Aula 01 SEFAZ DF Gabaritando A Jurisprudencia PDF

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Professor: João Pedro

de Auditor Fiscal da SEFAZ DF
Matéria: Gabaritando a Jurisprudência
(Teoria + Simulado Inédito) - Reta Final
GABARITANDO A JURISPRUDÊNCIA
Prof. João Pedro
APRESENTAÇÃO
Olá, amigos!
É com grande prazer que faço parte dessa equipe inovadora e

competente do Curso Exponencial!
Sou João Pedro, advogado e especialista em Direito Público. Elaboro

vários cadernos de questões inéditas no Exponencial e minha missão, nesse
material, é te auxiliar na reta final de estudos, com dicas rápidas e objetivas,
sem enrolação!
O concurso de Auditor Fiscal da SEFAZ DF é um ótimo concurso da
área fiscal, uma excelente oportunidade. E, como esperado, a prova será de
alto nível.
Como sabemos, os perfis das bancas examinadoras têm mudado. As
questões vêm de forma contextualizada, muitas apresentando casos práticos.
As questões vêm de forma contextualizada, muitas apresentando casos
práticos. As respostas, em grande parte das vezes, não se encontram na Lei
ou na Doutrina, mas sim na Jurisprudência do STF e do STJ. Por isso, para
facilitar sua vida, selecionei 150 importantes decisões jurisprudenciais
dos últimos anos, das seguintes disciplinas: Direito Administrativo,
Constitucional, Civil, Empresarial, Tributário e Penal. Além disso,
elaborei 150 questões, estilo CERTO/ERRADO, baseadas na
jurisprudência apresentada nesse ebook, que formam um SIMULADO
INÉDITO, para que você exercite a jurisprudência estudada e fixe, ainda
mais, o conteúdo lido.
Organizei o conteúdo em forma de tópicos, para facilitar sua leitura e
aprendizado, agilizando sua revisão até mesmo momentos antes da prova.
É um material de estudo rápido, com três aulas, aula 00
(demonstrativa), 01 (teoria em tópicos) e 02 (simulado inédito –
questões + comentários).
Contem comigo nessa jornada! Estarei à disposição.
Vamos a aula 01!
Prof. João Pedro 2 de 23

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Sumário
1. Administrativo ......................................................................................................................... 4
2. Constitucional ........................................................................................................................ 10
3. Civil e Empresarial.................................................................................................................. 14
4. Tributário ............................................................................................................................... 18
5. Penal ...................................................................................................................................... 22

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1. Administrativo
1) A acumulação de cargos públicos de profissionais da área de saúde,

prevista no art. 37, XVI, da CF/88, não se sujeita ao limite de 60
horas semanais previsto em norma infraconstitucional, pois inexiste
tal requisito na Constituição Federal. O único requisito estabelecido

para a acumulação é a compatibilidade de horários no exercício das
funções, cujo cumprimento deverá ser aferido pela administração
pública. Fundamentação: RMS 34257 AgR, STF 2108.
2) São imprescritíveis as ações de ressarcimento ao erário fundadas na

prática de ato doloso tipificado na Lei de Improbidade Administrativa.
Fundamentação: RE 852475/SP, STF 2018.
3) Não é compatível com a CF/88 norma de Constituição Estadual que

determina que servidor público inativo deve receber obrigatoriamente
a mais do que recebia na ativa. Fundamentação: ADI 145/CE, STF
2018.
4) Guardas municipais não têm direito à aposentadoria especial.

Fundamentação: MI 6515/DF, STF 2018.
5) Município tem legitimidade ad causam para ajuizar ação civil pública

em defesa de direitos consumeristas questionando a cobrança de
tarifas bancárias. Fundamentação: REsp 1509586-SC, STJ 2018.
6) Os agentes políticos, com exceção do Presidente da República,

encontram-se sujeitos a duplo regime sancionatório, de modo que se
submetem tanto à responsabilização civil pelos atos de improbidade
administrativa quanto à responsabilização político-administrativa por
crimes de responsabilidade. Fundamentação: Pet 3240 AgR/DF,
STF 2018.
7) Não pode ocorrer ou permanecer a inscrição do município em

cadastros restritivos fundada em irregularidades na gestão anterior
quando, na gestão sucessora, são tomadas as providências cabíveis à
reparação dos danos eventualmente cometidos. Fundamentação:
Súmula 615, do STJ.
8) Desde que devidamente motivada e com amparo em investigação ou

sindicância, é permitida a instauração de processo administrativo
disciplinar com base em denúncia anônima, em face do poder-dever
de autotutela imposto à Administração. Fundamentação: Súmula
611, do STJ.
9) O direito à percepção de VPNI não impede a sua eventual absorção

pelo subsídio e, do mesmo modo, não inviabiliza a aplicação do teto
constitucional, que inclui a vantagem de caráter pessoal no cômputo

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da remuneração do servidor para observância do teto.

Fundamentação: RMS 33744-DF, STJ 2018.
10) Em caso de ação de improbidade administrativa que envolva dois ou

mais réus, o prazo prescricional de 5 anos previsto no art. 23 da Lei
nº 8.429/92 deve ser contado de forma individual. Fundamentação:
REsp 1230550/PR, STJ 2018.
11) É aplicável o regime dos precatórios às empresas públicas e

sociedades de economia mista prestadoras de serviço público próprio
do Estado e de natureza não concorrencial. Fundamentação: ADPF
387/PI, STF 2017.
12) Os conselhos de fiscalização profissional não possuem autorização

para registrar os veículos de sua propriedade como oficiais.
Fundamentação: AREsp 1029385-SP, STJ 2017.
13) Associação de Municípios e Prefeitos não possuem legitimidade ativa

para tutelar em juízo direitos e interesses das pessoas jurídicas de
direito público. Fundamentação: REsp 1503007-CE, STJ 2017.
14) Os pagamentos devidos, em razão de pronunciamento judicial, pelos

Conselhos de Fiscalização (exs: CREA, CRM, COREN, CRO) não se
submetem ao regime de precatórios. Fundamentação: RE
938837/SP, STF 2017.
15) Estado tem obrigação de ressarcir os danos, inclusive morais,

comprovadamente causados aos detentos em decorrência da falta ou
insuficiência das condições legais de encarceramento.
Fundamentação: RE 580252/MS, STF 2017.
16) A nomeação tardia de candidatos aprovados em concurso público não

gera direito à indenização, ainda que a demora tenha origem em erro
reconhecido pela própria Administração Pública. Fundamentação:
REsp 1238344-MG, STJ 2017.
17) A desistência de candidatos melhor classificados em concurso público

convola a mera expectativa em direito líquido e certo, garantindo a
nomeação dos candidatos que passarem a constar dentro do número
de vagas previstas no edital. Fundamentação: RMS 53506-DF,
STJ 2017.
18) A simples alteração na ordem de aplicação das provas de teste físico

em concurso público, desde que anunciada com antecedência e
aplicada igualmente a todos, não viola direito líquido e certo dos
candidatos inscritos. Fundamentação: RMS 36064-MT, STJ 2017.
19) A nomeação tardia de candidatos aprovados em concurso público, por

meio de ato judicial, à qual atribuída eficácia retroativa, não gera
direito às promoções ou progressões funcionais que alcançariam se

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houvesse ocorrido, a tempo e modo, a nomeação. Fundamentação:

RE 629392 RG/MT, STF 2017.
20) O grave erro no enunciado de uma questão (reconhecido pela própria

Banca Examinadora), constitui flagrante ilegalidade apta a ensejar a
nulidade da questão. Fundamentação: RMS 49896-RS, STJ 2017.
21) Via de regra, não se aplica a teoria do fato consumado para

candidatos que assumiram o cargo público por força de decisão

judicial provisória posteriormente revista. Fundamentação: AgRg
no AREsp 474423/RS, STJ 2017. Contudo, quando o exercício do
cargo foi amparado por decisões judiciais precárias e o servidor se
aposentou, antes do julgamento final de mandado de segurança, por
tempo de contribuição durante esse exercício e após legítima
contribuição ao sistema, a denegação posterior da segurança que
inicialmente permitira ao servidor prosseguir no certame não pode
ocasionar a cassação da aposentadoria (Fundamentação: MS

20558-DF, STJ 2017).
22) Em ação ordinária na qual se discute a eliminação de candidato em

concurso público (em razão da subjetividade dos critérios de
avaliação de exame psicotécnico previstos no edital), a legitimidade
passiva será da entidade responsável pela elaboração do certame.
Fundamentação: REsp 1425594-ES, STJ 2017.
23) Se a pessoa acumular licitamente dois cargos públicos, ela poderá

receber acima do teto. Fundamentação: RE 612975/MT e RE
602043/MT, STF 2017.
24) O exercício do direito de greve, sob qualquer forma ou modalidade, é

vedado aos policiais civis e a todos os servidores públicos que atuem
diretamente na área de segurança pública. Fundamentação: ARE
654432/GO, STF 2017.
25) São inconstitucionais, por violarem o art. 37, IX, da CF/88, a

autorização legislativa genérica para contratação temporária e a
permissão de prorrogação indefinida do prazo de contratações
temporárias. Fundamentação: ADI 3662/MT, STF 2017.
26) A interferência judicial para invalidar a estipulação das tarifas de

transporte público urbano viola a ordem pública, mormente nos
casos em que houver, por parte da Fazenda estadual,
esclarecimento de que a metodologia adotada para fixação dos
preços era técnica. Fundamentação: AgInt no AgInt na SLS
2240-SP, STJ 2017.
27) A concessionária não tem direito adquirido à renovação do contrato

de concessão de usina hidrelétrica. A União possui a faculdade de
prorrogar ou não o contrato de concessão, tendo em vista o
interesse público, não se podendo invocar direito líquido e certo a tal

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prorrogação. Fundamentação: RMS 34203/DF e AC 3980/DF,

STF 2017.
28) A nulidade do processo administrativo disciplinar somente deve ser

declarada quando houver efetiva demonstração de prejuízo sofrido
pela defesa do servidor. Fundamentação: AgInt no RMS
53.758/PR, STJ 2017.
29) O excesso de prazo para a conclusão do processo administrativo

disciplinar só causa nulidade se houver demonstração de prejuízo à
defesa. Fundamentação: Súmula 592, do STJ.
30) É permitida a “prova emprestada” no processo administrativo

disciplinar, desde que devidamente autorizada pelo juízo
competente e respeitados o contraditório e a ampla defesa.
Fundamentação: Súmula 591, do STJ.
31) A Constituição Federal não proíbe a extinção de Tribunais de Contas

dos Municípios. Fundamentação: ADI 5763/CE, STF 2017.
32) O prazo prescricional para que o TCU aplique multas é de 5 anos,

aplicando-se a previsão do art. 1º da Lei nº 9.873/99. Se estiver
sendo imputada ao agente público a conduta omissiva de ter
deixado de tomar providências que eram de sua responsabilidade,
observa-se que, enquanto ele permanecer no cargo, perdura a
omissão. A partir do momento em que o agente deixa o cargo,
inicia-se o fluxo do prazo prescricional. Fundamentação: MS
32201/DF, STF 2017.
33) A administração pública deve proceder ao desconto dos dias de

paralisação decorrentes do exercício do direito de greve pelos
servidores públicos, em virtude da suspensão do vínculo funcional
que dela decorre. É permitida a compensação em caso de acordo. O
desconto será, contudo, incabível se ficar demonstrado que a greve
foi provocada por conduta ilícita do Poder Público.
Fundamentação: RE-693456, STF 2016.
34) Editais de concurso público não podem estabelecer restrição a

pessoas com tatuagem, salvo situações excepcionais em razão de
conteúdo que viole valores constitucionais. Fundamentação: RE
898450/SP, STF 2016.
35) O TCU tem legitimidade para anular acordo extrajudicial firmado

entre particulares e a Administração Pública, quando não
homologado judicialmente. Fundamentação: MS 24379, STF
2015.
36) No caso de condenação pela prática de ato de improbidade

administrativa que atenta contra os princípios da administração
pública, as penalidades de suspensão dos direitos políticos e de

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proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou

incentivos fiscais ou creditícios não podem ser fixadas aquém do
mínimo previsto no art. 12, III, da Lei n. 8.429/1992.
Fundamentação: REsp 1.582.014-CE, STJ 2016.
37) Em prova dissertativa de concurso público, o grave erro no

enunciado – reconhecido pela própria banca examinadora – constitui
flagrante ilegalidade apta a ensejar a nulidade da questão. De outra
parte, a motivação do ato avaliativo do candidato, constante do

espelho de prova, deve ser apresentado anteriormente ou
concomitante à divulgação do resultado, sob pena de nulidade.
Fundamentação: RMS 49.896-RS, STJ 2017.
38) Não se mostra razoável a possiblidade de desconto em parcela única

sobre a remuneração do servidor público dos dias parados e não
compensados provenientes do exercício do direito de greve.
Fundamentação: RMS 49.339-SP, STJ 2016.
39) O estagiário que atua no serviço público, ainda que

transitoriamente, remunerado ou não, está sujeito a
responsabilização por ato de improbidade administrativa (Lei
8.429/1992. Fundamentação: REsp 1-352.035-RS, STJ 2016.
40) É prescritível a ação de reparação de danos à Fazenda Pública

decorrente de ilícito civil. Fundamentação: RE 669069/MG, STF
2016.
41) No mandado de segurança impetrado por servidor público contra a

Fazenda Pública, as parcelas devidas entre a data de impetração e a
de implementação da concessão da segurança devem ser pagas por
meio de precatórios, e não via folha suplementar.
Fundamentação: REsp 1.522.973-MG, STJ 2016.
42) Não são nulas as provas obtidas por meio de requisição do

Ministério Público de informações bancárias de titularidade de
prefeitura municipal para fins de apurar supostos crimes praticados
por agentes públicos contra a Administração Pública.
Fundamentação: HC 308.493-CE, STJ 2015.
43) A teoria da encampação é aplicada no mandado de segurança

quando presentes, cumulativamente, os seguintes requisitos:
a) existência de vínculo hierárquico entre a autoridade que prestou

informações e a que ordenou a prática do ato impugnado;
b) manifestação a respeito do mérito nas informações prestadas; e
c) ausência de modificação de competência estabelecida na
Constituição Federal. Fundamentação: Súmula 628 do STJ.
44) É constitucional a remarcação do teste de aptidão física de

candidata que esteja grávida à época de sua realização,

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independentemente da previsão expressa em edital do concurso

público. Fundamentação: RE 1058333/PR, STF 2018.
45) Não deve ser determinada a devolução de valores recebidos de boa-

fé por servidor público, percebidos a título precário no período em
que liminar produziu efeitos. Assim, não é necessária a devolução
dos valores recebidos por liminar revogada, em razão de mudança
de jurisprudência. Do mesmo modo, não cabe a restituição de
valores recebidos indevidamente, circunstâncias em que o servidor

público atuou de boa-fé. Fundamentação: MS 32185/DF, STF
2018.

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2. Constitucional
46) A alteração do parâmetro constitucional, quando o processo ainda

está em curso, não prejudica o conhecimento da ADI.
Fundamentação: ADI 145/CE, STF 2018.
47) Não cabe ADI contra decreto regulamentar de Lei Estadual.

Fundamentação: ADI 4409/SP, STF 2018.
48) O advogado que assina a petição inicial da ação direta de

inconstitucionalidade precisa de procuração com poderes específicos.
Fundamentação: ADI 4409/SP, STF 2018.
49) É cabível ADI contra Resolução do TSE que tenha, em seu conteúdo
material, “norma de decisão” de caráter abstrato, geral e autônomo,
apta a ser apreciada pelo STF em sede de controle abstrato de
constitucionalidade. Fundamentação: ADI 5122, STF 2018.
50) Os dados obtidos por meio da quebra dos sigilos bancário, telefônico
e fiscal devem ser mantidos sob reserva. Dessa forma, a página do
Senado Federal na internet não pode divulgar os dados obtidos por
meio da quebra de sigilo determinada por comissão parlamentar de
inquérito. Fundamentação: MS 25940, STF 2018.
51) A Resolução do CNMP consiste em ato normativo de caráter geral e

abstrato, razão pela qual constitui ato normativo primário, sujeito a
controle de constitucionalidade, por ação direta, no STF.
Fundamentação: ADI 4263/DF, STF 2018.
52) O Estado-membro não possui legitimidade para recorrer contra

decisões proferidas em sede de controle concentrado de
constitucionalidade, ainda que a ADI tenha sido ajuizada pelo
respectivo Governador. A legitimidade para recorrer, nestes casos, é
do próprio Governador. Fundamentação: ADI 4420 ED-AgR, STF
2018.
53) É possível celebrar acordo com ADPF, desde que fique demonstrado
que há no feito um conflito intersubjetivo subjacente (implícito), que
comporta solução por meio de autocomposição. Fundamentação:
ADPF 165/DF, STF 2018.
54) Não são nulas as provas obtidas por meio de requisição do Ministério
Público de informações bancárias de titularidade de Prefeitura para
fins de apurar supostos crimes praticados por agentes públicos contra
a Administração Pública. Fundamentação: RHC 133118/CE, STF
2017.

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55) A divulgação de elementos cadastrais dos beneficiários de decisão

proferida em ação civil pública que determinou o pagamento dos
expurgos inflacionários decorrentes de planos econômicos configura
quebra de sigilo bancário. Fundamentação: 1285437-MS, STJ
2017.
56) O ingresso regular da polícia no domicílio, sem autorização judicial,

em caso de flagrante delito, para que seja válido, necessita que haja
fundadas razões que sinalizem a ocorrência de crime no interior da

residência. A mera intuição acerca de eventual traficância praticada
pelo agente, embora pudesse autorizar abordagem policial, em via
pública, para averiguação, não configura, por si só, justa causa a
autorizar o ingresso em seu domicílio, sem o seu consentimento e
sem determinação judicial. Fundamentação: REsp 1574681-RS,
STJ 2017.
57) Para que sejam alterados os limites territoriais de um Município é

necessária a realização de consulta prévia, mediante plebiscito, às
populações dos Municípios envolvidos. Fundamentação: ADI
2921/RJ, STF 2017.
58) Se uma lei ou ato normativo é declarado inconstitucional pelo STF,

incidentalmente, ou seja, em sede de controle difuso, essa decisão,
assim como acontece no controle abstrato, também produz eficácia
erga omnes e efeitos vinculantes. Fundamentação: ADI 3406/RJ,
STF 2017.
59) Na ADI, a causa de pedir é aberta. Fundamentação: ADI

3796/PR, STF 2017.
60) Tribunais de Justiça podem exercer controle abstrato de

constitucionalidade de leis municipais utilizando como parâmetro
normas da Constituição Federal, desde que se trate de normas de
reprodução obrigatória pelos estados. Fundamentação: RE
650898/RS, STF 2017.
61) Não há necessidade de prévia autorização da Assembleia Legislativa

para que o STJ receba denúncia ou queixa e instaure ação penal
contra Governador de Estado, por crime comum. Fundamentação:
ADI 5540/MG, STF 2017.
62) Não cabe ao Conselho Nacional de Justiça (CNJ), cujas atribuições

são exclusivamente administrativas, o controle de controvérsia que
está submetida à apreciação do Poder Judiciário. Fundamentação:
MS 28845/DF, STF 2017.
63) É incompatível com a Constituição a apresentação de emendas sem

relação de pertinência temática com medida provisória submetida à
sua apreciação. Fundamentação: ADI 5012/DF, STF 2017.

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64) É inconstitucional lei estadual que estabelece a obrigatoriedade de

que os rótulos ou embalagens de todos os produtos alimentícios
comercializados no Estado contenham uma série de informações
sobre a sua composição, que não são exigidas pela legislação federal.
Fundamentação: ADI 750/RJ, STF 2017.
65) É constitucional a reserva de 20% das vagas oferecidas nos

concursos públicos para provimento de cargos efetivos e empregos
públicos no âmbito da administração pública direta e indireta. É

legítima a utilização, além da autodeclaração, de critérios subsidiários
de heteroidentificação, desde que respeitada a dignidade da pessoa
humana e garantidos o contraditório e a ampla defesa.
Fundamentação: ADC 41/DF, STF 2017.
66) O proselitismo religioso, em diversas oportunidades, é implementado

à luz de um contraste entre as mais diversas religiões. O indivíduo
que busca a conversão de outrem geralmente o faz sob argumentos

de hierarquização entre religiões, almejando demonstrar a
superioridade de suas próprias crenças, de modo que,
corriqueiramente, as religiões pretendem assumir contornos de
doutrinas de primeira ordem. Esse proselitismo, portanto, ainda que
acarrete incômodas comparações religiosas, não materializa, por si
só, o espaço normativo dedicado à incriminação de condutas
preconceituosas. Fundamentação: RHC 134682/BA, STF 2016.
67) A entrada forçada em domicílio sem mandado judicial só é lícita,

mesmo em período noturno, quando amparada em fundadas razões,
devidamente justificadas "a posteriori", que indiquem que dentro da
casa ocorre situação de flagrante delito, sob pena de
responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade,
e de nulidade dos atos praticados. Fundamentação: RE
603616/RO, STF 2015.
68) É inconstitucional lei estadual que estabelece regras para a cobrança

em estacionamento de veículos. Fundamentação: ADI 4862/PR,
STF 2016.
69) Lei editada por Estado-membro, que disponha sobre número máximo
de alunos em sala de aula na educação infantil, fundamental e média,
não usurpa a competência da União para legislar sobre normas gerais
de educação. Fundamentação: ADI 4060, STF 2015.
70) As competências para legislar sobre energia elétrica e para definir os

termos da exploração do serviço de seu fornecimento, inclusive sob
regime de concessão, cabem privativamente à União.
Fundamentação: ADI 4925, STF 2015.
71) A garantia constitucional da gratuidade de ensino não obsta a

cobrança por universidades públicas de mensalidade em cursos de
especialização. Fundamentação: RE 597854/GO, STF 2017.

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72) É inconstitucional o pagamento de remuneração a parlamentares em

virtude de convocação de sessão extraordinária. Fundamentação:
ADI 4587, STF 2014.
73) É incompatível com a Constituição a apresentação de emendas sem

relação de pertinência temática com medida provisória submetida a
sua apreciação. Fundamentação: ADI 5127/DF, STF 2015.
74) É possível emenda parlamentar a projeto de lei de iniciativa

reservada ao Chefe do Poder Executivo, desde que haja pertinência
temática e não acarrete aumento de despesas. Fundamentação:
ADI 5087 MC, STF 2014.
75) É desnecessário esgotar as vias ordinárias para que o CNJ instaure

processo de revisão disciplinar. Fundamentação: MS 28918 AgR,
STF 2014.
76) Compete ao PGR, na condição de órgão nacional do Ministério

Público, dirimir conflitos de atribuições entre membros do MPF e de
Ministérios Públicos estaduais. Fundamentação: ACO 924/PR, STF
2016.
77) O Ministério Público, no exercício do controle externo da atividade

policial, pode ter acesso a ordens de missão policial.
Fundamentação: REsp 1.365.910-RS, STJ 2016.
78) É possível, ao Poder Judiciário, obrigar Município a fornecer vaga em

creche à criança de até 5 anos de idade. Fundamentação: RE
956475, STF 2016.
79) As associações que representam fração de categoria profissional não

são legitimadas para instaurar controle concentrado de
constitucionalidade de norma que extrapole o universo de seus
representados. Fundamentação: ADPF 254 AgR/DF, STF 2016.
80) É inconstitucional lei estadual que impõe às montadoras,

concessionárias e importadoras de veículos a obrigação de fornecer
veículo reserva a clientes cujo automóvel fique inabilitado por mais
de quinze dias por falta de peças originais ou por impossibilidade de
realização do serviço, durante o período de garantia contratual.
Fundamentação: ADI 5158/PE, STF 2018.

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3. Civil e Empresarial
81) O mero desejo pessoal não é motivo justificável para a alteração do

prenome. Fundamentação: REsp 1728039/SC, STJ 2018.
82) Os transgêneros, que assim o desejarem, independentemente da

cirurgia de transgenitalização, ou da realização de tratamentos
hormonais ou patologizantes, possuem o direito à alteração do
prenome e do gênero diretamente no registro civil.
Fundamentação: ADI 4275/DF, STF 2018.
83) O incidente de desconsideração da personalidade jurídica pode ser

instaurado mesmo nos casos em que não for comprovada a
inexistência de bens do devedor. Fundamentação: REsp

1729554/SP, STJ 2018.
84) A ocorrência de fraude contra credores exige: a) a anterioridade do

crédito; b) a comprovação de prejuízo ao credor (eventus damni); c)
que o ato jurídico praticado tenha levado o devedor à insolvência e d)
o conhecimento, pelo terceiro adquirente, do estado de insolvência do
devedor (scientia fraudis). Fundamentação: AgInt no REsp
1294462/GO, STJ 2018.
85) Os danos decorrentes de acidentes de veículos automotores sem

vítimas não caracterizam dano moral in re ipsa. É possível a
condenação de danos morais em casos de acidente de trânsito, no
entanto, trata-se de situação excepcional, sendo necessário que a
parte demonstre circunstâncias peculiares que indiquem o
extrapolamento da esfera exclusivamente patrimonial.
Fundamentação: REsp 1653413-RJ, STJ 2018.
86) A ocupação indevida de bem público configura mera detenção, de

natureza precária, insuscetível de retenção ou indenização por
acessões e benfeitorias. Fundamentação: Súmula 619 do STJ.
87) Nos contratos de compra e venda de imóveis, a falta de registro da

incorporação imobiliária não compromete os direitos transferidos ao
promissário comprador, os quais podem ter efeitos perante terceiros.
A ausência do registro da incorporação não torna nulo o contrato de
compra e venda. Fundamentação: REsp 1490802/DF, STJ 2018.
88) É juridicamente possível o pedido de alienação judicial de bem imóvel

objeto de compromisso de compra e venda. Fundamentação: REsp
1.501.549-RS, STJ 2018.
89) A ação de cobrança de débitos condominiais pode ser proposta contra

o arrendatário do imóvel. Fundamentação: REsp 1.704.498-SP,
STJ 2018.

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90) A cobrança de dívida de jogo contraída por brasileiro em cassino que

funciona legalmente no exterior é juridicamente possível e não
ofende a ordem pública, os bons costumes e a soberania nacional.
Fundamentação: REsp 1628974-SP, STJ 2017.
91) A privação da liberdade por policial fora do exercício de suas funções

e com reconhecido excesso na conduta caracteriza dano moral in re
ipsa. Fundamentação: REsp 1675015-DF, STJ 2017.
92) A conduta de um adulto que pratica agressão verbal ou física contra

criança ou adolescente configura elemento caracterizador da espécie
do dano moral in re ipsa. Fundamentação: REsp 1642318-MS,
STJ 2017.
93) É admissível a averbação, no registro de nascimento do filho, da

alteração do sobrenome de um dos genitores que, em decorrência do

divórcio, optou por utilizar novamente o nome de solteiro, contanto
que ausentes quaisquer prejuízos a terceiros. Fundamentação:
REsp 1.279.952-MC, STJ 2015.
94) Configura dano moral indenizável a divulgação não autorizada da

imagem de alguém em material impresso de propaganda político-
eleitoral, independentemente da comprovação de prejuízo.
Fundamentação: REsp 1.217.422-MC, STJ 2014.
95) O curso da prescrição aquisitiva da propriedade de bem que compõe

a massa falida é interrompido com a decretação da falência.
96) A pretensão do titular de ações de exigir contas da sociedade

anônima referente ao pagamento de dividendos, juros sobre capital
próprio e demais rendimentos inerentes às respectivas ações
prescreve em três anos. Fundamentação: REsp 1608048-SP, STJ
2018.
97) A ação de compensação por danos morais movida contra empresa em

recuperação judicial não deve permanecer suspensa até o trânsito em
julgado da decisão final proferida no processo de soerguimento.
Fundamentação: REsp 1710750-DF, STJ 2018.
98) O crédito derivado de fato ocorrido em momento anterior àquele em

que requerida a recuperação judicial deve sujeitar-se ao plano de
soerguimento da sociedade devedora. Fundamentação: REsp
1.727.771-RS, STJ 2018.
99) Cabe ação de regresso para ressarcimento de condenação relativa a

obrigações tipicamente societárias suportada exclusivamente por
empresa cindida contra empresa resultante da cisão parcial,

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observando-se a proporção do patrimônio recebido.

Fundamentação: REsp 1642118-SP, STJ 2017.
100) O herdeiro necessário não possui legitimidade ativa para propositura

de ação de dissolução parcial de sociedade em que se busca o
pagamento de quotas sociais integrantes do acervo hereditário
quando não for em defesa de interesse do espólio. Fundamentação:
REsp 1645672-SP, STJ 2017.
101) Não faz jus ao recebimento de dividendos o sócio que manteve essa
condição durante o exercício financeiro sobre o qual é apurado o
lucro, mas se desliga da empresa, por alienação de suas ações, em
data anterior ao ato de declaração do benefício. Fundamentação:
REsp 1326281-RS, STJ 2017.
102) O inventariante, representando o espólio, não pode votar em

assembleia de sociedade anônima da qual o falecido era sócio com a

pretensão de alterar o controle da companhia e vender bens do
acervo patrimonial. Fundamentação: REsp 1627286-GO, STJ
2017.
103) A dissolução parcial de sociedade limitada por perda da affectio

societatis pode ser requerida pelo sócio retirante, limitada a apuração
de haveres às suas quotas livres de ônus reais. Fundamentação:
REsp 1332766-SP, STJ 2017.
104) A competência para processar e julgar demandas cíveis com pedidos

ilíquidos contra massa falida, quando em litisconsórcio passivo com
pessoa jurídica de direito público, é do juízo cível no qual for proposta
a ação de conhecimento, competente para julgar ações contra a
Fazenda Pública, de acordo as respectivas normas de organização
judiciária. Fundamentação: REsp 1643856-SP, STJ 2017.
105) No processo de falência, a incidência de juros e correção monetária

sobre os créditos habilitados deve ocorrer até a decretação da
quebra, entendida como a data da prolação da sentença e não sua
publicação. Fundamentação: REsp 1660198-SP, STJ 2017.
106) O fato da empresa se encontrar em recuperação judicial não obsta a

homologação de sentença arbitral estrangeira. Fundamentação:
SEC 14408-EX, STJ 2017.
107) A extinção das obrigações do falido, em decorrência da aplicação do

art. 135, III, do Decreto-Lei nº 7.661/45 (art. 158, III, da Lei nº
11.101/2005), não extingue nem impede o prosseguimento de
execução ajuizada contra avalista e devedor solidário.
Fundamentação: REsp 1104632-PR, STJ 2017.
108) O juízo onde tramita o processo de recuperação judicial é o

competente para decidir sobre o destino dos bens e valores objeto de

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execuções singulares movidas contra a recuperanda, ainda que se

trate de crédito decorrente de relação de consumo.

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4. Tributário
109) São inconstitucionais as normas que estabelecem vinculação de

parcelas das receitas tributárias a órgãos, fundos ou despesas, por
desrespeitarem a vedação contida no art. 167, IV, da Constituição
Federal. Fundamentação: ADI 553/RJ, STF 2018.
110) É constitucional a majoração diferenciada de alíquotas em relação às

contribuições sociais incidentes sobre o faturamento ou a receita de
instituições financeiras ou de entidades a elas legalmente
equiparáveis. Fundamentação: RE 656089/MG, STF 2018.
111) A imunidade tributária prevista no art. 150, VI, “d”, da Constituição

Federal, não abarca o maquinário utilizado no processo de produção

de livros, jornais e periódicos. Fundamentação: ARE 1100204/SP,
STF 2018.
112) A remuneração percebida pelos atletas profissionais a título de direito

de arena sujeita-se à incidência do Imposto sobre a Renda de Pessoa
Física – IRPF. Fundamentação: REsp 1.679.649-SP, STJ 2018.
113) O locatário não possui legitimidade ativa para discutir a relação

jurídico-tributária de IPTU e de taxas referentes ao imóvel alugado
nem para repetir indébito desses tributos. Fundamentação: Súmula
614 do STJ.
114) O Estado não pode adotar sanções políticas para constranger o

contribuinte ao pagamento de tributos em atraso. Fundamentação:
RMS 53.989-SE, STJ 2018.
115) Em adequação ao entendimento do Supremo Tribunal Federal, é

devida a restituição da diferença do Imposto sobre Circulação de
Mercadorias e Serviços - ICMS pago a mais no regime de substituição
tributária para frente se a base de cálculo efetiva da operação for
inferior à presumida. Fundamentação: REsp 687113-RS, STJ
2018.
116) A empresa vendedora de boa-fé que evidencie a regularidade da

operação interestadual realizada com cláusula FOB (Free on Board)
não pode ser objetivamente responsabilizada pelo pagamento do
diferencial de alíquota de ICMS em razão de a mercadoria não ter
chegado ao destino declarado na nota fiscal. Fundamentação:
EREsp 1657359-SP, STJ 2018.
117) A isenção do Imposto de Renda sobre o ganho de capital nas

operações de alienação de imóvel prevista no art. 39, da Lei
11.196/2005 se aplica à hipótese de venda de imóvel residencial com
o objetivo de quitar, total ou parcialmente, débito remanescente de

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aquisição a prazo ou à prestação de imóvel residencial já possuído

pelo alienante. Fundamentação: REsp 1668268-SP, STJ 2018.
118) O Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) não

compõe a base de cálculo para a incidência da contribuição para o
PIS e a COFINS. Fundamentação: REsp 1100739-DF, STJ 2018.
119) Crédito presumido de ICMS não integra a base de cálculo do IRPJ e

da CSLL. Fundamentação: EREsp 1517492-PR, STJ 2017.
120) É desnecessária a apresentação de laudo médico oficial para o

reconhecimento judicial da isenção do Imposto de Renda, desde que
o magistrado entenda suficientemente demonstrada a doença grave
por outros meios de prova. Fundamentação: Súmula 598, do STJ.
121) Constitui acréscimo patrimonial a atrair a incidência do Imposto de

Renda, em caso de liquidação de entidade de previdência privada, a

quantia que couber a cada participante, por rateio do patrimônio,
superior ao valor das respectivas contribuições à entidade em
liquidação, devidamente atualizadas e corrigidas. Fundamentação:
Súmula 590, do STJ.
122) O alienante possui legitimidade passiva para figurar em ação de

execução fiscal de débitos constituídos em momento anterior à
alienação voluntária de imóvel. Fundamentação: AgInt no AREsp
942940-RJ, STJ 2017.
123) É inconstitucional taxa de combate a sinistros instituída por lei

municipal. Fundamentação: RE 643247/SP, STF 2017.
124) Excetuadas as hipóteses em que o crédito está garantido em medida

cautelar fiscal ou execução fiscal, a homologação da opção pelo
REFIS está sujeita à prestação de garantia ou arrolamento.
Fundamentação: EREsp 1.349.584-MG, STJ 2017.
125) O erro culposo na classificação aduaneira de mercadorias importadas

e devidamente declaradas ao fisco não se equipara à declaração falsa
de conteúdo e, portanto, não legitima a imposição da pena de
perdimento. Fundamentação: REsp 1316269-SP, STJ 2017.
126) A Empresa de Correios e Telégrafo pode pleitear à repetição do

indébito relativo ao ISS sobre serviços postais, independentemente
de provar ter assumido o encargo pelo tributo ou estar
expressamente autorizada pelos tomadores dos serviços.
Fundamentação: REsp 1.642.250-SP, STJ 2017.
127) A imunidade tributária constante do art. 150, VI, “d”, da Constituição

Federal (CF), aplica-se ao livro eletrônico (“e-book”), inclusive aos
suportes exclusivamente utilizados para fixá-lo. Fundamentação:
RE 330817/RJ, STF 2017.

Prof. João Pedro
128) Os requisitos para o gozo de imunidade hão de estar previstos em lei

complementar. Fundamentação: RE 566622/RS, STF 2017.
129) As empresas optantes do Simples Nacional também estão obrigadas a

pagar a contribuição ao FGTS prevista no art. 1º da LC 110/2001.
Fundamentação: REsp 1635047-RS, STJ 2017.
130) A revogação de liminar que suspendeu a exigibilidade do crédito

tributário ocasiona a retomada do lapso prescricional para o Fisco,
desde que inexistente qualquer outra medida constante do art. 151
do CTN ou recurso especial / extraordinário dotado de efeito
suspensivo. Fundamentação: EAREsp 407940-RS, STJ 2017.
131) É inconstitucional lei estadual que concede, sem autorização de

convênio interestadual, vantagens no parcelamento de débitos do
ICMS para empresas que aderirem a programa de geração de

empregos. Fundamentação: ADI 3796/PR, STF 2017.
132) A imunidade tributária subjetiva aplica-se a seus beneficiários na

posição de contribuinte de direito, mas não na de simples
contribuinte de fato, sendo irrelevante para a verificação da
existência do beneplácito constitucional a repercussão econômica do
tributo envolvido. Assim, se a entidade imune for contribuinte de
direito, há incidência da imunidade subjetiva. Por outro lado, se a
entidade imune for contribuinte de fato, não incide a imunidade
subjetiva. Fundamentação: RE 608872/MG, STF 2017.
133) Somente lei em sentido formal pode instituir o regime de

recolhimento do ICMS por estimativa. Fundamentação: RE
632265/RJ, STF 2015.
134) A contribuição destinada ao SEBRAE possui natureza de contribuição

de intervenção no domínio econômico (art. 149 da CF/88) e não
necessita de edição de lei complementar para ser instituída.
Fundamentação: RE 635682/RJ, STF 2013.
135) O protesto das Certidões de Dívida Ativa (CDA) constitui mecanismo

constitucional e legítimo, por não restringir de forma desproporcional
quaisquer direitos fundamentais garantidos aos contribuintes e,
assim, não constituir sanção política. Fundamentação: ADI
5135/DF, STF 2016.
136) A notificação do auto de infração faz cessar a contagem da

decadência para a constituição do crédito tributário; exaurida a
instância administrativa com o decurso do prazo para a impugnação
ou com a notificação de seu julgamento definitivo e esgotado o
prazo concedido pela Administração para o pagamento voluntário,
inicia-se o prazo prescricional para a cobrança judicial.
Fundamentação: Súmula 622 do STJ.

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137) O pedido administrativo de compensação ou de restituição não

interrompe o prazo prescricional para a ação de repetição de
indébito tributário de que trata o art. 168 do CTN nem o da execução
de título judicial contra a Fazenda Pública. Fundamentação:
Súmula 625 do STJ.
138) A incidência do IPTU sobre imóvel situado em área considerada pela

lei local como urbanizável ou de expansão urbana não

está condicionada à existência dos melhoramentos elencados no art.
32, § 1º, do CTN. Fundamentação: Súmula 626 do STJ.
139) O contribuinte faz jus à concessão ou à manutenção da isenção do

imposto de renda, não se lhe exigindo a demonstração
da contemporaneidade dos sintomas da doença nem da recidiva da
enfermidade. Fundamentação: Súmula 627 do STJ.

Prof. João Pedro
5. Penal
140) Nos delitos contra a ordem tributária e contra a Administração Pública

é possível o agravamento da pena-base com fundamento no prejuízo
sofrido pelos cofres públicos, quando o valor do prejuízo representa
montante elevado, dada a maior reprovabilidade da conduta.

Fundamentação: AgRg no AREsp 1249284/SC, STJ 2018.
141) O descaminho é crime tributário formal. Nesse sentido, para que seja
proposta ação penal por descaminho não é necessária a prévia
constituição definitiva do crédito tributário. Fundamentação: HC
121798/BA, STF 2018.
142) Para o início da ação penal, basta a prova da constituição definitiva

do crédito tributário (súmula vinculante 24), não sendo necessária a
juntada integral do Procedimento Administrativo Fiscal
correspondente. Fundamentação: RHC 94288-RJ, STJ 2018.
143) Incide o princípio da insignificância aos crimes tributários federais e

de descaminho quando o débito tributário verificado não ultrapassar o
limite de R$ 20.000,00 (vinte mil reais). Fundamentação: HC
137595 AgR, STF 2018 e REsp 1688878-SP, STJ 2018.
144) Desacatar funcionário público no exercício da função ou em razão

dela continua a ser crime, conforme previsto no art. 331 do Código
Penal. Fundamentação: HC 379.269-MS, STJ 2017.
145) É possível, a depender do caso concreto, que o juiz reconheça a

teoria da coculpabilidade como sendo uma atenuante genérica
prevista no art. 66 do Código Penal. Fundamentação: HC
411.243/PE, STJ 2017.
146) A teoria do domínio do fato não permite que a mera posição de um

agente na escala hierárquica sirva para demonstrar ou reforçar o dolo
da conduta. Também não permite a condenação de um agente com
base em conjecturas. Nesse sentido, não é porque houve
irregularidade em uma licitação estadual que o Governador tenha que
ser condenado criminalmente por isso. Fundamentação: AP
975/AL, STF 2017.
147) O pagamento integral do débito tributário, a qualquer tempo, até

mesmo após o trânsito em julgado da condenação, é causa de
extinção da punibilidade do agente, nos termos do art. 9º, § 2º, da
Lei nº 10.684/2003. Fundamentação: HC 362478-SP, STJ 2017.
148) A obtenção de lucro fácil e a cobiça constituem elementares dos tipos

de concussão e corrupção passiva (arts. 316 e 317 do CP), sendo
indevido utilizá-las para aumentar a pena-base alegando que os

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“motivos do crime” (circunstância judicial do art. 59 do CP) seriam

desfavoráveis. Fundamentação: EDv nos EREsp 1196136-RO,
STJ 2018.
149) O pagamento da penalidade pecuniária imposta ao contribuinte que

deixa de atender às exigências da autoridade tributária estadual
quanto à exibição de livros e documentos fiscais não se adequa a
nenhuma das hipóteses de extinção de punibilidade previstas no § 2º
do art. 9º da Lei nº 10.684/2003. Fundamentação: REsp

1630109-RJ, STJ 2017.
150) O diretor de organização social pode ser considerado funcionário

público por equiparação para fins penais (art. 327, § 1º do CP). As
organizações sociais que celebram contratos de gestão com o Poder
Público devem ser consideradas “entidades paraestatais”, conforme
art. 327, § 1º do CP. Fundamentação: HC 138484/DF, STF 2018.


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Cópia registrada para Robson moraes alves (CPF: 688.428.641-53)

Professor: João Pedro

É com grande prazer que faço parte dessa equipe inovadora e

Sou João Pedro, advogado e especialista em Direito Público. Elaboro

Vamos a aula 01!

Prof. João Pedro 2 de 23

Prof. João Pedro 3 de 23

1) A acumulação de cargos públicos de profissionais da área de saúde,

tal requisito na Constituição Federal. O único requisito estabelecido

2) São imprescritíveis as ações de ressarcimento ao erário fundadas na

3) Não é compatível com a CF/88 norma de Constituição Estadual que

4) Guardas municipais não têm direito à aposentadoria especial.

5) Município tem legitimidade ad causam para ajuizar ação civil pública

6) Os agentes políticos, com exceção do Presidente da República,

7) Não pode ocorrer ou permanecer a inscrição do município em

8) Desde que devidamente motivada e com amparo em investigação ou

9) O direito à percepção de VPNI não impede a sua eventual absorção

Prof. João Pedro 4 de 23

da remuneração do servidor para observância do teto.

10) Em caso de ação de improbidade administrativa que envolva dois ou

11) É aplicável o regime dos precatórios às empresas públicas e

12) Os conselhos de fiscalização profissional não possuem autorização

13) Associação de Municípios e Prefeitos não possuem legitimidade ativa

14) Os pagamentos devidos, em razão de pronunciamento judicial, pelos

15) Estado tem obrigação de ressarcir os danos, inclusive morais,

16) A nomeação tardia de candidatos aprovados em concurso público não

17) A desistência de candidatos melhor classificados em concurso público

18) A simples alteração na ordem de aplicação das provas de teste físico

19) A nomeação tardia de candidatos aprovados em concurso público, por

Prof. João Pedro 5 de 23

houvesse ocorrido, a tempo e modo, a nomeação. Fundamentação:

20) O grave erro no enunciado de uma questão (reconhecido pela própria

21) Via de regra, não se aplica a teoria do fato consumado para

candidatos que assumiram o cargo público por força de decisão

ocasionar a cassação da aposentadoria (Fundamentação: MS

22) Em ação ordinária na qual se discute a eliminação de candidato em

23) Se a pessoa acumular licitamente dois cargos públicos, ela poderá

24) O exercício do direito de greve, sob qualquer forma ou modalidade, é

25) São inconstitucionais, por violarem o art. 37, IX, da CF/88, a

26) A interferência judicial para invalidar a estipulação das tarifas de

27) A concessionária não tem direito adquirido à renovação do contrato

Prof. João Pedro 6 de 23

prorrogação. Fundamentação: RMS 34203/DF e AC 3980/DF,

28) A nulidade do processo administrativo disciplinar somente deve ser

29) O excesso de prazo para a conclusão do processo administrativo

30) É permitida a “prova emprestada” no processo administrativo

31) A Constituição Federal não proíbe a extinção de Tribunais de Contas

32) O prazo prescricional para que o TCU aplique multas é de 5 anos,

33) A administração pública deve proceder ao desconto dos dias de

34) Editais de concurso público não podem estabelecer restrição a

35) O TCU tem legitimidade para anular acordo extrajudicial firmado

36) No caso de condenação pela prática de ato de improbidade

Prof. João Pedro 7 de 23

proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou

37) Em prova dissertativa de concurso público, o grave erro no

parte, a motivação do ato avaliativo do candidato, constante do

38) Não se mostra razoável a possiblidade de desconto em parcela única

Fundamentação: RMS 49.339-SP, STJ 2016.

39) O estagiário que atua no serviço público, ainda que

40) É prescritível a ação de reparação de danos à Fazenda Pública

41) No mandado de segurança impetrado por servidor público contra a

42) Não são nulas as provas obtidas por meio de requisição do