DIREITO PÚBLICO E PRIVADO

 Distinção entre direito público e privado:

- Leva em conta o direito romano clássico:
1) Direito privado: interesses individuais
2) Direito público: coisas do Estado
* Possui mais origem na tradição romano-germânica do que no Common
Law
Direito Público x Direito privado

Estado ou pessoa Entre particulares

Sujeitos jurídica de direito indivíduos ou pessoas
público jurídicas de direito
Privado

Objeto (considera o Interesse Público: Interesse

interesse proteção do bem particular
preponderante coletivo, do interesse
tutelado pela norma) social

Poder soberano do Igualdade jurídica

Estado subordinação entre as partes
Natureza (posição  coordenação= atos consenso
dos sujeitos em impostos devem ser coordenação= normas
interação) constitucionais e legais jurídicas

Soberania estatal,
Princípios princípio da legalidade Livre iniciativa e
e supremacia do autonomia da vontade
interesse publico
 Objetiva o Estado Subjetiva violado
Responsabilidade tem o poder-dever de um direito a esfera
civil restabelecer a norma privada, seu titular tem
jurídica que for a faculdade de
vulnerada defende-lo

 Direito privado:
o Código Napoleônico de 1804: consagração das doutrinas
individualistas e voluntaristas
o Incorporadas pelas codificações do século XIX influência
no Código Civil brasileiro
o Século XX: superação do liberalismo pelo intervencionismo
estatal, propiciou a formação de princípios limitadores da
liberdade individual e do primado individual= princípios de
ordem publica
o Publicização do direito privado: O estado começa a intervir
em algumas questões que era limitado por bases morais e
religiosas, por exemplo proliferação de normas cogentes
(São normas de aplicação obrigatória que não podem ser
afastadas pela vontade das partes)
o Constitucionalização do direito civil:
- Inicialmente código civil era a Constituição do direito
privado
-Mais tarde: despatrimonializaçao do direito civil dirigismo
contratual e relativização do direito de propriedade
- Finalmente: O Código Civil perde seu papel central no
âmbito do setor privado dignidade da pessoa humana
dimensão transcendental normativa Constituição como
centro de todo o sistema jurídico

 Evolução da dicotomia público-privado

o Inicialmente: a vida humana se desenvolve em um espaço
estritamente privado
o Ao ampliar suas relações sociais o homem passa a fazer parte de
sociedades e desenvolve interesses coletivos o espaço publico é
 fruto da transição da sociedade civil para a sociedade política,
converte o indivíduo em cidadão
o Esfera pública não estatal:
democracia deliberativa, a legitimidade do poder depende da
participação social permanente, na qual governantes e governados
estabelecem um diálogo permanente acerca da condução dos
negócios públicos

 História:
o Sociedades feudais: inexistência de fronteiras entre o publico e o
privado, com absoluto predomínio das estruturas privadas
o Única instituição de domínio público: Igreja Católica
o A luta pela liberdade, a ampliação da participação política, a
consagração econômica da livre iniciativa, o surgimento da opinião
publica  modelo liberal ressurgimento do espaço publico
o Estado social: estado progressivamente intervencionista combate
a injustiças sociais, prestação de serviços públicos, conter o poder
abusivo de capital
o Neoliberalismo: desestatização e desregulamentação da economia,
redução de proteções sociais ao trabalho, abertura de mercado,
inserção internacional dos países concentra-se na atividade de
regulação, não interferindo diretamente ESTADO MINIMO

 Público e privado no Brasil

o Herança patrimonialista (apropriação da coisa pública como se fosse
uma possessão privada)
o Constituição de 1988: discussão acerca do princípio da supremacia
do interesse publico
o Estado Democrático de Direito: não subsiste a dualidade do
liberalismo que contrapõe Estado e sociedade, o Estado é formado
pela sociedade e deve seguir os valores que ela aponta

 Direito publico
o Divisão:
1) Interesse público primário: razão de ser do Estado, sintetiza os
fins que cabe a ele promover- justiça, segurança e bem-estar
 social interesses de toda a sociedade MINISTERIO
PUBLICO
2) Interesse publico secundário: da pessoa jurídica de direito
publico que seja parte em determinada relação jurídica
maximizar a arrecadação e minimizar as perdas
ADVOCACIA PUBLICA
o O interesse publico se realiza quando o Estado cumpre
satisfatoriamente o seu papel, mesmo sendo que em relação a
único cidadão
o O interesse público secundário jamais desfrutara a priori da
supremacia em relação ao direito particular
o Razão publica: desconsiderar dogmas religiosos ou
ideológicos cuja validade é aceita penas por seus seguidores e
utilizar argumentos que sejam reconhecidos como legítimos
para todos os grupos sociais, ainda que não concordem quanto
ao resultado obtido em concreto.
-Busca elementos constitucionais essências e em princípios
consensuais de justiça dentro do pluralismo jurídico
o Princípio da dignidade humana: máxima de Kant cada
indivíduo deve ser tratado como um fim em si mesmo.
Objetiva evitar que o ser humano seja reduzido a condição de
meio para a realização de metas coletivas ou de outras metas
individuais

 Hannah Arendt:
o A vida ativa é constituída por 3 atividades centrais que
correspondem às condições básicas da vida humana: o trabalho, o
labor e a ação
1)Labor (âmbito da esfera privada):
-Pressupõe necessidade
-Natural, processo biológico da vida humana  manutenção da vida
-Satisfazer as necessidades fisiológicas da existência
-Inesgotável
-liberdade
2)Trabalho (âmbito do comercio):
-Pressupõe mundanidade
-Caráter cultural
-Produzido para facilitar e estabilizar a vida humana
-Visa utilidade
-Proporciona desenvolvimento de habilidades inventivas
-Encerrado na finalização do objeto

3)Ação (âmbito da esfera pública):

-Interpessoalidade e intersubjetividade  ocorre entre sujeitos
-Atividade entre homens enquanto humanos
-Convivência entre sujeitos diferentes diversidade interativa 
particulariza os homens
-imprevisibilidade E irreversibilidade

 Grécia Antiga:

 Esfera privada:
- Esfera da casa, família e daquilo que é próprio ao homem
-Desigualdade social: o chefe de família comanda e os outros são
comandados
-Motivada pela necessidade e carências biológicas

 Esfera pública:
-Vida política
-Uso da palavra e persuasão= arte política
-Retorica
-Ideia do comum: interesses
-Igualdade
-Livre expressão
-Pluralidade de opiniões
o A esfera privada da família, fenómeno pré-político na Grécia Antiga,
transformou-se num "interesse coletivo" controlado pelo monopólio
de um Estado soberano, consequentemente a esfera privada e a esfera
pública correlacionam-se reciprocamente anula a dualidade
clássica entre direito público e privado
o Arendt assinala um fator fundamental que contribuiu para a
promoção do social: a subordinação da esfera pública aos interesses
privados dos indivíduos
o a propriedade é um roubo, na medida em que impede a entreajuda e a
produtividade social existente na acumulação de riqueza por parte da
classe trabalhadora, deve ser abolida e substituída por um sistema de
propriedade cooperativista.