18-02-2020 DICTAMENES - NÚMERO DICTAMEN: 032933N19 - Carabineros, retiro temporal, asignación por flete

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Carabineros, retiro temporal, asignación por ete

NÚMERO DICTAMEN FECHA DOCUMENTO

032933N19 24-12-2019
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NO NO
ACLARADO: ALTERADO:
NO NO
APLICADO: CONFIRMADO:
NO NO
COMPLEMENTADO: CARÁCTER:
NO NNN

DICTAMENES RELACIONADOS

Aplica dictamen 14736/96 

Acción Dictamen Año

Aplica 014736 1996

FUENTES LEGALES

ley 18834 art/98 lt/d dfl 2/68 Inter art/46 lt/d num/2 dto 625/64 Inter art/38 num/7 inc/2 dto 625/64 Inter art/42 dto
625/64 Inter art/109 lt/e dto 5193/59 Inter art/65 lt/b

MATERIA

Exfuncionario de Carabineros de Chile que luego de disponerse su retiro temporal, vuelve al lugar en que residía, no
tiene derecho al pago de flete.

DOCUMENTO COMPLETO

N° 32.933 Fecha: 24-XII-2019

Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Tomás Toledo Acuña, exfuncionario de Carabineros de
Chile, para reclamar por el no pago de la asignación por flete, a la cual tendría derecho, en virtud de lo
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informado por esa entidad policial en el oficio N° 334, de 2019.

Por su parte, Carabineros de Chile informó que, luego de efectuado un nuevo análisis de lo comunicado en
dicho oficio, constató que en la decisión contenida en aquel documento, se incurrió en un error de
derecho, pues no fue considerada la causal de retiro temporal del señor Tomás Toledo Acuña, por lo que
aquel carece del derecho al pago de la asignación por cambio de residencia, de pasajes y de flete.

En este contexto, cabe recordar que esta Entidad Fiscalizadora, a través del oficio N° 7.741, de 2019, le
remitió al señor Toledo Acuña una copia del señalado oficio N° 334, de 2019, en el cual se informaba, en
síntesis, que el interesado tuvo derecho al pago de la asignación por pasajes y flete, de conformidad con la
normativa que en ese documento se señaló, por haberse acreditado su cambio de residencia desde la
ciudad de Iquique a la ciudad de Santiago, en el tiempo que medió entre la notificación de su liberación del
servicio y la notificación del acto administrativo que dispuso su llamado a retiro temporal.

Sobre el particular, es menester señalar que el artículo 98, letra d), de la ley N° 18.834 -aplicable en virtud de
lo establecido en el artículo 46, letra d), del decreto con fuerza de ley N° 2, de 1968, del ex Ministerio del
Interior, Estatuto del Personal de Carabineros de Chile-, prescribe, en lo que interesa, que la asignación por
cambio de residencia se concederá al empleado que, para asumir un cargo, o cumplir una nueva
destinación, se vea obligado a cambiar su residencia habitual, y al que una vez terminadas sus labores
vuelva al lugar en que residía antes de ser nombrado, la que comprenderá una suma equivalente a un mes
de remuneraciones correspondientes al nuevo empleo; pasajes para él y quienes le acompañen, siempre
que por estas perciba asignación familiar, y flete para el menaje y efectos personales hasta por un mil
kilogramos de equipaje y diez mil de carga.

La misma disposición en estudio agrega, que en el caso de las personas que deban cambiar de residencia
al cesar, solo tendrán derecho a los dos últimos beneficios, esto es, pasajes, en la forma descrita, y flete.

Por su parte, resulta necesario hacer presente que los artículos 38, N° 7, inciso segundo, y 42 del decreto
N° 625, de 1964, del ex Ministerio del Interior, Reglamento de Feriados, Permisos, Licencias y otros
Beneficios -aplicable por así disponerlo el numeral 2°, de la letra d), del citado artículo 46-, disponen que no
tendrá derecho a pasajes y fletes el personal que se encuentre comprendido en la situación descrita en la
letra e), del artículo 109 -hipótesis que se verificó en el caso del interesado, pues su retiro temporal,
dispuesto mediante el decreto TRA N° 280/541/2018, de la Subsecretaría del Interior, se motivó en ese
último precepto, en relación con el artículo 65, letra b), del decreto N° 5.193, de 1959, del ex Ministerio del
Interior, Reglamento de Selección y Ascensos, que permite adoptar tal medida en casos de violaciones
manifiestas a los principios morales y disciplinarios de tal gravedad, que su permanencia sea
inconveniente para el prestigio institucional, los cuales serán eliminados de forma inmediata, a través de
su llamado a retiro temporal-, tal como se desprende del criterio contenido en el oficio N° 14.736, de 1996,
de esta procedencia.

En consecuencia, cabe concluir que el señor Toledo Acuña no tiene derecho a percibir la asignación de
flete que pretende.

Saluda atentamente a Ud.

Por orden del Contralor General de la República

Marta Morales del Río

Jefe de Departamento

Departamento de Previsión Social y Personal 

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