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Legislativo
Sumário
1. O poder. 2. Funções do Poder Legislativo.
3. A função de representação. 4. A estrutura do
Poder Legislativo. 5. Função legislativa. 6. Fun-
ção legislativa e processo legislativo. 7. Função
de legitimação governamental. 8. Função de fis-
calização e controle. 9. Função de juízo político.
10. Função constituinte. 11. Conclusão.
1. O poder
Queremos apenas levantar algumas
consideração sobre o Poder Legislativo, sua
estrutura, seu funcionamento.1 Poder Legisla-
tivo é manifestação do Poder. Diz-se que é
um dos Poderes do Estado. Por isso, gos-
taríamos de começar com algumas coisas
bastante conhecidas, a respeito da ideia de
Poder que é, como sabem, um fenômeno
cultural, um fenômeno que ocorre em qual-
quer sociedade, porque, ao se associar, ao
se inserir num grupo organizado, a pessoa
sabe que esse grupo, como um todo, pode
impor restrições, limitações à atuação de
seus membros, pode exigir certos tipos de
1
Este artigo foi composto para esta publicação
na Revista de Informação Legislativa. Não obstante,
nessa composição entraram passagens aproveitadas
de obras do autor, especialmente do Curso de Direito
Constitucional Positivo, 33a ed., São Paulo, Malheiros,
2010; Comentário Contextual à Constituição, 6a ed., São
Paulo, Malheiros, 2009, e Processo Constitucional de For-
mação das Leis, 2a ed., São Paulo, Malheiros, 2006, mas
José Afonso da Silva é Professor Titular só referenciados em casos específicos. Mas também se
aposentado da FADUSP. compõe de partes inteiramente novas e inéditas.