GESTÃO EMPRESARIAL

Organização, Sistemas e Métodos

Terceirização
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Organização, Sistemas
e Métodos
Terceirização

Objetivos da Unidade de aprendizagem

Ao final da Unidade o aluno deverá ser capaz de compre-
ender a importância da Terceirização e seus benefícios
para a empresa.

Competências
Identificar setores de uma organização que podem
ser terceirizados.

Habilidades
Estabelecer critérios de escolha de empresas terceiriza-
das, monitorar desempenho de empresas terceirizadas.
Apresentação
Olá, pessoal!
Você já deve ter utilizado muitos serviços de tercei-
rização. Quer ver? Porteiro de edifício, limpeza de uma
empresa, transportes de mercadorias, manutenção de
equipamentos etc. Não compensa para uma empresa
manter essas atividades ela mesma. A visão moderna é
que ela se concentre no foco do seu negócio.
Assim, ela transfere essas tarefas para uma empre-
sa especializada que pode fazer melhor e a custo mais
baixo. Nesta Unidade veremos vários exemplos de como
isso pode ser feito de uma forma segura.
Vamos lá!

Para Começar
O mundo dos negócios, atualmente, obriga as empresas
a se tornarem cada vez mais competitivas. A competitivi-
dade passa necessariamente pela questão dos custos de
produção. Toda organização deve pensar em produzir
com custos reduzidos.
Uma das formas que surgiu nos últimos anos para
reduzir os custos e melhorar o desempenho em certos
setores é a terceirização.
A terceirização elimina alguns setores da empresa.
Dessa forma, a empresa se preocupa apenas com o foco
do seu negócio, deixando para outras empresas as ativi-
dades menos importantes, esperando que elas o façam
com melhor qualidade e a custos mais baixo do que se
fossem feitos pela própria empresa.
Existem situações em que não adianta simplesmente
eliminar alguns setores. É preciso fazer uma análise estru-
tural para saber se tais setores podem ser terceirizados.
O mundo dos negócios sofreu grandes modificações
no final do século passado. Nas duas últimas décadas
iniciou-se o processo de globalização que fez com que a
concorrência entre as empresas se acirrasse.
 Dessa forma, concentrar-se no foco de sua existência, na sua missão,
tornou-se uma forma de diminuir seus gastos. O trabalho que não faz
parte deste foco passou a ser transferido para outras empresas especiali-
zadas na realização destes trabalhos. Assim surge a terceirização.

Fundamentos
1. Terceirização
Segundo Russo (2007), a terceirização tem sua origem na indústria auto-
mobilística, que comprava peças fabricadas por terceiros.
Giosa (1995) conceituou a terceirização das seguintes formas:

Conceito
→→ É a tendência de transferir para terceiros as ativida-
des que não fazem parte do negócio principal da or-
ganização;
→→ É a tendência moderna que consiste na concentração
de esforços nas atividades essenciais, delegando para
terceiros as complementares;
→→ É um processo de gestão pelo qual se repassam algu-
mas atividades para terceiros — com os quais se es-
tabelece uma relação de parceria — ficando a organi-
zação concentrada apenas em tarefas essencialmente
ligadas ao negócio em que atua.

Um exemplo clássico de terceirização é o serviço de limpeza.

Um banco tem trabalhos de limpeza em suas dependências que devem
ser feitos diariamente. Evidentemente, essa não é a atividade principal do
banco. Para a empresa de limpeza é. Espera-se que, pelo fato dela ser es-
pecializada nessa atividade, a empresa o faça com melhor qualidade que
o banco e a um custo mais baixo.

Atenção
Terceirizar não é se livrar da tarefa e cortar custos. Terceirizar
é transferir a tarefa para terceiros que possam fazê-la com
melhor qualidade e a custo menores.

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1.1. Quem já terceirizou?
Alguns países se destacam na terceirização. Pagnoncelli (2003) aponta
os países:

→→ Estados Unidos: os empresários americanos foram os pioneiros a

partir da década de 1950;
→→ Japão: país que atualmente mais utiliza terceiros no seu proces-
so industrial;
→→ Europa: países pioneiros: Itália, Alemanha e França.

1.2. Projeto de terceirização

As principais questões para elaboração de um projeto de terceirização são:

1. Quais são os serviços e atividades que serão terceirizados?

2. Qual o número total de pessoas que serão demitidas?
3. Qual o número de pessoas que permanecerão por setor?
4. Qual o número de pessoas que serão transferidas?
5. Qual o percentual dos empregados que serão terceirizados em rela-
ção ao número total de empregados da organização?
6. Quais as possíveis consequências positivas e negativas na implanta-
ção do projeto de terceirização?
7. Quais as vantagens e desvantagens na implantação do projeto?
8. Quais os riscos em nível estratégico?
9. Quais os obstáculos mais comuns?
10. Existirá transferência de tecnologia (know-how)?
11. Quais as dificuldades de demissão?
12. Qual a repercussão junto aos sindicatos?
13. Quais as metas a serem atingidas?
14. Qual o nível de qualidade a ser atingido?
15. Quais são as formas de medir os níveis de serviços?
16. Como definir o perfil dos prestadores de serviços?
17. Como identificar os prestadores de serviços?
18. Como selecionar os prestadores de serviços?
19. Como atingir as suas metas definidas no projeto?
20. Qual a importância da identificação da cultura do prestador de serviços?
21. Como definir o custo-benefício do projeto?
22. Como remunerar o prestador de serviços?
23. Quais as cláusulas contratuais importantes?

Essas perguntas, ou parte delas, devem ser respondidas para que o pro-
jeto de terceirização, não venha fracassar.

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Dica
A organização deve escolher com muito critério as empresas
que vão executar os processos terceirizados, para não correr
o risco de ter seu desempenho prejudicado.

1.3. Benefícios da terceirização

Evidentemente, elaborar um projeto eficaz de terceirização pode con-
sumir tempo, mas pense nos resultados. Você vai conhecer seu negócio
melhor e ter a certeza de que a terceirização que será realizada será
produtiva. Além disso, você vai conhecer muito mais e melhor seu pres-
tador de serviços.
O tempo investido na elaboração de um bom projeto de terceiriza-
ção vai fazer a diferença entre o sucesso e o fracasso do processo após
a implantação.

1.4. Dificuldades na Terceirização

Muitos processos de terceirização não são bem-sucedidos, por falta de
uma política de terceirização ou porque a empresa pretende implementar
um processo de terceirização sem um planejamento.
Faça um teste. Questione-se utilizando as perguntas abaixo e de acor-
do com as suas respostas você perceberá a importância de um projeto
de terceirização.
Questionamento sobre o sucesso ou insucesso das terceirizações:

→→ Quantas terceirizações existem hoje na sua empresa?

→→ Como é mensurada a qualidade e a produtividade dos prestadores
de serviços?
→→ O que a sua organização ganhou com as terceirizações após o pri-
meiro ano de implantação?
→→ Os prestadores de serviços têm preços inferiores aos preços prati-
cados no mercado?
→→ Há harmonia entre os empregados dos prestadores de serviços e os
da sua organização?
→→ Os prestadores de serviços são parceiros da sua empresa ou sim-
ples fornecedores?
→→ Qual foi o valor agregado pelos prestadores de serviços ao longo do
primeiro ano de de contrato?
→→ Houve ganho de qualidade e produtividade depois da terceirização?

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1.5. Planejamento da terceirização
Para evitar não ter respostas ao teste acima é fundamental planejar antes
da implantação da terceirização.
A concentração da empresa na atividade-fim e a contratação dos pres-
tadores de serviços devem ser bem planejadas. Os prestadores de servi-
ços devem ser bem acompanhados, para que o processo seja eficaz.
Conhecer bem o prestador de serviços e conseguir dele comprometi-
mento total na conquista de resultados são fatores fundamentais para o
sucesso de um projeto de terceirização.
Para um planejamento de terceirização é importante observar al-
guns pontos:

→→ Planejamento estratégico: a empresa tem que ter seu planejamento

estratégico bem definido para saber qual é o seu foco e o que pode-
rá ser terceirizado;
→→ Conscientização: é necessário que todos os níveis da empresa e seus
parceiros se conscientizem da terceirização;
→→ Escolha das atividades: definição das atividades que serão terceirizadas;
→→ Critérios de contratação: definição dos critérios de escolha das em-
presas que serão contratadas para assumir as atividades que serão
terceirizadas, pois a escolha de uma empresa ruim poderá trazer
sérios prejuízos;
→→ Execução do plano: depois de todo esse planejamento, deve-se exe-
cutá-lo e contratando, efetivamente, a empresa.

Papo Técnico
É fundamental a organização saber escolher a atividade cer-
ta que vai terceirizar para não correr o risco de terceirizar a
atividade-fim. Ela só pode terceirizar a atividades-meio.

atenção
Tramita no Congresso Nacional uma lei que faz profundas
alterações na terceirização.

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 1.5.1. Como fica uma organização após
um processo de terceirização?
A figura 1 mostra um organograma de uma organização antes da ter-
ceirização.

Figura 1. 
Organograma da diretoria
organização antes
da terceirização.
Fonte: Autor.
controle e secretaria
planejamento executiva

gerência

recursos
distribuição projetos manutenção
humanos

A Figura 2 mostra o organograma da mesma organização após a terceiri-

zação dos setores de distribuição e manutenção.

Figura 2. 
Organograma após diretoria
terceirização.
Fonte: Autor.

controle e secretaria
planejamento executiva

gerência

recursos
projetos
humanos

O objetivo é fazer com que a estrutura fique menor e haja uma diminui-
ção nos custos operacionais da empresa sem perda da qualidade.
As atividades de distribuição de uma empresa estão sendo alvo de ter-
ceirização: transporte, armazenagem entre outras.

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1.6. Perfil do Prestador de Serviços
Um bom prestador de serviços deve ter qualificações que serão avaliadas
no processo de seleção, para que possa realizar um bom trabalho com
qualidade e produtividade.
As qualificações ou atributos importantes são:

→→ Conhecimento técnico / operacional;

→→ Conhecimento comercial / marketing;
→→ Capacidade logística;
→→ Infraestrutura;
→→ Conhecimento do segmento em que atua;
→→ Foco na atividade;
→→ Experiência empresarial;
→→ Métodos de trabalho;
→→ Instalações / equipamentos;
→→ Desenvolvimento profissional dos empregados;
→→ Certificações;
→→ Preço;
→→ Transparência nas negociações;
→→ Relações Sindicais
→→ Postura Ética;
→→ Documentos constitutivos da empresa;
→→ Segurança.

A Figura 3, mostra um modelo simples de Contrato de Prestação de Serviços.

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Figura 3. Modelo de
Contrato de Prestação CONTRATO
de Serviços.
Fonte: http://www. CONTRATANTE (Tomador(a) de Serviços): Sr(a). brasileiro(a), residente e
diretorio.org/modelo- domiciliado(a) na Rua , n° , Cidade de , Estado ,
CPF ou CNPJ: .
de-contrato.html.

CONTRATADO (Prestador(a) de Serviços): Sr(a). brasileiro(a), residente e

domiciliado(a) na Rua , n° , Cidade de , Estado , CPF ou
CNPJ: .

Referente a Prestação de Serviços do tipo: . Pagamento da quantia de

R$ , , ( )(valor por extenso), será efetuado de forma
sempre subsequente a competência. OU Pagamento parcelado mensal/semanal de vezes
de R$: , ( )(valor por extenso) será efetuado todo dia do
mes/semana, sempre subsequente a competência.

Contratado fornecerá as ferramentas, material, e pessoal necessário, responsabilizando-se inclusive da

limpeza que for necessária.

O prazo da obra ou serviço é de (horas, dias, semanas, meses), a contar desta data e a terminar
em .

Multa de R$: será cobrada caso haja atraso de mais de dias para a
entrega da obra ou serviços. Multa de R$: será cobrada caso haja atraso de mais
de dias no(s) devido(s) pagamento(s). Contratado responderá por danos que resultem da imperícia
ou negligência sua ou de seus empregados, segundo os princípios gerais de responsabilidade.

As partes elegem o foro de , para dirimirem quaisquer dúvidas

decorrentes do presente contrato.

Testemunha 1:
Testemunha 2:

Contratante e contratado concordam e estão ajustados com todas as normas e clausulas estipuladas neste
contrato e assim assinam o presente termo em 2 (duas) vias de igual teor, os quais passam a ter força legal
entre as partes.

Local e Data: , de de 20 .

Assinatura do CONTRATANTE Assinatura do CONTRATADO

Observação: O exemplo apresentado é um documento simples usado

para trabalhos temporários.
Para redigir um contrato mais amplo é imprescindível uma consulta
com um advogado licenciado ou uma empresa de economia contábil.

1.7. O que terceirizar?

As atividades de terceirização são mais ou menos consensuais. As princi-
pais são:

→→ Alimentação – preparação e distribuição;

→→ Transportes – pessoas e cargas;

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→→ Segurança / Vigilância;
→→ Limpeza;
→→ Conservação patrimonial;
→→ Manutenção em geral – predial, engenharia, mecânica;
→→ Frotas;
→→ Serviços Administrativos – recepção, digitação, contabilidade;
→→ Serviços técnicos – engenharia, arquitetura;
→→ Serviços de comunicação – mensageiros, telefonia;
→→ Jurídico;
→→ Propaganda e promoção;
→→ Informática;
→→ Assistência Médica;
→→ Logística.

1.8. Limites da Terceirização

Existem casos onde a terceirização não se aplica. São as terceirizações
com o objetivo de simplesmente reduzir custos ou fugir das responsabi-
lidades legais.
É importante ressaltar, desde o início, que a terceirização deve ser de
contratação de serviços ou atividades e nunca de mão de obra.

1.9. Vantagens da Terceirização

A terceirização apresenta vantagens que devem ser consideradas no mo-
mento da decisão. Na elaboração do projeto, é importante que sejam des-
critas as efetivas vantagens para melhorar a qualidade da decisão.
Exemplo de vantagens que devem ser evidenciadas na elaboração do
projeto de terceirização:

→→ Transformar os custos fixos em variáveis;

→→ Minimizar os desperdícios, as perdas, os controles, os custos admi-
nistrativos, e de pessoal, a burocracia;
→→ Aumentar a qualidade, a otimização de serviços e incrementar a pro-
dutividade, pois passa a ser executada por pessoal especializado;
→→ Focalizar a empresa em suas atividades-fim e estratégicas;
→→ Agilizar as decisões;
→→ Gerar melhorias na administração do tempo e liberar a supervisão
para outras atividades produtivas;
→→ Racionalizar estruturas organizacionais.

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 1.10. Desvantagens da Terceirização
Os processos de terceirização nem sempre promovem benefícios. Isso
pode ocorrer pela falta de um planejamento de terceirização, por implan-
tação inadequada, pela falta de acompanhamento e ainda por gestão ine-
ficaz dos contratos.
A seguir exemplo de desvantagens a serem observadas no processo
de terceirização:

→→ Queda da qualidade dos serviços ou atividades terceirizadas;

→→ Dependência total da empresa fornecedora que, se estiver em situação
de falência, pode prejudicar toda a atividade da empresa contratante;
→→ Aumento da dependência de terceiros;
→→ Problemas de gestão e relacionamento devido à convivência com
várias empresas terceirizadas e a necessidade de forte supervisão.

Lembre-se
Terceirização tem suas vantagens e desvantagens coloque
numa balança e veja se vale a pena.

2. Quarteirização

1. Portal Curso Você sabe o que é quarteirização?1

Aprovação. Disponível
em: http://www.
cursoaprovacao.
Existem empresas que optam em administrar diretamente as relações
com.br/cms/artigo. com os terceiros, com o seu próprio corpo funcional e, por isso, se obri-
php?cod=34255976. gam a montar estruturas internas voltadas para a seleção, contratação e
Acesso em: mai. 2012.
a administração das relações com os parceiros. Uma alternativa recomen-
dável para minimizar os custos e aumentar a eficiência, é que a empresa
disponha dos serviços de outra empresa especializada no planejamento
e controle do trabalho desenvolvido pelos prestadores de serviços exter-
nos. Esta estratégia é chamada de quarteirização, que é na verdade, a de-
legação da gestão administrativa das relações com os demais prestadores
de serviços, sejam eles terceiros, parceiros ou fornecedores da instituição
a uma empresa especializada em gerenciamento.
Um exemplo do uso eficaz da quarteirização e da terceirização são as
empresas na área de eventos. Uma empresa que realiza eventos inter-
nacionais e que para não precisar viajar com trezentas pessoas e tonela-
das de equipamentos, terceiriza todos os serviços prestados no evento, e

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contrata uma empresa para quarteirizar todas as empresas contratadas.
Assim uma empresa internacional de eventos pode viajar e realizar em
qualquer parte do mundo, qualquer evento e de qualquer tamanho utili-
zando mão de obra local de alto nível técnico a custos bem mais enxutos.
Outro exemplo é a contratação de profissionais para elaboração de
contratos. O colaborador trabalha em sua casa, no conforto do seu lar,
com todos os seus aparelhos eletrônicos, quer sejam computador, ban-
da larga, impressora, enfim, um pequeno escritório, sustentado pela sua
atividade profissional, e semanalmente recebe informações por meios
eletrônicos e necessidades pontuais para fechamento de contratos e ou
prestação de serviços.
Esta é a tendência daqui para a frente. Hoje para uma empresa realizar
grandes projetos não precisa ter grandes prédios, centenas de profissio-
nais contratados, uma infinidade de processos e fluxos de informações.
Basta ter uma boa carteira de parceiros, um bom marketing de relacio-
namento, um enxuto quadro funcional de homens com grandes ideias,
capacidades e habilidades e políticas de terceirização e quarteirização em
sua pasta de negócios, uso das tecnologias de comunicação e informação,
softwares de gerenciamento e, claro, ferramentas de ensino e aprendiza-
gem à distância para treinar e habilitar todos os seus parceiros e colabo-
radores virtuais.

Organização, Sistemas e Métodos  /  UA 08  Terceirização 13

antena
parabólica
A CLT – Consolidação das Leis do Trabalho, à qual a
maioria dos trabalhadores estão subordinados, é da
década de 1940. A terceirização é uma técnica recente
e veio depois da CLT. Muitos casos de terceirização vão
parar na justiça porque muitas empresas usam a tercei-
rização como forma de mascarar vínculos empregatícios,
suprimindo direitos dos trabalhadores como em: coope-
rativas de serviços, profissionais liberais, representação
comercial e subcontratação.
Por esta razão, tramita no Congresso Nacional, uma
mudança na Lei de Terceirização.

E agora, José?
Nesta Unidade você viu o que é uma terceirização, o que
se deve terceirizar, os motivos que levam a uma terceiri-
zação e os cuidados que se deve tomar ao terceirizar um
setor da organização. Viu também como fica a estrutura
organizacional após a terceirização.
Um analista de OS&M – Organização, Sistemas e Méto-
dos, precisa saber terceirizar, para que não haja prejuízo
no desempenho da organização e nem aumento de custos.
Na próxima Unidade você verá o poder nas organiza-
ções. É um tema importante porque a organização que
não sabe instituir o poder de forma adequada, não conse-
gue formar seus líderes, prejudicando seu desempenho.
Glossário
Organização: conjunto de recursos com um
objetivo comum. Estes recursos podem ser
humanos, materiais, financeiros etc.
Parceiro: associado em geral; companheiro.
Contrato: acordo, trato em que duas ou mais pes-
soas assumem certos compromissos ou obri-
gações, ou asseguram entre si algum direito.
Referências
GIOSA, L. A. Como se Preparar para a Terceiri-
zação. São Paulo: Revista da ESPM: v.2, n.
3, 1995.
NUNES, T. V
 oce sabe o que é Quarteiriza-
ção? Disponível no Portal Curso Aprovação
http://www.cursoaprovacao.com.br/cms/
artigo.php?cod=34255976. Publicado em 3.
jun. 2009. Acesso em mar. 2012.
Organização, Sistemas e Métodos  /  UA 08  Terceirização
Atividade-fim: é a atividade principal da em-
presa, que está dirigida diretamente para
seus clientes.
Atividade-meio: é a atividade secundária da
empresa, que não está diretamente ligada
ao cliente.
PAGNONCELLI, D. Terceirização e parceiriza-
ção: estratégias para o sucesso empre-
sarial. D.Pagnoncelli, Rio de Janeiro, 1993.
RUSSO, G. M. Guia prático de Terceirização:
como elaborar um projeto de terceiriza-
ção eficaz. Editora Campus / Elsevier. Bra-
sília, DF, 2007.
15