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Prof.

ª
Dr.ª Caroline de Andrade
Gomes da Cunha Moraes

1.3 Evolução das questões ambientais


1779 – Patrick Guedes – preocupação com os
efeitos da Revolução Industrial na Inglaterra
1862 – Thomas Huxley “Evidências sobre o lugar
do homem na natureza” interdependência dos
seres humanos e demais seres vivos.
1863 – George Perkin Marsh “O homem e a
natureza”
Documentou como os recursos do planeta estavam sendo
esgotados prevendo que tais ações não continuariam sem
exaurir os recursos naturais.
Até a década de 50

Recursos Naturais – infinitos


Regra: diluir e dispersar
• 1953/1965: OS CASOS DE INTOXICAÇÃO EM
MINAMATA E NIIGATA.
No total, mais de 700 pessoas morreram com dores severas devido ao
envenenamento. Em 2001, uma pesquisa indicou que cerca de dois
milhões de pessoas podem ter sido afetadas por comer peixe
contaminado.

• 1952/1960: A CONTAMINAÇÃO DO AR EM
LONDRES (Big Smoke) E NOVA YORK
Período de severa poluição atmosférica. O fenômeno foi considerado
como um dos piores impactos ambientais até então, sendo causado
pelo crescimento incontrolado da queima de combustíveis
fósseis na indústria e nos transportes. Acredita-se que o nevoeiro tenha
causado a morte de 12.000 londrinos, e deixado outros
100.000 doentes
• DÉCADA DE 60: A MORTE DE AVES
PROVOCADA PELOS EFEITOS
SECUNDÁRIOS IMPREVISTOS DO DDT E
OUTROS PESTICIDAS.
O DDT (sigla de diclorodifeniltricloroetano) é o primeiro pesticida
moderno, tendo sido largamente usado durante e após a Segunda
Guerra Mundial para o combate aos mosquitos vetores da malária e
do tifo. Trata-se de inseticida barato e altamente eficiente a curto prazo,
mas a longo prazo tem efeitos prejudiciais à saúde humana.

- Rachel Carson - livro Primavera Silenciosa - o DDT pode


ocasionar câncer em seres humanos e interfere com a vida animal,
causando, por exemplo, o aumento de mortalidade entre os
pássaros.
O clamor que se seguiu à sua publicação
(1962) forçou a proibição do DDT e instigou
mudanças revolucionárias nas leis que dizem
respeito ao nosso ar, terra e água.

A preocupação apaixonada de Carson como


futuro do planeta reverberou poderosamente
por todo o mundo, e seu livro eloquente foi
determinante para o lançamento do movimento
ambientalista
O demógrafo Paul Ehrlich celebrizou-se no meio
acadêmico por publicar o polêmico best-seller The
Population Bomb (A Bomba Populacional), em
1968, no qual faz projeções catastróficas sobre as
consequências da explosão demográfica

O mundo tinha pessoas demais, e milhões


morreriam de fome, se não houvesse um controle
do aumento populacional. A teoria reabriu uma
discussão antiga (a do economista inglês Thomas
Malthus) sobre a sustentabilidade da vida de
bilhões de pessoas no planeta.
Década de 60
 Marco inicial do controle ambiental

Intensificação da degradação ambiental e suas consequências em


termos de impactos ambientais começaram a ser percebidas pela
sociedade.

Tal conhecimento deu origem às primeiras reações


internacionais no sentido de se conseguir soluções para o
controle e minimização dos danos ao ambiente
Década de 60
 Marco inicial do controle ambiental

Surgem os primeiros movimentos ambientalistas

1968 - Fundado o Clube de Roma


Composto por: cientistas, donos de indústrias e políticos, que tinham
como objetivo discutir e analisar os limites do crescimento
econômico levando em conta o uso crescente dos recursos naturais
Década de 70

1972 Livro: The Limits of Growth ou Relatório de Meadows

resultado do trabalho de investigação realizado por uma equipa do


Massachusetts Institute of Technology (MIT) coordenada por Donella
Meadows, a pedido do Clube de Roma

problemas cruciais para o futuro desenvolvimento da humanidade:


Assunto
energia, poluição , saneamento, saúde, ambiente, tecnologia ,
crescimento populacional, ...
Década de 70

O relatório alertava para a impossibilidade do mundo continuar nos


então atuais patamares de crescimento, sob pena de um drástico
esgotamento dos recursos naturais.

Detectaram: maiores problemas - industrialização acelerada,


- rápido crescimento demográfico,
- escassez de alimentos,
- esgotamento de recursos não renováveis,
- deterioração do meio ambiente.
The Limits of Growth ou Relatório de Meadows

Utilizando modelos matemáticos, o MIT chegou à conclusão que o Planeta Terra


não suportaria mais o crescimento populacional devido à pressão sobre os
recursos naturais e energéticos e o aumento da poluição, mesmo considerando o
avanço das tecnologias.

Primeira vez o mundo se preocupou com o volume da população


absoluta global, a poluição atmosférica e a intensa exploração dos
recursos naturais
The Limits of Growth ou Relatório de Meadows

• Este relatório apresenta os resultados da simulação em computador, da


evolução da população humana com base na exploração dos recursos naturais,
com projeções para 2100.
RESULTADOS DA SIMULAÇÃO EM COMPUTADOR - EVOLUÇÃO DA
POPULAÇÃO HUMANA COM BASE NA EXPLORAÇÃO DOS RECURSOS
NATURAIS, COM PROJEÇÕES PARA 2100

declínio não só na
crescimento
qualidade material
populacional
da vida humana
exponencial
mas também no
associado ao
próprio tamanho da
correspondente uso
população global,
de recursos, em
por volta do ano de
combinação com a
2050
finitude dos recursos
e a poluição gerada,

Outra conclusão do trabalho: as tendências de crescimento poderiam ser alteradas,


estabelecendo-se condições de estabilidade ecológica que seriam sustentáveis para o futuro
Década de 70
1972 Conferência de Estocolmo: primeira atitude mundial em tentar
organizar as relações de Homem e Meio Ambiente.

a sociedade científica já detectava graves problemas futuros por razão da


poluição atmosférica provocada pelas indústrias

Crescimento Zero da atividade


X Crescimento a qualquer custo
econômica e da população

Programas e planos visando à integração das políticas


nacionais ambientais
The Limits of Growth ou Relatório de Meadows

• O núcleo central do livro, portanto, é que a Terra é um sistema finito, limitado,


e um crescimento populacional infinito, um gasto de recursos infinitos ... teria
inevitavelmente levado até um colapso generalizado (o livro não considera
uma eventual crise econômica como a atual).

• •Mostra que, devido à estimativa do crescimento econômico durante o século


XXI, é de prever uma redução drástica da população devido à poluição, a
perda de terras aráveis e da escassez de recursos energéticos.

• •As previsões do modelo de Limites do Crescimento causaram grande


impacto muito pelo trabalho ter sido contemporâneo da crise do petróleo
dos anos 70, o que levou a se concluir que os limites eram já uma realidade
Solução do problema

Os limites seriam do petróleo (descoberta

rapidamente do petróleo barato no

negados com: Oriente Médio)

retorno do crescimento
elevado entre os anos
80 e o final do século.

Esse fato levou um conjunto de economistas a criticar as previsões de


Limites do Crescimento como catastroficamente irrealistas.
• Mais do que expansão dos anos 80 e 90

- foram as crenças, eficientemente articuladas pelas


lideranças políticas e econômicas

no crescimento econômico infinito

nas forças eficientes da tecnologia,


como ferramenta de redução de custo

derrotaram as previsões do grupo do MIT


Década de 70
• O livro foi alvo de críticas. A previsão de que, após o ano de 2000, a
humanidade teria iniciado a chocar com o esgotamento dos recursos
naturais foi essencialmente rejeitada pela cultura econômica internacional,
absolutamente convencido de que o desenvolvimento tecnológico teria
ultrapassado qualquer escassez.

• Mas após duas décadas (anos 50 e 60) de crescimento econômico elevado,


a publicação do livro aumentou as preocupações dos setores da sociedade
que consideravam que os problemas da finitude dos recursos e da
degradação ambiental tinham que ser encarados politicamente.

• Anos 70 foram de grande debate e ativismo na área ambiental, com a


realização da primeira conferência sobre desenvolvimento e ambiente,
patrocinada pela ONU (Conferência de Estocolmo, 1972), e com a criação
dos primeiros ministérios do ambiente em alguns governos
Mas será que essa Crença foi sustentada pela realidade após mais de
trinta anos passados desde os Limites do Crescimento?

Vários autores, incluindo os do estudo inicial de 1972 (Meadows et al)


concordam que a realidade se aproxima cada vez mais do cenário padrão
previsto pelo relatório do Clube de Roma

• com base nas realidades de uma nova crise do petróleo motivada pelo
desenvolvimento das potências emergentes,
• da crise da água,
• da crise dos alimentos,
• pela crise energética que advém da necessidade de reduzir o impacto
do uso de combustíveis fósseis na atmosfera (do aquecimento global).
• The Limits of Growth ou Relatório de Meadows
Em 1992, foi publicada a primeira atualização
“Beyond the limits”
-Os limites do planeta já tinham sido ultrapassados

• Em 2004, “ Limits to growth: the 30 year update” –


- Focado na degradação ambiental: a necessidade de
um desenvolvimento sustentável e a medição do impacto
do Homem sobre a Terra através da "pegada ecológica"

O que os críticos disseram:


“Com as tecnologias atuais e próximas, podemos suportar 15 Bilhões de
habitantes no mundo” Herman Kahn)
The Limits of Growth ou Relatório de Meadows
The Limits of Growth ou Relatório de Meadows

Para Malthus, o controle da população devia ser realizado via


aumento das taxas de mortalidade, que ele chamava de freios
positivos, que significavam a miséria, as doenças e as guerras. Os
trabalhadores deveriam receber apenas um salário de subsistência
suficiente para manter o equilíbrio homeostático entre população e
economia
The Limits of Growth ou Relatório de Meadows

40 anos depois: cientistas australianos compararam as conclusões do


livro com dados publicados pelo mundo.

-Quais dados foram utilizados?

-Qual a conclusão?

-Gráfico comparativo 1972 e 2014


Década de 70
1977 Conferência Intergovernamental de Tbilisi (Geórgia – antiga
URSS): marco internacional da Educação Ambiental.

Idéia de uma educação que vai ultrapassar o paradigma do conservacionismo


dos meios naturais ao adotar o enfoque global, sustentado em uma ampla base
interdisciplinar
a existência da interdependência do meio natural
com o meio artificial, demonstrando a continuidade
Educação Ambiental cria
dos vínculos dos atos do presente com as
uma perspectiva dentro
conseqüências do futuro, bem como a
da qual se reconhece: interdependência das comunidades nacionais e
solidariedade necessária entre os povos
Década de 70
Meio Ambiente e Homem

A forma de pensar e agir sobre os problemas ambientais implicam inter-relação da


ética, da política, da economia, da ciência, da cultura, da tecnologia, da
ecologia, para uma prática da educação ambiental voltada para a mudança do
comportamento das comunidades e até mesmo para a atuação da escola como
agente transformador da cultura e da conscientização das pessoas para os
problemas ambientais
Década de 80
LEI FEDERAL Nº 6938 DE AGOSTO 1981 – POLÍTICA
1981
NACIONAL DE MEIO AMBIENTE
Década de 80
Avaliação da Conferência de Estocolmo sob a coordenação do
1982
PNUMA

Nesse encontro partiu a idéia de se formar uma Comissão Mundial de


Meio Ambiente e Desenvolvimento

1983 Criação da Comissão Mundial do Meio Ambiente e


Desenvolvimento - CMMAD

Assembléia Geral da ONU aprovou a criação da Comissão Mundial sobre Meio


Ambiente e Desenvolvimento, presidida por Gro Harlem Brundtland.
Objetivo da CMMAD - avaliar os avanços dos processos de degradação
ambiental e a eficácia das políticas ambientais para enfrentá-los.

Em 1983 estimou-se que o movimento ambientalista britânico já contava com cerca de


três milhões de membros ou 5,3% da população total, sendo o maior movimento de
massa da sua história
Década de 80
1987 Relatório de Brundtland (1987) – Our Commom Future/Nosso
Futuro Comum.
O Relatório foi elaborado pela CMMAD e faz parte de uma série de
iniciativas que reafirmam uma visão crítica do modelo de
desenvolvimento adotado pelos países industrializados e copiado pelas
nações emergentes.
Desenvolvimento Sustentável

Desenvolvimento sustentável é aquele que “satisfaz as


necessidades das presentes gerações sem comprometer a
capacidade das futuras gerações em suprir suas próprias
necessidades”
Década de 80
Legislações específicas que visavam controlar a instalação de
novas indústrias e estabelecer exigências para as existentes
(tratamento do efluente, resíduo ou emissão).

enfoque levava a visão do controle


ambiental como um custo adicional para
a organização.

Ainda na década de 1980, os gestores das empresas


começaram a entender que as propostas
ambientalistas poderiam representar uma redução
do desperdício de matéria-prima, assim como
assegurar uma boa imagem para a organização
Década de 80
Constatação da Destruição da Camada de Ozônio e do Efeito Estufa

Protocolo de Montreal (1987) – Estabeleceu prazos, limites e


restrições à produção, comércio e consumo de substâncias que
destroem a camada de Ozônio (CFC, Halogênios,
tetraclorometano, HBFC, brometo de metila. Ratificado por mais
de 170 países em 1996.
Década de 80

É criada a Política Nacional do Meio Ambiente


(1981), que menciona o Estudo de Impacto
Ambiental (EIA);

Resolução nº1/86 CONAMA (1986) - Tornando


obrigatório a análise de impactos ambientais
para atividades específicas e para atender a
determinação do órgão de controle ambiental.
Década de 80

Foi nos anos de 1980 que surgiram os principais partidos


verdes do mundo.

O pioneiro deles foi o partido verde alemão, nascido em 1980,


cuja principal luta era contra as usinas nucleares.

Partido Verde do Brasil surgiu baseado nas


tendências ambientalistas em curso na
Europa - 1986
Década de 90

Na década de 90, o conceito de qualidade ambiental


foi difundido e surgiram assim as primeiras normas
ambientais (BS 7750 - Norma Britânica - 1992) / (ISO
14001 - Norma Internacional - 1996);

Norma BS 7750 especifica os requisitos para o desenvolvimento, implantação e


manutenção de sistemas de gestão ambiental que visem garantir o cumprimento
de políticas e objetivos ambientais definidos e declarados.

A ISO (International Organization for Standartization) viu a necessidade de se


desenvolverem normas que falassem da questão ambiental e tivessem como
intuito a padronização dos processos de empresas que utilizassem recursos
tirados da natureza e/ou causassem algum dano ambiental decorrente de suas
atividades.
Década de 90
Conferência das nações unidas sobre meio ambiente e
desenvolvimento (Rio 92) - 170 países
Elaboração de estratégias e medidas para deter e reverter a
degradação ambiental, bem como promover o desenvolvimento
sustentável (Agenda 21);

“Conferência de Cúpula da Terra” e informalmente - Eco-92 ou Rio-92


3 e 14 de junho de 1992

principal resultado: projetos e programas com objetivo de


regulamentar o processo de desenvolvimento com base
nos princípios da sustentabilidade.
Década de 90
Conferência de Cúpula da Terra

• Teve grande importância para reforçar e ampliar a nova abordagem


ambiental, que já vinha sendo discutida em documentos anteriores.

• Fez história ao chamar a atenção do mundo para uma questão nova na


época: a compreensão de que os problemas ambientais estão intimamente
ligados às condições econômicas e à justiça social.

• Reconheceu a necessidade de integração e equilíbrio entre as questões


sociais e econômicas para a sobrevivência da vida humana no Planeta.
Década de 90
A ECO-92 frutificou a elaboração dos seguintes documentos oficiais:
• A Carta da Terra;
• 3 convenções:
- Biodiversidade,
- Desertificação,
- Mudanças climáticas
• Declaração de princípios sobre florestas;
• Declaração do Rio sobre Ambiente e Desenvolvimento;
• Agenda 21 (base para que cada país elabore seu plano de
preservação do meio ambiente).
Década de 90
Conferência de Cúpula da Terra ou Rio - Agenda 21

 A Agenda 21 consiste em um acordo estabelecido entre 179 países para a


elaboração de estratégias que objetivem o alcance do desenvolvimento
sustentável.

 É um documento que estabeleceu a importância de cada país a se


comprometer a refletir, global e localmente, sobre a forma pela qual governos,
empresas, organizações não-governamentais e todos os setores da
sociedade poderiam cooperar no estudo de soluções para os problemas
socioambientais.

 Cada país desenvolve a sua Agenda 21


Desenvolvimento sustentável – durante a conferencia, o conceito foi incorporado
como um principio orientador das ações no meio ambiente.
Elaborada a Agenda 21 – compromisso das nações em agir em cooperação e
harmonia na busca do desenvolvimento sustentável.
Década de 90
- No Brasil as discussões são coordenadas pela Comissão de Políticas de
Desenvolvimento Sustentável e da Agenda 21 Nacional (CPDS).

Determinou-se que as premissas básicas para a elaboração da Agenda


Nacional deveriam ser:
- Envolver os diferentes atores da sociedade no estabelecimento de parcerias
- Incorporar o princípio federativo
- Possuir um caráter gerencial e mobilizador de meios
- Adotar, com visão prospectiva, abordagem integrada e sistêmica das
dimensões econômica, social, ambiental e político-institucional do
desenvolvimento sustentável.
Década de 90
Carta da Terra - foi escrita em 1997

• Carta da Terra é uma declaração de princípios fundamentais para a construção


de uma sociedade global no século XXI, que seja justa, sustentável e pacífica.

• O documento procura inspirar em todos os povos um novo sentido de


interdependência global e de responsabilidade compartilhada pelo bem-estar da
família humana e do mundo em geral.

• A visão ética inclusiva do documento reconhece que a proteção ambiental, os


direitos humanos, o desenvolvimento humano eqüitativo e a paz são
interdependentes e inseparáveis.

• O resultado é um conceito novo e mais amplo sobre o que constitui uma


comunidade sustentável e o próprio desenvolvimento sustentável.
Década de 90
Qual é o histórico da Carta da Terra?
Em 1987, a Comissão Mundial das Nações Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento fez
um chamado para a criação de uma nova carta que estabelecesse os princípios fundamentais para
o desenvolvimento sustentável. A redação da Carta da Terra fez parte dos assuntos não-
concluídos da Cúpula da Terra no Rio em 1992 e, em 1994, Maurice Strong, Secretário Geral da
Cúpula da Terra e Presidente do Conselho da Terra e Mikhail Gorbachev, Presidente da Cruz Verde
Internacional, lançaram uma nova Iniciativa da Carta da Terra com o apoio do Governo da Holanda.
A Comissão da Carta da Terra foi formada em 1997 para supervisionar o projeto e estabeleceu-
se a Secretaria da Carta da Terra no Conselho da Terra na Costa Rica.
Como foi criada a Carta da Terra?
A Carta da Terra é o resultado de uma série de debates interculturais sobre objetivos comuns e
valores compartilhados, realizados em todo o mundo por mais de uma década. A redação da Carta
da Terra foi feita através de um processo de consulta aberto e participativo jamais realizado em
relação a um documento internacional.
Década de 90
Rio +5 (1997) - Sessão especial da Assembléia Geral da ONU
realizada en Nova York. Avaliar o progresso das ações, verificar
o que não deu certo, compartilhar soluções na busca do
desenvolvimento sustentável.

O aprofundamento da Convenção sobre Mudanças Climáticas resultou na


elaboração do Protocolo de Kyoto, de 1997, que objetiva a redução da
emissão de gases causadores do efeito de estufa.

Protocolo de Kyoto (1997) - Estabeleceu prazos e metas para


a redução ou limitação das emissões futuras de CO2 e outros
gases responsáveis pelo efeito estufa.
Década de 90
A ratificação do Protocolo de Kyoto pelos países do mundo esbarrou na
necessidade de mudanças na sua matriz energética.

Muitos países desenvolvidos e em desenvolvimento, em virtude do modelo de


produção e consumo estabelecido, não colocaram em prática as políticas
ambientais elaboradas durante esses eventos, intensificando o aquecimento global.

EUA

G W. Bush: compromissos acarretados por tal protocolo interfeririam


negativamente na economia norte-americana.

Alguns norte-americanos questionam a teoria de que os poluentes emitidos pelo


homem causem a elevação da temperatura da Terra.
Século XXI

O protocolo de Quioto expirava em 2012, e já havia o


compromisso da ONU e de alguns governos para o
delineamento de um novo acordo ou, o que é mais provável,
de uma emenda no Protocolo de Kyoto, que estabeleceria
novas metas a serem cumpridas após 2012.

E hoje, como está o Protocolo?


Século XXI

• O objetivo principal da Conferência seria cobrar atitudes com relação aos compromissos
firmados durante a Eco-92 e principalmente colocar em prática a Agenda 21.
• As discussões englobaram, além da preservação do meio ambiente, também aspectos
sociais - busca por medidas para reduzir, em 50%, o número de pessoas que vivem abaixo
da linha da pobreza até 2015.
• Houve também a formação de blocos de países que quiseram defender exclusivamente seus
interesses, sob a liderança dos EUA.
• Poucos resultados práticos alcançados em Joanesburgo.
Século XXI
No entanto, os resultados da Rio+10 não foram
muito significativos.
Os países desenvolvidos não cancelaram as
dívidas das nações mais pobres. Os países
integrantes da OPEP (Organização dos Países
Exportadores de Petróleo), juntamente com os
Estados Unidos não assinaram o acordo que
previa o uso de 10 % de fontes energéticas
renováveis tais como eólica, solar, geotérmica,
biomassa, entre outras

Um dos resultados positivos da Rio+10 foi


relacionado ao abastecimento de água. Os
países concordaram com a meta de reduzir
pela metade, o número de pessoas que não têm
acesso à água potável e nem a saneamento
básico até 2015
Século XXI
Século XXI

• O principal objetivo da Rio+20 foi renovar e reafirmar a participação dos líderes dos
países com relação ao desenvolvimento sustentável no planeta Terra.
• A Rio+20 teve dois temas principais: A economia verde no contexto do
desenvolvimento sustentável e a erradicação da pobreza e a estrutura institucional
para o desenvolvimento sustentável.
• Houve um avanço na compreensão sobre o tema das escolhas sustentáveis por parte
do senso comum.
Século XXI
Ações práticas também aconteceram:
- reuniões entre empresas, organizações não governamentais e a
administração de grandes metrópoles.
- Um grupo de 40 megacidades fez um acordo para reduzir suas emissões
de gases causadores de efeito estufa, numa quantidade comparável a
toda a emissão anual do México.
- O setor empresarial, que há 20 anos esteve praticamente ausente da Rio-
92, durante a Rio+20 liderou a realização de compromissos voluntários,
reconhecendo o valor do capital natural e comprometendo-se a usar os
recursos naturais de forma responsável.
- Pessoas representando 1500 empresas de 60 países participaram de
eventos do Global Compact, o braço da ONU para relação com a iniciativa
privada, e produziram 200 compromissos

Quais empresas brasileiras?


Século XXI

Conferência da ONU sobre mudanças


climáticas

-Países fixaram emissões dos gases-estufa

- Revisão dos experimentos realizados


sobre o aquecimento global

Após 2015, quais os principais eventos relacionados ao Meio Ambiente


aconteceram no mundo?
Século XXI
• Atualmente, notícias sobre o meio ambiente sempre estão presentes
nos veículos de comunicação.

• ONGs como o Greenpeace e o WWF ganham cada vez mais espaços,


assim como os ecoprodutos e os partidos verdes.

• No ramo empresarial, aliar às marcas a causa verde desponta como um


dos mais importantes diferenciais competitivos.
Século XXI
Desenvolvimento
sustentável é construído Para minimizar os impactos ambientais dos sistemas
sobre 3 pilares de produção e de operações empresarias, deve-se
interdependentes que implementar o conceito de Gestão Ambiental
se sustentam
mutuamente:
desenvolvimento A Gestão traduz o ato de administrar,
econômico, gerenciar, dirigir, regular.
desenvolvimento social
e proteção ambiental A Gestão Ambiental pode ser compreendida
como o conjunto de diretrizes e atividades
administrativas e operacionais, tais como
planejamento, direção, controle, alocação de
recursos e outras, realizadas com o objetivo de
obter efeitos positivos sobre o meio ambiente,
quer reduzindo ou eliminando os danos
Capacidade de suprir as ambientais causados pelas ações humanas, quer
necessidades da geração atual, sem evitando que eles surjam (BRABIERI, 2016).
comprometer a capacidade de
atender às necessidades das
gerações futuras (CMMAD, 1987)
OBRIGADA!

cagcunha@gmail.com

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