dezenas
de 250 toneladas de pescado capturado. de galerias onde encontram-se bijuterias, bolsas,
Na lavoura temporária, são produzidos cintos, moda praia, roupas em jeans, malhas e
principalmente a cana-de-açúcar (5 400 toneladas tecidos; além do centro da cidade e ao longo da
produzidas e 100 hectares cultivados), a mandioca orla marítima. Nas avenidas situadas na orla
(675 toneladas produzidas e 45 hectares também se concentram a grande maioria das
plantados), o milho (38 toneladas rendidas e 25 pousadas, hotéis e restaurantes das mais variadas
hectares cultivados) e o feijão (32 toneladas classes econômicas.
rendidas e 40 hectares plantados). Já na lavoura Estrutura urbana
permanente destacam-se o coco (366 mil frutos Educação
produzidas e 70 hectares colhidos), a borracha em O Índice de Desenvolvimento da Educação
forma de látex coagulado (239 toneladas Básica médio entre as escolas públicas de Vila
produzidas e 199 hectares colhidos), a laranja (93 Velha era, no ano de 2011, de 4,3; mesmo valor
toneladas produzidas e 13 hectares cultivados), o das escolas municipais e estaduais de todo o
café (50 toneladas rendidas e 25 hectares Brasil. O valor do Índice de Desenvolvimento
cultivados) e o palmito (16 toneladas produzidas e Humano (IDH) da educação era de 0,734
11 hectares colhidos). (classificado como elevado), enquanto o do Brasil é
A indústria, atualmente, é o segundo setor 0,849. Em 1991, o índice era de 0,686.
maior relevante para a economia do município. O município contava, em 2009, com
1 513 311 mil reais do produto interno bruto aproximadamente 80 838 matrículas nas redes
municipal são do valor adicionado bruto da indústria públicas e particulares. Segundo o IBGE, naquele
(setor secundário). A indústria ganhou força na mesmo ano, das 135 escolas do ensino
cidade a partir da instalação da fábrica da fundamental, 21 pertenciam à rede pública
Chocolates Garoto, que foi fundada em agosto de estadual, 58 à rede pública estadual e 56 eram
1929, sendo hoje uma das maiores do país. Além escolas particulares. Dentre as 47 instituições de
da Garoto, a cidade se destaca e tem ensino médio, 18 pertenciam à rede pública
potencialidade nas áreas da indústria de comércio estadual e 29 às redes particulares.
exterior e sistema portuário, de indústrias leves Em 2010, 13,4% das crianças de 7 a 14
(alimentos, confecções e bebidas), e da construção anos não estavam cursando o ensino fundamental
civil. e a taxa de conclusão, entre jovens de 15 a 17
anos, naquele ano, era de 63,1%. O índice de presente em Vila Velha. Em 2011, o índice de
alfabetização da população entre 15 e 24 anos era homicídios para cada 100 000 habitantes foi de
de 99,1%. Em 2006, para cada 100 meninas do 60,4, sendo o nono a nível estadual e o 79° a nível
ensino fundamental, havia 104 meninos. nacional. O índice de suicídios para cada 100 mil
A Secretaria Municipal de Educação tem habitantes foi de 3,9, sendo o 38° a nível estadual e
como objetivo coordenar e assessorar o 1503° a nível nacional. Já em relação à taxa de
administrativa e pedagogicamente o sistema óbitos por acidentes de transito, o índice foi de 8,6
escolar de Vila Velha. São exemplos de programas para cada 100 mil habitantes, ficando no 63° a nível
coordenados pela Secretaria com foco voltado à estadual e no 2191° lugar a nível nacional.
população a Educação de Jovens e Adultos (EJA), O Conselho Municipal de Segurança de
que é a rede de ensino gratuita e voltada para Vila Velha, que foi criado pela lei municipal 3 320,
adultos que não concluíram o ensino fundamental, de 23 de julho de 1997 e reestruturado em 19 de
e uma rede de educação especial, onde alunos que outubro de 2001, tem a função de propor medidas e
têm deficiência física são conduzidos por atividades que visem a segurança municipal, sendo
professores especializados em salas adaptadas. formado por representantes (titulares e suplentes)
de diversas entidades. Fazem parte diversos outros
Educação de Vila Velha em números
Nível Matrículas Docentes Escolas (total)
órgãos públicos, tais como a Polícia Militar, a
Ensino pré-escolar 9 237 513 90 Polícia Civil, a Guarda Civil Municipal, o Juizado de
Ensino fundamental 56 473 2 632 135 Menores, a Secretaria Municipal de Planejamento e
Ensino médio 15 128 915 47
Desenvolvimento Urbano, a comunidade, a
indústria e o comércio.
Saúde
Em 2009, o município possuía 163 O sistema prisional de Vila Velha tem sido
estabelecimentos de saúde entre hospitais, pronto- alvo frequente de rebeliões e denúncias de maus-
socorros, postos de saúde e serviços tratos a presos, sendo que uma das causas disso é
odontológicos, sendo 28 deles públicos e 135 a superlotação dos presídios da cidade. Também
privados. Neles a cidade possuía 792 leitos para há registros de mortes e fugas. O Departamento de
internação, sendo que 207 estão nos públicos e os Polícia Judiciária do município já foi denunciado à
585 restantes estão nos privados. Em 2011, 92,2% Organização das Nações Unidas e à Organização
das crianças menores de 1 ano estavam com a dos Estados Americanos por violação dos direitos
carteira de vacinação em dia. Em 2010 o índice de humanos. A cidade também abriga a Escola de
mortalidade infantil era de 8,4 a cada mil crianças Aprendizes-Marinheiros do Espírito Santo
menores de um ano de idade, sendo que 99,7% do (EAMES), que é uma das quatro unidades das
total de nascidos vivos tiveram seus partos Escolas de Aprendizes-Marinheiros do Brasil, uma
assistidos por profissionais qualificados de saúde e das formas de incorporação de pessoal para a
a taxa de natalidade foi de 5 820 nascidos vivos. Marinha do país.
Neste mesmo ano 14,8% do total de mulheres Habitação, serviços e comunicação
grávidas eram de meninas que tinham menos de 20 No ano de 2010, segundo o IBGE, a cidade
anos. 22 518 crianças foram foram pesadas pelo tinha 134 467 domicílios particulares permanentes,
Programa Saúde Familiar, sendo que 0,4% delas sendo 90 499 casas, 1 321 apartamentos, 41 676
casas de vilas ou em condomínios e 971 cômodos
estavam desnutridas.
ou cortiços. Do total de domicílios particulares
A rede municipal de serviço de saúde de
94 571 eram imóveis próprios, sendo 87 661
Vila Velha, em janeiro de 2013, era composta por
próprios já quitados, 6 910 em aquisição e 31 632
17 Unidades de Atenção Primária à Saúde, sendo
alugados; 7 938 imóveis foram cedidos, sendo 792
que sete delas funcionam com a política de
por empregador e 7 146 cedidos de outra maneira.
Estratégia de Saúde da Família, onde equipes
326 foram ocupados de outra forma. Grande parte
médicas especializadas mapeiam territórios para
do município conta com água tratada, energia
visitas domiciliares, e as outras dez como unidades
elétrica, esgoto, limpeza urbana, telefonia fixa e
tradicionais, com consultas agendadas ou
telefonia celular. Naquele ano, 98,63% dos
pequenas emergências. A Secretaria Municipal de
domicílios eram atendidos pela rede geral de
Saúde, órgão subordinado à prefeitura encarregado
de administrar os serviços públicos de saúde, abastecimento de água; 99,09% das moradias
também mantém projetos como o Programa Saúde possuíam coleta de lixo (seja por serviço de
na Escola, onde são organizadas palestras, oficinas limpeza ou não) e 98,94% das residências
e atendimento à prevenção bucal em crianças das possuíam banheiro de uso exclusivo do domicílio.
escolas da cidade; o Programa de Saúde do A empresa responsável pela coleta de
Adolescente; o Programa Saúde do Idoso; e o esgoto e abastecimento de água em Vila Velha,
Programa Saúde do Trabalhador. assim como em boa parte do estado do Espírito
Santo, é a Companhia Espírito Santense de
Segurança pública e criminalidade Saneamento. Segundo a empresa, em toda a zona
Como na maioria dos municípios médios e urbana da cidade há abastecimento de água
grandes brasileiros, a criminalidade ainda é tratada, sendo que grande parte das águas que
abastecem ao município são oriundas do Rio Jucu, brasileiro, e também à atividade pesqueira, sendo
que é responsável pelo fornecimento em 60% da que, de acordo com dados da prefeitura, existiam
população da Grande Vitória. Porém 52% dos em 2012 cerca de mil pescadores e 548
moradores do perímetro urbano não têm redes de embarcações cadastradas. A movimentação de
coleta e tratamento de esgoto em suas casas. Em barcos pesqueiros é mais intensa nas praias do
maio de 2012 metade do esgoto vila-velhense era Ribeiro, da Costa, de Itapoã, de Itaparica, da Barra
encaminhado para tratamento, enquanto que a do Jucu e de Ponta da Fruta e na Prainha, sendo a
outra metade era jogada diretamente em canais grande maioria deles barcos de motor a diesel e
situados no meio da cidade. De acordo com a elétrico. A Prainha abriga ainda um Terminal
Companhia Espírito Santense de Saneamento, até Aquaviário, usado como atracadouro para barcos
janeiro de 2015 toda a cidade terá esgoto tratado, pesqueiros.
quando deverá ser inaugurada a Estação de Ferroviário e metroviário
Tratamento de Esgoto Grande Terra Vermelha. A primeira ferrovia a chegar a Vila Velha foi
A responsável pelo abastecimento de a chamada "Linha do Litoral", que ligava a cidade
energia elétrica em Vila Velha é a Espírito Santo de Vitória a Niterói, na Região Metropolitana do Rio
Centrais Elétricas S. A., que atende ainda a outros de Janeiro. A estação da cidade foi inaugurada em
78 municípios da Grande Vitória e do interior do 13 de julho de 1895, sendo que funcionou como
estado. Em 2010, 99,91% dos domicílios do terminal de passageiros até a década de 1980. A
município eram atendidos pelo serviço. Ainda há partir de então ferrovia é utilizada apenas para
serviços de internet discada e banda larga (ADSL) trens cargueiros e desde 1996 é administrada pela
sendo oferecidos por diversos provedores de Ferrovia Centro-Atlântica.
acesso gratuitos e pagos. O serviço telefônico Assim como em grande parte do Brasil, o
móvel, por telefone celular, é oferecido por diversas avanço dos transportes rodoviário e aeroviário
operadoras. Alguns pontos já contam com rede contribuiu com a decadência das ferrovias,
wireless (internet sem fio). O código de área (DDD) principalmente na primeira metade da década de
de Vila Velha é 027 e o Código de Endereçamento 1990, porém atualmente planeja-se a construção
Postal (CEP) da cidade vai de 29100-001 a 29129- da Ferrovia Litorânea Sul, que ligará Vitória e Vila
999. Velha a Campos dos Goytacazes e à cidade do Rio
Há vários canais nas faixas Very High de Janeiro e facilitará o transporte de cargas de
Frequency (VHF) e Ultra High Frequency (UHF), vários pontos do país para os terminais portuários
sendo alguns dos principais com emissoras capixabas. Outro projeto que envolve transporte
afiliadas na própria cidade ou na Região sobre trilhos em Vila Velha é a instalação do metrô
Metropolitana de Vitória, como a V Vitória (afiliada à de superfície da cidade, que abrangeria não
RecordTV), a TV Gazeta Vitória (Rede Globo) e a apenas o município como também toda a Grande
TV Tribuna (afiliada ao Sistema Brasileiro de Vitória, colaborando em sanar as deficiências de
Televisão/SBT). Vila Velha também possui jornais mobilidade urbana da região.
em circulação, sendo alguns "A Gazeta", "A Rodoviário
Tribuna", "ES Hoje", "Século Diário" e "A Crônica". Vila Velha tem uma boa malha rodoviária
Transportes que a liga a várias cidades do interior do estado e
Aeroviário e hidroviário às principais metrópoles da Região Sudeste do
O aeroporto mais próximo do município Brasil. A primeira via de ligação a Vitória foi a Ponte
atualmente é o Aeroporto Eurico de Aguiar Salles Florentino Avidos, construída na década de 1920,
(Aeroporto de Goiabeiras), em Vitória, que é o mas atualmente a Terceira Ponte é o principal
maior do estado do Espírito Santo e opera voos acesso à capital, tendo sido inaugurada em 1989 e
nacionais e internacionais, sendo que para hoje é administrada pela Rodovia do Sol (ES-060),
passageiros apenas voos nacionais. Porém desde também conhecida como Rodossol. Esta liga Vila
2010 tramita-se a construção de um aeroporto de Velha às cidades do litoral sul do estado. Além da
cargas na zona rural de Vila Velha, próximo à Rodovia do Sol, também há a Rodovia Darly
localidade de Xury, na divisa com Guarapari. A Santos, que liga o município a Cariacica; a BR-101,
pista do terminal de cargas teria 2 850 metros de ligação direta a várias cidades do Sul, Sudeste e
comprimento, com capacidade para operar voos Nordeste do Brasil; a ES-388, que liga a zona
nacionais e internacionais. Atualmente há apenas o urbana à BR-101 e a bairros rurais; e a Rodovia
Aeroclube do Espírito Santo, um dos mais antigos Carlos Lindemberg, que começa na região da
aeroclubes do Brasil, que funciona para cursos Glória e também serve como acesso a Vitória e
teóricos e práticos e disponibiliza diversas opções região metropolitana e à BR-262.
de lazer, como voos panorâmicos sobre a Grande O Terminal Rodoviário de Vila Velha,
Vitória e atividades aerodesportivas como oficialmente Rodoviária Darly Santos, está
planadores e paraquedismo. localizado no bairro de Itaparica e é um dos
O transporte hidroviário do município limita- maiores do estado. De lá é possível embarcar para
se às atividades do Terminal Portuário de Vila destinos do litoral sul do Espírito Santo, ao Rio de
Velha, que é um dos mais movimentados do litoral Janeiro, São Paulo, Belo Horizonte e outras
importantes cidades capixabas e dos estados 2009 a 2012 cerca de 200 projetos foram
vizinhos. Ele foi inaugurado em 4 de julho de 2012 beneficiados com a Lei, dentre eles o lançamento
em substituição ao antigo, que funcionava no bairro de livros e CDs, organização de documentários,
Coqueiral de Itaparica. peças teatrais e filmes, atividades de artesanato e
Urbano artes plásticas, entre outros.
A Secretaria Municipal de Transporte e Atrativos
Trânsito é responsável pelo controle e manutenção Patrimônio histórico e atrativos arquitetônicos
do trânsito do município, desde a fiscalização das Vila Velha conta com uma grande
vias públicas e comportamento de motoristas e variedade de atrativos com valor arquitetônico e
pedestres até a elaboração de projetos de histórico. O principal é o Convento da Penha, que
engenharia de tráfego, pavimentação, construção está situado no alto de um penhasco 154 metros de
de obras viárias e gerenciamento de serviços tais altitude, sendo uma das igrejas mais antigas do
como os de táxis, alternativos, ônibus, fretados e Espírito Santo, cujas obras avançavam aos poucos
escolares. Na cidade, há dois tipos de transporte e tiveram início em por volta de 1558, a mando de
urbano: o municipal, que é feito pelas empresas frei Pedro Palácios. Foi tombado como patrimônio
Sanremo, que liga os principais bairros do histórico cultural pelo Instituto do Patrimônio
município, e o Sistema Transcol que liga o Histórico e Artístico Nacional (Iphan) em 1943.
município a outros cinco municípios da Grande Grande parte do interior é revestido com madeira
Vitória. em cedro, sendo entalhado pelo escultor português
A frota municipal no ano de 2010 era de José Fernandes Pereira entre 1874 e 1879. O altar-
157 667 veículos, sendo 99 911 automóveis, 3 853 mor, atualmente composto por mais de 200 peças
caminhões, 964 caminhões trator, 9 339 feitas de 19 tipos diferentes de mármore, foi
caminhonetes, 5 746 caminhonetas, 701 micro- construído por volta de 1800, originalmente no
ônibus, 24 981 motocicletas, 5 305 motonetas, 786 estilo rococó, passando por restaurações em 1910
ônibus, 128 tratores de rodas, 1 227 utilitários e e novamente entre janeiro de 2009 e 17 de
4 726 outros tipos de veículos. As avenidas dezembro de 2011.
duplicadas e pavimentadas e diversos semáforos O complexo do convento abrange uma
facilitam o trânsito da cidade, mas o crescimento no área de 632,226 metros quadrados, havendo uma
número de veículos nos últimos dez anos está série de outros monumentos e atrativos, tais como
gerando um tráfego cada vez mais lento de carros, a Gruta do Frei Pedro Palácios, vão formado pela
principalmente nas áreas de acesso à Terceira natureza do monte onde fica o Convento, sendo
Ponte. que alguns historiadores afirmam ser a primeira
Para reduzir os congestionamentos a residência do frei Pedro Palácios. Em 1562
prefeitura investiu em projetos tais como a construiu uma Capela dedicada a São Francisco de
chamada ciclorrede, formando uma espécie de anel Assis, no local hoje denominado largo do convento
cicloviário ao redor da cidade, ligando toda a orla (Campinho), e no final do século XX surgiram ainda
de Vila Velha ao Centro da cidade em mais de o Museu e a loja de alimentos e pequenos
32 km de ciclovias. Isso faz com que o fluxo de presentes. Do convento é possível se ter uma visão
ciclistas e pedestres seja menor em algumas das panorâmica de Vila Velha, Vitória e avistar ao longe
principais avenidas vila-velhenses. o Oceano Atlântico.
Cultura Além do convento, destacam-se ainda
A responsável pelo setor cultural de Vila diversos outros atrativos na cidade. O Sítio
Velha é a Secretaria de Cultura e Turismo do Histórico da Prainha é um complexo que agrega
município, que tem como objetivo promover o diversos pontos históricos com novas construções
turismo na cidade e planejar e executar a política levantadas sobre a região aterrada do município.
cultural do município por meio da elaboração de Ali se encontram o 38º Batalhão de Infantaria, a
programas, projetos e atividades que visem ao Escola de Aprendizes-Marinheiros do Espírito
desenvolvimento cultural e a inclusão social. A Santo, o Forte de São Francisco Xavier de
Secretaria de Esportes e Lazer também é Piratininga, o Museu Homero Massena, a Igreja
responsável por outras áreas (mais específicas) da Nossa Senhora do Rosário, o obelisco a Vasco
cultura vila-velhense, tais como atividades de lazer Fernandes Coutinho, a Praça da Bandeira e o
e práticas desportivas. Visa ao apoio e incentivo ao Museu Casa da Memória, que possui documentos
esporte em Vila Velha e à criação e execução de valiosos sobre a colonização do município.
ações dedicadas ao setor. O Santuário Divino Espírito Santo foi
A instituição da Lei Vila Velha Cultura e construído em 1956, por dom José Joaquim
Arte (lei 4 573, de 13 de novembro de 2007) fez Gonçalves, tendo sido inaugurado em 21 de abril
com que fosse concedido apoio fiscal para a de 1967 e sendo hoje considerado um dos maiores
realização de projetos culturais que impliquem na do Brasil. A Ponte da Madalena foi construída em
divulgação das manifestações artísticas e culturais 1896 e liga a reserva de Jacarenema à Praia Barra
na cidade e na afirmação do processo e das do Jucu. Seu nome é em homenagem à Banda de
estruturas de criação. Segundo a prefeitura, de Congo da Barra do Jucu, que ficou famosa pela
música "Madalena do Jucu", de Martinho da Vila. O fundação de Vila Velha, em 1535. Abriga um
Museu Ferroviário trata-se da antiga Estação Pedro Terminal Aquaviário muito usado como atracadouro
Nolasco, construída em 1927, reunindo hoje um para barcos de pesca.
acervo no qual sobressaem a velha Maria-Fumaça, - Praia do Ribeiro: São 200 metros de areia estão
o vagão de madeira, o trólei, o telégrafo, entre o Morro do Moreno e o Farol de Santa Luzia,
fotografias, entre outros. O Farol de Santa Luzia foi sendo onde residiu o fidalgo português Vasco
construído em 1870, estando no final da Praia da Fernandes Coutinho, primeiro donatário da
Costa. Mede 12 metros de altura, com 9 m² de Capitania do Espírito Santo. É utilizada para
base. Sua luz, produzida por lâmpada de 3000 caminhadas, não sendo recomendado o uso para
watts, atinge 17 milhas marítimas. banhos.
Praias Esporte
Vila Velha conta com mais de 30 A cidade tem diversos clubes esportivos, a
quilômetros de litoral, sendo as principais praias do maioria com destaque regional ou no máximo a
município: nível estadual. São os principais o Vilavelhense
- Barra do Jucu: É um pequeno balneário localizado Futebol Clube, fundado em 26 de agosto de 2002;
a 15 quilômetros do centro vila-velhense. Antiga o Esporte Clube Tupy, que é um dos mais antigos
vila de pescadores, guarda até hoje as do município, tendo sido fundado em outubro de
características de vila. Fica próxima à foz do Rio 1938 e tornado-se oficialmente profissional em
Jucu, onde nos fins de tarde a atração é a revoada 1988; e o time de futebol feminino Vila Nova
das garças boiadeiras. Possui inúmeras praias, Futebol Clube, que foi fundado em 2007 e em 2010
muito frequentadas por surfistas e adeptos ao tornou-se o primeiro campeão do Campeonato
esporte. No local acontecem campeonatos de Capixaba de Futebol Feminino.
surfe, alguns deles de nível nacional. Os principais estádios de futebol da cidade
- Praia da Barrinha: Situada à margem esquerda da são o Estádio Gil Bernardes da Silveira, casa do
foz do Rio Jucu, a 12 km do centro de Vila Velha. O Tupy, que foi inaugurado em 1938 e tem
acesso à praia é feito pela Ponte da Madalena, capacidade para mais de mil pessoas; o Estádio
construída em 1896. Na foz do rio há grande SESI Araçás, casa do Vilavelhense, que foi
movimento de pescadores. construído em 1996 e comporta 1 500 pessoas; e o
- Praia da Concha: São 70 metros de areia situados Estádio do Glória, que já foi utilizado para treinos
atrás do morro da Concha, também próxima à foz do Clube de Regatas do Flamengo. Vários bairros
do Jucu. É mais utilizada para mergulho, uma vez da cidade possuem campos de futebol que contam
que possui pouca formação de ondas. com estrutura razoável, alguns tendo grama
- Praia da Costa: É considerada como a mais sintética, arquibancadas e alambrado.
movimentada da cidade e uma das mais Além do futebol, Vila Velha conta com
conhecidas do Espírito Santo, estando cercada de vários locais para prática de outras modalidades
edifícios de alto padrão e grande quantidade de desportivas. O Centro de Treinamento
restaurantes e hotéis. Está a menos de três Arremessando para o Futuro (Vila
quilômetros do centro de Vila Velha, e nela está Velha/Garoto/UVV) é a principal equipe de
instalado um sistema de iluminação que permite basquetebol da cidade, fundada em maio de 2000,
banhos e prática de esportes no período noturno. tendo como casa o Ginásio Municipal João Goulart,
- Praia de Itaparica: Vizinha à Praia da Costa, é com capacidade para até 3 500 pessoas. A Liga
considerada uma continuação desta, porém com Capixaba de Tênis é a instituição que organiza seu
ondas mais propícias à prática do surfe. Também próprio circuito de tênis no Espírito Santo e dirige a
concentra uma maior quantidade de bares e prática do esporte no estado, tendo sido criada em
quiosques em seu calçadão. maio de 2005. Também há equipes e são
- Praia de Itapoã: Outra continuação da Praia da realizados campeonatos de modalidades como
Costa, porém com grande monitoramento de maio futsal, vôleibol, futevôlei, futebol americano,
a setembro, época de reprodução das andorinhas- ginástica rítmica e boxe.
do-mar de bico amarelo e de bico vermelho, Em algumas praias são comuns a prática
espécies típicas do local. Nela também do surfe, principalmente em Barra do Jucu e na
disponibilizam-se barcos para passeios. Praia de Itaparica, onde as ondas propiciam a
- Praia de Piratininga: Situa-se próxima ao 38º realização de torneios e campeonatos oficiais.
Batalhão de Infantaria do Exército Brasileiro. Também nas praias ainda destaca-se o vôlei de
- Balneário Ponta da Fruta: Composto por praias, praia, sendo que em alguns anos a cidade é palco
lagoas de água doce e restaurantes, situado de campeonatos nacionais oficiais. O Aeroclube do
próximo à divisa com Guarapari. Surgiu como uma Espírito Santo disponibiliza voos para saltos de
vila de pescadores, hoje havendo predomínio de paraquedas sobre a cidade.
pousadas e áreas de camping.
- Prainha: Está situada entre o 38º Batalhão de
Infantaria e a Escola de Aprendizes-Marinheiros do
Espírito Santo, sendo o local onde foi declarada a
A) não vale para os casos de improbidade
administrativa, caso, por exemplo, da situação em
que o agente público provoque perdas ao
patrimônio público.
01 - Pouco a pouco, o Brasil começou a se
B) necessitará ser ampliado, em favor dos
recuperar dos efeitos causados pela greve dos
parlamentares federais, para abranger crimes de
caminhoneiros, que durou dez dias e paralisou
quaisquer naturezas, desde que ocorridos no
serviços como fornecimento de combustíveis e
exercício do mandato.
distribuição de alimentos e insumos médicos, o
C) deverá ser mantido aos parlamentares eleitos
que deixou o país à beira de um colapso. Greve
pelo voto direto, bem como aos chefes do Poder
dos caminhoneiros: a cronologia dos 10 dias
Executivo e Judiciário, quando da esfera federal.
que pararam o Brasil. Internet: (com
D) não prevalecerá para os suplentes de senadores
adaptações). Considerando o assunto do texto
e deputados federais, e para ministros de Estado
apresentado e aspectos a ele relacionados,
com menos de um ano do cargo.
julgue o item a seguir. O governo brasileiro
E) não terá validade para os casos de crimes que,
reagiu imediatamente à greve dos
na ocorrência de condenação, não prevejam a
caminhoneiros: ainda no início da paralisação,
perda de
determinou intervenção militar para garantir o
mandato do parlamentar.
abastecimento nas cidades.
A) Certo B) Errado
05 - O presidente Michel Temer sancionou em
02 – A Operação Lava Jato desenvolvida no 24 de maio o projeto da nova Lei da Migração. O
Brasil a partir de 2014 tem o objetivo? texto será publicado no dia 25, no Diário Oficial
A) Investigar um esquema de corrupção e lavagem da União. (Adaptado de:
de dinheiro envolvendo doleiros, empresários e http://brasil.estadao.com.br)
agentes políticos com recursos desviados dos Sobre a lei da Migração são feitas as seguintes
cofres da Petrobras. afirmações:
B) Investigar um esquema de benefícios a favor I. À semelhança do Estatuto do Estrangeiro, da
dos agentes políticos em votações das Reformas década de 1980, a nova lei está voltada para a
da Previdência e Trabalhista realizadas no segurança nacional.
Congresso Nacional. II. A nova lei determina a existência de um visto
C) Investigar um esquema de corrupção entre temporário para pessoas que precisam fugir dos
empresários, doleiros e políticos na Telebrás, com países de origem, mas que não se enquadram na
a anuência prévia do Presidente da República. lei do refúgio.
D) Investigar um esquema de lavagem de dinheiro III. A lei acaba com a proibição e garante o direito
nos frigoríficos nacionais e agentes políticos na do imigrante de se associar a reuniões políticas e
Companhia Vale do Rio Doce. sindicatos.
E) Investigar um esquema de corrupção entre IV. Para especialistas, a legislação endurece o
empresários internacionais e banqueiros, sempre tratamento para os imigrantes, o que fere os
em articulação com os agentes políticos da direitos humanos e incentiva a xenofobia.
Embraer. Está correto somente o que se afirma APENAS
em
03 - Marielle Franco, vereadora do município do
A) II e III B) I e II C) I e IV
Rio de Janeiro, foi morta junto com seu
D) II e IV E) III e IV
motorista depois que saiu de uma reunião.
Muito envolvida com causas sociais, a
vereadora pertencia a que partido: GABARITO
A) PSC B) PSOL C) PT
D) PT do B E) PC do B 01 – B 02 – A 03 – B 04 – A 05 – A
04 - Pelo entendimento original da Constituição,
o foro privilegiado garantido a autoridades
como parlamentares fazia com que eles fossem
processados por infrações penais comuns no
Supremo. No caso de deputados federais e
senadores, o Supremo Tribunal Federal (STF)
restringiu o entendimento para os crimes
cometidos no exercício do mandato e em
função do cargo. (https://veja.abril.com.br.
10.05.2018. Adaptado)
A notícia é relativa à votação realizada pelo STF,
cujo resultado, aprovado por nove votos a um,
aponta que o foro privilegiado
CURSO ATUAL – CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
conversão da lei em ato individual e concreto

ESTADO
(função administrativa); e a função do Poder
Judiciário é a aplicação coativa da lei aos litigantes
Poderes e funções, função administrativa e (função judicial). Os Poderes praticam atos
federação administrativos, ainda que restritos à sua
organização e ao seu funcionamento, e, em caráter
CONCEITO DE ESTADO excepcional, admitido pela Constituição,
O conceito de Estado varia segundo o desempenham funções e praticam atos que, a rigor,
ângulo em que é considerado: seriam de outro Poder. O que há, portanto, não é a
I – corporação territorial dotada de um poder de separação de Poderes com divisão absoluta de
mando originário; funções, mas, sim, a distribuição das três funções
II – comunidade de homens, fixada sobre um estatais precípuas entre órgãos independentes,
território com poder de mando, ação e coerção; mas harmônicos e coordenados no seu
III – pessoa jurídica territorial soberana; funcionamento, mesmo porque o poder estatal é
IV – pessoa jurídica de direito público interno; uno e indivisível.
V – entidade política, ou seja, pode elaborar as
suas próprias leis. Funções dos três Poderes de Estado
Poder Executivo
GOVERNO É o poder que exerce tipicamente a função
o conjunto de Poderes e órgãos administrativa. Além disso, pode exercer a função
constitucionais. É o complexo de funções estatais legislativa em alguns casos, como na edição de
básicas. É a condução política dos negócios medidas provisórias, leis delegadas ou decretos.
públicos. Na verdade, o Governo ora se identifica
com os Poderes e órgãos supremos do Estado, ora Poder Legislativo
se apresenta nas funções originárias desses É o poder que se encarrega da função
Poderes e órgãos como manifestação da Soberania. legislativa (normativa).
A constante, porém, do Governo é a sua expressão Portanto, cabe ao Poder Legislativo, a
política de comando, de iniciativa, de fixação de função normativa. Entretanto, ele também
objetivos do Estado e de manutenção da ordem desempenha a função administrativa quando, por
jurídica vigente. O Governo atua mediante atos de exemplo, realiza licitações, faz concurso público,
Soberania ou, pelo menos, de autonomia política nomeia os aprovados, etc. Assim como,
na condução dos negócios públicos. desempenhar a função jurisdicional quando, por
ELEMENTOS DO ESTADO exemplo, o Senado processa e julga o Presidente e
Estado é constituído de três elementos o Vice-presidente da República por crimes de
originários e indissociáveis: Povo, Território e responsabilidade.
Governo soberano. Povo é o componente humano Poder Judiciário
do Estado; Território, a sua base física; Governo É o poder que desempenha a função
soberano, o elemento condutor do Estado, que jurisdicional (função de julgar).
detém e exerce o poder absoluto de Entretanto, cabe ao Poder Judiciário,
autodeterminação e auto-organização emanado do exercer a função administrativa nos mesmos casos
Povo. Não há nem pode haver Estado previstos para o Legislativo (concurso, licitações,
independente sem Soberania, isto é, sem esse firmar contratos, nomear pessoal, etc.); e executa a
poder absoluto, indivisível e incontrastável de função legislativa quando, por exemplo, os tribunais
organizar-se e de conduzir-se segundo a vontade editam seus regimentos internos.
livre de seu Povo e de fazer cumprir as suas
decisões, inclusive, pela força, se necessário. A Entenda mais sobre os Poderes de Estado
vontade estatal apresenta-se e se manifesta De acordo com o que foi dito, podemos
através dos denominados Poderes de Estado. perceber que a Constituição Federal de 1988 não
PODERES DE ESTADO outorgou ao Poder Executivo a função jurisdicional.
Os Poderes de Estado, na clássica Isso porque os litígios resolvidos na esfera
tripartição de Montesquieu, são o Legislativo, o administrativa podem possuir caráter
Executivo e o Judiciário, independentes e de definitividade somente para a Administração,
harmônicos entre si e com suas funções mas não impedem que terceiros busquem revisão
reciprocamente indelegáveis (CF, art. 2º). judicial do ato.
Esses Poderes são orgânicos e estruturais O desempenho das funções típicas e
(diversamente dos poderes administrativos, que atípicas, na forma prevista na Constituição, permite
são incidentais e instrumentais da Administração), que os Poderes atuem de maneira independente e
a cada um deles correspondendo uma função que harmônica. Ademais, a Constituição Federal possui
lhe é atribuída com precipuidade. Assim, a função situações de interferência legítima de um Poder
do Poder Legislativo é a elaboração, discussão e sobre o outro, os chamados controles recíprocos ou
aprovação da lei; a função do Poder Executivo é a sistema de freios e contrapesos.
Diferença entre funções típicas e atípicas Estas entidades são autônomas, cabendo
Poder Executivo à União exercer a soberania do Estado brasileiro no
Função típica: Administrativa contexto interno e à República Federativa do Brasil,
Função atípica: Normativa pessoa jurídica de direito público externo, o
Poder Legislativo exercício de soberania no plano internacional.
Função típica: Normativa Competência da União, dos Estados, do Distrito
Função atípica: Administrativa e Federal e dos Municípios
Jurisdicional A União, pessoa jurídica de direito público
Poder Judiciário interno, exerce os poderes que objetivam a garantia
Função típica: Jurisdicional da soberania e defesa nacionais; a manutenção de
Função atípica: Administrativa e Normativa relações com países estrangeiros, a participação
em organismos internacionais e a promoção do
Conclusão sobre funções típicas e atípicas dos desenvolvimento econômico-social do País, bem
Poderes de Estado como a garantia da cidadania e dos direitos
Conforme observado, ao Poder individuais dos cidadãos.
Legislativo incumbe a função típica de legislar, Destacam-se, ainda, dentre outras
porém o Poder Executivo pode vetar o projeto de atribuições de caráter administrativo da União,
lei em determinadas situações. Da mesma forma, o as seguintes:
Poder Judiciário pode declarar a lei – declarar guerra e celebrar a paz;
inconstitucional em determinados casos. – assegurar a defesa nacional;
Perceba que a função típica de legislar, – elaborar e executar planos nacionais e regionais
atribuída ao Poder Legislativo, não é exercida de de desenvolvimento econômico e social;
maneira ilimitada, pois os demais Poderes de – organizar e manter o Poder Judiciário, o
Estado podem, de certa forma, exercer o controle Ministério Público e a Defensoria Pública do Distrito
sobre ela. No mesmo contexto, o Poder Executivo é Federal e dos Territórios, bem como as Polícias
o responsável principal pela função administrativa. Civil e Militar e o Corpo de Bombeiros do Distrito
Todavia, a Constituição outorga o controle externo Federal;
da atividade administrativa ao Poder Legislativo. Da – manter o serviço postal e o Correio Aéreo
mesma forma, todo cidadão que se achar lesado Nacional; – organizar, manter e executar a
por um ato administrativo do Poder Executivo inspeção do trabalho; – emitir moeda.
poderá recorrer ao Poder Judiciário, que exercerá o Cabe à União, privativamente, legislar
controle de legalidade sobre o ato. sobre matérias específicas das quais destacam-se
Finalmente, o Poder Judiciário também não as seguintes:
está imune ao controle dos demais Poderes. Todos – Direito Civil, Comercial, Penal, Processual,
os ministros dos tribunais superiores são Eleitoral, Agrário e do Trabalho;
escolhidos pelo Presidente da República, sobre – população indígena;
controle do Senado Federal, responsável por – águas, energia (inclusive nuclear), informática,
aprovar o nome do selecionado. Sendo assim, telecomunicações e radiodifusão; comércio exterior
podemos concluir que todos os Poderes de Estado e interestadual;
exercem a função administrativa. – nacionalidade, cidadania, naturalização e direitos
referentes aos estrangeiros;
Tribunal de Contas e Ministério Público – seguridade social;
Além dos três poderes de Estado – diretrizes e bases da educação nacional;
mencionados acima, a Constituição Federal possui – normas gerais de licitação e contratação para a
outras duas estruturas orgânicas com autonomia e Administração Pública nas diversas esferas de
funções específicas. Estamos falando do Tribunal governo e empresas sob seu controle;
de Contas e do Ministério Público, que são titulares – serviço postal;
de competências próprias e insuprimíveis, – desapropriação.
desempenhando-as com autonomia em relação aos A União, os Estados, o Distrito Federal e
demais poderes. os Municípios possuem competências comuns,
Assim, a doutrina majoritária não enquadra que são exercidas de modo a que cada unidade
essas duas estruturas em nenhum dos três poderes restrinja-se a um determinado espaço de atuação.
clássicos, pois não se subordinam a eles. Não são Dentre estas competências destacam-se
“poderes” propriamente ditos, mas apenas as seguintes:
estruturas independentes. – conservação do patrimônio público;
– saúde e assistência públicas;
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO – proteção dos bens de valor histórico, das
Entidades componentes do Estado Federal paisagens naturais notáveis e dos sítios
A organização político-administrativa do arqueológicos;
Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito – acesso à educação, à cultura e à ciência;
Federal e os Municípios. – proteção ao meio ambiente e controle da poluição;
– combate às causas da pobreza e da Classificação dos Órgãos Públicos

marginalização, promovendo a integração dos Realizando atividades governamentais e
setores desfavorecidos. O art. 24 da Constituição administrativas, os órgãos públicos classificam-se:
Federal possibilita à União, aos Estados e ao Quanto à Posição Estatal
Distrito Federal legislarem de forma concorrente em a) Independentes
matérias específicas. São os originários da Constituição e
Neste âmbito, a União limita-se a representativos dos Poderes de Estado -
estabelecer normas gerais. Os Estados e o Distrito Legislativo, Executivo e Judiciário - colocados no
Federal exercem competências legislativas ápice da pirâmide governamental, sem qualquer
complementares, atendendo, cada um, às suas subordinação hierárquica ou funcional, e só sujeitos
peculiaridades. aos controles constitucionais de um Poder pelo
Nos termos das competências outro. Por isso, são também chamados órgãos
concorrentes, os Estados e o Distrito Federal primários do Estado. Esses órgãos detêm e
adaptam-se à legislação federal vigente. Cabe à exercem precipuamente as funções políticas,
União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar, de judiciais e quase judiciais outorgadas diretamente
forma concorrente, sobre: pela Constituição, para serem desempenhadas
– Direito Tributário, Financeiro, Penitenciário, pessoalmente por seus membros (agentes
Econômico e Urbanístico; políticos, distintos de seus servidores, que são
– orçamento; agentes administrativos), segundo normas
– produção e consumo; especiais e regimentais.
– florestas, caça, pesca, fauna, conservação da Nessa categoria, encontram-se as
natureza, proteção do meio ambiente e controle da Corporações Legislativas (Congresso Nacional,
poluição; Câmara dos Deputados, Senado Federal,
– proteção do patrimônio histórico, cultural, artístico Assembleias Legislativas, Câmaras de
e paisagístico; Vereadores), as Chefias do Executivo (Presidência
– educação, cultura, ensino e desporto; da República, Governadorias dos Estados e do
– previdência social, proteção e defesa à saúde; Distrito Federal, Prefeituras Municipais), os
– proteção à infância e à juventude. Aos Municípios, Tribunais Judiciários e os Juízes singulares
compete legislar sobre assuntos de interesse local (Supremo Tribunal Federal, Tribunais Superiores
e ainda suplementar a legislação federal e estadual, Federais, Tribunais Regionais Federais, Tribunais
no que couber. de Justiça e de Alçada dos Estados membros,
Ao Distrito Federal, são atribuídas as Tribunais do Júri e Varas das Justiças Comum e
mesmas competências reservadas aos Estados e Especial). De se incluir, ainda, nesta classe o
Municípios. Ministério Público Federal e estadual e os Tribunais
de Contas da União, dos Estados-membros e
Municípios, os quais são órgãos funcionalmente
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
independentes e seus membros integram a
categoria dos agentes políticos, inconfundíveis com
Órgãos públicos e agentes públicos os servidores das respectivas instituições.
b) Autônomos
ÓRGÃOS PÚBLICOS São os localizados na cúpula da
São centros de competências instituídos Administração, imediatamente abaixo dos órgãos
para o desempenho de funções estatais, através de independentes e diretamente subordinados a seus
seus agentes. chefes. Têm ampla autonomia administrativa,
Os órgãos integram a estrutura do Estado financeira e técnica, caracterizando-se como
e das demais pessoas jurídicas corno partes órgãos diretivos, com funções precípuas de
desses corpos vivos, dotados de vontade e planejamento, supervisão, coordenação e controle
capazes de exercer direitos e contrair obrigações das atividades que constituem sua área de
para a consecução de seus fins institucionais. Por competência. Participam das decisões
isso mesmo, os órgãos não têm personalidade governamentais e executam com autonomia as
jurídica nem vontade própria. Como partes das suas funções específicas, mas segundo diretrizes
entidades que integram, os órgãos são meros dos órgãos independentes, que expressam as
instrumentos de ação dessas pessoas jurídicas, opções políticas do governo.
preordenados ao desempenho das funções que São órgãos autônomos os Ministérios, as
lhes forem atribuídas pelas normas de sua Secretarias de Estado e de Município, a
constituição e funcionamento. Para a eficiente Consultoria-Geral da República e todos os demais
realização de suas funções, cada órgão é investido órgãos subordinados diretamente aos Chefes de
de determinada competência, redistribuída entre Poderes, aos quais prestam assistência e auxílio
seus cargos, com a correspondente parcela de imediatos. Seus dirigentes, em regra, não são
poder necessária ao exercício funcional de seus funcionários, mas, sim, agentes políticos nomeados
agentes. em comissão.
c) Superiores (atividade-fim realizada de maneira

São os que detêm poder de direção, desconcentrada) ou com funções auxiliares
controle, decisão e comando dos assuntos de sua diversificadas (atividades-meio atribuídas a vários
competência específica, mas sempre sujeitos à órgãos menores). Assim, uma Secretaria de
subordinação e ao controle hierárquico de uma Educação - órgão composto - tem na sua estrutura
chefia mais alta. Não gozam de autonomia muitas unidades escolares - órgãos menores com
administrativa nem financeira, que são atributos atividades-fim idênticas - e órgãos de pessoal, de
dos órgãos independentes e dos autônomos a que material, de transporte, etc. - órgãos menores com
pertencem. Sua liberdade funcional restringe-se ao atividades-meio diversificadas - que auxiliam a
planejamento e soluções técnicas, dentro da sua realização do ensino, mas todos eles integrados e
área de competência, com responsabilidade pela hierarquizados ao órgão maior.
execução, geralmente a cargo de seus órgãos No órgão composto, o maior e de mais alta
subalternos. hierarquia envolve os menores e inferiores,
Nessa categoria, estão as primeiras formando com eles um sistema orgânico, onde as
repartições dos órgãos independentes e dos funções são desconcentradas (e não
autônomos, com variadas denominações, tais como descentralizadas), isto é, distribuídas a vários
Gabinetes, Secretarias Gerais, Inspetorias-Gerais, centros de competência, que passam a realizá-las
Procuradorias Administrativas e Judiciais, com mais presteza e especialização, mas sempre
Coordenadorias, Departamentos e Divisões. O sob a supervisão do órgão mais alto e fiscalização
nome dado ao órgão é irrelevante; o que importa das chefias imediatas, que têm o poder de
para caracterizá-lo como superior é a preeminência avocação e de revisão dos atos das unidades
hierárquica na área de suas atribuições. Assim, menores, salvo nos órgãos independentes.
num Ministério ou numa Secretaria de Estado,
poderão existir tantos órgãos superiores quantas Quanto à Atuação Funcional
forem as áreas em que o órgão autônomo se a) Órgãos singulares ou unipessoais
repartir para o melhor desempenho de suas São os que atuam e decidem através de
atribuições. um único agente, que é seu chefe e representante.
d) Subalternos Esses órgãos podem ter muitos outros agentes
São todos aqueles que se acham auxiliares, como normalmente os têm, mas o que
hierarquizados a órgãos mais elevados, com caracteriza sua singularidade ou uni pessoalidade é
reduzido poder decisório e predominância de o desempenho de sua função precípua por um só
atribuições de execução. Destinam-se a realização agente investido como seu titular. São exemplos
de serviços de rotina, tarefas de formalização de desses órgãos a Presidência da República, as
atos administrativos, cumprimento de decisões Governadorias dos Estados, as Prefeituras
superiores e primeiras soluções em casos Municipais, que concentram as funções executivas
individuais, tais como os que, nas repartições das respectivas entidades estatais, enfeixam-nas
públicas, executam as atividades-meio e atendem num só cargo de chefia suprema e atribuem seu
ao público, prestando-lhe informações e exercício a um único titular.
encaminhando seus requerimentos, como são as A formação e manifestação de vontade
portarias e seções de expediente. desses órgãos, ou seja, sua atuação funcional, não
Quanto à Estrutura exigem formalidades nem procedimentos especiais,
a) Órgãos simples ou unitários bastando a autenticação do chefe para que se
São os constituídos por um só centro de torne eficaz nos limites de sua competência legal.
competência. Essa unitariedade tem levado alguns b) órgãos colegiados ou pluri pessoais
autores a identificar o órgão simples com o cargo São todos aqueles que atuam e decidem
de seu agente e com o próprio agente, o que é um pela manifestação conjunta e majoritária da
erro; o órgão é a unidade de ação; o cargo é o vontade de seus membros. Nos órgãos colegiados,
lugar reservado ao agente; e o agente é a pessoa não prevalece a vontade individual de seu Chefe ou
física que exercita as funções do órgão. Presidente, nem a de seus integrantes
O que tipifica o órgão como simples ou isoladamente: o que se impõe e vale juridicamente
unitário é a inexistência de outro órgão incrustado é a decisão da maioria, expressa na forma legal,
na sua estrutura, para realizar regimental ou estatutária.
desconcentradamente sua função principal ou para
auxiliar seu desempenho. O número de seus AGENTES PÚBLICOS
cargos e agentes não influi na unidade orgânica se São todas as pessoas físicas incumbidas,
esta é mantida num único centro de competência, definitiva ou transitoriamente, do exercício de
como ocorre numa portaria, que é o órgão simples alguma função estatal. Os agentes normalmente
ou unitário, com diversos cargos e agentes. desempenham funções do órgão, distribuídas entre
b) Órgãos compostos os cargos de que são titulares, mas,
São os que reúnem na sua estrutura outros excepcionalmente, podem exercer funções sem
órgãos menores, com função principal idêntica cargo.
a) Os cargos são os lugares criados no órgão para representantes da Administração indireta do

serem providos por agentes que exercerão as suas Estado, os quais, nomeados ou eleitos, passam a
funções na forma legal. O cargo é lotado no órgão ter vinculação funcional com órgãos públicos da
e o agente é investido no cargo. Por aí se vê que o administração direta, controladores da entidade.
cargo integra o órgão, ao passo que o agente, Esses agentes administrativos ficam em
como ser humano, unicamente titulariza o cargo tudo e por tudo sujeitos ao regime da entidade a
para servir ao órgão. que servem e às normas específicas do órgão em
b) As funções são os encargos atribuídos aos que trabalham, e, para efeitos criminais, são
órgãos, cargos e agentes. Toda função é atribuída considerados funcionários públicos, nos expressos
e delimitada por norma legal. Essa atribuição e termos do art. 327 do Código Penal.
delimitação funcionais configuram a competência São agentes administrativos:
do órgão, do cargo e do agente, ou seja, a natureza a) servidores concursados (estatutários), (art. 37, II,
da função e o limite de poder para o seu CF);
desempenho. Daí por que, quando o agente b) servidores públicos exercentes de cargos em
ultrapassa esse limite, atua com abuso ou excesso comissão e de função de confiança, sem concurso,
de poder. estes escolhidos, exclusivamente, entre "servidores
ocupantes de cargo de carreira técnica ou
Categorias ou Espécies profissional", (art. 37, IV, CF);
Agentes Políticos c) servidores temporários, contratados "por tempo
São os componentes do governo nos seus determinado para atender à necessidade
primeiros escalões, investidos em cargos, funções, temporária de excepcional interesse público", (art.
mandatos ou comissões; por nomeação; eleição, 37, lX, CF).
designação ou delegação, para o exercício de Não são agentes administrativos os
atribuições constitucionais. Esses agentes atuam empregados públicos (os celetistas) das empresas
com plena liberdade funcional, desempenhando públicas e das sociedades de economia mista.
suas atribuições com prerrogativas e Agentes Honoríficos
responsabilidades próprias, estabelecidas na São cidadãos convocados, designados ou
Constituição e em leis especiais. Não são nomeados para prestar, transitoriamente,
servidores públicos, nem se sujeitam ao regime determinados serviços ao Estado, em razão de sua
jurídico único estabelecido pela Constituição de condição cívica, de sua honorabilidade ou de sua
1988. Têm normas específicas para sua escolha, notória capacidade profissional, mas sem qualquer
investidura, conduta e processos por crimes vínculo empregatício ou estatutário e, normalmente,
funcionais e de responsabilidades, que lhes são sem remuneração. Tais serviços constituem o
privativos. chamado múnus público, ou serviços públicos
Nessa categoria, encontram-se os Chefes relevantes, de que são exemplos a função de
de Executivo (Presidente da República, jurado, de mesário eleitoral, de comissário de
Governadores e Prefeitos) e seus auxiliares menores, de presidente ou membro de comissão
imediatos (Ministros e Secretários de Estado e de de estudo ou de julgamento e outros dessa
Município); os membros das Corporações natureza.
Legislativas (Senadores, Deputados e Vereadores); Os agentes honoríficos não são servidores
os membros do Poder Judiciário (Magistrados em públicos, mas, momentaneamente, exercem uma
geral); os membros do Ministério Público função pública e, enquanto a desempenham,
(Procuradores da República e da Justiça, sujeitam-se à hierarquia e disciplina do órgão a que
Promotores e Curadores Públicos); os membros estão servindo, podendo perceber um prolabore e
dos Tribunais de Contas (Ministros e Conselheiros); contar o período de trabalho como de serviço
os representantes diplomáticos e demais público.
autoridades que atuem com independência Sobre esses agentes eventuais do Poder
funcional no desempenho de atribuições Público não incidem as proibições constitucionais
governamentais, judiciais ou quase judiciais, de acumulação de cargos, funções ou empregos
estranhas ao quadro do servidor público. (art. 37, XVI e XVII), porque sua vinculação com o
Agentes Administrativos Estado é sempre transitória e a título de
São todos aqueles que se vinculam ao colaboração cívica, sem caráter empregatício.
Estado ou às suas entidades autárquicas e Somente para fins penais é que esses agentes são
fundacionais por relações profissionais, sujeitos à equiparados a funcionários públicos quanto aos
hierarquia funcional e ao regime jurídico único da crimes relacionados com o exercício da função, nos
entidade a que servem. São investidos a título de expressos termos do art. 327 do Código Penal.
emprego e com retribuição pecuniária, em regra por Agentes Delegados
nomeação e, excepcionalmente, por contrato de São particulares que recebem a
trabalho ou designação. Nessa categoria incluem- incumbência da execução de determinada
se, também, os dirigentes de entidades atividade, obra ou serviço público e o realizam em
paraestatais (não os seus empregados), como nome próprio, por sua conta e risco, mas segundo
as normas do Estado e sob a permanente 1. Teto remuneratório;

fiscalização do delegante. Esses agentes não são 2. Vedação de vinculação e equiparação de
servidores públicos, nem honoríficos, nem espécies remuneratórias;
representantes do Estado; todavia, constituem uma 3. Proibição de acumulação de acréscimos
categoria à parte de colaboradores do Poder pecuniários para fins de concessão de acréscimos
Público. Nessa categoria, encontram-se os posteriores;
concessionários e permissionários de obras e 4. Irredutibilidade dos subsídios;
serviços públicos, os serventuários de ofícios ou 5. Pensão por morte igual ao valor dos proventos
cartórios não-estatizados, os leiloeiros, os do servidor falecido ou ao valor dos proventos a
tradutores e intérpretes públicos, as demais que teria direito o servidor em atividade na data de
pessoas que recebem delegação para a prática de seu falecimento; e
alguma atividade estatal ou serviço de interesse 6. Revisão dos proventos e pensões na mesma
coletivo. data e mesma proporção dos servidores da ativa.
Agentes Credenciados Seu regime é estatutário, porque
São os que recebem a incumbência da estabelecido em lei a que se submetem
Administração para representá-la em determinado independentemente de contrato. Esse regime
ato ou praticar certa atividade específica, mediante jurídico é definido por legislação própria dos
remuneração do Poder Público credenciante. militares, que estabelece normas sobre ingresso,
A Administração Pública Federal limites de idade, estabilidade, transferência para a
compreende a Administração direta e a inatividade, direitos, deveres, remuneração,
Administração indireta. prerrogativas.
Servidores públicos Obs.: Ao militar é proibida a greve e a
São servidores públicos aqueles que sindicalização. PARALISAÇÃO pode ser chamada
mantiverem vínculo profissional permanente com a de Greve de fato.fsadsfds Tem código penal próprio
Administração Direta, as Autarquias e Fundações e justiça especializada (Justiça Militar). Penalidade
de direito público, ou seja, com pessoas de direito por indisciplina => detenção disciplinar. Não cabe
público. Habeas Corpus por punição disciplinar militar.
1 - Regime estatutário São servidores públicos
estatutários, que ocupam - sempre - cargos
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO
públicos e mantém uma relação de natureza
PÚBLICA
institucional.
2 - Empregado: São servidores públicos celetistas
os que possuem um vínculo contratual com as Princípios expressos e reconhecidos, modelos
entidades de direito público. teóricos de administração pública
3 - Regime temporario;
Servidores empregados ou empregados São eles:
públicos - PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPRESSOS
Empregados públicos são pessoas físicas - PRINCÍPIOS PREVISTOS NA LEI DO
vinculadas com pessoas jurídicas de direito privado PROCESSO ADMINISTRATIVO
pertencentes à Administração Pública Indireta,
empresa pública e sociedade de economia mista e PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPRESSOS
fundações privadas. Possuem vínculo sempre Constam do art. 37, caput, da Constituição
contratual, pois regido pela CLT. da República, vejamos:
Servidores temporários “Art. 37 - A administração pública direta e indireta
São contratados e designados, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
considerados pela doutrina como aqueles que do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá
exercem alguma função pública em carater de aos princípios de legalidade, impessoalidade,
excepcional interesse público. moralidade, publicidade e eficiência”.
Militares Sua principal característica é serem de
Os militares abrangem as pessoas físicas observância obrigatória a União, Estados, Distrito
que prestam serviços às Forças Armadas – Federal e Municípios.
Marinha, Exército e Aeronáutica e às Polícias São eles: legalidade, impessoalidade, moralidade,
Militares e Corpos de Bombeiros Militares dos publicidade e eficiência.
Estados, Distrito Federal e dos Territórios Os Legalidade - determina a completa
agentes militares eram, na redação original da submissão da Administração Pública a lei e ao
Constituição, considerados como uma espécie de Direito. Desde o Presidente da República,
servidores públicos. Porém, a partir da EC 18/1998, Governador, Prefeito ao mais humilde dos
passaram a constituir uma categoria a parte, sendo servidores ao agirem devem observar atenção
que os servidores públicos hoje são apenas civis. especial a este princípio.
Das disposições pertinentes aos servidores Impessoalidade - destina-se a quebrar o velho
públicos aplicam-se aos militares: hábito do agir em razão do prestígio ou influência
do administrado (particular) ou do agente (servidor). Administração deve obediência ao direito adquirido

Decorre deste princípio que o fim visado a de ser o e ao ato jurídico perfeito, nos termos do art. 5º,
do interesse público. Considerar-se-á desvio de inciso XXXVI, da CF/88.
finalidade a Administração utilizar de sua
competência para atingir fim diferente do interesse PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE
público. Os bens, direitos, interesses e serviços
Moralidade - está intimamente ligado aos públicos não se acham à livre disposição dos
conceitos de probidade, de honestidade, do que for órgãos públicos, ou do agente público, mero gestor
melhor e mais útil para o interesse público. Por da coisa pública, a quem apenas cabe curá-los e
este princípio a Administração e seus servidores aprimorá-los para a finalidade pública a que estão
têm de atuar segundo padrões éticos de probidade, vinculados. O detentor desta disponibilidade é o
decoro e boa-fé. Assim a atividade administrativa Estado. Por essa razão há necessidade de lei para
deve obedecer não apenas à lei, mas, também alienar bens, outorgar a concessão de serviços
seguir princípios éticos. Não se diga que se trata de públicos. "Serão observados critérios de
princípio indeterminado perante o qual não se atendimento a fins de interesse geral, vedada a
poderá invalidar um ato administrativo. A própria renúncia total ou parcial de poderes ou
CF/88, no artigo 5º, inciso LXXII, dispõe que: competências, salvo autorização em lei" (Lei
"qualquer cidadão é parte legítima para propor ação 9.784/99, parágrafo único, II).
popular que vise anular ato lesivo à moralidade
administrativa...” PRINCÍPIO DA FINALIDADE
Publicidade - A administração pública Impõe que o alvo a ser alcançado pela
encontra-se obrigada a publicar seus atos para que Administração é o atendimento ao interesse
o público deles tenham conhecimento, e, público, e não se alcança o interesse público se for
consequentemente, contestá-los. Por exemplo: o perseguido o interesse particular. Assim, o
ato de nomeação de um candidato aprovado em administrador ao manejar as competências postas
concurso público, deverá ser publicado não a seu encargo, deve atuar com rigorosa obediência
somente para que o nomeado possa tomar à finalidade de cada qual.
conhecimento, mas para que os demais candidatos
possam contestar (questionar administrativamente PRINCÍPIO DA AUTOTUTELA
ou judicialmente, no caso da nomeação não "A Administração Pública deve anular seus
obedecer rigorosamente a ordem de classificação. próprios atos, quando eivados de vício de
Eficiência - Ë o mais novo dos princípios. legalidade, e pode revogá-los por motivo de
Passou a fazer parte da Constituição a partir da conveniência ou oportunidade, respeitados os
Emenda Constitucional nº 19, de 04.06.98. Exige direitos adquiridos" (Lei 9.784/99, art. 53).
que o exercício da atividade administrativa (atuação Assim a Administração:
dos servidores, prestação dos serviços) atenda a) revoga os atos inconvenientes e inoportunos, por
requisitos de presteza, adequabilidade, perfeição razões de mérito;
técnica, produtividade e qualidade. b) anula os atos ilegais.
PRINCÍPIO DA MOTIVAÇÃO
PRINCÍPIOS PREVISTOS NA LEI DO PROCESSO
Impõe à Administração Pública o dever de
ADMINISTRATIVO
indicar os pressupostos de fato e de direito que
A Lei nº 9.784, de 29.01.1999, art. 2º,
determinarem uma decisão tomada.
prevê que A Administração Pública obedecerá,
dentre outros, aos princípios da: PRINCÍPIO DA AMPLA DEFESA E DO
- supremacia do interesse público sobre o CONTRADITÓRIO
interesse particular Trata-se de exigência constitucional,
- indisponibilidade prevista no art. 5º, inciso LV, "aos litigantes, em
- finalidade, processo judicial ou administrativo, e aos acusados
- motivação, em geral são assegurados o contraditório e ampla
- razoabilidade e proporcionalidade, defesa, com os meios e recursos a ela inerentes".
- ampla defesa e contraditório, Contraditório – é a garantia que cada parte
- segurança jurídica, tem de se manifestar sobre todas as provas e
- autotutela alegações produzidas pela parte contrária.
Ampla defesa – é a garantia que a parte
PRINCÍPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE tem de usar todos os meios legais para provar a
PÚBLICO sua inocência ou para defender as suas alegações.
Decorre deste princípio posição de
supremacia jurídica da Administração em face da PRINCÍPIO DA RAZOABILIDADE E DA
supremacia do interesse público sobre o interesse PROPORCIONALIDADE
particular. A aplicação desse princípio não significa Por este princípio se determina a
o total desrespeito ao interesse particular, já que a adequação entre meios e fins, vedada a imposição
de obrigações, restrições e sanções em medida 3 - Resistência às mudanças;

superior àquelas estritamente necessárias ao 4 - Despersonalização dos relacionamentos;
atendimento do interesse público. 5 - Categorização como base do processo
Modelos teóricos decisório;
Administração pública é o aparelho do 6 - Superconformidade às rotinas e procedimentos;
estado que executa e põe em prática as políticas e 7 - Exibição de sinais de autoridade;
serviços disponibilizados pelo governo. Existem 8 - Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos
três formas sob as quais as estruturas com o público.
administrativas são administradas: a patrimonialista, 3) ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL: A
a burocrática e a gerencial. Administração Pública Gerencial (nova gestão
1) PATRIMONIALISMO: Logo após o surgimento pública) vê a sociedade como um campo de conflito,
dos Estados nacionais, os bens do soberano não cooperação e incerteza, onde os cidadãos
se separavam das propriedades públicas, defendem seus interesses e afirmam suas posições
representando uma só coisa. Neste período, era ideológicas. O foco deixa de ser o controle de
comum o uso da coisa pública em favor dos processos (apesar de processos racionais, bem
monarcas. Tratava-se do modelo patrimonialista da feitos e baseados no profissionalismo continuarem
administração pública, onde o Estado era usado sendo importantes!) e passa a ser a entrega de
como uma extensão das posses do detentor do resultados.
poder. Três modelos principais emergem do
2) BUROCRACIA: Posteriormente, na segunda modelo gerencial:
metade do Século XIX, Max Weber cria o modelo 1 - O modelo gerencial puro possui como ponto
da administração pública burocrática. Sob esta central a busca da eficiência. Está baseado na
“nova” perspectiva, os bens dos detentores do chamada lógica fiscal, tendo como instrumentos
poder deveriam ser separados daqueles do próprio principais a avaliação de desempenho e o controle
Poder Público. do orçamento.
As principais características da burocracia 2 - O modelo gerencial com foco no consumidor dá
são: destaque à flexibilidade da gestão, qualidade dos
1 - Normas e regulamentos possuem caráter legal; serviços e à prioridade das demandas do cidadão,
2 - As comunicações são formalizadas e oficiais; que é tido como o consumidor (ou cliente) dos
3 - O trabalho é dividido de forma racional; serviços públicos.
4 - Os relacionamentos são impessoais; 3 - Modelo gerencial orientado ao serviço público:
5 - A autoridade segue a hierarquia; utiliza-se de conceitos como “accountability”,
6 - As rotinas e procedimentos são padronizados; transparência, participação política, equidade e
7 - A competência técnica é valorizada através da justiça, questões ausentes nos debates realizados
meritocracia; sob a ótica dos outros modelos de administração
8 - A administração é especializada (não há gerencial.
patrimonialismo); Propõe-se ainda:
9 - Os membros da organização são profissionais; 1 - processo decisório orientado a
10- O funcionamento da organização é resultados/estratégico;
completamente previsível. 2 - descentralização;
A burocracia traz algumas vantagens: 3 - flexibilidade;
1 - Racionalidade dos objetivos; 4 - desempenho crescente e pagamento por
2 - Cargos e tarefas bem definidas; desempenho/produtividade;
3 - Rapidez nas decisões; 5 - competitividade interna e externa;
4 - Interpretação única e clara dos regulamentos e 6 - direcionamento estratégico;
normas; 7 - transparência e cobrança de resultados
5 - Uniformidade de procedimentos e rotinas de (accountability).
trabalho; Em outras palavras, a administração
6 - A manutenção da continuidade da organização; pública gerencial está centrada nos resultados a
7 - A diminuição dos atritos entre os indivíduos; serem atingidos, utilizando técnicas mais flexíveis
8 - Estabilidade das decisões (constância); de gestão, típicas da iniciativa privada (sempre
9 - Alta confiabilidade das decisões e adaptadas às necessidades do setor público).
10 - Existência de benefícios para as pessoas na
organização, já que há hierarquia formal, divisão
clara do trabalho, racionalidade, treinamento e
meritocracia.
As disfunções (ou desvantagens) da
burocracia são:
1 - A internalização das regras e o apego aos
regulamentos;
2 - Excesso de formalismo e de papelório;
sociedade, pois enquanto instituição permanente

CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO
de defesa da cidadania, é órgão de controle da
PÚBLICA
Administração Pública e tem como atribuição zelar
pela implementação de políticas e serviços públicos
Ministério Público, Tribunal de Contas da União de qualidade. Portanto, o mesmo deverá atuar no
e Controladoria Geral da União. Classificação e momento do mau funcionamento do serviço
Conceitos dos Controles Quanto: a origem, ao público, dentre outros, com fulcro nos artigos 127 a
momento, ao aspecto, à amplitude e aos órgãos 130, da Constituição Federal Brasileira.
A importância do papel do Ministério
O Controle Judicial de Políticas Públicas Público ao atuar tanto em meios extrajudiciais
tem como princípio basilar o Ministério Público, pois quanto judiciais, para o oferecimento da ação civil
através dos instrumentos constitucionais, possuem pública como instrumento desse controle judicial de
a virtude de assegurar os direitos sociais, além do políticas públicas, uma vez que a própria
controle e fiscalização dos atos da administração constituição concedeu prerrogativas e deveres aos
pública com fulcro no artigo 129, da Constituição promotores públicos para a proteção dos direitos
Federal Brasileira, que enumera as principais individuais e coletivos indisponíveis.
funções do Ministério Público: O Ministério Público se adequa neste meio,
Art. 129. São funções institucionais do Ministério com o papel fiscalizador, pois, enquanto instituição
Público: permanente de defesa da cidadania é órgão de
I – Promover, privativamente, a ação penal pública, controle da Administração Pública e tem como
na forma da lei; dever e obrigação, zelar pela cidadania e
II – Zelar pelo efetivo respeito dos Poderes legalidade no âmbito da fiscalização dos Tribunais
Públicos e dos serviços de relevância pública aos de Contas. Para efetuar o controle sobre a
direitos assegurados nesta Constituição, Administração Pública e de políticas públicas, antes
promovendo as medidas necessárias à sua de ingressar judicialmente, o Ministério Público
garantia; poderá valer-se dos meios extrajudiciais de que
III – Promover o inquérito civil e a ação civil pública, possui, dentre ele: a instauração de procedimentos
para a proteção do patrimônio público e social, do administrativos e inquéritos civis, expedição de
meio ambiente e de outros interesses difusos e recomendação, celebração de termo de
coletivos; ajustamento de conduta e promoção de audiências
IV – Promover a ação de inconstitucionalidade ou públicas.
representação para fins de intervenção da União e Além destas, Celso Antônio Bandeira de
dos Estados, nos casos previstos nesta Mello (2009, p. 947) dispõe com exatidão a ação
Constituição; direta de inconstitucionalidade como modalidade de
V – Defender judicialmente os direitos e interesses controle judicial da Administração, posto que, está
das populações indígenas; visa a retirar do ordenamento jurídico as leis ou
VI – Expedir notificações nos procedimentos atos do Poder Público incompatíveis com a
administrativos de sua competência, requisitando Constituição. Vale ressaltar, está regulada na Lei nº
informações e documentos para instruí-los, na 9.868/99.
forma da lei complementar respectiva; Inteirando, pretendeu o constituinte de
VII – Exercer o controle externo da atividade 1988 que o Ministério Público, instituição
policial, na forma da lei complementar mencionada permanente e essencial à função jurisdicional do
no artigo anterior; Estado, ficasse incumbido da defesa da ordem
VIII – Requisitar diligências investigatórias e a jurídica e do regime democrático com fulcro no art.
instauração de inquérito policial, indicados os 127, caput, da Constituição Federal Brasileira. Não
fundamentos jurídicos de suas manifestações é difícil compreender, que, de lege lata, pode e
processuais; deve o Ministério Público invocar a prestação
IX – Exercer outras funções que lhe forem jurisdicional no controle da legalidade, legitimidade,
conferidas, desde que compatíveis com sua competência, finalidade e forma dos atos
finalidade, sendo-lhe vedada a representação administrativos dos tribunais.
judicial e a consultoria jurídica de entidades Segundo o conceituado Hely Lopes
públicas. Meirelles nos diz que, segundo o Poder, órgão ou
autoridade que o exercita, o controle será interno
A autonomia e a independência funcional (se exercido dentro do âmbito da própria entidade
conferidas aos membros do Ministério Público, ou órgão responsável pela atividade controlada) ou
permitem o efetivo exercício de suas funções, de externo (quando realizado por órgão estranho a
modo dinâmico e combativo, na defesa imparcial da Administração responsável pelo ato controlado),
ordem jurídica, da democracia e dos interesses da caracterizando forma mista de controle.
sociedade. Atualmente, o Ministério Público vem De acordo com a eficiência, o controle
ganhando cada vez mais espaço de destaque, não externo se mostra em vantagem sobre o outro.
apenas na organização do Estado, mas na própria Contudo, não se encontrou, ainda, uma fórmula de
controle externo do Poder Judiciário compatível para combater os abusos da Administração

com a sua indispensável independência. Portanto, Pública.
o controle interno atual não produz os resultados
requeridos. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Conclui-se, portanto, a possibilidade de a Diversos são os mecanismos de atuação
Administração Pública transacionar em Juízo, que o ordenamento deixa à disposição dos
historicamente enfrentou barreiras quase que Tribunais de Contas para que seja realizado o
intransponíveis, alicerçadas especialmente no controle externo da administração pública,
princípio da indisponibilidade do interesse público, passemos a analisá-los.
porém, esse ponto de vista vem evoluindo mesmo Inicialmente, podem os Tribunais de
que tardiamente, conforme a evolução da Contas sustar atos administrativos reputados
sociedade, do direito e da própria figura de Estado, ilegais, aqui é necessário ressaltar que, em se
e com aumento de poderes, a jurisdição passou a tratando de contrato administrativo, a Corte de
ter mais responsabilidades, pois surge a função de Contas não susta, mas pode determinar que a
concretizar os direitos e deveres estabelecidos autoridade competente promova a sua anulação,
constitucionalmente, principalmente do ponto de como bem explicitam MARCELO ALEXANDRINO e
vista do reconhecimento de direitos fundamentais, VICENTE PAULO:
associado a tais ideias, é imprescindível concluir O terceiro ponto diz respeito à diferença
que atividade administrativa alguma pode retirar que a Constituição estabeleceu para a atuação do
sua legitimidade de uma legalidade apenas TCU diante de irregularidades apuradas em ato
evidente, eloquente e semântica. O administrador, administrativo e de irregularidades verificadas em
mais do que nunca, é submisso não da lei, mas da contrato administrativo.
ordem jurídica justa. A garantia dos direitos No caso de ato administrativo, cabe ao
fundamentais promove a equidade, de modo a próprio TCU sustar a sua execução, dando ciência
proporcionar justiça, consequentemente garantindo dessa providência à Câmara dos Deputados e ao
a efetividade da justiça em sentido amplo para Senado Federal (CF, art. 71, X).
todos os cidadãos brasileiros de forma rápida, No caso de contrato administrativo, não foi
eficiente e honesta. conferida, de início, essa competência ao TCU,
A figura do Estado de Direito, busca-se uma vez que o ato de sustação será adotado
uma contextualização nacional da Administração diretamente pelo Congresso Nacional, que
Pública, desde seu primórdio Patrimonialista, solicitará de imediato, ao Poder Executivo, no prazo
passando pelo seu período Burocrático, até chegar- de noventa dias, não efetivar as medidas cabíveis
se ao Gerencial, com a inserção do princípio da para a sustação do contrato é que o TCU adquirirá
eficiência com fulcro no artigo 37, caput, da competência para decidir a respeito (CF, art. 71, §§
Constituição Federal Brasileira, portanto, a 1º e 2º).
integração do Estado Democrático de Direito à Assim é o entendimento do Supremo
Administração Pública Gerencial, resulta numa Tribunal Federal:
nova perspectiva de Administração, surtindo O Tribunal de Contas da União - embora
reflexos diretos na sua atuação em juízo, feita pela não tenha poder para anular ou sustar contratos
Advocacia Pública. administrativos - tem competência, conforme o art.
Constata-se, a submissão do administrador 71, IX, para determinar à autoridade administrativa
é o preço de uma real e verdadeira justiça que promova a anulação do contrato e, se for o
administrativa, crescente e substancialmente caso, da licitação de que se originou.
garantida por um controle jurisdicional Na busca pelos seus objetivos, os
desenvolvido, reverente e preciso, pronto a corrigir Tribunais de Contas também podem exercer o
imperfeições, a impedir desmandos e desgovernos controle de constitucionalidade de leis ou atos do
e, em maior grau, a garantir a missão que lhe Poder Público, tal controle se dá de forma concreta,
impôs, conforme o texto constitucional, o Estado com efeitos ex nunc e inter partes, portanto. Esse é
Democrático e Social de Direito brasileiro, além da o entendimento sumulado do Pretório Excelso.
importância conferido ao Ministério Público Registre-se, por oportuno, que a decisão que
atribuído pela Constituição Federal Brasileira de declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
1988, caracterizado como uma instituição administrativo deve ser tomada pela maioria do
permanente, essencial à função jurisdicional do Tribunal, em respeito à cláusula de reserva de
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, plenário, prevista no artigo 97 da Constituição
do regime democrático e dos interesses sociais e Federal.
individuais indisponíveis, dentre outras atribuições. Ademais, as Cortes de Contas podem
Vale ressaltar, a Constituição Federal Brasileira de adotar medidas cautelares em respeito à Teoria
1988 aproximou o Ministério Público do cidadão e, dos Poderes Implícitos, como lembrou PEDRO LENZA
nessa dimensão eminentemente social, do entendimento do STF:
desobrigado de inúmeros vínculos com o Poder Conforme já analisamos no item 3.8, o Min.
Executivo, cabe-lhe unir-se a outras forças e meios Celso de Mello, em interessante julgado, anotou
que a teoria dos poderes implícitos decorre de dos legitimados a formular denúncia, perante o
doutrina que, tendo como precedente o célebre Tribunal de Contas da União, acerca de
caso McCULLOCH v. MARYLAND (1819), da irregularidades ou ilegalidades cometidas no âmbito
Suprema Corte dos Estados Unidos, estabelece da administração pública. São eles qualquer
que “...a outorga de competência expressa a cidadão, partido político, associação ou sindicato,
determinado órgão estatal importa em deferimento adicionando-se, ainda, a possibilidade de
implícito, a esse mesmo órgão, dos meios investigação de ofício.
necessários à integral realização dos fins que lhe Dessarte, esses são os principais
foram atribuídos” (MS 26.547-MC/DF, Rel. Min. mecanismos de fiscalização dos Tribunais de
Celso de Mello, j. 23.05.2007, DJ de 29.05.2007). Contas para exercer fielmente o mister
Acrescentamos que os meios constitucional do exercício do controle externo da
implicitamente decorrentes das atribuições Administração Pública.
explicitamente estabelecidas devem passar por
uma análise de razoabilidade e proporcionalidade. CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO
Nesse sentido, podemos dar como A Controladoria-Geral da União (CGU) é o
exemplo de aplicação da teoria dos poderes órgão do Governo Federal responsável por assistir
implícitos o reconhecimento, pelo STF, dos poderes direta e imediatamente ao Presidente da República
do TCU de conceder medidas cautelares no quanto aos assuntos que, no âmbito do Poder
exercício de suas atribuições explicitamente fixadas Executivo, sejam relativos à defesa do patrimônio
no art. 71 da CF/88 (MS 26.547-MC/DF). público e ao incremento da transparência da
A adoção de medidas cautelares, gestão, por meio das atividades de controle interno,
entretanto, encontra óbice na possibilidade de auditoria pública, correição, prevenção e combate à
quebra de sigilo bancário, afastada pelo Supremo corrupção e ouvidoria.
Tribunal Federal: A CGU também deve exercer, como órgão
A Lei Complementar nº 105, de 10/1/01, central, a supervisão técnica dos órgãos que
não conferiu ao Tribunal de Contas da União compõem o Sistema de Controle Interno e o
poderes para determinar a quebra do sigilo Sistema de Correição e das unidades de ouvidoria
bancário de dados constantes do Banco Central do do Poder Executivo Federal, prestando a
Brasil. O legislador conferiu esses poderes ao orientação normativa necessária.
Poder Judiciário (art. 3º), ao Poder Legislativo As competências da CGU foram definidas
Federal (art. 4º), bem como às Comissões pela Lei n° 10.683, de 28 de maio de 2003. As
Parlamentares de Inquérito, após prévia aprovação principais competências, estipuladas entre os
do pedido pelo Plenário da Câmara dos Deputados, artigos 17 e 20 da referida lei, são os seguintes:
do Senado Federal ou do plenário de suas - À Controladoria-Geral da União compete assistir
respectivas comissões parlamentares de inquérito direta e imediatamente ao Presidente da República
(§§ 1º e 2º do art. 4º). no desempenho de suas atribuições quanto aos
Importante ressaltar, ainda, que o controle assuntos e providências que, no âmbito do Poder
exercido pelo Tribunal de Contas é concomitante Executivo, sejam atinentes à defesa do patrimônio
(nos casos de inspeções e auditorias) ou posterior público, ao controle interno, à auditoria pública, à
(nos casos de apreciação de prestação de contas), correição, à prevenção e ao combate à corrupção,
mas nunca prévio. A decisão das Cortes que às atividades de ouvidoria e ao incremento da
reconhecem débito tem eficácia de título executivo transparência da gestão no âmbito da
extrajudicial, cuja legitimidade para o ajuizamento administração pública federal.
da execução é do ente público beneficiário da - À Controladoria-Geral da União, no exercício de
condenação, e não do próprio Tribunal de Contas. sua competência, cabe dar o devido andamento às
No caso dos chefes do Poder Executivo, os representações ou denúncias fundamentadas que
Tribunais de Contas não julgam as contas, ao receber, relativas à lesão ou ameaça de lesão ao
contrário do que faz com os outros detentores de patrimônio público, velando por seu integral
bens ou valores públicos, apenas emitem parecer. deslinde.
O julgamento das contas é incumbência das - À Controladoria-Geral da União, por seu titular,
respectivas casas legislativas (Congresso Nacional, sempre que constatar omissão da autoridade
Assembleia Legislativa ou Câmara Municipal, a competente, cumpre requisitar a instauração de
depender do ente federativo). sindicância, procedimentos e processos
Na verdade, a Constituição Federal só administrativos outros, e avocar aqueles já em
estabeleceu esse modelo para o plano federal, curso em órgão ou entidade da Administração
porém, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento Pública Federal, para corrigir-lhes o andamento,
da ADI 3715 MC/TO, determinou que essa forma inclusive promovendo a aplicação da penalidade
de organização é de repetição obrigatória para os administrativa cabível.
demais níveis do Poder Executivo. - A Controladoria-Geral da União encaminhará à
Por fim, é importante mencionar que o Advocacia-Geral da União os casos que configurem
artigo 74, § 2º, da Carta Magna estabelece o rol improbidade administrativa e todos quantos
recomendem a indisponibilidade de bens, o mas apenas intenção de puni-lo) quanto o ato

ressarcimento ao erário e outras providências a praticado em desobediência à previsão legal (ex.:
cargo daquele órgão, bem como provocará, sempre aplicar pena de advertência em situação para a
que necessária, a atuação do Tribunal de Contas qual a lei prevê aplicação da pena de suspensão).
da União, da Secretaria da Receita Federal, dos A conduta abusiva dos administradores
órgãos do Sistema de Controle Interno do Poder pode decorrer de duas causas: a) o agente atua
Executivo Federal e, quando houver indícios de fora dos limites da sua competência; e b) o agente,
responsabilidade penal, do Departamento de embora dentro de sua competência, afasta-se do
Polícia Federal e do Ministério Público, inclusive interesse público que deve nortear todo
quanto a representações ou denúncias que se desempenho administrativo. No primeiro caso, diz-
afigurarem manifestamente caluniosas. se que o sujeito atuou com “excesso de poder” e no
Prevenção da Corrupção segundo, com “desvio de poder”.
A Controladoria Geral da União é A finalidade da lei está sempre voltada
responsável por fiscalizar e detectar fraudes em para o interesse público. Além disso, cada ato
relação ao uso do dinheiro público federal, e administrativo tem uma finalidade específica. Se o
também de desenvolver mecanismos de prevenção agente atua em descompasso com esses fins,
à corrupção. O objetivo é que a CGU não apenas desvia-se do seu poder e pratica, assim, conduta
detecte casos de corrupção, mas que, antecipando- ilegítima. Assim, o desvio de poder é caracterizado
se a eles, desenvolva meios para prevenir a sua mesmo quando o ato é praticado tendo em vista a
ocorrência. Essa atividade é exercida pela satisfação do interesse público, mas com objetivo
Controladoria por meio da sua Secretaria de diverso daquele previsto em lei. Por isso, tal vício é
Prevenção da Corrupção e Informações também denominado de desvio de finalidade,
Estratégicas (SPCI). denominação, aliás, adotada na lei que disciplina a
ação popular (Lei 4.717/65, art. 2°, parágrafo único,
e). O desvio de finalidade desrespeita não só ao
PODERES E DEVERES DO
princípio constitucional da impessoalidade, mas
ADMINISTRADOR PÚBLICO
também ao da moralidade.
O abuso de poder é ato de improbidade
Quando um poder jurídico é conferido a um administrativa que atenta, ao menos, contra os
particular, pode ser ele exercitado ou não, já que se princípios da Administração Pública – Lei 8.429/92,
trata de mera faculdade de agir. Essa é a regra. art. 11, I: “praticar ato visando fim proibido em lei ou
Seu fundamento está na circunstância de que o regulamento (desvio de finalidade) ou diverso
exercício ou não do poder acarreta reflexos daquele previsto na regra de competência (excesso
basicamente para o próprio titular. de poder)”.
Essa situação não se passa no âmbito do O ato executado com excesso de poder
Direito Público. Os poderes administrativos são pode ser convalidado pelo agente competente para
outorgados aos agentes do Poder Público para lhes a prática do ato. Nesse caso, a convalidação é
permitir uma atuação voltada aos interesses da chamada de ratificação, sendo vedada apenas
coletividade. quando a competência for exclusiva. Porém, o
Sendo assim, deles derivam duas desvio de poder (ou de finalidade) torna ao
consequências: administrativo absolutamente nulo, impedindo sua
a) são irrenunciáveis; convalidação.
b) devem ser, obrigatoriamente, exercidos, pelos Agindo com abuso de poder, por qualquer
titulares ou conforme o caso, os delegatários e os de suas formas, o agente submete sua conduta a
avocatários. revisão, judicial ou administrativa. Além disso, o
Exemplo disso é o art. 143 da Lei 8.112, de exercício das funções de agente público com abuso
1990, segundo o qual a autoridade que tiver ciência de poder não exclui a responsabilidade objetiva do
de irregularidade no serviço é obrigada a promover Estado, que surge sempre que alguém, no
a sua apuração imediata, mediante sindicância ou exercício de funções públicas, causar danos a
processo administrativo disciplinar, assegurada ao terceiros.
acusado a ampla defesa. A Constituição previu diversas garantias
contra o abuso de poder. As principais são o
Abuso do poder habeas corpus (art. 5°, LXVIII) – protege o direito
Abuso de poder é toda ação ou omissão de locomoção contra lesão ou ameaça de lesão, o
que, violando dever ou proibição imposta ao mandado de segurança (art. 5°, LXIX) – protege
agente, propicia, contra ele, medidas disciplinares, direito líquido e certo não amparado por habeas
civis e criminais. É abuso de poder tanto o ato corpus nem por habeas data – e o direito de
praticado na forma da lei, mas que pretende atingir petição (art. 5°, XXXIV, a) – poder de requerer
um objetivo diverso do previsto legalmente (ex.: providências de qualquer autoridade pública.
remoção, de ofício, de servidor para outra Pela própria natureza do fato em si, todo
localidade, quando não há necessidade de pessoal, abuso de poder é uma conduta ilegal e, portanto,
nula. O uso normal do poder é condição essencial disciplinar não pode ser confundido com o poder
de validade de qualquer ato da Administração. Por punitivo do Estado, que é exercido pela Justiça
isso mesmo, o constituinte não utilizou a devida Penal, ele só abrange as questões relacionadas ao
técnica ao delinear o mandado de segurança, serviço público. Entretanto, uma mesma infração
fixando entre seus pressupostos o fato de haver na pode dar ensejo a uma punição administrativa e a
conduta administrativa “ilegalidade ou abuso de criminal.
poder”, dando a falsa impressão de serem O poder disciplinar da administração não
fenômenos diversos e ensejando a errônea está sujeito a prévia definição sobre a infração
interpretação de que poderia haver abuso de poder funcional e a respectiva sanção. O administrador
legal, o que seria uma inegável contradição. age segundo sua discricionariedade, ou seja,
aplicará a sanção que achar cabível, oportuna e
Prerrogativas, conferidas pela conveniente, dentre as que estiverem enumeradas
Lei e pela Constituição à em lei ou regulamento para as infrações
Poderes administrativos Administração Pública, para
administrativas.
que concretize o princípio da
supremacia do interesse As penas disciplinares no nosso Direito
público sobre o privado. Administrativo são: advertência, suspensão,
Imposição legal de demissão, cassação de aposentadoria ou
Deveres administrativos comportamentos sobre os disponibilidade, destituição de cargo em comissão
agentes públicos como e destituição de função comissionada.
condição do exercício válido
de suas atribuições.
Aqui também não se dispensa a ampla
Utilização das prerrogativas defesa do acusado e a motivação da punição
Uso do poder administrativas dentro dos disciplinar é sempre imprescindível para a validade
parâmetros definidos legal e da pena.
constitucionalmente.
Os poderes administrativos Poder regulamentar - é a prerrogativa conferida à
são irrenunciáveis e devem
Poder-dever de agir ser executados (pelo titular,
Administração Pública de editar atos gerais para
delegatário ou avocatário) complementar as leis e possibilitar sua efetiva
sempre que for necessário. aplicação. Seu alcance é apenas de norma
Exercício das prerrogativas complementar à lei; não pode, pois, a
Abuso de poder administrativas de forma Administração, alterá-la a pretexto de estar
ilegal, inconstitucional ou
regulamentando-a. Se o fizer, cometerá abuso de
imoral.
Espécies de abuso de Desvio de poder (ou de poder regulamentar, invadindo a competência do
poder finalidade) e excesso de Legislativo.
poder. O poder regulamentar é de natureza
derivada (ou secundária): somente é exercido à luz
Espécies de lei existente. Já as leis constituem atos de
Poder Vinculado - É aquele conferido pela lei à natureza originária (ou primária), emanando
Administração para a prática de ato de sua diretamente da Constituição.
competência, ficando determinados os elementos e
os requisitos necessários à sua formalização. Poder de Polícia - é a atividade do Estado que
limita os direitos individuais em benefício do
Poder Discricionário - a Administração tem interesse público, ou seja, é o mecanismo de
liberdade de escolha da conveniência, frenagem de que dispõe a Administração Pública
oportunidade e conteúdo do ato. para conter os abusos do direito individual. O
interesse público está relacionado com a
Poder Hierárquico – juntamente com o poder segurança, moral, saúde, meio ambiente,
disciplinar, o poder hierárquico sustentam a ordem consumidor, propriedade, patrimônio cultural.
administrativa. É através do poder hierárquico que Razão do poder de polícia – interesse social.
a Administração escalona a função de seus órgãos, Fundamento – princípio da predominância do
revê a atuação de seus agentes e estabelece a interesse público sobre o particular, supremacia
relação de subordinação entre seus servidores. A geral que o Estado exerce em seu território sobre
hierarquia existe no Poder Executivo. todas as pessoas, bens e atividades.
O poder hierárquico tem por objetivo Objeto – todo bem, direito ou atividade individual
ordenar, coordenar, controlar e corrigir as que possa afetar a coletividade ou por em risco a
atividades administrativas, no âmbito interno da segurança nacional, exigindo regulamentação,
Administração controle e contenção pelo Poder Público.
Finalidade – proteção ao interesse público.
Poder Disciplinar - é o exercido pela Extensão – é muito ampla, abrange desde a
Administração para apurar as infrações dos proteção à moral e aos bons costumes, a
servidores e das demais pessoas que ficarem preservação da saúde pública, até a segurança
sujeitas à disciplina administrativa. O poder nacional.
Limites – são demarcados pelo interesse social em que atentam contra os princípios da Administração
conciliação com os direitos fundamentais Pública. De acordo com essa lei, o dever de
individuais, através de restrições impostas às probidade alcança todos as pessoas, físicas ou
atividades do indivíduo que afetam a coletividade. jurídicas, que pertençam à Administração Pública
Atributos – discricionariedade (livre escolha de ou a entidade privada que receba verba pública.
oportunidade e conveniência), auto executoriedade A conduta considerada imoral sujeita-se
(decidir e executar diretamente sua decisão sem a também à ação popular (art. 5°, LXIII, e Lei
intervenção do Judiciário) e coercibilidade 4.717/65), proposta por qualquer cidadão, já que é
(imposição coativa das medidas adotas pela titular do direito a uma administração legítima e
Administração). adequada. Os estatutos funcionais também
Meios de Atuação – preferentemente preventiva preveem deveres e obrigações dos
através de ordens e proibições, sobretudo por meio administradores, relativos ao dever de probidade.
de normas limitadoras e sancionadoras de conduta De tal relevo é esse dever que a conduta
daqueles que utilizam bens ou exercem atividades do Presidente da República quando o afronta,
que possam afetar a coletividade. configura crime de responsabilidade (CF, art. 85,
Sanções – são impostas pela própria V).
Administração em procedimentos administrativos
compatíveis com as exigências do interesse Dever de prestar contas
público, respeitando a legalidade da sanção e a sua Como é encargo dos administradores
proporcionalidade à infração. públicos a gestão de bens e interesses da
Condições de Validade – a competência, a coletividade, decorre daí o natural dever, a eles
finalidade e a forma, acrescidas da cometido, de prestar contas sobre sua atividade.
proporcionalidade de sanção e da legalidade dos Se, no âmbito privado, o administrador já presta
meios empregados pela Administração. contas normalmente ao titular dos direitos, com
muito mais razão há de prestá-los aquele que tem a
Deveres dos Administradores públicos gestão dos interesses de toda a coletividade.
O Direito não confere apenas poderes aos A prestação de contas dos administradores
administradores públicos. Ao contrário, estabelece pode ser realizada internamente, através dos
também certos deveres que devem se por eles órgãos escalonados em graus hierárquicos, ou
cumpridos para evitar que sejam responsabilizados externamente. Neste caso, o controle das contas é
por seu descumprimento. feito pelo Poder Legislativo, por meio dos tribunais
A Lei 8.112/90, em seu art. 116, estabelece de contas.
diversos deveres para os servidores públicos O próprio Presidente da República tem o
federais. Em todos os casos, a desobediência aos dever de prestar contas ao Congresso Nacional,
deveres previstos em lei é punida com advertência referentes ao exercício anterior, no prazo de dez
e, se houver, reincidência, com suspensão por até dias após a abertura da sessão legislativa (art. 84,
90 dias. XXIV, CF).
Os servidores públicos policiais federais
também devem obedecer aos deveres previstos na Dever de eficiência
Lei 8.112/90, art. 116. Além disso, devem O dever de eficiência dos administradores
“frequentar com assiduidade, para fins de públicos reside na necessidade de tornar cada vez
aperfeiçoamento e atualização de conhecimentos mais qualitativa a atividade administrativa.
profissionais, curso instituído periodicamente pela Perfeição, celeridade, coordenação, técnica, todos
Academia Nacional de Polícia, em que seja esses são fatores que qualificam a atividade
compulsoriamente matriculado” (Lei 4.878/65, art. pública e produzem maior eficiência em seu
41). desempenho.
PRINCIPAIS DEVERES DOS AGENTES A eficiência, porém, não depende apenas
PÚBLICOS da natureza da atividade. É mister que os agentes
Dever de probidade públicos tenham qualificação compatível com as
É o primeiro e talvez o mais importante dos funções por eles desenvolvidas. Indiscutível, pois, o
deveres do administrador público. Sal atuação rigor que a Administração deve ter para o
deve, em qualquer hipótese, pautar-se pelos recrutamento de seus servidores.
princípios da honestidade e moralidade, quer em
face dos administrados, quer em face da própria
Administração.
Regulamentando esse mandamento
constitucional, foi editada a Lei 8.429/92, que
dispõe sobre os atos de improbidade
administrativa. Estes podem ser caracterizados de
três formas: a) os que importam enriquecimento
ilícito; b) os que causam prejuízo ao erário; e c) os
ATO ADMINISTRATIVO REQUISITOS

Para a formação do Ato Administrativo faz-
se necessária a existência de cinco requisitos que
Conceito, elementos, objeto, forma, motivo, constituem, por assim dizer, sua infraestrutura, quer
finalidade, características, classificação, seja ele ato vinculado ou ato discricionário, simples
espécies, extinção, anulação e revogação ou complexo, de império ou de gestão, e que são:
competência, finalidade, forma, motivo e objeto.
Os atos que emanam do poder Legislativo Competência
são as leis e os do Poder Judiciário, as decisões É a primeira condição de validade do ato
judiciais (as sentenças ou acórdãos), ambos, administrativo. Nenhum ato - discricionário ou
porém, por sua natureza, conteúdo e forma, vinculado - pode ser validamente realizado sem
diferem dos atos do Poder Executivo, ou seja, atos que o agente disponha do poder legal para praticá-
pelos quais a Administração Pública realiza sua lo. Entende-se, pois, por competência
função executiva através de atos jurídicos que administrativa o poder atribuído por lei, e por ela
recebem a denominação de atos administrativos. delimitada, ao agente da Administração para o
desempenho específico de suas funções. É
CONCEITO preciso, pois, que o agente, a autoridade, tenha
Segundo Meirelles, “Ato Administrativo é poder legal para praticar o ato. O ato praticado por
toda a manifestação unilateral de vontade da agente incompetente é inválido.
Administração Pública que, agindo nessa Por outro lado, a competência
qualidade, tenha por fim imediato adquirir, administrativa, como requisito de ordem pública, é
resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar intransferível e improrrogável pela vontade dos
direitos, ou impor obrigações aos administrados ou interessados. Pode, porém, ser delegada e
a si própria.” O que é basicamente o mesmo de ato avocada, desde que em conformidade com as
jurídico definido no Art. 81 do Código Civil normas reguladoras da Administração.
Brasileiro. Finalidade
Constitui o objetivo de interesse público de
Este conceito restringe-se ao ato agir, porque não se compreende ato administrativo
administrativo unilateral, ou seja, àquele que se sem fim público. Logo, o fim do ato administrativo é
forma com a vontade única da Administração, e o interesse público. A finalidade é, pois, elemento
que é o ato administrativo típico. Há ainda os atos vinculado de todo ato administrativo, discricionário
administrativos bilaterais, constituídos pelos ou não, porque não se admite ato administrativo
Contratos Administrativos, vistos, de certo modo, sem finalidade pública, sem interesse coletivo, ou
mais adiante. desviado deste.
A rigor, todo ato praticado no exercício da A finalidade do ato administrativo é aquela
função administrativa é ato da Administração. que a lei indica explícita ou implicitamente, não
Todavia, não deve-se confundir quaisquer atos cabendo ao administrador escolher outra.
administrativos com atos da Administração.
Oswaldo Aranha Bandeira de Mello ensina que a Forma
Administração pratica inúmeros atos que não Em princípio, todo ato administrativo é
interessa considerá-los como atos administrativos e formal. Enquanto que entre os particulares suas
que em resumo são: a) atos regidos pelo Direito vontades podem manifestar-se livremente, a
Privado, como locação de imóvel para uma Administração exige procedimentos especiais e
repartição pública; b) atos materiais, como forma legal para que se expresse validamente. A
pavimentar uma rua, praticar uma operação inexistência da forma induz a inexistência do ato
cirúrgica através de um médico funcionário, etc. c) administrativo. A forma é então o revestimento do
atos políticos ou atos de governo, em funções ato, sua exteriorização.
típicas como tomar a iniciativa de uma lei, ofertar A forma normal do ato de administração é
um indulto, sancionar ou vetar uma lei, etc. a escrita, admitindo-se o ato administrativo não
O ato administrativo típico, portanto, é escrito apenas em casos de urgência, de
sempre manifestado pela vontade da Administração transitoriedade da manifestação da vontade ou de
no desempenho de suas funções, o que o distingue irrelevância do assunto para a Administração. Nas
de fato administrativo. demais hipóteses deve-se observar o ato escrito
em forma legal (decreto, portaria, ofício, etc.). A
Fato Administrativo é toda a realização forma não se confunde com o procedimento
material da Administração em cumprimento de administrativo que é o conjunto de operações
alguma decisão administrativa, tal como a exigidas para o aperfeiçoamento do ato. A forma é
construção de uma estrada, ponte ou instalação de estática e o procedimento dinâmico.
um serviço público, entre outros. Pertence aos Motivo
domínios da técnica e só reflexamente interessa ao É a situação de direito ou de fato que
Direito. determina ou autoriza a realização do ato
administrativo. É o elemento que move a invalidade do ato administrativo para quem a

Administração; é a sua circunstância de fato ou de invoca. A prova do defeito apontado contra o ato
direito que ensejará a manifestação de vontade da ficará sempre a cargo do impugnante e, até prova
Administração. em contrário, o ato terá plena eficácia. A eficácia é
O motivo ou causa, como elemento a idoneidade que se reconhece ao ato
integrante da perfeição do ato, pode vir expresso administrativo para produzir seus efeitos
em lei, constituindo aí em elemento vinculado, ou específicos. Assim, todo o ato é eficaz quando os
não, podendo apresentar-se a critério do efeitos que lhes são próprios não dependem de
administrador, caracterizando-se em elemento qualquer evento posterior, como uma condição
discricionário. No primeiro caso, o agente fica suspensiva, termo inicial ou ato controlador a cargo
obrigado a justificar a existência do motivo sem o de outra autoridade.
quê o ato será inválido ou, pelo menos, invalidável. Observa-se então que o Ato Administrativo
Assim, para dispensar um servidor exonerável ad deve ser perfeito, válido e eficaz. Do que resulta
nutum não há necessidade de dar motivo ao ato. poder ser:
Todavia, não se deve confundir motivo com a) perfeito, válido e eficaz = quando, concluído o
“motivação”, como preleciona Celso Antônio seu ciclo de formação, encontra-se plenamente
Bandeira de Mello. Motivação, segundo ele, é a ajustado às exigências legais e está disponível para
exposição dos motivos, a fundamentação na qual produzir seus efeitos;
são enunciados os fatos em que o agente se b) perfeito, invalido e eficaz = quando, concluído
estribou para decidir, é a “causa” do ato seu ciclo de formação e, apesar de não se achar de
administrativo, enquanto motivo, como se viu, é o acordo com as exigências normativas, encontra-se
pressuposto de fato que autoriza ou exige a prática produzindo os efeitos que lhes são próprios;
do ato (externo do ato, antecedendo-o). c) perfeito, válido e ineficaz = quando, concluído
Objeto seu ciclo de formação e estando adequado aos
Identifica-se como a substância do ato, o requisitos de legitimidade, ainda não se encontra
seu conteúdo, através do qual a Administração disponível para produzir seus efeitos típicos.
manifesta seu poder e sua vontade, ou Imperatividade
simplesmente atesta situações preexistentes. É o atributo do ato administrativo que
Todo ato administrativo tem por objeto a impõe a coercibilidade (= imposição, a
criação, modificação ou comprovação de situações obrigatoriedade) para o seu cumprimento ou
jurídicas relativas a pessoas, coisas ou atividades execução, estando ele presente em todos os atos.
sujeitas à ação do Poder Público. Decorre da própria existência do ato administrativo,
sem depender da sua validade ou não, visto que as
ATRIBUTOS OU ELEMENTOS PRESSUPOSTOS manifestações de vontade do Poder Público trazem
DO ATO ADMINISTRATIVO em si a presunção de legitimidade.
Os atos administrativos, como emanação Assim, o ato administrativo, dada sua
do Poder público, trazem em si certos atributos que imperatividade, deve ser sempre cumprido, sob
os distinguem dos atos jurídicos privados, dando- pena de sujeitar-se à execução forçada pela
lhes características próprias, e que são a Administração ou pelo Judiciário.
presunção de legitimidade, a imperatividade e a
auto executoriedade: Auto executoriedade
Presunção de Legitimidade Consiste na possibilidade que certos atos
Todo o ato administrativo, qualquer que administrativos ensejam de imediata e direta
seja sua categoria ou espécie, nasce com a execução pela própria Administração,
presunção de legitimidade, independentemente da independentemente de ordem judicial.
norma legal que a estabeleça, em virtude do De fato, a Administração não poderia bem
princípio da legalidade da Administração. Por esta desempenhar sua missão de autodefesa dos
presunção, a execução dos atos administrativos interesses sociais se, a todo o momento, ao
fica imediatamente autorizada, mesmo havendo encontrar resistência natural do particular, tivesse
vício ou defeito que os levem à invalidade. O ato que recorrer ao Judiciário para remover a oposição
administrativo pressupõe sempre um ato válido e, contra a atuação pública.
se acabado, perfeito. Assim, as prestações típicas como as
O ato administrativo é perfeito quando decorrentes do poder de polícia, em atos de
completa o ciclo necessário à sua formação, ou fiscalização, por exemplo, podem ser exigidas e
seja, após esgotadas todas as fases necessárias à executadas imediata e diretamente pela
sua produção. É válido quando expedido em Administração, sem mandado judicial.
conformidade com as exigências do sistema Contudo, o reconhecimento do auto
normativo, isto é, quando atendido todos os executoriedade tornou-se mais restrito em face do
requisitos estabelecidos pela ordem jurídica. Art. 5.º, LV, da Constituição Federal de 1988
Outra consequência da presunção de (CF/88), que assegura o contraditório e ampla
legitimidade é a transferência do ônus da prova de defesa inclusive contra os procedimentos
administrativos. Mesmo assim, deve ser ela rotina interna, sem caráter vinculante e sem forma
reconhecida sempre. especial, praticados geralmente por servidores
subalternos.
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS Atos Vinculados e Discricionários
ADMINISTRATIVOS Vinculados ou regrados são aqueles para
Os atos administrativos podem ser os quais a lei estabelece os requisitos e condições
classificados segundo os seguintes agrupamentos: de sua realização, limitando a liberdade do
Atos Gerais e Individuais administrador que fica adstrita aos pressupostos do
Gerais ou Regulamentadores são os atos ato legal para validade da atividade administrativa.
administrativos expedidos sem destinatários Desviando-se dos requisitos das normas legais ou
determinados, com finalidade normativa, regulamentares, fica comprometida a ação
alcançando todos os sujeitos que se encontrem na administrativa, viciando-se a eficácia do ato
mesma situação de fato em relação aos seus praticado que, assim, torna-se passível de
preceitos. São os regulamentos, instruções anulação. A fiscalização, v.g., ou a lavratura de
normativas, circulares, ordens de serviços, etc. auto de infração, pelo agente competente, é ato
Individuais ou Especiais são, ao contrário, vinculado.
todos aqueles que se dirigem a determinados Discricionários são aqueles atos que a
destinatários (um ou mais sujeitos certos), criando- Administração pode praticar escolhendo livremente
lhes uma situação jurídica particular. Ex.: Decretos o seu conteúdo, o seu destinatário, a sua
de desapropriação; atos de nomeação; de conveniência, a sua oportunidade e o modo da sua
exoneração, etc. realização. A rigor, a discricionariedade não se
Atos Internos e Externos manifesta no ato em si, mas no poder que
Internos são atos administrativos Administração tem de praticá-lo quando e nas
destinados a produzir efeitos no âmbito das condições que repute mais convenientes ao
repartições públicas, destinados ao pessoal interno, interesse público. Não se confunde com ato
como portarias, instruções ministeriais, etc., arbitrário.
destinados aos seus servidores. Discrição é liberdade de ação dentro dos
Podem ser mesmo assim, gerais ou limites legais; arbítrio, é ação que excede à lei e por
especiais, normativos, ordinatórios, punitivos, etc., isto, contrária a ela. O ato discricionário, quando
conforme exigência do serviço. permitido pelo direito, é legal e válido; o ato
Externos ou de efeitos externos são todos arbitrário, porém, é sempre ilegítimo e inválido.
aqueles que alcançam os administrados, os
contratantes e, em certos casos, até mesmo os
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
próprios servidores, provendo sobre seus direitos,
obrigações, negócios ou conduta perante a
Administração. Tais atos só entram em vigor após Conceito, características, espécies, duração,
sua publicação em órgão oficial (diário oficial) dado prorrogação, renovação, cláusulas e convênios
seu interesse público. administrativos
Atos de Império, de Gestão e de Expediente
De Império ou atos de autoridade são É uma espécie de contrato que requer a
todos aqueles atos que a Administração pratica aplicação de princípios e regras típicas do Direito
usando de sua supremacia sobre o administrado ou Administrativo, que impõem restrições e
sobre o servidor, impondo-lhes atendimento prerrogativas decorrentes da natureza pública da
obrigatório. É o que ocorre nas desapropriações, atividade administrativa. Quando se trata de
nas interdições de atividade e nas ordens assegurar a continuidade do serviço público, não se
estatutárias. Podem ser gerais ou individuais, invocam as normas que regem os contratos
internos ou externos, mas sempre unilaterais, privados, tais como de Direito Civil ou de Direito
expressando a vontade onipotente do Estado. Comercial. Pelo contrário, aplica-se um regime
Atos de Gestão são os que a jurídico especial, que é o regime jurídico de Direito
Administração pratica sem usar de sua supremacia Público, exorbitante e derrogatório do direito
sobre os destinatários, tal como ocorre nos atos comum, às avenças em que estão presentes a
puramente de administração dos bens e serviços supremacia do interesse público.
públicos e nos atos negociais com os particulares, Uma vez que a administração firma
como, por exemplo, as alienações, oneração ou contratos das mais diversas espécies, variando o
aquisição de bens, etc., antecedidos por regime jurídico a que se submetem, vale ressaltar
autorizações legislativas, licitações, etc. que não se encontram sob a égide do art. 57 da Lei
Atos de Expediente são os que se n.º 8.666/93, de 21 de junho de 1993 (Lei de
destinam a dar andamento aos processos e papéis Licitações e Contratos Administrativos - LLCA), os
que tramitam pelas repartições públicas, seguintes contratos:
preparando-os para a decisão de mérito a ser a) contratos de direito privado celebrados pela
proferida pela autoridade competente. São atos de Administração, tais como: contratos de seguro, de
financiamento, de locação, em que o Poder Público interesse público. Mas, nesse caso, o tempo em
seja locatário, e os demais cujo conteúdo seja que vai se desenrolar a execução do contrato não é
regido, predominantemente, por norma de direito essencial.
privado, inclusive os contratos em que a Os contratos de duração continuada
Administração seja parte como usuária de serviço seriam aqueles que têm por objeto a prestação de
público, por força do art. 62, § 3º, da LLCA; um serviço de forma contínua, ou seja, a realização
b) contratos de concessão de serviço público e de de uma atividade profissional ininterrupta durante
obras públicas, que, em regra, não acarretem ônus um período determinado, em que o prazo faz parte
para a Administração. Isto porque as disposições do objeto do contrato. Nesse tipo de contrato se
do art. 57 versam sobre contratos que geram objetiva o serviço ou o potencial fornecimento, nos
despesas para o poder público. Portanto, tais termos e condições pactuadas durante certo tempo.
regras não são aplicáveis a contratos que não As partes só estão desobrigadas após o
impliquem em desembolso, como é o caso das vencimento deste prazo.
concessões; Já os contratos de execução continuada
c) contratos relativos a operações de crédito interno impõem à parte o dever de realizar uma conduta
ou externo celebrados pela União ou a concessão que se renova ou se mantém no decurso do tempo.
de garantia do Tesouro Nacional, excluídos pelo Não há uma conduta específica e definida cuja
art. 121, parágrafo único, da LLCA; execução libere o devedor (excluídas as hipóteses
d) contratos relativos a imóveis do patrimônio da de vícios redibitórios, evicção etc.). Assim se passa,
União, que continuam a reger-se pelas disposições por exemplo, com o contrato de locação. O locador
do Decreto-lei n.º 9.760, de 5 setembro de 1946, deve entregar o bem locado ao locatário e
com suas alterações, por força, também, do art. 12, assegurar-lhe a integridade da posse durante o
parágrafo único, da LLCA. prazo previsto.
O disciplinamento da duração do contrato A problemática do prazo de vigência
administrativo, a exemplo do que ocorreu no apresenta contornos distintos conforme a natureza
Decreto-lei n.º 2.300, de 21 de novembro de 1986, do contrato. Tratando-se de contrato de execução
mereceu dispositivo especial destinado a instantânea, o prazo de vigência será aquele
regulamentar este tema. O art. 57 da Lei n.º necessário a que a parte promova a prestação
8.666/93, com base na Constituição Federal de devida. Em princípio e considerando a grande
1988, art. 167, inciso II e § 1º, estabeleceu as maioria dos casos, esse prazo será fixado pela
regras disciplinando a vigência das obrigações Administração tendo em vista sua conveniência. As
assumidas pela Administração Pública naqueles dificuldades maiores envolvem os contratos de
ajustes que importa no desembolso de recursos. execução continuada. A execução da prestação
Entende-se como duração do contrato que incumbe à parte pressupõe, necessariamente,
administrativo o prazo de sua vigência, ou seja, o a delonga. Suponha-se o contrato para execução
tempo de existência do contrato. É o período de uma obra pesada de engenharia civil. Não
durante o qual o ajuste entre o Poder Público e o haveria cabimento em estabelecer que o prazo de
particular surtirá efeitos, realizando os objetivos de duração do contrato seria de dois meses quando,
sua efetividade. materialmente, a obra não pudesse ser executada
De plano, destaca-se que a vigência dos nesse período.
contratos administrativos deve ser sempre Embora o silêncio do legislador, o art. 57
determinada, pois o art. 57, § 2º, veda a realização visa a regular precipuamente os contratos de
de contratos com prazo de vigência indeterminado. execução continuada. Quanto aos de execução
imediata, o problema usualmente não se opõe.
TIPOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS No entanto, devem considerar-se
Objetivando fundamentar os motivos pelos extensíveis a eles as disposições do art. 57, no que
quais a lei fixou diferentes prazos de duração para forem aplicáveis."
os diversos tipos de contratos, os juristas pátrios os Para Simone Miqueloto, os contratos se
classificam quanto à forma de execução e quanto dividiriam em contratos por prazo certo, em cuja
ao término de sua vigência. vigência somente o prazo fixado influirá, não sendo
Floriano P. Azevedo Marques Neto relevante a conclusão do objeto, uma vez que visa,
diferencia os contratos em contratos dito de escopo via de regra, à prestação de um fornecimento ou à
e os contratos de duração continuada. prestação de alguma atividade; e contratos por
Segundo este autor, nos contratos dito de escopo, em que o fim almejado consiste na
escopo a Administração contrata tendo em vista a conclusão de um objeto que é certo e determinado,
obtenção de um bem determinado. O escopo do como, por exemplo, obras e projetos. Nestes a
contrato estará consumado quando entregue o extinção do contrato se dá com a conclusão do
bem. Certo deve estar que a fixação do prazo é objeto, naqueles, com o término do prazo.
relevante para que a Administração possa exigir do Carlos Ari Sundfeld, estudando a distinção
particular executante um mínimo de eficiência e entre modalidades de contratos, para efeito de
celeridade necessário para a satisfação do determinação de seu prazo máximo de vigência, se
refere, de um lado, a contratos por escopo, em que Neste tipo de contrato o prazo é condição
a Administração pretende a entrega de certo objeto essencial. Contrata-se o serviço por um prazo
acabado e, de outro lado, a contratos relativos à determinado, pois não há um objeto específico a
prestação de serviços a serem executados de ser prestado, mas uma sucessão de atos
forma contínua. ininterruptos. Assim, como o tipo de atividade
Hely Lopes Meirelles ensina, com a perseguida pela Administração não se exaure,
propriedade que lhe é peculiar, sobre as formas resta delimitar por quanto tempo o tipo de serviço
naturais de extinção do contrato dividindo-os em objeto do contrato será prestado pela mesma
duas categorias. Numa primeira categoria estariam empresa contratada, sem realizar nova licitação.
os contratos que se extinguem pela conclusão de Exemplos de contrato de execução continuada:
seu objeto. Neste tipo de contrato, o que se tem em locação, limpeza pública, segurança, manutenção
vista é a obtenção de seu objeto concluído, de elevadores e veículos, manutenção
operando o prazo como limite de tempo para a especializada de jardins, publicidade institucional,
entrega da obra, do serviço ou da compra sem etc.
sanções contratuais. Numa segunda categoria
estariam os contratos que se extinguem pela DIFERENÇA ENTRE PRORROGAÇÃO E
expiração do seu prazo de vigência. Nesta ALTERAÇÃO DO CONTRATO
categoria o prazo é de eficácia do negócio jurídico A prorrogação do contrato ou prorrogação
contratado, e, assim sendo expirado o prazo, do prazo de vigência é o prolongamento de sua
extingue-se o contrato, qualquer que seja a fase de vigência além do prazo ajustado inicialmente, com
execução de seu objeto, como ocorre na o mesmo contratado e nas mesmas condições
concessão de serviço público ou na simples anteriores. Dessa forma, a prorrogação, que é feita
locação de coisa por tempo determinado. mediante termo aditivo e independe de nova
Dessas classificações, que nos fornecem licitação, não configura alteração quantitativa do
vários elementos para entender o problema, objeto do contrato, previsto no art. 65, § 1º. Neste
podemos resumir em duas modalidades de caso, tem-se que averiguar se a lei permite ou não
contratos: contratos por escopo e contratos de a prorrogação do contrato. Se a lei não a permite,
execução continuada. não há que dilatar a sua vigência com base no art.
65, § 1º. Caso a lei autorize a prorrogação, também
Contratos por escopo não há que se falar nos limites expressos nesse
Os contratos por escopo são os que a artigo.
Administração pretende a entrega de certo objeto Por fim, vale lembrar que prorrogação do
acabado. A Administração contrata a obtenção de contrato não se confunde com prorrogação dos
um bem determinado e o escopo do contrato estará prazos para a execução de seu objeto. Na primeira,
consumado quando entregue esse bem, ou seja, o contrato é prorrogado, enquanto, na segunda, há
quando cumprido o objeto do contrato na entrega somente a prorrogação dos prazos de início de
da obra, do serviço ou da compra. etapas de execução, de conclusão ou de entrega.
Neste tipo de contrato, pela sua natureza, Nestes casos, a prorrogação é condicionada aos
ocorrerá sua extinção normal com a conclusão de requisitos constantes dos parágrafos 1º e 2º do art.
seu objeto, ou seja, realizando a conduta específica 57.
e definida no objeto do contrato. Então, a fixação Como podemos observar, o tratamento
do prazo será relevante para que a Administração dado pelo legislador à duração do contrato
possa exigir do particular executante um mínimo de administrativo não foi casual: seguiu premissas
eficiência e celeridade necessário para a satisfação estabelecidas na Constituição Federal, a partir do
do interesse público. princípio da anualidade orçamentária e da
Podemos citar como exemplos de contrato peculiaridade das diretrizes e metas estabelecidas
por escopo a compra de um bem, a contratação de pelo Plano Plurianual.
uma obra, projeto, reforma, etc. Este tipo de
contrato se enquadra no art. 57, caput, para as Interessante classificar os contratos
compras, projetos, reformas e pequenas obras - e administrativos em contratos por escopo e
no inciso I, para os casos de obra de grande porte. contratos de execução continuada. A partir daí,
diante da necessidade de cada tipo de contrato é
Contratos de execução continuada que se estabelecem os prazos de duração. Os
Por sua vez, os contratos de execução contratos por escopo, como vimos, são
continuada são os que se prolongam no tempo, enquadráveis no caput e no inciso I do art. 57 da
caracterizando-se pela prática de atos reiterados Lei n. 8.666/93. Os contratos de execução
num período mais ou menos longo. São prestados continuada são enquadráveis nos incisos II e IV do
de maneira seguida, ininterrupta e indiferenciada ao art. 57.
longo do tempo. O que a Administração visa neste Dentro do conceito de serviço contínuo, vê-
tipo de contrato é uma atividade executada de se que não há que ser uma atividade essencial
forma contínua, caracterizada por atos reiterados. para a Administração, basta que o seu modo de
execução seja contínuo para a sua subsunção no Para Estorninho, "a doutrina vai evoluindo
inciso II do art. 57. para critérios nos quais cada vez é mais diluída a
Por fim, salienta-se que, com exceção dos projetos fronteira entre o contrato administrativo e os
relacionados a plano plurianual, todos os contratos contratos privados. A doutrina começou por
deverão ter a sua duração fixada para o respectivo reconhecer a dificuldade - ou mesmo a
crédito orçamentário, tendo em vista o disposto no impossibilidade - de identificar em concreto as
inciso II do art. 167 da Constituição Federal. Nos "exorbitâncias" do contrato administrativo, já não
casos de serviços executados de forma contínua, a erigindo em elemento de qualificação do contrato
duração inicial poderá ser prorrogada por até 60 um regime jurídico concreto, mas sim uma mera
meses e, no caso específico de aluguel de intuição acerca de um "clima" ou "ambiente"
equipamentos e a utilização de programas de exorbitante. Contudo, na última fase da evolução,
informática, que também são serviços executados acaba-se mesmo por prescindir de qualquer ideia
de forma contínua, poderão ser prorrogados por até de "exorbitância" e por reconhecer que o regime
48 meses. jurídico concreto de um contrato administrativo não
difere, normalmente, pela sua natureza do de um
Contrato administrativo e contrato privado qualquer contrato privado."
No que se refere aos denominados Releva também ressaltar que mesmo
contratos administrativos sabe-se que a autores renomados, que defendem a natureza
Administração Pública dispõe de determinadas exorbitante do contrato administrativo, não
prerrogativas tendo em vista fazer valer o princípio conseguem concluir seu raciocínio sem
da Supremacia do Interesse Público. Todavia o que apresentarem algumas contradições.
se indaga aqui é até que ponto a presença de tais Di Pietro ao tratar da distinção entre
prerrogativas transmutam o contrato administrativo contrato administrativo e o contrato privado
num instituto totalmente estranho ao direito comum. assevera: "Já no que concerne às prerrogativas, as
A maioria da doutrina tem sustentado que diferenças são maiores, são elas previstas por meio
o contrato administrativo é um contrato singular e das chamadas cláusulas exorbitantes ou de
exorbitante do direito comum. A distinção entre os privilégios ou de prerrogativas". Para a autora tais
contratos administrativos e os contratos de direito cláusulas podem ser definidas como "aquelas que
privado é feita, basicamente, pela presença das não são comuns ou que seriam ilícitas nos
chamadas "cláusulas exorbitantes", que na opinião contratos entre particulares, por encerrarem
de grande parte dos doutrinadores, assim como no prerrogativas ou privilégios de uma das partes em
entendimento de Di Pietro "seriam ilícitas em relação à outra". Todavia, a ilustre doutrinadora
contratos celebrados entre particulares, por conferir chega a reconhecer que as chamadas "cláusulas
privilégios a uma das partes (a Administração) em exorbitantes" estão também presentes nos
relação à outra", portanto, exorbitando o direito contratos privados. "Algumas não são comuns nos
comum. contratos de direito privado, mas podem existir,
Todavia, embora a Administração Pública desde que livremente pactuadas pelas partes,
disponha de certas prerrogativas para assegurar o dentro do princípio da autonomia da vontade e
interesse público, o contrato administrativo não desde que não haja ofensa à disposição expressa
chega a ser tão "exorbitante", e, como sustenta de lei. Tal é o caso das cláusulas que asseguram a
Estorninho hoje não se pode mais considerar as uma das partes o poder de alterar unilateralmente o
prerrogativas da Administração Pública no contrato ajuste ou de rescindi-lo, também unilateralmente,
administrativo como caracterizadoras de uma antes do prazo estabelecido, o de fiscalizar a
natureza jurídica ou de um conteúdo totalmente execução do contrato, o de exigir caução".
incompatíveis com o direito privado. Já Celso Antônio Bandeira de Mello
É que a ideia de contrato evoluiu, e torna- percebendo a dificuldade em defender a tese da
se mais difícil a cada dia manter-se aquela visão natureza exorbitante dos contratos administrativos
tradicional de um contrato rigidamente paritário e aduz que "o chamado contrato administrativo de
consensualista, teimosamente decantada em modo algum configura relação em que assistem
algumas passagens doutrinárias mais ortodoxas. vantagens e poderes apenas para uma das partes
Todavia, é justamente com base nestas (...). Se assim fora, como é curial, jamais o Poder
premissas individualistas, como a liberdade Público encontraria quem com ele travasse tais
contratual e a igualdade jurídica das partes, avenças".
presentes em tese no contrato comum e ausentes Assim, inúmeras disposições que foram em
nos contratos administrativos que se tem tempos, não muito remotos, consideradas como
sustentado a natureza exorbitante desses últimos. derrogatórias do direito comum passaram a não
A alegação de exorbitância do contrato ser, na medida em que também foram detectadas
administrativo em face do contrato privado tem sido nos contratos privados, como bem ilustra
defendida de forma não muito convincente, e não Estorninho ao exemplificar "basta pensar nas
resiste a uma análise mais detalhada no campo do situações de desigualdade das partes, nos
Direito, nos dias atuais. contratos de adesão, nas tabelas de indexação de
preços ou nas cláusulas gerais de

POLÍTICAS PÚBLICAS
responsabilidade. Perante esta evolução, os
poderes da Administração, que anteriormente eram
considerados como exorbitantes em relação ao Conceitos, características e classificação
direito privado, passaram a ser perfeitamente
admissíveis nos contratos jurídico-privados. Ainda na década de 20 o Brasil tinha
Quando muito, trata-se de estipulações que, não grande parte de sua população vivendo no campo
provocando nenhuma impossibilidade ou ilicitude com uma economia fortemente baseada na
no contrato privado, seriam nele, contudo, pouco agricultura. Mas, em cerca de 70 anos, o país
habituais ou verossímeis". tornou-se um dos mais importantes e influente país
Por tudo isso, constata-se que a ideia de na área industrial e viu sua população migrar em
exorbitância dos poderes de que a Administração é massa para as cidades.
dotada nos contratos que celebra tem por base Em todos esses anos, os governos deram
uma ideia de contrato privado totalmente mais ênfase na industrialização e não
incompatível com a realidade jurídica atual, em acompanharam da mesma forma as
razão das evoluções sofridas pela própria transformações na sociedade brasileira. O estado
sociedade. não desempenhava um papel regulador e
O regime jurídico do contrato administrativo participativo, mas criava um governo autoritário que
é em si mesmo compatível com o direito contratual também refletia de maneira autoritária nas políticas
privado contemporâneo. Aliás, como fica patente, e públicas brasileiras.
fácil de compreender, a tese da exorbitância do De caráter conservador, a política brasileira
contrato administrativo não pode mais resistir à possui uma maneira peculiar para tratar as políticas
evolução do direito contratual. sociais. O atendimento é centralizado, ou seja,
Neste contexto, não é demais aliarmos atendendo a interesses específicos. Mas o país
àqueles que veem o contrato administrativo - possui necessidades diferentes em cada região e
apesar da presença das prerrogativas da em alguns casos elas acabam não sendo
Administração - como um instituto plenamente resolvidas da forma correta. São todas tratadas da
compatível com o direito privado, sem prejuízo de mesma maneira e de forma massiva.
se subverter a autonomia dos institutos jurídico- As políticas públicas deveriam ser criadas
publicistas, tampouco de negar-se a área de para distribuir de forma igualitária os recursos de
atuação plena do Direito Administrativo, mas sim, caráter individual e social. Elas seriam a garantia
de se reconhecer a unidade do Direito e a íntima da qualidade de vida, uma vida desenvolvida de
relação entre as suas matizes. maneira agradável e digna. Entretanto, para ter
Aqui, vale ainda reproduzir, mais uma vez, essa qualidade de vida é importante diversos
Estorninho, para quem "A conclusão que se retira é fatores, como moradia, vestuário, educação, saúde,
a de que a representação gráfica da relação entre segurança e lazer.
os contratos administrativos e privados não é a de
duas ilhas separadas, mas a de duas montanhas A implementação de políticas públicas de
da mesma cordilheira o que, de uma vez por todas, qualidade no Brasil não costuma ser tão debatido
afasta a ideia de que o contrato administrativo seria pelos parlamentares do país. Além disso, não é
algo que transcende em absoluto o quadro feito um estudo aprofundado do assunto e como
contratual do direito privado". esses processos podem ser implantados de
maneira mais dinâmica e eficiente. Muitas vezes as
políticas públicas são confundidas como prestação
de serviço do Poder Público aos cidadãos. Elas
afetam determinados grupos da sociedade fazendo
com que o as atitudes governamentais realizadas
ou não atinjam pessoas de diversos grupos.
A partir da década de 30 o país
modernizou-se e cresceu o número de direitos
sociais. Em 1930 foi criado o Ministério do Trabalho
e anos mais tarde a CLT (Consolidação das Leis do
Trabalho). Ainda nessa década surgiram
programas voltados aos pagamentos de
aposentadoria e pensões em diversas profissões.
Com a imposição da ditadura pelo governo
militar, muitos direitos civis, sociais e políticos foram
retirados da população brasileira. Foram criados o
Instituto Nacional de Previdência Social (INPS) e o
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS).
Na década de 70 foi criado o Ministério da
Previdência que atuava na área de saúde e na área papel importante para o desenvolvimento social e
social. estrutural do Brasil e é para ele que devem ser
Apesar de muitas medidas criadas e direcionadas as cobranças dos setores sociais do
programas sociais voltados a população, essas país.
decisões eram baseadas no assistencialismo, na
corrupção e na ineficiência desses processos. Ou Características das políticas públicas no Brasil
seja, havia muitos recursos para as políticas Uma das características relevantes nas
sociais, mas eles eram desviados e por isso políticas públicas brasileiras é a fragmentação.
passou-se a investir mais no sistema privado Muitas vezes essa fragmentação causa problemas
(educação e saúde privada, por exemplo). pois há muitas divergências entre determinadas
A partir da Constituição de 1988 o Brasil agências de controle quando o assunto é
passou a investir menos nas políticas públicas com burocrático. Outra característica das políticas
o aumento da dependência internacional, o públicas brasileiras é a descontinuidade
crescimento da desigualdade social, da pobreza e administrativa, em que as agências responsáveis
exclusão. As atuais políticas públicas brasileiras pelas políticas públicas muitas vezes pensam nas
não conseguem reverter a desigualdade e políticas públicas de acordo com o interesse de
investem, em sua maioria, em pequenos grupos seus gestores. Levando isso em consideração, a
sociais. Para a população pobre são criadas cada mudança de cargo, muda-se as políticas
políticas de compensação no intuito de “distrair” implantadas.
para os verdadeiros problemas. Outra característica está ligada
Com a abertura democrática brasileira, a principalmente as políticas sociais e dão
descentralização teve apoio no intuito de aumentar preferência para o que é ofertado sem considerar
os direitos sociais e a participação da sociedade no as necessidades dos beneficiados. Essa situação
processo decisório. Nesse período a população resulta em problema ligados a credibilidade
necessitava de mais recursos e mostrava sinais de governamental, frustração dos cidadãos,
crescimento, mas era impedida pelos problemas desperdícios, etc. Um outro ponto relevante é a
econômicos em um país refém da inflação. separação de política econômica e política social.
Apesar de ter sido implementada como Nesse caso a política social assume um papel
uma forma de garantia dos direitos sociais dos secundário. Um outro aspecto importante é a
brasileiros, a Constituição Federal de 1988, tem focalização e a seletividade, baseados nos direitos
sido pouco eficaz quando se trata do bem-estar da universais.
população. Facilitou o acesso a diversos serviços
essenciais, mas não se preocuparam com a Novos Arranjos para as Políticas Públicas
questão financeira. O objetivo era reduzir a A partir da década de 90 foram realizadas
desigualdade do Brasil. tentativas para criar políticas públicas universais e
Essa constituição é considerada estáveis. Surgiram leis como a Lei Maria da Penha,
redistributiva e instiga o Governo Federal a tornar Estatuto da Criança e do Adolescente e o Estatuto
as necessidades sociais e políticas públicas do Idoso. Além disso, foram introduzidos benefícios
eficazes. No início da década de 90 o Governo sociais como o bolsa família e bolsa escola. Muitas
Federal deixou de ser o principal provedor e passou dessas conquistas são resultados de organizações
a fiscalizar entidades que ofereciam determinados montadas pelos civis através de referendos,
serviços para a sociedade. São diversos programas protestos e manifestos. Seria importante que as
sociais de caráter municipal, estadual e federal e políticas públicas fossem integradas para um único
muitas vezes eles não são compatíveis entre si. propósito. No entanto, o que se vê atualmente é um
Essa incompatibilidade acaba virando uma processo fragmentado.
desvantagem para a população que necessita Apesar dessa situação, nos últimos tempos
dessa ajuda. a administração das políticas públicas se tornaram
Os gestores públicos ainda não mais democráticas, com o Estado desenvolvendo
conseguiram identificar as reais necessidades um papel mais próximo da sociedade. Começa a
básicas dos cidadãos. Por mais que se ouça dos ser trabalhada uma política menos centralizada em
políticos promessas relacionadas a erradicação de que a população participa com mais empenho e
muitas mazelas, como a pobreza, os programas e importância nas políticas públicas brasileiras. Os
atitudes relacionadas a isso ainda são muito políticos tentam agora desenvolver métodos para
ineficientes. Muitas vezes as soluções são decisões compartilhadas.
distribuídas entre a população, mas de forma Intersetorialidade
desordenada. A intersetorialidade busca ultrapassar os
Nas últimas décadas o Brasil tem desempenhado resultados das políticas sociais e os problemas
novas atividades relacionadas ao caráter público. É enfrentados pela população para ter acesso aos
necessária uma articulação e engajamento da serviços públicos. Esse caso atribui a ideia de
sociedade para debater as propostas de políticas associação e igualdade dos direitos sociais dos
públicas em todo o país. O Estado desempenha um cidadãos.
Descentralização Políticas Públicas Redistributivas

A descentralização é um dos processos Esse tipo de política pública visa
que podem ser identificados após a Constituição redistribuir a renda em forma de financiamento em
Federal de 1988. Nos âmbitos governamentais serviços e equipamentos e na forma de recursos.
(União, Estados e Municípios) possuem habilidades Nesse caso, as camadas mais altas da sociedade
e recursos para instituir novas políticas públicas são as responsáveis por financiar as pessoas
para a garantia dos direitos dos cidadãos. Ou seja, rendas menores, os chamados beneficiários.
muitas vezes, os estados e municípios deliberam As políticas redistributivas atingem uma
decisões através de necessidades próprias. grande parte da população e são vistas como
direitos sociais. Nesses casos as chances de
TIPOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS discordância são maiores, pois a parte da
As políticas públicas podem ter vários população que é “penalizada”, costuma ser mais
objetivos e particularidades distintas. São muitos organizada politicamente.
tipos de Políticas Públicas e iremos apresentar os Muitos governos realizam a redistribuição desses
principais modelos que auxiliam na compreensão valores não só na forma financeira, mas também
dos conceitos relacionados as Políticas Públicas. A como serviços disponibilizados pelo governo como
princípio, política pública são as atitudes tomadas forma de reduzir a resistência dessas camadas da
ou não pelo governo e os impactos dessas ações e sociedade.
omissões. Políticas Públicas Regulatórias
Nesse tipo de política, busca-se As políticas regulatórias são criadas para
compreender o que se quer fazer e o que deixou de avaliar alguns setores no intuito de criar normas ou
ser feito. Além disso, podem explanar regras para implementar serviços e equipamentos. É essa
ação e solução de possíveis problemas. Sendo política a responsável pela normatização das
assim, as políticas públicas podem ser divididas em políticas distributivas e redistributivas, ou seja, está
três tipos: mais relacionada à legislação. Esses casos
Políticas Públicas Distributivas; atingem pequenos grupos da sociedade é não
Políticas Públicas Redistributivas; exatamente um grande grupo social. Ou seja, elas
Políticas Públicas Regulatórias. incidem de maneira diferente em cada segmento
Políticas Públicas Distributivas social. Grande parte da sociedade não tem ciência
As políticas públicas distributivas possuem do que são as políticas regulatórias e muitas vezes
objetivos pontuais relacionados ao oferecimento de só reclamam quando são prejudicados de alguma
serviços do estado e equipamentos. Esse caso é forma.
financiado pela sociedade por meio de um Política e Políticas Públicas
orçamento público que beneficia grupos pequenos A política é exercida há muitos anos pelos
ou indivíduos de distintas camadas sociais. Esse homens e em poucos países no mundo existe uma
tipo de política possui pouca oposição na desigualdade tão grande como a encontrada no
sociedade, mas não é dada universalmente a Brasil. Onde as pessoas não conseguem exercer
todos. sua cidadania e são diariamente confrontadas com
É muito comum no Brasil o uso desse tipo a falta de dinheiro, saúde, moradia e educação. A
de política e é bastante desenvolvido pelo Poder princípio grande parte do governo brasileiro surge
Legislativo. Primeiramente porque a camada mais com soluções gerais e emergenciais para sanar
pobre da população brasileira apresenta alguns desses problemas ao invés de implantar
necessidades individuais e pertinentes devido a políticas públicas no intuito de reduzi-los.
falta de recurso para todos e também porque elas As políticas públicas atualmente não são
representam a força daquele político que troca esse feitas para cuidar dos problemas e necessidades
assistencialismo por votos. mais urgentes da população. São usadas como
Entretanto, nem toda política distributiva ações imediatas para conquistar o eleitor que não
pode ser considerada assistencialista, mas no consegue opinar na divisão orçamentária. Os
Brasil é muitas vezes usado em época eleitoral. políticos não pensam em ações que mudam uma
Casos de enchentes, por exemplo, são sociedade para sempre e optam pelo caminho mais
denominadas distributivas, mas não podem ser fácil ao prometer, ainda em campanha, milhares de
chamadas de assistencialista ou clientelistas. resoluções que muitas vezes nem são capazes de
Passaram a aplicar essas políticas de uma cumprir.
maneira mais igualitária após a criação das LOAS – A forma despreocupada com que o país é
Lei Orgânica de Assistência Social, criada em administrado causa descrença na população, pois
1988, que dá sustentação legal a assistência social. ela não vê o orçamento sendo investido no que
Após a criação das LOAS os programas de realmente é necessário. Para a esfera pública, o
assistência social devem ser contínuos, os que é realizado hoje para as áreas de saúde,
cidadãos devem ter acesso aos serviços, os educação e moradia é o necessário para o
cidadãos devem exigir os direitos reservados por lei crescimento da população. Entretanto, muitos
e dá autonomia para os usuários. municípios sofrem diariamente com a falta de oferta
das necessidades básicas garantidas pela controle, mediante divulgação dos atos praticados
Constituição Federal. A implantação de melhorias pelos administradores em todas as fases da
nas políticas públicas é essencial para aumentar a licitação.
qualidade de vida dos brasileiros e índices como o - Princípio da Vinculação ao Instrumento
IDH (Índice de Desenvolvimento Humano). Convocatório: Obriga a Administração e o licitante
a observarem as normas e condições estabelecidas
no ato convocatório. Nada poderá ser criado ou
LICITAÇÃO
feito sem que haja previsão no ato convocatório.
- Princípio do Julgamento Objetivo: Esse
Conceito, objetivo, princípios, dispensa de princípio significa que o administrador deve
licitação, inexigibilidade, modalidades de observar critérios objetivos definidos no ato
licitação e pregão convocatório para o julgamento das propostas.
Afasta a possibilidade de o julgador utilizar-se de
Licitação é o procedimento administrativo fatores subjetivos ou de critérios não previstos no
formal em que a Administração Pública convoca, ato convocatório, mesmo que em benefício da
mediante condições estabelecidas em ato próprio própria Administração.
(edital ou convite), empresas interessadas na
apresentação de propostas para o oferecimento de INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
bens e serviços. Existe a impossibilidade jurídica de
A licitação objetiva garantir a observância competição entre os contratantes; geralmente
do princípio constitucional da isonomia e a ocorre pela notória especialização de renomado
selecionar a proposta mais vantajosa para a profissional ou pela singularidade do objeto,
Administração, de maneira a assegurar tornando o certame inviável. O procedimento
oportunidade igual a todos os interessados e licitatório será impossível de ser deflagrado.
possibilitar o comparecimento ao certame ao maior
número possível de concorrentes. CASOS DE INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
A Lei nº 8.666 de 1993, ao regulamentar o I - para aquisição de materiais, equipamentos; ou
artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal, gêneros que só possam ser fornecidos por produtor,
estabeleceu normas gerais sobre licitações e empresa ou representante comercial exclusivo;
contratos administrativos pertinentes a obras, II - para a contratação de serviços técnicos de
serviços, inclusive de publicidade, compras, natureza singular, com profissionais ou empresas
alienações e locações no âmbito dos Poderes da de notória especialização, vedada a inexigibilidade
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos para serviços de publicidade e divulgação;
Municípios. III - para contratação de profissional de qualquer
De acordo com essa Lei, a celebração de setor artístico, diretamente ou através de
contratos com terceiros na Administração Pública empresário exclusivo, desde que consagrado pela
deve ser necessariamente precedida de licitação, crítica especializada ou pela opinião pública.
ressalvadas as hipóteses de dispensa e de A INEXEGIBILIDADE DEVERÁ SEMPRE SER
inexigibilidade de licitação. Os seguintes princípios MOTIVADA (PRINCÍPIO DA MOTIVAÇÃO)
básicos que norteiam os procedimentos licitatórios
devem ser observados, dentre outros: MODALIDADES DE LICITAÇÃO
- Princípio da Legalidade: Nos procedimentos de Modalidade de licitação é a forma
licitação, esse princípio vincula os licitantes e a específica de conduzir o procedimento licitatório, a
Administração Pública às regras estabelecidas, nas partir de critérios definidos em lei. O valor estimado
normas e princípios em vigor. para contratação é o principal fator para escolha da
- Princípio da Isonomia: Significa dar tratamento modalidade de licitação, exceto quando se trata de
igual a todos os interessados. É condição essencial pregão, que não está limitado a valores.
para garantir em todas as fases da licitação. Além do leilão e do concurso, as demais
- Princípio da Impessoalidade: Esse princípio modalidades de licitação admitidas são
obriga a Administração a observar nas suas exclusivamente as seguintes:
decisões critérios objetivos previamente CONCORRÊNCIA: Modalidade da qual podem
estabelecidos, afastando a discricionariedade e o participar quaisquer interessados que na fase de
subjetivismo na condução dos procedimentos da habilitação preliminar comprovem possuir requisitos
licitação. mínimos de qualificação exigidos no edital para
- Princípio da Moralidade e da Probidade execução do objeto da licitação.
Administrativa: A conduta dos licitantes e dos TOMADA DE PREÇOS: Modalidade realizada
agentes públicos tem que ser, além de lícita, entre interessados devidamente cadastrados ou
compatível com a moral, ética, os bons costumes e que atenderem a todas as condições exigidas para
as regras da boa administração. cadastramento até o terceiro dia anterior à data do
- Princípio da Publicidade: Qualquer interessado recebimento das propostas, observada a
deve ter acesso às licitações públicas e seu necessária qualificação.
CONVITE: Modalidade realizada entre interessados Ao contrário do que ocorre em outras

do ramo de que trata o objeto da licitação, modalidades, no Pregão a escolha da proposta é
escolhidos e convidados em número mínimo de feita antes da análise da documentação, razão
três pela Administração. maior de sua celeridade.
O convite é a modalidade de licitação mais A modalidade pregão foi instituída pela
simples. A Administração escolhe quem quer Medida Provisória 2.026, de 4 de maio de 2000,
convidar, entre os possíveis interessados, convertida na Lei nº 10.520, de 2002,
cadastrados ou não. A divulgação deve ser feita regulamentada pelo Decreto 3.555, de 2000.
mediante afixação de cópia do convite em quadro O pregão é modalidade alternativa ao
de avisos do órgão ou entidade, localizado em convite, tomada de preços e concorrência para
lugar de ampla divulgação. contratação de bens e serviços comuns. Não é
No convite é possível a participação de obrigatória, mas deve ser prioritária e é aplicável a
interessados que não tenham sido formalmente qualquer valor estimado de contratação.
convidados, mas que sejam do ramo do objeto
licitado, desde que cadastrados no órgão ou
SERVIÇO PÚBLICO
entidade licitadora ou no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores –
SICAF. Esses interessados devem solicitar o Conceito, classificação, titularidade e princípios
convite com antecedência de até 24 horas da
apresentação das propostas. Segundo Hely Lopes Meirelles “serviço
No convite para que a contratação seja público é todo aquele prestado pela Administração
possível, são necessárias pelo menos três ou por seus delegados, sob normas e controles
propostas válidas, isto é, que atendam a todas as estatais, para satisfazer necessidades essenciais
exigências do ato convocatório. Não é suficiente a ou secundárias da coletividade, ou simples
obtenção de três propostas. É preciso que as três conveniência do Estado”. São exemplos de
sejam válidas. Caso isso não ocorra, a serviços públicos: o ensino público, o de polícia, o
Administração deve repetir o convite e convidar de saúde pública, o de transporte coletivo, o de
mais um interessado, enquanto existirem telecomunicações, etc.
cadastrados não convidados nas últimas licitações,
ressalvadas as hipóteses de limitação de mercado Classificação
ou manifesto desinteresse dos convidados, Os serviços públicos, conforme sua
circunstâncias estas que devem ser justificadas no essencialidade, finalidade, ou seus destinatários
processo de licitação. podem ser classificados em:
Para alcançar o maior número possível de • públicos;
interessados no objeto licitado e evitar a repetição • de utilidade pública;
do procedimento, muitos órgãos ou entidades vêm • próprios do Estado;
utilizando a publicação do convite na imprensa • impróprios do Estado;
oficial e em jornal de grande circulação, além da • administrativos;
distribuição direta aos fornecedores do ramo. • industriais;
A publicação na imprensa e em jornal de • gerais;
grande circulação confere ao convite divulgação • individuais.
idêntica à da concorrência e à tomada de preços e Públicos
afasta a discricionariedade do agente público. São os essenciais à sobrevivência da
Quando for impossível a obtenção de três comunidade e do próprio Estado. São privativos do
propostas válidas, por limitações do mercado ou Poder Público e não podem ser delegados. Para
manifesto desinteresse dos convidados, essas serem prestados o Estado pode socorrer-se de
circunstâncias deverão ser devidamente motivada e suas prerrogativas de supremacia e império,
justificados no processo, sob pena de repetição de impondo-os obrigatoriamente à comunidade,
convite. inclusive com medidas compulsórias. Exs.: serviço
Limitações de mercado ou manifesto de polícia, de saúde pública, de segurança.
desinteresse das empresas convidadas não se De Utilidade Pública
caracterizam e nem podem ser justificados quando São os que são convenientes à
são inseridas na licitação condições que só uma ou comunidade, mas não essenciais, e o Poder
outra empresa pode atender. Público pode prestá-los diretamente ou por
PREGÃO terceiros (delegados), mediante remuneração. A
É a modalidade licitação em que disputa regulamentação e o controle é do Poder Público.
pelo fornecimento de bens e serviços comuns é Os riscos são dos prestadores de serviço. Exs.:
feita em sessão pública. Os licitantes apresentam fornecimento de gás, de energia elétrica, telefone,
suas propostas de preço por escrito e por lances de transporte coletivo, etc. Estes serviços visam a
verbais, independentemente do valor estimado da facilitar a vida do indivíduo na coletividade.
contratação. Próprios do Estado
São os que relacionam intimamente com 4º - modicidade (tarifas módicas);

as atribuições do Poder Público. Exs.: segurança, 5º - cortesia (bom tratamento para o público).
política, higiene e saúde públicas, etc. Estes Art. 6º Toda concessão ou permissão pressupõe a
serviços são prestados pelas entidades públicas prestação de serviço adequado ao pleno
(União, Estado, Municípios) através de seus órgãos atendimento dos usuários, conforme estabelecido
da Administração direta. Neste caso, diz-se que os nesta lei, nas normas pertinentes e no respectivo
serviços são centralizados, porque são prestados contrato.
pelas próprias repartições públicas da § 1º Serviço adequado é o que satisfaz as
Administração direta. Aqui, o Estado é o titular e o condições de regularidade, continuidade, eficiência,
prestador do serviço, que é gratuito ou com baixa segurança, atualidade, generalidade, cortesia na
remuneração. Exs.: serviço de polícia, de saúde sua prestação e modicidade das tarifas.
pública. Estes serviços não são delegados. § 2º A atualidade compreende a modernidade das
Impróprios do Estado técnicas, do equipamento e das instalações e a sua
São os de utilidade pública, que não conservação, bem como a melhoria e expansão do
afetam substancialmente as necessidades da serviço.
comunidade, isto é, não são essenciais. A § 3º Não se caracteriza como descontinuidade do
Administração presta-os diretamente ou por serviço a sua interrupção em situação de
entidades descentralizadas (Autarquias, Empresas emergência ou após prévio aviso, quando:
Públicas, Sociedades de Economia Mista, I - motivada por razões de ordem técnica ou de
Fundações Governamentais), ou os delega a segurança das instalações; e,
terceiros por concessão, permissão ou autorização. II - por inadimplemento do usuário, considerado o
Normalmente são rentáveis e são prestados sem interesse da coletividade. (Lei nº 8.987/95)
privilégios, mas sempre sob a regulamentação e
controle do Poder Público. Exs.: serviço de
ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA
transporte coletivo, conservação de estradas, de
fornecimento de gás, etc.
Administrativos Conceito, natureza da função, abrangência e
São os executados pela Administração composição
para atender às suas necessidades internas. Ex.:
datilografia, etc. ADMINISTRAÇÃO DIRETA (CENTRALIZAÇÃO)
Industriais Também chamada de Administração
São os que produzem renda, uma vez que Pública Centralizada, existe em todos os níveis das
são prestados mediante remuneração (tarifa). Pode Esferas do Governo Federal, Estadual, Distrital e
ser prestado diretamente pelo Poder Público ou por Municipal, e em seus poderes, Executivo,
suas entidades da Administração indireta ou Legislativo e Judiciário. É em si, a própria
transferidos a terceiros, mediante concessão ou Administração Pública.
permissão. Exs.: transporte, telefonia, correios e Na Administração Pública Direta como o
telégrafos. próprio nome diz, a atividade administrativa é
Gerais exercida pelo próprio governo que “atua
São os prestados à coletividade em geral, diretamente por meio dos seus Órgãos, isto é, das
sem ter um usuário determinado. Exs.: polícia, unidades que são simples repartições interiores de
iluminação pública, conservação de vias públicas, sua pessoa e que por isto dele não se distinguem”.
etc. São geralmente mantidos por impostos. Celso Antônio Bandeira de Mello (2004:130)
Individuais
São os que têm usuário determinado. Sua Estes órgãos são despersonalizados, ou
utilização é mensurável. São remunerados por seja, não possuem personalidade jurídica própria,
tarifa. Exs.: telefone, água e esgotos, etc. portanto, não são capazes de contrair direitos e
Regulamentação e Controle obrigações por si próprios. Os Órgãos não passam
A regulamentação e o controle do serviço de simples repartições internas de retribuições, e
público cabem sempre ao Poder Público, o qual necessitam de um representante legal (agente
tem a possibilidade de modificação unilateral das público) para constituir a vontade de cada um
cláusulas da concessão, permissão ou autorização. deles.
Há um poder discricionário de revogar a delegação, Trata-se da desconcentração do poder a
respondendo, conforme o caso, por indenização. Administração Pública. Onde há desconcentração
Princípios do Serviço Público (Requisitos e administrativa vai haver hierarquia, entre aquele
Direitos do Usuário) Órgão que está desconcentrando e aquele que
Os requisitos do serviço público são recebe a atribuição (exemplo: Delegacias
sintetizados em cinco princípios: Regionais da Polícia Federal, Varas Judiciais,
1º - permanência (continuidade do serviço); Comissão de Constituição e Justiça).
2º - generalidade (serviço igual para todos); Os Órgãos atuam nos quadros vinculados
3º - eficiência (serviços atualizados); a cada uma das Esferas de Governo. A exemplo,
temos os Ministérios, Órgãos federais ligados à CONCEITO DE SISTEMA

União; as Secretarias Estaduais, Órgãos estaduais É um conjunto de partes interdependentes
ligados ao estado membro; e as Secretarias que interagem entre si para a consecução de uma
Municipais, Órgãos municipais ligados à esfera mesma finalidade.
municipal de poder. Na Administração Pública Federal, existem
Na Administração Pública Direta o Estado sistemas que servem de suporte ao funcionamento
é ao mesmo tempo o titular e o executor do serviço das atividades finalísticas dos órgãos e entidades.
público. Características
São as seguintes as principais
O CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA características dos sistemas de suporte, já
FEDERAL institucionalizados na Administração Pública
A fiscalização contábil, financeira, Federal:
orçamentária, operacional e patrimonial dos órgãos - são especializados em um conjunto de atividades
e entidades da Administração Pública Federal é da mestra natureza;
exercida pelo Congresso Nacional, mediante - são supridores de recursos para o funcionamento
Controle Externo e Controle Interno de cada Poder. da APF;
O controle exercido pelo Poder Legislativo - possuem órgãos normativos e órgãos executores;
realiza-se mediante constituição de Comissões - atuam no sentido horizontal, ou seja, permeiam
Parlamentares de Inquérito - CPI e pelo Tribunal de todas as instituições públicas;
Contas da União -TCU. - existe uma atividade de retroalimentação entre
O Tribunal de Contas da União é seus componentes.
responsável pela tomada de contas, prestada pelo
Presidente da República e demais responsáveis, FORMA DE ATUAÇÃO DOS SISTEMAS
por bens, valores e dinheiros públicos dos órgãos e Os órgãos integrantes dos sistemas atuam
entidades da Administração Pública Federal. da seguinte forma:
No Poder Executivo, a atividade de a) Funções do órgão central
Controle Interno é efetuada, principalmente, pelo O órgão central é responsável pela
Sistema de Controle Interno, com o apoio dos formulação das diretrizes relativas à sua área de
demais sistemas de atividades auxiliares nele atuação, pela elaboração das normas de
existentes. funcionamento do sistema, pela supervisão,
A Procuradoria-Geral da República coordenação e acompanhamento e avaliação da
também exerce funções de controle. implementação das diretrizes e aplicação das
normas.
SISTEMAS DE CONTROLE b) Funções órgãos setoriais e seccionais
Os órgãos centrais dos Sistemas de Os órgãos setoriais e seccionais planejam,
Controle do Poder Executivo encontram-se acompanham, executam e avaliam as atividades
localizados no Ministério da Fazenda e no inerentes a sua área específica.
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão c
na Advocacia-Geral da União. Cada sistema possui SISTEMAS DO PODER EXECUTIVO
órgãos setoriais nos Ministérios e Secretarias da Os principais sistemas de suporte às atividades
Presidência da República e órgãos seccionais nas finalísticas, do Poder Executivo Federal são:
Autarquias e Fundações Públicas. - Sistema de Controle Interno - SCI;
- Sistema de Planejamento e Orçamento - SPO;
Nos Ministérios Civis, a Secretaria - Sistema de Pessoal Civil - SIPEC;
Executiva exerce o papel de órgão setorial dos - Sistema de Serviços Gerais - SISG;
Sistemas de Pessoal Civil - SIPEC, de Organização - Sistema de Organização e Modernização
e Modernização Administrativa - SOMAD, de Administrativa - SOMAD;
Administração dos Recursos de Informação e - Sistema de Administração dos Recursos de
Informática - SISP, de Serviços Gerais - SISG e de Informação e Informática do Setor Público - SISP;
Planejamento e Orçamento, por intermédio das - Sistema de Contabilidade Federal - SICON.
Subsecretárias de Assuntos Administrativos e de
Planejamento e Orçamento a ele subordinados. SISTEMA DE CONTROLE INTERNO
Estão subordinados ao Ministério da O Sistema de Controle Interno do Poder
Fazenda os órgãos centrais do Sistema de Controle Executivo Federal tem as seguintes finalidades:
Interno e de Programação Financeira. - avaliar o cumprimento das metas previstas no
Ao Ministério do Planejamento, Orçamento plano plurianual, a execução dos programas de
e Gestão subordinam-se os órgãos centrais do governo e dos orçamentos da União;
Sistema de Pessoal Civil - SIPEC, do Sistema de - comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
Serviços Gerais - SISG e do Sistema de quanto à eficácia e eficiência, da gestão
Administração dos Recursos de Informação e orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e
Informática do Setor Público – SISP. nas entidades da Administração Pública Federal,
bem como da aplicação de recursos públicos por - órgãos específicos.

entidades de direito privado; Os órgãos setoriais são as unidades de
- exercer o controle das operações de crédito, avais planejamento e orçamento dos Ministérios, da
e garantias, bem como dos direitos e haveres da Advocacia-Geral da União, da Vice-Presidência e
União; da Casa Civil da Presidência da República.
- apoiar o controle externo no exercício de sua Os órgãos específicos são aqueles
missão institucional. vinculados ou subordinados ao órgão central do
Estrutura Sistema, cuja missão está voltada para as
Este sistema constitui-se de um órgão atividades de planejamento e orçamento.
central, órgãos setoriais, unidades seccionais e Os órgãos setoriais e específicos ficam
regionais. sujeitos à orientação normativa e à supervisão
O órgão central é a Secretaria Federal de técnica do órgão central do Sistema, sem prejuízo
Controle, que atua através das seguintes unidades da subordinação ao órgão em cuja estrutura
organizacionais: administrativa estiverem integrados.
• do Conselho Consultivo de Controle Interno; As unidades de planejamento e orçamento
• da Secretaria do Tesouro Nacional. das entidades vinculadas ou subordinadas aos
As unidades seccionais de Controle Interno Ministérios e órgãos setoriais ficam sujeitas à
integram a Secretaria Federal de Controle e são as orientação normativa e à supervisão técnica do
Secretarias de Controle Interno dos Ministérios órgão central e também, no que couber, do
Civis, exceto no Ministério das Relações Exteriores. respectivo órgão setorial.
As unidades regionais integram, também, a O órgão setorial da Casa Civil da
Secretaria Federal de Controle e são as Delegacias Presidência da República tem como área de
Federais de Controle dos Estados. atuação todos os órgãos integrantes da Presidência
Faz parte ainda da Secretaria Federal de da República, ressalvados outros determinados em
Controle a Corregedoria-Geral do Sistema de legislação específica.
Controle Interno.
SISTEMA DE ORGANIZAÇÃO E
As áreas de programação financeira dos
MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - SOMAD
órgãos da Administração Direta são subordinadas
• Finalidades
tecnicamente à Secretaria do Tesouro Nacional.
São finalidades deste sistema:
Os órgãos setoriais subordinam-se,
- definição das competências dos órgãos e
tecnicamente, à Secretaria Federal de Controle e à
entidades;
Secretaria do Tesouro Nacional.
- organização e desenvolvimento institucional dos
órgãos da administração pública;
SISTEMA DE PLANEJAMENTO E DE
- racionalização de métodos e procedimentos
ORÇAMENTO FEDERAL
administrativos;
• Finalidades
- fusão, extinção e transformação de órgãos e
O Sistema de Planejamento e de
entidades;
Orçamento Federal tem por finalidade:
- reforma administrativa, modernização e
- formular o planejamento estratégico nacional;
ordenamento institucional.
- formular planos nacionais, setoriais e regionais de
• Estrutura
desenvolvimento econômico e social;
O órgão central do sistema é o Ministério
- formular o plano plurianual, as diretrizes
do Planejamento, Orçamento e Gestão por
orçamentárias e os orçamentos anuais;
intermédio da Secretaria de Estado da
- gerenciar o processo de planejamento e
Administração e de Patrimônio.
orçamento federal;
Os órgãos setoriais são as Secretarias
- promover a articulação com os Estados, o Distrito
Executivas dos Ministérios Civis por intermédio das
Federal e os Municípios, visando a
Subsecretarias de Assuntos Administrativos e das
compatibilização de normas e tarefas afins aos
unidades que atuam na área de organização e
diversos Sistemas, nos planos federal, estadual,
modernização dos órgãos da Presidência e dos
distrital e municipal.
Ministérios Militares.
• organização e competências
Os órgãos seccionais são as unidades que
O Sistema de Planejamento e de
atuam nas áreas de organização e modernização
Orçamento Federal compreende as atividades de
administrativa das Fundações e Autarquias.
elaboração, acompanhamento e avaliação de
planos, programas e orçamentos, e de realização SISTEMA DE ADMINISTRAÇÃO DOS
de estudos e pesquisas socioeconômicas. RECURSOS DE INFORMAÇÃO E INFORMÁTICA
Integram o Sistema de Planejamento e de – SISP
Orçamento Federal • Finalidade
- o Ministério do Planejamento, Orçamento e Planejamento, coordenação, organização e
Gestão, como órgão central; supervisão dos recursos de informação e
- órgãos setoriais; informática.
• Estrutura O Sistema de Contabilidade Federal tem

O órgão central do sistema é o Ministério por finalidade registrar os atos e fatos relacionados
do Planejamento, Orçamento e Gestão, que atua com a administração orçamentária, financeira e
por intermédio da Secretaria de Recursos patrimonial da União e evidenciar:
Logísticos e do Departamento de Informação e - as operações realizadas pelos órgãos ou
Informática. entidades governamentais e os seus efeitos sobre
Os órgãos setoriais são as Secretarias a estrutura do patrimônio da União;
Executivas dos Ministérios Civis por intermédio das - os recursos dos orçamentos vigentes, as
Subsecretarias de Assuntos Administrativos e das alterações decorrentes de créditos adicionais, as
Unidades de Informática dos Ministérios Militares e receitas previstas e arrecadadas, a despesa
órgãos da Presidência. empenhada, liquidada e paga à conta desses
São órgãos seccionais as áreas de recursos e as respectivas disponibilidades;
informática das autarquias e fundações. - perante a Fazenda Pública, a situação de todos
quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas,
SISTEMA DE SERVIÇOS GERAIS – SISG
efetuem despesas, administrem ou guardem bens a
• Finalidade
ela pertencentes ou confiados;
Planejamento, coordenação, organização e
- a situação patrimonial do ente público e suas
supervisão das atividades de:
variações;
- administração de edifícios públicos;
- os custos dos programas e das unidades da
- material;
Administração Pública Federal;
- transporte;
- a aplicação dos recursos da União, por unidade
- comunicações administrativas;
da Federação beneficiada;
- licitações e contratos.
- a renúncia de receitas de órgãos e entidades
• Estrutura
federais.
O órgão central é o Ministério do
As operações de que resultem débitos e
Planejamento, Orçamento e Gestão por intermédio
créditos de natureza financeira não compreendidas
da Secretaria de Estado da Administração e do
na execução orçamentária serão, também, objeto
Patrimônio.
de registro, individualização e controle contábil.
Os órgãos setoriais são as Secretarias
O Sistema de Contabilidade Federal
Executivas dos Ministérios Civis por intermédio das
compreende as atividades de registro, de
Subsecretarias de Assuntos Administrativos e das
tratamento e de controle das operações relativas à
Unidades de Serviços Gerais dos Ministérios
administração orçamentária, financeira e
Militares e dos órgãos da Presidência.
patrimonial da União, com vistas à elaboração de
Os órgãos seccionais são as unidades
demonstrações contábeis.
responsáveis pelas atividades de Serviços Gerais
Integram o Sistema de Contabilidade
nas Autarquias e Fundações.
Federal:
SISTEMA PESSOAL CIVIL – SIPEC - a Secretaria do Tesouro Nacional, como órgão
• Finalidade central;
Planejamento, coordenação, organização e - órgãos setoriais.
supervisão das atividades de: Os órgãos setoriais são as unidades de
- remuneração; gestão interna dos Ministérios, da Advocacia-Geral
- carreira; da União e da Casa Civil da Presidência da
- seguridade social; República.
- cadastro; O órgão de gestão interna da Casa Civil
- auditoria pessoal; exercerá também as atividades de órgão setorial
- desenvolvimento e capacitação de pessoal; contábil de todos os órgãos integrantes da
- seleção e recrutamento. Presidência da República, da Vice-Presidência da
• Estrutura República, além de outros determinados em
O órgão central é o Ministério do legislação específica.
Planejamento, Orçamento e Gestão da Secretaria Os órgãos setoriais ficam sujeitos à
da orientação normativa e à supervisão técnica do
Administração e do Patrimônio. Os órgãos setoriais órgão central do Sistema, sem prejuízo da
são as Secretarias Executivas dos Ministérios Civis, subordinação ao órgão em cuja estrutura
por intermédio das Subsecretarias de Assuntos administrativa estiverem integrados.
Administrativos das áreas de pessoal civil. Compete às unidades responsáveis pelas
atividades do Sistema de Contabilidade Federal:
SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL - - manter e aprimorar o plano de Contas único da
SICON União;
O Sistema de Contabilidade Federal visa a - estabelecer normas e procedimentos para o
evidenciar a situação orçamentária, financeira e adequado registro contábil dos atos e dos fatos da
patrimonial da União. gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos
órgãos e nas entidades da Administração Pública administrativa, operacional e financeira, através dos
Federal; meios de controle.
- com base em apurações de atos e fatos A Constituição da República deu às
inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os fundações públicas um tratamento muito
registros pertinentes e adotar as providências assemelhado ao das autarquias, o que nos leva a
necessárias à responsabilização do agente, admiti-las, agora, como entes de Direito Público,
comunicando o fato à autoridade a quem o integrantes da Administração Pública indireta.
responsável esteja subordinado e ao órgão ou Assim, toda fundação instituída, mantida ou
unidade do Sistema de Controle Interno; subvencionada pelo Poder Público é fundação
- instituir, manter e aprimorar sistemas de pública.
informação que permitam realizar a contabilização Integram, ainda, a Administração Pública
dos atos e fatos de gestão orçamentária, financeira os serviços sociais autônomos, instituídos por lei,
e patrimonial da União e gerar informações com personalidade de Direito Privado, para prestar
gerenciais necessárias à tomada de decisão e à assistência ou ministrar ensino a certas categorias
supervisão ministerial; sociais ou grupos profissionais, sem fins lucrativos,
- realizar tomadas de contas dos ordenadores de sendo mantidos por dotações orçamentárias ou por
despesa e demais responsáveis por bens e valores contribuições para fiscais. São exemplos desses
públicos e de todo aquele que der causa a perda, serviços o SESI, o SENAI, o SESC, etc., que
extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao denominamos, genericamente, entes de
erário; cooperação.
- elaborar os Balanços Gerais da União; Administração indireta
- consolidar os balanços da União, dos Estados, do E composta por entidades que possuem
Distrito Federal e dos Municípios, com vistas à personalidade jurídica própria, e são responsáveis
elaboração do Balanço do Setor Público Nacional; pela execução de atividades de Governo que
- promover a integração com os demais Poderes e necessitam ser desenvolvidas de forma
esferas de governo em assuntos de contabilidade. descentralizada.
As entidades da Administração indireta
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA vinculam-se ao Ministério em cuja área de
(DESCENTRALIZAÇÃO) competência enquadra-se sua principal atividade e
ESPÉCIES E TRIBUTOS classificam-se em Autarquias, Fundações Públicas,
As pessoas jurídicas que integram a Empresas Públicas e Sociedades de Economia
administração indireta da União - autarquias, Mista.
fundações públicas, empresas públicas e a) Autarquias
sociedades de economia mista - apresentam três Serviço autônomo, criado por lei
pontos em comum: autonomia, personalidade específica, com personalidade jurídica, patrimônio e
jurídica e patrimônio próprio. A autarquia, pessoa receitas próprios, para executar atividades típicas
jurídica de Direito Público, realiza um serviço da Administração Pública, que requeiram, para seu
destacado da administração direta, exercendo, melhor funcionamento, gestão administrativa e
assim, atividades típicas da Administração Pública; financeira descentralizada.
a fundação pública, também pessoa jurídica de Ex.: INSS - Instituto Nacional do Seguro Social.
Direito Público, realiza atividades apenas de BACEN - Banco Central do Brasil.
interesse público; a empresa pública, pessoa b) Fundação pública
jurídica de Direito Privado, revestindo qualquer das Entidade dotada de personalidade jurídica
formas admitidas em Direito, com capital exclusivo de direito público, sem fins lucrativos, criada em
da União, tem por finalidade a exploração de virtude de autorização legislativa ou lei e registro
atividade econômica por força de contingência ou em órgão competente, para o desenvolvimento de
de conveniência administrativa; a sociedade de atividades que não exijam execução por órgãos ou
economia mista, pessoa jurídica de Direito Privado, entidades de direito público, com autonomia
constituída sob a forma de sociedade anônima e administrativa, patrimônio próprio gerido pelos
sob o controle majoritário da União ou de outra respectivos órgãos de direção, e funcionamento
entidade da administração indireta, tem também custeado por recursos da União e de outras fontes.
por objetivo a exploração de atividade econômica, Exs.: IPEA - Instituto de Pesquisa Econômica
independentemente das circunstâncias que Aplicada.
justificam a criação de empresa pública. ENAP - Fundação Escola Nacional de
A vinculação das entidades da Administração Pública.
administração indireta aos Ministérios traduz-se c) Empresa pública
pela supervisão ministerial, que tem por objetivos Entidade dotada de personalidade jurídica
principais a verificação dos resultados, a de direito privado, com patrimônio próprio e capital
harmonização de suas atividades com a política e a exclusivo da União, criada para exploração de
programação do Governo, a eficiência de sua atividade econômica que o Governo seja levado a
gestão e a manutenção de sua autonomia exercer por força de contingência ou conveniência
administrativa, podendo revestir-se de qualquer das atividades atípicas de estado: assistência sócio-
formas admitidas em direito. recreativo-educativa (caráter social), pesquisa e
Exs.: ECT - Empresa Brasileira de Correios e estudos técnicos (IBGE, IPEA, etc.).
Telégrafos. Característicos ou atributos comuns às
EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa empresas públicas e às sociedades de
Agropecuária. economia mista:
d) Sociedade de economia mista I) possuem personalidade jurídica de Direito
Entidade dotada de personalidade jurídica Privado;
de direito privado, instituído mediante autorização II) são entidades paraestatais;
legislativa e registro em órgão próprio para III) podem ter lucro (superávit);
exploração de atividade econômica, sob a forma de IV) podem explorar atividades de natureza
sociedade anônima, cujas ações com direito a voto econômica e até industrial;
pertençam, em sua maioria, à União ou a entidade V) seu pessoal é empregado público, regido pela
da Administração indireta. CLT;
Exs.: PETROBRÁS - Petróleo Brasileiro S.A. VI) suas causas trabalhistas são julgadas pela
BB - Banco do Brasil S.A. justiça do trabalho.
Características comuns às entidades do A principal diferença entre elas está na
Administração indireta: formação do capital social. Enquanto nas
I) são pessoas administrativas; sociedades de economia mista a maioria, no
II) possuem autonomia administrativa e financeira; mínimo, do capital (50% + uma ação ordinária)
III) possuem patrimônio e personalidade próprios; pertence ao Poder Público; nas empresas públicas
IV) sujeitam-se à licitação (Lei n.º 8.666/93); é de 100% a participação do Estado na formação
V) vinculadas aos órgãos da administração direta; do capital.
VI) produzem atos de administração; Obs.: As sociedades de economia mista são
VII) a elas se aplica a vedação constitucional para criadas sob a forma de S.A., regidas por Estatuto
acumulação de cargos públicos (art. 37. XVII, da Social, sendo que as não federais não se sujeitam
Constituição Federal); à falência e sim à liquidação extrajudicial, podendo
VIII) o ingresso em seus quadros dar-se-á por seus bens ser penhorados e executados e a
concurso público (art. 37, II da Constituição Controladora responderá subsidiariamente pela
Federal); Controlada.
IX) seus atos gozam de presunção de veracidade, Exs.:
auto executoriedade e imperatividade. ECT
Características ou atributos comuns às CEF
autarquias e fundações: EMPRESAS EMBRAPA
I) possuem personalidade jurídica de Direito PÚBLICAS
Público; CASA DA MOEDA DO BRASIL
II) são do gênero paraestatal (lado a lado do SERPRO
Estado); RADIOBRÁS
III) criadas sem fins lucrativos; SOCIEDADES DE BANCO DO BRASIL
IV) seu pessoal é servidor público regido pela Lei ECONOMIA MISTA BANCOS ESTADUAIS
n.º 8.112/90; PETROBRÁS
V) gozam de imunidade de impostos e outros
privilégios como impenhorabilidade de seus bens;
VI) têm suas causas julgadas pela Justiça Federal,
exceto as de acidente de trabalho e as sujeitas à
Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho. (Vide arts.
109 e 144 da CF).
Exs.:
AUTARQUIAS BACEN
CNEN
CVM
INSS
FNS
IBGE
FUNDAÇÕES IPEA
FUNAI
FIOCRUZ
A principal diferença entre as autarquias e
fundações está na finalidade. Enquanto as
autarquias realizam atividades típicas de estado
(administrativas), as fundações desempenham
c) Secretaria Municipal de Assistência Social;

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA
(Redação dada pela Lei nº 5.404/2013)
PREFEITURA DE VILA VELHA
d) Secretaria municipal de Esportes e Lazer.
(Redação dada pela Lei nº 5.404/2013)
Unidades Administrativas e Conselhos II.3 - Secretarias de Infraestrutura e Operação
Urbana: (Redação dada pela Lei nº 5.404/2013)
LEI Nº 4.749, DE 20 DE JANEIRO DE 2009 a) Secretaria Municipal de Serviços Urbanos;
APROVA A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL (Redação dada pela Lei nº 5.404/2013)
BÁSICA DA PREFEITURA MUNICIPAL DE VILA b) Secretaria Municipal de Transporte e Trânsito;
VELHA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. (Redação dada pela Lei nº 5.404/2013)
O PREFEITO MUNICIPAL DE VILA VELHA, Estado c) Secretaria Municipal de Infraestrutura, Projetos e
do Espírito Santo no uso de suas atribuições legais: Obras. (Redação dada pela Lei nº 5.404/2013)
Faço saber que o Povo, através de seus d) Secretaria Municipal de Drenagem e
representantes, aprovou e eu sanciono a seguinte Saneamento - SEMDRES. (Incluído pela Lei
Lei: Municipal nº 5550/2014)
II.4 - Secretarias de Desenvolvimento: (Redação
TÍTULO I dada pela Lei nº 5.404/2013)
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES a) Secretaria Municipal de Desenvolvimento
Art. 1º Fica aprovada a Estrutura Organizacional Econômico; (Redação dada pela Lei nº 5.404/2013)
Básica da Prefeitura Municipal de Vila Velha, na b) Secretaria Municipal de Desenvolvimento
forma constante na presente Lei e seus Anexos. Urbano; (Redação dada pela Lei nº 5.404/2013)
c) Secretaria Municipal de Cultura e Turismo;
CAPÍTULO I (Redação dada pela Lei nº 5.404/2013)
DOS ÓRGÃOS QUE COMPÕEM O PODER d) Secretaria Municipal de Meio Ambiente.
EXECUTIVO (Redação dada pela Lei nº 5.404/2013)
Art. 2º Para o desenvolvimento de suas finalidades, III - Entidades Vinculadas: (Redação dada pela Lei
a Prefeitura Municipal de Vila Velha é constituída nº 5.404/2013)
dos seguintes órgãos: (Redação dada pela Lei nº III.1 - Instituto de Previdência e Assistência dos
5.404/2013) Servidores do Município de Vila Velha. (Redação
I - Órgãos de Assessoria e Apoio Direto ao Prefeito: dada pela Lei nº 5.404/2013)
(Redação dada pela Lei nº 5.404/2013) CAPÍTULO II
I.1 - Procuradoria Geral; (Redação dada pela Lei nº DA COMPETÊNCIA DOS ÓRGÃOS DO PODER
5.404/2013) EXECUTIVO
I.2 - Controladoria Geral; (Redação dada pela Lei nº SEÇÃO I
5.404/2013) DOS ÓRGÃOS DE ASSESSORAMENTO E
I.3 - Secretaria Municipal de Comunicação Social - APOIO DIRETO AO PREFEITO
SESCOM; (Redação dada pela Lei nº 5.404/2013) Art. 3º A Procuradoria Geral tem por competência:
I.4 - Secretaria de Prevenção e Combate à I - o acompanhamento da legislação e
Violência. (Redação dada pela Lei nº 5.404/2013) regulamentação vigente e em tramitação nas
II - Secretarias Municipais: (Redação dada pela Lei esferas competentes, análise de suas implicações
nº 5.404/2013) sobre a Administração Municipal e proposição de
II.1 - Secretarias de Gestão (Redação dada pela medidas preventivas requeridas;
Lei nº 5.404/2013) II - a defesa e representação em juízo e fora dele
a) Secretaria Municipal de Governo e Articulação dos direitos e interesses do Município;
Institucional; (Redação dada pela Lei nº III - a garantia e o controle da legalidade e
5.404/2013) constitucionalidade dos atos e ações da
b) Secretaria Municipal de Planejamento, Administração Municipal;
Orçamento e Gestão; (Redação dada pela Lei nº IV - interpelações de ações de interesse da
5.404/2013) Prefeitura, seu acompanhamento, controle e
c) Secretaria Municipal de Finanças; (Redação observância dos prazos e tomada das providências
dada pela Lei nº 5.404/2013) necessárias;
d) Secretaria Municipal de Administração; V - defesa de ações interpostas contra a Prefeitura,
(Redação dada pela Lei nº 5.404/2013) seu acompanhamento, controle e observância dos
e) Secretaria de Gestão Estratégica. (Redação prazos e tomada das providências necessárias;
dada pela Lei nº 5.404/2013) VI - assessoramento, esclarecimentos e
II.2 - Secretaria de Políticas e Ações Sociais: orientações jurídico-legais aos órgãos e entidades
(Redação dada pela Lei nº 5.404/2013) da Administração Municipal;
a) Secretaria Municipal de Educação; (Redação VII - emissão de opiniões e redação de minutas de
dada pela Lei nº 5.404/2013) projetos de leis, justificativas de vetos, decretos,
b) Secretaria Municipal de Saúde; (Redação dada regulamentos, contratos, convênios (não são
pela Lei nº 5.404/2013) competências originárias da Procuradoria) e
pareceres sobre questões técnicas, administrativas IX (Revogado pela Lei n° 4958/2010)

e jurídicas e outros documentos afins; X - (Revogado pela Lei n° 4958/2010)
VIII - cobrança judicial da dívida ativa da Prefeitura, XI - a promoção e condução das atividades
em articulação com a Secretaria de Finanças; relacionadas ao recebimento e apuração de
IX - a instauração de inquéritos administrativos denúncias e queixas relativas a ações ou omissões
determinados pelo Prefeito; praticadas por servidores da Administração
X - o desempenho de outras competências afins. Municipal;
Art. 4º A Controladoria Geral tem por competência: XII – a realização de correções preliminares nos
I - o recebimento de denúncias e queixas relativas órgãos municipais, mediante solicitação do Prefeito
às ações praticadas por servidores públicos, e dos Secretários Municipais;
acompanhamento de sua apuração pelos órgãos XIII - a formulação de recomendações, propostas e
competentes e proposição de medidas cabíveis; sugestões em colaboração com os demais setores
II - a formulação de recomendações e sugestões, da Administração Municipal;
em colaboração com os demais órgãos da XIV - a assistência e apoio ao Prefeito na
Administração Municipal, para o aprimoramento da articulação e relacionamento com o Poder
eficiência dos processos administrativos e do Legislativo Municipal, entidades dos governos
atendimento ao público; federal e estadual, associações e empresas do
III - a promoção do controle da legalidade, setor privado e instituições e movimentos da
legitimidade, economicidade e razoabilidade, em sociedade civil;
relação aos processos orçamentários, financeiros, XV - a articulação, elaboração e análise de
patrimoniais e operacionais dos órgãos da propostas de atos administrativos, mensagens,
Prefeitura, bem como à aplicação de recursos e decretos e projetos de leis da alçada e iniciativa do
subvenções e à renúncia as receitas; Prefeito Municipal;
IV - a auditoria nos sistemas de pessoal, material, XVI - a formulação, coordenação e execução de
serviços gerais, patrimonial, de custo, de políticas e do plano diretor de informática da
arrecadação e de previsões orçamentárias dos Administração Municipal; (Incluído pela Lei nº
órgãos da Administração Municipal; 5.471/2013)
V - a produção e divulgação de normas e métodos, XVII - a promoção, coordenação, execução e
bem como assistência e orientação prévia aos monitoramento do desenvolvimento e programação
órgãos municipais, tendo em vista prevenir e evitar de sistemas informatizados para a Administração
a ocorrência de erros e irregularidades de Municipal. (Incluído pela Lei nº 5.471/2013)
processos e comportamentos; XVIII - o acompanhamento da tramitação de
VI - a supervisão e execução de atividades projetos de lei, nas diferentes esferas de poder, de
correcionais e disciplinares junto ao pessoal dos interesse do Poder Executivo Municipal;
órgãos da Prefeitura, atuando de forma corretiva, XIX - a coordenação da formulação, o apoio técnico
preventiva e pedagógica; ao gerenciamento e o monitoramento dos projetos
VII - o desempenho de outras competências afins. estratégicos do Governo Municipal;
VIII - a Controladoria Geral do Município poderá XX - o apoio logístico às organizações civis e aos
editar normas necessárias ao cumprimento da Lei projetos especiais voltados para ampliar a
nº 4749/2009, por decreto do Senhor Prefeito, as participação democrática da sociedade de Vila
questões relativas ao Órgão Central de Controle Velha;
Interno. (Incluído pela Lei Municipal nº 5513/2014) XXI - o desempenho de outras competências afins.
SEÇÃO II
DAS SECRETARIAS DE GESTÃO Art. 6º A Secretaria Municipal de Planejamento,
Art. 5º A Secretaria de Governo e Articulação Orçamento e Gestão têm por competência:
Institucional tem por competência: I - a promoção, articulação e execução de
I - o assessoramento ao Prefeito na coordenação e pesquisas, estudos, análises e diagnósticos
avaliação da atuação e desempenho das entidades socioeconômicos do Município;
e órgãos da Administração Municipal; II - a coordenação da elaboração e monitoramento
II - a organização e o controle da agenda do Plano Estratégico, Plano Plurianual de
institucional e das audiências do Prefeito; Investimento (PPA) e do Programa Anual do
III - a organização e o controle dos serviços de Município;
cerimonial, de recepção às autoridades e de III - a proposição de diretrizes orçamentárias, a
atendimento ao público; coordenação da elaboração do orçamento anual e
IV - o apoio logístico, administrativo e de segurança a gestão e execução orçamentária, em articulação
pessoal ao Prefeito; com a Secretaria de Finanças;
V - a organização, manutenção e controle do IV -(Revogado pela Lei nº 5248/2011)
acervo da legislação e demais atos expedidos pelo V - a promoção do desenvolvimento institucional e
Prefeito; da modernização gerencial, profissional e
VII - (Revogado pela Lei n° 4958/2010) administrativa do Governo Municipal;
VIII - (Revogado pela Lei n° 4958/2010) VI - o desempenho de outras competências afins.
Art. 7º A Secretaria Municipal de Finanças tem por administrativa relacionadas aos recursos humanos
competência: da Prefeitura;
I - a promoção de pesquisas, previsões, estudos e III - a formulação de políticas e a promoção e
diagnósticos sobre aspectos financeiros, tributários coordenação de atividades relacionadas à
e fiscais do Município, bem como em relação às segurança no trabalho, ao bem-estar e aos
contas públicas, quanto ao endividamento e benefícios para o pessoal da Prefeitura;
investimento, e à qualidade dos gastos da IV - o suporte técnico em informática aos órgãos e
Prefeitura; entidades da Prefeitura;
II - a formulação e execução de políticas V - a padronização, aquisição, contratação, guarda,
financeiras, tributárias e fiscais da Prefeitura, na distribuição e controle de materiais, bens e serviços
sua área de competência; para as atividades da Prefeitura;
III - a normatização e padronização das atividades VI - a gestão e execução do processamento das
contábeis e do controle financeiro interno das licitações para a aquisição de materiais, bens e
entidades e órgãos do Governo Municipal; serviços para as atividades da Prefeitura;
IV - a formulação da programação financeira da VII - o tombamento, registro, conservação e
Prefeitura e o controle de sua execução; controle dos bens públicos móveis e imóveis da
V - a execução, fiscalização e controle da evolução Prefeitura;
da arrecadação dos tributos e receitas municipais; VIII - a promoção e coordenação dos serviços de
VI - a gestão e o controle da execução limpeza, vigilância, copa, portaria, telefonia e
orçamentária das despesas e receitas da reprodução de papéis e documentos nas
Prefeitura, em articulação com a Secretaria de dependências da Prefeitura;
Planejamento, Orçamento e Gestão e a IX - administração e controle da frota de veículos
Controladoria Geral; da Prefeitura para transporte interno e dos serviços
VII - a administração da dívida ativa do Município e afins contratados a terceiros;
execução da cobrança amigável; X – a normatização e padronização das atividades
VIII - o recebimento, pagamento, guarda e e processos administrativos;
movimentação de numerário e outros valores; XI - o desempenho de outras competências afins.
IX - a prestação de atendimento e informações ao
contribuinte em questões de natureza financeira e SEÇÃO III
tributária de competência da Prefeitura; DAS SECRETARIAS DE POLÍTICAS E AÇÕES
X - a realização da escrituração contábil das SOCIAIS
despesas, receitas, operações de crédito e outros Art. 9º A Secretaria Municipal de Educação tem por
ingressos financeiros da Prefeitura, a inscrição dos competência:
débitos tributários na dívida ativa e a manutenção e I - a formulação, coordenação, execução e
atualização do Plano de Contas do Município; monitoramento de políticas, planos e programas
XI - a preparação de balancetes e do balanço geral municipais de educação e a administração e
da Prefeitura e prestação de contas dos recursos avaliação do Sistema de Educação do Município;
transferidos para o Município por outras esferas de II - a promoção de estudos, pesquisas e
poder; diagnósticos visando a subsidiar a formulação de
XII - a manutenção e aprimoramento tecnológico e políticas e planos, a atuação da Secretaria e o
operacional permanente dos cadastros mobiliário e aprimoramento do Sistema de Educação;
imobiliário da Prefeitura; III - a organização e manutenção de sistemas de
XIII - o desempenho de outras competências afins. informações e indicadores relativos à situação atual
XIV - encaminhar aos Ordenadores de Despesas e evolução do ensino infantil, fundamental e
até o dia quinze de março de cada ano os especial no Município;
Demonstrativos Contábeis e demais documentos IV - a formulação de diretrizes, normas e modelos
necessários para elaboração da prestação de pedagógicos, curriculares e tecnológicos para a
contas de gestão do exercício anterior. (Incluído execução e avaliação do processo de educação
pela Lei Municipal nº 5513/2014) infantil, fundamental e especial na rede pública
municipal;
Art. 8º A Secretaria Municipal de Administração
tem por competência: V - a programação, coordenação, gestão e
I - a formulação de políticas e a coordenação de execução dos processos de ensino fundamental,
atividades de treinamento, desenvolvimento e infantil e especial nas unidades e instalações da
valorização profissional e gerencial do pessoal da rede municipal;
Prefeitura, bem como o apoio à avaliação de VI - a organização, gestão e execução da
desempenho individual e a gestão do sistema de assistência ao educando, do acesso e integração
carreiras; dos alunos à rede pública, da oferta de vagas e do
II - a promoção e coordenação de atividades de fornecimento de merenda escolar;
recrutamento, seleção, controle e lotação de VII – a valorização, qualificação e aperfeiçoamento
pessoal e demais atividades de natureza do quadro docente da Secretaria;
VIII - o planejamento, construção, instalação e I - formular, gerir, coordenar e executar a Política

manutenção das unidades e equipamentos na rede Municipal de Assistência Social, em consonância
municipal de ensino; com a Lei Orgânica de Assistência Social – Lei nº
IX - a formulação, administração e controle de 8.742, de 7 de dezembro de 1993, alterada pela Lei
convênios, acordos e contratos com a União, o nº 12.435, de 6 de julho de 2011 e com a Política
Estado e outras entidades nacionais e Nacional de Assistência Social – (PNAS/2004),
internacionais para o desenvolvimento de projetos aprovada pela Resolução nº 145, de 15 de outubro
e ações em educação, na área de competência do de 2004; (Redação dada pela Lei nº 5.289/2012)
Município; II - promover, coordenar e executar os serviços,
X - o desempenho de outras competências afins. programas, projetos, e benefícios ofertados à
famílias e indivíduos em situação de
Art. 10 A Secretaria Municipal de Saúde tem por vulnerabilidade e risco social e pessoal, priorizando
competência: o atendimento aos beneficiários do Programa do
I - a formulação e monitoramento de políticas e Bolsa Família, do Programa de Erradicação do
planos municipais de saúde, segundo as diretrizes Trabalho Infantil e do Benefício de Prestação
do Conselho Municipal de Saúde e em articulação Continuada; (Redação dada pela Lei nº 5.289/2012)
com as demais secretarias municipais pertinentes; III – promover, coordenar e executar a Política de
II - a coordenação, gestão e avaliação do Sistema Assistência Social que deve ser realizada de forma
Único de Saúde - SUS, no âmbito municipal, integrada às políticas setoriais, considerando as
participação nos seus diferentes fóruns e comitês e desigualdades sócio territoriais, visando seu
administração do Fundo Municipal de Saúde; enfrentamento, à garantia dos mínimos sociais, ao
III - a promoção de estudos, pesquisas e provimento de condições para atender
diagnósticos visando a subsidiar a formulação de contingências sociais e à universalização dos
políticas e planos, a atuação da Secretaria e o direitos sociais; (Redação dada pela Lei nº
aprimoramento do Sistema Municipal de Saúde; 5.289/2012)
IV - a organização, operação e atualização IV – prover serviços, programas, projetos e
permanente de sistemas de informações e benefícios de proteção social básica e especial de
indicadores relativos às condições de saúde no média e alta complexidade para famílias, indivíduos
Município, tendo em vista o atendimento às e grupos que deles necessitarem, de acordo com
necessidades de informação, internas e das as diretrizes do Sistema Único de Assistência
instâncias, estadual e federal pertinente; Social - SUAS; (Redação dada pela Lei nº
V - a promoção e prestação dos serviços de 5.289/2012)
atenção primária e de saúde da família, inclusive a V - garantir a inclusão e a equidade dos usuários e
gestão das centrais de atendimento ao usuário, no grupos específicos, ampliando o acesso aos bens e
âmbito de atuação da Secretaria; serviços socioassistenciais básicos e especiais,
VI - a promoção dos serviços de vigilância em assegurando que as ações no âmbito da
saúde (epidemiológica, sanitária, ambiental, assistência social tenham centralidade na família, e
alimentar e de doenças endêmicas) e realização de que garantam a convivência familiar e comunitária;
campanhas de esclarecimento e de imunização em (Redação dada pela Lei nº 5.289/2012)
articulação com os governos federal e estadual; VI - promover, coordenar e executar estudos,
VII - a administração e execução dos serviços de pesquisas e diagnósticos sobre a situação e o perfil
assistência hospitalar, ambulatorial, odontológica, socioeconômico da população pobre e
farmacêutica e laboratorial, no âmbito de extremamente pobre do Município; (Redação dada
competência do Município, em articulação com pela Lei nº 5.289/2012)
órgãos competentes do Estado e da União; VII - organizar o Sistema de Vigilância
VIII – a execução da política de insumos e Socioassistencial, que visa analisar territorialmente
equipamentos de saúde, no âmbito municipal; a capacidade protetiva da família e nela a
IX - a valorização, qualificação e aperfeiçoamento ocorrência de vulnerabilidades, de ameaças, de
dos profissionais de saúde do Município; vitimizações e danos; (Redação dada pela Lei nº
X - a controle e fiscalização dos procedimentos dos 5.289/2012)
serviços privados de saúde, no âmbito municipal; VIII – assegurar a Política de Assistência Social
XI - a formulação, administração e controle de como dever do Estado, política de seguridade
convênios, acordos e contratos com a União, o social não contributiva, que provê os mínimos
Estado e outras entidades nacionais e sociais, concretizada por um conjunto integrado de
internacionais para o desenvolvimento de projetos iniciativa pública e da sociedade, para garantir o
e ações em saúde, na área de competência do atendimento às necessidades básicas das famílias
Município; e ou indivíduos em risco ou vulnerabilidade social;
XII - o desempenho de outras competências afins. (Redação dada pela Lei nº 5.289/2012)
Art. 11 A Secretaria Municipal de Assistência IX - formular, administrar e controlar convênios,
Social – SEMAS tem por competência: (Redação acordos e contratos com a União, o Estado e outras
dada pela Lei nº 5.289/2012) instituições públicas e privadas, nacionais e
internacionais para o desenvolvimento de projetos proteção e segurança, interna e externamente, aos

de assistência social, na área de competência do próprios municipais, seus equipamentos e usuários;
Município; (Redação dada pela Lei nº 5.289/2012) XIII - o desenvolvimento de políticas públicas e
X – destinar recursos para o co-financiamento da estratégias em geral de interação junto aos
assistência social, alocados no Fundo Municipal de munícipes, visando ao envolvimento da sociedade
Assistência Social, para a operacionalização, a em ações preventiva em favor da política de
prestação, o aprimoramento e a viabilização dos segurança pública do Município;
serviços, programas, projetos e benefícios da XIV - a coordenação, assistência, mobilização e
política; (Redação dada pela Lei nº 5.289/2012) estruturação dos Conselhos vinculados à
XI - desempenhar outras competências afins. Secretaria Municipal de Segurança Pública e
(Redação dada pela Lei nº 5.289/2012) Defesa Social. (Redação dada pela Lei 5.343/2012)
XV - a articulação e estabelecimento de parcerias
Art. 12 A Secretaria Municipal de Segurança junto aos demais entes governamentais e societais,
Pública e Defesa Social - SEMDES tem por visando a alcançar o fim público a que se destina
competência: (Redação dada pela Lei 5.343/2012) esta Lei;
I - a formulação, em articulação com os órgãos XVI - a formulação, administração, acordos e
competentes, de pesquisas, estudos e contratos com a União, o Estado e outras entidades
levantamentos e de políticas e planos de nacionais e internacionais para a defesa social, na
prevenção, minimização e monitoramento de área de competência do Município;
situações de riscos, de recuperação de danos e XVII - o desempenho de outras competências afins.
impactos resultantes de desastres e calamidades Art. 13 À Secretaria Municipal de Esportes e Lazer
ambientais e de atendimento à população em tem por competência:
situações emergenciais; I - a formulação de políticas, planos e programas de
II - a formulação, coordenação e execução de esportes e recreação, em articulação com os
planos contingências específicos para situações de demais órgãos municipais competentes e em
riscos; consonância com os princípios de integração social
III - a supervisão, coordenação e execução de e promoção da cidadania;
operações de atendimento emergencial e socorro à II - a promoção e coordenação de estudos e
população nas situações de risco iminente e em análises visando à atração de investimentos e a
casos de desastres e calamidades; dinamização de atividades esportivas e recreativas
IV - a supervisão, coordenação e execução da no Município;
distribuição e controle dos suprimentos necessários III - a celebração, a coordenação e o
ao abastecimento em situações emergenciais e de monitoramento de convênios e parcerias com
calamidade; associações e entidades afins, públicas e privadas,
V - o monitoramento e vistoria permanente em para a implantação de programas e realização de
áreas de elevado potencial de riscos, efetuando o atividades esportivas e de lazer;
cadastro socioeconômico da população envolvida; IV - a organização e divulgação do calendário de
VI - a promoção e articulação, em conjunto com eventos esportivos e de recreação do Município,
órgãos e entidades municipais e estaduais promovendo, apoiando e monitorando sua efetiva
competentes, de ações educativas e de campanhas realização;
de esclarecimento visando a prevenir ou minimizar V - a execução e apoio a projetos, ações e eventos
situações de riscos; orientados para o desenvolvimento das práticas
VII - a promoção e estímulo à participação da esportivas e o entretenimento;
comunidade nas ações de defesa civil, através da VI - a promoção e realização de ações educativas e
organização de corpo de voluntariado e da campanhas de esclarecimento visando à
preparação e treinamento de seus integrantes; conscientização da população para a importância e
(Revogado pela Lei nº 5264/2012) os benefícios da prática de esporte e das atividades
VIII - a organização e operação da guarda civil de lazer;
municipal; VII - a administração de estádios e centros
IX - a implantação e operação de sistemas de esportivos municipais e do uso de praças e demais
monitoramento e vigilância em vias públicas; espaços públicos para a prática do esporte e
X - o planejamento, coordenação e execução da recreação;
política municipal de segurança pública, nas ações VIII - o incentivo e apoio à organização e
de mediação de conflitos, prevenção à desenvolvimento no Município de associações e
criminalidade e preservação da incolumidade física grupos com finalidades desportivas e recreativas;
e psicológica dos munícipes e turistas; IX - o desempenho de outras competências afins.
XI - a proteção dos bens, serviços e instalações SEÇÃO IV
municipais, incluindo-se todas as ações destinadas DAS SECRETARIAS DE INFRAESTRUTURA E
à preservação da ordem pública municipal; OPERAÇÃO URBANA
XII - a garantia das funções de polícia Art. 14 A Secretaria Municipal de Serviços Urbanos
administrativa no âmbito municipal, prestando tem por competência:
I - a formulação, coordenação e execução das engenharia de trânsito para o sistema de transporte

políticas e planos referentes aos serviços públicos urbano do Município;
urbanos, limpeza e conservação de espaços VII - o planejamento, organização, gerenciamento e
públicos, arborização, feiras livres, administração fiscalização dos serviços de transporte público
de cemitérios, coleta e destinação de lixo, neste coletivo, individual, escolar, de fretamento e
caso, em articulação com a Secretaria Municipal de similares;
Drenagem e Saneamento, relativamente aos VIII - o planejamento, organização, gerenciamento,
pontos de coleta para resíduos sólidos em cursos operação e fiscalização do trânsito e do tráfego,
d’água; (Redação dada pela Lei Municipal nº envolvendo a circulação de veículos e pessoas, a
5550/2014) sinalização, o estacionamento público e a aplicação
II - a regulamentação, controle e fiscalização dos de penalidades e recolhimento de multas;
serviços públicos urbanos sob a responsabilidade IX - a administração, operação, manutenção e
da Secretaria; comercialização dos equipamentos públicos de
III - a fiscalização das posturas municipais nas transportes, como rodoviárias, terminais de
áreas de responsabilidade da Secretaria, em transportes, paradas de ônibus e instalações
articulação com os demais órgãos fiscalizadores da similares;
Prefeitura; X - a promoção, articulação e execução de ações
IV - a organização, gestão, apoio à contratação e a educativas e campanhas de esclarecimento
execução dos serviços de coleta, tratamento e relativas ao trânsito e transporte urbanos;
destinação final de resíduos sólidos; XI - o atendimento e prestação de informação aos
V - a organização, apoio à contratação e execução usuários do sistema de transporte urbano e à
dos serviços de limpeza e conservação de vias, população do Município;
praças, monumentos, parques e jardins e demais XII - a formulação, administração e controle de
logradouros públicos, em articulação com a convênios, acordos e contratos com a União, o
Secretaria de Obras; Estado e outras entidades nacionais e
VI - a promoção, coordenação e execução das internacionais para transportes, trânsito e
atividades de arborização e poda de árvores em mobilidade urbana em Vila Velha, na área de
vias e logradouros públicos; competência do Município;
VII - a concessão, autorização e fiscalização de XIII - o desempenho de outras competências afins.
feiras livres, quiosques, ambulantes, festas
populares, eventos e publicidade em locais e Art. 16. À Secretaria Municipal de Drenagem e
logradouros públicos; Saneamento - SEMDRES cabe a gestão,
VIII - a administração e manutenção de cemitérios implantação e desenvolvimento sustentável do
e coordenação dos serviços de sepultamento; sistema de drenagem e manejo de águas pluviais
IX - desempenho de outras competências afins. no território do Município, competindo-lhe
especificamente: (Redação dada pela Lei Municipal
Art. 15 A Secretaria Municipal de Transporte e nº 5550/2014)
Trânsito tem por competência: I - formular, coordenar e executar políticas, planos
I - a formulação e coordenação de políticas e e diretrizes, voltados para a área de sua
planos diretores para o sistema municipal de competência; (Redação dada pela Lei Municipal nº
transporte urbano, compreendendo a rede viária, os 5550/2014)
serviços de transporte, a operação do trânsito e o II - realizar diagnósticos, estudos e pesquisas;
uso de equipamentos públicos de transporte; (Redação dada pela Lei Municipal nº 5550/2014)
II - a regulamentação e normalização dos serviços III - conceber o sistema de monitoramento para
e do uso de equipamentos de transporte públicos resíduos sólidos em cursos d’água, e contribuir no
urbanos sob concessão, permissão ou autorização; planejamento dos pontos de coleta a cargo da
III - a concessão, permissão e autorização para Secretaria Municipal de Serviços Urbanos;
operação dos serviços e para uso dos (Redação dada pela Lei Municipal nº 5550/2014)
equipamentos de transporte público urbano, em IV - elaborar o cadastro da rede de drenagem
suas diferentes modalidades; existente; (Redação dada pela Lei Municipal nº
IV - a promoção, coordenação e execução de 5550/2014)
pesquisas, estudos e diagnósticos para subsidiar a V - planejar e propor medidas de natureza não
fixação de tarifas e o aprimoramento e adequação estrutural; (Redação dada pela Lei Municipal nº
do sistema público de transporte urbano; 5550/2014)
V - a promoção e elaboração, em articulação com VI - planejar e propor medidas de integração com
os órgãos competentes da Prefeitura, da outros órgãos públicos, visando ao controle das
especificação técnica de projetos de infraestrutura edificações resultantes de ocupações do solo que
viária para o sistema de transporte urbano; comprometam, interfiram e prejudiquem o manejo
VI - a promoção, coordenação e execução, em de águas pluviais urbanas e rurais, seja por meio
articulação com os órgãos competentes da do cadastro imobiliário e do controle do
Prefeitura, da elaboração de projetos de licenciamento de obras e de atividades
econômicas; (Redação dada pela Lei Municipal nº II - a construção de obras, equipamentos públicos e
5550/2014) mobiliários urbanos, em geral;
VII - gerenciar as obras de macrodrenagem; III - a construção e pavimentação de vias urbanas e
(Redação dada pela Lei Municipal nº 5550/2014) logradouros e respectivas redes de drenagem
VIII - elaborar projetos para captação de recursos pluvial;
para drenagem e manejo de águas pluviais; III - a manutenção e conservação de vias urbanas,
(Redação dada pela Lei Municipal nº 5550/2014) redes de drenagem, praças, monumentos, parques
IX - estudar, identificar e propor mecanismos de e jardins e demais logradouros públicos, em
financiamento, inclusive tributários, visando ao articulação com as Secretarias de Serviços
investimento, custeio, operação e manutenção do Urbanos e de Mobilização Urbana;
sistema Municipal de Drenagem e manejo de águas IV – Inciso revogado pela Lei 4.798/2009
pluviais; (Redação dada pela Lei Municipal nº V - a promoção, execução e controle de atividades
5550/2014) topográficas para obras e serviços a cargo da
X - opinar na definição dos parâmetros técnicos a Prefeitura;
serem adotados nos instrumentos normativos, VI - o controle e a fiscalização das obras públicas
tributários e fiscais de interesse e influência no contratadas a terceiros;
sistema de drenagem e manejo de águas pluviais; VII - o gerenciamento de máquinas, equipamentos
(Redação dada pela Lei Municipal nº 5550/2014) e insumos para as obras municipais;
XI - administrar os serviços, próprios ou prestados VIII - a manutenção e atualização dos arquivos de
por terceiros, para realizar a limpeza, desobstrução projetos das obras públicas sob a responsabilidade
e manutenção de galerias e canais; (Incluído pela da Secretaria;
Lei Municipal nº 5550/2014) XIV - operação e atualização permanente, em
XII - realizar a manutenção, conservação e articulação com os órgãos competentes da
operação dos equipamentos e instalações de Prefeitura, do sistema de informações territoriais,
drenagem e manejo de águas pluviais; (Incluído com base no geoprocessamento;
pela Lei Municipal nº 5550/2014) XV - a organização, manutenção e controle dos
XIII - articular-se com órgãos e entidades serviços municipais de iluminação pública;
municipais, de outras esferas dos governos XVI - o desempenho de outras competências afins.
estadual e federal e de iniciativa privada,
responsáveis por projetos e obras de drenagem e SEÇÃO V
saneamento visando à observância dos parâmetros DOS ÓRGÃOS DE POLÍTICAS E AÇÕES
estabelecidos no município e à obtenção de SOCIAIS
recursos para execução de obras de seu interesse; Art. 18 A Secretaria Municipal de Desenvolvimento
(Incluído pela Lei Municipal nº 5550/2014) Urbano tem por competência:
XIV - planejar e coordenar as atividades do arquivo I - a coordenação de Fiscalização Urbanística;
técnico, dados de referência e documentação de II - a formulação, coordenação e execução de
drenagem e saneamento; (Incluído pela Lei políticas, planos diretores e programas de
Municipal nº 5550/2014) desenvolvimento urbano para o Município;
XV - coordenar, supervisionar e fiscalizar as III - a promoção, coordenação e execução de
atividades relativas ao desenvolvimento, pesquisas, estudos e diagnósticos referentes à
acompanhamento e execução de projetos de realidade físico-territorial do Município e ao uso e
drenagem, ou com interferência sobre o sistema de parcelamento do solo, visando subsidiar as
drenagem do Município; (Incluído pela Lei políticas, planos e projetos urbanos e as ações da
Municipal nº 5550/2014) Secretaria;
XVI - exercer outras atividades relacionadas aos IV - a promoção de estudos, formulação de
sistemas públicos de água, esgoto e drenagem, políticas, desenvolvimento de programas e
compatíveis com as atribuições municipais; gerenciamento de projetos voltados para a
(Incluído pela Lei Municipal nº 5550/2014) habitação de interesse social;
XVII - administrar as receitas próprias, vinculadas à V - a formulação de normas e instrumentos para
contraprestação pelos serviços públicos divisíveis regulação do uso e ocupação do espaço público e
ou pelo exercício do poder de polícia administrativa privado o Município, bem como a coordenação e
de sua competência. (Incluído pela Lei Municipal nº execução de projetos e ações de regularização
5550/2014) fundiária;
VI - o licenciamento e fiscalização do parcelamento
Art. 17 A Secretaria Municipal de Obras tem por do solo urbano, de projetos de loteamento e de
competência: edificação situadas em terrenos públicos e
I - a promoção e execução, em articulação com os particulares, de acordo com a legislação e as
órgãos competentes da Prefeitura, da normas municipais;
programação, elaboração, orçamentação e controle VII - a concessão de habite-se e aceitação de
da execução de projetos de obras públicas edificações situadas em terrenos públicos ou
municipais; particulares;
VIII - a coordenação e promoção de estudos e econômico, geração de empregos e fortalecimento

planos para intervenções urbanísticas em áreas de dos negócios de pequeno porte no Município;
interesse social, promovendo a fiscalização de sua X - a promoção, coordenação e execução de
execução e controlando o seu crescimento e programas locais de educação, orientação,
expansão; proteção e defesa do consumidor e de
IX - a vistoria de ocorrências ligadas à estabilidade intermediação de conflitos de interesses nas
e segurança de edificações, promovendo o relações de consumo, conforme disposto na Lei nº
licenciamento, a fiscalização e o acompanhamento 3.051, de 19 de junho de 1995, e suas alterações;
da recuperação estrutural; (Redação dada pela Lei nº 5.342/2012)
X - a organização, manutenção e disponibilização XI - o desempenho de competências afins. (Incluído
de cadastro técnico de interesse para as atividades pela Lei nº 5.342/2012)
de desenvolvimento urbano do Município;
XI - o desempenho de outras competências afins. Art. 20 A Secretaria Municipal de Meio Ambiente
tem por competência:
Art. 19 A Secretaria Municipal de Desenvolvimento I - a formulação, coordenação e execução de
Econômico tem por competência: políticas, planos e diretrizes voltados para a defesa
I - a formulação, coordenação e execução de e preservação do meio ambiente no território do
políticas e planos voltados para o desenvolvimento Município;
dos setores: industrial, agropecuário, comercial e II - a promoção, coordenação e realização de
de serviços do Município; pesquisas, estudos e diagnósticos visando a
II - a formulação, coordenação e execução de subsidiar as políticas e planos municipais de meio
políticas e planos voltados para a geração de ambiente e a fortalecer a atuação da Secretaria na
trabalho, emprego e renda no Município; sua área de competência;
III - a articulação e execução de pesquisas, estudos III - a formulação de diretrizes, normas, padrões e
e diagnósticos voltados para o desenvolvimento códigos ambientais para o Município, fiscalizando
econômico e a geração de emprego e renda no seu adequado cumprimento, em articulação com os
Município, especialmente relacionados às suas órgãos competentes da Prefeitura e os
vocações, recursos, possibilidades e limitações, correspondentes sistemas estadual e federal;
mercados potenciais, desemprego e qualificação da IV - a emissão de licenças ambientais a
mão de obra local; empreendimentos e atividades potencialmente
IV - a formação de parcerias e celebração de poluidoras e consumidoras de recursos naturais,
convênios e contratos com instituições estaduais, com base nos estudos e análises de impacto
nacionais e internacionais visando à atração de ambiental requeridos;
investimentos e empreendimentos para o V - a fiscalização, controle e auditoria a
Município; empreendimentos e atividades potenciais
V - a promoção e criação de incentivos, facilidades causadoras de poluição sonora, atmosférica e de
e medidas voltados para a captação de solo, exercendo, quando necessário, o poder de
oportunidades de negócio, emprego e renda no polícia, através de multas, embargos, apreensões,
Município, bem como para o fomento às atividades interdições, demolições e demais sanções previstas
industriais, comerciais, agropecuárias e de na legislação pertinente;
serviços; VI - a promoção e determinação de recuperação
VI - a prospecção e identificação de oportunidades ambiental e reflorestamento de áreas desmatadas
e de fontes públicas e privadas de financiamento e devastadas;
para o desenvolvimento econômico e a geração de VII - a criação e administração de áreas de
emprego e renda no Município, a estruturação de conservação ambiental e gestão de recursos
projetos requeridos, em articulação com as hídricos e ecossistemas;
Secretarias pertinentes, e o acompanhamento de VIII - a promoção de ações e eventos voltados para
sua análise e aprovação junto às entidades a educação e conscientização na defesa e
financiadoras envolvidas; preservação do meio ambiente;
VII - o desenvolvimento de programas e ações IX - a articulação com as demais Secretarias
visando à valorização da mão de obra local e sua municipais e as instituições competentes da União,
qualificação profissional; do Estado e dos municípios vizinhos, visando ao
VIII - a oferta e disponibilização de informações e reflorestamento, preservação dos recursos naturais
estudos às demais Secretarias, visando a e solução dos demais problemas comuns relativos
orientação de seus programas, projetos e ações ao meio ambiente;
para o desenvolvimento econômico e a geração de X - a formulação, administração e controle de
emprego e renda no Município; convênios, acordos e contratos com a União, o
IX - a articulação e celebração de convênios e Estado e outras entidades nacionais e
contratos com instituições empresariais, internacionais para o desenvolvimento de projetos
especialmente SEBRAE, SENAI, SESI, SESC, ambientais, na área de competência do Município;
entre outras, visando ao desenvolvimento XI - o desempenho de outras competências afins.
Art. 21 A Secretaria Municipal de Cultura e Turismo dependentes serviços na área de previdência e

tem por competência: assistência à saúde.
I - a formulação, coordenação e execução das
políticas e planos voltados para atividades TÍTULO II
histórico-culturais e artísticas do Município; DISPOSIÇÕES FINAIS
II - a promoção, coordenação e execução de Art. 23 Em decorrência do disposto na presente
pesquisas, estudos e diagnósticos visando a Lei, ficam criados, na forma do Anexo IV, os
subsidiar as políticas, os planos, os programas, os seguintes cargos em comissão:
projetos e as ações da Secretaria no domínio I - 05 (cinco) cargos de Secretário Municipal,
histórico-cultural e artístico; símbolo AP, para a direção superior de novas
III - a preservação, ampliação, melhoria e Secretarias criadas por esta Lei, conforme indicado
divulgação do patrimônio histórico-cultural, no Anexo II;
arquitetônico e artístico do Município de Vila Velha; II - 12 (doze) cargos de Secretário Adjunto, símbolo
IV - a promoção e o incentivo a exposições, cursos, SA, para o assessoramento e o exercício de
seminários, palestras e eventos visando a elevar e atividades executivas de subsecretário;
enriquecer o padrão cultural da comunidade; III - 06 (seis) cargos de Assessor Especial, símbolo
V - a promoção, criação, desenvolvimento e ASE, para assessoramento e desenvolvimento de
administração de teatros, centros culturais, atividades junto à Secretaria Municipal de Governo
bibliotecas e outros espaços e equipamentos e Articulação Institucional;
voltados para a preservação de valores históricos e IV - 05 (cinco) cargos de Secretário Executivo,
para o fomento de atividades culturais e artísticas; símbolo SE, com vencimento mensal de R$
VI - a formulação, administração e controle de 5.560,00 (cinco mil, quinhentos e sessenta reais),
convênios, acordos e contratos com a União, o com as seguintes atribuições:
Estado e outras entidades nacionais e a) auxiliar e assessorar o Secretário Municipal no
internacionais para o desenvolvimento de projetos exercício de suas atribuições;
culturais e turísticos, na área de competência do b) coordenar as atividades de planejamento,
Município; organização e gerenciamento da Secretaria a que
VII - a formulação, coordenação e execução da estiver vinculado;
política, planos, programas e projetos voltados para c) promover a integração e interação entre os
o desenvolvimento e fortalecimento do turismo do diversos órgãos da Secretaria a que estiver
Município; vinculada e às políticas e ações definidas em todas
VIII - a promoção, coordenação e execução de as suas áreas integrantes.
pesquisas, estudos e diagnósticos visando a
subsidiar as políticas, os planos, os programas, os Art. 24. O Prefeito Municipal, através de ato
projetos e as ações da Secretaria, no domínio próprio, estabelecerá e detalhará a estrutura
turismo; organizacional e as competências das Secretarias,
IX - o planejamento e organização do calendário fixando e alterando denominações, âmbito de
cultural, artístico e turístico do Município, jurisdição, regulamentos, entidades da
promovendo e apoiando as festividades, Administração Indireta e os órgãos da
comemorações e eventos programados; Administração Direta que a elas se vincularem,
X - o incentivo e apoio aos setores industriais, competências e atribuições de cargos. (Redação
comerciais e de serviços relacionados ao turismo dada pela Lei nº 5.404/2013)
no Município, especialmente a hotelaria, recepção, Parágrafo único. Para a implantação da reforma
culinária e transporte; administrativa na Administração Municipal, fica o
XI - a captação e atração de eventos, seminários e Prefeito Municipal autorizado a extinguir cargos de
feiras de negócio para o Município; provimentos em comissão, compatibilização de
XII - a promoção de campanhas e ações para o padrões e referência, desde que não ocorra
desenvolvimento da mentalidade turística no aumento de despesas. (Redação dada pela Lei nº
Município e a participação da comunidade local no 5.404/2013)
fomento ao turismo; § 1° A transposição referida no caput deste artigo
XIII - o desempenho de outras competências afins. poderá ser feita mediante remanejamento, fusão ou
desmembramento das atribuições e cargos em
SEÇÃO VII comissão, desde que não implique em aumento da
DAS ENTIDADES VINCULADAS despesa total associada ao montante dos referidos
Art. 22 O Instituto de Previdência e Assistência dos cargos.
Servidores do Município de Vila Velha - IPASVV é § 2° Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a
uma autarquia pública com autonomia e formalizar, por Decreto, os regimentos internos das
independência administrativo financeira, criado unidades integrantes da Estrutura Organizacional
através da Lei 3.169/96, e reorganizado através da Básica da Prefeitura, bem como fazer a
Lei Complementar 007/2004, tendo por objetivo transposição das atribuições e cargos em comissão
oferecer aos servidores públicos municipais e seus a partir da aprovação da presente Lei.
Art. 25 Ficam criados e inseridos na Estrutura

COMUNICAÇÃO E REDAÇÃO OFICIAL NO
Administrativa os órgãos constantes do Anexo II
SERVIÇO PÚBLICO
desta Lei.
Art. 26 Ficam extintos e excluídos da Estrutura
Administrativa os órgãos constantes do Anexo III COMUNICAÇÃO ESCRITA OFICIAL
desta Lei. A comunicação escrita oficial é a forma
Art. 27 Ficam criados os cargos em comissão pela qual se redigem as correspondências e os
constantes do Anexo IV desta Lei. atos administrativos no serviço público.
Art. 28 A atual Secretaria Municipal de Assuntos O texto oficial constitui a imagem da
Jurídicos passa a denominar-se Procuradoria organização. Portanto, o domínio da língua padrão
Geral, cujas competências são constantes do confere unidade e uniformidade à comunicação,
Capítulo II desta Lei. através da clareza, concisão e formalidade. Para
Parágrafo Único. O cargo de Secretário Municipal que se atinjam essas características, as
de Assuntos Jurídicos, símbolo AP, passa a comunicações oficiais devem permitir uma única
denominar-se “Procurador Geral”. interpretação e ser estritamente impessoal, o que
Art. 29 A atual Secretaria Extraordinária de exige certo nível de linguagem, não se aceitando o
Governo passa a denominar-se Secretaria uso de gírias, expressões regionais, jargão técnico
Municipal de Governo e Articulação Institucional, ou palavras estrangeiras, que comprometem o
cujas competências são as constantes do Capítulo entendimento da mensagem.
II desta Lei.
QUALIDADES E CARACTERÍSTICAS DE UMA
Art. 30 A atual Secretaria Municipal de Controle REDAÇÃO
Interno passa a denominar-se Controladoria Geral, Impessoalidade
cujas competências são as constantes do O tratamento impessoal que deve ser dado
Parágrafo Único. O cargo de Secretário Municipal aos assuntos que constam das comunicações
de Controle Interno, símbolo AP, passa a oficiais decorre da ausência de impressões
denominar-se “Controlador Geral”. individuais de quem comunica: embora se trate, por
Art. 31 A atual Secretaria Municipal de exemplo, de um expediente assinado pela chefia de
Planejamento Governamental passa a denominar- determinada área, é sempre em nome do Serviço
se Secretaria Municipal de Planejamento, Público que é feita a comunicação. Obtém-se assim
Orçamento e Gestão, cujas competências são as uma padronização que permite uniformidade às
constantes do Capítulo II desta Lei. comunicações elaboradas em diferentes unidades
Art. 32 Fica extinta a Secretaria Extraordinária de da Administração.
Tecnologia de Informação instituída pela Lei 4.232 Objetividade
de 17.01.2005. A objetividade consiste no uso de palavras
adequadas para que o pensamento seja expresso e
Art. 33. Fica o Poder Executivo autorizado a entendido imediatamente pelo leitor. É necessário
proceder, no orçamento para o exercício financeiro que se coloque uma ideia após a outra,
de 2013, os ajustes que se fizerem necessários em hierarquizando as informações. Termos supérfluos,
decorrência desta Lei, respeitados os elementos de excesso de adjetivos, ideias e vocábulos repetidos
despesas existentes e a criação de elementos devem ser eliminados, pois comprometem a
eventualmente necessários, as funções de governo eficácia do documento.
e demais normas legais. (Redação dada pela Lei nº - Use linguagem objetiva e clara.
5.404/2013) - Seja preciso.
Art. 33-A. Caberá aos Ordenadores de Despesas o - Evite palavras desgastadas pelo uso.
dever de enviar até 30 de março de cada ano à - Amplie o vocábulo ativo.
Controladoria Geral do Município, a prestação de Concisão
contas de gestão do exercício anterior, para O texto conciso é aquele que transmite o
emissão de Relatório e Parecer Conclusivo do máximo de informações com o mínimo de palavras.
Órgão Central do Sistema de Controle Interno. Resulta de um trabalho de reflexão (o que
Art. 33-B. Os Ordenadores de Despesas devem escrever?) e de elaboração (como escrever?),
remeter ao Tribunal de Contas do Estado, até o dia concentrando-se na essência da mensagem.
trinta de abril de cada ano, a prestação de contas - Empregue frases curtas.
de gestão do exercício anterior. (Incluído pela Lei - Evite acúmulo de ideias em um só parágrafo.
Municipal nº 5513/2014) - Exercite-se na recomposição do texto.
Art. 34 Esta Lei entra em vigor na data de sua - Deixe passar algum tempo depois de ter escrito:
publicação, retroagindo seus efeitos a 02 de janeiro reflita, descanse suas ideias.
de 2009, revogadas as disposições em contrário. - Retorne o que escreveu, procurando melhorar a
Vila Velha, 20 de janeiro de 2009. forma.
NEUCIMAR FERREIRA FRAGA - Refaça o texto até encontrar um resultado
Prefeito Municipal agradável.
Clareza A correção consiste no respeito às normas

O texto claro possibilita a imediata e princípios do idioma e às regras gramaticais e
compreensão pelo leitor. O autor fará uso de língua ortográficas.
padrão, de entendimento geral, com formalidade e Devem ser evitados: erros de sintaxe, erros
padronização, para a uniformidade dos textos. na forma das palavras, a troca de palavras
- Ordene as ideias e as palavras. parecidas, emprego abusivo de palavras e
- Escolha vocabulário de entendimento geral. expressões estrangeiras, emprego de palavras e
- Refaça as frases depois de escrita. expressões antiquadas e as palavras novas, cujo
- Evite, no texto, o acúmulo de fatos e opiniões. sentido é ainda instável.
- Preocupe-se com a clareza da mensagem.
Precisão - Evite períodos longos.
Consiste em empregar a palavra exata - Use a ordem direta para facilitar o entendimento.
para expressar uma ideia, com conotações - Seja criativo.
próprias, que melhor se ajuste àquilo que - Aproveite as variantes linguísticas realmente
desejamos e precisamos exprimir. expressivas.
- Escreva parágrafos curtos e sem muitos Revisão
pormenores. A versão definitiva de um texto se obtém
- Escreva somente sobre aquilo que conhece bem. após uma leitura minuciosa, adequando a forma ao
- Ajuste as mensagens ao leitor. conteúdo e respeitando criteriosamente a estética,
- Consulte o dicionário sempre que necessário. o estilo (clareza e precisão), a estrutura (sequência,
ordenação, coesão e coerência) e a gramática
Polidez (ortografia, acentuação, concordância, regência,
A polidez consiste no emprego de crase e pontuação).
expressões respeitosas e tratamento apropriado Roteiro para a revisão do texto
àqueles com os quais relacionamos no trato A composição é lida com facilidade? Está
administrativo. As expressões vulgares provocam bem equilibrada?
mal-estar, assim como os tratamentos irreverentes, Os pontos principais foram devidamente
a intimidade, a gíria, a banalidade, a ironia e as enfatizados? Faltou alguma coisa essencial?
leviandades. Existem erros de coerência lógica ou erros
- Empregue, sem abuso, os adjetivos. de ortografia?
- Use termo técnico, (jargão) somente quando se O significado de cada sentença está claro?
justificar pelo assunto. As sentenças longas estão bem
- Evite o excesso de interjeições e exclamações. organizadas?
- Seja conciso. Deixe de lado a composição por algum
tempo antes de revisá-la. (BARRASS, 1979, p.52)
Harmonia
O ajuste das palavras na frase e das frases CONSTRUÇÃO DA FRASE E DO PARÁGRAFO
no período resulta em combinações harmônicas, A frase
que predispõem o leitor à proposta apresentada. Para GARCIA (1985, p. 6), frase é todo
São prejudiciais à harmonia: os cacófatos (palavras enunciado suficiente por si mesmo para
obscenas ou inconvenientes resultantes do estabelecer comunicação. Pode expressar um
encontro de sílabas finais com sílabas iniciais), as juízo, indicar uma ação, estado ou fenômeno,
assonâncias (semelhança ou igualdade de sons na transmitir um apelo, uma ordem ou exteriorizar
frase ou no período) e os ecos (repetição sucessiva emoções. As frases, geralmente, integram dois
de finais idênticos). termos, o sujeito e o predicado.
- Evite a repetição dos auxiliares ter, ser, haver, - Escreva sempre obedecendo a um raciocínio
permanecer. lógico.
- Procure a palavra adequada para evitar locuções - Não faça muitas alterações na ordem das
verbais. palavras dentro do período. A inversão muito forte
- Evite as expressões: efetivamente, certamente, provoca desentendimento e gera incompreensão.
além disso, tanto mais, então, por um lado, por - Não acumule numa só frase pensamentos que
outro lado, definitivamente, a dizer a verdade, a não tem muita relação entre si e com os quais se
verdade é a seguinte, por sua parte, por seu outro possam formar algumas frases separadas.
lado. - As ideias de um texto devem ser amarradas de tal
- Use um parágrafo para cada ideia. jeito que o leitor não possa fugir delas, abandoná-
- Não esconda demasiadamente o sujeito de suas las, encontrar buracos ou redundâncias.
frases. O parágrafo
- Evite palavras complexas e jargão técnico. Garcia (1985, p. 203) conceitua o
parágrafo como “uma unidade de composição,
CORREÇÃO DE UM TEXTO constituída por um ou mais de um período, em que
Correção se desenvolve ou se explana determinada ideia
central a que geralmente se agregam outras - responda sem demora à correspondência

secundárias, intimamente relacionadas pelo sentido recebida;
e logicamente decorrentes dela”. - se é preciso apresentar queixas, evite o tom
A cada parágrafo do texto deve ofensivo, que pode resultar em reações
corresponder uma ideia central a ser desenvolvida. indesejáveis e prejudiciais;
O texto, portanto, deverá conter, em princípio, - em vez de censurar, peça explicações.
tantos parágrafos quantas forem as ideias centrais.
O parágrafo comporta, no seu desenvolvimento, AS COMUNICAÇÕES OFICIAIS
ideias secundárias, que deverão estar intimamente As comunicações oficiais devem ser
relacionadas entre si e com a ideia central. entendidas por todos os cidadãos e devem seguir
Em sua estrutura, o parágrafo geralmente os princípios da Administração Pública, apontados
apresenta três partes: no Art. 37 da Constituição Federal: legalidade,
a) tópico frasal – consiste, geralmente, na frase impessoalidade, moralidade, publicidade e
inicial, que expressa, de maneira sucinta, a ideia eficiência.
central do parágrafo;
b) desenvolvimento – é formado pelas frases que FECHOS DAS COMUNICAÇÕES
esclarecem essa ideia central, discutindo-a em FECHOS IMPRÓPRIOS
detalhes; Na despedida da correspondência,
c) conclusão – está contida em uma frase final. Que também aparecem frases de mero efeito,
enuncia a parte mais interessante ou o clímax do inexpressivas, que não fazem nenhuma falta:
parágrafo, ou ainda, que sintetiza o conteúdo. - Sendo o que se nos oferece para o momento.
Exemplo: - Sem mais para o momento...
Tópico frasal - Sem outro particular...
A eletricidade, desde o início da civilização - Circunscritos ao exposto...
industrial, esteve associada ao progresso. - Na certeza de contarmos com sua presença,
apresentamos a Vossa Senhoria nossas atenciosas
Desenvolvimento saudações.
O cidadão medianamente informado - Na expectativa de suas providências,
percebe a conexão entre a atividade econômica de subscrevemo-nos atenciosamente.
uma comunidade ou país e a disponibilidade de
energia. Já na primeira metade deste século FECHOS APROPRIADOS
analistas alertavam para a razão, praticamente Em decorrência do processo de
constante, que existe entre o consumo de energia e simplificação adotado pela área oficial, empregam-
o produto interno bruto em cada país. se, hoje, apenas dois fechos para todas as
modalidades de comunicação:
Conclusão Atenciosamente,
Todavia, a eletricidade sempre mereceu (para autoridades da mesma hierarquia ou de
um destaque especial, pois está, objetivamente ou menor escalão e para particulares)
não, ligada a uma aspiração de modernidade e de Respeitosamente,
poder. (para autoridades superiores)
Dicas gerais para uma boa redação:
- reúna todos os dados necessários antes de Obs.: Na dúvida poderá ser usado atenciosamente
escrever; para todos.
- vá direto ao assunto;
- seja conciso; PRONOMES DE TRATAMENTO
- evite as duplas negações como não improvável Os pronomes de tratamento são formas de
(no lugar de possível) e não injustificável; distinção e respeito, auxiliando-nos na referência às
- não use metáforas (ex.: no coração do governo autoridades civis, militares e eclesiásticas.
municipal), analogias ou outras figuras de estilo;
- não empregue a voz passiva se for possível usar EMPREGO DOS PRONOMES DE TRATAMENTO
a voz ativa; Os Pronomes de Tratamento (ou de
- evite locuções estrangeiras, termos técnicos ou segunda pessoa indireta) apresentam certas
jargão; peculiaridades quanto à concordância verbal,
- para ideias novas, utilize parágrafo novo; nominal e pronominal. Embora se refiram à
- coloque-se no lugar do leitor; observe o nível da segunda pessoa gramatical (à pessoa com quem
linguagem; se fala, ou a quem se dirige à comunicação), levam
- redija com precisão vocabular; a concordância para a terceira pessoa. É que o
- seja claro: não deixe margem a interpretação verbo concorda com o substantivo que integra a
ambígua; locução:
- atente para a pontuação; Ex.: Vossa Senhoria nomeará o substituto; Vossa
- trate todas as pessoas com a máxima cortesia; Excelência conhece o assunto.
QUADRO DEMONSTRATIVO DAS FORMAS DE prazer, etc. Ex.: Temos a honra de convidar Vossa
TRATAMENTO Excelência para comparecer à solenidade.../ Temos
a satisfação de comunicar a Vossa Senhoria que, a
partir desta data, está à sua disposição.../ Temos o
prazer de enviar-lhe um exemplar do primeiro
número da publicação.../ Ficamos muito honrados
com o convite para...
Egrégio: significa nobre, distinto, admirável;
é tratamento forense dispensado aos tribunais
superiores. Excelso: significa alto, elevado,
sublime; aplica-se, como tratamento, ao Supremo
Tribunal Federal, na expressão “Pretório Excelso”.
Títulos profissionais e honoríficos: Dom:
título honorífico aplicável aos membros da família
imperial, monges beneditinos e dignitários do clero
a partir dos bispos. Ex.: D. Pedro, D. Bernardo.
Observações No feminino, aplica-se o termo Dona às
- Em comunicações oficiais, está abolido o uso do senhoras de qualquer classe social: Ex.: D. Helena,
tratamento “digníssimo” (DD) às autoridades D. Mercedes.
arroladas na lista anterior. A dignidade é
pressuposta para que se ocupe qualquer cargo REDUÇÕES ORTOGRÁFICAS
público, sendo desnecessária sua repetida Reduções ortográficas são recursos que
evocação. permitem economia de tempo e espaço na
- Fica dispensado o emprego do superlativo comunicação falada e escrita. As reduções
“ilustríssimo” para as autoridades que recebem o aparecem sob a forma de símbolos, abreviações,
tratamento de Vossa Senhoria e para particulares. siglas, abreviaturas.
É suficiente o uso do pronome de tratamento SÍMBOLOS
“Senhor”. São reduções convencionadas
- “Doutor” não é forma de tratamento, e sim título internacionalmente, como é o caso das reduções
acadêmico. Como regra geral, empregue-o apenas usadas no sistema metrológico internacional ou
em comunicações dirigidas a pessoas que tenham científico. Os símbolos de qualquer unidade de
concluído curso de doutorado. medida são escritos:
- “Vossa” é empregado para a pessoa com quem a) com letra minúscula (exceto quando derivam de
se fala, a quem se dirige à correspondência. nomes próprios);
Ex.: Tenho a honra de convidar Vossa Excelência b) sem ponto;
para.../ Comunicamos a Vossa Senhoria que... Sua c) sempre no singular;
Excelência o Senhor Governador do Estado. d) imediatamente após o número a que se referem;
Concordância com os Pronomes de Tratamento e) sempre em letra inicial minúscula, mesmo
Concordância de Gênero quando se trata de nomes de cientistas: Ex.:
Faz-se a concordância não com o gênero Ampére, Newton, Kelvin, etc.;
gramatical, mas com o sexo das pessoas f) quando símbolos químicos, com letra maiúscula,
representadas: sem ponto: Ex.: B (boro); K (potássio).
Ex.: Vossa Senhoria será arrolado como Dicas
testemunha. Não misturar escrita por extenso com
Singular ou Plural símbolo. Ex.: 10Km/h (e não 10Km/hora), ou 10
Na comunicação oficial, quando quem a quilômetros por hora.
subscreve representa o órgão em que exerce suas Não deixar espaços entre o número e o
funções, é preferível o emprego da primeira pessoa símbolo da unidade. Ex.: 11h (onze horas); 11h30
do plural. Ex.: Comunicamos a Vossa (onze horas e trinta minutos); 20m (vinte metros);
Senhoria.../ Convidamos Vossa Excelência para.../
Encaminhamos a Vossa Senhoria... Quando o ato SIGLAS
contiver assunto de responsabilidade exclusiva e Abreviaturas em que se reduzem locuções
pessoal de quem o assina, então caberá o emprego substantivas próprias. As siglas não são
da primeira pessoa do singular: Ex.: Atesto, para acompanhadas de ponto, a não ser que estejam no
fins de.../ Em cumprimento ao despacho.../ Certifico final do período. São escritas com letras
que... maiúsculas quando:
Dicas a) a sigla tiver três letras: ONU, OEA, CEF, MEC,
Na correspondência, reservar palavras USP, PMC.
como honra, satisfação, prazer e outras b) todas as letras forem pronunciadas: BNDES,
semelhantes para a transmissão de mensagens ABNT, INSS, FGTS.
que sejam, realmente, motivo de honra, satisfação, Observação
Na primeira vez em que a sigla for usada, oficial decorre do fato de que está acima das
coloque seu significado por extenso e, a seguir, diferenças léxicas, morfológicas ou sintáticas
hífen e a sigla. regionais, dos modismos vocabulares, das
Ex.: Organização das Nações Unidas - ONU. idiossincrasias linguísticas, permitindo, por essa
razão, que se atinja a pretendida compreensão por
ABREVIATURAS todos os cidadãos”. (Manual de Redação da
Regra Geral Presidência da República).
Ao fazer uma abreviatura deve-se respeitar ATA
a sequência das regras listadas abaixo, que estão Documento que registra resumidamente e
em ordem de importância: com clareza as ocorrências, deliberações,
a) basta escrever a primeira sílaba e a primeira resoluções e decisões de reuniões ou assembleias.
letra da segunda sílaba, seguida de ponto. Ex.: adj. Por ter valor jurídico, deve ser redigido de tal
(adjetivo), gram. (gramática), num. (numeral), al. maneira que não se possa modificá-la
(alemão), subst. (substantivo); posteriormente. Para isso escreve-se:
b) caso a primeira letra da segunda sílaba seja - sem parágrafo ou alíneas (ocupando todo o
vogal, escreve-se até a consoante. Ex.: pian. espaço da página);
(pianista); - sem abreviaturas de palavras ou expressões;
c) se a palavra tiver acento gráfico na primeira - com os numerais por extenso;
sílaba, este será conservado. Ex.: núm. (número), - sem emendas ou rasuras;
gên. (gênero), déb. (débito), lóg. (lógica), méd. - sem uso de corretivo (tipo error-ex);
(médico); - empregando o verbo no tempo pretérito perfeito
d) se a segunda sílaba iniciar por duas consoantes, do indicativo.
as duas farão parte da abreviatura. Ex.: pess. Ex.:
(pessoa), constr. (construção), secr. (secretário); - verbo falar: falou, falaram
e) não adotar a desinência “o”, indicativa do - verbo discutir: discutiu, discutiram
masculino, nas abreviaturas, como engº. Somente - verbo comentar: comentou, comentaram
no feminino é que deve aparecer a desinência “a”: Partes de uma Ata:
engª; a) dia, mês, ano e hora (por exemplo);
f) a abreviatura deve ter metade ou menos da b) local;
metade da palavra original, do contrário será c) pessoas presentes, devidamente qualificadas
melhor escrever a palavra por extenso; (conselheiros, secretários, diretores...);
g) nas abreviaturas que estiverem em final de d) presidente e secretário dos trabalhos;
período, não há necessidade de repetir a e) ordem do dia (discussão, votação,
pontuação, pois o ponto da abreviatura também deliberação...);
serve para indicar o final do período. Ex.: R. Prof. f) fecho.
Pedro Marcelino Jr. Observações
Para ressalvar erro constatado durante a
MODELOS: CONCEITO E ESTRUTURA redação, usa-se a palavra digo, depois da qual se
Segundo o Manual de Redação da repete a palavra ou expressão que se quer
Presidência da República (2002, p. 5): “A substituir.
necessidade de empregar determinadas linguagens Ex.: Aos dezesseis dias do mês de maio, digo, do
nos atos e expedientes oficiais decorre do caráter mês de março de dois mil e seis, reuniu-se...
público desses atos e comunicações e de sua Quando se constata erro ou omissão após
finalidade. Os atos oficiais, entendidos como atos a redação, usa-se a expressão em tempo, que é
de caráter normativo, estabelecem regras a colocada após o escrito, seguindo-se a emenda ou
conduta dos cidadãos e regulam o funcionamento acréscimo.
dos órgãos públicos. Isso é alcançado se, em sua Ex.: Em tempo: na linha onde se lê abono, leia-se
elaboração, for empregada linguagem adequada. O abandono.
mesmo se dá com os expedientes oficiais, cuja Em caso de contestações ou emendas ao
finalidade precípua é a de informar com clareza e texto apresentado, a Ata só poderá ser assinada
objetividade”. depois de aprovadas as correções.
Modelo de Ata:
Nos textos oficiais, por seu caráter ATA DA VIGÉSIMA SEXTA REUNIÃO
impessoal e sua finalidade de informar com o ORDINÁRIA DO CONSELHO ADMINISTRATIVO,
máximo de clareza e concisão, deve-se usar o EM OITO DE JANEIRO DE DOIS MIL E DEZOITO
padrão culto da língua. Há consenso de que o Aos oito dias do mês de janeiro de dois mil e sete,
padrão culto é aquele em que se observam as às dez horas e trinta minutos, na sala de reuniões
regras da gramática formal e em que se emprega do Conselho de Administração, situado no terceiro
vocabulário comum ao conjunto dos usuários do andar do Edifício...
idioma. “É importante ressaltar que a
obrigatoriedade do uso do padrão culto na redação (Assinaturas)
O PADRÃO OFÍCIO assunto de que trata), e a razão pela qual está

Há três tipos de expedientes que se sendo encaminhado, segundo a seguinte fórmula:
diferenciam antes pela finalidade do que pela “Em resposta ao Aviso nº 12, de 1º de fevereiro de
forma: o ofício, o aviso e o memorando. Com o fito 1991, encaminho, anexa, cópia do Ofício nº 34, de
de uniformizá-los, pode-se adotar uma 3 de abril de 1990, do Departamento Geral de
diagramação única, que siga o que chamamos de Administração, que trata da requisição do servidor
padrão ofício. As peculiaridades de cada um serão Fulano de Tal.”
tratadas adiante; por ora busquemos as suas ou
semelhanças. “Encaminho, para exame e pronunciamento, a
anexa cópia do telegrama no 12, de 1o de fevereiro
Partes do documento no Padrão Ofício de 1991, do Presidente da Confederação Nacional
O aviso, o ofício e o memorando devem de Agricultura, a respeito de projeto de
conter as seguintes partes: modernização de técnicas agrícolas na região
a) tipo e número do expediente, seguido da Nordeste.”
sigla do órgão que o expede: – desenvolvimento: se o autor da comunicação
Exemplos: desejar fazer algum comentário a respeito do
documento que encaminha, poderá acrescentar
parágrafos de desenvolvimento; em caso contrário,
b) local e data em que foi assinado, por extenso, não há parágrafos de desenvolvimento em aviso ou
com alinhamento à direita: ofício de mero encaminhamento.
Exemplo: f) fecho (v. 2.2. Fechos para Comunicações);
Brasília, 15 de março de 2018. g) assinatura do autor da comunicação; e
c) assunto: resumo do teor do documento h) identificação do signatário (v. 2.3. Identificação
do Signatário).
Exemplos: Forma de diagramação
Assunto: Produtividade do órgão em 2018. Os documentos do Padrão Ofício devem
Assunto: Necessidade de aquisição de novos obedecer à seguinte forma de apresentação:
computadores. a) deve ser utilizada fonte do tipo Times New
d) destinatário: o nome e o cargo da pessoa a Roman de corpo 12 no texto em geral, 11 nas
quem é dirigida a comunicação. No caso do ofício citações, e 10 nas notas de rodapé;
deve ser incluído também o endereço. b) para símbolos não existentes na fonte Times
e) texto: nos casos em que não for de mero New Roman poder-se-á utilizar as fontes Symbol e
encaminhamento de documentos, o expediente Wingdings;
deve conter a seguinte estrutura: c) é obrigatório constar a partir da segunda página
– introdução, que se confunde com o parágrafo de o número da página;
abertura, na qual é apresentado o assunto que d) os ofícios, memorandos e anexos destes
motiva a comunicação. Evite o uso das formas: poderão ser impressos em ambas as faces do
“Tenho a honra de”, “Tenho o prazer de”, “Cumpre- papel. Neste caso, as margens esquerda e direita
me informar que”, empregue a forma direta; terão as distâncias invertidas nas páginas pares
– desenvolvimento, no qual o assunto é detalhado; (“margem espelho”);
se o texto contiver mais de uma ideia sobre o e) o início de cada parágrafo do texto deve ter 2,5
assunto, elas devem ser tratadas em parágrafos cm de distância da margem esquerda;
distintos, o que confere maior clareza à exposição; f) o campo destinado à margem lateral esquerda
– conclusão, em que é reafirmada ou simplesmente terá, no mínimo, 3,0 cm de largura;
reapresentada a posição recomendada sobre o g) o campo destinado à margem lateral direita terá
assunto. 1,5 cm;
Os parágrafos do texto devem ser h) deve ser utilizado espaçamento simples entre as
numerados, exceto nos casos em que estes linhas e de 6 pontos após cada parágrafo, ou, se o
estejam organizados em itens ou títulos e editor de texto utilizado não comportar tal recurso,
subtítulos. de uma linha em branco;
i) não deve haver abuso no uso de negrito, itálico,
Já quando se tratar de mero sublinhado, letras maiúsculas, sombreado, sombra,
encaminhamento de documentos a estrutura é a relevo, bordas ou qualquer outra forma de
seguinte: formatação que afete a elegância e a sobriedade
– introdução: deve iniciar com referência ao do documento;
expediente que solicitou o encaminhamento. Se a j) a impressão dos textos deve ser feita na cor preta
remessa do documento não tiver sido solicitada, em papel branco. A impressão colorida deve ser
deve iniciar com a informação do motivo da usada apenas para gráficos e ilustrações;
comunicação, que é encaminhar, indicando a l) todos os tipos de documentos do Padrão Ofício
seguir os dados completos do documento devem ser impressos em papel de tamanho A-4, ou
encaminhado (tipo, data, origem ou signatário, e seja, 29,7 x 21,0 cm;
m) deve ser utilizado, preferencialmente, o formato Exemplo de Aviso

de arquivo Rich Text nos documentos de texto;
n) dentro do possível, todos os documentos
elaborados devem ter o arquivo de texto
preservado para consulta posterior ou
aproveitamento de trechos para casos análogos;
o) para facilitar a localização, os nomes dos
arquivos devem ser formados da seguinte maneira:
tipo do documento + número do documento +
palavras-chaves do conteúdo
Ex.: “Of. 123 - relatório produtividade ano 2002”
AVISO E OFÍCIO
Definição e Finalidade
Aviso e ofício são modalidades de
comunicação oficial praticamente idênticas. A única
diferença entre eles é que o aviso é expedido
exclusivamente por Ministros de Estado, para
autoridades de mesma hierarquia, ao passo que o
ofício é expedido para e pelas demais autoridades.
Ambos têm como finalidade o tratamento de
assuntos oficiais pelos órgãos da Administração
Pública entre si e, no caso do ofício, também com
particulares.
Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, aviso e ofício seguem
o modelo do padrão ofício, com acréscimo do MEMORANDO
vocativo, que invoca o destinatário (v. Pronomes de Definição e Finalidade
Tratamento), seguido de vírgula. O memorando é a modalidade de
Exemplos: comunicação entre unidades administrativas de um
Excelentíssimo Senhor Presidente da República mesmo órgão, que podem estar hierarquicamente
Senhora Ministra em mesmo nível ou em níveis diferentes. Trata-se,
Senhor Chefe de Gabinete portanto, de uma forma de comunicação
Devem constar do cabeçalho ou do rodapé eminentemente interna.
do ofício as seguintes informações do remetente: Pode ter caráter meramente administrativo,
– nome do órgão ou setor; ou ser empregado para a exposição de projetos,
– endereço postal; ideias, diretrizes, etc. a serem adotados por
– telefone e endereço de correio eletrônico. determinado setor do serviço público.
Exemplo de Ofício Sua característica principal é a agilidade. A
tramitação do memorando em qualquer órgão deve
pautar-se pela rapidez e pela simplicidade de
procedimentos burocráticos. Para evitar
desnecessário aumento do número de
comunicações, os despachos ao memorando
devem ser dados no próprio documento e, no caso
de falta de espaço, em folha de continuação. Esse
procedimento permite formar uma espécie de
processo simplificado, assegurando maior
transparência à tomada de decisões, e permitindo
que se historie o andamento da matéria tratada no
memorando.
Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, o memorando segue
o modelo do padrão ofício, com a diferença de que
o seu destinatário deve ser mencionado pelo cargo
que ocupa.
Exemplos:
Ao Sr. Chefe do Departamento de
Administração Ao Sr. Subchefe para Assuntos
Jurídicos.
Exemplo de Memorando Exemplo de Exposição de Motivos de caráter

informativo
Exposição de Motivos
Definição e Finalidade Já a exposição de motivos que submeta à
Exposição de motivos é o expediente consideração do Presidente da República a
dirigido ao Presidente da República ou ao Vice- sugestão de alguma medida a ser adotada ou a
Presidente para: que lhe apresente projeto de ato normativo –
a) informá-lo de determinado assunto; embora sigam também a estrutura do padrão ofício
b) propor alguma medida; ou –, além de outros comentários julgados pertinentes
c) submeter a sua consideração projeto de ato por seu autor, devem, obrigatoriamente, apontar:
normativo. a) na introdução: o problema que está a reclamar a
Em regra, a exposição de motivos é adoção da medida ou do ato normativo proposto;
dirigida ao Presidente da República por um Ministro b) no desenvolvimento: o porquê de ser aquela
de Estado. medida ou aquele ato normativo o ideal para se
Nos casos em que o assunto tratado solucionar o problema, e eventuais alternativas
envolva mais de um Ministério, a exposição de existentes para equacioná-lo;
motivos deverá ser assinada por todos os Ministros c) na conclusão, novamente, qual medida deve ser
envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de tomada, ou qual ato normativo deve ser editado
interministerial. para solucionar o problema.
Deve, ainda, trazer apenso o formulário de
Forma e Estrutura anexo à exposição de motivos, devidamente
Formalmente, a exposição de motivos tem preenchido, de acordo com o seguinte modelo
a apresentação do padrão ofício (v. 3. O Padrão previsto no Anexo II do Decreto no 4.176, de 28 de
Ofício). O anexo que acompanha a exposição de março de 2002.
motivos que proponha alguma medida ou Anexo à Exposição de Motivos do (indicar
apresente projeto de ato normativo, segue o nome do Ministério ou órgão equivalente) n o , de
modelo descrito adiante. de de 200 .
A exposição de motivos, de acordo com
sua finalidade, apresenta duas formas básicas de MENSAGEM
estrutura: uma para aquela que tenha caráter Definição e Finalidade
exclusivamente informativo e outra para a que É o instrumento de comunicação oficial
proponha alguma medida ou submeta projeto de entre os Chefes dos Poderes Públicos,
ato normativo. notadamente as mensagens enviadas pelo Chefe
No primeiro caso, o da exposição de do Poder Executivo ao Poder Legislativo para
motivos que simplesmente leva algum assunto ao informar sobre fato da Administração Pública; expor
conhecimento do Presidente da República, sua o plano de governo por ocasião da abertura de
estrutura segue o modelo antes referido para o sessão legislativa; submeter ao Congresso
padrão ofício. Nacional matérias que dependem de deliberação
de suas Casas; apresentar veto; enfim, fazer e c) indicação de autoridades.

agradecer comunicações de tudo quanto seja de As mensagens que submetem ao Senado
interesse dos poderes públicos e da Nação. Federal a indicação de pessoas para ocuparem
Minuta de mensagem pode ser determinados cargos (magistrados dos Tribunais
encaminhada pelos Ministérios à Presidência da Superiores, Ministros do TCU, Presidentes e
República, a cujas assessorias caberá a redação Diretores do Banco Central, Procurador-Geral da
final. República, Chefes de Missão Diplomática, etc.) têm
As mensagens mais usuais do Poder em vista que a Constituição, no seu art. 52, incisos
Executivo ao Congresso Nacional têm as seguintes III e IV, atribui àquela Casa do Congresso Nacional
finalidades: competência privativa para aprovar a indicação.
a) encaminhamento de projeto de lei ordinária, O curriculum vitae do indicado,
complementar ou financeira. devidamente assinado, acompanha a mensagem.
Os projetos de lei ordinária ou d) pedido de autorização para o Presidente ou o
complementar são enviados em regime normal Vice-Presidente da República se ausentarem do
(Constituição, art. 61) ou de urgência (Constituição, País por mais de 15 dias.
art. 64, §§ 1º a 4º). Cabe lembrar que o projeto Trata-se de exigência constitucional
pode ser encaminhado sob o regime normal e mais (Constituição, art. 49, III, e 83), e a autorização é da
tarde ser objeto de nova mensagem, com competência privativa do Congresso Nacional.
solicitação de urgência. O Presidente da República,
Em ambos os casos, a mensagem se tradicionalmente, por cortesia, quando a ausência é
dirige aos Membros do Congresso Nacional, mas é por prazo inferior a 15 dias, faz uma comunicação a
encaminhada com aviso do Chefe da Casa Civil da cada Casa do Congresso, enviando-lhes
Presidência da República ao Primeiro Secretário da mensagens idênticas.
Câmara dos Deputados, para que tenha início sua e) encaminhamento de atos de concessão e
tramitação (Constituição, art. 64, caput). renovação de concessão de emissoras de rádio e
Quanto aos projetos de lei financeira (que TV.
compreendem plano plurianual, diretrizes A obrigação de submeter tais atos à
orçamentárias, orçamentos anuais e créditos apreciação do Congresso Nacional consta no inciso
adicionais), as mensagens de encaminhamento XII do artigo 49 da Constituição. Somente
dirigem-se aos Membros do Congresso Nacional, e produzirão efeitos legais a outorga ou renovação da
os respectivos avisos são endereçados ao Primeiro concessão após deliberação do Congresso
Secretário do Senado Federal. A razão é que o art. Nacional (Constituição, art. 223, § 3º). Descabe
166 da Constituição impõe a deliberação pedir na mensagem a urgência prevista no art. 64
congressual sobre as leis financeiras em sessão da Constituição, porquanto o § 1º do art. 223 já
conjunta, mais precisamente, “na forma do define o prazo da tramitação.
regimento comum”. E à frente da Mesa do Além do ato de outorga ou renovação,
Congresso Nacional está o Presidente do Senado acompanha a mensagem o correspondente
Federal (Constituição, art. 57, § 5º), que comanda processo administrativo.
as sessões conjuntas. f) encaminhamento das contas referentes ao
As mensagens aqui tratadas coroam o exercício anterior.
processo desenvolvido no âmbito do Poder
Executivo, que abrange minucioso exame técnico, O Presidente da República tem o prazo de
jurídico e econômico-financeiro das matérias objeto sessenta dias após a abertura da sessão legislativa
das proposições por elas encaminhadas. para enviar ao Congresso Nacional as contas
Tais exames materializam-se em referentes ao exercício anterior (Constituição, art.
pareceres dos diversos órgãos interessados no 84, XXIV), para exame e parecer da Comissão
assunto das proposições, entre eles o da Mista permanente (Constituição, art. 166, § 1º), sob
Advocacia-Geral da União. Mas, na origem das pena de a Câmara dos Deputados realizar a
propostas, as análises necessárias constam da tomada de contas (Constituição, art. 51, II), em
exposição de motivos do órgão onde se geraram (v. procedimento disciplinado no art. 215 do seu
Exposição de Motivos) – exposição que Regimento Interno.
acompanhará, por cópia, a mensagem de g) mensagem de abertura da sessão legislativa.
encaminhamento ao Congresso. Ela deve conter o plano de governo,
b) encaminhamento de medida provisória. exposição sobre a situação do País e solicitação de
Para dar cumprimento ao disposto no art. providências que julgar necessárias (Constituição,
62 da Constituição, o Presidente da República art. 84, XI).
encaminha mensagem ao Congresso, dirigida a O portador da mensagem é o Chefe da
seus membros, com aviso para o Primeiro Casa Civil da Presidência da República. Esta
Secretário do Senado Federal, juntando cópia da mensagem difere das demais porque vai
medida provisória, autenticada pela Coordenação encadernada e é distribuída a todos os
de Documentação da Presidência da República. Congressistas em forma de livro.
h) comunicação de sanção (com restituição de – pedido de autorização para alienar ou conceder

autógrafos). terras públicas com área superior a 2.500 ha
Esta mensagem é dirigida aos Membros do (Constituição, art. 188, § 1º); etc.
Congresso Nacional, encaminhada por Aviso ao Forma e Estrutura
Primeiro Secretário da Casa onde se originaram os As mensagens contêm:
autógrafos. Nela se informa o número que tomou a a) a indicação do tipo de expediente e de seu
lei e se restituem dois exemplares dos três número, horizontalmente, no início da margem
autógrafos recebidos, nos quais o Presidente da esquerda: Mensagem nº
República terá aposto o despacho de sanção. b) vocativo, de acordo com o pronome de
i) comunicação de veto. tratamento e o cargo do destinatário,
horizontalmente, no início da margem esquerda;
Dirigida ao Presidente do Senado Federal Excelentíssimo Senhor Presidente do Senado
(Constituição, art. 66, § 1º), a mensagem informa Federal,
sobre a decisão de vetar, se o veto é parcial, quais c) o texto, iniciando a 2 cm do vocativo;
as disposições vetadas, e as razões do veto. Seu d) o local e a data, verticalmente a 2 cm do final do
texto vai publicado na íntegra no Diário Oficial da texto, e horizontalmente fazendo coincidir seu final
União, ao contrário das demais mensagens, cuja com a margem direita.
publicação se restringe à notícia do seu envio ao A mensagem, como os demais atos
Poder Legislativo. assinados pelo Presidente da República, não traz
j) outras mensagens. identificação de seu signatário.
Também são remetidas ao Legislativo com TELEGRAMA

regular frequência mensagens com: Definição e Finalidade
– encaminhamento de atos internacionais que Com o fito de uniformizar a terminologia e
acarretam encargos ou compromissos gravosos simplificar os procedimentos burocráticos, passa a
(Constituição, art. 49, I); receber o título de telegrama toda comunicação
– pedido de estabelecimento de alíquotas oficial expedida por meio de telegrafia, telex, etc.
aplicáveis às operações e prestações Por tratar-se de forma de comunicação
interestaduais e de exportação (Constituição, art. dispendiosa aos cofres públicos e
155, § 2º, IV); tecnologicamente superada, deve restringir-se o
– proposta de fixação de limites globais para o uso do telegrama apenas àquelas situações que
montante da dívida consolidada (Constituição, art. não seja possível o uso de correio eletrônico ou fax
52, VI); e que a urgência justifique sua utilização e, também
– pedido de autorização para operações financeiras em razão de seu custo elevado, esta forma de
externas (Constituição, art. 52, V); e outros. comunicação deve pautar-se pela concisão (v.
Concisão e Clareza).
Entre as mensagens menos comuns estão as de: Forma e Estrutura
– convocação extraordinária do Congresso Não há padrão rígido, devendo-se seguir a
Nacional (Constituição, art. 57, § 6º); forma e a estrutura dos formulários disponíveis nas
– pedido de autorização para exonerar o agências dos Correios e em seu sítio na Internet.
Procurador-Geral da República (art. 52, XI, e 128, §
2º); FAX
– pedido de autorização para declarar guerra e Definição e Finalidade
decretar mobilização nacional (Constituição, art. 84, O fax (forma abreviada já consagrada de
XIX); fac-simile) é uma forma de comunicação que está
– pedido de autorização ou referendo para celebrar sendo menos usada devido ao desenvolvimento da
a paz (Constituição, art. 84, XX); Internet. É utilizado para a transmissão de
– justificativa para decretação do estado de defesa mensagens urgentes e para o envio antecipado de
ou de sua prorrogação (Constituição, art. 136, § 4º); documentos, de cujo conhecimento há premência,
– pedido de autorização para decretar o estado de quando não há condições de envio do documento
sítio (Constituição, art. 137); por meio eletrônico. Quando necessário o original,
– relato das medidas praticadas na vigência do ele segue posteriormente pela via e na forma de
estado de sítio ou de defesa (Constituição, art. 141, praxe.
parágrafo único); Se necessário o arquivamento, deve-se
– proposta de modificação de projetos de leis fazê-lo com cópia xerox do fax e não com o próprio
financeiras (Constituição, art. 166, § 5º); fax, cujo papel, em certos modelos, se deteriora
– pedido de autorização para utilizar recursos que rapidamente.
ficarem sem despesas correspondentes, em
decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto Forma e Estrutura
de lei orçamentária anual (Constituição, art. 166, § Os documentos enviados por fax mantêm a
8º); forma e a estrutura que lhes são inerentes.
É conveniente o envio, juntamente com o

LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO (LAI)
documento principal, de folha de rosto, i. é., de
pequeno formulário com os dados de identificação
da mensagem a ser enviada, conforme exemplo a LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011.
seguir: Regula o acesso a informações previsto no inciso
XXXIII do art. 5o, no inciso II do § 3o do art. 37 e no
§ 2o do art. 216 da Constituição Federal; altera a
Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a
Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos
da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá
outras providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CORREIO ELETRÔNICO
Definição e finalidade CAPÍTULO I
O correio eletrônico (“e-mail”), por seu DISPOSIÇÕES GERAIS
baixo custo e celeridade, transformou-se na Art. 1o Esta Lei dispõe sobre os procedimentos a
principal forma de comunicação para transmissão serem observados pela União, Estados, Distrito
de documentos. Federal e Municípios, com o fim de garantir o
Forma e Estrutura acesso a informações previsto no inciso XXXIII do
Um dos atrativos de comunicação por art. 5o, no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do
correio eletrônico é sua flexibilidade. Assim, não art. 216 da Constituição Federal.
interessa definir forma rígida para sua estrutura. Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta
Entretanto, deve-se evitar o uso de linguagem Lei:
incompatível com uma comunicação oficial; I - os órgãos públicos integrantes da administração
O campo assunto do formulário de correio direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo
eletrônico mensagem deve ser preenchido de modo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério
a facilitar a organização documental tanto do Público;
destinatário quanto do remetente. II - as autarquias, as fundações públicas, as
Para os arquivos anexados à mensagem empresas públicas, as sociedades de economia
deve ser utilizado, preferencialmente, o formato mista e demais entidades controladas direta ou
Rich Text. A mensagem que encaminha algum indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal
arquivo deve trazer informações mínimas sobre seu e Municípios.
conteúdo. Art. 2o Aplicam-se as disposições desta Lei, no que
Sempre que disponível, deve-se utilizar couber, às entidades privadas sem fins lucrativos
recurso de confirmação de leitura. Caso não seja que recebam, para realização de ações de
disponível, deve constar da mensagem pedido de interesse público, recursos públicos diretamente do
confirmação de recebimento. orçamento ou mediante subvenções sociais,
Valor documental contrato de gestão, termo de parceria, convênios,
Nos termos da legislação em vigor, para acordo, ajustes ou outros instrumentos
que a mensagem de correio eletrônico tenha valor congêneres.
documental, i. é, para que possa ser aceita como Parágrafo único. A publicidade a que estão
documento original, é necessário existir certificação submetidas as entidades citadas no caput refere-
digital que ateste a identidade do remetente, na se à parcela dos recursos públicos recebidos e à
forma estabelecida em lei. sua destinação, sem prejuízo das prestações de
contas a que estejam legalmente obrigadas.
Art. 3o Os procedimentos previstos nesta Lei
destinam-se a assegurar o direito fundamental de
acesso à informação e devem ser executados em
conformidade com os princípios básicos da
administração pública e com as seguintes
diretrizes:
I - observância da publicidade como preceito geral
e do sigilo como exceção;
II - divulgação de informações de interesse público,
independentemente de solicitações;
III - utilização de meios de comunicação
viabilizados pela tecnologia da informação;
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de
transparência na administração pública;
V - desenvolvimento do controle social da II - informação contida em registros ou documentos,

administração pública. produzidos ou acumulados por seus órgãos ou
Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se: entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos;
I - informação: dados, processados ou não, que III - informação produzida ou custodiada por pessoa
podem ser utilizados para produção e transmissão física ou entidade privada decorrente de qualquer
de conhecimento, contidos em qualquer meio, vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que
suporte ou formato; esse vínculo já tenha cessado;
II - documento: unidade de registro de informações, IV - informação primária, íntegra, autêntica e
qualquer que seja o suporte ou formato; atualizada;
III - informação sigilosa: aquela submetida V - informação sobre atividades exercidas pelos
temporariamente à restrição de acesso público em órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua
razão de sua imprescindibilidade para a segurança política, organização e serviços;
da sociedade e do Estado; VI - informação pertinente à administração do
IV - informação pessoal: aquela relacionada à patrimônio público, utilização de recursos públicos,
pessoa natural identificada ou identificável; licitação, contratos administrativos; e
V - tratamento da informação: conjunto de ações VII - informação relativa:
referentes à produção, recepção, classificação, a) à implementação, acompanhamento e resultados
utilização, acesso, reprodução, transporte, dos programas, projetos e ações dos órgãos e
transmissão, distribuição, arquivamento, entidades públicas, bem como metas e indicadores
armazenamento, eliminação, avaliação, destinação propostos;
ou controle da informação; b) ao resultado de inspeções, auditorias,
VI - disponibilidade: qualidade da informação que prestações e tomadas de contas realizadas pelos
pode ser conhecida e utilizada por indivíduos, órgãos de controle interno e externo, incluindo
equipamentos ou sistemas autorizados; prestações de contas relativas a exercícios
VII - autenticidade: qualidade da informação que anteriores.
tenha sido produzida, expedida, recebida ou § 1o O acesso à informação previsto no caput não
modificada por determinado indivíduo, equipamento compreende as informações referentes a projetos
ou sistema; de pesquisa e desenvolvimento científicos ou
VIII - integridade: qualidade da informação não tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à
modificada, inclusive quanto à origem, trânsito e segurança da sociedade e do Estado.
destino; § 2o Quando não for autorizado acesso integral à
IX - primariedade: qualidade da informação informação por ser ela parcialmente sigilosa, é
coletada na fonte, com o máximo de detalhamento assegurado o acesso à parte não sigilosa por meio
possível, sem modificações. de certidão, extrato ou cópia com ocultação da
Art. 5o É dever do Estado garantir o direito de parte sob sigilo.
acesso à informação, que será franqueada, § 3o O direito de acesso aos documentos ou às
mediante procedimentos objetivos e ágeis, de informações neles contidas utilizados como
forma transparente, clara e em linguagem de fácil fundamento da tomada de decisão e do ato
compreensão. administrativo será assegurado com a edição do
ato decisório respectivo.
CAPÍTULO II § 4o A negativa de acesso às informações objeto de
DO ACESSO A INFORMAÇÕES E DA SUA pedido formulado aos órgãos e entidades referidas
DIVULGAÇÃO no art. 1o, quando não fundamentada, sujeitará o
Art. 6o Cabe aos órgãos e entidades do poder responsável a medidas disciplinares, nos termos do
público, observadas as normas e procedimentos art. 32 desta Lei.
específicos aplicáveis, assegurar a: § 5o Informado do extravio da informação solicitada,
I - gestão transparente da informação, propiciando poderá o interessado requerer à autoridade
amplo acesso a ela e sua divulgação; competente a imediata abertura de sindicância para
II - proteção da informação, garantindo-se sua apurar o desaparecimento da respectiva
disponibilidade, autenticidade e integridade; e documentação.
III - proteção da informação sigilosa e da § 6o Verificada a hipótese prevista no § 5o deste
informação pessoal, observada a sua artigo, o responsável pela guarda da informação
disponibilidade, autenticidade, integridade e extraviada deverá, no prazo de 10 (dez) dias,
eventual restrição de acesso. justificar o fato e indicar testemunhas que
comprovem sua alegação.
Art. 7o O acesso à informação de que trata esta Lei Art. 8o É dever dos órgãos e entidades públicas
compreende, entre outros, os direitos de obter: promover, independentemente de requerimentos, a
I - orientação sobre os procedimentos para a divulgação em local de fácil acesso, no âmbito de
consecução de acesso, bem como sobre o local suas competências, de informações de interesse
onde poderá ser encontrada ou obtida a informação coletivo ou geral por eles produzidas ou
almejada; custodiadas.
o
§ 1 Na divulgação das informações a que se refere previstos no art. 73-B da Lei Complementar no 101,
o caput, deverão constar, no mínimo: de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade
I - registro das competências e estrutura Fiscal).
organizacional, endereços e telefones das Art. 9o O acesso a informações públicas será
respectivas unidades e horários de atendimento ao assegurado mediante:
público; I - criação de serviço de informações ao cidadão,
II - registros de quaisquer repasses ou nos órgãos e entidades do poder público, em local
transferências de recursos financeiros; com condições apropriadas para:
III - registros das despesas; a) atender e orientar o público quanto ao acesso a
IV - informações concernentes a procedimentos informações;
licitatórios, inclusive os respectivos editais e b) informar sobre a tramitação de documentos nas
resultados, bem como a todos os contratos suas respectivas unidades;
celebrados; c) protocolizar documentos e requerimentos de
V - dados gerais para o acompanhamento de acesso a informações; e
programas, ações, projetos e obras de órgãos e II - realização de audiências ou consultas públicas,
entidades; e incentivo à participação popular ou a outras formas
VI - respostas a perguntas mais frequentes da de divulgação.
sociedade. CAPÍTULO III
§ 2o Para cumprimento do disposto no caput, os DO PROCEDIMENTO DE ACESSO À
órgãos e entidades públicas deverão utilizar todos INFORMAÇÃO
os meios e instrumentos legítimos de que Seção I
dispuserem, sendo obrigatória a divulgação em Do Pedido de Acesso
sítios oficiais da rede mundial de computadores Art. 10. Qualquer interessado poderá apresentar
(internet). pedido de acesso a informações aos órgãos e
§ 3o Os sítios de que trata o § 2o deverão, na forma entidades referidos no art. 1o desta Lei, por
de regulamento, atender, entre outros, aos qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a
seguintes requisitos: identificação do requerente e a especificação da
I - conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que informação requerida.
permita o acesso à informação de forma objetiva, § 1o Para o acesso a informações de interesse
transparente, clara e em linguagem de fácil público, a identificação do requerente não pode
compreensão; conter exigências que inviabilizem a solicitação.
II - possibilitar a gravação de relatórios em diversos § 2o Os órgãos e entidades do poder público devem
formatos eletrônicos, inclusive abertos e não viabilizar alternativa de encaminhamento de
proprietários, tais como planilhas e texto, de modo pedidos de acesso por meio de seus sítios oficiais
a facilitar a análise das informações; na internet.
III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas § 3o São vedadas quaisquer exigências relativas
externos em formatos abertos, estruturados e aos motivos determinantes da solicitação de
legíveis por máquina; informações de interesse público.
IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá
para estruturação da informação; autorizar ou conceder o acesso imediato à
V - garantir a autenticidade e a integridade das informação disponível.
informações disponíveis para acesso; § 1o Não sendo possível conceder o acesso
VI - manter atualizadas as informações disponíveis imediato, na forma disposta no caput, o órgão ou
para acesso; entidade que receber o pedido deverá, em prazo
VII - indicar local e instruções que permitam ao não superior a 20 (vinte) dias:
interessado comunicar-se, por via eletrônica ou I - comunicar a data, local e modo para se realizar a
telefônica, com o órgão ou entidade detentora do consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão;
sítio; e II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa,
VIII - adotar as medidas necessárias para garantir a total ou parcial, do acesso pretendido; ou
acessibilidade de conteúdo para pessoas com III - comunicar que não possui a informação,
deficiência, nos termos do art. 17 da Lei no 10.098, indicar, se for do seu conhecimento, o órgão ou a
de 19 de dezembro de 2000, e do art. 9o da entidade que a detém, ou, ainda, remeter o
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com requerimento a esse órgão ou entidade,
Deficiência, aprovada pelo Decreto Legislativo no cientificando o interessado da remessa de seu
186, de 9 de julho de 2008. pedido de informação.
§ 4o Os Municípios com população de até 10.000 § 2o O prazo referido no § 1o poderá ser prorrogado
(dez mil) habitantes ficam dispensados da por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa
divulgação obrigatória na internet a que se refere o expressa, da qual será cientificado o requerente.
§ 2o, mantida a obrigatoriedade de divulgação, em § 3o Sem prejuízo da segurança e da proteção das
tempo real, de informações relativas à execução informações e do cumprimento da legislação
orçamentária e financeira, nos critérios e prazos aplicável, o órgão ou entidade poderá oferecer
meios para que o próprio requerente possa requerente poderá recorrer à Controladoria-Geral
pesquisar a informação de que necessitar. da União, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias
§ 4o Quando não for autorizado o acesso por se se:
tratar de informação total ou parcialmente sigilosa, I - o acesso à informação não classificada como
o requerente deverá ser informado sobre a sigilosa for negado;
possibilidade de recurso, prazos e condições para II - a decisão de negativa de acesso à informação
sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada total ou parcialmente classificada como sigilosa não
a autoridade competente para sua apreciação. indicar a autoridade classificadora ou a
§ 5o A informação armazenada em formato digital hierarquicamente superior a quem possa ser
será fornecida nesse formato, caso haja anuência dirigido pedido de acesso ou desclassificação;
do requerente. III - os procedimentos de classificação de
§ 6o Caso a informação solicitada esteja disponível informação sigilosa estabelecidos nesta Lei não
ao público em formato impresso, eletrônico ou em tiverem sido observados; e
qualquer outro meio de acesso universal, serão IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou
informados ao requerente, por escrito, o lugar e a outros procedimentos previstos nesta Lei.
forma pela qual se poderá consultar, obter ou § 1o O recurso previsto neste artigo somente
reproduzir a referida informação, procedimento poderá ser dirigido à Controladoria-Geral da União
esse que desonerará o órgão ou entidade pública depois de submetido à apreciação de pelo menos
da obrigação de seu fornecimento direto, salvo se o uma autoridade hierarquicamente superior àquela
requerente declarar não dispor de meios para que exarou a decisão impugnada, que deliberará
realizar por si mesmo tais procedimentos. no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 12. O serviço de busca e fornecimento da § 2o Verificada a procedência das razões do
informação é gratuito, salvo nas hipóteses de recurso, a Controladoria-Geral da União
reprodução de documentos pelo órgão ou entidade determinará ao órgão ou entidade que adote as
pública consultada, situação em que poderá ser providências necessárias para dar cumprimento ao
cobrado exclusivamente o valor necessário ao disposto nesta Lei.
ressarcimento do custo dos serviços e dos § 3o Negado o acesso à informação pela
materiais utilizados. Controladoria-Geral da União, poderá ser interposto
Parágrafo único. Estará isento de ressarcir os recurso à Comissão Mista de Reavaliação de
custos previstos no caput todo aquele cuja Informações, a que se refere o art. 35.
situação econômica não lhe permita fazê-lo sem Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de
prejuízo do sustento próprio ou da família, desclassificação de informação protocolado em
declarada nos termos da Lei no 7.115, de 29 de órgão da administração pública federal, poderá o
agosto de 1983. requerente recorrer ao Ministro de Estado da área,
Art. 13. Quando se tratar de acesso à informação sem prejuízo das competências da Comissão Mista
contida em documento cuja manipulação possa de Reavaliação de Informações, previstas no art.
prejudicar sua integridade, deverá ser oferecida a 35, e do disposto no art. 16.
consulta de cópia, com certificação de que esta § 1o O recurso previsto neste artigo somente
confere com o original. poderá ser dirigido às autoridades mencionadas
Parágrafo único. Na impossibilidade de obtenção depois de submetido à apreciação de pelo menos
de cópias, o interessado poderá solicitar que, a uma autoridade hierarquicamente superior à
suas expensas e sob supervisão de servidor autoridade que exarou a decisão impugnada e, no
público, a reprodução seja feita por outro meio que caso das Forças Armadas, ao respectivo
não ponha em risco a conservação do documento Comando.
original. § 2o Indeferido o recurso previsto no caput que
Art. 14. É direito do requerente obter o inteiro teor tenha como objeto a desclassificação de
de decisão de negativa de acesso, por certidão ou informação secreta ou ultrassecreta, caberá
cópia. recurso à Comissão Mista de Reavaliação de
Seção II Informações prevista no art. 35.
Dos Recursos Art. 18. Os procedimentos de revisão de decisões
Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a denegatórias proferidas no recurso previsto no art.
informações ou às razões da negativa do acesso, 15 e de revisão de classificação de documentos
poderá o interessado interpor recurso contra a sigilosos serão objeto de regulamentação própria
decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Ministério
ciência. Público, em seus respectivos âmbitos, assegurado
Parágrafo único. O recurso será dirigido à ao solicitante, em qualquer caso, o direito de ser
autoridade hierarquicamente superior à que exarou informado sobre o andamento de seu pedido.
a decisão impugnada, que deverá se manifestar no Art. 19. (VETADO).
prazo de 5 (cinco) dias. § 1o (VETADO).
Art. 16. Negado o acesso a informação pelos § 2o Os órgãos do Poder Judiciário e do Ministério
órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal, o Público informarão ao Conselho Nacional de
Justiça e ao Conselho Nacional do Ministério sociedade ou do Estado, poderá ser classificada

Público, respectivamente, as decisões que, em como ultrassecreta, secreta ou reservada.
grau de recurso, negarem acesso a informações de § 1o Os prazos máximos de restrição de acesso à
interesse público. informação, conforme a classificação prevista no
Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que caput, vigoram a partir da data de sua produção e
couber, a Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, ao são os seguintes:
procedimento de que trata este Capítulo. I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
CAPÍTULO IV II - secreta: 15 (quinze) anos; e
DAS RESTRIÇÕES DE ACESSO À III - reservada: 5 (cinco) anos.
INFORMAÇÃO § 2o As informações que puderem colocar em risco
Seção I a segurança do Presidente e Vice-Presidente da
Disposições Gerais República e respectivos cônjuges e filhos(as) serão
Art. 21. Não poderá ser negado acesso à classificadas como reservadas e ficarão sob sigilo
informação necessária à tutela judicial ou até o término do mandato em exercício ou do último
administrativa de direitos fundamentais. mandato, em caso de reeleição.
Parágrafo único. As informações ou documentos § 3o Alternativamente aos prazos previstos no § 1o,
que versem sobre condutas que impliquem violação poderá ser estabelecida como termo final de
dos direitos humanos praticada por agentes restrição de acesso a ocorrência de determinado
públicos ou a mando de autoridades públicas não evento, desde que este ocorra antes do transcurso
poderão ser objeto de restrição de acesso. do prazo máximo de classificação.
Art. 22. O disposto nesta Lei não exclui as demais § 4o Transcorrido o prazo de classificação ou
hipóteses legais de sigilo e de segredo de justiça consumado o evento que defina o seu termo final, a
nem as hipóteses de segredo industrial decorrentes informação tornar-se-á, automaticamente, de
da exploração direta de atividade econômica pelo acesso público.
Estado ou por pessoa física ou entidade privada § 5o Para a classificação da informação em
que tenha qualquer vínculo com o poder público. determinado grau de sigilo, deverá ser observado o
Seção II interesse público da informação e utilizado o critério
Da Classificação da Informação quanto ao Grau menos restritivo possível, considerados:
e Prazos de Sigilo I - a gravidade do risco ou dano à segurança da
Art. 23. São consideradas imprescindíveis à sociedade e do Estado; e
segurança da sociedade ou do Estado e, portanto, II - o prazo máximo de restrição de acesso ou o
passíveis de classificação as informações cuja evento que defina seu termo final.
divulgação ou acesso irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou Seção III
a integridade do território nacional; Da Proteção e do Controle de Informações
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de Sigilosas
negociações ou as relações internacionais do País, Art. 25. É dever do Estado controlar o acesso e a
ou as que tenham sido fornecidas em caráter divulgação de informações sigilosas produzidas por
sigiloso por outros Estados e organismos seus órgãos e entidades, assegurando a sua
internacionais; proteção. (Regulamento)
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da § 1o O acesso, a divulgação e o tratamento de
população; informação classificada como sigilosa ficarão
IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, restritos a pessoas que tenham necessidade de
econômica ou monetária do País; conhecê-la e que sejam devidamente credenciadas
V - prejudicar ou causar risco a planos ou na forma do regulamento, sem prejuízo das
operações estratégicos das Forças Armadas; atribuições dos agentes públicos autorizados por
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de lei.
pesquisa e desenvolvimento científico ou § 2o O acesso à informação classificada como
tecnológico, assim como a sistemas, bens, sigilosa cria a obrigação para aquele que a obteve
instalações ou áreas de interesse estratégico de resguardar o sigilo.
nacional; § 3o Regulamento disporá sobre procedimentos e
VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de medidas a serem adotados para o tratamento de
altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus informação sigilosa, de modo a protegê-la contra
familiares; ou perda, alteração indevida, acesso, transmissão e
VIII - comprometer atividades de inteligência, bem divulgação não autorizados.
como de investigação ou fiscalização em Art. 26. As autoridades públicas adotarão as
andamento, relacionadas com a prevenção ou providências necessárias para que o pessoal a elas
repressão de infrações. subordinado hierarquicamente conheça as normas
Art. 24. A informação em poder dos órgãos e e observe as medidas e procedimentos de
entidades públicas, observado o seu teor e em segurança para tratamento de informações
razão de sua imprescindibilidade à segurança da sigilosas.
Parágrafo único. A pessoa física ou entidade Parágrafo único. A decisão referida no caput será
privada que, em razão de qualquer vínculo com o mantida no mesmo grau de sigilo da informação
poder público, executar atividades de tratamento de classificada.
informações sigilosas adotará as providências Art. 29. A classificação das informações será
necessárias para que seus empregados, prepostos reavaliada pela autoridade classificadora ou por
ou representantes observem as medidas e autoridade hierarquicamente superior, mediante
procedimentos de segurança das informações provocação ou de ofício, nos termos e prazos
resultantes da aplicação desta Lei. previstos em regulamento, com vistas à sua
Seção IV desclassificação ou à redução do prazo de sigilo,
Dos Procedimentos de Classificação, observado o disposto no art. 24. (Regulamento)
Reclassificação e Desclassificação § 1o O regulamento a que se refere o caput deverá
Art. 27. A classificação do sigilo de informações no considerar as peculiaridades das informações
âmbito da administração pública federal é de produzidas no exterior por autoridades ou agentes
competência: (Regulamento) públicos.
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes § 2o Na reavaliação a que se refere o caput,
autoridades: deverão ser examinadas a permanência dos
a) Presidente da República; motivos do sigilo e a possibilidade de danos
b) Vice-Presidente da República; decorrentes do acesso ou da divulgação da
c) Ministros de Estado e autoridades com as informação.
mesmas prerrogativas; § 3o Na hipótese de redução do prazo de sigilo da
d) Comandantes da Marinha, do Exército e da informação, o novo prazo de restrição manterá
Aeronáutica; e como termo inicial a data da sua produção.
e) Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares Art. 30. A autoridade máxima de cada órgão ou
permanentes no exterior; entidade publicará, anualmente, em sítio à
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no disposição na internet e destinado à veiculação de
inciso I, dos titulares de autarquias, fundações ou dados e informações administrativas, nos termos
empresas públicas e sociedades de economia de regulamento:
mista; e I - rol das informações que tenham sido
III - no grau de reservado, das autoridades referidas desclassificadas nos últimos 12 (doze) meses;
nos incisos I e II e das que exerçam funções de II - rol de documentos classificados em cada grau
direção, comando ou chefia, nível DAS 101.5, ou de sigilo, com identificação para referência futura;
superior, do Grupo-Direção e Assessoramento III - relatório estatístico contendo a quantidade de
Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo pedidos de informação recebidos, atendidos e
com regulamentação específica de cada órgão ou indeferidos, bem como informações genéricas
entidade, observado o disposto nesta Lei. sobre os solicitantes.
§ 1o A competência prevista nos incisos I e II, no § 1o Os órgãos e entidades deverão manter
que se refere à classificação como ultrassecreta e exemplar da publicação prevista no caput para
secreta, poderá ser delegada pela autoridade consulta pública em suas sedes.
responsável a agente público, inclusive em missão § 2o Os órgãos e entidades manterão extrato com a
no exterior, vedada a subdelegação. lista de informações classificadas, acompanhadas
§ 2o A classificação de informação no grau de sigilo da data, do grau de sigilo e dos fundamentos da
ultrassecreto pelas autoridades previstas nas classificação.
alíneas “d” e “e” do inciso I deverá ser ratificada Seção V
pelos respectivos Ministros de Estado, no prazo Das Informações Pessoais
previsto em regulamento. Art. 31. O tratamento das informações pessoais
§ 3o A autoridade ou outro agente público que deve ser feito de forma transparente e com respeito
classificar informação como ultrassecreta deverá à intimidade, vida privada, honra e imagem das
encaminhar a decisão de que trata o art. 28 à pessoas, bem como às liberdades e garantias
Comissão Mista de Reavaliação de Informações, a individuais.
que se refere o art. 35, no prazo previsto em § 1o As informações pessoais, a que se refere este
regulamento. artigo, relativas à intimidade, vida privada, honra e
Art. 28. A classificação de informação em qualquer imagem:
grau de sigilo deverá ser formalizada em decisão I - terão seu acesso restrito, independentemente de
que conterá, no mínimo, os seguintes elementos: classificação de sigilo e pelo prazo máximo de 100
I - assunto sobre o qual versa a informação; (cem) anos a contar da sua data de produção, a
II - fundamento da classificação, observados os agentes públicos legalmente autorizados e à
critérios estabelecidos no art. 24; pessoa a que elas se referirem; e
III - indicação do prazo de sigilo, contado em anos, II - poderão ter autorizada sua divulgação ou
meses ou dias, ou do evento que defina o seu acesso por terceiros diante de previsão legal ou
termo final, conforme limites previstos no art. 24; e consentimento expresso da pessoa a que elas se
IV - identificação da autoridade que a classificou. referirem.
o
§ 2 Aquele que obtiver acesso às informações de desde que não tipificadas em lei como crime ou
que trata este artigo será responsabilizado por seu contravenção penal; ou
uso indevido. II - para fins do disposto na Lei no 8.112, de 11 de
§ 3o O consentimento referido no inciso II do § 1o dezembro de 1990, e suas alterações, infrações
não será exigido quando as informações forem administrativas, que deverão ser apenadas, no
necessárias: mínimo, com suspensão, segundo os critérios nela
I - à prevenção e diagnóstico médico, quando a estabelecidos.
pessoa estiver física ou legalmente incapaz, e para § 2o Pelas condutas descritas no caput, poderá o
utilização única e exclusivamente para o tratamento militar ou agente público responder, também, por
médico; improbidade administrativa, conforme o disposto
II - à realização de estatísticas e pesquisas nas Leis nos 1.079, de 10 de abril de 1950, e 8.429,
científicas de evidente interesse público ou geral, de 2 de junho de 1992.
previstos em lei, sendo vedada a identificação da Art. 33. A pessoa física ou entidade privada que
pessoa a que as informações se referirem; detiver informações em virtude de vínculo de
III - ao cumprimento de ordem judicial; qualquer natureza com o poder público e deixar de
IV - à defesa de direitos humanos; ou observar o disposto nesta Lei estará sujeita às
V - à proteção do interesse público e geral seguintes sanções:
preponderante. I - advertência;
§ 4o A restrição de acesso à informação relativa à II - multa;
vida privada, honra e imagem de pessoa não III - rescisão do vínculo com o poder público;
poderá ser invocada com o intuito de prejudicar IV - suspensão temporária de participar em licitação
processo de apuração de irregularidades em que o e impedimento de contratar com a administração
titular das informações estiver envolvido, bem como pública por prazo não superior a 2 (dois) anos; e
em ações voltadas para a recuperação de fatos V - declaração de inidoneidade para licitar ou
históricos de maior relevância. contratar com a administração pública, até que seja
§ 5o Regulamento disporá sobre os procedimentos promovida a reabilitação perante a própria
para tratamento de informação pessoal. autoridade que aplicou a penalidade.
CAPÍTULO V § 1o As sanções previstas nos incisos I, III e IV
DAS RESPONSABILIDADES poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso
Art. 32. Constituem condutas ilícitas que ensejam II, assegurado o direito de defesa do interessado,
responsabilidade do agente público ou militar: no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias.
I - recusar-se a fornecer informação requerida nos § 2o A reabilitação referida no inciso V será
termos desta Lei, retardar deliberadamente o seu autorizada somente quando o interessado efetivar o
fornecimento ou fornecê-la intencionalmente de ressarcimento ao órgão ou entidade dos prejuízos
forma incorreta, incompleta ou imprecisa; resultantes e após decorrido o prazo da sanção
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, aplicada com base no inciso IV.
destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total § 3o A aplicação da sanção prevista no inciso V é
ou parcialmente, informação que se encontre sob de competência exclusiva da autoridade máxima do
sua guarda ou a que tenha acesso ou órgão ou entidade pública, facultada a defesa do
conhecimento em razão do exercício das interessado, no respectivo processo, no prazo de
atribuições de cargo, emprego ou função pública; 10 (dez) dias da abertura de vista.
III - agir com dolo ou má-fé na análise das Art. 34. Os órgãos e entidades públicas
solicitações de acesso à informação; respondem diretamente pelos danos causados em
IV - divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou decorrência da divulgação não autorizada ou
permitir acesso indevido à informação sigilosa ou utilização indevida de informações sigilosas ou
informação pessoal; informações pessoais, cabendo a apuração de
V - impor sigilo à informação para obter proveito responsabilidade funcional nos casos de dolo ou
pessoal ou de terceiro, ou para fins de ocultação de culpa, assegurado o respectivo direito de regresso.
ato ilegal cometido por si ou por outrem; Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se
VI - ocultar da revisão de autoridade superior à pessoa física ou entidade privada que, em virtude
competente informação sigilosa para beneficiar a si de vínculo de qualquer natureza com órgãos ou
ou a outrem, ou em prejuízo de terceiros; e entidades, tenha acesso a informação sigilosa ou
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, pessoal e a submeta a tratamento indevido.
documentos concernentes a possíveis violações de CAPÍTULO VI
direitos humanos por parte de agentes do Estado. DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
§ 1o Atendido o princípio do contraditório, da ampla Art. 35. (VETADO).
defesa e do devido processo legal, as condutas § 1o É instituída a Comissão Mista de Reavaliação
descritas no caput serão consideradas: de Informações, que decidirá, no âmbito da
I - para fins dos regulamentos disciplinares das administração pública federal, sobre o tratamento e
Forças Armadas, transgressões militares médias ou a classificação de informações sigilosas e terá
graves, segundo os critérios neles estabelecidos, competência para:
I - requisitar da autoridade que classificar Art. 39. Os órgãos e entidades públicas deverão
informação como ultrassecreta e secreta proceder à reavaliação das informações
esclarecimento ou conteúdo, parcial ou integral da classificadas como ultrassecretas e secretas no
informação; prazo máximo de 2 (dois) anos, contado do termo
II - rever a classificação de informações inicial de vigência desta Lei.
ultrassecretas ou secretas, de ofício ou mediante § 1o A restrição de acesso a informações, em razão
provocação de pessoa interessada, observado o da reavaliação prevista no caput, deverá observar
disposto no art. 7o e demais dispositivos desta Lei; os prazos e condições previstos nesta Lei.
e § 2o No âmbito da administração pública federal, a
III - prorrogar o prazo de sigilo de informação reavaliação prevista no caput poderá ser revista, a
classificada como ultrassecreta, sempre por prazo qualquer tempo, pela Comissão Mista de
determinado, enquanto o seu acesso ou divulgação Reavaliação de Informações, observados os termos
puder ocasionar ameaça externa à soberania desta Lei.
nacional ou à integridade do território nacional ou § 3o Enquanto não transcorrido o prazo de
grave risco às relações internacionais do País, reavaliação previsto no caput, será mantida a
observado o prazo previsto no § 1o do art. 24. classificação da informação nos termos da
§ 2o O prazo referido no inciso III é limitado a uma legislação precedente.
única renovação. § 4o As informações classificadas como secretas e
§ 3o A revisão de ofício a que se refere o inciso II ultrassecretas não reavaliadas no prazo previsto no
do § 1o deverá ocorrer, no máximo, a cada 4 caput serão consideradas, automaticamente, de
(quatro) anos, após a reavaliação prevista no art. acesso público.
39, quando se tratar de documentos ultrassecretos Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar
ou secretos. da vigência desta Lei, o dirigente máximo de cada
§ 4o A não deliberação sobre a revisão pela órgão ou entidade da administração pública federal
Comissão Mista de Reavaliação de Informações direta e indireta designará autoridade que lhe seja
nos prazos previstos no § 3o implicará a diretamente subordinada para, no âmbito do
desclassificação automática das informações. respectivo órgão ou entidade, exercer as seguintes
§ 5o Regulamento disporá sobre a composição, atribuições:
organização e funcionamento da Comissão Mista I - assegurar o cumprimento das normas relativas
de Reavaliação de Informações, observado o ao acesso a informação, de forma eficiente e
mandato de 2 (dois) anos para seus integrantes e adequada aos objetivos desta Lei;
demais disposições desta Lei. (Regulamento) II - monitorar a implementação do disposto nesta
Art. 36. O tratamento de informação sigilosa Lei e apresentar relatórios periódicos sobre o seu
resultante de tratados, acordos ou atos cumprimento;
internacionais atenderá às normas e III - recomendar as medidas indispensáveis à
recomendações constantes desses instrumentos. implementação e ao aperfeiçoamento das normas e
Art. 37. É instituído, no âmbito do Gabinete de procedimentos necessários ao correto cumprimento
Segurança Institucional da Presidência da do disposto nesta Lei; e
República, o Núcleo de Segurança e IV - orientar as respectivas unidades no que se
Credenciamento (NSC), que tem por refere ao cumprimento do disposto nesta Lei e seus
objetivos: (Regulamento) regulamentos.
I - promover e propor a regulamentação do Art. 41. O Poder Executivo Federal designará
credenciamento de segurança de pessoas físicas, órgão da administração pública federal
empresas, órgãos e entidades para tratamento de responsável:
informações sigilosas; e I - pela promoção de campanha de abrangência
II - garantir a segurança de informações sigilosas, nacional de fomento à cultura da transparência na
inclusive aquelas provenientes de países ou administração pública e conscientização do direito
organizações internacionais com os quais a fundamental de acesso à informação;
República Federativa do Brasil tenha firmado II - pelo treinamento de agentes públicos no que se
tratado, acordo, contrato ou qualquer outro ato refere ao desenvolvimento de práticas relacionadas
internacional, sem prejuízo das atribuições do à transparência na administração pública;
Ministério das Relações Exteriores e dos demais III - pelo monitoramento da aplicação da lei no
órgãos competentes. âmbito da administração pública federal,
Parágrafo único. Regulamento disporá sobre a concentrando e consolidando a publicação de
composição, organização e funcionamento do informações estatísticas relacionadas no art. 30;
NSC. IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional
Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei no 9.507, de relatório anual com informações atinentes à
de 12 de novembro de 1997, em relação à implementação desta Lei.
informação de pessoa, física ou jurídica, constante Art. 42. O Poder Executivo regulamentará o
de registro ou banco de dados de entidades disposto nesta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta)
governamentais ou de caráter público. dias a contar da data de sua publicação.
Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no 8.112, de nas fundações públicas do Município, de qualquer
11 de dezembro de 1990, passa a vigorar com a dos seus Poderes, por servidor público, ocupante
seguinte redação: de cargo público, em caráter efetivo ou em
“Art. 116. ....................................................... comissão, ou de função pública.
........................................................................ Parágrafo único - Considera-se fundação pública,
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em para efeito desta Lei e legislação complementar, as
razão do cargo ao conhecimento da autoridade fundações instituídas e/ou mantidas pelo Poder
superior ou, quando houver suspeita de Público Municipal.
envolvimento desta, ao conhecimento de outra Art. 3º - A investidura em cargo público depende de
autoridade competente para apuração; aprovação prévia em concurso público de provas
.............................................................” (NR) ou provas e títulos, ressalvada a nomeação para
Art. 44. O Capítulo IV do Título IV da Lei no 8.112, cargo em comissão, declarado em lei de livre
de 1990, passa a vigorar acrescido do seguinte art. nomeação e exoneração.
126-A: Art. 4º - O atual servidor da administração direta,
“Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser de autarquia ou fundação pública, ocupante de
responsabilizado civil, penal ou administrativamente emprego regido pela Consolidação das Leis do
por dar ciência à autoridade superior ou, quando Trabalho, cujo ingresso se tenha dado em virtude
houver suspeita de envolvimento desta, a outra de aprovação em concurso público, terá seu
autoridade competente para apuração de emprego transformado em cargo público,
informação concernente à prática de crimes ou automaticamente, na data da vigência desta Lei.
improbidade de que tenha conhecimento, ainda que Art. 5º - VETADO
em decorrência do exercício de cargo, emprego ou § 1º - Os servidores que forem enquadrados no
função pública.” quadro suplementar e que tenham assegurada a
Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e estabilidade prevista no artigo 19 das Disposições
aos Municípios, em legislação própria, obedecidas Transitórias da Constituição Federal não poderão
as normas gerais estabelecidas nesta Lei, definir ser demitidos em qualquer hipótese sem justa
regras específicas, especialmente quanto ao causa definida em lei.
disposto no art. 9o e na Seção II do Capítulo III. § 2º - Exclui-se do disposto neste artigo o
Art. 46. Revogam-se: empregado de entidade da administração indireta,
I - a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005; e empresa privada e o profissional autônomo que,
II - os arts. 22 a 24 da Lei no 8.159, de 8 de janeiro mediante contrato de prestação de serviço ou sem
de 1991. relação direta de emprego, esteve em exercício na
Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e administração direta, autárquica ou fundacional.
oitenta) dias após a data de sua publicação. § 3º - A função pública criada na forma deste artigo
Brasília, 18 de novembro de 2011; 190o da será extinta com a vacância, nos seguintes casos:
Independência e 123o da República. por morte de seu ocupante, demissão por justa
DILMA ROUSSEFF causa ou transformação em cargo público, em caso
de aprovação em concurso.
Art. 6º - O servidor, cujo emprego tenha sido
REGIME JURÍDICO ÚNICO E
transformado em função pública, na forma do artigo
SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR
anterior, será efetivado em cargo público
PÚBLICO DA PREFEITURA DE VILA
correspondente à função de que seja titular, desde
VELHA
que:
I - Tratando-se de servidor estabilizado por força do
LEI Nº 2639, DE 16 DE JANEIRO DE 1.991. artigo 19 do ato das Disposições Transitórias, de
Dispõe sobre o Regime Jurídico Único dos Constituição da República, seja aprovado em
Servidores Públicos do Município de Vila Velha concursos para fins de efetivação, nos termos do
e dá outras providências. parágrafo segundo do citado artigo, e nos termos
de lei ordinária.
O PREFEITO MUNICIPAL DE VILA VELHA, II - Tratando-se de servidor não estabilizado pelo
Estado do Espírito Santo, faço saber que o Povo Artigo 19 do ato das Disposições Transitórias da
através de seus representantes aprovou e eu Constituição da República, seja aprovado em
sanciono a seguinte Lei: concursos públicos que se realizarem para
Art. 1º - O regime jurídico do servidor público do provimento de cargo com respondente à função de
Município de Vila Velha, de qualquer dos seus que seja titular.
Poderes, é único e tem natureza de direito público. § 1º - O tempo de serviço dos servidores
Parágrafo único - O regime de que trata este mencionados nos Incisos I e II deste Artigo,
artigo se expressa pela legislação estatutária em prestado à administração pública Municipal de Vila
vigor no Município de Vila Velha. Velha, será contado, devendo-se assegurar, como
Art. 2º - A atividade administrativa permanente é mínimo, 50% (cinquenta por cento) dos pontos,
exercida na administração direta, nas autarquias e como título nos concursos correspondentes à
função de que seja titular, conforme dispuser o data da vigência desta Lei, acrescido das demais
respectivo edital. verbas resilitórias que fizerem jus.
§ 2º - A efetivação de que trata este Artigo se fará b) Que forem estáveis, na forma prevista
pela transformação automática, na data de constitucionalmente, farão jus ao recebimento do
homologação do concurso, da função pública em Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, na forma
cargo público de provimento efetivo. prevista no Inciso I deste Artigo.
Art. 7º - A transformação de que tratam os Artigos Art. 12 - Os órgãos e entidades da administração
4º e 5º desta Lei implica a automática extinção do pública farão afixação, em seus murais, no prazo
respectivo contrato de trabalho. de 30 (trinta) dias contados da transformação a que
Parágrafo único - No procedimento previsto neste se referem os Artigos 4º, 5º e 6º desta Lei, e liste de
Artigo, serão mantidas a nomenclatura, atribuições todos os servidores que tiverem seus empregos
e remuneração do emprego de que seja titular o transformados, com a situação anterior e a nova,
servidor, obedecido o princípio de isonomia. bem como publicação na forma da Lei.
Art. 8º - O Poder Executivo enviará, para exame de Art. 13 - Na esfera do Poder Executivo, a
Câmara Municipal, os projetos de lei, obedecidos orientação normativa e a supervisão geral das
os seguintes prazos contados da vigência desta atividades decorrentes da aplicação desta Lei,
Lei: inclusive a realização do concurso público,
I - Projeto de Lei Complementar, contendo o novo competirão à Secretaria Administrativa Geral, com
Estatuto dos Servidores Públicos do Município de a fiscalização direta feita por um Membro de cada
Vila Velha, no prazo de 60 (sessenta) dias. uma das seguintes Entidades: Câmara Municipal
II - Projeto de Lei Complementar relativo às de Vila Velha, Conselho Comunitário de Vila Velha,
Diretrizes dos Planos da Carreira, no prazo de 90 SINFAIS, Sindicato dos Auxiliares de Administração
(noventa) dias. Escolar e Sindicato dos Professores do Estado do
Art. 9º - No prazo de até 12 (doze) meses contados Espírito Santo. (Artigo alterado pela Lei nº
da vigência desta Lei, os Poderes Executivo e 2692/1991)
Legislativo farão realizar concursos, na forma Art. 14 - Constitui direito de todos os servidores a
prevista nesta Lei. livre sindicalização, acordos coletivos e convenções
§ 1º - Fica destinado aos portadores de deficiência de trabalho, fixando a data-base nunca superior a
física o limite mínimo de 5% (cinco por cento) das 01 (um) ano de vigência.
vagas existentes nos concursos de que trata o Art. 15 - VETADO
"caput" deste artigo. Parágrafo único - VETADO
§ 2º - Os candidatos ao concurso público de provas Art. 16 - As despesas decorrentes desta Lei
e títulos que tenham sido servidores na correrão por conta de dotação própria do
administração pública municipal terão tempo de orçamento.
serviço contado usando-se os mesmos critérios de Art. 17 - Esta Lei entra em vigor na data de sua
pontuação utilizados para os servidores em publicação, revogadas as disposições em contrário.
atividade. Vila Velha, 16 de janeiro de 1991.
§ 3º - VETADO Jorge Alberto Anders
§ 4º - VETADO Prefeito Municipal
Art. 10 - Os servidores celecitários serão inscritos PROMULGAÇÃO DE DISPOSITIVOS DA LEI Nº

ex-offício nos concursos para preenchimento dos 2.639 DE 16 DE JANEIRO DE 1.991.
cargos equivalentes às suas funções. O PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL
Parágrafo único - Na hipótese de aprovação do DE VILA VELHA, Estado do Espírito Santo, usando
inscrito ex-offício este será, automaticamente, das atribuições que lhe são conferidas pelo § 7º do
nomeado para o cargo ao qual concorreu, Artigo 40 da Lei Orgânica do Município de Vila
convertendo-se a sua função em cargo público Velha, "Faz saber que a Câmara Municipal
efetivo, não sendo a sua vaga oriunda das vagas manteve, e eu, CELSO JOSÉ DE VASCONCELOS
colocadas em disputa no concurso público. promulgo os seguintes dispositivos vetados pelo
Art. 11 - Os servidores enquadrados no quadro Prefeito Municipal do Projeto que se transformou na
suplementar de que trata o Art. 5º desta Lei, Lei nº 2.639 de 16 de janeiro de 1.991, os quais
independentemente de aprovação em concurso, entram em vigor na data de sua publicação".
farão jus ao recebimento do Fundo de Garantia por Art. 5º - O atual servidor da administração direta de
Tempo de Serviço (FGTS), e demais verbas autarquia ou fundação pública, ocupante de
resilitórias, nas seguintes hipóteses, emprego regido pela consolidação das Leis do
I - VETADO Trabalho, cujo ingresso não se enquadra na
II - Dos servidores não aprovados: situação prevista no artigo anterior, terá seu
a) Que não forem estáveis na forma do Art. 19 do emprego transformado em função pública e
Ato das Disposições Transitórias de Constituição enquadrado em quadro suplementar, na data da
Federal, se demitidos, receberão, de plano, o vigência desta Lei, e assegurada a garantia de seu
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, até a emprego até a realização de concursos públicos,
bem como todas as vantagens pecuniárias I - garantir meios de subsistência nos eventos de
atribuídas aos servidores estatutários. invalidez, doença, acidente em serviço, idade
Art. 9º - .......................................... avançada e morte; e
§ 3º - O regulamento do concurso público será II - proteção à maternidade e à família.
previamente aprovado pela Câmara Municipal. Art. 3º O Regime Próprio de Previdência Social dos
§ 4º - O concurso deverá ser realizado por Servidores Públicos do Município de Vila Velha
instituição especializada no ramo. (ES) - RPPS VILA VELHA, de caráter contributivo,
Art. 11 - ......................................... solidário e de filiação obrigatória será mantido pelo
I - Se aprovado, o servidor receberá o total do Município, através do Poder Executivo, do Poder
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço em 24 Legislativo, entidades da Administração Indireta
(vinte e quatro) parcelas mensais, contadas da data que possuírem servidores ocupantes de cargo de
da homologação do concurso. provimento efetivo e pelos seus servidores ativos,
Art. 15 - O Poder Público se obriga a firmar inativos e pensionistas e reger-se-á pelos seguintes
acordos e convenções coletivas de trabalho, princípios:
instituindo a Câmara Municipal de Vila Velha para I - universalidade da cobertura e do atendimento
dirimir as controvérsias do malogro das em relação aos seus segurados;
negociações. II - irredutibilidade do valor dos benefícios;
Parágrafo único - O não cumprimento do disposto III - vedação a criação, majoração ou extensão de
no caput deste Artigo, pelo Chefe do Poder qualquer benefício sem a correspondente fonte de
Executivo no prazo de 15 (quinze) dias implicará custeio total;
em infração político-administrativa prevista no IV - custeio da previdência social dos servidores
Inciso VII do Art. 73 da Lei Orgânica do Município, públicos municipais mediante recursos
com a nova redação que lhe foi imprimida pela provenientes, dentre outros, do Tesouro Municipal,
Emenda nº 001, de 25 de outubro de 1.990, inscritos nos orçamentos respectivos aos órgãos
publicada no Diário Oficial de 31 de outubro de dos Poderes Executivo e Legislativo e às
1.990. autarquias e fundações públicas que a esses
Vila Velha, 22 de março de 1.991. vinculadas, e da contribuição compulsória dos
Celso José de Vasconcelos segurados e beneficiários;
Presidente da Câmara V - subordinação das aplicações de reservas,
fundos e provisões garantidoras dos benefícios
LEI COMPLEMENTAR Nº 22, DE 27 DE JANEIRO mínimos a critérios atuariais, tendo em vista a
DE 2012 natureza dos benefícios;
REORGANIZA O REGIME PRÓPRIO DE VI - valor mensal dos proventos de aposentadoria,
PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES das pensões e/ou de outra espécie remuneratória,
PÚBLICOS DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA (ES) - incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer
RPPS VILHA VELHA, REESTRUTURA O natureza, percebidos cumulativamente ou não
INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA pelos membros e servidores dos Poderes Executivo
DOS SERVIDORES DO MUNICÍPIO DE VILA e Legislativo, inclusive de suas autarquias e
VELHA (ES) - IPASVVE E DÁ OUTRAS fundações públicas, não poderá exceder o subsídio
PROVIDÊNCIAS. mensal, em espécie, do Prefeito Municipal, de
O PREFEITO MUNICIPAL DE VILA acordo com os inciso V, XI e XIV do art. 37 da
VELHA, ESTADO DO ESPÍRITO SANTO: Faço Constituição Federal;
saber que o Povo, por intermédio de seus VII – SUPRIMIDO.
representantes, aprova e eu sanciono a seguinte Art. 4º O Regime Próprio de Previdência Social dos
Lei: Servidores Públicos do Município de Vila Velha
TÍTULO I (ES) - RPPS VILA VELHA será administrado pelo
Do Regime Próprio de Previdência Social dos Instituto de Previdência Social dos Servidores
Servidores Públicos do Município de Vila Velha Públicos do Município de Vila Velha (ES) - IPVV,
(ES) - RPPS VILA VELHA como unidade gestora única, que será responsável
CAPÍTULO I pela administração, o gerenciamento e a
Das Disposições Preliminares e dos Objetivos operacionalização dos benefícios de aposentadoria
Art. 1º Fica reorganizado, nos termos desta Lei e pensão de todos os Poderes, órgãos e entidades
Complementar, conforme os impositivos termos da referidas no caput do art. 3º, e:
Constituição Federal, em especial no seu art. 40, e I - garantirá a participação de representantes dos
legislação federal aplicável, o Regime Próprio de segurados ativos, inativos e dos pensionistas, nos
Previdência dos Servidores Públicos do Município colegiados e instâncias de decisão em que os seus
de Vila Velha - Espírito Santo - RPPS Vila Velha. interesses sejam objetos de discussão e
Art. 2º O RPPS visa dar cobertura aos riscos a deliberação, cabendo-lhes acompanhar e fiscalizar
que estão sujeitos os beneficiários e compreende sua administração;
um conjunto de benefícios que atendam às II - procederá a recenseamento previdenciário,
seguintes finalidades: abrangendo todos os segurados ativos,
aposentados e pensionistas do respectivo regime, previdenciário, não sendo devidas contribuições ao

com periodicidade não superior a cinco anos; e RGPS sobre a remuneração correspondente ao
III - disponibilizará ao público, inclusive por meio de cargo em comissão, sendo-lhe facultado optar por
rede pública de transmissão de dados, informações recolher sobre essa parcela ao RPPS, conforme
atualizadas sobre as receitas e despesas do previsto no art. 29, § 1º.
respectivo regime, bem como os critérios e § 6º Na hipótese de lícita acumulação de cargo
parâmetros adotados para garantir o seu equilíbrio efetivo com cargo em comissão, emprego ou
financeiro e atuarial. função pública, haverá o vínculo e o recolhimento
Parágrafo Único. Caberá aos Poderes Executivo e de contribuição ao RPPS, pelo cargo efetivo, e, por
Legislativo procederem e informarem à unidade sua vez, ao RGPS, pelo cargo em comissão,
gestora única de RPPS a respeito do emprego ou função pública.
recenseamento previdenciário dos servidores ativos Art. 7º O servidor público titular de cargo efetivo
vinculados ao respectivo regime. permanece filiado ao RPPS, na qualidade de
CAPÍTULO II segurado, nas seguintes situações:
Dos Beneficiários I - quando cedido, com ou sem ônus para o
Art. 5º São filiados ao RPPS, na qualidade de cessionário, a órgão ou entidade da administração
beneficiários, os segurados e seus dependentes direta ou indireta de quaisquer dos entes
definidos nos arts. 6º e 13 das Seções I e II deste federativos;
Capítulo. II - quando afastado ou licenciado, observado o
Seção I disposto do art. 38, para:
Dos Segurados a) tratamento de saúde;
Art. 6º São segurados do RPPS: b) gestação ou maternidade, paternidade e adoção;
I - os servidores públicos titulares de cargos c) acidente em serviço;
efetivos, ativos e/ou em disponibilidade, dos d) doença em pessoa da família;
quadros dos órgãos dos Poderes Executivo e e) cumprimento do Serviço Militar;
Legislativo e das autarquias e fundações públicas a f) concorrer a ou exercer mandato eletivo;
eles vinculadas, assim considerados os servidores g) exercício de mandato classista;
cujas atribuições, deveres e responsabilidades h) prisão, em virtude de condenação por sentença
específicas estejam definidos em estatutos ou em definitiva, desde que não à pena que determine a
normas estatutárias e, que tenham ingressado no perda do cargo público;
serviço público mediante aprovação em concurso i) tratamento de interesse particular;
público de provas ou de provas e títulos ou de III - durante o afastamento do país por cessão ou
provas de seleção equivalentes; licenciamento com remuneração.
II - os aposentados nos cargos efetivos referidos no Parágrafo Único. O segurado de RPPS, investido
inciso anterior; e no mandato de Vereador, que exerça,
III - o servidor titular de cargo efetivo em concomitantemente, o cargo efetivo e o mandato
disponibilidade, desde que contribuinte do RPPS. filia-se ao RPPS, pelo cargo efetivo, e ao RGPS,
§ 1º Ficam incluídos no RPPS do Município de Vila pelo mandato eletivo.
Velha (ES), na forma do inciso I do caput, os Art. 8º A vinculação do servidor ao RPPS dar-se-á
servidores titulares de cargos efetivos admitidos no pelo exercício das atribuições do cargo de que é
Município após 31 de dezembro de 2003. titular, nos limites da carga horária que a legislação
§ 2º Ficam excluídos do disposto do caput deste local fixar.
artigo, os servidores que ocupantes exclusivamente Parágrafo Único. Na hipótese de ampliação legal e
de cargo em comissão declarado em lei de livre permanente da carga horária do servidor que
nomeação e exoneração, bem como de outro cargo configure mudança de cargo efetivo, será exigido o
temporário ou emprego público, por serem cumprimento dos requisitos para concessão de
segurados obrigatórios do Regime Geral da aposentadoria nesse novo cargo.
Previdência Social - RGPS. Art. 9º Até a data da publicação da Emenda
§ 3º O segurado aposentado que exerça ou venha Constitucional nº 20 (15 de dezembro de 1998), o
a exercer cargo em comissão, cargo temporário, servidor público ocupante, exclusivamente, de
emprego público ou mandato eletivo vincula-se, cargo em comissão, de cargo temporário, de
obrigatoriamente, ao Regime Geral de Previdência emprego público ou mandato eletivo poderia estar
Social- RGPS. vinculado a regime próprio que assegurasse, no
§ 4º Na hipótese de lícita acumulação remunerada mínimo, aposentadoria e pensão por morte, nos
de cargos efetivos, o servidor mencionado neste termos definidos em lei.
artigo será segurado obrigatório do RPPS em Art. 10 São filiados ao Regime Próprio de
relação a cada um dos cargos ocupados. Previdência Social - RPPS, desde que
§ 5º O servidor titular de cargo efetivo amparado expressamente regidos pelo Estatuto dos
por RPPS, que se afastar do cargo efetivo quando Servidores Públicos do Município de Vila Velha
nomeado para o exercício de cargo em comissão, (ES), o servidor estável, abrangido pelo artigo 19
continua vinculado exclusivamente a esse regime do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias; e o admitido até 5 de outubro de 1988, configurada na convivência pública, contínua e

que não tenha cumprido, naquela data, o tempo duradoura entre o homem e a mulher, estabelecida
previsto para aquisição da estabilidade no serviço com intenção de constituição de família,
público. observando que não constituirá união estável a
Art. 11 O servidor efetivo requisitado da União, de relação entre:
Estado, do Distrito Federal ou de outro Município, I - os ascendentes com os descendentes, seja o
permanece filiado ao regime previdenciário de parentesco natural ou civil;
origem. II - os afins em linha reta;
Art. 12 A perda da condição de segurado do RPPS III - o adotante com quem foi cônjuge do adotado e
ocorrerá nas hipóteses de morte, exoneração ou o adotado com quem o foi do adotante;
demissão. IV - os irmãos, unilaterais ou bilaterais, e demais
Seção II colaterais, até o terceiro grau inclusive;
Dos Dependentes V - o adotado com o filho do adotante;
Art. 13 São beneficiários do Regime Próprio de VI - as pessoas casadas; e
Previdência Social - RPPS, na condição de VII - o cônjuge sobrevivente com o condenado por
dependentes do segurado: homicídio ou tentativa de homicídio contra o seu
I - o cônjuge, a companheira ou o companheiro e o consorte.
filho não emancipado, de qualquer condição, menor Parágrafo Único. Não se aplica a incidência do
de 21 (vinte e um) anos de idade ou inválido ou inciso VI do caput no caso de a pessoa casada se
portador de deficiência intelectual ou transtorno achar separada de fato, judicial ou
mental que o torne absoluta ou relativamente extrajudicialmente.
incapaz, como assim declarado judicialmente; Art. 15 O companheiro ou a companheira do
Inciso promulgado pela Câmara Municipal de Vila mesmo sexo de segurado inscrito no RPPS integra
Velha o rol dos dependentes e, desde que comprovada a
II - os pais, de qualquer idade, desde que não vida em comum e a dependência econômica, e de
amparados por qualquer tipo de aposentadoria ou acordo com o preenchimento dos mesmos
pensão prevista em lei; ou requisitos exigidos nos arts 13, 14 e 23, concorre,
III - o irmão não emancipado, de qualquer para fins de pensão por morte e de auxílio-
condição, menor de 21 (vinte e um) anos de idade reclusão, com os dependentes preferenciais de que
ou inválido ou portador de deficiência intelectual ou trata o inciso I do art. 13 desta Lei.
transtorno mental que o torne absoluta ou Art. 16 Filhos de qualquer condição são aqueles
relativamente incapaz, como assim declarado havidos ou não da relação de casamento, ou
judicialmente. Inciso promulgado pela Câmara adotados, que possuem os mesmos direitos e
Municipal de Vila Velha qualificações dos demais, proibidas quaisquer
§ 1º Os dependentes de uma mesma classe designações discriminatórias relativas à filiação,
concorrem entre si em igualdade de condições, nos termos do § 6º do art. 227 da Constituição
sendo que a existência de dependentes, respeitada Federal.
a sequência das classes, exclui do direito às Art. 17 Os nascidos dentro dos 300 (trezentos)
prestações aqueles das classes seguintes. dias subsequentes à dissolução da sociedade
§ 2º A dependência econômica do filho é presumida conjugal por morte, separação judicial, nulidade e
e dos demais dependentes deve ser comprovada, anulação do casamento, são considerados filhos
conforme critérios dispostos no § 3º do art. 23 desta concebidos na constância do casamento, conforme
Lei, no que couber, podendo ser exigido, em inciso II do art. 1.597 do Código Civil.
qualquer caso, o reconhecimento judicial como Art. 18 Equiparam-se aos filhos, mediante
condição. comprovação da dependência econômica, o
§ 3º Considera-se dependente econômico, para os enteado e o menor que esteja sob a tutela do
fins desta Lei, a pessoa que não tem renda, não segurado, desde que este tutelado não possua
disponha de bens e tenha suas necessidades bens aptos a garantir-lhe o sustento e a educação.
básicas integralmente atendidas pelo segurado. Parágrafo Único. Para caracterizar o vínculo
§ 4º A dependência econômica pode ser parcial ou deverá ser apresentada a certidão judicial de tutela
total, devendo, no entanto, representar um auxílio do menor e, em se tratando de enteado, a certidão
substancial, permanente e necessário, cuja falta de nascimento do dependente e a certidão de
acarretaria desequilíbrio dos meios de subsistência casamento do segurado ou provas da união estável
do dependente. entre o(a) segurado(a) e o(a) genitor(a) do enteado.
§ 5º VETADO: Art. 19 O menor sob guarda judicial, mesmo que
I - VETADO; comprovada a condição de dependente do
II – VETADO; segurado, não se equipara ao filho para fins
III - VETADO. previdenciários, não podendo integrar o rol de
Art. 14 Considera-se por companheira ou dependentes do regime de que trata esta Lei.
companheiro a pessoa que mantém união estável Art. 20 O filho ou o irmão inválido maior de 21
com o segurado ou a segurada, sendo esta (vinte e um) anos somente figurará como
dependente do segurado se restar comprovado em III - irmão não emancipado ou inválido ou portador
exame médico-pericial, cumulativamente, que: de deficiência intelectual ou transtorno mental:
I - a incapacidade para o trabalho é total e certidão de nascimento.
permanente, ou seja, diagnóstico de invalidez;
II - a invalidez é anterior a eventual ocorrência de § 1º Dos pais ou irmão não emancipado ou inválido
uma das hipóteses do inciso IV do art. 24 ou à data ou portador de deficiência intelectual ou transtorno
em que completou vinte e um anos; e mental, para fins do alcance da concessão e direito
III - a invalidez manteve-se de forma ininterrupta ao recebimento de benefícios, deve ser
até o preenchimento de todos os requisitos de comprovada a inexistência de dependentes
elegibilidade ao benefício. preferenciais, a partir de declaração firmada
Parágrafo Único. Atendidos os requisitos previstos perante o RPPS/IPVV.
neste artigo, a dependência econômica do filho § 2º Para o (a) companheiro (a) homossexual, deve
inválido maior de 21 (vinte e um) anos será ser exigida a comprovação de vida em comum e a
presumida, sendo desnecessária a efetiva dependência econômica, na forma do §§ 3º e 4º,
comprovação dessa condição. deste artigo.
Art. 21 A condição de invalidez será apurada por § 3º Para fins de comprovação do vínculo e da
junta médica oficial do Município ou por instituição dependência econômica, conforme o caso deve ser
credenciada pelo Poder Público, devendo ser apresentado, no mínimo, três dos seguintes
verificada e atestada, nos casos de invalidez documentos:
temporária, por períodos não superiores a 6 (seis) I - certidão de nascimento de filho havido em
meses no máximo. comum;
Art. 22 A emancipação ocorrerá na forma do II - certidão de casamento religioso;
parágrafo Único do art. 5º do Código Civil III - declaração do imposto de renda do segurado,
Brasileiro: em que conste o interessado como seu
I - pela concessão dos pais, ou de um deles na falta dependente;
do outro, mediante instrumento público, IV - disposições testamentárias;
independente de homologação judicial ou por V - declaração especial feita perante tabelião;
sentença de juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver VI - prova de mesmo domicílio;
dezesseis anos completos; VII - prova de encargos domésticos evidentes e
II - pelo casamento; existência de sociedade ou comunhão nos atos da
III - pelo exercício de emprego público efetivo; vida civil;
IV - pela colação de grau em ensino de curso VIII - procuração ou fiança reciprocamente
superior; e outorgada;
V - pelo estabelecimento civil ou comercial ou pela IX - conta bancária conjunta;
existência de relação de emprego, desde que, em X - registro em associação de qualquer natureza,
função deles, o menor com dezesseis anos onde conste o interessado como dependente do
completos tenha economia própria. segurado;
Parágrafo Único. A união estável do filho ou do XI - anotação constante de ficha ou livro de registro
irmão entre os dezesseis e antes dos dezoito anos de empregados;
de idade não constitui causa de emancipação. XII - apólice de seguro da qual conste o segurado
como instituidor do seguro e a pessoa interessada
Art. 23 A inscrição do dependente será realizada como sua beneficiária;
mediante a apresentação dos seguintes XIII - ficha de associação ou tratamento em
documentos: instituição de assistência médica frequentativa, da
I - para os dependentes preferenciais: qual conste o segurado como responsável
a) cônjuge e filhos: certidões de casamento e de financeiro;
nascimento; XIV - escritura de compra e venda de imóvel pelo
b) companheira ou companheiro: documento de segurado em nome de dependente;
identidade e certidão de casamento com averbação XV - declaração de não emancipação do
da separação judicial ou divórcio ou, ainda, por dependente menor de vinte e um anos; ou
escritura pública, quando um dos companheiros ou XVI - quaisquer outros que possam levar à
ambos já tiverem sido casados, ou de óbito, se for convicção do fato a comprovar.
o caso; e, § 4º Em qualquer das hipóteses atendidas no
c) equiparado a filho: certidão judicial de tutela e, parágrafo anterior, poderá o RPPS/IPVV instaurar
em se tratando de enteado, certidão de nascimento processo administrativo de investigação social para
desse dependente e certidão de casamento do efeito de comprovação do vínculo e da
segurado ou provas da união estável entre esse dependência econômica do segurado.
último e o(a) genitor(a) do mesmo enteado, § 5º Os três documentos a serem apresentados na
observado o disposto do caput do art. 18 desta Lei; forma do § 3º deste artigo podem ser do mesmo
II - pais: certidão de nascimento do segurado e tipo ou diferentes, desde que demonstrem a
documentos de identidade dos mesmos; existência de vínculo e/ou dependência econômica
do segurado para com o dependente, na data do que a adoção produz efeitos a partir do trânsito em
evento. julgado da sentença que a concede.
§ 6º O fato superveniente que importe em exclusão VI - para os dependentes em geral:
ou inclusão de dependente deve ser comunicado a) pela cessação da invalidez;
ao RPPS/IPVV, com as provas cabíveis. b) pelo falecimento; ou
§ 7º Somente será exigida a certidão judicial de c) pela exoneração ou demissão do servidor.
adoção quando esta for anterior a 14 de outubro de VII - para os beneficiários economicamente
1990, data da vigência da Lei nº 8.069, de dependentes, quando cessar essa situação,
13/07/1990. observado a idade limite de 21(vinte e um) anos,
§ 8º No caso de dependente inválido, para fins de mesmo que estudantes universitários;
inscrição e concessão de benefício, a invalidez será § 1º Não se aplica o disposto no inciso V do caput,
comprovada mediante exame médico-pericial a quando o cônjuge ou companheiro adota o filho do
cargo do RPPS/IPVV. outro.
§ 9º No caso de equiparado a filho, a inscrição para § 2º É assegurada a qualidade de dependente
efeitos de requerimento de pensão por morte, será perante o Regime Próprio de Previdência Social do
feita mediante a comprovação da dependência filho ou equiparado ou irmão, inválido e maior de 21
econômica e declaração de que não é emancipado, (vinte e um) anos de idade, que se emancipar em
observado que, para fins de requerimento dos decorrência, unicamente, de colação de grau
demais benefícios além dessa comprovação, científico, assim como para o menor de 21 (vinte e
deverá ser apresentado documento escrito do um) anos, durante o período de serviço militar,
segurado manifestando essa intenção de obrigatório ou não.
equiparação. § 3º Aplica-se o disposto no caput aos dependentes
Subseção Única maiores de dezoito e menores de 21 (vinte e um
Da Perda de Qualidade de Dependente anos), que incorrerem em uma das situações
Art. 24 A perda da qualidade de dependente previstas nas alíneas “b”, “c” e “d” do inciso IV
ocorrerá: deste artigo.
I - para o cônjuge, pela separação judicial ou § 4º A invalidez ou a alteração de condições quanto
divórcio, desde que não recebam pensão ao dependente filho ou equiparado ou irmão,
alimentícia, pela anulação do casamento, pelo óbito supervenientes ao implemento do limite de 21
ou por sentença judicial transitada em julgado; (vinte e um) anos de idade, não darão qualquer
II - para o cônjuge separado de fato, quando sem a direito à pensão, uma vez que o fato gerador é
percepção de alimentos ou outro auxílio posterior a perda da condição de dependente.
determinado em juízo; § 5º A qualidade de dependente é intransmissível.
III - para o companheiro ou companheira, pela Seção III
cessação da união estável com o segurado ou Das Inscrições
segurada, desde que não recebam pensão Art. 25 A vinculação do servidor ao Regime Próprio
alimentícia, quando revogada a sua indicação pelo de Previdência Social do Município de Vila Velha
segurado ou quando desaparecidas as condições (ES) dar-se-á pelo exercício das atribuições do
inerentes a essa qualidade; cargo de que é titular, ocorrendo a inscrição de
IV - para o filho ou equiparado ou irmão, de forma automática quando da investidura no cargo.
qualquer condição, ao completarem 21 (vinte e um) Parágrafo Único. É de responsabilidade do
anos de idade, salvo se inválidos e/ou portadores servidor a atualização de seus dados e dos seus
de deficiência intelectual ou transtorno mental, dependentes, junto ao órgão gestor do regime de
desde que tenham passado a essas condições previdência social de que trata esta Lei.
antes: Art. 26 Incumbe ao segurado a inscrição de seus
a) de completarem 21 (vinte e um) anos de idade; dependentes, os quais poderão promovê-la se ele
b) do casamento; falecer sem tê-la efetivado.
c) do início do exercício de cargo ou emprego § 1º A inscrição dos dependentes é condição
público; obrigatória para a concessão de qualquer benefício
d) da constituição de estabelecimento civil ou e dependerá da qualificação pessoal e
comercial ou da existência de relação de emprego, comprovação da dependência.
desde que, em função deles, o menor com § 2º A inscrição de dependente inválido requer
dezesseis anos completos tenha economia própria; sempre a comprovação desta condição por
ou inspeção médica, mediante a emissão de laudo
e) da concessão de emancipação, pelos pais, ou de médico pericial pela junta médica oficial do
um deles na falta do outro, mediante instrumento Município.
público, independentemente de homologação § 3º As informações referentes aos dependentes
judicial, ou por sentença do juiz, ouvido o tutor, se o deverão ser comprovadas documentalmente.
menor tiver dezesseis anos completos; § 4º A perda da condição de segurado implica o
V - pela adoção, para o filho adotado que receba automático cancelamento da inscrição de seus
pensão por morte dos pais biológicos, observando dependentes.
Subseção Única remuneratória do respectivo cargo estabelecidas

Da Suspensão e do Cancelamento das em lei.
Inscrições § 3º Os segurados ativos contribuirão também
Art. 27 O segurado que deixar de contribuir para o sobre o décimo terceiro salário, bem como sobre os
regime de previdência de que trata esta Lei, por benefícios de salário-maternidade, auxílio-doença e
mais de 3 (três) meses consecutivos, ou 6 (seis) auxílio-reclusão e, sobre os valores pagos ao
meses alternadamente, terá seus direitos segurado pelo seu vínculo funcional com o
suspensos até o restabelecimento e regularização Município, em razão de decisão judicial ou
das respectivas contribuições. administrativa.
Art. 28 Será cancelada a inscrição do segurado § 4º Os inativos e pensionistas contribuirão também
que, não estando em gozo de benefício sobre a gratificação natalina ou abono anual.
proporcionado por este regime de previdência, § 5º A gratificação natalina (13º salário) será
perder a condição de servidor público do Município considerada, para fins contributivos,
de Vila Velha (ES). separadamente da remuneração de contribuição
relativa ao mês em que for pago.
CAPÍTULO III § 6º Na hipótese de licenças ou ausências que
Da Base de Cálculo das Contribuições importem em redução da base de cálculo das
Art. 29 Considera-se base de cálculo das contribuições do servidor, considerar-se-á o valor
contribuições, o valor constituído pelo vencimento que lhe seria devido caso não se verificasse as
do cargo efetivo, acrescido das vantagens licenças ou ausências, na forma do disposto neste
pecuniárias permanentes estabelecidas em lei, dos artigo.
adicionais de caráter individual ou quaisquer outras § 7º Quando o pagamento mensal do servidor
vantagens de caráter remuneratório, incorporadas sofrer descontos em razão de faltas ou de
ou incorporáveis na forma de legislação específica, quaisquer outras ocorrências, a alíquota de
percebidas pelo segurado, excluídas: contribuição deverá incidir sobre o valor total da
I - as diárias para viagens; remuneração de contribuição prevista em lei,
II - a ajuda de custo em razão de mudança de relativa à remuneração mensal do servidor no
sede; cargo efetivo, desconsiderados os descontos.
III - a indenização de transporte; § 8º Havendo redução de carga horária, com
IV - o salário-família; prejuízo da remuneração, a base de cálculo da
V - o auxílio-alimentação; contribuição não poderá ser inferior ao valor do
VI - o auxílio-creche; salário mínimo.
VII - as parcelas remuneratórias pagas em § 9º A base de cálculo das contribuições no caso
decorrência de local de trabalho; de inativos e de pensionistas equivale,
VIII - a parcela percebida em decorrência do respectivamente, aos valores dos proventos e das
exercício de cargo em comissão ou de função de pensões.
confiança; § 10 Para o segurado em regime de acumulação
IX - adicional noturno; remunerada de cargos considerar-se-á, para fins do
X - adicional pelo exercício de atividades insalubres RPPS, o somatório da remuneração de
ou perigosas; contribuição referente a cada cargo.
XI - o abono de permanência de que trata o art. 82 § 11 Não incidirá contribuição sobre o valor do
desta Lei; abono de permanência de que trata o art. 86 desta
XII - parcelas de natureza temporária ou transitória; Lei.
e § 12 A contribuição incidente sobre o benefício de
XIII - outras parcelas cujo caráter indenizatório pensão terá como base de cálculo o valor total
esteja definido em lei. desse benefício, conforme o art. 61, antes de sua
§ 1º O segurado ativo poderá optar, mediante divisão em cotas.
declaração expressa, pela inclusão na base de § 13 O valor da contribuição calculado conforme o
cálculo das contribuições, de parcelas parágrafo anterior será rateado para os
remuneratórias percebidas em decorrência de local pensionistas, na proporção de sua cota parte.
de trabalho, do exercício de cargo em comissão ou Art. 30 Incidirá contribuição de responsabilidade do
de função de confiança, para efeito de cálculo do segurado, ativo e inativo, do pensionista e do
benefício a ser concedido com fundamento no art. Município sobre as parcelas que componham a
40 da Constituição Federal (art. 56, 57, 58, 59 e 60 base de cálculo, pagas retroativamente em razão
desta Lei) e art. 2º da EC 41/2003 (art. 81 desta de determinação legal, administrativa ou judicial,
Lei), respeitada, em qualquer hipótese, a limitação observando-se que:
estabelecida no § 2º do art. 40 da CF (§ 10 do art. I - sendo possível identificar as competências a que
87 desta Lei). se refere o pagamento, aplicar-se-á a alíquota
§ 2º Considera-se remuneração do cargo efetivo o vigente em cada competência;
valor constituído pelos vencimentos e pelas II - em caso de impossibilidade de identificação das
vantagens pecuniárias permanentes de natureza competências a que se refere o pagamento aplicar-
se-á a alíquota vigente na competência em que for federativo cedente efetuá-lo, buscando o reembolso
efetuado o pagamento; de tais valores junto ao cessionário.
III - em qualquer caso, as contribuições § 3º O termo, ato, ou outro documento de cessão
correspondentes deverão ser repassadas à ou afastamento do servidor com ônus para o
unidade gestora no mesmo prazo fixado para o cessionário ou o órgão de exercício do mandato,
repasse das contribuições relativas à competência deverá prever a responsabilidade deste pelo
em que se efetivar o pagamento dos valores desconto, recolhimento e repasse das contribuições
retroativos, sob pena de incidirem os acréscimos previdenciárias ao RPPS, conforme valores
legais previstos no art. 152. informados mensalmente pelo órgão ou entidade
Art. 31 Nas hipóteses de cessão, licenciamento ou de origem.
afastamento de servidor, de que tratam os artigos § 4º O disposto neste artigo se aplica a todos os
34 a 41 desta Lei, o cálculo da contribuição será casos de afastamento do cargo para exercício de
feito de acordo com a remuneração do cargo de mandato eletivo com ônus para o órgão de
que o servidor é titular. exercício do mandato, inclusive no caso de
§ 1º Nos casos de que trata o caput, as afastamento para o exercício do mandato de
contribuições previdenciárias deverão ser prefeito ou de vereador em que haja opção pelo
recolhidas até o dia quinze do mês seguinte àquele recebimento do subsídio do cargo eletivo.
a que as contribuições se referirem, prorrogando-se Art. 36 Na cessão ou afastamento de servidores
o vencimento para o dia útil subseqüente quando sem ônus para o cessionário ou para o órgão do
não houver expediente bancário no dia quinze. exercício do mandato, continuará sob a
§ 2º Na hipótese de alteração na base de cálculo responsabilidade do órgão ou entidade de origem,
das contribuições, a complementação do o recolhimento e o repasse, à unidade gestora do
recolhimento de que trata o caput deste artigo RPPS, das contribuições correspondentes à
ocorrerá no mês subseqüente. parcela devida pelo servidor e pelo Município.
Art. 32 O Município, por meio e sob informações Parágrafo Único. O disposto neste artigo se aplica,
dos órgãos e entidades vinculadas aos Poderes inclusive, aos casos de afastamento do cargo para
Executivo e Legislativo, contribuirá sobre o valor do exercício de mandato eletivo de prefeito ou de
auxílio-doença e repassará os valores devidos ao vereador em que haja opção pelo recebimento da
RPPS/IPVV correspondentemente ao afastamento remuneração do cargo efetivo de que o servidor
dos servidores. seja titular.
Art. 33 Salvo na hipótese de recolhimento indevido Art. 37 Não incidirão contribuições para o RPPS do
ou maior que o devido, não haverá restituição de ente de origem, para o RPPS do ente cessionário
contribuições pagas para o RPPS. ou de exercício do mandato, nem para o RGPS,
Seção Única sobre as parcelas remuneratórias complementares,
Da Contribuição dos Servidores Cedidos, não componentes da remuneração do cargo
Afastados e Licenciados efetivo, pagas pelo ente cessionário ou de exercício
Art. 34 Nas hipóteses de cessão, licenciamento ou do mandato, ao servidor cedido ou licenciado para
afastamento de servidor, o cálculo da contribuição o exercício de mandato eletivo em outro ente
ao RPPS será feito com base na remuneração do federativo, exceto na hipótese em que houver a
cargo efetivo de que o servidor for titular, opção pela contribuição facultativa ao RPPS do
observando-se as normas desta seção. ente de origem, na forma prevista em sua
Art. 35 Na cessão de servidores para outro ente legislação.
federativo, ou no afastamento para exercício de Parágrafo Único. Aplica-se ao servidor cedido ou
mandato eletivo em que o pagamento da afastado para exercício de mandato eletivo no
remuneração ou subsídio seja ônus do cessionário mesmo ente, a base de cálculo de contribuição
ou do órgão de exercício do mandato, será de estabelecida em lei conforme art. 29.
responsabilidade desse órgão ou entidade: Art. 38 O servidor afastado ou licenciado
I - o desconto da contribuição devida pelo temporariamente do cargo efetivo sem recebimento
segurado; de remuneração pelo Município somente contará o
II - o custeio da contribuição devida pelo órgão ou respectivo tempo de afastamento ou licenciamento,
entidade de origem; e para fins de aposentadoria, mediante o
III - o repasse das contribuições de que tratam os recolhimento mensal das contribuições
incisos I e II, à unidade gestora a que está previdenciárias devidas pelo segurado e pelo
vinculado o servidor cedido ou afastado. Município, de que tratam os arts. 134 e 135 desta
§ 1º Caberá ao cessionário efetuar o repasse das Lei.
contribuições do ente federativo e do servidor à Art. 39 O servidor cedido ou licenciado para
unidade gestora do RPPS do ente federativo exercício de mandato em outro ente federativo
cedente. poderá optar por contribuir facultativamente ao
§ 2º Caso o cessionário ou o órgão de exercício do RPPS de origem sobre as parcelas remuneratórias
mandato, não efetue o repasse das contribuições à não componentes da remuneração do cargo
unidade gestora no prazo legal, caberá ao ente efetivo, para efeito de cálculo do benefício a ser
concedido com fundamento nos arts. 56, 57, 58, 59, computado isoladamente, não sendo permitida a
60 e 81, respeitada, em qualquer hipótese, a contagem do tempo anterior a que se refere o art.
limitação estabelecida no § 10 do art. 87. 42, para mais de um benefício.
Art. 40 É facultado ao segurado do RPPS, afastado Art. 45 Para fins de concessão de aposentadoria
ou licenciado temporariamente do exercício do pelo RPPS é vedada a contagem de tempo de
cargo efetivo sem recebimento de remuneração ou contribuição fictício.
subsídio do Município, requerer ao RPPS/IPVV o Art. 46 Não se considera fictício o tempo definido
direito de manter a sua contribuição individual e a em lei como tempo de contribuição para fins de
contribuição do Município, às suas expensas, para concessão de aposentadoria quando tenha havido,
fins de não interrupção da contagem do respectivo por parte do servidor, a prestação do serviço ou a
tempo de serviço. correspondente contribuição.
Parágrafo Único. As contribuições a que se refere Art. 47 Será computado, integralmente, o tempo de
o artigo anterior serão recolhidas diretamente pelo contribuição no serviço público federal, estadual,
servidor ao RPPS/IPVV, observado o disposto nos distrital e municipal, prestado sob a égide de
arts. 29 e 34 a 41. qualquer regime jurídico, bem como o tempo de
Art. 41 A contribuição efetuada durante o contribuição junto ao RGPS.
afastamento do servidor não será computada para Art. 48 Para contagem do tempo de efetivo
cumprimento dos requisitos de tempo mínimo de exercício no serviço público previsto no inciso I dos
carreira, tempo mínimo de efetivo exercício no arts. 58 e 59, inciso III do art. 82, caput do art. 83 e
serviço público e tempo mínimo no cargo efetivo na inciso II do art. 84 serão considerados o tempo de
concessão de aposentadoria. exercício de cargo, função ou emprego público,
CAPÍTULO IV ainda que descontínuo, na Administração direta,
Da Contagem do Tempo de Contribuição indireta, autárquica e fundacional de qualquer dos
Art. 42 Para efeito de aposentadoria, é assegurada entes federativos.
a contagem recíproca do tempo de contribuição na Parágrafo Único. O conceito de “serviço público”,
administração pública e na atividade privada, para efeito de contagem de tempo de efetivo
hipótese em que os regimes de previdência social exercício no serviço público previsto no caput, deve
se compensarão financeiramente. ser entendido de forma ampla, para abranger,
§ 1º A compensação financeira será feita junto ao também, o tempo de serviço exercido nas
regime no qual o servidor público esteve vinculado empresas públicas e sociedade de economia mista.
sem que dele receba aposentadoria ou tenha Art. 49 Para fixação da data de ingresso no serviço
gerado pensão para seus dependentes, conforme público, para fins de verificação do direito de opção
dispuser a lei. pelas regras de que trata o caput dos arts. 82, 83 e
§ 2º O tempo de contribuição de que trata este 84, prescritas no caput do art. 6º da EC-41/2003 e
artigo será considerado para efeito de do art. 3º da EC-47/2005, o conceito de “serviço
aposentadoria, observadas as seguintes normas: público” deve ser tomado de forma restrita, para
I - não será admitida a contagem em dobro ou em alcançar apenas o período laborado na
outras condições especiais; Administração Pública direta, autárquica e
II - é vedada a contagem do tempo de contribuição fundacional, excluído o tempo de serviço exercido
no serviço público com aquele na atividade privada, nas empresas públicas e sociedade de economia
quando concomitantes e computados para o mista.
mesmo fim; Art. 50 Será computado, ainda, integralmente,
III - não será contado por um regime o tempo de como tempo de contribuição para fins de
contribuição utilizado para a concessão de aposentadoria:
aposentadoria por outro. I - o tempo de serviço ativo nas forças armadas e
§ 3º As aposentadorias concedidas com base na auxiliares;
contagem de tempo de contribuição de que trata II - o tempo em que o servidor esteve em
este artigo deverão evidenciar o tempo de disponibilidade;
contribuição na atividade privada e/ou de III - o tempo em que o servidor esteve aposentado,
contribuição na condição de servidor público titular nas hipóteses de reversão.
de cargo efetivo, conforme o caso, para fins de CAPÍTULO V
compensação financeira. Dos Documentos Comprobatórios do Tempo e
Art. 43 O benefício resultante de contagem de da Remuneração de Contribuição
tempo de serviço na forma deste Capítulo será Art. 51 A emissão de Certidão de Tempo de
concedido e pago pelo regime previdenciário Contribuição - CTC pelos RPPS obedecerá às
responsável pela concessão e pagamento de normas estabelecidas na Portaria MPS nº 154, de
benefício de aposentadoria ou pensão dela 15 de maio de 2008 e demais instruções
decorrente ao servidor público ou aos seus normativas emitidas pelo MPS e INSS.
dependentes, observada a respectiva legislação. § 1º A CTC deverá conter, em anexo, Relação das
Art. 44 Na hipótese de acúmulo legal de cargos, o Remunerações de Contribuições do servidor,
tempo de contribuição referente a cada cargo será relativas ao período certificado e discriminadas a
partir da competência julho de 1994, para subsidiar (ES), não poderá conceder benefícios distintos dos
o cálculo dos proventos de aposentadoria na forma previstos neste artigo, disciplinados em
do art. 98. conformidade com os estabelecidos no Regime
§ 2º Os documentos de certificação de tempo de Geral de Previdência Social - RGPS, de que trata a
contribuição e de informação dos valores das Lei Federal nº 8.213, de 24 de julho de 1991, salvo
remunerações de contribuições de que trata este disposição em contrário na Constituição Federal.
artigo, emitidos pelos diversos órgãos da § 3º O recebimento indevido de benefícios havidos
administração depois da publicação da Portaria nº por fraude, dolo ou má-fé, implicará a devolução ao
154/2008, terão validade mediante homologação da RPPS/IPVV do valor total auferido, devidamente
unidade gestora do regime. atualizado, sem prejuízo de ação penal cabível.
Art. 52 Continuam válidas as certidões de tempo Art. 55 É vedada a concessão de aposentadoria
de serviço e de contribuição e relações de especial, nos termos do § 4º do art. 40 da
remunerações de contribuições emitidas em data Constituição Federal, até que leis complementares
anterior à publicação da Portaria nº 154, de 2008, federais disciplinem a matéria.
pelos órgãos da administração pública da União, Seção I
Estados, Distrito Federal e Municípios, suas Da Aposentadoria por Invalidez
autarquias, fundações ou unidade gestoras dos Art. 56 A aposentadoria por invalidez será devida
regimes de previdência social, relativamente ao ao segurado que, estando ou não em gozo de
tempo de serviço e de contribuição para o auxílio-doença, for considerado incapaz de exercer
respectivo regime. suas atividades, bem como de readaptação para o
Art. 53 A União, os Estados o Distrito Federal e os exercício de seu cargo ou outro de atribuições e
Municípios fornecerão ao servidor detentor, atividades compatíveis com a limitação que tenha
exclusivamente, de cargo de livre nomeação e sofrido, respeitada a habilitação exigida.
exoneração e ao servidor titular de cargo, emprego § 1º Os proventos da aposentadoria por invalidez
ou função amparado pelo RGPS, documentos serão proporcionais ao tempo de contribuição,
comprobatórios do vínculo funcional e Declaração exceto se decorrentes de acidente em serviço,
de Tempo de Contribuição, conforme previsto na moléstia profissional ou doença grave, contagiosa
Portaria nº 154, de 2008, para fins de concessão de ou incurável, hipóteses em que os proventos serão
benefícios ou para emissão da CTC pelo RGPS, integrais, observado, quanto ao seu cálculo, o
sem prejuízo da apresentação da Guia de disposto no art. 87.
Recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de § 2º A aposentadoria por invalidez será concedida
Serviço e Informações à Previdência Social - GFIP. com base na legislação vigente na data em que o
CAPÍTULO VI laudo médico pericial definir como início da
Do Plano de Benefícios incapacidade total e definitiva para o trabalho,
Art. 54 O RPPS do Município de Vila Velha (ES) assegurada ao servidor a opção prevista no art. 96
compreende os seguintes benefícios: desta Lei.
I - quanto ao segurado: § 3º O benefício será devido a partir da data de
a) aposentadoria por invalidez; início da incapacidade total e definitiva para o
b) aposentadoria compulsória; trabalho, atestada pelo laudo médico-pericial que
c) aposentadoria voluntária por idade e tempo de declarar a incapacidade do servidor e enquanto
contribuição; esse permanecer nessa condição.
d) aposentadoria voluntária por idade; § 4º O valor dos proventos, quando proporcionais
e) aposentadoria especial de professor; ao tempo de contribuição, não poderão ser
f) auxílio-doença; Alínea promulgada pela Câmara inferiores a 70% (setenta por cento) do valor
Municipal de Vila Velha correspondente ao dos proventos integrais,
g) salário-maternidade; Alínea promulgada pela calculado na forma estabelecida no art. 87.
Câmara Municipal de Vila Velha § 5º O pagamento do benefício de aposentadoria
h) salário-família; Alínea promulgada pela Câmara por invalidez decorrente de doença mental somente
Municipal de Vila Velha será feito ao curador do segurado, condicionado à
II - quanto ao dependente: apresentação do termo de curatela, ainda que
a) pensão por morte; provisório.
b) auxílio-reclusão. Alínea promulgada pela § 6º O segurado aposentado por invalidez fica
Câmara Municipal de Vila Velha obrigado, a submeter-se a exames médico-periciais
§ 1º Os benefícios serão concedidos nos termos e a realizarem-se bienalmente, mediante
condições definidas nesta Lei, observadas, no que convocação.
couberem, as normas previstas na Constituição § 7º O não comparecimento do segurado no prazo
Federal, Estatuto dos Servidores Públicos do designado para a realização da perícia médica
Município de Vila Velha (ES) e legislação implicará na suspensão do pagamento do
infraconstitucional em vigor. benefício.
§ 2º O Regime Próprio de Previdência Social dos § 8º O aposentado que voltar a exercer atividade
servidores públicos do Município de Vila Velha laboral terá a aposentadoria por invalidez
permanente cessada, a partir da data do retorno, anquilosante; nefropatia grave; estado avançado da
inclusive em caso de exercício de cargo eletivo. doença de Paget (osteíte deformante); síndrome da
§ 9º Acidente em serviço é aquele ocorrido no deficiência imunológica adquirida (AIDS);
exercício do cargo, que se relacione, direta ou contaminação por radiação, com base em
indiretamente, com as atribuições deste, conclusão da medicina especializada; e
provocando lesão corporal ou perturbação funcional hepatopatia grave.
que cause a perda ou redução, permanente ou § 14 Para os efeitos de aplicação da regra
temporária, da capacidade para o trabalho. disciplinada no § 21, do art. 40, da Constituição
§ 10 Equiparam-se ao acidente em serviço, para os Federal, as doenças e afecções referidas no
efeitos desta Lei: parágrafo anterior, serão consideradas como
I - o acidente ligado ao serviço que, embora não doenças incapacitantes.
tenha sido a causa única, haja contribuído § 15 O servidor será submetido à junta médica
diretamente para a redução ou perda da sua oficial do Município, que atestará a invalidez
capacidade para o trabalho, ou produzido lesão que quando caracterizada a incapacidade para o
exija atenção médica para a sua recuperação; desempenho das atribuições do cargo ou verificada
II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no a impossibilidade de readaptação nos termos da lei,
horário do trabalho, em consequência de: que emitirá laudo médico-pericial detalhado,
a) ato de agressão, sabotagem ou terrorismo contendo o histórico da doença ou afecção, bem
praticado por terceiro ou companheiro de serviço; como sua classificação no CID.
b) ofensa física intencional, inclusive de terceiro, § 16 O laudo que tratar da eventual incapacidade
por motivo de disputa relacionada ao serviço; do servidor declarará se a invalidez é total ou
c) ato de imprudência, de negligência ou de parcial, bem como se permanente ou temporária, e
imperícia de terceiro ou de companheiro de serviço; se diz respeito ao serviço público em geral ou a
d) ato de pessoa privada do uso da razão; e funções de determinada natureza ou forma e/ou
e) desabamento, inundação, incêndio e outros meio de execução.
casos fortuitos ou decorrentes de força maior. § 17 Não ocorrendo invalidez para o serviço público
III - a doença proveniente de contaminação em geral, a aposentadoria só será decretada se
acidental do segurado no exercício do cargo; e esgotados todos os meios para readaptação do
IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora servidor.
do local e horário de serviço: § 18 A aposentadoria por invalidez poderá ser
a) na execução de ordem ou na realização de precedida de auxílio-doença, por período não
serviço relacionado ao cargo; excedente a 24 (vinte e quatro) meses.
b) na prestação espontânea de qualquer serviço ao § 19 Expirado o período do auxílio-doença e não se
Município para lhe evitar prejuízo ou proporcionar encontrando em condições de reassumir o cargo ou
proveito; de ser readaptado, o servidor será aposentado.
c) em viagem a serviço, inclusive para estudo § 20 A aposentadoria por invalidez poderá ser
quando financiada pelo Município dentro de seus revertida a requerimento do interessado ou “ex-
planos para melhor capacitação da mão-de-obra, ofício”, quando declarados, por junta médica oficial,
independentemente do meio de locomoção como insubsistentes os motivos até então
utilizado, inclusive veículo de propriedade do determinantes da aposentadoria, observados o
segurado; e interesse, a conveniência e a oportunidade do
d) no percurso da residência para o local de serviço público, e, ainda que:
trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o I - somente poderá ocorrer a reversão prevista
meio de locomoção, inclusive veículo de neste artigo quando o servidor portar condições de
propriedade do segurado. readaptar-se ao exercício de suas funções
§ 11 Nos períodos destinados a refeição ou anteriores ou de funções mais compatíveis com sua
descanso, ou por ocasião da satisfação de outras capacidade física ou intelectual, conforme análise e
necessidades fisiológicas, no local do trabalho ou laudo de junta médica oficial, nas formas que
durante este, o servidor é considerado no exercício dispuserem o Estatuto dos Servidores Públicos do
do cargo. Município de Vila Velha (ES) e esta Lei e sua
§ 12 Moléstia profissional é aquela produzida ou regulamentação;
desencadeada pelo exercício de trabalho peculiar a II - o aposentado por invalidez que retornar à
determinada atividade e constante da respectiva atividade no serviço público por reversão terá sua
relação elaborada pelo Ministério da Previdência aposentadoria automaticamente cessada, a partir
Social. da data de publicação do ato concessório da
§ 13 Consideram-se doenças graves, contagiosas reversão;
ou incuráveis, a que se refere o parágrafo primeiro, III - o segurado que retornar à atividade poderá
as seguintes: tuberculose ativa; hanseníase; requerer, a qualquer tempo, novo benefício, na
alienação mental; neoplasia maligna; cegueira; conformidade desta Lei e de seu regulamento.
paralisia irreversível e incapacitante; cardiopatia § 21 O valor da aposentadoria por invalidez do
grave; doença de Parkinson; espondiloartrose segurado que necessitar de assistência
permanente de outra pessoa para seus cuidados, II - tempo mínimo de 5 (cinco) anos de efetivo
conforme laudo de junta médica oficial, será exercício no cargo em que se dará a
acrescido de 25% (vinte e cinco por cento), aposentadoria; e
acréscimo esse que: Parágrafo promulgado pela III - 60 (sessenta) anos de idade e 35 (trinta e
Câmara Municipal de Vila Velha cinco) anos de tempo de contribuição, se homem, e
I - será devido ainda que o valor da aposentadoria 55 (cinquenta e cinco) anos de idade e 30 (trinta)
atinja o limite máximo legal; Inciso promulgado pela anos de tempo de contribuição, se mulher.
Câmara Municipal de Vila Velha § 1º Os requisitos de idade e tempo de contribuição
II - será recalculado quando o benefício que lhe deu previstos neste artigo serão reduzidos em cinco
origem for reajustado; Inciso promulgado pela anos, para o professor que comprove
Câmara Municipal de Vila Velha exclusivamente tempo de efetivo exercício da
III - cessará com o óbito do segurado aposentado, função de magistério na educação infantil e no
vedada sua incorporação ao valor da pensão ensino fundamental e médio.
respectiva. Inciso promulgado pela Câmara § 2º A aposentadoria de que trata este artigo
Municipal de Vila Velha vigorará a partir da data da publicação do seu
§ 22 É assegurado reajuste desse benefício na respectivo ato de concessão.
forma do art. 90. § 3º É assegurado o reajuste desse benefício na
Seção II forma do art. 90.
Da Aposentadoria Compulsória Seção IV
Art. 57 O segurado será aposentado Da Aposentadoria Voluntária por Idade
compulsoriamente aos 70 (setenta) anos de idade, Art. 59 O segurado fará jus à aposentadoria por
com proventos proporcionais ao tempo de idade, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuição, calculados na forma estabelecida no contribuição, calculados na forma prevista no art.
art. 87, não podendo ser inferiores ao valor do 87, desde que preencha, cumulativamente, os
salário mínimo. seguintes requisitos:
§ 1º A aposentadoria compulsória será automática, I - tempo mínimo de 10 (dez) anos de efetivo
e declarada por ato da autoridade competente, com exercício no serviço público da União, dos Estados,
vigência a partir do dia imediato àquele em que o do Distrito Federal ou dos Municípios;
servidor atingir a idade-limite de permanência no II - tempo mínimo de 5 (cinco) anos de efetivo
serviço, sendo garantidas ao servidor todas as exercício no cargo em que se dará a
vantagens e direitos adquiridos até esta data, aposentadoria; e
inclusive quanto à opção prevista no art. 96 desta III - 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
Lei. homem, e 60 (sessenta) anos de idade, se mulher.
§ 2º A responsabilidade pelo controle e § 1º A aposentadoria de que trata este artigo
comunicação ao segurado sobre a data do advento vigorará a partir da data da publicação do seu
da idade limite de 70 (setenta) anos, dos efeitos respectivo ato de concessão.
desse fato sobre o exercício do cargo efetivo § 2º É assegurado o reajuste desse benefício na
ocupado e, em relação à sua aposentadoria forma do art. 90.
compulsória, é daquela unidade da administração Seção V
pública municipal, do Poder Executivo ou do Poder Da Aposentadoria Especial de Professor
Legislativo ou autarquias e fundações públicas a Art. 60 O professor que comprove, exclusivamente,
esses vinculadas, na qual estiver lotado o mesmo tempo de efetivo exercício das funções de
segurado, como também é responsabilidade da magistério na educação infantil e no ensino
mesma unidade, a comunicação formal do evento fundamental e médio, quando da aposentadoria
ao RPPS/IPVV, com uma antecedência mínima de prevista no art. 58, terá os requisitos de idade e de
120 (cento e vinte) dias da data do jubilamento, tempo de contribuição reduzidos em 5 (cinco) anos.
para que esse último possa compulsoriamente § 1º Para fins do disposto no caput, considera-se
emitir o ato de inativação. função de magistério as exercidas por professores
§ 3º É assegurado reajuste desse benefício na no desempenho de atividades educativas, quando
forma do art. 90. exercidas em estabelecimento de educação básica,
Seção III formada pela educação infantil, ensino fundamental
Da Aposentadoria Voluntária por Idade e Tempo e médio, em seus diversos níveis e modalidades,
de Contribuição incluídas, além do exercício de docência, as de
Art. 58 O segurado fará jus à aposentadoria direção de unidade escolar e as de coordenação e
voluntária por idade e tempo de contribuição com assessoramento pedagógico, conforme critérios e
proventos calculados na forma prevista no art. 87, definições estabelecidas nas normas municipais.
desde que preencha, cumulativamente, os § 2º A aposentadoria de que trata este artigo
seguintes requisitos: vigorará a partir da data da publicação do seu
I - tempo mínimo de 10 (dez) anos de efetivo respectivo ato de concessão.
exercício no serviço público da União, dos Estados, § 3º O cálculo desse benefício dar-se-á na forma do
do Distrito Federal ou dos Municípios; art. 87.
§ 4º É assegurado o reajuste desse benefício na anterior, e, será cessada na hipótese de

forma do art. 90. reaparecimento do mesmo segurado, ficando os
Seção VI seus dependentes desobrigados de reposição dos
Da Pensão por Morte valores recebidos, salvo má-fé.
Art. 61 A pensão por morte será conferida ao Art. 62 A pensão por morte será devida ao conjunto
conjunto dos dependentes do segurado que dos dependentes do segurado que falecer,
definidos e qualificados nos termos dos arts. 13 a aposentado ou não, observado o que dispõem os
23 desta Lei, em razão do falecimento daquele e, arts. 13 a 23 desta Lei, a contar de uma das
consistirá numa renda mensal correspondente a: seguintes datas:
I - totalidade dos proventos percebidos pelo I - do óbito, quando requerida até 30 (trinta) dias
aposentado na data anterior à do óbito, até o limite depois deste;
máximo estabelecido para os benefícios do Regime II - da protocolização do requerimento, quando
Geral de Previdência Social - RGPS, acrescida de requerida após o prazo do inciso anterior;
70% (setenta por cento) da parcela excedente a III - da decisão judicial, no caso de morte
esse limite; ou presumida;
II - totalidade da remuneração do servidor no cargo IV - do evento, no caso de desaparecimento do
efetivo na data anterior à do óbito, conforme segurado em consequência de acidente, desastre
definido no art. 29, § 2º, desta Lei, até o valor do ou catástrofe, mediante apresentação de prova
limite máximo estabelecido para os benefícios do idônea, devendo ser apurada a ocorrência
RGPS, acrescida de 70% (setenta por cento) da mediante processo administrativo e/ou judicial.
parcela excedente a esse limite, se o falecimento Art. 63 A pensão por morte, observado o disposto
ocorrer quando o servidor ainda estiver em dos arts. 13 a 23 desta Lei, e havendo mais de um
atividade. dependente pensionista, será rateada em partes
§ 1º Na hipótese de cálculo de pensão oriunda de iguais.
falecimento do servidor na atividade, é vedada a § 1º Será revertida em favor dos dependentes
inclusão de parcelas remuneratórias pagas em habilitados e rateada entre eles a parte do benefício
decorrência de local de trabalho, de função de daquele cujo direito à pensão se extinguir.
confiança, de cargo em comissão, de outras § 2º O cônjuge ausente não exclui do direito à
parcelas de natureza temporária de que trata o art. pensão por morte o companheiro ou a
89, ou do abono de permanência de que trata o art. companheira, que somente fará jus ao benefício
86, bem como a previsão de incorporação de tais mediante prova de dependência econômica.
parcelas diretamente no valor da pensão ou na § 3º A habilitação posterior que importe inclusão ou
remuneração, apenas para efeito de concessão do exclusão de dependente só produzirá efeitos a
benefício, ainda que mediante regras específicas. contar da data da inscrição ou habilitação.
§ 2º O direito à pensão configura-se na data do Art. 64 O beneficiário da pensão provisória de que
falecimento do segurado, sendo o benefício trata o § 4º do art. 61 deverá anualmente declarar
concedido com base na legislação vigente nessa que o segurado permanece desaparecido, ficando
data, vedado o recálculo em razão do obrigado a comunicar imediatamente ao Município
reajustamento do limite máximo dos benefícios do e ao RPPS/IPVV o reaparecimento deste, sob pena
RGPS. de ser responsabilizado civil e penalmente pelo
§ 3º Em caso de falecimento do segurado em ilícito.
exercício de cargos acumuláveis ou que acumulava Art. 65 A pensão poderá ser requerida a qualquer
proventos ou remuneração com proventos tempo, observada as disposições dos artigos 62 e
decorrentes de cargos acumuláveis, o cálculo da 97.
pensão será feito separadamente, por cargo ou Art. 66 Será admitido o recebimento, pelo
provento, conforme incisos I e II do caput deste dependente, de até 02 (duas) pensões no âmbito
artigo. do RPPS, vedada a acumulação de pensão
§ 4º Será concedida pensão provisória nos deixada por cônjuge, companheiro ou companheira,
seguintes casos: hipótese na qual lhe é assegurado o direito de
I - por morte presumida do segurado, declarada opção pela mais vantajosa.
pela autoridade judicial competente, depois de 06 Parágrafo Único. A soma dos valores das pensões
(seis) meses de comprovada ausência; cumuladas não poderá ultrapassar o teto
II - por desaparecimento do segurado em remuneratório constitucional do serviço público
consequência de acidente, desastre ou catástrofe, municipal.
mediante apresentação de provas cabíveis, Art. 67 A condição legal de dependente, para fins
independentemente da declaração e do curso do desta Lei, é aquela verificada na data do óbito do
prazo estabelecidos no inciso anterior; segurado, observados os critérios de comprovação
§ 5º A pensão provisória será transformada em de dependência econômica.
definitiva quando declarado o óbito do segurado Parágrafo Único. A invalidez ou a alteração de
cuja morte era presumida ou que desaparecido sob condições quanto ao dependente, supervenientes à
as condições previstas no inciso II do parágrafo morte do segurado, não darão origem a qualquer
direito à pensão, salvo se o dependente, na Art. 76 O auxílio doença será concedido ao

condição de menor beneficiário da pensão por segurado que ficar incapacitado para o trabalho em
morte, tornar-se incapacitado definitivo para o razão de doença comum ou acidentária, por
trabalho no período anterior a sua emancipação ou período superior a 15 (quinze) dias e consistirá no
maioridade, observado o disposto no art. 24, inciso valor equivalente a última base de contribuição
IV, desta Lei. daquele, aplicando-se a esse os eventuais
Art. 68 Não terá direito à pensão o cônjuge, a reajustes respectivos. Artigo promulgado pela
companheira ou o companheiro que, ao tempo do Câmara Municipal de Vila Velha
falecimento do segurado, estiver dele divorciado ou § 1º Não será devido o benefício do auxílio doença
separado judicialmente ou de fato. ao segurado que se filiar ao RPPS/IPVV já portador
Parágrafo Único. Não perderá o direito à pensão o da doença ou lesão invocada como causa para a
cônjuge, companheira ou companheiro que, em concessão do benefício, salvo quando a
virtude do divórcio ou separação judicial ou de fato, incapacidade sobrevier, comprovadamente, por
comprovar que recebia pensão de alimentos ou motivo de progresso ou agravamento da mesma
ajuda financeira regular do segurado na data do doença ou lesão. Parágrafo promulgado pela
óbito desse, concorrendo em igualdade de Câmara Municipal de Vila Velha
condições com os demais dependentes referidos § 2º O auxílio-doença será conferido ao segurado a
no inciso I do art. 13 desta Lei. contar do décimo sexto dia de seu afastamento das
Art. 69 A companheira ou o companheiro não terá atividades do respectivo cargo, dependendo a
direito ao benefício da pensão se o início da união concessão da prévia verificação da incapacidade
estável tiver ocorrido há menos de 12 (doze) meses do mesmo segurado, mediante exame médico-
da data do óbito do segurado. pericial realizado por junta médica oficial do
Art. 70 A parte individual da pensão devida ao Município, sob determinação do RPPS/IPVV.
cônjuge, companheiro ou companheira extingue-se Parágrafo promulgado pela Câmara Municipal de
após 10 (dez) anos, contados da data do óbito do Vila Velha
segurado, caso o pensionista contasse naquela § 3º Quando requerido por segurado afastado das
data com menos de 35 (trinta e cinco) anos de atividades de seu cargo há mais de 30 (trinta) dias,
idade. o auxílio-doença será devido a contar da data de
Art. 71 A pensão devida à dependente incapaz, por entrada do requerimento no protocolo do
motivo de alienação mental comprovada, será paga RPPS/IPVV. Parágrafo promulgado pela Câmara
ao curador judicialmente designado. Municipal de Vila Velha
Art. 72 O pagamento da cota individual da pensão § 4º Nos primeiros 15 (quinze) dias de afastamento
por morte cessa: do serviço público por motivo de doença, caberá
I - pela morte do pensionista ou por sentença aos órgãos dos poderes Executivo e Legislativo e
judicial transitado em julgado; às entidades a eles vinculadas, conforme o caso, o
II - para o filho, a pessoa a ele equiparada ou o pagamento da remuneração respectiva ao servidor.
irmão, de ambos os sexos, pela emancipação ou Parágrafo promulgado pela Câmara Municipal de
ao completar 21 (vinte e um) anos de idade, salvo Vila Velha
se for inválido ou portador de deficiência intelectual § 5º O segurado será submetido a exame médico-
ou transtorno mental que o torne absoluta ou pericial a cada 03 (três) meses, intervalo esse que,
relativamente incapaz, assim declarado caso a caso, pode ser ampliado para 06 (seis)
judicialmente, observado o disposto do § 5º do art. meses, desde que registrado, com as devidas
13 desta Lei; justificativas, no laudo médico-pericial. Parágrafo
III - para o pensionista inválido, pela cessação da promulgado pela Câmara Municipal de Vila Velha
invalidez, confirmada por laudo médico-pericial, e, § 6º Novo exame médico-pericial poderá ser
para o pensionista portador de deficiência realizado a qualquer tempo, por conveniência e
intelectual ou transtorno mental, pelo levantamento mediante determinação do RPPS/IPVV,
da interdição. independentemente dos prazos previstos no
Art. 73 Com a extinção da cota do pensionista parágrafo anterior. Parágrafo promulgado pela
último habilitado, a pensão por morte concedida Câmara Municipal de Vila Velha
respectivamente será encerrada. § 7º O segurado não poderá recusar-se a
Art. 74 Não fará jus à pensão o dependente submissão a exame médico-pericial, sob pena de
condenado pela prática ou contribuição para a perder o benefício, além de haver com o
prática de crime doloso que tenha como resultado a ressarcimento dos benefícios que lhe forem
morte do segurado. prestados indevidamente. Parágrafo promulgado
Art. 75 O valor da Pensão por Morte previsto no pela Câmara Municipal de Vila Velha
art. 61 será reajustado na mesma data em que se § 8º Caso o servidor seja considerado apto em
der o reajuste dos benefícios do RGPS, na forma exame médico-pericial, deverá retomar
do art. 90. imediatamente as atividades de seu cargo.
Seção VII Parágrafo promulgado pela Câmara Municipal de
Do auxílio-doença Vila Velha
§ 9º O segurado em gozo de auxílio-doença § 5º O direito previsto no caput deste artigo

insuscetível de recuperação para o exercício das estende-se ao servidor que adotar ou obtiver
atividades regulares de seu cargo, deverá guarda judicial para fins de adoção de criança, em
submeter-se a processo de reabilitação profissional vista do ajustamento do adotando ao lar, pelos
para o exercício de outras atividades, com seguintes períodos: Parágrafo promulgado pela
prioridade para as compatíveis com o seu nível Câmara Municipal de Vila Velha
funcional, observado que o benefício não cessará I - 180 (cento e oitenta) dias, se a criança tiver até
até que: Parágrafo promulgado pela Câmara 01 (um) ano de idade; Alínea promulgada pela
Municipal de Vila Velha Câmara Municipal de Vila Velha
I - o segurado seja dado como habilitado para o II - 90 (noventa) dias, se a criança tiver entre 01
desempenho de novas atividades que lhe garantam (um) ano e 04 (quatro) anos de idade; Alínea
a subsistência; Alínea promulgada pela Câmara promulgada pela Câmara Municipal de Vila Velha
Municipal de Vila Velha III - 45 (quarenta e cinco) dias, se a criança tiver
II - quando considerado não recuperável, o servidor entre 04 (quatro) anos e 08 (oito) anos de idade.
seja aposentado por invalidez. Alínea promulgada Alínea promulgada pela Câmara Municipal de Vila
pela Câmara Municipal de Vila Velha Velha
§ 10 O segurado em gozo do auxílio doença será § 6º Os documentos judiciais a serem exigidos para
considerado pelo órgão a que vinculado como comprovação da adoção ou guarda provisória de
licenciado, ficando esse mesmo, quando garantir criança serão manuseados de forma sigilosa e
ao segurado a fruição de licença remunerada, mantidos em arquivo cerrado e de acesso restrito,
obrigado a pagar-lhe, durante todo o período sob sendo defesa a expedição de qualquer certidão
auxílio-doença, a eventual diferença entre os sobre tais atos. Parágrafo promulgado pela Câmara
valores desse último e as importâncias que Municipal de Vila Velha
garantidas pela licença remunerada. Parágrafo § 7º O pagamento o salário-maternidade deverá ser
promulgado pela Câmara Municipal de Vila Velha efetuado pelo órgão e/ou entidade no âmbito de
§ 11 Aos setores responsáveis pela administração cada poder a que o segurado estiver vinculado e
e gerência de pessoal dos órgãos dos poderes descontado da contribuição patronal devida ao
Executivo e Legislativo e das entidades a eles RPPS/IPVV. Parágrafo promulgado pela Câmara
vinculadas, incumbe comunicar ao RPPS/IPVV Municipal de Vila Velha.
todos os casos de doença com afastamento por
tempo superior a 15 (quinze) dias, até o décimo dia Seção IX
do início do afastamento, para fins da adoção das Do salário-família
providências referidas no § 2º deste artigo. Art. 78 O salário-família será devido mensalmente
Parágrafo promulgado pela Câmara Municipal de ao segurado, em razão dos respectivos
Vila Velha dependentes filhos e equiparados, de qualquer
Seção VIII condição, até 14 (quatorze) anos de idade e, acima
Do salário-maternidade dessa mesma idade, quando inválidos e/ou
Art. 77 Será concedido salário-maternidade à portadores de deficiência intelectual ou transtorno
segurada gestante pelo prazo de até 180 (cento e mental que os tornem absoluta ou relativamente
oitenta) dias consecutivos, com início entre 28 incapazes, observadas as condicionantes
(vinte e oito) dias antes do parto e a data de respectivas estabelecidas nesta Lei. Artigo
ocorrência deste. Artigo promulgado pela Câmara promulgado pela Câmara Municipal de Vila Velha
Municipal de Vila Velha § 1º O aposentado por invalidez e os demais
§ 1º O salário-maternidade consistirá numa renda aposentados com 65 (sessenta e cinco) anos ou
mensal igual à última base de contribuição da mais de idade, se do sexo masculino, ou com 60
segurada. Parágrafo promulgado pela Câmara (sessenta) anos ou mais de idade, se do sexo
Municipal de Vila Velha feminino, terão direito à concessão do salário-
§ 2º No caso de nascimento de prematuro a família, a ser pago juntamente com o benefício da
concessão do salário-maternidade se dará a partir respectiva aposentadoria, observados, no que
da data do parto. Parágrafo promulgado pela couber, os termos deste artigo. Parágrafo
Câmara Municipal de Vila Velha promulgado pela Câmara Municipal de Vila Velha
§ 3º Nos casos de natimorto ou de aborto não § 2º Até que lei ou regulamentação desta Lei
ilícito, comprovados por atestado médico regular, a discipline o acesso ao salário-família por parte dos
segurada terá direito ao benefício do salário- servidores públicos segurados e seus dependentes,
maternidade correspondente a 45 (quarenta e esse benefício será concedido apenas àqueles que
cinco) dias, contados a partir da data do evento recebam remuneração, subsídio ou proventos em
inclusive. Parágrafo promulgado pela Câmara valor mensal compatível com as referências e
Municipal de Vila Velha limites definidos para o mesmo benefício no âmbito
§ 4º O salário-maternidade não poderá ser do RGPS, aplicando-se esses mesmos ao valor da
acumulado com outro benefício. Parágrafo cota do salário-família por dependente filho,
promulgado pela Câmara Municipal de Vila Velha equiparado, inválido e/ou incapaz, como referidos
no caput deste artigo. Parágrafo promulgado pela § 4º Não cabe a concessão de auxílio-reclusão aos
Câmara Municipal de Vila Velha dependentes do segurado que esteja em livramento
§ 3º O pagamento do salário-família é condicionado condicional ou, que cumpra pena em regime
à apresentação da certidão de nascimento do filho aberto, assim entendido aquele cuja execução de
ou da documentação relativa ao equiparado, ao pena se dê em casa de albergado ou
inválido e/ou ao incapaz para fins da comprovação estabelecimento adequado. Parágrafo promulgado
de dependência, conforme o que dispõe esta Lei, pela Câmara Municipal de Vila Velha
bem como, da apresentação anual de atestado de § 5º O segurado recluso não terá direito aos
vacinação obrigatória e da comprovação de benefícios de auxílio-doença e aposentadoria
frequência à escola, no caso desses últimos, com durante a percepção, por seus dependentes, do
apresentação das devidas justificativas quando da auxílio-reclusão, ainda que em sua condição
ocorrência de eventuais impossibilidades de contribua para com o RPPS/IPVV, na forma do art.
comprovação. Parágrafo promulgado pela Câmara 40 desta Lei, permitida a opção pelo benefício mais
Municipal de Vila Velha vantajoso, desde que manifestada também pelos
§ 4º O pagamento das cotas do salário-família respectivos dependentes. Parágrafo promulgado
deverá ser efetuado pelo órgão e/ou entidade no pela Câmara Municipal de Vila Velha
âmbito de cada poder a que o segurado estiver § 6º Até que lei ou regulamentação desta Lei
vinculado e descontado da contribuição patronal discipline o acesso ao auxílio-reclusão para os
devida ao RPPS/IPVV. Parágrafo promulgado pela dependentes do segurado, esse benefício será
Câmara Municipal de Vila Velha concedido apenas em relação ao segurado que
receba remuneração, subsídio ou proventos em
Seção X valor mensal compatível com as referências e
Do auxílio-reclusão limites definidos para o mesmo benefício no âmbito
Art. 79 O auxílio-reclusão é devido ao conjunto dos do RGPS. Parágrafo promulgado pela Câmara
dependentes do segurado recluso, conforme Municipal de Vila Velha
definidos e qualificados nos termos dos arts. 13 a § 7º O benefício do auxílio-reclusão concedido até
23 desta Lei, a partir da data em que o mesmo 15 de dezembro de 1998, será mantido na mesma
segurado deixa de perceber a remuneração forma em que foi concedido, independentemente
decorrente de seu cargo, até a data de cessamento do valor da remuneração do servidor. Parágrafo
de sua prisão, devendo o beneficiário interessado promulgado pela Câmara Municipal de Vila Velha
apresentar trimestralmente atestado firmado por § 8º As parcelas individuais do auxílio-reclusão
autoridade competente que comprove que o extinguem-se pela ocorrência da perda da
segurado continua preso e sob qual regime de qualidade de dependente nos termos do art. 24
reclusão. Artigo promulgado pela Câmara Municipal desta Lei. Parágrafo promulgado pela Câmara
de Vila Velha Municipal de Vila Velha
§ 1º O auxílio-reclusão será devido somente em § 9º O auxílio-reclusão cessa: Parágrafo
relação ao servidor que não esteja em gozo de promulgado pela Câmara Municipal de Vila Velha
auxílio-doença, aposentadoria e/ou abono de I - com a extinção da última cota individual; Alínea
permanência em serviço, e, será pago enquanto o promulgada pela Câmara Municipal de Vila Velha
mesmo servidor for titular do cargo a ele respectivo. II - se o segurado, ainda que privado de sua
Parágrafo promulgado pela Câmara Municipal de liberdade ou recluso, passar a receber
Vila Velha aposentadoria; Alínea promulgada pela Câmara
§ 2º O pedido de auxílio-reclusão deve ser instruído Municipal de Vila Velha
com certidão de despacho da prisão preventiva ou III - pelo óbito do segurado ou beneficiário; Alínea
sentença condenatória e atestado de recolhimento promulgada pela Câmara Municipal de Vila Velha
do segurado à prisão, firmado pela autoridade IV - a partir do dia imediato àquele em que o
competente. Parágrafo promulgado pela Câmara servidor for posto em liberdade, ainda que
Municipal de Vila Velha condicional; Alínea promulgada pela Câmara
§ 3º Para fins de reconhecimento do direito ao Municipal de Vila Velha
benefício do auxílio-reclusão, considera-se pena V - pela ocorrência de uma das causas previstas no
privativa de liberdade aquela cumprida em regime inciso IV do art. 24 desta Lei; Alínea promulgada
fechado ou semiaberto, sendo: Parágrafo pela Câmara Municipal de Vila Velha
promulgado pela Câmara Municipal de Vila Velha VI - em se tratando de dependente inválido, pela
I - regime fechado - aquele sujeito à execução de cessação da invalidez, verificada em exame
pena em estabelecimento prisional de segurança médico-pericial, a cargo do RPPS/IPVV; Alínea
média ou máxima; Alínea promulgada pela Câmara promulgada pela Câmara Municipal de Vila Velha
Municipal de Vila Velha VII - pela adoção, para o filho adotado que receba
II - regime semiaberto - aquele sujeito à execução auxílio-reclusão em relação aos pais biológicos,
de pena em colônia agrícola, industrial ou exceto quando o cônjuge ou companheira ou
estabelecimento similar. Alínea promulgada pela companheiro adota o filho do outro, observado que
Câmara Municipal de Vila Velha a adoção produz efeitos a partir do trânsito em
julgado da sentença que a concede; Alínea que autorizada pelo respectivo órgão deliberativo
promulgada pela Câmara Municipal de Vila Velha do RPPS/IPVV.
VIII - pela exoneração ou demissão do servidor. CAPÍTULO VIII
Alínea promulgada pela Câmara Municipal de Vila Das Regras de Transição
Velha Seção I
§ 10 Na hipótese de falecimento do segurado Da Aposentadoria Voluntária - Art. 2º da EC nº
recluso, será então devida aos beneficiários 41/2003
dependentes a pensão por morte. Parágrafo Art. 81 Ao segurado do RPPS que tiver ingressado
promulgado pela Câmara Municipal de Vila Velha por concurso público de provas ou de provas e
§ 11 Os pagamentos do auxílio-reclusão serão títulos em cargo público efetivo na administração
suspensos: Parágrafo promulgado pela Câmara pública direta, autárquica e fundacional da União,
Municipal de Vila Velha dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
I - no caso de fuga do segurado; Parágrafo até 16 de dezembro de 1998, é facultado
promulgado pela Câmara Municipal de Vila Velha aposentar-se com proventos calculados de acordo
II - quando o segurado deixar a prisão por com o art. 87 quando o servidor, cumulativamente:
cumprimento de pena em regime aberto ou prisão I - tiver 53 (cinquenta e três) anos de idade, se
albergue; Alínea promulgada pela Câmara homem, e 48 (quarenta e oito) anos de idade, se
Municipal de Vila Velha mulher;
III - se o segurado, ainda que privado de liberdade II - tiver 5 (cinco) anos de efetivo exercício no cargo
ou recluso, passar a receber auxílio-doença; Alínea em que se der a aposentadoria;
promulgada pela Câmara Municipal de Vila Velha III - contar tempo de contribuição igual, no mínimo,
IV - se os dependentes beneficiários deixarem de à soma de:
apresentar, em frequência trimestral e na forma a) 35 (trinta e cinco) anos, se homem, e 30 (trinta)
deste artigo, atestado firmado pela autoridade anos, se mulher; e
competente, para fazer prova de que o segurado b) um período adicional de contribuição equivalente
permanece recolhido à prisão. Alínea promulgada a 20% (vinte por cento) do tempo que, na data
pela Câmara Municipal de Vila Velha prevista no caput, faltava para atingir o limite de
§ 12 Nas hipóteses previstas nos incisos I e II do tempo constante da alínea “a” deste inciso.
parágrafo anterior, havendo recaptura ou retorno do § 1º O servidor de que trata este artigo, que cumprir
segurado ao regime fechado ou semiaberto, o as exigências para aposentadoria na forma do
benefício do auxílio-reclusão será restabelecido a caput, terá os seus proventos de inatividade
contar da data de tais eventos, nada sendo devido reduzidos para cada ano antecipado em relação
aos dependentes beneficiários em relação ao aos limites de idade estabelecidos no inciso III, do
período em que o segurado permaneceu evadido art. 58, observado o art. 60, na seguinte proporção:
ou em fuga ou noutros regimes de execução penal. I - 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento),
Parágrafo promulgado pela Câmara Municipal de para aquele que tiver completado as exigências
Vila Velha para aposentadoria na forma do caput até 31 de
dezembro de 2005, independente de a concessão
CAPÍTULO VII do benefício ocorrer em data posterior àquela; ou
Do Abono Anual II - 5% (cinco por cento), para aquele que completar
Art. 80 O abono anual será devido ao segurado ou as exigências para aposentadoria na forma do
dependente que, durante o ano, tiver recebido caput a partir de 1º de janeiro de 2006.
proventos de aposentadoria, pensão por morte, § 2º O número de anos antecipados para cálculo da
auxílio-reclusão, salário-maternidade ou auxílio- redução de que trata o § 1º deste artigo será
doença pagos pelo RPPS/IPVV ou pelo Município. verificado no momento da concessão do benefício.
§ 1º O abono de que trata o caput será proporcional § 3º Os percentuais de redução de que tratam os
em cada ano ao número de meses de benefício incisos I e II do § 1º deste artigo, serão aplicados
pago pelo RPPS/IPVV, onde cada mês sobre o valor do benefício inicial calculado pela
corresponderá a um doze avos, e terá por base o média das contribuições, segundo o art. 87,
valor do benefício do mês de dezembro, exceto verificando-se previamente a observância ao limite
quando o benefício encerrar-se antes deste mês, da remuneração do servidor no cargo efetivo,
quando o valor será o do mês da cessação. previsto no § 10 do mesmo artigo.
§ 2º Na hipótese da ocorrência de fato extintivo do § 4º O segurado professor, de qualquer nível de
benefício, o cálculo do abono anual obedecerá à ensino, que, até a data de 16 de dezembro de
proporcionalidade da manutenção do benefício no 1998, data da publicação da Emenda
correspondente exercício, equivalendo cada mês Constitucional nº 20, de 15 de dezembro de 1998,
decorrido, ou fração de dias superior a 15 (quinze), tenha ingressado, regularmente, em cargo efetivo
a 1/12 (um doze avos). de magistério da União, Estados, Distrito Federal
§ 3º O abono anual de que trata o caput deste ou Municípios, incluídas suas autarquias e
artigo poderá ser pago antecipadamente dentro do fundações, e que opte por aposentar-se na forma
exercício financeiro a ele correspondente, desde do disposto no caput, terá o tempo de serviço
exercido até a publicação daquela Emenda contado Parágrafo Único. Os proventos das
com o acréscimo de 17% (dezessete por cento), se aposentadorias concedidas conforme este artigo
homem, e de 20% (vinte por cento), se mulher, serão reajustados de acordo com o disposto no art.
desde que se aposente, exclusivamente, com 91.
tempo de efetivo exercício nas funções de Seção IV
magistério, observado o disposto nos §§ 1º, 2º e 3º Da Aposentadoria Voluntária - Art. 3º da EC nº
anteriores. 47/2005
§ 5º Os proventos das aposentadorias concedidas Art. 84 Ressalvado o direito de opção à
conforme este artigo serão reajustados de acordo aposentadoria pelas normas estabelecidas pelo art.
com o disposto no art. 90. 40 da Constituição Federal (arts. 56, 57, 58, 59 e
Seção II 60 desta Lei) ou pelas regras estabelecidas pelos
Da Aposentadoria Voluntária - Art. 6º da EC nº arts. 2º e 6º da EC-41/2003 (art. 81, 82 e 83 desta
41/2003 Lei), o servidor que tenha ingressado no serviço
Art. 82 Ressalvado o direito de opção à público da União, dos Estados, do Distrito Federal e
aposentadoria pelas normas estabelecidas no art. dos Municípios, incluídas suas autarquias e
40 da Constituição Federal (arts. 56, 57, 58, 59 e fundações, até 16 de dezembro de 1998, poderá
60 desta Lei) ou pelas regras estabelecidas pelo aposentar-se com proventos integrais, que
art. 2º da EC-41/2003 (art. 81 desta Lei), o corresponderão à totalidade da remuneração do
segurado do RPPS que tiver ingressado no serviço servidor no cargo efetivo, desde que preencha,
público na administração pública direta, autárquica cumulativamente, as seguintes condições:
e fundacional da União, dos Estados, do Distrito I - 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se
Federal e dos Municípios, até 31 de dezembro de homem, e 30 (trinta) anos de contribuição, se
2003, poderá aposentar-se com proventos mulher;
integrais, que corresponderão à totalidade da II - 25 (vinte e cinco) anos de efetivo exercício no
remuneração do servidor no cargo efetivo em que serviço público federal, estadual, distrital ou
se der a aposentadoria, na forma da lei, quando, municipal;
observadas as reduções de idade e tempo de III - 15 (quinze) anos de carreira;
contribuição contidas no art. 58, § 1º, e art. 60 IV - 5 (cinco) anos no cargo em que se der a
desta Lei (§ 5º do art. 40 da Constituição Federal), aposentadoria;
vier a preencher, cumulativamente, as seguintes V - idade mínima resultante da redução,
condições: relativamente aos limites de idade fixados no art.
I - 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e 55 58, inciso III, desta Lei - 60 anos se homem ou 55
(cinquenta e cinco) anos de idade, se mulher; se mulher - de 1 (um) ano de idade para cada ano
II - 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se de contribuição que exceder a condição prevista no
homem, e 30 (trinta) anos de contribuição, se inciso I do caput deste artigo.
mulher; § 1º Na aplicação dos limites de idade previsto no
III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço inciso III do caput, não se aplica a redução prevista
público federal, estadual, distrital ou municipal; no art. 60 relativa ao professor.
IV - 10 (dez) anos de carreira, e § 2º Os proventos das aposentadorias concedidas
V - 5 (cinco) anos de efetivo exercício no cargo em conforme este artigo, bem como as pensões
que se der a aposentadoria. derivadas dos proventos de servidores falecidos
Parágrafo Único. Os proventos das que tenham se aposentado em conformidade com
aposentadorias concedidas conforme este artigo este artigo serão reajustados de acordo com o
serão reajustados de acordo com o disposto no art. disposto no art. 91.
91. Seção V
Do Direito Adquirido - Art. 3º da EC nº 41/2003
Seção III Art. 85 É assegurada a concessão de
Da Aposentadoria Especial - Art. 6º da EC nº aposentadoria e pensão, a qualquer tempo, aos
41/2003 segurados e seus dependentes que, até 31 de
Art. 83 Professores que implementaram dezembro de 2003, tenham cumprido todos os
cumulativamente as condições de 20 (vinte) anos requisitos para a obtenção destes benefícios, com
de efetivo exercício no serviço público, 10 (dez) base nos critérios da legislação então vigente,
anos de carreira e 5 (cinco) anos no cargo efetivo observado o disposto no inciso XI do art. 37 da
em que se der a aposentadoria e que comprovem, Constituição Federal.
exclusivamente, tempo de efetivo exercício em § 1º Os proventos da aposentadoria a ser
funções de magistério, na educação infantil, no concedida aos segurados referidos no caput, em
ensino fundamental e no ensino médio, conforme termos integrais ou proporcionais ao tempo de
disciplinado no § 1º do art. 60 desta Lei, terão contribuição já exercido até 31 de dezembro de
reduzidos em 5 (cinco) anos os critérios de idade e 2003, bem como as pensões de seus dependentes,
tempo de contribuição indicados nos incisos I e II serão calculados de acordo com a legislação em
do artigo 82. vigor à época em que foram atendidas as
prescrições nela estabelecidas para a concessão vinculado, e será devido a partir do cumprimento
desses benefícios ou nas condições da legislação dos requisitos para obtenção do benefício,
vigente, conforme opção do segurado. conforme disposto no caput e § 1º deste artigo,
§ 2º No cálculo do benefício concedido de acordo mediante opção expressa e formal do servidor pela
com a legislação em vigor à época da aquisição do permanência em atividade.
direito, será utilizada a remuneração do servidor no § 5º O pagamento do abono de permanência terá
cargo efetivo no momento da concessão da início a partir da data da protocolização, pelo
aposentadoria. servidor, da opção pela permanência em atividade.
§ 3º Em caso de utilização de direito adquirido à § 6º Em caso de cessão de servidor ou de
aposentadoria com proventos proporcionais, afastamento para exercício de mandato eletivo, o
considerar-se-á o tempo de contribuição cumprido responsável pelo pagamento do abono de
até 31 de dezembro de 2003, observando-se que o permanência será o órgão ou entidade ao qual
cômputo de tempo de contribuição posterior a essa incumbe o ônus pelo pagamento da remuneração
data, somente será admitido para fins de ou subsídio, salvo disposição expressa em sentido
cumprimento dos requisitos exigidos para outra contrário no termo, ato, ou outro documento de
regra vigente de aposentadoria, com proventos cessão ou afastamento do segurado.
integrais ou proporcionais. § 7º Na concessão do benefício de aposentadoria
§ 4º Os proventos das aposentadorias concedidas ao servidor titular de cargo efetivo, ainda que pelo
conforme este artigo serão reajustados de acordo RGPS, cessará o direito ao pagamento do abono
com o disposto no art. 91. de permanência.
CAPÍTULO IX § 8º Os servidores públicos de cargo efetivo da
Do Abono de Permanência administração Municipal, são obrigados a
Art. 86 O segurado ativo que tenha completado as comunicar ao RPPS/IPVV a superveniência de
exigências para aposentadoria voluntária aposentadoria em outro regime previdenciário, na
estabelecidas nos arts. 58, 60 e 81, e, que opte por concomitância do recebimento do abono de
permanecer em atividade, fará jus a um abono de permanência.
permanência equivalente ao valor da sua CAPÍTULO X
contribuição previdenciária, até completar as Das Regras de Cálculo dos Proventos
exigências para aposentadoria compulsória Art. 87 No cálculo dos proventos das
contidas no art. 57. aposentadorias referidas nos arts. 56, 57, 58, 59,
§ 1º O abono previsto no caput será concedido, nas 60 e 81, concedidas a partir de 20 de fevereiro de
mesmas condições, ao servidor que, até a data de 2004, será considerada a média aritmética simples
31 de dezembro de 2003, data da publicação da das maiores remunerações ou subsídios utilizados
Emenda Constitucional nº 41, de 19 de dezembro como base para as contribuições do servidor aos
de 2003, tenha cumprido todos os requisitos para regimes de previdência a que esteve vinculado,
obtenção da aposentadoria voluntária, com correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo
proventos integrais ou proporcionais, com base nos o período contributivo desde a competência de
critérios da legislação então vigente, como previsto julho de 1994 ou desde a do início da contribuição,
no art. 85, desde que conte com, no mínimo, 25 se posterior àquela competência.
(vinte e cinco) anos de contribuição, se mulher, ou § 1º Para os efeitos do disposto no caput, serão
30 (trinta) anos, se homem. utilizados os valores das remunerações que
§ 2º O recebimento do abono de permanência pelo constituíram base para as contribuições do servidor
servidor que cumpriu todos os requisitos para aos regimes de previdência, independentemente do
obtenção da aposentadoria voluntária, com percentual da alíquota estabelecida ou de terem
proventos integrais ou proporcionais, em quaisquer sido estas destinadas para o custeio de apenas
das hipóteses previstas nos arts. 58, 60, 81 e 85, parte dos benefícios previdenciários.
conforme previsto no caput e § 1º deste artigo, não § 2º As remunerações ou subsídios considerados
constitui impedimento à concessão do benefício de no cálculo do valor inicial dos proventos terão os
acordo com outra regra vigente, inclusive as seus valores atualizados, mês a mês, de acordo
previstas nos arts. 82, 83 e 84, desde que com a variação integral do índice fixado para a
cumpridos os requisitos previstos para essas atualização dos salários-de-contribuição
hipóteses, garantida ao segurado a opção pela considerados no cálculo dos benefícios do RGPS,
mais vantajosa. conforme portaria editada mensalmente pelo MPS.
§ 3º O valor do abono de permanência será § 3º Nas competências a partir de julho de 1994 em
equivalente ao valor da contribuição efetivamente que não tenha havido contribuição do servidor
descontada do servidor, ou recolhida por este, vinculado a regime próprio, a base de cálculo dos
relativamente a cada competência. proventos será a remuneração do servidor no cargo
§ 4º O pagamento do abono de permanência é de efetivo, inclusive nos períodos em que houve
responsabilidade do Município - Poder Executivo e isenção de contribuição ou afastamento do cargo,
Poder Legislativo, bem como das autarquias e desde que o respectivo afastamento seja
fundações públicas ao qual o servidor estiver considerado como de efetivo exercício.
§ 4º Na ausência de contribuição do servidor não § 2º Os períodos de tempo utilizados no cálculo

titular de cargo efetivo, vinculado a regime próprio previsto neste artigo serão considerados em
até dezembro de 1998, será considerada a sua número de dias.
remuneração no cargo ocupado no período CAPÍTULO XI
correspondente. Da Vedação de Inclusão de Parcela Temporária
§ 5º Os valores das remunerações a serem nos Benefícios
utilizadas no cálculo de que trata este artigo serão Art. 89 É vedada a inclusão nos benefícios de
comprovados mediante documento fornecido pelos aposentadoria e pensão, para efeito de percepção
órgãos e entidades gestoras dos regimes de destes, de parcelas remuneratórias pagas em
previdência ao qual o servidor esteve vinculado, ou decorrência de local de trabalho, de função de
por outro documento público, de acordo com as confiança, de cargo em comissão, de outras
normas emanadas pelo MPS. parcelas temporárias de remuneração, ou do abono
§ 6º Para os fins deste artigo, as remunerações de permanência de que trata o art. 86.
consideradas no cálculo da média da § 1º Compreende-se na vedação do caput a
aposentadoria, depois de atualizadas na forma do § previsão de incorporação das parcelas temporárias
2º, não poderão ser: diretamente nos benefícios ou na remuneração,
I - inferiores ao valor do salário-mínimo; apenas para efeito de concessão de benefícios,
II - superiores ao limite máximo do salário-de- ainda que mediante regras específicas,
contribuição, quanto aos meses em que o servidor independentemente de ter havido incidência de
esteve vinculado ao RGPS. contribuição sobre tais parcelas.
§ 7º As maiores remunerações de que trata o caput § 2º Não se incluem na vedação prevista no caput,
serão definidas depois da aplicação dos fatores de as parcelas que tiverem integrado a remuneração
atualização e da observância, mês a mês, dos de contribuição do servidor que se aposentar com
limites estabelecidos no § 6º. proventos calculados pela média aritmética,
§ 8º Na determinação do número de competências conforme art. 87, respeitando-se, em qualquer
correspondentes a oitenta por cento de todo o hipótese, o limite de remuneração do respectivo
período contributivo de que trata o caput, servidor no cargo efetivo em que se deu a
desprezar-se-á a parte decimal. aposentadoria, ainda que a contribuição seja feita
§ 9º Se a partir de julho de 1994 houver lacunas no mediante a opção prevista no § 1º do art. 29.
período contributivo do segurado por não § 3º As parcelas remuneratórias decorrentes de
vinculação a regime previdenciário, decorrente de local de trabalho que não se caracterizarem como
ausência de prestação de serviço ou de temporárias, sendo inerentes ao cargo, deverão
contribuição, esse período será desprezado do estar explicitadas na lei municipal, como
cálculo de que trata este artigo. integrantes da remuneração do servidor no cargo
§ 10 O valor inicial dos proventos, calculado de efetivo e da base de cálculo de contribuição.
acordo com o caput, por ocasião de sua CAPÍTULO XII
concessão, não poderá exceder a remuneração do Das Regras de Reajuste dos Benefícios
respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu Art. 90 Os benefícios de aposentadoria de que
a aposentadoria, sendo vedada a inclusão de tratam os arts. 56, 57, 58, 59, 60 e 81, e de pensão
parcelas temporárias conforme previsto no art. 89. prevista no art. 61, concedidos a partir de 1º de
§ 11 Considera-se remuneração do cargo efetivo o janeiro de 2004, devem ser reajustados para
valor constituído pelos vencimentos e vantagens preservar-lhes, em caráter permanente, o valor
pecuniárias permanentes do respectivo cargo real, nas mesmas datas e índices utilizados para
estabelecidas em lei, acrescido dos adicionais de fins de reajuste dos benefícios do RGPS,
caráter individual e das vantagens pessoais excetuadas as pensões derivadas dos proventos de
permanentes. servidores falecidos que tenham se aposentado em
Art. 88 Para o cálculo do valor inicial dos proventos conformidade com o art. 84.
proporcionais ao tempo de contribuição, será Parágrafo Único. No primeiro reajustamento dos
utilizada fração cujo numerador será o total desse benefícios, o índice será aplicado de forma
tempo e o denominador, o tempo necessário à proporcional entre a data da concessão e a data do
respectiva aposentadoria voluntária com proventos reajustamento.
integrais, conforme inciso III do art. 58, não se Art. 91 Os benefícios abrangidos pelo disposto nos
aplicando a redução no tempo de idade e arts. 82, 83, 84 e 85, as pensões derivadas dos
contribuição de que trata o caput do art. 60, relativa proventos de servidores falecidos que tenham se
à aposentadoria especial de professor. aposentado em conformidade com o art. 84, e, os
§ 1º A fração de que trata o parágrafo anterior, será benefícios em fruição em 31 de dezembro de 2003,
aplicada sobre o valor dos proventos calculado pela serão revistos na mesma proporção e na mesma
média aritmética das contribuições conforme o data, sempre que se modificar a remuneração dos
caput deste artigo, observando-se previamente a servidores em atividade, sendo também estendidos
aplicação do limite de remuneração do cargo aos beneficiários abrangidos por este artigo,
efetivo de que trata o § 10 do art. 87. quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive prestação ou, quando for o caso, do dia em que
quando decorrentes da transformação ou tomar conhecimento da decisão indeferitória
reclassificação do cargo ou função em que se deu definitiva no âmbito administrativo.
a aposentadoria ou que serviu de referência para a Parágrafo Único. Prescreve em cinco anos, a
concessão da pensão, na forma da lei municipal. contar da data em que deveriam ter sido pagas,
Parágrafo Único. É vedada a extensão, com toda e qualquer ação para haver prestações
utilização dos recursos previdenciários, do vencidas ou quaisquer restituições ou diferenças
reajustamento paritário de que trata este artigo, aos devidas pelo RPPS/IPVV, salvo o direito dos
benefícios abrangidos pelo disposto no art. 90, menores, incapazes e ausentes, na forma do
ainda que a título de antecipação do reajuste anual Código Civil.
ou de recomposição de perdas salariais anteriores Art. 98 O direito do RPPS/IPVV de anular os atos
à concessão do benefício. administrativos de que decorram efeitos favoráveis
Art. 92 O reajustamento dos benefícios de para os seus beneficiários decai em dez anos,
aposentadoria e pensão que resulte em valor contados da data em que foram praticados, salvo
superior ao devido nos termos previstos neste comprovada má-fé.
Capítulo caracteriza utilização indevida dos § 1º No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o
recursos previdenciários, acarretando a obrigação prazo decadencial contar-se-á da percepção do
de ressarcimento ao RPPS dos valores primeiro pagamento.
correspondentes ao excesso. § 2º Considera-se exercício do direito de anular
CAPÍTULO XIII qualquer medida de autoridade administrativa que
Das Disposições Gerais sobre os Benefícios importe impugnação à validade do ato.
Art. 93 Ressalvado o disposto nos arts. 56 e 57, a Art. 99 O segurado aposentado por invalidez
aposentadoria vigorará a partir da data da permanente e o beneficiário dependente inválido,
publicação do respectivo ato. independentemente da sua idade, deverão
Art. 94 A vedação prevista no § 10 do art. 37, da submeter-se, a cada 02 (dois) anos, a exame
Constituição Federal, não se aplica aos membros médico a cargo da junta médica oficial do
de poder e aos inativos, servidores e militares, que, Município, sob pena de suspensão do respectivo
até 16 de dezembro de 1998, tenham ingressado benefício.
novamente no serviço público por concurso público Art. 100 Qualquer dos benefícios previstos nesta
de provas ou de provas e títulos, e pelas demais Lei será pago diretamente ao beneficiário.
formas previstas na Constituição Federal, sendo- § 1º O disposto no caput não se aplica na
lhes proibida a percepção de mais de uma ocorrência das seguintes hipóteses, devidamente
aposentadoria pelo regime de previdência a que se comprovadas:
refere o art. 40 da Constituição Federal, aplicando- I - ausência, quando em deslocamento para outra
lhes, em qualquer hipótese, o limite de que trata o § jurisdição;
11 desse mesmo artigo. II - moléstia contagiosa; ou
Parágrafo Único. Aos segurados de que trata este III - impossibilidade de locomoção.
artigo é resguardado o direito de opção pela § 2º Nas hipóteses previstas no parágrafo anterior,
aposentadoria mais vantajosa. o benefício poderá ser pago a procurador
Art. 95 Ressalvadas as aposentadorias legalmente constituído, cujo mandato específico
decorrentes de cargos acumuláveis na forma da não exceda de seis meses, renováveis.
Constituição Federal, será vedada a percepção de § 3º O valor não recebido em vida pelo segurado
mais de uma aposentadoria por conta do RPPS. será pago somente aos seus dependentes
Parágrafo Único. O servidor inativo, para ser habilitados à pensão por morte, ou, na falta deles,
investido em cargo público efetivo não acumulável aos seus sucessores, independentemente de
com aquele que gerou a aposentadoria deverá inventário ou arrolamento, na forma da lei.
renunciar aos proventos dessa. Art. 101 Serão descontados dos benefícios pagos
Art. 96 Na ocorrência das hipóteses previstas para aos segurados e aos dependentes:
a concessão de aposentadoria compulsória ou por I - a contribuição prevista nos §§ 1º e 2º do art. 134;
invalidez a segurado que tenha cumprido os II - o valor devido pelo beneficiário a título de
requisitos legais para concessão de aposentadoria reposições ou indenizações ao Tesouro Municipal,
voluntária em qualquer regra, o RPPS deverá em parcelas não excedentes a 10% (dez por cento)
facultar que, antes da concessão da aposentadoria do valor total dos proventos de aposentadoria ou
de ofício, o servidor, ou seu representante legal, pensão;
opte pela aposentadoria de acordo com a regra III - o valor da restituição do que tiver sido pago
mais vantajosa. indevidamente pelo RPPS;
Art. 97 É de dez anos o prazo de decadência de IV - o imposto de renda retido na fonte;
todo e qualquer direito ou ação do segurado ou V - a pensão de alimentos prevista em decisão
beneficiário para a revisão do ato de concessão de judicial;
benefício pelo RPPS/IPVV, a contar do dia primeiro VI - as contribuições associativas ou sindicais
do mês seguinte ao do recebimento da primeira autorizadas pelos beneficiários; e
VII - as consignações, estabelecidas na forma da último cargo efetivo.

lei. § 2º Será considerado como tempo de carreira o
Art. 102 Salvo em caso de rateio entre os tempo cumprido em emprego, função ou cargo de
dependentes do segurado, nas hipóteses relativas natureza não efetiva até 16 de dezembro de 1998.
aos benefícios da pensão por morte e auxílio- Art. 109 Será considerado como tempo no cargo
reclusão, nenhum benefício previsto nesta Lei terá efetivo, tempo de carreira e tempo de efetivo
valor inferior a um salário mínimo nacional. Artigo exercício no serviço público o período em que o
promulgado pela Câmara Municipal de Vila Velha servidor estiver em exercício de mandato eletivo;
Art. 103 A concessão de benefícios previdenciários cedido, com ou sem ônus para o cessionário, a
pelo RPPS independe de carência, ressalvados os órgão ou entidade da administração direta ou
requisitos previstos para as aposentadorias indireta, do mesmo ou de outro ente federativo, ou
disciplinadas nos arts. 58, 59, 60, 81, 82, 83, 84 e afastado do país por cessão ou licenciamento com
85, que observarão os prazos mínimos previstos remuneração.
naqueles artigos. Art. 110 É vedada a percepção simultânea de
Parágrafo Único. Para efeito do cumprimento dos proventos de aposentadoria decorrente de regime
requisitos de concessão das aposentadorias próprio de servidor titular de cargo efetivo, com a
mencionadas no caput, o tempo de efetivo remuneração de cargo, emprego ou função pública,
exercício no cargo em que se dará a aposentadoria ressalvados os cargos acumuláveis previstos na
deverá ser cumprido no cargo efetivo do qual o Constituição Federal, os cargos eletivos e os
servidor seja titular na data imediatamente anterior cargos em comissão declarados em lei de livre
à da concessão do benefício. nomeação e exoneração.
Art. 104 Na contagem do tempo no cargo efetivo e Art. 111 O servidor inativo, para ser investido em
do tempo de carreira para verificação dos requisitos cargo público efetivo não acumulável com aquele
de concessão de aposentadoria, deverão ser que gerou a aposentadoria, deverá renunciar aos
observadas as alterações de denominação proventos desta.
efetuadas na legislação aplicável ao servidor, Art. 112 A concessão de aposentadoria ao servidor
inclusive no caso de reclassificação ou titular de cargo efetivo, ainda que pelo RGPS,
reestruturação de cargos e carreiras. determinará a vacância do cargo. Artigo
Art. 105 Concedida a aposentadoria ou a pensão, promulgado pela Câmara Municipal de Vila Velha
será o ato publicado e encaminhado, pela Unidade Art. 113 O benefício de aposentadoria concedido
Gestora, à apreciação do Tribunal de Contas para pelo RPPS/IPVV em não havendo dependentes
homologação. habilitados ao recebimento de pensão, extingue na
Parágrafo Único. Caso o ato de concessão não data do falecimento do segurado, ou, por morte
seja aprovado pelo Tribunal de Contas, o processo presumida, na data da declaração judicial de
do benefício será imediatamente revisto e ausência ou na data em que a sentença fixar a data
promovidas as medidas administrativas e jurídicas provável do falecimento, em caso de acidente,
pertinentes. desastre ou catástrofe.
Art. 106 É vedada a celebração de convênio, CAPÍTULO XIV
consórcio ou outra forma de associação para a Da Escrituração Contábil, Financeira e das
concessão e pagamento dos benefícios Aplicações Financeiras
previdenciários de que trata esta Lei com a União, Seção I
Estado, Distrito Federal ou outro Município. Do Registro Contábil e Financeiro
Art. 107 Salvo quanto a desconto autorizado por Art. 114 O RPPS observará as normas de
esta Lei, na forma de seu art. 101, ou derivado da contabilidade específicas fixadas pelo órgão
obrigação de prestar alimentos, reconhecida em competente da União.
sentença judicial ou escritura pública, o benefício § 1º A escrituração contábil do RPPS deverá ser
não pode ser objeto de penhora, arresto ou distinta da mantida pelo Tesouro Municipal.
sequestro, sendo nula de pleno direito a sua venda § 2º Considera-se distinta a escrituração contábil
ou cessão, ou, a constituição, sobre o mesmo, de que permita a diferenciação entre o patrimônio do
quaisquer ônus de natureza administrativa ou RPPS e o patrimônio do ente federativo,
judicial, bem como a outorga de poderes possibilitando a elaboração de demonstrativos
irrevogáveis ou em causa própria para o seu contábeis específicos.
recebimento. § 3º O RPPS se sujeita às inspeções e auditorias
Art. 108 O tempo de carreira exigido para de natureza atuarial, contábil, financeira,
concessão dos benefícios previstos nos arts. 82, 83 orçamentária e patrimonial dos órgãos de controle
e 84 deverá ser cumprido no mesmo ente interno e externo.
federativo e no mesmo Poder. Art. 115 O controle contábil do RPPS será
§ 1º Na hipótese de o cargo em que se der a realizado pelo Instituto de Previdência Social dos
aposentadoria não estar inserido em plano de Servidores Públicos do Município de Vila Velha
carreira, o requisito previsto no inciso IV do art. 82 (ES) - IPVV que deve elaborar escrituração contábil
e no inciso III do art. 84 deverá ser cumprido no na forma fixada pelo Ministério da Previdência
Social, com demonstrações financeiras que § 1º Ao segurado e, na sua falta, aos dependentes
expressem com clareza a situação do patrimônio devidamente identificados, serão disponibilizadas
do respectivo regime e as variações ocorridas no as informações constantes de seu registro
exercício, a saber: individualizado.
I - balanço orçamentário; § 2º O Município encaminhará, mensalmente, ao
II - balanço financeiro; Instituto de Previdência Social dos Servidores
III - balanço patrimonial; e Públicos do Município de Vila Velha (ES) - IPVV
IV - demonstração das variações patrimoniais; arquivo em meio magnético, contendo o registro
§ 1º A escrituração obedecerá aos princípios e individualizado dos segurados do RPPS de que
legislação aplicada à contabilidade pública, trata o caput deste artigo.
especialmente à Lei nº 4.320, de 17 de março de Subseção II
1964, e ao disposto em normas específicas; Da Elaboração, Guarda e Apresentação de
§ 2º A escrituração deverá incluir todas as Documentos e Informações
operações que envolvam direta ou indiretamente a Art. 120 O Município de Vila Velha (ES) e o
responsabilidade do RPPS e modifiquem ou RPPS/IPVV atenderão, no prazo e na forma
possam vir a modificar seu patrimônio; estipulados, à solicitação de documentos ou
§ 3º O exercício contábil terá a duração de um ano informações sobre o RPPS dos seus servidores,
civil; pelo MPS, em auditoria indireta, ou pelo Auditor-
§ 4º Os bens, direitos e ativos de qualquer natureza Fiscal da Receita Federal do Brasil devidamente
devem ser avaliados em conformidade com a Lei nº credenciado, em auditoria direta.
4.320, de 17 de março de 1964, e reavaliados Parágrafo Único. O RPPS deverá apresentar em
periodicamente na forma estabelecida em norma meio digital as informações relativas à escrituração
específica do MPS; contábil e à folha de pagamento dos servidores
§ 5º Os títulos públicos federais, adquiridos vinculados ao RPPS, sempre que solicitado em
diretamente pelos RPPS, deverão ser marcados a auditoria direta, observadas as especificações
mercado, mensalmente, no mínimo, mediante a definidas no ato da solicitação.
utilização de parâmetros reconhecidos pelo Art. 121 Ao Auditor-Fiscal da Receita Federal do
mercado financeiro de forma a refletir seu real Brasil, devidamente credenciado, deverá ser dado
valor. livre acesso à unidade gestora do RPPS e do fundo
§ 6º O RPPS adotará registros contábeis auxiliares previdenciário e às entidades e órgãos do ente
para apuração de depreciações, de reavaliações federativo que possuam servidores vinculados ao
dos direitos e ativos, inclusive dos investimentos e RPPS, podendo examinar livros, bases de dados,
da evolução das reservas; documentos e registros contábeis e praticar os atos
§ 7º As demonstrações contábeis deverão ser necessários à consecução da auditoria, inclusive a
complementadas por notas explicativas e outros apreensão e guarda de livros e documentos.
quadros demonstrativos necessários ao minucioso Art. 122 As entidades, órgãos e Poderes que
esclarecimento da situação patrimonial e dos compõem a estrutura do Município de Vila Velha
investimentos mantidos pelo RPPS; (ES) deverão fornecer à unidade gestora do RPPS
Art. 116 A execução orçamentária e a prestação as informações e documentos por ela solicitados,
anual de contas do RPPS/IPVV obedecerão às tais como:
normas legais de controle e administração I - folhas de pagamento e documentos de repasse
financeira adotadas pelo Município. das contribuições, que permitam o efetivo controle
Art. 117 Comporá a prestação de contas do da apuração e repasse das contribuições;
RPPS/IPVV avaliação atuarial, elaborada por II - informações cadastrais dos servidores, para fins
entidades ou profissionais legalmente habilitados. de formação da base cadastral para a realização
Art. 118 O Poder Executivo Municipal encaminhará das reavaliações atuariais anuais, para a
ao Poder Legislativo, a cada semestre, relatórios concessão dos benefícios previdenciários e para
contendo posições dos saldos e o detalhamento da preparação dos requerimentos de compensação
receita e da despesa. previdenciária.
Subseção I Art. 123 As folhas de pagamento dos segurados
Do Registro Individualizado ativos, segurados inativos e pensionistas
Art. 119 O Município de Vila Velha (ES) manterá vinculados ao RPPS, elaboradas mensalmente,
registro individualizado dos segurados do RPPS de deverão ser:
todos os Poderes e órgãos que compõem o regime, I - distintas das folhas dos servidores enquadrados
que conterá as seguintes informações: como segurados obrigatórios do RGPS;
I - nome e demais dados pessoais, inclusive dos II - agrupadas por segurados ativos, inativos e
dependentes; pensionistas;
II - matrícula e outros dados funcionais; III - discriminadas por nome dos segurados,
III - remuneração de contribuição, mês a mês; matrícula, cargo ou função;
IV - valores mensais da contribuição do segurado; IV - identificadas com os seguintes valores:
V - valores mensais da contribuição do Município. a) da remuneração bruta;
b) das parcelas integrantes da base de cálculo; I - garantia real;

c) da contribuição descontada da remuneração dos II - liquidez;
servidores ativos e dos benefícios, inclusive dos III - atualização monetária e juros.
benefícios de responsabilidade do RPPS pagos Parágrafo Único. As receitas, as rendas e os
pelo ente. resultados das aplicações dos recursos disponíveis
V - consolidadas em resumo que contenha os serão empregados, exclusivamente, na consecução
somatórios dos valores relacionados no inciso IV, das finalidades previstas nesta Lei, no aumento ou
acrescido da informação do valor da contribuição na manutenção do valor real do patrimônio do
devida pelo ente federativo e do número total de RPPS/IPVV.
segurados vinculados ao RPPS. Art. 130 A inobservância do disposto neste
Art. 124 O repasse das contribuições devidas à Capítulo constituirá falta grave, sujeitando os
unidade gestora do RPPS deverá ser feito por responsáveis às sanções administrativas e judiciais
documento próprio, contendo as seguintes cabíveis previstas em lei federal.
informações:
I - identificação do responsável pelo recolhimento, CAPÍTULO XV
competência a que se refere, base de cálculo da Plano de Custeio
contribuição recolhida, contribuição dos segurados, Seção I
contribuição da entidade, deduções de benefícios Do Custeio do RPPS
pagos diretamente e, se repassadas em atraso, os Art. 131 O Regime Próprio de Previdência Social
acréscimos; e dos Servidores Públicos do Município de Vila Velha
II - comprovação da autenticação bancária, do (ES) - RPPS VILA VELHA, reorganizado por esta
recibo de depósito ou recibo da unidade gestora. Lei, é custeado mediante recursos provenientes
§ 1º Em caso de parcelamento deverá ser utilizado das contribuições do Município de Vila Velha (ES),
documento distinto para o recolhimento, compreendendo o Poder Executivo, o Poder
identificando o termo de acordo, o número da Legislativo, entidades da Administração Indireta
parcela e a data de vencimento. que possuem servidores ocupantes de cargo de
§ 2º Outros repasses efetuados à unidade gestora, provimento efetivo e das contribuições dos
tais como os aportes ou a cobertura de insuficiência segurados ativos, inativos e dos pensionistas, bem
financeira, também deverão ser efetuados em assim por outros recursos que lhe forem atribuídos,
documentos distintos. na forma das Seções II e III deste Capítulo.
Art. 125 Os relatórios da avaliação e das § 1º As aplicações financeiras dos recursos
reavaliações atuariais deverão ser apresentados mencionados neste artigo atenderão às resoluções
em meio impresso ou em meio eletrônico, conforme do Conselho Monetário Nacional, sendo vedada a
solicitado. aplicação em títulos públicos, exceto em títulos
Seção II públicos federais.
Do Depósito e da Aplicação dos Recursos § 2º As receitas de que trata este artigo somente
Art. 126 As disponibilidades financeiras vinculadas poderão ser utilizadas para pagamento de
ao RPPS serão depositadas e mantidas em contas benefícios previdenciários do RPPS e da taxa de
bancárias separadas das demais disponibilidades administração destinada à manutenção desse
do Município de Vila Velha (ES). Regime.
Art. 127 As disponibilidades financeiras vinculadas Art. 132 O plano de custeio do RPPS será revisto
ao RPPS serão aplicadas no mercado financeiro e anualmente, observadas as normas gerais de
de capitais brasileiro em conformidade com regras atuária, objetivando a manutenção de seu equilíbrio
estabelecidas pelo Conselho Monetário Nacional. financeiro e atuarial.
Art. 128 Com exceção dos títulos do Governo Subseção Única
Federal, é vedada a aplicação dos recursos do Da Vedação de Dação em Pagamento
RPPS em títulos públicos e na concessão de Art. 133 É vedada a dação em pagamento com
empréstimos de qualquer natureza, inclusive ao bens móveis e imóveis de qualquer natureza, ações
Município de Vila Velha (ES) - Poder Executivo e ou quaisquer outros títulos, para a amortização de
Poder Legislativo, a entidades da Administração débitos com o RPPS, excetuada a amortização do
Pública Indireta e aos respectivos segurados ou déficit atuarial.
dependentes. Seção II
Art. 129 As aplicações financeiras dos recursos do Da Contribuição do Segurado
RPPS/IPVV serão realizadas, diretamente ou por Art. 134 Constituirá fato gerador das contribuições
intermédio de instituições especializadas, previdenciárias para o Regime Próprio de
credenciadas para este fim pelo seu órgão gestor, Previdência Social dos Servidores Públicos do
após aprovação e exclusivamente segundo critérios Município de Vila Velha (ES) - RPPS VILA VELHA,
estabelecidos pelo Conselho Deliberativo, em a percepção efetiva ou a aquisição pelo segurado
operações que preencham os seguintes requisitos, da disponibilidade econômica ou jurídica de
de modo a assegurar a cobertura tempestiva de remuneração, a qualquer título, inclusive de
suas obrigações: subsídios, proventos e pensões, oriundos dos
cofres públicos municipais ou das autarquias e das insuficiências financeiras apuradas atuarialmente
fundações públicas. no RPPS VILA VELHA. (Redação dada pela Lei
§ 1º A contribuição previdenciária mensal dos Complementar nº 24/2012)
segurados ativos para o regime de previdência de Art. 137 O aporte adicional previsto atuarialmente,
que trata esta Lei, obedecerá, para efeito de assim como as transferências referentes à
incidência, a alíquota e as normas definidas em lei amortização de eventuais déficits verificados no
específica, tomando-se como base de cálculo as RPPS VILA VELHA, não serão computadas para
parcelas estabelecidas no art. 29. efeito da limitação de que trata o art. 135.
§ 2º A contribuição previdenciária mensal dos
segurados inativos e pensionistas para o regime de CAPÍTULO XVI
previdência de que trata esta Lei, obedecerá, para Do Equilíbrio Financeiro e Atuarial
efeito de incidência, a mesma alíquota prevista Art. 138 Ao Regime Próprio de Previdência Social
para o servidor ativo, tomando-se como base de dos servidores públicos do Município de Vila Velha
cálculo o valor dos proventos e das pensões que (ES) - RPPS VILA VELHA deverá ser garantido o
superem o limite máximo estabelecido para os equilíbrio financeiro e atuarial, em conformidade
benefícios do regime geral de previdência social de com as avaliações atuariais e as reavaliações
que trata o art. 201 da Constituição Federal, realizadas, obrigatoriamente, em cada exercício
observada a exceção prescrita no § 3º deste artigo. financeiro, para a organização e revisão do plano
§ 3º Quando o beneficiário for portador de doença de custeio e de benefícios.
incapacitante, atestada pela Junta Médica Parágrafo Único. As avaliações e reavaliações
Municipal, na forma do art. 56, § 14, desta Lei, a atuariais do RPPS VILA VELHA deverão observar
contribuição previdenciária incidirá apenas sobre as os parâmetros estabelecidos nas Normas de
parcelas de proventos de aposentadoria e de Atuária aplicáveis aos RPPS definidas pelo MPS.
pensão que superem o dobro do limite máximo Art. 139 No caso da avaliação indicar déficit
estabelecido para os benefícios do RGPS de que atuarial deverá ser apresentado no Parecer Atuarial
trata o art. 201 da Constituição Federal. plano de amortização para o seu equacionamento.
§ 4º As contribuições, calculadas sobre o benefício § 1º O plano de amortização deverá estabelecer um
de pensão, têm como base de cálculo o valor total prazo máximo de 35 (trinta e cinco) anos para que
deste benefício, antes de sua divisão em cotas, a sejam acumulados os recursos necessários para a
fim de que seja observado corretamente o limite cobertura do déficit atuarial.
previsto no parágrafo anterior. § 2º O plano de amortização poderá ser revisto nas
§ 5º Para o cálculo das contribuições incidentes reavaliações atuariais anuais, respeitando sempre
sobre o abono anual (gratificação natalina), será o período remanescente para o equacionamento,
observada a mesma alíquota. contado a partir do marco inicial estabelecido pela
§ 6º No caso de inexistência ou suspensão de implementação do plano de amortização inicial.
remuneração, caberá ao segurado a obrigação pelo Art. 140 O plano de amortização indicado no
recolhimento diretamente ao RPPS/IPVV das Parecer Atuarial somente será considerado
contribuições previdenciárias pessoais devidas implementado a partir do seu estabelecimento em
pelos segurados ativos e das contribuições lei do Município.
previdenciárias devidas pelo Município, § 1º O plano de amortização poderá consistir no
considerando a base de cálculo prevista no art. 29. estabelecimento de alíquota de contribuição
Seção III suplementar ou em aportes periódicos a serem
Da Contribuição do Município efetuados pelo Município de Vila Velha (ES), por
Art. 135. A contribuição previdenciária do Município meio do Poder Executivo e do Poder Legislativo,
de Vila Velha (ES), compreendendo o Poder cujos valores sejam preestabelecidos.
Executivo, o Poder Legislativo, entidades da § 2º A definição de alíquota de contribuição
Administração Indireta que possuem servidores suplementar ou aportes periódicos deverá estar
ocupantes de cargo de provimento efetivo, para o fundamentada na capacidade orçamentária e
Regime Próprio de Previdência Social - RPPS a financeira do Município de Vila Velha (ES), por
que estejam vinculados seus servidores, não meio do Poder Executivo e do Poder Legislativo,
poderá ser inferior ao valor da contribuição do para o cumprimento do plano de amortização.
servidor ativo, nem superior ao dobro desta Art. 141 O Município de Vila Velha (ES), por meio
contribuição. do Poder Executivo e do Poder Legislativo, deverá
Parágrafo Único. A alíquota de contribuição de acatar as orientações contidas no parecer técnico
que trata o caput deste artigo será definida em lei atuarial anual, e, em conjunto com o Conselho
específica, tomando-se como base de cálculo as Deliberativo e o Conselho Fiscal do RPPS adotará
parcelas estabelecidas no art. 29, incidentes sobre as medidas necessárias para a imediata
a remuneração dos segurados ativos do RPPS implantação das recomendações dele constantes,
VILA VELHA/IPVV. especialmente a adequação das alíquotas de
Art. 136 O Município, por meio do Poder Executivo contribuição previdenciária normal e extraordinária,
é responsável pela cobertura de eventuais para ajuste do Plano de Custeio do regime próprio.
CAPÍTULO XVII § 1º O Fundo Financeiro será constituído pelas

Da Segregação da Massa de Segurados seguintes receitas:
Art. 142 Para o equacionamento do déficit técnico I - contribuições previdenciárias dos segurados
atuarial do Regime Próprio de Previdência Social ativos, inativos e dos pensionistas referidos no
dos Servidores Públicos do Município de Vila Velha caput, de acordo com a alíquota definida em lei
(ES) de que trata esta Lei, fica implementada a específica;
segregação da massa dos segurados ativos, II - contribuições previdenciárias do Município,
inativos e pensionistas, em conformidade com a compreendendo o Poder Executivo, Poder
reavaliação atuarial do exercício de 2011 e com a Legislativo, suas autarquias e fundações públicas,
Portaria MPS nº 403, de 10.12.2008. aos segurados referidos no inciso “I”, de acordo
§ 1º Os segurados ativos admitidos no Município de com a alíquota definida em lei específica;
Vila Velha (ES) até 31 de dezembro de 2003, III - de contribuições previdenciárias adicionais do
vinculados ao RPPS, integrarão o Plano Financeiro, Município, compreendendo o Poder Executivo,
com financiamento pelo Regime Financeiro de Poder Legislativo, suas autarquias e fundações
Repartição Simples. públicas, necessárias para custear o pagamento
§ 2º Os beneficiários de aposentadorias e pensões dos benefícios previdenciários dos segurados
concedidas até o dia anterior da publicação desta vinculados ao Fundo Financeiro;
Lei, independente da data de admissão, integrarão IV - de rendimentos e acréscimos resultantes da
o Plano Financeiro, com financiamento pelo aplicação de seus recursos;
Regime Financeiro de Repartição Simples. V - dos valores recebidos a título de compensação
§ 3º Os beneficiários de aposentadorias e pensões financeira/previdenciária, na forma do art. 201, § 9º,
concedidas a partir da data da publicação desta da Constituição Federal, da massa de servidores
Lei, que foram admitidos no Município de Vila Velha referidos no inciso I, nos termos da Lei Federal que
(ES) até 31 de dezembro de 2003, integrarão o rege a matéria;
Plano Financeiro, com financiamento pelo Regime VI - de bens e recursos integrantes do patrimônio
de Repartição Simples. do IPVV;
§ 4º Os segurados ativos admitidos no Município de VII - do superávit gerado pela contribuição
Vila Velha (ES) a partir de 1º de janeiro de 2004, previdenciária do Município e dos segurados
vinculados ao RPPS, integrarão o Plano referidos no caput em relação à despesa
Previdenciário, com financiamento pelos Regimes previdenciária dessa massa de segurados,
Atuariais e Financeiros de Capitalização, enquanto a despesa previdenciária for inferior ao
Repartição de Capitais de Cobertura e Repartição montante arrecadado por estas contribuições;
Simples. VIII - dos recursos de utilização e do produto da
§ 5º Os beneficiários de aposentadorias e pensões alienação de bens e direitos do Regime Próprio de
concedidas a partir da data da publicação desta Previdência Social de Vila Velha (ES) ou a este
Lei, que foram admitidos no Município de Vila Velha transferido pelo Município, Autarquias e Fundações
(ES) a partir de 1º de janeiro de 2004, integrarão o Públicas;
Plano Previdenciário, com financiamento pelos IX - de doações e legados;
Regimes Atuariais e Financeiros de Capitalização, X - das demais dotações previstas no orçamento
Repartição de Capitais de Cobertura e Repartição municipal.
Simples. § 2º Constituem também receitas do Fundo
§ 6º É expressamente vedada qualquer espécie de Financeiro - FUFIN os valores correspondentes às
transferência de segurados, recursos, contribuições contribuições previdenciárias previstas nos incisos I
ou obrigações entre o Plano Financeiro e o Plano e II deste artigo incidentes sobre a remuneração
Previdenciário, exceto quando se extinguir o grupo paga quando o segurado estiver em licença, sobre
de segurados do Plano Financeiro. o auxílio-reclusão e os valores pagos ao segurado
Seção Única ou dependentes, pelo seu vínculo com o RPPS de
Da Constituição dos Fundos do RPPS Vila Velha (ES), em razão de decisão judicial ou
Art. 143 Fica criado no âmbito do órgão gestor do administrativa.
Regime Próprio de Previdência Social dos § 3º Quando os recursos do Fundo Financeiro
Servidores Públicos do Município de Vila Velha tiverem sido totalmente utilizados, o Município de
(ES), o Fundo Financeiro - FUFIN, de natureza Vila Velha (ES), por meio do Poder Executivo e do
contábil e caráter temporário, para custear, Poder Legislativo, assumirá a integralização da
paralelamente aos recursos orçamentários e as folha líquida de benefícios.
respectivas contribuições do Município, suas
Autarquias e Fundações Públicas e dos segurados Art. 144 As receitas do Fundo Financeiro - FUFIN
ativos, inativos e pensionistas, o pagamento dos somente podem ser utilizadas para pagamento de
benefícios previdenciários da massa de segurados benefícios previdenciários dos beneficiários
admitidos no Município até 31 de dezembro de referidos nos §§ 1, 2º e 3º do art. 142, e para
2003, integrantes do Plano Financeiro, descritos cobertura das despesas necessárias à organização
nos §§ 1º, 2º e 3º do art. 142. e ao funcionamento do RPPS de Vila Velha (ES),
no limite fixado para a taxa de administração, beneficiários referidos nos §§ 4º e 5º do art. 142, e
conforme art. 191. para cobertura das despesas necessárias à
Art. 145 Fica criado no âmbito do órgão gestor do organização e ao funcionamento do RPPS de Vila
Regime Próprio de Previdência Social dos Velha (ES), no limite fixado para a taxa de
Servidores Públicos do Município de Vila Velha administração, conforme art. 191.
(ES), o Fundo Previdenciário - FUPREV, de Art. 147 Fica assegurado ao Fundo Financeiro -
natureza contábil e caráter permanente, para FUFIN e ao Fundo Previdenciário - FUPREV, no
custear na forma legal, o pagamento dos benefícios que se referem a seus bens, serviços, rendas e
previdenciários relativos à massa de segurados ações, todos os privilégios, regalias, isenções e
admitidos no Município a partir de 1º de janeiro de imunidade de que goza o Município de Vila Velha
2004, integrantes do Plano Previdenciário, (ES), especialmente quanto à imunidade prescrita
descritos nos §§ 4º e 5º do art. 142. no art. 150 da Constituição Federal.
§ 1º O Fundo Previdenciário será constituído pelas CAPÍTULO XVIII
seguintes receitas: Da Arrecadação e Recolhimento das
I - contribuições previdenciárias dos segurados Contribuições
ativos, inativos e dos pensionistas referidos no Art. 148 A arrecadação e o recolhimento mensal
caput, de acordo com a alíquota definida em lei das contribuições previdenciárias ou de outras
específica; importâncias devidas ao Regime Próprio de
II - contribuições previdenciárias do Município, Previdência Social dos Servidores Públicos do
compreendendo o Poder Executivo, Poder Município de Vila Velha (ES) pelos segurados, pelo
Legislativo, suas autarquias e fundações públicas, Município - Poder Executivo e Poder Legislativo -
dos segurados referidos no inciso “I”, de acordo ou pelo órgão que promover a sua retenção,
com a alíquota definida em lei específica; deverão ser efetuados ao RPPS/IPVV até o dia 20
III - de contribuições previdenciárias suplementares (vinte) do mês seguinte ao que ocorrer o crédito
do Município, compreendendo o Poder Executivo, correspondente.
Poder Legislativo, suas autarquias e fundações Art. 149 As transferências dos recursos devidos
públicas, necessárias para o equacionamento do pelo Município, por meio do Poder Executivo e do
déficit técnico atuarial do RPPS do Município de Poder Legislativo, ao RPPS/IPVV, para pagamento
Vila Velha (ES), de acordo com as alíquotas das aposentadorias e pensões dos beneficiários
indicadas na avaliação atuarial realizada em cada vinculados ao Fundo Financeiro - FUFIN, na forma
exercício. do art. 143, § 1º, inciso III desta Lei, deverão ser
IV - de rendimentos e acréscimos resultantes da realizadas até 3 (três) dias úteis que antecedam as
aplicação de seus recursos; datas estabelecidas para os respectivos
V - dos valores recebidos a título de compensação pagamentos, conforme cronograma previamente
financeira/previdenciária, na forma do art. 201, § 9º, estabelecido e remetido ao Tesouro Municipal pelo
da Constituição Federal, da massa de servidores RPPS/IPVV.
referidos no inciso I, nos termos da Lei Federal que Parágrafo Único. O RPPS/IPVV deverá, em até 6
rege a matéria; (seis) dias úteis que antecedam as datas
VI - da totalidade do saldo existente no Fundo de estabelecidas para os respectivos pagamentos,
Previdência do Município de Vila Velha (ES) - encaminhar ao Poder Executivo e Poder Legislativo
FUNPMVV, criado pelo art. 5º da Lei Complementar do Município, o valor do aporte necessário para
Municipal nº 007, de 14 de dezembro de 2004, integralização da folha de pagamentos dos
referente aos recursos previdenciários de segurados vinculados ao Fundo Financeiro.
titularidade do RPPS/IPASVVE; Art. 150 O encarregado de ordenar ou de
VII - de bens que integram o patrimônio do supervisionar a retenção e o recolhimento das
IPASVVE; contribuições previdenciárias do Município e dos
VIII - de doações e legados; segurados, devidas ao Regime Próprio de
IX - das demais dotações previstas no orçamento Previdência Social dos Servidores Públicos do
municipal; Município de Vila Velha (ES), que deixar de retê-las
X - Constituem também receitas do Fundo ou de recolhe-las no prazo legal, será objetiva e
Previdenciário - FUPREV os valores pessoalmente responsável, na forma prevista no
correspondentes às contribuições previstas nos artigo 135, incisos II e III, do Código Tributário
incisos I e II, incidentes sobre a remuneração paga Nacional - CTN, pelo pagamento dessas
quando o segurado estiver em licença, sobre o contribuições e das penalidades cabíveis.
auxílio-reclusão e os valores pagos ao segurado ou Parágrafo Único. Sem prejuízo da penalidade
dependentes, pelo seu vínculo com o RPPS de Vila prevista no caput, poderá ser imputada ao
Velha (ES), em razão de decisão judicial ou encarregado responsabilidade administrativa, civil e
administrativa. penal, pelo ilícito que eventualmente tiver praticado,
Art. 146 As receitas do Fundo Previdenciário - bem como atribuída responsabilidade ao órgão
FUPREV somente podem ser utilizadas para público a que for vinculado, por essas mesmas
pagamento de benefícios previdenciários dos infrações.
Art. 151 Mediante acordo celebrado com o o regime especial, integrante da administração
Município contendo cláusula em que seja indireta do Município e entidade gestora única do
autorizado, quando houver inadimplência deste por Regime Próprio de Previdência Social dos
prazo superior a 30 (trinta) dias, será efetuada a Servidores Públicos do Município de Vila Velha
retenção no Fundo de Participação do Município - (ES) - RPPS VILA VELHA.
FPM e repassado ao RPPS/IPVV o valor Parágrafo Único. O regime especial, a que se
correspondente às contribuições previdenciárias e refere o caput deste artigo, caracteriza-se por
seus devidos acréscimos legais. autonomia administrativa, financeira, patrimonial,
Art. 152 As contribuições previdenciárias pagas em de gestão de recursos humanos, autonomia nas
atraso ficam sujeitas à atualização pelo Índice suas decisões e independência hierárquica.
Nacional de Preços ao Consumidor - INPC, Art. 157 O Instituto de Previdência Social dos
calculado pela Fundação Instituto Brasileiro de Servidores Públicos do Município de Vila Velha
Geografia e Estatística - IBGE, além da cobrança (ES) - IPVV tem sede e foro na cidade de Vila
de juros de mora de 1% (um por cento) por mês de Velha (ES).
atraso ou fração e multa de 2% (dois por cento) Art. 158 O Instituto de Previdência Social dos
sobre o valor nominal, todos de caráter irrelevável, Servidores Públicos do Município de Vila Velha
sem prejuízo da responsabilização e das demais (ES) - IPVV, sob orientação de seu Conselho
penalidades previstas nesta Lei e legislação Deliberativo, tem por finalidade administrar, como
aplicável. unidade gestora única, o Regime Próprio de
CAPÍTULO XIX Previdência Social dos Servidores Públicos do
DO PARCELAMENTO DOS DÉBITOS Município de Vila Velha (ES) - RPPS VILA VELHA,
Art. 153 Em caráter excepcional, as contribuições que compreende os segurados ativos, inativos e
previdenciárias legalmente instituídas, devidas pelo pensionistas do Poder Executivo, do Poder
Município de Vila Velha (ES), por meio do Poder Legislativo, e das entidades da Administração
Executivo e do Poder Legislativo, ao RPPS e não Indireta que possuírem servidores ocupantes de
repassadas ao IPVV no prazo previsto nesta Lei, cargo de provimento efetivo, cabendo-lhe,
depois de apuradas e confessadas, poderão ser exclusivamente:
objeto de acordo para pagamento parcelado em I - a administração, o gerenciamento e a
moeda corrente, conforme as regras definidas pelo operacionalização do regime;
Ministério da Previdência Social - MPS. II - a concessão, pagamento e manutenção dos
Parágrafo Único. Fica vedada a inclusão, no benefícios assegurados pelo regime;
acordo de parcelamento referido no caput, das III - a arrecadação e cobrança dos recursos e
contribuições previdenciárias descontadas dos contribuições necessários ao custeio do regime;
segurados ativos, inativos e pensionistas, salvo IV - a gestão dos fundos e recursos arrecadados; e
autorização específica do MPS. V - a manutenção permanente do cadastro
Art. 154 No termo de acordo de parcelamento, individualizado dos segurados ativos e respectivos
constará cláusula autorizando a vinculação de valor dependentes, dos inativos e dos pensionistas.
ou percentual do Fundo de Participação dos § 1º Na consecução de suas finalidades o IPVV
Municípios - FPM, para garantir o adimplemento atuará com independência e imparcialidade, e
dos débitos parcelados nas datas aprazadas. obedecerá aos princípios da legalidade,
Art. 155 Os débitos confessados serão corrigidos impessoalidade, moralidade, publicidade e
até a data da celebração do acordo pelas eficiência, bem como o da supremacia do interesse
cominações previstas no art. 147 desta Lei, e as público sobre o particular.
parcelas vincendas atualizadas pelo Índice § 2º O ato de concessão dos benefícios
Nacional de Preços ao Consumidor Amplo - IPCA, previdenciários de todos os segurados e
divulgado pelo IBGE, mais juros de 0,5 % a.m dependentes do RPPS VILA VELHA, de todos os
(cinco décimos por cento). Poderes e órgãos descritos no caput deste artigo é
de responsabilidade exclusiva do Diretor-
TÍTULO II Presidente do IPVV.
DO INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS § 3º O ato que conceder a aposentadoria indicará
SERVIDORES PÚBLICOS DO MUNICÍPIO DE as regras constitucionais, permanentes ou de
VILA VELHA (ES) - IPVV transição aplicadas, o valor dos proventos e o
CAPÍTULO I regime a que ficará sujeita sua revisão ou
DA CRIAÇÃO, NATUREZA JURÍDICA, SEDE E reajustamento.
FORO Art. 159 O prazo de duração do Instituto de
Art. 156 Fica reestruturado, nos termos desta Lei, o Previdência Social dos Servidores Públicos do
Instituto de Previdência e Assistência dos Município de Vila Velha (ES) - IPVV é
Servidores do Município de Vila Velha (ES) - indeterminado.
IPASVVE, passando a denominar-se Instituto de Art. 160 O exercício financeiro respectivamente ao
Previdência Social dos Servidores Públicos do Instituto de Previdência Social dos Servidores
Município de Vila Velha (ES) - IPVV, autarquia sob Públicos do Município de Vila Velha (ES) - IPVV
coincidirá com o ano civil e, ao seu término, será administrativa, enquanto perdurar o cumprimento
levantado balanço do RPPS/IPVV. da pena.
Art. 161 Compete ao Instituto de Previdência Social Seção II
dos Servidores Públicos do Município de Vila Velha Do Conselho Deliberativo
(ES) - IPVV, contratar instituição financeira oficial Art. 163 O Conselho Deliberativo é o órgão de
para a assessoria na gestão dos recursos deliberação colegiada e orientação superior do
garantidores das reservas técnicas, custódia de Instituto de Previdência Social dos Servidores
títulos e valores mobiliários, bem como assessoria Públicos do Município de Vila Velha (ES) - IPVV,
para execução dos serviços previdenciários competindo-lhe fixar as políticas, as normas e as
relativamente à análise, concessão, manutenção e diretrizes gerais de administração.
cancelamento dos benefícios de aposentadoria e Art. 164 O Conselho Deliberativo será composto de
pensão, processamento da folha de pagamentos, 9 (nove) membros titulares e seus respectivos
avaliação atuarial, atualização e administração do suplentes, observado o disposto no § 1º deste
cadastro social e financeiro dos servidores, além de artigo, da seguinte forma:
outros serviços necessários para gestão do regime I - Secretário Municipal de Administração, como
de que trata esta Lei, desde que previamente membro efetivo e seu respectivo suplente, todos
autorizado por seu Conselho Deliberativo. demissíveis “ad nutum”;
II - Secretário Municipal de Finanças, como
CAPÍTULO II membro efetivo e seu respectivo suplente, todos
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA demissíveis “ad nutum”;
Seção I III - 2 (dois) membros efetivos e seus respectivos
Dos Órgãos de Administração suplentes, indicados pelo Chefe do Poder
Art. 162 A estrutura técnico-administrativa do Executivo do Município, todos demissíveis “ad
Instituto de Previdência Social dos Servidores nutum”;
Públicos do Município de Vila Velha (ES) - IPVV IV - 1 (um) membro efetivo e seu respectivo
compõe-se dos seguintes órgãos: suplente, indicados pelo Chefe do Poder Legislativo
I - Conselho Deliberativo; do Município, todos demissíveis “ad nutum”;
II - Diretoria Executiva; e VI - 2 (dois) membros efetivos e seus respectivos
III - Conselho Fiscal. suplentes, indicados pelos servidores ativos do
§ 1º Não poderão integrar o Conselho Deliberativo, Poder Executivo, escolhidos entre seus servidores
a Diretoria Executiva e o Conselho Fiscal do titulares de cargo efetivo;
RPPS/IPVV, ao mesmo tempo, representantes que VI - 1 (um) membro efetivo e seu respectivo
guardem entre si relação conjugal ou de suplente, indicados pelos servidores ativos do
parentesco, consanguíneo ou afim até o terceiro Poder Legislativo, escolhidos entre seus servidores
grau. titulares de cargo efetivo;
§ 2º Os representantes que integrarão os órgãos de VII - 1 (um) membro efetivo e seu respectivo
que tratam os incisos I e III deste artigo, serão suplente, indicados pelos servidores inativos e
escolhidos dentre pessoas de reconhecida pelos pensionistas do Poder Executivo ou do Poder
capacidade e experiência comprovada, Legislativo.
preferencialmente com formação superior em uma § 1º Os membros a que se referem os incisos III a
das seguintes áreas: seguridade, administração, VI deste artigo deverão ser, obrigatoriamente,
atuária, economia, finanças, contabilidade, servidores públicos ativos, detentores de cargo
engenharia e direito, para um mandato de dois efetivo no Município de Vila Velha (ES), segurados
anos, permitida uma recondução. do RPPS/IPVV, com, no mínimo, cinco anos de
§ 3º Sem prejuízo da permanência no exercício do efetivo exercício no serviço público municipal e com
cargo até a data de investidura de seus formação em curso de nível superior, observado os
sucessores, que deverá ocorrer até trinta dias demais requisitos previstos no § 4º do artigo 162.
contados da data da designação, os membros § 2º Não poderão concorrer às eleições para
desses órgãos terão seus mandatos cessados membro do Conselho Deliberativo, os servidores
quando do término do mandato do Chefe do Poder ativos do RPPS/IPVV.
Executivo que os designou. § 3º Os membros titulares e suplentes do Conselho
§ 4º Não poderão ser designados como membros Deliberativo, serão nomeados pelo Chefe do Poder
do Conselho Deliberativo, a Diretoria Executiva ou Executivo do Município e serão escolhidos da
o Conselho Fiscal do IPVV, as pessoas que tenham seguinte forma:
sofrido condenação criminal transitada em julgado I - o presidente, que terá voto de qualidade, será
por crime contra o patrimônio ou contra a indicado pelo Chefe do Poder Executivo;
administração pública, nem os que tenham sofrido II - os representantes dos servidores ativos, inativos
penalidade administrativa por infração na legislação e pensionistas do Poder Executivo e do Poder
da seguridade social, inclusive previdência Legislativo, eleitos entre seus pares, serão
complementar, e que tenham sido definitivamente escolhidos em processo de votação organizado
responsabilizadas por ato de improbidade pela entidade sindical representativa ou outras
entidades de classe, devendo a escolha ser § 3º O Diretor-Presidente do IPVV terá assento nas
regulamentada por Decreto Municipal; reuniões do Conselho Deliberativo, com direito a
§ 4º Os membros suplentes somente substituirão voz, mas sem voto.
os membros efetivos eleitos, devendo os demais Subseção I
membros ser substituídos por indicação das Da Competência do Conselho Deliberativo
respectivas entidades que representam. Art. 166 Compete privativamente ao Conselho
§ 5º Ficando vaga a presidência do Conselho Deliberativo:
Deliberativo, o Chefe do Poder Executivo indicará o I - aprovar e alterar o seu próprio regimento;
substituto. II - estabelecer a estrutura técnico-administrativa do
§ 6º No caso de ausência ou impedimento Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do
temporário de membro efetivo do Conselho Município de Vila Velha (ES) - IPVV, podendo, se
Deliberativo, este será substituído por seu suplente. necessário, contratar entidades independentes
§ 7º No caso de vacância do cargo de membro legalmente habilitadas;
efetivo do Conselho Deliberativo, o respectivo III - aprovar a política e diretrizes de investimentos
suplente assumirá o cargo até a conclusão do dos recursos do RPPS/IPVV, a serem aplicados de
mandato, cabendo ao órgão ou entidade ao qual acordo com os critérios estabelecidos pelo
estava vinculado o ex-conselheiro, ou ao Conselho Monetário Nacional, pelas normas do
representante do servidor ativo ou inativo, se for o Ministério da Previdência e por esta Lei,
caso, indicar o novo membro suplente para cumprir observados os estudos atuariais apresentados ao
o restante do mandato. Conselho Deliberativo, de modo a garantir o
§ 8º Será automaticamente destituído do mandato o equilíbrio financeiro e atuarial do Regime Próprio de
membro que deixar de comparecer, Previdência Social dos Servidores Públicos do
injustificadamente, a três reuniões consecutivas, Município de Vila Velha (ES);
anualmente, na forma regulamentar. IV - acompanhar e avaliar a gestão operacional,
econômica e financeira dos recursos, bem como os
§ 9º As atividades da Secretaria Executiva do ganhos sociais e os resultados alcançados pelos
Conselho Deliberativo serão exercidas por programas executados pelo RPPS/IPVV;
assessores da Diretoria Executiva, designados pelo V - apreciar e aprovar a programação anual e
Diretor Presidente para esse fim. plurianual do RPPS/IPVV;
§ 10 Será lavrada ata, em livro próprio, de todas as VI - participar, acompanhar e avaliar
reuniões do Conselho Deliberativo, devendo a sistematicamente a gestão econômica e financeira
resenha ser publicada no Diário Oficial do dos recursos;
Município. VII - deliberar sobre a aceitação de doações,
§ 11 Os membros do Conselho Deliberativo do cessões de direitos e legados, quando onerados
RPPS/IPVV serão obrigatoriamente dispensados por encargos;
das suas respectivas funções nos órgãos do Poder VIII - determinar a realização de inspeções e
Executivo e do Poder Legislativo, quando auditorias;
participarem de reuniões ordinárias ou IX - acompanhar e apreciar, através de relatórios
extraordinárias do Conselho ou quando forem gerenciais por ele definidos, a execução dos
convocados para atividades oficiais do RPPS/IPVV, planos, programas e orçamentos previdenciários do
sem qualquer prejuízo às suas carreiras. RPPS/IPVV;
§ 12 Os membros do Conselho Deliberativo, bem X - apreciar e aprovar propostas de alteração da
como os respectivos suplentes não receberão política previdenciária do Município;
qualquer espécie de remuneração ou vantagem XI - apreciar e aprovar as propostas orçamentárias
pecuniária pelo exercício da função. do RPPS/IPVV;
§ 13 O Regimento Interno do Conselho XII - autorizar a contratação de auditores
Deliberativo, que estabelecerá sua organização, independentes;
normas de funcionamento e as competências da XIII - pronunciar-se quanto às contas prestadas
Secretaria Executiva, será aprovado por ato do pelo gestor do RPPS/IPVV, podendo, se julgar
Chefe do Poder Executivo do Município. necessário, solicitar o apoio da Controladoria Geral
do Município ou autorizar a contratação de
Art. 165 O Conselho Deliberativo reunir-se-á a empresa de auditoria externa para aprofundamento
cada bimestre civil, em sessões ordinárias e, dos exames;
extraordinariamente, quando convocado pelo seu XIV - adotar as providências cabíveis para a
Presidente, ou a requerimento de 1/3 (um terço) de correção de atos e fatos, decorrentes de gestão,
seus membros, ou a requerimento do Conselho que prejudiquem o desempenho e o cumprimento
Fiscal. das finalidades do RPPS/IPVV;
§ 1º O quorum mínimo para instalação do Conselho XV - fixar, em casos especiais, os valores máximos
é de 6 (seis) membros. para pagamento a segurados ou pensionistas de
§ 2º As decisões do Conselho Deliberativo serão créditos relativos a diferenças de proventos
tomadas por, no mínimo, 6 (seis) votos favoráveis. originadas de reestruturação de cargos ou salários
ou acumuladas em razão de litígio, acima dos quais Seção III

será ouvida, obrigatoriamente, a Procuradoria Geral Da Diretoria Executiva
do Município; Art. 168 A Diretoria Executiva é o órgão
XVI - autorizar, excepcionalmente, o parcelamento responsável pela administração e execução das
de débitos previdenciários devidos ao RPPS/IPVV, atividades que competem ao Instituto de
inclusive quando decorrentes de inadimplência pelo Previdência Social dos Servidores Públicos do
não recolhimento das contribuições previdenciárias, Município de Vila Velha (ES) - IPVV.
em conformidade com as normas emanadas pelo
Ministério da Previdência Social; Art. 169 A Diretoria Executiva será composta pelo
XVII - autorizar a contratação de empresas Diretor-Presidente, Diretor Financeiro, Diretor
especializadas para a realização de estudos Administrativo e Diretor de Benefícios, nomeados
atuariais; pelo Chefe do Poder Executivo do Município dentre
XVIII - aprovar a contratação de assessoria ou pessoas qualificadas para a função e com
consultoria técnica e financeira para comprovada capacidade técnica, detendo
assessoramento na gestão do RPPS/IPVV, na conhecimento compatível com o cargo a ser
forma do art. 161 desta Lei, bem como a exercido.
celebração de contratos, convênios, acordos e § 1º O Diretor-Presidente será substituído, nas
ajustes que impliquem, direta ou indiretamente, o ausências ou impedimentos temporários, pelo
comprometimento de bens patrimoniais do Diretor Financeiro e, sucessivamente, pelo Diretor
RPPS/IPVV; Administrativo e pelo Diretor de Benefícios, sem
XIX - autorizar a aquisição, a alienação e o prejuízo das atribuições de seus cargos.
gravame bens móveis ou imóveis integrantes do § 2º O Diretor Financeiro será substituído, nas
patrimônio do RPPS/IPVV; ausências ou impedimentos temporários, Diretor
XX - fixar as normas de atuação da Diretoria Administrativo e, sucessivamente, pelo Diretor de
Executiva; Benefícios, sem prejuízo das atribuições do
XXI - rever, quando necessário, a legalidade dos respectivo cargo.
atos da Diretoria Executiva; § 3º O Diretor de Benefícios será substituído, nas
XXII - dirimir dúvidas quanto à aplicação das ausências ou impedimentos temporários, pelo
normas regulamentares relativas ao RPPS/IPVV, Diretor Administrativo e, sucessivamente, pelo
nas matérias de sua competência; Diretor Financeiro, sem prejuízo das atribuições do
XXIII - exercer outras atividades correlatas. respectivo cargo.
§ 1º Sem prejuízo da competência estabelecida no Art. 170 A Diretoria Executiva reunir-se-á,
inciso XXI deste artigo, o Conselho Deliberativo ordinariamente, uma vez por mês, ou,
poderá determinar, a qualquer tempo, a extraordinariamente, quando convocada pelo
contratação de peritos para a realização de estudos Diretor-Presidente.
econômicos e financeiros, revisões atuariais,
inspeções, auditorias ou tomada de contas, Subseção I
observadas as normas de licitação em vigor. Da Competência da Diretoria Executiva
§ 2º As matérias submetidas ao Conselho Art. 171 Compete à Diretoria Executiva:
Deliberativo, indicadas nos incisos I a XVI deste I - Executar e fazer executar todos os atos
artigo, deverão estar consubstanciadas em estudos necessários ao bom funcionamento da direção do
e pareceres técnicos aprovados pela Diretoria RPPS/IPVV;
Executiva. II - Cumprir e fazer cumprir as deliberações do
Subseção II Conselho Deliberativo e a legislação da Previdência
Da Competência do Presidente do Conselho Municipal;
Deliberativo III - Expedir as normas gerais reguladoras das
Art. 167 São atribuições do Presidente do atividades administrativas do RPPS/IPVV;
Conselho Deliberativo: IV - Submeter à aprovação do Conselho
I - dirigir e coordenar as atividades do Conselho; Deliberativo:
II - convocar, instalar e presidir as reuniões do a) projetos, regulamentos, planos, relatórios e
Conselho; demais documentos pertinentes às competências
III - encaminhar os balancetes mensais, o balanço do Conselho Deliberativo;
e as contas anuais do RPPS/IPVV, para b) o quadro de pessoal do RPPS/IPVV e o
deliberação do Conselho Deliberativo, respectivo plano salarial;
acompanhados dos pareceres do Conselho Fiscal, c) o regulamento do pessoal que integra o quadro a
do Atuário e da Auditoria Independente, quando for que se refere o item anterior;
o caso; d) o relatório anual de prestação de contas do
IV - avocar o exame e a solução de quaisquer exercício, após apreciação do Conselho Fiscal;
assuntos pertinentes ao RPPS/IPVV; e) o processo eleitoral dos membros do Conselho
V - praticar os demais atos atribuídos por esta Lei Deliberativo e do Conselho Fiscal dos
como de sua competência. representantes dos segurados;
f) a política e diretrizes de investimentos das a) após o encerramento de cada bimestre do ano

reservas garantidoras de benefícios do cível, demonstrativo das receitas e despesas do
RPPS/IPVV; Regime Próprio desse período;
V - Decidir sobre os investimentos das reservas b) no prazo da alínea anterior, informações sobre a
garantidoras de benefícios do RPPS/IPVV, aplicação de recursos por intermédio do
observada a política e as diretrizes estabelecidas demonstrativo financeiro do Regime Próprio, de
pelo Conselho Deliberativo; acordo com as normas estabelecidas pelo
VI - Aprovar o plano de contas do RPPS/IPVV e Ministério da Previdência Social.; e
suas alterações, observadas as diretrizes fixadas c) o Demonstrativo de Resultado da Avaliação
pelo Conselho Deliberativo; Atuarial Anual do exercício anterior no prazo
VII - Promover o regular funcionamento dos estipulado pelo Ministério da Previdência Social.
softwares de controle; XV - Submeter ao Conselho Deliberativo proposta
VIII - Autorizar o Orçamento e suas eventuais de política e diretrizes de investimentos das
alterações de acordo com as diretrizes previamente reservas garantidoras de benefícios do RPPS;
fixadas pelo Conselho Deliberativo XVI - Praticar atos de gestão do RPPS/IPVV.
IX - Responsabilizar-se por todas as atividades Subseção III
técnicas e administrativas do RPPS/IPVV, inclusive Da Competência do Diretor Financeiro
as terceirizadas; Art. 173. Compete ao Diretor Financeiro:
X - Apresentar mensalmente ao Conselho I - coordenar e supervisionar a elaboração das
Deliberativo, balancetes e relatórios consolidados políticas de investimentos dos recursos do
de suas atividades; RPPS/IPVV, bem como aplicar as revisões
XI - Submeter, se for o caso, o Regimento Interno necessárias como forma de mantê-las atualizadas
do colegiado, bem como suas alterações, ao e consistentes em relação às obrigações
Conselho Deliberativo, para aprovação; assumidas com os segurados e com o Município;
XII - Analisar e aprovar propostas de alçadas; II - coordenar, supervisionar e disciplinar as
Subseção II atividades relacionadas aos investimentos do
Da Competência do Diretor Presidente RPPS/IPVV com vistas a preservar a liquidez, a
Art. 172 Compete ao Diretor-Presidente: solvência, a segurança e a rentabilidade dos
I - assumir a administração geral do RPPS/IPVV; recursos;
II - assinar atos de aposentadoria, pensão e demais III - zelar pela promoção de elevados padrões
benefícios previdenciários previstos nesta Lei, éticos na condução das operações relativas às
concedidos pela Diretoria de Previdência; aplicações dos recursos do RPPS/IPVV;
III - Cumprir e fazer cumprir a legislação do RPPS e IV - submeter ao Conselho Deliberativo
normais gerais de previdência; investimentos que envolvam valores iguais ou
IV - Designar, nos casos de ausência ou superiores a dez por cento dos recursos
impedimento temporários dos diretores os seus garantidores das reservas técnicas do RPPS/IPVV;
substitutos; V - zelar pelo bom funcionamento dos sistemas de
V - Representar o RPPS/IPVV, em juízo ou fora controles internos adotados pelo RPPS/IPVV no
dele; âmbito dos investimentos, assim como avaliar a
VI - Elaborar o orçamento anual e plurianual do sua adequação aos normativos instituídos pelos
RPPS/IPVV; órgãos reguladores;
VII - Constituir comissões; VI - coordenar a acompanhar a elaboração de
VIII - Celebrar e rescindir acordos, convênios e relatórios periódicos que tenham por objetivo
contratos e todas as suas modalidades, inclusive a avaliar a aderência da gestão dos recursos
prestação de serviços por terceiros; garantidores das reservas técnicas do RPPS/IPVV
IX - Movimentar contas bancárias e valores, às normas em vigor e à política de investimentos;
assinando cheques e outros documentos VII - coordenar e acompanhar a elaboração do
pertinentes, sempre em conjunto com o Diretor Planejamento Financeiro e Alocação dos
Financeiro ou com outro Diretor que vier a substituí- Investimentos para cada ano calendário, bem como
lo no cargo; suas eventuais alterações, devendo apresentar à
X - Elaborar e propor alterações no regimento Diretoria Executiva e ao Conselho Deliberativo para
interno do RPPS/IPVV, submetendo-as à análise e aprovação;
aprovação pelo Conselho Deliberativo; VIII - coordenar as atividades desenvolvidas pelo
XI - Ordenar despesas; Comitê Financeiro;
XII - Conceder benefícios aos segurados e seus IX - movimentar contas bancárias e valores,
dependentes; assinando cheques e outros documentos
XIII - Praticar os atos de gestão orçamentária e de pertinentes, sempre em conjunto com o Diretor
planejamento financeiro; Presidente;
XIV - Encaminhar ao Ministério da Previdência X - atentar na operacionalização da gestão dos
Social e ao Poder Legislativo do Município de Vila recursos e do Planejamento Financeiro e Alocação
Velha (ES): dos Investimentos para as condições e limites
atribuídos pela legislação em vigor, bem como para c) o balanço, os balancetes mensais e os demais
as questões decorrentes do risco sistêmico, de elementos contábeis inclusive os relatórios de
crédito e de mercado; análise;
XI - coordenar e acompanhar a execução do plano d) o quadro e a lotação do pessoal;
de custeio definido no cálculo atuarial para o e) o plano salarial do pessoal;
equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS/IPVV; f) o regulamento do pessoal;
XII - informar à Diretoria Executiva a Avaliação g) mensalmente, relatório das despesas de acordo
Atuarial do RPPS/IPVV; com as alçadas competentes.
XIII - zelar pelos valores patrimoniais do II - organizar e manter atualizados e conciliados os
RPPS/IPVV; registros contábeis e a escrituração contábil do
XIV - zelar e promover o bom funcionamento das IPVV;
carteiras de investimentos previstas na legislação III - encaminhar ao Ministério da Previdência, nos
em vigor; prazos determinados, os relatórios e
XV - promover atualizações macroeconômicas demonstrativos exigidos nas normas
como forma de subsidiar as decisões de previdenciárias;
investimentos; IV - fazer cumprir as normas estabelecidas no
XVI - providenciar as medidas que lhe forem regulamento de pessoal;
solicitadas pelo Conselho Deliberativo, pelo V - promover a apuração da produtividade e
Conselho Fiscal e pela Diretoria Executiva, qualidade dos servidores;
pertinentes à formação, conservação, mutação e VI - elaborar e fazer cumprir os planos de compras
desempenho do patrimônio do RPPS/IPVV; e estoques de materiais do IPVV, inclusive a
XVII - controlar a arrecadação de contribuições estatística de consumo;
devidas ao RPPS/IPVV pelos segurados ativos e VII - elaborar o Orçamento Geral do IPVV, bem
inativos, pensionistas e pelo Município; como acompanhar o seu cumprimento;
XVIII - apresentar aos órgãos diretivos do VIII - promover o bom funcionamento dos serviços
RPPS/IPVV relatórios, no mínimo mensais, sobre administrativos, inclusive de expediente, protocolo,
as atividades de sua Diretoria, incluindo arquivo, portaria, zeladoria, transporte e
informações referentes à evolução econômico- comunicação visual e segurança;
financeira do patrimônio; IX - apresentar ao Colegiado relatório, no mínimo
XIX - promover, periodicamente, o estabelecimento mensal, sobre as atividades de sua Diretoria.
do limite técnico-operacional para as instituições
financeiras; Subseção V
XX - acompanhar e avaliar o desenvolvimento dos Da Competência do Diretor de Benefícios
trabalhos realizados pelo custodiante qualificado e Art. 175 Compete ao Diretor de Benefícios:
pelos gestores contratados para gerir os I - supervisionar as atividades de relacionamento
investimentos, pelo auditor de gestão e pelas com os segurados, quando ligadas ao atendimento
consultorias de investimento; de necessidades previdenciárias;
XXI - coordenar os trabalhos que tratam da II - definir padrões de qualidade e supervisionar a
prestação das informações aos órgãos reguladores, manutenção dos dados cadastrais previdenciários
aos segurados e ao Município acerca da evolução dos segurados;
e enquadramento dos investimentos do III - submeter ao Colegiado o Plano de Custeio e o
RPPS/IPVV. Demonstrativo do Resultado de Avaliação Atuarial -
Parágrafo Único. Os demais membros da Diretoria DRAA emitidos pela assessoria atuarial do
Executiva responderão, solidariamente com o RPPS/IPVV;
Diretor Financeiro, pelos danos e prejuízos IV - disponibilizar para a Diretoria Executiva o
causados ao RPPS/IPVV para os quais tenham Relatório Mensal e Anual de Atividades da Diretoria
concorrido, por ação ou omissão. de Benefícios, para a composição dos Relatórios
Subseção IV Mensais e Anuais da Diretoria Executiva;
Da Competência do Diretor Administrativo V - propor a contratação e acompanhar os serviços
Art. 174. Compete ao Diretor Administrativo: de Auditoria Atuarial e de Benefícios, caso
I - planejar e responsabilizar-se pela execução das previstas, avaliando seus resultados e submetendo-
atividades relacionadas com a contabilidade em os ao Colegiado;
geral, com a administração de pessoal e de VI - homologar a inscrição dos segurados e seus
material e com todos os demais serviços gerais e dependentes, de modo que sejam realizadas de
administrativos, devendo submeter à Diretoria acordo com as normas previstas e com as decisões
Executiva: do Conselho Deliberativo;
a) os planos de organização e de funcionamento do VII - zelar para que o desconto e transferência das
IPVV e suas eventuais alterações; contribuições previdenciárias à área financeira
b) o plano de contas do IPVV e suas alterações, sejam realizados de modo aderente à legislação
respeitadas as diretrizes fixadas pelo órgão vigente, às definições atuariais e às deliberações
normativo competente; do Conselho Deliberativo do RPPS/IPVV;
VIII - definir os padrões de qualidade e efetivo exercício no serviço público municipal e com
supervisionar a concessão, revisão e suspensão de formação em curso de nível superior, observado os
benefícios e institutos previstos nas normas, de demais requisitos previstos no § 4º do artigo 162.
modo a mantê-los autênticos e corretamente § 2º Não poderão concorrer às eleições para
pagos; membro do Conselho Fiscal, os servidores ativos
IX - acompanhar periodicamente o nível de do RPPS/IPVV.
reservas dos recursos de modo que atendam às § 3º O presidente do Conselho será indicado pelo
definições atuariais e às deliberações do Conselho Chefe do Poder Executivo;
Deliberativo; § 4º No caso de ausência ou impedimento
X - responsabilizar-se pela aderência do temporário, o presidente do Conselho Fiscal será
pagamento dos benefícios às normas previstas e indicado pelo Chefe do Poder Executivo;
as decisões do Conselho Deliberativo; § 5º Ficando vaga a presidência do Conselho
XI - definir padrões de qualidade dos processos e Fiscal, o Chefe do Poder Executivo indicará o
sistemas operacionais utilizados pela área de conselheiro que preencherá o cargo até a
Benefícios do RPPS/IPVV; conclusão do mandato.
XII - responsabilizar-se pelo cumprimento dos § 6º Os representantes dos servidores ativos,
prazos legais de comunicação de fatos relevantes inativos e pensionistas, eleitos entre seus pares,
aos segurados, MPS e Município, de acordo com a serão escolhidos na forma do previsto para os
legislação vigente; representantes do Conselho Deliberativo, mediante
XIII - propor à Diretora Executiva alteração, no que o disposto no art. 164, § 3º, inciso II, desta Lei.
couber, dos planos de benefícios; § 7º No caso de ausência ou impedimento
XIV - dar conhecimento à Diretoria Executiva de temporário de membro efetivo do Conselho Fiscal,
falhas ocorridas em concessões, cessações ou este será substituído por seu suplente.
suspensões de benefícios e institutos, assim como § 8º No caso de vacância do cargo de membro
promover os acertos devidos; efetivo do Conselho Fiscal, o respectivo suplente
XV - submeter à Diretoria Executiva os casos cujos assumirá o cargo até a conclusão do mandato,
direitos e deveres dos segurados estejam cabendo ao órgão ou entidade ao qual estava
omissos/imprecisos nas normas previdenciárias vinculado o ex-conselheiro, ou ao representante do
municipais. servidor ativo ou inativo, se for o caso, indicar novo
XVI – exercer as atribuições de dirigente e membro suplente para cumprir o restante do
coordenador dos Procuradores Autárquicos, bem mandato.
como supervisioná-los na área de atuação § 9º Perderá o mandato o membro efetivo do
jurisdicional e nas tomadas de decisões. Conselho Fiscal que deixar de comparecer a duas
(Dispositivo Incluído pela Lei Complementar nº reuniões consecutivas, sem motivo justificado, a
67/2018) critério do mesmo Conselho.
Seção IV § 10 O Conselho Fiscal reunir-se-á, ordinariamente,
Do Conselho Fiscal uma vez a cada trimestre civil, ou
Art. 176 O Conselho Fiscal é o órgão de extraordinariamente, quando convocado por seu
fiscalização da gestão e do controle interno do presidente ou por, no mínimo, 3 (três) conselheiros.
Instituto de Previdência Social dos Servidores § 11 O quorum mínimo para instalação de reunião
Públicos do Município de Vila Velha (ES) - IPVV. do Conselho Fiscal é de 3 (três) membros.
Art. 177 O Conselho Fiscal será composto por 4 § 12 As decisões do Conselho Fiscal serão
(quatro) membros efetivos e respectivos suplentes, tomadas por, no mínimo, 3 (três) votos favoráveis.
observado o disposto no § 1º deste artigo, § 13 Os membros do Conselho Fiscal não
escolhidos da seguinte forma: receberão qualquer espécie de remuneração ou
I - 2 (dois) membros efetivos e seus respectivos vantagem pelo exercício da função.
suplentes, indicados pelo Chefe do Poder § 14 Os procedimentos relativos à organização das
Executivo, todos demissíveis “ad nutum”; reuniões e ao funcionamento do Conselho Fiscal
II - 1 (um) membro efetivo e respectivo suplente, encontram-se dispostos no respectivo regimento
indicados pelos servidores ativos do Poder interno.
Executivo e do Poder Legislativo, escolhidos entre Subseção Única
seus servidores titulares de cargo efetivo; Da Competência do Conselho Fiscal
III - 1 (um) membro efetivo e respectivo suplente, Art. 178 Compete ao Conselho Fiscal:
indicados pelos servidores inativos e pensionistas I - elaborar e aprovar o regimento interno do
do Poder Executivo ou do Poder Legislativo, Conselho Fiscal;
segurados do RPPS/IPVV. II - examinar os balancetes e balanços do
§ 1º Os membros a que se referem os incisos I a II RPPS/IPVV, bem como as contas e os demais
deste artigo deverão ser, obrigatoriamente, aspectos econômico-financeiros;
servidores públicos ativos, detentores de cargo III - examinar livros e documentos;
efetivo no Município de Vila Velha (ES), segurados IV - examinar quaisquer operações ou atos de
do RPPS/IPVV, com, no mínimo, cinco anos de gestão do RPPS/IPVV;
V - emitir parecer sobre os negócios ou atividades servidores públicos, cedidos ou não, da

do RPPS/IPVV; Administração Pública Direta, das Fundações
VI - fiscalizar o cumprimento da legislação e Públicas Municipais, das Autarquias e da Câmara
normas em vigor; Municipal de Vila Velha (ES), também estarão
VII - requerer ao Conselho Deliberativo, caso sujeitos a processo disciplinar pelo exercício
necessário, a contratação de assessoria técnica; irregular de suas atribuições conforme legislação
VIII - lavrar as atas de suas reuniões, inclusive os específica, respeitada as regras de cessão, quando
pareceres e os resultados dos exames procedidos; for o caso.
IX - remeter ao Conselho Deliberativo, parecer Seção II
sobre as contas anuais do RPPS/IPVV, bem como Da responsabilidade dos Servidores do
dos balancetes; RPPS/IPVV
X - praticar quaisquer outros atos julgados Art. 182 Os servidores do RPPS/IPVV responderão
indispensáveis aos trabalhos de fiscalização; civil, penal e administrativamente, pelo exercício
XI - sugerir medidas para sanar irregularidades irregular de suas atribuições e estão sujeitos a
encontradas. processo administrativo, conforme legislação
Parágrafo Único. Compete ao Presidente do específica, disposta no Estatuto dos Servidores
Conselho Fiscal convocar e presidir as reuniões do Públicos do Município de Vila Velha (ES).
Conselho. Art. 183 Na aplicação das penas disciplinares,
CAPÍTULO III serão consideradas a natureza e a gravidade da
DAS PENALIDADES infração e os danos dela resultantes para o serviço
Seção I público.
Da Responsabilidade dos Administradores e CAPÍTULO IV
Membros do Conselho Deliberativo, da Diretoria Do Patrimônio e das Receitas
Executiva e do Conselho Fiscal Art. 184 O patrimônio do RPPS/IPVV é autônomo,
Art. 179 Os administradores do RPPS/IPVV, os livre e desvinculado de qualquer fundo do Município
procuradores com poderes de gestão, os membros e será constituído de recursos arrecadados na
do Conselho Deliberativo, da Diretoria Executiva e forma do art. 186 e direcionado para pagamento de
do Conselho Fiscal responderão civil e benefícios previdenciários mencionados no art. 54,
administrativamente pelos danos e prejuízos que ressalvadas as despesas administrativas
causarem, por ação ou omissão, ao RPPS/IPVV, estabelecidas no art. 191.
com infração à presente Lei. Parágrafo Único. O patrimônio do RPPS/IPVV
Art. 180 A infração de qualquer disposição desta será formado de:
Lei ou de seus regimentos internos, para a qual não I - bens móveis e imóveis, valores e rendas;
haja penalidade expressamente cominada, sujeita a II - bens e direitos que, a qualquer título, lhe sejam
pessoa física responsável, conforme o caso e a adjudicados e transferidos;
gravidade da infração, às penalidades III - que vierem a ser constituídos na forma legal.
administrativas seguintes, observado o disposto do Art. 185 Fica o Poder Executivo autorizado a doar
art. 181, também seguinte, além do previsto em ou destinar, pelas modalidades previstas em lei,
legislação específica: bens móveis ou imóveis ao RPPS/IPVV.
I - advertência; Seção Única
II - multa pecuniária; Origens dos Recursos
III - inabilitação temporária para o exercício do Art. 186 Os recursos do RPPS/IPVV originam-se
cargo de direção ou de membro dos Conselhos de das seguintes fontes de custeio:
Administração e Fiscal; I - contribuições previdenciárias do Município de
§ 1º A responsabilidade pela infração é imputável a Vila Velha (ES), por meio do Poder Executivo, do
quem lhe der causa ou para ela concorrer; Poder Legislativo, e das entidades da
§ 2º Responde solidariamente com o infrator todo Administração Indireta que possuírem servidores
aquele que, de qualquer modo, concorrer para a ocupantes de cargo de provimento efetivo;
prática da infração; II - contribuições previdenciárias dos segurados
Art. 181 As infrações serão apuradas mediante ativos, inativos e pensionistas, vinculados aos
processo administrativo que tenha por base o auto, Poderes e órgãos referidos no inciso I;
a representação ou a denúncia positiva dos fatos III - rendimentos das aplicações financeiras e de
irregulares, em que se assegure o acusado o demais investimentos realizados com as receitas
contraditório e a ampla defesa, em conformidade previstas neste artigo;
com diretrizes gerais cabendo aos órgãos IV - de saldo existente no Fundo de Previdência do
normativos dispor sobre as respectivas Município de Vila Velha, criado pelo art. 5º da Lei
instaurações, recursos e seus efeitos, instâncias, Complementar Municipal nº 007, de 14 de
prazos, perempção e outros atos processuais. dezembro de 2004;
Parágrafo Único. Sem prejuízo do disposto nesta V - receitas operacionais, inclusive multas, juros,
Seção, os membros do Conselho Deliberativo, do cotas e taxas provenientes do investimento de
Conselho Fiscal e da Diretoria Executiva, que forem reservas;
VI - aluguéis e outros rendimentos não financeiros terá prazo de sessenta dias para deliberar sobre a
do seu patrimônio; aceitação dos bens oferecidos.
VII - saldo financeiro disponível nas contas Art. 189 Os bens e direitos do RPPS/IPVV serão
correntes mantidas pelo RPPS/IPVV nas utilizados exclusivamente no cumprimento dos seus
instituições financeiras; objetivos, de acordo com programas, aprovados
VIII - produto da alienação dos imóveis do pelo Conselho Deliberativo, que visem à
RPPS/IPVV; manutenção do poder aquisitivo dos capitais
IX - bens, direitos e ativos transferidos pelo investidos, rentabilidade compatível com os
Município ou por terceiros; imperativos atuariais do plano de custeio e
X - outros bens não financeiros cuja propriedade segurança dos investimentos.
lhe for transferida pelo Município ou por terceiros; Art. 190 Observadas as normas gerais da Lei de
XI - recursos provenientes de convênios, contratos, Licitações, a alienação de bens imóveis, com ou
acordos ou ajustes de prestação de serviços ao sem benfeitoria, integralizados ao patrimônio do
Município ou a outrem; RPPS/IPVV deverá ser precedida de autorização
XII - valores recebidos a título de compensação legislativa específica.
financeira sobre os benefícios de aposentadoria e
pensão entre os regimes previdenciários, em razão CAPÍTULO V
do § 9º do art. 201 da Constituição Federal; Da Taxa de Administração
XIII - dotações consignadas no Orçamento do Art. 191 A taxa de administração para custeio do
Município e créditos abertos em seu favor pelo Regime Próprio de Previdência Social dos
Governo Municipal; Servidores Públicos do Município de Vila Velha
XIV - transferências de recursos e subvenções (ES) será de 2% (dois por cento) do valor total da
consignadas no orçamento do Município; remuneração, proventos e pensões dos segurados
XV - doações, legados, auxílios, subvenções e vinculados ao regime próprio de previdência social,
outras rendas extraordinárias ou eventuais; relativo ao exercício financeiro anterior.
XVI - outras rendas, extraordinárias ou eventuais. I - será destinada exclusivamente ao custeio das
§ 1º Constituem também, como fonte do plano de despesas correntes e de capital necessárias à
custeio do RPPS, as contribuições previdenciárias organização, e ao funcionamento da unidade
incidentes sobre o abono anual (gratificação gestora do RPPS, inclusive para a conservação do
natalina), salário-maternidade, auxílio-doença, seu patrimônio;
auxílio-reclusão e os valores pagos ao segurado II - as despesas decorrentes das aplicações de
pelo seu vínculo funcional com o Município de Vila recursos em ativos financeiros, conforme previsto
Velha (ES), em razão de decisão judicial ou em norma do Conselho Monetário Nacional, não
administrativa. poderão ser custeadas com os recursos da Taxa de
§ 2º As contribuições e quaisquer outras Administração, devendo ser suportadas com os
importâncias devidas ao RPPS/IPVV por seus próprios rendimentos das aplicações;
segurados serão arrecadadas, mediante desconto III - o RPPS poderá constituir reserva com as
em folha, pelos órgãos responsáveis pelo sobras do custeio das despesas do exercício, cujos
pagamento de pessoal, e por estes recolhidas ao valores serão utilizados para os fins a que se
RPPS/IPVV. destina a taxa de administração.
Art. 187 Sem prejuízo de sua contribuição § 1º A aquisição, construção ou reforma de bens
estabelecida nesta Lei e das transferências imóveis com os recursos destinados à taxa de
vinculadas ao pagamento das aposentadorias e administração restringem-se aos destinados ao uso
das pensões, o Município, por meio do Poder próprio da unidade gestora, sendo vedada a
Executivo e do Poder Legislativo poderá propor, utilização desses bens para investimento ou uso
quando necessário, a abertura de créditos por outro órgão público ou particular, em atividades
adicionais visando assegurar ao RPPS/IPVV assistenciais ou quaisquer outros fins não previstos
alocação de recursos orçamentários destinados à no inciso I.
cobertura de eventuais insuficiências financeiras § 2º Na hipótese da unidade gestora do RPPS
reveladas pelo cálculo atuarial. possuir competências diversas daquelas
Art. 188 Sem prejuízo de deliberação do Conselho relacionadas à administração do regime, deverá
Deliberativo do RPPS/IPVV, e em conformidade haver o rateio proporcional das despesas relativas
com a Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964 e a cada atividade para posterior apropriação nas
alterações subsequentes, o RPPS/IPVV poderá contas contábeis correspondentes.
aceitar bens imóveis e outros ativos para compor § 3º Excepcionalmente, poderão ser realizados
seu patrimônio, desde que precedido de avaliação gastos na reforma de bens imóveis do RPPS
a cargo de empresa especializada e legalmente destinados a investimentos utilizando- se os
habilitada. recursos destinados à Taxa de Administração,
Parágrafo Único. Verificada a viabilidade desde que seja garantido o retorno dos valores
econômico-financeira aferida no laudo de empregados, mediante processo de análise de
avaliação, o Conselho Deliberativo do RPPS/IPVV viabilidade econômico-financeira.
§ 4º O descumprimento dos critérios fixados neste assegurar em lei os benefícios de aposentadoria e

artigo para a Taxa de Administração do RPPS pensão por morte a todos os servidores titulares de
significará utilização indevida dos recursos cargos efetivos, por ter:
previdenciários e exigirá o ressarcimento do valor I - vinculado, por meio de lei, todos os seus
que ultrapassar o limite estabelecido. servidores titulares de cargo efetivo ao Regime
§ 5º O valor da Taxa de Administração prevista no Geral de Previdência Social - RGPS/INSS;
caput deverá ser calculado e apropriado II - revogado a lei ou os dispositivos de lei que
separadamente para o Fundo Financeiro e para o asseguravam a concessão dos benefícios de
Fundo Previdenciário, de acordo com a base de aposentadoria ou pensão por morte aos servidores
cálculo da massa de segurados integrantes de titulares de cargo efetivo; e
cada plano e o montante creditado em conta III - adotado, em cumprimento à redação original do
corrente específica aberta para custear as art. 39, caput da Constituição Federal de 1988, o
despesas necessárias para gestão do RPPS VILA regime da Consolidação das Leis do Trabalho -
VELHA/IPVV. CLT como regime jurídico Único de trabalho para
CAPÍTULO VI seus servidores, até 04 de junho de 1998, data de
Da Utilização dos Recursos Previdenciários publicação da Emenda Constitucional nº 19, de
Art. 192 São considerados recursos previdenciários 1998, e garantido, em lei, a concessão de
as contribuições e quaisquer valores, bens, ativos e aposentadoria aos servidores ativos amparados
seus rendimentos vinculados ao RPPS ou ao fundo pelo regime em extinção e de pensão a seus
de previdência de que trata o art. 6º da Lei Federal dependentes.
nº 9.717, de 27 de novembro de 1998, inclusive a § 1º O Município de Vila Velha (ES), como ente
totalidade dos créditos do ente instituidor, detentor de RPPS em extinção deverá manter ou
reconhecidos pelo regime de origem, relativos à editar lei que discipline o seu funcionamento e as
compensação financeira disciplinada na Lei nº regras para concessão de benefícios de futuras
9.796, de 5 de maio de 1999. pensões ou de aposentadorias aos segurados que
Art. 193 Os recursos previdenciários de que trata o possuíam direitos adquiridos na data da lei que
artigo anterior, somente poderão ser utilizados para alterou o regime previdenciário dos servidores, até
o pagamento dos benefícios previdenciários do a extinção definitiva.
Regime Próprio de Previdência Social dos § 2º A extinção do RPPS dar-se-á com a cessação
Servidores Públicos do Município de Vila Velha do último benefício de sua responsabilidade.
(ES), relacionados no art. 54, e para o custeio da § 3º A simples extinção da unidade gestora IPVV
taxa de administração destinada à manutenção do não afeta a existência do RPPS.
regime, conforme critérios estabelecidos no art. Art. 198 É vedado o estabelecimento retroativo de
191, respeitado o disposto no art. 6º da Lei Federal direitos e deveres em relação ao RGPS,
nº 9.717, de 27 de novembro de 1998. permanecendo sob a responsabilidade dos RPPS
Art. 194 Os recursos do RPPS/IPVV não poderão em extinção o custeio dos seguintes benefícios:
ser aplicados em operações ativas que envolvam I - os já concedidos pelo RPPS;
interesses do Município de Vila Velha (ES), bem II - aqueles para os quais foram implementados os
como não serão utilizados para aquisição de bens, requisitos necessários à sua concessão;
títulos e valores mobiliários do Município, de suas III - os decorrentes dos benefícios previstos nos
autarquias, fundações, empresas públicas e incisos I e II; e
sociedades de economia mista. IV - a complementação das aposentadorias
Art. 195 É vedada a utilização dos recursos concedidas pelo RGPS, caso o segurado tenha
previdenciários para custear ações de assistência cumprido todos os requisitos previstos na
social, saúde e para concessão de verbas Constituição Federal para concessão de
indenizatórias ainda que por acidente em serviço. aposentadoria ao servidor titular de cargo efetivo
Art. 196 Os recursos previdenciários oriundos da até a data da inativação.
compensação financeira de que trata a Lei nº Parágrafo Único. Além dos benefícios previstos
9.796, de 1999, serão administrados pelo nos incisos I a IV do caput, o RPPS em extinção,
RPPS/IPVV e destinados ao pagamento futuro dos na hipótese do art. 197, inciso III, será responsável
benefícios previdenciários, exceto na hipótese em pela concessão dos benefícios previdenciários aos
que os benefícios que originaram a compensação servidores estatutários ativos remanescentes e aos
sejam pagos diretamente pelo Município de Vila seus dependentes.
Velha (ES), hipótese em que serão a ele alocados, Art. 199 O servidor que tenha implementado os
para essa mesma finalidade. requisitos necessários à concessão de
CAPÍTULO VII aposentadoria proporcional pelo RPPS até a data
Da Extinção do Regime Próprio de Previdência da lei de extinção do regime, permanecendo em
Social atividade, vincula-se obrigatoriamente ao RGPS,
Art. 197 Será considerado em extinção o Regime sendo-lhe assegurado o direito aos benefícios
Próprio de Previdência Social do Município de Vila previdenciários deste regime desde que cumpridas
Velha (ES), quando o Município deixar de as condições nele estabelecidas.
Art. 200 Na hipótese de extinção do Regime RPPS/Instituto de Previdência Social dos

Próprio de Previdência Social dos Servidores Servidores Públicos do Município de Vila Velha -
Públicos do Município de Vila Velha (ES), o IPVV, para integralização da folha de pagamento
Município de Vila Velha (ES), por meio do Poder dos benefícios dos segurados inativos e
Executivo e do Poder Legislativo, assumirá pensionistas vinculados ao Fundo Financeiro -
integralmente a responsabilidade pelo pagamento FUFIN.
dos benefícios concedidos durante a sua vigência, Parágrafo Único. Os encargos totais dos
bem como daqueles benefícios cujos requisitos benefícios de que trata o caput deste artigo,
necessários a sua concessão foram implementados deduzidas as respectivas contribuições
anteriormente à extinção desse regime. previdenciárias, são de responsabilidade do
Art. 201 Os recursos previdenciários do RPPS em Município de Vila Velha (ES), por meio do Poder
extinção somente poderão ser utilizados para: Executivo e do Poder Legislativo, até sua extinção.
I - pagamento de benefícios previdenciários Art. 208 O Regime Próprio de Previdência Social -
concedidos e a conceder, conforme art. 198; RPPS dos Servidores Públicos do Município de Vila
II - quitação dos débitos com o RGPS; Velha (ES), por intermédio do Instituto de
III - constituição ou manutenção do fundo Previdência Social dos Servidores Públicos do
previdenciário previsto no art. 6º da Lei nº 9.717, de Município de Vila Velha - IPVV, é responsável pelo
1998; e pagamento de todos os benefícios de
IV - pagamentos relativos à compensação aposentadoria e pensão concedidos e a conceder,
financeira entre regimes de que trata a Lei nº 9.796, previstos nesta Lei.
de 1999. Art. 209 Sob pena de responsabilidade, qualquer
modificação na remuneração e nos subsídios dos
TÍTULO III segurados em atividade, bem como nos planos de
Das Disposições Gerais e Finais carreira, para sua eficácia, deverá ser precedida de
Art. 202 O Município de Vila Velha (ES), por meio estudo atuarial para a necessária compatibilização
do Poder Executivo, do Poder Legislativo, e dos das modificações com o plano de custeio do
órgãos e entidades desses cujos servidores são RPPS/IPVV.
abrangidos pelo RPPS VILA VELHA encaminharão Parágrafo Único. Excetua-se do disposto neste
mensalmente ao IPVV, relação nominal dos artigo a revisão geral da remuneração dos
segurados e seus dependentes, contendo número servidores decorrente da política salarial do
de matrícula, base de cálculo da contribuição e Município.
valores mensais da contribuição previdenciária do Art. 210 O Município de Vila Velha (ES) poderá,
ente federativo e do servidor. por lei específica de iniciativa do Poder Executivo, e
Art. 203 Os atos de concessão dos benefícios observado, no que couber, o disposto no art. 202
previdenciários aos segurados do RPPS de que da Constituição Federal, instituir regime de
trata esta Lei, são da competência exclusiva do previdência complementar para os seus servidores
RPPS/IPVV, na qualidade de unidade gestora única titulares de cargo efetivo, por intermédio de
do Regime Próprio de Previdência Social do entidade fechada de previdência complementar, de
Município de Vila Velha (ES), em atendimento ao natureza pública, que oferecerá aos respectivos
comando constitucional insculpido no art. 40, § 20 participantes planos de benefícios somente na
da Constituição Federal. modalidade de contribuição definida.
Art. 204 É da competência da unidade gestora do § 1º Somente após a aprovação da lei de que trata
Regime Próprio de Previdência Social do Município o caput, o Município poderá fixar, para o valor das
de Vila Velha (ES) qualquer averbação de tempo aposentadorias e pensões a serem concedidas
de contribuição dos segurados de que trata esta pelo RPPS, o limite máximo estabelecido para os
Lei, bem como a expedição de certidão de tempo benefícios do RGPS de que trata o art. 201 da
de contribuição de ex-segurado para fins de Constituição Federal.
averbação do tempo em outros regimes de § 2º Somente mediante respectiva, prévia e
previdência. expressa opção, o disposto neste artigo poderá ser
Art. 205 A legalidade dos atos de concessão das aplicado ao servidor que tiver ingressado no serviço
aposentadorias e das pensões será apreciada e público Municipal até a data da publicação do ato
julgada pelo Tribunal de Contas do Estado do de instituição do correspondente regime de
Espírito Santo - TCE (ES), nos termos da previdência complementar.
Constituição Estadual. Art. 211 Ficam criados no âmbito do Instituto de
Art. 206 Ao segurado que tiver sua inscrição Previdência Social dos Servidores Públicos do
cancelada será fornecido, pelo RPPS/IPVV Município de Vila Velha (ES) - IPVV, os cargos
Certidão de Tempo de Contribuição na forma da efetivos e comissionados constantes no anexo I e II
legislação vigente. desta Lei.
Art. 207 O Município de Vila Velha (ES), por meio Art. 212 Até que o IPVV tenha seu quadro de
do Poder Executivo e do Poder Legislativo, é servidores próprios, investidos por meio de
responsável pelo aporte dos recursos ao concurso público, o Município de Vila Velha (ES)
cederá o pessoal necessário para

operacionalização e gestão do RPPS.
Art. 213 Além do disposto nesta Lei, o Regime
Próprio de Previdência Social dos Servidores 01 - Os princípios básicos da Administração
Públicos do Município de Vila Velha (ES) Pública, no Brasil, segundo o Art. 37 da
observará, no que couber, os requisitos e critérios Constituição Federal são:
fixados para o Regime Geral de Previdência Social A) universalidade, anualidade, moralidade e
- RGPS/INSS. legalidade;
Art. 214 Ficam revogadas a Lei Complementar nº B) legalidade, impessoalidade, moralidade,
07, de 14 de dezembro de 2004, a Lei publicidade e eficiência;
Complementar nº 09, de 02 de janeiro de 2006, a C) economicidade, eficiência e eficácia;
Lei Complementar nº 12, de 29 de junho de 2006, e D) bem-servir, autocontrole, eficiência e economia;
a Lei Complementar nº 14, de 25 de fevereiro de E) nenhuma das alternativas é correta.
2008.
Art. 215 Esta Lei Complementar entra em vigor na 02 - Os princípios orçamentários consagrados
data de sua publicação, retroagindo seus efeitos a pela literatura e pelo uso, tidos como
1º de janeiro de 2012. fundamentais, são:
Vila Velha, ES, 27 de janeiro de 2012. A) legalidade, praticidade, exclusividade, unidade e
exclusividade;
ANOTAÇÕES B) legalidade, periodicidade (anualidade),
____________________________ exclusividade, unidade e universalidade;
C) honestidade, anualidade, exclusividade, verdade
____________________________ e legalidade;
____________________________ D) exclusividade, legalidade, obrigatoriedade,
equilíbrio;
____________________________ E) equilíbrio, correção, legalidade e exclusividade e
____________________________ temporariedade.
____________________________ 03 - O princípio, segundo o qual, a lei
____________________________ orçamentária não conterá dispositivo estranho à
previsão da receita e à fixação da despesa, é:
____________________________ A) anualidade;
____________________________ B) unidade;
C) universalidade;
____________________________ D) legalidade;
____________________________ E) nenhuma das respostas.
____________________________ 04 - O princípio, segundo o qual, o Poder
____________________________ Executivo deve submeter a proposta
orçamentária ao Poder Legislativo para o ser
____________________________ votada, a cada ano, é:
____________________________ A) exclusividade;
B) legalidade;
____________________________ C) anualidade;
____________________________ D) unidade;
E) nenhuma das respostas.
____________________________
____________________________ 05 - O princípio, segundo o qual, todas as
____________________________ receitas e despesas do Governo devem compor
um único orçamento, evitando-se a pluralidade
____________________________ de orçamentos, é:
____________________________ A) anualidade;
B) universalidade;
____________________________ C) legalidade;
____________________________ D) unidade;
E) nenhuma das respostas
____________________________
____________________________ 06 - As autoridades administrativas detêm
poderes que são necessários para o exercício
____________________________ da função administrativa do Estado. Estes
poderes, chamados "poderes administrativos" e
que são inerentes à Administração Pública, administrativos em que é mínima ou inexistente sua
podem ser vinculados ou discricionários. Em liberdade de atuação.
relação a estes últimos, é correto afirmar que III. Em virtude do poder hierárquico, a
A) são poderes arbitrários concedidos ao administração é dotada da prerrogativa de ordenar,
administrador para o exercício pleno de suas coordenar, controlar e corrigir as atividades de seus
funções. órgãos e agentes no seu âmbito interno.
B) o administrador tem ampla liberdade para a sua IV. O poder disciplinar é a faculdade que possui a
prática, não estando sujeito a qualquer limite. administração de punir internamente as infrações
C) estão sujeitos a certos limites, impostos pelo funcionais de seus servidores e demais pessoas
ordenamento jurídico, tais como competência, sujeitas à disciplina dos órgãos e serviços da
finalidade e forma. administração.
D) a sua edição está condicionada aos dados V. O poder regulamentar é a faculdade de que
constantes da norma que os autoriza, devendo ser dispõem os chefes de Poder Executivo de expedir
praticado com estrita observância à referida norma. atos administrativos gerais e abstratos, de efeitos
E) a única restrição que se impõe à sua edição é a externos, que explicitem o disposto nas leis a fim
competência da autoridade que expede o ato. de garantir a sua fiel execução.
A quantidade de itens certos é igual a
07 - Com relação aos poderes da Administração A) 1. B) 2. C) 3. D) 4. E) 5.
Pública, é correto afirmar:
A) O poder regulamentar é privativo do Chefe do 10 - Um servidor do Tribunal Superior Eleitoral
Executivo e pode ser exercido quando a lei deixa (TSE) determinou a seus subordinados que eles
alguns aspectos de sua aplicação para serem deveriam tomar mais cuidado com o horário e
desenvolvidos pela Administração ou mesmo que atrasos superiores há dez minutos não
quando não esgota a matéria pelo legislador, o seriam tolerados. Tal determinação constitui
interesse público justifica a invasão da reserva exercício de
legal. A) poder disciplinar.
B) O poder disciplinar é discricionário não porque a B) poder hierárquico.
Administração tem liberdade de escolha entre punir C) poder de polícia.
ou não punir, mas porque, não sendo rígidas as D) poder regulamentar.
regras de apuração, há certa liberdade nos E) N.R.A.
procedimentos que antecedem à punição.
C) O poder de polícia é exercido, indistintamente, 11 - Quanto aos poderes conferidos ao
pelos Poderes Legislativo e Executivo, através de Administrador Público, é INCORRETO afirmar
atos normativos que criam limitações que
administrativas, e de atos administrativos, A) ocorre excesso de poder, quando o agente
compreendendo medidas preventivas e público, embora competente para a prática do ato
repressivas. administrativo, age além dos limites a ele
D) O chamado poder vinculado prende-se à ideia conferidos.
de prerrogativa do Poder Público e não à de B) o poder normativo confere ao chefe do executivo
restrição, justificando, em última análise, a a possibilidade de editar normas complementares à
supremacia do interesse público sobre o particular. lei para o fim de explicitá-la ou de prover a sua
E) N.R.A. execução.
C) no poder disciplinar, também conhecido por
08 - O poder administrativo pelo qual o poder punitivo do Estado, não há espaço para a
administrador público dispõe de liberdade discricionariedade na aplicação da sanção.
mínima para a prática de seus atos é o poder: D) são atributos do poder de polícia a
A) discricionário. B) hierárquico. discricionariedade, a auto executoriedade e a
C) funcional. D) disciplinar. coercibilidade.
E) vinculado. E) a edição de atos normativos, para ordenar a
atuação dos órgãos subordinados, é um dos
09 - Relativamente aos poderes administrativos, poderes decorrentes da hierarquia.
julgue os itens a seguir.
I. Poder vinculado é aquele conferido à 12 - Considere as assertivas:
administração para a prática de atos dessa I. O Poder Disciplinar da Administração Pública e o
natureza, ou seja, em que a administração dispõe Poder Punitivo do Estado se equivalem em
de uma razoável liberdade de atuação, podendo substância e fundamento, pois ambos abrangem
valorar a oportunidade e conveniência da prática do infrações administrativas e penais, diferenciando-se
ato, estabelecendo o motivo e escolhendo, dentro apenas pelo grau da sanção.
dos limites legais, seu conteúdo. II. Poder Regulamentar é a faculdade de que
II. Poder discricionário é aquele de que dispõe a dispõem os Chefes do Executivo de explicar a lei
administração para a prática de atos para sua correta execução, ou de expedir decretos
autônomos sobre matéria de sua competência Administração Pública adequação entre meios e
ainda não disciplinada por lei, sendo indelegável a fins.
qualquer subordinado. C) O da moralidade administrativa assevera que a
III. Dentre os atributos específicos e peculiares ao Administração Pública e os administradores
exercício do Poder de Polícia Administrativa estão públicos devem agir de acordo com os bons
a discricionariedade, a auto executoriedade e a costumes, as regras de boa administração, os
coercibilidade. princípios de justiça e de equidade.
IV. O Poder Hierárquico tem por finalidade a D) O da publicidade exige ampla divulgação de
coordenação das atividades administrativas, no todo e qualquer ato praticado pela Administração
âmbito interno e externo da Administração Pública, Pública.
decorrente da relação de subordinação vinculada E) O da eficiência é o que se impõe a todo agente
entre os Poderes do Estado. público para realizar suas atribuições com presteza,
V. Em regra, o Poder Judiciário, embora possa perfeição e rendimento funcional.
sempre proclamar as nulidades e coibir os abusos
da Administração, não pode invalidar opções 16 - Caracteriza exercício de poder de polícia
administrativas ou substituir critérios técnicos por administrativa
outros que repute mais convenientes ou oportunos, A) a aplicação de uma penalidade de suspensão a
desnaturando a valoração discricionária privativa da servidor que infringiu reiteradamente deveres
Administração Pública. funcionais.
É correto o que consta APENAS em B) a realização de uma sindicância para apurar a
A) IV e V. B) II, III e V. C) II e III. culpa de um servidor, acerca de dano causado ao
D) I, II e IV. E) I, III e V. patrimônio da repartição em que ele trabalha.
C) a aplicação de uma multa a restaurante que
13 - Dentre outras, é peculiaridade marcante do infringiu normas ligadas à proteção da saúde
poder disciplinar sua pública.
A) diferenciação com o poder punitivo do Estado, D) a apreciação de um recurso contra decisão que
realizado através da Justiça Penal. indeferiu pedido de concessão de licença para
B) correlação com o poder hierárquico, e assim tratar de interesses particulares.
confundir-se com este poder administrativo.
C) vinculação pela prévia definição da lei sobre a 17 - Considerando que há verdadeira relação de
infração funcional e respectiva sanção e, portanto, coordenação e de subordinação entre os órgãos
não ter discricionariedade. integrantes da administração pública, não
D) qualidade de ordenar, coordenar, controlar e constitui decorrência do poder hierárquico
corrigir as atividades administrativas no âmbito da A) a possibilidade de dar ordens aos subordinados.
Administração. B) o controle da atividade de órgãos inferiores para
E) capacidade de condicionar e restringir o uso e exame quanto à legalidade de atos e ao
gozo de bens, atividades e direitos individuais, em cumprimento de obrigações.
benefício do Estado. C) a possibilidade de avocação de atribuições não-
exclusivas do órgão subordinado.
14 - No que tange aos poderes administrativos D) a delegação de atribuições não-privativas.
considere: E) a limitação ao exercício de direitos individuais
I. O condicionamento e a restrição ao uso e gozo em benefício do interesse público.
de bens, atividades e direitos individuais, em
benefício da coletividade ou do próprio Estado. 18 - Assinale a opção correta quanto aos
II. O poder de delegar e avocar atribuições e o de serviços públicos.
rever atos administrativos. A) Serviço público é toda atividade material que a
Nesses casos, estão presentes, lei atribui diretamente ao Estado, sob regime
respectivamente, os poderes exclusivo de direito público; assim, as atividades
A) de polícia e hierárquico. desenvolvidas pelas pessoas de direito privado por
B) disciplinar e regulamentar. delegação do poder público não podem ser
C) sancionador e controlador. consideradas como tal.
D) hierárquico e disciplinar. B) Serviços públicos impróprios são aqueles que o
E) controlador e sancionador. Estado assume como seus e os executa
diretamente, por meio de seus agentes, ou
15 - Em relação aos princípios da Administração indiretamente, por meio de concessionários e
Pública, assinale a alternativa incorreta. permissionários.
A) O da autotutela dispõe sobre a possibilidade de C) Tanto os serviços públicos prestados por
anular os atos ilegais e revogar os inconvenientes pessoas da administração descentralizada quanto
ou inoportunos. os prestados por particulares colaboradores devem
B) Os da razoabilidade e proporcionalidade impõem ser controlados pela administração, devendo a
limitações à discricionariedade, exigindo da entidade federativa respectiva aferir a forma de
prestação, os resultados e os benefícios sociais ação do Administrador Público. Esse critério

alcançados, entre outros aspectos. abrange:
D) Considera-se de execução direta o serviço A) atos gerais e atos individuais;
público que é prestado diretamente pelo Estado ou B) atos simples, atos compostos e atos complexos;
que, mesmo executado por entidades diversas das C) atos de império e atos de gestão;
pessoas federativas, é objeto de regulamentação e D) atos vinculados e atos discricionários;
controle por parte delas. E) atos eficazes e atos ineficazes.
E) Em atenção ao princípio da livre iniciativa,
apenas os serviços prestados pelas pessoas de 23 - Os requisitos necessários à formação do
direito privado que integram a administração ato administrativo são:
pública indireta podem sofrer uma disciplina A) Forma, vinculação, imperatividade, legitimidade
normativa que os regulamente. e objeto;
B) Forma, vinculação, exequibilidade, finalidade e
19 - Tendo em vista os conceitos de objeto;
autorização, permissão e concessão de serviço C) Forma, competência, finalidade, motivo e objeto;
público, assinale a opção correta. D) Forma, vinculação, finalidade, motivo e objeto.
A) A autorização é ato administrativo vinculado por
meio do qual a administração consente que o 22 - Só se classifica um contrato firmado pela
indivíduo desempenhe serviço público que não seja Administração Pública com particulares como
considerado de natureza estatal. sendo um contrato administrativo quando
B) Permissão de serviço público é a delegação, a estiverem presentes as denominadas cláusulas
título precário, da prestação de serviços públicos, exorbitantes. Essa afirmação é:
feita pelo poder concedente à pessoa física ou A) falsa, pois a Administração não pode agir
jurídica que demonstre capacidade para seu arbitrariamente durante o contrato;
desempenho, por sua conta e risco. B) falsa, pois a Administração não pode agir
C) A concessão pode ser contratada com pessoa discricionariamente durante o contrato;
física ou jurídica e por consórcio de empresas. C) verdadeira, pois a Administração tem o poder de
D) A concessão, caracterizando-se como contrato impor sua vontade sem qualquer limite;
administrativo, pode ser outorgada por prazo D) falsa, pois a Administração pode substituir o
indeterminado. contratado a qualquer tempo;
E) A permissão de serviço público, diferentemente E) verdadeira, pois a Administração tem uma
da concessão, configura delegação a título precário posição preponderante no contrato.
e não exige licitação.
23 - Salvo os casos especificados na legislação,
20 - Sobre a agência reguladora, marque a as obras, serviços, compras e alienações serão
alternativa INCORRETA: contratados pelo Poder Público com os
A) reveste-se na forma de autarquia de regime particulares mediante processo de licitação
especial; pública que assegure igualdade de condições a
B) possui imunidade tributária; todos os concorrentes. NÃO se aplica o
C) pode desenvolver atividade econômica em princípio da licitação pública nos seguintes
competição com o setor regulado; casos:
D) possui competência para editar atos normativos. A) dispensa e imunidade;
B) inexigibilidade e pregão;
21 - Os recursos administrativos são meios de C) pregão e leilão;
controle dos atos da Administração Pública. A D) dispensa e inexigibilidade;
esse respeito, analise os itens a seguir. E) leilão e inexigibilidade.
I - hierarquia orgânica;
II - garantia do contraditório;
III - garantia da ampla defesa; GABARITO
IV - duplo grau de jurisdição;
V - direito de petição. 01 – B 02 – B 03 – E 04 – C 05 – D
Constituem fundamentos dos recursos
06 – C 07 – B 08 – E 09 – C 10 – B
administrativos somente os itens:
A) I, II, III e IV; B) I, II, III e V; 11 – C 12 – B 13 – A 14 – A 15 – D
C) II, III, IV e V; D) II, III e V; 16 – C 17 – D 18 – C 19 – B 20 – C
E) I, II, III, IV e V.
21 - A 22 - D 23 – C 24 – E 25 – D
22 - Os atos administrativos são classificados
para efeito de seus estudos. Nesse sentido,
alguns critérios são sistematizados pela
doutrina, entre eles o critério da liberdade de
ANOTAÇÕES
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________

Apostila Assistente Público Administrativo PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Apostila Assistente Público Administrativo PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

LÍNGUA PORTUGUESA

RACIOCÍNIO LÓGICO QUANTITATIVO

PESQUISADO E ELABORADO PELA EQUIPE PEDAGÓGICA DO CURSO ATUAL

RACIOCÍNIO LÓGICO QUANTITATIVO

CONHECIMENTOS DE GESTÃO DE QUALIDADE E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Normalmente, numa prova, o candidato é

• O narrador AFIRMA... Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE,

preocupação deve ser a captação da essência do Nas dissertações, os parágrafos são

escritor a tarefa de isolar e depois ajustar A ideia central do parágrafo é enunciada

No início do século XVII, o marco E) Fazer uma crítica irônica à devastação da

02 - Através de expressões como “o país DIAS TORTOS

Elipse Assinale a opção que não estabelece uma

não seja capaz de reconhecer a fonte. Isso se dá 4. Injunção/Instrucional

Nos fins de semana, o navio estará aberto

enorme grande perdi achei

brava nervosa longe perto

travesso inquieto macio duro

divertido engraçado morto vivo

justo apertado rico pobre

confusão tumultuo esquerdo direito

ladrar latir possível impossível

momento instante abriu fechou

ver enxergar frio quente

assustado apavorado anão gigante

raiva ódio perder achar

desabou caiu guerra paz

ruim má fraco forte

sinceridade franqueza velho novo

surgir aparecer feliz infeliz

inventor descobridor nunca sempre

ruído barulho mais menos

desajeitado sem jeito capaz incapaz

b) “Os que se vão, vão depressa.” assento

feio bonito bucho (estômago) buxo (arbusto)

alto baixo cegar (deixar cego) segar (cortar, ceifar)

CURSO ATUAL Página - 16 -

senso Jogo (ô) – substantivo

Iminência A palavra está em sentido figurado, porque,

com a linguagem figurada também podemos fazer

4 - O número de letras nem sempre coincide com o

1 – Vogais Obs.: os fonemas /i/ e /u/ podem aparecer

Veja: em as-sem-blei-a não há tritongo. im limpo

ch xe chave 02 - Nas palavras “unha”, “guerra” e

• Eu pus 03 - Escreveremos com -gress- as palavras

01 - Escreveremos com -x- as palavras iniciadas

Acompanha um substantivo ou palavra que Os pronomes relativos podem exercer

Apesar de pertencer à categoria das - explicativas (justificação) - pois (antes do verbo),

RADICAL Exemplo: pedra, casa, paz, etc.

JUSTAPOSIÇÃO – quando não há alteração nas Exemplos de período simples:

Orações subordinadas adverbiais: mistura de vozes, pois, as falas dos personagens

Orações subordinadas adjetivas: Exemplo de discurso indireto livre: A menina

Discurso direto - tempos verbais

Valor aditivo: a) Reclama que reclama, mas não toma nenhuma

Valor semântico de preposição POR CONCORDÂNCIA VERBAL

a) Pinga não é bom para a saúde. SÓ / SÓS / A SÓS

MEIO QUITE / ALERTA

Contentar-se: emprega-se com as preposições Investir: emprega-se com preposição (com ou

Ensinar: é intransitivo no sentido de doutrinar, Namorar: a regência correta deste verbo é

GABARITO Substantivo Concreto: é aquele que designa o ser

Substantivo Comum 3 - SUBSTANTIVOS COLETIVOS

Os substantivos lâmpada e mala Principais Substantivos e Suas Formas

- acrescenta-se -a ao masculino. A criança chorona chamava-se João.

CURSO ATUAL Página - 45 -