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AYUNTAMIENTO DE CENICIENTOS PROVINCIA DE MADRID

ACTA DE LA SESION EXTRAORD1NARIA Y URGENTE, CEII~BRADA POR

EL PLENO DE ES7I~'AYUNTAMIENTO,E'L DiA 5 DE NOVIEMBRE DE 2010.

En la villa de Cenicientos, siendo las diez horas y cinco

SEzVORES ASISTENTE)','
D. Pablo F. Gil Mart{nez(PP)
D, Juan Jose Sefiorls Herrad6n(PP)
D. Maximo Sanchez Juan(PP)
D. Jose Luis Gonzalez Montero (PP)
D,Miguel Angel Ramos Lizana(PSOE)
D. Julian Puentes Zamorano(PSOE)
minufos del dia cinco de noviembre de dos mil diez, en esta
Casa Consistorial, previa mente convocados al efecto, se
constituye el Pleno de la Corporaci6n, bajo la Presidencia de
~u titular, D. Carlos Enrique Jimenez Concejal, con la
asistencia de 105 senores Concejales resenados al margen, al
objeto de celebrar sesi6n extraordinaria y urgente, asistidos
de mi, el Secretario Accidental, D11.Juana L6pez Sanchez.
lQ.-RATIFICACION DE LA URGENCIA DE LA SESION.-
Por el Grupo Socialista se manifiesto que no creen que la
urgencia de este pleno este debidamente justificada toda vez
que se podia haber convocado en sesi6n extraordinaria y no
extraordinaria y urgente, motivo por el cual presenta escrito
sobre el tema cuyo tenor literal es el siguiente:

~'Desde el Grupo Municipal Socialista del

Ayuntamiento de Cenicientos queremos expresar nuestro malestar, ya que es la segunda vez
consecutiva que el nuevo alcalde convoca pleno extraordinario por la via de urgencia, sin que
a nuestro entender exista justificaci6n. Los concejales socialistas tenemos un compromiso con
nuestro pueblo para ejercer la labor de oposici6n, que tenemos que compaginar con nuestro
trabajo, al que nos debemos. Por eso siempre hemos propuesto que los plenos se celebren
por la tarde, y si se hacen por la manana, no nos parece de recibo que se nos convoque de un
dia para otro, sin tiempo suficiente para estudiar 105 temas a tratar, y sin posibilidad de
programar nuestros compromisos laborales. Por todo ello, pedimos al senos alcalde que
respete nuestra labor, y a partir de ahora convoque los plenos, a ser posible ordinarios, con
suficiente antelaci6n y por la tarde."

Por el Sr. Alcalde se contesta sobre la urgencia en dar de alta y sacar las obras del
Prisma a concurso, y sobre todo, las continuas reuniones mantenidas en la Comunidad de
Madrid para poder aclarar la forma de de sacar a concurso 105 expedientes de contrataci6n 10
que han motivado la urgencia de este pleno, y que en ningun momenta se ha debido a la mala
fe del equipo de gobierno, por 10 que por cinco votos a favor del Grupo Popular y dos en
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contra del Grupo Socialista se ratifica la urgencia de la sesion, motivada en la necesidad de

adoptar acuerdo sobre los puntos incluidos en el siguiente Orden del Dra.

2Q.- EXCUSAS DE ASISTENCIA.- .- Excusa su asistencia el Sr. Concejal D. Arsenio ZurcJo

Cruz por motivos laborales vel Sr. Concejal D. Pedro Puentes Recamal por tener en el dfa de
hoV una reunion en la Delegacion del Gobierno de Madrid

3Q.- ACTA ANTERIOR ..- Por conocidos los terminos del acta de la sesion anterior del
Plenocelebrada el dra 21 de septiem-bre de 2010, la Corporacion, tras deliberar V por
unanimidad de sus miembros prese,ntes, acuerda aprobarla en los terminos en que se
encuentra redactada.

4Q.- APROBACION Y SOLICITUD ALTA INVERSIONES PRISMA 2008-2011. Dada cuenta

del Decreto 68/2008, de 19 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el
programa Regional de Inversiones vServicios de Madrid (PRISMA) para el periodo 2008-
2011.-.

Suficientemente debatido el asunto, la Corporacion, tras deliberar V por unanimidad

de sus miembros presentes, se acuerda:

Primero.- Aprobar V solicitar el alta en 'el PRISMA 2008-2001 de la siguiente relacion

de actuaciones priorizadas que habran de constituir el objeto a que se refiere el Decreto
68/2008, de 19 de junio, V cuva gestion correspond era a la Comunidad de Madrid en todas
sus fases (redaccion V aprobacion de provecto; adjudicacion V contratacion; V ejecucion V
direccion facultativa), asr como las valoraciones que se indican para cada actuacion, a la vista
de los informes del Sr. Arquitecto Municipal:

Urbanizacion Fase I C/ Larga".

1!l.-

La valoracion de la meritada actuacion asciende a la cantidad de 506.206,20 euros

(Presupuesto de Ejecucion por Contrata, incluidos Gastos Generales, Beneficio Industrial V el
Impuesto sobre el Valor Anadido).

Calle Plaza de los Canos".

2!l.-
La valoracion de la meritada actuacion asciende a la cantidad de 13.307,76 euros
(Presupuesto de Ejecucion por Contrata, incluidos Gastos Generales, Beneficio Industrial vel
Impuesto sobre el Valor Anadido incluido).

Calle Bodega".
3!l.-
La valoracion de la meritada actuacion asciende a la cantidad de 25.750,21 euros
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(Presupuesto de Ejecucion por Contrata, incluidos Gastos Generales, Beneficio Industrial y el

Impuesto sobre el Valor Anadido).

42.- Calle Nolis".

La valoracion de la meritada actuacion asciende a la cantidad de 48.102,92 euros
(Presupuesto de Ejecucion por Contrata, incluidos Gastos Generales, Beneficio Industrial y el
Impuesto sobre el Valor Anadido incluido).

52.- Callejon Calle Nolis".

La valoracion de la meritada actuacion asciende a la cantidad de 48.561A5 euros
(Presupuesto de Ejecucion por Contrata, incluidos Gastos Generales, Beneficio Industrial yel
Impuesto sobre el Valor Anadido incluido).

62.-Calle Madrid".
La valoracion de la meritada actuacion asciende a la cantidad de 44.794,92 euros
(Presupuesto de Ejecucion por Contrata, incluidos Gastos Generales, Beneficio Industrial y el
Impuesto sobre el Valor Anadido incluido).

72.- Contenedores Centro Cultural y Piscina".

La valoracion de la meritada actuacion asciende a la cantidad de 56.852AO euros
(Presupuesto de Ejecucion por Contrata, incluidos Gastos Generales, Beneficio Industrial y el
Impuesto sobre el Valor Anadido incluido).

82.- Calle Ermita".

La valoracion de la meritada actuacion asciende a la cantidad de 15.542,07 euros
(Presupuesto de Ejecucion por Contrata, incluidos Gastos Generales, Beneficio Industrial yel
Impuesto sobre el Valor Anadido incluido).

92.- Camino del Campo de Futbol".

La valoracion de la meritada actuacion asciende a la cantidad de 45.430,00 euros
(Presupuesto de Ejecucion por Contrata, incluidos Gastos Generales, Beneficio Industrial yel
Impuesto sobre el Valor Anadido incluido).

102.- Acceso Zona Deportiva".

La valoracion de la meritada actuacion asciende a la cantidad de 32.450,00 euros
(Presupuesto de Ejecucion por Contrata, incluidos Gastos Generales, Beneficio Industrial y el
Impuesto sobre el Valor Anadido incluido).

112.- Callejon Plaza de los Canos".

La valoracion de la meritada actuacion asciende a la cantidad de 31.110,62 euros
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(Presupuesto de Ejecuci6n por Contrata, incluidos Gastos Generales, Beneficio Industrial y el

Impuesto sobre el Valor Afladido incluido).

Tercero.- Poner a disposici6n de la Comunidad de Madrid 105 terrenos en 105 que se

van a ejecutar las actuaciones gestionadas por ella en todas sus fases, indicadas en el
apartado primero del presente acuerdo.

Cuarto.- Autorizar al Sr. Alcalde-Presidente de la Corporaci6n, D. Carlos Enrique

Jimenez Concejal, tan ampliamente como en Derecho proceda, para que, en nombre y
representaci6n del Ayuntamiento de Cenicientos, realice cuantos tramites y suscriba cuantos
documentos publicos 0 privados sean necesarios para el buen fin de 10 acordado.

SQ.- CONSTITUCION AGRUPACION MUNICIPAL DE VOLUNTARIOS DE PROTECCION

CIVIL DE CENICIENTOS. Dada cuenta del expediente de referencia sobre constituci6n de una
agrupaci6n municipal de voluntarios de protecci6n civil, su inscripci6n en el registro de la Comunidad
de Madrid, altas, bajas y acreditaci6n de voluntarios.

Primero.- Aprobar la creaci6n de la "Agrupaci6n de Voluntarios de Protecci6n Civil de Cenicientos" y

su inscripci6n en el registro de la Comunidad de Madrid.

Segundo.- Aprobar los Estatutos y el Reglamento de Organizaci6n y Funcionamiento, que se

fusionaran en un unico documento, adoptandose como tal el que se contempla en el Decreto
125/1998 como reglamento propio de la corporaci6n que regulara las funciones de la Agrupacion,
cuyo tenor literal integro es el siguiente:

"DECRETO 125/1998 DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO

DEL VOLUNTARIADO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.

La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Regimen Local atribuye en el artfculo 25 a los
municipios la competencia en las materias de protecci6n civil, prevenci6n y extinci6n de incendios; no
obstante, la misma Ley en sus artfculos 31 y 36 encomendaba a la organizaci6n provincial el
aseguramiento de la prestaci6n integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los
servicios de competencia municipal, asf como la participaci6n en la coordinaci6n de los servicios
municipales entre sf y con la Administraci6n del Estado a tales efectos.

En virtud de la Disposici6n Transitoria Cuarta del Estatuto de Autonomfa de la Comunidad de Madrid,

esta, como sucesora de la extinta Diputaci6n Provincial, asume las funciones referidas y, asimismo con
el objeto de asegurar la prestaci6n de los servicios de caracter supramunicipal y garantizar los
principios de solidaridad y equilibrio regionales, procede a dictar la Ley 14/1994, de 28 de diciembre,
por la que se regulan los Servicios de Prevenci6n y Extinci6n de Incendios y Salvamentos de la
Comunidad de Madrid; Ley que en su Disposici6n Adicional Segunda ordenaba la aprobaci6n del
presente Reglamento y que determina la ejecuci6n por parte de esta Comunidad de las competencias
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atribuidas al nivel autonomico por la Ley 2/1985 de 21 de enero, sobre.

Proteccion Civil. Este Reglamento se integra precisamente en tal linea de ejecucion de competencias
derivadas tanto de la referida Ley de Proteccion Civil, como de la aplicacion del Plan Territorial de
Proteccion Civil (PLATERCAM, homologado por la Comision Nacional de Proteccion Civil).

Por otra parte, razones de jerarquia normativa y de coherencia han motivado que el contenido del
presente Reglamento se haya acomodado a la Ley 3/1994, de 19 de mayo, del Voluntariado Social en
la Comunidad de Madrid, asi como por 1.0 que respecta a la posibilidad de participacion de 105
Voluntarios y Agrupaciones de esta Comunidad en programas de ambito estatal 0 supraautonomico, a
105 principios informadores de la Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado.

De acuerdo con 10 expuesto, el Reglamento que ahora se aprueba es un instrumento de participacion

ciudadana en tareas de Proteccion Civil que alma en sus disposiciones este ambito material de
presta cion de servicios a la Comunidad, con la concrecion respecto del mismo de 105 fines altru.istas y
solidarios de todo Voluntariado,'configurando, con base organizativa en las Agrupacioiles Municipales
de Voluntarios y con absoluto respeto tanto alas propias competencias municipales como alas
estatales, y la imprescindible coordinacion de 105 recursos humanos y materiales para situaciones de
grave riesgo, catastrofe 0 calamidad publica.

En su virtud, oido el Consejo de Estado, a propuesta del Consejero de Presidencia, y previa

deliberacion del Consejo de Gobierno en su reunion del dia 2 de julio de 1998, DISPONGO:

Articulo 1. Aprobar el Reglamento de Organizacion y Funcionamiento del Voluntariado Municipal de

Proteccion Civil, que a continuacion se inserta.

Articulo 2. Aprobar la Adenda al Reglamento de Organizacion y Funcionamiento del Voluntariado

Municipal de Proteccion Civil, que se incorp-ora al mismo.

Las Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Proteccion Civil ya existentes vendran obligadas a

adaptar su normativa a 10 dispuesto en el mismo y someterlo a la aprobacion del respectivo
Ayuntamiento en el plazo maximo de seis meses desde la entrada en vigor del presente Decreto.
Sin perjuicio de 10 anterior, vend ran obligadas al cumplimiento de 10 dispuesto en citado Reglamento,
desde el dia de su entrada en vigor.

Primera. Se faculta al Consejero de Presidencia para dictar cuantas disposiciones fueren precisas en
desarrollo y ejecucion del presente Decreto.

Segunda. EI presente Decreto entrara en vigor al dia siguiente de su publicacion en el *Boletfn Oficial
de la Comunidad de Madrid.
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Articulo 1. Objeto. Es objeto de este Reglamento regular, sin perjuicio de las especfficas competencias
estatales y municipales en materia de Proteccion Civil y dentro de los principios determinados por las
leyes estatales y autonomicas tanto en dicha materia como respecto del. Voluntariado Social, la
organizacion y funcionamiento del Voluntari.ado de Proteccion Civil y de sus Agrupaciones Municipales
en la Comunidad de Madrid.
Articulo 2. Concepto de Voluntario Municipal de Proteccion Civil.

1. Tendran la consideracion de Voluntarios de Proteccion Civil a los efectos de este Reglamento, las
personas ffsicas que se comprometan de forma libre, gratuita y responsable a realizar las actividades
contempladas en el artfculo 2 de la Ley 3/1994 de 19 de mayo, del Voluntariado Social en la
Comunidad de Madrid, y en 105 artfculos 3 y 4 de la Ley 6/1996, de 15 de 3 enero, del Voluntariado, es
decir, actividades de interes general con caracter voluntario y sin animo de lucro, dentro de 105
programas propios de Proteccion Civil y a traves de las Agrupaciones Municipales de tal naturaleza.
Dichas actividades determinaran intervenciones de caracter humanitario al objeto de organizar,
coordinar y realizar servicios dirigidos a evitar y reducir los riesgos que para personas y bienes
pudieran derivarse de catastrofes y calamidades publicas, asf como las tendentes a la reparacion de
danos y a la correccion de las causas productoras de los mismos; 0 cualesquiera otras de analoga
naturaleza.

2. EI caracter gratuito de la prestacion del servicio se entiende sin perjuicio del derecho al reembolso
de los gastos que ocasione su desempeno.

3. La actividad voluntaria desarrollada en el marco del presente Reglamento es independiente de la

obligacion que como a todo ciudadano pudiera corresponder a los voluntarios en los casos de grave
riesgo, catastrofe 0 calamidad publica, conforme al artfculo 30.4 de la Constitucion Espanola.

a) Quienes actuen en virtud de una relacion laboral, funcionarial, estatutaria 0 mercantil, 0 con causa
en cualquier contrato, obligacion 0 deber jurfdico.

c) Quienes actuen en virtud de una relacion personal 0 por razones familiares, de amistad 0 buena
vecindad.

5. Quedan asimismo excluidas las actuaciones voluntarias aisladas, esporadicas 0 prestadas al margen
de la Agrupacion Municipal correspondiente.
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7. En sus actuaciones 105 Voluntarios de Proteccion Civil deberan atenerse a 105 principios de no
discriminacion, solidaridad, pluralismo y todos aquellos que inspiran la convivencia en una sociedad
democratica.

1. Los Voluntarios de Proteccion Civil, deberan integrarse en la Agrupacion Municipal de Voluntarios

de Proteccion Civil del Municipio en el que residan; salvo que no existiese Agrupacion en el Municipio
de su residencia U ocurriese otra razon que 10 impidiera, de operatividad, conocimiento del termino,
laboral 0 proximidad de residencia y que solicitando su incorporacion, sean admitidos en la
correspondiente a otro Municipio de la Comunidad de Madrid, mientras perdure esta situacion.
2. La relacion de 105 Voluntarios, como miembros de la Agrupacion, con el Municipio tiene el ca.racter
de prestacion de servicios gratuita, desinteresada, benevolente y desprovista de todo caracter laboral
o administrativo, no teniendo derecho a reclamar al Ayuntamiento retribucion ni premio alguno.

3. Los Voluntarios unicamente podran utilizar las Agrupaciones para realizar aquellas actividades
relacionadas con las labores propias de Proteccion Civil.

La organizacion y funcionamiento de 105 Voluntarios, as! como de las Agrupaciones Municipales de

Voluntarios de Proteccion Civil, se regiran por 10 aispuesto en este Reglamento dentro del marco
legislativo y competencial de las Leyes del Estado y de la Comunidad Autonoma en materia de
Proteccion Civil y Voluntariado, as! como por 10 establecido en el Reglamento de la Agrupacion
Municipal respectiva, en su caso, y por las if'lstrucciones y directrices que se dicten por las autoridades
y organos de las distintas Administraciones Publicas con competencia en materia de Proteccion Civil,
de las cuales, este reglamento, en su caso, tendra caracter supletorio.
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a) Tener dieciocho anos cumplidos en el momento de presentar su solicitud en el Ayuntamiento.

b) Acompafiar a su solicitud una declaraci6n de no hallarse inhabilitado para funciones publicas por
sentencia firme, en la que figure el compromiso firme de cumplir este Reglamento, el de 121 propia
Agrupaci6n y toda la normativa vigente sobre Protecci6n Civil y Voluntariado, asi como de ejecutar las
tareas que se Ie encomienden y las instrucciones que se Ie impartan por las Autoridades competentes
o sus delegados 0 agentes. Debera presentar igualmente un documento expresivo del compromiso de
incorporaci6n a la Agrupaci6n Municipal respectiva, cuyo contenido minimo sera el establecido en el
artfculoll de la Ley 3/1994, de 19 de mayo, del Voluntariado Social de la Comunidad de Madrid.

c) Presentar certificado medico oficial acreditativo de no padecer enfermedad, ni defecto ffsico,

psiquico 0 sensorial que impida ejercer normalmente las funciones de Voluntario de Protecci6n Civil y
de no existir impedimento alguno para realizar las pruebas fisicas de acceso al curso de formaci6n.

d) Superar las pruebas de aptitud fisica y psicotecnica establecidas por la Academia Regional de
Estudios de Seguridad para comprobar la idoneidad del Aspirante.

e) Aprobar el Curso de Formaci6n Basica para Aspirantes a Voluntarios de Protecci6n Civil, que se
impartira por la Academia Regional de Estudios de Seguridad, sobre 105 conocimientos relacionados
con las funciones de Voluntario de Protecci6n Civil y 105 Planes de Protecci6n Civil en vigor en el
ambito de la Comunidad de Madrid, y que consistira en una formaci6n te6ricopractica cuya duraci6n y
contenidos seran fijados por dicho Organismo.

Una vez superado el curso referido en el ultimo apartado del articulo precedente, el aspirante
realizara un perfodo como Voluntario en p'racticas durante seis meses en la Agrupaci6n, Municipal
correspondiente, con arreglo a los criterios establecidos por 105 6rganos competentes de la
Comunidad de Madrid.

1. La Academia Regional de Estudios de Seguridad acreditara la condici6n de formaci6n como

Voluntario de Protecci6n Civil a aquellos aspirantes que superen el Curso de Formaci6n Basica y el
periodo de practicas referidos en los articulos anteriores, previa emisi6n, con caracter preceptivo, de
informe favorable por parte del Alcalde, que necesariamente habra de adjuntar el compromiso de
incorporaci6n a la Agrupaci6n Municipal respectiva que se cita en el ultimo inciso del artfculo S.b),
debidamente cumplimentado por el interesado.

2. Las resoluciones dictadas por la Academia Regional de Estudios de Seguridad, acreditando a 105
Voluntarios de Protecci6n Civil, seran notificadas a estos, a'si como a 105 Ayuntamientos respectivos.

Articulo 8. Nombramiento.
EI Alcalde podra nombrar voluntario de Protecci6n Civil, a las personas que presenten la Acreditaci6n a
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la que hace referencia el artfculo precedente, expedida por la Academia Regional deEstudios de
Seguridad y acordara en su caso la integraci6n de 105 mismos en la Agrupaci6n Municipal de
Voluntarios de Protecci6n Civil.

1. Con independencia del Curso Basico cQntemplado en el articulo 5.5, la Academia Regional de
Estudios de Seguridad articulara la formaci6n continuada de 105 Voluntarios de Protecci6n Civil a
traves de las siguientes actividades:

b) Cursos de formacion de monitores que colaboren en las tareas de instrucci6n del Voluntariado de
Protecci6n Civil. .

c) Cursos de actualizaci6n que tendran por objeto, mantener el nivel de conocimientos de 105
integrantes de las Agrupaciones Municipales de Voluntarios, en aquellas materias que hayan
experimentado evoluci6n 0 modificaci6n.

d) Cursos de especializaci6n, que tendran por objeto incidir sobre contenidos monograticos, en cuyo
conocimiento y experimentaci6n deba profundizarse respecto de areas 0 tareas espedficas dentro de
105 servicios que prestan las Agrupaciones Municipales a Voluntarios.

e) Jornadas, Seminarios, Encuentros, asf como cuantas actividades contribuyan a optimizar la

preparaci6n de 105 Voluntarios de Protecci6n Civil.

1. La Academia Regional de Estudios de Seguridad podra homologar con caracter previa a su

realizacion otros estudios en las materias de 105 cursos a que se refieren 105 artfculos 9 y 5.e),siempre
que cum plan 105 requisitos establecidos por este Organismo, en relaci6n a 105 objetivos, programas,
contenidos, duraci6n, calendario, profesorado, sistemas de evaluaci6n, plazas ofertadas y lugar y
medios materiales destinados a la realizaci6n de 105 mismos.

2. Con caracter previa a la emisi6n de la resoluci6n de homologaci6n, la Academia. Regional de

Estudios de Seguridad efectuara cuantas comprobaciones considere necesarias a fin de verificar el
cumplimiento de 105 requisitos anteriormente senalados.
SECCION3.~ SUSPENSIONY PERDIDA
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b) Ausencia superior a tres meses, siempre que tenga motivos justificados y que haya side comunicada
oportunamente.

2. Se considera Baja Temporal como Voluntario, ademas de las causas de Suspension antedichas, la
interrupcion de tales actividades por ausencia inferior a tres meses que tenga motivos justificados y
que haya sido comunicada oportunamente ..

a) Por fallecimiento. .
b) A peticion pro pia, por solicitud de baja definitiva.
c) Por dejar de cumplir alguna de las condiciones exigidas para su ingreso.
d) Por no cumplir el numero mfnimo de horas trimestrales, establecidas en el artfculo 16, apartado a).

e) En los casos en que asf proceda por aplicacion de las normas de disciplina establecidas en este
Reglamento.

2. En los supuestos precedentes, asf como en caso de incomparecencia injustificada superior a tres
meses, 0 de incumplimiento de 105servicios mfnimos exigidos en el artfculo 16, se acordara la Baja
Definitiva del Voluntario. .

3. En todo caso, acordada y notificada la Baja Definitiva, se procedera par el Voluntario a la inmediata
entrega de la documentacion de identidad~' distintivo, uniformidad, equipa y material que Ie hubieran
side adjudicados. Esta obligacion no sera exigible, respecto de los causahabientes, en caso de Baja
Definitiva por fallecimiento.

Una vez acordadas las situaciones reguladas en 105 dos artfculos anteriores, se expedira por el Alcalde-
Presidente del Municipio respective 0, por quien corresponda en caso de delegacion, a peticion del
interesado, un certificado en el que consten 105 servicios prestados como Voluntario,' expresiva
asimismo de la causa por la que se acordo la Baja.
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1. Los Voluntarios de Protecci6n Civil, como todos 105 Voluntarios Sociales, tienen 105 siguientes
derechos:

a) Realizar su actividad en unas condiciones y circunstancias similares alas legalmente contempladas

para el personal asalariado.

c) Tener asegurados 105 riesgos en que pueda incurrir en el ejercicio de su actividad como voluntario,
mediante un segura de accidentes, que €Ontemple indemnizaciones por disminuci6n f1sica, invalidez
temporal 0 permanente, fallecimiento y asistencia medicofarmaceutica, y un segura de
responsabilidad civil. Las condiciones y cuantfas de este seran fijadas por el Ayuntamiento respectivo,
a propuesta del Concejal Delegado competente en materia de Protecci6n Civil, bajo un criterio de
analogia con 105 empleados municipales con funciones similares en el campo de la Protecci6n Ci~il.

e) Participar activamente en la Agrupaci6n a la que pertenezca yen el diseno, desarrollo y evaluaci6n

de 105 programas en 105 que trabaje.

f) Recibir informacion para realizar las actividades y funciones confiadas y la formaci6n permanente
necesaria para mantener la calidad de la acci6n del voluntario.

Todo Voluntario tiene obligaci6n de usar los equipos de servicio y emblemas distintivos de la categorfa
que correspondan, en todos los actos publicos a que sean requeridos, especialmente en casas de
intervenci6n especial, siniestro 0 calamidades, a efectos de identificaci6n. Asimismo, y a
requerimiento del Voluntario, Ie sera extendido justificante en el que se indicaran fechas y horas en las
que realiz6 su intervenci6n.

1. Los Voluntarios de Protecci6n Civil, dentro de 105 deberes generales exigibles a todos 105 Voluntarios
Sociales, estan obligados a:
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aceptado en su incorporacion a la Agrupacion de las instrucciones que en desarrollo del mismo

puedan recibir. En particular vendran obligados a cubrir un minimo de quince horas trimestrales; a la
cooperacion activa y responsable en toda mision que les encomienden 105 mandos de la Agrupacion 0
las Autoridades de quien dependa durante su actuacion; a la incorporacion, a la mayor brevedad
posible a su lugar de concentracion en caso de catastrofe 0 emergencia; a poner en conocimiento de
105 responsables de la Agrupacion 0 Autoridades la existencia de hechos que pudieran suponer riesgos
para las personas 0 105 bienes.

b) Respetar 105 derechos de 105 beneficiari~s de su actividad adecuando su actuacion a 105 objetivos
perseguidos.

c) Observar sigilo y discrecion sobre toda informacion a que tengan acceso por razon del desarrollo de
sus actividades.
d) Participar en aquellas actividades de formacion 0 de otro tipo que se organicen, al objeto de
capacitarles para un mejor desempeno de su tarea.

h) Mantener en perfectas condiciones de uso el material y equipo que pudiera serle confiado,
comprometiendose a pagar 105 danos que causara a 105 mismos debido al maltrato 0 a la falta de
cuidado.

Los Voluntarios y 105 colaboradores no actuaran como miembros de Proteccion Civil fuera de 105 actos
de servicio. Ello no obsta para que, usando sus conocimientos y experiencias, intervengan con caracter
estrictamente particular, movidos por 105 deberes de ciudadanfa y solidaridad, en aquellos hechos que
10 requieran.

Recompensas y Sanciones
Articulo 18. Valoracion de conductas.

1. La conducta de 105 Voluntarios sera objeto de valoracion por 105procedimientos que establezca
cada Municipio. Se distinguiran como proceda las conductas meritorias y se sancionaran, de
conformidad con 10 establecido en este Reglamento, las infracciones a 10 dispuesto en el mismo.

2. La valoracion correspondera al Alcalde-Presidente 0 al Concejal Delegado competente en materia

de Proteccion Civil, 0 en su defecto, por quien cum pia esas funciones, a propuesta del mando natural
de la unidad correspondiente.
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Las conductas mas meritorias, en los supuestos que impliquen un nivel de dedicaci6n superior al
ordinaria del servicio a par labores de salvamento a protecci6n civil can riesgo de la vida a integridad
ffsica de 105 Voluntarios, podran ser recompensadas con felicitaci6n por el correspondiente
Ayuntamiento en Plena a can la formulaci6n par el mismo de propuesta para la concesi6n de alguna
de las condecoraciones establecidas a que puedan establecerse par las distintas Administraciones can
competencia en materia de Protecci6n Civil,.para premiar actos de esta naturaleza especial.

1. Las infracciones a 10 dispuesto en este Reglamento se sancionaran par el Alcalde- Presidente del
Ayuntamiento respectivo 0 par quien este designe en caso de delegaci6n, previa tramitaci6n del
correspondiente procedimiento can audiencia del interesado. En los supuestos de infracciones.leves,
la tramitacion de dicho procedimiento se hara de forma simplificada, de conformidad con la norma
vigente.

2. Se consideraran faltasleves y se sancionaran can apercibimiento a suspensi6n de hasta un mes,

atendiendo alas circunstancias que concurran, las siguientes:

b) La desobediencia alas mandos 0 responsables de su agrupaci6n, cuando ello no revista gravedad y

no afecte al servicio que deba cumplir. .

c) Las incorrecciones can el publico, superiores, companeros a subordinados, siempre que no se

revistan caracter grave.
d) Las demas infracciones, par acci6n u omision, can caracter leve, al presente Reglamento.

3. Se consideraran faltas graves y se sancionaran can suspensi6n de uno a seis meses, atendiendo alas
circunstancias que concurran, las siguientes:

a) No poner en conocimiento de los responsables de la Agrupaci6n Municipal a Autoridades

correspondientes la existencia de hechos que puedan suponer riesgos para las personas a bienes.

b) Negarse al cumplimiento de las misiones que Ie sean encomendadas par su manda, a par el Jefe de
Mayor rango de los Servicios profesionales actuantes con competencias en Protecci6n Civil, excepto si
no esta capacitado para desarrollar las labores que Ie han sido asignadas y as! se 10 comunica a dicho
Jefe, a exista otra causa que pueda ser debidamente justificada.
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(Madrid)
e) La perdida 0 deterioro por negligencia del equipo, material, bienes y documentos del Servicio a su
cargo y custodia.

g) Las demas infracciones, por accion u omlSlon de caracter grave, al presente Reglamento y, en
particular las relativas a la prohibicion establecida en el parrafo 3 de su articulo 3.1 4. Se consideraran
faltas muy graves y se sancionaran con expulsion las siguientes:

a) Vulnerar el voluntario en su actuacion los principios de igualdad, no discriminacion, solidaridad y

pluralismo por alguna de las razones establecidas en el articulo 14 de la Constitucion.

b) Reclamar a los Ayuntamientos 0 a los beneficiarios cantidades pecuniarias 0 cualquier tipo de

recompensa en especie por la actuacion prestada.
c) La utilizacion de las Agrupaciones para realizar aquellas actividades que no esten relacionad.as con
las labores propias de Proteccion Civil.

g) La agresion de palabra u obra a cualquier miembro del Servicio y la desobediencia que afecte al
cometido que deba' cumplir.

i) Cuantos incumplimientos de caracter muy grave, por accion y omision, se produzcan al presente
Reglamento.

5. Las sanciones se graduaran atendiendo a los criterios de trascendencia para la seguridad de

personas y bienes, gravedad de la alteracion social producida, beneficio que pudiera haber obtenido el
infractor por la comision de la infraccion, y negligencia 0 intencionalidad del infractor.
TITULO III
AYUNTAMIENTO
DE
28650 CENICIENTOS
(Madrid)
fisicas que ostenten la condici6n de Voluntario de Protecci6n Civil de aeuerdo con 10 dispuesto en este
Reglamento, no tendran animo de luero, y sus actividades se ordenaran a organizar, coordinar y
realizar servicios y actuaciones en el ambito local dirigidas a la efectividad de las finalidades
contempladas en el articulo 2 como del propio concepto de Voluntario. DichaS agrupaciones estaran
coordinadas organicamente desde el propio municipio, con base en 105 recursos municipales y en la
colaboraci6n de otras entidades publicas y privadas y de 105 ciudadanos en general.

2. La constituci6n de las Agrupaciones y sus Estatutos deberan ser aprobados por el Pleno del
respective Ayuntamiento.

3. EI ambito de actuaci6n de las Agrupaciones Municipales es el respectivo terminG municipal.

Unicamente se ampliara el ambito de aetuaci6n si fuera solicitado por el Alcalde-Presidente, 0 persona
por el delegada, de otro Municipio 0 por la Autoridad supramunicipal competente y fuese autorizado
por su Alcalde-Presidente. Asimismo podran celebrarse convenios, al amparo de 10 dispuesto por la
Ley Reguladora de las Bases ge Regimen Local, con el fin de atender de modo permane,nte las
necesidades de aquellos municipios que carezcan de Agrupaci6n Municipal de Voluntarios de
Protecci6n Civil.

4. La coordinaci6n de las actuaciones conjuntas de dos 0 mas Agrupaciones dependera de 105 Servicios
de Protecci6n Civil de la Comunidad de Madrid, excepto cuando sean servicios ordinarios
programados con anterioridad, en cuyo caso la coordinaci6n de las actuaciones dependera de 105
Servicios de Protecci6n Civil del municipio que solicite la colaboraci6n.

1. Las Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protecci6n Civil dependeran organicamente del

Alcalde-Presidente como Jefe Local de Protecci6n Civil 0 de la Autoridad Municipal que corresponda
de acuerdo con el regimen de desconce'ntraci6n 0 delegaci6n de funciones que establezca en la
materia la normativa municipal, y se integraran funcionalmente en el Servicio Municipal de Protecci6n
Civil, en su caso,

2. Cuando actuen en colaboraci6n con serVICIOS profesionales de las distintas Administraciones

Publicas con competencia en materia de Protecci6n Civil, seran dirigidas en sus funciones por el Jefe
de mayor range de dichos servicios profesionales y se limitaran a realizar las labores encomendadas
por este, siempre bajo la responsabilidad de sus mandos naturales.

Podran integrarse en las Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protecci6n Civil, como

colaboradores y en situaciones especiales, aquellas personas que, por sus condiciones de experiencia y
capacidad, aporten una especffica cooperaci6n a 105 fines de las mismas.
AYUNTAMIENTO
DE
28650 CENICIENTOS
(Madrid)
funcionalmente, en raz6n a 105 efectivos que existan a disposici6n de las mismas, del siguiente modo,
articulandose en el orden que se indica:

a) EI Equipo de intervenci6n operativa, integrado por un minimo de cinco Voluntarios, uno de 105
cuales sera el responsable del mismo V que constituiran la unidad basica de actuaci6n.

2. En Madrid, V en otros municipios en 105 que existan 105 distritos urbanos, esos pod ran disponer de
Unidades 0 Secciones, en funci6n de la existencia de Voluntarios V de las necesidades de 105 distritos.

3. Tal estructura sera aprobada por el Alcalde 0 Autoridad Municipal competente en materia de
Protecci6n Civil, a propuesta del Jefe del Servicio Municipal correspondiente V no tendra caracter
permanente, sino que se ajustara a 105 medios humanos de que se disponga en cada momento, as!
como de las necesidades del Servicio.

4. Las Agrupaciones de Voluntarios de Protecci6n Civil tendran, al menos, un Equipo de intervenci6n

operativa para poder constituirse V poder ser inscritas en el Registro de Agrupaciones Municipales de
Voluntarios de Protecci6n Civil.

1. La Jefatura de las Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protecci6n Civil sera designada por el
Alcalde-Presidente 0 Concejal Delegado competente en materia de Protecci6n Civil 0, en su defecto,
por quien cum pia esas funciones a propuesta del Jefe del Servicio Municipal correspondiente.

2. Los Jefes de Unidad seran nombrados por el Jefe del Servicio Municipal de Protecci6n Civil -si 10
hubiere V, en su defecto, por el Concejal Delegado competente en materia de Protecci6n Civil, 0 por
quien cum pia esas funciones-, a propuesta del Jefe de la Agrupaci6n, recavendo en el Jefe de la
Agrupaci6n la facultad de designaci6n de los Jefes de Secci6n, Grupo V Equipo.

Bajo las directrices del presente Reglamento V sin perjuicio de las normas de caracter general 0
especial que puedan dictarse por las distintas Administraciones publicas con competenda en la
materia, cada una de las Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protecci6n Civil contara con su
propio Reglamento que sera aprobado por el respective Avuntamiento en Pleno.
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DE
28650 CENICIENTOS
(Madrid)

Comunidad de Madrid corresponde a la Direccion General de Proteccion Ciudadana de la Comunidad

de Madrid, 0 al organo que pudiera sustituirle, en el futuro, en sus funciones.

2. Se crea, en el Servicio de Protecci6n Civil de la Direcci6n General de Protecci6n Ciudadana, un

Registro Especial de Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protecci6n Civil, en el que se
registraran todos aquellos datos referentes a dichas Agrupaciones y a los Voluntarios pertenecientes a
las mismas que se determinen por la Direcci6n General de Proteccion Ciudadana.

1. Colaboran3n en la busqueda de informaci6n, redaccion y posteriores actualizaciones del ~Ian de

Emergencia Municipal.

2. Deberan colaborar con el Ayuntamiento y con otras entidades en la preparaci6n, organizaci6n y

desarrollo de actos de publica concurrencia y en los que pueda existir riesgo para las personas ..
3. Podran colaborar con los centros docentes y geriatricos en la elaboracion del Plan de
Autoprotecci6n en estos centros y, en los simulacros que se realicen.

4. Podran colaborar en la elaboraci6n e implantacion del plan de Autoprotecci6n de otros centros

publicos.

5. Realizaran labores de divulgacion de la autoproteccion mediante la formaci6n y participacion en

campanas de sensibilizacion de la poblacion en materia de Proteccion Civil.

1. Cuando tengan constancia que se ha producido una emergencia en su municipiO, deberan

comunicarlo de forma inmediata al Centro de Coordinaci6n Operativo (CECOP), tras 10 cual y siguiendo
las instrucciones del CECOPse dirigiran allugar de la emergencia.

2. Las actuaciones de los voluntarios de proteccion civil y de las agrupaciones se ajustaran a 10

estipulado en los planes de Proteccion Civil elaborados a tal efecto.

3. En todo momenta, estaran en contacto con el CECOP, y cuando este 10 solicite, conduciran a los
servicios profesionales allugar del suceso, a fin de minimizar el tiempo de lIegada de los mismos.

4. EI jefe de cada uno de los equipos debera velar por la seguridad de su personal, ordenando la
retirada inmediata de este, cuando la evoluci6n de la emergencia pueda poner en peligro su
seguridad. Esta retirada debera comunicarla, en su caso, al mando del servicio profesional que este
actuando, 0 en su defecto al CEGOP.
AYUNTAMIENTO
DE
28650 CENICIENTOS
(Madrid)
Articulo 30. Actuaciones en las emergencias ordinarias.

1. Cuando un equipo de intervenci6n operativa de los Voluntarios Municipales de Protecci6n Civil

Ilegue al lugar de la emergencia antes que los servicios profesionales, debera informarse de la
situaci6n real del evento y transmitfrselo al CECOP.

c) Tengan conocimientos que les capaciten para realizar dicha intervenci6n, certificados por la
Academia Regional de Estudios de Seguridad.

3. EIjefe de mayor graduaci6n de los Voluntarios desplazado al siniestro, se pondra en contacto con el
mando de los servicios profesionales que vayan Ilegando para informarles de la evoluci6n del evento y
de las labores que han estado realizando hasta su lIegada~ tras 10 cual se pondra a sus 6rdenes.
4. Cuando lIeguen los voluntarios y en el lugar de la emergencia ya se encuentre actuando un servicio
profesional, el jefe de mayor graduaci6n de los Voluntarios, desplazado al siniestro, se presentara al
mando profesional del servicio actuante y desarrollara las labores que este Ie asigne. En su defecto, 10
comunicara a cualquiera de los integrantes del mismo y permanecera en la zona de seguridad hasta
que Ie asignen las labores a realizar. .

5. Si el jefe de mayor graduaci6n de los Voluntarios, desplazado al siniestro, considera que el personal
del que es responsable no esta capacitado para desarrollar las labores que Ie hayan side asignadas por
el jefe del servicio profesional, debera comunicarselo de forma inmediata a este ultimo.

1. Los Voluntarios de Protecci6n Civil intervendran en emergencias extraordinarias, siguiendo los

Planes de Protecci6n Civil elaborados a tal efecto.

2. Los Voluntarios de Protecci6n Civil tendran un Mando Unico en cada municipio que habra side
designado previamente por el Alcalde-Presidente.

3. Este mando sera el responsable de los Voluntarios Municipales, y se integrara en el Puesto de

Mando Avanzado, en aquellas situaciones en las que no haya un representante municipal de mayor
rango.

4. Desde el Puesto de Mando Avanzado se realizaran funciones de analisis de conjunto y seguimiento

continuado del siniestro, direcci6n de las acciones y coordinaci6n de las actuaciones de los grupos en
AYUNTAMIENTO
DE
28650 CENICIENTOS
(Madrid)
la zona de intervenci6n, asignandose misiones a todos los grupos aetuantes.

5. Si el mando municipal eonsidera que el personal del que es responsable no esta eapaeitado para
desarrollar las labores que Ie han side asignadas por el jefe del Puesto de Mando Avanzado; debera
eomuniearlo de forma inmediata a este.

1. Todos los eomponentes de las Agrl:Jpaciones Munieipales de Voluntarios de Proteeei6n Civil

ostentaran, sobre ellado Izquierdo del uniforme a la altura del peeho, el distintivo de Proteecion Civil,
creado por la Orden del Ministerio de Interior de 14 de septiembre de 1981, V, como distintivo local, el
escudo del municipio en la parte superior de la manga derecha sobre la bandera de la Comunidad de
Madrid.

2. Ademas, como distintivo propio de graduacion, ostentaran sobre el uniforme, en la parte superior
de la manga izquierda, un triangulo equilatero sobre un cfreulo blanco en los siguientes colores:

Jefe de Equipo, amarillo.

Jefe de Grupo, naranja.
Jefe de Seceion, verde.
Jefe de Unidad, rojo.
3. EI Jefe de la Agrupacion ostentara un triangulo azul con borde plateado V el Jefe del Servicio
Municipal de Proteccion Civil el mismo triangulo con borde dorado.

4. Este distintivo sera complementado con barras de graduaci6n de color naranja, sobre fondo azul,
que se situaran debajo del triangulo anteriormente meneionado, de forma horizontal V con la
siguiente disposici6n:

b) Jefe de Grupo. Dos barras separadas 0,5 em entre sf, la barra inferior de 5,5 cm por 0,6 cm, V la
superior de 5,5 em. por 0,3 em.

c) Jefe de Secci6n. Tres barras separadas 0,5 cm. entre sf, la barra inferior de 5,5 cm por 0,6 cm vias
dos superiores de 5,5 em por 0,3 em.

e) Jefe de la Agrupaei6n. Tres barras, separadas 0,5 cm entre sf, las dos barras inferiores de 5,5 em por
0,6 cm V la superior de 5,5 em por 0,3 em.

f) Jefe del Servieio Municipal de Proteeeion Ciudadana. Cuatro barras, separadas 0,5 em entre sf, las
das inferiores de 5,5 em por 0,6 em vias dos superiores de 5,5 em por 0,3 em.
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I
AYUNTAMIENTO
DE
28650 CENICIENTOS
(Madrid)

Tercero.- Autorizar al Sr. Alcalde-Presidente de la Corporacion, D. Carlos Enrique Jimenez

Concejal, tan ampliamente como en Derecho proceda, para que, en nombre y representacion
del Ayuntamiento deCenicientos, realice cuantos tramites y suscriba cuantos documentos
publicos 0 privados sean necesarios para el buen fin de 10 acordado.

6Q.-APROBACION INICIAL 1I0RDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA DE VADOS".Vista

la propuesta de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa de Vados.

Suficientemente debatido el. asunto, la Corporacion, tras deliberar y por mayoria

absoluta, cinco votos a favor del Grupo Popular y dos abstenciones del Grupo Socialista,
motivadas por la premura, falta de estudio del tema en cuestion y ausencia justificada de dos
de sus miembros, se acuerda:

Primero.- Aprobar provisional mente, de conformidad con 10 dispuesto en 105 articulos

15 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004/ de 05 de marzo, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa de
Vados, con la redaccion que figura en elAnexo al presente acuerdo.

Segundo.- Someter a informacion publica mediante anuncios insertos en el Tablon de

Edictos de este Ayuntamiento y Boletin Oficial de la Comuniad de Madrid, por plazo de 30
dias, durante el cual podra ser examinado el expediente y formularse las reclamaciones que
se consideren pertinentes por 105 interesados"y, que de producirse aquellas, seran resueltas
por el Pleno de la Corporacion.

Tercero.- Si transcurrido el plazo de exposicion publica a que se refiere el apartado

anterior no se hubieren formulado redamaciones, el presente acuerdo se entendera elevado
a definitivo, sin necesidad de ulterior acuerdo plenario.

Este Ayuntamiento, conforme a 10 autorizado por 105 articulos 133.2 y 142 CE, y por el
articulo 106 de la Ley 7/186 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Regimen Local, y de
acuerdo con 10 previsto en el articulo 20.3h) del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales 2/2004 de 5 de marzo, establece la tasa por entrada de vehiculos a traves
de las aceras y vados, que se regulara por la presente Ordenanza, redactada conforme a 10
dispuesto en el articulo 16 del TR 2/2004 citado.

Articulo 2. Objeto del tributo V hecho imponible.

Vado es toda modificacion de la estructura de la acera y del bordillo en la via publica,
con la unica finalidad de permitir el paso de vehfculos a/v desde 105 inmuebles frente a 105
AYUNTAMIENTO
DE
28650 CENICIENTOS
(Madrid)
cuales se practique.

a) La entrada 0 paso de vehfculos y carruajes al interior de 105 edificios y solares, a traves

de aceras, arcenes y/o andenes.
b) La reserva de espacios en las vfas y terrenos de uso publico para carga y descarga de
mercancias a solicitud de entid,!des 0 particulares.
c) La reserva de espacios para principio 0 final de Ifnea de servicios regulares
discrecionales de viajeros.

Articulo 3. Devengo.
Las tasas reguladas en la presente ordenanza se devengan cuando se inicie el
aprovechamiento espacial, _con independencia de haber obtenido 0 solicitado 0 no la
preceptiva licencia 0 autorizaci6n administrativa, el tributo se considerara devengado al
iniciarse el aprovechamiento y anualmente el 1 de enero de cada ano. La tasa por tramitaci6n
del expediente se devenga en el momenta en que el interesado presenta la solicitud de
autorizacion.

Articulo 4. Sujetos pasivos.

1. Estan solidariamente obligados al pago del tributo, en concepto de contribuyentes:

a) Las personas naturales 0 jurfdicas tltulares de la respectiva licencia municipal.

b) Los propietarios de 105 inmuebles donde se hallan establecidas las entradas 0
pasos de carruajes. _.
c) Las empresas, entidades 0 particulares beneficiarios del aprovechamiento que
constituye el hecho imponible.

a) No cambiar la titularidad ni las caracterfsticas ffsicas 0 de utilizaci6n del vado y de

local sin autorizaci6n previa de la administracion municipal.
b) Actualizar la titularidad y caracterfsticas ffsicas de utilizacion del vado para
adecuarlas a la realidad ffsica y legal del inmueble 0 local.
c) Conservar y mantener en perfectas condiciones el pavimento y en su caso la
senalizaci6n a que hace referencia el Capftulo 5 siguiente.
d) AI pago de las tasas establecidas en esta ordenanza.
e) Las tasas Iiquidas por la exacci6n objeto de esta Ordenanza, son independiente de
las que correspondan satisfacer de acuerdo con otras exacciones
complementarias, como las reguladas en las ordenanzas fiscales correspondientes
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28650 CENICIENTOS
(Madrid)

a licencias para Instalaciones, Construcciones V obras, via Actuaciones urbanfsticas

ylo Expedici6n de Documentos que extienda la Administraci6n Municipal.

Articulo 5. Cuota tributaria.

Lastarifas a aplicar seran las siguientes:

a) Tarifa I: Viviendas unifamiliares

Base: Par cada entrada a salida " . 50 euros
b) Tarifa II: Industrias-Comercio . 100 euros
c) Tarifa III: Aparcamiento colectivo . 300 euros

e) Cuando a un determinado local Ie resulta de aplicaci6n dos 0 mas tarifas de las descritas
can anterioridad, la cuota a pagar sera la que resulte de mayor cuantia.

f) la tarifa II se aplicara a todo tipo de entradas a salidas de edificios, garajes, locales,

establecimientos, instalaciones a parcelas que se encuentren afectas a interesen a cualquier
tipo de actividad comercial a industrial, incluvendose 105 inmuebles a establecimientos
destinados a gasolineras, estaciones de servicio, reparaci6n, lavado, exposici6n para venta 0
alquiler de vehfculos V actividades similares, siempre que no se destinen a aparcamiento en
explotaci6n.

g) la Tarifa III se aplicara a todo tipo de entradas a salidas de edificios, establecimientos,

instalaciones 0 parcelas, cuya propiedad pertenezca a mas de una persona ffsica, jurfdica 0
entidad a las que se refiere el articulo -35.4 de la Ley General Tributaria, siempre que no se
destine el inmueble a aparcamiento, en explotaci6n a no se realice actividad comercial 0
industrial alguna y, en su caso, a todos aquellos aprovechamientos no recogidos en el resto de
las tarifas.

h) Can caracter general, todas aquellas entradas a salidas de vehfculos que superen la los 5
metros lineales de longitud, sufriran un recargo del 20% sabre la cuantfa de la tarifa que Ie
corresponda. La longitud de entrada se medira desde los extremos don de comienza la
modificaci6n de la rasante de la acera.

2.- RESERVASDE ESPACIO

Par cada metro lineal a fracci6n de calada 29,20 euros/ano
Par cada metro lineal a fracci6n de calzada que alcance la reserva de espacio para
Ifneas de viajeros, para vehiculos de alquiler de servicio publico, a tanto de tracci6n mecanica
como animal, para carga V descarga a para otros usas V destinos, se abonaran al ana 29,20
euros/ano.
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I
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(Madrid)

Las autorizaciones de 105 espacios reservados para parada de autobuses de IIneas

interurbanas estaran Iimitados en el tiempo a 15 minutos ante de la partida y 15 minutos
despues de la lIegada del viaje.

Articulo 6. Condiciones de construccion.

1. La construcci6n de vados no alterara la rasante oficial en la linea marcada por la
interseeci6n de la fachada y la acera. EI rebaje de la aeera afectara como maximo a 105
100 centimetros mas pr6ximos aJa calzada
2. Cualquier adecuaci6n necesaria originada por el desnivel de la calle entre el plano
inclinado de la acera y el plano horizontal de acceso al local 0 inmueble, se efectuara
dentro de la finea afectada, a partir de la linea de fachada.
3. Las obras para construir, modificar 0 suprimir vados se realizaran por el titular de la
respectiva licencia, previa autorizaci6n y pago de la oportuna licencia municipal para
Instalaciones, Construcciones y obras, y/o Actuaciones urbanisticas y/o Expedici6n de
Documentos que extienda la Administraci6n Municipal.

Articulo 7. Condiciones Tecnicas.

1. Las caracterfstieas de diseno y materiales utilizables en la construcci6n de 105 vados
son los fijados por los servicios urbanisticos municipales y seran de aplicaci6n en todos
105 vados que se construyan a partir de la entrada en vigor de esta ordenanza.
2. EI pavimento se mantendra permanentemente en perfectas condiciones de
conservaci6n.
3. La longitud maxima de cada vado, sera la minima necesaria para el acceso correcto de
105 vehiculos que entren y salgan del local 0 inmueble en la linea de fachada, con la
anchura maxima de la puerta d~ acceso. La anchura de esta sera suficiente para que
105 vehieulos puedan salir a la via incorporandose directamente de su earril de
circulaci6n 0 entrar en este.

Articulo 8. Prohibiciones.
Se prohibe el paso de vehiculo a la via publica, a los inmuebles y viceversa, utilizando
instalaci6n provisional 0 circunstancial de elementos m6viles, rampas, maderas, etc., salvo
que por motivos justificados se obtenga permiso especial.

Articulo 9. Incumplimiento.
Cuando se construya 0 se coloque placa de vado sin haber obtenido la
correspondiente autorizaci6n, la persona a quien correspond a la titularidad sera requerida
par el Ayuntamiento para que, en el plazo de 15 dias, reponga a su coste la aeera a su estado
anterior y retire la correspondiente placa.

No obstante 10 dispuesto en el apartado anterior, si el vado reune las condiciones

establecidas en esta ordenanza, el infractor podra solicitar, dentro del plazo de 15 dias, la
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28650 CENICIENTOS
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licencia de vada, paganda canon dab Ie del establecida en la tarifa el primer ana.

Transcurrido dicho plaza sin haber repuesta la acera ni solicitado la licencia, el Alcalde
impondra al infractor una multa de 6 a 30 euros, y si en el terminG de otros 3 dfas continua
sin realizar dicha reposicion, la sancionara con multa de la misma cuantfa por cada dfa que
transcurra incumpliendo aquella obligacion.

Articulo 10 Solicitud y documentacion:

Los particulares 0 comunidades de vecinos 0 propietarios interesados 0 personal
legalmente autorizadas interesados en la concesion del aprovechamiento regulado por esta
Ordenanza, presentaran en el ayuntamiento solicitud detallada de la extension y caracter del
aprovechamiento, solicitud que se ajustara al modele que se adjunta como Anexo I a esta
Ordenanza.

a) Titulo de propiedad, autorizacion 0 cualquier otro que acredite la titularidad,

ocupacion 0 utilizacion del inmueble 0 local, debidamente actualizado.
b) Licencia de actividad en 105 casas en que sea necesaria segun normativa vigente, 0
justificante de haberla solicitado.
c) Documento en el que consten las especificaciones tecnicas de anchura del portal de
acceso y la capacidad de vehfculos en ellocal.

Articulo 11. Modificaciones.

Los titulares de licencias de vado solicitaran al Ayuntamiento autorizacion para
efectuar en el mismo cualquier modificacion.

Las ampliaciones y traslados implican la concesion de una nueva licencia y deberan,

por tanto, cumplir todos 105 tramites y requisitos, siendo por cuenta del titular 105 gastos que
ocasionara la supresion del vado que se anula.

Las licencias de vado quedaran automaticamente anuladas por incumplimiento de

cualquiera delas obligaciones impuestas en esta Ordenanza.

Articulo 12. Serializacion

EI titular de la Iicencia de vado adquirira la senalizacion correspondiente, solicitandola
a tal efecto en el propio Ayuntamiento conforme al modelo que se establezca.

La senal se colocara en la puerta de entrada y salida, 0 bien allado del acceso allocal,
visible desde la calzada ya una altura entre 1,7 y 2,2 metros sobre el nivel de la acera.
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Las placas con el distintivo de vado seran suministradas por el Ayuntamiento a cuenta
de 105 usuarios, previa examen de la documentacion aportada y abono de 15 euros por
unidad.

Articulo 13. Consecuencias.

1. La colocacion de la senal de vado implica la prohibicion automatica de
. estacionamiento de todo vehiculo en la calzada y frente al mismo. Dicha prohibicion
alcanza incluso a 105 que sean pr~piedad del titular de la senal.
2. No obstante 10 establecido en el apartado anterior, se tolerara el estacionamiento de
vehfculos frente alas senales,·siempre que en el propio vehiculo se halle su conductor
a fin de desplazarlo cuando se precise la utilizacion del vado.

3. La falta de instalacion de las placas 0 senales, 0 el empleo de otras distintas alas

reglamentarias ofrecipas por el Ayuntamiento, impedira a 105 titulares de las licencias
el ejercicio de su derecho de aprovechamiento.

Articulo 14. Exenciones, reducciones y bonificaciones.

1. De conformidad con 10 dispuesto en el articulo 9 del Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo, no se reconoce beneficio tributario alguno, salvo 105 que sean
consecuencia de 10 establecido en 105 tratados 0 acuerdos internacionales 0 105
previstos en normas con range de Ley.
2. EI Estado, las Comunidades Autonomas' y las Entidades Locales no estaran obligados al
pago de las tasas por utilizacion privativa 0 aprovechamiento especial de dominio
publico por 10 aprovechamientos inherentes a 105 servicios publicos de
comunicaciones que exploten -, directamente y por todos 105 que inmediatamente
interesen a la seguridad ciudadana 0 ala defensa nacional.

Art. 15. Infracciones y sanciones.

En todo 10 relativo a la calificacion de infracciones tributarias y sanciones, ademas de
10 previsto en esta ordenanza, se estara a 10 dispuesto en la Ley 28/2003 de 17 de diciembre
General Tributaria y demas normativa aplicable.

La presente ordenanza Fiscal, aprobada por el Pleno de este Ayuntamiento en sesion

celebrada el dfa de 2010, comenzara a regir a partir de su publicacion en el Boletin Oficial de
la Provincia y continuara vigente en tanto no se acuerde su modificacion 0 derogacion.

7Q.-APROBACION INICIAL DE LA "rASA POR RECOGIDA Y RETIRADA DE VEHICULOS

DE LA VIA PUBLICA". Vista la propuesta de Tasa por Recogida y Retirada de Vehiculos de la
Via Publica.
 .,
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28650 CENICIENTOS
(Madrid)

Suficientemente debatido el asunto, la Corporacion, tras deliberar y por mayoria

absoluta, cinco votos a favor del Grupo Popular y dos abstenciones del Grupo Socialista,
motivadas por la premura, falta de estudio del tema en cuestion y ausencia justificada de dos
de sus miembros, se acuerda:

Primero.- Aprobar provisionalmente, de conformidad con 10 dispuesto en 105 articulos

15 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 05 de marzo} por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Haciendas.Locales} la Tasa por Recogida y Retirada de Vehiculos
de la Via Publica, con la redaccion que figura en el Anexo al presente acuerdo.

Segundo.- Someter a informacion publica mediante anuncios insertos en el Tablon de

Edictos de este Ayuntamiento y Boletin Oficial de la Comuniad de Madrid} por plazo de 30
dias} durante el cual podra ser examinado el expediente y formularse las reclamaciones que
se consideren pertinentes por 105 interesados y} que de producirse aquellas} seran resueltas
por el Pleno de la Corporacion.

Tercero.- Si transcurrido el plazo de exposicion publica a que se refiere el apartado

anterior no se hubieren formulado reclamaciones} el presente acuerdo se entendera elevado
a definitivo} sin necesidad de ulterior acuerdo plenario.

ANEXO
Articulo 1.- Fundamento V regimen. .
Este Ayuntamiento conforme a 10 autorizado por el articulo 106 de la Ley 7/1985} de 2
de abril} reguladora de la Bases de Regimen Local y de acuerdo con 10 previsto en el articulo
57 del Real Decreto Legislativo 2/20Q~} de 5 de Marzo} Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, establece la Tasa por recogida y retirada de vehiculos de la via publica} que se
regulara por la presente ordenanza} redactada conforme a 10 dispuesto en 105 articulos 20 27
del Real Decreto Legislativo 2/2004} de 5 de marzo.

Articulo 2.- Hecho imponible.-

EI hecho imponible esta constituido por la prestacion de serVICIOS municipales
conducentes a la retirada de las vias urbanas de aquellos vehiculos aparcados en zona no
permitida y/o que perturben la circulacion de las mismas. EI servicio es de recepcion
obligatoria y se prestara de oficio 0 en virtud de den uncia particular.

Articulo 3.- Devengo.-

Este tributo se devengara} naciendo de la obligacion de contribuir} con la iniciacion de
la prestacion del servicio.
Se entendera que se ha iniciado la prestacion del servicio} cuando detectado el
vehiculo infractor} se inicien las labores para su recogida. Tal recogida podra ser suspendida
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en el caso de que el conductor infractor satisfaga en tal momenta el importe de la tasa y

movilice el vehfculo seguidamente a fin de que el mismo deje de originar la anomalla por la
que se aplica la tasa.

Articulo 4.- Sujetos pasivos.-

1. Son sujetos pasivos de est a Tasa, en concepto de sustitutos del contribuyente, las
personas ffsicas y jurfdicas, asf como las herencias yacentes, comunidades de bienes y demas
entidades que, carentes de personalidad juridica, constituyan una unidad econ6mica 0 un
patrimonio separado, susceptible de imposici6n; que sean propietarios de 105 vehfculos
retirados.
2. Seran sujetos pasivos contribuyentes 105 conductores de 105 vehiculos.

Articulo 5.- Responsables.-

1. Seran responsable? solidariamente de las obligaciones tributarias establecidas en
esta Ordenanza, toda persona causante 0 colaboradora en la realizaci6n de una infracci6n
tributaria. En 105 supuestos de declaraci6n consolidada, todas las sociedades integrantes del
grupo seran responsables solidarios de las infracciones cometidas en este regimen tributario.

2. Los coparticipes 0 cotitulares de las herencias yacentes, comunidades de bienes y

demas entidades que, carentes de persona lid ad juridica, constituyen una unidad econ6mica 0
un patrimonio separado, susceptible de imposici6n y responderan solidariamente y en
proporci6n a sus respectivas participaciones de las obligaciones tributarias de dichas
entidades.

3. Seran responsables subsidiarios de las infracciones simples y de la totalidad de la

deuda tributaria en caso de infracciones graves cometidas por las personas juridicas, 105
administradores de aquellas que no realicen 105 actos necesarios de su incumbencia, para el
cumplimiento de las obligaciones tributarias infringidas, consintieran en el incumplimiento
por quienes dependan de ellos 0 adopten acuerdos que hicieran posibles las infracciones.
Asimismo, tales administradores responderan subsidiariamente de las obligaciones tributarias
que esten pendientes de cumplimentar por las personas juridicas que hayan cesado en sus
actividades.

4. Seran responsables subsidiarios los sindicos, interventores 0 liquidadores de

quiebras, concursos, sociedades y entidades en general, cuando por negligencia 0 mala fe no
realicen las gestiones para el total cumplimiento de las obligaciones tributarias devengadas
con anterioridad a dichas situaciones y que sean imputables a 105 respectivos sujetos pasivos.

Articulo 6.- Base imponible V liquidable.-

La base imponible viene constituida por cada uno de 105 vehiculos que sean retirados
par 105 servicios municipales de las vias urbanas y por la inmovilizaci6n de 105 mismos.
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Articulo 7.- Cuota tributaria.-

Las cuotas a pagar por la retirada de vehfculos son las siguientes:

1. Retirada de un vehfculo cualquiera con la grua municipal 0 particular contratada,

siempre que no sea de carga 0 camion: 80,OO€.
2. Retirada de vehfculos de cargas 0 camiones, cada uno, se abonara el importe de la
Iiquidacion 105 gastos del costa del servicio, bien sea con grua municipal 0 particular
contratada, mas la cuota de 40,OO€.
3. Por retirada de cada motocicleta: 80,OO€.

Articulo 8.-
Los vehfculos retirados de la vfa publica, devengaran por cada dfa 0 fraccion de
estancia en deposito municipal, la cuota siguiente:

1. Por vehfculo automovil, furgoneta y analogos: 10,OO€

2. Por motocicletas y analogos: 10,OO€.

Cuando el deposito no tenga lugar en 105 almacenes 0 locales municipales, se repercutira el

exceso de su importe sobre la cuota senalada anteriormente.

Articulo 9.- Exenciones, reducciones y demas beneficios legalmente aplicables.

1. De conformidad con 10 dispuesto e~ el artfculo 17 de la Ley 8/1989, de 13 de abril,
no se reconoce beneficio tributario alguno, salvo al Estado, Comunidad Autonoma
y Provincia a que pertenece este Ayuntamiento, y 105 que sean consecuencia de 10
establecido en 105 Tratados~o Acuerdos Internacionales.
2. No quedaran sujetos al pago de la Tasa, 105 vehfculos sustrafdos, circunstancia que
debera acreditar mediante la aportacion de la copia de la correspondiente
denuncia formulada.

Articulo 10.- Gestion y recaudaci6n.-

No seran devueltos 105 vehfculos que hubieran sido objeto de recogida mientras no se
haya hecho efectivo el pago de las cuotas que se establecen en esta Ordenanza, salvo que,
ene. Caso de haberse interpuesto reclamacion, fuese depositado 0 afianzado el importe de la
liquidacion en la cuantfa y forma previstas en el artfculo 14 del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo.
EI pago de las liquidaciones de la presente tasa no excluye, en modo alguno, el de las
sanciones 0 multas que fuesen procedentes por infracci6n de las normas de circulaci6n 0
policia urbana.

Articulo 11.-
Todo vehfculo que hubiera sido retirado de las vfa publica, por 105 servicios a que se
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refiere esta Ordenanza, y tenga pendiente el pago de multas de circulacion 0 trafico 0 cuotas
del Impuesto Municipal sobre Circulacion de los Vehiculos, no podra ser recuperado por su
conductor 0 propietario, en tanto en cuanto no se hagan efectivos los citados pagos a los que
se refiere el articulo anterior.
Respecto a la sancion 0 multa impuesta por estacionamiento antirreglamentario podra
ser satisfecha voluntariamente por el interesado para la retirada del vehiculo. Caso de no
satisfacerla, se seguira el procedimiento general establecido en la materia; con notificaciones
reglamentarias, indicaci6n de recursos, etc., conforme a 10 dispuesto en el Reglamento
General d~ Recaudacion.

Articulo 12.-
EI Ayuntamiento podra celebrar concierto con los garajes del muniCipiO para la
prestacion del servicio de grua y estancia de los vehiculos retirados de las vias urbanas.

Articulo 13.- Infracciones y sanciones tributarias.-

En todo 10 relativo a la calificacion e infracciones tributarias y sanciones, ademas de 10
previsto en esta Ordenanza, se estara a 10 dispuesto en los articulos 183 y siguientes de la Ley
General Tributaria y demas normativa aplicable.

La presente Ordenanza entrara en vigor y comenzara a aplicarse de conformidad con

10 previsto en el articulo 17.4 del Real Decreto Legislativo 2/2007, de 5 de marzo, Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, al siguiente dia de su publicacion integra en el Boletin
Oficial de la Provincia, permaneciendo en vigor hasta su modificacion 0 derogacion."

Y no siendo otro el objeto de este acto, por el Sr. Presidente, se levanto la sesion,
siendo la once horas y quince minutos, de todo 10 cual y N ,ario Accidental, doy fe.
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EL SECRETARI 'i.c N'a\\:t

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