Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
DIRETRIZES 2020
2
DIRETRIZES 2020
3
DIRETRIZES 2020
4
DIRETRIZES 2020
SUMÁRIO
MODIFICAÇÕES/ALTERAÇÕES
IDT DATA ASSUNTO
5
DIRETRIZES 2020
6
DIRETRIZES 2020
FINALIDADE
Estabelecer diretrizes para o DNIT com vistas ao ano de 2020.
OBJETIVO
Direcionar o trabalho do DNIT, particularmente das Superintendências e Administrações
Hidroviárias, buscando otimizar resultados em benefício da sociedade brasileira.
APRESENTAÇÃO
O presente documento é composto, basicamente, de diretrizes pontuais (anexos) e, sempre que
possível, buscando estabelecer os parâmetros de atendimento em 2020 (metas).
Poderá ser modificado e/ou ampliado a qualquer momento, de forma a ajustar as diretrizes em
função de demandas surgidas, de alteração do quadro orçamentário do DNIT, ou qualquer outro
fato que indique sua alteração. (1)
CENÁRIO ATUAL
O Brasil vive um momento de crescimento, e encontra, na Infraestrutura, um propulsor de seu
desenvolvimento.
O ano de 2019 foi de grandes conquistas para o DNIT. 2020 apresenta-se como um ano
promissor, em que pese as dificuldades orçamentárias do governo federal, com reflexos diretos
para o DNIT.
As dificuldades orçamentárias nos obrigam a intensificar a gestão em todos os segmentos do
DNIT, sendo possível não somente repetir o nível de resultados obtidos pelo Departamento em
2019, mas até mesmo ampliar as entregas a serem feitas à sociedade brasileira.
PRESCRIÇÕES DIVERSAS
O presente expediente deverá ser amplamente divulgado para todos os integrantes do DNIT.
Destacaria a necessidade dos integrantes do DNIT pautarem sua conduta visando,
particularmente, os seguintes parâmetros:
a. Comprometimento
É de fundamental importância a dedicação de todos para que o DNIT possa bem cumprir
suas missões ao longo de 2020.
b. Busca constante do aperfeiçoamento
O aperfeiçoamento não diz respeito somente à capacitação formal, mas, particularmente
nas avaliações dos resultados do trabalho de cada um, buscando, constantemente,
melhores resultados para o DNIT, para o Ministério da Infraestrutura e para o Brasil.
c. União
O DNIT precisaria de uma maior força de trabalho para atender adequadamente seus
afazeres, mas com a união de todos conseguimos multiplicar resultados. O espírito de
corpo e a cooperação precisam ser uma constante em todos os setores do Departamento
e em todas as suas atividades.
d. Culto à Integridade
Característica fundamental para todo o cidadão de bem, e mais ainda para o servidor
público, com ênfase para o DNIT, órgão de grande complexidade de funcionamento, com
imensa permeabilidade no país, e que movimenta vultuosos recursos públicos.
(1) Cada alteração será identificada pela letra M, seguida da ordem cronológica de alteração. (Ex: M1, M2, M3m etc).
7
DIRETRIZES 2020
1 CONSIDERAÇÕES GERAIS
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Aguarda-se a aprovação do novo decreto do DNIT, que trará mudanças na sua estrutura
organizacional, que certamente ampliará nossa capacidade de planejamento intermodal, bem
como nas atividades de construção, operação e manutenção, e, até mesmo em atividades
rotineiras.
As mudanças deverão ser implementadas com rapidez e será elaborado cronograma detalhado
pela DIREX e oportunamente divulgado no DNIT. O objetivo é que, ao final de 2020, todas as
Superintendências e a sede Brasília esteja funcionando adequadamente dentro na nova
estrutura.
COORDENAÇÃO E CONTROLE
8
DIRETRIZES 2020
No ano de 2019, a fim de promover o alinhamento do diálogo entre o DNIT e os membros do Congresso
Nacional, este Departamento realizou, em sua Sede, uma série de reuniões com as Bancadas
Parlamentares. Em 2020, esta atividade deverá ser continuada, com início previsto a partir do mês de
março, visando as seguintes finalidades:
Apresentar o plano de trabalhos que serão desenvolvidos por esta Autarquia no ano de 2020;
Debater questões orçamentárias para os exercícios de 2020 e 2021.
No ano de 2019 foram feitos alguns trabalhos de capacitação dos novos superintendentes em Brasília,
com a participação de todas as diretorias e outros órgãos da Diretoria Geral e Diretoria Executiva. Em
2020 será formalizado a criação desse treinamento intitulado: “Estágio de Preparação dos
Superintendentes”.
Meta 2020:
Elaborar Minuta de Portaria até janeiro de 2020.
9
DIRETRIZES 2020
10
DIRETRIZES 2020
11
DIRETRIZES 2020
A Diretoria Executiva apresenta as suas metas para 2020 distribuídas por seus três escritórios: Escritório
de Gestão Estratégica e Riscos Corporativos (EGE), Escritório de Gerenciamento de Processos (EGEPRO) e
Escritório de Gerenciamento de Projetos (EGP). Destaca-se que devido a seu caráter estratégico, foi
criado um tópico específico com as metas para a implementação do BIM no DNIT.
RISCOS – COMPLIANCE
12
DIRETRIZES 2020
MONITORAMENTO DE EMPREENDIMENTOS
Aprimorar a metodologia de gestão de portfólio e programas do DNIT
Implantar no monitoramento dos empreendimentos, o acompanhamento dos riscos, de forma a
ter a identificação prévia da criticidade dos mesmos, com o intuito de sinalizar às áreas
responsáveis pelas providências para sua mitigação;
Continuidade de implantação de novas funcionalidades e melhorias no Sistema de Gestão de
Empreendimentos e Portfólios (INTEGRA);
Aprimorar o acompanhamento do avanço físico dos empreendimentos, adequando-o a
especificidade das intervenções e dos diversos modais
Continuar com a realização de Salas de Situações prévias mensais com os Escritórios Táticos e
Coordenações-Gerais das Diretorias Setoriais, de forma a uniformizar as informações e o
conhecimento do estágio de evolução dos empreendimentos.
Realização de Salas de Situação mensais junto à Diretoria Colegiada abordando o desempenho
dos empreendimentos prioritários do DNIT.
Realizar treinamentos/eventos que divulguem os módulos e funcionalidades do INTEGRA, de
modo a aumentar a usabilidade da ferramenta;
13
DIRETRIZES 2020
14
DIRETRIZES 2020
6 APÊNDICES
Quadro 01: Cronograma de Metas (DIREX)
Descrição Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
GOVERNANÇA - GESTÃO ESTRATÉGICA
Implementação do novo modelo de Governança,
Gestão e Gerenciamento nas diretorias do DNIT
Acordo de Cooperação Técnica com Fundação
Getúlio Vargas (FGV/SP) para estudo de
implementação do novo modelo de governança
do DNIT
Estruturação e implantação dos modelos de
Governança de Contrato, de TI e de Pessoas
Criação de estrutura de monitoramento dos
indicadores estratégicos do DNIT
Monitoramento do painel de indicadores dos
projetos do DNIT relacionados aos Programas
Estratégicos do MINFRA
Reuniões periódicas dos Comitês de suporte à
Governança do DNIT
Cursos e seminários para capacitação acerca de
Governança Corporativa junto às
Superintendências Regionais e Administrações
Hidroviárias
Aprimoramento do processo de elaboração da
Mensagem Presidencial, Relatório de Prestação
de Contas, Relatório de Gestão do DNIT e
Monitoramento do PPA
RISCOS - COMPLIANCE
Implementação e disseminação do Programa de
Integridade do DNIT
Realização de Salas de Situação mensais junto às
estruturas de integridade do DNIT (EGE,
Auditoria, Corregedoria, Ouvidoria e Comissão de
Ética) para tratar das ações conjuntas
relacionadas à Fraude e Corrupção
Implementação do Painel para Gestão de Riscos
Estratégicos e Corporativos do DNIT
Monitoramento dos Riscos Corporativos
Priorizados e dos Riscos de Integridade
Cursos e seminários para internalização dos
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS)
da Agenda 2030 da ONU nos empreendimentos
do DNIT
Cursos e seminários para capacitação em Gestão
de Riscos e Compliance junto às
Superintendências Regionais e Administrações
Hidroviárias
EGEPRO - ESCRITÓRIO GERENCIAMENTO DE PROCESSOS
Reestruturação do Escritório de Gerenciamento
de Processos
Atualização da Cadeia de Valor do DNIT alinhada
ao novo Mapa Estratégico
Análise e melhoria dos macroprocessos do DNIT
alinhada as novas diretrizes de governança
Estruturação de repositório de processos na
intranet do DNIT
Cursos e seminários de capacitação sobre
mapeamento de processos para as
Superintendências Regional e Administrações
Hidroviárias
15
DIRETRIZES 2020
Descrição Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
EGP - ESCRITÓRIO DE GERENCIAMENTO DE PROJETOS
Aprimorar a metodologia de gestão de portfólio e
programas do DNIT
Implantar no monitoramento dos
empreendimentos, o acompanhamento dos
riscos, de forma a ter a identificação prévia da
criticidade dos mesmos, com o intuito de sinalizar
às áreas responsáveis pelas providências para sua
mitigação;
Continuidade de implantação de novas
funcionalidades e melhorias no Sistema de
Gestão de Empreendimentos e Portfólios
(INTEGRA);
Aprimorar o acompanhamento do avanço físico
dos empreendimentos, adequando-o a
especificidade das intervenções e dos diversos
modais
Realização de Salas de Situações prévias mensais
com os Escritórios Táticos e Coordenações-Gerais
das Diretorias Setoriais, de forma a uniformizar as
informações e o conhecimento do estágio de
evolução dos empreendimentos.
Realização de Salas de Situação mensais junto à
Diretoria Colegiada abordando o desempenho
dos empreendimentos prioritários do DNIT.
Realizar treinamentos/eventos que divulguem os
módulos e funcionalidades do INTEGRA, de modo
a aumentar a usabilidade da ferramenta;
Análise de riscos de empreendimentos para Atividade sob demanda
licitação utilizando o RDC
AÇÕES IMPLEMENTAÇÃO DO BIM NO DNIT (RELAÇÕES INSTITUCIONAIS PARA ACELERAR A IMPLEMENTAÇÃO DO BIM NO DNIT)
Reestruturação do Núcleo BIM do DNIT
Alinhamento da implantação do BIM no
DNIT com as iniciativas estratégicas do
MINFRA
Apoio institucional à Frente Parlamentar do
BIM
Participação na Rede BIM de governos
latino-americano conduzido pelo Ministério
de Economia
Participação do Grupo de Trabalho para Atividade sob demanda
elaboração de normas BIM junto a ABNT
Representação junto à ABNT para Atividade sob demanda
normatização BIM junto a ISO (International
Organization for Standardization) -
Organização Internacional para
Padronização
Publicação da codificação BIM de elementos
de rodovias desenvolvida pelo DNIT nas
normas BIM da ABNT
AÇÕES IMPLEMENTAÇÃO DO BIM NO DNIT (ACORDOS DE COOPERAÇÃO TÉCNICA)
Acordo de Cooperação Técnica com a UNB para
transferência de conhecimentos sobre a
implantação da metodologia BIM na gestão de
obras de infraestrutura
Acordo de Cooperação Técnica com a Autodesk
com o objetivo de criar um template de projeto
BIM além da criação de um Plano de Execução
BIM (PEB) focado para projetos rodoviários
Acordo de Cooperação Técnica com a ESRI para
integração dos modelos de rodovias BIM com a
plataforma ARCGIS
Descrição Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
16
DIRETRIZES 2020
17
DIRETRIZES 2020
18
DIRETRIZES 2020
19
DIRETRIZES 2020
7 GESTÃO DE PESSOAS
Contratação temporária – Realizar estudo de viabilidade relativo às possibilidades de
enquadramento da legislação às necessidades de recomposição e fortalecimento do corpo de
colaboradores do DNIT. O estudo deverá conter proposta de formato de contratação,
considerando os processos realizados em anos anteriores, e será submetido as instâncias
competentes para análise de pertinência e posterior encaminhamento para aprovação.
Diretriz: Realização de formação/curso de liderança deverá estar alinhado à PDP e o PDL e deverá
ser autorizado previamente pela CGGP/DAF.
Diretriz: Qualquer despesa destinada a capacitação das unidades descentralizadas deverá ser
previamente aprovada pela CGGP/DAF.
20
DIRETRIZES 2020
21
DIRETRIZES 2020
9 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
Criar, em conjunto com a CGGP, políticas e ações visando a captação de servidores para atuarem
na CGTI.
1ª) garantir que toda a operação de BI do DNIT seja feita prioritariamente pela CGTI, e o que for
operado externamente atenda parâmetros por ela definidos;
2ª) garantir a identificação de sistemas e serviços, cuja atualização e/ou mudança possa gerar
impacto na operação regular do BI;
Diretrizes:
Diretrizes:
3ª) utilizar critérios para realização de investimentos, baseado em criteriosa análise riscos.
22
DIRETRIZES 2020
10 RECURSOS LOGÍSTICOS
Implementar o Plano Diretor de Compras e Contratações.
Diretrizes:
1ª) as unidades descentralizadas deverão observar padrões definidos pela política de estoques
e no catálogo de bens do DNIT;
2ª) a aquisição de equipamentos de telefones, Tecnologia da Informação, mobiliário e veículo
demandam aprovação prévia da DAF.
Diretriz: Compete à Diretorias Setoriais indicar fiscais setoriais para fiscalização de contratos
administrativos.
Implantar o Sistema Integrado de Gestão Patrimonial (SIADES) na Autarquia e em suas
Unidades Descentralizadas.
O PLS é uma ferramenta de planejamento que permite aos órgãos e entidades estabelecer
práticas de sustentabilidade e racionalização de gastos e processos na Administração Pública. A
ferramenta tem diversos eixos temáticos, como consumo adequado de água, qualidade de vida
e compras sustentáveis.
Diretriz: O Plano de Logística Sustentável das Unidades Descentralizadas deverá ser aprovado
previamente pela DAF.
23
DIRETRIZES 2020
11 CADASTRO E LICITAÇÕES
Garantir que as ações delegadas de contratação tenham aderência aos procedimentos
decorrentes à legislação vigente e aos normativos internos da Autarquia.
Reduzir o tempo máximo das Licitações de Obras e Serviços de Engenharia para até 150 dias.
O Plano Anual de Contratações (PAC) é um documento que consolida todas as contratações que
o órgão ou entidade pretende realizar ou prorrogar, no exercício subsequente. O Plano Anual
de Contratações visa consolidar as contratações a serem realizadas ou prorrogadas no exercício
subsequente, auxiliando a administração na tomada de decisão. A consolidação do plano
consiste em elaborar e implementar ações que atendam aos requisitos de previsibilidade de
compras e contratações, além de atender a regulamentação do Ministério da Economia.
Depois de obtida a matriz de riscos da Seleção dos Fornecedores em 2019, a CGCL em 2020 fará
o monitoramento dos controles preventivos indicados, de modo, a avaliar a eficácia das ações
propostas de cada um dos sete riscos levantados na matriz de riscos da seleção dos
fornecedores.
24
DIRETRIZES 2020
12 APÊNDICE
APÊNDICE I
Quadro 02: Cronograma de Metas (DAF)
Fev/20 Mar/20 Abr/20 Mai/20 Jun/20 Jul/20 Ago/20 Set/20 Out/20 Nov/20 Dez/20
Sala de Garantir
Captação Atualizar o Implantar o Fluxo e
situação da a Trilhas de
Contratação de parque Movimentação Processo Caderno de Gestão de
gestão PDL seguran Aprendiza
temporária servidores tecnológico Interna Seletivo Ágil Logística da Receitas do
orçamentária ça dos gem
para CGTI do DNIT. DAF DNIT
do DNIT dados.
Aprimorar o
Implantar Padronização Desenvolver
planejamento
Consolidar Portal de Otimizar os dos Implantar integração
e fiscalização PLS PDP
(PAC) governança serviços de BI processos de (CONTA) do SGF com
dos contratos
da DAF pagamento SIAFI
de TI
Aderência
Gestão Implantar a das ações
Realização
Publicar a automatiza Política de Implantar Contratar delegadas de
de encontro
Política de da dos Governança Sala Fábrica de contratação
com as
Estoques contratos nas Interativa. Software aos
SECONFs
da DAF Aquisições normativos e
Leis.
DNIT e o Implementa
MInfra na r Plano Intensificar
Implantar o Sistema de
Implantar elaboração Diretor de a utilização
catálogo de PAAR em
(SIADES) da Proposta Compras e de Vídeo
Bens todo DNIT
Orçamentár Contrataçõ Conferência.
ia 2021 es
Reduzir o 1) Realizar a
Publicar o tempo uniformizaçã
Manual de máximo das Treinament Centralizar o dos
Gestão e Licitações o de análise Licitações na Processos
Fiscalização de Obras e de SEDE, das SR Licitatórios
de Contratos Serviços de prestação selecionadas nas demais
Administrativ Engenharia de contas pela Colegiada Unidades
os para até Descentraliza
150 dias das
2)Monitoram
2)Monitoramen
ento dos
to dos Riscos
Riscos
Observações:
1) O prazo para a realização da atividade: “Realizar a uniformização dos Processos Licitatórios nas demais
Unidades Descentralizadas” se encerra em 06/2021;
2) A atividade de “ Monitoramento dos Riscos da Aquisições” deverá ocorrer continuamente, mas com
ênfase em revisões e ajustes semestrais, em junho e dezembro do corrente ano.
25
DIRETRIZES 2020
26
DIRETRIZES 2020
27
DIRETRIZES 2020
13 ORÇAMENTO
A Diretoria de Planejamento e Pesquisa está desenvolvendo e implementará no exercício de 2020 um
modelo de gestão orçamentária.
A partir de um controle mais rigoroso aliado a informações atualizadas, íntegras e mais transparentes,
espera-se que a equipe dispense menos esforço com demandas e se concentre mais no monitoramento
e acompanhamento da execução do orçamento.
Com informações sistematicamente revisadas sobre os estudos e projetos em fase de aprovação a
Diretoria terá subsídios mais consistentes para o planejamento, racionalizando a alocação dos recursos e
a inscrição de Restos a Pagar, bem como reduzir o número de remanejamentos.
Além disso, a DPP é responsável pela elaboração da Proposta de Lei Orçamentária Anual da área finalística
do DNIT, bem como pelo monitoramento da execução da LOA.
Metas 2020:
Desburocratizar o processo operacional e aumentar a eficiência das ações relacionadas ao
orçamento;
Reduzir o número de remanejamento de empenhos;
Melhorar o monitoramento e desempenho da execução orçamentária.
28
DIRETRIZES 2020
14 PROGRAMAS
Meta 2020:
Consolidar o PNDR 2020, conforme definições do Fórum de Planejamento, a fim de alinhar a efetivação das
desapropriações com a execução das obras, de modo a liberar as frentes de obra em tempo hábil.
Metas 2020:
mecanístico-empírico que o DNIT desenvolveu. Para tanto, foi realizada pesquisa com as Unidades Locais para que
a Diretoria de Planejamento e Pesquisa avalie o cenário, a disponibilidade e o alcance que o Programa terá.
Importante destacar que esse Programa deverá contar com o apoio da Petrobrás, por meio da Rede Asfalto,
organização que inclui diversas Universidades parceiras no desenvolvimento da Engenharia Rodoviária.
Meta 2020:
Criar manual e instrução de serviço para auxiliar as Unidades Locais na coleta de informações de
forma padronizada no monitoramento: abril/2020;
Iniciar o monitoramento em 5 (cinco) seções teste: dezembro/2020.
Com base nos cadernos de empreendimentos de cada UF, consolidar o Plano Nacional de Manutenção
Rodoviária.
30
DIRETRIZES 2020
15 AÇÕES ESTRUTURANTES
Meta 2020:
Metas 2020:
Metas 2020:
31
DIRETRIZES 2020
Meta 2020:
Avançar junto ao Minfra e Funai nas discussões sobre a proposição de programas padrão, bem
como avaliar a possibilidade de criação de um fundo de compensação indígena. Minutar a
proposta do plano, até dezembro de 2020
Meta 2020:
Finalizar os Termos de Referência para a contratação dos Estudos Ambientais para os respectivos
projetos de engenharia, cujas contratações já tenham sido lançadas pela CGDESP no ano de 2019.
Prazo: julho/ 2020;
Contratar os estudos ambientais junto com os projetos de engenharia a partir da validação da
nova carteira de projetos a serem contratados.
32
DIRETRIZES 2020
Realizar o cálculo, análise e publicação de 12 (doze) referências mensais para todos modais; e
Incluir as referências calculadas no Sistema de Cadastro de Contratos do DNIT – SIAC.
PARAMETRIZAÇÃO DE CUSTOS
Metas 2020:
ENGENHARIA CONSULTIVA
Meta 2020:
Meta 2020:
33
DIRETRIZES 2020
Metas 2020:
Metas 2020:
Dar continuidade às tratativas com o Ibama, para avançar nas análises técnicas do licenciamento
de empreendimentos antigos. Até dezembro/2020.
Consolidar a contratação da gestão ambiental de forma conjunta com a supervisão de obras.
Meta 2020:
Dar continuidade às tratativas com o MInfra e Ibama. Esta ação está sendo conduzida pelo
Ministério da Infraestrutura em conjunto com todas as suas vinculadas.
34
DIRETRIZES 2020
Meta 2020:
Dar continuidade às tratativas com o MInfra e Ibama. Esta ação está sendo conduzida pelo
Ministério da Infraestrutura em conjunto com todas as suas vinculadas.
Meta 2020:
Formalizar os primeiros três Termos de Compromisso para Compensação Ambiental, até
julho/2020.
Meta 2020:
Meta 2020:
Concluir as tratativas com o Ibama, MInfra e Serviço Florestal Brasileiro, objetivando definir a
forma de execução da atividade, a efetivação da possível parceria com o SFB, até o primeiro
semestre de 2020 e, por conseguinte, a consecução de um projeto piloto, no segundo semestre
de 2020.
35
DIRETRIZES 2020
Meta 2020:
PROJETOS DE ENGENHARIA
Dentre as competências da Diretoria de Planejamento e Pesquisa – DPP, destaca-se o gerenciamento de
ações para a elaboração e análise de Projetos de Engenharia aquaviária, ferroviária e rodoviária, cuja a
execução promova modificação da estrutura do Sistema Federal de Viação, observando-se as
regulamentações vigentes.
No cumprimento destas competências, relaciona-se a seguir as metas estabelecidas para o ano de 2020,
considerando os principais seguimentos de atuação da Diretoria no contexto da formulação de planos
para os empreendimentos de infraestrutura viária.
Os projetos rodoviários de um empreendimento podem ser contratados juntos com sua obra (no caso de
Contratação Integrada) ou à parte. Em ambos os casos, a análise dos projetos é atribuição da Diretoria de
Planejamento e Pesquisa, por meio da Coordenação-Geral de Desenvolvimento de Projetos (CGDESP).
Internamente, não há distinção entre as equipes que analisam tais projetos, pois tecnicamente, não há
diferença entre as análises técnicas dos projetos entre as duas formas de contratação, sendo que o único
diferencial está na gestão dos contratos em que, no primeiro caso, a unidade gestora pertence à Diretoria
de Infraestrutura Rodoviária - – DIR, já no segundo, é a DPP.
Visando ampliar sua carteira de contratos, a DPP já iniciou o processo de elaboração de Termos de
Referência visando à contratação de empresas projetistas. Conforme pode-se observar no Apêndice I,
para o ano de 2020, estima-se que serão contratados projetos para cerca de 2000 km de rodovia, além
de outros projetos específicos como projetos de manutenção e construção de Pontes Binacionais. A
contratação dos empreendimentos é apenas uma parte do processo visando a obtenção de projetos
eficientes. Grande dedicação será demandada à equipe técnica da CGDESP no acompanhamento, análise
e aceitação dos produtos a serem entregues pelas contratadas.
Prevê-se a contratação da elaboração de 3 Projetos Básicos para o ano de 2020 concernente ao modo
Ferroviário, conforme especificado em quadro abaixo:
Em relação ao modo Aquaviário, estão previstos inicialmente para o ano de 2020 a aprovação e
contratação da elaboração de projetos de Engenharia para os empreendimentos relacionados abaixo:
37
DIRETRIZES 2020
Em 2020 estão previstas 21 contratações referentes à execução dos serviços de desapropriação e/ou
reassentamento, conforme lista de empreendimentos a seguir.
Quadro 05 - Meta 2020 para Projetos Executivos de Desapropriação e/ou reassentamento (DPP)
Rodovia Descrição
2 BR-158/PA
3 BR-316/PA
5 BR-406/RN
6 BR-110/RN
10 BR-280/SC Adequação de capacidade (duplicação) - km 0,00 - km 51,00 - Lotes 1.1, 2.1 e 2.2.
38
DIRETRIZES 2020
Rodovia Descrição
15 BR-304/RN Lotes 1, 2, 3, 4
BR-158/MS E
16 Construção do contorno rodoviário no município de Três Lagoas/MS, extensão: 26,46 km.
BR-262/MS
17 BR-104/RN.
18 BR-437/RN
Metas 2020:
Ações estruturantes:
39
DIRETRIZES 2020
40
DIRETRIZES 2020
41
DIRETRIZES 2020
Cursos de Capacitação:
Previsão da
Centro de Excelência Meta celebração do
Termo
a) Estudos para consolidação do método de
dimensionamento mecanístico-empírico – MeDiNa;
Universidade de Brasília – UnB Fevereiro/20
b) Estudos direcionados à infraestrutura de pavimento
ferroviário.
42
DIRETRIZES 2020
Previsão da
Centro de Excelência Meta celebração do
Termo
b) Estudo de utilização de fibra de PET em ligantes
asfálticos e como reforço de solo;
Contratação de serviço técnico especializado (campo e laboratório) para suporte ao IPR nas atividades
de assessoramento (sobretudo questões de TCU) e apoio tecnológico, às unidades centrais e regionais
do DNIT.
Contratação de novos Estudos de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental - EVTEA, com o objetivo
de atender às diretrizes relativas aos modos aquaviário, ferroviário e rodoviário, cujos trechos serão
definidos de forma que se permita a realização de estudos integrados, bem como de iniciar ações em
locais da infraestrutura de transportes do país que já apresentem oferta comprometida. Um maior
detalhamento sobre a definição dos estudos a serem realizados a partir dessa contratação é
apresentado nas diretrizes 15.27, 15.28 e 15.29 Previsão de lançamento do edital até julho/2020;
Contratação de serviços técnicos para a caracterização funcional e estrutural de rodovias federais, com
a previsão de análise funcional de 40.000 km de rodovias em 2020, que dará suporte à Gerência de
Pavimentos do DNIT;
Contratação de serviços de engenharia consultiva para fins de suporte na elaboração do Plano Nacional
de Manutenção Rodoviária – PNMR, englobando dessa vez as temáticas de Gerência de Pavimentos,
43
DIRETRIZES 2020
Gestão de Obra de Arte Especial, Segurança Viária (Codificação do iRap) e Emergências, com
lançamento do edital em abril/2020.
Dessa forma, obedecendo à priorização já estabelecida pelo PROSEFER, a diretriz da CGPLAN para o modo
ferroviário é: programar EVTEA e iniciar empreendimentos ferroviários, a partir da elaboração de
projetos, em trechos que possuam EVTEA concluídos e que ainda não tiveram projetos iniciados.
44
DIRETRIZES 2020
CONSTRUÇÃO E ADEQUAÇÃO
Programar novos EVTEA a partir de priorização que tem como base o nível de serviço gerado por dados
do PNCT, bem como a Malha Rodoviária Federal Estratégica e outros critérios;
Empreendimentos
45
DIRETRIZES 2020
16 NORMATIVOS
Prazo: agosto/2020
Prazo: dezembro/2020
Elaborar Instrução de Serviço sobre o escopo dos serviços de Reassentamento no âmbito dos
Convênios e orientações para prestações de conta; e Revisão da Instrução de Serviço nº 18/2018
– Pesquisa Básica de Vulnerabilidade Social;
Meta 2020:
46
DIRETRIZES 2020
Meta 2020:
Meta 2020:
Revisar e adequar a Instrução de Serviço nº 15/DG/DNIT, de 18 de dezembro de 2006, que trata, entre
outros temas, da análise e aprovação de composições de custos não constantes do Sicro 2 (preços novos),
ampliando os conceitos para o SICRO.
Propor para discussão minuta de instrução de serviço que trate da incorporação de insumos diretamente
ligados ao desenvolvimento de serviços em obras de infraestrutura de transportes, os quais não integram
o Sistema de Custos Referenciais de Obras – SICRO (segundo semestre de 2020).
Meta 2020:
• Continuidade das ações junto ao Ibama e MInfra, com proposição de nova Portaria que regerá o
tema. Esta ação está sendo conduzida, no momento, pelo MMA e IBAMA, com a participação do
MINFRA e do DNIT. Assim, a definição de prazo não depende somente da CGMAB.
47
DIRETRIZES 2020
17 FERRAMENTAS
Metas 2020:
Módulo de Acompanhamento de Processos – acompanhar as fases do processo de
desapropriação após homologação pela comissão, como por exemplo: ajuizamento, realização
dos acordos, pagamento, registro na matrícula. Prazo: fevereiro/2020
Módulo de Acompanhamento dos Mutirões – cadastrar mutirões, incluir processos que irão
participar em cada mutirão, com geração de planilha com todos os dados dos processos, e
lançamento online dos resultados das audiências (acordo/não acordo, imissão na posse) e
respectivos valores pagos. Prazo: março/2020
o Turma 1 – De 09 a 13 de março/2020
o Turma 2 – De 17 a 21 de agosto/2020
O aplicativo PBVS disponibiliza os dados das famílias afetadas pelas obras de infraestrutura executadas
pela Autarquia, reúne dados do seu perfil de vulnerabilidade, disponibiliza a documentação completa, faz
o controle das famílias beneficiadas e das selagens. Além disso, agiliza o trabalho da equipe de campo e
proporciona aos técnicos do DNIT o acompanhamento do trabalho em tempo real.
Metas 2020:
48
DIRETRIZES 2020
O Sistema será integrado a geotecnologias, de modo a espacializar as informações dos imóveis, das faixas
de domínio, da rodovia e dos conflitos, que por ventura existirem. Além disso, a CGDR e o Grupo de
Trabalho do MInfra estão em tratativas com o INCRA e o Serviço Florestal Brasileiro, com o objetivo de
compartilhar as informações do SICAR e SIGEF.
Haverá um painel de sala de situação, indicando a extensão de faixa de domínio definida, quantidade de
conflitos, extensão dos conflitos e quantidade de imóveis cadastrados, por rodovia e por estado,
permitindo gerenciar o andamento das atividades do Programa.
Meta 2020:
Meta 2020:
49
DIRETRIZES 2020
50
DIRETRIZES 2020
18 APÊNDICES
BR-156/AP - LOTE 04
BR-230/155/222/PA - CONTORNO DE
MARABÁ
BR-104/RN
BR-461/MG - KM 0 AO 101,9
BR-476/PR - KM 0 AO KM 122,4
BR-304/RN - LOTES 1 ao 4
Projeto de Engenharia
Gestão Ambiental
51
DIRETRIZES 2020
Ações Estruturantes Jan/20 Fev/20 Mar/20 Abr/20 Mai/20 Jun/20 Jul/20 Ago/20 Set/20 Out/20 Nov/20 Dez/20
Consolidação
Modelo de contratação
do modelo de
estruturada
contratação
Realização do
Encontro
Alinhamento do
Nacional de
planejamento estratégico
Desapropria-
das ações de desapropriação
ção e
e reassentamento
Reassenta-
mento
Mapeamento
Mapeamento de processos Instrução de de processos
de desapropriação e serviço dos de
reassentamento processos desapropria-
ção
Estratégia para
endereçamento e Implantação
governança das ações dos da estratégia
Planos Básicos Ambientais para PBAI
Indígenas
Finalização
Contratação de estudos
dos TR para a
ambientais para
contratação
licenciamento de novos
dos Estudos
empreendimentos
Ambientais
Continuação
da ampliação
Meses-
Meses-base Meses-base dos custos
base dos
dos custos dos custos médios
Custos Médios Gerenciais do custos
médios médios gerenciais do
DNIT médios
gerenciais gerenciais DNIT para os
gerenciais
rodoviários rodoviários modais
rodoviários
ferroviário e
aquaviário
Meses-base
do SICRO;
Sistema de Custos Meses-
Meses-base
Referenciais de Obras – base do
do SICRO Atualização
SICRO SICRO
dos manuais
do SICRO
Publicação de
Catálogo de índices de 12 (doze)
reajustamento de obras do referências
DNIT para todos os
modais
Estudos de
parametrizaçã
Parametrização de custos
o de custos
rodoviários do
Nova tabela
Engenharia consultiva de consultoria
do DNIT
Previsão de
Análise de preços novos
entrega
Orçamentos
referenciais
Elaboração e atualização de
solicitados
orçamentos
pelas setoriais
do DNIT
Consolidação
Participação nos fóruns com da temática
as superintendências ambiental no
regionais escopo dos
fóruns
Fomentar a utilização do
Utilização do Utilização do
SIGESA pela coordenação de
SIGESA para SIGESA para
estudos e projetos
empreendime empreendime
ambientais (CEPAM/CGMAB)
ntos com ntos com
e também setores de meio
licenciamento licenciamento
ambiente das
federal estadual
superintendências
Análises dos contratos de
Continuação
gestão ambiental visando à
das tratativas
melhoria na aderência com
com Ibama
os serviços de obras
52
DIRETRIZES 2020
Ações Estruturantes Jan/20 Fev/20 Mar/20 Abr/20 Mai/20 Jun/20 Jul/20 Ago/20 Set/20 Out/20 Nov/20 Dez/20
Conclusão dos
levantamen-
tos;
Análise e estruturação dos
dados técnicos produzidos Organização
ao longo da execução dos da base de
contratos de gestão dados;
ambiental
Consolidação
das tratativas
com o Ibama
Proposição de padronização Continuação
de programas e estudos das tratativas
ambientais junto ao MInfra e com o MInfra
Ibama e Ibama
Revisão, com o Minfra e com
o Ibama, da minuta de termo
Continuação
de referência para
das tratativas
elaboração de eia/rima
com o MInfra
padrão, atinente a
e Ibama
empreendimentos
rodoviários e portuários
Formalização
dos primeiros
Efetivação dos termos de
12 Termos de
compromisso para
Compromisso
compensação ambiental,
para
com o ICMBIO
Compensação
Ambiental
Continuação
Dar andamento ao
das tratativas
cumprimento das
com os órgãos
compensações ambientais
estaduais e
nos órgãos estaduais e
municipais de
municipais, conforme
meio
indicado pelo Ibama
ambiente
Efetivar as ações atinentes à Efetivação da Implementa-
realização dos plantios possível parceria ção do Projeto
compensatórios com o SFB Piloto
Implementar Acordo de
Cooperação Técnica junto ao
Finalização
ICMBio atinente ao
das tratativas
atropelamento de fauna, à
com o ICMBio
luz do Plano de Redução de
Impacto – PRIM
Contratação de serviços de 21
Desapropriação e/ou contratações
Reassentamento realizadas
Reestruturação e
Reestrutura-
Manutenção do Instituto de
ção do IPR
Pesquisa Rodoviária - IPR
Fusão e
atualização
Fusão e
dos
atualização
manuais de
dos manuais Elaboração do
interseção
de projeto Elaboração do manual de
e de acesso
geométrico de manual terraplenage
de
rodovias manutenção e m e estruturas
proprieda-
Aperfeiçoamento das rurais e de recuperação de de contenção
Elaboração do des Revisão do Método
atividades fins do DNIT travessias pavimento Instrução de taludes;
álbum de marginais a manual de de
(projetos e execução de urbanas; rígido; de ensaio
passarelas rodovias pavimentação ensaio
obras de engenharia) Especificação
federais;
Encontro Realização da de serviço;
nacional de semana do
Procedi-
desapropria- planejamento Especificação
mentos
ção e de material
normativos
reassenta-
mento
Instrução
de serviço
Universida
de do
Universidade Ceará – Instituto
Universidade
Formalização de parcerias Federal do Rio UFC militar de
de Brasília –
com centros de excelências Grande do Sul – engenharia –
UNB
UFRS Universida IME
de de São
Paulo – USP
Lançament
Contratação o do Edital Lançamento Instalação de
Contratações para a dos serviços de do Edital de 175
realização de estudos, de contrata- contratação equipamentos
levantamentos e inspeções caracterização ção de dos novos de contagem
funcional serviços EVTEAs permanente
relaciona-
53
DIRETRIZES 2020
Ações Estruturantes Jan/20 Fev/20 Mar/20 Abr/20 Mai/20 Jun/20 Jul/20 Ago/20 Set/20 Out/20 Nov/20 Dez/20
dos ao
PNMR
54
DIRETRIZES 2020
Programas Jan/20 Fev/20 Mar/20 Abr/20 Mai/20 Jun/20 Jul/20 Ago/20 Set/20 Out/20 Nov/20 Dez/20
Plano Nacional de
Instituição do
Desapropriação e
PNDR
Reassentamento
Chamamento
público para
regularização de
Apresentação Instituição do
Acordo de faixa de domínio
Programa Federal de Faixas de das diretrizes Sistema de
Cooperação
Domínio PROFAIXA ao Gestão do
com Exército Consolidação de
MInfra PROFAIXA
modelo de
contratação dos
serviços
175
Plano Nacional de Contagem de
equipamentos
Tráfego – PNCT
instalados
Programa Nacional de
Instituição do
Monitoramento de Pavimentos
PROMeDiNa
– PROMeDiNa
Consolidação
do Plano
Plano nacional de manutenção
Nacional de
rodoviária - PNMR
Manutenção
Rodoviária.
55
DIRETRIZES 2020
Normativos jan/20 fev/20 mar/20 abr/20 mai/20 jun/20 jul/20 ago/20 set/20 out/20 nov/20 dez/20
Elaboração
Normativos dos processos de Elaboração de 05
de 04
desapropriação normativos
normativos
Elaborar
Instrução de
Serviço para o
Normativo para identificação
Reconhecimento
da Faixa de Domínio
de faixa de
domínio
existente
Revisão da instrução de
Publicação
serviço para a definição das
da nova
Responsabilidades
Instrução
Ambientais das Construtoras
de Serviço
– RAC
Revisão e
Minuta de IS para
adequação da
incorporação de
Instrução de
insumos
Serviço
diretamente ligados
Instruções de serviços para a nº15/DG/DNIT
ao desenvolvimento
composição de custos
de serviços em
Revisão e
obras de
adequação da
infraestrutura de
Instrução de
transportes
Serviço nº 22/
Revisão das normas para
Instituição do
regularização ambiental de
Normativo
rodovias com o Ibama
56
DIRETRIZES 2020
Out/ Nov
Ferramentas Jan/20 Fev/20 Mar/20 Abr/20 Mai/20 Jun/20 Jul/20 Ago/20 Set/20 Dez/20
20 /20
Módulo de
Capacitação dos
Módulo de Acompanhamen-
Sistema de servidores e dos Capacitação
Acompanhamento to de
Gestão de colaboradores; de
de Processos; empreendimen-
Processos de servidores e
tos
Desapropriação Módulo de colaborado-
Integração com o
- SGPD Acompanhamento res
VGEO Módulo
dos Mutirões
Reassentamento
Aplicativo da
Aplicativo PBVS;
Pesquisa básica
de Módulo “Pós
Capacitação via
Vulnerabilidade Morar”
plataforma
Socioeconômica
Moodle do DNIT
– PBVS
Sistema de Sistema de
gestão do Gestão do
PROFAIXA PROFAIXA
Sistema de Início da
Gestão fase de
Ambiental – testes do
SGMAB sistema
Sistema para
Implantação
Composição de
da Ferramenta
Custos
Implantar e
remodelar os
módulos de
Projetos,
Sistema de
EVTEA e
Gestão de
Planejamento;
Planejamento –
SGPLAN
Integrar-se aos
demais
sistemas da
CGPLAN
57
DIRETRIZES 2020
58
DIRETRIZES 2020
59
DIRETRIZES 2020
19 ORÇAMENTO
A Diretoria tem como diretrizes para a gestão orçamentária o aperfeiçoamento dos procedimentos de
análise e emissão de empenhos e declarações, consumir de forma eficiente os Restos a Pagar inscritos
para o ano e cancelar as notas que por ventura não tem previsão de uso bem como a alocação tempestiva
do orçamento do exercício, garantindo eficiência e melhor gestão sobre os recursos disponibilizados.
As referidas melhorias são apresentadas nas metas abaixo, e buscam desburocratizar e aumentar a
eficiência das ações relacionadas ao orçamento.
60
DIRETRIZES 2020
20 PROGRAMAS
Presentes em várias unidades da federação, as pontes de madeira estão implantadas, via de regra, em
rodovias não pavimentadas, que não possuem previsão para a execução de suas obras de implantação e
pavimentação. Para manter o tráfego dos veículos que utilizam as rodovias não pavimentadas, as
estruturas em madeira são corriqueiramente utilizadas para transpor cursos d’água em várias unidades
da federação. Nesse contexto, há necessidade de executar serviços de manutenção nas pontes, que em
diversos casos são estruturas precárias que demanda significativos investimentos e estão sujeitas a ações
que implicam em frequentes interrupções de tráfego.
A substituição de pontes de madeira por outras estruturas mais adequadas pode implicar em significativos
ganhos, tanto em aspectos financeiros, reduzindo os investimentos em manutenção, quanto sociais,
trazendo mais segurança aos usuários e reduzindo os períodos de tráfego interrompido.
Meta para 2020:
Estruturar o programa de substituição de pontes de madeira por estruturas que demandem
menos investimento em manutenção.
Os PIAF’s são a nova modelagem para continuação da pesagem de veículos de carga e de passageiros no
país que substituirão os antigos Postos de Pesagem de Veículos - PPV’s. São novos postos que
empregam um conjunto de diferentes unidades, responsáveis por realizar a coleta de dados e o controle
dos veículos pesados que trafegam pela rodovia.
61
DIRETRIZES 2020
Outra frente de atuação são os contratos de balanças móveis, já em andamento em 2019 com previsão
de expansão do número de unidades mobilizadas em todo o território nacional.
Metas para 2020:
Implantação nas Unidades Móveis de Pesagem (UMO) do Agente Remoto para ampliação da
fiscalização de peso;
Operação de 61 Unidades Móveis de Pesagem com auxílio do Agente Remoto.
Na área do programa PNCV – Controle Eletrônico de Velocidade, o DNIT tem como principal objetivo em
2020 normatizar critérios técnicos e procedimentais ao programa, busca por complementação de dados
de acidentes nas rodovias federais que não estão sob cobertura da PRF para que os pontos de maior
severidade e criticidade possam estar amparados no programa.
Além disto, serão buscados parceria junto à Polícia Rodoviária Federal no sentido de ampliar o consumo
dos dados do programa para que haja integração quanto à política de segurança pública e o combate à
tráfico de drogas e cargas pela PRF. Tal iniciativa tornará o programa mais amplo, a qual abarcará a
segurança viária e a segurança pública.
Outra linha de ação do controle eletrônico de velocidade está em 2020 realizar o monitoramento da
eficácia dos equipamentos e do programa, visando entender os indicadores dos pontos e estabelecer
metas para 2021.
FAIXA DE DOMÍNIO
Na área da faixa de domínio, além da melhoria na gestão e controle dos contratos de uso no SIOR, também
haverá meta para implantar o piloto de Parceria Público Privada na exploração da faixa. Quanto à área de
multas de trânsito, objetiva-se, através da contratação de gerenciamento da área de operações, fortalecer
e ampliar as ações presenciais de educação para o trânsito nas escolas que margeiam as rodovias federais
do DNIT.
62
DIRETRIZES 2020
21 AÇÕES ESTRUTURANTES
IMPLANTAÇÃO DE PASSARELAS
63
DIRETRIZES 2020
A separação do tráfego dos veículos do cruzamento de pedestres aumenta a segurança dos pedestres e
garante o fluxo do tráfego de veículos. Essa separação é feita normalmente por meio passarelas de
pedestres, em sua grande maioria sobre a via (rodovia ou ferrovia). O grande número de travessias
urbanas que envolvem rodovias federais gera a necessidade de implantação desse tipo de estrutura, o
que implica em um processo muitas vezes longo, envolvendo a contratação e elaboração de um projeto,
e a contratação da obra propriamente dita.
Com o intuito de reduzir os prazos, está em andamento, no âmbito do DNIT, a institucionalização do
"Álbum de Projetos-Tipo de Passarelas para Pedestre".
Meta para 2020:
Contratação da implantação de passarelas, para separação do tráfego de veículos e pedestres,
contribuindo para aumento da segurança dos usuários e fluidez de circulação.
SUPERVISÃO DE MANUTENÇÃO
Através do novo modelo de contratação da supervisão das ações de manutenção e restauração rodoviária,
as Superintendências Regionais contarão com apoio integral na condução dos empreendimentos
rodoviários abrangidos.
O novo modelo engloba os contratos e/ou instrumentos congêneres incluídos no Programa PROCREMA,
PROARTE, Conservação em Rodovia Pavimentada e Não Pavimentada, Restauração, Eliminação de Pontos
Críticos, Pontos Localizados, Contratos de Emergências, Construção de Passarelas e quaisquer outros
programas que sejam afetos as Ações de Manutenção ou Restauração Rodoviária.
Além da supervisão das obras de manutenção e restauração rodoviária, também estão incluídos entre os
17 produtos que compõem a estrutura dos serviços técnicos a serem prestados, o levantamento do Índice
de Condição da Manutenção – ICM, a realização de levantamentos para projetos e anteprojetos, o apoio
na análise, acompanhamento técnico e na elaboração de projetos e/ou anteprojetos, a realização de
levantamentos e ensaios, a inspeção extraordinária de Obras de Arte Especiais e também serviços de
consultoria especial.
A Malha Rodoviária de cada Superintendência Regional será dividida em lotes com extensão média de
1.500 km, podendo variar para mais ou para menos em função da distância entre os segmentos que a
compõem.
O grande diferencial do novo modelo com relação às contratações convencionais está na forma de
pagamento dos serviços prestados.
64
DIRETRIZES 2020
65
DIRETRIZES 2020
BALANÇO ATUAL
A partir de 2019, diversas ações foram desencadeadas buscando realinhar os caminhos na busca da boa
técnica de construção rodoviária. Privilégio do DNIT na condução dos processos decisórios com forte
embasamento técnico e equilíbrio nas decisões, oportunizando sempre o bom diálogo com servidores,
representantes políticos, órgãos de controle ou contratados, provendo soluções à infraestrutura de
rodovias ao País.
As restrições orçamentárias impostas, tem apontado para o maior programa de concessões do mundo
em marcha. Internamente foi reduzido o número de contratos e colaboradores terceirizados atingindo ao
longo do ano redução em 50% no custeio. Renovação dos cargos de confiança com adoção de seleção
interna, novas secretárias e apoio. Elaboração do novo modelo de gerenciamento de obras por produto,
mais econômico e eficiente subdivido por região com lançamento do primeiro edital da Região Nordeste
Dezembro/2019.
A gestão do orçamento foi flexibilizada dentro dos limites legais e fazendo uso das cinco janelas de
oportunidade para remanejamento orçamentário. Pela seleção técnica de empreendimentos, critérios
como projetos aprovados, interferências, percentual executado, corredores logísticos, integração
multimodal e relevância nacional; julgados foram decisórios para o estabelecimento das obras prioritárias
que se vislumbrou a conclusão à curto prazo como por exemplo: construção/reconstrução da BR-163
entre Sinop e Miritituba, entregue em novembro de 2019. Ao longo do ano com a retomada da confiança
e do crescimento econômico foram possíveis suplementações no orçamento e expansões no PLOA para
o ano de 2020, tendo um horizonte palpável de realização para os antigos e novos empreendimentos que
hão de nascer por meio dos projetos vindouros.
Nas obras delegadas vivemos momento de forte integração com Exército Brasileiro, que está por
caminhar com DNIT desde sempre e agora mais fortalecido com a visão estratégica para integração e
escoamento da produção agrícola do país. Já para os convênios, temos reorientado para o encerramento
de instrumentos repletos de irregularidades no âmbito administrativo e/ou criminal, nos casos sanáveis
temos nos aproximado do parceiro institucional para orientação e condução no caminhar da correição.
Nas obras diretas foi redimensionada a carteira de obras, encerrando contratos insolúveis inclusive com
a punição exemplar, executando PAARs dentro dos princípios legais e normativos vigentes sempre
respeitando os contratos firmados. Novas licitações foram evitadas e outros contratos foram suprimidos
seus objetos para adequarem à realidade. Importante destaque nesse aspecto, foram as retomadas de
obras importantes que se encontravam paralisadas, destacando como exemplo 116/RS e 163/PA.
Centralização das revisões de projeto com atuação conjunta e multidisciplinar, privilegiando inspeções ao
campo, experimentando a vivência dos ajustes e levantamentos necessários no trecho. Outra importante
conquista foi a não inclusão de novas obras na Lei Orçamentária Anual em recomendação de paralisação
pelo TCU com indício de irregularidade grave. Isso foi graças ao alinhamento junto aos órgãos de controle
ajustando tempestivamente: ações, ajustes e adequações aos contratos; buscando a correição e
66
DIRETRIZES 2020
preservação da boa aplicação do erário público. Nas obras foi alterado o modelo de placa com inserção
do QRcode, permitindo ao cidadão acessar a tempo e à hora em que quiser todos os dados técnicos e
financeiros das obras pelo país, atuando com cidadania fiscalizando aplicação dos impostos e com canal
direto de sugestões, denúncias e reclamações pela ouvidoria.gov.br.
Focando no trabalho das Unidade Locais e nas realizações das obras rodoviárias, foram visitadas todas as
Superintendências Regionais ao longo do ano de 2019, com o fantástico apoio do setor de comunicação
do órgão foram publicitadas; reconstruindo a imagem institucional do DNIT junto à sociedade; revertendo
em ferramenta de comunicação direta e gratuita com a sociedade e o mais importante: em grande fator
de motivação aos servidores e colaboradores do órgão.
As Metas para entrega no ano de 2020, das obras de construção rodoviária foram apresentadas no
APÊNDICE I, em consonância com a LOA 2020 aprovada pelo Congresso Nacional e suas especificidades
técnica-financeiras. Para atingirmos a entrega total em 2020 de aproximadamente 500km de construção
com o sucesso desejado, apresentamos as proposições a seguir, para alinhamentos da Sede junto às
Superintendências Regionais, mas principalmente voltadas às Unidades Locais e Fiscais.
21.11.2.1 Repactuação por meio de Termo Aditivo dos cronogramas físico-financeiros de todos os contratos
– 3 meses
Diretriz: Implantação de novo planejamento para cumprimento das metas estabelecidas no Apêndice I,
ajustando o executado real e projetando as etapas seguintes em ordem com a capacidade produtiva do
empreendimento e disponibilidade financeira para a ação.
67
DIRETRIZES 2020
68
DIRETRIZES 2020
O Brasil ainda possui uma malha rodoviária cuja extensão está aquém das necessidades de
escoamento de mercadorias e de integração nacional. Assim o papel da iniciativa é aumentar a
abrangência da rede, reduzindo os custos de transporte e trazendo conforto e bem-estar à população, no
caso dos contratos de implantação e pavimentação.
O processo de adequação de capacidade refere-se à melhora nas conduções de tráfego de uma
rodovia, que pode vir tanto por meio de uma duplicação como pela construção de terceiras faixas,
viadutos e outras obras similares. Com isso, espera-se atender às demandas decorrentes do crescimento
populacional, aumento da frota de veículos, da ascensão na produção agroindustrial e dos decorrentes
fluxos de cargas.
69
DIRETRIZES 2020
22 NORMATIVOS
Para o ano de 2020, estão previstas ações de aprimoramento dos normativos que atendem a Diretoria
de Infraestrutura Rodoviária de forma a padronizar as informações necessárias ao acompanhamento
das obras e gestão de riscos.
Criação de página web com as informações de Manutenção e Restauração, com vistas a oferecer
informações.
Nesta Proposta, entre as informações que estarão disponíveis na página, as principais delas são:
Instruções Normativas;
Instruções de Serviço;
Manuais de Manutenção e Restauração;
Ofícios Circulares;
Índices;
Tabelas.
Meta para 2020:
Disponibilizar todos os normativos referentes a manutenção rodoviária em um único portal.
A transferência pela União ao DNIT da competência de administração patrimonial das faixas de domínio
de rodovias federais se traduz no exercício, pela autarquia, das funções ordenadora e maximizadora da
utilidade desses bens.
Como decorrência da sua competência para administrar as Faixas de Domínio, o DNIT exerce a função
ordenadora sobre estes bens públicos de uso comum do povo. A função ordenadora significa garantir que
os bens tenham uso para a finalidade para a qual estão afetados, impedindo utilizações que lhe desviem
de sua finalidade precípua, ou que impossibilitem sua razão de ser. No caso, a finalidade da atuação do
DNIT é garantir que as rodovias federais sirvam à sua função do trânsito de automóveis, asseguradas as
condições adequadas tais como segurança viária, conservação das estradas, sinalização da via, entre
outras.
70
DIRETRIZES 2020
71
DIRETRIZES 2020
23 FERRAMENTAS
SUPRA
Metas para 2020:
Implementar os módulos do CREMA, P.A.T.O., PROPARTE, BR-LEGAL e Operações Rodoviárias
com o intuito de subsidiar a DIR com dados para o acompanhamento adequado dos programas.
Iniciar operação do sistema dentro do próximo exercício;
Garantir que 100% dos relatórios de supervisão sejam inseridos no sistema;
Implementação do Módulo de Revisão de Projeto em Fase de Obras;
Implementação do SUPRA Mobile para auxiliar as supervisoras e gerenciadoras no levantamento
das informações de obras;
Expansão dos Relatórios de Supervisão para as Obras Delegadas;
Novo Portal Cidadão dando transparência aos recursos públicos de infraestrutura.
Cadastramento de todas as RPFO desde as superintendências até a Sede, contendo resumos
técnicos da revisão, status da mesma, e detalhamento das etapas visando melhorar a gestão dos
empreendimentos;
Levantamento de todas as não conformidades das obras de forma georreferenciadas e
levantamento e acompanhamento do avanço físico;
Incluir 100% das obras delegadas no SUPRA, resultando em melhores informações sobre o
andamento destes instrumentos;
Incluir em um painel todos os dados financeiros, físicos, empregos gerados, diagrama unifilar,
recursos empenhados e fotos da execução de todas as obras de construção, reduzindo o número
de solicitações no SIC – Serviço de Informação ao Cidadão e ASPAR – Assessoria Parlamentar.
SIOR
A incorporação da Pesagem no SIOR tem como objetivo o processamento dos autos de infração de
trânsito oriundos das operações das balanças. Os dados de pesagem serão enviados do software da
contratada diretamente para o SIOR, sem necessitar passar pelo SGPV. Essa medida visa tornar o processo
de processamento dos autos mais célere e possibilita uma melhor gestão por parte da Coordenação Geral
de Operações Rodoviárias.
72
DIRETRIZES 2020
73
DIRETRIZES 2020
24 APÊNDICES
APÊNDICE I
Quadro 16 - Metas Construção Rodoviária (DIR)
Previsão de
Execução
Nome da Ação UF VIA Justificativas Conclusão
Física
(2020)
Adequação de Trecho Rodoviário - Continuidade do
Divisa AL/PE - Divisa AL/SE - na BR- AL BR-101 12,00 empreendimento - lotes -
101/AL - No Estado de Alagoas 4/5;
Construção de Trecho Rodoviário -
Pavimentação concluída.
Divisa PE/AL (Inajá) - Entroncamento
AL BR-316 1,0 Conclusão das Abril
BR-423 (Carié) - na BR-316/AL No
condicionantes ambientais.
Estado de Alagoas
Construção de Viaduto Rodoviário em
Maceió (Viaduto PRF) - no Conclusão do
AL BR-316 1,74 Junho
Entroncamento das BRs 104/316/AL empreendimento.
No Município de Maceió - AL
Construção de Trecho Rodoviário -
Ferreira Gomes - Oiapoque (Fronteira Continuidade do
AP BR-156 12,00 -
com a Guiana Francesa) - na BR- empreendimento.
156/AP - No Estado do Amapá
Adequação de Trecho Rodoviário -
Conclusão da duplicação
Div. SE/BA - Entr. BR-324 - na BR- BA BR-101 32,00 Novembro
dos lotes 1 e 2 (Pista Nova).
101/BA - No Estado da Bahia
Continuidade das obras,
Adequação de Trecho Rodoviário -
com previsão de entrega
Div. PE/BA - Feira de Santana - na BR- BA BR-116 16,00 -
de 16km de trecho
116/BA - No Estado da Bahia
duplicado.
Construção de Trecho Rodoviário -
Divisa PI/BA - Divisa BA/SE - na BR- BA BR-235 10 Conclusão do Lote 02. Abril
235/BA No Estado da Bahia
Construção de Trecho Rodoviário -
São Desidério - Divisa BA/MG - na BR- BA BR-135 9,00 Conclusão do Lote 04. Março
135/BA No Estado da Bahia
Adequação Trecho Rodoviário -
CE BR-222 0,00 Licitação e início das obras -
Tianguá
Adequação de Trecho Rodoviário -
Caucaia - Entroncamento Acesso ao Continuidade do
CE BR-222 5,00 -
Porto de Pecém - na BR-222/CE - No empreendimento;
Estado do Ceará
Construção de Acesso Rodoviário ao
Terminal Portuário de Capuaba - na Continuidade do
ES BR-447 4 -
BR-447/ES No Estado do Espírito empreendimento;
Santo
74
DIRETRIZES 2020
Previsão de
Execução
Nome da Ação UF VIA Justificativas Conclusão
Física
(2020)
Construção de Contorno Rodoviário
(Contorno de Mestre Álvaro) em Continuidade do
ES BR-101 7,7 -
Serra - na BR-101/ES No Município de empreendimento.
Serra - ES
Adequação de Trecho Rodoviário -
Continuidade do
Divisa DF/GO - Divisa GO/BA - Na BR- GO BR-020 5,00 -
empreendimento;
020/GO - No Estado de Goiás
Construção de Contorno Rodoviário
Continuidade do
em Jataí - na BR-060/GO - No Estado GO BR-060 5 -
empreendimento;
de Goiás
Construção de Trecho Rodoviário -
Continuidade do
Uruaçu - Divisa GO/MT - na BR- GO BR-080 1,00 -
empreendimento; Ponte
080/GO No Estado de Goiás
Construção do Contorno Rodoviário
Conclusão do
em Aragarças - na BR-070/GO - No GO BR-070 6,30 Outubro
empreendimento
Estado de Goiás
Adequação de Trecho Rodoviário -
Trecho Estiva - Entroncamento BR-
MA BR-135 5,00 Continuidade do Lote 02. -
222 (Miranda do Norte) na BR-
135/MA No Estado do Maranhão
Construção de Trecho Rodoviário -
Continuidade do
Entroncamento BR-316 (Início do
MA BR-226 11,50 empreendimento; Finalizar Novembro
contorno de Timon) - Povoado
o contorno de Timon
Montividel - na BR-226/MA
Adequação de Trecho Rodoviário -
Entr. BR-116/259/451 (Gov. Conclusão dos lotes 3.1 e
MG BR-381 12,2 Dezembro
Valadares) - Entr. MG-020 - na BR- lote 7
381/MG - No Estado de Minas Gerais
Construção de Trecho Rodoviário -
Entroncamento BR-364 - Praticamente conclusão do
MG BR-154 14,8 Junho
Entroncamento BR-365 - na BR- empreendimento
154/MG No Estado de Minas Gerais
Construção de Trecho Rodoviário -
Entroncamento BR-040 - Praticamente conclusão do
MG BR-440 4,00 Outubro
Entroncamento BR-267 - na BR- empreendimento
440/MG No Estado de Minas Gerais
Adequação de Trecho Rodoviário -
Entroncamento BR-050 - Continuidade do
MG BR-365 4,00 -
Entroncamento BR-153 - na BR- empreendimento.
365/MG No Estado de Minas Gerais
Construção de Trecho Rodoviário -
Divisa BA/MG (Salto da Divisa) -
Entroncamento MG-406 (Almenara) - MG BR-367 4,6 Início das obras. -
na BR-367/MG No Estado de Minas
Gerais
75
DIRETRIZES 2020
Previsão de
Execução
Nome da Ação UF VIA Justificativas Conclusão
Física
(2020)
Construção de Trecho Rodoviário -
Entroncamento BR-163 (Rio Verde de
Continuidade do
Mato Grosso) - Entroncamento BR- MS BR-419 11,00 -
empreendimento;
262 (Aquidauana) - na BR-419/MS No
Estado de Mato Grosso do Sul
Construção de Trecho Rodoviário -
Divisa PA/MT - Ribeirão Cascalheira - Atuação nas
MT BR-158 1,00
na BR-158/MT No Estado de Mato condicionantes indígenas.
Grosso
Construção de Trecho Rodoviário -
Entroncamento BR-163/MT (Sorriso) -
Finalização do lote das
Entroncamento BR-158/MT (Ribeirão MT BR-242 0,00 Abril
pontes;
Cascalheira) - na BR-242/MT No
Estado de Mato Grosso
Adequação de Trecho Rodoviário -
Rondonópolis - Cuiabá - Posto Gil - na Continuidade dos lotes 01
MT BR-163 16,00 -
BR-163/MT - No Estado do Mato e 03.
Grosso
Construção de Contorno Rodoviário
Continuidade do
em Barra do Garças - na BR-070/MT - MT BR-070 4,00 -
empreendimento;
No Estado do Mato Grosso
Construção de Trecho Rodoviário -
Continuidade do
Divisa MT/PA - Santarém - na BR- PA BR-163 30,00 -
empreendimento;
163/PA - No Estado do Pará
Construção de Trecho Rodoviário -
Continuidade do
Divisa PA/TO - Altamira - na BR- PA BR-230 34 -
empreendimento;
230/PA - No Estado do Pará
Construção de Trecho Rodoviário -
Continuidade do
Altamira - Rurópolis - na BR-230/PA PA BR-230 1,00 -
empreendimento;
No Estado do Pará
Construção de Trecho Rodoviário -
Continuidade do
Viseu - Bragança - na BR-308/PA No PA BR-308 10,00 -
empreendimento.
Estado do Pará
Adequação de Trecho Rodoviário - km
Continuidade do
0 (Cabedelo) - km 28 (Oitizeiro) - na PB BR-230 2 -
empreendimento.
BR-230/PB No Estado da Paraíba
Construção de Trecho Rodoviário -
Conclusão do
Piancó - Nova Olinda - na BR-426/PB PB BR-426 7,7 Abril
empreendimento
No Estado da Paraíba
Adequação de Trecho Rodoviário -
Entroncamento PE-160 -
Conclusão do
Entroncamento PE-149 (Km 19,8 ao PE BR-104 9,00 Dezembro
empreendimento
Km 71,2) - na BR-104/PE - No Estado
do Pernambuco
76
DIRETRIZES 2020
Previsão de
Execução
Nome da Ação UF VIA Justificativas Conclusão
Física
(2020)
Conclusão do Contorno de
Adequação de Trecho Rodoviário -
Recife-drenagem, obras
Divisa PB/PE - Divisa PE/AL - na BR- PE BR-101 1,00 Junho
complementares e
101/PE - No Estado do Pernambuco
passarelas
Adequação de Trecho Rodoviário -
Continuidade do
Teresina - Parnaíba - Na BR-343 - No PI BR-343 4,3 -
empreendimento;
Estado do Piauí No Estado do Piauí
Conclusão do
Construção de Trecho Rodoviário - empreendimento (Ponte
Divisa BA/PI - Divisa PI/MA - na BR- PI BR-235 10,00 Santa Filomena) e Dezembro
235/PI no Estado do Piauí Continuidade da
pavimentação em Caracol;
Adequação de Trecho Rodoviário -
Entr. BR-277 (Acesso a Cascavel) - Continuidade do
PR BR-163 15,00 -
Marmelândia - na BR-163/PR - No empreendimento;
Estado do Paraná
Adequação de Trecho Rodoviário -
Continuidade do
Cascavel - Guaíra - na BR-163/PR - No PR BR-163 10,00 -
empreendimento;
Estado do Paraná
Construção de Trecho Rodoviário -
Continuidade do
Porto Camargo - Campo Mourão - na PR BR-487 7,00 -
empreendimento;
BR-487/PR No Estado do Paraná
Adequação de Trecho Rodoviário -
Entr. BR-101 (Manilha) - Entr. BR-116 Execução pela ação de
RJ BR-493 0,00 -
(Santa Guilhermina) - na BR-493/RJ - Conservação Rodoviária.
No Estado do Rio de Janeiro
Adequação de Trecho Rodoviário -
Entroncamento BR-226 -
Continuidade do
Entroncamento BR-101 (Reta RN BR-304 6,6 -
empreendimento;
Tabajara) - na BR-304/RN - No Estado
do Rio Grande do Norte
Construção do Viaduto do Gancho
nos Municípios de Natal e São Continuidade do
RN BR-406 0,0
Gonçalo do Amarante - na BR-406/RN empreendimento;
No Estado do Rio Grande do Norte
Construção de Viaduto Rodoviário
nos Municípios de Natal e Conclusão do
RN BR-101 1,8 Julho
Parnamirim - na BR-101-RN No empreendimento
Estado do Rio Grande do Norte
Construção de Ponte - sobre o Rio
Madeira no Distrito de Abunã em Conclusão do
RO BR-364 2,76 Outubro
Porto Velho - na BR-364/RO - No empreendimento
Estado de Rondônia
77
DIRETRIZES 2020
Previsão de
Execução
Nome da Ação UF VIA Justificativas Conclusão
Física
(2020)
Construção de Trecho Rodoviário -
Cantá - Novo Paraíso - na BR-432/RR - RR BR-432 36,73 Conclusão do lote 1 Novembro
No Estado de Roraima
Adequação de Trecho Rodoviário -
Continuidade do
Porto Alegre - Pelotas - na BR-116/RS RS BR-116 60,00 -
empreendimento;
- No Estado do Rio Grande do Sul
Construção da Segunda Ponte sobre o
Rio Guaíba e Acessos - na BR- Continuidade do
RS BR-116 8,00 -
116/290/RS - No Estado do Rio empreendimento;
Grande do Sul
Adequação de Trecho Rodoviário -
Conclusão do
Rio Grande - Pelotas - na BR-392/RS - RS BR-392 5,26 Dezembro
empreendimento
No Estado do Rio Grande do Sul
Adequação de Travessia Urbana em
Santa Maria - na BR-158/287/RS No RS BR-158 5,10 Conclusão do lote 01. Outubro
Município de Santa Maria - RS
Adequação de Trecho Rodoviário -
São Francisco do Sul - Jaraguá do Sul - Continuidade do
SC BR-280 6,00 -
na BR-280/SC - No Estado de Santa empreendimento.
Catarina
Adequação de Trecho Rodoviário -
Continuidade do
Navegantes - Rio do Sul - na BR- SC BR-470 15,00 -
empreendimento
470/SC - No Estado de Santa Catarina
Construção de Trecho Rodoviário -
Praticamente conclusão do
Timbé do Sul - Divisa SC/RS - na BR- SC BR-285 14,00 -
empreendimento;
285/SC No Estado de Santa Catarina
Adequação da Via Expressa de
Conclusão do
Florianópolis - na BR-282/SC No SC BR-282 5,60 Abril
empreendimento
Município de Florianópolis - SC
Conclusão dos
Adequação de Trecho Rodoviário - Encabeçamentos da Ponte
Pedra Branca - Divisa SE/AL - na BR- SE BR-101 14,2 sobre o Rio São Francisco e Dezembro
101/SE - No Estado de Sergipe continuidade da
duplicação.
Adequação de Trecho Rodoviário -
Acesso ONDA VERDE - Conclusão do
SP BR-153 6,2 Dezembro
Entroncamento SP-355 - na BR- empreendimento
153/SP - No Estado de São Paulo
Construção de Trecho Rodoviário -
Trecho de 7,9 km impedido
Peixe - Paranã - Taguatinga - na BR- TO BR-242 0,1
pela questão arqueológica
242/TO - No Estado do Tocantins
78
DIRETRIZES 2020
79
DIRETRIZES 2020
APÊNDICE II
14/01/2020 a
Período para as Superintendências preencherem o planejamento e envio para Diretoria Rodoviária
27/01/2020
04/02/2020 Manhã Reunião com a superintendência de Pernambuco (09h) Tarde Reunião com a superintendência da Bahia (14h)
05/02/2020 Manhã Reunião com a superintendência do Maranhão (09h) Tarde Reunião com a superintendência de Minas Gerais (14h)
06/02/2020 Manhã Reunião com a superintendência do Paraná (09h) Tarde Reunião com as superintendências do Espírito Santo (14h) e Rio de Janeiro (16h)
07/02/2020 Manhã Reunião com a superintendência de Alagoas (09h) Tarde Reunião com a superintendência do Ceará (14h)
10/02/2020 Manhã Reunião com a superintendência de Santa Catarina (09h) Tarde Reunião com a superintendência do Rio Grande do Sul (14h)
11/02/2020 Manhã Reunião com a superintendência do Pará (09h) Tarde Reunião com as superintendências do Amapá (14h) e Amazonas (16h)
12/02/2020 Manhã Reunião com a superintendência do Tocantins (09h) Tarde Reunião com a superintendência de Rondônia (14h) e Acre (16h)
Reunião com as superintendências de Goiás e Distrito Federal (14h) e Mato Grosso
13/02/2020 Manhã Reunião com a superintendência do Mato Grosso (09h) Tarde
do Sul (16h)
14/02/2020 Manhã Reunião com a superintendência do Piauí (09h) Tarde Reunião com as superintendências do Roraima (14h) e São Paulo (16h)
81
DIRETRIZES 2020
APÊNDICE III
Quadro 17 - Metas Operação Rodoviária (DIR)
Descrição Meta jan/20 fev/20 mar/20 abr/20 mai/20 jun/20 jul/20 ago/20 set/20 out/20 nov/20 dez/20
Operação das 3.875 faixas 2.300 faixas 3.000 faixas 3.875 faixas
Publicação de Normas
Instrução Instrução de
Normativa Serviço
PNCV
Publicação do Contratação
Normas Faixa de Domínio Atualização
Edital PPP FD Piloto
Atualização Contrato Supervisão Conclusão
Credenciamen Credenciamen
Credenciamento PPD Normatização
to (3) to (30)
82
DIRETRIZES 2020
APÊNDICE IV
Quadro 18 – Metas Manutenção e Restauração Rodoviária (DIR)
Descrição Meta jan/20 fev/20 mar/20 abr/20 mai/20 jun/20 jul/20 ago/20 set/20 out/20 nov/20 dez/20
MANUTENÇÃO ADEQUADA MALHA Serviço
RODOVIÁRIA Contínuo
ADOTAR MODELO DE P.A.T.O. POR
Conclusão
DESEMPENHO
SINALIZAÇÃO ADEQUADA MALHA Serviço
RODOVIÁRIA Contínuo
IMPLEMENTAR NOVO MODELO DE
2ª Etapa
CONTRATAÇÃO DO PROGRAMA BR- 1ª Etapa 4.332 3ª Etapa 7.355
10.409
LEGAL (BR-LEGAL 2)
MANUTENÇÃO ADEQUADA DAS
100 100 100 100 100 100 150 150 100
OBRAS DE ARTE ESPECIAIS
REABILITAÇÃO ADEQUADA DAS
10 10 10 10 10 10 10
OBRAS DE ARTE ESPECIAIS
IMPLANTAÇÃO DE PASSARELAS 10 10 10 10 15 15 15 15
Encaminhamento do
assunto a DPP para
Dimensionamento das Encaminhame
Definição do execução de Consulta
SUBSTITUIÇÃO DE PONTES DE estruturas modulares, nto para a
período de procedimentos publica interna
MADEIRA com respectivas Diretoria
retorno necessários a e externa
composição de preço Colegiada
publicação dos projetos
- tipo das pontes
COBRIR TODA A MALHA
RODOVIÁRIA COM CONTRATOS DE Serviço
SUPERVISÃO ADERENTES AO NOVO Contínuo
MODELO
ADEQUAR OS CONTRATOS VIGENTES
Serviço
PARA ATENDER AS DEMANDAS DE
Contínuo
BR-LEGAL E PROFAS
IMPLEMENTAR OS MÓDULOS
CREMA, P.A.T.O., PROPARTE E BR- CREMA PROARTE BR-LEGAL P.A.T.O
LEGAL
ATUALIZAÇÃO DO MANUAL DE
Conclusão
CONSERVAÇÃO RODOVIÁRIA
CONSOLIDAÇÃO DOS NORMATIVOS
Conclusão
DE MANUTENÇÃO
83
DIRETRIZES 2020
84
DIRETRIZES 2020
85
DIRETRIZES 2020
25 ORÇAMENTO
86
DIRETRIZES 2020
87
DIRETRIZES 2020
88
DIRETRIZES 2020
Para o ano de 2020, estão previstas ações estruturantes no âmbito das IP4, que terão impacto sobre
todo o processo de contratação, construção, manutenção e operação das referidas instalações. As
ações priorizadas para 2020 foram:
Definição de modelo de priorização orçamentária dos empreendimentos de IP4;
Normatização da Cessão/transferência das IP4 para outros atores do poder executivo;
Publicação de normativos técnicos;
Regularização das IP4.
PUBLICAÇÃO DE NORMATIVOS
Para o ano de 2020, serão publicadas Instruções de Serviço relacionadas às IP4. Além disso, devem ser
elaboradas minutas para análise da Diretoria de Planejamento e Pesquisa – DPP, relacionadas aos
critérios para elaboração de anteprojeto de engenharia de IP4 e aos critérios objetivos para análise
das propostas técnicas dos licitantes.
90
DIRETRIZES 2020
Sobre o tema, a DAQ, junto à DPP, providenciará projetos de manutenção corretiva e definitiva em
muros de contenção e assoreamento em IP4. Ademais, junto ao IPR, será desenvolvida proposta para
solução definitiva dos problemas na capa asfáltica das estruturas.
29 CONSTRUÇÃO DE IP4
No que concerne à construção de IP4, bem como seu acompanhamento, são previstas as seguintes
ações para 2020:
Conclusão de 8 novas IP4: Parintins (Vila Amazônica)/AM, Maués/AM, Silves/AM, Augusto
Corrêa/PA, Viseu/PA, Cametá/PA, Abaetetuba/PA, Belém/PA (Mosqueiro);
Início das obras de 2 novas IP4: Barcelos/AM (RDCi) e Guajará-Mirim/RO (RDCi);
Realização de Salas de Situação periódicas com as Administrações Hidroviárias, buscando
antecipação e solução de problemas.
91
DIRETRIZES 2020
No que compete às eclusas, as metas estabelecidas para a operação e manutenção, à luz das
ações previstas no PROECLUSA e PLOA/2020 são:
92
DIRETRIZES 2020
32 IMPLANTAÇÃO DE HIDROVIAS
No que compete à implantação de Hidrovias, para o ano de 2020, estão previstas as seguintes metas:
33 PORTOS MARÍTIMOS
Para o ano de 2020 estão previstas as seguintes metas:
93
DIRETRIZES 2020
34 FERRAMENTA
SUPRA
A ferramenta de Supervisão Rodoviária Avançada (SUPRA), desenvolvida pela Diretoria de
Infraestrutura Rodoviária, é uma plataforma de tecnologia digital, com design interativo, que busca
otimizar o fluxo de informações entre as obras de rodoviárias, a Autarquia, os órgãos de controle e o
usuário. No âmbito da DAQ, o SUPRA está em customização para incorporar as informações referentes
às obras aquaviárias. Para o ano de 2020, tem-se como meta:
Implantar a ferramenta SUPRA para as obras aquaviárias.
SIPOD
O Sistema de Informação e Pesquisa de Obras de Dragagem (SIPOD) é um aplicativo web, projetado
para estar disponível fulltime, que visa agilizar e facilitar os processos administrativos relacionados
com o planejamento, a contratação e o acompanhamento de procedimentos de dragagem nos portos
nacionais. Com funcionalidades de:
Simulações de orçamento para operações de dragagem nos portos marítimos do país;
Controle e manutenção dos arquivos digitais integrantes dos processos administrativos;
Controle de acesso para os usuários (hierarquização de usuários);
Acompanhamento da execução de projetos.
Para o ano de 2020, tem-se como meta:
Internalizar as premissas de custo do SIPOD para o SICRO.
94
DIRETRIZES 2020
35 DECRETO PRESIDENCIAL
Em 2020, a DAQ tem expectativa de proceder sua reestruturação, atualmente dependente de
publicação de Decreto Presidencial. Caso publicado o referido Decreto, a Diretoria procederá as
seguintes ações:
Integração das Administrações Hidroviárias junto às Superintendências;
Formalização da Coordenação de Gestão, Acompanhamento e Controle Aquaviário;
Criação de setor orçamentário e financeiro ligado à Diretoria;
Reestruturação do Organograma DAQ.
36 APÊNDICES
As tabelas a seguir trazem o detalhamento das metas de empreendimentos, operação e manutenção
da DAQ, contemplando as construções de IP4, operação e manutenção de IP4, operação e manutenção
de eclusas, manutenção de hidrovias e portos marítimos com seus devidos orçamentos previstos na
PLOA 2020 (cenário R$ 243 milhões) e, para o primeiro, também os prazos previstos para entrega.
APÊNDICE I
96
DIRETRIZES 2020
APÊNDICE II
97
DIRETRIZES 2020
APÊNDICE III
98
DIRETRIZES 2020
APÊNDICE IV
99
DIRETRIZES 2020
100
DIRETRIZES 2020
101
DIRETRIZES 2020
37 EMPREENDIMENTOS FERROVIÁRIOS
A DIF em 2020 tem como metas a conclusão de obras ferroviárias de contratos em andamento, a
contratação de novos Estudos de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental (EVTEA), bem como a
execução de projetos de adequações ferroviárias.
Metas:
Contratação de 9 (nove) EVTEA’s;
Contratação de 2 (dois) novos projetos;
Conclusão de 2 (duas) revisões de projetos executivos em andamento;
Conclusão de 2 (duas) obras que estão em andamento;
Contratação de 1 (uma) obra para implantação de PRAD;
Continuidade das 5 (cinco) obras que estão em andamento;
Execução da desapropriação da faixa de domínio da Ferrovia “Nova
Transnordestina”.
102
DIRETRIZES 2020
38 OBRAS FERROVIÁRIAS
As obras em execução pela Diretoria de Infraestrutura Ferroviária objetivam a eliminação ou redução
dos efeitos maléficos da operação ferroviária no cotidiano das populações afetadas pela ferrovia, que
geralmente são representadas por passagens em nível. Além disso, também está no portfólio da
Diretoria a conclusão de terminal intermodal de cargas. Algumas obras irão ser completamente
finalizadas no ano e outras deverão ter entregas parciais representativas.
103
DIRETRIZES 2020
104
DIRETRIZES 2020
105
DIRETRIZES 2020
106
DIRETRIZES 2020
107
DIRETRIZES 2020
43 PATRIMÔNIO FERROVIÁRIO
A Diretoria de Infraestrutura Ferroviária (DIF) tem entre suas atribuições a gestão do patrimônio
(mobiliário e imobiliário) advindo da extinção da Rede Ferroviária Federal S.A. (RFFSA) e da devolução
pelas concessionárias ferroviárias, daqueles bens considerados dispensáveis à operação, após análise
pela Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT).
Atualmente, catalogados em sistema de controle, existem aproximadamente 175 mil bens. Diante
deste cenário, a DIF envidará esforços para aprimorar os seus procedimentos, com vistas a propiciar
economicidade e impulsionar a destinação do patrimônio, por intermédio das diretrizes abaixo:
Fortalecer o processo de gestão do patrimônio ferroviário, buscando diagnosticar a situação
atual dos bens sob administração direta do DNIT.
Desburocratizar a destinação do patrimônio que não demonstre vocação para o modal
ferroviário, propondo alterações nos normativos vigentes.
Buscar segurança jurídica aos procedimentos relativos à delimitação e ocupação dos terrenos
afetos à ferrovia, com a definição da faixa de domínio ferroviária.
Racionalizar a gestão do acervo documental recebido com a extinção da RFFSA, com a
realização de diagnóstico e tratamento adequados, além de sua transferência aos órgãos
gestores competentes.
Potencializar o controle do patrimônio ferroviário por meio de atualização do sistema Expresso
Ferroviário (ExFerr).
Metas:
108
DIRETRIZES 2020
44 SISTEMAS
SUPRA
A ferramenta de Supervisão Rodoviária Avançada (SUPRA), desenvolvida pela Diretoria de
Infraestrutura Rodoviária, é uma plataforma de tecnologia digital, com design interativo, que busca
otimizar o fluxo de informações entre as obras de rodoviárias, a Autarquia, os órgãos de controle e o
usuário. No âmbito da DIF, o SUPRA está em customização para incorporar as informações referentes
às obras ferroviárias. Para o ano de 2020, tem-se como meta:
Implantar a ferramenta SUPRA para as obras ferroviárias.
INTEGRA
Esta ferramenta foi desenvolvida pela Diretoria Executiva do DNIT no ano de 2019 e disponibilizada à
DIF. Para o ano de 2020 pretende-se utilizar intensamente a ferramenta para o monitoramento e
acompanhamento de todas as ações realizadas na DIF.
Inserir todas as ações da DIF no Integra;
Propor melhorias para a ferramenta na gestão orçamentária dos empreendimentos;
Adotar este sistema nas “Salas de Situação” realizadas mensalmente na DIF.
SGPLAN
Esta ferramenta foi desenvolvida pela Diretoria de Planejamento e Pesquisa do DNIT para
monitoramento e acompanhamento de estudos e projetos. Para o ano de 2020 pretende-se utilizar
intensamente a ferramenta para as ações semelhantes realizadas na DIF.
Inserir estudos e projetos realizados pela DIF no SGPlan e adotar a ferramenta.
109
DIRETRIZES 2020
45 APÊNDICES
As tabelas a seguir trazem o detalhamento das metas de empreendimentos da DIF, contemplando os
EVTEA’s, Projetos, Obras e Desapropriação com seus devidos orçamentos e prazos previstos para
entrega.
APÊNDICE I
110
DIRETRIZES 2020
APÊNDICE II
111
DIRETRIZES 2020
APÊNDICE III
APÊNDICE I
112
DIRETRIZES 2020
ANEXO G – Integridade
113
DIRETRIZES 2020
46 COMISSÃO DE ÉTICA
A Comissão de Ética do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes, criada no ano de
2005, foi reestruturada pela Portaria DG nº 1.058 de 28 de junho de 2007, com caráter consultivo de
dirigentes e servidores do DNIT.
Ela faz parte do Sistema de Gestão de Ética, instituído no Poder Executivo Federal por meio do Decreto
n. 6029/2007, que congrega todas as Comissões de Ética dos órgãos públicos do Executivo Federal, sob
coordenação, avaliação e supervisão da Comissão de Ética Pública (CEP) da Presidência da República.
Tem como principal missão a de orientar e aconselhar o servidor sobre a ética profissional, no que
tange o tratamento das pessoas e do patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de
imputação ou de procedimento susceptível de censura ou de eventual acordo de conduta.
Prevenção e orientação aos agentes públicos, trabalhando a ética como elemento a permear todas as
ações sob a responsabilidade da Autarquia é a linha de trabalho da Comissão.
Metas 2020:
Orientar e aconselhar sobre ética profissional dos seus servidores, no tratamento com as
pessoas e com o patrimônio público;
Apurar denúncias e julgar sobre possível desvio éticos dos agentes públicos vinculados ao
DNIT;
Instituir o Projeto “Licitação Ética”;
Efetivar a instituição dos Representantes Locais da Ética, nas unidades descentralizadas,
previsto no seu regimento;
Auxiliar as Unidades de Integridade do DNIT no que tange ao conteúdo ético do Plano de
Integridade a ser implementado
Promover campanhas de conscientização sobre Ética aos agentes públicos;
Promover capacitação sobre ética em conjunto com os setores competentes;
Integrar a ação conjunta da Corregedoria, Auditoria Interna e Ouvidoria a ser executada ao
longo do ano de 2020, nas visitas a serem empreendidas nas Unidades Descentralizadas.
114
DIRETRIZES 2020
48 CORREGEDORIA
A Corregedoria do DNIT tem como principal objetivo dissuadir a prática de irregularidades
administrativas, contribuindo para o fortalecimento da integridade pública, mediante a prevenção e a
apuração de ilícitos disciplinares praticados por servidores públicos, nos termos da Lei nº 8.112/1990,
e de atos lesivos praticados por pessoas jurídicas contra a Administração Pública, conforme
estabelecido na Lei nº 12.846/2013.
Nesse sentido, esta unidade estabelece como diretriz para o ano de 2020 um realinhamento interno
do modo como a atividade correcional vinha sendo realizada, no sentido de conferir maiores
resultados às persecuções disciplinares, bem como promover ações efetivas no que tange à prevenção
de ilicitudes.
Metas 2020:
Fortalecer a Área Juízo de Admissibilidade e Instrução Prévia - AJAIP, mediante a capacitação
de servidores e divisão com base em especialização temática de ilícitos administrativos;
Instituir cronograma de acompanhamento das Comissões Processantes, a partir do
recebimento dos autos pelo colegiado;
Promover apoio aos Processos Correcionais em curso, mediante organização de um
repositório doutrinário e legislativo, bem como a elaboração de peças-modelo para uso
facilitado nos processos;
Atualizar os registros dos sistemas correcionais – CGU-PAD e CGU-PJ;
Instituir Comissões Permanentes de Correição na Sede e nas Superintendências, com o intuito
de permitir a instauração célere de processos e reduzir o tempo de apuração;
Divulgar os trabalhos correcionais nos veículos de comunicação interna e aproximar a
Corregedoria das unidades descentralizadas;
Desenvolver plano de atividades preventivas, com base nas ilicitudes de maior ocorrência no
âmbito da instituição;
Desenvolver “espaço da integridade” no sítio eletrônico do DNIT, contendo informações de
relevância para o público interno e externo; e
Promover e incentivar o uso de meios alternativos de solução de conflitos no âmbito
administrativo disciplinar.
115
DIRETRIZES 2020
49 OUVIDORIA
A Ouvidoria do DNIT, Órgão de assistência direta ao Senhor Diretor-Geral, atua no diálogo entre o
cidadão e a Administração Pública, de modo que as manifestações decorrentes do exercício da
cidadania provoquem contínua melhoria dos serviços públicos prestados.
Nesse sentido, a Unidade estabelece como diretriz para o ano de 2020 o foco no aperfeiçoamento das
rotinas e mecanismos de transmissão dos conceitos exarados pela sociedade às Instâncias executivas
internas, buscando desse modo conferir aos usuários maior percepção de eficiência a respeito das
atividades conduzidas pela Autarquia.
Metas 2020:
Edição mensal de relatórios gerenciais à Direção apresentando a situação de atendimento aos
usuários, bem como os principais pontos de atenção;
116
DIRETRIZES 2020
50 AUDITORIA INTERNA
A Auditoria Interna é um Órgão Seccional responsável por examinar a legalidade e avaliar
resultados quanto à eficácia e eficiência da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nas
diversas unidades gestoras do DNIT. É responsável por acompanhar os atos administrativos
na formalização dos processos de execução de despesas, além de examinar e acompanhar a
execução dos contratos, convênios e instrumentos congêneres celebrados e emitir pareceres
sobre Tomadas de Contas Especiais.
117
DIRETRIZES 2020
51 PLANO DE ATIVIDADES
Ao longo de 2020, o Plano Anual de Atividades da Auditoria Interna – PAINT/2020, prevê auditorias
nos programas de Conservação de rodovias implantadas/pavimentadas, BR-Legal, Supervisão de obras
e PROARTE, bem como no processo “Gerir fiscalização de obras”, nas contratações de emergência e
por dispensa de licitação e no Monitoramento da Avaliação de Riscos de Governança e Controles
Internos.
A escolha das Regionais a serem auditadas se dará por meio de levantamentos desta Auditoria, que
levará em consideração o lapso temporal desde a última auditoria, carteira de contratos do programa
e o disposto na NOTA TÉCNICA Nº: 12/2019/SEMAB - COENGE - RN/COENGE - CAF - RN/SRE – RN, que
analisou a eficiência das Superintendências Regionais do DNIT na gestão dos programas CREMA, PATO
e BR-LEGAL.
Além disso, manter o empenho no atendimento às demandas emanadas pelos órgãos de controle
externo (Tribunal de Contas da União - TCU, Controladoria Geral da União - CGU, Ministério Público
Federal – MPF e Polícia Federal – PF) de forma eficaz e transparente, objetivando sanar eventuais
irregularidades apontadas no curso das fiscalizações para dirimir o risco de paralisações prematuras
de obras e serviços públicos, e atender as notificações tempestivamente e com qualidade.
Metas 2020:
Fiscalizar 50% (cinquenta) por cento das Superintendências Regionais, com foco nos
contratos de manutenção rodoviária (CREMA e PATO), atuando na gestão e
fiscalização do programa, com o objetivo verificar sua aderência à Legislação vigente,
ao Plano Nacional de Manutenção Rodoviária e às diretrizes do DNIT, bem como
identificar os gargalos e as dificuldades inerentes à fiscalização;
Ao final dos trabalhos, emitir relatório consolidado dos achados de auditoria nos
contratos de manutenção, com o propósito de apresentar um diagnóstico da gestão
do programa;
Verificar a regularidade e a gestão dos contratos emergenciais e de dispensa de
licitação, a partir de uma amostra, gerando ao final um relatório consolidado;
Priorizar o acompanhamento da implementação das recomendações constantes da
Ordem de Auditoria 03/2018, que avaliou a eficiência e efetividade das atividades de
planejamento/execução de manutenção de hidrovias e seus controles internos;
Realização de 05 (cinco) auditorias prévias em Editais;
Criação de núcleos de controle interno nas Regionais;
Intercâmbio entre os servidores da Auditoria e das Unidades Gestoras, visando a
troca de experiência entre controle e gestão;
Realizar visitas Técnicas às Superintendências com o foco na prevenção das ilicitudes. Será uma ação
conjunta da Corregedoria, Auditoria Interna, Comissão de Ética e Ouvidoria a ser executada entre os
dias 13/02/2020 a 26/11/2020. Os trabalhos serão realizados in loco em 50% das Superintendências.
Nas demais, o trabalho será efetuado por vídeo conferência. Destaque-se que a eleição das
Superintendências a serem visitadas dar-se-á mediante a análise de riscos efetuadas a partir das
demandas de auditorias, ações disciplinares e eventos de controle social.
118
DIRETRIZES 2020
Esta Procuradoria tem como uma de suas diretrizes para 2020 a intensificação no assessoramento dos
órgãos e autoridades do DNIT no intuito de conferir mais segurança jurídica aos atos praticados. Por
meio da a atuação judicial e extrajudicial a Procuradoria contribuirá em especial, para as demandas
estratégicas, de maneira a permitir a implantação da política pública do órgão;
119
DIRETRIZES 2020
120
DIRETRIZES 2020
121
DIRETRIZES 2020
53 DESAFIOS E METAS
O Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes vai priorizar ainda mais a aproximação com
as Superintendências Regionais e Administrações Hidroviárias para captação de conteúdos
relacionados diretamente à atuação finalística do DNIT. As estratégias de humanização da divulgação,
valorização dos colaboradores e atuação nas plataformas digitais vão contribuir diretamente para o
resultado alcançado.
Além disso, o DNIT vai fortalecer, em 2020, a parceria e a melhoria dos fluxos de trabalho da
Comunicação da Autarquia com o Ministério da Infraestrutura contribuindo, assim, para a melhoria da
imagem institucional.
Para 2020, a área pretende perseguir as metas descritas abaixo, levando em consideração as diversas
modalidades de atuação que exerce.
GESTÃO EM COMUNICAÇÃO:
122
DIRETRIZES 2020
MÍDIAS SOCIAIS:
Instituir Manual de Uso das Mídias Sociais no âmbito do DNIT;
Implementar conta do DNIT no Linkedin;
Verificar o Instagram do DNIT;
Fomentar a produção de conteúdo para as mídias sociais do DNIT, a ser encaminhado pelos
estados;
Ampliar o número de seguidores e o engajamento nas mídias sociais do DNIT;
Alcançar 50 mil seguidores no Instagram e 120 mil no Twitter;
Aperfeiçoamento da interação com os seguidores, ampliando a característica de serviço das
plataformas;
Melhorar as métricas e formas de monitoramento das mídias sociais;
Utilização estratégica da funcionalidade de stories no Instagram;
Otimizar a utilização dos canais do DNIT no Youtube e Flirk.
COMUNICAÇÃO INTERNA:
Realizar pesquisas amostrais para direcionamento da comunicação interna;
Criação de listas segmentadas para envio de divulgações por email;
Produzir manuais e política editorial para a intranet, e-mails e Conecta DNIT;
Ampliar a abrangência do Conecta para os Estados;
Utilizar ações de interação e engajamento contando com totens, banners, prints e plotagens
no prédio sede do DNIT;
Estender o Somos DNIT para os Estados;
Utilização de ações de comunicação por meio de WhatsApp;Fortalecimento da relação com
pontos focais na sede e estados para produção de conteúdo interno;
Aprimorar a produção e gestão de conteúdo fotográfico;
Buscar maior engajamento nas campanhas realizadas.
123
DIRETRIZES 2020
124