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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA

Anderlize Ortenila Muhl Pasquali

Andressa Nadir Muhl

PNLD – PROGRAMA NACIONAL DO LIVRO DIDÁTICO.

Tutora: Deuzeny Alves da Silva Almeida

Barra do Garças-MT, 15 de agosto de 2018.

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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA

Anderlize Ortenila Muhl Pasquali

Andressa Nadir Muhl

PNLD-PROGRAMA NACIONAL DO LIVRO DIDÁTICO.

Trabalho final de conclusão do Curso

PLND-PROGRAMA NACIONAL DO
LIVRO DIDÁTICO no âmbito do
Programa Formação pela Escola
realizado sob a orientação da Tutora
Deuzeny Alves da Silva Almeida.

Barra do Garças-MT, 15 de agosto de 2018.

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Sumário

Introdução....................................................................................................................... 04
Legislação........................................................................................................................04
Operacionalização do Livro Didático................... ..........................................................05
Período de Utilização do Livro Didático.........................................................................06
Remanejamento ..............................................................................................................06
Avanços Tecnológicos....................................................................................................07
Projeto: Cuide bem do Livro Didático ...........................................................................08
Problematização...............................................................................................................08
Proposta de Solução.........................................................................................................09
Considerações finais........................................................................................................09
Referências Bibliográficas ..............................................................................................10
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INTRODUÇÃO

O Programa Nacional do Livro Didático (PNLD) é o mais antigo dos programas

voltados à distribuição de obras didáticas aos estudantes da rede pública de ensino
brasileira e iniciou-se, com outra denominação, em 1937. Ao longo desses 80 anos, o
programa foi aperfeiçoado e teve diferentes nomes e formas de execução. Atualmente, o
PNLD é voltado à educação básica brasileira.

Os Programas do Livro compreendem as ações de dois programas: o Programa Nacional

do Livro Didático (PNLD) e o Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE), por
meio dos quais o Governo Federal provê as escolas de educação básica pública com
obras didáticas, pedagógicas e literárias, bem como com outros materiais de apoio à
prática educativa, de forma sistemática, regular e gratuita.

As ações dos programas de material didático destinam-se aos alunos e professores das
escolas de educação básica pública, incluindo estudantes de educação de jovens e
adultos.
Todas as escolas cadastradas no censo escolar são beneficiadas com o PNBE. Para
participar do PNLD, os dirigentes das redes de ensino municipal, estadual, distrital e das
escolas federais encaminham termo de adesão manifestando seu interesse em receber os
materiais do programa e comprometendo-se a executar as ações do programa conforme
a legislação.

LEGISLAÇÃO
Resolução 42/2012 - Dispõe sobre o Programa Nacional do Livro Didático (PNLD)
para a educação básica.
Resolução 02/2011 - Sistematização e consolidação do modelo de verificação de
qualidade e cálculo de multas por não conformidades físicas de materiais didáticos, a
serem aplicados nos contratos administrativos de execução dos programas e projetos
educacionais, contratados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação e dá
outras providências.
Resolução 40/2011 - Dispõe sobre o Programa Nacional do Livro Didático do Campo
(PNLD Campo) para as escolas do campo.
Decreto 7084/2010 - Dispõe sobre os programas de material didático e dá outras
providências.
Resolução 07/2009 - Dispõe sobre o Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE).
Resolução 51/2009 - Dispõe sobre o Programa Nacional do Livro Didático para
Educação de Jovens e Adultos (PNLD EJA).
Portaria Normativa MEC 7/2007 - Dispõe sobre as normas de conduta no âmbito da
execução dos Programas do Livro.
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OPERACIONALIZAÇÃO DO LIVRO DIDÁTICO

 

O Programa Nacional do Livro Didático (PNLD) compra e distribui obras didáticas aos
alunos do ensino fundamental e médio, na modalidade regular ou Educação de Jovens e
Adultos (EJA).
A execução do PNLD ensino fundamental (regular) e do PNLD ensino médio (regular e
EJA) segue os passos abaixo:

1. Adesão - As escolas federais e os sistemas de ensino estaduais, municipais e do

Distrito Federal que desejem participar dos programas de material didático
deverão manifestar este interesse mediante adesão formal, observando os prazos,
normas, obrigações e procedimentos estabelecidos pelo Ministério da Educação.
O termo de adesão deve ser encaminhado uma única vez. Os beneficiários que
não desejarem mais receber os livros didáticos precisam solicitar a suspensão
das remessas de material ou a sua exclusão do(s) programa(s). A adesão deve ser
atualizada sempre até o final do mês de maio do ano anterior àquele em que a
entidade deseja ser atendida.
2. Editais - Os editais que estabelecem as regras para a inscrição do livro didático
são publicados no Diário Oficial da União e disponibilizados no portal do FNDE
na internet.
3. Inscrição das editoras – Os editais determinam o prazo e os regulamentos para
a habilitação e a inscrição das obras pelas empresas detentoras de direitos
autorais.
4. Triagem/Avaliação - Para constatar se as obras inscritas se enquadram nas
exigências técnicas e físicas do edital, é realizada uma triagem pelo Instituto de
Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo (IPT). Os livros selecionados
são encaminhados à Secretaria de Educação Básica (SEB/MEC), responsável
pela avaliação pedagógica. A SEB escolhe os especialistas para analisar as
obras, conforme critérios divulgados no edital. Esses especialistas elaboram as
resenhas dos livros aprovados, que passam a compor o guia de livros didáticos.
5. Guia do livro - O FNDE disponibiliza o guia de livros didáticos em seu portal
na internet e envia o mesmo material impresso às escolas cadastradas no censo
escolar. O guia orientará a escolha dos livros a serem adotados pelas escolas.
6. Escolha-Os livros didáticos passam por um processo democrático de escolha,
com base no guia de livros didáticos. Diretores e professores analisam e
escolhem as obras que serão utilizadas pelos alunos em sua escola.
7. Pedido -  A formalização da escolha dos livros didáticos é feita via internet. De
posse de senha previamente enviada pelo FNDE às escolas, professores fazem a
escolha on-line, em aplicativo específico para este fim, disponível na página do
FNDE.
8. Aquisição - Após a compilação dos dados referentes aos pedidos realizados pela
internet, o FNDE inicia o processo de negociação com as editoras. A aquisição é
realizada por inexigibilidade de licitação, prevista na Lei 8.666/93, tendo em
vista que as escolhas dos livros são efetivadas pelas escolas e que são editoras
específicas que detêm o direito de produção de cada livro.
9. Produção - Concluída a negociação, o FNDE firma o contrato e informa as
quantidades de livros a serem produzidos e as localidades de entrega para as
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editoras. Assim, inicia-se o processo de produção, que tem supervisão dos

técnicos do FNDE.
10. Análise de qualidade física - O Instituto de Pesquisas Tecnológicas (IPT)
acompanha também o processo de produção, sendo ele o responsável pela coleta
de amostras e pela análise das características físicas dos livros, de acordo com
especificações da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), normas
ISO e manuais de procedimentos de ensaio pré-elaborados.
11. Distribuição - A distribuição dos livros é feita por meio de um contrato entre o
FNDE e a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT), que leva os livros
diretamente da editora para as escolas. Essa etapa do PNLD conta com o
acompanhamento de técnicos do FNDE e das secretarias estaduais de educação.
12. Recebimento - Os livros chegam às escolas entre outubro do ano anterior ao
atendimento e o início do ano letivo. Nas zonas rurais, as obras são entregues
nas sedes das prefeituras ou das secretarias municipais de educação, que devem
efetivar a entrega dos livros.

PERÍODO DE UTILIZAÇÃO DO LIVRO DIDÁTICO

Os livros didáticos distribuídos pelo FNDE são confeccionados com uma estrutura
física resistente para que possam ser utilizados por três anos consecutivos, beneficiando
mais de um aluno.
No ensino fundamental, cada aluno tem direito a um exemplar dos seguintes
componentes: língua portuguesa, matemática, ciências, história, geografia e língua
estrangeira (inglês ou espanhol, do 6º ao 9º ano). Os livros de língua portuguesa,
matemática, ciências, história e geografia são reutilizáveis, ou seja, devem ser
devolvidos ao final do ano, para serem utilizados por outros alunos. A exceção são os
livros consumíveis, que são os de alfabetização matemática e de alfabetização
lingüística (1º e 2º anos) e os de língua estrangeira.
O critério de reutilização dos livros é mantido no ensino médio. Os livros de língua
portuguesa, matemática, geografia, história, biologia, física e química são reutilizáveis,
devendo ser devolvidos ao final do ano letivo. Já os livros de língua estrangeira (inglês e
espanhol), filosofia e sociologia são consumíveis. O aluno receberá livros de língua
estrangeira a cada ano, não tendo que devolvê-los. No caso da sociologia e da filosofia,
os alunos receberão um livro em volume único, ou seja, este será utilizado durante os
três anos do ensino médio.
REMANEJAMENTO
O FNDE distribui os livros didáticos de acordo projeções do censo escolar referente a
dois anos anteriores ao ano do programa, que é o censo disponível no momento do
processamento da escolha feita pelas escolas. Dessa maneira, poderá haver pequenas
oscilações entre o número de livros e o de alunos. Para realizar o ajuste, garantindo o
acesso de todos os alunos aos materiais, é necessário fazer o seu remanejamento,
daquelas escolas onde estejam excedendo para aquelas onde ocorra falta de livros. As
escolas podem recorrer ainda à reserva técnica, percentual de livros disponibilizado às
Secretarias Estaduais de Educação para atender a novas turmas e matrículas.
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AVANÇOS TECNOLÓGICOS

Importante e significativo avanço nos programas do livro ocorreu na área de tecnologia.

Em 2012 foi publicado edital para formação de parcerias para estruturação e operação
de serviço público e gratuito de disponibilização de materiais digitais a usuários da
educação nacional.
O edital tem por objetivo a constituição de acordos de cooperação entre o FNDE e
instituições interessadas para a estruturação e a operação de serviço virtual para
disponibilização de obras digitais e outros conteúdos educacionais digitais para
professores, estudantes e outros usuários da rede pública de ensino brasileira, com
ênfase nos títulos do Programa Nacional do Livro Didático (PNLD), do Programa
Nacional Biblioteca da Escola (PNBE) e de outras ações governamentais na área de
material escolar, por meio de tecnologia que assegure o atendimento em escala nacional
e proteja os direitos autorais digitais e a propriedade intelectual dos acervos.
Além disso, também em 2012, pela primeira vez, os editores puderam inscrever no
âmbito do PNLD 2014, objetos educacionais digitais complementares aos livros
impressos. Esse novo material multimídia, que inclui jogos educativos, simuladores e
infográficos animados, será enviado para as escolas em DVD para utilização pelos
alunos dos anos finais do ensino fundamental no ano letivo de 2014. O DVD é um
recurso adicional para as escolas que ainda não têm internet. Os novos livros didáticos
trarão também endereços on-line para que os estudantes tenham acesso ao material
multimídia, complemente o assunto estudado, além de tornar as aulas mais modernas e
interessantes.
Já para o ano letivo de 2015, foi lançado em 2012 o edital que prevê que as editoras
podem apresentar obras multimídia, reunindo livro impresso e livro digital. A versão
digital deve trazer o mesmo conteúdo do material impresso mais os objetos
educacionais digitais, como vídeos, animações, simuladores, imagens, jogos, textos,
entre outros itens para auxiliar na aprendizagem. O edital também permite a
apresentação de obras somente na versão impressa, para viabilizar a participação das
editoras que ainda não dominam as novas tecnologias. Esse material será destinado aos
alunos e professores do ensino médio da rede pública.
 
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PROJETO:

Cuide bem do Livro Didático.

O desenvolvimento deste Projeto contará com a participação da comunidade

escolar do CMEB Professora Eulália Magalhães.

 Gestores Escolares;
 Professores;
 Alunos;
 Pais;
 Comunidade Escolar.

PROBLEMATIZAÇÃO:

Após pesquisa com os envolvidos diretamente na utilização dos livros disponibilizados

pelo PNLD – observou-se que ainda há resistência quando á conservação e devolução
dos livros utilizados, seja quanto ao livro didático, dicionários, livros de literatura ou
periódicos. É importante ressaltar que maioria das respostas converge para a dificuldade
em conscientizar os alunos de que o uso do livro não desobriga da responsabilidade em
conservar o material que será de propriedade coletiva. Portanto, mesmo que haja,
distribuição pelo MEC e a qualidade do material cuidadosamente escolhido pelos
professores é preciso tomar medidas para que estes livros sejam utilizados durante os
três anos conforme proposta do Programa. Diante deste problema surgem indagações
que precisam ser respondidas:

“ O que fazer para que se tenha a garantia da devolução do Livro Didático ao final do
ano letivo em perfeito estado de conservação?

“ Como cuidar do Livro Didático para que tenha possibilidade de uso durante três anos?

Devido a tais interrogações surge a oportunidade de desenvolver um projeto na escola

para que à conscientização dos envolvidos sobre a importância da correta utilização dos
livros do PNLD.

OBJETIVO GERAL

 Reconhecer o Livro Didático como um bem público, que deve ser

conservado e devolvido ao final do ano letivo, bem como, quando o aluno
for transferido de uma escola para outra, possibilitando o seu uso
posteriormente para outros educandos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 “Mostrar a toda comunidade escolar o valor do Livro Didático,

indispensável à compreensão das semelhanças e diferenças, permanências e
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transformações no modo de vida social, cultural, política e econômica de

sua região, da sua comunidade”.

PROPOSTA DE SOLUÇÃO

Realizar dentro da comunidade escolar algumas ações de conscientização de como

cuidar bem do livro didático.

- Vídeo lúdico do MEC;

- Produção de textos;
- Confecção de cartazes;
- Depoimentos dos alunos;
- Dramatização;
-Utilização de formulário para entrega e devolução dos livros didáticos, mediante
assinatura do responsável.

CRONOGRAMA DE AÇÕES
29 a 31 de janeiro – Reunião com os pais para entrega dos livros didáticos e
conscientização da conservação e devolução dos mesmos. Passar Vídeo lúdico do MEC
para os alunos. Trabalhar com os alunos a importância da conservação e devolução do
livro didático;
04 a 08 de fevereiro – encapar todos os livros didáticos que serão entregues para os
alunos com a ajuda de voluntários da comunidade escolar;
02 de março – Dia nacional do livro didático: dramatização e exposição de cartazes;
22 de abril – avaliar a conservação dos livros;
21 de junho – avaliar a conservação dos livros;
11 de outubro – avaliar a conservação dos livros;
05 e 06 de dezembro – Devolução do livro didático, pelos pais.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

O propósito deste trabalho foi o de apresentar ações sobre o cuidado com o

livro didático, o qual faz parte da cultura de nossa sociedade e possui uma função
relevante para a criança, atua como mediador na construção do conhecimento, ele está
presente desde cedo na vida dos estudantes, tornando-se um companheiro fundamental
para aprendizagem e o conhecimento, favorecendo a aquisição do conhecimento, por
meio da reflexão, visando o desenvolvimento da capacidade criadora e da análise crítica
de cada aluno. Por tal importância merecem atenção e dedicação em seu uso, a
conservação do livro didático deve ser enfrentada com muita consciência pois o livro
um patrimônio público de muitos alunos, meio escolar e a comunidade.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil: texto

constitucional promulgado em 5 de outubro de 1988, com as alterações adotadas pelas
Emendas Constitucionais nº 1/92 a 56/2007 e pelas Emendas Constitucionais de
Revisão nº 1 a 6/94. Brasília: Senado Federal, Subsecretaria de Edições Técnicas, 2008.

DECRETO - Lei nº 93, de 21 de dezembro de 1937, cria o Instituto Nacional do

Livro.

DECRETO – Lei nº 9099, de 18 de julho de 2017

Dispõe sobre o Programa Nacional do Livro e do Material Didático

Http//:www.mec.gov.br/Programalivrodidático