INFORME PROCESO DE VEEDURÍA CIUDADANA EN LA EJECUCIÓN DE

LAS INTERVENCIONES COLECTIVAS

ABRIL DE 2017 A SEPTIEMBRE 2017

PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS (PIC)

SUBRED INTEGRADA DE SERVICIOS DE SALUD NORTE E.S.E.

BOGOTÁ

SEPTIEMBRE 2017
Contenido

1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 3
2. JUSTIFICACIÓN .......................................................................................... 4
3. OBJETIVO ................................................................................................... 6
4. METODOLOGÍA .......................................................................................... 7
5. RESULTADOS .......................................................................................... 11
 INTRODUCCIÓN

El presente informe permite visualizar las acciones realizadas por los líderes
comunitarios, que participaron en el proceso de veeduría, realizando
seguimiento a los diferentes espacios y procesos adelantados por los equipos
profesionales de la Subred Integrada de Servicios de Salud Norte E.S.E., de
acuerdo a la verificación de las condiciones técnicas y de calidad establecidas
por la Subred y la Secretaría de salud, mediante la ejecución del contrato 084
del 2017.

De manera general se dan a conocer las acciones desarrolladas en cada una

de las etapas, establecidas según el lineamiento de control social desde el
Plan de intervenciones colectivas - PIC.

En este escrito se presenta la metodología que los veedores ciudadanos

aplican al momento de vigilar los procesos desarrollados en el PIC, desde la
planeación, la asignación de presupuestos ,el proceso de contratación, vigilar y
fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las acciones.

Así mismo se dan a conocer los resultados del proceso de Control Social
evidenciando los avances, logros y aspectos a fortalecer que se plasman en
los informes, observaciones y sugerencias que presentan los ciudadanos y
organizaciones en relación con los programas que son objeto de veeduría.
 JUSTIFICACIÓN

El Plan Territorial de Salud, a través de los procesos desarrollados por el Plan

de Intervenciones Colectivas (PIC), lleva a cabo acciones en todos los espacios
donde el ser humano desarrolla su cotidianidad, donde surgen interacciones
entre los individuos y sus colectivos y de allí la importancia de implementar de
forma eficiente y eficaz estas acciones, permitiendo que los y las ciudadanas
conozcan de forma directa los procesos en sus diferentes etapas, desde la
planeación hasta la ejecución y evaluación, lo que sustenta la necesidad de
contar con la Veeduría Ciudadana como mecanismo democrático de
representación que le permite a las y los ciudadanos o a las diferentes
organizaciones comunitarias ejercer vigilancia sobre la gestión pública.
Desde la Subred Integrada de Servicios de Salud Norte E.S.E., se promueve la
implementación de estrategias que permitan identificar la dinámica que se
desarrollan en los diferentes escenarios que integran este proceso y la
incidencia que estos tienen para las condiciones de salud de la población,
contando con veedores que realicen seguimiento a la calidad, pertinencia y
ejecución de las actividades de acuerdo a los lineamientos establecidos desde
nivel central ( Secretaria Distrital de Salud).

Durante la vigencia Abril de 2017 a Febrero 2018, se evidencia la importancia

de realizar procesos de realimentación, que promueven la ejecución de ajustes
de acuerdo a las observaciones, necesidades, expectativas, narrativas y
demandas expresadas por la comunidad a través de la veeduría ciudadana.
Así mismo, la gestión y articulación con estos líderes comunitarios
intersectoriales e institucionales, llevó a la identificación de problemáticas en
salud y puesta en marcha de acciones integrales, dirigidas a superar
situaciones de vulnerabilidad y riesgo, que afectan la calidad de vida y
bienestar de las comunidades abordadas, dentro de los diferentes procesos y
acciones del PIC; es así como la labor de veeduría adquiere relevancia en cada
acción implementada, ya que se establece como canal de comunicación
permanente entre los grupos poblacionales abordados y los equipos de trabajo
que conforman la Subred.
 OBJETIVO

OBJETIVOS GENERALES

Promover la actividad de veeduría, mediante la vigilancia y el control social en

las acciones desarrollada por el PIC, durante la vigencia abril 2017 a febrero
2018, con el fin de dar cumplimiento a los principios de transparencia,
eficiencia, equidad, cumplimiento y calidad en los procesos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

➢ Dar a conocer gestiones, articulaciones y acuerdos a nivel comunitario e

institucional, para la elección y designación de veedores de cada
proceso o espacio.

➢ Promover la implementación de estrategias de acompañamiento,

observación y participación que permitan al veedor identificar la
dinámica que se desarrollan en los diferentes acciones integradores o
componente y la incidencia que estos tienen para las condiciones de
salud de la población.

➢ Generar espacios donde los veedores evidencien el cumplimiento y la

transparencia en la ejecución de las acciones implementadas, durante
los procesos colectivos e individuales del PIC, protegiendo los intereses
de las comunidades abordadas, como beneficiarios de la acción pública.
 METODOLOGÍA

Para aportar en el fortalecimiento de la ruta para la ejecución del control social

en salud, la Subred Integrada de Servicios de Salud Norte E.S.E, llevó a cabo
la metodología establecida por los lineamientos de la Secretaria Distrital de
Salud (SDS) fundamentada en la Veeduría Distrital, la cual tiene su eje central
en la ciudadanía, en especial las personas con liderazgo y aptitud de veedor.
Se desarrollaron las siguientes etapas:

Etapa 0 - Articulación con los referentes de todas las entidades

involucradas:

El 18 de mayo del presente año, desde el PIC se realizó articulación con el

área de Participación Social de la Subred, dando lectura a los lineamientos de
la Ruta de Control Social evidenciando solo tres formatos a diligenciar; sin
embargo se comenta por Participación Social que desde la SDS se enviaron
formatos en Excel adicionales, este mismo día se estableció comunicación con
la referente distrital, quien comunica que este lineamiento da continuidad al
proceso de veeduría que se venía llevando a cabo.

Por parte de la Subred se propone realizar reunión entre SDS, Subred Norte,
Veeduría Distrital y los veedores que se tienen en el PIC, para dar a conocer la
ficha técnica de los diferentes espacios y procesos transversales desarrollados
por la Subred Norte.

El 25 de mayo se realizó reunión desde la SDS convocando a todos los

coordinadores PIC de subredes, en donde se dió línea técnica para la
ejecución de los lineamientos de Ruta de Control Social con sus diferentes
etapas, se sugirió una nueva etapa de articulación de las diferentes áreas, para
así poder desarrollar el lineamiento de manera adecuada. Se programa
próxima reunión con la Subred Norte para el 7 de junio.

El 7 de junio se realizó sesión de articulación del proceso de control social,

llevando a cabo, la elección de los veedores para la Subred Norte,
presentación de la etapa 0 (articulación del PIC con las diferentes áreas según
competencia), estableciendo responsabilidades para cada una de estas áreas.
En esta reunión se definió que Participación Social de la Subred Norte será el
canal de articulación con la SDS, se explicaron el restante de etapas y se
establecieron compromisos por parte de la Subred en la elaboración de ficha
técnica, presentación pública para el 20 de junio y desde Participación Social
de la SDS para realizar los ajustes a los lineamientos, haciendo
acompañamiento en la presentación pública y convocando a la Veeduría
Distrital.

Etapa 1 - Identificación, acercamiento y caracterización de los veedores.

El 20 de junio se llevó a cabo la presentación pública de la ejecución de los
proyectos, dando a conocer a los veedores la ficha técnica de los proyectos,
acciones de los mismos, la elección de veedores y el diligenciamiento de los
formatos de carta de compromiso y caracterización de la ciudadanía.(Anexo 1)

El 21 de junio se envió por correo electrónico el diligenciamiento del formato

025 listado de veedores. (Anexo 2)

Etapa 2 - Caracterizar el objeto de control social.

El 14 de julio se llevó a cabo reunión convocada por la SDS, donde se explicó
la implementación de la Ruta de Control Social, se establecieron fechas por
subredes para la convocatoria de constitución de veedores y plan de formación.

Se diligenció el Formato “Caracterización del Objeto de Control Social en

Salud”, código SDS-GSS-FT-28. (Anexo 3)

El 15 de agosto se llevó a cabo la constitución de veeduría PIC para la Subred

Norte, con la participación de Veedores Ciudadanos, Veeduría Distrital,
Personería, SDS y funcionarios de la Subred Norte.
Etapa 3 - Plan de Formación y capacitación.
El 18 de agosto se realizó mesa técnica entre la SDS, Subredes y voceros
electos, en este espacio se creó el Plan de Formación y Capacitación para los
veedores.

El 23 de agosto se envió por parte de la SDS el Plan de Formación y

Capacitación. (Anexo 4)

Etapa 4 - Implementación Metodología / Estrategia de Control Social-

Generar espacios de diálogo, concertación / rendición o petición de
cuentas.
El 15 de septiembre se realizó en la USS Santa Clara la primera sesión, donde
se llevó a cabo la siguiente agenda:

• Instalación Proceso de Formación Veedurías PIC

• Plan de Desarrollo 2016-2019.

• Acuerdo 641 de 2016 Modelo de Salud en el Distrito Capital.

• Introducción PIC – Marco Normativo.

• Sensibilización e Introducción Rol del Veedor

El 20 de septiembre se realizó la segunda sesión en el Centro de Salud de

Ferias – Localidad Engativá, desarrollando el tema de lineamientos para las
Veedurías PIC - Marco Normativo Control Social y documentos y formatos a
diligenciar para el proceso. En esta sesión se contó con el acompañamiento
de la Veeduría Distrital y SDS, se llevaron a cabo los temas mencionados
anteriormente y por parte de los veedores con aprobación de la Veeduría
Distrital se definió que para la Subred Norte solo se van a diligenciar los
siguientes formatos:

Anexo 1 acta de compromiso, el cual fue diligenciado el 20 de junio.

Anexo 2 seguimiento a la ejecución de proyectos diligenciado mensualmente

por cada uno de los espacios y procesos transversales. (Anexo 5)
Anexo 3 plan de mejoramiento, se diligencia de ser necesario según los
hallazgos identificados por el veedor.

Formato 026 Caracterización de Ciudadanía (Ficha personal) se diligenció el 20

de junio.

Formato 30 Estructura Informe, el cual se diligenció por cada uno de los

espacios y procesos transversales. (Anexo 6)

Los formatos restantes no se van a diligenciar por parte de la Subred Norte, se

espera del direccionamiento por parte de la SDS ante la decisión de los
veedores.

El 27 de septiembre se realizó la tercera sesión en el Centro de Salud de

Ferias – Localidad Engativá, en esta sesión se conformaron mesas de trabajo
del PIC por espacios y componentes realizando presentación de los avances,
hallazgos e inquietudes que se han presentado en el ejercicio de veeduría
ciudadana durante el periodo. En esta sesión surgen preguntas de los
veedores frente al objetivo y dinámica de cada uno de los espacios y
procesos.

Se realizó divulgación de la resolución PDCPL No. 21-571 por medio de la cual

se reconoce la inscripción en el registro público de la veeduría ciudadana,
definiendo aspectos tales como los integrantes, el objeto de vigilancia, el nivel
territorial, la duración, la vocera, lugar de residencia, teléfono y email.(anexo 7)

Se establecen acuerdos para incluir a nuevos miembros de la veeduría

ciudadana, en donde se debe solicitar formalmente a la personería por parte de
la vocera delegada, para que sean incluidos en esta resolución.

La próxima ultima sesión del plan de fortalecimiento se llevará a cabo el

miércoles 4 de Octubre a partir de las 9 am en el Centro de Salud de Ferias.
 RESULTADOS

Se identificó la importancia de contar con veedores que contribuyeron a la

efectiva realización de las acciones ejecutadas por el PIC de la Subred Norte
para el periodo de junio a septiembre del presente año.

Se generó reconocimiento y visibilización de los líderes y lideresas de la

comunidad que presentan particularidades e intereses que los llevan a ser
caracterizados como veedores.

Se fortaleció la participación social y comunitaria, a través de la divulgación del

ejercicio de veeduría ciudadana, convocando a la ciudadanía para hacer parte
del ejercicio de control social como elemento fundamental de la garantía del
ejercicio de los derechos.

Se realizó socialización de la Ruta de Control Social para la Subred Norte,

dando a conocer a los veedores ciudadanos, los procesos desarrollados desde
Salud Pública, implementados por el Plan de Intervenciones Colectivas (PIC),
llevados a cabo por los equipo profesionales en los espacios o procesos
transversales, donde los ciudadanos desarrolla su cotidianidad.
En el desarrollo de las acciones se evidenció el aporte a nivel técnico y
logístico que brindaron los veedores, teniendo en cuenta que ellos conocen las
particularidades y características de los grupos y comunidad en general.

Se logró fortalecer el desarrollo de los procesos PIC, tomando en cuenta las

demandas y necesidades que la comunidad hace a través de los hallazgos
de los veedores ciudadanos.

Se logró llevar a cabo el plan de fortalecimiento a los veedores de los

diferentes espacios y procesos transversales, en donde estos evidenciaron
como dificultad las sesiones tan seguidas, ya que se realizaron cada 8 días y
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