Professor Suzele Veloso
Lei Orgânica do DF
1. COMPETÊNCIAS DO DISTRITO FEDERAL
Por ser autônomo, o DF possui competências, ou seja,
atividades, serviços que deve desempenhar. Por
exemplo, é necessário dispor sobre serviços funerários e
administração dos cemitérios. Esta é uma das
competências do DF. E, aliás, essa é uma competência
PRIVATIVA, já que esse assunto é de interesse apenas
do próprio DF. Logo, o Distrito Federal, na pessoa de seu
governador, deverá dispor sobre serviços funerários e
administração de cemitérios.
IMPORTANTE: Ao Distrito Federal são atribuídas as
competências legislativas reservadas aos Estados e
Municípios, cabendo-lhe exercer, em seu território,
todas as competências que não lhe sejam vedadas pela
Constituição Federal.
Desta feita, tudo o que um Estado faz, o DF também faz.
Tudo que um município faz, o DF também faz. A título de
exemplo, vejamos:
 VEJA A PROVA:
(CESPE/IBRAM/2009) O Distrito Federal (DF) acumula as
competências legislativas reservadas aos estados e
municípios.
3.1 CLASSIFICAÇAO DAS COMPETÊNCIAS
As competências do DF são divididas em: privativa,
comum e concorrente.
a) Competência privativa:
O DF possui competências classificadas como
PRIVATIVAS, já que cabe somente ao DF tratar do
assunto. São assuntos privativos do DF, de modo que
não cabe a outro ente federativo (um estado, um
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Teoria e Exercícios
município ou mesmo a União Federal) dispor sobre esse
assunto. É DE INTERESSE DO DF.
Assim, pegue por exemplo o seguinte assunto: “licenciar
a construção de qualquer obra”. Pare e pense: esse
assunto é de interesse só do DF ou é de interesse de
outros entes federativos? Cabe ao governador do Rio de
Janeiro vir ao DF licenciar uma obra? Fornecer alvará de
construção? CLARO QUE NÃO!!! Logo, esse assunto é de
competência PRIVATIVA DO DF.
Este é um macete para acertamos questões sobre
competências. Caso o aluno não consiga memorizar os
assuntos que são de competência privativa, relacionados
logo abaixo, deve analisar o item e se perguntar: esse
assunto é de interesse só do DF ou também é de
interesse de outros entes federativos? Se a resposta for
no sentido de que o assunto é de interesse só do DF, a
competência será privativa. MAS LEMBRE-SE: raciocine
analisando a competência voltada apenas ao âmbito do
DF. Logo, sabemos que o governador do Rio de Janeiro
tem competência para licenciar uma obra, só que o
interesse dele é fazer isso LÁ NO RIO DE JANEIRO e não
AQUI NO DF!
Assim, analise cada situação, restringindo apenas ao
âmbito do próprio DF.
Vejamos outro exemplo: “dispor sobre a limpeza de
logradouros públicos, remoção e destino do lixo
domiciliar e de outros resíduos”. Pare e pense: esse
assunto é de esse assunto é de interesse só do DF ou é
de interesse de outros entes federativos? Cabe ao
presidente da república ou ao prefeito de Ribeirão Preto
vir ao DF tratar da limpeza pública ou remoção de lixo
domiciliar? CLARO QUE NÃO! Logo, esse assunto é de
competência privativa.
Segue abaixo as competências privativas do DF:
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Art. 15. Compete privativamente ao Distrito Federal:
I – organizar seu Governo e Administração;
II – criar, organizar ou extinguir Regiões Administrativas,
de acordo com a legislação vigente;
III – instituir e arrecadar tributos, observada a
competência cumulativa do Distrito Federal;
IV – fixar, fiscalizar e cobrar tarifas e preços públicos de
sua competência;
V – dispor sobre a administração, utilização, aquisição e
alienação dos bens públicos;
VI – organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, os serviços de interesse local,
incluído o de transporte coletivo, que tem caráter
essencial;
VII – manter, com a cooperação técnica e financeira da
União, programas de educação, prioritariamente de
ensino fundamental e pré-escolar;
VIII – celebrar e firmar ajustes, consórcios, convênios,
acordos e decisões administrativas com a União, Estados
e Municípios, para execução de suas leis e serviços;
IX – elaborar e executar o plano plurianual, as diretrizes
orçamentárias e o orçamento anual;
X – elaborar e executar o Plano Diretor de Ordenamento
Territorial, a Lei de Uso e Ocupação do Solo e Planos de
Desenvolvimento Local, para promover adequado
ordenamento territorial, integrado aos valores
ambientais, mediante planejamento e controle do uso,
parcelamento e ocupação do solo urbano;
XI – autorizar, conceder ou permitir, bem como regular,
licenciar e fiscalizar os serviços de veículos de aluguéis;
XII – dispor sobre criação, transformação e extinção de
cargos, empregos e funções públicas;
2 É PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR
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XIII – dispor sobre a organização do quadro de seus
servidores; instituição de planos de carreira, na
administração direta, autarquias e fundações públicas
do Distrito Federal; remuneração e regime jurídico único
dos servidores;
XIV – exercer o poder de polícia administrativa;
XV – licenciar estabelecimento industrial, comercial,
prestador de serviços e similar ou cassar o alvará de
licença dos que se tornarem danosos ao meio ambiente,
à saúde, ao bem-estar da população ou que infringirem
dispositivos legais;
XVI – regulamentar e fiscalizar o comércio ambulante,
inclusive o de papéis e de outros resíduos recicláveis;
XVII – dispor sobre a limpeza de logradouros públicos,
remoção e destino do lixo domiciliar e de outros
resíduos;
XVIII – dispor sobre serviços funerários e administração
dos cemitérios;
XIX – dispor sobre apreensão, depósito e destino de
animais e mercadorias apreendidas em decorrência de
transgressão da legislação local;
XX – disciplinar e fiscalizar, no âmbito de sua
competência, competições esportivas, espetáculos,
diversões públicas e eventos de natureza semelhante,
realizados em locais de acesso público;
XXI – dispor sobre a utilização de vias e logradouros
públicos;
XXII – disciplinar o trânsito local, sinalizando as vias
urbanas e estradas do Distrito Federal;
XXIII – exercer inspeção e fiscalização sanitária, de
postura ambiental, tributária, de segurança pública e do
trabalho, relativamente ao funcionamento de
estabelecimento comercial, industrial, prestador de
serviços e similar, no âmbito de sua competência,
respeitada a legislação federal;
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XXIV – adquirir bens, inclusive por meio de
desapropriação, por necessidade, utilidade pública ou
interesse social, nos termos da legislação em vigor;
XXV – licenciar a construção de qualquer obra;
XXVI – interditar edificações em ruína, em condições de
insalubridade e as que apresentem as irregularidades
previstas na legislação específica, bem como fazer
demolir construções que ameacem a segurança
individual ou coletiva;
XXVII – dispor sobre publicidade externa, em especial
sobre exibição de cartazes, anúncios e quaisquer outros
meios de publicidade ou propaganda, em logradouros
públicos, em locais de acesso público ou destes visíveis.
b) COMPETÊNCIA COMUM:
As competências do DF consideradas COMUNS, são
assuntos que são de interesse do DF e de interesse
NACIONAL, também. Por isso, são competências do DF
em COMUM com a UNIÃO.
Veja este exemplo: “combater as causas da pobreza, a
subnutrição e os fatores de marginalização, promovendo
a integração social dos segmentos desfavorecidos”. Pare
a pergunte: esse assunto é de interesse só do DF? NÃO!!
Combater a causas da pobreza e subnutrição é um
assunto de interesse do DF e nacional, onde quer que
haja pobreza ou subnutrição.
Logo, essa é uma competência do DF em COMUM com a
UNIÃO.
Outro exemplo: “preservar a fauna, a flora e o cerrado”.
Pare a pergunte: esse assunto é de interesse só do DF?
NÃO!! preservar a fauna, a flora e o cerrado é um
assunto de interesse do DF e nacional. Cabe a todos a
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preservação da fauna, da flora e do cerrado. Logo, a
competência é do DF em comum com a UNIÃO.
Segue abaixo as competências comuns do DF com a
União:
Art. 16. É competência do Distrito Federal, em comum
com a União:
I – zelar pela guarda da Constituição Federal, desta Lei
Orgânica, das leis e das instituições democráticas;
II – conservar o patrimônio público;
III – proteger documentos e outros bens de valor
histórico e cultural, monumentos, paisagens naturais
notáveis e sítios arqueológicos, bem como impedir sua
evasão, destruição e descaracterização;
IV – proteger o meio ambiente e combater a poluição
em qualquer de suas formas;
V – preservar a fauna, a flora e o cerrado;
VI – proporcionar os meios de acesso à cultura, à
educação e à ciência;
VII – prestar serviços de assistência à saúde da
população e de proteção e garantia a pessoas
portadoras de deficiência com a cooperação técnica e
financeira da União;
VIII – combater as causas da pobreza, a subnutrição e os
fatores de marginalização, promovendo a integração
social dos segmentos desfavorecidos;
IX – fomentar a produção agropecuária e organizar o
abastecimento alimentar;
X – promover programas de construção de moradias e a
melhoria das condições habitacionais e de saneamento
básico;
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XI – registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de
direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e
minerais em seu território;
XII – estabelecer e implantar política de educação para a
segurança do trânsito.
C) COMPETÊNCIA CONCORRENTE
As competências concorrentes são competências
legislativas. Trata-se de uma competência para criar leis
sobre um assunto. Assim, toda vez que constar em prova
compete ao DF “LEGISLAR SOBRE”, trata-se de uma
competência CONCORRENTE.
Segue abaixo as competências concorrentes do DF:
Art. 17. Compete ao Distrito Federal, concorrentemente
com a União, legislar sobre:
I – direito tributário, financeiro, penitenciário,
econômico e urbanístico;
II – orçamento;
III – junta comercial;
IV – custas de serviços forenses;
V – produção e consumo;
VI – cerrado, caça, pesca, fauna, conservação da
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais,
proteção do meio ambiente e controle da poluição;
VII – proteção do patrimônio histórico, cultural, artístico,
paisagístico e turístico;
VIII – responsabilidade por danos ao meio ambiente, ao
consumidor e a bens e direitos de valor artístico,
estético, histórico, espeleológico, turístico e paisagístico;
IX – educação, cultura, ensino e desporto;
X – previdência social, proteção e defesa da saúde;
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XI – assistência jurídica nos termos da legislação em
vigor;
XII – proteção e integração social das pessoas
portadoras de deficiência;
XIII – proteção à infância e à juventude;
XIV – manutenção da ordem e segurança internas;
XV – procedimentos em matéria processual;
XVI – organização, garantias, direitos e deveres da
polícia civil.
OBS:
a) O Distrito Federal, no exercício de sua competência
suplementar, observará as normas gerais estabelecidas
pela União.
b) Inexistindo lei federal sobre normas gerais, o Distrito
Federal exercerá competência legislativa plena, para
atender suas peculiaridades.
c) A superveniência de lei federal sobre normas gerais
SUSPENDE a eficácia de lei local, no que lhe for
contrário.
TESTE SEUS CONHECIMENTOS
1.(ESAF/AFC/Área Auditoria e Fiscalização CGU/2006)
Julgue: a Lei orgânica do Distrito Federal, embora tenha,
segundo a doutrina, status de Constituição estadual,
disporá sobre competências legislativas reservadas aos
municípios.
2.(FUNIVERSA/Agente saúde – ortopedia e gesso/2008)
Assinale a alternativa que não corresponde à
competência privativa do Distrito Federal:
a)Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, os serviços de interesse local,
incluindo o de transporte coletivo, que tem caráter
essencial;
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b)Prestar serviços de assistência à saúde da população e
da proteção e garantia a pessoas portadoras de
deficiência com a cooperação técnica e financeira da
União;
c)Celebrar e firmar ajustes, consórcios, convênios,
acordos e decisões administrativas com a União, Estados
e Municípios, para execução de suas leis e serviços;
d)Criar, organizar ou extinguir Regiões Administrativas,
de acordo com a legislação vigente;
e)Dispor sobre serviços funerários e administração dos
cemitérios.
3. (ESAF/AFTN/1998) Assinale a assertiva correta
quanto ao Distrito Federal:
a) No âmbito do Distrito Federal, a organização da
Defensoria Pública e da Polícia Civil constitui tarefas de
competência legislativa do Distrito Federal.
b)Compete ao Distrito Federal, nos termos da
Constituição Federal, a organização do Poder Judiciário
local.
c) O Distrito Federal dispõe de competência legislativa
estadual e municipal.
d) A Constituição Federal não proíbe a divisão do Distrito
Federal em municípios.
4. (Funiversa/PC-DF/Escrivão/2008) De acordo com a
Lei Orgânica do Distrito Federal, compete
privativamente ao Distrito Federal:
a) legislar sobre organização, garantias, direitos e
deveres da polícia civil.
b) legislar sobre as custas de serviços forenses.
c) registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de
direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e
minerais em seu território.
d) instituir e arrecadar tributos, observada a
competência cumulativa do Distrito Federal.
e) preservar a fauna e a flora do cerrado.
5. (CESPE/IBRAM/2009) A respeito da Lei Orgânica do
Distrito Federal (LODF), julgue os itens subsequentes.
a) O Distrito Federal (DF) acumula as competências
legislativas reservadas aos estados e municípios.
b) Compete ao DF, concorrentemente com a União,
legislar acerca da responsabilidade por danos ao meio
ambiente.
6. (Nutricionista da Sec. Saúde/GDF – SES/2006) Sobre
a LODF assinale a opção incorreta:
a) A Distrito Federal são atribuídas as competências
legislativas reservadas somente aos Estados, cabendo-
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Teoria e Exercícios
lhe exercer, em seu território, todas as competências
que não lhe sejam vedadas pela Constituição Federal
b) compete privativamente ao Distrito Federal exercer a
inspeção e fiscalização sanitária, de postura ambiental,
tributária, de segurança pública e do trabalho,
relativamente ao funcionamento de estabelecimento
comercial industrial, prestador de serviços e similar, no
âmbito de sua competência, respeitada a legislação
federal.
c) É de competência do DF, em comum com a União,
combater as causas da pobreza, a subnutrição e os
fatores de marginalização, promovendo a integração
social dos seguimentos desfavorecidos.
d) Compete ao Distrito Federal, concorrentemente com
a União legislar sobre previdência social, proteção e
defesa da saúde com vistas à descentralização
administrativa, à utilização racional dos recursos para o
desenvolvimento sócio-econômico e à melhoria da
qualidade de vida.
7.(IADES/PGDF/2011) Assinale, dentre as alternativas
abaixo, a que não corresponde a uma competência
privativa do Distrito Federal.
a) fomentar a produção agropecuária e organizar o
abastecimento alimentar.
b) Dispor sobre criação, transformação e extinção de
cargos, empregos e funções públicas.
c) exercer o poder de polícia administrativa
d) licenciar a construção de qualquer obra
e) Dispor sobre a administração, utilização, aquisição e
alienação de bens públicos.
8.(Funiversa/Seplag – DF/ Analista de Planejamento e
Orçamento/2009) Compete privativamente ao DF
organizar seu Governo e Administração.
9. (CESPE/ESCRITURÁRIO/2011) Acerca da organização
administrativa e das competências do DF, julgue os itens
que se seguem.
a) Compete ao DF, concorrentemente com a União,
legislar sobre orçamento e direito financeiro.
b) O DF organiza-se em regiões administrativas, que não
são dotadas de autonomia política.
c) Compete privativamente ao DF desapropriar bens
para fins de reforma agrária
GABARITO: 1.C;2.b;3.c;4.d;5.C,C;6.a;7.a;8.C;9.C,C,E.
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DAS VEDAÇÕES
É vedado ao Distrito Federal:
I – estabelecer cultos religiosos ou igrejas,
subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou
manter com eles ou seus representantes relações de
dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a
colaboração de interesse público;
II – recusar fé aos documentos públicos;
III – subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com
recursos públicos, quer pela imprensa, rádio, televisão,
serviço de alto-falante ou qualquer outro meio de
comunicação, propaganda político-partidária ou com
fins estranhos à administração pública;
IV – doar bens imóveis de seu patrimônio ou constituir
sobre eles ônus real, bem como conceder isenções
fiscais ou remissões de dívidas, sem expressa
autorização da Câmara Legislativa, sob pena de
nulidade do ato.
É vedado ao DF doar bens públicos, conceder isenções
de impostos ou perdoar (remir) dívidas sem autorização
da CLDF.
TOME NOTA: o DF pode doar bens públicos, conceder
isenções de impostos ou perdoar (remir) dívidas? PODE,
DESDE QUE HAJA AUTORIZAÇÃO DA CLDF.
VEJA ESSE ASSUNTO NAS PROVAS:
1. (FUNIVERSA – SES/GDF 2009 – Especialista) Acerca
das Vedações, não é proibido ao Distrito Federal.
(A) fornecer certidões ou cópias autenticadas de
contratos e convênios administrativos a pessoas
interessadas, garantindo, assim, o sigilo das
particularidades do Poder Público.
6 É PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR
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Teoria e Exercícios
(B) estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-
los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com
eles ou seus representantes relações de dependência ou
aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de
interesse público.
© recusar fé aos documentos públicos.
(D) subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com
recursos públicos, quer pela imprensa, rádio, televisão,
serviço de auto-falante, ou qualquer outro meio de
comunicação, propaganda político-partidária ou com
fins estranhos à administração pública.
(E) doar bens imóveis de seu patrimônio ou constituir
sobre eles ônus real, bem como conceder isenções
fiscais ou remissões de dívidas, sem expressa
autorização da Câmara Legislativa, sob pena de nulidade
do ato.
2. (FUNIVERSA – SES/GDF – 2006) É vedado ao Distrito
Federal, exceto:
(A) estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-
los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com
eles ou seus representantes relações de dependência ou
aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de
interesse público.
(B) emitir títulos da dívida pública.
© subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com
recursos públicos, quer pela imprensa, rádio, televisão,
serviço de alto-falante ou qualquer outro meio de
comunicação, propaganda político-partidária ou com
fins estranhos à administração pública.
(D) doar bens imóveis de seu patrimônio ou constituir
sobre eles ônus real, bem como conceder isenções
fiscais ou remissões de dívidas, sem expressa
autorização da Câmara Legislativa, sob pena de nulidade
do ato.
(E) recusar fé aos documentos públicos.
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3. (CESPE – DETRAN – 2009) O governador do DF pode,
por meio de decreto, remir multas aplicadas pelo
DETRAN/DF.
4. (CESPE – BRB – 2010) A Lei Orgânica do DF veda,
expressamente, que o DF subvencione ou auxilie, de
qualquer modo, com recursos públicos, por meio de
imprensa, rádio, televisão, serviço de alto-falante ou
qualquer outro meio de comunicação, propaganda
político-partidária ou com fins estranhos à
administração pública.
5. (CESPE – DFTRANS/GDF – 2008) É lícito ao DF
constituir ônus real sobre os imóveis de seu patrimônio
independentemente de autorização da CLDF, com base
no princípio da independência dos poderes.
6. (CESPE/TANALISTA DDE TECNOLOGIA/2011) O DF
pode doar bens imóveis de seu patrimônio ou constituir
sobre eles ônus real, desde que mediante autorização
expressa da Câmara Legislativa.
1.a 2.b;3.errado;4.certo;5.errado;6.certo.
3. DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A Lei orgânica disciplina também toda a estrutura
administrativa do DF:
A administração pública direta, indireta ou
fundacional, de qualquer dos Poderes do Distrito
Federal, obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade,
motivação e interesse público, e também ao seguinte:
TOME NOTA: A Administração Pública do DF deve seguir
os princípios da de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade, razoabilidade, motivação e
interesse público. Para fins de memorização: LIMPRIM.
7 É PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR
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Teoria e Exercícios
ATENÇÃO: A CF/88 destaca no art. 37 os princípios da
Administração Pública, quais sejam, LEGALIDADE,
IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, PUBLICIDADE E
EFICIENCIA – LIMPE. No DF, conforme visto temos o
LIMPRIM. Observe que não consta na LODF o princípio
da eficiência, todavia, para fins de prova, o DF também
deve se ater ao princípio da eficiência, constituindo,
neste caso, um princípio IMPLÍCITO na LODF e não
explícito.
DICA DE PROVA: o princípio da publicidade aduz que os
atos praticados pela Administração Pública devem ser
públicos, de conhecimento de todos. Assim, a LODF
determina que:
“A administração pública deve fornecer certidão ou
cópia autenticada de atos, contratos e convênios
administrativos a qualquer interessado, no prazo
máximo de trinta dias. Caso o interessado necessite
para defesa de seus direitos ou esclarecimento de
situações de interesse pessoal ou coletivo, o prazo é de
dez dias úteis. A negativa ou o retardo do cumprimento
desses prazos de forma injustificada acarreta
responsabilidade da autoridade ou servidor público.”
RESSALTE-SE QUE A PUBLICIDADE NÃO DEVE CONTER
NENHUM CARATER DE PESSOALIDADE, dispondo a LODF
que:
A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
para as campanhas dos órgãos e entidades da
administração pública, ainda que não custeada
diretamente pelo erário, o seguinte:
social, dela não podendo constar símbolos, expressões,
nomes ou imagens que caracterizem promoção pessoal
de autoridades ou servidores públicos;
suspensa noventa dias antes das eleições,
ressalvadas aquelas essenciais ao interesse público.
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Todavia, a aplicação de tal princípio não é absoluta, já
que em algumas situações, é necessária a existência de
sigilo.
a) os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis
a brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
em lei;
OBS: apesar de não constar expressamente
ESTRANGEIROS, nos termos da Constituição Federal,
também podem ocupar cargos públicos.
b) a investidura em cargo ou emprego público depende
de aprovação prévia em concurso público de provas ou
de provas e títulos, ressalvadas as nomeações para
cargos em comissão, declarados em lei, de livre
nomeação e exoneração;
OBS: O ingresso na Administração Pública do DF deve se
dar através de concurso público de PROVAS ou PROVAS
E TÍTULOS (não é possível a avaliação somente de
títulos) para CARGOS EFETIVOS. É possível o ingresso em
cargos em comissão, onde é livre a nomeação.
c) o prazo de validade do concurso público será de até
dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
OBS: não confunda: o prazo de validade é de ATÉ 2
ANOS e não de 2 anos.
d) durante o prazo improrrogável previsto no edital de
convocação, o aprovado em concurso público de provas
ou de provas e títulos será convocado com prioridade
sobre novos concursados, para assumir cargo ou
emprego na carreira;
OBS: lembre-se que o aprovado é aquele que passou em
concurso público dentro do numero de vagas previstas
no edital. Ele (o aprovado) possui direito de ser
nomeado com prioridade sobre os novos concursados,
caso seja aberto um novo concurso.
Os classificados são aqueles que passaram no concurso,
porém, alem do numero de vagas previstas. Por isso,
não possuem o direito de serem nomeados. Para os
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Teoria e Exercícios
classificados, há apenas expectativa de direito de
nomeação.
e) as funções de confiança, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e pelo menos
cinquenta por cento dos cargos em comissão, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos e
condições previstos em lei, destinam-se apenas às
atribuições de direção, chefia e assessoramento;
OBS: as funções de confiança, ou seja, funções de
DIREÇÃO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO só podem ser
destinadas exclusivamente àqueles que são servidores
ocupantes de cargo efetivo (concursados).
Os cargos em comissão (de livre nomeação e
exoneração) que também se destinam às funções de
direção, chefia e assessoramento, devem ser
preenchidos mediante a destinação de 50% para
servidores efetivos, os demais podem ser preenchidos
por qualquer pessoa.
Assim,
FUNÇÕES DE CONFIANÇA: exclusivamente servidores
efetivos;
CARGOS EM COMISSÃO: 50% de servidores efetivos.
f) a lei reservará percentual de cargos e empregos
públicos para portadores de deficiência, garantindo as
adaptações necessárias a sua participação em concursos
públicos, bem como definirá critérios de sua admissão;
OBS: A LODF não estabelece um percentual, mas
determina que deve haver uma reserva para deficientes.
Com base na Lei Complementar n. 840/2011, NO
DISTRITO FEDERAL SERAO RESERVADAS 20% DAS VAGAS
PARA AS PESSOAS PORTADORES DE DEFICIENCIA. 
ANOTA AÍ: 20% das vagas e não “até 20% das vagas”.
g) a lei estabelecerá os casos de contratação de pessoal
por tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público;
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h) para fins do disposto no art. 37, XI, da Constituição da
República Federativa do Brasil, fica estabelecido que a
remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos,
funções e empregos públicos, dos membros de qualquer
dos Poderes e dos demais agentes políticos do Distrito
Federal, bem como os proventos de aposentadorias e
pensões, não poderão exceder o subsídio mensal, em
espécie, dos Desembargadores do Tribunal de Justiça do
Distrito Federal e Territórios, na forma da lei, não se
aplicando o disposto neste inciso aos subsídios dos
Deputados Distritais;
OBS: o Teto remuneratório do DF tem como limite o
subsídio pago aos Desembargadores do TJ. EXCETO para
deputados distritais que poderão ultrapassar esse teto.
i) é vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos, exceto quando houver compatibilidade de
horários:
j.1) a de dois cargos de professor;
j.2) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico;
j.3) a de dois cargos privativos de médico.
OBS: CF dispõe que é possível a acumulação de dois
cargos privativos de PROFISSIONAIS DA SAUDE de
profissão regulamentada, revogando tacitamente o
artigo da LODF que prevê a acumulação para apenas
cargos de médico de médico.
j) todo agente público, qualquer que seja sua categoria
ou a natureza do cargo, emprego, função, é obrigado a
declarar seus bens na posse, exoneração ou
aposentadoria;
OBS: veja que a LODF não abre exceção: TODO AGENTE
PÚBLICO deve declara sés bens na posse, exoneração e
aposentadoria.
ATENÇÃO: São obrigados a fazer declaração pública
anual de seus bens, os seguintes agentes públicos:
I – Governador;
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Teoria e Exercícios
II – Vice-Governador;
III – Secretários de Estado do Distrito Federal;
IV – Diretor de Empresa Pública, Sociedade de Economia
Mista e Fundações;
V – Administradores Regionais;
VI – Procurador-Geral do Distrito Federal;
VII – Conselheiros do Tribunal de Contas do Distrito
Federal;
VIII – Deputados Distritais.
 ATENÇÃO: de acordo com o previsto acima, estão
EXCLUÍDOS da determinação de declaração anual de
bens:
- Diretor de AUTARQUIAS
- Diretor da Polícia Civil
- Comandante da Polícia Militar
- Comandante dos bombeiros
Porém, estas autoridades devem declarar seus bens na
posse, exoneração e aposentadoria; só ao precisam
declarar anualmente.
lei disporá sobre cargos que exijam exame
psicotécnico para ingresso e acompanhamento
psicológico para progressão funcional;
a criação, transformação, fusão, cisão, incorporação,
privatização ou extinção de sociedades de economia
mista, autarquias, fundações e empresas públicas
depende de lei específica;
EXERCÍCIOS
1. (CESPE/DETRAN AUXILIAR DE TRANSITO) Acerca do
que dispõe a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF),
julgue os itens.
a) Compete ao DF e à União, de forma concorrente,
legislar sobre direito urbanístico e proteção dos
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patrimônios histórico, cultural, artístico, paisagístico e
turístico.
b) No âmbito da competência concorrente, a ausência
de lei federal que disponha sobre normas gerais permite
que o DF legisle de forma plena sobre a matéria. No
entanto, o advento da citada lei geral federal revogaria a
lei distrital.
c) O governador do DF pode, por meio de decreto, remir
multas aplicadas pelo DETRAN/DF.
d) A LODF não aborda expressamente o princípio da
motivação.
e) Uma lei distrital que autorize servidores públicos do
DF a substituírem trabalhadores de empresas privadas
em greve não contraria a LODF.
f) Considere a seguinte situação hipotética.
Paulo irá tomar posse em cargo efetivo federal, razão
pela qual requereu sua exoneração do cargo de servidor
público distrital, que ocupa atualmente. Nessa hipótese,
Paulo não é obrigado a apresentar declaração de bens
ao DF.
g) Por expressa disposição na LODF, são obrigados a
apresentar a declaração anual de bens, entre outros, o
governador, seus secretários de Estado e os dirigentes
das autarquias distritais.
2. (CESPE/IBRAM ANALISTA AMBIENTAL/2009)
Considerando o que dispõe a Lei Orgânica do Distrito
Federal (LODF), julgue os itens a seguir.
a) A LODF prevê expressamente que o Distrito Federal
(DF) é a capital da República Federativa do Brasil.
b) A LODF não prevê, expressamente, o princípio da
moralidade administrativa, porém, trata-se de princípio
implícito que vincula todos os agentes públicos.
c) Segundo expressamente previsto na LODF, os cargos
em comissão e as funções de confiança serão exercidos
10 É PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR
Professor Suzele Veloso
Lei Orgânica do DF
Teoria e Exercícios
preferencialmente por servidores ocupantes de cargo de
carreira técnica ou profissional.
3. (CESPE/PMDF SOLDADO/2009) Lúcio, que é oficial
reformado da PMDF e exerceu o cargo de secretário de
segurança pública por 2 anos, há 5 meses ocupa o cargo
de administrador regional de uma cidade-satélite da
capital e vem-se destacando pela preocupação com o
estado físico de conservação das escolas e dos hospitais
públicos. Lúcio não é filiado a partido político. Em seu
discurso de posse afirmou que aceitou o encargo em
razão de as administrações regionais não integrarem a
estrutura administrativa do DF.
Tendo essa situação hipotética como referência inicial,
julgue os itens seguintes, relativos à Lei Orgânica do DF.
a) A remuneração de Lúcio como administrador regional
pode ser superior à dos secretários de Estado do DF,
mas não pode ultrapassar o teto da remuneração do
governador do DF.
b) O exercício do direito de petição perante as
administrações regionais do DF depende do pagamento
de taxas, ao contrário do que ocorre nos demais órgãos
administrativos do DF.
c) Lúcio é obrigado a declarar seus bens tanto na posse
quanto na exoneração do cargo de administrador
regional.
d) Os atos administrativos praticados na Secretaria de
Segurança Pública e nas administrações regionais são
públicos, com exceção da hipótese de uma lei prever
sigilo no interesse da administração.
e) Lúcio equivocou-se no discurso de posse, pois as
administrações regionais integram a estrutura
administrativa do DF e possuem um conselho de
representantes comunitários, com funções consultivas e
fiscalizadoras.
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