Universidade Federal do Rio de Janeiro

UFRJ
Técnico Administrativo
Auxiliar em Administração -
Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
Edital Nº 455 de 17 de Julho de 2017

JL137-2017
 DADOS DA OBRA

Título da obra: Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ

Cargo: Técnico Administrativo

Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

(Baseado no Edital Nº 455 de 17 de Julho de 2017)

• Língua Portuguesa
• Legislação
• Conhecimentos Específicos

Gestão de Conteúdos
Emanuela Amaral de Souza

Produção Editorial/Revisão
Elaine Cristina
Igor de Oliveira
Camila Lopes
Suelen Domenica Pereira

Capa
Natália Maio

Editoração Eletrônica
Marlene Moreno

Gerente de Projetos
Bruno Fernandes
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 SUMÁRIO

Língua Portuguesa

Compreensão e interpretação de textos verbais e não verbais............................................................................................................. 01

Análise de discursos no plano das relações entre Linguagem, Comunicação e Sociedade....................................................... 01
Produção e recepção textuais nas práticas sociais. ................................................................................................................................... 01
Usos da linguagem. ................................................................................................................................................................................................ 01
Reconhecimento crítico das linguagens como elementos integradores dos sistemas e processos de comunicação. ... 18
Elementos da Comunicação................................................................................................................................................................................. 18
Variedades linguísticas. ......................................................................................................................................................................................... 20
Gêneros e Tipologia textuais e seus elementos constituintes................................................................................................................ 24
Coesão e coerência textuais. ............................................................................................................................................................................... 46
Equivalência e transformação de estruturas. ................................................................................................................................................ 50
Relações de sinonímia e antonímia. ................................................................................................................................................................. 55
Classe e emprego de palavras. ........................................................................................................................................................................... 60
Frase, oração e período. Período composto (coordenação e subordinação). ................................................................................. 95
Regência nominal e verbal. ................................................................................................................................................................................103
Concordância nominal e verbal. ......................................................................................................................................................................110
Colocação pronominal. .......................................................................................................................................................................................115
Ortografia, acentuação gráfica e pontuação...............................................................................................................................................116

Legislação

Lei Federal nº 12.527/2011. ................................................................................................................................................................................. 01

Decreto Federal nº 7.724/2012. ......................................................................................................................................................................... 07
Decreto nº 1.171/1994. ......................................................................................................................................................................................... 17
Lei Federal nº 8.666/1993. ................................................................................................................................................................................... 19
Lei Federal nº 9.784/1999. ................................................................................................................................................................................... 45
Constituição Federal de 1988: Título I. Título II. Título III, capítulo I e capítulo VII (Seções I e II). Título VIII, capítulo III
(Seção I). ...................................................................................................................................................................................................................... 50
Princípios Constitucionais Explícitos. ............................................................................................................................................................... 62
Princípios Constitucionais Implícitos. .............................................................................................................................................................. 62
Administração Pública Direta e Indireta.......................................................................................................................................................... 67

Conhecimentos Específicos

Estudos de público em museus no Brasil: perfil e opinião dos visitantes.......................................................................................... 01

Acessibilidade em museus: ABNT NBR N° 9050: 2004,............................................................................................................................. 01
ABNT NBR N° 15599:2008, acessibilidade atitudinal.................................................................................................................................. 81
Estatuto de Museus: Lei nº 11.904. Trajetória dos museus de ciência e tecnologia no Brasil.................................................... 97
Noções de técnicas de preservação e conservação de bens culturais. Lei de incentivo a cultura n 8.313.........................102
Ética na administração publica decreto 1.171/1994 atualizada/Lei N° 12.840 de 9/07/2013..................................................107
Noções de Administração em museus...........................................................................................................................................................109
 LÍNGUA PORTUGUESA

Compreensão e interpretação de textos verbais e não verbais............................................................................................................. 01

Análise de discursos no plano das relações entre Linguagem, Comunicação e Sociedade....................................................... 01
Produção e recepção textuais nas práticas sociais. ................................................................................................................................... 01
Usos da linguagem. ................................................................................................................................................................................................ 01
Reconhecimento crítico das linguagens como elementos integradores dos sistemas e processos de comunicação. ... 18
Elementos da Comunicação................................................................................................................................................................................. 18
Variedades linguísticas. ......................................................................................................................................................................................... 20
Gêneros e Tipologia textuais e seus elementos constituintes................................................................................................................ 24
Coesão e coerência textuais. ............................................................................................................................................................................... 46
Equivalência e transformação de estruturas. ................................................................................................................................................ 50
Relações de sinonímia e antonímia. ................................................................................................................................................................. 55
Classe e emprego de palavras. ........................................................................................................................................................................... 60
Frase, oração e período. Período composto (coordenação e subordinação). ................................................................................. 95
Regência nominal e verbal. ................................................................................................................................................................................103
Concordância nominal e verbal. ......................................................................................................................................................................110
Colocação pronominal. .......................................................................................................................................................................................115
Ortografia, acentuação gráfica e pontuação...............................................................................................................................................116
 LÍNGUA PORTUGUESA
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE
TEXTOS VERBAIS E NÃO VERBAIS.
ANÁLISE DE DISCURSOS NO PLANO
DAS RELAÇÕES ENTRE LINGUAGEM,
COMUNICAÇÃO E SOCIEDADE.
PRODUÇÃO E RECEPÇÃO TEXTUAIS NAS
PRÁTICAS SOCIAIS.
USOS DA LINGUAGEM.
É muito comum, entre os candidatos a um cargo públi-
co, a preocupação com a interpretação de textos. Por isso,
vão aqui alguns detalhes que poderão ajudar no momento
de responder às questões relacionadas a textos.
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e relacio-
nadas entre si, formando um todo significativo capaz de
produzir interação comunicativa (capacidade de codificar
e decodificar ).
Contexto – um texto é constituído por diversas frases.
Em cada uma delas, há uma certa informação que a faz
ligar-se com a anterior e/ou com a posterior, criando con-
dições para a estruturação do conteúdo a ser transmitido.
A essa interligação dá-se o nome de contexto. Nota-se que
o relacionamento entre as frases é tão grande que, se uma
frase for retirada de seu contexto original e analisada se-
paradamente, poderá ter um significado diferente daquele
inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam refe-
rências diretas ou indiretas a outros autores através de ci-
tações. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretação de texto - o primeiro objetivo de uma
interpretação de um texto é a identificação de sua ideia
principal. A partir daí, localizam-se as ideias secundárias,
ou fundamentações, as argumentações, ou explicações,
que levem ao esclarecimento das questões apresentadas
na prova.
Normalmente, numa prova, o candidato é convidado a:
- Identificar – é reconhecer os elementos fundamen-
tais de uma argumentação, de um processo, de uma época
(neste caso, procuram-se os verbos e os advérbios, os quais
definem o tempo).
- Comparar – é descobrir as relações de semelhança
ou de diferenças entre as situações do texto.
- Comentar - é relacionar o conteúdo apresentado
com uma realidade, opinando a respeito.
- Resumir – é concentrar as ideias centrais e/ou secun-
dárias em um só parágrafo.
- Parafrasear – é reescrever o texto com outras pala-
vras.
Condições básicas para interpretar
Fazem-se necessários:
- Conhecimento histórico–literário (escolas e gêneros
literários, estrutura do texto), leitura e prática;
- Conhecimento gramatical, estilístico (qualidades do
texto) e semântico;
Observação – na semântica (significado das palavras)
incluem--se: homônimos e parônimos, denotação e cono-
tação, sinonímia e antonímia, polissemia, figuras de lingua-
gem, entre outros.
- Capacidade de observação e de síntese e
- Capacidade de raciocínio.
Interpretar X compreender
Interpretar significa
- Explicar, comentar, julgar, tirar conclusões, deduzir.
- Através do texto, infere-se que...
- É possível deduzir que...
- O autor permite concluir que...
- Qual é a intenção do autor ao afirmar que...
Compreender significa
- intelecção, entendimento, atenção ao que realmente
está escrito.
- o texto diz que...
- é sugerido pelo autor que...
- de acordo com o texto, é correta ou errada a afirma-
ção...
- o narrador afirma...
Erros de interpretação
É muito comum, mais do que se imagina, a ocorrência
de erros de interpretação. Os mais frequentes são:
- Extrapolação (viagem): Ocorre quando se sai do con-
texto, acrescentado ideias que não estão no texto, quer por
conhecimento prévio do tema quer pela imaginação.
- Redução: É o oposto da extrapolação. Dá-se atenção
apenas a um aspecto, esquecendo que um texto é um con-
junto de ideias, o que pode ser insuficiente para o total do
entendimento do tema desenvolvido.
- Contradição: Não raro, o texto apresenta ideias con-
trárias às do candidato, fazendo-o tirar conclusões equivo-
cadas e, consequentemente, errando a questão.
Observação - Muitos pensam que há a ótica do es-
critor e a ótica do leitor. Pode ser que existam, mas numa
prova de concurso, o que deve ser levado em consideração
é o que o autor diz e nada mais.
Coesão - é o emprego de mecanismo de sintaxe que
relaciona palavras, orações, frases e/ou parágrafos entre si.
Em outras palavras, a coesão dá-se quando, através de um
pronome relativo, uma conjunção (NEXOS), ou um prono-
me oblíquo átono, há uma relação correta entre o que se
vai dizer e o que já foi dito.
1
 LÍNGUA PORTUGUESA
OBSERVAÇÃO – São muitos os erros de coesão no dia
-a-dia e, entre eles, está o mau uso do pronome relativo e
do pronome oblíquo átono. Este depende da regência do
verbo; aquele do seu antecedente. Não se pode esquecer
também de que os pronomes relativos têm, cada um, valor
semântico, por isso a necessidade de adequação ao ante-
cedente.
Os pronomes relativos são muito importantes na in-
terpretação de texto, pois seu uso incorreto traz erros de
coesão. Assim sendo, deve-se levar em consideração que
existe um pronome relativo adequado a cada circunstância,
a saber:
- que (neutro) - relaciona-se com qualquer anteceden-
te, mas depende das condições da frase.
- qual (neutro) idem ao anterior.
- quem (pessoa)
- cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois
o objeto possuído.
- como (modo)
- onde (lugar)
quando (tempo)
quanto (montante)
Exemplo:
Falou tudo QUANTO queria (correto)
Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria
aparecer o demonstrativo O ).
Dicas para melhorar a interpretação de textos
- Ler todo o texto, procurando ter uma visão geral do
assunto;
- Se encontrar palavras desconhecidas, não interrompa
a leitura;
- Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto
pelo menos duas vezes;
- Inferir;
- Voltar ao texto quantas vezes precisar;
- Não permitir que prevaleçam suas ideias sobre as do
autor;
- Fragmentar o texto (parágrafos, partes) para melhor
compreensão;
- Verificar, com atenção e cuidado, o enunciado de
cada questão;
- O autor defende ideias e você deve percebê-las.
Fonte:
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/portu-
gues/como-interpretar-textos
QUESTÕES
1-) (SABESP/SP – ATENDENTE A CLIENTES 01 –
FCC/2014 - ADAPTADA) Atenção: Para responder à ques-
tão, considere o texto abaixo.
A marca da solidão
Deitado de bruços, sobre as pedras quentes do chão de
paralelepípedos, o menino espia. Tem os braços dobrados e a
testa pousada sobre eles, seu rosto formando uma tenda de
penumbra na tarde quente.
2
Observa as ranhuras entre uma pedra e outra. Há, den-
tro de cada uma delas, um diminuto caminho de terra, com
pedrinhas e tufos minúsculos de musgos, formando peque-
nas plantas, ínfimos bonsais só visíveis aos olhos de quem é
capaz de parar de viver para, apenas, ver. Quando se tem a
marca da solidão na alma, o mundo cabe numa fresta.
(SEIXAS, Heloísa. Contos mais que mínimos. Rio de Ja-
neiro: Tinta negra bazar, 2010. p. 47)
No texto, o substantivo usado para ressaltar o universo
reduzido no qual o menino detém sua atenção é
(A) fresta.
(B) marca.
(C) alma.
(D) solidão.
(E) penumbra.
2-) (ANCINE – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CES-
PE/2012)
O riso é tão universal como a seriedade; ele abarca a
totalidade do universo, toda a sociedade, a história, a con-
cepção de mundo. É uma verdade que se diz sobre o mundo,
que se estende a todas as coisas e à qual nada escapa. É,
de alguma maneira, o aspecto festivo do mundo inteiro, em
todos os seus níveis, uma espécie de segunda revelação do
mundo.
Mikhail Bakhtin. A cultura popular na Idade Média e o
Renascimento: o contexto de François Rabelais. São Paulo:
Hucitec, 1987, p. 73 (com adaptações).
Na linha 1, o elemento “ele” tem como referente tex-
tual “O riso”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
3-) (ANEEL – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CESPE/2010)
Só agora, quase cinco meses depois do apagão que atin-
giu pelo menos 1.800 cidades em 18 estados do país, surge
uma explicação oficial satisfatória para o corte abrupto e
generalizado de energia no final de 2009.
Segundo relatório da Agência Nacional de Energia Elé-
trica (ANEEL), a responsabilidade recai sobre a empresa es-
tatal Furnas, cujas linhas de transmissão cruzam os mais de
900 km que separam Itaipu de São Paulo.
Equipamentos obsoletos, falta de manutenção e de in-
vestimentos e também erros operacionais conspiraram para
produzir a mais séria falha do sistema de geração e distri-
buição de energia do país desde o traumático racionamento
de 2001.
Folha de S.Paulo, Editorial, 30/3/2010 (com adapta-
ções).
Considerando os sentidos e as estruturas linguísticas
do texto acima apresentado, julgue os próximos itens.
A oração “que atingiu pelo menos 1.800 cidades em 18
estados do país” tem, nesse contexto, valor restritivo.
( ) CERTO ( ) ERRADO
4-) (CORREIOS – CARTEIRO – CESPE/2011)
Um carteiro chega ao portão do hospício e grita:
— Carta para o 9.326!!!
Um louco pega o envelope, abre-o e vê que a carta está
em
 LÍNGUA PORTUGUESA
branco, e um outro pergunta:
— Quem te mandou essa carta?
— Minha irmã.
— Mas por que não está escrito nada?
— Ah, porque nós brigamos e não estamos nos falando!
Internet: <www.humortadela.com.br/piada> (com adap-
tações).
O efeito surpresa e de humor que se extrai do texto aci-
ma decorre
A) da identificação numérica atribuída ao louco.
B) da expressão utilizada pelo carteiro ao entregar a carta
no hospício.
C) do fato de outro louco querer saber quem enviou a
carta.
D) da explicação dada pelo louco para a carta em branco.
E) do fato de a irmã do louco ter brigado com ele.
5-) (DETRAN/RN – VISTORIADOR/EMPLACADOR – FGV
PROJETOS/2010)
Painel do leitor (Carta do leitor)
Resgate no Chile
Assisti ao maior espetáculo da Terra numa operação de
salvamento de vidas, após 69 dias de permanência no fundo
de uma mina de cobre e ouro no Chile.
Um a um os mineiros soterrados foram içados com suces-
so, mostrando muita calma, saúde, sorrindo e cumprimentando
seus companheiros de trabalho. Não se pode esquecer a ajuda
técnica e material que os Estados Unidos, Canadá e China ofe-
receram à equipe chilena de salvamento, num gesto humani-
tário que só enobrece esses países. E, também, dos dois médicos
e dois “socorristas” que, demonstrando coragem e desprendi-
mento, desceram na mina para ajudar no salvamento.
(Douglas Jorge; São Paulo, SP; www.folha.com.br – pai-
nel do leitor – 17/10/2010)
Considerando o tipo textual apresentado, algumas ex-
pressões demonstram o posicionamento pessoal do leitor
diante do fato por ele narrado. Tais marcas textuais podem
ser encontradas nos trechos a seguir, EXCETO:
A) “Assisti ao maior espetáculo da Terra...”
B) “... após 69 dias de permanência no fundo de uma
mina de cobre e ouro no Chile.”
C) “Não se pode esquecer a ajuda técnica e material...”
D) “... gesto humanitário que só enobrece esses países.”
E) “... demonstrando coragem e desprendimento, desce-
ram na mina...”
(DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABALHO –
VUNESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto para responder às
questões de números 6 a 8.
Férias na Ilha do Nanja
Meus amigos estão fazendo as malas, arrumando as ma-
las nos seus carros, olhando o céu para verem que tempo
faz, pensando nas suas estradas – barreiras, pedras soltas,
fissuras* – sem falar em bandidos, milhões de bandidos entre
as fissuras, as pedras soltas e as barreiras...
Meus amigos partem para as suas férias, cansados de
tanto trabalho; de tanta luta com os motoristas da contra-
mão; enfim, cansados, cansados de serem obrigados a viver
numa grande cidade, isto que já está sendo a negação da
própria vida.
E eu vou para a Ilha do Nanja.
Eu vou para a Ilha do Nanja para sair daqui. Passarei as
férias lá, onde, à beira das lagoas verdes e azuis, o silêncio
cresce como um bosque. Nem preciso fechar os olhos: já es-
tou vendo os pescadores com suas barcas de sardinha, e a
moça à janela a namorar um moço na outra janela de outra
ilha.
(Cecília Meireles, O que se diz e o que se entende.
Adaptado)
*fissuras: fendas, rachaduras
6-) (DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABALHO
– VUNESP/2013) No primeiro parágrafo, ao descrever a
maneira como se preparam para suas férias, a autora mos-
tra que seus amigos estão
(A) serenos.
(B) descuidados.
(C) apreensivos.
(D) indiferentes.
(E) relaxados.
7-) (DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABALHO
– VUNESP/2013) De acordo com o texto, pode-se afirmar
que, assim como seus amigos, a autora viaja para
(A) visitar um lugar totalmente desconhecido.
(B) escapar do lugar em que está.
(C) reencontrar familiares queridos.
(D) praticar esportes radicais.
(E) dedicar-se ao trabalho.
8-) (DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABALHO
– VUNESP/2013) Ao descrever a Ilha do Nanja como um
lugar onde, “à beira das lagoas verdes e azuis, o silêncio
cresce como um bosque” (último parágrafo), a autora su-
gere que viajará para um lugar
(A) repulsivo e populoso.
(B) sombrio e desabitado.
(C) comercial e movimentado.
(D) bucólico e sossegado.
(E) opressivo e agitado.
9-) (DNIT – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – ESAF/2013)
Grandes metrópoles em diversos países já aderiram. E
o Brasil já está falando sobre isso. O pedágio urbano divide
opiniões e gera debates acalorados. Mas, afinal, o que é mais
justo? O que fazer para desafogar a cidade de tantos carros?
Prepare-se para o debate que está apenas começando.
(Adaptado de Superinteressante, dezembro2012, p.34)
Marque N(não) para os argumentos contra o pedágio
urbano; marque S(sim) para os argumentos a favor do pe-
dágio urbano.
( ) A receita gerada pelo pedágio vai melhorar o trans-
porte público e estender as ciclovias.
3
 LÍNGUA PORTUGUESA
( ) Vai ser igual ao rodízio de veículos em algumas cida-
des, que não resolveu os problemas do trânsito.
( ) Se pegar no bolso do consumidor, então todo mun-
do vai ter que pensar bem antes de comprar um carro.
( ) A gente já paga garagem, gasolina, seguro, estacio-
namento, revisão....e agora mais o pedágio?
( ) Nós já pagamos impostos altos e o dinheiro não é
investido no transporte público.
( ) Quer andar sozinho dentro do seu carro? Então pa-
gue pelo privilégio!
( ) O trânsito nas cidades que instituíram o pedágio
urbano melhorou.
A ordem obtida é:
a) (S) (N) (N) (S) (S) (S) (N)
b) (S) (N) (S) (N) (N) (S) (S)
c) (N) (S) (S) (N) (S) (N) (S)
d) (S) (S) (N) (S) (N) (S) (N)
e) (N) (N) (S) (S) (N) (S) (N)
10-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARANÁ –
ADMINISTRADOR - UFPR/2013) Assinale a alternativa que
apresenta um dito popular que parafraseia o conteúdo ex-
presso no excerto: “Se você está em casa, não pode sair. Se
você está na rua, não pode entrar”.
a) “Se correr o bicho pega, se ficar, o bicho come”.
b) “Quando o gato sai, os ratos fazem a festa”.
c) “Um dia da caça, o outro do caçador”.
d) “Manda quem pode, obedece quem precisa”.
Resolução
1-)
Com palavras do próprio texto responderemos: o mun-
do cabe numa fresta.
RESPOSTA: “A”.
2-)
Vamos ao texto: O riso é tão universal como a serie-
dade; ele abarca a totalidade do universo (...). Os termos
relacionam-se. O pronome “ele” retoma o sujeito “riso”.
RESPOSTA: “CERTO”.
3-)
Voltemos ao texto: “depois do apagão que atingiu pelo
menos 1.800 cidades”. O “que” pode ser substituído por
“o qual”, portanto, trata-se de um pronome relativo (ora-
ção subordinada adjetiva). Quando há presença de vírgula,
temos uma adjetiva explicativa (generaliza a informação
da oração principal. A construção seria: “do apagão, que
atingiu pelo menos 1800 cidades em 18 estados do país”);
quando não há, temos uma adjetiva restritiva (restringe,
delimita a informação – como no caso do exercício).
RESPOSTA: “CERTO’.
4-)
Geralmente o efeito de humor desses gêneros textuais
aparece no desfecho da história, ao final, como nesse: “Ah,
porque nós brigamos e não estamos nos falando”.
RESPOSTA: “D”.
4
5-)
Em todas as alternativas há expressões que represen-
tam a opinião do autor: Assisti ao maior espetáculo da
Terra / Não se pode esquecer / gesto humanitário que só
enobrece / demonstrando coragem e desprendimento.
RESPOSTA: “B”.
6-)
“pensando nas suas estradas – barreiras, pedras soltas,
fissuras – sem falar em bandidos, milhões de bandidos en-
tre as fissuras, as pedras soltas e as barreiras...” = pensar
nessas coisas, certamente, deixa-os apreensivos.
RESPOSTA: “C”.
7-)
Eu vou para a Ilha do Nanja para sair daqui = resposta
da própria autora!
RESPOSTA: “B”.
8-)
Pela descrição realizada, o lugar não tem nada de ruim.
RESPOSTA: “D”.
9-)
(S) A receita gerada pelo pedágio vai melhorar o trans-
porte público e estender as ciclovias.
(N) Vai ser igual ao rodízio de veículos em algumas ci-
dades, que não resolveu os problemas do trânsito.
(S) Se pegar no bolso do consumidor, então todo mun-
do vai ter que pensar bem antes de comprar um carro.
(N) A gente já paga garagem, gasolina, seguro, estacio-
namento, revisão....e agora mais o pedágio?
(N) Nós já pagamos impostos altos e o dinheiro não é
investido no transporte público.
(S) Quer andar sozinho dentro do seu carro? Então pa-
gue pelo privilégio!
(S) O trânsito nas cidades que instituíram o pedágio
urbano melhorou.
S - N - S - N - N - S - S
RESPOSTA: “B”.
10-)
Dentre as alternativas apresentadas, a que reafirma a
ideia do excerto (não há muita saída, não há escolhas) é:
“Se você está em casa, não pode sair. Se você está na rua,
não pode entrar”.
RESPOSTA: “A”.
LINGUAGEM VERBAL E NÃO VERBAL
O que é linguagem? É o uso da língua como forma de
expressão e comunicação entre as pessoas. A linguagem
não é somente um conjunto de palavras faladas ou escritas,
mas também de gestos e imagens. Afinal, não nos comuni-
camos apenas pela fala ou escrita, não é verdade?
Então, a linguagem pode ser verbalizada, e daí vem a
analogia ao verbo. Você já tentou se pronunciar sem utilizar
o verbo? Se não, tente, e verá que é impossível se ter algo
fundamentado e coerente! Assim, a linguagem verbal é a
que utiliza palavras quando se fala ou quando se escreve.
 LÍNGUA PORTUGUESA

A linguagem pode ser não verbal, ao contrário da verbal,

não utiliza vocábulo, palavras para se comunicar. O objeti-
vo, neste caso, não é de expor verbalmente o que se quer
dizer ou o que se está pensando, mas se utilizar de outros
meios comunicativos, como: placas, figuras, gestos, objetos,
cores, ou seja, dos signos visuais.
Vejamos:
- um texto narrativo, uma carta, o diálogo, uma entre-
vista, uma reportagem no jornal escrito ou televisionado, um
bilhete? = Linguagem verbal!
Agora: o semáforo, o apito do juiz numa partida de fu- Imagem indicativa de “silêncio”.
tebol, o cartão vermelho, o cartão amarelo, uma dança, o
aviso de “não fume” ou de “silêncio”, o bocejo, a identificação
de “feminino” e “masculino” através de figuras na porta do
banheiro, as placas de trânsito? = Linguagem não verbal!
A linguagem pode ser ainda verbal e não verbal ao
mesmo tempo, como nos casos das charges, cartoons e
anúncios publicitários.

Observe alguns exemplos:

Semáforo com sinal amarelo advertindo “atenção”.

Fonte: http://www.brasilescola.com/redacao/lingua-
gem.htm

INTERTEXTUALIDADE
Cartão vermelho – denúncia de falta grave no futebol.
A Intertextualidade pode ser definida como um diálo-
go entre dois textos. Observe os dois textos abaixo e note
como Murilo Mendes (século XX) faz referência ao texto de
Gonçalves Dias (século XIX):

Canção do Exílio  

Minha terra tem palmeiras,

Onde canta o Sabiá;
As aves, que aqui gorjeiam,
Não gorjeiam como lá.
Nosso céu tem mais estrelas,
Placas de trânsito – “proibido andar de bicicleta” Nossas várzeas têm mais flores,
Nossos bosques têm mais vida,
Nossa vida mais amores.

Em cismar, sozinho, à noite,

Mais prazer encontro eu lá;
Minha terra tem palmeiras,
Onde canta o Sabiá.

Minha terra tem primores,

Que tais não encontro eu cá;
Em cismar — sozinho, à noite —
Símbolo que se coloca na porta para indicar “sanitário Mais prazer encontro eu lá;
masculino”. Minha terra tem palmeiras,
Onde canta o Sabiá.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Não permita Deus que eu morra, Pode-se definir então a intertextualidade como sendo
Sem que eu volte para lá; a criação de um texto a partir de um outro texto ja existente.
Sem que desfrute os primores Dependendo da situação, a intertextualidade tem funções di-
Que não encontro por cá; ferentes que dependem muito dos textos/contextos em que
Sem qu’inda aviste as palmeiras, ela é inserida.
Onde canta o Sabiá.” Evidentemente, o fenômeno da intertextualidade está
ligado ao “conhecimento do mundo”, que deve ser compar-
(Gonçalves Dias) tilhado, ou seja, comum ao produtor e ao receptor de textos.
O diálogo pode ocorrer em diversas áreas do conhecimento,
não se restringindo única e exclusivamente a textos literários.
Canção do Exílio Na pintura tem-se, por exemplo, o quadro do pintor
barroco italiano Caravaggio e a fotografia da americana Cin-
Minha terra tem macieiras da Califórnia dy Sherman, na qual quem posa é ela mesma. O quadro de
onde cantam gaturamos de Veneza. Caravaggio foi pintado no final do século XVI, já o trabalho
Os poetas da minha terra fotográfico de Cindy Sherman foi produzido quase quatro-
são pretos que vivem em torres de ametista, centos anos mais tarde. Na foto, Sherman cria o mesmo am-
os sargentos do exército são monistas, cubistas, biente e a mesma atmosfera sensual da pintura, reunindo um
os filósofos são polacos vendendo a prestações. conjunto de elementos: a coroa de flores na cabeça, o con-
gente não pode dormir traste entre claro e escuro, a sensualidade do ombro nu etc.
com os oradores e os pernilongos. A foto de Sherman é uma recriação do quadro de Caravaggio
Os sururus em família têm por testemunha a e, portanto, é um tipo de intertextualidade na pintura.
                                                       [Gioconda Na publicidade, por exemplo, a que vimos sobre anún-
cios do Bom Bril, o ator se veste e se posiciona como se fosse
Eu morro sufocado
a Mona Lisa de Leonardo da Vinci e cujo slogan era “Mon
em terra estrangeira. Bijou deixa sua roupa uma perfeita obra-prima”. Esse enun-
Nossas flores são mais bonitas ciado sugere ao leitor que o produto anunciado deixa a rou-
nossas frutas mais gostosas pa bem macia e mais perfumada, ou seja, uma verdadeira
mas custam cem mil réis a dúzia. obra-prima (se referindo ao quadro de Da Vinci). Nesse caso
pode-se dizer que a intertextualidade assume a função de
Ai quem me dera chupar uma carambola de  não só persuadir o leitor como também de difundir a cultura,
                                        [verdade uma vez que se trata de uma relação com a arte (pintura,
e ouvir um sabiá com certidão de idade!  escultura, literatura etc).
Intertextualidade é a relação entre dois textos caracteri-
(Murilo Mendes) zada por um citar o outro.

Nota-se que há correspondência entre os dois textos. Tipos de Intertextualidade

A paródia piadista de Murilo Mendes é um exemplo de in-
tertextualidade, uma vez que seu texto foi criado tomando
como ponto de partida o texto de Gonçalves Dias.
Na literatura, e até mesmo nas artes, a intertextualida-
de é persistente. Sabemos que todo texto, seja ele literário
ou não, é oriundo de outro, seja direta ou indiretamente.
Qualquer texto que se refere a assuntos abordados em ou-
tros textos é exemplo de intertextualização.
A intertextualidade está presente também em outras
áreas, como na pintura, veja as várias versões da famosa
pintura de Leonardo da Vinci, Mona Lisa:
Mona Lisa, Leonardo da Vinci. Óleo sobre tela, 1503.
Mona Lisa, Marcel Duchamp, 1919.
Mona Lisa, Fernando Botero, 1978.
Mona Lisa, propaganda publicitária.
Pode-se destacar sete tipos de intertextualidade:
- Epígrafe: constitui uma escrita introdutória.
- Citação: é uma transcrição do texto alheio, marcada por aspas.
- Paráfrase: é a reprodução do texto do outro com a pa-
lavra do autor. Ela não se confunde com o plágio, pois o au-
tor deixa claro sua intenção e a fonte.
- Paródia: é uma forma de apropriação que, em lugar
de endossar o modelo retomado, rompe com ele, sutil ou
abertamente. Ela perverte o texto anterior, visando a ironia
ou a crítica.
- Pastiche: uma recorrência a um gênero.
- Tradução: está no campo da intertextualidade porque
implica a recriação de um texto.
- Referência e alusão.
Para ampliar esse conhecimento, vale trazer um exemplo
de intertextualidade na literatura. Às vezes, a superposição
de um texto sobre outro pode provocar uma certa atuali-
zação ou modernização do primeiro texto. Nota-se isso no
livro “Mensagem”, de Fernando Pessoa, que retoma, por
exemplo, com seu poema “O Monstrengo” o episódio do
Gigante Adamastor de “Os Lusíadas” de Camões. Ocorre
como que um diálogo entre os dois textos. Em alguns ca-
sos, aproxima-se da paródia (canto paralelo), como o poe-
ma “Madrigal Melancólico” de Manuel Bandeira, do livro
“Ritmo Dissoluto”, que seguramente serviu de inspiração e
assim se refletiu no seguinte poema:

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Assim como Bandeira Meus oito anos

Oh! Que saudade que tenho
O que amo em ti Da aurora da minha vida,
não são esses olhos doces Da minha infância querida
delicados Que os anos não trazem mais
nem esse riso de anjo adolescente. Que amor, que sonhos, que flores
Naquelas tardes fagueiras
O que amo em ti À sombra das bananeiras
não é só essa pele acetinada Debaixo dos laranjais!
sempre pronta para a carícia renovada (Casimiro de Abreu)
nem esse seio róseo e atrevido
a desenhar-se sob o tecido. “Meus oito anos”

O que amo em ti Oh! Que saudade que tenho

não é essa pressa louca Da aurora da minha vida,
Da minha infância querida
de viver cada vão momento
Que os anos não trazem mais
nem a falta de memória para a dor.
Naquele quintal de terra
Da rua São Antonio
O que amo em ti Debaixo da bananeira
não é apenas essa voz leve Sem nenhum laranjais!
que me envolve e me consome
nem o que deseja todo homem A intertextualidade acontece quando há uma referên-
flor definida e definitiva cia explícita ou implícita de um texto em outro. Também
a abrir-se como boca ou ferida pode ocorrer com outras formas além do texto, música,
nem mesmo essa juventude assim perdida. pintura, filme, novela etc. Toda vez que uma obra fizer alu-
são à outra ocorre a intertextualidade.
O que amo em ti Apresenta-se explicitamente quando o autor informa o
enigmática e solidária: objeto de sua citação. Num texto científico, por exemplo,
É a Vida! o autor do texto citado é indicado, já na forma implícita, a
(Geraldo Chacon, Meu Caderno de Poesia, indicação é oculta. Por isso é importante para o leitor o co-
Flâmula, 2004, p. 37) nhecimento de mundo, um saber prévio, para reconhecer e
identificar quando há um diálogo entre os textos. A inter-
Madrigal Melancólico textualidade pode ocorrer afirmando as mesmas ideias da
obra citada ou contestando-as. Vejamos duas das formas:
O que eu adoro em ti a Paráfrase e a Paródia.
não é a tua beleza.
A beleza, é em nós que ela existe. Na paráfrase as palavras são mudadas, porém a ideia
A beleza é um conceito. do texto é confirmada pelo novo texto, a alusão ocorre
E a beleza é triste. para atualizar, reafirmar os sentidos ou alguns sentidos do
Não é triste em si, texto citado. É dizer com outras palavras o que já foi dito.
mas pelo que há nela de fragilidade e de incerteza. Temos um exemplo citado por Affonso Romano Sant’Anna
em seu livro “Paródia, paráfrase & Cia” :
Texto Original
(...)
Minha terra tem palmeiras
Onde canta o sabiá,
O que eu adoro em tua natureza,
As aves que aqui gorjeiam
não é o profundo instinto maternal Não gorjeiam como lá.
em teu flanco aberto como uma ferida.
nem a tua pureza. Nem a tua impureza. (Gonçalves Dias, “Canção do exílio”)
O que eu adoro em ti – lastima-me e consola-me!
O que eu adoro em ti, é a vida. Paráfrase
(Manuel Bandeira, Estrela da Vida Inteira, Meus olhos brasileiros se fecham saudosos
José Olympio, 1980, p. 83) Minha boca procura a ‘Canção do Exílio’.
Como era mesmo a ‘Canção do Exílio’?
A relação intertextual é estabelecida, por exemplo, no Eu tão esquecido de minha terra…
texto de Oswald de Andrade, escrito no século XX, “Meus Ai terra que tem palmeiras
oito anos”, quando este cita o poema , do século XIX, de Onde canta o sabiá!
Casimiro de Abreu, de mesmo nome. (Carlos Drummond de Andrade, “Europa, França e
Bahia”)

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Este texto de Gonçalves Dias, “Canção do Exílio”, é mui-
to utilizado como exemplo de paráfrase e de paródia, aqui
o poeta Carlos Drummond de Andrade retoma o texto pri-
mitivo conservando suas ideias, não há mudança do senti-
do principal do texto que é a saudade da terra natal.
A paródia é uma forma de contestar ou ridicularizar
outros textos, há uma ruptura com as ideologias impostas
e por isso é objeto de interesse para os estudiosos da lín-
gua e das artes. Ocorre, aqui, um choque de interpretação,
a voz do texto original é retomada para transformar seu
sentido, leva o leitor a uma reflexão crítica de suas ver-
dades incontestadas anteriormente, com esse processo
há uma indagação sobre os dogmas estabelecidos e uma
busca pela verdade real, concebida através do raciocínio e
da crítica. Os programas humorísticos fazem uso contínuo
dessa arte, frequentemente os discursos de políticos são
abordados de maneira cômica e contestadora, provocando
risos e também reflexão a respeito da demagogia praticada
pela classe dominante. Com o mesmo texto utilizado ante-
riormente, teremos, agora, uma paródia.
Texto Original
Minha terra tem palmeiras
Onde canta o sabiá,
As aves que aqui gorjeiam
Não gorjeiam como lá.
(Gonçalves Dias, “Canção do exílio”)
Paródia
Minha terra tem palmares
onde gorjeia o mar
os passarinhos daqui
não cantam como os de lá.
(Oswald de Andrade, “Canto de regresso à pátria”)
O nome Palmares, escrito com letra minúscula, subs-
titui a palavra palmeiras, há um contexto histórico, social
e racial neste texto, Palmares é o quilombo liderado por
Zumbi, foi dizimado em 1695, há uma inversão do sentido
do texto primitivo que foi substituído pela crítica à escravi-
dão existente no Brasil.
Na literatura relativa à Linguística Textual, é frequente
apontar-se como um dos fatores de textualidade a refe-
rência - explícita ou implícita - a outros textos, tomados
estes num sentido bem amplo (orais, escritos, visuais - ar-
tes plásticas, cinema - , música, propaganda etc.) A esse
“diálogo”entre textos dá-se o nome de intertextualidade.
Evidentemente, a intertextualidade está ligada ao “co-
nhecimento de mundo”, que deve ser compartilhado, ou
seja, comum ao produtor e ao receptor de textos.
A intertextualidade pressupõe um universo cultural
muito amplo e complexo, pois implica a identificação / o
reconhecimento de remissões a obras ou a textos / trechos
mais, ou menos conhecidos, além de exigir do interlocutor
a capacidade de interpretar a função daquela citação ou
alusão em questão.
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Entre os variadíssimos tipos de referências, há provér-
bios, ditos populares, frases bíblicas ou obras / trechos de
obras constantemente citados, literalmente ou modifica-
dos, cujo reconhecimento é facilmente perceptível pelos
interlocutores em geral. Por exemplo, uma revista brasileira
adotou o slogan: “Dize-me o que lês e dir-te-ei quem és”.
Voltada fundamentalmente para um público de uma de-
terminada classe sociocultural, o produtor do menciona-
do anúncio espera que os leitores reconheçam a frase da
Bíblia (“Dize-me com quem andas e dir-te-ei quem és”). Ao
adaptar a sentença, a intenção da propaganda é, eviden-
temente, angariar a confiança do leitor (e, consequente-
mente, a credibilidade das informações contidas naquele
periódico), pois a Bíblia costuma ser tomada como um livro
de pensamentos e ensinamentos considerados como “ver-
dades” universalmente assentadas e aceitas por diversas
comunidades. Outro tipo comum de intertextualidade é
a introdução em textos de provérbios ou ditos populares,
que também inspiram confiança, pois costumam conter
mensagens reconhecidas como verdadeiras. São aprovei-
tados não só em propaganda mas ainda em variados textos
orais ou escritos, literários e não-literários. Por exemplo, ao
iniciar o poema “Tecendo a manhã”, João Cabral de Melo
Neto defende uma ideia: “Um galo sozinho não tece uma
manhã”. Não é necessário muito esforço para reconhecer
que por detrás dessas palavras está o ditado “Uma andori-
nha só não faz verão”. O verso inicial funciona, pois, como
uma espécie de “tese”, que o texto irá tentar comprovar
através de argumentação poética.
Há, no entanto, certos tipos de citações (literais ou
construídas) e de alusões muito sutis que só são compar-
tilhadas por um pequeno número de pessoas. É o caso de
referências utilizadas em textos científicos ou jornalísticos
(Seções de Economia, de Informática, por exemplo) e em
obras literárias, prosa ou poesia, que às vezes remetem
a uma forma e/ou a um conteúdo bastante específico(s),
percebido(s) apenas por um leitor/interlocutor muito bem
informado e/ou altamente letrado. Na literatura, podem-
se citar, entre muitos outros, autores estrangeiros, como
James Joyce, T.S. Eliot, Umberto Eco.
A remissão a textos e para-textos do circuito cultural
(mídia, propaganda, outdoors, nomes de marcas de produ-
tos etc.) é especialmente recorrente em autores chamados
pós-modernos. Para ilustrar, pode-se mencionar, entre ou-
tros escritores brasileiros, Ana Cristina Cesar, poetisa ca-
rioca, que usa e “abusa” da intertextualidade em seus tex-
tos, a tal ponto que, sem a identificação das referências, o
poema se torna, constantemente, ininteligível e chega a ser
considerado por algumas pessoas como um “amontoado
aleatório de enunciados”, sem coerência e, portanto, des-
provido de sentido.
Os teóricos costumam identificar tipos de intertextuali-
dade, entre os quais se destacam:
- a que se liga ao conteúdo (por exemplo, matérias jor-
nalísticas que se reportam a notícias veiculadas anterior-
mente na imprensa falada e/ou escrita: textos literários ou
não-literários que se referem a temas ou assuntos contidos
em outros textos etc.). Podem ser explícitas (citações entre
aspas, com ou sem indicação da fonte) ou implícitas (pará-
frases, paródias etc.);
 LÍNGUA PORTUGUESA
- a que se associa ao caráter formal, que pode ou não
estar ligado à tipologia textual como, por exemplo, textos
que “imitam” a linguagem bíblica, jurídica, linguagem de
relatório etc. ou que procuram imitar o estilo de um autor,
em que comenta o seriado da TV Globo, baseado no livro
de Guimarães Rosa, procurando manter a linguagem e o
estilo do escritor);
- a que remete a tipos textuais (ou “fatores tipológi-
cos”), ligados a modelos cognitivos globais, às estruturas
e superestruturas ou a aspectos formais de caráter linguís-
tico próprios de cada tipo de discurso e/ou a cada tipo de
texto: tipologias ligadas a estilos de época. Por superestru-
tura entendem-se, entre outras, estruturas argumentativas
(Tese anterior), premissas - argumentos (contra-argumen-
tos - síntese), conclusão (nova tese), estruturas narrativas
(situação - complicação - ação ou avaliação – resolução),
moral ou estado final etc.;
Um outro aspecto que é mencionado muito superfi-
cialmente é o da intertextualidade linguística. Ela está liga-
da ao que o linguista romeno, Eugenio Coseriu, chama de
formas do “discurso repetido”:
- “textemas” ou “unidades de textos”: provérbios, dita-
dos populares; citações de vários tipos, consagradas pela
tradição cultural de uma comunidade etc.;
- “sintagmas estereotipados”: equivalentes a expressões
idiomáticas;
- “perífrases léxicas”: unidades multivocabulares, em-
pregadas frequentemente mas ainda não lexicalizadas (ex.
“gravemente doente”, “dia útil”, “fazer misérias” etc.).
A intertextualidade tem funções diferentes, dependen-
do dos textos/contextos em que as referências (linguísticas
ou culturais) estão inseridas. Chamo a isso “graus das fun-
ções da intertextualidade”.
Didaticamente pode-se dizer que a referência cultural
e/ou linguística pode servir apenas de pretexto, é o caso de
“epígrafes” longinquamente vinculadas a um trabalho e/ou
a um texto. Sem dizer com isso que todas as epígrafes fun-
cionem apenas como pretextos. Em geral, o produtor do
texto elege algo pertinente e condizente com a temática de
que trata. Existam algumas, todavia, que estão ali apenas
para mostrar “conhecimento” de frases famosas e/ou para
servir de “decoração” no texto. Neste caso, o “intertexto”
não tem um papel específico nem na construção nem na
camada semântica do texto.
Outras vezes, o autor parte de uma frase ou de um
verso que ocorreu a ele repentinamente (texto “A última
crônica”, em que o autor confessa estar sem assunto e tem
de escrever). Afirma então:
“Sem mais nada para contar, curvo a cabeça e tomo
meu café, enquanto o verso do poeta se repete na lembran-
ça: assim eu quereria meu último poema.”
Descreve então uma cena passada em um botequim,
em que um casal comemora modestamente o aniversário
da filha, com um pedaço de bolo, uma coca cola e três
velinhas brancas. O pai parecia satisfeito com o sucesso da
celebração, até que fica perturbado por ter sido observado,
mas acaba por sustentar a satisfação e se abre num sorriso.
O autor termina a crônica, parafraseando o verso de Ma-
nuel Bandeira: “Assim eu quereria a minha última crônica:
que fosse pura como esse sorriso”. O verso de Bandeira não
pode ser considerado, nessa crônica, um mero pretexto.
A intertextualidade desempenha o papel de conferir uma
certa “literariedade” à crônica, além de explicar o título e
servir de “fecho de ouro” para um texto que se inicia sem
um conteúdo previamente escolhido. Não é, contudo, im-
prescindível à compreensão do texto.
O que parece importante é que não se encare a in-
tertextualidade apenas como a “identificação” da fonte e,
sim, que se procure estudá-la como um enriquecimento da
leitura e da produção de textos e, sobretudo, que se tente
mostrar a função da sua presença na construção e no(s)
sentido(s) dos textos.
Como afirmam Koch & Travaglia, “todas as questões
ligadas à intertextualidade influenciam tanto o processo de
produção como o de compreensão de textos”.
Considerada por alguns autores como uma das condi-
ções para a existência de um texto, a intertextualidade se
destaca por relacionar um texto concreto com a memória
textual coletiva, a memória de um grupo ou de um indiví-
duo específico.
Trata-se da possibilidade de os textos serem criados
a partir de outros textos. As obras de caráter científico re-
metem explicitamente a autores reconhecidos, garantindo,
assim, a veracidade das afirmações. Nossas conversas são
entrelaçadas de alusões a inúmeras considerações arma-
zenadas em nossas mentes. O jornal está repleto de refe-
rências já supostamente conhecidas pelo leitor. A leitura
de um romance, de um conto, novela, enfim, de qualquer
obra literária, nos aponta para outras obras, muitas vezes
de forma implícita.
A nossa compreensão de textos (considerados aqui da
forma mais abrangente) muito dependerá da nossa expe-
riência de vida, das nossas vivências, das nossas leituras.
Determinadas obras só se revelam através do conhecimen-
to de outras. Ao visitar um museu, por exemplo, o nosso
conhecimento prévio muito nos auxilia ao nos depararmos
com certas obras.
A noção de intertextualidade, da presença contínua de
outros textos em determinado texto, nos leva a refletir a
respeito da individualidade e da coletividade em termos
de criação. Já vimos anteriormente que a citação de outros
textos se faz de forma implícita ou explícita. Mas, com que
objetivo?
Um texto remete a outro para defender as ideias nele
contidas ou para contestar tais ideias. Assim, para se definir
diante de determinado assunto, o autor do texto leva em
consideração as ideias de outros “autores” e com eles dia-
loga no seu texto.
Ainda ressaltando a importância da intertextualidade,
remetemos às considerações de Vigner: “Afirma-se aqui a
importância do fenômeno da intertextualidade como fator
essencial à legibilidade do texto literário, e, a nosso ver, de
todos os outros textos. O texto não é mais considerado só
nas suas relações com um referente extra-textual, mas pri-
meiro na relação estabelecida com outros textos”.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Como exemplo, temos um texto “Questão da Objetivi-
dade” e uma crônica de Zuenir Ventura, “Em vez das células,
as cédulas” para concretizar um pouco mais o conceito de
intertextualidade.
Questão da Objetividade
As Ciências Humanas invadem hoje todo o nosso espaço
mental. Até parece que nossa cultura assinou um contrato
com tais disciplinas, estipulando que lhes compete resolver
tecnicamente boa parte dos conflitos gerados pela acelera-
ção das atuais mudanças sociais. É em nome do conheci-
mento objetivo que elas se julgam no direito de explicar os
fenômenos humanos e de propor soluções de ordem ética,
política, ideológica ou simplesmente humanitária, sem se
darem conta de que, fazendo isso, podem facilmente con-
verter-se em “comodidades teóricas” para seus autores e em
“comodidades práticas” para sua clientela. Também é em
nome do rigor científico que tentam construir todo o seu
campo teórico do fenômeno humano, mas através da ideia
que gostariam de ter dele, visto terem renunciado aos seus
apelos e às suas significações. O equívoco olhar de Narciso,
fascinado por sua própria beleza, estaria substituído por um
olhar frio, objetivo, escrupuloso, calculista e calculador: e as
disciplinas humanas seriam científicas!
(Introdução às Ciências Humanas. Hilton Japiassu.
São Paulo, Letras e Letras, 1994, pp.89/90)
Comentário: Neste texto, temos um bom exemplo do
que se define como intertextualidade. As relações entre
textos, a citação de um texto por outro, enfim, o diálogo
entre textos. Muitas vezes, para entender um texto na sua
totalidade, é preciso conhecer o(s) texto(s) que nele fora(m)
citado(s).
No trecho, por exemplo, em que se discute o papel das
Ciências Humanas nos tempos atuais e o espaço que estão
ocupando, é trazido à tona o mito de Narciso. É preciso,
então, dispor do conhecimento de que Narciso, jovem do-
tado de grande beleza, apaixonou-se por sua própria ima-
gem quando a viu refletida na água de uma fonte onde foi
matar a sede. Suas tentativas de alcançar a bela imagem
acabaram em desespero e morte.
O último parágrafo, em que o mito de Narciso é citado,
demonstra que, dado o modo como as Ciências Humanas
são vistas hoje, até o olhar de Narciso, antes “fascinado
por sua própria beleza”, seria substituído por um “olhar
frio, objetivo, escrupuloso, calculista e calculador”, ou seja,
o olhar de Narciso perderia o seu tom de encantamento
para se transformar em algo material, sem sentimentos. A
comparação se estende às Ciências Humanas, que, de hu-
manas, nada mais teriam, transformando-se em disciplinas
científicas.
Em vez das células, as cédulas
Nesses tempos de clonagem, recomenda-se assistir ao
documentário Arquitetura da destruição, de Peter Cohen. A
fantástica história de Dolly, a ovelha, parece saída do filme,
que conta a aventura demente do nazismo, com seus so-
nhos de beleza e suas fantasias genéticas, seus experimen-
tos de eugenia e purificação da raça.
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Os cientistas são engraçados: bons para inventar e pés-
simos para prever. Primeiro, descobrem; depois se assus-
tam com o risco da descoberta e aí então passam a gritar
“cuidado, perigo”. Fizeram isso com quase todos os inven-
tos, inclusive com a fissão nuclear, espantando-se quando
“o átomo para a paz” tornou-se uma mortífera arma de
guerra. E estão fazendo o mesmo agora.
(...) Desde muito tempo se discute o quanto a ciên-
cia, ao procurar o bem, pode provocar involuntariamente
o mal. O que a Arquitetura da destruição mostra é como
a arte e a estética são capazes de fazer o mesmo, isto é,
como a beleza pode servir à morte, à crueldade e à des-
truição.
Hitler julgava-se “o maior ator da Europa” e acredita-
va ser alguma coisa como um “tirano-artista” nietzschiano
ou um “ditador de gênio” wagneriano. Para ele, “a vida era
arte,” e o mundo, uma grandiosa ópera da qual era diretor
e protagonista.
O documentário mostra como os rituais coletivos, os
grandes espetáculos de massa, as tochas acesas (...) tudo
isso constituía um culto estético - ainda que redundante
(...) E o pior - todo esse aparato era posto a serviço da per-
versa utopia de Hitler: a manipulação genética, a possibi-
lidade de purificação racial e de eliminação das imperfei-
ções, principalmente as físicas. Não importava que os mais
ilustres exemplares nazistas, eles próprios, desmoralizas-
sem o que pregavam em termos de eugenia.
O que importava é que as pessoas queriam acreditar
na insensatez apesar dos insensatos, como ainda há quem
continue acreditando. No Brasil, felizmente, Dolly provoca
mais piada do que ameaça. Já se atribui isso ao fato de que
a nossa arquitetura da destruição é a corrupção. Somos
craques mesmo é em clonagem financeira. O que seriam
nossos laranjas e fantasmas senão clones e replicantes vir-
tuais? Aqui, em vez de células, estamos interessados é em
manipular cédulas.
(Zuenir Ventura, JB, 1997)
Comentário: Tendo como ponto de partida a alusão ao
documentário Arquitetura da destruição, o texto mantém
sua unidade de sentido na relação que estabelece com ou-
tros textos, com dados da História.
Nesta crônica, duas propriedades do texto são facil-
mente perceptíveis: a intertextualidade e a inserção histó-
rica.
O texto se constrói, à medida que retoma fatos já co-
nhecidos. Nesse sentido, quanto mais amplo for o repertó-
rio do leitor, o seu acervo de conhecimentos, maior será a
sua competência para perceber como os textos “dialogam
uns com os outros” por meio de referências, alusões e ci-
tações.
Para perceber as intenções do autor desta crônica, ou
seja, a sua intencionalidade, é preciso que o leitor tenha
conhecimento de fatos atuais, como as referências ao do-
cumentário recém lançado no circuito cinematográfico, à
ovelha clonada Dolly, aos “laranjas” e “fantasmas”, termos
que dizem respeito aos envolvidos em transações econô-
micas duvidosas. É preciso que conheça também o que foi
o nazismo, a figura de Hitler e sua obsessão pela raça pura,
e ainda tenha conhecimento da existência do filósofo Niet-
zsche e do compositor Wagner.
 LÍNGUA PORTUGUESA
O vocabulário utilizado aponta para campos semân-
ticos relacionados à clonagem, à raça pura, aos binômios
arte/beleza, arte/destruição, corrupção.
- Clonagem: experimentos, avanços genéticos, ovelhas,
cientistas, inventos, células, clones replicantes, manipula-
ção genética, descoberta.
- Raça Pura: aventura, demente do nazismo, fantasias
genéticas, experimentos de eugenia, utopia perversa, ma-
nipulação genética, imperfeições físicas, eugenia.
- Arte/Beleza - Arte/Destruição: estética, sonhos de
beleza, crueldade, tirano artista ditador de gênio, nietzs-
chiano, wagneriano, grandiosa ópera, diretor, protagonista,
espetáculos de massa e tochas acesas.
- Corrupção: laranjas, clonagem financeira, cédulas,
fantasmas.
Esses campos semânticos se entrecruzam, porque en-
globam referências múltiplas dentro do texto.
Argumentação
O ato de comunicação não visa apenas transmitir uma
informação a alguém. Quem comunica pretende criar uma
imagem positiva de si mesmo (por exemplo, a de um sujei-
to educado, ou inteligente, ou culto), quer ser aceito, deseja
que o que diz seja admitido como verdadeiro. Em síntese,
tem a intenção de convencer, ou seja, tem o desejo de que
o ouvinte creia no que o texto diz e faça o que ele propõe.
Se essa é a finalidade última de todo ato de comuni-
cação, todo texto contém um componente argumentativo.
A argumentação é o conjunto de recursos de natureza lin-
guística destinados a persuadir a pessoa a quem a comu-
nicação se destina. Está presente em todo tipo de texto
e visa a promover adesão às teses e aos pontos de vista
defendidos.
As pessoas costumam pensar que o argumento seja
apenas uma prova de verdade ou uma razão indiscutível
para comprovar a veracidade de um fato. O argumento é
mais que isso: como se disse acima, é um recurso de lin-
guagem utilizado para levar o interlocutor a crer naquilo
que está sendo dito, a aceitar como verdadeiro o que está
sendo transmitido. A argumentação pertence ao domínio
da retórica, arte de persuadir as pessoas mediante o uso de
recursos de linguagem.
Para compreender claramente o que é um argumento,
é bom voltar ao que diz Aristóteles, filósofo grego do sécu-
lo IV a.C., numa obra intitulada “Tópicos: os argumentos são
úteis quando se tem de escolher entre duas ou mais coisas”.
Se tivermos de escolher entre uma coisa vantajosa e
uma desvantajosa, como a saúde e a doença, não precisa-
mos argumentar. Suponhamos, no entanto, que tenhamos
de escolher entre duas coisas igualmente vantajosas, a ri-
queza e a saúde. Nesse caso, precisamos argumentar sobre
qual das duas é mais desejável. O argumento pode então
ser definido como qualquer recurso que torna uma coisa
mais desejável que outra. Isso significa que ele atua no do-
mínio do preferível. Ele é utilizado para fazer o interlocutor
crer que, entre duas teses, uma é mais provável que a ou-
tra, mais possível que a outra, mais desejável que a outra,
é preferível à outra.
O objetivo da argumentação não é demonstrar a verda-
de de um fato, mas levar o ouvinte a admitir como verdadei-
ro o que o enunciador está propondo.
Há uma diferença entre o raciocínio lógico e a argumen-
tação. O primeiro opera no domínio do necessário, ou seja,
pretende demonstrar que uma conclusão deriva necessaria-
mente das premissas propostas, que se deduz obrigatoria-
mente dos postulados admitidos. No raciocínio lógico, as
conclusões não dependem de crenças, de uma maneira de
ver o mundo, mas apenas do encadeamento de premissas e
conclusões.
Por exemplo, um raciocínio lógico é o seguinte enca-
deamento:
A é igual a B.
A é igual a C.
Então: C é igual a A.
Admitidos os dois postulados, a conclusão é, obrigato-
riamente, que C é igual a A.
Outro exemplo:
Todo ruminante é um mamífero.
A vaca é um ruminante.
Logo, a vaca é um mamífero.
Admitidas como verdadeiras as duas premissas, a con-
clusão também será verdadeira.
No domínio da argumentação, as coisas são diferentes.
Nele, a conclusão não é necessária, não é obrigatória. Por
isso, deve-se mostrar que ela é a mais desejável, a mais pro-
vável, a mais plausível. Se o Banco do Brasil fizer uma pro-
paganda dizendo-se mais confiável do que os concorrentes
porque existe desde a chegada da família real portuguesa ao
Brasil, ele estará dizendo-nos que um banco com quase dois
séculos de existência é sólido e, por isso, confiável. Embora
não haja relação necessária entre a solidez de uma institui-
ção bancária e sua antiguidade, esta tem peso argumenta-
tivo na afirmação da confiabilidade de um banco. Portanto
é provável que se creia que um banco mais antigo seja mais
confiável do que outro fundado há dois ou três anos.
Enumerar todos os tipos de argumentos é uma tarefa
quase impossível, tantas são as formas de que nos valemos
para fazer as pessoas preferirem uma coisa a outra. Por isso,
é importante entender bem como eles funcionam.
Já vimos diversas características dos argumentos. É pre-
ciso acrescentar mais uma: o convencimento do interlocutor,
o auditório, que pode ser individual ou coletivo, será tanto
mais fácil quanto mais os argumentos estiverem de acordo
com suas crenças, suas expectativas, seus valores. Não se
pode convencer um auditório pertencente a uma dada cul-
tura enfatizando coisas que ele abomina. Será mais fácil con-
vencê-lo valorizando coisas que ele considera positivas. No
Brasil, a publicidade da cerveja vem com frequência associa-
da ao futebol, ao gol, à paixão nacional. Nos Estados Unidos,
essa associação certamente não surtiria efeito, porque lá o
futebol não é valorizado da mesma forma que no Brasil. O
poder persuasivo de um argumento está vinculado ao que
é valorizado ou desvalorizado numa dada cultura.
11
 LÍNGUA PORTUGUESA
Tipos de Argumento
Já verificamos que qualquer recurso linguístico desti-
nado a fazer o interlocutor dar preferência à tese do enun-
ciador é um argumento. Exemplo:
Argumento de Autoridade
É a citação, no texto, de afirmações de pessoas reco-
nhecidas pelo auditório como autoridades em certo domí-
nio do saber, para servir de apoio àquilo que o enunciador
está propondo. Esse recurso produz dois efeitos distintos:
revela o conhecimento do produtor do texto a respeito do
assunto de que está tratando; dá ao texto a garantia do
autor citado. É preciso, no entanto, não fazer do texto um
amontoado de citações. A citação precisa ser pertinente e
verdadeira. Exemplo:
“A imaginação é mais importante do que o conhecimen-
to.”
Quem disse a frase aí de cima não fui eu... Foi Einstein.
Para ele, uma coisa vem antes da outra: sem imaginação,
não há conhecimento. Nunca o inverso.
Alex José Periscinoto.
In: Folha de S. Paulo, 30/8/1993, p. 5-2
A tese defendida nesse texto é que a imaginação é
mais importante do que o conhecimento. Para levar o audi-
tório a aderir a ela, o enunciador cita um dos mais célebres
cientistas do mundo. Se um físico de renome mundial disse
isso, então as pessoas devem acreditar que é verdade.
Argumento de Quantidade
É aquele que valoriza mais o que é apreciado pelo
maior número de pessoas, o que existe em maior núme-
ro, o que tem maior duração, o que tem maior número
de adeptos, etc. O fundamento desse tipo de argumento
é que mais = melhor. A publicidade faz largo uso do argu-
mento de quantidade.
Argumento do Consenso
É uma variante do argumento de quantidade. Funda-
menta-se em afirmações que, numa determinada época,
são aceitas como verdadeiras e, portanto, dispensam com-
provações, a menos que o objetivo do texto seja compro-
var alguma delas. Parte da ideia de que o consenso, mesmo
que equivocado, corresponde ao indiscutível, ao verdadei-
ro e, portanto, é melhor do que aquilo que não desfruta
dele. Em nossa época, são consensuais, por exemplo, as
afirmações de que o meio ambiente precisa ser protegido
e de que as condições de vida são piores nos países sub-
desenvolvidos. Ao confiar no consenso, porém, corre-se
o risco de passar dos argumentos válidos para os lugares
comuns, os preconceitos e as frases carentes de qualquer
base científica.
12
Argumento de Existência
É aquele que se fundamenta no fato de que é mais fácil
aceitar aquilo que comprovadamente existe do que aquilo
que é apenas provável, que é apenas possível. A sabedoria
popular enuncia o argumento de existência no provérbio
“Mais vale um pássaro na mão do que dois voando”.
Nesse tipo de argumento, incluem-se as provas docu-
mentais (fotos, estatísticas, depoimentos, gravações, etc.) ou
provas concretas, que tornam mais aceitável uma afirmação
genérica. Durante a invasão do Iraque, por exemplo, os jor-
nais diziam que o exército americano era muito mais podero-
so do que o iraquiano. Essa afirmação, sem ser acompanhada
de provas concretas, poderia ser vista como propagandísti-
ca. No entanto, quando documentada pela comparação do
número de canhões, de carros de combate, de navios, etc.,
ganhava credibilidade.
Argumento quase lógico
É aquele que opera com base nas relações lógicas, como
causa e efeito, analogia, implicação, identidade, etc. Esses ra-
ciocínios são chamados quase lógicos porque, diversamente
dos raciocínios lógicos, eles não pretendem estabelecer re-
lações necessárias entre os elementos, mas sim instituir re-
lações prováveis, possíveis, plausíveis. Por exemplo, quando
se diz “A é igual a B”, “B é igual a C”, “então A é igual a C”,
estabelece-se uma relação de identidade lógica. Entretanto,
quando se afirma “Amigo de amigo meu é meu amigo” não se
institui uma identidade lógica, mas uma identidade provável.
Um texto coerente do ponto de vista lógico é mais fa-
cilmente aceito do que um texto incoerente. Vários são os
defeitos que concorrem para desqualificar o texto do ponto
de vista lógico: fugir do tema proposto, cair em contradição,
tirar conclusões que não se fundamentam nos dados apre-
sentados, ilustrar afirmações gerais com fatos inadequados,
narrar um fato e dele extrair generalizações indevidas.
Argumento do Atributo
É aquele que considera melhor o que tem propriedades
típicas daquilo que é mais valorizado socialmente, por exem-
plo, o mais raro é melhor que o comum, o que é mais refina-
do é melhor que o que é mais grosseiro, etc.
Por esse motivo, a publicidade usa, com muita frequên-
cia, celebridades recomendando prédios residenciais, pro-
dutos de beleza, alimentos estéticos, etc., com base no fato
de que o consumidor tende a associar o produto anunciado
com atributos da celebridade.
Uma variante do argumento de atributo é o argumento
da competência linguística. A utilização da variante culta e
formal da língua que o produtor do texto conhece a norma
linguística socialmente mais valorizada e, por conseguinte,
deve produzir um texto em que se pode confiar. Nesse sen-
tido é que se diz que o modo de dizer dá confiabilidade ao
que se diz.
Imagine-se que um médico deva falar sobre o estado de
saúde de uma personalidade pública. Ele poderia fazê-lo
das duas maneiras indicadas abaixo, mas a primeira seria
infinitamente mais adequada para a persuasão do que a
segunda, pois esta produziria certa estranheza e não criaria
uma imagem de competência do médico:
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Para aumentar a confiabilidade do diagnóstico e le-
vando em conta o caráter invasivo de alguns exames, a equi-
pe médica houve por bem determinar o internamento do
governador pelo período de três dias, a partir de hoje, 4 de
fevereiro de 2001.
- Para conseguir fazer exames com mais cuidado e por-
que alguns deles são barrapesada, a gente botou o governa-
dor no hospital por três dias.
Como dissemos antes, todo texto tem uma função ar-
gumentativa, porque ninguém fala para não ser levado a
sério, para ser ridicularizado, para ser desmentido: em todo
ato de comunicação deseja-se influenciar alguém. Por mais
neutro que pretenda ser, um texto tem sempre uma orien-
tação argumentativa.
A orientação argumentativa é uma certa direção que
o falante traça para seu texto. Por exemplo, um jornalista,
ao falar de um homem público, pode ter a intenção de cri-
ticá-lo, de ridicularizá-lo ou, ao contrário, de mostrar sua
grandeza.
O enunciador cria a orientação argumentativa de seu
texto dando destaque a uns fatos e não a outros, omitindo
certos episódios e revelando outros, escolhendo determi-
nadas palavras e não outras, etc. Veja:
“O clima da festa era tão pacífico que até sogras e noras
trocavam abraços afetuosos.”
O enunciador aí pretende ressaltar a ideia geral de que
noras e sogras não se toleram. Não fosse assim, não teria
escolhido esse fato para ilustrar o clima da festa nem teria
utilizado o termo até, que serve para incluir no argumento
alguma coisa inesperada.
Além dos defeitos de argumentação mencionados
quando tratamos de alguns tipos de argumentação, vamos
citar outros:
- Uso sem delimitação adequada de palavra de sen-
tido tão amplo, que serve de argumento para um ponto
de vista e seu contrário. São noções confusas, como paz,
que, paradoxalmente, pode ser usada pelo agressor e pelo
agredido. Essas palavras podem ter valor positivo (paz, jus-
tiça, honestidade, democracia) ou vir carregadas de valor
negativo (autoritarismo, degradação do meio ambiente,
injustiça, corrupção).
- Uso de afirmações tão amplas, que podem ser derru-
badas por um único contra exemplo. Quando se diz “Todos
os políticos são ladrões”, basta um único exemplo de políti-
co honesto para destruir o argumento.
- Emprego de noções científicas sem nenhum rigor,
fora do contexto adequado, sem o significado apropriado,
vulgarizando-as e atribuindo-lhes uma significação subje-
tiva e grosseira. É o caso, por exemplo, da frase “O imperia-
lismo de certas indústrias não permite que outras crescam”,
em que o termo imperialismo é descabido, uma vez que, a
rigor, significa “ação de um Estado visando a reduzir outros
à sua dependência política e econômica”.
A boa argumentação é aquela que está de acordo com
a situação concreta do texto, que leva em conta os compo-
nentes envolvidos na discussão (o tipo de pessoa a quem
se dirige a comunicação, o assunto, etc).
Convém ainda alertar que não se convence ninguém
com manifestações de sinceridade do autor (como eu,
que não costumo mentir...) ou com declarações de certeza
expressas em fórmulas feitas (como estou certo, creio fir-
memente, é claro, é óbvio, é evidente, afirmo com toda a
certeza, etc). Em vez de prometer, em seu texto, sincerida-
de e certeza, autenticidade e verdade, o enunciador deve
construir um texto que revele isso. Em outros termos, essas
qualidades não se prometem, manifestam-se na ação.
A argumentação é a exploração de recursos para fazer
parecer verdadeiro aquilo que se diz num texto e, com isso,
levar a pessoa a que texto é endereçado a crer naquilo que
ele diz.
Um texto dissertativo tem um assunto ou tema e ex-
pressa um ponto de vista, acompanhado de certa funda-
mentação, que inclui a argumentação, questionamento,
com o objetivo de persuadir. Argumentar é o processo pelo
qual se estabelecem relações para chegar à conclusão, com
base em premissas. Persuadir é um processo de conven-
cimento, por meio da argumentação, no qual procura-se
convencer os outros, de modo a influenciar seu pensamen-
to e seu comportamento.
A persuasão pode ser válida e não válida. Na persua-
são válida, expõem-se com clareza os fundamentos de
uma ideia ou proposição, e o interlocutor pode questionar
cada passo do raciocínio empregado na argumentação. A
persuasão não válida apoia-se em argumentos subjetivos,
apelos subliminares, chantagens sentimentais, com o em-
prego de “apelações”, como a inflexão de voz, a mímica e
até o choro.
Alguns autores classificam a dissertação em duas mo-
dalidades, expositiva e argumentativa. Esta, exige argu-
mentação, razões a favor e contra uma ideia, ao passo que
a outra é informativa, apresenta dados sem a intenção de
convencer. Na verdade, a escolha dos dados levantados,
a maneira de expô-los no texto já revelam uma “tomada
de posição”, a adoção de um ponto de vista na disserta-
ção, ainda que sem a apresentação explícita de argumen-
tos. Desse ponto de vista, a dissertação pode ser definida
como discussão, debate, questionamento, o que implica a
liberdade de pensamento, a possibilidade de discordar ou
concordar parcialmente. A liberdade de questionar é fun-
damental, mas não é suficiente para organizar um texto
dissertativo. É necessária também a exposição dos funda-
mentos, os motivos, os porquês da defesa de um ponto de
vista.
Pode-se dizer que o homem vive em permanente atitu-
de argumentativa. A argumentação está presente em qual-
quer tipo de discurso, porém, é no texto dissertativo que
ela melhor se evidencia.
Para discutir um tema, para confrontar argumentos
e posições, é necessária a capacidade de conhecer ou-
tros pontos de vista e seus respectivos argumentos. Uma
discussão impõe, muitas vezes, a análise de argumentos
opostos, antagônicos. Como sempre, essa capacidade
aprende-se com a prática. Um bom exercício para aprender
a argumentar e contra-argumentar consiste em desenvol-
ver as seguintes habilidades:
13
 LÍNGUA PORTUGUESA
- argumentação: anotar todos os argumentos a favor
de uma ideia ou fato; imaginar um interlocutor que adote a
posição totalmente contrária;
- contra-argumentação: imaginar um diálogo-debate
e quais os argumentos que essa pessoa imaginária pos-
sivelmente apresentaria contra a argumentação proposta;
- refutação: argumentos e razões contra a argumen-
tação oposta.
A argumentação tem a finalidade de persuadir, portan-
to, argumentar consiste em estabelecer relações para tirar
conclusões válidas, como se procede no método dialético.
O método dialético não envolve apenas questões ideoló-
gicas, geradoras de polêmicas. Trata-se de um método de
investigação da realidade pelo estudo de sua ação recípro-
ca, da contradição inerente ao fenômeno em questão e da
mudança dialética que ocorre na natureza e na sociedade.
Descartes (1596-1650), filósofo e pensador francês,
criou o método de raciocínio silogístico, baseado na dedu-
ção, que parte do simples para o complexo. Para ele, ver-
dade e evidência são a mesma coisa, e pelo raciocínio tor-
na-se possível chegar a conclusões verdadeiras, desde que
o assunto seja pesquisado em partes, começando-se pelas
proposições mais simples até alcançar, por meio de dedu-
ções, a conclusão final. Para a linha de raciocínio cartesiana,
é fundamental determinar o problema, dividi-lo em partes,
ordenar os conceitos, simplificando-os, enumerar todos os
seus elementos e determinar o lugar de cada um no con-
junto da dedução.
A lógica cartesiana, até os nossos dias, é fundamental
para a argumentação dos trabalhos acadêmicos. Descartes
propôs quatro regras básicas que constituem um conjunto
de reflexos vitais, uma série de movimentos sucessivos e
contínuos do espírito em busca da verdade:
- evidência;
- divisão ou análise;
- ordem ou dedução;
- enumeração.
A enumeração pode apresentar dois tipos de falhas: a
omissão e a incompreensão. Qualquer erro na enumeração
pode quebrar o encadeamento das ideias, indispensável
para o processo dedutivo.
A forma de argumentação mais empregada na reda-
ção acadêmica é o silogismo, raciocínio baseado nas regras
cartesianas, que contém três proposições: duas premis-
sas, maior e menor, e a conclusão. As três proposições são
encadeadas de tal forma, que a conclusão é deduzida da
maior por intermédio da menor. A premissa maior deve ser
universal, emprega todo, nenhum, pois alguns não caracte-
riza a universalidade.
Há dois métodos fundamentais de raciocínio: a dedu-
ção (silogística), que parte do geral para o particular, e a
indução, que vai do particular para o geral. A expressão
formal do método dedutivo é o silogismo. A dedução é
o caminho das consequências, baseia-se em uma conexão
descendente (do geral para o particular) que leva à con-
clusão. Segundo esse método, partindo-se de teorias ge-
rais, de verdades universais, pode-se chegar à previsão ou
determinação de fenômenos particulares. O percurso do
raciocínio vai da causa para o efeito. Exemplo:
14
Todo homem é mortal (premissa maior = geral, univer-
sal)
Fulano é homem (premissa menor = particular)
Logo, Fulano é mortal (conclusão)
A indução percorre o caminho inverso ao da dedução,
baseiase em uma conexão ascendente, do particular para o
geral. Nesse caso, as constatações particulares levam às leis
gerais, ou seja, parte de fatos particulares conhecidos para
os fatos gerais, desconhecidos. O percurso do raciocínio se
faz do efeito para a causa. Exemplo:
O calor dilata o ferro (particular)
O calor dilata o bronze (particular)
O calor dilata o cobre (particular)
O ferro, o bronze, o cobre são metais
Logo, o calor dilata metais (geral, universal)
Quanto a seus aspectos formais, o silogismo pode ser
válido e verdadeiro; a conclusão será verdadeira se as duas
premissas também o forem. Se há erro ou equívoco na
apreciação dos fatos, pode-se partir de premissas verdadei-
ras para chegar a uma conclusão falsa. Tem-se, desse modo,
o sofisma. Uma definição inexata, uma divisão incompleta,
a ignorância da causa, a falsa analogia são algumas causas
do sofisma. O sofisma pressupõe má fé, intenção delibera-
da de enganar ou levar ao erro; quando o sofisma não tem
essas intenções propositais, costuma-se chamar esse pro-
cesso de argumentação de paralogismo. Encontra-se um
exemplo simples de sofisma no seguinte diálogo:
- Você concorda que possui uma coisa que não per-
deu?
- Lógico, concordo.
- Você perdeu um brilhante de 40 quilates?
- Claro que não!
- Então você possui um brilhante de 40 quilates...
Exemplos de sofismas:
Dedução
Todo professor tem um diploma (geral, universal)
Fulano tem um diploma (particular)
Logo, fulano é professor (geral – conclusão falsa)
Indução
O Rio de Janeiro tem uma estátua do Cristo Redentor.
(particular)
Taubaté (SP) tem uma estátua do Cristo Redentor.
(particular)
Rio de Janeiro e Taubaté são cidades.
Logo, toda cidade tem uma estátua do Cristo Reden-
tor. (geral – conclusão falsa)
Nota-se que as premissas são verdadeiras, mas a con-
clusão pode ser falsa. Nem todas as pessoas que têm diplo-
ma são professores; nem todas as cidades têm uma estátua
do Cristo Redentor. Comete-se erro quando se faz genera-
lizações apressadas ou infundadas. A “simples inspeção” é
a ausência de análise ou análise superficial dos fatos, que
leva a pronunciamentos subjetivos, baseados nos senti-
mentos não ditados pela razão.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Tem-se, ainda, outros métodos, subsidiários ou não
fundamentais, que contribuem para a descoberta ou com-
provação da verdade: análise, síntese, classificação e defini-
ção. Além desses, existem outros métodos particulares de
algumas ciências, que adaptam os processos de dedução
e indução à natureza de uma realidade particular. Pode-se
afirmar que cada ciência tem seu método próprio demons-
trativo, comparativo, histórico etc. A análise, a síntese, a
classificação a definição são chamadas métodos sistemáti-
cos, porque pela organização e ordenação das ideias visam
sistematizar a pesquisa.
Análise e síntese são dois processos opostos, mas in-
terligados; a análise parte do todo para as partes, a sín-
tese, das partes para o todo. A análise precede a síntese,
porém, de certo modo, uma depende da outra. A análise
decompõe o todo em partes, enquanto a síntese recom-
põe o todo pela reunião das partes. Sabe-se, porém, que o
todo não é uma simples justaposição das partes. Se alguém
reunisse todas as peças de um relógio, não significa que
reconstruiu o relógio, pois fez apenas um amontoado de
partes. Só reconstruiria todo se as partes estivessem or-
ganizadas, devidamente combinadas, seguida uma ordem
de relações necessárias, funcionais, então, o relógio estaria
reconstruído.
Síntese, portanto, é o processo de reconstrução do
todo por meio da integração das partes, reunidas e relacio-
nadas num conjunto. Toda síntese, por ser uma reconstru-
ção, pressupõe a análise, que é a decomposição. A análise,
no entanto, exige uma decomposição organizada, é pre-
ciso saber como dividir o todo em partes. As operações
que se realizam na análise e na síntese podem ser assim
relacionadas:
Análise: penetrar, decompor, separar, dividir.
Síntese: integrar, recompor, juntar, reunir.
A análise tem importância vital no processo de cole-
ta de ideias a respeito do tema proposto, de seu desdo-
bramento e da criação de abordagens possíveis. A síntese
também é importante na escolha dos elementos que farão
parte do texto.
Segundo Garcia (1973, p.300), a análise pode ser for-
mal ou informal. A análise formal pode ser científica ou
experimental; é característica das ciências matemáticas, fí-
sico-naturais e experimentais. A análise informal é racional
ou total, consiste em “discernir” por vários atos distintos da
atenção os elementos constitutivos de um todo, os diferen-
tes caracteres de um objeto ou fenômeno.
A análise decompõe o todo em partes, a classificação
estabelece as necessárias relações de dependência e hie-
rarquia entre as partes. Análise e classificação ligam-se inti-
mamente, a ponto de se confundir uma com a outra, con-
tudo são procedimentos diversos: análise é decomposição
e classificação é hierarquisação.
Nas ciências naturais, classificam-se os seres, fatos e
fenômenos por suas diferenças e semelhanças; fora das
ciências naturais, a classificação pode-se efetuar por meio
de um processo mais ou menos arbitrário, em que os ca-
racteres comuns e diferenciadores são empregados de
modo mais ou menos convencional. A classificação, no rei-
no animal, em ramos, classes, ordens, subordens, gêneros
e espécies, é um exemplo de classificação natural, pelas
características comuns e diferenciadoras. A classificação
dos variados itens integrantes de uma lista mais ou menos
caótica é artificial.
Exemplo: aquecedor, automóvel, barbeador, batata,
caminhão, canário, jipe, leite, ônibus, pão, pardal, pintassil-
go, queijo, relógio, sabiá, torradeira.
Aves: Canário, Pardal, Pintassilgo, Sabiá.
Alimentos: Batata, Leite, Pão, Queijo.
Mecanismos: Aquecedor, Barbeador, Relógio, Torra-
deira.
Veículos: Automóvel, Caminhão, Jipe, Ônibus.
Os elementos desta lista foram classificados por ordem
alfabética e pelas afinidades comuns entre eles. Estabele-
cer critérios de classificação das ideias e argumentos, pela
ordem de importância, é uma habilidade indispensável
para elaborar o desenvolvimento de uma redação. Tanto
faz que a ordem seja crescente, do fato mais importante
para o menos importante, ou decrescente, primeiro o me-
nos importante e, no final, o impacto do mais importante;
é indispensável que haja uma lógica na classificação. A ela-
boração do plano compreende a classificação das partes e
subdivisões, ou seja, os elementos do plano devem obede-
cer a uma hierarquização. (Garcia, 1973, p. 302304.)
Para a clareza da dissertação, é indispensável que, logo
na introdução, os termos e conceitos sejam definidos, pois,
para expressar um questionamento, deve-se, de antemão,
expor clara e racionalmente as posições assumidas e os
argumentos que as justificam. É muito importante deixar
claro o campo da discussão e a posição adotada, isto é,
esclarecer não só o assunto, mas também os pontos de
vista sobre ele.
A definição tem por objetivo a exatidão no emprego da
linguagem e consiste na enumeração das qualidades pró-
prias de uma ideia, palavra ou objeto. Definir é classificar o
elemento conforme a espécie a que pertence, demonstra: a
característica que o diferencia dos outros elementos dessa
mesma espécie.
Entre os vários processos de exposição de ideias, a de-
finição é um dos mais importantes, sobretudo no âmbito
das ciências. A definição científica ou didática é denotativa,
ou seja, atribui às palavras seu sentido usual ou consensual,
enquanto a conotativa ou metafórica emprega palavras de
sentido figurado. Segundo a lógica tradicional aristotélica,
a definição consta de três elementos:
- o termo a ser definido;
- o gênero ou espécie;
- a diferença específica.
O que distingue o termo definido de outros elementos
da mesma espécie. Exemplo:
Na frase: O homem é um animal racional classifica-
se:
15
 LÍNGUA PORTUGUESA
Elemento especie diferença
a ser definido específica
É muito comum formular definições de maneira defei-
tuosa, por exemplo: Análise é quando a gente decompõe o
todo em partes. Esse tipo de definição é gramaticalmente
incorreto; quando é advérbio de tempo, não representa o
gênero, a espécie, a gente é forma coloquial não adequa-
da à redação acadêmica. Tão importante é saber formular
uma definição, que se recorre a Garcia (1973, p.306), para
determinar os “requisitos da definição denotativa”. Para ser
exata, a definição deve apresentar os seguintes requisitos:
- o termo deve realmente pertencer ao gênero ou classe
em que está incluído: “mesa é um móvel” (classe em que
‘mesa’ está realmente incluída) e não “mesa é um instru-
mento ou ferramenta ou instalação”;
- o gênero deve ser suficientemente amplo para incluir
todos os exemplos específicos da coisa definida, e suficiente-
mente restrito para que a diferença possa ser percebida sem
dificuldade;
- deve ser obrigatoriamente afirmativa: não há, em ver-
dade, definição, quando se diz que o “triângulo não é um
prisma”;
- deve ser recíproca: “O homem é um ser vivo” não cons-
titui definição exata, porque a recíproca, “Todo ser vivo é um
homem” não é verdadeira (o gato é ser vivo e não é homem);
- deve ser breve (contida num só período). Quando a
definição, ou o que se pretenda como tal, é muito longa (sé-
ries de períodos ou de parágrafos), chama-se explicação, e
também definição expandida;d
- deve ter uma estrutura gramatical rígida: sujeito (o ter-
mo) + cópula (verbo de ligação ser) + predicativo (o gênero)
+ adjuntos (as diferenças).
As definições dos dicionários de língua são feitas por
meio de paráfrases definitórias, ou seja, uma operação me-
talinguística que consiste em estabelecer uma relação de
equivalência entre a palavra e seus significados.
A força do texto dissertativo está em sua fundamen-
tação. Sempre é fundamental procurar um porquê, uma
razão verdadeira e necessária. A verdade de um ponto de
vista deve ser demonstrada com argumentos válidos. O
ponto de vista mais lógico e racional do mundo não tem
valor, se não estiver acompanhado de uma fundamentação
coerente e adequada.
Os métodos fundamentais de raciocínio segundo a
lógica clássica, que foram abordados anteriormente, auxi-
liam o julgamento da validade dos fatos. Às vezes, a ar-
gumentação é clara e pode reconhecer-se facilmente seus
elementos e suas relações; outras vezes, as premissas e as
conclusões organizam-se de modo livre, misturando-se
na estrutura do argumento. Por isso, é preciso aprender
a reconhecer os elementos que constituem um argumen-
to: premissas/conclusões. Depois de reconhecer, verificar
se tais elementos são verdadeiros ou falsos; em seguida,
avaliar se o argumento está expresso corretamente; se há
coerência e adequação entre seus elementos, ou se há
16
contradição. Para isso é que se aprende os processos de
raciocínio por dedução e por indução. Admitindo-se que
raciocinar é relacionar, conclui-se que o argumento é um
tipo específico de relação entre as premissas e a conclusão.
Procedimentos Argumentativos: Constituem os pro-
cedimentos argumentativos mais empregados para com-
provar uma afirmação: exemplificação, explicitação, enu-
meração, comparação.
Exemplificação: Procura justificar os pontos de vista
por meio de exemplos, hierarquizar afirmações. São expres-
sões comuns nesse tipo de procedimento: mais importan-
te que, superior a, de maior relevância que. Empregam-se
também dados estatísticos, acompanhados de expressões:
considerando os dados; conforme os dados apresentados. Fa-
z-se a exemplificação, ainda, pela apresentação de causas e
consequências, usando-se comumente as expressões: por-
que, porquanto, pois que, uma vez que, visto que, por causa
de, em virtude de, em vista de, por motivo de.
Explicitação: O objetivo desse recurso argumentativo
é explicar ou esclarecer os pontos de vista apresentados.
Pode-se alcançar esse objetivo pela definição, pelo teste-
munho e pela interpretação. Na explicitação por definição,
empregamse expressões como: quer dizer, denomina-se,
chama-se, na verdade, isto é, haja vista, ou melhor; nos tes-
temunhos são comuns as expressões: conforme, segundo,
na opinião de, no parecer de, consoante as ideias de, no en-
tender de, no pensamento de. A explicitação se faz também
pela interpretação, em que são comuns as seguintes ex-
pressões: parece, assim, desse ponto de vista.
Enumeração: Faz-se pela apresentação de uma se-
quência de elementos que comprovam uma opinião, tais
como a enumeração de pormenores, de fatos, em uma se-
quência de tempo, em que são frequentes as expressões:
primeiro, segundo, por último, antes, depois, ainda, em se-
guida, então, presentemente, antigamente, depois de, antes
de, atualmente, hoje, no passado, sucessivamente, respecti-
vamente. Na enumeração de fatos em uma sequência de
espaço, empregam-se as seguintes expressões: cá, lá, aco-
lá, ali, aí, além, adiante, perto de, ao redor de, no Estado tal,
na capital, no interior, nas grandes cidades, no sul, no leste...
Comparação: Analogia e contraste são as duas manei-
ras de se estabelecer a comparação, com a finalidade de
comprovar uma ideia ou opinião. Na analogia, são comuns
as expressões: da mesma forma, tal como, tanto quanto, as-
sim como, igualmente. Para estabelecer contraste, empre-
gam-se as expressões: mais que, menos que, melhor que,
pior que.
Entre outros tipos de argumentos empregados para
aumentar o poder de persuasão de um texto dissertativo
encontram-se:
Argumento de autoridade: O saber notório de uma
autoridade reconhecida em certa área do conhecimento
dá apoio a uma afirmação. Dessa maneira, procura-se tra-
zer para o enunciado a credibilidade da autoridade citada.
Lembre-se que as citações literais no corpo de um texto
 LÍNGUA PORTUGUESA
constituem argumentos de autoridade. Ao fazer uma ci-
tação, o enunciador situa os enunciados nela contidos na
linha de raciocínio que ele considera mais adequada para
explicar ou justificar um fato ou fenômeno. Esse tipo de
argumento tem mais caráter confirmatório que comproba-
tório.
Apoio na consensualidade: Certas afirmações dispen-
sam explicação ou comprovação, pois seu conteúdo é acei-
to como válido por consenso, pelo menos em determinado
espaço sociocultural. Nesse caso, incluem-se
- A declaração que expressa uma verdade universal (o
homem, mortal, aspira à imortalidade);
- A declaração que é evidente por si mesma (caso dos
postulados e axiomas);
- Quando escapam ao domínio intelectual, ou seja, é de
natureza subjetiva ou sentimental (o amor tem razões que
a própria razão desconhece); implica apreciação de ordem
estética (gosto não se discute); diz respeito a fé religiosa,
aos dogmas (creio, ainda que parece absurdo).
Comprovação pela experiência ou observação: A
verdade de um fato ou afirmação pode ser comprovada
por meio de dados concretos, estatísticos ou documentais.
Comprovação pela fundamentação lógica: A com-
provação se realiza por meio de argumentos racionais, ba-
seados na lógica: causa/efeito; consequência/causa; condi-
ção/ocorrência.
Fatos não se discutem; discutem-se opiniões. As decla-
rações, julgamento, pronunciamentos, apreciações que ex-
pressam opiniões pessoais (não subjetivas) devem ter sua
validade comprovada, e só os fatos provam. Em resumo
toda afirmação ou juízo que expresse uma opinião pessoal
só terá validade se fundamentada na evidência dos fatos,
ou seja, se acompanhada de provas, validade dos argu-
mentos, porém, pode ser contestada por meio da contra
-argumentação ou refutação. São vários os processos de
contra-argumentação:
Refutação pelo absurdo: refuta-se uma afirmação de-
monstrando o absurdo da consequência. Exemplo clássico
é a contraargumentação do cordeiro, na conhecida fábula
“O lobo e o cordeiro”;
Refutação por exclusão: consiste em propor várias hi-
póteses para eliminá-las, apresentando-se, então, aquela
que se julga verdadeira;
Desqualificação do argumento: atribui-se o argu-
mento à opinião pessoal subjetiva do enunciador, restrin-
gindo-se a universalidade da afirmação;
Ataque ao argumento pelo testemunho de autori-
dade: consiste em refutar um argumento empregando os
testemunhos de autoridade que contrariam a afirmação
apresentada;
Desqualificar dados concretos apresentados: consis-
te em desautorizar dados reais, demonstrando que o enun-
ciador baseou-se em dados corretos, mas tirou conclusões
falsas ou inconsequentes. Por exemplo, se na argumen-
tação afirmou-se, por meio de dados estatísticos, que “o
controle demográfico produz o desenvolvimento”, afirma-se
que a conclusão é inconsequente, pois baseia-se em uma
relação de causa-feito difícil de ser comprovada. Para con-
traargumentar, propõese uma relação inversa: “o desenvol-
vimento é que gera o controle demográfico”.
Apresentam-se aqui sugestões, um dos roteiros possí-
veis para desenvolver um tema, que podem ser analisadas
e adaptadas ao desenvolvimento de outros temas. Elege-
se um tema, e, em seguida, sugerem-se os procedimentos
que devem ser adotados para a elaboração de um Plano
de Redação.
Tema: O homem e a máquina: necessidade e riscos da
evolução tecnológica
- Questionar o tema, transformá-lo em interrogação,
responder a interrogação (assumir um ponto de vista); dar
o porquê da resposta, justificar, criando um argumento bá-
sico;
- Imaginar um ponto de vista oposto ao argumento
básico e construir uma contra-argumentação; pensar a for-
ma de refutação que poderia ser feita ao argumento básico
e tentar desqualificá-la (rever tipos de argumentação);
- Refletir sobre o contexto, ou seja, fazer uma coleta de
ideias que estejam direta ou indiretamente ligadas ao tema
(as ideias podem ser listadas livremente ou organizadas
como causa e consequência);
- Analisar as ideias anotadas, sua relação com o tema e
com o argumento básico;
- Fazer uma seleção das ideias pertinentes, escolhen-
do as que poderão ser aproveitadas no texto; essas ideias
transformam-se em argumentos auxiliares, que explicam e
corroboram a ideia do argumento básico;
- Fazer um esboço do Plano de Redação, organizando
uma sequência na apresentação das ideias selecionadas,
obedecendo às partes principais da estrutura do texto, que
poderia ser mais ou menos a seguinte:
Introdução
- função social da ciência e da tecnologia;
- definições de ciência e tecnologia;
- indivíduo e sociedade perante o avanço tecnológico.
Desenvolvimento
- apresentação de aspectos positivos e negativos do
desenvolvimento tecnológico;
- como o desenvolvimento científico-tecnológico mo-
dificou as condições de vida no mundo atual;
- a tecnocracia: oposição entre uma sociedade tecno-
logicamente desenvolvida e a dependência tecnológica
dos países subdesenvolvidos;
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 LÍNGUA PORTUGUESA
- enumerar e discutir os fatores de desenvolvimento
social;
- comparar a vida de hoje com os diversos tipos de
vida do passado; apontar semelhanças e diferenças;
- analisar as condições atuais de vida nos grandes cen-
tros urbanos;
- como se poderia usar a ciência e a tecnologia para
humanizar mais a sociedade.
Conclusão
- a tecnologia pode libertar ou escravizar: benefícios/
consequências maléficas;
- síntese interpretativa dos argumentos e contra-argu-
mentos apresentados.
Naturalmente esse não é o único, nem o melhor plano
de redação: é um dos possíveis.
Discurso Direto, Indireto e Livre
Discurso é a prática humana de construir textos, sejam
eles escritos ou orais. Sendo assim, todo discurso é uma
prática social. A análise de um discurso deve, portanto,
considerar o contexto em que se encontra, assim como as
personagens e as condições de produção do texto.
Em um texto narrativo, o autor pode optar por três ti-
pos de discurso: o discurso direto, o discurso indireto e o
discurso indireto livre. Não necessariamente estes três dis-
cursos estão separados, eles podem aparecer juntos em
um texto. Dependerá de quem o produziu.
Vejamos cada um deles:
Discurso Direto: Neste tipo de discurso as persona-
gens ganham voz. É o que ocorre normalmente em diá-
logos. Isso permite que traços da fala e da personalidade
das personagens sejam destacados e expostos no texto. O
discurso direto reproduz fielmente as falas das personagens.
Verbos como dizer, falar, perguntar, entre outros, servem
para que as falas das personagens sejam introduzidas e
elas ganhem vida, como em uma peça teatral.
Travessões, dois pontos, aspas e exclamações são mui-
to comuns durante a reprodução das falas. Ex.
“O Guaxinim está inquieto, mexe dum lado pra outro. Eis
que suspira lá na língua dele - Chente! que vida dura esta de
guaxinim do banhado!...”
“- Mano Poeta, se enganche na minha garupa!”
Discurso Indireto: O narrador conta a história e repro-
duz fala e reações das personagens. É escrito normalmen-
te em terceira pessoa. Nesse caso, o narrador utiliza-se de
palavras suas para reproduzir aquilo que foi dito pela per-
sonagem. Ex.
“Elisiário confessou que estava com sono.” (Machado de
Assis)
“Fora preso pela manhã, logo ao erguer-se da cama, e,
pelo cálculo aproximado do tempo, pois estava sem relógio
e mesmo se o tivesse não poderia consultá-lo à fraca luz da
masmorra, imaginava podiam ser onze horas.” (Lima Barre-
to)
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Discurso Indireto Livre: O texto é escrito em terceira
pessoa e o narrador conta a história, mas as personagens
têm voz própria, de acordo com a necessidade do autor de
fazê-lo. Sendo assim é uma mistura dos outros dois tipos
de discurso e as duas vozes se fundem. Ex.
“Que vontade de voar lhe veio agora! Correu outra vez
com a respiração presa. Já nem podia mais. Estava desani-
mado. Que pena! Houve um momento em que esteve qua-
se... quase!”
“Retirou as asas e estraçalhou-a. Só tinham beleza. En-
tretanto, qualquer urubu... que raiva...” (Ana Maria Macha-
do)
“D. Aurora sacudiu a cabeça e afastou o juízo temerário.
Para que estar catando defeitos no próximo? Eram todos ir-
mãos. Irmãos.” (Graciliano Ramos)
FONTE:
http://www.infoescola.com/redacao/tipos-de-discur-
so/
RECONHECIMENTO CRÍTICO DAS
LINGUAGENS COMO ELEMENTOS
INTEGRADORES DOS SISTEMAS E
PROCESSOS DE COMUNICAÇÃO.
ELEMENTOS DA COMUNICAÇÃO.
A comunicação constitui uma das ferramentas mais im-
portantes que os líderes têm à sua disposição para desem-
penhar as suas funções de influência. A sua importância é
tal que alguns autores a consideram mesmo como o “san-
gue” que dá vida à organização. Esta importância deve-se
essencialmente ao fato de apenas através de uma comuni-
cação efetiva ser possível:
- Estabelecer e dar a conhecer, com a participação de
membros de todos os níveis hierárquicos da organização,
os objetivos organizacionais por forma a que contemplem,
não apenas os interesses da organização, mas também os
interesses de todos os seus membros.
- Definir e dar a conhecer, com a participação de
membros de todos os níveis hierárquicos da organização,
a estrutura organizacional, quer ao nível do desenho or-
ganizacional, quer ao nível da distribuição de autoridade,
responsabilidade e tarefas.
- Definir e dar a conhecer, com a participação de mem-
bros de todos os níveis hierárquicos da organização, de-
cisões, planos, políticas, procedimentos e regras aceites e
respeitadas por todos os membros da organização.
- Coordenar, dar apoio e controlar as atividades de to-
dos os membros da organização.
- Efetuar a integração dos diferentes departamentos e
permitir a ajuda e cooperação interdepartamental.
- Desempenhar eficazmente o papel de influência atra-
vés da compreensão e atuação em conformidade satisfa-
ção das necessidades e sentimentos das pessoas por forma
a aumentar a sua motivação.
Elementos do Processo de Comunicação
 LÍNGUA PORTUGUESA
Para perceber desenvolver políticas de comunicação
eficazes é necessário analisar antes cada um dos elemen-
tos que fazem parte do processo de comunicação. Assim,
fazem parte do processo de comunicação o emissor, um
canal de transmissão, geralmente influenciado por ruídos,
um receptor e ainda o feedback do receptor.
- Emissor (ou fonte da mensagem da comunicação):
representa quem pensa, codifica e envia a mensagem, ou
seja, quem inicia o processo de comunicação. A codificação
da mensagem pode ser feita transformando o pensamento
que se pretende transmitir em palavras, gestos ou símbolos
que sejam compreensíveis por quem recebe a mensagem.
- Canal de transmissão da mensagem: faz a ligação
entre o emissor e o receptor e representa o meio através
do qual é transmitida a mensagem. Existe uma grande
variedade de canais de transmissão, cada um deles com
vantagens e inconvenientes: destacam-se o ar (no caso do
emissor e receptor estarem frente a frente), o telefone, os
meios eletrônicos e informáticos, os memorandos, a rádio,
a televisão, entre outros.
- Receptor da mensagem: representa quem recebe e
descodifica a mensagem. Aqui é necessário ter em atenção
que a descodificação da mensagem resulta naquilo que
efetivamente o emissor pretendia enviar (por exemplo, em
diferentes culturas, um mesmo gesto pode ter significados
diferentes). Podem existir apenas um ou numerosos recep-
tores para a mesma mensagem.
- Ruídos: representam obstruções mais ou menos in-
tensas ao processo de comunicação e podem ocorrer em
qualquer uma das suas fases. Denominam-se ruídos inter-
nos se ocorrem durante as fases de codificação ou desco-
dificação e externos se ocorrerem no canal de transmissão.
Obviamente estes ruídos variam consoante o tipo de canal
de transmissão utilizado e consoante as características do
emissor e do(s) receptor(es), sendo, por isso, um dos crité-
rios utilizados na escolha do canal de transmissão quer do
tipo de codificação.
- Retro-informação (feedback): representa a resposta
do(s) receptor(es) ao emissor da mensagem e pode ser
utilizada como uma medida do resultado da comunicação.
Pode ou não ser transmitida pelo mesmo canal de trans-
missão.
 
Embora os tipos de comunicação sejam inúmeros, po-
dem ser agrupados em comunicação verbal e comunica-
ção não verbal. Como comunicação não verbal podemos
considerar os gestos, os sons, a mímica, a expressão facial,
as imagens, entre outros. É frequentemente utilizada em
locais onde o ruído ou a situação impede a comunicação
oral ou escrita como por exemplo as comunicações entre
“dealers” nas bolsas de valores. É também muito utilizada
como suporte e apoio à comunicação oral.
Quanto à comunicação verbal, que inclui a comunica-
ção escrita e a comunicação oral, por ser a mais utilizada na
sociedade em geral e nas organizações em particular, por
ser a única que permite a transmissão de ideias complexas
e por ser um exclusivo da espécie humana, é aquela que
mais atenção tem merecido dos investigadores, caracteri-
zando-a e estudando quando e como deve ser utilizada.
Comunicação Escrita
A comunicação escrita teve o seu auge, e ainda hoje
predomina, nas organizações burocráticas que seguem
os princípios da Teoria da Burocracia enunciados por Max
Weber. A principal característica é o fato do receptor estar
ausente tornando-a, por isso, num monólogo permanente
do emissor. Esta característica obriga a alguns cuidados por
parte do emissor, nomeadamente com o fato de se torna-
rem impossíveis ou pelo menos difíceis as retificações e as
novas explicações para melhor compreensão após a sua
transmissão. Assim, os principais cuidados a ter para que
a mensagem seja perfeitamente recebida e compreendida
pelo(s) receptor(es) são o uso de caligrafia legível e unifor-
me (se manuscrita), a apresentação cuidada, a pontuação
e ortografia corretas, a organização lógica das ideias, a ri-
queza vocabular e a correção frásica. O emissor deve ainda
possuir um perfeito conhecimento dos temas e deve tentar
prever as reações/feedback à sua mensagem.
Como principais vantagens da comunicação escrita,
podemos destacar o fato de ser duradoura e permitir um
registro e de permitir uma maior atenção à organização
da mensagem sendo, por isso, adequada para a transmitir
políticas, procedimentos, normas e regras. Adequa-se tam-
bém a mensagens longas e que requeiram uma maior aten-
ção e tempo por parte do receptor tais como relatórios e
análises diversas. Como principais desvantagens destacam-
se a já referida ausência do receptor o que impossibilita o
feedback imediato, não permite correções ou explicações
adicionais e obriga ao uso exclusivo da linguagem verbal.
Comunicação Oral
No caso da comunicação oral, a sua principal caracte-
rística é a presença do receptor (exclui-se, obviamente, a
comunicação oral que utilize a televisão, a rádio, ou as gra-
vações). Esta característica explica diversas das suas prin-
cipais vantagens, nomeadamente o fato de permitir o fee-
dback imediato, permitir a passagem imediata do receptor
a emissor e vice-versa, permitir a utilização de comunica-
ção não verbal como os gestos a mímica e a entoação, por
exemplo, facilitar as retificações e explicações adicionais,
permitir observar as reações do receptor, e ainda a grande
rapidez de transmissão. Contudo, e para que estas vanta-
gens sejam aproveitadas é necessário o conhecimento dos
temas, a clareza, a presença e naturalidade, a voz agradável
e a boa dicção, a linguagem adaptada, a segurança e auto-
domínio, e ainda a disponibilidade para ouvir.
Como principais desvantagens da comunicação oral
destacam-se o fato de ser efêmera, não permitindo qual-
quer registro e, consequentemente, não se adequando a
mensagens longas e que exijam análise cuidada por parte
do receptor.
Gêneros Escritos e Orais
Gêneros textuais são tipos específicos de textos de
qualquer natureza, literários ou não. Modalidades discur-
sivas constituem as estruturas e as funções sociais (narra-
tivas, discursivas, argumentativas) utilizadas como formas
de organizar a linguagem. Dessa forma, podem ser con-
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 LÍNGUA PORTUGUESA
siderados exemplos de gêneros textuais: anúncios, con-
vites, atas, avisos, programas de auditórios, bulas, cartas,
comédias, contos de fadas, crônicas, editoriais, ensaios,
entrevistas, contratos, decretos, discursos políticos, histó-
rias, instruções de uso, letras de música, leis, mensagens,
notícias. São textos que circulam no mundo, que têm uma
função específica, para um público específico e com ca-
racterísticas próprias. Aliás, essas características peculiares
de um gênero discursivo nos permitem abordar aspectos
da textualidade, tais como coerência e coesão textuais, im-
pessoalidade, técnicas de argumentação e outros aspectos
pertinentes ao gênero em questão.
Gênero de texto então, refere-se às diferentes formas
de expressão textual. Nos estudos da Literatura, temos, por
exemplo, poesia, crônicas, contos, prosa, etc.
Para a linguística, os gêneros textuais englobam estes
e todos os textos produzidos por usuários de uma língua.
Assim, ao lado da crônica, do conto, vamos também iden-
tificar a carta pessoal, a conversa telefônica, o email, e tan-
tos outros exemplares de gêneros que circulam em nossa
sociedade.
Quanto à forma ou estrutura das sequências linguís-
ticas encontradas em cada texto, podemos classificá-los
dentro dos tipos textuais a partir de suas estruturas e esti-
los composicionais.
Domínios sociais de comunicação: Cultura Literária Fic-
cional.
Aspectos tipológicos: Narrar.
Capacidade de linguagem dominante: Mimeses de ação
através da criação da intriga no domínio do verossímil.
Exemplo de gêneros orais e escritos: Conto de Fadas, fá-
bula, lenda,narrativa de aventura, narrativa de ficção cien-
tífica, narrativa de enigma, narrativa mítica, sketch ou his-
tória engraçada, biografia romanceada, romance, romance
histórico, novela fantástica, conto, crônica literária, adivi-
nha, piada.
Domínios sociais de comunicação: Documentação e
memorização das ações humana.
Aspectos tipológicos: Relatar.
Capacidade de linguagem dominante: Representação
pelo discurso de experiências vividas, situadas no tempo.
Exemplo de gêneros orais e escritos: Relato de expe-
riência vivida, relato de viagem, diário íntimo, testemunho,
anedota ou caso, autobiografia, curriculum vitae, notícia,
reportagem, crônica social, crônica esportiva, histórico, re-
lato histórico, ensaio ou perfil biográfico, biografia.
Domínios sociais de comunicação: Discussão de proble-
mas sociais controversos.
Aspectos tipológicos: Argumentar.
Capacidade de linguagem dominante: Sustentação, re-
futação e negociação de tomadas de posição.
Exemplo de gêneros orais e escritos: Textos de opinião,
diálogo argumentativo, carta de leitor, carta de solicitação,
deliberação informal, debate regrado, assembleia, discurso
de defesa (advocacia), discurso de acusação (advocacia),
resenha crítica, artigos de opinião ou assinados, editorial,
ensaio.
20
Domínios sociais de comunicação: Transmissão e cons-
trução de saberes.
Aspectos tipológicos: Expor.
Capacidade de linguagem dominante: Apresentação tex-
tual de diferentes formas dos saberes.
Exemplo de gêneros orais e escritos: Texto expositivo,
exposição oral, seminário, conferência, comunicação oral,
palestra, entrevista de especialista, verbete, artigo enciclo-
pédico, texto explicativo, tomada de notas, resumo de textos
expositivos e explicativos, resenha, relatório científico, rela-
tório oral de experiência.
Domínios sociais de comunicação: Instruções e prescri-
ções.
Aspectos tipológicos: Descrever ações.
Capacidade de linguagem dominante: Regulação mútua
de comportamentos.
Exemplo de gêneros orais e escritos: Instruções de mon-
tagem, receita, regulamento, regras de jogo, instruções de
uso, comandos diversos, textos prescritivos.
VARIEDADES LINGUÍSTICAS.
VARIEDADES LINGUÍSTICAS
“Há uma grande diferença se fala um deus ou um herói;
se um velho amadurecido ou um jovem impetuoso na flor da
idade; se uma matrona autoritária ou uma dedicada; se um
mercador errante ou um lavrador de pequeno campo fértil
(...)”
Todas as pessoas que falam uma determinada língua
conhecem as estruturas gerais, básicas, de funcionamento
podem sofrer variações devido à influência de inúmeros fa-
tores. Tais variações, que às vezes são pouco perceptíveis e
outras vezes bastantes evidentes, recebem o nome genérico
de variedades ou variações linguísticas.
Nenhuma língua é usada de maneira uniforme por todos
os seus falantes em todos os lugares e em qualquer situação.
Sabe-se que, numa mesma língua, há formas distintas para
traduzir o mesmo significado dentro de um mesmo contex-
to. Suponham-se, por exemplo, os dois enunciados a seguir:
Veio me visitar um amigo que eu morei na casa dele faz
tempo.
Veio visitar-me um amigo em cuja casa eu morei há
anos.
Qualquer falante do português reconhecerá que os dois
enunciados pertencem ao seu idioma e têm o mesmo sen-
tido, mas também que há diferenças. Pode dizer, por exem-
plo, que o segundo é de gente mais “estudada”.
Isso é prova de que, ainda que intuitivamente e sem sa-
ber dar grandes explicações, as pessoas têm noção de que
existem muitas maneiras de falar a mesma língua. É o que os
teóricos chamam de variações linguísticas.
As variações que distinguem uma variante de outra
se manifestam em quatro planos distintos, a saber: fônico,
morfológico, sintático e lexical.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Variações Fônicas
São as que ocorrem no modo de pronunciar os sons
constituintes da palavra. Os exemplos de variação fônica
são abundantes e, ao lado do vocabulário, constituem os
domínios em que se percebe com mais nitidez a diferen-
ça entre uma variante e outra. Entre esses casos, podemos
citar:
- a queda do “r” final dos verbos, muito comum na lin-
guagem oral no português: falá, vendê, curti (em vez de
curtir), compô.
- o acréscimo de vogal no início de certas palavras: eu
me alembro, o pássaro avoa, formas comuns na linguagem
clássica, hoje frequentes na fala caipira.
- a queda de sons no início de palavras: ocê, cê, ta, tava,
marelo (amarelo), margoso (amargoso), características na
linguagem oral coloquial.
- a redução de proparoxítonas a paroxítonas: Petrópis
(Petrópolis), fórfi (fósforo), porva (pólvora), todas elas for-
mam típicas de pessoas de baixa extração social.
- A pronúncia do “l” final de sílaba como “u” (na maio-
ria das regiões do Brasil) ou como “l” (em certas regiões do
Rio Grande do Sul e Santa Catarina) ou ainda como “r” (na
linguagem caipira): quintau, quintar, quintal; pastéu, paster,
pastel; faróu, farór, farol.
- deslocamento do “r” no interior da sílaba: largato,
preguntar, estrupo, cardeneta, típicos de pessoas de baixa
extração social.
Variações Morfológicas
São as que ocorrem nas formas constituintes da pa-
lavra. Nesse domínio, as diferenças entre as variantes não
são tão numerosas quanto as de natureza fônica, mas não
são desprezíveis. Como exemplos, podemos citar:
- o uso do prefixo hiper- em vez do sufixo -íssimo para
criar o superlativo de adjetivos, recurso muito característico
da linguagem jovem urbana: um cara hiper-humano (em
vez de humaníssimo), uma prova hiper difícil (em vez de
dificílima), um carro hiper possante (em vez de possantís-
simo).
- a conjugação de verbos irregulares pelo modelo dos
regulares: ele interviu (interveio), se ele manter (mantiver),
se ele ver (vir) o recado, quando ele repor (repuser).
- a conjugação de verbos regulares pelo modelo de
irregulares: vareia (varia), negoceia (negocia).
- uso de substantivos masculinos como femininos ou
vice-versa: duzentas gramas de presunto (duzentos), a
champanha (o champanha), tive muita dó dela (muito dó),
mistura do cal (da cal).
- a omissão do “s” como marca de plural de substanti-
vos e adjetivos (típicos do falar paulistano): os amigo e as
amiga, os livro indicado, as noite fria, os caso mais comum.
- o enfraquecimento do uso do modo subjuntivo: Es-
pero que o Brasil reflete (reflita) sobre o que aconteceu nas
últimas eleições; Se eu estava (estivesse) lá, não deixava
acontecer; Não é possível que ele esforçou (tenha se esfor-
çado) mais que eu.
Variações Sintáticas
Dizem respeito às correlações entre as palavras da fra-
se. No domínio da sintaxe, como no da morfologia, não
são tantas as diferenças entre uma variante e outra. Como
exemplo, podemos citar:
- o uso de pronomes do caso reto com outra função
que não a de sujeito: encontrei ele (em vez de encontrei-o)
na rua; não irão sem você e eu (em vez de mim); nada houve
entre tu (em vez de ti) e ele.
- o uso do pronome lhe como objeto direto: não lhe
(em vez de “o”) convidei; eu lhe (em vez de “o”) vi ontem.
- a ausência da preposição adequada antes do prono-
me relativo em função de complemento verbal: são pes-
soas que (em vez de: de que) eu gosto muito; este é o me-
lhor filme que (em vez de a que) eu assisti; você é a pessoa
que (em vez de em que) eu mais confio.
- a substituição do pronome relativo “cujo” pelo pro-
nome “que” no início da frase mais a combinação da pre-
posição “de” com o pronome “ele” (=dele): É um amigo
que eu já conhecia a família dele (em vez de ...cuja família
eu já conhecia).
- a mistura de tratamento entre tu e você, sobretudo
quando se trata de verbos no imperativo: Entra, que eu
quero falar com você (em vez de contigo); Fala baixo que a
sua (em vez de tua) voz me irrita.
- ausência de concordância do verbo com o sujeito: Eles
chegou tarde (em grupos de baixa extração social); Faltou
naquela semana muitos alunos; Comentou-se os episódios.
Variações Léxicas
É o conjunto de palavras de uma língua. As varian-
tes do plano do léxico, como as do plano fônico, são
muito numerosas e caracterizam com nitidez uma va-
riante em confronto com outra. Eis alguns, entre múlti-
plos exemplos possíveis de citar:
- a escolha do adjetivo maior em vez do advérbio muito
para formar o grau superlativo dos adjetivos, características
da linguagem jovem de alguns centros urbanos: maior le-
gal; maior difícil; Esse amigo é um carinha maior esforçado.
- as diferenças lexicais entre Brasil e Portugal são tantas
e, às vezes, tão surpreendentes, que têm sido objeto de
piada de lado a lado do Oceano. Em Portugal chamam de
cueca aquilo que no Brasil chamamos de calcinha; o que
chamamos de fila no Brasil, em Portugal chamam de bicha;
café da manhã em Portugal se diz pequeno almoço; cami-
sola em Portugal traduz o mesmo que chamamos de suéter,
malha, camiseta.
Designações das Variantes Lexicais:
- Arcaísmo: diz-se de palavras que já caíram de uso
e, por isso, denunciam uma linguagem já ultrapassada e
envelhecida. É o caso de reclame, em vez de anúncio publi-
citário; na década de 60, o rapaz chamava a namorada de
broto (hoje se diz gatinha ou forma semelhante), e um ho-
mem bonito era um pão; na linguagem antiga, médico era
designado pelo nome físico; um bobalhão era chamado de
coió ou bocó; em vez de refrigerante usava-se gasosa; algo
muito bom, de qualidade excelente, era supimpa.
21
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Neologismo: é o contrário do arcaísmo. Trata-se de
palavras recém-criadas, muitas das quais mal ou nem es-
traram para os dicionários. A moderna linguagem da com-
putação tem vários exemplos, como escanear, deletar, prin-
tar; outros exemplos extraídos da tecnologia moderna são
mixar (fazer a combinação de sons), robotizar, robotização.
- Estrangeirismo: trata-se do emprego de palavras
emprestadas de outra língua, que ainda não foram apor-
tuguesadas, preservando a forma de origem. Nesse caso,
há muitas expressões latinas, sobretudo da linguagem ju-
rídica, tais como: habeas-corpus (literalmente, “tenhas o
corpo” ou, mais livremente, “estejas em liberdade”), ipso
facto (“pelo próprio fato de”, “por isso mesmo”), ipsis lit-
teris (textualmente, “com as mesmas letras”), grosso modo
(“de modo grosseiro”, “impreciso”), sic (“assim, como está
escrito”), data venia (“com sua permissão”).
As palavras de origem inglesas são inúmeras: insight
(compreensão repentina de algo, uma percepção súbita),
feeling (“sensibilidade”, capacidade de percepção), briefing
(conjunto de informações básicas), jingle (mensagem pu-
blicitária em forma de música).
Do francês, hoje são poucos os estrangeirismos que
ainda não se aportuguesaram, mas há ocorrências: hors-
concours (“fora de concurso”, sem concorrer a prêmios),
tête-à-tête (palestra particular entre duas pessoas), esprit
de corps (“espírito de corpo”, corporativismo), menu (car-
dápio), à la carte (cardápio “à escolha do freguês”), phy-
sique du rôle (aparência adequada à caracterização de um
personagem).
- Jargão: é o lexo típico de um campo profissional
como a medicina, a engenharia, a publicidade, o jorna-
lismo. No jargão médico temos uso tópico (para remédios
que não devem ser ingeridos), apneia (interrupção da res-
piração), AVC ou acidente vascular cerebral (derrame cere-
bral). No jargão jornalístico chama-se de gralha, pastel ou
caco o erro tipográfico como a troca ou inversão de uma
letra. A palavra lide é o nome que se dá à abertura de uma
notícia ou reportagem, onde se apresenta sucintamente o
assunto ou se destaca o fato essencial. Quando o lide é
muito prolixo, é chamado de nariz-de-cera. Furo é notícia
dada em primeira mão. Quando o furo se revela falso, foi
uma barriga. Entre os jornalistas é comum o uso do verbo
repercutir como transitivo direto: __ Vá lá repercutir a notícia
de renúncia! (esse uso é considerado errado pela gramática
normativa).
- Gíria: é o lexo especial de um grupo (originariamen-
te de marginais) que não deseja ser entendido por outros
grupos ou que pretende marcar sua identidade por meio
da linguagem. Existe a gíria de grupos marginalizados, de
grupos jovens e de segmentos sociais de contestação, so-
bretudo quando falam de atividades proibidas. A lista de
gírias é numerosíssima em qualquer língua: ralado (no
sentido de afetado por algum prejuízo ou má sorte), ir pro
brejo (ser malsucedido, fracassar, prejudicar-se irremedia-
velmente), cara ou cabra (indivíduo, pessoa), bicha (homos-
sexual masculino), levar um lero (conversar).
22
- Preciosismo: diz-se que é preciosista um léxico ex-
cessivamente erudito, muito raro, afetado: Escoimar (em
vez de corrigir); procrastinar (em vez de adiar); discrepar
(em vez de discordar); cinesíforo (em vez de motorista); ob-
nubilar (em vez de obscurecer ou embaçar); conúbio (em
vez de casamento); chufa (em vez de caçoada, troça).
- Vulgarismo: é o contrário do preciosismo, ou seja,
o uso de um léxico vulgar, rasteiro, obsceno, grosseiro. É
o caso de quem diz, por exemplo, de saco cheio (em vez
de aborrecido), se ferrou (em vez de se deu mal, arruinou-
se), feder (em vez de cheirar mal), ranho (em vez de muco,
secreção do nariz).
Tipos de Variação
Não tem sido fácil para os estudiosos encontrar para
as variantes linguísticas um sistema de classificação que
seja simples e, ao mesmo tempo, capaz de dar conta de
todas as diferenças que caracterizam os múltiplos modos
de falar dentro de uma comunidade linguística. O principal
problema é que os critérios adotados, muitas vezes, se su-
perpõem, em vez de atuarem isoladamente.
As variações mais importantes, para o interesse do
concurso público, são os seguintes:
- Sócio-Cultural: Esse tipo de variação pode ser per-
cebido com certa facilidade. Por exemplo, alguém diz a se-
guinte frase:
“Tá na cara que eles não teve peito de encará os ladrão.”
(frase 1)
Que tipo de pessoa comumente fala dessa maneira?
Vamos caracterizá-la, por exemplo, pela sua profissão: um
advogado? Um trabalhador braçal de construção civil? Um
médico? Um garimpeiro? Um repórter de televisão?
E quem usaria a frase abaixo?
“Obviamente faltou-lhe coragem para enfrentar os la-
drões.” (frase 2)
Sem dúvida, associamos à frase 1 os falantes perten-
centes a grupos sociais economicamente mais pobres.
Pessoas que, muitas vezes, não frequentaram nem a escola
primária, ou, quando muito, fizeram-no em condições não
adequadas.
Por outro lado, a frase 2 é mais comum aos falantes
que tiveram possibilidades socioeconômicas melhores e
puderam, por isso, ter um contato mais duradouro com
a escola, com a leitura, com pessoas de um nível cultural
mais elevado e, dessa forma, “aperfeiçoaram” o seu modo
de utilização da língua.
Convém ficar claro, no entanto, que a diferenciação fei-
ta acima está bastante simplificada, uma vez que há diver-
sos outros fatores que interferem na maneira como o fa-
lante escolhe as palavras e constrói as frases. Por exemplo,
a situação de uso da língua: um advogado, num tribunal
de júri, jamais usaria a expressão “tá na cara”, mas isso não
significa que ele não possa usá-la numa situação informal
(conversando com alguns amigos, por exemplo).
 LÍNGUA PORTUGUESA
Da comparação entre as frases 1 e 2, podemos concluir
que as condições sociais influem no modo de falar dos in-
divíduos, gerando, assim, certas variações na maneira de
usar uma mesma língua. A elas damos o nome de variações
socioculturais.
- Geográfica: é, no Brasil, bastante grande e pode ser
facilmente notada. Ela se caracteriza pelo acento linguís-
tico, que é o conjunto das qualidades fisiológicas do som
(altura, timbre, intensidade), por isso é uma variante cujas
marcas se notam principalmente na pronúncia. Ao conjun-
to das características da pronúncia de uma determinada
região dá-se o nome de sotaque: sotaque mineiro, sota-
que nordestino, sotaque gaúcho etc. A variação geográfica,
além de ocorrer na pronúncia, pode também ser percebida
no vocabulário, em certas estruturas de frases e nos sen-
tidos diferentes que algumas palavras podem assumir em
diferentes regiões do país.
Leia, como exemplo de variação geográfica, o trecho
abaixo, em que Guimarães Rosa, no conto “São Marcos”, re-
cria a fala de um típico sertanejo do centro-norte de Minas:
“__ Mas você tem medo dele... [de um feiticeiro chamado
Mangolô!].
__ Há-de-o!... Agora, abusar e arrastar mala, não faço.
Não faço, porque não paga a pena... De primeiro, quando eu
era moço, isso sim!... Já fui gente. Para ganhar aposta, já fui,
de noite, foras d’hora, em cemitério... (...). Quando a gente é
novo, gosta de fazer bonito, gosta de se comparecer. Hoje,
não, estou percurando é sossego...”
- Histórica: as línguas não são estáticas, fixas, imutá-
veis. Elas se alteram com o passar do tempo e com o uso.
Muda a forma de falar, mudam as palavras, a grafia e o
sentido delas. Essas alterações recebem o nome de varia-
ções históricas.
Os dois textos a seguir são de Carlos Drummond de
Andrade. Neles, o escritor, meio em tom de brincadeira,
mostra como a língua vai mudando com o tempo. No texto
I, ele fala das palavras de antigamente e, no texto II, fala das
palavras de hoje.
Texto I
Antigamente
Antigamente, as moças chamavam-se mademoiselles e
eram todas mimosas e prendadas. Não fazia anos; comple-
tavam primaveras, em geral dezoito. Os janotas, mesmo não
sendo rapagões, faziam-lhes pé-de-alferes, arrastando a asa,
mas ficavam longos meses debaixo do balaio. E se levantam
tábua, o remédio era tirar o cavalo da chuva e ir pregar em
outra freguesia. (...) Os mais idosos, depois da janta, faziam o
quilo, saindo para tomar a fresca; e também tomava cautela
de não apanhar sereno. Os mais jovens, esses iam ao ani-
matógrafo, e mais tarde ao cinematógrafo, chupando balas
de alteia. Ou sonhavam em andar de aeroplano; os quais, de
pouco siso, se metiam em camisas de onze varas, e até em
calças pardas; não admira que dessem com os burros n’agua.
(...) Embora sem saber da missa a metade, os presun-
çosos queriam ensinar padre-nosso ao vigário, e com isso
punham a mão em cumbuca. Era natural que com eles se
perdesse a tramontana. A pessoa cheia de melindres ficava
sentida com a desfeita que lhe faziam quando, por exemplo,
insinuavam que seu filho era artioso. Verdade seja que às
vezes os meninos eram mesmo encapetados; chegavam a pi-
tar escondido, atrás da igreja. As meninas, não: verdadeiros
cromos, umas teteias.
(...) Antigamente, os sobrados tinham assombrações, os
meninos, lombrigas; asthma os gatos, os homens portavam
ceroulas, bortinas a capa de goma (...). Não havia fotógrafos,
mas retratistas, e os cristãos não morriam: descansavam.
Mas tudo isso era antigamente, isto é, doutora.
Texto II
Entre Palavras
Entre coisas e palavras – principalmente entre palavras
– circulamos. A maioria delas não figura nos dicionários de
há trinta anos, ou figura com outras acepções. A todo mo-
mento impõe-se tornar conhecimento de novas palavras e
combinações de.
Você que me lê, preste atenção. Não deixe passar ne-
nhuma palavra ou locução atual, pelo seu ouvido, sem regis-
trá-la. Amanhã, pode precisar dela. E cuidado ao conversar
com seu avô; talvez ele não entenda o que você diz.
O malote, o cassete, o spray, o fuscão, o copião, a Ve-
maguet, a chacrete, o linóleo, o nylon, o nycron, o ditafone,
a informática, a dublagem, o sinteco, o telex... Existiam em
1940?
Ponha aí o computador, os anticoncepcionais, os mísseis,
a motoneta, a Velo-Solex, o biquíni, o módulo lunar, o anti-
biótico, o enfarte, a acumputura, a biônica, o acrílico, o ta le-
gal, a apartheid, o som pop, as estruturas e a infraestrutura.
Não esqueça também (seria imperdoável) o Terceiro
Mundo, a descapitalização, o desenvolvimento, o unissex, o
bandeirinha, o mass media, o Ibope, a renda per capita, a
mixagem.
Só? Não. Tem seu lugar ao sol a metalinguagem, o ser-
vomecanismo, as algias, a coca-cola, o superego, a Futurolo-
gia, a homeostasia, a Adecif, a Transamazônica, a Sudene, o
Incra, a Unesco, o Isop, a Oea, e a ONU.
Estão reclamando, porque não citei a conotação, o con-
glomerado, a diagramação, o ideologema, o idioleto, o ICM,
a IBM, o falou, as operações triangulares, o zoom, e a gui-
tarra elétrica.
Olhe aí na fila – quem? Embreagem, defasagem, barra
tensora, vela de ignição, engarrafamento, Detran, poliéster,
filhotes de bonificação, letra imobiliária, conservacionismo,
carnet da girafa, poluição.
Fundos de investimento, e daí? Também os de incentivos
fiscais. Knon-how. Barbeador elétrico de noventa microrra-
nhuras. Fenolite, Baquelite, LP e compacto. Alimentos super
congelados. Viagens pelo crediário, Circuito fechado de TV
Rodoviária. Argh! Pow! Click!
23
 LÍNGUA PORTUGUESA
Não havia nada disso no Jornal do tempo de Vences-
lau Brás, ou mesmo, de Washington Luís. Algumas coisas
começam a aparecer sob Getúlio Vargas. Hoje estão ali na
esquina, para consumo geral. A enumeração caótica não é
uma invenção crítica de Leo Spitzer. Está aí, na vida de todos
os dias. Entre palavras circulamos, vivemos, morremos, e pa-
lavras somos, finalmente, mas com que significado?
(Carlos Drummond de Andrade, Poesia e prosa,
Rio de Janeiro, Nova Aguiar, 1988)
- De Situação: aquelas que são provocadas pelas al-
terações das circunstâncias em que se desenrola o ato de
comunicação. Um modo de falar compatível com determi-
nada situação é incompatível com outra:
Ô mano, ta difícil de te entendê.
Esse modo de dizer, que é adequado a um diálogo em
situação informal, não tem cabimento se o interlocutor é o
professor em situação de aula.
Assim, um único indivíduo não fala de maneira unifor-
me em todas as circunstâncias, excetuados alguns falantes
da linguagem culta, que servem invariavelmente de uma
linguagem formal, sendo, por isso mesmo, considerados
excessivamente formais ou afetados.
São muitos os fatores de situação que interferem na
fala de um indivíduo, tais como o tema sobre o qual ele
discorre (em princípio ninguém fala da morte ou de suas
crenças religiosas como falaria de um jogo de futebol ou
de uma briga que tenha presenciado), o ambiente físico em
que se dá um diálogo (num templo não se usa a mesma
linguagem que numa sauna), o grau de intimidade entre
os falantes (com um superior, a linguagem é uma, com um
colega de mesmo nível, é outra), o grau de comprometi-
mento que a fala implica para o falante (num depoimento
para um juiz no fórum escolhem-se as palavras, num rela-
to de uma conquista amorosa para um colega fala-se com
menos preocupação).
As variações de acordo com a situação costumam ser
chamadas de níveis de fala ou, simplesmente, variações de
estilo e são classificadas em duas grandes divisões:
- Estilo Formal: aquele em que é alto o grau de refle-
xão sobre o que se diz, bem como o estado de atenção e
vigilância. É na linguagem escrita, em geral, que o grau de
formalidade é mais tenso.
- Estilo Informal (ou coloquial): aquele em que se fala
com despreocupação e espontaneidade, em que o grau de
reflexão sobre o que se diz é mínimo. É na linguagem oral
íntima e familiar que esse estilo melhor se manifesta.
Como exemplo de estilo coloquial vem a seguir um pe-
queno trecho da gravação de uma conversa telefônica en-
tre duas universitárias paulistanas de classe média, trans-
crito do livro Tempos Linguísticos, de Fernando Tarallo. AS
reticências indicam as pausas.
Eu não sei tem dia... depende do meu estado de espíri-
to, tem dia que minha voz... mais ta assim, sabe? taquara
rachada? Fica assim aquela voz baixa. Outro dia eu fui lê
24
um artigo, lê?! Um menino lá que faiz pós-graduação na,
na GV, ele me, nóis ficamo até duas hora da manhã ele me
explicando toda a matéria de economia, das nove da noite.
Como se pode notar, não há preocupação com a pro-
núncia nem com a continuidade das ideias, nem com a es-
colha das palavras. Para exemplificar o estilo formal, eis um
trecho da gravação de uma aula de português de uma pro-
fessora universitária do Rio de Janeiro, transcrito do livro
de Dinah Callou. A linguagem falada culta na cidade do Rio
de Janeiro. As pausas são marcadas com reticências.
...o que está ocorrendo com nossos alunos é uma frag-
mentação do ensino... ou seja... ele perde a noção do todo...
e fica com uma série... de aspectos teóricos... isolados... que
ele não sabe vincular a realidade nenhuma de seu idioma...
isto é válido também para a faculdade de letras... ou seja...
né? há uma série... de conceitos teóricos... que têm nomes
bonitos e sofisticados... mas que... na hora de serem em-
pregados... deixam muito a desejar...
Nota-se que, por tratar-se de exposição oral, não há o
grau de formalidade e planejamento típico do texto escrito,
mas trata-se de um estilo bem mais formal e vigiado que o
da menina ao telefone.
GÊNEROS E TIPOLOGIA TEXTUAIS E SEUS
ELEMENTOS CONSTITUINTES.
GÊNEROS TEXTUAIS
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e relacio-
nadas entre si, formando um todo significativo capaz de
produzir interação comunicativa (capacidade de codificar
e decodificar).
Contexto – um texto é constituído por diversas frases.
Em cada uma delas, há uma certa informação que a faz
ligar-se com a anterior e/ou com a posterior, criando con-
dições para a estruturação do conteúdo a ser transmitido.
A essa interligação dá-se o nome de contexto. Nota-se que
o relacionamento entre as frases é tão grande, que, se uma
frase for retirada de seu contexto original e analisada se-
paradamente, poderá ter um significado diferente daquele
inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam refe-
rências diretas ou indiretas a outros autores através de ci-
tações. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretação de Texto - o primeiro objetivo de uma
interpretação de um texto é a identificação de sua ideia
principal. A partir daí, localizam-se as ideias secundárias,
ou fundamentações, as argumentações, ou explicações,
que levem ao esclarecimento das questões apresentadas
na prova.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Textos Ficcionais e Não Ficcionais
Os textos não ficcionais baseiam-se na realidade, e os
ficcionais inventam um mundo, onde os acontecimentos
ocorrem coerentemente com o que se passa no enredo da
história.
Ficcionais: Conto; Crônica; Romance; Poemas; História
em Quadrinhos.
Não Ficcionais:
- Jornalísticos: notícia, editorial, artigos, cartas e tex-
tos de divulgação científica.
- Instrucionais: didáticos, resumos, receitas, catálogos,
índices, listas, verbetes em geral, bulas e notas explicativas
de embalagens.
- Epistolares: bilhetes, cartas familiares e cartas for-
mais.
- Administrativos: requerimentos, ofícios e etc.
FICCIONAIS
CONTO
É um gênero textual que apresenta um único conflito,
tomado já próximo do seu desfecho. Encerra uma história
com poucas personagens, e também tempo e espaço reduzi-
do. A linguagem pode ser formal ou informal. É uma obra de
ficção que cria um universo de seres e acontecimentos, de
fantasia ou imaginação. Como todos os textos de ficção, o
conto apresenta um narrador, personagens, ponto de vis-
ta e enredo. Classicamente, diz-se que o conto se define
pela sua pequena extensão. Mais curto que a novela ou o
romance, o conto tem uma estrutura fechada, desenvolve
uma história e tem apenas um clímax. Exemplo:
Lépida
Tudo lento, parado, paralisado.
- Maldição! - dizia um homem que tinha sido o melhor
corredor daquele lugar.
- Que tristeza a minha - lamentava uma pequena baila-
rina, olhando para as suas sapatilhas cor-de-rosa.
Assim estava Lépida, uma cidade muito alegre que no
passado fora reconhecida pela leveza e agilidade de seus
habitantes. Todos muito fortes, andavam, corriam e nada-
vam pelos seus limpos canais.
Até que chegou um terrível pirata à procura da riqueza
do lugar. Para dominar Lépida, roubou de um mago um
elixir paralisante e despejou no principal rio. Após beberem
a água, os habitantes ficaram muito lentos, tão lentos que
não conseguiram impedir a maldade do terrível pirata. Seu
povo nunca mais foi o mesmo. Lépida foi roubada em seu
maior tesouro e permaneceu estagnada por muitos anos.
Um dia nasceu um menino, que foi chamado de Zim. O
único entre tantos que ficou livre da maldição que passara de
geração em geração. Diferente de todos, era muito ágil e, ao
crescer, saiu em busca de uma solução. Encontrou pelo ca-
minho bruxas de olhar feroz, gigantes de três, cinco e sete
cabeças, noites escuras, dias de chuva, sol intenso. Zim tudo
enfrentou.
E numa noite morna, ao deitar-se em sua cama de folhas,
viu ao seu lado um velho de olhos amarelos e brilhantes. Era o
mago que havia sido roubado pelo pirata muitos anos antes.
Zim ficou apreensivo. Mas o velho mago (que tudo sabia) deu-
lhe um frasco. Nele havia um antídoto e Zim compreendeu
o que deveria fazer. Despejou o líquido no rio de sua cidade.
Lépida despertou diferente naquela manhã. Um copo de
água aqui, um banho ali e eram novamente braços que se
mexiam, pernas que corriam, saltos e sorrisos. E a dança das
sapatilhas cor-de-rosa.
(Carla Caruso)
CRÔNICA
Em jornais e revistas, há textos normalmente assinados
por um escritor de ficção ou por uma pessoa especializada em
determinada área (economia, gastronomia, negócios, entre
outras) que escreve com periodicidade para uma seção (por
exemplo, todos os domingos para o Caderno de Economia).
Esses textos, conhecidos como crônicas, são curtos e em geral
predominantemente narrativos, podendo apresentar alguns
trechos dissertativos. Exemplo:
A luta e a lição
Um brasileiro de 38 anos, Vítor Negrete, morreu no Ti-
bete após escalar pela segunda vez o ponto culminante do
planeta, o monte Everest. Da primeira, usou o reforço de um
cilindro de oxigênio para suportar a altura. Na segunda (e úl-
tima), dispensou o cilindro, devido ao seu estado geral, que
era considerado ótimo. As façanhas dele me emocionaram, a
bem sucedida e a malograda. Aqui do meu canto, temendo e
tremendo toda a vez que viajo no bondinho do Pão de Açúcar,
fico meditando sobre os motivos que levam alguns heróis a se
superarem. Vitor já havia vencido o cume mais alto do mundo.
Quis provar mais, fazendo a escalada sem a ajuda do oxigênio
suplementar. O que leva um ser humano bem sucedido a ven-
cer desafios assim?
Ora, dirão os entendidos, é assim que caminha a huma-
nidade. Se cada um repetisse meu exemplo, ficando solida-
mente instalado no chão, sem tentar a aventura, ainda esta-
ríamos nas cavernas, lascando o fogo com pedras, comendo
animais crus e puxando nossas mulheres pelos cabelos, como
os trogloditas - se é que os trogloditas faziam isso. Somos o
que somos hoje devido a heróis que trocam a vida pelo risco.
Bem verdade que escalar montanhas, em si, não traz nada de
prático ao resto da humanidade que prefere ficar na cômoda
planície da segurança.
Mas o que há de louvável (e lamentável) na aventura de
Vítor Negrete é a aspiração de ir mais longe, de superar mar-
cas, de ir mais alto, desafiando os riscos. Não sei até que
ponto ele foi temerário ao recusar o oxigênio suplementar.
Mas seu exemplo - e seu sacrifício - é uma lição de luta,
mesmo sendo uma luta perdida.
(Autor: Carlos Heitor Cony.
Publicado na Folha Online)
25
 LÍNGUA PORTUGUESA
ROMANCE
O termo romance pode referir-se a dois gêneros literá-
rios. O primeiro deles é uma composição poética popular,
histórica ou lírica, transmitida pela tradição oral, sendo ge-
ralmente de autor anônimo; corresponde aproximadamen-
te à balada medieval. E como forma literária moderna, o
termo designa uma composição em prosa. Todo Romance
se organiza a partir de uma trama, ou seja, em torno dos
acontecimentos que são organizados em uma sequência
temporal. A linguagem utilizada em um Romance é muito
variável, vai depender de quem escreve, de uma boa dife-
renciação entre linguagem escrita e linguagem oral e prin-
cipalmente do tipo de Romance.
Quanto ao tipo de abordagem o Romance pode ser:
Urbano, Regionalista, Indianista e Histórico. E quanto à
época ou Escola Literária, o Romance pode ser: Romântico,
Realista, Naturalista e Modernista.
POEMA
Um poema é uma obra literária geralmente apresen-
tada em versos e estrofes (ainda que possa existir prosa
poética, assim designada pelo uso de temas específicos e
de figuras de estilo próprias da poesia). Efetivamente, exis-
te uma diferença entre poesia e poema. Segundo vários
autores, o poema é um objeto literário com existência ma-
terial concreta, a poesia tem um carácter imaterial e trans-
cendente. Fortemente relacionado com a música, beleza e
arte, o poema tem as suas raízes históricas nas letras de
acompanhamento de peças musicais. Até a Idade Média,
os poemas eram cantados. Só depois o texto foi separa-
do do acompanhamento musical. Tal como na música, o
ritmo tem uma grande importância. Um poema também
faz parte de um sarau (reuniões em casas particulares para
expressar artes, canções, poemas, poesias etc). Obra em
verso em que há poesia. Exemplo:
Soneto do amigo
Enfim, depois de tanto erro passado
Tantas retaliações, tanto perigo
Eis que ressurge noutro o velho amigo
Nunca perdido, sempre reencontrado.
É bom sentá-lo novamente ao lado
Com olhos que contêm o olhar antigo
Sempre comigo um pouco atribulado
E como sempre singular comigo.
Um bicho igual a mim, simples e humano
Sabendo se mover e comover
E a disfarçar com o meu próprio engano.
O amigo: um ser que a vida não explica
Que só se vai ao ver outro nascer
E o espelho de minha alma multiplica...
Vinicius de Moraes
26
HISTÓRIA EM QUADRINHOS
As primeiras manifestações das Histórias em Quadrinhos
surgiram no começo do século XX, na busca de novos meios
de comunicação e expressão gráfica e visual. Entre os primei-
ros autores das histórias em quadrinhos estão o suíço Rudol-
ph Töpffer, o alemão Wilhelm Bush, o francês Georges, e o
brasileiro Ângelo Agostini. A origem dos balões presentes nas
histórias em quadrinhos pode ser atribuída a personagens,
observadas em ilustrações europeias desde o século XIV.
As histórias em quadrinhos começaram no Brasil no
século XIX, adotando um estilo satírico conhecido como
cartuns, charges ou caricaturas e que depois se estabelece-
ria com as populares tiras. A publicação de revistas próprias
de histórias em quadrinhos no Brasil começou no início do
século XX também. Atualmente, o estilo cômicos dos super
-heróis americanos é o predominante, mas vem perdendo
espaço para uma expansão muito rápida dos quadrinhos
japoneses (conhecidos como Mangá).
A leitura interpretativa de Histórias em Quadrinhos, as-
sim como de charges, requer uma construção de sentidos
que, para que ocorra, é necessário mobilizar alguns proces-
sos de significação, como a percepção da atualidade, a re-
presentação do mundo, a observação dos detalhes visuais
e/ou linguísticos, a transformação de linguagem conota-
tiva (sentido mais usual) em denotativa (sentido amplifi-
cado pelo contexto, pelos aspetos socioculturais etc). Em
suma, usa-se o conhecimento da realidade e de processos
linguísticos para “inverter” ou “subverter” produzindo, as-
sim, sentidos alternativos a partir de situações extremas.
Exemplo:
Observe a tirinha em quadrinhos do Calvin:
O objetivo do Calvin era vender ao seu pai um desenho
de sua autoria pela exorbitante quantia de 500 dólares. Ele
optou por valorizar o desenho, mostrando todas as habi-
lidades conquistadas para conseguir produzi-lo. O pai, no
último quadrinho, reconhece o empenho do filho, utilizan-
do-se de um conector de concessão (“Ainda assim”), valo-
rizando a importância de tudo aquilo. Contudo, afirma que
não pagaria o valor pedido (como se dissesse: “sim, filho,
foi um esforço absurdo, mas não vou pagar por isso!”).
A graça está no fato de Calvin elaborar um discurso
“maduro” em relação ao seu desenvolvimento cognitivo e
motor nos dois primeiros quadrinhos e, somente depois,
ficar claro para nós, leitores, que toda a força argumenta-
 LÍNGUA PORTUGUESA
tiva foi em prol da cobrança pelo desenho que ele mes-
mo fez. Em outras palavras, o personagem empenha-se
na construção de um raciocínio em prol de uma finalidade
absurda – o que nos faz sorrir no último quadrinho, já que
é somente nele que conseguimos “completar” o sentido.
Claro, se você conhece os quadrinhos do Calvin, sabe que
ele tem apenas 6 anos, o que torna tudo ainda mais hilário,
mas a falta deste conhecimento não prejudica em nada a
interpretação textual.
NÃO FICCIONAIS - JORNALÍSTICOS
NOTÍCIA
O principal objetivo da notícia é levar informação atual
a um público específico. A notícia conta o que ocorreu,
quando, onde, como e por quê. Para verificar se ela está
bem elaborada, o emissor deve responder às perguntas:
O quê? (fato ou fatos); Quando? (tempo); Onde? (local);
Como? (de que forma) e Por quê? (causas). A notícia apre-
senta três partes:
- Manchete (ou título principal) – resume, com obje-
tividade, o assunto da notícia. Essa frase curta e de impac-
to, em geral, aparece em letras grandes e destacadas.
- Lide (ou lead) – complementa o título principal,
fornecendo as principais informações da notícia. Como a
manchete, sua função é despertar a atenção do leitor para
o texto.
- Corpo – contém o desenvolvimento mais amplo e de-
talhado dos fatos.
A notícia usa uma linguagem formal, que segue a nor-
ma culta da língua. A ordem direta, a voz ativa, os verbos
de ação e as frases curtas permitem fluir as ideias. É pre-
ferível a linguagem acessível e simples. Evite gírias, termos
coloquiais e frases intercaladas.
Os fatos, em geral, são apresentados de forma impes-
soal e escritos em 3ª pessoa, com o predomínio da função
referencial, já que esse texto visa à informação.
A falta de tempo do leitor exige a seleção das informa-
ções mais relevantes, vocabulário preciso e termos espe-
cíficos que o ajudem a compreender melhor os fatos. Em
jornais ou revistas impressos ou on-line, e em programas
de rádio ou televisão, a informação transmitida pela notícia
precisa ser verídica, atual e despertar o interesse do leitor.
EDITORIAL
Os editoriais são textos de um jornal em que o conteú-
do expressa a opinião da empresa, da direção ou da equipe
de redação, sem a obrigação de ter alguma imparcialida-
de ou objetividade. Geralmente, grandes jornais reservam
um espaço predeterminado para os editoriais em duas ou
mais colunas logo nas primeiras páginas internas. Os bo-
xes (quadros) dos editoriais são normalmente demarcados
com uma borda ou tipografia diferente para marcar cla-
ramente que aquele texto é opinativo, e não informativo.
Exemplo:
Cidade paraibana é exemplo ao País
Em tempos em que estudantes escrevem receita de
macarrão instantâneo e transcrevem hino de clube de fu-
tebol na redação do Exame Nacional do Ensino Médio e
ainda obtém nota máxima no teste, uma boa notícia vem
de uma pequena cidade no interior da Paraíba chamada
Paulista, de cerca de 12 mil habitantes. Alunos da Escola
Municipal Cândido de Assis Queiroga obtiveram destaque
nas últimas edições da Olimpíada Brasileira de Matemática
das Escolas Públicas.
O segredo é absolutamente simples, e quem explica é
a professora Jonilda Alves Ferreira: a chave é ensinar Ma-
temática através de atividades do cotidiano, como fazer
compras na feira ou medir ingredientes para uma receita.
Com essas ações práticas, na edição de 2012 da Olimpíada,
a escola conquistou nada menos do que cinco medalhas de
ouro, duas de prata, três de bronze e 12 menções honro-
sas. Orgulhosa, a professora conta que se sentia triste com
a repulsa dos estudantes aos números, e teve a ideia de
pô-los para vivenciar a Matemática em suas vidas, aproxi-
mando-os da disciplina.
O que parecia ser um grande desafio tornou-se rea-
lidade e, hoje, a cidade inteira orgulha-se de seus filhos
campeões olímpicos. Os estudantes paraibanos devem ser
exemplo para todo o País, que anda precisando, sim, de
modelos a se inspirar. O Programa Internacional de Ava-
liação de Estudantes (PISA, na sigla em inglês) – o mais
sério teste internacional para avaliar o desempenho esco-
lar e coordenado pela Organização para a Cooperação e
Desenvolvimento Econômico – continua sendo implacável
com o Brasil. No exame publicado de 2012, o País aparece
na incômoda penúltima posição entre 40 países avaliados.
O teste aponta que o aprendizado de Matemática, Lei-
tura e Ciências durante o ciclo fundamental é sofrível, e
perdemos para países como Colômbia, Tailândia e México.
Já passa da hora de as autoridades melhorarem a gestão
de nossa Educação Pública e seguir o exemplo da pequena
Paulista.
Fonte: http://www.oestadoce.com.br/noticia/
editorial-cidade-paraibana-e-exemplo-ao-pais
ARTIGOS
É comum encontrar circulando no rádio, na TV, nas re-
vistas, nos jornais, temas polêmicos que exigem uma posição
por parte dos ouvintes, espectadores e leitores, por isso, o
autor geralmente apresenta seu ponto de vista sobre o tema
em questão através do artigo (texto jornalístico).
Nos gêneros argumentativos, o autor geralmente tem
a intenção de convencer seus interlocutores e, para isso,
precisa apresentar bons argumentos, que consistem em
verdades e opiniões. O artigo de opinião é fundamentado
em impressões pessoais do autor do texto e, por isso, são
fáceis de contestar.
O artigo deve começar com uma breve introdução, que
descreva sucintamente o tema e refira os pontos mais im-
portantes. Um leitor deve conseguir formar uma ideia clara
sobre o assunto e o conteúdo do artigo ao ler apenas a
27
 LÍNGUA PORTUGUESA
introdução. Por favor tenha em mente que embora este-
ja familiarizado com o tema sobre o qual está a escrever,
outros leitores da podem não o estar. Assim, é importante
clarificar cedo o contexto do artigo. Por exemplo, em vez
de escrever:
Guano é um personagem que faz o papel de mascote
do grupo Lily Mu. Seria mais informativo escrever:
Guano é um personagem da série de desenho anima-
do Kappa Mikey que faz o papel de mascote do grupo Lily
Mu.
Caracterize o assunto, especialmente se existirem opi-
niões diferentes sobre o tema. Seja objetivo. Evite o uso de
eufemismos e de calão ou gíria, e explique o jargão. No fi-
nal do artigo deve listar as referências utilizadas, e ao longo
do artigo deve citar a fonte das afirmações feitas, especial-
mente se estas forem controversas ou suscitarem dúvidas.
CARTAS
Na maioria dos jornais e revistas, há uma seção desti-
nada a cartas do leitor. Ela oferece um espaço para o leitor
elogiar ou criticar uma matéria publicada, ou fazer suges-
tões. Os comentários podem referir-se às ideias de um tex-
to, com as quais o leitor concorda ou não; à maneira como
o assunto foi abordado; ou à qualidade do texto em si. É
possível também fazer alusão a outras cartas de leitores,
para concordar ou não com o ponto de vista expresso ne-
las. A linguagem da carta costuma variar conforme o perfil
dos leitores da publicação. Pode ser mais descontraída, se
o público é jovem, ou ter um aspecto mais formal. Esse
tipo de carta apresenta formato parecido com o das cartas
pessoais: data, vocativo (a quem ela é dirigida), corpo do
texto, despedida e assinatura.
TEXTOS DE DIVULGAÇÃO CIENTÍFICA
Sua finalidade discursiva pauta-se pela divulgação de
conhecimentos acerca do saber científico, assemelhando-
se, portanto, com os demais gêneros circundantes no meio
educacional como um todo, entre eles, textos didáticos e
verbetes de enciclopédias. Mediante tal pressuposto, já te-
mos a ideia do caráter condizente à linguagem, uma vez
que esta se perfaz de características marcantes - a obje-
tividade, isentando-se de traços pessoais por parte do
emissor, como também por obedecer ao padrão formal da
língua. Outro aspecto passível de destaque é o fato de que
no texto científico, às vezes, temos a oportunidade de nos
deparar com determinadas terminologias e conceitos pró-
prios da área científica a que eles se referem.
Veiculados por diversos meios de comunicação, seja
em jornais, revistas, livros ou meio eletrônico, comparti-
lham-se com uma gama de interlocutores. Razão esta que
incide na forma como se estruturam, não seguindo um
padrão rígido, uma vez que este se interliga a vários fa-
tores, tais como: assunto, público-alvo, emissor, momento
histórico, dentre outros. Mas, geralmente, no primeiro e
segundo parágrafos, o autor expõe a ideia principal, sendo
representada por uma ideia ou conceito. Nos parágrafos
que seguem, ocorre o desenvolvimento propriamente dito
da ideia, lembrando que tais argumentos são subsidiados
em fontes verdadeiramente passíveis de comprovação -
comparações, dados estatísticos, relações de causa e efei-
to, dentre outras.
28
NÃO FICCIONAIS – INSTRUCIONAIS
DIDÁTICOS
Na leitura de um texto didático, é preciso apanhar suas
ideias fundamentais. Um texto didático é um texto con-
ceitual, ou seja, não figurativo. Nele os termos significam
exatamente aquilo que denotam, sendo descabida a atri-
buição de segundos sentidos ou valores conotativos aos
termos. Num texto didático devem se analisar ainda com
todo o cuidado os elementos de coesão. Deve-se observar
a expectativa de sentido que eles criam, para que possa
entender bem o texto.
O entendimento do texto didático de uma determina-
da disciplina requer o conhecimento do significado exato
dos termos com que ela opera. Conhecer esses termos sig-
nifica conhecer um conjunto de princípios e de conceitos
sobre os quais repousa uma determinada ciência, certa
teoria, um campo do saber. O uso da terminologia científi-
ca dá maior rigor à exposição, pois evita as conotações e as
imprecisões dos termos da linguagem cotidiana. Por outro
lado, a definição dos termos depende do nível de público
a que se destina.
Um manual de introdução à física, destinado a alunos
de primeiro grau, expõe um conceito de cada vez e, por
conseguinte, vai definindo paulatinamente os termos espe-
cíficos dessa ciência. Num livro de física para universitários
não cabe a definição de termos que os alunos já deveriam
saber, pois senão quem escreve precisaria escrever sobre
tudo o que a ciência em que ele é especialista já estudou.
RESUMOS
Resumo é uma exposição abreviada de um aconteci-
mento. Fazer um resumo significa apresentar o conteúdo
de forma sintética, destacando as informações essenciais
do conteúdo de um livro, artigo, argumento de filme, peça
teatral, etc. A elaboração de um resumo exige análise e in-
terpretação do conteúdo para que sejam transmitidas as
ideias mais importantes.
Escrever um texto em poucas linhas ajuda o aluno a
desenvolver a sua capacidade de síntese, objetividade e
clareza: três fatores que serão muito importantes ao lon-
go da vida escolar. Além de ser um ótimo instrumento de
estudo da matéria para fazer um teste. Resumo é sinônimo
de “recapitulação”, quando, ao final de cada capítulo de
um livro é apresentado um breve texto com as ideias chave
do assunto introduzido. Outros sinônimos de resumo são:
sinopse, sumário, síntese, epítome e compêndio.
RECEITAS
A receita tem como objetivo informar a fórmula de um
produto seja ele industrial ou caseiro, contando detalha-
damente sobre seu preparo. É uma sequência de passos
para a preparação de alimentos. As receitas geralmente
vêm com seus verbos no modo imperativo, para dar ordens
de como preparar seu prato seja ele qual for. Elas são en-
contradas em diversas fontes como: livros, sites, programas
(TV/Rádio), revistas ou até mesmo em jornais e panfletos. A
receita também ajuda a fazer vários tipos de pratos típicos
e saudáveis e até sobremesas deliciosas.
 LÍNGUA PORTUGUESA
CATÁLOGOS
Catálogo é uma relação ordenada de coisas ou pessoas
com descrições curtas a respeito de cada uma. Espécie de
livro, guia ou sumário que contém informações sobre lu-
gares, pessoas, produtos e outros. Têm o objetivo de dar
opções para uma melhor escolha.
ÍNDICES
Enumeração detalhada dos assuntos, nomes de pes-
soas, nomes geográficos, acontecimentos, etc., com a indi-
cação de sua localização no texto.
LISTAS
Enumeração de elementos selecionados do texto, tais
como datas, ilustrações, exemplo, tabelas etc., na ordem de
sua ocorrência.
VERBETES EM GERAL
O verbete é um tipo de texto predominantemente des-
critivo. A elaboração reflete o conflito seminal que define
a elegância científica: a negociação constante entre síntese
e exaustividade. Os padrões do gênero valorizam tanto a
brevidade e a abordagem direta dos temas quanto o deta-
lhamento e a completude da informação.
É um texto escrito, de caráter informativo, destinado a
explicar um conceito segundo padrões descritivos sistemá-
ticos, determinados pela obra de referência da qual faz par-
te: mais comumente, um dicionário ou uma enciclopédia. O
verbete é essencialmente destinado a consulta, o que lhe
impõe uma construção discursiva sucinta e de acesso ime-
diato, embora isso não incorra necessariamente em curta
extensão. Geralmente, os verbetes abordam conceitos bem
estabelecidos em algum paradigma acadêmico-científico,
ao invés de entrar em polêmicas referentes a categorias
teóricas discutíveis.
Por sua pretensão universalista e pela posição respei-
tável que ocupa no sistema de valores da cultura raciona-
lista, espera-se que todo verbete siga as normas padrão de
uso da língua escrita, em um nível elevado de formalidade.
Por sua natureza sistemática e por ser destinado à consul-
ta, espera-se que a linguagem do verbete seja também o
mais objetiva possível. As consequências gramaticais desse
princípio são: no nível lexical, precisão na escolha dos ter-
mos e ausência de palavras que expressem subjetividade
(opiniões, impressões e sensações); no nível sintático, sim-
plificação das construções; e no nível estilístico, denotação
(ausência de ornamentos e figuras de linguagem).
É comum a presença de terminologia especializada na
construção do verbete, embora sua frequência varie confor-
me o público consumidor da obra de referência em que se
insere o texto. Elementos de linguagens não verbais (espe-
cialmente pictóricos) são tradicionalmente agregados ao
verbete com função de esclarecimento.
BULAS
Bula pode referir-se a:
Bula Pontifícia - documento expedido pela Santa Sé.
Refere-se não ao conteúdo e à solenidade de um docu-
mento pontifício, como tal, mas à apresentação, à forma
externa do documento, a saber, lacrado com pequena bola
(em latim, “bulla”) de cera ou metal, em geral, chumbo. As-
sim, existem Litterae Apostolicae (carta apostólica) em for-
ma ou não de bula e também Constituição Apostólica em
forma de bula. Por exemplo, a carta apostólica “Munificen-
tissimus Deus”, bem como as Constituições Apostólicas de
criação de dioceses. A bula mais antiga que se conhece é
do Papa Agapito I (535), conservada apenas em desenho.
O mais antigo original conservado é do Papa Adeodato I
(615-618).
Bula (medicamento) - folha com informações sobre
medicamentos. Nome que se dá ao conjunto de informa-
ções sobre um medicamento que obrigatoriamente os la-
boratórios farmacêuticos devem acrescentar à embalagem
de seus produtos vendidos no varejo. As informações po-
dem ser direcionadas aos usuários dos medicamentos, aos
profissionais de saúde ou a ambos.
NOTAS EXPLICATIVAS DE EMBALAGENS
As notas explicativas servem para que o fabricante do
produto esclareça ou explique aspectos da composição,
nutrição, advertências a respeito do produto.
NÃO FICCIONAIS – EPISTOLARES
BILHETES
O bilhete é uma mensagem curta, trocada entre as pes-
soas, para pedir, agradecer, oferecer, informar, desculpar
ou perguntar. O bilhete é composto normalmente de: data,
nome do destinatário antecedido de um cumprimento,
mensagem, despedida e nome do remetente. Exemplo:
Belinha,
Passei na sua casa para contar o que aconteceu comigo
ontem à noite.
Telefone para mim hoje à tarde, que eu vou contar tudi-
nho para você!
Um beijinho da amiga Juliana. 14/03/2013
CARTAS FAMILIARES E CARTAS FORMAIS
A carta é um dos instrumentos mais úteis em situações
diversas. É um dos mais antigos meios de comunicação.
Em uma carta formal é preciso ter cuidado na coerência do
tratamento, por exemplo, se começamos a carta no trata-
mento em terceira pessoa devemos ir até o fim em terceira
pessoa, seguindo também os pronomes e formas verbais
na terceira pessoa. Há vários tipos de cartas, o formato da
carta depende do seu conteúdo:
29
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Carta Pessoal é a carta que escrevemos para amigos,
parentes, namorado(a), o remetente é a própria pessoa que
assina a carta, estas cartas não têm um modelo pronto, são
escritas de uma maneira particular.
- Carta Comercial se torna o meio mais efetivo e segu-
ro de comunicação dentro de uma organização. A lingua-
gem deve ser clara, simples, correta e objetiva.  Assunto: Produtividade do órgão em 2012.
A carta ao ser escrita deve ser primeiramente bem
analisada em termos de língua portuguesa, ou seja, deve-
se observar a concordância, a pontuação e a maneira de
escrever com início, meio e então o fim, contendo tam-
bém um cabeçalho e se for uma carta formal, deve conter
pronomes de tratamento (Senhor, Senhora, V. Ex.ª etc.) e
por fim a finalização da carta que deve conter somente um
cumprimento formal ou não (grato, beijos, abraços, adeus
etc.). Depois de todos esses itens terem sido colocados na
carta, a mesma deverá ser colocada em um envelope para
ser enviado ao destinatário. Na parte de trás e superior do
envelope deve-se conter alguns dados muito importantes
tais como: nome do destinatário, endereço (rua, bairro e
cidade) e por fim o CEP. Já o remetente (quem vai enviar a
carta), também deve inserir na carta os mesmos dados que
o do destinatário, que devem ser escritos na parte da fren-
te do envelope. E por fim deve ser colocado no envelope
um selo que serve para que a carta seja levada à pessoa
mencionada.
NÃO FICCIONAIS – ADMINISTRATIVOS
REQUERIMENTOS
É o instrumento por meio do qual o interessado requer
a uma autoridade administrativa um direito do qual se jul-
ga detentor. Estrutura:
- Vocativo, cargo ou função (e nome do destinatário),
ou seja, da autoridade competente.
- Texto incluindo: Preâmbulo, contendo nome do re-
querente (grafado em letras maiúsculas) e respectiva qua-
lificação: nacionalidade, estado civil, profissão, documen-
to de identidade, idade (se maior de 60 anos, para fins
de preferência na tramitação do processo, segundo a Lei
10.741/03), e domicílio (caso o requerente seja servidor
da Câmara dos Deputados, precedendo à qualificação civil
deve ser colocado o número do registro funcional e a lo-
tação); Exposição do pedido, de preferência indicando os
fundamentos legais do requerimento e os elementos pro-
batórios de natureza fática.
- Fecho: “Nestes termos, Pede deferimento”.
- Local e data.
- Assinatura e, se for o caso de servidor, função ou cargo.
OFÍCIOS
O Ofício deve conter as seguintes partes:
- Tipo e número do expediente, seguido da sigla do
órgão que o expede. Exemplos:
Of. 123/2002-MME
Aviso 123/2002-SG
Mem. 123/2002-MF
30
- Local e data. Devem vir por extenso com alinhamen-
to à direita. Exemplo:
Brasília, 20 de maio de 2013
- Assunto. Resumo do teor do documento. Exemplos:
Assunto: Necessidade de aquisição de novos computa-
dores.
- Destinatário. O nome e o cargo da pessoa a quem é
dirigida a comunicação. No caso do ofício, deve ser incluí-
do também o endereço.
- Texto. Nos casos em que não for de mero encami-
nhamento de documentos, o expediente deve conter a se-
guinte estrutura:
Introdução: que se confunde com o parágrafo de
abertura, na qual é apresentado o assunto que motiva a
comunicação. Evite o uso das formas: “Tenho a honra de”,
“Tenho o prazer de”, “Cumpreme informar que”, empregue
a forma direta;
Desenvolvimento: no qual o assunto é detalhado; se
o texto contiver mais de uma ideia sobre o assunto, elas
devem ser tratadas em parágrafos distintos, o que confere
maior clareza à exposição;
Conclusão: em que é reafirmada ou simplesmente rea-
presentada a posição recomendada sobre o assunto.
Os parágrafos do texto devem ser numerados, exceto
nos casos em que estes estejam organizados em itens ou
títulos e subtítulos.
TIPOLOGIA TEXTUAL
Tipo textual é a forma como um texto se apresenta. As
únicas tipologias existentes são: narração, descrição, dis-
sertação ou exposição, informação e injunção. É impor-
tante que não se confunda tipo textual com gênero textual.
Texto Narrativo - tipo textual em que se conta fatos
que ocorreram num determinado tempo e lugar, envol-
vendo personagens e um narrador. Refere-se a objeto do
mundo real ou fictício. Possui uma relação de anterioridade
e posterioridade. O tempo verbal predominante é o pas-
sado.
- expõe um fato, relaciona mudanças de situação,
aponta antes, durante e depois dos acontecimentos (ge-
ralmente);
- é um tipo de texto sequencial;
- relato de fatos;
- presença de narrador, personagens, enredo, cenário,
tempo;
- apresentação de um conflito;
- uso de verbos de ação;
- geralmente, é mesclada de descrições;
- o diálogo direto é frequente.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Texto Descritivo - um texto em que se faz um retrato
por escrito de um lugar, uma pessoa, um animal ou um
objeto. A classe de palavras mais utilizada nessa produção
é o adjetivo, pela sua função caracterizadora. Numa abor-
dagem mais abstrata, pode-se até descrever sensações ou
sentimentos. Não há relação de anterioridade e posterio-
ridade. É fazer uma descrição minuciosa do objeto ou da
personagem a que o texto refere. Nessa espécie textual as
coisas acontecem ao mesmo tempo.
- expõe características dos seres ou das coisas, apre-
senta uma visão;
- é um tipo de texto figurativo;
- retrato de pessoas, ambientes, objetos;
- predomínio de atributos;
- uso de verbos de ligação;
- frequente emprego de metáforas, comparações e
outras figuras de linguagem;
- tem como resultado a imagem física ou psicológica.
Texto Dissertativo - a dissertação é um texto que ana-
lisa, interpreta, explica e avalia dados da realidade. Esse
tipo textual requer reflexão, pois as opiniões sobre os fatos
e a postura crítica em relação ao que se discute têm grande
importância. O texto dissertativo é temático, pois trata de
análises e interpretações; o tempo explorado é o presente
no seu valor atemporal; é constituído por uma introdução
onde o assunto a ser discutido é apresentado, seguido por
uma argumentação que caracteriza o ponto de vista do au-
tor sobre o assunto em evidência. Nesse tipo de texto a
expressão das ideias, valores, crenças são claras, evidentes,
pois é um tipo de texto que propõe a reflexão, o debate
de ideias. A linguagem explorada é a denotativa, embora o
uso da conotação possa marcar um estilo pessoal. A obje-
tividade é um fator importante, pois dá ao texto um valor
universal, por isso geralmente o enunciador não aparece
porque o mais importante é o assunto em questão e não
quem fala dele. A ausência do emissor é importante para
que a ideia defendida torne algo partilhado entre muitas
pessoas, sendo admitido o emprego da 1ª pessoa do plural
- nós, pois esse não descaracteriza o discurso dissertativo.
- expõe um tema, explica, avalia, classifica, analisa;
- é um tipo de texto argumentativo.
- defesa de um argumento: apresentação de uma tese
que será defendida; desenvolvimento ou argumentação;
fechamento;
- predomínio da linguagem objetiva;
- prevalece a denotação.
Texto Argumentativo - esse texto tem a função de
persuadir o leitor, convencendo-o de aceitar uma ideia im-
posta pelo texto. É o tipo textual mais presente em ma-
nifestos e cartas abertas, e quando também mostra fatos
para embasar a argumentação, se torna um texto disserta-
tivo-argumentativo.
Texto Injuntivo/Instrucional - indica como realizar
uma ação. Também é utilizado para predizer acontecimen-
tos e comportamentos. Utiliza linguagem objetiva e sim-
ples. Os verbos são, na sua maioria, empregados no modo
imperativo, porém nota-se também o uso do infinitivo e
o uso do futuro do presente do modo indicativo. Ex: Pre-
visões do tempo, receitas culinárias, manuais, leis, bula de
remédio, convenções, regras e eventos.
Narração
A Narração é um tipo de texto que relata uma história
real, fictícia ou mescla dados reais e imaginários. O texto
narrativo apresenta personagens que atuam em um tempo
e em um espaço, organizados por uma narração feita por
um narrador. É uma série de fatos situados em um espa-
ço e no tempo, tendo mudança de um estado para outro,
segundo relações de sequencialidade e causalidade, e não
simultâneos como na descrição. Expressa as relações entre
os indivíduos, os conflitos e as ligações afetivas entre es-
ses indivíduos e o mundo, utilizando situações que contêm
essa vivência.
Todas as vezes que uma história é contada (é narrada),
o narrador acaba sempre contando onde, quando, como e
com quem ocorreu o episódio. É por isso que numa narra-
ção predomina a ação: o texto narrativo é um conjunto de
ações; assim sendo, a maioria dos verbos que compõem
esse tipo de texto são os verbos de ação. O conjunto de
ações que compõem o texto narrativo, ou seja, a história
que é contada nesse tipo de texto recebe o nome de en-
redo.
As ações contidas no texto narrativo são praticadas
pelas personagens, que são justamente as pessoas en-
volvidas no episódio que está sendo contado. As persona-
gens são identificadas (nomeadas) no texto narrativo pelos
substantivos próprios.
Quando o narrador conta um episódio, às vezes (mes-
mo sem querer) ele acaba contando “onde” (em que lugar) 
as ações do enredo foram realizadas pelas personagens.
O lugar onde ocorre uma ação ou ações  é chamado de
espaço, representado no texto pelos advérbios de lugar.
Além de contar onde, o narrador também pode es-
clarecer “quando” ocorreram as ações da história. Esse
elemento da narrativa é o tempo, representado no texto
narrativo através dos tempos verbais, mas principalmente
pelos advérbios de tempo. É o tempo que ordena as ações
no texto narrativo: é ele que indica ao leitor “como” o fato
narrado aconteceu.
A história contada, por isso, passa por uma introdução
(parte inicial da história, também chamada de prólogo),
pelo desenvolvimento do enredo (é a história propria-
mente dita, o meio, o “miolo” da narrativa, também cha-
mada de trama) e termina com a conclusão da história (é o
final ou epílogo). Aquele que conta a história é o narrador, 
que pode ser pessoal (narra em 1ª pessoa: Eu...) ou impes-
soal (narra em 3ª pessoa: Ele...).
Assim, o texto narrativo é sempre estruturado por ver-
bos de ação, por advérbios de tempo, por advérbios de
lugar e pelos substantivos que nomeiam as personagens,
que são os agentes do texto, ou seja, aquelas pessoas que
fazem as ações expressas pelos verbos, formando uma
rede: a própria história contada.
Tudo na narrativa depende do narrador, da voz que
conta a história.
31
 LÍNGUA PORTUGUESA
Elementos Estruturais (I):
- Enredo: desenrolar dos acontecimentos.
- Personagens: são seres que se movimentam, se re-
lacionam e dão lugar à trama que se estabelece na ação.
Revelam-se por meio de características físicas ou psicológi-
cas. Os personagens podem ser lineares (previsíveis), com-
plexos, tipos sociais (trabalhador, estudante, burguês etc.)
ou tipos humanos (o medroso, o tímido, o avarento etc.),
heróis ou anti-heróis, protagonistas ou antagonistas.
- Narrador: é quem conta a história.
- Espaço: local da ação. Pode ser físico ou psicológico.
- Tempo: época em que se passa a ação. Cronológico:
o tempo convencional (horas, dias, meses); Psicológico: o
tempo interior, subjetivo.
Elementos Estruturais (II):
Personagens - Quem? Protagonista/Antagonista
Acontecimento - O quê? Fato
Tempo - Quando? Época em que ocorreu o fato
Espaço - Onde? Lugar onde ocorreu o fato
Modo - Como? De que forma ocorreu o fato
Causa - Por quê? Motivo pelo qual ocorreu o fato
Resultado - previsível ou imprevisível.
Final - Fechado ou Aberto.
Esses elementos estruturais combinam-se e articulam-
se de tal forma, que não é possível compreendê-los iso-
ladamente, como simples exemplos de uma narração. Há
uma relação de implicação mútua entre eles, para garantir
coerência e verossimilhança à história narrada. Quanto aos
elementos da narrativa, esses não estão, obrigatoriamente
sempre presentes no discurso, exceto as personagens ou o
fato a ser narrado.
Exemplo:
Porquinho-da-índia
Quando eu tinha seis anos
Ganhei um porquinho-da-índía.
Que dor de coração me dava
Porque o bichinho só queria estar debaixo do fogão!
Levava ele pra sala
Pra os lugares mais bonitos mais limpinhos
Ele não gostava:
Queria era estar debaixo do fogão.
Não fazia caso nenhum das minhas ternurinhas...
- O meu porquinho-da-índia foi a minha primeira na-
morada.
Manuel Bandeira. Estrela da vida inteira. 4ª ed.
Rio de Janeiro, José Olympio, 1973, pág. 110.
Observe que, no texto acima, há um conjunto de trans-
formações de situação: ganhar um porquinho-da-índia é
passar da situação de não ter o animalzinho para a de tê
-lo; levá-lo para a sala ou para outros lugares é passar da
32
situação de ele estar debaixo do fogão para a de estar em
outros lugares; ele não gostava: “queria era estar debaixo
do fogão” implica a volta à situação anterior; “não fazia caso
nenhum das minhas ternurinhas” dá a entender que o me-
nino passava de uma situação de não ser terno com o ani-
malzinho para uma situação de ser; no último verso tem-se
a passagem da situação de não ter namorada para a de ter.
Verifica-se, pois, que nesse texto há um grande con-
junto de mudanças de situação. É isso que define o que se
chama o componente narrativo do texto, ou seja, narrativa
é uma mudança de estado pela ação de alguma persona-
gem, é uma transformação de situação. Mesmo que essa
personagem não apareça no texto, ela está logicamente
implícita. Assim, por exemplo, se o menino ganhou um
porquinho-da-índia, é porque alguém lhe deu o animalzi-
nho. Assim, há basicamente, dois tipos de mudança: aquele
em que alguém recebe alguma coisa (o menino passou a
ter o porquinho-da índia) e aquele alguém perde alguma
coisa (o porquinho perdia, a cada vez que o menino o le-
vava para outro lugar, o espaço confortável de debaixo do
fogão). Assim, temos dois tipos de narrativas: de aquisição
e de privação.
Existem três tipos de foco narrativo:
- Narrador-personagem: é aquele que conta a his-
tória na qual é participante. Nesse caso ele é narrador e
personagem ao mesmo tempo, a história é contada em 1ª
pessoa.
- Narrador-observador: é aquele que conta a história
como alguém que observa tudo que acontece e transmite
ao leitor, a história é contada em 3ª pessoa.
- Narrador-onisciente: é o que sabe tudo sobre o
enredo e as personagens, revelando seus pensamentos e
sentimentos íntimos. Narra em 3ª pessoa e sua voz, muitas
vezes, aparece misturada com pensamentos dos persona-
gens (discurso indireto livre).
Estrutura:
- Apresentação: é a parte do texto em que são apre-
sentados alguns personagens e expostas algumas circuns-
tâncias da história, como o momento e o lugar onde a ação
se desenvolverá.
- Complicação: é a parte do texto em que se inicia pro-
priamente a ação. Encadeados, os episódios se sucedem,
conduzindo ao clímax.
- Clímax: é o ponto da narrativa em que a ação atinge
seu momento crítico, tornando o desfecho inevitável.
- Desfecho: é a solução do conflito produzido pelas
ações dos personagens.
Tipos de Personagens:
Os personagens têm muita importância na constru-
ção de um texto narrativo, são elementos vitais. Podem ser
principais ou secundários, conforme o papel que desem-
penham no enredo, podem ser apresentados direta ou in-
diretamente.
 LÍNGUA PORTUGUESA
A apresentação direta acontece quando o personagem
aparece de forma clara no texto, retratando suas caracterís-
ticas físicas e/ou psicológicas, já a apresentação indireta se
dá quando os personagens aparecem aos poucos e o leitor
vai construindo a sua imagem com o desenrolar do enredo,
ou seja, a partir de suas ações, do que ela vai fazendo e do
modo como vai fazendo.
- Em 1ª pessoa:
Personagem Principal: há um “eu” participante que
conta a história e é o protagonista. Exemplo:
“Parei na varanda, ia tonto, atordoado, as pernas bam-
bas, o coração parecendo querer sair-me pela boca fora.
Não me atrevia a descer à chácara, e passar ao quintal vi-
zinho. Comecei a andar de um lado para outro, estacando
para amparar-me, e andava outra vez e estacava.”
(Machado de Assis. Dom Casmurro)
Observador: é como se dissesse: É verdade, pode
acreditar, eu estava lá e vi. Exemplo:
“Batia nos noventa anos o corpo magro, mas sempre
teso do Jango Jorge, um que foi capitão duma maloca de
contrabandista que fez cancha nos banhados do Ibirocaí.
Esse gaúcho desabotinado levou a existência inteira a
cruzar os campos da fronteira; à luz do Sol, no desmaiado
da Lua, na escuridão das noites, na cerração das madru-
gadas...; ainda que chovesse reiúnos acolherados ou que
ventasse como por alma de padre, nunca errou vau, nunca
perdeu atalho, nunca desandou cruzada!...
(...)
Aqui há poucos – coitado! – pousei no arranchamento
dele. Casado ou doutro jeito, afamilhado. Não no víamos
desde muito tempo. (...)
Fiquei verdeando, à espera, e fui dando um ajutório
na matança dos leitões e no tiramento dos assados com
couro.
(J. Simões Lopes Neto – Contrabandista)
- Em 3ª pessoa:
Onisciente: não há um eu que conta; é uma terceira
pessoa. Exemplo:
“Devia andar lá pelos cinco anos e meio quando a fan-
tasiaram de borboleta. Por isso não pôde defender-se. E
saiu à rua com ar menos carnavalesco deste mundo, mor-
rendo de vergonha da malha de cetim, das asas e das an-
tenas e, mais ainda, da cara à mostra, sem máscara piedosa
para disfarçar o sentimento impreciso de ridículo.”
(Ilka Laurito. Sal do Lírico)
Narrador Objetivo: não se envolve, conta a história
como sendo vista por uma câmara ou filmadora. Exemplo:
Festa
Atrás do balcão, o rapaz de cabeça pelada e avental
olha o crioulão de roupa limpa e remendada, acompanha-
do de dois meninos de tênis branco, um mais velho e outro
mais novo, mas ambos com menos de dez anos.
Os três atravessam o salão, cuidadosamente, mas reso-
lutamente, e se dirigem para o cômodo dos fundos, onde
há seis mesas desertas.
O rapaz de cabeça pelada vai ver o que eles querem. O
homem pergunta em quanto fica uma cerveja, dois guara-
nás e dois pãezinhos.
__ Duzentos e vinte.
O preto concentra-se, aritmético, e confirma o pedido.
__Que tal o pão com molho? – sugere o rapaz.
__ Como?
__ Passar o pão no molho da almôndega. Fica muito
mais gostoso.
O homem olha para os meninos.
__ O preço é o mesmo – informa o rapaz.
__ Está certo.
Os três sentam-se numa das mesas, de forma canhes-
tra, como se o estivessem fazendo pela primeira vez na
vida.
O rapaz de cabeça pelada traz as bebidas e os copos e,
em seguida, num pratinho, os dois pães com meia almôn-
dega cada um. O homem e (mais do que ele) os meninos
olham para dentro dos pães, enquanto o rapaz cúmplice
se retira.
Os meninos aguardam que a mão adulta leve solene
o copo de cerveja até a boca, depois cada um prova o seu
guaraná e morde o primeiro bocado do pão.
O homem toma a cerveja em pequenos goles, obser-
vando criteriosamente o menino mais velho e o menino
mais novo absorvidos com o sanduíche e a bebida.
Eles não têm pressa. O grande homem e seus dois me-
ninos. E permanecem para sempre, humanos e indestrutí-
veis, sentados naquela mesa.
(Wander Piroli)
Tipos de Discurso:
Discurso Direto: o narrador passa a palavra diretamen-
te para o personagem, sem a sua interferência. Exemplo:
Caso de Desquite
__ Vexame de incomodar o doutor (a mão trêmula na
boca). Veja, doutor, este velho caducando. Bisavô, um neto
casado. Agora com mania de mulher. Todo velho é sem-
vergonha.
__ Dobre a língua, mulher. O hominho é muito bom. Só
não me pise, fico uma jararaca.
__ Se quer sair de casa, doutor, pague uma pensão.
__ Essa aí tem filho emancipado. Criei um por um, está
bom? Ela não contribuiu com nada, doutor. Só deu de ma-
mar no primeiro mês.
__Você desempregado, quem é que fazia roça?
33
 LÍNGUA PORTUGUESA
__ Isso naquele tempo. O hominho aqui se espalhava.
Fui jogado na estrada, doutor. Desde onze anos estou no
mundo sem ninguém por mim. O céu lá em cima, noite e
dia o hominho aqui na carroça. Sempre o mais sacrificado,
está bom?
__ Se ficar doente, Severino, quem é que o atende?
__ O doutor já viu urubu comer defunto? Ninguém
morre só. Sempre tem um cristão que enterra o pobre.
__ Na sua idade, sem os cuidados de uma mulher...
__ Eu arranjo.
__ Só a troco de dinheiro elas querem você. Agora tem
dois cavalos. A carroça e os dois cavalos, o que há de me-
lhor. Vai me deixar sem nada?
__ Você tinha amula e a potranca. A mula vendeu e a
potranca, deixou morrer. Tenho culpa? Só quero paz, um
prato de comida e roupa lavada.
__ Para onde foi a lavadeira?
__ Quem?
__ A mulata.
(...)
(Dalton Trevisan – A guerra Conjugal)
Discurso Indireto: o narrador conta o que o persona-
gem diz, sem lhe passar diretamente a palavra. Exemplo:
Frio
O menino tinha só dez anos.
Quase meia hora andando. No começo pensou num
bonde. Mas lembrou-se do embrulhinho branco e bem fei-
to que trazia, afastou a idéia como se estivesse fazendo
uma coisa errada. (Nos bondes, àquela hora da noite, po-
deriam roubá-lo, sem que percebesse; e depois?... Que é
que diria a Paraná?)
Andando. Paraná mandara-lhe não ficar observando as
vitrines, os prédios, as coisas. Como fazia nos dias comuns.
Ia firme e esforçando-se para não pensar em nada, nem
olhar muito para nada.
__ Olho vivo – como dizia Paraná.
Devagar, muita atenção nos autos, na travessia das
ruas. Ele ia pelas beiradas. Quando em quando, assomava
um guarda nas esquinas. O seu coraçãozinho se apertava.
Na estação da Sorocabana perguntou as horas a uma
mulher. Sempre ficam mulheres vagabundeando por ali, à
noite. Pelo jardim, pelos escuros da Alameda Cleveland. Ela
lhe deu, ele seguiu. Ignorava a exatidão de seus cálculos,
mas provavelmente faltava mais ou menos uma hora para
chegar em casa. Os bondes passavam.
(João Antônio – Malagueta, Perus e Bacanaço)
Discurso Indireto-Livre: ocorre uma fusão entre a fala
do personagem e a fala do narrador. É um recurso relati-
vamente recente. Surgiu com romancistas inovadores do
século XX. Exemplo:
A Morte da Porta-Estandarte
Que ninguém o incomode agora. Larguem os seus bra-
ços. Rosinha está dormindo. Não acordem Rosinha. Não é
preciso segurá-lo, que ele não está bêbado... O céu baixou,
se abriu... Esse temporal assim é bom, porque Rosinha não
sai. Tenham paciência... Largar Rosinha ali, ele não larga
34
não... Não! E esses tambores? Ui! Que venham... É guer-
ra... ele vai se espalhar... Por que não está malhando em
sua cabeça?... (...) Ele vai tirar Rosinha da cama... Ele está
dormindo, Rosinha... Fugir com ela, para o fundo do País...
Abraçá-la no alto de uma colina...
(Aníbal Machado)
Sequência Narrativa:
Uma narrativa não tem uma única mudança, mas vá-
rias: uma coordena-se a outra, uma implica a outra, uma
subordina-se a outra.
A narrativa típica tem quatro mudanças de situação:
- uma em que uma personagem passa a ter um que-
rer ou um dever (um desejo ou uma necessidade de fazer
algo);
- uma em que ela adquire um saber ou um poder (uma
competência para fazer algo);
- uma em que a personagem executa aquilo que queria
ou devia fazer (é a mudança principal da narrativa);
- uma em que se constata que uma transformação se
deu e em que se podem atribuir prêmios ou castigos às
personagens (geralmente os prêmios são para os bons, e
os castigos, para os maus).
Toda narrativa tem essas quatro mudanças, pois elas se
pressupõem logicamente. Com efeito, quando se constata
a realização de uma mudança é porque ela se verificou, e
ela efetua-se porque quem a realiza pode, sabe, quer ou
deve fazê-la. Tomemos, por exemplo, o ato de comprar um
apartamento: quando se assina a escritura, realiza-se o ato
de compra; para isso, é necessário poder (ter dinheiro) e
querer ou dever comprar (respectivamente, querer deixar
de pagar aluguel ou ter necessidade de mudar, por ter sido
despejado, por exemplo).
Algumas mudanças são necessárias para que outras se
deem. Assim, para apanhar uma fruta, é necessário apanhar
um bambu ou outro instrumento para derrubá-la. Para ter
um carro, é preciso antes conseguir o dinheiro.
Narrativa e Narração
Existe alguma diferença entre as duas? Sim. A narra-
tividade é um componente narrativo que pode existir em
textos que não são narrações. A narrativa é a transforma-
ção de situações. Por exemplo, quando se diz “Depois da
abolição, incentivou-se a imigração de europeus”, temos
um texto dissertativo, que, no entanto, apresenta um com-
ponente narrativo, pois contém uma mudança de situação:
do não incentivo ao incentivo da imigração européia.
Se a narrativa está presente em quase todos os tipos
de texto, o que é narração?
A narração é um tipo de narrativa. Tem ela três carac-
terísticas:
- é um conjunto de transformações de situação (o tex-
to de Manuel Bandeira – “Porquinho-da-índia”, como vi-
mos, preenche essa condição);
- é um texto figurativo, isto é, opera com personagens
e fatos concretos (o texto “Porquinho-da-índia” preenche
também esse requisito);
 LÍNGUA PORTUGUESA
- as mudanças relatadas estão organizadas de maneira
tal que, entre elas, existe sempre uma relação de anterio-
ridade e posterioridade (no texto “Porquinho-da-índia” o
fato de ganhar o animal é anterior ao de ele estar debai-
xo do fogão, que por sua vez é anterior ao de o menino
levá-lo para a sala, que por seu turno é anterior ao de o
porquinho-da-índia voltar ao fogão).
Essa relação de anterioridade e posterioridade é sem-
pre pertinente num texto narrativo, mesmo que a sequên-
cia linear da temporalidade apareça alterada. Assim, por
exemplo, no romance machadiano Memórias póstumas de
Brás Cubas, quando o narrador começa contando sua mor-
te para em seguida relatar sua vida, a sequência temporal
foi modificada. No entanto, o leitor reconstitui, ao longo
da leitura, as relações de anterioridade e de posterioridade.
Resumindo: na narração, as três características expli-
cadas acima (transformação de situações, figuratividade e
relações de anterioridade e posterioridade entre os episó-
dios relatados) devem estar presentes conjuntamente. Um
texto que tenha só uma ou duas dessas características não
é uma narração.
Esquema que pode facilitar a elaboração de seu texto
narrativo:
- Introdução: citar o fato, o tempo e o lugar, ou seja, o
que aconteceu, quando e onde.
- Desenvolvimento: causa do fato e apresentação dos
personagens.
- Desenvolvimento: detalhes do fato.
- Conclusão: consequências do fato.
Caracterização Formal:
Em geral, a narrativa se desenvolve na prosa. O aspec-
to narrativo apresenta, até certo ponto, alguma subjetivi-
dade, porquanto a criação e o colorido do contexto estão
em função da individualidade e do estilo do narrador. De-
pendendo do enfoque do redator, a narração terá diver-
sas abordagens. Assim é de grande importância saber se
o relato é feito em primeira pessoa ou terceira pessoa. No
primeiro caso, há a participação do narrador; segundo, há
uma inferência do último através da onipresença e onis-
ciência.
Quanto à temporalidade, não há rigor na ordenação
dos acontecimentos: esses podem oscilar no tempo, trans-
gredindo o aspecto linear e constituindo o que se deno-
mina “flashback”. O narrador que usa essa técnica (carac-
terística comum no cinema moderno) demonstra maior
criatividade e originalidade, podendo observar as ações
ziguezagueando no tempo e no espaço.
Exemplo - Personagens
“Aboletado na varanda, lendo Graciliano Ramos, O Dr.
Amâncio não viu a mulher chegar.
- Não quer que se carpa o quintal, moço?
Estava um caco: mal vestida, cheirando a fumaça, a face
escalavrada. Mas os olhos... (sempre guardam alguma coisa
do passado, os olhos).”
(Kiefer, Charles. A dentadura postiça. Porto Alegre:
Mercado Aberto, p. 5O)
Exemplo - Espaço
Considerarei longamente meu pequeno deserto, a re-
dondeza escura e uniforme dos seixos. Seria o leito seco
de algum rio. Não havia, em todo o caso, como negar-lhe
a insipidez.”
(Linda, Ieda. As amazonas segundo tio Hermann.
Porto Alegre: Movimento, 1981, p. 51)
Exemplo - Tempo
“Sete da manhã. Honorato Madeira acorda e lembra-
se: a mulher lhe pediu que a chamasse cedo.”
(Veríssimo, Érico. Caminhos Cruzados. p.4)
Tipologia da Narrativa Ficcional:
- Romance
- Conto
- Crônica
- Fábula
- Lenda
- Parábola
- Anedota
- Poema Épico
Tipologia da Narrativa Não-Ficcional:
- Memorialismo
- Notícias
- Relatos
- História da Civilização
Apresentação da Narrativa:
- visual: texto escrito; legendas + desenhos (história em
quadrinhos) e desenhos.
- auditiva: narrativas radiofonizadas; fitas gravadas e
discos.
- audiovisual: cinema; teatro e narrativas televisiona-
das.
Descrição
É a representação com palavras de um objeto, lugar,
situação ou coisa, onde procuramos mostrar os traços mais
particulares ou individuais do que se descreve. É qualquer
elemento que seja apreendido pelos sentidos e transfor-
mado, com palavras, em imagens. Sempre que se expõe
com detalhes um objeto, uma pessoa ou uma paisagem a
alguém, está fazendo uso da descrição. Não é necessário
que seja perfeita, uma vez que o ponto de vista do obser-
vador varia de acordo com seu grau de percepção. Dessa
forma, o que será importante ser analisado para um, não
será para outro. A vivência de quem descreve também in-
fluencia na hora de transmitir a impressão alcançada sobre
determinado objeto, pessoa, animal, cena, ambiente, emo-
ção vivida ou sentimento.
35
 LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplos:
(I) “De longe via a aleia onde a tarde era clara e redon-
da. Mas a penumbra dos ramos cobria o atalho.
Ao seu redor havia ruídos serenos, cheiro de árvores,
pequenas surpresas entre os cipós. Todo o jardim triturado
pelos instantes já mais apressados da tarde. De onde vinha
o meio sonho pelo qual estava rodeada? Como por um zu-
nido de abelhas e aves. Tudo era estranho, suave demais,
grande demais.”
(extraído de “Amor”, Laços de Família, Clarice Lis-
pector)
(II) Chamava-se Raimundo este pequeno, e era mole,
aplicado, inteligência tarda. Raimundo gastava duas horas
em reter aquilo que a outros levava apenas trinta ou cin-
quenta minutos; vencia com o tempo o que não podia fa-
zer logo com o cérebro. Reunia a isso grande medo ao pai.
Era uma criança fina, pálida, cara doente; raramente estava
alegre. Entrava na escola depois do pai e retirava-se antes.
O mestre era mais severo com ele do que conosco.
(Machado de Assis. “Conto de escola”. Contos. 3ed.
São Paulo, Ática, 1974, págs. 31-32.)
Esse texto traça o perfil de Raimundo, o filho do pro-
fessor da escola que o escritor frequentava. Deve-se notar:
- que todas as frases expõem ocorrências simultâneas
(ao mesmo tempo que gastava duas horas para reter aqui-
lo que os outros levavam trinta ou cinquenta minutos, Rai-
mundo tinha grande medo ao pai);
- por isso, não existe uma ocorrência que possa ser
considerada cronologicamente anterior a outra do ponto
de vista do relato (no nível dos acontecimentos, entrar na
escola é cronologicamente anterior a retirar-se dela; no ní-
vel do relato, porém, a ordem dessas duas ocorrências é
indiferente: o que o escritor quer é explicitar uma caracte-
rística do menino, e não traçar a cronologia de suas ações);
- ainda que se fale de ações (como entrava, retirava-
se), todas elas estão no pretérito imperfeito, que indica
concomitância em relação a um marco temporal instalado
no texto (no caso, o ano de 1840, em que o escritor fre-
quentava a escola da rua da Costa) e, portanto, não denota
nenhuma transformação de estado;
- se invertêssemos a sequência dos enunciados, não
correríamos o risco de alterar nenhuma relação cronológi-
ca - poderíamos mesmo colocar o últímo período em pri-
meiro lugar e ler o texto do fim para o começo: O mestre
era mais severo com ele do que conosco. Entrava na escola
depois do pai e retirava-se antes...
Evidentemente, quando se diz que a ordem dos enun-
ciados pode ser invertida, está-se pensando apenas na
ordem cronológica, pois, como veremos adiante, a ordem
em que os elementos são descritos produz determinados
efeitos de sentido.
Quando alteramos a ordem dos enunciados, preci-
samos fazer certas modificações no texto, pois este con-
tém anafóricos (palavras que retomam o que foi dito an-
tes, como ele, os, aquele, etc. ou catafóricos (palavras que
36
anunciam o que vai ser dito, como este, etc.), que podem
perder sua função e assim não ser compreendidos. Se to-
marmos uma descrição como As flores manifestavam
todo o seu esplendor. O Sol fazia-as brilhar, ao inver-
termos a ordem das frases, precisamos fazer algumas al-
terações, para que o texto possa ser compreendido: O Sol
fazia as flores brilhar. Elas manifestavam todo o seu
esplendor. Como, na versão original, o pronome oblíquo
as é um anafórico que retoma flores, se alterarmos a or-
dem das frases ele perderá o sentido. Por isso, precisamos
mudar a palavra flores para a primeira frase e retomá-la
com o anafórico elas na segunda.
Por todas essas características, diz-se que o fragmento
do conto de Machado é descritivo. Descrição é o tipo de
texto em que se expõem características de seres concretos
(pessoas, objetos, situações, etc.) consideradas fora da re-
lação de anterioridade e de posterioridade.
Características:
- Ao fazer a descrição enumeramos características,
comparações e inúmeros elementos sensoriais;
- As personagens podem ser caracterizadas física e psi-
cologicamente, ou pelas ações;
- A descrição pode ser considerada um dos elementos
constitutivos da dissertação e da argumentação;
- É impossível separar narração de descrição;
- O que se espera não é tanto a riqueza de detalhes,
mas sim a capacidade de observação que deve revelar
aquele que a realiza.
- Utilizam, preferencialmente, verbos de ligação. Exem-
plo: “(...) Ângela tinha cerca de vinte anos; parecia mais ve-
lha pelo desenvolvimento das proporções. Grande, carnu-
da, sanguínea e fogosa, era um desses exemplares exces-
sivos do sexo que parecem conformados expressamente
para esposas da multidão (...)” (Raul Pompéia – O Ateneu)
- Como na descrição o que se reproduz é simultâneo,
não existe relação de anterioridade e posterioridade entre
seus enunciados.
- Devem-se evitar os verbos e, se isso não for possível,
que se usem então as formas nominais, o presente e o pre-
tério imperfeito do indicativo, dando-se sempre preferên-
cia aos verbos que indiquem estado ou fenômeno.
- Todavia deve predominar o emprego das compara-
ções, dos adjetivos e dos advérbios, que conferem colorido
ao texto.
A característica fundamental de um texto descritivo é
essa inexistência de progressão temporal. Pode-se apre-
sentar, numa descrição, até mesmo ação ou movimento,
desde que eles sejam sempre simultâneos, não indicando
progressão de uma situação anterior para outra posterior.
Tanto é que uma das marcas linguísticas da descrição é o
predomínio de verbos no presente ou no pretérito imper-
feito do indicativo: o primeiro expressa concomitância em
relação ao momento da fala; o segundo, em relação a um
marco temporal pretérito instalado no texto.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Para transformar uma descrição numa narração, basta-
ria introduzir um enunciado que indicasse a passagem de
um estado anterior para um posterior. No caso do texto II
inicial, para transformá-lo em narração, bastaria dizer: Re-
unia a isso grande medo do pai. Mais tarde, Iibertou-se
desse medo...
Características Linguísticas:
O enunciado narrativo, por ter a representação de um
acontecimento, fazer-transformador, é marcado pela tem-
poralidade, na relação situação inicial e situação final, en-
quanto que o enunciado descritivo, não tendo transforma-
ção, é atemporal.
Na dimensão linguística, destacam-se marcas sintá-
tico-semânticas encontradas no texto que vão facilitar a
compreensão:
- Predominância de verbos de estado, situação ou in-
dicadores de propriedades, atitudes, qualidades, usados
principalmente no presente e no imperfeito do indicativo
(ser, estar, haver, situar-se, existir, ficar).
- Ênfase na adjetivação para melhor caracterizar o que
é descrito;
Exemplo:
“Era alto, magro, vestido todo de preto, com o pescoço
entalado num colarinho direito. O rosto aguçado no quei-
xo ia-se alargando até à calva, vasta e polida, um pouco
amolgado no alto; tingia os cabelos que de uma orelha à
outra lhe faziam colar por trás da nuca - e aquele preto
lustroso dava, pelo contraste, mais brilho à calva; mas não
tingia o bigode; tinha-o grisalho, farto, caído aos cantos
da boca. Era muito pálido; nunca tirava as lunetas escuras.
Tinha uma covinha no queixo, e as orelhas grandes muito
despegadas do crânio.”
(Eça de Queiroz - O Primo Basílio)
- Emprego de figuras (metáforas, metonímias, compa-
rações, sinestesias). Exemplo:
“Era o Sr. Lemos um velho de pequena estatura, não
muito gordo, mas rolho e bojudo como um vaso chinês.
Apesar de seu corpo rechonchudo, tinha certa vivacidade
buliçosa e saltitante que lhe dava petulância de rapaz e ca-
sava perfeitamente com os olhinhos de azougue.”
(José de Alencar - Senhora)
- Uso de advérbios de localização espacial. Exemplo:
“Até os onze anos, eu morei numa casa, uma casa ve-
lha, e essa casa era assim: na frente, uma grade de ferro;
depois você entrava tinha um jardinzinho; no final tinha
uma escadinha que devia ter uns cinco degraus; aí você
entrava na sala da frente; dali tinha um corredor comprido
de onde saíam três portas; no final do corredor tinha a co-
zinha, depois tinha uma escadinha que ia dar no quintal e
atrás ainda tinha um galpão, que era o lugar da bagunça...”
(Entrevista gravada para o Projeto NURC/RJ)
Recursos:
- Usar impressões cromáticas (cores) e sensações tér-
micas. Ex: O dia transcorria amarelo, frio, ausente do calor
alegre do sol.
- Usar o vigor e relevo de palavras fortes, próprias, exa-
tas, concretas. Ex: As criaturas humanas transpareciam um
céu sereno, uma pureza de cristal.
- As sensações de movimento e cor embelezam o po-
der da natureza e a figura do homem. Ex: Era um verde
transparente que deslumbrava e enlouquecia qualquer um.
- A frase curta e penetrante dá um sentido de rapidez
do texto. Ex: Vida simples. Roupa simples. Tudo simples. O
pessoal, muito crente.
A descrição pode ser apresentada sob duas formas:
Descrição Objetiva: quando o objeto, o ser, a cena, a
passagem são apresentadas como realmente são, concre-
tamente. Exemplo:
“Sua altura é 1,85m. Seu peso, 70kg. Aparência atlética,
ombros largos, pele bronzeada. Moreno, olhos negros, cabe-
los negros e lisos”.
Não se dá qualquer tipo de opinião ou julgamento.
Exemplo:
“A casa velha era enorme, toda em largura, com por-
ta central que se alcançava por três degraus de pedra e
quatro janelas de guilhotina para cada lado. Era feita de
pau-a-pique barreado, dentro de uma estrutura de cantos
e apoios de madeira-de-lei. Telhado de quatro águas. Pin-
tada de roxo-claro. Devia ser mais velha que Juiz de Fora,
provavelmente sede de alguma fazenda que tivesse ficado,
capricho da sorte, na linha de passagem da variante do Ca-
minho Novo que veio a ser a Rua Principal, depois a Rua
Direita – sobre a qual ela se punha um pouco de esguelha
e fugindo ligeiramente do alinhamento (...).”
(Pedro Nava – Baú de Ossos)
Descrição Subjetiva: quando há maior participação
da emoção, ou seja, quando o objeto, o ser, a cena, a pai-
sagem são transfigurados pela emoção de quem escreve,
podendo opinar ou expressar seus sentimentos. Exemplo:
“Nas ocasiões de aparato é que se podia tomar pulso
ao homem. Não só as condecorações gritavam-lhe no peito
como uma couraça de grilos. Ateneu! Ateneu! Aristarco todo
era um anúncio; os gestos, calmos, soberanos, calmos, eram
de um rei...”
(“O Ateneu”, Raul Pompéia)
“(...) Quando conheceu Joca Ramiro, então achou outra
esperança maior: para ele, Joca Ramiro era único homem,
par-de-frança, capaz de tomar conta deste sertão nosso,
mandando por lei, de sobregoverno.”
(Guimarães Rosa – Grande Sertão: Veredas)
Os efeitos de sentido criados pela disposição dos ele-
mentos descritivos:
37
 LÍNGUA PORTUGUESA
Como se disse anteriormente, do ponto de vista da
progressão temporal, a ordem dos enunciados na descri-
ção é indiferente, uma vez que eles indicam propriedades
ou características que ocorrem simultaneamente. No en-
tanto, ela não é indiferente do ponto de vista dos efeitos
de sentido: descrever de cima para baixo ou vice-versa, do
detalhe para o todo ou do todo para o detalhe cria efeitos
de sentido distintos.
Observe os dois quartetos do soneto “Retrato Próprio”,
de Bocage:
Magro, de olhos azuis, carão moreno,
bem servido de pés, meão de altura,
triste de facha, o mesmo de figura,
nariz alto no meio, e não pequeno.
Incapaz de assistir num só terreno,
mais propenso ao furor do que à ternura;
bebendo em níveas mãos por taça escura
de zelos infernais letal veneno.
Obras de Bocage. Porto, Lello & Irmão, 1968, pág.
497.
O poeta descreve-se das características físicas para as
características morais. Se fizesse o inverso, o sentido não
seria o mesmo, pois as características físicas perderiam
qualquer relevo. - Conclusão: comentários de caráter geral, concluin-
O objetivo de um texto descritivo é levar o leitor a vi-
sualizar uma cena. É como traçar com palavras o retrato de
um objeto, lugar, pessoa etc., apontando suas característi-
cas exteriores, facilmente identificáveis (descrição objetiva),
ou suas características psicológicas e até emocionais (des-
crição subjetiva).
Uma descrição deve privilegiar o uso frequente de ad-
jetivos, também denominado adjetivação. Para facilitar o
aprendizado desta técnica, sugere-se que o concursando,
após escrever seu texto, sublinhe todos os substantivos,
acrescentando antes ou depois deste um adjetivo ou uma
locução adjetiva.
Descrição de objetos constituídos de uma só parte:
- Introdução: observações de caráter geral referentes à
procedência ou localização do objeto descrito.
- Desenvolvimento: detalhes (lª parte) - formato (com-
paração com figuras geométricas e com objetos semelhan-
tes); dimensões (largura, comprimento, altura, diâmetro
etc.)
- Desenvolvimento: detalhes (2ª parte) - material, peso,
cor/brilho, textura.
- Conclusão: observações de caráter geral referentes a
sua utilidade ou qualquer outro comentário que envolva o
objeto como um todo.
Descrição de objetos constituídos por várias partes:
- Introdução: observações de caráter geral referentes à
procedência ou localização do objeto descrito.
- Desenvolvimento: enumeração e rápidos comentá-
rios das partes que compõem o objeto, associados à expli-
cação de como as partes se agrupam para formar o todo.
38
- Desenvolvimento: detalhes do objeto visto como um
todo (externamente) - formato, dimensões, material, peso,
textura, cor e brilho.
- Conclusão: observações de caráter geral referentes a
sua utilidade ou qualquer outro comentário que envolva o
objeto em sua totalidade.
Descrição de ambientes:
- Introdução: comentário de caráter geral.
- Desenvolvimento: detalhes referentes à estrutura glo-
bal do ambiente: paredes, janelas, portas, chão, teto, lumi-
nosidade e aroma (se houver).
- Desenvolvimento: detalhes específicos em relação a
objetos lá existentes: móveis, eletrodomésticos, quadros,
esculturas ou quaisquer outros objetos.
- Conclusão: observações sobre a atmosfera que paira
no ambiente.
Descrição de paisagens:
- Introdução: comentário sobre sua localização ou
qualquer outra referência de caráter geral.
- Desenvolvimento: observação do plano de fundo (ex-
plicação do que se vê ao longe).
- Desenvolvimento: observação dos elementos mais
próximos do observador - explicação detalhada dos ele-
mentos que compõem a paisagem, de acordo com deter-
minada ordem.
do acerca da impressão que a paisagem causa em quem
a contempla.
Descrição de pessoas (I):
- Introdução: primeira impressão ou abordagem de
qualquer aspecto de caráter geral.
- Desenvolvimento: características físicas (altura, peso,
cor da pele, idade, cabelos, olhos, nariz, boca, voz, roupas).
- Desenvolvimento: características psicológicas (perso-
nalidade, temperamento, caráter, preferências, inclinações,
postura, objetivos).
- Conclusão: retomada de qualquer outro aspecto de
caráter geral.
Descrição de pessoas (II):
- Introdução: primeira impressão ou abordagem de
qualquer aspecto de caráter geral.
- Desenvolvimento: análise das características físicas,
associadas às características psicológicas (1ª parte).
- Desenvolvimento: análise das características físicas,
associadas às características psicológicas (2ª parte).
- Conclusão: retomada de qualquer outro aspecto de
caráter geral.
A descrição, ao contrário da narrativa, não supõe ação.
É uma estrutura pictórica, em que os aspectos sensoriais
predominam. Porque toda técnica descritiva implica con-
templação e apreensão de algo objetivo ou subjetivo, o
redator, ao descrever, precisa possuir certo grau de sensi-
bilidade. Assim como o pintor capta o mundo exterior ou
interior em suas telas, o autor de uma descrição focaliza
cenas ou imagens, conforme o permita sua sensibilidade.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Conforme o objetivo a alcançar, a descrição pode ser
não-literária ou literária. Na descrição não-literária, há
maior preocupação com a exatidão dos detalhes e a pre-
cisão vocabular. Por ser objetiva, há predominância da de-
notação.
Textos descritivos não-literários: A descrição técnica
é um tipo de descrição objetiva: ela recria o objeto usan-
do uma linguagem científica, precisa. Esse tipo de texto é
usado para descrever aparelhos, o seu funcionamento, as
peças que os compõem, para descrever experiências, pro-
cessos, etc. Exemplo:
Folheto de propaganda de carro
Conforto interno - É impossível falar de conforto sem
incluir o espaço interno. Os seus interiores são amplos,
acomodando tranquilamente passageiros e bagagens. O
Passat e o Passat Variant possuem direção hidráulica e ar
condicionado de elevada capacidade, proporcionando a
climatização perfeita do ambiente.
Porta-malas - O compartimento de bagagens possui
capacidade de 465 litros, que pode ser ampliada para até
1500 litros, com o encosto do banco traseiro rebaixado.
Tanque - O tanque de combustível é confeccionado em
plástico reciclável e posicionado entre as rodas traseiras,
para evitar a deformação em caso de colisão.
Textos descritivos literários: Na descrição literária
predomina o aspecto subjetivo, com ênfase no conjunto
de associações conotativas que podem ser exploradas a
partir de descrições de pessoas; cenários, paisagens, espa-
ço; ambientes; situações e coisas. Vale lembrar que textos
descritivos também podem ocorrer tanto em prosa como
em verso.
Dissertação
A dissertação é uma exposição, discussão ou interpre-
tação de uma determinada ideia. É, sobretudo, analisar al-
gum tema. Pressupõe um exame crítico do assunto, lógica,
raciocínio, clareza, coerência, objetividade na exposição,
um planejamento de trabalho e uma habilidade de expres-
são. É em função da capacidade crítica que se questionam
pontos da realidade social, histórica e psicológica do mun-
do e dos semelhantes. Vemos também, que a dissertação
no seu significado diz respeito a um tipo de texto em que
a exposição de uma ideia, através de argumentos, é feita
com a finalidade de desenvolver um conteúdo científico,
doutrinário ou artístico. Exemplo:
Há três métodos pelos quais pode um homem chegar
a ser primeiro-ministro. O primeiro é saber, com prudência,
como servir-se de uma pessoa, de uma filha ou de uma
irmã; o segundo, como trair ou solapar os predecessores; e
o terceiro, como clamar, com zelo furioso, contra a corrup-
ção da corte. Mas um príncipe discreto prefere nomear os
que se valem do último desses métodos, pois os tais faná-
ticos sempre se revelam os mais obsequiosos e subservien-
tes à vontade e às paixões do amo. Tendo à sua disposição
todos os cargos, conservam-se no poder esses ministros
subordinando a maioria do senado, ou grande conselho,
e, afinal, por via de um expediente chamado anistia (cuja
natureza lhe expliquei), garantem-se contra futuras pres-
tações de contas e retiram-se da vida pública carregados
com os despojos da nação.
Jonathan Swift. Viagens de Gulliver.
São Paulo, Abril Cultural, 1979, p. 234-235.
Esse texto explica os três métodos pelos quais um ho-
mem chega a ser primeiro-ministro, aconselha o príncipe
discreto a escolhê-lo entre os que clamam contra a cor-
rupção na corte e justifica esse conselho. Observe-se que:
- o texto é temático, pois analisa e interpreta a realida-
de com conceitos abstratos e genéricos (não se fala de um
homem particular e do que faz para chegar a ser primeiro-
ministro, mas do homem em geral e de todos os métodos
para atingir o poder);
- existe mudança de situação no texto (por exemplo, a
mudança de atitude dos que clamam contra a corrupção da
corte no momento em que se tornam primeiros-ministros);
- a progressão temporal dos enunciados não tem im-
portância, pois o que importa é a relação de implicação
(clamar contra a corrupção da corte implica ser corrupto
depois da nomeação para primeiro-ministro).
Características:
- ao contrário do texto narrativo e do descritivo, ele é
temático;
- como o texto narrativo, ele mostra mudanças de si-
tuação;
- ao contrário do texto narrativo, nele as relações de
anterioridade e de posterioridade dos enunciados não têm
maior importância - o que importa são suas relações ló-
gicas: analogia, pertinência, causalidade, coexistência, cor-
respondência, implicação, etc.
- a estética e a gramática são comuns a todos os tipos
de redação. Já a estrutura, o conteúdo e a estilística pos-
suem características próprias a cada tipo de texto.
 
São partes da dissertação: Introdução / Desenvolvi-
mento / Conclusão.
Introdução: em que se apresenta o assunto; se apre-
senta a ideia principal, sem, no entanto, antecipar seu de-
senvolvimento. Tipos:
- Divisão: quando há dois ou mais termos a serem dis-
cutidos. Ex: “Cada criatura humana traz duas almas consi-
go: uma que olha de dentro para fora, outra que olha de
fora para dentro...”
- Alusão Histórica: um fato passado que se relaciona
a um fato presente. Ex: “A crise econômica que teve início
no começo dos anos 80, com os conhecidos altos índices
de inflação que a década colecionou, agravou vários dos
históricos problemas sociais do país. Entre eles, a violência,
principalmente a urbana, cuja escalada tem sido facilmente
identificada pela população brasileira.”
39
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Proposição: o autor explicita seus objetivos.
- Convite: proposta ao leitor para que participe de al-
guma coisa apresentada no texto. Ex: Você quer estar “na
sua”? Quer se sentir seguro, ter o sucesso pretendido? Não
entre pelo cano! Faça parte desse time de vencedores des-
de a escolha desse momento!
- Contestação: contestar uma idéia ou uma situação.
Ex: “É importante que o cidadão saiba que portar arma de
fogo não é a solução no combate à insegurança.”
- Características: caracterização de espaços ou aspec-
tos.
- Estatísticas: apresentação de dados estatísticos. Ex:
“Em 1982, eram 15,8 milhões os domicílios brasileiros com
televisores. Hoje, são 34 milhões (o sexto maior parque
de aparelhos receptores instalados do mundo). Ao todo,
existem no país 257 emissoras (aquelas capazes de gerar
programas) e 2.624 repetidoras (que apenas retransmitem
sinais recebidos). (...)”
- Declaração Inicial: emitir um conceito sobre um fato.
- Citação: opinião de alguém de destaque sobre o as-
sunto do texto. Ex: “A principal característica do déspota
encontra-se no fato de ser ele o autor único e exclusivo das
normas e das regras que definem a vida familiar, isto é, o
espaço privado. Seu poder, escreve Aristóteles, é arbitrário,
pois decorre exclusivamente de sua vontade, de seu prazer
e de suas necessidades.”
- Definição: desenvolve-se pela explicação dos termos
que compõem o texto.
- Interrogação: questionamento. Ex: “Volta e meia se
faz a pergunta de praxe: afinal de contas, todo esse entu-
siasmo pelo futebol não é uma prova de alienação?”
- Suspense: alguma informação que faça aumentar a
curiosidade do leitor.
- Comparação: social e geográfica.
- Enumeração: enumerar as informações. Ex: “Ação à
distância, velocidade, comunicação, linha de montagem,
triunfo das massas, Holocausto: através das metáforas e
das realidades que marcaram esses 100 últimos anos, apa-
rece a verdadeira doença do século...”
- Narração: narrar um fato.
Desenvolvimento: é a argumentação da ideia inicial,
de forma organizada e progressiva. É a parte maior e mais
importante do texto. Podem ser desenvolvidos de várias
formas:
- Trajetória Histórica: cultura geral é o que se prova
com este tipo de abordagem.
- Definição: não basta citar, mas é preciso desdobrar
a idéia principal ao máximo, esclarecendo o conceito ou a
definição.
- Comparação: estabelecer analogias, confrontar si-
tuações distintas.
- Bilateralidade: quando o tema proposto apresenta
pontos favoráveis e desfavoráveis.
- Ilustração Narrativa ou Descritiva: narrar um fato
ou descrever uma cena.
- Cifras e Dados Estatísticos: citar cifras e dados es-
tatísticos.
40
- Hipótese: antecipa uma previsão, apontando para
prováveis resultados.
- Interrogação: Toda sucessão de interrogações deve
apresentar questionamento e reflexão.
- Refutação: questiona-se praticamente tudo: concei-
tos, valores, juízos.
- Causa e Consequência: estruturar o texto através
dos porquês de uma determinada situação.
- Oposição: abordar um assunto de forma dialética.
- Exemplificação: dar exemplos.
Conclusão: é uma avaliação final do assunto, um fe-
chamento integrado de tudo que se argumentou. Para ela
convergem todas as ideias anteriormente desenvolvidas.
- Conclusão Fechada: recupera a ideia da tese.
- Conclusão Aberta: levanta uma hipótese, projeta um
pensamento ou faz uma proposta, incentivando a reflexão
de quem lê.
Exemplo:
Direito de Trabalho
Com a queda do feudalismo no século XV, nasce um
novo modelo econômico: o capitalismo, que até o século
XX agia por meio da inclusão de trabalhadores e hoje pas-
sou a agir por meio da exclusão. (A)
A tendência do mundo contemporâneo é tornar todo
o trabalho automático, devido à evolução tecnológica e a
necessidade de qualificação cada vez maior, o que provoca
o desemprego. Outro fator que também leva ao desempre-
go de um sem número de trabalhadores é a contenção de
despesas, de gastos. (B)
Segundo a Constituição, “preocupada” com essa cri-
se social que provém dessa automatização e qualificação,
obriga que seja feita uma lei, em que será dada absoluta
garantia aos trabalhadores, de que, mesmo que as empre-
sas sejam automatizadas, não perderão eles seu mercado
de trabalho. (C)
Não é uma utopia?!
Um exemplo vivo são os bóias-frias que trabalham na
colheita da cana de açúcar que devido ao avanço tecnoló-
gico e a lei do governador Geraldo Alkmin, defendendo o
meio ambiente, proibindo a queima da cana de açúcar para
a colheita e substituindo-os então pelas máquinas, desem-
prega milhares deles. (D)
Em troca os sindicatos dos trabalhadores rurais dão
cursos de cabeleleiro, marcenaria, eletricista, para não per-
derem o mercado de trabalho, aumentando, com isso, a
classe de trabalhos informais.
Como ficam então aqueles trabalhadores que passa-
ram à vida estudando, se especializando, para se diferen-
ciarem e ainda estão desempregados?, como vimos no úl-
timo concurso da prefeitura do Rio de Janeiro para “gari”,
havia até advogado na fila de inscrição. (E)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Já que a Constituição dita seu valor ao social que todos
têm o direito de trabalho, cabe aos governantes desse país,
que almeja um futuro brilhante, deter, com urgência esse
processo de desníveis gritantes e criar soluções eficazes
para combater a crise generalizada (F), pois a uma nação
doente, miserável e desigual, não compete a tão sonhada
modernidade. (G)
1º Parágrafo – Introdução
A. Tema: Desemprego no Brasil.
Contextualização: decorrência de um processo histó-
rico problemático.
2º ao 6º Parágrafo – Desenvolvimento
B. Argumento 1: Exploram-se dados da realidade que
remetem a uma análise do tema em questão.
C. Argumento 2: Considerações a respeito de outro
dado da realidade.
D. Argumento 3: Coloca-se sob suspeita a sinceridade
de quem propõe soluções.
E. Argumento 4: Uso do raciocínio lógico de oposição.
7º Parágrafo: Conclusão
F. Uma possível solução é apresentada.
G. O texto conclui que desigualdade não se casa com
modernidade.
É bom lembrarmos que é praticamente impossível opi-
nar sobre o que não se conhece. A leitura de bons textos
é um dos recursos que permite uma segurança maior no
momento de dissertar sobre algum assunto. Debater e pes-
quisar são atitudes que favorecem o senso crítico, essencial
no desenvolvimento de um texto dissertativo.
Ainda temos:
Tema: compreende o assunto proposto para discus-
são, o assunto que vai ser abordado.
Título: palavra ou expressão que sintetiza o conteúdo
discutido.
Argumentação: é um conjunto de procedimentos lin-
guísticos com os quais a pessoa que escreve sustenta suas
opiniões, de forma a torná-las aceitáveis pelo leitor. É for-
necer argumentos, ou seja, razões a favor ou contra uma
determinada tese.
Estes assuntos serão vistos com mais afinco posterior-
mente.
Alguns pontos essenciais desse tipo de texto são:
- toda dissertação é uma demonstração, daí a necessi-
dade de pleno domínio do assunto e habilidade de argu-
mentação;
- em consequência disso, impõem-se à fidelidade ao
tema;
- a coerência é tida como regra de ouro da dissertação;
- impõem-se sempre o raciocínio lógico;
- a linguagem deve ser objetiva, denotativa; qualquer
ambiguidade pode ser um ponto vulnerável na demonstra-
ção do que se quer expor. Deve ser clara, precisa, natural,
original, nobre, correta gramaticalmente. O discurso deve
ser impessoal (evitar-se o uso da primeira pessoa).
O parágrafo é a unidade mínima do texto e deve apre-
sentar: uma frase contendo a ideia principal (frase nuclear)
e uma ou mais frases que explicitem tal ideia.
Exemplo: “A televisão mostra uma realidade idealizada
(ideia central) porque oculta os problemas sociais realmen-
te graves. (ideia secundária)”.
Vejamos:
Ideia central: A poluição atmosférica deve ser comba-
tida urgentemente.
Desenvolvimento: A poluição atmosférica deve ser
combatida urgentemente, pois a alta concentração de ele-
mentos tóxicos põe em risco a vida de milhares de pessoas,
sobretudo daquelas que sofrem de problemas respirató-
rios:
- A propaganda intensiva de cigarros e bebidas tem
levado muita gente ao vício.
- A televisão é um dos mais eficazes meios de comuni-
cação criados pelo homem.
- A violência tem aumentado assustadoramente nas ci-
dades e hoje parece claro que esse problema não pode ser
resolvido apenas pela polícia.
- O diálogo entre pais e filhos parece estar em crise
atualmente.
- O problema dos sem-terra preocupa cada vez mais a
sociedade brasileira.
O parágrafo pode processar-se de diferentes maneiras:
Enumeração: Caracteriza-se pela exposição de uma
série de coisas, uma a uma. Presta-se bem à indicação de
características, funções, processos, situações, sempre ofe-
recendo o complemente necessário à afirmação estabele-
cida na frase nuclear. Pode-se enumerar, seguindo-se os
critérios de importância, preferência, classificação ou alea-
toriamente.
Exemplo:
1- O adolescente moderno está se tornando obeso por
várias causas: alimentação inadequada, falta de exercícios
sistemáticos e demasiada permanência diante de compu-
tadores e aparelhos de Televisão.
2- Devido à expansão das igrejas evangélicas, é gran-
de o número de emissoras que dedicam parte da sua pro-
gramação à veiculação de programas religiosos de crenças
variadas.
3-
- A Santa Missa em seu lar.
- Terço Bizantino.
- Despertar da Fé.
- Palavra de Vida.
- Igreja da Graça no Lar.
41
 LÍNGUA PORTUGUESA
4-
- Inúmeras são as dificuldades com que se defronta o
governo brasileiro diante de tantos desmatamentos, dese-
quilíbrios sociológicos e poluição.
- Existem várias razões que levam um homem a enve-
redar pelos caminhos do crime.
- A gravidez na adolescência é um problema seríssimo,
porque pode trazer muitas consequências indesejáveis.
- O lazer é uma necessidade do cidadão para a sua so-
brevivência no mundo atual e vários são os tipos de lazer.
- O Novo Código Nacional de trânsito divide as faltas
em várias categorias.
Comparação: A frase nuclear pode-se desenvolver
através da comparação, que confronta ideias, fatos, fenô-
menos e apresenta-lhes a semelhança ou dessemelhança.
Exemplo:
“A juventude é uma infatigável aspiração de felicida-
de; a velhice, pelo contrário, é dominada por um vago e
persistente sentimento de dor, porque já estamos nos con-
vencendo de que a felicidade é uma ilusão, que só o sofri-
mento é real”.
(Arthur Schopenhauer)
Causa e Consequência: A frase nuclear, muitas vezes,
encontra no seu desenvolvimento um segmento causal
(fato motivador) e, em outras situações, um segmento in-
dicando consequências (fatos decorrentes).
Exemplos:
- O homem, dia a dia, perde a dimensão de humanida-
de que abriga em si, porque os seus olhos teimam apenas
em ver as coisas imediatistas e lucrativas que o rodeiam.
- O espírito competitivo foi excessivamente exercido
entre nós, de modo que hoje somos obrigados a viver
numa sociedade fria e inamistosa.
Tempo e Espaço: Muitos parágrafos dissertativos mar-
cam temporal e espacialmente a evolução de ideias, pro-
cessos.
Exemplos:
Tempo - A comunicação de massas é resultado de uma
lenta evolução. Primeiro, o homem aprendeu a grunhir. De-
pois deu um significado a cada grunhido. Muito depois,
inventou a escrita e só muitos séculos mais tarde é que
passou à comunicação de massa.
Espaço - O solo é influenciado pelo clima. Nos climas
úmidos, os solos são profundos. Existe nessas regiões uma
forte decomposição de rochas, isto é, uma forte transfor-
mação da rocha em terra pela umidade e calor. Nas regiões
temperadas e ainda nas mais frias, a camada do solo é pou-
co profunda. (Melhem Adas)
Explicitação: Num parágrafo dissertativo pode-se
conceituar, exemplificar e aclarar as ideias para torná-las
mais compreensíveis.
42
Exemplo: “Artéria é um vaso que leva sangue prove-
niente do coração para irrigar os tecidos. Exceto no cordão
umbilical e na ligação entre os pulmões e o coração, todas
as artérias contém sangue vermelho-vivo, recém oxigena-
do. Na artéria pulmonar, porém, corre sangue venoso, mais
escuro e desoxigenado, que o coração remete para os pul-
mões para receber oxigênio e liberar gás carbônico”.
Antes de se iniciar a elaboração de uma dissertação,
deve delimitar-se o tema que será desenvolvido e que po-
derá ser enfocado sob diversos aspectos. Se, por exemplo,
o tema é a questão indígena, ela poderá ser desenvolvida a
partir das seguintes ideias:
- A violência contra os povos indígenas é uma constan-
te na história do Brasil.
- O surgimento de várias entidades de defesa das po-
pulações indígenas.
- A visão idealizada que o europeu ainda tem do índio
brasileiro.
- A invasão da Amazônia e a perda da cultura indígena.
Depois de delimitar o tema que você vai desenvolver,
deve fazer a estruturação do texto.
A estrutura do texto dissertativo constitui-se de:
Introdução: deve conter a ideia principal a ser desen-
volvida (geralmente um ou dois parágrafos). É a abertura
do texto, por isso é fundamental. Deve ser clara e chamar
a atenção para dois itens básicos: os objetivos do texto e o
plano do desenvolvimento. Contém a proposição do tema,
seus limites, ângulo de análise e a hipótese ou a tese a ser
defendida.
Desenvolvimento: exposição de elementos que vão
fundamentar a ideia principal que pode vir especificada
através da argumentação, de pormenores, da ilustração, da
causa e da consequência, das definições, dos dados esta-
tísticos, da ordenação cronológica, da interrogação e da
citação. No desenvolvimento são usados tantos parágrafos
quantos forem necessários para a completa exposição da
ideia. E esses parágrafos podem ser estruturados das cinco
maneiras expostas acima.
Conclusão: é a retomada da ideia principal, que ago-
ra deve aparecer de forma muito mais convincente, uma
vez que já foi fundamentada durante o desenvolvimento
da dissertação (um parágrafo). Deve, pois, conter de forma
sintética, o objetivo proposto na instrução, a confirmação
da hipótese ou da tese, acrescida da argumentação básica
empregada no desenvolvimento.
Texto Argumentativo
Texto Argumentativo é o texto em que defendemos
uma ideia, opinião ou ponto de vista, uma tese, procuran-
do (por todos os meios) fazer com que nosso ouvinte/leitor
aceite-a, creia nela. Num texto argumentativo, distinguem-
se três componentes: a tese, os argumentos e as estraté-
gias argumentativas.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Tese, ou proposição, é a ideia que defendemos, neces-
sariamente polêmica, pois a argumentação implica diver-
gência de opinião.
Argumento tem uma origem curiosa: vem do latim Ar-
gumentum, que tem o tema ARGU, cujo sentido primeiro
é “fazer brilhar”, “iluminar”, a mesma raiz de “argênteo”,
“argúcia”, “arguto”. Os argumentos de um texto são facil-
mente localizados: identificada a tese, faz-se a pergunta
por quê? Exemplo: o autor é contra a pena de morte (tese).
Por que... (argumentos).
Estratégias argumentativas são todos os recursos
(verbais e não-verbais) utilizados para envolver o leitor/ou-
vinte, para impressioná-lo, para convencê-lo melhor, para
persuadi-lo mais facilmente, para gerar credibilidade, etc.
A Estrutura de um Texto Argumentativo
A argumentação Formal
A nomenclatura é de Othon Garcia, em sua obra “Co-
municação em Prosa Moderna”. O autor, na mencionada
obra, apresenta o seguinte plano-padrão para o que cha-
ma de argumentação formal:
Proposição (tese): afirmativa suficientemente definida
e limitada; não deve conter em si mesma nenhum argu-
mento.
Análise da proposição ou tese: definição do sentido
da proposição ou de alguns de seus termos, a fim de evitar
mal-entendidos.
Formulação de argumentos: fatos, exemplos, dados
estatísticos, testemunhos, etc.
Conclusão.
Observe o texto a seguir, que contém os elementos re-
feridos do plano-padrão da argumentação formal.
Gramática e desempenho Linguístico
Pretende-se demonstrar no presente artigo que o es-
tudo intencional da gramática não traz benefícios signifi-
cativos para o desempenho linguístico dos utentes de uma
língua.
Por “estudo intencional da gramática” entende-se o
estudo de definições, classificações e nomenclatura; a rea-
lização de análises (fonológica, morfológica, sintática); a
memorização de regras (de concordância, regência e colo-
cação) - para citar algumas áreas. O “desempenho linguís-
tico”, por outro lado, é expressão técnica definida como
sendo o processo de atualização da competência na pro-
dução e interpretação de enunciados; dito de maneira mais
simples, é o que se fala, é o que se escreve em condições
reais de comunicação.
A polêmica pró-gramática x contra gramática é bem
antiga; na verdade, surgiu com os gregos, quando surgi-
ram as primeiras gramáticas. Definida como “arte”, “arte
de escrever”, percebe-se que subjaz à definição a ideia da
sua importância para a prática da língua. São da mesma
época também as primeiras críticas, como se pode ler em
Apolônio de Rodes, poeta Alexandrino do séc. II a.C.: “Raça
de gramáticos, roedores que ratais na musa de outrem, es-
túpidas lagartas que sujais as grandes obras, ó flagelo dos
poetas que mergulhais o espírito das crianças na escuridão,
ide para o diabo, percevejos que devorais os versos belos”.
Na atualidade, é grande o número de educadores, filó-
logos e linguistas de reconhecido saber que negam a rela-
ção entre o estudo intencional da gramática e a melhora do
desempenho linguístico do usuário. Entre esses especialis-
tas, deve-se mencionar o nome do Prof. Celso Pedro Luft
com sus obra “Língua e liberdade: por uma nova concepção
de língua materna e seu ensino” (L&PM, 1995). Com efeito,
o velho pesquisar apaixonado pelos problemas da língua,
teórico de espírito lúcido e de larga formação linguística,
reúne numa mesma obra convincente fundamentação para
seu combate veemente contra o ensino da gramática em
sala de aula. Por oportuno, uma citação apenas:
“Quem sabe, lendo este livro muitos professores talvez
abandonem a superstição da teoria gramatical, desistindo
de querer ensinar a língua por definições, classificações,
análises inconsistentes e precárias hauridas em gramáticas.
Já seria um grande benefício”.
Deixando-se de lado a perspectiva teórica do Mestre,
acima referida suponha-se que se deva recuperar linguisti-
camente um jovem estudante universitário cujo texto apre-
sente preocupantes problemas de concordância, regência,
colocação, ortografia, pontuação, adequação vocabular,
coesão, coerência, informatividade, entre outros. E, esti-
mando-lhe melhoras, lhe fosse dada uma gramática que
ele passaria a estudar: que é fonética? Que é fonologia?
Que é fonemas? Morfema? Qual é coletivo de borboleta?
O feminino de cupim? Como se chama quem nasce na
Província de Entre-Douro-e-Minho? Que é oração subor-
dinada adverbial concessiva reduzida de gerúndio? E de-
corasse regras de ortografia, fizesse lista de homônimos,
parônimos, de verbos irregulares... e estudasse o plural de
compostos, todas regras de concordância, regências... os
casos de próclise, mesóclise e ênclise. E que, ao cabo de
todo esse processo, se voltasse a examinar o desempenho
do jovem estudante na produção de um texto. A melhora
seria, indubitavelmente, pouco significativa; uma pequena
melhora, talvez, na gramática da frase, mas o problema de
coesão, de coerência, de informatividade - quem sabe os
mais graves - haveriam de continuar. Quanto mais não seja
porque a gramática tradicional não dá conta dos mecanis-
mos que presidem à construção do texto.
Poder-se-á objetar que a ilustração de há pouco é ape-
nas hipotética e que, por isso, um argumento de pouco
valor. Contra argumentar-se-ia dizendo que situação como
essa ocorre de fato na prática. Na verdade, todo o ensino
de 1° e 2° graus é gramaticalista, descritivista, definitório,
classificatório, nomenclaturista, prescritivista, teórico. O re-
sultado? Aí estão as estatísticas dos vestibulares. Valendo
40 pontos a prova de redação, os escores foram estes no
vestibular 1996/1, na PUC-RS: nota zero: 10% dos candida-
tos, nota 01: 30%; nota 02: 40%; nota 03: 15%; nota 04: 5%.
Ou seja, apenas 20% dos candidatos escreveram um texto
que pode ser considerado bom.
43
 LÍNGUA PORTUGUESA
Finalmente pode-se invocar mais um argumento, lem-
brando que são os gramáticos, os linguistas - como es-
pecialistas das línguas - as pessoas que conhecem mais a
fundo a estrutura e o funcionamento dos códigos linguís-
ticos. Que se esperaria, de fato, se houvesse significativa
influência do conhecimento teórico da língua sobre o de-
sempenho? A resposta é óbvia: os gramáticos e os linguis-
tas seriam sempre os melhores escritores. Como na prática
isso realmente não acontece, fica provada uma vez mais a
tese que se vem defendendo.
Vale também o raciocínio inverso: se a relação fosse
significativa, deveriam os melhores escritores conhecer -
teoricamente - a língua em profundidade. Isso, no entan-
to, não se confirma na realidade: Monteiro Lobato, quan-
do estudante, foi reprovado em língua portuguesa (muito
provavelmente por desconhecer teoria gramatical); Macha-
do de Assis, ao folhar uma gramática declarou que nada
havia entendido; dificilmente um Luis Fernando Veríssimo
saberia o que é um morfema; nem é de se crer que todos
os nossos bons escritores seriam aprovados num teste de
Português à maneira tradicional (e, no entanto eles são os
senhores da língua!).
Portanto, não há como salvar o ensino da língua, como
recuperar linguisticamente os alunos, como promover um
melhor desempenho linguístico mediante o ensino-estudo
da teoria gramatical. O caminho é seguramente outro.
Gilberto Scarton
Eis o esquema do texto em seus quatro estágios:
Primeiro Estágio: primeiro parágrafo, em que se
enuncia claramente a tese a ser defendida.
Segundo Estágio: segundo parágrafo, em que se de-
finem as expressões “estudo intencional da gramática” e
“desempenho lingüístico”, citadas na tese.
Terceiro Estágio: terceiro, quarto, quinto, sexto, sétimo
e oitavo parágrafos, em que se apresentam os argumentos.
- Terceiro parágrafo: parágrafo introdutório à argu-
mentação.
- Quarto parágrafo: argumento de autoridade.
- Quinto parágrafo: argumento com base em ilustração
hipotética.
- Sexto parágrafo: argumento com base em dados es-
tatísticos.
- Sétimo e oitavo parágrafo: argumento com base em
fatos.
Quarto Estágio: último parágrafo, em que se apresen-
ta a conclusão.
A Argumentação Informal
A nomenclatura também é de Othon Garcia, na obra já
referida. A argumentação informal apresenta os seguintes
estágios:
- Citação da tese adversária.
- Argumentos da tese adversária.
- Introdução da tese a ser defendida.
- Argumentos da tese a ser defendida.
- Conclusão.
Observe o texto exemplar de Luís Alberto Thompson
Flores Lenz, Promotor de Justiça.
44
Considerações sobre justiça e equidade
Hoje, floresce cada vez mais, no mundo jurídico a aca-
dêmico nacional, a ideia de que o julgador, ao apreciar os
caos concretos que são apresentados perante os tribunais,
deve nortear o seu proceder mais por critérios de justiça e
equidade e menos por razões de estrita legalidade, no in-
tuito de alcançar, sempre, o escopo da real pacificação dos
conflitos submetidos à sua apreciação.
Semelhante entendimento tem sido sistematicamente
reiterado, na atualidade, ao ponto de inúmeros magistra-
dos simplesmente desprezarem ou desconsiderarem de-
terminados preceitos de lei, fulminando ditos dilemas le-
gais sob a pecha de injustiça ou inadequação à realidade
nacional.
Abstraída qualquer pretensão de crítica ou censura
pessoal aos insignes juízes que se filiam a esta corrente,
alguns dos quais reconhecidos como dos mais brilhantes
do país, não nos furtamos, todavia, de tecer breves consi-
derações sobre os perigos da generalização desse enten-
dimento.
Primeiro, porque o mesmo, além de violar os preceitos
dos arts. 126 e 127 do CPC, atenta de forma direta e frontal
contra os princípios da legalidade e da separação de pode-
res, esteio no qual se assenta toda e qualquer ideia de de-
mocracia ou limitação de atribuições dos órgãos do Estado.
Isso é o que salientou, e com a costumeira maestria, o
insuperável José Alberto dos Reis, o maior processualista
português, ao afirmar que: “O magistrado não pode so-
brepor os seus próprios juízos de valor aos que estão en-
carnados na lei. Não o pode fazer quando o caso se acha
previsto legalmente, não o pode fazer mesmo quando o
caso é omisso”.
Aceitar tal aberração seria o mesmo que ferir de morte
qualquer espécie de legalidade ou garantia de soberania
popular proveniente dos parlamentos, até porque, na lúci-
da visão desse mesmo processualista, o juiz estaria, nessa
situação, se arvorando, de forma absolutamente espúria,
na condição de legislador.
A esta altura, adotando tal entendimento, estaria insti-
tucionalizada a insegurança social, sendo que não haveria
mais qualquer garantia, na medida em que tudo estaria ao
sabor dos humores e amores do juiz de plantão.
De nada adiantariam as eleições, eis que os represen-
tantes indicados pelo povo não poderiam se valer de sua
maior atribuição, ou seja, a prerrogativa de editar as leis.
Desapareceriam também os juízes de conveniência e
oportunidade política típicos dessas casas legislativas, na
medida em que sempre poderiam ser afastados por uma
esfera revisora excepcional.
A própria independência do parlamento sucumbiria in-
tegralmente frente à possibilidade de inobservância e des-
consideração de suas deliberações.
Ou seja, nada restaria, de cunho democrático, em nos-
sa civilização.
Já o Poder Judiciário, a quem legitimamente compete
fiscalizar a constitucionalidade e legalidade dos atos dos
demais poderes do Estado, praticamente aniquilaria as
atribuições destes, ditando a eles, a todo momento, como
proceder.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Nada mais é preciso dizer para demonstrar o desacerto
dessa concepção.
Entretanto, a defesa desse entendimento demonstra,
sem sombra de dúvidas, o desconhecimento do próprio
conceito de justiça, incorrendo inclusive numa contradictio
in adjecto.
Isto porque, e como magistralmente o salientou o in-
superável Calamandrei, “a justiça que o juiz administra é,
no sistema da legalidade, a justiça em sentido jurídico, isto
é, no sentido mais apertado, mas menos incerto, da confor-
midade com o direito constituído, independentemente da
correspondente com a justiça social”.
Para encerrar, basta salientar que a eleição dos meios
concretos de efetivação da Justiça social compete, funda-
mentalmente, ao Legislativo e ao Executivo, eis que seus
membros são indicados diretamente pelo povo.
Ao Judiciário cabe administrar a justiça da legalidade,
adequando o proceder daqueles aos ditames da Constitui-
ção e da Legislação.
Luís Alberto Thompson Flores Lenz
Eis o esquema do texto em seus cinco estágios;
Primeiro Estágio: primeiro parágrafo, em que se cita
a tese adversária.
Segundo Estágio: segundo parágrafo, em que se cita
um argumento da tese adversária “... fulminando ditos dile-
mas legais sob a pecha de injustiça ou inadequação à rea-
lidade nacional”.
Terceiro Estágio: terceiro parágrafo, em que se intro-
duz a tese a ser defendida.
Quarto Estágio: do quarto ao décimo quinto, em que
se apresentam os argumentos.
Quinto Estágio: os últimos dois parágrafos, em que
se conclui o texto mediante afirmação que salienta o que
ficou dito ao longo da argumentação.
Texto Injuntivo/Instrucional
No texto injuntivo-instrucional, o leitor recebe orien-
tações precisas no sentido de efetuar uma transformação.
É marcado pela presença de tempos e modos verbais que
apresentam um valor diretivo. Este tipo de texto distingue-
se de uma sequencia narrativa pela ausência de um sujeito
responsável pelas ações a praticar e pelo caráter diretivo
dos tempos e modos verbais usado e uma sequência des-
critiva pela transformação desejada.
Nota: Uma frase injuntiva é uma frase que exprime
uma ordem, dada ao locutor, para executar (ou não exe-
cutar) tal ou tal ação. As formas verbais específicas destas
frases estão no modo injuntivo e o imperativo é uma das
formas do injuntivo.
Textos Injuntivo-Instrucionais: Instruções de monta-
gem, receitas, horóscopos, provérbios, slogans... são textos
que incitam à ação, impõem regras; textos que fornecem
instruções. São orientados para um comportamento futuro
do destinatário.
Texto Injuntivo - A necessidade de explicar e orien-
tar por escrito o modo de realizar determinados procedi-
mentos, manipular instrumentos, desenvolver atividades
lúdicas e desempenhar algumas funções profissionais, por
exemplo, deu origem aos chamados textos injuntivos, nos
quais prevalece a função apelativa da linguagem, criando-
se uma relação direta com o receptor. É comum aos textos
dessa natureza o uso dos verbos no imperativo (Abra o ca-
derno de questões) ou no infinitivo (É preciso abrir o cader-
no de questões, verificar o número de alternativas...). Não
apresenta caráter coercitivo, haja vista que apenas induz
o interlocutor a proceder desta ou daquela forma. Assim,
torna-se possível substituir um determinado procedimento
em função de outro, como é o caso do que ocorre com
os ingredientes de uma receita culinária, por exemplo. São
exemplos dessa modalidade:
- A mensagem revelada pela maioria dos livros de au-
toajuda;
- O discurso manifestado mediante um manual de ins-
truções;
- As instruções materializadas por meio de uma receita
culinária.
Texto Instrucional - o texto instrucional é um tipo de
texto injuntivo, didático, que tem por objetivo justamen-
te apresentar orientações ao receptor para que ele realize
determinada atividade. Como as palavras do texto serão
transformadas em ações visando a um objetivo, ou seja,
algo deverá ser concretizado, é de suma importância que
nele haja clareza e objetividade. Dependendo do que se
trata, é imprescindível haver explicações ou enumerações
em que estejam elencados os materiais a serem utilizados,
bem como os itens de determinados objetos que serão
manipulados. Por conta dessas características, é necessário
um título objetivo. Quanto à pontuação, frequentemente
empregam-se dois pontos, vírgulas e pontos e vírgulas. É
possível separar as orientações por itens ou de modo coe-
so, por meio de períodos. Alguns textos instrucionais pos-
suem subtítulos separando em tópicos as instruções, basta
reparar nas bulas de remédios, manuais de instruções e
receitas. Pelo fato de o espaço destinado aos textos instru-
cionais geralmente não ser muito extenso, recomenda-se o
uso de períodos. Leia os exemplos.
Texto organizado em itens:
Para economizar nas compras
Quem deseja economizar ao comprar deve:
- estabelecer um valor máximo para gastar;
- escolher previamente aquilo que deseja comprar an-
tes de ir à loja ou entrar em sites de compra;
- pesquisar os preços em diferentes lojas e sites, se
possível;
- não se deixar levar completamente pelas sugestões
dos vendedores nem pelos apelos das propagandas;
- optar pela forma de pagamento mais cômoda, sem
se esquecer de que o uso do cartão de crédito exige certa
cautela e planejamento.
Do mais, é só ir às compras e aproveitar!
45
 LÍNGUA PORTUGUESA
Texto organizado em períodos:
Para economizar nas compras
Para economizar ao comprar, primeiramente estabe-
leça um valor máximo para gastar e então escolha pre-
viamente aquilo que deseja comprar antes de ir à loja ou
entrar em sites de compra. Se possível, pesquise os preços
em diferentes lojas e sites; não se deixe levar completa-
mente pelas sugestões dos vendedores nem pelos apelos
das propagandas e opte pela forma de pagamento mais
cômoda: não se esqueça de que o uso do cartão de crédito
exige certa cautela e planejamento.
Do mais, aproveite as compras!
Observe que, embora ambos os textos tratem do mes-
mo assunto, o segundo é uma adaptação do primeiro:
tanto o modo verbal quanto a pontuação sofreram alte-
rações; além disso, algumas palavras foram omitidas e ou-
tras acrescentadas. Isso ocorreu para que o aspecto instru-
cional, conferido pelos itens do primeiro exemplo, não se
perdesse no segundo texto, o qual, sem essas adaptações,
passaria a impressão de ser um mero texto expositivo.
COESÃO E COERÊNCIA TEXTUAIS.
Coesão e Coerência
Não basta conhecer o conteúdo das partes de um tra-
balho: introdução, desenvolvimento e conclusão. Além de
saber o que se deve (e o que não se deve) escrever em
cada parte constituinte do texto, é preciso saber escrever
obedecendo às normas de coerência e coesão. Antes de
mais nada, é necessário definir os termos: coerência diz res-
peito à articulação do texto, à compatibilidade das ideias,
à lógica do raciocínio, a seu conteúdo. Coesão refere-se à
expressão linguística, ao nível gramatical, às estruturas fra-
sais e ao emprego do vocabulário.
Coerência e coesão relacionam-se com o processo de
produção e compreensão do texto. A coesão contribui para
a coerência, mas nem sempre um texto coerente apresenta
coesão. Pode ocorrer que o texto sem coerência apresente
coesão, ou que um texto tenha coesão sem coerência. Em
outras palavras: um texto pode ser gramaticalmente bem
construído, com frases bem estruturadas, vocabulário cor-
reto, mas apresentar ideias sem nexo, sem uma sequência
lógica: há coesão, mas não coerência. Por outro lado, um
texto pode apresentar ideias coerentes e bem encadeadas,
sem que no plano da expressão as estruturas frasais sejam
gramaticalmente aceitáveis: há coerência, mas não coesão.
A coerência textual subjaz ao texto e é responsável
pela hierarquização dos elementos textuais, ou seja, ela
tem origem nas estruturas profundas, no conhecimento do
mundo de cada pessoa, aliada à competência linguística.
Deduz-se que é difícil ensinar coerência textual, intima-
mente ligada à visão de mundo, à origem das ideias no
pensamento. A coesão, porém, refere-se à expressão lin-
guística, aos processos sintáticos e gramaticais do texto.
O seguinte resumo caracteriza coerência e coesão:
46
Coerência: rede de sintonia entre as partes e o todo de
um texto. Conjunto de unidades sistematizadas numa ade-
quada relação semântica, que se manifesta na compatibi-
lidade entre as ideias. (Na linguagem popular: “dizer coisa
com coisa” ou “uma coisa bate com outra”).
Coesão: conjunto de elementos posicionados ao longo
do texto, numa linha de sequência e com os quais se es-
tabelece um vínculo ou conexão sequencial. Se o vínculo
coesivo faz-se via gramática, fala-se em coesão gramatical.
Se se faz por meio do vocabulário, tem-se a coesão lexical.
Coerência
- assenta-se no plano cognitivo, da inteligibilidade do
texto;
- situa-se na subjacência do texto; estabelece conexão
conceitual;
- relaciona-se com a macroestrutura; trabalha com o
todo, com o aspecto global do texto;
- estabelece relações de conteúdo entre palavras e fra-
ses.
Coesão
- assenta-se no plano gramatical e no nível frasal;
- situa-se na superfície do texto, estabelece conexão
sequencial;
- relaciona-se com a microestrutura, trabalha com as
partes componentes do texto;
- Estabelece relações entre os vocábulos no interior
das frases.
Coerência e coesão são responsáveis pela inteligibili-
dade ou compreensão do texto. Um texto bem redigido
tem parágrafos bem estruturados e articulados pelo enca-
deamento das ideias neles contidas. As estruturas frasais
devem ser coerentes e gramaticalmente corretas, no que
diz respeito à sintaxe. O vocabulário precisa ser adequado
e essa adequação só se consegue pelo conhecimento dos
significados possíveis de cada palavra. Talvez os erros mais
comuns de redação sejam devidos à impropriedade do vo-
cabulário e ao mau emprego dos conectivos (conjunções,
que têm por função ligar uma frase ou período a outro). Eis
alguns exemplos de impropriedade do vocabulário, colhi-
dos em redações sobre censura e os meios de comunica-
ção e outras.
“Nosso direito é frisado na Constituição.”
Nosso direito é assegurado pela Constituição. = correta
“Estabelecer os limites as quais a programação deveria
estar exposta.”
Estabelecer os limites aos quais a programação deveria
estar sujeita. = correta
“A censura deveria punir as notícias sensacionalistas.”
A censura deveria proibir (ou coibir) as notícias sensa-
cionalistas ou punir os meios de comunicação que veiculam
tais notícias. = correta
 LÍNGUA PORTUGUESA
“Retomada das rédeas da programação.”
Retomada das rédeas dos meios de comunicação, no
que diz respeito à programação. = correta
O emprego de vocabulário inadequado prejudica mui-
tas vezes a compreensão das ideias. É importante, ao redi-
gir, empregar palavras cujo significado seja conhecido pelo
enunciador, e cujo emprego faça parte de seus conheci-
mentos linguísticos. Muitas vezes, quem redige conhece o
significado de determinada palavra, mas não sabe empre-
gá-la adequadamente, isso ocorre frequentemente com o
emprego dos conectivos (preposições e conjunções). Não
basta saber que as preposições ligam nomes ou sintagmas
nominais no interior das frases e que as conjunções ligam
frases dentro do período; é necessário empregar adequa-
damente tanto umas como outras. É bem verdade que, na
maioria das vezes, o emprego inadequado dos conectivos
remete aos problemas de regência verbal e nominal.
Exemplos:
“Estar inteirada com os fatos” significa participação, in-
teração.
“Estar inteirada dos fatos” significa ter conhecimento
dos fatos, estar informada.
“Ir de encontro” significa divergir, não concordar.
“Ir ao encontro” quer dizer concordar.
“Ameaça de liberdade de expressão e transmissão de
ideias” significa a liberdade não é ameaça;
“Ameaça à liberdade de expressão e transmissão de
ideias”, isto é, a liberdade fica ameaçada.
Quanto à regência verbal, convém sempre consul-
tar um dicionário de verbos, pois muitos deles admitem
duas ou três regências diferentes; cada uma, porém, tem
um significado específico. Lembre-se, a propósito, de que
as dúvidas sobre o emprego da crase decorrem do fato
de considerar-se crase como sinal de acentuação apenas,
quando o problema refere-se à regência nominal e verbal.
Exemplos:
O verbo assistir admite duas regências:
assistir o/a (transitivo direto) significa dar ou prestar
assistência (O médico assiste o doente):
Assistir ao (transitivo indireto): ser espectador (Assisti
ao jogo da seleção).
Pedir o =n(transitivo direto) significa solicitar, pleitear
(Pedi o jornal do dia).
Pedir que =,contém uma ordem (A professora pediu
que fizessem silêncio).
Pedir para = pedir permissão (Pediu para sair da clas-
se); significa também pedir em favor de alguém (A Diretora
pediu ajuda para os alunos carentes) em favor dos alunos,
pedir algo a alguém (para si): (Pediu ao colega para ajudá
-lo); pode significar ainda exigir, reclamar (Os professores
pedem aumento de salário).
O mau emprego dos pronomes relativos também pode
levar à falta de coesão gramatical. Frequentemente, em-
prega-se no qual ou ao qual em lugar do que, com prejuízo
da clareza do texto; outras vezes, o emprego é desnecessá-
rio ou inadequado.
“Pela manhã o carteiro chegou com um envelope para
mim no qual estava sem remetente”. (Chegou com um en-
velope que (o qual) estava sem remetente).
“Encontrei apenas belas palavras o qual não duvido da
sensibilidade...”
Encontrei belas palavras e não duvido da sensibilidade
delas (palavras cheias de sensibilidade).
Para evitar a falta de coerência e coesão na articulação
das frases, aconselha-se levar em conta as seguintes suges-
tões para o emprego correto dos articuladores sintáticos
(conjunções, preposições, locuções prepositivas e locuções
conjuntivas).
- Para dar ideia de oposição ou contradição, a articu-
lação sintática faz-se por meio de conjunções adversativas:
mas, porém, todavia, contudo, no entanto, entretanto. Po-
dem também ser empregadas as conjunções concessivas
e locuções prepositivas para introduzir a ideia de oposição
aliada à concessão: embora, ou muito embora, apesar de,
ainda que, conquanto, posto que, a despeito de, não obs-
tante.
- A articulação sintática de causa pode ser feita por
meio de conjunções e locuções conjuntivas: pois, porque,
como, por isso que, visto que, uma vez que, já que. Também
podem ser empregadas as preposições e locuções preposi-
tivas: por, por causa de, em vista de, em virtude de, devido a,
em consequência de, por motivo de, por razões de.
- O principal articulador sintático de condição é o “se”:
Se o time ganhar esse jogo, será campeão. Pode-se também
expressar condição pelo emprego dos conectivos: caso,
contanto que, desde que, a menos que, a não ser que.
- O emprego da preposição “para” é a maneira mais
comum de expressar finalidade. “É necessário baixar as ta-
xas de juros para que a economia se estabilize” ou para a
economia estabilizar-se. “Teresa vai estudar bastante para
fazer boa prova.” Há outros articuladores que expressam
finalidade: a fim de, com o propósito de, na finalidade de,
com a intenção de, com o objetivo de, com o fito de, com o
intuito de.
- A ideia de conclusão pode ser introduzida por meio
dos articuladores: assim, desse modo, então, logo, portanto,
pois, por isso, por conseguinte, de modo que, em vista disso.
Para introduzir mais um argumento a favor de determinada
conclusão emprega- -se ainda. Os articuladores aliás,
além do mais, além disso, além de tudo, introduzem um ar-
gumento decisivo, cabal, apresentado como um acréscimo,
para justificar de forma incontestável o argumento contrá-
rio.
- Para introduzir esclarecimentos, retificações ou de-
senvolvimento do que foi dito empregam-se os articu-
ladores: isto é, quer dizer, ou seja, em outras palavras. A
conjunção aditiva “e” anuncia não a repetição, mas o de-
senvolvimento do discurso, pois acrescenta uma informa-
ção nova, um dado novo, e se não acrescentar nada, é pura
repetição e deve ser evitada.
47
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Alguns articuladores servem para estabelecer uma
gradação entre os correspondentes de determinada escala.
No alto dessa escala acham-se: mesmo, até, até mesmo; no
plano mais baixo: ao menos, pelo menos, no mínimo.
Correlação Verbal
Damos o nome de correlação verbal à coerência que,
em uma frase ou sequência de frases, deve haver entre as
formas verbais utilizadas. Ou seja, é preciso que haja articu-
lação temporal entre os verbos, que eles se correspondam,
de maneira a expressar as ideias com lógica. Tempos e mo-
dos verbais devem, portanto, combinar entre si.
Vejamos este exemplo:
Seu eu dormisse durante as aulas, jamais aprenderia a
lição.
No caso, o verbo dormir está no pretérito imperfeito
do subjuntivo. Sabemos que o subjuntivo expressa dúvi-
da, incerteza, possibilidade, eventualidade. Assim, em que
tempo o verbo aprender deve estar, de maneira a garantir
que o período tenha lógica?
Na frase, aprender é usado no futuro do pretérito
(aprenderia), um tempo que expressa, dentre outras ideias,
uma afirmação condicionada (que depende de algo), quan-
do esta se refere a fatos que não se realizaram e que, pro-
vavelmente, não se realizarão. O período, portanto, está
correto, já que a ideia transmitida por dormisse é exata-
mente a de uma dúvida, a de uma possibilidade que não
temos certeza se ocorrerá.
Para tornar mais clara a questão, vejamos o mesmo
exemplo, mas sem correlação verbal:
Se eu dormisse durante as aulas, jamais aprenderei a
lição.
Temos dormir no subjuntivo, novamente. Mas aprender
está conjugado no futuro do presente, um tempo verbal
que expressa, dentre outras ideias, fatos certos ou prová-
veis.
Ora, nesse caso não podemos dizer que jamais apren-
deremos a lição, pois o ato de aprender está condiciona-
do não a uma certeza, mas apenas à hipótese (transmitida
pelo pretérito imperfeito do subjuntivo) de dormir.
Correlações verbais corretas
A seguir, veja alguns casos em que os tempos verbais
são concordantes:
presente do indicativo + presente do subjuntivo: Exijo
que você faça o dever.
pretérito perfeito do indicativo + pretérito imperfeito
do subjuntivo: Exigi que ele fizesse o dever.
presente do indicativo + pretérito perfeito composto
do subjuntivo: Espero que ele tenha feito o dever.
pretérito imperfeito do indicativo + mais-que-perfei-
to composto do subjuntivo: Queria que ele tivesse feito o
dever.
48
futuro do subjuntivo + futuro do presente do indicati-
vo: Se você fizer o dever, eu ficarei feliz.
pretérito imperfeito do subjuntivo + futuro do pretérito
do indicativo: Se você fizesse o dever, eu leria suas respostas.
pretérito mais-que-perfeito composto do subjuntivo +
futuro do pretérito composto do indicativo: Se você tivesse
feito o dever, eu teria lido suas respostas.
futuro do subjuntivo + futuro do presente do indicati-
vo: Quando você fizer o dever, dormirei.
futuro do subjuntivo + futuro do presente composto
do indicativo: Quando você fizer o dever, já terei dormido.
Atividades
1-) (MPE/AM - AGENTE DE APOIO ADMINISTRATIVO
- FCC/2013) “Quando a gente entra nas serrarias, vê deze-
nas de caminhões parados”, revelou o analista ambiental
Geraldo Motta.
Substituindo-se Quando por Se, os verbos sublinha-
dos devem sofrer as seguintes alterações:
(A) entrar − vira
(B) entrava − tinha visto
(C) entrasse − veria
(D) entraria − veria
(E) entrava − teria visto
2-) (UNESP/SP - ASSISTENTE TÉCNICO ADMINISTRA-
TIVO - VUNESP/2012) A correlação entre as formas verbais
está correta em:
(A) Se o consumo desnecessário vier a crescer, o pla-
neta não resistiu.
(B) Se todas as partes do mundo estiverem com alto
poder de consumo, o planeta em breve sofrerá um colapso.
(C) Caso todo prazer, como o da comida, o da bebida,
o do jogo, o do sexo e o do consumo não conhecesse dis-
torções patológicas, não haverá vícios.
(D) Se os meios tecnológicos não tivessem se tornado
tão eficientes, talvez as coisas não ficaram tão baratas.
(E) Se as pessoas não se propuserem a consumir cons-
cientemente, a oferta de produtos supérfluos crescia.
3-) (TJ/SP – AGENTE DE FISCALIZAÇÃO JUDICIÁRIA –
VUNESP/2010) Assinale a alternativa que preenche ade-
quadamente e de acordo com a norma culta a lacuna da
frase: Quando um candidato trêmulo ______ eu lhe faria a
pergunta mais deliciosa de todas.
(A) entrasse
(B) entraria
(C) entrava
(D) entrar
(E) entrou
4-) (TRF - 4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) Se a tendência se mantiver, teremos cada vez
mais...
Ao substituir o segmento grifado acima por “Caso a
tendência”, a continuação que mantém a correção e o sen-
tido da frase original é:
 LÍNGUA PORTUGUESA
a) se mantenha, teremos cada vez mais...
b) fosse mantida, teríamos cada vez mais...
c) se manter, teremos cada vez mais...
d) for mantida, teremos cada vez mais...
e) seja mantida, teríamos cada vez mais...
5-) (PREFEITURA DE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS/SP -
AGENTE OPERACIONAL – VUNESP/2012 - ADAPTADA)
Assinale a alternativa que apresenta o trecho – ... o dou-
torando enviou seu estudo para a Sociedade Britânica de
Psicologia para apreciação e não esperava que houvesse
tanta publicidade. – reescrito de acordo com a norma-pa-
drão, com indicação de ação a se realizar e correta corre-
lação verbal.
(A) ... o doutorando enviaria seu estudo para a Socieda-
de Britânica de Psicologia para apreciação e não esperava
que haveria tanta publicidade.
(B) ... o doutorando envia seu estudo para a Sociedade
Britânica de Psicologia para apreciação e não esperará que
houvesse tanta publicidade.
(C) ... o doutorando enviara seu estudo para a Socieda-
de Britânica de Psicologia para apreciação e não esperara
que haverá tanta publicidade.
(D) ... o doutorando enviará seu estudo para a Socieda-
de Britânica de Psicologia para apreciação e não esperará
que haja tanta publicidade.
6-) (METRÔ/SP – ENGENHEIRO JÚNIOR CIVIL –
FCC/2012) Está plenamente adequada a correlação entre
tempos e modos verbais na frase:
(A) Nem bem saí pela porta automática e subi as esca-
das rolantes, logo me encontraria diante da luz do sol e do
ar fresco da manhã.
(B) Eu havia presumido que aquela viagem de metrô
satisfizesse plenamente as expectativas que venho alimen-
tando.
(C) Se as minhocas dispusessem de olhos, provavel-
mente não terão reclamado por as expormos à luz do dia.
(D) Não fossem as urgências impostas pela vida mo-
derna, não teria sido necessário acelerar tanto o ritmo de
nossas viagens urbanas.
(E) Como haveremos de comparar as antigas viagens
de trem com estas que realizássemos por meio de túneis
entre estações subterrâneas?
RESOLUÇÃO
1-)
Se a gente entrasse (verbo no singular) na serraria, ve-
ria = entrasse / veria.
RESPOSTA: “C”.
2-)
Fiz as correções necessárias:
(A) Se o consumo desnecessário vier a crescer, o plane-
ta não resistiu = resistirá
(B) Se todas as partes do mundo estiverem com alto
poder de consumo, o planeta em breve sofrerá um colapso.
(C) Caso todo prazer, como o da comida, o da bebida,
o do jogo, o do sexo e o do consumo não conhecesse dis-
torções patológicas, não haverá = haveria
(D) Se os meios tecnológicos não tivessem se tornado
tão eficientes, talvez as coisas não ficaram = ficariam (ou
teriam ficado)
(E) Se as pessoas não se propuserem a consumir cons-
cientemente, a oferta de produtos supérfluos crescia =
crescerá
RESPOSTA: “B”.
3-)
O verbo “faria” está no futuro do pretérito, ou seja, in-
dica que é uma ação que, para acontecer, depende de ou-
tra. Exemplo: Quando um candidato entrasse, eu faria / Se
ele entrar, eu farei / Caso ele entre, eu faço...
RESPOSTA: “A”.
4-)
Ao empregarmos o termo “caso a”, conjugaremos o
verbo utilizando o modo hipotético (Subjuntivo). A trans-
formação será: Caso a tendência se mantenha, teremos
cada vez mais...
RESPOSTA: “A”.
5-)
O exercício quer que conjuguemos o verbo no futuro
do presente (ação a se realizar). Como o enunciado é es-
pecífico (quer determinado tempo verbal), não fiz as cor-
reções nas demais alternativas, pois, em um concurso, per-
deríamos tempo consertando os itens que não nos interes-
sam. Vamos à construção: o doutorando enviou (enviará)
seu estudo para a Sociedade Britânica de Psicologia para
apreciação e não esperava (esperará) que houvesse (haja)
tanta publicidade. = enviará / esperará / haja.
RESPOSTA: “D”.
6-)
(A) Nem bem saí pela porta automática e subi as esca-
das rolantes, logo me encontraria (encontrei) diante da luz
do sol e do ar fresco da manhã.
(B) Eu havia presumido que aquela viagem de metrô
satisfizesse (satisfaria) plenamente as expectativas que ve-
nho alimentando.
(C) Se as minhocas dispusessem de olhos, provavel-
mente não terão (teriam) reclamado por as expormos à luz
do dia.
(D) Não fossem as urgências impostas pela vida mo-
derna, não teria sido necessário acelerar tanto o ritmo de
nossas viagens urbanas.
(E) Como haveremos de comparar as antigas viagens
de trem com estas que realizássemos (realizamos) por
meio de túneis entre estações subterrâneas?
RESPOSTA: “D”.
49
 LÍNGUA PORTUGUESA
EQUIVALÊNCIA E TRANSFORMAÇÃO DE
ESTRUTURAS.
ESTRUTURA E FORMAÇÃO DE PALAVRAS
Estudar a estrutura é conhecer os elementos formado-
res das palavras. Assim, compreendemos melhor o signifi-
cado de cada uma delas. As palavras podem ser divididas
em unidades menores, a que damos o nome de elementos
mórficos ou morfemas.
Vamos analisar a palavra “cachorrinhas”. Nessa pala-
vra observamos facilmente a existência de quatro elemen-
tos. São eles:
cachorr - este é o elemento base da palavra, ou seja,
aquele que contém o significado.
inh - indica que a palavra é um diminutivo
a - indica que a palavra é feminina
s - indica que a palavra se encontra no plural
Morfemas: unidades mínimas de caráter significativo.
Existem palavras que não comportam divisão em unida-
des menores, tais como: mar, sol, lua, etc. São elementos
mórficos:
- Raiz, Radical, Tema: elementos básicos e significa-
tivos
- Afixos (Prefixos, Sufixos), Desinência, Vogal Te-
mática: elementos modificadores da significação dos pri-
meiros
- Vogal de Ligação, Consoante de Ligação: elemen-
tos de ligação ou eufônicos.
Raiz: É o elemento originário e irredutível em que se
concentra a significação das palavras, consideradas do ân-
gulo histórico. É a raiz que encerra o sentido geral, comum
às palavras da mesma família etimológica. Exemplo: Raiz
noc [Latim nocere = prejudicar] tem a significação geral
de causar dano, e a ela se prendem, pela origem comum,
as palavras nocivo, nocividade, inocente, inocentar, inócuo,
etc.
Uma raiz pode sofrer alterações: at-o; at-or; at-ivo; aç
-ão; ac-ionar;
Radical:
Observe o seguinte grupo de palavras: livr-o; livr-inho;
livr-eiro; livr-eco. Você reparou que há um elemento co-
mum nesse grupo? Você reparou que o elemento livr serve
de base para o significado? Esse elemento é chamado de
radical (ou semantema). Elemento básico e significativo das
palavras, consideradas sob o aspecto gramatical e prático.
É encontrado através do despojo dos elementos secundá-
rios (quando houver) da palavra. Exemplo: cert-o; cert-eza;
in-cert-eza.
50
Afixos: são elementos secundários (geralmente sem
vida autônoma) que se agregam a um radical ou tema para
formar palavras derivadas. Sabemos que o acréscimo do
morfema “-mente”, por exemplo, cria uma nova palavra a
partir de “certo”: certamente, advérbio de modo. De ma-
neira semelhante, o acréscimo dos morfemas “a-” e “-ar”
à forma “cert-” cria o verbo acertar. Observe que a- e -ar
são morfemas capazes de operar mudança de classe gra-
matical na palavra a que são anexados.
Quando são colocados antes do radical, como aconte-
ce com “a-”, os afixos recebem o nome de prefixos. Quan-
do, como “-ar”, surgem depois do radical, os afixos são
chamados de sufixos. Exemplo: in-at-ivo; em-pobr-ecer;
inter-nacion-al.
Desinências: são os elementos terminais indicativos
das flexões das palavras. Existem dois tipos:
- Desinências Nominais: indicam as flexões de gêne-
ro (masculino e feminino) e de número (singular e plural)
dos nomes. Exemplos: aluno-o / aluno-s; alun-a / aluna-s.
Só podemos falar em desinências nominais de gêne-
ros e de números em palavras que admitem tais flexões,
como nos exemplos acima. Em palavras como mesa, tribo,
telefonema, por exemplo, não temos desinência nominal
de gênero. Já em pires, lápis, ônibus não temos desinência
nominal de número.
- Desinências Verbais: indicam as flexões de número
e pessoa e de modo e tempo dos verbos. A desinência
“-o”, presente em “am-o”, é uma desinência número pes-
soal, pois indica que o verbo está na primeira pessoa do
singular; “-va”, de “ama-va”, é desinência modo-temporal:
caracteriza uma forma verbal do pretérito imperfeito do in-
dicativo, na 1ª conjugação.
Vogal Temática: é a vogal que se junta ao radical, pre-
parando-o para receber as desinências. Nos verbos, distin-
guem-se três vogais temáticas:
- Caracteriza os verbos da 1ª conjugação: buscar, bus-
cavas, etc.
- Caracteriza os verbos da 2ª conjugação: romper,
rompemos, etc.
- Caracteriza os verbos da 3ª conjugação: proibir, proi-
birá, etc.
Tema: é o grupo formado pelo radical mais vogal te-
mática. Nos verbos citados acima, os temas são: busca-,
rompe-, proibi-
Vogais e Consoantes de Ligação: As vogais e con-
soantes de ligação são morfemas que surgem por motivos
eufônicos, ou seja, para facilitar ou mesmo possibilitar a
pronúncia de uma determinada palavra. Exemplos: pari-
siense (paris= radical, ense=sufixo, vogal de ligação=i); gas
-ô-metro, alv-i-negro, tecn-o-cracia, pau-l-ada, cafe-t-eira,
cha-l-eira, inset-i-cida, pe-z-inho, pobr-e-tão, etc.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Formação das Palavras: existem dois processos bá-
sicos pelos quais se formam as palavras: a Derivação e a
Composição. A diferença entre ambos consiste basica-
mente em que, no processo de derivação, partimos sempre
de um único radical, enquanto no processo de composição
sempre haverá mais de um radical.
Derivação: é o processo pelo qual se obtém uma pa-
lavra nova, chamada derivada, a partir de outra já existente,
chamada primitiva. Exemplo: Mar (marítimo, marinheiro,
marujo); terra (enterrar, terreiro, aterrar). Observamos que
«mar» e «terra» não se formam de nenhuma outra palavra,
mas, ao contrário, possibilitam a formação de outras, por
meio do acréscimo de um sufixo ou prefixo. Logo, mar e
terra são palavras primitivas, e as demais, derivadas.  (verbo), beijo (substantivo).
Tipos de Derivação
- Derivação Prefixal ou Prefixação: resulta do acrés-
cimo de prefixo à palavra primitiva, que tem o seu significa-
do alterado: crer- descrer; ler- reler; capaz- incapaz.
- Derivação Sufixal ou Sufixação: resulta de acrésci-
mo de sufixo à palavra primitiva, que pode sofrer alteração
de significado ou mudança de classe gramatical: alfabetiza-
ção. No exemplo, o sufixo -ção transforma em substantivo
o verbo alfabetizar. Este, por sua vez, já é derivado do subs-
tantivo alfabeto pelo acréscimo do sufixo -izar.
A derivação sufixal pode ser:
Nominal, formando substantivos e adjetivos: papel –
papelaria; riso – risonho.
Verbal, formando verbos: atual - atualizar.
Adverbial, formando advérbios de modo: feliz – feliz-
mente.
- Derivação Parassintética ou Parassíntese: Ocorre
quando a palavra derivada resulta do acréscimo simultâ-
neo de prefixo e sufixo à palavra primitiva. Por meio da
parassíntese formam-se nomes (substantivos e adjetivos)
e verbos. Considere o adjetivo “triste”. Do radical “trist-”
formamos o verbo entristecer através da junção simultâ-
nea do prefixo  “en-” e do sufixo “-ecer”. A presença de
apenas um desses afixos não é suficiente para formar uma
nova palavra, pois em nossa língua não existem as palavras
“entriste”, nem “tristecer”. Exemplos:
emudecer
mudo – palavra inicial
e – prefixo
mud – radical
ecer – sufixo
desalmado
alma – palavra inicial
des – prefixo
alm – radical
ado – sufixo
Não devemos confundir derivação parassintética, em
que o acréscimo de sufixo e de prefixo é obrigatoriamente
simultâneo, com casos como os das palavras desvaloriza-
ção e desigualdade. Nessas palavras, os afixos são acopla-
dos em sequência: desvalorização provém de desvalorizar,
que provém de valorizar, que por sua vez provém de valor.
É impossível fazer o mesmo com palavras formadas
por parassíntese: não se pode dizer que expropriar provém
de “propriar” ou de “expróprio”, pois tais palavras não exis-
tem. Logo, expropriar provém diretamente de próprio, pelo
acréscimo concomitante de prefixo e sufixo.
- Derivação Regressiva: ocorre derivação regressiva
quando uma palavra é formada não por acréscimo, mas
por redução: comprar (verbo), compra (substantivo); beijar
Para descobrirmos se um substantivo deriva de um
verbo ou se ocorre o contrário, podemos seguir a seguinte
orientação:
- Se o substantivo denota ação, será palavra derivada,
e o verbo palavra primitiva.
- Se o nome denota algum objeto ou substância, veri-
fica-se o contrário.
Vamos observar os exemplos acima: compra e beijo in-
dicam ações, logo, são palavras derivadas. O mesmo não
ocorre, porém, com a palavra âncora, que é um objeto.
Neste caso, um substantivo primitivo que dá origem ao
verbo ancorar.
Por derivação regressiva, formam-se basicamente
substantivos a partir de verbos. Por isso, recebem o nome
de substantivos deverbais. Note que na linguagem popu-
lar, são frequentes os exemplos de palavras formadas por
derivação regressiva. o portuga (de português); o boteco
(de botequim); o comuna (de comunista); agito (de agitar);
amasso (de amassar); chego (de chegar)
O processo normal é criar um verbo a partir de um
substantivo. Na derivação regressiva, a língua procede em
sentido inverso: forma o substantivo a partir do verbo.
- Derivação Imprópria: A derivação imprópria ocorre
quando determinada palavra, sem sofrer qualquer acrésci-
mo ou supressão em sua forma, muda de classe gramatical.
Neste processo:
Os adjetivos passam a substantivos: Os bons serão
contemplados.
Os particípios passam a substantivos ou adjetivos:
Aquele garoto alcançou um feito passando no concurso.
Os infinitivos passam a substantivos: O andar de Ro-
berta era fascinante; O badalar dos sinos soou na cidade-
zinha.
Os substantivos passam a adjetivos: O funcionário fan-
tasma foi despedido; O menino prodígio resolveu o pro-
blema.
Os adjetivos passam a advérbios: Falei baixo para que
ninguém escutasse.
Palavras invariáveis passam a substantivos: Não enten-
do o porquê disso tudo.
51
 LÍNGUA PORTUGUESA
Substantivos próprios tornam-se comuns: Aquele
coordenador é um caxias! (chefe severo e exigente)
Os processos de derivação vistos anteriormente fazem
parte da Morfologia porque implicam alterações na forma
das palavras. No entanto, a derivação imprópria lida basi-
camente com seu significado, o que acaba caracterizando
um processo semântico. Por essa razão, entendemos o mo-
tivo pelo qual é denominada “imprópria”.
Composição: é o processo que forma palavras com-
postas, a partir da junção de dois ou mais radicais. Existem
dois tipos:
- Composição por Justaposição: ao juntarmos duas
ou mais palavras ou radicais, não ocorre alteração fonética:
passatempo, quinta-feira, girassol, couve-flor. Em «giras-
sol» houve uma alteração na grafia (acréscimo de um «s»)
justamente para manter inalterada a sonoridade da palavra.
- Composição por Aglutinação: ao unirmos dois ou
mais vocábulos ou radicais, ocorre supressão de um ou
mais de seus elementos fonéticos: embora (em boa hora);
fidalgo (filho de algo - referindo-se a família nobre); hi-
drelétrico (hidro + elétrico); planalto (plano alto). Ao agluti-
narem-se, os componentes subordinam-se a um só acento
tônico, o do último componente.
- Redução: algumas palavras apresentam, ao lado de
sua forma plena, uma forma reduzida. Observe: auto - por
automóvel; cine - por cinema; micro - por microcomputa-
dor; Zé - por José. Como exemplo de redução ou simpli-
ficação de palavras, podem ser citadas também as siglas,
muito frequentes na comunicação atual.
- Hibridismo: ocorre hibridismo na palavra em cuja
formação entram elementos de línguas diferentes: auto
(grego) + móvel (latim).
- Onomatopeia: numerosas palavras devem sua ori-
gem a uma tendência constante da fala humana para imi-
tar as vozes e os ruídos da natureza. As onomatopeias são
vocábulos que reproduzem aproximadamente os sons e as
vozes dos seres: miau, zumzum, piar, tinir, urrar, chocalhar,
cocoricar, etc.
Prefixos: os prefixos são morfemas que se colocam
antes dos radicais basicamente a fim de modificar-lhes o
sentido; raramente esses morfemas produzem mudança de
classe gramatical. Os prefixos ocorrentes em palavras por-
tuguesas se originam do latim e do grego, línguas em que
funcionavam como preposições ou advérbios, logo, como
vocábulos autônomos.  Alguns prefixos foram pouco ou
nada produtivos em português. Outros, por sua vez, tive-
ram grande vitalidade na formação de novas palavras: a- ,
contra- , des- , em-  (ou en-) , es- , entre- re- , sub- , super- ,
anti-.
52
Prefixos de Origem Grega
a-, an-: afastamento, privação, negação, insuficiência,
carência: anônimo, amoral, ateu, afônico.
ana-: inversão, mudança, repetição: analogia, análise,
anagrama, anacrônico.
anfi-: em redor, em torno, de um e outro lado, duplici-
dade: anfiteatro, anfíbio, anfibologia.
anti-: oposição, ação contrária: antídoto, antipatia, an-
tagonista, antítese.
apo-: afastamento, separação: apoteose, apóstolo,
apocalipse, apologia.
arqui-, arce-: superioridade hierárquica, primazia, ex-
cesso: arquiduque, arquétipo, arcebispo, arquimilionário.
cata-: movimento de cima para baixo: cataplasma, ca-
tálogo, catarata.
di-:  duplicidade: dissílabo, ditongo, dilema.
dia-: movimento através de, afastamento: diálogo, dia-
gonal, diafragma, diagrama.
dis-: dificuldade, privação: dispneia, disenteria, dispep-
sia, disfasia.
ec-, ex-, exo-, ecto-: movimento para fora: eclipse,
êxodo, ectoderma, exorcismo.
en-, em-, e-:  posição interior, movimento para dentro:
encéfalo, embrião, elipse, entusiasmo.
endo-: movimento para dentro: endovenoso, endocar-
po, endosmose.
epi-: posição superior, movimento para: epiderme, epí-
logo, epidemia, epitáfio.
eu-: excelência, perfeição, bondade: eufemismo, eufo-
ria, eucaristia, eufonia.
hemi-: metade, meio: hemisfério, hemistíquio, hemi-
plégico.
hiper-: posição superior, excesso: hipertensão, hipér-
bole, hipertrofia.
hipo-: posição inferior, escassez: hipocrisia, hipótese,
hipodérmico.
meta-: mudança, sucessão: metamorfose, metáfora,
metacarpo.
para-: proximidade, semelhança, intensidade: paralelo,
parasita, paradoxo, paradigma.
peri-: movimento ou posição em torno de: periferia,
peripécia, período, periscópio.
pro-: posição em frente, anterioridade: prólogo, prog-
nóstico, profeta, programa.
pros-: adjunção, em adição a: prosélito, prosódia.
proto-: início, começo, anterioridade: proto-história,
protótipo, protomártir.
poli-: multiplicidade: polissílabo, polissíndeto, politeís-
mo.
sin-, sim-: simultaneidade, companhia: síntese, sinfo-
nia, simpatia, sinopse.
tele-: distância, afastamento: televisão, telepatia, telé-
grafo.
Prefixos de Origem Latina
a-, ab-, abs-: afastamento, separação: aversão, abuso,
abstinência, abstração.
a-, ad-: aproximação, movimento para junto: adjun-
to,advogado, advir, aposto.
 LÍNGUA PORTUGUESA
ante-: anterioridade, procedência: antebraço, antessa-
la, anteontem, antever.
ambi-: duplicidade: ambidestro, ambiente, ambiguida-
de, ambivalente.
ben(e)-, bem-: bem, excelência de fato ou ação: bene-
fício, bendito.
bis-, bi-:  repetição, duas vezes: bisneto, bimestral, bi-
savô, biscoito.
circu(m)-: movimento em torno: circunferência, cir-
cunscrito, circulação.
cis-: posição aquém: cisalpino, cisplatino, cisandino.
co-, con-, com-: companhia, concomitância: colégio,
cooperativa, condutor.
contra-: oposição: contrapeso, contrapor, contradizer.
de-: movimento de cima para baixo, separação, nega-
ção: decapitar, decair, depor.
de(s)-, di(s)-: negação, ação contrária, separação: des-
ventura, discórdia, discussão.
e-, es-, ex-: movimento para fora: excêntrico, evasão,
exportação, expelir.
en-, em-, in-: movimento para dentro, passagem para
um estado ou forma, revestimento: imergir, enterrar, em-
beber, injetar, importar.
extra-: posição exterior, excesso: extradição, extraordi-
nário, extraviar.
i-, in-, im-: sentido contrário, privação, negação: ilegal,
impossível, improdutivo.
inter-, entre-: posição intermediária: internacional, in-
terplanetário.
intra-: posição interior: intramuscular, intravenoso, in-
traverbal.
intro-: movimento para dentro: introduzir, introverti-
do, introspectivo.
justa-: posição ao lado: justapor, justalinear.
ob-, o-: posição em frente, oposição: obstruir, ofuscar,
ocupar, obstáculo.
per-: movimento através: percorrer, perplexo, perfurar,
perverter.
pos-: posterioridade: pospor, posterior, pós-graduado.
pre-: anterioridade: prefácio, prever, prefixo, prelimi-
nar.
pro-: movimento para frente: progresso, promover,
prosseguir, projeção.
re-: repetição, reciprocidade: rever, reduzir, rebater,
reatar.
retro-: movimento para trás: retrospectiva, retrocesso,
retroagir, retrógrado.
so-, sob-, sub-, su-: movimento de baixo para cima,
inferioridade: soterrar, sobpor, subestimar.
super-, supra-, sobre-: posição superior, excesso: su-
percílio, supérfluo.
soto-, sota-: posição inferior: soto-mestre, sota-voga,
soto-pôr.
trans-, tras-, tres-, tra-: movimento para além, movi-
mento através: transatlântico, tresnoitar, tradição.
ultra-: posição além do limite, excesso: ultrapassar, ul-
trarromantismo, ultrassom, ultraleve, ultravioleta.
vice-, vis-: em lugar de: vice-presidente, visconde, vi-
ce-almirante.
Sufixos: são elementos (isoladamente insignificativos)
que, acrescentados a um radical, formam nova palavra. Sua
principal característica é a mudança de classe gramatical
que geralmente opera. Dessa forma, podemos utilizar o
significado de um verbo num contexto em que se deve
usar um substantivo, por exemplo. Como o sufixo é coloca-
do depois do radical, a ele são incorporadas as desinências
que indicam as flexões das palavras variáveis. Existem dois
grupos de sufixos formadores de substantivos extrema-
mente importantes para o funcionamento da língua. São
os que formam nomes de ação e os que formam nomes
de agente.
Sufixos que formam nomes de ação: -ada – caminha-
da; -ança – mudança; -ância – abundância; -ção – emoção;
-dão – solidão; -ença – presença; -ez(a) – sensatez, beleza;
-ismo – civismo; -mento – casamento; -são – compreen-
são; -tude – amplitude; -ura – formatura.
Sufixos que formam nomes de agente: -ário(a) – se-
cretário; -eiro(a) – ferreiro; -ista – manobrista; -or – luta-
dor; -nte – feirante.
Sufixos que formam nomes de lugar, depositório:
-aria – churrascaria; -ário – herbanário; -eiro – açucareiro;
-or – corredor; -tério – cemitério; -tório – dormitório.
Sufixos que formam nomes indicadores de abun-
dância, aglomeração, coleção: -aço – ricaço; -ada – pa-
pelada; -agem – folhagem; -al – capinzal; -ame – gentame;
-ario(a) - casario, infantaria; -edo – arvoredo; -eria – cor-
reria; -io – mulherio; -ume – negrume.
Sufixos que formam nomes técnicos usados na ciên-
cia:
-ite - bronquite, hepatite (inflamação), amotite (fós-
seis).
-oma - mioma, epitelioma, carcinoma (tumores).
-ato, eto, Ito - sulfato, cloreto, sulfito (sais), granito
(pedra).
-ina - cafeína, codeína (alcaloides, álcalis artificiais).
-ol - fenol, naftol (derivado de hidrocarboneto).
-ema - morfema, fonema, semema, semantema (ciên-
cia linguística).
-io - sódio, potássio, selênio (corpos simples)
Sufixo que forma nomes de religião, doutrinas fi-
losóficas, sistemas políticos: - ismo: budismo, kantismo,
comunismo.
Sufixos Formadores de Adjetivos
- de substantivos: -aco – maníaco; -ado – barbado;
-áceo(a) - herbáceo, liláceas; -aico – prosaico; -al – anual;
-ar – escolar; -ário - diário, ordinário; -ático – problemá-
tico; -az – mordaz; -engo – mulherengo; -ento – cruento;
-eo – róseo; -esco – pitoresco; -este – agreste; -estre –
terrestre; -enho – ferrenho; -eno – terreno; -ício – ali-
mentício; -ico – geométrico; -il – febril; -ino – cristalino;
-ivo – lucrativo; -onho – tristonho; -oso – bondoso; -udo
– barrigudo.
53
 LÍNGUA PORTUGUESA

- de verbos: 03. Que item contém somente palavras formadas por

-(a)(e)(i)nte: ação, qualidade, estado – semelhante, justaposição?
doente, seguinte. a) desagradável – complemente
-(á)(í)vel: possibilidade de praticar ou sofrer uma ação b) vaga-lume - pé-de-cabra
– louvável, perecível, punível. c) encruzilhada – estremeceu
-io, -(t)ivo: ação referência, modo de ser – tardio, afir- d) supersticiosa – valiosas
mativo, pensativo. e) desatarraxou – estremeceu
-(d)iço, -(t)ício: possibilidade de praticar ou sofrer uma
ação, referência – movediço, quebradiço, factício. 04. “Sarampo” é:
-(d)ouro,-(t)ório: ação, pertinência – casadouro, prepa- a) forma primitiva
ratório. b) formado por derivação parassintética
c) formado por derivação regressiva
Sufixos Adverbiais: Na Língua Portuguesa, existe ape- d) formado por derivação imprópria
nas um único sufixo adverbial: É o sufixo “-mente”, derivado e) formado por onomatopéia
do substantivo feminino latino mens, mentis que pode sig-
nificar “a mente, o espírito, o intento”.Este sufixo juntou-se 05. Numere as palavras da primeira coluna conforme
a adjetivos, na forma feminina, para indicar circunstâncias, os processos de formação numerados à direita. Em segui-
especialmente a de modo. Exemplos: altiva-mente, bra- da, marque a alternativa que corresponde à sequência nu-
va-mente, bondosa-mente, nervosa-mente, fraca-mente, mérica encontrada:
pia-mente. Já os advérbios que se derivam de adjetivos ter- ( ) aguardente     1) justaposição
minados em –ês (burgues-mente, portugues-mente, etc.) ( ) casamento     2) aglutinação
não seguem esta regra, pois esses adjetivos eram outrora ( ) portuário         3) parassíntese
uniformes. Exemplos: cabrito montês / cabrita montês. ( ) pontapé         4) derivação sufixal
( ) os contras     5) derivação imprópria
Sufixos Verbais: Os sufixos verbais agregam-se, via ( ) submarino     6) derivação prefixal
de regra, ao radical de substantivos e adjetivos para for- ( ) hipótese
mar novos verbos. Em geral, os verbos novos da língua
formam-se pelo acréscimo da terminação-ar. Exemplos: a) 1, 4, 3, 2, 5, 6, 1
esqui-ar; radiograf-ar; (a)doç-ar; nivel-ar; (a)fin-ar; tele- b) 4, 1, 4, 1, 5, 3, 6
fon-ar; (a)portugues-ar. c) 1, 4, 4, 1, 5, 6, 6
d) 2, 3, 4, 1, 5, 3, 6
Os verbos exprimem, entre outras ideias, a prática de e) 2, 4, 4, 1, 5, 3, 6
ação.
-ar: cruzar, analisar, limpar 06. Indique a palavra que foge ao processo de forma-
-ear: guerrear, golear ção de chapechape:
-entar: afugentar, amamentar a) zunzum
-ficar: dignificar, liquidificar b) reco-reco
-izar: finalizar, organizar c) toque-toque
d) tlim-tlim
Verbo Frequentativo: é aquele que traduz ação re- e) vivido
petida.
Verbo Factitivo: é aquele que envolve ideia de fazer 07. Em que alternativa a palavra sublinhada resulta de
ou causar. derivação imprópria?
Verbo Diminutivo: é aquele que exprime ação pou- a) Às sete horas da manhã começou o trabalho princi-
co intensa. pal: a votação.
b) Pereirinha estava mesmo com a razão. Sigilo... Voto
Exercícios secreto... Bobagens, bobagens!
01. Assinale a opção em que todas as palavras se for- c) Sem radical reforma da lei eleitoral, as eleições con-
mam pelo mesmo processo: tinuariam sendo uma farsa!
a) ajoelhar / antebraço / assinatura d) Não chegaram a trocar um isto de prosa, e se en-
b) atraso / embarque / pesca tenderam.
c) o jota / o sim / o tropeço e) Dr. Osmírio andaria desorientado, senão bufando
d) entrega / estupidez / sobreviver de raiva.
e) antepor / exportação / sanguessuga
08. Assinale a série de palavras em que todas são for-
02. A palavra “aguardente” formou-se por: madas por parassíntese:
a) hibridismo a) acorrentar, esburacar, despedaçar, amanhecer
b) aglutinação b) solução, passional, corrupção, visionário
c) justaposição c) enrijecer, deslealdade, tortura, vidente
d) parassíntese d) biografia, macróbio, bibliografia, asteróide
e) derivação regressiva e) acromatismo, hidrogênio, litografar, idiotismo

54
 LÍNGUA PORTUGUESA
09. As palavras couve-flor, planalto e aguardente são
formadas por:
a) derivação
b) onomatopeia
c) hibridismo
d) composição
e) prefixação
10. Assinale a alternativa em que uma das palavras não
é formada por prefixação:
a) readquirir, predestinado, propor
b) irregular, amoral, demover
c) remeter, conter, antegozar
d) irrestrito, antípoda, prever
e) dever, deter, antever
Respostas: 1-B / 2-B / 3-B / 4-C / 5-E / 6-E / 7-D / 8-A
/ 9-D / 10-E /
RELAÇÕES DE SINONÍMIA E ANTONÍMIA.
Consideremos as seguintes frases:
Paula tem uma mão para cozinhar que dá inveja!
Vamos! Coloque logo a mão na massa!
As crianças estão com as mãos sujas.
Passaram a mão na minha bolsa e nem percebi.
Chegamos à conclusão de que se trata de palavras
idênticas no que se refere à grafia, mas será que possuem
o mesmo significado?
Existe uma parte da gramática normativa denominada
Semântica. Ela trabalha a questão dos diferentes significa-
dos que uma mesma palavra apresenta de acordo com o
contexto em que se insere.
Tomando como exemplo as frases já mencionadas,
analisaremos os vocábulos de mesma grafia, de acordo
com seu sentido denotativo, isto é, aquele retratado pelo
dicionário.
Na primeira, a palavra “mão” significa habilidade, efi-
ciência diante do ato praticado. Nas outras que seguem o
significado é de: participação, interação mediante a uma
tarefa realizada; mão como parte do corpo humano e por
último simboliza o roubo, visto de maneira pejorativa.
Reportando-nos ao conceito de Polissemia, logo per-
cebemos que o prefixo “poli” significa multiplicidade de
algo. Possibilidades de várias interpretações levando-se em
consideração as situações de aplicabilidade.
Há uma infinidade de outros exemplos em que pode-
mos verificar a ocorrência da polissemia, como por exem-
plo:
O rapaz é um tremendo gato.
O gato do vizinho é peralta.
Precisei fazer um gato para que a energia voltasse.
Pedro costuma fazer alguns “bicos” para garantir sua
sobrevivência
O passarinho foi atingido no bico.
Polissemia e homonímia
A confusão entre polissemia e homonímia é bastante
comum. Quando a mesma palavra apresenta vários signifi-
cados, estamos na presença da polissemia. Por outro lado,
quando duas ou mais palavras com origens e significados
distintos têm a mesma grafia e fonologia, temos uma ho-
monímia.
A palavra “manga” é um caso de homonímia. Ela pode
significar uma fruta ou uma parte de uma camisa. Não é
polissemia porque os diferentes significados para a palavra
manga têm origens diferentes, e por isso alguns estudiosos
mencionam que a palavra manga deveria ter mais do que
uma entrada no dicionário.
“Letra” é uma palavra polissêmica. Letra pode significar
o elemento básico do alfabeto, o texto de uma canção ou
a caligrafia de um determinado indivíduo. Neste caso, os
diferentes significados estão interligados porque remetem
para o mesmo conceito, o da escrita.
Polissemia e ambiguidade
Polissemia e ambiguidade têm um grande impacto na
interpretação. Na língua portuguesa, um enunciado pode
ser ambíguo, ou seja, apresenta mais de uma interpreta-
ção. Essa ambiguidade pode ocorrer devido à colocação
específica de uma palavra (por exemplo, um advérbio) em
uma frase. Vejamos a seguinte frase: Pessoas que têm uma
alimentação equilibrada frequentemente são felizes. Neste
caso podem existir duas interpretações diferentes. As pes-
soas têm alimentação equilibrada porque são felizes ou são
felizes porque têm uma alimentação equilibrada.
De igual forma, quando uma palavra é polissêmica, ela
pode induzir uma pessoa a fazer mais do que uma inter-
pretação. Para fazer a interpretação correta é muito impor-
tante saber qual o contexto em que a frase é proferida.
Na língua portuguesa, uma PALAVRA (do latim parabo-
la, que por sua vez deriva do grego parabolé) pode ser de-
finida como sendo um conjunto de letras ou sons de uma
língua, juntamente com a ideia associada a este conjunto.
Sentido Próprio e Figurado das Palavras
Pela própria definição acima destacada podemos per-
ceber que a palavra é composta por duas partes, uma delas
relacionada a sua forma escrita e os seus sons (denominada
significante) e a outra relacionada ao que ela (palavra) ex-
pressa, ao conceito que ela traz (denominada significado).
Em relação ao seu SIGNIFICADO as palavras subdivi-
dem-se assim:
- Sentido Próprio - é o sentido literal, ou seja, o senti-
do comum que costumamos dar a uma palavra.
- Sentido Figurado - é o sentido “simbólico”, “figura-
do”, que podemos dar a uma palavra.
Vamos analisar a palavra cobra utilizada em diferentes
contextos:
1. A cobra picou o menino. (cobra = réptil peçonhento)
2. A sogra dele é uma cobra. (cobra = pessoa desagra-
dável, que adota condutas pouco apreciáveis)
55
 LÍNGUA PORTUGUESA
3. O cara é cobra em Física! (cobra = pessoa que co-
nhece muito sobre alguma coisa, “expert”)
No item 1 aplica-se o termo cobra em seu sentido co-
mum (ou literal); nos itens 2 e 3 o termo cobra é aplicado
em sentido figurado.
Podemos então concluir que um mesmo significante
(parte concreta) pode ter vários significados (conceitos).
Denotação e Conotação
- Denotação: verifica-se quando utilizamos a palavra
com o seu significado primitivo e original, com o sentido
do dicionário; usada de modo automatizado; linguagem
comum. Veja este exemplo: Cortaram as asas da ave para
que não voasse mais.
Aqui a palavra em destaque é utilizada em seu sentido
próprio, comum, usual, literal.
MINHA DICA - Procure associar Denotação com Di-
cionário: trata-se de definição literal, quando o termo é uti-
lizado em seu sentido dicionarístico.
- Conotação: verifica-se quando utilizamos a palavra
com o seu significado secundário, com o sentido amplo (ou
simbólico); usada de modo criativo, figurado, numa lingua-
gem rica e expressiva. Veja este exemplo:
Seria aconselhável cortar as asas deste menino, antes
que seja tarde demais.
Já neste caso o termo (asas) é empregado de forma
figurada, fazendo alusão à ideia de restrição e/ou controle
de ações; disciplina, limitação de conduta e comportamen-
to.
Fonte:
http://www.tecnolegis.com/estudo-dirigido/oficial-de-
justica-tjm-sp/lingua-portuguesa-sentido-proprio-e-figu-
rado-das-palavras.html
Questões sobre Denotação e Conotação
1-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013) O
sentido de marmóreo (adjetivo) equivale ao da expressão
de mármore. Assinale a alternativa contendo as expressões
com sentidos equivalentes, respectivamente, aos das pala-
vras ígneo e pétreo.
(A) De corda; de plástico.
(B) De fogo; de madeira.
(C) De madeira; de pedra.
(D) De fogo; de pedra.
(E) De plástico; de cinza.
2-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013
- ADAPTADO) Para responder à questão, considere a se-
guinte passagem: Sem querer estereotipar, mas já estereoti-
pando: trata-se de um ser cujas interações sociais terminam,
99% das vezes, diante da pergunta “débito ou crédito?”.
Nesse contexto, o verbo estereotipar tem sentido de
56
(A) considerar ao acaso, sem premeditação.
(B) aceitar uma ideia mesmo sem estar convencido
dela.
(C) adotar como referência de qualidade.
(D) julgar de acordo com normas legais.
(E) classificar segundo ideias preconcebidas.
3-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013 -
ADAPTADA) Para responder a esta questão, considere as
palavras destacadas nas seguintes passagens do texto:
Desde o surgimento da ideia de hipertexto...
... informações ligadas especialmente à pesquisa aca-
dêmica,
... uma “máquina poética”, algo que funcionasse por
analogia e associação...
Quando o cientista Vannevar Bush [...] concebeu a
ideia de hipertexto...
... 20 anos depois de seu artigo fundador...
As palavras destacadas que expressam ideia de tempo
são:
(A) algo, especialmente e Quando.
(B) Desde, especialmente e algo.
(C) especialmente, Quando e depois.
(D) Desde, Quando e depois.
(E) Desde, algo e depois.
4-) (TRF - 5ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
A importância de Rodolfo Coelho Cavalcante para o mo-
vimento cordelista pode ser comparada à de outros dois
grandes nomes...
Sem qualquer outra alteração da frase acima e sem
prejuízo da correção, o elemento grifado pode ser subs-
tituído por:
(A) contrastada.
(B) confrontada.
(C) ombreada.
(D) rivalizada.
(E) equiparada.
5-) (PREFEITURA DE SERTÃOZINHO – AGENTE COMU-
NITÁRIO DE SAÚDE – VUNESP/2012) No verso – Não te
abras com teu amigo – o verbo em destaque foi emprega-
do em sentido figurado.
Assinale a alternativa em que esse mesmo verbo “abrir”
continua sendo empregado em sentido figurado.
(A) Ao abrir a porta, não havia ninguém.
(B) Ele não pôde abrir a lata porque não tinha um abri-
dor.
(C) Para aprender, é preciso abrir a mente.
(D) Pela manhã, quando abri os olhos, já estava em
casa.
(E) Os ladrões abriram o cofre com um maçarico.
6-) (SABESP/SP – ATENDENTE A CLIENTES 01 –
FCC/2014 - ADAPTADA) Atenção: Para responder à ques-
tão, considere o texto abaixo.
 LÍNGUA PORTUGUESA
A marca da solidão
Deitado de bruços, sobre as pedras quentes do chão de
paralelepípedos, o menino espia. Tem os braços dobrados e a
testa pousada sobre eles, seu rosto formando uma tenda de
penumbra na tarde quente.
Observa as ranhuras entre uma pedra e outra. Há, den-
tro de cada uma delas, um diminuto caminho de terra, com
pedrinhas e tufos minúsculos de musgos, formando peque-
nas plantas, ínfimos bonsais só visíveis aos olhos de quem é
capaz de parar de viver para, apenas, ver. Quando se tem a
marca da solidão na alma, o mundo cabe numa fresta.
(SEIXAS, Heloísa. Contos mais que mínimos. Rio de Ja-
neiro: Tinta negra bazar, 2010. p. 47)
No primeiro parágrafo, a palavra utilizada em sentido
figurado é
(A) menino.
(B) chão.
(C) testa.
(D) penumbra.
(E) tenda.
7-) (UFTM/MG – AUXILIAR DE BIBLIOTECA – VU-
NESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto para responder à
questão.
RIO DE JANEIRO – A Prefeitura do Rio está lançando a
Operação Lixo Zero, que vai multar quem emporcalhar a ci-
dade. Em primeira instância, a campanha é educativa. Equi-
pes da Companhia Municipal de Limpeza Urbana estão per-
correndo as ruas para flagrar maus cidadãos jogando coisas
onde não devem e alertá-los para o que os espera. Em breve,
com guardas municipais, policiais militares e 600 fiscais em
ação, as multas começarão a chegar para quem tratar a via
pública como a casa da sogra.
Imagina-se que, quando essa lei começar para valer, os
recordistas de multas serão os cerca de 300 jovens golpistas
que, nas últimas semanas, se habituaram a tomar as ruas,
pichar monumentos, vandalizar prédios públicos, quebrar
orelhões, arrancar postes, apedrejar vitrines, depredar ban-
cos, saquear lojas e, por uma estranha compulsão, destruir
lixeiras, jogar o lixo no asfalto e armar barricadas de fogo
com ele.
É verdade que, no seu “bullying” político, eles não estão
nem aí para a cidade, que é de todos – e que, por algum
motivo, parecem querer levar ao colapso.
Pois, já que a lei não permite prendê-los por vandalis-
mo, saque, formação de quadrilha, desacato à autoridade,
resistência à prisão e nem mesmo por ataque aos órgãos
públicos, talvez seja possível enquadrá-los por sujar a rua.
(Ruy Castro, Por sujar a rua. Folha de S.Paulo, 21.08.2013.
Adaptado)
Na oração – ... parecem querer levar ao colapso. – (3.º
parágrafo), o termo em destaque é sinônimo de
(A) progresso.
(B) descaso.
(C) vitória.
(D) tédio.
(E) ruína.
8-) (BNDES – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – BN-
DES/2012) Considere o emprego do verbo levar no trecho:
“Uma competição não dura apenas alguns minutos. Leva
anos”. A frase em que esse verbo está usado com o mesmo
sentido é:
(A) O menino leva o material adequado para a escola.
(B) João levou uma surra da mãe.
(C) A enchente leva todo o lixo rua abaixo.
(D) O trabalho feito com empenho leva ao sucesso.
(E) O atleta levou apenas dez segundos para terminar
a prova.
RESOLUÇÃO
1-)
Questão que pode ser resolvida usando a lógica ou as-
sociação de palavras! Veja: a ignição do carro lembra-nos
fogo, combustão... Pedra, petrificado. Encontrou a respos-
ta?
RESPOSTA: “D”.
2-)
Classificar conforme regras conhecidas, mas não con-
firmadas se verdadeiras.
RESPOSTA: “E”.
3-)
As palavras que nos dão a noção, ideia de tempo são:
desde, quando e depois.
RESPOSTA: “D”.
4-)
Ao participar de um concurso, não temos acesso a di-
cionários para que verifiquemos o significado das palavras,
por isso, caso não saibamos o que significam, devemos
analisá-las dentro do contexto em que se encontram. No
exercício acima, a que se “encaixa” é “equiparada”.
RESPOSTA: “E”.
5-)
Em todas as alternativas o verbo “abrir” está empre-
gado em seu sentido denotativo. No item C, conotativo
(“abrir a mente” = aberto a mudanças, novas ideias).
RESPOSTA: “C”.
6-)
Novamente, responderemos com frase do texto: seu
rosto formando uma tenda.
RESPOSTA: “E”.
7-)
Pela leitura do texto, compreende-se que a intenção
do autor ao utilizar a expressão” levar ao colapso” refere-se
à queda, ao fim, à ruína da cidade.
RESPOSTA: “E”.
57
 LÍNGUA PORTUGUESA
8-)
No enunciado, o verbo “levar” está empregado com o
sentido de “duração/tempo”
(A) O menino leva o material adequado para a escola.
= carrega
(B) João levou uma surra da mãe. = apanhou
(C) A enchente leva todo o lixo rua abaixo. = arrasta
(D) O trabalho feito com empenho leva ao sucesso. =
direciona
(E) O atleta levou apenas dez segundos para terminar a
prova = duração/tempo
RESPOSTA: “E”.
- Sinônimos
São palavras de sentido igual ou aproximado: alfabeto
- abecedário; brado, grito - clamor; extinguir, apagar - abolir.
Observação: A contribuição greco-latina é responsável
pela existência de numerosos pares de sinônimos: adver-
sário e antagonista; translúcido e diáfano; semicírculo e he-
miciclo; contraveneno e antídoto; moral e ética; colóquio e
diálogo; transformação e metamorfose; oposição e antítese.
- Antônimos
São palavras de significação oposta: ordem - anarquia;
soberba - humildade; louvar - censurar; mal - bem.
Observação: A antonímia pode originar-se de um pre-
fixo de sentido oposto ou negativo: bendizer e maldizer;
simpático e antipático; progredir e regredir; concórdia e dis-
córdia; ativo e inativo; esperar e desesperar; comunista e an-
ticomunista; simétrico e assimétrico.
O que são Homônimos e Parônimos:
- Homônimos
a) Homógrafos: são palavras iguais na escrita e diferen-
tes na pronúncia:
rego (subst.) e rego (verbo);
colher (verbo) e colher (subst.);
jogo (subst.) e jogo (verbo);
denúncia (subst.) e denuncia (verbo);
providência (subst.) e providencia (verbo).
b) Homófonos: são palavras iguais na pronúncia e di-
ferentes na escrita:
acender (atear) e ascender (subir);
concertar (harmonizar) e consertar (reparar);
cela (compartimento) e sela (arreio);
censo (recenseamento) e senso ( juízo);
paço (palácio) e passo (andar).
c) Homógrafos e homófonos simultaneamente: São
palavras iguais na escrita e na pronúncia:
caminho (subst.) e caminho (verbo);
cedo (verbo) e cedo (adv.);
livre (adj.) e livre (verbo).
- Parônimos
São palavras parecidas na escrita e na pronúncia: coro e cou-
ro; cesta e sesta; eminente e iminente; osso e ouço; sede e cede;
comprimento e cumprimento; tetânico e titânico; autuar e atuar;
degradar e degredar; infligir e infringir; deferir e diferir; suar e soar.
http://www.coladaweb.com/portugues/sinonimos,-an-
tonimos,-homonimos-e-paronimos
58
Questões sobre Significação das Palavras
01. Assinale a alternativa que preenche corretamente
as lacunas da frase abaixo:
Da mesma forma que os italianos e japoneses _________
para o Brasil no século passado, hoje os brasileiros ________
para a Europa e para o Japão, à busca de uma vida melhor;
internamente, __________ para o Sul, pelo mesmo motivo.
a) imigraram - emigram - migram
b) migraram - imigram - emigram
c) emigraram - migram - imigram.
d) emigraram - imigram - migram.
e) imigraram - migram – emigram
Agente de Apoio – Microinformática – VUNESP – 2013
- Leia o texto para responder às questões de números 02
e 03.
Alunos de colégio fazem robôs com sucata eletrônica
Você comprou um smartphone e acha que aquele seu
celular antigo é imprestável? Não se engane: o que é lixo
para alguns pode ser matéria-prima para outros. O CMID
– Centro Marista de Inclusão Digital –, que funciona junto
ao Colégio Marista de Santa Maria, no Rio Grande do Sul,
ensina os alunos do colégio a fazer robôs a partir de lixo
eletrônico.
Os alunos da turma avançada de robótica, por exemplo,
constroem carros com sensores de movimento que respon-
dem à aproximação das pessoas. A fonte de energia vem de
baterias de celular. “Tirando alguns sensores, que precisa-
mos comprar, é tudo reciclagem”, comentou o instrutor de
robótica do CMID, Leandro Schneider. Esses alunos também
aprendem a consertar computadores antigos. “O nosso pro-
jeto só funciona por causa do lixo eletrônico. Se tivéssemos
que comprar tudo, não seria viável”, completou.
Em uma época em que celebridades do mundo digital
fazem campanha a favor do ensino de programação nas es-
colas, é inspirador o relato de Dionatan Gabriel, aluno da
turma avançada de robótica do CMID que, aos 16 anos, já
sabe qual será sua profissão. “Quero ser programador. No
início das aulas, eu achava meio chato, mas depois fui me
interessando”, disse.
(Giordano Tronco, www.techtudo.com.br, 07.07.2013.
Adaptado)
02. A palavra em destaque no trecho –“Tirando alguns
sensores, que precisamos comprar, é tudo reciclagem”... –
pode ser substituída, sem alteração do sentido da mensa-
gem, pela seguinte expressão:
A) Pelo menos
B) A contar de
C) Em substituição a
D) Com exceção de
E) No que se refere a
03. Assinale a alternativa que apresenta um antônimo
para o termo destacado em – …“No início das aulas, eu
achava meio chato, mas depois fui me interessando”, disse.
 LÍNGUA PORTUGUESA
A) Estimulante.
B) Cansativo.
C) Irritante.
D) Confuso.
E) Improdutivo.
04. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária – VU-
NESP – 2013). Analise as afirmações a seguir.
I. Em – Há sete anos, Fransley Lapavani Silva está preso
por homicídio. – o termo em destaque pode ser substituí-
do, sem alteração do sentido do texto, por “faz”.
II. A frase – Todo preso deseja a libertação. – pode ser
reescrita da seguinte forma – Todo preso aspira à liberta-
ção.
III. No trecho – ... estou sendo olhado de forma dife-
rente aqui no presídio devido ao bom comportamento. –
pode-se substituir a expressão em destaque por “em razão
do”, sem alterar o sentido do texto.
De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa,
está correto o que se afirma em
A) I, II e III.
B) III, apenas.
C) I e III, apenas.
D) I, apenas.
E) I e II, apenas.
05. Leia as frases abaixo:
1 - Assisti ao ________ do balé Bolshoi;
2 - Daqui ______ pouco vão dizer que ______ vida em
Marte.
3 - As _________ da câmara são verdadeiros programas
de humor.
4 - ___________ dias que não falo com Alfredo.
Escolha a alternativa que oferece a sequência correta
de vocábulos para as lacunas existentes:
a) concerto – há – a – cessões – há;
b) conserto – a – há – sessões – há;
c) concerto – a – há – seções – a;
d) concerto – a – há – sessões – há;
e) conserto – há – a – sessões – a .
06. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária – VU-
NESP – 2013-adap.). Considere o seguinte trecho para res-
ponder à questão.
Adolescentes vivendo em famílias que não lhes trans-
mitiram valores sociais altruísticos, formação moral e não
lhes impuseram limites de disciplina.
O sentido contrário (antônimo) de altruísticos, nesse
trecho, é:
A) de desprendimento.
B) de responsabilidade.
C) de abnegação.
D) de amor.
E) de egoísmo.
07. Assinale o único exemplo cuja lacuna deve ser
preenchida com a primeira alternativa da série dada nos
parênteses:
A) Estou aqui _______ de ajudar os flagelados das en-
chentes. (afim- a fim).
B) A bandeira está ________. (arreada - arriada).
C) Serão punidos os que ________ o regulamento. (in-
flingirem - infringirem).
D) São sempre valiosos os ________ dos mais velhos.
(concelhos - conselhos).
E) Moro ________ cem metros da praça principal. (a cer-
ca de - acerca de).
08. Assinale a alternativa correta, considerando que à
direita de cada palavra há um sinônimo.
a) emergir = vir à tona; imergir = mergulhar
b) emigrar = entrar (no país); imigrar = sair (do país)
c) delatar = expandir; dilatar = denunciar
d) deferir = diferenciar; diferir = conceder
e) dispensa = cômodo; despensa = desobrigação
GABARITO
01. A 02. D 03. A 04. A
05. D 06. E 07. E 08. A
RESOLUÇÃO
1-) Da mesma forma que os italianos e japoneses
imigraram para o Brasil no século passado, hoje os bra-
sileiros emigram para a Europa e para o Japão, à busca
de uma vida melhor; internamente, migram para o
Sul, pelo mesmo motivo.
2-) “Com exceção de alguns sensores, que precisamos
comprar, é tudo reciclagem”...
3-) antônimo para o termo destacado : “No início das
aulas, eu achava meio chato, mas depois fui me interes-
sando”
“No início das aulas, eu achava meio estimulante, mas
depois fui me interessando”
4-)
I. Em – Há sete anos, Fransley Lapavani Silva está preso
por homicídio. – o termo em destaque pode ser substituí-
do, sem alteração do sentido do texto, por “faz”. = correta
II. A frase – Todo preso deseja a libertação. – pode ser
reescrita da seguinte forma – Todo preso aspira à liberta-
ção. = correta
III. No trecho – ... estou sendo olhado de forma dife-
rente aqui no presídio devido ao bom comportamento. –
pode-se substituir a expressão em destaque por “em razão
do”, sem alterar o sentido do texto. = correta
5-)
1 - Assisti ao concerto do balé Bolshoi;
2 - Daqui a pouco vão dizer que há (= existe)
vida em Marte.
3 – As sessões da câmara são verdadeiros pro-
gramas de humor.
4- Há dias que não falo com Alfredo. (=
tempo passado)
59
 LÍNGUA PORTUGUESA
6-) Adolescentes vivendo em famílias que não lhes
transmitiram valores sociais altruísticos, formação moral e
não lhes impuseram limites de disciplina.
O sentido contrário (antônimo) de altruísticos, nesse
trecho, é de egoísmo
Altruísmo é um tipo de comportamento encontrado
nos seres humanos e outros seres vivos, em que as ações
de um indivíduo beneficiam outros. É sinônimo de filantro-
pia. No sentido comum do termo, é muitas vezes percebida,
também, como sinônimo de solidariedade. Esse conceito
opõe-se, portanto, ao egoísmo, que são as inclinações es-
pecífica e exclusivamente individuais (pessoais ou coletivas).
7-)
A) Estou aqui a fim de de ajudar os flagelados das
enchentes. (afim = O adjetivo “afim” é empregado para in-
dicar que uma coisa tem afinidade com a outra. Há pessoas
que têm temperamentos afins, ou seja, parecidos)
B) A bandeira está arriada . (arrear = colocar
arreio no cavalo)
C) Serão punidos os que infringirem o regulamen-
to. (inflingirem = aplicarem a pena)
D) São sempre valiosos os conselhos dos mais ve-
lhos; (concelhos= Porção territorial ou parte administrativa
de um distrito).
E) Moro a cerca de cem metros da praça principal.
(acerca de = Acerca de é sinônimo de “a respeito de”.).
8-)
b) emigrar = entrar (no país); imigrar = sair (do país) =
significados invertidos
c) delatar = expandir; dilatar = denunciar = signifi-
cados invertidos
d) deferir = diferenciar; diferir = conceder = signifi-
cados invertidos
e) dispensa = cômodo; despensa = desobrigação = Portugal luso- / Acordos luso-brasileiros
significados invertidos
CLASSE E EMPREGO DE PALAVRAS.
Adjetivo
Adjetivo é a palavra que expressa uma qualidade ou
característica do ser e se relaciona com o substantivo.
Ao analisarmos a palavra bondoso, por exemplo, per-
cebemos que, além de expressar uma qualidade, ela pode
ser colocada ao lado de um substantivo: homem bondoso,
moça bondosa, pessoa bondosa.
Já com a palavra bondade, embora expresse uma quali-
dade, não acontece o mesmo; não faz sentido dizer: homem
bondade, moça bondade, pessoa bondade. Bondade, portan-
to, não é adjetivo, mas substantivo.
Morfossintaxe do Adjetivo
O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função
dentro de uma oração) relativas aos substantivos, atuando
como adjunto adnominal ou como predicativo (do sujeito
ou do objeto).
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Adjetivo Pátrio (ou gentílico)
Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser.
Observe alguns deles:
Estados e cidades brasileiros:
Alagoas alagoano
Amapá amapaense
Aracaju aracajuano ou aracajuense
Amazonas amazonense ou baré
Belo Horizonte belo-horizontino
Brasília brasiliense
Cabo Frio cabo-friense
Campinas campineiro ou campinense
Adjetivo Pátrio Composto
Na formação do adjetivo pátrio composto, o primeiro
elemento aparece na forma reduzida e, normalmente, eru-
dita. Observe alguns exemplos:
África afro- / Cultura afro-americana
Alemanha germano- ou teuto-/Competições teuto
-inglesas
América américo- / Companhia américo-africana
Bélgica belgo- / Acampamentos belgo-franceses
China sino- / Acordos sino-japoneses
Espanha hispano- / Mercado hispano-português
Europa euro- / Negociações euro-americanas
França franco- ou galo- / Reuniões franco-italia-
nas
Grécia greco- / Filmes greco-romanos
Inglaterra anglo- / Letras anglo-portuguesas
Itália ítalo- / Sociedade ítalo-portuguesa
Japão nipo- / Associações nipo-brasileiras
Flexão dos adjetivos
O adjetivo varia em gênero, número e grau.
Gênero dos Adjetivos
Os adjetivos concordam com o substantivo a que se
referem (masculino e feminino). De forma semelhante aos
substantivos, classificam-se em:
Biformes - têm duas formas, sendo uma para o mas-
culino e outra para o feminino. Por exemplo: ativo e ativa,
mau e má, judeu e judia.
Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no
feminino somente o último elemento. Por exemplo: o moço
norte-americano, a moça norte-americana.
Exceção: surdo-mudo e surda-muda.
Uniformes - têm uma só forma tanto para o masculino
como para o feminino. Por exemplo: homem feliz e mulher
feliz.
Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no
feminino. Por exemplo: conflito político-social e desavença
político-social.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Número dos Adjetivos
Plural dos adjetivos simples
Os adjetivos simples flexionam-se no plural de acor-
do com as regras estabelecidas para a flexão numérica dos
substantivos simples. Por exemplo: mau e maus, feliz e feli-
zes, ruim e ruins boa e boas
Caso o adjetivo seja uma palavra que também exerça
função de substantivo, ficará invariável, ou seja, se a palavra
que estiver qualificando um elemento for, originalmente,
um substantivo, ela manterá sua forma primitiva. Exemplo:
a palavra cinza é originalmente um substantivo; porém, se
estiver qualificando um elemento, funcionará como adje-
tivo. Ficará, então, invariável. Logo: camisas cinza, ternos
cinza.
Veja outros exemplos:
Motos vinho (mas: motos verdes)
Paredes musgo (mas: paredes brancas).
Comícios monstro (mas: comícios grandiosos).
Adjetivo Composto
É aquele formado por dois ou mais elementos. Nor-
malmente, esses elementos são ligados por hífen. Apenas
o último elemento concorda com o substantivo a que se
refere; os demais ficam na forma masculina, singular. Caso
um dos elementos que formam o adjetivo composto seja
um substantivo adjetivado, todo o adjetivo composto fica-
rá invariável. Por exemplo: a palavra rosa é originalmente
um substantivo, porém, se estiver qualificando um elemen-
to, funcionará como adjetivo. Caso se ligue a outra pala-
vra por hífen, formará um adjetivo composto; como é um
substantivo adjetivado, o adjetivo composto inteiro ficará
invariável. Por exemplo:
Camisas rosa-claro.
Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-café e paredes verde-claras.
Obs.: - Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qual-
quer adjetivo composto iniciado por cor-de-... são sempre
invariáveis.
- Os adjetivos compostos surdo-mudo e pele-vermelha
têm os dois elementos flexionados.
Grau do Adjetivo
Os adjetivos flexionam-se em grau para indicar a inten-
sidade da qualidade do ser. São dois os graus do adjetivo:
o comparativo e o superlativo.
Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma característica atri-
buída a dois ou mais seres ou duas ou mais característi-
cas atribuídas ao mesmo ser. O comparativo pode ser de
igualdade, de superioridade ou de inferioridade. Observe
os exemplos abaixo:
Sou tão alto como você. = Comparativo de Igualdade
No comparativo de igualdade, o segundo termo da
comparação é introduzido pelas palavras como, quanto ou
quão.
Sou mais alto (do) que você. = Comparativo de Supe-
rioridade Analítico
No comparativo de superioridade analítico, entre os
dois substantivos comparados, um tem qualidade supe-
rior. A forma é analítica porque pedimos auxílio a “mais...do
que” ou “mais...que”.
O Sol é maior (do) que a Terra. = Comparativo de Supe-
rioridade Sintético
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de su-
perioridade, formas sintéticas, herdadas do latim. São eles:
bom /melhor, pequeno/menor, mau/pior, alto/superior,
grande/maior, baixo/inferior.
Observe que:
a) As formas menor e pior são comparativos de supe-
rioridade, pois equivalem a mais pequeno e mais mau, res-
pectivamente.
b) Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas
(melhor, pior, maior e menor), porém, em comparações fei-
tas entre duas qualidades de um mesmo elemento, deve-
se usar as formas analíticas mais bom, mais mau,mais gran-
de e mais pequeno. Por exemplo:
Pedro é maior do que Paulo - Comparação de dois ele-
mentos.
Pedro é mais grande que pequeno - comparação de
duas qualidades de um mesmo elemento.
Sou menos alto (do) que você. = Comparativo de In-
ferioridade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito
elevado ou em grau máximo. O grau superlativo pode ser
absoluto ou relativo e apresenta as seguintes modalidades:
Superlativo Absoluto: ocorre quando a qualidade de
um ser é intensificada, sem relação com outros seres. Apre-
senta-se nas formas:
Analítica: a intensificação se faz com o auxílio de pala-
vras que dão ideia de intensidade (advérbios). Por exemplo:
O secretário é muito inteligente.
Sintética: a intensificação se faz por meio do acrésci-
mo de sufixos. Por exemplo: O secretário é inteligentíssimo.
Observe alguns superlativos sintéticos:
benéfico beneficentíssimo
bom boníssimo ou ótimo
comum comuníssimo
cruel crudelíssimo
difícil dificílimo
doce dulcíssimo
fácil facílimo
fiel fidelíssimo
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade de
um ser é intensificada em relação a um conjunto de seres.
Essa relação pode ser:
De Superioridade: Clara é a mais bela da sala.
De Inferioridade: Clara é a menos bela da sala.
Note bem:
1) O superlativo absoluto analítico é expresso por meio
dos advérbios muito, extremamente, excepcionalmente, etc.,
antepostos ao adjetivo.
2) O superlativo absoluto sintético apresenta-se sob
duas formas : uma erudita, de origem latina, outra popular,
de origem vernácula. A forma erudita é constituída pelo ra-
dical do adjetivo latino + um dos sufixos -íssimo, -imo ou
érrimo. Por exemplo: fidelíssimo, facílimo, paupérrimo. A for-
ma popular é constituída do radical do adjetivo português
+ o sufixo -íssimo: pobríssimo, agilíssimo.
3) Em vez dos superlativos normais seriíssimo, precariís-
simo, necessariíssimo, preferem-se, na linguagem atual, as
formas seríssimo, precaríssimo, necessaríssimo, sem o desa-
gradável hiato i-í.
Advérbio
O advérbio, assim como muitas outras palavras exis-
tentes na Língua Portuguesa, advém de outras línguas. As-
sim sendo, tal qual o adjetivo, o prefixo “ad-” indica a ideia
de proximidade, contiguidade. Essa proximidade faz refe-
rência ao processo verbal, no sentido de caracterizá-lo, ou
seja, indicando as circunstâncias em que esse processo se
desenvolve.
O advérbio relaciona-se aos verbos da língua, no senti-
do de caracterizar os processos expressos por ele. Contudo,
ele não é modificador exclusivo desta classe (verbos), pois
também modifica o adjetivo e até outro advérbio. Seguem
alguns exemplos:
Para quem se diz distantemente alheio a esse assunto,
você está até bem informado.
Temos o advérbio “distantemente” que modifica o ad-
jetivo alheio, representando uma qualidade, característica.
O artista canta muito mal.
Nesse caso, o advérbio de intensidade “muito” modifica
outro advérbio de modo – “mal”. Em ambos os exemplos
pudemos verificar que se tratava de somente uma palavra
funcionando como advérbio. No entanto, ele pode estar
demarcado por mais de uma palavra, que mesmo assim não
deixará de ocupar tal função. Temos aí o que chamamos de
locução adverbial, representada por algumas expressões,
tais como: às vezes, sem dúvida, frente a frente, de modo
algum, entre outras.
Dependendo das circunstâncias expressas pelos advér-
bios, eles se classificam em distintas categorias, uma vez
expressas por:
de modo: Bem, mal, assim, depressa, devagar, às pressas,
às claras, às cegas, à toa, à vontade, às escondidas, aos pou-
cos, desse jeito, desse modo, dessa maneira, em geral, frente a
frente, lado a lado, a pé, de cor, em vão, e a maior parte dos
que terminam em -”mente”: calmamente, tristemente, pro-
positadamente, pacientemente, amorosamente, docemente,
escandalosamente, bondosamente, generosamente
62
de intensidade: Muito, demais, pouco, tão, menos, em
excesso, bastante, pouco, mais, menos, demasiado, quanto,
quão, tanto, que(equivale a quão), tudo, nada, todo, quase,
de todo, de muito, por completo.
de tempo: Hoje, logo, primeiro, ontem, tarde outrora,
amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente, antes,
doravante, nunca, então, ora, jamais, agora, sempre, já, en-
fim, afinal, breve, constantemente, entrementes, imediata-
mente, primeiramente, provisoriamente, sucessivamente, às
vezes, à tarde, à noite, de manhã, de repente, de vez em
quando, de quando em quando, a qualquer momento, de
tempos em tempos, em breve, hoje em dia
de lugar: Aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá,
atrás, além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto, aí,
abaixo, aonde, longe, debaixo, algures, defronte, nenhures,
adentro, afora, alhures, nenhures, aquém, embaixo, exter-
namente, a distância, à distancia de, de longe, de perto, em
cima, à direita, à esquerda, ao lado, em volta
de negação : Não, nem, nunca, jamais, de modo algum,
de forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum
de dúvida: Acaso, porventura, possivelmente, provavel-
mente, quiçá, talvez, casualmente, por certo, quem sabe
de afirmação: Sim, certamente, realmente, decerto, efe-
tivamente, certo, decididamente, realmente, deveras, indubi-
tavelmente (=sem dúvida).
de exclusão: Apenas, exclusivamente, salvo, senão, so-
mente, simplesmente, só, unicamente
de inclusão: Ainda, até, mesmo, inclusivamente, tam-
bém
de ordem: Depois, primeiramente, ultimamente
de designação: Eis
de interrogação: onde? (lugar), como? (modo), quan-
do? (tempo), por quê? (causa), quanto? (preço e intensidade),
para quê? (finalidade)
Locução adverbial
É reunião de duas ou mais palavras com valor de ad-
vérbio. Exemplo:
Carlos saiu às pressas. (indicando modo)
Maria saiu à tarde. (indicando tempo)
Há locuções adverbiais que possuem advérbios corres-
pondentes. Exemplo: Carlos saiu às pressas. = Carlos saiu
apressadamente.
Apenas os advérbios de intensidade, de lugar e de
modo são flexionados, sendo que os demais são todos in-
variáveis. A única flexão propriamente dita que existe na
categoria dos advérbios é a de grau:
Superlativo: aumenta a intensidade. Exemplos: longe
- longíssimo, pouco - pouquíssimo, inconstitucionalmente -
inconstitucionalissimamente, etc.;
Diminutivo: diminui a intensidade. Exemplos: perto -
pertinho, pouco - pouquinho, devagar - devagarinho.
Artigo
Artigo é a palavra que, vindo antes de um substantivo,
indica se ele está sendo empregado de maneira definida ou
indefinida. Além disso, o artigo indica, ao mesmo tempo, o
gênero e o número dos substantivos.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Classificação dos Artigos
Artigos Definidos: determinam os substantivos de
maneira precisa: o, a, os, as. Por exemplo: Eu matei o animal.
Artigos Indefinidos: determinam os substantivos de
maneira vaga: um, uma, uns, umas. Por exemplo: Eu matei
um animal.
Combinação dos Artigos
É muito presente a combinação dos artigos definidos
e indefinidos com preposições. Veja a forma assumida por
essas combinações:
Preposições Artigos
o, os
a ao, aos a menos que venham especificadas.
de do, dos Eles estavam em casa.
em no, nos Eles estavam na casa dos amigos.
por (per) pelo, pelos
a, as um, uns uma, umas
à, às - -
da, das dum, duns duma, dumas
na, nas num, nuns numa, numas
pela, pelas - -
- As formas à e às indicam a fusão da preposição a
com o artigo definido a. Essa fusão de vogais idênticas é
conhecida por crase.
Constatemos as circunstâncias
em que os artigos se manifestam
- Considera-se obrigatório o uso do artigo depois do
numeral “ambos”: Ambos os garotos decidiram participar
das olimpíadas.
- Nomes próprios indicativos de lugar admitem o uso
do artigo, outros não: São Paulo, O Rio de Janeiro, Veneza,
A Bahia...
- Quando indicado no singular, o artigo definido pode
indicar toda uma espécie: O trabalho dignifica o homem.
- No caso de nomes próprios personativos, denotando
a ideia de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso
do artigo: O Pedro é o xodó da família.
- No caso de os nomes próprios personativos estarem
no plural, são determinados pelo uso do artigo: Os Maias,
os Incas, Os Astecas...
- Usa-se o artigo depois do pronome indefinido to-
do(a) para conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele
(o artigo), o pronome assume a noção de qualquer.
Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Toda classe possui alunos interessados e desinteressa-
dos. (qualquer classe)
- Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é
facultativo:
Adoro o meu vestido longo. Adoro meu vestido longo.
- A utilização do artigo indefinido pode indicar uma
ideia de aproximação numérica: O máximo que ele deve ter
é uns vinte anos.
- O artigo também é usado para substantivar palavras
oriundas de outras classes gramaticais: Não sei o porquê de
tudo isso.
- Nunca deve ser usado artigo depois do pronome re-
lativo cujo (e flexões).
Este é o homem cujo amigo desapareceu.
Este é o autor cuja obra conheço.
- Não se deve usar artigo antes das palavras casa ( no
sentido de lar, moradia) e terra ( no sentido de chão firme),
Os marinheiros permaneceram em terra.
Os marinheiros permanecem na terra dos anões.
- Não se emprega artigo antes dos pronomes de trata-
mento, com exceção de senhor(a), senhorita e dona: Vossa
excelência resolverá os problemas de Sua Senhoria.
- Não se une com preposição o artigo que faz parte do
nome de revistas, jornais, obras literárias: Li a notícia em O
Estado de S. Paulo.
Morfossintaxe
Para definir o que é artigo é preciso mencionar suas
relações com o substantivo. Assim, nas orações da língua
portuguesa, o artigo exerce a função de adjunto adnominal
do substantivo a que se refere. Tal função independe da
função exercida pelo substantivo:
A existência é uma poesia.
Uma existência é a poesia.
Conjunção
Conjunção é a palavra invariável que liga duas orações
ou dois termos semelhantes de uma mesma oração. Por
exemplo:
A menina segurou a boneca e mostrou quando viu as
amiguinhas.
Deste exemplo podem ser retiradas três informações:
1-) segurou a boneca 2-) a menina mostrou 3-) viu
as amiguinhas
Cada informação está estruturada em torno de um ver-
bo: segurou, mostrou, viu. Assim, há nessa frase três ora-
ções:
1ª oração: A menina segurou a boneca 2ª oração: e
mostrou 3ª oração: quando viu as amiguinhas.
A segunda oração liga-se à primeira por meio do “e”, e
a terceira oração liga-se à segunda por meio do “quando”.
As palavras “e” e “quando” ligam, portanto, orações.
63
 LÍNGUA PORTUGUESA
Observe: Gosto de natação e de futebol.
Nessa frase as expressões de natação, de futebol são
partes ou termos de uma mesma oração. Logo, a palavra
“e” está ligando termos de uma mesma oração.
Morfossintaxe da Conjunção
As conjunções, a exemplo das preposições, não exer-
cem propriamente uma função sintática: são conectivos.
Classificação
- Conjunções Coordenativas
- Conjunções Subordinativas
Conjunções coordenativas
Dividem-se em:
- ADITIVAS: expressam a ideia de adição, soma. Ex.
Gosto de cantar e de dançar.
Principais conjunções aditivas: e, nem, não só...mas
também, não só...como também.
- ADVERSATIVAS: Expressam ideias contrárias, de opo-
sição, de compensação. Ex. Estudei, mas não entendi nada.
Principais conjunções adversativas: mas, porém, contu-
do, todavia, no entanto, entretanto.
- ALTERNATIVAS: Expressam ideia de alternância.
Ou você sai do telefone ou eu vendo o aparelho.
Principais conjunções alternativas: Ou...ou, ora...ora,
quer...quer, já...já.
- CONCLUSIVAS: Servem para dar conclusões às ora-
ções. Ex. Estudei muito, por isso mereço passar.
Principais conjunções conclusivas: logo, por isso, pois
(depois do verbo), portanto, por conseguinte, assim.
- EXPLICATIVAS: Explicam, dão um motivo ou razão. Ex.
É melhor colocar o casaco porque está fazendo muito frio lá
fora.
Principais conjunções explicativas: que, porque, pois
(antes do verbo), porquanto.
Conjunções subordinativas
- CAUSAIS
Principais conjunções causais: porque, visto que, já que,
uma vez que, como (= porque).
Ele não fez o trabalho porque não tem livro.
- COMPARATIVAS
Principais conjunções comparativas: que, do que, tão...
como, mais...do que, menos...do que.
Ela fala mais que um papagaio.
- CONCESSIVAS
Principais conjunções concessivas: embora, ainda que,
mesmo que, apesar de, se bem que.
Indicam uma concessão, admitem uma contradição,
um fato inesperado. Traz em si uma ideia de “apesar de”.
Embora estivesse cansada, fui ao shopping. (= apesar de
estar cansada)
Apesar de ter chovido fui ao cinema.
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- CONFORMATIVAS
Principais conjunções conformativas: como, segundo,
conforme, consoante
Cada um colhe conforme semeia.
Expressam uma ideia de acordo, concordância, confor-
midade.
- CONSECUTIVAS
Expressam uma ideia de consequência.
Principais conjunções consecutivas: que (após “tal”,
“tanto”, “tão”, “tamanho”).
Falou tanto que ficou rouco.
- FINAIS
Expressam ideia de finalidade, objetivo.
Todos trabalham para que possam sobreviver.
Principais conjunções finais: para que, a fim de que,
porque (=para que),
- PROPORCIONAIS
Principais conjunções proporcionais: à medida que,
quanto mais, ao passo que, à proporção que.
À medida que as horas passavam, mais sono ele tinha.
- TEMPORAIS
Principais conjunções temporais: quando, enquanto,
logo que.
Quando eu sair, vou passar na locadora.
Diferença entre orações causais e explicativas
Quando estudamos Orações Subordinadas Adverbiais
(OSA) e Coordenadas Sindéticas (CS), geralmente nos de-
paramos com a dúvida de como distinguir uma oração
causal de uma explicativa. Veja os exemplos:
1º) Na frase “Não atravesse a rua, porque você pode ser
atropelado”:
a) Temos uma CS Explicativa, que indica uma justificati-
va ou uma explicação do fato expresso na oração anterior.
b) As orações são coordenadas e, por isso, indepen-
dentes uma da outra. Neste caso, há uma pausa entre as
orações que vêm marcadas por vírgula.
Não atravesse a rua. Você pode ser atropelado.
Outra dica é, quando a oração que antecede a OC
(Oração Coordenada) vier com verbo no modo imperativo,
ela será explicativa.
Façam silêncio, que estou falando. (façam= verbo im-
perativo)
2º) Na frase “Precisavam enterrar os mortos em outra
cidade porque não havia cemitério no local.”
a) Temos uma OSA Causal, já que a oração subordinada
(parte destacada) mostra a causa da ação expressa pelo
verbo da oração principal. Outra forma de reconhecê-la é
colocá-la no início do período, introduzida pela conjunção
como - o que não ocorre com a CS Explicativa.
Como não havia cemitério no local, precisavam enterrar
os mortos em outra cidade.
b) As orações são subordinadas e, por isso, totalmente
dependentes uma da outra.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Interjeição
Interjeição é a palavra invariável que exprime emo-
ções, sensações, estados de espírito, ou que procura agir
sobre o interlocutor, levando-o a adotar certo comporta-
mento sem que, para isso, seja necessário fazer uso de es-
truturas linguísticas mais elaboradas. Observe o exemplo:
Droga! Preste atenção quando eu estou falando!
No exemplo acima, o interlocutor está muito bravo.
Toda sua raiva se traduz numa palavra: Droga! Ele poderia
ter dito: - Estou com muita raiva de você! Mas usou sim-
plesmente uma palavra. Ele empregou a interjeição Droga!
As sentenças da língua costumam se organizar de for-
ma lógica: há uma sintaxe que estrutura seus elementos e
os distribui em posições adequadas a cada um deles. As in-
terjeições, por outro lado, são uma espécie de “palavra-fra-
se”, ou seja, há uma ideia expressa por uma palavra (ou um
conjunto de palavras - locução interjetiva) que poderia ser
colocada em termos de uma sentença. Veja os exemplos:
Bravo! Bis!
bravo e bis: interjeição = sentença (sugestão): “Foi
muito bom! Repitam!”
Ai! Ai! Ai! Machuquei meu pé... ai: interjeição = senten-
ça (sugestão): “Isso está doendo!” ou “Estou com dor!”
A interjeição é um recurso da linguagem afetiva, em
que não há uma ideia organizada de maneira lógica, como
são as sentenças da língua, mas sim a manifestação de um
suspiro, um estado da alma decorrente de uma situação
particular, um momento ou um contexto específico. Exem-
plos:
Ah, como eu queria voltar a ser criança!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expressão de um pensamento súbito = interjei-
ção
O significado das interjeições está vinculado à maneira
como elas são proferidas. Desse modo, o tom da fala é que
dita o sentido que a expressão vai adquirir em cada contex-
to de enunciação. Exemplos:
Psiu! = contexto: alguém pronunciando essa expres-
são na rua; significado da interjeição (sugestão): “Estou te
chamando! Ei, espere!”
Psiu! = contexto: alguém pronunciando essa expres-
são em um hospital; significado da interjeição (sugestão):
“Por favor, faça silêncio!”
Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
puxa: interjeição; tom da fala: euforia
Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
puxa: interjeição; tom da fala: decepção
As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
1) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo alegria,
tristeza, dor, etc.
Você faz o que no Brasil?
Eu? Eu negocio com madeiras.
Ah, deve ser muito interessante.
2) Sintetizar uma frase apelativa
Cuidado! Saia da minha frente.
As interjeições podem ser formadas por:
- simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô.
- palavras: Oba!, Olá!, Claro!
- grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu Deus!,
Ora bolas!
A ideia expressa pela interjeição depende muitas ve-
zes da entonação com que é pronunciada; por isso, pode
ocorrer que uma interjeição tenha mais de um sentido. Por
exemplo:
Oh! Que surpresa desagradável! (ideia de contra-
riedade)
Oh! Que bom te encontrar. (ideia de alegria)
Classificação das Interjeições
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
- Advertência: Cuidado!, Devagar!, Calma!, Sentido!,
Atenção!, Olha!, Alerta!
- Afugentamento: Fora!, Passa!, Rua!, Xô!
- Alegria ou Satisfação: Oh!, Ah!,Eh!, Oba!, Viva!
- Alívio: Arre!, Uf!, Ufa! Ah!
- Animação ou Estímulo: Vamos!, Força!, Coragem!,
Eia!, Ânimo!, Adiante!, Firme!, Toca!
- Aplauso ou Aprovação: Bravo!, Bis!, Apoiado!, Viva!,
Boa!
- Concordância: Claro!, Sim!, Pois não!, Tá!, Hã-hã!
- Repulsa ou Desaprovação: Credo!, Irra!, Ih!, Livra!,
Safa!, Fora!, Abaixo!, Francamente!, Xi!, Chega!, Basta!, Ora!
- Desejo ou Intenção: Oh!, Pudera!, Tomara!, Oxalá!
- Desculpa: Perdão!
- Dor ou Tristeza: Ai!, Ui!, Ai de mim!, Que pena!, Ah!,
Oh!, Eh!
- Dúvida ou Incredulidade: Qual!, Qual o quê!, Hum!,
Epa!, Ora!
- Espanto ou Admiração: Oh!, Ah!, Uai!, Puxa!, Céus!,
Quê!, Caramba!, Opa!, Virgem!, Vixe!, Nossa!, Hem?!, Hein?,
Cruz!, Putz!
- Impaciência ou Contrariedade: Hum!, Hem!, Irra!,
Raios!, Diabo!, Puxa!, Pô!, Ora!
- Pedido de Auxílio: Socorro!, Aqui!, Piedade!
- Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve!, Viva!,
Adeus!, Olá!, Alô!, Ei!, Tchau!, Ô, Ó, Psiu!, Socorro!, Valha-
me, Deus!
- Silêncio: Psiu!, Bico!, Silêncio!
- Terror ou Medo: Credo!, Cruzes!, Uh!, Ui!, Oh!
Saiba que: As interjeições são palavras invariáveis, isto
é, não sofrem variação em gênero, número e grau como
os nomes, nem de número, pessoa, tempo, modo, aspecto
e voz como os verbos. No entanto, em uso específico, al-
gumas interjeições sofrem variação em grau. Deve-se ter
claro, neste caso, que não se trata de um processo natural
dessa classe de palavra, mas tão só uma variação que a
linguagem afetiva permite. Exemplos: oizinho, bravíssimo,
até loguinho.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Locução Interjetiva
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma
expressão com sentido de interjeição. Por exemplo : Ora
bolas! Quem me dera! Virgem Maria! Meu Deus!
Ó de casa! Ai de mim! Valha-me Deus! Graças a Deus!
Alto lá! Muito bem!
Observações:
- As interjeições são como frases resumidas, sintéticas.
Por exemplo: Ué! = Eu não esperava por essa!, Perdão! =
Peço-lhe que me desculpe.
- Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é o
seu tom exclamativo; por isso, palavras de outras classes
gramaticais podem aparecer como interjeições.
Viva! Basta! (Verbos)
Fora! Francamente! (Advérbios)
- A interjeição pode ser considerada uma “palavra-fra-
se” porque sozinha pode constituir uma mensagem. Ex.:
Socorro!, Ajudem-me!, Silêncio!, Fique quieto!
- Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imita-
tivas, que exprimem ruídos e vozes. Ex.: Pum! Miau! Bum-
ba! Zás! Plaft! Pof! Catapimba! Tique-taque! Quá-quá-quá!,
etc.
- Não se deve confundir a interjeição de apelo “ó” com
a sua homônima “oh!”, que exprime admiração, alegria,
tristeza, etc. Faz-se uma pausa depois do” oh!” exclamativo
e não a fazemos depois do “ó” vocativo.
“Ó natureza! ó mãe piedosa e pura!” (Olavo Bilac)
Oh! a jornada negra!” (Olavo Bilac)
- Na linguagem afetiva, certas interjeições, originadas
de palavras de outras classes, podem aparecer flexionadas
no diminutivo ou no superlativo: Calminha! Adeusinho!
Obrigadinho!
Interjeições, leitura e produção de textos
Usadas com muita frequência na língua falada informal,
quando empregadas na língua escrita, as interjeições cos-
tumam conferir-lhe certo tom inconfundível de coloquiali-
dade. Além disso, elas podem muitas vezes indicar traços
pessoais do falante - como a escassez de vocabulário, o
temperamento agressivo ou dócil, até mesmo a origem
geográfica. É nos textos narrativos - particularmente nos
diálogos - que comumente se faz uso das interjeições com
o objetivo de caracterizar personagens e, também, graças à
sua natureza sintética, agilizar as falas. Natureza sintética e
conteúdo mais emocional do que racional fazem das inter-
jeições presença constante nos textos publicitários.
Fonte:
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf89.
php
66
Numeral
Numeral é a palavra que indica os seres em termos
numéricos, isto é, que atribui quantidade aos seres ou os
situa em determinada sequência.
Os quatro últimos ingressos foram vendidos há pouco.
[quatro: numeral = atributo numérico de “ingresso”]
Eu quero café duplo, e você?
...[duplo: numeral = atributo numérico de “café”]
A primeira pessoa da fila pode entrar, por favor!
...[primeira: numeral = situa o ser “pessoa” na sequên-
cia de “fila”]
Note bem: os numerais traduzem, em palavras, o que
os números indicam em relação aos seres. Assim, quando
a expressão é colocada em números (1, 1°, 1/3, etc.) não se
trata de numerais, mas sim de algarismos.
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem a
ideia expressa pelos números, existem mais algumas pala-
vras consideradas numerais porque denotam quantidade,
proporção ou ordenação. São alguns exemplos: década,
dúzia, par, ambos(as), novena.
Classificação dos Numerais
Cardinais: indicam contagem, medida. É o número bá-
sico: um, dois, cem mil, etc.
Ordinais: indicam a ordem ou lugar do ser numa série
dada: primeiro, segundo, centésimo, etc.
Fracionários: indicam parte de um inteiro, ou seja, a
divisão dos seres: meio, terço, dois quintos, etc.
Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação dos
seres, indicando quantas vezes a quantidade foi aumenta-
da: dobro, triplo, quíntuplo, etc.
Leitura dos Numerais
Separando os números em centenas, de trás para fren-
te, obtêm-se conjuntos numéricos, em forma de centenas
e, no início, também de dezenas ou unidades. Entre esses
conjuntos usa-se vírgula; as unidades ligam-se pela con-
junção “e”.
1.203.726 = um milhão, duzentos e três mil, setecentos
e vinte e seis.
45.520 = quarenta e cinco mil, quinhentos e vinte.
Flexão dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gênero são um/
uma, dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/du-
zentas em diante: trezentos/trezentas; quatrocentos/quatro-
centas, etc. Cardinais como milhão, bilhão, trilhão, variam
em número: milhões, bilhões, trilhões. Os demais cardinais
são invariáveis.
Os numerais ordinais variam em gênero e número:
primeiro segundo milésimo
primeira segunda milésima
primeiros segundos milésimos
primeiras segundas milésimas
 LÍNGUA PORTUGUESA

Os numerais multiplicativos são invariáveis quando atuam em funções substantivas: Fizeram o dobro do esforço e con-
seguiram o triplo de produção.
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais flexionam-se em gênero e número: Teve de tomar doses triplas do
medicamento.
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e número. Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/duas terças
partes
Os numerais coletivos flexionam-se em número: uma dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau nos numerais, traduzindo afetividade ou especialização de sen-
tido. É o que ocorre em frases como:
“Me empresta duzentinho...”
É artigo de primeiríssima qualidade!
O time está arriscado por ter caído na segundona. (= segunda divisão de futebol)

Emprego dos Numerais

*Para designar papas, reis, imperadores, séculos e partes em que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais até décimo
e a partir daí os cardinais, desde que o numeral venha depois do substantivo:

Ordinais Cardinais
João Paulo II (segundo) Tomo XV (quinze)
D. Pedro II (segundo) Luís XVI (dezesseis)
Ato II (segundo) Capítulo XX (vinte)
Século VIII (oitavo) Século XX (vinte)
Canto IX (nono) João XXIII ( vinte e três)

*Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordinal até nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um)

*Ambos/ambas são considerados numerais. Significam “um e outro”, “os dois” (ou “uma e outra”, “as duas”) e são lar-
gamente empregados para retomar pares de seres aos quais já se fez referência.
Pedro e João parecem ter finalmente percebido a importância da solidariedade. Ambos agora participam das atividades
comunitárias de seu bairro.
Obs.: a forma “ambos os dois” é considerada enfática. Atualmente, seu uso indica afetação, artificialismo.

Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários

um primeiro - -
dois segundo dobro, duplo meio
três terceiro triplo, tríplice terço
quatro quarto quádruplo quarto
cinco quinto quíntuplo quinto
seis sexto sêxtuplo sexto
sete sétimo sétuplo sétimo
oito oitavo óctuplo oitavo
nove nono nônuplo nono
dez décimo décuplo décimo
onze décimo primeiro - onze avos
doze décimo segundo - doze avos
treze décimo terceiro - treze avos
catorze décimo quarto - catorze avos
quinze décimo quinto - quinze avos
dezesseis décimo sexto - dezesseis avos
dezessete décimo sétimo - dezessete avos
dezoito décimo oitavo - dezoito avos
dezenove décimo nono - dezenove avos
vinte vigésimo - vinte avos
trinta trigésimo - trinta avos
quarenta quadragésimo - quarenta avos
cinqüenta quinquagésimo - cinquenta avos

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 LÍNGUA PORTUGUESA

sessenta sexagésimo - sessenta avos

setenta septuagésimo - setenta avos
oitenta octogésimo - oitenta avos
noventa nonagésimo - noventa avos
cem centésimo cêntuplo centésimo
duzentos ducentésimo - ducentésimo
trezentos trecentésimo - trecentésimo
quatrocentos quadringentésimo - quadringentésimo
quinhentos quingentésimo - quingentésimo
seiscentos sexcentésimo - sexcentésimo
setecentos septingentésimo - septingentésimo
oitocentos octingentésimo - octingentésimo
novecentos nongentésimo ou noningentésimo - nongentésimo
mil milésimo - milésimo
milhão milionésimo - milionésimo
bilhão bilionésimo - bilionésimo

Preposição
Preposição é uma palavra invariável que serve para ligar termos ou orações. Quando esta ligação acontece, normal-
mente há uma subordinação do segundo termo em relação ao primeiro. As preposições são muito importantes na estrutura
da língua, pois estabelecem a coesão textual e possuem valores semânticos indispensáveis para a compreensão do texto.

Tipos de Preposição
1. Preposições essenciais: palavras que atuam exclusivamente como preposições: a, ante, perante, após, até, com, con-
tra, de, desde, em, entre, para, por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para com.
2. Preposições acidentais: palavras de outras classes gramaticais que podem atuar como preposições: como, durante,
exceto, fora, mediante, salvo, segundo, senão, visto.
3. Locuções prepositivas: duas ou mais palavras valendo como uma preposição, sendo que a última palavra é uma
delas: abaixo de, acerca de, acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com, em cima de, embaixo de, em frente a, ao redor
de, graças a, junto a, com, perto de, por causa de, por cima de, por trás de.

A preposição, como já foi dito, é invariável. No entanto pode unir-se a outras palavras e assim estabelecer concordância
em gênero ou em número. Ex: por + o = pelo por + a = pela.
Vale ressaltar que essa concordância não é característica da preposição, mas das palavras às quais ela se une.
Esse processo de junção de uma preposição com outra palavra pode se dar a partir de dois processos:

1. Combinação: A preposição não sofre alteração.

preposição a + artigos definidos o, os
a + o = ao
preposição a + advérbio onde
a + onde = aonde
2. Contração: Quando a preposição sofre alteração.

Preposição + Artigos
De + o(s) = do(s)
De + a(s) = da(s)
De + um = dum
De + uns = duns
De + uma = duma
De + umas = dumas
Em + o(s) = no(s)
Em + a(s) = na(s)
Em + um = num
Em + uma = numa
Em + uns = nuns
Em + umas = numas
A + à(s) = à(s)
Por + o = pelo(s)
Por + a = pela(s)

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Preposição + Pronomes Causa = Ela faleceu de derrame cerebral.

De + ele(s) = dele(s) Fim ou finalidade = Vou ao médico para começar o tra-
De + ela(s) = dela(s) tamento.
De + este(s) = deste(s) Instrumento = Escreveu a lápis.
De + esta(s) = desta(s) Posse = Não posso doar as roupas da mamãe.
De + esse(s) = desse(s) Autoria = Esse livro de Machado de Assis é muito bom.
De + essa(s) = dessa(s) Companhia = Estarei com ele amanhã.
De + aquele(s) = daquele(s) Matéria = Farei um cartão de papel reciclado.
De + aquela(s) = daquela(s) Meio = Nós vamos fazer um passeio de barco.
De + isto = disto Origem = Nós somos do Nordeste, e você?
De + isso = disso Conteúdo = Quebrei dois frascos de perfume.
De + aquilo = daquilo Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
De + aqui = daqui Preço = Essa roupa sai por R$ 50 à vista.
De + aí = daí
De + ali = dali Fonte:
De + outro = doutro(s) http://www.infoescola.com/portugues/preposicao/
De + outra = doutra(s)
Em + este(s) = neste(s)
Em + esta(s) = nesta(s) Pronome
Em + esse(s) = nesse(s)
Em + aquele(s) = naquele(s) Pronome é a palavra que se usa em lugar do nome, ou
Em + aquela(s) = naquela(s) a ele se refere, ou que acompanha o nome, qualificando-o
Em + isto = nisto de alguma forma.
Em + isso = nisso
Em + aquilo = naquilo A moça era mesmo bonita. Ela morava nos meus so-
A + aquele(s) = àquele(s)
nhos!
A + aquela(s) = àquela(s)
[substituição do nome]
A + aquilo = àquilo
A moça que morava nos meus sonhos era mesmo bo-
Dicas sobre preposição
nita!
[referência ao nome]
1. O “a” pode funcionar como preposição, pronome
pessoal oblíquo e artigo. Como distingui-los? Caso o “a”
Essa moça morava nos meus sonhos!
seja um artigo, virá precedendo um substantivo. Ele servirá
para determiná-lo como um substantivo singular e femi- [qualificação do nome]
nino.
A dona da casa não quis nos atender. Grande parte dos pronomes não possuem significados
Como posso fazer a Joana concordar comigo? fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação dentro
de um contexto, o qual nos permite recuperar a referên-
- Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois cia exata daquilo que está sendo colocado por meio dos
termos e estabelece relação de subordinação entre eles. pronomes no ato da comunicação. Com exceção dos pro-
Cheguei a sua casa ontem pela manhã. nomes interrogativos e indefinidos, os demais pronomes
Não queria, mas vou ter que ir à outra cidade para pro- têm por função principal apontar para as pessoas do dis-
curar um tratamento adequado. curso ou a elas se relacionar, indicando-lhes sua situação
no tempo ou no espaço. Em virtude dessa característica,
- Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o os pronomes apresentam uma forma específica para cada
lugar e/ou a função de um substantivo. pessoa do discurso.
Temos Maria como parte da família. / Nós a temos como
parte da família Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
Creio que conhecemos nossa mãe melhor que ninguém. [minha/eu: pronomes de 1ª pessoa = aquele que fala]
/ Creio que a conhecemos melhor que ninguém.
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
2. Algumas relações semânticas estabelecidas por meio [tua/tu: pronomes de 2ª pessoa = aquele a quem se
das preposições: fala]
Destino = Irei para casa.
Modo = Chegou em casa aos gritos. A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
Lugar = Vou ficar em casa; [dela/ela: pronomes de 3ª pessoa = aquele de quem
Assunto = Escrevi um artigo sobre adolescência. se fala]
Tempo = A prova vai começar em dois minutos.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Em termos morfológicos, os pronomes são palavras
variáveis em gênero (masculino ou feminino) e em núme-
ro (singular ou plural). Assim, espera-se que a referência
através do pronome seja coerente em termos de gênero
e número (fenômeno da concordância) com o seu objeto,
mesmo quando este se apresenta ausente no enunciado.
Fala-se de Roberta. Ele quer participar do desfile da nos-
sa escola neste ano.
[nossa: pronome que qualifica “escola” = concordância
adequada]
[neste: pronome que determina “ano” = concordância
adequada]
[ele: pronome que faz referência à “Roberta” = concor-
dância inadequada]
Existem seis tipos de pronomes: pessoais, possessivos,
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
Pronomes Pessoais
São aqueles que substituem os substantivos, indicando
diretamente as pessoas do discurso. Quem fala ou escreve
assume os pronomes “eu” ou “nós”, usa os pronomes “tu”,
“vós”, “você” ou “vocês” para designar a quem se dirige e
“ele”, “ela”, “eles” ou “elas” para fazer referência à pessoa ou
às pessoas de quem fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as fun-
ções que exercem nas orações, podendo ser do caso reto
ou do caso oblíquo.
Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na sen-
tença, exerce a função de sujeito ou predicativo do sujeito.
Nós lhe ofertamos flores.
Os pronomes retos apresentam flexão de número, gê-
nero (apenas na 3ª pessoa) e pessoa, sendo essa última a
principal flexão, uma vez que marca a pessoa do discurso.
Dessa forma, o quadro dos pronomes retos é assim confi-
gurado:
- 1ª pessoa do singular: eu
- 2ª pessoa do singular: tu
- 3ª pessoa do singular: ele, ela
- 1ª pessoa do plural: nós
- 2ª pessoa do plural: vós
- 3ª pessoa do plural: eles, elas
Atenção: esses pronomes não costumam ser usados
como complementos verbais na língua-padrão. Frases como
“Vi ele na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu até
aqui”, comuns na língua oral cotidiana, devem ser evitadas
na língua formal escrita ou falada. Na língua formal, devem
ser usados os pronomes oblíquos correspondentes: “Vi-o
na rua”, “Encontrei-a na praça”, “Trouxeram-me até aqui”.
Obs.: frequentemente observamos a omissão do pro-
nome reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as pró-
prias formas verbais marcam, através de suas desinências,
as pessoas do verbo indicadas pelo pronome reto: Fizemos
boa viagem. (Nós)
70
Pronome Oblíquo
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na
sentença, exerce a função de complemento verbal (objeto
direto ou indireto) ou complemento nominal.
Ofertaram-nos flores. (objeto indireto)
Obs.: em verdade, o pronome oblíquo é uma forma
variante do pronome pessoal do caso reto. Essa variação
indica a função diversa que eles desempenham na oração:
pronome reto marca o sujeito da oração; pronome oblíquo
marca o complemento da oração.
Os pronomes oblíquos sofrem variação de acordo com
a acentuação tônica que possuem, podendo ser átonos ou
tônicos.
Pronome Oblíquo Átono
São chamados átonos os pronomes oblíquos que não
são precedidos de preposição. Possuem acentuação tônica
fraca: Ele me deu um presente.
O quadro dos pronomes oblíquos átonos é assim con-
figurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): me
- 2ª pessoa do singular (tu): te
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
- 1ª pessoa do plural (nós): nos
- 2ª pessoa do plural (vós): vos
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
Observações:
O “lhe” é o único pronome oblíquo átono que já se
apresenta na forma contraída, ou seja, houve a união en-
tre o pronome “o” ou “a” e preposição “a” ou “para”. Por
acompanhar diretamente uma preposição, o pronome
“lhe” exerce sempre a função de objeto indireto na oração.
Os pronomes me, te, nos e vos podem tanto ser objetos
diretos como objetos indiretos.
Os pronomes o, a, os e as atuam exclusivamente como
objetos diretos.
Os pronomes me, te, lhe, nos, vos e lhes podem combi-
nar-se com os pronomes o, os, a, as, dando origem a for-
mas como mo, mos , ma, mas; to, tos, ta, tas; lho, lhos, lha,
lhas; no-lo, no-los, no-la, no-las, vo-lo, vo-los, vo-la, vo-las.
Observe o uso dessas formas nos exemplos que seguem:
- Trouxeste o pacote?
- Sim, entreguei-to ainda há pouco.
- Não contaram a novidade a vocês?
- Não, no-la contaram.
No português do Brasil, essas combinações não são
usadas; até mesmo na língua literária atual, seu emprego
é muito raro.
Atenção: Os pronomes o, os, a, as assumem formas
especiais depois de certas terminações verbais. Quando o
verbo termina em -z, -s ou -r, o pronome assume a forma
lo, los, la ou las, ao mesmo tempo que a terminação verbal
é suprimida. Por exemplo:
fiz + o = fi-lo
fazeis + o = fazei-lo
dizer + a = dizê-la
 LÍNGUA PORTUGUESA

Quando o verbo termina em som nasal, o pronome assume as formas no, nos, na, nas. Por exemplo:
viram + o: viram-no
repõe + os = repõe-nos
retém + a: retém-na
tem + as = tem-nas

Pronome Oblíquo Tônico

Os pronomes oblíquos tônicos são sempre precedidos por preposições, em geral as preposições a, para, de e com. Por
esse motivo, os pronomes tônicos exercem a função de objeto indireto da oração. Possuem acentuação tônica forte.
O quadro dos pronomes oblíquos tônicos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
- 2ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): ele, ela
- 1ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
- 2ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): eles, elas

Observe que as únicas formas próprias do pronome tônico são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As de-
mais repetem a forma do pronome pessoal do caso reto.
- As preposições essenciais introduzem sempre pronomes pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do caso reto.
Nos contextos interlocutivos que exigem o uso da língua formal, os pronomes costumam ser usados desta forma:
Não há mais nada entre mim e ti.
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
Não há nenhuma acusação contra mim.
Não vá sem mim.

Atenção: Há construções em que a preposição, apesar de surgir anteposta a um pronome, serve para introduzir uma
oração cujo verbo está no infinitivo. Nesses casos, o verbo pode ter sujeito expresso; se esse sujeito for um pronome, de-
verá ser do caso reto.
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
Não vá sem eu mandar.

- A combinação da preposição “com” e alguns pronomes originou as formas especiais comigo, contigo, consigo, conosco
e convosco. Tais pronomes oblíquos tônicos frequentemente exercem a função de adjunto adverbial de companhia.
Ele carregava o documento consigo.

- As formas “conosco” e “convosco” são substituídas por “com nós” e “com vós” quando os pronomes pessoais são
reforçados por palavras como outros, mesmos, próprios, todos, ambos ou algum numeral.
Você terá de viajar com nós todos.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más notícias.
Ele disse que iria com nós três.
Pronome Reflexivo

São pronomes pessoais oblíquos que, embora funcionem como objetos direto ou indireto, referem-se ao sujeito da
oração. Indicam que o sujeito pratica e recebe a ação expressa pelo verbo.
O quadro dos pronomes reflexivos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): me, mim.
Eu não me vanglorio disso.
Olhei para mim no espelho e não gostei do que vi.

- 2ª pessoa do singular (tu): te, ti.

Assim tu te prejudicas.
Conhece a ti mesmo.

- 3ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo.

Guilherme já se preparou.
Ela deu a si um presente.
Antônio conversou consigo mesmo.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

- 1ª pessoa do plural (nós): nos.

Lavamo-nos no rio.

- 2ª pessoa do plural (vós): vos.

Vós vos beneficiastes com a esta conquista.

- 3ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo.

Eles se conheceram.
Elas deram a si um dia de folga.
A Segunda Pessoa Indireta

A chamada segunda pessoa indireta manifesta-se quando utilizamos pronomes que, apesar de indicarem nosso inter-
locutor (portanto, a segunda pessoa), utilizam o verbo na terceira pessoa. É o caso dos chamados pronomes de tratamento,
que podem ser observados no quadro seguinte:

Pronomes de Tratamento

Vossa Alteza V. A. príncipes, duques

Vossa Eminência V. Ema.(s) cardeais
Vossa Reverendíssima V. Revma.(s) sacerdotes e bispos
Vossa Excelência V. Ex.ª (s) altas autoridades e oficiais-generais
Vossa Magnificência V. Mag.ª (s) reitores de universidades
Vossa Majestade V. M. reis e rainhas
Vossa Majestade Imperial V. M. I. Imperadores
Vossa Santidade V. S. Papa
Vossa Senhoria V. S.ª (s) tratamento cerimonioso
Vossa Onipotência V. O. Deus

Também são pronomes de tratamento o senhor, a senhora e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são empregados no
tratamento cerimonioso; “você” e “vocês”, no tratamento familiar. Você e vocês são largamente empregados no português
do Brasil; em algumas regiões, a forma tu é de uso frequente; em outras, pouco empregada. Já a forma vós tem uso restrito
à linguagem litúrgica, ultraformal ou literária.

Observações:
a) Vossa Excelência X Sua Excelência : os pronomes de tratamento que possuem “Vossa (s)” são empregados em rela-
ção à pessoa com quem falamos: Espero que V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este encontro.

*Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito da pessoa.
Todos os membros da C.P.I. afirmaram que Sua Excelência, o Senhor Presidente da República, agiu com propriedade.

- Os pronomes de tratamento representam uma forma indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores. Ao tratar-
mos um deputado por Vossa Excelência, por exemplo, estamos nos endereçando à excelência que esse deputado suposta-
mente tem para poder ocupar o cargo que ocupa.

- 3ª pessoa: embora os pronomes de tratamento dirijam-se à 2ª pessoa, toda a concordância deve ser feita com a
3ª pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessivos e os pronomes oblíquos empregados em relação a eles devem ficar
na 3ª pessoa.
Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das suas promessas, para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos.

- Uniformidade de Tratamento: quando escrevemos ou nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar, ao longo do
texto, a pessoa do tratamento escolhida inicialmente. Assim, por exemplo, se começamos a chamar alguém de “você”, não
poderemos usar “te” ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo na terceira pessoa.
Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus cabelos. (errado)
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos seus cabelos. (correto)
Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus cabelos. (correto)

Pronomes Possessivos
São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical (possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo (coisa
possuída).
Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1ª pessoa do singular)

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 LÍNGUA PORTUGUESA
NÚMERO PESSOA PRONOME
singular primeira meu(s), minha(s)
singular segunda teu(s), tua(s)
singular terceira seu(s), sua(s)
plural primeira nosso(s), nossa(s)
plural segunda vosso(s), vossa(s)
plural terceira seu(s), sua(s)
Note que: A forma do possessivo depende da pessoa
gramatical a que se refere; o gênero e o número concor-
dam com o objeto possuído: Ele trouxe seu apoio e sua con-
tribuição naquele momento difícil.
Observações:
1 - A forma “seu” não é um possessivo quando resul-
tar da alteração fonética da palavra senhor: Muito obrigado,
seu José.
2 - Os pronomes possessivos nem sempre indicam
posse. Podem ter outros empregos, como:
a) indicar afetividade: Não faça isso, minha filha.
b) indicar cálculo aproximado: Ele já deve ter seus 40
anos.
c) atribuir valor indefinido ao substantivo: Marisa tem
lá seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
3- Em frases onde se usam pronomes de tratamento,
o pronome possessivo fica na 3ª pessoa: Vossa Excelência
trouxe sua mensagem?
4- Referindo-se a mais de um substantivo, o possessi-
vo concorda com o mais próximo: Trouxe-me seus livros e
anotações.
5- Em algumas construções, os pronomes pessoais
oblíquos átonos assumem valor de possessivo: Vou seguir-
lhe os passos. (= Vou seguir seus passos.)
Pronomes Demonstrativos
Os pronomes demonstrativos são utilizados para ex-
plicitar a posição de uma certa palavra em relação a outras
ou ao contexto. Essa relação pode ocorrer em termos de
espaço, no tempo ou discurso.
No espaço:
Compro este carro (aqui). O pronome este indica que o
carro está perto da pessoa que fala.
Compro esse carro (aí). O pronome esse indica que o
carro está perto da pessoa com quem falo, ou afastado da
pessoa que fala.
Compro aquele carro (lá). O pronome aquele diz que
o carro está afastado da pessoa que fala e daquela com
quem falo.
Atenção: em situações de fala direta (tanto ao vivo
quanto por meio de correspondência, que é uma moda-
lidade escrita de fala), são particularmente importantes o
este e o esse - o primeiro localiza os seres em relação ao
emissor; o segundo, em relação ao destinatário. Trocá-los
pode causar ambiguidade.
Dirijo-me a essa universidade com o objetivo de solicitar
informações sobre o concurso vestibular. (trata-se da univer-
sidade destinatária).
Reafirmamos a disposição desta universidade em parti-
cipar no próximo Encontro de Jovens. (trata-se da universi-
dade que envia a mensagem).
No tempo:
Este ano está sendo bom para nós. O pronome este se
refere ao ano presente.
Esse ano que passou foi razoável. O pronome esse se
refere a um passado próximo.
Aquele ano foi terrível para todos. O pronome aquele
está se referindo a um passado distante.
- Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou
invariáveis, observe:
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s), aque-
la(s).
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
- Também aparecem como pronomes demonstrativos:
- o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que” e
puderem ser substituídos por aquele(s), aquela(s), aquilo.
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua não é a que te indiquei. (Esta rua não é aquela
que te indiquei.)
- mesmo(s), mesma(s): Estas são as mesmas pessoas
que o procuraram ontem.
- próprio(s), própria(s): Os próprios alunos resolveram
o problema.
- semelhante(s): Não compre semelhante livro.
- tal, tais: Tal era a solução para o problema.
Note que:
- Não raro os demonstrativos aparecem na frase, em
construções redundantes, com finalidade expressiva, para
salientar algum termo anterior. Por exemplo: Manuela, essa
é que dera em cheio casando com o José Afonso. Desfrutar
das belezas brasileiras, isso é que é sorte!
- O pronome demonstrativo neutro ou pode represen-
tar um termo ou o conteúdo de uma oração inteira, caso
em que aparece, geralmente, como objeto direto, predi-
cativo ou aposto: O casamento seria um desastre. Todos o
pressentiam.
- Para evitar a repetição de um verbo anteriormente
expresso, é comum empregar-se, em tais casos, o verbo
fazer, chamado, então, verbo vicário (= que substitui, que
faz as vezes de): Ninguém teve coragem de falar antes que
ela o fizesse.
- Em frases como a seguinte, este se refere à pessoa
mencionada em último lugar; aquele, à mencionada em
primeiro lugar: O referido deputado e o Dr. Alcides eram
amigos íntimos; aquele casado, solteiro este. [ou então: este
solteiro, aquele casado]
73
 LÍNGUA PORTUGUESA
- O pronome demonstrativo tal pode ter conotação
irônica: A menina foi a tal que ameaçou o professor?
- Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em
com pronome demonstrativo: àquele, àquela, deste, desta,
disso, nisso, no, etc: Não acreditei no que estava vendo. (no
= naquilo)
Pronomes Indefinidos
São palavras que se referem à terceira pessoa do dis-
curso, dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando
quantidade indeterminada.
Alguém entrou no jardim e destruiu as mudas recém
-plantadas.
Não é difícil perceber que “alguém” indica uma pessoa
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser hu-
mano que seguramente existe, mas cuja identidade é des-
conhecida ou não se quer revelar. Classificam-se em:
- Pronomes Indefinidos Substantivos: assumem o lu-
gar do ser ou da quantidade aproximada de seres na frase.
São eles: algo, alguém, fulano, sicrano, beltrano, nada, nin-
guém, outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo é.
- Pronomes Indefinidos Adjetivos: qualificam um ser
expresso na frase, conferindo-lhe a noção de quantidade
aproximada. São eles: cada, certo(s), certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
Note que: Ora são pronomes indefinidos substantivos,
ora pronomes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, muitos),
demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, nenhuns,
nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s), qualquer,
quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s),
tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s), vários, várias.
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser divididos em va-
riáveis e invariáveis. Observe:
Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco, vário,
tanto, outro, quanto, alguma, nenhuma, toda, muita, pouca,
vária, tanta, outra, quanta, qualquer, quaisquer, alguns, ne-
nhuns, todos, muitos, poucos, vários, tantos, outros, quantos,
algumas, nenhumas, todas, muitas, poucas, várias, tantas,
outras, quantas.
Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo, nada,
algo, cada.
São locuções pronominais indefinidas: cada qual,
cada um, qualquer um, quantos quer (que), quem quer (que),
seja quem for, seja qual for, todo aquele (que), tal qual (=
certo), tal e qual, tal ou qual, um ou outro, uma ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.
74
Indefinidos Sistemáticos
Ao observar atentamente os pronomes indefinidos,
percebemos que existem alguns grupos que criam oposi-
ção de sentido. É o caso de: algum/alguém/algo, que têm
sentido afirmativo, e nenhum/ninguém/nada, que têm
sentido negativo; todo/tudo, que indicam uma totalidade
afirmativa, e nenhum/nada, que indicam uma totalidade
negativa; alguém/ninguém, que se referem à pessoa, e
algo/nada, que se referem à coisa; certo, que particulariza,
e qualquer, que generaliza.
Essas oposições de sentido são muito importantes na
construção de frases e textos coerentes, pois delas muitas
vezes dependem a solidez e a consistência dos argumen-
tos expostos. Observe nas frases seguintes a força que os
pronomes indefinidos destacados imprimem às afirmações
de que fazem parte:
Nada do que tem sido feito produziu qualquer resultado
prático.
Certas pessoas conseguem perceber sutilezas: não são
pessoas quaisquer.
Pronomes Relativos
São aqueles que representam nomes já mencionados
anteriormente e com os quais se relacionam. Introduzem
as orações subordinadas adjetivas.
O racismo é um sistema que afirma a superioridade de
um grupo racial sobre outros.
(afirma a superioridade de um grupo racial sobre ou-
tros = oração subordinada adjetiva).
O pronome relativo “que” refere-se à palavra “sistema”
e introduz uma oração subordinada. Diz-se que a palavra
“sistema” é antecedente do pronome relativo que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o prono-
me demonstrativo o, a, os, as.
Não sei o que você está querendo dizer.
Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem
expresso.
Quem casa, quer casa.
Observe:
Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os
quais, cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas,
quantas.
Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde.
Note que:
- O pronome “que” é o relativo de mais largo emprego,
sendo por isso chamado relativo universal. Pode ser subs-
tituído por o qual, a qual, os quais, as quais, quando seu
antecedente for um substantivo.
O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual)
A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (= a
qual)
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os
quais)
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (= as
quais)
 LÍNGUA PORTUGUESA
- O qual, os quais, a qual e as quais são exclusivamente
pronomes relativos: por isso, são utilizados didaticamente
para verificar se palavras como “que”, “quem”, “onde” (que
podem ter várias classificações) são pronomes relativos.
Todos eles são usados com referência à pessoa ou coisa
por motivo de clareza ou depois de determinadas preposi-
ções: Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia,
o qual me deixou encantado. (O uso de “que”, neste caso,
geraria ambiguidade.)
Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas
dúvidas? (Não se poderia usar “que” depois de sobre.)
- O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que, e
se refere a uma oração: Não chegou a ser padre, mas deixou
de ser poeta, que era a sua vocação natural.
- O pronome “cujo” não concorda com o seu antece-
dente, mas com o consequente. Equivale a do qual, da qual,
dos quais, das quais.
Este é o caderno cujas folhas estão rasgadas.
(antecedente) (consequente) 1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
- “Quanto” é pronome relativo quando tem por antece-
dente um pronome indefinido: tanto (ou variações) e tudo:
Emprestei tantos quantos foram necessários.
(antecedente) exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao caso
Ele fez tudo quanto havia falado.
(antecedente) exercendo função de complemento, e, consequentemente,
- O pronome “quem” se refere a pessoas e vem sempre
precedido de preposição.
É um professor a quem muito devemos.
(preposição) devia ajudar.... Ajudar quem? Você (lhe).
- “Onde”, como pronome relativo, sempre possui an-
tecedente e só pode ser utilizado na indicação de lugar: A
casa onde morava foi assaltada.
- Na indicação de tempo, deve-se empregar quando
ou em que.
Sinto saudades da época em que (quando) morávamos
no exterior.
- Podem ser utilizadas como pronomes relativos as pa-
lavras:
- como (= pelo qual): Não me parece correto o modo
como você agiu semana passada.
- quando (= em que): Bons eram os tempos quando po-
díamos jogar videogame.
- Os pronomes relativos permitem reunir duas orações
numa só frase.
O futebol é um esporte.
O povo gosta muito deste esporte.
O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.
- Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode
ocorrer a elipse do relativo “que”: A sala estava cheia de
gente que conversava, (que) ria, (que) fumava.
Pronomes Interrogativos
São usados na formulação de perguntas, sejam elas di-
retas ou indiretas. Assim como os pronomes indefinidos,
referem- -se à 3ª pessoa do discurso de modo
impreciso. São pronomes interrogativos: que, quem, qual
(e variações), quanto (e variações).
Quem fez o almoço?/ Diga-me quem fez o almoço.
Qual das bonecas preferes? / Não sei qual das bonecas
preferes.
Quantos passageiros desembarcaram? / Pergunte quan-
tos passageiros desembarcaram.
Sobre os pronomes
O pronome pessoal é do caso reto quando tem função
de sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso oblíquo
quando desempenha função de complemento. Vamos en-
tender, primeiramente, como o pronome pessoal surge na
frase e que função exerce. Observe as orações:
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia
lhe ajudar.
Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele”
reto. Já na segunda oração, observamos o pronome “lhe”
é do caso oblíquo.
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso,
o pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta para
a segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não sabia se
Importante: Em observação à segunda oração, o em-
prego do pronome oblíquo “lhe” é justificado antes do ver-
bo intransitivo “ajudar” porque o pronome oblíquo pode
estar antes, depois ou entre locução verbal, caso o verbo
principal (no caso “ajudar”) esteja no infinitivo ou gerúndio.
Eu desejo lhe perguntar algo.
Eu estou perguntando-lhe algo.
Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou
tônicos: os primeiros não são precedidos de preposição,
diferentemente dos segundos que são sempre precedidos
de preposição.
- Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o que
eu estava fazendo.
- Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para mim
o que eu estava fazendo.
Questões sobre Pronome
01. (ESCREVENTE TJ SP – VUNESP/2012).
Restam dúvidas sobre o crescimento verde. Primeiro, não
está claro até onde pode realmente chegar uma política ba-
seada em melhorar a eficiência sem preços adequados para
o carbono, a água e (na maioria dos países pobres) a terra.
É verdade que mesmo que a ameaça dos preços do carbono
e da água faça em si diferença, as companhias não podem
75
 LÍNGUA PORTUGUESA
suportar ter de pagar, de repente, digamos, 40 dólares por
tonelada de carbono, sem qualquer preparação. Portanto,
elas começam a usar preços-sombra. Ainda assim, ninguém
encontrou até agora uma maneira de quantificar adequada-
mente os insumos básicos. E sem eles a maioria das políticas
de crescimento verde sempre será a segunda opção.
(Carta Capital, 27.06.2012. Adaptado)
Os pronomes “elas” e “eles”, em destaque no texto, re-
ferem- -se, respectivamente, a
(A) dúvidas e preços.
(B) dúvidas e insumos básicos.
(C) companhias e insumos básicos.
(D) companhias e preços do carbono e da água.
(E) políticas de crescimento e preços adequados.
02. (AGENTE DE APOIO ADMINISTRATIVO – FCC –
2013- adap.). Fazendo-se as alterações necessárias, o tre-
cho grifado está corretamente substituído por um prono-
me em:
A) ...sei tratar tipos como o senhor. − sei tratá-lo
B) ...erguendo os braços desalentado... − erguendo-
lhes desalentado
C) ...que tem de conhecer as leis do país? − que tem
de conhecê-lo?
D) ...não parecia ser um importante industrial... − não
parecia ser-lhe
E) incomodaram o general... − incomodaram-no
03.(AGENTE DE DEFENSORIA PÚBLICA – FCC – 2013-
adap.). A substituição do elemento grifado pelo pronome
correspondente, com os necessários ajustes, foi realizada
de modo INCORRETO em:
A) mostrando o rio= mostrando-o.
B) como escolher sítio= como escolhê-lo.
C) transpor [...] as matas espessas= transpor-lhes.
D) Às estreitas veredas[...] nada acrescentariam =
nada lhes acrescentariam.
E) viu uma dessas marcas= viu uma delas.
04. (PAPILOSCOPISTA POLICIAL – VUNESP – 2013).
Assinale a alternativa em que o pronome destacado está
posicionado de acordo com a norma-padrão da língua.
(A) Ela não lembrava-se do caminho de volta.
(B) A menina tinha distanciado-se muito da família.
(C) A garota disse que perdeu-se dos pais.
(D) O pai alegrou-se ao encontrar a filha.
(E) Ninguém comprometeu-se a ajudar a criança.
05. (ESCREVENTE TJ SP – VUNESP 2011). Assinale a
alternativa cujo emprego do pronome está em conformi-
dade com a norma padrão da língua.
(A) Não autorizam-nos a ler os comentários sigilosos.
(B) Nos falaram que a diplomacia americana está aba-
lada.
(C) Ninguém o informou sobre o caso WikiLeaks.
(D) Conformado, se rendeu às punições.
(E) Todos querem que combata-se a corrupção.
06. (PAPILOSCOPISTA POLICIAL - VUNESP - 2013).
Assinale a alternativa correta quanto à colocação pronomi-
nal, de acordo com a norma-padrão da língua portuguesa.
76
(A) Para que se evite perder objetos, recomenda-se
que eles sejam sempre trazidos junto ao corpo.
(B) O passageiro ao lado jamais imaginou-se na situa-
ção de ter de procurar a dona de uma bolsa perdida.
(C) Nos sentimos impotentes quando não consegui-
mos restituir um objeto à pessoa que o perdeu.
(D) O homem se indignou quando propuseram-lhe
que abrisse a bolsa que encontrara.
(E) Em tratando-se de objetos encontrados, há uma
tendência natural das pessoas em devolvê-los a seus do-
nos.
07. (AGENTE DE APOIO OPERACIONAL – VUNESP –
2013).
Há pessoas que, mesmo sem condições, compram produ-
tos______ não necessitam e______ tendo de pagar tudo______
prazo.
Assinale a alternativa que preenche as lacunas, correta
e respectivamente, considerando a norma culta da língua.
A) a que … acaba … à
B) com que … acabam … à
C) de que … acabam … a
D) em que … acaba … a
E) dos quais … acaba … à
08. (AGENTE DE APOIO SOCIOEDUCATIVO – VUNESP
– 2013-adap.). Assinale a alternativa que substitui, correta e
respectivamente, as lacunas do trecho.
______alguns anos, num programa de televisão, uma jo-
vem fazia referência______ violência______ o brasileiro estava
sujeito de forma cômica.
A) Fazem... a ... de que
B) Faz ...a ... que
C) Fazem ...à ... com que
D) Faz ...à ... que
E) Faz ...à ... a que
09. (TRF 3ª REGIÃO- TÉCNICO JUDICIÁRIO - /2014)
As sereias então devoravam impiedosamente os tripu-
lantes.
... ele conseguiu impedir a tripulação de perder a ca-
beça...
... e fez de tudo para convencer os tripulantes...
Fazendo-se as alterações necessárias, os segmentos
grifados acima foram corretamente substituídos por um
pronome, na ordem dada, em:
(A) devoravam-nos − impedi-la − convencê-los
(B) devoravam-lhe − impedi-las − convencer-lhes
(C) devoravam-no − impedi-las − convencer-lhes
(D) devoravam-nos − impedir-lhe − convencê-los
(E) devoravam-lhes − impedi-la − convencê-los
10. (AGENTE DE VIGILÂNCIA E RECEPÇÃo – VUNESP
– 2013- adap.). No trecho, – Em ambos os casos, as câmeras
dos estabelecimentos felizmente comprovam os aconteci-
mentos, e testemunhas vão ajudar a polícia na investiga-
ção. – de acordo com a norma-padrão, os pronomes que
substituem, corretamente, os termos em destaque são:
 LÍNGUA PORTUGUESA
A) os comprovam … ajudá-la.
B) os comprovam …ajudar-la.
C) os comprovam … ajudar-lhe.
D) lhes comprovam … ajudar-lhe.
E) lhes comprovam … ajudá-la.
GABARITO
01. C 02. E 03. C 04. D 05. C dutos de que não necessitam e
06. A 07. C 08. E 09. A 10. A
RESOLUÇÃO
1-)
Restam dúvidas sobre o crescimento verde. Primeiro,
não está claro até onde pode realmente chegar uma po-
lítica baseada em melhorar a eficiência sem preços ade-
quados para o carbono, a água e (na maioria dos países
pobres) a terra. É verdade que mesmo que a ameaça dos
preços do carbono e da água faça em si diferença, as com-
panhias não podem suportar ter de pagar, de repente, di-
gamos, 40 dólares por tonelada de carbono, sem qualquer
preparação. Portanto, elas começam a usar preços-som-
bra. Ainda assim, ninguém encontrou até agora uma ma-
neira de quantificar adequadamente os insumos básicos.
E sem eles a maioria das políticas de crescimento verde
sempre será a segunda opção.
2-)
A) ...sei tratar tipos como o senhor. − sei tratá-los
B) ...erguendo os braços desalentado... − erguendo-os
desalentado
C) ...que tem de conhecer as leis do país? − que tem de
conhecê-las ?
D) ...não parecia ser um importante industrial... − não
parecia sê-lo
3-)
transpor [...] as matas espessas= transpô-las
4-)
(A) Ela não se lembrava do caminho de volta.
(B) A menina tinha se distanciado muito da família.
(C) A garota disse que se perdeu dos pais.
(E) Ninguém se comprometeu a ajudar a criança
5-)
(A) Não nos autorizam a ler os comentários sigilosos.
(B) Falaram-nos que a diplomacia americana está aba-
lada.
(D) Conformado, rendeu-se às punições.
(E) Todos querem que se combata a corrupção.
6-)
(B) O passageiro ao lado jamais se imaginou na situa-
ção de ter de procurar a dona de uma bolsa perdida.
(C) Sentimo-nos impotentes quando não conseguimos
restituir um objeto à pessoa que o perdeu.
(D) O homem indignou-se quando lhe propuseram
que abrisse a bolsa que encontrara.
(E) Em se tratando de objetos encontrados, há uma
tendência natural das pessoas em devolvê-los a seus do-
nos.
7-)
Há pessoas que, mesmo sem condições, compram pro-
acabam tendo de
pagar tudo a prazo.
8-)
Faz alguns anos, num programa de televisão, uma
jovem fazia referência à violência a que o brasileiro
estava sujeito de forma cômica.
Faz, no sentido de tempo passado = sempre no sin-
gular
9-)
devoravam - verbo terminado em “m” = pronome
oblíquo no/na (fizeram-na, colocaram-no)
impedir - verbo transitivo direto = pede objeto direto;
“lhe” é para objeto indireto
convencer - verbo transitivo direto = pede objeto dire-
to; “lhe” é para objeto indireto
(A) devoravam-nos − impedi-la − convencê-los
10-)
– Em ambos os casos, as câmeras dos estabelecimen-
tos felizmente comprovam os acontecimentos, e testemu-
nhas vão ajudar a polícia na investigação.
felizmente os comprovam ... ajudá-la
(advérbio)
Substantivo
Tudo o que existe é ser e cada ser tem um nome. Subs-
tantivo é a classe gramatical de palavras variáveis, as quais
denominam os seres. Além de objetos, pessoas e fenôme-
nos, os substantivos também nomeiam:
-lugares: Alemanha, Porto Alegre...
-sentimentos: raiva, amor...
-estados: alegria, tristeza...
-qualidades: honestidade, sinceridade...
-ações: corrida, pescaria...
Morfossintaxe do substantivo
Nas orações de língua portuguesa, o substantivo em
geral exerce funções diretamente relacionadas com o ver-
bo: atua como núcleo do sujeito, dos complementos ver-
bais (objeto direto ou indireto) e do agente da passiva.
Pode ainda funcionar como núcleo do complemento no-
minal ou do aposto, como núcleo do predicativo do sujeito,
do objeto ou como núcleo do vocativo. Também encontra-
mos substantivos como núcleos de adjuntos adnominais e
de adjuntos adverbiais - quando essas funções são desem-
penhadas por grupos de palavras.
77
 LÍNGUA PORTUGUESA
Classificação dos Substantivos
1- Substantivos Comuns e Próprios
Observe a definição: s.f. 1: Povoação maior que vila,
com muitas casas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas
(no Brasil, toda a sede de município é cidade). 2. O centro de
uma cidade (em oposição aos bairros).
Qualquer “povoação maior que vila, com muitas casas
e edifícios, dispostos em ruas e avenidas” será chamada
cidade. Isso significa que a palavra cidade é um substantivo
comum.
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de
uma mesma espécie de forma genérica: cidade, menino,
homem, mulher, país, cachorro.
Estamos voando para Barcelona.
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da es-
pécie cidade. Esse substantivo é próprio. Substantivo Pró-
prio: é aquele que designa os seres de uma mesma espécie
de forma particular: Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil.
2 - Substantivos Concretos e Abstratos
LÂMPADA MALA
Os substantivos lâmpada e mala designam seres com
existência própria, que são independentes de outros seres.
São substantivos concretos.
Substantivo Concreto: é aquele que designa o ser que
existe, independentemente de outros seres.
Obs.: os substantivos concretos designam seres do
mundo real e do mundo imaginário.
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra,
Brasília, etc.
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, fantas-
ma, etc.
Observe agora:
Beleza exposta
Jovens atrizes veteranas destacam-se pelo visual.
O substantivo beleza designa uma qualidade.
Substantivo Abstrato: é aquele que designa seres que
dependem de outros para se manifestar ou existir.
Pense bem: a beleza não existe por si só, não pode ser
observada. Só podemos observar a beleza numa pessoa
ou coisa que seja bela. A beleza depende de outro ser para
se manifestar. Portanto, a palavra beleza é um substantivo
abstrato.
Os substantivos abstratos designam estados, qualida-
des, ações e sentimentos dos seres, dos quais podem ser
abstraídos, e sem os quais não podem existir: vida (estado),
rapidez (qualidade), viagem (ação), saudade (sentimento).
78
3 - Substantivos Coletivos
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha, ou-
tra abelha, mais outra abelha.
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas.
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame.
Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi ne-
cessário repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha,
mais outra abelha...
No segundo caso, utilizaram-se duas palavras no plu-
ral.
No terceiro caso, empregou-se um substantivo no
singular (enxame) para designar um conjunto de seres da
mesma espécie (abelhas).
O substantivo enxame é um substantivo coletivo.
Substantivo Coletivo: é o substantivo comum que,
mesmo estando no singular, designa um conjunto de seres
da mesma espécie.
Substantivo coletivo Conjunto de:
assembleia pessoas reunidas
alcateia lobos
acervo livros
antologia trechos literários selecionados
arquipélago ilhas
banda músicos
bando desordeiros ou malfeitores
banca examinadores
batalhão soldados
cardume peixes
caravana viajantes peregrinos
cacho frutas
cáfila camelos
cancioneiro canções, poesias líricas
colmeia abelhas
chusma gente, pessoas
concílio bispos
congresso parlamentares, cientistas.
elenco atores de uma peça ou filme
esquadra navios de guerra
enxoval roupas
falange soldados, anjos
fauna animais de uma região
feixe lenha, capim
flora vegetais de uma região
frota navios mercantes, ônibus
girândola fogos de artifício
horda bandidos, invasores
junta médicos, bois, credores, examina-
dores
júri jurados
legião soldados, anjos, demônios
leva presos, recrutas
malta malfeitores ou desordeiros
manada búfalos, bois, elefantes,
matilha cães de raça
molho chaves, verduras
multidão pessoas em geral
 LÍNGUA PORTUGUESA
ninhada pintos
nuvem insetos (gafanhotos, mosquitos,
etc.)
penca bananas, chaves
pinacoteca pinturas, quadros
quadrilha ladrões, bandidos
ramalhete flores
rebanho ovelhas
récua bestas de carga, cavalgadura
repertório peças teatrais, obras musicais
réstia alhos ou cebolas
romanceiro poesias narrativas
revoada pássaros
sínodo párocos
talha lenha
tropa muares, soldados
turma estudantes, trabalhadores
vara porcos
Formação dos Substantivos
Substantivos Simples e Compostos
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a
terra.
O substantivo chuva é formado por um único elemento
ou radical. É um substantivo simples.
Substantivo Simples: é aquele formado por um único
elemento.
Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja
agora: O substantivo guarda-chuva é formado por dois ele-
mentos (guarda + chuva). Esse substantivo é composto.
Substantivo Composto: é aquele formado por dois ou
mais elementos. Outros exemplos: beija-flor, passatempo.
Substantivos Primitivos e Derivados
Meu limão meu limoeiro,
meu pé de jacarandá...
O substantivo limão é primitivo, pois não se originou
de nenhum outro dentro de língua portuguesa.
Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva de
nenhuma outra palavra da própria língua portuguesa. O
substantivo limoeiro é derivado, pois se originou a partir
da palavra limão.
Substantivo Derivado: é aquele que se origina de ou-
tra palavra.
Flexão dos substantivos
O substantivo é uma classe variável. A palavra é variá-
vel quando sofre flexão (variação). A palavra menino, por
exemplo, pode sofrer variações para indicar:
Plural: meninos Feminino: menina
Aumentativo: meninão Diminutivo: menininho
Flexão de Gênero
Gênero é a propriedade que as palavras têm de indicar
sexo real ou fictício dos seres. Na língua portuguesa, há
dois gêneros: masculino e feminino. Pertencem ao gênero
masculino os substantivos que podem vir precedidos dos
artigos o, os, um, uns. Veja estes títulos de filmes:
O velho e o mar
Um Natal inesquecível
Os reis da praia
Pertencem ao gênero feminino os substantivos que
podem vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
A história sem fim
Uma cidade sem passado
As tartarugas ninjas
Substantivos Biformes e Substantivos Uniformes
Substantivos Biformes (= duas formas): ao indicar no-
mes de seres vivos, geralmente o gênero da palavra está
relacionado ao sexo do ser, havendo, portanto, duas for-
mas, uma para o masculino e outra para o feminino. Obser-
ve: gato – gata, homem – mulher, poeta – poetisa, prefeito
- prefeita
Substantivos Uniformes: são aqueles que apresentam
uma única forma, que serve tanto para o masculino quanto
para o feminino. Classificam-se em:
- Epicenos: têm um só gênero e nomeiam bichos: a
cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré macho e o jacaré
fêmea.
- Sobrecomuns: têm um só gênero e nomeiam pes-
soas: a criança, a testemunha, a vítima, o cônjuge, o gênio,
o ídolo, o indivíduo.
- Comuns de Dois Gêneros: indicam o sexo das pes-
soas por meio do artigo: o colega e a colega, o doente e a
doente, o artista e a artista.
Saiba que: Substantivos de origem grega terminados
em ema ou oma, são masculinos: o fonema, o poema, o
sistema, o sintoma, o teorema.
- Existem certos substantivos que, variando de gêne-
ro, variam em seu significado: o rádio (aparelho receptor)
e a rádio (estação emissora) o capital (dinheiro) e a capital
(cidade)
Formação do Feminino dos Substantivos Biformes
- Regra geral: troca-se a terminação -o por –a: aluno
- aluna.
- Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a ao
masculino: freguês - freguesa
- Substantivos terminados em -ão: fazem o feminino
de três formas:
- troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa
- troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã
-troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Exceções: barão – baronesa ladrão- ladra sultão
- sultana
- Substantivos terminados em -or:
- acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora
- troca-se -or por -triz: = imperador - imperatriz
- Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa: côn-
sul - consulesa / abade - abadessa / poeta - poetisa / duque
- duquesa / conde - condessa / profeta - profetisa
- Substantivos que formam o feminino trocando o -e
final por -a: elefante - elefanta
- Substantivos que têm radicais diferentes no masculi-
no e no feminino: bode – cabra / boi - vaca
- Substantivos que formam o feminino de maneira es-
pecial, isto é, não seguem nenhuma das regras anteriores:
czar – czarina réu - ré
Formação do Feminino dos Substantivos Uniformes
Epicenos:
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros.
Não é possível saber o sexo do jacaré em questão. Isso
ocorre porque o substantivo jacaré tem apenas uma forma
para indicar o masculino e o feminino.
Alguns nomes de animais apresentam uma só forma
para designar os dois sexos. Esses substantivos são cha-
mados de epicenos. No caso dos epicenos, quando houver
a necessidade de especificar o sexo, utilizam-se palavras
macho e fêmea.
A cobra macho picou o marinheiro.
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
Sobrecomuns:
Entregue as crianças à natureza.
A palavra crianças refere-se tanto a seres do sexo mas-
culino, quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso, nem
o artigo nem um possível adjetivo permitem identificar o
sexo dos seres a que se refere a palavra. Veja:
A criança chorona chamava-se João.
A criança chorona chamava-se Maria.
Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma boa
criatura.
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O cônjuge de
Marcela faleceu
Comuns de Dois Gêneros:
Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma
vez que a palavra motorista é um substantivo uniforme.
80
A distinção de gênero pode ser feita através da análise
do artigo ou adjetivo, quando acompanharem o substanti-
vo: o colega - a colega; o imigrante - a imigrante; um jovem
- uma jovem; artista famoso - artista famosa; repórter fran-
cês - repórter francesa
- A palavra personagem é usada indistintamente nos
dois gêneros.
a) Entre os escritores modernos nota-se acentuada
preferência pelo masculino: O menino descobriu nas nuvens
os personagens dos contos de carochinha.
b) Com referência a mulher, deve-se preferir o femini-
no: O problema está nas mulheres de mais idade, que não
aceitam a personagem.
- Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo
fotográfico Ana Belmonte.
Observe o gênero dos substantivos seguintes:
Masculinos: o tapa, o eclipse, o lança-perfume, o dó
(pena), o sanduíche, o clarinete, o champanha, o sósia, o
maracajá, o clã, o hosana, o herpes, o pijama, o suéter, o
soprano, o proclama, o pernoite, o púbis.
Femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a omoplata, a
cataplasma, a pane, a mascote, a gênese, a entorse, a libido,
a cal, a faringe, a cólera (doença), a ubá (canoa).
- São geralmente masculinos os substantivos de ori-
gem grega terminados em -ma: o grama (peso), o quilo-
grama, o plasma, o apostema, o diagrama, o epigrama, o
telefonema, o estratagema, o dilema, o teorema, o trema, o
eczema, o edema, o magma, o estigma, o axioma, o traco-
ma, o hematoma.
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Gênero dos Nomes de Cidades
Com raras exceções, nomes de cidades são femininos.
A histórica Ouro Preto.
A dinâmica São Paulo.
A acolhedora Porto Alegre.
Uma Londres imensa e triste.
Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
Gênero e Significação
Muitos substantivos têm uma significação no masculi-
no e outra no feminino. Observe: o baliza (soldado que, que
à frente da tropa, indica os movimentos que se deve realizar
em conjunto; o que vai à frente de um bloco carnavalesco,
manejando um bastão), a baliza (marco, estaca; sinal que
marca um limite ou proibição de trânsito), o cabeça (chefe),
a cabeça (parte do corpo), o cisma (separação religiosa, dissi-
dência), a cisma (ato de cismar, desconfiança), o cinza (a cor
cinzenta), a cinza (resíduos de combustão), o capital (dinhei-
ro), a capital (cidade), o coma (perda dos sentidos), a coma
(cabeleira), o coral (pólipo, a cor vermelha, canto em coro),
a coral (cobra venenosa), o crisma (óleo sagrado, usado na
administração da crisma e de outros sacramentos), a crisma
 LÍNGUA PORTUGUESA
(sacramento da confirmação), o cura (pároco), a cura (ato de
curar), o estepe (pneu sobressalente), a estepe (vasta planície
de vegetação), o guia (pessoa que guia outras), a guia (docu-
mento, pena grande das asas das aves), o grama (unidade de
peso), a grama (relva), o caixa (funcionário da caixa), a caixa
(recipiente, setor de pagamentos), o lente (professor), a lente
(vidro de aumento), o moral (ânimo), a moral (honestidade,
bons costumes, ética), o nascente (lado onde nasce o Sol), a
nascente (a fonte), o maria-fumaça (trem como locomotiva
a vapor), maria-fumaça (locomotiva movida a vapor), o pala
(poncho), a pala (parte anterior do boné ou quepe, antepa-
ro), o rádio (aparelho receptor), a rádio (estação emissora), o
voga (remador), a voga (moda, popularidade).
Flexão de Número do Substantivo
Em português, há dois números gramaticais: o singular,
que indica um ser ou um grupo de seres, e o plural, que
indica mais de um ser ou grupo de seres. A característica
do plural é o “s” final.
Plural dos Substantivos Simples
- Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e
“n” fazem o plural pelo acréscimo de “s”: pai – pais; ímã –
ímãs; hífen - hifens (sem acento, no plural). Exceção: cânon
- cânones.
- Os substantivos terminados em “m” fazem o plural
em “ns”: homem - homens.
- Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o plu-
ral pelo acréscimo de “es”: revólver – revólveres; raiz - raízes.
Atenção: O plural de caráter é caracteres.
- Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexionam-
se no plural, trocando o “l” por “is”: quintal - quintais; cara-
col – caracóis; hotel - hotéis. Exceções: mal e males, cônsul
e cônsules.
- Os substantivos terminados em “il” fazem o plural de
duas maneiras:
- Quando oxítonos, em “is”: canil - canis
- Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis.
Obs.: a palavra réptil pode formar seu plural de duas
maneiras: répteis ou reptis (pouco usada).
- Os substantivos terminados em “s” fazem o plural de
duas maneiras:
- Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o
acréscimo de “es”: ás – ases / retrós - retroses
- Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam inva-
riáveis: o lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus.
- Os substantivos terminados em “ao” fazem o plural
de três maneiras.
- substituindo o -ão por -ões: ação - ações
- substituindo o -ão por -ães: cão - cães
- substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos
- Os substantivos terminados em “x” ficam invariáveis:
o látex - os látex.
Plural dos Substantivos Compostos
-A formação do plural dos substantivos compostos de-
pende da forma como são grafados, do tipo de palavras
que formam o composto e da relação que estabelecem en-
tre si. Aqueles que são grafados sem hífen comportam-se
como os substantivos simples: aguardente/aguardentes,
girassol/girassóis, pontapé/pontapés, malmequer/malme-
queres.
O plural dos substantivos compostos cujos elementos
são ligados por hífen costuma provocar muitas dúvidas e
discussões. Algumas orientações são dadas a seguir:
- Flexionam-se os dois elementos, quando formados
de:
substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-per-
feitos
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-ho-
mens
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras
- Flexiona-se somente o segundo elemento, quando
formados de:
verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
palavra invariável + palavra variável = alto-falante e
alto- -falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-re-
cos
- Flexiona-se somente o primeiro elemento, quando
formados de:
substantivo + preposição clara + substantivo = água-
de-colônia e águas-de-colônia
substantivo + preposição oculta + substantivo = cava-
lo-vapor e cavalos-vapor
substantivo + substantivo que funciona como deter-
minante do primeiro, ou seja, especifica a função ou o tipo
do termo anterior: palavra-chave - palavras-chave, bomba
-relógio - bombas-relógio, notícia-bomba - notícias-bomba,
homem-rã - homens-rã, peixe-espada - peixes-espada.
- Permanecem invariáveis, quando formados de:
verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os sa-
ca-rolhas
- Casos Especiais
o louva-a-deus e os louva-a-deus
o bem-te-vi e os bem-te-vis
o bem-me-quer e os bem-me-queres
o joão-ninguém e os joões-ninguém.
Plural das Palavras Substantivadas
As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras
classes gramaticais usadas como substantivo, apresentam,
no plural, as flexões próprias dos substantivos.
Pese bem os prós e os contras.
O aluno errou na prova dos noves.
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
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 LÍNGUA PORTUGUESA

Obs.: numerais substantivados terminados em “s” ou osso (ô) ossos (ó)

“z” não variam no plural: Nas provas mensais consegui mui-
tos seis e alguns dez.
Plural dos Diminutivos
Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” final
e acrescenta-se o sufixo diminutivo.
pãe(s) + zinhos = pãezinhos
animai(s) + zinhos = animaizinhos
botõe(s) + zinhos = botõezinhos
chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos
farói(s) + zinhos = faroizinhos
tren(s) + zinhos = trenzinhos
colhere(s) + zinhas = colherezinhas
flore(s) + zinhas = florezinhas - Há substantivos que só se usam no singular: o sul, o
mão(s) + zinhas = mãozinhas
papéi(s) + zinhos = papeizinhos
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas
funi(s) + zinhos = funizinhos
túnei(s) + zinhos = tuneizinhos
pai(s) + zinhos = paizinhos
pé(s) + zinhos = pezinhos
pé(s) + zitos = pezitos
Plural dos Nomes Próprios Personativos
Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas
sempre que a terminação preste-se à flexão.
Os Napoleões também são derrotados.
As Raquéis e Esteres.
Plural dos Substantivos Estrangeiros
Substantivos ainda não aportuguesados devem ser es-
critos como na língua original, acrescentando-se “s” (exce-
to quando terminam em “s” ou “z”): os shows, os shorts, os
jazz.
Substantivos já aportuguesados flexionam-se de acor-
do com as regras de nossa língua: os clubes, os chopes, os
jipes, os esportes, as toaletes, os bibelôs, os garçons,
os réquiens.
Observe o exemplo:
Este jogador faz gols toda vez que joga.
O plural correto seria gois (ô), mas não se usa.
ovo ovos
poço poços
porto portos
posto postos
tijolo tijolos
Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços, bol-
sos, esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, soros, etc.
Obs.: distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne),
de molho (ó) = feixe (molho de lenha).
Particularidades sobre o Número dos Substantivos
norte, o leste, o oeste, a fé, etc.
- Outros só no plural: as núpcias, os víveres, os pêsames,
as espadas/os paus (naipes de baralho), as fezes.
- Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do
singular: bem (virtude) e bens (riquezas), honra (probidade,
bom nome) e honras (homenagem, títulos).
- Usamos às vezes, os substantivos no singular, mas
com sentido de plural:
Aqui morreu muito negro.
Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em capelas
improvisadas.
Flexão de Grau do Substantivo
Grau é a propriedade que as palavras têm de exprimir
as variações de tamanho dos seres. Classifica-se em:
- Grau Normal - Indica um ser de tamanho considera-
do normal. Por exemplo: casa
- Grau Aumentativo - Indica o aumento do tamanho
do ser. Classifica-se em:
Analítico = o substantivo é acompanhado de um adje-
tivo que indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indi-
cador de aumento. Por exemplo: casarão.
- Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tamanho
do ser. Pode ser:
Analítico = substantivo acompanhado de um adjetivo
que indica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indi-
cador de diminuição. Por exemplo: casinha.

Plural com Mudança de Timbre Verbo

Certos substantivos formam o plural com mudança de Verbo é a classe de palavras que se flexiona em pessoa,
timbre da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um fato número, tempo, modo e voz. Pode indicar, entre outros
fonético chamado metafonia (plural metafônico). processos: ação (correr); estado (ficar); fenômeno (chover);
Singular Plural ocorrência (nascer); desejo (querer).
corpo (ô) corpos (ó) O que caracteriza o verbo são as suas flexões, e não
esforço esforços os seus possíveis significados. Observe que palavras como
fogo fogos corrida, chuva e nascimento têm conteúdo muito próximo
forno fornos ao de alguns verbos mencionados acima; não apresentam,
fosso fossos porém, todas as possibilidades de flexão que esses verbos
imposto impostos possuem.
olho olhos

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Estrutura das Formas Verbais
Do ponto de vista estrutural, uma forma verbal pode
apresentar os seguintes elementos:
- Radical: é a parte invariável, que expressa o significa-
do essencial do verbo. Por exemplo: fal-ei; fal-ava; fal-am.
(radical fal-)
- Tema: é o radical seguido da vogal temática que in-
dica a conjugação a que pertence o verbo. Por exemplo:
fala-r
São três as conjugações: 1ª - Vogal Temática - A - (fa-
lar), 2ª - Vogal Temática - E - (vender), 3ª - Vogal Temática
- I - (partir).
- Desinência modo-temporal: é o elemento que de-
signa o tempo e o modo do verbo. Por exemplo:
falávamos ( indica o pretérito imperfeito do indicativo.)
falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo.)
- Desinência número-pessoal: é o elemento que de-
signa a pessoa do discurso ( 1ª, 2ª ou 3ª) e o número (sin-
gular ou plural):
falamos (indica a 1ª pessoa do plural.)
falavam (indica a 3ª pessoa do plural.)
Observação: o verbo pôr, assim como seus derivados
(compor, repor, depor, etc.), pertencem à 2ª conjugação,
pois a forma arcaica do verbo pôr era poer. A vogal “e”,
apesar de haver desaparecido do infinitivo, revela-se em
algumas formas do verbo: põe, pões, põem, etc.
Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura
dos verbos com o conceito de acentuação tônica, perce-
bemos com facilidade que nas formas rizotônicas o acento
tônico cai no radical do verbo: opino, aprendam, nutro, por
exemplo. Nas formas arrizotônicas, o acento tônico não cai
no radical, mas sim na terminação verbal: opinei, aprende-
rão, nutriríamos.
Classificação dos Verbos
Classificam-se em:
- Regulares: são aqueles que possuem as desinências
normais de sua conjugação e cuja flexão não provoca alte-
rações no radical: canto cantei cantarei cantava
cantasse.
- Irregulares: são aqueles cuja flexão provoca alterações
no radical ou nas desinências: faço fiz farei fizesse.
- Defectivos: são aqueles que não apresentam conju-
gação completa. Classificam-se em impessoais, unipessoais
e pessoais:
* Impessoais: são os verbos que não têm sujeito. Nor-
malmente, são usados na terceira pessoa do singular. Os
principais verbos impessoais são:
** haver, quando sinônimo de existir, acontecer, reali-
zar-se ou fazer (em orações temporais).
Havia poucos ingressos à venda. (Havia = Existiam)
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram)
Haverá reuniões aqui. (Haverá = Realizar-se-ão)
Deixei de fumar há muitos anos. (há = faz)
** fazer, ser e estar (quando indicam tempo)
Faz invernos rigorosos no Sul do Brasil.
Era primavera quando a conheci.
Estava frio naquele dia.
** Todos os verbos que indicam fenômenos da natu-
reza são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, trovejar,
amanhecer, escurecer, etc. Quando, porém, se constrói,
“Amanheci mal- -humorado”, usa-se o verbo “ama-
nhecer” em sentido figurado. Qualquer verbo impessoal,
empregado em sentido figurado, deixa de ser impessoal
para ser pessoal.
Amanheci mal-humorado. (Sujeito desinencial: eu)
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)
** São impessoais, ainda:
1. o verbo passar (seguido de preposição), indicando
tempo: Já passa das seis.
2. os verbos bastar e chegar, seguidos da preposição
de, indicando suficiência: Basta de tolices. Chega de blas-
fêmias.
3. os verbos estar e ficar em orações tais como Está
bem, Está muito bem assim, Não fica bem, Fica mal, sem re-
ferência a sujeito expresso anteriormente. Podemos, ainda,
nesse caso, classificar o sujeito como hipotético, tornando-
se, tais verbos, então, pessoais.
4. o verbo deu + para da língua popular, equivalente
de “ser possível”. Por exemplo:
Não deu para chegar mais cedo.
Dá para me arrumar uns trocados?
* Unipessoais: são aqueles que, tendo sujeito, conju-
gam-se apenas nas terceiras pessoas, do singular e do
plural.
A fruta amadureceu.
As frutas amadureceram.
Obs.: os verbos unipessoais podem ser usados como
verbos pessoais na linguagem figurada: Teu irmão amadu-
receu bastante.
Entre os unipessoais estão os verbos que significam
vozes de animais; eis alguns: bramar: tigre, bramir: crocodi-
lo, cacarejar: galinha, coaxar: sapo, cricrilar: grilo
Os principais verbos unipessoais são:
1. cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer, ser
(preciso, necessário, etc.):
Cumpre trabalharmos bastante. (Sujeito: trabalharmos
bastante.)
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover.)
É preciso que chova. (Sujeito: que chova.)
2. fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo, segui-
dos da conjunção que.
Faz dez anos que deixei de fumar. (Sujeito: que deixei de
fumar.)
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não vejo
Cláudia. (Sujeito: que não vejo Cláudia)
Obs.: todos os sujeitos apontados são oracionais.
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 LÍNGUA PORTUGUESA

* Pessoais: não apresentam algumas flexões por motivos morfológicos ou eufônicos. Por exemplo:
- verbo falir. Este verbo teria como formas do presente do indicativo falo, fales, fale, idênticas às do verbo falar - o que
provavelmente causaria problemas de interpretação em certos contextos.
- verbo computar. Este verbo teria como formas do presente do indicativo computo, computas, computa - formas de
sonoridade considerada ofensiva por alguns ouvidos gramaticais. Essas razões muitas vezes não impedem o uso efetivo de
formas verbais repudiadas por alguns gramáticos: exemplo disso é o próprio verbo computar, que, com o desenvolvimento
e a popularização da informática, tem sido conjugado em todos os tempos, modos e pessoas.

- Abundantes: são aqueles que possuem mais de uma forma com o mesmo valor. Geralmente, esse fenômeno costuma
ocorrer no particípio, em que, além das formas regulares terminadas em -ado ou -ido, surgem as chamadas formas curtas
(particípio irregular). Observe:

INFINITIVO PARTICÍPIO REGULAR PARTICÍPIO IRREGULAR

Anexar Anexado Anexo
Dispersar Dispersado Disperso
Eleger Elegido Eleito
Envolver Envolvido Envolto
Imprimir Imprimido Impresso
Matar Matado Morto
Morrer Morrido Morto
Pegar Pegado Pego
Soltar Soltado Solto

- Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical em sua conjugação. Por exemplo: Ir, Pôr, Ser, Saber (vou, vais,
ides, fui, foste, pus, pôs, punha, sou, és, fui, foste, seja).

- Auxiliares: São aqueles que entram na formação dos tempos compostos e das locuções verbais. O verbo principal,
quando acompanhado de verbo auxiliar, é expresso numa das formas nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.
Vou espantar as moscas.
(verbo auxiliar) (verbo principal no infinitivo)

Está chegando a hora do debate.

(verbo auxiliar) (verbo principal no gerúndio)

Os noivos foram cumprimentados por todos os presentes.

(verbo auxiliar) (verbo principal no particípio)

Obs.: os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e haver.

Conjugação dos Verbos Auxiliares

SER - Modo Indicativo

Presente Pret.Perfeito Pretérito Imp. Pret.Mais-Que-Perf. Fut.do Pres. Fut. Do Pretérito

sou fui era fora serei seria
és foste eras foras serás serias
é foi era fora será seria
somos fomos éramos fôramos seremos seríamos
sois fostes éreis fôreis sereis seríeis
são foram eram foram serão seriam

SER - Modo Subjuntivo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro

que eu seja se eu fosse quando eu for
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
que ele seja se ele fosse quando ele for
que nós sejamos se nós fôssemos quando nós formos
que vós sejais se vós fôsseis quando vós fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

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 LÍNGUA PORTUGUESA

SER - Modo Imperativo

Afirmativo Negativo
sê tu não sejas tu
seja você não seja você
sejamos nós não sejamos nós
sede vós não sejais vós
sejam vocês não sejam vocês

SER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

ser ser eu sendo sido
seres tu
ser ele
sermos nós
serdes vós
serem eles

ESTAR - Modo Indicativo

Presente Pret. perf. Pret. Imperf. Pret.Mais-Que-Perf. Fut.doPres. Fut.do Preté.
estou estive estava estivera estarei estaria
estás estiveste estavas estiveras estarás estarias
está esteve estava estivera estará estaria
estamos estivemos estávamos estivéramos estaremos estaríamos
estais estivestes estáveis estivéreis estareis estaríeis
estão estiveram estavam estiveram estarão estariam

ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

esteja estivesse estiver
estejas estivesses estiveres está estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
estejamos estivéssemos estivermos estejamos estejamos
estejais estivésseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam

ESTAR - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

estar estar estando estado
estares
estar
estarmos
estardes
estarem

HAVER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imper. Pret.Mais-Que-Perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
hei houve havia houvera haverei haveria
hás houveste havias houveras haverás haverias
há houve havia houvera haverá haveria
havemos houvemos havíamos houvéramos haveremos haveríamos
haveis houvestes havíeis houvéreis havereis haveríeis
hão houveram haviam houveram haverão haveriam

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 LÍNGUA PORTUGUESA

HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

haja houvesse houver
hajas houvesses houveres há hajas
haja houvesse houver haja haja
hajamos houvéssemos houvermos hajamos hajamos
hajais houvésseis houverdes havei hajais
hajam houvessem houverem hajam hajam

HAVER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

haver haver havendo havido
haveres
haver
havermos
haverdes
haverem

TER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imper. Preté.Mais-Que-Perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
Tenho tive tinha tivera terei teria
tens tiveste tinhas tiveras terás terias
tem teve tinha tivera terá teria
temos tivemos tínhamos tivéramos teremos teríamos
tendes tivestes tínheis tivéreis tereis teríeis
têm tiveram tinham tiveram terão teriam

TER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

Tenha tivesse tiver
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
tenha tivesse tiver tenha tenha
tenhamos tivéssemos tivermos tenhamos tenhamos
tenhais tivésseis tiverdes tende tenhais
tenham tivessem tiverem tenham tenham

- Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na
mesma pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas reforçando a ideia já implícita no
próprio sentido do verbo (reflexivos essenciais). Veja:
- 1. Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos:
abster-se, ater-se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos verbos pronominais essenciais a reflexibilidade já
está implícita no radical do verbo. Por exemplo: Arrependi-me de ter estado lá.
A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu) tem um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela
mesma, pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do verbo; o pronome oblíquo átono é apenas uma partícula inte-
grante do verbo, já que, pelo uso, sempre é conjugada com o verbo. Diz-se que o pronome apenas serve de reforço da ideia
reflexiva expressa pelo radical do próprio verbo.
Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e respectivos pronomes):
Eu me arrependo
Tu te arrependes
Ele se arrepende
Nós nos arrependemos
Vós vos arrependeis
Eles se arrependem

86
 LÍNGUA PORTUGUESA
- 2. Acidentais: são aqueles verbos transitivos diretos
em que a ação exercida pelo sujeito recai sobre o obje-
to representado por pronome oblíquo da mesma pessoa
do sujeito; assim, o sujeito faz uma ação que recai sobre
ele mesmo. Em geral, os verbos transitivos diretos ou tran-
sitivos diretos e indiretos podem ser conjugados com os
pronomes mencionados, formando o que se chama voz
reflexiva. Por exemplo: Maria se penteava.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode
ser exercida também sobre outra pessoa. Por exemplo:
Maria penteou-me.
Observações:
- Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes
oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem
função sintática.
- Há verbos que também são acompanhados de pro-
nomes oblíquos átonos, mas que não são essencialmente
pronominais, são os verbos reflexivos. Nos verbos refle-
xivos, os pronomes, apesar de se encontrarem na pessoa
idêntica à do sujeito, exercem funções sintáticas. Por exem-
plo:
Eu me feri. = Eu(sujeito) - 1ª pessoa do singular me
(objeto direto) - 1ª pessoa do singular
Modos Verbais
Dá-se o nome de modo às várias formas assumidas
pelo verbo na expressão de um fato. Em Português, exis-
tem três modos:
Indicativo - indica uma certeza, uma realidade: Eu
sempre estudo.
Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade:
Talvez eu estude amanhã.
Imperativo - indica uma ordem, um pedido: Estuda
agora, menino.
Formas Nominais
Além desses três modos, o verbo apresenta ainda for-
mas que podem exercer funções de nomes (substantivo,
adjetivo, advérbio), sendo por isso denominadas formas
nominais. Observe:
- Infinitivo Impessoal: exprime a significação do ver-
bo de modo vago e indefinido, podendo ter valor e função
de substantivo. Por exemplo:
Viver é lutar. (= vida é luta)
É indispensável combater a corrupção. (= combate à)
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presen-
te (forma simples) ou no passado (forma composta). Por
exemplo:
É preciso ler este livro.
Era preciso ter lido este livro.
- Infinitivo Pessoal: é o infinitivo relacionado às três
pessoas do discurso. Na 1ª e 3ª pessoas do singular, não
apresenta desinências, assumindo a mesma forma do im-
pessoal; nas demais, flexiona-se da seguinte maneira:
2ª pessoa do singular: Radical + ES Ex.: teres(tu)
1ª pessoa do plural: Radical + MOS Ex.: termos (nós)
2ª pessoa do plural: Radical + DES Ex.: terdes (vós)
3ª pessoa do plural: Radical + EM Ex.: terem (eles)
Por exemplo: Foste elogiado por teres alcançado uma
boa colocação.
- Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo
ou advérbio. Por exemplo:
Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (função de ad-
vérbio)
Nas ruas, havia crianças vendendo doces. (função de
adjetivo)
Na forma simples, o gerúndio expressa uma ação em
curso; na forma composta, uma ação concluída. Por exem-
plo:
Trabalhando, aprenderás o valor do dinheiro.
Tendo trabalhado, aprendeu o valor do dinheiro.
- Particípio: quando não é empregado na formação
dos tempos compostos, o particípio indica geralmente o
resultado de uma ação terminada, flexionando-se em gê-
nero, número e grau. Por exemplo:
Terminados os exames, os candidatos saíram.
Quando o particípio exprime somente estado, sem
nenhuma relação temporal, assume verdadeiramente a
função de adjetivo (adjetivo verbal). Por exemplo: Ela foi a
aluna escolhida para representar a escola.
Tempos Verbais
Tomando-se como referência o momento em que se
fala, a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos
tempos. Veja:
1. Tempos do Indicativo
- Presente - Expressa um fato atual: Eu estudo neste
colégio.
- Pretérito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido
num momento anterior ao atual, mas que não foi comple-
tamente terminado: Ele estudava as lições quando foi inter-
rompido.
- Pretérito Perfeito - Expressa um fato ocorrido num
momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado:
Ele estudou as lições ontem à noite.
- Pretérito-Mais-Que-Perfeito - Expressa um fato
ocorrido antes de outro fato já terminado: Ele já tinha es-
tudado as lições quando os amigos chegaram. (forma com-
posta) Ele já estudara as lições quando os amigos chegaram.
(forma simples).
- Futuro do Presente - Enuncia um fato que deve
ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento
atual: Ele estudará as lições amanhã.
87
 LÍNGUA PORTUGUESA

- Futuro do Pretérito - Enuncia um fato que pode ocorrer posteriormente a um determinado fato passado: Se eu ti-
vesse dinheiro, viajaria nas férias.
2. Tempos do Subjuntivo

- Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento atual: É conveniente que estudes para o exame.
- Pretérito Imperfeito - Expressa um fato passado, mas posterior a outro já ocorrido: Eu esperava que ele vencesse o
jogo.

Obs.: o pretérito imperfeito é também usado nas construções em que se expressa a ideia de condição ou desejo. Por
exemplo: Se ele viesse ao clube, participaria do campeonato.

- Futuro do Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer num momento futuro em relação ao atual: Quando ele vier
à loja, levará as encomendas.

Obs.: o futuro do presente é também usado em frases que indicam possibilidade ou desejo. Por exemplo: Se ele vier à
loja, levará as encomendas.

Presente do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
cantaS vendeS parteS S
canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M

Pretérito Perfeito do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaSTES vendeSTES partISTES STES
cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM

Pretérito mais-que-perfeito

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal

1ª/2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M

Pretérito Imperfeito do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantAVA vendIA partIA
cantAVAS vendIAS partAS
CantAVA vendIA partIA
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS
cantAVAM vendIAM partIAM

88
 LÍNGUA PORTUGUESA

Futuro do Presente do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
cantar ás vender ás partir ás
cantar á vender á partir á
cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis
cantar ão vender ão partir ão

Futuro do Pretérito do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS
cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
cantarIAM venderIAM partirIAM

Presente do Subjuntivo

Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do
indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1ª conjugação) ou pela desinência -A (nos verbos de 2ª e 3ª conjugação).

1ª conjug. 2ª conjug. 3ª conju. Des. temporal Des.temporal Desinên. pessoal

1ª conj. 2ª/3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantE vendA partA E A Ø
cantES vendAS partAS E A S
cantE vendA partA E A Ø
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantEM vendAM partAM E A M

Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a desinência -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito, ob-
tendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de número
e pessoa correspondente.

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal

1ª /2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíSSEMOS SSE MOS
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M

89
 LÍNGUA PORTUGUESA

Futuro do Subjuntivo

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito, ob-
tendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -R mais a desinência de número e
pessoa correspondente.

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal

1ª /2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantaR vendeR partiR R Ø
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantaREM vendeREM PartiREM R EM

Modo Imperativo

Imperativo Afirmativo

Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente do indicativo a 2ª pessoa do singular (tu) e a segunda
pessoa do plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo

Eu canto --- Que eu cante
Tu cantas CantA tu Que tu cantes
Ele canta Cante você Que ele cante
Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos
Vós cantais CantAI vós Que vós canteis
Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem

Imperativo Negativo

Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a negação às formas do presente do subjuntivo.

Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

Que eu cante ---
Que tu cantes Não cantes tu
Que ele cante Não cante você
Que nós cantemos Não cantemos nós
Que vós canteis Não canteis vós
Que eles cantem Não cantem eles

Observações:

- No modo imperativo não faz sentido usar na 3ª pessoa (singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem, pedido
ou conselho só se aplicam diretamente à pessoa com quem se fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês.
- O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu), sede (vós).

Infinitivo Pessoal

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar vender partir
cantarES venderES partirES
cantar vender partir
cantarMOS venderMOS partirMOS
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM

90
 LÍNGUA PORTUGUESA
Questões sobre Verbo
01. (AGENTE POLÍCIA - VUNESP 2013) Considere o
trecho a seguir.
É comum que objetos ___________ esquecidos em locais
públicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados se as
pessoas _____________ a atenção voltada para seus pertences,
conservando-os junto ao corpo.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respecti-
vamente, as lacunas do texto.
(A) sejam … mantesse
(B) sejam … mantivessem
(C) sejam … mantém
(D) seja … mantivessem
(E) seja … mantêm
02. (MGS - TÉCNICO CONTÁBIL – IBFC/2017-adapta-
da)
Em “Assim, muitos casais têm quatro, seis, dez filhos”,
nota--se que o acento do verbo em destaque deve-se a
uma exigência de concordância. Assinale a alternativa cor-
reta em relação ao emprego desse mesmo verbo.
a) No Brasil, a sociedade têm várias questões.
b) O jovem têm um grande desafio pela frente.
c) As pessoas tem muitos planos.
d) A mentira tem perna curta.
03. (ESCREVENTE TJ SP VUNESP 2013-adap.) Sem
querer estereotipar, mas já estereotipando: trata-se de um
ser cujas interações sociais terminam, 99% das vezes, diante
da pergunta “débito ou crédito?”.
Nesse contexto, o verbo estereotipar tem sentido de
(A) considerar ao acaso, sem premeditação.
(B) aceitar uma ideia mesmo sem estar convencido
dela.
(C) adotar como referência de qualidade.
(D) julgar de acordo com normas legais.
(E) classificar segundo ideias preconcebidas.
04. (ESCREVENTE TJ SP VUNESP 2013) Assinale a al-
ternativa contendo a frase do texto na qual a expressão
verbal destacada exprime possibilidade.
(A) ... o cientista Theodor Nelson sonhava com um sis-
tema capaz de disponibilizar um grande número de obras
literárias...
(B) Funcionando como um imenso sistema de informa-
ção e arquivamento, o hipertexto deveria ser um enorme
arquivo virtual.
(C) Isso acarreta uma textualidade que funciona por
associação, e não mais por sequências fixas previamente
estabelecidas.
(D) Desde o surgimento da ideia de hipertexto, esse
conceito está ligado a uma nova concepção de textuali-
dade...
(E) Criou, então, o “Xanadu”, um projeto para disponi-
bilizar toda a literatura do mundo...
05.(POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE – ALUNO
SOLDADO COMBATENTE – FUNCAB/2012) No trecho: “O
crescimento econômico, se associado à ampliação do empre-
go, PODE melhorar o quadro aqui sumariamente descrito.”,
se passarmos o verbo destacado para o futuro do pretérito
do indicativo, teremos a forma:
A) puder.
B) poderia.
C) pôde.
D) poderá.
E) pudesse.
06. (ESCREVENTE TJ SP VUNESP 2013) Assinale a al-
ternativa em que todos os verbos estão empregados de
acordo com a norma- -padrão.
(A) Enviaram o texto, para que o revíssemos antes da
impressão definitiva.
(B) Não haverá prova do crime se o réu se manter em
silêncio.
(C) Vão pagar horas-extras aos que se disporem a tra-
balhar no feriado.
(D) Ficarão surpresos quando o verem com a toga...
(E) Se você quer a promoção, é necessário que a reque-
ra a seu superior.
07. (PAPILOSCOPISTA POLICIAL VUNESP 2013-adap.)
Assinale a alternativa que substitui, corretamente e sem al-
terar o sentido da frase, a expressão destacada em – Se a
criança se perder, quem encontrá-la verá na pulseira ins-
truções para que envie uma mensagem eletrônica ao gru-
po ou acione o código na internet.
(A) Caso a criança se havia perdido…
(B) Caso a criança perdeu…
(C) Caso a criança se perca…
(D) Caso a criança estivera perdida…
(E) Caso a criança se perda…
08. (AGENTE DE APOIO OPERACIONAL – VUNESP –
2013-adap.). Assinale a alternativa em que o verbo desta-
cado está no tempo futuro.
A) Os consumidores são assediados pelo marketing …
B) … somente eles podem decidir se irão ou não com-
prar.
C) É como se abrissem em nós uma “caixa de neces-
sidades”…
D) … de onde vem o produto…?
E) Uma pesquisa mostrou que 55,4% das pessoas…
09. (AGERBA - TÉCNICO EM REGULAÇÃO – IBFC/
2017-adaptada)
A flexão de alguns verbos, sobretudo os irregulares,
pode causar confusão. O verbo “quis”, presente em “Minha
mãe sempre quis viajar” é um exemplo típico. Nesse sen-
tido, assinale a alternativa em que se indica INCORRETA-
MENTE a sua flexão.
a) queres – Presente do Indicativo.
b) queria – Futuro do Pretérito do Indicativo.
c) quisera – Pretérito mais-que-perfeito do Indicativo.
d) queira – Presente do Subjuntivo.
e) quisesse – Pretérito Imperfeito do Subjuntivo.
91
 LÍNGUA PORTUGUESA
10. (AGENTE DE ESCOLTA E VIGILÂNCIA PENITEN-
CIÁRIA – VUNESP – 2013-adap.). Leia as frases a seguir.
I. Havia onze pessoas jogando pedras e pedaços de ma-
deira no animal.
II. Existiam muitos ferimentos no boi.
III. Havia muita gente assustando o boi numa avenida
movimentada.
Substituindo-se o verbo Haver pelo verbo Existir e este
pelo verbo Haver, nas frases, têm-se, respectivamente:
A) Existia – Haviam – Existiam
B) Existiam – Havia – Existiam
C) Existiam – Haviam – Existiam
D) Existiam – Havia – Existia
E) Existia – Havia – Existia
GABARITO
01. B 02. D 03. E 04. B 05. B
06. A 07. C 08. B 09. B 10. D
RESOLUÇÃO
1-)
É comum que objetos sejam esquecidos em locais
públicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados se
as pessoas mantivessem a atenção voltada para seus
pertences, conservando-os junto ao corpo.
2-)
Analisemos:
a) No Brasil, a sociedade têm várias questões. = a so-
ciedade tem (verbo no singular)
b) O jovem têm um grande desafio pela frente. = o
jovem tem (verbo no singular)
c) As pessoas tem muitos planos. = as pessoas têm
(verbo no plural)
d) A mentira tem perna curta. = correta
RESPOSTA: D
3-)
Sem querer estereotipar, mas já estereotipando: trata-
se de um ser cujas interações sociais terminam, 99% das
vezes, diante da pergunta “débito ou crédito?”.
Nesse contexto, o verbo estereotipar tem sentido de
classificar segundo ideias preconcebidas.
4-)
(B) Funcionando como um imenso sistema de informa-
ção e arquivamento, o hipertexto deveria ser um enorme
arquivo virtual. = verbo no futuro do pretérito
5-)
Conjugando o verbo “poder” no futuro do pretérito do
Indicativo: eu poderia, tu poderias, ele poderia, nós pode-
ríamos, vós poderíeis, eles poderiam. O sujeito da oração
é crescimento econômico (singular), portanto, terceira pes-
soa do singular (ele) = poderia.
92
6-)
(B) Não haverá prova do crime se o réu se mantiver em
silêncio.
(C) Vão pagar horas-extras aos que se dispuserem a
trabalhar no feriado.
(D) Ficarão surpresos quando o virem com a toga...
(E) Se você quiser a promoção, é necessário que a re-
queira a seu superior.
7-)
Caso a criança se perca…(perda = substantivo: Houve
uma grande perda salarial...)
8-)
A) Os consumidores são assediados pelo marketing =
presente
C) É como se abrissem em nós uma “caixa de necessi-
dades”… = pretérito do Subjuntivo
D) … de onde vem o produto…? = presente
E) Uma pesquisa mostrou que 55,4% das pessoas… =
pretérito perfeito
9-)
Vamos aos itens:
a) queres – Presente do Indicativo = eu quero, tu que-
res - correta.
b) queria – Futuro do Pretérito do Indicativo = eu que-
reria, tu quererias, ele quereria - incorreta.
c) quisera – Pretérito mais-que-perfeito do Indicativo =
eu quisera, ele quisera – correta.
d) queira – Presente do Subjuntivo = que eu queira,
que tu queiras, que ele queira - correta
e) quisesse – Pretérito Imperfeito do Subjuntivo = se eu
quisesse, se tu quisesses, se ele quisesse – correta.
RESPOSTA: B
10-)
I. Havia onze pessoas jogando pedras e pedaços de
madeira no animal.
II. Existiam muitos ferimentos no boi.
III. Havia muita gente assustando o boi numa avenida
movimentada.
Haver – sentido de existir= invariável, impessoal;
existir = variável. Portanto, temos:
I – Existiam onze pessoas...
II – Havia muitos ferimentos...
III – Existia muita gente...
Vozes do Verbo
Dá-se o nome de voz à forma assumida pelo verbo
para indicar se o sujeito gramatical é agente ou paciente
da ação. São três as vozes verbais:
- Ativa: quando o sujeito é agente, isto é, pratica a
ação expressa pelo verbo. Por exemplo:
Ele fez o trabalho.
sujeito agente ação objeto (paciente)
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Passiva: quando o sujeito é paciente, recebendo a
ação expressa pelo verbo. Por exemplo:
O trabalho foi feito por ele.
sujeito paciente ação agente da passiva
- Reflexiva: quando o sujeito é ao mesmo tempo agen-
te e paciente, isto é, pratica e recebe a ação. Por exemplo:
O menino feriu-se.
Obs.: não confundir o emprego reflexivo do verbo com
a noção de reciprocidade: Os lutadores feriram-se. (um ao
outro)
Formação da Voz Passiva
A voz passiva pode ser formada por dois processos:
analítico e sintético.
1- Voz Passiva Analítica
Constrói-se da seguinte maneira: Verbo SER + particí-
pio do verbo principal. Por exemplo:
A escola será pintada.
O trabalho é feito por ele.
Obs.: o agente da passiva geralmente é acompanhado
da preposição por, mas pode ocorrer a construção com a
preposição de. Por exemplo: A casa ficou cercada de solda-
dos.
- Pode acontecer ainda que o agente da passiva não
esteja explícito na frase: A exposição será aberta amanhã.
- A variação temporal é indicada pelo verbo auxiliar
(SER), pois o particípio é invariável. Observe a transforma-
ção das frases seguintes:
a) Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do indicativo)
O trabalho foi feito por ele. (pretérito perfeito do indi-
cativo)
b) Ele faz o trabalho. (presente do indicativo)
O trabalho é feito por ele. (presente do indicativo)
c) Ele fará o trabalho. (futuro do presente)
O trabalho será feito por ele. (futuro do presente)
- Nas frases com locuções verbais, o verbo SER assume
o mesmo tempo e modo do verbo principal da voz ativa.
Observe a transformação da frase seguinte:
O vento ia levando as folhas. (gerúndio)
As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio)
Obs.: é menos frequente a construção da voz passiva ana-
lítica com outros verbos que podem eventualmente funcionar
como auxiliares. Por exemplo: A moça ficou marcada pela doença.
2- Voz Passiva Sintética
A voz passiva sintética ou pronominal constrói-se com
o verbo na 3ª pessoa, seguido do pronome apassivador SE.
Por exemplo:
Abriram-se as inscrições para o concurso.
Destruiu-se o velho prédio da escola.
Obs.: o agente não costuma vir expresso na voz passiva
sintética.
Curiosidade: A palavra passivo possui a mesma raiz la-
tina de paixão (latim passio, passionis) e ambas se relacio-
nam com o significado sofrimento, padecimento. Daí vem
o significado de voz passiva como sendo a voz que expres-
sa a ação sofrida pelo sujeito. Na voz passiva temos dois
elementos que nem sempre aparecem: SUJEITO PACIENTE
e AGENTE DA PASSIVA.
Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva
Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar subs-
tancialmente o sentido da frase.
Gutenberg inventou a imprensa (Voz Ativa)
Sujeito da Ativa objeto Direto
A imprensa foi inventada por Gutenberg (Voz Pas-
siva)
Sujeito da Passiva Agente da Passiva
Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva, o
sujeito da ativa passará a agente da passiva e o verbo ativo
assumirá a forma passiva, conservando o mesmo tempo.
Observe mais exemplos:
- Os mestres têm constantemente aconselhado os alu-
nos.
Os alunos têm sido constantemente aconselhados pelos
mestres.
- Eu o acompanharei.
Ele será acompanhado por mim.
Obs.: quando o sujeito da voz ativa for indeterminado,
não haverá complemento agente na passiva. Por exemplo:
Prejudicaram-me. / Fui prejudicado.
Saiba que:
- Aos verbos que não são ativos nem passivos ou refle-
xivos, são chamados neutros.
O vinho é bom.
Aqui chove muito.
- Há formas passivas com sentido ativo:
É chegada a hora. (= Chegou a hora.)
Eu ainda não era nascido. (= Eu ainda não tinha nas-
cido.)
És um homem lido e viajado. (= que leu e viajou)
- Inversamente, usamos formas ativas com sentido
passivo:
Há coisas difíceis de entender. (= serem entendidas)
Mandou-o lançar na prisão. (= ser lançado)
- Os verbos chamar-se, batizar-se, operar-se (no sentido
cirúrgico) e vacinar-se são considerados passivos, logo o
sujeito é paciente.
Chamo-me Luís.
Batizei-me na Igreja do Carmo.
Operou-se de hérnia.
Vacinaram-se contra a gripe.
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf54.php
93
 LÍNGUA PORTUGUESA

Questões sobre Vozes dos Verbos a) se constituiu.

b) chegou a ser constituído.
01. (COLÉGIO PEDRO II/RJ – ASSISTENTE EM ADMI- c) teria chegado a constituir.
NISTRAÇÃO – AOCP/2010) Em “Os dados foram divulgados d) chega a se constituir.
ontem pelo Instituto Sou da Paz.”, a expressão destacada é e) chegaria a ser constituído.
(A) adjunto adnominal. 07. (METRÔ/SP – TÉCNICO SISTEMAS METROVIÁRIOS
(B) sujeito paciente. CIVIL – FCC/2014 - ADAPTADA) ...’sertanejo’ indicava indis-
(C) objeto indireto. tintamente as músicas produzidas no interior do país...
(D) complemento nominal. Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a for-
(E) agente da passiva. ma verbal resultante será:
(A) vinham indicadas.
02. (FCC-COPERGÁS – AUXILIAR TÉCNICO ADMINIS- (B) era indicado.
TRATIVO - 2011) Um dia um tufão furibundo abateu-o pela (C) eram indicadas.
raiz. Transpondo- -se a frase acima para a voz passiva, (D) tinha indicado.
a forma verbal resultante será: (E) foi indicada.
(A) era abatido.
(B) fora abatido. 08. (GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO –
(C) abatera-se. PROCON – AGENTE ADMINISTRATIVO – CEPERJ/2012 -
(D) foi abatido. adaptada) Um exemplo de construção na voz passiva está
(E) tinha abatido em:
(A) “A Gulliver recolherá 6 mil brinquedos”
03. (TRE/AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2010) (B) “o consumidor pode solicitar a devolução do di-
... valores e princípios que sejam percebidos pela socie- nheiro”
dade como tais. (C) “enviar o brinquedo por sedex”
Transpondo para a voz ativa a frase acima, o verbo pas- (D) “A empresa também é obrigada pelo Código de
sará a ser, corretamente, Defesa do Consumidor”
(A) perceba. (E) “A empresa fez campanha para recolher”
(B) foi percebido.
(C) tenham percebido. 09. (METRÔ/SP –SECRETÁRIA PLENO – FCC/2010)
(D) devam perceber. Transpondo-se para a voz passiva a construção Mais tarde
(E) estava percebendo. vim a entender a tradução completa, a forma verbal resul-
tante será:
04. (TJ/RJ – TÉCNICO DE ATIVIDADE JUDICIÁRIA SEM
(A) veio a ser entendida.
ESPECIALIDADE – FCC/2012) As ruas estavam ocupadas
(B) teria entendido.
pela multidão...
(C) fora entendida.
A forma verbal resultante da transposição da frase aci-
(D) terá sido entendida.
ma para a voz ativa é:
(E) tê-la-ia entendido.
(A) ocupava-se.
(B) ocupavam.
10. (INFRAERO – CADASTRO RESERVA OPERACIONAL
(C) ocupou.
PROFISSIONAL DE TRÁFEGO AÉREO – FCC/2011 - ADAP-
(D) ocupa.
TADA)
(E) ocupava.
... ele empreende, de maneira quase clandestina, a série
05. (TRF - 5ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012) Mulheres.
A frase que NÃO admite transposição para a voz passiva Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a for-
está em: ma verbal resultante será:
(A) Quando Rodolfo surgiu... (A) foi empreendida.
(B) ... adquiriu as impressoras... (B) são empreendidos.
(C) ... e sustentar, às vezes, família numerosa. (C) foi empreendido.
(D) ... acolheu-o como patrono. (D) é empreendida.
(E) ... que montou [...] a primeira grande folhetaria do (E) são empreendidas.
Recife ...
GABARITO
06. (TRF - 4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) O engajamento moral e político não chegou a 01. E 02. D 03. A 04. E 05. A
constituir um deslocamento da atenção intelectual de Said ... 06. B 07. C 08. D 09. A 10. D
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a for-
ma verbal resultante é:

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 LÍNGUA PORTUGUESA
RESOLUÇÃO
1-)
No enunciado temos uma oração com a voz passiva
do verbo. Transformando-a em ativa, teremos: “O Instituto
Sou da Paz divulgou dados”. Nessa, “Instituto Sou da Paz”
funciona como sujeito da oração, ou seja, na passiva sua
função é a de agente da passiva. O sujeito paciente é “os
dados”.
2-)
Um dia um tufão furibundo abateu-o pela raiz. = Ele
foi abatido...
3-)
... valores e princípios que sejam percebidos pela so-
ciedade como tais = dois verbos na voz passiva, então te-
remos um na ativa: que a sociedade perceba os valores e
princípios...
4-)
As ruas estavam ocupadas pela multidão = dois verbos
na passiva, um verbo na ativa:
A multidão ocupava as ruas.
5-)
B = as impressoras foram adquiridas...
C = família numerosa é sustentada...
D – foi acolhido como patrono...
E – a primeira grande folhetaria do Recife foi montada...
6-)
O engajamento moral e político não chegou a consti-
tuir um deslocamento da atenção intelectual de Said = dois
verbos na voz ativa, mas com presença de preposição e,
um deles, no infinitivo, então o verbo auxiliar “ser” ficará no
infinitivo (na voz passiva) e o verbo principal (constituir) fi-
cará no particípio: Um deslocamento da atenção intelectual
de Said não chegou a ser constituído pelo engajamento...
7-)
’sertanejo’ indicava indistintamente as músicas produ-
zidas no interior do país.
As músicas produzidas no país eram indicadas pelo
sertanejo, indistintamente.
8-)
(A) “A Gulliver recolherá 6 mil brinquedos” = voz ativa
(B) “o consumidor pode solicitar a devolução do di-
nheiro” = voz ativa
(C) “enviar o brinquedo por sedex” = voz ativa
(D) “A empresa também é obrigada pelo Código de
Defesa do Consumidor” = voz passiva
(E) “A empresa fez campanha para recolher” = voz ativa
9-)
Mais tarde vim a entender a tradução completa...
A tradução completa veio a ser entendida por mim.
10-)
ele empreende, de maneira quase clandestina, a série
Mulheres.
A série de mulheres é empreendida por ele, de maneira
quase clandestina.
FRASE, ORAÇÃO E PERÍODO. PERÍODO
COMPOSTO (COORDENAÇÃO E
SUBORDINAÇÃO).
Frase, período e oração:
Frase é todo enunciado suficiente por si mesmo para
estabelecer comunicação. Expressa juízo, indica ação, esta-
do ou fenômeno, transmite um apelo, ordem ou exterioriza
emoções.
Normalmente a frase é composta por dois termos – o
sujeito e o predicado – mas não obrigatoriamente, pois em
Português há orações ou frases sem sujeito: Há muito tem-
po que não chove.
Enquanto na língua falada a frase é caracterizada pela
entoação, na língua escrita, a entoação é reduzida a sinais
de pontuação.
Quanto aos tipos de frases, além da classificação em
verbais e nominais, feita a partir de seus elementos consti-
tuintes, elas podem ser classificadas a partir de seu sentido
global:
- frases interrogativas: o emissor da mensagem formu-
la uma pergunta: Que queres fazer?
- frases imperativas: o emissor da mensagem dá uma
ordem ou faz um pedido: Dê-me uma mãozinha! Faça-o
sair!
- frases exclamativas: o emissor exterioriza um estado
afetivo: Que dia difícil!
- frases declarativas: o emissor constata um fato: Ele já
chegou.
Quanto à estrutura da frase, as frases que possuem
verbo (oração) são estruturadas por dois elementos essen-
ciais: sujeito e predicado. O sujeito é o termo da frase que
concorda com o verbo em número e pessoa. É o “ser de
quem se declara algo”, “o tema do que se vai comunicar”.
O predicado é a parte da frase que contém “a informação
nova para o ouvinte”. Ele se refere ao tema, constituindo a
declaração do que se atribui ao sujeito.
Quando o núcleo da declaração está no verbo, temos
o predicado verbal. Mas, se o núcleo estiver num nome,
teremos um predicado nominal:
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres
de opinião.
A existência é frágil.
A oração, às vezes, é sinônimo de frase ou período
(simples) quando encerra um pensamento completo e vem
limitada por ponto-final, ponto de interrogação, ponto de
exclamação e por reticências.
Um vulto cresce na escuridão. Clarissa encolhe-se. É Vasco.
95
 LÍNGUA PORTUGUESA
Acima temos três orações correspondentes a três pe-
ríodos simples ou a três frases. Mas, nem sempre oração
é frase: “convém que te apresses” apresenta duas orações,
mas uma só frase, pois somente o conjunto das duas é que
traduz um pensamento completo.
Outra definição para oração é a frase ou membro de
frase que se organiza ao redor de um verbo. A oração possui
sempre um verbo (ou locução verbal), que implica na exis-
tência de um predicado, ao qual pode ou não estar ligado
um sujeito.
Assim, a oração é caracterizada pela presença de um
verbo. Dessa forma:
Rua! = é uma frase, não é uma oração.
Já em: “Quero a rosa mais linda que houver, para enfei-
tar a noite do meu bem.” Temos uma frase e três orações:
As duas últimas orações não são frases, pois em si mesmas
não satisfazem um propósito comunicativo; são, portanto,
membros de frase.
Quanto ao período, ele denomina a frase constituída
por uma ou mais orações, formando um todo, com sen-
tido completo. O período pode ser simples ou composto.
Período simples é aquele constituído por apenas uma
oração, que recebe o nome de oração absoluta.
Chove.
A existência é frágil.
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres de
opinião.
Período composto é aquele constituído por duas ou
mais orações:
“Quando você foi embora, fez-se noite em meu viver.”
Cantei, dancei e depois dormi.
Termos essenciais da oração:
O sujeito e o predicado são considerados termos es-
senciais da oração, ou seja, sujeito e predicado são termos
indispensáveis para a formação das orações. No entanto,
existem orações formadas exclusivamente pelo predicado.
O que define, pois, a oração, é a presença do verbo.
O sujeito é o termo que estabelece concordância com
o verbo.
“Minha primeira lágrima caiu dentro dos teus olhos.”
“Minhas primeiras lágrimas caíram dentro dos teus olhos”.
Na primeira frase, o sujeito é minha primeira lágrima.
Minha e primeira referem-se ao conceito básico expresso
em lágrima. Lágrima é, pois, a principal palavra do sujeito,
sendo, por isso, denominada núcleo do sujeito. O núcleo do
sujeito relaciona-se com o verbo, estabelecendo a concor-
dância.
A função do sujeito é basicamente desempenhada por
substantivos, o que a torna uma função substantiva da ora-
ção. Pronomes, substantivos, numerais e quaisquer outras
palavras substantivadas (derivação imprópria) também po-
dem exercer a função de sujeito.
Ele já partiu;
Os dois sumiram;
Um sim é suave e sugestivo.
96
Os sujeitos são classificados a partir de dois elementos:
o de determinação ou indeterminação e o de núcleo do
sujeito.
Um sujeito é determinado quando é facilmente iden-
tificável pela concordância verbal. O sujeito determinado
pode ser simples ou composto.
A indeterminação do sujeito ocorre quando não é
possível identificar claramente a que se refere a concor-
dância verbal. Isso ocorre quando não se pode ou não inte-
ressa indicar precisamente o sujeito de uma oração.
Estão gritando seu nome lá fora;
Trabalha-se demais neste lugar.
O sujeito simples é o sujeito determinado que possui
um único núcleo. Esse vocábulo pode estar no singular ou
no plural; pode também ser um pronome indefinido.
Nós nos respeitamos mutuamente;
A existência é frágil;
Ninguém se move;
O amar faz bem.
O sujeito composto é o sujeito determinado que pos-
sui mais de um núcleo.
Alimentos e roupas andam caríssimos;
Ela e eu nos respeitamos mutuamente;
O amar e o odiar são tidos como duas faces da mesma
moeda.
Além desses dois sujeitos determinados, é comum a
referência ao sujeito oculto ( ou elíptico), isto é, ao núcleo
do sujeito que está implícito e que pode ser reconhecido
pela desinência verbal ou pelo contexto.
Abolimos todas as regras. = (nós)
O sujeito indeterminado surge quando não se quer
ou não se pode identificar claramente a que o predicado
da oração refere--se. Existe uma referência imprecisa ao
sujeito, caso contrário, teríamos uma oração sem sujeito.
Na língua portuguesa o sujeito pode ser indetermina-
do de duas maneiras:
- com verbo na terceira pessoa do plural, desde que o
sujeito não tenha sido identificado anteriormente:
Bateram à porta;
Andam espalhando boatos a respeito da queda do mi-
nistro.
- com o verbo na terceira pessoa do singular, acrescido
do pronome se. Esta é uma construção típica dos verbos
que não apresentam complemento direto:
Precisa-se de mentes criativas;
Vivia-se bem naqueles tempos;
Trata-se de casos delicados;
Sempre se está sujeito a erros.
O pronome se funciona como índice de indetermina-
ção do sujeito.
As orações sem sujeito, formadas apenas pelo predi-
cado, articulam-se a partir de um verbo impessoal. A men-
sagem está centrada no processo verbal. Os principais ca-
sos de orações sem sujeito com:
 LÍNGUA PORTUGUESA
- os verbos que indicam fenômenos da natureza:
Amanheceu repentinamente;
Está chuviscando.
- os verbos estar, fazer, haver e ser, quando indicam
fenômenos meteorológicos ou se relacionam ao tempo em
geral:
Está tarde.
Ainda é cedo.
Já são três horas, preciso ir;
Faz frio nesta época do ano;
Há muitos anos aguardamos mudanças significativas;
Faz anos que esperamos melhores condições de vida;
O predicado é o conjunto de enunciados que numa
dada oração contém a informação nova para o ouvinte.
Nas orações sem sujeito, o predicado simplesmente enun-
cia um fato qualquer:
Chove muito nesta época do ano;
Houve problemas na reunião.
Nas orações que surge o sujeito, o predicado é aquilo
que se declara a respeito desse sujeito.
Com exceção do vocativo, que é um termo à parte,
tudo o que difere do sujeito numa oração é o seu predi-
cado.
Os homens (sujeito) pedem amor às mulheres (predica-
do);
Passou-me (predicado) uma ideia estranha (sujeito) pelo
pensamento (predicado).
Para o estudo do predicado, é necessário verificar se
seu núcleo está num nome ou num verbo. Deve-se consi-
derar também se as palavras que formam o predicado re-
ferem-se apenas ao verbo ou também ao sujeito da oração.
Os homens sensíveis (sujeito) pedem amor sincero às
mulheres de opinião.
O predicado acima apresenta apenas uma palavra que
se refere ao sujeito: pedem. As demais palavras ligam-se
direta ou indiretamente ao verbo.
A existência (sujeito) é frágil (predicado).
O nome frágil, por intermédio do verbo, refere-se ao
sujeito da oração. O verbo atua como elemento de ligação
entre o sujeito e a palavra a ele relacionada.
O predicado verbal é aquele que tem como núcleo
significativo um verbo:
Chove muito nesta época do ano;
Senti seu toque suave;
O velho prédio foi demolido.
Os verbos acima são significativos, isto é, não servem
apenas para indicar o estado do sujeito, mas indicam pro-
cessos.
O predicado nominal é aquele que tem como núcleo
significativo um nome; esse nome atribui uma qualidade
ou estado ao sujeito, por isso é chamado de predicativo
do sujeito. O predicativo é um nome que se liga a outro
nome da oração por meio de um verbo.
Nos predicados nominais, o verbo não é significativo,
isto é, não indica um processo. O verbo une o sujeito ao
predicativo, indicando circunstâncias referentes ao estado
do sujeito:
“Ele é senhor das suas mãos e das ferramentas.”
Na frase acima o verbo ser poderia ser substituído por
estar, andar, ficar, parecer, permanecer ou continuar, atuando
como elemento de ligação entre o sujeito e as palavras a ele
relacionadas.
A função de predicativo é exercida normalmente por um
adjetivo ou substantivo.
O predicado verbo-nominal é aquele que apresenta
dois núcleos significativos: um verbo e um nome. No predi-
cado verbo-nominal, o predicativo pode referir-se ao sujeito
ou ao complemento verbal.
O verbo do predicado verbo-nominal é sempre signifi-
cativo, indicando processos. É também sempre por intermé-
dio do verbo que o predicativo se relaciona com o termo a
que se refere.
O dia amanheceu ensolarado;
As mulheres julgam os homens inconstantes
No primeiro exemplo, o verbo amanheceu apresenta
duas funções: a de verbo significativo e a de verbo de liga-
ção. Esse predicado poderia ser desdobrado em dois, um
verbal e outro nominal:
O dia amanheceu;
O dia estava ensolarado.
No segundo exemplo, é o verbo julgar que relaciona o
complemento homens como o predicativo inconstantes.
Termos integrantes da oração:
Os complementos verbais (objeto direto e indireto) e o
complemento nominal são chamados termos integrantes da
oração.
Os complementos verbais integram o sentido dos ver-
bos transitivos, com eles formando unidades significativas.
Esses verbos podem se relacionar com seus complementos
diretamente, sem a presença de preposição ou indiretamen-
te, por intermédio de preposição.
O objeto direto é o complemento que se liga direta-
mente ao verbo.
Os homens sensíveis pedem amor às mulheres de opinião;
Os homens sinceros pedem-no às mulheres de opinião;
Dou-lhes três.
Houve muita confusão na partida final.
O objeto direto preposicionado ocorre principalmente:
- com nomes próprios de pessoas ou nomes comuns
referentes a pessoas:
Amar a Deus;
Adorar a Xangô;
Estimar aos pais.
- com pronomes indefinidos de pessoa e pronomes de
tratamento:
Não excluo a ninguém;
Não quero cansar a Vossa Senhoria.
97
 LÍNGUA PORTUGUESA
- para evitar ambiguidade:
Ao povo prejudica a crise. (sem preposição, a situação
seria outra)
O objeto indireto é o complemento que se liga indire-
tamente ao verbo, ou seja, através de uma preposição.
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres;
Os homens pedem-lhes amor sincero;
Gosto de música popular brasileira.
O termo que integra o sentido de um nome chama-se
complemento nominal. O complemento nominal liga-se
ao nome que completa por intermédio de preposição:
Desenvolvemos profundo respeito à arte;
A arte é necessária à vida;
Tenho-lhe profundo respeito.
Termos acessórios da oração e vocativo:
Os termos acessórios recebem esse nome por serem
acidentais, explicativos, circunstanciais. São termos acessó-
rios o adjunto adverbial, adjunto adnominal, o aposto e o
vocativo.
O adjunto adverbial é o termo da oração que indi-
ca uma circunstância do processo verbal, ou intensifica o
sentido de um adjetivo, verbo ou advérbio. É uma função
adverbial, pois cabe ao advérbio e às locuções adverbiais
exercerem o papel de adjunto adverbial.
Amanhã voltarei de bicicleta àquela velha praça.
As circunstâncias comumente expressas pelo adjunto
adverbial são:
- acréscimo: Além de tristeza, sentia profundo cansaço.
- afirmação: Sim, realmente irei partir.
- assunto: Falavam sobre futebol.
- causa: Morrer ou matar de fome, de raiva e de sede…
- companhia: Sempre contigo bailando sob as estrelas.
- concessão: Apesar de você, amanhã há de ser outro
dia.
- conformidade: Fez tudo conforme o combinado.
- dúvida: Talvez nos deixem entrar.
- fim: Estudou para o exame.
- frequência: Sempre aparecia por lá.
- instrumento: Fez o corte com a faca.
- intensidade: Corria bastante.
- limite: Andava atabalhoado do quarto à sala.
- lugar: Vou à cidade.
- matéria: Compunha-se de substâncias estranhas.
- meio: Viajarei de trem.
- modo: Foram recrutados a dedo.
- negação: Não há ninguém que mereça.
- preço: As casas estão sendo vendidas a preços exorbi-
tantes.
- substituição ou troca: Abandonou suas convicções por
privilégios econômicos.
- tempo: Ontem à tarde encontrou o velho amigo.
98
O adjunto adnominal é o termo acessório que deter-
mina, especifica ou explica um substantivo. É uma função
adjetiva, pois são os adjetivos e as locuções adjetivas que
exercem o papel de adjunto adnominal na oração. Também
atuam como adjuntos adnominais os artigos, os numerais e
os pronomes adjetivos.
O poeta inovador enviou dois longos trabalhos ao seu
amigo de infância.
O adjunto adnominal liga-se diretamente ao substan-
tivo a que se refere, sem participação do verbo. Já o predi-
cativo do objeto liga-se ao objeto por meio de um verbo.
O poeta português deixou uma obra originalíssima.
O poeta deixou-a.
(originalíssima não precisou ser repetida, portanto: ad-
junto adnominal)
O poeta português deixou uma obra inacabada.
O poeta deixou-a inacabada.
(inacabada precisou ser repetida, então: predicativo do
objeto)
Enquanto o complemento nominal relaciona-se a um
substantivo, adjetivo ou advérbio; o adjunto nominal rela-
ciona-se apenas ao substantivo.
O aposto é um termo acessório que permite ampliar,
explicar, desenvolver ou resumir a ideia contida num termo
que exerça qualquer função sintática.
Ontem, segunda-feira, passei o dia mal-humorado.
Segunda-feira é aposto do adjunto adverbial de tempo
ontem. Dizemos que o aposto é sintaticamente equivalen-
te ao termo que se relaciona porque poderia substituí-lo:
Segunda-feira passei o dia mal-humorado.
O aposto pode ser classificado, de acordo com seu va-
lor na oração, em:
a) explicativo: A linguística, ciência das línguas huma-
nas, permite-nos interpretar melhor nossa relação com o
mundo.
b) enumerativo: A vida humana compõe-se de muitas
coisas: amor, arte, ação.
c) resumidor ou recapitulativo: Fantasias, suor e sonho,
tudo isso forma o carnaval.
d) comparativo: Seus olhos, indagadores holofotes, fixa-
ram-se por muito tempo na baía anoitecida.
O vocativo é um termo que serve para chamar, invocar
ou interpelar um ouvinte real ou hipotético.
A função de vocativo é substantiva, cabendo a subs-
tantivos, pronomes substantivos, numerais e palavras subs-
tantivadas esse papel na linguagem.
João, venha comigo!
Traga-me doces, minha menina!
PERÍODO COMPOSTO POR COORDENAÇÃO
O período composto caracteriza-se por possuir mais
de uma oração em sua composição. Sendo assim:
- Eu irei à praia. (Período Simples = um verbo, uma
oração)
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Estou comprando um protetor solar, depois irei à
praia. (Período Composto =locução verbal, verbo, duas
orações)
- Já me decidi: só irei à praia, se antes eu comprar um
protetor solar. (Período Composto = três verbos, três ora-
ções).
Cada verbo ou locução verbal corresponde a uma
oração. Isso implica que o primeiro exemplo é um perío-
do simples, pois tem apenas uma oração, os dois outros
exemplos são períodos compostos, pois têm mais de uma
oração.
Há dois tipos de relações que podem se estabelecer
entre as orações de um período composto: uma relação de
coordenação ou uma relação de subordinação.
Duas orações são coordenadas quando estão juntas
em um mesmo período, (ou seja, em um mesmo bloco de
informações, marcado pela pontuação final), mas têm, am-
bas, estruturas individuais, como é o exemplo de:
Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
(Período Composto)
Podemos dizer:
1. Estou comprando um protetor solar.
2. Irei à praia.
Separando as duas, vemos que elas são independentes.
É esse tipo de período que veremos agora: o Período
Composto por Coordenação.
Quanto à classificação das orações coordenadas, te-
mos dois tipos: Coordenadas Assindéticas e Coordenadas
Sindéticas.
Coordenadas Assindéticas
São orações coordenadas entre si e que não são liga-
das através de nenhum conectivo. Estão apenas justapos-
tas.
Coordenadas Sindéticas
Ao contrário da anterior, são orações coordenadas en-
tre si, mas que são ligadas através de uma conjunção coor-
denativa. Esse caráter vai trazer para esse tipo de oração
uma classificação. As orações coordenadas sindéticas são
classificadas em cinco tipos: aditivas, adversativas, alterna-
tivas, conclusivas e explicativas.
Orações Coordenadas Sindéticas Aditivas: suas prin-
cipais conjunções são: e, nem, não só... mas também, não
só... como, assim... como.
Não só cantei como também dancei.
Nem comprei o protetor solar, nem fui à praia.
Comprei o protetor solar e fui à praia.
Orações Coordenadas Sindéticas Adversativas: suas
principais conjunções são: mas, contudo, todavia, entretan-
to, porém, no entanto, ainda, assim, senão.
Fiquei muito cansada, contudo me diverti bastante.
Ainda que a noite acabasse, nós continuaríamos dan-
çando.
Não comprei o protetor solar, mas mesmo assim fui à
praia.
Orações Coordenadas Sindéticas Alternativas: suas
principais conjunções são: ou... ou; ora...ora; quer...quer;
seja...seja.
Ou uso o protetor solar, ou uso o óleo bronzeador.
Ora sei que carreira seguir, ora penso em várias carreiras
diferentes.
Quer eu durma quer eu fique acordado, ficarei no quar-
to.
Orações Coordenadas Sindéticas Conclusivas: suas
principais conjunções são: logo, portanto, por fim, por con-
seguinte, consequentemente, pois (posposto ao verbo)
Passei no concurso, portanto irei comemorar.
Conclui o meu projeto, logo posso descansar.
Tomou muito sol, consequentemente ficou adoentada.
A situação é delicada; devemos, pois, agir
Orações Coordenadas Sindéticas Explicativas: suas
principais conjunções são: isto é, ou seja, a saber, na verda-
de, pois (anteposto ao verbo).
Só passei na prova porque me esforcei por muito tempo.
Só fiquei triste por você não ter viajado comigo.
Não fui à praia, pois queria descansar durante o Do-
mingo.
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO
Observe o exemplo abaixo de Vinícius de Moraes:
“Eu sinto que em meu gesto existe o
teu gesto.”
Oração Principal Oração Subordinada
Observe que na oração subordinada temos o verbo
“existe”, que está conjugado na terceira pessoa do singular
do presente do indicativo. As orações subordinadas que
apresentam verbo em qualquer dos tempos finitos (tem-
pos do modo do indicativo, subjuntivo e imperativo), são
chamadas de orações desenvolvidas ou explícitas.
Podemos modificar o período acima. Veja:
Eu sinto existir em meu gesto o teu
gesto.
Oração Principal Oração Subordinada
A análise das orações continua sendo a mesma: “Eu
sinto” é a oração principal, cujo objeto direto é a oração
subordinada “existir em meu gesto o teu gesto”. Note que
a oração subordinada apresenta agora verbo no infinitivo.
Além disso, a conjunção “que”, conectivo que unia as duas
orações, desapareceu. As orações subordinadas cujo verbo
surge numa das formas nominais (infinitivo - flexionado ou
não -, gerúndio ou particípio) chamamos orações reduzi-
das ou implícitas.
Obs.: as orações reduzidas não são introduzidas por
conjunções nem pronomes relativos. Podem ser, eventual-
mente, introduzidas por preposição.
99
 LÍNGUA PORTUGUESA

1) ORAÇÕES SUBORDINADAS SUBSTANTIVAS Obs.: quando a oração subordinada substantiva é sub-

jetiva, o verbo da oração principal está sempre na 3ª. pes-
A oração subordinada substantiva tem valor de subs- soa do singular.
tantivo e vem introduzida, geralmente, por conjunção inte-
grante (que, se). b) Objetiva Direta
Suponho que você foi à biblioteca hoje. A oração subordinada substantiva objetiva direta exer-
Oração Subordinada Substantiva ce função de objeto direto do verbo da oração principal.
Todos querem sua aprovação no concurso.
Você sabe se o presidente já chegou? Objeto Direto
Oração Subordinada Substantiva
Todos querem que você seja aprovado. (Todos
Os pronomes interrogativos (que, quem, qual) também
querem isso)
introduzem as orações subordinadas substantivas, bem
Oração Principal oração Subordinada Substantiva
como os advérbios interrogativos (por que, quando, onde,
como). Veja os exemplos: Objetiva Direta
O garoto perguntou qual seu nome.
Oração Subordinada Subs- As orações subordinadas substantivas objetivas diretas
tantiva desenvolvidas são iniciadas por:
- Conjunções integrantes “que” (às vezes elíptica) e
Não sabemos por que a vizinha se mudou. “se”: A professora verificou se todos alunos estavam presen-
Oração Subordinada Substantiva tes.
Classificação das Orações - Pronomes indefinidos que, quem, qual, quanto (às
Subordinadas Substantivas vezes regidos de preposição), nas interrogações indiretas:
O pessoal queria saber quem era o dono do carro importado.
De acordo com a função que exerce no período, a ora-
ção subordinada substantiva pode ser: - Advérbios como, quando, onde, por que, quão (às
vezes regidos de preposição), nas interrogações indiretas:
a) Subjetiva Eu não sei por que ela fez isso.
É subjetiva quando exerce a função sintática de sujeito
do verbo da oração principal. Observe:
c) Objetiva Indireta
É fundamental o seu comparecimento à reunião.
A oração subordinada substantiva objetiva indireta
Sujeito
atua como objeto indireto do verbo da oração principal.
É fundamental que você compareça à reunião. Vem precedida de preposição.
Oração Principal Oração Subordinada Substantiva
Subjetiva Meu pai insiste em meu estudo.
Objeto Indireto
Atenção:
Observe que a oração subordinada substantiva pode Meu pai insiste em que eu estude. (Meu pai in-
ser substituída pelo pronome “ isso”. Assim, temos um pe- siste nisso)
ríodo simples: Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta
É fundamental isso. ou Isso é fundamental.
Obs.: em alguns casos, a preposição pode estar elíptica
Dessa forma, a oração correspondente a “isso” exerce- na oração.
rá a função de sujeito Marta não gosta (de) que a chamem de senhora.
Veja algumas estruturas típicas que ocorrem na oração Oração Subordinada Substantiva Objetiva
principal: Indireta
- Verbos de ligação + predicativo, em construções do
d) Completiva Nominal
tipo: É bom - É útil - É conveniente - É certo - Parece certo - É
A oração subordinada substantiva completiva nominal
claro - Está evidente - Está comprovado
É bom que você compareça à minha festa. completa um nome que pertence à oração principal e tam-
bém vem marcada por preposição.
- Expressões na voz passiva, como: Sabe-se - Soube-se Sentimos orgulho de seu comportamento.
- Conta-se - Diz-se - Comenta-se - É sabido - Foi anunciado Complemento Nominal
- Ficou provado
Sabe-se que Aline não gosta de Pedro. Sentimos orgulho de que você se comportou. (Senti-
mos orgulho disso.)
- Verbos como: convir - cumprir - constar - admirar - Oração Subordinada Substantiva Completiva No-
importar - ocorrer - acontecer minal
Convém que não se atrase na entrevista.

100
 LÍNGUA PORTUGUESA
Lembre-se: as orações subordinadas substantivas ob-
jetivas indiretas integram o sentido de um verbo, enquanto
que orações subordinadas substantivas completivas nomi-
nais integram o sentido de um nome. Para distinguir uma
da outra, é necessário levar em conta o termo complemen-
tado. Essa é, aliás, a diferença entre o objeto indireto e o
complemento nominal: o primeiro complementa um verbo,
o segundo, um nome.
e) Predicativa
A oração subordinada substantiva predicativa exerce
papel de predicativo do sujeito do verbo da oração princi-
pal e vem sempre depois do verbo ser.
Nosso desejo era sua desistência.
Predicativo do Sujeito
Nosso desejo era que ele desistisse. (Nosso desejo
era isso)
Oração Subordinada Substantiva Predica-
tiva
Obs.: em certos casos, usa-se a preposição expletiva
“de” para realce. Veja o exemplo: A impressão é de que não
fui bem na prova.
f) Apositiva
A oração subordinada substantiva apositiva exerce
função de aposto de algum termo da oração principal.
Fernanda tinha um grande sonho: a felicidade!
Aposto
(Fernanda tinha um grande sonho: isso.)
Fernanda tinha um grande sonho: ser feliz!
Oração Subordinada Substantiva
Apositiva
reduzida de infinitivo
* Dica: geralmente há a presença dos dois pontos!
(:)
2) ORAÇÕES SUBORDINADAS ADJETIVAS
Uma oração subordinada adjetiva é aquela que possui
valor e função de adjetivo, ou seja, que a ele equivale. As
orações vêm introduzidas por pronome relativo e exercem
a função de adjunto adnominal do antecedente. Observe
o exemplo:
Esta foi uma redação bem-sucedida.
Substantivo Adjetivo (Adjunto Ad-
nominal)
Note que o substantivo redação foi caracterizado pelo
adjetivo bem-sucedida. Nesse caso, é possível formarmos
outra construção, a qual exerce exatamente o mesmo pa-
pel. Veja:
Esta foi uma redação que fez sucesso.
Oração Principal Oração Subordinada Adjetiva
Perceba que a conexão entre a oração subordinada ad-
jetiva e o termo da oração principal que ela modifica é feita
pelo pronome relativo “que”. Além de conectar (ou relacio-
nar) duas orações, o pronome relativo desempenha uma
função sintática na oração subordinada: ocupa o papel que
seria exercido pelo termo que o antecede.
Obs.: para que dois períodos se unam num período
composto, altera-se o modo verbal da segunda oração.
Atenção: Vale lembrar um recurso didático para reco-
nhecer o pronome relativo que: ele sempre pode ser subs-
tituído por: o qual - a qual - os quais - as quais
Refiro-me ao aluno que é estudioso.
Essa oração é equivalente a:
Refiro-me ao aluno o qual estuda.
Forma das Orações Subordinadas Adjetivas
Quando são introduzidas por um pronome relativo e
apresentam verbo no modo indicativo ou subjuntivo, as
orações subordinadas adjetivas são chamadas desenvolvi-
das. Além delas, existem as orações subordinadas adjetivas
reduzidas, que não são introduzidas por pronome relativo
(podem ser introduzidas por preposição) e apresentam o
verbo numa das formas nominais (infinitivo, gerúndio ou
particípio).
Ele foi o primeiro aluno que se apresentou.
Ele foi o primeiro aluno a se apresentar.
No primeiro período, há uma oração subordinada ad-
jetiva desenvolvida, já que é introduzida pelo pronome
relativo “que” e apresenta verbo conjugado no pretérito
perfeito do indicativo. No segundo, há uma oração subor-
dinada adjetiva reduzida de infinitivo: não há pronome re-
lativo e seu verbo está no infinitivo.
Classificação das Orações Subordinadas Adjetivas
Na relação que estabelecem com o termo que caracte-
rizam, as orações subordinadas adjetivas podem atuar de
duas maneiras diferentes. Há aquelas que restringem ou
especificam o sentido do termo a que se referem, indivi-
dualizando-o. Nessas orações não há marcação de pausa,
sendo chamadas subordinadas adjetivas restritivas. Existem
também orações que realçam um detalhe ou amplificam
dados sobre o antecedente, que já se encontra suficien-
temente definido, as quais denominam-se subordinadas
adjetivas explicativas.
Exemplo 1:
Jamais teria chegado aqui, não fosse a gentileza de um
homem que passava naquele momento.
Oração Subordinada Adjetiva Restritiva
Nesse período, observe que a oração em destaque res-
tringe e particulariza o sentido da palavra “homem”: trata-
se de um homem específico, único. A oração limita o uni-
verso de homens, isto é, não se refere a todos os homens,
mas sim àquele que estava passando naquele momento.
101
 LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplo 2:
O homem, que se considera racional, muitas vezes age
animalescamente.
Oração Subordinada Adjetiva Explicativa
Nesse período, a oração em destaque não tem sentido
restritivo em relação à palavra “homem”; na verdade, essa
oração apenas explicita uma ideia que já sabemos estar
contida no conceito de “homem”.
Saiba que: A oração subordinada adjetiva explicativa é
separada da oração principal por uma pausa que, na escrita,
é representada pela vírgula. É comum, por isso, que a pon-
tuação seja indicada como forma de diferenciar as orações
explicativas das restritivas; de fato, as explicativas vêm sem-
pre isoladas por vírgulas; as restritivas, não.
3) ORAÇÕES SUBORDINADAS ADVERBIAIS
Uma oração subordinada adverbial é aquela que exerce
a função de adjunto adverbial do verbo da oração principal.
Dessa forma, pode exprimir circunstância de tempo, modo,
fim, causa, condição, hipótese, etc. Quando desenvolvida,
vem introduzida por uma das conjunções subordinativas
(com exclusão das integrantes). Classifica-se de acordo com
a conjunção ou locução conjuntiva que a introduz.
Durante a madrugada, eu olhei você dormindo.
Oração Subordinada Adverbial
Observe que a oração em destaque agrega uma cir-
cunstância de tempo. É, portanto, chamada de oração su-
bordinada adverbial temporal. Os adjuntos adverbiais são
termos acessórios que indicam uma circunstância referente,
via de regra, a um verbo. A classificação do adjunto adver-
bial depende da exata compreensão da circunstância que
exprime. Observe os exemplos abaixo:
Naquele momento, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
Quando vi a estátua, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
No primeiro período, “naquele momento” é um adjunto
adverbial de tempo, que modifica a forma verbal “senti”. No
segundo período, esse papel é exercido pela oração “Quan-
do vi a estátua”, que é, portanto, uma oração subordina-
da adverbial temporal. Essa oração é desenvolvida, pois é
introduzida por uma conjunção subordinativa (quando) e
apresenta uma forma verbal do modo indicativo (“vi”, do
pretérito perfeito do indicativo). Seria possível reduzi-la, ob-
tendo-se:
Ao ver a estátua, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
A oração em destaque é reduzida, pois apresenta uma
das formas nominais do verbo (“ver” no infinitivo) e não é
introduzida por conjunção subordinativa, mas sim por uma
preposição (“a”, combinada com o artigo “o”).
Obs.: a classificação das orações subordinadas adver-
biais é feita do mesmo modo que a classificação dos ad-
juntos adverbiais. Baseia-se na circunstância expressa pela
oração.
102
Circunstâncias Expressas
pelas Orações Subordinadas Adverbiais
a) Causa
A ideia de causa está diretamente ligada àquilo que
provoca um determinado fato, ao motivo do que se declara
na oração principal. “É aquilo ou aquele que determina um
acontecimento”.
Principal conjunção subordinativa causal: PORQUE
Outras conjunções e locuções causais: como (sempre
introduzido na oração anteposta à oração principal), pois,
pois que, já que, uma vez que, visto que.
As ruas ficaram alagadas porque a chuva foi muito forte.
Como ninguém se interessou pelo projeto, não houve al-
ternativa a não ser cancelá-lo.
Já que você não vai, eu também não vou.
b) Consequência
As orações subordinadas adverbiais consecutivas ex-
primem um fato que é consequência, que é efeito do que
se declara na oração principal. São introduzidas pelas con-
junções e locuções: que, de forma que, de sorte que, tanto
que, etc., e pelas estruturas tão...que, tanto...que, tamanho...
que.
Principal conjunção subordinativa consecutiva: QUE
(precedido de tal, tanto, tão, tamanho)
É feio que dói. (É tão feio que, em consequência, causa
dor.)
Nunca abandonou seus ideais, de sorte que acabou con-
cretizando-os.
Não consigo ver televisão sem bocejar. (Oração Reduzi-
da de Infinitivo)
c) Condição
Condição é aquilo que se impõe como necessário para
a realização ou não de um fato. As orações subordinadas
adverbiais condicionais exprimem o que deve ou não ocor-
rer para que se realize ou deixe de se realizar o fato expres-
so na oração principal.
Principal conjunção subordinativa condicional: SE
Outras conjunções condicionais: caso, contanto que,
desde que, salvo se, exceto se, a não ser que, a menos que,
sem que, uma vez que (seguida de verbo no subjuntivo).
Se o regulamento do campeonato for bem elaborado,
certamente o melhor time será campeão.
Uma vez que todos aceitem a proposta, assinaremos o
contrato.
Caso você se case, convide-me para a festa.
d) Concessão
As orações subordinadas adverbiais concessivas in-
dicam concessão às ações do verbo da oração principal,
isto é, admitem uma contradição ou um fato inesperado. A
ideia de concessão está diretamente ligada ao contraste, à
quebra de expectativa.
Principal conjunção subordinativa concessiva: EMBORA
Utiliza-se também a conjunção: conquanto e as locu-
ções ainda que, ainda quando, mesmo que, se bem que, pos-
to que, apesar de que.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Só irei se ele for.
A oração acima expressa uma condição: o fato de “eu”
ir só se realizará caso essa condição seja satisfeita.
Compare agora com:
Irei mesmo que ele não vá.
A distinção fica nítida; temos agora uma concessão:
irei de qualquer maneira, independentemente de sua ida. A
oração destacada é, portanto, subordinada adverbial con-
cessiva.
Observe outros exemplos:
Embora fizesse calor, levei agasalho.
Conquanto a economia tenha crescido, pelo menos me-
tade da população continua à margem do mercado de con-
sumo.
Foi aprovado sem estudar (= sem que estudasse / embo-
ra não estudasse). (reduzida de infinitivo)
e) Comparação
As orações subordinadas adverbiais comparativas es-
tabelecem uma comparação com a ação indicada pelo ver-
bo da oração principal.
Principal conjunção subordinativa comparativa: COMO
Ele dorme como um urso.
Saiba que: É comum a omissão do verbo nas orações
subordinadas adverbiais comparativas. Por exemplo:
Agem como crianças. (agem)
Oração Subordinada Adverbial Comparativa
No entanto, quando se comparam ações diferentes,
isso não ocorre. Por exemplo: Ela fala mais do que faz.
(comparação do verbo falar e do verbo fazer).
f) Conformidade
As orações subordinadas adverbiais conformativas in-
dicam ideia de conformidade, ou seja, exprimem uma re-
gra, um modelo adotado para a execução do que se decla-
ra na oração principal.
Principal conjunção subordinativa conformativa: CON-
FORME
Outras conjunções conformativas: como, consoante e
segundo (todas com o mesmo valor de conforme).
Fiz o bolo conforme ensina a receita.
Consoante reza a Constituição, todos os cidadãos têm
direitos iguais.
g) Finalidade
As orações subordinadas adverbiais finais indicam a
intenção, a finalidade daquilo que se declara na oração
principal.
Principal conjunção subordinativa final: A FIM DE QUE
Outras conjunções finais: que, porque (= para que) e a
locução conjuntiva para que.
Aproximei-me dela a fim de que ficássemos amigos.
Felipe abriu a porta do carro para que sua namorada
entrasse.
h) Proporção
As orações subordinadas adverbiais proporcionais ex-
primem ideia de proporção, ou seja, um fato simultâneo ao
expresso na oração principal.
Principal locução conjuntiva subordinativa proporcio-
nal: À PROPORÇÃO QUE
Outras locuções conjuntivas proporcionais: à medida
que, ao passo que. Há ainda as estruturas: quanto maior...
(maior), quanto maior...(menor), quanto menor...(maior),
quanto menor...(menor), quanto mais...(mais), quanto mais...
(menos), quanto menos...(mais), quanto menos...(menos).
À proporção que estudávamos, acertávamos mais ques-
tões.
Visito meus amigos à medida que eles me convidam.
Quanto maior for a altura, maior será o tombo.
i) Tempo
As orações subordinadas adverbiais temporais acres-
centam uma ideia de tempo ao fato expresso na oração
principal, podendo exprimir noções de simultaneidade, an-
terioridade ou posterioridade.
Principal conjunção subordinativa temporal: QUANDO
Outras conjunções subordinativas temporais: enquan-
to, mal e locuções conjuntivas: assim que, logo que, todas as
vezes que, antes que, depois que, sempre que, desde que, etc.
Quando você foi embora, chegaram outros convidados.
Sempre que ele vem, ocorrem problemas.
Mal você saiu, ela chegou.
Terminada a festa, todos se retiraram. (= Quando termi-
nou a festa) (Oração Reduzida de Particípio)
REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL.
Dá-se o nome de regência à relação de subordinação
que ocorre entre um verbo (ou um nome) e seus comple-
mentos. Ocupa-se em estabelecer relações entre as pala-
vras, criando frases não ambíguas, que expressem efetiva-
mente o sentido desejado, que sejam corretas e claras.
Regência Verbal
Termo Regente: VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabelece
entre os verbos e os termos que os complementam (obje-
tos diretos e objetos indiretos) ou caracterizam (adjuntos
adverbiais).
O estudo da regência verbal permite-nos ampliar nos-
sa capacidade expressiva, pois oferece oportunidade de
conhecermos as diversas significações que um verbo pode
assumir com a simples mudança ou retirada de uma pre-
posição. Observe:
A mãe agrada o filho. -> agradar significa acariciar,
contentar.
A mãe agrada ao filho. -> agradar significa “causar
agrado ou prazer”, satisfazer.
Logo, conclui-se que “agradar alguém” é diferente de
“agradar a alguém”.
103
 LÍNGUA PORTUGUESA
Saiba que:
O conhecimento do uso adequado das preposições é
um dos aspectos fundamentais do estudo da regência ver-
bal (e também nominal). As preposições são capazes de
modificar completamente o sentido do que se está sendo
dito. Veja os exemplos:
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no se-
gundo caso, é o meio de transporte por mim utilizado. A
oração “Cheguei no metrô”, popularmente usada a fim de
indicar o lugar a que se vai, possui, no padrão culto da lín-
gua, sentido diferente. Aliás, é muito comum existirem di-
vergências entre a regência coloquial, cotidiana de alguns
verbos, e a regência culta.
Para estudar a regência verbal, agruparemos os verbos
de acordo com sua transitividade. A transitividade, porém,
não é um fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de
diferentes formas em frases distintas.
Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los.
- Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adver-
biais de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para
indicar destino ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
- Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido por
em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o
último jogo.
Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que não exigem preposição
para o estabelecimento da relação de regência. Ao em-
pregar esses verbos, devemos lembrar que os pronomes
oblíquos o, a, os, as atuam como objetos diretos. Esses pro-
nomes podem assumir as formas lo, los, la, las (após formas
verbais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos, nas (após
formas verbais terminadas em sons nasais), enquanto lhe e
lhes são, quando complementos verbais, objetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: abando-
nar, abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar, ad-
mirar, adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar,
castigar, condenar, conhecer, conservar,convidar, defender,
eleger, estimar, humilhar, namorar, ouvir, prejudicar, prezar,
proteger, respeitar, socorrer, suportar, ver, visitar.
104
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente
como o verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
Obs.: os pronomes lhe, lhes só acompanham esses ver-
bos para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos
adnominais).
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua car-
reira)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau hu-
mor)
Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados
por objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exi-
gem uma preposição para o estabelecimento da relação de
regência. Os pronomes pessoais do caso oblíquo de ter-
ceira pessoa que podem atuar como objetos indiretos são
o “lhe”, o “lhes”, para substituir pessoas. Não se utilizam
os pronomes o, os, a, as como complementos de verbos
transitivos indiretos. Com os objetos indiretos que não re-
presentam pessoas, usam-se pronomes oblíquos tônicos
de terceira pessoa (ele, ela) em lugar dos pronomes átonos
lhe, lhes.
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
- Consistir - Tem complemento introduzido pela pre-
posição “em”: A modernidade verdadeira consiste em direi-
tos iguais para todos.
- Obedecer e Desobedecer - Possuem seus comple-
mentos introduzidos pela preposição “a”:
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
- Responder - Tem complemento introduzido pela pre-
posição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a
quem” ou “ao que” se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
Obs.: o verbo responder, apesar de transitivo indireto
quando exprime aquilo a que se responde, admite voz pas-
siva analítica. Veja:
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamen-
te.
- Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus complemen-
tos introduzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que gover-
nam para uma minoria privilegiada.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Verbos Transitivos Diretos e Indiretos Saiba que:

Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompa-
nhados de um objeto direto e um indireto. Merecem desta-
que, nesse grupo: Agradecer, Perdoar e Pagar. São verbos
que apresentam objeto direto relacionado a coisas e obje-
to indireto relacionado a pessoas. Veja os exemplos:
Agradeço aos ouvintes a audiência.
Objeto Indireto Objeto Direto
- A construção “pedir para”, muito comum na lingua-
gem cotidiana, deve ter emprego muito limitado na língua
culta. No entanto, é considerada correta quando a palavra
licença estiver subentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa.
Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz
uma oração subordinada adverbial final reduzida de infini-
tivo (para ir entregar-lhe os catálogos em casa).

Paguei o débito ao cobrador. - A construção “dizer para”, também muito usada po-
Objeto Direto Objeto Indireto pularmente, é igualmente considerada incorreta.

- O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito Preferir

com particular cuidado. Observe: Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto in-
direto introduzido pela preposição “a”. Por Exemplo:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Prefiro trem a ônibus.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a. Obs.: na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe. sem termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil
Paguei minhas contas. / Paguei-as. vezes, um milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes. prefixo existente no próprio verbo (pre).
Informar Mudança de Transitividade X Mudança de Signifi-
- Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto cado
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa. Há verbos que, de acordo com a mudança de transitivi-
Informe os novos preços aos clientes. dade, apresentam mudança de significado. O conhecimen-
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os novos to das diferentes regências desses verbos é um recurso lin-
preços) guístico muito importante, pois além de permitir a correta
- Na utilização de pronomes como complementos, veja interpretação de passagens escritas, oferece possibilidades
as construções: expressivas a quem fala ou escreve. Dentre os principais,
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços. estão:
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou so- AGRADAR
bre eles) - Agradar é transitivo direto no sentido de fazer cari-
nhos, acariciar.
Obs.: a mesma regência do verbo informar é usada Sempre agrada o filho quando o revê. / Sempre o agrada
para os seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, pre- quando o revê.
venir. Cláudia não perde oportunidade de agradar o gato. /
Cláudia não perde oportunidade de agradá-lo.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as - Agradar é transitivo indireto no sentido de causar
preposições “a” ou “com” para introduzir o complemento agrado a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento
introduzido pela preposição “a”.
indireto.
O cantor não agradou aos presentes.
Comparei seu comportamento ao (ou com o) de uma
O cantor não lhes agradou.
criança.
ASPIRAR
Pedir - Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspi-
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na rar (o ar), inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
forma de oração subordinada substantiva) e indireto de
pessoa. - Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter
como ambição: Aspirávamos a melhores condições de vida.
Pedi-lhe favores. (Aspirávamos a elas)
Objeto Indireto Objeto Direto
Obs.: como o objeto direto do verbo “aspirar” não é
Pedi-lhe que se mantivesse em silêncio. pessoa, mas coisa, não se usam as formas pronominais áto-
Objeto Indireto Oração Subordinada Substantiva nas “lhe” e “lhes” e sim as formas tônicas “a ele (s)”, “ a ela
Objetiva Direta (s)”. Veja o exemplo: Aspiravam a uma existência melhor. (=
Aspiravam a ela)

105
 LÍNGUA PORTUGUESA
ASSISTIR
- Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, pres-
tar assistência a, auxiliar. Por exemplo:
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
- Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presen-
ciar, estar presente, caber, pertencer. Exemplos:
Assistimos ao documentário.
Não assisti às últimas sessões.
Essa lei assiste ao inquilino.
Obs.: no sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é
intransitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de
lugar introduzido pela preposição “em”: Assistimos numa
conturbada cidade.
CHAMAR
- Chamar é transitivo direto no sentido de convocar,
solicitar a atenção ou a presença de.
Por gentileza, vá chamar sua prima. / Por favor, vá cha-
má-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.
- Chamar no sentido de denominar, apelidar pode
apresentar objeto direto e indireto, ao qual se refere predi-
cativo preposicionado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
CUSTAR
- Custar é intransitivo no sentido de ter determinado
valor ou preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial:
Frutas e verduras não deveriam custar muito.
- No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo
ou transitivo indireto.
Muito custa viver tão longe da família.
Verbo Oração Subordinada Substantiva
Subjetiva
Intransitivo Reduzida de Infinitivo
Custa-me (a mim) crer que tomou realmente aquela
atitude.
Objeto Oração Subordinada Substantiva
Subjetiva
Indireto Reduzida de Infinitivo
Obs.: a Gramática Normativa condena as construções
que atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado
por pessoa. Observe:
Custei para entender o problema.
Forma correta: Custou-me entender o problema.
IMPLICAR
- Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
a) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes
implicavam um firme propósito.
106
b) Ter como consequência, trazer como consequência,
acarretar, provocar: Liberdade de escolha implica amadure-
cimento político de um povo.
- Como transitivo direto e indireto, significa compro-
meter, envolver: Implicaram aquele jornalista em questões
econômicas.
Obs.: no sentido de antipatizar, ter implicância, é tran-
sitivo indireto e rege com preposição “com”: Implicava com
quem não trabalhasse arduamente.
PROCEDER
- Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter
cabimento, ter fundamento ou portar-se, comportar-se,
agir. Nessa segunda acepção, vem sempre acompanhado
de adjunto adverbial de modo.
As afirmações da testemunha procediam, não havia
como refutá-las.
Você procede muito mal.
- Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a prepo-
sição” de”) e fazer, executar (rege complemento introduzi-
do pela preposição “a”) é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito.
QUERER
- Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter
vontade de, cobiçar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.
- Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição,
estimar, amar.
Quero muito aos meus amigos.
Ele quer bem à linda menina.
Despede-se o filho que muito lhe quer.
VISAR
- Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mi-
rar, fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente não quis visar o cheque.
- No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como
objetivo, é transitivo indireto e rege a preposição “a”.
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar
público.
ESQUECER – LEMBRAR
- Lembrar algo – esquecer algo
- Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (prono-
minal)
No 1º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja,
exigem complemento sem preposição: Ele esqueceu o livro.
 LÍNGUA PORTUGUESA

No 2º caso, os verbos são pronominais (-se, -me, etc) e exigem complemento com a preposição “de”. São, portanto,
transitivos indiretos:
- Ele se esqueceu do caderno.
- Eu me esqueci da chave.
- Eles se esqueceram da prova.
- Nós nos lembramos de tudo o que aconteceu.

Há uma construção em que a coisa esquecida ou lembrada passa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve altera-
ção de sentido. É uma construção muito rara na língua contemporânea, porém, é fácil encontrá-la em textos clássicos tanto
brasileiros como portugueses. Machado de Assis, por exemplo, fez uso dessa construção várias vezes.
- Esqueceu-me a tragédia. (cair no esquecimento)
- Lembrou-me a festa. (vir à lembrança)

O verbo lembrar também pode ser transitivo direto e indireto (lembrar alguma coisa a alguém ou alguém de alguma
coisa).

SIMPATIZAR
Transitivo indireto e exige a preposição “com”: Não simpatizei com os jurados.

NAMORAR
É transitivo direto, ou seja, não admite preposição: Maria namora João.

Obs: Não é correto dizer: “Maria namora com João”.

OBEDECER
É transitivo indireto, ou seja, exige complemento com a preposição “a” (obedecer a): Devemos obedecer aos pais.

Obs: embora seja transitivo indireto, esse verbo pode ser usado na voz passiva: A fila não foi obedecida.

VER
É transitivo direto, ou seja, não exige preposição: Ele viu o filme.

Regência Nominal

É o nome da relação existente entre um nome (substantivo, adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome.
Essa relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo da regência nominal, é preciso levar em conta que vá-
rios nomes apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que derivam. Conhecer o regime de um verbo significa,
nesses casos, conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo: Verbo obedecer e os nomes correspondentes:
todos regem complementos introduzidos pela preposição a. Veja:
Obedecer a algo/ a alguém.
Obediente a algo/ a alguém.

Apresentamos a seguir vários nomes acompanhados da preposição ou preposições que os regem. Observe-os atenta-
mente e procure, sempre que possível, associar esses nomes entre si ou a algum verbo cuja regência você conhece.

Substantivos
Admiração a, por Devoção a, para, com, por Medo a, de
Aversão a, para, por Doutor em Obediência a
Atentado a, contra Dúvida acerca de, em, sobre Ojeriza a, por
Bacharel em Horror a Proeminência sobre
Capacidade de, para Impaciência com Respeito a, com, para com, por

Adjetivos
Acessível a Diferente de Necessário a
Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
Afável com, para com Equivalente a Paralelo a
Agradável a Escasso de Parco em, de
Alheio a, de Essencial a, para Passível de

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Análogo a Fácil de Preferível a

Ansioso de, para, por Fanático por Prejudicial a
Apto a, para Favorável a Prestes a
Ávido de Generoso com Propício a
Benéfico a Grato a, por Próximo a
Capaz de, para Hábil em Relacionado com
Compatível com Habituado a Relativo a
Contemporâneo a, de Idêntico a Satisfeito com, de, em, por
Contíguo a Impróprio para Semelhante a
Contrário a Indeciso em Sensível a
Curioso de, por Insensível a Sito em
Descontente com Liberal com Suspeito de
Desejoso de Natural de Vazio de

Advérbios
Longe de Perto de

Obs.: os advérbios terminados em -mente tendem a seguir o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a;
paralelamente a; relativa a; relativamente a.

Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php

Questões sobre Regência Nominal e Verbal

01. (Administrador – FCC – 2013-adap.).

... a que ponto a astronomia facilitou a obra das outras ciências ...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o grifado acima está empregado em:
A) ...astros que ficam tão distantes ...
B) ...que a astronomia é uma das ciências ...
C) ...que nos proporcionou um espírito ...
D) ...cuja importância ninguém ignora ...
E) ...onde seu corpo não passa de um ponto obscuro ...

02.(Agente de Apoio Administrativo – FCC – 2013-adap.).

... pediu ao delegado do bairro que desse um jeito nos filhos do sueco.
O verbo que exige, no contexto, o mesmo tipo de complementos que o grifado acima está empregado em:
A) ...que existe uma coisa chamada exército...
B) ...como se isso aqui fosse casa da sogra?
C) ...compareceu em companhia da mulher à delegacia...
D) Eu ensino o senhor a cumprir a lei, ali no duro...
E) O delegado apenas olhou-a espantado com o atrevimento.

03.(Agente de Defensoria Pública – FCC – 2013-adap.).

... constava simplesmente de uma vareta quebrada em partes desiguais...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o grifado acima está empregado em:
A) Em campos extensos, chegavam em alguns casos a extremos de sutileza.
B) ...eram comumente assinalados a golpes de machado nos troncos mais robustos.
C) Os toscos desenhos e os nomes estropiados desorientam, não raro, quem...
D) Koch-Grünberg viu uma dessas marcas de caminho na serra de Tunuí...
E) ...em que tão bem se revelam suas afinidades com o gentio, mestre e colaborador...

04. (Agente Técnico – FCC – 2013-adap.).

... para lidar com as múltiplas vertentes da justiça...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o da frase acima se encontra em:
A) A palavra direito, em português, vem de directum, do verbo latino dirigere...
B) ...o Direito tem uma complexa função de gestão das sociedades...
C) ...o de que o Direito [...] esteja permeado e regulado pela justiça.
D) Essa problematicidade não afasta a força das aspirações da justiça...
E) Na dinâmica dessa tensão tem papel relevante o sentimento de justiça.

108
 LÍNGUA PORTUGUESA
05. (Escrevente TJ SP – Vunesp 2012) Assinale a alter-
nativa em que o período, adaptado da revista Pesquisa
Fapesp de junho de 2012, está correto quanto à regência
nominal e à pontuação.
(A) Não há dúvida que as mulheres ampliam, rapida-
mente, seu espaço na carreira científica ainda que o avanço
seja mais notável em alguns países, o Brasil é um exemplo,
do que em outros.
(B) Não há dúvida de que, as mulheres, ampliam ra-
pidamente seu espaço na carreira científica; ainda que o
avanço seja mais notável, em alguns países, o Brasil é um
exemplo!, do que em outros.
(C) Não há dúvida de que as mulheres, ampliam ra-
pidamente seu espaço, na carreira científica, ainda que o
avanço seja mais notável, em alguns países: o Brasil é um
exemplo, do que em outros.
(D) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapida-
mente seu espaço na carreira científica, ainda que o avanço
seja mais notável em alguns países – o Brasil é um exemplo
– do que em outros.
(E) Não há dúvida que as mulheres ampliam rapida-
mente, seu espaço na carreira científica, ainda que, o avan-
ço seja mais notável em alguns países (o Brasil é um exem-
plo) do que em outros.
06. (Papiloscopista Policial – VUNESP – 2013). Assina-
le a alternativa correta quanto à regência dos termos em
destaque.
(A) Ele tentava convencer duas senhoras a assumir a
responsabilidade pelo problema.
(B) A menina tinha o receio a levar uma bronca por ter
se perdido.
(C) A garota tinha apenas a lembrança pelo desenho
de um índio na porta do prédio.
(D) A menina não tinha orgulho sob o fato de ter se
perdido de sua família.
(E) A família toda se organizou para realizar a procura
à garotinha.
07. (Analista de Sistemas – VUNESP – 2013). Assinale
a alternativa que completa, correta e respectivamente, as
lacunas do texto, de acordo com as regras de regência.
Os estudos _______ quais a pesquisadora se reportou já
assinalavam uma relação entre os distúrbios da imagem
corporal e a exposição a imagens idealizadas pela mídia.
A pesquisa faz um alerta ______ influência negativa que
a mídia pode exercer sobre os jovens.
A) dos … na
B) nos … entre a
C) aos … para a
D) sobre os … pela
E) pelos … sob a
08. (Analista em Planejamento, Orçamento e Finanças
Públicas – VUNESP – 2013). Considerando a norma-padrão
da língua, assinale a alternativa em que os trechos desta-
cados estão corretos quanto à regência, verbal ou nominal.
A) O prédio que o taxista mostrou dispunha de mais
de dez mil tomadas.
B) O autor fez conjecturas sob a possibilidade de haver
um homem que estaria ouvindo as notas de um oboé.
C) Centenas de trabalhadores estão empenhados de
criar logotipos e negociar.
D) O taxista levou o autor a indagar no número de
tomadas do edifício.
E) A corrida com o taxista possibilitou que o autor re-
parasse a um prédio na marginal.
09. (Assistente de Informática II – VUNESP – 2013). As-
sinale a alternativa que substitui a expressão destacada na
frase, conforme as regras de regência da norma-padrão da
língua e sem alteração de sentido.
Muitas organizações lutaram a favor da igualdade de
direitos dos trabalhadores domésticos.
A) da
B) na
C) pela
D) sob a
E) sobre a
GABARITO
01. D 02. D 03. A 04. A 05. D
06. A 07. C 08. A 09. C
RESOLUÇÃO
1-) ... a que ponto a astronomia facilitou a obra das
outras ciências ...
Facilitar – verbo transitivo direto
A) ...astros que ficam tão distantes ... = verbo de li-
gação
B) ...que a astronomia é uma das ciências ... = verbo
de ligação
C) ...que nos proporcionou um espírito ... = verbo tran-
sitivo direto e indireto
E) ...onde seu corpo não passa de um ponto obscuro =
verbo transitivo indireto
2-) ... pediu ao delegado do bairro que desse um jeito
nos filhos do sueco.
Pedir = verbo transitivo direto e indireto
A) ...que existe uma coisa chamada EXÉRCITO... = tran-
sitivo direto
B) ...como se isso aqui fosse casa da sogra? =verbo de
ligação
C) ...compareceu em companhia da mulher à delega-
cia... =verbo intransitivo
E) O delegado apenas olhou-a espantado com o atrevi-
mento. =transitivo direto
3-) ... constava simplesmente de uma vareta quebrada
em partes desiguais...
Constar = verbo intransitivo
B) ...eram comumente assinalados a golpes de macha-
do nos troncos mais robustos. =ligação
C) Os toscos desenhos e os nomes estropiados deso-
rientam, não raro, quem... =transitivo direto
D) Koch-Grünberg viu uma dessas marcas de caminho
na serra de Tunuí... = transitivo direto
E) ...em que tão bem se revelam suas afinidades com o
gentio, mestre e colaborador...=transitivo direto
109
 LÍNGUA PORTUGUESA
4-) ... para lidar com as múltiplas vertentes da justiça...
Lidar = transitivo indireto
B) ...o Direito tem uma complexa função de gestão das
sociedades... =transitivo direto
C) ...o de que o Direito [...] esteja permeado e regulado
pela justiça. =ligação
D) Essa problematicidade não afasta a força das aspira-
ções da justiça... =transitivo direto e indireto
E) Na dinâmica dessa tensão tem papel relevante o
sentimento de justiça. =transitivo direto
5-) A correção do item deve respeitar as regras de pon-
tuação também. Assinalei apenas os desvios quanto à re-
gência (pontuação encontra-se em tópico específico)
(A) Não há dúvida de que as mulheres ampliam,
(B) Não há dúvida de que (erros quanto à pon-
tuação)
(C) Não há dúvida de que as mulheres, (erros quanto
à pontuação)
(E) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapi-
damente, seu espaço na carreira científica, ainda que, o
avanço seja mais notável em alguns países (o Brasil é um
exemplo) do que em outros.
6-)
(B) A menina tinha o receio de levar uma bronca por
ter se perdido.
(C) A garota tinha apenas a lembrança do desenho de
um índio na porta do prédio.
(D) A menina não tinha orgulho do fato de ter se per-
dido de sua família.
(E) A família toda se organizou para realizar a procura
pela garotinha.
7-) Os estudos aos quais a pesquisadora se re-
portou já assinalavam uma relação entre os distúrbios da
imagem corporal e a exposição a imagens idealizadas pela
mídia.
A pesquisa faz um alerta para a influência negativa
que a mídia pode exercer sobre os jovens.
8-)
B) O autor fez conjecturas sobre a possibilidade de ha-
ver um homem que estaria ouvindo as notas de um oboé.
C) Centenas de trabalhadores estão empenhados em
criar logotipos e negociar.
D) O taxista levou o autor a indagar sobre o número de
tomadas do edifício.
E) A corrida com o taxista possibilitou que o autor re-
parasse em um prédio na marginal.
9-) Muitas organizações lutaram pela igualdade de
direitos dos trabalhadores domésticos.
110
CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL.
Ao falarmos sobre a concordância verbal, estamos
nos referindo à relação de dependência estabelecida entre
um termo e outro mediante um contexto oracional. Desta
feita, os agentes principais desse processo são representa-
dos pelo sujeito, que no caso funciona como subordinante;
e o verbo, o qual desempenha a função de subordinado.
Dessa forma, temos que a concordância verbal carac-
teriza-se pela adaptação do verbo, tendo em vista os que-
sitos “número e pessoa” em relação ao sujeito. Exemplifi-
cando, temos: O aluno chegou atrasado. Temos que o verbo
apresenta-se na terceira pessoa do singular, pois faz refe-
rência a um sujeito, assim também expresso (ele). Como
poderíamos também dizer: os alunos chegaram atrasados.
Casos referentes a sujeito simples
1) Em caso de sujeito simples, o verbo concorda com
o núcleo em número e pessoa: O aluno chegou atrasado.
2) Nos casos referentes a sujeito representado por
substantivo coletivo, o verbo permanece na terceira pes-
soa do singular: A multidão, apavorada, saiu aos gritos.
Observação:
- No caso de o coletivo aparecer seguido de adjunto
adnominal no plural, o verbo permanecerá no singular ou
poderá ir para o plural:
Uma multidão de pessoas saiu aos gritos.
Uma multidão de pessoas saíram aos gritos.
3) Quando o sujeito é representado por expressões
partitivas, representadas por “a maioria de, a maior parte
de, a metade de, uma porção de” entre outras, o verbo tanto
pode concordar com o núcleo dessas expressões quanto
com o substantivo que a segue: A maioria dos alunos resol-
veu ficar. A maioria dos alunos resolveram ficar.
4) No caso de o sujeito ser representado por expres-
sões aproximativas, representadas por “cerca de, perto de”,
o verbo concorda com o substantivo determinado por elas:
Cerca de mil candidatos se inscreveram no concurso.
5) Em casos em que o sujeito é representado pela ex-
pressão “mais de um”, o verbo permanece no singular: Mais
de um candidato se inscreveu no concurso de piadas.
Observação:
- No caso da referida expressão aparecer repetida ou
associada a um verbo que exprime reciprocidade, o verbo,
necessariamente, deverá permanecer no plural:
Mais de um aluno, mais de um professor contribuíram
na campanha de doação de alimentos.
Mais de um formando se abraçaram durante as soleni-
dades de formatura.
6) Quando o sujeito for composto da expressão “um
dos que”, o verbo permanecerá no plural: Esse jogador foi
um dos que atuaram na Copa América.
 LÍNGUA PORTUGUESA
7) Em casos relativos à concordância com locuções
pronominais, representadas por “algum de nós, qual de vós,
quais de vós, alguns de nós”, entre outras, faz-se necessário
nos atermos a duas questões básicas:
- No caso de o primeiro pronome estar expresso no
plural, o verbo poderá com ele concordar, como poderá
também concordar com o pronome pessoal: Alguns de nós
o receberemos. / Alguns de nós o receberão.
- Quando o primeiro pronome da locução estiver ex-
presso no singular, o verbo permanecerá, também, no sin-
gular: Algum de nós o receberá.
8) No caso de o sujeito aparecer representado pelo
pronome “quem”, o verbo permanecerá na terceira pessoa
do singular ou poderá concordar com o antecedente desse
pronome: Fomos nós quem contou toda a verdade para
ela. / Fomos nós quem contamos toda a verdade para ela.
9) Em casos nos quais o sujeito aparece realçado pela
palavra “que”, o verbo deverá concordar com o termo que
antecede essa palavra: Nesta empresa somos nós que toma-
mos as decisões. / Em casa sou eu que decido tudo.
10) No caso de o sujeito aparecer representado por ex-
pressões que indicam porcentagens, o verbo concordará
com o numeral ou com o substantivo a que se refere essa
porcentagem: 50% dos funcionários aprovaram a decisão
da diretoria. / 50% do eleitorado apoiou a decisão.
Observações:
- Caso o verbo apareça anteposto à expressão de por-
centagem, esse deverá concordar com o numeral: Aprova-
ram a decisão da diretoria 50% dos funcionários.
- Em casos relativos a 1%, o verbo permanecerá no sin-
gular: 1% dos funcionários não aprovou a decisão da dire-
toria.
- Em casos em que o numeral estiver acompanhado de
determinantes no plural, o verbo permanecerá no plural:
Os 50% dos funcionários apoiaram a decisão da diretoria.
11) Nos casos em que o sujeito estiver representado
por pronomes de tratamento, o verbo deverá ser empre-
gado na terceira pessoa do singular ou do plural: Vossas
Majestades gostaram das homenagens. Vossa Majestade
agradeceu o convite.
12) Casos relativos a sujeito representado por substan-
tivo próprio no plural se encontram relacionados a alguns
aspectos que os determinam:
- Diante de nomes de obras no plural, seguidos do ver-
bo ser, este permanece no singular, contanto que o predi-
cativo também esteja no singular: Memórias póstumas de
Brás Cubas é uma criação de Machado de Assis.
- Nos casos de artigo expresso no plural, o verbo tam-
bém permanece no plural: Os Estados Unidos são uma po-
tência mundial.
- Casos em que o artigo figura no singular ou em que
ele nem aparece, o verbo permanece no singular: Estados
Unidos é uma potência mundial.
Casos referentes a sujeito composto
1) Nos casos relativos a sujeito composto de pessoas
gramaticais diferentes, o verbo deverá ir para o plural, es-
tando relacionado a dois pressupostos básicos:
- Quando houver a 1ª pessoa, esta prevalecerá sobre as
demais: Eu, tu e ele faremos um lindo passeio.
- Quando houver a 2ª pessoa, o verbo poderá flexio-
nar na 2ª ou na 3ª pessoa: Tu e ele sois primos. Tu e ele são
primos.
2) Nos casos em que o sujeito composto aparecer an-
teposto ao verbo, este permanecerá no plural: O pai e seus
dois filhos compareceram ao evento.
3) No caso em que o sujeito aparecer posposto ao ver-
bo, este poderá concordar com o núcleo mais próximo ou
permanecer no plural: Compareceram ao evento o pai e seus
dois filhos. Compareceu ao evento o pai e seus dois filhos.
4) Nos casos relacionados a sujeito simples, porém
com mais de um núcleo, o verbo deverá permanecer no
singular: Meu esposo e grande companheiro merece toda a
felicidade do mundo.
5) Casos relativos a sujeito composto de palavras sinô-
nimas ou ordenado por elementos em gradação, o verbo
poderá permanecer no singular ou ir para o plural: Minha
vitória, minha conquista, minha premiação são frutos de
meu esforço. / Minha vitória, minha conquista, minha pre-
miação é fruto de meu esforço.
Concordância nominal é o ajuste que fazemos aos
demais termos da oração para que concordem em gênero
e número com o substantivo. Teremos que alterar, portan-
to, o artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome. Além disso,
temos também o verbo, que se flexionará à sua maneira.
Regra geral: O artigo, o adjetivo, o numeral e o prono-
me concordam em gênero e número com o substantivo.
- A pequena criança é uma gracinha.
- O garoto que encontrei era muito gentil e simpático.
Casos especiais: Veremos alguns casos que fogem à
regra geral mostrada acima.
a) Um adjetivo após vários substantivos
- Substantivos de mesmo gênero: adjetivo vai para o
plural ou concorda com o substantivo mais próximo.
- Irmão e primo recém-chegado estiveram aqui.
- Irmão e primo recém-chegados estiveram aqui.
- Substantivos de gêneros diferentes: vai para o plural
masculino ou concorda com o substantivo mais próximo.
- Ela tem pai e mãe louros.
- Ela tem pai e mãe loura.
- Adjetivo funciona como predicativo: vai obrigatoria-
mente para o plural.
- O homem e o menino estavam perdidos.
- O homem e sua esposa estiveram hospedados aqui.
111
 LÍNGUA PORTUGUESA
b) Um adjetivo anteposto a vários substantivos
- Adjetivo anteposto normalmente concorda com o
mais próximo.
Comi delicioso almoço e sobremesa.
Provei deliciosa fruta e suco.
- Adjetivo anteposto funcionando como predicativo:
concorda com o mais próximo ou vai para o plural.
Estavam feridos o pai e os filhos.
Estava ferido o pai e os filhos.
c) Um substantivo e mais de um adjetivo
- antecede todos os adjetivos com um artigo.
Falava fluentemente a língua inglesa e a espanhola.
- coloca o substantivo no plural.
Falava fluentemente as línguas inglesa e espanhola.
d) Pronomes de tratamento
- sempre concordam com a 3ª pessoa.
Vossa Santidade esteve no Brasil.
e) Anexo, incluso, próprio, obrigado
- Concordam com o substantivo a que se referem.
As cartas estão anexas.
A bebida está inclusa.
Precisamos de nomes próprios.
Obrigado, disse o rapaz.
f) Um(a) e outro(a), num(a) e noutro(a)
- Após essas expressões o substantivo fica sempre no
singular e o adjetivo no plural.
Renato advogou um e outro caso fáceis.
Pusemos numa e noutra bandeja rasas o peixe.
g) É bom, é necessário, é proibido
- Essas expressões não variam se o sujeito não vier pre-
cedido de artigo ou outro determinante.
Canja é bom. / A canja é boa.
É necessário sua presença. / É necessária a sua presença.
É proibido entrada de pessoas não autorizadas. / A en-
trada é proibida.
h) Muito, pouco, caro
- Como adjetivos: seguem a regra geral.
Comi muitas frutas durante a viagem.
Pouco arroz é suficiente para mim.
Os sapatos estavam caros.
- Como advérbios: são invariáveis.
Comi muito durante a viagem.
Pouco lutei, por isso perdi a batalha.
Comprei caro os sapatos.
i) Mesmo, bastante
- Como advérbios: invariáveis
Preciso mesmo da sua ajuda.
Fiquei bastante contente com a proposta de emprego.
- Como pronomes: seguem a regra geral.
Seus argumentos foram bastantes para me convencer.
Os mesmos argumentos que eu usei, você copiou.
112
j) Menos, alerta
- Em todas as ocasiões são invariáveis.
Preciso de menos comida para perder peso.
Estamos alerta para com suas chamadas.
k) Tal Qual
- “Tal” concorda com o antecedente, “qual” concorda
com o consequente.
As garotas são vaidosas tais qual a tia.
Os pais vieram fantasiados tais quais os filhos.
l) Possível
- Quando vem acompanhado de “mais”, “menos”, “me-
lhor” ou “pior”, acompanha o artigo que precede as ex-
pressões.
A mais possível das alternativas é a que você expôs.
Os melhores cargos possíveis estão neste setor da em-
presa.
As piores situações possíveis são encontradas nas fave-
las da cidade.
m) Meio
- Como advérbio: invariável.
Estou meio (um pouco) insegura.
- Como numeral: segue a regra geral.
Comi meia (metade) laranja pela manhã.
n) Só
- apenas, somente (advérbio): invariável.
Só consegui comprar uma passagem.
- sozinho (adjetivo): variável.
Estiveram sós durante horas.
Fonte:
http://www.brasilescola.com/gramatica/concordancia-
verbal.htm
Questões sobre Concordância Nominal e Verbal
01.(TRE/AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2010) A con-
cordância verbal e nominal está inteiramente correta na
frase:
(A) A sociedade deve reconhecer os princípios e va-
lores que determinam as escolhas dos governantes, para
conferir legitimidade a suas decisões.
(B) A confiança dos cidadãos em seus dirigentes de-
vem ser embasados na percepção dos valores e princípios
que regem a prática política.
(C) Eleições livres e diretas é garantia de um verdadei-
ro regime democrático, em que se respeita tanto as liber-
dades individuais quanto as coletivas.
(D) As instituições fundamentais de um regime demo-
crático não pode estar subordinado às ordens indiscrimi-
nadas de um único poder central.
(E) O interesse de todos os cidadãos estão voltados
para o momento eleitoral, que expõem as diferentes opi-
niões existentes na sociedade.
 LÍNGUA PORTUGUESA
02. (Agente Técnico – FCC – 2013). As normas de con-
cordância verbal e nominal estão inteiramente respeitadas
em:
A) Alguns dos aspectos mais desejáveis de uma boa
leitura, que satisfaça aos leitores e seja veículo de aprimo-
ramento intelectual, estão na capacidade de criação do au-
tor, mediante palavras, sua matéria-prima.
B) Obras que se considera clássicas na literatura sem-
pre delineia novos caminhos, pois é capaz de encantar o
leitor ao ultrapassar os limites da época em que vivem seus
autores, gênios no domínio das palavras, sua matéria-pri-
ma.
C) A palavra, matéria-prima de poetas e romancistas,
lhe permitem criar todo um mundo de ficção, em que per-
sonagens se transformam em seres vivos a acompanhar os
leitores, numa verdadeira interação com a realidade.
D) As possibilidades de comunicação entre autor e lei-
tor somente se realiza plenamente caso haja afinidade de
ideias entre ambos, o que permite, ao mesmo tempo, o
crescimento intelectual deste último e o prazer da leitura.
E) Consta, na literatura mundial, obras-primas que
constitui leitura obrigatória e se tornam referências por seu
conteúdo que ultrapassa os limites de tempo e de época.
03. (Escrevente TJ-SP – Vunesp/2012) Leia o texto para
responder à questão.
_________dúvidas sobre o crescimento verde. Primeiro,
não está claro até onde pode realmente chegar uma políti-
ca baseada em melhorar a eficiência sem preços adequados
para o carbono, a água e (na maioria dos países pobres) a
terra. É verdade que mesmo que a ameaça dos preços do
carbono e da água em si ___________diferença, as compa-
nhias não podem suportar ter de pagar, de repente, digamos,
40 dólares por tonelada de carbono, sem qualquer prepara-
ção. Portanto, elas começam a usar preços- -sombra.
Ainda assim, ninguém encontrou até agora uma maneira
de quantificar adequadamente os insumos básicos. E sem
eles a maioria das políticas de crescimento verde sempre
___________ a segunda opção.
(Carta Capital,
27.06.2012. Adaptado)
De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa,
as lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e res-
pectivamente, com:
(A) Restam… faça… será
(B) Resta… faz… será
(C) Restam… faz... serão
(D) Restam… façam… serão
(E) Resta… fazem… será
04 (Escrevente TJ SP – Vunesp/2012) Assinale a alterna-
tiva em que o trecho
– Ainda assim, ninguém encontrou até agora uma ma-
neira de quantificar adequadamente os insumos básicos.–
está corretamente reescrito, de acordo com a norma-pa-
drão da língua portuguesa.
(A) Ainda assim, temos certeza que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada de se quantificar os
insumos básicos.
(B) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada de os insumos bási-
cos ser quantificados.
(C) Ainda assim, temos certeza que ninguém encontrou
até agora uma maneira adequada para que os insumos bá-
sicos sejam quantificado.
(D) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada para que os insu-
mos básicos seja quantificado.
(E) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada de se quantificarem
os insumos básicos.
05. (FUNDAÇÃO CASA/SP - AGENTE ADMINISTRATIVO
- VUNESP/2011 - ADAPTADA) Observe as frases do texto:
I. Cerca de 75 por cento dos países obtêm nota nega-
tiva...
II. ... à Venezuela, de Chávez, que obtém a pior classi-
ficação do continente americano (2,0)...
Assim como ocorre com o verbo “obter” nas frases I e
II, a concordância segue as mesmas regras, na ordem dos
exemplos, em:
(A) Todas as pessoas têm boas perspectivas para o
próximo ano. Será que alguém tem opinião diferente da
maioria?
(B) Vem muita gente prestigiar as nossas festas juninas.
Vêm pessoas de muito longe para brincar de quadrilha.
(C) Pouca gente quis voltar mais cedo para casa. Quase
todos quiseram ficar até o nascer do sol na praia.
(D) Existem pessoas bem intencionadas por aqui, mas
também existem umas que não merecem nossa atenção.
(E) Aqueles que não atrapalham muito ajudam.
06. (TRF - 5ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
Os folheteiros vivem em feiras, mercados, praças e locais de
peregrinação.
O verbo da frase acima NÃO pode ser mantido no plu-
ral caso o segmento grifado seja substituído por:
(A) Há folheteiros que
(B) A maior parte dos folheteiros
(C) O folheteiro e sua família
(D) O grosso dos folheteiros
(E) Cada um dos folheteiros
07. (TRF - 5ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
Todas as formas verbais estão corretamente flexionadas
em:
(A) Enquanto não se disporem a considerar o cordel
sem preconceitos, as pessoas não serão capazes de fruir
dessas criações poéticas tão originais.
(B) Ainda que nem sempre detenha o mesmo status
atribuído à arte erudita, o cordel vem sendo estudado hoje
nas melhores universidades do país.
(C) Rodolfo Coelho Cavalcante deve ter percebido que
a situação dos cordelistas não mudaria a não ser que eles
mesmos requizessem o respeito que faziam por merecer.
(D) Se não proveem do preconceito, a desvalorização e
a pouca visibilidade dessa arte popular tão rica só pode ser
resultado do puro e simples desconhecimento.
(E) Rodolfo Coelho Cavalcante entreveu que os proble-
mas dos cordelistas estavam diretamente ligados à falta de
representatividade.
113
 LÍNGUA PORTUGUESA
08. (TRF - 4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) Observam-se corretamente as regras de con-
cordância verbal e nominal em:
a) O desenraizamento, não só entre intelectuais como
entre os mais diversos tipos de pessoas, das mais sofistica-
das às mais humildes, são cada vez mais comuns nos dias
de hoje.
b) A importância de intelectuais como Edward Said e
Tony Judt, que não se furtaram ao debate sobre questões
polêmicas de seu tempo, não estão apenas nos livros que
escreveram.
c) Nada indica que o conflito no Oriente Médio entre
árabes e judeus, responsável por tantas mortes e tanto so-
frimento, estejam próximos de serem resolvidos ou pelo
menos de terem alguma trégua.
d) Intelectuais que têm compromisso apenas com a
verdade, ainda que conscientes de que esta é até certo
ponto relativa, costumam encontrar muito mais detratores
que admiradores.
e) No final do século XX já não se via muitos intelec-
tuais e escritores como Edward Said, que não apenas era
notícia pelos livros que publicavam como pelas posições
que corajosamente assumiam.
09. (TRF - 2ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
O verbo que, dadas as alterações entre parênteses propos-
tas para o segmento grifado, deverá ser colocado no plural,
está em:
(A) Não há dúvida de que o estilo de vida... (dúvidas)
(B) O que não se sabe... (ninguém nas regiões do pla-
neta)
(C) O consumo mundial não dá sinal de trégua... (O
consumo mundial de barris de petróleo)
(D) Um aumento elevado no preço do óleo reflete-se
no custo da matéria-prima... (Constantes aumentos)
(E) o tema das mudanças climáticas pressiona os es-
forços mundiais... (a preocupação em torno das mudanças
climáticas)
10. (CETESB/SP – ESCRITURÁRIO - VUNESP/2013) Assi-
nale a alternativa em que a concordância das formas ver-
bais destacadas está de acordo com a norma-padrão da
língua.
(A) Fazem dez anos que deixei de trabalhar em higie-
nização subterrânea.
(B) Ainda existe muitas pessoas que discriminam os
trabalhadores da área de limpeza.
(C) No trabalho em meio a tanta sujeira, havia altos
riscos de se contrair alguma doença.
(D) Eu passava a manhã no subterrâneo: quando era
sete da manhã, eu já estava fazendo meu serviço.
(E) As companhias de limpeza, apenas recentemente,
começou a adotar medidas mais rigorosas para a proteção
de seus funcionários.
GABARITO
01. A 02. A 03. A 04. E 05. A trou até agora uma maneira adequada para que os insu-
06. E 07. |B 08. D 09. D 10. C
114
RESOLUÇÃO
1-) Fiz os acertos entre parênteses:
(A) A sociedade deve reconhecer os princípios e va-
lores que determinam as escolhas dos governantes, para
conferir legitimidade a suas decisões.
(B) A confiança dos cidadãos em seus dirigentes de-
vem (deve) ser embasados (embasada) na percepção dos
valores e princípios que regem a prática política.
(C) Eleições livres e diretas é (são) garantia de um ver-
dadeiro regime democrático, em que se respeita (respei-
tam) tanto as liberdades individuais quanto as coletivas.
(D) As instituições fundamentais de um regime demo-
crático não pode (podem) estar subordinado (subordina-
das) às ordens indiscriminadas de um único poder central.
(E) O interesse de todos os cidadãos estão (está) vol-
tados (voltado) para o momento eleitoral, que expõem (ex-
põe) as diferentes opiniões existentes na sociedade.
2-)
A) Alguns dos aspectos mais desejáveis de uma boa
leitura, que satisfaça aos leitores e seja veículo de aprimo-
ramento intelectual, estão na capacidade de criação do au-
tor, mediante palavras, sua matéria-prima. = correta
B) Obras que se consideram clássicas na literatura sem-
pre delineiam novos caminhos, pois são capazes de encan-
tar o leitor ao ultrapassarem os limites da época em que
vivem seus autores, gênios no domínio das palavras, sua
matéria-prima.
C) A palavra, matéria-prima de poetas e romancistas,
lhes permite criar todo um mundo de ficção, em que per-
sonagens se transformam em seres vivos a acompanhar os
leitores, numa verdadeira interação com a realidade.
D) As possibilidades de comunicação entre autor e lei-
tor somente se realizam plenamente caso haja afinidade
de ideias entre ambos, o que permite, ao mesmo tempo, o
crescimento intelectual deste último e o prazer da leitura.
E) Constam, na literatura mundial, obras-primas que
constituem leitura obrigatória e se tornam referências por
seu conteúdo que ultrapassa os limites de tempo e de épo-
ca.
3-) _Restam___dúvidas
mesmo que a ameaça dos preços do carbono e da
água em si __faça __diferença
a maioria das políticas de crescimento verde sempre
____será_____ a segunda opção.
Em “a maioria de”, a concordância pode ser dupla: tan-
to no plural quanto no singular. Nas alternativas não há
“restam/faça/serão”, portanto a A é que apresenta as op-
ções adequadas.
4-)
(A) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada de se quantificar os
insumos básicos.
(B) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada de os insumos bási-
cos serem quantificados.
(C) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
mos básicos sejam quantificados.
 LÍNGUA PORTUGUESA
(D) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada para que os insu-
mos básicos sejam quantificados.
(E) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada de se quantificarem
os insumos básicos. = correta
5-) Em I, obtêm está no plural; em II, no singular. Vamos
aos itens:
(A) Todas as pessoas têm (plural) ... Será que alguém
tem (singular)
(B) Vem (singular) muita gente... Vêm pessoas (plural)
(C) Pouca gente quis (singular)... Quase todos quise-
ram (plural)
(D) Existem (plural) pessoas ... mas também existem
umas (plural)
(E) Aqueles que não atrapalham muito ajudam (ambas
as formas estão no plural)
6-)
A - Há folheteiros que vivem (concorda com o objeto
“folheterios”)
B – A maior parte dos folheteiros vivem/vive (opcional)
C – O folheteiro e sua família vivem (sujeito composto)
D – O grosso dos folheteiros vive/vivem (opcional)
E – Cada um dos folheteiros vive = somente no singular
7-) Coloquei entre parênteses a forma verbal correta:
(A) Enquanto não se disporem (dispuserem) a conside-
rar o cordel sem preconceitos, as pessoas não serão capa-
zes de fruir dessas criações poéticas tão originais.
(B) Ainda que nem sempre detenha o mesmo status
atribuído à arte erudita, o cordel vem sendo estudado hoje
nas melhores universidades do país.
(C) Rodolfo Coelho Cavalcante deve ter percebido que
a situação dos cordelistas não mudaria a não ser que eles
mesmos requizessem (requeressem) o respeito que faziam
por merecer.
(D) Se não proveem (provêm) do preconceito, a desva-
lorização e a pouca visibilidade dessa arte popular tão rica
só pode (podem) ser resultado do puro e simples desco-
nhecimento.
(E) Rodolfo Coelho Cavalcante entreveu (entreviu) que
os problemas dos cordelistas estavam diretamente ligados
à falta de representatividade.
8-) Fiz as correções entre parênteses:
a) O desenraizamento, não só entre intelectuais como
entre os mais diversos tipos de pessoas, das mais sofis-
ticadas às mais humildes, são (é) cada vez mais comuns
(comum) nos dias de hoje.
b) A importância de intelectuais como Edward Said e
Tony Judt, que não se furtaram ao debate sobre questões
polêmicas de seu tempo, não estão (está) apenas nos livros
que escreveram.
c) Nada indica que o conflito no Oriente Médio en-
tre árabes e judeus, responsável por tantas mortes e tanto
sofrimento, estejam (esteja) próximos (próximo) de serem
(ser) resolvidos (resolvido) ou pelo menos de terem (ter)
alguma trégua.
d) Intelectuais que têm compromisso apenas com a
verdade, ainda que conscientes de que esta é até certo
ponto relativa, costumam encontrar muito mais detratores
que admiradores.
e) No final do século XX já não se via (viam) muitos
intelectuais e escritores como Edward Said, que não apenas
era (eram) notícia pelos livros que publicavam como pelas
posições que corajosamente assumiam.
9-)
(A) Não há dúvida de que o estilo de vida... (dúvidas) =
“há” permaneceria no singular
(B) O que não se sabe ... (ninguém nas regiões do pla-
neta) = “sabe” permaneceria no singular
(C) O consumo mundial não dá sinal de trégua ... (O
consumo mundial de barris de petróleo) = “dá” permane-
ceria no singular
(D) Um aumento elevado no preço do óleo reflete-se
no custo da matéria-prima... Constantes aumentos) = “re-
flete” passaria para “refletem-se”
(E) o tema das mudanças climáticas pressiona os es-
forços mundiais... (a preocupação em torno das mudanças
climáticas) = “pressiona” permaneceria no singular
10-) Fiz as correções:
(A) Fazem dez anos = faz (sentido de tempo = singular)
(B) Ainda existe muitas pessoas = existem
(C) No trabalho em meio a tanta sujeira, havia altos
riscos
(D) Eu passava a manhã no subterrâneo: quando era
sete da manhã = eram
(E) As companhias de limpeza, apenas recentemente,
começou = começaram
COLOCAÇÃO PRONOMINAL.
Colocação Pronominal
A colocação pronominal é a posição que os prono-
mes pessoais oblíquos átonos ocupam na frase em relação
ao verbo a que se referem. São pronomes oblíquos átonos:
me, te, se, o, os, a, as, lhe, lhes, nos e vos.
O pronome oblíquo átono pode assumir três posições
na oração em relação ao verbo:
1. próclise: pronome antes do verbo
2. ênclise: pronome depois do verbo
3. mesóclise: pronome no meio do verbo
Próclise
A próclise é aplicada antes do verbo quando temos:
- Palavras com sentido negativo:
Nada me faz querer sair dessa cama.
Não se trata de nenhuma novidade.
- Advérbios:
Nesta casa se fala alemão.
Naquele dia me falaram que a professora não veio.
115
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Pronomes relativos:
A aluna que me mostrou a tarefa não veio hoje.
Não vou deixar de estudar os conteúdos que me falaram.
- Pronomes indefinidos:
Quem me disse isso?
Todos se comoveram durante o discurso de despedida.
- Pronomes demonstrativos:
Isso me deixa muito feliz!
Aquilo me incentivou a mudar de atitude!
- Preposição seguida de gerúndio:
Em se tratando de qualidade, o Brasil Escola é o site mais
indicado à pesquisa escolar.
- Conjunção subordinativa:
Vamos estabelecer critérios, conforme lhe avisaram.
Ênclise
A ênclise é empregada depois do verbo. A norma culta
não aceita orações iniciadas com pronomes oblíquos áto-
nos. A ênclise vai acontecer quando:
- O verbo estiver no imperativo afirmativo:
Amem-se uns aos outros.
Sigam-me e não terão derrotas.
- O verbo iniciar a oração:
Diga-lhe que está tudo bem.
Chamaram-me para ser sócio.
- O verbo estiver no infinitivo impessoal regido da pre-
posição “a”:
Naquele instante os dois passaram a odiar-se.
Passaram a cumprimentar-se mutuamente.
- O verbo estiver no gerúndio:
Não quis saber o que aconteceu, fazendo-se de despreo-
cupada.
Despediu-se, beijando-me a face.
- Houver vírgula ou pausa antes do verbo:
Se passar no concurso em outra cidade, mudo-me no
mesmo instante.
Se não tiver outro jeito, alisto-me nas forças armadas.
Mesóclise
A mesóclise acontece quando o verbo está flexionado
no futuro do presente ou no futuro do pretérito:
A prova realizar-se-á neste domingo pela manhã. (= ela
se realizará)
Far-lhe-ei uma proposta irrecusável. (= eu farei uma
proposta a você)
116
ORTOGRAFIA, ACENTUAÇÃO GRÁFICA E
PONTUAÇÃO.
ORTOGRAFIA
A ortografia é a parte da língua responsável pela gra-
fia correta das palavras. Essa grafia baseia-se no padrão
culto da língua.
As palavras podem apresentar igualdade total ou par-
cial no que se refere a sua grafia e pronúncia, mesmo ten-
do significados diferentes. Essas palavras são chamadas
de homônimas (canto, do grego, significa ângulo / canto,
do latim, significa música vocal). As palavras homônimas
dividem-se em homógrafas, quando têm a mesma grafia
(gosto, substantivo e gosto, 1ª pessoa do singular do verbo
gostar) e homófonas, quando têm o mesmo som (paço, pa-
lácio ou passo, movimento durante o andar).
Quanto à grafia correta em língua portuguesa, devem-
se observar as seguintes regras:
O fonema s:
Escreve-se com S e não com C/Ç as palavras substan-
tivadas derivadas de verbos com radicais em nd, rg, rt, pel,
corr e sent: pretender - pretensão / expandir - expansão /
ascender - ascensão / inverter - inversão / aspergir aspersão
/ submergir - submersão / divertir - diversão / impelir - im-
pulsivo / compelir - compulsório / repelir - repulsa / recorrer
- recurso / discorrer - discurso / sentir - sensível / consentir
- consensual
Escreve-se com SS e não com C e Ç os nomes deri-
vados dos verbos cujos radicais terminem em gred, ced,
prim ou com verbos terminados por tir ou meter: agredir
- agressivo / imprimir - impressão / admitir - admissão /
ceder - cessão / exceder - excesso / percutir - percussão /
regredir - regressão / oprimir - opressão / comprometer -
compromisso / submeter - submissão
*quando o prefixo termina com vogal que se junta com
a palavra iniciada por “s”. Exemplos: a + simétrico - assimé-
trico / re + surgir - ressurgir
*no pretérito imperfeito simples do subjuntivo. Exem-
plos: ficasse, falasse
Escreve-se com C ou Ç e não com S e SS os vocábulos
de origem árabe: cetim, açucena, açúcar
*os vocábulos de origem tupi, africana ou exótica: cipó,
Juçara, caçula, cachaça, cacique
*os sufixos aça, aço, ação, çar, ecer, iça, nça, uça, uçu,
uço: barcaça, ricaço, aguçar, empalidecer, carniça, caniço,
esperança, carapuça, dentuço
*nomes derivados do verbo ter: abster - abstenção /
deter - detenção / ater - atenção / reter - retenção
*após ditongos: foice, coice, traição
*palavras derivadas de outras terminadas em te, to(r):
marte - marciano / infrator - infração / absorto - absorção
 LÍNGUA PORTUGUESA
O fonema z:
Escreve-se com S e não com Z:
*os sufixos: ês, esa, esia, e isa, quando o radical é subs-
tantivo, ou em gentílicos e títulos nobiliárquicos: freguês,
freguesa, freguesia, poetisa, baronesa, princesa, etc.
*os sufixos gregos: ase, ese, ise e ose: catequese, me-
tamorfose.
*as formas verbais pôr e querer: pôs, pus, quisera, quis,
quiseste.
*nomes derivados de verbos com radicais terminados
em “d”: aludir - alusão / decidir - decisão / empreender -
empresa / difundir - difusão
*os diminutivos cujos radicais terminam com “s”: Luís -
Luisinho / Rosa - Rosinha / lápis - lapisinho
*após ditongos: coisa, pausa, pouso
*em verbos derivados de nomes cujo radical termina
com “s”: anális(e) + ar - analisar / pesquis(a) + ar - pesquisar
Escreve-se com Z e não com S:
*os sufixos “ez” e “eza” das palavras derivadas de adje-
tivo: macio - maciez / rico - riqueza
*os sufixos “izar” (desde que o radical da palavra de
origem não termine com s): final - finalizar / concreto - con-
cretizar
*como consoante de ligação se o radical não terminar
com s: pé + inho - pezinho / café + al - cafezal ≠ lápis +
inho - lapisinho
O fonema j:
Escreve-se com G e não com J:
*as palavras de origem grega ou árabe: tigela, girafa,
gesso.
*estrangeirismo, cuja letra G é originária: sargento, gim.
*as terminações: agem, igem, ugem, ege, oge (com
poucas exceções): imagem, vertigem, penugem, bege, foge.
Observação: Exceção: pajem
*as terminações: ágio, égio, ígio, ógio, ugio: sortilégio,
litígio, relógio, refúgio.
*os verbos terminados em ger e gir: eleger, mugir.
*depois da letra “r” com poucas exceções: emergir, sur-
gir.
*depois da letra “a”, desde que não seja radical termi-
nado com j: ágil, agente.
Escreve-se com J e não com G:
*as palavras de origem latinas: jeito, majestade, hoje.
*as palavras de origem árabe, africana ou exótica: ji-
boia, manjerona.
*as palavras terminada com aje: aje, ultraje.
O fonema ch:
Escreve-se com X e não com CH:
*as palavras de origem tupi, africana ou exótica: aba-
caxi, muxoxo, xucro.
*as palavras de origem inglesa (sh) e espanhola (J):
xampu, lagartixa.
*depois de ditongo: frouxo, feixe.
*depois de “en”: enxurrada, enxoval.
Observação: Exceção: quando a palavra de origem
não derive de outra iniciada com ch - Cheio - (enchente)
Escreve-se com CH e não com X:
*as palavras de origem estrangeira: chave, chumbo,
chassi, mochila, espadachim, chope, sanduíche, salsicha.
As letras e e i:
*os ditongos nasais são escritos com “e”: mãe, põem.
Com “i”, só o ditongo interno cãibra.
*os verbos que apresentam infinitivo em -oar, -uar são
escritos com “e”: caçoe, tumultue. Escrevemos com “i”, os
verbos com infinitivo em -air, -oer e -uir: trai, dói, possui.
- atenção para as palavras que mudam de sentido
quando substituímos a grafia “e” pela grafia “i”: área (su-
perfície), ária (melodia) / delatar (denunciar), dilatar (expan-
dir) / emergir (vir à tona), imergir (mergulhar) / peão (de
estância, que anda a pé), pião (brinquedo).
Fonte:
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/or-
tografia
Questões sobre Ortografia
01. (Escrevente TJ SP – Vunesp/2013) Assinale a alter-
nativa que preenche, correta e respectivamente, as lacunas
do trecho a seguir, de acordo com a norma-padrão.
Além disso, ___certamente ____entre nós ____do fenôme-
no da corrupção e das fraudes.
(A) a … concenso … acerca
(B) há … consenso … acerca
(C) a … concenso … a cerca
(D) a … consenso … há cerca
(E) há … consenço … a cerca
02. (Escrevente TJ SP – Vunesp/2013). Assinale a alter-
nativa cujas palavras se apresentam flexionadas de acordo
com a norma- -padrão.
(A) Os tabeliãos devem preparar o documento.
(B) Esses cidadões tinham autorização para portar fuzis.
(C) Para autenticar as certidãos, procure o cartório lo-
cal.
(D) Ao descer e subir escadas, segure-se nos corrimãos.
(E) Cuidado com os degrais, que são perigosos!
03. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP –
2013). Suponha-se que o cartaz a seguir seja utilizado para
informar os usuários sobre o festival Sounderground.
Prezado Usuário
________ de oferecer lazer e cultura aos passageiros do
metrô, ________ desta segunda-feira (25/02), ________ 17h30,
começa o Sounderground, festival internacional que presti-
gia os músicos que tocam em estações do metrô.
Confira o dia e a estação em que os artistas se apresen-
tarão e divirta-se!
Para que o texto atenda à norma-padrão, devem-se
preencher as lacunas, correta e respectivamente, com as
expressões
117
 LÍNGUA PORTUGUESA

A) A fim ...a partir ... as RESOLUÇÃO

B) A fim ...à partir ... às
C) A fim ...a partir ... às
D) Afim ...a partir ... às
E) Afim ...à partir ... as
04. Assinale a alternativa que não apresenta erro de
ortografia:
A) Ela interrompeu a reunião derrepente.
B) O governador poderá ter seu mandato caçado.
C) Os espectadores aplaudiram o ministro.
D) Saiu com descrição da sala.
05.Em qual das alternativas a frase está corretamente
escrita?
A) O mindingo não depositou na cardeneta de pou-
pansa.
B) O mendigo não depositou na caderneta de poupan-
ça.
C) O mindigo não depozitou na cardeneta de poupans-
sa.
D) O mendingo não depozitou na carderneta de pou-
pansa.
06. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO – ADVOGADO - VUNESP/2013) Analise a propaganda
do programa 5inco Minutos.
1-) O exercício quer a alternativa que apresenta cor-
reção ortográfica. Na primeira lacuna utilizaremos “há”, já
que está empregado no sentido de “existir”; na segunda,
“consenso” com “s”; na terceira, “acerca” significa “a res-
peito de”, o que se encaixa perfeitamente no contexto. “Há
cerca” = tem cerca (de arame, cerca viva, enfim...); “a cerca”
= a cerca está destruída (arame, madeira...)
2-)
(A) Os tabeliãos devem preparar o documento. = ta-
beliães
(B) Esses cidadões tinham autorização para portar fuzis.
= cidadãos
(C) Para autenticar as certidãos, procure o cartório lo-
cal. = certidões
(E) Cuidado com os degrais, que são perigosos = de-
graus
3-) Prezado Usuário
A fim de oferecer lazer e cultura aos passageiros do
metrô, a partir desta segunda-feira (25/02), às 17h30, co-
meça o Sounderground, festival internacional que prestigia
os músicos que tocam em estações do metrô.
Confira o dia e a estação em que os artistas se apresen-
tarão e divirta-se!
A fim = indica finalidade; a partir: sempre separado;
antes de horas: há crase

4-)
A) Ela interrompeu a reunião derrepente. =de repente
B) O governador poderá ter seu mandato caçado. =
cassado
D) Saiu com descrição da sala. = discrição

5-)
A) O mindingo não depositou na cardeneta de pou-
pansa. = mendigo/caderneta/poupança
C) O mindigo não depozitou na cardeneta de poupans-
sa. = mendigo/caderneta/poupança
D) O mendingo não depozitou na carderneta de pou-
Em norma-padrão da língua portuguesa, a frase da pansa. =mendigo/depositou/caderneta/poupança
propaganda, adaptada, assume a seguinte redação:
(A) 5INCO MINUTOS: às vezes, dura mais, mas não ma- 6-) A questão envolve colocação pronominal e orto-
tem-na porisso. grafia. Comecemos pela mais fácil: ortografia! A palavra
(B) 5INCO MINUTOS: as vezes, dura mais, mas não ma- “por isso” é escrita separadamente. Assim, já descartamos
tem-na por isso. duas alternativas (“A” e “E”). Quanto à colocação pronomi-
(C) 5INCO MINUTOS: às vezes, dura mais, mas não a nal, temos a presença do advérbio “não”, que sabemos ser
matem por isso. um “ímã” para o pronome oblíquo, fazendo-nos aplicar a
(D) 5INCO MINUTOS: as vezes, dura mais, mas não lhe regra da próclise (pronome antes do verbo). Então, a for-
matem por isso. ma correta é “mas não A matem” (por que A e não LHE?
(E) 5INCO MINUTOS: às vezes, dura mais, mas não a Porque quem mata, mata algo ou alguém, objeto direto.
matem porisso. O “lhe” é usado para objeto indireto. Se não tivéssemos a
conjunção “mas” nem o advérbio “não”, a forma “matem-
GABARITO na” estaria correta, já que, após vírgula, o ideal é que utili-
zemos ênclise – pronome oblíquo após o verbo).
01. B 02. D 03. C 04. C 05. B 06. C

118
 LÍNGUA PORTUGUESA
HÍFEN
O hífen é um sinal diacrítico (que distingue) usado
para ligar os elementos de palavras compostas (couve-flor,
ex-presidente) e para unir pronomes átonos a verbos (ofe-
receram-me; vê-lo-ei).
Serve igualmente para fazer a translineação de pala-
vras, isto é, no fim de uma linha, separar uma palavra em
duas partes (ca-/sa; compa-/nheiro).
Uso do hífen que continua depois da Reforma Or-
tográfica:
1. Em palavras compostas por justaposição que formam
uma unidade semântica, ou seja, nos termos que se unem
para formam um novo significado: tio-avô, porto-alegrense,
luso-brasileiro, tenente-coronel, segunda-feira, conta-gotas,
guarda-chuva, arco- -íris, primeiro-ministro, azul-escuro.
2. Em palavras compostas por espécies botânicas e
zoológicas: couve-flor, bem-te-vi, bem-me-quer, abóbora-
menina, erva-doce, feijão-verde.
3. Nos compostos com elementos além, aquém, recém
e sem: além-mar, recém-nascido, sem-número, recém-casa-
do, aquém- -fiar, etc.
4. No geral, as locuções não possuem hífen, mas algu-
mas exceções continuam por já estarem consagradas pelo
uso: cor- -de-rosa, arco-da-velha, mais-que-perfeito, pé-
de-meia, água-de- -colônia, queima-roupa, deus-dará.
5. Nos encadeamentos de vocábulos, como: ponte Rio-
Niterói, percurso Lisboa-Coimbra-Porto e nas combinações
históricas ou ocasionais: Áustria-Hungria, Angola-Brasil, Al-
sácia-Lorena, etc.
6. Nas formações com os prefixos hiper-, inter- e su-
per- quando associados com outro termo que é iniciado
por r: hiper-resistente, inter-racial, super-racional, etc.
7. Nas formações com os prefixos ex-, vice-: ex-diretor,
ex- -presidente, vice-governador, vice-prefeito.
8. Nas formações com os prefixos pós-, pré- e pró-:
pré-natal, pré-escolar, pró-europeu, pós-graduação, etc.
9. Na ênclise e mesóclise: amá-lo, deixá-lo, dá-se, abra-
ça-o, lança-o e amá-lo-ei, falar-lhe-ei, etc.
10. Nas formações em que o prefixo tem como segun-
do termo uma palavra iniciada por “h”: sub-hepático, ele-
tro-higrómetro, geo-história, neo-helênico, extra-humano,
semi-hospitalar, super- -homem.
11. Nas formações em que o prefixo ou pseudo prefixo
termina na mesma vogal do segundo elemento: micro-on-
das, eletro-ótica, semi-interno, auto-observação, etc.
Obs: O hífen é suprimido quando para formar outros
termos: reaver, inábil, desumano, lobisomem, reabilitar.
- Lembre-se: ao separar palavras na translineação (mu-
dança de linha), caso a última palavra a ser escrita seja for-
mada por hífen, repita-o na próxima linha. Exemplo: escre-
verei anti-inflamatório e, ao final, coube apenas “anti-”. Na
linha debaixo escreverei: “-inflamatório” (hífen em ambas
as linhas).
Não se emprega o hífen:
1. Nas formações em que o prefixo ou falso prefixo
termina em vogal e o segundo termo inicia-se em “r” ou
“s”. Nesse caso, passa-se a duplicar estas consoantes: antir-
religioso, contrarregra, infrassom, microssistema, minissaia,
microrradiografia, etc.
2. Nas constituições em que o prefixo ou pseudopre-
fixo termina em vogal e o segundo termo inicia-se com
vogal diferente: antiaéreo, extraescolar, coeducação, autoes-
trada, autoaprendizagem, hidroelétrico, plurianual, autoes-
cola, infraestrutura, etc.
3. Nas formações, em geral, que contêm os prefixos
“dês” e “in” e o segundo elemento perdeu o h inicial: desu-
mano, inábil, desabilitar, etc.
4. Nas formações com o prefixo “co”, mesmo quando
o segundo elemento começar com “o”: cooperação, coo-
brigação, coordenar, coocupante, coautor, coedição, coexistir,
etc.
5. Em certas palavras que, com o uso, adquiriram noção
de composição: pontapé, girassol, paraquedas, paraquedis-
ta, etc.
6. Em alguns compostos com o advérbio “bem”: benfei-
to, benquerer, benquerido, etc.
Questões sobre Hífen
01.Assinale a alternativa em que o hífen, conforme o
novo Acordo, está sendo usado corretamente:
A) Ele fez sua auto-crítica ontem.
B) Ela é muito mal-educada.
C) Ele tomou um belo ponta-pé.
D) Fui ao super-mercado, mas não entrei.
E) Os raios infra-vermelhos ajudam em lesões.
02.Assinale a alternativa errada quanto ao emprego do
hífen:
A) Pelo interfone ele comunicou bem-humorado que
faria uma superalimentação.
B) Nas circunvizinhanças há uma casa malassombrada.
C) Depois de comer a sobrecoxa, tomou um antiácido.
D) Nossos antepassados realizaram vários anteproje-
tos.
E) O autodidata fez uma autoanálise.
03.Assinale a alternativa incorreta quanto ao emprego
do hífen, respeitando-se o novo Acordo.
A) O semi-analfabeto desenhou um semicírculo.
B) O meia-direita fez um gol de sem-pulo na semifinal
do campeonato.
119
 LÍNGUA PORTUGUESA
C) Era um sem-vergonha, pois andava seminu.
D) O recém-chegado veio de além-mar.
E) O vice-reitor está em estado pós-operatório.
04.Segundo o novo Acordo, entre as palavras pão duro
(avarento), copo de leite (planta) e pé de moleque (doce) o
hífen é obrigatório:
A) em nenhuma delas.
B) na segunda palavra.
C) na terceira palavra.
D) em todas as palavras.
E) na primeira e na segunda palavra.
05.Fez um esforço __ para vencer o campeonato __.
Qual alternativa completa corretamente as lacunas?
A) sobreumano/interregional
B) sobrehumano-interregional
C) sobre-humano / inter-regional
D) sobrehumano/ inter-regional
E) sobre-humano /interegional
GABARITO
01. B 02. B 03. A 04. E 05. C
RESOLUÇÃO
1-)
A) autocrítica
C) pontapé
D) supermercado
E) infravermelhos
2-)B) Nas circunvizinhanças há uma casa mal-assom-
brada.
3-) A) O semianalfabeto desenhou um semicírculo.
4-)
a) pão-duro / b) copo-de-leite (planta) / c) pé de mo-
leque (doce)
a) Usa-se o hífen nas palavras compostas que não
apresentam elementos de ligação.
b) Usa-se o hífen nos compostos que designam espé-
cies animais e botânicas (nomes de plantas, flores, frutos,
raízes, sementes), tenham ou não elementos de ligação.
c) Não se usa o hífen em compostos que apresentam
elementos de ligação.
5-) Fez um esforço sobre-humano para vencer o cam-
peonato inter-regional.
- Usa-se o hífen diante de palavra iniciada por h.
- Usa-se o hífen se o prefixo terminar com a mesma
letra com que se inicia a outra palavra
ACENTUAÇÃO
A acentuação é um dos requisitos que perfazem as re-
gras estabelecidas pela Gramática Normativa. Esta se com-
põe de algumas particularidades, às quais devemos estar
atentos, procurando estabelecer uma relação de familia-
ridade e, consequentemente, colocando-as em prática na
linguagem escrita.
120
À medida que desenvolvemos o hábito da leitura e a
prática de redigir, automaticamente aprimoramos essas
competências, e logo nos adequamos à forma padrão.
Regras básicas – Acentuação tônica
A acentuação tônica implica na intensidade com que
são pronunciadas as sílabas das palavras. Aquela que se dá
de forma mais acentuada, conceitua-se como sílaba tônica.
As demais, como são pronunciadas com menos intensida-
de, são denominadas de átonas.
De acordo com a tonicidade, as palavras são classifi-
cadas como:
Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre a
última sílaba. Ex.: café – coração – cajá – atum – caju – papel
Paroxítonas – São aquelas em que a sílaba tônica recai
na penúltima sílaba. Ex.: útil – tórax – táxi – leque – retrato
– passível
Proparoxítonas - São aquelas em que a sílaba tônica
está na antepenúltima sílaba. Ex.: lâmpada – câmara – tím-
pano – médico – ônibus
Como podemos observar, os vocábulos possuem mais
de uma sílaba, mas em nossa língua existem aqueles com
uma sílaba somente: são os chamados monossílabos que,
quando pronunciados, apresentam certa diferenciação
quanto à intensidade.
Tal diferenciação só é percebida quando os pronun-
ciamos em uma dada sequência de palavras. Assim como
podemos observar no exemplo a seguir:
“Sei que não vai dar em nada,
Seus segredos sei de cor”.
Os monossílabos classificam-se como tônicos; os de-
mais, como átonos (que, em, de).
Os acentos
acento agudo (´) – Colocado sobre as letras «a», «i»,
«u» e sobre o «e» do grupo “em” - indica que estas letras
representam as vogais tônicas de palavras como Amapá,
caí, público, parabéns. Sobre as letras “e” e “o” indica, além
da tonicidade, timbre aberto.Ex.: herói – médico – céu (di-
tongos abertos)
acento circunflexo (^) – colocado sobre as letras “a”,
“e” e “o” indica, além da tonicidade, timbre fechado: Ex.:
tâmara – Atlântico – pêssego – supôs
acento grave (`) – indica a fusão da preposição “a” com
artigos e pronomes. Ex.: à – às – àquelas – àqueles
trema ( ¨ ) – De acordo com a nova regra, foi total-
mente abolido das palavras. Há uma exceção: é utilizado
em palavras derivadas de nomes próprios estrangeiros. Ex.:
mülleriano (de Müller)
til (~) – indica que as letras “a” e “o” representam vo-
gais nasais. Ex.: coração – melão – órgão – ímã
 LÍNGUA PORTUGUESA

Regras fundamentais: O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi

abolido. Ex.:
Palavras oxítonas: Antes Agora
Acentuam-se todas as oxítonas terminadas em: “a”, “e”, crêem creem
“o”, “em”, seguidas ou não do plural(s): Pará – café(s) – ci- lêem leem
pó(s) – armazém(s) vôo voo
Essa regra também é aplicada aos seguintes casos: enjôo enjoo
Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”, se-
guidos ou não de “s”. Ex.: pá – pé – dó – há - Agora memorize a palavra CREDELEVÊ. São os verbos
Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos, se- que, no plural, dobram o “e”, mas que não recebem mais
guidas de lo, la, los, las. Ex. respeitá-lo – percebê-lo – com- acento como antes: CRER, DAR, LER e VER.
pô-lo
Repare:
Paroxítonas: 1-) O menino crê em você
Acentuam-se as palavras paroxítonas terminadas em:
Os meninos creem em você.
- i, is : táxi – lápis – júri
2-) Elza lê bem!
- us, um, uns : vírus – álbuns – fórum
Todas leem bem!
- l, n, r, x, ps : automóvel – elétron - cadáver – tórax –
fórceps 3-) Espero que ele dê o recado à sala.
- ã, ãs, ão, ãos : ímã – ímãs – órfão – órgãos Esperamos que os garotos deem o recado!
4-) Rubens vê tudo!
-- Dica da Zê!: Memorize a palavra LINURXÃO. Para Eles veem tudo!
quê? Repare que essa palavra apresenta as terminações
das paroxítonas que são acentuadas: L, I N, U (aqui inclua * Cuidado! Há o verbo vir:
UM = fórum), R, X, Ã, ÃO. Assim ficará mais fácil a memo- Ele vem à tarde!
rização! Eles vêm à tarde!

-ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato quan-
não de “s”: água – pônei – mágoa – jóquei do seguidos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z. Ra-ul, ru
-im, con-tri-bu-in-te, sa-ir, ju-iz
Regras especiais:
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se esti-
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” (ditongos verem seguidas do dígrafo nh. Ex: ra-i-nha, ven-to-i-nha.
abertos), que antes eram acentuados, perderam o acento
de acordo com a nova regra, mas desde que estejam em Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vierem
palavras paroxítonas. precedidas de vogal idêntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba
As formas verbais que possuíam o acento tônico na
* Cuidado: Se os ditongos abertos estiverem em uma raiz, com “u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de
palavra oxítona (herói) ou monossílaba (céu) ainda são “e” ou “i” não serão mais acentuadas. Ex.:
acentuados. Ex.: herói, céu, dói, escarcéu. Antes Depois
apazigúe (apaziguar) apazigue
Antes Agora averigúe (averiguar) averigue
assembléia assembleia
argúi (arguir) argui
idéia ideia
geléia geleia
Acentuam-se os verbos pertencentes à terceira pessoa
jibóia jiboia
apóia (verbo apoiar) apoia do plural de: ele tem – eles têm / ele vem – eles vêm (verbo
paranóico paranoico vir)

Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos, acom- A regra prevalece também para os verbos conter, ob-
panhados ou não de “s”, haverá acento. Ex.: saída – faísca ter, reter, deter, abster.
– baú – país – Luís ele contém – eles contêm
ele obtém – eles obtêm
Observação importante: ele retém – eles retêm
Não serão mais acentuados “i” e “u” tônicos, formando ele convém – eles convêm
hiato quando vierem depois de ditongo: Ex.:
Antes Agora Não se acentuam mais as palavras homógrafas que
bocaiúva bocaiuva antes eram acentuadas para diferenciá-las de outras seme-
feiúra feiura lhantes (regra do acento diferencial). Apenas em algumas
Sauípe Sauipe exceções, como:

121
 LÍNGUA PORTUGUESA
A forma verbal pôde (terceira pessoa do singular do
pretérito perfeito do modo indicativo) ainda continua sen-
do acentuada para diferenciar-se de pode (terceira pessoa
do singular do presente do indicativo). Ex:
Ela pode fazer isso agora.
Elvis não pôde participar porque sua mão não deixou...
O mesmo ocorreu com o verbo pôr para diferenciar da
preposição por.
- Quando, na frase, der para substituir o “por” por “co-
locar”, estaremos trabalhando com um verbo, portanto:
“pôr”; nos outros casos, “por” preposição. Ex:
Faço isso por você.
Posso pôr (colocar) meus livros aqui?
Questões sobre Acentuação Gráfica
01. “Cadáver” é paroxítona, pois:
A) Tem a última sílaba como tônica.
B) Tem a penúltima sílaba como tônica.
C) Tem a antepenúltima sílaba como tônica.
D) Não tem sílaba tônica.
02. Assinale a alternativa correta.
A palavra faliu contém um:
A) hiato
B) dígrafo
C) ditongo decrescente
D) ditongo crescente
03. Em “O resultado da experiência foi, literalmen-
te, aterrador.” a palavra destacada encontra-se acentuada
pelo mesmo motivo que:
A) túnel
B) voluntário
C) até
D) insólito
E) rótulos
04. Assinale a alternativa correta.
A) “Contrário” e “prévias” são acentuadas por serem
paroxítonas terminadas em ditongo.
B) Em “interruptor” e “testaria” temos, respectivamen-
te, encontro consonantal e hiato.
C) Em “erros derivam do mesmo recurso mental” as
palavras grifadas são paroxítonas.
D) Nas palavras “seguida”, “aquele” e “quando” as par-
tes destacadas são dígrafos.
E) A divisão silábica está correta em “co-gni-ti-va”, “p-
si-có-lo-ga” e “a-ci-o-na”.
05. Todas as palavras abaixo são hiatos, EXCETO:
A) saúde
B) cooperar
C) ruim
D) creem
E) pouco
122
06. “O episódio aconteceu em plena via pública de
Assis. Dez mulheres começaram a cantar músicas pela paz
mundial. A partir daquele momento outras pessoas que
passavam por ali decidiram integrar ao grupo. Rapidamen-
te, uma multidão aderiu à ideia. Assim começou a forma-
ção do maior coral popular de Assis”. O vocábulo subli-
nhado tem sua acentuação gráfica justificada pelo mesmo
motivo das palavras:
A) eminência, ímpio, vácuo, espécie, sério
B) aluá, cárie, pátio, aéreo, ínvio
C) chinês, varíola, rubéola, período, prêmio
D) sábio, sábia, sabiá, curió, sério
07. Assinale a opção CORRETA em que todas as pala-
vras estão acentuadas na mesma posição silábica.
A) Nazaré - além - até - está - também.
B) Água - início - além - oásis - religião.
C) Município - início - água - século - oásis
D) Século - símbolo - água - histórias - missionário
E) Missionário - símbolo - histórias - século – município
08. Considerando as palavras: também / revólver / lâm-
pada / lápis. Assinale a única alternativa cuja justificativa de
acentuação gráfica não se refere a uma delas:
A) palavra paroxítona terminada em - is
B) palavra proparoxítona terminada em - em
C) palavra paroxítona terminada em - r
D) palavra proparoxítona - todas devem ser acentua-
das
09. Assinale a alternativa incorreta:
A) Os vocábulos sábio, régua e decência são paroxíto-
nos terminadas em ditongos crescentes.
B) O vocábulo armazém é acentuado por ser um oxíto-
no terminado em em.
C) Os vocábulos baú e cafeína são hiatos.
D) O vocábulo véu é acentuado por ser um oxítono
terminado em u.
GABARITO
01. B 02. C 03. B 04. A 05. E
06. A 07. A 08. B 09. D
RESOLUÇÃO
1-) Separando as sílabas: Ca – dá – ver: a penúltima
sílaba é a tônica (mais forte; nesse caso, acentuada). Penúl-
tima sílaba tônica = paroxítona
2-) fa - liu - temos aqui duas vogais na mesma sí-
laba, portanto: ditongo. É decrescente porque apresenta
uma vogal e uma semivogal. Na classificação, ambas são
semivogais, mas quando juntas, a que “aparecer” mais na
pronúncia será considerada “vogal”.
3-) ex – pe - ri – ên - cia : paroxítona terminada em
ditongo crescente (semivogal + vogal)
 LÍNGUA PORTUGUESA
a-) Tú –nel: paroxítona terminada em L
b-) vo – lun - tá – rio : paroxítona terminada em ditongo
c-) A - té – oxítona
d-) in – só – li – to : proparoxítona
e-) ró – tu los – proparoxítona
4-)
a-) correta
b-) inteRRuptor: não é encontro consonantal, mas sim
DÍGRAFO
c-) todas são, exceto MENTAL, que é oxítona
d-) são dígrafos, exceto QUANDO, que “ouço” o som
do U, portanto não é caso de dígrafo
e-) cog – ni - ti – va / psi – có- lo- ga
5-) sa - ú - de / co - o - pe – rar / ru – im
cre - em / pou - co (ditongo)
6-) e - pi - só - dio - paroxítona terminada em di-
tongo
a-) ok
b-) a – lu –á :oxítona, então descarte esse item
c-) chi – nês : oxítona, idem
d-) sa – bi – á : idem
7-)
a-) oxítona – TODAS
b-) paroxítona – paroxítona – oxítona – paroxítona –
não acentuada
c-) paroxítona – idem – idem – proparoxítona – paro-
xítona
d-) proparoxítona – idem – paroxítona – idem – idem
e-) paroxítona – proparoxítona – paroxítona – proparo-
xítona – paroxítona
8-) tam – bém: oxítona / re – vól – ver: paroxítona / lâm
– pa – da: proparoxítona / lá – pis :paroxítona
a-) é a regra do LÁPIS
b-) todas as proparoxítonas são acentuadas, indepen-
dente de sua terminação
c-) regra para REVÓLVER
d-) relativa à palavra lâmpada
9-) As alternativas A, B e C contêm afirmativas corretas.
Na D, há erro, pois véu é monossílabo acentuado por ter-
minar em ditongo aberto.
PONTUAÇÃO
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que
servem para compor a coesão e a coerência textual, além
de ressaltar especificidades semânticas e pragmáticas. Ve-
jamos as principais funções dos sinais de pontuação co-
nhecidos pelo uso da língua portuguesa.
Ponto
1- Indica o término do discurso ou de parte dele.
- Façamos o que for preciso para tirá-la da situação em
que se encontra.
- Gostaria de comprar pão, queijo, manteiga e leite.
- Acordei. Olhei em volta. Não reconheci onde estava.
2- Usa-se nas abreviações - V. Exª. - Sr.
Ponto e Vírgula ( ; )
1- Separa várias partes do discurso, que têm a mesma
importância.
- “Os pobres dão pelo pão o trabalho; os ricos dão pelo
pão a fazenda; os de espíritos generosos dão pelo pão a vida;
os de nenhum espírito dão pelo pão a alma...” (VIEIRA)
2- Separa partes de frases que já estão separadas por
vírgulas.
- Alguns quiseram verão, praia e calor; outros, monta-
nhas, frio e cobertor.
3- Separa itens de uma enumeração, exposição de mo-
tivos, decreto de lei, etc.
- Ir ao supermercado;
/
- Pegar as crianças na escola;
- Caminhada na praia;
- Reunião com amigos.
Dois pontos
1- Antes de uma citação
- Vejamos como Afrânio Coutinho trata este assunto:
2- Antes de um aposto
- Três coisas não me agradam: chuva pela manhã, frio à
tarde e calor à noite.
3- Antes de uma explicação ou esclarecimento
- Lá estava a deplorável família: triste, cabisbaixa, viven-
do a rotina de sempre.
4- Em frases de estilo direto
Maria perguntou:
- Por que você não toma uma decisão?
Ponto de Exclamação
1- Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera,
susto, súplica, etc.
- Sim! Claro que eu quero me casar com você!
2- Depois de interjeições ou vocativos
- Ai! Que susto!
- João! Há quanto tempo!
Ponto de Interrogação
Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
“- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Azevedo)
Reticências
1- Indica que palavras foram suprimidas.
- Comprei lápis, canetas, cadernos...
2- Indica interrupção violenta da frase.
“- Não... quero dizer... é verdad... Ah!”
3- Indica interrupções de hesitação ou dúvida
- Este mal... pega doutor?
4- Indica que o sentido vai além do que foi dito
- Deixa, depois, o coração falar...
123
 LÍNGUA PORTUGUESA
Vírgula
Não se usa vírgula
*separando termos que, do ponto de vista sintático, li-
gam-se diretamente entre si:
- entre sujeito e predicado.
Todos os alunos da sala foram advertidos.
Sujeito predicado
- entre o verbo e seus objetos.
O trabalho custou sacrifício aos realizadores.
V.T.D.I. O.D. O.I.
Usa-se a vírgula:
- Para marcar intercalação:
a) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua abun-
dância, vem caindo de preço.
b) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão pro-
duzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
c) das expressões explicativas ou corretivas: As indústrias
não querem abrir mão de suas vantagens, isto é, não querem
abrir mão dos lucros altos.
- Para marcar inversão:
a) do adjunto adverbial (colocado no início da oração):
Depois das sete horas, todo o comércio está de portas fechadas.
b) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma.
c) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de
maio de 1982.
- Para separar entre si elementos coordenados (dispostos
em enumeração):
Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e animais.
- Para marcar elipse (omissão) do verbo:
Nós queremos comer pizza; e vocês, churrasco.
- Para isolar:
- o aposto: São Paulo, considerada a metrópole brasileira,
possui um trânsito caótico.
- o vocativo: Ora, Thiago, não diga bobagem.
Fontes:
http://www.infoescola.com/portugues/pontuacao/
http://www.brasilescola.com/gramatica/uso-da-virgula.
htm
Questões sobre Pontuação
01. (Agente Policial – Vunesp – 2013). Assinale a alterna-
tiva em que a pontuação está corretamente empregada, de
acordo com a norma-padrão da língua portuguesa.
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, em-
bora, experimentasse, a sensação de violar uma intimidade,
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo
que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
(B) Diante, da testemunha o homem abriu a bolsa e, em-
bora experimentasse a sensação, de violar uma intimidade,
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar
algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
124
(C) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensação de violar uma intimida-
de, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar
algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
(D) Diante da testemunha, o homem, abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensação de violar uma intimi-
dade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, en-
contrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua
dona.
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, experimentasse a sensação de violar uma intimi-
dade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, en-
contrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua
dona.
02. Assinale a opção em que está corretamente indica-
da a ordem dos sinais de pontuação que devem preencher
as lacunas da frase abaixo:
“Quando se trata de trabalho científico ___ duas coisas
devem ser consideradas ____ uma é a contribuição teórica
que o trabalho oferece ___ a outra é o valor prático que possa
ter.
A) dois pontos, ponto e vírgula, ponto e vírgula
B) dois pontos, vírgula, ponto e vírgula;
C) vírgula, dois pontos, ponto e vírgula;
D) pontos vírgula, dois pontos, ponto e vírgula;
E) ponto e vírgula, vírgula, vírgula.
03. (Agente de Apoio Administrativo – FCC – 2013). Os
sinais de pontuação estão empregados corretamente em:
A) Duas explicações, do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque, o conceito de PPD e a cons-
trução de tabelas Price; mas por outro lado, faltou falar das
metas de vendas associadas aos dois temas.
B) Duas explicações do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque: o conceito de PPD e a cons-
trução de tabelas Price; mas, por outro lado, faltou falar das
metas de vendas associadas aos dois temas.
C) Duas explicações do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque; o conceito de PPD e a cons-
trução de tabelas Price, mas por outro lado, faltou falar das
metas de vendas associadas aos dois temas.
D) Duas explicações do treinamento para consulto-
res iniciantes, receberam destaque: o conceito de PPD e
a construção de tabelas Price, mas, por outro lado, faltou
falar das metas de vendas associadas aos dois temas.
E) Duas explicações, do treinamento para consulto-
res iniciantes, receberam destaque; o conceito de PPD e a
construção de tabelas Price, mas por outro lado, faltou falar
das metas, de vendas associadas aos dois temas.
04.(Escrevente TJ SP – Vunesp 2012). Assinale a alter-
nativa em que o período, adaptado da revista Pesquisa
Fapesp de junho de 2012, está correto quanto à regência
nominal e à pontuação.
(A) Não há dúvida que as mulheres ampliam, rapida-
mente, seu espaço na carreira científica ainda que o avanço
seja mais notável em alguns países, o Brasil é um exemplo,
do que em outros.
 LÍNGUA PORTUGUESA
(B) Não há dúvida de que, as mulheres, ampliam ra-
pidamente seu espaço na carreira científica; ainda que o
avanço seja mais notável, em alguns países, o Brasil é um
exemplo!, do que em outros.
(C) Não há dúvida de que as mulheres, ampliam ra-
pidamente seu espaço, na carreira científica, ainda que o
avanço seja mais notável, em alguns países: o Brasil é um
exemplo, do que em outros.
(D) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapida-
mente seu espaço na carreira científica, ainda que o avanço
seja mais notável em alguns países – o Brasil é um exemplo
– do que em outros.
(E) Não há dúvida que as mulheres ampliam rapida-
mente, seu espaço na carreira científica, ainda que, o avan-
ço seja mais notável em alguns países (o Brasil é um exem-
plo) do que em outros.
05. (Papiloscopista Policial – Vunesp – 2013 – adap.).
Assinale a alternativa em que a frase mantém-se correta
após o acréscimo das vírgulas.
(A) Se a criança se perder, quem encontrá-la, verá na
pulseira instruções para que envie, uma mensagem eletrô-
nica ao grupo ou acione o código na internet.
(B) Um geolocalizador também, avisará, os pais de
onde o código foi acionado.
(C) Assim que o código é digitado, familiares cadastra-
dos, recebem automaticamente, uma mensagem dizendo
que a criança foi encontrada.
(D) De fabricação chinesa, a nova pulseirinha, chega
primeiro às, areias do Guarujá.
(E) O sistema permite, ainda, cadastrar o nome e o te-
lefone de quem a encontrou e informar um ponto de re-
ferência
06. Assinale a série de sinais cujo emprego correspon-
de, na mesma ordem, aos parênteses indicados no texto:
“Pergunta-se ( ) qual é a ideia principal desse pará-
grafo ( ) A chegada de reforços ( ) a condecoração ( ) o
escândalo da opinião pública ou a renúncia do presidente (
) Se é a chegada de reforços ( ) que relação há ( ) ou mos-
trou seu autor haver ( ) entre esse fato e os restantes ( )”.
A) vírgula, vírgula, interrogação, interrogação, interro-
gação, vírgula, vírgula, vírgula, ponto final
B) dois pontos, interrogação, vírgula, vírgula, interroga-
ção, vírgula, travessão, travessão, interrogação
C) travessão, interrogação, vírgula, vírgula, ponto final,
travessão, travessão, ponto final, ponto final
D) dois pontos, interrogação, vírgula, ponto final, tra-
vessão, vírgula, vírgula, vírgula, interrogação
E) dois pontos, ponto final, vírgula, vírgula, interroga-
ção, vírgula, vírgula, travessão, interrogação
07. (SRF) Das redações abaixo, assinale a que não está
pontuada corretamente:
A) Os candidatos, em fila, aguardavam ansiosos o re-
sultado do concurso.
B) Em fila, os candidatos, aguardavam, ansiosos, o re-
sultado do concurso.
C) Ansiosos, os candidatos aguardavam, em fila, o re-
sultado do concurso.
D) Os candidatos ansiosos aguardavam o resultado do
concurso, em fila.
E) Os candidatos aguardavam ansiosos, em fila, o resul-
tado do concurso.
08. A frase em que deveria haver uma vírgula é:
A) Comi uma fruta pela manhã e outra à tarde.
B) Eu usei um vestido vermelho na festa e minha irmã
usou um vestido azul.
C) Ela tem lábios e nariz vermelhos.
D) Não limparam a sala nem a cozinha.
GABARITO
01. C 02. C 03. B 04. D 05. E
06. B 07. B 08. B
RESOLUÇÃO
1- Assinalei com um (X) as pontuações inadequadas
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, (X) experimentasse , (X) a sensação de violar uma
intimidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a
sua dona.
(B) Diante , (X) da testemunha o homem abriu a bolsa
e, embora experimentasse a sensação , (X) de violar uma
intimidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a
sua dona.
(D) Diante da testemunha, o homem , (X) abriu a bolsa
e, embora experimentasse a sensação de violar uma inti-
midade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando , (X)
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a
sua dona.
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora , (X) experimentasse a sensação de violar uma in-
timidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando ,
(X) encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era
a sua dona.
2-) Quando se trata de trabalho científico , duas coisas
devem ser consideradas : uma é a contribuição teórica
que o trabalho oferece ; a outra é o valor prático que
possa ter.
vírgula, dois pontos, ponto e vírgula
3-) Assinalei com (X) onde estão as pontuações inade-
quadas
A) Duas explicações , (X) do treinamento para consul-
tores iniciantes receberam destaque , (X) o conceito de
PPD e a construção de tabelas Price; mas por outro lado,
faltou falar das metas de vendas associadas aos dois temas.
C) Duas explicações do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque ; (X) o conceito de PPD e a
construção de tabelas Price , (X) mas por outro lado, faltou
falar das metas de vendas associadas aos dois temas.
125
 LÍNGUA PORTUGUESA

D) Duas explicações do treinamento para consultores

iniciantes , (X) receberam destaque: o conceito de PPD e a
ANOTAÇÕES
construção de tabelas Price , (X) mas, por outro lado, faltou
falar das metas de vendas associadas aos dois temas.
E) Duas explicações , (X) do treinamento para consul- __________________________________________________
tores iniciantes , (X) receberam destaque ; (X) o conceito
de PPD e a construção de tabelas Price , (X) mas por outro ___________________________________________________
lado, faltou falar das metas , (X) de vendas associadas aos
dois temas.
___________________________________________________

___________________________________________________
4-) Assinalei com (X) onde estão as pontuações inade-
quadas ___________________________________________________
(A) Não há dúvida de que as mulheres ampliam , (X)
rapidamente , (X) seu espaço na carreira científica (, ) ainda ___________________________________________________
que o avanço seja mais notável em alguns países, o Brasil é ___________________________________________________
um exemplo, do que em outros.
(B) Não há dúvida de que , (X) as mulheres , (X) am- ___________________________________________________
pliam rapidamente seu espaço na carreira científica ; (X)
ainda que o avanço seja mais notável , (X) em alguns paí- ___________________________________________________
ses, o Brasil é um exemplo ! (X) , do que em outros.
(C) Não há dúvida de que as mulheres , (X) ampliam
___________________________________________________
rapidamente seu espaço , (X) na carreira científica , (X) ain- ___________________________________________________
da que o avanço seja mais notável, em alguns países : (X) o
Brasil é um exemplo, do que em outros. ___________________________________________________
(E) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapida-
mente , (X) seu espaço na carreira científica, ainda que , (X) ___________________________________________________
o avanço seja mais notável em alguns países (o Brasil é um
exemplo) do que em outros.
___________________________________________________

___________________________________________________
5-) Assinalei com (X) onde estão as pontuações inade-
quadas ___________________________________________________
(A) Se a criança se perder, quem encontrá-la , (X) verá
na pulseira instruções para que envie , (X) uma mensagem ___________________________________________________
eletrônica ao grupo ou acione o código na internet. ___________________________________________________
(B) Um geolocalizador também , (X) avisará , (X) os
pais de onde o código foi acionado. ___________________________________________________
(C) Assim que o código é digitado, familiares cadastra-
dos , (X) recebem ( , ) automaticamente, uma mensagem ___________________________________________________
dizendo que a criança foi encontrada.
(D) De fabricação chinesa, a nova pulseirinha , (X) che-
___________________________________________________
ga primeiro às , (X) areias do Guarujá. ___________________________________________________
6-) Pergunta-se ( : ) qual é a ideia principal desse pa- ___________________________________________________
rágrafo
( ? ) A chegada de reforços ( , ) a condecoração ( , ) o ___________________________________________________
escândalo da opinião pública ou a renúncia do presidente
___________________________________________________
(? ) Se é a chegada de reforços ( , ) que relação há ( - )
ou mostrou seu autor haver ( - ) entre esse fato e os res- ___________________________________________________
tantes ( ? )
___________________________________________________
7-) Em fila, os candidatos , (X) aguardavam, ansiosos, o
resultado do concurso. ___________________________________________________

___________________________________________________
8-) Eu usei um vestido vermelho na festa , e minha
irmã usou um vestido azul. ___________________________________________________
Há situações em que é possível usar a vírgula antes do
“e”. Isso ocorre quando a conjunção aditiva coordena ora- ___________________________________________________
ções de sujeitos diferentes nas quais a leitura fluente pode
ser prejudicada pela ausência da pontuação.
___________________________________________________

126
 LEGISLAÇÃO

Lei Federal nº 12.527/2011. ................................................................................................................................................................................. 01

Decreto Federal nº 7.724/2012. ......................................................................................................................................................................... 07
Decreto nº 1.171/1994. ......................................................................................................................................................................................... 17
Lei Federal nº 8.666/1993. ................................................................................................................................................................................... 19
Lei Federal nº 9.784/1999. ................................................................................................................................................................................... 45
Constituição Federal de 1988: Título I. Título II. Título III, capítulo I e capítulo VII (Seções I e II). Título VIII, capítulo III
(Seção I). ...................................................................................................................................................................................................................... 50
Princípios Constitucionais Explícitos. ............................................................................................................................................................... 62
Princípios Constitucionais Implícitos. .............................................................................................................................................................. 62
Administração Pública Direta e Indireta.......................................................................................................................................................... 67
 LEGISLAÇÃO

I - informação: dados, processados ou não, que podem

LEI FEDERAL Nº 12.527/2011. ser utilizados para produção e transmissão de conhecimento,
contidos em qualquer meio, suporte ou formato; 
II - documento: unidade de registro de informações,
qualquer que seja o suporte ou formato; 
LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011. III - informação sigilosa: aquela submetida temporaria-
mente à restrição de acesso público em razão de sua impres-
Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII cindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado; 
do art. 5o, no inciso II do § 3o do art. 37 e no § 2o do art. IV - informação pessoal: aquela relacionada à pessoa na-
216 da Constituição Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de tural identificada ou identificável; 
dezembro de 1990; revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de V - tratamento da informação: conjunto de ações refe-
2005, e dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; rentes à produção, recepção, classificação, utilização, acesso,
e dá outras providências. reprodução, transporte, transmissão, distribuição, arquiva-
mento, armazenamento, eliminação, avaliação, destinação ou
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Con- controle da informação; 
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:  VI - disponibilidade: qualidade da informação que pode
ser conhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sis-
CAPÍTULO I temas autorizados; 
DISPOSIÇÕES GERAIS VII - autenticidade: qualidade da informação que tenha
sido produzida, expedida, recebida ou modificada por deter-
Art. 1o Esta Lei dispõe sobre os procedimentos a serem minado indivíduo, equipamento ou sistema; 
observados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, VIII - integridade: qualidade da informação não modifica-
com o fim de garantir o acesso a informações previsto no in- da, inclusive quanto à origem, trânsito e destino; 
ciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do § 3º do art. 37e no § 2º do IX - primariedade: qualidade da informação coletada na
art. 216 da Constituição Federal.  fonte, com o máximo de detalhamento possível, sem modi-
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei:  ficações. 
I - os órgãos públicos integrantes da administração dire- Art. 5o É dever do Estado garantir o direito de acesso à
ta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de informação, que será franqueada, mediante procedimentos
objetivos e ágeis, de forma transparente, clara e em lingua-
Contas, e Judiciário e do Ministério Público; 
gem de fácil compreensão. 
II - as autarquias, as fundações públicas, as empresas pú-
blicas, as sociedades de economia mista e demais entidades
CAPÍTULO II
controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Dis-
DO ACESSO A INFORMAÇÕES E DA SUA DIVULGAÇÃO
trito Federal e Municípios. 
Art. 2o Aplicam-se as disposições desta Lei, no que cou-
Art. 6o Cabe aos órgãos e entidades do poder público,
ber, às entidades privadas sem fins lucrativos que recebam,
observadas as normas e procedimentos específicos aplicáveis,
para realização de ações de interesse público, recursos públi- assegurar a: 
cos diretamente do orçamento ou mediante subvenções so- I - gestão transparente da informação, propiciando am-
ciais, contrato de gestão, termo de parceria, convênios, acor- plo acesso a ela e sua divulgação; 
do, ajustes ou outros instrumentos congêneres.  II - proteção da informação, garantindo-se sua disponibi-
Parágrafo único. A publicidade a que estão submetidas as lidade, autenticidade e integridade; e 
entidades citadas no caput refere-se à parcela dos recursos III - proteção da informação sigilosa e da informação pes-
públicos recebidos e à sua destinação, sem prejuízo das pres- soal, observada a sua disponibilidade, autenticidade, integri-
tações de contas a que estejam legalmente obrigadas.  dade e eventual restrição de acesso. 
Art. 3o Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se Art. 7o O acesso à informação de que trata esta Lei com-
a assegurar o direito fundamental de acesso à informação e preende, entre outros, os direitos de obter: 
devem ser executados em conformidade com os princípios I - orientação sobre os procedimentos para a consecução
básicos da administração pública e com as seguintes diretri- de acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encon-
zes:  trada ou obtida a informação almejada; 
I - observância da publicidade como preceito geral e do II - informação contida em registros ou documentos, pro-
sigilo como exceção;  duzidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, reco-
II - divulgação de informações de interesse público, inde- lhidos ou não a arquivos públicos; 
pendentemente de solicitações;  III - informação produzida ou custodiada por pessoa físi-
III - utilização de meios de comunicação viabilizados pela ca ou entidade privada decorrente de qualquer vínculo com
tecnologia da informação;  seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transpa- cessado; 
rência na administração pública;  IV - informação primária, íntegra, autêntica e atualizada; 
V - desenvolvimento do controle social da administração V - informação sobre atividades exercidas pelos órgãos
pública.  e entidades, inclusive as relativas à sua política, organização
Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se:  e serviços; 

1
 LEGISLAÇÃO

VI - informação pertinente à administração do patrimô- (internet). 

nio público, utilização de recursos públicos, licitação, contra- § 3o Os sítios de que trata o § 2o deverão, na forma de
tos administrativos; e  regulamento, atender, entre outros, aos seguintes requisitos: 
VII - informação relativa:  I - conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que per-
a) à implementação, acompanhamento e resultados dos mita o acesso à informação de forma objetiva, transparente,
programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, clara e em linguagem de fácil compreensão; 
bem como metas e indicadores propostos;  II - possibilitar a gravação de relatórios em diversos for-
b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e to- matos eletrônicos, inclusive abertos e não proprietários, tais
madas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno como planilhas e texto, de modo a facilitar a análise das in-
e externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios formações; 
anteriores.  III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas ex-
§ 1o O acesso à informação previsto no caput não com- ternos em formatos abertos, estruturados e legíveis por má-
preende as informações referentes a projetos de pesquisa e quina; 
desenvolvimento científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados para es-
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.  truturação da informação; 
§ 2o Quando não for autorizado acesso integral à infor- V - garantir a autenticidade e a integridade das informa-
mação por ser ela parcialmente sigilosa, é assegurado o aces- ções disponíveis para acesso; 
so à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia VI - manter atualizadas as informações disponíveis para
com ocultação da parte sob sigilo.  acesso; 
§ 3o O direito de acesso aos documentos ou às informa- VII - indicar local e instruções que permitam ao interes-
ções neles contidas utilizados como fundamento da tomada sado comunicar-se, por via eletrônica ou telefônica, com o
de decisão e do ato administrativo será assegurado com a órgão ou entidade detentora do sítio; e 
edição do ato decisório respectivo.  VIII - adotar as medidas necessárias para garantir a aces-
§ 4o A negativa de acesso às informações objeto de pe- sibilidade de conteúdo para pessoas com deficiência, nos ter-
dido formulado aos órgãos e entidades referidas no art. 1o, mos do art. 17 da Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000,
quando não fundamentada, sujeitará o responsável a medi- e do art. 9o da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com
das disciplinares, nos termos do art. 32 desta Lei.  Deficiência, aprovada pelo Decreto Legislativo no 186, de 9 de
§ 5o Informado do extravio da informação solicitada, po- julho de 2008. 
derá o interessado requerer à autoridade competente a ime- § 4o Os Municípios com população de até 10.000 (dez mil)
diata abertura de sindicância para apurar o desaparecimento habitantes ficam dispensados da divulgação obrigatória na
da respectiva documentação.  internet a que se refere o § 2o, mantida a obrigatoriedade de
§ 6o Verificada a hipótese prevista no § 5o deste artigo, o divulgação, em tempo real, de informações relativas à execu-
responsável pela guarda da informação extraviada deverá, no ção orçamentária e financeira, nos critérios e prazos previstos
prazo de 10 (dez) dias, justificar o fato e indicar testemunhas no art. 73-B da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de
que comprovem sua alegação.  2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). 
Art. 8o É dever dos órgãos e entidades públicas promover, Art. 9o O acesso a informações públicas será assegurado
independentemente de requerimentos, a divulgação em local mediante: 
de fácil acesso, no âmbito de suas competências, de infor- I - criação de serviço de informações ao cidadão, nos ór-
mações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou gãos e entidades do poder público, em local com condições
custodiadas.  apropriadas para: 
§ 1o Na divulgação das informações a que se refere a) atender e orientar o público quanto ao acesso a infor-
o caput, deverão constar, no mínimo:  mações; 
I - registro das competências e estrutura organizacional, b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas
endereços e telefones das respectivas unidades e horários de respectivas unidades; 
atendimento ao público;  c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a
II - registros de quaisquer repasses ou transferências de informações; e 
recursos financeiros;  II - realização de audiências ou consultas públicas, incen-
III - registros das despesas;  tivo à participação popular ou a outras formas de divulgação. 
IV - informações concernentes a procedimentos licitató-
rios, inclusive os respectivos editais e resultados, bem como a CAPÍTULO III
todos os contratos celebrados;  DO PROCEDIMENTO DE ACESSO À INFORMAÇÃO
V - dados gerais para o acompanhamento de programas, Seção I
ações, projetos e obras de órgãos e entidades; e  Do Pedido de Acesso
VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade. 
§ 2o Para cumprimento do disposto no caput, os órgãos Art. 10. Qualquer interessado poderá apresentar pedido
e entidades públicas deverão utilizar todos os meios e instru- de acesso a informações aos órgãos e entidades referidos no
mentos legítimos de que dispuserem, sendo obrigatória a di- art. 1o desta Lei, por qualquer meio legítimo, devendo o pedi-
vulgação em sítios oficiais da rede mundial de computadores do conter a identificação do requerente e a especificação da
informação requerida. 

2
 LEGISLAÇÃO

§ 1o Para o acesso a informações de interesse público, a Parágrafo único. Na impossibilidade de obtenção de có-
identificação do requerente não pode conter exigências que pias, o interessado poderá solicitar que, a suas expensas e sob
inviabilizem a solicitação.  supervisão de servidor público, a reprodução seja feita por
§ 2o Os órgãos e entidades do poder público devem viabi- outro meio que não ponha em risco a conservação do docu-
lizar alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso por mento original. 
meio de seus sítios oficiais na internet.  Art. 14. É direito do requerente obter o inteiro teor de
§ 3o São vedadas quaisquer exigências relativas aos moti- decisão de negativa de acesso, por certidão ou cópia. 
vos determinantes da solicitação de informações de interesse
público.  Seção II
Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou Dos Recursos
conceder o acesso imediato à informação disponível. 
§ 1o Não sendo possível conceder o acesso imediato, na Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a informa-
forma disposta no caput, o órgão ou entidade que receber o ções ou às razões da negativa do acesso, poderá o interessa-
pedido deverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias:  do interpor recurso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a con- a contar da sua ciência. 
sulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão;  Parágrafo único. O recurso será dirigido à autoridade hie-
II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total rarquicamente superior à que exarou a decisão impugnada,
ou parcial, do acesso pretendido; ou  que deverá se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias. 
III - comunicar que não possui a informação, indicar, se Art. 16. Negado o acesso a informação pelos órgãos ou
for do seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, entidades do Poder Executivo Federal, o requerente poderá
ou, ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, recorrer à Controladoria-Geral da União, que deliberará no
cientificando o interessado da remessa de seu pedido de in- prazo de 5 (cinco) dias se: 
formação.  I - o acesso à informação não classificada como sigilosa
§ 2o O prazo referido no § 1o poderá ser prorrogado por for negado; 
mais 10 (dez) dias, mediante justificativa expressa, da qual será II - a decisão de negativa de acesso à informação total ou
cientificado o requerente.  parcialmente classificada como sigilosa não indicar a autori-
§ 3o Sem prejuízo da segurança e da proteção das infor- dade classificadora ou a hierarquicamente superior a quem
mações e do cumprimento da legislação aplicável, o órgão ou possa ser dirigido pedido de acesso ou desclassificação; 
entidade poderá oferecer meios para que o próprio requeren- III - os procedimentos de classificação de informação si-
te possa pesquisar a informação de que necessitar.  gilosa estabelecidos nesta Lei não tiverem sido observados; e 
§ 4o Quando não for autorizado o acesso por se tratar de IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros pro-
informação total ou parcialmente sigilosa, o requerente deverá cedimentos previstos nesta Lei. 
ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e con- § 1o O recurso previsto neste artigo somente poderá ser
dições para sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada dirigido à Controladoria-Geral da União depois de submetido
a autoridade competente para sua apreciação.  à apreciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamen-
§ 5o A informação armazenada em formato digital será te superior àquela que exarou a decisão impugnada, que de-
fornecida nesse formato, caso haja anuência do requerente.  liberará no prazo de 5 (cinco) dias. 
§ 6o Caso a informação solicitada esteja disponível ao pú- § 2o Verificada a procedência das razões do recurso, a
blico em formato impresso, eletrônico ou em qualquer outro Controladoria-Geral da União determinará ao órgão ou enti-
meio de acesso universal, serão informados ao requerente, por dade que adote as providências necessárias para dar cumpri-
escrito, o lugar e a forma pela qual se poderá consultar, obter mento ao disposto nesta Lei. 
ou reproduzir a referida informação, procedimento esse que § 3o Negado o acesso à informação pela Controladoria-
desonerará o órgão ou entidade pública da obrigação de seu Geral da União, poderá ser interposto recurso à Comissão
fornecimento direto, salvo se o requerente declarar não dispor Mista de Reavaliação de Informações, a que se refere o art. 35. 
de meios para realizar por si mesmo tais procedimentos.  Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de desclassi-
Art. 12. O serviço de busca e fornecimento da informação ficação de informação protocolado em órgão da administra-
é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos ção pública federal, poderá o requerente recorrer ao Ministro
pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que de Estado da área, sem prejuízo das competências da Comis-
poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao res- são Mista de Reavaliação de Informações, previstas no art. 35,
sarcimento do custo dos serviços e dos materiais utilizados.  e do disposto no art. 16. 
Parágrafo único. Estará isento de ressarcir os custos pre- § 1o O recurso previsto neste artigo somente poderá ser
vistos no caput todo aquele cuja situação econômica não lhe dirigido às autoridades mencionadas depois de submetido à
permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da famí- apreciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente
lia, declarada nos termos da Lei no 7.115, de 29 de agosto de superior à autoridade que exarou a decisão impugnada e, no
1983.  caso das Forças Armadas, ao respectivo Comando. 
Art. 13. Quando se tratar de acesso à informação contida § 2o Indeferido o recurso previsto no caput que tenha
em documento cuja manipulação possa prejudicar sua integri- como objeto a desclassificação de informação secreta ou ul-
dade, deverá ser oferecida a consulta de cópia, com certifica- trassecreta, caberá recurso à Comissão Mista de Reavaliação
ção de que esta confere com o original.  de Informações prevista no art. 35. 

3
 LEGISLAÇÃO

Art. 18. Os procedimentos de revisão de decisões dene- Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades
gatórias proferidas no recurso previsto no art. 15 e de revisão públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescin-
de classificação de documentos sigilosos serão objeto de re- dibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser
gulamentação própria dos Poderes Legislativo e Judiciário e do classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada. 
Ministério Público, em seus respectivos âmbitos, assegurado ao § 1o Os prazos máximos de restrição de acesso à infor-
solicitante, em qualquer caso, o direito de ser informado sobre mação, conforme a classificação prevista no caput, vigoram a
o andamento de seu pedido.  partir da data de sua produção e são os seguintes: 
Art. 19. (VETADO).  I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; 
§ 1o (VETADO).  II - secreta: 15 (quinze) anos; e 
§ 2o Os órgãos do Poder Judiciário e do Ministério Público in- III - reservada: 5 (cinco) anos. 
formarão ao Conselho Nacional de Justiça e ao Conselho Nacional § 2o As informações que puderem colocar em risco a
do Ministério Público, respectivamente, as decisões que, em grau de segurança do Presidente e Vice-Presidente da República e
recurso, negarem acesso a informações de interesse público.  respectivos cônjuges e filhos(as) serão classificadas como re-
Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que couber, a Lei servadas e ficarão sob sigilo até o término do mandato em
no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, ao procedimento de que exercício ou do último mandato, em caso de reeleição. 
trata este Capítulo.  § 3o Alternativamente aos prazos previstos no § 1o, pode-
rá ser estabelecida como termo final de restrição de acesso
CAPÍTULO IV a ocorrência de determinado evento, desde que este ocorra
DAS RESTRIÇÕES DE ACESSO À INFORMAÇÃO antes do transcurso do prazo máximo de classificação. 
Seção I § 4o Transcorrido o prazo de classificação ou consumado
Disposições Gerais o evento que defina o seu termo final, a informação tornar-
se-á, automaticamente, de acesso público. 
Art. 21. Não poderá ser negado acesso à informação neces- § 5o Para a classificação da informação em determinado
sária à tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais.  grau de sigilo, deverá ser observado o interesse público da
Parágrafo único. As informações ou documentos que ver- informação e utilizado o critério menos restritivo possível,
sem sobre condutas que impliquem violação dos direitos hu- considerados: 
manos praticada por agentes públicos ou a mando de autori-
I - a gravidade do risco ou dano à segurança da socieda-
dades públicas não poderão ser objeto de restrição de acesso. 
de e do Estado; e 
Art. 22. O disposto nesta Lei não exclui as demais hipóteses
II - o prazo máximo de restrição de acesso ou o evento
legais de sigilo e de segredo de justiça nem as hipóteses de se-
que defina seu termo final. 
gredo industrial decorrentes da exploração direta de atividade
econômica pelo Estado ou por pessoa física ou entidade privada
Seção III
que tenha qualquer vínculo com o poder público. 
Da Proteção e do Controle de Informações Sigilosas
Seção II
Da Classificação da Informação quanto ao Grau e Pra- Art. 25. É dever do Estado controlar o acesso e a divulga-
zos de Sigilo ção de informações sigilosas produzidas por seus órgãos e
entidades, assegurando a sua proteção. (Regulamento)
Art. 23. São consideradas imprescindíveis à segurança da § 1o O acesso, a divulgação e o tratamento de informação
sociedade ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação as classificada como sigilosa ficarão restritos a pessoas que te-
informações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam:  nham necessidade de conhecê-la e que sejam devidamente
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a inte- credenciadas na forma do regulamento, sem prejuízo das atri-
gridade do território nacional;  buições dos agentes públicos autorizados por lei. 
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações § 2o O acesso à informação classificada como sigilosa cria
ou as relações internacionais do País, ou as que tenham sido a obrigação para aquele que a obteve de resguardar o sigilo. 
fornecidas em caráter sigiloso por outros Estados e organismos § 3o Regulamento disporá sobre procedimentos e medi-
internacionais;  das a serem adotados para o tratamento de informação sigi-
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população;  losa, de modo a protegê-la contra perda, alteração indevida,
IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econô- acesso, transmissão e divulgação não autorizados. 
mica ou monetária do País;  Art. 26. As autoridades públicas adotarão as providências
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações estra- necessárias para que o pessoal a elas subordinado hierarqui-
tégicos das Forças Armadas;  camente conheça as normas e observe as medidas e proce-
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e de- dimentos de segurança para tratamento de informações si-
senvolvimento científico ou tecnológico, assim como a sistemas, gilosas. 
bens, instalações ou áreas de interesse estratégico nacional;  Parágrafo único. A pessoa física ou entidade privada que,
VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas em razão de qualquer vínculo com o poder público, executar
autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou  atividades de tratamento de informações sigilosas adotará as
VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como providências necessárias para que seus empregados, prepostos
de investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas ou representantes observem as medidas e procedimentos de se-
com a prevenção ou repressão de infrações.  gurança das informações resultantes da aplicação desta Lei. 

4
 LEGISLAÇÃO

Seção IV § 3o Na hipótese de redução do prazo de sigilo da infor-

Dos Procedimentos de Classificação, Reclassificação mação, o novo prazo de restrição manterá como termo inicial
e Desclassificação a data da sua produção. 
Art. 30. A autoridade máxima de cada órgão ou entidade
Art. 27. A classificação do sigilo de informações no âmbito da publicará, anualmente, em sítio à disposição na internet e des-
administração pública federal é de competência:  (Regulamento) tinado à veiculação de dados e informações administrativas,
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:  nos termos de regulamento: 
a) Presidente da República;  I - rol das informações que tenham sido desclassificadas
b) Vice-Presidente da República;  nos últimos 12 (doze) meses; 
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prer- II - rol de documentos classificados em cada grau de sigi-
rogativas;  lo, com identificação para referência futura; 
d) Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; e  III - relatório estatístico contendo a quantidade de pedi-
e) Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanen- dos de informação recebidos, atendidos e indeferidos, bem
tes no exterior;  como informações genéricas sobre os solicitantes. 
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso § 1o Os órgãos e entidades deverão manter exemplar da
I, dos titulares de autarquias, fundações ou empresas públicas e publicação prevista no caput para consulta pública em suas
sociedades de economia mista; e  sedes. 
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos in- § 2o Os órgãos e entidades manterão extrato com a lista
cisos I e II e das que exerçam funções de direção, comando ou de informações classificadas, acompanhadas da data, do grau
chefia, nível DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direção e Asses- de sigilo e dos fundamentos da classificação. 
soramento Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo
com regulamentação específica de cada órgão ou entidade, ob- Seção V
servado o disposto nesta Lei.  Das Informações Pessoais
§ 1o A competência prevista nos incisos I e II, no que se refere
à classificação como ultrassecreta e secreta, poderá ser delegada Art. 31. O tratamento das informações pessoais deve ser
pela autoridade responsável a agente público, inclusive em mis- feito de forma transparente e com respeito à intimidade, vida
são no exterior, vedada a subdelegação.  privada, honra e imagem das pessoas, bem como às liberda-
§ 2o A classificação de informação no grau de sigilo ultrasse- des e garantias individuais. 
creto pelas autoridades previstas nas alíneas “d” e “e” do inciso
§ 1o As informações pessoais, a que se refere este artigo,
I deverá ser ratificada pelos respectivos Ministros de Estado, no
relativas à intimidade, vida privada, honra e imagem: 
prazo previsto em regulamento. 
I - terão seu acesso restrito, independentemente de clas-
§ 3o A autoridade ou outro agente público que classificar
sificação de sigilo e pelo prazo máximo de 100 (cem) anos a
informação como ultrassecreta deverá encaminhar a decisão de
contar da sua data de produção, a agentes públicos legalmen-
que trata o art. 28 à Comissão Mista de Reavaliação de Informa-
te autorizados e à pessoa a que elas se referirem; e 
ções, a que se refere o art. 35, no prazo previsto em regulamento. 
II - poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por
Art. 28. A classificação de informação em qualquer grau de
sigilo deverá ser formalizada em decisão que conterá, no míni- terceiros diante de previsão legal ou consentimento expresso
mo, os seguintes elementos:  da pessoa a que elas se referirem. 
I - assunto sobre o qual versa a informação;  § 2o Aquele que obtiver acesso às informações de que tra-
II - fundamento da classificação, observados os critérios es- ta este artigo será responsabilizado por seu uso indevido. 
tabelecidos no art. 24;  § 3o O consentimento referido no inciso II do § 1o não será
III - indicação do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou exigido quando as informações forem necessárias: 
dias, ou do evento que defina o seu termo final, conforme limites I - à prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa
previstos no art. 24; e  estiver física ou legalmente incapaz, e para utilização única e
IV - identificação da autoridade que a classificou.  exclusivamente para o tratamento médico; 
Parágrafo único. A decisão referida no caput será mantida II - à realização de estatísticas e pesquisas científicas de
no mesmo grau de sigilo da informação classificada.  evidente interesse público ou geral, previstos em lei, sendo
Art. 29. A classificação das informações será reavaliada pela vedada a identificação da pessoa a que as informações se re-
autoridade classificadora ou por autoridade hierarquicamente ferirem; 
superior, mediante provocação ou de ofício, nos termos e pra- III - ao cumprimento de ordem judicial; 
zos previstos em regulamento, com vistas à sua desclassificação IV - à defesa de direitos humanos; ou 
ou à redução do prazo de sigilo, observado o disposto no art. V - à proteção do interesse público e geral preponderante. 
24.  (Regulamento) § 4o A restrição de acesso à informação relativa à vida
§ 1o O regulamento a que se refere o caput deverá conside- privada, honra e imagem de pessoa não poderá ser invocada
rar as peculiaridades das informações produzidas no exterior por com o intuito de prejudicar processo de apuração de irregu-
autoridades ou agentes públicos.  laridades em que o titular das informações estiver envolvido,
§ 2o Na reavaliação a que se refere o caput, deverão ser bem como em ações voltadas para a recuperação de fatos his-
examinadas a permanência dos motivos do sigilo e a possibi- tóricos de maior relevância. 
lidade de danos decorrentes do acesso ou da divulgação da § 5o Regulamento disporá sobre os procedimentos para
informação.  tratamento de informação pessoal. 

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 LEGISLAÇÃO

CAPÍTULO V § 2o A reabilitação referida no inciso V será autorizada so-

DAS RESPONSABILIDADES mente quando o interessado efetivar o ressarcimento ao órgão
ou entidade dos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo
Art. 32. Constituem condutas ilícitas que ensejam respon- da sanção aplicada com base no inciso IV. 
sabilidade do agente público ou militar:  § 3o A aplicação da sanção prevista no inciso V é de compe-
I - recusar-se a fornecer informação requerida nos termos tência exclusiva da autoridade máxima do órgão ou entidade
desta Lei, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou pública, facultada a defesa do interessado, no respectivo pro-
fornecê-la intencionalmente de forma incorreta, incompleta cesso, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista. 
ou imprecisa;  Art. 34. Os órgãos e entidades públicas respondem dire-
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, tamente pelos danos causados em decorrência da divulgação
inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, não autorizada ou utilização indevida de informações sigilosas
informação que se encontre sob sua guarda ou a que tenha ou informações pessoais, cabendo a apuração de responsabi-
acesso ou conhecimento em razão do exercício das atribui- lidade funcional nos casos de dolo ou culpa, assegurado o res-
ções de cargo, emprego ou função pública;  pectivo direito de regresso. 
III - agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se à pessoa
acesso à informação;  física ou entidade privada que, em virtude de vínculo de qual-
IV - divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou per- quer natureza com órgãos ou entidades, tenha acesso a infor-
mitir acesso indevido à informação sigilosa ou informação mação sigilosa ou pessoal e a submeta a tratamento indevido. 
pessoal; 
V - impor sigilo à informação para obter proveito pessoal CAPÍTULO VI
ou de terceiro, ou para fins de ocultação de ato ilegal cometi- DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
do por si ou por outrem; 
VI - ocultar da revisão de autoridade superior competen- Art. 35. (VETADO). 
te informação sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em § 1o É instituída a Comissão Mista de Reavaliação de In-
prejuízo de terceiros; e  formações, que decidirá, no âmbito da administração pública
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos federal, sobre o tratamento e a classificação de informações
concernentes a possíveis violações de direitos humanos por sigilosas e terá competência para: 
parte de agentes do Estado.  I - requisitar da autoridade que classificar informação como
§ 1o Atendido o princípio do contraditório, da ampla ultrassecreta e secreta esclarecimento ou conteúdo, parcial ou
defesa e do devido processo legal, as condutas descritas integral da informação; 
no caput serão consideradas:  II - rever a classificação de informações ultrassecretas ou
I - para fins dos regulamentos disciplinares das Forças Ar- secretas, de ofício ou mediante provocação de pessoa inte-
madas, transgressões militares médias ou graves, segundo os ressada, observado o disposto no art. 7o e demais dispositivos
critérios neles estabelecidos, desde que não tipificadas em lei desta Lei; e 
como crime ou contravenção penal; ou  III - prorrogar o prazo de sigilo de informação classificada
II - para fins do disposto na Lei no 8.112, de 11 de dezem- como ultrassecreta, sempre por prazo determinado, enquanto
bro de 1990, e suas alterações, infrações administrativas, que o seu acesso ou divulgação puder ocasionar ameaça externa à
deverão ser apenadas, no mínimo, com suspensão, segundo soberania nacional ou à integridade do território nacional ou
os critérios nela estabelecidos.  grave risco às relações internacionais do País, observado o pra-
§ 2o Pelas condutas descritas no caput, poderá o militar zo previsto no § 1o do art. 24. 
ou agente público responder, também, por improbidade ad- § 2o O prazo referido no inciso III é limitado a uma única
ministrativa, conforme o disposto nas Leis nos 1.079, de 10 de renovação. 
abril de 1950, e 8.429, de 2 de junho de 1992.  § 3o A revisão de ofício a que se refere o inciso II do § 1o de-
Art. 33. A pessoa física ou entidade privada que detiver in- verá ocorrer, no máximo, a cada 4 (quatro) anos, após a rea-
formações em virtude de vínculo de qualquer natureza com o valiação prevista no art. 39, quando se tratar de documentos
poder público e deixar de observar o disposto nesta Lei estará ultrassecretos ou secretos. 
sujeita às seguintes sanções:  § 4o A não deliberação sobre a revisão pela Comissão Mista
I - advertência;  de Reavaliação de Informações nos prazos previstos no § 3o im-
II - multa;  plicará a desclassificação automática das informações. 
III - rescisão do vínculo com o poder público;  § 5o Regulamento disporá sobre a composição, organiza-
IV - suspensão temporária de participar em licitação e ção e funcionamento da Comissão Mista de Reavaliação de
impedimento de contratar com a administração pública por Informações, observado o mandato de 2 (dois) anos para seus
prazo não superior a 2 (dois) anos; e  integrantes e demais disposições desta Lei.  (Regulamento)
V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar Art. 36. O tratamento de informação sigilosa resultante de
com a administração pública, até que seja promovida a reabi- tratados, acordos ou atos internacionais atenderá às normas e
litação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.  recomendações constantes desses instrumentos. 
§ 1o As sanções previstas nos incisos I, III e IV poderão ser Art. 37. É instituído, no âmbito do Gabinete de Segurança
aplicadas juntamente com a do inciso II, assegurado o direito Institucional da Presidência da República, o Núcleo de Segu-
de defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo rança e Credenciamento (NSC), que tem por objetivos:  (Re-
de 10 (dez) dias.  gulamento)

6
 LEGISLAÇÃO

I - promover e propor a regulamentação do credenciamen- Art. 42. O Poder Executivo regulamentará o disposto nes-
to de segurança de pessoas físicas, empresas, órgãos e entidades ta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data
para tratamento de informações sigilosas; e  de sua publicação. 
II - garantir a segurança de informações sigilosas, inclusive Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no 8.112, de 11 de
aquelas provenientes de países ou organizações internacionais dezembro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redação: 
com os quais a República Federativa do Brasil tenha firmado tra- “Art. 116. ...................................................................
tado, acordo, contrato ou qualquer outro ato internacional, sem ............................................................................................ 
prejuízo das atribuições do Ministério das Relações Exteriores e VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão
dos demais órgãos competentes.  do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando
Parágrafo único. Regulamento disporá sobre a composição, houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de
organização e funcionamento do NSC.  outra autoridade competente para apuração;
Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei no 9.507, de 12 de .................................................................................” (NR) 
novembro de 1997, em relação à informação de pessoa, física ou Art. 44. O Capítulo IV do Título IV da Lei no 8.112, de 1990,
jurídica, constante de registro ou banco de dados de entidades passa a vigorar acrescido do seguinte art. 126-A: 
governamentais ou de caráter público.  “Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado
Art. 39. Os órgãos e entidades públicas deverão proceder à civil, penal ou administrativamente por dar ciência à autorida-
reavaliação das informações classificadas como ultrassecretas e de superior ou, quando houver suspeita de envolvimento des-
secretas no prazo máximo de 2 (dois) anos, contado do termo ta, a outra autoridade competente para apuração de informa-
inicial de vigência desta Lei.  ção concernente à prática de crimes ou improbidade de que
§ 1o A restrição de acesso a informações, em razão da reava- tenha conhecimento, ainda que em decorrência do exercício
liação prevista no caput, deverá observar os prazos e condições de cargo, emprego ou função pública.” 
previstos nesta Lei.  Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni-
§ 2o No âmbito da administração pública federal, a reavalia- cípios, em legislação própria, obedecidas as normas gerais es-
ção prevista no caput poderá ser revista, a qualquer tempo, pela tabelecidas nesta Lei, definir regras específicas, especialmente
Comissão Mista de Reavaliação de Informações, observados os quanto ao disposto no art. 9o e na Seção II do Capítulo III. 
termos desta Lei. Art. 46. Revogam-se: 
§ 3o Enquanto não transcorrido o prazo de reavaliação pre- I - a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005; e 
visto no caput, será mantida a classificação da informação nos II - os arts. 22 a 24 da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991. 
termos da legislação precedente.  Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias
após a data de sua publicação.
§ 4o As informações classificadas como secretas e ultrasse-
Brasília, 18 de novembro de 2011; 190o da Independência
cretas não reavaliadas no prazo previsto no caput serão conside-
e 123o da República.
radas, automaticamente, de acesso público. 
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigên-
cia desta Lei, o dirigente máximo de cada órgão ou entidade da
administração pública federal direta e indireta designará autori- DECRETO FEDERAL Nº 7.724/2012.
dade que lhe seja diretamente subordinada para, no âmbito do
respectivo órgão ou entidade, exercer as seguintes atribuições: 
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a DECRETO Nº 7.724, DE 16 DE MAIO DE 2012
informação, de forma eficiente e adequada aos objetivos desta Lei; 
II - monitorar a implementação do disposto nesta Lei e apre- Regulamenta a Lei no 12.527, de 18 de novembro de
sentar relatórios periódicos sobre o seu cumprimento;  2011, que dispõe sobre o acesso a informações previsto no
III - recomendar as medidas indispensáveis à implementa- inciso XXXIII do caput do art. 5o, no inciso II do § 3o do art. 37
ção e ao aperfeiçoamento das normas e procedimentos neces- e no § 2o do art. 216 da Constituição.
sários ao correto cumprimento do disposto nesta Lei; e  A PRESIDENTA DA REPÚBLICA, no uso das atribuições
IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao que lhe confere o art. 84, caput, incisos IV e VI, alínea “a”, da
cumprimento do disposto nesta Lei e seus regulamentos.  Constituição, e tendo em vista o disposto na Lei no 12.527, de
Art. 41. O Poder Executivo Federal designará órgão da admi- 18 de novembro de 2011, 
nistração pública federal responsável:  DECRETA: 
I - pela promoção de campanha de abrangência nacional de
fomento à cultura da transparência na administração pública e CAPÍTULO I
conscientização do direito fundamental de acesso à informação;  DISPOSIÇÕES GERAIS
II - pelo treinamento de agentes públicos no que se refere
ao desenvolvimento de práticas relacionadas à transparência na Art. 1o Este Decreto regulamenta, no âmbito do Poder
administração pública;  Executivo federal, os procedimentos para a garantia do acesso
III - pelo monitoramento da aplicação da lei no âmbito da à informação e para a classificação de informações sob restri-
administração pública federal, concentrando e consolidando a ção de acesso, observados grau e prazo de sigilo, conforme o
publicação de informações estatísticas relacionadas no art. 30;  disposto na Lei no 12.527, de 18 de novembro de 2011, que
IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional de rela- dispõe sobre o acesso a informações previsto no inciso XXXIII
tório anual com informações atinentes à implementação desta do caput do art. 5o, no inciso II do § 3o do art. 37 e no § 2o do
Lei.  art. 216 da Constituição. 

7
 LEGISLAÇÃO
Art. 2o Os órgãos e as entidades do Poder Executivo fe-
deral assegurarão, às pessoas naturais e jurídicas, o direito
de acesso à informação, que será proporcionado mediante
procedimentos objetivos e ágeis, de forma transparente, clara
e em linguagem de fácil compreensão, observados os princí-
pios da administração pública e as diretrizes previstas na Lei
no 12.527, de 2011.
Art. 3o Para os efeitos deste Decreto, considera-se:
I - informação - dados, processados ou não, que podem
ser utilizados para produção e transmissão de conhecimento,
contidos em qualquer meio, suporte ou formato;
II - dados processados - dados submetidos a qualquer
operação ou tratamento por meio de processamento eletrô-
nico ou por meio automatizado com o emprego de tecnolo-
gia da informação;
III - documento - unidade de registro de informações,
qualquer que seja o suporte ou formato;
IV - informação sigilosa - informação submetida tempo-
rariamente à restrição de acesso público em razão de sua im-
prescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado,
e aquelas abrangidas pelas demais hipóteses legais de sigilo;
V - informação pessoal - informação relacionada à pessoa
natural identificada ou identificável, relativa à intimidade, vida
privada, honra e imagem;
VI - tratamento da informação - conjunto de ações refe-
rentes à produção, recepção, classificação, utilização, acesso,
reprodução, transporte, transmissão, distribuição, arquiva-
mento, armazenamento, eliminação, avaliação, destinação ou
controle da informação;
VII - disponibilidade - qualidade da informação que pode
ser conhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sis-
temas autorizados;
VIII - autenticidade - qualidade da informação que tenha
sido produzida, expedida, recebida ou modificada por deter-
minado indivíduo, equipamento ou sistema;
IX - integridade - qualidade da informação não modifica-
da, inclusive quanto à origem, trânsito e destino;
X - primariedade - qualidade da informação coletada na
fonte, com o máximo de detalhamento possível, sem modi-
ficações;
XI - informação atualizada - informação que reúne os da-
dos mais recentes sobre o tema, de acordo com sua natureza,
com os prazos previstos em normas específicas ou conforme
a periodicidade estabelecida nos sistemas informatizados que
a organizam; e
XII - documento preparatório - documento formal utiliza-
do como fundamento da tomada de decisão ou de ato admi-
nistrativo, a exemplo de pareceres e notas técnicas.
Art. 4o A busca e o fornecimento da informação são gra-
tuitos, ressalvada a cobrança do valor referente ao custo dos
serviços e dos materiais utilizados, tais como reprodução de
documentos, mídias digitais e postagem.
Parágrafo único. Está isento de ressarcir os custos dos ser-
viços e dos materiais utilizados aquele cuja situação econômi-
ca não lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio
ou da família, declarada nos termos da Lei no 7.115, de 29 de
agosto de 1983.
8
CAPÍTULO II
DA ABRANGÊNCIA
Art. 5o Sujeitam-se ao disposto neste Decreto os órgãos da
administração direta, as autarquias, as fundações públicas, as
empresas públicas, as sociedades de economia mista e as de-
mais entidades controladas direta ou indiretamente pela União.
§ 1o A divulgação de informações de empresas públicas,
sociedade de economia mista e demais entidades controla-
das pela União que atuem em regime de concorrência, sujei-
tas ao disposto no art. 173 da Constituição, estará submetida
às normas pertinentes da Comissão de Valores Mobiliários, a
fim de assegurar sua competitividade, governança corporati-
va e, quando houver, os interesses de acionistas minoritários.
§ 2o Não se sujeitam ao disposto neste Decreto as infor-
mações relativas à atividade empresarial de pessoas físicas
ou jurídicas de direito privado obtidas pelo Banco Central do
Brasil, pelas agências reguladoras ou por outros órgãos ou
entidades no exercício de atividade de controle, regulação
e supervisão da atividade econômica cuja divulgação possa
representar vantagem competitiva a outros agentes econô-
micos.
Art. 6o O acesso à informação disciplinado neste Decreto
não se aplica:
I - às hipóteses de sigilo previstas na legislação, como fis-
cal, bancário, de operações e serviços no mercado de capitais,
comercial, profissional, industrial e segredo de justiça; e
II - às informações referentes a projetos de pesquisa e
desenvolvimento científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado, na for-
ma do §1o do art. 7o da Lei no 12.527, de 2011.
CAPÍTULO III
DA TRANSPARÊNCIA ATIVA
Art. 7o É dever dos órgãos e entidades promover, inde-
pendente de requerimento, a divulgação em seus sítios na In-
ternet de informações de interesse coletivo ou geral por eles
produzidas ou custodiadas, observado o disposto nos arts.
7o e 8o da Lei no 12.527, de 2011.
§ 1o Os órgãos e entidades deverão implementar em seus
sítios na Internet seção específica para a divulgação das infor-
mações de que trata o caput.
§ 2o Serão disponibilizados nos sítios na Internet dos ór-
gãos e entidades, conforme padrão estabelecido pela Secre-
taria de Comunicação Social da Presidência da República:
I - banner na página inicial, que dará acesso à seção es-
pecífica de que trata o § 1o; e
II - barra de identidade do Governo federal, contendo fer-
ramenta de redirecionamento de página para o Portal Brasil e
para o sítio principal sobre a Lei no 12.527, de 2011.
§ 3o Deverão ser divulgadas, na seção específica de que
trata o § 1o, informações sobre:
I - estrutura organizacional, competências, legislação
aplicável, principais cargos e seus ocupantes, endereço e tele-
fones das unidades, horários de atendimento ao público;
II - programas, projetos, ações, obras e atividades, com
indicação da unidade responsável, principais metas e resulta-
dos e, quando existentes, indicadores de resultado e impacto;
III - repasses ou transferências de recursos financeiros;
 LEGISLAÇÃO
IV - execução orçamentária e financeira detalhada;
V - licitações realizadas e em andamento, com editais,
anexos e resultados, além dos contratos firmados e notas de
empenho emitidas;  truturação da informação;
VI - remuneração e subsídio recebidos por ocupante de
cargo, posto, graduação, função e emprego público, incluin-
do auxílios, ajudas de custo, jetons e quaisquer outras van-
tagens pecuniárias, bem como proventos de aposentadoria
e pensões daqueles que estiverem na ativa, de maneira in-
dividualizada, conforme ato do Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão;
VII - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade;
(Redação dada pelo Decreto nº 8.408, de 2015)
VIII - contato da autoridade de monitoramento, designa-
da nos termos do art. 40 da Lei nº 12.527, de 2011, e telefone
e correio eletrônico do Serviço de Informações ao Cidadão -
SIC; e (Redação dada pelo Decreto nº 8.408, de 2015)
IX - programas financiados pelo Fundo de Amparo ao
Trabalhador - FAT. (Incluído pelo Decreto nº 8.408, de 2015)
§ 4o As informações poderão ser disponibilizadas por meio
de ferramenta de redirecionamento de página na Internet,
quando estiverem disponíveis em outros sítios governamentais.
§ 5o No caso das empresas públicas, sociedades de eco-
nomia mista e demais entidades controladas pela União que
atuem em regime de concorrência, sujeitas ao disposto no art.
173 da Constituição, aplica-se o disposto no § 1o do art. 5o.
§ 6o O Banco Central do Brasil divulgará periodicamente
informações relativas às operações de crédito praticadas pe-
las instituições financeiras, inclusive as taxas de juros mínima,
máxima e média e as respectivas tarifas bancárias.
§ 7o A divulgação das informações previstas no § 3o não
exclui outras hipóteses de publicação e divulgação de infor-
mações previstas na legislação.
§ 8º Ato conjunto dos Ministros de Estado da Controla-
doria-Geral da União, do Planejamento, Orçamento e Gestão
e do Trabalho e Emprego disporá sobre a divulgação dos
programas de que trata o inciso IX do § 3º, que será feita,
observado o disposto no Capítulo VII: (Incluído pelo Decreto
nº 8.408, de 2015)
I - de maneira individualizada; (Incluído pelo Decreto nº
8.408, de 2015)
II - por meio de informações consolidadas disponibiliza-
das no sítio na Internet do Ministério do Trabalho e Emprego;
e (Incluído pelo Decreto nº 8.408, de 2015)
III - por meio de disponibilização de variáveis das bases
de dados para execução de cruzamentos, para fins de estudos
e pesquisas, observado o disposto no art. 13. (Incluído pelo
Decreto nº 8.408, de 2015)
Art. 8o Os sítios na Internet dos órgãos e entidades de-
verão, em cumprimento às normas estabelecidas pelo Mi-
nistério do Planejamento, Orçamento e Gestão, atender aos
seguintes requisitos, entre outros:  apresentação do pedido ao SIC.
I - conter formulário para pedido de acesso à informação;
II - conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que per-
mita o acesso à informação de forma objetiva, transparente,
clara e em linguagem de fácil compreensão;  ou física, desde que atendidos os requisitos do art. 12.
III - possibilitar gravação de relatórios em diversos for-
matos eletrônicos, inclusive abertos e não proprietários, tais
como planilhas e texto, de modo a facilitar a análise das in-
formações;  de resposta.
IV - possibilitar acesso automatizado por sistemas externos
em formatos abertos, estruturados e legíveis por máquina;
V - divulgar em detalhes os formatos utilizados para es-
 
VI - garantir autenticidade e integridade das informações
disponíveis para acesso; 
VII - indicar instruções que permitam ao requerente co-
municar-se, por via eletrônica ou telefônica, com o órgão ou
entidade; e 
VIII - garantir a acessibilidade de conteúdo para pessoas
com deficiência. 
CAPÍTULO IV
DA TRANSPARÊNCIA PASSIVA
Seção I
Do Serviço de Informação ao Cidadão
Art. 9o Os órgãos e entidades deverão criar Serviço de In-
formações ao Cidadão - SIC, com o objetivo de:
I - atender e orientar o público quanto ao acesso à informação; 
II - informar sobre a tramitação de documentos nas unidades; e 
III - receber e registrar pedidos de acesso à informação.
Parágrafo único. Compete ao SIC: 
I - o recebimento do pedido de acesso e, sempre que
possível, o fornecimento imediato da informação;
II - o registro do pedido de acesso em sistema eletrônico
específico e a entrega de número do protocolo, que conterá a
data de apresentação do pedido; e
III - o encaminhamento do pedido recebido e registra-
do à unidade responsável pelo fornecimento da informação,
quando couber. 
Art. 10. O SIC será instalado em unidade física identifica-
da, de fácil acesso e aberta ao público. 
§ 1o Nas unidades descentralizadas em que não houver
SIC será oferecido serviço de recebimento e registro dos pe-
didos de acesso à informação. 
§ 2o Se a unidade descentralizada não detiver a informa-
ção, o pedido será encaminhado ao SIC do órgão ou entidade
central, que comunicará ao requerente o número do protoco-
lo e a data de recebimento do pedido, a partir da qual se inicia
o prazo de resposta. 
Seção II
Do Pedido de Acesso à Informação
Art. 11. Qualquer pessoa, natural ou jurídica, poderá for-
mular pedido de acesso à informação. 
§ 1o O pedido será apresentado em formulário padrão,
disponibilizado em meio eletrônico e físico, no sítio na Inter-
net e no SIC dos órgãos e entidades.
§ 2o O prazo de resposta será contado a partir da data de
 
§ 3o É facultado aos órgãos e entidades o recebimento de
pedidos de acesso à informação por qualquer outro meio le-
gítimo, como contato telefônico, correspondência eletrônica
§ 4o Na hipótese do § 3o, será enviada ao requerente co-
municação com o número de protocolo e a data do recebi-
mento do pedido pelo SIC, a partir da qual se inicia o prazo
 
9
 LEGISLAÇÃO
Art. 12. O pedido de acesso à informação deverá conter:
I - nome do requerente;
II - número de documento de identificação válido;
III - especificação, de forma clara e precisa, da informação
requerida; e
IV - endereço físico ou eletrônico do requerente, para rece-
bimento de comunicações ou da informação requerida.  o prazo de resposta ao pedido, disponibilizará ao requerente
Art. 13. Não serão atendidos pedidos de acesso à informação:
I - genéricos;
II - desproporcionais ou desarrazoados; ou
III - que exijam trabalhos adicionais de análise, interpre-
tação ou consolidação de dados e informações, ou serviço de
produção ou tratamento de dados que não seja de competên-
cia do órgão ou entidade.
Parágrafo único. Na hipótese do inciso III do caput, o ór-
gão ou entidade deverá, caso tenha conhecimento, indicar o
local onde se encontram as informações a partir das quais o
requerente poderá realizar a interpretação, consolidação ou
tratamento de dados.
Art. 14. São vedadas exigências relativas aos motivos do
pedido de acesso à informação.
Seção III
Do Procedimento de Acesso à Informação
Art. 15. Recebido o pedido e estando a informação dispo-
nível, o acesso será imediato.
§ 1o Caso não seja possível o acesso imediato, o órgão ou
entidade deverá, no prazo de até vinte dias:
I - enviar a informação ao endereço físico ou eletrônico in-
formado;
II - comunicar data, local e modo para realizar consulta à
informação, efetuar reprodução ou obter certidão relativa à in-
formação;
III - comunicar que não possui a informação ou que não
tem conhecimento de sua existência;
IV - indicar, caso tenha conhecimento, o órgão ou entidade
responsável pela informação ou que a detenha; ou
V - indicar as razões da negativa, total ou parcial, do acesso.
§ 2o Nas hipóteses em que o pedido de acesso demandar
manuseio de grande volume de documentos, ou a movimen-
tação do documento puder comprometer sua regular tramita-
ção, será adotada a medida prevista no inciso II do § 1o.
§ 3o Quando a manipulação puder prejudicar a integridade
da informação ou do documento, o órgão ou entidade deverá
indicar data, local e modo para consulta, ou disponibilizar có-
pia, com certificação de que confere com o original.
§ 4o Na impossibilidade de obtenção de cópia de que trata
o § 3o, o requerente poderá solicitar que, às suas expensas e
sob supervisão de servidor público, a reprodução seja feita por
outro meio que não ponha em risco a integridade do docu-
mento original.
Art. 16. O prazo para resposta do pedido poderá ser pror-
rogado por dez dias, mediante justificativa encaminhada ao re-
querente antes do término do prazo inicial de vinte dias.
Art. 17. Caso a informação esteja disponível ao público
em formato impresso, eletrônico ou em outro meio de acesso
universal, o órgão ou entidade deverá orientar o requerente
quanto ao local e modo para consultar, obter ou reproduzir
a informação.
10
Parágrafo único. Na hipótese do caput o órgão ou en-
tidade desobriga-se do fornecimento direto da informação,
salvo se o requerente declarar não dispor de meios para con-
sultar, obter ou reproduzir a informação.
Art. 18. Quando o fornecimento da informação implicar
reprodução de documentos, o órgão ou entidade, observado
Guia de Recolhimento da União - GRU ou documento equiva-
lente, para pagamento dos custos dos serviços e dos materiais
utilizados.
Parágrafo único. A reprodução de documentos ocorrerá
no prazo de dez dias, contado da comprovação do pagamen-
to pelo requerente ou da entrega de declaração de pobreza
por ele firmada, nos termos da Lei no 7.115, de 1983, ressalva-
das hipóteses justificadas em que, devido ao volume ou ao es-
tado dos documentos, a reprodução demande prazo superior.
Art. 19. Negado o pedido de acesso à informação, será en-
viada ao requerente, no prazo de resposta, comunicação com:
I - razões da negativa de acesso e seu fundamento legal;
II - possibilidade e prazo de recurso, com indicação da au-
toridade que o apreciará; e
III - possibilidade de apresentação de pedido de desclas-
sificação da informação, quando for o caso, com indicação da
autoridade classificadora que o apreciará.
§1o As razões de negativa de acesso a informação classi-
ficada indicarão o fundamento legal da classificação, a autori-
dade que a classificou e o código de indexação do documento
classificado.
§ 2o Os órgãos e entidades disponibilizarão formulário pa-
drão para apresentação de recurso e de pedido de desclassi-
ficação.
Art. 20. O acesso a documento preparatório ou informa-
ção nele contida, utilizados como fundamento de tomada de
decisão ou de ato administrativo, será assegurado a partir da
edição do ato ou decisão.
Parágrafo único. O Ministério da Fazenda e o Banco Cen-
tral do Brasil classificarão os documentos que embasarem de-
cisões de política econômica, tais como fiscal, tributária, mo-
netária e regulatória.
Seção IV
Dos Recursos
Art. 21. No caso de negativa de acesso à informação ou de
não fornecimento das razões da negativa do acesso, poderá o
requerente apresentar recurso no prazo de dez dias, contado
da ciência da decisão, à autoridade hierarquicamente superior
à que adotou a decisão, que deverá apreciá-lo no prazo de
cinco dias, contado da sua apresentação.
Parágrafo único. Desprovido o recurso de que trata
o caput, poderá o requerente apresentar recurso no prazo de
dez dias, contado da ciência da decisão, à autoridade máxima
do órgão ou entidade, que deverá se manifestar em cinco dias
contados do recebimento do recurso.
Art. 22. No caso de omissão de resposta ao pedido de
acesso à informação, o requerente poderá apresentar recla-
mação no prazo de dez dias à autoridade de monitoramento
de que trata o art. 40 da Lei no 12.527, de 2011, que deverá se
manifestar no prazo de cinco dias, contado do recebimento
da reclamação.
 LEGISLAÇÃO

§ 1o O prazo para apresentar reclamação começará trinta
dias após a apresentação do pedido.
§ 2o A autoridade máxima do órgão ou entidade poderá
designar outra autoridade que lhe seja diretamente subordi-
nada como responsável pelo recebimento e apreciação da re-
clamação.
Art. 23. Desprovido o recurso de que trata o parágrafo úni-
co do art. 21 ou infrutífera a reclamação de que trata o art. 22,
poderá o requerente apresentar recurso no prazo de dez dias,
contado da ciência da decisão, à Controladoria-Geral da União,
que deverá se manifestar no prazo de cinco dias, contado do
recebimento do recurso.
§ 1o A Controladoria-Geral da União poderá determinar
que o órgão ou entidade preste esclarecimentos.
§ 2o Provido o recurso, a Controladoria-Geral da União fi-
xará prazo para o cumprimento da decisão pelo órgão ou en-
tidade.
Art. 24. No caso de negativa de acesso à informação, ou
às razões da negativa do acesso de que trata o caput do art.
21, desprovido o recurso pela Controladoria-Geral da União, o
requerente poderá apresentar, no prazo de dez dias, contado
da ciência da decisão, recurso à Comissão Mista de Reavalia-
ção de Informações, observados os procedimentos previstos
no Capítulo VI.
CAPÍTULO V
DAS INFORMAÇÕES CLASSIFICADAS EM GRAU DE
SIGILO
Seção I
Da Classificação de Informações quanto ao Grau e
Prazos de Sigilo
Art. 25. São passíveis de classificação as informações consi-
deradas imprescindíveis à segurança da sociedade ou do Esta-
do, cuja divulgação ou acesso irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a inte-
gridade do território nacional;  § 1o É vedada a delegação da competência de classificação
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações
ou as relações internacionais do País;
III - prejudicar ou pôr em risco informações fornecidas em
caráter sigiloso por outros Estados e organismos internacionais;  público que exerça função de direção, comando ou chefia.
IV - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da popu-
lação;  o § 2o.
V - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econô-
mica ou monetária do País;  cia do ato de classificação à autoridade delegante, no prazo de
VI - prejudicar ou causar risco a planos ou operações estra-
tégicos das Forças Armadas;
VII - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e
desenvolvimento científico ou tecnológico, assim como a siste-
mas, bens, instalações ou áreas de interesse estratégico nacio-
nal, observado o disposto no inciso II do caput do art. 6o;  § 6o Enquanto não ratificada, a classificação de que trata o §
VIII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas
autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou
IX - comprometer atividades de inteligência, de investiga-
ção ou de fiscalização em andamento, relacionadas com pre-
venção ou repressão de infrações. 
Art. 26. A informação em poder dos órgãos e entidades,
observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à
segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada
no grau ultrassecreto, secreto ou reservado.  Anexo, e conterá o seguinte:
Art. 27. Para a classificação da informação em grau de si-
gilo, deverá ser observado o interesse público da informação e
utilizado o critério menos restritivo possível, considerados: 
I - a gravidade do risco ou dano à segurança da sociedade
e do Estado; e 
II - o prazo máximo de classificação em grau de sigilo ou o
evento que defina seu termo final.
Art. 28. Os prazos máximos de classificação são os seguin-
tes:
I - grau ultrassecreto: vinte e cinco anos; 
II - grau secreto: quinze anos; e
III - grau reservado: cinco anos. 
Parágrafo único. Poderá ser estabelecida como termo final
de restrição de acesso a ocorrência de determinado evento, ob-
servados os prazos máximos de classificação.
Art. 29. As informações que puderem colocar em risco a
segurança do Presidente da República, Vice-Presidente e seus
cônjuges e filhos serão classificadas no grau reservado e ficarão
sob sigilo até o término do mandato em exercício ou do último
mandato, em caso de reeleição.
Art. 30. A classificação de informação é de competência: 
I - no grau ultrassecreto, das seguintes autoridades: 
a) Presidente da República; 
b) Vice-Presidente da República; 
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prer-
rogativas; 
d) Comandantes da Marinha, do Exército, da Aeronáutica; e
e) Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanen-
tes no exterior; 
II - no grau secreto, das autoridades referidas no inciso I
do caput, dos titulares de autarquias, fundações, empresas pú-
blicas e sociedades de economia mista; e 
III - no grau reservado, das autoridades referidas nos inci-
sos I e II do caput e das que exerçam funções de direção, co-
mando ou chefia do Grupo-Direção e Assessoramento Supe-
riores - DAS, nível DAS 101.5 ou superior, e seus equivalentes.
nos graus de sigilo ultrassecreto ou secreto.
§ 2o O dirigente máximo do órgão ou entidade poderá dele-
gar a competência para classificação no grau reservado a agente
§ 3o É vedada a subdelegação da competência de que trata
§ 4o Os agentes públicos referidos no § 2o deverão dar ciên-
noventa dias.
§ 5o A classificação de informação no grau ultrassecre-
to pelas autoridades previstas nas alíneas “d” e “e” do inciso I
do caput deverá ser ratificada pelo Ministro de Estado, no prazo
de trinta dias.
5o considera-se válida, para todos os efeitos legais.
Seção II
Dos Procedimentos para Classificação de Informação
Art. 31. A decisão que classificar a informação em qual-
quer grau de sigilo deverá ser formalizada no Termo de Clas-
sificação de Informação - TCI, conforme modelo contido no
 

11
 LEGISLAÇÃO
I - código de indexação de documento;
II - grau de sigilo;
III - categoria na qual se enquadra a informação;
IV - tipo de documento;  das informações classificadas no grau ultrassecreto ou secre-
V - data da produção do documento;
VI - indicação de dispositivo legal que fundamenta a clas-
sificação;  IV - a possibilidade de danos ou riscos decorrentes da
VII - razões da classificação, observados os critérios esta-
belecidos no art. 27;
VIII - indicação do prazo de sigilo, contado em anos, me-
ses ou dias, ou do evento que defina o seu termo final, obser-
vados os limites previstos no art. 28;
IX - data da classificação; e
X - identificação da autoridade que classificou a informa-
ção.
§ 1o O TCI seguirá anexo à informação.
§ 2o As informações previstas no inciso VII do caput de-
verão ser mantidas no mesmo grau de sigilo que a informação
classificada.
§ 3o A ratificação da classificação de que trata o § 5o do
art. 30 deverá ser registrada no TCI.  da negativa, ao Ministro de Estado ou à autoridade com as
Art. 32. A autoridade ou outro agente público que classi-
ficar informação no grau ultrassecreto ou secreto deverá en-
caminhar cópia do TCI à Comissão Mista de Reavaliação de
Informações no prazo de trinta dias, contado da decisão de
classificação ou de ratificação.
Art. 33. Na hipótese de documento que contenha in-
formações classificadas em diferentes graus de sigilo, será
atribuído ao documento tratamento do grau de sigilo mais
elevado, ficando assegurado o acesso às partes não classifi-
cadas por meio de certidão, extrato ou cópia, com ocultação
da parte sob sigilo.
Art. 34. Os órgãos e entidades poderão constituir Co-
missão Permanente de Avaliação de Documentos Sigilo-
sos - CPADS, com as seguintes atribuições:
I - opinar sobre a informação produzida no âmbito de sua
atuação para fins de classificação em qualquer grau de sigilo;
II - assessorar a autoridade classificadora ou a autoridade
hierarquicamente superior quanto à desclassificação, reclas-
sificação ou reavaliação de informação classificada em qual-
quer grau de sigilo;
III - propor o destino final das informações desclassifica-
das, indicando os documentos para guarda permanente, ob-
servado o disposto na Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e
IV - subsidiar a elaboração do rol anual de informações
desclassificadas e documentos classificados em cada grau de
sigilo, a ser disponibilizado na Internet.
Seção III
Da Desclassificação e Reavaliação da Informação
Classificada em Grau de Sigilo
Art.  35. A classificação das informações será reavaliada
pela autoridade classificadora ou por autoridade hierarquica-
mente superior, mediante provocação ou de ofício, para des-
classificação ou redução do prazo de sigilo.
Parágrafo único. Para o cumprimento do disposto
no caput, além do disposto no art. 27, deverá ser observado:
12
I - o prazo máximo de restrição de acesso à informação,
previsto no art. 28;
II - o prazo máximo de quatro anos para revisão de ofício
to, previsto no inciso I do caput do art. 47;
III - a permanência das razões da classificação;
divulgação ou acesso irrestrito da informação; e
V - a peculiaridade das informações produzidas no exte-
rior por autoridades ou agentes públicos.
Art. 36. O pedido de desclassificação ou de reavaliação
da classificação poderá ser apresentado aos órgãos e enti-
dades independente de existir prévio pedido de acesso à
informação.
Parágrafo único. O pedido de que trata o caput será en-
dereçado à autoridade classificadora, que decidirá no prazo
de trinta dias.
Art. 37. Negado o pedido de desclassificação ou de rea-
valiação pela autoridade classificadora, o requerente poderá
apresentar recurso no prazo de dez dias, contado da ciência
mesmas prerrogativas, que decidirá no prazo de trinta dias.
§ 1o Nos casos em que a autoridade classificadora esteja
vinculada a autarquia, fundação, empresa pública ou socieda-
de de economia mista, o recurso será apresentado ao dirigen-
te máximo da entidade.
§ 2o No caso das Forças Armadas, o recurso será apresen-
tado primeiramente perante o respectivo Comandante, e, em
caso de negativa, ao Ministro de Estado da Defesa.
§ 3o No caso de informações produzidas por autoridades
ou agentes públicos no exterior, o requerimento de desclas-
sificação e reavaliação será apreciado pela autoridade hierar-
quicamente superior que estiver em território brasileiro.
§ 4o Desprovido o recurso de que tratam o caput e os
§§1  a 3o, poderá o requerente apresentar recurso à Comissão
o
Mista de Reavaliação de Informações, no prazo de dez dias,
contado da ciência da decisão.
Art. 38. A decisão da desclassificação, reclassificação ou
redução do prazo de sigilo de informações classificadas de-
verá constar das capas dos processos, se houver, e de campo
apropriado no TCI. 
Seção IV
Disposições Gerais
Art. 39. As informações classificadas no grau ultrassecre-
to ou secreto serão definitivamente preservadas, nos termos
da  Lei no 8.159, de 1991, observados os procedimentos de
restrição de acesso enquanto vigorar o prazo da classificação.
Art. 40. As informações classificadas como documentos de
guarda permanente que forem objeto de desclassificação serão
encaminhadas ao Arquivo Nacional, ao arquivo permanente do
órgão público, da entidade pública ou da instituição de caráter
público, para fins de organização, preservação e acesso.
Art. 41. As informações sobre condutas que impliquem
violação dos direitos humanos praticada por agentes públicos
ou a mando de autoridades públicas não poderão ser objeto
de classificação em qualquer grau de sigilo nem ter seu aces-
so negado.
 LEGISLAÇÃO
Art. 42. Não poderá ser negado acesso às informações
necessárias à tutela judicial ou administrativa de direitos fun-
damentais.
Parágrafo único. O requerente deverá apresentar razões
que demonstrem a existência de nexo entre as informações
requeridas e o direito que se pretende proteger.
Art. 43. O acesso, a divulgação e o tratamento de infor-
mação classificada em qualquer grau de sigilo ficarão restritos
a pessoas que tenham necessidade de conhecê-la e que se-
jam credenciadas segundo as normas fixadas pelo Núcleo de
Segurança e Credenciamento, instituído no âmbito do Gabi-
nete de Segurança Institucional da Presidência da República,
sem prejuízo das atribuições de agentes públicos autorizados
por lei.
Art. 44. As autoridades do Poder Executivo federal ado-
tarão as providências necessárias para que o pessoal a elas
subordinado conheça as normas e observe as medidas e pro-
cedimentos de segurança para tratamento de informações
classificadas em qualquer grau de sigilo.
Parágrafo único. A pessoa natural ou entidade privada
que, em razão de qualquer vínculo com o Poder Público, exe-
cutar atividades de tratamento de informações classificadas,
adotará as providências necessárias para que seus empre-
gados, prepostos ou representantes observem as medidas e
procedimentos de segurança das informações.
Art. 45. A autoridade máxima de cada órgão ou entida-
de publicará anualmente, até o dia 1° de junho, em sítio na
Internet:
I - rol das informações desclassificadas nos últimos doze
meses;
II - rol das informações classificadas em cada grau de si-
gilo, que deverá conter:
a) código de indexação de documento;
b) categoria na qual se enquadra a informação;
c) indicação de dispositivo legal que fundamenta a clas-
sificação; e
d) data da produção, data da classificação e prazo da
classificação;
III - relatório estatístico com a quantidade de pedidos de
acesso à informação recebidos, atendidos e indeferidos; e
IV - informações estatísticas agregadas dos requerentes.
Parágrafo único. Os órgãos e entidades deverão manter
em meio físico as informações previstas no caput, para con-
sulta pública em suas sedes.
CAPÍTULO VI
DA COMISSÃO MISTA DE REAVALIAÇÃO DE INFOR-
MAÇÕES CLASSIFICADAS
Art. 46. A Comissão Mista de Reavaliação de Informações,
instituída nos termos do § 1o do art. 35 da Lei no 12.527, de
2011, será integrada pelos titulares dos seguintes órgãos:
I - Casa Civil da Presidência da República, que a presidirá;
II - Ministério da Justiça;
III - Ministério das Relações Exteriores;
IV - Ministério da Defesa;
V - Ministério da Fazenda;
VI - Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;
VII - Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da
República;
VIII - Gabinete de Segurança Institucional da Presidência
da República;
IX - Advocacia-Geral da União; e
X - Controladoria Geral da União.
Parágrafo único. Cada integrante indicará suplente a ser
designado por ato do Presidente da Comissão.
Art. 47. Compete à Comissão Mista de Reavaliação de In-
formações:
I - rever, de ofício ou mediante provocação, a classifica-
ção de informação no grau ultrassecreto ou secreto ou sua
reavaliação, no máximo a cada quatro anos;
II - requisitar da autoridade que classificar informação no
grau ultrassecreto ou secreto esclarecimento ou conteúdo,
parcial ou integral, da informação, quando as informações
constantes do TCI não forem suficientes para a revisão da
classificação;
III - decidir recursos apresentados contra decisão profe-
rida:
a) pela Controladoria-Geral da União, em grau recursal,
pedido de acesso à informação ou de abertura de base de
dados, ou às razões da negativa de acesso à informação ou de
abertura de base de dados; ou (Redação dada pelo Decreto
nº 8.777, de 2016)
b) pelo Ministro de Estado ou autoridade com a mesma
prerrogativa, em grau recursal, a pedido de desclassificação
ou reavaliação de informação classificada;
IV - prorrogar por uma única vez, e por período determi-
nado não superior a vinte e cinco anos, o prazo de sigilo de
informação classificada no grau ultrassecreto, enquanto seu
acesso ou divulgação puder ocasionar ameaça externa à so-
berania nacional, à integridade do território nacional ou grave
risco às relações internacionais do País, limitado ao máximo
de cinquenta anos o prazo total da classificação; e
V - estabelecer orientações normativas de caráter geral a
fim de suprir eventuais lacunas na aplicação da Lei no 12.527,
de 2011.
Parágrafo único. A não deliberação sobre a revisão de ofí-
cio no prazo previsto no inciso I do caput implicará a desclas-
sificação automática das informações.
Art. 48. A Comissão Mista de Reavaliação de Informa-
ções se reunirá, ordinariamente, uma vez por mês, e, extraor-
dinariamente, sempre que convocada por seu Presidente.
Parágrafo único. As reuniões serão realizadas com a pre-
sença de no mínimo seis integrantes.
Art. 49. Os requerimentos de prorrogação do prazo de
classificação de informação no grau ultrassecreto, a que se
refere o inciso IV do caput do art. 47, deverão ser encami-
nhados à Comissão Mista de Reavaliação de Informações em
até um ano antes do vencimento do termo final de restrição
de acesso.
Parágrafo único. O requerimento de prorrogação do pra-
zo de sigilo de informação classificada no grau ultrassecreto
deverá ser apreciado, impreterivelmente, em até três sessões
subsequentes à data de sua autuação, ficando sobrestadas,
até que se ultime a votação, todas as demais deliberações da
Comissão.
Art. 50. A Comissão Mista de Reavaliação de Infor-
mações deverá apreciar os recursos previstos no inciso III
do caput do art. 47, impreterivelmente, até a terceira reunião
ordinária subsequente à data de sua autuação.
13
 LEGISLAÇÃO
Art. 51. A revisão de ofício da informação classificada no
grau ultrassecreto ou secreto será apreciada em até três ses-
sões anteriores à data de sua desclassificação automática.
Art. 52. As deliberações da Comissão Mista de Reavalia-
ção de Informações serão tomadas:
I - por maioria absoluta, quando envolverem as compe-
tências previstas nos incisos I e IV do caput do art.47; e
II - por maioria simples dos votos, nos demais casos.
Parágrafo único. A Casa Civil da Presidência da República
poderá exercer, além do voto ordinário, o voto de qualidade
para desempate.
Art. 53. A Casa Civil da Presidência da República exercerá
as funções de Secretaria-Executiva da Comissão Mista de Rea-
valiação de Informações, cujas competências serão definidas
em regimento interno.
Art. 54. A Comissão Mista de Reavaliação de Informa-
ções aprovará, por maioria absoluta, regimento interno que
disporá sobre sua organização e funcionamento.
Parágrafo único. O regimento interno deverá ser publica-
do no Diário Oficial da União no prazo de noventa dias após
a instalação da Comissão.
CAPÍTULO VII
DAS INFORMAÇÕES PESSOAIS
Art. 55. As informações pessoais relativas à intimidade,
vida privada, honra e imagem detidas pelos órgãos e enti-
dades:
I - terão acesso restrito a agentes públicos legalmente au-
torizados e a pessoa a que se referirem, independentemente
de classificação de sigilo, pelo prazo máximo de cem anos a
contar da data de sua produção; e
II - poderão ter sua divulgação ou acesso por terceiros
autorizados por previsão legal ou consentimento expresso da
pessoa a que se referirem.
Parágrafo único. Caso o titular das informações pessoais
esteja morto ou ausente, os direitos de que trata este artigo
assistem ao cônjuge ou companheiro, aos descendentes ou
ascendentes, conforme o disposto no parágrafo único do art.
20 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002, e na Lei no 9.278,
de 10 de maio de 1996.
Art. 56. O tratamento das informações pessoais deve ser
feito de forma transparente e com respeito à intimidade, vida
privada, honra e imagem das pessoas, bem como às liberda-
des e garantias individuais.
Art. 57. O consentimento referido no inciso II do caput do
art. 55 não será exigido quando o acesso à informação pes-
soal for necessário:
I - à prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa
estiver física ou legalmente incapaz, e para utilização exclusi-
vamente para o tratamento médico;
II - à realização de estatísticas e pesquisas científicas de
evidente interesse público ou geral, previstos em lei, vedada a
identificação da pessoa a que a informação se referir;
III - ao cumprimento de decisão judicial;
IV - à defesa de direitos humanos de terceiros; ou
V - à proteção do interesse público geral e preponde-
rante.
14
Art. 58. A restrição de acesso a informações pessoais de
que trata o art. 55 não poderá ser invocada:
I - com o intuito de prejudicar processo de apuração de
irregularidades, conduzido pelo Poder Público, em que o titular
das informações for parte ou interessado; ou
II - quando as informações pessoais não classificadas es-
tiverem contidas em conjuntos de documentos necessários à
recuperação de fatos históricos de maior relevância.
Art. 59. O dirigente máximo do órgão ou entidade poderá,
de ofício ou mediante provocação, reconhecer a incidência da
hipótese do inciso II do caput do art. 58, de forma fundamen-
tada, sobre documentos que tenha produzido ou acumulado,
e que estejam sob sua guarda.
§ 1o Para subsidiar a decisão de reconhecimento de que
trata o caput, o órgão ou entidade poderá solicitar a univer-
sidades, instituições de pesquisa ou outras entidades com
notória experiência em pesquisa historiográfica a emissão de
parecer sobre a questão.
§ 2o A decisão de reconhecimento de que trata o caput será
precedida de publicação de extrato da informação, com descri-
ção resumida do assunto, origem e período do conjunto de
documentos a serem considerados de acesso irrestrito, com
antecedência de no mínimo trinta dias.
§ 3o Após a decisão de reconhecimento de que trata o §
2o, os documentos serão considerados de acesso irrestrito ao
público.
§ 4o Na hipótese de documentos de elevado valor histórico
destinados à guarda permanente, caberá ao dirigente máximo
do Arquivo Nacional, ou à autoridade responsável pelo arquivo
do órgão ou entidade pública que os receber, decidir, após seu
recolhimento, sobre o reconhecimento, observado o procedi-
mento previsto neste artigo.
Art. 60. O pedido de acesso a informações pessoais obser-
vará os procedimentos previstos no Capítulo IV e estará condi-
cionado à comprovação da identidade do requerente.
Parágrafo único. O pedido de acesso a informações pes-
soais por terceiros deverá ainda estar acompanhado de:
I - comprovação do consentimento expresso de que trata
o inciso II do caput do art. 55, por meio de procuração;
II - comprovação das hipóteses previstas no art. 58;
III - demonstração do interesse pela recuperação de fatos
históricos de maior relevância, observados os procedimentos
previstos no art. 59; ou
IV - demonstração da necessidade do acesso à informação
requerida para a defesa dos direitos humanos ou para a prote-
ção do interesse público e geral preponderante.
Art. 61. O acesso à informação pessoal por terceiros será
condicionado à assinatura de um termo de responsabilidade,
que disporá sobre a finalidade e a destinação que fundamen-
taram sua autorização, sobre as obrigações a que se submeterá
o requerente.
§ 1o A utilização de informação pessoal por terceiros vin-
cula-se à finalidade e à destinação que fundamentaram a au-
torização do acesso, vedada sua utilização de maneira diversa.
§ 2o Aquele que obtiver acesso às informações pessoais de ter-
ceiros será responsabilizado por seu uso indevido, na forma da lei.
Art. 62. Aplica-se, no que couber, a Lei no 9.507, de 12 de
novembro de 1997, em relação à informação de pessoa, natu-
ral ou jurídica, constante de registro ou banco de dados de
órgãos ou entidades governamentais ou de caráter público.
 LEGISLAÇÃO

CAPÍTULO VIII § 1o Atendido o princípio do contraditório, da ampla

DAS ENTIDADES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS defesa e do devido processo legal, as condutas descritas
no caput serão consideradas:
Art. 63. As entidades privadas sem fins lucrativos que rece- I - para fins dos regulamentos disciplinares das Forças Ar-
berem recursos públicos para realização de ações de interesse madas, transgressões militares médias ou graves, segundo os
público deverão dar publicidade às seguintes informações: critérios neles estabelecidos, desde que não tipificadas em lei
I - cópia do estatuto social atualizado da entidade; como crime ou contravenção penal; ou 
II - relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade; e II - para fins do disposto na Lei no 8.112, de 11 de de-
III - cópia integral dos convênios, contratos, termos de zembro de 1990, infrações administrativas, que deverão ser
parcerias, acordos, ajustes ou instrumentos congêneres rea- apenadas, no mínimo, com suspensão, segundo os critérios
lizados com o Poder Executivo federal, respectivos aditivos, e estabelecidos na referida lei. 
relatórios finais de prestação de contas, na forma da legisla- § 2o Pelas condutas descritas no caput, poderá o militar
ção aplicável. ou agente público responder, também, por improbidade ad-
§ 1o As informações de que trata o caput serão divulga- ministrativa, conforme o disposto nas Leis no 1.079, de 10 de
das em sítio na Internet da entidade privada e em quadro de abril de 1950, e no 8.429, de 2 de junho de 1992. 
avisos de amplo acesso público em sua sede. Art. 66. A pessoa natural ou entidade privada que detiver
§ 2o A divulgação em sítio na Internet referida no §1o po- informações em virtude de vínculo de qualquer natureza com
derá ser dispensada, por decisão do órgão ou entidade públi- o Poder Público e praticar conduta prevista no art. 65, estará
ca, e mediante expressa justificação da entidade, nos casos de sujeita às seguintes sanções: 
entidades privadas sem fins lucrativos que não disponham de I - advertência; 
meios para realizá-la. II - multa; 
§ 3o As informações de que trata o caput deverão ser pu- III - rescisão do vínculo com o Poder Público; 
blicadas a partir da celebração do convênio, contrato, termo IV - suspensão temporária de participar em licitação e
de parceria, acordo, ajuste ou instrumento congênere, serão impedimento de contratar com a administração pública por
atualizadas periodicamente e ficarão disponíveis até cento e prazo não superior a dois anos; e 
oitenta dias após a entrega da prestação de contas final.  V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar
Art. 64. Os pedidos de informação referentes aos convê- com a administração pública, até que seja promovida a reabi-
nios, contratos, termos de parcerias, acordos, ajustes ou ins- litação perante a autoridade que aplicou a penalidade.
trumentos congêneres previstos no art. 63 deverão ser apre-
§ 1o A sanção de multa poderá ser aplicada juntamente
sentados diretamente aos órgãos e entidades responsáveis
com as sanções previstas nos incisos I, III e IV do caput.
pelo repasse de recursos.
§ 2o A multa prevista no inciso II do caput será aplicada
sem prejuízo da reparação pelos danos e não poderá ser:
CAPÍTULO IX
I - inferior a R$ 1.000,00 (mil reais) nem superior a R$
DAS RESPONSABILIDADES
200.000,00 (duzentos mil reais), no caso de pessoa natural; ou
II - inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais) nem superior
Art. 65. Constituem condutas ilícitas que ensejam respon-
sabilidade do agente público ou militar:  a R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais), no caso de entidade
I - recusar-se a fornecer informação requerida nos termos privada.
deste Decreto, retardar deliberadamente o seu fornecimento § 3o A reabilitação referida no inciso V do caput será auto-
ou fornecê-la intencionalmente de forma incorreta, incomple- rizada somente quando a pessoa natural ou entidade privada
ta ou imprecisa;  efetivar o ressarcimento ao órgão ou entidade dos prejuízos
II - utilizar indevidamente, subtrair, destruir, inutilizar, des- resultantes e depois de decorrido o prazo da sanção aplicada
figurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, informação com base no inciso IV do caput.
que se encontre sob sua guarda, a que tenha acesso ou sobre § 4o A aplicação da sanção prevista no inciso V do caput é
que tenha conhecimento em razão do exercício das atribui- de competência exclusiva da autoridade máxima do órgão ou
ções de cargo, emprego ou função pública;  entidade pública.
III - agir com dolo ou má-fé na análise dos pedidos de § 5o O prazo para apresentação de defesa nas hipóteses
acesso à informação;  previstas neste artigo é de dez dias, contado da ciência do ato. 
IV - divulgar, permitir a divulgação, acessar ou permitir
acesso indevido a informação classificada em grau de sigilo CAPÍTULO X
ou a informação pessoal;  DO MONITORAMENTO DA APLICAÇÃO DA LEI
V - impor sigilo à informação para obter proveito pessoal Seção I
ou de terceiro, ou para fins de ocultação de ato ilegal cometi- Da Autoridade de Monitoramento
do por si ou por outrem; 
VI - ocultar da revisão de autoridade superior competen- Art. 67. O dirigente máximo de cada órgão ou entidade
te informação classificada em grau de sigilo para beneficiar a designará autoridade que lhe seja diretamente subordinada
si ou a outrem, ou em prejuízo de terceiros; e  para exercer as seguintes atribuições:
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao
concernentes a possíveis violações de direitos humanos por acesso à informação, de forma eficiente e adequada aos ob-
parte de agentes do Estado.  jetivos da Lei no 12.527, de 2011;

15
 LEGISLAÇÃO
II - avaliar e monitorar a implementação do disposto nes-
te Decreto e apresentar ao dirigente máximo de cada órgão
ou entidade relatório anual sobre o seu cumprimento, enca-
minhando-o à Controladoria-Geral da União;
III - recomendar medidas para aperfeiçoar as normas e
procedimentos necessários à implementação deste Decreto;
IV - orientar as unidades no que se refere ao cumprimen-
to deste Decreto; e
V - manifestar-se sobre reclamação apresentada contra omis-
são de autoridade competente, observado o disposto no art. 22.
Seção II
Das Competências Relativas ao Monitoramento
Art. 68. Compete à Controladoria-Geral da União, obser-
vadas as competências dos demais órgãos e entidades e as
previsões específicas neste Decreto:
I - definir o formulário padrão, disponibilizado em meio fí-
sico e eletrônico, que estará à disposição no sítio na Internet e
no SIC dos órgãos e entidades, de acordo com o § 1o do art. 11;
II - promover campanha de abrangência nacional de fomen-
to à cultura da transparência na administração pública e cons-
cientização sobre o direito fundamental de acesso à informação;
III - promover o treinamento dos agentes públicos e, no
que couber, a capacitação das entidades privadas sem fins
lucrativos, no que se refere ao desenvolvimento de práticas
relacionadas à transparência na administração pública;
IV - monitorar a implementação da Lei no 12.527, de 2011,
concentrando e consolidando a publicação de informações
estatísticas relacionadas no art. 45; 
V - preparar relatório anual com informações referentes à
implementação da Lei no 12.527, de 2011, a ser encaminhado
ao Congresso Nacional;
VI - monitorar a aplicação deste Decreto, especialmente o
cumprimento dos prazos e procedimentos; e
VII - definir, em conjunto com a Casa Civil da Presidên-
cia da República, diretrizes e procedimentos complementares
necessários à implementação da Lei no 12.527, de 2011.
Art. 69. Compete à Controladoria-Geral da União e ao Mi-
nistério do Planejamento, Orçamento e Gestão, observadas as
competências dos demais órgãos e entidades e as previsões
específicas neste Decreto, por meio de ato conjunto:
I - estabelecer procedimentos, regras e padrões de divul-
gação de informações ao público, fixando prazo máximo para
atualização; e
II - detalhar os procedimentos necessários à busca, estru-
turação e prestação de informações no âmbito do SIC.
Art. 70. Compete ao Gabinete de Segurança Institucional da
Presidência da República, observadas as competências dos de-
mais órgãos e entidades e as previsões específicas neste Decreto:
I - estabelecer regras de indexação relacionadas à classi-
ficação de informação;
II - expedir atos complementares e estabelecer procedi-
mentos relativos ao credenciamento de segurança de pes-
soas, órgãos e entidades públicos ou privados, para o trata-
mento de informações classificadas; e
III - promover, por meio do Núcleo de Credenciamento
de Segurança, o credenciamento de segurança de pessoas,
órgãos e entidades públicos ou privados, para o tratamento
de informações classificadas.
16
CAPÍTULO XI
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS
Art. 71. Os órgãos e entidades adequarão suas políticas
de gestão da informação, promovendo os ajustes necessários
aos processos de registro, processamento, trâmite e arquiva-
mento de documentos e informações.
Art. 72. Os órgãos e entidades deverão reavaliar as infor-
mações classificadas no grau ultrassecreto e secreto no prazo
máximo de dois anos, contado do termo inicial de vigência
da Lei no 12.527, de 2011.
§ 1o A restrição de acesso a informações, em razão da
reavaliação prevista no caput, deverá observar os prazos e
condições previstos neste Decreto.
§ 2o Enquanto não transcorrido o prazo de reavaliação
previsto no caput, será mantida a classificação da informação,
observados os prazos e disposições da legislação precedente.
§ 3o As informações classificadas no grau ultrassecreto
e secreto não reavaliadas no prazo previsto no caput serão
consideradas, automaticamente, desclassificadas.
Art. 73. A publicação anual de que trata o art. 45 terá ini-
cio em junho de 2013.
Art.  74. O tratamento de informação classificada resul-
tante de tratados, acordos ou atos internacionais atenderá às
normas e recomendações desses instrumentos.
Art. 75. Aplica-se subsidiariamente a Lei no 9.784, de 29 de
janeiro de 1999, aos procedimentos previstos neste Decreto.
Art. 76. Este Decreto entra em vigor em 16 de maio de
2012.
Brasília, 16 de maio de 2012; 191º da Independência e
124º da República.
ANEXO 
GRAU DE SIGILO:
(idêntico ao grau de sigilo do documento) 
TERMO DE CLASSIFICAÇÃO DE INFORMAÇÃO
ÓRGÃO/ENTIDADE:
CÓDIGO DE INDEXAÇÃO:
GRAU DE SIGILO:
CATEGORIA:
TIPO DE DOCUMENTO:
 DATA DE PRODUÇÃO:
FUNDAMENTO LEGAL PARA CLASSIFICAÇÃO:
RAZÕES PARA A CLASSIFICAÇÃO:
(idêntico ao grau de sigilo do documento)
PRAZO DA RESTRIÇÃO DE ACESSO:
DATA DE CLASSIFICAÇÃO:
Nome:
AUTORIDADE CLASSIFICADORA
Cargo:
AUTORIDADE RATIFICADORA Nome:
(quando aplicável)
Cargo:
 LEGISLAÇÃO

DESCLASSIFICAÇÃO em Nome: DECRETA:

  ____/____/________ Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do Servi-
Cargo: dor Público Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa.
(quando aplicável)
Nome: Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública Fe-
RECLASSIFICAÇÃO em deral direta e indireta implementarão, em sessenta dias, as provi-
  ____/____/_________ Cargo: dências necessárias à plena vigência do Código de Ética, inclusive
(quando aplicável) mediante a Constituição da respectiva Comissão de Ética, integra-
Nome: da por três servidores ou empregados titulares de cargo efetivo
REDUÇÃO DE PRAZO em ou emprego permanente.
  ____/____/_______ Cargo: Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será
(quando aplicável) comunicada à Secretaria da Administração Federal da Presidência
Nome: da República, com a indicação dos respectivos membros titulares
PRORROGAÇÃO DE PRAZO em e suplentes.
  ___/ ____/_____ Cargo: Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua publicação.
(quando aplicável) Brasília, 22 de junho de 1994, 173° da Independência e 106°
da República.
  ITAMAR FRANCO
_____________________________________________________ Romildo Canhim
ASSINATURA DA AUTORIDADE CLASSIFICADORA Este texto não substitui o publicado no DOU de 23.6.1994.

_______________________________________________________
______
ASSINATURA DA AUTORIDADE RATIFICADORA
(quando aplicável)
_________________________________________________________
_______________________
ASSINATURA DA AUTORIDADE responsável por DES-
CLASSIFICAÇÃO (quando aplicável)
 
_________________________________________________________
_____________________
ASSINATURA DA AUTORIDADE responsável por RE-
CLASSIFICAÇÃO (quando aplicável)
_________________________________________________________
______________________
ASSINATURA DA AUTORIDADE responsável por RE-
DUÇÃO DE PRAZO (quando aplicável)
_________________________________________________________
______________________
ASSINATURA DA AUTORIDADE responsável por
PRORROGAÇÃO DE PRAZO (quando aplicável)
DECRETO Nº 1.171/1994.
DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público
Civil do Poder Executivo Federal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições
que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vis-
ta o disposto no art. 37 da Constituição, bem como nos arts.
116 e 117 da Lei n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos
arts. 10, 11 e 12 da Lei n° 8.429, de 2 de junho de 1992,
ANEXO
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do
Poder Executivo Federal
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência
dos princípios morais são primados maiores que devem nortear
o servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora
dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder es-
tatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados
para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos.
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o ele-
mento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente
entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o in-
conveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente en-
tre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art.
37, caput, e § 4°, da Constituição Federal.
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à
distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de
que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalida-
de e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá
consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tri-
butos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele pró-
prio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade
administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável
de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como conse-
quência, em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a
comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio
bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito
desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.
VI - A função pública deve ser tida como exercício profis-
sional e, portanto, se integra na vida particular de cada servi-
dor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do
dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o
seu bom conceito na vida funcional.

17
 LEGISLAÇÃO
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações
policiais ou interesse superior do Estado e da Administração
Pública, a serem preservados em processo previamente de-
clarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer
ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralida-
de, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o
bem comum, imputável a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não
pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses
da própria pessoa interessada ou da Administração Pública.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corruptivo do hábito do erro, da opressão ou da mentira, que
sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto
mais a de uma Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo de-
dicados ao serviço público caracterizam o esforço pela dis-
ciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta
ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimô-
nio público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade,
não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às insta-
lações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade
que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e
seus esforços para construí-los.
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera
de solução que compete ao setor em que exerça suas fun-
ções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer ou-
tra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza
apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços
públicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens
legais de seus superiores, velando atentamente por seu cum-
primento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repeti-
dos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às ve-
zes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência
no desempenho da função pública.
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local
de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o
que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estru-
tura organizacional, respeitando seus colegas e cada concida-
dão, colabora e de todos pode receber colaboração, pois sua
atividade pública é a grande oportunidade para o crescimen-
to e o engrandecimento da Nação.
Seção II
Dos Principais Deveres do Servidor Público
XIV - São deveres fundamentais do servidor público:
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função
ou emprego público de que seja titular;
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e ren-
dimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver
situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou
de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços
pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar
dano moral ao usuário;
18
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integri-
dade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante
de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição
essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade
a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfei-
çoando o processo de comunicação e contato com o público;
f) ter consciência de que seu trabalho é regido por prin-
cípios éticos que se materializam na adequada prestação dos
serviços públicos;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção,
respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos
os usuários do serviço público, sem qualquer espécie de pre-
conceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade,
religião, cunho político e posição social, abstendo-se, dessa for-
ma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer
favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de
ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências
específicas da defesa da vida e da segurança coletiva;
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua
ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo ne-
gativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as
providências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho,
seguindo os métodos mais adequados à sua organização e dis-
tribuição;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem
com a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo
a realização do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas
ao exercício da função;
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de
serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas
funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as instru-
ções superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto quan-
to possível, com critério, segurança e rapidez, mantendo tudo
sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por
quem de direito;
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcio-
nais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contraria-
mente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público
e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pú-
blico, mesmo que observando as formalidades legais e não co-
metendo qualquer violação expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe
sobre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu
integral cumprimento.
 LEGISLAÇÃO
Seção III
Das Vedações ao Servidor Público
XV - E vedado ao servidor público;
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tem-
po, posição e influências, para obter qualquer favorecimento,
para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros ser-
vidores ou de cidadãos que deles dependam;
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, co-
nivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao
Código de Ética de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exer-
cício regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe
dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do
seu mister;
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, capri-
chos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no
trato com o público, com os jurisdicionados administrativos
ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer
tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doa-
ção ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou
qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para
influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do
atendimento em serviços públicos;
j) desviar servidor público para atendimento a interesse
particular;
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente au-
torizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao
patrimônio público;
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âm-
bito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes,
de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele ha-
bitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa hu-
mana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu
nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração
Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou
em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições dele-
gadas pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão de
Ética, encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética pro-
fissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o
patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamen-
te de imputação ou de procedimento susceptível de censura.
XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos orga-
nismos encarregados da execução do quadro de carreira dos
servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito
de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais
procedimentos próprios da carreira do servidor público.
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão
de Ética é a de censura e sua fundamentação constará do res-
pectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com
ciência do faltoso.
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético,
entende-se por servidor público todo aquele que, por força
de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços
de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda
que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as
autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais,
as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou
em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.
LEI FEDERAL Nº 8.666/1993.
LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
institui normas para licitações e contratos da Administração
Pública e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Capítulo I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Seção I
Dos Princípios
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e
contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclu-
sive de publicidade, compras, alienações e locações no âm-
bito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios.
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei,
além dos órgãos da administração direta, os fundos especiais,
as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas,
as sociedades de economia mista e demais entidades con-
troladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito
Federal e Municípios.
Art. 2o As obras, serviços, inclusive de publicidade, com-
pras, alienações, concessões, permissões e locações da Ad-
ministração Pública, quando contratadas com terceiros, serão
necessariamente precedidas de licitação, ressalvadas as hipó-
teses previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considera-se con-
trato todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da
Administração Pública e particulares, em que haja um acordo
de vontades para a formação de vínculo e a estipulação de
obrigações recíprocas, seja qual for a denominação utilizada.
19
 LEGISLAÇÃO
Art. 3o A licitação destina-se a garantir a observância do
princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta
mais vantajosa para a administração e a promoção do de-
senvolvimento nacional sustentável e será processada e jul-
gada em estrita conformidade com os princípios básicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade,
da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação
ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos
que lhes são correlatos. (Redação dada pela Lei nº 12.349, de
2010) (Regulamento) (Regulamento) (Regulamento)
§ 1o É vedado aos agentes públicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convo-
cação, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam
ou frustrem o seu caráter competitivo, inclusive nos casos de
sociedades cooperativas, e estabeleçam preferências ou dis-
tinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos
licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou
irrelevante para o específico objeto do contrato, ressalvado o
disposto nos §§ 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no8.248,
de 23 de outubro de 1991; (Redação dada pela Lei nº 12.349,
de 2010)
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza co-
mercial, legal, trabalhista, previdenciária ou qualquer outra,
entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se
refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo
quando envolvidos financiamentos de agências internacio-
nais, ressalvado o disposto no parágrafo seguinte e no art.
3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991.
§ 2o Em igualdade de condições, como critério de de-
sempate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos
bens e serviços:
I - (Revogado pela Lei nº 12.349, de 2010)
II - produzidos no País;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam
em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País.
(Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
V - produzidos ou prestados por empresas que compro-
vem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para
pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência
Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas
na legislação. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015) (Vigência)
§ 3o A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessí-
veis ao público os atos de seu procedimento, salvo quanto ao
conteúdo das propostas, até a respectiva abertura.
§ 4º (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 5o Nos processos de licitação, poderá ser estabeleci-
da margem de preferência para: (Redação dada pela Lei nº
13.146, de 2015) (Vigência)
I - produtos manufaturados e para serviços nacionais
que atendam a normas técnicas brasileiras; e (Incluído pela
Lei nº 13.146, de 2015)
II - bens e serviços produzidos ou prestados por em-
presas que comprovem cumprimento de reserva de cargos
prevista em lei para pessoa com deficiência ou para rea-
bilitado da Previdência Social e que atendam às regras de
acessibilidade previstas na legislação. (Incluído pela Lei nº
13.146, de 2015)
20
§ 6o A margem de preferência de que trata o § 5o será
estabelecida com base em estudos revistos periodicamente,
em prazo não superior a 5 (cinco) anos, que levem em consi-
deração: (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010) (Vide Decreto
nº 7.546, de 2011) (Vide Decreto nº 7.709, de 2012) (Vide De-
creto nº 7.713, de 2012) (Vide Decreto nº 7.756, de 2012)
I - geração de emprego e renda; (Incluído pela Lei nº
12.349, de 2010)
II - efeito na arrecadação de tributos federais, estaduais e
municipais; (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
III - desenvolvimento e inovação tecnológica realizados
no País; (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
IV - custo adicional dos produtos e serviços; e (Incluído
pela Lei nº 12.349, de 2010)
V - em suas revisões, análise retrospectiva de resultados.
(Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
§ 7o Para os produtos manufaturados e serviços nacio-
nais resultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica
realizados no País, poderá ser estabelecido margem de pre-
ferência adicional àquela prevista no § 5o. (Incluído pela Lei nº
12.349, de 2010) (Vide Decreto nº 7.546, de 2011)
§ 8o As margens de preferência por produto, serviço, gru-
po de produtos ou grupo de serviços, a que se referem os §§
5o e 7o, serão definidas pelo Poder Executivo federal, não po-
dendo a soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e
cinco por cento) sobre o preço dos produtos manufaturados
e serviços estrangeiros. (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
(Vide Decreto nº 7.546, de 2011)
§ 9o As disposições contidas nos §§ 5o e 7o deste artigo
não se aplicam aos bens e aos serviços cuja capacidade de
produção ou prestação no País seja inferior: (Incluído pela Lei
nº 12.349, de 2010) (Vide Decreto nº 7.546, de 2011)
I - à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou (Incluí-
do pela Lei nº 12.349, de 2010)
II - ao quantitativo fixado com fundamento no § 7o do art.
23 desta Lei, quando for o caso. (Incluído pela Lei nº 12.349,
de 2010)
§ 10. A margem de preferência a que se refere o § 5o po-
derá ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e serviços
originários dos Estados Partes do Mercado Comum do Sul -
Mercosul. (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010) (Vide Decreto
nº 7.546, de 2011)
§ 11. Os editais de licitação para a contratação de bens,
serviços e obras poderão, mediante prévia justificativa da au-
toridade competente, exigir que o contratado promova, em
favor de órgão ou entidade integrante da administração pú-
blica ou daqueles por ela indicados a partir de processo iso-
nômico, medidas de compensação comercial, industrial, tec-
nológica ou acesso a condições vantajosas de financiamento,
cumulativamente ou não, na forma estabelecida pelo Poder
Executivo federal. (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010) (Vide
Decreto nº 7.546, de 2011)
§ 12. Nas contratações destinadas à implantação, manu-
tenção e ao aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia de
informação e comunicação, considerados estratégicos em ato
do Poder Executivo federal, a licitação poderá ser restrita a
bens e serviços com tecnologia desenvolvida no País e pro-
duzidos de acordo com o processo produtivo básico de que
trata a Lei no 10.176, de 11 de janeiro de 2001. (Incluído pela
Lei nº 12.349, de 2010) (Vide Decreto nº 7.546, de 2011)
 LEGISLAÇÃO
§ 13. Será divulgada na internet, a cada exercício financei-
ro, a relação de empresas favorecidas em decorrência do dis-
posto nos §§ 5o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicação do
volume de recursos destinados a cada uma delas. (Incluído pela
Lei nº 12.349, de 2010)
§ 14. As preferências definidas neste artigo e nas demais
normas de licitação e contratos devem privilegiar o tratamento
diferenciado e favorecido às microempresas e empresas de pe-
queno porte na forma da lei. (Incluído pela Lei Complementar
nº 147, de 2014)
§ 15. As preferências dispostas neste artigo prevalecem so-
bre as demais preferências previstas na legislação quando estas
forem aplicadas sobre produtos ou serviços estrangeiros. (In-
cluído pela Lei Complementar nº 147, de 2014)
Art. 4o Todos quantos participem de licitação promovida
pelos órgãos ou entidades a que se refere o art. 1º têm direito
público subjetivo à fiel observância do pertinente procedimento
estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidadão acompanhar
o seu desenvolvimento, desde que não interfira de modo a per-
turbar ou impedir a realização dos trabalhos.
Parágrafo único. O procedimento licitatório previsto nesta
lei caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em
qualquer esfera da Administração Pública.
Art. 5o Todos os valores, preços e custos utilizados nas li-
citações terão como expressão monetária a moeda corrente
nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo
cada unidade da Administração, no pagamento das obrigações
relativas ao fornecimento de bens, locações, realização de obras
e prestação de serviços, obedecer, para cada fonte diferenciada
de recursos, a estrita ordem cronológica das datas de suas exigi-
bilidades, salvo quando presentes relevantes razões de interesse
público e mediante prévia justificativa da autoridade competen-
te, devidamente publicada.
§ 1o Os créditos a que se refere este artigo terão seus valo-
res corrigidos por critérios previstos no ato convocatório e que
lhes preservem o valor.
§ 2o A correção de que trata o parágrafo anterior cujo pa-
gamento será feito junto com o principal, correrá à conta das
mesmas dotações orçamentárias que atenderam aos créditos a
que se referem. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o Observados o disposto no caput, os pagamentos de-
correntes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite de
que trata o inciso II do art. 24, sem prejuízo do que dispõe seu
parágrafo único, deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco)
dias úteis, contados da apresentação da fatura. (Incluído pela Lei
nº 9.648, de 1998)
Art. 5o-A. As normas de licitações e contratos devem privi-
legiar o tratamento diferenciado e favorecido às microempresas
e empresas de pequeno porte na forma da lei. (Incluído pela Lei
Complementar nº 147, de 2014)
Seção II
Das Definições
Art. 6o Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construção, reforma, fabricação, recuperação
ou ampliação, realizada por execução direta ou indireta;
II - Serviço - toda atividade destinada a obter determinada
utilidade de interesse para a Administração, tais como: demoli-
ção, conserto, instalação, montagem, operação, conservação,
reparação, adaptação, manutenção, transporte, locação de
bens, publicidade, seguro ou trabalhos técnico-profissionais;
III - Compra - toda aquisição remunerada de bens para
fornecimento de uma só vez ou parceladamente;
IV - Alienação - toda transferência de domínio de bens a
terceiros;
V - Obras, serviços e compras de grande vulto - aquelas
cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o
limite estabelecido na alínea “c” do inciso I do art. 23 desta Lei;
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cum-
primento das obrigações assumidas por empresas em licita-
ções e contratos;
VII - Execução direta - a que é feita pelos órgãos e entida-
des da Administração, pelos próprios meios;
VIII - Execução indireta - a que o órgão ou entidade con-
trata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes: (Re-
dação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
a) empreitada por preço global - quando se contrata a
execução da obra ou do serviço por preço certo e total;
b) empreitada por preço unitário - quando se contrata a
execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades
determinadas;
c) (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para peque-
nos trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de
materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um empreen-
dimento em sua integralidade, compreendendo todas as eta-
pas das obras, serviços e instalações necessárias, sob inteira
responsabilidade da contratada até a sua entrega ao contra-
tante em condições de entrada em operação, atendidos os
requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições
de segurança estrutural e operacional e com as características
adequadas às finalidades para que foi contratada;
IX - Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e
suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar
a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto
da licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos
técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental do empreendi-
mento, e que possibilite a avaliação do custo da obra e a de-
finição dos métodos e do prazo de execução, devendo conter
os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a for-
necer visão global da obra e identificar todos os seus elemen-
tos constitutivos com clareza;
b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemen-
te detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de refor-
mulação ou de variantes durante as fases de elaboração do
projeto executivo e de realização das obras e montagem;
c) identificação dos tipos de serviços a executar e de ma-
teriais e equipamentos a incorporar à obra, bem como suas
especificações que assegurem os melhores resultados para o
empreendimento, sem frustrar o caráter competitivo para a
sua execução;
d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de
métodos construtivos, instalações provisórias e condições or-
ganizacionais para a obra, sem frustrar o caráter competitivo
para a sua execução;
21
 LEGISLAÇÃO
e) subsídios para montagem do plano de licitação e ges-
tão da obra, compreendendo a sua programação, a estratégia
de suprimentos, as normas de fiscalização e outros dados ne-
cessários em cada caso;
f) orçamento detalhado do custo global da obra, funda-
mentado em quantitativos de serviços e fornecimentos pro-
priamente avaliados;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos neces-
sários e suficientes à execução completa da obra, de acordo
com as normas pertinentes da Associação Brasileira de Nor-
mas Técnicas - ABNT;
XI - Administração Pública - a administração direta e in-
direta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cípios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade
jurídica de direito privado sob controle do poder público e
das fundações por ele instituídas ou mantidas;
XII - Administração - órgão, entidade ou unidade admi-
nistrativa pela qual a Administração Pública opera e atua con-
cretamente;
XIII - Imprensa Oficial - veículo oficial de divulgação da
Administração Pública, sendo para a União o Diário Oficial da
União, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
o que for definido nas respectivas leis; (Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994)
XIV - Contratante - é o órgão ou entidade signatária do
instrumento contratual;
XV - Contratado - a pessoa física ou jurídica signatária de
contrato com a Administração Pública;
XVI - Comissão - comissão, permanente ou especial, cria-
da pela Administração com a função de receber, examinar e
julgar todos os documentos e procedimentos relativos às lici-
tações e ao cadastramento de licitantes.
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos ma-
nufaturados, produzidos no território nacional de acordo com
o processo produtivo básico ou com as regras de origem es-
tabelecidas pelo Poder Executivo federal; (Incluído pela Lei nº
12.349, de 2010)
XVIII - serviços nacionais - serviços prestados no País, nas
condições estabelecidas pelo Poder Executivo federal; (Incluí-
do pela Lei nº 12.349, de 2010)
XIX - sistemas de tecnologia de informação e comuni-
cação estratégicos - bens e serviços de tecnologia da infor-
mação e comunicação cuja descontinuidade provoque dano
significativo à administração pública e que envolvam pelo
menos um dos seguintes requisitos relacionados às informa-
ções críticas: disponibilidade, confiabilidade, segurança e con-
fidencialidade. (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
XX - produtos para pesquisa e desenvolvimento - bens,
insumos, serviços e obras necessários para atividade de pes-
quisa científica e tecnológica, desenvolvimento de tecnologia
ou inovação tecnológica, discriminados em projeto de pes-
quisa aprovado pela instituição contratante. (Incluído pela Lei
nº 13.243, de 2016)
Seção III
Das Obras e Serviços
Art. 7o As licitações para a execução de obras e para a
prestação de serviços obedecerão ao disposto neste artigo e,
em particular, à seguinte sequência:
22
I - projeto básico;
II - projeto executivo;
III - execução das obras e serviços.
§ 1o A execução de cada etapa será obrigatoriamente pre-
cedida da conclusão e aprovação, pela autoridade competen-
te, dos trabalhos relativos às etapas anteriores, à exceção do
projeto executivo, o qual poderá ser desenvolvido concomi-
tantemente com a execução das obras e serviços, desde que
também autorizado pela Administração.
§ 2o As obras e os serviços somente poderão ser licitados
quando:
I - houver projeto básico aprovado pela autoridade com-
petente e disponível para exame dos interessados em partici-
par do processo licitatório;
II - existir orçamento detalhado em planilhas que expres-
sem a composição de todos os seus custos unitários;
III - houver previsão de recursos orçamentários que asse-
gurem o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou
serviços a serem executadas no exercício financeiro em curso,
de acordo com o respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas me-
tas estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da
Constituição Federal, quando for o caso.
§ 3o É vedado incluir no objeto da licitação a obtenção de
recursos financeiros para sua execução, qualquer que seja a sua
origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e
explorados sob o regime de concessão, nos termos da legisla-
ção específica.
§ 4o É vedada, ainda, a inclusão, no objeto da licitação, de
fornecimento de materiais e serviços sem previsão de quanti-
dades ou cujos quantitativos não correspondam às previsões
reais do projeto básico ou executivo.
§ 5o É vedada a realização de licitação cujo objeto inclua
bens e serviços sem similaridade ou de marcas, características
e especificações exclusivas, salvo nos casos em que for tecni-
camente justificável, ou ainda quando o fornecimento de tais
materiais e serviços for feito sob o regime de administração
contratada, previsto e discriminado no ato convocatório.
§ 6o A infringência do disposto neste artigo implica a nuli-
dade dos atos ou contratos realizados e a responsabilidade de
quem lhes tenha dado causa.
§ 7o Não será ainda computado como valor da obra ou
serviço, para fins de julgamento das propostas de preços, a
atualização monetária das obrigações de pagamento, desde
a data final de cada período de aferição até a do respectivo
pagamento, que será calculada pelos mesmos critérios estabe-
lecidos obrigatoriamente no ato convocatório.
§ 8o Qualquer cidadão poderá requerer à Administração
Pública os quantitativos das obras e preços unitários de deter-
minada obra executada.
§ 9o O disposto neste artigo aplica-se também, no que
couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade de licitação.
Art. 8o A execução das obras e dos serviços deve progra-
mar-se, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos atual
e final e considerados os prazos de sua execução.
Parágrafo único. É proibido o retardamento imotivado da
execução de obra ou serviço, ou de suas parcelas, se existente
previsão orçamentária para sua execução total, salvo insufi-
ciência financeira ou comprovado motivo de ordem técnica,
 LEGISLAÇÃO
justificados em despacho circunstanciado da autoridade a
que se refere o art. 26 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
Art. 9o Não poderá participar, direta ou indiretamente, da
licitação ou da execução de obra ou serviço e do fornecimen-
to de bens a eles necessários:
I - o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física
ou jurídica;
II - empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável
pela elaboração do projeto básico ou executivo ou da qual o
autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor
de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto
ou controlador, responsável técnico ou subcontratado;
III - servidor ou dirigente de órgão ou entidade contra-
tante ou responsável pela licitação.
§ 1o É permitida a participação do autor do projeto ou da
empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na licitação de
obra ou serviço, ou na execução, como consultor ou técnico,
nas funções de fiscalização, supervisão ou gerenciamento, ex-
clusivamente a serviço da Administração interessada.
§ 2o O disposto neste artigo não impede a licitação ou
contratação de obra ou serviço que inclua a elaboração de
projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preço
previamente fixado pela Administração.
§ 3o Considera-se participação indireta, para fins do dis-
posto neste artigo, a existência de qualquer vínculo de natu-
reza técnica, comercial, econômica, financeira ou trabalhista
entre o autor do projeto, pessoa física ou jurídica, e o licitante
ou responsável pelos serviços, fornecimentos e obras, incluin-
do-se os fornecimentos de bens e serviços a estes necessários.
§ 4o O disposto no parágrafo anterior aplica-se aos mem-
bros da comissão de licitação.
Art. 10. As obras e serviços poderão ser executados nas
seguintes formas: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
I - execução direta;
II - execução indireta, nos seguintes regimes:  (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
a) empreitada por preço global;
b) empreitada por preço unitário;
c) (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Parágrafo único. (Vetado).  (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
Art. 11. As obras e serviços destinados aos mesmos fins
terão projetos padronizados por tipos, categorias ou classes,
exceto quando o projeto-padrão não atender às condições
peculiares do local ou às exigências específicas do empreen-
dimento.
Art. 12. Nos projetos básicos e projetos executivos de
obras e serviços serão considerados principalmente os se-
guintes requisitos: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
I - segurança;
II - funcionalidade e adequação ao interesse público;
III - economia na execução, conservação e operação;
IV - possibilidade de emprego de mão-de-obra, mate-
riais, tecnologia e matérias-primas existentes no local para
execução, conservação e operação;
V - facilidade na execução, conservação e operação, sem
prejuízo da durabilidade da obra ou do serviço;
VI - adoção das normas técnicas, de saúde e de seguran-
ça do trabalho adequadas; (Redação dada pela Lei nº 8.883,
de 1994)
VII - impacto ambiental.
Seção IV
Dos Serviços Técnicos Profissionais Especializados
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços téc-
nicos profissionais especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou
executivos;
II - pareceres, perícias e avaliações em geral;
III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias finan-
ceiras ou tributárias; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras
ou serviços;
V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou adminis-
trativas;
VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
VIII - (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação,
os contratos para a prestação de serviços técnicos profissio-
nais especializados deverão, preferencialmente, ser celebra-
dos mediante a realização de concurso, com estipulação pré-
via de prêmio ou remuneração.
§ 2o Aos serviços técnicos previstos neste artigo aplica-se,
no que couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
§ 3o A empresa de prestação de serviços técnicos espe-
cializados que apresente relação de integrantes de seu corpo
técnico em procedimento licitatório ou como elemento de
justificação de dispensa ou inexigibilidade de licitação, ficará
obrigada a garantir que os referidos integrantes realizem pes-
soal e diretamente os serviços objeto do contrato.
Seção V
Das Compras
Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a adequada ca-
racterização de seu objeto e indicação dos recursos orçamen-
tários para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e
responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
Art. 15. As compras, sempre que possível, deverão: (Regu-
lamento) (Regulamento) (Regulamento) (Vigência)
I - atender ao princípio da padronização, que imponha
compatibilidade de especificações técnicas e de desempe-
nho, observadas, quando for o caso, as condições de manu-
tenção, assistência técnica e garantia oferecidas;
II - ser processadas através de sistema de registro de preços;
III - submeter-se às condições de aquisição e pagamento
semelhantes às do setor privado;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas neces-
sárias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando
economicidade;
V - balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos ór-
gãos e entidades da Administração Pública.
23
 LEGISLAÇÃO
§ 1o O registro de preços será precedido de ampla pes-
quisa de mercado.
§ 2o Os preços registrados serão publicados trimestral-
mente para orientação da Administração, na imprensa oficial.
§ 3o O sistema de registro de preços será regulamentado
por decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observa-
das as seguintes condições:
I - seleção feita mediante concorrência;
II - estipulação prévia do sistema de controle e atualiza-
ção dos preços registrados;
III - validade do registro não superior a um ano.
§ 4o A existência de preços registrados não obriga a Ad-
ministração a firmar as contratações que deles poderão advir,
ficando-lhe facultada a utilização de outros meios, respeitada
a legislação relativa às licitações, sendo assegurado ao bene-
ficiário do registro preferência em igualdade de condições.
§ 5o O sistema de controle originado no quadro geral de
preços, quando possível, deverá ser informatizado.
§ 6o Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar
preço constante do quadro geral em razão de incompatibili-
dade desse com o preço vigente no mercado.
§ 7o Nas compras deverão ser observadas, ainda:
I - a especificação completa do bem a ser adquirido sem
indicação de marca;
II - a definição das unidades e das quantidades a serem
adquiridas em função do consumo e utilização prováveis, cuja
estimativa será obtida, sempre que possível, mediante ade-
quadas técnicas quantitativas de estimação;
III - as condições de guarda e armazenamento que não
permitam a deterioração do material.
§ 8o O recebimento de material de valor superior ao li-
mite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de
convite, deverá ser confiado a uma comissão de, no mínimo,
3 (três) membros.
Art. 16. Será dada publicidade, mensalmente, em órgão
de divulgação oficial ou em quadro de avisos de amplo aces-
so público, à relação de todas as compras feitas pela Admi-
nistração Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identi-
ficação do bem comprado, seu preço unitário, a quantidade
adquirida, o nome do vendedor e o valor total da operação,
podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas com dis-
pensa e inexigibilidade de licitação. (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos
casos de dispensa de licitação previstos no inciso IX do art. 24.
(Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Seção VI
Das Alienações
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, su-
bordinada à existência de interesse público devidamente jus-
tificado, será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes
normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa
para órgãos da administração direta e entidades autárquicas
e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraesta-
tais, dependerá de avaliação prévia e de licitação na modali-
dade de concorrência, dispensada esta nos seguintes casos:
24
a) dação em pagamento;
b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou
entidade da administração pública, de qualquer esfera de go-
verno, ressalvado o disposto nas alíneas f, h e i; (Redação dada
pela Lei nº 11.952, de 2009)
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos
constantes do inciso X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro órgão ou entidade da administração pública,
de qualquer esfera de governo; (Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994)
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão
de direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens
imóveis residenciais construídos, destinados ou efetivamente
utilizados no âmbito de programas habitacionais ou de regula-
rização fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos
ou entidades da administração pública; (Redação dada pela Lei
nº 11.481, de 2007)
g) procedimentos de legitimação de posse de que trata
o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante
iniciativa e deliberação dos órgãos da Administração Pública
em cuja competência legal inclua-se tal atribuição; (Incluído
pela Lei nº 11.196, de 2005)
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão
de direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens
imóveis de uso comercial de âmbito local com área de até 250
m² (duzentos e cinquenta metros quadrados) e inseridos no
âmbito de programas de regularização fundiária de interesse
social desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração
pública; (Incluído pela Lei nº 11.481, de 2007)
i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou
onerosa, de terras públicas rurais da União e do Incra, onde in-
cidam ocupações até o limite de que trata o § 1o do art. 6o da Lei
no 11.952, de 25 de junho de 2009, para fins de regularização
fundiária, atendidos os requisitos legais; e (Redação dada pela
Lei nº 13.465, 2017)
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de
licitação, dispensada esta nos seguintes casos:
a)  doação, permitida exclusivamente para fins e uso de
interesse social, após avaliação de sua oportunidade e conve-
niência socioeconômica, relativamente à escolha de outra for-
ma de alienação;
b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou en-
tidades da Administração Pública;
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa,
observada a legislação específica;
d) venda de títulos, na forma da legislação pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por ór-
gãos ou entidades da Administração Pública, em virtude de
suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros órgãos
ou entidades da Administração Pública, sem utilização previsí-
vel por quem deles dispõe.
§ 1o Os imóveis doados com base na alínea “b” do inciso I
deste artigo, cessadas as razões que justificaram a sua doação,
reverterão ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada a
sua alienação pelo beneficiário.
§ 2o A Administração também poderá conceder título de
propriedade ou de direito real de uso de imóveis, dispensada
licitação, quando o uso destinar-se: (Redação dada pela Lei nº
11.196, de 2005)
 LEGISLAÇÃO
I - a outro órgão ou entidade da Administração Pública,
qualquer que seja a localização do imóvel; (Incluído pela Lei nº
11.196, de 2005)
II - a pessoa natural que, nos termos de lei, regulamento
ou ato normativo do órgão competente, haja implementado
os requisitos mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica e
exploração direta sobre área rural, observado o limite de que
trata o § 1o do art. 6o da Lei no 11.952, de 25 de junho de 2009;
(Redação dada pela Lei nº 13.465, 2017)
§ 2º-A. As hipóteses do inciso II do § 2o ficam dispensadas
de autorização legislativa, porém submetem-se aos seguintes
condicionamentos: (Redação dada pela Lei nº 11.952, de 2009)
I - aplicação exclusivamente às áreas em que a detenção
por particular seja comprovadamente anterior a 1o de dezem-
bro de 2004; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
III - vedação de concessões para hipóteses de explora-
ção não-contempladas na lei agrária, nas leis de destinação
de terras públicas, ou nas normas legais ou administrativas
de zoneamento ecológico-econômico; e (Incluído pela Lei nº
11.196, de 2005)
IV - previsão de rescisão automática da concessão, dis-
pensada notificação, em caso de declaração de utilidade, ou
necessidade pública ou interesse social. (Incluído pela Lei nº
11.196, de 2005)
§ 2o-B. A hipótese do inciso II do § 2o deste artigo: (Incluído
pela Lei nº 11.196, de 2005)
I - só se aplica a imóvel situado em zona rural, não sujei-
to a vedação, impedimento ou inconveniente a sua explora-
ção mediante atividades agropecuárias; (Incluído pela Lei nº
11.196, de 2005)
II – fica limitada a áreas de até quinze módulos fiscais, des-
de que não exceda mil e quinhentos hectares, vedada a dis-
pensa de licitação para áreas superiores a esse limite; (Redação
dada pela Lei nº 11.763, de 2008)
III - pode ser cumulada com o quantitativo de área decor-
rente da figura prevista na alínea g do inciso I do caput deste
artigo, até o limite previsto no inciso II deste parágrafo. (Incluí-
do pela Lei nº 11.196, de 2005)
IV – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.763, de 2008)
§ 3o Entende-se por investidura, para os fins desta lei: (Re-
dação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
I - a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de
área remanescente ou resultante de obra pública, área esta
que se tornar inaproveitável isoladamente, por preço nunca
inferior ao da avaliação e desde que esse não ultrapasse a 50%
(cinquenta por cento) do valor constante da alínea “a” do in-
ciso II do art. 23 desta lei; (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
II - a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na
falta destes, ao Poder Público, de imóveis para fins residenciais
construídos em núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas,
desde que considerados dispensáveis na fase de operação
dessas unidades e não integrem a categoria de bens reversí-
veis ao final da concessão. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
§ 4o A doação com encargo será licitada e de seu instru-
mento constarão, obrigatoriamente os encargos, o prazo de
seu cumprimento e cláusula de reversão, sob pena de nulida-
de do ato, sendo dispensada a licitação no caso de interesse
público devidamente justificado; (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
§ 5o Na hipótese do parágrafo anterior, caso o donatário
necessite oferecer o imóvel em garantia de financiamento, a
cláusula de reversão e demais obrigações serão garantidas por
hipoteca em segundo grau em favor do doador. (Incluído pela
Lei nº 8.883, de 1994)
§ 6o Para a venda de bens móveis avaliados, isolada ou glo-
balmente, em quantia não superior ao limite previsto no art. 23,
inciso II, alínea “b” desta Lei, a Administração poderá permitir o
leilão. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 7o (VETADO). (Incluído pela Lei nº 11.481, de 2007)
Art. 18. Na concorrência para a venda de bens imóveis, a
fase de habilitação limitar-se-á à comprovação do recolhimen-
to de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) da ava-
liação.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 19. Os bens imóveis da Administração Pública, cuja
aquisição haja derivado de procedimentos judiciais ou de da-
ção em pagamento, poderão ser alienados por ato da autori-
dade competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliação dos bens alienáveis;
II - comprovação da necessidade ou utilidade da alienação;
III - adoção do procedimento licitatório, sob a modalidade
de concorrência ou leilão. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
1994)
Capítulo II
Da Licitação
Seção I
Das Modalidades, Limites e Dispensa
Art. 20. As licitações serão efetuadas no local onde se situar
a repartição interessada, salvo por motivo de interesse público,
devidamente justificado.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não impedirá a
habilitação de interessados residentes ou sediados em outros
locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das
concorrências, das tomadas de preços, dos concursos e dos lei-
lões, embora realizados no local da repartição interessada, de-
verão ser publicados com antecedência, no mínimo, por uma
vez: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
I - no Diário Oficial da União, quando se tratar de licitação
feita por órgão ou entidade da Administração Pública Federal
e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou to-
talmente com recursos federais ou garantidas por instituições
federais; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
II - no Diário Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quan-
do se tratar, respectivamente, de licitação feita por órgão ou
entidade da Administração Pública Estadual ou Municipal, ou
do Distrito Federal; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
III - em jornal diário de grande circulação no Estado e tam-
bém, se houver, em jornal de circulação no Município ou na re-
gião onde será realizada a obra, prestado o serviço, fornecido,
alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administração,
conforme o vulto da licitação, utilizar-se de outros meios de
divulgação para ampliar a área de competição. (Redação dada
pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 1o O aviso publicado conterá a indicação do local em
que os interessados poderão ler e obter o texto integral do
edital e todas as informações sobre a licitação.
25
 LEGISLAÇÃO
§ 2o O prazo mínimo até o recebimento das propostas ou
da realização do evento será:
I - quarenta e cinco dias para: (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
a) concurso; (Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994)
b) concorrência, quando o contrato a ser celebrado con-
templar o regime de empreitada integral ou quando a licita-
ção for do tipo “melhor técnica” ou “técnica e preço”; (Incluída
pela Lei nº 8.883, de 1994)
II - trinta dias para: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
1994)
a) concorrência, nos casos não especificados na alínea “b”
do inciso anterior; (Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994)
b) tomada de preços, quando a licitação for do tipo “me-
lhor técnica” ou “técnica e preço”; (Incluída pela Lei nº 8.883,
de 1994)
III - quinze dias para a tomada de preços, nos casos não
especificados na alínea “b” do inciso anterior, ou leilão; (Reda-
ção dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
IV - cinco dias úteis para convite. (Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994)
§ 3o Os prazos estabelecidos no parágrafo anterior serão
contados a partir da última publicação do edital resumido ou
da expedição do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade
do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a
data que ocorrer mais tarde. (Redação dada pela Lei nº 8.883,
de 1994)
§ 4o Qualquer modificação no edital exige divulgação
pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o
prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestiona-
velmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.
Art. 22. São modalidades de licitação:
I - concorrência;
II - tomada de preços;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilão.
§ 1o Concorrência é a modalidade de licitação entre
quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação pre-
liminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualifi-
cação exigidos no edital para execução de seu objeto.
§ 2o Tomada de preços é a modalidade de licitação entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a
todas as condições exigidas para cadastramento até o tercei-
ro dia anterior à data do recebimento das propostas, observa-
da a necessária qualificação.
§ 3o Convite é a modalidade de licitação entre interessa-
dos do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não,
escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela
unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado,
cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais
cadastrados na correspondente especialidade que manifesta-
rem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e qua-
tro) horas da apresentação das propostas.
§ 4o Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou
artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração
aos vencedores, conforme critérios constantes de edital pu-
blicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45
(quarenta e cinco) dias.
26
§ 5o Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a
administração ou de produtos legalmente apreendidos ou pe-
nhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art.
19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliação. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 6o Na hipótese do § 3o deste artigo, existindo na praça mais
de 3 (três) possíveis interessados, a cada novo convite, realizado
para objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a,
no mínimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastra-
dos não convidados nas últimas licitações. (Redação dada pela
Lei nº 8.883, de 1994)
§ 7o Quando, por limitações do mercado ou manifesto de-
sinteresse dos convidados, for impossível a obtenção do número
mínimo de licitantes exigidos no § 3o deste artigo, essas circuns-
tâncias deverão ser devidamente justificadas no processo, sob
pena de repetição do convite.
§ 8o É vedada a criação de outras modalidades de licitação
ou a combinação das referidas neste artigo.
§ 9o Na hipótese do parágrafo 2o deste artigo, a administra-
ção somente poderá exigir do licitante não cadastrado os docu-
mentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitação
compatível com o objeto da licitação, nos termos do edital. (In-
cluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os in-
cisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função dos
seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contrata-
ção:
I - para obras e serviços de engenharia: Redação dada pela
Lei nº 9.648, de 1998)
a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais);
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 (um milhão e
quinhentos mil reais); ( Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e qui-
nhentos mil reais); (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
II - para compras e serviços não referidos no inciso anterior:
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Redação
dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
b) tomada de preços - até R$ 650.000,00 (seiscentos e cin-
quenta mil reais); (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
c) concorrência - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cin-
quenta mil reais). (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
§ 1o As obras, serviços e compras efetuadas pela Administra-
ção serão divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem
técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação
com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis
no mercado e à ampliação da competitividade sem perda da
economia de escala. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 2o Na execução de obras e serviços e nas compras de bens,
parceladas nos termos do parágrafo anterior, a cada etapa ou
conjunto de etapas da obra, serviço ou compra, há de corres-
ponder licitação distinta, preservada a modalidade pertinente
para a execução do objeto em licitação. (Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994)
§ 3o A concorrência é a modalidade de licitação cabível,
qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou
alienação de bens imóveis, ressalvado o disposto no art. 19,
 LEGISLAÇÃO
como nas concessões de direito real de uso e nas licitações in-
ternacionais, admitindo-se neste último caso, observados os
limites deste artigo, a tomada de preços, quando o órgão ou
entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores
ou o convite, quando não houver fornecedor do bem ou ser-
viço no País. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 4o Nos casos em que couber convite, a Administração
poderá utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a
concorrência.
§ 5o É vedada a utilização da modalidade “convite” ou
“tomada de preços”, conforme o caso, para parcelas de uma
mesma obra ou serviço, ou ainda para obras e serviços da
mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas
conjunta e concomitantemente, sempre que o somatório de
seus valores caracterizar o caso de “tomada de preços” ou
“concorrência”, respectivamente, nos termos deste artigo, ex-
ceto para as parcelas de natureza específica que possam ser
executadas por pessoas ou empresas de especialidade diver-
sa daquela do executor da obra ou serviço. (Redação dada
pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 6o As organizações industriais da Administração Federal
direta, em face de suas peculiaridades, obedecerão aos limi-
tes estabelecidos no inciso I deste artigo também para suas
compras e serviços em geral, desde que para a aquisição de
materiais aplicados exclusivamente na manutenção, reparo
ou fabricação de meios operacionais bélicos pertencentes à
União. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 7o Na compra de bens de natureza divisível e desde que
não haja prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida
a cotação de quantidade inferior à demandada na licitação,
com vistas a ampliação da competitividade, podendo o edital
fixar quantitativo mínimo para preservar a economia de esca-
la. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
§ 8o No caso de consórcios públicos, aplicar-se-á o dobro
dos valores mencionados no caput deste artigo quando forma-
do por até 3 (três) entes da Federação, e o triplo, quando for-
mado por maior número. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
Art. 24. É dispensável a licitação: (Vide Lei nº 12.188, de
2.010) Vigência
I - para obras e serviços de engenharia de valor até 10%
(dez por cento) do limite previsto na alínea “a”, do inciso I
do artigo anterior, desde que não se refiram a parcelas de
uma mesma obra ou serviço ou ainda para obras e serviços
da mesma natureza e no mesmo local que possam ser reali-
zadas conjunta e concomitantemente; (Redação dada pela Lei
nº 9.648, de 1998)
II - para outros serviços e compras de valor até 10% (dez
por cento) do limite previsto na alínea “a”, do inciso II do ar-
tigo anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei,
desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço,
compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizada
de uma só vez; (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem;
IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública,
quando caracterizada urgência de atendimento de situação
que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança
de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, pú-
blicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao
atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para
as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no
prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e
ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou cala-
midade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;
V - quando não acudirem interessados à licitação anterior
e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo
para a Administração, mantidas, neste caso, todas as condi-
ções preestabelecidas;
VI - quando a União tiver que intervir no domínio eco-
nômico para regular preços ou normalizar o abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem
preços manifestamente superiores aos praticados no mer-
cado nacional, ou forem incompatíveis com os fixados pelos
órgãos oficiais competentes, casos em que, observado o pa-
rágrafo único do art. 48 desta Lei e, persistindo a situação,
será admitida a adjudicação direta dos bens ou serviços, por
valor não superior ao constante do registro de preços, ou dos
serviços; (Vide § 3º do art. 48)
VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito pú-
blico interno, de bens produzidos ou serviços prestados por
órgão ou entidade que integre a Administração Pública e que
tenha sido criado para esse fim específico em data anterior à
vigência desta Lei, desde que o preço contratado seja compa-
tível com o praticado no mercado; (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
IX - quando houver possibilidade de comprometimento
da segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto
do Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Na-
cional; (Regulamento)
X - para a compra ou locação de imóvel destinado ao
atendimento das finalidades precípuas da administração,
cujas necessidades de instalação e localização condicionem a
sua escolha, desde que o preço seja compatível com o valor
de mercado, segundo avaliação prévia; (Redação dada pela
Lei nº 8.883, de 1994)
XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou
fornecimento, em consequência de rescisão contratual, desde
que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e
aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vence-
dor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gê-
neros perecíveis, no tempo necessário para a realização dos
processos licitatórios correspondentes, realizadas diretamen-
te com base no preço do dia; (Redação dada pela Lei nº 8.883,
de 1994)
XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à
recuperação social do preso, desde que a contratada detenha
inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins
lucrativos; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
XIV - para a aquisição de bens ou serviços nos termos de
acordo internacional específico aprovado pelo Congresso Na-
cional, quando as condições ofertadas forem manifestamente
vantajosas para o Poder Público; (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte
e objetos históricos, de autenticidade certificada, desde que
compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade.
27
 LEGISLAÇÃO
XVI - para a impressão dos diários oficiais, de formulários
padronizados de uso da administração, e de edições técnicas
oficiais, bem como para prestação de serviços de informáti-
ca a pessoa jurídica de direito público interno, por órgãos ou
entidades que integrem a Administração Pública, criados para
esse fim específico; (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
XVII - para a aquisição de componentes ou peças de ori-
gem nacional ou estrangeira, necessários à manutenção de
equipamentos durante o período de garantia técnica, junto ao
fornecedor original desses equipamentos, quando tal condição
de exclusividade for indispensável para a vigência da garantia;
(Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
XVIII - nas compras ou contratações de serviços para o abas-
tecimento de navios, embarcações, unidades aéreas ou tropas e
seus meios de deslocamento quando em estada eventual de curta
duração em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas
sedes, por motivo de movimentação operacional ou de adestra-
mento, quando a exiguidade dos prazos legais puder comprome-
ter a normalidade e os propósitos das operações e desde que seu
valor não exceda ao limite previsto na alínea “a” do inciso II do art.
23 desta Lei: (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
XIX - para as compras de material de uso pelas Forças Ar-
madas, com exceção de materiais de uso pessoal e administra-
tivo, quando houver necessidade de manter a padronização
requerida pela estrutura de apoio logístico dos meios navais,
aéreos e terrestres, mediante parecer de comissão instituída por
decreto; (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
XX - na contratação de associação de portadores de defi-
ciência física, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade,
por órgãos ou entidades da Admininistração Pública, para a
prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, des-
de que o preço contratado seja compatível com o praticado no
mercado. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
XXI - para a aquisição ou contratação de produto para pes-
quisa e desenvolvimento, limitada, no caso de obras e serviços
de engenharia, a 20% (vinte por cento) do valor de que trata a
alínea “b” do inciso I do caput do art. 23; (Incluído pela Lei nº
13.243, de 2016)
XXII - na contratação de fornecimento ou suprimento de
energia elétrica e gás natural com concessionário, permissioná-
rio ou autorizado, segundo as normas da legislação específica;
(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
XXIII - na contratação realizada por empresa pública ou so-
ciedade de economia mista com suas subsidiárias e controladas,
para a aquisição ou alienação de bens, prestação ou obtenção
de serviços, desde que o preço contratado seja compatível com
o praticado no mercado. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
XXIV - para a celebração de contratos de prestação de ser-
viços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das
respectivas esferas de governo, para atividades contempladas
no contrato de gestão. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
XXV - na contratação realizada por Instituição Científica e Tec-
nológica - ICT ou por agência de fomento para a transferência de
tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de explo-
ração de criação protegida. (Incluído pela Lei nº 10.973, de 2004)
XXVI – na celebração de contrato de programa com ente
da Federação ou com entidade de sua administração indireta,
para a prestação de serviços públicos de forma associada nos
termos do autorizado em contrato de consórcio público ou em
convênio de cooperação. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
28
XXVII - na contratação da coleta, processamento e comer-
cialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizá-
veis, em áreas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados
por associações ou cooperativas formadas exclusivamente por
pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pelo poder público
como catadores de materiais recicláveis, com o uso de equi-
pamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e
de saúde pública. (Redação dada pela Lei nº 11.445, de 2007).
(Vigência)
XXVIII – para o fornecimento de bens e serviços, produzi-
dos ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta
complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer
de comissão especialmente designada pela autoridade máxi-
ma do órgão. (Incluído pela Lei nº 11.484, de 2007).
XXIX – na aquisição de bens e contratação de serviços para
atender aos contingentes militares das Forças Singulares bra-
sileiras empregadas em operações de paz no exterior, neces-
sariamente justificadas quanto ao preço e à escolha do forne-
cedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da Força.
(Incluído pela Lei nº 11.783, de 2008).
XXX - na contratação de instituição ou organização, pú-
blica ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestação
de serviços de assistência técnica e extensão rural no âmbito
do Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural
na Agricultura Familiar e na Reforma Agrária, instituído por lei
federal. (Incluído pela Lei nº 12.188, de 2.010) Vigência
XXXI - nas contratações visando ao cumprimento do dis-
posto nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro
de 2004, observados os princípios gerais de contratação dela
constantes. (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
XXXII - na contratação em que houver transferência de
tecnologia de produtos estratégicos para o Sistema Único de
Saúde - SUS, no âmbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de
1990, conforme elencados em ato da direção nacional do SUS,
inclusive por ocasião da aquisição destes produtos durante as
etapas de absorção tecnológica. (Incluído pela Lei nº 12.715,
de 2012)
XXXIII - na contratação de entidades privadas sem fins lu-
crativos, para a implementação de cisternas ou outras tecno-
logias sociais de acesso à água para consumo humano e pro-
dução de alimentos, para beneficiar as famílias rurais de baixa
renda atingidas pela seca ou falta regular de água. (Incluído
pela Lei nº 12.873, de 2013)
XXXIV - para a aquisição por pessoa jurídica de direito pú-
blico interno de insumos estratégicos para a saúde produzidos
ou distribuídos por fundação que, regimental ou estatutaria-
mente, tenha por finalidade apoiar órgão da administração pú-
blica direta, sua autarquia ou fundação em projetos de ensino,
pesquisa, extensão, desenvolvimento institucional, científico e
tecnológico e estímulo à inovação, inclusive na gestão admi-
nistrativa e financeira necessária à execução desses projetos,
ou em parcerias que envolvam transferência de tecnologia de
produtos estratégicos para o Sistema Único de Saúde – SUS,
nos termos do inciso XXXII deste artigo, e que tenha sido criada
para esse fim específico em data anterior à vigência desta Lei,
desde que o preço contratado seja compatível com o praticado
no mercado. (Incluído pela Lei nº 13.204, de 2015)
§ 1o Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput des-
te artigo serão 20% (vinte por cento) para compras, obras e
serviços contratados por consórcios públicos, sociedade de
 LEGISLAÇÃO
economia mista, empresa pública e por autarquia ou funda-
ção qualificadas, na forma da lei, como Agências Executivas.
(Incluído pela Lei nº 12.715, de 2012)
§ 2o O limite temporal de criação do órgão ou entidade
que integre a administração pública estabelecido no inciso
VIII do caput deste artigo não se aplica aos órgãos ou enti-
dades que produzem produtos estratégicos para o SUS, no
âmbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme
elencados em ato da direção nacional do SUS. (Incluído pela
Lei nº 12.715, de 2012)
§ 3o A hipótese de dispensa prevista no inciso XXI
do caput, quando aplicada a obras e serviços de engenharia,
seguirá procedimentos especiais instituídos em regulamenta-
ção específica. (Incluído pela Lei nº 13.243, de 2016)
§ 4o Não se aplica a vedação prevista no inciso I
do caput do art. 9o à hipótese prevista no inciso XXI do caput.
(Incluído pela Lei nº 13.243, de 2016)
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilida-
de de competição, em especial:
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêne-
ros que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivo, vedada a preferência de
marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita
através de atestado fornecido pelo órgão de registro do co-
mércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou o
serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal,
ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados
no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou
empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade
para serviços de publicidade e divulgação;
III - para contratação de profissional de qualquer setor ar-
tístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, des-
de que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião
pública.
§ 1o Considera-se de notória especialização o profissional
ou empresa cujo conceito no campo de sua especialidade,
decorrente de desempenho anterior, estudos, experiências,
publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica, ou
de outros requisitos relacionados com suas atividades, permi-
ta inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o
mais adequado à plena satisfação do objeto do contrato.
§ 2o Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos
de dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem
solidariamente pelo dano causado à Fazenda Pública o forne-
cedor ou o prestador de serviços e o agente público respon-
sável, sem prejuízo de outras sanções legais cabíveis.
Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2o e 4o do art. 17
e no inciso III e seguintes do art. 24, as situações de inexigi-
bilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e
o retardamento previsto no final do parágrafo único do art.
8odesta Lei deverão ser comunicados, dentro de 3 (três) dias, à
autoridade superior, para ratificação e publicação na impren-
sa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condição para a
eficácia dos atos. (Redação dada pela Lei nº 11.107, de 2005)
Parágrafo único. O processo de dispensa, de inexigibilida-
de ou de retardamento, previsto neste artigo, será instruído,
no que couber, com os seguintes elementos:
I - caracterização da situação emergencial ou calamitosa
que justifique a dispensa, quando for o caso;
II - razão da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preço.
IV - documento de aprovação dos projetos de pesquisa
aos quais os bens serão alocados. (Incluído pela Lei nº 9.648,
de 1998)
Seção II
Da Habilitação
Art. 27. Para a habilitação nas licitações exigir-se-á dos
interessados, exclusivamente, documentação relativa a:
I - habilitação jurídica;
II - qualificação técnica;
III - qualificação econômico-financeira;
IV – regularidade fiscal e trabalhista; (Redação dada pela
Lei nº 12.440, de 2011) (Vigência)
V – cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da
Constituição Federal. (Incluído pela Lei nº 9.854, de 1999)
Art. 28. A documentação relativa à habilitação jurídica,
conforme o caso, consistirá em:
I - cédula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor,
devidamente registrado, em se tratando de sociedades co-
merciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado
de documentos de eleição de seus administradores;
IV - inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades
civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício;
V - decreto de autorização, em se tratando de empresa
ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de
registro ou autorização para funcionamento expedido pelo
órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
Art. 29. A documentação relativa à regularidade fiscal e
trabalhista, conforme o caso, consistirá em: (Redação dada
pela Lei nº 12.440, de 2011) (Vigência)
I - prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas
(CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrição no cadastro de contribuintes es-
tadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede
do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível
com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal,
Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou ou-
tra equivalente, na forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa à Seguridade Social e
ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demons-
trando situação regular no cumprimento dos encargos sociais
instituídos por lei. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
V – prova de inexistência de débitos inadimplidos perante
a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão
negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das
Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1ode
maio de 1943. (Incluído pela Lei nº 12.440, de 2011) (Vigência)
Art.  30. A documentação relativa à qualificação técnica
limitar-se-á a:
I - registro ou inscrição na entidade profissional compe-
tente;
29
 LEGISLAÇÃO
II - comprovação de aptidão para desempenho de ativi-
dade pertinente e compatível em características, quantidades
e prazos com o objeto da licitação, e indicação das instalações
e do aparelhamento e do pessoal técnico adequados e dispo-
níveis para a realização do objeto da licitação, bem como da
qualificação de cada um dos membros da equipe técnica que
se responsabilizará pelos trabalhos;
III - comprovação, fornecida pelo órgão licitante, de que
recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou
conhecimento de todas as informações e das condições locais
para o cumprimento das obrigações objeto da licitação;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei
especial, quando for o caso.
§ 1o A comprovação de aptidão referida no inciso II do
“caput” deste artigo, no caso das licitações pertinentes a obras
e serviços, será feita por atestados fornecidos por pessoas ju-
rídicas de direito público ou privado, devidamente registrados
nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigên-
cias a: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
I - capacitação técnico-profissional: comprovação do lici-
tante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista
para entrega da proposta, profissional de nível superior ou
outro devidamente reconhecido pela entidade competente,
detentor de atestado de responsabilidade técnica por execu-
ção de obra ou serviço de características semelhantes, limita-
das estas exclusivamente às parcelas de maior relevância e va-
lor significativo do objeto da licitação, vedadas as exigências
de quantidades mínimas ou prazos máximos; (Incluído pela
Lei nº 8.883, de 1994)
II - (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
a) (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
b) (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 2o As parcelas de maior relevância técnica e de valor
significativo, mencionadas no parágrafo anterior, serão defi-
nidas no instrumento convocatório. (Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994)
§ 3o Será sempre admitida a comprovação de aptidão
através de certidões ou atestados de obras ou serviços simi-
lares de complexidade tecnológica e operacional equivalente
ou superior.
§ 4o Nas licitações para fornecimento de bens, a com-
provação de aptidão, quando for o caso, será feita através de
atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou
privado.
§ 5o É vedada a exigência de comprovação de atividade
ou de aptidão com limitações de tempo ou de época ou ainda
em locais específicos, ou quaisquer outras não previstas nesta
Lei, que inibam a participação na licitação.
§ 6o As exigências mínimas relativas a instalações de can-
teiros, máquinas, equipamentos e pessoal técnico especiali-
zado, considerados essenciais para o cumprimento do objeto
da licitação, serão atendidas mediante a apresentação de re-
lação explícita e da declaração formal da sua disponibilidade,
sob as penas cabíveis, vedada as exigências de propriedade e
de localização prévia.
§ 7º (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
I - (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
II - (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
30
§ 8o No caso de obras, serviços e compras de grande
vulto, de alta complexidade técnica, poderá a Administração
exigir dos licitantes a metodologia de execução, cuja avalia-
ção, para efeito de sua aceitação ou não, antecederá sempre
à análise dos preços e será efetuada exclusivamente por cri-
térios objetivos.
§ 9o Entende-se por licitação de alta complexidade téc-
nica aquela que envolva alta especialização, como fator de
extrema relevância para garantir a execução do objeto a ser
contratado, ou que possa comprometer a continuidade da
prestação de serviços públicos essenciais.
§ 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de
comprovação da capacitação técnico-profissional de que tra-
ta o inciso I do § 1o deste artigo deverão participar da obra ou
serviço objeto da licitação, admitindo-se a substituição por
profissionais de experiência equivalente ou superior, desde
que aprovada pela administração. (Incluído pela Lei nº 8.883,
de 1994)
§ 11. (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 12. (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 31. A documentação relativa à qualificação econômi-
co-financeira limitar-se-á a:
I - balanço patrimonial e demonstrações contábeis do últi-
mo exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei,
que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada
a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, po-
dendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há
mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
II - certidão negativa de falência ou concordata expedida
pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução
patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física;
III - garantia, nas mesmas modalidades e critérios previs-
tos no “caput” e § 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por
cento) do valor estimado do objeto da contratação.
§ 1o A exigência de índices limitar-se-á à demonstração
da capacidade financeira do licitante com vistas aos compro-
missos que terá que assumir caso lhe seja adjudicado o con-
trato, vedada a exigência de valores mínimos de faturamento
anterior, índices de rentabilidade ou lucratividade. (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 2o A Administração, nas compras para entrega futura e
na execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no ins-
trumento convocatório da licitação, a exigência de capital mí-
nimo ou de patrimônio líquido mínimo, ou ainda as garantias
previstas no § 1o do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de
comprovação da qualificação econômico-financeira dos lici-
tantes e para efeito de garantia ao adimplemento do contrato
a ser ulteriormente celebrado.
§ 3o O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido a
que se refere o parágrafo anterior não poderá exceder a 10%
(dez por cento) do valor estimado da contratação, devendo a
comprovação ser feita relativamente à data da apresentação
da proposta, na forma da lei, admitida a atualização para esta
data através de índices oficiais.
§ 4o Poderá ser exigida, ainda, a relação dos compromis-
sos assumidos pelo licitante que importem diminuição da ca-
pacidade operativa ou absorção de disponibilidade financei-
ra, calculada esta em função do patrimônio líquido atualizado
e sua capacidade de rotação.
 LEGISLAÇÃO
§ 5o A comprovação de boa situação financeira da empre-
sa será feita de forma objetiva, através do cálculo de índices
contábeis previstos no edital e devidamente justificados no
processo administrativo da licitação que tenha dado início ao
certame licitatório, vedada a exigência de índices e valores
não usualmente adotados para correta avaliação de situação
financeira suficiente ao cumprimento das obrigações decor-
rentes da licitação. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 6º (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 32. Os documentos necessários à habilitação pode-
rão ser apresentados em original, por qualquer processo de
cópia autenticada por cartório competente ou por servidor
da administração ou publicação em órgão da imprensa ofi-
cial. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 1o A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 desta
Lei poderá ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos de
convite, concurso, fornecimento de bens para pronta entrega
e leilão.
§ 2o O certificado de registro cadastral a que se refere o
§ 1o do art. 36 substitui os documentos enumerados nos arts.
28 a 31, quanto às informações disponibilizadas em sistema
informatizado de consulta direta indicado no edital, obrigan-
do-se a parte a declarar, sob as penalidades legais, a superve-
niência de fato impeditivo da habilitação. (Redação dada pela
Lei nº 9.648, de 1998)
§ 3o A documentação referida neste artigo poderá ser
substituída por registro cadastral emitido por órgão ou enti-
dade pública, desde que previsto no edital e o registro tenha
sido feito em obediência ao disposto nesta Lei.
§ 4o As empresas estrangeiras que não funcionem no
País, tanto quanto possível, atenderão, nas licitações inter-
nacionais, às exigências dos parágrafos anteriores mediante
documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos
consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo
ter representação legal no Brasil com poderes expressos para
receber citação e responder administrativa ou judicialmente.
§ 5o Não se exigirá, para a habilitação de que trata este ar-
tigo, prévio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os
referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com
os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo
efetivo de reprodução gráfica da documentação fornecida.
§ 6o O disposto no § 4o deste artigo, no § 1o do art. 33 e no
§ 2  do art. 55, não se aplica às licitações internacionais para a
o
aquisição de bens e serviços cujo pagamento seja feito com
o produto de financiamento concedido por organismo finan-
ceiro internacional de que o Brasil faça parte, ou por agência
estrangeira de cooperação, nem nos casos de contratação
com empresa estrangeira, para a compra de equipamentos
fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso
tenha havido prévia autorização do Chefe do Poder Executivo,
nem nos casos de aquisição de bens e serviços realizada por
unidades administrativas com sede no exterior.
§ 7o A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 e este
artigo poderá ser dispensada, nos termos de regulamento, no
todo ou em parte, para a contratação de produto para pes-
quisa e desenvolvimento, desde que para pronta entrega ou
até o valor previsto na alínea “a” do inciso II do caput do art.
23. (Incluído pela Lei nº 13.243, de 2016)
Art. 33. Quando permitida na licitação a participação de
empresas em consórcio, observar-se-ão as seguintes normas:
I - comprovação do compromisso público ou particular
de constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados;
II - indicação da empresa responsável pelo consórcio que
deverá atender às condições de liderança, obrigatoriamente
fixadas no edital;
III - apresentação dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31
desta Lei por parte de cada consorciado, admitindo-se, para efei-
to de qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de cada
consorciado, e, para efeito de qualificação econômico-financeira,
o somatório dos valores de cada consorciado, na proporção de
sua respectiva participação, podendo a Administração estabele-
cer, para o consórcio, um acréscimo de até 30% (trinta por cen-
to) dos valores exigidos para licitante individual, inexigível este
acréscimo para os consórcios compostos, em sua totalidade, por
micro e pequenas empresas assim definidas em lei;
IV - impedimento de participação de empresa consorcia-
da, na mesma licitação, através de mais de um consórcio ou
isoladamente;
V - responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos
praticados em consórcio, tanto na fase de licitação quanto na
de execução do contrato.
§ 1o No consórcio de empresas brasileiras e estrangeiras a
liderança caberá, obrigatoriamente, à empresa brasileira, ob-
servado o disposto no inciso II deste artigo.
§ 2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, an-
tes da celebração do contrato, a constituição e o registro do
consórcio, nos termos do compromisso referido no inciso I
deste artigo.
Seção III
Dos Registros Cadastrais
Art. 34. Para os fins desta Lei, os órgãos e entidades da
Administração Pública que realizem frequentemente licita-
ções manterão registros cadastrais para efeito de habilitação,
na forma regulamentar, válidos por, no máximo, um ano. (Re-
gulamento)
§ 1o O registro cadastral deverá ser amplamente divulga-
do e deverá estar permanentemente aberto aos interessados,
obrigando-se a unidade por ele responsável a proceder, no
mínimo anualmente, através da imprensa oficial e de jornal
diário, a chamamento público para a atualização dos registros
existentes e para o ingresso de novos interessados.
§ 2o É facultado às unidades administrativas utilizarem-
se de registros cadastrais de outros órgãos ou entidades da
Administração Pública.
Art. 35. Ao requerer inscrição no cadastro, ou atualização
deste, a qualquer tempo, o interessado fornecerá os elemen-
tos necessários à satisfação das exigências do art. 27 desta Lei.
Art.  36. Os inscritos serão classificados por categorias,
tendo-se em vista sua especialização, subdivididas em gru-
pos, segundo a qualificação técnica e econômica avaliada pe-
los elementos constantes da documentação relacionada nos
arts. 30 e 31 desta Lei.
§ 1o Aos inscritos será fornecido certificado, renovável
sempre que atualizarem o registro.
§ 2o A atuação do licitante no cumprimento de obriga-
ções assumidas será anotada no respectivo registro cadastral.
31
 LEGISLAÇÃO
Art. 37. A qualquer tempo poderá ser alterado, suspenso
ou cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer
as exigências do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para
classificação cadastral.
Seção IV
Do Procedimento e Julgamento
Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado com a
abertura de processo administrativo, devidamente autuado,
protocolado e numerado, contendo a autorização respectiva,
a indicação sucinta de seu objeto e do recurso próprio para a
despesa, e ao qual serão juntados oportunamente:
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o
caso;
II - comprovante das publicações do edital resumido, na
forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite;
III - ato de designação da comissão de licitação, do leiloei-
ro administrativo ou oficial, ou do responsável pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos que as ins-
truírem;
V - atas, relatórios e deliberações da Comissão Julgadora;
VI - pareceres técnicos ou jurídicos emitidos sobre a lici-
tação, dispensa ou inexigibilidade;
VII - atos de adjudicação do objeto da licitação e da sua
homologação;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitan-
tes e respectivas manifestações e decisões;
IX - despacho de anulação ou de revogação da licitação,
quando for o caso, fundamentado circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, con-
forme o caso;
XI - outros comprovantes de publicações;
XII - demais documentos relativos à licitação.
Parágrafo único. As minutas de editais de licitação, bem
como as dos contratos, acordos, convênios ou ajustes devem
ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria ju-
rídica da Administração. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
1994)
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitação
ou para um conjunto de licitações simultâneas ou sucessivas
for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, in-
ciso I, alínea “c” desta Lei, o processo licitatório será inicia-
do, obrigatoriamente, com uma audiência pública concedida
pela autoridade responsável com antecedência mínima de 15
(quinze) dias úteis da data prevista para a publicação do edi-
tal, e divulgada, com a antecedência mínima de 10 (dez) dias
úteis de sua realização, pelos mesmos meios previstos para a
publicidade da licitação, à qual terão acesso e direito a todas
as informações pertinentes e a se manifestar todos os inte-
ressados.
Parágrafo único. Para os fins deste artigo, consideram-se
licitações simultâneas aquelas com objetos similares e com
realização prevista para intervalos não superiores a trinta dias
e licitações sucessivas aquelas em que, também com objetos
similares, o edital subsequente tenha uma data anterior a cen-
to e vinte dias após o término do contrato resultante da lici-
tação antecedente. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
32
Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de or-
dem em série anual, o nome da repartição interessada e de
seu setor, a modalidade, o regime de execução e o tipo da
licitação, a menção de que será regida por esta Lei, o local, dia
e hora para recebimento da documentação e proposta, bem
como para início da abertura dos envelopes, e indicará, obriga-
toriamente, o seguinte:
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;
II - prazo e condições para assinatura do contrato ou reti-
rada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para
execução do contrato e para entrega do objeto da licitação;
III - sanções para o caso de inadimplemento;
IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto
básico;
V - se há projeto executivo disponível na data da publica-
ção do edital de licitação e o local onde possa ser examinado e
adquirido;
VI - condições para participação na licitação, em conformi-
dade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de apresentação
das propostas;
VII - critério para julgamento, com disposições claras e pa-
râmetros objetivos;
VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de co-
municação à distância em que serão fornecidos elementos, in-
formações e esclarecimentos relativos à licitação e às condições
para atendimento das obrigações necessárias ao cumprimento
de seu objeto;
IX - condições equivalentes de pagamento entre empresas
brasileiras e estrangeiras, no caso de licitações internacionais;
X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e glo-
bal, conforme o caso, permitida a fixação de preços máximos
e vedados a fixação de preços mínimos, critérios estatísticos ou
faixas de variação em relação a preços de referência, ressalvado
o disposto nos parágrafos 1º e 2º do art. 48; (Redação dada pela
Lei nº 9.648, de 1998)
XI - critério de reajuste, que deverá retratar a variação efe-
tiva do custo de produção, admitida a adoção de índices espe-
cíficos ou setoriais, desde a data prevista para apresentação da
proposta, ou do orçamento a que essa proposta se referir, até a
data do adimplemento de cada parcela; (Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994)
XII - (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
XIII - limites para pagamento de instalação e mobilização
para execução de obras ou serviços que serão obrigatoriamente
previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
XIV - condições de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento não superior a trinta dias, contado
a partir da data final do período de adimplemento de cada par-
cela; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
b) cronograma de desembolso máximo por período, em
conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros;
c) critério de atualização financeira dos valores a serem pa-
gos, desde a data final do período de adimplemento de cada
parcela até a data do efetivo pagamento; (Redação dada pela
Lei nº 8.883, de 1994)
d) compensações financeiras e penalizações, por eventuais
atrasos, e descontos, por eventuais antecipações de paga-
mentos;
e) exigência de seguros, quando for o caso;
 LEGISLAÇÃO
XV - instruções e normas para os recursos previstos nesta Lei;
XVI - condições de recebimento do objeto da licitação;
XVII - outras indicações específicas ou peculiares da licitação.
§ 1o O original do edital deverá ser datado, rubricado em
todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir,
permanecendo no processo de licitação, e dele extraindo-se
cópias integrais ou resumidas, para sua divulgação e forneci-
mento aos interessados.
§ 2o Constituem anexos do edital, dele fazendo parte in-
tegrante:
I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas
partes, desenhos, especificações e outros complementos;
II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos e
preços unitários; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Adminis-
tração e o licitante vencedor;
IV  -  as especificações complementares e as normas de
execução pertinentes à licitação.
§ 3o Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como
adimplemento da obrigação contratual a prestação do servi-
ço, a realização da obra, a entrega do bem ou de parcela des-
tes, bem como qualquer outro evento contratual a cuja ocor-
rência esteja vinculada a emissão de documento de cobrança.
§ 4o Nas compras para entrega imediata, assim enten-
didas aquelas com prazo de entrega até trinta dias da data
prevista para apresentação da proposta, poderão ser dispen-
sadas: (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
I - o disposto no inciso XI deste artigo; (Incluído pela Lei
nº 8.883, de 1994)
II  -  a atualização financeira a que se refere a alínea “c”
do inciso XIV deste artigo, correspondente ao período com-
preendido entre as datas do adimplemento e a prevista para
o pagamento, desde que não superior a quinze dias.(Incluído
pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas
e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
§ 1o Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar
edital de licitação por irregularidade na aplicação desta Lei,
devendo protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes
da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação,
devendo a Administração julgar e responder à impugnação
em até 3 (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista
no § 1o do art. 113.
§ 2o Decairá do direito de impugnar os termos do edital
de licitação perante a administração o licitante que não o fizer
até o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelo-
pes de habilitação em concorrência, a abertura dos envelopes
com as propostas em convite, tomada de preços ou concurso,
ou a realização de leilão, as falhas ou irregularidades que vi-
ciariam esse edital, hipótese em que tal comunicação não terá
efeito de recurso. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o A impugnação feita tempestivamente pelo licitante
não o impedirá de participar do processo licitatório até o trân-
sito em julgado da decisão a ela pertinente.
§ 4o A inabilitação do licitante importa preclusão do seu
direito de participar das fases subsequentes.
Art. 42. Nas concorrências de âmbito internacional, o edi-
tal deverá ajustar-se às diretrizes da política monetária e do
comércio exterior e atender às exigências dos órgãos com-
petentes.
§ 1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar
preço em moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o
licitante brasileiro.
§ 2o O pagamento feito ao licitante brasileiro eventual-
mente contratado em virtude da licitação de que trata o pa-
rágrafo anterior será efetuado em moeda brasileira, à taxa de
câmbio vigente no dia útil imediatamente anterior à data do
efetivo pagamento. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o As garantias de pagamento ao licitante brasileiro se-
rão equivalentes àquelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
§ 4o Para fins de julgamento da licitação, as propostas
apresentadas por licitantes estrangeiros serão acrescidas dos
gravames consequentes dos mesmos tributos que oneram ex-
clusivamente os licitantes brasileiros quanto à operação final
de venda.
§ 5o Para a realização de obras, prestação de serviços ou
aquisição de bens com recursos provenientes de financiamen-
to ou doação oriundos de agência oficial de cooperação es-
trangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil
seja parte, poderão ser admitidas, na respectiva licitação, as
condições decorrentes de acordos, protocolos, convenções ou
tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional,
bem como as normas e procedimentos daquelas entidades,
inclusive quanto ao critério de seleção da proposta mais van-
tajosa para a administração, o qual poderá contemplar, além
do preço, outros fatores de avaliação, desde que por elas exi-
gidos para a obtenção do financiamento ou da doação, e que
também não conflitem com o princípio do julgamento objeti-
vo e sejam objeto de despacho motivado do órgão executor
do contrato, despacho esse ratificado pela autoridade imedia-
tamente superior. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 6o As cotações de todos os licitantes serão para entrega
no mesmo local de destino.
Art. 43. A licitação será processada e julgada com obser-
vância dos seguintes procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentação re-
lativa à habilitação dos concorrentes, e sua apreciação;
II - devolução dos envelopes fechados aos concorrentes
inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que
não tenha havido recurso ou após sua denegação;
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos
concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem
interposição de recurso, ou tenha havido desistência expressa,
ou após o julgamento dos recursos interpostos;
IV - verificação da conformidade de cada proposta com
os requisitos do edital e, conforme o caso, com os preços cor-
rentes no mercado ou fixados por órgão oficial competente,
ou ainda com os constantes do sistema de registro de pre-
ços, os quais deverão ser devidamente registrados na ata de
julgamento, promovendo-se a desclassificação das propostas
desconformes ou incompatíveis;
V  -  julgamento e classificação das propostas de acordo
com os critérios de avaliação constantes do edital;
VI - deliberação da autoridade competente quanto à ho-
mologação e adjudicação do objeto da licitação.
§ 1o A abertura dos envelopes contendo a documentação
para habilitação e as propostas será realizada sempre em ato
público previamente designado, do qual se lavrará ata circuns-
tanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela Comissão.
33
 LEGISLAÇÃO
§ 2o Todos os documentos e propostas serão rubricados
pelos licitantes presentes e pela Comissão.
§ 3o É facultada à Comissão ou autoridade superior, em
qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destina-
da a esclarecer ou a complementar a instrução do processo,
vedada a inclusão posterior de documento ou informação
que deveria constar originariamente da proposta.
§ 4o O disposto neste artigo aplica-se à concorrência e, no
que couber, ao concurso, ao leilão, à tomada de preços e ao
convite. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 5o Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes
(incisos I e II) e abertas as propostas (inciso III), não cabe des-
classificá-los por motivo relacionado com a habilitação, salvo
em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o
julgamento.
§ 6o Após a fase de habilitação, não cabe desistência de
proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superve-
niente e aceito pela Comissão.
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comissão levará
em consideração os critérios objetivos definidos no edital ou
convite, os quais não devem contrariar as normas e princípios
estabelecidos por esta Lei.
§ 1o É vedada a utilização de qualquer elemento, critério
ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa
ainda que indiretamente elidir o princípio da igualdade entre
os licitantes.
§ 2o Não se considerará qualquer oferta de vantagem não
prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos sub-
sidiados ou a fundo perdido, nem preço ou vantagem basea-
da nas ofertas dos demais licitantes.
§ 3o Não se admitirá proposta que apresente preços glo-
bal ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incom-
patíveis com os preços dos insumos e salários de mercado,
acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convo-
catório da licitação não tenha estabelecido limites mínimos,
exceto quando se referirem a materiais e instalações de pro-
priedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a par-
cela ou à totalidade da remuneração. (Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994)
§ 4o O disposto no parágrafo anterior aplica-se também
às propostas que incluam mão-de-obra estrangeira ou im-
portações de qualquer natureza.(Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, de-
vendo a Comissão de licitação ou o responsável pelo con-
vite realizá-lo em conformidade com os tipos de licitação,
os critérios previamente estabelecidos no ato convocatório
e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos,
de maneira a possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos
órgãos de controle.
§ 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de lici-
tação, exceto na modalidade concurso: (Redação dada pela
Lei nº 8.883, de 1994)
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da
proposta mais vantajosa para a Administração determinar
que será vencedor o licitante que apresentar a proposta de
acordo com as especificações do edital ou convite e ofertar
o menor preço;
II - a de melhor técnica;
III - a de técnica e preço.
34
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de aliena-
ção de bens ou concessão de direito real de uso. (Incluído pela
Lei nº 8.883, de 1994)
§ 2o No caso de empate entre duas ou mais propostas, e
após obedecido o disposto no § 2o do art. 3o desta Lei, a clas-
sificação se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público,
para o qual todos os licitantes serão convocados, vedado qual-
quer outro processo.
§ 3o No caso da licitação do tipo “menor preço”, entre os
licitantes considerados qualificados a classificação se dará pela
ordem crescente dos preços propostos, prevalecendo, no caso
de empate, exclusivamente o critério previsto no parágrafo an-
terior. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 4o Para contratação de bens e serviços de informática, a
administração observará o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de
23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores especifi-
cados em seu parágrafo 2o e adotando obrigatoriamento o tipo
de licitação “técnica e preço”, permitido o emprego de outro
tipo de licitação nos casos indicados em decreto do Poder Exe-
cutivo. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 5o É vedada a utilização de outros tipos de licitação não
previstos neste artigo.
§ 6o Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão selecionadas
tantas propostas quantas necessárias até que se atinja a quan-
tidade demandada na licitação. (Incluído pela Lei nº 9.648, de
1998)
Art. 46. Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e
preço” serão utilizados exclusivamente para serviços de nature-
za predominantemente intelectual, em especial na elaboração
de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e gerenciamento e
de engenharia consultiva em geral e, em particular, para a ela-
boração de estudos técnicos preliminares e projetos básicos e
executivos, ressalvado o disposto no § 4o do artigo anterior. (Re-
dação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 1o Nas licitações do tipo “melhor técnica” será adotado o
seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatório, o qual fixará o preço máximo que a Administra-
ção se propõe a pagar:
I - serão abertos os envelopes contendo as propostas técni-
cas exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e fei-
ta então a avaliação e classificação destas propostas de acordo
com os critérios pertinentes e adequados ao objeto licitado, de-
finidos com clareza e objetividade no instrumento convocatório
e que considerem a capacitação e a experiência do proponente,
a qualidade técnica da proposta, compreendendo metodologia,
organização, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados
nos trabalhos, e a qualificação das equipes técnicas a serem mo-
bilizadas para a sua execução;
II - uma vez classificadas as propostas técnicas, proceder-se
-á à abertura das propostas de preço dos licitantes que tenham
atingido a valorização mínima estabelecida no instrumento
convocatório e à negociação das condições propostas, com a
proponente melhor classificada, com base nos orçamentos de-
talhados apresentados e respectivos preços unitários e tendo
como referência o limite representado pela proposta de menor
preço entre os licitantes que obtiveram a valorização mínima;
III - no caso de impasse na negociação anterior, procedi-
mento idêntico será adotado, sucessivamente, com os demais
proponentes, pela ordem de classificação, até a consecução
de acordo para a contratação;
 LEGISLAÇÃO
IV - as propostas de preços serão devolvidas intactas aos
licitantes que não forem preliminarmente habilitados ou que
não obtiverem a valorização mínima estabelecida para a pro-
posta técnica.
§ 2o Nas licitações do tipo “técnica e preço” será adotado,
adicionalmente ao inciso I do parágrafo anterior, o seguinte
procedimento claramente explicitado no instrumento convo-
catório:
I - será feita a avaliação e a valorização das propostas de
preços, de acordo com critérios objetivos preestabelecidos no
instrumento convocatório;
II  -  a classificação dos proponentes far-se-á de acordo
com a média ponderada das valorizações das propostas téc-
nicas e de preço, de acordo com os pesos preestabelecidos
no instrumento convocatório.
§ 3o Excepcionalmente, os tipos de licitação previstos nes-
te artigo poderão ser adotados, por autorização expressa e
mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade
da Administração promotora constante do ato convocatório,
para fornecimento de bens e execução de obras ou prestação
de serviços de grande vulto majoritariamente dependentes
de tecnologia nitidamente sofisticada e de domínio restrito,
atestado por autoridades técnicas de reconhecida qualifica-
ção, nos casos em que o objeto pretendido admitir soluções
alternativas e variações de execução, com repercussões sig-
nificativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade concretamente mensuráveis, e estas puderem
ser adotadas à livre escolha dos licitantes, na conformidade
dos critérios objetivamente fixados no ato convocatório.
§ 4º (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 47. Nas licitações para a execução de obras e serviços,
quando for adotada a modalidade de execução de empreita-
da por preço global, a Administração deverá fornecer obriga-
toriamente, junto com o edital, todos os elementos e informa-
ções necessários para que os licitantes possam elaborar suas
propostas de preços com total e completo conhecimento do
objeto da licitação.
Art. 48. Serão desclassificadas:
I - as propostas que não atendam às exigências do ato
convocatório da licitação;
II - propostas com valor global superior ao limite esta-
belecido ou com preços manifestamente inexequiveis, assim
considerados aqueles que não venham a ter demonstrada sua
viabilidade através de documentação que comprove que os
custos dos insumos são coerentes com os de mercado e que
os coeficientes de produtividade são compatíveis com a exe-
cução do objeto do contrato, condições estas necessariamen-
te especificadas no ato convocatório da licitação.  (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 1º Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo
consideram-se manifestamente inexequíveis, no caso de lici-
tações de menor preço para obras e serviços de engenharia,
as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por
cento) do menor dos seguintes valores: (Incluído pela Lei nº
9.648, de 1998)
a) média aritmética dos valores das propostas superiores
a 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela administra-
ção, ou (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
b) valor orçado pela administração. (Incluído pela Lei nº
9.648, de 1998)
§ 2º Dos licitantes classificados na forma do parágrafo an-
terior cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta
por cento) do menor valor a que se referem as alíneas «a» e
«b», será exigida, para a assinatura do contrato, prestação de
garantia adicional, dentre as modalidades previstas no § 1º do
art. 56, igual a diferença entre o valor resultante do parágrafo
anterior e o valor da correspondente proposta. (Incluído pela
Lei nº 9.648, de 1998)
§ 3º Quando todos os licitantes forem inabilitados ou
todas as propostas forem desclassificadas, a administração
poderá fixar aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a
apresentação de nova documentação ou de outras propos-
tas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada,
no caso de convite, a redução deste prazo para três dias
úteis. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
Art. 49. A autoridade competente para a aprovação do
procedimento somente poderá revogar a licitação por razões
de interesse público decorrente de fato superveniente devi-
damente comprovado, pertinente e suficiente para justificar
tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou
por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devi-
damente fundamentado.
§ 1o A anulação do procedimento licitatório por motivo
de ilegalidade não gera obrigação de indenizar, ressalvado o
disposto no parágrafo único do art. 59 desta Lei.
§ 2o A nulidade do procedimento licitatório induz à do
contrato, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59
desta Lei.
§ 3o No caso de desfazimento do processo licitatório, fica
assegurado o contraditório e a ampla defesa.
§ 4o O disposto neste artigo e seus parágrafos aplica-se
aos atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade
de licitação.
Art. 50. A Administração não poderá celebrar o contrato
com preterição da ordem de classificação das propostas ou
com terceiros estranhos ao procedimento licitatório, sob pena
de nulidade.
Art. 51. A habilitação preliminar, a inscrição em registro
cadastral, a sua alteração ou cancelamento, e as propostas
serão processadas e julgadas por comissão permanente ou
especial de, no mínimo, 3 (três) membros, sendo pelo menos
2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos qua-
dros permanentes dos órgãos da Administração responsáveis
pela licitação.
§ 1o No caso de convite, a Comissão de licitação, excep-
cionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em
face da exiguidade de pessoal disponível, poderá ser subs-
tituída por servidor formalmente designado pela autoridade
competente.
§ 2o A Comissão para julgamento dos pedidos de ins-
crição em registro cadastral, sua alteração ou cancelamento,
será integrada por profissionais legalmente habilitados no
caso de obras, serviços ou aquisição de equipamentos.
§ 3o Os membros das Comissões de licitação responderão
solidariamente por todos os atos praticados pela Comissão,
salvo se posição individual divergente estiver devidamente
fundamentada e registrada em ata lavrada na reunião em que
tiver sido tomada a decisão.
35
 LEGISLAÇÃO
§ 4o A investidura dos membros das Comissões perma-
nentes não excederá a 1 (um) ano, vedada a recondução da
totalidade de seus membros para a mesma comissão no perío-
do subsequente.
§ 5o No caso de concurso, o julgamento será feito por uma
comissão especial integrada por pessoas de reputação ilibada
e reconhecido conhecimento da matéria em exame, servidores
públicos ou não.
Art. 52. O concurso a que se refere o § 4o do art. 22 desta Lei
deve ser precedido de regulamento próprio, a ser obtido pelos
interessados no local indicado no edital.
§ 1o O regulamento deverá indicar:
I - a qualificação exigida dos participantes;
II - as diretrizes e a forma de apresentação do trabalho;
III - as condições de realização do concurso e os prêmios a
serem concedidos.
§ 2o Em se tratando de projeto, o vencedor deverá autorizar
a Administração a executá-lo quando julgar conveniente.
Art. 53. O leilão pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a
servidor designado pela Administração, procedendo-se na for-
ma da legislação pertinente.
§ 1o Todo bem a ser leiloado será previamente avaliado pela
Administração para fixação do preço mínimo de arrematação.
§ 2o Os bens arrematados serão pagos à vista ou no percentual
estabelecido no edital, não inferior a 5% (cinco por cento) e, após a
assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilão, imediatamen-
te entregues ao arrematante, o qual se obrigará ao pagamento do
restante no prazo estipulado no edital de convocação, sob pena de
perder em favor da Administração o valor já recolhido.
§ 3o Nos leilões internacionais, o pagamento da parcela
à vista poderá ser feito em até vinte e quatro horas. (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 4o O edital de leilão deve ser amplamente divulgado, prin-
cipalmente no município em que se realizará. (Incluído pela Lei
nº 8.883, de 1994)
Capítulo III
DOS CONTRATOS
Seção I
Disposições Preliminares
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei
regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito pú-
blico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria
geral dos contratos e as disposições de direito privado.
§ 1o Os contratos devem estabelecer com clareza e precisão
as condições para sua execução, expressas em cláusulas que de-
finam os direitos, obrigações e responsabilidades das partes, em
conformidade com os termos da licitação e da proposta a que
se vinculam.
§ 2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigi-
bilidade de licitação devem atender aos termos do ato que os
autorizou e da respectiva proposta.
Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as que
estabeleçam:
I - o objeto e seus elementos característicos;
II - o regime de execução ou a forma de fornecimento;
III - o preço e as condições de pagamento, os critérios, da-
ta-base e periodicidade do reajustamento de preços, os crité-
rios de atualização monetária entre a data do adimplemento
das obrigações e a do efetivo pagamento;
36
IV - os prazos de início de etapas de execução, de conclu-
são, de entrega, de observação e de recebimento definitivo,
conforme o caso;
V - o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação
da classificação funcional programática e da categoria eco-
nômica;
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena exe-
cução, quando exigidas;
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as pe-
nalidades cabíveis e os valores das multas;
VIII - os casos de rescisão;
IX - o reconhecimento dos direitos da Administração, em
caso de rescisão administrativa prevista no art. 77 desta Lei;
X - as condições de importação, a data e a taxa de câmbio
para conversão, quando for o caso;
XI - a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a
dispensou ou a inexigiu, ao convite e à proposta do licitante
vencedor;
XII - a legislação aplicável à execução do contrato e espe-
cialmente aos casos omissos;
XIII - a obrigação do contratado de manter, durante toda
a execução do contrato, em compatibilidade com as obriga-
ções por ele assumidas, todas as condições de habilitação e
qualificação exigidas na licitação.
§ 1º (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 2o Nos contratos celebrados pela Administração Pública
com pessoas físicas ou jurídicas, inclusive aquelas domicilia-
das no estrangeiro, deverá constar necessariamente cláusu-
la que declare competente o foro da sede da Administração
para dirimir qualquer questão contratual, salvo o disposto no
§ 6o do art. 32 desta Lei.
§ 3o No ato da liquidação da despesa, os serviços de con-
tabilidade comunicarão, aos órgãos incumbidos da arrecada-
ção e fiscalização de tributos da União, Estado ou Município,
as características e os valores pagos, segundo o disposto
no art. 63 da Lei no 4.320, de 17 de março de 1964.
Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada
caso, e desde que prevista no instrumento convocatório, po-
derá ser exigida prestação de garantia nas contratações de
obras, serviços e compras.
§ 1o Caberá ao contratado optar por uma das seguintes
modalidades de garantia: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
1994)
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, de-
vendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante
registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia
autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus
valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fa-
zenda; (Redação dada pela Lei nº 11.079, de 2004)
II - seguro-garantia; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
1994)
III - fiança bancária. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
8.6.94)
§ 2o A garantia a que se refere o caput deste artigo não
excederá a cinco por cento do valor do contrato e terá seu
valor atualizado nas mesmas condições daquele, ressalvado o
previsto no parágrafo 3o deste artigo. (Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994)
 LEGISLAÇÃO
§ 3o Para obras, serviços e fornecimentos de grande vul-
to envolvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros
consideráveis, demonstrados através de parecer tecnicamen-
te aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia
previsto no parágrafo anterior poderá ser elevado para até
dez por cento do valor do contrato. (Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994)
§ 4o A garantia prestada pelo contratado será liberada ou
restituída após a execução do contrato e, quando em dinhei-
ro, atualizada monetariamente.
§ 5o Nos casos de contratos que importem na entrega de
bens pela Administração, dos quais o contratado ficará de-
positário, ao valor da garantia deverá ser acrescido o valor
desses bens.
Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei fica-
rá adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários,
exceto quanto aos relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas
metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser
prorrogados se houver interesse da Administração e desde
que isso tenha sido previsto no ato convocatório;
II - à prestação de serviços a serem executados de for-
ma contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por
iguais e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços
e condições mais vantajosas para a administração, limitada
a sessenta meses; (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
III - (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
IV - ao aluguel de equipamentos e à utilização de pro-
gramas de informática, podendo a duração estender-se pelo
prazo de até 48 (quarenta e oito) meses após o início da vi-
gência do contrato.
V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e
XXXI do art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até
120 (cento e vinte) meses, caso haja interesse da administra-
ção. (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
§ 1o Os prazos de início de etapas de execução, de con-
clusão e de entrega admitem prorrogação, mantidas as de-
mais cláusulas do contrato e assegurada a manutenção de
seu equilíbrio econômico-financeiro, desde que ocorra algum
dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo:
I - alteração do projeto ou especificações, pela Adminis-
tração;
II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível,
estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente
as condições de execução do contrato;
III - interrupção da execução do contrato ou diminuição
do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Adminis-
tração;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no
contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execução do contrato por fato ou
ato de terceiro reconhecido pela Administração em docu-
mento contemporâneo à sua ocorrência;
VI - omissão ou atraso de providências a cargo da Admi-
nistração, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que
resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na exe-
cução do contrato, sem prejuízo das sanções legais aplicáveis
aos responsáveis.
§ 2o Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por
escrito e previamente autorizada pela autoridade competente
para celebrar o contrato.
§ 3o É vedado o contrato com prazo de vigência indeter-
minado.
§ 4o Em caráter excepcional, devidamente justificado e
mediante autorização da autoridade superior, o prazo de que
trata o inciso II do caput deste artigo poderá ser prorrogado
por até doze meses. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
Art. 58. O regime jurídico dos contratos administrativos
instituído por esta Lei confere à Administração, em relação a
eles, a prerrogativa de:
I - modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação
às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do
contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados
no inciso I do art. 79 desta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execução;
IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou
parcial do ajuste;
V - nos casos de serviços essenciais, ocupar provisoria-
mente bens móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados ao
objeto do contrato, na hipótese da necessidade de acautelar
apuração administrativa de faltas contratuais pelo contratado,
bem como na hipótese de rescisão do contrato administra-
tivo.
§ 1o As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos
contratos administrativos não poderão ser alteradas sem pré-
via concordância do contratado.
§ 2o Na hipótese do inciso I deste artigo, as cláusulas eco-
nômico-financeiras do contrato deverão ser revistas para que
se mantenha o equilíbrio contratual.
Art. 59. A declaração de nulidade do contrato administra-
tivo opera retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que
ele, ordinariamente, deveria produzir, além de desconstituir
os já produzidos.
Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administra-
ção do dever de indenizar o contratado pelo que este houver
executado até a data em que ela for declarada e por outros
prejuízos regularmente comprovados, contanto que não lhe
seja imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem
lhe deu causa.
Seção II
Da Formalização dos Contratos
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados
nas repartições interessadas, as quais manterão arquivo cro-
nológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu
extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imóveis, que
se formalizam por instrumento lavrado em cartório de notas,
de tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem.
Parágrafo único. É nulo e de nenhum efeito o contrato
verbal com a Administração, salvo o de pequenas compras
de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor não
superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art.
23, inciso II, alínea “a” desta Lei, feitas em regime de adianta-
mento.
37
 LEGISLAÇÃO
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das par-
tes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que auto-
rizou a sua lavratura, o número do processo da licitação, da
dispensa ou da inexigibilidade, a sujeição dos contratantes às
normas desta Lei e às cláusulas contratuais.
Parágrafo único. A publicação resumida do instrumento
de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que
é condição indispensável para sua eficácia, será providenciada
pela Administração até o quinto dia útil do mês seguinte ao
de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela
data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem ônus, res-
salvado o disposto no art. 26 desta Lei. (Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994)
Art. 62. O instrumento de contrato é obrigatório nos ca-
sos de concorrência e de tomada de preços, bem como nas
dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam compreen-
didos nos limites destas duas modalidades de licitação, e fa-
cultativo nos demais em que a Administração puder substituí
-lo por outros instrumentos hábeis, tais como carta-contrato,
nota de empenho de despesa, autorização de compra ou or-
dem de execução de serviço.
§ 1o A minuta do futuro contrato integrará sempre o edi-
tal ou ato convocatório da licitação.
§ 2o Em “carta contrato”, “nota de empenho de despesa”,
“autorização de compra”, “ordem de execução de serviço” ou
outros instrumentos hábeis aplica-se, no que couber, o dis-
posto no art. 55 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 8.883,
de 1994)
§ 3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e
demais normas gerais, no que couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locação
em que o Poder Público seja locatário, e aos demais cujo con-
teúdo seja regido, predominantemente, por norma de direito
privado;
II - aos contratos em que a Administração for parte como
usuária de serviço público.
§ 4o É dispensável o “termo de contrato” e facultada a
substituição prevista neste artigo, a critério da Administração
e independentemente de seu valor, nos casos de compra com
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais
não resultem obrigações futuras, inclusive assistência técnica.
Art. 63. É permitido a qualquer licitante o conhecimento
dos termos do contrato e do respectivo processo licitatório
e, a qualquer interessado, a obtenção de cópia autenticada,
mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
Art. 64. A Administração convocará regularmente o inte-
ressado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar
o instrumento equivalente, dentro do prazo e condições es-
tabelecidos, sob pena de decair o direito à contratação, sem
prejuízo das sanções previstas no art. 81 desta Lei.
§ 1o O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma
vez, por igual período, quando solicitado pela parte durante
o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito
pela Administração.
§ 2o É facultado à Administração, quando o convocado
não assinar o termo de contrato ou não aceitar ou retirar o
instrumento equivalente no prazo e condições estabelecidos,
convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classifica-
ção, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições pro-
38
postas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços
atualizados de conformidade com o ato convocatório, ou re-
vogar a licitação independentemente da cominação prevista
no art. 81 desta Lei.
§ 3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das
propostas, sem convocação para a contratação, ficam os lici-
tantes liberados dos compromissos assumidos.
Seção III
Da Alteração dos Contratos
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser al-
terados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administração:
a) quando houver modificação do projeto ou das especi-
ficações, para melhor adequação técnica aos seus objetivos;
b) quando necessária a modificação do valor contratual
em decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de
seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituição da garantia de exe-
cução;
b) quando necessária a modificação do regime de execu-
ção da obra ou serviço, bem como do modo de fornecimento,
em face de verificação técnica da inaplicabilidade dos termos
contratuais originários;
c) quando necessária a modificação da forma de paga-
mento, por imposição de circunstâncias supervenientes, man-
tido o valor inicial atualizado, vedada a antecipação do paga-
mento, com relação ao cronograma financeiro fixado, sem a
correspondente contraprestação de fornecimento de bens ou
execução de obra ou serviço;
d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram
inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição
da administração para a justa remuneração da obra, serviço
ou fornecimento, objetivando a manutenção do equilíbrio
econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de so-
brevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de conse-
quências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da exe-
cução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso
fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica
extraordinária e extracontratual. (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
§ 1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas
condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se
fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco
por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso
particular de reforma de edifício ou de equipamento, até o
limite de 50% (cinquenta por cento) para os seus acréscimos.
§ 2o Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder os
limites estabelecidos no parágrafo anterior, salvo: (Redação
dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
I - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
II - as supressões resultantes de acordo celebrado entre
os contratantes. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
§ 3o Se no contrato não houverem sido contemplados
preços unitários para obras ou serviços, esses serão fixados
mediante acordo entre as partes, respeitados os limites esta-
belecidos no § 1o deste artigo.
 LEGISLAÇÃO
§ 4o No caso de supressão de obras, bens ou serviços,
se o contratado já houver adquirido os materiais e posto no
local dos trabalhos, estes deverão ser pagos pela Administra-
ção pelos custos de aquisição regularmente comprovados e
monetariamente corrigidos, podendo caber indenização por
outros danos eventualmente decorrentes da supressão, des-
de que regularmente comprovados.
§ 5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, altera-
dos ou extintos, bem como a superveniência de disposições
legais, quando ocorridas após a data da apresentação da pro-
posta, de comprovada repercussão nos preços contratados,
implicarão a revisão destes para mais ou para menos, confor-
me o caso.
§ 6o Em havendo alteração unilateral do contrato que au-
mente os encargos do contratado, a Administração deverá
restabelecer, por aditamento, o equilíbrio econômico-finan-
ceiro inicial.
§ 7o (VETADO)
§ 8o A variação do valor contratual para fazer face ao rea-
juste de preços previsto no próprio contrato, as atualizações,
compensações ou penalizações financeiras decorrentes das
condições de pagamento nele previstas, bem como o empe-
nho de dotações orçamentárias suplementares até o limite
do seu valor corrigido, não caracterizam alteração do mesmo,
podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a
celebração de aditamento.
Seção IV 
Da Execução dos Contratos
Art. 66. O contrato deverá ser executado fielmente pelas
partes, de acordo com as cláusulas avençadas e as normas
desta Lei, respondendo cada uma pelas consequências de sua
inexecução total ou parcial.
Art. 66-A. As empresas enquadradas no inciso V do §
2o e no inciso II do § 5o do art. 3o desta Lei deverão cumprir,
durante todo o período de execução do contrato, a reserva
de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou
para reabilitado da Previdência Social, bem como as regras
de acessibilidade previstas na legislação. (Incluído pela Lei nº
13.146, de 2015) (Vigência)
Parágrafo único. Cabe à administração fiscalizar o cum-
primento dos requisitos de acessibilidade nos serviços e nos
ambientes de trabalho. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015)
Art. 67. A execução do contrato deverá ser acompanhada
e fiscalizada por um representante da Administração espe-
cialmente designado, permitida a contratação de terceiros
para assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa
atribuição.
§ 1o O representante da Administração anotará em regis-
tro próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução
do contrato, determinando o que for necessário à regulariza-
ção das faltas ou defeitos observados.
§ 2o As decisões e providências que ultrapassarem a
competência do representante deverão ser solicitadas a seus
superiores em tempo hábil para a adoção das medidas con-
venientes.
Art. 68. O contratado deverá manter preposto, aceito pela
Administração, no local da obra ou serviço, para representá-lo
na execução do contrato.
Art. 69. O contratado é obrigado a reparar, corrigir, re-
mover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou
em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios,
defeitos ou incorreções resultantes da execução ou de mate-
riais empregados.
Art. 70. O contratado é responsável pelos danos causados
diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de
sua culpa ou dolo na execução do contrato, não excluindo ou
reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o acompa-
nhamento pelo órgão interessado.
Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos tra-
balhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da
execução do contrato.
§ 1o A inadimplência do contratado, com referência aos
encargos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à Ad-
ministração Pública a responsabilidade por seu pagamento,
nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a re-
gularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante
o Registro de Imóveis. (Redação dada pela Lei nº 9.032, de
1995)
§ 2o A Administração Pública responde solidariamente
com o contratado pelos encargos previdenciários resultan-
tes da execução do contrato, nos termos do art. 31 da Lei
nº 8.212, de 24 de julho de 1991. (Redação dada pela Lei nº
9.032, de 1995)
§ 3º (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 72. O contratado, na execução do contrato, sem pre-
juízo das responsabilidades contratuais e legais, poderá sub-
contratar partes da obra, serviço ou fornecimento, até o limite
admitido, em cada caso, pela Administração.
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto será recebido:
I - em se tratando de obras e serviços:
a) provisoriamente, pelo responsável por seu acompa-
nhamento e fiscalização, mediante termo circunstanciado, as-
sinado pelas partes em até 15 (quinze) dias da comunicação
escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comissão designada
pela autoridade competente, mediante termo circunstancia-
do, assinado pelas partes, após o decurso do prazo de obser-
vação, ou vistoria que comprove a adequação do objeto aos
termos contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei;
II - em se tratando de compras ou de locação de equi-
pamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificação da
conformidade do material com a especificação;
b)  definitivamente, após a verificação da qualidade e
quantidade do material e consequente aceitação.
§ 1o Nos casos de aquisição de equipamentos de grande
vulto, o recebimento far-se-á mediante termo circunstancia-
do e, nos demais, mediante recibo.
§ 2o O recebimento provisório ou definitivo não exclui
a responsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou
do serviço, nem ético-profissional pela perfeita execução do
contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo
contrato.
§ 3o O prazo a que se refere a alínea “b” do inciso I deste
artigo não poderá ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em
casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no
edital.
39
 LEGISLAÇÃO
§ 4o Na hipótese de o termo circunstanciado ou a verifi-
cação a que se refere este artigo não serem, respectivamente,
lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-ão
como realizados, desde que comunicados à Administração
nos 15 (quinze) dias anteriores à exaustão dos mesmos.
Art. 74. Poderá ser dispensado o recebimento provisório
nos seguintes casos:
I - gêneros perecíveis e alimentação preparada;
II - serviços profissionais;
III - obras e serviços de valor até o previsto no art. 23, in-
ciso II, alínea “a”, desta Lei, desde que não se componham de
aparelhos, equipamentos e instalações sujeitos à verificação
de funcionamento e produtividade.
Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o recebimento
será feito mediante recibo.
Art. 75. Salvo disposições em contrário constantes do edi-
tal, do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais
provas exigidos por normas técnicas oficiais para a boa execu-
ção do objeto do contrato correm por conta do contratado.
Art. 76. A Administração rejeitará, no todo ou em parte,
obra, serviço ou fornecimento executado em desacordo com
o contrato.
Seção V
Da Inexecução e da Rescisão dos Contratos
Art. 77. A inexecução total ou parcial do contrato enseja a
sua rescisão, com as consequências contratuais e as previstas
em lei ou regulamento.
Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato:
I - o não cumprimento de cláusulas contratuais, especifi-
cações, projetos ou prazos;
II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, es-
pecificações, projetos e prazos;
III - a lentidão do seu cumprimento, levando a Administra-
ção a comprovar a impossibilidade da conclusão da obra, do
serviço ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no início da obra, serviço ou for-
necimento;
V - a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento,
sem justa causa e prévia comunicação à Administração;
VI - a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a as-
sociação do contratado com outrem, a cessão ou transferên-
cia, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação,
não admitidas no edital e no contrato;
VII - o desatendimento das determinações regulares da
autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua exe-
cução, assim como as de seus superiores;
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execução,
anotadas na forma do § 1o do art. 67 desta Lei;
IX - a decretação de falência ou a instauração de insol-
vência civil;
X - a dissolução da sociedade ou o falecimento do con-
tratado;
XI - a alteração social ou a modificação da finalidade ou da
estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato;
XII - razões de interesse público, de alta relevância e am-
plo conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima
autoridade da esfera administrativa a que está subordinado
o contratante e exaradas no processo administrativo a que se
refere o contrato;
40
XIII - a supressão, por parte da Administração, de obras,
serviços ou compras, acarretando modificação do valor ini-
cial do contrato além do limite permitido no § 1o do art. 65
desta Lei;
XIV - a suspensão de sua execução, por ordem escrita da
Administração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias,
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da or-
dem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspensões que
totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento
obrigatório de indenizações pelas sucessivas e contratualmen-
te imprevistas desmobilizações e mobilizações e outras previs-
tas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar
pela suspensão do cumprimento das obrigações assumidas até
que seja normalizada a situação;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos
devidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou
fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados,
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da or-
dem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de
optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações até
que seja normalizada a situação;
XVI - a não liberação, por parte da Administração, de área,
local ou objeto para execução de obra, serviço ou fornecimen-
to, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais
naturais especificadas no projeto;
XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, re-
gularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato.
Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão
formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o
contraditório e a ampla defesa.
XVIII – descumprimento do disposto no inciso V do art. 27,
sem prejuízo das sanções penais cabíveis. (Incluído pela Lei nº
9.854, de 1999)
Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da Administra-
ção, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo
anterior;
II - amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo
no processo da licitação, desde que haja conveniência para a
Administração;
III - judicial, nos termos da legislação;
IV - (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 1o A rescisão administrativa ou amigável deverá ser pre-
cedida de autorização escrita e fundamentada da autoridade
competente.
§ 2o Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a
XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, será
este ressarcido dos prejuízos regularmente comprovados que
houver sofrido, tendo ainda direito a:
I - devolução de garantia;
II - pagamentos devidos pela execução do contrato até a
data da rescisão;
III - pagamento do custo da desmobilização.
§ 3º (Vetado).(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 4º (Vetado).(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 5o Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação do
contrato, o cronograma de execução será prorrogado automa-
ticamente por igual tempo.
Art. 80. A rescisão de que trata o inciso I do artigo anterior
acarreta as seguintes consequências, sem prejuízo das san-
ções previstas nesta Lei:
 LEGISLAÇÃO
I - assunção imediata do objeto do contrato, no estado e
local em que se encontrar, por ato próprio da Administração;
II - ocupação e utilização do local, instalações, equipa-
mentos, material e pessoal empregados na execução do con-
trato, necessários à sua continuidade, na forma do inciso V do
art. 58 desta Lei;
III - execução da garantia contratual, para ressarcimento
da Administração, e dos valores das multas e indenizações a
ela devidos;
IV - retenção dos créditos decorrentes do contrato até o
limite dos prejuízos causados à Administração.
§ 1o A aplicação das medidas previstas nos incisos I e II
deste artigo fica a critério da Administração, que poderá dar
continuidade à obra ou ao serviço por execução direta ou in-
direta.
§ 2o É permitido à Administração, no caso de concordata
do contratado, manter o contrato, podendo assumir o contro-
le de determinadas atividades de serviços essenciais.
§ 3o Na hipótese do inciso II deste artigo, o ato deverá
ser precedido de autorização expressa do Ministro de Estado
competente, ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme
o caso.
§ 4o A rescisão de que trata o inciso IV do artigo anterior
permite à Administração, a seu critério, aplicar a medida pre-
vista no inciso I deste artigo.
Capítulo IV
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA
JUDICIAL
Seção I
Disposições Gerais
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar
o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, den-
tro do prazo estabelecido pela Administração, caracteriza o
descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-o
às penalidades legalmente estabelecidas.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos
licitantes convocados nos termos do art. 64, § 2o desta Lei, que
não aceitarem a contratação, nas mesmas condições propos-
tas pelo primeiro adjudicatário, inclusive quanto ao prazo e
preço.
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos
em desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frus-
trar os objetivos da licitação sujeitam-se às sanções previstas
nesta Lei e nos regulamentos próprios, sem prejuízo das res-
ponsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simples-
mente tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores
públicos, além das sanções penais, à perda do cargo, empre-
go, função ou mandato eletivo.
Art. 84. Considera-se servidor público, para os fins desta
Lei, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem
remuneração, cargo, função ou emprego público.
§ 1o Equipara-se a servidor público, para os fins desta Lei,
quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraes-
tatal, assim consideradas, além das fundações, empresas pú-
blicas e sociedades de economia mista, as demais entidades
sob controle, direto ou indireto, do Poder Público.
§ 2o A pena imposta será acrescida da terça parte, quando
os autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de
cargo em comissão ou de função de confiança em órgão da
Administração direta, autarquia, empresa pública, sociedade
de economia mista, fundação pública, ou outra entidade con-
trolada direta ou indiretamente pelo Poder Público.
Art. 85. As infrações penais previstas nesta Lei pertinem
às licitações e aos contratos celebrados pela União, Estados,
Distrito Federal, Municípios, e respectivas autarquias, empre-
sas públicas, sociedades de economia mista, fundações públi-
cas, e quaisquer outras entidades sob seu controle direto ou
indireto.
Seção II
Das Sanções Administrativas
Art. 86. O atraso injustificado na execução do contrato su-
jeitará o contratado à multa de mora, na forma prevista no
instrumento convocatório ou no contrato.
§ 1o A multa a que alude este artigo não impede que a
Administração rescinda unilateralmente o contrato e aplique
as outras sanções previstas nesta Lei.
§ 2o A multa, aplicada após regular processo administrati-
vo, será descontada da garantia do respectivo contratado.
§ 3o Se a multa for de valor superior ao valor da garantia
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela
sua diferença, a qual será descontada dos pagamentos even-
tualmente devidos pela Administração ou ainda, quando for o
caso, cobrada judicialmente.
Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Ad-
ministração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao con-
tratado as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório
ou no contrato;
III - suspensão temporária de participação em licitação e
impedimento de contratar com a Administração, por prazo
não superior a 2 (dois) anos;
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar
com a Administração Pública enquanto perdurarem os mo-
tivos determinantes da punição ou até que seja promovida a
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penali-
dade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a
Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o
prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior.
§ 1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela
sua diferença, que será descontada dos pagamentos eventual-
mente devidos pela Administração ou cobrada judicialmente.
§ 2o As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo
poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, faculta-
da a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no
prazo de 5 (cinco) dias úteis.
§ 3o A sanção estabelecida no inciso IV deste artigo é de
competência exclusiva do Ministro de Estado, do Secretário
Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do
interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias
da abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida
após 2 (dois) anos de sua aplicação. (Vide art 109 inciso III)
41
 LEGISLAÇÃO
Art. 88. As sanções previstas nos incisos III e IV do artigo
anterior poderão também ser aplicadas às empresas ou aos
profissionais que, em razão dos contratos regidos por esta Lei:
I - tenham sofrido condenação definitiva por praticarem,
por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quais-
quer tributos;
II - tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os ob-
jetivos da licitação;
III - demonstrem não possuir idoneidade para contratar
com a Administração em virtude de atos ilícitos praticados.
Seção III
Dos Crimes e das Penas
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses
previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades perti-
nentes à dispensa ou à inexigibilidade:
Pena - detenção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre aquele que, ten-
do comprovadamente concorrido para a consumação da ile-
galidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal,
para celebrar contrato com o Poder Público.
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou
qualquer outro expediente, o caráter competitivo do procedi-
mento licitatório, com o intuito de obter, para si ou para outrem,
vantagem decorrente da adjudicação do objeto da licitação:
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse pri-
vado perante a Administração, dando causa à instauração de
licitação ou à celebração de contrato, cuja invalidação vier a
ser decretada pelo Poder Judiciário:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer mo-
dificação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, em
favor do adjudicatário, durante a execução dos contratos ce-
lebrados com o Poder Público, sem autorização em lei, no ato
convocatório da licitação ou nos respectivos instrumentos
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterição da ordem
cronológica de sua exigibilidade, observado o disposto no art.
121 desta Lei: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Pena - detenção, de dois a quatro anos, e multa. (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Parágrafo único. Incide na mesma pena o contratado que,
tendo comprovadamente concorrido para a consumação da
ilegalidade, obtém vantagem indevida ou se beneficia, injus-
tamente, das modificações ou prorrogações contratuais.
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realização de
qualquer ato de procedimento licitatório:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em
procedimento licitatório, ou proporcionar a terceiro o ensejo
de devassá-lo:
Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos, e multa.
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de
violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vanta-
gem de qualquer tipo:
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa,
além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se abstém
ou desiste de licitar, em razão da vantagem oferecida.
42
Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda Pública, licitação
instaurada para aquisição ou venda de bens ou mercadorias,
ou contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preços;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substância, qualidade ou quantidade da
mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais
onerosa a proposta ou a execução do contrato:
Pena - detenção, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
Art. 97. Admitir à licitação ou celebrar contrato com em-
presa ou profissional declarado inidôneo:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que, de-
clarado inidôneo, venha a licitar ou a contratar com a Admi-
nistração.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a ins-
crição de qualquer interessado nos registros cadastrais ou
promover indevidamente a alteração, suspensão ou cancela-
mento de registro do inscrito:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 des-
ta Lei consiste no pagamento de quantia fixada na sentença
e calculada em índices percentuais, cuja base corresponderá
ao valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente
auferível pelo agente.
§ 1o Os índices a que se refere este artigo não poderão ser
inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco
por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com
dispensa ou inexigibilidade de licitação.
§ 2o O produto da arrecadação da multa reverterá, confor-
me o caso, à Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
Seção IV
Do Processo e do Procedimento Judicial
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal
pública incondicionada, cabendo ao Ministério Público pro-
movê-la.
Art. 101. Qualquer pessoa poderá provocar, para os efei-
tos desta Lei, a iniciativa do Ministério Público, fornecendo-
lhe, por escrito, informações sobre o fato e sua autoria, bem
como as circunstâncias em que se deu a ocorrência.
Parágrafo único. Quando a comunicação for verbal, man-
dará a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo apresen-
tante e por duas testemunhas.
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que co-
nhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou
Conselhos de Contas ou os titulares dos órgãos integrantes
do sistema de controle interno de qualquer dos Poderes veri-
ficarem a existência dos crimes definidos nesta Lei, remeterão
ao Ministério Público as cópias e os documentos necessários
ao oferecimento da denúncia.
Art. 103. Será admitida ação penal privada subsidiária da
pública, se esta não for ajuizada no prazo legal, aplicando-se,
no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Código de
Processo Penal.
 LEGISLAÇÃO
Art. 104. Recebida a denúncia e citado o réu, terá este o
prazo de 10 (dez) dias para apresentação de defesa escrita,
contado da data do seu interrogatório, podendo juntar do-
cumentos, arrolar as testemunhas que tiver, em número não
superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que pretenda
produzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusação e da de-
fesa e praticadas as diligências instrutórias deferidas ou or-
denadas pelo juiz, abrir-se-á, sucessivamente, o prazo de 5
(cinco) dias a cada parte para alegações finais.
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos den-
tro de 24 (vinte e quatro) horas, terá o juiz 10 (dez) dias para
proferir a sentença.
Art. 107. Da sentença cabe apelação, interponível no pra-
zo de 5 (cinco) dias.
Art. 108. No processamento e julgamento das infrações
penais definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas
execuções que lhes digam respeito, aplicar-se-ão, subsidia-
riamente, o Código de Processo Penal e a Lei de Execução
Penal.
Capítulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 109. Dos atos da Administração decorrentes da apli-
cação desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da
intimação do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
a) habilitação ou inabilitação do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulação ou revogação da licitação;
d) indeferimento do pedido de inscrição em registro ca-
dastral, sua alteração ou cancelamento;
e) rescisão do contrato, a que se refere o inciso I do art.
79 desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
f) aplicação das penas de advertência, suspensão tempo-
rária ou de multa;
II - representação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da in-
timação da decisão relacionada com o objeto da licitação ou
do contrato, de que não caiba recurso hierárquico;
III - pedido de reconsideração, de decisão de Ministro
de Estado, ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o
caso, na hipótese do § 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10
(dez) dias úteis da intimação do ato.
§ 1o A intimação dos atos referidos no inciso I, alíneas “a”,
“b”, “c” e “e”, deste artigo, excluídos os relativos a advertência
e multa de mora, e no inciso III, será feita mediante publi-
cação na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas
alíneas “a” e “b”, se presentes os prepostos dos licitantes no
ato em que foi adotada a decisão, quando poderá ser feita
por comunicação direta aos interessados e lavrada em ata.
§ 2o O recurso previsto nas alíneas “a” e “b” do inciso
I deste artigo terá efeito suspensivo, podendo a autoridade
competente, motivadamente e presentes razões de interesse
público, atribuir ao recurso interposto eficácia suspensiva aos
demais recursos.
§ 3o Interposto, o recurso será comunicado aos demais
licitantes, que poderão impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias
úteis.
§ 4o O recurso será dirigido à autoridade superior, por
intermédio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá re-
considerar sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou,
nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado,
devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo
de 5 (cinco) dias úteis, contado do recebimento do recurso,
sob pena de responsabilidade.
§ 5o Nenhum prazo de recurso, representação ou pedido
de reconsideração se inicia ou corre sem que os autos do pro-
cesso estejam com vista franqueada ao interessado.
§ 6o Em se tratando de licitações efetuadas na modali-
dade de “carta convite” os prazos estabelecidos nos incisos
I e II e no parágrafo 3o deste artigo serão de dois dias úteis.
(Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Capítulo VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta
Lei, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento,
e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for
explicitamente disposto em contrário.
Parágrafo único. Só se iniciam e vencem os prazos refe-
ridos neste artigo em dia de expediente no órgão ou na en-
tidade.
Art. 111. A Administração só poderá contratar, pagar, pre-
miar ou receber projeto ou serviço técnico especializado des-
de que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e
a Administração possa utilizá-lo de acordo com o previsto no
regulamento de concurso ou no ajuste para sua elaboração.
Parágrafo único. Quando o projeto referir-se a obra ima-
terial de caráter tecnológico, insuscetível de privilégio, a ces-
são dos direitos incluirá o fornecimento de todos os dados,
documentos e elementos de informação pertinentes à tec-
nologia de concepção, desenvolvimento, fixação em suporte
físico de qualquer natureza e aplicação da obra.
Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais
de uma entidade pública, caberá ao órgão contratante, pe-
rante a entidade interessada, responder pela sua boa execu-
ção, fiscalização e pagamento.
§ 1o Os consórcios públicos poderão realizar licitação da
qual, nos termos do edital, decorram contratos administrati-
vos celebrados por órgãos ou entidades dos entes da Federa-
ção consorciados. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
§ 2o É facultado à entidade interessada o acompanha-
mento da licitação e da execução do contrato. (Incluído pela
Lei nº 11.107, de 2005)
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos con-
tratos e demais instrumentos regidos por esta Lei será feito
pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislação
pertinente, ficando os órgãos interessados da Administração
responsáveis pela demonstração da legalidade e regularidade
da despesa e execução, nos termos da Constituição e sem
prejuízo do sistema de controle interno nela previsto.
§ 1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou
jurídica poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos ór-
gãos integrantes do sistema de controle interno contra irre-
gularidades na aplicação desta Lei, para os fins do disposto
neste artigo.
43
 LEGISLAÇÃO
§ 2o Os Tribunais de Contas e os órgãos integrantes do
sistema de controle interno poderão solicitar para exame, até
o dia útil imediatamente anterior à data de recebimento das
propostas, cópia de edital de licitação já publicado, obrigan-
do-se os órgãos ou entidades da Administração interessada
à adoção de medidas corretivas pertinentes que, em função
desse exame, lhes forem determinadas. (Redação dada pela
Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 114. O sistema instituído nesta Lei não impede a pré-
qualificação de licitantes nas concorrências, a ser procedida
sempre que o objeto da licitação recomende análise mais de-
tida da qualificação técnica dos interessados.
§ 1o A adoção do procedimento de pré-qualificação será
feita mediante proposta da autoridade competente, aprovada
pela imediatamente superior.
§ 2o Na pré-qualificação serão observadas as exigências
desta Lei relativas à concorrência, à convocação dos interessa-
dos, ao procedimento e à analise da documentação.
Art. 115. Os órgãos da Administração poderão expedir
normas relativas aos procedimentos operacionais a serem
observados na execução das licitações, no âmbito de sua
competência, observadas as disposições desta Lei.
Parágrafo único. As normas a que se refere este artigo,
após aprovação da autoridade competente, deverão ser pu-
blicadas na imprensa oficial.
Art. 116. Aplicam-se as disposições desta Lei, no que cou-
ber, aos convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos con-
gêneres celebrados por órgãos e entidades da Administração.
§ 1o A celebração de convênio, acordo ou ajuste pelos
órgãos ou entidades da Administração Pública depende de
prévia aprovação de competente plano de trabalho proposto
pela organização interessada, o qual deverá conter, no míni-
mo, as seguintes informações:
I - identificação do objeto a ser executado;
II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execução;
IV - plano de aplicação dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previsão de início e fim da execução do objeto, bem
assim da conclusão das etapas ou fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou serviço de enge-
nharia, comprovação de que os recursos próprios para com-
plementar a execução do objeto estão devidamente assegu-
rados, salvo se o custo total do empreendimento recair sobre
a entidade ou órgão descentralizador.
§ 2o Assinado o convênio, a entidade ou órgão repassa-
dor dará ciência do mesmo à Assembléia Legislativa ou à Câ-
mara Municipal respectiva.
§ 3o As parcelas do convênio serão liberadas em estrita
conformidade com o plano de aplicação aprovado, exceto
nos casos a seguir, em que as mesmas ficarão retidas até o
saneamento das impropriedades ocorrentes:
I - quando não tiver havido comprovação da boa e regu-
lar aplicação da parcela anteriormente recebida, na forma da
legislação aplicável, inclusive mediante procedimentos de fisca-
lização local, realizados periodicamente pela entidade ou órgão
descentralizador dos recursos ou pelo órgão competente do
sistema de controle interno da Administração Pública;
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicação dos
recursos, atrasos não justificados no cumprimento das etapas
ou fases programadas, práticas atentatórias aos princípios fun-
44
damentais de Administração Pública nas contratações e demais
atos praticados na execução do convênio, ou o inadimplemento
do executor com relação a outras cláusulas conveniais básicas;
III - quando o executor deixar de adotar as medidas sa-
neadoras apontadas pelo partícipe repassador dos recursos
ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.
§ 4o Os saldos de convênio, enquanto não utilizados, se-
rão obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupança
de instituição financeira oficial se a previsão de seu uso for
igual ou superior a um mês, ou em fundo de aplicação finan-
ceira de curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada
em títulos da dívida pública, quando a utilização dos mesmos
verificar-se em prazos menores que um mês.
§ 5o As receitas financeiras auferidas na forma do pará-
grafo anterior serão obrigatoriamente computadas a crédito
do convênio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua
finalidade, devendo constar de demonstrativo específico que
integrará as prestações de contas do ajuste.
§ 6o Quando da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção
do convênio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros remanes-
centes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das apli-
cações financeiras realizadas, serão devolvidos à entidade ou
órgão repassador dos recursos, no prazo improrrogável de 30
(trinta) dias do evento, sob pena da imediata instauração de to-
mada de contas especial do responsável, providenciada pela au-
toridade competente do órgão ou entidade titular dos recursos.
Art. 117. As obras, serviços, compras e alienações reali-
zados pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do
Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que
couber, nas três esferas administrativas.
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e
as entidades da administração indireta deverão adaptar suas
normas sobre licitações e contratos ao disposto nesta Lei.
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e
fundações públicas e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela União e pelas entidades referidas no artigo
anterior editarão regulamentos próprios devidamente publi-
cados, ficando sujeitas às disposições desta Lei.
Parágrafo único. Os regulamentos a que se refere este
artigo, no âmbito da Administração Pública, após aprovados
pela autoridade de nível superior a que estiverem vinculados
os respectivos órgãos, sociedades e entidades, deverão ser pu-
blicados na imprensa oficial.
Art.  120. Os valores fixados por esta Lei poderão ser
anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os fará
publicar no Diário Oficial da União, observando como limite
superior a variação geral dos preços do mercado, no perío-
do. (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
Art. 121. O disposto nesta Lei não se aplica às licitações
instauradas e aos contratos assinados anteriormente à sua vi-
gência, ressalvado o disposto no art. 57, nos parágrafos 1o, 2o e
8o do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no
«caput» do art. 5o, com relação ao pagamento das obrigações
na ordem cronológica, podendo esta ser observada, no prazo
de noventa dias contados da vigência desta Lei, separadamen-
te para as obrigações relativas aos contratos regidos por legis-
lação anterior à Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Parágrafo único. Os contratos relativos a imóveis do pa-
trimônio da União continuam a reger-se pelas disposições
do Decreto-lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas
 LEGISLAÇÃO
alterações, e os relativos a operações de crédito interno ou
externo celebrados pela União ou a concessão de garantia do
Tesouro Nacional continuam regidos pela legislação pertinen-
te, aplicando-se esta Lei, no que couber.
Art. 122. Nas concessões de linhas aéreas, observar-se-á
procedimento licitatório específico, a ser estabelecido no Có-
digo Brasileiro de Aeronáutica.
Art. 123. Em suas licitações e contratações administrati-
vas, as repartições sediadas no exterior observarão as pecu-
liaridades locais e os princípios básicos desta Lei, na forma de
regulamentação específica.
Art. 124. Aplicam-se às licitações e aos contratos para
permissão ou concessão de serviços públicos os dispositivos
desta Lei que não conflitem com a legislação específica sobre
o assunto. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Parágrafo único. As exigências contidas nos incisos II a IV
do § 2o do art. 7o serão dispensadas nas licitações para con-
cessão de serviços com execução prévia de obras em que não
foram previstos desembolso por parte da Administração Pú-
blica concedente. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
ção. (Renumerado por força do disposto no art. 3º da Lei nº
8.883, de 1994)
Art. 126. Revogam-se as disposições em contrário, espe-
cialmente os Decretos-leis nos 2.300, de 21 de novembro de
1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro
de 1987, a Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83
da Lei no 5.194, de 24 de dezembro de 1966.(Renumerado por
força do disposto no art. 3º da Lei nº 8.883, de 1994)
Brasília, 21 de junho de 1993, 172o da Independência e
105  da República.
o
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 22.6.1993
e republicado em 6.7.1994 e retificado em de 6.7.1994
LEI FEDERAL Nº 9.784/1999.
LEI Nº 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999.
Regula o processo administrativo no âmbito da Adminis-
tração Pública Federal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o proces-
so administrativo no âmbito da Administração Federal direta
e indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Admi-
nistração.
§ 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos
dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no de-
sempenho de função administrativa.
§ 2o Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - órgão - a unidade de atuação integrante da estrutura
da Administração direta e da estrutura da Administração in-
direta;
II - entidade - a unidade de atuação dotada de persona-
lidade jurídica;
III - autoridade - o servidor ou agente público dotado de
poder de decisão.
Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros,
aos princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabili-
dade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contradi-
tório, segurança jurídica, interesse público e eficiência.
Parágrafo único. Nos processos administrativos serão ob-
servados, entre outros, os critérios de:
I - atuação conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renún-
cia total ou parcial de poderes ou competências, salvo auto-
rização em lei;
III - objetividade no atendimento do interesse público,
vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades;
IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, de-
coro e boa-fé;
V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalva-
das as hipóteses de sigilo previstas na Constituição;
VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de
obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas
estritamente necessárias ao atendimento do interesse públi-
co;
VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a decisão;
VIII – observância das formalidades essenciais à garantia
dos direitos dos administrados;
IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar
adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos
dos administrados;
X - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação
de alegações finais, à produção de provas e à interposição de
recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas
situações de litígio;
XI - proibição de cobrança de despesas processuais, res-
salvadas as previstas em lei;
XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem
prejuízo da atuação dos interessados;
XIII - interpretação da norma administrativa da forma que
melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige,
vedada aplicação retroativa de nova interpretação.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante
a Administração, sem prejuízo de outros que lhe sejam asse-
gurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servido-
res, que deverão facilitar o exercício de seus direitos e o cum-
primento de suas obrigações;
II - ter ciência da tramitação dos processos administra-
tivos em que tenha a condição de interessado, ter vista dos
autos, obter cópias de documentos neles contidos e conhecer
as decisões proferidas;
45
 LEGISLAÇÃO
III - formular alegações e apresentar documentos antes
da decisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão
competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, sal-
vo quando obrigatória a representação, por força de lei.
CAPÍTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4o São deveres do administrado perante a Adminis-
tração, sem prejuízo de outros previstos em ato normativo:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
III - não agir de modo temerário;
IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos fatos.
CAPÍTULO IV
DO INÍCIO DO PROCESSO
Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofício
ou a pedido de interessado.
Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos
em que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por
escrito e conter os seguintes dados:
I - órgão ou autoridade administrativa a que se dirige;
II - identificação do interessado ou de quem o represente;
III - domicílio do requerente ou local para recebimento
de comunicações;
IV - formulação do pedido, com exposição dos fatos e de
seus fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de seu represen-
tante.
Parágrafo único. É vedada à Administração a recusa imo-
tivada de recebimento de documentos, devendo o servidor
orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais
falhas.
Art. 7o Os órgãos e entidades administrativas deverão
elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos
que importem pretensões equivalentes.
Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de interes-
sados tiverem conteúdo e fundamentos idênticos, poderão
ser formulados em um único requerimento, salvo preceito
legal em contrário.
CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9o São legitimados como interessados no processo
administrativo:
I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares
de direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito
de representação;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm di-
reitos ou interesses que possam ser afetados pela decisão a
ser adotada;
III - as organizações e associações representativas, no to-
cante a direitos e interesses coletivos;
IV - as pessoas ou as associações legalmente constituídas
quanto a direitos ou interesses difusos.
46
Art. 10. São capazes, para fins de processo administrativo,
os maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em
ato normativo próprio.
CAPÍTULO VI
DA COMPETÊNCIA
Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos
órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo
os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se
não houver impedimento legal, delegar parte da sua compe-
tência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe se-
jam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente,
em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômi-
ca, jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-
se à delegação de competência dos órgãos colegiados aos
respectivos presidentes.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
 I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou
autoridade.
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser
publicados no meio oficial.
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias e pode-
res transferidos, os limites da atuação do delegado, a dura-
ção e os objetivos da delegação e o recurso cabível, podendo
conter ressalva de exercício da atribuição delegada.
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo
pela autoridade delegante.
§ 3o As decisões adotadas por delegação devem mencio-
nar explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão edita-
das pelo delegado.
Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por mo-
tivos relevantes devidamente justificados, a avocação tem-
porária de competência atribuída a órgão hierarquicamente
inferior.
Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas divulgarão
publicamente os locais das respectivas sedes e, quando con-
veniente, a unidade fundacional competente em matéria de
interesse especial.
Art. 17. Inexistindo competência legal específica, o pro-
cesso administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade
de menor grau hierárquico para decidir.
CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
Art. 18. É impedido de atuar em processo administrativo
o servidor ou autoridade que:
I - tenha interesse direto ou indireto na matéria;
II - tenha participado ou venha a participar como perito,
testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem
quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o ter-
ceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o
interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro.
 LEGISLAÇÃO
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedi-
mento deve comunicar o fato à autoridade competente, abs-
tendo-se de atuar.
Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o im-
pedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares.
Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com
algum dos interessados ou com os respectivos cônjuges,
companheiros, parentes e afins até o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição pode-
rá ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
CAPÍTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO
Art. 22. Os atos do processo administrativo não depen-
dem de forma determinada senão quando a lei expressamen-
te a exigir.
§ 1o Os atos do processo devem ser produzidos por es-
crito, em vernáculo, com a data e o local de sua realização e a
assinatura da autoridade responsável.
§ 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma so-
mente será exigido quando houver dúvida de autenticidade.
§ 3o A autenticação de documentos exigidos em cópia
poderá ser feita pelo órgão administrativo.
§ 4o O processo deverá ter suas páginas numeradas se-
quencialmente e rubricadas.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias
úteis, no horário normal de funcionamento da repartição na
qual tramitar o processo.
Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário nor-
mal os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso
regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou à
Administração.
Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do ór-
gão ou autoridade responsável pelo processo e dos adminis-
trados que dele participem devem ser praticados no prazo de
cinco dias, salvo motivo de força maior.
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser
dilatado até o dobro, mediante comprovada justificação.
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se preferen-
cialmente na sede do órgão, cientificando-se o interessado se
outro for o local de realização.
CAPÍTULO IX
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o
processo administrativo determinará a intimação do interes-
sado para ciência de decisão ou a efetivação de diligências.
§ 1o A intimação deverá conter:
I - identificação do intimado e nome do órgão ou entida-
de administrativa;
II - finalidade da intimação;
III - data, hora e local em que deve comparecer;
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fa-
zer-se representar;
V - informação da continuidade do processo indepen-
dentemente do seu comparecimento;
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
§ 2o A intimação observará a antecedência mínima de três
dias úteis quanto à data de comparecimento.
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência no proces-
so, por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou
outro meio que assegure a certeza da ciência do interessado.
§ 4o No caso de interessados indeterminados, desconhe-
cidos ou com domicílio indefinido, a intimação deve ser efe-
tuada por meio de publicação oficial.
§ 5o As intimações serão nulas quando feitas sem obser-
vância das prescrições legais, mas o comparecimento do ad-
ministrado supre sua falta ou irregularidade.
Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a di-
reito pelo administrado.
Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será
garantido direito de ampla defesa ao interessado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do proces-
so que resultem para o interessado em imposição de deveres,
ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos e ativida-
des e os atos de outra natureza, de seu interesse.
CAPÍTULO X
DA INSTRUÇÃO
Art. 29. As atividades de instrução destinadas a averiguar
e comprovar os dados necessários à tomada de decisão reali-
zam-se de ofício ou mediante impulsão do órgão responsável
pelo processo, sem prejuízo do direito dos interessados de
propor atuações probatórias.
§ 1o O órgão competente para a instrução fará constar
dos autos os dados necessários à decisão do processo.
§ 2o Os atos de instrução que exijam a atuação dos in-
teressados devem realizar-se do modo menos oneroso para
estes.
 Art. 30. São inadmissíveis no processo administrativo as
provas obtidas por meios ilícitos.
 Art. 31. Quando a matéria do processo envolver assun-
to de interesse geral, o órgão competente poderá, mediante
despacho motivado, abrir período de consulta pública para
manifestação de terceiros, antes da decisão do pedido, se não
houver prejuízo para a parte interessada.
§ 1o A abertura da consulta pública será objeto de divul-
gação pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físicas ou
jurídicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para
oferecimento de alegações escritas.
§ 2o O comparecimento à consulta pública não confere,
por si, a condição de interessado do processo, mas confere
o direito de obter da Administração resposta fundamentada,
que poderá ser comum a todas as alegações substancialmen-
te iguais.
 Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da autori-
dade, diante da relevância da questão, poderá ser realizada
audiência pública para debates sobre a matéria do processo.
 Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, em maté-
ria relevante, poderão estabelecer outros meios de participa-
ção de administrados, diretamente ou por meio de organiza-
ções e associações legalmente reconhecidas.
 Art. 34. Os resultados da consulta e audiência pública e
de outros meios de participação de administrados deverão
ser apresentados com a indicação do procedimento adotado.
47
 LEGISLAÇÃO
Art. 35. Quando necessária à instrução do processo, a au-
diência de outros órgãos ou entidades administrativas poderá
ser realizada em reunião conjunta, com a participação de titu-
lares ou representantes dos órgãos competentes, lavrando-se
a respectiva ata, a ser juntada aos autos.
 Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha
alegado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão compe-
tente para a instrução e do disposto no art. 37 desta Lei.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e da-
dos estão registrados em documentos existentes na própria
Administração responsável pelo processo ou em outro órgão
administrativo, o órgão competente para a instrução prove-
rá, de ofício, à obtenção dos documentos ou das respectivas
cópias.
Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória e antes
da tomada da decisão, juntar documentos e pareceres, reque-
rer diligências e perícias, bem como aduzir alegações referen-
tes à matéria objeto do processo.
§ 1o Os elementos probatórios deverão ser considerados
na motivação do relatório e da decisão.
§ 2o Somente poderão ser recusadas, mediante decisão
fundamentada, as provas propostas pelos interessados quan-
do sejam ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou protelató-
rias.
Art. 39. Quando for necessária a prestação de informa-
ções ou a apresentação de provas pelos interessados ou ter-
ceiros, serão expedidas intimações para esse fim, mencionan-
do-se data, prazo, forma e condições de atendimento.
Parágrafo único. Não sendo atendida a intimação, poderá
o órgão competente, se entender relevante a matéria, suprir
de ofício a omissão, não se eximindo de proferir a decisão.
Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos solicita-
dos ao interessado forem necessários à apreciação de pedido
formulado, o não atendimento no prazo fixado pela Adminis-
tração para a respectiva apresentação implicará arquivamen-
to do processo.
Art. 41. Os interessados serão intimados de prova ou dili-
gência ordenada, com antecedência mínima de três dias úteis,
mencionando-se data, hora e local de realização.
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um
órgão consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo má-
ximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada
necessidade de maior prazo.
§ 1o Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser
emitido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até
a respectiva apresentação, responsabilizando-se quem der
causa ao atraso.
§ 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante deixar de
ser emitido no prazo fixado, o processo poderá ter prosse-
guimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuízo da
responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.
Art. 43. Quando por disposição de ato normativo devam
ser previamente obtidos laudos técnicos de órgãos adminis-
trativos e estes não cumprirem o encargo no prazo assinala-
do, o órgão responsável pela instrução deverá solicitar laudo
técnico de outro órgão dotado de qualificação e capacidade
técnica equivalentes.
48
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o direito
de manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro
prazo for legalmente fixado.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Públi-
ca poderá motivadamente adotar providências acauteladoras
sem a prévia manifestação do interessado.
Art. 46. Os interessados têm direito à vista do processo e
a obter certidões ou cópias reprográficas dos dados e docu-
mentos que o integram, ressalvados os dados e documentos
de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito à privacida-
de, à honra e à imagem.
Art. 47. O órgão de instrução que não for competente
para emitir a decisão final elaborará relatório indicando o pe-
dido inicial, o conteúdo das fases do procedimento e formu-
lará proposta de decisão, objetivamente justificada, encami-
nhando o processo à autoridade competente.
CAPÍTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48. A Administração tem o dever de explicitamente
emitir decisão nos processos administrativos e sobre solicita-
ções ou reclamações, em matéria de sua competência.
Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo,
a Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir,
salvo prorrogação por igual período expressamente motiva-
da.
CAPÍTULO XII
DA MOTIVAÇÃO
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motiva-
dos, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos,
quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III - decidam processos administrativos de concurso ou
seleção pública;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
licitatório;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofício;
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a
questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e re-
latórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou con-
validação de ato administrativo.
§ 1o A motivação deve ser explícita, clara e congruente,
podendo consistir em declaração de concordância com fun-
damentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou
propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.
§ 2o Na solução de vários assuntos da mesma natureza,
pode ser utilizado meio mecânico que reproduza os funda-
mentos das decisões, desde que não prejudique direito ou
garantia dos interessados.
§ 3o A motivação das decisões de órgãos colegiados e
comissões ou de decisões orais constará da respectiva ata ou
de termo escrito.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO XIII
DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINÇÃO
DO PROCESSO
Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação es-
crita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou,
ainda, renunciar a direitos disponíveis.
§ 1o Havendo vários interessados, a desistência ou renún-
cia atinge somente quem a tenha formulado.
§ 2o A desistência ou renúncia do interessado, conforme o
caso, não prejudica o prosseguimento do processo, se a Ad-
ministração considerar que o interesse público assim o exige.
Art. 52. O órgão competente poderá declarar extinto o
processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da de-
cisão se tornar impossível, inútil ou prejudicado por fato su-
perveniente.
CAPÍTULO XIV
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos,
quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os di-
reitos adquiridos.
Art. 54. O direito da Administração de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
destinatários decai em cinco anos, contados da data em que
foram praticados, salvo comprovada má-fé.
§ 1o No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo
de decadência contar-se-á da percepção do primeiro paga-
mento.
§ 2o Considera-se exercício do direito de anular qualquer
medida de autoridade administrativa que importe impugna-
ção à validade do ato.
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem
lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos
que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalida-
dos pela própria Administração.
CAPÍTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO
Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em
face de razões de legalidade e de mérito.
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a
decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias,
o encaminhará à autoridade superior.
§ 2o Salvo exigência legal, a interposição de recurso admi-
nistrativo independe de caução.
§ 3o Se o recorrente alegar que a decisão administrativa
contraria enunciado da súmula vinculante, caberá à autorida-
de prolatora da decisão impugnada, se não a reconsiderar,
explicitar, antes de encaminhar o recurso à autoridade supe-
rior, as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmu-
la, conforme o caso. (Incluído pela Lei nº 11.417, de 2006).
Vigência
Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por
três instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa.
Art. 58. Têm legitimidade para interpor recurso adminis-
trativo:
I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no
processo;
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indireta-
mente afetados pela decisão recorrida;
III - as organizações e associações representativas, no to-
cante a direitos e interesses coletivos;
IV - os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou in-
teresses difusos.
Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o
prazo para interposição de recurso administrativo, contado a
partir da ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida.
§ 1o Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso ad-
ministrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta
dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão compe-
tente.
§ 2o O prazo mencionado no parágrafo anterior poderá
ser prorrogado por igual período, ante justificativa explícita.
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de requerimento
no qual o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido
de reexame, podendo juntar os documentos que julgar con-
venientes.
Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, o recurso não
tem efeito suspensivo.
Parágrafo único. Havendo justo receio de prejuízo de difí-
cil ou incerta reparação decorrente da execução, a autoridade
recorrida ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a
pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão competente para
dele conhecer deverá intimar os demais interessados para
que, no prazo de cinco dias úteis, apresentem alegações.
Art. 63. O recurso não será conhecido quando interposto:
I - fora do prazo;
II - perante órgão incompetente;
III - por quem não seja legitimado;
IV - após exaurida a esfera administrativa.
§ 1o Na hipótese do inciso II, será indicada ao recorrente
a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para
recurso.
§ 2o O não conhecimento do recurso não impede a Admi-
nistração de rever de ofício o ato ilegal, desde que não ocor-
rida preclusão administrativa.
Art. 64. O órgão competente para decidir o recurso po-
derá confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcial-
mente, a decisão recorrida, se a matéria for de sua compe-
tência.
Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste artigo
puder decorrer gravame à situação do recorrente, este deve-
rá ser cientificado para que formule suas alegações antes da
decisão.
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de enunciado
da súmula vinculante, o órgão competente para decidir o re-
curso explicitará as razões da aplicabilidade ou inaplicabilida-
de da súmula, conforme o caso. (Incluído pela Lei nº 11.417,
de 2006). Vigência
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a recla-
mação fundada em violação de enunciado da súmula vincu-
lante, dar-se-á ciência à autoridade prolatora e ao órgão com-
49
 LEGISLAÇÃO
petente para o julgamento do recurso, que deverão adequar
as futuras decisões administrativas em casos semelhantes, sob
pena de responsabilização pessoal nas esferas cível, adminis-
trativa e penal. (Incluído pela Lei nº 11.417, de 2006). Vigência
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem
sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido
ou de ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias
relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção
aplicada.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá re-
sultar agravamento da sanção.
CAPÍTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da data da
cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do co-
meço e incluindo-se o do vencimento.
§ 1o Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia
útil seguinte se o vencimento cair em dia em que não houver
expediente ou este for encerrado antes da hora normal.
§ 2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo
contínuo.
§ 3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de
data a data. Se no mês do vencimento não houver o dia equi-
valente àquele do início do prazo, tem-se como termo o últi-
mo dia do mês.
Art. 67. Salvo motivo de força maior devidamente com-
provado, os prazos processuais não se suspendem.
CAPÍTULO XVII
DAS SANÇÕES
Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por autoridade
competente, terão natureza pecuniária ou consistirão em
obrigação de fazer ou de não fazer, assegurado sempre o di-
reito de defesa.
CAPÍTULO XVIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 69. Os processos administrativos específicos conti-
nuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes apenas
subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação, em qualquer
órgão ou instância, os procedimentos administrativos em que
figure como parte ou interessado: (Incluído pela Lei nº 12.008,
de 2009).
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta)
anos; (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
II - pessoa portadora de deficiência, física ou mental; (In-
cluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
III – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose
múltipla, neoplasia maligna, hanseníase, paralisia irreversível e
incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, espon-
diloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave,
estados avançados da doença de Paget (osteíte deformante),
50
contaminação por radiação, síndrome de imunodeficiência
adquirida, ou outra doença grave, com base em conclusão da
medicina especializada, mesmo que a doença tenha sido con-
traída após o início do processo. (Incluído pela Lei nº 12.008,
de 2009).
§ 1o A pessoa interessada na obtenção do benefício, jun-
tando prova de sua condição, deverá requerê-lo à autoridade
administrativa competente, que determinará as providências
a serem cumpridas. (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
§ 2o Deferida a prioridade, os autos receberão identifica-
ção própria que evidencie o regime de tramitação prioritária.
(Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
§ 3o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
§ 4o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988:
TÍTULO I. TÍTULO II. TÍTULO III,
CAPÍTULO I E CAPÍTULO VII (SEÇÕES I E II).
TÍTULO VIII, CAPÍTULO III (SEÇÃO I).
TÍTULO I
Dos Princípios Fundamentais
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela
união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Fe-
deral, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem
como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmôni-
cos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de ori-
gem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de dis-
criminação.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas
relações internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
 LEGISLAÇÃO

VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da hu-
manidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará
a integração econômica, política, social e cultural dos povos
da América Latina, visando à formação de uma comunidade
latino-americana de nações.
TÍTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estran-
geiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida,
à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos
termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obriga-
ções, nos termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer algu-
ma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado
o anonimato;   XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapro-
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, além da indenização por dano material, moral ou à
imagem; 
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença,
sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e ga-
rantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas
liturgias;  
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de as-
sistência religiosa nas entidades civis e militares de internação
coletiva;   seu desenvolvimento;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se
as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta
e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística,
científica e de comunicação, independentemente de censura
ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo
dano material ou moral decorrente de sua violação;    aos intérpretes e às respectivas representações sindicais e as-
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro,
ou, durante o dia, por determinação judicial;   às criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comu-
nicações telegráficas, de dados e das comunicações telefôni-
cas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e
na forma que a lei estabelecer para fins de investigação crimi-
nal ou instrução processual penal;   XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no
 XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei
estabelecer;    rável a lei pessoal do “de cujus”;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e res-
guardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício
profissional;   
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo
de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele en-
trar, permanecer ou dele sair com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de autori-
zação, desde que não frustrem outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos,
vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo vedada a in-
terferência estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão ju-
dicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
 XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
priação por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse
social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, res-
salvados os casos previstos nesta Constituição;
 XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular, assegura-
da ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em
lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto de pe-
nhora para pagamento de débitos decorrentes de sua ativi-
dade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utili-
zação, publicação ou reprodução de suas obras, transmissível
aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras cole-
tivas e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas
atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico
das obras que criarem ou de que participarem aos criadores,
sociativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais
privilégio temporário para sua utilização, bem como proteção
de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o
interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômi-
co do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
País será regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge
ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favo-

51
 LEGISLAÇÃO
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do
consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse cole-
tivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena
de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja im-
prescindível à segurança da sociedade e do Estado;
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciá-
rio lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a orga-
nização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos
direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e
imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei;
 XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis
de graça ou anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito de entor-
pecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes
hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores
e os que, podendo evitá-los, se omitirem;   (Regulamento)
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação
de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem consti-
tucional e o Estado Democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará,
entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos ter-
mos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
52
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos dis-
tintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo
do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade
física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que
possam permanecer com seus filhos durante o período de
amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturali-
zado, em caso de crime comum, praticado antes da naturali-
zação, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por cri-
me político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão
pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo,
e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em
julgado de sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei; (Re-
gulamento).
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação públi-
ca, se esta não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos pro-
cessuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social
o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou
por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encon-
tre serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à
família do preso ou à pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assis-
tência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis
por sua prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela au-
toridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido,
quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do res-
ponsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de
obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em
sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para pro-
teger direito líquido e certo, não amparado por habeas cor-
pus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa
jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;
 LEGISLAÇÃO
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impe-
trado por:
a) partido político com representação no Congresso
Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associa-
ção legalmente constituída e em funcionamento há pelo
menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros
ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que
a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício
dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações re-
lativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de cará-
ter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio pú-
blico ou de entidade de que o Estado participe, à moralida-
de administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio his-
tórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé,
isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral
e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judi-
ciário, assim como o que ficar preso além do tempo fixado
na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente po-
bres, na forma da lei:   (Vide Lei nº 7.844, de 1989)
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e ha-
beas data, e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício
da cidadania.
LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administrativo, são
assegurados a razoável duração do processo e os meios
que garantam a celeridade de sua tramitação. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fun-
damentais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constitui-
ção não excluem outros decorrentes do regime e dos prin-
cípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
que a República Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos
dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais. (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 45, de 2004)  (Atos aprovados na forma deste pa-
rágrafo)
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a ali-
mentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a se-
gurança, a previdência social, a proteção à maternidade e
à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição.   (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 90, de 2015)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida ar-
bitrária ou sem justa causa, nos termos de lei complemen-
tar, que preverá indenização compensatória, dentre outros
direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego invo-
luntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unifi-
cado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e
às de sua família com moradia, alimentação, educação, saú-
de, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social,
com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisi-
tivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexi-
dade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em con-
venção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para
os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do
diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo cri-
me sua retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada
da remuneração, e, excepcionalmente, participação na ges-
tão da empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito
horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensação de horários e a redução da jornada, mediante
acordo ou convenção coletiva de trabalho; (vide Decreto-Lei
nº 5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação co-
letiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior,
no mínimo, em cinquenta por cento à do normal; (Vide Del
5.452, art. 59 § 1º)
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo me-
nos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias;
53
 LEGISLAÇÃO
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, me-
diante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sen-
do no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades peno-
sas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde
o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré
-escolas;  (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53,
de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coleti-
vos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está obri-
gado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das rela-
ções de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para
os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos
após a extinção do contrato de trabalho; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)
a) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 28, de 25/05/2000)
b) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 28, de 25/05/2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade,
cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante
a salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, téc-
nico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insa-
lubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores
de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
quatorze anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
20, de 1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos traba-
lhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI,
VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI,
XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em
lei e observada a simplificação do cumprimento das obriga-
ções tributárias, principais e acessórias, decorrentes da rela-
ção de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos
I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à pre-
vidência social.   (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 72, de 2013)
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, obser-
vado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão compe-
tente, vedadas ao Poder Público a interferência e a interven-
ção na organização sindical;
54
II - é vedada a criação de mais de uma organização sin-
dical, em qualquer grau, representativa de categoria profis-
sional ou econômica, na mesma base territorial, que será de-
finida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, não
podendo ser inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses co-
letivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judi-
ciais ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se tra-
tando de categoria profissional, será descontada em folha, para
custeio do sistema confederativo da representação sindical res-
pectiva, independentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado
a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas nego-
ciações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direção ou repre-
sentação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano
após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos ter-
mos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à
organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores,
atendidas as condições que a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e so-
bre os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e
disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da
comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às pe-
nas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que
seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto
de discussão e deliberação.
 Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados,
é assegurada a eleição de um representante destes com a fina-
lidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com
os empregadores.
CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que
de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de
seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe bra-
sileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República
Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasilei-
ra competente ou venham a residir na República Federativa
do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
 LEGISLAÇÃO
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade bra-
sileira, exigidas aos originários de países de língua portugue-
sa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade
moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes
na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos inin-
terruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira. (Redação dada pela Emenda Consti-
tucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 1º   Aos portugueses com residência permanente no
País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão
atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos
previstos nesta Constituição.  (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasi-
leiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta
Constituição.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa  (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 23, de 1999)
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasi-
leiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial,
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de
1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei
estrangeira; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão
nº 3, de 1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira,
ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição
para permanência em seu território ou para o exercício de
direitos civis; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão
nº 3, de 1994)
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da Repúbli-
ca Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios pode-
rão ter símbolos próprios.
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros
e, durante o período do serviço militar obrigatório, os cons-
critos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária; Regulamento
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente
da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Es-
tado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Es-
tadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Es-
tado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver su-
cedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser
reeleitos para um único período subsequente. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 16, de 1997)
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal
e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até
seis meses antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo
grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governa-
dor de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou
de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores
ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afas-
tar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado
pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamen-
te, no ato da diplomação, para a inatividade.
§ 9º  Lei complementar estabelecerá outros casos de ine-
legibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger
a probidade administrativa, a moralidade para exercício de
mandato considerada vida pregressa do candidato, e a nor-
malidade e legitimidade das eleições contra a influência do
poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo
ou emprego na administração direta ou indireta. (Redação
dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 4, de 1994)
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a
Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplo-
mação, instruída a ação com provas de abuso do poder eco-
nômico, corrupção ou fraude.
55
 LEGISLAÇÃO
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em
segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se
temerária ou de manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja per-
da ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada
em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, §
4º.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vi-
gor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
ocorra até um ano da data de sua vigência. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 4, de 1993)
CAPÍTULO V
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção
de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o
regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos funda-
mentais da pessoa humana e observados os seguintes precei-
tos: Regulamento
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a es-
tes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para
definir sua estrutura interna, organização e funcionamento e
para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coliga-
ções eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou mu-
nicipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de dis-
ciplina e fidelidade partidária.  (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 52, de 2006)
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade
jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tri-
bunal Superior Eleitoral.
§ 3º Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo
partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma
da lei.
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de or-
ganização paramilitar.
TÍTULO III
Da Organização do Estado
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 18. A organização político-administrativa da Repúbli-
ca Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos ter-
mos desta Constituição.
56
§ 1º Brasília é a Capital Federal.
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua cria-
ção, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de
origem serão reguladas em lei complementar.
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-
se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem
novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da
população diretamente interessada, através de plebiscito, e do
Congresso Nacional, por lei complementar.
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembra-
mento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do pe-
ríodo determinado por Lei Complementar Federal, e depen-
derão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações
dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da
lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 15, de 1996)
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná
-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles
ou seus representantes relações de dependência ou aliança,
ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalida-
de, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguin-
te:  (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em
lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego público depen-
de de aprovação prévia em concurso público de provas ou de
provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade
do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração; (Redação dada pela Emenda Consti-
tucional nº 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso público será de até
dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de
convocação, aquele aprovado em concurso público de provas
ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego, na car-
reira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em co-
missão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos
casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, des-
tinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assesso-
ramento;  (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
 LEGISLAÇÃO
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre
associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos li-
mites definidos em lei específica; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá
os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo
determinado para atender a necessidade temporária de ex-
cepcional interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio
de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados
ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privati-
va em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na
mesma data e sem distinção de índices;   (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)  (Regulamento)
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de car-
gos, funções e empregos públicos da administração direta,
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Po-
deres da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie
remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluí-
das as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza,
não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como
limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados
e no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no
âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Esta-
duais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o subsidio
dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a no-
venta inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsí-
dio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite
aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos
Defensores Públicos; (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 41, 19.12.2003)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quais-
quer espécies remuneratórias para o efeito de remuneração
de pessoal do serviço público;   (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor
público não serão computados nem acumulados para fins
de concessão de acréscimos ulteriores; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de car-
gos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o dis-
posto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º,
150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos pú-
blicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários,
observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
a) a de dois cargos de professor; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico;  (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profis-
sionais de saúde, com profissões regulamentadas;  (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 34, de 2001)
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos
e funções e abrange autarquias, fundações, empresas pú-
blicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo po-
der público;   (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fis-
cais terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdi-
ção, precedência sobre os demais setores administrativos,
na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada au-
tarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de
sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei
complementar, neste último caso, definir as áreas de sua
atuação; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso,
a criação de subsidiárias das entidades mencionadas no in-
ciso anterior, assim como a participação de qualquer delas
em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação,
as obras, serviços, compras e alienações serão contratados
mediante processo de licitação pública que assegure igual-
dade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas
que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as
condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
somente permitirá as exigências de qualificação técnica e
econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações. (Regulamento)
XXII - as administrações tributárias da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades essen-
ciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores
de carreiras específicas, terão recursos prioritários para a
realização de suas atividades e atuarão de forma integrada,
inclusive com o compartilhamento de cadastros e de infor-
mações fiscais, na forma da lei ou convênio. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, servi-
ços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter
educativo, informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que carac-
terizem promoção pessoal de autoridades ou servidores
públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade res-
ponsável, nos termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do
usuário na administração pública direta e indireta, regulan-
do especialmente: (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 19, de 1998)
57
 LEGISLAÇÃO
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços
públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços
de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa
e interna, da qualidade dos serviços; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a
informações sobre atos de governo, observado o disposto no
art. 5º, X e XXXIII;  (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
III - a disciplina da representação contra o exercício ne-
gligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na admi-
nistração pública. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão
a suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública,
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na
forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal
cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos
praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem
prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de res-
sarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a tercei-
ros, assegurado o direito de regresso contra o responsável
nos casos de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao
ocupante de cargo ou emprego da administração direta e
indireta que possibilite o acesso a informações privilegia-
das. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta pode-
rá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus
administradores e o poder público, que tenha por objeto a
fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade,
cabendo à lei dispor sobre: (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 19, de 1998)
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho,
direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal.”
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públi-
cas e às sociedades de economia mista, e suas subsidiárias,
que receberem recursos da União, dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municípios para pagamento de despesas de
pessoal ou de custeio em geral. (Incluído pela Emenda Cons-
titucional nº 19, de 1998)
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142
com a remuneração de cargo, emprego ou função pública,
ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta Constitui-
ção, os cargos eletivos e os cargos em comissão declarados
em lei de livre nomeação e exoneração.  (Incluído pela Emen-
da Constitucional nº 20, de 1998)
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites re-
muneratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo,
as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
58
 § 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste
artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar,
em seu âmbito, mediante emenda às respectivas Constitui-
ções e Lei Orgânica, como limite único, o subsídio mensal
dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por
cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribu-
nal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo
aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos
Vereadores. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de
2005)
Art. 38. Ao servidor público da administração direta,
autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo,
aplicam-se as seguintes disposições: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do
cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela
sua remuneração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo com-
patibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu
cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração
do cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, será apli-
cada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o
exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será
contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção
por merecimento;
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de
afastamento, os valores serão determinados como se no
exercício estivesse.
Seção II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18,
de 1998)
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime
jurídico único e planos de carreira para os servidores da ad-
ministração pública direta, das autarquias e das fundações
públicas.  (Vide ADIN nº 2.135-4)
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios instituirão conselho de política de administração e
remuneração de pessoal, integrado por servidores desig-
nados pelos respectivos Poderes.       (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)       (Vide ADIN nº
2.135-4)
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratório observará: (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a comple-
xidade dos cargos componentes de cada carreira; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - os requisitos para a investidura; (Incluído pela Emen-
da Constitucional nº 19, de 1998)
III - as peculiaridades dos cargos. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
 LEGISLAÇÃO
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão
escolas de governo para a formação e o aperfeiçoamento
dos servidores públicos, constituindo-se a participação nos
cursos um dos requisitos para a promoção na carreira, facul-
tada, para isso, a celebração de convênios ou contratos entre
os entes federados. (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 19, de 1998)
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo públi-
co o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,
XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos
diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exi-
gir. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo,
os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais
serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em
parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação,
adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra
espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o dis-
posto no art. 37, X e XI. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a
menor remuneração dos servidores públicos, obedecido, em
qualquer caso, o disposto no art. 37, XI. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publica-
rão anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos
cargos e empregos públicos. (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 19, de 1998)
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários
provenientes da economia com despesas correntes em cada
órgão, autarquia e fundação, para aplicação no desenvolvi-
mento de programas de qualidade e produtividade, treina-
mento e desenvolvimento, modernização, reaparelhamento
e racionalização do serviço público, inclusive sob a forma de
adicional ou prêmio de produtividade. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados
em carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime
de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante
contribuição do respectivo ente público, dos servidores ati-
vos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto nes-
te artigo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdên-
cia de que trata este artigo serão aposentados, calculados os
seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos §§
3º e 17: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos propor-
cionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de
acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave,
contagiosa ou incurável, na forma da lei; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou
aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei com-
plementar;       (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
88, de 2015)
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo
de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco
anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, ob-
servadas as seguintes condições: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 20, de 15/12/98)
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição,
se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de con-
tribuição, se mulher; (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 20, de 15/12/98)
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta
anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuição. (Redação dada pela Emenda Consti-
tucional nº 20, de 15/12/98)
§ 2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por
ocasião de sua concessão, não poderão exceder a remunera-
ção do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão
da pensão. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20,
de 15/12/98)
§ 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por
ocasião da sua concessão, serão consideradas as remunera-
ções utilizadas como base para as contribuições do servidor
aos regimes de previdência de que tratam este artigo e o art.
201, na forma da lei. (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 41, 19.12.2003)
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferencia-
dos para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo
regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos defi-
nidos em leis complementares, os casos de servidores: (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
I portadores de deficiência; (Incluído pela Emenda Cons-
titucional nº 47, de 2005)
II que exerçam atividades de risco; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 47, de 2005)
III cujas atividades sejam exercidas sob condições espe-
ciais que prejudiquem a saúde ou a integridade física. (Incluí-
do pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
§ 5º - Os requisitos de idade e de tempo de contribuição
serão reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no 
§ 1º, III, «a», para o professor que comprove exclusivamen-
te tempo de efetivo exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e médio. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 6º - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a
percepção de mais de uma aposentadoria à conta do regi-
me de previdência previsto neste artigo. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pen-
são por morte, que será igual: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor fa-
lecido, até o limite máximo estabelecido para os benefícios
do regime geral de previdência social de que trata o art. 201,
59
 LEGISLAÇÃO
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este
limite, caso aposentado à data do óbito; ou (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor
no cargo efetivo em que se deu o falecimento, até o limite
máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de
previdência social de que trata o art. 201, acrescido de setenta
por cento da parcela excedente a este limite, caso em ativida-
de na data do óbito. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
41, 19.12.2003)
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, confor-
me critérios estabelecidos em lei. (Redação dada pela Emen-
da Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 9º - O tempo de contribuição federal, estadual ou mu-
nicipal será contado para efeito de aposentadoria e o tem-
po de serviço correspondente para efeito de disponibilida-
de. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de
contagem de tempo de contribuição fictício.  (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total
dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes
da acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como
de outras atividades sujeitas a contribuição para o regime
geral de previdência social, e ao montante resultante da adi-
ção de proventos de inatividade com remuneração de cargo
acumulável na forma desta Constituição, cargo em comissão
declarado em lei de livre nomeação e exoneração, e de car-
go eletivo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de
15/12/98)
§ 12 - Além do disposto neste artigo, o regime de previ-
dência dos servidores públicos titulares de cargo efetivo ob-
servará, no que couber, os requisitos e critérios fixados para
o regime geral de previdência social. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo
em comissão declarado em lei de livre nomeação e exone-
ração bem como de outro cargo temporário ou de emprego
público, aplica-se o regime geral de previdência social. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 14 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cípios, desde que instituam regime de previdência comple-
mentar para os seus respectivos servidores titulares de car-
go efetivo, poderão fixar, para o valor das aposentadorias e
pensões a serem concedidas pelo regime de que trata este
artigo, o limite máximo estabelecido para os benefícios do
regime geral de previdência social de que trata o art. 201. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 15. O regime de previdência complementar de que tra-
ta o § 14 será instituído por lei de iniciativa do respectivo
Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pa-
rágrafos, no que couber, por intermédio de entidades fecha-
das de previdência complementar, de natureza pública, que
oferecerão aos respectivos participantes planos de benefícios
somente na modalidade de contribuição definida. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
60
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o
disposto nos  §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que
tiver ingressado no serviço público até a data da publicação
do ato de instituição do correspondente regime de previdên-
cia complementar. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
20, de 15/12/98)
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para
o cálculo do benefício previsto no § 3° serão devidamente
atualizados, na forma da lei. (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 41, 19.12.2003)
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposen-
tadorias e pensões concedidas pelo regime de que trata este
artigo que superem o limite máximo estabelecido para os
benefícios do regime geral de previdência social de que tra-
ta o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os
servidores titulares de cargos efetivos. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha com-
pletado as exigências para aposentadoria voluntária estabe-
lecidas no § 1º, III, a, e que opte por permanecer em atividade
fará jus a um abono de permanência equivalente ao valor da
sua contribuição previdenciária até completar as exigências
para aposentadoria compulsória contidas no § 1º, II. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime
próprio de previdência social para os servidores titulares de
cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do res-
pectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto
no art. 142, § 3º, X. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
41, 19.12.2003)
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidi-
rá apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria
e de pensão que superem o dobro do limite máximo esta-
belecido para os benefícios do regime geral de previdência
social de que trata o art. 201 desta Constituição, quando o
beneficiário, na forma da lei, for portador de doença incapa-
citante. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício
os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo
em virtude de concurso público. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - em virtude de sentença judicial transitada em julga-
do; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa; (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 19, de 1998)
III - mediante procedimento de avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do ser-
vidor estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da
vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direi-
to a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de
serviço. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
 LEGISLAÇÃO
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração
proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado apro-
veitamento em outro cargo.  (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade,
é obrigatória a avaliação especial de desempenho por co-
missão instituída para essa finalidade. (Incluído pela Emen-
da Constitucional nº 19, de 1998)
CAPÍTULO III
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA E DO DESPORTO
Seção I
DA EDUCAÇÃO
Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Esta-
do e da família, será promovida e incentivada com a cola-
boração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento
da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua
qualificação para o trabalho.
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos se-
guintes princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e permanên-
cia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar
o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas,
e coexistência de instituições públicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino público em estabelecimen-
tos oficiais;
V - valorização dos profissionais da educação escolar,
garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingres-
so exclusivamente por concurso público de provas e títulos,
aos das redes públicas; (Redação dada pela Emenda Cons-
titucional nº 53, de 2006)
VI - gestão democrática do ensino público, na forma
da lei;
VII - garantia de padrão de qualidade.
VIII - piso salarial profissional nacional para os profis-
sionais da educação escolar pública, nos termos de lei fe-
deral. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias de
trabalhadores considerados profissionais da educação bá-
sica e sobre a fixação de prazo para a elaboração ou ade-
quação de seus planos de carreira, no âmbito da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didá-
tico-científica, administrativa e de gestão financeira e pa-
trimonial, e obedecerão ao princípio de indissociabilidade
entre ensino, pesquisa e extensão.
§ 1º É facultado às universidades admitir professores,
técnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 11, de 1996)
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se às instituições
de pesquisa científica e tecnológica. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 11, de 1996)
Art. 208. O dever do Estado com a educação será efeti-
vado mediante a garantia de:
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro)
aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua
oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso
na idade própria; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 59, de 2009) (Vide Emenda Constitucional nº 59, de 2009)
II - progressiva universalização do ensino médio gratui-
to; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 14, de 1996)
III - atendimento educacional especializado aos portado-
res de deficiência, preferencialmente na rede regular de en-
sino;
IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às crian-
ças até 5 (cinco) anos de idade; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 53, de 2006)
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesqui-
sa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às con-
dições do educando;
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da
educação básica, por meio de programas suplementares de
material didáticoescolar, transporte, alimentação e assistência
à saúde. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 59,
de 2009)
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito
público subjetivo.
§ 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Po-
der Público, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade
da autoridade competente.
§ 3º Compete ao Poder Público recensear os educandos
no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto
aos pais ou responsáveis, pela frequência à escola.
Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as
seguintes condições:
I - cumprimento das normas gerais da educação nacional;
II - autorização e avaliação de qualidade pelo Poder Pú-
blico.
Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o en-
sino fundamental, de maneira a assegurar formação básica
comum e respeito aos valores culturais e artísticos, nacionais
e regionais.
§ 1º O ensino religioso, de matrícula facultativa, consti-
tuirá disciplina dos horários normais das escolas públicas de
ensino fundamental.
§ 2º O ensino fundamental regular será ministrado em
língua portuguesa, assegurada às comunidades indígenas
também a utilização de suas línguas maternas e processos
próprios de aprendizagem.
Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas
de ensino.
§ 1º A União organizará o sistema federal de ensino e
o dos Territórios, financiará as instituições de ensino públicas
federais e exercerá, em matéria educacional, função redistri-
butiva e supletiva, de forma a garantir equalização de oportu-
nidades educacionais e padrão mínimo de qualidade do en-
sino mediante assistência técnica e financeira aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 14, de 1996)
61
 LEGISLAÇÃO
§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensi-
no fundamental e na educação infantil. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 14, de 1996)
§ 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritaria-
mente no ensino fundamental e médio. (Incluído pela Emen-
da Constitucional nº 14, de 1996)
§ 4º Na organização de seus sistemas de ensino, a União,
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios definirão formas
de colaboração, de modo a assegurar a universalização do
ensino obrigatório. (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 59, de 2009)
§ 5º A educação básica pública atenderá prioritariamente
ao ensino regular. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 53,
de 2006)
Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de
dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte
e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impos-
tos, compreendida a proveniente de transferências, na manu-
tenção e desenvolvimento do ensino.
§ 1º A parcela da arrecadação de impostos transferida
pela União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios,
ou pelos Estados aos respectivos Municípios, não é conside-
rada, para efeito do cálculo previsto neste artigo, receita do
governo que a transferir.
§ 2º Para efeito do cumprimento do disposto no «caput»
deste artigo, serão considerados os sistemas de ensino fede-
ral, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do
art. 213.
§ 3º A distribuição dos recursos públicos assegurará prio-
ridade ao atendimento das necessidades do ensino obriga-
tório, no que se refere a universalização, garantia de padrão
de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de
educação. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 59,
de 2009)
§ 4º Os programas suplementares de alimentação e as-
sistência à saúde previstos no art. 208, VII, serão financiados
com recursos provenientes de contribuições sociais e outros
recursos orçamentários.
§ 5º A educação básica pública terá como fonte adicional
de financiamento a contribuição social do salário-educação,
recolhida pelas empresas na forma da lei. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
§ 6º As cotas estaduais e municipais da arrecadação da
contribuição social do salário-educação serão distribuídas
proporcionalmente ao número de alunos matriculados na
educação básica nas respectivas redes públicas de ensino.(In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às escolas
públicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitárias, con-
fessionais ou filantrópicas, definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade não-lucrativa e apliquem seus
excedentes financeiros em educação;
II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra
escola comunitária, filantrópica ou confessional, ou ao Poder
Público, no caso de encerramento de suas atividades.
§ 1º - Os recursos de que trata este artigo poderão ser
destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e
médio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficiên-
cia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regula-
62
res da rede pública na localidade da residência do educando,
ficando o Poder Público obrigado a investir prioritariamente
na expansão de sua rede na localidade.
§ 2º As atividades de pesquisa, de extensão e de estímulo
e fomento à inovação realizadas por universidades e/ou por
instituições de educação profissional e tecnológica poderão
receber apoio financeiro do Poder Público.   (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de educa-
ção, de duração decenal, com o objetivo de articular o siste-
ma nacional de educação em regime de colaboração e definir
diretrizes, objetivos, metas e estratégias de implementação
para assegurar a manutenção e desenvolvimento do ensino
em seus diversos níveis, etapas e modalidades por meio de
ações integradas dos poderes públicos das diferentes esfe-
ras federativas que conduzam a: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 59, de 2009)
I - erradicação do analfabetismo;
II - universalização do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formação para o trabalho;
V - promoção humanística, científica e tecnológica do
País.
VI - estabelecimento de meta de aplicação de recursos
públicos em educação como proporção do produto interno
bruto. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 59, de 2009)
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPLÍCITOS.
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS IMPLÍCITOS.
A autora Di Pietro nos ensina que: a Administração Públi-
ca pode submeter-se a regime jurídico de direito privado ou a
regime jurídico de direito público. A opção por um regime ou
outro é feita, em regra, pela Constituição ou pela lei. Exempli-
ficando: o artigo 173, §1º, da Constituição, prevê lei que esta-
beleça o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade
de economia mista e de suas subsidiárias que explorem ati-
vidade econômica de produção ou comercialização de bens
ou de prestação de serviços, dispondo, entre outros aspectos,
sobre “a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas pri-
vadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comer-
ciais, trabalhistas e tributários”. Não deixou qualquer opção à
Administração Pública e nem mesmo ao legislador; quando
este instituir, por lei, urna entidade para desempenhar ativida-
de econômica, terá que submetê-la ao direito privado.
Já o artigo 175 outorga ao Poder Público a incumbência
de prestar serviços públicos, podendo fazê-lo diretamente ou
sob regime de concessão ou permissão; e o parágrafo único
deixa à lei ordinária a tarefa de fixar o regime das empresas
concessionárias e permissionárias de serviços públicos, o ca-
ráter especial de seu contrato, de sua prorrogação, bem corno
as condições de execução, fiscalização e rescisão da conces-
são ou permissão. Vale dizer que a Constituição deixou à lei a
opção de adotar um regime ou outro.
Isto não quer dizer que a Administração Pública não par-
ticipe da decisão; ela o faz à medida que, detendo o Poder
Executivo grande parcela das decisões políticas, dá início ao
 LEGISLAÇÃO
processo legislativo que resultará na promulgação da lei con-
tendo a decisão governamental. Normalmente, é na esfera
dos órgãos administrativos que são feitos os estudos técnicos
e financeiros que precedem o encaminhamento de projeto de
lei e respectiva justificativa ao Poder Legislativo.
O que não pode é a Administração Pública, por ato pró-
prio, de natureza administrativa, optar por um regime jurídico
não autorizado em lei; isto em decorrência da sua vinculação
ao princípio da legalidade.
Não há possibilidade de estabelecer-se, aprioristicamen-
te, todas as hipóteses em que a Administração pode atuar sob
regime de direito privado; em geral, a opção é feita pelo pró-
prio legislador, como ocorre com as pessoas jurídicas, contra-
tos e bens de domínio privado do Estado. Como regra, aplica-
se o direito privado, no silêncio da norma de direito público.
O que é importante salientar é que, quando a Adminis-
tração emprega modelos privatísticos, nunca é integral a sua
submissão ao direito privado; às vezes, ela se nivela ao parti-
cular, no sentido de que não exerce sobre ele qualquer prer-
rogativa de Poder Público; mas nunca se despe de determina-
dos privilégios, como o juízo privativo, a prescrição quinque-
nal, o processo especial de execução, a impenhorabilidade de
seus bens; e sempre se submete a restrições concernentes à
competência, finalidade, motivo, forma, procedimento, publi-
cidade. Outras vezes, mesmo utilizando o direito privado, a
Administração conserva algumas de suas prerrogativas, que
derrogam parcialmente o direito comum, na medida neces-
sária para adequar o meio utilizado ao fim público a cuja con-
secução se vincula por lei.
Por outras palavras, a norma de direito público sempre
impõe desvios ao direito comum, para permitir à Administra-
ção Pública, quando dele se utiliza, alcançar os fins que o or-
denamento jurídico lhe atribui e, ao mesmo tempo, preservar
os direitos dos administrados, criando limitações à atuação
do Poder Público.
A expressão regime jurídico da Administração Pública é
utilizada para designar, em sentido amplo, os regimes de di-
reito público e de direito privado a que pode submeter-se a
Administração Pública. Já a expressão regime jurídico admi-
nistrativo é reservada tão somente para abranger o conjunto
de traços, de conotações, que tipificam o Direito Administra-
tivo, colocando a Administração Pública numa posição privile-
giada, vertical, na relação jurídico-administrativa. Basicamen-
te, pode-se dizer que o regime administrativo resume-se a
duas palavras apenas: prerrogativas e sujeições.
É o que decorre do ensinamento de Rivera (1973:35),
quando afirma que as particularidades do Direito Administra-
tivo parecem decorrer de duas ideias opostas: «as normas do
Direito Administrativo caracterizam-se, em face das do direito
privado, seja porque conferem à Administração prerrogativas
sem equivalente nas relações privadas, seja porque impõem à
sua liberdade de ação sujeições mais estritas do que aquelas
a que estão submetidos os particulares”.
O Direito Administrativo nasceu sob a égide do Estado
liberal, em cujo seio se desenvolveram os princípios do in-
dividualismo em todos os aspectos, inclusive o jurídico; pa-
radoxalmente, o regime administrativo traz em si traços de
autoridade, de supremacia sobre o indivíduo, com vistas à
consecução de fins de interesse geral.
Garrido Falla (1962:44-45) acentua esse aspecto. Em suas
palavras, “é curioso observar que fosse o próprio fenômeno
histórico-político da Revolução Francesa o que tenha dado
lugar simultaneamente a dois ordenamentos distintos entre
si: a ordem jurídica individualista e o regime administrativo. O
regime individualista foi se alojando no campo do direito civil,
enquanto o regime administrativo formou a base do direito
público administrativo”.
Assim, o Direito Administrativo nasceu e desenvolveu-se
baseado em duas ideias opostas: de um lado, a proteção aos
direitos individuais frente ao Estado, que serve de fundamento
ao princípio da legalidade, um dos esteios do Estado de Direito;
de outro lado, a de necessidade de satisfação dos interesses
coletivos, que conduz à outorga de prerrogativas e privilégios
para a Administração Pública, quer para limitar o exercício dos
direitos individuais em benefício do bem-estar coletivo (poder
de polícia), quer para a prestação de serviços públicos.
Daí a bipolaridade do Direito Administrativo: liberda-
de do indivíduo e autoridade da Administração; restrições e
prerrogativas. Para assegurar-se a liberdade, sujeita-se a Ad-
ministração Pública à observância da lei e do direito (incluindo
princípios e valores previstos explícita ou implicitamente na
Constituição); é a aplicação, ao direito público, do princípio da
legalidade. Para assegurar-se a autoridade da Administração
Pública, necessária à consecução de seus fins, são-lhe outor-
gados prerrogativas e privilégios que lhe permitem assegurar
a supremacia do interesse público sobre o particular.
Isto significa que a Administração Pública possui prer-
rogativas ou privilégios, desconhecidos na esfera do direito
privado, tais como a autoexecutoriedade, a autotutela, o po-
der de expropriar, o de requisitar bens e serviços, o de ocu-
par temporariamente o imóvel alheio, o de instituir servidão,
o de aplicar sanções administrativas, o de alterar e rescindir
unilateralmente os contratos, o de impor medidas de polícia.
Goza, ainda, de determinados privilégios como a imunidade
tributária, prazos dilatados em juízo, juízo privativo, processo
especial de execução, presunção de veracidade de seus atos.
Segundo Cretella Júnior (Revista de Informação Legisla-
tiva, v. 97:13), as prerrogativas públicas são “as regalias usu-
fruídas pela Administração, na relação jurídico-administrativa,
derrogando o direito comum diante do administrador, ou, em
outras palavras, são as faculdades especiais conferidas à Ad-
ministração, quando se decide a agir contra o particular”.
Mas, ao lado das prerrogativas, existem determinadas
restrições a que está sujeita a Administração, sob pena de
nulidade do ato administrativo e, em alguns casos, até mes-
mo de responsabilização da autoridade que o editou. Dentre
tais restrições, citem-se a observância da finalidade pública,
bem como os princípios da moralidade administrativa e da
legalidade, a obrigatoriedade de dar publicidade aos atos ad-
ministrativos e, como decorrência dos mesmos, a sujeição à
realização de concursos para seleção de pessoal e de concor-
rência pública para a elaboração de acordos com particulares.
Ao mesmo tempo em que as prerrogativas colocam a
Administração em posição de supremacia perante o particu-
lar, sempre com o objetivo de atingir o benefício da coletivi-
dade, as restrições a que está sujeita limitam a sua atividade
a determinados fins e princípios que, se não observados, im-
plicam desvio de poder e consequente nulidade dos atos da
Administração.
63
 LEGISLAÇÃO
O conjunto das prerrogativas e restrições a que está sujei-
ta a Administração e que não se encontram nas relações entre
particulares constitui o regime jurídico administrativo.
Muitas dessas prerrogativas e restrições são expressas
sob a forma de princípios que informam o direito público e,
em especial, o Direito Administrativo.
Já o professor Aragão nos ensina que: dentre as várias
definições de princípio jurídico, podemos aludir à clássica
formulação de CELSO ANTÔNIO BANDEIRA DE MELO, que o
considera como “mandamento nuclear de um sistema, ver-
dadeiro alicerce dele, disposição fundamental que se irradia
sobre diferentes normas compondo-lhe o espírito e servin-
do de critério para sua exata compreensão e inteligência,
exatamente por definir a lógica e a racionalidade do siste-
ma normativo, no que lhe confere a tônica e lhe dá sentido
harmônico”. As regras jurídicas possuem hipóteses de inci-
dência abstratas, que dizem respeito a situações hipotéticas,
que, concretizando-se na vida prática, acarretam determina-
das consequências jurídicas.
Trata-se do conhecido esquema “preceito – sanção”,
pelo qual, ocorrendo o fato previsto na regra, a ele devem
suceder os efeitos jurídicos nela também já preestabeleci-
dos. Num exemplo de regra de Direito Administrativo, se o
servidor público federal deixar injustificadamente de compa-
recer à repartição por mais de trinta dias consecutivos – este
é o preceito –, haverá cometido a infração funcional grave
conhecida como “abandono de cargo” (subsunção), para a
qual é cominada a penalidade (a consequência) da demissão
(cf. art. 132, II, c./c. art. 138, ambos da Lei n. 8.112/90).
O mecanismo de aplicação dos princípios é mais com-
plexo do que o esquema binário característico das regras
(se o fato ocorreu, se aplica a regra; se não ocorreu, não
se aplica). Os princípios não preveem situações determina-
das e, muito menos, efeitos jurídicos específicos que delas
decorreriam. É claro que normatizam situações e que po-
dem acarretar efeitos jurídicos, mas, devido a seu caráter
fluido, suas consequências, além de não poderem ser pre-
viamente estabelecidas, dependem das características de
cada caso concreto e dos demais princípios que forem em
tese aplicáveis.
É comum que mais de um princípio seja aplicável à mes-
ma situação. O intérprete, contudo, deverá adotar metodo-
logia diferente da que emprega diante de (meras) regras
contraditórias entre si, quando a aplicação de uma deve, ne-
cessariamente, implicar a exclusão da outra. Para a solução
dos conflitos entre regras, há classicamente o emprego dos
critérios da hierarquia (vale a regra de maior hierarquia), da
especialidade (a regra especial prevalece sobre a geral) e da
cronologia (a regra posterior revoga a anterior), via de regra
nessa ordem. Em se tratando de conflitos entre princípios,
devem eles ser ponderados, buscando-se, sempre que pos-
sível, alcançar solução que não exclua por completo nenhum
deles. “Assim, é possível que um princípio seja válido e per-
tinente a determinado caso concreto, mas que suas conse-
quências jurídicas não sejam deflagradas naquele caso, ou
não o sejam inteiramente, em razão da incidência de outros
princípios também aplicáveis. Há uma ‘calibragem’ entre os
princípios, e não a opção pela aplicação de um deles”.
64
A ponderação de princípios, portanto, é a técnica de
solução de conflitos nessa espécie normativa: o intérprete
deve precisar quais princípios estão em jogo naquela situação
concreta e buscar um ponto intermediário (que às vezes não
será possível) em que se preserve a máxima incidência de to-
dos os princípios em jogo. Por exemplo, ao ponderar, de um
lado, a liberdade de expressão e de reunião de manifestantes
que desejam fazer uma passeata, e, de outro, a liberdade de ir
e vir dos demais cidadãos e a ordem urbana, a Administração
Pública não deve nem proibir de forma absoluta a passeata,
nem permiti-la de maneira indiscriminada, devendo, ao revés,
por exemplo, admiti-la, mas apenas em metade das pistas da
avenida onde se deseja fazer a manifestação.
São cinco os princípios constitucionais básicos da Ad-
ministração Pública: legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência.
- Princípio da Legalidade: É o princípio basilar do Esta-
do de Direito. É a atuação da Administração Pública (órgãos/
agentes) dentro dos parâmetros definidos em lei, sendo ve-
dada sua atuação sem prévia e expressa permissão legislativa.
- Princípio da Impessoalidade: O princípio da impessoali-
dade é estudado sob três óticas diferentes: finalidade, impu-
tação e isonomia.
Sob a ótica da finalidade, é a atuação impessoal e genéri-
ca da Administração Pública, visando à satisfação do interes-
se coletivo, sem corresponder ao atendimento do interesse
exclusivo do administrado. Se aproveitar da publicidade go-
vernamental, custeado pelo erário público, para fazer promo-
ção pessoal é ato de improbidade administrativa, pois viola
o princípio da impessoalidade (Lei nº 8.429/92). Os símbolos
que são utilizados durante o período de campanha eleitoral
não podem ser empregados durante o governo, pois serve
de promover a figura individualizada do gestor, e não a ins-
tituição pública. Sob a ótica da imputação, o ato praticado é
atribuído ao órgão (pessoa jurídica) e não ao agente público
(pessoa física). Desta forma, a responsabilidade civil recairá
sob a entidade no qual o agente público emprega sua força
de trabalho. Porém, o direito de regresso oferece a possibili-
dade de a pessoa jurídica agir contra o responsável pelo dano.
Sob a ótica da isonomia, é o tratamento igualitário dispensa-
do a todos os administrados, independentemente de qual-
quer interesse político.
- Princípio da Moralidade: É a atuação administrativa
baseada na boa fé, em conformidade com a moral, os prin-
cípios éticos e a lealdade, não podendo contrariar os bons
costumes, a honestidade e os deveres de boa administração.
O princípio da moralidade não se refere a moral comum, mas
aquela moral tirada da conduta interna da Administração Pú-
blica. A moralidade comum é o certo e o errado, o correto e
o incorreto, é o senso comum; já a moralidade administrativa
é mais rigorosa, é a boa-fé da administração, é a melhor es-
colha possível, é uma administração eficiente. Logo, a moral
relacionada ao princípio não é a moral subjetiva, mas a moral
jurídica, ligada a outros princípios da própria Administração
 LEGISLAÇÃO
como também aos princípios gerais do direito. Quando a
doutrina administrativista menciona a imoralidade adminis-
trativa na forma qualificada ela está se referindo ao ato imoral
configurado como ato de improbidade (art. 37, § 4°, CF; Lei
n° 8.429/92). Todo ato imoral é também ato de improbidade,
porém nem todo ato de improbidade é um ato imoral (art. 11,
Lei n° 8.429/92).
O controle jurisdicional dos atos que violem a moralidade
administrativa também pode ocorrer via promoção da ação
popular com a finalidade de invalidar o ato lesivo ou contrário
à moralidade (art. 5°, LXXIII, CF; Lei n° 4.717/65).
O princípio da impessoalidade está ligado ao princípio da
isonomia, já o princípio da moralidade está ligado ao princípio
da lealdade e da boa-fé. Por isso o princípio da moralidade
rege o comportamento não só dos agentes públicos, mas de
todos aqueles que de qualquer forma se relacionam com a
Administração Pública. Desta forma, os particulares também
deverão agir com boa fé e honestidade, podendo também
responder por ato que violem tal preceito.
- Princípio da Publicidade: É a atuação transparente dos
atos da Administração Pública, facilitando seu controle. O
princípio constitucional oferece a oportunidade das pessoas
de obterem informações, certidões e atestados da Adminis-
tração Pública, além de apresentarem petição sem o paga-
mento de taxas. Tais informações deverão se prestadas dentro
do prazo estipulado sob pena de responsabilidade.
O princípio da publicidade também determina que todos
os julgamentos realizados pelo Poder Judiciário sejam públi-
cos. Mesmo que a publicidade seja a regra, existem algumas
informações que, mesmo possuindo um caráter coletivo,
não podem ser prestadas à população em geral. Tais situa-
ções podem ser consideradas como verdadeiras exceções ao
princípio da publicidade, permitindo a manutenção do sigilo.
São alguns exemplos: em nome da segurança da sociedade
e do estado, poderá ser negada a publicidade (art. 5º, XXXIII,
CF); atos processuais correm em sigilo na forma da lei, logo,
o processo administrativo também pode ser sigiloso (art. 5º,
LX, CF).
- Princípio da Eficiência: Mesmo o Princípio da Eficiência
tenha sido oficialmente inserido no texto constitucional pela
EC 19/98, denominada de reforma administrativa, os gesto-
res públicos já utilizavam sua premissa como vetor na con-
dução do interesse público. Vale ressaltar que o art. 2º da Lei
nº 9.784/99, responsável pela regulamentação do processo
administrativo na seara federal, também traz a previsão da
eficiência como princípio a ser necessariamente observado.
Sob a ótica do agente público, significa afirmar que deve bus-
car a consecução do melhor resultado possível. Sob a ótica da
forma de organização, significa afirmar que deve a Adminis-
tração Pública atentar para os padrões modernos de gestão
ou administração, vencendo o peso burocrático, atualizando-
se e modernizando-se.
Já em relação aos Princípios Constitucionais Explícitos,
estes ao longo do texto constitucional também podem ser
encontrados diversos princípios explícitos ligados a Adminis-
tração Pública, auxiliando na boa condução da res coletiva.
- Princípio do Devido Processo Legal (art. 5º, LIV, CF): O
devido processo legal é aquele estabelecido em lei, configu-
rando uma verdadeira garantia para ambas as partes, onde
visualizam um processo administrativo tipificado e determi-
nado, sem supressão de atos essenciais.
- Princípio do Contraditório: Contraditório é a ciência, é a
bilateralidade, é o conhecimento de todos os atos praticados
no processo administrativo. Deve ser dada a possibilidade das
partes influírem no convencimento do magistrado (binômio:
ciência e participação). Para toda alegação fática ou apresen-
tação de prova, feito no processo por uma das partes, gera
para o adversário o direito de se manifestar, ocasionando um
equilíbrio entre a força imperativa do Estado e a manutenção
do estado de inocência.
- Princípio da Ampla Defesa: Ampla defesa é dar a chan-
ce, a oportunidade para a outra parte envolvida no litígio se
defender das alegações realizadas. Deve ser assegurada a
ampla possibilidade de defesa, lançando-se mão dos meios e
recursos disponíveis. A doutrina mais abalizada costuma fazer
uma divisão didática do assunto: determina a ampla defesa
como o gênero, e nomeia a defesa técnica e autotutela como
espécies.
- Princípio da Vedação da Prova Ilícita: Assim como na
esfera jurisdicional, a produção probatória na área adminis-
trativa também deve ser obtida de forma lícita, seguindo as
normas previamente estabelecidas.
- Princípio da Presunção de Inocência: Na esfera adminis-
trativa também somos todos presumivelmente inocentes até
o trânsito em julgado da decisão final acusatória. Vale ressal-
tar que, mesmo exaurido a via administrativa, após o trânsito
em julgado da decisão, ainda é possível invocar a esfera ju-
risdicional, nos termos do princípio da inafastabilidade desta
esfera. A presunção de inocência não significa afirmar intan-
gibilidade dos investigados e cerceamento de medidas acau-
telatórias. Certos atos administrativos podem ser tomados a
fim de melhor conduzir o processo investigativo no intuito de
alcançar um julgamento mais justo.
- Princípio da Razoável Duração do Processo O princípio
da razoável duração do processo, também denominado de
princípio da celeridade processual, foi introduzido pela EC
45/04. A agilidade e a desburocratização do processo devem
caminhar sempre juntas com a manutenção das garantias
fundamentais do cidadão.
- Princípio do Concurso Público: O princípio do concur-
so público tem por escopo preservar a moralidade pública,
pois através do sistema de mérito, com critérios objetivos e
técnicos, seleciona aqueles candidatos mais preparados para
melhor desempenhar a função administrativa.
- Princípio da Licitação: A licitação pública tem conteú-
do principiológico na medida em que, através da escolha da
proposta mais vantajosa para a administração, assegurando
oportunidades iguais a todos os interessados, garante a ob-
servância da isonomia constitucional.
65
 LEGISLAÇÃO
- Princípio da Participação Popular: O princípio da par-
ticipação popular é inerente ao próprio Estado Democrático
de Direito, pois através de inúmeras ferramentas colocadas
à disposição da sociedade, o administrado exerce um maior
controle sobre a condução do interesse público. Dentre eles
estão o direito de denunciar irregularidades às ouvidorias e
corregedorias junto aos órgãos públicos, o acesso às infor-
mações sobre atos do governo, a representação contra atos
irregulares doas agentes públicos.
- Princípio da Motivação das Decisões Administrativas: Os
atos administrativos devem ser motivados. Como as decisões
exaradas na seara administrativa nada mais são do que atos
administrativos dotados de caráter resolutivo, também neces-
sitam ser motivados.
Em relação aos Princípios Constitucionais Implícitos, estes
podem ser encontrados no decorrer do texto constitucional
e conforme o professor Marco Antonio Praxedes de Moraes
Filho são:
- Princípio da Isonomia: Este princípio está disciplinado
no art. 5º, caput da Constituição Federal. Na esfera adminis-
trativa, significa afirmar a existência de um dever geral de
prestar tratamento uniforme para todos aqueles que se en-
contrem em uma situação de igualdade e equivalência. Pode-
mos encontrar a incidência do princípio da isonomia servindo
de fundamento valorativo para diversos institutos administra-
tivos, tais como o concurso público e a licitação pública.
Todavia, seguindo as premissas aristotélicas, há inúmeras
situações onde o princípio da isonomia recomenda um trata-
mento diferenciado entre certos administrados, dependendo
das condições pessoais destes. Por exemplo, reserva de vagas
para portadores de deficiência em concursos públicos, tempo
de aposentadoria diferenciado para mulheres, preferência no
tratamento processual para idosos, dentre outros.
A verdadeira igualdade consiste em tratar-se igualmente
os iguais e desigualmente os desiguais na medida em que se
desigualem.(Aristóteles).
Igualdade consiste em tratar igualmente os iguais e desi-
gualmente os desiguais. (Rui Barbosa).
No que tange a temática dos concursos públicos existem
diversos verbetes publicados onde são firmados os entendi-
mentos já pacificados dos tribunais superiores trazendo como
pano de fundo o princípio da isonomia.
- Princípio do Duplo Grau de Jurisdição: Assegura a pos-
sibilidade de revisão das decisões judiciais, através do sistema
recursal, onde as decisões do Juízo a quo podem ser reapre-
ciadas pelo juízo ad quem. É o direito que possui a parte de
buscar o reexame da causa por órgão jurisdicional de instân-
cia superior.
- Princípio do Interesse Público: A principal finalidade da
lei é a satisfação do interesse público. Cada norma tem por
escopo a satisfação de um determinado interesse público.
Podemos conceituar interesse público como sendo aquele
resultante do conjunto de interesses dos indivíduos que com-
põe determinada sociedade.
66
A doutrina mais abalizada e jurisprudência dos tribunais
superiores costuma fazer uma distinção entre interesse pú-
blico primário e interesse público secundário. Enquanto o
primeiro representa o interesse da coletividade, o segundo
reproduz o interesse da pessoa jurídica. O ideal é que os in-
teresses primários e secundários coincidam, andem sempre
juntos, fazendo com que as pretensões da população sejam
de fato materializadas pelo gestor público.
- Princípio da Hierarquia: Os órgãos da Administração
Pública estão organizados com atribuições definidas em lei,
gerando entre eles uma relação de coordenação e subordi-
nação. Como consequência, surge a possibilidade de revisão
dos atos subordinados, delegação e avocação de atribuições,
aplicação de penalidades administrativas, dentre outros. Essa
relação de hierarquia é encontrada apenas na seara adminis-
trativa, não havendo sua incidência nas esferas legislativas e
jurisdicionais quando exercidas suas funções típicas.
- Princípio da Presunção de Legitimidade: Os atos admi-
nistrativos gozam de uma presunção de legitimidade, ou seja,
de que foram praticados em conformidade com o ordena-
mento jurídico. A fundamentação reside no fato de que os
atos da seara administrativa existem para aplicar a lei, dar ma-
terialidade e concretude à norma em abstrato. Desta forma,
tendo em vista seu caráter exclusivamente de execução, tais
atos são dotados do benefício democrático da legitimidade.
- Princípio da Especialidade: Com a evolução das socieda-
des modernas e a complexidade das relações verticalizadas, o
Estado vem se desobrigando de uma série de obrigações, re-
passando tais incumbências para órgãos públicos especializa-
dos ou para a iniciativa privada. O princípio da especialidade
pode ser facilmente detectado no art. 37, XIX da Constituição
Federal de 1988 com a criação das autarquias, fundações, em-
presas públicas e sociedades de economia mista.
- Princípio da Autotutela: Também denominado de prin-
cípio da sindicabilidade, significa afirmar que a Administração
Pública tem o poder de regular e verificar seus próprios atos
sem a necessidade da provocação jurisdicional. Esta possibi-
lidade conferida ao Estado de rever e corrigir seus próprios
atos administrativos pode ocorrer mediante um controle de
legalidade, ocasionando a anulação do ato,ou um controle de
mérito, ocasionando uma revogação do ato.
Porém, entende-se que não se trata de uma simples fa-
culdade, mas de uma obrigação, tendo em vista ao interes-
se público em análise. Desta forma, o princípio da autotutela
contém, na verdade, um poder-dever de verificar e rever seus
próprios atos.
- Princípios Infraconstitucionais Explícitos: O ordenamen-
to jurídico administrativo revela inúmeros princípios explíci-
tos, servindo para regulamentar aquela temática em especial,
como também funciona de vetor interpretativo para a Admi-
nistração Pública.
 LEGISLAÇÃO
- Princípios Infraconstitucionais Implícitos: O ordenamen-
to jurídico administrativo também revela inúmeros princípios
implícitos, servindo para regulamentar aquele assunto em espe-
cial, como também funciona de vetor interpretativo para a Ad-
ministração Pública. Dentre eles podemos citar dois em especial,
o princípio da supremacia do interesse público e o princípio da
indisponibilidade do interesse público, pois mesmo sendo im-
plícitos funcionam de referência para todos os demais.
- Princípio da Supremacia do Interesse Público: O princípio
da supremacia do interesse público retrata que os interesses da
coletividade possuem uma carga de importância maior do que
os interesses dos particulares. Esta superioridade do interesse
estatal em face dos interesses privados é plenamente justificá-
vel em decorrência da função coletiva das ações dos agentes
públicos.
A fim de legitimar a desigualdade jurídica entre o exercício
da função estatal e a esfera privada, o ordenamento jurídico
prevê uma série de prerrogativas inerentes ao Poder Público,
tais como a presunção de legitimidade dos atos administra-
tivos, a desapropriação, a requisição de bens, os prazos pro-
cessuais diferenciados, as cláusulas exorbitantes em contratos
administrativos, dentre outros.
Há uma necessidade existencial da inafastabilidade desta
supremacia para a convivência harmônica em sociedade. Um
dos elementos que compõe a formação do Estado é o poder
soberano, ou seja, não basta o mero poder formal, ele preci-
sa se alocar em uma posição diferenciada para fazer valer sua
vontade. Desta forma, a existência de uma força superior con-
duzindo a vontade coletiva é inerente à própria estrutura origi-
nária do estado.
O exercício do poder de polícia é uma das mais claras ma-
nifestações da supremacia da vontade do Estado e do interesse
coletivo.
- Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público: O
princípio da indisponibilidade do interesse público retrata que
o interesse da coletividade não pode ser afastado em decor-
rência do interesse dos gestores estatais. O interesse público
é indisponível, é obrigado a ser seguido, não podendo ser dis-
pensado em face do proveito alheio. No exercício da função
pública os agentes públicos agem não em nome próprio, mas
em nome da coletividade, fazendo valer o interesse coletivo.
Por exemplo, não pode deixar de realizar concurso quando ne-
cessário, não pode deixar de licitar quando necessário, dentre
outros.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA E
INDIRETA.
Administração Pública Direta
Administração Pública direta é aquela formada pelos entes
integrantes da federação e seus respectivos órgãos. Os entes
políticos são a União, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cípios. À exceção da União, que é dotada de soberania, todos
os demais são dotados de autonomia.
A administração direta é formada por um conjunto de
núcleos de competências administrativas, os quais já foram
tidos como representantes do poder central (teoria da repre-
sentação) e como mandatários do poder central (teoria do
mandato). Hoje, adota-se a teoria do órgão, de Otto Giërke,
segundo a qual os órgãos são apenas núcleos administrativos
criados e extintos exclusivamente por lei, mas que podem ser
organizados por decretos autônomos do Executivo (art. 84,
VI, CF), sendo desprovidos de personalidade jurídica própria.
Assim, os órgãos da Administração direta não possuem
patrimônio próprio; e não assumem obrigações em nome
próprio e nem direitos em nome próprio (não podem ser au-
tor nem réu em ações judiciais, exceto para fins de mandado
de segurança – tanto como impetrante como quanto impe-
trado). Já que não possuem personalidade, atuam apenas no
cumprimento da lei, não atuando por vontade própria. Logo,
órgãos e agentes públicos são impessoais quando agem no
estrito cumprimento de seus deveres, não respondendo dire-
tamente por seus atos e danos.
Esta impossibilidade de se imputar diretamente a respon-
sabilidade a agentes públicos ou órgãos públicos que estejam
exercendo atribuições da Administração direta é denominada
teoria da imputação objetiva, de Otto Giërke, que institui o
princípio da impessoalidade.
Quanto se faz desconcentração da autoridade central
– chefe do Executivo – para os seus órgãos, se depara com
diversos níveis de órgãos, que podem ser classificados em
simples ou complexos (simples se possuem apenas uma es-
trutura administrativa, complexos se possuem uma rede de
estruturas administrativas) e em unitários ou colegiados (uni-
tário se o poder de decisão se concentra em uma pessoa, co-
legiado se as decisões são tomadas em conjunto e prevalece
a vontade da maioria):
a) Órgãos independentes – encabeçam o poder ou es-
trutura do Estado, gozando de independência para agir e
não se submetendo a outros órgãos. Cabe a eles definir as
políticas que serão implementadas. É o caso da Presidência
da República, órgão complexo composto pelo gabinete, pela
Advocacia-Geral da União, pelo Conselho da República, pelo
Conselho de Defesa, e unitário (pois o Presidente da Repúbli-
ca é o único que toma as decisões).
b) Órgãos autônomos – estão no primeiro escalão do po-
der, com autonomia funcional, porém subordinados politica-
mente aos independentes. É o caso de todos os ministérios
de Estado.
c) Órgãos superiores – são desprovidos de autonomia ou
independência, sendo plenamente vinculados aos órgãos au-
tônomos. Ex.: Delegacia Regional do Trabalho, vinculada ao
Ministério do Trabalho e Emprego; Departamento da Polícia
Federal, vinculado ao Ministério da Justiça.
d) Órgãos subalternos – são vinculados a todos acima
deles com plena subordinação administrativa. Ex.: órgãos
que executam trabalho de campo, policiais federais, fiscais
do MTE.
ATENÇÃO: O Ministério Público, os Tribunais de Contas e
as Defensorias Públicas não se encaixam nesta estrutura, sen-
do órgãos independentes constitucionais. Em verdade, para
Canotilho e outros constitucionalistas, estes órgãos não per-
tencem nem mesmo aos três poderes.
67
 LEGISLAÇÃO
Administração Pública Indireta
A Administração Pública indireta pode ser definida como
um grupo de pessoas jurídicas de direito público ou privado,
criadas ou instituídas a partir de lei específica, que atuam pa-
ralelamente à Administração direta na prestação de serviços
públicos ou na exploração de atividades econômicas. Em que
pese haver entendimento diverso registrado em nossa doutri-
na, integram a Administração indireta do Estado quatro espé-
cies de pessoa jurídica, a saber: as Autarquias, as Fundações,
as Sociedades de Economia Mista e as Empresas Públicas. Ao
lado destas, podemos encontrar ainda entes que prestam
serviços públicos por delegação, embora não integrem os
quadros da Administração, quais sejam, os permissionários,
os concessionários e os autorizados.
Essas quatro pessoas integrantes da Administração indi-
reta serão criadas para a prestação de serviços públicos ou,
ainda, para a exploração de atividades econômicas, como no
caso das empresas públicas e sociedades de economia mista,
e atuam com o objetivo de aumentar o grau de especialidade
e eficiência da prestação do serviço público ou, quando ex-
ploradoras de atividades econômicas, visando atender a rele-
vante interesse coletivo e imperativos da segurança nacional.
Com efeito, de acordo com as regras constantes do ar-
tigo 173 da Constituição Federal, o Poder Público só poderá
explorar atividade econômica a título de exceção, em duas
situações, conforme se colhe do caput do referido artigo, a
seguir reproduzido:
Artigo 173. Ressalvados os casos previstos nesta Consti-
tuição, a exploração direta de atividade econômica pelo Esta-
do só será permitida quando necessária aos imperativos de
segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, confor-
me definidos em lei.
Cumpre esclarecer que, de acordo com as regras consti-
tucionais e em razão dos fins desejados pelo Estado, ao Poder
Público não cumpre produzir lucro, tarefa esta deferida ao
setor privado. Assim, apenas explora atividades econômicas
nas situações indicadas no artigo 173 do Texto Constitucional.
Quando atuar na economia, concorre em grau de igualdade
com os particulares, e sob o regime do artigo 170 da Consti-
tuição, inclusive quanto à livre concorrência, submetendo-se
ainda a todas as obrigações constantes do regime jurídico de
direito privado, inclusive no tocante às obrigações civis, co-
merciais, trabalhistas e tributárias.
Autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades
de economia mista
Autarquias
As autarquias são pessoas jurídicas de direito públi-
co, de natureza administrativa, criadas para a execução de
serviços públicos, antes prestados pelas entidades estatais
que as criam. Contam com patrimônio próprio, constituí-
do a partir de transferência pela entidade estatal a que se
vinculam, portanto, capital exclusivamente público. Logo, as
autarquias são regidas integralmente pelo regime jurídico
de direito público, podendo, tão-somente, ser prestadoras
de serviços públicos, contando com capital oriundo da Ad-
ministração direta. A título de exemplo, citamos as seguin-
tes autarquias: Instituto Nacional de Colonização e Reforma
68
Agrária (Incra), Instituto Nacional do Seguro Social (INSS),
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER),
Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE),
Departamento nacional de Registro do Comércio (DNRC),
Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI), Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Reno-
váveis (Ibama), Banco Central do Brasil (Bacen).
Fundações
As Fundações são pessoas jurídicas compostas por um
patrimônio personalizado, destacado pelo seu instituidor
para atingir uma finalidade específica, denominadas, em la-
tim, universitas bonorum.
Essa definição serve para qualquer fundação, inclusi-
ve para aquelas que não integram a Administração indireta
(não-governamentais). No caso das fundações que integram
a Administração indireta (governamentais), quando forem
dotadas de personalidade de direito público, serão regidas
integralmente por regras de direito público. Quando forem
dotadas de personalidade de direito privado, serão regidas
por regras de direito público e direito privado.
Sociedades de economia mista
As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas
de Direito Privado criadas para a prestação de serviços públi-
cos ou para a exploração de atividade econômica, contando
com capital misto e constituídas somente sob a forma em-
presarial de S/A.
As sociedades de economia mista são: pessoas jurídicas
de Direito Privado, exploradoras de atividade econômica ou
prestadoras de serviços públicos, empresas de capital misto,
constituídas sob forma empresarial de S/A.
Alguns exemplos de sociedade mista:
- Exploradoras de atividade econômica: Banco do Brasil
e Banespa.
- Prestadora de serviços públicos: Petrobrás, Sabesp,
Metrô, CDHU (Companhia de Desenvolvimento Habitacional
Urbano) e CPOS (Companhia Paulista de Obras e Serviços,
empresa responsável pelo gerenciamento da execução de
contratos que envolvem obras e serviços públicos no Estado
de São Paulo).
Empresas públicas
Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito Priva-
do, criadas para a prestação de serviços públicos ou para a
exploração de atividades econômicas, que contam com capi-
tal exclusivamente público, e são constituídas por qualquer
modalidade empresarial, após autorização legislativa do ente
federativo criador.
Sendo a empresa pública uma prestadora de serviços
públicos, estará submetida a regime jurídico público, ainda
que constituída segundo o modelo imposto pelo Direito Pri-
vado. Se a empresa pública é exploradora de atividade eco-
nômica, estará submetida a regime jurídico denominado pela
doutrina como semi público, ante a necessidade de obser-
vância, ao menos em suas relações com os administrados,
das regras atinentes ao regime da Administração, a exemplo
dos princípios expressos no “caput” do artigo 37 da Consti-
tuição Federal.
 LEGISLAÇÃO
Podemos citar, a título de exemplo, algumas empresas
públicas, nas mais variadas esferas de governo, como o Banco
Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES);
a Empresa Municipal de Urbanização de São Paulo (EMURB);
a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT); a Caixa
Econômica Federal (CEF).
Agências reguladoras
São figuras muito recentes em nosso ordenamento ju-
rídico. Possuem natureza jurídica de autarquias de regime
especial, são pessoas jurídicas de Direito Público com capa-
cidade administrativa, aplicando-se a elas todas as regras das
autarquias.
Possuem como objetivo regular e fiscalizar a execução de
serviços públicos. Elas não executam o serviço propriamente,
elas o fiscalizam.
Entidades Paraestatais
Entidades paraestatais “são aquelas pessoas jurídicas que
atuam ao lado e em colaboração com o Estado. [...] Há juris-
tas que entendem serem entidades paraestatais aquelas que,
tendo personalidade jurídica de direito privado (não incluídas,
pois, as autarquias), recebem amparo oficial do Poder Público,
como as empresas públicas, as sociedades de economia mista,
as fundações públicas e as entidades de cooperação governa-
mental (ou serviços sociais autônomos), como o SESI, SENAI,
SESC, SENAC etc. Outros pensam exatamente o contrário: en-
tidades paraestatais seriam as autarquias. Alguns, a seu turno,
só enquadram nessa categoria as pessoas colaboradoras que
não se preordena a fins lucrativos, estando excluídas, assim, as
empresas públicas e as sociedades de economia mista. Para
outros, ainda, paraestatais seriam as pessoas de direito priva-
do integrantes da Administração Indireta, excluindo-se, por
conseguinte, as autarquias, as fundações de direito público e
os serviços sociais autônomos. Por fim, já se considerou que
na categoria se incluem além dos serviços sociais autônomos
até mesmo as escolas oficializadas, os partidos políticos e os
sindicatos, excluindo-se a administração indireta. Na prática,
tem-se encontrado, com frequência, o emprego da expressão
empresas estatais, sendo nelas enquadradas as sociedades de
economia mista e as empresas públicas. Há também autores
que adotam o referido sentido” . Para o autor que se toma
como referencial teórico, “deveria abranger toda pessoa jurí-
dica que tivesse vínculo institucional com a pessoa federativa,
de forma a receber desta os mecanismos estatais de controle.
Estariam, pois, enquadradas como entidades paraestatais as
pessoas da administração indireta e os serviços sociais autô-
nomos” .
Exercícios
1) A Administração Pública deve obediência ao que lhe
é prescrito, sendo-lhe vedada aplicação retroativa de nova
interpretação de uma norma administrativa. O disposto é es-
tabelecido pelo princípio da:
a) razoabilidade.
b) segurança jurídica.
c) proporcionalidade.
d) impessoalidade.
2) A emenda constitucional nº 19/98, conhecida como
emenda da reforma administrativa, dispôs sobre os princípios
da Administração Pública incluindo entre os anteriormente
constitucionalizados o princípio da:
a) impessoalidade.
b) publicidade.
c) legalidade.
d) eficiência.
3) Do princípio da publicidade decorre o direito à infor-
mação, interesse que o administrado tem como garantia ju-
risdicional. Para garantir esse direito o administrado poderá
valer-se do:
a) habeas corpus.
b) habeas data.
c) mandado de segurança.
d) mandado de injunção.
4) A Administração Pública tem direito de modificar, uni-
lateralmente, relações jurídicas estabelecidas, em face:
a) da supremacia do interesse público sobre o privado.
b) do princípio da moralidade.
c) do princípio da continuidade dos serviços públicos.
d) do princípio da legalidade.
5) Se a autoridade competente declara de utilidade públi-
ca para fins de expropriação bem de inimigo político, visando
afrontá-lo, embora invocando motivo de interesse público,
caracteriza-se:
a) o exercício de poder discricionário.
b) desvio de poder ou de finalidade.
c) exercício de poder político, insuscetível de controle ju-
dicial.
d) excesso de poder.
6) Se o ato administrativo estiver viciado pelo desvio de
poder, por falta do elemento relativo à finalidade de interesse
público, atingirá o princípio da:
a) publicidade.
b) moralidade.
c) legalidade.
d) impessoalidade.
7) O ato administrativo é imposto ao administrado, inde-
pendente da sua anuência, pela prerrogativa da Administra-
ção da:
a) presunção de legitimidade.
b) auto executoriedade.
c) exigibilidade.
d) legalidade.
8) A administração pode anular seus próprios atos, quan-
do eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não
se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniên-
cia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e res-
salvada, em todos os casos, a apreciação judicial. Tal prerroga-
tiva da Administração decorre do princípio da:
69
 LEGISLAÇÃO
a) autotutela.
b) auto executoriedade.
c) finalidade.
d) motivação.
9) Quando a autoridade remove servidor para localidade
remota, com o intuito de puni-lo:
a) age dentro de suas atribuições.
b) não está obrigada a instaurar processo administrativo.
c) utiliza-se do poder hierárquico.
d) incorre em desvio de poder.
10) A prerrogativa atribuída à Administração Pública
para invadir materialmente a esfera jurídica dos particulares,
sem ir previamente ao Poder Judiciário é característica da:
a) presunção de validade.
b) imperatividade.
c) auto executoriedade.
d) exigibilidade.
GABARITO
1) B
Comentário: Pelo princípio da segurança jurídica firmou-
se o correto entendimento de que orientações firmadas pela
Administração em dada matéria não podem, sem prévia e
pública notícia, ser modificadas em casos concretos para fins
de sancionar, agravar a situação dos administrados ou dene-
gar-lhes pretensões.
2) D
Comentário: A EC nº 19/98 veio acrescentar o princípio
da eficiência ao art. 37 da Constituição Federal. Tal princípio
estabelece à Administração o dever de agir de acordo com a
lei da melhor forma possível na busca da satisfação do inte-
resse público.
3) B
Comentário: O art. 5º, LXXII, da CF, garante o habeas
data para assegurar judicialmente o conhecimento de infor-
mações relativas ao impetrante que constem de registros ou
banco de dados de entidades governamentais ou de âmbito
público, bem como para retificação de dados que neles este-
jam armazenados.
4) A
Comentário: Da supremacia do interesse público sobre
o privado resulta, em prol da Administração, a possibilida-
de, nos termos da lei, de constituir terceiros em obrigações
mediantes atos unilaterais. Tais são atos imperativos como
quaisquer atos do Estado e trazem consigo a decorrente exi-
gibilidade, traduzida na previsão legal de sanções ou provi-
dências indiretas que induzam o administrado a acatá-los.
70
5) B
Comentário: O princípio da finalidade impõe que o ad-
ministrador, ao manejar as competências postas a seu en-
cargo, atue com rigorosa obediência à finalidade de cada
qual. Cumpre-lhe cingir-se não apenas à finalidade própria
de todas as leis, que é o interesse público, mas também à
finalidade específica abrigada na lei a que esteja dando exe-
cução. Se utilizar uma lei como suporte para a prática de ato
desconforme com sua finalidade é desvio de poder ou desvio
de finalidade, ensejando a nulidade do ato.
6) C
Comentário: O princípio da finalidade é uma inerência
ao princípio da legalidade, aquele está contido neste, pois
corresponde à aplicação da lei nos seus exatos termos.
7) C
Comentário: Da supremacia do interesse público sobre
o privado resulta, em prol da Administração, a possibilida-
de, nos termos da lei, de constituir terceiros em obrigações
mediantes atos unilaterais. Tais são atos imperativos como
quaisquer atos do Estado e trazem consigo a decorrente exi-
gibilidade, traduzida na previsão legal de sanções ou provi-
dências indiretas que induzam o administrado a acatá-los.
8) A
Comentário: Também por força desta posição de supre-
macia do interesse público reconhece-se à Administração a
possibilidade de revogar os próprios atos inconvenientes ou
inoportunos, conquanto dentro de certo limites (princípio da
autotutela).
9) D
Comentário: A hierarquia observada na Administração
não confere ao administrador a utilizar a lei como melhor
reputar. Deve, portanto, utilizá-la para o alcance de seus fins.
10) C
Comentário: A auto executoriedade é a qualidade pela
qual o Poder Público pode compelir materialmente o admi-
nistrado, sem precisar buscar previamente as vias judiciais, ao
cumprimento da obrigação que impôs.
Fonte: http://www.direitonet.com.br/testes/exibir/112/
resultados
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

Estudos de público em museus no Brasil: perfil e opinião dos visitantes.......................................................................................... 01

Acessibilidade em museus: ABNT NBR N° 9050: 2004,............................................................................................................................. 01
ABNT NBR N° 15599:2008, acessibilidade atitudinal.................................................................................................................................. 81
Estatuto de Museus: Lei nº 11.904. Trajetória dos museus de ciência e tecnologia no Brasil.................................................... 97
Noções de técnicas de preservação e conservação de bens culturais. Lei de incentivo a cultura n 8.313.........................102
Ética na administração publica decreto 1.171/1994 atualizada/Lei N° 12.840 de 9/07/2013..................................................107
Noções de Administração em museus...........................................................................................................................................................109
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
ESTUDOS DE PÚBLICO EM MUSEUS NO
BRASIL: PERFIL E OPINIÃO DOS VISITANTES.
O Programa Ibermuseus, por meio do Observatório Ibe-
ro-Americano de Museus (OIM), lança a publicação Estudos
de Público de Museus na Ibero-América, com a finalidade
de obter informações sobre as características e hábitos do
público dos museus. A obra faz parte da linha de ação nº 4,
dedicada à “construção de instrumentos de segmento e ava-
liação da gestão dos museus, tais como o estudo de público,
censos dos museus e indicadores”.
 Ao abordar um projeto como este, responde-se simul-
taneamente a vários dos objetivos expressos no instrumento
de constituição do OIM:
 – Estabelecer critérios que possibilitem a comparação
de conceitos, metodologias, indicadores, dados e informa-
ções relativas à área dos museus.
– Criar um espaço de diálogo, intercâmbio e difusão do
conhecimento e experiências na Ibero-América.
– Desenvolver e sintetizar processos de avaliação profis-
sional e avaliação de políticas e práticas na área dos museus.
Com este projeto pretende-se, a princípio, elaborar um
diagnóstico do estado e do desenvolvimento dos estudos
de público na Ibero-América, testando o grau de institucio-
nalidade que têm tais estudos no setor e o seu uso como
ferramenta de gestão e melhoria do serviço que os museus
oferecem à sociedade. Por um lado, quis-se verificar o grau
de implantação dos estudos nas estruturas administrativas
competentes em matéria de museus (recursos atribuídos,
periodicidade, resultados consultáveis, etc.) e, por outro, ex-
plorar até que ponto estão sendo utilizados os resultados
obtidos e quais são as suas aplicações, bem como a melho-
ria ou reorientação da gestão dos museus e do projeto ou
do planejamento de políticas gerais dessas instituições.
O Programa Ibermuseus se destina a estimular o fomen-
to às políticas públicas dos países ibero-americanos e a pu-
blicação é uma tentativa de apresentar um panorama sobre
este assunto, antes limitado ao âmbito dos governos nacio-
nais de cada país. Sendo assim, o primeiro passo foi a com-
pilação das iniciativas realizadas no âmbito da gestão dos
museus e seus recursos, que na ocasião estavam disponíveis
na internet, com a intenção de elaborar um marco concei-
tual comum para subsidiar futuros estudos de público.
Realizada a consulta aos 22 países no âmbito do Pro-
grama e compilados os dados apresentados neste relatório,
constata-se, mais uma vez, a variedade de situações do pa-
norama museológico ibero-americano.
As respostas a essas perguntas ilustram muitos dos pos-
síveis estados de evolução e desenvolvimento dos estudos
de público, e esse é o foco desta publicação: a apresenta-
ção de uma amostra ampla de experiências, tendo o público
como elemento, mais ou menos decisivo na gestão destas
instituições. São experiências que vão do atendimento ao
visitante, como mero indicador quantitativo, até a preocu-
pação com o não visitante, para orientar projetos que con-
sigam a sua inclusão.
Fonte: http://www.ibermuseus.org/noticias/estudos-
de-publico-de-museus-na-ibero-america/
ACESSIBILIDADE EM MUSEUS: ABNT NBR N°
9050: 2004,
Acessibilidade a edificações, mobiliário, espaços e
equipamentos urbanos
1 Objetivo
1.1 Esta Norma estabelece critérios e parâme-
tros técnicos a serem observados quando do projeto,
construção, instalação e adaptação de edificações, mo-
biliário, espaços e equipamentos urbanos às condições
de acessibilidade.
1.2 No estabelecimento desses critérios e parâme-
tros técnicos foram consideradas diversas condições de
mobilidade e de percepção do ambiente, com ou sem a
ajuda de aparelhos específicos, como: próteses, aparelhos
de apoio, cadeiras de rodas, bengalas de rastreamento,
sistemas assistivos de audição ou qualquer outro que
venha a complementar necessidades individuais.
1.3 Esta Norma visa proporcionar à maior quantidade
possível de pessoas, independentemente de idade, estatu-
ra ou limitação de mobilidade ou percepção, a utilização
de maneira autônoma e segura do ambiente, edificações,
mobiliário, equipamentos urbanos e elementos.
1.3.1 Todos os espaços, edificações, mobiliário e
equipamentos urbanos que vierem a ser projetados, cons-
truídos, montados ou implantados, bem como as reformas
e ampliações de edificações e equipamentos urbanos, de-
vem atender ao disposto nesta Norma para serem consi-
derados acessíveis.
1.3.2 Edificações e equipamentos urbanos que ve-
nham a ser reformados devem ser tornados acessíveis. Em
reformas parciais, a parte reformada deve ser tornada aces-
sível.
1.3.3 As edificações residenciais multifamiliares,
condomínios e conjuntos habitacionais devem ser aces-
síveis em suas áreas de uso comum, sendo facultativa a
aplicação do disposto nesta Norma em edificações unifa-
miliares. As unidades autônomas acessíveis devem ser lo-
calizadas em rota acessível.
1.3.4 As entradas e áreas de serviço ou de acesso
restrito, tais como casas de máquinas, barriletes, passagem
de uso técnico etc., não necessitam ser acessíveis.
2 Referências normativas
As normas relacionadas a seguir contêm disposi-
ções que, ao serem citadas neste texto, constituem
prescrições para esta Norma. As edições indicadas es-
tavam em vigor no momento desta publicação. Como
toda norma está sujeita a revisão, recomenda-se àqueles
que realizam acordos com base nesta que verifiquem a
conveniência de se usarem as edições mais recentes
das normas citadas a seguir. A ABNT possui a informação
das normas em vigor em um dado momento.
Lei Federal nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, in-
cluindo decretos de regulamentação e resoluções comple-
mentares - Código de Trânsito Brasileiro
ABNT NBR 9077:2001 – Saídas de emergência em edi-
fícios – Procedimento
1
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
ABNT NBR 9283:1986 – Mobiliário urbano – Classifi-
cação
ABNT NBR 9284:1986 – Equipamento urbano – Classi-
ficação
ABNT NBR 10283:1988 – Revestimentos eletrolíticos de
metais e plásticos sanitários - Especificação
ABNT NBR 10898:1999 – Sistema de iluminação de
emergência
ABNT NBR 11003:1990 – Tintas – Determinação da
aderência – Método de ensaio
ABNT NBR 13994:2000 – Elevadores de passageiros –
Elevadores para transporte de pessoa portadora de defi-
ciência
3 Definições
Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as seguintes
definições:
3.1 acessibilidade: Possibilidade e condição de al-
cance, percepção e entendimento para a utilização com
segurança e autonomia de edificações, espaço, mobiliário,
equipamento urbano e elementos.
3.2 acessível: Espaço, edificação, mobiliário, equipa-
mento urbano ou elemento que possa ser alcançado, acio-
nado, utilizado e vivenciado por qualquer pessoa, inclusive
aquelas com mobilidade reduzida. O termo acessível impli-
ca tanto acessibilidade física como de comunicação.
3.3 adaptável: Espaço, edificação, mobiliário,
equipamento urbano ou elemento cujas características
possam ser alteradas para que se torne acessível.
3.4 adaptado: Espaço, edificação, mobiliário, equi-
pamento urbano ou elemento cujas características origi-
nais foram alteradas posteriormente para serem acessíveis.
3.5 adequado: Espaço, edificação, mobiliário, equi-
pamento urbano ou elemento cujas características foram
originalmente planejadas para serem acessíveis.
3.6 altura: Distância vertical entre dois pontos.
3.7 área de aproximação: Espaço sem obstáculos
para que a pessoa que utiliza cadeira de rodas possa ma-
nobrar, deslocar-se, aproximar-se e utilizar o mobiliário ou
o elemento com autonomia e segurança.
3.8 área de resgate: Área com acesso direto para
uma saída, destinada a manter em segurança pessoas por-
tadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, en-
quanto aguardam socorro em situação de sinistro.
3.9 área de transferência: Espaço necessário para
que uma pessoa utilizando cadeira de rodas possa se po-
sicionar próximo ao mobiliário para o qual necessita trans-
ferir-se.
3.10 barreira arquitetônica, urbanística ou am-
biental: Qualquer elemento natural, instalado ou edificado
que impeça a aproximação, transferência ou circulação no
espaço, mobiliário ou equipamento urbano.
3.11 calçada: Parte da via, normalmente segregada e
em nível diferente, não destinada à circulação de veículos,
reservada ao trânsito de pedestres e, quando possível, à
implantação de mobiliário, sinalização, vegetação e outros
fins - Código de Trânsito Brasileiro.
3.12 calçada rebaixada: Rampa construída ou im-
plantada na calçada ou passeio, destinada a promover a
concordância de nível entre estes e o leito carroçável.
2
3.13 circulação externa: Espaço coberto ou des-
coberto, situado fora dos limites de uma edificação,
destinado à circulação de pedestres. As áreas de circula-
ção externa incluem, mas não necessariamente se limitam
a, áreas públicas, como passeios, calçadas, vias de pedes-
tres, faixas de travessia de pedestres, passarelas, caminhos,
passagens, calçadas verdes e pisos drenantes entre outros,
bem como espaços de circulação externa em edificações e
conjuntos industriais, comerciais ou residenciais e centros
comerciais.
circulação externa em edificações e conjuntos indus-
triais, comerciais ou residenciais e centros comerciais.
3.14 deficiência: Redução, limitação ou inexistência
das condições de percepção das características do ambien-
te ou de mobilidade e de utilização de edificações,
espaço, mobiliário, equipamento urbano e elementos,
em caráter temporário ou permanente.
3.15 desenho universal: Aquele que visa atender à
maior gama de variações possíveis das características an-
tropométricas e sensoriais da população.
3.16 elemento: Qualquer dispositivo de coman-
do, acionamento, comutação ou comunicação. São
exemplos de elementos: telefones, intercomunicadores,
interruptores, torneiras, registros, válvulas, botoeiras, pai-
néis de comando, entre outros.
3.17 equipamento urbano: Todos os bens públicos
e privados, de utilidade pública, destinados à prestação de
serviços necessários ao funcionamento da cidade, implan-
tados mediante autorização do poder público, em espaços
públicos e privados.
3.18 espaço acessível: Espaço que pode ser perce-
bido e utilizado em sua totalidade por todas as pessoas,
inclusive aquelas com mobilidade reduzida.
3.19 faixa elevada: Elevação do nível do leito car-
roçável composto de área plana elevada, sinalizada com
faixa de travessia de pedestres e rampa de transposição
para veículos, destinada a promover a concordância entre
os níveis das calçadas em ambos os lados da via.
3.20 faixa livre: Área do passeio, calçada, via ou rota
destinada exclusivamente à circulação de pedestres.
3.21 faixa de travessia de pedestres: Sinalização
transversal às pistas de rolamento de veículos, desti-
nada a ordenar e indicar os deslocamentos dos pedestres
para a travessia da via - Código de Trânsito Brasileiro.
3.22 fatores de impedância: Elementos ou con-
dições que possam interferir no fluxo de pedestres.
São exemplos de fatores de impedância: mobiliário urbano,
entradas de edificações junto ao alinhamento, vitrines jun-
to ao alinhamento, vegetação, postes de sinalização, entre
outros.
3.23 foco de pedestres: Indicação luminosa de
permissão ou impedimento de locomoção na faixa
apropriada - Código de Trânsito Brasileiro.
3.24 guia de balizamento: Elemento edificado ou
instalado junto aos limites laterais das superfícies de piso,
destinado a definir claramente os limites da área de circula-
ção de pedestres, perceptível por pessoas com deficiência
visual.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
3.25 impraticabilidade: Condição ou conjunto de
condições físicas ou legais que possam impedir a adap-
tação de edificações, mobiliário, equipamentos ou elemen-
tos à acessibilidade.
3.26 linha-guia: Qualquer elemento natural ou edi-
ficado que possa ser utilizado como guia de balizamento
para pessoas com deficiência visual que utilizem bengala
de rastreamento.
3.27 local de reunião: Espaço interno ou externo que
acomoda grupo de pessoas reunidas para atividade de la-
zer, cultural, política, social, educacional, religiosa ou para
consumo de alimentos e bebidas.
3.28 mobiliário urbano: Todos os objetos, elementos
e pequenas construções integrantes da paisagem urbana,
de natureza utilitária ou não, implantados mediante auto-
rização do poder público em espaços públicos e privados.
3.29 orla de proteção: Elemento edificado ou
instalado, destinado a constituir barreira no piso para
proteção de árvores, áreas ajardinadas, espelhos d’água e
espaços similares.
3.30 passarela: Obra de arte destinada à transposição
de vias, em desnível aéreo, e ao uso de pedestres -Código
de Trânsito Brasileiro.
3.31 passeio: Parte da calçada ou da pista de rola-
mento, neste último caso separada por pintura ou ele-
mento físico, livre de interferências, destinada à circulação
exclusiva de pedestres e, excepcionalmente, de ciclistas -
Código de Trânsito Brasileiro.
3.32 pessoa com mobilidade reduzida: Aquela que,
temporária ou permanentemente, tem limitada sua capa-
cidade de relacionar-se com o meio e de utilizá-lo. Enten-
de-se por pessoa com mobilidade reduzida, a pessoa com
deficiência, idosa, obesa, gestante entre outros.
3.33 piso cromo-diferenciado: Piso caracterizado
pela utilização de cor contrastante em relação ás áreas ad-
jacentes e destinado a constituir guia de balizamento ou
complemento de informação visual ou tátil, perceptível por
pessoas com deficiência visual.
3.34 piso tátil: Piso caracterizado pela diferenciação
de textura em relação ao piso adjacente, destinado a cons-
tituir alerta ou linha guia, perceptível por pessoas com de-
ficiência visual.
3.35 rampa: Inclinação da superfície de piso, longitu-
dinal ao sentido de caminhamento. Consideram-se rampas
aquelas com declividade igual ou superior a 5%.
3.36 reforma: Intervenção física em edificação, mo-
biliário, equipamento urbano ou elemento que implique a
modificação de suas características estruturais e funcionais.
3.37 rota acessível: Trajeto contínuo, desobstruído
e sinalizado, que conecta os ambientes externos ou inter-
nos de espaços e edificações, e que possa ser utilizado de
forma autônoma e segura por todas as pessoas, inclusive
aquelas com deficiência. A rota acessível externa pode in-
corporar estacionamentos, calçadas rebaixadas, faixas de
travessia de pedestres, rampas, etc. A rota acessível interna
pode incorporar corredores, pisos, rampas, escadas, eleva-
dores etc.
3.38 rota de fuga: Trajeto contínuo, devidamente
protegido proporcionado por portas, corredores, ante-
câmeras, passagens externas, balcões, vestíbulos, escadas,
rampas ou outros dispositivos de saída ou combinações
destes, a ser percorrido pelo usuário, em caso de um in-
cêndio de qualquer ponto da edificação até atingir a via
pública ou espaço externo, protegido do incêndio.
3.39 superfície de trabalho: Área para melhor mani-
pulação, empunhadura e controle de objetos.
3.40 tecnologia assistiva: Conjunto de técnicas, apa-
relhos, instrumentos, produtos e procedimentos que visam
auxiliar a mobilidade, percepção e utilização do meio am-
biente e dos elementos por pessoas com deficiência.
3.41 uso comum: Espaços, salas ou elementos exter-
nos ou internos que são disponibilizados para o uso de um
grupo específico de pessoas (por exemplo, salas em edifí-
cio de escritórios, ocupadas geralmente por funcionários,
colaboradores e eventuais visitantes).
3.42 uso público: Espaços, salas ou elementos ex-
ternos ou internos que são disponibilizados para o público
em geral. O uso público pode ocorrer em edificações ou
equipamentos de propriedade pública ou privada.
3.43 uso restrito: Espaços, salas ou elementos in-
ternos ou externos que são disponibilizados estritamente
para pessoas autorizadas (exemplos: casas de máquinas,
barriletes, passagem de uso técnico e espaços similares).
3.44 visitável: Parte de unidade residencial, ou de
unidade para prestação de serviços, entretenimento, co-
mércio ou espaço cultural de uso público que contenha
pelo menos um local de convívio social acessível e um sa-
nitário unissex acessível.
4 Parâmetros antropométricos
Para a determinação das dimensões referenciais, foram
consideradas as medidas entre 5% a 95% da população
brasileira, ou seja, os extremos correspondentes a mulhe-
res de baixa estatura e homens de estatura elevada.
Nesta Norma foram adotadas as seguintes siglas com
relação aos parâmetros antropométricos: M.R. – Módulo de
referência;
P.C.R. – Pessoa em cadeira de rodas; P.M.R. – Pessoa
com mobilidade reduzida;
P.O. – Pessoa obesa;
L.H. – Linha do horizonte.
NOTA As dimensões indicadas nas figuras são expres-
sas em metros, exceto quando houver outra indicação.
4.1 Pessoas em pé
A figura 1 apresenta dimensões referenciais para des-
locamento de pessoas em pé.
3
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

4.2 Pessoas em cadeira de rodas (P.C.R.)

4.2.1 Cadeira de rodas
A figura 2 apresenta dimensões referenciais para cadeiras de rodas manuais ou motorizadas.
NOTA Cadeiras de rodas com acionamento manual pesam entre 12 kg a 20 kg e as motorizadas até 60 kg.

Figura 2 — Cadeira de rodas

4.2.2 Módulo de referência (M.R.)

Considera-se o módulo de referência a projeção de 0,80 m por 1,20 m no piso, ocupada por uma pessoa utilizando
cadeira de rodas, conforme figura 3.

4
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

4.3 Área de circulação

4.3.1 Largura para deslocamento em linha reta de pessoas em cadeira de rodas
A figura 4 mostra dimensões referenciais para deslocamento em linha reta de pessoas em cadeiras de rodas.

4.3.2 Largura para transposição de obstáculos isolados

A figura 5 mostra dimensões referenciais para a transposição de obstáculos isolados por pessoas em cadeiras de rodas.
4.3.2.1 A largura mínima necessária para a transposição de obstáculos isolados com extensão de no máximo 0,40 m
deve ser de 0,80 m, conforme figura 5.
4.3.2.2 A largura mínima para a transposição de obstáculos isolados com extensão acima de 0,40 m deve ser de 0,90 m.

5
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

4.3.3 Área para manobra de cadeiras de rodas sem deslocamento

As medidas necessárias para a manobra de cadeira de rodas sem deslocamento, conforme a figura 6, são:
a) para rotação de 90° = 1,20 m x 1,20 m;
b) para rotação de 180° = 1,50 m x 1,20 m;
c) para rotação de 360° = diâmetro de 1,50 m.

4.3.4 Manobra de cadeiras de rodas com deslocamento

A figura 7 exemplifica condições para manobra de cadeiras de rodas com deslocamento.

4.4 Área de transferência

A área de transferência deve ter no mínimo as dimensões do M.R., conforme 4.2.2.
4.4.1 Devem ser garantidas as condições de deslocamento e manobra para o posicionamento do M.R. junto ao local
de transferência.
4.4.2 A altura do assento do local para o qual for feita a transferência deve ser semelhante à do assento da cadeira
de rodas.
4.4.3 Nos locais de transferência, devem ser instaladas barras de apoio, nas situações previstas nesta Norma (ver
seções 7 e 9).

6
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

4.4.4 Para a realização da transferência, deve ser garantido um ângulo de alcance que permita a execução adequada
das forças de tração e compressão (ver 4.6.4).
NOTA Diversas situações de transferência estão ilustradas nas seções 7, 8 e 9.
4.5 Área de aproximação
Deve ser garantido o posicionamento frontal ou lateral da área definida pelo M.R. em relação ao objeto, avançando sob
este entre 0,25 m e 0,55 m, em função da atividade a ser desenvolvida (ver 4.3 e 4.6).
NOTA Diversas situações de aproximação estão ilustradas nas seções 7, 8 e 9.

4.6 Alcance manual

4.6.1 Dimensões referenciais para alcance manual
As figuras 8 a 10 exemplificam as dimensões máximas, mínimas e confortáveis para alcance manual frontal.

7
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

A3 = Altura do centro da mão com antebraço formando 90º com o tronco

I 3 = Altura do centro da mão com o braço estendido, formando 30o com o piso = alcance máximo
confortável
B3 = Altura do centro da mão estendida ao longo do eixo longitudinal do corpo
J3 = Altura do centro da mão com o braço estendido formando 60o com o piso = alcance máximo eventual
C3 = Altura mínima livre entre a coxa e a parte inferior de objetos e equipamentos
L3 = Comprimento do braço na horizontal, do ombro ao centro da mão
D3 = Altura mínima livre para encaixe dos pés M3 = Comprimento do antebraço (do centro do cotovelo ao centro
da mão)

E3 = Altura do piso até a parte superior da coxa N3 = Profundidade da superfície de trabalho necessária para aproxi-
mação total
F3 = Altura mínima livre para encaixe da cadeira de rodas sob o objeto
O3 = Profundidade da nádega à parte superior do joelho
G3 = Altura das superfícies de trabalho ou mesas P3 = Profundidade mínima necessária para encaixe dos pés
H3 = Altura do centro da mão com braço estendido paralelo ao piso
Figura 10 — Alcance manual frontal com superfície de trabalho - Pessoa em cadeira de rodas
4.6.2 Aplicação das dimensões referenciais para alcance lateral de pessoa em cadeira de rodas
A figura 11 apresenta as aplicações das relações entre altura e profundidade para alcance manual lateral para pessoas
em cadeiras de rodas.

4.6.3 Superfície de trabalho

As superfícies de trabalho necessitam de altura livre de no mínimo 0,73 m entre o piso e a sua parte inferior, e altura de
0,75 m a 0,85 m entre o piso e a sua superfície superior. A figura 12 apresenta no plano horizontal as áreas de alcance em
superfícies de trabalho, conforme abaixo:
a) A1 x A2 = 1,50 m x 0,50 m = alcance máximo para atividades eventuais;
b) B1 x B2 = 1,00 m x 0,40 m = alcance para atividades sem necessidade de precisão;
c) C1 x C2 = 0,35 m x 0,25 m = alcance para atividades por tempo prolongado.

8
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

4.6.4 Ângulos para execução de forças de tração e compressão

As figuras 13 e 14 mostram ângulos e dimensões para execução adequada de forças de tração/compressão.

Ângulos para execução de forças de tração e compressão – Plano horizontal

4.6.5 Empunhadura
Objetos tais como corrimãos e barras de apoio, entre outros, devem ter seção circular com diâmetro entre 3,0 cm e 4,5
cm e devem estar afastados no mínimo 4,0 cm da parede ou outro obstáculo. Quando o objeto for embutido em nichos
deve-se prever também uma distância livre mínima de 15 cm, conforme figura 15. São admitidos outros formatos de seção,
desde que sua parte superior atenda às condições desta subseção.
Dimensões em centímetros

9
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

4.6.6 Controles (dispositivos de comando ou acionamento)

Os controles, botões, teclas e similares devem ser acionados através de pressão ou de alavanca. Recomenda-se
que pelo menos uma de suas dimensões seja igual ou superior a 2,5 cm, conforme figura 16.
Dimensões em centímetros

4.6.7 Altura para comandos e controles

A figura 17 mostra as alturas recomendadas para o posicionamento de diferentes tipos de comandos e controles.

4.7 Parâmetros visuais

4.7.1 Ângulos de alcance visual
As figuras 18 e 19 apresentam os ângulos visuais nos planos vertical (pessoa em pé e sentada) e horizontal.
NOTA Na posição sentada o cone visual apresenta uma inclinação de 8º para baixo

10
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

Linha do horizonte visual – relacionada com a altura dos olhos.

CV = Cone visual correspondente à área de visão apenas com o movimento inconsciente dos olhos.
Figura 18 — Ângulo visual - Plano vertical
Figura 19

Aplicação dos ângulos de alcance visual

As figuras 20 a 22 exemplificam em diferentes distâncias horizontais a aplicação dos ângulos de alcance visual para
pessoas em pé, sentadas e em cadeiras de rodas.
NOTA Foi considerada a seguinte variação de L.H.: para pessoa em pé, entre 1,40 m e 1,50 m; para pessoa sentada,
entre 1,05 m e 1,15 m; para pessoa em cadeira de rodas, entre 1,10 m e 1,20 m. sentada, entre 1,05 m e 1,15 m; para pessoa
em cadeira de rodas, entre 1,10 m e 1,20 m.

11
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

12
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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4.8 Alcance auditivo

Os alarmes sonoros devem emitir sons com intensidade de no mínimo 15 dB acima do ruído de fundo, conforme 5.15.2.

5 Comunicação e sinalização
5.1 Formas de comunicação e sinalização
As formas de comunicação e sinalização adotadas são estabelecidas em 5.1.1 a 5.1.3.
5.1.1 Visual
É realizada através de textos ou figuras.
5.1.2 Tátil
É realizada através de caracteres em relevo, Braille ou figuras em relevo.
5.1.3 Sonora
É realizada através de recursos auditivos.
5.2 Tipos de sinalização
Os tipos de sinalização adotados são estabelecidos em 5.2.1 a 5.2.4.
5.2.1 Permanente
Sinalização utilizada nas áreas e espaços cuja função já esteja definida, identificando os diferentes espaços ou elemen-
tos de um ambiente ou de uma edificação. No mobiliário, deve ser utilizada para identificar os comandos.
5.2.2 Direcional
Sinalização utilizada para indicar a direção de um percurso ou a distribuição espacial dos diferentes elementos
de um edifício. Na forma visual, associa setas indicativas de direção, conforme figura 23, a textos, figuras ou símbolos, con-
forme exemplo descrito em 5.5.6. Na forma tátil, utiliza recursos como linha-guia ou piso tátil, conforme 5.14.2.

Figura 23 — Seta indicativa de direção — Exemplo

5.2.3 De emergência
Sinalização utilizada para indicar as rotas de fuga e saídas de emergência das edificações, dos espaços e do ambiente
urbano, ou para alertar quanto a um perigo iminente.
5.2.4 Temporária
Sinalização utilizada para indicar informações provisórias ou que podem ser alteradas periodicamente.
5.3 Informações essenciais
As informações essenciais aos espaços nas edificações, no mobiliário, nos espaços e equipamentos urbanos devem ser
sinalizadas de forma visual, tátil ou sonora, no mínimo conforme tabela 1.

5.4 Símbolos
Representações gráficas que, através de uma figura ou de uma forma convencionada, estabelecem a analogia entre o
objeto ou a informação e sua representação. Todos os símbolos podem ser associados a uma sinalização direcional.
5.4.1 Símbolo internacional de acesso
5.4.1.1 Representação
A indicação de acessibilidade das edificações, do mobiliário, dos espaços e dos equipamentos urbanos deve ser feita
por meio do símbolo internacional de acesso. A representação do símbolo internacional de acesso consiste em pictograma
branco sobre fundo azul (referência Munsell 10B5/10 ou Pantone 2925 C). Este símbolo pode, opcionalmente, ser re-
presentado em branco e preto (pictograma branco sobre fundo preto ou pictograma preto sobre fundo branco), conforme
figura 24. A figura deve estar sempre voltada para o lado direito, conforme figura 25. Nenhuma modificação, estilização ou
adição deve ser feita a este símbolo.

13
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

5.4.1.2 Finalidade
O símbolo internacional de acesso deve indicar a acessibilidade aos serviços e identificar espaços, edificações,
mobiliário e equipamentos urbanos onde existem elementos acessíveis ou utilizáveis por pessoas portadoras de defi-
ciência ou com mobilidade reduzida.

5.4.1.3 Aplicação
Esta sinalização deve ser afixada em local visível ao público, sendo utilizada principalmente nos seguintes locais, quando
acessíveis:
a) entradas;
b) áreas e vagas de estacionamento de veículos;
c) áreas acessíveis de embarque/desembarque;
d) sanitários;
e) áreas de assistência para resgate, áreas de refúgio, saídas de emergência;
f) áreas reservadas para pessoas em cadeira de rodas;
g) equipamentos exclusivos para o uso de pessoas portadoras de deficiência.
Os acessos que não apresentam condições de acessibilidade devem possuir informação visual indicando a localização do
acesso mais próximo que atenda às condições estabelecidas nesta Norma.

5.4.2 Símbolo internacional de pessoas com deficiência visual (cegueira)

5.4.2.1 Representação
A representação do símbolo internacional de pessoas com deficiência visual (cegueira) consiste em um pictograma bran-
co sobre fundo azul (referência Munsell 10B5/10 ou Pantone 2925 C). Este símbolo pode, opcionalmente ser representado
em branco e preto (pictograma branco sobre fundo preto ou pictograma preto sobre fundo branco), conforme figura 26. A
figura deve estar sempre voltada para a direita, conforme
figura 27. Nenhuma modificação, estilização ou adição deve ser feita a este símbolo.

14
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

5.4.2.2 Finalidade
O símbolo internacional de pessoas com deficiência visual deve indicar a existência de equipamentos, mobiliário e
serviços para pessoas com deficiência visual.

5.4.3 Símbolo internacional de pessoas com deficiência auditiva (surdez)

5.4.3.1 Representação
A representação do símbolo internacional de pessoa com deficiência auditiva (surdez) consiste em pictograma
branco sobre fundo azul (referência Munsell 10B 5/10 ou Pantone 2925C). Este símbolo pode, opcionalmente ser represen-
tado em branco e preto (pictograma branco sobre fundo preto ou pictograma preto sobre fundo branco), conforme figura
28. A figura deve estar sempre representada na posição indicada na figura 29. Nenhuma modificação, estilização ou adição
deve ser feita a este símbolo.

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5.4.3.2 Aplicação
O símbolo internacional de pessoa com surdez deve ser utilizado em todos os locais, equipamentos, produtos, proce-
dimentos ou serviços para pessoa com deficiência auditiva (surdez).

5.4.4 Símbolos complementares

Os símbolos complementares devem ser utilizados para indicar as facilidades existentes nas edificações, no mobiliário,
nos espaços e equipamentos urbanos e serviços oferecidos. Os símbolos complementares são compostos por figuras que
podem ser inseridas em quadrados ou círculos.

5.4.4.1 Símbolos internacionais de sanitários

Todos os sanitários devem ser sinalizados com o símbolo internacional de sanitário, de acordo com cada situação,
conforme figuras 30 a 33.

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5.5 Sinalização visual

5.5.1 Condições gerais
Informações visuais devem seguir premissas de textura, dimensionamento e contraste de cor dos textos e das figuras
para que sejam perceptíveis por pessoas com baixa visão. As informações visuais podem estar associadas aos caracteres
em relevo.
5.5.2 Legibilidade
A legibilidade da informação visual depende da iluminação do ambiente, do contraste e da pureza da cor (ver tabela 2).
5.5.2.1 Deve haver contraste entre a sinalização visual (texto ou figura e fundo) e a superfície sobre a qual ela está
afixada, cuidando para que a iluminação do entorno - natural ou artificial - não prejudique a compreensão da informação.
5.5.2.2 Os textos e figuras, bem como o fundo das peças de sinalização, devem ter acabamento fosco, evitando-se o
uso de materiais brilhantes ou de alta reflexão.
5.5.2.3 A visibilidade da combinação de cores pode ser classificada de forma decrescente em função dos contrastes.
Recomenda-se utilização de cor contrastante de 70% a 100% (claro sobre escuro ou escuro sobre claro). sobre claro).

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5.5.2.4 Quando a sinalização for retroiluminada, o fundo deve ter cor contrastante, a figura e o texto devem ser trans-
lúcidos e a luz deve ser branca.
5.5.2.5 Quando for necessária a adaptação a pouca luz pelo observador, deve ser utilizado texto ou figura clara sobre
fundo escuro, mantendo-se o contraste.
5.5.3 Textos de orientação
5.5.3.1 Redação
Os textos contendo orientações, instruções de uso de áreas, objetos ou equipamentos, regulamentos e normas de
conduta e utilização devem:
a) conter as mesmas informações escritas em Braille;
b) conter apenas uma oração – uma sentença completa, com sujeito, verbo e predicado, nesta ordem;
c) estar na forma ativa e não passiva;
d) estar na forma afirmativa e não negativa;
e) estar escritos na sequência das ações, enfatizando a maneira correta de se realizar uma tarefa.
5.5.3.2 Representação
As informações dirigidas às pessoas com baixa visão devem utilizar texto impresso em fonte tamanho 16, com traços
simples e uniformes e algarismos arábicos, em cor preta sobre fundo branco.
Recomenda-se a combinação de letras maiúsculas e minúsculas (caixas alta e baixa), exceto quando forem destinadas
à percepção tátil.
Recomenda-se a utilização de letras sem serifa, evitando-se padrões ou traços internos, fontes itálicas, recortadas, ma-
nuscritas, com sombras, com aparência tridimensional ou distorcidas (aparentando ser excessivamente largas, altas
ou finas).

5.5.3.3 Distâncias

5.5.4 Letras e números - Dimensionamento

A dimensão das letras e números deve ser proporcional à distância de leitura, obedecendo à relação 1/200. Recomen-
da-se que textos e números obedeçam às seguintes proporções, conforme figura 50.
a) largura da letra = 2/3 da altura;
b) espessura do traço = 1/6 da altura (caractere escuro sobre fundo claro) ou 1/7 da altura (caractere claro sobre fundo
escuro);
c) distância entre letras = 1/5 da altura;
d) distância entre palavras = 2/3 da altura;
e) intervalo entre linhas = 1/5 da altura (a parte inferior dos caracteres da linha superior deve ter uma espessura de
traço distante da parte superior do caractere mais alto da linha de baixo);
f) altura da letra minúscula = 2/3 da altura da letra maiúscula.

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5.5.5 Figura
5.5.5.1 Representação
O desenho das figuras deve atender às seguintes condições:
a) contornos fortes e bem definidos;
b) simplicidade nas formas e poucos detalhes; c) forma fechada, completa, com continuidade; d) estabilidade da
forma;
e) simetria.
5.5.5.2 Dimensionamento
Para a sinalização interna dos ambientes, a dimensão mínima das figuras deve ser de 15 cm, considerando a legibili-
dade a uma distância máxima de 30 m. Para distâncias superiores deve-se obedecer à relação entre distância de leitura e
altura do pictograma de 1:200.
5.5.6 Composições de sinalização visual
As figuras 51 e 52 exemplificam composições de sinalização visual. Eventuais informações em texto, caracteres
em relevo ou em Braille devem ser posicionadas abaixo da figura.

5.6 Sinalização tátil

5.6.1 Braille
5.6.1.1 As informações em Braille não dispensam a sinalização visual com caracteres ou figuras em relevo, exceto quan-
do se tratar de folheto informativo.
5.6.1.2 As informações em Braille devem estar posicionadas abaixo dos caracteres ou figuras em relevo.

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5.6.1.3
O arranjo de seis pontos e o espaçamento entre as celas Braille, conforme figura 53, devem atender às seguintes con-
dições:
a) diâmetro do ponto na base: 2 mm;
b) espaçamento vertical e horizontal entre pontos – medido a partir do centro de um ponto até o centro do próximo
ponto: 2,7 mm;
c) largura da cela Braille: 4,7 mm;
d) altura da cela Braille:7,4 mm;
e) separação horizontal entre as celas Braille: 6,6 mm;
f) separação vertical entre as celas Braille: 10,8 mm;
g) altura do ponto: 0,65 mm.

5.6.2 Texto e figuras

5.6.2.1 Os textos, figuras e pictogramas em relevo são dirigidos às pessoas com baixa visão, para pessoas que ficaram
cegas recentemente ou que ainda estão sendo alfabetizadas em Braille. Devem estar associados ao texto em Braille.
5.6.2.2 As figuras em relevo devem atender às seguintes condições:
a) contornos fortes e bem definidos;
b) simplicidade nas formas e poucos detalhes; c) figura fechada, completa, com continuidade; d) estabilidade da
forma;
e) simetria.
5.6.2.3 Os caracteres em relevo devem atender às seguintes condições, conforme exemplificado na figura 54:
a) tipos de fonte, conforme 5.5.4;
b) caracteres grafados em maiúsculas;
c) altura do relevo: 0,8 mm a 1,0 mm;
d) altura dos símbolos: mínimo 150 mm;
e) altura dos caracteres: 16 mm a 51 mm ;
f) distância entre caracteres: 5 mm;
g) distância entre linhas: 45 mm.

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5.7 Sinalização sonora

5.7.1 A sinalização sonora deve ser associada à sinalização visual para os casos indicados na tabela 1, conforme 5.3.
5.7.2 Toda mensagem sonora deve ser precedida de um prefixo ou de um ruído característico para chamar a atenção
do ouvinte.
5.7.3 Os alarmes sonoros, bem como os alarmes vibratórios, devem estar associados e sincronizados aos alarmes
visuais intermitentes, de maneira a alertar as pessoas com deficiência visual e as pessoas com deficiência auditiva (surdez).
5.7.4 Informações sonoras verbais podem ser digitalizadas ou sintetizadas, e devem ter as seguintes características:
a) conter apenas uma oração - uma sentença completa, com sujeito, verbo e predicado, nesta ordem;
b) estar na forma ativa e não passiva;
c) estar na forma imperativa.
5.7.5
Nas salas de espetáculos, os equipamentos de informações sonoras e sistemas de tradução simultânea, quando
houver, devem permitir o controle individual de volume e possuir recursos para evitar interferências.
5.8 Língua brasileira de sinais – Libras
O local determinado para posicionamento do intérprete de Libras deve ser identificado com o símbolo internacional de
pessoas com deficiência auditiva (surdez), visando orientar os expectadores. Deve ser garantido um foco de luz posicionado
de forma a iluminar o intérprete de sinais, desde a cabeça até os joelhos. Este foco não deve projetar sombra no plano atrás
do intérprete de sinais.
5.9 Sinalização vertical
5.9.1 Sinalização visual
A sinalização visual vertical deve atender aos requisitos de espaçamento, proporção e altura do texto, acabamento e
contraste, conforme 5.5. A altura da sinalização visual deve estar em conformidade com os alcances e cones visuais estabe-
lecidos em 4.7.2. A sinalização visual em áreas de circulação, quando suspensa, deve ser instalada a uma altura livre mínima
de 2,10 m do piso.
5.9.2 Sinalização tátil
A sinalização tátil vertical deve atender aos requisitos de espaçamento, proporção e altura do texto, acabamento
e contraste, conforme 5.6. Os símbolos em relevo devem ser instalados entre 1,40 m e 1,60 m do piso. A sinalização vertical
em Braille ou texto em relevo deve ser instalada de maneira que a parte inferior da cela Braille ou do símbolo ou do texto
esteja a uma altura entre 0,90 m e 1,10 m do piso. A sinalização vertical deve ter a respectiva correspondência com o piso
tátil.
5.10 Sinalização de portas
Nas portas deve haver informação visual (número da sala, função etc.) ocupando área entre 1,40 m e 1,60 m do piso,
localizada no centro da porta ou na parede adjacente, ocupando área a uma distância do batente entre 15 cm e 45 cm.
A sinalização tátil (em Braille ou texto em relevo) deve ser instalada nos batentes ou vedo adjacente (parede, divisória ou
painel), no lado onde estiver a maçaneta, a uma altura entre 0,90 m e 1,10 m, conforme figura 55.

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5.11 Planos e mapas táteis

5.11.1 As superfícies horizontais ou inclinadas (até 15% em relação ao piso) contendo informações em
Braille, planos e mapas táteis devem ser instaladas à altura entre 0,90 m e 1,10 m, conforme figura 56.
5.11.2 Os planos e mapas devem possuir um reentrância na sua parte inferior com no mínimo 0,30 m de altura e 0,30
m de profundidade, para permitir a aproximação frontal de uma pessoa em cadeira de rodas.

5.12 Sinalização tátil de corrimãos

É recomendável que os corrimãos de escadas e rampas sejam sinalizados através de:
a) anel com textura contrastante com a superfície do corrimão, instalado 1,00 m antes das extremidades, conforme
figura 57;
b) sinalização em Braille, informando sobre os pavimentos no início e no final das escadas fixas e rampas, instalada na
geratriz superior do prolongamento horizontal do corrimão.

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5.13 Sinalização visual de degraus

Todo degrau ou escada deve ter sinalização visual na borda do piso, em cor contrastante com a do acabamento,
medindo entre 0,02 m e 0,03 m de largura. Essa sinalização pode estar restrita à projeção dos corrimãos laterais, com no
mínimo 0,20 m de extensão, localizada conforme figura 58.

Figura 58 — Sinalização visual no piso dos degraus - Exemplo

5.14 Sinalização tátil no piso
A sinalização tátil no piso pode ser do tipo de alerta ou direcional. Ambas devem ter cor contrastante com a do piso
adjacente, e podem ser sobrepostas ou integradas ao piso existente, atendendo às seguintes condições:
a) quando sobrepostas, o desnível entre a superfície do piso existente e a superfície do piso implantado deve ser
chanfrado e não exceder 2 mm;
b) quando integradas, não deve haver desnível.

5.14.1 Sinalização tátil de alerta

5.14.1.1 A textura da sinalização tátil de alerta consiste em um conjunto de relevos tronco-cônicos conforme tabe-
la 3, dispostos conforme figura 59. A modulação do piso deve garantir a continuidade de textura e o padrão de informação.

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5.14.1.2 A sinalização tátil de alerta deve ser instalada perpendicularmente ao sentido de deslocamento nas seguin-
tes situações:
a) obstáculos suspensos entre 0,60 m e 2,10 m de altura do piso acabado, que tenham o volume maior na parte supe-
rior do que na base, devem ser sinalizados com piso tátil de alerta. A superfície a ser sinalizada deve exceder em 0,60 m a
projeção do obstáculo, em toda a superfície ou somente no perímetro desta, conforme figura 60;

b) nos rebaixamentos de calçadas, em cor contrastante com a do piso, conforme figuras 61 e 62;

c) no início e término de escadas fixas, escadas rolantes e rampas, em cor contrastante com a do piso, com largura
entre 0,25 m a 0,60 m, afastada de 0,32 m no máximo do ponto onde ocorre a mudança do plano, conforme exemplifica a
figura 63;

d) junto às portas dos elevadores, em cor contrastante com a do piso, com largura entre 0,25 m a 0,60 m,
afastada de 0,32 m no máximo da alvenaria, conforme exemplifica a figura 64;

e) junto a desníveis, tais como plataformas de embarque e desembarque, palcos, vãos, entre outros, em cor contras-
tante com a do piso. Deve ter uma largura entre 0,25 m e 0,60 m, instalada ao longo de toda a extensão onde houver risco
de queda, e estar a uma distância da borda de no mínimo 0,50 m, conforme figura 65.

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5.14.2 Sinalização tátil direcional

5.14.2.1 A sinalização tátil direcional deve:
a) ter textura com seção trapezoidal, qualquer que seja o piso adjacente;
b) ser instalada no sentido do deslocamento;

c) ter largura entre 20 cm e 60 cm;

d) ser cromodiferenciada em relação ao piso adjacente.
NOTA Quando o piso adjacente tiver textura, recomenda-se que a sinalização tátil direcional seja lisa.
5.14.2.2 A textura da sinalização tátil direcional consiste em relevos lineares, regularmente dispostos, conforme
tabela 4 e figura 66.

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5.14.2.3
A sinalização tátil direcional deve ser utilizada em áreas de circulação na ausência ou
interrupção da guia de balizamento, indicando o caminho a ser percorrido e em espaços amplos.
5.14.3 Composição da sinalização tátil de alerta e direcional
Para a composição da sinalização tátil de alerta e direcional, sua aplicação deve atender às seguintes condições:
a) quando houver mudança de direção entre duas ou mais linhas de sinalização tátil direcional, deve haver uma área
de alerta indicando que existem alternativas de trajeto. Essas áreas de alerta devem ter dimensão proporcional à largura da
sinalização tátil direcional, conforme figura 67;
b) quando houver mudança de direção formando ângulo superior a 90°, a linha-guia deve ser sinalizada com piso tátil
direcional, conforme figura 68;
c) nos rebaixamentos de calçadas, quando houver sinalização tátil direcional, esta deve encontrar com a sinalização
tátil de alerta, conforme figuras 69 e 70;
d) nas portas de elevadores, quando houver sinalização tátil direcional, esta deve encontrar a sinalização tátil de alerta,
na direção da botoeira, conforme figura 71;
e) nas faixas de travessia, deve ser instalada a sinalização tátil de alerta no sentido perpendicular ao deslocamento,
à distância de 0,50 m do meio-fio. Recomenda-se a instalação de sinalização tátil direcional no sentido do deslocamento,
para que sirva de linha-guia, conectando um lado da calçada ao outro, conforme figuras 72 e 73;
f) nos pontos de ônibus devem ser instalados a sinalização tátil de alerta ao longo do meio fio e o piso tátil direcional,
demarcando o local de embarque e desembarque, conforme figura 74.

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5.15 Sinalização de emergência
5.15.1 Condições gerais
5.15.1.1 As rotas de fuga e as saídas de emergência
devem ser sinalizadas com informações visuais e sonoras.
5.15.1.2 Nas escadas que interligam os diversos
pavimentos, inclusive nas de emergência, junto à porta cor-
ta-fogo, deve haver sinalização tátil e visual informando o
número do pavimento, conforme figura 55. A mesma sina-
lização pode ser instalada nos corrimãos, conforme figura
57.
5.15.1.3 Em saídas de emergência devem ser insta-
lados alarmes sonoros e visuais.
5.15.1.4 Os alarmes sonoros, bem como os alarmes
vibratórios, devem estar associados e sincronizados aos
alarmes visuais intermitentes, para alertar as pessoas por-
tadoras de deficiência visual e as pessoas com deficiência
auditiva.
5.15.1.5 Os mecanismos e dispositivos de emer-
gência devem conter informações táteis e visuais, repre-
sentadas através de símbolos, conforme 5.9.1.
5.15.1.6 Recomenda-se que em quartos e sani-
tários de hotéis, instituições de idosos e hospitais sejam
instalados telefones, campainhas e alarmes de emergência
visuais, sonoros e vibratórios.
5.15.2 Alarmes sonoros
Os alarmes sonoros devem atender às seguintes con-
dições:
a) ter intensidade e frequência entre 500 Hz e 3 000
Hz;
b) frequência variável alternadamente entre som gra-
ve e agudo, se o ambiente tiver muitos obstáculos sonoros
(colunas ou vedos);
c) intermitência de 1 a 3 vezes por segundo;
d) intensidade de no mínimo 15 dBA superior ao ruído
médio do local ou 5 dBA acima do ruído máximo do local.
Recomenda-se adotar em ambientes internos valores
entre 35 dBA e 40 dBA e em ambientes externos, valores
entre 60 dBa a 80 dBA, sendo recomendado utilizar o valor
de 60 dBA.
5.15.3 Alarmes visuais
Os alarmes visuais devem atender às seguintes carac-
terísticas:
a) aparência intermitente;
b) luz em xenônio de efeito estroboscópico ou equi-
valente;
c) intensidade mínima de 75 candelas;
d) taxa de flash entre 1 Hz e 5 Hz;
e) ser instalados a uma altura superior a 2,20 m acima
do piso, ou 0,15m inferior em relação ao teto mais baixo;
f) ser instalados a uma distância máxima de 15 m; po-
dem ser instalados num espaçamento maior até o máximo
de 30 m, quando não houver obstrução visual.
5.15.4 Sinalização de áreas de resgate
A porta de acesso às áreas de resgate deve ser iden-
tificada com sinalização em material fotoluminescente ou
ser retroiluminada. A área de resgate deve ser sinalizada
conforme figura 75, junto à demarcação do M.R. no piso,
conforme 0. Devem ser afixadas instruções sobre a utiliza-
ção da área de resgate, atendendo a 5.5.3.
6 Acessos e circulação
6.1 Circulação - Condições gerais
6.1.1 Pisos
Os pisos devem ter superfície regular, firme, estável
e antiderrapante sob qualquer condição, que não provo-
que trepidação em dispositivos com rodas (cadeiras
de rodas ou carrinhos de bebê). Admite-se inclinação
transversal da superfície até 2% para pisos internos e 3%
para pisos externos e inclinação longitudinal máxima de
5%. Inclinações superiores a 5% são consideradas rampas
e, portanto, devem atender a 6.4. Recomenda-se evitar a
utilização de padronagem na superfície do piso que possa
causar sensação de insegurança (por exemplo, estampas
que pelo contraste de cores possam causar a impressão de
tridimensionalidade).
6.1.2 Piso tátil de alerta
Este piso deve ser utilizado para sinalizar situações que
envolvem risco de segurança. O piso tátil de alerta deve ser
cromodiferenciado ou deve estar associado à faixa de cor
contrastante com o piso adjacente, conforme 5.14.1.
6.1.3 Piso tátil direcional
Este piso deve ser utilizado quando da ausência ou
descontinuidade de linha-guia identificável, como guia
de caminhamento em ambientes internos ou externos, ou
quando houver caminhos preferenciais de circulação, con-
forme 5.14.2.
6.1.4 Desníveis
Desníveis de qualquer natureza devem ser evitados em
rotas acessíveis. Eventuais desníveis no piso de até 5 mm
não demandam tratamento especial. Desníveis superiores
a 5 mm até 15 mm devem ser tratados em forma de ram-
pa, com inclinação máxima de 1:2 (50%), conforme figura
76. Desníveis superiores a 15 mm devem ser considerados
como degraus e ser sinalizados conforme figura 63.
6.1.5 Grelhas e juntas de dilatação
As grelhas e juntas de dilatação devem estar prefe-
rencialmente fora do fluxo principal de circulação. Quan-
do instaladas transversalmente em rotas acessíveis, os
vãos resultantes devem ter, no sentido transversal ao mo-
vimento, dimensão máxima de 15 mm, conforme figura 77.
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6.1.6 Tampas de caixas de inspeção e de visita

As tampas devem estar absolutamente niveladas com o piso onde se encontram e eventuais frestas devem possuir
dimensão máxima de 15 mm. As tampas devem ser firmes, estáveis e antiderrapantes sob qualquer condição e a eventual
textura de sua superfície não pode ser similar à dos pisos táteis de alerta ou direcionais, conforme 5.14.1 e 5.14.2.

6.1.7 Capachos, forrações, carpetes e tapetes

6.1.7.1 Os capachos devem ser embutidos no piso e nivelados de maneira que eventual desnível não exceda 5 mm.
6.1.7.2 Os carpetes e forrações devem ter as bordas firmemente fixadas ao piso e devem ser aplicados de maneira a
evitar enrugamento da superfície.
6.1.7.3 A altura da felpa do carpete em rota acessível não deve ser superior a 6 mm. Deve ser evitado o uso de manta
ou forro sob o carpete. Deve-se optar por carpetes com maior resistência a compressão e desgaste, que devem ser confec-
cionados em felpa laçada com fios bem torcidos, com no mínimo, 10 tufos por cm².
6.1.7.4 Tapetes devem ser evitados em rotas acessíveis.

6.2 Acessos - Condições gerais

6.2.1 Nas edificações e equipamentos urbanos todas as entradas devem ser acessíveis, bem como as rotas de inter-
ligação às principais funções do edifício.
6.2.2 Na adaptação de edificações e equipamentos urbanos existentes deve ser previsto no mínimo um acesso,
vinculado através de rota acessível à circulação principal e às circulações de emergência, quando existirem. Nestes casos a
distância entre cada entrada acessível e as demais não pode ser superior a 50 m.
6.2.3 O percurso entre o estacionamento de veículos e a(s) entrada(s) principal(is) deve compor uma rota acessível.
Quando da impraticabilidade de se executar rota acessível entre o estacionamento e as entradas acessíveis, devem ser
previstas vagas de estacionamento exclusivas para pessoas com deficiência, interligadas à(s) entrada(s) através de
rota(s) acessível(is).
6.2.4 Quando existirem catracas ou cancelas, pelo menos uma em cada conjunto deve ser acessível. A passagem por
estas deve atender a 4.3.3 e os eventuais comandos acionáveis por usuários devem estar à altura indicada em 4.6.7.
6.2.5 Quando existir porta giratória ou outro dispositivo de segurança de ingresso que não seja acessível, deve ser
prevista junto a este outra entrada que garanta condições de acessibilidade.
6.2.6 Deve ser prevista a sinalização informativa, indicativa e direcional da localização das entradas acessíveis de
acordo com a seção 5.
6.2.7
Acessos de uso restrito, tais como carga e descarga, acesso a equipamentos de medição, guarda e coleta de lixo e ou-
tras com funções similares, não necessitam obrigatoriamente atender às condições de acessibilidade desta Norma.

6.3 Rotas de fuga – Condições gerais

6.3.1 As rotas de fuga devem atender ao disposto na ABNT NBR 9077.
6.3.2 Quando em ambientes fechados, as rotas de fuga devem ser sinalizadas conforme 5.11 e iluminadas com dis-
positivos de balizamento de acordo com a ABNT NBR 10898.
6.3.3 Quando as rotas de fuga incorporarem escadas de emergência, devem ser previstas áreas de resgate com
espaço reservado e demarcado para o posicionamento de pessoas em cadeiras de rodas, dimensionadas de acordo com o
M.R. A área deve ser ventilada e fora do fluxo principal de circulação, conforme exemplificado na figura 78. Os M.R. devem
ser sinalizados conforme 5.15.4.

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6.3.4 Nas áreas de resgate deve ser previsto o espaço para um M.R. a cada 500 pessoas ou fração.

6.4 Áreas de descanso

Recomenda-se prever uma área de descanso, fora da faixa de circulação, a cada 50 m, para piso com até
3% de inclinação, ou a cada 30 m, para piso de 3% a 5% de inclinação. Para inclinações superiores a 5%, ver 6.5. Estas
áreas devem estar dimensionadas para permitir também a manobra de cadeiras de rodas. Sempre que possível devem ser
previstos bancos com encosto nestas áreas.

6.5 Rampas
6.5.1 Dimensionamento
6.5.1.1 A inclinação das rampas, conforme figura 79, deve ser calculada segundo a seguinte equação:
×1
c
i
h × 100
i=
onde:
i é a inclinação, em porcentagem;
h é a altura do desnível;
c é o comprimento da projeção horizontal.

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6.5.1.2
As rampas devem ter inclinação de acordo com os limites estabelecidos na tabela 5.
Para inclinação entre 6,25% e 8,33% devem ser previstas áreas de descanso nos patamares, a cada 50 m de percurso.

6.5.1.5 A projeção dos corrimãos pode incidir dentro da largura mínima admissível da rampa em até
10 cm de cada lado, exceto nos casos previstos em 0.
6.5.1.6 A largura das rampas (L) deve ser estabelecida de acordo com o fluxo de pessoas. A largura livre mínima reco-
mendável para as rampas em rotas acessíveis é de 1,50 m, sendo o mínimo admissível 1,20 m, conforme figura 80.
6.5.1.7 Quando não houver paredes laterais as rampas devem incorporar guias de balizamento com altura mínima de
0,05 m, instaladas ou construídas nos limites da largura da rampa e na projeção dos guarda-corpos, conforme figura 80.
guarda-corpos, conforme figura 80.

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6.5.1.8 Em edificações existentes, quando a construção de rampas nas larguras indicadas ou a adaptação da
largura das rampas for impraticável, podem ser executadas rampas com largura mínima de
0,90 m com segmentos de no máximo 4,00 m, medidos na sua projeção horizontal.
6.5.1.9 Para rampas em curva, a inclinação máxima admissível é de 8,33% (1:12) e o raio mínimo de
3,00 m, medido no perímetro interno à curva, conforme figura 81.

6.5.2 Patamares das rampas

6.5.2.1 No início e no término da rampa devem ser previstos patamares com dimensão longitudinal mínima recomen-
dável de 1,50 m, sendo o mínimo admissível 1,20 m, além da área de circulação adjacente, conforme figura 82.

6.5.2.2 Entre os segmentos de rampa devem ser previstos patamares com dimensão longitudinal mínima de
1,20 m sendo recomendável 1,50 m. Os patamares situados em mudanças de direção devem ter dimensões iguais à largura
da rampa.
6.5.2.3 A inclinação transversal dos patamares não pode exceder 2% em rampas internas e 3% em rampas externas.
6.6 Degraus e escadas fixas em rotas acessíveis
Degraus e escadas fixas em rotas acessíveis devem estar associados à rampa ou ao equipamento de transporte vertical.

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6.6.1 Características dos pisos e espelhos

Nas rotas acessíveis não devem ser utilizados degraus e escadas fixas com espelhos vazados. Quando for utilizado
bocel ou espelho inclinado, a projeção da aresta pode avançar no máximo 1,5 cm sobre o piso abaixo, conforme figura 83.

6.6.2 Dimensionamento de degraus isolados

A dimensão do espelho de degraus isolados deve ser inferior a 0,18 m e superior a 0,16 m. Devem ser evitados espelhos
com dimensão entre 1,5 cm e 15 cm. Para degraus isolados recomenda-se que possuam espelho com altura entre 0,15 m
e 0,18 m.
6.6.3 Dimensionamento de escadas fixas
As dimensões dos pisos e espelhos devem ser constantes em toda a escada, atendendo às seguintes condições:
a) pisos (p): 0,28 m < p < 0,32 m;
b) espelhos (e) 0,16 m < e < 0,18 m;
c) 0,63 m < p + 2e < 0,65 m.
Para saber o grau de inclinação de uma escada, aplicar o ábaco da figura 84.

6.6.4 Escadas fixas

6.6.4.1 Escadas fixas com lances curvos ou mistos devem atender ao disposto na ABNT NBR 9077.
6.6.4.2 A inclinação transversal não deve exceder 1%.
6.6.4.3 A largura das escadas deve ser estabelecida de acordo com o fluxo de pessoas, conforme ABNT NBR 9077. A
largura mínima recomendável para escadas fixas em rotas acessíveis é de 1,50 m, sendo o mínimo admissível 1,20 m.
6.6.4.4 O primeiro e o último degraus de um lance de escada devem distar no mínimo 0,30 m da área de circulação
adjacente e devem estar sinalizados de acordo com o disposto na seção 5, conforme demonstrado na figura 77.
6.6.5 Patamares das escadas
6.6.5.1 As escadas fixas devem ter no mínimo um patamar a cada 3,20 m de desnível e sempre que houver mudança
de direção.
6.6.5.2 Entre os lances de escada devem ser previstos patamares com dimensão longitudinal mínima de
1,20 m. Os patamares situados em mudanças de direção devem ter dimensões iguais à largura da escada.
6.6.5.3 A inclinação transversal dos patamares não pode exceder 1% em escadas internas e 2% em escadas externas.
6.7 Corrimãos e guarda-corpos
Os corrimãos e guarda-corpos devem ser construídos com materiais rígidos, ser firmemente fixados às paredes, barras
de suporte ou guarda-corpos, oferecer condições seguras de utilização, ser sinalizados conforme 5.11.
6.7.1 Corrimãos

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6.7.1.1 Os corrimãos devem ser instalados em ambos os lados dos degraus isolados, das escadas fixas e das rampas.
6.7.1.2 Os corrimãos devem ter largura entre 3,0 cm e 4,5 cm, sem arestas vivas. Deve ser deixado um espaço livre de no
mínimo 4,0 cm entre a parede e o corrimão. Devem permitir boa empunhadura e deslizamento, sendo preferencialmente de
seção circular, conforme figura 85. deslizamento, sendo preferencialmente de seção circular, conforme figura 85.

6.7.1.3 Quando embutidos na parede, os corrimãos devem estar afastados 4,0 cm da parede de fundo e
15,0 cm da face superior da reentrância, conforme demonstrado na figura 15.
6.7.1.4 Os corrimãos laterais devem prolongar-se pelo menos 30 cm antes do início e após o término da rampa ou
escada, sem interferir com áreas de circulação ou prejudicar a vazão. Em edificações existentes, onde for impraticável pro-
mover o prolongamento do corrimão no sentido do caminhamento, este pode ser feito ao longo da área de circulação
ou fixado na parede adjacente, conforme figura 86. feito ao longo da área de circulação ou fixado na parede adjacente,
conforme figura 86.

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6.7.1.5 As extremidades dos corrimãos devem ter acabamento recurvado, ser fixadas ou justapostas à parede ou piso,
ou ainda ter desenho contínuo, sem protuberâncias, conforme figuras 87 a 89.
6.7.1.6 Para degraus isolados e escadas, a altura dos corrimãos deve ser de 0,92 m do piso, medidos de sua geratriz su-
perior. Para rampas e opcionalmente para escadas, os corrimãos laterais devem ser instalados a duas alturas: 0,92 m e 0,70
m do piso, medidos da geratriz superior. instalados a duas alturas: 0,92 m e 0,70 m do piso, medidos da geratriz superior.

6.7.1.7 Os corrimãos laterais devem ser contínuos, sem interrupção nos patamares das escadas ou rampas, conforme
exemplos ilustrados na figura 88.

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6.7.1.8
Quando se tratar de escadas ou rampas com lar-
gura superior a 2,40 m, é necessária a instalação de cor-
rimão intermediário. Os corrimãos intermediários somen-
te devem ser interrompidos quando o comprimento do
patamar for superior a 1,40 m, garantindo o espaçamento
mínimo de 0,80 m entre o término de um segmento e o
início do seguinte, conforme figura 89.
6.7.2 Guarda-corpos
As escadas e rampas que não forem isoladas das áreas
adjacentes por paredes devem dispor de guarda-corpo
associado ao corrimão, conforme figura 90, e atender ao
disposto na ABNT NBR 9077.
6.8 Equipamentos eletromecânicos
6.8.1 Condições gerais
6.8.1.1 Na inoperância de equipamento eletromecâni-
co de circulação deve ser garantida a segurança na circu-
lação da pessoa com deficiência ou com mobilidade redu-
zida. Para tal, deve-se dispor de procedimentos e pessoal
treinado para auxílio.
6.8.1.2 Quando da inoperância de equipamento
eletromecânico de circulação, este deve estar sinalizado.
6.8.1.3 Quando houver equipamento eletromecânico
com utilização assistida ou acompanhada, deve ser previs-
to dispositivo de comunicação para solicitação de auxílio.
Deve ser informada a disponibilidade de acessibilidade as-
sistida.
6.8.2 Elevador vertical ou inclinado
6.8.2.1 O elevador vertical deve atender integralmente
ao disposto na ABNT NBR 13994, quanto à sinalização, di-
mensionamento e características gerais.
6.8.2.2 Externamente ao elevador deve haver sinaliza-
ção tátil e visual informando:
a) instrução de uso, fixada próximo à botoeira;
b) indicação da posição para embarque;
c) indicação dos pavimentos atendidos.
6.8.2.3 Em elevadores verticais ou inclinados deve ha-
ver dispositivo de comunicação para solicitação de auxílio
nos pavimentos e no equipamento.
6.8.2.4 Nos elevadores verticais ou inclinados deve
haver sinalização tátil e visual, conforme sinalização tátil e
visual estabelecida na seção 5, informando:
a) instrução de uso do equipamento, fixada próximo
à botoeira;
b) indicação da posição para embarque;
c) indicação dos pavimentos atendidos.
6.8.2.5 Em reformas, quando a dimensão dos poços
de elevadores tornar a adaptação impraticável, a cabina do
elevador pode ter dimensões mínimas conforme 5.2.7 da
ABNT NBR 13994:2000, com espelho na face oposta à por-
ta e condições de sinalização conforme descritas na seção
5.
6.8.3 Plataforma elevatória de percurso vertical
6.8.3.1 A plataforma deve vencer desníveis de até 2,0
m em edificações de uso público ou coletivo e desníveis de
até 4,0 m em edificações de uso particular, para platafor-
mas de percurso aberto. Neste caso, devem ter fechamento
contínuo, sem vãos, em todas as laterais até a altura de 1,10
m do piso da plataforma.
6.8.3.2 A plataforma deve vencer desníveis de até 9,0
m em edificações de uso público ou coletivo, somente com
caixa enclausurada (percurso fechado).
6.8.3.3 A plataforma deve possuir dispositivo de co-
municação para solicitação de auxílio nos pavimentos
atendidos para utilização acompanhada e dispositivo de
comunicação para solicitação de auxílio nos equipamen-
tos e nos pavimentos atendidos para utilização assistida.
6.8.4 Plataforma elevatória de percurso inclinado
6.8.4.1 A plataforma elevatória de percurso inclinado
pode ser utilizada em edificações de uso público ou coleti-
vo, desde que haja parada programada nos patamares ou
pelo menos a cada 3,20 m de desnível. Deve ser previsto
assento escamoteável para uso de pessoas com mobilida-
de reduzida.
6.8.4.2 Na área de espera para embarque da platafor-
ma elevatória de percurso inclinado deve haver sinalização
tátil e visual informando a obrigatoriedade de acompanha-
mento por pessoal habilitado durante sua utilização.
6.8.4.3 Nas plataformas de percurso inclinado deve ha-
ver sinalização visual demarcando a área para espera para
embarque e o limite da projeção do percurso do equipa-
mento aberto ou em funcionamento, conforme figura 91.
conforme figura 91.
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6.8.4.4
Na área de espera para embarque dos pavimentos atendidos pela plataforma de elevação inclinada deve haver dis-
positivo de comunicação para solicitação de auxílio quando da utilização do equipamento.
6.8.5 Esteira rolante horizontal ou inclinada
6.8.5.1 Na esteira rolante deve haver sinalização visual e tátil informando as instruções de uso.
6.8.5.2 Nas esteiras rolantes com inclinação superior a 5%, deve haver sinalização visual informando a obrigatoriedade
de acompanhamento por pessoal habilitado durante sua utilização por pessoas em cadeira de rodas.
6.8.5.3 Nos pavimentos atendidos pela esteira rolante deve haver dispositivo de comunicação para solicitação de au-
xílio.
6.8.6 Escada rolante
6.8.6.1 Na escada rolante deve haver sinalização visual com instruções de uso.
6.8.6.2 Nas escadas rolantes com plataforma para cadeira de rodas deve haver sinalização visual e tátil informando as
instruções de uso e sinalização visual informando a obrigatoriedade de acompanhamento por pessoal habilitado durante
sua utilização por pessoa em cadeira de rodas.
6.8.6.3 Nos pavimentos atendidos pelas escadas rolantes com plataforma para cadeira de rodas deve haver dispositivo
de comunicação para solicitação de auxílio para utilização por pessoas em cadeira de rodas.
6.8.7 Dispositivos complementares de acessibilidade
Equipamentos cuja utilização seja limitada, tais como plataformas com assento fixo, ou ainda que necessitem de as-
sistência de terceiros para sua utilização, tais como transportador de cadeira de rodas com esteira, somente podem ser
utilizados em residências unifamiliares.
6.9 Circulação interna
6.9.1 Corredores
6.9.1.1 Os corredores devem ser dimensionados de acordo com o fluxo de pessoas, assegurando uma faixa livre de
barreiras ou obstáculos, conforme 6.10.8. As larguras mínimas para corredores em edificações e equipamentos urbanos são:
a) 0,90 m para corredores de uso comum com extensão até 4,00 m;
b) 1,20 m para corredores de uso comum com extensão até 10,00 m; e 1,50 m para corredores com extensão superior
a 10,00 m;
c) 1,50 m para corredores de uso público;
d) maior que 1,50 m para grandes fluxos de pessoas, conforme aplicação da fórmula apresentada em 6.10.8.
6.9.1.2 Em edificações e equipamentos urbanos existentes onde a adequação dos corredores seja impraticável, devem
ser implantados bolsões de retorno com dimensões que permitam a manobra completa de uma cadeira de rodas (180°),
sendo no mínimo um bolsão a cada 15,00 m. Neste caso, a largura mínima de corredor em rota acessível deve ser de 0,90 m.
6.9.1.3 Para transposição de obstáculos, objetos e elementos com no máximo 0,40 m de extensão, a largura mínima do
corredor deve ser de 0,80 m, conforme 4.3.2. Acima de 0,40 m de extensão, a largura mínima deve ser de 0,90 m.

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6.9.2 Portas
As figuras 92 e 93 exemplificam espaços necessários junto às portas, para sua transposição por P.C.R.

6.9.2.1 As portas, inclusive de elevadores, devem ter um vão livre mínimo de 0,80 m e altura mínima de 2,10 m. Em
portas de duas ou mais folhas, pelo menos uma delas deve ter o vão livre de 0,80 m.
6.9.2.2 O mecanismo de acionamento das portas deve requerer força humana direta igual ou inferior a 36 N.
6.9.2.3 As portas devem ter condições de serem abertas com um único movimento e suas maçanetas devem ser do
tipo alavanca, instaladas a uma altura entre 0,90 m e 1,10 m. Quando localizadas em rotas acessíveis, recomenda-se que
as portas tenham na sua parte inferior, inclusive no batente, revestimento resistente a impactos provocados por bengalas,
muletas e cadeiras de rodas, até a altura de 0,40 m a partir do piso, conforme figura 94.
6.9.2.4 As portas de sanitários, vestiários e quartos acessíveis em locais de hospedagem e de saúde devem ter um
puxador horizontal, conforme a figura 94, associado à maçaneta. Deve estar localizado a uma distância de 10 cm da face
onde se encontra a dobradiça e com comprimento igual à metade da largura da porta. Em reformas sua utilização é reco-
mendada quando não houver o espaço exigido nas figuras 92 e 93.

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6.9.2.5
As portas do tipo vaivém devem ter visor com largura mínima de 0,20 m, tendo sua face inferior situada entre 0,40 m e
0,90 m do piso, e a face superior no mínimo a 1,50 m do piso. O visor deve estar localizado entre o eixo vertical central da
porta e o lado oposto às dobradiças da porta, conforme figura 95.

6.9.2.6 Quando as portas forem providas de dispositivos de acionamento pelo usuário, estes devem estar instalados à
altura entre 0,90 m e 1,10 m do piso acabado. Quando instalados no sentido de varredura da porta, os dispositivos devem
distar entre 0,80 m e 1,00 m da área de abertura.
6.9.2.7 Quando as portas forem acionadas por sensores ópticos, estes devem estar ajustados para detectar pessoas de
baixa estatura, crianças e usuários de cadeiras de rodas. Deve também ser previsto dispositivo de segurança que impeça o
fechamento da porta sobre a pessoa.
6.9.2.8 Em portas de correr, recomenda-se a instalação de trilhos na sua parte superior. Os trilhos ou as guias inferiores
devem estar nivelados com a superfície do piso, e eventuais frestas resultantes da guia inferior devem ter largura de no
máximo 15 mm.
6.9.2.9 O vão livre de 0,80 m, previsto em 0, deve ser garantido também no caso de portas de correr e sanfonadas, onde
as maçanetas impedem seu recolhimento total, conforme figura 96.

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6.9.2.10 Quando instaladas em locais de prática de esportes, as portas devem ter vão livre mínimo de 1,00 m.

6.9.3 Janelas
6.9.3.1 A altura das janelas deve considerar os limites de alcance visual conforme 4.8, exceto em locais onde deva pre-
valecer a segurança e a privacidade.
6.9.3.2 Cada folha ou módulo de janela deve poder ser operado com um único movimento, utilizando apenas uma das
mãos. Os comandos devem atender ao disposto em 4.6.

6.10 Circulação externa

Calçadas, passeios e vias exclusivas de pedestres devem ter piso conforme 6.1.

6.10.1 Inclinação transversal

A inclinação transversal de calçadas, passeios e vias exclusivas de pedestres não deve ser superior a 3%. Eventuais ajus-
tes de soleira devem ser executados sempre dentro dos lotes.

6.10.2 Inclinação longitudinal

A inclinação longitudinal de calçadas, passeios e vias exclusivas de pedestres deve sempre acompanhar a inclinação
das vias lindeiras. Recomenda-se que a inclinação longitudinal das áreas de circulação exclusivas de pedestres seja de no
máximo 8,33% (1:12).

6.10.3 Inclinação
Calçadas, passeios e vias exclusivas de pedestres que tenham inclinação superior a 8,33% (1:12) não podem compor
rotas acessíveis.

6.10.4 Dimensões mínimas de faixa livre

Calçadas, passeios e vias exclusivas de pedestres devem incorporar faixa livre com largura mínima recomendável de
1,50 m, sendo o mínimo admissível de 1,20 m e altura livre mínima de 2,10 m.

6.10.5 Interferências na faixa livre

As faixas livres devem ser completamente desobstruídas e isentas de interferências, tais como vegetação, mobiliário
urbano, equipamentos de infra-estrutura urbana aflorados (postes, armários de equipamentos, e outros), orlas de árvores
e jardineiras, rebaixamentos para acesso de veículos, bem como qualquer outro tipo de interferência ou obstáculo que
reduza a largura da faixa livre. Eventuais obstáculos aéreos, tais como marquises, faixas e placas de identificação, toldos,
luminosos, vegetação e outros, devem se localizar a uma altura superior a 2,10 m.

6.10.6 Acomodação transversal de circulação

A acomodação transversal do acesso de veículos e seus espaços de circulação e estacionamento deve ser feita exclusi-
vamente dentro do imóvel, de forma a não criar degraus ou desníveis abruptos nos passeios, conforme exemplo da figura
97.

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6.10.7 Obras sobre o passeio

As obras eventualmente existentes sobre o passeio devem ser convenientemente sinalizadas e isoladas, assegurando-
se a largura mínima de 1,20 m para circulação. Caso contrário, deve ser feito desvio pelo leito carroçável da via, providen-
ciando-se uma rampa provisória, com largura mínima de 1,00 m e inclinação máxima de 10%, conforme figura 98.

6.10.8 Dimensionamento das faixas livres

Admite-se que a faixa livre possa absorver com conforto um fluxo de tráfego de 25 pedestres por minuto, em ambos
os sentidos, a cada metro de largura. Para determinação da largura da faixa livre em função do fluxo de pedestres, utiliza-se
a seguinte equação:

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F
L = + ∑ i
K
≥ 1,20
onde:
L é a largura da faixa livre;
F é o fluxo de pedestres estimado ou medido nos horários de pico (pedestres por minuto por metro);
K = 25 pedestres por minuto;
Σ i é o somatório dos valores adicionais relativos aos fatores de impedância.
Os valores adicionais relativos a fatores de impedância ( i ) são:
a) 0,45 m junto a vitrines ou comércio no alinhamento;
b) 0,25 m junto a mobiliário urbano;
c) 0,25 m junto à entrada de edificações no alinhamento.
6.10.9 Faixas de travessia de pedestres
6.10.9.1 As faixas devem ser executadas conforme o Código de Trânsito Brasileiro – Lei n.º 9.503, de 23 de setembro
de 1977, anexo II item 2.2.2 – Marcas transversais, alínea c.
6.10.9.2 As faixas devem ser aplicadas nas seções de via onde houver demanda de travessia, junto a semáforos,
focos de pedestres, no prolongamento das calçadas e passeios.
6.10.9.3 A largura da faixa de travessia de pedestres é determinada pelo fluxo de pedestres no local, segundo a
seguinte equação:
F
L= >4
K
onde:
L é a largura da faixa, em metros;
F é o fluxo de pedestres estimado ou medido nos horários de pico (pedestres por minuto por metro);
K = 25 pedestres por minuto.

6.10.10 Faixas elevadas

6.10.10.1 A faixa elevada, quando instalada no leito carroçável, deve ser sinalizada com faixa de travessia de pedes-
tres conforme 6.10.9 e deve ter declividade transversal de no máximo 3%.
6.10.10.2 O dimensionamento da faixa elevada é feito da mesma forma que a faixa de travessia de pedestres, acres-
cida dos espaços necessários para a rampa de transposição para veículos conforme figura 99. A faixa elevada pode
estar localizada nas esquinas ou no meio de quadras.

6.10.10.3 A sua utilização é recomendada nas seguintes situações:

a) em travessias com fluxo de pedestres superior a 500 pedestres/hora e fluxo de veículos inferior a 100 veículos/hora;
b) travessia em vias com largura inferior a 6,00 m.

6.10.11 Rebaixamento de calçadas para travessia de pedestres

6.10.11.1 As calçadas devem ser rebaixadas junto às travessias de pedestres sinalizadas com ou sem faixa, com ou
sem semáforo, e sempre que houver foco de pedestres.

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6.10.11.2 Não deve haver desnível entre o término do rebaixamento da calçada e o leito carroçável.
6.10.11.3 Os rebaixamentos de calçadas devem ser construídos na direção do fluxo de pedestres. A inclinação
deve ser constante e não superior a 8,33% (1:12), conforme exemplos A, B, C e D da figura 100.
6.10.11.4 A largura dos rebaixamentos deve ser igual à largura das faixas de travessia de pedestres, quando o fluxo
de pedestres calculado ou estimado for superior a 25 pedestres/min/m.
6.10.11.5 Em locais onde o fluxo de pedestres for igual ou inferior a 25 pedestres/min/m e houver interfe-
rência que impeça o rebaixamento da calçada em toda a extensão da faixa de travessia, admite-se rebaixamento da calçada
em largura inferior até um limite mínimo de 1,20 m de largura de rampa.
6.10.11.6 Quando a faixa de pedestres estiver alinhada com a calçada da via transversal, admite-se o rebaixamento
total da calçada na esquina, conforme figura 100 – rebaixamento C.
6.10.11.7 Onde a largura do passeio não for suficiente para acomodar o rebaixamento e a faixa livre (figura 100 –
rebaixamentos A e B), deve ser feito o rebaixamento total da largura da calçada, com largura mínima de 1,50 m e com
rampas laterais com inclinação máxima de 8,33%, conforme figura 100 – rebaixamento D.
6.10.11.8 Os rebaixamentos das calçadas localizados em lados opostos da via devem estar alinhados entre si.
6.10.11.9 Deve ser garantida uma faixa livre no passeio, além do espaço ocupado pelo rebaixamento, de no mínimo
0,80 m, sendo recomendável 1,20 m (ver figura 100 - rebaixamento A).
6.10.11.10 As abas laterais dos rebaixamentos (ver figura 100 - rebaixamento A) devem ter projeção horizontal
mínima de 0,50m e compor planos inclinados de acomodação A inclinação máxima recomendada é de 10%.
6.10.11.11 Quando a superfície imediatamente ao lado dos rebaixamentos contiver obstáculos, as abas laterais podem
ser dispensadas. Neste caso, deve ser garantida faixa livre de no mínimo 1,20 m, sendo o recomendável 1,50 m, conforme
figura 100 – rebaixamento B.
6.10.11.12 Os rebaixamentos de calçadas devem ser sinalizados conforme figura 61.
6.10.11.13 Os rebaixamentos de calçadas podem ser executados conforme exemplos A, B, C e D da figura 100.

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6.10.12 Posicionamento dos rebaixamentos de calçada

Os rebaixamentos de calçada podem estar localizados nas esquinas, nos meios de quadra e nos canteiros divisores de
pistas.

6.10.12.1 Esquina
As figuras 101 a 103 demonstram alguns exemplos de rebaixamento de calçada nas esquinas.

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6.10.12.3 Canteiro divisor de pistas

6.10.12.3.1 Deve-se manter uma distância mínima de 1,20 m entre os dois rebaixamentos de calçadas, conforme figura
106.

6.11 Passarelas de pedestres

6.11.1 As passarelas de pedestres devem ser providas de rampas ou rampas e escadas ou rampas e elevadores ou
escadas e elevadores para sua transposição. As rampas, escadas e elevadores devem atender integralmente ao disposto
nesta Norma.
6.11.2 A largura da passarela deve ser determinada em função do volume de pedestres estimado para os horários de
maior movimento, na forma estabelecida em 6.10.8.

6.12 Vagas para veículos

6.12.1 Sinalização e tipos de vagas
As vagas para estacionamento de veículos que conduzam ou sejam conduzidos por pessoas com deficiência devem:
a) ter sinalização horizontal conforme figura 108;
b) contar com um espaço adicional de circulação com no mínimo 1,20 m de largura, quando afastada da faixa de
travessia de pedestres. Esse espaço pode ser compartilhado por duas vagas, no caso de estacionamento paralelo, ou per-
pendicular ao meio fio, não sendo recomendável o compartilhamento em estacionamentos oblíquos;

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c) ter sinalização vertical para vagas em via pública, conforme figura 109, e para vagas fora da via pública, conforme
figura 110;
d) quando afastadas da faixa de travessia de pedestres, conter espaço adicional para circulação de cadeira de rodas e
estar associadas à rampa de acesso à calçada;
e) estar vinculadas a rota acessível que as interligue aos pólos de atração;
f) estar localizadas de forma a evitar a circulação entre veículos.

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51
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6.12.2 Outros tipos de vagas

Podem ser ainda previstas providências adicionais, tais como:
a) construção de baia avançada no passeio se a largura deste e o volume de pedestres permitirem (figura 111);
b) rebaixamento total do passeio junto à vaga, conforme figura 112, observando que a área rebaixada coincida com a
projeção da abertura de porta dos veículos.

52
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6.12.3 Previsão de vagas

O número de vagas para estacionamento de veículos que conduzam ou sejam conduzidos por pessoas com deficiência
deve ser estabelecido conforme tabela 7.

6.12.3.1
As vagas nas vias públicas devem ser reservadas e estabelecidas conforme critérios do órgão de
trânsito com jurisdição sobre a via, respeitado o Código de Trânsito Brasileiro.
7 Sanitários e vestiários
7.1 Tolerâncias dimensionais
Os valores identificados como máximos e mínimos nesta seção devem ser considerados absolutos. Demais dimensões
devem ter tolerâncias de mais ou menos 10 mm.
7.2 Condições gerais
Os sanitários e vestiários acessíveis devem obedecer aos parâmetros desta Norma no que diz respeito à instalação de
bacia, mictório, lavatório, boxe de chuveiro, acessórios e barras de apoio, além das áreas de circulação, transferência, apro-
ximação e alcance, conforme seção 4.
7.2.1 Localização e sinalização
Os sanitários e vestiários acessíveis devem localizar-se em rotas acessíveis, próximos à circulação principal, preferencial-
mente próximo ou integrados às demais instalações sanitárias, e ser devidamente sinalizados conforme 5.4.4.2.
Em sanitários acessíveis isolados é necessária a instalação de dispositivo de sinalização de emergência ao lado da bacia
e do boxe do chuveiro, a uma altura de 400 mm do piso acabado, para acionamento em caso de queda.
7.2.2 Quantificação
Os sanitários e vestiários de uso comum ou uso público devem ter no mínimo 5% do total de cada peça instalada
acessível, respeitada no mínimo uma de cada. Quando houver divisão por sexo, as peças devem ser consideradas separa-
damente para efeito de cálculo. Recomenda-se a instalação de uma bacia infantil para uso de crianças e de pessoas com
baixa estatura.

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7.2.3 Sanitários familiares ou unissex

Em função da especificidade do local ou natureza de seu uso, recomenda-se prever, além dos já determi-
nados, mais um sanitário acessível que possa ser utilizado por uma pessoa em cadeira de rodas com acompanhante, de
sexos diferentes. Este sanitário deve possuir entrada independente e ser anexo aos demais sanitários. Recomenda-se que
tenha uma superfície para troca de roupas na posição deitada, de dimensões mínimas de 0,80 m de largura por 1,80 m de
comprimento e 0,46 m de altura, provida de barras de apoio, conforme 7.4.3.
7.2.4 Barras de apoio
Todas as barras de apoio utilizadas em sanitários e vestiários devem suportar a resistência a um esforço mínimo de
1,5 KN em qualquer sentido, ter diâmetro entre 3 cm e 4,5 cm, e estar firmemente fixadas em paredes ou divisórias a uma
distância mínima destas de 4 cm da face interna da barra. Suas extremidades devem estar fixadas ou justapostas nas pa-
redes ou ter desenvolvimento contínuo até o ponto de fixação com formato recurvado. Quando necessários, os suportes
intermediários de fixação devem estar sob a área de empunhadura, garantindo a continuidade de deslocamento das mãos
(figura 113). O comprimento e a altura de fixação são determinados em função de sua utilização, conforme 7.3.1.2, 7.3.4.4,
7.3.5.4, 7.3.6.4, 7.3.7.4 e 7.4.3.1

Quando executadas em material metálico, as barras de apoio e seus elementos de fixação e instalação devem ser de
material resistente à corrosão, e com aderência, conforme ABNT NBR 10283 e ABNT NBR 11003.

7.2.5 Piso
O piso dos sanitários e vestiários deve seguir as condições especificadas em 6.1.1.

7.3 Sanitários

7.3.1 Bacia sanitária

7.3.1.1 Áreas de transferência
Para instalação de bacias sanitárias devem ser previstas áreas de transferência lateral, perpendicular e diagonal, confor-
me figura 114. A figura 115 demonstra exemplos de transferência.

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7.3.1.2 Localização das barras de apoio

A localização das barras de apoio deve atender às seguintes condições:

a) junto à bacia sanitária, na lateral e no fundo, devem ser colocadas barras horizontais para apoio e transferência,
com comprimento mínimo de 0,80 m, a 0,75 m de altura do piso acabado (medidos pelos eixos de fixação). A distância entre
o eixo da bacia e a face da barra lateral ao vaso deve ser de 0,40 m, estando esta posicionada a uma distância mínima de
0,50 m da borda frontal da bacia. A barra da parede do fundo deve estar a uma distância máxima de 0,11 m da sua face
externa à parede e estender- se no mínimo 0,30 m além do eixo da bacia, em direção à parede lateral, conforme figura 116;

b) na impossibilidade de instalação de barras nas paredes laterais, são admitidas barras laterais articuladas ou fixas
(com fixação na parede de fundo), desde que sejam observados os parâmetros de segurança e dimensionamento estabele-
cidos conforme 7.2.4, e que estas e seus apoios não interfiram na área de giro e transferência. A distância entre esta barra
e o eixo da bacia deve ser de 0,40 m, sendo que sua extremidade deve estar a uma distância mínima de 0,20 m da borda
frontal da bacia, conforme figura 117;

c) no caso de bacias com caixa acoplada, deve-se garantir a instalação da barra na parede do fundo, de forma a se
evitar que a caixa seja utilizada como apoio. A distância mínima entre a face inferior da barra e a tampa da caixa acoplada
deve ser de 0,15 m, conforme figura 118.

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7.3.1.3 Altura de instalação

As bacias sanitárias devem estar a uma altura entre 0,43 m e 0,45 m do piso acabado, medidas a partir da borda supe-
rior, sem o assento. Com o assento, esta altura deve ser de no máximo 0,46 m, conforme figuras 119 a 121.

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7.3.1.4 Bacia com altura inferior

Quando a bacia tiver altura inferior à estipulada em 7.3.1.3, deve ser ajustada de uma das seguintes formas:
a) instalação de sóculo na base da bacia, devendo acompanhar a projeção da base da bacia não ultrapassando
em 0,05 m o seu contorno, conforme figura 121;
b) utilização de assento que ajuste a altura final da bacia para a medida estipulada em 7.3.1.3.

7.3.1.5 Acionamento da descarga

O acionamento da descarga deve estar a uma altura de 1,00 m, do seu eixo ao piso acabado, e ser preferencialmente do
tipo alavanca ou com mecanismos automáticos, conforme figura 122. Recomenda-se que a força de acionamento humano
seja inferior a 23 N.

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7.3.2 Boxe para bacia sanitária comum

Os sanitários e vestiários de uso público devem permitir a uma pessoa utilizar todas as peças sanitárias atendendo às
medidas das figuras 123 e 124.

7.3.3 Boxe para bacia sanitária acessível

7.3.3.1 Os boxes para bacia sanitária devem garantir as áreas para transferência diagonal, lateral e perpendicular, bem
como área de manobra para rotação de 180º, conforme figura 125.
Quando houver mais de um boxe acessível, as bacias sanitárias, áreas de transferência e barras de apoio devem estar
posicionadas de lados diferentes, contemplando todas as formas de transferência para a bacia, conforme 7.3.1.1.

7.3.3.2
Em caso de reformas, quando for impraticável a instalação de boxes com as dimensões que
atendam às condições acima especificadas, são admissíveis boxes com dimensões mínimas, de forma que atendam
pelo menos uma forma de transferência, ou se considere área de manobra externamente ao boxe, conforme figura 126.
Neste caso, as portas devem ter 1,00 m de largura.

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7.3.3.3 Deve ser instalado um lavatório dentro do boxe, em local que não interfira na área de transferência.
7.3.3.4 Quando a porta instalada for do tipo de eixo vertical, ela deve abrir para o lado externo do boxe.
7.3.3.5 Quando instalado em locais de prática de esportes, as portas dos boxes devem atender a 6.9.2.10.
7.3.3.6 Recomenda-se a instalação de ducha higiênica ao lado da bacia, dotada de registro de pressão para regulagem
da vazão.

7.3.4 Boxes para chuveiro e ducha

7.3.4.1 Área de transferência
Para boxes de chuveiros deve ser prevista área de transferência externa ao boxe, de forma a permitir a aproximação pa-
ralela, devendo estender-se no mínimo 0,30 m além da parede onde o banco está fixado, sendo que o local de transposição
da cadeira de rodas para o banco deve estar livre de barreiras ou obstáculos, conforme figura 127. Quando houver porta no
boxe, esta não deve interferir na transferência da cadeira de rodas para o banco e deve ser de material resistente a impacto.

7.3.4.2 Dimensões mínimas

As dimensões mínimas dos boxes devem ser de 0,90 m por 0,95 m.

Os boxes devem ser providos de banco articulado ou removível, com cantos arredondados e superfície antiderrapante
impermeável, ter profundidade mínima de 0,45 m, altura de 0,46 m do piso acabado e comprimento mínimo de 0,70 m,
conforme figuras 128 a 130. Recomenda-se banco do tipo articulado para cima. O banco e os dispositivos de fixação devem
suportar um esforço de 1,5 kN.

7.3.4.3 Comandos
O chuveiro deve ser equipado com desviador para ducha manual e o controle de fluxo (ducha/chuveiro) deve ser na
ducha manual. Os registros ou misturadores devem ser do tipo alavanca, preferencialmente de monocomando, e ser insta-
lados a 0,45 m da parede de fixação do banco e a uma altura de 1,00 m do piso acabado. A ducha manual deve estar a 0,30
m da parede de fixação do banco e a uma altura de 1,00 m do piso acabado, conforme figuras 128 a 130.

7.3.4.4 Barras de apoio

Os boxes para chuveiros devem ser providos de barras de apoio verticais, horizontais ou em “L”.
Na parede de fixação do banco deve ser instalada uma barra vertical com altura de 0,75 m do piso acabado e compri-
mento mínimo de 0,70 m, a uma distância de 0,85 m da parede lateral ao banco.
Na parede lateral ao banco devem ser instaladas duas barras de apoio, uma vertical e outra horizontal ou, alternativa-
mente, uma única barra em “L”, obedecendo aos seguintes parâmetros:
a) barra vertical – com comprimento mínimo de 0,70 m, a uma altura de 0,75 m do piso acabado e a uma distância
de 0,45 m da borda frontal do banco;
b) barra horizontal – com comprimento mínimo de 0,60 m, a uma altura de 0,75 m do piso acabado e a uma distância
máxima de 0,20 m da parede de fixação do banco (figuras 128 a 130);
c) barra em “L” – em substituição às barras vertical e horizontal, com segmentos das barras de 0,70 m de comprimento
mínimo, a uma altura de 0,75 m do piso acabado no segmento horizontal e a uma distância
de 0,45 m da borda frontal do banco no segmento vertical, conforme figuras 128 a 130.

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7.3.4.5 Desnível
Admite-se que o piso do boxe para chuveiro tenha um desnível máximo de 1,5 cm do restante do sanitário. Quando
superiores a 0,5 cm e até 1,5 cm, os desníveis devem ser tratados como rampa, com inclinação máxima de 1:2 (50%), de
acordo com 6.1.4.

7.3.5 Banheira
7.3.5.1 Deve ser prevista área de transferência lateral, de forma a permitir aproximação paralela à banheira, devendo
estender-se 0,30 m mínimo além da parede da cabeceira. A transferência pode ser feita das seguintes formas:
a) plataformas fixas niveladas com sua cabeceira, com profundidade mínima de 0,40 m e comprimento igual à exten-
são total da cabeceira. É aconselhável a existência de parede ao fundo desta plataforma, para servir como encosto;
b) plataformas móveis para transferência (figuras 131 e 132).

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7.3.5.2 A altura da banheira deve ser de 0,46 m do piso acabado.

7.3.5.3 Os registros ou misturadores devem ser do tipo alavanca, preferencialmente de monocomando, e estar a uma
altura de 0,75 m do piso acabado. Recomenda-se que estejam posicionados na parede lateral à banheira.
7.3.5.4 A banheira deve ser provida de duas barras de apoio horizontais e uma vertical. A barra vertical deve estar fixa-
da a uma altura de 0,10 m da borda, com comprimento mínimo de 0,70 m, alinhada à face externa da banheira e do mesmo
lado da plataforma. As barras horizontais devem ter comprimento mínimo de 0,80 m e ser fixadas na parede de fundo. A
barra horizontal inferior deve estar alinhada à cabeceira da banheira, com altura de 0,10 m da borda, e a superior deve es-
tender-se 0,10 m além da cabeceira (sobre a plataforma), com altura de 0,30 m da borda, conforme figura 133.plataforma),
com altura de 0,30 m da borda, conforme figura 133.

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7.3.5.5 A plataforma para transferência, bem como o fundo da banheira, devem ter superfície antiderrapante,
não devendo ser excessivamente abrasiva.
7.3.5.6 A existência da banheira acessível não elimina a necessidade do boxe acessível para chuveiro.
7.3.6 Lavatório
7.3.6.1 Deve ser prevista área de aproximação frontal para P.M.R., conforme figura 134, e para P.C.R., conforme figura
135, devendo estender-se até o mínimo de 0,25 m sob o lavatório.

7.3.6.2 Os lavatórios devem ser suspensos, sendo que sua borda superior deve estar a uma altura de 0,78 m a 0,80 m do piso
acabado e respeitando uma altura livre mínima de 0,73 m na sua parte inferior frontal. O sifão e a tubulação devem estar situados
a no mínimo 0,25 m da face externa frontal e ter dispositivo de proteção do tipo coluna suspensa ou similar. Não é permitida a
utilização de colunas até o piso ou gabinetes. Sob o lavatório não deve haver elementos com superfícies cortantes ou abrasivas.
7.3.6.3 As torneiras de lavatórios devem ser acionadas por alavanca, sensor eletrônico ou dispositivos equivalentes.
Quando forem utilizados misturadores, estes devem ser preferencialmente de monocomando.
O comando da torneira deve estar no máximo a 0,50 m da face externa frontal do lavatório, conforme figura 136.
7.3.6.4 Devem ser instaladas barras de apoio junto ao lavatório, na altura do mesmo, conforme exemplos da
figura 136. exemplos da figura 136.
No caso de lavatórios embutidos em bancadas, devem ser instaladas barras de apoio fixadas nas paredes laterais aos
lavatórios das extremidades, conforme figura 137.

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7.3.7 Mictório
7.3.7.1 Deve ser prevista área de aproximação frontal em mictório para P.M.R., conforme figura 138, e para P.C.R.,
conforme figura 139.

7.3.7.2
Os mictórios suspensos devem estar localizados a uma altura de 0,60 m a 0,65 m da borda
frontal ao piso acabado, conforme figura 140. O acionamento da descarga, quando houver, deve estar a uma altura de
1,00 m do seu eixo ao piso acabado, requerer leve pressão e ser preferencialmente do tipo alavanca ou com mecanismos
automáticos. Recomenda-se que a força de acionamento humano seja inferior a 23 N.

7.3.7.3 Para mictórios de piso devem ser seguidas as mesmas recomendações dos mictórios suspensos, conforme
figura 140.

7.3.7.4 O mictório deve ser provido de barras verticais de apoio, fixadas com afastamento de 0,60 m, centralizado pelo
eixo da peça, a uma altura de 0,75 m do piso acabado e comprimento mínimo de 0,70 m, conforme figura 140.

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7.3.8 Acessórios para sanitários

Os acessórios para sanitários, tais como cabides, saboneteiras e toalheiros, devem ter sua área de utilização dentro da
faixa de alcance confortável estabelecida na seção 4, conforme figura 141.

7.3.8.1 Espelhos
A altura de instalação dos espelhos deve atender às seguintes condições:
a) quando o espelho for instalado em posição vertical, a altura da borda inferior deve ser de no máximo 0,90 m e a da
borda superior de no mínimo 1,80 m do piso acabado, conforme figura 142-a);
o
b) quando o espelho for inclinado em 10 em relação ao plano vertical, a altura da borda inferior deve ser de no má-
ximo 1,10 m e a da borda superior de no mínimo 1,80 m do piso acabado, conforme figura 142-b). no máximo 1,10 m e a
da borda superior de no mínimo 1,80 m do piso acabado, conforme figura 142-b).

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7.3.8.2 Papeleiras
As papeleiras embutidas ou que avancem até 0,10 m em relação à parede devem estar localizadas a uma altura de 0,50
m a 0,60 m do piso acabado e a distância máxima de 0,15 m da borda frontal da bacia, conforme figura 143-a). No caso de
papeleiras que por suas dimensões não atendam ao anteriormente descrito, devem estar alinhadas com a borda frontal da
bacia e o acesso ao papel deve estar entre 1,00 m e 1,20 m do piso acabado conforme figura 143-b).

7.3.8.3 Cabide
Deve ser instalado cabide junto a lavatórios, boxes de chuveiro, bancos de vestiários, trocadores e boxes de bacia sani-
tária, a uma altura entre 0,80 m a 1,20 m do piso acabado, conforme figura 141. Recomenda-se que não seja instalado atrás
de portas e que não crie saliência pontiaguda.

7.3.8.4 Porta-objetos
Deve ser instalado um porta-objetos junto aos lavatórios e dentro do boxe de bacia sanitária, a uma altura entre 0,80
m e 1,20 m, com profundidade máxima de 0,25 m, em local que não interfira nas áreas de transferência e manobra e na
utilização das barras de apoio.

7.3.8.5 Puxador horizontal

Puxadores horizontais do tipo gaveta devem ser instalados junto às dobradiças no lado interior das portas, para facilitar
o fechamento de portas por P.C.R. ou P.M.R., conforme 6.9.2.4.

7.4 Vestiários
7.4.1 Bancos
Os bancos devem ser providos de encosto, ter profundidade mínima de 0,45 m e ser instalados a uma altura de 0,46 m
do piso acabado. Recomenda-se espaço inferior de 0,30 m livre de qualquer saliência ou obstáculo, para permitir eventual
área de manobra, conforme figura 144. Deve ser reservado um espaço de 0,30 m atrás do banco para garantir a transfe-
rência lateral, conforme figura 144.
Os bancos devem estar dispostos de forma a garantir as áreas de manobra, transferência e circulação, conforme seção 4.

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7.4.2 Armários
A altura de utilização de armários deve estar entre 0,40 m e 1,20 m do piso acabado. A altura de fixação dos puxadores
e fechaduras deve estar em uma faixa entre 0,80 m e 1,20 m. As prateleiras devem ter profundidade máxima que
atenda aos parâmetros estabelecidos em 4.6.
A projeção de abertura das portas dos armários não deve interferir na área de circulação mínima de 0,90 m e as prate-
leiras, gavetas e cabides devem possuir profundidade e altura que atendam às faixas de alcance manual e visual, conforme
seção 4.
7.4.3 Cabinas
Os vestiários em cabinas individuais acessíveis devem ter dimensões mínimas de 1,80 m x 1,80 m, com uma superfície
para troca de roupas na posição deitada, de dimensões mínimas de 0,80 m de largura, 1,80 m de comprimento e altura de
0,46 m, providos de barras de apoio, espelhos e cabides. Deve ser garantida a área de transferência, podendo as áreas
de circulação e manobra estarem externas às cabinas, conforme figura 145.
7.4.3.1 As barras de apoio em cabinas de vestiários devem ser horizontais, com comprimento mínimo de
0,80 m. Devem ser fixadas junto à superfície de troca de roupas, a uma altura de 0,75 m do piso acabado. Uma delas
deve estar na parede da cabeceira, a 0,30 m de distância da parede lateral, e a outra na parede lateral, a 0,40 m da parede
da cabeceira.
7.4.3.2 A porta da cabina deve atender a 6.9.2, tendo sentido de abertura para o lado externo à cabina.
7.4.4 Espelhos
Os espelhos devem ter sua borda inferior a uma altura de 0,30 m e a superior a uma altura máxima de 1,80 m do piso
acabado.
7.4.5 Cabides
Os cabides devem ser instalados em altura dentro da faixa de alcance entre 0,80 m e 1,20 m do piso acabado. Reco-
menda-se que não sejam instaladas atrás de portas e que não criem saliência pontiaguda.

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8 Equipamentos urbanos
8.1 Bens tombados
8.1.1 Todos os projetos de adaptação para acessibilidade de bens tombados devem obedecer às condições
descritas nesta Norma, porém atendendo aos critérios específicos a serem aprovados pelos órgãos do patrimônio histórico
e cultural competentes.
8.1.2 Nos casos de áreas ou elementos onde não seja possível promover a adaptação do imóvel para torná-lo acessí-
vel ou visitável, deve-se garantir o acesso por meio de informação visual, auditiva ou tátil das áreas ou dos elementos cuja
adaptação seja impraticável.
8.1.3 No caso de sítios considerados inacessíveis ou com visitação restrita, devem ser oferecidos mapas, maquetes,
peças de acervo originais ou suas cópias, sempre proporcionando a possibilidade de serem tocados para compreensão
tátil. tocados para compreensão tátil.

8.2 Locais de reunião

8.2.1 Cinemas, teatros, auditórios e similares
Os cinemas, teatros, auditórios e similares devem possuir, na área destinada ao público, espaços reservados para P.C.R.,
assentos para P.M.R. e assentos para P.O., atendendo às seguintes condições:
a) estar localizados em uma rota acessível vinculada a uma rota de fuga;
b) estar distribuídos pelo recinto, recomendando-se que seja nos diferentes setores e com as mesmas condições de
serviços;
c) estar localizados junto de assento para acompanhante, sendo no mínimo um assento e recomendável dois assentos
de acompanhante;
d) garantir conforto, segurança, boa visibilidade e acústica;
e) estar instalados em local de piso plano horizontal;
f) ser identificados por sinalização no local e na bilheteria, conforme 5.4.1;
g) estar preferencialmente instalados ao lado de cadeiras removíveis e articuladas para permitir ampliação da área de
uso por acompanhantes ou outros usuários (P.C.R. ou P.M.R.)
NOTA Em edifícios existentes, os espaços para P.C.R. e os assentos para P.M.R. podem ser agrupados, quando for im-
praticável a sua distribuição por todo o recinto. Sempre que possível os espaços devem ser projetados de forma a permitir
a acomodação de P.P.D com no mínimo um acompanhante.

8.2.1.1 Quantidade dos espaços para P.C.R. e assentos para P.M.R. e P.O.
A quantidade dos espaços deve estar de acordo com a tabela 8.

8.2.1.2 Localização dos espaços para P.C.R. e assentos para P.M.R. e P.O.
8.2.1.2.1 Em cinemas, a distância mínima para a localização dos espaços para P.C.R. e os assentos para P.M.R. deve
ser calculada traçando-se um ângulo visual de no máximo 30º a partir do limite superior da tela até a linha do horizonte
visual com altura de 1,15 m do piso conforme figura 146. até a linha do horizonte visual com altura de 1,15 m do piso
conforme figura 146.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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8.2.1.2.2
Em teatros, auditórios ou similares, a localização dos espaços para P.C.R. e dos assentos para
P.M.R. deve ser calculada de forma a garantir a visualização da atividade desenvolvida no palco, conforme figura 147.

8.2.1.2.3 A localização dos espaços deve ser calculada traçando-se um ângulo visual de 30º a partir do limite superior
da boca de cena até a linha do horizonte visual (L.H.), com a altura de 1,15 m do piso. A altura do piso do palco deve ser
inferior à L.H. visual com altura de 1,15 m do piso da localização do espaço para P.C.R. e assentos para P.M.R., conforme
figura 147.
8.2.1.2.4 Quando existir anteparo em frente aos espaços para P.C.R., sua altura e distância não devem bloquear o
ângulo visual de 30º medido a partir da linha visual padrão com altura de 1,15 m do piso até o limite inferior da tela ou local
do palco onde a atividade é desenvolvida, conforme figura 148. limite inferior da tela ou local do palco onde a atividade é
desenvolvida, conforme figura 148.

69
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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8.2.1.2.5 Os assentos para P.M.R. e P.O. devem estar localizados junto aos corredores e de preferência nas fileiras
contíguas às passagens transversais, sendo que os apoios para braços no lado junto aos corredores devem ser do tipo
basculantes ou removíveis, conforme figura 152.
8.2.1.3 Dimensões dos espaços para P.C.R. e assentos para P.M.R. e P.O.
8.2.1.3.1 O espaço para P.C.R. deve possuir as dimensões mínimas de 0,80 m por 1,20 m, acrescido de faixa de no
mínimo 0,30 m de largura, localizada na frente, atrás ou em ambas posições. Os espaços para P.C.R. devem estar desloca-
dos 0,30 m em relação à cadeira ao lado para que a pessoa em cadeira de rodas e seus acompanhantes fiquem na mesma
direção. Quando os espaços para P.C.R. estiverem localizados em fileiras intermediárias, devem ser garantidas faixas de no
mínimo 0,30 m de largura atrás e na frente deles, conforme figuras 149 a 151.
conforme figuras 149 a 151.

8.2.1.3.2 Os assentos para P.M.R. devem possuir um espaço livre frontal de no mínimo 0,60 m, conforme figura 152.
8.2.1.3.3 Os assentos para P.O. devem ter largura equivalente à de dois assentos adotados no local e possuir um
espaço livre frontal de no mínimo 0,60 m, conforme figura 152. Estes assentos devem suportar uma carga de no mínimo
250 kg.

70
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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8.2.1.4 Palco e bastidores

Uma rota acessível deve interligar os espaços para P.C.R. ao palco e aos bastidores.
8.2.1.4.1 Quando houver desnível entre o palco e a platéia, este pode ser vencido através de rampa com as seguintes
características:
a) largura de no mínimo 0,90 m;
b) inclinação máxima de 1:6 (16,66%) para vencer uma altura máxima de 0,60 m;
c) inclinação máxima de 1:10 (10%) para vencer alturas superiores a 0,60 m;
d) ter guia de balizamento, não sendo necessária a instalação de guarda-corpo e corrimão.
8.2.1.4.2 Esta rampa pode ser substituída por um equipamento eletromecânico, conforme 6.8.2 e 6.8.3. Sempre que
possível, rampa ou equipamento eletromecânico de acesso ao palco devem se situar em local de acesso imediato, porém
discreto e fora do campo visual da platéia.
8.2.1.4.3 O desnível entre o palco e a platéia deve ser indicado com sinalização tátil de alerta no piso, conforme
5.14.1.
8.2.1.4.4 O local no palco destinado a intérprete de Libras deve atender a 5.8.

8.2.1.5 Camarins
Pelo menos um camarim para cada sexo deve ser acessível. Quando somente existir um camarim de uso unissex, este
deve ser acessível, conforme seção 7.

8.2.1.6 Dispositivos de tecnologia assistiva

Devem ser disponibilizados dispositivos de tecnologia assistiva para atender no palco as pessoas com deficiência visual
e pessoas com deficiência auditiva.

8.2.2 Locais de exposições

Todos os elementos expostos para visitação pública devem estar em locais acessíveis.
8.2.2.1 Os elementos expostos, títulos e textos explicativos, documentos ou similares devem atender a 4.8.
8.2.2.2 Os títulos, textos explicativos ou similares devem também estar em Braille.

8.2.3 Restaurantes, refeitórios, bares e similares

Os restaurantes, refeitórios e bares devem possuir pelo menos 5% do total de mesas, com no mínimo uma, acessíveis
a P.C.R., conforme 9.3.
8.2.3.1 As mesas devem ser distribuídas de forma a estar integradas às demais e em locais onde sejam oferecidos todas
as comodidades e serviços disponíveis no estabelecimento.
8.2.3.2 Nos locais em que as refeições sejam feitas em balcões, estes devem atender a 9.5.
8.2.3.3 Nos locais em que são previstos balcões de auto-serviço, deve-se atender a 9.5.3.
8.2.3.4 Quando o local possuir cardápio, recomenda-se que pelo menos um exemplar esteja em Braille.

8.3 Locais de hospedagem

8.3.1 Condições específicas
Em hotéis, motéis, pousadas e similares, os auditórios, salas de convenções, salas de ginástica, piscinas, entre outros,
devem ser acessíveis.
8.3.1.1 Pelo menos 5%, com no mínimo um do total de dormitórios com sanitário, devem ser acessíveis. Estes dor-
mitórios não devem estar isolados dos demais, mas distribuídos em toda a edificação, por todos os níveis de serviços e
localizados em rota acessível. Recomenda-se, além disso, que outros 10% do total de dormitórios sejam adaptáveis para
acessibilidade.
8.3.1.2 As dimensões do mobiliário dos dormitórios acessíveis devem atender às condições de alcance manual e visual
previstos na seção 4 e ser dispostos de forma a não obstruírem uma faixa livre mínima de circulação interna de 0,90 m de
largura, prevendo área de manobras para o acesso ao sanitário, camas e armários. Os armários devem atender a 7.4.2. Deve
haver pelo menos uma área com diâmetro de no mínimo
1,50 m que possibilite um giro de 360°, conforme figura 153. A altura das camas deve ser de 0,46 m.
1,50 m que possibilite um giro de 360°, conforme figura 153. A altura das camas deve ser de 0,46 m.

71
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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8.3.1.3 Quando forem previstos telefones, interfones ou similares, estes devem ser providos de sinal luminoso e con-
trole de volume de som, conforme 9.2.2.
8.3.1.4 Os dispositivos de sinalização e alarme de emergência devem alertar as pessoas com deficiência visual
e as pessoas com deficiência auditiva, conforme 5.7.3.
8.3.1.5 O sanitário deve possuir dispositivo de chamada para casos de emergências, conforme 7.2.1.
8.3.2 Cozinhas
Quando nas unidades acessíveis forem previstas cozinhas ou similares, deve ser garantida a condição de circulação,
aproximação e alcance dos utensílios, conforme seção 4. As pias devem possuir altura de no máximo 0,85 m, com altura
livre inferior de no mínimo 0,73 m, conforme figura 154.

8.4 Serviços de saúde

8.4.1 Nos locais de serviços de saúde que comportem internações de pacientes, pelo menos 10%, com no mínimo
um dos sanitários em apartamentos devem ser acessíveis. Recomenda-se, além disso, que pelo menos outros 10% sejam
adaptáveis.
8.4.2 Os ambulatórios, postos de saúde, pronto-socorros, laboratórios de análises clínicas, centros de diagnósticos,
entre outros, devem ter pelo menos 10% de sanitários acessíveis, sendo no mínimo um por pavimento, conforme seção 7.
Pelo menos uma das salas para cada tipo de serviço prestado deve ser acessível e estar em rota acessível.
8.4.3 Quando houver local para espera com assentos fixos, este deve atender a 9.4.
8.5 Locais de esporte, lazer e turismo
8.5.1 Esporte
8.5.1.1 Todas as portas existentes na rota acessível, destinadas à circulação de praticantes de esportes que utilizem
cadeiras de rodas do tipo “cambadas”, devem possuir vão livre de no mínimo 1,00 m, incluindo as portas dos sanitários e
vestiários.

72
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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8.5.1.2 Nas arquibancadas deve haver espaços para P.C.R. e assentos para P.M.R. e P.O., conforme 8.2.
8.5.1.3 Uma rota acessível deve interligar os espaços para P.C.R. e os assentos para P.M.R. e P.O. às áreas de apresen-
tação, incluindo quadras, vestiários e sanitários.
8.5.1.4 As áreas para prática de esportes devem ser acessíveis, exceto os campos gramados, arenosos ou similares.
8.5.1.5 Os sanitários e vestiários acessíveis devem estar localizados tanto nas áreas de uso público quanto nas áreas
para prática de esportes, conforme seção 7.
8.5.1.6 As cabinas acessíveis dos vestiários para praticantes de esportes devem atender a 7.4.3.
8.5.2 Piscinas
8.5.2.1 O piso no entorno das piscinas não deve ter superfície escorregadia ou excessivamente abrasiva. As bordas
e degraus de acesso à água devem ter acabamento arredondado.
8.5.2.2 O acesso à água deve ser garantido através de degraus, rampas submersas, bancos para transferência ou equi-
pamentos de transferência, conforme figuras 155 e 156.
8.5.2.3 A escada ou rampa submersa deve possuir corrimãos em três alturas, de ambos os lados, nas seguintes alturas:
0,45 m, 0,70 m e 0,92 m. A distância livre entre os corrimãos deve ser de no mínimo 0,80 m e no máximo 1,00 m.
8.5.2.4 Os degraus submersos devem ter piso de no mínimo 0,46 m e espelho de no máximo 0,20 m, conforme figura
156.
8.5.2.5 Quando o acesso à água for feito por banco de transferência, este deve atender ao seguinte:
a) ter altura de 0,46 m;
b) ter extensão de no mínimo 1,20 m e profundidade de 0,45 m;
c) garantir área para aproximação e manobra, sendo que a área para transferência junto ao banco não deve interferir
com a área de circulação;
d) o nível da água deve estar no máximo a 0,10 m abaixo do nível do assento do banco.
8.5.2.6 Quando da utilização de banco de transferência, este deve estar associado à rampa ou escada.

Figura 155 — Banco de transferência em piscinas — Exemplo

Vista superior Vista lateral
Figura 156

73
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8.5.2.7 O piso e a inclinação das rampas de acesso à
água devem atender a 6.5.
8.5.2.8 Recomenda-se a instalação de barras de apoio
nas bordas internas das piscinas, na altura do nível da água,
em locais que não interfiram com o acesso à água, confor-
me 7.2.4.
8.5.3 Parques, praças e locais turísticos
8.5.3.1 Sempre que os parques, praças e locais
turísticos admitirem pavimentação, mobiliário ou equi-
pamentos edificados ou montados, estes devem ser aces-
síveis.
8.5.3.2 Nos locais onde as características ambientais
sejam legalmente preservadas, deve-se buscar o máximo
grau de acessibilidade com mínima intervenção no meio
ambiente.
8.5.3.3 O piso das rotas acessíveis deve atender às es-
pecificações contidas em 6.1.1.
8.5.3.4 Pelo menos 5%, com no mínimo uma, do total
das mesas destinadas a jogos ou refeições devem atender
a 9.3. Recomenda-se, além disso, que pelo menos outros
10% sejam adaptáveis para acessibilidade.
8.5.3.5 Quando se tratar de áreas tombadas deve-se
atender a 8.1.
8.5.4 Praias
8.5.4.1 Quando da adaptação em praias o desnível en-
tre o passeio e a areia deve ser realizado através de rampa,
conforme 6.5.
8.5.4.2 Estas rampas devem estar vinculadas a um piso
fixo ou removível que se prolongue em direção ao mar,
com no mínimo 0,90 m de largura.
8.5.4.3 Estes acessos devem estar sinalizados com o
símbolo internacional de acesso, conforme 5.4.1.
8.5.4.4 Recomenda-se que, junto a cada área de aces-
so adaptado à praia, exista um sanitário unissex acessível,
conforme 7.2.3.
8.6 Escolas
8.6.1 A entrada de alunos deve estar, preferencial-
mente, localizada na via de menor fluxo de tráfego de veí-
culos.
8.6.2 Deve existir pelo menos uma rota acessível in-
terligando o acesso de alunos às áreas administrativas, de
prática esportiva, de recreação, de alimentação, salas de
aula, laboratórios, bibliotecas, centros de leitura e demais
ambientes pedagógicos. Todos estes ambientes devem ser
acessíveis.
8.6.3 Em complexos educacionais e campi univer-
sitários, quando existirem equipamentos complementares
como piscinas, livrarias, centros acadêmicos, locais de
culto, locais de exposições, praças, locais de hospeda-
gem, ambulatórios, bancos e outros, estes devem ser aces-
síveis.
74
8.6.4 Pelo menos 5% dos sanitários, com no mínimo
um sanitário para cada sexo, de uso dos alunos, devem ser
acessíveis, conforme seção 7. Recomenda-se, além disso,
que pelo menos outros 10% sejam adaptáveis para aces-
sibilidade.
8.6.5 Pelo menos 5% dos sanitários, com no míni-
mo um sanitário para cada sexo, de uso de funcionários e
professores, devem ser acessíveis, conforme seção 7. Reco-
menda-se, além disso, que pelo menos outros 10% sejam
adaptáveis para acessibilidade.
8.6.6 Todos os elementos do mobiliário interno
devem ser acessíveis, garantindo-se as áreas de apro-
ximação e manobra e as faixas de alcance manual, visual e
auditivo, conforme seções 4 e 9.
8.6.7 Nas salas de aula, quando houver mesas in-
dividuais para alunos, pelo menos 1% do total de mesas,
com no mínimo uma para cada duas salas de aula, deve ser
acessível a P.C.R. Quando forem utilizadas cadeiras do tipo
universitário (com prancheta acoplada), devem ser dispo-
nibilizadas mesas acessíveis a P.C.R. na proporção de pelo
menos 1% do total de cadeiras, com no mínimo uma para
cada duas salas, conforme 9.3.
8.6.8 As lousas devem ser acessíveis e instaladas a
uma altura inferior máxima de 0,90 m do piso. Deve ser ga-
rantida a área de aproximação lateral e manobra da cadeira
de rodas, conforme 4.3 e 4.5.
8.6.9 Todos os elementos do mobiliário urbano da
edificação como bebedouros, guichês e balcões de atendi-
mento, bancos de alvenaria, entre outros, devem ser aces-
síveis, conforme seção 9.
8.6.10 As escadas devem ser providas de corrimãos
em duas alturas, conforme 6.7.1.6.
8.7 Bibliotecas e centros de leitura
8.7.1 Nas bibliotecas e centros de leitura, os locais de
pesquisa, fichários, salas para estudo e leitura, terminais de
consulta, balcões de atendimento e áreas de convivência
devem ser acessíveis, conforme 9.5 e figura 157.
8.7.2 Pelo menos 5%, com no mínimo uma das mesas
devem ser acessíveis, conforme 9.3. Recomenda- se, além
disso, que pelo menos outros 10% sejam adaptáveis para
acessibilidade.
8.7.3 A distância entre estantes de livros deve ser de
no mínimo 0,90 m de largura, conforme figura 158. Nos
corredores entre as estantes, a cada 15 m, deve haver um
espaço que permita a manobra da cadeira de rodas. Reco-
menda-se a rotação de 180°, conforme 4.3.
rodas. Recomenda-se a rotação de 180°, conforme 4.3.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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conforme 4.6 e 4.7.

8.7.5 Recomenda-se que as bibliotecas possuam publicações em Braille, ou outros recursos audiovisuais.
8.7.6 Pelo menos 5% do total de terminais de consulta por meio de computadores e acesso à internet devem ser
acessíveis a P.C.R. e P.M.R. Recomenda-se, além disso, que pelo menos outros 10% sejam adaptáveis para acessibilidade.

8.8 Locais de comércio e serviços

8.8.1 Comércio
8.8.1.1 Nos corredores de compras, a cada 15 m, deve haver um espaço para manobra da cadeira de rodas. Recomen-
da-se a rotação de 180°, conforme 4.3. e 9.5.6.
8.8.1.2 Quando existirem vestiários ou provadores para o uso do público, pelo menos um deve ser acessível, prevendo
uma entrada com vão livre de no mínimo 0,80 m de largura e dimensões mínimas internas de 1,20 m por 0,90 m livre de
obstáculo. Quando houver porta de eixo vertical, esta deve abrir para fora.
8.8.1.3 Pelo menos 5% das caixas de pagamento, com no mínimo uma do total de local de caixas, devem atender a 9.5.

8.8.2 Estabelecimento bancário

8.8.2.1 Quando da existência de áreas de bloqueio ou dispositivos de segurança para acesso, deve ser prevista outra
entrada vinculada a uma rota acessível.
8.8.2.2 Os balcões e os equipamentos de auto-atendimento devem atender a 9.5 e 9.6.

8.8.3 Atendimento ao público

8.8.3.1 Nos locais em que o atendimento ao público for realizado em balcões, estes devem ser acessíveis,
conforme 9.5.
8.8.3.2 Nos locais em que o atendimento ao público for realizado em mesas, pelo menos 5% do total de mesas, com no
mínimo uma, devem ser acessíveis, conforme 9.3. Recomenda-se, além disso, que pelo menos outros 10% sejam adaptáveis.
8.8.3.3 Quando houver local para espera com assentos fixos, deve-se atender a 9.4.
8.8.3.4 Quando houver bilheterias, deve-se atender a 9.5.5.

8.9 Delegacias e penitenciárias

8.9.1 Condições específicas
O acesso, circulação e utilização dos elementos e espaços permitidos ao público em geral nas delegacias, penitenciárias
ou locais similares devem ser acessíveis.

8.9.2 Instalações penitenciárias

8.9.2.1 Pelo menos uma cela deve ser acessível e estar em rota acessível. As camas e elementos do mobiliário devem
atender a 8.3.
8.9.2.2 Pelo menos um sanitário e banho deve ser acessível (ver seção 7).
8.9.2.3 O refeitório deve ser acessível, conforme 8.2.3.
8.9.2.4 Pelo menos 5% dos parlatórios, com no mínimo um, deve ser acessível tanto para os detentos quanto para os
visitantes, conforme 9.3. Recomenda-se, além disso, que pelo menos outros 10% sejam adaptáveis.
8.9.2.5 As áreas para atividades de lazer ou trabalho dos detentos devem ser acessíveis, conforme especificações des-
critas nesta Norma. Recomenda-se, além disso, que pelo menos outros 10% sejam adaptáveis.

75
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9 Mobiliário
9.1 Bebedouros
9.1.1 Condições gerais
Deve ser prevista a instalação de 50% de bebedouros
acessíveis por pavimento, respeitando o mínimo de um, e
eles devem estar localizados em rotas acessíveis.
9.1.2 Altura e localização da bica
9.1.2.1 A bica deve estar localizada no lado frontal do
bebedouro, possuir altura de 0,90 m e permitir a utilização
por meio de copo, conforme figura 159.
9.1.2.2 Os controles devem estar localizados na frente
do bebedouro ou na lateral próximo à borda frontal (ver
4.6.7).
9.1.3 Área de aproximação
9.1.3.1 O bebedouro acessível deve possuir altura livre
inferior de no mínimo 0,73 m do piso. Deve ser garantido
um M.R. (ver 4.2.2) para a aproximação frontal ao bebedou-
ro, podendo avançar sob o bebedouro até no máximo 0,50,
conforme figura 159.
9.1.3.2 O acionamento de bebedouros do tipo garra-
fão, filtros com célula fotoelétrica ou outros modelos, assim
como o manuseio dos copos, devem estar posicionados na
altura entre 0,80 m e 1,20 m do piso acabado, localizados de
modo a permitir a aproximação lateral de uma P.C.R.
9.1.3.3 Quando houver copos descartáveis, o local para
retirada deles deve estar à altura de no máximo 1,20 m do
piso.
9.2 Telefones
9.2.1 Condições gerais
9.2.1.1 Em espaços externos, pelo menos 5% dos tele-
fones, com no mínimo um do total de telefones, devem ser
acessíveis para P.C.R.
9.2.1.2 Em edificações, deve haver pelo menos um te-
lefone acessível para P.C.R. por pavimento. Quando houver
instalação de conjuntos de telefones, o telefone acessível
para P.C.R. deve estar localizado junto a eles. junto a eles.
9.2.2 Amplificador de sinal
9.2.2.1 Em espaços externos, pelo menos 5% do total
de telefones, com no mínimo um, deve dispor de amplifi-
cador de sinal.
9.2.2.2 Em edificações, deve haver pelo menos um te-
lefone com amplificador de sinal por pavimento. Quando
houver instalação de conjuntos de telefones, o telefone
com amplificador de sinais deve estar localizado junto a
eles.
76
9.2.2.3 Estes telefones devem estar sinalizados confor-
me 5.4.4.4.
9.2.3 Telefone com texto (TDD)
9.2.3.1 Em edificações de grande porte e equipa-
mentos urbanos, tais como centros comerciais, aero-
portos, rodoviárias, estádios, centros de convenções, entre
outros, deve ser instalado pelo menos um telefone por pa-
vimento que transmita mensagens de texto (TDD). Reco-
menda-se, além disso, que pelo menos outros 10% sejam
adaptáveis para acessibilidade.
9.2.3.2 Estes telefones devem estar sinalizados confor-
me 5.4.4.4.
9.2.4 Área de aproximação
Deve ser garantido um M.R., posicionado para as apro-
ximações tanto frontal quanto lateral ao telefone, sendo
que este pode estar inserido nesta área, conforme figura
160.
9.2.5 Altura de instalação
9.2.5.1 A parte operacional superior do telefone aces-
sível para P.C.R. deve estar à altura de no máximo 1,20 m.
9.2.5.2 O telefone deve ser instalado suspenso, com
altura livre inferior de no mínimo 0,73 m do piso acabado.
9.2.6 Comprimento do fio
O comprimento do fio do fone do telefone acessível
para P.C.R. deve ser de no mínimo 0,75 m.
9.2.7 Anteparos
Nos telefones acessíveis para P.C.R., quando houver
anteparos superiores de proteção, estes devem possuir al-
tura livre de no mínimo 2,10 m do piso, para que também
ofereça conforto de utilização por pessoas em pé.
9.2.8 Cabinas
A cabina telefônica acessível para P.C.R. deve atender
ao seguinte:
a) deve ser garantido um M.R., posicionado para a
aproximação frontal ao telefone, sendo que o telefone
pode estar contido nesta área. O telefone deve ser instala-
do suspenso, na parede oposta à entrada conforme figura
160;
b) a entrada deve estar localizada no lado de menor
dimensão. Deve possuir um vão livre de no mínimo
0,80 m e quando houver porta de eixo vertical, seu sen-
tido de abertura deve ser para fora;
c) o piso da cabina deve estar em nível com o piso
externo ou, se houver desnível, deve atender a 6.1.4;
d) quando existir superfície para apoio de objetos
pessoais, esta deve ser instalada a uma altura entre 0,75
m e 0,85 m, com altura livre inferior de no mínimo 0,73
m do piso e com profundidade mínima de 0,30 m;
e) recomenda-se a instalação de barras de apoio ver-
ticais.
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9.3 Mesas ou superfícies para refeições ou trabalho

9.3.1 Condições gerais

Quando mesas ou superfícies para refeições ou trabalho são previstas em espaços acessíveis, pelo menos 5% delas,
com no mínimo uma do total, deve ser acessível para P.C.R. Recomenda-se, além disso, que pelo menos outros 10% sejam
adaptáveis para acessibilidade.

9.3.2 Distribuição
As mesas ou superfícies devem estar localizadas junto às rotas acessíveis e, preferencialmente, distribuídas por todo o
espaço.

9.3.3 Área de aproximação

9.3.3.1 As mesas ou superfícies devem possuir altura livre inferior de no mínimo 0,73 m do piso, conforme figura 161.
9.3.3.2 Deve ser garantido um M.R. posicionado para a aproximação frontal, possibilitando avançar sob as mesas ou
superfícies até no máximo 0,50 m, conforme figura 161.
9.3.3.3 Deve ser garantida uma faixa livre de circulação de 0,90 m e área de manobra para o acesso às mesmas, con-
forme 4.3.

9.3.4 Altura
Deve estar entre 0,75 m e 0,85 m do piso.

77
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,9.4 Assentos fixos

9.4.1 Ao lado dos assentos fixos em rotas acessíveis deve ser garantido um M.R., sem interferir com a faixa livre de
circulação, conforme figura 162.
9.4.2 Este espaço deve ser previsto ao lado de pelo menos 5%, com no mínimo um do total de assentos fixos no local.
Recomenda-se, além disso, que pelo menos outros 10% sejam adaptáveis para acessibilidade.

9.5 Balcões
9.5.1 Condições gerais
Os balcões de vendas ou serviços devem ser acessíveis a P.C.R., devendo estar localizados em rotas acessíveis.
9.5.2 Área de aproximação
9.5.2.1 Uma parte da superfície do balcão, com extensão de no mínimo 0,90 m, deve ter altura de no máximo 0,90 m
do piso. Deve ser garantido um M.R. posicionado para a aproximação frontal ao balcão, conforme figura 163.
9.5.2.2 Quando for prevista a aproximação frontal, o balcão deve possuir altura livre inferior de no mínimo 0,73 m do
piso e profundidade livre inferior de no mínimo 0,30 m. Deve ser garantido um M.R., posicionado para a aproximação fron-
tal ao balcão, podendo avançar sob o balcão até no máximo 0,30 m, conforme figura 163.
conforme figura 163.

9.5.3 Balcões de auto-serviço

9.5.3.1 Quando balcões de auto-serviço são previstos em restaurantes ou similares, pelo menos 50% do total, com no
mínimo um para cada tipo de serviço, deve ser acessível para P.C.R., conforme 8.2.3.
9.5.3.2 As bandejas, talheres, pratos, copos, temperos, alimentos e bebidas devem estar dispostos dentro da faixa de
alcance manual, conforme 4.6.
9.5.3.3 Os alimentos e bebidas devem estar dispostos de forma a permitir seu alcance visual, conforme 4.7.
9.5.3.4 Deve-se prever passa-pratos, com altura entre 0,75 m e 0,85 m do piso, conforme figura 164.

78
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9.5.4 Balcão de caixas para pagamento

Quando houver balcões de caixas para pagamento, pelo menos 5% deles, com no mínimo um do total, devem ser
acessíveis para P.C.R. conforme figura 166. Recomenda-se, além disso, que pelo menos outros 10% sejam adaptáveis para
acessibilidade.

9.5.5 Bilheterias
9.5.5.1 Condições gerais
As bilheterias e atendimentos rápidos, exclusivamente para troca de valores, devem ser acessíveis a P.C.R., devendo
estar localizados em rotas acessíveis. O guichê deve ter altura máxima de 1,05 m do piso.

9.5.5.2 Área de manobra e de aproximação

Deve ser garantida área de manobra com rotação de 180°, conforme figura 6. Deve ser garantido um M.R. posicionado
para a aproximação lateral à bilheteria, conforme figura 165.

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9.5.6 Corredores
Os corredores junto a balcões de auto-serviço, balcões de caixas para pagamento, bilheterias ou similares, acessíveis
para P.C.R., devem estar vinculados a rotas acessíveis, garantindo-se as áreas de circulação e manobra no seu início e tér-
mino, conforme 4.3. Estes corredores devem ter largura de no mínimo 0,90 m, conforme figura 166.

9.6 Equipamentos de auto-atendimento

9.6.1 Condições gerais
Nos locais em que forem previstos equipamentos de auto-atendimento, pelo menos um equipamento para cada tipo
de serviço, por pavimento, deve ser acessível para P.C.R., junto às rotas acessíveis.
9.6.2 Área de aproximação
9.6.2.1 Nos equipamentos acessíveis para P.C.R. deve ser garantido um M.R. posicionado para a aproximação lateral.
9.6.2.2 Quando for prevista a aproximação frontal, o equipamento acessível deve possuir altura livre inferior de no
mínimo 0,73 m, com profundidade livre inferior de no mínimo 0,30 m. Deve ser garantido um M.R., posicionado para a
aproximação frontal, podendo avançar sob o equipamento até no máximo 0,30 m, conforme figura 167.
9.6.3 Controles
9.6.3.1 Os controles devem estar localizados à altura entre 0,80 m e 1,20 m do piso, com profundidade de no máximo
0,30 m em relação à face frontal externa do equipamento.
9.6.3.2 Os dispositivos para inserção e retirada de produtos devem estar localizados à altura entre 0,40 m e 1,20 m do
piso, com profundidade de no máximo 0,30 m em relação à face frontal externa do equipamento, conforme figura 167.
9.6.3.3 As teclas numéricas devem seguir o mesmo arranjo do teclado de telefone, com o número um no canto supe-
rior esquerdo e a tecla do número cinco deve possuir um ponto em relevo no centro.
9.6.4 Instruções e informações
9.6.4.1 Pelo menos um dos equipamentos acessíveis por tipo de serviço deve providenciar instruções e informações
visuais e auditivas ou táteis, conforme seção 5.
9.6.4.2 Deve-se garantir privacidade para a troca de instruções e informações a todos os indivíduos que utilizam o
equipamento acessível, através da disponibilização de equipamentos de tecnologia assistiva como, por exemplo, fones de
ouvido.

80
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9.7 Cabinas de sanitários públicos
As cabinas de sanitários públicos acessíveis devem
atender à seção 7.
9.8 Abrigos em pontos de embarque e desembar-
que de transporte coletivo
9.8.1 Condições gerais
9.8.1.1 Todos os abrigos em pontos de embarque e
desembarque de transporte coletivo devem ser acessíveis
para P.C.R, conforme seção 6.
9.8.1.2 Nos abrigos devem ser previstos assentos
fixos para descanso e espaço para P.C.R., conforme
9.4. Estes assentos não devem interferir com a faixa livre
de circulação.
9.8.1.3 Quando houver desnível em relação ao pas-
seio, este deve ser vencido através de rampa, conforme 6.5.
9.8.2 Anteparos
Quando houver anteparo vertical, este não deve inter-
ferir com a faixa livre de circulação.
9.8.3 Sinalização
Quando se tratar de ponto de ônibus elevado, a bor-
da do desnível entre o ponto e o leito carroçável deve ser
sinalizada com sinalização tátil de alerta, conforme 5.14.1.
9.9 Semáforos ou focos de pedestres
9.9.1 Condições gerais
Onde houver semáforo ou focos de acionamento ma-
nual para travessia de pedestres, o dispositivo de aciona-
mento deve situar-se à altura entre 0,80 m e 1,20 m do
piso.
9.9.2 Sinalização sonora
Os semáforos ou focos para pedestres instalados em
vias públicas com grande volume de tráfego ou concentra-
ção de passagem de pessoas com deficiência visual devem
estar equipados com mecanismos que emitam um sinal
sonoro entre 50 dBA e 60 dBA, intermitente e não
estridente, ou outro mecanismo alternativo, que sirva de
auxílio às pessoas com deficiência visual, quando o semá-
foro estiver aberto para os pedestres.
9.10 Vegetação
9.10.1 Os elementos da vegetação tais como ramos
pendentes, plantas entouceiradas, galhos de arbustos e de
árvores não devem interferir com a faixa livre de circulação.
9.10.2 Muretas, orlas, grades ou desníveis no entorno
da vegetação não devem interferir na faixa livre de circu-
lação.
9.10.3 Nas áreas adjacentes à rota acessível não
são recomendadas plantas dotadas de espinhos; pro-
dutoras de substâncias tóxicas; invasivas com manutenção
constante; que desprendam muitas folhas, flores, frutos ou
substâncias que tornem o piso escorregadio; cujas raízes
possam danificar o pavimento.
9.10.4 O dimensionamento e o espaçamento entre os
vãos das grelhas de proteção das raízes das árvores devem
atender a 6.1.5.
ABNT NBR N° 15599:2008, ACESSIBILIDADE
ATITUDINAL.
1 Escopo
Esta Norma fornece diretrizes gerais a serem obser-
vadas para acessibilidade em comunicação na prestação
de serviços, consideradas as diversas condições de per-
cepção e cognição, com ou sem a ajuda de tecno-
logia assistiva ou outra que complemente necessidades
individuais.
Esta Norma, desenvolvida segundo os preceitos do
Desenho Universal, se propõe a atender à maior gama
possível de capacidades da população, para a emissão e
recepção de mensagens. São também beneficiários da
Acessibilidade em Comunicação na Prestação de Servi-
ços os idosos que vão perdendo a visão e a audição com a
idade, bem como as pessoas que não dominam o idioma
português, sejam elas estrangeiras ou analfabetas.
Esta Norma aplica-se às informações e troca de
mensagens necessárias na prestação de serviços. Para
tanto, está fundamentada no princípio da redundância
que requer múltiplos meios de transmissão, vias alter-
nativas e atalhos, para a recepção da mensagem.
Esta Norma de maneira alguma esgota as possibili-
dades de combinação dos diferentes tipos de comunica-
ção - sonora, visual, tátil, olfativa e gustativa- úteis na
prestação de serviços.
2 Referências normativas
Os documentos relacionados a seguir são indis-
pensáveis à aplicação deste documento Técnico ABNT.
Para referências datadas, aplicam-se somente as edi-
ções citadas. Para referências não datadas, aplicam-se as
edições mais recentes do referido documento (incluindo
emendas).
Lei Federal nº 8160, de 08.01.1991, Dispõe sobre o uso
da Lei do Símbolo Internacional de Surdez
ABNT NBR 9050:2004, Acessibilidade a edificações,
mobiliário, espaços e equipamentos urbanos
ABNT NBR 10152:1987, Níveis de ruído para conforto
acústico
ABNT NBR 12179:1992, Tratamento acústico em recin-
tos fechados
ABNT NBR 13434-1:2004, Sinalização de segurança
contra incêndio e pânico- Parte 1: Princípios de projeto
ABNT NBR 13434-2:2004, Sinalização de segurança
contra incêndio e pânico- Parte 2: Símbolos e suas for-
mas, dimensões e cores
ABNT NBR 13434-3:2005, Sinalização de segurança
contra incêndio e pânico- Parte 3: Requisitos e métodos
de ensaio
ABNT NBR 15250:2005, Acessibilidade em caixas de
auto-atendimento bancário
ABNT NBR 15290:2005, Acessibilidade em comunica-
ção na televisão
ABNT NBR NM 313:2007, Elevadores de passageiros-
Requisitos de segurança para construção e instalação­
81
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
Requisitos particulares para a acessibilidade das pes-
soas, incluindo pessoas com deficiência
3 Termos e definições
Para os efeitos desta Norma, aplicam-se os seguintes
termos e definições.
3.1 Acessibilidade
possibilidade e condição de alcance para utilização do
meio físico, meios de comunicação, produtos e serviços,
por pessoa com deficiência
3.2 barreiras à comunicação
Qualquer entrave ou obstáculo que dificulte ou im-
possibilite a expressão ou o recebimento de mensa-
gens por intermédio dos meios ou sistemas de comunica-
ção, sendo ou não de massa
3.3 braille
sistema, inventado por Louis Braille (1809-1852), de re-
presentação das letras do alfabeto, sinais matemáticos e
de pontuação, números, notas musicais, simbologia quí-
mica etc., formado por arranjos de pontos em relevo,
dispostos em duas colunas de três pontos na Cela Braille.
3.4 comunicação
sistema de troca de mensagens que envolva pelo me-
nos um emissor e outro, receptor
3.4.1 comunicação sonora
comunicação que acontece por meio de sons e requer
a percepção auditiva para sua recepção
3.4.2 comunicação tátil
aquela que se dá, principalmente, por meio de símbo-
los gráficos com texturas diferenciadas e/ou em relevo ou
pela emissão de impulsos vibratórios e requer a percepção
tátil para sua recepção
3.4.3 comunicação visual
comunicação que se dá por meio de imagens e requer
a percepção visual para sua recepção
3.5 deficiência sensorial
perda da capacidade de receber mensagens por um,
ou mais de um, dos órgãos de percepção (visão, audição,
olfato, paladar, tato); inclui a deficiência auditiva/surdez, a
deficiência visual, a surdo-cegueira, a deficiência tátil e a
múltipla deficiência sensorial
3.6 desenho universal
forma de conceber produtos, meios de comunicação,
serviços e ambientes para serem utilizados por todas as
pessoas, o maior tempo possível, sem a necessidade de
adaptação, beneficiando pessoas de todas as idades e
capacidades. O conceito de desenho universal tem como
pressupostos:
a) equiparação nas possibilidades de uso;
flexibilidade no uso; uso simples e intuitivo; captação
da informação; tolerância para o erro;
dimensão e espaço para uso e interação.
3.7 dificuldade de fala
dificuldade de coordenação da respiração, voz e ar-
ticulação das palavras que prejudique a expressão oral
82
3.8 guia de balizamento
elemento edificado ou instalado junto aos limites das
superfícies de piso, destinado a definir claramente os li-
mites da área de circulação de pedestres, perceptível por
pessoas com deficiência visual
3.9 legenda detalhada
inclui, além das falas dos personagens em cena, in-
formações e falas de personagens em off (fora de cena)
e a transcrição de sons não literais, desapercebidos sem o
uso da audição
3.10 leitura de tela
sistema que capta todas as informações textuais exi-
bidas na tela do computador e as transmite através de
voz sintetizada. Utiliza equipamentos da informática, como
software e hardware específicos
3.11 leitura orofacial
conhecida como leitura labial ou leitura da fala, con-
siste na interpretação visual da comunicação de um falante
através da decodificação dos movimentos dos lábios e das
expressões fornecidas pela contração dos músculos da
face. É utilizada por uma parcela dos surdos e surdo-cegos
3.12 língua brasileira de sinais
LIBRAS
língua de natureza visual-espacial, com estrutura
gramatical própria, que constitui o sistema linguístico
de comunidades surdas do Brasil
3.13 linha-guia
qualquer elemento natural ou edificado que possa
ser utilizado como guia de balizamento para pessoas com
deficiência visual que utilizem bengala de rastreamento
3.14 rota acessível
trajeto contínuo, desobstruído e sinalizado, que
conecte os ambientes externos ou internos de espaços
e edificações, e que possa ser utilizado de forma autôno-
ma e segura por todas as pessoas, inclusive aquelas com
deficiência. A rota acessível externa pode incorporar esta-
cionamentos, calçadas rebaixadas, faixas de travessia de
pedestres, rampas etc. A rota acessível interna pode
incorporar corredores, pisos, rampas, escadas, eleva-
dores etc.
3.15 tecnologia assistiva
conjunto de técnicas, aparelhos, instrumentos, pro-
dutos e procedimentos que visem auxiliar a mobilidade,
a percepção e a utilização do meio ambiente e seus ele-
mentos por pessoa com deficiência
3.16 usabilidade
medida da experiência e satisfação de um usuário ao inte-
ragir com um produto ou um sistema, seja um site, um softwa-
re ou todo dispositivo operado por um usuário. A usabilidade
é uma combinação dos fatores que afetam a experiência
do usuário com o produto ou o sistema, quais sejam: facili-
dade de aprendizagem, eficiência do uso, memorização,
frequência de erros e severidade, satisfação subjetiva
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
4 Abreviaturas
CAS
CC
CD-ROM
DVD
FAX
IP
K-7
LIBRAS
OCR SAP SISO TPS
TS
TV
Central de Atendimento ao Surdo (ver Anexo A)
Cfosed Caption ou legenda oculta
Disco compacto para gravação e reprodução em
computador
Digital Versatile Discou Disco Digital Versátil
Linha telefônica com aparelho reprodutor de docu-
mento impresso
Internet Protocolou Protocolo Internet
Fita magnética para gravação de áudio e/ou vídeos
Língua Brasileira de Sinais (ver Anexo A)
Optical Character Recognition ou Reconhecimento
Ótico de Caracteres
Secondary Audio Program ou Programa Secundário de
Áudio
Serviço de Intermediação Surdo Ouvinte
Telefone público para surdo (ver Anexo A)
Telefone para surdo ou Telecommunicatíon Device for
the Deaf- TDD I TTY
Redes televisivas
5 Diretrizes para a comunicação na prestação de
serviços
5.1 Informação
5.1.1 Atendimento para informação
5.1.1.1 Toda informação deve ser prestada direta-
mente à pessoa com deficiência interessada, mesmo
que a pergunta tenha vindo de seu acompanhante (guia
intérprete, intérprete de LIBRAS ou outro). As orienta-
ções devem ser dirigidas ao real solicitante, não ao inter-
mediário ou acompanhante.
5.1.1.2 Os serviços para informação direta ao
usuário, disponíveis em balcões, boxes, quiosques ou
similares, localizados em ambientes com grande fluxo
de público (embarque e desembarque de terminais
de transporte, ou entrada e saída de feiras, exposições e
eventos turísticos etc.), devem incluir o atendimento:
a) na língua portuguesa, em locução clara e sufi-
cientemente articulada que permita a leitura orofacial,
sendo a informação gentilmente repetida até que seja
compreendida;
b) em LIBRAS, devidamente identificado com o Sím-
bolo Internacional de Surdez , de acordo com 6.1.3;
c) em LIBRAS tátil ou LIBRAS em campo visual
reduzido, por surdo-cego ou guia intérprete apto a
informar sobre o entorno e o contexto, devidamente
identificado com o símbolo de surdo-cegueira, de
acordo com 6.1.4.
5.1.1.3 As instituições públicas e empresas presta-
doras ou concessionárias de serviços públicos devem
divulgar amplamente os locais, dias e horários do serviço
de informação, para orientação e instrução adequadas,
especialmente destinado ao cidadão usuário de LIBRAS.
5.1.1.4 Toda informação visual em texto deve
atender às necessárias condições para entendimento
e legibilidade da redação, como especificado na ABNT
NBR 9050:2004, 5.5. 5.1.1.5 Toda informação tátil deve
atender às necessárias condições para entendimento, de
acordo com a ABNT NBR 9050:2004, 5.6. Deve haver si-
nalização tátil no piso, como especificado na ABNT NBR
9050:2004,
5.14, para orientação até o local de atendimento.
5.1.1.6 Toda informação sonora e verbal deve atender
às condições para entendimento da oração, de acordo com
a ABNT NBR 9050:2004, 5.7. Estas condições devem
ser aplicadas às informações sonoras faladas, gravadas,
digitalizadas ou sintetizadas.
5.1.2 Informação com redundância
5.1.2.1 Toda informação exibida pela TV deve con-
templar as formas de comunicação visual e sonora.
Por exemplo, voz para informações em texto e legenda em
texto para informações orais.
5.1.2.2 Informações essencialmente sonoras, como
entrevistas disponíveis em arquivos de áudio, devem estar
também disponíveis em texto, possibilitando sua edição
em tipos ampliados, braille e caracteres em relevo.
5.1.2.3 Informações essencialmente visuais ou não
textuais (gráficos, tabelas, imagens, legendas gráficas etc.)
devem estar disponíveis nas versões:
a) visual- com o conteúdo alternativo textual indis-
pensável para a compreensão;
b) sonora- por locução (uso da voz);
c) tátil- em texturas diferenciadas, mapas táteis, ca-
racteres em relevo etc.
5.1.2.4 Informações textuais constantes de material
gráfico devem estar disponíveis nas versões:
a) visual- com tipos ampliados;
b) sonora- em meio magnético (fita k-7, disquetes,
CO etc.)
c) tátil -braille e caracteres em relevo.
Quando em meio digital, as informações devem ser
processáveis por sistemas de leitura e ampliação de tela e
outros que a tecnologia permitir.
5.1.2.5 Sistemas informatizados, para informação di-
reta ao usuário, devem ter disponíveis:
a) programa de ampliação de tela;
b) sistema composto por leitor de tela, sintetizador
de voz e display braille.
5.1.2.6 Painéis eletrônicos, monitores de vídeo ou
qualquer dispositivo utilizado para transmitir informações
textuais devem:
a) estar associados a sinais de luz, para alertar pes-
soas com deficiência auditiva/surdez e surdo-cegos;
b) estar sincronizados com informação sonora verba-
lizada, para atender às pessoas com deficiência visual.
83
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
5.1.2.7 A sinalização indicativa de atendimento priori-
tário ou uso preferencial deve indicar os beneficiários des-
se direito por meio de símbolos de acordo com 6.1.1.
5.1.2.8 A sinalização de orientação e os procedimen-
tos para utilização dos equipamentos de segurança e das
facilidades existentes em situações de emergência devem
estar de acordo com 5.12.2.5.
5.2 Serviços ao público
5.2.1 Campanhas
Campanhas institucionais de prevenção de doenças e
acidentes e de promoção da cidadania devem utilizar os
recursos de acessibilidade em comunicação, com redun-
dância, como mostrado no Anexo A.
5.2.2 Atendimento direto ao público
5.2.2.1 Todo atendimento direto ao público deve ser
prestado por pessoas que tenham o domínio das neces-
sidades das pessoas com deficiência e das especifici-
dades dos surdos oralizados. Pelo menos um atendente
deve ter articulação orofacial que permita a leitura labial.
5.2.2.2 Todo atendimento que disponha de intérprete
de LIBRAS deve:
a) estar identificado com o símbolo internacional de
surdez, de acordo com 6.1.3;
b) ter os locais, dias e horários do atendimento divul-
gados.
5.2.2.3 É recomendado que empresas prestadoras
ou concessionanas de serviços públicos tenham dispo-
nível atendimento por meio do tefetouch, para o cidadão
surdo-cego.
5.2.3 Atendimento ao público por meio de equi-
pamentos
5.2.3.1 Os serviços de atendimento ao público, seja
via telefone, equipamento de auto-atendimento ou In-
ternet, de empresas prestadoras ou concessionárias do ser-
viço devem:
a) propiciar tempo, segundo os critérios da usabili-
dade, para que as pessoas com deficiência possam utilizar
esses serviços com autonomia;
b) ter disponíveis, para consulta e resposta ao cida-
dão, múltiplos meios de comunicação: correio eletrônico,
fax, telefone, TS, CAS, SISO, videophone, atendimento on-li-
ne via Internet etc.
5.2.3.2 Todo atendimento ao cidadão através de
linha telefônica com TS deve estar identificado com o
símbolo de telefone para surdo, de acordo com 6.2.2, na
lista telefônica e em outros meios de divulgação.
5.2.4 Atendimento ao público por meio de formu-
lários
5.2.4.1 Os formulários impressos devem oferecer
o recurso do “tipo ampliado” (para baixa visão). Os
formulários digitais devem estar em formato que possa ser
processado por sistemas de leitura e ampliação de tela.
5.2.4.2 A orientação para o preenchimento de formu-
lários deve estar disponível nas formas visual, sonora e tátil
(no próprio local ou via Internet) e, quando em formato
digital, deve permitir o processamento por sistemas de lei-
tura e ampliação de tela.
84
5.2.4.3 Quando houver a possibilidade de preenchi-
mento do formulário nas próprias empresas prestadoras
ou concessionárias do serviço, os equipamentos de-
vem dispor da tecnologia assistiva específica para que
as pessoas com deficiência possam utilizá-los com auto-
nomia. Por exemplo: teclados e mouses alternativos, am-
pliadores de tela, sistemas de inversão de cores e leitor de
tela com síntese de voz, programa tradutor de texto para
impressão em braille, entre outras.
5.2.5 Centrais de atendimento de emergência
Toda central de atendimento de serviços de emergên-
cia deve:
a) receber ligações telefônicas provindas de TS e de
telefones celulares com mensagem de texto;
b) ter pessoal com noções de LIBRAS e de LIBRAS
tátil, de modo a se comunicar e interagir com o usuário
de LIBRAS, em atendimento de emergência. Por exemplo:
pedido de resgate ou ambulância.
5.2.6 Atendimento ao consumidor
5.2.6.1 Para reclamação, consulta e resposta ao consu-
midor, devem estar disponíveis múltiplos meios de comu-
nicação, como correio eletrônico, fax, telefone, TS, CAS ou
SISO, Internet on fine ou outros, devidamente identificados
no local do serviço e nos meios de divulgação, de acordo
com a Seção 6.
5.2.6.2 Todo serviço de atendimento ao consumidor,
via Internet, deve estar em formato digital que possa ser
processado por sistemas de leitura e ampliação de tela.
5.2.6.3 Todo serviço de atendimento ao consumidor
(serviços 0800 e 0300) com TS instalado deve estar sinali-
zado, com o símbolo internacional de telefone para surdo,
de acordo com 6.2.2, no aparelho, na lista telefônica e em
outros meios de divulgação.
5.2.6.4 Todo serviço de atendimento ao consumidor
(serviço 0800) deve estar apto a fornecer informações e
esclarecimentos, para pessoas com deficiência visual ou
auditiva.
5.2.6.5 Todo serviço de atendimento direto ao con-
sumidor, por meio de funcionário com conhecimento de
LIBRAS, deve estar identificado e ser divulgado com o sím-
bolo internacional de surdez, de acordo com 6.1.3.
5.2.6.6 Os conteúdos de rótulos, manuais de utilização,
bulas ou qualquer outro material em texto - contas, fa-
turas e cobranças de cartão de crédito, multas, impostos,
taxas e outros - devem estar disponíveis em braille, dis-
quetes ou fitas k-7 ou outros meios eletrônicos (páginas na
Internet, correio eletrônico etc.) em formato digital, que
possam ser processados por sistemas de leitura e amplia-
ção de tela.
5.2.7 Serviços Jurídicos
Audiências jurídicas e processos judiciais, em geral,
devem promover a explicitação dos termos de qualquer
documento:
a) em LIBRAS, antes deste ser firmado por pessoa
surda usuária de LIBRAS;
b) em LIBRAS tátil, Tadoma, escrita na palma da mão
ou alfabeto datilológico, conforme o uso preferencial, an-
tes deste ser firmado por pessoa surdo-cega;
c) em braille, antes deste ser firmado por pessoa
cega, com baixa visão ou surdo-cega, usuária do sistema
braille;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
d) em tipologia ampliada, seguindo a preferência de
uso, antes de ser firmado por pessoa com baixa visão.
5.3 Educação
5.3.1 Estabelecimentos de ensino
5.3.1.1 Os ambientes de ensino devem prover:
a) mapas táteis, com a descrição de seus espaços (ver
Tabela A.1 no Anexo A);
b) espaços construídos e sinalizados, como especifi-
cado na ABNT NBR 9050;
c) salas de aula devidamente iluminadas;
d) salas de aula com conforto acústico para
viabilizar a comunicação, com ou sem amplificação
sonora, como especificado nas ABNT NBR 10152 e ABNT
NBR 12179;
e) segurança e conforto ao aluno, inclusive nos brin-
quedos e mobiliário;
f) alarmes sonoros e visuais como especificado na
ABNT NBR 9050:2004, 5.15;
g) sinalização luminosa intermitente (tipo flash) ,
para avisos de: intervalo e de mudança de professor, na
cor amarela;
incêndio ou perigo, em vermelho e amarelo, com fla-
shes mais acelerados.
NOTA A cor amarela é necessária para dar condições
de visualização às pessoas com baixa visão.
5.3.1.2 As escolas devem prover recursos materiais e
tecnologias assistivas que viabilizem o acesso ao conheci-
mento, tais como:
a) recursos óticos para ampliação de imagens (lu-
pas eletrônicas, programa de ampliação de tela, circuito
fechado de TV);
b) sistema de leitura de tela, com sintetizador de voz
e display braille;
c) computadores com teclado virtual, mouse adapta-
do e outras tecnologias assistivas da informática;
d) máquinas de escrever em braille à disposição dos
alunos;
e) gravadores de fita, máquinas para anotação em
braille, computador com software específico, scanners,
impressoras em braille;
f) aparelhos de TV, com dispositivos receptores de
legenda oculta e audiodescrição e tela com dimensão
proporcional ao ambiente, de modo a permitir a identifica-
ção dos sinais, sejam das personagens, do narrador ou do
intérprete de LIBRAS, nas aulas coletivas;
g) aparelhos de vídeos, CO-Ram e OVO;
h) sistema de legendas em texto, por estenotipia, re-
conhecimento de voz, ou outro, para aulas do ensino mé-
dio e/ou superior.
5.3.1.3 O setor educacional deve prover as necessi-
dades de alunos com deficiência de comunicação
(sensorial, cognitiva, dificuldade de fala e coordenação
motora). A equipe de profissionais deve:
a) ler e escrever braille;
b) conhecer e utilizar algum sistema de leitura de tela;
c) passar os textos para a forma sonora adequada
(magnética ou digital acessível);
d) anotar as aulas para alunos que necessitem desse
apoio;
e) ser fluente em LIBRAS e/ou LIBRAS Tátil;
f) viabilizar aulas em LIBRAS, na educação infantil e
no ensino fundamental. g) viabilizar aulas para surdo-ce-
gos e alunos com múltiplas deficiências;
h) interpretar em LIBRAS as aulas do ensino médio e/
ou superior.
5.3.2 Acervo bibliográfico e recursos didáticos
5.3.2.1 O acervo bibliográfico deve contemplar versões
para os diversos sentidos de percepção:
a) material didático e lúdico que estimule o tato, ol-
fato, paladar, visão e/ou audição;
b) programas educativos com recursos de acessi-
bilidade, como especificado na ABNT NBR 15290:2005,
Seção 8;
c) gravações sonoras correspondentes ao programa
em estudo;
d) recursos de apoio em LIBRAS, tais como fitas VHS,
CD-Rom interativos, DVD, dicionários ilustrados e outros.
5.3.2.2 O acervo bibliográfico das escolas infantis, de
nível médio ou superior deve ter disponíveis livros digita-
lizados, em formato digital, que possa ser processado por
sistemas de leitura e ampliação de tela.
5.3.2.3 Os recursos didáticos, instrucionais e meto-
dológicos devem contemplar todas as formas de co-
municação: visual, oral, descritiva, gestual, sonora etc., com
uso de material concreto e tangível sempre que necessário.
5.3.2.4 A produção editorial deve estar também dis-
ponível:
a) em exemplares gravados em formato digital que
possa ser processado por sistemas de leitura e ampliação
de tela, com as devidas proteções tecnológicas (codifica-
ção, cifragem ou outras);
b) em braille e em alfabeto Moon, utilizado pelos
surdo-cegos (ver Tabela A.1 no Anexo A).
5.3.2.5 Desenhos, imagens, gráficos e outros materiais
em tinta devem ter sua versão ampliada e em relevo, para
viabilizar a escolarização de alunos com baixa visão.
5.3.2.6 Escolas, bibliotecas e demais espaços educati-
vos devem prover equipamentos e programas de compu-
tador com interfaces específicas, como ampliadores de
tela, sintetizadores de voz, impressoras e conversores
braille, entre outras possibilidades.
5.3.2.7 Toda programação de TV, com cunho educa-
tivo, deve ter recursos de acessibilidade em comunicação,
como especificado na ABNT NBR 15290:2005, Seção 4, Se-
ção 6 e Seção 7.
5.4 Lazer e cultura
5.4.1 Museus, exposições e espaços culturais
Os museus, espaços de exposição e espaços culturais
devem ter disponíveis e oferecer:
a) espaço livre de barreiras que impeçam o aces-
so aos equipamentos ou tornem o caminho inseguro
ou perigoso, construído e sinalizado como especificado na
ABNT NBR 9050;
b) atendimento especializado em LIBRAS e por
meio de articulador orofacial, devidamente sinalizado e
divulgado em todo material promocional;
c) planos ou mapas táteis ou maquetes com a descri-
ção de seus espaços (ver Tabela A.1 no Anexo A);
85
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
d) gravações com a descrição dos ambientes, dos
percursos e roteiros dos pontos de interesse e das obras;
e) exemplares de libretos e programas, de eventos e
exposições, em braille e em tipos ampliados;
f) etiquetas e textos com versões em braille e em ti-
pos ampliados, fixados de forma a poderem ser lidos tanto
por pessoas que estejam em pé, como por pessoas senta-
das, de acordo com a ABNT NBR 9050:2004, 4.7 e Seção 5;
g) serviço especializado de acompanhante para servir
de guia a pessoas com deficiência visual e surdo-cegos
devidamente divulgado, em meio sonoro ou tátil, e si-
nalizado de acordo com 6.1.2 e 6.1.4; · h) outras formas
de interação e conhecimento das obras de arte expostas,
tais como réplicas em escala reduzida ou a descrição dos
trabalhos em locução.
5.4.2 Bibliotecas e centros de informática de uso
público
As bibliotecas, centros de informática e similares de
uso público devem dispor de:
a) espaço construído e sinalizado como especificado
na ABNT NBR 9050;
b) pessoal capacitado para atendimento de pessoas
com deficiência;
c) acervo com versões de obras em meio sonoro e
visual, ou serviços para que a versão alternativa seja obtida
e utilizada, tais como:
programa de ampliação de tela;
sistema de leitura de tela, sintetizador de voz e display
braille;
thermoform e impressora braille ou sistema de leitura
de tela que tenha interação com linhas braille;
scanner, com sistema para reconhecimento ótico de
caracteres;
outros dispositivos facilitadores e adaptados para
pessoa com deficiência, como resenhas gravadas em
vídeo ou OVO, com a informação cultural e social;
- obras da literatura interpretadas em LIBRAS,
braille ou formato Oaisy.
5.4.3 Publicações e impressos
5.4.3.1 Toda publicação literária deve estar disponível:
a) em exemplares gravados em meio magnético (dis-
quetes, CO etc.); ou
b) em formato digital que possa ser processado por
sistemas de leitura e ampliação de tela, com as devidas
proteções tecnológicas (codificação, cifragem ou outras).
5.4.3.2 Os impressos em papel Uornais, revistas, livros,
folhetos etc.) devem ter versão:
a) sonora em formato magnético; ou
b) digital que possa ser processado por sistemas de
leitura e ampliação de tela.
5.4.4 Espetáculos e programação envolvendo sons
e imagens
5.4.4.1 Nos espetáculos de sons e imagens realizados
em ambientes abertos, ao ar livre ou em ambientes fecha-
dos, como teatros, cinemas e pavilhões, deve ser fornecida
a descrição resumida das imagens:
86
a) em locução ou uso da voz;
b) em sistema de áudio com a descrição das imagens
e sons; ou
c) em impressos em braille.
5.4.4.2 . Em espetáculos musicais, devem estar dis-
poníveis exemplares do programa com resumo da narrati-
va (sinopse) ou letra das músicas.
5.4.4.3 Em peças teatrais, é recomendada a utili-
zação de recursos e tecnologia assistiva como telões
legendados ou outro sistema de legendas em texto.
5.4.4.4 A exibição de filmes em salas de cinema
deve atender às condições de acessibilidade em comu-
nicação, com a utilização dos recursos de:
a) legenda detalhada em português, com carac-
terísticas especificadas na ABNT NBR NBR 15290:2005,
Seção 4;
b) dublagem para o português, quando o idioma ori-
ginal for estrangeiro;
c) sistema de áudio para descrição de imagens e sons
incompreensíveis ou desapercebidos, sem o uso da visão.
5.4.4.5 A programação de filmes exibidos pela TV
deve atender às condições de acessibilidade na comu-
nicação e oferecer as opções de: idioma original e versão
dublada, com os recursos de legenda oculta (CC) e audio-
descrição, como especificado na ABNT NBR 15290:2005,
Seção 4 e Seção 6. Filmes falados em português devem
dispor de CC com legenda detalhada, em português.
5.4.4.6 Programas infantis exibidos pela TV, como de-
senhos, histórias, contos e outros, educativos ou não, desti-
nados a crianças não alfabetizadas, devem ter recursos
de acessibilidade em comunicação, como especificado
na ABNT NBR 15290:2005, Seção 4, Seção 6 e Seção 7, com
o intuito de:
a) privilegiar a interpretação de LIBRAS para crianças
surdas ainda sem fluência na leitura da língua portuguesa;
b} oferecer legenda detalhada em língua portuguesa,
para estimular a leitura pelas crianças surdas;
c) oferecer sistema de áudio com descrição de ima-
gens e sons, para atender às crianças cegas.
5.4.4.7 A programação veiculada pela TV deve ter
recursos de acessibilidade em comunicação, como es-
pecificado na ABNT NBR 15290:2005, Seção 4, Seção 6 e
Seção 7.
5.4.4.8 As vídeo-locadoras devem ter disponíveis e
oferecer:
a) exemplares em sistemas VHS e OVO, com os
diferentes recursos de acessibilidade em comunicação de
acordo com a ABNT NBR 15290:2005, Seção 8;
b} listagem do seu acervo em formato digital que
possa ser processado por sistemas de leitura e ampliação
de tela.
5.5 Saúde
5.5.1 Estabelecimentos de saúde
5.5.1.1 Os estabelecimentos de saúde devem prover
ambientes de uso público, construídos e sinalizados como
especificado na ABNT NBR 9050 e mapas táteis com a des-
crição dos espaços (ver Tabela A.1 no Anexo A).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
5.5.1.2 Hospitais, clínicas e demais instituições de as-
sistência à saúde devem possibilitar a marcação de consul-
tas e outras informações por múltiplos meios de comuni-
cação, devidamente identificados na lista telefônica e em
outros meios de divulgação:
a) Internet, correio eletrônico, fax, telefone, TS, video-
phone;
b) CAS - Central de Atendimento ao Surdo;
c) SISO- Serviço de Intermediação Surdo Ouvinte.
5.5.1.3 Hospitais, clínicas e demais instituições de as-
sistência à saúde devem utilizar sistemas distintos para
chamada do paciente para atendimento, visando atender
ao princípio da redundância na informação:
a) placas de comunicação visual, eletrônicas ou não,
onde conste a senha ou o nome do paciente, para chama-
da de pessoas surdas e surdo-cegas;
b) painel eletrônico provido de dispositivo de áudio
ou sistema sonoro, informando a senha ou o nome do
paciente, para chamada de pessoas com deficiência visual.
5.5.2 Atendimento em estabelecimentos de saúde
5.5.2.1 Hospitais, clínicas e demais instituições de as-
sistência à saúde devem:
a) prover a seus médicos, enfermeiras e atendentes,
conhecimentos sobre as necessidades e limitações na co-
municação de pessoas com deficiência visual, auditiva/
surdez, surdo-cegueira, deficiência múltipla ou dificul-
dade de fala, e devem fazer constar as necessidades do
paciente, nas fichas e demais listagens;
b) identificar o atendimento especial em LIBRAS com
o símbolo internacional de surdez, de acordo com 6.1.3, na
edificação, nos materiais de divulgação e no uniforme dos
atendentes;
c) prover atendimento com apoio de intérprete de
LIBRAS e guia intérprete para surdo-cegos, em consultas,
internações e atendimento de emergência por convênio,
plantão ou meios eletrônicos.
5.5.2.2 Médicos, enfermeiras e atendentes devem
permitir e aguardar que receitas e orientações sejam
registradas pela pessoa com deficiência visual (em braille
ou gravadas em meio magnético ou eletrônico).
5.5.2.3 As páginas da Internet (sites) de fabricantes de
remédios devem estar em formato digital que possa ser
processado por sistema de leitura e ampliação de tela
e ter disponíveis para consulta as bulas dos medica-
mentos.
5.5.2.4
contendo:
Toda embalagem de medicamentos e/ou de produtos
farmacêuticos deve ter inscrição em braille
a) nome comercial e/ou princípio ativo;
b) dosagem e data de validade;
c) número do serviço de atendimento ao consumidor
(serviço 0800).
5.6 Hospedagem e turismo
5.6.1 Estabelecimentos de hospedagem e turismo
5.6.1.1 Os ambientes dos estabelecimentos de hos-
pedagem e turismo devem prover mapas táteis do espaço
de uso do público (ver Tabela A.1 no Anexo A).
5.6.1.2 Todo estabelecimento de hospedagem deve
ter disponíveis no mínimo:
a) marcação em braille nas portas dos quartos e de-
mais ambientes de uso dos hóspedes;
b) lista telefônica interna e informações sobre servi-
ços em braille, tipologia ampliada (lupa eletrônica ou cir-
cuito fechado de TV) e meios eletrônicos sonoros (fitas k-7
ou outros).
5.6.1.3 O sistema magnético de tranca das portas dos
quartos deve permitir autonomia ao usuário com deficiên-
cia visual ou surdo-cego. Informações em relevo, ranhuras
ou cortes devem ser utilizadas nos escaninhos de leitura
e nos cartões magnéticos, para possibilitar tal autonomia.
5.6.1.4 Estabelecimentos que dispuserem de eleva-
dores devem atender à ABNT NBR NM 313.
5.6.1.5 Todo estabelecimento de hospedagem
deve prover sistema de comunicação para situações
de emergência nos elevadores e demais dependências de
uso do público. Este sistema deve ser acessível a pessoas
surdas, surdo-cegas e com dificuldade de fala.
5.6.1.6 As unidades habitacionais de estabelecimen-
to de hospedagem, acessíveis a pessoas com deficiência
sensorial ou dificuldade de fala, devem oferecer:
a) aparelho de TV com dispositivos receptores de
legenda oculta e audiodescrição;
b) telefone com disp/ay braille ou com tipologia am-
pliada; ou c) TS, telefone com amplificador de sinal ou
vídeophone; e
d) sinalização luminosa intermitente (tipo flash) para:
batidas na porta ou campainha, em amarelo;
alarme de emergência (incêndio ou perigo) na cor
vermelha.
NOTA A cor amarela é necessária para dar condições
de visualização às pessoas com baixa visão.
5.6.1.7 A comunicação entre o quarto acessível à
pessoa com deficiência auditiva/surdez ou com dificul-
dade de fala e os demais setores do estabelecimento
deve ser viabilizada por sistema que transmita e re-
ceba mensagem em texto.
5.6.2 Atendimento em estabelecimentos de hos-
pedagem e turismo
5.6.2.1 Agências de viagem e turismo, redes ho-
teleiras, locadoras de automóveis, restaurantes, pon-
tos turísticos, postos de informações turísticas e demais
prestadores de serviços turísticos (eventos, museus, tea-
tros etc.) devem dispor de meios de comunicação aces-
síveis a pessoas com deficiência sensorial, para consul-
ta, reserva e resposta. Devem possibilitar no mínimo a
comunicação visual e sonora, via voz (ver Tabelas A.2
e A.3 no Anexo A).
5.6.2.2 Agências de turismo devem prestar in-
formações sobre as condições de acessibilidade
em comunicação, encontradas nos estabelecimentos de
hospedagem e viagens de turismo.
5.6.2.3 Todo serviço de atendimento e de informa-
ções prestado por empresas que atuem com o turismo,
via Internet, deve ser apresentado em formato digital que
possa ser processado por sistema de leitura e ampliação
de tela.
87
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
5.6.2.4 Os serviços de turismo devem prover treina-
mento de seus funcionários em LIBRAS e LIBRAS tátil.
5.6.2.5 Todo serviço turístico e serviço de recepção e
de guia turístico deve estar identificado e ser divulgado:
a) com o símbolo internacional de surdez, de acordo
com 6.1.3, quando viabilizado por meio de LIBRAS;
b) com o símbolo da surdo-cegueira, de acordo com
6.1.4, quando houver atendimento por meio de LIBRAS
tátil;
c) com o símbolo internacional de pessoas com
deficiência visual, de acordo com 6.1.2, quando forem
viabilizadas informações por braille, tipologia ampliada,
descrição em áudio (de imagens, sons e outras)
5.6.2.6 Para que o hóspede ou turista surdo
ou surdo-cego usuário de LIBRAS possa identificar
os funcionários com conhecimento de LIBRAS, estes
funcionários devem estar identificados com o símbolo
internacional de surdez de acordo com 6.1.3.
internacional de surdez de acordo com 6.1.3.
5.6.2.7 Hotéis e restaurantes devem treinar os seus
funcionários para a comunicação com pessoas com defi-
ciência, principalmente no que diz respeito aos serviços de
quarto, restaurante e recepção.
5.6.2.8 Hotéis, restaurantes e salas de refeição de-
vem dispor de no mínimo um exemplar atualizado,
impresso em braille e em tipologia ampliada:
a) do cardápio;
b) das facilidades e serviços oferecidos.
5.7 Eventos esportivos
5.7.1 Edificações e espaços destinados a eventos
esportivos
5.7.1.1 Espaços para espetáculos desportivos e outras
atrações devem, para atender à demanda, dispor de recur-
sos de acessibilidade em comunicação (ver Tabelas A.1, A.2
, A.3 e A.4, no Anexo A), tais como:
a) planos ou mapas táteis ou maquetes com a descri-
ção de seus espaços;
b) gravações com percursos e roteiros;
c) placas, eletrônicas ou não, de comunicação visual
para todas as informações transmitidas por alto-falantes;
d) telefones, TPS e videophone, devidamente identi-
ficados e sinalizados;
e) sistema de legendas em texto (por meio de telão,
sistema de transcrição de fala eletrônico ou outro).
5.7.1.2 Os programas e outros impressos informativos,
como tabelas de campeonato e informações sobre os ti-
mes, devem ser impressos em braille, em tipologia amplia-
da ou estar disponíveis em meios eletrônicos sonoros, ou
estar disponíveis em terminal com microcomputador dota-
do de sistema de leitura e ampliação de tela.
5.7.2 Atendimento em eventos esportivos
5.7.2.1 Os espetáculos desportivos e outras atrações
devem dispor de:
a) serviço especializado de acompanhante para ser-
vir de guia a pessoas com deficiência visual e surdo-cegos,
com ou sem agendamento, devidamente divulgado e sina-
lizado de acordo com 6.1.2 e 6.1.4;
88
b) intérprete de LIBRAS para atender a pessoas com
deficiência auditiva.
5.7.2.2 Nos eventos esportivos em que haja a parti-
cipação de atletas, surdos ou surdo-cegos, usuários de
LIBRAS, os árbitros, técnicos e outros profissionais afetos
devem ter os conhecimentos básicos de LIBRAS. A sinali-
zação por apitos deve ser complementada ou substituída
por sinais com bandeira vermelha.
5.8 Serviços bancários
5.8.1 Estabelecimentos bancários e instituições fi-
nanceiras
5.8.1.1 Os ambientes dos estabelecimentos bancários
e instituições financeiras devem prover mapas táteis do es-
paço de uso público, atendendo aos critérios de acessibili-
dade (ver Tabela A.1 no Anexo A).
5.8.1.2 Os equipamentos de auto-atendimento de-
vem prover recursos específicos de comunicação e in-
formação para as pessoas com deficiência visual e auditiva,
como especificado na ABNT NBR 15250.
5.8.2 Atendimento em estabelecimentos bancá-
rios e instituições financeiras
5.8.2.1 Estabelecimentos bancários e instituições fi-
nanceiras devem capacitar funcionários, contratados e
prestadores de serviços para atendimento às pessoas com
deficiência.
5.8.2.2 Os serviços de atendimento ao público,
seja via telefone, caixas automáticos ou Internet, de
empresas bancárias devem propiciar tempos adequados,
segundo critérios da usabilidade, para que os clientes com
deficiência possam utilizar esses serviços com autonomia,
como especificado na ABNT NBR 15250.
5.8.2.3 Estabelecimentos bancários e instituições fi-
nanceiras devem oferecer às pessoas com deficiência:
a) tecnologias que permitam a compreensão de cláu-
sulas contratuais, abertura e movimentação de contas e
investimentos e o uso de cartões magnéticos;
b) múltiplos meios de comunicação, para consulta
e resposta ao cliente usuário, tais como: Internet, correio
eletrônico, fax, telefone, TS, videophone, CAS ou SISO;
c) mediante solicitação, cópia do documento em meio
eletrônico, braille e tipologia ampliada e conceder prazo
para que os contratantes (principalmente surdos usuários
de LIBRAS) possam tomar pleno conhecimento das cláusu-
las, antes dos contratos serem firmados;
d) formas de atendimento personalizado que propor-
cione autonomia, segurança e sigilo das informações, sem
utilização de intermediário.
5.9 Comércio
5.9.1 Centros de compras, hipermercados e simi-
lares
5.9.1.1 Centros de Compras, hipermercados e
demais estabelecimentos comerciais que contenham
diversos ambientes internos de circulação de público
devem prover mapas táteis do espaço utilizado (ver
Tabela A.1 no Anexo A).
5.9.1.2 Os equipamentos de auto-atendimento de-
vem prover recursos específicos de comunicação e
informação para pessoas com deficiência visual e auditiva,
como especificado na ABNT NBR 15250.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
5.9.1.3 Centros de compras, hipermercados e similares
devem prover:
a) informações sobre as ofertas, em meio visual e
sonoro;
b) informações sobre data de validade dos produtos
em meio tátil e visual;
c) equipamento para leitura do código de barras em
meio tátil e visual.
5.9.1.4 Os equipamentos utilizados para transferência
eletrônica de fundos, nos pontos de pagamento das com-
pras, devem permitir seu uso com autonomia, segurança e
privacidade, por pessoa com deficiência.
5.9.2 Atendimento em estabelecimentos comer-
ciais
5.9.2.1 Os supermercados, centros comerciais e si-
milares devem ter disponíveis pessoas treinadas e habili-
tadas nos procedimentos necessários para auxiliar pessoas
com deficiência para:
a) acompanhar pessoas cegas e surdo-cegas até o
local onde estão os produtos, atentando para informar a
direção dos deslocamentos (direita, esquerda, frente, atrás);
b) informar sobre características e preços de produ-
tos;
c) alcançar eventuais produtos que estejam fora da
área de alcance manual.
5.9.2.2 O atendimento realizado por meio de LI-
BRAS, em estabelecimentos comerc1a1s, hipermercados,
shoppings e outros, para vendas, crediário, reclamações e
informações, deve ser adequadamente identificado, sinali-
zado e divulgado com o símbolo internacional de surdez,
de acordo com 6.1.3.
5.9.2.3 Para que o consumidor surdo ou surdo-cego
usuário de LIBRAS possa identificar os funcionários com
conhecimento de LIBRAS, estes funcionários devem portar
o símbolo iternacional de surdez em seus uniformes.
5.9.2.4 Em transações comerciais e na hipótese de
surgir a necessidade de auxílio, deve ser permitido à pes-
soa com deficiência visual eleger seu ajudante entre
quem quer que seja (um guarda, um parente, um se-
cretário, um ledor etc.).
5.9.2.5 Os serviços de telecompras devem:
a) possibilitar o atendimento de chamadas feitas a
partir de TS, videophone ou CAS (deve ser divulgada a
existência de número específico para atendimento de TS
ou CAS);
b) ser compatíveis com sistemas de leitura e amplia-
ção de tela.
5.1O Eventos outros
5.10.1 Estabelecimentos destinados a eventos
5.10.1.1 Os espaços destinados à realização de
palestras, seminários, programas de auditório, cultos
religiosos, entre outros, devem oferecer condições de lu-
minosidade, acústica e propagação do som, com ou sem
amplificação sonora, bem como correta disposição dos lu-
gares, de forma a permitir:
a) a visualização da interpretação do português oral
para LIBRAS;
b) a visualização da articulação orofacial ou da legen-
da em texto;
c) a audição da tradução de LIBRAS para a língua por-
tuguesa, quando houver a participação de ouvintes;
d) a atuação do guia intérprete junto ao surdo-cego.
5.10.1.2 Auditórios e salões para eventos devem
oferecer correta disposição e a reserva de lugares, de modo
a atender às necessidades da platéia quanto às condições
de luminosidade e de acústica e propagação do som, de
forma a permitir:
a) a visualização do articulador orofacial ou da legen-
da em texto, pelos interessados;
b) a atuação do intérprete de LIBRAS, com segurança
e desenvoltura;
c) a visualização do intérprete de LIBRAS, pelos usuá-
rios surdos;
d) a visualização dos gestos do guia intérprete (LI-
BRAS em campo reduzido), pelos surdo-cegos;
e) que a apresentação seja vista e ouvida pelo intér-
prete de LIBRAS e pelo guia intérprete;
t) que a tradução de LIBRAS para a língua portugue-
sa seja ouvida e entendida pelo público.
5.10.1.3 Nas reuniões, palestras, seminários, progra-
mas de auditório, cultos religiosos entre outros, devem ser
utilizadas tecnologias assistivas, segundo as necessidades
da platéia:
a) sistema de transcrição simultânea das falas em
texto (por estenotipia, estenografia computadorizada, soft-
ware
de reconhecimento da fala ou outro);
b) sistema de áudio com descrição de imagens e sons
por fones de ouvido (como em tradução simultânea).
Filmes, fotos, tabelas, gráficos e imagens outras devem
ser descritos por meios eletrônicos sonoros;
c) telões com intérprete de LIBRAS;
d) telões com articulador orofacial;
e) reserva de lugares para a atuação do guia intérpre-
te que utilize LIBRAS tátil ou fala ampliada junto ao ouvido
do surdo-cego.
5.10.2 Atendimento em palestras, seminários,
programas de auditório, cultos religiosos e outros
5.10.2.1 Eventos como reuniões, palestras, fóruns,
encontros, oficinas, depoimentos, entre outros, devem dis-
por e oferecer:
a) informações sobre o conteúdo da apresentação,
simultaneamente, em texto e locução;
b) intérprete de LIBRAS para as pessoas surdas usuá-
rias de LIBRAS;
c) articulador orofacial para os surdos oralizados.
5.10.2.2 O conteúdo ou resumo dos temas que
serão apresentados, com vocabulário específico, novos ter-
mos, siglas e abreviaturas, deve ser fornecido aos intérpre-
tes e articuladores, em tempo hábil, para que seja estudado
antes do decorrer do evento.
5.10.2.3 Programas de auditório e cultos que acolham
em sua assistência, ou em seus púlpitos, palcos etc., pes-
soas surdas, surdo-cegas, usuárias de LIBRAS ou oralizadas
devem ter disponíveis e oferecer:
a) sistema de legendas em texto;
b) articulador orofacial, quando necessário;
c) intérprete de LIBRAS;
d) guia intérprete.
89
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
5.10.2.4 Conteúdos das apresentações disponíveis
em texto devem estar também disponíveis em braille, em
meio magnético ou eletrônico sonoro (fita k-7, disquete, CO
etc.), em formato digital que possa ser processado por siste-
ma de leitura e ampliação de tela.
5.10.2.5 Em eventos cobertos por fotógrafos e cine-
grafistas, a movimentação e atuação destes profissionais não
deve interromper o contato visual entre as pessoas surdas e
o intérprete de LIBRAS ou articulador orofacial, seja pela ilu-
minação, ofuscamento por flashes ou pelo próprio posiciona-
mento do profissional.
5.11 Transporte de passageiros
5.11.1 Geral
Os serviços prestados pelo sistema de transporte de pas-
sageiros, inclusive aqueles especialmente destinados à pes-
soa com deficiência ou com mobilidade reduzida, devem ser
divulgados, com redundância, de forma visual, sonora e tátil.
5.11.1.1
existentes:
Deve haver informação precisa e atualizada, de acordo
com 5.1, para orientar quanto às facilidades
a) atendimento preferencial;
b) para aquisição e pagamento de bilhete ou de créditos
de viagem;
c) identificação da linha;
tipo de veículo;
itinerário;
tarifa;
tempo de viagem;
locais de embarque e desembarque;
serviços de auxílio para embarque e desembarque;
locais de parada;
tempo de parada;
serviço de transporte de bagagens;
serviço de transporte de tecnologia assistiva: cadeira de
rodas, muletas, andador, outros;
acesso e transporte de cão-guia;
procedimentos em situações de emergência.
5.11.1.2 Toda e qualquer informação sonora deve
estar sincronizada com equivalente informação visual.
5.11.1.3 As informações visual em texto, tátil ou so-
nora e verbal devem estar de acordo com 5.1.1.4, 5.1.1.5 e
5.1.1.6, respectivamente.
5.11.1.4 O atendimento prioritário ou uso preferencial
deve ser sinalizado de acordo com 6.1.1.
5.11.1.5 A sinalização de orientação e os procedimen-
tos para utilização dos equipamentos de segurança e das fa-
cilidades existentes em situações de emergência devem estar
de acordo com 5.12.2.5.
5.11.1.6 A necessidade de atendimento especial para
pessoa com deficiência ou com mobilidade reduzida durante
a viagem deve ser:
a) informada na aquisição de passagem;
b) repassada para o pessoal operacional;
c) monitorada durante a viagem, para que seja efetivado
o atendimento necessário por pessoal habilitado.
5.11.2 Terminais de passageiros
5.11.2.1 Os terminais de passageiros devem pro-
ver mapas táteis com a descrição do espaço utilizado
pelo público (ver Tabela A.1 no Anexo A).
90
5.11.2.2 A demarcação e a sinalização das vagas para
estacionamento de veículo que conduza ou seja conduzido por
pessoa com deficiência ou com mobilidade reduzida devem es-
tar de acordo com o especificado na ABNT NBR 9050:2004, 6.12.
5.11.2.3 Os espaços, equipamentos, mobiliário e sina-
lização devem atender aos requisitos de acessibilidade espe-
cificados na ABNT NBR 9050:2004, Seção 9.
5.11.2.4 Deve haver sinalização de alerta e direcional,
como especificado na ABNT NBR 9050:2004, 5.14, orientando
o deslocamento nos percursos:
a) desde o acesso principal ao local de atendimento
preferencial para compra de passagens;
b) desde o acesso principal ao local de atendimento es-
pecial para embarque;
c) do local de desembarque ao local de atendimento
especial para saída do terminal.
5.11.2.5 Deve haver sinalização visual e linha-guia,
orientando as circulações de embarque e saída.
5.11.2.6 Em um conjunto de várias plataformas des-
tinadas a diferentes linhas de transporte, a comunicação e a
sinalização devem informar o esquema de distribuição das
linhas pelas plataformas, com redundância, de forma visual,
sonora e tátil.
5.11.2.7 Os serviços para informação direta ao usuário,
disponíveis em balcões, boxes ou quiosques, devem estar de
acordo com 5.1.1.2.
5.11.2.8 Os serviços de auto-atendimento disponíveis
devem atender aos requisitos de acessibilidade como especi-
ficado na ABNT NBR 15250.
5.11.3 Ponto de parada para embarque ou desembarque
5.11.3.1 A rota acessível até o ponto de parada deve
estar sinalizada como especificado na ABNT NBR 9050.
5.11.3.2 A sinalização da área reservada para embar-
que e desembarque de passageiro com deficiência ou com
mobilidade reduzida deve ser como especificado na ABNT
NBR 9050:2004, 5.4.1, 5.9 e 6.12.
5.11.3.3 Informações que identifiquem linhas, destinos
e itinerários dos veículos devem estar disponíveis de forma
visual, tátil e sonora, como especificado na ABNT NBR 9050.
5.11.3.4 Quando pontos de parada estiverem localiza-
dos em sequência e atenderem a trajetos distintos
(partindo de diferentes pontos, para diferentes destinos),
as informações devem incluir:
a) a identificação e o itinerário das linhas que param
naquele ponto de parada;
b) a que distância se encontram os pontos de parada
anterior e posterior;
c) qual o marco referencial do trajeto das linhas que
param nos pontos anterior e posterior.
5.11.4 Veículo
5.11.4.1 O nome ou marco referencial do próximo pon-
to de parada deve ser informado, simultaneamente, de forma
sonora (locução) e visual (texto ou símbolo).
5.11.4.2 As informações e dizeres internos devem ter
dimensões e cores que possibilitem a legibilidade e visibi-
lidade, inclusive, às pessoas com baixa visão, como especifi-
cado na ABNT NBR 9050:2004, 5.5.
5.11.5 Casos específicos
5.11.5.1 Serviços de táxi, vans e carros de aluguel
para pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida,
devem dispor de:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações

a) sistema de reservas e chamadas por telefone, videophone, CAS, SISO, ou Internet on fine em formato que possa
ser processado por sistema de leitura ou ampliação de tela;
b) motoristas treinados para atendimento; e
c) informações sobre o acesso (por rampa ou elevador), espaço e fixação da cadeira de rodas, de forma sonora
(locução) e visual (texto e ilustração).
5.11.5.2 Outras situações e casos específicos de sinalização e comunicação nos serviços de transporte coletivo
(rodoviário, aquaviário, metroviário ou ferroviário e aéreo) devem atender às respectivas normas de acessibilidade.
NOTA A ABNT possui a informação das normas em vigor em um dado momento.

5.12 Locais de trabalho

5.12.1 Estabelecimentos e postos de trabalho
5.12.1.1 Nos locais de trabalho, convém que os recursos de comunicação estejam adequados às novas tecno-
logias, tais como:
a) sistema de som para transmissão de informes de interesse coletivo;
b) descrição, em locução (uso de voz), da imagem e do texto escrito;
c) texto escrito com o conteúdo da locução;
d) computadores com sistema de leitura e ampliação de tela.
5.12.1.1 Nos postos de trabalho, convém haver disponível:

a) aparelho de fax, computador com acesso à Internet, TS, videophone, Intranet, SMS (short message service)
etc.;
b) sinalização sonora e visual para entrada, saída, intervalo e troca de turno;
c) sinalização sonora, visual e tátil de emergência.
5.12.2 Atendimento nos estabelecimentos e postos de trabalho
5.12.2.1 Em local de trabalho onde exista a movimentação de veículos, máquinas carregadeiras, guindastes ou
similares, é recomendado que o funcionário com deficiência auditiva, visual, ou surdo-cegueira esteja visivelmente
identificável, por meio de algum elemento em seu uniforme (capacete ou outro equipamento), visando informar aos de-
mais que ele pode não estar ouvindo a aproximação das máquinas ou pode não estar vendo a sinalização de alerta.
5.12.2.2 É recomendado aos locais de trabalho que recebam pessoas com deficiência, clientes ou funcionários, si-
mular o resgate e o escape para esse público, em situações de emergência.
5.12.2.3 É recomendado que a sinalização de orientação e os procedimentos de utilização dos equipamentos de
segurança e das facilidades existentes, para situações de emergência, estejam como especificados na ABNT NBR
9050:2004, Seção 5, e na ABNT NBR 13434 (todas as partes).

6 Diretrizes para identificação da acessibilidade

A identificação da acessibilidade é realizada por meio de símbolos gráficos que, através de uma figura con-
vencionada, informam a existência de ambientes, serviços e produtos com condições de uso por pessoa com deficiência.
Todos os símbolos podem ser associados a uma sinalização direcional.

6.1 Símbolos de identificação da acessibilidade

6.1.1 Atendimento preferencial
A sinalização indicativa de atendimento prioritário ou uso preferencial deve indicar os beneficiários desse direito por
meio de símbolos como o mostrado na Figura 1.

6.1.2 Acessibilidade a pessoas com deficiência visual

6.1.2.1 A representação do símbolo internacional de pessoas com deficiência visual consiste em um pictograma
inserido em um quadrado, apresentando uma pessoa em pé e de perfil, segurando uma bengala, voltada para a direita.
6.1.2.2 O símbolo internacional de pessoas com deficiência visual deve ser representado em branco sobre fundo azul
(referência Munsell 1085/1O ou Pantone 2925 C). Quando em material gráfico em preto e branco, o símbolo internacional
de pessoas com deficiência visual pode, opcionalmente, ser representado em branco sobre fundo preto ou preto sobre
fundo branco, como mostrado na Figura 2.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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6.1.3 Acessibilidade a pessoas com surdez e usuárias de LIBRAS

6.1.3.1 A representação e o uso do Símbolo Internacional de Surdez estão estabelecido na Lei Federal
nº 8160/91.
6.1.3.2 O símbolo internacional de surdez consiste em um pictograma que apresenta o desenho de uma orelha es-
tilizada, disposta como se a face estivesse voltada para a esquerda e, supostamente, cortada por uma tarja que desce do
canto superior direito para o canto inferior direito do retângulo, no qual está inserido (a tarja não se sobrepõe ao desenho
da orelha).
6.1.3.3 O símbolo internacional de surdez deve ser representado em branco sobre fundo azul (referência Munsell
1085/1O ou Pantone 2925 C). Quando em material gráfico em preto e branco, o símbolo internacional de surdez pode, op-
cionalmente, ser representado em branco sobre fundo preto ou preto sobre fundo branco, como mostrado na Figura 4.
como mostrado na Figura 4.

92
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6.1.4 Acessibilidade a pessoas surdo-cegas

6.1.4.1 A representação do símbolo de surdo-cegueira, para identificação da acessibilidade a pessoas com surdo-ce-
gueira, consiste em um pictograma sobreposto a uma base retangular, branca e ao alto, apresentando:
a) fundo azul escuro de forma retangular, na horizontal, com uma fonte de luz em destaque no canto superior esquerdo;
b) ondas sonoras (quatro) que se expandem para a direita e ultrapassam o fundo azul escuro na parte superior;
c) uma bengala (especial para surdo-cegos) com as cores simbólicas internacionais, vermelha e branca, que atravessa
diagonalmente, do alto esquerdo para baixo, ultrapassa o fundo azul-escuro e conduz o olhar para a palavra surdo-cegueira, que
sobressai ao longo da base do retângulo branco;
d) o símbolo internacional da comunicação, na cor amarela, que une os elementos: fonte de luz, ondas sonoras e bengala;
e) a palavra Surdo-cegueira, em fonte Avantgarde bk bt e com a inicial, letra “S”, aumentada e deslocada para baixo, dando
destaque à composição.
6.1.4.2 o símbolo de surdo-cegueira deve ser representado a cores ou em preto e tons de cinza sobre a base retangular
branca.

6.2 Acessibilidade por meio de equipamentos

6.2.1 Acessibilidade por meio de telefone com amplificador sonoro
6.2.1.1 A representação do símbolo de telefone com amplificador sonoro consiste em um pictograma, inserido em um
quadrado, apresentando um fone de telefone tradicional, em vista lateral, com desenho simbólico de ondas sonoras sendo
emitidas.
6.2.1.2 O símbolo de telefone com amplificador sonoro deve ser: utilizado para:
indicar a direção e o local onde são encontrados aparelhos com esse dispositivo;
identificar o aparelho telefônico que disponha desse dispositivo;
representado em branco sobre fundo azul (referência Munse/1 1085/10 ou Pantone 2925 C). Quando em material
gráfico, pode ser representado em branco sobre fundo preto ou preto sobre fundo branco.
A Figura 8 mostra exemplo de representação de telefone com amplificador sonoro.

93
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6.2.2 Acessibilidade por meio de telefone para surdos
6.2.2.1 Os símbolos que identificam a existência de
acessibilidade por meio de telefone especialmente desti-
nado à pessoa surda ou com dificuldade de fala podem es-
tar associados ao símbolo internacional de surdez e devem
estar representados em branco sobre fundo azul (referência
Munse/11 085/1O ou Pantone 2925 C).
6.2.2.2 O símbolo do SISO- serviço de intermediação
surdo ouvinte- deve:
a) estar associado à informação textual: SERVIÇO 142,
ou VIA Celular; ou VIA Videophone;
b) constar em toda divulgação realizada pela empresa
de serviços de telefonia que ofertar esse serviço, como mos-
trado na Figura 9.
6.2.2.3 O símbolo de atendimento ao consumidor surdo
porCAS deve:
a) constar:
nas embalagens, junto ao número do telefone CAS da
empresa fabricante do produto;
na publicidade, junto ao número do telefone CAS da
prestadora de serviços que atenda ao surdo;
junto ao número do telefone CAS das instituições públi-
cas e empresas prestadoras ou concessionárias de serviços
públicos que atendam ao cidadão surdo por esse sistema;
b) ser representado como mostrado na Figura 1O.
6.2.2.4 O aparelho de telefone fixo com mensagem de
texto, TS ou TPS deve ser instalado em linha telefônica con-
vencional de residências, hotéis, escritórios, clínicas, empresas
prestadoras ou concessionárias de serviços públicos, escolas
etc., para viabilizar a troca de mensagens digitadas como
especificado na ABNT NBR 9050:2004, 9.2.3.1.
6.2.2.5 O símbolo de TS ou TPS deve ser:
a) utilizado para indicar:
a direção e o local onde são encontrados aparelhos TS
ou TPS;
a existência de linhas telefônicas com aparelhos TS
conectados, em listas telefônicas, embalagens e outros
meios de divulgação;
94
b) representado como mostrado na Figura 11;
c) conter, quando utilizado na sinalização de rodo-
vias, o texto: TELEFONE PÚBLICO PARA SURDOS’, seguido
da informação da sua localização, por exemplo: “No próxi-
mo posto de pesagem” ou “Na próxima praça de pedá-
gio” ou outro, como mostrado nas Figuras 12 e 13.
7.1.1.4 Para os serviços de interpretação de LIBRAS:
a) a participação do intérprete de LIBRAS deve ser
prevista e programada com antecedência;
b) deve ser fornecido ao intérprete, com antecedên-
cia, o conteúdo em texto com informações e detalhes;
c) durante sua atuação o intérprete deve receber de
forma visual e sonora o objeto, mensagem ou informação
a ser transmitida.
7.1.2 Requisitos do profissional intérprete de LI-
BRAS
7.1.2.1 O intérprete de LIBRAS deve ser:
conhecedor dos aspectos relacionados com a cultura
surda;
capacitado nas duas línguas: LIBRAS e língua portu-
guesa;
c) capacitado, quando possível, na interpretação
de outro idioma, diferente do português, para LIBRAS, e
na tradução de LIBRAS para esse outro idioma, visando à
atuação em eventos internacionais.
7.1.2.2 O intérprete de LIBRAS deve ser habilitado na
interpretação:
a) da língua portuguesa, oral e escrita, para LIBRAS;
b) de LIBRAS para a língua portuguesa, oral e escrita.
7.1.2.3 O intérprete de LIBRAS deve ter:
a) conhecimento e fluência no uso de LIBRAS;
) conhecimento aprofundado sobre a gramática das
duas línguas: língua portuguesa e LIBRAS;
c) domínio das técnicas de interpretação;
d) boa dicção e voz agradável, para transmissão clara do
que for dito por pessoas surdas.
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7.2 Articulador orofacial
7.2.1 Serviços de articulador orofacial
7.2.1.1 Os serviços de articulador orofacial devem garantir:
a) fidedignidade (o articulador não altera a informação);
b) imparcialidade (o articulador não interfere com opi-
niões próprias);
c) impessoalidade (o articulador é um instrumento im-
pessoal);
d) a mediação da comunicação da pessoa surda-oraliza-
da com as pessoas ouvintes, quando necessário.
7.2.1.2 O articulador orofacial deve:
a) colocar-se de frente para o interlocutor com a ilumi-
nação incidindo sobre si;
b) estar a uma distância máxima de 2 m para que tenha
liberdade de movimentos e permita que a visibilidade seja
eficiente e suficiente, posicionar-se próximo e de frente para
o interlocutor surdo.
7.2.2 Requisitos do articulador orofacial
O articulador orofacial deve:
a) apresentar boa conformação bucal, sem barba e sem
bigodes;
b) realçar com batom o contraste entre os lábios e a face;
c) articular bem as palavras, em velocidade normal, sem
exagerar;
d) ter conhecimentos fonéticos da língua que está usando;
e) contextualizar o assunto em pauta para o interlocutor
surdo;
f) falar com voz normal e não gritar quando o interlo-
cutor não entender.
7.3 Guia intérprete
7.3.1 Serviços de guia intérprete
O profissional guia intérprete deve:
a) servir de canal de comunicação e visão entre a pessoa
surdo-cega e o meio no qual ela está interagindo
(o mundo);
b) contextualizar o sentido, na língua de destino (inter-
pretação) ou na mesma língua e em outro sistema de comu-
nicação, no sistema utilizado pela pessoa surdo-cega (transli-
teração ou tradução);
c) transmitir todas as informações de modo fidedigno e
compreensível à pessoa surdo-cega;
d) descrever o que ocorre em torno da situação de co-
municação a qual inclui, tanto o espaço físico em que esta se
apresenta, como as características e atividades das pessoas
nela envolvidas. Esta habilidade denomina-se descrição visual;
e) facilitar o deslocamento e a mobilidade da pessoa
surdo-cega no meio, habilidade que é chamada de guia.
7.3.2 Requisitos do guia intérprete
a) O guia intérprete deve compreender a mensagem em
uma língua e extrair o sentido através das informações:
b) linguísticas, por meio de palavras, orações, aspectos
como intensidade, tom, timbre, entonação, acentuação, ritmo
e pausa;
c) extralinguísticas, por meio de pistas sonoras ou vi-
suais provenientes do emissor e da situação comunicativa.
7.4 Guia de cegos e de surdo-cegos
7.4.1 Cão-guia
7.4.1.1 No exercício de sua função, o cão-guia deve
ter o direito de entrar em qualquer ambiente, público ou
privado de uso público.
7.4.1.2 O cão-guia deve estar treinado para:
a) estar atento e disponível 24 h por dia, substituindo a
bengala ou a ajuda de pessoas videntes;
b) memorizar trajetos usuais, facilitando o deslocamento
da pessoa cega ou surdo-cega, desviar de obstáculos, mesmo
aéreos, como orelhões e outros, atravessar ruas e reconhecer
um lugar novo em poucos dias;
c) ignorar a ordem que ponha em risco a pessoa cega
ou surdo-cega;
d) não receber alimento quando estiver com o arreio.
7.4.2 Guia vidente de cegos
7.4.2.1 A pessoa que vier a atuar como guia vidente de
uma pessoa cega ou com baixa visão, nas diversas situações
do dia-a-dia, deve:
a) dar uma pista sonora de sua aproximação e apre-
sentar-se;
b) oferecer ajuda para orientação ou como guia para
locomoção;
c) saber que a ajuda pode ser recusada e receber a re-
cusa com naturalidade;
d) ser discreta na ajuda;
e) descrever e dar orientação sobre o ambiente e des-
pedir-se, antes de se afastar.
7.4.2.2 Ao ser solicitado a ajudar, o guia vidente deve
perguntar como a pessoa deve ser conduzida e:
a) deixar que a pessoa a ser guiada segure seu braço
na altura do cotovelo (posição básica do guia vidente), ou no
ombro ou no pulso, dependendo da preferência e da diferen-
ça de estatura entre ambos;
b) caminhar meio passo à frente;
c) descrever o ambiente e o percurso de maneira breve e clara;
d) permitir a efetiva participação da pessoa que está
sendo guiada nas decisões sobre o que ocorrer durante o
deslocamento.
7.4.2.3 Para acompanhar mais de uma pessoa cega, o
guia vidente deve:
a) no caso de duas pessoas cegas- posicionar uma de cada
lado, permitir que segurem em seu braço direito e braço esquer-
do, respectivamente, e caminhar meio passo à frente das duas;
b) no caso de quatro pessoas- posicionar as duas
primeiras como o descrito anteriormente e as duas outras
imediatamente atrás das primeiras, segurando no braço ou
ombro interno da pessoa que estiver a sua frente, em contato
direto com o guia;
c) em grupos maiores - para as quatro primeiras, o
posicionamento descrito anteriormente deve se repetir e os
demais devem tomar posição alternada, à direita e à esquer-
da, segurando sempre no braço ou ombro interno da pessoa
que estiver à sua frente;
d) em situação de emergência - a partir do guia viden-
te, deve ser adotada a fila indiana, com cada pessoa segu-
rando no braço ou ombro da pessoa que estiver à sua frente.
7.4.2.4
Em passagem por fluxo intenso de pessoas, entre
mobílias e objetos, por corredores estreitos
a) o guia vidente deve dar uma pista verbal ou com
o movimento do próprio corpo (cinestésica) de que há
passagem estreita;
b) as pessoas cegas devem ser orientadas a se posi-
cionar atrás do guia, em fila indiana, ao pressentimento de
uma passagem estreita;
c) o posicionamento inicial deve ser reassumido ao
ser ultrapassada a passagem estreita.
95
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7.4.2.5 deve:
Para permitir à pessoa cega utilizar um assento, com na-
turalidade e independência, o guia vidente.
a) conduzir a pessoa até a proximidade do assento e
relatar verbalmente sua posição e características;
b) auxiliar no contato inicial, levando a mão da pessoa
cega até o espaldar ou braço do assento;
c) auxiliar no momento de levantar, estabelecendo con-
tato ou dando uma pista verbal.
7.4.2.6 Para conduzir pessoas cegas por desníveis, de-
graus e escadas, o guia vidente deve:
a) estabelecer a posição básica do guia vidente, como
especificado em 7.4.2.2 a);
b) estar sempre um degrau à frente da pessoa cega;
c) fazer uma breve pausa em frente ao degrau, ao iniciar
a subida ou a descida;
d) fazer uma breve pausa ao final das subidas, das des-
cidas, ao final das escadas e nos patamares;
e) dar preferência de uso do corrimão à pessoa cega.
7.4.2.7 Para permitir a busca de objetos e contribuir
sua exploração e utilização independente por uma pessoa
cega, o guia vidente deve:
a) posicionar a pessoa em frente ao objeto a ser ex-
plorado (balcões, gôndolas, bilheterias, bloqueios, bancos de
espera, portas, portões e outros);
b) deixar que a pessoa cega busque o contato inicial
com o objeto, tendo o dorso de suas duas mãos voltado para
cima, aplicar um dos modelos de busca e pesquisa;
c) aguardar que todas as características do objeto ou
equipamento sejam conhecidas, assim como seu uso e função.
7.4.2.8 Para permitir que uma pessoa cega se familiarize
com um ambiente específico, o guia vidente deve:
a) orientar a pessoa na utilização das linhas-guias ou
guias de balizamento naturais, presentes no ambiente (roda-
pé, parede, mureta, grelha de escoamento de águas, linhas de
grama, pedriscos, corrimãos, correntes usadas em fechamen-
to de áreas etc.);
b) orientar a pessoa para o uso eficaz dos componentes
de acessibilidade existentes no ambiente (pisos táteis, de aler-
ta ou direcionais, sinalização e comunicação tátil);
c) orientar a pessoa cega para os obstáculos aéreos
existentes nas suas rotas de deslocamento (orelhões, caixas
de correio, placas de sinalização no nível do rosto, vegetação
agressiva, postes, árvores, jardineiras, lixeiras, desníveis etc.).
7.4.2.9 Para auxiliar uma pessoa cega no embarque e de-
sembarque de um meio de transporte, a pessoa que atuar
como guia vidente deve:
a) no embarque- levar a mão da pessoa cega a con-
tatar a alça, corrimão ou balaústre junto à porta e orientá-la a
ocupar o assento mais próximo ou preferencial;
b) no desembarque - aguardar que a pessoa cega
faça o desembarque com independência, após ter feito uma
varredura com a bengala para verificação de vãos, obstáculos
e alturas a transpor;
c) no terminal- conduzir a pessoa cega para a saída por
ela indicada e solicitada.
7.4.3 Guia intérprete de surdo-cegos
7.4.3.1 A pessoa que for atuar como guia intérprete
na orientação e mobilidade de uma pessoa surdo-cega em
situações do dia-a-dia deve:
96
a) dar uma pista visual e sonora de sua aproximação;
b) apresentar-se dizendo seu nome e gentilmente en-
costar a mão na mão da pessoa a ser guiada;
c) saber que esta é a indicação para a pessoa surdo-ce-
ga pegar em seu braço;
d) ser segura e cortês durante toda a ajuda;
e) fornecer informações sobre o contexto e dados sobre
o ambiente, ajudando o surdo-cego a ser ativo no processo
e curtir a experiência.
7.4.3.2 Ao perceber que uma pessoa surdo-cega deseja
ou precisa ser guiada, o guia intérprete deve:
a) perguntar primeiro e, em seguida, oferecer o braço;
b) deixar que a pessoa surdo-cega adote a posição que
preferir, para ser guiada: segurando o braço do guia, próximo
do cotovelo; ou de braços dados, segurando levemente o ante-
braço do guia; ou de mãos dadas e braços unidos; ou colocan-
do a mão no ombro do guia, geralmente, quando é mais alta.
7.4.3.3 Durante o trajeto, a postura deve ser confortável
para ambas as pessoas:
a) a pessoa surdo-cega deve posicionar-se de acordo
com sua vontade, em termos de conforto, e do lado que pu-
der melhor aproveitar seus resíduos auditivos;
b) o guia intérprete deve manter ambos os braços bem
próximos da lateral do corpo e o braço de apoio bem relaxa-
do e flexionado a mais ou menos 90° ;
c) a pessoa surdo-cega deve caminhar meio passo atrás
do guia e o ritmo da caminhada deve ser confortável para ela;
d) o guia intérprete deve evitar apressar-se ou correr, pois
pode ser extremamente assustador para a pessoa surdo-cega.
7.4.3.4 Passando por lugares estreitos, o guia intérprete deve:
a) direcionar o cotovelo do braço de apoio para o centro
de suas costas;
b) deixar que a pessoa guiada estenda o braço e possa
andar, em fila única, um passo atrás do guia;
c) caminhar com cuidado, informando à pessoa surdo-
cega sobre o ambiente;
d) retornar à posição normal de caminhada, tão logo
tenha ultrapassado a passagem estreita.
7.4.3.5 Abrindo portas, o guia intérprete deve:
a) posicionar-se de modo que a pessoa surdo-cega fi-
que do mesmo lado da dobradiça da porta;
b) informar à pessoa ou indicar para que lado a porta
abre, se abre para dentro ou para fora;
c) caso a pessoa guiada não seja capaz de abrir a porta
sozinha, o guia intérprete deve fazê-lo.
7.4.3.6 Diante de um meio-fio, o guia intérprete deve:
a) parar brevemente; e
b) levantar ou abaixar o braço de apoio, conforme seja
o próximo movimento, de subida ou de descida.
7.4.3.7 Utilizando escadas, o guia intérprete deve: avisar à
pessoa que estão se aproximando da escada e que vão subir
ou descer;
se dirigir perpendicularmente para a escada e parar no
canto do primeiro degrau;
posicionar a mão sob a mão da pessoa surdo-cega e se-
gurar o corrimão de forma que os dedos da pessoa façam
contato com o corrimão; retirar lentamente a mão para que a
pessoa surdo-cega segure o corrimão; caminhar na frente ou
ao lado da pessoa, oferecendo seu braço como apoio; con-
tinuar no mesmo ritmo até que alcance o topo ou a base da
escada; parar brevemente ao final da escada; e retornar à po-
sição normal de caminhada.
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7.4.3.8 Buscando um assento, o guia intérprete deve:
a) conduzir a pessoa até a proximidade do assento;
b) descrever o tipo de assento e, colocando sua mão
sob a mão da pessoa surdo-cega, explorar o assento, levan-
do ambas as mãos até o encosto ou banco, de modo que
os dedos da pessoa surdo-cega façam contato e ela possa
reconhecer a posição e o tipo de assento;
c) deixar que a pessoa surdo-cega sente-se, quando se
sentir pronta para tal.
7.4.3.9 Entrando em um carro, o guia intérprete deve:
a) colocar sua mão sob a mão da pessoa surdo-cega
e tatilmente mostrar a altura e o tipo de maçaneta do carro;
b) permitir que a pessoa abra a porta e entre no veículo
por si só; caso a pessoa surdo-cega não seja capaz de abrir a
porta do carro sozinha, o guia intérprete deve fazê-lo e indicar
que a porta está aberta e qual a altura do teto do carro;
c) saber que, desta forma, a pessoa é capaz de identifi-
car a altura do teto e entrar, evitando bater a cabeça.
7.5 Descrição de imagens e sons
7.5.1 Serviços de descrição de imagens e sons
A descrição de imagens e sons deve transmitir, de forma
sucinta, o que não pode ser entendido sem a visão. Devem ser
evitados monotonia e exageros.
7.5.2 Requisitos da descrição de imagens e sons
7.5.2.1 A descrição deve ser compatível com o programa:
a) deve ser objetiva na programação para adultos e mais
poética em programas infantis;
b) em eventos de época devem ser fornecidas informa-
ções que facilitem a compreensão do programa;
c) a descrição subjetiva deve ser evitada.
7.5.2.2 É recomendado que narradores e locutores te-
nham boa dicção.
ESTATUTO DE MUSEUS: LEI Nº 11.904.
TRAJETÓRIA DOS MUSEUS DE CIÊNCIA E
TECNOLOGIA NO BRASIL.
LEI Nº 11.904, DE 14 DE JANEIRO DE 2009.
Institui o Estatuto de Museus e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:  Parágrafo único.  São consideradas coleções visitáveis os con-
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 1o  Consideram-se museus, para os efeitos desta Lei,
as instituições sem fins lucrativos que conservam, investigam,
comunicam, interpretam e expõem, para fins de preservação,
estudo, pesquisa, educação, contemplação e turismo, conjun-
tos e coleções de valor histórico, artístico, científico, técnico
ou de qualquer outra natureza cultural, abertas ao público, a
serviço da sociedade e de seu desenvolvimento.  Art. 8o  A criação, a fusão e a extinção de museus serão
Parágrafo único.  Enquadrar-se-ão nesta Lei as institui-
ções e os processos museológicos voltados para o trabalho
com o patrimônio cultural e o território visando ao desen-
volvimento cultural e socioeconômico e à participação das
comunidades.   18 de dezembro de 1984.
Art. 2o  São princípios fundamentais dos museus: 
I – a valorização da dignidade humana; 
II – a promoção da cidadania; 
III – o cumprimento da função social; 
IV – a valorização e preservação do patrimônio cultural e
ambiental; 
V – a universalidade do acesso, o respeito e a valorização
à diversidade cultural; 
VI – o intercâmbio institucional. 
Parágrafo único.  A aplicação deste artigo está vinculada
aos princípios basilares do Plano Nacional de Cultura e do
regime de proteção e valorização do patrimônio cultural. 
Art. 3o  Conforme as características e o desenvolvimento
de cada museu, poderão existir filiais, seccionais e núcleos ou
anexos das instituições. 
Parágrafo único.  Para fins de aplicação desta Lei, são definidos: 
I – como filial os museus dependentes de outros quanto
à sua direção e gestão, inclusive financeira, mas que possuem
plano museológico autônomo; 
II – como seccional a parte diferenciada de um museu
que, com a finalidade de executar seu plano museológico,
ocupa um imóvel independente da sede principal; 
III – como núcleo ou anexo os espaços móveis ou imóveis
que, por orientações museológicas específicas, fazem parte
de um projeto de museu.  
Art. 4o  O poder público estabelecerá mecanismos de fomen-
to e incentivo visando à sustentabilidade dos museus brasileiros.  
Art. 5o  Os bens culturais dos museus, em suas diversas
manifestações, podem ser declarados como de interesse pú-
blico, no todo ou em parte. 
§ 1o  Consideram-se bens culturais passíveis de musea-
lização os bens móveis e imóveis de interesse público, de
natureza material ou imaterial, tomados individualmente ou
em conjunto, portadores de referência ao ambiente natural, à
identidade, à cultura e à memória dos diferentes grupos for-
madores da sociedade brasileira. 
§ 2o  Será declarado como de interesse público o acervo
dos museus cuja proteção e valorização, pesquisa e acesso à
sociedade representar um valor cultural de destacada impor-
tância para a Nação, respeitada a diversidade cultural, regio-
nal, étnica e linguística do País. 
§ 3o  (VETADO) 
Art. 6o  Esta Lei não se aplica às bibliotecas, aos arquivos,
aos centros de documentação e às coleções visitáveis. 
juntos de bens culturais conservados por uma pessoa física ou jurí-
dica, que não apresentem as características previstas no art. 1o des-
ta Lei, e que sejam abertos à visitação, ainda que esporadicamente. 
CAPÍTULO II
Do Regime Aplicável aos Museus
Art. 7o  A criação de museus por qualquer entidade é livre,
independentemente do regime jurídico, nos termos estabele-
cidos nesta Lei.  
efetivadas por meio de documento público.  
§ 1o  A elaboração de planos, programas e projetos mu-
seológicos, visando à criação, à fusão ou à manutenção dos
museus, deve estar em consonância com a Lei no 7.287, de
 
97
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§ 2o  A criação, a fusão ou a extinção de museus deverá Subseção I

ser registrada no órgão competente do poder público.   Da Preservação, da Conservação, da Restauração e
Art. 9o  Os museus poderão estimular a constituição de da Segurança 
associações de amigos dos museus, grupos de interesse es- Art. 21.  Os museus garantirão a conservação e a segu-
pecializado, voluntariado ou outras formas de colaboração e rança de seus acervos. 
participação sistemática da comunidade e do público.   Parágrafo único.  Os programas, as normas e os proce-
§ 1o  Os museus, à medida das suas possibilidades, facul- dimentos de preservação, conservação e restauração serão
tarão espaços para a instalação de estruturas associativas ou elaborados por cada museu em conformidade com a legis-
de voluntariado que tenham por fim a contribuição para o lação vigente.  
desempenho das funções e finalidades dos museus.  Art. 22.  Aplicar-se-á o regime de responsabilidade so-
§ 2o  Os museus poderão criar um serviço de acolhimento, lidária às ações de preservação, conservação ou restaura-
formação e gestão de voluntariado, dotando-se de um regu- ção que impliquem dano irreparável ou destruição de bens
lamento específico, assegurando e estabelecendo o benefício culturais dos museus, sendo punível a negligência.  
mútuo da instituição e dos voluntários. 
Art. 23.  Os museus devem dispor das condições de
Art. 10.  (VETADO) 
segurança indispensáveis para garantir a proteção e a inte-
Art. 11.  A denominação de museu estadual, regional ou
gridade dos bens culturais sob sua guarda, bem como dos
distrital só pode ser utilizada por museu vinculado a Unidade
da Federação ou por museus a quem o Estado autorize a uti- usuários, dos respectivos funcionários e das instalações. 
lização desta denominação.  Parágrafo único.  Cada museu deve dispor de um Pro-
Art. 12.  A denominação de museu municipal só pode ser grama de Segurança periodicamente testado para prevenir
utilizada por museu vinculado a Município ou por museus a e neutralizar perigos. 
quem o Município autorize a utilização desta denominação.  Art. 24.  É facultado aos museus estabelecer restrições
à entrada de objetos e, excepcionalmente, pessoas, desde
Seção I que devidamente justificadas.  
Dos Museus Públicos Art. 25.  As entidades de segurança pública poderão
Art. 13.  São considerados museus públicos as instituições cooperar com os museus, por meio da definição conjunta
museológicas vinculadas ao poder público, situadas no terri- do Programa de Segurança e da aprovação dos equipa-
tório nacional.  mentos de prevenção e neutralização de perigos. 
Art. 14.  O poder público firmará um plano anual prévio, Art. 26.  Os museus colaborarão com as entidades de
de modo a garantir o funcionamento dos museus públicos e segurança pública no combate aos crimes contra a proprie-
permitir o cumprimento de suas finalidades.  dade e tráfico de bens culturais. 
Art. 15.  Os museus públicos serão regidos por ato nor- Art. 27.  O Programa e as regras de segurança de cada
mativo específico.  museu têm natureza confidencial. 
Parágrafo único.  Sem prejuízo do disposto neste artigo, o Parágrafo único.  (VETADO) 
museu público poderá estabelecer convênios para a sua gestão. 
Art. 16.  É vedada a participação direta ou indireta de pes- Subseção II
soal técnico dos museus públicos em atividades ligadas à co- Do Estudo, da Pesquisa e da Ação Educativa
mercialização de bens culturais. 
Parágrafo único.  Atividades de avaliação para fins comer- Art. 28.  O estudo e a pesquisa fundamentam as ações
ciais serão permitidas aos funcionários em serviço nos mu- desenvolvidas em todas as áreas dos museus, no cumpri-
seus, nos casos de uso interno, de interesse científico, ou a mento das suas múltiplas competências. 
pedido de órgão do Poder Público, mediante procedimento § 1o  O estudo e a pesquisa nortearão a política de
administrativo cabível.  aquisições e descartes, a identificação e caracterização dos
Art. 17.  Os museus manterão funcionários devidamente bens culturais incorporados ou incorporáveis e as ativida-
qualificados, observada a legislação vigente.  des com fins de documentação, de conservação, de inter-
Parágrafo único.  A entidade gestora do museu público pretação e exposição e de educação.  
garantirá a disponibilidade de funcionários qualificados e em § 2o  Os museus deverão promover estudos de público,
número suficiente para o cumprimento de suas finalidades.  diagnóstico de participação e avaliações periódicas objeti-
vando a progressiva melhoria da qualidade de seu funcio-
Seção II namento e o atendimento às necessidades dos visitantes.  
Do Regimento e das Áreas Básicas dos Museus Art. 29.  Os museus deverão promover ações educa-
Art. 18.  As entidades públicas e privadas de que depen- tivas, fundamentadas no respeito à diversidade cultural e
dam os museus deverão definir claramente seu enquadra- na participação comunitária, contribuindo para ampliar o
mento orgânico e aprovar o respectivo regimento.  acesso da sociedade às manifestações culturais e ao patri-
Art. 19.  Todo museu deverá dispor de instalações ade- mônio material e imaterial da Nação. 
quadas ao cumprimento das funções necessárias, bem Art. 30.  Os museus deverão disponibilizar oportunida-
como ao bem-estar dos usuários e funcionários.  des de prática profissional aos estabelecimentos de ensino
Art. 20.  Compete à direção dos museus assegurar o que ministrem cursos de museologia e afins, nos campos
seu bom funcionamento, o cumprimento do plano museo- disciplinares relacionados às funções museológicas e à sua
lógico por meio de funções especializadas, bem como pla- vocação.  
nejar e coordenar a execução do plano anual de atividades. 

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Subseção III Parágrafo único.  No caso de extinção dos museus, os

Da Difusão Cultural e Do Acesso aos Museus seus inventários e registros serão conservados pelo órgão ou
entidade sucessora.  
Art. 31.  As ações de comunicação constituem formas de Art. 41.  A proteção dos bens culturais dos museus se
se fazer conhecer os bens culturais incorporados ou deposita- completa pelo inventário nacional, sem prejuízo de outras
dos no museu, de forma a propiciar o acesso público.   formas de proteção concorrentes. 
Parágrafo único.  O museu regulamentará o acesso públi- § 1o  Entende-se por inventário nacional a inserção de da-
co aos bens culturais, levando em consideração as condições dos sistematizada e atualizada periodicamente sobre os bens
de conservação e segurança.  culturais existentes em cada museu, objetivando a sua identi-
Art. 32.  Os museus deverão elaborar e implementar pro- ficação e proteção. 
gramas de exposições adequados à sua vocação e tipologia, § 2o  O inventário nacional dos bens dos museus não terá
com a finalidade de promover acesso aos bens culturais e es- implicações na propriedade, posse ou outro direito real. 
timular a reflexão e o reconhecimento do seu valor simbólico.  § 3o  O inventário nacional dos bens culturais dos museus
Art. 33.  Os museus poderão autorizar ou produzir publi- será coordenado pela União. 
cações sobre temas vinculados a seus bens culturais e peças § 4o  Para efeito da integridade do inventário nacional, os
publicitárias sobre seu acervo e suas atividades.  museus responsabilizar-se-ão pela inserção dos dados sobre
§ 1o  Serão garantidos a qualidade, a fidelidade e os pro- seus bens culturais.  
pósitos científicos e educativos do material produzido, sem
prejuízo dos direitos de autor e conexos.   Subseção V
§ 2o  Todas as réplicas e demais cópias serão assinaladas Do Uso das Imagens e Reproduções dos Bens Cultu-
como tais, de modo a evitar que sejam confundidas com os rais dos Museus
objetos ou espécimes originais. 
Art. 34.  A política de gratuidade ou onerosidade do in- Art. 42.  Os museus facilitarão o acesso à imagem e à re-
gresso ao museu será estabelecida por ele ou pela entidade produção de seus bens culturais e documentos conforme os
de que dependa, para diferentes públicos, conforme disposi- procedimentos estabelecidos na legislação vigente e nos re-
tivos abrigados pelo sistema legislativo nacional.  gimentos internos de cada museu. 
Art. 35.  Os museus caracterizar-se-ão pela acessibilidade Parágrafo único.  A disponibilização de que trata este ar-
universal dos diferentes públicos, na forma da legislação vigente.  tigo será fundamentada nos princípios da conservação dos
Art. 36.  As estatísticas de visitantes dos museus serão en- bens culturais, do interesse público, da não interferência na
viadas ao órgão ou entidade competente do poder público, atividade dos museus e da garantia dos direitos de proprie-
na forma fixada pela respectiva entidade, quando solicitadas.  dade intelectual, inclusive imagem, na forma da legislação
Art. 37.  Os museus deverão disponibilizar um livro de su- vigente. 
gestões e reclamações disposto de forma visível na área de Art. 43.  Os museus garantirão a proteção dos bens cul-
acolhimento dos visitantes.  turais que constituem seus acervos, tanto em relação à qua-
lidade das imagens e reproduções quanto à fidelidade aos
Subseção IV sentidos educacional e de divulgação que lhes são próprios,
Dos Acervos dos Museus na forma da legislação vigente. 

Art. 38.  Os museus deverão formular, aprovar ou, quando Seção III
cabível, propor, para aprovação da entidade de que dependa, Do Plano Museológico
uma política de aquisições e descartes de bens culturais, atua-
lizada periodicamente.  Art. 44.  É dever dos museus elaborar e implementar o
Parágrafo único.  Os museus vinculados ao poder público da- Plano Museológico. 
rão publicidade aos termos de descartes a serem efetuados pela Art. 45.  O Plano Museológico é compreendido como
instituição, por meio de publicação no respectivo Diário Oficial.   ferramenta básica de planejamento estratégico, de sentido
Art. 39.  É obrigação dos museus manter documentação global e integrador, indispensável para a identificação da vo-
sistematicamente atualizada sobre os bens culturais que inte- cação da instituição museológica para a definição, o ordena-
gram seus acervos, na forma de registros e inventários.   mento e a priorização dos objetivos e das ações de cada uma
§ 1o  O registro e o inventário dos bens culturais dos mu- de suas áreas de funcionamento, bem como fundamenta a
seus devem estruturar-se de forma a assegurar a compatibili- criação ou a fusão de museus, constituindo instrumento fun-
zação com o inventário nacional dos bens culturais.  damental para a sistematização do trabalho interno e para a
§ 2o  Os bens inventariados ou registrados gozam de pro- atuação dos museus na sociedade. 
teção com vistas em evitar o seu perecimento ou degradação, Art. 46.  O Plano Museológico do museu definirá sua
a promover sua preservação e segurança e a divulgar a res- missão básica e sua função específica na sociedade e poderá
pectiva existência.  contemplar os seguintes itens, dentre outros: 
Art. 40.  Os inventários museológicos e outros registros I – o diagnóstico participativo da instituição, podendo ser
que identifiquem bens culturais, elaborados por museus realizado com o concurso de colaboradores externos; 
públicos e privados, são considerados patrimônio arqui- II – a identificação dos espaços, bem como dos conjun-
vístico de interesse nacional e devem ser conservados nas tos patrimoniais sob a guarda dos museus; 
respectivas instalações dos museus, de modo a evitar des- III – a identificação dos públicos a quem se destina o
truição, perda ou deterioração.  trabalho dos museus; 

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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IV – detalhamento dos Programas:   recimentos que lhes forem solicitados, além de serem obri-
a) Institucional;  gadas a remeter-lhes anualmente cópias de balanços e dos
b) de Gestão de Pessoas;  relatórios do exercício social. 
c) de Acervos;  Art. 53.  As associações de amigos, no exercício de suas
d) de Exposições;  funções, submeter-se-ão à aprovação prévia e expressa da ins-
e) Educativo e Cultural;   tituição a que se vinculem, dos planos, dos projetos e das ações. 
f) de Pesquisa;  Art. 54.  As associações poderão reservar até dez por cen-
g) Arquitetônico-urbanístico;  to da totalidade dos recursos por elas recebidos e gerados
h) de Segurança;  para a sua própria administração e manutenção, sendo o res-
i) de Financiamento e Fomento;  tante revertido para a instituição museológica. 
j) de Comunicação. 
k) de acessibilidade a todas as pessoas. (Incluído pela Lei Seção II
nº 13.146, de 2015)  (Vigência) Dos Sistemas de Museus
§ 1o  Na consolidação do Plano Museológico, deve-se le- Art. 55.  O Sistema de Museus é uma rede organizada de
var em conta o caráter interdisciplinar dos Programas.  instituições museológicas, baseado na adesão voluntária, confi-
§ 2o  O Plano Museológico será elaborado, preferencial- gurado de forma progressiva e que visa à coordenação, articula-
mente, de forma participativa, envolvendo o conjunto dos ção, à mediação, à qualificação e à cooperação entre os museus. 
funcionários dos museus, além de especialistas, parceiros so- Art. 56.  Os entes federados estabelecerão em lei, de-
ciais, usuários e consultores externos, levadas em conta suas nominada Estatuto Estadual, Regional, Municipal ou Distrital
especificidades.  dos Museus, normas específicas de organização, articulação e
§ 3o  O Plano Museológico deverá ser avaliado permanen- atribuições das instituições museológicas em sistemas de mu-
temente e revisado pela instituição com periodicidade defini- seus, de acordo com os princípios dispostos neste Estatuto. 
da em seu regimento.   § 1o  A instalação dos sistemas estaduais ou regionais, dis-
Art. 47.  Os projetos componentes dos Programas do tritais e municipais de museus será feita de forma gradativa,
Plano Museológico caracterizar-se-ão pela exequibilidade, sempre visando à qualificação dos respectivos museus. 
adequação às especificações dos distintos Programas, apre- § 2o  Os sistemas de museus têm por finalidade: 
sentação de cronograma de execução, a explicitação da me- I – apoiar tecnicamente os museus da área disciplinar e
todologia adotada, a descrição das ações planejadas e a im- temática ou geográfica com eles relacionada; 
plantação de um sistema de avaliação permanente.  II – promover a cooperação e a articulação entre os mu-
seus da área disciplinar e temática ou geográfica com eles
CAPÍTULO III relacionada, em especial com os museus municipais; 
A Sociedade e os Museus III – contribuir para a vitalidade e o dinamismo cultural
Seção I dos locais de instalação dos museus; 
Disposições Gerais IV – elaborar pareceres e relatórios sobre questões relati-
Art. 48.  Em consonância com o propósito de serviço à vas à museologia no contexto de atuação a eles adstrito; 
sociedade estabelecido nesta Lei, poderão ser promovidos V – colaborar com o órgão ou entidade do poder públi-
mecanismos de colaboração com outras entidades.  co competente no tocante à apreciação das candidaturas ao
Art. 49.  As atividades decorrentes dos mecanismos previs- Sistema Brasileiro de Museus, na promoção de programas e
tos no art. 48 desta Lei serão autorizadas e supervisionadas pela de atividade e no acompanhamento da respectiva execução. 
direção do museu, que poderá suspendê-las caso seu desenvolvi- Art. 57.  O Sistema Brasileiro de Museus disporá de um
mento entre em conflito com o funcionamento normal do museu.  Comitê Gestor, com a finalidade de propor diretrizes e ações,
Art. 50.  Serão entendidas como associações de amigos bem como apoiar e acompanhar o desenvolvimento do setor
de museus as sociedades civis, sem fins lucrativos, constituí- museológico brasileiro. 
das na forma da lei civil, que preencham, ao menos, os se- Parágrafo único.  O Comitê Gestor do Sistema Brasileiro de
guintes requisitos:  Museus será composto por representantes de órgãos e entida-
I – constar em seu instrumento criador, como finalidade des com representatividade na área da museologia nacional. 
exclusiva, o apoio, a manutenção e o incentivo às atividades Art. 58.  O Sistema Brasileiro de Museus tem a finalidade
dos museus a que se refiram, especialmente aquelas destina- de promover:  
das ao público em geral;  I – a interação entre os museus, instituições afins e pro-
II – não restringir a adesão de novos membros, sejam fissionais ligados ao setor, visando ao constante aperfeiçoa-
pessoas físicas ou jurídicas;   mento da utilização de recursos materiais e culturais; 
III – ser vedada a remuneração da diretoria.  II – a valorização, registro e disseminação de conheci-
Parágrafo único.  O reconhecimento da associação de mentos específicos no campo museológico; 
amigos dos museus será realizado em ficha cadastral elabo- III – a gestão integrada e o desenvolvimento das insti-
rada pelo órgão mantenedor ou entidade competente.  tuições, acervos e processos museológicos;  
Art. 51.  (VETADO)  IV – o desenvolvimento das ações voltadas para as
Art. 52.  As associações de amigos deverão tornar públi- áreas de aquisição de bens, capacitação de recursos hu-
cos seus balanços periodicamente.  manos, documentação, pesquisa, conservação, restaura-
Parágrafo único.  As associações de amigos de museus ção, comunicação e difusão entre os órgãos e entidades
deverão permitir quaisquer verificações determinadas pe- públicas, entidades privadas e unidades museológicas que
los órgãos de controle competentes, prestando os escla- integrem o Sistema; 

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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V – a promoção da qualidade do desempenho dos mu- § 1o  O prazo para o exercício do direito de preferência é
seus por meio da implementação de procedimentos de ava- de quinze dias, e, em caso de concorrência entre os museus
liação.   do Sistema, cabe ao Comitê Gestor determinar qual o museu
Art. 59.  Constituem objetivos específicos do Sistema Bra- a que se dará primazia.  
sileiro de Museus:  § 2o  A preferência só poderá ser exercida se o bem cultu-
I – promover a articulação entre as instituições museo- ral objeto da preferência se integrar na política de aquisições
lógicas, respeitando sua autonomia jurídico-administrativa, dos museus, sob pena de nulidade do ato.  
cultural e técnico-científica; 
II – estimular o desenvolvimento de programas, projetos CAPÍTULO IV
e atividades museológicas que respeitem e valorizem o patri- Das Penalidades
mônio cultural de comunidades populares e tradicionais, de
acordo com as suas especificidades;  Art. 64.  (VETADO) 
III – divulgar padrões e procedimentos técnico-científi- Art. 65.  (VETADO) 
cos que orientem as atividades desenvolvidas nas instituições Art. 66.  Sem prejuízo das penalidades definidas pela
museológicas;  legislação federal, estadual e municipal, em especial os
IV – estimular e apoiar os programas e projetos de incre- arts. 62, 63 e 64 da Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, o
mento e qualificação profissional de equipes que atuem em não cumprimento das medidas necessárias à preservação ou
instituições museológicas;  correção dos inconvenientes e danos causados pela degrada-
V – estimular a participação e o interesse dos diversos ção, inutilização e destruição de bens dos museus sujeitará os
segmentos da sociedade no setor museológico;   transgressores:  
VI – estimular o desenvolvimento de programas, projetos I – à multa simples ou diária, nos valores corresponden-
e atividades educativas e culturais nas instituições museoló- tes, no mínimo, a dez e, no máximo, a mil dias-multa, agra-
gicas;  vada em casos de reincidência, conforme regulamentação
VII – incentivar e promover a criação e a articulação de específica, vedada a sua cobrança pela União se já tiver sido
redes e sistemas estaduais, municipais e internacionais de aplicada pelo Estado, pelo Distrito Federal, pelos Territórios ou
museus, bem como seu intercâmbio e integração ao Sistema pelos Municípios; 
Brasileiro de Museus;  II – à perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais
VIII – contribuir para a implementação, manutenção e concedidos pelo poder público, pelo prazo de cinco anos; 
atualização de um Cadastro Nacional de Museus;  III – à perda ou suspensão de participação em linhas de
IX – propor a criação e aperfeiçoamento de instrumentos financiamento em estabelecimentos oficiais de crédito, pelo
legais para o melhor desempenho e desenvolvimento das ins- prazo de cinco anos;  
tituições museológicas no País;  IV – ao impedimento de contratar com o poder público,
X – propor medidas para a política de segurança e prote- pelo prazo de cinco anos; 
ção de acervos, instalações e edificações;  V – à suspensão parcial de sua atividade.  
XI – incentivar a formação, a atualização e a valorização § 1o  Sem obstar a aplicação das penalidades previstas
dos profissionais de instituições museológicas; e  neste artigo, é o transgressor obrigado a indenizar ou reparar
XII – estimular práticas voltadas para permuta, aquisição, os danos causados aos bens musealizados e a terceiros pre-
documentação, investigação, preservação, conservação, res- judicados. 
tauração e difusão de acervos museológicos.  § 2o  No caso de omissão da autoridade, caberá à entida-
Art. 60.  Poderão fazer parte do Sistema Brasileiro de Mu- de competente, em âmbito federal, a aplicação das penalida-
seus, mediante a formalização de instrumento hábil a ser fir- des pecuniárias previstas neste artigo.  
mado com o órgão competente, os museus públicos e priva- § 3o  Nos casos previstos nos incisos II e III do caput des-
dos, instituições educacionais relacionadas à área da museo- te artigo, o ato declaratório da perda, restrição ou suspensão
logia e as entidades afins, na forma da legislação específica.   será atribuição da autoridade administrativa ou financeira que
Art. 61.  Terão prioridade, quanto ao beneficiamento por concedeu os benefícios, incentivos ou financiamento.  
políticas especificamente desenvolvidas, os museus integran- § 4o  Verificada a reincidência, a pena de multa será agra-
tes do Sistema Brasileiro de Museus.  vada. 
Parágrafo único.  Os museus em processo de adesão po- CAPÍTULO V
dem ser beneficiados por políticas de qualificação específicas.  Disposições Finais e Transitórias
Art. 62.  Os museus integrantes do Sistema Brasileiro de
Museus colaboram entre si e articulam os respectivos recur- Art. 67.  Os museus adequarão suas estruturas, recursos e
sos com vistas em melhorar e potencializar a prestação de ordenamentos ao disposto nesta Lei no prazo de cinco anos,
serviços ao público.  contados da sua publicação. 
Parágrafo único.  A colaboração supracitada traduz-se no Parágrafo único.  Os museus federais já em funcionamen-
estabelecimento de contratos, acordos, convênios e proto- to deverão proceder à adaptação de suas atividades aos pre-
colos de cooperação entre museus ou com entidades pú- ceitos desta Lei no prazo de dois anos. 
blicas ou privadas.  Art. 68.  Resguardados a soberania nacional, a ordem pú-
Art. 63.  Os museus integrados ao Sistema Brasileiro de blica e os bons costumes, o governo brasileiro prestará, no
Museus gozam do direito de preferência em caso de venda que concerne ao combate do tráfico de bens culturais dos
judicial ou leilão de bens culturais, respeitada a legislação museus, a necessária cooperação a outro país, sem qual-
em vigor.  quer ônus, quando solicitado para: 

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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I – produção de prova;  § 1o  Os incentivos criados por esta Lei somente serão
II – exame de objetos e lugares;  concedidos a projetos culturais cuja exibição, utilização e cir-
III – informações sobre pessoas e coisas;  culação dos bens culturais deles resultantes sejam abertas,
IV – presença temporária de pessoa presa, cujas declara- sem distinção, a qualquer pessoa, se gratuitas, e a público pa-
ções tenham relevância para a decisão de uma causa;  gante, se cobrado ingresso.(Renumerado do parágrafo único
V – outras formas de assistência permitidas pela legisla- pela Lei nº 11.646, de 2008)
ção em vigor pelos tratados de que o Brasil seja parte.  § 2o  É vedada a concessão de incentivo a obras, produtos,
Art. 69.  Para a consecução dos fins visados nesta Lei e eventos ou outros decorrentes, destinados ou circunscritos a
especialmente para a reciprocidade da cooperação interna- coleções particulares ou circuitos privados que estabeleçam
cional, deverá ser mantido sistema de comunicações apto a limitações de acesso. (Incluído pela Lei nº 11.646, de 2008)
facilitar o intercâmbio internacional, rápido e seguro, de infor- § 3o   Os incentivos criados por esta Lei somente serão
mações sobre bens culturais dos museus.  concedidos a projetos culturais que forem disponibilizados,
Art. 70.  Esta Lei entra em vigor cento e vinte dias após a sempre que tecnicamente possível, também em formato
data de sua publicação.  acessível à pessoa com deficiência, observado o disposto em
regulamento. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015)   (Vigên-
cia)
NOÇÕES DE TÉCNICAS DE PRESERVAÇÃO E Art. 3° Para cumprimento das finalidades expressas no art.
CONSERVAÇÃO DE BENS CULTURAIS. LEI DE 1° desta lei, os projetos culturais em cujo favor serão captados
INCENTIVO A CULTURA N 8.313. e canalizados os recursos do Pronac atenderão, pelo menos,
um dos seguintes objetivos:
I - incentivo à formação artística e cultural, mediante:
a) concessão de bolsas de estudo, pesquisa e trabalho, no
LEI Nº 8.313, DE 23 DE DEZEMBRO DE 1991. Brasil ou no exterior, a autores, artistas e técnicos      brasileiros
Restabelece princípios da Lei n° 7.505, de 2 de julho de ou estrangeiros residentes no Brasil;
1986, institui o Programa Nacional de Apoio à Cultura (Pro- b) concessão de prêmios a criadores, autores, artistas,
nac) e dá outras providências. técnicos e suas obras, filmes, espetáculos musicais e de artes
cênicas em concursos e festivais realizados no Brasil;
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con- c) instalação e manutenção de cursos de caráter cultural
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: ou artístico, destinados à formação, especialização e aperfei-
çoamento de pessoal da área da cultura, em estabelecimen-
CAPÍTULO I tos de ensino sem fins lucrativos;
Disposições Preliminares II - fomento à produção cultural e artística, mediante:
a) produção de discos, vídeos, obras cinematográficas de
Art. 1° Fica instituído o Programa Nacional de Apoio à curta e média metragem e filmes documentais, preservação
Cultura (Pronac), com a finalidade de captar e canalizar recur- do acervo cinematográfico bem assim de outras obras de re-
sos para o setor de modo a: produção videofonográfica de caráter cultural; (Redação dada
I - contribuir para facilitar, a todos, os meios para o livre aces- pela Medida Provisória nº 2.228-1, de 2001)
so às fontes da cultura e o pleno exercício dos direitos culturais; b) edição de obras relativas às ciências humanas, às letras
II - promover e estimular a regionalização da produção e às artes;
cultural e artística brasileira, com valorização de recursos hu- c) realização de exposições, festivais de arte, espetáculos
manos e conteúdos locais; de artes cênicas, de música e de folclore;
III - apoiar, valorizar e difundir o conjunto das manifesta- d) cobertura de despesas com transporte e seguro de
ções culturais e seus respectivos criadores; objetos de valor cultural destinados a exposições públicas no
IV - proteger as expressões culturais dos grupos forma- País e no exterior;
dores da sociedade brasileira e responsáveis pelo pluralismo e) realização de exposições, festivais de arte e espetáculos
da cultura nacional; de artes cênicas ou congêneres;
V - salvaguardar a sobrevivência e o florescimento dos III - preservação e difusão do patrimônio artístico, cultural
modos de criar, fazer e viver da sociedade brasileira; e histórico, mediante:
VI - preservar os bens materiais e imateriais do patrimô- a) construção, formação, organização, manutenção, am-
nio cultural e histórico brasileiro; pliação e equipamento de museus, bibliotecas, arquivos e
VII - desenvolver a consciência internacional e o respeito outras organizações culturais, bem como de suas coleções e
aos valores culturais de outros povos ou nações; acervos;
VIII - estimular a produção e difusão de bens culturais de b) conservação e restauração de prédios, monumentos,
valor universal, formadores e informadores de conhecimento, logradouros, sítios e demais espaços, inclusive naturais, tom-
cultura e memória; bados pelos Poderes Públicos;
IX - priorizar o produto cultural originário do País. c) restauração de obras de artes e bens móveis e imóveis
Art. 2° O Pronac será implementado através dos seguin- de reconhecido valor cultural;
tes mecanismos: d) proteção do folclore, do artesanato e das tradições po-
I - Fundo Nacional da Cultura (FNC); pulares nacionais;
II - Fundos de Investimento Cultural e Artístico (Ficart); IV - estímulo ao conhecimento dos bens e valores cultu-
III - Incentivo a projetos culturais. rais, mediante:

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
a) distribuição gratuita e pública de ingressos para espe-
táculos culturais e artísticos;
b) levantamentos, estudos e pesquisas na área da cultura
e da arte e de seus vários segmentos;
c) fornecimento de recursos para o FNC e para fundações
culturais com fins específicos ou para museus, bibliotecas, ar-
quivos ou outras entidades de caráter cultural;
V - apoio a outras atividades culturais e artísticas, mediante:
a) realização de missões culturais no país e no exterior,
inclusive através do fornecimento de passagens;
b) contratação de serviços para elaboração de projetos
culturais;
c) ações não previstas nos incisos anteriores e considera-
das relevantes pelo Ministro de Estado da Cultura, consultada
a Comissão Nacional de Apoio à Cultura. (Redação dada pela
Lei nº 9.874, de 1999)
CAPÍTULO II
Do Fundo Nacional da Cultura (FNC)
Art. 4° Fica ratificado o Fundo de Promoção Cultural, cria-
do pela Lei n° 7.505, de 2 de julho de 1986, que passará a de-
nominar-se Fundo Nacional da Cultura (FNC), com o objetivo
de captar e destinar recursos para projetos culturais compatí-
veis com as finalidades do Pronac e de:
I - estimular a distribuição regional equitativa dos recursos
a serem aplicados na execução de projetos culturais e artísticos;
II - favorecer a visão interestadual, estimulando projetos que
explorem propostas culturais conjuntas, de enfoque regional;
III - apoiar projetos dotados de conteúdo cultural que en-
fatizem o aperfeiçoamento profissional e artístico dos recur-
sos humanos na área da cultura, a criatividade e a diversidade
cultural brasileira;
IV - contribuir para a preservação e proteção do patrimô-
nio cultural e histórico brasileiro;
V - favorecer projetos que atendam às necessidades da
produção cultural e aos interesses da coletividade, aí conside-
rados os níveis qualitativos e quantitativos de atendimentos
às demandas culturais existentes, o caráter multiplicador dos
projetos através de seus aspectos socioculturais e a priori-
zação de projetos em áreas artísticas e culturais com menos
possibilidade de desenvolvimento com recursos próprios.
§ 1o  O FNC será administrado pelo Ministério da Cultura
e gerido por seu titular, para cumprimento do Programa de
Trabalho Anual, segundo os princípios estabelecidos nos arts.
1o e 3o. (Redação dada pela Lei nº 9.874, de 1999)
§ 2o   Os recursos do FNC somente serão aplicados em
projetos culturais após aprovados, com parecer do órgão téc-
nico competente, pelo Ministro de Estado da Cultura. (Reda-
ção dada pela Lei nº 9.874, de 1999)
§ 3° Os projetos aprovados serão acompanhados e ava-
liados tecnicamente pelas entidades supervisionadas, caben-
do a execução financeira à SEC/PR.
§ 4° Sempre que necessário, as entidades supervisiona-
das utilizarão peritos para análise e parecer sobre os projetos,
permitida a indenização de despesas com o deslocamento,
quando houver, e respectivos pró-labore e ajuda de custos,
conforme ficar definido no regulamento.
§ 5° O Secretário da Cultura da Presidência da República
designará a unidade da estrutura básica da SEC/PR que fun-
cionará como secretaria executiva do FNC.
§ 6o  Os recursos do FNC não poderão ser utilizados para
despesas de manutenção administrativa do Ministério da Cul-
tura, exceto para a aquisição ou locação de equipamentos e
bens necessários ao cumprimento das finalidades do Fun-
do. (Redação dada pela Lei nº 9.874, de 1999)
§ 7° Ao término do projeto, a SEC/PR efetuará uma ava-
liação final de forma a verificar a fiel aplicação dos recursos,
observando as normas e procedimentos a serem definidos no
regulamento desta lei, bem como a legislação em vigor.
§ 8° As instituições públicas ou privadas recebedoras de
recursos do FNC e executoras de projetos culturais, cuja ava-
liação final não for aprovada pela SEC/PR, nos termos do pa-
rágrafo anterior, ficarão inabilitadas pelo prazo de três anos
ao recebimento de novos recursos, ou enquanto a SEC/PR
não proceder a reavaliação do parecer inicial.
Art. 5° O FNC é um fundo de natureza contábil, com prazo in-
determinado de duração, que funcionará sob as formas de apoio
a fundo perdido ou de empréstimos reembolsáveis, conforme
estabelecer o regulamento, e constituído dos seguintes recursos:
I - recursos do Tesouro Nacional;
II - doações, nos termos da legislação vigente;
III - legados;
IV - subvenções e auxílios de entidades de qualquer natu-
reza, inclusive de organismos internacionais;
V - saldos não utilizados na execução dos projetos a que
se referem o Capítulo IV e o presente capítulo desta lei;
VI - devolução de recursos de projetos previstos no Ca-
pítulo IV e no presente capítulo desta lei, e não iniciados ou
interrompidos, com ou sem justa causa;
VII - um por cento da arrecadação dos Fundos de Inves-
timentos Regionais, a que se refere a Lei n° 8.167, de 16 de
janeiro de 1991, obedecida na aplicação a respectiva origem
geográfica regional;
VIII - Três por cento da arrecadação bruta dos concursos de
prognósticos e loterias federais e similares cuja realização estiver
sujeita a autorização federal, deduzindo-se este valor do montante
destinados aos prêmios; (Redação dada pela Lei nº 9.999, de 2000)
IX - reembolso das operações de empréstimo realizadas
através do fundo, a título de financiamento reembolsável, ob-
servados critérios de remuneração que, no mínimo, lhes pre-
serve o valor real;
X - resultado das aplicações em títulos públicos federais,
obedecida a legislação vigente sobre a matéria;
XI - conversão da dívida externa com entidades e órgãos
estrangeiros, unicamente mediante doações, no limite a ser fixa-
do pelo Ministro da Economia, Fazenda e Planejamento, obser-
vadas as normas e procedimentos do Banco Central do Brasil;
XII - saldos de exercícios anteriores; XIII recursos de ou-
tras fontes.
Art. 6° O FNC financiará até oitenta por cento do custo
total de cada projeto, mediante comprovação, por parte do
proponente, ainda que pessoa jurídica de direito público, da
circunstância de dispor do montante remanescente ou estar
habilitado à obtenção do respectivo financiamento, através
de outra fonte devidamente identificada, exceto quanto aos
recursos com destinação especificada na origem.
§ 1° (Vetado)
§ 2° Poderão ser considerados, para efeito de totali-
zação do valor restante, bens e serviços oferecidos pelo
proponente para implementação do projeto, a serem devi-
damente avaliados pela SEC/PR.
103
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
Art. 7° A SEC/PR estimulará, através do FNC, a compo-
sição, por parte de instituições financeiras, de carteiras para
financiamento de projetos culturais, que levem em conta o
caráter social da iniciativa, mediante critérios, normas, garan-
tias e taxas de juros especiais a serem aprovados pelo Banco
Central do Brasil.
CAPÍTULO III
Dos Fundos de Investimento Cultural e Artístico (Ficart)
Art. 8° Fica autorizada a constituição de Fundos de Inves-
timento Cultural e Artístico (Ficart), sob a forma de condo-
mínio, sem personalidade jurídica, caracterizando comunhão
de recursos destinados à aplicação em projetos culturais e
artísticos.
Art.  9o   São considerados projetos culturais e artísticos,
para fins de aplicação de recursos do FICART, além de outros
que venham a ser declarados pelo Ministério da Cultura: (Re-
dação dada pela Lei nº 9.874, de 1999)
I - a produção comercial de instrumentos musicais, bem
como de discos, fitas, vídeos, filmes e outras formas de repro-
dução fonovideográficas;
II - a produção comercial de espetáculos teatrais, de dan-
ça, música, canto, circo e demais atividades congêneres;
III - a edição comercial de obras relativas às ciências, às
letras e às artes, bem como de obras de referência e outras
de cunho cultural;
IV - construção, restauração, reparação ou equipamen-
to de salas e outros ambientes destinados a atividades com
objetivos culturais, de propriedade de entidades com fins lu-
crativos;
V  -  outras atividades comerciais ou industriais, de inte-
resse cultural, assim consideradas pelo Ministério da Cultu-
ra. (Redação dada pela Lei nº 9.874, de 1999)
Art. 10. Compete à Comissão de Valores Mobiliários, ou-
vida a SEC/PR, disciplinar a constituição, o funcionamento e
a administração dos Ficart, observadas as disposições desta
lei e as normas gerais aplicáveis aos fundos de investimento.
Art. 11. As quotas dos Ficart, emitidas sempre sob a for-
ma nominativa ou escritural, constituem valores mobiliários
sujeitos ao regime da Lei n° 6.385, de 7 de dezembro de 1976.
Art. 12. O titular das quotas de Ficart:
I - não poderá exercer qualquer direito real sobre os bens
e direitos integrantes do patrimônio do fundo;
II - não responde pessoalmente por qualquer obrigação
legal ou contratual, relativamente aos empreendimentos do
fundo ou da instituição administradora, salvo quanto à obri-
gação de pagamento do valor integral das quotas subscritas.
Art. 13. A instituição administradora de Ficart compete:
I - representá-lo ativa e passivamente, judicial e extraju-
dicialmente;
II - responder pessoalmente pela evicção de direito, na
eventualidade da liquidação deste.
Art. 14. Os rendimentos e ganhos de capital auferidos pe-
los Ficart ficam isentos do imposto sobre operações de cré-
dito, câmbio e seguro, assim como do imposto sobre renda e
proventos de qualquer natureza. (Vide Lei nº 8.894, de 1994)
Art. 15. Os rendimentos e ganhos de capital distribuí-
dos pelos Ficart, sob qualquer forma, sujeitam-se à inci-
dência do imposto sobre a renda na fonte à alíquota de
vinte e cinco por cento.
104
Parágrafo único. Ficam excluídos da incidência na fonte de
que trata este artigo, os rendimentos distribuídos a beneficiá-
rio pessoas jurídica tributada com base no lucro real, os quais
deverão ser computados na declaração anual de rendimentos.
Art. 16. Os ganhos de capital auferidos por pessoas físi-
cas ou jurídicas não tributadas com base no lucro real, inclusive
isentas, decorrentes da alienação ou resgate de quotas dos Fi-
cart, sujeitam-se à incidência do imposto sobre a renda, à mes-
ma alíquota prevista para a tributação de rendimentos obtidos
na alienação ou resgate de quotas de fundos mútuos de ações.
§ 1° Considera-se ganho de capital a diferença positiva
entre o valor de cessão ou resgate da quota e o custo mé-
dio atualizado da aplicação, observadas as datas de aplicação,
resgate ou cessão, nos termos da legislação pertinente.
§ 2° O ganho de capital será apurado em relação a cada
resgate ou cessão, sendo permitida a compensação do pre-
juízo havido em uma operação com o lucro obtido em outra,
da mesma ou diferente espécie, desde que de renda variável,
dentro do mesmo exercício fiscal.
§ 3° O imposto será pago até o último dia útil da primeira
quinzena do mês subsequente àquele em que o ganho de
capital foi auferido.
§ 4° Os rendimentos e ganhos de capital a que se referem
o caput deste artigo e o artigo anterior, quando auferidos por
investidores residentes ou domiciliados no exterior, sujeitam-
se à tributação pelo imposto sobre a renda, nos termos da
legislação aplicável a esta classe de contribuintes.
Art. 17. O tratamento fiscal previsto nos artigos prece-
dentes somente incide sobre os rendimentos decorrentes de    
aplicações em Ficart que atendam a todos os requisitos pre-
vistos na presente lei e na respectiva regulamentação a ser
baixada pela Comissão de Valores Mobiliários.
Parágrafo único. Os rendimentos e ganhos de capital au-
feridos por Ficart, que deixem de atender aos requisitos espe-
cíficos desse tipo de fundo, sujeitar-se-ão à tributação previs-
ta no artigo 43 da Lei n° 7.713, de 22 de dezembro de 1988.
CAPÍTULO IV
Do Incentivo a Projetos Culturais
Art. 18.  Com o objetivo de incentivar as atividades cultu-
rais, a União facultará às pessoas físicas ou jurídicas a opção
pela aplicação de parcelas do Imposto sobre a Renda, a título
de doações ou patrocínios, tanto no apoio direto a projetos
culturais apresentados por pessoas físicas ou por pessoas ju-
rídicas de natureza cultural, como através de contribuições ao
FNC, nos termos do art. 5o, inciso II, desta Lei, desde que os
projetos atendam aos critérios estabelecidos no art. 1o desta
Lei. (Redação dada pela Lei nº 9.874, de 1999)
§ 1o   Os contribuintes poderão deduzir do imposto de
renda devido as quantias efetivamente despendidas nos pro-
jetos elencados no § 3o, previamente aprovados pelo Ministé-
rio da Cultura, nos limites e nas condições estabelecidos na
legislação do imposto de renda vigente, na forma de: (In-
cluído pela Lei nº 9.874, de 1999)
a) doações; e (Incluída pela Lei nº 9.874, de 1999)
b) patrocínios. (Incluída pela Lei nº 9.874, de 1999)
§ 2o  As pessoas jurídicas tributadas com base no lucro
real não poderão deduzir o valor da doação ou do patrocí-
nio referido no parágrafo anterior como despesa operacio-
nal.(Incluído pela Lei nº 9.874, de 1999)        
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
§ 3o  As doações e os patrocínios na produção cultural, a que
se refere o § 1o, atenderão exclusivamente aos seguintes segmen-
tos: (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.228-1, de 2001)
a) artes cênicas; (Redação dada pela Medida Provisória nº
2.228-1, de 2001)
b) livros de valor artístico, literário ou humanístico; (Reda-
ção dada pela Medida Provisória nº 2.228-1, de 2001)
c)  música erudita ou instrumental;  (Redação dada pela
Medida Provisória nº 2.228-1, de 2001)
d) exposições de artes visuais; (Redação dada pela Medi-
da Provisória nº 2.228-1, de 2001)
e) doações de acervos para bibliotecas públicas, museus,
arquivos públicos e cinematecas, bem como treinamento de
pessoal e aquisição de equipamentos para a manutenção
desses acervos;  (Redação dada pela Medida Provisória nº
2.228-1, de 2001)        seu valor artístico ou cultural.
f) produção de obras cinematográficas e videofonográ-
ficas de curta e média metragem e preservação e difusão
do acervo audiovisual; e (Incluída pela Medida Provisória nº
2.228-1, de 2001)
g) preservação do patrimônio cultural material e imate-
rial. (Incluída pela Medida Provisória nº 2.228-1, de 2001)
h) construção e manutenção de salas de cinema e teatro,
que poderão funcionar também como centros culturais co-
munitários, em Municípios com menos de 100.000 (cem mil)
habitantes. (Incluído pela Lei nº 11.646, de 2008)
Art.  19.   Os projetos culturais previstos nesta Lei serão
apresentados ao Ministério da Cultura, ou a quem este dele-
gar atribuição, acompanhados do orçamento analítico, para
aprovação de seu enquadramento nos objetivos do PRONAC.
(Redação dada pela Lei nº 9.874, de 1999)
§ 1o  O proponente será notificado dos motivos da deci-
são que não tenha aprovado o projeto, no prazo máximo de
cinco dias. (Redação dada pela Lei nº 9.874, de 1999)
§ 2o  Da notificação a que se refere o parágrafo anterior,
caberá pedido de reconsideração ao Ministro de Estado da
Cultura, a ser decidido no prazo de sessenta dias. (Redação
dada pela Lei nº 9.874, de 1999)
§ 3° (Vetado)
§ 4° (Vetado)
§ 5° (Vetado)
§ 6° A aprovação somente terá eficácia após publicação
de ato oficial contendo o título do projeto aprovado e a insti-
tuição por ele responsável, o valor autorizado para obtenção
de doação ou patrocínio e o prazo de validade da autorização.
§ 7o  O Ministério da Cultura publicará anualmente, até 28 de
fevereiro, o montante dos recursos autorizados pelo Ministério da
Fazenda para a renúncia fiscal no exercício anterior, devidamente dis-
criminados por beneficiário. (Redação dada pela Lei nº 9.874, de 1999)
§ 8o  Para a aprovação dos projetos será observado o princípio
da não-concentração por segmento e por beneficiário, a ser aferi-
do pelo montante de recursos, pela quantidade de projetos, pela
respectiva capacidade executiva e pela disponibilidade do valor
absoluto anual de renúncia fiscal. (Incluído pela Lei nº 9.874, 1999)
Art. 20. Os projetos aprovados na forma do artigo anterior
serão, durante sua execução, acompanhados e avaliados pela
SEC/PR ou por quem receber a delegação destas atribuições.
§ 1° A SEC/PR, após o término da execução dos projetos
previstos neste artigo, deverá, no prazo de seis meses, fazer uma
avaliação final da aplicação correta dos recursos recebidos, po-
dendo inabilitar seus responsáveis pelo prazo de até três anos.
§ 2o  Da decisão a que se refere o parágrafo anterior, ca-
berá pedido de reconsideração ao Ministro de Estado da Cul-
tura, a ser decidido no prazo de sessenta dias.(Redação dada
pela Lei nº 9.874, de 1999)
§ 3° O Tribunal de Contas da União incluirá em seu pare-
cer prévio sobre as contas do Presidente da República análise
relativa a avaliação de que trata este artigo.
Art. 21. As entidades incentivadoras e captadoras de que
trata este Capítulo deverão comunicar, na forma que venha a
ser estipulada pelo Ministério da Economia, Fazenda e Plane-
jamento, e SEC/PR, os aportes financeiros realizados e recebi-
dos, bem como as entidades captadoras efetuar a comprova-
ção de sua aplicação.
Art. 22. Os projetos enquadrados nos objetivos desta lei
não poderão ser objeto de apreciação subjetiva quanto ao
Art. 23. Para os fins desta lei, considera-se:
I - (Vetado)
II - patrocínio: a transferência de numerário, com finalida-
de promocional ou a cobertura, pelo contribuinte do imposto
sobre a renda e proventos de qualquer natureza, de gastos,
ou a utilização de bem móvel ou imóvel do seu patrimônio,
sem a transferência de domínio, para a realização, por outra
pessoa física ou jurídica de atividade cultural com ou sem fi-
nalidade lucrativa prevista no art. 3° desta lei.
§ 1o  Constitui infração a esta Lei o recebimento pelo pa-
trocinador, de qualquer vantagem financeira ou material em
decorrência do patrocínio que efetuar.
§ 2o   As transferências definidas neste artigo não estão
sujeitas ao recolhimento do Imposto sobre a Renda na fonte.
Art. 24.  Para os fins deste Capítulo, equiparam-se a doa-
ções, nos termos do regulamento:
I  -  distribuições gratuitas de ingressos para eventos de
caráter artístico-cultural por pessoa jurídica a seus emprega-
dos e dependentes legais;
II - despesas efetuadas por pessoas físicas ou jurídicas com
o objetivo de conservar, preservar ou restaurar bens de sua
propriedade ou sob sua posse legítima, tombados pelo Gover-
no Federal, desde que atendidas as seguintes disposições:
a) preliminar definição, pelo Instituto Brasileiro do Patri-
mônio Cultural - IBPC, das normas e critérios técnicos que de-
verão reger os projetos e orçamentos de que trata este inciso;
b) aprovação prévia, pelo IBPC, dos projetos e respectivos
orçamentos de execução das obras;
c) posterior certificação, pelo referido órgão, das despe-
sas efetivamente realizadas e das circunstâncias de terem sido
as obras executadas de acordo com os projetos aprovados.
Art. 25.  Os projetos a serem apresentados por pessoas
físicas ou pessoas jurídicas, de natureza cultural para fins de
incentivo, objetivarão desenvolver as formas de expressão, os
modos de criar e fazer, os processos de preservação e prote-
ção do patrimônio cultural brasileiro, e os estudos e métodos
de interpretação da realidade cultural, bem como contribuir
para propiciar meios, à população em geral, que permitam o
conhecimento dos bens de valores artísticos e culturais, com-
preendendo, entre outros, os seguintes segmentos:
I - teatro, dança, circo, ópera, mímica e congêneres;
II - produção cinematográfica, videográfica, fotográfica,
discográfica e congêneres;
III - literatura, inclusive obras de referência;
IV - música;
105
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
V - artes plásticas, artes gráficas, gravuras, cartazes, filate-
lia e outras congêneres;
VI - folclore e artesanato;
VII - patrimônio cultural, inclusive histórico, arquitetônico,
arqueológico, bibliotecas, museus, arquivos e demais acervos;
VIII - humanidades; e
IX  -  rádio e televisão, educativas e culturais, de caráter
não-comercial.
Parágrafo único.  Os projetos culturais relacionados com
os segmentos do inciso II deste artigo deverão beneficiar
exclusivamente as produções independentes, bem como as
produções culturais-educativas de caráter não comercial, rea-
lizadas por empresas de rádio e televisão. (Redação dada pela
Lei nº 9.874, de 1999)
Art.  26.   O doador ou patrocinador poderá deduzir do
imposto devido na declaração do Imposto sobre a Renda os
valores efetivamente contribuídos em favor de projetos cultu-
rais aprovados de acordo com os dispositivos desta Lei, tendo
como base os seguintes percentuais: (Vide arts. 5º e 6º, Inciso
II da Lei nº 9.532 de, 1997)
I - no caso das pessoas físicas, oitenta por cento das doa-
ções e sessenta por cento dos patrocínios;
II - no caso das pessoas jurídicas tributadas com base no
lucro real, quarenta por cento das doações e trinta por cento
dos patrocínios.
§ 1o  A pessoa jurídica tributada com base no lucro real po-
derá abater as doações e patrocínios como despesa operacional.
§ 2o   O valor máximo das deduções de que trata
o caput deste artigo será fixado anualmente pelo Presidente
da República, com base em um percentual da renda tributável
das pessoas físicas e do imposto devido por pessoas jurídicas
tributadas com base no lucro real.
§ 3o  Os benefícios de que trata este artigo não excluem
ou reduzem outros benefícios, abatimentos e deduções em
vigor, em especial as doações a entidades de utilidade pública
efetuadas por pessoas físicas ou jurídicas.
§ 4o  (VETADO)
§ 5o  O Poder Executivo estabelecerá mecanismo de pre-
servação do valor real das contribuições em favor de projetos
culturais, relativamente a este Capítulo.
Art. 27.  A doação ou o patrocínio não poderá ser efetua-
da a pessoa ou instituição vinculada ao agente.
§ 1o  Consideram-se vinculados ao doador ou patrocinador:
a) a pessoa jurídica da qual o doador ou patrocinador seja
titular, administrador, gerente, acionista ou sócio, na data da
operação, ou nos doze meses anteriores;
b) o cônjuge, os parentes até o terceiro grau, inclusive os
afins, e os dependentes do doador ou patrocinador ou dos
titulares, administradores, acionistas ou sócios de pessoa ju-
rídica vinculada ao doador ou patrocinador, nos termos da
alínea anterior;
c) outra pessoa jurídica da qual o doador ou patrocinador
seja sócio.
§ 2o  Não se consideram vinculadas as instituições cultu-
rais sem fins lucrativos, criadas pelo doador ou patrocinador,
desde que devidamente constituídas e em funcionamento,
na forma da legislação em vigor. (Redação dada pela Lei nº
9.874, de 1999)
Art.  28.   Nenhuma aplicação dos recursos previstos
nesta Lei poderá ser feita através de qualquer tipo de in-
termediação.
106
Parágrafo único.  A contratação de serviços necessários
à elaboração de projetos para a obtenção de doação, pa-
trocínio ou investimento, bem como a captação de recursos
ou a sua execução por pessoa jurídica de natureza cultural,
não configura a intermediação referida neste artigo. (Redação
dada pela Lei nº 9.874, de 1999)
Art. 29.  Os recursos provenientes de doações ou patro-
cínios deverão ser depositados e movimentados, em conta
bancária específica, em nome do beneficiário, e a respectiva
prestação de contas deverá ser feita nos termos do regula-
mento da presente Lei.
Parágrafo  único.   Não serão consideradas, para fins de
comprovação do incentivo, as contribuições em relação às
quais não se observe esta determinação.
Art. 30.  As infrações aos dispositivos deste capítulo, sem
prejuízo das sanções penais cabíveis, sujeitarão o doador ou
patrocinador ao pagamento do valor atualizado do Imposto
sobre a Renda devido em relação a cada exercício financeiro,
além das penalidades e demais acréscimos previstos na legis-
lação que rege a espécie.
§ 1o  Para os efeitos deste artigo, considera-se solidaria-
mente responsável por inadimplência ou irregularidade verifi-
cada a pessoa física ou jurídica propositora do projeto. (Renu-
merado do parágrafo único pela Lei nº 9.874, de 1999)
§ 2o  A existência de pendências ou irregularidades na exe-
cução de projetos da proponente junto ao Ministério da Cul-
tura suspenderá a análise ou concessão de novos incentivos,
até a efetiva regularização. (Incluído pela Lei nº 9.874, de 1999)
§ 3o  Sem prejuízo do parágrafo anterior, aplica-se, no que
couber, cumulativamente, o disposto nos arts. 38 e seguintes
desta Lei. (Incluído pela Lei nº 9.874, de 1999)
CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 31.  Com a finalidade de garantir a participação co-
munitária, a representação de artista e criadores no trato ofi-
cial dos assuntos da cultura e a organização nacional sistêmi-
ca da área, o Governo Federal estimulará a institucionalização
de Conselhos de Cultura no Distrito Federal, nos Estados, e
nos Municípios.
Art. 31-A.  Para os efeitos desta Lei, ficam reconhecidos
como manifestação cultural a música gospel e os eventos a
ela relacionados, exceto aqueles promovidos por igrejas. (In-
cluída pela Lei nº 12.590, de 2011)
Art. 32.  Fica instituída a Comissão Nacional de incentivo
à Cultura - CNIC, com a seguinte composição:
I - o Secretário da Cultura da Presidência da República;
II - os Presidentes das entidades supervisionadas pela SEC/PR;
III - o Presidente da entidade nacional que congregar os
Secretários de Cultura das Unidades Federadas;
IV - um representante do empresariado brasileiro;
V - seis representantes de entidades associativas dos se-
tores culturais e artísticos de âmbito nacional.
§ 1o  A CNIC será presidida pela autoridade referida no
inciso I deste artigo que, para fins de desempate terá o voto
de qualidade.
§ 2o  Os mandatos, a indicação e a escolha dos represen-
tantes a que se referem os incisos IV e V deste artigo, assim
como a competência da CNIC, serão estipulados e definidos
pelo regulamento desta Lei.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
Art. 33.  A SEC/PR, com a finalidade de estimular e valorizar
a arte e a cultura, estabelecerá um sistema de premiação anual
que reconheça as contribuições mais significativas para a área:
I - de artistas ou grupos de artistas brasileiros ou residen-
tes no Brasil, pelo conjunto de sua obra ou por obras indivi-
duais;
II - de profissionais da área do patrimônio cultural;
III  -  de estudiosos e autores na interpretação crítica da
cultura nacional, através de ensaios, estudos e pesquisas.
Art. 34.  Fica instituída a Ordem do Mérito Cultural, cujo
estatuto será aprovado por Decreto do Poder Executivo, sen-
do que as distinções serão concedidas pelo Presidente da
República, em ato solene, a pessoas que, por sua atuação
profissional ou como incentivadoras das artes e da cultura,
mereçam reconhecimento. (Regulamento)
Art. 35.  Os recursos destinados ao então Fundo de Pro-
moção Cultural, nos termos do art. 1o, § 6o, da Lei no 7.505, de
2 de julho de 1986, serão recolhidos ao Tesouro Nacional para
aplicação pelo FNC, observada a sua finalidade.
Art. 36.  O Departamento da Receita Federal, do Minis-
tério da Economia, Fazenda e Planejamento, no exercício de
suas atribuições específicas, fiscalizará a efetiva execução des-
ta Lei, no que se refere à aplicação de incentivos fiscais nela
previstos.
Art.  37.   O Poder Executivo a fim de atender o dispos-
to no art. 26, § 2o, desta Lei, adequando-o às disposições da
Lei de Diretrizes Orçamentárias, enviará, no prazo de 30 dias,
Mensagem ao Congresso Nacional, estabelecendo o total da
renúncia fiscal e correspondente cancelamento de despesas
orçamentárias.
Art. 38.  Na hipótese de dolo, fraude ou simulação, inclu-
sive no caso de desvio de objeto, será aplicada, ao doador e
ao beneficiário, multa correspondente a duas vezes o valor da
vantagem recebida indevidamente.
Art. 39.  Constitui crime, punível com a reclusão de dois
a seis meses e multa de vinte por cento do valor do projeto,
qualquer discriminação de natureza política que atente contra
a liberdade de expressão, de atividade intelectual e artística,
de consciência ou crença, no andamento dos projetos a que
se refere esta Lei.
Art. 40.  Constitui crime, punível com reclusão de dois a
seis meses e multa de vinte por cento do valor do projeto,
obter redução do imposto de renda utilizando-se fraudulen-
tamente de qualquer benefício desta Lei.
§ 1o  No caso de pessoa jurídica respondem pelo crime
o acionista controlador e os administradores que para ele te-
nham concorrido.
§ 2o  Na mesma pena incorre aquele que, recebendo re-
cursos, bens ou valores em função desta Lei, deixa de promo-
ver, sem justa causa, atividade cultural objeto do incentivo.
Art. 41. O Poder Executivo, no prazo de sessenta dias, Re-
gulamentará a presente lei.
Art. 42. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 43. Revogam-se as disposições em contrário.
ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PUBLICA
DECRETO 1.171/1994 ATUALIZADA/LEI N°
12.840 DE 9/07/2013.
DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público
Civil do Poder Executivo Federal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições
que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vis-
ta o disposto no art. 37 da Constituição, bem como nos arts.
116 e 117 da Lei n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos
arts. 10, 11 e 12 da Lei n° 8.429, de 2 de junho de 1992,
DECRETA:
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, que com
este baixa.
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública
Federal direta e indireta implementarão, em sessenta dias, as
providências necessárias à plena vigência do Código de Ética,
inclusive mediante a Constituição da respectiva Comissão de
Ética, integrada por três servidores ou empregados titulares
de cargo efetivo ou emprego permanente.
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será
comunicada à Secretaria da Administração Federal da Presi-
dência da República, com a indicação dos respectivos mem-
bros titulares e suplentes.
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua publi-
cação.
Brasília, 22 de junho de 1994, 173° da Independência e
106° da República.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Este texto não substitui o publicado no DOU de 23.6.1994.
ANEXO
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil
do Poder Executivo Federal
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência
dos princípios morais são primados maiores que devem nortear
o servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora
dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder es-
tatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados
para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos.
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o ele-
mento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir so-
mente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente
e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principal-
mente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição Federal.
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à
distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia
de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é
que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.
107
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele
próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a mo-
ralidade administrativa se integre no Direito, como elemento
indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se,
como consequência, em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público peran-
te a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu
próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da socie-
dade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimônio.
VI - A função pública deve ser tida como exercício profis-
sional e, portanto, se integra na vida particular de cada servi-
dor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do
dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o
seu bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações
policiais ou interesse superior do Estado e da Administração
Pública, a serem preservados em processo previamente de-
clarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer
ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralida-
de, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o
bem comum, imputável a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não
pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses
da própria pessoa interessada ou da Administração Pública.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corruptivo do hábito do erro, da opressão ou da mentira, que
sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto
mais a de uma Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo de-
dicados ao serviço público caracterizam o esforço pela dis-
ciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta
ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimô-
nio público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade,
não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às insta-
lações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade
que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e
seus esforços para construí-los.
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera
de solução que compete ao setor em que exerça suas fun-
ções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer ou-
tra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza
apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços
públicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens
legais de seus superiores, velando atentamente por seu cum-
primento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repeti-
dos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às ve-
zes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência
no desempenho da função pública.
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local
de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o
que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estru-
tura organizacional, respeitando seus colegas e cada concida-
dão, colabora e de todos pode receber colaboração, pois
sua atividade pública é a grande oportunidade para o cres-
cimento e o engrandecimento da Nação.
108
Seção II
Dos Principais Deveres do Servidor Público
XIV - São deveres fundamentais do servidor público:
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função
ou emprego público de que seja titular;
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e ren-
dimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver
situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou
de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços
pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar
dano moral ao usuário;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a in-
tegridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver
diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o
bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condi-
ção essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da cole-
tividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfei-
çoando o processo de comunicação e contato com o público;
f) ter consciência de que seu trabalho é regido por prin-
cípios éticos que se materializam na adequada prestação dos
serviços públicos;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção,
respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos
os usuários do serviço público, sem qualquer espécie de pre-
conceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade,
religião, cunho político e posição social, abstendo-se, dessa
forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos,
de contratantes, interessados e outros que visem obter quais-
quer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrên-
cia de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências
específicas da defesa da vida e da segurança coletiva;
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que
sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo
negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo
as providências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho,
seguindo os métodos mais adequados à sua organização e
distribuição;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacio-
nem com a melhoria do exercício de suas funções, tendo por
escopo a realização do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas
ao exercício da função;
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de ser-
viço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as ins-
truções superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto
quanto possível, com critério, segurança e rapidez, man-
tendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por
quem de direito;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas fun-
cionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo con-
trariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço
público e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
público, mesmo que observando as formalidades legais e não
cometendo qualquer violação expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe
sobre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu
integral cumprimento.
Seção III
Das Vedações ao Servidor Público
XV - E vedado ao servidor público;
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tem-
po, posição e influências, para obter qualquer favorecimento,
para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros ser-
vidores ou de cidadãos que deles dependam;
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, co-
nivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao
Código de Ética de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exer-
cício regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe
dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu al-
cance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, capri-
chos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no
trato com o público, com os jurisdicionados administrativos
ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer
tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doa-
ção ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou
qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para
influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do
atendimento em serviços públicos;
j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente au-
torizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao
patrimônio público;
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âm-
bito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes,
de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele ha-
bitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente con-
tra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu
nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração
Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou
em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições de-
legadas pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão
de Ética, encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética
profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com
o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamen-
te de imputação ou de procedimento susceptível de censura.
XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos orga-
nismos encarregados da execução do quadro de carreira dos
servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito
de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais
procedimentos próprios da carreira do servidor público.
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão
de Ética é a de censura e sua fundamentação constará do res-
pectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com
ciência do faltoso.
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético,
entende-se por servidor público todo aquele que, por força
de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços
de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda
que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as
autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais,
as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou
em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO EM MUSEUS.
A segurança de sua apresentação deixa transparecer uma
intimidade muito grande com a questão do planejamento
que, certamente, vem de sua larga experiência como profis-
sional e com uma especial capacidade reflexiva sobre a situa-
ção dos museus na Espanha. A meu ver, indica, também, uma
preocupação, do ponto de vista do Estado, quanto ao desen-
volvimento de uma política oficial para os museus.
Importando essa discussão para a realidade brasileira, para
a qual a conferência contribui, fica a impressão bastante acen-
tuada de que a ‘naturalidade’ ou ‘casualidade’ com a qual os
gestores de instituições museológicas e afins lidam tanto com
as questões referentes ao cotidiano dos museus quanto com
questões de estratégia indicam uma carência na formação dos
profissionais de museus já que disciplinas como administração
e gestão não fazem, necessariamente, parte de sua formação.
Nesse sentido, cabe destacar que, tanto a Política Nacio-
nal de Museus quanto uma nova forma de gestão por meio
de parcerias público-privado vem demandando que as insti-
tuições museológicas revejam seu posicionamento frente à
questão da gestão, sobretudo quanto a maneira por meio da
qual apresentam o resultado de seu trabalho para o público.
A metodologia do Plano Museológico indicada pelo Instituto
Brasileiro de Museus vem permitindo que muitas instituições se
percebam, algumas pela primeira vez, na sua vocação enquanto
instituições públicas. Há museus que ainda não possuem orga-
nogramas definidos tampouco estruturas de funcionamento
claras com indicação de políticas e programas de ação. Muitos
museus de médio e pequeno porte não tem, sequer, defini-
ção de cargos e funções. Essa carência se nota em uma ação
pública carregada de equívocos, ainda que bem intencionada.
Considerando mais particularmente a experiência paulista
de gestão compartilhada público-privada, o ingresso de pro-
fissionais da área de administração nos quadros dos museus
109
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Auxiliar em Administração - Atividades Culturais de Divulgação Científica e Publicações
e nos seus conselhos gestores e o processo de treinamento e
intervenção do Sistema Estadual de Museus vêm gerando mo-
dificações bastante acentuadas no cotidiano das instituições.
Sobretudo, mudanças conduzidas por uma gestão que utiliza
modelos advindos de outras áreas, precisaram ser assimiladas
e adaptadas para as necessidades do trabalho com cultura em
espaços públicos associado a um raciocínio que inclui valores
‘estranhos’ a esse universo tais como, entre outros, produtivi-
dade, avaliação de desempenho e plano de metas.
De qualquer maneira, a ideia de implementação de um
plano museológico que gere tanto o plano diretor quanto o
planejamento estratégico, a implementação de programas e a
gestão modular por meio de projetos indica que os museus, de
um ponto de vista externo, estão cada vez mais inseridos no dis-
curso de uma economia global que o tem transformado em um
espaço público qualificado e no qual se fundem as necessidades
de acesso democrático e inclusivo à cultura, educação, lazer e so-
cialização. No que diz respeito à gestão interna, vem aumentan-
do a preocupação com a profissionalização das relações e com a
qualidade dos serviços prestados ao público – interno e externo.
Muitos museus lidam com ‘passivos’ expressos, por
exemplo, na falta de políticas claras no que diz respeito ao
processo colecionista, às exposições, às ações educativas, etc.
e que derivaram em acervos cujo perfil é difuso, em exposi-
ções protocolares e em atendimento precário do público. A
diferença entre os museus que já vêm praticando princípios
de gestão baseados nos planos museológicos demonstram
uma diferença de resultados perceptível em relação aos que
ainda trabalham de maneira intuitiva e amadora.
Concordamos com Bernís no que diz respeito à necessi-
dade de apoiar as relações transversais e de estimular as alian-
ças com o público e com eventuais patrocinadores também.
Se o museu é uma mídia que tem contornos específicos,
então suas características devem ser ressaltadas e respeitadas
nesse processo. Acreditamos que a ideia central do Plano Mu-
seológico e que pode ser estimulada, por meio da aplicação de
uma metodologia segura, deva ser criar as possibilidades para
que as instituições discutam em plenitude sobre o que são e
como pensam inserir-se nas comunidades. A partir de uma só-
lida definição conceitual, do que é o museu, qual sua finalidade
social e sue alcance, as questões de natureza executiva terão
maior chance de ocorrerem de maneira mais fluida e efetiva.
Fonte: http://www.forumpermanente.org/event_pres/en-
contros/encontros-paulista-de-museus/iv-encontro-paulista-
de-museus/relatos/planejamento-e-gestao-de-museus-e-a-
democratizacao-da-cultura
Exercícios
01) Considerando as disposições do Decreto n.º
1.171/1994 e as resoluções da Comissão de Ética Pública da
Presidência da República (CEP), julgue os itens a seguir.
Em observância aos princípios da publicidade e da trans-
parência, as comissões de ética instituídas pelo Decreto
n.º 1.171/1994 deverão, a partir da instauração de pro-
cedimento para a apuração de infração ética, dar ampla
publicidade aos expedientes adotados em todas as fases
processuais.
C. Certo
E. Errado
Resposta: Errado
110
02) Considerando as disposições do Decreto n.º 1.171/1994
e as resoluções da Comissão de Ética Pública da Presidência da
República (CEP), julgue os itens a seguir. Suponha que a CEP,
após procedimento regulamentar, tenha apurado a prática de
infração grave por determinada autoridade. Nessa hipótese, é
possível o encaminhamento de sugestão de exoneração dessa
autoridade a autoridade hierarquicamente superior, não po-
dendo a penalidade ser aplicada diretamente pela CEP.
C. Certo
E. Errado
Resposta: Certo
03) Consoante o Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n.º 1.171/1994),
julgue os itens seguintes. A advertência e a suspensão estão en-
tre as penas aplicáveis pelas Comissões de Ética ao servidor.
C. Certo
E. Errado
Resposta: Errado
04) Acerca da ética no serviço público, assinale a opção correta.
A. Os servidores do TRE/PE podem estabelecer livre in-
terlocução com seus superiores, podendo expor ideias e opi-
niões, desde que não seja para discutir aspecto controverso
em instrução processual.
B. Os atos, comportamentos e atitudes dos servidores te-
rão de incluir, sempre, uma avaliação de natureza ética, em-
bora não se exija uma harmonia entre os valores institucionais
e as práticas pessoais.
C. O servidor do TRE/PE pode prestar consultoria técnica a
empresas licitantes ou que prestem serviços a esse tribunal, des-
de que elas não estejam envolvidas com o processo eleitoral.
D. Os princípios e normas de conduta ética são aplicáveis
aos servidores efetivos e aos que, mesmo pertencendo a ou-
tra instituição, prestem serviços ao TRE/PE, desde que desen-
volvam atividade de natureza permanente.
E. Tanto os termos de compromisso dos estagiários como os
contratos administrativos de prestação de serviço firmados com o
TRE/PE devem observar as normas de natureza ética desse tribunal.
Resposta: E
05) Constitui regra deontológica do Código de Ética Pro-
fissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal
A. o dever do servidor de prestar toda a sua atenção às
ordens legais de seus superiores, velando atentamente por
seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente.
B. a vedação ao servidor público de usar do cargo ou fun-
ção, facilidades, amizades, tempo, posição e influências para
obter qualquer favorecimento para si ou para outrem.
C. a vedação ao servidor público de prejudicar delibe-
radamente a reputação de outros servidores ou de cida-
dãos que deles dependam.
D. o dever do servidor de tratar cuidadosamente os
usuários dos serviços aperfeiçoando o processo de comu-
nicação e contato com o público.
E. o dever do servidor de jamais retardar qualquer pres-
tação de contas, condição essencial da gestão dos bens,
direitos e serviços da coletividade a seu cargo.
Resposta: A