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SUMÁRIO PÁGINA
1-Palavras Iniciais 1–2
2-A Organização Mundial do Comércio (OMC) 3 – 35
3- O Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT) 35 – 65
4- O Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (GATS) 66 – 83
5- Questões Comentadas 83 - 97
5- Lista de Questões e Gabarito 98 – 115
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Um abraço,
Ricardo Vale
ricardovale@estrategiaconcursos.com.br
http://www.facebook.com/rvale01
99852063200
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1.1-Aspectos Gerais:
1
Em 07 de dezembo de 2013, data em que escrevo essa aula, a OMC possui 159 membros. No
entanto, na Conferência Ministerial de Bali (dez/2013), foi aprovado o ingresso do Iêmen, cuja
adesão deverá ser concretizada em 2014. As mais recentes adesões à OMC haviam sido as de
Montenegro, Samoa, Rússia, Vanuatu, República do Laos e Tadjiquistão. Cabe-nos dar um
destaque especial à adesão da Rússia, Estado que possui uma forte economia e um grande
mercado consumidor.
!
!
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À época, era muito comum que, para evitar problemas com suas
contas externas, os países utilizassem as chamadas “desvalorizações
competitivas” de suas moedas.
FMI
CONFERÊNCIA DE
BRETTON WOODS BIRD
OIC
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O FMI e o BIRD foram criados, mas a OIC não logrou êxito. A Carta de
Havana, que seria o estatuto dessa organização internacional não foi ratificada
pelos EUA, um dos países mais importantes no cenário internacional. Segundo
Vera Thorstensen3, a Carta não foi sequer submetida ao Congresso dos EUA, já
que os congressistas temiam que fosse restringida a soberania desse país no
campo do comércio internacional.
FMI
CONFERÊNCIA DE
BRETTON WOODS BIRD 99852063200
GATT - 1947
OIC
Regulou o comércio
internacional durante quase 50
anos, até a criação da OMC em
1994.
3
THORSTENSEN, Vera. OMC – Organização Mundial do Comércio: As regras do Comércio
Internacional e a Nova Rodada de Negociações Multilaterais. São Paulo: Aduaneiras, 2009.
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4
World Trade Organization (WTO). The Multilateral Trade Agreements. Geneva 2009.
5
! Em 2012, o Brasil abriu um número recorde de investigações para aplicação de medidas de
defesa comercial, o que fez com que surgissem muitas críticas à política comercial do País.
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- Gradualismo
SUCESSIVAS RODADAS DE - Progressividade da
NEGOCIAÇÃO Liberalização Comercial
6
A Cláusula de Habilitação deu amparo à criação de sistemas de preferências comerciais (SGP
e SGPC) e de acordos mais flexíveis entre países em desenvolvimento. Mais à frente,
trataremos mais especificamente do SGP e do SGPC.
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CRIAÇÃO DA OMC
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FUNÇÕES DA OMC
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7 Na Conferência Ministerial de Bali (2013), os membros da OMC reconheceram que não foi
possível alcançar o objetivo de eliminar todos os subsídios à exportação de produtos agrícolas
até o final de 2013. Na oportunidade, reconheceram que a eliminação desses subsídios à
exportação continua sendo uma prioridade das negociações no âmbito do sistema multilateral
de comércio.
8
Conferência Ministerial de Genebra (2009) – Resumo do Presidente
9
!“Waiver” é uma derrogação temporária de alguma obrigação existente em razão dos acordos
da OMC.
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! Segundo importantes estudos sobre o tema, estima-se que cada dia de atraso na liberação
de uma mercadoria representa um custo de 0,8% do valor desta. Estima-se que o Acordo de
Facilitação de Comércio terá um impacto altamente positivo, injetando cerca de US$ 1 trilhão
na economia mundial.
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órgãos subsidiários que sejam necessários. Com base nessa permissão dada
pelo Acordo de Marrakesh, são criados os Comitês. Subordinados ao Conselho
para o Comércio de Mercadorias, existem uma série de Comitês, dentre os
quais destacamos o Comitê de Acesso a Mercados, Comitê de Agricultura,
Comitê de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias, Comitê de Barreiras Técnicas
ao Comércio, Comitê de Medidas de Investimento Relacionadas ao Comércio,
dentre outros. Cada um desses Comitês é responsável por administrar um
acordo multilateral da OMC.
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Conferência Ministerial
Conselho Geral
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Calma, meu amigo, a ideia é que você tenha uma visão geral da
estrutura da OMC. Não precisa decorar tudo isso não! Acho interessante o
desenho porque permite que você visualize os três grandes temas da OMC,
que são o comércio de mercadorias, o comércio de serviços e os aspectos
dos direitos de propriedade intelectual relacionados ao comércio. Cada um
desses grandes temas é supervisionado por um dos Conselhos, que funcionam
sob a orientação do Conselho Geral, que, por sua vez, exerce as funções da
OMC quando a Conferência Ministerial não está reunida.
por sua vez, é construído, pois uma alternativa é considerada escolhida por
consenso quando nenhum país se manifesta formalmente de maneira contrária
a ela.
11
Podem ser membros da OMC Estados e territórios aduaneiros.
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12
O edital de AFRFB 2012 não exige conhecimentos aprofundados sobre o Sistema de Solução
de Controvérsias da OMC, motivo pelo qual esse assunto não será abordado em nosso curso.
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O Acordo de Facilitação de Comércio será, em 2014, incorporado ao Anexo 1-A.
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Vinculam automaticamente
ACORDOS todos os membros da OMC
MULTILATERAIS
X Vinculam somente os membros
ACORDOS que a eles expressamente
PLURILATERAIS desejarem se vincular
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correta.
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14
PRAZERES, Tatiana Lacerda. A OMC e os Blocos Regionais. São Paulo, Aduaneiras: 2008.
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15
PRAZERES, Tatiana Lacerda. A OMC e os Blocos Regionais. São Paulo, Aduaneiras: 2008.
16
PRAZERES, Tatiana Lacerda. A OMC e os Blocos Regionais. São Paulo, Aduaneiras: 2008
17
THORSTENSEN, Vera. OMC – Organização Mundial do Comércio: As regras do Comércio
Internacional e a Nova Rodada de Negociações Multilaterais. São Paulo: Aduaneiras, 2009.
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PRAZERES, Tatiana Lacerda. A OMC e os Blocos Regionais. São Paulo, Aduaneiras: 2008.
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PRINCÍPIO DA NÃO-DISCRIMINAÇÃO
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Importante ressaltar que nem todo dumping e nem todo subsídio são
puníveis com a aplicação de medidas de defesa comercial, mas tão somente
aqueles que causem dano ou ameaça de dano à indústria nacional, ou
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necessário.”
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19
LUZ, Rodrigo Teixeira. Relações Econômicas Internacionais: teoria e questões. Rio de
Janeiro: Elsevier, 2008.
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Destacamos aqui as alíneas “a”, “b” e “g”. A alínea “a” permite que
sejam adotadas restrições ao livre comércio que sejam necessárias para
proteger a moralidade pública. A alínea “b” considera legítimas as restrições
ao comércio que sejam necessárias para proteger a saúde e a vida das
pessoas e dos animais e para a preservação dos vegetais – são as
barreiras sanitárias e fitossanitárias e ainda os regulamentos técnicos. A alínea
“g”, por fim, considera legítima a adoção de restrições comerciais em
virtude de questões ambientais.
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regional de integração.
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pelo menos essa liberalização seja alcançada em nível regional. Dessa forma,
quem sabe no futuro haja uma convergência e a liberalização que existe em
nível regional passe ao multilateral!
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3.1- Generalidades:
20
MARCONINI, Mário. OMC - Acordos Regionais e o Comércio de Serviços: Normativa
Internacional e Interesse Brasileiro. São Paulo: Aduaneiras, 2003.
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3.2.1- Introdução:
21
MARCONINI, Mário. OMC - Acordos Regionais e o Comércio de Serviços: Normativa
Internacional e Interesse Brasileiro. São Paulo: Aduaneiras, 2003
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“1. Com respeito a qualquer medida coberta por este Acordo, cada
Membro deve conceder imediatamente e incondicionalmente
aos serviços e prestadores de serviços de qualquer outro
Membro, tratamento não menos favorável do aquele
concedido a serviços e prestadores de serviços similares de
qualquer outro país.
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incompatível com a cláusula da nação mais favorecida, desde que ela esteja
prevista em uma Lista de Isenções anexada ao GATS. Questão correta.
Comentários:
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Suponha, por exemplo, que um país possua uma lei que estabeleça
que os serviços de resseguro são prestados exclusivamente por uma sociedade
de economia mista. Essa é uma limitação no que diz respeito ao acesso ao
mercado, pois impede que empresas estrangeiras se instalem no território
deste país prestando o serviço de resseguro.
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22
!MARCONINI, Mário. OMC - Acordos Regionais e o Comércio de Serviços: Normativa Internacional e
Interesse Brasileiro. São Paulo: Aduaneiras, 2003.
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23
!MARCONINI, Mário. OMC - Acordos Regionais e o Comércio de Serviços: Normativa Internacional e
Interesse Brasileiro. São Paulo: Aduaneiras, 2003.
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Comentários:
De fato, o GATS dispõe que cada membro da OMC deve elaborar uma
Lista de Compromissos Específicos. Todavia, segundo o art. XX do GATS, cada
membro da OMC inscreverá em uma lista os compromissos específicos
assumidos em relação a três pontos: i) acesso a mercados; ii)
tratamento nacional e; iii) compromissos adicionais.
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Comentários:
Comentários:
QUESTÕES COMENTADAS
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Comentários:
celebração do GATT-1947.
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Comentários:
b) as decisões são tomadas por maioria de 3/4 dos membros, para pedidos de
derrogação temporária de obrigações por um membro e em casos envolvendo
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Comentários:
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Comentários:
Rodada Tóquio não foram celebrados acordos multilaterais, mas sim acordos
plurilaterais, que vinculavam apenas as Partes Contratantes do GATT que a
eles desejassem aderir (“pick and choose”). Era o que se chamava de GATT “à
la carte”.
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Comentários:
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a) VVVF
b) VVVV
c) VVFF
d) FFFV
e) VFVF
Comentários:
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c) As decisões na OMC são, como regra geral, adotadas por consenso, inclusive
com os votos dos países de menor desenvolvimento relativo.
Comentários:
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99852063200
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país.
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LISTA DE QUESTÕES Nº 02
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b) as decisões são tomadas por maioria de 3/4 dos membros, para pedidos de
derrogação temporária de obrigações por um membro e em casos envolvendo
a interpretação de medidas previstas nos acordos, e de 2/3 para casos que
envolvam a modificação dos acordos e a acessão de novos membros.
Aduaneiras: 2006.
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a) VVVF
b) VVVV
c) VVFF
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e) VFVF
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c) As decisões na OMC são, como regra geral, adotadas por consenso, inclusive
com os votos dos países de menor desenvolvimento relativo.
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99852063200
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