Revogação

O Professor Tercio Sampaio Ferrraz afirma que, na verdade, essa espécie de revogação
é a global:
“A revogação global ocorre por meio de uma norma revogadora implícita, sem a
necessidade de incompatibilidade, bastando que a nova norma, por exemplo,
discipline integralmente uma matéria, mesmo repetindo certas disciplinas da norma
antiga. Assim, sem viesse a ser promulgada uma lei geral de obrigações, ainda que esta
repetisse muitas disposições do Código Civil e Comercial, todas elas ficariam
revogadas, porque a matéria foi reformulada integralmente”. FERRAZ, Tercio Sampaio.
Introdução ao estudo do direito – técnica, decisão, dominação. 10ª ed., S. Paulo: Atlas,
2018, p. 165.

Para o restante da doutrina, trata-se de revogação tácita.

“A forma de a lei deixar de viger é a derrogação, ou seja, o advento de lei nova retira a
vigência da anterior. Fala-se também de derrogação tácita da lei anterior, para referir
ao fato de a lei nova tratar do mesmo assunto da anterior de maneira absolutamente
incompatível com a lei nova. A lei nova, dessa forma, revoga a anterior”. NERY, Rosa
Maria. Introdução ao pensamento jurídico e à teoria geral do direito privado. S. Paulo:
Revista dos Tribunais, 2008, p. 84.

“Será tácita[revogação] quando houver incompatibilidade entre a lei nova e a antiga,

pelo fato de que a nova passa a regular inteiramente a matéria tratada pela anterior.
Se a lei nova apenas estabelecer disposições gerais ou especiais, sem conflitar com a
antiga, não a revogará (LINDB, art. 2º, §3º)”. DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil
brasileiro – teoria geral do direito civil. 29ª ed., S. Paulo: Saraiva, 2012, p. 114.

E conclui a doutrina estrangeira que: “A ab-rogação tácita verifica-se na medida da

contrariedade: a lei precedente é abrogada até onde for incompatível com a lei nova;
onde, porém, está contrariedade não tenha lugar, é possível a coexistência e
compenetração da lei anterior parcialmente revogada com a lei nova modificadora.
(....) Se a uma lei geral se sucede uma especial, normalmente aquela fica de pé, visto
que pode coexistir com a outra. Mas se a uma lei especial se segue uma lei geral, é
duvidoso se a regra não tolera mais os desvios e exceções da primeira, ou quer mantê-
las coordenando-as com o novo princípio. (…)

A ab-rogação tácita não resulta só de incompatibilidade: opera-se também

quando uma lei nova regula toda a matéria já disciplinada pela lei anterior. Aqui
deduz-se, com efeito, a vontade por parte do legislador de liquidar o passado,
estabelecendo um novo sistema de princípios completo e autônomo. Temos então um
novo reordenamento jurídico com diretivas originais, que não tolera desvios ou
enxertos de leis precedentes”. FERRARA, Francesco. Interpretação e aplicação das leis.
Trad. Manuel A. Dominges de Andrade. 3ª ed., Coimbra: Armenio Amado, 1978, p.
193-194.

STJ

“4. Pelo princípio da continuidade, inserto no art. 2º da Lei de Introdução às

Normas do Direito Brasileiro - LINDB, excetuadas as hipóteses legalmente admitidas, a
lei tem caráter permanente, vigendo até que outra a revogue. E, nos termos do § 1º do
referido dispositivo, a lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare
(revogação expressa), quando seja com ela incompatível ou quando regule
inteiramente a matéria de que tratava a lei anterior (revogação tácita).
5. A leitura dos arts. 3º e 4º da Lei 1.046/50 evidencia que se trata de legislação
sobre consignação em folha de pagamento voltada aos servidores públicos civis e
militares. 6. Diferentemente da Lei 1.046/50, a Lei 10.820/03 regula a consignação em
folha de pagamento dos empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho -
CLT e dos titulares de benefícios de aposentadoria e pensão do Regime Geral de
Previdência Social.
7. Segundo a jurisprudência do STJ, houve a ab-rogação tácita ou indireta da Lei
1.046/50 pela Lei 8.112/90, pois esta tratou, inteiramente, da matéria contida naquela,
afastando, em consequência, a sua vigência no ordenamento jurídico.” (STJ, REsp
1753135/RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, 3ª T., j. 13/11/2018, DJe 22/11/2018)