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VALOR: R$ 50,00
PRODUÇÃO TEXTUAL
RIO DE JANEIRO - RJ
2020
NOME DO ACADÊMICO E RA:
XXXXXXX - XXXXXXX
PRODUÇÃO TEXTUAL
RIO DE JANEIRO - RJ
2020
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO.........................................................................................................................3
1. DESAFIO 1.............................................................................................................................4
2. DESAFIO 2.............................................................................................................................6
3. DESAFIO 3.............................................................................................................................8
4. DESAFIO 4 ............................................................................................................................9
5. DESAFIO 5...........................................................................................................................11
CONSIDERAÇÕES FINAIS.................................................................................................14
REFERÊNCIAS......................................................................................................................15
5
INTRODUÇÃO
PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINARTecnologia em Gestão Pública
INDIVIDUAL – PTI
PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
Prezado Aluno,
Seja bem-vindo!
Algo que até pouco tempo poderia ser atribuído mais especificamente para as empresas da
área privada, atualmente tem tido bastante relevância na área pública devido a várias iniciativas
populares e aprovações de legislações no sentido de aprimoramento da fiscalização e da
transparência na gestão pública.
PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
• A produção textual é um trabalho original e, portanto, não poderá haver trabalhos idênticos ao
de outros alunos.
• É importante a leitura dos materiais das disciplinas do semestre;
• Além da pesquisa nos materiais das disciplinas, lembrem-se de que a Biblioteca Digital tem
excelentes obras que tratam dos temas propostos. (A pesquisa é fundamental para o bom
desenvolvimento do trabalho);
• A Produção Textual deverá ser desenvolvida inteiramente dentro das Normas da ABNT (Capa,
Folha de rosto, Sumário, Desenvolvimento, Conclusão, Referências etc).
Você deverá ler atentamente a SGA descrita abaixo. A SGA é uma situação-problema hipotética
criada pelos professores, com base na vivência real do profissional no ambiente da administração
pública. Você deve utilizar os conhecimentos teóricos adquiridos a partir das disciplinas ofertadas no
semestre para interpretar a SGA. Você deverá destacar os aspectos mais importantes para,
posteriormente, produzir o texto (resposta).
Contextualização
De acordo com a Controladoria Geral da União, o Portal da Transparência foi instituído pelo
Governo Federal em 2004 e é uma ferramenta desenvolvida para permitir que a sociedade
acompanhe o uso dos recursos públicos e tenha uma participação ativa na discussão das políticas
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INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
Fonte: CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO. Como o portal pode ajudar o controle social? Disponível
em: http://www.portaltransparencia.gov.br/controle-social/o-portal-como-ferramenta . Acesso em:
30 Jan 2020.
As Normas Brasileiras de Auditoria do Setor Público, emitidas pelo Instituto Rui Barbosa - IRB, do qual
são membros o TCU e os demais tribunais de contas brasileiros, têm como objetivo promover uma
auditoria independente e eficaz e apoiar os tribunais de contas no desempenho de suas atribuições
constitucionais e legais, em benefício da sociedade.
O marco referencial de Normas Profissionais da INTOSAI possui quatro níveis. No Brasil, optou-se por
apenas três níveis, condensando os níveis 1 e 2 daquelas normas em apenas um (NBASP – nível 1). Por
conseguinte, as NBASP – nível 2 correspondem ao nível 3 das ISSAI.
NBASP_1.jpgAs NBASP foram elaboradas seguindo um devido processo, que abrangeu a elaboração de
propostas de minutas pelo Subcomitê de Normas de Auditoria do IRB, constituído por servidores do
TCU e de outros tribunais de contas, assim como consulta pública a todos os tribunais de contas
brasileiros e aprovação pela Assembleia do IRB.
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INDIVIDUAL – PTI
Fonte: https://portal.tcu.gov.br/fiscalizacao-e-controle/auditoria/normas-brasileiras-de-
auditoria-do-setor-publico-nbasp/. Acesso em: 28 Jan 2020.
Você pode ver nos textos acima que a questão da transparência na área pública, bem como a
de controle e de gestão (AUDITORIA), devem fazer parte do conjunto de medidas contidas nas
políticas de qualquer governo, seja ele do âmbito Municipal, Estadual ou Federal.
As ações dos agentes públicos devem estar sempre submetidas à vigilância social.
Se por um lado a transparência deve ser um objetivo, a eficácia na gestão pública tem sido
tema de muitos debates nos últimos anos. Afinal, o ideal é que a sociedade possa ter acesso a uma
informação de qualidade e, além disso, que evidencie de forma clara como os recursos arrecadados
pelo tesouro foram aplicados nas mais diversas áreas de seu interesse.
Justamente este é o ponto no qual sua contribuição será fundamental nesta produção textual,
afinal você está se preparando para a gestão pública, mas antes de tudo você é um cidadão que
contribui com seus impostos para que toda a sociedade possa usufruir das condições mínimas de bem
estar, de saúde, de educação, de locomoção, de segurança etc.
Pensando sob estas duas perspectivas, a seguir são apresentados alguns desafios para que
você possa contribuir com a eficácia na gestão e na transparência na área pública.
ATIVIDADE 1
As finanças representam uma das áreas mais estratégicas de qualquer organização. Isto não é
novidade para ninguém, concorda? Mas na área pública, também seria?
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INDIVIDUAL – PTI
Nesta atividade nossa proposta em colocá-lo em contato com a estrutura de finanças de algum
órgão público que esteja próximo de você. Pode ser pode meio digital, combinado?
O primeiro desafio é você apontar por meio de uma pesquisa no portal da prefeitura do seu
município qual unidade administrativa é a responsável pela gestão dos tributos (arrecadação). Você
deve descrever de acordo com o que está no portal, qual é a denominação dada pelo município e
quais as funções desta unidade.
Como nosso assunto passa pela transparência, num segundo momento, você deverá verificar
se há no portal da mesma prefeitura a opção relacionada ao acesso à informação, provavelmente
estará com os dizeres “portal da transparência” ou “acesso à informação” ou “transparência”, enfim,
faça o seu papel de cidadão e depois descreva se encontrou e se foi fácil encontrar e quais
informações estavam disponíveis caso você quisesse acessar.
Por último, depois de visitar o portal e visualizar o que foi solicitado, responda:
Qual a importância para a área pública em manter a vigilância e uma boa gestão relacionada
à área financeira?
Bibliografia recomendada
MARQUES, Euvaldo Finanças públicas / Euvaldo Marques. – São Paulo : Saraiva, 2015.
ROSEN, Harvey S. Finanças públicas [recurso eletrônico] / Harvey S.Rosen, Ted Gayer ; tradução:
Rodrigo Dubal ; revisão técnica: Stefano Florissi. – 10. ed. – Porto Alegre : AMGH, 2015.
ATIVIDADE 2
Agora que já discutimos sobre finanças, que tal falarmos um pouco sobre custos?
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INDIVIDUAL – PTI
Embora seja mais comum tratarmos como “custos” todos os dispêndios que ocorrem na
administração pública, ao analisarmos a legislação que versa sobre este tema, é possível constatar que
essa tratativa se mostra bastante equivocada. De acordo com o Código Tributário Nacional (CTN), o
correto é que sejam mensurados, registrados e analisados os gastos que ocorrem desta administração.
Esses gastos recebem diversas terminologias a seguir: despesas, custos, investimentos, perdas e
desperdícios. Neste contexto, considerando o cenário da administração pública, responda aos
questionamentos a seguir:
a) Descreva cada uma das terminologias contábeis aplicada aos gastos públicos.
b) Qual a importância para um gestor público de se conhecer claramente cada uma destas
terminologias e quais os resultados negativos em casos onde o gestor negligencie a classificação dos
gastos de forma correta?
Bibliografia Recomendada:
PROENÇA, Fábio Rogério. Gestão de custos – Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2014.
MEGLIORINI, Evandir. Custos: análise e gestão. 3 ed. São Paulo: Pearson, 2014.
ATIVIDADE 3
Atividade pratica
Uma das informações que a contabilidade gera diz respeito à prestação de contas públicas.
O balanço das prefeituras, por exemplo, são levantados pela contabilidade pública.
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INDIVIDUAL – PTI
Pois bem, como temos o link da prefeitura de São Paulo, então fica evidente que o balanço é
algo também público, afinal ele traz informações relacionadas aos movimentos orçamentários bem
como à situação patrimonial do município. São informações públicas.
Seu desafio é pesquisar o último balanço do seu município, seja no portal ou indo
presencialmente até a prefeitura, e tirar uma cópia (afinal é uma informação pública) apenas do
“BALANÇO ORÇAMENTÁRIO”. Você não precisa anexar esta cópia no seu trabalho, apenas deverá
anotar quais são os saldos apresentados pelo balanço em cada totalização.
Faça isso em uma planilha, não passará de meia página, e esta sim deverá ser anexada ao
trabalho como parte da atividade 3, combinado?
Quais as demonstrações que são levantadas pela contabilidade pública? Quais as principais
informações que cada uma delas evidencia?
Referências recomendadas
KOHAMA, Heilio. Contabilidade pública: teoria e prática / Heilio Kohama. 15. ed. – São Paulo: Atlas,
2016.
PISCITELLI, Roberto Bocaccio; TIMBÓ, Maria Zulene Farias. Contabilidade Pública: uma abordagem da
administração financeira pública. 13º ed. São Paulo: Gen-Atlas, 2014.
ATIVIDADE 4
Atividade teórica
Nesta etapa você deverá elaborar um resumo crítico - mas veja – espera-se de fato um
“resumo crítico” sobre os temas sugeridos a seguir.
Lembre-se de que para cada tema há uma questão norteadora. A ideia não é responder a
questão, mas discorrer com suas palavras sobre ela.
A primeira questão provocativa é: no que o tribunal de contas pode contribuir para que as
finanças públicas possam ser mais eficazes? Afinal, eles podem?
Como sugestão para você refletir sobre este tema, acesse o portal do tribunal de contas. Link:
https://portal.tcu.gov.br/desenvolvimento-nacional/financas-publicas.htm. Acesso em: 29 Jan 2020.
Este texto lhe ajudará a pensar sobre o tema.
Atividade prática
Na parte prática, você deverá buscar na internet a página do tribunal de contas do seu estado.
Deverá acessar a página do tribunal e relatar como foi a última prestação de contas feita pelo governo
do seu estado. Resuma quando foi feita a prestação de contas, qual foi o parecer do tribunal de contas
e quais foram os problemas, caso hajam, que foram encontrados.
Referências sugeridas
MATTOS, João Guterres de et. al. Auditoria pública [recurso eletrônico] / João Guterres de Ma`os [et
al.] ; [revisão técnica: Luciana Bernadete de Oliveira]. – Porto Alegre : SAGAH, 2017.
PETER, Maria da Glória Arrais. Manual de auditoria governamental / Maria da Glória Arrais Peter,
Marcus Vinícius Veras Machado. – 2. ed. – São Paulo: Atlas, 2014.
ATIVIDADE 5
PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
A administração pública é responsável por fazer a “máquina andar”. Sem ela não são feitas as
atividades necessárias para que o poder público cumpra com suas obrigações.
Assim como na área privada, a eficiência e a eficácia são palavras de ordem na administração pública,
portanto manter uma estrutura funcional é fundamental.
Seu desafio agora é delinear como está estruturada a administração pública federal no Brasil.
Para facilitar a visualização e compreensão, você deverá elaborar um organograma no qual estejam
descritos os poderes e principais órgãos de governo.
Mas atenção, não basta apenas nominá-los, diga ao menos qual é a responsabilidade principal de cada
um, já basta. Combinado?
As informações para você montar o seu organograma podem ser obtidas diretamente no portal do
próprio governo: https://www.gov.br/pt-br/orgaos-do-governo. Acesso em: 30 Jan 2020.
Mas esta é só uma dica, o restante é com você. Bom trabalho.
4. Estrutura da PTI
O trabalho deve ser realizado de acordo com as normas da ABNT (Capa, Folha de rosto,
Sumário, etc.) e na capa do trabalho deverá conter o seu nome.
Para isso, acesse a Biblioteca Digital na parte inferior direita da página inicial clique em
“Padronização” e escolha a opção “Modelo para elaboração de Trabalho Acadêmico” e apresentar a
seguinte estrutura:
4.1 Introdução
Caso após a leitura permaneçam com dúvidas, entrem em contato com seu tutor especificando
qual parte não ficou clara que novos esclarecimentos lhe serão enviados.
Nas considerações finais, o grupo deverá apresentar uma reflexão que sintetize o que se pode
concluir de cada uma das atividades propostas na PTG.
Aqui você deverá relacionar todos os materiais consultados e referenciados na PTI, conforme
recomendado pelos professores das disciplinas.
Essa produção textual deve contemplar todos os tópicos solicitados no item 4, Estrutura da PTI,
contendo no mínimo 8 páginas e máximo 15 páginas, incluindo Introdução, Desenvolvimento e Conclusão,
excluindo os elementos pré e pós textuais (capa, folha de rosto, sumário, referências, anexos e outros).
Em caso de dúvida para elaboração do trabalho, você deverá buscar orientações com seu tutor
a distância (tutor eletrônico), preferencialmente através da sala do tutor.
Um ótimo trabalho!