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Señor

Juez Administrativo de Cúcuta


E. S. D.

REF: ACCION DE CUMPLIMIENTO

ACCIONANTE: JAVIER SEPÚLVEDA FERRER


ACCIONADO: INSPECCIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE PAMPLONA

OMAR ALEXIS VILLAMIZAR GALLARDO mayor de edad, domiciliado y


residente en Cúcuta identificado con la cédula de ciudadanía numero
1.090.477.623 expedida en Cúcuta, abogada titulado, portador de la Tarjeta
Profesional Número 345678 del Consejo Superior de la Judicatura, actuando
en nombre y representación del señor JAVIER SEPULVEDA FERRER de
conformidad con el mandato adjunto, comedidamente interpongo la Acción de
Cumplimiento, que consagra el artículo 87 de la Constitución Política,
reglamentada por la ley 393 de 1.997, manifestando bajo la gravedad del
juramento que no se ha presentado otra acción respecto de los mismos hechos
y derechos.

NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY (O ACTO ADMINISTRATIVO)


INCUMPLIDAS:

2011 y 818 del Estatuto Tributario, que a la letra, dicen:

“(…) LEY 769 DE 2002

(6 de julio)

Diario Oficial No. 44.932 de 13 de septiembre de 2002

PODER PÚBLICO - RAMA LEGISLATIVA

Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras


disposiciones.

(…)

ARTÍCULO 159. CUMPLIMIENTO. <Artículo modificado por el artículo 206 del


Decreto 19 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:> La ejecución de las
sanciones que se impongan por violación de las normas de tránsito, estará a
cargo de las autoridades de tránsito de Ia jurisdicción donde se cometió el
hecho, quienes estarán investidas de jurisdicción coactiva para el cobro, cuando
ello fuere necesario.
Las sanciones impuestas por infracciones a las normas de tránsito prescribirán
en tres (3) años contados a partir de Ia ocurrencia del hecho; Ia prescripción
deberá ser declarada de oficio y se interrumpirá con Ia notificación del
mandamiento de pago. La autoridad de tránsito no podrá iniciar el cobro coactivo
de sanciones respecto de las cuales se encuentren configurados los supuestos
necesarios para declarar su prescripción.

Las autoridades de tránsito deberán establecer públicamente a más tardar en el


mes de enero de cada año, planes y programas destinados al cobro de dichas
sanciones y dentro de este mismo periodo rendirán cuentas públicas sobre Ia
ejecución de los mismos.

PARÁGRAFO 1. Las autoridades de tránsito podrán contratar el cobro de las


multas que se impongan por Ia comisión de infracciones de tránsito.

PARÁGRAFO 2. Las multas serán de propiedad exclusiva de los organismos de


tránsito donde se cometió Ia infracción de acuerdo con su jurisdicción. El monto
de aquellas multas que sean impuestas sobre las vías nacionales, por parte del
personal de Ia Policía Nacional de Colombia, adscrito a Ia Dirección de Tránsito
y Transporte, se distribuirá en un cincuenta por ciento (50%) para el municipio
donde se entregue el correspondiente comparendo y el otro cincuenta por ciento
(50%) para Ia Dirección de Tránsito y Transporte de Ia Policía Nacional, con
destino a Ia capacitación de su personal adscrito, planes de educación y
seguridad vial que adelante esta especialidad a lo largo de Ia red vial nacional,
locaciones que suplan las necesidades del servicio y Ia construcción de Ia
Escuela de Seguridad Vial de Ia Policía Nacional.

ARTÍCULO TRANSITORIO. <Artículo adicionado por el artículo 27 de la Ley


1383 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> Facúltese a los Gobernadores y
Alcaldes municipales y distritales, hasta el 31 de diciembre de 2009, para
decretar amnistías a los infractores de tránsito y para adoptar medidas para el
saneamiento de cartera de infracciones que no haya sido objeto de notificación
del mandamiento de pago por vía ejecutiva y no supere los cinco (5) años de
ocurridos los hechos que dieron lugar a la actuación.

(…)

ARTÍCULO 162. COMPATIBILIDAD Y ANALOGÍA. Las normas contenidas en el


Código Contencioso Administrativo, Código Penal, Código de Procedimiento
Penal y Código de Procedimiento Civil, serán aplicables a las situaciones no
reguladas por el presente código, en cuanto no fueren incompatibles y no
hubiere norma prevista para el caso en análisis. (…)”1

1
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0769_2002.html#TITULO%20I
La Ley 1437 de 2011:

"(…) LEY 1437 DE 2011

(enero 18)

Diario Oficial No. 47.956 de 18 de enero de 2011

<Rige a partir del 2 de julio de 2012, Art. 308>

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo


Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO 10. DEBER DE APLICACIÓN UNIFORME DE LAS NORMAS Y LA


JURISPRUDENCIA. <Artículo CONDICIONALMENTE exequible> Al resolver los
asuntos de su competencia, las autoridades aplicarán las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias de manera uniforme a situaciones que
tengan los mismos supuestos fácticos y jurídicos. Con este propósito, al adoptar
las decisiones de su competencia, deberán tener en cuenta las sentencias de
unificación jurisprudencial del Consejo de Estado en las que se interpreten y
apliquen dichas normas.

(…)

ARTÍCULO 100. REGLAS DE PROCEDIMIENTO. Para los procedimientos de


cobro coactivo se aplicarán las siguientes reglas:

1. Los que tengan reglas especiales se regirán por ellas.

2. Los que no tengan reglas especiales se regirán por lo dispuesto en este título
y en el Estatuto Tributario.

3. A aquellos relativos al cobro de obligaciones de carácter tributario se aplicarán


las disposiciones del Estatuto Tributario.
En todo caso, para los aspectos no previstos en el Estatuto Tributario o en las
respectivas normas especiales, en cuanto fueren compatibles con esos
regímenes, se aplicarán las reglas de procedimiento establecidas en la Parte
Primera de este Código y, en su defecto, el Código de Procedimiento Civil en lo
relativo al proceso ejecutivo singular. (…)”2

Y del Estatuto Tributario:

“(…) DECRETO 624 DE 1989

(30 de marzo de 1989)

Diario Oficial No. 38.756 de 30 de marzo de 1989

"Por el cual se expide el Estatuto Tributario de los Impuestos Administrados por


la Dirección General de Impuestos Nacionales"

(…)

ARTICULO 818. INTERRUPCIÓN Y SUSPENSION DEL TERMINO DE


PRESCRIPCIÓN. <Artículo modificado por el artículo 81 de la Ley 6 de 1992. El
nuevo texto es el siguiente:> El término de la prescripción de la acción de cobro
se interrumpe por la notificación del mandamiento de pago, por el otorgamiento
de facilidades para el pago, por la admisión de la solicitud del concordato y por la
declaratoria oficial de la liquidación forzosa administrativa.

Interrumpida la prescripción en la forma aquí prevista, el término empezará a


correr de nuevo desde el día siguiente a la notificación del mandamiento de
pago, desde la terminación del concordato o desde la terminación de la
liquidación forzosa administrativa.

El término de prescripción de la acción de cobro se suspende desde que se dicte


el auto de suspensión de la diligencia del remate y hasta:

- La ejecutoria de la providencia que decide la revocatoria,

- La ejecutoria de la providencia que resuelve la situación contemplada en el


artículo 567 del Estatuto Tributario.

2
- El pronunciamiento definitivo de la Jurisdicción Contencioso Administrativa en
el caso contemplado en el artículo 835 del Estatuto Tributario. (…)”

HECHOS
Se transliteran por el Despacho así:

“(…) La secretaría de movilidad (transito) de PAMPLONA me impuso


comparendo(s) número 010953 . Posteriormente emitió resolución(es)
sancionatoria(s) y más adelante inició cobro coactivo. A pesar de que pasaron
más de 3 años luego de la notificación del mandamiento de pago, el organismo
de tránsito no ha querido declarar la prescripción de oficio ni a solicitud de parte
la cual solicité mediante derecho de petición lo cual se constituye en renuencia.
(…)”3

FUNDAMENTOS DE DERECHO

La presente acción encuentra fundamento jurídico, en:

- Constitución Política de 1991, Artículo 87 “Toda persona podrá acudir ante


la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto
administrativo. En caso de prosperar la acción, la sentencia ordenará a la
autoridad renuente el cumplimiento del deber omitido.”

El accionante hace recaer sus pretensiones en diferentes normas, para la


Suscrita el querer del mismo va exclusivamente enfocado en la aplicación de
los artículos 159 del Código Nacional de Tránsito y Transporte Terrestres y 818
del Estatuto Tributario, los cuales tratan sobre la prescripción de las sanciones,
ello en su particular caso de un comparendo impuesto 04 de febrero de 2010.

PRETENSIÓN

“(…)
1) Que se ordene a la Secretaria de Movilidad (Transito) de PAMPLONA
(autoridad demandada) el cumplimiento de lo establecido en las normas
mencionadas como incumplidas.

2) Que se ordene a la Secretaría de Movilidad (Tránsito) de PAMPLONA que


retire el (los) comparendos de la base de datos del SIMIT y demás bases de
datos de infractores en cumplimiento de la prescripción.

3
3) Que se ordene a la autoridad de control competente, adelantar la
investigación del caso para efectos de responsabilidades penales o
disciplinarias. (…)”

NOTIFICACIONES

El accionante recibirá notificaciones en:

Dirección física: AV. 25 #15-78 Prados Norte

Dirección electrónica: Javiersepulveda23@gmail.com

JAVIER SEPÚLVEDA FERRER

C.C. 85.806.542

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