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A necessidade para desenvolver um modal estratégico

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ANTAQ 2019 - CATEGORIA ARTIGO TÉCNICO-CIENTÍFICO

RESUMO

O transporte marítimo é fundamental para assegurar as trocas comerciais em um mundo globalizado, havendo uma relação direta entre
o crescimento econômico e a demanda por transporte marítimo, sendo este o meio de transporte que proporciona a melhor relação
custo benefício aos usuários e de externalidades positivas para a sociedade. Os ciclos de crescimento e contração econômica mundial
proporcionam volatilidade na oferta do serviço de transporte marítimo, e adicionados ao fato da não existência de regras internacionais
para regrar as questões anti-concorrenciais e de concentração de mercado, característicos neste mercado, razões que levam a maioria
dos países, entre os quais os mais desenvolvidos do mundo, a desenvolverem políticas de fomento ao transporte marítimo.

Entre as políticas, observa-se as questões estratégicas relacionadas ao transporte marítimo, por meio das medidas que estabelecem
tratamento diferenciado ao transporte marítimo, em especial a navegação de cabotagem. Tais medidas, de forma geral, proporcionam
menores custos operacionais para as empresas de navegação, sendo que em muitos casos por meio de subsídios.

No caso brasileiro, observa-se baixa participação do modal na matriz de transporte, mas importantes índices de crescimento nos
últimos anos. Entre as questões identificadas por estudos específicos sobre a navegação de cabotagem nacional, que mitigam seu
desenvolvimento, estão a ineficiência portuária, elevada burocracia e infraestrutura inadequada, questões que não estão relacionadas a
navegação.

1.    INTRODUÇÃO

1.1.        O Transporte Marítimo

O transporte marítimo é fundamental para as transações comerciais em um mundo globalizado e não pode ter sua
importância subestimada, uma vez que é responsável por 80% do comércio global, em volume, e mais de 70%, em valor (ONU, 2013).
Conforme manifestação do Secretário Geral das Nações Unidas, Ban Ki-moon, o transporte marítimo é a espinha dorsal do comércio e
da economia global (ONU, 2016). 

As intensas transações comerciais em um mundo globalizado são viabilizadas por meio do transporte marítimo adequado e viável para
atendimento das demandas mundiais. Está correlação pode ser observada pelo estudo denominado The Impacts of Globalisation on
International Maritime Transport Activity, publicado pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico – OCDE, que
indicou uma correlação de 89% entre o crescimento econômico dos países membros da organização e o crescimento das exportações e
importações (ITF/OCDE, 2008, p. 9).

Outros aspectos intrínsecos ao transporte marítimo internacional são a volatilidade dos valores de frete e a dinâmica da oferta do
serviço de transporte, questões fundamentais para a compreensão das políticas protecionistas implementadas pela maioria dos
países. Conforme apresentado pelo professor Martin Stopford em seu livro Maritime Economics, o mercado de fretes de transporte

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