0010862020 ESTADO DO MARANHAO PODER JUDICIARIO TRIBUNAL DE JUSTICA SEGUNDA CAMARA CRIMINAL PROCESSO CRIMINAL | Procedimentos Investigatérios | Procedimento Investigatério Criminal (PIC-MP) Ntimero Processo: 0000005-71.2020.8.10.0000 Namero Protocolo: 0010862020 Data da Distribuicdo: 17/01/2020 as 09:23 [DENUNCIANTE: _ MINISTERIO PUBLICO Us : SUBPROCURADOR-GERAL —|MARILEA CAMPOS DOS SANTOS COSTA (OAB) IDEJUSTICA: _ _| DENUNCIADO: __IJAIRO MADEIRA DE COIMBRA, JOAO CARVALHO DOS REIS COMARCA: SAO LUIS - ENQUADRAMENTO: Art. 1°, inciso I, do Decreto-Lei n° 201/67 Desembargador: VICENTE DE PAULA GOMES DE CASTRO. Sao Lufs (MA), 17/01/2020 4 LEANDRA GONCALVES DUTRA NEVES - 103689 Etiqueta alterada em 17/01/2020 as 14:34:31 (103689-LEANDRA GONGALVES DUTRA NEVES) VOLUME I/Iog my PODER JUDICIARIO ‘OLE AUTO ¥ ‘TRIBUNAL DE JUSTIGA DO ESTADO PO! MARANHAO a nomero Process0: 0900005-71-2020.840.0000 ‘Nomero Protocolo: 0010862020 Data:17101/2020 Hora9:28:17 er pROCESSO CRIMINAL Precatneis Insane | proetmete vestige emia PMP otto: VICENTE DE PAULA GONES DE CASTEO ‘SEGUNDA CAMARA CRIBINAL SO RITA “AHO MADEIRA DE COMBA, sperongo Fertgo0 BAYMA READ, ORO SN gush, JOSE BERNARDO SIVA RODRIGUES es IBAMARLFROZ Ton FNP OUNEIRADE MEO. sh 20S A ggoND NOWATO MAGALHBES MELO. NRONE SOB pele De PAULA GOMES DE CASTFC couse CONFORME ART. 16.4 vnisTeRto PUBLICO ESTADURL anes: astson npesios donde TADS WESLEY SAUL-OFRIBUNAL BE OST ed Tiga] cooro. cin Aung ESTADO DO MARANHAO. MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA GERAL DE JUSTICA ‘Assessoria Especial de Investigacéo EXCELENTISSIMO_SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO EGREGIO TRIBUNAL DE JUSTICA DO ESTADO DO MARANHAO. Procedimento Investigatorio Criminal n° (010649-500/2018 (SIMP) DENUNCIA -— Prefeitos Municipais. Art. 1°, inciso |, do Dec. Lei n? 201/67. © MINISTERIO PUBLICO ESTADUAL, por seu Subprocuradora-Geral de Justiga para Assuntos Juridicos em exercicio, no use de See ertribuigdes, em especial a conferida pelo artigo 29, inciso V, da Lei n® 8.625/05, yom a presenga de V. Exa., por delagagao e por imperativo do artigo 29, inciso X, da Constituigaio Federal, oferecer DENUNCIA em face de JAIRO MADEIRA DE COIMBRA, brasileiro, casado, nascido ‘em 21/03/1966, CPF n° 243,189.733-87, Prefeito do Municipio de Jodo Lisboa/MA, residente e domiciliado na Rua das Laranjeiras, n° 2190, Centro, CEP n° 65.922- 000, Municipio de Jodo Lisboa/MA; e JOAO CARVALHO DOS REIS, brasileiro, casado, nascido em 48/09/1964, CPF n° 168.460.442-72, portador do RG n° 229433420027, Prefeito do Municipio de Sitio Novo/MA, residente e domiciliado a Rua 49 de Dezembro, n° 454, Municipio de Sitio nesta cidade de Sitio Novo/MA; pelos motivos de fato e de direito a seguir alinhavados: 1- DOS FATOS E DA CAPITULAGAO. PENAL © Procedimento Investigatério Criminal n° 010649-500/2018 (SIMP), instaurado nesta Procuradoria-Geral de Justica tomou por base a Noticia de Eato mo. 1,19.001.000278/2016-15, oriunda da Procuradoria’ da Republica de Imperatriz7MA que investigou a ocorréncia de fraude no sistema de satide dos Municipios de Jodo Lisboa/MA e Sitio Novo do Maranhao. Apés analise da competéncia, a Justiga Federal remeteu os autos A Justiga Estadual, oportunidade em que a 1* Promotoria de Justiga Criminal is 2020 - 0 Ministério Pablico no fortalecimento do controle social.”TRUE HE iA] eo coon Pe gaa ESTADO DO MARANHAO MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA GERAL DE JUSTICA ‘Assessoria Especial de Investigacao Constam ainda nestes autos, os documentos abaixo relacionados, destacados pela sua importancia na investigagao em comento: Informagao Policial n° 361/2016 — DPF/ITZ/MA — SISCART, as fis, 50/51, no qual consta mengdo a entrevistas feitas com Rogério de Sousa Silva (Chefe de Recursos Humanos da Prefeitura de Sitio Novo do Maranhao/MA), Cidiane Rodrigues de Sousa Rocha (Diretora do Hospital Municipal de Jodo Lisboa/MA), Cleonaldo Pereira Diniz (Secretario de Satide do Municipio de Joao Lisboa/MA), Alan Bruno Carvalho Mota (Chefe de Recursos Humanos da Prefeitura de Jodo Lisboa/MA), oportunidade em que, através das informagées obtidas, constatou-se que Jurandir Andrade Abreu desde o ano de 2013 esteve Sineulado aos Municipios de Jodo Lisboa/MA e Sitio Novo/MA, porém, nao desempenhava as fungées relacionadas aos seus respectivos cargos, fixando seu domicilio no Municipio de Sao Luis/MA; Termo de Declaragdes de Jurandir Andrade Abreu, a fl. 62, no qual confirma seu vinculo com as prefeituras de Sitio Novo do Maranhao/MA e ‘Jodo Lisboa/MA, informando ainda que na realidade sua principal fungao € resolver questées pontuais e burocraticas das referidas prefeituras. Adscreva-se que, além dos Municipios de Joao Lisboa/MA e Sitio Novo/MA, em seu termo de deciaragdes, Jurandir também admitiu que prestava assessoria a outras prefeituras, como Davindpolis/MA @ Itaipava do Grajau/MA, sendo que, na primeira delas, fazia o acompanhamento de projetos, enquanto que na segunda, isto é, em Itaipava do Grajad/MA, oferecia apoio na area da satide, Entrementes, quanto a este itimo fato, por ainda nao haver elementos probatérios suficientes, 0 Ministério Pblico, neste momento, deixa de Gferecer denincia quanto aos. possiveis envolvidos na suposta contratagao irregular Se Jurandir nas prefeituras de DavindpolisiMA e Itaipava do Grajai/MA, tendo sido aberta investigagao @ parte. Iniciadas as investigagées por parte desta Assessoria Especial de Investigagao da PGJ, a fl. 99, foi expedido oficio a Juiza de Direito da 2? Vara da Comarca de Jodo Lisboa/MA, solicitando cépia dos termos e depoimentos de Rogério de Sousa Silva, Cidiane Rodrigues de Sousa Rocha, Cleonaldo Pereira Diniz, Alan Bruno Carvalho Mota, Nilmar Sousa Lima, Jairo Madeira de Coimbra e Joao Carvalho dos Reis, todos constantes da Agéo Penal n° 416.09.2018.8.10.0038/1192018, oportunidade em que, a fl. 115, a Secretaria da 2 Vara da Comarca de Joao Lisboa/MA apresentou cépias de documentos que também jé haviam sido inclusos ao Procedimento Investigatério Criminal em referencia, a gu , "2020 - 0 Ministério Pilblico no fortalecimento do controle social.”ESTADO DO MARANHAO MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA GERAL DE JUSTICA “Assessoria Especial de Investigacdo Desse modo, ad argumentandum tantum, mesmo que eventualmente nado tenha havido prévio acerto para a realizagao da conduta delituosa, a identidade de defesa revela inafastavel adesdio de um a conduta do ‘outro, bem como a confirmagao do dolo especifico, considerando que ambos tinha ciéncia da acumulagao dos cargos sem a contrapartida de servigos prestados em nenhum deles, o que resulta em inequivoco concurso de pessoas, na modalidade coautoria. ‘Ademais, os arguments acima descritos nao séo capazes de afastar as acusagées aqui expostas, visto que destoa das provas documentais dos autos, que apontam que Jurandir foi contratado para exercer determinada funcao, mas nunca exerceu as atividades atinentes aos cargos que fora nomeado em ambos dos Municipios. Registre-se que no Termo de Declaragées, a fl. 62, Jurandir ‘Andrade Abreu confessou que havia sido contratado pelas prefeituras de Jodo Lisboa/MA e Sitio Novo/MA, mas nao desempenhava as fungées previstas nos atos de nomeagao, alegando que realizava outros servicos para a referidas prefeituras. ‘Ademais, naquela oportunidade Jurandir juntou aos autos as portarias de nomeago referentes as suas contratagdes nos municipios em questo, Comprovando que desde o ano de 2013 havia sido contratado pelas prefeituras de Jodo Lisboa/MA e Sitio Novo/MA, mas nao realizava a devida contraprestacao. Do mesmo modo, Jurandir juntou aos autos procuragbes que comprovam que os denunciados Jairo Madeira de Coimbra - Prefeito Municipal de Jodo Lisboa/MA e Jodo Carvalho dos Reis — Prefeito Municipal de Sitio Novo/MA Sabiam da situagéo em que se encontrava o servidor fantasma, bem como eram coniventes com os fatos, uma vez que, estes_assinaram_procuracao outorgando poderes para Jurandir,representar, respectivamente, os municipios de Joao Lisboa/MA e Sitio Novo/MA, em situagdes pontuais, nao recorrentes e que em nada estao relacionadas com os cargos em que Jurandir havia sido contratado, néio servindo pois, para comprovar a efetividade deste nos municipios, mas servindo apenas para atestar que os denunciados Jairo Madeira de Coimbra e Joao Carvalho dos Reis outorgavam poderes para um individuo que nao poderia representar as referidas prefeituras. Nao é de mais reforgar que, instados a se manifestarem, Rogério de Sousa Silva (Chefe de Recursos Humanos da Prefeitura de Sitio Novo do Maranhao/MA), Cidiane Rodrigues de Sousa Rocha (Diretora do Hospital Municipal de Joao Lisboa/MA), Cleonaldo Pereira Diniz (Secretario de Satide do Municipio de Joao Lisboa/MA) e Alan Bruno Carvalho Mota (Chefe de Recursos Humanos da Prefeitura de Jodo Lisboa/MA), no bojo da Informagao Policial n° py "2020 - 0 Ministério Puiblico no fortalecimento do controle social.”STIGA7 DE AUTNG EG ESTADO DO MARANHAO MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA GERAL DE JUSTICA ‘Ascessoria Especial de Investigageo JAIRO MADEIRA DE COIMBRA, na condigao de Prefeito do Municipio de Joao Lisboa/MA, assinou o ato de nomeagéo de JURANDIR ANDRADE ABREU para exercer 0 cargo de Assessor Técnico Basico, permitindo- The receber recursos piiblicos, a titulo de vencimentos, sem a contrapartida correspondente. De igual modo, JOAO CARVALHO DOS REIS, na condico de Prefeito do Municipio de Sitio Novo/MA, assinou 0 ato de nomeagao de JURANDIR 'ANDRADE ABREU para exercer 0 cargo de Assessor Técnico ~ Simbolo DAS Il, permitindo-Ihe receber recursos pUblicos, a titulo de vencimentos, sem a contrapartida correspondente. I= DOS PEDIDOS ‘Ante 0 exposto, o Ministério Publico vem denunciar JAIRO MADEIRA DE COIMBRA e JOAO CARVALHO DOS REIS, pela pratica do crime previsto no artigo 1°, inciso 1, do Decreto-Lei n° 201/67, condutas estas, interligadas pelo concurso de pessoas (art. 29 do CP), na forma do art. 71 do Cédigo Penal, requerendo: a) a notificagao dos denunciados nos termos do art. 4° da Lei n° 8.038/1990, para apresentar resposta no prazo de quinze dias; b) apés, seja a presente dentincia recebida, instaurando-se a competente ago penal, prosseguindo-se os alos processuais até deciso de condenagao dos denunciados pela pratica do crime tipificado no art. 1°. |, do Decreto-Lei n° 201/67, impondo-Ihes as penas previstas a esse delito, inclusive, a reparagao do dano, no valor de R$ 297.728,74 (duzentos ¢ noventa e sete mil, Setecentos e vinte o oito reais e setenta e quatro centavos), devidamente Sorrigido, nos termos do art. 387, IV, do Cédigo de Processo Penal cc art. 33, § 4°, do Cédigo Penal. Por fim, requer 0 Ministério Pubico 0 regular processamento do feito, com a produgdo de todas as provas em direito admitidas a especie, requerendo a notificagdo das testemunhas arroladas para deporem em Juizo, sob as cominagoes legais. Sao Luis/MA, 14 de janeiro de 2020. 0 8. MARILEA CAMPOS DOS SANTOS COSTA Subprocuradora-Geral de Justiga para Assuntos Juridicos, em exercicio. +2920 - O Ministério Paiblico no fortalecimento do controle social.”ESTADO DO MARANHAO MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA~GERAL DE JUSTICA. PROCEDIMENTO INVESTIGATGRIO CRIMINAL N° 010649-500/2018 ): IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA INVESTIGADO(S): PREFEITO DE JOAO LISBOA E § DATA DA ULTIMA MOVIMENTAGAO: DATA DA ULTIMA PRORROGACAO FUNDAMENTADA DI E PRAZG: AUTUACAO AOS 09 (NOVE) DIAS DO MES DE OUTUBRO DO ANO DE 2018, NESTA CIDADE DE SAO LUIS/MA, AUTUEI A CONVERS SAO DE NOTICIA DE FATO EM PROCEDIMENTO INVESTIGATORIO CRIMINA\ PIC, QUE ADIANTE SEGUE. EU, MARIA CELIA GOMES SANTANA, TE ico Ml LOTADO NA SECAO DA PROTOCOLO, DIGITHI E SUBSCREVI. 2018 ~ 30 anos ca Constituigo Cidada: 0 Ministério Pitbtico na construg da demovraciaESTADO DO MARANHAO MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA-GERAL DE JUSTICA ASSESSORIA ESPECIAL DE INVESTIGAGAO PORTARIA N° 55/2018, DE 05 DE OUTUBRO DE 201: Assunto: Apurar possivel contratagéo de “funcionario fantasma.” Interessada: Promotoria de Justica de Jodo Lisboa/MA. Investigados: Prefeitos dos Municfpios de Sitio Novo/MA e Joao Lisboa/MA. A Promotora de Justiga Geraulides Mendonga Castro, por delegagao do Procurador-Geral de Justiga, nos termos da Portaria n° 6636/2018-GPGJ, com fulcro na Resolugao n° 181, de 07 de agosto de 2017 do Conselho Nacional do Ministério Publico e no Ato Regulamentar Conjunto n° 05/2014- GPGJICGMP e no art. 7° da Resolugao CNMP n° 17412017, RESOLVE: Converter, tendo em vista a necessidade de continuidade das investigagdes, com espeque No art. 7°, da Resolugao CNMP n° 174/2017 e no art. 3° da Resolugao CNMP n° 4181/2017, combinado com o art. 4°, § 4° do Ato Regulamentar Conjunto n® 05/2014 - GPGJICGMP, a Noticia de Fato n° 010649 500/2018 em Procedimento Investigatério Criminal ~ PIC, autuado com o fim de apurar possiveis irregularidades na contratagéio do mesmo “funcionério fantasma’ pelos Municipios de Sitio Novo/MA e Jodo Lisboa/MA. Adotem-se as seguintes providéncias: |. REGISTRE-SE em livro proprio e no SIMP; Il. AUTUE-SE esta, encartando-a no frontispicio do procedimento, remetendo cépia para publicagao no Didrio Oficial do Estado do Maranhdo, a Coordenagao de Documentagao e Biblioteca desta Procuradoria-Geral de Justiga; Ill, OBEDEGA-SE, para a conclusao deste Procedimento cooeo.RoToCiLn FAAESTADO DO MARANHAO MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA-GERAL DE JUSTICA NOTICIA DE FATO N° 010649-500/2018 (SIMP) VOL. I DATADA 1." AUTUAGAO: 04/05/2018 DATA DA ULTIMA MOVIMENTACGAO: // AUTUACAO AUTUEI A PRESENTE NOTICIA DE FATO, QUE ADIANTE SEGUE. EU, GUILHERME ANTONIO SILVA FILGUEIRAS, ASSESSOR TECNICO LOT ‘ADO | NAASSESSORIA ESPECIAL, DIGITEI E, SUBSCREVI. “2018 ~ 30 anos da Constituigio Cidada: o Ministério Piblico na construgao da democtacia”MINISTERIO pup ESTADO DO Mi RANHA\ . 4° PROMOTORIA DE JUSTICA-DE JOAO LISBOA ines os Oficio N°. 60/2018- 1°PJJL Joao LisboalMA, 10/04/2015. Excelentissimo Procurador Geral de Justiga, Encaminhado a 1° Promotoria de Justiga de Joao > LisboalMA, Inquérito Policial n®. 22/2016 (deciinio de atribuigaio de fis. 62/63), que apurava a situagdo do “funciondrio fantasma’, Jurandir Andrade de Abreu, tendo em vista a nomeagao deste para cargos técnicos nas cidades de Joao Lisboa/MA e Sitio Novo do Maranhao/MA, sem efetuar a contraprestaco laboral, nem tampouco residir em nenhum dos Municfpios em tela. Ajuizada Agéo Penal e Agdo Civil por ato de improbidade administrativa contra o indiciado acima mencionado (cépias em anexo). Contudo, por n&o possuir atribuigéo para o ajuizamento da correspondente agao penal contra os Prefeitos Municipais de Jodo Lisboa/MA e Sitio Novo do Maranhao/MA, encaminho, através deste, cépia do Inquérito Policial n°. 22/2016, bem como das j& mencionadas Acéio Penal e Agdo Civil por ato de improbidade administrativa contra Jurandir Andrade de Abreu. Por fim, convém ressaltar que a tematica referente ao combate ao aciimulo ilegal de cargos e “funciondrios fantasmas" integra uma campanha coordenada pelo NAEPAC - Niicleo Regional de Atuagao Especializada da Probidade Administrativa e Combate a Corrupcao, do qual faz parte a 1* Promotoria de Justica de Joao Lisboa/MA, com estratégia de atuacdo definidas, inclusive quanto a tomada de providéncias em caso de recalcitrancia dos chefes de executivo em acatar as determinag6es exaradas pelos Orgéos de Execugao do Ministério Pablico. Desta feita, a compgtente agdo de improbidade administrativa contra © chefe do executive de Joao Lisboa sera qjuizada, em tempo oportuno, de acordo com a estratégia de atuacdo delineada pelo NAEPA\ Renovo protesto: vada consideragaio, respeito e apreco. Fabio Henriq Promotor de Ju} Meirelles Mendes ica titular da 1° PIJLSTIG m LO Au Coons, eA Fis, ica Tua mpreso em: anata 18:48.42:390 sus 178500 PODER JUDICIARIO DO ESTADO DO MARANHAO. PROTOCOLO OE ENTREGA. PETIGAO INTERVEDIARIA N# Proceso 116-08.2018.8.10,0038/ 1192018 Prsosso Rares Comarca _-JOKO LISBOA ld eee CCemzctinca Criminal -Compettnoa Genéiea Giasee CRU PROCESGO CRIMINAL | Proceate Comm |Agio Perl -rocedinena Orinda ve 2VARA ia SECRETARIA JUDICIAL fea ustea ANTONIO DANTAS NOBREGA Datos 1004018 186-41 ‘Tipo Petygo —DENUNCIA Vator 8) on Pare Autre MIN'STERIO PUBUICO ESTADUAL Que ose 0 Vouuneso Vola apse 0 Balet Sbsenaeso Peep: 170500e (DPF-IMP_n® 0222/2016) para investigar os fatos delineados na Noticia de Fato n® 1! PROMOTORIA DE JUSTICA CRIMINAL DA COMARCA DE JOAO LISHOAM Ps, Rusa XV de Never Centro, Fosio Lishou MA CEP. 65.922-000, EXCELENTISSIMO SENHOR JUIZ DE DIREITO DA 1° VARA DA COMARCA DE JOAO. | | . | MINISTERIO PUBLICO DO ESTADO DO MARANRAQ: | i | LISBOA/MA, t Inquérito Policial n° 0222/2016 ~ DPFIITZ. O MINISTERIO PUBLICO DO MARANHAQ, pelo Promotor de Justiga que a esta subscreve, no uso das atribuigdes que the confere o artigo 129, | da Constituigéo Federal e demais dispositivos legais que o regulamentam, vem, respeitosamente, perante Vossa Exceléncia, oferecer DENUNCIA, com esteio no artigo 812, §1, na forma do artigo 71, ambos do Cédigo Penal Brasileiro, em face de: JURANDIR ANDRADE ABREU, brasileiro, solteiro, enfermeito, | natural de Grajat/MA, nascido em 19/05/1979, RG no i 775553972 SSP/MA, CPF n° 821.119.103-25, filho de Jo&o | Batista Abreu e Zidalva Andrade de Abreu, residente & Rua do Duques, Quadra’ M, n° 14, Bairro Parque dos Nobre, Sao | LulsMMA, pelas raz6es faticas e juridicas a seguir expastas: | { } A policia federal instaurou, em 16/08/2016, inquérito policial 1.19.001.000278/2016-15, oriunda da Procuradoria da Reptblica de imperatriz/MA, que elatavam a ocorréncia de fraude no sistema de satide dos Municipios de Joao Lisboa/MA, @ Sitio Novo do Maranhao/MA, com o denunciado trabalhando como “servidar fantasma” em ambos municipios mencionados. Restou apurado que 0 acusado foi contratado pelo Municipio | de Jodo Lisboa/MA, no cargo de técnico em radiologia, € pelo Municipio de Sitio Novo do | Maranh&o/MA, no cargo de assessor técnico de satide, figurando nas folhas de | pagamento de ambos, auferindo, a titulo de vencimentos, respectivamente, a quantia de | R$ 1,800,00 (um mil e oitocentos reais) e de R$ 2.250,00 (dois mil duzentos e cinquenta | | 4 Foram realizadas oitivas de funcionarios nas repattig6es piblicas onde 0 acusado supostamente prestaria seus servigos, procedendo-se, inclusive, i © interrogatério do mesmo, por meio de carta precatéria, posto que residia em Saq Luis/MA, oportunidade na qual, confirmau que trabalha como servidor puiblico nomeado, pelas prefeituras de Sitio Novo/MA e de Joao Lisboa/MA, porém trabalharia assessorand ‘0s municipios na cidade de Sao Luts.} MINISTERIO PUBLICO DO ESTADO DO MARANHAO OO TRGTNATTE IST yh 1° PROMOTORIA DEJUSTICA CRIMINAL DA COMARCA DE JOAO LISBOA/MA]FLS, Rua XV de Noveibr sin? ~ Centro. fodo LishoaMA CEP. 68.992-000, coon aTocoune Restou apurado que o Denunciado exercel atividades atinentes aos. cargos que fora nomeado em ambos os Municipios. bem cor sequer comparecia nos municipios em questo, segundo consta da informagao policial n® 361/2016 ~ DPF/ITZ/MA, fis. 25/26, in verbs; as, “(..) Diligenciamos na sede da prefeitura municipal de Sitio Novo do Maranhao/MA e entrevistamas ROGERIO DE SOUSA SILVA, chefe de recursos humanos, fone: 99-98175-1880, este informou que JURANDIR ANDRADE DE ABREU € servidor comissionado _do__municipio, _ocupand Assessor Técnico, exercendo suas atividades | na cidade de SILVA, extiaida da Informagao Policial n° 36/2016 — DPFATZ/MA, fis, 25). "(...) diligenciamos no Hospital Municipal de Joao Lisboa/MA e entrevistamos CIDIANE RODRIGUES DE SOUSA ROCHA, diretora do hospital, fone: 99-99133-2047, esta informau que JURANDIR ANDRADE DE ABREU, é servidor com lotacdo no_ hospital _municipé Radiologia, que, no entante no hospital, que ele exerce de fato a fungao_de Assessor do Municipio em Sao Luis/MA, com carga horaria de 24h semanais, informou ainda que © municipio na possui nenhuma sala de radiologia e que o aparelho de raio-x ndo esta funionando” (declaragéo da Servidora CIDIANE RODRIGUES DE SOUSA ROCHA, extraida da Informacéo Policial n° (361/2016 — DPF/ITZ/MA, fis, 25). %(.) na sede da secretaria de satide do municipio de Joao Lisbow/MA CLEONALDO PEREIRA DINIZ, tone: 99-99126- 9830, este informou que JURANDIR ANDRADE DE ABREU &_servidor comissionade_do_municipio, no cargo de Técnico em Radiologia, que entretanto, exerce de fato a funga sor municipal, exercendo suas atividades na cidade de Séo Luis/MA, nas areas de satide e assisténcia social." (declaragaio do Secretério de Satide do Municipio de Jo&o Lisboa, CLEONALDO PEREIRA DINIZ, extraida da informagao Policial n? 361/2016 - DPF/TZ/MA, fis. 25) "(..) ALAN BRUNO CARVALHO MOTA, chefe de recursos humanos da prefeitura municipal de Jodo Lisboa/MA, fone:99- 99150-1136, este confirmou que JUR: com_o_municipio desde 2013, no cargo de Radiologia, com carga_horaria_de_40h_semanais, que entretanto a carga horaria 6 de fato acertada com o chete do_setor_do_servidor. Que ndo_conhece pessoalments acao_de_acumulagaoMINISTERIO PUBLICO DO FSTADO DO MARANHAO™ 1 PROMOTORIA DE JUSTIGA CRIMINAL DA COMARCA DE JOAO LISBOS/MA Run XV de Novembro si”) Cento, Jodo Lisboa’MA CEP. 65.022-000. 1gGos licos nos _assentamentos do __servi (declaragaio do Chefe de RH do Municipio de Joao Lisboa, ALAN BRUNO CARVALHO MOTA, extraida da Informacao Policial n® 361/2016 — DPFNTZ/MA, tls. 25/26). © denunciado, nomeado pelos Municipios de Jodo Lisboa e Sitio Novo, em dois cargos comissionados de Técnico, nao exercia a fungéio inerente a cada um desses cargos, como mencionado de forma unissona pelas testemunhas ouvidas reconhecido pelo préprio acusado. Desde 0 ano de 2013 até o presente momento, Jurandir ‘Andrade de Abreu morava na cidade de Sao Luis/MA, nunca tendo exercido as atividades inerentes aos cargos técnicos comissionados. seja. no Municipio de Joao Lisboa, seja_n Municipio de Sitio Novo do Maranh&o/MA, 0 que facimente percebe-se pela precat expedida pela Autoridade Policial para interrogatério do mesme na cidade de Sao jo, continuava_a_perceber_os vencimentos de_ambos_os No interrogatério do acusado, bem como na oitiva dos responsaveis pelas pastas para as quais o denunciado havia sido nomeado, ha dois pontos em comum: todos admitem a nomeagao do mesmo para os cargos técnicos em questo, porém, afirmain que, apesar de nomeado para os cargos técnicas mencionados, exercia, na capital do Estado, a funcao de assessor dos respectivos municipios. © acusado_néo_exercia_as funcdes dos cargos para os quais havia sido nomeado, nem tampouco cumpria as respectivas cargas hordrias, posto que, sequer aparecia Municipios de Joao Lisboa _e Sitio No! Maranhéo, sob a ilegal justificativa que seria asst na cidade de Sao Luis, onde morava e recebia seus. trabalho que. ndo realizava. ‘dos Municipios em epigrafe neimentos integrais, por um Nao ha diividas de que a ocupagdo dos cargos técnicos comissionados nos Municipios de Joao Lisboa/MA e Sitio Novo do Maranhao/MA, com 0 recebimento dos respectivos saldrios, sem trabalhar, levou ao enriquecimento tlicito do acusado, que, em fungao das nomeages para os cargos técnicos mencionados, recebia, més a més, a quantia de R$ 1.800,00 (um mil e oitocentos reais) do Municipio de Joao Lisboa e R$ 2.250,00 (dois mil duzentos e cinquenta reais) do Municipio de Sitio Novo do Maranhao, perfazendo o total mensal de R$ 4.050,00 (quatro mil e cinquenta reais). A conduta clo acusado 6¢ tipificada no artigo 312, do Codigo Penal Brasileiro, jpse littevis: "Art, 312 - Apropriar-se 0 funcionétio publico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mavel, publico ou particular, de que tem a passe em razdo do cargo, ou desvid-lo, em proveite proprio ou atheio: Pena - reclusao, de dois a doze anos, e mutta.aN : MINISTERIO PUBLICO DO ESTADO DO MARANI| TRIBUNAL FLS, s Ht PP PROMOTORIA DE JUSTICA CRIMINAL DA COMARCA DE JOAO LisBo arm UORD,PROTODOED E AUT Rua XV de Novembro, si Centro, Jamo Lisboa: MA CEP. 65.922-000, @ 1° - Aplicase @ mesma pena, se o funcionario publica, embora ndo tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai ou concorre para que seja subiraido, em proveito préprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionaria.” Considerando que 0 denunciade vem, mensaimente, desde 0 ano de 2013, recebendo os vencimentas pagos pelo Municipio de Joao Lisboa/MA e de Sitio Novo do Maranhao/MA, sem trabalhar, pratica, a cada més que recebe os valores, crime de peculato, devendo aplicar-se © preconizado no art. 71 do Codigo Penal, ou seja, a regra atinente ao crime continuado. Assim, materialidade e autoria delitivas restam indubitavelmente comprovadas, pelos depoimentos colhidos no bojo dos presentes autos, pela confissio do acusado, pelos extratos retirados dos portais dos Municipios de Joao Lisboa e Sitio Novo do Maranhdo e pelos demais documentos que integram 0 presente. Pelo exposto, e por tudo mais que dos autos consta, o Ministério Puiblico do Estado do Maranhao denuncia Jurandir Andrade de Abreu como incurso no art. 312 1° do Cédigo Penal Brasileiro, por duas vezes, em ambas, na forma do artigo 71 do mesmo diploma legal, ordenando a sua citagdo, para responder a acusacao no prazo de 10 (dez) dias, bem como para acompanhar os demais atos do proceso que seguir 0 rito tracado nos artigos 398-A e seguintes do Cédigo de Processo Penal, até final julgamento, com a consequente e necessaria condenacdio do acusado. Requer, por fim, a juntada de certidées de antecedentes criminais do acusacio das comarcas de Sao Luis/MA, Joao Lisbaa/MA, Imperatriz/MA, @ Montes Altos/MA, ROL DE TESTEMUNHAS: 1. Nilmar Sousa Lima, fis. 04; 2. Rogério de Sousa Silva, Chefe de RH do Municipio de Sitio Novo/MA, fis. 25; 3. Cidiane Rodrigues de Sousa Rocha, Diretora do HMI de Joao Lisboa/MA, fis. 25; 4, Cleonaldo Pereira Abreu, Secretario de Satide go Municipio de Joao Lishoa/MA, fis. 25; 5. Alan Bruna Carvalho Mota, Chefe de RH do Mynicipio de Joao Lisboa/MA, fis. 25; 6, Jairo Madeira de Coimbra, Prafeito Municipal de Joao Lisboa/MA; 7, Joao Carvalho do Reis, Prefeito Municipal de Joao Lisboa/MA, Fabio Henrique Mefiffiles Mendes Promotor de Justiga, titular da 1°PI3L \HIBUNAL DE] FLS, apt 0 Panay Ine FAA. MINISTERIO DA JUSTICA. DEPARTAMENTO DE POLICIA FEDERAL SUPERINTENDENCIA REGIONAL NO MARANHAO DELEGACIA DE POLICIA FEDERAL EM IMPERATRIZ (Avenida Imperatriz, s/n, Quadra 10, lote 10-2 - Conjunto Planalto ~ CEP: 65.917. 300) RELATORIO INQUERITO POLICIAL N° 0222/2016-4-DPF/ITZ/MA INSTAURADO EM: 16/08/2016 TERMINO: 06 de julho de 2017 INCIDENCIA PENAL: Artigo 171, §3° do Cédigo Penal Brasileiro INDICIADO: Sem indiciados APREENSAO: [ x JNAO/[ JSIM, as fls. 0 presente Inquérito Policial foi instaurado por portaria (fis. 02), em razo de requisicao do Ministério Publico Federal as fls. 03, para apurar possivel ocorréncia do dolito previsto no artigo 171, § 3°, do Cédigo Penal, tendo em vista noticia de fraude no sistema de sate de Sitio Novo/MA ou Jodo LisboalMA, com a contratagéio de JURANDIR ANDRADE DE ABREU, que estaria registrado nas folhas de pagamentos de Sitio NovolMA, como assessor técnico, com salario mensal de R$ 2.250,00, ¢ de Jodo Lisboa/MA, como técnico em radiologia, com salario mensal de R$ 1.800,00. Inicialmente foram juntadas, as fis. 15/18, paginas extrafdas da internet, referentes a matéria citada no blog do Professor Abel, assim como uma retagao de cadastro de trabalhadores do Municipio de Sitio Novo/MA. Foram entao realizadas por policiais desta Descentralizada diligéncias para levantamento e identificacao JURANDIR ANDRADE DE ABREU, além de Gonstatagao in loco entrevistas com servidores publicos e populares presentes nas ‘repartiges onde supostamente os servigos $40 prestados, localizadas em Sitio NovolMA e em Jodo LisboalMA, com a finalidade de comprovar ou ndo que essa(Avenida Imperattz, sn, Quadra 10, lote 10-a~ Conjunto Planalto - CEP: 65.917-300) MINISTERIO DA JUSTIA. d DEPARTAMENTO DE POLICIA FEDERAL Ey SUPERINTENDI'NCIA REGIONAL NO MARANHAO us DELEGACIA DE POLICIA FEDERAL EM IMPERATRIZ pessoa tenha trabalhado nesses municipios. Em fungao dos trabalhos de investigagao realizados, foi produzida a informacao’policial n° 361/2016, cujo teor se fransereve abaixo: PLN 022212016 ‘piigenciamos na sede da prefeitura municipal de Sito Novo do Maranhéc/MA @ entrevistemos ROGERIO DE SOUSA SILVA, chefe de recursos humanos, fone 99-98175:1880, este informou que JURANDIR ANDRADE DE ABREU é servidor comissionado do municipio, ocupando 0 cargo de Assessor Técnico, exercendo suas atividades na cidade de Sao Luis/MA, Que JURANDIR desempenha atividades ligadas as ‘groas do sade, assisténcia soclal 0 educage, sendo responsavel peta intermediagso de convénios @ outras pendéncias do municipio na capital do estado. Que sua Altima ‘admisséo consta de 02/03/2016, no entanto, desde janeiro de 2013 este servidor presta servigo ao municipio. N&o sabe informar se 0 sorvidor presia servigo a outros municipios, {que Jurandir possui formagao na area de enfermagem @ em radiologie, Que Jurandir possul endereco na Avenida Contra Qd. C, casa 05, Rio Anil em So Luis/MA Fone: 99-981511949. Posteriormente diligenciamos no Hospital Municipal de Joao Lisboa/MA e entrevistamos CIDIANE RODRIGUES DE SOUSA ROCHA, diretora do hospital, fone: 99-99193-2047, ‘sla informou que JURANDIR ANORADE DE ABREU, é servidor com lotaao no hospitel municipal, no cargo de Técnico em Radiologia, que no entanto, JURANDIR nunca trabalhou no hospital, quo ele exerce de fato a fungio de Assessor do municipio em S80 Luts/MtA, com carga horéria de 24h semanais, informou ainda que © municipio nfo poss! ‘nenhuma sala de radiologia e que o aparelho de raio-x ndo esté funcionando. Em seguida dilgenciamos na sede da seoretaria de satide do municipio de Jodo Lisboa/MA e entrevistamos 0 seoretirio de sadde CLEONALDO PEREIRA DINIZ, fone 199-99126-9830, este informou que JURANDIR ANDRADE DE ABREU ¢ sorvidor ‘comissionado do municipio, no cargo de Técnico em Radiologia, que entretanto, exerce do fato a fungdo de assessor municipal, exercendo sues atividades na cidade de Si Luis/MA, nas areas de sade e assisténcia social. Por tilimo, entrevistamos ALAN BRUNO CARVALHO MOTA, chefe de recursos humanos da prefeitura municipal, fone: 99.99150-1736, este, confimou que JURANDIR u fis. 2/3. TRISURAT OE SSTIG Ata} “Speen a (a 42% i BITZI n PRATT Fuge = Bees eo {Rubi ee[RUN ca vi aa ok MINISTERIO DA JUSTICA. DEPARTAMENTO DE POLICIA FEDERAL SUPERINTENDENCIA REGIONAL NO MARANHAO, DELEGACIA DE. POLICIA FEDERAL EM IMPERATRIZ % (Avenida mperaiz, sn, Quadra 10, lot 1-8 Conjunto Planalto - CEP: 6517-300) oe possui'vineulo com © municipio desde 2013, no cargo de Técnico em Radiologia, com carga hordria de 40h somanais, que entretanto a carga horara 6 de falo acertada com © sche do setor do servdor Que nao conhece pessoaimente JURANDIR @ que no hé declaragdo de acumulagdo'de cargos publics nos assentamentos do servidor or fim; fo eazado contato teleténico no intuto de inter JURANDIR, polos felefones. 09.96151-1959 @ 98-3015-2740. Este informou que encontra-se residindo em S80 LusMA € que se encontra a alsposicao da auforidade para ser ouvido naquela rocalidade, informando néo ter como desiocar @ comparecer nesta descentraizade, possul endereco na Rua dos Duques Gd. M, n° 14, Parque dos Nobres, cep 65044-845 dom S80 LuisiMA, emalt jurandirandrade@hotmail.com; que é facimente contactado Jocalizéve! nos telefones supramencionados.” Foi entéo ouvido por meio de carta precatéria (fis. 27/28) JURANDIR |ANDRADE DE ABREU, 0 confirrou que trabalha para as Prefeituras de Sitio Novo/MA ede Jodo LisboalMA, realizando principalmente a intermediacao de convénios em So LUIsIMA, e, por isso, esse seria 0 local de exercicio de seu trabalho JURANDIR ANDRADE DE ABREU também apresentou diversos documentos, entre 0s quais constam portarias de nomeagao de cargo procuragées expedidas pelas Prefeituras de Sitio Novo/MA e de Joao LisboalMA. Desta forma, realizada a instrugao do inquérito, com a coleta de todos os dados ¢ informagées pertinentes, encerramos o presente inquérito, encaminhando-o ao Ministerio Péblico Federal, para a adogao das providéncias que entender cabiveis ao caso investigado Imperatriz/MIA, 96 /fe julho de 2017. FABIO fh pete IRA Deldgado de Pottcia Federal 4" Classe - Matricula n° 9.315 IPL? 022212016 fis. 313,[FRIGHNAL DE JUSTIGAZMAL << FLS,_ wy ia vg, [coun EON & TH Ve oe MINISTERIO PUBLICO FEDERAL s PROCURADORIA DA REPUBLICA NO MUNICIPIO DE IMPERATRIZ IMA GABINETE DO 1° OFICIO a DECLINIO DE ATRIBUICAO Inquérito Policial n. 0222/2016/DPFATZ/MA ‘Trata-se de inquérito policial instaurado em 16/08/2016 para apurar possivel prtica do delito previsto no artigo 171, §3%, do Cédigo Penal, tendo em vista noticia de fraude no sistenia'de saide de Sitio Novo/MA ou Joflo Lisboa/MA, com a contratagao de Jurandir Andrade de Abreu, que estaria registrado nas folbas de pagamentos de Sitio Novo/MA, como assessor t€enico, com salério mensal de RS 2.250,00. ¢ de Jofo Lisboa/MA, como técnico em radiologia, com salério mensal de RS 1.800,00. Consta em fls. 07 manifestagio do St. Nilmar Sousa Lima, por meio do Servigo de Atendimento ao Cidadio, versando acerca dos fatos considerados improbos pelo manifestante, praticados pelo Prefeito da Cidade de Joli Lisbow/MA, 0 Sr. Jairo Madeira de Coimbra, por suposta nomeagdo de servidor fantasma Juntaram-se documentos de fs. 08/13. Presente ainda nos autos cadastro de trabalhadores do municipio de Sitio Novo/MA, comprovando o vinculo do Sr. Jurandir ao mesmo. (fs. 17/18) Em informagio policial presente em fls. 25/26, cumpridas diligéncias nos municipios de Joti Lisboa/MA e Sitio Novo/MA, resultou a elucidagio de que o Sr Jurandir & de fato; servidor dos dois municipios, no entanto, nfo atua de forma presencial em ambos, exercendo suas atividades no municipio de So Luis/MA, como assessor municipal, dirimindo questies ligadas a satide, assisténcia social e educagao, sendo responsivel pela intermediagdo de convénios ¢ outras providéncias Cabe, por oportuno, ressaltar que © municipio de Joo Lisboa/MA, nao possui nenhuma sala de radiologia ou aparetho de raio-x em funcionamento (f1s.25/26) Tin fasne do Nida Rey T50™ Boro Gacir—nperarioMA - CEP 65.816-500~ Fone: (88) 38297910 ‘awwmamatna Dt BENS J aeSvieoe svanos3’. exsateze. 24703251 fe por ARMANGO CZEAR HARQUES DF CASTRO, en 21/ Sf sep br/val dscsodocunente. Beep 7 ewes eeanspereaeLamTRTGONAL Fis_ MPF COORD, PROTOCOL EAT Hk PROCURADORIA DA REPUBLICA NO MUNICIPIO DE IMPERATRIZ/ MA Pare Me eee ee mn a PN A Destarte, realizadas ds devidas consideragbes acerca do fat5, de difeito, © caso em tela niio configura ofensa direta a bens, servigos ¢ interesses da Unio ou as suas Autarquias e Empresas Pablicas, logo nfo se incorpora entre as hipéteses da da Justiga Federal, em consondncia com 0 entendimento esposado pela éncia e conforme a interpretagio do art. 109, IV, da Constituigtio Federal: Art, 109. Aos judzes federais compete processar e julgar: (..) IV- os crimes politicas e as infragdes penals praticadas em detrimento de bens, servicos ou interesse da Unido ou de suas entidades autérquicas ou empresas pidblicas, excluidas as contravencées € ressalvadaa competéncia da Justiga Militar e da Justica Eleitoral Ante 0 exposto, reconhego a auséneia de atribuigio deste drgio inisterial e, em consequéncia, determino a remessa destes autos de inquérito policial 20 Ministério Pablico Estadual. Antes da efetiva remessa do inquérito, entretanto, encaminhem-se os autos originais A Egrégia S* Camara de Coordenagio e Revisio do Mit Pablico Federal, para o exereicio de sua atribuicao revisional. Apés a homologagio pela cémara, dé-se cigncia da presente P manifestago, mediante oficio, & Policia Federal em Imperatriz.e & Justiga Federal de Imperatriz para baixa do inquérito nos sistemas. Imperatriz/MA, 21 de julho de 2017 ARMANDO CESAR MARQUES DE CASTRO Procurador da Repiblica ua Rafael de Anes Reto, 750 air Ba ~peraiMtA ~CEP 5 916900 Fone (8) 526-7010 oe en 23/07 SAR MARQUES OB CRBTRO, Ivalidackosccument, pbs Docunento assinado via Token at Reep:/ www: cranapacencio. ep