DIREITO CONSTITUCIONAL

AULA 03

DIREITOS SOCIAIS
● São direitos fundamentais de ​2º geração​:
○ Impõem ao Estado uma ​obrigação de fazer​.
○ Prestações positivas​ aos indivíduos.
○ Objetivando a concretização da ​igualdade material​.
○ Valor-fonte >> ​igualdade​.
○ Realizar a justiça social.
● [Alexandre de Moraes] Os direitos sociais constituem ​normas de ordem pública​, com a
característica de ​imperativas​.

● Alimentação, moradia e transporte não faziam parte do texto original da CF/88.

● Rol ​exemplificativo​.
● Todos são ​normas de eficácia LIMITADA e ​aplicabilidade MEDIATA​, pois depende da
atuação estatal para sua concretização.
● Concretização (efetivação) dos direitos sociais:
○ Princípio da ​reserva do possível​;
○ Princípio do ​mínimo existencial​;
○ Princípio da ​vedação ao retrocesso​.

Reserva do possível
● Concretização dos DSs - Políticas Públicas - Gastos estatais.
● Cabe ao Estado efetivar os direitos sociais, mas apenas ​na medida do financeiramente
possível​.
● É preciso a demonstração objetiva da inexistência de recursos públicos e a falta de previsão
orçamentária para a respectiva despesa.
● São limites à efetivação dos DSs:
○ Suficiência de recursos públicos;
○ Previsão orçamentária.
● Formulação e execução de políticas públicas (competência):
○ Legislativo;
○ Executivo;
● [STF] Entende pela possibilidade de que o PJUD determine a implementação, pelos órgãos
inadimplentes, de ações destinadas à concretização dos direitos sociais.
○ Limitada​ pela reserva do possível.
● Os direitos sociais possuem ​carga de eficácia ​menor se comparados aos direitos de primeira
geração, pois estão sujeitos à reserva do possível.
Mínimo existencial
● Os direitos sociais, na condição de direitos fundamentais, são ​indispensáveis para a
realização da dignidade da pessoa humana.
● É ​obrigação ​inafastável​ do Estado.
● O Estado deve garantir o mínimo existencial:
○ Grupo de ​prestações essenciais ​que se deve fornecer ao ser humano para que ele
tenha uma existência digna.
● Os gastos públicos devem ser voltados, prioritariamente, a garantir o mínimo existencial; uma
vez garantido o mínimo existencial, o Estado poderá discutir em que outros projetos investir.
● [STF] O considera como uma ​limitação à cláusula da reserva do possível (só invocável
após a garantia do mínimo existencial).

Vedação ao retrocesso
● Busca evitar que as conquistas sociais já alcançadas sejam desconstituídas.
● Uma vez previstos, os direitos sociais, passam a constituir tanto uma ​garantia institucional
quanto um ​direito subjetivo​.

DIREITOS SOCIAIS INDIVIDUAIS DOS TRABALHADORES

● NEL.
● Vedação absoluta​ à despedida arbitrária ou sem justa causa:
○ Empregado eleito para cargo de direção de CIPA, do registro da candidatura até um
ano após o mandato.
○ Empregada gestante, da confirmação da gravidez até cinco meses após o parto.
● É verba de ​natureza alimentar​.

● NEL.

● NEL.
● O salário-família é um ​benefício previdenciário​.
● Baixa renda.

● [STF] Os prazos da licença-gestante ​não podem ser superiores aos prazos da

licença-adotante, inclusive no que diz respeito às prorrogações.
● Licença-paternidade é NEL, com prazo regulado pela ADCT, 5 dias.

● Igualdade material/ de gêneros;

● NEL.
 ● Possibilidade de requerer ​créditos relativos aos últimos 5 anos do contrato de trabalho ​-
prescrição quinquenal.
● Desfeito o vínculo​, tem ​2 anos ​para ingressar na justiça.
○ A cada dia de inércia, perde-se um dia de direito.
○ Ação trabalhista no ​último dia do prazo​, só poderá reaver os créditos referentes aos
3 últimos anos​.

● <18 - PROIBIDO - noturno, perigoso, insalubre.

● <16 - PROIBIDO - ​qualquer​ trabalho.
● [SALVO] aos ​14 anos​, na condição de ​aprendiz.

[EC 72/2013]
● Assegurou ​alguns​ direitos trabalhistas aos empregados domésticos.
[EC 150/2015]
● Regulamentou direitos dos domésticos previstos pela EC 72/2013:
○ Proteção contra despedida arbitrária;
○ Seguro-desemprego;
○ Adicional noturno;
○ Salário-família;
○ Assistência em creches e pré-escolas (até os 5 anos);
○ Seguro contra acidentes de trabalho.
Direitos não assegurados aos domésticos

DIREITOS SOCIAIS COLETIVOS DOS TRABALHADORES

● Princípio da unicidade da organização sindical (limitador da autonomia sindical).

● Em caso de conflito (dois sind. na mesma base territorial) >> ​anterioridade ​(registro no
órgão competente).

● [STF] entende pela ampla legitimidade ativa dos sindicatos para atuarem como ​substitutos
processuais​ das categorias que representam:
○ SEM a necessidade de prévia autorização.
● Princípio da liberdade de inscrição sindical.

● A estabilidade sindical é ​relativa​, pois é possível a dispensa do empregado em virtude da

extinção da empresa (cargo).

● Direito de greve (iniciativa privada) >> NEC;

● Direito de greve (serv. públicos) >> NEL.
● Apesar de ser um direito social, independe de uma prestação positiva estatal para seu
exercício.