Técnico do Seguro Social

Direito Constitucional

Prof. Daniel Sena

Direito Constitucional

Professor Daniel Sena

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 Edital

DIREITO CONSTITUCIONAL: nacionalidade; cidadania; garantias dos direitos políticos.

BANCA: Cespe
CARGO: Técnico do Seguro Social

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 Abertura

Olá querido aluno da Casa do Concurseiro,

É uma honra para mim estar aqui com você para trabalhar a disciplina de Direito Constitucional
ao lado do professor André Vieira. Juntos vamos ajuda-lo nessa caminhada rumo a aprovação
no concurso INSS. A previsão para o próximo concurso é de mais de 1000 vagas e você não po-
derá ficar fora desta oportunidade.
Como concurseiro posso lhe garantir que a única coisa que está entre você e a aprovação é a
determinação em lutar até conseguir. E nossa missão com a disciplina de Direito Constitucional
é facilitar esse caminho possibilitando o acerto da maior quantidade de questões possíveis em
sua prova.
Eu e o professor André Vieira dividimos o conteúdo de forma que você possa se preparar com
eficiência para esse concurso. A minha parte será:
1. Direito de nacionalidade, direitos políticos e partidos políticos;
Para que você consiga acompanhar as aulas de forma mais produtiva, separei nesse material os
artigos da Constituição Federal que compõe esse conteúdo. Fiz algumas anotações importantes
mas nada que substitua o seu caderno depois de assistir as aulas. Eu sinceramente acredito que
o melhor material do concurseiro é o caderno, então venha preparado para anotar tudo que
falarei em minhas aulas, pois tenho muita coisa para compartilhar.
No decorrer de cada aula, resolveremos algumas questões para fixarmos o conteúdo. Sugiro
que você deixe para resolver as questões em sala de aula, logo após a minha explicação. Desta
forma, o conteúdo ficará melhor fixado e você entenderá como cada tema poderá ser cobrado
em sua prova. Todas as questões que selecionei foram da banca CESPE pois ela foi a última or-
ganizadora deste concurso.
Farei o meu melhor para que você tenha a melhor aula e saia daqui preparado para todos os
concursos que enfrentar. Caso deseje estar em contato comigo, deixo aqui alguns canais que
utilizo para estar mais próximos dos meus alunos:
Email: profdanielsena@gmail.com
Facebook: /ProfDanielSena
Twitter: @ProfDanielSena
Youtube: ProfDanielSena
Site: www.danielsena.com.br
Feitas essas considerações iniciais, iniciemos a nossa caminhada rumo à aprovação! E vamos
que vamos...
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 Direito Constitucional

DA NACIONALIDADE, DIREITOS POLÍTICOS E PARTIDOS POLÍTICOS

Introdução

Ao longo das nossas aulas trabalharemos com três temas de direitos fundamentais que sempre
são cobrados nas provas: direito de nacionalidade, os direitos políticos e os partidos políticos.
Abordaremos o assunto dando muita ênfase ao texto constitucional, sem esquecermos da dou-
trina e jurisprudência que poderão ser trabalhadas em sua prova.
Aproveite para anotar tudo que eu disser em aula, pois só falarei aquilo que poderá cair em sua
prova.
Esse material contém o texto dos artigos 12 ao 17 da Constituição Federal, com algumas ano-
tações. Aproveite para fazer as suas anotações complementares as quais serão trabalhadas em
sala de aula. Ao longo das aulas, faremos algumas questões recentes do CESPE para fixarmos o
conteúdo e descobrirmos como esse tema poderá cair em sua prova.
Bom estudo!

CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I – natos:

1. Estas são hipóteses de nacionalidade originária, involuntária.

2. Existem dois critérios de aquisição de nacionalidade originária:
•• Ius sanguinis – critério de sangue, filho de peixe peixinho é !!!!
•• Ius solis – critério do solo, territorial.
3. Conflito de nacionalidade
•• Positivo: várias nacionalidades
•• Negativo: nenhuma nacionalidade (heimatlos)

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 a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que es-
tes não estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles es-
teja a serviço da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registra-
dos em repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil
e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
II – naturalizados:

Estas são hipóteses de nacionalidade secundária, voluntária.

a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de paí-
ses de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há
mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionali-
dade brasileira. (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor
de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituição. (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)

Quase-nacional ou português equiparado.

§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constituição.

Distinções:
•• Cargos privativos de Brasileiros Natos
•• Funções Privativas de Brasileiros Natos: Conselho da República (art. 89, VII, CF)
•• Extradição
•• Propriedade de empresa jornalística: brasileiros natos ou naturalizados há
mais de 10 anos (art. 222, CF)

§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:

I – de Presidente e Vice-Presidente da República;

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II – de Presidente da Câmara dos Deputados;

III – de Presidente do Senado Federal;
IV – de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V – da carreira diplomática;
VI – de oficial das Forças Armadas.
VII – de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela Emenda Constitucional nº 23, de 1999)
§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I – tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional;
II – adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redação dada pela Emenda Constitucional de
Revisão nº 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; (Incluído pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos
civis; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)

1. Brasileiro nato pode perder a nacionalidade brasileira se adquirir outras, ressalva-

dos os casos permitidos de acumulação.
2. Reaquisição de nacionalidade:
•• Art. 12, § 4º, I, CF – só por ação rescisória
•• Art. 12, § 4º, II, CF-
Nato – readquire na mesma condição anterior
Naturalizado – readquire na mesma condição anterior, mas terá que cumprir os
requisitos para naturalização

Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do Brasil.

§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacio-
nais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios.

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 CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com
valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I – plebiscito;
II – referendo;
III – iniciativa popular.

Formas de exercício direto dos direitos políticos juntamente com a ação popular.

§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:

I – obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II – facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço mili-
tar obrigatório, os conscritos.

1. Voto obrigatório:
•• Maiores de 18 anos
2. Voto facultativo:
•• Maiores de 16 e menores de 18 anos
•• Analfabetos
•• Maiores de 70 anos
3. Voto proibido:
•• Estrangeiros
•• Conscritos

§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:

I – a nacionalidade brasileira;
II – o pleno exercício dos direitos políticos;

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III – o alistamento eleitoral;

IV – o domicílio eleitoral na circunscrição;
V – a filiação partidária;
VI – a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefei-
to e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.

Inalistáveis: Estrangeiros e conscritos

•• Os analfabetos podem votar, mas não podem ser votados

§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos

e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para
um único período subseqüente. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 16, de 1997)

Reeleição
•• Só se aplica aos membros do Poder Executivo.

§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado

e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses
antes do pleito.

Desincompatibilização
•• Só se aplica aos membros do Poder Executivo.

§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíne-

os ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de
Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos
seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.

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 Inelegibilidade em razão do parentesco
•• Só se aplica aos membros do Poder Executivo.
•• Súmula Vinculante STF nº 18: “A dissolução da sociedade ou do vínculo con-
jugal, no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do
artigo 14 da Constituição Federal.”

§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:

I – se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade;
II – se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessa-
ção, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato
considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra
a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na ad-
ministração direta ou indireta. (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 4, de
1994)
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias
contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrup-
ção ou fraude.
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o au-
tor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I – cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;

Perda

II – incapacidade civil absoluta;

Suspensão

III – condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;

Suspensão

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IV – recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art.
5º, VIII;

Perda

V – improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.

Suspensão

Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se
aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 4, de 1993)

CAPÍTULO V
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a so-
berania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa
humana e observados os seguintes preceitos:

Liberdade de organização partidária

I – caráter nacional;
II – proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou
de subordinação a estes;
III – prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV – funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna, organi-
zação e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações elei-
torais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual,
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade
partidária.
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registra-
rão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
§ 3º Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio
e à televisão, na forma da lei.
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar.

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1. (CESPE/INSS/2016) A respeito dos direitos
fundamentais, julgue o item a seguir.
Basta que a pessoa nasça no território bra-
sileiro para que seja considerada brasileiro
nato, independentemente da nacionalidade
dos seus pais, a não ser que algum deles, ou
ambos, esteja(m) no Brasil a serviço de seu
país.
( ) Certo   ( ) Errado
2. (CESPE/TRT8/2016) Configura-se a denomi-
nada nacionalidade adquirida no caso em
que o indivíduo nascido no estrangeiro, fi-
lho de pai ou mãe brasileiros, passa a residir
no Brasil e opta pela nacionalidade brasilei-
ra depois de ter atingido a maioridade.
( ) Certo   ( ) Errado
3. (CESPE/TRT8/2016) É proibida qualquer
distinção entre brasileiros natos e naturali-
zados, os quais são detentores dos mesmos
direitos e deveres previstos na Constituição
Federal de 1988 (CF).
( ) Certo   ( ) Errado
4. (CESPE/TRT8/2016) Tanto a nacionalidade
primária quanto a nacionalidade secundá-
ria dependem da vontade do indivíduo, que
tem a liberdade de aceitar ou não o vínculo
jurídico-positivo que o liga ao Estado brasi-
leiro.
( ) Certo   ( ) Errado
5. (CESPE/TRT8/2016) Na determinação da
nacionalidade primária, no Brasil se adota
com primazia o jus solis (vínculo de territo-
rialidade), mas também se admitem o jus
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Questões
matrimoniale (vínculo de casamento) e o
jus sanguinis (vínculo de sangue).
( ) Certo   ( ) Errado
6. (CESPE/TRT8/2016) Brasileiros naturaliza-
dos podem votar e concorrer a quaisquer
cargos políticos.
( ) Certo   ( ) Errado
7. (CESPE/TRT8/2016) Senadores e gover-
nadores de estado e do Distrito Federal se
equiparam no que se refere à idade mínima
exigida como condição de elegibilidade.
( ) Certo   ( ) Errado
8. (CESPE/TRT8/2016) O voto, obrigatório para
maiores de dezoito anos de idade, é facul-
tativo para aqueles cujos direitos políticos
tenham sido suspensos em decorrência de
condenação criminal transitada em julgado.
( ) Certo   ( ) Errado
9. (CESPE/TRT8/2016) A vedação à utilização
de organização paramilitar não obsta que
os partidos, em razão da autonomia que lhe
é constitucionalmente assegurada, conven-
cionem indumentária uniformizada ou que
estabeleçam, em seu âmbito interno, rela-
ção de comando e obediência baseada em
hierarquia rígida e fidelidade partidária.
( ) Certo   ( ) Errado
10. (CESPE/TRT8/2016) Os partidos políticos
possuem personalidade jurídica de direito
público.
( ) Certo   ( ) Errado
17
11. (CESPE/PCPE/2016) Será considerado bra-
sileiro nato o indivíduo nascido no estran-
geiro, filho de pai brasileiro ou de mãe
brasileira, que for registrado em repartição
brasileira competente ou que venha a resi-
dir no Brasil e opte, em qualquer tempo, de-
pois de atingida a maioridade, pela naciona-
lidade brasileira.
( ) Certo   ( ) Errado
12. (CESPE/DPU/2016) À luz do disposto na
Constituição Federal de 1988 (CF), julgue
o item que se segue, acerca dos direitos e
garantias fundamentais, da nacionalidade e
dos direitos políticos.
O cancelamento da naturalização por meio
de sentença judicial transitada em julgado
acarreta a perda dos direitos políticos.
( ) Certo   ( ) Errado
13. (CESPE/DPU/2016) Acerca dos direitos e ga-
rantias fundamentais, de acordo com o dis-
posto na Constituição Federal de 1988 (CF),
17. (CESPE/TCE-PA/2016) No que diz respeito à
julgue o próximo item.
Adotou-se como regra o critério sanguíneo
para a definição da nacionalidade brasileira.
( ) Certo   ( ) Errado
14. (CESPE/DPE-RN/2015) A nacionalidade de
brasileiros naturalizados perdida por sen-
tença judicial devido ao exercício de ativi-
dade nociva ao interesse nacional pode ser
readquirida mediante novo procedimento
de naturalização.
18. (CESPE/PCPE/2016) Embora a CF vede a
( ) Certo   ( ) Errado
15. (CESPE/TCU/2015) De acordo com a CF,
prescinde de prévia decisão judicial a perda
da nacionalidade pelo brasileiro naturaliza-
do que adquirir outra nacionalidade.
( ) Certo   ( ) Errado
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16. (CESPE/TCE-PR/2016) Com base na juris-
prudência do STF, assinale a opção correta a
respeito dos direitos políticos.
a) O princípio da anterioridade da lei elei-
toral subordina, inclusive, a incidência
das hipóteses de inelegibilidade intro-
duzidas por normas constitucionais ori-
ginárias constantes da Constituição Fe-
deral de 1988.
b) As condições de elegibilidade podem
ser estabelecidas por simples lei ordiná-
ria federal, diferentemente das hipóte-
ses de inelegibilidade, que são reserva-
das a lei complementar.
c) É constitucional a exigência legal que,
independentemente da identificação
civil, condiciona o voto à apresentação,
pelo eleitor, do título eleitoral.
d) É dos estados a competência para legis-
lar sobre condições específicas de elegi-
bilidade dos juízes de paz.
e) A filiação partidária como condição de
elegibilidade não se estende aos juízes
de paz.
disciplina constitucional relativa aos direitos
políticos, julgue o item seguinte.
A alistabilidade, que se refere à capacidade
do indivíduo de ser eleitor, com direito de
participar da escolha dos mandatários, é ve-
dada aos estrangeiros e, durante o período
do serviço militar obrigatório, aos conscri-
tos.
( ) Certo   ( ) Errado
cassação de direitos políticos, ela prevê ca-
sos em que estes poderão ser suspensos ou
até mesmo perdidos.
( ) Certo   ( ) Errado
 INSS 2016 – Direito Constitucional – Prof. Daniel Sena

19. (CESPE/TJAM/2016) De acordo com o que

está expresso na CF acerca dos partidos
políticos, é livre a criação, a fusão, a incor-
poração e a extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regi-
me democrático, o pluripartidarismo e os
direitos fundamentais da pessoa humana,
desde que observado(a)
a) a obrigação de prestar contas à justiça
eleitoral.
b) a apreciação da legalidade dos atos de
admissão de pessoal para fins de regis-
tro.
c) a vinculação entre as candidaturas em
âmbito nacional, estadual, distrital ou
municipal em caso de coligações eleito-
rais.
d) o caráter regional do novo partido que
se pretenda criar.
e) a ampla publicidade dos orçamentos
dos partidos políticos.

20. (CESPE/TRT8/20160 A CF assegura persona-

lidade jurídica aos partidos políticos, na for-
ma da lei, além de estabelecer as sanções
cabíveis no caso de indisciplina partidária,
que podem ser tanto a advertência quanto
a perda do mandato.
( ) Certo   ( ) Errado

Gabarito: 1. C 2. E 3. E 4. E 5. E 6. E 7. E 8. E 9. E 10. E 11. C 12. C 13. E 14. E 15. C 16. B 17. C 
18. C 19. A 20. E

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