IMPLICACIÓN DEL DECRETO POR EL QUE LA TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

EMITE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA SANITARIA

Secretaría del Trabajo / Secretaría de Economía

1.- ¿Cuáles son los eventos que se deben suspender?
Eventos sociales o públicos de la población en general estando entre ellos de manera enunciativa
más no limitativa, los siguientes:

• Asambleas ciudadanas,
• Audiencias públicas,
• Reuniones de culto religioso,
• Ferias,
• Festivales,
• Foros,
• Inauguraciones,
• Presentaciones,
• Seminarios,
• Talleres,
• Torneos,
• Verbenas,
• Celebración de bautizos,
• Bodas,
• Cumpleaños,
• Primeras comuniones o quinceañeras,
• Bailes comunitarios,
• Además de clases,
• Conciertos,
• Concursos,
• Conferencias,
• Diplomados,
• Entrenamientos de cualquier especie,
• Exposiciones,
• Palenques,
• Eventos o partidos de cualquier deporte que impliquen una actividad física en conjunto de
personas, o la asistencia a auditorios,
• Bibliotecas,
• Centros comunitarios,
• Centros culturales o de entretenimiento,
• Cibercentros,
• Gimnasios,
• Guarderías,
• Museos,
• Salones polivalentes o cualquier otro análogo,
• Reuniones o festejos familiares que impliquen más de 10 personas en espacios cerrados o
abiertos.

2.- ¿Cuáles son los negocios que deben de cerrar?

Se ordena el cierre de los establecimientos cuyo giro comercial se encuentre relacionado a lo
siguiente:
• Bares,
• Casinos,
• Cantinas,
• Centros de espectáculos,
• Deportivos o recreativos,
• Centros nocturnos,
• Cines,
• Circos,
• Centros sociales,
• Clubes sociales,
• Discotecas y
• Comercios informales fijos o semifijos que presten servicios no esenciales, y
• De los sectores público, social y privado, no esenciales, que involucren la concentración
física, tránsito o desplazamiento de personas a partir de la entrada en vigor de este
Acuerdo.

3.- ¿Quién será el encargado de supervisar que dichos negocios cumplan las obligaciones laborales
derivadas del decreto (Suspensión de labores, pago de indemnizaciones y/o salarios, observancia
de medidas de higiene y prevención para evitar la propagación del virus)?

Es una actividad concurrente entre la Secretaría del Trabajo, La COESPRISON, la Secretaría de

Salud, con apoyo de Seguridad Pública.

4.- ¿Cuáles son las empresas, negocios o establecimientos mercantiles del sector privado que
deben continuar laborando?

Todos aquellos cuyos servicios, actividades, giro o rama laboral sea considerada esencial, de
manera enunciativa, más no limitativa los siguientes:
- Servicios de agua potable, agua corriente o embotellada.
- Generación y transmisión de energía eléctrica.
- Recolección, producción, transportación y venta de alimentos.
- Producción y venta de medicamentos y equipo médico.
- Comunicaciones y servicios asociados: internet, radio, televisión, prensa electrónica o
escrita, etc.
- Transporte público en general, local y foráneo.
- Servicios médicos en cualquier especialidad.
- Hospitales,
- Clínicas,
- Farmacias,
- Laboratorios,
- Servicios médicos,
- Financieros,
- Telecomunicaciones, y medios de información,
- Servicios hoteleros y de restaurantes,
- Gasolineras,
- Mercados,
- Supermercados,
- Misceláneas,
- Servicios de transportes y distribución de gas, siempre y cuando no correspondan a
espacios cerrados con aglomeraciones.
- Establecimientos de comida en cualquier modalidad,
- Venta de alimentos preparados o congelados,
- Fruterías,
- Palapas,
- Puestos de calle fijos o semifijos
- Los mercados,
- Supermercados,
- Comercios informales fijos o semifijos cuyo servicio sea de alimentos o productos de
primera necesidad,
- Tiendas de conveniencia,
- Negocios atendidos por mujeres relacionados a cadenas de tiendas de conveniencia o
abarrotería.
- De cadena comercial o venta de alimentos,
- Todos aquéllos que resulten necesarios para hacer frente a la contingencia.
- Aquellos servicios de suministro y materiales y de oficios diversos, relacionados con
servicios esenciales para que los ciudadanos se mantengan en sus casas (plomeros,
electricistas, reparaciones de equipo esencial)

Los proveedores relacionados a ésta cadena productiva también quedarán exentos de suspender
sus actividades (en el tránsito y desplazamiento de personas relacionadas a las cadenas
productivas, se queda abierta la posibilidad de consultar al Gabinete Económico sobre cualquier
duda o posibilidad de exención de la aplicación del decreto a una persona física o moral
determinada).

Además de las actividades antriores, se considerarán esenciales las que el Gabinete Económico
determine como actividades esenciales o en excepción, siempre que se extremen medidas
sanitarias y de distanciamientos social, conforme al Plan de Contingencia.

5.- ¿Qué medidas deben observarse en los centros de trabajo que estén exentos de suspender
labores según el decreto?

• Tomar medidas estrictas de no aglomeración o hacinamiento de personas, reduciendo el

consumo presencial a la distancia recomendada para evitar contacto y preferentemente
otorgando las facilidades para llevar los alimentos a consumirse en casa o servicio a domicilio.
• El personal que labore en dichos establecimientos deberá contar con estrictas medidas de
higiene conforme a las recomendaciones dictadas por el Consejo Estatal de Salud (cubre bocas,
lavado de manos, uso de antibacterial, etc).
• Los negocios que sean atendidos por mujeres relacionados a cadenas de tiendas de
conveniencia o abarroterías deberán implementar y proporcionar las medidas de seguridad
indispensables para que su actividad laboral se realice de manera segura y no se ponga en riesgo
su vida o integridad física.

Se vigilará y se sancionarla los abusos de precios respecto a productos que correspondan a la

Canasta Básica los cuales no podrán aumentar desproporcionada e injustificadamente, como lo
son: alimentos, artículos de limpieza e higiene personal y bienes complementarios.

El tránsito y desplazamiento de personas relacionadas a las cadenas productivas, se queda abierta

la posibilidad de consultar al Gabinete económico sobre cualquier duda o posibilidad de exención
de la aplicación del decreto a una persona física o moral determinada.

6.- ¿Qué sucederá con los trabajadores que deban seguir laborando en virtud del giro de la fuente
de trabajo para la que laboran?
Las relaciones laborales se mantendrán y aplicarán conforme a los contratos individuales,
colectivos, contratos ley o Condiciones Generales de Trabajo que correspondan, durante el plazo
al que se refiere el presente Acuerdo y al amparo de la Ley Federal del Trabajo.

7.- ¿Qué sucederá con la prestación de los servicios públicos?

Se prestarán únicamente servicios públicos directos a la población que representen una necesidad
urgente y que no sean un riesgo para la salud.

8.- ¿Es posible que un trabajador labore desde su casa y realice el llamado trabajo a distancia
(“home office”)?
Si, en cuyo caso, se deberá pagar por cada día laborado su salario íntegramente, como si estuviera
laborando normalmente en la empresa o fuente de trabajo, se adoptarán de inmediato
modalidades de teletrabajo, trabajo a distancia (“home office”) o análogos, a efecto de que los
trabajadores puedan seguir laborando, sin que sus actividades impliquen el trabajo presencial.

9.- ¿Qué centros de trabajo pueden prestar servicios como esenciales y que conforme al Decreto
pueden seguir funcionando?
Los centros de trabajo en los cuales los servicios sean prestados por particulares y sean de especial
requerimiento de la población por eventualidades que requieran reparación urgente entre los que
se encuentren servicios de suministro y materiales o de oficios diversos para arreglar, componer,
enmendar o restaurar cosas urgentes como:
• Plomería,
• Llanteras,
• Ferreterías,
• Refaccionarias o servicios similares,
• Servicios de paquetería que tengan relación con aspectos de salud o de envíos de
urgencia,
• Establecimientos para realizar actividades inherentes a exequias o servicios similares.

10.- ¿Los servicios de los trabajadores del hogar cuyas labores sean suspendidas deberán de recibir
el pago de su salario?
Si las labores de los trabajadores del hogar quedan suspendidas, deberán de recibir la
indemnización de un día de salario diario mínimo, esto hasta por treinta días, tal como lo índica l
Ley Federal del Trabajo.
11.- ¿Qué sucede si mi patrón me manda a casa “sin goce de sueldo”?
Los centros de trabajo cuyos servicios en virtud del giro comercial, rama laboral o actividad sean
considerados no esenciales, deberán de suspender labores y como consecuencia pagar a sus
trabajadores la indemnización equivalente a un día de salario mínimo, por cada día que dure la
suspensión, sin que pueda exceder de un mes.

En caso de que un patrón no cumpla con las obligaciones de pago señaladas, el trabajador deberá
contactar a la Secretaría del Trabajo para dar aviso de esta situación.

12.- ¿Qué pasa en el caso de los adultos mayores de 65 años, mujeres embarazadas, en periodo de
lactancia, menores de cinco años, personas con discapacidad, personas con enfermedades
crónicas no transmisibles (personas con hipertensión arterial, pulmonar, insuficiencia renal, lupus,
cáncer, diabetes mellitus, obesidad, insuficiencia hepática o metabólica, enfermedad cardiaca) con
algún padecimiento o tratamiento farmacológico, que les genere supresión del sistema
inmunológico?

Deberán, con independencia de si la fuente de trabajo para la cual laboran presta servicios
considerados esenciales, suspender labores, en cuyo caso se deberá pagar por cada día que dure
la suspensión su salario íntegramente como si estuviera laborando normalmente, ello en atención
al decreto de la Gobernadora del Estado, de fecha 25 de marzo y del Decreto de la Secretaría de
Salud de fecha 24 de marzo ambos del 2020.

13.- ¿Qué ocurre en caso de que un centro de trabajo cuyos servicios, giro comercial, rama laboral
o actividad considerados no esenciales se incumpla con la suspensión de labores establecida en el
Decreto?
Se estará a lo dispuesto por la Ley de Salud para el Estado de Sonora y demás disposiciones
aplicables según la materia, y podrá hacerse acreedor de las sanciones administrativas
correspondientes.

14.- ¿Qué sucede con las empresas que tienen sucursales con trabajadores laborando en otras
entidades federativas?
En el caso de las empresas que se encuentren entre aquellas que deban suspender labores, las
disposiciones contenidas en el Decreto y en la Ley Federal del Trabajo les serán aplicables
solamente a los trabajadores que laboren dentro de territorio sonorense. El resto de los
trabajadores seguirán las normas establecidas en el Decreto Federal o del Estado donde laboran.

15.- ¿Qué pasará con los trabajadores que laboren en las empresas que en virtud del Decreto
deban suspender labores?
La relación laboral quedará suspendida, debiendo el trabajador dejar de prestar sus servicios y el
patrón de pagar el salario, quedando obligado el patrón a cubrir la indemnización de un día de
salario mínimo general vigente a la que se refiere el artículo 429 fracción IV de la Ley Federal del
Trabajo, por cada día que dure la suspensión, sin que pueda exceder de un mes, debiendo de
regresar éstos a sus labores en los mismos términos en que la relación laboral se había estado
desarrollando una vez que quede reanudada la relación laboral.

16.- En caso de duda sobre si una empresa o negocio debe cerrar o no, a donde puede acudir para
salir de la duda?
En los casos de que algún empresa, sector, servicio, oficio, rama laboral, productiva, o cualquier
otra actividad que tenga duda si realiza actividades esenciales, no esenciales, de excepción o que
no se encuentre contemplada en la presente Declaratoria de Emergencia, podrá realizar la o las
consultas correspondientes a la Secretaría de Economía, para determinar intersecretarialmente
con el Gabinete Económico, si la misma está o no considerada en las actividades de excepción
previstas en el Decreto.

17.- ¿Habrá sanción a las empresas que no cumplan con el cierre?

La persona física o moral que se oponga, resista o dificulte la implementación de las medidas
establecidas en el Decreto, podrá hacerse acreedora a sanciones administrativas en términos de lo
establecido por la Ley de Salud del Estado de Sonora, incluso la Secretaria de Salud podrá solicitar
el auxilio de la Secretaría de Seguridad Publica y de las policías municipales, para hacer cumplir
estas disposiciones.

18.- ¿Si mi empresa se niega a cerrar, dónde puedo denunciarla?

Ante la Secretaria de Salud del Estado de Sonora, Telefono: (662) 108 45 00, o enviar correo
electrónico a contacto@saludsonora.gob.mx

19.- ¿Hay alguna página de internet donde las empresas puedan consultar información derivada
de las acciones del decreto?
En la página oficial de la Secretaria de Salud, www.saludsonora.gob.mx.

20.- Cómo solicitar el apoyo en recursos para los empresarios?

Los lineamientos y reglas de operación del programa están en revisión, a más tardar el próximo
lunes se darán a conocer

21.- En qué consisten los apoyos anunciados por la Gobernadora para las MIPYMES?
a) Exenciones temporales y prorrogas de impuestos y derechos estatales:
- Exención temporal del 50% en el pago de impuesto sobre remuneración al trabajo
personal para empresas con 50 empleados o menos.
- Exención temporal del 100% en el pago de impuestos por la prestación de servicios
temporales.
- Prórroga para pago de derechos de expedición, canje o revalidación de placas de transito
privado.
- Prórroga para el pago de servicios de expedición, revalidación y canje de licencias para la
venta de bebidas con contenido alcohólico.
- Exención temporal del 50% en el pago de derechos registrales por inscripción de vivienda.
b) Programa para suspensión temporal en el pago de los créditos otorgados por la Financiera
para el Desarrollo Económico de Sonora, sin cobro de intereses ordinarios y moratorios por el
periodo de vigencia del decreto.
c) Programa para suspensión temporal en el pago de los créditos educativos otorgados por el
Estado, sin cobro de intereses ordinarios y moratorios por el periodo de vigencia del decreto.
d) Suspensión temporal de los actos y plazos de fiscalización por parte de las Autoridades
locales.
e) Implementar un programa de microcréditos con tasas de interés preferencial y requisitos
mínimos indispensables para micronegocios a través de FIDESON o cualquier otra dependencia o
entidad.
f) Implementar de manera urgente un Fondo Estatal para esquemas de garantías para el
financiamiento sectorial, en coordinación y potencializado por NAFINSA.
g) Establecimiento urgente de estímulos fiscales temporales al empleo e inversión a través
de PRPSONORA (Programa emergente con recursos adicionales), y
h) Acelerar el pago de adeudos a MIPYMES proveedoras del Gobierno del Estado.
Además se instruyó a la Secretaría de Hacienda para que gestione ante la Federación programas
de apoyo e incentivos.

22.- En que programas o como se entregaran los 500 millones de apoyo a mipymes anunciado por
la Gobernadora?
Del fondo de 500 MDP, se aplicaran 150 MDP en un programa de microcréditos para mipynes, se
aplicarán 135 MDP en un programa de financiamiento sectorial para la industria y el turismo
(pymes). Entre otros programas que se encuentran en construcción; pronto se darán a conocer, así
como sus lineamientos y reglas de operación, las cuáles se están elaborando en total coordinación
con las cámaras empresariales del estado.

23.- Los apoyos son a fondo perdido o son financiamientos?.

No son a fondo perdido, son financiamientos muy baratos, con una tasa de interés simbólica de
aproximadamente el 4% anual fija. Sin garantías reales, solo un aval.

24.- Cuáles son los requisitos para solicitar esos apoyos?

Los requisitos son mínimos indispensables, como estar registrados en el SAT, desarrollar una
actividad empresarial, o profesional, incluso bajo el régimen de incorporación fiscal, identificación
oficial, comprobantes de domicilio, un año de operación en su actividad económica y un aval.

25.- Donde se pueden solicitar?

Se darán a conocer los puntos u oficinas de atención y recepción de trámites, junto a la
convocatoria o publicación de las bases de operación del programa, la cuáles se están trabajando
junto a las cámaras empresariales.

26.- Habrá oficinas de recepción en distintos municipios del estadio?

Trataremos de abrir oficinas de atención en todas las regiones del estado, y en los municipios de
mayor población.

27.- Cuando empiezan a recibir las solicitudes?

A la brevedad posible, una vez publicadas las bases y lineamientos del programa, que esperamos
sea a más tardar el próximo lunes 13 de abril.

28.- Cuáles son los montos de apoyo por empresa?

Hay dos diferentes programas de financiamiento, los microcréditos serán hasta por un monto de
150,000 pesos e implementaremos otro programa para pequeñas y medianas empresas, con
montos de hasta 1.5 millones de pesos.

29.- Los 1300 millones de pesos anunciados por la Gobernadora para activar la economía en el
estado, son todos para apoyar a las mipymes?
No, los 1,300 MDP son recursos aprobados para activar la economía en el estado con obra pública,
el compromiso y el llamado de la Gobernadora ha sido para que se privilegie la ejecución de las
obras a empresas constructoras estatales, son recursos que se inyectarán a la economía a través
del desarrollo de infraestructura.

30.- A partir de cuándo estarán disponibles esos recursos?

La Gobernadora dio instrucciones para que estos recursos estén disponibles en forma inmediata,
mismos que se irán aplicando a medida de la implementación de los programas dictados por ella.
Los referentes a los programas de financiamiento, los recursos se liberaran a partir de la
publicación, que se espera sea el próximo lunes 13 de abril, de las bases o reglas de operación de
los programas, 150 MDP para microcréditos y 135 MDP para el fondo de garantías para créditos a
Pequeñas y Medianas Empresas.

31.- En caso de despidos de empleados por algunas empresas, se quedarían sin servicio médico
estos empleados?
Los trabajadores que causan baja a un empleo y son dados de baja ante el IMSS, tienen derecho a
un periodo de conservación de derechos, de ocho semanas posteriores a su desocupación, con
derecho a recibir del IMSS la asistencia médica y de maternidad, quirúrgica, farmacéutica y
hospitalaria que sea necesaria, misma prerrogativa de la que gozan sus beneficiarios; para que
esto sea posible, el trabajador debe contar con al menos ocho semanas cotizadas de manera
ininterrumpida, ante dicho Instituto (art. 109, LSS).

32.- Si una empresa opta por cerrar durante la epidemia y enviar a sus casas a sus empleados,
pagándoles al menos un salario mínimo diario, hasta por 30 días; ¿Dónde puede dar aviso o que
puede hacer para evitar problemas o demandas laborales?
Se recomienda presentar escrito ante la Junta del Trabajo, indicando la decisión de la empresa, la
relación de los empleados y el monto de pago diario acordado mientras se resguardan en casa y
no acuden a trabajar a las empresas.