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Coleção Brasileira de
Direito das Telecomunicações

Coletânea de Normas e Julgados de Telecomunicações:
Lei Geral de Telecomunicações referenciada
[ Atualizado até 31 de dezembro de 2008 ]
Organizadores
Márcio Iorio Aranha (Direito)
João Lima (Ciência da Informação)
Catalogação de Julgados
Juliana Rezio
Patrick Faria
Raphael Nunes
Renata Santoyo
Renato Soares
Rosa Amaral
Catalogação de Decisões da ANATEL

Artur Coimbra
Catalogação de Decisões do TCU

Rodrigo Fernandes
Coleta, Tratamento e Inserção de Dados

Laura Lira
Equipe: Elisa Leonel e Raphael Nunes
Edições anteriores: Artur Coimbra e Daniela França
Realização: Apoio Institucional:
Filiado ao:
Centro de Políticas, Direito, Economia e Tecnologias das Comunicações da UnB
Núcleo de Direito Setorial e Regulatório da Faculdade de Direito da UnB
Outras instituições apoiadoras:

Universidade de Brasília
União Internacional de Telecomunicações
Núcleo de Multimídia e Internet da UnB
Teletime News
Série Grupos de Pesquisa Nº. 2, Vol. 2
Coleção Brasileira de Direito das Telecomunicações, Vol. 1, N. 4
Revisão:
Membros do GETEL/UnB
Criação dos Ícones:

Núcleo de Multimídia e Internet/UnB
A622 Aranha, Márcio Iorio (Organizador)

Coletânea de Normas e Julgados de Telecomunicações: Lei Geral de
Telecomunicações referenciada / Márcio Iorio Aranha (Organizador),
João Alberto de Oliveira Lima (Organizador); - - Brasília : Grupo de
Estudos em Direito das Telecomunicações da Universidade de Brasília,
2009
xlviii, 904 f. ; 29 cm
Coleção Brasileira de Direito das Telecomunicações, Vol. 1, N. 4.
1. Brasil - Lei Geral de Telecomunicações (1997) 2. Brasil - Direito

das Telecomunicações I. Título.
CDD: 341.88
GETEL/UnB - Grupo de Estudos em Direito das Telecomunicações da UnB (www.getel.org)
Coordenador: Prof. Márcio Iorio Aranha
Membros Integrantes do GETEL:
Gabriel Laender (membro fundador) Lisia Galli Renata Quelho

André Moura Gomes Lívia Denise Renata Santoyo
Artur Coimbra Marina Villela Renata Tonicelli
Daniel Gomes Miriam Wimmer Renato Bigliazzi
Denianne Duarte Patrick Faria Renato Ferreira
João Lima Pedro Felizola Rodrigo Fernandes
Laura Lira Raphael Nunes Rosa Amaral
Victor Cravo
Membros Colaboradores do GETEL:
Angola Octávio Domingos Machado Guiné-Bissáu Nelson de Barros, Martilene Lopes Fernandes dos Santos
Argentina Juvina Intelángelo Guinea Ecuatorial Emilio-Mangue Maye Malabo
Bolívia Diego Böhrt, Ivan Caballero, Mauricio La Haiti Thompson Christophe
Fuente, Jorge Paulo Sanjines Marin, Hernan Honduras Eduardo Gandour Laínez, Manuel Alvarado, Rigoberto
Robert Mayorga Rocha Torres Zelaya, Juan Carlos Urquia Quito
Cabo Verde Ana Cristina Lima, Carlos Lopes Silva México Rodrigo Guzmán
Chile Maria Ignacia Parada, Roberto Gerardo Von Nicaragua Marisol Scarleth, Jaime José Sanchez Lacayo
Bennewitz Álvarez
Moçambique Flávio Buque, Francisco Eduardo Chate, José Sumbana,
Colombia Camilo Valencia, Ilia Marina, Guilhermo Júlio Buque, Lúcio José Avelino, Virgílio Varela,
Alberto, Lina Maria Del Vecchio, Zoila Constâncio Ernesto Sumalgi Trigo
Consuelo Vargas Mesa, Franklin Merchan
Calderon Panamá Alkin Bernal, Fidel Navarro, Oscar Octávio Tapia
Pereira
Costa Rica Roberto Toribio, Illiana Maria Rodriguez
Quiros, Ricardo Rudín Barth Paraguay Miguel Acosta, Nicolás Alberto Evers Ibarrola
Cuba José Besil Necuze, Mayra Ruiz Perera, Perú Fátima Ponce Regalado, Janeth Madelene, María
Manuel Héctor Blanco Suarez, Zenaida Celia Arellano, María Rosario Schrader, Ernesto Loayza,
Marreno Ponce de Leon Patrícia Cristina Carreño Ferre
Ecuador María Luisa Perugachi, Sandra Catalina República Dominicana Fausto Hernandez, Duardy Manuel Estrella Taveras
Cabezas Rea, Juan Ramón Seminario Esparza São Tomé e Princípe Cecilio Sacramento, Constancio Quintas
El Salvador Carlos Eduardo Valle, Fernando Téllez, Timor Leste José Fernandes Leite, Jualino Rosario, Teotónio Santa
Carlos Maurício Canjura Guillen Filomena de Assis
Guatemala Juan Pablo González, Willard Amilcar López Uruguay Graciela Coronel Grillo, Margarida Krause, Leonardo
Reyes Carlos Delbono, Leslie Glenn Green Mendina
Agradecimentos especiais aqueles, que, independentemente de suas atribuições funcionais, viram na formação de cultura jurídica em telecomunicações
um esforço imprescindível para o desenvolvimento nacional.
Universidade de Brasília - Reitor: Prof. José Geraldo de Sousa Junior

Centro de Políticas, Direito, Economia e Tecnologias das Comunicações da UnB - Diretor: Prof. Murilo César Ramos
Grupo Interdisciplinar de Políticas, Direito, Economia e Tecnologias das Comunicações - Coordenador-Geral: Prof. Murilo César Ramos
Coordenadores de Área (Direito): Márcio Iorio Aranha e Ana Frazão
Coordenadores de Área (Economia): Paulo Coutinho, André Rossi e Bernado Mueller
Coordenador de Área (Engenharia): Humberto Abdalla Jr.
Coordenador-Administrativo: Luís Fernando Ramos Molinaro
Faculdade de Direito da UnB - Diretora: Profª. Ana Frazão
Agência Nacional de Telecomunicações - Presidente: Ronaldo Mota Sardenberg

Conselho Diretor - Conselheiros: Antonio Domingos Teixeira Bedran, Emília Maria Silva Ribeiro, João Batista Rezende, Plínio Aguiar Júnior
União Internacional de Telecomunicações - Secretário-Geral: Hamadoun I. Touré

Escritório Regional da UIT para as Américas - Chefe: Juan Zavattiero
i
ii
“No tempo, todo sistema jurídico dura,
mas só perdura, transformando-se internamente”
(Carbonnier, J. Sociologie juridique.

Paris: Armand-Colin, 1972, p. 165)
iii
iv
Sumário Resumido
Apresentação ....................................................................................................................................................... xxxi
Lista de Abreviaturas e Siglas ................................................................................................................................ xxxiii
Normatização em Telecomunicações ........................................................................................................................... 49
1. Lei Geral de Telecomunicações - Lei 9.472, de 16 de julho de 1997 ........................................................................ 49
LIVRO I - DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ............................................................................................ 49
LIVRO II - DO ÓRGÃO REGULADOR E DAS POLÍTICAS SETORIAIS .......................................................... 71
LIVRO III - DA ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES .............................................. 124
LIVRO IV - DA REESTRUTURAÇÃO E DA DESESTATIZAÇÃO .................................................................. 234
Normas Referenciadas ............................................................................................................................................ 281
1. Emenda Constitucional ................................................................................................................................. 281
2. Lei Complementar ....................................................................................................................................... 281
3. Lei Ordinária .............................................................................................................................................. 282
4. Medida Provisória ........................................................................................................................................ 308
5. Lei Delegada ............................................................................................................................................... 308
6. Decreto-Lei ................................................................................................................................................ 308
7. Decreto ...................................................................................................................................................... 311
8. Portaria Ministerial ...................................................................................................................................... 353
9. Portaria Interministerial ................................................................................................................................. 380
10. Resolução ................................................................................................................................................. 386
11. Resolução Conjunta .................................................................................................................................... 553
12. Resolução emitida por outros órgãos .............................................................................................................. 554
Julgados Referenciados ........................................................................................................................................... 557
1. Súmulas ..................................................................................................................................................... 557
Superior Tribunal de Justiça (STJ) ............................................................................................................... 557
2. Acórdãos .................................................................................................................................................... 557
Supremo Tribunal Federal (STF) ................................................................................................................. 557
Tribunal Superior do Trabalho (TST) ............................................................................................................ 628
Tribunal Regional Federal (TRF) ................................................................................................................. 628
Tribunal Regional do Trabalho (TRT) ........................................................................................................... 654
Tribunal de Justiça (TJ) .............................................................................................................................. 654
Tribunal de Contas da União (TCU) ............................................................................................................. 662
Atos Referenciados ................................................................................................................................................ 703
1. Ato Administrativo ....................................................................................................................................... 703
Ato ........................................................................................................................................................ 703
Relatório Anual da ANATEL ...................................................................................................................... 708
Relatório da Ouvidoria da ANATEL ............................................................................................................. 709
Análise da ANATEL ................................................................................................................................. 710
Circular .................................................................................................................................................. 712
Convênio ................................................................................................................................................ 712
Edital ..................................................................................................................................................... 713
Instrução Normativa .................................................................................................................................. 713
Procedimento Geral .................................................................................................................................. 713
Súmula ................................................................................................................................................... 714
Termo de Autorização ............................................................................................................................... 715
Doutrina Referenciada ............................................................................................................................................ 717
1. Livro ......................................................................................................................................................... 717
2. Capítulo de Livro ......................................................................................................................................... 718
3. Monografia ................................................................................................................................................. 719
4. Notícia ....................................................................................................................................................... 720
5. Artigo ........................................................................................................................................................ 721
Índice Onomástico ................................................................................................................................................. 723
Índice Alfabético e Remissivo .................................................................................................................................. 727
v
vi
Sumário
Apresentação ....................................................................................................................................................... xxxi
Lista de Abreviaturas e Siglas ................................................................................................................................ xxxiii
Normatização em Telecomunicações ........................................................................................................................... 49
1. Lei Geral de Telecomunicações - Lei 9.472, de 16 de julho de 1997 ........................................................................ 49
LIVRO I - DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ............................................................................................ 49
LGT, Art. 1º ....................................................................................................................................... 49
LGT, Art. 2º ....................................................................................................................................... 51
LGT, Art. 3º ....................................................................................................................................... 57
LGT, Art. 4º ....................................................................................................................................... 67
LGT, Art. 5º ....................................................................................................................................... 67
LGT, Art. 6º ....................................................................................................................................... 68
LGT, Art. 7º ....................................................................................................................................... 69
LIVRO II - DO ÓRGÃO REGULADOR E DAS POLÍTICAS SETORIAIS .......................................................... 71
TÍTULO I - Da Criação do Órgão Regulador ................................................................................................... 71
LGT, Art. 8º ....................................................................................................................................... 71
LGT, Art. 9º ....................................................................................................................................... 72
LGT, Art. 10 ....................................................................................................................................... 72
LGT, Art. 11 ....................................................................................................................................... 72
LGT, Art. 12 (em 18/07/2000) ................................................................................................................ 72
LGT, Art. 13 (em 18/07/2000) ................................................................................................................ 73
LGT, Art. 14 (em 18/07/2000) ................................................................................................................ 74
LGT, Art. 15 ....................................................................................................................................... 74
LGT, Art. 16 ....................................................................................................................................... 74
LGT, Art. 17 ....................................................................................................................................... 75
TÍTULO II - Das Competências .................................................................................................................... 75
LGT, Art. 18 ....................................................................................................................................... 75
LGT, Art. 19 ....................................................................................................................................... 77
TÍTULO III - Dos Órgãos Superiores ........................................................................................................... 106
CAPÍTULO I - Do Conselho Diretor ............................................................................................................ 106
LGT, Art. 20 ..................................................................................................................................... 106
LGT, Art. 21 ..................................................................................................................................... 106
LGT, Art. 22 ..................................................................................................................................... 107
LGT, Art. 23 ..................................................................................................................................... 111
LGT, Art. 24 (em 18/07/2000) .............................................................................................................. 111
LGT, Art. 25 ..................................................................................................................................... 111
LGT, Art. 26 (em 18/07/2000) .............................................................................................................. 111
LGT, Art. 27 ..................................................................................................................................... 111
LGT, Art. 28 (em 18/07/2000) .............................................................................................................. 112
LGT, Art. 29 ..................................................................................................................................... 112
LGT, Art. 30 ..................................................................................................................................... 112
LGT, Art. 31 (em 18/07/2000) .............................................................................................................. 112
LGT, Art. 32 ..................................................................................................................................... 112
CAPÍTULO II - Do Conselho Consultivo ...................................................................................................... 112
LGT, Art. 33 ..................................................................................................................................... 112
LGT, Art. 34 ..................................................................................................................................... 113
LGT, Art. 35 ..................................................................................................................................... 113
LGT, Art. 36 ..................................................................................................................................... 113
LGT, Art. 37 ..................................................................................................................................... 113
TÍTULO IV - Da Atividade e do Controle ..................................................................................................... 113
LGT, Art. 38 ..................................................................................................................................... 113
LGT, Art. 39 ..................................................................................................................................... 113
LGT, Art. 40 ..................................................................................................................................... 115
LGT, Art. 41 ..................................................................................................................................... 115
LGT, Art. 42 ..................................................................................................................................... 115
LGT, Art. 43 ..................................................................................................................................... 115
LGT, Art. 44 ..................................................................................................................................... 115
LGT, Art. 45 ..................................................................................................................................... 115
LGT, Art. 46 ..................................................................................................................................... 116
TÍTULO V - Das Receitas .......................................................................................................................... 116
LGT, Art. 47 ..................................................................................................................................... 116
vii
LGT, Art. 48 ..................................................................................................................................... 116
LGT, Art. 49 ..................................................................................................................................... 118
LGT, Art. 50 ..................................................................................................................................... 118
LGT, Art. 51 ..................................................................................................................................... 119
LGT, Art. 52 ..................................................................................................................................... 120
LGT, Art. 53 ..................................................................................................................................... 120
TÍTULO VI - Das Contratações ................................................................................................................... 120
LGT, Art. 54 ..................................................................................................................................... 120
LGT, Art. 55 ..................................................................................................................................... 121
LGT, Art. 56 ..................................................................................................................................... 122
LGT, Art. 57 ..................................................................................................................................... 123
LGT, Art. 58 ..................................................................................................................................... 123
LGT, Art. 59 ..................................................................................................................................... 123
LIVRO III - DA ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES .............................................. 124
TÍTULO I - Disposições Gerais ................................................................................................................... 124
CAPÍTULO I - Das Definições ................................................................................................................... 124
LGT, Art. 60 ..................................................................................................................................... 124
LGT, Art. 61 ..................................................................................................................................... 125
CAPÍTULO II - Da Classificação ................................................................................................................ 127
LGT, Art. 62 ..................................................................................................................................... 127
LGT, Art. 63 ..................................................................................................................................... 127
LGT, Art. 64 ..................................................................................................................................... 129
LGT, Art. 65 ..................................................................................................................................... 138
LGT, Art. 66 ..................................................................................................................................... 139
LGT, Art. 67 ..................................................................................................................................... 139
LGT, Art. 68 ..................................................................................................................................... 139
CAPÍTULO III - Das Regras Comuns ........................................................................................................... 139
LGT, Art. 69 ..................................................................................................................................... 139
LGT, Art. 70 ..................................................................................................................................... 140
LGT, Art. 71 ..................................................................................................................................... 141
LGT, Art. 72 ..................................................................................................................................... 141
LGT, Art. 73 ..................................................................................................................................... 143
LGT, Art. 74 ..................................................................................................................................... 144
LGT, Art. 75 ..................................................................................................................................... 144
LGT, Art. 76 ..................................................................................................................................... 144
LGT, Art. 77 ..................................................................................................................................... 145
LGT, Art. 78 ..................................................................................................................................... 145
TÍTULO II - Dos Serviços Prestados em Regime Público ................................................................................. 147
CAPÍTULO I - Das Obrigações de Universalização e de Continuidade ................................................................ 147
LGT, Art. 79 ..................................................................................................................................... 147
LGT, Art. 80 ..................................................................................................................................... 150
LGT, Art. 81 ..................................................................................................................................... 152
LGT, Art. 82 ..................................................................................................................................... 155
CAPÍTULO II - Da Concessão .................................................................................................................... 156
SEÇÃO I - Da Outorga .............................................................................................................................. 156
LGT, Art. 83 ..................................................................................................................................... 156
LGT, Art. 84 ..................................................................................................................................... 157
LGT, Art. 85 ..................................................................................................................................... 157
LGT, Art. 86 ..................................................................................................................................... 158
LGT, Art. 87 ..................................................................................................................................... 158
LGT, Art. 88 ..................................................................................................................................... 158
LGT, Art. 89 ..................................................................................................................................... 158
LGT, Art. 90 ..................................................................................................................................... 159
LGT, Art. 91 ..................................................................................................................................... 160
LGT, Art. 92 ..................................................................................................................................... 160
SEÇÃO II - Do Contrato ............................................................................................................................ 160
LGT, Art. 93 ..................................................................................................................................... 160
LGT, Art. 94 ..................................................................................................................................... 163
LGT, Art. 95 ..................................................................................................................................... 164
LGT, Art. 96 ..................................................................................................................................... 165
LGT, Art. 97 ..................................................................................................................................... 166
LGT, Art. 98 ..................................................................................................................................... 166
LGT, Art. 99 ..................................................................................................................................... 167
viii
SEÇÃO III - Dos Bens ............................................................................................................................... 168
LGT, Art. 100 ................................................................................................................................... 168
LGT, Art. 101 ................................................................................................................................... 168
LGT, Art. 102 ................................................................................................................................... 168
SEÇÃO IV - Das Tarifas ............................................................................................................................ 168
LGT, Art. 103 ................................................................................................................................... 168
LGT, Art. 104 ................................................................................................................................... 172
LGT, Art. 105 ................................................................................................................................... 173
LGT, Art. 106 ................................................................................................................................... 173
LGT, Art. 107 ................................................................................................................................... 173
LGT, Art. 108 ................................................................................................................................... 174
LGT, Art. 109 ................................................................................................................................... 177
SEÇÃO V - Da Intervenção ........................................................................................................................ 177
LGT, Art. 110 ................................................................................................................................... 177
LGT, Art. 111 ................................................................................................................................... 178
SEÇÃO VI - Da Extinção ........................................................................................................................... 178
LGT, Art. 112 ................................................................................................................................... 178
LGT, Art. 113 ................................................................................................................................... 178
LGT, Art. 114 ................................................................................................................................... 179
LGT, Art. 115 ................................................................................................................................... 179
LGT, Art. 116 ................................................................................................................................... 179
LGT, Art. 117 ................................................................................................................................... 179
CAPÍTULO III - Da Permissão ................................................................................................................... 179
LGT, Art. 118 ................................................................................................................................... 179
LGT, Art. 119 ................................................................................................................................... 180
LGT, Art. 120 ................................................................................................................................... 181
LGT, Art. 121 ................................................................................................................................... 181
LGT, Art. 122 ................................................................................................................................... 181
LGT, Art. 123 ................................................................................................................................... 181
LGT, Art. 124 ................................................................................................................................... 181
LGT, Art. 125 ................................................................................................................................... 181
TÍTULO III - Dos Serviços Prestados em Regime Privado ................................................................................ 181
CAPÍTULO I - Do Regime Geral da Exploração ............................................................................................ 181
LGT, Art. 126 ................................................................................................................................... 181
LGT, Art. 127 ................................................................................................................................... 181
LGT, Art. 128 ................................................................................................................................... 191
LGT, Art. 129 ................................................................................................................................... 192
LGT, Art. 130 ................................................................................................................................... 193
CAPÍTULO II - Da Autorização de Serviço de Telecomunicações ..................................................................... 193
SEÇÃO I - Da obtenção ............................................................................................................................. 193
LGT, Art. 131 ................................................................................................................................... 193
LGT, Art. 132 ................................................................................................................................... 197
LGT, Art. 133 ................................................................................................................................... 197
LGT, Art. 134 ................................................................................................................................... 198
LGT, Art. 135 ................................................................................................................................... 198
LGT, Art. 136 ................................................................................................................................... 198
LGT, Art. 137 ................................................................................................................................... 198
SEÇÃO II - Da extinção ............................................................................................................................. 199
LGT, Art. 138 ................................................................................................................................... 199
LGT, Art. 139 ................................................................................................................................... 199
LGT, Art. 140 ................................................................................................................................... 199
LGT, Art. 141 ................................................................................................................................... 199
LGT, Art. 142 ................................................................................................................................... 199
LGT, Art. 143 ................................................................................................................................... 200
LGT, Art. 144 ................................................................................................................................... 200
TÍTULO IV - Das Redes de Telecomunicações .............................................................................................. 200
LGT, Art. 145 ................................................................................................................................... 200
LGT, Art. 146 ................................................................................................................................... 200
LGT, Art. 147 ................................................................................................................................... 202
LGT, Art. 148 ................................................................................................................................... 202
LGT, Art. 149 ................................................................................................................................... 202
LGT, Art. 150 ................................................................................................................................... 202
LGT, Art. 151 ................................................................................................................................... 203
ix
LGT, Art. 152 ................................................................................................................................... 204
LGT, Art. 153 ................................................................................................................................... 205
LGT, Art. 154 ................................................................................................................................... 206
LGT, Art. 155 ................................................................................................................................... 206
LGT, Art. 156 ................................................................................................................................... 207
TÍTULO V - Do Espectro e da Órbita ........................................................................................................... 208
CAPÍTULO I - Do Espectro de Radiofreqüências ........................................................................................... 208
LGT, Art. 157 ................................................................................................................................... 208
LGT, Art. 158 ................................................................................................................................... 208
LGT, Art. 159 ................................................................................................................................... 210
LGT, Art. 160 ................................................................................................................................... 214
LGT, Art. 161 ................................................................................................................................... 215
LGT, Art. 162 ................................................................................................................................... 220
CAPÍTULO II - Da Autorização de Uso de Radiofreqüência ............................................................................. 221
LGT, Art. 163 ................................................................................................................................... 221
LGT, Art. 164 ................................................................................................................................... 224
LGT, Art. 165 ................................................................................................................................... 224
LGT, Art. 166 ................................................................................................................................... 225
LGT, Art. 167 ................................................................................................................................... 225
LGT, Art. 168 ................................................................................................................................... 225
LGT, Art. 169 ................................................................................................................................... 226
CAPÍTULO III - Da Órbita e dos Satélites ..................................................................................................... 226
LGT, Art. 170 ................................................................................................................................... 226
LGT, Art. 171 ................................................................................................................................... 228
LGT, Art. 172 ................................................................................................................................... 228
TÍTULO VI - Das Sanções ......................................................................................................................... 230
CAPÍTULO I - Das Sanções Administrativas ................................................................................................. 230
LGT, Art. 173 ................................................................................................................................... 230
LGT, Art. 174 ................................................................................................................................... 230
LGT, Art. 175 ................................................................................................................................... 230
LGT, Art. 176 ................................................................................................................................... 231
LGT, Art. 177 ................................................................................................................................... 231
LGT, Art. 178 ................................................................................................................................... 231
LGT, Art. 179 ................................................................................................................................... 231
LGT, Art. 180 ................................................................................................................................... 231
LGT, Art. 181 ................................................................................................................................... 231
LGT, Art. 182 ................................................................................................................................... 231
CAPÍTULO II - Das Sanções Penais ............................................................................................................ 231
LGT, Art. 183 ................................................................................................................................... 232
LGT, Art. 184 ................................................................................................................................... 234
LGT, Art. 185 ................................................................................................................................... 234
LIVRO IV - DA REESTRUTURAÇÃO E DA DESESTATIZAÇÃO .................................................................. 234
LGT, Art. 186 ................................................................................................................................... 234
LGT, Art. 187 ................................................................................................................................... 234
LGT, Art. 188 ................................................................................................................................... 235
LGT, Art. 189 ................................................................................................................................... 236
LGT, Art. 190 ................................................................................................................................... 236
LGT, Art. 191 ................................................................................................................................... 237
LGT, Art. 192 ................................................................................................................................... 237
LGT, Art. 193 ................................................................................................................................... 238
LGT, Art. 194 ................................................................................................................................... 238
LGT, Art. 195 ................................................................................................................................... 238
LGT, Art. 196 ................................................................................................................................... 238
LGT, Art. 197 ................................................................................................................................... 239
LGT, Art. 198 ................................................................................................................................... 239
LGT, Art. 199 ................................................................................................................................... 239
LGT, Art. 200 ................................................................................................................................... 239
LGT, Art. 201 ................................................................................................................................... 239
LGT, Art. 202 ................................................................................................................................... 240
LGT, Art. 203 ................................................................................................................................... 240
LGT, Art. 204 ................................................................................................................................... 240
LGT, Art. 205 ................................................................................................................................... 240
LGT, Art. 206 ................................................................................................................................... 240
x
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS ................................................................................................. 240
LGT, Art. 207 ................................................................................................................................... 240
LGT, Art. 208 ................................................................................................................................... 242
LGT, Art. 209 ................................................................................................................................... 243
LGT, Art. 210 ................................................................................................................................... 243
LGT, Art. 211 ................................................................................................................................... 244
LGT, Art. 212 ................................................................................................................................... 261
LGT, Art. 213 ................................................................................................................................... 262
LGT, Art. 214 ................................................................................................................................... 263
LGT, Art. 215 ................................................................................................................................... 278
LGT, Art. 216 ................................................................................................................................... 280
Normas Referenciadas ............................................................................................................................................ 281
1. Emenda Constitucional ................................................................................................................................. 281
Emenda Constitucional nº 7, de 15 de agosto de 1995 ...................................................................................... 281
Emenda Constitucional nº 8, de 15 de agosto de 1995 ...................................................................................... 281
Emenda Constitucional nº 36, de 28 de maio de 2002 ...................................................................................... 281
2. Lei Complementar ....................................................................................................................................... 281
Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996 ....................................................................................... 281
Lei Complementar nº 102, de 11 de julho de 2000 ........................................................................................... 281
3. Lei Ordinária .............................................................................................................................................. 282
Lei nº 2.083, de 12 de novembro de 1953 ...................................................................................................... 282
Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962 ........................................................................................................... 282
Lei nº 5.070, de 7 de julho de 1966 .............................................................................................................. 285
Lei nº 5.785, de 23 de junho de 1972 ............................................................................................................ 286
Lei nº 6.442, de 26 de setembro de 1977 ....................................................................................................... 286
Lei nº 6.874, de 3 de dezembro de 1980 ........................................................................................................ 286
Lei nº 8.009, de 29 de março de 1990 ........................................................................................................... 286
Lei nº 8.029, de 12 de abril de 1990 ............................................................................................................. 286
Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 ...................................................................................................... 287
Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991 ............................................................................................................ 288
Lei nº 8.248, de 23 de outubro de 1991 ......................................................................................................... 288
Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992 ............................................................................................................. 289
Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993 ........................................................................................................ 290
Lei nº 8.977, de 6 de janeiro de 1995 ............................................................................................................ 290
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 ........................................................................................................ 291
Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995 .............................................................................................................. 292
Lei nº 9.649, de 27 de maio de 1998 ............................................................................................................. 296
Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999 .......................................................................................................... 297
Lei nº 9.785, de 29 de janeiro de 1999 .......................................................................................................... 297
Lei nº 9.791, de 24 de março de 1999 ........................................................................................................... 297
Lei nº 9.998, de 17 de agosto de 2000 ........................................................................................................... 298
Lei nº 10.052, de 28 de novembro de 2000 .................................................................................................... 299
xi
Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000 ..................................................................................................... 300
Lei nº 10.176, de 11 de janeiro de 2001 ......................................................................................................... 300
Lei nº 10.222, de 9 de maio de 2001 ............................................................................................................. 300
Lei nº 10.436, de 24 de abril de 2002 ............................................................................................................ 301
Lei nº 10.461, de 17 de maio de 2002 ........................................................................................................... 301
Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002 ........................................................................................................... 301
Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003 ........................................................................................................ 302
Lei nº 11.800, de 29 de outubro de 2008 ........................................................................................................ 307
4. Medida Provisória ........................................................................................................................................ 308
Medida Provisória nº 398, de 10 de outubro de 2007 ....................................................................................... 308
5. Lei Delegada ............................................................................................................................................... 308
Lei Delegada nº 4, de 26 de setembro de 1962 ................................................................................................ 308
6. Decreto-Lei ................................................................................................................................................ 308
Decreto-Lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941 ................................................................................................ 308
Decreto-Lei nº 9.282, de 23 de maio de 1946 ................................................................................................. 309
Decreto-Lei nº 236, de 28 de fevereiro de 1967 .............................................................................................. 309
Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967 .............................................................................................. 309
Decreto-Lei nº 856, de 11 de setembro de 1969 .............................................................................................. 310
Decreto-Lei nº 1.330, de 31 de maio de 1974 ................................................................................................. 310
Decreto-Lei nº 2.186, de 20 de dezembro de 1984 ........................................................................................... 310
7. Decreto ...................................................................................................................................................... 311
Decreto nº 7.539, de 15 de novembro de 1879 ................................................................................................ 311
Decreto nº 20.047, de 27 de maio de 1931 ..................................................................................................... 311
Decreto nº 21.111, de 1º de março de 1932 .................................................................................................... 311
Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963 ................................................................................................. 312
Decreto nº 74.474, de 28 de agosto de 1974 ................................................................................................... 313
Decreto nº 78.921, de 7 de dezembro de 1976 ................................................................................................ 314
Decreto nº 81.600, de 25 de abril de 1978 ...................................................................................................... 314
Decreto nº 84.181, de 12 de novembro de 1979 .............................................................................................. 314
Decreto nº 88.066, de 22 de janeiro de 1983 ................................................................................................... 314
Decreto nº 88.067, de 26 de janeiro de 1983 ................................................................................................... 315
Decreto nº 95.744, de 23 de fevereiro de 1988 ................................................................................................ 315
Decreto nº 95.815, de 10 de março de 1988 ................................................................................................... 316
Decreto nº 96.618, de 31 de agosto de 1988 ................................................................................................... 316
xii
Decreto nº 97.057, de 10 de novembro de 1988 .............................................................................................. 316
Decreto nº 99.431, de 31 de julho de 1990 ..................................................................................................... 316
Decreto nº 177, de 17 de julho de 1991 ......................................................................................................... 317
Decreto nº 231, de 16 de outubro de 1991 ...................................................................................................... 317
Decreto nº 417, de 8 de janeiro de 1992 ........................................................................................................ 317
Decreto nº 783, de 25 de março de 1993 ........................................................................................................ 317
Decreto nº 1.005, de 8 de dezembro de 1993 .................................................................................................. 318
Decreto nº 1.051, de 1º de fevereiro de 1994 .................................................................................................. 318
Decreto nº 1.589, de 10 de agosto de 1995 ..................................................................................................... 318
Decreto nº 2.056, de 4 de novembro de 1996 .................................................................................................. 319
Decreto nº 2.195, de 8 de abril de 1997 ......................................................................................................... 320
Decreto nº 2.206, de 14 de abril de 1997 ....................................................................................................... 322
Decreto nº 2.338, de 7 de outubro de 1997 ..................................................................................................... 323
Decreto nº 2.591, de 15 de maio de 1998 ....................................................................................................... 325
Decreto nº 2.615, de 3 de junho de 1998 ........................................................................................................ 326
Decreto nº 2.695, de 29 de julho de 1998 ....................................................................................................... 327
Decreto nº 2.825, de 28 de outubro de 1998 ................................................................................................... 328
Decreto nº 2.958, de 8 de fevereiro de 1999 ................................................................................................... 328
Decreto nº 2.962, de 23 de fevereiro de 1999 .................................................................................................. 329
Decreto nº 2.986, de 10 de março de 1999 ..................................................................................................... 329
Decreto nº 3.451, de 9 de maio de 2000 ........................................................................................................ 329
Decreto nº 3.555, de 8 de agosto de 2000 ...................................................................................................... 330
Decreto nº 3.624, de 5 de outubro de 2000 ..................................................................................................... 330
Decreto nº 3.737, de 30 de janeiro de 2001 .................................................................................................... 331
Decreto nº 4.073, de 3 de janeiro de 2002 ...................................................................................................... 334
Decreto nº 4.149, de 1º de março de 2002 ...................................................................................................... 334
Decreto nº 4.401, de 1º de outubro de 2002 .................................................................................................... 335
xiii
Decreto nº 4.733, de 10 de junho de 2003 ...................................................................................................... 336
Decreto nº 4.829, de 3 de setembro de 2003 ................................................................................................... 338
Decreto de 23 de setembro de 2003 .............................................................................................................. 338
Decreto de 29 de setembro de 2003 .............................................................................................................. 338
Decreto nº 5.220, de 30 de setembro de 2004 ................................................................................................. 339
Decreto de 26 de novembro de 2004 ............................................................................................................. 340
Decreto nº 5.542, de 20 de setembro de 2005 ................................................................................................. 343
Decreto nº 5.712, de 2 de março de 2006 ....................................................................................................... 344
Decreto nº 5.713, de 2 de março de 2006 ....................................................................................................... 345
Decreto nº 5.774, de 9 de maio de 2006 ........................................................................................................ 345
Decreto nº 6.023, de 22 de janeiro de 2007 .................................................................................................... 347
Decreto nº 6.148, de 6 de julho de 2007 ........................................................................................................ 348
Decreto de 30 de outubro de 2007 ................................................................................................................ 349
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Belo Horizonte ........................................ 350
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Brasília .................................................. 350
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Recife .................................................... 350
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em São Paulo ............................................... 350
xiv
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo no Rio de Janeiro .......................................... 351
Decreto nº 6.505, de 4 de julho de 2008 ........................................................................................................ 351
Decreto de 17 de setembro de 2008 - Renovação de Concessão da Record no Rio de Janeiro ................................... 352
Decreto nº 6.638, de 7 de novembro de 2008 .................................................................................................. 352
8. Portaria Ministerial ...................................................................................................................................... 353
Portaria MINFRA nº 29, de 6 de fevereiro de 1991 .......................................................................................... 353
Portaria MINFRA nº 186, de 4 de setembro de 1991 ........................................................................................ 353
Portaria MINFRA nº 232, de 23 de outubro de 1991 ........................................................................................ 354
Portaria MINFRA nº 305, de 27 de novembro de 1991 ..................................................................................... 354
Portaria MINFRA nº 320, de 9 de dezembro de 1991 ....................................................................................... 354
Portaria MC nº 836, de 24 de junho de 1993 .................................................................................................. 354
Portaria MC nº 1.010, de 4 de agosto de 1993 ................................................................................................ 354
Portaria MC nº 1.072, de 17 de agosto de 1993 ............................................................................................... 355
Portaria MC nº 1.494, de 7 de outubro de 1993 ............................................................................................... 355
Portaria MC nº 85, de 28 de fevereiro de 1994 ................................................................................................ 355
Portaria MC nº 277, de 28 de abril de 1994 .................................................................................................... 355
Portaria MC/SSC nº 38, de 27 de setembro de 1994 ......................................................................................... 355
Portaria MF nº 530, de 11 de outubro de 1994 ................................................................................................ 356
Portaria MCT nº 213, de 9 de dezembro de 1994 ............................................................................................ 356
Portaria MC nº 1.137, de 20 de dezembro de 1994 .......................................................................................... 356
Portaria MC/SSC nº 13, de 20 de abril de 1995 ............................................................................................... 356
Portaria MC nº 282, de 28 de novembro de 1995 ............................................................................................. 357
Portaria MF nº 284, de 27 de novembro de 1995 ............................................................................................. 357
Portaria MC nº 5, de 12 de janeiro de 1996 .................................................................................................... 357
Portaria MC nº 1.533, de 4 de novembro de 1996 ............................................................................................ 359
Portaria MC nº 1.959, de 6 de dezembro de 1996 ............................................................................................ 362
Portaria MC nº 2, de 7 de janeiro de 1997 ...................................................................................................... 363
Portaria MC nº 58, de 4 de fevereiro de 1997 ................................................................................................. 363
Portaria MED nº 522, de 9 de abril de 1997 ................................................................................................... 363
Portaria MC nº 319, de 21 de maio de 1997 ................................................................................................... 365
Portaria MC nº 402, de 19 de agosto de 1997 ................................................................................................. 365
Portaria MC nº 455, de 18 de setembro de 1997 .............................................................................................. 366
Portaria MC nº 523, de 24 de outubro de 1997 ................................................................................................ 366
Portaria MC nº 557, de 3 de novembro de 1997 .............................................................................................. 367
Portaria MC/SE nº 1, de 11 de maio de 1998 .................................................................................................. 368
xv
Portaria MC nº 191, de 6 de agosto de 1998 ................................................................................................... 369
Portaria MT/DNER nº 1.094, de 22 de dezembro de 1998 ................................................................................ 369
Portaria MC nº 325, de 22 de dezembro de 1998 ............................................................................................. 370
Portaria MC nº 31, de 23 de março de 1999 ................................................................................................... 370
Portaria MT/DNER nº 368, de 16 de junho de 1999 ......................................................................................... 371
Portaria MD/DAC nº 431, de 5 de julho de 1999 ............................................................................................. 371
Portaria MC nº 83, de 19 de julho de 1999 ..................................................................................................... 371
Portaria MC nº 244, de 6 de junho de 2000 .................................................................................................... 371
Portaria MC nº 131, de 19 de março de 2001 .................................................................................................. 372
Portaria MC nº 244, de 8 de maio de 2001 ..................................................................................................... 372
Portaria MT/DNER/DE nº 944, de 24 de setembro de 2001 ............................................................................... 373
Portaria MD/CA/GC5 nº 778, de 5 de outubro de 2001 .................................................................................... 373
Portaria MD nº 662, de 24 de outubro de 2001 ............................................................................................... 373
Portaria MC nº 1.979, de 1º de outubro de 2002 .............................................................................................. 374
Portaria MC nº 2.272, de 24 de outubro de 2002 ............................................................................................. 374
Portaria SNJ nº 8, de 6 de julho de 2006 ........................................................................................................ 374
Portaria MJ nº 1.100, de 14 de julho de 2006 ................................................................................................. 374
Portaria MJ nº 264, de 9 de fevereiro de 2007 ................................................................................................. 376
Portaria MJ nº 922, de 11 de maio de 2007 .................................................................................................... 377
Portaria MJ nº 1.220, de 11 de julho de 2007 ................................................................................................. 377
Portaria MC nº 392, de 18 de julho de 2007 ................................................................................................... 378
Portaria MC nº 447, de 9 de agosto de 2007 ................................................................................................... 378
Portaria MJ nº 36, de 8 de janeiro de 2008 ..................................................................................................... 379
Portaria MC nº 711, de 9 de dezembro de 2008 .............................................................................................. 379
Portaria MC nº 825, de 17 de dezembro de 2008 ............................................................................................. 380
9. Portaria Interministerial ................................................................................................................................. 380
Portaria Interministerial nº 236, de 29 de outubro de 1991 ................................................................................ 380
Portaria Interministerial nº 272, de 17 de dezembro de 1993 ............................................................................. 380
Portaria Interministerial nº 239, de 27 de abril de 1994 .................................................................................... 381
Portaria Interministerial nº 477, de 24 de março de 1995 .................................................................................. 381
Portaria Interministerial nº 166, de 29 de abril de 1996 .................................................................................... 381
Portaria Interministerial nº 195, de 23 de maio de 1996 .................................................................................... 382
Portaria Interministerial nº 356, de 6 de setembro de 1996 ................................................................................ 382
Portaria Interministerial nº 4, de 12 de setembro de 1996 .................................................................................. 382
Portaria Interministerial nº 17, de 23 de setembro de 1996 ................................................................................ 382
Portaria Interministerial nº 7, de 25 de março de 1998 ...................................................................................... 383
Portaria Interministerial nº 209, de 13 de agosto de 1998 .................................................................................. 383
Portaria Interministerial nº 285, de 4 de novembro de 2004 ............................................................................... 383
Portaria Interministerial nº 286, de 4 de novembro de 2004 ............................................................................... 383
Portaria Interministerial nº 236, de 6 de dezembro de 2007 ............................................................................... 384
Portaria Interministerial nº 23, de 29 de janeiro de 2008 ................................................................................... 384
Portaria Interministerial nº 29, de 29 de janeiro de 2008 ................................................................................... 385
xvi
10. Resolução ................................................................................................................................................. 386
Resolução da ANATEL nº 1, de 17 de dezembro de 1997 ................................................................................. 386
Resolução da ANATEL nº 5, de 15 de janeiro de 1998 ..................................................................................... 387
Resolução da ANATEL nº 10, de 22 de janeiro de 1998 ................................................................................... 388
Resolução da ANATEL nº 15, de 9 de março de 1998 ...................................................................................... 389
Resolução da ANATEL nº 16, de 13 de março de 1998 .................................................................................... 390
Resolução da ANATEL nº 20, de 6 de maio de 1998 ........................................................................................ 391
Resolução da ANATEL nº 23, de 13 de maio de 1998 ...................................................................................... 391
Resolução da ANATEL nº 27, de 10 de junho de 1998 ..................................................................................... 393
Resolução da ANATEL nº 32, de 10 de julho de 1998 ...................................................................................... 394
Resolução da ANATEL nº 46, de 7 de agosto de 1998 ...................................................................................... 398
Resolução da ANATEL nº 47, de 7 de agosto de 1998 ...................................................................................... 399
Resolução da ANATEL nº 48, de 13 de agosto de 1998 .................................................................................... 399
Resolução da ANATEL nº 50, de 2 de setembro de 1998 .................................................................................. 400
Resolução da ANATEL nº 53, de 21 de setembro de 1998 ................................................................................ 400
Resolução da ANATEL nº 62, de 7 de outubro de 1998 .................................................................................... 403
xvii
Resolução da ANATEL nº 64, de 20 de outubro de 1998 .................................................................................. 403
Resolução da ANATEL nº 66, de 9 de novembro de 1998 ................................................................................. 404
Resolução da ANATEL nº 67, de 12 de novembro de 1998 ............................................................................... 404
Resolução da ANATEL nº 75, de 16 de dezembro de 1998 ............................................................................... 408
Resolução da ANATEL nº 96, de 1º de fevereiro de 1999 ................................................................................. 416
Resolução da ANATEL nº 97, de 4 de fevereiro de 1999 .................................................................................. 416
Resolução da ANATEL nº 100, de 4 de fevereiro de 1999 ................................................................................. 417
Resolução da ANATEL nº 102, de 24 de fevereiro de 1999 ............................................................................... 418
Resolução da ANATEL nº 112, de 12 de março de 1999 ................................................................................... 421
Resolução da ANATEL nº 120, de 27 de abril de 1999 ..................................................................................... 423
xviii
Resolução da ANATEL nº 129, de 26 de maio de 1999 .................................................................................... 425
Resolução da ANATEL nº 131, de 15 de junho de 1999 ................................................................................... 426
Resolução da ANATEL nº 139, de 1º de julho de 1999 ..................................................................................... 428
Resolução da ANATEL nº 146, de 16 de julho de 1999 .................................................................................... 430
Resolução da ANATEL nº 155, de 16 de agosto de 1999 .................................................................................. 432
Resolução da ANATEL nº 165, de 28 de setembro de 1999 ............................................................................... 435
Resolução da ANATEL nº 173, de 13 de outubro de 1999 ................................................................................. 438
Resolução da ANATEL nº 186, de 16 de novembro de 1999 .............................................................................. 441
xix
Resolução da ANATEL nº 196, de 15 de dezembro de 1999 .............................................................................. 442
Resolução da ANATEL nº 209, de 14 de janeiro de 2000 .................................................................................. 446
xx
Resolução da ANATEL nº 294, de 8 de abril de 2002 ....................................................................................... 476
xxi
Resolução da ANATEL nº 333, de 20 de fevereirol de 2003 .............................................................................. 490
Resolução da ANATEL nº 351, de 1º de outubro de 2003 ................................................................................. 495
Resolução da ANATEL nº 359, de 1º de abril de 2004 ..................................................................................... 497
xxii
xxiii
Resolução da ANATEL nº 506, de 1º de julho de 2008 ..................................................................................... 547
Resolução da ANATEL nº 511, de 1º de setembro de 2008 ............................................................................... 549
11. Resolução Conjunta .................................................................................................................................... 553
Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 1, de 24 de novembro de 1999 .................................................... 553
Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2, de 27 de março de 2001 ......................................................... 554
12. Resolução emitida por outros órgãos .............................................................................................................. 554
Resolução do CGFUNTTEL nº 1, de 20 de março de 2001 ............................................................................... 554
Resolução do CGFUNTTEL nº 2, de 20 de março de 2001 ............................................................................... 554
Resolução do CGFUNTTEL nº 3, de 17 de agosto de 2001 ............................................................................... 555
Resolução do CFM nº 1.643, de 7 de agosto de 2002 ....................................................................................... 555
Resolução da ANTT nº 56, de 8 de agosto de 2002 .......................................................................................... 555
Resolução do CGFUNTTEL nº 25, de 09 de dezembro de 2002 ......................................................................... 555
Resolução da ANTT nº 2.552, de 14 de fevereiro de 2008 ................................................................................. 556
xxiv
Julgados Referenciados ........................................................................................................................................... 557
1. Súmulas ..................................................................................................................................................... 557
Súmula do STJ nº 350 ......................................................................................................................... 557
Súmula do STJ nº 356 ......................................................................................................................... 557
Súmula do STJ nº 357 ......................................................................................................................... 557
2. Acórdãos .................................................................................................................................................... 557
Supremo Tribunal Federal (STF) ................................................................................................................. 557
STF - ACO 408 / SP ........................................................................................................................... 557
STF - ADI 432 / DF ........................................................................................................................... 558
STF - ADI 773 MC / RJ ...................................................................................................................... 559
STF - ADI 821 MC / RS ...................................................................................................................... 560
STF - ADI 930 MC / MA .................................................................................................................... 561
STF - ADI 1435 MC / DF .................................................................................................................... 563
STF - ADI 1840 MC / DF .................................................................................................................... 564
STF - ADI 1668 MC / DF .................................................................................................................... 566
STF - ADI 561 MC / DF ..................................................................................................................... 573
STF - ADI 869 / DF ........................................................................................................................... 577
STF - ADI 2566 MC / DF .................................................................................................................... 578
STF - ADI 2615 MC / SC .................................................................................................................... 579
STF - ADI 1467 / DF .......................................................................................................................... 580
STF - ADI 3080 / SC .......................................................................................................................... 581
STF - ADI 3395 MC / DF .................................................................................................................... 581
STF - ADI 3936 MC / PR .................................................................................................................... 582
STF - AI 51450 AgR / SP .................................................................................................................... 582
STF - AI 238209 AgR / PR .................................................................................................................. 583
STF - ADI 2203 AgR / PE ................................................................................................................... 583
STF - ACO 408 embargos à execução - AgR / SP ..................................................................................... 584
STF - RE 330074 AgR / SP ................................................................................................................. 585
STF - ADI 773 MC-ED / RJ ................................................................................................................. 586
STF - RE 92003 embargos / RS ............................................................................................................ 587
STF - HC 69912 / RS ......................................................................................................................... 588
STF - HC 73351 / SP .......................................................................................................................... 591
STF - HC 72588 / PB ......................................................................................................................... 592
STF - HC 83183 / SP .......................................................................................................................... 594
STF - MS 19227 / DF ......................................................................................................................... 595
STF - MS 23452 / RJ .......................................................................................................................... 596
STF - RE 91813 / SC .......................................................................................................................... 599
STF - RE 111778 / SP ......................................................................................................................... 600
STF - RE 117315 / RS ........................................................................................................................ 602
STF - RE 140886 / RJ ......................................................................................................................... 605
STF - RE 134071 / SP ......................................................................................................................... 607
STF - RE 163725 / ES ........................................................................................................................ 608
STF - RE 230337 / RN ........................................................................................................................ 608
STF - RE 330074 / SP ......................................................................................................................... 609
STF - RE 571572-8 / BA - Bahia .......................................................................................................... 609
STF MS nº 27483 RE - MC / DF .......................................................................................................... 610
STF - RHC 81473 / SP ........................................................................................................................ 611
STJ - SL nº 57 AgR / DF ..................................................................................................................... 611
STJ - CC 52575 / PB .......................................................................................................................... 612
STJ - HC 76686 / PR - Paraná .............................................................................................................. 613
STJ - MC 13406 / SP - São Paulo .......................................................................................................... 614
STJ - RESP 363281 / RN .................................................................................................................... 615
STJ - RESP 599538 / MA .................................................................................................................... 615
STJ - RESP 572070 / PR ..................................................................................................................... 616
STJ - RESP 509501 / RS ..................................................................................................................... 617
STJ - RESP 525788 / DF ..................................................................................................................... 618
STJ - RESP 511390 / MG .................................................................................................................... 618
STJ - RESP 617107 / SP ..................................................................................................................... 620
STJ - RESP 710774 / MG .................................................................................................................... 620
STJ - RESP 795448 / RS ..................................................................................................................... 621
STJ - RESP 628046 / MG .................................................................................................................... 621
xxv
STJ - RESP 871628 / AL ..................................................................................................................... 622
STJ - RESP 790992 / RO ..................................................................................................................... 622
STJ - RESP 1053778 / RS ................................................................................................................... 623
STJ - RESP 938827 / DF ..................................................................................................................... 624
STJ - RESP 754393 / DF ..................................................................................................................... 625
STJ - RHC 15251 / CE ........................................................................................................................ 626
STJ - RHC 17214 / SP ........................................................................................................................ 627
STJ - SLS nº 326 / CE ......................................................................................................................... 627
Tribunal Superior do Trabalho (TST) ............................................................................................................ 628
TST - RR 1542/2005-055-02-40 - AI ..................................................................................................... 628
Tribunal Regional Federal (TRF) ................................................................................................................. 628
TRF-1 AI nº 2002.01.00.009575-0 / MG ................................................................................................ 628
TRF-1 AI nº 2000.01.00.112166-7 / DF ................................................................................................. 630
TRF-1 AI nº 2004.01.00.050615-0 / AC ................................................................................................. 631
TRF-1 AgEP nº 2005.38.02.002995-3 / MG ............................................................................................ 632
TRF-1 APC nº 1999.30.00.001823-8 / AC .............................................................................................. 633
TRF-1 ACR nº 2000.33.00.013307-3 / BA .............................................................................................. 634
TRF-1 ACR nº 2003.38.02.000596-0 / MG ............................................................................................. 635
TRF-1 ACR nº 2001.38.00.039213-2 / MG ............................................................................................. 636
TRF-1 ACR nº 2002.33.00.023776-4 / BA .............................................................................................. 637
7ª Vara Federal MS nº 2006.34.00.000369-4 / DF ..................................................................................... 639
TRF-1 CC nº 2003.01.00.028776-8 / BA ................................................................................................ 639
TRF-2 AI nº 2005.02.01.008154-3 / RJ .................................................................................................. 640
TRF-2 AI nº 2006.02.01.005066-6 / RJ .................................................................................................. 641
TRF-2 AGT nº 2005.02.01.007293-1/ RJ ................................................................................................ 642
TRF-2 nº 2002.02.01.042460-3 / RJ ...................................................................................................... 642
TRF-2 MAS 2000.02.01.030815-1 / RJ .................................................................................................. 643
TRF-2 MAS nº 2002.51.03.002416-5 / RJ .............................................................................................. 644
TRF-2 RCR nº 2001.02.01.022225-0 / RJ ............................................................................................... 645
TRF-3 AI nº 2002.03.00.038008-3 162817 / SP ....................................................................................... 645
TRF-3 AI nº 2004.03.00.071473-5 / SP .................................................................................................. 646
TRF-3 APC nº 2001.61.04.003120-7 785468 / SP .................................................................................... 647
TRF-4 AI nº 2006.04.00.019153-1 / PR .................................................................................................. 648
TRF-4 AI nº 2006.04.00.015660-9 / RS .................................................................................................. 648
TRF-4 AI nº 2006.04.00.032059-8 / RS .................................................................................................. 649
TRF-4 AI nº 2006.04.00.023206-5 / SC .................................................................................................. 649
TRF-4 MAS nº 2004.71.00.045184-6 / RS .............................................................................................. 650
TRF-5 AI nº 2000.05.00.029740-0 / CE ................................................................................................. 650
TRF-5 AI nº 2006.05.00.012833-1 / PE .................................................................................................. 651
TRF-5 APC nº 2002.83.00.009457-0 / AC .............................................................................................. 651
TRF-5 ACR nº 2002.83.00.006973-2 / PE ............................................................................................... 652
TRF-5 MC nº 2117 / PE ...................................................................................................................... 653
TRF-5 RSE nº 2003.80.00.011685-9 / AL ............................................................................................... 653
Tribunal Regional do Trabalho (TRT) ........................................................................................................... 654
TRT-21 RO nº 04661-2002-921-21-00-4 / RN ......................................................................................... 654
Tribunal de Justiça (TJ) .............................................................................................................................. 654
TJDFT AI nº 2006.00.2.006384-4 / DF .................................................................................................. 654
TJDFT APC nº 2000.01.1.088521-3 / DF ............................................................................................... 655
TJDFT APC nº 2001.01.1.031132-8 / DF ............................................................................................... 656
TJDFT APC nº 2004.01.1.015351-8 / DF ............................................................................................... 657
TJDFT APC nº 2004.01.1.090278-6 / DF ............................................................................................... 658
TJDFT HC nº 2006.00.2.010479-4 / DF ................................................................................................. 659
TJSP APSR nº 966.971-0/0 / SP ........................................................................................................... 659
TJSP APCR nº 1.076.603-0/2 / SP ......................................................................................................... 660
TJSP APCR nº 1.011.898-0/7 / SP ......................................................................................................... 660
TJSP APCR nº 990.319-0/3 / SP ........................................................................................................... 661
TJSP APCR nº 941.422-0/8 / SP ........................................................................................................... 662
Tribunal de Contas da União (TCU) ............................................................................................................. 662
TC-012.581/2003-3 ............................................................................................................................ 662
TC-006.641/2002-0 ............................................................................................................................ 664
TC-015.289/2004-7 ............................................................................................................................ 665
TC-006.733/2003-1 ............................................................................................................................ 666
TC-010.889/2005-5 ............................................................................................................................ 667
xxvi
TC-017.720/2005-8 ............................................................................................................................ 673
TC-015.765/2006-9 ............................................................................................................................ 673
TC-020.101/2005-1 ............................................................................................................................ 674
TC-016.961/2005-7 ............................................................................................................................ 675
TC-019.009/2005-1 ............................................................................................................................ 677
TC-016.961/2005-7 ............................................................................................................................ 684
TC-002.660/2007-8 ............................................................................................................................ 686
TC-023.855/2007-0 ............................................................................................................................ 692
TC-010.978/2008-1 ............................................................................................................................ 693
TC-027.077/2006-4 ............................................................................................................................ 694
TC-010.385/2006-7 ............................................................................................................................ 696
TC-019.677/2006-2 ............................................................................................................................ 698
TC-010.681/2008-0 ............................................................................................................................ 700
Atos Referenciados ................................................................................................................................................ 703
1. Ato Administrativo ....................................................................................................................................... 703
Ato ........................................................................................................................................................ 703
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 109, de 23 de abril de 1998 ........................................................... 703
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 672, de 3 de agosto de 1998 .......................................................... 703
Ato nº 41.663, da Superintendência de Serviços Privados da ANATEL, de 12 de janeiro de 2004 ...................... 705
Ato nº 41.782, da Superintendência de Serviços Privados da ANATEL, de 16 de janeiro de 2004 ...................... 705
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março de 2004 ..................................................... 705
Ato Declaratório Interpretativo SRF nº 25, de 13 de outubro de 2004 ........................................................... 706
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 57.354, de 5 de abril de 2006 ......................................................... 706
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 63.024, de 9 de janeiro de 2007 ..................................................... 706
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 64.291, de 29 de março de 2007 ..................................................... 706
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 66.198, de 27 de julho de 2007 ...................................................... 707
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.805, de 1º de abril de 2008 ......................................................... 707
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.933, de 7 de abril de 2008 .......................................................... 707
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 4.197, de 16 de julho de 2008 ........................................................ 707
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro de 2008 ................................................. 708
Relatório Anual da ANATEL ...................................................................................................................... 708
Relatório Anual da ANATEL 1999 ........................................................................................................ 708
Relatório da Ouvidoria da ANATEL ............................................................................................................. 709
Relatório da Ouvidoria da ANATEL 1999/2000 ....................................................................................... 709
Relatório da Ouvidoria da ANATEL 2002 ............................................................................................... 709
Relatório da Ouvidoria da ANATEL Ago/2003 ........................................................................................ 709
Relatórrio da Ouvidoria da ANATEL Dez/2003 ....................................................................................... 709
Relatório da Ouvidoria da ANATEL 2004/2005 ....................................................................................... 709
Relatório da Ouvidoria da ANATEL 2007 ............................................................................................... 709
Análise da ANATEL ................................................................................................................................. 710
Análise ANATEL/GCLA nº 29, de 6 de março de 2003 ............................................................................. 710
Análise ANATEL/GCLA nº 104, de 13 de junho de 2003 .......................................................................... 710
Análise ANATEL/GCJL nº 148, de 29 de julho de 2005 ............................................................................ 710
Análise ANATEL/GCJL nº 152, de 03 de agosto de 2005 .......................................................................... 710
Análise ANATEL/GCLA nº 144, de 12 de setembro de 2006 ...................................................................... 710
Análise ANATEL/GCJL nº 122, de 9 de fevereiro de 2007 ......................................................................... 710
Análise ANATEL/GCJL nº 131, de 5 de março de 2007 ............................................................................ 711
xxvii
Análise ANATEL/GCJL nº 185, de 27 de abril de 2007 ............................................................................. 711
Análise ANATEL/GCJL nº 212, de 16 de maio de 2007 ............................................................................ 711
Análise ANATEL/GCJL nº 329, de 23 de outubro de 2007 ......................................................................... 711
Análise ANATEL/GCPJ nº 368, de 7 de outubro de 2008 ........................................................................... 711
Análise ANATEL/GCAB nº 455, de 9 de outubro de 2008 ......................................................................... 711
Circular .................................................................................................................................................. 712
Carta Circular BACEN nº 2.660, de 24 de junho de 1996 ........................................................................... 712
Carta Circular MICT/SECEX nº 60, de 6 de novembro de 1996 .................................................................. 712
Convênio ................................................................................................................................................ 712
Convênio ICMS nº 10, de 20 de março de 1998 ....................................................................................... 712
Convênio ICMS nº 74, de 21 de julho de 1998 ......................................................................................... 712
Convênio ICMS nº 92, de 18 de setembro de 1998 .................................................................................... 712
Convênio ICMS nº 126, de 11 de dezembro de 1998 ................................................................................. 712
Convênio ICMS nº 30, de 23 de julho de 1999 ......................................................................................... 713
Edital ..................................................................................................................................................... 713
Edital MC-BNDES nº 1, de 1998 .......................................................................................................... 713
Instrução Normativa .................................................................................................................................. 713
Instrução Normativa do TCU nº 27, de 2 de dezembro de 1998 ................................................................... 713
Procedimento Geral .................................................................................................................................. 713
Procedimento Geral nº 11 da Superintendência de Radiofreqüência e Fiscalização da ANATEL, de 21 de março
de 2003 ............................................................................................................................................ 713
Súmula ................................................................................................................................................... 714
Súmula da ANATEL nº 1, de 15 de janeiro de 1998 .................................................................................. 714
Súmula da ANATEL nº 2, de 07 de maio de 1998 ..................................................................................... 714
Súmula da ANATEL nº 3, de 10 de julho de 1998 .................................................................................... 714
Súmula da ANATEL nº 4, de 20 de setembro de 1998 ............................................................................... 714
Súmula da ANATEL nº 5, de 17 de agosto de 2000 ................................................................................... 714
Súmula da ANATEL nº 6, de 24 de janeiro de 2002 .................................................................................. 714
Súmula da ANATEL nº 7, de 15 de dezembro de 2005 .............................................................................. 715
Termo de Autorização ............................................................................................................................... 715
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – BRASIL TELECOM, de 8 de abril de 2008 ............................................. 715
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – SERCOMTEL, de 8 de abril de 2008 ...................................................... 715
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008 ................................................................. 715
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – TELEMAR, de 8 de abril de 2008 .......................................................... 716
Doutrina Referenciada ............................................................................................................................................ 717
1. Livro ......................................................................................................................................................... 717
THORNE, John, 1995 ............................................................................................................................... 717
Federal Broadband Law ...................................................................................................................... 717
AGUILLAR, Fernando Herren, 2006 ............................................................................................................ 717
Direito Econômico ............................................................................................................................. 717
ARAGÃO, Alexandre Santos de, 2007 .......................................................................................................... 717
Direito dos Serviços Públicos ............................................................................................................... 717
KATSH, M. Ethan, 1989 ............................................................................................................................ 717
The Electronic Media and the Transformation of Law ............................................................................... 717
SUNSTEIN, Cass R., 2007 ......................................................................................................................... 718
Republic.com 2.0 ............................................................................................................................... 718
NESTER, Alexandre Wagner, 2006 .............................................................................................................. 718
Regulação e Concorrência ................................................................................................................... 718
RICHARDS, Ed, 2006 ............................................................................................................................... 718
Communications – The next decade ....................................................................................................... 718
2. Capítulo de Livro ......................................................................................................................................... 718
SIMARD, Caroline, 2006 ........................................................................................................................... 718
From Hierarchies to Network Firms ....................................................................................................... 718
MOVSHIN, Lawrence J., 2000 .................................................................................................................... 719
A review of wireless telecommunications policy and regulation during the past year and a look to the year
ahead ............................................................................................................................................... 719
PUTTNAM, David, 2006 ........................................................................................................................... 719
The continuing need to advance the public interest ................................................................................... 719
TAPLIN, Jonathan, 2005 ............................................................................................................................ 719
The IP TV Revolution ......................................................................................................................... 719
3. Monografia ................................................................................................................................................. 719
COSTA, Adriana Cristina, 2006 .................................................................................................................. 719
Fundo de Fiscalização das Telecomunicações – FISTEL ............................................................................ 719
xxviii
DIAS, Karine Medeiros, 2006 ..................................................................................................................... 720
A celebração de Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta no âmbito da Agência Nacional de
Telecomunicações e suas principais implicações ...................................................................................... 720
PAULO, Cristiane Aparecida Avila, 2006 ...................................................................................................... 720
Fornecimento de dados cadastrais de assinantes pelas prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado –
STFC ............................................................................................................................................... 720
SAMPAIO, Fabiana Dias, 2006 ................................................................................................................... 720
Sistematização da metodologia e da divisão de competências adotadas pela ANATEL para averiguação do
cumprimento das obrigações de universalização por Concessionárias do Serviço Telefônico Fixo Comutado –
STFC, a partir da instituição do Plano Geral de Metas de Universalização – PGMU ........................................ 720
SILVA, Marisa Corrêa, 2004 ....................................................................................................................... 720
Acessibilidade de pessoas com deficiência ao Serviço Telefônico Fixo Comutado com acesso coletivo ............... 720
4. Notícia ....................................................................................................................................................... 720
MAZZA, Mariana, 2007 ............................................................................................................................ 720
ANATEL aprova primeiro termo para uso do FUST .................................................................................. 720
Minicom anuncia novo projeto de uso do FUST ....................................................................................... 721
5. Artigo ........................................................................................................................................................ 721
SANDVIG, Christian, 2008 ........................................................................................................................ 721
US communication policy after convergence ........................................................................................... 721
BAR, François, 2006 ................................................................................................................................. 721
Municipal Wi-Fi Networks: The Goals, Practices, and Policy Implications of the U.S. Case ............................. 721
LIMA, Marcelo Sá Leitão Fiuza, 2006 .......................................................................................................... 721
Sobre o uso eficiente do espectro radioelétrico ......................................................................................... 721
WATERMAN, David, 2007 ........................................................................................................................ 722
Enforcement and control of piracy, copying, and sharing in the movie industry .............................................. 722
Índice Onomástico ................................................................................................................................................. 723
Índice Alfabético e Remissivo .................................................................................................................................. 727
xxix
xxx
Apresentação
A Escola do Direito Natural dos séculos XVII e XVIII se propôs a produzir um direito
novo mediante sistematização exaustiva da matéria jurídica, almejando alcançar leis “poucas
e claras, simples, abstratas, livres de qualquer ‘preconceito’ de origem histórica (...) que
viessem constituir uma racionalização do poder, e tornassem ‘inúteis’ os doutores da lei e
sua ‘interpretação’ do direito.”1
Esse projeto esgotou-se em sua pretensão universal devido em muito à queda do
instituto francês do référé legislativ, que determinava ao juiz confrontado com um caso
obscuro reportar-se à Assembléia Legislativa (art. 12, título 11, da Lei 16, de 24 de agosto
de 1790). A ele sucedeu o princípio da integridade do ordenamento jurídico (art. 4º do
Código Napoleão de 1804), que, embora embebido do pressuposto de simplificação e
sistematização normativa, carregou consigo o gérmen da crescente complexidade ao
determinar a reunião, em sistemas textuais, de toda a diversidade de relações humanas.
Assim, o mesmo momento de projeção de um direito simples e sistematizado ombreia com
a determinação de completude da legislação; com o dever de expandi-la para fazê-la uma
criatura abrangente de todas as peculiaridades e momentos de seu ambiente criador, dentre
eles, a chamada “diferenciação intrínseca”2 de um direito especial de telecomunicações.
Esta complexidade do sistema normativo exige o esforço de sistematização em segundo
nível de que se ocupa a presente obra.
O dinamismo alcançado na regulação das telecomunicações no Brasil tem cobrado
do regulador e dos atores setoriais o trabalho hercúleo de reunião, organização e
concatenação das normas pertinentes.
Desde a instalação da Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL, propiciada
pela promulgação da Emenda Constitucional nº 8, de 15/08/1995, e pela publicação da Lei
Geral de Telecomunicações (Lei 9.472/97), o regulador e os atores setoriais vêem-se
compelidos a conviver com um setor marcado por alterações conjunturais inerentes à sua
característica inovadora.
Com a finalidade de contribuir para a organização das inúmeras manifestações
institucionais em torno à disciplina normativa brasileira das telecomunicações, apresenta-
se a Coleção Brasileira de Direito das Telecomunicações.
A presente publicação é produto de pesquisa, que busca preencher esta lacuna na
produção intelectual brasileira, mediante um sistema que reúne soluções tecnológicas
pautadas no que há de mais avançado em nível de Ciência da Informação aplicada ao Direito,
bem como correlação de normas e julgados vinculados à estrutura normativa da Lei Geral
de Telecomunicações. Cabe aqui registrar o trabalho conjunto de equipe que tive a honra
de coordenar e de também integrar como partícipe.
A referência normativa apresentada na Coleção não detém status oficial. Pelo contrário,
ela se apresenta como um documento de pesquisa e referência de estudos na medida em
que fornece elementos correlacionais inexistentes na produção normativa brasileira de
Direito das Telecomunicações. Há referências à normatização infraconstitucional e infralegal
atualizadas, bem como à amostra de jurisprudência nacional pertinente.
1
SCHIPANI, Sandro. Sistemas jurídicos e direito romano. As codificações do Direito e a unidade do Sistema Jurídico Latino-Americano. In:
Ana Maria Villela [et al.] Direito e Integração. Brasília: Centro de Estudos de Direito Romano e Sistemas Jurídicos/Editora da Universidade de Brasília,
1981, p. 37.
2
CANOTILHO, J. J. Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituição. 7ªed., Coimbra: Almedina, 2003, p. 1146-1147.
xxxi
Para cada dispositivo da Lei Geral de Telecomunicações, há referências de normas
e julgados, com as anotações necessárias à compreensão da correlação estabelecida. Ao
lado dessas referências, constam o número de alterações sofridas pela norma referida e a
condição de revogação, quando presente.
Todas as normas inseridas na Coletânea estão disponíveis em texto integral. O acesso
ao texto integral da norma pretendida é viabilizado pela presença de elementos de hipertexto
referentes à epígrafe da norma. Quando da leitura de um dispositivo da Lei Geral de
Telecomunicações, cuja norma referida for de interesse, basta clicar sobre o título designativo
da espécie normativa para que o sistema o direcione ao quadro demonstrativo da norma,
onde constam a ementa, o órgão emissor, os eventuais anexos, os dispositivos da Lei Geral
de Telecomunicações referidos à norma pesquisada, os termos por ela definidos, a norma
regulamentada, revogada, alterada ou correlata, a data de publicação da norma no periódico
oficial, dentre outras informações de referência. A íntegra da norma é acessível a partir
desse quadro demonstrativo, bastando, para tanto, clicar sobre o título designativo da norma
constante da primeira linha do quadro ou, se houver, sobre o seu anexo.
O mesmo procedimento se aplica aos julgados e demais decisões referenciados na
Lei Geral de Telecomunicações, com a diferença de que para estes, os dados constantes
dos respectivos quadros demonstrativos enunciam o relator, o órgão julgador, o resultado
da votação, a data de julgamento, o resumo do julgado, os dispositivos da Lei Geral de
Telecomunicações correlatos ao julgado citado, as decisões correlatas, e a data de publicação.
Logo após o sumário da Lei Geral de Telecomunicações, que também detém elementos
de hipertexto para artigos lá referidos, foi introduzida listagem de siglas reputadas relevantes
para o regulador e demais atores setoriais.
Em especial, ao final da publicação, consta um índice suficientemente detalhado com
mais de dez mil entradas de primeiro, segundo e terceiro níveis, e referenciado, por
intermédio de elementos de hipertexto, às normas, aos julgados e aos dispositivos citados.
O Glossário Brasileiro de Direito das Telecomunicações resultou da compulsação
do texto integral das normas pesquisadas. Nele constam as definições terminológicas
sedimentadas na normatização setorial brasileira de telecomunicações, referidas às
respectivas fontes normativas em hipertexto.
Dadas estas explicações preliminares, tem-se convicção de que a Coleção Brasileira
de Direito das Telecomunicações assegura ao regulador e demais atores setoriais um
instrumento singular de referência normativa e jurisprudencial.
MÁRCIO IORIO ARANHA

Professor de Direito Constitucional e Administrativo da UnB
Visiting Fellow na University of Southern California
Coordenador do Núcleo de Direito Setorial da Faculdade de Direito da UnB
Coordenador do Grupo de Estudos em Direito das Telecomunicações da UnB/GETEL
Coordenador de Direito do Grupo Interdisciplinar de Políticas, Direito, Economia e Tecnologias das
Comunicações da UnB/GCOM
xxxii
Lista de Abreviaturas e Siglas
1G Primeira Geração de Tecnologia de Telefonia Móvel (analógico).
2.5G Geração 2.5 de Tecnologia de Telefonia Móvel (GPRS).
2G Segunda Geração de Tecnologia de Telefonia Móvel (digital para dados, 9.6-14.4Kbps).
3G Terceira Geração de Tecnologia de Telefonia Móvel (digital para voz e dados, mínimo de 144Kbps).
3G HS 3G High Speed (Rede celular de Terceira geração de Alto Desempenho).
AACD Associação de Assistência à Criança Defeituosa.
ABA Associação Brasileira de Anunciantes.
ABAP Associação Brasileira de Agências de Propaganda.
ABEMTIC Associação Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informação e Comunicação.
ABEPEC Associação Brasileira das Emissoras Públicas Educativas e Culturais.
ABEPREST Associação Brasileira de Empresas de Soluções de Telecomunicações e Informática.
ABERT Associação Brasileira de Emissoras de Rádio e Televisão.
ABETS Associação Brasileira das Empresas de Telecomunicações por Satélite.
ABIFUMO Associação Brasileira da Indústria do Fumo.
ABINEE Associação Brasileira da Indústria Elétrica e Eletrônica.
ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas.
ABPI-TV Associação Brasileira de Produtores Independentes de Televisão.
ABPITV Associação Brasileira das Empresas Produtoras Independentes de Televisão.
ABPTA Associação Brasileira dos Programadores de TV por Assinatura.
ABRA Associação Brasileira de Radiodifusores.
ABRACOM Associação Brasileira de Antenas Comunitárias.
ABRAFIC Associação Brasileira de Film Commissions (Brazilian Association of Film Commissions).
ABRAFIX Associação Brasileira de Concessionárias de Serviço Telefônico Fixo Comutado.
ABRAPPIT Associação Brasileira de Pequenos Provedores de Internet e Telecomunicações.
ABRATEL Associação Brasileira de Radiodifusão, Tecnologia e Telecomunicações.
ABRATER Associação Brasileira de Telecomunicações Rurais.
ABRISAN Associação Brasileira de Registro de Obras Audiovisuais.
ABTA Associação Brasileira de TV por Assinatura.
ABTU Associação Brasileira de Televisão Universitária.
Acel Associação Nacional das Operadoras Celulares.
ACERP Associação de Comunicação Educativa Roquette Pinto.
AD Adicional por Chamada (Serviço Móvel Pessoal).
ADI Ação Direta de Inconstitucionalidade (Jurisdição).
ADSL Asymmetric Digital Subscriber Line.
AGVSEL Agravo em Suspensão de Execução de Liminar.
Ah Ampère-hora.
AI Acesso Instalado.
AI Agravo de Instrumento (Jurisdição).
AI/E Acesso Instalado da Estação de Comutação.
AICE Acesso Individual Classe Especial.
AIE Acesso Instalado Equivalente.
AIRR Agravo de Instrumento em Recurso de Revista (Tribunal Superior do Trabalho).
ALCA Área de Livre Comércio das Américas.
AM Amplitude Modulation (Modulação em Amplitude).
AM-DSB-SC Amplitude Modulation, Double-Sided Band, Suppressed Carrier (Modulação em Amplitude, em Faixa Lateral
Dupla, com Portadora Suprimida).
AME Valor de Ativo Moderno Equivalente (Separação e Alocação de Contas).
AMMB Associação de Marketing Móvel do Brasil.
xxxiii
AMN Artificial Mains Network (Rede Fictícia em V).
AMNT Assembléia Mundial de Normalização das Telecomunicações.
AMPS Advanced Mobile Phone System (Rede celular 1G).
AN Área de Numeração (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
ANACOM Autoridade Nacional de Comunicações (de Portugal).
ANATEL Agência Nacional de Telecomunicações.
ANCINE Agência Nacional do Cinema.
ANEEL Agência Nacional de Energia Elétrica.
ANER Associação Nacional das Empresas de Revistas.
ANJ Associação Nacional de Jornais.
ANOp Auditoria de Natureza Operacional (Tribunal de Contas da União).
ANP Agência Nacional do Petróleo.
ANSI American National Standards Institute.
ANTT Agência Nacional de Transportes Terrestres.
APEX-Brasil Agência de Promoção de Exportações do Brasil.
APS Área de Prestação do Serviço (Serviços de Televisão por Assinatura).
Aptel Associação de Empresas Proprietárias de Infra-Estrutura e de Sistemas Privados de Telecomunicações.
AR Área de Registro (Serviço Móvel Especializado).
AR Área de Registro (Serviço Móvel Pessoal).
AR Área de Registro (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
ARIB Association of Radio Industries and Businesses (Japão).
ARM Acordo de Reconhecimento Mútuo (Certificação e Homologação).
ART Anotação de Responsabilidade Técnica.
ASTM American Society for Testing and Materials.
AT Área de Tarifação (Serviço Móvel Especializado).
AT Área de Tarifação (Serviço Móvel Pessoal).
ATA Analog Telephone Adaptor.
ATB Área de Tarifa Básica.
ATB Área de Tarifação Básica (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
ATC Ativos de Tecnologia Corrente (Separação e Alocação de Contas).
ATS Ativos de Tecnologia Substituída (Separação e Alocação de Contas).
ATSC Advanced Television Systems Committee (Padrão de TV Digital – Estados Unidos da América).
AVADAN Avaliação de Danos - Formulário (Sistema Nacional de Defesa Civil).
BACEN Banco Central do Brasil.
BAL Balanceamento Longitudinal.
BB Banda-Base.
BBC British Broadcasting Corporation (Reino Unido).
BCB Banco Central do Brasil.
BDO Base de Dados Operacional (Portabilidade).
BDR Base de Dados de Referência (Portabilidade).
BDR Base de Dados Nacional de Referência da Portabilidade.
BDT Bureau de Développement des Télécommunications (Escritório de Desenvolvimento das Telecomunicações da
UIT).
BDTA Banco de Dados Técnicos e Administrativos (Radiofreqüência).
BGAN Broadband Global Area Network (INMARSAT).
BIA Bens e Instalações em Andamento (Separação e Alocação de Contas).
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento.
BIRD Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (Banco Mundial).
BIS Bens e Instalações em Serviço (Separação e Alocação de Contas).
Bn Largura da Faixa Necessária (Certificação).
xxxiv
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social.
BPL Broadband over Powerlines.
BR Bureau des Radiocommunications (Escritório de Radiocomunicações da UIT).
BRASSCOM Associação Brasileira de Empresas de Tecnologia da Informação e Comunicação.
BS Base Station (Estação Rádio Base).
BSR Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações.
BWA Broadband Wireless Access.
C-INI Comitê sobre Infra-estrutura Nacional de Informações.
CA Corrente Alternada.
CAACI Conferência de Autoridades Audiovisuais e Cinematográficas Ibero-Americana.
CADE Conselho Administrativo de Defesa Econômica.
CADIN Cadastro Informativo de Créditos não Quitados do Setor Público Federal.
CAPDA Comitê das Atividades de Pesquisa e Desenvolvimento na Amazônia.
CAPT Controle Automático da Potência Transmitida.
CARR Conferência Administrativa Regional de Radiocomunicações.
CBC Comissão Brasileira de Comunicações.
CBC 1 Comissão Brasileira de Comunicações nº 1 – Redes de Dados e Características de Sistemas Telemáticos (extinta).
CBC 2 Comissão Brasileira de Comunicações nº 2 – Transmissão de Áudio e Vídeo e Sistemas Multimídia (extinta).
CBC 3 Comissão Brasileira de Comunicações nº 3 - Tarifas e Princípios Contábeis (extinta).
CBC 4 Comissão Brasileira de Comunicações nº 4 - Definição de Serviços, Planos Estruturais e Gerência de Redes
(extinta).
CBC 5 Comissão Brasileira de Comunicações nº 5 - Sinalização, Comutação, Protocolos, Linguagens e Aspectos Gerais
de Redes (extinta).
CBC 6 Comissão Brasileira de Comunicações nº 6 - Planta Externa e Compatibilidade Eletromagnética (extinta).
CBC 7 Comissão Brasileira de Comunicações nº 7 - Desenvolvimento das Telecomunicações (extinta).
CBC 8 Comissão Brasileira de Comunicações nº 8 - Serviços Móveis, de Radiodeterminação e de Radioamador (extinta).
CBC 9 Comissão Brasileira de Comunicações nº 9 - Serviços Fixos e Científicos (extinta).
CBC 1 Comissão Brasileira de Comunicações nº 1 - Governança e Regimes Internacionais.
CBC 10 Comissão Brasileira de Comunicações nº 10 - Administração do Espectro Radioelétrico e Propagação (extinta).
CBC 11 Comissão Brasileira de Comunicações nº 11 - Radiodifusão (extinta).
CBC 12 Comissão Brasileira de Comunicações nº 12 - Negociações Internacionais em Telecomunicações (extinta).
CBC 13 Comissão Brasileira de Comunicações nº 13 – Governança da Internet (extinta).
CBC 2 Comissão Brasileira de Comunicações nº 2 - Radiocomunicações.
CBC 3 Comissão Brasileira de Comunicações nº 3 - Normalização de Telecomunicações.
CBC 4 Comissão Brasileira de Comunicações nº 4 - Desenvolvimento das Telecomunicações.
CBC Temp. Comissão Brasileira de Telecomunicações Temporária.
CBDT Coleção Brasileira de Direito Regulatório das Telecomunicações.
CBLC Comissão Brasileira de Liquidação e Custódia.
CBR Comissão Brasileira de Radiocomunicações.
CBT Código Brasileiro de Telecomunicações (Lei nº 4.117/62).
CBTTs Comissões Brasileiras de Telecomunicações.
CC Corrente Contínua.
CCC Central de Comutação e Controle (Serviço Móvel Pessoal).
CCC Central de Comutação e Controle (Sistemas de Acesso sem Fio do STFC).
CCC Central de Controle e Comutação do SMC (Internacional).
CCIR Comitê Consultivo Internacional das Radiocomunicações.
CCOM Centro de Políticas, Direito, Economia e Tecnologias das Comunicações da UnB.
CCP.I Comitê Consultivo Permanente nº 1 da Comissão Interamericana de Telecomunicações.
CCP.II Comitê Consultivo Permanente nº 2 da Comissão Interamericana de Telecomunicações.
CCP.III Comitê Consultivo Permanente nº 3 da Comissão Interamericana de Telecomunicações.
xxxv
CCPs-CITEL Comitês Consultivos Permanentes da CITEL.
CCT Cargo Comissionado Técnico (Agências Reguladoras).
CCT Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática (Senado Federal).
CCT Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia.
CCTCI Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática (Câmara dos Deputados).
ccTLD country code Top Level Domain (Domínio de Primeiro Nível) (INTERNET).
CDC Código de Defesa do Consumidor.
CDI Comutação Digital Integrada.
CDMA Code Division Multiple Access (Múltiplo Acesso por Divisão de Código).
CDMA 1xEV-DO CDMA Evolution Data-Optimized (Rede celular 3G).
CDMA 1xEV-DV CDMA Evolution, Data and Voice (Rede celular 3G).
CEDEC Coordenadoria Estadual de Defesa Civil (Sistema Nacional de Defesa Civil).
CEFET Centro Federal de Educação Tecnológica.
CEITEC Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A.
CENAD Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres (Sistema Nacional de Defesa Civil).
CENELEC European Commitee for Electrotechnical Standardization.
CEPED Centro Universitário de Ensino e Pesquisa sobre Desastres (Sistema Nacional de Defesa Civil).
CERT.br Centro de Estudos, Resposta e Tratamento de Incidentes de Segurança no Brasil (Comitê Gestor da Internet no
Brasil).
CETIC.br Centro de Estudos sobre as Tecnologias da Informação e da Comunicação (Comitê Gestor da Internet no Brasil).
CFM Conselho Federal de Medicina.
CFTV Serviço Especial de Circuito Fechado de Televisão com Utilização de Radioenlace.
CG-CBC Grupo de Coordenação das Comissões Brasileiras de Comunicações.
CGIbr Comitê Gestor da Internet no Brasil.
CGPD Comitê Gestor de Políticas de Inclusão das Pessoas com Deficiência (Presidência da República).
CGRBT Comitê Gestor de Articulação Institucional da Rede Brasil de Tecnologia.
CIC Central de Intermediação de Comunicação Telefônica.
CIDE Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico.
CIPA Comissão Interna de Prevenção de Acidentes.
CISCOMIS Comissão de Desenvolvimento do Projeto e da Implantação do Sistema de Comunicações Militares por Satélite.
CITEL Comissão Interamericana de Telecomunicações.
CMDT Conferência Mundial de Desenvolvimento das Telecomunicações.
CMGLO Gerência de Engenharia, Planejamento e Controle de Licitações e Outorgas.
CMI Cúpula Mundial da Informação.
CMR Conferência Mundial de Radiocomunicações.
CN Código Nacional.
CNAL Cadastro Nacional de Áreas Locais.
CNC Conselho Nacional de Comunicações.
CNDI Conselho Nacional de Desenvolvimento Industrial.
CNI Confederação Nacional da Indústria.
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico.
CNPq-MCT Centro Nacional de Pesquisa do Ministério da Ciência e Tecnologia.
COE Coeficiente de Onda Estacionária.
COE Coeficiente de Reflexão.
COER Certificado de Operador de Estação de Radioamador.
COFDM Coded Orthogonal Frequency Division Multiplexing.
COFINS Contribuição para Financiamento da Seguridade Social.
COG Cabo Óptico Geral.
COGEF Comissão de Gerência do Espectro de Radiofreqüência de Interesse do Ministério da Defesa.
COMDEC Coordenadoria Municipal de Defesa Civil (Sistema Nacional de Defesa Civil).
xxxvi
CONANDA Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente.
Conapsi Conselho Nacional dos Provedores de Serviço de Internet.
CONAR Conselho Nacional de Auto-Regulamentação Publicitária.
CONARQ Conselho Nacional de Arquivos.
CONCAR Comissão Nacional de Cartografia.
CONDEC Conselho Nacional de Defesa Civil (Sistema Nacional de Defesa Civil).
CONDECINE Contribuição para o Desenvolvimento da Indústria Cinematográfica Nacional.
CONFAZ Conselho Nacional de Política Fazendária.
CONTCOP Confederação Nacional dos Trabalhadores em Comunicações e Publicidade (Representação profissional).
CONTEL Conselho Nacional de Telecomunicações (Extinto).
COP Cabo Óptico "Plenum".
COR Cabo Óptico "Riser".
CORDE Coordenadoria Nacional para Integração da Pessoa Portadora de Deficiência.
CORDEC Coordenadoria Regional de Defesa Civil (Sistema Nacional de Defesa Civil).
CP Código Penal.
CP Consulta Pública.
CPADS Comissão Permanente de Avaliação de Documentos Sigilosos.
CPC Código de Processo Civil.
CPCT Central Privada de Comutação Telefônica.
CPCT Central Privativa de Comutação Telefônica (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
CPI Comissão Parlamentar de Inquérito.
CPLP Comunidade de Países de Língua Portuguesa.
CPP Código de Processo Penal.
CPqD Centro de Pesquisa e Desenvolvimento (Telebrás).
CPqD Fundação CPqD Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunicações.
CRE Contrato de Receita Extraordinária (Concessionária de Rodovia).
CREA Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura.
CSP Código de Seleção de Prestadora.
CTBC Companhia de Telecomunicações do Brasil Central.
C T s - S G T . 1 - Comissões Temáticas do Subgrupo de Trabalho de Comunicações do MERCOSUL.
MERCOSUL
CVM Comissão de Valores Mobiliários.
CVR Relações Custo-Volume (Separação e Alocação de Contas).
D-AMPS Digital Advanced Mobile Phone System.
DAC Departamento de Aviação Civil.
DAS Direção e Assessoramento Superiores.
dB Decibel.
dB SPL Decibel relativo a 20 µPa.
dB SPL(A) Decibel relativo a 20 µPa medido com ponderação A (IEC 60651).
dB V Decibel Relativo a 1 V.
DBDG Diretório Brasileiro de Dados Geoespaciais (DBDG).
dBk Potência, em dB, relativa a 1 kW.
dBmp Decibel medido com ponderação psofométrica (Rec. O.41 da ITU-T).
dBPa Decibel Relativo a 1 Pascal.
dBPa(A) Decibel relativo a 1 Pa medido com ponderação A (IEC 60651).
dBμ Decibel Relativo a 1 mW.
dBμ Intensidade de campo, em dB, relativa a 1μV/m.
DCOR Diretoria de Concessões e Operações Rodoviárias.
DDG Discagem Direta Gratuita.
DDI Discagem Direta Internacional.
xxxvii
DDR Discagem Direta a Ramal.
DEA Data Envelopment Analysis.
DECEA Departamento de Controle do Espaço Aéreo.
DECT DECT.
DEINT Departamento de Negociações Internacionais da Secretaria de Comércio Exterior do Ministério da Indústria, do
Comércio e do Turismo.
DENTEL Departamento Nacional de Telecomunicações (Extinto).
DEPEN Departamento Penitenciário Nacional.
DETRAF Documento de Declaração de Tráfego e de Prestação de Serviços.
DG Distribuidor Geral (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
DIC Discagem Interurbana a Cobrar.
DISTV Serviço de Distribuição de Sinais de TV por Meios Físicos.
DJ Diário da Justiça (Imprensa Nacional).
DJe Diário da Justiça eletrônico.
DLC Discagem Local a Cobrar.
DNER Departamento Nacional de Estradas de Rodagem.
DNS Domain Name System.
DOP Documento Operacional de Prazos da Portabilidade.
DRM Digital Radio Mondiale (padrão europeu de rádio digital).
DS-CDMA Múltiplo Acesso por Divisão em Código com Seqüência Direta.
DSAC Documento de Separação e Alocação de Contas.
DSB Double Side Band ‘Modulation’ (Modulação em Faixa Lateral Dupla).
DSC Documento Sigiloso Controlado.
DSL Digital Subscriber Line.
DTH Direct-to-Home (Serviço de Distribuição de Sinais de Televisão e de Áudio por Assinatura Via Satélite).
DTMF Dual Tone Multi-Frequency.
DVB Digital Video Broadcasting (Padrão de TV Digital – União Européia).
DVB-H Digital Video Broadcasting Handheld.
e-DJF1 Diário da Justiça Federal da Primeira Região eletrônico (TRF 1ª Região).
e.i.r.p. Potência Equivalente Isotropicamente Radiada.
e.r.p. Potência Efetiva Radiada (Campo Eletromagnético).
e.r.p. Potência Efetivamente Irradiada.
EB Estação Base.
EBC Empresa Brasil de Comunicação.
EBITDA Earning Before Interest, Tax, Depreciation and Amortization.
EC Estação de Controle.
Ec / ec Campo Característico, respectivamente em dBµ e mV/m.
ECA Estatuto da Criança e do Adolescente.
ECAD Escritório Central de Arrecadação e Distribuição.
ECD Equipamento de Comunicação de Dados.
ECT Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos.
EDGE EDGE.
EEII Empresa Exploradora de Troncos Interestaduais e Internacionais.
EESPT Entidade Exploradora de Serviços Públicos de Telecomunicações.
EHF Extremely High Frequency.
EILD Exploração Industrial de Linha Dedicada.
ELI Estágio de Linha Integrado.
ELR Estágio de Linha Remoto.
EM Estação Móvel.
Enom / enom Intensidade de campo nominal utilizável, respectivamente em dBµ e mV/m.
xxxviii
ENUM Telephony Numbering Mapping (Protocolo desenvolvido pela IETF).
EPMU Equal Proporcionate Mark Up (Alocação Proporcional e Eqüitativa – Separação e Alocação de Contas).
EPON Ethernet Passive Optical Network.
ER Estação Repetidora.
ER Estágio Remoto (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
ERB Estação Rádio Base.
ERB Estação Rádio Base (Serviço Móvel Pessoal).
ERC Estação Radioelétrica Central.
ERG European Regulators Group.
ERP Potência Efetivamente Radiada.
ESC Equipamento a Ser Certificado.
ET Estação Terminal.
ETA Estação Terminal de Acesso.
ETD Equipamento Terminal de Dados.
ETSI European Telecommunications Standards Institute.
Eu / eu Intensidade de campo utilizável, respectivamente em dBµ e mV/m.
FAC Fully Allocated Costs (Custos Totalmente Alocados).
FCC Federal Communications Commission (United States of America).
FCPT Fórum de Certificação de Produtos para Telecomunicações.
FCT Função Comissionada Técnica.
FCT Funções Comissionadas de Telecomunicações.
FDD Frequency Division Duplexing (Duplexação por Divisão na Frequência).
FDMA Frequency Division Multiple Access (Múltiplo Acesso por Divisão de Frequência).
FEBRAPEL Federação Brasileira de Telecomunicações (Representação empresarial).
FGP Fundo Garantidor de Parcerias Público-Privadas.
FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Serviço.
FH-CDMA Múltiplo Acesso por Divisão em Código com Saltos de Freqüência.
FINEP Financiadora de Estudos e Projetos.
FISTEL Fundo de Fiscalização das Telecomunicações.
FITTEL Federação Interestadual dos Trabalhadores em Telecomunicações.
FM Frequência Modulada.
FMCA Fixed-Mobile Convergence Alliance.
FNDCT Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico.
FNT Fundo Nacional de Telecomunicações.
FTTB Fiber to the Building.
FTTC Fiber to the Curb.
FTTH Fiber to the Home.
FTTN Fiber to the Node.
FUNCAP Fundo Especial para Calamidades Públicas (Sistema Nacional de Defesa Civil).
Fundomic Fundo de Universalização do Acesso a Serviços de Telecomunicação (Minas Gerais).
FUNTTEL Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações.
FUST Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações.
FWA Fixed Wireless Access.
GCOM Grupo Interdisciplinar de Políticas, Direito, Economia e Tecnologias das Comunicações (UnB).
GESAC Governo Eletrônico – Serviço de Atendimento ao Cidadão.
GETEL Grupo de Estudos em Direito das Telecomunicações (UnB).
GGSN Gateway GPRS Support Node.
GIP Grupo de Implantação da Portabilidade.
GIP Grupo de Implementação da Portabilidade.
GMC Grupo Mercado Comum.
xxxix
GNR Guia Nacional de Recolhimento de Tributos Estaduais.
GPON Gigabit Passive Optical Network.
GPRS General Packet Radio Service (Rede celular 2.5G).
GPS Global Positioning System (Sistema de Posicionamento Global).
GSM Global System Mobile (Global System for Mobile Communications) (Rede celular 2G).
HCA Base de Custos Históricos ( Separação e Alocação de Contas).
HCA Historical Cost Accounting (Base de Custos Históricos na Separação e Alocação de Contas).
HF High Frequency (Alta Freqüência).
HMM Hora de Maior Movimento.
HNMT Altura da Antena sobre o Nível Médio do Terreno.
HSDPA High Speed Downlink Packet Access (Rede celular 3G).
HSPA High-Speed Packet Access (tipo de padrão de telefonia móvel por dados) (Rede celular 3G).
HSUPA High Speed Uplink Packet Access (Rede celular 3G).
IAF International Accreditation Forum (Certificação e Homologação).
IAP Índice de Atendimento Pessoal.
IARP International Amateur Radio Permission (Permissão Internacional de Radioamador).
IARU União Internacional de Radioamadores.
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.
IBICT Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia.
IBOC In-Band On-Channel (padrão norte-americano de rádio digital).
ICANN Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (Corporação da Imternet para a Atribuição de Nomes e
Números).
ICC Índice de Chamadas Completadas.
ICCo Índice de Cessação de Cobrança.
ICMS Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e Sobre Prestações de Serviços de Transporte
Interestadual, Intermunicipal e de Comunicações.
ICNIRP International Commission on Non Ionizing Radiation Protection (Comissão Internacional de Proteção Contra
Radiações Não Ionizantes).
ICP-Brasil Infra-Estrutura de Chaves Públicas Brasileira.
ICR Índice de Correspondências Respondidas.
ICT Instituição Científica e Tecnológica.
IDDF Informações de Demanda e Dados Físicos (Separação e Alocação de Contas).
IDEC Instituto de Defesa do Consumidor.
IDH Índice de Desenvolvimento Humano.
IEC International Electrotechnical Commission.
IEEE Institute of Electrical and Electronics Engineers.
IETF Internet Engineering Task Force (Força Tarefa de Engenharia da Internet).
Ifd Fator de Degradação.
IFS Serviço Franqueado Internacional.
IGF Internet Governance Fórum (Fórum de Governança da Internet vinculado à ONU).
IGP-DI Índice Geral de Preços - Disponibilidade Interna.
IGP-M Índice Geral de Preços - Mercado.
II Imposto de Importação.
IIS Índice de Instalação do Serviço.
IITS Índice de Interrupções Solucionadas.
ILA Índice de Ligações Atendidas.
ILAC International Laboratories Accreditation Cooperation (Certificação e Homologação).
IMSI International Mobile Subscriber Identity (Identificação Internacional de Acesso Móvel).
IMT-2000 International Mobile Telecommunications-2000.
INDE Infra-Estrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE).
xl
INFRAERO Empresa Brasileira de Infra-estrutura Aeroportuária.
INI Infra-estrutura Nacional de Informações.
INMARSAT Organização Internacional de Telecomunicações Marítimas por Satélite.
INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial.
INTELSAT International Telecommunications Satellite Consortium (Organização Internacional de Telecomunicações por
Satélite).
IP Internet Protocol (Protocolo de Internet).
IPAOG/FGV Índice de Preços por Atacado - Oferta Global.
IPCA/IBGE Índice de Preços ao Consumidor Amplo.
IPI Imposto sobre Produtos Industrializados.
IPTF IPTF F.
IPTF DEA Índice de Produtividade Total de Fatores DEA.
IPTF F Índice de Produtividade Total de Fatores Fisher.
IPTF F Índice de Produtividade Total de Fatores Fisher (Reajuste Tarifário do STFC).
IPTV Internet Protocol TV.
IQF Índice de Quantidade dos Fatores de Produção (Reajuste Tarifário do STFC).
IQP Índice de Fator de Produção.
IQP Índice de Quantidade dos Produtos (Reajuste Tarifário do STFC).
IR Imposto de Renda.
IREDC Índice de Reclamação por Erro em Documento de Cobrança.
IRS Índice de Reclamação do Serviço.
ISAN International Standard Audiovisual Number.
ISDB Integrated Services Digital Broadcasting.
ISDB-C Integrated Services Digital Broadcasting Cable.
ISDB-S Integrated Services Digital Broadcasting Satellite Television.
ISDB-T Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial (Serviços Integrados de Radiodifusão Digital Terrestre).
ISDTV International System for Digital TV (novo nome do SBTVD).
ISO International Standards Organisation.
ISP Internet Service Provider (vide PSCI).
ISRA Índice de Solicitações de Reparos Atendidas.
ISS Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza.
IST Índice de Serviços de Telecomunicações.
ISYDS Integrated System for Decision Support (vide SIAD).
ITI Instituto Nacional de Tecnologia da Informação (Autarquia vinculada à Casa Civil da Presidência da República).
ITU International Telecommunication Union (União Internacional de Telecomunicações).
l Comprimento de Onda.
LAN Local Area Network.
LaPCom Laboratório de Políticas de Comunicação da UnB.
LBS Location Based Services.
LDI Longa Distância Internacional.
LDN Longa Distância Nacional.
LED Light Emitting Diode (Diodo Emissor de Luz).
LEP Lei de Execuções Penais.
LF Low Frequency.
LGT Lei Geral de Telecomunicações.
LIBRAS Língua Brasileira de Sinais.
LLU Local Loop Unbundling.
LRGP Loudness Rating Guard-Ring Position.
LRIC Long Run Incremental Costs (Custos Incrementais de Longo Prazo).
LSI Laboratório de Sistemas Integráveis da USP.
xli
LSZH "Low Smoke and Zero Halogen".
LTE Long Term Evolution (Rede Celular 3G).
LTOG Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita.
MAN Metropolitan Area Network.
MdE Memorando de Entendimento - MdE.
MERCOSUL Mercado Comum do Sul.
MF Medium Frequency (Média Freqüência).
MICS Sistemas de Comunicações de Implantes Médicos.
MIN Valor do Minuto de Tarifação (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
MMDS Multichannel Multipoint Distribution Service (Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal).
MMS Multimedia Message.
MNO Mobile Network Operator (Operador de Rede Móvel).
MOS Mean Opinion Score (Pontuação Média de Opinião).
MSCID Mobile Switching Center Identification.
MVNO Mobile Virtual Network Operator (Operador de Rede Virtual Móvel).
NBM Nomenclatura Brasileira de Mercadorias.
NC Noise Criteria.
NCM Nomenclatura Comum do Mercosul.
NFST Nota Fiscal de Serviço de Telecomunicações.
NGN Next Generation Network.
NGT Norma Geral de Telecomunicações (Ministério das Comunicações).
NOPRED Notificação Preliminar de Desastres - Formulário (Sistema Nacional de Defesa Civil).
NRA National Regulatory Authorities (União Européia).
NSR Nível do Sinal Recebido.
NUDEC Núcleo Comunitário de Defesa Civil (Sistema Nacional de Defesa Civil).
NWA Nomadic Wireless Access (Aplicação Nomádica).
OCC Organismo de Certificação Credenciado.
OCD Organismo de Certificação Designado.
OCDE Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico.
OECD Organisation for Economic Co-operation and Development (Organização para Cooperação e Desenvolvimento
Econômico).
OFDM Orthogonal Frequency Division Multiplexing (Multiplexação Ortogonal por Divisão de Freqüência).
OFDMA Orthogonal Frequency-Division Multiple Access.
OIT Oxidative Induction Time (Tempo de Indução Oxidativa).
OL Oscilador Local.
OM Onda Média.
OMC Organização Mundial do Comércio.
OPGW Optical Ground Wire (Cabos Pára-raios com Fibras Ópticas).
OT Onda Tropical.
OTI Organización de Televisión Iberoamericana.
P&D Pesquisa e Desenvolvimento.
PAC Plano Anual de Capacitação (Capacitação Profissional nas Agências Reguladoras).
PAC Programa de Aceleração do Crescimento (Programa de Governo de Janeiro de 2007).
PADIS Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Semicondutores.
PADO Procedimento Administrativo para Apuração de Descumprimento de Obrigações (Agência Nacional de
Telecomunicações).
PASEP Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público.
PASI Provedor de Acesso a Serviços de Internet.
PASOO Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória.
PAT Parcela Adicional de Transição.
xlii
PATVD Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Equipamentos para a TV Digital.
PATVD Programa de Incentivos ao Setor da TV Digital (Integrante do PAC).
PBFM Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada.
PBOC Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Ondas Curtas.
PBOM Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média.
PBOT Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Tropical.
PBRTV Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF.
PBTV Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF.
PBTVA Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão por Assinatura.
PBTVD Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão Digital.
PBX Private Branch Exchange.
PCNR Parcela de Custo Não Recuperável pela Exploração Eficiente do Serviço (Fundo de Universalização dos Serviços
de Telecomunicações).
PDE Plano de Desenvolvimento da Educação.
PDP Plasma Display Pannel (Painel Mostrador de Plasma).
PEP Peak Envelope Power (Potência de Pico da Envoltória).
PGA Plano Geral de Autorizações.
PGA-SME Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado.
PGA-SMP Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal.
PGCN Plano Geral de Códigos Nacionais.
PGMC Plano Geral de Metas de Competição.
PGMQ Plano Geral de Metas de Qualidade.
PGMQ-2006 Plano Geral de Metas de Qualidade do STFC para a Renovação dos Contratos de Concessão.
PGMQ-SMP Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Móvel Pessoal.
PGMU Plano Geral de Metas de Universalização.
PGMU-2006 Plano Geral de Metas para Universalização do STFC no Regime Público para a Renovação dos Contratos de
Concessão.
PGO Plano Geral de Outorgas.
PGR Plano Geral de Atualização da Regulamentação das Telecomunicações no Brasil.
PICT Projeto de Proteção da Infraestrutura Crítica de Telecomunicações (Anatel e CPqD).
PIS Programa de Integração Social.
PLC Power Line Communication.
PMD Polarization Mode Dispersion (Modo de Polarização por Dispersão) (Cabo de Fibra Óptica).
PMM Período de Maior Movimento (Televisão por Assinatura (Gênero)).
PMS Poder de Mercado Significativo.
POI Ponto de Interconexão.
POP Post Office Protocol (INTERNET).
PP Conferência de Plenipotenciários da UIT.
PPA Plano Plurianual.
PPB Processo Produtivo Básico.
PPDESS Preço Público pelo Direito de Exploração do Serviço.
PPDF Previsão de Demanda e Dados Físicos (Separação e Alocação de Contas).
PPDUR Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüencias.
ppm partes por milhão.
PPP Parceria Público-Privada.
PR Perda de Retorno.
PRB Ponto de Referência da Boca.
PRO-REG Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional para Gestão em Regulação.
PROCON Promotoria de Defesa do Consumidor.
PROINFO Programa Nacional de Informática na Educação.
xliii
PROM Plano Regional de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média ou Plano do Rio de Janeiro
(Radiodifusão Sonora).
PRRadCom Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de Radiodifusão Comunitária.
PSCI Provedor de Serviço de Conexão à INTERNET.
PST Posto de Serviço de Telecomunicações.
PTR Ponto de Terminação de Rede.
PTT Ponto de Troca de Tráfego (Internet).
PUC Prestação, Utilidade ou Comodidade (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
PVR Personal Video Recorder.
RadCom Serviço de Radiodifusão Comunitária.
RBR Relação de Bens Reversíveis.
RBT Rede Brasil de Tecnologia.
RDSI Rede Digital de Serviços Integrados.
RDSI-FE Rede Digital de Serviços Integrados - Faixa Estreita.
RDSI-FL Rede Digital de Serviços Integrados - Faixa Larga.
RE Recurso Extraordinário (Jurisdição).
RECAP Regime Especial de Aquisição de Bens de Capital para Empresas Exportadoras.
REDEC Regional Estadual de Defesa Civil (Sistema Nacional de Defesa Civil).
REGISTRO.br Registro de Domínios para a Internet no Brasil (Comitê Gestor da Internet no Brasil).
REGULATEL Foro Latino-Americano de Autoridades Reguladoras das Telecomunicações.
REPES Regime Especial de Tributação para a Plataforma de Exportação de Serviços de Tecnologia da Informação.
RF Radiofrequência.
RFID Radio Frequency Identification Device (Sistema de Identificação por Radiofreqüência).
RGP Regulamento Geral de Portabilidade.
RIQ Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
RITU Rede de Intercâmbio de Televisão Universitária.
RLL Radio in the Local Loop.
RNI Radiação Não Ionizante (Campo Eletromagnético).
RNP Rede Nacional de Pesquisa.
RNR Rede Nacional de Radiovideometria.
RPF Request for Proposal.
RpTV Serviço de Repetição de Televisão.
RR Regulamento de Radiocomunicações da UIT.
RRD Restricted Radiation Device.
RSAC Regulamento de Separação e Alocação de Contas.
RSQ Raiz quadrada da soma dos quadrados.
RTV Serviço de Retransmissão de Televisão.
RVU-M Valor de Referência de VU-M.
SA Specific Absorption (Absorção Específica).
SAC Serviço de Atendimento ao Consumidor.
SAC Stand Alone Cost (Custo Total Individual – Separação e Alocação de Contas).
SACP Sistema de Acompanhamento de Consulta Pública.
SAM Serviço Avançado de Mensagens.
SAMU Serviço de Atendimento Móvel de Urgência.
SAP Secondary Audio Programming (Programa Secundário de Áudio).
SAPN Sistema de Administração dos Recursos de Numeração.
SAR Specific Absorption Rate (Taxa de Absorção Específica).
SARC Serviço Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos.
SATVA Sistema de Acompanhamento das Obrigações das Prestadoras de TV por Assinatura.
SBC Sistema Brasileiro de Certificação.
xliv
SBTVD Sistema Brasileiro de Televisão Digital.
SBTVD-T Sistema Brasileiro de Televisão Digital Terrestre.
SCI Serviço de Conexão à INTERNET.
SCM Serviço de Comunicação Multimídia.
SCMa Serviço de Comunicação de Massa por assinatura.
SCR Serviço de Comunicações de Interesse Restrito.
SDE Secretaria de Direito Econômico (Ministério da Justiça).
SEAE Secretaria de Acompanhamento Econômico (Ministério da Fazenda).
SECEX Secretaria de Controle Externo (Tribunal de Contas da União).
SEDH Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidência da República.
SEFID Secretaria de Fiscalização de Desestatização (Tribunal de Contas da União).
SELIC Sistema Especial de Liquidação e Custódia.
SER Serviço Especial de Radiochamada.
SETA Sindicato Nacional das Empresas Operadoras de Sistemas de Televisão por Assinatura (Representação empresarial).
SGAL Sistema de Gerenciamento de Áreas Locais.
SGB Sistema Geoestarcionário Brasileiro.
SGIQ Sistema de Gerenciamento de Indicadores de Qualidade.
SGME Sistema de Gestão e Monitoragem do Espectro.
SGT.1 Subgrupo de Trabalho nº 1 – Comunicações do Mercosul.
SHF Super High Frequency.
SI Sociedade da Informação.
SIAD Sistema Integrado de Apoio à Decisão (Programa para obtenção dos Valores de Eficiência DEA).
SIAFI Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal.
SICOM Sistema de Comunicação de Governo do Poder Executivo (Publicidade da Administração Pública Federal).
SIG Sistema de Informações Geográficas do Brasil.
SINAMOB Sistema Nacional de Mobilização.
SINAPI/IBGE Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil.
SINAR Sistema Nacional de Arquivos.
SINCAB Sindicato Nacional dos Trabalhadores em Sistemas de TV por Assinatura e Serviços Especiais de Telecomunicações
(Representação profissional).
SINDEC Sistema Nacional de Defesa Civil.
SINDER Sindicato Nacional das Empresas de Radiocomunicações (Representação empresarial).
SINDESB Sistema de Informações sobre Desastres no Brasil (Sistema Nacional de Defesa Civil).
SINDISAT Sindicato Nacional das Empresas de Telecomunicações por Satélite (Representação empresarial).
SINDITELEBRASIL Sindicato Nacional das Empresas Operadoras de Serviços de Telecomunicações (Representação empresarial).
SINSTAL Sindicato Nacional das Empresas Instaladoras de Sistemas e Redes de TV por Assinatura e Telecomunicações
(Representação empresarial).
SINTEIS Sindicatos Estaduais dos Trabalhadores em Telecomunicações (Representação profissional).
SITARWEB Sistema de Informações Técnicas para Administração das Radiocomunicações WEB.
SLD Serviço por Linha Dedicada.
SLDA Serviço por Linha Dedicada para Sinais Analógicos.
SLDD Serviço por Linha Dedicada para Sinais Digitais.
SLDT Serviço por Linha Dedicada para Sinais Telegráficos.
SLE Serviço Limitado Especializado.
SLMP Serviço Limitado Móvel Privativo.
SMC Serviço Móvel Celular.
SMD Surface Mounted Device.
SME Serviço Móvel Especializado.
SMGS Serviço Móvel Global por Satélite.
SMP Serviço Móvel Pessoal.
xlv
SMS Short Message Service.
SMT Surface Mounted Technology.
SNDC Sistema Nacional de Defesa do Consumidor.
SPV Superintendência de Serviços Privados.
SRA Serviço de Radiocomunicação Aeronáutica Público-Restrito.
SRD Short Range Device.
SRTT Serviço de Rede de Transporte de Telecomunicações.
SSB Single Side Band ‘Modulation’ (Modulação em Faixa Lateral Simples).
STE Secretaria de Telecomunicações (Ministério das Comunicações).
STEL Sistema de Serviços de Telecomunicações.
STF Supremo Tribunal Federal.
STFC Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral.
STJ Superior Tribunal de Justiça.
STM Superior Tribunal Militar.
STP Serviço Telefônico Público (em desuso).
STS Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite.
SUFRAMA Superintendência da Zona Franca de Manaus.
SVA Serviço de Valor Adicionado.
TAB Tarifa Aduaneira do Brasil.
TAP Television Association of Programmers (Estados Unidos da América).
TAP Terminal de Acesso Público.
TAP Terminal de Acesso Público (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
TBSMC Tarifa Básica do Serviço Móvel Celular.
TCD Termo de Compromisso de Desempenho.
TCP Transport Control Protocol (INTERNET).
TCU Tribunal de Contas da União.
TDD Time Division Duplexing (Duplexação por Divisão no Tempo).
TDMA Time Division Multiple Access (Múltiplo Acesso por Divisão de Tempo).
TEB Taxa de Erro de Bits.
TEC Tarifa Externa Comum.
TelComp Associação Brasileira das Prestadoras de Serviços de Telecomunicações Competitivas.
TelComp Associação das Prestadoras de Serviços de Telecomunicações Competitivas.
TELEBRÁS Telecomunicações Brasileiras S.A..
TELEBRASIL Associação Brasileira de Telecomunicações.
TELEX Comutação Telegráfica.
TFEL Thin-Film Electroluminescent (Displays Eletroluminescentes a Filme Fino).
TFF Taxa de Fiscalização do Funcionamento.
TFI Taxa de Fiscalização da Instalação.
TICs Tecnologias de Informação e Comunicação.
TIPI Tabela de Incidência do Imposto sobre Produtos Industrializados.
TME Tarifa de Mudança de Endereço (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
TOE Taxa de Onda.
TR Taxa Referencial.
TRD Taxa Referencial Diária.
TRF Tribunal Regional Federal.
TRF1 Tribunal Regional Federal da 1ª Região.
TRI Termo de Responsabilidade de Instalação.
TRX Transceptor.
TSC Terminal Móvel de Acesso a Ser Certificado.
TSE Tribunal Superior Eleitoral.
xlvi
TST Tribunal Superior do Trabalho.
TT Tronco/Canal Telefônico de Entrada.
TU Tarifa de Uso.
TU-COM Tarifa de Uso de Comutação.
TU-M Tarifa de Uso Móvel.
TU-RIU Tarifa de Uso de Rede Interurbana.
TU-RIU1 Tarifa de Uso de Rede Interurbana Nível 1.
TU-RIU2 Tarifa de Uso de Rede Interurbana Nível 2.
TU-RL Tarifa de Uso de Rede Local.
TUP Telefone de Uso Público (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
TVA Serviço Especial de Televisão por Assinatura.
UAC Unidade de Atendimento de Cooperativa.
UCS Unidade de Controle do Sistema (Sistemas de Acesso sem Fio do STFC).
UHF Ultra High Frequency (Freqüência Ultra Alta).
UIT União Internacional de Telecomunicações (Union Internationale des Télécommunications / Unión Internacional
de Telecommunicaciones).
UIT-R Setor de Radiocomunicações da União Internacional de Telecomunicações.
UMB Ultra Mobile Broadband.
UMTS Universal Mobile Telecommunications Service (Rede celular 3G).
UNE-P Desagregação de Plataforma.
UNICEF United Nations Children's Fund (Fundo das Nações Unidas para a Infância).
UO Unidade Operacional.
UPS Uninterruptable Power Supply.
URA Unidade Remota de Assinante.
URV Unidade Real de Valor.
USG Unidade de Supervisão e Gerência (Sistemas de Acesso sem Fio do STFC).
UTP Unidade de Tarifação para TUP e TAP (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
UTRAN Universal Terrestrial Radio Access Network.
UWB Ultrawideband.
VC Valor de Comunicação (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
VC-T Valor de Comunicação (Serviço Móvel Especializado).
VC-VST-R Valor de Comunicação do Visitante em Roaming.
VC1 Valor de Comunicação 1 (Serviço Móvel Pessoal).
VCA Valor de Chamada Atendida (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
VELOX Serviço de acesso à internet de banda larga comercializado pela empresa Oi.
VHF Very High Frequency (Freqüência Muito Alta).
VIGP Variação do Índice Geral de Preços - Disponibilidade Interna.
VLF Very Low Frequency.
VSAT Very Small Aperture Terminal (Certificação).
VSWR Relação de Onda Estacionária.
VTP Valor da Unidade de Tarifação para TUP e TAP (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
VU-M Valor de Remuneração de Uso de Rede do SMP.
VU-M Valor de Uso de Rede Móvel.
VU-T Valor de Remuneração de Uso de Rede do SME.
WACC Weighted Average Cost of Capital (Custo Médio Ponderado de Capital na Separação e Alocação de Contas).
WAN Wide Area Network.
WAP Wireless Application Protocol.
WCDMA Wideband CDMA (CDMA de banda larga).
WDM Wavelength Division Multiplexing (Multiplexação por Divisão de Comprimento de Onda).
WDMA Wavelegth Division Multiple Access (Acesso Múltiplo por Divisão de Comprimento de Onda).
xlvii
Wi-Fi Wireless Fidelity (padrão IEEE 802.11).
WIMAX Worldwide Interoperability for Microwave Access.
WiMesh WiMesh – Wireless Mesh.
WISP Wireless Internet Service Provider.
WLAN Wireless Local Area Network.
WLL Wireless Local Loop (Rede Local sem Fio).
WMAN Wireless Metropolitan Area Network.
xDSL x Digital Subscriber Line.
xlviii
Normatização em Telecomunicações
1. Lei Geral de Telecomunicações - Lei 9.472, de 16 de julho de 1997
LIVRO I - DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Doutrina
SUNSTEIN, Cass R.. Republic.com 2.0. Princeton: Princeton University Press, 2007. 251 p. [ Livro ]
Normatização
Emenda Constitucional nº 7, de 15 de agosto de 1995 - Altera o art. 178 da Constituição Federal e dispõe sobre a adoção de
Medidas Provisórias.
✔ A Emenda Constitucional nº 7, de 1995, vedou a utilização de medida provisória na regulamentação de artigo da Constituição
cuja redação tenha sido alterada por meio de emenda promulgada a partir de 1995, abarcando, portanto, a regulamentação
do art. 21, XI e XII referentes às telecomunicações e à radiodifusão.
LGT, Art. 1º
Art. 1º. Compete à União, por intermédio do órgão regulador e nos termos das políticas estabelecidas pelos Poderes Executivo
e Legislativo, organizar a exploração dos serviços de telecomunicações.
Doutrina
AGUILLAR, Fernando Herren. Direito Econômico: do Direito Nacional ao Direito Supranacional.. São Paulo: Atlas, 2006. 407
p. [ Livro ]
Jurisprudência
Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios - Agravo de Instrumento nº 2006.00.2.006384-4 (TJDFT AI nº
2006.00.2.006384-4 / DF - Distrito Federal) - Relator: Des. Nídia Corrêa Lima - Terceira Turma Cível do TJDFT - Unânime -
j. 22/11/2006 - Diário Oficial da União, Seção 3, 12/12/2006, pág. 101. [Descrição do Caso] [Catalogação de Rosa Amaral ]
Discussão acerca da competência legislativa para regulamentação da instalação de antenas transmissoras de sinais de telefonia
móvel - Estações Rádio-Base (ERB’s) de Telefonia Celular - em áreas privadas, em face do conflito entre as normas expedidas
pela ANATEL e leis distritais sobre o tema. Decisão pela inaplicabilidade das leis distritais para limitação ou obstáculo à
instalação de ERB’s, em face da competência privativa da União para legislar sobre telecomunicações e dos poderes delegados
pela LGT à ANATEL para regulamentação da atividade das empresas prestadoras de serviços de telecomunicações.
Supremo Tribunal Federal - Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 3080 (STF - ADI 3080 / SC - Santa Catarina) - Relator:
Min. Ellen Gracie - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 02/08/2004 - Diário da Justiça, Seção 1, 27/08/2004, pág. 52. [Descrição
do Caso]
Inconstitucionalidade de lei estadual que invadiu a competência privativa da União de legislar sobre o serviço postal.
Superior Tribunal de Justiça - Medida Cautelar nº 13406 (STJ - MC 13406 / SP - São Paulo) - Relator: Min. Eliana Calmon
- Segunda Turma do STJ - Unânime - j. 16/10/2008 - Diário da Justiça, Seção 1, 07/11/2008. [Descrição do Caso] [Catalogação
de Patrick Faria ]
Discussão sobre a legalidade de taxa instituída pelo município de São Paulo pela instalação de fios e cabos usados por empresas
de telecomunicações no perímetro do sistema viário de sua área. Decisão unânime da 2ª Turma do STJ no sentido de, primeiro,
admitir a medida cautelar para conferir efeito suspensivo ao recurso especial pendente de admissibilidade na origem;
posteriormente, julgar procedente o pedido cautelar, uma vez que configurado o fumus bonis iuris e o periculum in mora. O
fumus bonis iuris, em razão do próprio dissídio jurisprudencial em que se assenta a admissibilidade do recurso, havendo
precedentes no STJ no sentido da ilegalidade da cobrança por não deter esta natureza de preço público tampouco de taxa. O
periculum in mora, tendo em vista que, caso a taxa seja considerada legal, acarretará o pagamento de vultosas quantias, fato
que resultará em danos de difícil reparação.
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-002.660/2007-8 – Auditoria de Natureza Operacional - Relator:
Min. Raimundo Carreiro - Plenário do TCU - Unânime - j. 02/04/2008 - Diário Oficial da União, Seção 1, 04/04/2008. [Descrição
do Caso] [Catalogação de Rodrigo Fernandes ]
Decisão em que o TCU verificou a existência de baixo grau de consistência na elaboração de políticas públicas para o setor
de telecomunicações; a ausência de metas para a utilização dos recursos do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das
Telecomunicações – Funttel; a carência de controles de arrecadação, bem como a ocorrência de irregularidades na elaboração
e execução de convênios, contratos de repasses e outros instrumentos congêneres.
Normatização
Lei nº 10.048, de 8 de novembro de 2000 [ ① ] - Dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e dá outras providências.
✔ A Lei nº 10.048/2000 fixa política pública de atendimento prioritário mediante serviços individualizados às pessoas
portadoras de deficiência, aos idosos com idade igual ou superior a 60 anos – redação dada pela Lei nº 10.741/2003 –, às
gestantes, às lactantes, e às pessoas acompanhadas por crianças de colo.
49
LGT, Art. 1º
Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000 - Estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das
pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências.
✔ A Lei nº 10.048/2000 fixa política pública de acessibilidade e eliminação de barreiras de comunicação às pessoas portadoras
de deficiência.
Lei nº 11.631, de 27 de dezembro de 2007 - Dispõe sobre a Mobilização Nacional e cria o Sistema Nacional de Mobilização –
SINAMOB.
✔ O art.4º, da Lei 11.631/2007 estipula que “na decretação da Mobilização Nacional, o Poder Executivo especificará o
espaço geográfico do território nacional em que será realizada e as medidas necessárias à sua execução, dentre elas: II -
a reorientação da produção, da comercialização, da distribuição e do consumo de bens e da utilização de serviços; III - a
intervenção nos fatores de produção públicos e privados; IV - a requisição e a ocupação de bens e serviços”.
Decreto nº 4.733, de 10 de junho de 2003 [ ① ] - Dispõe sobre políticas públicas de telecomunicações, e dá outras providências.
Decreto de 23 de setembro de 2003 [ ① ] - Institui Grupo de Trabalho Interministerial com a finalidade de avaliar propostas,
propor diretrizes e medidas para implantação do Sistema Brasileiro de TV Digital, e dá outras providências.
✔ O Decreto sem número, de 23 de setembro de 2003 institui Grupo de Trabalho Interministerial para proposição da política
pública para o Sistema Brasileiro de Televisão Digital.
Decreto de 29 de setembro de 2003 - Acresce inciso ao art. 2º do Decreto de 23 de setembro de 2003, que institui Grupo de
Trabalho com a finalidade de avaliar propostas, propor diretrizes e medidas para implantação do Sistema Brasileiro de TV Digital.
✔ O Decreto sem número, de 29 de setembro de 2003, acresce ao Grupo de Trabalho Interministerial criado pelo Decreto
sem número, de 23 de setembro de 2003, a participação do Ministério da Ciência e Tecnologia para proposição da política
Decreto nº 4.901, de 26 de novembro de 2003 [ ③ ] - Institui o Sistema Brasileiro de Televisão Digital - SBTVD, e dá outras
providências.
Decreto nº 5.102, de 11 de junho de 2004 - Acresce inciso ao art. 7º do Decreto n. 4.901, de 26 de novembro de 2003, que institui
o Sistema Brasileiro de Televisão Digital – SBTVD.
✔ O Decreto nº 5.102/2004 acrescenta ao Comitê Gestor definido no Decreto nº 4.901/2003 sobre o Sistema Brasileiro de
Televisão Digital o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
Decreto nº 5.296, de 2 de dezembro de 2004 [ ① ] - Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que dá prioridade
de atendimento às pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critérios básicos
para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências.
✔ O Decreto nº 5.296/2004 fixa política pública de acessibilidade aos serviços de telecomunicações mediante exigências
dirigidas ao STFC, SMC e SMP para garantia de pleno acesso por pessoas com deficiência auditiva.
Decreto nº 5.393, de 10 de março de 2005 - Altera e acrescenta dispositivos ao Decreto nº 4.901, de 26 de novembro de 2003,
que institui o Sistema Brasileiro de Televisão Digital – SBTVD.
✔ O Decreto nº 5.296/2004 altera prazos fixados pelo Decreto nº 4.901/2003 sobre o Sistema Brasileiro de Televisão Digital.
Decreto nº 5.581, de 10 de novembro de 2005 - Acresce parágrafo único ao art. 4º do Decreto nº 4.733, de 10 de junho de 2003,
que dispõe sobre políticas públicas de telecomunicações.
Decreto nº 5.645, de 22 de dezembro de 2005 - Dá nova redação ao art. 53 do Decreto no 5.296, de 2 de dezembro de 2004.
✔ O Decreto nº 5.645/2005 fixa política pública de acessibilidade aos serviços de telecomunicações mediante estipulação
de prazo para edição, pelo Ministério das Comunicações, de norma complementar, que fixe os procedimentos a serem
observados para implementação do plano de medidas técnicas com o objetivo de permitir o uso da linguagem de sinais
ou outra subtitulação, para garantir o direito de acesso à informação na radiodifusão às pessoas portadoras de deficiência
auditiva.
Decreto nº 5.693, de 7 de fevereiro de 2006 - Prorroga o prazo a que se refere o parágrafo único do art. 3º do Decreto nº 4.901,
de 26 de novembro de 2003.
✔ O Decreto nº 5.693/2006 altera prazo fixado pelo Decreto nº 4.901/2003 sobre o Sistema Brasileiro de Televisão Digital.
Decreto nº 5.820, de 29 de junho de 2006 - Dispõe sobre a implantação do SBTVD-T, estabelece diretrizes para a transição do
sistema de transmissão analógica para o sistema de transmissão digital do serviço de radiodifusão de sons e imagens e do serviço
de retransmissão de televisão, e dá outras providências.
Decreto nº 6.039, de 7 de fevereiro de 2007 - Aprova o Plano de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
Comutado em Instituições de Assistência às Pessoas com Deficiência Auditiva.
↳ Anexo - Plano de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado em Instituições de Assistência às
Pessoas com Deficiência Auditiva.
Decreto nº 6.062, de 16 de março de 2007 - Institui o Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional para Gestão em
Regulação - PRO-REG, e dá outras providências.
Portaria MC nº 31, de 23 de março de 1999 - Submete a comentários públicos a minuta de Norma - Método para o Planejamento
da Ação Política.
↳ Anexo - Minuta de Norma - Método para o Planejamento da Ação Política.
✔ O método para planejamento da ação política do Ministério das Comunicações atinge as entidades a ele vinculadas, bem
como as prestadoras de serviços de telecomunicações.
Portaria MC nº 2, de 17 de janeiro de 2001 - Define o Programa Educação, que trata da disseminação de recursos de
telecomunicações e informática nas escolas públicas federais, estaduais e municipais.
✔ A Portaria MC nº 2/2001 fixa política pública de aplicação dos recursos do FUST.
50
LGT, Art. 2º
Portaria MC nº 245, de 10 de maio de 2001 - Dispõe sobre a definição do Programa Bibliotecas, que trata da universalização
de serviços de telecomunicações.
Portaria MC nº 246, de 10 de maio de 2001 - Dispõe sobre a definição do Programa de Atendimento a Deficientes, que trata
da implantação de acessos individuais dos serviços de telecomunicações e equipamentos de interface a pessoas portadoras de
deficiência e a instituições de assistência a deficientes.
Portaria MC nº 2.272, de 24 de outubro de 2002 - Define o Programa Segurança Pública, que disponibiliza e utiliza serviços
de telecomunicações para órgãos de segurança pública.
↳ Anexo 1 - Projeto de Integração das Unidades Policiais.
↳ Anexo 2 - Projeto de Integração das Unidades de Apoio à Segurança Pública.
↳ Anexo 3 - Projeto de Integração do Sistema Penitenciário.
✔ A Portaria MC nº 2.272/2002 fixa política pública de aplicação dos recursos do FUST.
Portaria MC nº 652, de 10 de outubro de 2006 - Estabelece critérios, procedimentos e prazos para a consignação de canais de
radiofreqüência destinados à transmissão digital do serviço de radiodifusão de sons e imagens do serviço de retransmissão de
televisão, no âmbito do Sistema Brasileiro de Televisão Digital Terrestre – SBTVD-T.
Portaria MC nº 178, de 22 de abril de 2008 - Dispõe sobre diretrizes para implementação das políticas públicas em
telecomunicações.
Parágrafo Único. A organização inclui, entre outros aspectos, o disciplinamento e a fiscalização da execução, comercialização
e uso dos serviços e da implantação e funcionamento de redes de telecomunicações, bem como da utilização dos recursos de
órbita e espectro de radiofreqüências.
Fiscalização das Telecomunicações

A Lei Geral de Telecomunicações enumerou, didaticamente, as atividades pertinentes à organização da exploração dos serviços
de telecomunicações. A partir da leitura do parágrafo único do art. 1º, pode-se categorizar as atividades de disciplinamento e de
fiscalização promovidas pela ANATEL em três dimensões: usuário-prestadora; infra-estrutura; preservação do bem público. O
enfoque pertinente à relação usuário-prestadora remete à execução, comercialização e uso dos serviços de telecomunicações. O
enfoque relativo à infra-estrutura vem refletido na referência normativa à implantação e ao funcionamento das redes. E, finalmente,
o enfoque referente à preservação do bem público vem enunciado na utilização dos recursos de órbita e do espectro de
radiofreqüências. Enfim, a disciplina normativa e operacional e a fiscalização de competência da ANATEL envolvem, dentre
outros aspectos, a preservação do interesse público em nome do eficiente funcionamento da infra-estrutura do setor de
telecomunicações, da preservação e potencialização dos bens públicos pertinentes, e do equacionamento da relação usuário-
prestadora de serviços de telecomunicações. (Comentário de: Márcio Iório Aranha)
Normatização
Decreto nº 5.220, de 30 de setembro de 2004 - Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em
Comissão e das Funções Gratificadas do Ministério das Comunicações, e dá outras providências.
↳ Anexo 1 - Estrutura Regimental do Ministério das Comunicações.
↳ Anexo 2 - Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas do Ministério das Comunicações.
↳ Anexo 3 - Remanejamento de Cargos e Funções.
✔ A Estrutura Regimental do Ministério das Comunicações, aprovada pelo Decreto nº 5.220/2004, prevê que compete à
Secretaria de Comunicação Eletrônica "instaurar procedimento administrativo visando a apurar infrações de qualquer
natureza referentes aos serviços de radiodifusão, seus ancilares e auxiliares" (art. 8º, VII).
Portaria MC nº 401, de 22 de agosto de 2006 [ ① ] - Aprova o Regimento Interno do Ministério das Comunicações
↳ Anexo - Regimento Interno do Ministério das Comunicações.
✔ O Regime Interno do Ministério das Comunicações, ao regulamentar o Decreto 5.220/2004, prevê, em seu art. 114, ser
da competência da Secretaria de Serviços de Comunicação Eletrônica: “XIV – promover a instauração de procedimento
administrativo visando a apurar infrações de qualquer natureza, referentes aos serviços de radiodifusão, seus ancilares e
auxiliares”.
Portaria MC nº 591, de 18 de setembro de 2006 - Altera o Regimento Interno do Ministério das Comunicações.
LGT, Art. 2º
Art. 2º. O Poder Público tem o dever de:
Normatização
Resolução da ANATEL nº 516, de 30 de outubro de 2008 - Aprova o Plano Geral de Atualização da Regulamentação das
Telecomunicações no Brasil (PGR).
↳ Anexo - Plano Geral de Atualização da Regulamentação das Telecomunicações no Brasil (PGR).
I - garantir, a toda a população, o acesso às telecomunicações, a tarifas e preços razoáveis, em condições adequadas;
51
LGT, Art. 2º
Normatização
Lei nº 9.069, de 29 de junho de 1995 [ ① ] - Dispõe sobre o Plano Real, o Sistema Monetário Nacional, estabelece as regras e
condições de emissão do REAL e os critérios para conversão das obrigações para o REAL, e dá outras providências.
✔ O art. 70, I, da Lei 9.069/95, previa que o reajuste e a revisão dos preços públicos e das tarifas de serviços públicos far-
se-iam “conforme atos, normas e critérios a serem fixados pelo Ministro da Fazenda”, dispositivo este afastado do setor
de telecomunicações pelas disposições dos arts. 19, VII e 103, caput e §§3º e 4º da Lei Geral de Telecomunicações.
Decreto nº 1.005, de 8 de dezembro de 1993 [ Revogado por: Decreto nº 1.352/1994 ] - Dispõe sobre a tarifa especial prevista
no artigo 104 da Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962, e dá outras providências.
Decreto nº 1.352, de 28 de dezembro de 1994 [ ① ] - Dispõe sobre a tarifa especial prevista no artigo 104 da Lei nº 4.117, de
27 de agosto de 1962, e dá outras providências.
Decreto nº 1.589, de 10 de agosto de 1995 - Adota tarifa especial, prevista no artigo 104 da Lei nº 4.117, de 27 de agosto de
1962, e dá outras providências.
Portaria MF nº 284, de 27 de novembro de 1995 - Dispõe sobre revisão das tarifas e estrutura tarifária dos serviços de
telecomunicações.
✔ A exigência da Lei 9.069/95 – Plano Real – de que reajuste e revisão de preços públicos e de tarifas de serviços públicos
fossem submetidos a critérios fixados pelo Ministro da Fazenda foi afastada pela Lei 9.472/97 – Lei Geral de
Telecomunicações –, especialmente, art. 19, VII, art. 103, caput e §§3º e 4º, art. 120, III, e art. 89, caput e inciso I. Revogada
tacitamente pela Lei Geral de Telecomunicações de 1997.
Portaria MC nº 1.535, de 4 de novembro de 1996 [ Ineficaz ] - Aprova a Norma nº 22/96, que fixa critérios para reajuste e
revisão das tarifas de Serviço Móvel Celular.
↳ Anexo - Critérios para Reajuste e Revisão das Tarifas de Serviço Móvel Celular.
Portaria MC nº 1.538, de 4 de novembro de 1996 - Aprova a Norma nº 25/96, que fixa critérios e procedimentos para determinação
de valores para as tarifas de uso das redes de Serviço Móvel Celular e de Serviço Telefônico Público.
↳ Anexo - Critérios e Procedimentos para determinação de Valores para as Tarifas de Uso das Redes de Serviço Móvel Celular
e Serviço Telefônico Público.
Portaria MC nº 1.539, de 4 de novembro de 1996 [ Ineficaz ] - Aprova a Norma nº 26/96, que fixa Critérios para o Processamento
e Repasse de Valores entre as Empresas Prestadoras de Serviço Móvel Celular e Serviço Telefônico Público.
↳ Anexo - Critérios para o Processamento e Repasse de Valores entre as Empresas Prestadoras de Serviço Móvel Celular e
Serviço Telefônico Público .
Portaria MC nº 1.542, de 4 de novembro de 1996 [ Ineficaz ] - Republica com alterações a Norma nº 11/94, que fixa Critérios
para Determinação de Valor nas Chamadas entre Assinantes do Serviço Telefônico Público e do Serviço Móvel Celular Faturadas
pela Concessionária.
↳ Anexo - Critérios para Determinação de Valor nas Chamadas entre Assinantes do Serviço Telefônico Público e do Serviço
Móvel Celular Faturadas pela Concessionária.
✔ As portarias ministeriais anteriores à LGT e referentes aos serviços de telecomunicações foram revogadas pela disciplina
normativa da Agência Nacional de Telecomunicações pertinente a cada serviço, conforme art. 214, II, da LGT e art. 1º,
do Decreto 3.896/2001.
Portaria MT/DNER nº 368, de 16 de junho de 1999 - Estabelece a cobrança de licença a título oneroso às concessionárias de
telecomunicações de serviços públicos, privados e de terceiros e revoga as portarias que menciona.
↳ Anexo - Tabela de Valores de Remuneração pela utilização de Faixas de Domínio de Rodovias Federais por Serviços de
Telecomunicações.
✔ O disposto no art. 2º, I, da LGT serve como índice para limitação de cobranças abusivas por parte das permissionárias de
rodovias federais quanto à exploração industrial das correspondentes faixas de domínio.
Portaria MC nº 662, de 19 de outubro de 2006 - Aprova Termo de Descentralização de Crédito para apoio ao Projeto Cidades
Digitais.
Portaria MC nº 775, de 25 de outubro de 2006 - Aprova Termo de Descentralização de Crédito para implantação de Centros
de Informação Tecnológica.
Portaria MC nº 172, de 16 de abril de 2007 - Aprova descentralização de crédito ao Centro Nacional de Pesquisa do Ministério
das Comunicações objetivando apoiar Espaços Comunitários de Inclusão Digital – Casa Brasil.
Portaria MC nº 184, de 26 de abril de 2007 - Autoriza a contratação de serviços de conectividade para Pontos de Presença no
Programa GESAC - Governo Eletrônico Serviço de Atendimento ao Cidadão.
Portaria MC nº 711, de 9 de dezembro de 2008 - Capacitação de representantes municipais para uso de Telecentros Comunitários.
Portaria MC nº 825, de 17 de dezembro de 2008 - Apoio à participação do Programa GESAC e do Programa Inclusão Digital
– Telecentros Comunitários na convergência de ações e produção colaborativa de conteúdo às iniciativas de inclusão digital.
Portaria Interministerial nº 166, de 29 de abril de 1996 [ Ineficaz ] - Estabelece normas para pleitear o benefício da tarifa
especial para aplicação aos serviços por linha dedicada, nos acessos à INTERNET.
✔ Com a migração dos serviços por linha dedicada para a categoria de serviços submetidos a regime privado, as hipóteses
de desconto compulsório para fins acadêmicos passam a ser acobertadas, expressamente, pelo disposto no art. 129, caput
c/c o art. 136 e parágrafos da LGT, bem como, implicitamente, pela função social da propriedade e pelo princípio da
supremacia do interesse público, bem como pela consideração de devida utilização de bens públicos, inclusive o espectro
de radiofreqüências, condicionada a limitações administrativas tributárias de princípios de ordem pública e desenvolvimento
nacional referidos no art. 127, incisos VII, VIII e IX da LGT. A referência expressa no instrumento de outorga do serviço,
embora não essencial para aplicação do desconto, é recomendável para fins de segurança jurídica.
52
LGT, Art. 2º
Portaria Interministerial nº 195, de 23 de maio de 1996 [ Ineficaz ] - Estabelece as normas para pleitear a qualificação com
vistas à obtenção da tarifa especial para aplicação aos serviços por linha dedicada, nos acessos à INTERNET.
Resolução da ANATEL nº 327, de 13 de dezembro de 2002 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 471/2007 ] - Aprova
o Regulamento para Certificação do Cartão Indutivo.
↳ Anexo - Regulamento para Certificação do Cartão Indutivo.
Resolução da ANATEL nº 334, de 16 de abril de 2003 - Aprova o Regulamento para Utilização do Cartão Indutivo em Telefone
de Uso Público do STFC.
↳ Anexo - Regulamento para Utilização do Cartão Indutivo em Telefone de Uso Público do STFC.
Resolução da ANATEL nº 471, de 5 de julho de 2007 - Aprova o Regulamento para Certificação do Cartão Indutivo.
↳ Anexo - Regulamento para certificação do cartão indutivo.
Atos
Carta Circular BACEN nº 2.660, de 24 de junho de 1996 - Classifica como consórcio a captação antecipada de poupança
popular para formação de fundo comum destinado à aquisição de linhas telefônicas, bem como informa tratar-se de atividade não
autorizada pelo Banco Central.
II - estimular a expansão do uso de redes e serviços de telecomunicações pelos serviços de interesse público em benefício da
população brasileira;
Doutrina
SANDVIG, Christian; BAR, François. US communication policy after convergence. Los Angeles: 2008. p. 531-550. [ Artigo ]
Normatização
Lei nº 11.107, de 6 de abril de 2005 - Dispõe sobre normas gerais de contratação de consórcios públicos e dá outras providências.
Decreto nº 5.055, de 27 de abril de 2004 - Institui o Serviço de Atendimento Móvel de Urgência – SAMU, em Municípios e
regiões do território nacional, e dá outras providências.
Resolução da ANATEL nº 230, de 14 de julho de 2000 - Autoriza a realização de Projeto Piloto pelas prestadoras de serviços
de telecomunicações para registro de intenção de doação de assinantes a instituições de utilidade pública.
✔ A Resolução nº 230/2000 limita a aplicação do projeto piloto para registro e cobrança de doações destinadas a instituições
de utilidade pública às instituições Associação de Assistência à Criança Defeituosa e à UNICEF. Em seu art. 3º, parágrafo
único, a Resolução nº 230/2000 aplica os códigos de acesso não geográficos 05001234505, 05001234510 e 05001234520
para a Associação de Assistência à Criança Defeituosa e os códigos de acesso não geográficos 05007086005, 05007086015
e 05007086030 para a UNICEF.
Resolução da ANATEL nº 264, de 13 de junho de 2001 - Aprova a Norma sobre Registro de Intenção de Doação a Instituição
de Utilidade Pública, utilizando serviços de telecomunicações.
↳ Anexo - Norma sobre Registro de Intenção de Doação a Instituição de Utilidade Pública, utilizando serviços de
telecomunicações.
III - adotar medidas que promovam a competição e a diversidade dos serviços, incrementem sua oferta e propiciem padrões de
qualidade compatíveis com a exigência dos usuários;
Jurisprudência
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-019.009/2005-1 - Auditoria de Natureza Operacional - Relator: Min.
Ubiratan Aguiar - Relator para o Acórdão: Min. Augusto Sherman Cavalcanti - Plenário do TCU - Maioria - j. 14/11/2006 - Diário
Oficial da União, Seção 1, 23/11/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Rodrigo Fernandes ]
Decisão que efetuou diversas determinações e recomendações à Anatel relacionadas à fiscalização da qualidade da prestação
dos serviços de telecomunicações. A mais importante é a que fixa o prazo de 180 dias para a elaboração de uma proposta de
revisão da regulamentação da qualidade da prestação dos serviços regulados pela Anatel, com vistas a adequá-la a padrões
de qualidade compatíveis com as exigências dos usuários, segundo a percepção de qualidade por eles requerida. No Plenário,
houve divergência nos votos em relação às determinações que poderiam ser proferidas e as matérias que somente poderiam
ser objeto de recomendação.
Normatização
Portaria MC nº 1.533, de 4 de novembro de 1996 [ Ineficaz ] - Aprova a Norma Regulamentadora do Serviço Móvel Celular
– NGT nº20/96.
↳ Anexo [ ② ] - Norma Regulamentadora do Serviço Móvel Celular
✔ O item 4 da NGT nº 20/96 disciplina os princípios de justa competição no Serviço Móvel Celular.
Resolução da ANATEL nº 30, de 29 de junho de 1998 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico
Fixo Comutado.
↳ Anexo - Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 58, de 24 de setembro de 1998 - Criação do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.
53
LGT, Art. 2º
↳ Anexo 1 - Criação do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.

↳ Anexo 2 - Proposta de Resolução.
↳ Anexo 3 - Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.
Resolução da ANATEL nº 59, de 24 de setembro de 1998 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 322/2002 ] - Aprova o
Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.
↳ Anexo - Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.
Resolução da ANATEL nº 217, de 21 de março de 2000 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 417/2005 ] - Aprova o
Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
↳ Anexo - Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 247, de 14 de dezembro de 2000 - Aprova o Regulamento de Arrecadação da Contribuição das
Prestadoras de Serviços de Telecomunicações para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações – FUST.
↳ Anexo - Regulamento de Arrecadação da Contribuição das Prestadoras de Serviços de Telecomunicações para o Fundo de
Universalização dos Serviços de Telecomunicações – FUST.
✔ A diversidade dos serviços, inclusive para fins de adaptação a deficientes físicos, ou com outro tipo de necessidade, ou
mesmo o incremento da oferta de telecomunicações, são exemplos de possível utilização do Fundo de Universalização
dos Serviços de Telecomunicações.
o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Móvel Pessoal - SMP.
↳ Anexo - Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Resolução da ANATEL nº 274, de 5 de setembro de 2001 - Aprova o Regulamento de Compartilhamento de Infra-estrutura
entre as Prestadoras dos Serviços de Telecomunicações.
↳ Anexo - Regulamento de Compartilhamento de Infra-estrutura entre as Prestadoras dos Serviços de Telecomunicações.
✔ É vedada a presença de cláusulas, no contrato de compartilhamento de infra-estrutura, prejudiciais à ampla, livre e justa
competição.
Resolução da ANATEL nº 296, de 10 de maio de 2002 - Aprova o Regulamento das Condições de Aferição do Grau de Satisfação
dos Usuários dos Serviços de Telecomunicações.
↳ Anexo - Regulamento das Condições de Aferição do Grau de Satisfação dos Usuários dos Serviços de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 297, de 10 de maio de 2002 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 443/2006 ] - Aprova a
Norma do Processo de Aferição do Grau de Satisfação dos Usuários do Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC), do Serviço
Móvel Celular (SMC) e do Serviço Móvel Pessoal (SMP).
↳ Anexo - Norma do Processo de Aferição do Grau de Satisfação dos Usuários do Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC),
do Serviço Móvel Celular (SMC) e do Serviço Móvel Pessoal (SMP).
Resolução da ANATEL nº 317, de 27 de setembro de 2002 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço
Móvel Pessoal – PGMQ-SMP.
↳ Anexo - Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Móvel Pessoal – PGMQ-SMP.
Resolução da ANATEL nº 322, de 4 de outubro de 2002 - Aprova o Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem
Econômica.
✔ O Comitê de Defesa da Ordem Econômica é responsável, entre outras coisas, pelo assessoramento do Conselho Diretor
da ANATEL no seu relacionamento com o Conselho Administrativo de Defesa Econômica.
Resolução da ANATEL nº 335, de 17 de abril de 2003 - Aprova o Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço Móvel
Pessoal – SMP.
↳ Anexo - Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Resolução da ANATEL nº 339, de 22 de maio de 2003 [ ① ] - Dispõe sobre os aspectos técnico-operacionais da implementação
do Código de Seleção de Prestadora - CSP no Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Resolução da ANATEL nº 411, de 14 de julho de 2005 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para os serviços de
televisão por assinatura (PGMQ – televisão por assinatura).
↳ Anexo [ ① ] - Plano Geral de Metas de Qualidade para os serviços de televisão por assinatura (PGMQ – televisão por
assinatura).
Resolução da ANATEL nº 417, de 17 de outubro de 2005 - Aprova o Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço
Telefônico Fixo Comutado – RIQ.
↳ Anexo - Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço Telefônico Fixo Comutado – RIQ.
Resolução da ANATEL nº 437, de 8 de junho de 2006 - Determina os Grupos detentores de Poder de Mercado Significativo
(PMS) na oferta de Exploração Industrial de Linha Dedicada (EILD).
Resolução da ANATEL nº 443, de 8 de agosto de 2006 - Aprova a Norma do Processo de Aferição do Grau de Satisfação da
Sociedade com Relação ao Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC), ao Serviço Móvel Pessoal (SMP) e aos serviços de
televisão por assinatura.
↳ Anexo - Norma do Processo de Aferição do Grau de Satisfação da Sociedade com Relação ao Serviço Telefônico Fixo
Comutado (STFC), ao Serviço Móvel Pessoal (SMP) e aos serviços de televisão por assinatura.
Resolução da ANATEL nº 488, de 3 de dezembro de 2007 [ ① ] - Aprova o Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos
dos Assinantes dos Serviços de Televisão por Assinatura.
↳ Anexo [ ④ ] - Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos Assinantes dos Serviços de Televisão por Assinatura.
54
LGT, Art. 2º
Resolução da ANATEL nº 505, de 5 de junho de 2008 - Suspende a eficácia, pelo prazo de 60 (sessenta) dias, dos arts. 30, 31
e 32 do Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos Assinantes dos Serviços de Televisão por Assinatura, aprovado pela
Resolução no 488, de 3 de dezembro de 2007.
Resolução da ANATEL nº 508, de 31 de julho de 2008 - Prorroga o prazo de suspensão da eficácia dos arts. 30 e 32 e suspende
a eficácia do art. 29 do Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos Assinantes dos Serviços de Televisão por Assinatura,
aprovado pela Resolução nº 488, de 3 de dezembro de 2007.
Resolução da ANATEL nº 513, de 29 de setembro de 2008 - Prorroga o prazo de suspensão da eficácia dos arts. 29, 30 e 32
do Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos Assinantes dos Serviços de Televisão por Assinatura, aprovado pela
Resolução da ANATEL nº 517, de 31 de outubro de 2008 - Prorroga o prazo de suspensão da eficácia dos arts. 29, 30 e 32 do
Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos Assinantes dos Serviços de Televisão por Assinatura, aprovado pela Resolução
nº 488, de 3 de dezembro de 2007.
Resolução da ANATEL nº 520, de 27 de novembro de 2008 - Prorroga o prazo de suspensão da eficácia dos arts. 29, 30 e 32
Resolução nº 488, de 3 de dezembro de 2007.
Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 1, de 24 de novembro de 1999 [ ① ] - Aprova o Regulamento Conjunto para
Compartilhamento de Infra-estrutura entre os Setores de Energia Elétrica, Telecomunicações e Petróleo.
↳ Anexo - Regulamento Conjunto para Compartilhamento de Infra-estrutura entre os Setores de Energia Elétrica,
Telecomunicações e Petróleo.
✔ A Resolução Conjunta nº 1/99 dispõe que as particularidades, bem como o compartilhamento de infra-estrutura entre
agentes de um mesmo setor, serão objeto de regulamentação específica, expedida conforme a competência de cada Agência,
observando-se as diretrizes contidas no Regulamento aprovado por esta Resolução.
Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2, de 27 de março de 2001 - Aprova o Regulamento Conjunto de Resolução
de Conflitos das Agências Reguladoras dos Setores de Energia Elétrica, Telecomunicações e Petróleo.
↳ Anexo - Regulamento Conjunto de Resolução de Conflitos das Agências Reguladoras dos Setores de Energia Elétrica,
IV - fortalecer o papel regulador do Estado;
Jurisprudência
Tribunal Regional Federal da 4ª Região - Agravo de Instrumento nº 2006.04.00.023206-5 (TRF-4 AI nº 2006.04.00.023206-
5 / SC – Santa Catarina) - Relator: Des. Fed. Márcio Antônio Rocha - Quarta Turma do TRF da 4ª Região - Unânime - j.
06/06/2007 - Diário da Justiça Estadual, Seção 1, 19/06/2007. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renato Soares ]
Em ligações realizadas entre localidades situadas dentro do mesmo município ou dentro da mesma região deve ser cobrada
a tarifa correspondente às ligações locais.
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Especial nº 572070 (STJ - RESP 572070 / PR - Paraná) - Relator: Min. João Otávio
de Noronha - Segunda Turma do STJ - Unânime - j. 16/03/2004 - Diário da Justiça, Seção 1, 14/06/2004, pág. 206. [Descrição
do Caso]
Decisão judicial não deve adentrar no mérito das normas e procedimentos regulatórios que inspiraram a atual configuração
das áreas locais, pois ao proceder assim, invade competência administrativa da ANATEL. O Poder Judiciário deve trabalhar
para manter a estabilidade da política regulatória que privilegie a ação das Agências Reguladoras em seu papel regulador, o
que significa, ao menos em juízo liminar, primar pela manutenção da credibilidade dos critérios fixados pela agência para a
definição das áreas locais.
Normatização
Lei nº 11.652, de 7 de abril de 2008 - Institui os princípios e objetivos dos serviços de radiodifusão pública explorados pelo
Poder Executivo ou outorgados a entidades de sua administração indireta; autoriza o Poder Executivo a constituir a Empresa
Brasil de Comunicação – EBC; altera a Lei no 5.070, de 7 de julho de 1966; e dá outras providências [Conversão da Medida
Provisória nº 398, de 10 de outubro de 2007].
Medida Provisória nº 398, de 10 de outubro de 2007 - Institui os princípios e objetivos dos serviços de radiodifusão pública
explorados pelo Poder Executivo ou outorgados a entidades de sua administração indireta, autoriza o Poder Executivo a constituir
a Empresa Brasil de Comunicação - EBC, e dá outras providências. [Convertida na Lei nº 11.652, de 7 de abril de 2008]
Decreto nº 6.246, de 24 de outubro de 2007 [ ① ] - Cria a Empresa Brasil de Comunicação - EBC, aprova seu Estatuto e dá
outras providências.
↳ Anexo [ Revogado por: Decreto nº 6.689/2008 ] - Estatuto Social da EBC.
Decreto de 30 de outubro de 2007 - Autoriza a constituição inicial do capital social da Empresa Brasil de Comunicação – EBC.
Decreto nº 6.505, de 4 de julho de 2008 - Aprova o Regulamento Simplificado para contratação de serviços e aquisição de bens
pela Empresa Brasil de Comunicação S.A. – EBC.
↳ Anexo - Regulamento Simplificado para contratação de serviços e aquisição de bens.
Decreto nº 6.689, de 11 de dezembro de 2008 - Aprova o Estatuto Social da Empresa Brasil de Comunicação S.A. - EBC e
revoga o art. 4o do Decreto no 6.246, 24 de outubro de 2007.
↳ Anexo - Estatuto Social da EBC
55
LGT, Art. 2º
V - criar oportunidades de investimento e estimular o desenvolvimento tecnológico e industrial, em ambiente competitivo;
Normatização
Lei nº 10.052, de 28 de novembro de 2000 [ ① ] - Institui o Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações
- Funttel, e dá outras providências.
Lei nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004 - Dispõe sobre incentivos à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente
produtivo e dá outras providências.
Lei nº 11.196, de 21 de novembro de 2005 [ ① ] - Institui o Regime Especial de Tributação para a Plataforma de Exportação
de Serviços de Tecnologia da Informação - REPES, o Regime Especial de Aquisição de Bens de Capital para Empresas Exportadoras
- RECAP e o Programa de Inclusão Digital, dentre outras providências.
Lei nº 11.540, de 12 de novembro de 2007 - Dispõe sobre o Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico -
FNDCT; altera o Decreto-Lei nº 719, de 31 de julho de 1969, e a Lei nº 9.478, de 6 de agosto de 1997; e dá outras providências.
Lei nº 11.759, de 31 de julho de 2008 - Autoriza a criação da empresa pública Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada
S.A. - CEITEC e dá outras providências.
Decreto nº 3.737, de 30 de janeiro de 2001 [ ① ] - Dispõe sobre a regulamentação do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico
das Telecomunicações - Funttel, e dá outras providências.
Decreto nº 4.149, de 1º de março de 2002 - Altera e acresce dispositivos ao Decreto nº 3.737, de 30 de janeiro de 2001, que
dispõe sobre a regulamentação do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações - Funttel, e dá outras
providências.
✔ O Decreto nº 4.733/2003 estabelece, entre outras coisas, as políticas relativas ao desenvolvimento tecnológico das
telecomunicações.
Decreto nº 4.776, de 10 de julho de 2003 - Dispõe sobre a criação da Rede Brasil de Tecnologia - RBT, e dá outras providências.
Decreto nº 5.436, de 28 de abril de 2005 - Promulga o Tratado entre a República Federativa do Brasil e a Ucrânia sobre Cooperação
de Longo Prazo na Utilização do Veículo de Lançamentos Cyclone-4 no Centro de Lançamento de Alcântara, assinado em Brasília,
em 21 de outubro de 2003.
↳ Anexo - Tratado entre a República Federativa do Brasil e a Ucrânia sobre Cooperação de Longo Prazo na Utilização do
Veículo de Lançamentos Cyclone-4.
Decreto nº 5.444, de 11 de maio de 2005 - Promulga o Acordo-Quadro entre o Governo da República Federativa do Brasil e o
Governo da República Francesa sobre a Cooperação na Pesquisa e nos Usos do Espaço Exterior para Fins Pacíficos, celebrado
em Paris, em 27 de novembro de 1997.
↳ Anexo - Acordo-Quadro entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República Francesa sobre a
Cooperação na Pesquisa e nos Usos do Espaço Exterior para Fins Pacíficos.
Decreto nº 5.479, de 28 de junho de 2005 - Promulga o Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e a Agência
Espacial Européia sobre a Cooperação Espacial para Fins Pacíficos, celebrado em Paris, em 1º de fevereiro de 2002.
↳ Anexo - Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e a Agência Espacial Européia sobre a Cooperação
Espacial para Fins Pacíficos.
Decreto nº 5.563, de 11 de outubro de 2005 - Regulamenta a Lei nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004, que dispõe sobre incentivos
à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente produtivo, e dá outras providências.
Decreto nº 5.798, de 7 de junho de 2006 - Regulamenta os incentivos fiscais às atividades de pesquisa tecnológica e
desenvolvimento de inovação tecnológica, de que tratam os arts. 17 a 26 da Lei nº 11.196, de 21 de novembro de 2005.
Decreto nº 6.260, de 20 de novembro de 2007 - Dispõe sobre a exclusão do lucro líquido, para efeito de apuração do lucro real
e da base de cálculo da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido - CSLL, dos dispêndios efetivados em projeto de pesquisa
científica e tecnológica e de inovação tecnológica a ser executado por Instituição Científica e Tecnológica – ICT.
Decreto nº 6.638, de 7 de novembro de 2008 - Cria a empresa pública Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A.
- CEITEC, aprova seu Estatuto e dá outras providências.
Resolução da ANATEL nº 137, de 30 de junho de 1999 [ ① ] - Autoriza a prorrogação da data de 30/07/99 para 31/01/00, para
realização de experiências com sistemas de transmissão digital de televisão.
Resolução da ANATEL nº 222, de 27 de abril de 2000 [ Ineficaz ] - Prorroga a data de 30/04/99 para 15/05/2000, para entrega
do Relatório Final das experiências realizadas com sistemas de transmissão digital de televisão.
Econômica.
56
LGT, Art. 3º
Resolução da ANATEL nº 404, de 5 de maio de 2005 - Aprova novo Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
↳ Anexo [ ① ] - Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
✔ O Regulamento do Serviço Móvel Especializado, em seu art. 22, impõe como condição para a aprovação da transferência
de autorização ou do controle societário da Autorizada de SME a preservação da competição.
✔ Inscrição do desenvolvimento industrial e tecnológico como princípio regulatório.
Resolução da ANATEL nº 518, de 21 de novembro de 2008 - Aprova alteração no Regulamento do Serviço Móvel Especializado
–SME.
↳ Anexo - Alteração do Regulamento do Serviço Móvel Especializado –SME.
✔ Imposição de limites à outorga de uso de radiofrequência em uma mesma área geográfica para autorizadas do SME, suas
coligadas, controladas ou controladoras.
VI - criar condições para que o desenvolvimento do setor seja harmônico com as metas de desenvolvimento social do País.
Normatização
Lei nº 11.484, de 31 de maio de 2007 - Dispõe sobre os incentivos às indústrias de equipamentos para TV Digital e de componentes
eletrônicos semicondutores e sobre a proteção à propriedade intelectual das topografias de circuitos integrados, instituindo o
Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Semicondutores – PADIS e o Programa de Apoio ao
Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Equipamentos para a TV Digital – PATVD; altera a Lei no 8.666, de 21 de junho
de 1993; e revoga o art. 26 da Lei no 11.196, de 21 de novembro de 2005.
Lei nº 11.497, de 28 de julho de 2007 - Cria a Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República e define suas
atribuições (Oriunda da conversão da MP 360, de 28.3.2007, publicada em 29.3.2007).
✔ Compete à Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República assistir ao Presidente da República nas suas
atribuições, em especial, na convocação de redes obrigatórias de rádio e televisão e na coordenação e consolidação da
implantação do sistema brasileiro de televisão pública.
Decreto nº 6.233, de 11 de outubro de 2007 - Estabelece critérios para efeito de habilitação ao Programa de Apoio ao
Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Semicondutores - PADIS, que concede isenção do imposto de renda e reduz a zero
as alíquotas da Contribuição para o PIS/PASEP, da COFINS e do IPI, instituído pelos arts. 1o a 11 da Lei no 11.484, de 31 de
maio de 2007.
Decreto nº 6.234, de 11 de outubro de 2007 - Estabelece critérios para a fruição dos incentivos decorrentes do Programa de
Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Equipamentos para a TV Digital - PATVD, que reduz a zero as alíquotas
da Contribuição para o PIS/PASEP, da COFINS e do IPI, instituído pelos arts. 12 a 22 da Lei no 11.484, de 31 de maio de 2007.
Portaria MED nº 522, de 9 de abril de 1997 - Cria o Programa Nacional de Informática na Educação - PROINFO, com a
finalidade de disseminar o uso pedagógico das tecnologias de informática e telecomunicações nas escolas públicas de ensino
fundamental e médio pertencentes às redes estadual e municipal.
✔ Inscrição da aceleração do desenvolvimento econômico e social como princípio regulatório.
LGT, Art. 3º
Art. 3º. O usuário de serviços de telecomunicações tem direito:
Normatização
Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 [ ② ] - Código de Defesa do Consumidor.
✔ A Lei nº 10.048/2000 exige das empresas concessionárias de serviços públicos o atendimento prioritário, por intermédio
de serviços individualizados, às pessoas portadoras de deficiência, aos idosos com idade igual ou superior a 60 anos –
redação dada pela Lei nº 10.741/2003 –, às gestantes, às lactantes, e às pessoas acompanhadas por crianças de colo.
✔ A Lei nº 10.098/2000 determina que o Poder Público promoverá a eliminação de barreiras na comunicação e estabelecerá
mecanismos e alternativas técnicas que tornem acessíveis os sistemas de comunicação e sinalização às pessoas portadoras
de deficiência sensorial e com dificuldade de comunicação, para garantir-lhes o direito de acesso à informação, à
comunicação, ao trabalho, à educação, ao transporte, à cultura, ao esporte e ao lazer.
Lei nº 11.291, de 26 de abril de 2006 - Dispõe sobre a inclusão nos locais indicados de aviso alertando sobre os malefícios
resultantes do uso de equipamentos de som em potência superior a 85 (oitenta e cinco) decibéis.
Lei nº 11.800, de 29 de outubro de 2008 - Acrescenta parágrafo único ao art. 33 da Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990 –
Código de Defesa do Consumidor, para impedir que os fornecedores veiculem publicidade ao consumidor que aguarda, na linha
telefônica, o atendimento de suas solicitações.
57
LGT, Art. 3º
Decreto nº 6.523, de 31 de julho de 2008 - Regulamenta a Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990, para fixar normas gerais
sobre o Serviço de Atendimento ao Consumidor – SAC.
✔ O Decreto 6.523/2008 tem o escopo específico de fixar normas gerais sobre o SAC por telefone, no âmbito dos fornecedores
de serviços regulados pelo Poder Público federal.
Resolução da ANATEL nº 107, de 26 de fevereiro de 1999 - Aprova a criação do Comitê de Defesa dos Usuários de Serviços
de Telecomunicações.
↳ Anexo [ ① ] [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 496/2008 ] - Regimento Interno do Comitê de Defesa dos Usuários
de Serviços de Telecomunicações.
✔ O Conselho de Defesa dos Usuários de Serviços de Telecomunicações tem, dentre suas atribuições, a de propor ao Conselho
Diretor da Anatel diretrizes para a elaboração de metodologia para avaliação do grau de atendimento aos direitos dos
usuários de telecomunicações, considerando as especificidades do setor de telecomunicações e o disposto no art. 3º desta
Lei Geral de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 163, de 30 de agosto de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 388/2004 ] - Aprova a
Norma "Condições e Critérios de Tarifação e de Remuneração de Redes para Chamadas com Tarifa Única Nacional do Serviço
Telefônico Fixo Comutado".
↳ Anexo - Norma "Condições e Critérios de Tarifação e de Remuneração de Redes para Chamadas com Tarifa Única Nacional
do Serviço Telefônico Fixo Comutado".
✔ Para vinculação de um assinante recebedor ao critério de tarifação de chamada com tarifa única nacional é necessária a
celebração de contrato específico entre esse assinante e a prestadora de STFC – art. 5º, caput da Norma sobre Condições
e Critérios de Tarifação e de Remuneração de Redes para Chamadas com Tarifa Única Nacional do STFC.
telecomunicações.
✔ A instituição de utilidade pública é considerada usuária para os fins de aplicação da Facilidade de Registro de Intenção
de Doação.
Resolução da ANATEL nº 303, de 2 de julho de 2002 - Aprova o Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos
Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüências entre 9 kHz e 300 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de
Radiofreqüências entre 9 kHz e 300 GHz.
✔ O Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos Magnéticos e Eletromagnéticos, em seu art. 23, caput,
dispõe que deverá ser informado, com destaque, no manual de operação ou na embalagem do produto, pelos fornecedores
de equipamento terminal de Serviço Móvel Especializado, Serviço Móvel Celular e Serviço Móvel Pessoal, que o produto
atende aos limites da Taxa de Absorção Específica referente à exposição a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos
de radiofreqüências adotados pela Anatel.
Resolução da ANATEL nº 388, de 7 de dezembro de 2004 - Aprova a Norma Sobre Condições de Prestação de Serviços de
Telefonia para Chamadas Destinadas a “Assinante 0300”.
↳ Anexo - Condições de Prestação de Serviços de Telefonia para Chamadas Destinadas a “Assinante 0300”.
Resolução da ANATEL nº 477, de 7 de agosto de 2007 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
↳ Anexo [ ② ] - Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
✔ Direitos e deveres dos usuários de Serviço Móvel Pessoal.
Resolução da ANATEL nº 487, de 21 de novembro de 2007 - Aprova alterações dos períodos máximos, estabelecidos no
Regulamento Geral de Portabilidade - RGP, para a conclusão das atividades 1.3 e 1.4 da Fase 1 da Implementação da Portabilidade.
Resolução da ANATEL nº 490, de 24 de janeiro de 2008 - Aprova o Regulamento de Conselho de Usuários do Serviço Telefônico
Fixo Comutado – STFC.
↳ Anexo - Regulamento de Conselho de Usuários do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC.
Resolução da ANATEL nº 496, de 24 de março de 2008 - Republicar, com alterações, o Regimento Interno do Comitê de Defesa
dos Usuários de Serviços de Telecomunicações anexo à Resolução nº 107, de 26 de fevereiro de 1999, alterado pela Resolução
nº 223, de 18 de maio de 2000.
↳ Anexo - Regimento Interno do Comitê de Defesa dos Usuários de Serviços de Telecomunicações.
I - de acesso aos serviços de telecomunicações, com padrões de qualidade e regularidade adequados à sua natureza, em qualquer
ponto do território nacional;
Jurisprudência
0 / AC - Acre) - Relator: Des. Fed. Maria Isabel Gallotti Rodrigues - Sexta Turma do TRF da 1ª Região - Unânime - j. 04/07/2005
- Diário da Justiça, Seção 2, 29/08/2005, pág. 162. [Descrição do Caso]
Exigência de disponibilização por operadora de celular de posto de atendimento pessoal e interativo capaz de contemplar
todas as demandas que os usuários são obrigados a resolver por intermédio do call center.
Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios - Apelação Cível no Juizado Especial nº 2004.01.1.090278-6 (TJDFT
APC nº 2004.01.1.090278-6 / DF - Distrito Federal) - Relator: Des. Sandoval Gomes de Oliveira - Primeira Turma Recursal
58
LGT, Art. 3º
dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais do TJDFT - Unânime - j. 30/08/2005 - Diário da Justiça, Seção 3, 24/10/2005, pág.
129. [Descrição do Caso] [Catalogação de Rosa Amaral ]
Discussão sobre o cabimento de pleito de indenização em face da interrupção da prestação de serviço móvel celular (SMC)
por motivo de falha na cobertura do sinal da operadora. Pronunciamento favorável à empresa prestadora dos serviços, pelo
reconhecimento da manifesta impossibilidade de cobertura do sinal em 100% do território nacional, consoante dispõe a Norma
Geral de Telecomunicações n.º 20/96 da ANATEL.
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Especial nº 599538 (STJ - RESP 599538 / MA - Maranhão) - Relator: Min. César
Asfor Rocha - Quarta Turma do STJ - Unânime - j. 04/03/2004 - Diário da Justiça, Seção 1, 06/09/2004, pág. 268. [Descrição do
Caso] [Catalogação de Raphael Nunes ]
A deficiência do fornecimento de energia elétrica pode justificar a paralisação do serviço de telefonia, em prejuízo da obrigação
de continuidade, porém é indispensável a demonstração inequívoca da culpa exclusiva de terceiro.
Normatização
Decreto nº 3.624, de 5 de outubro de 2000 - Dispõe sobre a regulamentação do Fundo de Universalização dos Serviços de
Telecomunicações - Fust, e dá outras providências.
Portaria MC nº 1.979, de 1º de outubro de 2002 [ Revogado por: Portaria MC nº 555/2007 ] - Disciplina a implantação e
operacionalização do PROGRAMA TELECOMUNICAÇÕES.
↳ Anexo 1 - Projeto de Atendimento a Localidades com menos de 100 habitantes.
↳ Anexo 2 - Projeto de Telefonia Rural.
↳ Anexo 3 - Projeto de Atendimento a Famílias de Baixo Poder Aquisitivo.
Portaria MC nº 496, de 05 de setembro de 2007 - Disponibiliza para Consulta Pública proposta de portaria que institui o
Programa de Telecomunicações, a ser implementado com recursos do FUST.
↳ Anexo - Proposta de portaria que institui o Programa de Telecomunicações, a ser implementado com recursos do FUST.
Portaria MC nº 555, de 28 de setembro de 2007 - Institui o Programa de Telecomunicações, a ser implementado com recursos
do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações – Fust.
Fixo Comutado.
✔ O acesso aos serviços de telecomunicações em qualquer ponto do território nacional é um dos casos de possível utilização
do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações.
telecomunicações.
✔ A degradação da qualidade dos serviços de telecomunicações decorrente da aplicação da Facilidade de Registro de Intenção
de Doação impõe às prestadoras promoverem os ajustes que se façam necessários ou suspender o acesso à facilidade –
item 3.5.2 da Norma sobre Registro de Intenção de Doação de Instituição de Utilidade Pública, utilizando Serviços de
Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 280, de 15 de outubro de 2001 - Aprova o Regulamento para Declaração de Cumprimento de
Obrigações de Universalização por Concessionária do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC destinado ao uso do público
em geral.
↳ Anexo - Regulamento para Declaração de Cumprimento de Obrigações de Universalização por Concessionária do Serviço
Telefônico Fixo Comutado – STFC destinado ao uso do público em geral.
59
LGT, Art. 3º
Pessoal – SMP.
Resolução da ANATEL nº 378, de 1º de outubro de 2004 - Aprova o modelo de Termo de Direito de Exploração de Satélite
Estrangeiro.
↳ Anexo - Modelo de Termo de Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro.
✔ Embora o provimento de capacidade de satélite não se classifique como serviço de telecomunicação, a ANATEL pode
estabelecer requisitos de qualidade decorrente da gestão de bens públicos – espectro e órbita –, garantindo, por tabela, a
qualidade dos serviços de telecomunicações que firmem contratos de comercialização de capacidade espacial com a
exploradora de satélite. Não caracteriza descontinuidade do provimento de capacidade de satélite sua interrupção em
situação de emergência, ou, desde que previamente informado às prestadoras que contrataram o serviço, por efemérides
astronômicas, por razões de ordem técnica ou de segurança de pessoas ou bens, ou por inadimplemento da prestadora.
Cláusulas 3.6 e 3.6.1 do Modelo de Termo de Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro, aprovado pela Resolução nº
378, de 24 de setembro de 2004.
Resolução da ANATEL nº 410, de 11 de julho de 2005 - Aprova o Regulamento Geral de Interconexão.
↳ Anexo - Regulamento Geral de Interconexão.
✔ O Regulamento Geral de Interconexão veiculado pela Resolução nº 410, de 11 de julho de 2005, em sua Seção IV, exige
que, nas interconexões, se assegurem os padrões de qualidade de serviço e que estes devam ser explicitados no contrato
de interconexão.
assinatura).
Resolução da ANATEL nº 436, de 7 de junho de 2006 - Aprova a Norma de Informações sobre a Prestação do Serviço Móvel
Pessoal – SMP.
↳ Anexo - Norma de Informações sobre a Prestação do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Resolução da ANATEL nº 460, de 19 de março de 2007 - Aprova o Regulamento Geral de Portabilidade – RGP.
↳ Anexo [ ① ] - Regulamento Geral de Portabilidade – RGP.
Resolução da ANATEL nº 465, de 8 de maio de 2007 - Aprova o Regulamento para Utilização do Terminal de Acesso Público
– TAP.
↳ Anexo - Anexo à Resolução nº 465, de 8 de maio de 2007.
Resolução da ANATEL nº 476, de 2 de agosto de 2007 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Terminal de
Acesso Público.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Terminal de Acesso PúblicoNorma para Certificação e Homologação
de Terminal de Acesso Público.
Resolução da ANATEL nº 493, de 27 de fevereiro de 2008 - Aprova a alteração do art. 6º do Plano Geral de Metas de Qualidade
para os serviços de televisão por assinatura (PGMQ – televisão por assinatura).
Resolução da ANATEL nº 509, de 14 de agosto de 2008 - Aprova o Regulamento da Central de Intermediação de Comunicação
Telefônica a ser utilizada por pessoas com deficiência auditiva ou da fala – CIC.
↳ Anexo - Regulamento da Central de Intermediação de Comunicação Telefônica a ser Utilizada por Pessoas com Deficiência
Auditiva ou da Fala – CIC.
✔ Inscrição da melhoria dos níveis de qualidade percebida pelos usuários como objetivo da atualização da regulamentação
a partir de 2008.
II - à liberdade de escolha de sua prestadora de serviço;
60
LGT, Art. 3º
Normatização
✔ Inscrição da liberdade de escolha como princípio regulatório.
III - de não ser discriminado quanto às condições de acesso e fruição do serviço;
Normatização
Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003 - Dispõe sobre o Estatuto do Idoso e dá outras providências.
✔ A presença de tarifa diferencial para atividades acadêmicas segue a discriminação autorizada no ordenamento jurídico
brasileiro para preservação do interesse público de valorização da pesquisa, educação e cultura nacionais. Com a migração
dos serviços por linha dedicada para a categoria de serviços submetidos a regime privado, as hipóteses de desconto
compulsório para fins acadêmicos passam a ser acobertadas, expressamente, pelo disposto no art. 129, caput c/c o art. 136
e parágrafos da LGT, bem como, implicitamente, pela função social da propriedade e pelo princípio da supremacia do
interesse público, bem como pela consideração de devida utilização de bens públicos, inclusive o espectro de
radiofreqüências, condicionada a limitações administrativas tributárias de princípios de ordem pública e desenvolvimento
IV - à informação adequada sobre as condições de prestação dos serviços, suas tarifas e preços;
Jurisprudência
0 / MG - Minas Gerais) - Relator: Des. Fed. Selene Maria de Almeida - Quinta Turma do TRF da 1ª Região - Unânime - j.
05/11/2004 - Diário da Justiça, Seção 2, 25/11/2004, pág. 34. [Descrição do Caso]
Compete à ANATEL regulamentar a forma de cobrança de tarifas quando a apresentação do documento de cobrança ao
assinante ultrapassar os prazos previstos no art. 61 do Regulamento do STFC (90 dias para as modalidades Local e Longa
Distância Nacional e 150 dias para a de Longa Distância Internacional).
Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios - Apelação Cível nº 2001.01.1.031132-8 (TJDFT APC nº
2001.01.1.031132-8 / DF - Distrito Federal) - Relator: Des. Carmelita Brasil - Segunda Turma Cível do TJDFT - Unânime - j.
01/03/2004 - Diário da Justiça, Seção 3, 12/05/2004, pág. 38. [Descrição do Caso] [Catalogação de Rosa Amaral ]
Cabimento de cobrança cumulada de ligações internacionais no período de 150 dias contados da prestação efetiva do Serviço
Telefônico Fixo Comutado, na forma do art. 61 da Resolução n.º 85/98 da ANATEL.
61
LGT, Art. 3º
Tribunal Regional Federal da 3ª Região - Apelação em Ação Pública Civil nº 2001.61.04.003120-7 (TRF-3 APC nº
2001.61.04.003120-7 785468 / AC - SP) - Relator: Des. Fed. Cecília Marcondes - Terceira Turma do TRF da 3ª Região - Unânime
- j. 28/08/2002 - Diário da Justiça, Seção 2, 09/10/2002, pág. 500. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renata Santoyo ]
Legitimidade ativa do Ministério Público para propositura de ação civil pública que verse sobre discussão do repasse ao
consumidor final da COFINS e do PIS/PASEP. Prevaleceu o entendimento de que não se está discutindo, neste caso, a defesa
dos contribuintes na relação jurídico-tributária, nem a validade dos tributos citados, mas a defesa dos destinatários finais da
relação de consumo, bem como das normas referentes ao contrato de concessão de serviços telefônicos.
Superior Tribunal de Justiça - Conflito de Competência nº 52575 (STJ - CC 52575 / PB - Paraíba) - Relator: Min. Eliana
Calmon - Primeira Seção do STJ - Unânime - j. 23/11/2005 - Diário da Justiça, Seção 1, 12/12/2005, pág. 254. [Descrição do
Caso]
A relação jurídica pertinente à assinatura básica de telefonia desenvolve-se entre o usuário do serviço e a concessionária.
Trata-se de relação independente da relação constituída entre a concessionária e o poder concedente. Se o juízo federal entende
inexistir interesse jurídico da União ou da ANATEL que justifique o processamento do feito naquela justiça especializada,
mantém-se a competência da Justiça Estadual por aplicação da Súmula 150/STJ.
Supremo Tribunal Federal - Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 2615 (STF - ADI 2615 MC / SC
- Santa Catarina) - Relator: Min. Nelson Jobim - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 22/05/2002 - Diário da Justiça, Seção 1,
06/12/2002, pág. 51. [Descrição do Caso]
Inconstitucionalidade da disciplina normativa estadual sobre tarifas dos serviços de telecomunicações. O tema da assinatura
básica do serviço de telefonia é de competência privativa da União.
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Especial nº 1053778 (STJ - RESP 1053778 / RS - Rio Grande do Sul) - Relator:
Min. Herman Benjamin - Segunda Turma do STJ - Unânime - j. 09/09/2008 - Diário da Justiça, 10/10/2008. [Descrição do Caso]
[Catalogação de Márcio Iório Aranha ]
É ilegal a prática de repercussão do PIS e da COFINS na tarifa cobrada do usuário de serviços de telefonia fixa prestado por
concessionária, tanto de forma expressa, quanto de forma não destacada na conta telefônica. Consideração da composição
de tarifa de telefonia como líquida de tributos não autoriza a empresa a acrescer à tarifa o PIS e a COFINS. Incidentalmente,
reafirmou-se a competência da Justiça Estadual para julgar causas envolvendo composição da fatura de telefonia. A prática
comercial de englobar no valor da tarifa o repasse do PIS e da COFINS viola o disposto no art. 3º, IV, da LGT, de direito à
informação adequada, bem como se caracteriza como prática abusiva, conforme o art. 39, caput, do Código de Defesa do
Consumidor.
do Caso]
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Especial nº 795448 (STJ - RESP 795448 / RS - Rio Grande do Sul) - Relator: Min.
Francisco Falcão - Relator para o Acórdão: Min. Luiz Fux - Primeira Turma do STJ - Maioria - j. 21/03/2006 - Diário da Justiça,
Seção 1, 08/06/2006, pág. 206. [Descrição do Caso] [Catalogação de Raphael Nunes ]
Nas ações propostas em face das concessionárias do STFC, pelos usuários/consumidores, impugnando a cobrança da assinatura
básica mensal, não há interesse jurídico da ANATEL, porquanto a repercussão dos efeitos da declaração da ilegalidade da
referida cobrança não atingirá a sua órbita jurídica, mas tão-somente a das concessionárias.
Supremo Tribunal Federal - Recurso Extraordinário nº 230337 (STF - RE 230337/ RN - Rio Grande do Norte) - Relator:
Min. Carlos Velloso - Tribunal Pleno do STF - Maioria - j. 01/07/1999 - Diário da Justiça, Seção 1, 28/06/2002, pág. 93. [Descrição
do Caso]
Imunidade setorial prevista no art. 155, §3º, da Constituição Federal de 1988. Inaplicabilidade desta imunidade às contribuições
para custeio da seguridade social (COFINS e PIS).
Superior Tribunal de Justiça - Súmula do STJ nº 357 - Primeira Seção do STJ - j. 25/06/2008 - Diário da Justiça, 08/09/2008.
[Descrição do Caso]
A pedido do assinante, que responderá pelos custos, é obrigatória, a partir de 1º de janeiro de 2006, a discriminação de pulsos
excedentes e ligações de telefone fixo para celular.
Normatização
telecomunicações.
Telecomunicações –, especialmente, art. 19, VII, art. 103, caput e §§3º e 4º, art. 120, III, e art. 89, caput e inciso I.
62
LGT, Art. 3º
Resolução da ANATEL nº 262, de 31 de maio de 2001 - Aprova o Regulamento sobre Áreas de Tarifação para Serviços de
Telecomunicações.
↳ Anexo - Regulamento sobre Áreas de Tarifação para Serviços de Telecomunicações.
✔ O Regulamento sobre Áreas de Tarifação para Serviço de Telecomunicações promove a organização dos sistemas de
tarifação, visando possibilitar a fácil identificação de tarifas e preços pelos usuários e assegurar a possibilidade de escolha
da prestadora como instrumento de desenvolvimento nacional, incentivo à competitividade e possibilidade do exercício
pleno da cidadania.
Resolução da ANATEL nº 424, de 6 de dezembro de 2005 - Aprova o Regulamento de Tarifação do Serviço Telefônico Fixo
Comutado Destinado ou Uso do Público em Geral – STFC Prestado no Regime Público.
↳ Anexo - Regulamento de Tarifação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ou Uso do Público em Geral – STFC
Prestado no Regime Público.
V - à inviolabilidade e ao segredo de sua comunicação, salvo nas hipóteses e condições constitucional e legalmente previstas;
Jurisprudência
Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios - Habeas Corpus nº 2006.00.2.010479-4 (TJDFT HC nº 2006.00.2.010479-
4 / DF - Distrito Federal) - Relator: Des. Arnoldo Camanho de Assis - Segunda Turma Criminal do TJDFT - Unânime - j.
Discussão acerca dos requisitos para o deferimento de pedido de interceptação de comunicação telefônica, constantes da Lei
n.º 9.296/96: 1) legitimidade da parte requerente; 2) demonstração da sua indispensabilidade para a apuração da infração
penal; 3) fundamentação da decisão autorizadora; 4) observância do prazo da escuta telefônica. Com base em recente julgamento
do Supremo Tribunal Federal, a Turma adotou a tese da viabilidade das múltiplas renovações das autorizações de interceptação,
entendendo cabível a renovação do prazo de quinze dias da escuta telefônica por mais de uma vez, se persistirem os pressupostos
que conduziram à concessão inicial da medida e forem devidamente fundamentadas pelo magistrado.
Supremo Tribunal Federal - Habeas Corpus nº 69912 (STF - HC 69912 / RS - Rio Grande do Sul) - Relator: Min. Sepúlveda
Pertence - Relator para o Acórdão: Min. Carlos Velloso - Tribunal Pleno do STF - Maioria - j. 30/06/1993 - Diário da Justiça,
Seção 1, 26/11/1993, pág. 25532. [Descrição do Caso]
Interceptação telefônica. Admissão de provas ilícitas por derivação de interceptação telefônica não autorizada. Posicionamento
inicial do Supremo Tribunal Federal por maioria de 6 x 5 (HC 69.912/RS). Os julgados seguintes do Supremo (HC 73.351/SP
e HC 72.588/PB) alteraram este entendimento. A nova orientação majoritária também apertada foi da inadmissibilidade das
provas ilícitas por derivação, ou seja, das provas decorrentes de interceptação telefônica não-autorizada judicialmente. Julgados
que enunciam a classificação das interceptações em sentido amplo em interceptação telefônica, escuta telefônica, interceptação
ambiental, escuta ambiental e gravações clandestinas. Todos os julgados firmaram o entendimento de que o antigo Código
Brasileiro de Telecomunicações não supria a exigência de regulamentação legal da interceptação telefônica para autorizar a
interceptação por ordem judicial. A lacuna somente foi preenchida pela Lei nº 9.296/96. A disciplina da nova lei prevê que
a ordem de interceptação somente será válida se a finalidade for extrapenal ou quando se tratar de contravenção penal ou
crime apenado com detenção. Embora o STF costumasse considerar ilícita também as provas obtidas por meio de gravações
clandestinas ou escutas, este posicionamento foi alterado com o HC 75.338/RJ. Assim, considera-se lícita a gravação telefônica
feita por um dos interlocutores da conversa, sem o conhecimento do outro.
Supremo Tribunal Federal - Habeas Corpus nº 72588 (STF - HC 72588 / PB - Paraíba) - Relator: Min. Maurício Corrêa -
Tribunal Pleno do STF - Maioria - j. 12/06/1996 - Diário da Justiça, Seção 1, 04/08/2000, pág. 3. [Descrição do Caso]
Cf. comentário supra ao STF - HC69912 / RS.
Supremo Tribunal Federal - Habeas Corpus nº 73351 (STF - HC 73351 / SP - São Paulo) - Relator: Min. Ilmar Galvão -
Primeira Turma do STF - Maioria - j. 09/05/1996 - Diário da Justiça, Seção 1, 19/03/1999, pág. 9. [Descrição do Caso]
Superior Tribunal de Justiça - Habeas Corpus nº 76686 (STJ - HC 76686 / PR - Paraná) - Relator: Min. Nilson Naves -
Sexta Turma do STJ - Unânime - j. 09/09/2008 - Diário da Justiça, Seção 1, 10/11/2008. [Descrição do Caso] [Catalogação de
Patrick Faria ]
Discussão sobre a legalidade da renovação sucessiva de autorização judicial de interceptação telefônica. Decisão unânime
da 6ª Turma do STJ no sentido de que inexiste, na Lei nº 9.296/96, previsão de renovação sucessiva de interceptação e de
que, havendo conflito entre normas, decide-se a favor da liberdade, sendo que a prorrogação de quebra de sigilo por prazo
distinto ao da Lei de Interceptação deve ser exaustivamente fundamentada.
Supremo Tribunal Federal - Mandado de Segurança nº 23452 (STF - MS 23452 / RJ - Rio de Janeiro) - Relator: Min. Celso
de Mello - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 16/09/1999 - Diário da Justiça, Seção 1, 12/05/2000, pág. 20. [Descrição do
Caso]
Poderes investigatórios das Comissões Parlamentares de Inquérito não abarcam os atos sobre os quais incide reserva
constitucional de jurisdição. É constitucional a determinação de ruptura de sigilo bancário, fiscal, e de registro/dados telefônicos
63
LGT, Art. 3º
por CPI, já que em tais casos, não há dita reserva jurisdicional. Não está, entretanto, dentro da competência das CPI’s a
determinação de interceptação telefônica, ato exclusivo de autoridade judicial. Mandado de Segurança deferido para invalidar
deliberação de CPI, que determinava busca domiciliar, interceptação telefônica e prisão cautelar, todos eles inscritos na
reserva constitucional de jurisdição.
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-017.720/2005-8 - Solicitação de Auditoria - Relator: Min. Ubiratan
Aguiar - Plenário do TCU - Unânime - j. 14/04/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Rodrigo Fernandes ]
Decisão em que o TCU decide agravo interposto contra decisão que negou requerimento de vista e cópia. O processo, porém,
trata de dificuldades vivenciadas pelo Departamento da Polícia Federal na realização de interceptações telefônicas autorizadas
pela justiça.
Supremo Tribunal Federal - Referendo de Medida Cautelar no Mandado de Segurança nº 27483 (STF MS nº 27483 REF-
MC / DF - Distrito Federal) - Relator: Min. Cezar Peluso - Tribunal Pleno do STF - Maioria - j. 14/08/2008 - Diário da Justiça,
10/10/2008. [Descrição do Caso] [Catalogação de Márcio Iório Aranha ]
Reconhecimento, por parte do Plenário do Supremo Tribunal Federal, da constitucionalidade de poderes de Comissão
Parlamentar de Inquérito (CPI) em requisitar de operadoras de telecomunicações dados consolidados de juízos, mandados,
órgãos policiais, localização e duração de interceptações telefônicas em determinado período para fins investigativos, vedada
a entrega de quaisquer outras informações, em especial, números de processos, nomes das partes, titulares dos terminais
interceptados, números telefônicos interceptados e cópias dos mandados ou de decisões que os ensejaram. Mantida a posição
jurisprudencial do tribunal em vedar a decretação, por CPI, de interceptação telefônica, por tratar-se de matéria de reserva
de jurisdição. Declarada a aplicação do princípio da separação dos poderes como limite a pretensões de CPI em obter
informações sigilosas de processos em segredo de justiça.
Normatização
Lei nº 9.296, de 24 de julho de 1996 - Regulamenta o inciso XII, parte final, do artigo 5º da Constituição Federal.
✔ A Lei nº 9.296/1996 dispõe sobre a interceptação de comunicações telefônicas, de qualquer natureza, bem como de fluxo
de comunicações em sistemas de informática e telemática para prova em investigação criminal e em instrução processual
penal.
✔ O art. 17 do Regulamento da Central de Intermediação de Comunicação telefônica a ser utilizada por pessoas com
deficiência auditiva ou da fala determina que os equipamentos empregados para intermediação de comunicação telefônica
por pessoas com deficiência auditiva ou da fala devem garantir fidelidade, sigilo, confidencialidade e integralidade das
mensagens e devem se comunicar com qualquer terminal ou estação móvel, inclusive com terminal adaptado para pessoas
com deficiência auditiva ou da fala.
VI - à não divulgação, caso o requeira, de seu código de acesso;
Doutrina
PAULO, Cristiane Aparecida Avila. Fornecimento de dados cadastrais de assinantes pelas prestadoras do Serviço Telefônico
Fixo Comutado – STFC. 2006. 43p. (Especialização em Regulação de Telecomunicações) - Universidade de Brasília, Brasília,
2006. [ Monografia ]
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 96, inciso IV.
Lei nº 10.703, de 18 de julho de 2003 - Dispõe sobre o cadastramento de usuários de telefones celulares pré-pagos, e dá outras
providências.
✔ A Lei nº 10.703/2003 fixa o dever de disponibilização de dados cadastrais de usuários dos serviços de telecomunicações
na modalidade pré-pago.
Decreto nº 4.860, de 18 de outubro de 2003 - Prorroga o prazo de que trata o § 2º do art. 1º da Lei n. 10.703, de 18 de julho de
2003, que dispõe sobre o cadastramento de usuários de telefones celulares pré-pagos.
Resolução da ANATEL nº 345, de 18 de julho de 2003 - Aprova o Regulamento sobre Fornecimento da Relação de Assinantes
pelas Prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado na Modalidade de Serviço Local.
↳ Anexo - Regulamento sobre Fornecimento da Relação de Assinantes pelas Prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado
na Modalidade de Serviço Local.
✔ O art. 10, §2º, do Regulamento sobre Fornecimento da Relação de Assinantes pelas Prestadoras do Serviço Telefônico
Fixo Comutado na Modalidade de Serviço Local, impõe à prestadora o dever de excluir da Relação de Assinantes os
assinantes que tenham se manifestado pela não-divulgação de seu código de acesso.
Resolução da ANATEL nº 357, de 15 de março de 2004 [ ① ] - Aprova o Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição
dos Serviços de Utilidade Pública e de Apoio ao STFC.
↳ Anexo - Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição dos Serviços de Utilidade Pública e de Apoio ao STFC.
✔ O Código de Acesso do Assinante do STFC deve ser disponibilizado de forma gratuita no caso de não figurar na Lista
Telefônica Obrigatória e Gratuita – LTOG e estiver sendo solicitado por intermédio de terminal de acesso coletivo.
64
LGT, Art. 3º
Resolução da ANATEL nº 392, de 21 de fevereiro de 2005 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 473/2007 ] - Aprova o
Regulamento da Interface Usuário-Rede e de Terminais do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
↳ Anexo - Regulamento da Interface Usuário-Rede e de Terminais do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 473, de 27 de julho de 2007 - Aprova o Regulamento da Interface Usuário – Rede e de Terminais
do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
↳ Anexo - Regulamento da Interface Usuário – Rede e de Terminais do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Atos
Súmula da ANATEL nº 5, de 17 de agosto de 2000 - Define condições para fornecimento de cadastro de assinantes do STFC.
VII - à não suspensão de serviço prestado em regime público, salvo por débito diretamente decorrente de sua utilização ou por
descumprimento de condições contratuais;
Jurisprudência
2000.01.1.088521-3 / DF - Distrito Federal) - Relator: Des. Jeronymo de Souza - Relator para o Acórdão: Des. Arnoldo Camanho
de Assis - Terceira Turma Cível do TJDFT - Unânime - j. 09/05/2002 - Diário da Justiça, Seção 3, 12/06/2002, pág. 188. [Descrição
do Caso] [Catalogação de Rosa Amaral ]
Análise da garantia de continuidade da prestação dos serviços de telecomunicações, enquanto serviços essenciais. Discussão
acerca da possibilidade de interrupção da prestação do serviço em face do inadimplemento do usuário. Pronunciamento pela
caracterização da continuidade como garantia desprovida de caráter absoluto, passível, portanto, de ser obstada diante da
ausência de pagamento do preço público correspondente por parte do usuário do serviço, ressalvadas algumas hipóteses de
excepcional relevância. São elas: 1) ausência de prévia comunicação sobre o débito e/ou corte do serviço (suspensão); 2)
submissão do usuário a vexame ou humilhação no procedimento de cobrança dos créditos, por parte da prestadora; ou 3)
presença de interesse da coletividade na continuidade da prestação do serviço a determinado usuário.
Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo - Apelação com Revisão nº 941.422-0/8 (TJSP APCR nº 941.422-0/8 / SP - São
Paulo) - Relator: Des. César Lacerda - Relator para o Acórdão: Des. Neves Amorim - Seção de Direito Privado do TJSP – 28ª
Câmara - Unânime - j. 26/04/2007. [Descrição do Caso] [Catalogação de Patrick Faria ]
O ônus de provar a origem de chamadas telefônicas ante a negativa do consumidor de que as tenha realizadio recai sobre a
prestadora do serviço.
Superior Tribunal de Justiça - Suspensão de Liminar e de Sentença nº 326 (STJ - SLS nº 326 / CE - Ceará) - Relator: Min.
Barros Monteiro - j. 30/10/2006 - Diário da Justiça, Seção 1, 06/11/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Patrick Faria ]
Impossibilidade de suspensão pela concessionária de STFC do serviço de telefonia de Município inadimplente nas
correspondentes unidades prestadoras de serviços públicos essenciais, tais como saúde, educação e segurança pública.
Normatização
Portaria MC nº 1.960, de 6 de dezembro de 1996 - Dispõe sobre a multa por atraso de pagamento de conta ou fatura de prestação
de Serviços Públicos de Telecomunicações.
Portaria MC nº 1.961, de 6 de dezembro de 1996 - Dispõe sobre a multa por atraso de pagamento de fatura de Serviços Postais
e Telegráficos definidos pela Lei nº 6.538, de 22 de junho de 1978.
VIII - ao prévio conhecimento das condições de suspensão do serviço;

IX - ao respeito de sua privacidade nos documentos de cobrança e na utilização de seus dados pessoais pela prestadora do serviço;
Doutrina
2006. [ Monografia ]
Jurisprudência
65
LGT, Art. 3º
Caso]
Normatização
providências.
✔ O art. 10, §2º, do Regulamento sobre Fornecimento da Relação de Assinantes pelas Prestadoras do Serviço Telefônico
Fixo Comutado na Modalidade de Serviço Local, impõe à prestadora o dever de excluir da Relação de Assinantes os
assinantes que tenham se manifestado pela não-divulgação de seu código de acesso.
Atos
Ato nº 41.663, da Superintendência de Serviços Privados da ANATEL, de 12 de janeiro de 2004 - Regulamenta as obrigações
legais de prestadoras e usuários quanto ao cadastramento de usuários do Plano de Serviço Pré-Pago.
Ato nº 41.782, da Superintendência de Serviços Privados da ANATEL, de 16 de janeiro de 2004 - Altera o Ato nº 41.663,
de 12 de janeiro de 2004.
X - de resposta às suas reclamações pela prestadora do serviço;
66
LGT, Art. 4º
Jurisprudência
XI - de peticionar contra a prestadora do serviço perante o órgão regulador e os organismos de defesa do consumidor;
XII - à reparação dos danos causados pela violação de seus direitos;
LGT, Art. 4º
Art. 4º. O usuário de serviços de telecomunicações tem o dever de:
Normatização
✔ Direitos e deveres dos usuários de Serviço Móvel Pessoal.
I - utilizar adequadamente os serviços, equipamentos e redes de telecomunicações;
Normatização
Portaria MC/SSC nº 13, de 20 de abril de 1995 - Submete a comentários públicos a proposta da Norma/95, que estabelece
condições para o acesso à INTERNET por intermédio da Rede Pública de Telecomunicações.
↳ Anexo - Regulamenta as condições de acesso à INTERNET por meio da Rede Pública de Telecomunicações.
II - respeitar os bens públicos e aqueles voltados à utilização do público em geral;

III - comunicar às autoridades irregularidades ocorridas e atos ilícitos cometidos por prestadora de serviço de telecomunicações.
LGT, Art. 5º
Art. 5º. Na disciplina das relações econômicas no setor de telecomunicações observar-se-ão, em especial, os princípios
constitucionais da soberania nacional, função social da propriedade, liberdade de iniciativa, livre concorrência, defesa do
consumidor, redução das desigualdades regionais e sociais, repressão ao abuso do poder econômico e continuidade do serviço
prestado no regime público.
Normatização
✔ Compete à Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República assistir ao Presidente da República nas suas
atribuições, em especial, na convocação de redes obrigatórias de rádio e televisão e na coordenação e consolidação da
implantação do sistema brasileiro de televisão pública.
Portaria Interministerial nº 477, de 24 de março de 1995 - Divulga o teor das advertências sobre os males provocados pelo
consumo de tabaco e produtos derivados.
↳ Anexo - Teor das advertências sobre os males provocados pelo consumo de tabaco e derivados.
67
LGT, Art. 6º
LGT, Art. 6º
Art. 6º. Os serviços de telecomunicações serão organizados com base no princípio da livre, ampla e justa competição entre todas
as prestadoras, devendo o Poder Público atuar para propiciá-la, bem como para corrigir os efeitos da competição imperfeita e
reprimir as infrações da ordem econômica.
Normatização
– NGT nº20/96.
✔ O item 4 da NGT nº 20/96 disciplina os princípios de justa competição no Serviço Móvel Celular.
Telecomunicações.
✔ O disposto no art. 6º, caput, da LGT também se aplica aos permissionários de rodovias federais, que devem disponibilizar
suas faixas de domínio de forma não-discriminatória às prestadoras de serviços de telecomunicações.
competição.
Econômica.
Resolução da ANATEL nº 393, de 22 de fevereiro de 2005 - Aprova a adaptação da Norma n.º 7/99 para adotar o procedimento
sumário na análise dos atos que visem a qualquer forma de concentração econômica envolvendo prestadora de serviço de
telecomunicações.
↳ Anexo - Adaptação da Norma n.º 7/99 para adotar o procedimento sumário na análise dos atos que visem a qualquer forma
de concentração econômica envolvendo prestadora de serviço de telecomunicações.
–SME.
Resolução da ANATEL nº 519, de 21 de novembro de 2008 - Aprova alteração no Plano Geral de Autorizações do Serviço
Móvel Especializado - SME.
↳ Anexo - Alteração do Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado - SME.
68
LGT, Art. 7º

Atos
Súmula da ANATEL nº 1, de 15 de janeiro de 1998 - Dispõe sobre acordos de “roaming” entre concessionárias do Serviço
Móvel Celular (SMC).
Súmula da ANATEL nº 3, de 10 de julho de 1998 - Emite entendimento a respeito de as concessionárias de Serviço Móvel
Celular (SMC) poderem, provisoriamente, coligar-se ou assumir condição de controlada e controladora.
LGT, Art. 7º
Art. 7º. As normas gerais de proteção à ordem econômica são aplicáveis ao setor de telecomunicações, quando não conflitarem
com o disposto nesta Lei.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 97, Parágrafo Único.
Lei nº 8.884, de 11 de junho de 1994 - Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) em Autarquia,
dispõe sobre a prevenção e a repressão às infrações contra a ordem econômica e dá outras providências.
§ 1º. Os atos envolvendo prestadora de serviço de telecomunicações, no regime público ou privado, que visem a qualquer forma
de concentração econômica, inclusive mediante fusão ou incorporação de empresas, constituição de sociedade para exercer o
controle de empresas ou qualquer forma de agrupamento societário, ficam submetidos aos controles, procedimentos e a
condicionamentos previstos nas normas gerais de proteção à ordem econômica.
Normatização
✔ O Decreto nº 4.733/2003, em seu art. 8º, caput, dispõe: "A Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL ao proceder
à análise dos atos a que se refere o art. 7º, § 1º, da Lei nº 9.472 de 1997, deverá dar-lhes transparência e publicidade,
estimulando a concorrência, nos termos da regulamentação, respeitadas as garantias de confidencialidade das informações".
Resolução da ANATEL nº 101, de 4 de fevereiro de 1999 - Regulamento para Apuração de Controle e de Transferência de
Controle em Empresas Prestadoras de Serviços de Telecomunicações.
↳ Anexo - Regulamento para Apuração de Controle e de Transferência de Controle em Empresas Prestadoras de Serviços de
Telecomunicações.
Atos
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro de 2008 - Anuência prévia à aquisição por parte da
TELEMAR NORTE LESTE S.A. de ações representativas do controle societário da Invitel S.A., controladora direta da Solpart
Participações S.A. e controladora indireta da Brasil Telecom Participações S.A., da Brasil Telecom S.A., da Brasil Telecom
Celular S.A., da Brasil Telecom Comunicação Multimídia S.A., da Brasil Telecom Cabos Submarinos LTDA., e da Vant
Telecomunicações S.A.
↳ Anexo - Condicionamentos para o Ato de Anuência.
§ 2º. Os atos de que trata o parágrafo anterior serão submetidos à apreciação do Conselho Administrativo de Defesa Econômica
- CADE, por meio do órgão regulador.
Normatização
Lei nº 9.873, de 23 de novembro de 1999 - Estabelece prazo de prescrição para o exercício de ação punitiva pela Administração
Pública Federal, direta e indireta, e dá outras providências.
✔ Prescreve em 5 anos a ação punitiva da Administração Pública indireta, no exercício do poder de polícia, objetivando
apurar infração à legislação em vigor, contados da data da prática do ato ou, no caso de infração permanente ou continuada,
do dia em que tiver cessado (art. 1º, caput). No caso de procedimento administrativo paralisado pendente de julgamento
ou despacho, a prescrição será de 3 anos (art. 1º, §1º). Para fatos objetos de ação punitiva da Administração que também
constituam crimes, a prescrição ocorre no prazo previsto na lei penal (art. 1º, §2º). São causas de interrupção da prescrição:
a citação do indiciado ou acusado; atos da Administração que importem em apuração do fato; decisão condenatória
recorrível (art. 2º, I, II, III). Suspende-se a prescrição na vigência dos compromissos de cessação ou desempenho previstos
na Lei 8.884/94 (art. 3º, I).
69
LGT, Art. 7º

Resolução da ANATEL nº 76, de 16 de dezembro de 1998 - Aprova a Norma Nº 04/98-Anatel - Procedimento para apresentação
dos atos de que tratam o art. 54 da Lei nº 8.884, de 11 de junho de 1994, e os §§ 1º e 2º, do art. 7º, da Lei nº 9.472, de 16 de julho
de 1997, por intermédio da Anatel, para apreciação do Cade.
↳ Anexo - Norma Nº 04/98-Anatel - Procedimento para apresentação dos atos de que tratam o art. 54 da Lei nº 8.884, de 11 de
junho de 1994, e os §§ 1º e 2º, do art. 7º, da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, por intermédio da Anatel, para apreciação
do Cade.
Resolução da ANATEL nº 195, de 7 de dezembro de 1999 - Aprova a Norma n.º 7/99 - Anatel - “Procedimentos administrativos
para apuração e repressão das infrações da ordem econômica e para o controle de atos e contratos no setor de telecomunicações”.
↳ Anexo - Norma nº 7/99 – "Procedimentos administrativos para apuração e repressão das infrações da ordem econômica e
para o controle dos atos e contratos no setor de telecomunicações".
Econômica.
Resolução da ANATEL nº 344, de 18 de julho de 2003 - Aprova o Regulamento de Aplicação de Sanções Administrativas.
↳ Anexo - Regulamento de Aplicação de Sanções Administrativas.
✔ O procedimento de apuração de infração à ordem econômica segue procedimento próprio, não se aplicando o Regulamento
de Aplicação de Sanções Administrativas.
telecomunicações.
↳ Anexo - Adaptação da Norma n.º 7/99 para adotar o procedimento sumário na análise dos atos que visem a qualquer forma
de concentração econômica envolvendo prestadora de serviço de telecomunicações.
Atos
Análise ANATEL/GCJL nº 185, de 27 de abril de 2007 - Aprova o seguimento para o CADE do ato de concentração que
transfere ativos e conjuntos de negócios relacionados ao SCM da empresa controlada (Telefonica Empresas S/A) para a controladora
(Telecomunicações de São Paulo S/A – TELESP), que é concessionária do STFC.
§ 3º. Praticará infração da ordem econômica a prestadora de serviço de telecomunicações que, na celebração de contratos de
fornecimento de bens e serviços, adotar práticas que possam limitar, falsear ou, de qualquer forma, prejudicar a livre concorrência
ou a livre iniciativa.
Normatização
competição.
70
LIVRO II - DO ÓRGÃO REGULADOR E DAS POLÍTICAS SETORIAIS
LIVRO II - DO ÓRGÃO REGULADOR E DAS POLÍTICAS SETORIAIS
TÍTULO I - Da Criação do Órgão Regulador

LGT, Art. 8º
Art. 8º. Fica criada a Agência Nacional de Telecomunicações, entidade integrante da Administração Pública Federal indireta,
submetida a regime autárquico especial e vinculada ao Ministério das Comunicações, com a função de órgão regulador das
telecomunicações, com sede no Distrito Federal, podendo estabelecer unidades regionais.
Doutrina
DIAS, Karine Medeiros. A celebração de Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta no âmbito da Agência Nacional
de Telecomunicações e suas principais implicações. 2006. 57p. (Especialização em Regulação de Telecomunicações) - Universidade
de Brasília, Brasília, 2006. [ Monografia ]
Jurisprudência
Supremo Tribunal Federal - Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1668 (STF - ADI 1668 MC / DF
- Distrito Federal) - Relator: Min. Marco Aurélio - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 20/08/1998 - Diário da Justiça, Seção
1, 16/04/2004, pág. 52. [Descrição do Caso]
CASO PARADIGMA. Alegação, por parte de partidos políticos, da inconstitucionalidade em abstrato de diversos dispositivos
da Lei Geral de Telecomunicações (Lei 9.472/97). Pronunciamento cautelar do Supremo Tribunal Federal no sentido de: a)
afastar a possibilidade de procedimento licitatório simplificado definido por ato da Agência Nacional de Telecomunicações
para as permissões de serviços de telecomunicações (art. 119); b) afastar a possibilidade de busca e apreensão de bens pela
ANATEL (art. 19, XV); c) dar interpretação conforme à Constituição aos incisos IV e X do art. 19 para que a competência
da ANATEL se subordinasse aos preceitos legais e regulamentares aplicáveis aos serviços de telecomunicações no regime
público e no regime privado; d) dar interpretação conforme à Constituição ao inciso II do art. 22 para que a competência do
Conselho Diretor ficasse submetida às normas gerais e específicas de licitação e contratação previstas nas respectivas leis de
regência; e) dar interpretação conforme à Constituição ao art. 59, caput para que a contratação nele prevista fosse regida pela
Lei 8.666/93; f) ratificar a constitucionalidade dos incisos I, II e III do art. 18, dos arts. 55, 56, 57 e 58, do parágrafo único
do art. 54, do inciso II, dos §§1º e 2º do art. 65, do art. 69, do caput e dos incisos I a X do art. 89, do caput e dos §§1º, 2º e
3º do art. 91, da expressão “ressalvados os casos de inexigibilidade previstos no artigo 91” constante do art. 119, e, finalmente,
do art. 210 da Lei Geral de Telecomunicações de 1997.
§ 1º. A Agência terá como órgão máximo o Conselho Diretor, devendo contar, também, com um Conselho Consultivo, uma
Procuradoria, uma Corregedoria, uma Biblioteca e uma Ouvidoria, além das unidades especializadas incumbidas de diferentes
funções.
Normatização
Lei nº 9.028, de 12 de abril de 1995 [ ② ] - Dispõe sobre o exercício das atribuições institucionais da Advocacia-Geral da União,
em caráter emergencial e provisório, e dá outras providências.
✔ Compete à Advocacia-Geral da União, por seus órgãos, inclusive os a ela vinculados, como é o caso da Procuradoria da
ANATEL, a representação judicial, dentre outros, das autarquias e fundações públicas federais, de cargos de natureza
especial, de direção e assessoramento superiores e daqueles efetivos, bem como de ex-titulares de cargos ou funções
referidos, inclusive promovendo ação penal privada ou representando perante o Ministério Público, quando vítimas de
crime, quanto a atos praticados no exercício de suas atribuições constitucionais, legais ou regulamentares, no interesse
público, especialmente da União, suas respectivas autarquias e fundações, ou das Instituições mencionadas, podendo,
ainda, quanto aos mesmos atos, impetrar habeas corpus e mandado de segurança em defesa dos agentes públicos – art. 22
da Lei 9.028/1995, alterado pela Lei 9.649/1998 e pela Medida Provisória 22.216-37/2001.
Resolução da ANATEL nº 489, de 5 de dezembro de 2007 - Aprova a alteração do Regimento Interno da Anatel, aprovado
pela Resolução nº 270, de 19 de julho de 2001.
↳ Anexo - Alterações ao Regimento Interno da ANATEL.
✔ A Resolução nº 489/2007 altera dispositivos pontuais do Regulamento da ANATEL, modificando procedimentos de
atuação da Procuradoria com a justificativa de dotar os processos administrativos da Agência de maior celeridade.
§ 2º. A natureza de autarquia especial conferida à Agência é caracterizada por independência administrativa, ausência de
subordinação hierárquica, mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira.
Normatização
Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992 - Dispõe sobre a Lei Orgânica do Tribunal de Contas da União e dá outras providências.
✔ Compete ao Tribunal de Contas da União "julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens
e valores públicos das entidades da administração indireta" (art. 1º, I), "proceder [de ofício ou provocado] à fiscalização
contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial [das entidades da administração indireta]" (art. 1º, II),
"acompanhar a arrecadação da receita a cargo [das entidades da administração indireta] (...) mediante inspeções e auditorias,
ou por meio de demonstrativos próprios" (art. 1º, IV), "apreciar (...) a legalidade dos atos de admissão de pessoal (...) na
administração direta e indireta" (art. 1º, V), "representar ao poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados"
71
LGT, Art. 9º
(art. 1º, VIII), "aplicar aos responsáveis as sanções [de multa] previstas [na lei]" (art. 1º, IX). Ainda, "no julgamento de
contas e na fiscalização que lhe compete, o Tribunal [TCU] decidirá sobre a legalidade, a legitimidade e a economicidade
dos atos de gestão e das depesas deles decorrentes, bem como sobre a aplicação de subvenções e a renúncia de receitas"
(art. 1º, §1º).
LGT, Art. 9º
Art. 9º. A Agência atuará como autoridade administrativa independente, assegurando-se-lhe, nos termos desta Lei, as prerrogativas
necessárias ao exercício adequado de sua competência.
LGT, Art. 10
Art. 10. Caberá ao Poder Executivo instalar a Agência, devendo o seu regulamento, aprovado por decreto do Presidente da
República, fixar-lhe a estrutura organizacional.
Parágrafo Único. A edição do regulamento marcará a instalação da Agência, investindo-a automaticamente no exercício de suas
atribuições.
Normatização
Decreto nº 2.338, de 7 de outubro de 1997 - Aprova o Regulamento da Agência Nacional de Telecomunicações, e dá outras
providências.
↳ Anexo [ ④ ] - Regulamento da Agência Nacional de Telecomunicações.
Decreto nº 2.853, de 2 de dezembro de 1998 - Dá nova redação ao § 1º do artigo 21 do Regulamento da Agência Nacional de
Telecomunicações, aprovado pelo Decreto nº 2.338, de 7 de outubro de 1997.
✔ Dispõe sobre as ausências eventuais e impedimentos do Presidente do Conselho Diretor da ANATEL.
Decreto nº 3.873, de 18 de julho de 2001 - Altera o art. 61 do Regulamento da Agência Nacional de Telecomunicações, aprovado
pelo Decreto nº 2.338, de 7 de outubro de 1997.
Decreto nº 3.986, de 29 de outubro de 2001 [ Revogado por: Decreto nº 4.037/2001 ] - Altera o art. 14 do Regulamento da
Agência Nacional de Telecomunicações, aprovado pelo Decreto nº 2.338, de 7 de outubro de 1997.
Decreto nº 4.037, de 29 de novembro de 2001 - Dá nova redação ao art. 14 do Regulamento da Agência Nacional de
LGT, Art. 11
Art. 11. O Poder Executivo encaminhará ao Congresso Nacional, no prazo de até noventa dias, a partir da publicação desta Lei,
mensagem criando o quadro efetivo de pessoal da Agência, podendo remanejar cargos disponíveis na estrutura do Ministério das
Comunicações.
Normatização
Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 [ ① ] - Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das
autarquias e das fundações públicas federais.
Decreto nº 4.517, de 13 de dezembro de 2002 - Dispõe sobre o remanejamento de Funções Comissionadas Técnicas - FCT para
a Agência Nacional de Telecomunicações – ANATEL
↳ Anexo - Quantitativo de Funções Comissionadas Técnicas.
Resolução da ANATEL nº 251, de 19 de dezembro de 2000 - Aprova o Regulamento de Recursos Humanos da Anatel.
↳ Anexo - Regulamento de Recursos Humanos da Anatel.
LGT, Art. 12 (em 18/07/2000)

Art. 12.1 (Revogado).
1
Artigo revogado pela Lei nº 9.986, de 18 de julho de 2000. Texto original:
Art. 12. Ficam criados os Cargos em Comissão de Natureza Especial e do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, com a finalidade
de integrar a estrutura da Agência, relacionados no Anexo I.
Jurisprudência
Supremo Tribunal Federal - Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 3395 (STF - ADI
3395 MC / DF - Distrito Federal) - Relator: Min. Cezar Peluso - Tribunal Pleno do STF - Maioria - j. 05/04/2006
- Diário da Justiça, Seção 1, 10/11/2006. [Descrição do Caso]
Causas instauradas entre o Poder Público e seus servidores não se enquadram na competência da Justiça do Trabalho.
Normatização
Decreto nº 6.530, de 4 de agosto de 2008 - Regulamenta a progressão e a promoção para os servidores do quadro
efetivo das Agências Reguladoras de que tratam as Leis nos 10.768, de 19 de novembro de 2003, e 10.871, de 20
de maio de 2004, e dá outras providências.
↳ Anexo 1 - Requisitos Mínimos de Capacitação no Campo Específico de Atuação da Respectiva Carreira para Fins
de Progressão.
72
LGT, Art. 13 (em 18/07/2000)
Normatização
Lei nº 9.649, de 27 de maio de 1998 [ ① ] - Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá
Lei nº 9.986, de 18 de julho de 2000 [ ② ] - Dispõe sobre a gestão de recursos humanos das Agências Reguladoras, e dá outras
providências.
↳ Anexo - Quadros de Pessoal de Pessoal Efetivo e de Cargos Comissionados das Agências.
Lei nº 10.871, de 20 de maio de 2004 [ ① ] - Dispõe sobre a criação de carreiras e organização de cargos efetivos das autarquias
especiais denominadas Agências Reguladoras, e dá outras providências.
↳ Anexo - Cargos e Vencimentos.
Lei nº 11.292, de 26 de abril de 2006 - Altera as Leis nos 9.986, de 18 de julho de 2000, que dispõe sobre a gestão de recursos
humanos das Agências Reguladoras; 10.871, de 20 de maio de 2004, que dispõe sobre a criação de carreiras e organização de
cargos efetivos das autarquias especiais, denominadas Agências Reguladoras; bem como diversas outras leis referentes a agências
reguladoras e carreiras de servidores públicos federais.
↳ Anexo 1 - Anexo 1 da Lei 10.871, de 20 de maio de 2004.
↳ Anexo 6 - Quadros "b" e "c" do Anexo I da Lei nº 11.182, de 27 de setembro de 2005.
↳ Anexo 7 - Anexo II da Lei nº 11.182, de 27 de setembro de 2005.
↳ Anexo 8 - Anexo da Lei nº 7.501, de 27 de junho de 1986.
↳ Anexo 9 - INPI.
↳ Anexo 10 - INMETRO.
↳ Anexo 11 - FIOCRUZ.
LGT, Art. 13 (em 18/07/2000)

↳ Anexo 2 - Requisitos Mínimos de Experiência e Capacitação no Campo Específico de Atuação da Respectiva

Carreira para Fins de Promoção dos Ocupantes dos Cargos de Nível Superior.
Carreira para Fins de Promoção dos Ocupantes dos Cargos de Nível Intermediário.
2
Art. 13. Ficam criadas as funções de confiança denominadas Funções Comissionadas de Telecomunicação - FCT, de ocupação privativa por
servidores do quadro efetivo, servidores públicos federais ou empregados de empresas públicas ou sociedades de economia mista, controladas
pela União, em exercício na Agência Nacional de Telecomunicações, no quantitativo e valores previstos no Anexo II desta Lei.
Normatização
Decreto nº 6.530, de 4 de agosto de 2008 - Regulamenta a progressão e a promoção para os servidores do quadro
efetivo das Agências Reguladoras de que tratam as Leis nos 10.768, de 19 de novembro de 2003, e 10.871, de 20
de maio de 2004, e dá outras providências.
↳ Anexo 1 - Requisitos Mínimos de Capacitação no Campo Específico de Atuação da Respectiva Carreira para Fins
de Progressão.
Decreto nº 6.602, de 14 de outubro de 2008 - Dispõe sobre o remanejamento de Funções Comissionadas Técnicas
- FCT, da Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL para o Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão.
↳ Anexo - Tabela de Níveis das Funções Comissionadas Técnicas – FCT.
§ 1º. O servidor investido na Função Comissionada de Telecomunicação exercerá atribuições de assessoramento e coordenação técnica e perceberá
remuneração correspondente ao cargo efetivo ou emprego permanente, acrescida do valor da Função para a qual foi designado.
§ 2º. A designação para Função de Assessoramento é inacumulável com a designação ou nomeação para qualquer outra forma de comissionamento,
cessando o seu pagamento durante as situações de afastamento do servidor, inclusive aquelas consideradas de efetivo exercício, ressalvados os
períodos a que se referem os incisos I, IV, VI, VIII, alíneas a a e, e inciso X do art.102 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
73
LGT, Art. 14 (em 18/07/2000)
Normatização
Lei nº 9.649, de 27 de maio de 1998 [ ① ] - Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá
providências.
↳ Anexo 6 - Quadros "b" e "c" do Anexo I da Lei nº 11.182, de 27 de setembro de 2005.
↳ Anexo 7 - Anexo II da Lei nº 11.182, de 27 de setembro de 2005.
↳ Anexo 8 - Anexo da Lei nº 7.501, de 27 de junho de 1986.
↳ Anexo 9 - INPI.
↳ Anexo 10 - INMETRO.
↳ Anexo 11 - FIOCRUZ.
Decreto nº 4.517, de 13 de dezembro de 2002 - Dispõe sobre o remanejamento de Funções Comissionadas Técnicas - FCT para
a Agência Nacional de Telecomunicações – ANATEL
↳ Anexo - Quantitativo de Funções Comissionadas Técnicas.
LGT, Art. 14 (em 18/07/2000)

Normatização
providências.
LGT, Art. 15
Art. 15. A fixação das dotações orçamentárias da Agência na Lei de Orçamento Anual e sua programação orçamentária e
financeira de execução não sofrerão limites nos seus valores para movimentação e empenho.
LGT, Art. 16
Art. 16. Fica o Poder Executivo autorizado a realizar as despesas e os investimentos necessários à instalação da Agência, podendo
remanejar, transferir ou utilizar saldos orçamentários, empregando como recursos dotações destinadas a atividades finalísticas e
administrativas do Ministério das Comunicações, inclusive do Fundo de Fiscalização das Telecomunicações - FISTEL.
§ 3º. O Poder Executivo poderá dispor sobre alteração dos quantitativos e da distribuição das Funções Comissionadas de Telecomunicação dentro
da estrutura organizacional, observados os níveis hierárquicos, os valores de retribuição correspondentes e o respectivo custo global estabelecidos
no Anexo II.
3
Art. 14. A Agência poderá requisitar, com ônus, servidores de órgãos e entidades integrantes da administração pública federal direta, indireta ou
fundacional, quaisquer que sejam as funções a serem exercidas.
§ 1º. Durante os primeiros vinte e quatro meses subseqüentes à instalação da Agência, as requisições de que trata o caput deste artigo serão
irrecusáveis quando feitas a órgãos e entidades do Poder Executivo, e desde que aprovadas pelo Ministro de Estado das Comunicações e pelo
Ministro de Estado Chefe da Casa Civil.
§ 2º. Quando a requisição implicar redução de remuneração do servidor requisitado, fica a Agência autorizada a complementá-la até o limite da
remuneração percebida no órgão de origem.
74
LGT, Art. 17
Parágrafo Único. Serão transferidos à Agência os acervos técnico e patrimonial, bem como as obrigações e direitos do Ministério
das Comunicações, correspondentes às atividades a ela atribuídas por esta Lei.
LGT, Art. 17
Art. 17. A extinção da Agência somente ocorrerá por lei específica.
TÍTULO II - Das Competências

LGT, Art. 18
Art. 18. Cabe ao Poder Executivo, observadas as disposições desta Lei, por meio de decreto:
Jurisprudência
I - instituir ou eliminar a prestação de modalidade de serviço no regime público, concomitantemente ou não com sua prestação
no regime privado;
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 19, inciso III.
Decreto nº 2.534, de 2 de abril de 1998 [ Revogado por: Decreto nº 6.654/2008 ] - Aprova o Plano Geral de Outorgas de Serviço
de Telecomunicações prestado no regime público.
↳ Anexo - Plano Geral de Outorgas.
↳ Anexo 1 ao PGO - Regiões do Plano Geral de Outorgas.
↳ Anexo 2 ao PGO - Setores das Regiões do Plano Geral de Outorgas.
↳ Anexo 3 ao PGO - Objeto de Contrato de Concessão por Prestadora do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Decreto nº 6.654, de 20 de novembro de 2008 - Aprova o Plano Geral de Outorgas de Serviço de Telecomunicações prestado
no regime público.
↳ Anexo 1 - Regiões do Plano Geral de Outorgas.
↳ Anexo 2 - Setores das Regiões do Plano Geral de Outorgas.
II - aprovar o plano geral de outorgas de serviço prestado no regime público;
Normatização
no regime público.
75
LGT, Art. 18
Portaria MC nº 119, de 13 de abril de 1995 - Submete a comentários públicos proposta de Regulamentação do Serviço de TV
a Cabo.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço de TV a Cabo.
✔ Embora a TV a Cabo esteja submetida, pela Lei 8.977/95, ao regime de concessão, o Plano Geral de Outorgas, Decreto
2.534/98, o qualificou como serviço submetido a regime de direito privado.
Portaria MC nº 558, de 3 de novembro de 1997 - Aprova a Norma do Serviço Especial de Radiochamada.
↳ Anexo - Norma nº 15/97 – Serviço Especial de Radiochamada.
✔ Antes da Lei Geral de Telecomunicações e do Plano Geral de Outorgas, o Serviço Especial de Radiochamada vinha
submetido ao regime de permissões. A Norma nº 15/97 estabelece as condições aplicáveis à outorga de permissão para
exploração do Serviço Especial de Radiochamada – SER.
III - aprovar o plano geral de metas para a progressiva universalização de serviço prestado no regime público;
Jurisprudência
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-010.889/2005-5 - Relatório de Auditoria sobre Aplicação dos
Recursos do FUST - Relator: Min. Ubiratan Aguiar - Plenário do TCU - Unânime - j. 07/12/2005 - Diário Oficial da União,
Seção 1, 23/12/2005. [Descrição do Caso] [Catalogação de Rodrigo Fernandes ]
Decisão do Tribunal de Contas da União com determinações para que o Ministério das Comunicações e a ANATEL executem
as ações necessárias para criação de condições para aplicação dos recursos do Fundo de Universalização das Telecomunicações
– FUST. Dentre as determinações do TCU neste acórdão, a mais conhecida foi a de que o Ministério das Comunicações
formulasse, em até 180 dias contados da ciência do acórdão, as políticas, diretrizes e prioridades para aplicação dos recursos
do FUST.
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-015.765/2006-9 - Solicitação de Informações - Relator: Min. Ubiratan
Aguiar - Plenário do TCU - Unânime - j. 05/09/2007 - Diário Oficial da União, Seção 1, 11/09/2006. [Descrição do Caso]
[Catalogação de Rodrigo Fernandes ]
Decisão em que o TCU informa à Comissão de Educação do Senado Federal a respeito das medidas adotadas pelo Ministério
das Comunicações e pela Anatel para dar cumprimento ao Acórdão 2.148/2005-TCU-Plenário (Auditoria Operacional realizada
no Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - FUST, objetivando verificar as dificuldades, limitações e
barreiras que impedem a aplicação de seus recursos). Destaca-se a elaboração do documento intitulado "Políticas, diretrizes
e prioridades para aplicação dos recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - FUST, Atividades
e Cronograma" e a informação de que a Anatel trabalha na definição da modelagem da "Parcela de Custo Não Recuperável
pela Exploração Eficiente do Serviço - PCNR".
Normatização
Resolução da ANATEL nº 269, de 9 de julho de 2001 - Aprova o Regulamento de Operacionalização da Aplicação de Recursos
↳ Anexo - Regulamento de Operacionalização da Aplicação de Recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de
Telecomunicações – Fust.
em geral.
IV - autorizar a participação de empresa brasileira em organizações ou consórcios intergovernamentais destinados ao provimento

de meios ou à prestação de serviços de telecomunicações.
Normatização
Parágrafo Único. O Poder Executivo, levando em conta os interesses do País no contexto de suas relações com os demais países,
poderá estabelecer limites à participação estrangeira no capital de prestadora de serviços de telecomunicações.
Normatização
Decreto nº 2.591, de 15 de maio de 1998 [ Revogado por: Decreto nº 2.617/1998 ] - Dispõe sobre a composição do capital de
empresas prestadoras de serviços de telecomunicações.
Decreto nº 2.617, de 5 de junho de 1998 - Dispõe sobre a composição do capital de empresas prestadoras de serviços de
telecomunicações.
76
LGT, Art. 19
LGT, Art. 19
Art. 19. À Agência compete adotar as medidas necessárias para o atendimento do interesse público e para o desenvolvimento
das telecomunicações brasileiras, atuando com independência, imparcialidade, legalidade, impessoalidade e publicidade, e
especialmente:
Normatização
I - implementar, em sua esfera de atribuições, a política nacional de telecomunicações;
Normatização
✔ A Lei nº 10.048/2000 fixa política pública de atendimento prioritário mediante serviços individualizados às pessoas
portadoras de deficiência, aos idosos com idade igual ou superior a 60 anos – redação dada pela Lei nº 10.741/2003 –, às
gestantes, às lactantes, e às pessoas acompanhadas por crianças de colo.
✔ A Lei nº 10.048/2000 fixa política pública de acessibilidade e eliminação de barreiras de comunicação às pessoas portadoras
de deficiência.
Decreto nº 3.896, de 23 de agosto de 2001 - Dispõe sobre a regência dos serviços de telecomunicações, e dá outras providências.
✔ O Decreto nº 3.896/2001 explicita a competência exclusiva da ANATEL para disciplina dos serviços de telecomunicações,
qualquer que seja o regime jurídico e o interesse, não se lhes aplicando a regulamentação anteriormente vigente, excetuada
a hipótese prevista no inciso II do art. 214 da Lei 9.472/1997.
✔ O Decreto sem número, de 23 de setembro de 2003 institui Grupo de Trabalho Interministerial para proposição da política
✔ O Decreto sem número, de 29 de setembro de 2003, acresce ao Grupo de Trabalho Interministerial criado pelo Decreto
sem número, de 23 de setembro de 2003, a participação do Ministério da Ciência e Tecnologia para proposição da política
providências.
✔ O Decreto nº 5.102/2004 acrescenta ao Comitê Gestor definido no Decreto nº 4.901/2003 sobre o Sistema Brasileiro de
Televisão Digital o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
✔ O Decreto nº 5.296/2004 fixa política pública de acessibilidade aos serviços de telecomunicações mediante exigências
dirigidas ao STFC, SMC e SMP para garantia de pleno acesso por pessoas com deficiência auditiva.
✔ O Decreto nº 5.296/2004 altera prazos fixados pelo Decreto nº 4.901/2003 sobre o Sistema Brasileiro de Televisão Digital.
✔ O Decreto nº 5.645/2005 fixa política pública de acessibilidade aos serviços de telecomunicações mediante estipulação
de prazo para edição, pelo Ministério das Comunicações, de norma complementar, que fixe os procedimentos a serem
observados para implementação do plano de medidas técnicas com o objetivo de permitir o uso da linguagem de sinais
ou outra subtitulação, para garantir o direito de acesso à informação na radiodifusão às pessoas portadoras de deficiência
auditiva.
✔ O Decreto nº 5.693/2006 altera prazo fixado pelo Decreto nº 4.901/2003 sobre o Sistema Brasileiro de Televisão Digital.
Portaria MC nº 282, de 28 de novembro de 1995 - Estabelece princípios gerais a serem considerados na elaboração e revisão
das Normas referentes aos serviços de radiocomunicações.
77
LGT, Art. 19
↳ Anexo - Minuta de Norma - Método para o Planejamento da Ação Política.
✔ O método para planejamento da ação política do Ministério das Comunicações atinge as entidades a ele vinculadas, bem
como as prestadoras de serviços de telecomunicações.
↳ Anexo - Teor das advertências sobre os males provocados pelo consumo de tabaco e derivados.
II - representar o Brasil nos organismos internacionais de telecomunicações sob a coordenação do Poder Executivo;
Normatização
Decreto nº 2.695, de 29 de julho de 1998 - Promulga o Acordo sobre Segurança Técnica Relacionada ao Desenvolvimento
Conjunto dos Satélites e Recursos Terrestres, celebrado entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da
República Popular da China.
↳ Anexo - Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República Popular da China sobre
Segurança Técnica Relacionada ao Desenvolvimento Conjunto dos Satélites de Recursos Terrestres.
Decreto nº 2.724, de 10 de agosto de 1998 - Promulga a Emenda ao Artigo XVII (f) do Acordo Relativo à Organização Internacional
de Telecomunicações por Satélite (INTELSAT), de 20 de agosto de 1971, aprovada em 26 de outubro de 1994.
↳ Anexo - Emenda ao Acordo Relativo à Organização Internacional de Telecomunicações por Satélites “INTELSAT”.
Decreto nº 2.736, de 13 de agosto de 1998 - Promulga o Acordo Internacional sobre a Utilização de Estações Terrenas de Bordo
da INMARSAT em Águas Territoriais e em Portos, assinado em Londres, em 16 de outubro de 1985.
↳ Anexo - Acordo Internacional sobre a Utilização de Estações Terrenas de Bordo da INMARSAT em Águas Territoriais e em
Portos.
Decreto nº 2.738, de 20 de agosto de 1998 - Promulga a Emenda aos artigos 6 e 22 do Acordo Operacional da Organização
Internacional de Telecomunicações por satélite - INTELSAT, aprovada pelo XXV Encontro dos Signatários, em Cingapura, em
4 de abril de 1995.
↳ Anexo - Emenda ao Acordo Operacional Relativo à Organização Internacional de Telecomunicações por Satélite (INTELSAT).
Decreto nº 2.825, de 28 de outubro de 1998 - Promulga o Acordo para o Estabelecimento da Representação da UIT em Brasília,
celebrado entre o Governo da República Federativa do Brasil e a União Internacional de Telecomunicações, em Genebra, em 8
de outubro de 1991.
↳ Anexo - Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e a União Internacional de Telecomunicações para o
Estabelecimento da Representação da UIT em Brasília.
Decreto nº 2.962, de 23 de fevereiro de 1999 - Promulga a Constituição e a Convenção da União Internacional de
Telecomunicações, concluídas em Genebra, em 22 de dezembro de 1992, e seu instrumento de Emenda aprovado em Quioto, em
14 de outubro de 1994
↳ Anexo - Constituição e Convenção da União Internacional de Telecomunicações.
Decreto nº 3.241, de 11 de novembro de 1999 - Promulga a Convenção Interamericana sobre a Permissão Internacional de
Radioamador, concluída em Montrouis Haiti, em 8 de junho de 1995.
↳ Anexo - Convenção Interamericana sobre a Permissão Internacional de Radioamador.
Resolução da ANATEL nº 41, de 24 de julho de 1998 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução nº 24 / 94 /
MERCOSUL "Harmonização de Novas Tecnologias em Telecomunicações".
↳ Anexo - Resolução nº 24 / 94 / MERCOSUL "Harmonização de Novas Tecnologias em Telecomunicações".
Resolução da ANATEL nº 45, de 29 de julho de 1998 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução GMC nº
71/97 / MERCOSUL: "Sistema de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal no MERCOSUL"
↳ Anexo - Resolução GMC nº 71/97 / MERCOSUL: "Sistema de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal no MERCOSUL".
Resolução da ANATEL nº 89, de 22 de janeiro de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 336/2003 ] - Incorpora ao
Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução MERCOSUL/GMC nº 65/97 - "Manual de Procedimentos de Coordenação de
Freqüências, Faixas de Freqüências de Transmissão e Coordenação de Freqüências do Serviço de Telefonia Móvel Celular".
↳ Anexo - Resolução MERCOSUL/GMC nº 65/97 - "Manual de Procedimentos de Coordenação de Freqüências, Faixas de
Freqüências de Transmissão e Coordenação de Freqüências do Serviço de Telefonia Móvel Celular".
78
LGT, Art. 19
Resolução da ANATEL nº 91, de 28 de janeiro de 1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução MERCOSUL
/ GMC nº 30/97 - "Disposições sobre o Serviço Móvel Marítimo na Faixa de VHF".
↳ Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC nº 30/97 - "Disposições sobre o Serviço Móvel Marítimo na Faixa de VHF".
Resolução da ANATEL nº 92, de 28 de janeiro de 1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução
MERCOSUL/GMC nº 68/97 - "Serviços de Paging Unidirecional: Faixa Comum do MERCOSUL".
↳ Anexo - Resolução MERCOSUL/GMC nº 68/97 - "Serviços de Paging Unidirecional: Faixa Comum do MERCOSUL".
/ GMC nº 69/99 - "Serviço de Paging Bidirecional: Faixa Comum do MERCOSUL".
↳ Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC nº 69/99 - "Serviço de Paging Bidirecional: Faixa Comum do MERCOSUL".
/ GMC nº 70/97 - "Serviços Troncalizados: Banda Comum do MERCOSUL".
↳ Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC nº 70/97 - "Serviços Troncalizados: Banda Comum do MERCOSUL".
Resolução da ANATEL nº 95, de 28 de janeiro de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 214/2000 ] - Aprova o
Regimento Interno de Funcionamento das Comissões Brasileiras de Comunicações – CBCs.
↳ Anexo - Regimento Interno de Funcionamento das Comissões Brasileiras de Comunicações – CBCs.
Resolução da ANATEL nº 99, de 4 de fevereiro de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 353/2003 ] - Incorpora
ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução MERCOSUL/GMC nº 64/97 "Manual de Procedimentos para a Coordenação
entre Estações Terrenas e Terrestres dentro dos Países do MERCOSUL".
↳ Anexo - Resolução MERCOSUL/GMC nº 64/97 "Manual de Procedimentos para a Coordenação entre Estações Terrenas e
Terrestres dentro dos Países do MERCOSUL".
Resolução da ANATEL nº 100, de 4 de fevereiro de 1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução MERCOSUL
/ GMC N.º 66/97 - "Disposições sobre Serviços Públicos de Telefonia Básica nas Zonas Fronteiriças do MERCOSUL".
↳ Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC N.º 66/97 - "Disposições sobre Serviços Públicos de Telefonia Básica nas Zonas
Fronteiriças do MERCOSUL".
Resolução da ANATEL nº 110, de 8 de março de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 502/2008 ] - Criação das
Comissões Brasileiras de Comunicações – CBCs.
↳ Anexo - Comissões Brasileiras de Comunicações.
Resolução da ANATEL nº 111, de 8 de março de 1999 [ Ineficaz ] - Criação da CBC Temporária - Preparação para a Conferência
Mundial de Radiocomunicações (CMR-2000).
Resolução da ANATEL nº 119, de 26 de março de 1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução MERCOSUL
/ GMC nº 43 / 98 – "Fe de Erratas à Resolução GMC Nº 71/97: Disposições sobre Sistemas de Distribuição de Sinais Multiponto
Multicanal do MERCOSUL (MMDS)"
↳ Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC nº 43 / 98 – "Fe de Erratas à Resolução GMC Nº 71/97: Disposições sobre Sistemas
de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal do MERCOSUL (MMDS)".
Resolução da ANATEL nº 157, de 23 de agosto de 1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução MERCOSUL
/ GMC nº 23/99 – "Manual de Procedimentos de Coordenação de Frequências de Sistemas Paging Unidirecional".
↳ Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC nº 23/99 – "Manual de Procedimentos de Coordenação de Frequências de Sistemas
Paging Unidirecional".
/ GMC nº 24/ 99 – “Manual de Procedimentos de Coordenação de Frequências de Sistemas Troncalizados”.
↳ Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC nº 24/ 99 – “Manual de Procedimentos de Coordenação de Frequências de Sistemas
Troncalizados”.
Resolução da ANATEL nº 214, de 16 de fevereiro de 2000 - Republica o novo Regimento Interno de Funcionamento das
Comissões Brasileiras de Comunicações - CBCs, com alterações.
↳ Anexo [ ① ] - Regimento Interno de Funcionamento das Comissões Brasileiras de Comunicações – CBCs.
Resolução da ANATEL nº 218, de 24 de março de 2000 - Assegurar o cumprimento, no Brasil, da Resolução MERCOSUL/GMC
nº 44/99 – “Código Unificado de Serviços de Emergência no âmbito do Mercosul”
↳ Anexo - Código Unificado de Serviços de Emergência no âmbito do Mercosul.
nº 45/99 - “Disposições Gerais para o uso dos Serviços de Telefonia Básica e de Dados nas Áreas de Controle Integrado”.
↳ Anexo - Disposições Gerais para o uso dos Serviços de Telefonia Básica e de Dados nas Áreas de Controle Integrado.
Resolução da ANATEL nº 220, de 05 de abril de 2000 - Aprova o Regulamento sobre o Direito de Exploração de Satélite para
Transporte de Sinais de Telecomunicações.
↳ Anexo - Regulamento sobre o Direito de Exploração de Satélite para Transporte de Sinais de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 257, de 16 de abril de 2001 [ Ineficaz ] - Criação da CBC Temporária para a Conferência Mundial
de Desenvolvimento das Telecomunicações (CMDT 02).
Resolução da ANATEL nº 258, de 16 de abril de 2001 [ Ineficaz ] - Criação da CBC Temporária para a Conferência de
Plenipotenciários (PP 02).
Resolução da ANATEL nº 265, de 13 de junho de 2001 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 502/2008 ] - Criação da
CBC nº 12 – Negociações Internacionais em Telecomunicações.
↳ Anexo - Mandatos e Questões referentes à CBC 12.
Resolução da ANATEL nº 281, de 9 de novembro de 2001 - Alteração no Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Brasileiras de Comunicações para inclusão do Superintendente de Universalização no Grupo de Coordenação das CBCs.
79
LGT, Art. 19
Resolução da ANATEL nº 294, de 8 de abril de 2002 [ Ineficaz ] - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária
para a Conferência Mundial da Radiocomunicações 2003 (CMR-03).
Resolução da ANATEL nº 304, de 11 de julho de 2002 [ ① ] - Criação da CBC Temporária Preparação para a Cúpula da
Sociedade da Informação.
Resolução da ANATEL nº 325, de 21 de novembro de 2002 - Ampliação das atribuições da CBC Temporária Preparação para
a Cúpula da Sociedade da Informação.
Resolução da ANATEL nº 330, de 5 de fevereiro de 2003 [ Ineficaz ] - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária
AMNT 04 - Preparação para a Assembléia Mundial de Normalização das Telecomunicações 2004.
Resolução da ANATEL nº 336, de 24 de abril de 2003 - Assegurar o cumprimento, no Brasil, da Resolução MERCOSUL/GMC
nº 19/01– “Disposições Gerais para Roaming Internacional e Coordenação de Freqüências do Serviço Móvel Celular no Âmbito
do Mercosul”.
↳ Anexo - Íntegra da Resolução MERCOSUL/GMC nº 19/01– "Disposições Gerais para Roaming Internacional e Coordenação
de Freqüências do Serviço Móvel Celular no Âmbito do Mercosul".
nº 06/02 – “Freqüências para Uso de Estações Itinerantes”.
↳ Anexo - Íntegra da Resolução MERCOSUL/GMC nº 06/02 - “Freqüências para Uso de Estações Itinerantes”.
nº 05/02 – “Manual de Procedimentos de Coordenação de Radiofreqüências de Sistemas Paging Bidirecional”.
↳ Anexo - Íntegra da Resolução MERCOSUL/GMC nº 05/02 - "Manual de Procedimentos de Coordenação de Radiofreqüências
de Sistemas Paging Bidirecional".
Resolução da ANATEL nº 347, de 22 de agosto de 2003 - Republica o Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Brasileiras de Comunicações - CBCs.
↳ Anexo - Regimento Interno de Funcionamento das Comissões Brasileiras de Comunicações - CBCs.
Resolução da ANATEL nº 353, de 6 de novembro de 2003 - Assegurar o cumprimento, no Brasil, da Resolução
MERCOSUL/GMC n.º 60/01 – "Manual de Procedimentos de Coordenação de Radiofreqüências para Estações Terrenas e
Terrestres".
↳ Anexo - Resolução MERCOSUL/GMC N.º 60/01 - “ Manual de Procedimentos de Coordenação de Freqüências para Estações
Terrenas e Terrestres”.
Resolução da ANATEL nº 401, de 22 de abril de 2005 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária CMDT 06
– Preparação para a Conferência Mundial de Desenvolvimento das Telecomunicações 2006 – Qatar.
Resolução da ANATEL nº 409, de 8 de julho de 2005 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária para a
Conferência de Plenipotenciários de 2006 (PP 06).
Resolução da ANATEL nº 434, de 10 de abril de 2006 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária CMR 07 -
Preparação para a Conferência Mundial de Radiocomunicações 2007.
Resolução da ANATEL nº 462, de 13 de abril de 2007 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 502/2008 ] - Cria a Comissão
Brasileira de Comunicações Temporária AMNT 2008 - Preparação para a Assembléia Mundial de Normalização das
Telecomunicações da UIT.
Resolução da ANATEL nº 474, de 27 de julho de 2007 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 502/2008 ] - Criação da
Comissão Brasileira de Comunicações nº 13 – Governança da Internet.
↳ Anexo - CBC 13 – Governança da Internet – Mandato e Áreas de Especialização.
Resolução da ANATEL nº 502, de 18 de abril de 2008 - Altera a Estrutura Organizacional das Comissões Brasileiras de
Comunicações.
↳ Anexo - Comissões Brasileiras de Comunicações.
Atos
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 63.024, de 9 de janeiro de 2007 - Assegurar o cumprimento, no Brasil, da Resolução
MERCOSUL/GMC EXT. nº 38/06 – “Manual de Procedimentos de Coordenação de Freqüências para Estações do Serviço Fixo
(Ponto-a-Ponto) em Radiofreqüências superiores a 1.000 MHz”.
↳ Anexo - Resolução MERCOSUL/GMC nº 38/06
III - elaborar e propor ao Presidente da República, por intermédio do Ministro de Estado das Comunicações, a adoção das medidas
a que se referem os incisos I a IV do artigo anterior, submetendo previamente a consulta pública as relativas aos incisos I a III;
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 18, inciso I; LGT, Art. 18, inciso II; LGT, Art. 18, inciso III e LGT, Art. 18, inciso IV.
IV - expedir normas quanto à outorga, prestação e fruição dos serviços de telecomunicações no regime público;
Normatização
a Cabo.
80
LGT, Art. 19
Resolução da ANATEL nº 73, de 25 de novembro de 1998 [ ① ] - Aprova o Regulamento dos Serviços de Telecomunicações.
↳ Anexo [ ① ] - Regulamento dos Serviços de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 261, de 24 de maio de 2001 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 320/2002 ] - Aprova o
Regulamento sobre Critérios Tarifários para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do público em
geral – STFC, nas chamadas envolvendo usuários do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
↳ Anexo - Regulamento sobre Critérios Tarifários para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do
público em geral – STFC, nas chamadas envolvendo usuários do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 320, de 27 de setembro de 2002 - Aprova o Regulamento sobre Critérios Tarifários para a Prestação
do Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do público em geral – STFC, nas chamadas envolvendo usuários do
Serviço Móvel Pessoal - SMP.
↳ Anexo [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 424/2005 ] - Regulamento sobre Critérios Tarifários para a Prestação do
Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do público em geral – STFC, nas chamadas envolvendo usuários do
Serviço Móvel Pessoal – SMP.
V - editar atos de outorga e extinção de direito de exploração do serviço no regime público;
Teor dos Contratos de Concessão

A listagem dos contratos de concessão firmados e os respectivos modelos encontram-se no sítio eletrônico da Agência Nacional
de Telecomunicações (www.anatel.gov.br), em instrumentos de outorga do STFC.
Normatização
81
LGT, Art. 19
VI - celebrar e gerenciar contratos de concessão e fiscalizar a prestação do serviço no regime público, aplicando sanções e
realizando intervenções;
Jurisprudência
do Caso]
Augusto Sherman Cavalcanti - Plenário do TCU - Unânime - j. 10/11/2004 - Diário Oficial da União, Seção 1, 23/11/2004.
[Descrição do Caso] [Catalogação de Rodrigo Fernandes ]
Decisão que efetuou diversas determinações e recomendações à Anatel relacionadas à fiscalização do cumprimento das metas
de universalização. A mais importante é a que fixa o prazo de 180 dias para a elaboração de um plano de reformulação dos
processos de fiscalização das obrigações de universalização, explicitando as soluções e cronograma de implementação de
ações para corrigir os pontos destacados no relatório de auditoria.
Supremo Tribunal Federal - Recurso Extraordinário nº 111778 (STF - RE 111778 / SP - São Paulo) - Relator: Min. Célio
Borja - Segunda Turma do STF - Unânime - j. 08/09/1987 - Diário da Justiça, Seção 1, 30/10/1987, pág. 23814. [Descrição do
Caso]
Intervenção municipal nos serviços públicos de telefonia urbana explorados pela Telecomunicações do Oeste Paulista S/A
com base em normas do Município de Jales (Decreto nº 1.033/84). Argumentação incidental do relator no sentido de afirmar
que a partir da Emenda Constitucional nº 1/69, a União Federal assumira, em todos os contratos já celebrados de concessão
de serviços de telefonia, a posição antes ocupada pelos Estados e Municípios. Assim, a União assumiu a posição de poder
concedente imbuído de poder de polícia sobre as referidas concessões “cabendo-lhe intervir, nos casos que entender necessário,
nas empresas concessionárias, a seu exclusivo critério”. Recurso extraordinário não conhecido.
Normatização
✔ Definição de atividades de apoio à fiscalização.
a Cabo.
em geral.
Resolução da ANATEL nº 324, de 7 de novembro de 2002 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 456/2007 ] - Aprova a
Norma “Procedimento para Cadastramento, Licenciamento e Recolhimento das Taxas de Fiscalização de Estação de Comutação
associada à Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC”.
↳ Anexo - Norma “Procedimento para Cadastramento, Licenciamento e Recolhimento das Taxas de Fiscalização de Estação
de Comutação associada à Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC”.
VII - controlar, acompanhar e proceder à revisão de tarifas dos serviços prestados no regime público, podendo fixá-las nas
condições previstas nesta Lei, bem como homologar reajustes;
Jurisprudência
5 224600 AG-SP) - Relator: Des. Fed. Alda Basto - Quarta Turma do TRF da 3ª Região - Maioria - j. 23/11/2005 - Diário da
Justiça, Seção 2, 28/06/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renata Santoyo ]
82
LGT, Art. 19
Debate judicial sobre cobrança de assinatura básica mensal de STFC. Decisão que entendeu inafastável a legitimidade passiva
da ANATEL no tema da assinatura básica mensal (vide entendimento do STJ).
Caso]
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-006.733/2003-1 - Relatório de Auditoria - Monitoramento - Relator:
Min. Marcos Bemquerer Costa - Plenário do TCU - Unânime - j. 17/08/2005 - Diário Oficial da União, Seção 1, 29/08/2005.
Decisão que efetuou diversas determinações e recomendações à Anatel, impondo, em especial, a realização de estudos
econômico-financeiros e a promoção, se necessário, de processo de revisão tarifária para cada contrato de concessão de STFC
existente, tendo em vista a insuficiência da mera aplicação de índice inflacionário do IGP-DI para fins de averiguação do
equilíbrio econômico-financeiro. Firmou-se, assim, o entendimento de que o cumprimento das regras contratuais, dentre elas
a aplicação de índice de reajustamento tarifário, pode ensejar ameaça ao equilíbrio econômico-financeiro da concessão e
conseqüente ganho econômico ilegítimo da concessionária não decorrente diretamente da eficiência empresarial.
Decisão em que o TCU informa à Comissão de Fiscalização Financeira e Controle da Câmara dos Deputados a respeito das
medidas adotadas pela Anatel a respeito da conversão da tarifação por pulso para tarifação por minuto.
Consumidor.
Normatização
telecomunicações.
83
LGT, Art. 19
Resolução da ANATEL nº 6, de 16 de janeiro de 1998 [ ② ] - Autoriza Projeto-Piloto para o Estabelecimento de Chamadas
com Tarifa Única Nacional.
↳ Anexo - Autoriza Projeto-Piloto para o Estabelecimento de Chamadas com Tarifa Única Nacional.
Resolução da ANATEL nº 112, de 12 de março de 1999 - Autoriza a Prorrogação do Projeto-Piloto para o Estabelecimento de
Chamada com Tarifa Única Nacional.
Resolução da ANATEL nº 138, de 30 de junho de 1999 - Autoriza a Prorrogação do Projeto-Piloto para o Estabelecimento de
✔ O art. 6º, I e II, da Resolução nº 230/2000, fixa os valores tarifários para chamadas de terminais fixos e móveis para projeto
piloto de registro e cobrança de doações destinadas a instituições de utilidade pública.
Telecomunicações.
✔ As chamadas destinadas aos Serviços Públicos de Emergência, aos Serviços de Utilidade Pública ofertados por prestadoras
de serviço de interesse coletivo e aos Serviços de Apoio ao STFC são gratuitas aos usuários.
Resolução da ANATEL nº 440, de 12 de julho de 2006 - Atribui as faixas de radiofreqüências de 225,000 MHz a 235,000 MHz,
de 267,000 MHz a 315,000 MHz, de 363,100 MHz a 363,275 MHz e de 378,700 MHz a 378,875 MHz, ao serviço móvel, em
caráter primário.
Resolução da ANATEL nº 452, de 11 de dezembro de 2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
pelo Serviço de Radioamador.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências pelo Serviço de Radioamador.
VIII - administrar o espectro de radiofreqüências e o uso de órbitas, expedindo as respectivas normas;
Doutrina
NESTER, Alexandre Wagner. Regulação e Concorrência: Compartilhamento de infra estrutura e redes. São Paulo: Dialética,
2006. 318 p. [ Livro ]
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 22, inciso VIII; LGT, Art. 127, inciso VII e LGT, Art. 158, § 1º, inciso II.
Resolução da ANATEL nº 72, de 24 de novembro de 1998 [ ① ] - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de
Uso da Faixa de Freqüências de 450 a 470 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de Freqüências de 450 a 470 MHz.
Resolução da ANATEL nº 75, de 16 de dezembro de 1998 - Aprova o Regulamento sobre as Condições de Uso de
Radiofreqüências abaixo de 1 GHz por Sistemas de Satélites não Geoestacionários.
↳ Anexo - Regulamento sobre as Condições de Uso de Radiofreqüências abaixo de 1 GHz por Sistemas de Satélites não
Geoestacionários.
Resolução da ANATEL nº 78, de 18 de dezembro de 1998 - Aprova o Regulamento sobre Diretrizes para Destinação de Faixas
de Freqüências para Sistemas de Acesso Fixo sem Fio, para Prestação do STFC.
↳ Anexo - Regulamento sobre Diretrizes para Destinação de Faixas de Freqüências para Sistemas de Acesso Fixo sem Fio,
para Prestação do STFC.
84
LGT, Art. 19
Resolução da ANATEL nº 82, de 30 de dezembro de 1998 [ ① ] - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de
Uso de Freqüências para os Serviços Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos, Especial de Repetição de Televisão e Especial de
Circuito Fechado de Televisão com Utilização de Radioenlace e dá outras providências.
↳ Anexo [ ② ] - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Freqüências para os Serviços Auxiliar de Radiodifusão
e Correlatos, Especial de Repetição de Televisão e Especial de Circuito Fechado de Televisão com Utilização de Radioenlace.
Resolução da ANATEL nº 103, de 26 de fevereiro de 1999 [ ① ] - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de
Uso da Faixa de 4 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 4 GHz.
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 5 GHz.
Uso da Faixa Inferior de 6 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa Inferior de 6 GHz.
Resolução da ANATEL nº 106, de 26 de fevereiro de 1999 - Aprovar o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso
da faixa de 8,5 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da faixa de 8,5 GHz.
Resolução da ANATEL nº 116, de 25 de março de 1999 [ ① ] - Aprova o Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço
de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa de 120 metros).
↳ Anexo [ ① ] - Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical
(faixa de 120 metros).
Resolução da ANATEL nº 117, de 26 de março de 1999 - Aprova os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Radiodifusão
Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa de 120 metros).
↳ Anexo 1 [ ① ] - Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média (535 a 1605 kHz) – PBOM.
↳ Anexo 2 - Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Tropical (2300 a 2495 kHz)– PBOT.
Resolução da ANATEL nº 124, de 5 de maio de 1999 - Aprova o Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço
de Radiodifusão Comunitária – PRRadCom.
↳ Anexo - Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de Radiodifusão Comunitária –PRRadCom.
Resolução da ANATEL nº 129, de 26 de maio de 1999 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da
Faixa de 15 GHz.
Resolução da ANATEL nº 131, de 15 de junho de 1999 [ ① ] - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso
de Radiofreqüências para Sistemas de Comunicações de Dados via Rádio Operando na Faixa de 900 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências para Sistemas de Comunicações de Dados
via Rádio Operando na Faixa de 900 MHz.
Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Freqüências de 3,5 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Freqüências de 3,5 GHz.
Resolução da ANATEL nº 167, de 30 de setembro de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 314/2002 ] - Aprova
o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Freqüências de 1.850 MHz a 1.870 MHz e de 1.930 MHz a 1.950 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Freqüências de 1.850 MHz a 1.870 MHz e de 1.930 MHz a
1.950 MHz.
Resolução da ANATEL nº 169, de 5 de outubro de 1999 [ ① ] - Aprova o Regulamento sobre a Canalização e Condições de
Uso da faixa de 400 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre a Canalização e Condições de Uso da Faixa de 400 MHz.
Resolução da ANATEL nº 170, de 5 de outubro de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 313/2002 ] - Aprova o
Regulamento sobre as Condições de Uso da Faixa de Freqüências de 1910 MHz a 1930 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre as Condições de Uso da Faixa de Freqüências de 1910 MHz a 1930 MHz.
Resolução da ANATEL nº 191, de 29 de novembro de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 307/2002 ] - Aprova
o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências da Faixa de 10,5 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências da Faixa de 10,5 GHz.
Resolução da ANATEL nº 198, de 16 de dezembro de 1999 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso
da Faixa de 1,5 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 1,5 GHz.
Resolução da ANATEL nº 224, de 22 de maio de 2000 - Destina a Faixa de Freqüências de 2.170 MHz a 2.182 MHz para uso
como canal de retorno por radiofreqüências (RF), no Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal - MMDS.
Resolução da ANATEL nº 227, de 21 de junho de 2000 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 501/2008 ] - Destina as
faixas de freqüências de 1710 a 1755 MHz, 1775 a 1785 MHz, 1805 a 1850 MHz e 1870 a 1880 MHz para a implantação de
sistemas de telecomunicações móveis terrestres e as faixas de freqüências de 1885 a 1900 MHz, 1950 a 1980 MHz e 2140 a 2170
MHz para a implantação de sistemas de telecomunicações móveis que sigam as especificações IMT-2000 da UIT.
Resolução da ANATEL nº 231, de 19 de julho de 2000 - Não expedição de nova outorga de autorização de uso de radiofreqüência
na faixa de 1706 MHz a 2301 MHz.
85
LGT, Art. 19
Resolução da ANATEL nº 232, de 15 de agosto de 2000 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 342/2003 ] - Aprova o
Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 25,35 GHz a 28,35 GHz, 29,10 GHz a 29,25 GHz e
31,00 GHz a 31,30 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 25,35 GHz a 28,35 GHz, 29,10 GHz a
29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30 GHz.
as Diretrizes para Implementação do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
↳ Anexo - Diretrizes para Implementação do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
✔ Nas diretrizes para implementação do SMP consta o estabelecimento de premissas para adequação de regulamentos e
normas, incluindo destinação de faixas de radiofreqüência para prestação do SMP.
Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 2.170 MHz a 2.182 MHz e 2.500 MHz a 2.686 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 2.170 MHz a 2.182 MHz e 2.500 MHz a
2.686 MHz.
Resolução da ANATEL nº 239, de 29 de novembro de 2000 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso
de Radiofreqüências por Sistemas do Serviço Móvel nas Faixas de 33 MHz, 34 MHz, 38 MHz, 39 MHz, 152 MHz, 159 MHz,
160 MHz, 164 MHz, 169 MHz e de 173 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências por Sistemas do Serviço Móvel nas Faixas
de 33 MHz, 34 MHz, 38 MHz, 39 MHz, 152 MHz, 159 MHz, 160 MHz, 164 MHz, 169 MHz e de 173 MHz.
de Radiofreqüências para Sistemas Rádio Digital Operando nas Faixas de 2025 MHz a 2110 MHz e de 2200 MHz a 2290 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências para Sistemas Rádio Digital Operando
nas Faixas de 2025 MHz a 2110 MHz e de 2200 MHz a 2290 MHz.
Resolução da ANATEL nº 246, de 8 de dezembro de 2000 - Altera o Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço
de Radiodifusão Comunitária - PRRadCom.
↳ Anexo - Inclusão de novas Localidades no Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de Radiodifusão
Comunitária – PRRadCom.
o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Radiofreqüências de 824 MHz a 849 MHz, de 869 MHz a 894 MHz, de
1710 MHz a 1755 MHz, de 1805 MHz a 1850 MHz, de 1900 MHz a 1910 MHz e de 1980 MHz a 1990 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Radiofreqüências de 824 MHz a 849 MHz, de 869 MHz a 894
MHz, de 1710 MHz a 1755 MHz, de 1805 MHz a 1850 MHz, de 1900 MHz a 1910 MHz e de 1980 MHz a 1990 MHz.
Resolução da ANATEL nº 259, de 19 de abril de 2001 - Aprova o Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências.
↳ Anexo - Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências.
Resolução da ANATEL nº 260, de 25 de abril de 2001 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 340/2003 ] - Aprova as
Diretrizes para o Uso de Radiofreqüências na Faixa de 900 MHz para prestação do Serviço Móvel Pessoal (SMP).
↳ Anexo - Diretrizes para o Uso de Radiofreqüências na Faixa de 900 Mhz para Prestação do Serviço Móvel Pessoal.
Resolução da ANATEL nº 266, de 22 de junho de 2001 - Atribui a faixa de freqüências de 18,1 GHz a 18,6 GHz ao Serviço
Fixo por Satélite.
Resolução da ANATEL nº 278, de 15 de outubro de 2001 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 454/2006 ] - Destinação,
em caráter secundário, das faixas de radiofreqüências de 1.710 MHz a 1.755 MHz e de 1.805 MHz a 1.850 MHz.
✔ Destina as faixas mencionadas para utilização por sistemas de acesso sem fio no Serviço Telefônico Fixo Comutado,
objetivando a universalização do serviço.
Resolução da ANATEL nº 284, de 7 de dezembro de 2001 [ ① ] - Aprova o Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço
de Radiodifusão de Sons e Imagens e do Serviço de Retransmissão de Televisão.
↳ Anexo - Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens e do Serviço de Retransmissão
de Televisão.
✔ Embora os serviços de radiodifusão tenham sido afastados da jurisdição da ANATEL pelo art. 211 da Lei 9.472/97 –
LGT, persiste a competência da ANATEL para disciplinar todos os aspectos referentes ao uso do espectro de
radiofreqüências. O Regulamento Técnico aprovado pela Resolução nº 284/2001 aplica-se sobre os Serviços de Radiodifusão
de Sons e Imagens e de Retransmissão de Televisão executados com transmissão de sinais analógicos e disciplina as
características de sinais de áudio e vídeo, define critérios para se evitarem interferências prejudiciais, e fixa critérios
técnicos e procedimentos de instalação e operação das estações de telecomunicações pertinentes.
Resolução da ANATEL nº 285, de 12 de dezembro de 2001 - Atribui a faixa de radiofreqüências de 1427 MHz a 1429 MHz
ao serviço de operação espacial.
Resolução da ANATEL nº 292, de 21 de fevereiro de 2002 - Aprova alteração do Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição
de Faixas de Freqüências no Brasil.
↳ Anexo - Alteração do Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil.
Resolução da ANATEL nº 295, de 19 de abril de 2002 - Destinar faixas de radiofreqüências para uso do Serviço de Comunicação
Multimídia - SCM e do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral - STFC.
Resolução da ANATEL nº 302, de 27 de junho de 2002 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da
Faixa de Radiofreqüências de 927,75 MHz a 928,00 MHz por Sistemas do Serviço Limitado Especializado em Aplicações de
Radiolocalização.
86
LGT, Art. 19
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 927,75 MHz a 928,00 MHz
por Sistemas do Serviço Limitado Especializado em Aplicações de Radiolocalização.
Resolução da ANATEL nº 307, de 14 de agosto de 2002 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
Radiofreqüências da Faixa de 10,5 GHz.
Resolução da ANATEL nº 308, de 11 de setembro de 2002 - Aprova a Norma de Uso do Bloqueador de Sinais de
Radiocomunicações.
↳ Anexo - Norma de Uso do Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações.
o Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 3,5 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 3,5 GHz.
Resolução da ANATEL nº 310, de 19 de setembro de 2002 [ ① ] - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de
Uso de Radiofreqüências da Faixa de 8 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências da Faixa de 8 GHz.
Resolução da ANATEL nº 312, de 19 de setembro de 2002 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 454/2006 ] - Destina
as faixas de radiofreqüências de 1.710 a 1.755 MHz, 1.775 a 1.785 MHz, 1.805 a 1.850 MHz e 1.870 a 1.880 MHz, para o Serviço
Móvel Pessoal (SMP), e as faixas de radiofreqüências de 1.885 a 1.895 MHz, 1.920 a 1.975 MHz e 2.110 a 2.165 MHz, para a
implantação de sistemas de telecomunicações móveis que sigam as especificações IMT-2000 da UIT.
o Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 1.910 MHz a 1.920 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 1.910 MHz a 1.920 MHz.
Resolução da ANATEL nº 315, de 19 de setembro de 2002 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de
Radiofreqüências de 824 MHz a 849 MHz, de 869 MHz a 894 MHz, e de 1.710 MHz a 1.755 MHz e de 1.805 MHz a 1.850 MHz.
MHz, e de 1.710 MHz a 1.755 MHz e de 1.805 MHz a 1.850 MHz.
Resolução da ANATEL nº 340, de 18 de junho de 2003 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 376/2004 ] - Aprova o
Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz e 1.800 MHz para prestação do
Serviço Móvel Pessoal.
↳ Anexo - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz e 1.800
MHz para prestação do Serviço Móvel Pessoal.
Resolução da ANATEL nº 342, de 16 de julho de 2003 - Republica com alterações o Regulamento sobre Condições de Uso de
Radiofreqüências nas Faixas de 25,35 GHz a 28,35 GHz, 29,10 GHz a 29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30 GHz.
29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30 GHz.
Resolução da ANATEL nº 346, de 29 de julho de 2003 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 504/2008 ] - Aprova o
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 6.430 MHz a 7.110 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 6.430 MHz a 7.110 MHz.
o Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário de Radiofreqüências.
↳ Anexo - Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário de Radiofreqüências.
Resolução da ANATEL nº 356, de 11 de março de 2004 - Destina a faixa de radiofreqüências de 87,4 MHz a 87,8 MHz, para
o Serviço de Radiodifusão Comunitária.
Resolução da ANATEL nº 362, de 5 de abril de 2004 - Aprova alteração do Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de
Faixas de Freqüências no Brasil.
Resolução da ANATEL nº 365, de 10 de maio de 2004 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 506/2008 ] - Republica o
Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação de Radiação Restrita.
↳ Anexo - Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação de Radiação Restrita.
2.686 MHz.
Resolução da ANATEL nº 374, de 15 de julho de 2004 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
Radiofreqüências na Faixa de 38 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências na Faixa de 38 GHz.
Resolução da ANATEL nº 375, de 20 de agosto de 2004 - Atribui as faixas de radiofreqüências de 410 MHz a 430 MHz e de
440 MHz a 450 MHz adicionalmente ao serviço móvel, exceto móvel aeronáutico, em caráter primário, no Brasil.
Resolução da ANATEL nº 376, de 2 de setembro de 2004 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 454/2006 ] - Aprova a
alteração do Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz e 1.800 MHz para
prestação do Serviço Móvel Pessoal.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz e 1.800 MHz para
87
LGT, Art. 19
Resolução da ANATEL nº 391, de 24 de janeiro de 2005 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
na Faixa de 1452 MHz a 1472 MHz e Atribui a Faixa de Radiofreqüências de 1452 MHz a 1492 MHz adicionalmente ao Serviço
Móvel, no Brasil, em caráter primário.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências na Faixa de 1452 MHz a 1472 MHz.
✔ A Resolução nº 391, de 24 de janeiro de 2005 atribui a Faixa de Radiofreqüências de 1452 MHz a 1492 MHz ao Serviço
Móvel, em caráter primário.
Resolução da ANATEL nº 395, de 28 de fevereiro de 2005 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
Radiofreqüências nas Faixas de 411,675 MHz a 415,850 MHz e 421,675 MHz a 425,850 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 411,675 MHz a 415,850
MHz e 421,675 MHz a 425,850 MHz.
Resolução da ANATEL nº 397, de 6 de abril de 2005 [ ① ] - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
na Faixa de 2.400 MHz a 2.483,5 MHz por Equipamentos Utilizando Tecnologia de Espalhamento Espectral ou Tecnologia de
Multiplexação Ortogonal por Divisão de Freqüência.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências na Faixa de 2.400 MHz a 2.483,5 MHz por Equipamentos
Utilizando Tecnologia de Espalhamento Espectral ou Tecnologia de Multiplexação Ortogonal por Divisão de Freqüência.
Resolução da ANATEL nº 400, de 20 de abril de 2005 - Aprova alteração do Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição
Resolução da ANATEL nº 416, de 14 de outubro de 2005 - Republica, com alterações, o Regulamento sobre Condições de
Uso da Faixa de Radiofreqüências de 3,5 GHz.
Resolução da ANATEL nº 429, de 13 de fevereiro de 2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
nas Faixas de 2.170 MHz a 2.182 MHz e de 2.500 MHz a 2.690 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 2.170 MHz a 2.182 MHz e de 2.500 MHz
a 2.690 MHz.
Resolução da ANATEL nº 431, de 23 de fevereiro de 2006 - Alteração dos Regulamentos sobre canalização e condições de
uso das faixas de 4 GHz (3.800 a 4.200 MHz), 6 GHz (5.925 a 6.425 MHz) e 8 GHz (7.725 a 7.925 MHz e 8.025 a 8.275 MHz).
Resolução da ANATEL nº 435, de 25 de maio de 2006 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
MHz e 391,025 MHz a 391,750 MHz.
Resolução da ANATEL nº 444, de 28 de setembro de 2006 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso
da Faixa de Radiofreqüências de 27 MHz para o Serviço de Rádio do Cidadão.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 27 MHz para o Serviço de
Rádio do Cidadão
Resolução da ANATEL nº 446, de 17 de outubro de 2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências,
na Faixa de 450 MHz, pelo Serviço Limitado Privado, no Âmbito dos Aeroportos Nacionais.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências, na Faixa de 450 MHz, pelo Serviço Limitado Privado,
no Âmbito dos Aeroportos Nacionais.
Resolução da ANATEL nº 453, de 11 de dezembro de 2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Subfaixas
de Radiofreqüências de 1.880 MHz a 1.885 MHz, de 1.895 MHz a 1.920 MHz e de 1.975 MHz a 1.990 MHz.
↳ Anexo
nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz, 1.800 MHz, 1.900 MHz e 2.100 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz, 1.800 MHz, 1.900
MHz e 2.100 MHz.
de Radiofreqüências nas Faixas de 460 MHz, 800 MHz e 900 MHz para o Serviço Limitado Móvel Privativo (SLMP) e Serviço
Móvel Especializado (SME).
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 460 MHz, 800 MHz e 900
MHz para o Serviço Limitado Móvel Privativo (SLMP) e Serviço Móvel Especializado (SME).
Resolução da ANATEL nº 461, de 29 de março de 2007 - Destina a faixa de radiofreqüências de 24,05 GHz a 24,25 GHz, para
o Serviço Limitado Especializado em Aplicações de Radiolocalização.
Resolução da ANATEL nº 469, de 19 de junho de 2007 - Atribui a faixa de radiofreqüências de 4.940 MHz a 4.990 MHz, ao
serviço móvel, em caráter primário.
Resolução da ANATEL nº 494, de 24 de março de 2008 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
Radiofreqüências na Faixa de 4,9 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências na Faixa de 4,9 GHz.
✔ Destina a faixa de radiofreqüências de 4.940 MHz a 4.990 MHz para Proteção Pública e Situações de Calamidade.
Resolução da ANATEL nº 495, de 24 de março de 2008 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da
Faixa de Radiofreqüências de 5 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 5 GHz.
88
LGT, Art. 19
Resolução da ANATEL nº 497, de 27 de março de 2008 - Destina a faixa de radiofreqüências de 2.400 MHz a 2.483,5 MHz
para uso, em caráter secundário, por sistemas do Serviço Limitado Privado.
Resolução da ANATEL nº 501, de 10 de abril de 2008 - Revoga a Resolução nº 227, de 21 de junho de 2000, que destina as
faixas de freqüências de 1710 a 1755 MHz, 1775 a 1785 MHz, 1805 a 1850 MHz e 1870 a 1880 MHz para implantação de sistemas
de telecomunicações móveis terrestres e as faixas de freqüências de 1885 a 1900 MHz, 1950 a 1980 MHz e 2140 a 2170 MHz
para a implantação de sistemas de telecomunicações móveis que sigam as especificações IMT-2000 da UIT.
✔ A Resolução 454/2006 regulou o uso de todas as faixas de freqüência do serviço móvel abstendo-se de disciplinar a
tecnologia a ser utilizada. A revogação da Resolução 227/2000 uniformiza o tratamento regulatório sem restrição tecnológica
nas faixas de freqüência de telefonia móvel.
Resolução da ANATEL nº 504, de 14 de maio de 2008 - Alteração do Regulamento Sobre Canalização e Condições de Uso da
Faixa de Radiofreqüências de 6.430 MHz a 7.110 MHz.
↳ Anexo - Regulamento Sobre Canalização e Condições de Uso da Subfaixa de Radiofreqüências de 6.430 MHz a 7.110 MHz
Resolução da ANATEL nº 510, de 28 de agosto de 2008 - Atribui a Faixa de Radiofreqüências de 216 MHz a 220MHz
adicionalmente ao Serviço Móvel, em caráter secundário, destina a Faixa de Radiofreqüências de 217MHz a 218 MHz ao Serviço
Limitado Privado (SLP) e ao Serviço Limitado Especializado (SLE), em caráter secundário, e aprova o Regulamento sobre
Canalização e Condições de Uso na faixa de Radiofreqüências de 217 MHz a 218 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso na Faixa de Radiofreqüências de 217 MHz a 218 MHz.
Resolução da ANATEL nº 514, de 7 de outubro de 2008 - Aprova a alteração do Regulamento Técnico para Prestação do
Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa de 120 m).
↳ Anexo - Alteração do Regulamento Técnico para Prestação do Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda
Tropical (faixa de 120 m), aprovado pela Resolução no 116, de 25 de março de 1999.
Resolução da ANATEL nº 515, de 10 de outubro de 2008 - Destina a faixa de radiofreqüências de 143,60 MHz a 143,65 MHz
ao Serviço Limitado Privado, para uso em aplicações de Pesquisa Espacial, sentido espaço para Terra.
de Radiofreqüências na Faixa de 148 MHz a 174 MHz.
↳ Anexo
Atos
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.805, de 1º de abril de 2008 - Aprova a Edição 2008 do Plano de Atribuição,
Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil.
↳ Anexo - Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil.
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 57.354, de 5 de abril de 2006 - Aprova a Edição 2006 do Plano de Atribuição,
Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil, bem como disciplina a forma de sua atualização.
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 64.291, de 29 de março de 2007 - Aprova a Edição 2007 do Plano de Atribuição,
IX - editar atos de outorga e extinção do direito de uso de radiofreqüência e de órbita, fiscalizando e aplicando sanções;
Doutrina
LIMA, Marcelo Sá Leitão Fiuza; RAMOS, Marcelo de Matos. Sobre o uso eficiente do espectro radioelétrico. Brasília: 2006. p.
1-40. [ Artigo ]
Jurisprudência
Tribunal Regional Federal da 1ª Região - Apelação Cível nº 1999.30.00.001823-8 (TRF-1 APC nº 1999.30.00.001823-8 /
AC - Acre) - Relator: Des. Fed. Selene Maria de Almeida - Quinta Turma do TRF da 1ª Região - Unânime - j. 08/03/2006 - Diário
da Justiça, Seção 2, 20/03/2006, pág. 81. [Descrição do Caso]
Fundação de Cultura estadual detém interesse legítimo para propositura de ação civil pública destinada à proteção de interesses
de caráter coletivo referentes ao direito de acesso à comunicação (art. 5º, IX e XIV, da Constituição Federal de 1988) de
população municipal ou estadual no âmbito de sua competência. Isto não significa, todavia, que decisão estadual possa afrontar
a necessidade de aquiescência dos poderes competentes da União para o funcionamento de rádio estadual. Não cabe ao
Judiciário “em vista da demora na apreciação do procedimento administrativo, chancelar a instalação de uma rádio sem a
aferição sequer dos aspectos técnicos de funcionamento”.
Normatização
Decreto nº 2.195, de 8 de abril de 1997 [ Revogado por: Decreto nº 3.896/2001 ] - Aprova o Regulamento de Serviço de Transporte
de Sinais de Telecomunicações por Satélite.
↳ Anexo - Regulamento de Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite.
89
LGT, Art. 19
Portaria MC nº 253, de 16 de abril de 1997 - Aprova a Norma do Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por
Satélite Geoestacionário.
↳ Anexo - Norma nº 3/97 – Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite Geoestacionário.
Portaria MC nº 402, de 19 de agosto de 1997 - Aprova a Norma do Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por
Satélite Não-Geoestacionário.
↳ Anexo - Norma nº 10/97 – Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite Não-Geoestacionário.
✔ O art. 1º, parágrafo único, do Regulamento de Aplicação de Sanções Administrativas expressamente inclui em sua
incidência o uso de radiofreqüências e o direito de exploração de satélite.
Atos
Análise ANATEL/GCLA nº 144, de 12 de setembro de 2006 - Propõe interpretação que distingue o procedimento a ser adotado
quando a entidade fiscalizada possui outorga de serviço radiodifusor, em relação ao procedimento a ser seguido quando a fiscalização
dá-se sobre uma entidade não outorgada.
X - expedir normas sobre prestação de serviços de telecomunicações no regime privado;
Jurisprudência
1 / PR – Paraná) - Relator: Des. Fed. Márcio Antônio Rocha - Quarta Turma do TRF da 4ª Região - Unânime - j. 25/10/2006 -
Diário da Justiça, Seção 2, 14/11/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renato Soares ]
As limitações ao tráfego de voz sobre IP fazem parte da regulamentação da ANATEL sobre o Serviço de Comunicação
Multimídia (SCM) e, por esse motivo, causas que discutam essas limitações devem contar com a presença da Agência no
pólo passivo.
Normatização
Lei nº 8.977, de 6 de janeiro de 1995 [ ② ] - Dispõe sobre o Serviço de TV a Cabo, e dá outras providências.
a Cabo.
Portaria MC nº 58, de 4 de fevereiro de 1997 - Autoriza a realização de experiências de sistemas de acesso telefônico fixo sem
fio.
Portaria MC nº 254, de 16 de abril de 1997 - Aprova nova redação da Norma do Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto
Multicanal (MMDS).
↳ Anexo - Norma nº 2/94 – REV/97 - Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal – MMDS.
✔ Antes da Lei Geral de Telecomunicações (Lei 9.472/97) e do Plano Geral de Outorgas (Decreto 2.534/98), o Serviço
Avançado de Mensagens vinha submetido ao regime de permissões. A Norma nº 02/94/REV/97 estabelece as condições
aplicáveis à outorga de permissão para explorar o Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal (MMDS).
Portaria MC nº 403, de 19 de agosto de 1997 - Aprova a Norma do Serviço Avançado de Mensagens.
↳ Anexo [ Revogado por: Portaria MC nº 559/1997 ] - Norma nº 11/97 – Serviço Avançado de Mensagens – SAM.
Avançado de Mensagens vinha submetido ao regime de permissões. A Norma nº 11/97 estabelece as condições aplicáveis
à outorga de permissão para explorar o Serviço Avançado de Mensagens (SAM).
Portaria MC nº 455, de 18 de setembro de 1997 - Aprova a Norma do Serviço Limitado.
↳ Anexo [ ① ] - Norma nº 13/97 – Serviço Limitado.
Portaria MC nº 523, de 24 de outubro de 1997 - Define os requisitos procedimentais para obtenção de outorga para exploração
do Serviço de Rede Especializado e do Serviço de Circuito Especializado, submodalidades de Serviço Limitado Especializado,
cujos pedidos não envolvam consignação de freqüências.
Portaria MC nº 557, de 3 de novembro de 1997 - Aprova a Norma do Serviço Móvel Especializado.
↳ Anexo [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 221/2000 ] - Norma nº 14/97 – Serviço Móvel Especializado.
90
LGT, Art. 19

Portaria MC nº 559, de 3 de novembro de 1997 - Republica com alterações a Norma do Serviço Avançado de Mensagens.
↳ Anexo - Norma nº 11/97 – Serviço Avançado de Mensagens – SAM.
Portaria MC nº 560, de 3 de novembro de 1997 - Aprova a Norma do Serviço Móvel Global por Satélites Não-Geoestacionários
– SMGS.
↳ Anexo [ ② ] - Norma nº 16/97 – Serviço Móvel Global por Satélites Não-Geoestacionários – SMGS.
Móvel Global por Satélite Não-Geoestacionário vinha submetido ao regime de permissões. A Norma nº 16/97 estabelece
as condições aplicáveis à outorga de permissão para explorar o Serviço Móvel Global por Satélites Não-Geoestacionários
(SMGS).
Resolução da ANATEL nº 77, de 18 de dezembro de 1998 - Aprova os Procedimentos de expedição de autorização para
realização de experiências com serviços de valor adicionado suportados por sistemas de distribuição de sinais de televisão por
assinatura.
↳ Anexo - Procedimentos de Expedição de Autorização para Realização de Experiências com Serviços de Valor Adicionado
Suportados por Sistemas de Distribuição de Televisão por Assinatura e Condições de sua Execução.
Resolução da ANATEL nº 171, de 8 de outubro de 1999 - Aprova o Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada
– SER.
↳ Anexo - Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada – SER.
Resolução da ANATEL nº 196, de 15 de dezembro de 1999 - Aprova a Norma N.º 8/99 - Anatel - “Condições para Aplicação
do Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada”.
↳ Anexo - Norma nº 8/99 - "Condições para Aplicação do Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada".
Resolução da ANATEL nº 215, de 29 de fevereiro de 2000 - Aprova o modelo de Termo de Autorização para Exploração do
Serviço Limitado Especializado, submodalidade Serviço de Rede Especializado, de interesse coletivo.
↳ Anexo - Modelo de Termo de Autorização para Exploração do Serviço Limitado Especializado, submodalidade Serviço de
Rede Especializado, de interesse coletivo.
Serviço Limitado Especializado, submodalidade Serviço de Circuito Especializado, de interesse coletivo.
Circuito Especializado, de interesse coletivo.
o Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
↳ Anexo - Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Resolução da ANATEL nº 283, de 29 de novembro de 2001 - Aprova o Regulamento para Expedição de Autorização para
Prestação de Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
↳ Anexo - Regulamento para Expedição de Autorização para Prestação de Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao
Uso do Público em Geral – STFC.
91
LGT, Art. 19
Resolução da ANATEL nº 321, de 27 de setembro de 2002 - Aprova o Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal
– PGA-SMP
↳ Anexo [ ② ] - Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal – PGA-SMP.
Resolução da ANATEL nº 328, de 29 de janeiro de 2003 - Aprova os modelos de Termo de Autorização para Exploração do
Serviço de Comunicação Multimídia, de interesse coletivo.
↳ Anexo 1 - Modelo de Termo de Autorização para Exploração do Serviço de Comunicação Multimídia, de interesse coletivo
(Utilizado para autorizações autônomas à exploração de Serviço de Comunicação Multimídia e para adaptações das autorizações
de Serviço Limitado Especializado, nas submodalidades de Rede Especializado e Circuito Especializado).
(Utilizado para adaptações das autorizações de Serviço de Rede de Transporte de Telecomunicações, compreendendo o
Serviço por Linha Dedicada, o Serviço de Rede Comutada por Pacote e o Serviço de Rede Comutada por Circuito).
Pessoal – SMP.
Resolução da ANATEL nº 386, de 3 de novembro de 2004 - Aprova o Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito
de Exploração de Serviços de Telecomunicações e pelo Direito de Exploração de Satélite.
↳ Anexo [ ① ] - Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Exploração de Serviços de Telecomunicações e
pelo Direito de Exploração de Satélite.
assinatura).
Resolução da ANATEL nº 484, de 5 de novembro de 2007 - Aprova a alteração do Regulamento de Cobrança de Preço Público
pelo Direito de Exploração de Serviços de Telecomunicações e pelo Direito de Exploração de Satélite.
↳ Anexo - Alteração do Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Exploração de Serviços de Telecomunicações
e pelo Direito de Exploração de Satélite.
XI - expedir e extinguir autorização para prestação de serviço no regime privado, fiscalizando e aplicando sanções;
Jurisprudência
Tribunal Regional Federal da 2ª Região - Agravo Interno nº 2005.02.01.007293-1 (TRF-2 AGT nº 2005.02.01.007293-1/
RJ – Rio de Janeiro) - Relator: Des. Fed. Sérgio Schwaitzer - Sétima Turma do TRF da 2ª Região - Unânime - j. 14/12/2005 -
Diário Oficial da União, Seção 2, 08/02/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renata Santoyo ]
Contrato de parceria de exploração comercial não é título suficiente para prestação de Serviço de Comunicação Multimídia
autorizado à empresa parceira. Somente a empresa autorizada por executar o serviço de telecomunicações pertinente.
Normatização
Multicanal (MMDS).
Avançado de Mensagens vinha submetido ao regime de permissões. A Norma nº 02/94/REV/97 estabelece as condições
aplicáveis à outorga de permissão para explorar o Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal (MMDS).
92
LGT, Art. 19

– SMGS.
(SMGS).
– SER.
✔ O Regulamento para Expedição de Autorização para Prestação do STFC fixa os modelos de termos de autorização do
STFC.
– PGA-SMP
93
LGT, Art. 19
Pessoal – SMP.
assinatura).
Resolução da ANATEL nº 456, de 16 de janeiro de 2007 - Altera a Norma “Procedimento para Cadastramento, Licenciamento
e Recolhimento das Taxas de Fiscalização de Estação de Comutação associada à Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado
Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC”, aprovada pela Resolução n.º 324, de 7 de novembro de 2002.
↳ Anexo - Procedimentos para Cadastramento, Licenciamento e Recolhimento das Taxas de Fiscalização de Estação de
Comutação associada à Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
Resolução da ANATEL nº 466, de 16 de maio de 2007 - Aprova Alteração no Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel
Pessoal – PGA SMP.
↳ Anexo - Alteração no Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal – PGA SMP.
Resolução da ANATEL nº 478, de 7 de agosto de 2007 - Aprova alteração no Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel
Pessoal – SMP.
↳ Anexo - Possibilidade de consolidação de termos de autorização de SMP titularizados por uma mesma empresa, desde que
as áreas de prestação estejam situadas dentro de uma mesma Região.
Atos
Súmula da ANATEL nº 2, de 07 de maio de 1998 - Define a autorização como instrumento mediante o qual se dá a prestação
de serviços de telecomunicações em regime privado, independentemente da forma de outorga prevista pela regulamentação
infralegal quando da publicação da LGT, e emite outras disposições de transição.
XII - expedir normas e padrões a serem cumpridos pelas prestadoras de serviços de telecomunicações quanto aos equipamentos
que utilizarem;
Jurisprudência
1 / PR – Paraná) - Relator: Des. Fed. Márcio Antônio Rocha - Quarta Turma do TRF da 4ª Região - Unânime - j. 25/10/2006 -
As limitações ao tráfego de voz sobre IP fazem parte da regulamentação da ANATEL sobre o Serviço de Comunicação
Multimídia (SCM) e, por esse motivo, causas que discutam essas limitações devem contar com a presença da Agência no
pólo passivo.
Normatização
Portaria MC nº 26, de 15 de fevereiro de 1996 - Estabelece diretrizes para Estações Transmissoras de emissora de radiodifusão
sonora e revoga as portarias que menciona.
Portaria MC nº 27, de 21 de fevereiro de 1996 - Aprova o Regulamento Técnico nº 1/96, que fixa as Características Mínimas
de Radiação de Antenas de Estações Terrenas para Comunicação Via Satélite.
↳ Anexo [ Revogado por: Portaria MC nº 2/1997 ] - Características Mínimas de Radiação de Antenas de Estações Terrenas
para Comunicação Via Satélite.
Resolução da ANATEL nº 52, de 9 de setembro de 1998 - Alteração do item 4.7 da Norma 011/83 – Caracterização de
Equipamentos de Radiocomunicações de Radiação Restrita.
↳ Anexo - Nova redação ao item 4.7 da Norma 011/83 – Caracterização de Equipamentos de Radiocomunicações de Radiação
Restrita.
Resolução da ANATEL nº 166, de 28 de setembro de 1999 - Aprova o Regulamento para Utilização de Sistemas de Acesso
Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
94
LGT, Art. 19
↳ Anexo [ ① ] - Regulamento para Utilização de Sistemas de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico
Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
✔ O Regulamento referido – art. 9º, caput – exige que seja assegurada, ao assinante, a disponibilidade das interfaces
padronizadas para equipamentos terminais de usuário.
Resolução da ANATEL nº 256, de 11 de abril de 2001 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 303/2002 ] - Aprova o
estabelecimento de Requisitos Adicionais para Certificação de Equipamento Terminal do Serviço Móvel Especializado, do Serviço
Móvel Celular e do Serviço Móvel Pessoal.
↳ Anexo - Requisitos Adicionais para Certificação de Equipamento Terminal do Serviço Móvel Especializado, do Serviço
Resolução da ANATEL nº 301, de 20 de junho de 2002 - Aprova o Regulamento de Numeração do Serviço Móvel Pessoal –
SMP.
↳ Anexo [ ① ] - Regulamento de Numeração do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
✔ O Regulamento de Numeração do Serviço Móvel Pessoal, em seu art. 9º, caput, prevê que o Terminal de Telecomunicações
utilizado para o SMP deve dispor de mecanismo que permita a Marcação dos códigos e prefixos nele estabelecidos.
Resolução da ANATEL nº 305, de 26 de julho de 2002 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 365/2004 ] - Republica o
Resolução da ANATEL nº 506, de 1º de julho de 2008 - Republica o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
de Radiação Restrita.
✔ Dentre as alterações pontuais está o maior detalhamento do art.3º do Regulamento, quanto ao alcance da isenção de licença
e cadastramento de estações de radiocomunicação que façam uso de equipamentos de radiação restrita em Sistemas de
Acesso sem Fio em Banda Larga para Redes Locais e em Equipamentos de Espalhamento Espectral e Modulação Digital.
Foi mantida a exigência de taxas sobre estações concentradoras de serviços em caráter comercial (interesse coletivo), mas
liberadas as estações repetidoras, bem como forma liberadas licença e cadastramento quaisquer estações utilizadas em
serviços para uso próprio ou para usuários determinados, dispensando-se a autorização para prestação do Serviço Limitado
Privado em tais casos.
XIII - expedir ou reconhecer a certificação de produtos, observados os padrões e normas por ela estabelecidos;
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 156, caput e LGT, Art. 162, § 2º.
Resolução da ANATEL nº 47, de 7 de agosto de 1998 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 242/2000 ] - Aprova as
Diretrizes para o Modelo de Certificação de Equipamentos de Comunicação.
↳ Anexo - Diretrizes para o Modelo de Certificação de Equipamentos de Comunicação.
Resolução da ANATEL nº 146, de 16 de julho de 1999 - Aprova o Regulamento para Certificação de Sistemas de Acesso Fixo
sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
↳ Anexo - Regulamento para Certificação de Sistemas de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo
Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC
Resolução da ANATEL nº 237, de 9 de novembro de 2000 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 442/2006 ] - Aprova o
Regulamento para a Certificação de Equipamentos de Telecomunicações quanto aos Aspectos de Compatibilidade Eletromagnética.
↳ Anexo - Regulamento para a Certificação de Equipamentos de Telecomunicações quanto aos Aspectos de Compatibilidade
Eletromagnética.
Resolução da ANATEL nº 238, de 9 de novembro de 2000 - Aprova o Regulamento para a Certificação de Equipamentos de
Telecomunicações quanto aos Aspectos de Segurança Elétrica.
↳ Anexo - Regulamento para a Certificação de Equipamentos de Telecomunicações quanto aos Aspectos de Segurança Elétrica.
Resolução da ANATEL nº 242, de 30 de novembro de 2000 - Aprova o Regulamento para Certificação e Homologação de
Produtos para Telecomunicações.
↳ Anexo - Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos para Telecomunicações.
✔ O Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos para Telecomunicações estabelece as regras e os
procedimentos gerais relativos à certificação e à homologação de produtos para telecomunicações, incluindo a avaliação
de conformidade dos produtos para telecomunicação em relação à regulamentação técnica emitida ou adotada pela
ANATEL, bem como os requisitos para homologação de produtos de telecomunicação.
95
LGT, Art. 19
estabelecimento de Requisitos Adicionais para Certificação de Equipamento Terminal do Serviço Móvel Especializado, do Serviço
↳ Anexo - Requisitos Adicionais para Certificação de Equipamento Terminal do Serviço Móvel Especializado, do Serviço
✔ O Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências exige – art. 23, parágrafo único – a conformidade dos equipamentos
de radiação restrita e os para uso militar ao Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos de Comunicação
da ANATEL.
Resolução da ANATEL nº 299, de 20 de junho de 2002 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos de Fibras
Ópticas.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos de Fibras Ópticas.
Resolução da ANATEL nº 300, de 20 de junho de 2002 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos Telefônicos
Metálicos.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Telefônicos Metálicos.
SMP.
✔ O Regulamento de Numeração do Serviço Móvel Pessoal, em seu art. 9º, caput, prevê que o Terminal de Telecomunicações
utilizado para o SMP deve dispor de mecanismo que permita a Marcação dos códigos e prefixos nele estabelecidos.
Resolução da ANATEL nº 306, de 5 de agosto de 2002 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Bloqueador de
Sinais de Radiocomunicações.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações.
Resolução da ANATEL nº 323, de 7 de novembro de 2002 - Aprova a Norma para Certificação de Produtos para
Telecomunicações.
↳ Anexo - Norma para Certificação de Produtos para Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 348, de 2 de setembro de 2003 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos Pára-
raios com Fibras Ópticas para Linhas Aéreas de Transmissão (OPGW).
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Pára-raios com Fibras Ópticas para Linhas Aéreas de Transmissão
(OPGW).
✔ Os equipamentos de telecomunicações utilizados em aplicações objeto de autorização de uso temporário de radiofreqüências
estão isentos de certificação.
Resolução da ANATEL nº 359, de 1º de abril de 2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e
Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto- Multiponto nas Faixas de Freqüências abaixo de 1 GHz.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações
Ponto-Multiponto nas Faixas de Freqüências abaixo de 1 GHz.
Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências abaixo de 1 GHz.
Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências abaixo de 1 GHz.
Transceptores Monocanais Analógicos FM e PM para Operação nas Faixas de Freqüências Abaixo de 1 GHz.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores Monocanais Analógicos FM e PM para
Operação nas Faixas de Freqüências Abaixo de 1 GHz.
Resolução da ANATEL nº 364, de 29 de abril de 2004 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Antenas para
Estações Terrenas.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Antenas para Estações Terrenas.
96
LGT, Art. 19
✔ O Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação de Radiação Restrita exige a certificação pela ANATEL dos
equipamentos nele descritos.
Resolução da ANATEL nº 366, de 13 de maio de 2004 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Antenas Lineares.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Antenas Lineares.
Resolução da ANATEL nº 367, de 13 de maio de 2004 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Antenas
Direcionais de Abertura.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Antenas Direcionais de Abertura.
Resolução da ANATEL nº 368, de 13 de maio de 2004 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 492/2008 ] - Aprova Norma
para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-Multiponto
nas Faixas de Freqüências acima de 1 GHz.
Ponto-Multiponto nas Faixas de Freqüências acima de 1 GHz.
Resolução da ANATEL nº 369, de 13 de maio de 2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e
Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências acima de 1 GHz.
Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências acima de 1 GHz.
Transceptores Monocanais Analógicos AM.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores Monocanais Analógicos AM.
Resolução da ANATEL nº 372, de 19 de maio de 2004 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Antenas Setoriais
e Omnidirecionais.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Antenas Setoriais e Omnidirecionais.
Resolução da ANATEL nº 379, de 1º de outubro de 2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores
Chumbo-Ácido Estacionários para Aplicações Específicas.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores Chumbo-Ácido Estacionários para Aplicações Específicas.
Resolução da ANATEL nº 380, de 1º de outubro de 2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais
Semi-Rígidos de 50 Ohms.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Semi-Rígidos de 50 Ohms.
Flexíveis de 75 Ohms com Malha de Fios de Alumínio.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Flexíveis de 75 Ohms com Malha de Fios de Alumínio.
Resolução da ANATEL nº 382, de 1º de outubro de 2004 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 470/2007 ] - Aprova
Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Flexíveis de 50 Ohms ou 75 Ohms.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Flexíveis de 50 Ohms ou 75 Ohms.
Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Rígidos de 75 Ohms.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Rígidos de 75 Ohms.
Resolução da ANATEL nº 384, de 5 de outubro de 2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores
Alcalinos de Níquel-Cádmio Estacionários.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores Alcalinos de Níquel-Cádmio Estacionários.
Chumbo-Ácido Estacionários Ventilados.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores Chumbo-Ácido Estacionários Ventilados.
Resolução da ANATEL nº 390, de 14 de dezembro de 2004 - Aprova o Regulamento para Certificação e Homologação de
Centrais Privadas de Comutação Telefônica – CPCT.
↳ Anexo - Regulamento para Certificação e Homologação de Centrais Privadas de Comutação Telefônica – CPCT.
Resolução da ANATEL nº 394, de 25 de fevereiro de 2005 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores
Chumbo-Ácido Estacionários Regulados por Válvula.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores Chumbo-Ácido Estacionários Regulados por Válvula.
Resolução da ANATEL nº 399, de 15 de abril de 2005 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Conectores para
Cabos Coaxiais.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Conectores para Cabos Coaxiais.
Resolução da ANATEL nº 412, de 9 de agosto de 2005 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Telefones de Uso
Público.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Telefones de Uso Público.
97
LGT, Art. 19
Resolução da ANATEL nº 413, de 30 de agosto de 2005 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Transmissores
e Transceptores de Estações Rádio Base e de Estações Repetidoras do Serviço Móvel Pessoal (SMP) e Serviço Móvel Especializado
(SME).
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores de Estações Rádio Base e de Estações
Repetidoras do Serviço Móvel Pessoal (SMP) e Serviço Móvel Especializado (SME).
Resolução da ANATEL nº 414, de 14 de setembro de 2005 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos
para Estações Terrenas do Serviço Fixo por Satélite.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos para Estações Terrenas do Serviço Fixo por Satélite.
Resolução da ANATEL nº 430, de 21 de fevereiro de 2006 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Terminais
Móveis de Acesso dos Serviços de Telecomunicações por Satélite.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Terminais Móveis de Acesso dos Serviços de Telecomunicações por
Satélite.
Resolução da ANATEL nº 433, de 15 de março de 2006 - Aprova de Norma para Certificação e Homologação de Transmissores
e Transceptores de Estações Rádio Base e de Estações Repetidoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC).
Repetidoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC).
Resolução da ANATEL nº 442, de 21 de julho de 2006 - Aprova Regulamento para a Certificação de Equipamentos de
Telecomunicações quanto aos Aspectos de Compatibilidade Eletromagnética.
Eletromagnética.
Resolução da ANATEL nº 457, de 18 de janeiro de 2007 - Aprova o Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário de
Radiofreqüências.
✔ Os equipamentos de telecomunicações utilizados em aplicações objeto de autorização de uso temporário de radiofreqüências
estão isentos de certificação.
Resolução da ANATEL nº 467, de 8 de junho de 2007 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais
Flexíveis de 75 Ohms com trança de Fios de Alumínio.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Flexíveis de 75 Ohms com trança de Fios de Alumínio.
Rígidos de 75 Ohms.
Resolução da ANATEL nº 470, de 4 de julho de 2007 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais
Flexíveis de 50 Ohms ou 75 Ohms.
Acesso Público.
Resolução da ANATEL nº 481, de 10 de setembro de 2007 - Aprova a Norma para a Certificação e Homologação de Baterias
de Lítio e Carregadores Utilizados em Telefones Celulares.
↳ Anexo - Norma para a Certificação e Homologação de Baterias de Lítio e Carregadores Utilizados em Telefones Celulares.
Resolução da ANATEL nº 482, de 25 de setembro de 2007 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Telefone
de Uso Público (Estabelece requisitos mínimos na avaliação de conformidade dos TUPs utilizados na prestação de STFC de
pessoas portadoras de deficiência auditiva parcial e visual. Pessoas portadoras de deficiência auditiva total não estão contempladas
nesta norma.).
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Telefone de Uso Público.
Resolução da ANATEL nº 492, de 19 de fevereiro de 2008 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Transmissores
e Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-Multiponto nas Faixas de Freqüências acima de 1 GHz.
Resolução da ANATEL nº 498, de 27 de março de 2008 - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e
Retransmissores para o Sistema Brasileiro de Televisão Digital Terrestre.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Retransmissores para o Sistema Brasileiro de Televisão
Digital Terrestre.
Resolução da ANATEL nº 512, de 23 de setembro de 2008 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação da Interface
Analógica de Adaptadores para Terminal de Assinante.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação da Interface Analógica de Adaptadores para Terminal de Assinante.
98
LGT, Art. 19
XIV - expedir normas e padrões que assegurem a compatibilidade, a operação integrada e a interconexão entre as redes, abrangendo
inclusive os equipamentos terminais;
Doutrina
2006. 318 p. [ Livro ]
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 146, caput.
Portaria MC nº 1.534, de 4 de novembro de 1996 [ Ineficaz ] - Aprova a Norma nº 21/96, que define os requisitos gerais de
numeração para rede de Serviço Móvel Celular.
↳ Anexo - Numeração de Rede de Serviço Móvel Celular
Portaria MC nº 1.537, de 4 de novembro de 1996 - Aprova a Norma nº 24/96, que disciplina a remuneração do uso das redes
de Serviço Móvel Celular e Serviço Telefônico Público.
↳ Anexo - Remuneração do Uso das Redes de Serviço Móvel Celular e Serviço Telefônico Público.
Resolução da ANATEL nº 33, de 13 de julho de 1998 [ Revogado por: Resolução ANATEL nº 458/2007 ] - Aprova o Regulamento
"Remuneração pelo Uso das Redes das Prestadoras do STFC".
↳ Anexo 1 - Valores de Remuneração de Redes das Prestadoras do STFC.
↳ Anexo - Regulamento "Remuneração pelo Uso das Redes das Prestadoras do STFC".
✔ O Regulamento de Remuneração pelo Uso das Redes das Prestadoras do STFC estabelece critérios tarifários para
remuneração das redes do STFC quando interconectadas a redes de outros prestadores de serviços de telecomunicações
de interesse coletivo.
Resolução da ANATEL nº 83, de 30 de dezembro de 1998 - Aprova o Regulamento de Numeração.
↳ Anexo - Regulamento de Numeração.
Resolução da ANATEL nº 84, de 30 de dezembro de 1998 - Aprova o Regulamento de Administração de Recursos de Numeração.
↳ Anexo - Regulamento de Administração de Recursos de Numeração.
Resolução da ANATEL nº 156, de 20 de agosto de 1999 - Aprova a alteração do código destinado a identificar chamada local
a cobrar e adequação de artigos do regulamento de numeração do STFC.
Resolução da ANATEL nº 165, de 28 de setembro de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 228/2000 ] - Autoriza
a prorrogação do prazo definido no art. 42 do Regulamento de Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de
dezembro de 1998.
Resolução da ANATEL nº 228, de 30 de junho de 2000 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 233/2000 ] - Prorroga o
prazo definido no art. 42 do Regulamento de Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998,
e revoga a Resolução 165 de 28 de setembro de 1999.
Resolução da ANATEL nº 233, de 25 de agosto de 2000 - Prorroga o prazo definido no art. 42 do Regulamento de Numeração
do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998, e revoga a Resolução n.º 228, de 30 de junho de 2000.
a Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
↳ Anexo - Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Resolução da ANATEL nº 263, de 8 de junho de 2001 - Dá nova redação ao art. 22 e inclui os artigos 46 e 47 no Regulamento
de Numeração do Serviço Telefônico Fixo Comutado, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30/12/1988, e aprova o Plano Geral de
Códigos Nacionais – PGCN, anexo ao mencionado Regulamento.
↳ Anexo - Plano Geral de Códigos Nacionais – PGCN.
Resolução da ANATEL nº 319, de 27 de setembro de 2002 [ ① ] [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 438/2006 ] -
Aprova a Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
↳ Anexo - Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Resolução da ANATEL nº 438, de 10 de julho de 2006 - Aprova o Regulamento de Remuneração pelo Uso de Redes de
Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
↳ Anexo - Regulamento de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
↳ Retificação
Resolução da ANATEL nº 458, de 8 de fevereiro de 2007 - Aprova o Regulamento de Remuneração pelo Uso de Redes de
Prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado - STFC.
99
LGT, Art. 19
↳ Anexo - Regulamento de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC.
XV - realizar busca e apreensão de bens no âmbito de sua competência;
Jurisprudência
0 / CE – Ceará) - Relator: Des. Fed. Cesar Carvalho - Primeira Turma do TRF da 5ª Região - Unânime - j. 23/03/2006 - Diário
da Justiça, Seção 2, 07/04/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renato Soares ]
O fato de o Supremo Tribunal Federal ter suspendido, ao julgar a Medida Cautelar requerida na Ação Direta de
Inconstitucionalidade nº 1.668 / DF, o artigo 19, XV, da Lei nº 9.472/97, não impede que a ANATEL, diante de indícios de
exercício clandestino de atividades de telecomunicações, busque perante o Poder Judiciário a medida de busca e apreensão
dos equipamentos utilizados.
Tribunal Regional Federal da 1ª Região - Apelação Criminal nº 2000.33.00.013307-3 (TRF-1 ACR nº 2000.33.00.013307-
3 / BA - Bahia) - Relator: Des. Fed. RIBEIRO, Cândido - Terceira Turma do TRF da 1ª Região - Unânime - j. 23/11/2004 - Diário
Tem-se como constitucional a apreensão de aparelhos transmissores de radiodifusão pela Polícia Federal em razão de
funcionamento irregular de emissora de rádio. Embora “antes de transitar em julgado a sentença final, as coisas apreendidas
não [possam] ser restituídas enquanto interessarem ao processo” (art. 118 do Código de Processo Penal) é desnecessária a
manutenção da apreensão se posteriormente regularizada a situação da emissora perante os órgãos competentes, bem como
pela ausência de informações nos autos de processo que pede a devolução, de notícia da ação penal proposta.
Tribunal Regional Federal da 2ª Região - Apelação em Mandado de Segurança nº 2000.02.01.030815-1 (TRF-2 MAS nº
2000.02.01.030815-1 RJ - Rio de Janeiro) - Relator: Des. Fed. Nizete Lobato Rodrigues - Quinta Turma do TRF da 2ª Região
- Unânime - j. 22/08/2001 - Diário da Justiça, Seção 2, 13/11/2001. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renata Santoyo ]
O conhecimento, por parte do Poder Público, da existência de rádio comunitária (documento público de constituição e registro
como contribuinte) não impede que esta seja lacrada e sejam apreendidos seus equipamentos, com auxílio da Polícia Federal,
na hipótese de inexistência de autorização para funcionamento.
2004.71.00.045184-6 / RS – Rio Grande do Sul) - Relator: Des. Fed. Vânia Hack de Almeida - Terceira Turma do TRF da 4ª
Região - Unânime - j. 29/08/2006 - Diário da Justiça, Seção 2, 01/11/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renato Soares
]
A suspensão, pelo STF, do inciso XV do artigo 19 da Lei nº 9.472/97 (que assegurava a busca e apreensão de equipamentos
pela própria ANATEL) não impede que a Agência, atuando de acordo com o seu poder de polícia, lacre equipamentos
utilizados por Rádio Comunitária não autorizada.
Normatização
Lei nº 8.009, de 29 de março de 1990 - Dispõe sobre a impenhorabilidade do bem de família.
✔ A Lei 10.871/2004 prevê, no parágrafo único do art. 3º, que os ocupantes das carreiras de Regulação e Fiscalização de
Serviços Públicos de Telecomunicações e de Suporte à Regulação e Fiscalização de Serviços Públicos de Telecomunicações,
no exercício das atribuições de natureza fiscal ou decorrentes do poder de polícia, detêm prerrogativas de promover a
interdição de estabelecimentos, instalações ou equipamentos, assim como a apreensão de bens ou produtos, e de requisitar,
quando necessário, o auxílio de força policial federal ou estadual, em caso de desacato ou embaraço ao exercício de suas
funções.
100
LGT, Art. 19
XVI - deliberar na esfera administrativa quanto à interpretação da legislação de telecomunicações e sobre os casos omissos;
Atos
Súmula da ANATEL nº 1, de 15 de janeiro de 1998 - Dispõe sobre acordos de “roaming” entre concessionárias do Serviço
Móvel Celular (SMC).
Súmula da ANATEL nº 4, de 20 de setembro de 1998 - Define interpretação referente aos enquadramentos (em Local e regional
e em Nacional) das prestadoras do Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média, referidos no inc. I do art. 11 do Decreto nº
52.795/1963, alterado pelo Decreto nº 2.108/1996.
Súmula da ANATEL nº 6, de 24 de janeiro de 2002 - Dispõe sobre a não confusão do Serviço de Comunicação Multimídia
(SCM) com os serviços de comunicação de massa (radiodifusão e televisão por assinatura), bem como sobre o conseqüente
impedimento de se fornecerem sinais de áudio e vídeo aos assinantes do SCM de forma irrestrita e simultânea.
Súmula da ANATEL nº 7, de 15 de dezembro de 2005 - Explicita a inclusão, na base de cálculo da contribuição para o FUST,
das receitas concernentes à remuneração de interconexão, recebidas ou destinadas a outras operadoras.
XVII - compor administrativamente conflitos de interesses entre prestadoras de serviço de telecomunicações;
Normatização
Resolução da ANATEL nº 40, de 23 de julho de 1998 [ ① ] [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 410/2005 ] - Aprova
o Regulamento Geral de Interconexão.
Resolução da ANTT nº 2.552, de 14 de fevereiro de 2008 - Dispõe sobre a captação de receitas extraordinárias nas rodovias
federais reguladas pela ANTT.
✔ A Res. ANTT nº 2.552/2008 faculta, dentre outras medidas, a mediação de conflitos entre a concessionária de rodovia e
terceiros por parte da ANTT no tocante às negociações para celebração de Contrato de Receita Extraordinária.
XVIII - reprimir infrações dos direitos dos usuários;
Normatização
Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 223, de 18 de maio de 2000 - Aprova a inclusão de membro ao Comitê de Defesa dos Usuários de
Serviços de Telecomunicações.
✔ Inclusão de membro da Ouvidoria no Comitê de Defesa dos Usuários de Serviços de Telecomunicações.
101
LGT, Art. 19
✔ O Regulamento para Certificação e Homologação de Centrais Privadas de Comutação Telefônica, em seu art. 140, I, prevê
limite de R$30.000.000,00 para multas decorrentes de ato ou omissão que importe em violação dos direitos do usuário ou
que lhe acarrete prejuízo.
✔ O Regulamento da Interface Usuário-Rede e de Terminais do STFC, em seu art. 140, I, prevê limite de R$30.000.000,00
para multas decorrentes de ato ou omissão que importe em violação dos direitos do usuário ou que lhe acarrete prejuízo.
Radiofreqüências.
102
LGT, Art. 19
XIX - exercer, relativamente às telecomunicações, as competências legais em matéria de controle, prevenção e repressão das
infrações da ordem econômica, ressalvadas as pertencentes ao Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE;
Normatização
na Lei 8.884/94 (art. 3º, I).
dos atos de que tratam o art. 54 da Lei nº 8.884, de 11 de junho de 1994, e os §§ 1º e 2º, do art. 7º, da Lei nº 9.472, de 16 de julho
de 1997, por intermédio da Anatel, para apreciação do Cade.
↳ Anexo - Norma Nº 04/98-Anatel - Procedimento para apresentação dos atos de que tratam o art. 54 da Lei nº 8.884, de 11 de
junho de 1994, e os §§ 1º e 2º, do art. 7º, da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, por intermédio da Anatel, para apreciação
do Cade.
Telecomunicações.
↳ Anexo - Norma nº 7/99 – "Procedimentos administrativos para apuração e repressão das infrações da ordem econômica e
para o controle dos atos e contratos no setor de telecomunicações".
Econômica.
Atos
XX - propor ao Presidente da República, por intermédio do Ministério das Comunicações, a declaração de utilidade pública, para
fins de desapropriação ou instituição de servidão administrativa, dos bens necessários à implantação ou manutenção de serviço
no regime público;
103
LGT, Art. 19
Normatização
Lei nº 9.785, de 29 de janeiro de 1999 - Altera o Decreto-Lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941 (desapropriação por utilidade
pública) e as Leis nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973 (registros públicos) e 6.766, de 19 de dezembro de 1979 (parcelamento
do solo urbano). Em especial, fixa caso de utilidade pública para fins de desapropriação.
Decreto-Lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941 [ ⑩ ] - Dispõe sobre desapropriações por utilidade pública.
Decreto-Lei nº 9.282, de 23 de maio de 1946 - Suspende, por dois anos, no Distrito Federal, o disposto no artigo 10 do Decreto-
lei nº 3.365 de 21 de Junho de 1941, que fixa prazo de cinco anos para efetivação da desapropriação contados da data da expedição
do respectivo decreto.
Decreto-Lei nº 856, de 11 de setembro de 1969 - Acrescenta o § 3º ao artigo 2º do Decreto-lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941.
XXI - arrecadar e aplicar suas receitas;
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 47, caput e LGT, Art. 48, caput.
Lei nº 5.070, de 7 de julho de 1966 [ ① ] - Cria o Fundo de Fiscalização das Telecomunicações e dá outras providências.
↳ Anexo - Valores das Taxas de Fiscalização de Instalação.
Atos
Carta Circular MICT/SECEX nº 60, de 6 de novembro de 1996 [ Ineficaz ] - Procedimentos para redução de alíquotas do
Imposto sobre a Importação para bens de capital, de informática e de telecomunicações não produzidos na Região do MERCORSUL.
↳ Anexo - Roteiro para Solicitação de Redução de Alíquota do Imposto sobre a Importação de Bens de Capital, de Informática
e de Telecomunicações, sem Produção na Região do MERCOSUL.
XXII - resolver quanto à celebração, alteração ou extinção de seus contratos, bem como quanto à nomeação, exoneração e
demissão de servidores, realizando os procedimentos necessários, na forma em que dispuser o regulamento;
Normatização
↳ Anexo - Regulamento de Recursos Humanos da Anatel.
XXIII - contratar pessoal por prazo determinado, de acordo com o disposto na Lei nº 8.745,de 9 de dezembro de 1993;
Normatização
Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993 - Dispõe sobre a contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária
de excepcional interesse público, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituição Federal, e dá outras providências.
↳ Anexo - Consulta Pública n.º 745, de 9 de outubro de 2006, publicada no Diário Oficial da União de 10 de outubro de 2006.
XXIV - adquirir, administrar e alienar seus bens;
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 22, inciso XI.
(art. 1º, §1º).
104
LGT, Art. 19
XXV - decidir em último grau sobre as matérias de sua alçada, sempre admitido recurso ao Conselho Diretor;
Normatização
Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999 - Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal.
Atos
Análise ANATEL/GCJL nº 122, de 9 de fevereiro de 2007 - Considera intempestivo o recurso interposto após o decurso do
prazo regimental, contado a partir do recebimento da notificação do ato decisório, seja pela interessada, seja pela recepção do
edifício onde está situada.
XXVI - formular ao Ministério das Comunicações proposta de orçamento;

XXVII - aprovar o seu regimento interno;
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 22, inciso X.
Resolução da ANATEL nº 1, de 17 de dezembro de 1997 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 197/1999 ] - Aprova o
Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações.
↳ Anexo - Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações.
o Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 270, de 19 de julho de 2001 - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações
– Anatel.
↳ Anexo [ ① ] - Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 415, de 10 de outubro de 2005 - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de
Telecomunicações – Anatel.
↳ Anexo - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações – Anatel.
✔ O Ato nº 56.660, de 20 de outubro de 2005, do Presidente da ANATEL, tornou sem efeito a publicação da Resolução nº
415, de 10 de outubro de 2005, publicada no Diário Oficial da União de 11 de outubro de 2005, Seção 1, página 44.
XXVIII - elaborar relatório anual de suas atividades, nele destacando o cumprimento da política do setor definida nos termos
do artigo anterior;
Atos
Relatório Anual da ANATEL 1999 - Edição do Relatório Anual da ANATEL correspondente ao exercício de 1999.
Relatório Anual da ANATEL 2004 - Edição do Relatório anual da ANATEL correspondente ao exercício de 2004.
Relatório Anual da ANATEL 2005 - Edição do Relatório anual da ANATEL correspondente ao exercício de 2005.
XXIX - enviar o relatório anual de suas atividades ao Ministério das Comunicações e, por intermédio da Presidência da República,
ao Congresso Nacional;
XXX - rever, periodicamente, os planos enumerados nos incisos II e III do artigo anterior, submetendo-os, por intermédio do
Ministro de Estado das Comunicações, ao Presidente da República, para aprovação;
Atos
Análise ANATEL/GCPJ nº 368, de 7 de outubro de 2008 - Submete à aprovação a proposta de revisão do Plano Geral de
Outorgas (PGO), aprovado pelo Decreto nº 2.534, de 2 de abril de 1998.
XXXI - promover interação com administrações de telecomunicações dos países do Mercado Comum do Sul - MERCOSUL,
com vistas à consecução de objetivos de interesse comum.
105
TÍTULO III - Dos Órgãos Superiores
Normatização
Troncalizados”.
Atos
TÍTULO III - Dos Órgãos Superiores
CAPÍTULO I - Do Conselho Diretor

LGT, Art. 20
Art. 20. O Conselho Diretor será composto por cinco conselheiros e decidirá por maioria absoluta.
Parágrafo Único. Cada conselheiro votará com independência, fundamentando seu voto.
Jurisprudência
Supremo Tribunal Federal - Mandado de Segurança nº 19227 (STF - MS 19227 / DF - Distrito Federal) - Relator: Min.
Themistocles Cavalcanti - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 09/04/1969 - Diário da Justiça, Seção 1, 22/08/1969, pág. 3649.
Exoneração de membro do antigo Conselho Nacional de Telecomunicações – CONTEL antes do término do mandato de 4
anos. O STF manteve a exoneração antecipada em virtude da situação especial de reforma do órgão e pelo fato de o CONTEL
não se tratar de autarquia, mas de órgão da administração direta integrante do Ministério das Comunicações.
LGT, Art. 21
Art. 21. As sessões do Conselho Diretor serão registradas em atas, que ficarão arquivadas na Biblioteca, disponíveis para
conhecimento geral.
Normatização
Resolução da ANTT nº 56, de 8 de agosto de 2002 - Aprova a Norma de Procedimentos de Vistas aos Processos Sigilosos.
↳ Anexo - Procedimentos de Vistas aos Processos Sigilosos.
106
LGT, Art. 22
✔ Esta Resolução, por óbvio, não se aplica às ANATEL, mas serve como fonte para analogia de casos e conceitos pertinentes
ao sigilo.
§ 1º. Quando a publicidade puder colocar em risco a segurança do País, ou violar segredo protegido ou a intimidade de alguém,
os registros correspondentes serão mantidos em sigilo.
§ 2º. As sessões deliberativas do Conselho Diretor que se destinem a resolver pendências entre agentes econômicos e entre estes
e consumidores e usuários de bens e serviços de telecomunicações serão públicas, permitida a sua gravação por meios eletrônicos
e assegurado aos interessados o direito de delas obter transcrições.
LGT, Art. 22
Art. 22. Compete ao Conselho Diretor:
I - submeter ao Presidente da República, por intermédio do Ministro de Estado das Comunicações, as modificações do regulamento
da Agência;
Normatização
providências.
Decreto nº 3.873, de 18 de julho de 2001 - Altera o art. 61 do Regulamento da Agência Nacional de Telecomunicações, aprovado
II - aprovar normas próprias de licitação e contratação;
Jurisprudência
Normatização
Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 [ ① ] - Regulamenta o artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para
licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências.
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 [ ② ] - Dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços
públicos previsto no artigo 175 da Constituição Federal, e dá outras providências.
Resolução da ANATEL nº 5, de 15 de janeiro de 1998 - Aprova o Regulamento de Contratações da Agência Nacional de
Telecomunicações.
↳ Anexo - Regulamento de Contratações da Agência Nacional de Telecomunicações.
III - propor o estabelecimento e alteração das políticas governamentais de telecomunicações;
Atos
Análise ANATEL/GCAB nº 455, de 9 de outubro de 2008 - Submete à aprovação a proposta de Plano Geral para Atualização
da Regulamentação das Telecomunicações no Brasil (PGR).
107
LGT, Art. 22
✔ A Análise conclui que o Poder Executivo tem competência para rever e alterar as ações planejadas pelo PGR.
IV - editar normas sobre matérias de competência da Agência;
Normatização
V - aprovar editais de licitação, homologar adjudicações, bem como decidir pela prorrogação, transferência, intervenção e extinção,
em relação às outorgas para prestação de serviço no regime público, obedecendo ao plano aprovado pelo Poder Executivo;
Normatização
Resolução da ANATEL nº 65, de 29 de outubro de 1998 - Aprova o Regulamento de Licitação para Concessão, Permissão e
Autorização de Serviço de Telecomunicações e de Uso de Radiofreqüência.
↳ Anexo - Regulamento de Licitação para Concessão, Permissão e Autorização de Serviço de Telecomunicações e de Uso de
Radiofreqüência.
✔ O Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Exploração de Serviços de Telecomunicações e pelo Direito
de Exploração de Satélite disciplina o preço público de transferência de autorização, concessão ou permissão de serviços
de telecomunicações.
VI - aprovar o plano geral de autorizações de serviço prestado no regime privado;
Normatização
Resolução da ANATEL nº 108, de 5 de março de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 171/1999 ] - Aprova o Plano
de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada – SER.
Resolução da ANATEL nº 109, de 5 de março de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 196/1999 ] - Aprova a
Norma Nº 5/99 – ANATEL - Condições para Aplicação do Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada.
↳ Anexo - Condições para Aplicação do Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada.
– SER.
Resolução da ANATEL nº 268, de 28 de junho de 2001 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 321/2002 ] - Republica,
com alterações, o Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal, aprovado pela Resolução n.º 248, de 19 de dezembro
de 2000.
↳ Anexo - Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal.
o Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado - SME.
↳ Anexo - Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado – SME.
– PGA-SMP
Resolução da ANATEL nº 405, de 5 de maio de 2005 - Aprova novo Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado
– SME.
↳ Anexo [ ① ] - Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado – SME.
108
LGT, Art. 22
Pessoal – SMP.
VII - aprovar editais de licitação, homologar adjudicações, bem como decidir pela prorrogação, transferência e extinção, em
relação às autorizações para prestação de serviço no regime privado, na forma do regimento interno;
Normatização
Radiofreqüência.
VIII - aprovar o plano de destinação de faixas de radiofreqüência e de ocupação de órbitas;
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 19, inciso VIII.
Atos
IX - aprovar os planos estruturais das redes de telecomunicações na forma em que dispuser o regimento interno;
X - aprovar o regimento interno;
109
LGT, Art. 22
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 19, inciso XXVII.
Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 53, de 21 de setembro de 1998 - Instalação do Comitê sobre Infra-estrutura Nacional de Informações.
↳ Anexo - Regimento Interno do Comitê sobre Infra-estrutura Nacional de Informações.
Resolução da ANATEL nº 61, de 24 de setembro de 1998 [ ① ] - Aprova a criação do Comitê de Uso do Espectro e de Órbita.
↳ Anexo - Regimento Interno do Comitê de Uso do Espectro e de Órbita.
o Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações.
– Anatel.
↳ Anexo [ ① ] - Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações.
✔ O Regimento Interno da ANATEL fixa os instrumentos deliberativos do Conselho Diretor, quais sejam: resolução, súmula,
aresto, ato, despacho, consulta pública e portaria.
↳ Anexo - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações – Anatel.
✔ O Ato nº 56.660, de 20 de outubro de 2005, do Presidente da ANATEL, tornou sem efeito a publicação da Resolução nº
415, de 10 de outubro de 2005, publicada no Diário Oficial da União de 11 de outubro de 2005, Seção 1, página 44.
XI - resolver sobre a aquisição e a alienação de bens;
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 19, inciso XXIV.
XII - autorizar a contratação de serviços de terceiros, na forma da legislação em vigor.

Parágrafo Único. Fica vedada a realização por terceiros da fiscalização de competência da Agência, ressalvadas as atividades
de apoio.
Normatização
providências.
✔ O art. 14 do Regulamento da ANATEL autoriza a utilização, mediante contrato, de técnicas ou empresas especializadas,
inclusive consultores independentes e auditorias externas, para execução indireta de suas atividades, exceto as atividades
de fiscalização, submetidas, via de regra, à execução direta, ressalvadas as "atividades materiais de apoio".
✔ O Decreto nº 3.986/2001 alterou o parágrafo único do art. 14 do Regulamento da ANATEL, que passou a mencionar
"atividades de apoio" em vez de "atividades materiais de apoio", bem como definiu atividade de apoio como "a realização
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LGT, Art. 23
dos serviços que visem obter, analisar, consolidar ou verificar processos, procedimentos, informações, dados e sistemas
de medição e monitoragem".
✔ O Decreto nº 4.037/2001 alterou a redação da definição das atividades de apoio para a seguinte dicção: são a "execução
de serviços que visem obter, analisar, consolidar ou verificar processos, procedimentos, informações e dados, inclusive
por intermédio de sistemas de medição e monitoragem".
✔ As atividades de fiscalização e a imposição de sanções orientam-se pelas regras previstas nas normas técnicas brasileiras
de acessibilidade – art. 13, caput do Decreto nº 5.296/2004.
LGT, Art. 23
Art. 23. Os conselheiros serão brasileiros, de reputação ilibada, formação universitária e elevado conceito no campo de sua
especialidade, devendo ser escolhidos pelo Presidente da República e por ele nomeados, após aprovação pelo Senado Federal,
nos termos da alínea f do inciso III do art. 52 da Constituição Federal.
LGT, Art. 24 (em 18/07/2000)

Art. 24.4 O mandato dos membros do Conselho Diretor será de cinco anos.
Parágrafo Único. Em caso de vaga no curso do mandato, este será completado por sucessor investido na forma prevista no artigo
anterior, que o exercerá pelo prazo remanescente.
Normatização
providências.
LGT, Art. 25
Art. 25. Os mandatos dos primeiros membros do Conselho Diretor serão de três, quatro, cinco, seis e sete anos, a serem
estabelecidos no decreto de nomeação.
LGT, Art. 26 (em 18/07/2000)

Jurisprudência
Supremo Tribunal Federal - Mandado de Segurança nº 19227 (STF - MS 19227 / DF - Distrito Federal) - Relator: Min.
Themistocles Cavalcanti - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 09/04/1969 - Diário da Justiça, Seção 1, 22/08/1969, pág. 3649.
Exoneração de membro do antigo Conselho Nacional de Telecomunicações – CONTEL antes do término do mandato de 4
anos. O STF manteve a exoneração antecipada em virtude da situação especial de reforma do órgão e pelo fato de o CONTEL
não se tratar de autarquia, mas de órgão da administração direta integrante do Ministério das Comunicações.
Normatização
providências.
LGT, Art. 27
Art. 27. O regulamento disciplinará a substituição dos conselheiros em seus impedimentos, bem como durante a vacância.
4
Artigo alterado pela Lei nº 9.986, de 18 de julho de 2000. Texto original do dispositivo alterado:
Art. 24. O mandato dos membros do Conselho Diretor será de cinco anos, vedada a recondução.
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Art. 26. Os membros do Conselho Diretor somente perderão o mandato em virtude de renúncia, de condenação judicial transitada em julgado ou
de processo administrativo disciplinar.
§ 1º. Sem prejuízo do que prevêem a lei penal e a lei da improbidade administrativa, será causa da perda do mandato a inobservância, pelo
conselheiro, dos deveres e proibições inerentes ao cargo, inclusive no que se refere ao cumprimento das políticas estabelecidas para o setor pelos
Poderes Executivo e Legislativo.
§ 2º. Cabe ao Ministro de Estado das Comunicações instaurar o processo administrativo disciplinar, que será conduzido por comissão especial,
competindo ao Presidente da República determinar o afastamento preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento.
111
LGT, Art. 28 (em 18/07/2000)
Normatização
LGT, Art. 28 (em 18/07/2000)

Normatização
providências.
LGT, Art. 29
Art. 29. Caberá também aos conselheiros a direção dos órgãos administrativos da Agência.
LGT, Art. 30
Art. 30. Até um ano após deixar o cargo, é vedado ao ex-conselheiro representar qualquer pessoa ou interesse perante a Agência.
Parágrafo Único. É vedado, ainda, ao ex-conselheiro utilizar informações privilegiadas obtidas em decorrência do cargo exercido,
sob pena de incorrer em improbidade administrativa.
LGT, Art. 31 (em 18/07/2000)

Normatização
providências.
LGT, Art. 32
Art. 32. Cabe ao Presidente a representação da Agência, o comando hierárquico sobre o pessoal e o serviço, exercendo todas as
competências administrativas correspondentes, bem como a presidência das sessões do Conselho Diretor.
Parágrafo Único. A representação judicial da Agência, com prerrogativas processuais de Fazenda Pública, será exercida pela
Procuradoria.
Normatização
Lei nº 9.028, de 12 de abril de 1995 [ ② ] - Dispõe sobre o exercício das atribuições institucionais da Advocacia-Geral da União,
✔ Compete à Advocacia-Geral da União, por seus órgãos, inclusive os a ela vinculados, como é o caso da Procuradoria da
ANATEL, a representação judicial, dentre outros, das autarquias e fundações públicas federais, de cargos de natureza
especial, de direção e assessoramento superiores e daqueles efetivos, bem como de ex-titulares de cargos ou funções
referidos, inclusive promovendo ação penal privada ou representando perante o Ministério Público, quando vítimas de
crime, quanto a atos praticados no exercício de suas atribuições constitucionais, legais ou regulamentares, no interesse
público, especialmente da União, suas respectivas autarquias e fundações, ou das Instituições mencionadas, podendo,
ainda, quanto aos mesmos atos, impetrar habeas corpus e mandado de segurança em defesa dos agentes públicos – art. 22
da Lei 9.028/1995, alterado pela Lei 9.649/1998 e pela Medida Provisória 22.216-37/2001.
CAPÍTULO II - Do Conselho Consultivo

LGT, Art. 33
Art. 33. O Conselho Consultivo é o órgão de participação institucionalizada da sociedade na Agência.
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Art. 28. Aos conselheiros é vedado o exercício de qualquer outra atividade profissional, empresarial, sindical ou de direção político-partidária,
salvo a de professor universitário, em horário compatível.
Parágrafo Único. É vedado aos conselheiros, igualmente, ter interesse significativo, direto ou indireto, em empresa relacionada com
telecomunicações como dispuser o regulamento.
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Art. 31. O Presidente do Conselho Diretor será nomeado pelo Presidente da República dentre os seus integrantes e investidos na função por três
anos ou pelo que restar de seu mandato de conselheiro, quando inferior a esse prazo, vedada a recondução.
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LGT, Art. 34
LGT, Art. 34
Art. 34. O Conselho será integrado por representantes indicados pelo Senado Federal, pela Câmara dos Deputados, pelo Poder
Executivo, pelas entidades de classe das prestadoras de serviços de telecomunicações, por entidades representativas dos usuários
e por entidades representativas da sociedade, nos termos do regulamento.
Parágrafo Único. O Presidente do Conselho Consultivo será eleito pelos seus membros e terá mandato de um ano.
Jurisprudência
AC - PE) - Relator: Des. Fed. Francisco Cavalcanti - Segunda Turma do TRF da 5ª Região - Unânime - j. 30/11/2004 - Diário
Ilegalidade e inconstitucionalidade de indicação de presidente de empresa de telecomunicações para o Conselho Consultivo
da ANATEL na vaga de representante da sociedade e dos usuários. O ato que promove a tal indicação denigre a pluralidade
representativa e representação democrática inerentes à estrutura do Conselho Consultivo, pois representante da sociedade
significa alguém não comprometido com um seu segmento específico. Além disso, mesmo cumprido o método formal de
indicação por entidades representantes dos usuários, fere o art. 34 da Lei 9.472/97, bem como princípios da moralidade,
legalidade e razoabilidade, a nomeação como representante da sociedade de pessoa cuja condição não permite ostentar o
caráter de efetiva representatividade social. Indicação de representante que descumpra o estabelecido configura caso de
captura da agência pelos interesses regulados.
LGT, Art. 35
Art. 35. Cabe ao Conselho Consultivo:
I - opinar, antes de seu encaminhamento ao Ministério das Comunicações, sobre o plano geral de outorgas, o plano geral de metas
para universalização de serviços prestados no regime público e demais políticas governamentais de telecomunicações;
II - aconselhar quanto à instituição ou eliminação da prestação de serviço no regime público;
III - apreciar os relatórios anuais do Conselho Diretor;
IV - requerer informação e fazer proposição a respeito das ações referidas no art. 22.
LGT, Art. 36
Art. 36. Os membros do Conselho Consultivo, que não serão remunerados, terão mandato de três anos, vedada a recondução.
§ 1º. Os mandatos dos primeiros membros do Conselho serão de um, dois e três anos, na proporção de um terço para cada período.
§ 2º. O Conselho será renovado anualmente em um terço.
LGT, Art. 37
Art. 37. O regulamento disporá sobre o funcionamento do Conselho Consultivo.
TÍTULO IV - Da Atividade e do Controle

LGT, Art. 38
Art. 38. A atividade da Agência será juridicamente condicionada pelos princípios da legalidade, celeridade, finalidade,
razoabilidade, proporcionalidade, impessoalidade, igualdade, devido processo legal, publicidade e moralidade.
Normatização
(art. 1º, §1º).
LGT, Art. 39
Art. 39. Ressalvados os documentos e os autos cuja divulgação possa violar a segurança do País, segredo protegido ou a intimidade
de alguém, todos os demais permanecerão abertos à consulta do público, sem formalidades, na Biblioteca.
113
LGT, Art. 39
Sigilo das resoluções do Conselho Diretor da ANATEL

As resoluções do Conselho Diretor da ANATEL que dispõem sobre destinação de faixas de radiofreqüência para fins exclusivamente
militares ou para uso exclusivo dos órgãos de segurança nacional são mantidas em sigilo com fundamento na proteção à segurança
nacional, constando, no Diário Oficial da União, tão-somente o extrato da resolução, com sua ementa e o número do processo
administrativo identificador correspondente sob responsabilidade da Gerência de Engenharia do Espectro (RFCEE), situada na
Gerência Geral de Certificação e Engenharia do Espectro, órgão da Superintendência de Radiofreqüência e Fiscalização (SRF)
da ANATEL. (Comentário de: Márcio Iório Aranha)
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 158, § 1º, inciso I; LGT, Art. 158, § 2º e LGT, Art. 163, § 2º, inciso II.
Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991 - Dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e privados e dá outras providências.
Decreto nº 4.073, de 3 de janeiro de 2002 - Regulamenta a Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que dispõe sobre a política
nacional de arquivos públicos e privados.
Decreto nº 4.553, de 27 de dezembro de 2002 - Dispõe sobre a salvaguarda de dados, informações, documentos e materiais
sigilosos de interesse da segurança da sociedade e do Estado, no âmbito da Administração Pública Federal, e dá outras providências.
↳ Anexo 1 - Termo de Inventário de Documentos Sigilosos Controlados.
↳ Anexo 2 - Termo de Transferência de Guarda de Documentos Sigilosos Controlados.
Resolução da ANATEL nº 396, de 31 de março de 2005 [ ① ] - Aprova o Regulamento de Separação e Alocação de Contas.
↳ Anexo - Regulamento de Separação e Alocação de Contas.
↳ Anexo 1
↳ Anexo 2
↳ Anexo 3
✔ O Regulamento de Separação e Alocação de Contas – RSAC prevê, em seu art. 7º, caput, a disponibilização dos DSAC’s
na Biblioteca da ANATEL.
✔ O Regulamento Geral de Interconexão veiculado pela Resolução nº 410, de 11 de julho de 2005, em seu art. 40, §4º, prevê
o arquivamento, na Biblioteca da ANATEL, para consulta do público em geral, de cópia do contrato de interconexão
homologado pela Agência.
Resolução da ANATEL nº 445, de 9 de outubro de 2006 - Destina Faixas de Radiofreqüências para Fins Exclusivamente
Militares.
✔ Teor Sigiloso
Militares.
✔ Teor Sigiloso
Resolução da ANATEL nº 464, de 27 de abril de 2007 - Prorroga a apresentação, pelas Concessionárias do Serviço Telefônico
Fixo Comutado - STFC, do Apêndice B do Anexo I e Anexos II e III do Documento de Separação e Alocação de Contas – DSAC.
Resolução da ANATEL nº 522, de 3 de dezembro de 2008 - Destina faixas de radiofreqüências para fins exclusivamente
militares.
Atos
Procedimento Geral nº 11 da Superintendência de Radiofreqüência e Fiscalização da ANATEL, de 21 de março de 2003
- Estabelece orientação específica para análise de pleitos das Forças Armadas relacionados com radiofreqüências e para elaboração
de propostas de Resolução destinando radiofreqüências para fins exclusivamente militares ou para uso exclusivo dos Órgãos de
Segurança Nacional.
✔ Documento em versão de elaboração.
Parágrafo Único. A Agência deverá garantir o tratamento confidencial das informações técnicas, operacionais, econômico-
financeiras e contábeis que solicitar às empresas prestadoras dos serviços de telecomunicações, nos termos do regulamento.
Normatização
↳ Anexo 1
↳ Anexo 2
↳ Anexo 3
✔ O Regulamento de Separação e Alocação de Contas – RSAC prevê, em seu art. 7º, parágrafo único, o procedimento para
atribuição de sigilo a partes do DSAC.
114
LGT, Art. 40
LGT, Art. 40
Art. 40. Os atos da Agência deverão ser sempre acompanhados da exposição formal dos motivos que os justifiquem.
LGT, Art. 41
Art. 41. Os atos normativos somente produzirão efeito após publicação no Diário Oficial da União, e aqueles de alcance particular,
após a correspondente notificação.
LGT, Art. 42
Art. 42. As minutas de atos normativos serão submetidas à consulta pública, formalizada por publicação no Diário Oficial da
União, devendo as críticas e sugestões merecer exame e permanecer à disposição do público na Biblioteca.
Origens da Consulta Pública

A prática da consulta pública, antes da instauração da ANATEL, existia sob a insígnia de "comentários públicos" por intermédio
de portaria do Ministério das Comunicações. Exemplos dessa prática são: a Portaria MC nº 119, de 13 de abril de 1995, que
submete a comentários públicos a proposta de regulamentação do Serviço de TV a Cabo; a Portaria MC/SSC nº 13, de 20 de abril
de 1995, sobre condições para o acesso à INTERNET por meio da Rede Pública de Telecomunicações, dentre inúmeras outras
portarias do gênero. (Comentário de: Márcio Iório Aranha)
Normatização
em geral.
✔ A Declaração de Cumprimento de Obrigações de Universalização também é submetida à consulta pública segundo
determina o Regulamento pertinente aprovado pela Resolução nº 280/2001.
LGT, Art. 43
Art. 43. Na invalidação de atos e contratos, será garantida previamente a manifestação dos interessados.
LGT, Art. 44
Art. 44. Qualquer pessoa terá o direito de peticionar ou de recorrer contra ato da Agência no prazo máximo de trinta dias, devendo
a decisão da Agência ser conhecida em até noventa dias.
Atos
LGT, Art. 45
Art. 45. O Ouvidor será nomeado pelo Presidente da República para mandato de dois anos, admitida uma recondução.
Parágrafo Único. O Ouvidor terá acesso a todos os assuntos e contará com o apoio administrativo de que necessitar, competindo-
lhe produzir, semestralmente ou quando oportuno, apreciações criticas sobre a atuação da Agência, encaminhando-as ao Conselho
Diretor, ao Conselho Consultivo, ao Ministério das Comunicações, a outros órgãos do Poder Executivo e ao Congresso Nacional,
fazendo publicá-las para conhecimento geral.
Normatização
Atos
Relatório da Ouvidoria da ANATEL 1999/2000 - Relatório da Ouvidoria da ANATEL correspondente ao período de agosto
de 1999 a março de 2000.
Relatório da Ouvidoria da ANATEL 2002 - Relatório da Ouvidoria da ANATEL correspondente ao período de junho a novembro
de 2002.
Relatório da Ouvidoria da ANATEL 2004/2005 - Relatório da Ouvidoria da ANATEL correspondente ao período de junho de
2004 a junho de 2005.
Relatório da Ouvidoria da ANATEL 2007
115
LGT, Art. 46
Relatório da Ouvidoria da ANATEL Ago/2003 - Relatório da Ouvidoria da ANATEL correspondente ao primeiro semestre de
2003.
Relatórrio da Ouvidoria da ANATEL Dez/2003 - Relatório da Ouvidoria da ANATEL correspondente ao segundo semestre
de 2003.
LGT, Art. 46
Art. 46. A Corregedoria acompanhará permanentemente o desempenho dos servidores da Agência, avaliando sua eficiência e o
cumprimento dos deveres funcionais e realizando os processos disciplinares.
TÍTULO V - Das Receitas

LGT, Art. 47
Art. 47. O produto da arrecadação das taxas de fiscalização de instalação e de funcionamento a que se refere a Lei nº 5.070, de
7 de julho de 1966, será destinado ao Fundo de Fiscalização das Telecomunicações - FISTEL, por ela criado.
Doutrina
COSTA, Adriana Cristina. Fundo de Fiscalização das Telecomunicações – FISTEL: conseqüências para a ANATEL em função
do desvirtuamento na alocação dos recursos decorrentes do FISTEL, especialmente das taxas de fiscalização. 2006. 90p.
(Especialização em Regulação de Telecomunicações) - Universidade de Brasília, Brasília, 2006. [ Monografia ]
Jurisprudência
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-010.978/2008-1– Monitoramento - Relator: Min. Augusto Sherman
Cavalcanti - Plenário do TCU - Unânime - j. 23/07/2008 - Diário Oficial da União, Seção 1, 25/07/2008. [Descrição do Caso]
Decisão em que o TCU, ao monitorar o cumprimento do Acórdão 532/2005-TCU-Plenário, atinente a irregularidades no
recolhimento de taxas de fiscalização dos serviços de telecomunicações, entendeu indevido o procedimento adotado pela
ANATEL de cancelar os créditos decorrentes do não pagamento da taxa de fiscalização dos serviços de telecomunicações –
TFF.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 19, inciso XXI.
Lei nº 9.691, de 22 de julho de 1998 - Altera a Tabela de Valores da Taxa de Fiscalização da Instalação por Estação, objeto do
ANEXO III da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, que dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a criação
e o funcionamento de um órgão regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional nº 8, de 15 de
agosto de 1995.
↳ Anexo - Tabela de Valores da Taxa de Fiscalização da Instalação por Estação.
Portaria Interministerial nº 209, de 13 de agosto de 1998 - Dispõe sobre o recolhimento das receitas do FISTEL.
o Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de Fiscalização das Telecomunicações – FISTEL.
↳ Anexo - Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de Fiscalização das Telecomunicações – FISTEL.
Resolução da ANATEL nº 255, de 29 de março de 2001 - Republica, com alterações, o Regulamento para Arrecadação de
Receitas do Fundo de Fiscalização das Telecomunicações – FISTEL.
LGT, Art. 48
Art. 48. A concessão, permissão ou autorização para a exploração de serviços de telecomunicações e de uso de radiofreqüência,
para qualquer serviço, será sempre feita a título oneroso, ficando autorizada a cobrança do respectivo preço nas condições
estabelecidas nesta Lei e na regulamentação, constituindo o produto da arrecadação receita do Fundo de Fiscalização das
Telecomunicações - FISTEL.
116
LGT, Art. 48
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 19, inciso XXI.
Radiofreqüência.
Resolução da ANATEL nº 68, de 20 de novembro de 1998 [ ① ] [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 387/2004 ] -
Aprova o Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüências.
↳ Anexo - Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüências.
Resolução da ANATEL nº 387, de 3 de novembro de 2004 - Aprova a Alteração do Regulamento de Cobrança de Preço Público
pelo Direito de Uso de Radiofreqüências.
§ 1º. Conforme dispuser a Agência, o pagamento devido pela concessionária, permissionária ou autorizada poderá ser feito na
forma de quantia certa, em uma ou várias parcelas, ou de parcelas anuais, sendo seu valor, alternativamente:
I - determinado pela regulamentação;
Normatização
✔ O Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüências não se aplica quando o valor do
direito de uso for estabelecido conforme incisos II, III e IV do §1º, do art. 48 da LGT.
II - determinado no edital de licitação;

III - fixado em função da proposta vencedora, quando constituir fator de julgamento;
IV - fixado no contrato de concessão ou no ato de permissão, nos casos de inexigibilidade de licitação.
§ 2º. Após a criação do fundo de universalização dos serviços de telecomunicações mencionado no inciso II do art.81, parte do
produto da arrecadação a que se refere o caput deste artigo será a ele destinada, nos termos da lei correspondente.
Doutrina
Normatização
Lei nº 9.998, de 17 de agosto de 2000 - Institui o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações.
✔ O art. 6º, III, da Lei 9.998/2000 dispõe que constitui receita do Fundo de Universalização o "preço público cobrado pela
Agência Nacional de Telecomunicações, como condição para transferência de concessão, de permissão ou de autorização
de serviço de telecomunicações ou de uso de radiofreqüência, a ser pago pela cessionária, na forma de quantia certa, em
uma ou várias parcelas, ou de parcelas anuais, nos termos da regulamentação editada pela Agência".
117
LGT, Art. 49
LGT, Art. 49
Art. 49. A Agência submeterá anualmente ao Ministério das Comunicações a sua proposta de orçamento, bem como a do FISTEL,
que serão encaminhadas ao Ministério do Planejamento e Orçamento para inclusão no projeto de lei orçamentária anual a que
se refere o § 5º do art. 165 da Constituição Federal.
§ 1º. A Agência fará acompanhar as propostas orçamentárias de um quadro demonstrativo do planejamento plurianual das receitas
e despesas visando ao seu equilíbrio orçamentário e financeiro nos cinco exercícios subseqüentes.
§ 2º. O planejamento plurianual preverá o montante a ser transferido ao fundo de universalização a que se refere o inciso II do
art. 81 desta Lei, e os saldos a serem transferidos ao Tesouro Nacional.
§ 3º. A lei orçamentária anual consignará as dotações para as despesas de custeio e capital da Agência, bem como o valor das
transferências de recursos do FISTEL ao Tesouro Nacional e ao fundo de universalização, relativos ao exercício a que ela se
referir.
Jurisprudência
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-015.289/2004-7 - Denúncia - Relator: Min. Augusto Sherman Cavalcanti
- Plenário do TCU - Unânime - j. 12/05/2005 - Diário Oficial da União, Seção 1, 12/05/2005. [Descrição do Caso] [Catalogação
de Rodrigo Fernandes ]
Decisão em que o TCU verificou a inobservância, por parte da ANATEL, do devido processo legal ao proceder ao cancelamento
automático de licenças do Serviço Rádio do Cidadão por falta de pagamento da taxa de fiscalização e ao cancelar,
indevidamente, os respectivos débitos de natureza tributária.
✔ Dentre as determinações exaradas pelo TCU nesta decisão, consta: a) determinação à Secretaria de Orçamento Federal,
em conjunto com a Secretaria do Tesouro Nacional e com a ANATEL, de que providenciem, em relação ao Siafi, a
segregação dos registros contábeis e financeiros próprios do Fistel, em cumprimento ao disposto na Lei 5.070/66 e mantido
pelo art. 50 da Lei 9.472/97; b) recomendação ao Secretário do Tesouro Nacional, em conjunto com o Secretário de
Orçamento Federal, que providenciem a segregação dos registros contábeis do Siafi das taxas de fiscalização de instalação
e de funcionamento, previstos no art. 6º da Lei 5.070/66, de modo a que se possibilite um adequado controle da arrecadação
e execução desses tributos.
§ 4º. As transferências a que se refere o parágrafo anterior serão formalmente feitas pela Agência ao final de cada mês.
Doutrina
LGT, Art. 50
Art. 50. O Fundo de Fiscalização das Telecomunicações - FISTEL, criado pela Lei nº 5.070, de 7 de julho de 1966, passará à
administração exclusiva da Agência, a partir da data de sua instalação, com os saldos nele existentes, incluídas as receitas que
sejam produto da cobrança a que se refere o art. 14 da Lei nº 9.295, de 19 de julho de 1996.
Doutrina
Jurisprudência
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-010.978/2008-1– Monitoramento - Relator: Min. Augusto Sherman
Cavalcanti - Plenário do TCU - Unânime - j. 23/07/2008 - Diário Oficial da União, Seção 1, 25/07/2008. [Descrição do Caso]
Decisão em que o TCU, ao monitorar o cumprimento do Acórdão 532/2005-TCU-Plenário, atinente a irregularidades no
recolhimento de taxas de fiscalização dos serviços de telecomunicações, entendeu indevido o procedimento adotado pela
ANATEL de cancelar os créditos decorrentes do não pagamento da taxa de fiscalização dos serviços de telecomunicações –
TFF.
Normatização
Lei nº 9.295, de 19 de julho de 1996 - Dispõe sobre os serviços de telecomunicações e sua organização, sobre o órgão regulador,
e dá outras providências.
✔ O art. 14 da Lei nº 9.295/1995 dispõe: “É a União autorizada a cobrar pelo direito de exploração dos serviços de
telecomunicações e pelo uso de radiofreqüências. Parágrafo único. Os recursos provenientes da cobrança de que trata este
artigo serão destinados ao Ministério das Comunicações para aplicação no desenvolvimento dos serviços e das competências
atribuídas ao órgão regulador.”
118
LGT, Art. 51
agosto de 1995.
LGT, Art. 51
Art. 51. Os arts. 2º, 3º, 6º e seus parágrafos, o art. 8º e seu § 2º, e o art. 13, da Lei nº 5.070, de 7 de julho de 1966, passam a ter
a seguinte redação:
"Art. 2º O Fundo de Fiscalização das Telecomunicações - FISTEL é constituído das seguintes fontes:
a) dotações consignadas no Orçamento Geral da União, créditos especiais, transferências e repasses que lhe forem conferidos;
b) o produto das operações de crédito que contratar, no País e no exterior, e rendimentos de operações financeiras que realizar;
c) relativas ao exercício do poder concedente dos serviços de telecomunicações, no regime público, inclusive pagamentos pela
outorga, multas e indenizações;
d) relativas ao exercício da atividade ordenadora da exploração de serviços de telecomunicações, no regime privado, inclusive
pagamentos pela expedição de autorização de serviço, multas e indenizações;
e) relativas ao exercício do poder de outorga do direito de uso de radiofreqüência para qualquer fim, inclusive multas e indenizações;
f) taxas de fiscalização;
g) recursos provenientes de convênios, acordos e contratos celebrados com entidades, organismos e empresas, públicas ou
privadas, nacionais ou estrangeiras;
h) doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados;
i) o produto dos emolumentos, preços ou multas, os valores apurados na venda ou locação de bens, bem assim os decorrentes de
publicações, dados e informações técnicas, inclusive para fins de licitação;
j) decorrentes de quantias recebidas pela aprovação de laudos de ensaio de produtos e pela prestação de serviços técnicos por
órgãos da Agência Nacional de Telecomunicações;
l) rendas eventuais."
"Art. 3º Além das transferências para o Tesouro Nacional e para o fundo de universalização das telecomunicações, os recursos
do Fundo de Fiscalização das Telecomunicações - FISTEL serão aplicados pela Agência Nacional de Telecomunicações
exclusivamente:
.........................................................................................................................................
d) no atendimento de outras despesas correntes e de capital por ela realizadas no exercício de sua competência."
"Art. 6º As taxas de fiscalização a que se refere a alínea f do art. 2º são a de instalação e a de funcionamento.
§1º Taxa de Fiscalização de instalação é a devida pelas concessionárias, permissionárias e autorizadas de serviços de
telecomunicações e de uso de radiofreqüência, no momento da emissão do certificado de licença para o funcionamento das
estações.
§2º Taxa de Fiscalização de Funcionamento é a devida pelas concessionárias. permissionárias e autorizadas de serviços de
telecomunicações e de uso de radiofreqüência, anualmente, pela fiscalização do funcionamento das estações."
"Art. 8º A Taxa de Fiscalização de Funcionamento será, paga, anualmente, até o dia 31 de março, e seus valores serão os
correspondentes a cinqüenta por cento dos fixados para a Taxa de Fiscalização de Instalação.
................................................................................................................................................
§2º O não-pagamento da Taxa de Fiscalização de Funcionamento no prazo de sessenta dias após a notificação da Agência
determinará a caducidade da concessão, permissão ou autorização, sem que caiba ao interessado o direito a qualquer indenização.
.............................................................................................................................................................."
119
LGT, Art. 52
"Art. 13. São isentos do pagamento das taxas do FISTEL a Agência Nacional de Telecomunicações, as Forças Armadas, a Polícia
Federal, as Polícias Militares, a Polícia Rodoviária Federal, as Policias Civis e os Corpos de Bombeiros Militares."
Doutrina
Normatização
LGT, Art. 52
Art. 52. Os valores das taxas de fiscalização de instalação e de funcionamento, constantes do Anexo I da Lei nº 5.070, de 7 de
julho de 1966, passam a ser os da Tabela do Anexo III desta Lei.
Normatização
Parágrafo Único. A nomenclatura dos serviços relacionados na Tabela vigorará até que nova regulamentação seja editada, com
base nesta Lei.
Normatização
agosto de 1995.
LGT, Art. 53
Art. 53. Os valores de que tratam as alíneas i e j do art. 2º da Lei nº 5.070, de 7 de julho de 1966, com a redação dada por esta
Lei, serão estabelecidos pela Agência.
Normatização
agosto de 1995.
✔ Fixa, no Anexo II, os valores consolidados da Taxa de Fiscalização da Instalação por Estação.
TÍTULO VI - Das Contratações

LGT, Art. 54
Art. 54. A contratação de obras e serviços de engenharia civil está sujeita ao procedimento das licitações previsto em lei geral
para a Administração Pública.
120
LGT, Art. 55
Normatização
Telecomunicações.
✔ As licitações para contratação de obras e serviços de engenharia, bem como as destinadas a locações imobiliárias e
alienações em geral, estão sujeitas aos procedimentos previstos na legislação geral para a Administração Pública, não se
lhes aplicando a Resolução ANATEL nº 5/98.
Parágrafo Único. Para os casos não previstos no caput, a Agência poderá utilizar procedimentos próprios de contratação, nas
modalidades de consulta e pregão.
Jurisprudência
Normatização
Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002 - Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do art.
37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns,
Decreto nº 3.555, de 8 de agosto de 2000 - Aprova o Regulamento para a modalidade de licitação denominada pregão, para
aquisição de bens e serviços comuns.
↳ Anexo 1 [ ① ] - Regulamento da Licitação na Modalidade Pregão.
↳ Anexo 2 - Classificação de Bens e Serviços Comuns.
Decreto nº 3.693, de 20 de dezembro de 2000 - Dá nova redação a dispositivos do Regulamento para a modalidade de licitação
denominada pregão, para aquisição de bens e serviços, aprovado pelo Decreto nº 3.555, de 8 de agosto de 2000.
↳ Anexo - Anexo II do Decreto nº 3.555, de 2000.
Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005 - Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para aquisição de bens e serviços comuns,
Telecomunicações.
LGT, Art. 55
Art. 55. A consulta e o pregão serão disciplinados pela Agência, observadas as disposições desta Lei e, especialmente:
I - a finalidade do procedimento licitatório é, por meio de disputa justa entre interessados, obter um contrato econômico, satisfatório
e seguro para a Agência;
II - o instrumento convocatório identificará o objeto do certame, circunscreverá o universo de proponentes, estabelecerá critérios
para aceitação e julgamento de propostas, regulará o procedimento, indicará as sanções aplicáveis e fixará as cláusulas do contrato;
III - o objeto será determinado de forma precisa, suficiente e clara, sem especificações que, por excessivas, irrelevantes ou
desnecessárias, limitem a competição;
IV - a qualificação, exigida indistintamente dos proponentes, deverá ser compatível e proporcional ao objeto, visando à garantia
do cumprimento das futuras obrigações;
V - como condição de aceitação da proposta, o interessado declarará estar em situação regular perante as Fazendas Públicas e a
Seguridade Social, fornecendo seus códigos de inscrição, exigida a comprovação como condição indispensável à assinatura do
contrato;
121
LGT, Art. 56
VI - o julgamento observará os princípios de vinculação ao instrumento convocatório, comparação objetiva e justo preço, sendo
o empate resolvido por sorteio;
VlI - as regras procedimentais assegurarão adequada divulgação do instrumento convocatório, prazos razoáveis para o preparo
de propostas, os direitos ao contraditório e ao recurso, bem como a transparência e fiscalização;
Atos
VllI - a habilitação e o julgamento das propostas poderão ser decididos em uma única fase, podendo a habilitação, no caso de
pregão, ser verificada apenas em relação ao licitante vencedor;
IX - quando o vencedor não celebrar o contrato, serão chamados os demais participantes na ordem de classificação;
X - somente serão aceitos certificados de registro cadastral expedidos pela Agência, que terão validade por dois anos, devendo
o cadastro estar sempre aberto à inscrição dos interessados.
Jurisprudência
Normatização
Telecomunicações.
LGT, Art. 56
Art. 56. A disputa pelo fornecimento de bens e serviços comuns poderá ser feita em licitação na modalidade de pregão, restrita
aos previamente cadastrados, que serão chamados a formular lances em sessão pública.
Parágrafo Único. Encerrada a etapa competitiva, a Comissão examinará a melhor oferta quanto ao objeto, forma e valor.
Jurisprudência
122
LGT, Art. 57
LGT, Art. 57
Art. 57. Nas seguintes hipóteses, o pregão será aberto a quaisquer interessados, independentemente de cadastramento, verificando-
se a um só tempo, após a etapa competitiva, a qualificação subjetiva e a aceitabilidade da proposta:
I - para a contratação de bens e serviços comuns de alto valor, na forma do regulamento;
II - quando o número de cadastrados na classe for inferior a cinco;
III - para o registro de preços, que terá validade por até dois anos;
IV - quando o Conselho Diretor assim o decidir.
Jurisprudência
LGT, Art. 58
Art. 58. A licitação na modalidade de consulta tem por objeto o fornecimento de bens e serviços não compreendidos nos arts.
56 e 57.
Parágrafo Único. A decisão ponderará o custo e o benefício de cada proposta, considerando a qualificação do proponente.
Jurisprudência
LGT, Art. 59
Art. 59. A Agência poderá utilizar, mediante contrato, técnicos ou empresas especializadas, inclusive consultores independentes
e auditores externos, para executar atividades de sua competência, vedada a contratação para as atividades de fiscalização, salvo
para as correspondentes atividades de apoio.
Jurisprudência
123
LIVRO III - DA ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE
TELECOMUNICAÇÕES
Normatização
providências.
✔ O art. 14 do Regulamento da ANATEL autoriza a utilização, mediante contrato, de técnicas ou empresas especializadas,
inclusive consultores independentes e auditorias externas, para execução indireta de suas atividades, exceto as atividades
de fiscalização, submetidas, via de regra, à execução direta, ressalvadas as "atividades materiais de apoio".
✔ O Decreto nº 3.986/2001 alterou o parágrafo único do art. 14 do Regulamento da ANATEL, que passou a mencionar
"atividades de apoio" em vez de "atividades materiais de apoio", bem como definiu atividade de apoio como "a realização
dos serviços que visem obter, analisar, consolidar ou verificar processos, procedimentos, informações, dados e sistemas
de medição e monitoragem".
✔ O Decreto nº 4.037/2001 alterou a redação da definição das atividades de apoio para a seguinte dicção: são a "execução
de serviços que visem obter, analisar, consolidar ou verificar processos, procedimentos, informações e dados, inclusive
por intermédio de sistemas de medição e monitoragem".
LIVRO III - DA ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES
TÍTULO I - Disposições Gerais
CAPÍTULO I - Das Definições

LGT, Art. 60
Art. 60. Serviço de telecomunicações é o conjunto de atividades que possibilita a oferta de telecomunicação.
Jurisprudência
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Especial nº 525788 (STJ - RESP 525788 / DF - Distrito Federal) - Relator: Min.
Eliana Calmon - Segunda Turma do STJ - Unânime - j. 19/04/2005 - Diário da Justiça, Seção 1, 23/05/2005, pág. 194. [Descrição
do Caso] [Catalogação de Raphael Nunes ]
Não incide ICMS sobre o serviço de habilitação do telefone móvel celular. Não há como se estender a incidência do referido
tributo aos serviços meramente acessórios ou complementares à comunicação.
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Especial nº 617107 (STJ - RESP 617107 / SP - São Paulo) - Relator: Min. Eliana
Calmon - Segunda Turma do STJ - Unânime - j. 02/08/2005 - Diário da Justiça, Seção 1, 29/08/2005. [Descrição do Caso]
[Catalogação de Patrick Faria ]
Não-incidência de ICMS na habilitação de aparelho móvel celular. A Segunda Turma do STJ acompanhou por unanimidade
a posição já firmada pela Primeira Seção.
Superior Tribunal de Justiça - Súmula do STJ nº 350 - Primeira Seção do STJ - j. 11/06/2008 - Diário Oficial da União, Seção
O ICMS não incide sobre o serviço de habilitação de telefone celular.
Normatização
§ 1º. Telecomunicação é a transmissão, emissão ou recepção, por fio, radioeletricidade, meios ópticos ou qualquer outro processo
eletromagnético, de símbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informações de qualquer natureza.
124
LGT, Art. 61
§ 2º. Estação de telecomunicações é o conjunto de equipamentos ou aparelhos, dispositivos e demais meios necessários à realização
de telecomunicação, seus acessórios e periféricos, e, quando for o caso, as instalações que os abrigam e complementam, inclusive
terminais portáteis.
LGT, Art. 61
Art. 61. Serviço de valor adicionado é a atividade que acrescenta, a um serviço de telecomunicações que lhe dá suporte e com
o qual não se confunde, novas utilidades relacionadas ao acesso, armazenamento, apresentação, movimentação ou recuperação
de informações.
Normatização
✔ O Decreto nº 1.589/1995 adota tarifa especial para aplicação aos serviços por linha dedicada, no acesso à INTERNET,
de instituição de ensino e de cultura, e de institutos de pesquisa científica e tecnológica, para utilização estritamente
acadêmica.
✔ O Decreto nº 5.296/2004 fixa prazo, no art. 47, para obrigatória acessibilidade nos portais e sítios eletrônicos da
administração pública na rede mundial de computadores (INTERNET), para o uso das pessoas portadoras de deficiência
visual, garantindo-lhes o pleno acesso às informações disponíveis.
Portaria MC nº 251, de 16 de abril de 1997 - Aprova a Norma de Uso da Rede Pública de Telecomunicações para Prestação
de Serviços de Valor Adicionado.
↳ Anexo - Norma nº 4/97 – Uso da Rede Pública de Telecomunicações para Prestação de Serviços de Valor Adicionado.
assinatura.
↳ Anexo - Procedimentos de Expedição de Autorização para Realização de Experiências com Serviços de Valor Adicionado
Suportados por Sistemas de Distribuição de Televisão por Assinatura e Condições de sua Execução.
§ 1º. Serviço de valor adicionado não constitui serviço de telecomunicações, classificando-se seu provedor como usuário do
serviço de telecomunicações que lhe dá suporte, com os direitos e deveres inerentes a essa condição.
Jurisprudência
Tribunal Superior do Trabalho - Agravo de Instrumento no Recurso de Revista nº 1542/2005-055-02-40 (TST - RR
1542/2005-055-02-40 - AI) - Relator: Min. Ives Gandra Martins Filho - Sétima Turma do TST - Unânime - j. 04/06/2008 - Diário
da Justiça, 06/06/2008. [Descrição do Caso] [Catalogação de Márcio Iório Aranha ]
É lícito o acesso, por empregador, à caixa de e-mail corporativo de seu empregado, não configurando violação de sigilo de
comunicações de dados.
6 / RJ – Rio de Janeiro) - Relator: Des. Fed. Sérgio Schwaitzer - Sétima Turma do TRF da 2ª Região - j. 29/05/2006 - Diário da
Discussão sobre a prestação de serviços de banda larga de acesso à Internet por concessionária de STFC independentemente
da contratação, pelo usuário, de provedor adicional de acesso à Internet. Entendimento vitorioso em agravo de instrumento
de que a prestadora, não sendo autorizada a prestar serviço de provimento de acesso à internet, não pode estar obrigada a
fornecê-lo ao consumidor final.
Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo - Apelação com Revisão nº 1.011.898-0/7 (TJSP APCR nº 1.011.898-0/7 / SP
- São Paulo) - Relator: Des. Mendes Gomes - Relator para o Acórdão: Des. Artur Marques - Seção de Direito Privado do TJSP
– 35ª Câmara - Unânime - j. 27/11/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Patrick Faria ]
125
LGT, Art. 61
É abusiva, nos termos do art. 39, I do Código de Defesa do Consumidor, a conduta de prestadora de STFC que, ao disponibilizar
serviço banda larga de acesso à internet, exige do usuário que contrate à parte o provedor de internet, bem assim adquira
aparelho de modem.
- São Paulo) - Relator: Des. Egidio Giacola - Relator para o Acórdão: Des. Clóvis Castelo - Seção de Direito Privado do TJSP –
35ª Câmara - Unânime - j. 26/10/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Patrick Faria ]
Não é abusiva a conduta de prestadora de STFC que, ao disponibilizar serviço banda larga de acesso à internet, exige do
usuário que contrate à parte o provedor de internet, bem assim adquira aparelho de modem, haja vista serem as prestadoras
do serviço vedadas por lei (LGT, art. 86) a prestarem o tipo de serviço próprio de um provedor de acesso à internet.
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Especial nº 511390 (STJ - RESP 511390 / MG - Minas Gerais) - Relator: Min. Luiz
Fux - Primeira Turma do STJ - Maioria - j. 19/05/2005 - Diário da Justiça, Seção 1, 19/12/2005, pág. 213. [Descrição do Caso]
Serviço prestado por provedor de acesso à Internet (serviço de conexão à Internet) não se configura como espécie de serviço
telecomunicacional. A atividade exercida pelo provedor de acesso à Internet configura serviço de valor adicionado, pois
aproveita um meio físico de comunicação preexistente, a ele acrescentando elementos que agilizam o fenômeno comunicacional.
Assim, para fins tributários de incidência do ICMS, o serviço de acesso à Internet é serviço de valor adicionado como determina
o art. 61 da Lei 9.472/97 (LGT), não se enquadrando, portanto, no conceito de serviço comunicacional. O serviço de provedor
de acesso à internet não enseja a tributação pelo ICMS, subsumindo-se à hipótese de incidência do ISS.
Normatização
✔ O Regulamento dos Serviços de Telecomunicações acrescenta os seguintes casos de atividades não caracterizadas como
serviços de telecomunicações: provimento de capacidade de satélite; habilitação e cadastro de usuários e de equipamentos
§ 2º. É assegurado aos interessados o uso das redes de serviços de telecomunicações para prestação de serviços de valor adicionado,
cabendo à Agência, para assegurar esse direito, regular os condicionamentos, assim como o relacionamento entre aqueles e as
prestadoras de serviço de telecomunicações.
Doutrina
SIMARD, Caroline; BAR, François. From Hierarchies to Network Firms. In: LEACH; LIEVROUW; LIVINGSTONE, Sonia.
The Handbook of New Media. London: Sage, 2006. p. 350-363. [ Capítulo de Livro ]
TAPLIN, Jonathan. The IP TV Revolution. In: CASTELLS, Manuel; CARDOSO, Gustavo. The Network Society: From Knowledge
to Policy. Washington, DC: Johns Hopkins Center for Transatlantic Relations, 2005. p. 241-255. [ Capítulo de Livro ]
Normatização
Decreto nº 4.829, de 3 de setembro de 2003 - Dispõe sobre a criação do Comitê Gestor da Internet no Brasil - CGIbr, sobre o
modelo de governança da Internet no Brasil, e dá outras providências.
↳ Anexo - Norma nº 4/97 – Uso da Rede Pública de Telecomunicações para Prestação de Serviços de Valor Adicionado.
Resolução da ANATEL nº 190, de 29 de novembro de 1999 - Aprova o Regulamento para Uso de Redes de Serviços de
Comunicação de Massa por Assinatura para Provimento de Serviços de Valor Adicionado.
↳ Anexo - Regulamento para Uso de Redes de Serviços de Comunicação de Massa por Assinatura para Provimento de Serviços
de Valor Adicionado.
Resolução da ANATEL nº 272, de 9 de agosto de 2001 - Aprova o Regulamento do Serviço de Comunicação Multimídia.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço de Comunicação Multimídia.
✔ O art. 7º, caput, do Regulamento do SCM garante aos interessados o uso das redes de suporte do SCM para provimento
de serviços de valor adicionado (SVA), de forma não discriminatória e a preços e condições justos e razoáveis.
✔ O Regulamento Geral de Interconexão veiculado pela Resolução nº 410, de 11 de julho de 2005, em seu art. 25, §2º,
classifica a ligação de redes de telecomunicações de suporte a backbone Internet na Classe V.
126
CAPÍTULO II - Da Classificação
CAPÍTULO II - Da Classificação
LGT, Art. 62
Art. 62. Quanto à abrangência dos interesses a que atendem, os serviços de telecomunicações classificam-se em serviços de
interesse coletivo e serviços de interesse restrito.
Normatização
✔ As classes de interconexão levam em conta a classificação dos serviços de telecomunicações quanto à abrangência.
✔ O Regulamento de Compartilhamento de Infra-estrutura aplica-se a compartilhamentos solicitados por prestadora de
serviço de telecomunicações de interesse coletivo a outra prestadora de serviço de telecomunicações de interesse coletivo
ou a prestadora de serviço de telecomunicações de interesse restrito.
Resolução da ANATEL nº 351, de 1º de outubro de 2003 - Aprova a Proposta de Destinação da série de Código de Acesso de
Usuário no formato 7N7N6N5+N4N3N2N1 para os Serviços Móveis de Interesse Coletivo.
✔ As classes de interconexão levam em conta a classificação dos serviços de telecomunicações quanto à abrangência.
✔ A Resolução Conjunta nº 1/99 aplica-se às prestadoras de serviços de telecomunicações de interesse coletivo – art. 2º, II.
Parágrafo Único. Os serviços de interesse restrito estarão sujeitos aos condicionamentos necessários para que sua exploração
não prejudique o interesse coletivo.
LGT, Art. 63
Art. 63. Quanto ao regime jurídico de sua prestação, os serviços de telecomunicações classificam-se em públicos e privados.
Normatização
Emenda Constitucional nº 8, de 15 de agosto de 1995 - Altera o inciso XI e a alínea “a” do inciso XII do art. 21 da Constituição
Federal.
127
LGT, Art. 63
✔ A Emenda Constitucional nº 8, de 1995, ao inserir a possibilidade de autorização e permissão de serviços de

telecomunicações previstos no art. 21, XI, da Constituição Federal de 1988, possibilitou a cogitação, em larga escala, da
prestação de serviços de telecomunicações em regime privado.
Parágrafo Único. Serviço de telecomunicações em regime público é o prestado mediante concessão ou permissão, com atribuição
a sua prestadora de obrigações de universalização e de continuidade.
Doutrina
SAMPAIO, Fabiana Dias. Sistematização da metodologia e da divisão de competências adotadas pela ANATEL para averiguação
do cumprimento das obrigações de universalização por Concessionárias do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC, a partir
da instituição do Plano Geral de Metas de Universalização – PGMU. 2006. 53p. (Especialização em Regulação de
Telecomunicações) - Universidade de Brasília, Brasília, 2006. [ Monografia ]
Jurisprudência
Normatização
a Cabo.
– NGT nº20/96.
Portaria MC nº 256, de 18 de abril de 1997 - Aprova nova redação à Norma do Serviço de TV a Cabo.
↳ Anexo - Norma nº 013/96-REV/97 – Serviço de TV a Cabo.
Resolução da ANATEL nº 102, de 24 de fevereiro de 1999 - Aprova inclusões e adaptações no "Plano de Contas Padrão para
Serviços Públicos de Telecomunicações".
↳ Anexo - Alterações no Plano de Contas Padrão para Serviços Públicos de Telecomunicações.
em geral.
128
LGT, Art. 64
Resolução da ANATEL nº 475, de 2 de agosto de 2007 - Alterações das Tabelas anexas ao Regulamento sobre Áreas Locais
para o Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral aprovado pela Resolução nº 373, de 3 de junho
de 2004.
↳ Anexo 1 - Alteração do Anexo I do Regulamento sobre Áreas Locais para o STFCAlteração do Anexo I do Regulamento
sobre Áreas Locais para o STFC.
↳ Anexo 2 - Alteração do Anexo II do Regulamento sobre Áreas Locais para o STFC.
LGT, Art. 64
Art. 64. Comportarão prestação no regime público as modalidades de serviço de telecomunicações de interesse coletivo, cuja
existência, universalização e continuidade a própria União comprometa-se a assegurar.
Parágrafo Único. Incluem-se neste caso as diversas modalidades do serviço telefônico fixo comutado, de qualquer âmbito,
destinado ao uso do público em geral.
Doutrina
ARAGÃO, Alexandre Santos de. Direito dos Serviços Públicos. Rio de Janeiro: Forense, 2007. 852 p. [ Livro ]
Jurisprudência
Supremo Tribunal Federal - Agravo Regimental no Agravo de Instrumento nº 238209 (STF - AI 238209 AgR / PR - Paraná)
- Relator: Min. Nelson Jobim - Segunda Turma do STF - Unânime - j. 28/09/1999 - Diário da Justiça, Seção 1, 05/11/1999, pág.
9. [Descrição do Caso]
Lista telefônica é beneficiária da imunidade tributária prevista no art. 150, VI, "d", da Constituição Federal de 1988. A empresa
que a confecciona deve, entretanto, comprovar, para fins de fruição da imunidade sobre as movimentações financeiras
pertinentes, que ditas movimentações estão relacionadas com a aquisição de papel ou similar para a devida confecção da lista
telefônica.
2004.01.1.015351-8 / DF - Distrito Federal) - Relator: Des. Jair Soares - Relator para o Acórdão: Des. Otávio Augusto - Sexta
Turma Cível do TJDFT - Unânime - j. 22/11/2007 - Diário da Justiça, Seção 3, 10/02/2005, pág. 25. [Descrição do Caso]
[Catalogação de Rosa Amaral ]
Enquadramento da assinatura básica no conceito de “serviço de comunicação” para fins de incidência de ICMS, por se tratar
de prestação de serviço onerosa que possibilita oferta de telecomunicações.
aparelho de modem.
129
LGT, Art. 64
Supremo Tribunal Federal - Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 432 (STF - ADI 432 / DF - Distrito Federal) - Relator:
Min. Celso de Mello - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 15/05/1991 - Diário da Justiça, Seção 1, 13/09/1991, pág. 12488.
Impugnação pela ADI 432 das Portarias nos 882 e 883, de 8 de novembro de 1990, emanadas do Ministro de Estado da Infra-
Estrutura, sob a alegação de que elas estimulariam a participação da iniciativa privada na prestação de serviços de
telecomunicações. Ação Direta de Inconstitucionalidade não conhecida pelo Supremo Tribunal Federal por se tratarem de
portarias meramente ordinatórias.
Supremo Tribunal Federal - Embargos no Recurso Extraordinário nº 92003 (STF - RE 92003 embargos / RS - Rio Grande
do Sul) - Relator: Min. Décio Miranda - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 11/04/1984 - Diário da Justiça, Seção 1, 28/06/1985,
pág. 10680. [Descrição do Caso]
Não-incidência de ISS sobre ligações telefônicas intramunicipais. Argumento de decidir apoiado na ausência de separabilidade
entre as ligações que transpõem ou não os lindes municipais, condição existente em serviços de transporte rodoviário, mas
inexistente em serviços de telefonia. Embargos não conhecidos.
- Distrito Federal) - Relator: Min. Francisco Rezek - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 07/11/1996 - Diário da Justiça, Seção
Inconstitucionalidade do Decreto nº 1.719/95, que aprovava o Regulamento de Outorga de Concessão ou Permissão para
Exploração de Serviços de Telecomunicações em Base Comercial, em virtude do desrespeito à reserva legal do art. 21, XI
da Constituição Federal de 1988 após a Emenda Constitucional nº 8/95.
✔ O Decreto nº 1.719/95 tratou dos serviços públicos de telecomunicações em base comercial, antes, entretanto, da
regulamentação por lei formal da Emenda Constitucional nº 8/95, que quebrou o monopólio de prestação dos serviços de
telecomunicações em geral por empresa estatal. A declaração de inconstitucionalidade do Decreto citado foi um importante
fator paro o insucesso da classificação de serviços de telecomunicações em base comercial.
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-019.677/2006-2 – Monitoramento - Relator: Min. Ubiratan Aguiar -
Plenário do TCU - Unânime - j. 26/11/2008 - Diário Oficial da União, Seção 1, 01/12/2008. [Descrição do Caso] [Catalogação
Decisão em que o TCU verificou que o estudo realizado acerca da situação econômico-financeira dos contratos de concessão
de telefonia fixa, apresentava inconsistências na segregação dos dados e padecia de circularidades nos procedimentos de
cálculo, bem como fazia conclusões com base em metodologia não confiável, não permitindo, portanto, aferir se foi mantido
o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de concessão, no período de 1999-2004.
Tribunal de Contas da União - Processo nº TC-010.681/2008-0– Representação - Relator: Min. Marcos Vinicios Vilaça -
Decisão em que o TCU verificou ser improcedente representação efetuada contra a aquisição do controle acionário da Brasil
Telecom, pela Oi/Telemar, com recursos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social.
do Caso]
Supremo Tribunal Federal - Recurso Extraordinário nº 134071 (STF - RE 134071 / São Paulo - SP) - Relator: Min. Ilmar
Galvão - Primeira Turma do STF - Unânime - j. 15/09/1992 - Diário da Justiça, Seção 1, 30/10/1992, pág. 19516. [Descrição do
Caso]
Edição de listas telefônicas (catálogos ou guias) é imune ao ISS mesmo que nelas haja publicidade paga. Caso em que a
Fazenda Pública do Estado de São Paulo pretendia o reconhecimento de relação jurídico-tributária para a cobrança do Imposto
sobre Serviços. Recurso extraordinário conhecido e provido para o fim de liberar a edição de listas telefônicas da incidência
do ISS.
130
LGT, Art. 64
Supremo Tribunal Federal - Recurso Extraordinário nº 140886 (STF - RE 140886 / RJ - Rio de Janeiro) - Relator: Min.
Ilmar Galvão - Primeira Turma do STF - Unânime - j. 01/09/1992 - Diário da Justiça, Seção 1, 02/10/1992, pág. 16847. [Descrição
do Caso]
Para fins tributários, os serviços de telecomunicações são espécies do gênero serviços de comunicações. O acórdão também
firmou o entendimento de que não existe serviço de telefonia de natureza estritamente municipal, o que é bem diverso de se
dizer que não existem mais ligações municipais em serviços de telefonia. Somente outras modalidades de serviços de
telecomunicações, tais como a de transmissão de dados, de cabodifusão, de música funcional, dentre outros, em que se possam
identificar os pontos de emissão, transmissão e recepção em um mesmo município, merecem a classificação de serviços de
natureza estritamente municipal. Por isso, a decisão do STF foi no sentido de aplicar a não-incidência do ISS sobre os serviços
de telefonia.
Supremo Tribunal Federal - Recurso Extraordinário nº 163725 (STF - RE 163725 / ES - Espírito Santo) - Relator: Min.
Marco Aurélio - Segunda Turma do STF - Unânime - j. 15/06/1999 - Diário da Justiça, Seção 1, 27/081999, pág. 64. [Descrição
do Caso]
Incidência de ISS sobre atividades pertinentes à locação de bens móveis e arrendamento mercantil (locação de equipamentos,
terminais, dentre outros). Tais atividades não são entendidas, para fins tributários, como serviços de comunicações. Assim,
é possível a instituição de imposto municipal.
Supremo Tribunal Federal - Recurso Extraordinário nº 571572-8 (STF - RE 571572-8 / BA - Bahia) - Relator: Min. Gilmar
Mendes - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 08/10/2008 - Diário da Justiça, Seção 1, 21/10/2008. [Descrição do Caso]
Discussão acerca da competência judicial - estadual ou federal - para julgamento de controvérsia entre consumidor e
concessionária de STFC sobre cobrança de pulsos telefônicos além da franquia mensal. Decisão unânime do Pleno do STF
no sentido de que é competente o juizado especial da justiça estadual, uma vez que não houve manifestação da Anatel no
sentido de ter interesse na lide. Além do mais, a demanda não se caracteriza por complexa, bastando a análise de documentos
e sua confrontação com as normas jurídicas aplicáveis. Quanto ao mérito do recurso em si, considerou-se que a matéria é
eminentemente infraconstitucional, vez que as normas legais de direito do consumidor é que orientam o resultado da demanda
e estas não tiveram sua constitucionalidade impugnada no curso da controvérsia.
Superior Tribunal de Justiça - Suspensão de Liminar e de Sentença nº 326 (STJ - SLS nº 326 / CE - Ceará) - Relator: Min.
Barros Monteiro - j. 30/10/2006 - Diário da Justiça, Seção 1, 06/11/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Patrick Faria ]
Impossibilidade de suspensão pela concessionária de STFC do serviço de telefonia de Município inadimplente nas
correspondentes unidades prestadoras de serviços públicos essenciais, tais como saúde, educação e segurança pública.
É legítima a cobrança da tarifa básica pelo uso dos serviços de telefonia fixa.
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 19, inciso V; LGT, Art. 19, inciso VI e LGT, Art. 83, caput.
Federal.
✔ A Emenda Constitucional nº 8, de 1995, ao quebrar o monopólio estatal da prestação de serviços de telecomunicações
instituído com a promulgação da Constituição Federal de 1988, abriu caminho à prestação do STFC por empresas privadas,
bem como possibilitou a cogitação, em larga escala, da prestação de serviços de telecomunicações em regime privado.
Lei nº 9.791, de 24 de março de 1999 - Dispõe sobre a obrigatoriedade de as concessionárias de serviços públicos estabelecerem
ao consumidor e ao usuário datas opcionais para o vencimento de seus débitos.
✔ A Lei nº 9.791/1999, embora se dirija, em sua ementa, às concessionárias de serviços públicos, somente acrescenta
dispositivo à Lei 8.987/95, que não se aplica às telecomunicações em geral em virtude do disposto no art. 210, caput, da
Lei Geral de Telecomunicações – Lei 9.472/97.
Decreto-Lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941 [ ⑩ ] - Dispõe sobre desapropriações por utilidade pública.
Decreto-Lei nº 856, de 11 de setembro de 1969 - Acrescenta o § 3º ao artigo 2º do Decreto-lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941.
131
LGT, Art. 64
✔ O Plano Geral de Outorgas – arts. 5º e 6º – define a abrangência do regime jurídico público nos serviços de telecomunicações,
por intermédio de referência às empresas alcançadas pelo art. 207 da Lei Geral de Telecomunicações. Assim, somente o
Serviço Telefônico Fixo Comutado prestado pelas antigas estatais do setor, por quem as adquiriu ou por aquelas empresas
que prestassem o STFC antes da desestatização do Sistema TELEBRÁS de 1998 é definido como serviço submetido ao
regime de direito público. Os demais serviços de telecomunicações, à exceção de disposição expressa da LGT para a
radiodifusão e para a TV a Cabo, submetem-se a regime de direito privado.
Decreto nº 2.592, de 15 de maio de 1998 [ Revogado por: Decreto nº 4.769/2003 ] - Aprova o Plano Geral de Metas para a
Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público.
↳ Anexo 1 - Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público.
↳ Anexo 2 - Acessos Instalados.
↳ Anexo 3 - Telefones de Uso Público.
Decreto nº 4.769, de 27 de junho de 2003 [ ① ] - Aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico
Fixo Comutado Prestado no Regime Público - PGMU, e dá outras providências.
↳ Anexo [ ① ] - Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime
Público – PGMU.
✔ O Decreto nº 5.296/2004 dispõe sobre as atividades exigidas das prestadoras de STFC, SMC e SMP para garantia de pleno
acesso por pessoas com deficiência auditiva.
Decreto nº 5.972, de 29 de novembro de 2006 - Dá nova redação aos arts. 13 e 16 do Plano Geral de Metas para a Universalização
do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público – PGMU, aprovado pelo Decreto no 4.769, de 27 de junho
de 2003.
Decreto nº 6.424, de 4 de abril de 2008 - Altera e acresce dispositivos ao Anexo do Decreto nº 4.769, de 27 de junho de 2003,
que aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado prestado no Regime Público -
PGMU.
no regime público.
Portaria MC nº 277, de 28 de abril de 1994 [ Revogado por: Portaria MC nº 1.137/1994 ] - Aprova a Norma sobre Critérios de
Tarifação de Chamada Franqueada do Serviço Telefônico Público.
↳ Anexo - Norma nº 4/94 - Critérios de Tarifação de Chamada Franqueada do Serviço Telefônico Público.
Portaria MC nº 1.137, de 20 de dezembro de 1994 - Republica a Norma sobre Critérios de Tarifação de Chamada Franqueada
do Serviço Telefônico Público.
Portaria MT/DNER/DE nº 944, de 24 de setembro de 2001 - Estabelece a cobrança de licença a título oneroso às empresas
prestadoras de serviços telefônico fixo comutado explorado em regime público, para utilização das faixas de domínio em rodovias
federais.
Resolução da ANATEL nº 26, de 27 de maio de 1998 [ Ineficaz ] - Aprova o os modelos de Contratos de Concessão para a
Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado nas modalidades Local, Longa Distância Nacional e Longa Distância Internacional.
↳ Anexo 1 - Modelo de Contrato de Concessão do Serviço Telefônico Fixo Comutado Local (Empresas do STB, exceto
Embratel).
↳ Anexo 2 - Modelo de Contrato de Concessão do Serviço Telefônico Fixo Comutado Local (Empresas Independentes).
↳ Anexo 3 - Modelo de Contrato de Concessão do Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Internacional
(Embratel).
↳ Anexo 4 - Modelo de Contrato de Concessão do Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional (Embratel).
↳ Anexo 5 - Modelo de Contrato de Concessão do Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional (Empresas
Independentes).
do STB, exceto Embratel).
Fixo Comutado.
132
LGT, Art. 64
Resolução da ANATEL nº 46, de 7 de agosto de 1998 - Diretrizes para Uso de Radiofreqüências pelas Concessionárias e
Autorizadas de Serviço Telefônico Fixo Comutado para Sistemas de Acesso Fixo sem Fio.
↳ Anexo - Diretrizes para Uso de Radiofreqüências pelas Concessionárias e Autorizadas de Serviço Telefônico Fixo Comutado
para Sistemas de Acesso Fixo sem Fio.
Resolução da ANATEL nº 66, de 9 de novembro de 1998 - Aprova o Regulamento sobre Divulgação de Listas de Assinantes
e de Edição e Distribuição de Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita.
↳ Anexo - Regulamento sobre Divulgação de Listas de Assinantes e de Edição e Distribuição de Lista Telefônica Obrigatória
e Gratuita [Dispõe sobre as condições de divulgação, por qualquer meio, de listas de assinantes e de edição e distribuição de
lista telefônica obrigatória e gratuita aos assinantes pelas prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso
do público em geral, na modalidade de serviço local]
Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
↳ Anexo [ ① ] - Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 86, de 30 de dezembro de 1998 [ ① ] - Aprova o Regulamento de Numeração do Serviço Telefônico
Fixo Comutado com as alterações introduzidas pelas Resoluções nº 156, de 20 de agosto de 1999, nº 130, de 31 de maio de 1999
e n.º 165, de 28 de setembro de 1999
↳ Anexo [ ⑧ ] - Regulamento de Numeração do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Regulamento de Acesso Direto à INTELSAT.
↳ Anexo - Regulamento de Acesso Direto à INTELSAT.
✔ O acesso direto ao segmento espacial da INTELSAT somente será permitido à entidade que detenha concessão, permissão
ou autorização para exploração de serviços de telecomunicações.
Faixa de 15 GHz.
Resolução da ANATEL nº 130, de 31 de maio de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 410/2005 ] - Autoriza a
prorrogação da data de até 30/06/99 para até 03/07/99, para implementação dos códigos de seleção de prestadora de longa distância.
Resolução da ANATEL nº 146, de 16 de julho de 1999 - Aprova o Regulamento para Certificação de Sistemas de Acesso Fixo
sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
↳ Anexo - Regulamento para Certificação de Sistemas de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo
Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC
Resolução da ANATEL nº 155, de 16 de agosto de 1999 [ ① ] - Aprova o Regulamento sobre Procedimentos de Contratação
de Serviços e Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços de Telecomunicações.
↳ Anexo - Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas
Prestadoras de Serviços de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 165, de 28 de setembro de 1999 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 228/2000 ] - Autoriza
a prorrogação do prazo definido no art. 42 do Regulamento de Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de
dezembro de 1998.
133
LGT, Art. 64
↳ Anexo [ ① ] - Regulamento para Utilização de Sistemas de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico
prazo definido no art. 43 do Regulamento de Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998.
✔ Novo prazo para liberação de códigos de serviços especiais pelas prestadoras de STFC.
Resolução da ANATEL nº 241, de 30 de novembro de 2000 - Prorroga o prazo definido no inciso I do art. 43 do Regulamento
de Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998, e alterado pela Resolução 229, de 30 de
junho de 2000.
✔ Novo prazo para liberação de códigos de serviços especiais pelas prestadoras de STFC.
Resolução da ANATEL nº 252, de 20 de dezembro de 2000 [ ① ] - Aprova o Regulamento de Sinalização para Usuários.
↳ Anexo - Regulamento de Sinalização para Usuários.
Telecomunicações.
telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 271, de 6 de agosto de 2001 - Aprova a inclusão do capítulo “Das Disposições Finais, com os Artigos
16, 17 e 18”, no Regulamento para Utilização de Sistema de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo
Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
↳ Anexo - Inclusão do capítulo “Das Disposições Finais, com os Artigos 16, 17 e 18”, no Regulamento para Utilização de
Sistema de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em
Geral – STFC.
em geral.
134
LGT, Art. 64
Resolução da ANATEL nº 333, de 20 de fevereirol de 2003 - Revoga a Resolução nº 88/99, que aprova o Regulamento de
Acesso Direto à INTELSAT.
Resolução da ANATEL nº 341, de 20 de junho de 2003 - Aprova os Modelos de Contrato de Concessão para a Prestação de
Serviço Telefônico Fixo Comutado nas modalidades de serviço Local, Longa Distância Nacional (LDN) e Longa Distância
Internacional (LDI) e o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico Fixo Comutado (PGMQ).
↳ Anexo 1 - Modelo de Contrato de Concessão para a Prestação de Serviço Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Local
- 2006.
↳ Anexo 2 - Modelo de Contrato de Concessão para a Prestação de Serviço Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Longa
Distância Nacional - 2006 (somente Embratel).
Distância Nacional - 2006 (exceto Embratel).
Distância Internacional - 2006.
↳ Anexo 5 - Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico Fixo Comutado (PGMQ) - 2006.
Resolução da ANATEL nº 373, de 3 de junho de 2004 [ ⑤ ] - Aprova o Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço
Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC, dá nova redação ao inciso I do art. 3° e ao art. 43 do
Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado e dá outras providências.
↳ Anexo 1 [ ① ] - Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público
em Geral – STFC.
↳ Anexo 2 [ ① ] - Altera o Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
135
LGT, Art. 64
Público.
a Norma para Estabelecimento da Metodologia Simplificada para Cálculo do Fator de Transferência “X” Previsto nas Regras de
Reajuste de Tarifas do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
↳ Anexo - Norma para Estabelecimento da Metodologia Simplificada para Cálculo do Fator de Transferência “X” Previsto nas
Regras de Reajuste de Tarifas do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
Resolução da ANATEL nº 420, de 25 de novembro de 2005 - Aprova a Norma para Cálculo do Índice de Serviços de
Telecomunicações – IST – Aplicado no Reajuste e Atualização de Valores Associados à Prestação dos Serviços de
Telecomunicações.
↳ Anexo - Norma para Cálculo do Índice de Serviços de Telecomunicações – IST – Aplicado no Reajuste e Atualização de
Valores Associados à Prestação dos Serviços de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 421, de 2 de dezembro de 2005 - Aprova a alteração do Regulamento sobre Procedimentos de
Contratação de Serviços e Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços de Telecomunicações.
↳ Anexo - Alteração do Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e Aquisição de Equipamentos ou
Materiais pelas Prestadoras de Serviços de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 423, de 6 de dezembro de 2005 [ ① ] - Aprova a Norma para Alteração da Tarifação do Plano Básico
do Serviço Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Local Prestado em Regime Público.
↳ Anexo - Norma para Alteração da Tarifação do Plano Básico do Serviço Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Local
Prestado em Regime Público.
Resolução da ANATEL nº 425, de 7 de dezembro de 2005 - Aprova a participação percentual das despesas constantes da
estrutura de despesas de referência para cálculo do Índice de Serviços de Telecomunicações – IST – Aplicado no Reajuste e
Atualização de Valores Associados à Prestação dos Serviços de Telecomunicações.
↳ Anexo - Ponderação das rubricas contábeis de despesas de referência das prestadoras.
Resolução da ANATEL nº 426, de 9 de dezembro de 2005 [ ① ] - Aprova o Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado
– STFC.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 432, de 23 de fevereiro de 2006 - Aprova a alteração dos prazos constantes do item 8 da Norma para
Alteração da Tarifação do Plano Básico do Serviço Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Local, Prestado em Regime Público.
Resolução da ANATEL nº 439, de 12 de julho de 2006 - Aprova a alteração do texto do art. 18 do Regulamento sobre as
Condições de Acesso e Fruição dos Serviços de Utilidade Pública e de Apoio ao Serviço Telefônico Fixo Comutado.
↳ Anexo - Alteração do texto do art. 18 do Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição dos Serviços de Utilidade
Pública e de Apoio ao Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 447, de 19 de outubro de 2006 - Aprova o Regulamento de Controle de Bens Reversíveis.
↳ Anexo - Regulamento de Controle de Bens Reversíveis Serviço Telefônico Fixo Comutado
Resolução da ANATEL nº 450, de 7 de dezembro de 2006 - Aprova Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória na
modalidade local para implementação pelas Concessionárias do STFC e dá outras providências.
↳ Anexo - Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória na modalidade local para implementação pelas Concessionárias
do STFC.
136
LGT, Art. 64
Resolução da ANATEL nº 459, de 5 de março de 2007 - Aprova o Regulamento de Características de Funcionamento do
Telefone de Uso Público do STFC.
↳ Anexo
Resolução da ANATEL nº 463, de 26 de abril de 2007 - Altera o Anexo II do Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço
Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
↳ Anexo - Alterações ao Anexo II do Regulamento sobre Áreas Locais para o STFC.
– TAP.
↳ Anexo - Anexo à Resolução nº 465, de 8 de maio de 2007.
de 2004.
Acesso Público.
Resolução da ANATEL nº 490, de 24 de janeiro de 2008 - Aprova o Regulamento de Conselho de Usuários do Serviço Telefônico
Fixo Comutado – STFC.
↳ Anexo - Regulamento de Conselho de Usuários do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC.
Resolução da ANATEL nº 499, de 28 de março de 2008 - Altera os Anexos I e II do Regulamento sobre Áreas Locais para o
Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
↳ Anexo 1 - Altera o Anexo I do Regulamento sobre Áreas Locais.
↳ Anexo 2 - Altera o Anexo II do Regulamento sobre Áreas Locais.
Resolução da ANATEL nº 507, de 16 de julho de 2008 - Aprova a Norma da Metodologia para Cálculo do Fator de Transferência
“X”, aplicado nos Reajustes de Tarifas do Serviço Telefônico Fixo Comutado, destinado ao uso do público em geral – STFC.
↳ Anexo - Norma da Metodologia para Cálculo do Fator de Transferência “X”, aplicado nos Reajustes de Tarifas do Serviço
Telefônico Fixo Comutado, destinado ao uso do público em geral – STFC.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação da Interface Analógica de Adaptadores para Terminal de Assinante.
✔ A Norma aprovada pela Res.512/2008 não se aplica à interface entre o STFC e o terminal do assinante definida pela
Res.473/2007, nem às Centrais Privadas de Comutação Telefônica definidas pela Res.390/2004.
137
LGT, Art. 65
Atos
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.933, de 7 de abril de 2008 - Aprova a celebração dos Termos Aditivos aos Termos
de Autorização do Serviço de Comunicação Multimídia e do Serviço de Rede de Transporte de Telecomunicações detidos pelas
concessionárias do Serviço Telefônico Fixo.
✔ O Ato nº 1.933/2008 é a conseqüência operacional do Decreto nº 6.424/2008, que alterou o Plano Geral de Metas para a
Universalização do STFC prestado no regime público após a aceitação por parte das concessionárias de STFC de proposta
governamental de substituição de metas de universalização de instalação de PSTs pelo compromisso de instalação e
manutenção de provimento de serviço de acesso banda larga a escolas públicas.
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 4.197, de 16 de julho de 2008 - Fixa os valores dos fatores de transferência X e DEA.
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março de 2004 - Designa os Códigos de Acesso aos Serviços de
Utilidade Pública e aos Serviços de Apoio ao Serviço Telefônico Fixo Comutado.
↳ Anexo - Serviços de Utilidade Pública e de Apoio ao STFC .
Convênio ICMS nº 74, de 21 de julho de 1998 - Dispõe sobre a não exigência dos créditos tributários nas prestações de serviço
de telefonia que especifica.
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – BRASIL TELECOM, de 8 de abril de 2008 - Termo Aditivo ao Termo de Autorização
para Exploração do SCM celebrado entre a ANATEL e a BRASIL TELECOM S.A. para implementação do compromisso de
instalação e manutenção de provimento de serviço de acesso banda larga a escolas públicas até 31 de dezembro de 2025.
↳ Anexo - Prazos, condições e critérios de qualidade para prestação de serviço de acesso banda larga.
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008 - Termo Aditivo ao Termo de Autorização para Exploração
do SRTT celebrado entre a ANATEL e a COMPANHIA DE TELECOMUNICAÇÕES DO BRASIL CENTRAL para implementação
do compromisso de instalação e manutenção de provimento de serviço de acesso banda larga a escolas públicas até 31 de dezembro
de 2025.
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – SERCOMTEL, de 8 de abril de 2008 - Termo Aditivo ao Termo de Autorização para
Exploração do SRTT celebrado entre a ANATEL e a SERCOMTEL S/A TELECOMUNICAÇÕES para implementação do
compromisso de instalação e manutenção de provimento de serviço de acesso banda larga a escolas públicas até 31 de dezembro
de 2025.
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – TELEMAR, de 8 de abril de 2008 - Termo Aditivo ao Termo de Autorização para Exploração
do SCM celebrado entre a ANATEL e a TELEMAR NORTE LESTE S.A. para implementação do compromisso de instalação e
manutenção de provimento de serviço de acesso banda larga a escolas públicas até 31 de dezembro de 2025.
LGT, Art. 65
Art. 65. Cada modalidade de serviço será destinada à prestação:
I - exclusivamente no regime público;
II - exclusivamente no regime privado; ou
III - concomitantemente nos regimes público e privado.
§ 1º. Não serão deixadas à exploração apenas em regime privado as modalidades de serviço de interesse coletivo que, sendo
essenciais, estejam sujeitas a deveres de universalização.
Normatização
Lei Delegada nº 4, de 26 de setembro de 1962 - Dispõe sobre a intervenção no domínio econômico para assegurar a livre
distribuição de produtos necessários ao consumo do povo.
✔ A Lei Delegada nº 4/62 autoriza a União a intervir no domínio econômico para assegurar a livre distribuição de mercadorias
e serviços essenciais.
§2º. A exclusividade ou concomitância a que se refere o caput poderá ocorrer em âmbito nacional, regional, local ou em áreas
determinadas.
Jurisprudência
138
LGT, Art. 66
LGT, Art. 66
Art. 66. Quando um serviço for, ao mesmo tempo, explorado nos regimes público e privado, serão adotadas medidas que impeçam
a inviabilidade econômica de sua prestação no regime público.
Normatização
LGT, Art. 67
Art. 67. Não comportarão prestação no regime público os serviços de telecomunicações de interesse restrito.
LGT, Art. 68
Art. 68. É vedada, a uma mesma pessoa jurídica, a exploração, de forma direta ou indireta, de uma mesma modalidade de serviço
nos regimes público e privado, salvo em regiões, localidades ou áreas distintas.
CAPÍTULO III - Das Regras Comuns

LGT, Art. 69
Art. 69. As modalidades de serviço serão definidas pela Agência em função de sua finalidade, âmbito de prestação, forma, meio
de transmissão, tecnologia empregada ou de outros atributos.
Classificação dos Serviços pelo CBT

A antiga classificação dos serviços de telecomunicações segundo os fins visados contida no Código Brasileiro de Telecomunicações
(Lei nº 4.117/62)8 e no seu decreto regulamentador9 continua sendo útil à identificação de modalidades de serviços, desde que
com as devidas atualizações, já que a Lei Geral de Telecomunicações (Lei nº 9.472/97) não esmiuçou dita classificação, remetendo-
a, portanto, a esforço infralegal da ANATEL. Entende-se que, segundo a finalidade, os serviços de telecomunicações classificam-
se em serviço público-restrito, serviço limitado, serviço de radioamador, serviço de radiodifusão, e serviço especial. Embora o
antigo CBT falasse também em serviço público, a divisão ali implementada não foi assimilada pela nova sistemática da LGT, que
introduz classificação específica quanto ao regime jurídico público e privado. (Comentário de: Márcio Iório Aranha)
Jurisprudência
8
Art. 6º da Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962.
9
Art. 4º, item 2, do Decreto nº 52.026, de 20 de maio de 1963.
139
LGT, Art. 70
Normatização
Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962 [ ④ ] [ Revogado por: Lei nº 9.472/1997 ] - Institui o Código Brasileiro de Telecomunicações.
↳ Anexo - Tabela de cargos de provimento em comissão do Conselho Nacional de Telecomunicações.
✔ Algumas classificações do antigo Código Brasileiro de Telecomunicações continuam úteis como referência histórica para
compreensão das modalidades de serviços de telecomunicações.
Parágrafo Único. Forma de telecomunicação é o modo específico de transmitir informação, decorrente de características
particulares de transdução, de transmissão, de apresentação da informação ou de combinação destas, considerando-se formas de
telecomunicação, entre outras, a telefonia, a telegrafia, a comunicação de dados e a transmissão de imagens.
LGT, Art. 70
Art. 70. Serão coibidos os comportamentos prejudiciais à competição livre, ampla e justa entre as prestadoras do serviço, no
regime público ou privado, em especial:
Normatização
Lei Complementar nº 102, de 11 de julho de 2000 - Altera dispositivos da Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996,
que "dispõe sobre o imposto dos Estados e do Distrito Federal sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre
prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, e dá outras providências".
↳ Anexo - Repasses da União aos Estados e Municípios.
na Lei 8.884/94 (art. 3º, I).
– NGT nº20/96.
✔ O item 4.1 da NGT nº 20/96 determina ao Ministério das Comunicações o dever de garantia do ambiente de justa competição
para as concessionárias de Serviço Móvel Celular.
Telecomunicações.
competição.
Econômica.
140
LGT, Art. 71
✔ Nas negociações destinadas a estabelecer os contratos de interconexão, são coibidos os comportamentos prejudiciais à
livre, ampla e justa competição entre prestadoras de serviço, no regime público e privado.
I - a prática de subsídios para redução artificial de preços;

II - o uso, objetivando vantagens na competição, de informações obtidas dos concorrentes, em virtude de acordos de prestação
de serviço;
III - a omissão de informações técnicas e comerciais relevantes à prestação de serviços por outrem.
Atos
✔ Dispõe a Súmula da ANATEL nº 5/2000, entre outras deliberações interpretativas: “As informações sobre os assinantes,
constantes da base cadastral de prestadora de serviço de telecomunicações, necessárias à prestação de serviço por outra
prestadora ou para a realização de atividade vinculada direta ou indiretamente ao serviço por entidade legitimamente
interessada, conforme regulado pela Agência, devem ser fornecidas exclusivamente com a finalidade estabelecida na
regulamentação aplicável (…)”.
LGT, Art. 71
Art. 71. Visando a propiciar competição efetiva e a impedir a concentração econômica no mercado, a Agência poderá estabelecer
restrições, limites ou condições a empresas ou grupos empresariais quanto à obtenção e transferência de concessões, permissões
e autorizações.
Normatização
Telecomunicações.
Econômica.
LGT, Art. 72
Art. 72. Apenas na execução de sua atividade, a prestadora poderá valer-se de informações relativas à utilização individual do
serviço pelo usuário.
Jurisprudência
141
LGT, Art. 72
Aguiar - Plenário do TCU - Unânime - j. 14/04/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Rodrigo Fernandes ]
Decisão em que o TCU decide agravo interposto contra decisão que negou requerimento de vista e cópia. O processo, porém,
trata de dificuldades vivenciadas pelo Departamento da Polícia Federal na realização de interceptações telefônicas autorizadas
pela justiça.
§ 1º. A divulgação das informações individuais dependerá da anuência expressa e específica do usuário.
Jurisprudência
Caso]
Normatização
providências.
✔ No âmbito da interface usuário-rede para acesso ao STFC, a restrição da identidade do assinante chamador é tratada como
direito dele. A normatização da ANATEL – art. 9º do Regulamento da Interface Usuário-Rede e de Terminais do STFC
– autoriza, no silêncio dos interessados, a identificação do terminal chamador pelo terminal chamado, por meio de sinalização
DTMF, facultando ao assinante chamador a possibilidade de exigir a cessação de transmissão de suas informações mediante
utilização da facilidade de Restrição da Identidade do Assinante Chamador.
✔ No âmbito da interface usuário-rede para acesso ao STFC, a restrição da identidade do assinante chamador é tratada como
direito dele. A normatização da ANATEL – art. 9º do Regulamento da Interface Usuário-Rede e de Terminais do STFC
– autoriza, no silêncio dos interessados, a identificação do terminal chamador pelo terminal chamado, por meio de sinalização
DTMF, facultando ao assinante chamador a possibilidade de exigir a cessação de transmissão de suas informações mediante
utilização da facilidade de Restrição da Identidade do Assinante Chamador.
142
LGT, Art. 73
§ 2º. A prestadora poderá divulgar a terceiros informações agregadas sobre o uso de seus serviços, desde que elas não permitam
a identificação, direta ou indireta, do usuário, ou a violação de sua intimidade.
Jurisprudência
Normatização
Atos
LGT, Art. 73
Art. 73. As prestadoras de serviços de telecomunicações de interesse coletivo terão direito à utilização de postes, dutos, condutos
e servidões pertencentes ou controlados por prestadora de serviços de telecomunicações ou de outros serviços de interesse público,
de forma não discriminatória e a preços e condições justos e razoáveis.
Parágrafo Único. Caberá ao órgão regulador do cessionário dos meios a serem utilizados definir as condições para adequado
atendimento do disposto no caput.
Normatização
✔ O FNDCT é composto, dentre outras fontes, por percentual de recursos decorrentes de contratos de cessão de direitos de
uso de infra-estrutura rodoviária para fins de exploração de sistemas de comunicação e telecomunicações.
Portaria MT/DNER nº 1.094, de 22 de dezembro de 1998 [ Revogado por: Portaria MT/DNER nº 368/1999 ] - Dispõe sobre
o uso de faixas de domínio das rodovias federais pelas empresas autorizadas a explorar serviços não-convencionais de
telecomunicações.
↳ Anexo - Tabela de remuneração devida pelo uso das faixas de domínio das rodovias federais pelas empresas autorizadas pela
ANATEL, para explorar serviços não convencionais de telecomunicações.
✔ O uso de faixas de domínio das rodovias federais por autorizatárias de serviços de telecomunicações tem os preços fixados
pelo anexo da Portaria citada.
Telecomunicações.
federais.
143
LGT, Art. 74

LGT, Art. 74
Art. 74. A concessão, permissão ou autorização de serviço de telecomunicações não isenta a prestadora do atendimento às normas
de engenharia e às leis municipais, estaduais ou do Distrito Federal relativas à construção civil e à instalação de cabos e
equipamentos em logradouros públicos.
LGT, Art. 75
Art. 75. lndependerá de concessão, permissão ou autorização a atividade de telecomunicações restrita aos limites de uma mesma
edificação ou propriedade móvel ou imóvel, conforme dispuser a Agência.
LGT, Art. 76
Art. 76. As empresas prestadoras de serviços e os fabricantes de produtos de telecomunicações que investirem em projetos de
pesquisa e desenvolvimento no Brasil, na área de telecomunicações, obterão incentivos nas condições fixadas em lei.
Normatização
Lei nº 10.176, de 11 de janeiro de 2001 [ ① ] - Altera a Lei nº 8.248, de 23 de outubro de 1991, a Lei nº 8.387, de 30 de dezembro
de 1991, e o Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967, dispondo sobre a capacitação e competitividade do setor de tecnologia
da informação.
Lei nº 11.077, de 30 de dezembro de 2004 - Altera a Lei nº 8.248, de 23 de outubro de 1991, a Lei nº 8.387, de 30 de dezembro
de 1991, e a Lei nº 10.176, de 11 de janeiro de 2001, dispondo sobre a capacitação e competitividade do setor de informática e
automação e dá outras providências.
Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967 [ ① ] - Altera as disposições da Lei número 3.173 de 6 de junho de 1957 e regula
a Zona Franca de Manaus.
Decreto nº 4.401, de 1º de outubro de 2002 [ Revogado por: Decreto nº 6.008/2006 ] - Regulamenta o § 6º do art. 7º do Decreto-
Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967, o art. 2º da Lei nº 8.387, de 30 de dezembro de 1991, e o art. 8º da Lei nº 10.176, de 11
de janeiro de 2001, que tratam do benefício fiscal concedido às empresas que produzam bens e serviços de informática na Zona
Franca de Manaus que investirem em atividades de pesquisa e desenvolvimento na Amazônia, e dá outras providências.
telecomunicações.
Decreto nº 6.405, de 19 de março de 2008 - Dá nova redação e acresce dispositivos ao Decreto no 5.906, de 26 de setembro de
2006, para adequação dos produtos que especifica com os respectivos códigos de classificação na Nomenclatura Comum do
Mercosul - NCM, alterada a partir de 1o de janeiro de 2007.
↳ Anexo 1 - Relação de Bens de Informática e Automação.
↳ Anexo 2 - Relação de Produtos Excluídos da Isenção ou Redução do IPI.
Portaria Interministerial nº 273, de 17 de dezembro de 1993 - Dispõe sobre os bens de informática aplicados às telecomunicações,
produzidos no País.
↳ Anexo - Relação de bens, ligados ao tratamento racional e automático da informação, aos quais se aplica esta portaria.
Portaria Interministerial nº 261, de 30 de dezembro de 1994 [ Revogado por: Decreto nº 4.401/2002 ] - Estabelece o Processo
Produtivo Básico (PPB) para o Telefone Celular de tecnologia analógica (AMPS) industrializado na Zona Franca de Manaus.
144
LGT, Art. 77
LGT, Art. 77
Art. 77. O Poder Executivo encaminhará ao Congresso Nacional, no prazo de cento e vinte dias da publicação desta Lei, mensagem
de criação de um fundo para o desenvolvimento tecnológico das telecomunicações brasileiras, com o objetivo de estimular a
pesquisa e o desenvolvimento de novas tecnologias, incentivar a capacitação dos recursos humanos, fomentar a geração de
empregos e promover o acesso de pequenas e médias empresas a recursos de capital, de modo a ampliar a competição na indústria
Jurisprudência
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-002.660/2007-8 – Auditoria de Natureza Operacional - Relator:
Min. Raimundo Carreiro - Plenário do TCU - Unânime - j. 02/04/2008 - Diário Oficial da União, Seção 1, 04/04/2008. [Descrição
do Caso] [Catalogação de Rodrigo Fernandes ]
Decisão em que o TCU verificou a existência de baixo grau de consistência na elaboração de políticas públicas para o setor
de telecomunicações; a ausência de metas para a utilização dos recursos do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das
Telecomunicações – Funttel; a carência de controles de arrecadação, bem como a ocorrência de irregularidades na elaboração
e execução de convênios, contratos de repasses e outros instrumentos congêneres.
Normatização
Lei nº 10.332, de 19 de dezembro de 2001 - Institui mecanismo de financiamento para o Programa de Ciência e Tecnologia para
o Agronegócio, para o Programa de Fomento à Pesquisa em Saúde, para o Programa Biotecnologia e Recursos Genéticos –
Genoma, para o Programa de Ciência e Tecnologia para o Setor Aeronáutico e para o Programa de Inovação para Competitividade,
✔ Acréscimo do §9º ao art. 2º da Lei 10.052/2000 com a seguinte redação: “As despesas operacionais de planejamento,
prospecção, análise e estruturação de operações, contratação, aplicação de recursos, acompanhamento de operações
contratadas, avaliação de operações e divulgação de resultados, necessárias à implantação e manutenção das atividades
do Funttel, não poderão ultrapassar o montante correspondente a 5% (cinco por cento) dos recursos arrecadados anualmente”.
providências.
Resolução do CGFUNTTEL nº 1, de 20 de março de 2001 - Aprova o Regimento Interno do Conselho Gestor do Fundo para
o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações – FUNTTEL.
↳ Anexo [ ① ] - Regimento Interno do Conselho Gestor do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações
– FUNTTEL.
Resolução do CGFUNTTEL nº 2, de 20 de março de 2001 - Aprova o Regulamento de Arrecadação da Contribuição das
Prestadoras de Serviços de Telecomunicações ao Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações – FUNTTEL.
↳ Anexo - Regulamento de Arrecadação da Contribuição das Prestadoras de Serviços de Telecomunicações ao Fundo para o
Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações – FUNTTEL.
Resolução do CGFUNTTEL nº 3, de 17 de agosto de 2001 - Aprova a Norma que estabelece as Diretrizes Gerais para Aplicação
dos Recursos do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações – FUNTTEL.
↳ Anexo - Diretrizes Gerais para Aplicação dos Recursos do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações
– FUNTTEL.
Resolução do CGFUNTTEL nº 25, de 09 de dezembro de 2002 - Altera o Regimento Interno do Conselho Gestor do FUNTTEL.
↳ Anexo - Norma para Utilização de Correio Eletrônico em Consultas e Deliberações de Interesse do FUNTTEL.
LGT, Art. 78
Art. 78. A fabricação e o desenvolvimento no País de produtos de telecomunicações serão estimulados mediante adoção de
instrumentos de política creditícia, fiscal e aduaneira.
Jurisprudência
Supremo Tribunal Federal - Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 3936 (STF - ADI 3936 MC / PR
- Paraná) - Relator: Min. Gilmar Mendes - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 19/09/2007. [Descrição do Caso]
Declaração de inconstitucionalidade pelo Plenário do STF, em medida cautelar, de dispositivos do Estado do Paraná que
estabeleciam incidência de alíquotas diferenciadas para produtos de informática, automação e telecomunicação, em virtude
do local de sua fabricação (Zona Franca de Manaus versus território do Estado do Paraná). O tribunal confirmou entendimento
145
LGT, Art. 78
reiterado de vedação da “guerra fiscal” entre Estados, suspendendo os dispositivos paranaenses que autorizavam a tributação
diferenciada segundo a origem, aplicando o art. 152, o art. 155, §2º, inciso VI e inciso XII, g.
Normatização
Lei nº 8.248, de 23 de outubro de 1991 [ ② ] - Dispõe sobre a capacitação e competitividade do setor de informática e automação,
Lei nº 11.759, de 31 de julho de 2008 - Autoriza a criação da empresa pública Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada
S.A. - CEITEC e dá outras providências.
Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967 [ ① ] - Altera as disposições da Lei número 3.173 de 6 de junho de 1957 e regula
a Zona Franca de Manaus.
Decreto nº 783, de 25 de março de 1993 [ ① ] - Fixa o processo produtivo básico para os produtos industrializados na Zona
Franca de Manaus e dá outras providências.
↳ Anexos I a XV - Elenco de produtos industrializados na Zona Franca de Manaus com previsão de processo produtivo básico.
Decreto nº 6.008, de 29 de dezembro de 2006 - Regulamenta o § 6º do art. 7º do Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967,
o art. 2º da Lei nº 8.387, de 30 de dezembro de 1991, e o art. 4º da Lei nº 11.077, de 30 de dezembro de 2004, que tratam do
benefício fiscal concedido às empresas que produzam bens de informática na Zona Franca de Manaus que investirem em atividades
de pesquisa e desenvolvimento na Amazônia, e dá outras providências.
Decreto nº 6.638, de 7 de novembro de 2008 - Cria a empresa pública Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A.
Portaria MCT nº 213, de 9 de dezembro de 1994 - Credencia o Ministério das Comunicações para emissão de documento
comprobatório do emprego de tecnologia nacional em bens de informática aplicados às telecomunicações.
↳ Anexo - Bens de informática aplicados às telecomunicações aos quais se aplica o disposto no "caput" do artigo 1º desta
portaria.
Portaria Interministerial nº 272, de 17 de dezembro de 1993 - Dispõe sobre os bens de informática aplicados às telecomunicações
e o conjunto de operações nesta Portaria Interministerial discriminadas, considerados como processo produtivo básico.
Portaria Interministerial nº 273, de 17 de dezembro de 1993 - Dispõe sobre os bens de informática aplicados às telecomunicações,
Portaria Interministerial nº 261, de 30 de dezembro de 1994 [ Revogado por: Decreto nº 4.401/2002 ] - Estabelece o Processo
Produtivo Básico (PPB) para o Telefone Celular de tecnologia analógica (AMPS) industrializado na Zona Franca de Manaus.
Portaria Interministerial nº 356, de 6 de setembro de 1996 - Dispõe sobre condições a serem observadas para que o produto
Telefone Celular Fixo possua valor agregado local.
Portaria Interministerial nº 4, de 12 de setembro de 1996 - Estabelece o Processo Produtivo Básico para o Telefone Celular
Fixo.
Portaria Interministerial nº 17, de 23 de setembro de 1996 - Estabelece o Processo Produtivo Básico dos acessórios para
aparelhos de Telefone Celular.
↳ Anexo - Produtos destinados ao uso como acessórios para aparelhos de Telefone Celular.
Portaria Interministerial nº 7, de 25 de março de 1998 - Estabelece o Processo Produtivo Básico, para os produtos que menciona,
próprios para telefonia celular, produzidos no País com o fim de qualificá-los como de valor agregado local.
Portaria Interministerial nº 285, de 4 de novembro de 2004 - Estabelece o Processo Produtivo Básico para o produto Telefone
Celular e revoga o normativo que menciona.
↳ Anexo 1 - Fabricação do Conversor de Corrente Contínua (CA-CC) ou Carregador de Bateria para Telefone Celular.
↳ Anexo 2 - Fabricação do Transformador Elétrico de Potência não Superior a 3 kva, com Núcleo de Pó Ferromagnético.
↳ Anexo 3 - Fabricação dos Fios e Cabos com Conectores Destinados a Conversor e Carregador de Bateria para Telefone e
Celular.
Celular, industrializado na Zona Franca de Manaus e revoga o normativo que menciona.
↳ Anexo 1 - Fabricação do Conversor de Corrente Contínua (CA-CC) ou Carregador de Bateria para Telefone Celular.
↳ Anexo 2 - Fabricação do Transformador Elétrico de Potência não Superior a 3 kva, com Núcleo de Pó Ferromagnético.
↳ Anexo 3 - Fabricação dos Fios e Cabos com Conectores Destinados a Conversor e Carregador de Bateria para Telefone e
Celular.
Portaria Interministerial nº 236, de 6 de dezembro de 2007 [ ① ] [ Revogado por: Portaria Interministerial nº 236/2008 ] -
Estabelece o Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de Telefonia Celular industrializado na Zona Franca de Manaus,
dispõe sobre metas de produção e dá outras providências.
146
TÍTULO II - Dos Serviços Prestados em Regime Público
↳ Anexo 1 - Fabricação do conversor de corrente contínua (CA-CC) ou carregador de bateria para telefone celular.
↳ Anexo 2 - Fabricação do transformador elétrico de potência não superior a 3KVA, com núcleo de pó ferromagnético.
↳ Anexo 3 - Fabricação dos fios e cabos com conectores destinados a conversor e carregador de bateria para celular.
Portaria Interministerial nº 23, de 29 de janeiro de 2008 [ Revogado por: Portaria Interministerial nº 236/2008 ] - Altera a
Portaria Interministerial n. 236, de 6 de dezembro de 2007, referente ao Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de
Telefonia Celular industrializado na Zona Franca de Manaus.
Portaria Interministerial nº 29, de 29 de janeiro de 2008 - Altera a Portaria Interministerial n. 237, de 6 de dezembro de 2007,
referente ao Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de Telefonia Celular.
Portaria Interministerial nº 236, de 29 de dezembro de 2008 - Estabelece o Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil
de Telefonia Celular industrializado na Zona Franca de Manaus, dispõe sobre metas de produção e dá outras providências.
de Telefonia Celular, dispõe sobre metas de produção e dá outras providências.
Atos
Convênio ICMS nº 92, de 18 de setembro de 1998 - Autoriza o Estado do Rio de Janeiro a conceder isenção do ICMS nas
operações de importação de equipamentos destinados à implantação de um sistema de telecomunicação via satélite.
TÍTULO II - Dos Serviços Prestados em Regime Público
CAPÍTULO I - Das Obrigações de Universalização e de Continuidade

LGT, Art. 79
Art. 79. A Agência regulará as obrigação de universalização e de continuidade atribuídas às prestadoras de serviço no regime
público.
§ 1º. Obrigações de universalização são as que objetivam possibilitar o acesso de qualquer pessoa ou instituição de interesse
público a serviço de telecomunicações, independentemente de sua localização e condição sócio-econômica, bem como as destinadas
a permitir a utilização das telecomunicações em serviços essenciais de interesse público.
Jurisprudência
do FUST.
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 80, § 2º; LGT, Art. 81, caput e LGT, Art. 199, caput.
Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 - Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional.
✔ O art. 80 da Lei nº 9.394/1996 exige tratamento diferenciado à educação a distância mediante redução dos custos de
transmissão em canais comerciais de radiodifusão sonora e de sons e imagens.
Lei nº 10.436, de 24 de abril de 2002 - Dispõe sobre a Língua Brasileira de Sinais - Libras e dá outras providências.
147
LGT, Art. 79
Público – PGMU.
Decreto nº 5.467, de 15 de junho de 2005 [ Revogado por: Decreto nº 5.602/2005 ] - Estabelece termos e condições para a
redução a zero das alíquotas da Contribuição para o PIS/PASEP e da COFINS incidentes sobre a receita de venda dos produtos
de informática de que trata o Programa de Inclusão Digital, nos termos do § 2º do art. 28 da Medida Provisória nº 252, de 15 de
junho de 2005.
Decreto nº 5.542, de 20 de setembro de 2005 - Institui o Projeto Cidadão Conectado - Computador para Todos, no âmbito do
Programa de Inclusão Digital, e dá outras providências.
Decreto nº 5.602, de 6 de dezembro de 2005 [ ① ] - Regulamenta o Programa de Inclusão Digital instituído pela Lei nº 11.196,
Decreto nº 5.622, de 19 de dezembro de 2005 - Regulamenta o art. 80 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece
as diretrizes e bases da educação nacional.
Decreto nº 5.626, de 22 de dezembro de 2005 - Regulamenta a Lei nº 10.436, de 24 de abril de 2002, que dispõe sobre a Língua
Brasileira de Sinais - Libras, e o art. 18 da Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000.
de 2003.
Decreto nº 6.023, de 22 de janeiro de 2007 - Altera o art. 2o do Decreto no 5.602, de 6 de dezembro de 2005, que regulamenta
o Programa de Inclusão Digital instituído pela Lei no 11.196, de 21 de novembro de 2005.
PGMU.
em geral.
148
LGT, Art. 79
em Geral – STFC.
de 2004.
Atos
Carta Circular BACEN nº 2.660, de 24 de junho de 1996 - Classifica como consórcio a captação antecipada de poupança
popular para formação de fundo comum destinado à aquisição de linhas telefônicas, bem como informa tratar-se de atividade não
autorizada pelo Banco Central.
de 2025.
de 2025.
§ 2º. Obrigações de continuidade são as que objetivam possibilitar aos usuários dos serviços sua fruição de forma ininterrupta,
sem paralisações injustificadas, devendo os serviços estar à disposição dos usuários, em condições adequadas de uso.
Jurisprudência
149
LGT, Art. 80
LGT, Art. 80
Art. 80. As obrigações de universalização serão objeto de metas periódicas, conforme plano específico elaborado pela Agência
e aprovado pelo Poder Executivo, que deverá referir-se, entre outros aspectos, à disponibilidade de instalações de uso coletivo
ou individual, ao atendimento de deficientes físicos, de instituições de caráter público ou social, bem como de áreas rurais ou de
urbanização precária e de regiões remotas.
Doutrina
SILVA, Marisa Corrêa. Acessibilidade de pessoas com deficiência ao Serviço Telefônico Fixo Comutado com acesso coletivo.
2004. 76p. (Especialização em Regulação de Telecomunicações) - Universidade de Brasília, Brasília, 2004. [ Monografia ]
Jurisprudência
Normatização
Lei nº 11.318, de 5 de julho de 2006 - Altera a Lei nº 10.933, de 11 de agosto de 2004, que dispõe sobre o Plano Plurianual para
o período 2004/2007.
↳ Anexo 1 - Orientação Estratégica de Governo.
↳ Anexo 2 - Programas de Governo.
↳ Anexo 3 - Órgão responsável por Programa de Governo.
↳ Anexo 4 - Programas Sociais.
✔ O Anexo 1 à Lei nº 11.318/2006, que alterou o Plano Plurianual para o período de 2004/2007, no âmbito da Orientação
Estratégica de Governo, admite a “baixa taxa de investimento em infra-estrutura nos últimos anos”, elemento prejudicial
à competitividade da economia nacional e inviabilizador de um novo ciclo de crescimento do Brasil. Em resposta a este
diagnóstico, a orientação estratégica de Governo contida no PPA 2004/2007 indica que, para as telecomunicações, “é
preciso avançar na universalização dos serviços e incentivar a pesquisa, desenvolvimento e produção de equipamentos e
de softwares”. Em acréscimo, a orientação estratégica de Governo aponta para uma política pública de inclusão social e
digital pautada nas dimensões tecnológica, educacional e cultural, indicando que “a televisão digital permitirá a convergência
tecnológica, praticamente anulando as diferenças entre radiodifusão e telecomunicações”. Como obstáculo à universalização
do acesso aos serviços de telecomunicações, o PPA 2004/2007 elenca as “altas tarifas cobradas pelas concessionárias e
empresas autorizadas” e a “monopolização dos serviços pelas concessionárias proprietárias das redes locais”. Dentre as
diretrizes de orientação estratégica, constam a “viabilização de comunicação telefônica para áreas isoladas e para o meio
rural”, o “fortalecimento das emissoras públicas de rádio e televisão educativas”, o “estímulo à criação e aprimoramento
das emissoras de TV e rádios comunitárias legalizadas, com função públicas e social” e a “avaliação de qualidade da
programação no sentido de promover a formação para exercício da cidadania”.
Público – PGMU.
de 2003.
150
LGT, Art. 80
PGMU.
Resolução da ANATEL nº 96, de 1º de fevereiro de 1999 - Criação do Comitê para a Universalização dos Serviços de
Telecomunicações, da Anatel.
↳ Anexo - Regimento Interno do Comitê para a Universalização dos Serviços de Telecomunicações, da Anatel.
em geral.
✔ O Centro de Atendimento para Intermediação da Comunicação a Portadores de Necessidades Especiais tem seu acesso
possibilitado pelo Serviço de Apoio ao STFC, sendo gratuita a chamada até o Centro e tarifada a partir do estabelecimento
da efetiva comunicação com o assinante de destino.
em Geral – STFC.
de 2004.
Atos
de 2025.
de 2025.
151
LGT, Art. 81
§ 1º. O plano detalhará as fontes de financiamento das obrigações de universalização, que serão neutras em relação à competição,
no mercado nacional, entre prestadoras.
Normatização
de 2003.
↳ Anexo - Regimento Interno do Comitê para a Universalização dos Serviços de Telecomunicações, da Anatel.
em geral.
✔ O Centro de Atendimento para Intermediação da Comunicação a Portadores de Necessidades Especiais tem seu acesso
possibilitado pelo Serviço de Apoio ao STFC, sendo gratuita a chamada até o Centro e tarifada a partir do estabelecimento
da efetiva comunicação com o assinante de destino.
em Geral – STFC.
§ 2º. Os recursos do fundo de universalização de que trata o inciso II do art. 81 não poderão ser destinados à cobertura de custos
com universalização dos serviços que, nos termos do contrato de concessão, a própria prestadora deva suportar.
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 79, § 1º e LGT, Art. 81, caput.
em geral.
✔ As obrigações de universalização a que se refere a Declaração de Cumprimento de Obrigações de Universalização por
Concessionária do STFC são as referentes à cobertura pela exploração do serviço.
LGT, Art. 81
Art. 81. Os recursos complementares destinados a cobrir a parcela do custo exclusivamente atribuível ao cumprimento das
obrigações de universalização de prestadora de serviço de telecomunicações, que não possa ser recuperada com a exploração
eficiente do serviço, poderão ser oriundos das seguintes fontes:
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 79, § 1º e LGT, Art. 80, § 2º.
152
LGT, Art. 81
I - Orçamento Geral da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
Normatização
II - fundo especificamente constituído para essa finalidade, para o qual contribuirão prestadoras de serviço de telecomunicações
nos regimes público e privado, nos termos da lei, cuja mensagem de criação deverá ser enviada ao Congresso Nacional, pelo
Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias após a publicação desta Lei.
Doutrina
MAZZA, Mariana. ANATEL aprova primeiro termo para uso do FUST. [ Notícia ]
MAZZA, Mariana. Minicom anuncia novo projeto de uso do FUST. [ Notícia ]
Jurisprudência
7ª Vara Federal da Seção Judiciária do Distrito Federal - Mandado de Segurança nº 2006.34.00.000369-4 (7ª Vara Federal
MS nº 2006.34.00.000369-4 / DF - Distrito Federal) - Relator: Juiz José Márcio da Silveira e Silva - j. 15/05/2007. [Descrição
do Caso]
Remuneração recebida por empresa de telecomunicações decorrente de serviço de interconexão, mediante transferência de
outra prestadora de serviço de telecomunicações, não sofre incidência da contribuição do FUST, desde que tenha ocorrido o
recolhimento por parte da prestadora que emitiu a conta ao usuário. Incide, todavia, a contribuição sobre a atividade de
exploração industrial de linha dedicada, por não se tratar de imposição legal, mas operação comercial decorrente da estratégia
operacional da empresa.
do FUST.
Normatização
Lei nº 9.718, de 27 de novembro de 1998 - Altera a Legislação Tributária Federal (Disciplina as contribuições para o PIS/PASEP
e para a COFINS, o Imposto de Renda e o IOF).
153
LGT, Art. 81
providências.
✔ O Regulamento da ANATEL dispõe que o planejamento plurianual preverá o montante a ser transferido ao fundo de
universalização – art. 5º, §1º.
Decreto nº 3.753, de 19 de fevereiro de 2001 - Aprova o Plano de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações
em Escolas Públicas de Ensino Profissionalizante.
↳ Anexo [ ① ] - Plano de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações em Escolas Públicas de Ensino
Profissionalizante.
em Escolas Públicas de Ensino Médio
↳ Anexo [ ① ] - Plano de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações em Escolas Públicas de Ensino
Médio.
Decreto nº 3.898, de 29 de agosto de 2001 - Altera os incisos I e II do art. 8º do Plano de Metas para a Universalização de Serviços
de Telecomunicações em Escolas Públicas de Ensino Profissionalizante, aprovado pelo Decreto nº 3.753, de 19 de fevereiro de
2001.
Decreto nº 3.899, de 29 de agosto de 2001 - Altera os incisos I e II do art. 8º do Plano de Metas para a Universalização de Serviços
de Telecomunicações em Escolas Públicas de Ensino Médio, aprovado pelo Decreto n. 3.754, de 19 de fevereiro de 2001.
Decreto nº 5.467, de 15 de junho de 2005 [ Revogado por: Decreto nº 5.602/2005 ] - Estabelece termos e condições para a
redução a zero das alíquotas da Contribuição para o PIS/PASEP e da COFINS incidentes sobre a receita de venda dos produtos
de informática de que trata o Programa de Inclusão Digital, nos termos do § 2º do art. 28 da Medida Provisória nº 252, de 15 de
junho de 2005.
Decreto nº 5.602, de 6 de dezembro de 2005 [ ① ] - Regulamenta o Programa de Inclusão Digital instituído pela Lei nº 11.196,
154
LGT, Art. 82
↳ Anexo 1 - Projeto de Integração das Unidades Policiais.
↳ Anexo 2 - Projeto de Integração das Unidades de Apoio à Segurança Pública.
↳ Anexo 3 - Projeto de Integração do Sistema Penitenciário.
↳ Anexo - Regulamento de Operacionalização da Aplicação de Recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de
Telecomunicações – Fust.
Atos
Convênio ICMS nº 10, de 20 de março de 1998 - Estabelece procedimentos referentes às obrigações principal e acessória
relativas às prestações de serviços de comunicação por meio de satélite.
✔ Pela Lei nº 9.998/2000, art. 6º, IV, a contribuição do FUST incide sobre a receita operacional bruta decorrente da prestação
de serviços de telecomunicações nos regimes público e privado, excluindo-se, entre outros, o ICMS.
✔ A Súmula da ANATEL nº 7/2005 declara, em seus considerandos, que a contribuição para o FUST é "tributo de caráter
finalístico-compulsório, caracterizando-se como uma Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico - CIDE".
Parágrafo Único. Enquanto não for constituído o fundo a que se refere o inciso II do caput, poderão ser adotadas também as
seguintes fontes:
I - subsídio entre modalidades de serviços de telecomunicações ou entre segmentos de usuários;
II - pagamento de adicional ao valor de interconexão.
Jurisprudência
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-015.765/2006-9 - Solicitação de Informações - Relator: Min. Ubiratan
Decisão em que o TCU informa à Comissão de Educação do Senado Federal a respeito das medidas adotadas pelo Ministério
das Comunicações e pela Anatel para dar cumprimento ao Acórdão 2.148/2005-TCU-Plenário (Auditoria Operacional realizada
no Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - FUST, objetivando verificar as dificuldades, limitações e
barreiras que impedem a aplicação de seus recursos). Destaca-se a elaboração do documento intitulado "Políticas, diretrizes
e prioridades para aplicação dos recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - FUST, Atividades
e Cronograma" e a informação de que a Anatel trabalha na definição da modelagem da "Parcela de Custo Não Recuperável
pela Exploração Eficiente do Serviço - PCNR".
LGT, Art. 82
Art. 82. O descumprimento das obrigações relacionadas à universalização e à continuidade ensejará a aplicação de sanções de
multa, caducidade ou decretação de intervenção, conforme o caso.
Doutrina
Jurisprudência
Caso]
155
CAPÍTULO II - Da Concessão
Normatização
em geral.
CAPÍTULO II - Da Concessão
SEÇÃO I - Da Outorga
LGT, Art. 83
Art. 83. A exploração do serviço no regime público dependerá de prévia outorga, pela Agência, mediante concessão, implicando
esta o direito de uso das radiofreqüências necessárias, conforme regulamentação.
Doutrina
1-40. [ Artigo ]
Jurisprudência
Normatização
Atos
Instrução Normativa do TCU nº 27, de 2 de dezembro de 1998 - Dispõe sobre a fiscalização pelo Tribunal de Contas da União
dos Processos de desestatização, bem como sobre o acompanhamento das concessões, permissões e autorizações.
Parágrafo Único. Concessão de serviço de telecomunicações é a delegação de sua prestação, mediante contrato, por prazo
determinado, no regime público, sujeitando-se a concessionária aos riscos empresariais, remunerando-se pela cobrança de tarifas
dos usuários ou por outras receitas alternativas e respondendo diretamente pelas suas obrigações e pelos prejuízos que causar.
Jurisprudência
Denise Arruda - Primeira Turma do STJ - Unânime - j. 18/09/2008 - Diário da Justiça, 29/09/2008. [Descrição do Caso]
[Catalogação de Rosa Amaral ]
Discussão acerca da legitimidade passiva ad causam da concessionária do serviço público de telecomunicações para responder
pela devolução de valores de ICMS. Pronunciamento pela ilegitimidade da prestadora para figurar no pólo passivo dessas
demandas, por ser a Fazenda Pública o sujeito ativo da relação tributária, e não a concessionária de telefonia, simples
responsável pelo repasse dos tributos ao ente federativo.
Normatização
✔ A Lei nº 9.295/1995, apelidada de Lei Mínima, definiu, entre outras coisas, o dever de interconexão entre as redes de
exploradoras de serviços públicos de telecomunicações e as do serviço móvel celular – art. 3º, parágrafo único; a
transformação das permissões do Serviço de Radiocomunicação Móvel Terrestre Público-Restrito em concessões do
Serviço Móvel Celular – art. 4º; a autorização às Telecomunicações Brasileiras S/A – TELEBRÁS para constituição de
empresas subsidiárias ou associadas para assunção da exploração do Serviço Móvel Celular – art. 5º.
156
LGT, Art. 84
Lei nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004 - Institui normas gerais para licitação e contratação de parceria público- privada no
âmbito da administração pública.
– NGT nº20/96.
✔ A NGT nº 20/96 submetia o Serviço Móvel Celular à concessão com base na Lei 9.295/96 até o advento da Lei Geral de
Telecomunicações de 1997, quando o serviço passou a ser submetido à autorização.
Resolução da ANATEL nº 254, de 11 de janeiro de 2001 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 318/2002 ] - Aprova a
Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e Autorização do Serviço Móvel Celular – SMC para o Serviço Móvel Pessoal
- SMP.
↳ Anexo - Norma "Adaptação dos Instrumentos de Concessão e Autorização do Serviço Móvel Celular – SMC para o Serviço
Móvel Pessoal – SMP".
Resolução da ANATEL nº 318, de 27 de setembro de 2002 - Aprova a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e de
Autorização do Serviço Móvel Celular – SMC para o Serviço Móvel Pessoal – SMP.
↳ Anexo [ ① ] - Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e de Autorização do Serviço Móvel Celular – SMC para o
Resolução da ANATEL nº 326, de 28 de novembro de 2002 - Altera a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e de
Autorização do Serviço Móvel Celular SMC para o Serviço Móvel Pessoal – SMP.
↳ Anexo - Alteração da Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e de Autorização do Serviço Móvel Celular SMC
para o Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Estrangeiro.
✔ As concessionárias de serviços de telecomunicações podem firmar contratos de comercialização de capacidade espacial
com exploradora de satélite conforme dispõe o Modelo de Termo de Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro, Cláusula
3.3, aprovado pela Resolução nº 378, de 24 de setembro de 2004.
LGT, Art. 84
Art. 84. As concessões não terão caráter de exclusividade, devendo obedecer ao plano geral de outorgas, com definição quanto
à divisão do País em áreas, ao número de prestadoras para cada uma delas, seus prazos de vigência e os prazos para admissão de
novas prestadoras.
§ 1º. As áreas de exploração, o número de prestadoras, os prazos de vigência das concessões e os prazos para admissão de novas
prestadoras serão definidos considerando-se o ambiente de competição, observados o princípio do maior benefício ao usuário e
o interesse social e econômico do País, de modo a propiciar a justa remuneração da prestadora do serviço no regime público.
§ 2º. A oportunidade e o prazo das outorgas serão determinados de modo a evitar o vencimento concomitante das concessões de
uma mesma área.
LGT, Art. 85
Art. 85. Cada modalidade de serviço será objeto de concessão distinta, com clara determinação dos direitos e deveres da
concessionária, dos usuários e da Agência.
157
LGT, Art. 86
LGT, Art. 86
Art. 86. A concessão somente poderá ser outorgada a empresa constituída segundo as leis brasileiras, com sede e administração
no País, criada para explorar exclusivamente os serviços de telecomunicações objeto da concessão.
Jurisprudência
aparelho de modem.
Parágrafo Único. A participação, na licitação para outorga, de quem não atenda ao disposto neste artigo, será condicionada ao
compromisso de, antes da celebração do contrato, adaptar-se ou constituir empresa com as características adequadas.
LGT, Art. 87
Art. 87. A outorga a empresa ou grupo empresarial que, na mesma região, localidade ou área, já preste a mesma modalidade de
serviço, será condicionada à assunção do compromisso de, no prazo máximo de dezoito meses, contado da data de assinatura do
contrato, transferir a outrem o serviço anteriormente explorado, sob pena de sua caducidade e de outras sanções previstas no
processo de outorga.
Atos
LGT, Art. 88
Art. 88. As concessões serão outorgadas mediante licitação.
Normatização
Radiofreqüência.
LGT, Art. 89
Art. 89. A licitação será disciplinada pela Agência, observados os princípios constitucionais, as disposições desta Lei e,
especialmente:
Jurisprudência
158
LGT, Art. 90
Normatização
Radiofreqüência.
I - a finalidade do certame é, por meio de disputa entre os interessados, escolher quem possa executar, expandir e universalizar
o serviço no regime público com eficiência, segurança e a tarifas razoáveis;
Normatização
telecomunicações.
II - a minuta de instrumento convocatório será submetida a consulta pública prévia;

III - o instrumento convocatório identificará o serviço objeto do certame e as condições de sua prestação, expansão e
universalização, definirá o universo de proponentes, estabelecerá fatores e critérios para aceitação e julgamento de propostas,
regulará o procedimento, determinará a quantidade de fases e seus objetivos, indicará as sanções aplicáveis e fixará as cláusulas
do contrato de concessão;
IV - as qualificações técnico-operacional ou profissional e econômico-financeira, bem como as garantias da proposta e do contrato,
exigidas indistintamente dos proponentes, deverão ser compatíveis com o objeto e proporcionais a sua natureza e dimensão;
V - o interessado deverá comprovar situação regular perante as Fazendas Públicas e a Seguridade Social;
VI - a participação de consórcio, que se constituirá em empresa antes da outorga da concessão, será sempre admitida;
VII - o julgamento atenderá aos princípios de vinculação ao instrumento convocatório e comparação objetiva;
VIII - os fatores de julgamento poderão ser, isolada ou conjugadamente, os de menor tarifa, maior oferta pela outorga, melhor
qualidade dos serviços e melhor atendimento da demanda, respeitado sempre o princípio da objetividade;
IX - o empate será resolvido por sorteio;
X - as regras procedimentais assegurarão a adequada divulgação do instrumento convocatório, prazos compatíveis com o preparo
de propostas e os direitos ao contraditório, ao recurso e à ampla defesa.
Atos
LGT, Art. 90
Art. 90. Não poderá participar da licitação ou receber outorga de concessão a empresa proibida de licitar ou contratar com o
Poder Público ou que tenha sido declarada inidônea, bem como aquela que tenha sido punida nos dois anos anteriores com a
159
LGT, Art. 91
decretação de caducidade de concessão, permissão ou autorização de serviço de telecomunicações, ou da caducidade de direito

uso de radiofreqüência.
LGT, Art. 91
Art. 91. A licitação será inexigível quando, mediante processo administrativo conduzido pela Agência, a disputa for considerada
inviável ou desnecessária.
§ 1º. Considera-se inviável a disputa quando apenas um interessado puder realizar o serviço, nas condições estipuladas.
§ 2º. Considera-se desnecessária a disputa nos casos em que se admita a exploração do serviço por todos os interessados que
atendam às condições requeridas.
§ 3º. O procedimento para verificação da inexigibilidade compreenderá chamamento público para apurar o número de interessados.
Jurisprudência
Atos
Análise ANATEL/GCJL nº 212, de 16 de maio de 2007 - Propõe a nulidade de chamamento público para apuração do número
de interessados na exploração do SME nas faixas de radiofreqüências de 411,675 – 415,850 MHz / 421,675 – 425,850 MHz e/ou
415,500 – 418,975 MHz / 425,500 – 429,975 MHz, em razão da ausência de regulamentação de tais faixas quanto à atribuição,
à destinação, à canalização e às condições de uso.
LGT, Art. 92
Art. 92. Nas hipóteses de inexigibilidade de licitação, a outorga de concessão dependerá de procedimento administrativo sujeito
aos princípios da publicidade, moralidade, impessoalidade e contraditório, para verificar o preenchimento das condições relativas
às qualificações técnico-operacional ou profissional e econômico-financeira, à regularidade fiscal e às garantias do contrato.
Parágrafo Único. As condições deverão ser compatíveis com o objeto e proporcionais a sua natureza e dimensão.
Normatização
✔ A Lei de Processo Administrativo prevê, em seu art. 50, a exigência de que o ato administrativo de dispensa ou
inexigibilidade de processo licitatório seja motivado, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos.
SEÇÃO II - Do Contrato
LGT, Art. 93
Art. 93. O contrato de concessão indicará:
Atos
I - objeto, área e prazo da concessão;

II - modo, forma e condições da prestação do serviço;
III - regras, critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros definidores da implantação, expansão, alteração e modernização do
serviço, bem como de sua qualidade;
160
LGT, Art. 93
Normatização
telecomunicações.
Telecomunicações.
IV - deveres relativos à universalização e à continuidade do serviço;
Jurisprudência
do FUST.
Normatização
✔ As metas de universalização suportadas no âmbito dos contratos de concessão não são passíveis de financiamento pelo
Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações conforme prevê o art. 80, §2º da Lei 9.472/97 – LGT.
V - o valor devido pela outorga, a forma e as condições de pagamento;

VI - as condições de prorrogação, incluindo os critérios para fixação do valor;
VII - as tarifas a serem cobradas dos usuários e os critérios para seu reajuste e revisão;
Jurisprudência
Consumidor.
Normatização
161
LGT, Art. 93
Telecomunicações.
Telecomunicações.
Atos
VIII - as possíveis receitas alternativas, complementares ou acessórias, bem como as provenientes de projetos associados;
Normatização
Resolução da ANATEL nº 402, de 27 de abril de 2005 - Aprova o Regulamento de Exploração Industrial de Linha Dedicada.
↳ Anexo - Regulamento de Exploração Industrial de Linha Dedicada.
IX - os direitos, as garantias e as obrigações dos usuários, da Agência e da concessionária;
Normatização
Portaria MC nº 1.960, de 6 de dezembro de 1996 - Dispõe sobre a multa por atraso de pagamento de conta ou fatura de prestação
X - a forma da prestação de contas e da fiscalização;
Normatização
✔ As atividades de fiscalização e a imposição de sanções orientam-se pelas regras previstas nas normas técnicas brasileiras
de acessibilidade – art. 13, caput do Decreto nº 5.296/2004.
↳ Anexo 1
↳ Anexo 2
162
LGT, Art. 94
↳ Anexo 3
Resolução da ANATEL nº 419, de 24 de novembro de 2005 - Aprova o prazo para apresentação, pelas Concessionárias do
STFC, do Documento de Separação e Alocação de Contas (DSAC).
Resolução da ANATEL nº 441, de 12 de julho de 2006 - Aprova o Regulamento de Fiscalização.
↳ Anexo - Regulamento de Fiscalização.
Fixo Comutado - STFC, do Apêndice B do Anexo I e Anexos II e III do Documento de Separação e Alocação de Contas – DSAC.
XI - os bens reversíveis, se houver;
Normatização
XII - as condições gerais para interconexão;
Normatização
em Geral – STFC.
✔ Foi vedada a eliminação ou a redução dos Pontos de Interconexão ou Pontos de Presença para Interconexão entre redes
de prestadoras do STFC e de prestadoras de serviços de telecomunicações de interesse coletivo existentes nas áreas locais
na data de vigência do Regulamento sobre Áreas Locais para o STFC Destinado ao Uso do Público em Geral – art. 14 –
até 31 de dezembro de 2005.
XIII - a obrigação de manter, durante a execução do contrato, todas as condições de habilitação exigidas na licitação;
XIV - as sanções;
Normatização
Portaria MC nº 1.959, de 6 de dezembro de 1996 [ Ineficaz ] - Altera a Norma nº 5/79, aprovada pela Portaria MC nº 663, de
18 de junho de 1979, que disciplina a Prestação do Serviço Telefônico Público para fixar multa moratória máxima de 2% por
inadimplemento do assinante.
normativa da Agência Nacional de Telecomunicações pertinente a cada serviço, conforme art. 214, II da LGT e art. 1º,
do Decreto 3.896/2001. No caso em pauta, a disciplina ministerial sobre o Serviço Telefônico Público foi substituída pela
Resolução nº 85/98, que, em seu art. 49, IV, remeteu ao Contrato de Prestação de STFC a fixação das “multas e outros
encargos aplicáveis ao Assinante”.
XV - o foro e o modo para solução extrajudicial das divergências contratuais.

Parágrafo Único. O contrato será publicado resumidamente no Diário Oficial da União, como condição de sua eficácia.
LGT, Art. 94
Art. 94. No cumprimento de seus deveres, a concessionária poderá, observadas as condições e limites estabelecidos pela Agência:
I - empregar, na execução dos serviços, equipamentos e infra-estrutura que não lhe pertençam;
Normatização
163
LGT, Art. 95

II - contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessórias ou complementares ao serviço, bem como a
implementação de projetos associados.
Jurisprudência
Tribunal Regional do Trabalho da 21ª Região - Recurso Ordinário nº 04661-2002-921-21-00-4 (TRT-21 RO nº 04661-2002-
921-21-00-4 / Natal - RN) - Relator: Juiz Raimundo de Oliveira - Tribunal Pleno do TRT da 21ª Região - Unânime - j. 06/04/2006
- Diário da Justiça Estadual, Seção 3, 26/04/2006. [Descrição do Caso]
A Súmula 331 do TST, que autoriza terceirização somente de atividades-meio das empresas tomadoras de serviços, não se
aplica ao caso de concessionárias de serviços de telecomunicações devido à existência de dispositivo legal expresso autorizando
a terceirização de atividade-fim de telecomunicações ao se falar de atividades inerentes a tais serviços (art. 94, II, da LGT).
Normatização
§ 1º. Em qualquer caso, a concessionária continuará sempre responsável perante a Agência e os usuários.
Jurisprudência
Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo - Apelação com Revisão nº 990.319-0/3 (TJSP APCR nº 990.319-0/3 / SP - São
Paulo) - Relator: Des. Arantes Theodoro - Relator para o Acórdão: Des. Dyrceu Cintra - Seção de Direito Privado do TJSP – 36ª
Câmara - Unânime - j. 01/03/2007. [Descrição do Caso] [Catalogação de Patrick Faria ]
Concessionária de serviço de telefonia móvel não é responsável pelos prejuízos causados a consumidor em virtude da
“clonagem” de sua linha telefônica.
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Especial nº 790992 (STJ - RESP 790992 / RO - Rondônia) - Relator: Min. Nancy
Andrighi - Terceira Turma do STJ - Unânime - j. 24/04/2007 - Diário da Justiça, Seção 1, 14/05/2007, pág. 285. [Descrição do
Nos termos do art. 94, inciso II, §1º da LGT, poderá a concessionária firmar parcerias para o desenvolvimento de atividades
acessórias ou complementares ao serviço, permanecendo, todavia, sempre responsável perante a Agência e os usuários. Não
se exime, sob a alegação de culpa exclusiva de terceiro, a concessionária prestadora de serviços de longa distância nacional,
da responsabilidade civil decorrente de atos ilícitos praticados pela operadora local, com quem firma parceria para a consecução
da prestação de seus serviços de telecomunicações.
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Especial nº 871628 (STJ - RESP 871628 / AL - Alagoas) - Relator: Min. Jorge
Scartezzini - Quarta Turma do STJ - Unânime - j. 07/12/2006 - Diário da Justiça, Seção 1, 12/02/2007. [Descrição do Caso]
Fixação de montante de indenização de R$7.000,00 a usuário que, devido à clonagem de sua linha celular e inadimplência
em conta de serviço, teve seu celular bloqueado por quinze dias, sem aviso prévio da operadora, desde que seu nome não
chegou a ser negativado.
§ 2º. Serão regidas pelo direito comum as relações da concessionária com os terceiros, que não terão direitos frente à Agência,
observado o disposto no art. 117 desta Lei.
LGT, Art. 95
Art. 95. A Agência concederá prazos adequados para adaptação da concessionária às novas obrigações que lhe sejam impostas.
164
LGT, Art. 96
LGT, Art. 96
Art. 96. A concessionária deverá:
I - prestar informações de natureza técnica, operacional, econômico-financeira e contábil, ou outras pertinentes que a Agência
solicitar;
II - manter registros contábeis separados por serviço, caso explore mais de uma modalidade de serviço de telecomunicações;
Normatização
III - submeter à aprovação da Agência a minuta de contrato-padrão a ser celebrado com os usuários, bem como os acordos
operacionais que pretenda firmar com prestadoras estrangeiras;
IV - divulgar relação de assinantes, observado o disposto nos incisos VI e IX do art. 3º, bem como o art. 213, desta Lei;
Jurisprudência
telefônica.
Caso]
do ISS.
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 3º, inciso VI e LGT, Art. 3º, inciso IX.
Atos
V - submeter-se à regulamentação do serviço e à sua fiscalização;
Normatização
VI - apresentar relatórios periódicos sobre o atendimento das metas de universalização constantes do contrato de concessão.
165
LGT, Art. 97
LGT, Art. 97
Art. 97. Dependerão de prévia aprovação da Agência a cisão, a fusão, a transformação, a incorporação, a redução do capital da
empresa ou a transferência de seu controle societário.
Normatização
Telecomunicações.
Parágrafo Único. A aprovação será concedida se a medida não for prejudicial à competição e não colocar em risco a execução
do contrato, observado o disposto no art. 7º desta Lei.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 7º, caput.
Econômica.
Atos
Análise ANATEL/GCJL nº 185, de 27 de abril de 2007 - Aprova o seguimento para o CADE do ato de concentração que
transfere ativos e conjuntos de negócios relacionados ao SCM da empresa controlada (Telefonica Empresas S/A) para a controladora
✔ A análise sugere a aprovação, sem restrições, da operação, porém declara: “(…) as sinergias buscadas pelas
Requerentes podem contribuir para o fortalecimento da oferta das conexões de banda larga, mas claramente a operação
de integração na própria TELESP da prestação do SCM vinculado à disponibilidade dos meios do STFC da própria TELESP
pode vir a prejudicar a oferta desses meios a terceiros, o que demandará uma maior atenção por parte da Agência e do
CADE ao comportamento da TELESP”
LGT, Art. 98
Art. 98. O contrato de concessão poderá ser transferido após a aprovação da Agência desde que, cumulativamente:
Normatização
Telecomunicações.
I - o serviço esteja em operação, há pelo menos três anos, com o cumprimento regular das obrigações;
Normatização
II - o cessionário preencha todos os requisitos da outorga, inclusive quanto às garantias, à regularidade jurídica e fiscal e à
qualificação técnica e econômico-financeira;
166
LGT, Art. 99
III - a medida não prejudique a competição e não coloque em risco a execução do contrato, observado o disposto no art. 7º desta
Lei.
Normatização
Telecomunicações.
Econômica.
LGT, Art. 99
Art. 99. O prazo máximo da concessão será de vinte anos, podendo ser prorrogado, uma única vez, por igual período, desde que
a concessionária tenha cumprido as condições da concessão e manifeste expresso interesse na prorrogação, pelo menos, trinta
meses antes de sua expiração.
Jurisprudência
Normatização
Embratel).
(Embratel).
Independentes).
- 2006.
167
SEÇÃO III - Dos Bens
§ 1º. A prorrogação do prazo da concessão implicará pagamento, pela concessionária, pelo direito de exploração do serviço e
pelo direito de uso das radiofreqüências associadas, e poderá, a critério da Agência, incluir novos condicionamentos, tendo em
vista as condições vigentes à época.
§ 2º. A desistência do pedido de prorrogação sem justa causa, após seu deferimento, sujeitará a concessionária à pena de multa.
Normatização
§ 3º. Em caso de comprovada necessidade de reorganização do objeto ou da área da concessão para ajustamento ao plano geral
de outorgas ou à regulamentação vigente, poderá a Agência indeferir o pedido de prorrogação.
SEÇÃO III - Dos Bens

LGT, Art. 100
Art. 100. Poderá ser declarada a utilidade pública, para fins de desapropriação ou instituição de servidão, de bens imóveis ou
móveis, necessários à execução do serviço, cabendo à concessionária a implementação da medida e o pagamento da indenização
e das demais despesas envolvidas.
LGT, Art. 101

Art. 101. A alienação, oneração ou substituição de bens reversíveis dependerá de prévia aprovação da Agência.
Normatização
✔ O Regulamento referido dirige-se aos equipamentos e materiais adquiridos pelas prestadoras de serviços de
telecomunicações, independentemente da natureza de reversibilidade dos bens. A Agência age, assim, no caso do
Regulamento referido, no uso de sua função de preservação dos serviços públicos e privados de telecomunicações, dos
bens públicos utilizados por eles e do poder fiscalizador geral sobre todos os serviços de telecomunicações, sejam eles
submetidos a concessões ou autorizações. Assim, os bens reversíveis são atingidos por esta norma, mas ela não aufere sua
força normativa do art. 101 da LGT e, sim, de artigos outros como o art. 133, III, da LGT. O art. 101, caput, da LGT é a
justificativa para o exercício de um controle muito mais robusto pela vinculação do bem reversível à continuidade nos
casos de concessão de serviços públicos.
LGT, Art. 102

Art. 102. A extinção da concessão transmitirá automaticamente à União a posse dos bens reversíveis.
Parágrafo Único. A reversão dos bens, antes de expirado o prazo contratual, importará pagamento de indenização pelas parcelas
de investimentos a eles vinculados, ainda não amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de garantir
a continuidade e atualidade do serviço concedido.
Normatização
SEÇÃO IV - Das Tarifas

LGT, Art. 103
Art. 103. Compete à Agência estabelecer a estrutura tarifária para cada modalidade de serviço.
Jurisprudência
Supremo Tribunal Federal - Agravo Regimental na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 2203 (STF - ADI 2203 AgR
/ PE - Pernambuco) - Relator: Min. Maurício Corrêa - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 14/06/2000 - Diário da Justiça,
Discussão sobre a constitucionalidade de lei do Estado de Pernambuco, que dispunha sobre a incidência do ICMS, relativa
às operações com ativos fixos e de transferência de mercadorias e bens entre estabelecimentos do mesmo titular. Decisão do
Supremo Tribunal Federal pela ilegitimidade ativa da ABET para propositura de ação direta de inconstitucionalidade.
168
LGT, Art. 103
Supremo Tribunal Federal - Agravo Regimental nos Embargos à Execução na Ação Cível Originária nº 408 (STF - ACO
408 embargos à execução - AgR / SP - São Paulo) - Relator: Min. Marco Aurélio - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j.
Discussão sobre a aplicação da prescrição qüinqüenal ou bienal ao caso da repetição de indébito pertinente à sobretarifa sobre
os serviços de telecomunicações destinada ao Fundo Nacional de Telecomunicações (FNT). Entendimento do Tribunal de
que se tratava de execução correspondente à ação anulatória de decisão administrativa denegatória da restituição do tributo
indevido. Ocorrência da prescrição bienal contra os interesses do Estado de São Paulo, que pleiteava a devolução das cobranças
indevidas.
Tribunal Regional Federal da 3ª Região - Apelação em Ação Pública Civil nº 2001.61.04.003120-7 (TRF-3 APC nº
2001.61.04.003120-7 785468 / AC - SP) - Relator: Des. Fed. Cecília Marcondes - Terceira Turma do TRF da 3ª Região - Unânime
- j. 28/08/2002 - Diário da Justiça, Seção 2, 09/10/2002, pág. 500. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renata Santoyo ]
Legitimidade ativa do Ministério Público para propositura de ação civil pública que verse sobre discussão do repasse ao
consumidor final da COFINS e do PIS/PASEP. Prevaleceu o entendimento de que não se está discutindo, neste caso, a defesa
dos contribuintes na relação jurídico-tributária, nem a validade dos tributos citados, mas a defesa dos destinatários finais da
relação de consumo, bem como das normas referentes ao contrato de concessão de serviços telefônicos.
Supremo Tribunal Federal - Ação Cível Originária nº 408 (STF - ACO 408 / SP - São Paulo) - Relator: Min. Octávio Gallotti
- Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 02/09/1992 - Diário da Justiça, Seção 1, 13/11/1992, pág. 20848. [Descrição do Caso]
Repetição de indébito dos valores pagos ao Fundo Nacional de Telecomunicações (FNT). Desnecessidade de comprovação
detalhada do montante de recolhimento do tributo indevido ao Fundo para os fins de pronunciamento em juízo de conhecimento.
Aplicação de correção monetária às importâncias pagas a título de sobretarifa sobre os serviços de telecomunicações a partir
da data dos recolhimentos indevidos até a da integral devolução, com juros de mora calculados desde o trânsito em julgado.
Supremo Tribunal Federal - Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1467 (STF - ADI 1467 / DF - Distrito Federal) -
Relator: Min. Sydney Sanches - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 12/02/2003 - Diário da Justiça, Seção 1, 11/04/2003, pág.
Inconstitucionalidade de dispositivo da Lei Orgânica do Distrito Federal, que atribuía imunidade tributária do ICMS à
radiodifusão.
Caso]
Supremo Tribunal Federal - Embargos Declaratórios na Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 773
(STF - ADI 773 MC-ED / RJ - Rio de Janeiro) - Relator: Min. Néri da Silveira - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 26/05/1993
Discussão sobre a possibilidade de Lei Estadual do Rio de Janeiro estender a imunidade tributária do ICMS aplicável aos
livros, jornais, periódicos e papel destinado a sua impressão também à radiodifusão. Pronunciamento cautelar pela suspensão
da eficácia da extensão da imunidade tributária prevista na Lei Estadual. Embargos de Declaração rejeitados.
169
LGT, Art. 103
Decisão em que o TCU informa à Comissão de Fiscalização Financeira e Controle da Câmara dos Deputados a respeito das
medidas adotadas pela Anatel a respeito da conversão da tarifação por pulso para tarifação por minuto.
Consumidor.
do Caso]
do Caso]
Supremo Tribunal Federal - Recurso Extraordinário nº 117315 (STF - RE 117315 / RS - Rio Grande do Sul) - Relator:
Min. Moreira Alves - Tribunal Pleno do STF - Maioria - j. 19/04/1990 - Diário da Justiça, Seção 1, 22/06/1990. [Descrição do
Caso]
CASO LÍDER. Declaração de inconstitucionalidade em concreto da cobrança de sobretarifas sobre os serviços de
telecomunicações e instituídos pelo antigo CONTEL. Entendimento de que a sobretarifa não correspondia a uma retribuição
tarifária, mas a um imposto camuflado, que desrespeitara a exigência de sua instituição por lei em sentido formal. Voto
divergente do Min. Sepúlveda Pertence, que aceitava a constitucionalidade das cobranças na proporção de sua efetiva vinculação
ao Fundo Nacional de Telecomunicações e aos fins de expansão e melhoramento dos serviços de telecomunicações por
intermédio da então empresa estatal EMBRATEL.
Supremo Tribunal Federal - Recurso Extraordinário nº 571572-8 (STF - RE 571572-8 / BA - Bahia) - Relator: Min. Gilmar
Mendes - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 08/10/2008 - Diário da Justiça, Seção 1, 21/10/2008. [Descrição do Caso]
Discussão acerca da competência judicial - estadual ou federal - para julgamento de controvérsia entre consumidor e
concessionária de STFC sobre cobrança de pulsos telefônicos além da franquia mensal. Decisão unânime do Pleno do STF
no sentido de que é competente o juizado especial da justiça estadual, uma vez que não houve manifestação da Anatel no
sentido de ter interesse na lide. Além do mais, a demanda não se caracteriza por complexa, bastando a análise de documentos
e sua confrontação com as normas jurídicas aplicáveis. Quanto ao mérito do recurso em si, considerou-se que a matéria é
eminentemente infraconstitucional, vez que as normas legais de direito do consumidor é que orientam o resultado da demanda
É legítima a cobrança da tarifa básica pelo uso dos serviços de telefonia fixa.
Normatização
170
LGT, Art. 103
Resolução da ANATEL nº 112, de 12 de março de 1999 - Autoriza a Prorrogação do Projeto-Piloto para o Estabelecimento de
✔ O art. 6º, I e II, da Resolução nº 230/2000, fixa os valores tarifários para chamadas de terminais fixos e móveis para projeto
piloto de registro e cobrança de doações destinadas a instituições de utilidade pública.
Telecomunicações.
✔ A fixação das tarifas das concessionárias de STFC ocorre por meio de ato da ANATEL.
✔ As chamadas destinadas aos Serviços Públicos de Emergência, aos Serviços de Utilidade Pública ofertados por prestadoras
de serviço de interesse coletivo e aos Serviços de Apoio ao STFC são gratuitas aos usuários.
Resolução da ANATEL nº 432, de 23 de fevereiro de 2006 - Aprova a alteração dos prazos constantes do item 8 da Norma para
Alteração da Tarifação do Plano Básico do Serviço Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Local, Prestado em Regime Público.
↳ Anexo - Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória na modalidade local para implementação pelas Concessionárias
do STFC.
Atos
Análise ANATEL/GCLA nº 104, de 13 de junho de 2003 - Terceira prorrogação do prazo previsto no art. 97 do Regulamento
do STFC, aprovado pela Resolução nº 85/1998, permitindo-se, durante a sua extensão, que as chamadas de longa distância possam
continuar sendo tarifadas por multimedição, restrita a sua utilização, entretanto, às Áreas Locais pertencentes às Áreas Conurbadas.
§ 1º. A fixação, o reajuste e a revisão das tarifas poderão basear-se em valor que corresponda à média ponderada dos valores dos
itens tarifários.
Jurisprudência
Superior Tribunal de Justiça - Agravo Regimental na Suspensão de Liminar nº 57 (STJ - SL nº 57 AgR / DF - Distrito
Federal) - Relator: Min. Edson Vidigal - Corte Especial do STJ - Maioria - j. 01/07/2004 - Diário da Justiça, Seção 1, 06/09/2004,
pág. 152. [Descrição do Caso] [Catalogação de Raphael Nunes ]
Compete à ANATEL regulamentar a forma de reajuste das tarifas telefônicas, com fundamento nos termos pactuados no
contrato de concessão. A alteração do índice de reajuste estipulado contratualmente gera a possibilidade de se verificar lesão
à ordem pública e econômica, assim como a possibilidade da quebra do equilíbrio econômico-financeiro do contrato de
concessão.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 108.
171
LGT, Art. 104
Telecomunicações.
Atos
§ 2º. São vedados os subsídios entre modalidades de serviços e segmentos de usuários, ressalvado o disposto no parágrafo único
do art. 81 desta Lei.
§ 3º. As tarifas serão fixadas no contrato de concessão, consoante edital ou proposta apresentada na licitação.
Normatização
telecomunicações.
§ 4º. Em caso de outorga sem licitação, as tarifas serão fixadas pela Agência e constarão do contrato de concessão.
Normatização
telecomunicações.
LGT, Art. 104

Art. 104. Transcorridos ao menos três anos da celebração do contrato, a Agência poderá, se existir ampla e efetiva competição
entre as prestadoras do serviço, submeter a concessionária ao regime de liberdade tarifária.
Normatização
Telecomunicações.
172
LGT, Art. 105
✔ A liberdade tarifária não exime a prestadora de submeter-se ao Plano Geral de Áreas de Tarifação, enquanto este for
utilizado pela Agência para definir parâmetros de comparação entre os serviços de telecomunicações para fins de competição,
garantia de tratamento isonômico entre usuários e de informação sobre as vantagens e desvantagens dos serviços escolhidos
por ele
§ 1º. No regime a que se refere o caput, a concessionária poderá determinar suas próprias tarifas, devendo comunicá-las à Agência
com antecedência de sete dias de sua vigência.
§ 2º. Ocorrendo aumento arbitrário dos lucros ou práticas prejudiciais à competição, a Agência restabelecerá o regime tarifário
anterior, sem prejuízo das sanções cabíveis.
Normatização
Econômica.
LGT, Art. 105

Art. 105. Quando da implantação de novas prestações, utilidades ou comodidades relativas ao objeto da concessão, suas tarifas
serão previamente levadas à Agência, para aprovação, com os estudos correspondentes.
Parágrafo Único. Considerados os interesses dos usuários, a Agência poderá decidir por fixar as tarifas ou por submetê-las ao
regime de liberdade tarifária, sendo vedada qualquer cobrança antes da referida aprovação.
LGT, Art. 106

Art. 106. A concessionária poderá cobrar tarifa inferior à fixada desde que a redução se baseie em critério objetivo e favoreça
indistintamente todos os usuários, vedado abuso do poder econômico.
Normatização
Telecomunicações.
✔ A divisão de áreas de tarifação é um dos critérios delimitadores do significado das condições isonômicas nos descontos
tarifários.
Econômica.
LGT, Art. 107

Art. 107. Os descontos de tarifa somente serão admitidos quando extensíveis a todos os usuários que se enquadrem nas condições,
precisas e isonômicas, para sua fruição.
173
LGT, Art. 108
Normatização
Telecomunicações.
✔ A divisão de áreas de tarifação é um dos critérios delimitadores do significado das condições isonômicas nos descontos
tarifários.
LGT, Art. 108

Art. 108. Os mecanismos para reajuste e revisão das tarifas serão previstos nos contratos de concessão, observando-se, no que
couber, a legislação específica.
Jurisprudência
Superior Tribunal de Justiça - Agravo Regimental na Suspensão de Liminar nº 57 (STJ - SL nº 57 AgR / DF - Distrito
Federal) - Relator: Min. Edson Vidigal - Corte Especial do STJ - Maioria - j. 01/07/2004 - Diário da Justiça, Seção 1, 06/09/2004,
pág. 152. [Descrição do Caso] [Catalogação de Raphael Nunes ]
Compete à ANATEL regulamentar a forma de reajuste das tarifas telefônicas, com fundamento nos termos pactuados no
contrato de concessão. A alteração do índice de reajuste estipulado contratualmente gera a possibilidade de se verificar lesão
à ordem pública e econômica, assim como a possibilidade da quebra do equilíbrio econômico-financeiro do contrato de
concessão.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 103, § 1º
telecomunicações.
Telecomunicações.
Atos
§ 1º. A redução ou o desconto de tarifas não ensejará revisão tarifária.

§ 2º. Serão compartilhados com os usuários, nos termos regulados pela Agência, os ganhos econômicos decorrentes da
modernização, expansão ou racionalização dos serviços, bem como de novas receitas alternativas.
174
LGT, Art. 108
Normatização
✔ A Norma 22/96 previa a possibilidade de consideração de ganhos de produtividade quando do reajuste e revisão de tarifas
de Serviço Móvel Celular, desde que negociados e em comum acordo entre o Ministério das Comunicações e a concessionária
do serviço.
✔ O Regulamento sobre Fornecimento da Relação de Assinantes pelas Prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado
na Modalidade de Serviço Local prevê a cobrança de preço pelo fornecimento da Relação de Assinantes às Divulgadora,
que deverá refletir o custo incorrido para efetivação do fornecimento das informações pertinentes e poderá ser acrescido
de margem de remuneração “que não altere as condições econômico-financeiras de prestação do serviço”.
§ 3º. Serão transferidos integralmente aos usuários os ganhos econômicos que não decorram diretamente da eficiência empresarial,
em casos como os de diminuição de tributos ou encargos legais e de novas regras sobre os serviços.
Jurisprudência
Supremo Tribunal Federal - Agravo Regimental na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 2203 (STF - ADI 2203 AgR
/ PE - Pernambuco) - Relator: Min. Maurício Corrêa - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 14/06/2000 - Diário da Justiça,
Discussão sobre a constitucionalidade de lei do Estado de Pernambuco, que dispunha sobre a incidência do ICMS, relativa
às operações com ativos fixos e de transferência de mercadorias e bens entre estabelecimentos do mesmo titular. Decisão do
Supremo Tribunal Federal pela ilegitimidade ativa da ABET para propositura de ação direta de inconstitucionalidade.
radiodifusão.
Supremo Tribunal Federal - Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 773 (STF - ADI 773 MC / RJ -
Rio de Janeiro) - Relator: Min. Néri da Silveira - Tribunal Pleno do STF - Maioria - j. 09/09/1992 - Diário da Justiça, Seção 1,
da eficácia da extensão da imunidade tributária prevista na Lei Estadual.
Supremo Tribunal Federal - Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 930 (STF - ADI 930 MC / MA
- Maranhão) - Relator: Min. Celso de Mello - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 25/11/1993 - Diário da Justiça, Seção 1,
Suspensão cautelar da eficácia de dispositivo de lei do Estado do Maranhão que concedia imunidade do ICMS sobre serviços
de radiodifusão.
Supremo Tribunal Federal - Recurso Extraordinário nº 163725 (STF - RE 163725 / ES - Espírito Santo) - Relator: Min.
Marco Aurélio - Segunda Turma do STF - Unânime - j. 15/06/1999 - Diário da Justiça, Seção 1, 27/081999, pág. 64. [Descrição
do Caso]
Incidência de ISS sobre atividades pertinentes à locação de bens móveis e arrendamento mercantil (locação de equipamentos,
terminais, dentre outros). Tais atividades não são entendidas, para fins tributários, como serviços de comunicações. Assim,
é possível a instituição de imposto municipal.
175
LGT, Art. 108
do Caso]
Supremo Tribunal Federal - Recurso Extraordinário nº 330074 (STF - RE 330074 / SP - São Paulo) - Relator: Min. Ilmar
Galvão - j. 09/10/2002 - Diário da Justiça, Seção 1, 04/11/2002, pág. 49. [Descrição do Caso]
Instalação de centrais telefônicas é considerada obra de engenharia, em que incide ISS sobre o valor da prestação do serviço.
O ICM incide apenas sobre o equipamento fornecido. Negado seguimento ao recurso extraordinário por decisão monocrática
sob o argumento de que a pretensão de fazer incidir o ICM sobre o valor total da operação contrariava jurisprudência
predominante no Supremo Tribunal Federal.
Normatização
Decreto-Lei nº 1.330, de 31 de maio de 1974 [ Ineficaz ] - Reduz alíquota do Imposto de Renda incidente sobre o lucro tributável
nas empresas concessionárias de serviços públicos de telecomunicações e dá outras providências.
Decreto-Lei nº 2.186, de 20 de dezembro de 1984 - Institui o imposto sobre serviços de comunicações, e dá outras providências.
✔ Revogação do art. 51 da Lei 4.117/62 (Código Brasileiro de Telecomunicações), que criou o Fundo Nacional de
Telecomunicações e a sobretarifa sobre os serviços de telecomunicações.
Atos
Ato Declaratório Interpretativo SRF nº 25, de 13 de outubro de 2004 - Dispõe sobre a tributação dos valores pagos, creditados,
entregues, empregados ou remetidos às empresas de telecomunicações domiciliadas no exterior a título de pagamento pela
contraprestação de serviços técnicos realizados em chamadas de longa distância internacionais, iniciadas no Brasil, ou nacionais,
que utilizem redes no País de propriedade de empresas de telecomunicações domiciliadas no exterior.
✔ Inaplicabilidade do Tratado de Melbourne, enquanto não internalizado no Direito brasileiro, no que se refere à incidência
de Imposto de Renda e Contribuição de Intervenção sobre o Domínio Econômico nos valores pagos às empresas de
telecomunicações domiciliadas no exterior pela contraprestação de serviço técnicos realizados em chamadas de longa
distância internacionais.
Convênio ICMS nº 74, de 21 de julho de 1998 - Dispõe sobre a não exigência dos créditos tributários nas prestações de serviço
de telefonia que especifica.
✔ Para a análise da pertinência temática do Convênio citado e o art. 108, §3º, da LGT, deve-se ter presente que a não-exigência
dos créditos tributários é condicionada a não ter havido repasse dos valores correspondentes no preço cobrado do assinante.
§ 4º. A oneração causada por novas regras sobre os serviços, pela álea econômica extraordinária, bem como pelo aumento dos
encargos legais ou tributos, salvo o imposto sobre a renda, implicará a revisão do contrato.
Normatização
Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996 [ ① ] - Dispõe sobre o imposto dos Estados e do Distrito Federal sobre
operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicação, e dá outras providências. (LEI KANDIR)
✔ A LC nº 87/1996, alterada pela LC 102/2000, dispõe que “Art. 11. O local da operação ou da prestação, para efeitos da
cobrança do imposto e definição do estabelecimento responsável, é: III – tratando-se de prestação onerosa de serviço de
comunicação: a) o da prestação do serviço de radiodifusão sonora e de som e imagem, assim entendido o da geração,
emissão, transmissão e retransmissão, repetição, ampliação e recepção; b) o do estabelecimento da concessionária ou da
permissionária que forneça ficha, cartão ou assemelhados com que o serviço é pago; c) o do estabelecimento destinatário
do serviço, quando prestado por meio de satélite; d) onde seja cobrado o serviço, nos demais casos.” A LC nº 87/1996
também dispõe que “§6º. Na hipótese do inciso III do caput deste artigo, tratando-se de serviços não medidos, que envolvam
localidades situadas em diferentes unidades da Federação e cujo preço seja cobrado por períodos definidos, o imposto
devido será recolhido em partes iguais para as unidades da Federação onde estiverem localizados o prestador e o tomador.”
Decreto-Lei nº 1.330, de 31 de maio de 1974 [ Ineficaz ] - Reduz alíquota do Imposto de Renda incidente sobre o lucro tributável
nas empresas concessionárias de serviços públicos de telecomunicações e dá outras providências.
176
LGT, Art. 109
Atos
Ato Declaratório Interpretativo SRF nº 25, de 13 de outubro de 2004 - Dispõe sobre a tributação dos valores pagos, creditados,
entregues, empregados ou remetidos às empresas de telecomunicações domiciliadas no exterior a título de pagamento pela
contraprestação de serviços técnicos realizados em chamadas de longa distância internacionais, iniciadas no Brasil, ou nacionais,
que utilizem redes no País de propriedade de empresas de telecomunicações domiciliadas no exterior.
✔ Inaplicabilidade do Tratado de Melbourne, enquanto não internalizado no Direito brasileiro, no que se refere à incidência
de Imposto de Renda e Contribuição de Intervenção sobre o Domínio Econômico nos valores pagos às empresas de
telecomunicações domiciliadas no exterior pela contraprestação de serviço técnicos realizados em chamadas de longa
distância internacionais.
LGT, Art. 109

Art. 109. A Agência estabelecerá:
I - os mecanismos para acompanhamento das tarifas praticadas pela concessionária, inclusive a antecedência a ser observada na
comunicação de suas alterações;
Jurisprudência
II - os casos de serviço gratuito, como os de emergência;

III - os mecanismos para garantir a publicidade das tarifas.
Normatização
Telecomunicações.
✔ A publicidade das tarifas pressupõe comensurabilidade entre elas, que é possível mediante fixação de parâmetros
identificadores das prestadoras no Plano Geral de Áreas de Tarifação.
SEÇÃO V - Da Intervenção
LGT, Art. 110
Art. 110. Poderá ser decretada intervenção na concessionária, por ato da Agência, em caso de:
Jurisprudência
Caso]
I - paralisação injustificada dos serviços;

II - inadequação ou insuficiência dos serviços prestados, não resolvidas em prazo razoável;
Normatização
Fixo Comutado.
telecomunicações.
177
LGT, Art. 111
Telecomunicações.
III - desequilíbrio econômico-financeiro decorrente de má administração que coloque em risco a continuidade dos serviços;
IV - prática de infrações graves;
V - inobservância de atendimento das metas de universalização;
Jurisprudência
Normatização
✔ O art. 110, V, da LGT dirige-se, mais especificamente, às metas de universalização ínsitas aos contratos de concessão de
serviços de telecomunicações em geral, pois neles o objeto de contratação é a prestação do serviço de telecomunicação
que, por decorrência, gera obrigações de universalização inerentes ao serviço público. O descumprimento das obrigações
de universalização em contrato de concessão específico de aplicação do Fundo de Universalização dos Serviços de
Telecomunicações já se configura, por si só, em inadequação ou insuficiência dos serviços prestados, conforme hipótese
do art. 110, II da LGT.
em geral.
VI - recusa injustificada de interconexão;

VII - infração da ordem econômica nos termos da legislação própria.
LGT, Art. 111

Art. 111. O ato de intervenção indicará seu prazo, seus objetivos e limites, que serão determinados em função das razões que a
ensejaram, e designará o interventor.
§ 1º. A decretação da intervenção não afetará o curso regular dos negócios da concessionária nem seu normal funcionamento e
produzirá, de imediato, o afastamento de seus administradores.
§ 2º. A intervenção será precedida de procedimento administrativo instaurado pela Agência, em que se assegure a ampla defesa
da concessionária, salvo quando decretada cautelarmente, hipótese em que o procedimento será instaurado na data da intervenção
e concluído em até cento e oitenta dias.
§ 3º. A intervenção poderá ser exercida por um colegiado ou por uma empresa, cuja remuneração será paga com recursos da
concessionária.
§ 4º. Dos atos do interventor caberá recurso à Agência.
§ 5º. Para os atos de alienação e disposição do patrimônio da concessionária, o interventor necessitará de prévia autorização da
Agência.
§ 6º. O interventor prestará contas e responderá pelos atos que praticar.
SEÇÃO VI - Da Extinção
LGT, Art. 112
Art. 112. A concessão extinguir-se-á por advento do termo contratual, encampação, caducidade, rescisão e anulação.
Parágrafo Único. A extinção devolve à União os direitos e deveres relativos à prestação do serviço.
LGT, Art. 113

Art. 113. Considera-se encampação a retomada do serviço pela União durante o prazo da concessão, em face de razão extraordinária
de interesse público, mediante lei autorizativa específica e após o pagamento de prévia indenização.
178
LGT, Art. 114
LGT, Art. 114

Art. 114. A caducidade da concessão será decretada pela Agência nas hipóteses:
I - de infração do disposto no art. 97 desta Lei ou de dissolução ou falência da concessionária;
Normatização
Lei nº 11.101, de 9 de fevereiro de 2005 - Regula a recuperação judicial, a extrajudicial e a falência do empresário e da sociedade
empresária.
✔ O art. 195 da Lei nº 11.101/2005 prevê que a “decretação da falência das concessionárias de serviços públicos implica
extinção da concessão, na forma da lei”.
II - de transferência irregular do contrato;

III - de não-cumprimento do compromisso de transferência a que se refere o art. 87 desta Lei;
IV - em que a intervenção seria cabível, mas sua decretação for inconveniente, inócua, injustamente benéfica ao concessionário
ou desnecessária.
§ 1º. Será desnecessária a intervenção quando a demanda pelos serviços objeto da concessão puder ser atendida por outras
prestadoras de modo regular e imediato.
§ 2º. A decretação da caducidade será precedida de procedimento administrativo instaurado pela Agência, em que se assegure a
ampla defesa da concessionária.
LGT, Art. 115

Art. 115. A concessionária terá direito à rescisão quando, por ação ou omissão do Poder Público, a execução do contrato se tornar
excessivamente onerosa.
Parágrafo Único. A rescisão poderá ser realizada amigável ou judicialmente.
LGT, Art. 116

Art. 116. A anulação será decretada pela Agência em caso de irregularidade insanável e grave do contrato de concessão.
LGT, Art. 117

Art. 117. Extinta a concessão antes do termo contratual, a Agência, sem prejuízo de outras medidas cabíveis, poderá:
I - ocupar, provisoriamente, bens móveis e imóveis e valer-se de pessoal empregado na prestação dos serviços, necessários a sua
continuidade;
II - manter contratos firmados pela concessionária com terceiros, com fundamento nos incisos I e II do art. 94 desta Lei, pelo
prazo e nas condições inicialmente ajustadas.
Parágrafo Único. Na hipótese do inciso II deste artigo, os terceiros que não cumprirem com as obrigações assumidas responderão
pelo inadimplemento.
CAPÍTULO III - Da Permissão

LGT, Art. 118
Art. 118. Será outorgada permissão, pela Agência, para prestação de serviço de telecomunicações em face de situação excepcional
comprometedora do funcionamento do serviço que, em virtude de suas peculiaridades, não possa ser atendida, de forma conveniente
ou em prazo adequado, mediante intervenção na empresa concessionária ou mediante outorga de nova concessão.
Atos
Parágrafo Único. Permissão de serviço de telecomunicações é o ato administrativo pelo qual se atribui a alguém o dever de
prestar serviço de telecomunicações no regime público e em caráter transitório, até que seja normalizada a situação excepcional
que a tenha ensejado.
Jurisprudência
- Distrito Federal) - Relator: Min. Celso de Mello - Tribunal Pleno do STF - Maioria - j. 23/08/1995 - Diário da Justiça, Seção
Serviços Limitados de Telecomunicações. Questionamento, por parte de partido político, da constitucionalidade de dispositivos
do Regulamento dos Serviços Limitados de Telecomunicações, aprovado pelo Decreto nº 177, de 17 de julho de 1991.
Acusação, por parte de partido político, de que dito Regulamento teria adulterado a natureza dos serviços limitados ao permitir
seu acesso público e a formação de rede de telefonia paralela à rede pública, o que desrespeitaria o texto vigente à época e
presente no art. 21, XI da Constituição Federal de 1988. Análise incidental da recepção do Código Brasileiro de
179
LGT, Art. 119
Telecomunicações pela Constituição Federal de 1988. Pronunciamento do Supremo Tribunal Federal. Pronunciamento
minoritário de que parte do pedido restaria prejudicado pelo advento da EC8/95. Pronunciamento majoritário pelo não-
conhecimento da ação.
Normatização
Decreto nº 96.618, de 31 de agosto de 1988 [ Revogado por: Decreto nº 2.198/1997 ] - Aprova o Regulamento dos Serviços
Público-Restritos.
↳ Anexo - Regulamento dos Serviços Público-Restritos.
Decreto nº 177, de 17 de julho de 1991 [ Revogado por: Decreto nº 2.197/1997 ] - Aprova o Regulamento dos Serviços Limitados
↳ Anexo - Regulamento dos Serviços Limitados de Telecomunicações.
Decreto nº 2.196, de 8 de abril de 1997 - Aprova o Regulamento de Serviços Especiais.
↳ Anexo - Regulamento de Serviços Especiais.
✔ O Regulamento de Serviços Especiais submetia a outorga dos serviços de mesmo nome ao instrumento da permissão até
o advento da Lei Geral de Telecomunicações, Lei nº 9.472/97, que os submeteu, salvo a TV a Cabo, à autorização de
serviços de telecomunicações.
Decreto nº 2.197, de 8 de abril de 1997 - Aprova o Regulamento de Serviço Limitado.
↳ Anexo [ ① ] - Regulamento de Serviço Limitado.
✔ O Regulamento de Serviço Limitado submetia a outorga dos serviços de mesmo nome ao instrumento da permissão até
o advento da Lei Geral de Telecomunicações, Lei nº 9.472/97, que os submeteu à autorização de serviços de
telecomunicações.
Decreto nº 2.198, de 8 de abril de 1997 - Aprova o Regulamento de Serviços Público-Restritos.
↳ Anexo - Regulamento de Serviços Público-Restritos.
✔ O Regulamento de Serviços Público-Restritos submetia a outorga dos serviços de mesmo nome ao instrumento da permissão
até o advento da Lei Geral de Telecomunicações, Lei nº 9.472/97, que os submeteu à autorização de serviços de
telecomunicações.
Radiofreqüência.
Estrangeiro.
✔ As permissionárias de serviços de telecomunicações podem firmar contratos de comercialização de capacidade espacial
com exploradora de satélite conforme dispõe o Modelo de Termo de Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro, Cláusula
Atos
LGT, Art. 119

Art. 119. A permissão será precedida de procedimento licitatório simplificado, instaurado pela Agência, nos termos por ela
regulados, ressalvados os casos de inexigibilidade previstos no art. 91, observado o disposto no art. 92, desta Lei.
Jurisprudência
180
LGT, Art. 120
LGT, Art. 120

Art. 120. A permissão será formalizada mediante assinatura de termo, que indicará:
I - o objeto e a área da permissão, bem como os prazos mínimo e máximo de vigência estimados;
II - modo, forma e condições da prestação do serviço;
III - as tarifas a serem cobradas dos usuários, critérios para seu reajuste e revisão e as possíveis fontes de receitas alternativas;
IV - os direitos, as garantias e as obrigações dos usuários, do permitente e do permissionário;
V - as condições gerais de interconexão;
VI - a forma da prestação de contas e da fiscalização;
VII - os bens entregues pelo permitente à administração do permissionário;
VIII - as sanções;
IX - os bens reversíveis, se houver;
X - o foro e o modo para solução extrajudicial das divergências.
Parágrafo Único. O termo de permissão será publicado resumidamente no Diário Oficial da União, como condição de sua
eficácia.
LGT, Art. 121

Art. 121. Outorgada permissão em decorrência de procedimento licitatório, a recusa injustificada pelo outorgado em assinar o
respectivo termo sujeitá-lo-á às sanções previstas no instrumento convocatório.
LGT, Art. 122

Art. 122. A permissão extinguir-se-á pelo decurso do prazo máximo de vigência estimado, observado o disposto no art. 124 desta
Lei, bem como por revogação, caducidade e anulação.
LGT, Art. 123

Art. 123. A revogação deverá basear-se em razões de conveniência e oportunidade relevantes e supervenientes à permissão.
§ 1º. A revogação, que poderá ser feita a qualquer momento, não dará direito a indenização.
§ 2º. O ato revocatório fixará o prazo para o permissionário devolver o serviço, que não será inferior a sessenta dias.
LGT, Art. 124

Art. 124. A permissão poderá ser mantida, mesmo vencido seu prazo máximo, se persistir a situação excepcional que a motivou.
LGT, Art. 125

Art. 125. A Agência disporá sobre o regime da permissão, observados os princípios e objetivos desta Lei.
TÍTULO III - Dos Serviços Prestados em Regime Privado
CAPÍTULO I - Do Regime Geral da Exploração

LGT, Art. 126
Art. 126. A exploração de serviço de telecomunicações no regime privado será baseada nos princípios constitucionais da atividade
econômica.
LGT, Art. 127

Art. 127. A disciplina da exploração dos serviços no regime privado terá por objetivo viabilizar o cumprimento das leis, em
especial das relativas às telecomunicações, à ordem econômica e aos direitos dos consumidores, destinando-se a garantir:
181
LGT, Art. 127
Jurisprudência
Tribunal Regional Federal da 2ª Região - Agravo Interno nº 2005.02.01.007293-1 (TRF-2 AGT nº 2005.02.01.007293-1/
RJ – Rio de Janeiro) - Relator: Des. Fed. Sérgio Schwaitzer - Sétima Turma do TRF da 2ª Região - Unânime - j. 14/12/2005 -
Diário Oficial da União, Seção 2, 08/02/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renata Santoyo ]
Contrato de parceria de exploração comercial não é título suficiente para prestação de Serviço de Comunicação Multimídia
autorizado à empresa parceira. Somente a empresa autorizada por executar o serviço de telecomunicações pertinente.
3 162817 AG-SP) - Relator: Des. Fed. Consuelo Yoshida - Sexta Turma do TRF da 3ª Região - Maioria - j. 21/05/2003 - Diário
da Justiça, Seção 2, 28/11/2003. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renata Santoyo ]
Entendimento jurisprudencial de que o usuário de serviço móvel do Plano de Serviço Pré-Pago paga antecipadamente pela
utilização do serviço prestado, através da compra de créditos, e não para custos e manutenção do sistema, sendo abusiva a
cláusula que implica em renúncia ou disposição desse direito (art. 51, I do CDC) pelo decurso de prazo de validade dos
referidos créditos. Ainda, a obrigatoriedade de compra de mais créditos para revalidação de créditos expirados caracteriza
venda casada nos termos do art. 39, I do CDC.
9 / RS – Rio Grande do Sul) - Relator: Des. Fed. Edgard Antônio Lippmann Júnior - Quarta Turma do TRF da 4ª Região -
Unânime - j. 22/11/2006 - Diário da Justiça, Seção 2, 04/12/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renato Soares ]
Em causas que questionem a fixação de prazo de validade para a utilização de créditos adquiridos em plano de serviço pré-
pago de Serviço Móvel Celular, há legitimidade passiva da Agência Nacional de Telecomunicações.
Normatização
Decreto nº 91.836, de 24 de outubro de 1985 - Aprova novo Regulamento do Serviço de Radioamador.
↳ Anexo [ ① ] [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 449/2006 ] - Regulamento do Serviço de Radioamador.
Decreto nº 95.744, de 23 de fevereiro de 1988 [ ① ] - Aprova o Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura.
Decreto nº 95.815, de 10 de março de 1988 - Altera a redação dos artigos 10, 16 e 38 do Regulamento do Serviço Especial de
Televisão por Assinatura TVA, aprovado pelo Decreto nº 95.744, de 23 de fevereiro de 1988.
Público-Restritos.
Decreto nº 1.316, de 25 de novembro de 1994 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 449/2006 ] - Altera a redação dos
artigos 2º, 6º, 7º, 13 e 14 do Regulamento do Serviço de Radioamador, aprovado pelo Decreto nº 91.836, de 24 de outubro de
1985.
182
LGT, Art. 127
Decreto nº 1.719, de 28 de novembro de 1995 [ ① ] [ Revogado por: Decreto nº 2.087/1996 ] - Aprova o Regulamento de
Outorga de Concessão ou Permissão para Exploração de Serviços de Telecomunicações em Base Comercial que menciona.
↳ Anexo - Regulamento de Outorga de Concessão ou Permissão para Exploração de Serviços de Telecomunicações em Base
Comercial.
Decreto nº 2.056, de 4 de novembro de 1996 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Celular.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço Móvel Celular.
Decreto nº 2.087, de 4 de dezembro de 1996 - Revoga o Decreto nº 1.719, de 28 de novembro de 1995.
telecomunicações.
telecomunicações.
↳ Anexo - Convenção Interamericana sobre a Permissão Internacional de Radioamador.
Portaria MINFRA nº 29, de 6 de fevereiro de 1991 - Revoga a Norma nº 01/90, que disciplina a exploração do Serviço Especial
de Radiochamada.
Portaria MINFRA nº 186, de 4 de setembro de 1991 - Dispõe sobre o Serviço Especial de Televisão por Assinatura – TVA.
Portaria MINFRA nº 232, de 23 de outubro de 1991 [ Revogado por: Portaria MC nº 558/1997 ] - Republica a Norma Geral
de Telecomunicações NGT 001/91 – Serviço Especial de Radiochamada.
↳ Anexo - NGT Nº 001/91 – Procedimento para Exploração do Serviço Especial de Radiochamada.
Portaria MINFRA nº 305, de 27 de novembro de 1991 - Dispõe sobre o indicativo de chamada especial para o Serviço de
Radioamador.
Portaria MC/SSC nº 38, de 27 de setembro de 1994 - Submete a consulta pública a proposta de Regulamentação dos Serviços
Especiais de Telecomunicações.
↳ Anexo - Proposta de Regulamentação dos Serviços Especiais de Telecomunicações.
Multicanal (MMDS).
✔ Antes da Lei Geral de Telecomunicações (Lei 9.472/97) e do Plano Geral de Outorgas (Decreto 2.534/98), os Serviços
Especiais vinham submetidos ao regime de permissões. A Norma nº 02/94/REV/97 estabelece as condições aplicáveis à
outorga de permissão para explorar o Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal (MMDS).
Portaria MC nº 319, de 21 de maio de 1997 - Altera a Norma do Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal
(MMDS).
183
LGT, Art. 127
– SMGS.
(SMGS).
Resolução da ANATEL nº 31, de 30 de junho de 1998 - Aprova as Diretrizes para a Licitação de Autorizações para Exploração
↳ Anexo [ ① ] - Diretrizes para a Licitação de Autorizações para Exploração do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 36, de 21 de julho de 1998 - Aprova o Termo de Direito de Exploração de Satélite Brasileiro, Termo
de Compromisso relativo à Participação nas Organizações INTELSAT e INMARSAT, Termo de Autorização para Exploração
de Serviço Móvel Global por Satélite, Termo de Autorização para Exploração de Serviço de Transporte de Telecomunicações,
Termo de Autorização para Exploração de Serviço Móvel Marítimo e Termo de Autorização para Exploração de Serviço Telefônico
Móvel Rodoviário.
– SER.
Resolução da ANATEL nº 186, de 16 de novembro de 1999 - Designar as localidades contidas nas áreas de prestação do Serviço
de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal (MMDS) e fixar as características técnicas das respectivas estações.
↳ Anexo - Áreas de Prestação do Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal – MMDS.
Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
- SMP.
de 2000.
184
LGT, Art. 127

Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
– SME.
Pessoal – SMP.
↳ Anexo - Norma de Informações sobre a Prestação do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Resolução da ANATEL nº 449, de 17 de novembro de 2006 - Aprova o Regulamento do Serviço de Radioamador.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço de Radioamador.
–SME.
I - a diversidade de serviços, o incremento de sua oferta e sua qualidade;
Jurisprudência
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-023.855/2007-0 – Acompanhamento - Relator: Min. Raimundo
Carreiro - Plenário do TCU - Unânime - j. 23/04/2008 - Diário Oficial da União, Seção 1, 25/04/2008. [Descrição do Caso]
Decisão em que o TCU verificou o processo de outorga de autorização para exploração do Serviço Móvel Pessoal e de
autorização de uso de radiofreqüências nas subfaixas do IMT-2000 (J, F, G e I). O TCU entendeu regulares os compromissos
185
LGT, Art. 127
de abrangência estipulados que se destinavam a assegurar o acesso ao serviço móvel pessoal em municípios com população
inferior a 30.000 mil habitantes.
Normatização
Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 64, de 20 de outubro de 1998 - Aprova a Norma nº 03/98 - Anatel - Critérios para Elaboração e
Aplicação de Plano de Serviço Pré-Pago no Serviço Móvel Celular.
↳ Anexo - Norma nº 03/98 - Anatel - Critérios para Elaboração e Aplicação de Plano de Serviço Pré-Pago no Serviço Móvel
Celular.
telecomunicações.
Telecomunicações.
Pessoal – SMP.
✔ O Regulamento Geral de Interconexão veiculado pela Resolução nº 410, de 11 de julho de 2005, em sua Seção IV, exige
que, nas interconexões, se assegurem os padrões de qualidade de serviço e que estes devam ser explicitados no contrato
de interconexão.
assinatura).
186
LGT, Art. 127
II - a competição livre, ampla e justa;
Normatização
competição.
Econômica.
✔ A Resolução Conjunta nº 1/99 aplica-se à prestadoras de serviços de telecomunicações de interesse coletivo (art. 2º, II,
do anexo). Portanto, aplica-se sobre serviços de telecomunicações em regime público e privado. Também dispõe que os
agentes que exploram serviço de telecomunicações de interesse coletivo têm direito a compartilhar infra-estrutura de outro
agente de energia elétrica ou de petróleo de forma não discriminatória e a preços e condições justas e razoáveis (art. 4º,
caput, do anexo).
III - o respeito aos direitos dos usuários;
Jurisprudência
187
LGT, Art. 127
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 127, inciso X e LGT, Art. 128, inciso V.
Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 252, de 20 de dezembro de 2000 [ ① ] - Aprova o Regulamento de Sinalização para Usuários.
↳ Anexo - Regulamento de Sinalização para Usuários.
Pessoal – SMP.
assinatura).
IV - a convivência entre as modalidades de serviço e entre prestadores em regime privado e público, observada a prevalência do
interesse público;
Normatização
✔ O Regulamento de Compartilhamento de Infra-estrutura aplica-se a compartilhamentos solicitados por prestadora de
serviço de telecomunicações de interesse coletivo a outra prestadora de serviço de telecomunicações de interesse coletivo
ou a prestadora de serviço de telecomunicações de interesse restrito.
V - o equilíbrio das relações entre prestadoras e usuários dos serviços;
Jurisprudência
188
LGT, Art. 127
Normatização
Fixo Comutado.
Pessoal – SMP.
assinatura).
VI - a isonomia de tratamento às prestadoras;
Normatização
189
LGT, Art. 127
✔ A Resolução Conjunta nº 1/99 aplica-se à prestadoras de serviços de telecomunicações de interesse coletivo (art. 2º, II,
do anexo). Portanto, aplica-se sobre serviços de telecomunicações em regime público e privado. Também dispõe que os
agentes que exploram serviço de telecomunicações de interesse coletivo têm direito a compartilhar infra-estrutura de outro
agente de energia elétrica ou de petróleo de forma não discriminatória e a preços e condições justas e razoáveis (art. 4º,
caput, do anexo).
VII - o uso eficiente do espectro de radiofreqüências;
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 128, inciso I e LGT, Art. 128, inciso V.
✔ O Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências prevê a aplicação do princípio da segurança jurídica ao definir
um período mínimo de 6 meses e máximo de 8 anos para adaptação de estações já licenciadas às novas condições de uso
de radiofreqüências, conforme dispõe o art. 15, caput, do Regulamento.
Atos
✔ A Análise sugere que os intervalos restantes da faixa de 400 MHz (415,500 – 418,975 MHz / 425,500 – 429,975 MHz)
permaneçam sem regulamentação, à espera de decisão oriunda da CMR, em que se cogita direcioná-la para o uso dos
sistemas IMT-2000 e pós-IMT-2000, “(…) por ser uma faixa que proporciona grande alcance do sinal transmitido,
o que permite cobrir amplas áreas geográficas com um número menor de ERBs, especialmente em áreas rurais ou pouco
povoadas”.
VIII - o cumprimento da função social do serviço de interesse coletivo, bem como dos encargos dela decorrentes;
Jurisprudência
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 128, inciso I e LGT, Art. 128, inciso V.
Resolução da ANATEL nº 491, de 12 de fevereiro de 2008 - Aprova a alteração do art. 118 do Anexo à Resolução nº 477, de
7 de agosto de 2007, que trata do Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP, e acrescenta ao Anexo o art. 119.
IX - o desenvolvimento tecnológico e industrial do setor;
Normatização
telecomunicações.
190
LGT, Art. 128
X - a permanente fiscalização.
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 127, inciso I; LGT, Art. 127, inciso II; LGT, Art. 127, inciso III e LGT, Art. 128, inciso V.
↳ Anexo 1
↳ Anexo 2
↳ Anexo 3
Resolução da ANATEL nº 480, de 14 de agosto de 2007 [ ① ] - Aprova o prazo para apresentação, pelas detentoras de PMS
na oferta de interconexão em rede móvel, do Documento de Separação e Alocação de Contas (DSAC).
Resolução da ANATEL nº 483, de 24 de outubro de 2007 - Estende o prazo para apresentação do primeiro Documento de
Separação e Alocação de Contas (DSAC) pelas detentoras de Poder de Mercado Significativo (PMS) na oferta de interconexão
em rede móvel.
Resolução da ANATEL nº 503, de 25 de abril de 2008 - Prorroga o prazo para apresentação do Apêndice B do Anexo I do
Documento de Separação e Alocação de Contas (DSAC) por Prestadoras do SMP que integrem Grupo detentor de Poder de
Mercado Significativo na interconexão em rede móvel ou que façam parte de Grupo que contenha Concessionária do STFC.
LGT, Art. 128

Art. 128. Ao impor condicionamentos administrativos ao direito de exploração das diversas modalidades de serviço no regime
privado, sejam eles limites, encargos ou sujeições, a Agência observará a exigência de mínima intervenção na vida privada,
assegurando que:
Doutrina
SUNSTEIN, Cass R.. Republic.com 2.0. Princeton: Princeton University Press, 2007. 251 p. [ Livro ]
I - a liberdade será a regra, constituindo exceção as proibições, restrições e interferências do Poder Público;
191
LGT, Art. 129
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 127, inciso VII e LGT, Art. 127, inciso VIII.
II - nenhuma autorização será negada, salvo por motivo relevante;

III - os condicionamentos deverão ter vínculos, tanto de necessidade como de adequação, com finalidades públicas específicas
e relevantes;
Jurisprudência
Normatização
✔ As diretrizes referidas prevêem a aplicação do compromisso de abrangência às autorizações de STFC.
Resolução da ANATEL nº 491, de 12 de fevereiro de 2008 - Aprova a alteração do art. 118 do Anexo à Resolução nº 477, de
7 de agosto de 2007, que trata do Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP, e acrescenta ao Anexo o art. 119.
IV - o proveito coletivo gerado pelo condicionamento deverá ser proporcional à privação que ele impuser;
V - haverá relação de equilíbrio entre os deveres impostos às prestadoras e os direitos a elas reconhecidos.
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 127, inciso III; LGT, Art. 127, inciso VII; LGT, Art. 127, inciso VIII e LGT, Art. 127, inciso
X.
LGT, Art. 129

Art. 129. O preço dos serviços será livre, ressalvado o disposto no § 2º do art. 136 desta Lei, reprimindo-se toda prática prejudicial
à competição, bem como o abuso do poder econômico, nos termos da legislação própria.
Jurisprudência
Francisco Falcão - Primeira Turma do STJ - Maioria - j. 02/12/2008 - Diário da Justiça, 16/02/2009. [Descrição do Caso]
Não-incidência do ICMS sobre a assinatura mensal de telefonia, quando esta não comporta franquia de utilização.
Normatização
192
LGT, Art. 130
Econômica.
LGT, Art. 130

Art. 130. A prestadora de serviço em regime privado não terá direito adquirido à permanência das condições vigentes quando
da expedição da autorização ou do início das atividades, devendo observar os novos condicionamentos impostos por lei e pela
regulamentação.
Parágrafo Único. As normas concederão prazos suficientes para adaptação aos novos condicionamentos.
Normatização
✔ O Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências prevê a aplicação do princípio da segurança jurídica ao definir
um período mínimo de 6 meses e máximo de 8 anos para adaptação de estações já licenciadas às novas condições de uso
de radiofreqüências, conforme dispõe o art. 15, caput, do Regulamento.
CAPÍTULO II - Da Autorização de Serviço de Telecomunicações
SEÇÃO I - Da obtenção
LGT, Art. 131
Art. 131. A exploração de serviço no regime privado dependerá de prévia autorização da Agência, que acarretará direito de uso
das radiofreqüencias necessárias.
Jurisprudência
193
LGT, Art. 131
Normatização
Público-Restritos.
Comercial.
telecomunicações.
telecomunicações.
Portaria MC nº 58, de 4 de fevereiro de 1997 - Autoriza a realização de experiências de sistemas de acesso telefônico fixo sem
fio.
Multicanal (MMDS).
✔ Antes da Lei Geral de Telecomunicações (Lei 9.472/97) e do Plano Geral de Outorgas (Decreto 2.534/98), os Serviços
Especiais vinham submetidos ao regime de permissões. A Norma nº 02/94/REV/97 estabelece as condições aplicáveis à
outorga de permissão para explorar o Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal (MMDS).
194
LGT, Art. 131
– SMGS.
(SMGS).
✔ O valor pago pela Autorização para Exploração de STFC inclui o direito de uso das radiofreqüências das estações licenciadas
e em operação até 31 de dezembro de 2001, que sejam necessárias ao cumprimento do Compromisso de Abrangência.
Móvel Rodoviário.
Resolução da ANATEL nº 50, de 2 de setembro de 1998 - Altera as Diretrizes para a Licitação das Autorizações para Exploração
– SER.
- SMP.
de 2000.
195
LGT, Art. 131
– PGA-SMP
Estrangeiro.
✔ As autorizatárias de serviços de telecomunicações podem firmar contratos de comercialização de capacidade espacial com
exploradora de satélite conforme dispõe o Modelo de Termo de Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro, Cláusula
– SME.
Pessoal – SMP.
Atos
§ 1º. Autorização de serviço de telecomunicações é o ato administrativo vinculado que faculta a exploração, no regime privado,
de modalidade de serviço de telecomunicações, quando preenchidas as condições objetivas e subjetivas necessárias.
Normatização
196
LGT, Art. 132
✔ O Regulamento para Expedição de Autorização para Prestação do STFC fixa os modelos de termos de autorização do
STFC.
Pessoal – SMP.
§ 2º. A Agência definirá os casos que independerão de autorização.
Normatização
✔ O Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências prevê, em seu art. 23 e incisos, que independerão de outorga:
a) o uso de radiofreqüências, faixa ou canal de radiofreqüências por equipamentos de radiocomunicação de radiação
restrita; e b) o uso, pelas Forças Armadas, de radiofreqüências, faixa ou canal de radiofreqüências nas faixas destinadas
a fins exclusivamente militares.
§ 3º. A prestadora de serviço que independa de autorização comunicará previamente à Agência o início de suas atividades, salvo
nos casos previstos nas normas correspondentes.
§ 4º. A eficácia da autorização dependerá da publicação de extrato no Diário Oficial da União.
LGT, Art. 132

Art. 132. São condições objetivas para obtenção de autorização de serviço:
I - disponibilidade de radiofreqüência necessária, no caso de serviços que a utilizem;
Atos
II - apresentação de projeto viável tecnicamente e compatível com as normas aplicáveis.
LGT, Art. 133

Art. 133. São condições subjetivas para obtenção de autorização de serviço de interesse coletivo pela empresa:
I - estar constituída segundo as leis brasileiras, com sede e administração no País;
II - não estar proibida de licitar ou contratar com o Poder Público, não ter sido declarada inidônea ou não ter sido punida, nos
dois anos anteriores, com a decretação da caducidade de concessão, permissão ou autorização de serviço de telecomunicações,
ou da caducidade de direito de uso de radiofreqüências;
III - dispor de qualificação técnica para bem prestar o serviço, capacidade econômico-financeira, regularidade fiscal e estar em
situação regular com a Seguridade Social;
Normatização
197
LGT, Art. 134
✔ O art. 133, III, da LGT é um dos fundamentos jurídicos do Regulamento referido ao esclarecer o dever da ANATEL de
preservar a condição subjetiva da autorizatária de dispor de qualificação técnica adequada, o que se faz mediante controle
gerencial de serviços contratados e equipamentos adquiridos.
IV - não ser, na mesma região, localidade ou área, encarregada de prestar a mesma modalidade de serviço.
LGT, Art. 134

Art. 134. A Agência disporá sobre as condições subjetivas para obtenção de autorização de serviço de interesse restrito.
LGT, Art. 135

Art. 135. A Agência poderá, excepcionalmente, em face de relevantes razões de caráter coletivo, condicionar a expedição de
autorização à aceitação, pelo interessado, de compromissos de interesse da coletividade.
Parágrafo Único. Os compromissos a que se refere o caput serão objeto de regulamentação, pela Agência, observados os
princípios da razoabilidade, proporcionalidade e igualdade.
LGT, Art. 136

Art. 136. Não haverá limite ao número de autorizações de serviço, salvo em caso de impossibilidade técnica ou, excepcionalmente,
quando o excesso de competidores puder comprometer a prestação de uma modalidade de serviço de interesse coletivo.
§ 1º. A Agência determinará as regiões, localidades ou áreas abrangidas pela limitação e disporá sobre a possibilidade de a
prestadora atuar em mais de uma delas.
§ 2º. As prestadoras serão selecionadas mediante procedimento licitatório, na forma estabelecida nos art. 88 a 92, sujeitando-se
a transferência da autorização às mesmas condições estabelecidas no art. 98, desta Lei.
Normatização
Radiofreqüência.
assinatura).
§ 3º. Dos vencedores da licitação será exigida contrapartida proporcional à vantagem econômica que usufruírem, na forma de
compromissos de interesse dos usuários.
Normatização
LGT, Art. 137

Art. 137. O descumprimento de condições ou de compromissos assumidos, associados à autorização, sujeitará a prestadora às
sanções de multa, suspensão temporária ou caducidade.
Normatização
198
SEÇÃO II - Da extinção
SEÇÃO II - Da extinção
LGT, Art. 138
Art. 138. A autorização de serviço de telecomunicações não terá sua vigência sujeita a termo final, extinguindo-se somente por
cassação, caducidade, decaimento, renúncia ou anulação.
Atos
✔ A Súmula da ANATEL nº 2 determina que os prazos de vigência, estabelecidos na regulamentação anterior, das outorgas
que derem lugar à autorização passem a ser atribuídos às respectivas autorizações de uso de radiofreqüência.
LGT, Art. 139

Art. 139. Quando houver perda das condições indispensáveis à expedição ou manutenção da autorização, a Agência poderá
extingui-la mediante ato de cassação.
Parágrafo Único. Importará em cassação da autorização do serviço a extinção da autorização de uso da radiofreqüência respectiva.
LGT, Art. 140

Art. 140. Em caso de prática de infrações graves, de transferência irregular da autorização ou de descumprimento reiterado de
compromissos assumidos, a Agência poderá extinguir a autorização decretando-lhe a caducidade.
Jurisprudência
Normatização
LGT, Art. 141

Art. 141. O decaimento será decretado pela Agência, por ato administrativo, se, em face de razões de excepcional relevância
pública, as normas vierem a vedar o tipo de atividade objeto da autorização ou a suprimir a exploração no regime privado.
§1º. A edição das normas de que trata o caput não justificará o decaimento senão quando a preservação das autorizações já
expedidas for efetivamente incompatível com o interesse público.
§ 2º. Decretado o decaimento, a prestadora terá o direito de manter suas próprias atividades regulares por prazo mínimo de cinco
anos, salvo desapropriação.
LGT, Art. 142

Art. 142. Renúncia é o ato formal unilateral, irrevogável e irretratável, pelo qual a prestadora manifesta seu desinteresse pela
autorização.
Atos
Análise ANATEL/GCJL nº 148, de 29 de julho de 2005 - Extingue, por renúncia, outorga de permissão do SER.
✔ A análise, parafraseando parecer da Procuradoria, explicita: “ (...) sendo a renúncia ato unilateral por parte da requerente,
gera o efeito de extinguir a permissão independentemente de qualquer manifestação por parte da Anatel, e, em conseqüência,
seria desnecessária a sua aprovação por parte do Conselho Diretor. Entretanto, se o Conselho Diretor, que é o órgão máximo
na hierarquia da Anatel, quiser dar publicidade ao ato de renúncia, poderá fazê-lo, ou, ainda, delegar essa tarefa a outro
órgão ou autoridade a ele subordinado”.
199
LGT, Art. 143
Parágrafo Único. A renúncia não será causa para punição do autorizado, nem o desonerará de suas obrigações com terceiros.
Jurisprudência
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-006.641/2002-0 - Representação - Relator: Min. Lincoln Magalhães
da Rocha - Plenário do TCU - Unânime - j. 23/03/2005 - Diário Oficial da União, Seção 1, 01/04/2005. [Descrição do Caso]
Decisão que, examinando os efeitos decorrentes de renúncia de autorização para exploração de Serviço Móvel Pessoal –
SMP, no que respeita às obrigações assumidas pela prestadora do serviço, considerou correto o procedimento da ANATEL
de exigir o cumprimento de obrigações vencidas e dispensar o cumprimento de obrigações vincendas.
Atos
Análise ANATEL/GCJL nº 148, de 29 de julho de 2005 - Extingue, por renúncia, outorga de permissão do SER.
✔ A renúncia pode ocorrer, mesmo quando não é declarada a regularidade com o FUST e com o FUNTTEL. A renunciante,
todavia, em razão do par. único do art. 142, não é desonerada de seu pagamento.
LGT, Art. 143

Art. 143. A anulação da autorização será decretada, judicial ou administrativamente, em caso de irregularidade insanável do ato
que a expediu.
LGT, Art. 144

Art. 144. A extinção da autorização mediante ato administrativo dependerá de procedimento prévio, garantidos o contraditório
e a ampla defesa do interessado.
Jurisprudência
TÍTULO IV - Das Redes de Telecomunicações
Doutrina
2006. 318 p. [ Livro ]
LGT, Art. 145

Art. 145. A implantação e o funcionamento de redes de telecomunicações destinadas a dar suporte à prestação de serviços de
interesse coletivo, no regime público ou privado, observarão o disposto neste Título.
Normatização
Resolução da ANATEL nº 329, de 29 de janeiro de 2003 - Suspensão da eficácia do Regulamento de Sinalização para Usuários,
aprovado pela Resolução n.º 252, de 20 de dezembro de 2000, até que seja reavaliado e republicado um novo regulamento.
Parágrafo Único. As redes de telecomunicações destinadas à prestação de serviço em regime privado poderão ser dispensadas
do disposto no caput, no todo ou em parte, na forma da regulamentação expedida pela Agência.
LGT, Art. 146

Art. 146. As redes serão organizadas como vias integradas de livre circulação, nos termos seguintes:
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 19, inciso XIV.
I - é obrigatória a interconexão entre as redes, na forma da regulamentação;
200
LGT, Art. 146
Jurisprudência
do Caso]
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Ordinário em Habeas Corpus nº 15251 (STJ - RHC 15251 / CE - Ceará) - Relator:
Min. MEDINA, Paulo - Segunda Turma do STJ - Unânime - j. 05/12/2002 - Diário da Justiça, Seção 1, 05/05/2003, pág. 237.
[Descrição do Caso] [Catalogação de Raphael Nunes ]
A possibilidade de realização de interconexão de redes de telecomunicações (arts. 145 a 152) afasta a caracterização da
exclusividade na prestação de serviço para fins de licitação, no que se refere à necessidade de alcance nacional do serviço.
Normatização
em Geral – STFC.
II - deverá ser assegurada a operação integrada das redes, em âmbito nacional e internacional;
Normatização
III - o direito de propriedade sobre as redes é condicionado pelo dever de cumprimento de sua função social.
Doutrina
2006. 318 p. [ Livro ]
Normatização
✔ Nas chamadas destinadas aos Serviços Públicos de Emergência, aos Serviços de Utilidade Pública ofertados por prestadoras
de serviço de interesse coletivo e aos Serviços de Apoio ao STFC, não é devida a remuneração pelo uso das redes ou
qualquer outro recurso necessário ao seu correto encaminhamento e à prestação da informação.
201
LGT, Art. 147
Atos
Parágrafo Único. Interconexão é a ligação entre redes de telecomunicações funcionalmente compatíveis, de modo que os usuários
de serviços de uma das redes possam comunicar-se com usuários de serviços de outra ou acessar serviços nela disponíveis.
LGT, Art. 147

Art. 147. É obrigatória a interconexão às redes de telecomunicações a que se refere o art. 145 desta Lei, solicitada por prestadora
de serviço no regime privado, nos termos da regulamentação.
Jurisprudência
do Caso]
Normatização
em Geral – STFC.
LGT, Art. 148

Art. 148. É livre a interconexão entre redes de suporte à prestação de serviços de telecomunicações no regime privado, observada
a regulamentação.
LGT, Art. 149

Art. 149. A regulamentação estabelecerá as hipóteses e condições de interconexão a redes internacionais.
LGT, Art. 150

Art. 150. A implantação, o funcionamento e a interconexão das redes obedecerão à regulamentação editada pela Agência,
assegurando a compatibilidade das redes das diferentes prestadoras, visando à sua harmonização em âmbito nacional e internacional.
Normatização
202
LGT, Art. 151

LGT, Art. 151

Art. 151. A Agência disporá sobre os planos de numeração dos serviços, assegurando sua administração de forma não
discriminatória e em estímulo à competição, garantindo o atendimento aos compromissos internacionais.
Normatização
Portaria MC nº 1.536, de 4 de novembro de 1996 [ Ineficaz ] - Aprova a Norma nº 23/96, que fixa critérios para elaboração e
aplicação de Plano de Serviço na prestação do Serviço Móvel Celular.
↳ Anexo [ ① ] - Critérios para Elaboração e Aplicação de Plano de Serviço na Prestação do Serviço Móvel Celular.
↳ Anexo - Regulamento de Numeração.
Resolução da ANATEL nº 84, de 30 de dezembro de 1998 - Aprova o Regulamento de Administração de Recursos de Numeração.
↳ Anexo - Regulamento de Administração de Recursos de Numeração.
✔ A Norma sobre Condições e Critérios de Tarifação e de Remuneração de Redes para Chamadas com Tarifa Única Nacional
do STFC exige, em seu art. 4º, caput, que o assinante recebedor com tarifa única nacional seja acessado por código não
geográfico que permita ao usuário originador da chamada identificar claramente que se trata de chamada com tarifa única
nacional.
Resolução da ANATEL nº 211, de 14 de fevereiro de 2000 - Aprova Adaptação da Norma nº 15/97 – Serviço Especial de
Radiochamada.
↳ Anexo [ ① ] - Adaptação da Norma nº 15/97 – Serviço Especial de Radiochamada.
✔ A Resolução ANATEL nº 211/2000 dispõe sobre as condições de utilização dos recursos de numeração pelas autorizadas
de Serviço Especial de Radiochamada.
junho de 2000.
Resolução da ANATEL nº 298, de 29 de maio de 2002 - Aprova o Regulamento de Numeração para a Identificação de Acessos,
Interfaces e Elementos de Redes do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
↳ Anexo - Regulamento de Numeração para a Identificação de Acessos, Interfaces e Elementos de Redes do Serviço Móvel
Pessoal – SMP.
203
LGT, Art. 152
SMP.
Resolução da ANATEL nº 351, de 1º de outubro de 2003 - Aprova a Proposta de Destinação da série de Código de Acesso de
Resolução da ANATEL nº 358, de 15 de março de 2004 - Aprova alterações no Regulamento de Numeração do Serviço
Telefônico Fixo Comutado.
↳ Anexo - Alterações no Regulamento de Numeração do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 451, de 8 de dezembro de 2006 - Aprova o Regulamento do Preço Público Relativo à Administração
dos Recursos de Numeração.
↳ Anexo - Regulamento do Preço Público Relativo à Administração dos Recursos de Numeração.
Resolução da ANATEL nº 479, de 7 de agosto de 2007 - Aprova a alteração no Regulamento de Numeração do Serviço Móvel
Pessoal – SMP.
↳ Anexo - Inclusão de Capítulo no Regulamento de Numeração do SMP sobre Usuários Visitantes Internacionais.
Parágrafo Único. A Agência disporá sobre as circunstâncias e as condições em que a prestadora de serviço de telecomunicações
cujo usuário transferir-se para outra prestadora será obrigada a, sem ônus, interceptar as ligações dirigidas ao antigo código de
acesso do usuário e informar o seu novo código.
LGT, Art. 152

Art. 152. O provimento da interconexão será realizado em termos não discriminatórios, sob condições técnicas adequadas,
garantindo preços isonômicos e justos, atendendo ao estritamente necessário à prestação do serviço.
Normatização
Portaria MC nº 6, de 12 de janeiro de 1996 - Aprova a Norma nº 2/96, que disciplina a Remuneração pelo Uso de Redes nas
Chamadas Inter-Redes originadas através do Serviço de Radiocomunicação Aeronáutica Público-Restrito (SRA).
↳ Anexo - Remuneração pelo Uso de Redes nas Chamadas Inter-Redes originadas através do Serviço de Radiocomunicação
Aeronáutica Público-Restrito (SRA).
Portaria MC nº 7, de 12 de janeiro de 1996 - Aprova a Norma nº 3/96, que disciplina os Critérios para o Processamento e
Repasse de Valores entre Permissionária do Serviço de Radiocomunicação Aeronáutica Público-Restrito (SRA) e Entidades
Exploradoras do Serviço Telefônico Público e do Serviço Móvel Celular.
↳ Anexo - Critérios para o Processamento e Repasse de Valores entre Permissionária do Serviço de Radiocomunicação
Aeronáutica Público-Restrito (SRA) e Entidades Exploradoras do Serviço Telefônico Público e do Serviço Móvel Celular.
204
LGT, Art. 153
a Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
↳ Anexo - Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Resolução da ANATEL nº 279, de 15 de outubro de 2001 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 406/2005 ] - Aprova a
Norma sobre Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Especializado – SME.
↳ Anexo - Norma sobre Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Especializado – SME.
Aprova a Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
↳ Anexo - Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Resolução da ANATEL nº 354, de 18 de dezembro de 2003 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 477/2007 ] - Dispõe
sobre a oferta de chamadas a cobrar terminadas no SMP para os Planos Pré-pagos de Serviço – SMP.
✔ Nas chamadas destinadas aos Serviços Públicos de Emergência, aos Serviços de Utilidade Pública ofertados por prestadoras
de serviço de interesse coletivo e aos Serviços de Apoio ao STFC, não é devida a remuneração pelo uso das redes ou
qualquer outro recurso necessário ao seu correto encaminhamento e à prestação da informação.
Resolução da ANATEL nº 406, de 5 de maio de 2005 - Aprova nova Norma sobre Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes
de Prestadoras do Serviço Móvel Especializado – SME.
↳ Anexo [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 424/2005 ] - Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras
do Serviço Móvel Especializado – SME.
✔ O Anexo à Resolução nº 406, de 5 de maio de 2005, item 3.3, autoriza a concessão de descontos nos Valores de Remuneração
de Uso de Rede do Serviço Móvel Especializado – VU-T, desde que de forma não discriminatória.
↳ Anexo - Regulamento de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
↳ Retificação
Atos
LGT, Art. 153

Art. 153. As condições para a interconexão de redes serão objeto de livre negociação entre os interessados, mediante acordo,
observado o disposto nesta Lei e nos termos da regulamentação.
Normatização
§ 1º. O acordo será formalizado por contrato, cuja eficácia dependerá de homologação pela Agência, arquivando-se uma de suas
vias na Biblioteca para consulta por qualquer interessado.
205
LGT, Art. 154
Normatização
✔ O Regulamento Geral de Interconexão veiculado pela Resolução nº 410, de 11 de julho de 2005, em seu art. 40, §4º, prevê
o arquivamento, na Biblioteca da ANATEL, para consulta do público em geral, de cópia do contrato de interconexão
homologado pela Agência.
§ 2º. Não havendo acordo entre os interessados, a Agência, por provocação de um deles, arbitrará as condições para a interconexão.
Normatização
LGT, Art. 154

Art. 154. As redes de telecomunicações poderão ser, secundariamente, utilizadas como suporte de serviço a ser prestado por
outrem, de interesse coletivo ou restrito.
Normatização
2.686 MHz.
✔ A Resolução nº 371, de 17 de maio de 2004, art. 2º, parágrafo único, autoriza o uso compartilhado das subfaixas de
radiofreqüência destinadas ao MMDS, mediante exploração industrial de meios ou do uso comum das redes do MMDS.
LGT, Art. 155

Art. 155. Para desenvolver a competição, as empresas prestadoras de serviços de telecomunicações de interesse coletivo deverão,
nos casos e condições fixados pela Agência, disponibilizar suas redes a outras prestadoras de serviços de telecomunicações de
interesse coletivo.
Doutrina
2006. 318 p. [ Livro ]
Jurisprudência
do Caso]
Normatização
206
LGT, Art. 156
2.686 MHz.
✔ A Resolução nº 371, de 17 de maio de 2004, art. 2º, parágrafo único, autoriza o uso compartilhado das subfaixas de
radiofreqüência destinadas ao MMDS, mediante exploração industrial de meios ou do uso comum das redes do MMDS.
Atos
Convênio ICMS nº 126, de 11 de dezembro de 1998 - Dispõe sobre concessão de regime especial, na área do ICMS, para
prestações de serviços públicos de telecomunicações, e dá outras providências.
↳ Anexo - Listagem de empresas beneficiadas.
✔ O Convênio CONFAZ nº 126/98 prevê a centralização de recolhimento do ICMS das prestadoras de serviços públicos de
telecomunicações, bem como dispõe, na Cláusula décima, que a cessão onerosa de meios das redes de telecomunicações
a outras empresas de telecomunicações, nos casos em que a cessionária não se constitua usuário final, ou seja, quando
utilizar tais meios para prestar serviços públicos de telecomunicações a seus próprios usuários, o ICMS será devido apenas
sobre o preço do serviço cobrado do usuário final.
LGT, Art. 156

Art. 156. Poderá ser vedada a conexão de equipamentos terminais sem certificação, expedida ou aceita pela Agência, no caso
das redes referidas no art. 145 desta Lei.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 19, inciso XIII.
Resolução da ANATEL nº 47, de 7 de agosto de 1998 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 242/2000 ] - Aprova as
Diretrizes para o Modelo de Certificação de Equipamentos de Comunicação.
↳ Anexo - Diretrizes para o Modelo de Certificação de Equipamentos de Comunicação.
✔ O Regulamento Geral de Interconexão veiculado pela Resolução nº 410, de 11 de julho de 2005, em seu art. 5º, §2º, veda
a ligação de equipamentos terminais de usuários, redes de telecomunicações de usuários, bem como equipamentos de
provedores de serviços de valor adicionado sem certificação emitida ou reconhecida pela Anatel.
Satélite.
✔ O Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação de Radiação Restrita exige a certificação pela ANATEL dos
equipamentos nele descritos.
§ 1º. Terminal de telecomunicações é o equipamento ou aparelho que possibilita o acesso do usuário a serviço de telecomunicações,
podendo incorporar estágio de transdução, estar incorporado a equipamento destinado a exercer outras funções ou, ainda, incorporar
funções secundárias.
§ 2º. Certificação é o reconhecimento da compatibilidade das especificações de determinado produto com as características
técnicas do serviço a que se destina.
207
TÍTULO V - Do Espectro e da Órbita
TÍTULO V - Do Espectro e da Órbita
CAPÍTULO I - Do Espectro de Radiofreqüências
Doutrina
2006. 318 p. [ Livro ]
LGT, Art. 157

Art. 157. O espectro de radiofreqüências é um recurso limitado, constituindo-se em bem público, administrado pela Agência.
Normatização
de Televisão.
Estrangeiro.
✔ Embora o provimento de capacidade de satélite não se classifique como serviço de telecomunicação, o fato de utilizar o
espectro de radiofreqüências permite à ANATEL estabelecer requisitos de qualidade decorrente da gestão de bens públicos
– espectro e órbita –, garantindo, por tabela, a qualidade dos serviços de telecomunicações que firmem contratos de
comercialização de capacidade espacial com a exploradora de satélite. Não caracteriza descontinuidade do provimento de
capacidade de satélite sua interrupção em situação de emergência, ou, desde que previamente informado às prestadoras
que contrataram o serviço, por efemérides astronômicas, por razões de ordem técnica ou de segurança de pessoas ou bens,
ou por inadimplemento da prestadora. Cláusulas 3.6 e 3.6.1 do Modelo de Termo de Direito de Exploração de Satélite
Estrangeiro, aprovado pela Resolução nº 378, de 24 de setembro de 2004.
LGT, Art. 158

Art. 158. Observadas as atribuições de faixas segundo tratados e acordos internacionais, a Agência manterá plano com a atribuição,
distribuição e destinação de radiofreqüências, e detalhamento necessário ao uso das radiofreqüências associadas aos diversos
serviços e atividades de telecomunicações, atendidas suas necessidades especificas e as de suas expansões.
Mudanças na Designação de Faixas de Freqüências

O Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil e o correspondente Quadro de Atribuição
de Faixas de Freqüências detêm edições anuais aprovadas por atos do Conselho Diretor da ANATEL.
Normatização
✔ A Resolução ANATEL nº 61/1998 estabeleceu a imediata implantação do Comitê de Uso do Espectro e de Órbita para
proposição até 30 de novembro de 1998 da Tabela de Atribuição de Freqüências do Brasil.
Resolução da ANATEL nº 79, de 24 de dezembro de 1998 - Aprova a Tabela de Atribuição de Faixas de Freqüências no Brasil.
↳ Anexo - Tabela de Atribuição de Faixas de Freqüências no Brasil.
do Mercosul”.
208
LGT, Art. 158
Resolução da ANATEL nº 362, de 5 de abril de 2004 - Aprova alteração do Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de
Faixas de Freqüências no Brasil.
Atos
§ 1º. O plano destinará faixas de radiofreqüências para:
Normatização
Militares.
✔ Teor Sigiloso
I - fins exclusivamente militares;
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 39, caput e LGT, Art. 163, § 2º, inciso II.
Decreto nº 3.210, de 14 de outubro de 1999 - Dispõe sobre a Comissão de Desenvolvimento do Projeto e da Implantação do
Sistema de Comunicações Militares por Satélite - CISCOMIS, e dá outras providências.
Militares.
✔ Teor Sigiloso
militares.
Atos
- Estabelece orientação específica para análise de pleitos das Forças Armadas relacionados com radiofreqüências e para elaboração
de propostas de Resolução destinando radiofreqüências para fins exclusivamente militares ou para uso exclusivo dos Órgãos de
Segurança Nacional.
✔ Documento em versão de elaboração.
II - serviços de telecomunicações a serem prestados em regime público e em regime privado;
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 159, caput e LGT, Art. 161, caput.
209
LGT, Art. 159
Atos
III - serviços de radiodifusão;
Normatização
✔ O Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite – STS pode se destinar à prestação de serviços de
telecomunicações que utilizem faixas de freqüências e posições orbitais constantes ou não dos Planos de Consignação e
Distribuição do Regulamento de Radiocomunicações da UIT. Dentre os Planos constantes do Regulamento de
Radiocomunicações, estão os referentes ao Serviço de Radiodifusão por Satélite e o Serviço Fixo por Satélite para enlaces
de alimentação do Serviço de Radiodifusão por Satélite.
Atos
IV - serviços de emergência e de segurança pública;

V - outras atividades de telecomunicações.
§ 2º. A destinação de faixas de radiofreqüências para fins exclusivamente militares será feita em articulação com as Forças
Armadas.
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 39, caput e LGT, Art. 163, § 2º, inciso II.
Portaria MD nº 662, de 24 de outubro de 2001 - Dispõe sobre a criação da Comissão de Gerência do Espectro de Radiofreqüência
de interesse do Ministério da Defesa e revoga a Portaria n. 436, de 19 de julho de 2001.
✔ A Comissão de Gerência do Espectro de Radiofreqüência, do Ministério da Defesa, tem como atribuição manter atualizado
o registro das radiofreqüências nos cadastros da ANATEL.
LGT, Art. 159

Art. 159. Na destinação de faixas de radiofreqüência serão considerados o emprego racional e econômico do espectro, bem como
as atribuições, distribuições e consignações existentes, objetivando evitar interferências prejudiciais.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 158, § 1º, inciso II.
210
LGT, Art. 159
Geoestacionários.
Faixa de 15 GHz.
1.950 MHz.
Resolução da ANATEL nº 189, de 25 de novembro de 1999 - Altera e atualiza o Plano Básico de Distribuição de Canais de
Radiodifusão Sonora em Onda Média - PBOM.
↳ Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média – PBOM.
31,00 GHz a 31,30 GHz.
29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30 GHz.
211
LGT, Art. 159
Fixo por Satélite.
de Televisão.
Radiolocalização.
o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Radiofreqüências de 1.895 MHz a 1.910 MHz e de 1.975 MHz a 1.990
MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Radiofreqüências de 1.895 MHz a 1.910 MHz e de 1.975 MHz
a 1.990 MHz.
do Mercosul”.
29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30 GHz.
MHz e 421,675 MHz a 425,850 MHz.
212
LGT, Art. 159
Rádio do Cidadão
↳ Anexo
MHz e 2.100 MHz.
Resolução da ANATEL nº 461, de 29 de março de 2007 - Destina a faixa de radiofreqüências de 24,05 GHz a 24,25 GHz, para
o Serviço Limitado Especializado em Aplicações de Radiolocalização.
Atos
Análise ANATEL/GCJL nº 329, de 23 de outubro de 2007 - Propõe Consulta Pública para revogação da Resolução da ANATEL
nº 227, de 21 de junho de 2000, com o objetivo de se dedicarem faixas de freqüências à implantação de sistemas de telecomunicações
móveis que sigam as especificações IMT-2000 da UIT.
Parágrafo Único. Considera-se interferência prejudicial qualquer emissão, irradiação ou indução que obstrua, degrade seriamente
ou interrompa repetidamente a telecomunicação.
Normatização
Lei nº 8.919, de 15 de julho de 1994 - Dispõe sobre a instalação do sistema de antenas por titulares de licença de Estação de
Radiocomunicações, e dá outras providências.
Portaria MC nº 2, de 7 de janeiro de 1997 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 364/2004 ] - Dá nova redação ao
Regulamento Técnico nº 1, de 1996, sobre características mínimas de radiação de antenas de estações terrenas para comunicação
via satélite.
213
LGT, Art. 160
↳ Anexo - Norma nº 1/97 - Características Mínimas de Radiação de Antenas de Estações Terrenas para Comunicação Via
Satélite.
LGT, Art. 160

Art. 160. A Agência regulará a utilização eficiente e adequada do espectro, podendo restringir o emprego de determinadas
radiofreqüências ou faixas, considerado o interesse público.
Doutrina
1-40. [ Artigo ]
Normatização
Atos
✔ A Análise sugere que os intervalos restantes da faixa de 400 MHz (415,500 – 418,975 MHz / 425,500 – 429,975 MHz)
permaneçam sem regulamentação, à espera de decisão oriunda da CMR, em que se cogita direcioná-la para o uso dos
sistemas IMT-2000 e pós-IMT-2000, “(…) por ser uma faixa que proporciona grande alcance do sinal transmitido,
o que permite cobrir amplas áreas geográficas com um número menor de ERBs, especialmente em áreas rurais ou pouco
povoadas”.
Parágrafo Único. O uso da radiofreqüência será condicionado à sua compatibilidade com a atividade ou o serviço a ser prestado,
particularmente no tocante à potência, à faixa de transmissão e à técnica empregada.
Normatização
Resolução da ANATEL nº 69, de 23 de novembro de 1998 [ ② ] - Aprova os Procedimentos para Expedição de Autorização
para Realização de Experiências com Sistemas de Transmissão Digital de Televisão.
↳ Anexo - Procedimentos para Expedição de Autorização para Realização de Experiências com Sistemas de Transmissão Digital
de Televisão.
Resolução da ANATEL nº 210, de 31 de janeiro de 2000 - Fixar em 31/03/2000 a data limite para a para realização de experiências
com sistemas de transmissão digital de televisão.
Resolução da ANATEL nº 291, de 13 de fevereiro de 2002 - Aprova a consolidação de características técnicas de canais dos
Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em UHF e VHF – PBTV, de Distribuição de Canais de Retransmissão de
Televisão em VHF e UHF – PBRTV e de Atribuição de Canais de Televisão em UHF – PBTVA.
↳ Anexos - Consolidação de características técnicas de canais dos Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em
UHF e VHF – PBTV, de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF – PBRTV e de Atribuição
de Canais de Televisão em UHF – PBTVA.
✔ A Resolução nº 291/2002 veda a análise de projetos de viabilidade técnica para alteração dos Planos Básicos de PBTV,
PBRTV e PBTVA enquanto não for aprovado o Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão Digital – PBTVD.
incidência o uso de radiofreqüência.
214
LGT, Art. 161
Atos
✔ A Análise assere que o art. 2º da Resolução da ANATEL nº 227/2000 configura exceção ao Princípio da Neutralidade
Tecnológica previsto no art. 22 do Regulamento dos Serviços de Telecomunicações, aprovado pela Resolução nº 73/1998,
segundo o qual “(…) a regra é que uma vez destinada uma faixa a um determinado serviço, poderão ser empregadas
quaisquer tecnologias para a sua prestação, especialmente em relação aos serviços de telecomunicações prestados em
regime privado (…)”.
LGT, Art. 161

Art. 161. A qualquer tempo, poderá ser modificada a destinação de radiofreqüências ou faixas, bem como ordenada a alteração
de potências ou de outras características técnicas, desde que o interesse público ou o cumprimento de convenções ou tratados
internacionais assim o determine.
Doutrina
MOVSHIN, Lawrence J.; COHEN, Jonathan V.. A review of wireless telecommunications policy and regulation during the past
year and a look to the year ahead. In: 18th Annual Institute on Telecommunications Policy & Regulation. New York: Practising
Law Institute, 2000. p. 165-186. [ Capítulo de Livro ]
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 158, § 1º, inciso II.
Restrita.
Geoestacionários.
215
LGT, Art. 161
Faixa de 15 GHz.
Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Freqüências de 3,5 GHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Freqüências de 3,5 GHz.
1.950 MHz.
31,00 GHz a 31,30 GHz.
29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30 GHz.
216
LGT, Art. 161
o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Radiofreqüências de 824 MHz a 849 MHz, de 869 MHz a 894 MHz, de
1710 MHz a 1755 MHz, de 1805 MHz a 1850 MHz, de 1900 MHz a 1910 MHz e de 1980 MHz a 1990 MHz.
MHz, de 1710 MHz a 1755 MHz, de 1805 MHz a 1850 MHz, de 1900 MHz a 1910 MHz e de 1980 MHz a 1990 MHz.
Resolução da ANATEL nº 260, de 25 de abril de 2001 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 340/2003 ] - Aprova as
Diretrizes para o Uso de Radiofreqüências na Faixa de 900 MHz para prestação do Serviço Móvel Pessoal (SMP).
↳ Anexo - Diretrizes para o Uso de Radiofreqüências na Faixa de 900 Mhz para Prestação do Serviço Móvel Pessoal.
o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação de Radiação Restrita.
Radiolocalização.
o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Radiofreqüências de 1.895 MHz a 1.910 MHz e de 1.975 MHz a 1.990
MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Radiofreqüências de 1.895 MHz a 1.910 MHz e de 1.975 MHz
a 1.990 MHz.
do Mercosul”.
217
LGT, Art. 161
Resolução da ANATEL nº 340, de 18 de junho de 2003 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 376/2004 ] - Aprova o
Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz e 1.800 MHz para prestação do
Serviço Móvel Pessoal.
↳ Anexo - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz e 1.800
MHz para prestação do Serviço Móvel Pessoal.
29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30 GHz.
Terrestres".
2.686 MHz.
Resolução da ANATEL nº 376, de 2 de setembro de 2004 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 454/2006 ] - Aprova a
alteração do Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz e 1.800 MHz para
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz e 1.800 MHz para
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências na Faixa de 1452 MHz a 1472 MHz.
MHz e 421,675 MHz a 425,850 MHz.
Resolução da ANATEL nº 429, de 13 de fevereiro de 2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
↳ Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 2.170 MHz a 2.182 MHz e de 2.500 MHz
a 2.690 MHz.
218
LGT, Art. 161
MHz e 391,025 MHz a 391,750 MHz.
Rádio do Cidadão
↳ Anexo
MHz e 2.100 MHz.
↳ Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências na Faixa de 4,9 GHz.
✔ Destina a faixa de radiofreqüências de 4.940 MHz a 4.990 MHz para Proteção Pública e Situações de Calamidade.
Resolução da ANATEL nº 504, de 14 de maio de 2008 - Alteração do Regulamento Sobre Canalização e Condições de Uso da
↳ Anexo - Regulamento Sobre Canalização e Condições de Uso da Subfaixa de Radiofreqüências de 6.430 MHz a 7.110 MHz
✔ O art. 4º, da Res.510, determina que os sistemas em uso de SLP e SLE passem a operar em caráter secundário na faixa
de 217 MHz a 218 MHz.
Atos
219
LGT, Art. 162
Parágrafo Único. Será fixado prazo adequado e razoável para a efetivação da mudança.
Normatização
✔ O Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 1,5 GHz garante a operação de sistemas em
desconformidade com o regulamento, em caráter primário, mas já autorizados a operar até 31 de dezembro de 2004, após
o que tais sistemas passam a operar em caráter secundário.
✔ O art. 2º, da Resolução nº 231/2000, estabelece que os sistemas existentes e regularmente autorizados até a data de sua
publicação, que operem de acordo com as Portarias nº 462/1975 e nº 531/1988, ambas do Ministério das Comunicações,
poderão continuar em operação, em caráter primário, até 31 de dezembro de 2004, após o que passarão a operar em caráter
secundário.
✔ O Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 3,5 GHz garante a operação de sistemas em
desconformidade com o regulamento, em caráter primário, mas já autorizados a operar, quando da sua edição, nas faixas
de radiofreqüências de 3.400 MHz a 3.600 MHz. A partir de 1º de janeiro de 2006, os sistemas em desconformidade com
o regulamento passarão a operar em caráter secundário.
✔ O Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências da Faixa de 8 GHz previu que as alterações
por ele dispostas não vinculam os sistemas existentes até a data da publicação da Resolução nº 310/2002, podendo continuar
em operação até 31 de dezembro de 2005.
✔ O Regulamento do Serviço Móvel Especializado prevê, em seu art. 61, a alteração unilateral da destinação de
radiofreqüências consignadas, bem como prazo de 12 meses para implementação das alterações aprovadas pela ANATEL.
✔ O Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 3,5 GHz garante a operação de sistemas em
desconformidade com o regulamento, em caráter primário, mas já autorizados a operar, quando da sua edição, nas faixas
de radiofreqüências de 3.400 MHz a 3.600 MHz. A partir de 1º de janeiro de 2006, os sistemas em desconformidade com
o regulamento passarão a operar em caráter secundário.
–SME.
LGT, Art. 162

Art. 162. A operação de estação transmissora de radiocomunicação está sujeita à licença de funcionamento prévia e à fiscalização
permanente, nos termos da regulamentação.
Normatização
Lei nº 6.442, de 26 de setembro de 1977 - Dispõe sobre áreas de proteção para o funcionamento das estações radiogoniométricas
de alta freqüência do Ministério da Marinha e de radiomonitoragem do Ministério das Comunicações.
✔ Os critérios técnicos de engenharia e as normas de posturas federais, estaduais ou municipais não são suficientes à operação
de estação transmissora de radiocomunicações. É requisito para dita operação a titularidade de licença de estação de
radiocomunicação.
220
CAPÍTULO II - Da Autorização de Uso de Radiofreqüência
Resolução da ANATEL nº 511, de 1º de setembro de 2008 - Aprova o Regulamento de Controle das Zonas de Proteção das
Áreas Adjacentes às Estações de Telecomunicações sob responsabilidade da ANATEL.
↳ Anexo - Regulamento de Controle das Zonas de Proteção das Áreas Adjacentes às Estações de Telecomunicações sob
responsabilidade da Anatel.
↳ Anexo 1 - Solicitação de Assentimento: Autorização para Aproveitamento do Solo em Área do Plano de Zona de Proteção.
↳ Anexo 2 - Formulário de Requerimento de Certidão Prévia de Gabarito.
↳ Anexo 3 - Modelos de Carimbo de Assentimento.
↳ Anexo 4 - Carimbos de Assentimento com Restrições e Prazos de Validade.
↳ Anexo 5 - Carimbo de Não-Assentimento.
↳ Anexo 6 - Carimbos de Certidão de Gabarito.
↳ Anexo 7 - Ofício de encaminhamento da documentação, com a decisão da ANATEL, à Prefeitura Municipal.
↳ Anexo 8 - Regulamento de Proteção de Sítios de Radiomonitoragem: Fluxograma de Atividades.
↳ Anexo 9 - Relações das Estações do SGME.
§ 1º. Radiocomunicação é a telecomunicação que utiliza freqüências radioelétricas não confinadas a fios, cabos ou outros meios
físicos.
§ 2º. É vedada a utilização de equipamentos emissores de radiofreqüência sem certificação expedida ou aceita pela Agência.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 19, inciso XIII.
§ 3º. A emissão ou extinção da licença relativa à estação de apoio à navegação marítima ou aeronáutica, bem como à estação de
radiocomunicação marítima ou aeronáutica, dependerá de parecer favorável dos órgãos competentes para a vistoria de embarcações
e aeronaves.
Normatização
Portos.
CAPÍTULO II - Da Autorização de Uso de Radiofreqüência
Doutrina
2006. 318 p. [ Livro ]
LGT, Art. 163

Art. 163. O uso de radiofreqüência, tendo ou não caráter de exclusividade, dependerá de prévia outorga da Agência, mediante
autorização, nos termos da regulamentação.
Doutrina
1-40. [ Artigo ]
221
LGT, Art. 163
Normatização
Decreto nº 6.123, de 13 de junho de 2007 - Dispõe sobre procedimentos para a expedição de autorização para a execução de
Serviço Especial de Fins Científicos e Experimentais que envolva experimentos de transmissão de sinais de radiodifusão ou
demonstrações de sistemas desenvolvidos para essa finalidade.
✔ Competência do Ministério das Comunicações para aprovação prévia da execução de Serviço Especial de Fins Científicos
e Experimentais envolvendo transmissão de sinais de radiodifusão ou demonstrações de sistemas.
Portaria MC nº 465, de 22 de agosto de 2007 - Aprova a Norma nº 01/2007, que estabelece os procedimentos operacionais para
execução do Serviço Especial para Fins Científicos ou Experimentais para experimentos de transmissão de sinais de radiodifusão.
↳ Anexo - Procedimentos operacionais necessários ao requerimento para a execução do Serviço Especial para Fins Científicos
ou Experimentais, com o objetivo de realizar experimentos de transmissão de sinais de radiodifusão ou demonstrações de
sistemas desenvolvidos para esta finalidade.
↳ Anexo - Diretrizes para Uso de Radiofreqüências pelas Concessionárias e Autorizadas de Serviço Telefônico Fixo Comutado
para Sistemas de Acesso Fixo sem Fio.
✔ O Regulamento referido contém as diretrizes básicas para a autorização do uso de radiofreqüências pelas concessionárias
e autorizadas do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
MHz e 421,675 MHz a 425,850 MHz.
✔ A Resolução nº 395, de 28 de fevereiro de 2005, suspende a expedição de autorização nas subfaixas que determina.
Radiofreqüências.
§ 1º. Autorização de uso de radiofreqüência é o ato administrativo vinculado, associado à concessão, permissão ou autorização
para prestação de serviço de telecomunicações, que atribui a interessado, por prazo determinado, o direito de uso de radiofreqüência,
nas condições legais e regulamentares.
Atos
§ 2º. Independerão de outorga:

I - o uso de radiofreqüência por meio de equipamentos de radiação restrita definidos pela Agência;
Doutrina
BAR, François; PARK, Namkee. Municipal Wi-Fi Networks: The Goals, Practices, and Policy Implications of the U.S. Case.
Montpellier: 2006. p. 107-125. [ Artigo ]
222
LGT, Art. 163
Normatização
Restrita.
✔ O Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações é definido na norma correspondente, item 1.2., como equipamento de
radiação restrita.
✔ Equipamentos de radiação restrita são desonerados da incidência de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüência,
de acordo com o art. 3º, I, do Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüência combinado
com o art. 163, §2º, I, da LGT.
Atos
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 66.198, de 27 de julho de 2007 - Manifestação de entendimento do Conselho Diretor
da ANATEL sobre o formato de prestação de Serviço de Comunicação Multimídia e de Serviço Limitado Privado por Prefeituras
Municipais.
✔ A disciplina das atividades de telecomunicações que fazem uso de equipamentos de radiação restrita, mesmo quando
ultrapassados os limites de uma mesma edificação ou propriedade móvel ou imóvel, ou mesmo quando as estações de
radiocomunicação de radiação restrita estiverem associadas à exploração de serviço de telecomunicações de interesse
coletivo, como o SCM, ou ainda servir de suporte a redes de telecomunicações destinadas a uso próprio ou a grupos
determinados de usuários, passou a ser detalhadamente disciplinada com o advento de nova redação do “Regulamento
sobre Equipamentos de Radiocomunicação de Radiação Restrita” (Res.506/2008). Até então, havia dúvida quanto à
extensão do que caracterizaria exploração de serviço de telecomunicações na redação do art. 3º do Regulamento. A nova
redação afastou a dúvida ao dispensar a obtenção de autorização de serviço de telecomunicações quando do uso de estações
de radiocomunicação de radiação restrita que sirvam de suporte a redes de telecomunicações destinadas a uso próprio ou
a grupos determinados de usuários.
II - o uso, pelas Forças Armadas, de radiofreqüências nas faixas destinadas a fins exclusivamente militares.
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 39, caput; LGT, Art. 158, § 1º, inciso I e LGT, Art. 158, § 2º.
223
LGT, Art. 164
✔ A Comissão de Gerência do Espectro de Radiofreqüência, do Ministério da Defesa, tem como atribuição manter atualizado
o registro das radiofreqüências nos cadastros da ANATEL.
Estrangeiro.
✔ O Modelo de Termo de Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro, Cláusula 3.3, aprovado pela Resolução nº 378, de
24 de setembro de 2004, dispõe que a exploradora de satélite somente poderá prover capacidade espacial a entidades que
detenham concessão, permissão ou autorização para exploração de serviços de telecomunicações, ou às Forças Armadas.
✔ O uso, pelas Forças Armadas, de radiofreqüências nas faixas destinadas a fins exclusivamente militares é desonerado da
incidência de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüência, de acordo com o art. 3º, II, do Regulamento de
cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüência combinado com o art. 163, §2º, II, da LGT.
§ 3º. A eficácia da autorização de uso de radiofreqüência dependerá de publicação de extrato no Diário Oficial da União.
LGT, Art. 164

Art. 164. Havendo limitação técnica ao uso de radiofreqüência e ocorrendo o interesse na sua utilização, por parte de mais de
um interessado, para fins de expansão de serviço e, havendo ou não, concomitantemente, outros interessados em prestar a mesma
modalidade de serviço, observar-se-á:
I - a autorização de uso de radiofreqüência dependerá de licitação, na forma e condições estabelecidas nos arts. 88 a 90 desta Lei
e será sempre onerosa;
Normatização
Radiofreqüência.
✔ O Regulamento do Serviço Móvel Especializado prevê a aplicação de licitação, nos termos do art. 164 da LGT, para os
casos de obtenção e expansão do serviço.
–SME.
II - o vencedor da licitação receberá, conforme o caso, a autorização para uso da radiofreqüência, para fins de expansão do
serviço, ou a autorização para a prestação do serviço.
LGT, Art. 165

Art. 165. Para fins de verificação da necessidade de abertura ou não da licitação prevista no artigo anterior, observar-se-á o
disposto nos art. 91 e 92 desta Lei.
Atos
224
LGT, Art. 166
LGT, Art. 166

Art. 166. A autorização de uso de radiofreqüência terá o mesmo prazo de vigência da concessão ou permissão de prestação de
serviço de telecomunicações à qual esteja vinculada.
LGT, Art. 167

Art. 167. No caso de serviços autorizados, o prazo de vigência será de até vinte anos, prorrogável uma única vez por igual período.
Normatização
– PGA-SMP
✔ O Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal prevê, em seu art. 4º, §1º, o prazo de 15 anos para autorização
de uso de radiofreqüência associada ao SMP, prorrogável uma única vez por igual período.
✔ O Regulamento do Serviço Móvel Especializado prevê, em seu art. 11, §3º, o prazo de 15 anos para a autorização de uso
de radiofreqüência associada ao SME, renovável uma única vez por igual período.
–SME.
Atos
§ 1º. A prorrogação, sempre onerosa, poderá ser requerida até três anos antes do vencimento do prazo original, devendo o
requerimento ser decidido em, no máximo, doze meses.
Normatização
§ 2º. O indeferimento somente ocorrerá se o interessado não estiver fazendo uso racional e adequado da radiofreqüência, se
houver cometido infrações reiteradas em suas atividades ou se for necessária a modificação de destinação do uso da radiofreqüência.
LGT, Art. 168

Art. 168. É intransferível a autorização de uso de radiofreqüências sem a correspondente transferência da concessão, permissão
ou autorização de prestação do serviço a elas vinculada.
Doutrina
1-40. [ Artigo ]
Normatização
225
LGT, Art. 169
LGT, Art. 169

Art. 169. A autorização de uso de radiofreqüências extinguir-se-á pelo advento de seu termo final ou no caso de sua transferência
irregular, bem como por caducidade, decaimento, renúncia ou anulação da autorização para prestação do serviço de
telecomunicações que dela se utiliza.
Normatização
✔ O prazo máximo de vigência das autorizações de uso temporário de radiofreqüências é de 45 dias.
Radiofreqüências.
✔ O prazo máximo de vigência das autorizações de uso temporário de radiofreqüências é de 45 dias.
CAPÍTULO III - Da Órbita e dos Satélites
Normatização
Decreto nº 6.666, de 27 de novembro de 2008 - Institui, no âmbito do Poder Executivo federal, a Infra-Estrutura Nacional de
Dados Espaciais - INDE, e dá outras providências.
LGT, Art. 170

Art. 170. A Agência disporá sobre os requisitos e critérios específicos para execução de serviço de telecomunicações que utilize
satélite, geoestacionário ou não, independentemente de o acesso a ele ocorrer a partir do território nacional ou do exterior.
Normatização
↳ Anexo - Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República Popular da China sobre
Segurança Técnica Relacionada ao Desenvolvimento Conjunto dos Satélites de Recursos Terrestres.
Portos.
226
LGT, Art. 170
4 de abril de 1995.
Decreto nº 3.429, de 20 de abril de 2000 - Promulga as Emendas ao Acordo Operacional Relativo à Organização Internacional
de Telecomunicações por Satélite (INTELSAT) para Implementar o Regime de Múltiplos Signatários, aprovadas pela XXVI
Reunião dos Signatários, em Washington, em 16 de abril de 1996.
↳ Anexo - Emendas ao Acordo Operacional Relativo à Organização Internacional de Telecomunicações por Satélite (INTELSAT)
para lmplementar o Regime de Múltiplos Signatários.
Decreto nº 5.496, de 21 de julho de 2005 - Promulga o texto das Emendas aos Artigos I, II, VIII, IX e XVI do Acordo relativo
à Organização Internacional de Telecomunicações por Satélite (INTELSAT), aprovado pela XX Reunião da Assembléia das
Partes em Copenhague, em 31 de agosto de 1995.
↳ Anexo - Acordo relativo à Organização Internacional de Telecomunicações por Satélite (INTELSAT). Emendas aos artigos
I, II, VIII, IX e XVI, aprovadas pela XX Assembléia das Partes.
Decreto nº 5.806, de 19 de junho de 2006 - Promulga a Convenção Relativa ao Registro de Objetos Lançados no Espaço Cósmico,
adotada pela Assembléia-Geral das Nações Unidas em 12 de novembro de 1974, e pelo Brasil em 17 de março de 2006.
↳ Anexo - Convenção Relativa ao Registro de Objetos Lançados no Espaço Cósmico.
Portaria MC nº 2, de 7 de janeiro de 1997 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 364/2004 ] - Dá nova redação ao
Regulamento Técnico nº 1, de 1996, sobre características mínimas de radiação de antenas de estações terrenas para comunicação
via satélite.
↳ Anexo - Norma nº 1/97 - Características Mínimas de Radiação de Antenas de Estações Terrenas para Comunicação Via
Satélite.
Móvel Rodoviário.
Fixo por Satélite.
Resolução da ANATEL nº 277, de 26 de setembro de 2001 - Aprova Alteração da Norma nº 16/97 – Serviço Móvel Global
por Satélite Não-Geoestacionário – SMGS.
↳ Anexo - Alteração da Norma nº 16/97 - Serviço Móvel Global por Satélite Não-Geoestacionário – SMGS.
✔ Autoriza o encaminhamento de tráfego originado em rede de prestadora do SGMS para a rede de prestadora de serviços
de telecomunicações de interesse coletivo utilizando interconexão com rede de prestadora do STFC na modalidade Longa
Distância Nacional, desde que a estação do SGMS esteja localizada, no momento da realização da chamada, dentro do
território nacional. O encaminhamento de tráfego destinado à rede prestadora do SMGS deve ser realizado através de
prestadora do STFC na modalidade Longa Distância Internacional.
Resolução da ANATEL nº 288, de 21 de janeiro de 2002 - Aprova a Norma das Condições de Operação de Satélites
Geoestacionários em Banda Ku com Cobertura sobre o Território Brasileiro.
↳ Anexo - Norma das Condições de Operação de Satélites Geoestacionários em Banda Ku com Cobertura sobre o Território
Brasileiro.
227
LGT, Art. 171
LGT, Art. 171

Art. 171. Para a execução de serviço de telecomunicações via satélite regulado por esta Lei, deverá ser dada preferência ao
emprego de satélite brasileiro, quando este propiciar condições equivalentes às de terceiros.
§ 1º. O emprego de satélite estrangeiro somente será admitido quando sua contratação for feita com empresa constituída segundo
as leis brasileiras e com sede e administração no País, na condição de representante legal do operador estrangeiro.
Normatização
✔ O art. 12 do Regulamento de Acesso Direto à INTELSAT submete o segmento espacial da INTELSAT às regras aplicáveis
aos satélites estrangeiros, se contratado com base neste regulamento.
Estrangeiro.
§ 2º. Satélite brasileiro é o que utiliza recursos de órbita e espectro radioelétrico notificados pelo País, ou a ele distribuídos ou
consignados, e cuja estação de controle e monitoração seja instalada no território brasileiro.
Normatização
Resolução da ANATEL nº 267, de 27 de junho de 2001 - Aprova o Regulamento sobre o Pagamento de Recuperação de Custos
Referentes a Publicações de Informações de Redes de Satélites.
↳ Anexo - Regulamento sobre o Pagamento de Recuperação de Custos Referentes a Publicações de Informações de Redes de
Satélites.
✔ O Regulamento sobre o Pagamento de Recuperação de Custos Referentes a Publicações de Informações de Redes de
Satélites refere-se à exploradora de satélite brasileiro.
LGT, Art. 172

Art. 172. O direito de exploração de satélite brasileiro para transporte de sinais de telecomunicações assegura a ocupação da
órbita e o uso das radiofreqüências destinadas ao controle e monitoração do satélite e à telecomunicação via satélite, por prazo
de até quinze anos, podendo esse prazo ser prorrogado, uma única vez, nos termos da regulamentação.
Normatização
4 de abril de 1995.
↳ Anexo - Emendas ao Acordo Operacional Relativo à Organização Internacional de Telecomunicações por Satélite (INTELSAT)
para lmplementar o Regime de Múltiplos Signatários.
228
LGT, Art. 172
↳ Anexo - Acordo relativo à Organização Internacional de Telecomunicações por Satélite (INTELSAT). Emendas aos artigos
I, II, VIII, IX e XVI, aprovadas pela XX Assembléia das Partes.
Móvel Rodoviário.
Satélites.
✔ O Regulamento sobre o Pagamento de Recuperação de Custos Referentes a Publicações de Informações de Redes de
Satélites refere-se à exploradora de satélite brasileiro.
↳ Anexo - Norma das Condições de Operação de Satélites Geoestacionários em Banda Ku com Cobertura sobre o Território
Brasileiro.
§ 1º. Imediatamente após um pedido para exploração de satélite que implique utilização de novos recursos de órbita ou espectro,
a Agência avaliará as informações e, considerando-as em conformidade com a regulamentação, encaminhará à União Internacional
de Telecomunicações a correspondente notificação, sem que isso caracterize compromisso de outorga ao requerente.
§ 2º. Se inexigível a licitação, conforme disposto nos arts. 91 e 92 desta Lei, o direito de exploração será conferido mediante
processo administrativo estabelecido pela Agência.
§ 3º. Havendo necessidade de licitação, observar-se-á o procedimento estabelecido nos arts. 88 a 90 desta Lei, aplicando-se, no
que couber, o disposto neste artigo.
§ 4º. O direito será conferido a título oneroso, podendo o pagamento, conforme dispuser a Agência, fazer-se na forma de quantia
certa, em uma ou várias parcelas, bem como de parcelas anuais ou, complementarmente, de cessão de capacidade, conforme
dispuser a regulamentação.
Jurisprudência
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-016.961/2005-7 - Acompanhamento de outorga do direito de
exploração de satélite - Relator: Min. Ubiratan Aguiar - Plenário do TCU - Unânime - j. 22/11/2006 - Diário Oficial da União,
Decisão que aprova, com ressalvas, o primeiro estágio do processo de fiscalização de outorga do direito de exploração de
satélite brasileiro para transporte de sinais de telecomunicações e determina à Anatel que: 1. se abstenha de realizar novas
licitações para outorga de direito de exploração de satélite brasileiro sem antes sanear as severas limitações da agência
referentes à obtenção de informações de empresas que atuam no mercado nacional de exploração de satélites, as quais
resultaram no fracasso do estudo de viabilidade técnica e econômica anteriormente remetido a este Tribunal; 2. nas próximas
licitações para outorga de direito de exploração de satélite brasileiro que vier a realizar, utilize metodologia de cálculo do
preço mínimo que comprovadamente possa avaliar o real valor de mercado da outorga licitada, obedecendo exatamente aos
termos estabelecidos pela Decisão n.º 319/2000 - TCU – Plenário.
Normatização
Satélites.
229
TÍTULO VI - Das Sanções
TÍTULO VI - Das Sanções
CAPÍTULO I - Das Sanções Administrativas

LGT, Art. 173
Art. 173. A infração desta Lei ou das demais normas aplicáveis, bem como a inobservância dos deveres decorrentes dos contratos
de concessão ou dos atos de permissão, autorização de serviço ou autorização de uso de radiofreqüência, sujeitará os infratores
às seguintes sanções, aplicáveis pela Agência, sem prejuízo das de natureza civil e penal:
I - advertência;
II - multa;
Normatização
III - suspensão temporária;

IV - caducidade;
V - declaração de inidoneidade.
Normatização
na Lei 8.884/94 (art. 3º, I).
LGT, Art. 174

Art. 174. Toda acusação será circunstanciada, permanecendo em sigilo até sua completa apuração.
Normatização
↳ Anexo - Procedimentos de Vistas aos Processos Sigilosos.
✔ Esta Resolução, por óbvio, não se aplica às ANATEL, mas serve como fonte para analogia de casos e conceitos pertinentes
ao sigilo.
LGT, Art. 175

Art. 175. Nenhuma sanção será aplicada sem a oportunidade de prévia e ampla defesa.
Parágrafo Único. Apenas medidas cautelares urgentes poderão ser tomadas antes da defesa.
Jurisprudência
230
LGT, Art. 176
Normatização
LGT, Art. 176

Art. 176. Na aplicação de sanções, serão considerados a natureza e a gravidade da infração, os danos dela resultantes para o
serviço e para os usuários, a vantagem auferida pelo infrator, as circunstâncias agravantes, os antecedentes do infrator e a
reincidência específica.
Parágrafo Único. Entende-se por reincidência específica a repetição de falta de igual natureza após o recebimento de notificação
anterior.
LGT, Art. 177

Art. 177. Nas infrações praticadas por pessoa jurídica, também serão punidos com a sanção de multa seus administradores ou
controladores, quando tiverem agido de má-fé.
LGT, Art. 178

Art. 178. A existência de sanção anterior será considerada como agravante na aplicação de outra sanção.
LGT, Art. 179

Art. 179. A multa poderá ser imposta isoladamente ou em conjunto com outra sanção, não devendo ser superior a R$ 50.000.000,00
(cinqüenta milhões de reais) para cada infração cometida.
Normatização
§ 1º. Na aplicação de multa serão considerados a condição econômica do infrator e o princípio da proporcionalidade entre a
gravidade da falta e a intensidade da sanção.
§ 2º. A imposição, a prestadora de serviço de telecomunicações, de multa decorrente de infração da ordem econômica, observará
os limites previstos na legislação específica.
LGT, Art. 180

Art. 180. A suspensão temporária será imposta, em relação à autorização de serviço ou de uso de radiofreqüência, em caso de
infração grave cujas circunstâncias não justifiquem a decretação de caducidade.
Parágrafo Único. O prazo da suspensão não será superior a trinta dias.
LGT, Art. 181

Art. 181. A caducidade importará na extinção de concessão, permissão, autorização de serviço ou autorização de uso de
radiofreqüência, nos casos previstos nesta Lei.
LGT, Art. 182

Art. 182. A declaração de inidoneidade será aplicada a quem tenha praticado atos ilícitos visando frustrar os objetivos de licitação.
Parágrafo Único. O prazo de vigência da declaração de inidoneidade não será superior a cinco anos.
CAPÍTULO II - Das Sanções Penais
Normatização
Lei nº 11.829, de 25 de novembro de 2008 - Altera a Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente,
para aprimorar o combate à produção, venda e distribuição de pornografia infantil, bem como criminalizar a aquisição e a posse
de tal material e outras condutas relacionadas à pedofilia na internet.
231
LGT, Art. 183
LGT, Art. 183

Art. 183. Desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicação:
Pena - detenção de dois a quatro anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, e multa de R$10.000,00 (dez mil reais).
Jurisprudência
Supremo Tribunal Federal - Agravo Regimental no Agravo de Instrumento nº 51450 (STF - AI 51450 AgR / SP - São
Paulo) - Relator: Min. Amaral Santos - Primeira Turma do STF - Unânime - j. 12/03/1971 - Diário da Justiça, Seção 1, 04/06/1971.
Crime de instalação ou utilização de telecomunicações sem observância da disciplina normativa pertinente. Tipificação
prevista no art. 78 do Código Brasileiro de Telecomunicações (Lei 4.117/62). No caso em pauta, a prática de telecomunicação
clandestina foi implementada na época de existência do Contel, que não havia ainda regulamentado os serviços limitados.
Como era deste serviço que se tratava a impugnação, a 1a Turma do Supremo Tribunal Federal entendeu que se tratava de
norma penal em branco e a ausência de classificação regulamentar à época da prática de ato inquinado como serviço de
telecomunicação teria descaracterizado o delito. Mutatis mutandis, o exercício, atualmente, de atividade que não seja ainda
disciplinada pela Agência Nacional de Telecomunicações, não constitui crime de atividade clandestina de telecomunicação.
0 / CE – Ceará) - Relator: Des. Fed. Cesar Carvalho - Primeira Turma do TRF da 5ª Região - Unânime - j. 23/03/2006 - Diário
O fato de o Supremo Tribunal Federal ter suspendido, ao julgar a Medida Cautelar requerida na Ação Direta de
Inconstitucionalidade nº 1.668 / DF, o artigo 19, XV, da Lei nº 9.472/97, não impede que a ANATEL, diante de indícios de
exercício clandestino de atividades de telecomunicações, busque perante o Poder Judiciário a medida de busca e apreensão
dos equipamentos utilizados.
Tribunal Regional Federal da 1ª Região - Agravo em Execução Penal nº 2005.38.02.002995-3 (TRF-1 AgEP nº
2005.38.02.002995-3 / MG - Minas Gerais) - Relator: Des. Fed. Hilton Queiroz - Quarta Turma do TRF da 1ª Região - Unânime
- j. 06/12/2005 - Diário da Justiça, Seção 2, 16/01/2006, pág. 26. [Descrição do Caso]
É inválida lei municipal que pretende regularizar a situação de emissoras de baixa potência. De um lado, o Município é
incompetente para tratamento de matéria de telecomunicações. Por outro lado, a questão da tipicidade de conduta prevista
no art. 70 da Lei 4.117/62 não sofre interferência de lei municipal que permite o funcionamento de emissoras de radiodifusão
devido à sua inconstitucionalidade e, por conseqüência, à impossibilidade dela resultar em abolitio criminis.
4 / BA - Bahia) - Relator: Des. Fed. Olindo Menezes - Terceira Turma do TRF da 1ª Região - Unânime - j. 31/01/2006 - Diário
O crime previsto no art. 183 da LGT aplica-se também à radiodifusão. A antiga previsão do art. 70 do CBT de “instalação
ou utilização de telecomunicações” sem observância das normas legais está incluída na expressão “desenvolver clandestinamente
atividades de telecomunicação” do art. 183 da LGT. Considera-se tratada na LGT a conduta de “instalação ou utilização de
telecomunicações” sem observância das normas legais. De acordo com o art. 215 da LGT, foi portanto revogado o art. 70 do
CBT e substituído pelo art. 183 da LGT. Outros preceitos de natureza penal persistem em vigor no CBT: art. 56, que trata do
crime de violação de telecomunicação; art. 58, que trata de outras penalidades para o crime de violação de telecomunicação;
art. 72, que tipifica a conduta de impedir ou embaraçar a liberdade de comunicação, dentre outros. Ainda, o julgado em pauta
firmou entendimento de que a instalação clandestina de transmissor de rádio de baixa freqüência caracteriza tão-somente
infração administrativa. A baixa potência do transmissor apreendido afasta a incidência do art. 183 da LGT por meio da
aplicação do princípio da insignificância. “O pequeno alcance da emissora e o fato de ser o agente de poucos conhecimentos
constituem causa suficiente a eliminar a ilicitude”.
2 / PE - Pernambuco) - Relator: Des. Fed. Edilson Nobre - Terceira Turma do TRF da 5ª Região - Unânime - j. 11/05/2006 -
Rádio Comunitária que transmita em baixa freqüência e curto espectro, sem fins lucrativos e com importância cultural não
veicula potencial lesivo aos bens protegidos pela Lei nº 9.472/1997.
0 / MG - Minas Gerais) - Relator: Des. Fed. Hilton Queiroz - Quarta Turma do TRF da 1ª Região - Unânime - j. 12/07/2005 -
Diário da Justiça, Seção 2, 28/10/2005, pág. 24. [Descrição do Caso]
Tipicidade da conduta de atividade clandestina de telecomunicações visa proteger de radiointerferência o Sistema Nacional
de Telecomunicações. Mera probabilidade de que a estação lacrada possa causar dita interferência associada à baixa potência
da estação transmissora afasta a condenação.
2002.51.03.002416-5 RJ - Rio de Janeiro) - Relator: Des. Fed. Sérgio Schwaitzer - Sexta Turma do TRF da 2ª Região - Unânime
- j. 29/10/2003 - Diário da Justiça, Seção 2, 17/11/2003. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renata Santoyo ]
Dispensa de edital de outorga de serviço de radiodifusão com fins exclusivamente educativos não afasta a exigência de prévia
autorização para início das operações. A transmissão de sinais de radiodifusão sem a correspondente autorização constitui
crime e tem por conseqüência a apreensão do equipamento de transmissão conforme determina o art. 240, §1º, d, do Código
Penal. O funcionamento da estação de transmissão nessas condições implica estado de flagrante delito, afigurando-se legal
a busca e apreensão, independentemente de mandado judicial, procedida por fiscais da ANATEL, juntamente com agentes
da Polícia Federal.
Tribunal Regional Federal da 1ª Região - Conflito de Competência nº 2003.01.00.028776-8 (TRF-1 CC nº 2003.01.00.028776-
8 / BA - Bahia) - Relator: Des. Fed. RIBEIRO, Cândido - Segunda Seção do TRF da 1ª Região - Unânime - j. 24/08/2005 - Diário
232
LGT, Art. 183
O art. 70 da Lei 4.117/62 (Código Brasileiro de Telecomunicações) foi tacitamente revogado pelo art. 183 da Lei 9.472/97
(Lei Geral de Telecomunicações), tendo havido a majoração da pena de detenção de 1 a 2 anos para 2 a 4 anos, sem se alterar
o caráter ilícito da conduta. Dita majoração afastou o julgamento do crime de atividade clandestina da competência do Juizado
Especial Federal Criminal, responsável pelo julgamento de delitos de menor potencial ofensivo, ou seja, aqueles em que a
pena máxima cominada não seja superior a 2 anos. Mesmo para casos pertinentes à radiodifusão comunitária, a competência
para julgamento passa a ser da Justiça Federal.
Gilson Dipp - Quinta Turma do STJ - Unânime - j. 25/05/2004 - Diário da Justiça, Seção 1, 02/08/2006, pág. 492. [Descrição do
Caso] [Catalogação de Patrick Faria ]
Discussão sobre a aplicação do art. 183 da LGT ao caso das rádios comunitárias a partir da edição da Lei nº 9.612/98.
Entendimento jurisprudencial de que a Lei nº 9.612/98 não derrogou a Lei nº 9.472/97, subsistindo a penalidade para o caso
de rádio comunitária sem autorização de funcionamento pelo Poder Público.
Tribunal Regional Federal da 2ª Região - Recurso Ordinário Criminal nº 2001.02.01.022225-0 (TRF-2 RCR nº
2001.02.01.022225-0 RJ - Rio de Janeiro) - Relator: Des. Fed. MARQUES, Fernando - Quarta Turma do TRF da 2ª Região -
Unânime - j. 27/02/2002 - Diário da Justiça, Seção 2, 29/04/2002. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renata Santoyo ]
Exercício de radiodifusão, ainda que em baixa freqüência e sem potencial de interferência prejudicial aos meios de comunicação
enquadra-se no tipo penal previsto no art. 183, da Lei 9.472/97.
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Ordinário em Habeas Corpus nº 17214 (STJ - RHC 172214 / SP - São Paulo) -
Relator: Min. Gilson Dipp - Quinta Turma do STJ - Unânime - j. 17/03/2005 - Diário da Justiça, Seção 1, 11/04/2005, pág. 335.
Não resta configurada a clandestinidade de atividade de telecomunicação quando o agente promove a atividade adiantando-
se à autorização administrativa, colocando em
funcionamento os equipamentos de radiotransmissão em momento anterior à resposta da autoridade. Não se pode ter como
ilícita a conduta praticada, pois no momento da solicitação autorizativa, já estava afastado o caráter de clandestinidade exigido
pelo tipo penal em questão.
Supremo Tribunal Federal - Recurso Ordinário em Habeas Corpus nº 81473 (STF - RHC 81473 / SP - São Paulo) - Relator:
Min. Moreira Alves - Primeira Turma do STF - Unânime - j. 11/12/2001 - Diário da Justiça, Seção 1, 08/03/2002, pág. 70.
Recurso Ordinário interposto em face de acórdão do STJ que indeferiu pedido de habeas corpus referente a funcionamento
clandestino de radiodifusão de baixa freqüência e sem fins lucrativos. A promulgação da Lei 9.612/98, que disciplinou a rádio
comunitária no Brasil, não afasta a incidência dos tipos penais da legislação de telecomunicações, em especial do Código
Brasileiro de Telecomunicações (Lei 4.117/62) e da Lei Geral de Telecomunicações (Lei 9.472/97). Plena aplicabilidade do
art. 183 da LGT.
Tribunal Regional Federal da 5ª Região - Recurso em Sentido Estrito nº 2003.80.00.011685-9 ( TRF-5 RSE nº
2003.80.00.011685-9 / AL – Alagoas) - Relator: Des. Fed. Margarida Cantarelli - Quarta Turma do TRF da 5ª Região - Unânime
- j. 02/05/2006 - Diário da Justiça, Seção 2, 17/05/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renato Soares ]
Crimes de radiodifusão clandestina e manutenção de aparelhos de radiodifusão sem autorização oficial continuam sob a égide
do art. 70 da Lei 4.117/62 (Código Brasileiro de Telecomunicações). As rádios comunitárias e seus controladores estão, em
tese, submetidos à sanção penal do artigo 70 da Lei nº 4.117/62, em virtude da aplicação, ao caso, do artigo 215, I, da Lei nº
9.472/97. Em virtude disso, presentes indícios de prática de radiodifusão clandestina, é viável o recebimento da denúncia
embasada no mencionado artigo 70.
Normatização
✔ A instalação e uso de Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações em locais diferentes dos autorizados ou com
características e condições contrárias ao anexo da Resolução ANATEL nº 308, de 11 de setembro de 2002, constituem
crime de atividade clandestina de telecomunicações.
Parágrafo Único. Incorre na mesma pena quem, direta ou indiretamente, concorrer para o crime.
Jurisprudência
Supremo Tribunal Federal - Habeas Corpus nº 83183 (STF - HC 83183 / SP - São Paulo) - Relator: Min. Carlos Velloso -
Segunda Turma do STF - Unânime - j. 02/10/2003 - Diário da Justiça, Seção 1, 03/10/2003, pág. 26. [Descrição do Caso]
Crime de exercício de atividade clandestina de telecomunicação (art. 183 da LGT) cumulado com resistência à lacração
mediante violência ou ameaça a funcionário público responsável (art. 329 do Código Penal). Acusados alegaram ausência
de dolo e atipicidade decorrente do fato de ter comunicado o exercício da atividade à autoridade competente. Alegou ser caso
de irregularidade, mas não clandestinidade. Entendimento do julgado de que, para configuração da atividade clandestina,
basta que o agente desenvolva atividade de telecomunicação sem deter a outorga do poder concedente (concessão, permissão
ou autorização). O exercício de sistema de DISTV fechado apoiado na Portaria MC nº 250/89, que dispensava esta atividade
de autorização, não é justificativa para o exercício da atividade de TV a Cabo sem a devida anuência do poder concedente.
A comunicação da atividade de telecomunicação à autoridade competente após a fiscalização da ANATEL não tem o condão
de afastar a clandestinidade. Segunda Turma do STF indeferiu, por unanimidade, o habeas corpus.
233
LGT, Art. 184
LGT, Art. 184

Art. 184. São efeitos da condenação penal transitada em julgado:
I - tornar certa a obrigação de indenizar o dano causado pelo crime;
II - a perda, em favor da Agência, ressalvado o direito do lesado ou de terceiros de boa-fé, dos bens empregados na atividade
clandestina, sem prejuízo de sua apreensão cautelar.
Parágrafo Único. Considera-se clandestina a atividade desenvolvida sem a competente concessão, permissão ou autorização de
serviço, de uso de radiofreqüência e de exploração de satélite.
LGT, Art. 185

Art. 185. O crime definido nesta Lei é de ação penal pública, incondicionada, cabendo ao Ministério Público promovê-la.
LIVRO IV - DA REESTRUTURAÇÃO E DA DESESTATIZAÇÃO

LGT, Art. 186
Art. 186. A reestruturação e a desestatização das empresas federais de telecomunicações têm como objetivo conduzir ao
cumprimento dos deveres constantes do art. 2º desta Lei.
Atos
LGT, Art. 187

Art. 187. Fica o Poder Executivo autorizado a promover a reestruturação e a desestatização das seguintes empresas controladas,
direta ou indiretamente, pela União, e supervisionadas pelo Ministério das Comunicações:
Jurisprudência
7 / DF - Distrito Federal) - Relator: Des. Fed. Selene Maria de Almeida - Quinta Turma do TRF da 1ª Região - Unânime - j.
Causa em que se discute distribuição de dividendos da Telebrás a acionistas não comporta inclusão da União Federal no pólo
passivo.
Normatização
Lei nº 8.029, de 12 de abril de 1990 - Dispõe sobre a extinção e dissolução de entidades da Administração Pública Federal e dá
Lei nº 8.031, de 12 de abril de 1990 - Cria o Programa Nacional de Desestatização, e dá outras providências.
Lei nº 9.423, de 24 de dezembro de 1996 - Autoriza a Telecomunicações Brasileiras S/A – TELEBRÁS a participar do capital
social de empresa privada com sede no exterior, e dá outras providências.
Decreto nº 2.546, de 14 de abril de 1998 - Aprova o modelo de reestruturação e desestatização das empresas federais de
telecomunicações supervisionadas pelo Ministério das Comunicações
↳ Anexo - Modelo de Reestruturação e Desestatização do Sistema TELEBRÁS.
Atos
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 109, de 23 de abril de 1998 - Aprova a cisão parcial da Telecomunicações Brasileiras
S.A. – TELEBRÁS.
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 673, de 3 de agosto de 1998 - Autoriza a transferência do controle societário detido
pela União na TELE CENTRO SUL PARTICIPAÇÕES S.A.
pela União na TELE NORTE LESTE PARTICIPAÇÕES S.A.
pela União na EMBRATEL PARTICIPAÇÕES S.A.
pela União na TELESP CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A.
pela União na TELE SUDESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A.
pela União na TELEMIG CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A.
pela União na TELE CELULAR SUL PARTICIPAÇÕES S.A.
234
LGT, Art. 188
pela União na TELE NORDESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A.
pela União na TELE LESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A.
pela União na TELE CENTRO OESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A.
pela União na TELE NORTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A.
pela União na TELESP PARTICIPAÇÕES S.A.
I - Telecomunicações Brasileiras S.A. - TELEBRÁS;

II - Empresa Brasileira de Telecomunicações - EMBRATEL;
III - Telecomunicações do Maranhão S.A. - TELMA;
IV - Telecomunicações do Piauí S.A. - TELEPISA;
V - Telecomunicações do Ceará - TELECEARÁ;
VI - Telecomunicações do Rio Grande do Norte S.A. - TELERN;
VII - Telecomunicações da Paraíba S.A. - TELPA;
VIII - Telecomunicações de Pernambuco S.A. - TELPE;
IX - Telecomunicações de Alagoas S.A. - TELASA;
X - Telecomunicações de Sergipe S.A. - TELERGIPE;
XI - Telecomunicações da Bahia S.A. - TELEBAHIA;
XII - Telecomunicações de Mato Grosso do Sul S.A. - TELEMS;
XIII - Telecomunicações de Mato Grosso S.A. - TELEMAT;
XIV - Telecomunicações de Goiás S.A. TELEGOIÁS;
XV - Telecomunicações de Brasília S.A. - TELEBRASÍLIA;
XVI - Telecomunicações de Rondônia SA. - TELERON;
XVII - Telecomunicações do Acre S.A. - TELEACRE;
XVIII - Telecomunicações de Roraima S.A. - TELAIMA;
XIX - Telecomunicações do Amapá S.A. - TELEAMAPÁ;
XX - Telecomunicações do Amazonas S.A. - TELAMAZON;
XXI - Telecomunicações do Pará S.A. - TELEPARÁ;
XXII - Telecomunicações do Rio de Janeiro S.A. - TELERJ;
XXIII - Telecomunicações de Minas Gerais S.A. - TELEMIG;
XXIV - Telecomunicações do Espírito Santo S.A. - TELEST;
XXV - Telecomunicações de São Paulo S.A. - TELESP;
XXVI - Companhia Telefônica da Borda do Campo - CTBC;
XXVII - Telecomunicações do Paraná S.A. - TELEPAR;
XXVIII - Telecomunicações de Santa Catarina S.A. - TELESC;
XXIX - Companhia Telefônica Melhoramento e Resistência - CTMR.
Parágrafo Único. Incluem-se na autorização a que se refere o caput as empresas subsidiárias exploradoras do serviço móvel
celular, constituídas nos termos do art. 5º da Lei nº 9.295, de 19 de julho de 1996.
Normatização
✔ Autorização às Telecomunicações Brasileiras S/A – TELEBRÁS para constituição de empresas subsidiárias ou associadas
para assunção da exploração do Serviço Móvel Celular – art. 5º, da Lei nº 9.295/1995.
LGT, Art. 188

Art. 188. A reestruturação e a desestatização deverão compatibilizar as áreas de atuação das empresas com o plano geral de
outorgas, o qual deverá ser previamente editado, na forma do art. 84 desta Lei, bem como observar as restrições, limites ou
condições estabelecidas com base no art. 71.
235
LGT, Art. 189
Normatização
no regime público.
LGT, Art. 189

Art. 189. Para a reestruturação das empresas enumeradas no art. 187, fica o Poder Executivo autorizado a adotar as seguintes
medidas:
I - cisão, fusão e incorporação;
II - dissolução de sociedade ou desativação parcial de seus empreendimentos;
III - redução de capital social.
Jurisprudência
7 / DF - Distrito Federal) - Relator: Des. Fed. Selene Maria de Almeida - Quinta Turma do TRF da 1ª Região - Unânime - j.
Causa em que se discute distribuição de dividendos da Telebrás a acionistas não comporta inclusão da União Federal no pólo
passivo.
- Distrito Federal) - Relator: Min. Carlos Velloso - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 28/06/1998 - Diário da Justiça, Seção
Questionamento, por parte de partido político, da constitucionalidade do art. 189, I, da Lei 9.472/97 (Lei Geral de
Telecomunicações) por entender que seriam necessárias leis específicas para criação de cada uma das 12 novas empresas
resultantes da cisão patrimonial do Sistema Telebrás rumo à efetiva desestatização. Interpretando o inc. XX do art. 37 da
Constituição Federal, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento da ADIn n.º 1.649-DF, decidiu no sentido de que não é
exigível lei específica para a criação de cada uma das subsidiárias de empresas públicas, sociedades de economia mista,
autarquias ou fundações públicas. Seguindo esta orientação anterior, no caso em pauta, o STF decidiu unanimemente pelo
indeferimento da medida cautelar de suspensão de eficácia do art. 189, I, e do Decreto 2.546/98.
LGT, Art. 190

Art. 190. Na reestruturação e desestatização da Telecomunicações Brasileiras S.A. - TELEBRÁS deverão ser previstos mecanismos
que assegurem a preservação da capacidade em pesquisa e desenvolvimento tecnológico existente na empresa.
Normatização
✔ A Lei nº 10.052/2000 determina que, a partir de 1º de agosto de 2001, sejam alocados 20% dos recursos do FUNTTEL
diretamente à Fundação CPqD, e que o Conselho Gestor do fundo decida sobre a alteração desse percentual a partir de 1º
de agosto de 2002.
Lei nº 10.332, de 19 de dezembro de 2001 - Institui mecanismo de financiamento para o Programa de Ciência e Tecnologia para
o Agronegócio, para o Programa de Fomento à Pesquisa em Saúde, para o Programa Biotecnologia e Recursos Genéticos –
Genoma, para o Programa de Ciência e Tecnologia para o Setor Aeronáutico e para o Programa de Inovação para Competitividade,
providências.
236
LGT, Art. 191
telecomunicações.
↳ Anexo [ ① ] - Regimento Interno do Conselho Gestor do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações
– FUNTTEL.
↳ Anexo - Regulamento de Arrecadação da Contribuição das Prestadoras de Serviços de Telecomunicações ao Fundo para o
Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações – FUNTTEL.
– FUNTTEL.
↳ Anexo - Norma para Utilização de Correio Eletrônico em Consultas e Deliberações de Interesse do FUNTTEL.
Parágrafo Único. Para o cumprimento do disposto no caput, fica o Poder Executivo autorizado a criar entidade, que incorporará
o Centro de Pesquisa e Desenvolvimento da TELEBRÁS, sob uma das seguintes formas:
I - empresa estatal de economia mista ou não, inclusive por meio da cisão a que se refere o inciso I do artigo anterior;
II - fundação governamental, pública ou privada.
Normatização
✔ O Decreto nº 2.546/1998, em seu art. 4º, autoriza a TELEBRÁS a instituir uma fundação privada, para incorporar o seu
Centro de Pesquisa e Desenvolvimento, nos termos aprovados pela Comissão Especial de Supervisão instituída pelo
Ministro de Estado das Comunicações, bem como prevê que poderá ser exigido das empresas resultantes da reestruturação
societária da TELEBRÁS, no edital de desestatização, o compromisso de participar financeiramente da manutenção das
atividades da fundação, por um prazo de até três anos, a contar de sua instituição.
– FUNTTEL.
✔ Para assegurar a ampliação da competitividade da indústria brasileira das telecomunicações, a Resolução citada determina
a aplicação dos recursos do FUNTTEL para, dentre outras finalidades, a de preservação da capacidade de pesquisa e
desenvolvimento da Fundação CPqD para a manutenção de sua capacidade de realização de pesquisa e desenvolvimento
tecnológico em telecomunicações.
LGT, Art. 191

Art. 191. A desestatização caracteriza-se pela alienação onerosa de direitos que asseguram à União, direta ou indiretamente,
preponderância nas deliberações sociais e o poder de eleger a maioria dos administradores da sociedade, podendo ser realizada
mediante o emprego das seguintes modalidades operacionais:
I - alienação de ações;
II - cessão do direito de preferência à subscrição de ações em aumento de capital.
Parágrafo Único. A desestatização não afetará as concessões, permissões e autorizações detidas pela empresa.
LGT, Art. 192

Art. 192. Na desestatização das empresas a que se refere o art. 187, parte das ações poderá ser reservada a seus empregados e
ex-empregados aposentados, a preços e condições privilegiados, inclusive com a utilização do Fundo de Garantia por Tempo de
Serviço - FGTS.
237
LGT, Art. 193
Normatização
✔ O Decreto nº 2.546/1998, em seu art. 6º, §3º, prevê que o Ministro de Estado das Comunicações poderá aprovar, mediante
proposta da Comissão Especial de Supervisão, a reserva de parte das ações a serem alienadas a empregados e ex-empregados
aposentados das empresas mencionadas no artigo 1º, a preços e condições de pagamento privilegiados.
LGT, Art. 193

Art. 193. A desestatização de empresas ou grupo de empresas citadas no art. 187 implicará a imediata abertura à competição,
na respectiva área, dos serviços prestados no regime público.
Normatização
Econômica.
LGT, Art. 194

Art. 194. Poderão ser objeto de alienação conjunta o controle acionário de empresas prestadoras de serviço telefônico fixo
comutado e o de empresas prestadoras do serviço móvel celular.
Atos
Parágrafo Único. Fica vedado ao novo controlador promover a incorporação ou fusão de empresa prestadora do serviço telefônico
fixo comutado com empresa prestadora do serviço móvel celular.
LGT, Art. 195

Art. 195. O modelo de reestruturação e desestatização das empresas enumeradas no art. 187, após submetido a consulta pública,
será aprovado pelo Presidente da República, ficando a coordenação e o acompanhamento dos atos e procedimentos decorrentes
a cargo de Comissão Especial de Supervisão, a ser instituída pelo Ministro de Estado das Comunicações.
§ 1º. A execução de procedimentos operacionais necessários à desestatização poderá ser cometida, mediante contrato, a instituição
financeira integrante da Administração Federal, de notória experiência no assunto.
§ 2º. A remuneração da contratada será paga com parte do valor líquido apurado nas alienações.
LGT, Art. 196

Art. 196. Na reestruturação e na desestatização poderão ser utilizados serviços especializados de terceiros, contratados mediante
procedimento licitatório de rito próprio, nos termos seguintes:
I - o Ministério das Comunicações manterá cadastro organizado por especialidade, aberto a empresas e instituições nacionais ou
internacionais, de notória especialização na área de telecomunicações e na avaliação e auditoria de empresas, no planejamento
e execução de venda de bens e valores mobiliários e nas questões jurídicas relacionadas;
II - para inscrição no cadastro, os interessados deverão atender aos requisitos definidos pela Comissão Especial de Supervisão,
com a aprovação do Ministro de Estado das Comunicações;
III - poderão participar das licitações apenas os cadastrados, que serão convocados mediante carta, com a especificação dos
serviços objeto do certame;
IV - os convocados, isoladamente ou em consórcio, apresentarão suas propostas em trinta dias, contados da convocação;
V - além de outros requisitos previstos na convocação, as propostas deverão conter o detalhamento dos serviços, a metodologia
de execução, a indicação do pessoal técnico a ser empregado e o preço pretendido;
VI - o julgamento das propostas será realizado pelo critério de técnica e preço;
VII - o contratado, sob sua exclusiva responsabilidade e com a aprovação do contratante, poderá subcontratar parcialmente os
serviços objeto do contrato;
VIll - o contratado será obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou reduções que se fizerem necessários
nos serviços, de até vinte e cinco por cento do valor inicial do ajuste.
238
LGT, Art. 197
LGT, Art. 197

Art. 197. O processo especial de desestatização obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade,
podendo adotar a forma de leilão ou concorrência ou, ainda, de venda de ações em oferta pública, de acordo com o estabelecido
pela Comissão Especial de Supervisão.
Parágrafo Único. O processo poderá comportar uma etapa de pré-qualificação, ficando restrita aos qualificados a participação
em etapas subseqüentes.
LGT, Art. 198

Art. 198. O processo especial de desestatização será iniciado com a publicação, no Diário Oficial da União e em jornais de grande
circulação nacional, de avisos referentes ao edital, do qual constarão, obrigatoriamente:
I - as condições para qualificação dos pretendentes;
II - as condições para aceitação das propostas;
III - os critérios de julgamento;
IV - minuta do contrato de concessão;
V - informações relativas às empresas objeto do processo, tais como seu passivo de curto e longo prazo e sua situação econômica
e financeira, especificando-se lucros, prejuízos e endividamento interno e externo, no último exercício;
VI - sumário dos estudos de avaliação;
VIl - critério de fixação do valor mínimo de alienação, com base nos estudos de avaliação;
VIII - indicação, se for o caso, de que será criada, no capital social da empresa objeto da desestatização, ação de classe especial,
a ser subscrita pela União, e dos poderes especiais que lhe serão conferidos, os quais deverão ser incorporados ao estatuto social.
§ 1º. O acesso à integralidade dos estudos de avaliação e a outras informações confidenciais poderá ser restrito aos qualificados,
que assumirão compromisso de confidencialidade.
§ 2º. A alienação do controle acionário, se realizada mediante venda de ações em oferta pública, dispensará a inclusão, no edital,
das informações relacionadas nos incisos I a III deste artigo.
LGT, Art. 199

Art. 199. Visando à universalização dos serviços de telecomunicações, os editais de desestatização deverão conter cláusulas de
compromisso de expansão do atendimento à população, consoantes com o disposto no art. 80.
Normatização
Dispositivos Conexos: LGT, Art. 79, § 1º e LGT, Art. 80, caput.
Atos
Edital MC-BNDES nº 1, de 1998 - Torna públicas as condições de desestatização, mediante alienação das Ações Ordinárias e
Preferenciais do Capital Social das Companhias: TELE NORTE LESTE PARTICIPAÇÕES S.A., TELE CENTRO SUL
PARTICIPAÇÕES S.A., TELESP PARTICIPAÇÕES S.A., EMBRATEL PARTICIPAÇÕES S.A., TELESP CELULAR
PARTICIPAÇÕES S.A., TELEMIG CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., TELE CELULAR SUL PARTICIPAÇÕES S.A., TELE
CENTRO OESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., TELE NORTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., TELE NORDESTE
CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., TELE SUDESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A. E TELE LESTE CELULAR
PARTICIPAÇÕES S.A. de titularidade da União Federal.
LGT, Art. 200

Art. 200. Para qualificação, será exigida dos pretendentes comprovação de capacidade técnica, econômica e financeira, podendo
ainda haver exigências quanto a experiência na prestação de serviços de telecomunicações, guardada sempre a necessária
compatibilidade com o porte das empresas objeto do processo.
Parágrafo Único. Será admitida a participação de consórcios, nos termos do edital.
LGT, Art. 201

Art. 201. Fica vedada, no decurso do processo de desestatização, a aquisição, por um mesmo acionista ou grupo de acionistas,
do controle, direto ou indireto, de empresas atuantes em áreas distintas do plano geral de outorgas.
Jurisprudência
239
LGT, Art. 202
LGT, Art. 202

Art. 202. A transferência do controle acionário ou da concessão, após a desestatização, somente poderá efetuar-se quando
transcorrido o prazo de cinco anos, observado o disposto nos incisos II e III do art. 98 desta Lei.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 98, inciso I.
Telecomunicações.
§1º. Vencido o prazo referido no caput, a transferência de controle ou de concessão que resulte no controle, direto ou indireto,
por um mesmo acionista ou grupo de acionistas, de concessionárias atuantes em áreas distintas do plano geral de outorgas, não
poderá ser efetuada enquanto tal impedimento for considerado, pela Agência, necessário ao cumprimento do plano.
Jurisprudência
§ 2º. A restrição à transferência da concessão não se aplica quando efetuada entre empresas atuantes em uma mesma área do
plano geral de outorgas.
LGT, Art. 203

Art. 203. Os preços de aquisição serão pagos exclusivamente em moeda corrente, admitido o parcelamento, nos termos do edital.
LGT, Art. 204

Art. 204. Em até trinta dias após o encerramento de cada processo de desestatização, a Comissão Especial de Supervisão publicará
relatório circunstanciado a respeito.
LGT, Art. 205

Art. 205. Entre as obrigações da instituição financeira contratada para a execução de atos e procedimentos da desestatização,
poderá ser incluído o fornecimento de assistência jurídica integral aos membros da Comissão Especial de Supervisão e aos demais
responsáveis pela condução da desestatização, na hipótese de serem demandados pela prática de atos decorrentes do exercício
de suas funções.
LGT, Art. 206

Art. 206. Os administradores das empresas sujeitas à desestatização são responsáveis pelo fornecimento, no prazo fixado pela
Comissão Especial de Supervisão ou pela instituição financeira contratada, das informações necessárias à instrução dos respectivos
processos.
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

LGT, Art. 207
Art. 207. No prazo máximo de sessenta dias a contar da publicado desta Lei, as atuais prestadoras do serviço telefônico fixo
comutado destinado ao uso do público em geral, inclusive as referidas no art. 187 desta Lei, bem como do serviço dos troncos e
240
LGT, Art. 207
suas conexões internacionais, deverão pleitear a celebração de contrato de concessão, que será efetivada em até vinte e quatro
meses a contar da publicação desta Lei.
§ 1º. A concessão, cujo objeto será determinado em função do plano geral de outorgas, será feita a título gratuito, com termo
final fixado para o dia 31 de dezembro de 2005, assegurado o direito à prorrogação única por vinte anos, a título oneroso, desde
que observado o disposto no Título II do Livro III desta Lei.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 207, § 3º.
✔ O Plano Geral de Outorgas – arts. 5º e 6º – define a abrangência do regime jurídico público nos serviços de telecomunicações,
por intermédio de referência às empresas alcançadas pelo art. 207 da Lei Geral de Telecomunicações. Assim, somente o
Serviço Telefônico Fixo Comutado prestado pelas antigas estatais do setor, por quem as adquiriu ou por aquelas empresas
que prestassem o STFC antes da desestatização do Sistema TELEBRÁS de 1998 é definido como serviço submetido ao
regime de direito público. Os demais serviços de telecomunicações, à exceção de disposição expressa da LGT para a
radiodifusão e para a TV a Cabo, submetem-se a regime de direito privado.
✔ O Decreto nº 4.733/2003 estabelece, dentre outras coisas, diretrizes específicas para a renovação dos contratos de concessão
em vigor a partir de 1º de janeiro de 2006.
Público – PGMU.
de 2003.
PGMU.
no regime público.
Embratel).
(Embratel).
Independentes).
- 2006.
241
LGT, Art. 208
Atos
de 2025.
de 2025.
§ 2º. À prestadora que não atender ao disposto no caput deste artigo aplicar-se-ão as seguintes disposições:
I - se concessionária, continuará sujeita ao contrato de concessão atualmente em vigor, o qual não poderá ser transferido ou
prorrogado;
II - se não for concessionária, o seu direito à exploração do serviço extinguir-se-á em 31 de dezembro de 1999.
§ 3º. Em relação aos demais serviços prestados pelas entidades a que se refere o caput, serão expedidas as respectivas autorizações
ou, se for o caso, concessões, observado o disposto neste artigo, no que couber, e no art. 208 desta Lei.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 207, § 1º.
Móvel Rodoviário.
Atos
Análise ANATEL/GCPJ nº 368, de 7 de outubro de 2008 - Submete à aprovação a proposta de revisão do Plano Geral de
Outorgas (PGO), aprovado pelo Decreto nº 2.534, de 2 de abril de 1998.
✔ A Análise opina que as concessionárias não têm direito adquirido à manutenção da autorização de SRTT e que a adaptação
voluntária da autorização de SRTT para SCM acrescentou direito às outorgadas, mas não garantiu os direitos anteriores.
LGT, Art. 208

Art. 208. As concessões das empresas prestadoras de serviço móvel celular abrangidas pelo art. 4º da Lei nº 9.295, de 19 de julho
de 1996, serão outorgadas na forma e condições determinadas pelo referido artigo e seu parágrafo único.
Normatização
✔ A Lei nº 9.295/1995, apelidada de Lei Mínima, definiu, entre outras coisas, o dever de interconexão entre as redes de
exploradoras de serviços públicos de telecomunicações e as do serviço móvel celular – art. 3º, parágrafo único; a
transformação das permissões do Serviço de Radiocomunicação Móvel Terrestre Público-Restrito em concessões do
Serviço Móvel Celular – art. 4º; a autorização às Telecomunicações Brasileiras S/A – TELEBRÁS para constituição de
empresas subsidiárias ou associadas para assunção da exploração do Serviço Móvel Celular – art. 5º.
242
LGT, Art. 209
– NGT nº20/96.
Portaria MC nº 1.536, de 4 de novembro de 1996 [ Ineficaz ] - Aprova a Norma nº 23/96, que fixa critérios para elaboração e
aplicação de Plano de Serviço na prestação do Serviço Móvel Celular.
↳ Anexo [ ① ] - Critérios para Elaboração e Aplicação de Plano de Serviço na Prestação do Serviço Móvel Celular.
LGT, Art. 209

Art. 209. Ficam autorizadas as transferências de concessão, parciais ou totais, que forem necessárias para compatibilizar as áreas
de atuação das atuais prestadoras com o plano geral de outorgas.
Normatização
Telecomunicações.
LGT, Art. 210

Art. 210. As concessões, permissões e autorizações de serviço de telecomunicações e de uso de radiofreqüência e as respectivas
licitações regem-se exclusivamente por esta Lei, a elas não se aplicando as Leis nº 8.666, de 21 de junho de 1993, nº 8.987, de
13 de fevereiro de 1995, nº 9.074, de 7 de julho de 1995, e suas alterações.
Jurisprudência
do Caso]
243
LGT, Art. 211
Normatização
Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995 - Estabelece normas para outorga e prorrogações das concessões e permissões de serviços
públicos e dá outras providências.
✔ O art. 37, caput, da Lei nº 9.074/1995, antes da vigência da Lei Geral de Telecomunicações, que afastou sua aplicação às
telecomunicações pelo art. 210, previa a inexigibilidade de licitação na outorga de serviços de telecomunicações de uso
restrito do outorgado, que não sejam passíveis de exploração comercial.
✔ A Lei nº 9.791/1999, embora se dirija, em sua ementa, às concessionárias de serviços públicos, somente acrescenta
dispositivo à Lei 8.987/95, que não se aplica às telecomunicações em geral em virtude do disposto no art. 210, caput, da
Lei Geral de Telecomunicações – Lei 9.472/97.
LGT, Art. 211

Art. 211. A outorga dos serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens fica excluída da jurisdição da Agência, permanecendo
no âmbito de competências do Poder Executivo, devendo a Agência elaborar e manter os respectivos planos de distribuição de
canais, levando em conta, inclusive, os aspectos concernentes à evolução tecnológica.
Doutrina
KATSH, M. Ethan. The Electronic Media and the Transformation of Law. Oxford: Oxford University Press, 1989. 347 p. [ Livro
]
TAPLIN, Jonathan. The IP TV Revolution. In: CASTELLS, Manuel; CARDOSO, Gustavo. The Network Society: From Knowledge
to Policy. Washington, DC: Johns Hopkins Center for Transatlantic Relations, 2005. p. 241-255. [ Capítulo de Livro ]
Jurisprudência
3 – RJ – Rio de Janeiro) - Relator: Des. Fed. Vera Lúcia Lima - Quinta Turma do TRF da 2ª Região - Unânime - j. 09/11/2005
- Diário da Justiça, Seção 2, 02/12/2005. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renata Santoyo ]
8 / RS – Rio Grande do Sul) - Relator: Des. Fed. Vânia Hack de Almeida - Terceira Turma do TRF da 4ª Região - Unânime - j.
A mora do Estado em analisar pedido de registro de Rádio Comunitária não autoriza a tutela judicial no sentido de autorizar-
lhe o funcionamento.
1 / PE – Pernambuco) - Relator: Des. Fed. Francisco Wildo - Primeira Turma do TRF da 5ª Região - Unânime - j. 01/06/2006
- Diário da Justiça, Seção 2, 28/06/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renato Soares ]
O Poder Judiciário não pode suprir o ato de autorização próprio do Poder Executivo (Ministério das Comunicações) para
viabilizar o funcionamento de Rádio Comunitária na pendência de pedido administrativo de autorização.
3 / BA - Bahia) - Relator: Des. Fed. RIBEIRO, Cândido - Terceira Turma do TRF da 1ª Região - Unânime - j. 23/11/2004 - Diário
Tem-se como constitucional a apreensão de aparelhos transmissores de radiodifusão pela Polícia Federal em razão de
funcionamento irregular de emissora de rádio. Embora “antes de transitar em julgado a sentença final, as coisas apreendidas
não [possam] ser restituídas enquanto interessarem ao processo” (art. 118 do Código de Processo Penal) é desnecessária a
244
LGT, Art. 211
manutenção da apreensão se posteriormente regularizada a situação da emissora perante os órgãos competentes, bem como
pela ausência de informações nos autos de processo que pede a devolução, de notícia da ação penal proposta.
2 / MG - Minas Gerais) - Relator: Des. Fed. I'talo Fioravanti Sabo Mendes - Quarta Turma do TRF da 1ª Região - Unânime - j.
Inaplicabilidade do princípio da insignificância para o crime previsto no art. 70 do CBT e no art. 183 da LGT, por se tratar
de crime formal, em que basta, para a sua consumação, que alguém desenvolva atividade de telecomunicação de forma
clandestina, ainda que não ocorra o dano concreto.
2 / PE - Pernambuco) - Relator: Des. Fed. Edilson Nobre - Terceira Turma do TRF da 5ª Região - Unânime - j. 11/05/2006 -
Rádio Comunitária que transmita em baixa freqüência e curto espectro, sem fins lucrativos e com importância cultural não
veicula potencial lesivo aos bens protegidos pela Lei nº 9.472/1997.
AC - Acre) - Relator: Des. Fed. Selene Maria de Almeida - Quinta Turma do TRF da 1ª Região - Unânime - j. 08/03/2006 - Diário
Fundação de Cultura estadual detém interesse legítimo para propositura de ação civil pública destinada à proteção de interesses
de caráter coletivo referentes ao direito de acesso à comunicação (art. 5º, IX e XIV, da Constituição Federal de 1988) de
população municipal ou estadual no âmbito de sua competência. Isto não significa, todavia, que decisão estadual possa afrontar
a necessidade de aquiescência dos poderes competentes da União para o funcionamento de rádio estadual. Não cabe ao
Judiciário “em vista da demora na apreciação do procedimento administrativo, chancelar a instalação de uma rádio sem a
aferição sequer dos aspectos técnicos de funcionamento”.
2000.02.01.030815-1 RJ - Rio de Janeiro) - Relator: Des. Fed. Nizete Lobato Rodrigues - Quinta Turma do TRF da 2ª Região
- Unânime - j. 22/08/2001 - Diário da Justiça, Seção 2, 13/11/2001. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renata Santoyo ]
O conhecimento, por parte do Poder Público, da existência de rádio comunitária (documento público de constituição e registro
como contribuinte) não impede que esta seja lacrada e sejam apreendidos seus equipamentos, com auxílio da Polícia Federal,
na hipótese de inexistência de autorização para funcionamento.
2002.51.03.002416-5 RJ - Rio de Janeiro) - Relator: Des. Fed. Sérgio Schwaitzer - Sexta Turma do TRF da 2ª Região - Unânime
- j. 29/10/2003 - Diário da Justiça, Seção 2, 17/11/2003. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renata Santoyo ]
Dispensa de edital de outorga de serviço de radiodifusão com fins exclusivamente educativos não afasta a exigência de prévia
autorização para início das operações. A transmissão de sinais de radiodifusão sem a correspondente autorização constitui
crime e tem por conseqüência a apreensão do equipamento de transmissão conforme determina o art. 240, §1º, d, do Código
Penal. O funcionamento da estação de transmissão nessas condições implica estado de flagrante delito, afigurando-se legal
a busca e apreensão, independentemente de mandado judicial, procedida por fiscais da ANATEL, juntamente com agentes
da Polícia Federal.
radiodifusão.
Min. Ilmar Galvão - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 04/08/1999 - Diário da Justiça, Seção 1, 04/06/2004, pág. 28. [Descrição
do Caso]
245
LGT, Art. 211
Liberdade de expressão e limitações impostas pelo Estatuto da Criança e do Adolescente à imprensa e à radiodifusão.
Impugnação, em ação direta de inconstitucionalidade, da expressão “ou a suspensão da programação da emissora até por dois
dias, bem como da publicação do periódico até por dois números”, contida no §2º, do art. 247 da Lei 8.069/1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente). Entendimento do STF de que a expressão citada ia além da devida garantia do pronto exercício
do poder de polícia, inerente ao Estado, para prevenir a consumação de abusos e ilicitudes verificáveis de pronto e de maneira
inconfundível. Posicionamento do Supremo Tribunal Federal, por unanimidade, pela inconstitucionalidade da expressão
referida.
- Distrito Federal) - Relator: Min. Sydney Sanches - Tribunal Pleno do STF - Maioria - j. 22/05/2002 - Diário da Justiça, Seção
Questionamento, por parte de partido político, da constitucionalidade do §1º do art. 4º da Lei 9.612/98, que preceitua ser
vedado proselitismo de qualquer natureza na programação das emissoras de radiodifusão comunitária. Por maioria, o STF
indeferiu a medida cautelar pedida, mantendo a eficácia do dispositivo questionado.
Supremo Tribunal Federal - Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 773 (STF - ADI 773 MC / RJ -
Rio de Janeiro) - Relator: Min. Néri da Silveira - Tribunal Pleno do STF - Maioria - j. 09/09/1992 - Diário da Justiça, Seção 1,
da eficácia da extensão da imunidade tributária prevista na Lei Estadual.
Supremo Tribunal Federal - Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 821 (STF - ADI 821 MC / RS -
Rio Grande do Sul) - Relator: Min. Octávio Gallotti - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 05/02/1993 - Diário da Justiça, Seção
Previsão, em lei estadual do Rio Grande do Sul, de Conselho de Comunicação Social gestor de órgãos de comunicação social
estaduais para o fim de manter-lhes a liberdade frente ao Governo estadual. Questionados os artigos pertinentes, o Supremo
Tribunal Federal, em juízo liminar, suspendeu a sua eficácia mediante a alegação de que a independência conferida pela lei
estadual aos órgãos de comunicação social pertencentes ao Estado-Membro feria o princípio da separação e harmonia dos
Poderes, usurpando do Executivo estadual competência substancialmente administrativa.
Supremo Tribunal Federal - Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 930 (STF - ADI 930 MC / MA
- Maranhão) - Relator: Min. Celso de Mello - Tribunal Pleno do STF - Unânime - j. 25/11/1993 - Diário da Justiça, Seção 1,
Suspensão cautelar da eficácia de dispositivo de lei do Estado do Maranhão que concedia imunidade do ICMS sobre serviços
de radiodifusão.
Tribunal Regional Federal da 5ª Região - Medida Cautelar nº 2117 ( TRF-5 MC nº 2117 / PE – Pernambuco) - Relator:
Des. Fed. Ubaldo Ataíde Cavalcante - Primeira Turma do TRF da 5ª Região - Unânime - j. 29/06/2006 - Diário da Justiça, Seção
2, 27/10/2006. [Descrição do Caso] [Catalogação de Renato Soares ]
Pode o Poder Judiciário garantir o direito de transmissão de Rádio Comunitária enquanto o respectivo pedido de autorização
para funcionamento encontra-se pendente de apreciação pelo órgão competente (Ministério das Comunicações).
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-010.385/2006-7 – Denúncia - Relator: Min. Ubiratan Aguiar - Plenário
do TCU - Unânime - j. 24/09/2008 - Diário Oficial da União, Seção 1, 26/09/2008. [Descrição do Caso] [Catalogação de Rodrigo
Fernandes ]
Decisão em que o TCU verificou que o Ministério das Comunicações não observou o critério da representatividade, definido
no art. 9º, § 5º, da Lei 9.612/98, na seleção de prestador do serviço de radiodifusão comunitária. Apurou-se ainda, a existência
de fragilidade na instrução e análise dos processos naquele órgão.
Tribunal de Contas da União - Processo Público nº TC-027.077/2006-4– Representação - Relator: Min. Ubiratan Aguiar -
Decisão em que o TCU entendeu que o art. 223, § 4º, da Constituição Federal não se aplica nos casos em que se verifica
ocorrência de nulidade. A consultoria jurídica do Ministério das Comunicações, apesar de reconhecer o vício existente no
processo de concessão de radiodifusão, entendia que somente seria possível a anulação da concessão por meio de ação judicial.
246
LGT, Art. 211
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Especial nº 363281 (STJ - RESP 363281 / RN - Rio Grande do Norte) - Relator:
Min. Eliana Calmon - Segunda Turma do STJ - Unânime - j. 17/12/2002 - Diário da Justiça, Seção 1, 10/03/2003. [Descrição do
Caso] [Catalogação de Patrick Faria ]
Rádio comunitária, para funcionar legalmente, necessita da outorga do poder público, ainda que caracterizada pela ausência
de fins lucrativos e mesmo que opere em baixa potência.
Supremo Tribunal Federal - Recurso Extraordinário nº 91813 (STF - RE 91813 / SC - Santa Catarina) - Relator: Min.
Cordeiro Guerra - Segunda Turma do STF - Unânime - j. 16/09/1980 - Diário da Justiça, Seção 1, 17/10/1980, pág. 8293. [Descrição
do Caso]
Decisão jurisdicional pautada no texto constitucional de 1967. No setor de comunicação, transpostas as fronteiras municipais,
o imposto passa a ser, automaticamente, da União. Não cabe, portanto, incidência de ISS sobre radiodifusoras de âmbito
intermunicipal. O mesmo raciocínio aplica-se à propaganda e publicidade veiculadas por radioemissora. A transmissão de
propaganda não se destaca da radiodifusão em si para efeitos de tributação. Pronunciamento do STF pelo conhecimento e
provimento do recurso extraordinário para assegurar a não-incidência do ISS sobre propaganda e publicidade veiculadas por
radiodifusora.
Supremo Tribunal Federal - Recurso Ordinário em Habeas Corpus nº 81473 (STF - RHC 81473 / SP - São Paulo) - Relator:
Min. Moreira Alves - Primeira Turma do STF - Unânime - j. 11/12/2001 - Diário da Justiça, Seção 1, 08/03/2002, pág. 70.
Recurso Ordinário interposto em face de acórdão do STJ que indeferiu pedido de habeas corpus referente a funcionamento
clandestino de radiodifusão de baixa freqüência e sem fins lucrativos. A promulgação da Lei 9.612/98, que disciplinou a rádio
comunitária no Brasil, não afasta a incidência dos tipos penais da legislação de telecomunicações, em especial do Código
Brasileiro de Telecomunicações (Lei 4.117/62) e da Lei Geral de Telecomunicações (Lei 9.472/97). Plena aplicabilidade do
art. 183 da LGT.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 158, § 1º, inciso III.
✔ A Emenda Constitucional nº 7, de 1995, vedou a utilização de medida provisória na regulamentação de artigo da Constituição
cuja redação tenha sido alterada por meio de emenda promulgada a partir de 1995, abarcando, portanto, a regulamentação
do art. 21, XI e XII referentes às telecomunicações e à radiodifusão.
Federal.
✔ A Emenda Constitucional nº 8, de 1995, alterou o art. 21, XII, da Constituição Federal de 1988, retirando do dispositivo
a menção “demais serviços de telecomunicações”.
Emenda Constitucional nº 36, de 28 de maio de 2002 - Dá nova redação ao art. 222 da Constituição Federal, para permitir a
participação de pessoas jurídicas no capital social de empresas jornalísticas e de radiodifusão sonora e de sons e imagens, nas
condições que especifica.
Lei nº 2.083, de 12 de novembro de 1953 - Regula a Liberdade de Imprensa.
247
LGT, Art. 211
Lei nº 5.785, de 23 de junho de 1972 - Prorroga o prazo das concessões e permissões para a execução dos serviços de radiodifusão
sonora que especifica e dá outras providências.
Lei nº 8.081, de 21 de setembro de 1990 - Estabelece os crimes e as penas aplicáveis aos atos discriminatórios ou de preconceito
de raça, cor, religião, etnia ou procedência nacional, praticados pelos meios de comunicação ou por publicação de qualquer
natureza.
Lei nº 8.367, de 30 de dezembro de 1991 - Dispõe sobre o prazo para concessão para exploração de serviços públicos de
telecomunicações, relativo ao artigo 66 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
Lei nº 9.612, de 19 de fevereiro de 1998 [ ① ] - Institui o Serviço de Radiodifusão Comunitária e dá outras providências.
✔ É vedada a formação de redes na exploração do Serviço de Radiodifusão Comunitária, excetuadas às situações de guerra,
calamidade pública e epidemias, bem como as transmissões obrigatórias dos Poderes Executivo, Judiciário e Legislativo,
definidas em leis – art. 16, da Lei 9.612/1998.
Lei nº 10.222, de 9 de maio de 2001 - Padroniza o volume de áudio das transmissões de rádio e televisão nos espaços dedicados
à propaganda, e dá outras providências.
Lei nº 10.359, de 27 de dezembro de 2001 - Dispõe sobre a obrigatoriedade de os novos aparelhos de televisão conterem
dispositivo que possibilite o bloqueio temporário da recepção de programação inadequada.
Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002 - Altera o parágrafo único do art. 6º da Lei nº 9.612, de 19 de fevereiro de 1998, que
institui o Serviço de Radiodifusão Comunitária, para aumentar o prazo de outorga.
Lei nº 10.610, de 20 de dezembro de 2002 - Dispõe sobre a participação de capital estrangeiro nas empresas jornalísticas e de
radiodifusão sonora e de sons e imagens, conforme o § 4º do art. 222 da Constituição, altera os arts. 38 e 64 da Lei nº 4.117, de
27 de agosto de 1962, o § 3º do art. 12 do Decreto-Lei nº 236, de 28 de fevereiro de 1967, e dá outras providências
Lei nº 11.484, de 31 de maio de 2007 - Dispõe sobre os incentivos às indústrias de equipamentos para TV Digital e de componentes
eletrônicos semicondutores e sobre a proteção à propriedade intelectual das topografias de circuitos integrados, instituindo o
Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Semicondutores – PADIS e o Programa de Apoio ao
Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Equipamentos para a TV Digital – PATVD; altera a Lei no 8.666, de 21 de junho
de 1993; e revoga o art. 26 da Lei no 11.196, de 21 de novembro de 2005.
Decreto-Lei nº 236, de 28 de fevereiro de 1967 [ ① ] - Complementa e modifica a Lei número 4.117 de 27 de agôsto de 1962.
Decreto nº 20.047, de 27 de maio de 1931 [ Revogado por: Decreto/1991 ] - Regula a execução dos serviços de radiocomunicações
no território nacional.
✔ O Decreto 20.047/1931 dispunha, em seu art. 12, caput: “o serviço de radiodifusão é considerado de interesse nacional e
de finalidade educacional” e no §4º: “As estações da rede nacional de radiodifusão irradiarão, simultaneamente, programas
nacionais, e, isolada ou simultaneamente, programas regionais”.
248
LGT, Art. 211
Decreto nº 21.111, de 1º de março de 1932 - Aprova o regulamento para a execução dos serviços de radiocomunicação no
território nacional.
↳ Anexo - Regulamento para a Execução dos Serviços de Radiocomunicação no Território Nacional.
Decreto nº 52.056, de 20 de maio de 1963 [ ① ] [ Revogado por: Decreto/1991 ] - Aprova o Regulamento Geral para Execução
da Lei nº 4.117, de 27 de agôsto de 1962.
↳ Anexo - Regulamento Geral do Código Brasileiro de Telecomunicações.
Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963 [ ⑦ ] - Aprova o Regulamento dos Serviços de Radiodifusão.
↳ Anexo [ ② ] - Regulamento dos Serviços de Radiodifusão.
Decreto nº 66.646, de 29 de maio de 1970 [ Revogado por: Decreto/1991 ] - Altera o artigo 68 do Decreto nº 52.795, de 31 de
outubro de 1963.
Decreto nº 70.568, de 18 de maio de 1972 [ ① ] - Dispõe sobre o Conselho Nacional de Telecomunicações, cria o Conselho
Nacional de Comunicações e dá outras providências.
✔ O Decreto nº 70.568/1972 transfere a competência do CONTEL ao Ministro das Comunicações e cria o Conselho Nacional
de Comunicações no âmbito do Ministério para assessoria imediata do Ministro.
Decreto nº 74.474, de 28 de agosto de 1974 - Classifica o Conselho Nacional de Comunicações como órgão de deliberação
coletiva do Ministério das Comunicações.
Decreto nº 78.921, de 7 de dezembro de 1976 - Altera o Decreto nº 70.568 de 18 de maio de 1972, que criou o Conselho Nacional
de Comunicações – CNC.
✔ Altera a composição do Conselho Nacional de Comunicações, no âmbito do Ministério das Comunicações.
Decreto nº 81.600, de 25 de abril de 1978 [ Revogado por: Decreto nº 2.593/1998 ] - Aprova o Regulamento dos Serviços
Especiais de Repetição e de Retransmissão de Televisão.
↳ Anexo - Regulamento dos Serviços Especiais de Repetição e de Retransmissão de Televisão.
Decreto nº 84.181, de 12 de novembro de 1979 - Altera a redação do artigo 87, do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
aprovado pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963.
Decreto nº 86.680, de 2 de dezembro de 1981 - Define a competência do Ministro de Estado Chefe do Gabinete Civil para
convocação de emissoras de radiodifusão.
Decreto nº 88.066, de 22 de janeiro de 1983 - Dá nova regulamentação à Lei nº 5.785, de 23 de junho de 1972, e à renovação
das concessões outorgadas para exploração de serviços de radiodifusão de sons e imagens (televisão).
↳ Anexo - Cláusulas a que passarão a regular as relações da requerente com o Poder Concedente, no novo período de exploração
do serviço, quando atendido o pedido de renovação da concessão.
Decreto nº 88.067, de 26 de janeiro de 1983 - Altera dispositivos do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado pelo
Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963.
Decreto nº 91.837, de 25 de outubro de 1985 - Altera dispositivos do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado
Decreto nº 95.744, de 23 de fevereiro de 1988 [ ① ] - Aprova o Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura.
✔ Aplica-se ao Serviço Especial de Televisão por Assinatura, no que couber, o Regulamento dos Serviços Radiodifusão
✔ Aplica-se ao Serviço Especial de Televisão por Assinatura, no que couber, o Regulamento dos Serviços Radiodifusão
aprovado pelo Decreto 52.795, de 31 de outubro de 1963.
Decreto nº 99.431, de 31 de julho de 1990 - Dá nova redação aos arts. 37 e 75 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
aprovado pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, alterado pelo Decreto nº 91.837, de 25 de outubro de 1985
Decreto nº 231, de 16 de outubro de 1991 - Dá nova redação ao artigo 38 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
Decreto nº 1.720, de 28 de novembro de 1995 - Altera dispositivos do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado
pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, e modificado por disposições posteriores.
Decreto nº 2.108, de 24 de dezembro de 1996 - Altera dispositivos do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado
✔ Em especial, o Decreto nº 2.108/96 alterou dispositivos regulamentares do procedimento de outorga da radiodifusão,
passando a aplicar as disposições da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 – Lei Geral de Licitações.
Decreto nº 2.593, de 15 de maio de 1998 [ Revogado por: Decreto nº 3.451/2000 ] - Aprova o Regulamento dos Serviços de
Retransmissão e de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens.
↳ Anexo - Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de
Sons e Imagens.
Decreto nº 2.615, de 3 de junho de 1998 - Aprova o Regulamento do Serviço de Radiodifusão Comunitária.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço de Radiodifusão Comunitária.
Decreto nº 2.958, de 8 de fevereiro de 1999 [ ② ] - Aprova a consolidação do Estatuto da RADIOBRÁS - Empresa Brasileira
de Comunicação S.A.
↳ Anexo - Consolidação do Estatuto da RADIOBRÁS – Empresa Brasileira de Comunicação S.A.
249
LGT, Art. 211
Decreto nº 2.986, de 10 de março de 1999 - Altera dispositivos do Decreto nº 2.958, de 8 de fevereiro de 1999, que aprova a
consolidação do Estatuto da RADIOBRÁS - Empresa Brasileira de Comunicação S.A.
Decreto nº 3.451, de 9 de maio de 2000 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão,
ancilares ao Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens.
↳ Anexo - Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de
Sons e Imagens.
Decreto nº 3.965, de 10 de outubro de 2001 [ ③ ] [ Revogado por: Decreto nº 5.371/2005 ] - Institui o Serviço de Retransmissão
de Televisão e o Serviço de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens.
Decreto nº 4.025, de 22 de novembro de 2001 [ Revogado por: Decreto nº 5.371/2005 ] - Altera dispositivos do Decreto nº
3.965, de 10 de outubro de 2001, que institui o Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de Televisão,
Decreto nº 4.438, de 24 de outubro de 2002 - Dá nova redação ao art. 11 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado
pelo Decreto n. 52.795, de 31 de outubro de 1963.
Decreto nº 4.439, de 24 de outubro de 2002 [ Revogado por: Decreto nº 5.371/2005 ] - Altera dispositivos do Decreto nº 3.965,
de 10 de outubro de 2001, que institui o Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de Televisão, ancilares
ao Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens.
Decreto nº 4.503, de 9 de dezembro de 2002 [ Revogado por: Decreto nº 5.371/2005 ] - Revoga o inciso I do art. 29 do Decreto
n. 3.965, de 10 de outubro de 2001, que institui o Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de Televisão,
providências.
Decreto de 26 de novembro de 2004 - Cria Grupo de Trabalho Interministerial com a finalidade de analisar a situação da
radiodifusão comunitária no País e propor medidas para disseminação das rádios comunitárias, visando ampliar o acesso da
população a esta modalidade de comunicação, agilizar os procedimentos de outorga e aperfeiçoar a fiscalização do sistema.
Decreto nº 5.371, de 17 de fevereiro de 2005 [ ① ] - Aprova o Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do
Serviço de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço
de Radiodifusão de Sons e Imagens.
Decreto nº 5.396, de 21 de março de 2005 - Regulamenta o art. 19 da Lei nº 9.637, de 15 de maio de 1998, que dispõe sobre o
recebimento de recursos e a veiculação de publicidade institucional por organizações sociais que exercem atividades de rádio e
televisão educativa, e dá outras providências.
Decreto nº 5.413, de 6 de abril de 2005 - Altera o Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço de
Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens, aprovado pelo Decreto nº 5.371, de 17 de
fevereiro de 2005, e dá outras providências.
✔ O Decreto nº 5.645/2005 dá prazo de vinte dias contados da data de sua publicação para expedição, pelo Ministério das
Comunicações, de norma complementar, que fixa os procedimentos a serem observados para implementação do plano de
medidas técnicas com o objetivo de permitir o uso da linguagem de sinais ou outra subtitulação, para garantir o direito de
acesso à informação às pessoas portadoras de deficiência auditiva.
Decreto nº 5.774, de 9 de maio de 2006 - Dispõe sobre a transmissão pelas exploradoras dos serviços de radiodifusão de sons e
imagens dos jogos das seleções pela Copa do Mundo de Futebol.
250
LGT, Art. 211
✔ Competência do Ministério das Comunicações para aprovação prévia da execução de Serviço Especial de Fins Científicos
e Experimentais envolvendo transmissão de sinais de radiodifusão ou demonstrações de sistemas.
Decreto nº 6.148, de 6 de julho de 2007 - Altera o Estatuto da RADIOBRÁS - Empresa Brasileira de Comunicação S.A.
Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Semicondutores - PADIS, que concede isenção do imposto de renda e reduz a zero
as alíquotas da Contribuição para o PIS/PASEP, da COFINS e do IPI, instituído pelos arts. 1o a 11 da Lei no 11.484, de 31 de
maio de 2007.
Decreto nº 6.246, de 24 de outubro de 2007 [ ① ] - Cria a Empresa Brasil de Comunicação - EBC, aprova seu Estatuto e dá
↳ Anexo [ Revogado por: Decreto nº 6.689/2008 ] - Estatuto Social da EBC.
Decreto de 30 de outubro de 2007 - Autoriza a constituição inicial do capital social da Empresa Brasil de Comunicação – EBC.
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Belo Horizonte - Renova a concessão outorgada à
Globo Comunicação e Participações S.A. para explorar serviço de radiodifusão de sons e imagens, sem direito de exclusividade,
no Município de Belo Horizonte, Estado de Minas Gerais.
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Brasília - Renova a concessão outorgada à Globo
Comunicação e Participações S.A. para explorar serviço de radiodifusão de sons e imagens, sem direito de exclusividade, na
cidade de Brasília, Distrito Federal.
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Recife - Renova a concessão outorgada à Globo
Comunicação e Participações S.A. para explorar serviço de radiodifusão de sons e imagens, sem direito de exclusividade, no
Município de Recife, Estado de Pernambuco.
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em São Paulo - Renova a concessão outorgada à Globo
Município de São Paulo, Estado de São Paulo.
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo no Rio de Janeiro - Renova a concessão outorgada à
no Município do Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro.
Decreto nº 6.505, de 4 de julho de 2008 - Aprova o Regulamento Simplificado para contratação de serviços e aquisição de bens
pela Empresa Brasil de Comunicação S.A. – EBC.
↳ Anexo - Regulamento Simplificado para contratação de serviços e aquisição de bens.
Decreto de 17 de setembro de 2008 - Renovação de Concessão da Record no Rio de Janeiro - Renova a concessão outorgada
à Televisão Record do Rio de Janeiro Ltda., para explorar serviço de radiodifusão de sons e imagem (televisão), sem direito de
exclusividade, no Município do Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro.
↳ Anexo - Estatuto Social da EBC
Portaria MC/SE nº 1, de 11 de maio de 1998 - Subdelega ao Secretário de Serviços de Radiodifusão competência para a prática
dos atos que especifica.
Portaria MC nº 169, de 27 de maio de 1998 [ Revogado por: Portaria MC nº 244/2000 ] - Aprova a Norma de Procedimentos
para Autorização e Licenciamento para Execução dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão e revoga as portarias
que menciona.
↳ Anexo - Norma nº 1/98 - Procedimentos para Autorização e Licenciamento para Execução dos Serviços de Retransmissão e
de Repetição de Televisão.
Portaria MC nº 191, de 6 de agosto de 1998 [ ② ] - Aprova a Norma Complementar do Serviço de Radiodifusão Comunitária
n. 2, de 1998.
251
LGT, Art. 211
↳ Anexo - Norma nº 2/98 - Norma Complementar do Servço de Radiodifusão Comunitária.

Portaria MC nº 325, de 22 de dezembro de 1998 - Altera o item 11 da Norma de Procedimentos para Autorização e Licenciamento
para Execução dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão - n. 1/98.
Portaria MC nº 32, de 25 de março de 1999 - Aprova a Norma Básica dos Serviços de Radiodifusão Sonora em Onda Média e
em Onda Tropical (faixa de 120 metros) e revoga as portarias que menciona.
↳ Anexo - Norma Básica dos Serviços de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa de 120 metros).
Portaria MC nº 83, de 19 de julho de 1999 - Altera e revoga dispositivos da Norma Complementar n. 2/98, aprovada pela
Portaria n. 191, de 6 de agosto de 1998.
Portaria MC nº 244, de 6 de junho de 2000 - Aprova a Norma de Procedimentos para Autorização e Licenciamento para
Execução dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão.
↳ Anexo - Procedimentos para Autorização e Licenciamento para Execução dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de
Televisão.
Portaria MC nº 131, de 19 de março de 2001 [ ① ] - Acresce e altera dispositivos da Norma n. 2, de 1998, aprovada pela Portaria
n. 191, de 6 de agosto de 1998.
✔ As alterações efetivadas na Portaria MC nº 191/98 determinam que, após deliberação pelo Congresso Nacional, a teor do
art. 223, § 3º, da Constituição Federal, deverá o Ministério das Comunicações celebrar, juntamente com a Autorizada, o
Termo de Liberação de funcionamento do Serviço de Radiodifusão Comunitária.
Portaria MC nº 244, de 8 de maio de 2001 - Altera o subitem 7.1.1 da Norma 2/98, aprovada pela Portaria n. 191, de 6 de agosto
de 1998.
✔ A Portaria MC nº 244/2001 retirou menção à prévia "deliberação pelo Congresso Nacional, a teor do art. 223, §3º, da
Constituição Federal" do texto do subitem 7.1.1. da Norma 2/98.
Portaria SNJ nº 8, de 6 de julho de 2006 - Aprova o Manual da Nova Classificação Indicativa do Ministério da Justiça.
↳ Anexo - Manual da Nova Classificação Indicativa do Ministério da Justiça.
Portaria MJ nº 1.100, de 14 de julho de 2006 - Regulamenta o exercício da Classificação Indicativa de diversões públicas,
especialmente obras audiovisuais destinadas a cinema, vídeo, dvd, jogos eletrônicos, jogos de interpretação (RPG) e congêneres.
Portaria MC nº 652, de 10 de outubro de 2006 - Estabelece critérios, procedimentos e prazos para a consignação de canais de
radiofreqüência destinados à transmissão digital do serviço de radiodifusão de sons e imagens do serviço de retransmissão de
televisão, no âmbito do Sistema Brasileiro de Televisão Digital Terrestre – SBTVD-T.
Portaria MJ nº 264, de 9 de fevereiro de 2007 [ ① ] [ Revogado por: Portaria MJ nº 1.220/2007 ] - Regulamenta as disposições
da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA), da Lei nº 10.359, de 27 de dezembro de
2001, e do Decreto nº 5.834, de 6 de julho de 2006, relativas ao processo de classificação indicativa de obras audiovisuais destinadas
à televisão e congêneres.
↳ Anexo 1 - Símbolos identificadores da categoria de classificação.
Portaria MC nº 83, de 13 de março de 2007 - Cria o Conselho Consultivo do Rádio Digital com o objetivo de assessorar o
Ministro de Estado das Comunicações na elaboração do planejamento para implantação do Rádio Digital no Brasil.
Portaria MJ nº 922, de 11 de maio de 2007 - Altera o disposto no artigo 24 da Portaria nº 264, de 9 de fevereiro de 2007.
Portaria MJ nº 1.220, de 11 de julho de 2007 - Regulamenta as disposições da Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente - ECA), da Lei nº 10.359, de 27 de dezembro de 2001, e do Decreto nº 6.061, de 15 de março de
2007, relativas ao processo de classificação indicativa de obras audiovisuais destinadas à televisão e congêneres.
Portaria MC nº 392, de 18 de julho de 2007 - Dispõe sobre o horário de retransmissão, pelas exploradoras do serviço de
radiodifusão sonora, do programa oficial de informações dos Poderes da República, denominado "Voz do Brasil".
Portaria MC nº 447, de 9 de agosto de 2007 - Dispõe sobre o recadastramento das exploradoras dos serviços de radiodifusão
com vistas à atualização de dados cadastrais e homologação de atos, e dá outras providências.
Portaria MC nº 465, de 22 de agosto de 2007 - Aprova a Norma nº 01/2007, que estabelece os procedimentos operacionais para
execução do Serviço Especial para Fins Científicos ou Experimentais para experimentos de transmissão de sinais de radiodifusão.
↳ Anexo - Procedimentos operacionais necessários ao requerimento para a execução do Serviço Especial para Fins Científicos
ou Experimentais, com o objetivo de realizar experimentos de transmissão de sinais de radiodifusão ou demonstrações de
sistemas desenvolvidos para esta finalidade.
Portaria MJ nº 36, de 8 de janeiro de 2008 - Altera o parágrafo único do art. 24 da Portaria nº 1.220, de 11 de julho de 2007,
que regulamenta o processo de classificação indicativa de obras audiovisuais destinadas à televisão e congêneres.
Portaria Interministerial nº 236, de 29 de outubro de 1991 - Dispõe sobre as condições a serem seguidas pelas entidades
interessadas em obter autorização para retransmissão de sinais de TV gerados por emissoras de Televisão Educativa.
Resolução da ANATEL nº 3, de 19 de dezembro de 1997 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
Sonora em Freqüência Modulada – PBFM.
↳ Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada – PBFM.
Resolução da ANATEL nº 7, de 22 de janeiro de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
Sonora em Onda Média - PBOM.
↳ Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média - PBOM.
Resolução da ANATEL nº 8, de 22 de janeiro de 1998 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em
VHF e UHF – PBTV e de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
252
LGT, Art. 211
↳ Anexo 1 - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
↳ Retificação do Anexo 1 - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e
UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 9, de 22 de janeiro de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
↳ Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 10, de 22 de janeiro de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão
de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 12, de 22 de janeiro de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em
VHF e UHF – PBTV.
↳ Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
Resolução da ANATEL nº 15, de 9 de março de 1998 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em
↳ Anexo 2 - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
Resolução da ANATEL nº 16, de 13 de março de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
Resolução da ANATEL nº 17, de 13 de março de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF
e UHF – PBTV.
Resolução da ANATEL nº 18, de 17 de março de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
Resolução da ANATEL nº 20, de 6 de maio de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora
em Onda Média - PBOM.
em Ondas Curtas – PBOC.
↳ Anexo - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Ondas Curtas – PBOC.
em Freqüência Modulada – PBFM.
Resolução da ANATEL nº 23, de 13 de maio de 1998 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em
↳ Anexo 1 - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
↳ Anexo 2 - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
↳ Retificação do Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada
– PBFM.
253
LGT, Art. 211
– PBFM.
Resolução da ANATEL nº 27, de 10 de junho de 1998 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em
Resolução da ANATEL nº 28, de 25 de junho de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
↳ Anexo - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 32, de 10 de julho de 1998 - Inclusão no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
↳ Anexo - Inclusão de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada –
PBFM.
Resolução da ANATEL nº 34, de 13 de julho de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
Resolução da ANATEL nº 35, de 16 de julho de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora
Resolução da ANATEL nº 39, de 21 de julho de 1998 - Altera o Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF.
↳ Anexo - Alteração do Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF.
↳ Anexo - Inclusões de canais e alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV.
e UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 48, de 13 de agosto de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
Resolução da ANATEL nº 49, de 18 de agosto de 1998 - Altera Canal de Radiodifusão Sonora em Ondas Curtas Faixa de 25m.
↳ Anexo - Alteração de Canal de Radiodifusão Sonora em Ondas Curtas Faixa de 25m.
Resolução da ANATEL nº 51, de 3 de setembro de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
Resolução da ANATEL nº 54, de 21 de setembro de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão
e UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 55, de 21 de setembro de 1998 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Retransmissão
de Televisão em VHF e UHF – PBRTV e de Atribuição de Canais de Televisão em UHF.
↳ Anexo 1 - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
↳ Anexo 2 - Exclusão de canal do Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF.
Resolução da ANATEL nº 56, de 21 de setembro de 1998 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão
em VHF e UHF – PBTV e de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
↳ Anexo 2 - Inclusão de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
254
LGT, Art. 211
Resolução da ANATEL nº 60, de 24 de setembro de 1998 - Designação de canal para utilização no Serviço de Radiodifusão
Comunitária.
Resolução da ANATEL nº 62, de 7 de outubro de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão
Resolução da ANATEL nº 67, de 12 de novembro de 1998 [ ③ ] - Aprova o Regulamento Técnico para Emissoras de Radiodifusão
Sonora em Freqüência Modulada.
↳ Anexo [ ① ] - Regulamento Técnico para Emissoras de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada.
Resolução da ANATEL nº 69, de 23 de novembro de 1998 [ ② ] - Aprova os Procedimentos para Expedição de Autorização
para Realização de Experiências com Sistemas de Transmissão Digital de Televisão.
↳ Anexo - Procedimentos para Expedição de Autorização para Realização de Experiências com Sistemas de Transmissão Digital
de Televisão.
Resolução da ANATEL nº 70, de 23 de novembro de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
Resolução da ANATEL nº 71, de 23 de novembro de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão
Resolução da ANATEL nº 80, de 28 de dezembro de 1998 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão
↳ Anexo 1 - Alteração de Canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF - PBTV.
↳ Anexo 2 - Exclusão, Alteração e Inclusão de Canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão
em VHF e UHF-PBRTV
↳ Anexo 2 - Alteração e inclusão de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV.
↳ Retificação do Anexo 2 - Alteração e inclusão de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
↳ Anexo - Alteração no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada – PBFM.
Resolução da ANATEL nº 97, de 4 de fevereiro de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão
↳ Anexo - Alterações e exclusões de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 98, de 4 de fevereiro de 1999 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em
↳ Anexo 1 - Alteração de canal do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
↳ Anexo 2 - Inclusões e alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em
VHF e UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 113, de 15 de março de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em
VHF e UHF – PBTV.
Resolução da ANATEL nº 114, de 22 de março de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão
↳ Anexo 1 - Inclusão e alteração de canal do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
255
LGT, Art. 211
VHF e UHF – PBRTV
Resolução da ANATEL nº 116, de 25 de março de 1999 [ ① ] - Aprova o Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço
de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa de 120 metros).
↳ Anexo [ ① ] - Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical
(faixa de 120 metros).
↳ Anexo 1 [ ① ] - Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média (535 a 1605 kHz) – PBOM.
↳ Anexo 2 - Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Tropical (2300 a 2495 kHz)– PBOT.
Resolução da ANATEL nº 120, de 27 de abril de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
↳ Anexo - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada – PBFM.
Resolução da ANATEL nº 121, de 30 de abril de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
e UHF – PBRTV.
e UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 123, de 3 de maio de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
e UHF – PBRTV.
↳ Anexo - Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de Radiodifusão Comunitária –PRRadCom.
Resolução da ANATEL nº 125, de 5 de maio de 1999 - Aprova o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
↳ Anexo - Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada – PBFM.
↳ Anexo - Inclusão de Canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF –
PBRTV.
VHF e UHF – PBTV e de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF-PBRTV.
↳ Anexo 1 - Alteração de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
↳ Anexo 2 - Inclusão de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF –
PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 132, de 28 de junho de 1999 - Altera e atualiza o Plano Básico de Distribuição de Canais de
Radiodifusão Sonora em Onda Média – PBOM.
↳ Anexo - Altera e atualiza o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média – PBOM.
↳ Anexo 1 - Inclusão e Alteração de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 134, de 30 de junho de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão
↳ Anexo - Inclusões e alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV.
↳ Anexo - Inclusão e alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV.
256
LGT, Art. 211
↳ Anexo - Inclusão de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF –
PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 139, de 1º de julho de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
↳ Anexo - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada – PBFM.
Resolução da ANATEL nº 140, de 2 de julho de 1999 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em
↳ Anexo 1 - Alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
↳ Anexo - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
PBRTV.
PBRTV.
↳ Anexo 2 - Alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF
– PBRTV.
e UHF – PBRTV.
e UHF – PBRTV.
e UHF – PBRTV.
↳ Anexo 2 - Inclusões de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF –
PBRTV.
PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 152, de 3 de agosto de 1999 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em
PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 153, de 3 de agosto de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
257
LGT, Art. 211
↳ Anexo 1 - Alteração de canais do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
↳ Anexo 2 - Inclusões de canais e alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em
VHF e UHF - PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 160, de 25 de agosto de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão
de Televisão em VHF e UHF-PBRTV.
↳ Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF-PBRTV.
Sonora em Freqüência Modulada - PBFM.
Resolução da ANATEL nº 172, de 8 de outubro de 1999 - Altera e atualiza o Plano Básico de Distribuição de Canais de
↳ Anexo - Inclusões de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF –
PBRTV.
PBRTV.
PBRTV.
e UHF – PBRTV.
↳ Anexo - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média - PBOM.
Resolução da ANATEL nº 178, de 13 de outubro de 1999 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão
↳ Anexo 1 - Alterações de canais do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
↳ Anexo 2 - Alterações de Canais do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF
– PBRTV.
e UHF – PBRTV.
↳ Anexo 1 - Inclusão e alteração de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV
PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 182, de 13 de outubro de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
258
LGT, Art. 211
Resolução da ANATEL nº 201, de 30 de dezembro de 1999 - Altera e atualiza o Plano Básico de Distribuição de Canais de
↳ Anexo - Altera e atualiza o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média - PBOM.
Resolução da ANATEL nº 206, de 30 de dezembro de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão
↳ Anexo - Inclusão de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF-
PBRTV.
Retransmissão de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
PBRTV.
PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 210, de 31 de janeiro de 2000 - Fixar em 31/03/2000 a data limite para a para realização de experiências
com sistemas de transmissão digital de televisão.
Resolução da ANATEL nº 213, de 14 de fevereiro de 2000 - Inclusões no Plano de Referência para Distribuição de Canais do
Serviço de Radiodifusão Comunitária – PRRadCom.
↳ Anexo - Inclusões no Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de Radiodifusão Comunitária – PRRadCom.
Resolução da ANATEL nº 246, de 8 de dezembro de 2000 - Altera o Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço
↳ Anexo - Inclusão de novas Localidades no Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de Radiodifusão
259
LGT, Art. 211
Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em UHF e VHF – PBTV, de Distribuição de Canais de Retransmissão de
Televisão em VHF e UHF – PBRTV e de Atribuição de Canais de Televisão em UHF – PBTVA.
↳ Anexos - Consolidação de características técnicas de canais dos Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em
UHF e VHF – PBTV, de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF – PBRTV e de Atribuição
de Canais de Televisão em UHF – PBTVA.
Resolução da ANATEL nº 407, de 10 de junho de 2005 - Aprova o Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão Digital
– PBTVD.
↳ Anexo 1 - Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão Digital – PBTVD.
↳ Anexo 2 - Localidades que serão parte integrante do PBTVD caso a técnica de modulação para transmissão terrestre de
Televisão Digital, a ser definida para o Brasil, possibilite reuso de freqüência em áreas de serviço adjacentes ou parcialmente
superpostas.
↳ Anexo 3 - Localidades que serão parte integrante do PBTVD caso a técnica de modulação para transmissão terrestre de
Televisão Digital, a ser definida para o Brasil, não possibilite reuso de freqüência em áreas de serviço adjacentes ou parcialmente
superpostas.
↳ Anexo 4 - Relação de Canais Analógicos com Previsão de Pares Digitais.
Digital Terrestre.
↳ Anexo - Alteração do Regulamento Técnico para Prestação do Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda
Tropical (faixa de 120 m), aprovado pela Resolução no 116, de 25 de março de 1999.
Atos
Parágrafo Único. Caberá à Agência a fiscalização, quanto aos aspectos técnicos, das respectivas estações.
Normatização
↳ Anexo 1 - Estrutura Regimental do Ministério das Comunicações.
↳ Anexo 2 - Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas do Ministério das Comunicações.
↳ Anexo 3 - Remanejamento de Cargos e Funções.
✔ A Estrutura Regimental do Ministério das Comunicações, aprovada pelo Decreto nº 5.220/2004, prevê que compete à
Secretaria de Comunicação Eletrônica "instaurar procedimento administrativo visando a apurar infrações de qualquer
natureza referentes aos serviços de radiodifusão, seus ancilares e auxiliares" (art. 8º, VII).
Portaria MC nº 401, de 22 de agosto de 2006 [ ① ] - Aprova o Regimento Interno do Ministério das Comunicações
↳ Anexo - Regimento Interno do Ministério das Comunicações.
✔ O Regime Interno do Ministério das Comunicações, ao regulamentar o Decreto 5.220/2004, prevê, em seu art. 114, ser
da competência da Secretaria de Serviços de Comunicação Eletrônica: “XIV – promover a instauração de procedimento
administrativo visando a apurar infrações de qualquer natureza, referentes aos serviços de radiodifusão, seus ancilares e
auxiliares”.
de Televisão.
260
LGT, Art. 212
incidência os serviços de radiodifusão “no que tange aos aspectos técnicos”.
✔ Sujeitam-se às disposições do Regulamento de Fiscalização os serviços de radiodifusão quanto aos seus aspectos técnicos.
Atos
LGT, Art. 212

Art. 212. O serviço de TV a Cabo, inclusive quanto aos atos, condições e procedimentos de outorga, continuará regido pela Lei
nº 8.977, de 6 de janeiro de 1995, ficando transferidas à Agência as competências atribuídas pela referida Lei ao Poder Executivo.
Doutrina
WATERMAN, David; JI, Sung Wook; ROCHET, Laura R.. Enforcement and control of piracy, copying, and sharing in the movie
industry. Berlim: 2007. p. 255-289. [ Artigo ]
Jurisprudência
Tribunal Regional Federal da 2ª Região - Agravo interno em agravo de instrumento (TRF-2 nº 2002.02.01.042460-3, RJ
– Rio de Janeiro) - Relator: Des. Fed. André Fontes - Sexta Turma do TRF da 2ª Região - Unânime - j. 04/12/2002 - Diário da
Distribuição de sinais de televisão a cabo para comunidades abertas por empresa autorizada a prover DISTV configura ilícito
de distribuição clandestina de sinais de televisão.
Supremo Tribunal Federal - Habeas Corpus nº 83183 (STF - HC 83183 / SP - São Paulo) - Relator: Min. Carlos Velloso -
Segunda Turma do STF - Unânime - j. 02/10/2003 - Diário da Justiça, Seção 1, 03/10/2003, pág. 26. [Descrição do Caso]
Crime de exercício de atividade clandestina de telecomunicação (art. 183 da LGT) cumulado com resistência à lacração
mediante violência ou ameaça a funcionário público responsável (art. 329 do Código Penal). Acusados alegaram ausência
de dolo e atipicidade decorrente do fato de ter comunicado o exercício da atividade à autoridade competente. Alegou ser caso
de irregularidade, mas não clandestinidade. Entendimento do julgado de que, para configuração da atividade clandestina,
basta que o agente desenvolva atividade de telecomunicação sem deter a outorga do poder concedente (concessão, permissão
ou autorização). O exercício de sistema de DISTV fechado apoiado na Portaria MC nº 250/89, que dispensava esta atividade
de autorização, não é justificativa para o exercício da atividade de TV a Cabo sem a devida anuência do poder concedente.
A comunicação da atividade de telecomunicação à autoridade competente após a fiscalização da ANATEL não tem o condão
de afastar a clandestinidade. Segunda Turma do STF indeferiu, por unanimidade, o habeas corpus.
Superior Tribunal de Justiça - Recurso Especial nº 710774 (STJ - RESP 710774 / MG - Minas Gerais) - Relator: Min. Eliana
Calmon - Segunda Turma do STJ - Unânime - j. 07/02/2006 - Diário da Justiça, Seção 1, 06/03/2006. [Descrição do Caso]
Não-incidência de ICMS sobre os serviços prestados acessoriamente ao serviço de TV a cabo (adesão ao serviço, habilitação
de equipamento decodificador, instalação de ponto extra, mudança de seleção de canais, instalação de equipamentos, assistência
técnica). Decisão unânime da 2ª Turma do STJ no sentido do ISS, eis não se tratarem de serviços de comunicação strictu
sensu.
Normatização
Lei nº 8.977, de 6 de janeiro de 1995 [ ② ] - Dispõe sobre o Serviço de TV a Cabo, e dá outras providências.
Lei nº 10.461, de 17 de maio de 2002 - Acrescenta alínea ao inciso I do art. 23 da Lei nº 8.977, de 6 de janeiro de 1995, que
dispõe sobre o Serviço de TV a Cabo, para incluir canal reservado ao Supremo Tribunal Federal.
✔ O art. 29, da Lei 11.652/2008, prescreve o dever das prestadoras de serviço de televisão por assinatura de tornarem
disponíveis, em sua área de prestação, em todos os planos de serviços, canais de programação de distribuição obrigatória
para utilização pela EBC, pela Câmara dos Deputados, pelo Senado Federal, pelo Supremo Tribunal Federal e pela emissora
oficial do Poder Executivo.
261
LGT, Art. 213
✔ O dever das prestadoras de serviços de TV a Cabo de tornar disponível, gratuitamente, dois canais destinados ao Poder
Executivo Federal, a serem operados pela Empresa Brasil de Comunicação, está previsto no art. 29 da Medida Provisória
398/2007.
Decreto nº 1.718, de 28 de novembro de 1995 [ Revogado por: Decreto nº 2.206/1997 ] - Aprova o Regulamento do Serviço de
Televisão a Cabo.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço de Televisão a Cabo.
Decreto nº 2.206, de 14 de abril de 1997 - Aprova o Regulamento do Serviço de TV a Cabo.
a Cabo.
✔ O Regulamento de Aplicação de Sanções Administrativas disciplina a aplicação da cassação prevista na Lei 8.977/95,
Lei de TV a Cabo.
Atos
Análise ANATEL/GCJL nº 152, de 03 de agosto de 2005 - Prorroga o prazo para início da prestação do Serviço de TV a Cabo,
previsto no art. 19 da Lei nº 8.977/1995, mais de uma única vez, com fundamento na Teoria da Imprevisão e no interesse público.
Análise ANATEL/GCLA nº 29, de 6 de março de 2003 - Peremptoriedade do prazo previsto no art. 42 da Lei nº 8.977/1995,
para as autorizatárias de DISTV manifestarem interesse na transformação de suas outorgas em concessão do Serviço de TV a
Cabo.
LGT, Art. 213

Art. 213. Será livre a qualquer interessado a divulgação, por qualquer meio, de listas de assinantes do serviço telefônico fixo
comutado destinado ao uso do público em geral.
Normatização
Dispositivo Conexo: LGT, Art. 215, inciso II.
§ 1º. Observado o disposto nos incisos VI e IX do art. 3º desta Lei, as prestadoras do serviço serão obrigadas a fornecer, em
prazos e a preços razoáveis e de forma não discriminatória, a relação de seus assinantes a quem queira divulgá-la.
Jurisprudência
telefônica.
Caso]
do ISS.
Normatização
Atos
✔ A Súmula da ANATEL nº 5/2000, entre outras disposições, determina: “Em caso de cobrança pelo fornecimento das
informações, levar-se-á em conta, unicamente, o custo incorrido para sua efetivação, que poderá ser acrescido, quando
262
LGT, Art. 214
destinado à divulgação de lista de assinantes, de margem que permita remuneração que não altere as condições econômico-
financeiras de prestação do serviço”.
§ 2º. É obrigatório e gratuito o fornecimento, pela prestadora, de listas telefônicas aos assinantes dos serviços, diretamente ou
por meio de terceiros, nos termos em que dispuser a Agência.
Normatização
✔ Exigência de disponibilização na LTOG dos números de acesso às centrais de atendimento do usuário mantidas pela
prestadora de STFC.
Resolução da ANATEL nº 426, de 9 de dezembro de 2005 [ ① ] - Aprova o Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado
– STFC.
↳ Anexo - Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
✔ Limites e exigências dirigidas à Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita.
↳ Anexo - Alteração do texto do art. 18 do Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição dos Serviços de Utilidade
Pública e de Apoio ao Serviço Telefônico Fixo Comutado.
LGT, Art. 214

Art. 214. Na aplicação desta Lei, serão observadas as seguintes disposições:
I - os regulamentos, normas e demais regras em vigor serão gradativamente substituídos por regulamentação a ser editada pela
Agência, em cumprimento a esta Lei;
Normatização
Portaria MC nº 836, de 24 de junho de 1993 [ Ineficaz ] - Dispõe sobre o pagamento atrasado das contas dos seus serviços, a
partir de 1º de junho de 1993.
Portaria MC nº 1.010, de 4 de agosto de 1993 [ Ineficaz ] - Estabelece a Tarifa Básica do Serviço Móvel Celular - TBSMC,
como unidade tarifária.
Portaria MC nº 1.072, de 17 de agosto de 1993 - Estabelece condições de instalação de estações de telecomunicações, de
apresentação do Termo de Responsabilidade pela Instalação de Estação, e de apresentação de projetos técnicos, estudos de
viabilidade técnica, laudos de vistoria e ensaio de equipamentos.
Portaria MC nº 1.494, de 7 de outubro de 1993 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 242/2000 ] - Estabelece que os
produtos para telecomunicações, a serem instalados e utilizados no País, deverão estar previamente certificados pelo Ministério
das Comunicações.
Portaria MC nº 277, de 28 de abril de 1994 [ Revogado por: Portaria MC nº 1.137/1994 ] - Aprova a Norma sobre Critérios de
Tarifação de Chamada Franqueada do Serviço Telefônico Público.
Multicanal (MMDS).
263
LGT, Art. 214
– SMGS.
Portaria MC nº 32, de 25 de março de 1999 - Aprova a Norma Básica dos Serviços de Radiodifusão Sonora em Onda Média e
em Onda Tropical (faixa de 120 metros) e revoga as portarias que menciona.
↳ Anexo - Norma Básica dos Serviços de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa de 120 metros).
↳ Retificação do Anexo 1 - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e
UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 9, de 22 de janeiro de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
VHF e UHF – PBTV.
Resolução da ANATEL nº 16, de 13 de março de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
264
LGT, Art. 214
Resolução da ANATEL nº 17, de 13 de março de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF
e UHF – PBTV.
↳ Anexo - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Ondas Curtas – PBOC.
– PBFM.
– PBFM.
↳ Anexo - Inclusão de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada –
PBFM.
Resolução da ANATEL nº 35, de 16 de julho de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora
↳ Anexo - Alteração do Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF.
265
LGT, Art. 214
e UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 43, de 24 de julho de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF
e UHF – PBTV e o Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF.
↳ Anexo 2 - Alterações no Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF.
e UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 49, de 18 de agosto de 1998 - Altera Canal de Radiodifusão Sonora em Ondas Curtas Faixa de 25m.
↳ Anexo - Alteração de Canal de Radiodifusão Sonora em Ondas Curtas Faixa de 25m.
e UHF – PBRTV.
↳ Anexo 1 - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
↳ Anexo 2 - Exclusão de canal do Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF.
Resolução da ANATEL nº 79, de 24 de dezembro de 1998 - Aprova a Tabela de Atribuição de Faixas de Freqüências no Brasil.
↳ Anexo - Tabela de Atribuição de Faixas de Freqüências no Brasil.
↳ Anexo 1 - Alteração de Canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF - PBTV.
266
LGT, Art. 214
↳ Anexo 2 - Exclusão, Alteração e Inclusão de Canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão
em VHF e UHF-PBRTV
↳ Anexo 2 - Alteração e inclusão de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV.
↳ Retificação do Anexo 2 - Alteração e inclusão de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
↳ Anexo - Alteração no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada – PBFM.
↳ Anexo - Alterações e exclusões de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 98, de 4 de fevereiro de 1999 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em
267
LGT, Art. 214
VHF e UHF – PBTV.
↳ Anexo 1 - Inclusão e alteração de canal do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
VHF e UHF – PBRTV
e UHF – PBRTV.
e UHF – PBRTV.
e UHF – PBRTV.
↳ Anexo - Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada – PBFM.
↳ Anexo - Inclusão de Canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF –
PBRTV.
268
LGT, Art. 214
↳ Anexo 2 - Inclusão de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF –
PBRTV.
Faixa de 15 GHz.
↳ Anexo - Altera e atualiza o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média – PBOM.
↳ Anexo 1 - Inclusão e Alteração de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV.
e UHF – PBRTV.
↳ Anexo - Inclusão e alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV.
PBRTV.
↳ Anexo 1 - Alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
↳ Anexo - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
PBRTV.
PBRTV.
↳ Anexo 2 - Alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF
– PBRTV.
e UHF – PBRTV.
269
LGT, Art. 214
e UHF – PBRTV.
e UHF – PBRTV.
PBRTV.
PBRTV.
PBRTV.
Troncalizados”.
↳ Anexo 1 - Alteração de canais do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
↳ Anexo 2 - Inclusões de canais e alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em
VHF e UHF - PBRTV.
↳ Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF-PBRTV.
270
LGT, Art. 214
PBRTV.
PBRTV.
PBRTV.
e UHF – PBRTV.
↳ Anexo - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média - PBOM.
↳ Anexo 1 - Alterações de canais do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
↳ Anexo 2 - Alterações de Canais do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF
– PBRTV.
e UHF – PBRTV.
↳ Anexo 1 - Inclusão e alteração de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV
PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 186, de 16 de novembro de 1999 - Designar as localidades contidas nas áreas de prestação do Serviço
de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal (MMDS) e fixar as características técnicas das respectivas estações.
↳ Anexo - Áreas de Prestação do Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal – MMDS.
271
LGT, Art. 214
↳ Anexo - Altera e atualiza o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média - PBOM.
PBRTV.
PBRTV.
PBRTV.
Radiochamada.
↳ Anexo [ ① ] - Adaptação da Norma nº 15/97 – Serviço Especial de Radiochamada.
Resolução da ANATEL nº 212, de 14 de fevereiro de 2000 - Aprova Adaptação da Norma nº 16/97 – Serviço Móvel Global
por Satélite Não-Geoestacionário.
↳ Anexo - Adaptação da Norma nº 16/97 – Serviço Móvel Global por Satélite Não-Geoestacionário.
Resolução da ANATEL nº 226, de 15 de junho de 2000 - Adaptação na Regulamentação do Serviço Móvel Celular.
↳ Anexo - Adaptação na Regulamentação do Serviço Móvel Celular.
↳ Anexo - Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos para Telecomunicações.
272
LGT, Art. 214
Telecomunicações.
de Televisão.
Resolução da ANATEL nº 299, de 20 de junho de 2002 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos de Fibras
Ópticas.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos de Fibras Ópticas.
Resolução da ANATEL nº 300, de 20 de junho de 2002 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos Telefônicos
Metálicos.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Telefônicos Metálicos.
do Mercosul”.
Resolução da ANATEL nº 348, de 2 de setembro de 2003 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos Pára-
raios com Fibras Ópticas para Linhas Aéreas de Transmissão (OPGW).
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Pára-raios com Fibras Ópticas para Linhas Aéreas de Transmissão
(OPGW).
Terrestres".
Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto- Multiponto nas Faixas de Freqüências abaixo de 1 GHz.
Ponto-Multiponto nas Faixas de Freqüências abaixo de 1 GHz.
Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências abaixo de 1 GHz.
Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências abaixo de 1 GHz.
Transceptores Monocanais Analógicos FM e PM para Operação nas Faixas de Freqüências Abaixo de 1 GHz.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores Monocanais Analógicos FM e PM para
Operação nas Faixas de Freqüências Abaixo de 1 GHz.
Resolução da ANATEL nº 366, de 13 de maio de 2004 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Antenas Lineares.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Antenas Lineares.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Antenas Direcionais de Abertura.
Resolução da ANATEL nº 368, de 13 de maio de 2004 [ Revogado por: Resolução da ANATEL nº 492/2008 ] - Aprova Norma
para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-Multiponto
nas Faixas de Freqüências acima de 1 GHz.
273
LGT, Art. 214
Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências acima de 1 GHz.
Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências acima de 1 GHz.
Transceptores Monocanais Analógicos AM.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores Monocanais Analógicos AM.
Resolução da ANATEL nº 372, de 19 de maio de 2004 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Antenas Setoriais
e Omnidirecionais.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Antenas Setoriais e Omnidirecionais.
em Geral – STFC.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Semi-Rígidos de 50 Ohms.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Flexíveis de 75 Ohms com Malha de Fios de Alumínio.
Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Flexíveis de 50 Ohms ou 75 Ohms.
Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Rígidos de 75 Ohms.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores Alcalinos de Níquel-Cádmio Estacionários.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores Chumbo-Ácido Estacionários Ventilados.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores Chumbo-Ácido Estacionários Regulados por Válvula.
MHz e 421,675 MHz a 425,850 MHz.
Público.
(SME).
Repetidoras do Serviço Móvel Pessoal (SMP) e Serviço Móvel Especializado (SME).
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos para Estações Terrenas do Serviço Fixo por Satélite.
Satélite.
274
LGT, Art. 214
Repetidoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC).
MHz e 391,025 MHz a 391,750 MHz.
Eletromagnética.
Rádio do Cidadão
↳ Anexo
MHz e 2.100 MHz.
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Flexíveis de 75 Ohms com trança de Fios de Alumínio.
↳ Anexo - Consulta Pública n.º 745, de 9 de outubro de 2006, publicada no Diário Oficial da União de 10 de outubro de 2006.
Acesso Público.
↳ Anexo - Norma para a Certificação e Homologação de Baterias de Lítio e Carregadores Utilizados em Telefones Celulares.
nesta norma.).
275
LGT, Art. 214
↳ Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Telefone de Uso Público.

Digital Terrestre.
↳ Anexo
II - enquanto não for editada a nova regulamentação, as concessões, permissões e autorizações continuarão regidas pelos atuais
regulamentos, normas e regras;
Normatização
Portaria MC nº 5, de 12 de janeiro de 1996 - Aprova a Norma nº 1/96, que disciplina os Procedimentos para fixação de valores
de público a serem praticados pela Permissionária do Serviço de Radiocomunicação Aeronáutica Público-Restrito (SRA) e no
acerto de contas entre ela e outras entidades detentoras de redes públicas.
↳ Anexo - Procedimentos para fixação de valores de público a serem praticados pela Permissionária do Serviço de
Radiocomunicação Aeronáutica Público-Restrito (SRA) e no acerto de contas entre ela e outras entidades detentoras de redes
públicas.
↳ Anexo - Remuneração pelo Uso de Redes nas Chamadas Inter-Redes originadas através do Serviço de Radiocomunicação
Aeronáutica Público-Restrito (SRA).
↳ Anexo - Critérios para o Processamento e Repasse de Valores entre Permissionária do Serviço de Radiocomunicação
Aeronáutica Público-Restrito (SRA) e Entidades Exploradoras do Serviço Telefônico Público e do Serviço Móvel Celular.
– NGT nº20/96.
(MMDS).
III - até a edição da regulamentação decorrente desta Lei, continuarão regidos pela Lei nº 9.295, de 19 de julho de 1996, os
serviços por ela disciplinados e os respectivos atos e procedimentos de outorga;
Normatização
✔ Os serviços disciplinados pela Lei nº 9.295/1995 são: Serviço Móvel Celular; Serviço Limitado; Serviço de Transporte
de Sinais de Telecomunicações por Satélite; e os serviços de valor adicionado.
276
LGT, Art. 214
Comercial.
✔ Após a abertura feita pela Emenda Constitucional nº 8, de 15/08/1995, o Poder Executivo federal tentou regulamentar
diretamente por Decreto o que chamou de exploração de serviços de telecomunicações em base comercial. O Decreto nº
1.719, de 28/11/1995, aprovou o Regulamento de Outorga de Concessão ou Permissão para Exploração de Serviços de
Telecomunicações em Base Comercial. Com base nele, o Ministro das Comunicações aprovou a Portaria nº 32710, de
19/12/1995, que submetia à consulta pública prévia as características técnicas básicas exigidas para a autorização de
meios de prestação de serviços de telecomunicações via satélite geoestacionário. Também fundada no Decreto nº 1.719/95,
a Portaria nº 48, do Secretário de Serviços de Comunicações do Ministério das Comunicações, submetia à consulta pública
prévia a proposta de ato normativo sobre critérios e procedimentos contábeis para a prestação de Serviço Móvel Celular.
O Decreto nº 1.719/95 pretendia regulamentar a transferência da prestação de serviços públicos de telecomunicações para
particulares conforme autorizado pela EC8/95, mas foi acusado de inconstitucionalidade, já que a Lei Geral de Concessões
(Lei nº 8.987/95) e a Lei nº 9.074/95 não se aplicavam ao setor de telecomunicações11. Como o art. 21, XI, da Constituição
Federal de 1988 exigia a disciplina por lei do regime de autorização, concessão ou permissão inseridos pela EC8/95, o
Supremo Tribunal Federal suspendeu liminarmente a vigência do Decreto nº 1.719/95, em 27 de novembro de 1996 (ADIn
nº 1.435/DF)12, sob a alegação de que ele desrespeitara a reserva legal imposta pelo texto constitucional. O julgamento
do STF ocorreu quando já em vigor a chamada Lei Mínima (Lei nº 9.295, de 19/07/1996), que serviu como disciplina
legislativa inicial dos serviços de telecomunicações tidos por mais urgentes e de alta atratividade econômica: subfaixa
“B” do serviço móvel celular; serviços via satélite; serviços de trunking; serviços de paging; e regulação da utilização de
rede pública de telecomunicações para prestação de serviços de valor adicionado. Quando da aprovação do Decreto nº
1.719/95, não havia sido editada a Lei Mínima, que supria, em parte, a exigência de disciplina legal do art. 21, XI, da
CF/88. Cogitou-se, no julgamento, a perda de objeto da ação direta de inconstitucionalidade movida contra o Decreto nº
1.719/95, alegando-se a sua revogação pela Lei nº 9.295/96, mas prevaleceu afinal a decisão de suspensão liminar de
vigência do Decreto questionado. Poucos dias após a decisão do STF, o Decreto nº 1.719/95 foi revogado pelo próprio
Executivo 13.
↳ Anexo - Adaptação na Regulamentação do Serviço Móvel Celular.
IV - as concessões, permissões e autorizações feitas anteriormente a esta Lei, não reguladas no seu art. 207, permanecerão válidas
pelos prazos nelas previstos;
V - com a aquiescência do interessado, poderá ser realizada a adaptação dos instrumentos de concessão, permissão e autorização
a que se referem os incisos III e IV deste artigo aos preceitos desta Lei;
Normatização
- SMP.
✔ A Resolução nº 272/2001, em seu art. 2º, caput, determina que não sejam mais expedidas autorizações para exploração
de Serviço Limitado Especializado, nas submodalidades Serviço de Rede Especializado e Serviço de Circuito Especializado,
bem como para o Serviço de Rede de Transporte de Telecomunicações, compreendendo o Serviço por Linha Dedicada,
o Serviço de Rede Comutada por Pacote e o Serviço de Rede Comutada por Circuito, todos de interesse coletivo, a partir
da data da publicação da resolução citada, bem como faculta a adaptação das respectivas autorizações ao regime regulatório
do SCM nos termos do art. 68, caput.
10
Portaria nº 327, de 19/12/1995, publicada no DOU de 21/12/1995, pp. 21801-21802
11
A Medida Provisória nº 890, de 13/02/1995, definia, em seu art. 1º, quais atividades econômicas estariam sujeitas aos regimes de concessão e permissão previstos na
Lei nº 8.987, também de 13 de fevereiro de 1995, gerando, com isso, a interdependência entre os dois instrumentos normativos. O inciso III do art. 1º da MP nº 890/95
previa expressamente a aplicação dos dispositivos da Lei nº 8.987/95 às telecomunicações. Antes da promulgação da EC8/95, dita medida provisória foi analisada pelo
Congresso Nacional, que considerou inconstitucional a inclusão das telecomunicações no rol comum de serviços públicos passíveis de concessão ou permissão da Lei
nº 8.987/95. Como já estava em discussão a EC8/95, uma negociação entre Executivo e Legislativo resultou no compromisso de veto do inciso III do art. 1º da Lei nº
9.074, de 07/07/1995, que resultou da conversão da última reedição da MP 890, numerada como MP 1.017, de 08/06/1995. Desta forma, as duas leis – Lei nº 8.987/95
e Lei nº 9.074/95 – tornaram-se inaplicáveis aos serviços de telecomunicações.
12
Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1.435-8/DF, relatada pelo Min. Francisco Rezek e requerida pelo Partido Democrático Trabalhista (PDT). Sessão plenária, de
27 de novembro de 1996, por maioria, vencidos os Ministros Francisco Rezek (relator), Maurício Corrêa e Néri da Silveira, decidiu pela declaração de suspensão liminar
de vigência do Decreto nº 1.719/95. Ementário de Jurisprudência do STF nº 1957-1, pp. 40-60, DJ de 06/08/1999.
13
Decreto nº 2.087, de 4 de dezembro de 1996. Publicado no DOU de 05/12/1996, p. 25.847.
277
LGT, Art. 215
– PGA-SMP
✔ O Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal prevê a substituição dos instrumentos de concessão ou autorização
do Serviço Móvel Celular por autorizações do Serviço Móvel Pessoal.
VI - a renovação ou prorrogação, quando prevista nos atos a que se referem os incisos III e IV deste artigo, somente poderá ser
feita quando tiver havido a adaptação prevista no inciso anterior.
LGT, Art. 215

Art. 215. Ficam revogados:
Jurisprudência
Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo - Apelação sem Revisão nº 966.971-0/0 (TJSP APSR nº 966.971-0/0 / SP - São
Paulo) - Relator: Des. Artur Marques - Seção de Direito Privado do TJSP – 35ª Câmara - Unânime - j. 28/08/2006. [Descrição
do Caso] [Catalogação de Patrick Faria ]
Legitimidade ativa ad causam do Ministério Público para defender em juízo o interesse individual homogêneo de consumidores
de TV a cabo.
I - a Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962, salvo quanto a matéria penal não tratada nesta Lei e quanto aos preceitos relativos à
radiodifusão;
Jurisprudência
Supremo Tribunal Federal - Agravo Regimental no Agravo de Instrumento nº 51450 (STF - AI 51450 AgR / SP - São
Paulo) - Relator: Min. Amaral Santos - Primeira Turma do STF - Unânime - j. 12/03/1971 - Diário da Justiça, Seção 1, 04/06/1971.
Crime de instalação ou utilização de telecomunicações sem observância da disciplina normativa pertinente. Tipificação
prevista no art. 78 do Código Brasileiro de Telecomunicações (Lei 4.117/62). No caso em pauta, a prática de telecomunicação
clandestina foi implementada na época de existência do Contel, que não havia ainda regulamentado os serviços limitados.
Como era deste serviço que se tratava a impugnação, a 1a Turma do Supremo Tribunal Federal entendeu que se tratava de
norma penal em branco e a ausência de classificação regulamentar à época da prática de ato inquinado como serviço de
telecomunicação teria descaracterizado o delito. Mutatis mutandis, o exercício, atualmente, de atividade que não seja ainda
disciplinada pela Agência Nacional de Telecomunicações, não constitui crime de atividade clandestina de telecomunicação.
2 / MG - Minas Gerais) - Relator: Des. Fed. I'talo Fioravanti Sabo Mendes - Quarta Turma do TRF da 1ª Região - Unânime - j.
Inaplicabilidade do princípio da insignificância para o crime previsto no art. 70 do CBT e no art. 183 da LGT, por se tratar
de crime formal, em que basta, para a sua consumação, que alguém desenvolva atividade de telecomunicação de forma
clandestina, ainda que não ocorra o dano concreto.
278
LGT, Art. 215
Normatização
Lei nº 5.535, de 20 de novembro de 1968 - Restabelece representações no Conselho Nacional de Telecomunicações, revoga
dispositivos da Lei nº 4.117, de 27 de agôsto de 1962 e dá outras providências.
Decreto-Lei nº 236, de 28 de fevereiro de 1967 [ ① ] - Complementa e modifica a Lei número 4.117 de 27 de agôsto de 1962.
Decreto nº 52.056, de 20 de maio de 1963 [ ① ] [ Revogado por: Decreto/1991 ] - Aprova o Regulamento Geral para Execução
da Lei nº 4.117, de 27 de agôsto de 1962.
↳ Anexo - Regulamento Geral do Código Brasileiro de Telecomunicações.
Decreto nº 70.568, de 18 de maio de 1972 [ ① ] - Dispõe sobre o Conselho Nacional de Telecomunicações, cria o Conselho
Nacional de Comunicações e dá outras providências.
✔ O Decreto nº 70.568/1972 transfere a competência do CONTEL ao Ministro das Comunicações e cria o Conselho Nacional
de Comunicações no âmbito do Ministério para assessoria imediata do Ministro.
Decreto nº 78.921, de 7 de dezembro de 1976 - Altera o Decreto nº 70.568 de 18 de maio de 1972, que criou o Conselho Nacional
✔ Altera a composição do Conselho Nacional de Comunicações, no âmbito do Ministério das Comunicações.
Decreto nº 97.057, de 10 de novembro de 1988 - Altera os Títulos I, II e III do Regulamento Geral para execução da Lei nº
4.117 de 27 de agosto de 1962.
↳ Anexo - Nova Redação dos Títulos I, II e III do Regulamento Geral para execução da Lei 4.117/62.
Portaria MC nº 85, de 28 de fevereiro de 1994 - Estabelece o limite máximo da multa por infração às disposições do Código
Brasileiro de Telecomunicações.
↳ Anexo - Manual da Nova Classificação Indicativa do Ministério da Justiça.
Portaria MJ nº 264, de 9 de fevereiro de 2007 [ ① ] [ Revogado por: Portaria MJ nº 1.220/2007 ] - Regulamenta as disposições
da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA), da Lei nº 10.359, de 27 de dezembro de
2001, e do Decreto nº 5.834, de 6 de julho de 2006, relativas ao processo de classificação indicativa de obras audiovisuais destinadas
279
LGT, Art. 216
↳ Anexo 1 - Símbolos identificadores da categoria de classificação.
Atos
II - a Lei nº 6.874, de 3 de dezembro de 1980;
Normatização
Lei nº 6.874, de 3 de dezembro de 1980 [ Revogado por: Lei nº 9.472/1997 ] - Atribui à empresa exploradora de serviços públicos
de telecomunicações à edição de listas telefônicas.
Decreto nº 99.679, de 8 de novembro de 1990 [ Revogado por: Decreto nº 1.051/1994 ] - Dá nova regulamentação à Lei nº
6.874, de 3 de dezembro de 1980, que atribui à empresa exploradora de serviços públicos de telecomunicações a edição de listas
telefônicas.
Decreto nº 1.051, de 1º de fevereiro de 1994 - Dá nova regulamentação à Lei nº 6.874, de 3 de dezembro de 1980.
III - a Lei nº 8.367, de 30 de dezembro de 1991;
Normatização
IV - os arts. 1º, 2º, 3º, 7º, 9º, 10, 12 e 14, bem como o caput e os §§ 1º e 4º do art. 8º, da Lei nº 9.295, de 19 de julho de 1996;
Normatização
V - o inciso I do art. 16 da Lei nº 8.029, de 12 de abril de 1990.
Normatização
Lei nº 8.029, de 12 de abril de 1990 - Dispõe sobre a extinção e dissolução de entidades da Administração Pública Federal e dá
LGT, Art. 216

Art. 216. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
280
Normas Referenciadas
1. Emenda Constitucional
Emenda Constitucional nº 7, de 15 de agosto de 1995
Dispositivos LGT, LIVRO I - DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS; LGT, Art. 211, caput.
Altera Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
Publicação Diário Oficial da União, Seção 1, 16/08/1995
Emenda Constitucional nº 8, de 15 de agosto de 1995
Federal.
Dispositivos LGT, Art. 63, caput; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 211, caput.
Regulamentada por Lei Mínima - Dispõe sobre os serviços de telecomunicações e sua organização, sobre o órgão regulador, e
dá outras providências.
Emenda Constitucional nº 36, de 28 de maio de 2002
Emenda Constitucional nº 36, de 28 de maio de 2002 - Dá nova redação ao art. 222 da Constituição Federal, para permitir a
participação de pessoas jurídicas no capital social de empresas jornalísticas e de radiodifusão sonora e de sons e imagens, nas
condições que especifica.
Dispositivos LGT, Art. 211, caput.
Publicação Diário Oficial da União, Seção 1, 29/05/2002, pág. 2
2. Lei Complementar
Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996
Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996 - Dispõe sobre o imposto dos Estados e do Distrito Federal sobre
Anexos Anexo - Repasses da União aos Estados e Municípios.
Dispositivos LGT, Art. 108, § 4º; LGT, Art. 170, caput; LGT, Art. 211, caput.
Alterada por Lei Complementar nº 102/2000 - Altera dispositivos da Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de
1996, que "dispõe sobre o imposto dos Estados e do Distrito Federal sobre operações relativas à circulação
de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação,
e dá outras providências".
Julgados Recurso Especial nº 525788 (STJ - RESP 525788 / DF - Distrito Federal)
Recurso Especial nº 938827 (STJ - RESP 938827 / DF - Distrito Federal)
Lei Complementar nº 102, de 11 de julho de 2000
Lei Complementar nº 102, de 11 de julho de 2000 - Altera dispositivos da Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de
1996, que "dispõe sobre o imposto dos Estados e do Distrito Federal sobre operações relativas à circulação de mercadorias e
sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, e dá outras providências".
281
3. Lei Ordinária
Anexos Anexo - Repasses da União aos Estados e Municípios.

Dispositivos LGT, Art. 70, caput; LGT, Art. 108, § 4º; LGT, Art. 211, caput.
Altera Lei Complementar nº 87/1996 - Dispõe sobre o imposto dos Estados e do Distrito Federal sobre operações
relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicação, e dá outras providências. (LEI KANDIR)
3. Lei Ordinária
Lei nº 2.083, de 12 de novembro de 1953
Lei nº 2.083, de 12 de novembro de 1953 - Regula a Liberdade de Imprensa.

Termos Abuso no Exercício da Liberdade de Imprensa.
Correlata Lei nº 4.117/1962 - Institui o Código Brasileiro de Telecomunicações.
Decreto nº 52.795/1963 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Radiodifusão.
Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962
Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962 - Institui o Código Brasileiro de Telecomunicações.

Situação Revogado Expressamente [Ressalva: Matéria penal não tratada na Lei nº 9.472/1997 e preceitos relativos
à radiodifusão.]
Anexos Anexo - Tabela de cargos de provimento em comissão do Conselho Nacional de Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 69, caput; LGT, Art. 211, caput; LGT, Art. 215, inciso I.
Termos Abuso no Exercício da Radiodifusão; Centros Principais de Telecomunicações; Circuitos Portadores Comuns;
Classificação dos Serviços de Telecomunicações Quanto ao seu Âmbito; Classificação dos Serviços de
Telecomunicações Quanto aos Fins a que Destinam; Serviço de Telecomunicações; Telefonia; Telegrafia.
Alterada por Lei nº 5.535/1968 - Restabelece representações no Conselho Nacional de Telecomunicações, revoga
Lei nº 10.610/2002 - Dispõe sobre a participação de capital estrangeiro nas empresas jornalísticas e de
radiodifusão sonora e de sons e imagens, conforme o § 4º do art. 222 da Constituição, altera os arts. 38 e
64 da Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962, o § 3º do art. 12 do Decreto-Lei nº 236, de 28 de fevereiro de
1967, e dá outras providências
Decreto-Lei nº 236/1967 - Complementa e modifica a Lei número 4.117 de 27 de agôsto de 1962.
Decreto-Lei nº 2.186/1984 - Institui o imposto sobre serviços de comunicações, e dá outras providências.
Revogada por Lei nº 9.472/1997 - Dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a criação e funcionamento
de um órgão regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional nº 8, de 1995.
[Ressalva: Matéria penal não tratada na Lei nº 9.472/1997 e preceitos relativos à radiodifusão.]
Correlata Lei nº 2.083/1953 - Regula a Liberdade de Imprensa.
Lei nº 5.070/1966 - Cria o Fundo de Fiscalização das Telecomunicações e dá outras providências.
Lei nº 5.785/1972 - Prorroga o prazo das concessões e permissões para a execução dos serviços de
radiodifusão sonora que especifica e dá outras providências.
Lei Mínima - Dispõe sobre os serviços de telecomunicações e sua organização, sobre o órgão regulador, e
Lei nº 9.612/1998 - Institui o Serviço de Radiodifusão Comunitária e dá outras providências.
Lei nº 10.359/2001 - Dispõe sobre a obrigatoriedade de os novos aparelhos de televisão conterem dispositivo
que possibilite o bloqueio temporário da recepção de programação inadequada.
Portaria MC nº 5/1996 - Aprova a Norma nº 1/96, que disciplina os Procedimentos para fixação de valores
de público a serem praticados pela Permissionária do Serviço de Radiocomunicação Aeronáutica Público-
Restrito (SRA) e no acerto de contas entre ela e outras entidades detentoras de redes públicas.
282
Portaria MC nº 6/1996 - Aprova a Norma nº 2/96, que disciplina a Remuneração pelo Uso de Redes nas
Chamadas Inter-Redes originadas através do Serviço de Radiocomunicação Aeronáutica Público-Restrito
(SRA).
Portaria MC nº 7/1996 - Aprova a Norma nº 3/96, que disciplina os Critérios para o Processamento e Repasse
de Valores entre Permissionária do Serviço de Radiocomunicação Aeronáutica Público-Restrito (SRA) e
Entidades Exploradoras do Serviço Telefônico Público e do Serviço Móvel Celular.
Portaria MC nº 26/1996 - Estabelece diretrizes para Estações Transmissoras de emissora de radiodifusão
Portaria MC nº 1.534/1996 - Aprova a Norma nº 21/96, que define os requisitos gerais de numeração para
rede de Serviço Móvel Celular.
Portaria MC nº 251/1997 - Aprova a Norma de Uso da Rede Pública de Telecomunicações para Prestação
Portaria MC nº 253/1997 - Aprova a Norma do Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por
Julgados Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 561 (STF - ADI 561 MC / DF - Distrito Federal)
Agravo Regimental no Agravo de Instrumento nº 51450 (STF - AI 51450 AgR / SP - São Paulo)
Habeas Corpus nº 69912 (STF - HC 69912 / RS - Rio Grande do Sul)
Habeas Corpus nº 73351 (STF - HC 73351 / SP - São Paulo)
Habeas Corpus nº 72588 (STF - HC 72588 / PB - Paraíba)
Apelação Criminal nº 2002.33.00.023776-4 (TRF-1 ACR nº 2002.33.00.023776-4 / BA - Bahia)
Agravo interno em agravo de instrumento (TRF-2 nº 2002.02.01.042460-3, RJ – Rio de Janeiro)
Apelação em Mandado de Segurança nº 2000.02.01.030815-1 (TRF-2 MAS nº 2000.02.01.030815-1 RJ -
Rio de Janeiro)
Rio de Janeiro)
Recurso em Sentido Estrito nº 2003.80.00.011685-9 ( TRF-5 RSE nº 2003.80.00.011685-9 / AL – Alagoas)
Regulamentada por Decreto nº 52.026/1963 - Aprova o Regulamento Geral para Execução da Lei nº 4.117, de 27 de agôsto de
1962.
Decreto nº 70.568/1972 - Dispõe sobre o Conselho Nacional de Telecomunicações, cria o Conselho Nacional
de Comunicações e dá outras providências.
Decreto nº 81.600/1978 - Aprova o Regulamento dos Serviços Especiais de Repetição e de Retransmissão
de Televisão.
Decreto nº 88.066/1983 - Dá nova regulamentação à Lei nº 5.785, de 23 de junho de 1972, e à renovação
Decreto nº 88.067/1983 - Altera dispositivos do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado pelo
Decreto nº 91.836/1985 - Aprova novo Regulamento do Serviço de Radioamador.
Decreto nº 95.744/1988 - Aprova o Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura.
Decreto nº 95.815/1988 - Altera a redação dos artigos 10, 16 e 38 do Regulamento do Serviço Especial de
Decreto nº 96.618/1988 - Aprova o Regulamento dos Serviços Público-Restritos.
Decreto nº 99.431/1990 - Dá nova redação aos arts. 37 e 75 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
aprovado pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, alterado pelo Decreto nº 91.837, de 25 de
outubro de 1985
Decreto nº 177/1997 - Aprova o Regulamento dos Serviços Limitados de Telecomunicações.
Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, e modificado por disposições posteriores.
Decreto nº 2.195/1997 - Aprova o Regulamento de Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações
por Satélite.
283
Decreto nº 2.196/1997 - Aprova o Regulamento de Serviços Especiais.

Decreto nº 2.197/1997 - Aprova o Regulamento de Serviço Limitado.
Decreto nº 2.198/1997 - Aprova o Regulamento de Serviços Público-Restritos.
Decreto nº 2.593/1998 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão,
Decreto nº 2.615/1998 - Aprova o Regulamento do Serviço de Radiodifusão Comunitária.
Decreto nº 3.451/2000 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão,
Decreto nº 3.965/2001 - Institui o Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de
Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens.
Decreto nº 4.438/2002 - Dá nova redação ao art. 11 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado
Decreto nº 5.371/2005 - Aprova o Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço de
Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens.
Decreto nº 5.413/2005 - Altera o Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço de
Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens, aprovado pelo Decreto
nº 5.371, de 17 de fevereiro de 2005, e dá outras providências.
Decreto nº 5.774/2006 - Dispõe sobre a transmissão pelas exploradoras dos serviços de radiodifusão de
sons e imagens dos jogos das seleções pela Copa do Mundo de Futebol.
Decreto nº 6.123/2007 - Dispõe sobre procedimentos para a expedição de autorização para a execução de
Serviço Especial de Fins Científicos e Experimentais que envolva experimentos de transmissão de sinais
de radiodifusão ou demonstrações de sistemas desenvolvidos para essa finalidade.
Decreto/2008 - Renova a concessão outorgada à Globo Comunicação e Participações S.A. para explorar
serviço de radiodifusão de sons e imagens, sem direito de exclusividade, no Município de Belo Horizonte,
Estado de Minas Gerais.
serviço de radiodifusão de sons e imagens, sem direito de exclusividade, na cidade de Brasília, Distrito
Federal.
serviço de radiodifusão de sons e imagens, sem direito de exclusividade, no Município de Recife, Estado
de Pernambuco.
serviço de radiodifusão de sons e imagens, sem direito de exclusividade, no Município de São Paulo, Estado
de São Paulo.
serviço de radiodifusão de sons e imagens, sem direito de exclusividade, no Município do Rio de Janeiro,
Estado do Rio de Janeiro.
Decreto/2008 - Renova a concessão outorgada à Televisão Record do Rio de Janeiro Ltda., para explorar
serviço de radiodifusão de sons e imagem (televisão), sem direito de exclusividade, no Município do Rio
de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro.
Portaria MINFRA nº 232/1991 - Republica a Norma Geral de Telecomunicações NGT 001/91 – Serviço
Especial de Radiochamada.
Portaria MC nº 1.494/1993 - Estabelece que os produtos para telecomunicações, a serem instalados e
utilizados no País, deverão estar previamente certificados pelo Ministério das Comunicações.
Portaria MC nº 85/1994 - Estabelece o limite máximo da multa por infração às disposições do Código
Portaria MC/SSC nº 38/1994 - Submete a consulta pública a proposta de Regulamentação dos Serviços
Portaria MC nº 1.959/1996 - Altera a Norma nº 5/79, aprovada pela Portaria MC nº 663, de 18 de junho de
1979, que disciplina a Prestação do Serviço Telefônico Público para fixar multa moratória máxima de 2%
por inadimplemento do assinante.
Portaria MC nº 191/1998 - Aprova a Norma Complementar do Serviço de Radiodifusão Comunitária n. 2,
de 1998.
284
Lei nº 5.070, de 7 de julho de 1966
Portaria MC nº 83/1999 - Altera e revoga dispositivos da Norma Complementar n. 2/98, aprovada pela
Portaria MC nº 131/2001 - Acresce e altera dispositivos da Norma n. 2, de 1998, aprovada pela Portaria n.
191, de 6 de agosto de 1998.
Portaria MC nº 244/2001 - Altera o subitem 7.1.1 da Norma 2/98, aprovada pela Portaria n. 191, de 6 de
agosto de 1998.
Portaria MC nº 392/2007 - Dispõe sobre o horário de retransmissão, pelas exploradoras do serviço de
radiodifusão sonora, do programa oficial de informações dos Poderes da República, denominado "Voz do
Brasil".
Portaria MC nº 465/2007 - Aprova a Norma nº 01/2007, que estabelece os procedimentos operacionais para
execução do Serviço Especial para Fins Científicos ou Experimentais para experimentos de transmissão de
sinais de radiodifusão.
Portaria Interministerial nº 272/1993 - Dispõe sobre os bens de informática aplicados às telecomunicações
e o conjunto de operações nesta Portaria Interministerial discriminadas, considerados como processo
produtivo básico.
Portaria Interministerial nº 261/1994 - Estabelece o Processo Produtivo Básico (PPB) para o Telefone
Celular de tecnologia analógica (AMPS) industrializado na Zona Franca de Manaus.
Portaria Interministerial nº 166/1996 - Estabelece normas para pleitear o benefício da tarifa especial para
aplicação aos serviços por linha dedicada, nos acessos à INTERNET.
Lei nº 5.070, de 7 de julho de 1966 - Cria o Fundo de Fiscalização das Telecomunicações e dá outras providências.
Anexos Anexo - Valores das Taxas de Fiscalização de Instalação.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XXI; LGT, Art. 47, caput; LGT, Art. 50, caput; LGT, Art. 51, caput; LGT, Art. 52,
caput; LGT, Art. 53, caput.
Alterada por Lei nº 11.652/2008 - Institui os princípios e objetivos dos serviços de radiodifusão pública explorados pelo
Poder Executivo ou outorgados a entidades de sua administração indireta; autoriza o Poder Executivo a
constituir a Empresa Brasil de Comunicação – EBC; altera a Lei no 5.070, de 7 de julho de 1966; e dá outras
providências [Conversão da Medida Provisória nº 398, de 10 de outubro de 2007].
Lei nº 9.472/1997 - Dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a criação e funcionamento
Decreto nº 3.624/2000 - Dispõe sobre a regulamentação do Fundo de Universalização dos Serviços de
Resolução da ANATEL nº 324/2002 - Aprova a Norma “Procedimento para Cadastramento, Licenciamento
e Recolhimento das Taxas de Fiscalização de Estação de Comutação associada à Prestação do Serviço
Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC”.
Resolução da ANATEL nº 456/2007 - Altera a Norma “Procedimento para Cadastramento, Licenciamento
Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC”, aprovada pela Resolução n.º
324, de 7 de novembro de 2002.
Julgados Processo Público nº TC-010.978/2008-1– Monitoramento
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 199/1999 - Aprova o Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de
Fiscalização das Telecomunicações – FISTEL.
Resolução da ANATEL nº 255/2001 - Republica, com alterações, o Regulamento para Arrecadação de
Diário Oficial da União, Seção 1, 24/08/1966, pág. 9723 [ Retificação ]
Lei nº 5.535, de 20 de novembro de 1968 - Restabelece representações no Conselho Nacional de Telecomunicações, revoga
285
Lei nº 5.785, de 23 de junho de 1972
Dispositivos LGT, Art. 215, inciso I.

Altera Lei nº 4.117/1962 - Institui o Código Brasileiro de Telecomunicações.
Lei nº 5.785, de 23 de junho de 1972 - Prorroga o prazo das concessões e permissões para a execução dos serviços de radiodifusão
sonora que especifica e dá outras providências.
Regulamentada por Decreto nº 88.066/1983 - Dá nova regulamentação à Lei nº 5.785, de 23 de junho de 1972, e à renovação
Lei nº 6.442, de 26 de setembro de 1977
Lei nº 6.442, de 26 de setembro de 1977 - Dispõe sobre áreas de proteção para o funcionamento das estações radiogoniométricas
Revoga Lei nº 5.130/1966
Lei nº 5.946/1973
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 511/2008 - Aprova o Regulamento de Controle das Zonas de Proteção das Áreas
Adjacentes às Estações de Telecomunicações sob responsabilidade da ANATEL.
Lei nº 6.874, de 3 de dezembro de 1980
Lei nº 6.874, de 3 de dezembro de 1980 - Atribui à empresa exploradora de serviços públicos de telecomunicações à edição
de listas telefônicas.
Situação Revogado Expressamente
Dispositivos LGT, Art. 215, inciso II.
Revogada por Lei nº 9.472/1997 - Dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a criação e funcionamento
Lei nº 8.009, de 29 de março de 1990
Lei nº 8.009, de 29 de março de 1990 - Dispõe sobre a impenhorabilidade do bem de família.

Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XV.
Lei nº 8.029, de 12 de abril de 1990
Lei nº 8.029, de 12 de abril de 1990 - Dispõe sobre a extinção e dissolução de entidades da Administração Pública Federal e
Dispositivos LGT, Art. 187, caput; LGT, Art. 215, inciso V.
Decreto-Lei nº 2.421/1988
Lei nº 8.031, de 12 de abril de 1990 - Cria o Programa Nacional de Desestatização, e dá outras providências.
286
Termos Privatização.
Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 - Código de Defesa do Consumidor.

Dispositivos LGT, Art. 3º, caput.
Altera Lei nº 7.347/1985
Alterada por Lei nº 8.884/1994 - Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) em Autarquia,
Lei nº 11.800/2008 - Acrescenta parágrafo único ao art. 33 da Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990 –
Código de Defesa do Consumidor, para impedir que os fornecedores veiculem publicidade ao consumidor
que aguarda, na linha telefônica, o atendimento de suas solicitações.
Correlata Lei nº 11.291/2006 - Dispõe sobre a inclusão nos locais indicados de aviso alertando sobre os malefícios
Decreto nº 2.338/1997 - Aprova o Regulamento da Agência Nacional de Telecomunicações, e dá outras
providências.
Julgados Súmula do STJ nº 356
Recurso Especial nº 790992 (STJ - RESP 790992 / RO - Rondônia)
Agravo de Instrumento nº 2002.03.00.038008-3 (TRF-3 AI nº 2002.03.00.038008-3 162817 AG-SP)
Agravo de Instrumento nº 2006.04.00.019153-1 (TRF-4 AI nº 2006.04.00.019153-1 / PR – Paraná)
Apelação Cível nº 2000.01.1.088521-3 (TJDFT APC nº 2000.01.1.088521-3 / DF - Distrito Federal)
Apelação sem Revisão nº 966.971-0/0 (TJSP APSR nº 966.971-0/0 / SP - São Paulo)
Apelação com Revisão nº 1.076.603-0/2 (TJSP APCR nº 1.076.603-0/2 / SP - São Paulo)
Apelação com Revisão nº 990.319-0/3 (TJSP APCR nº 990.319-0/3 / SP - São Paulo)
Regulamentada por Decreto nº 6.523/2008 - Regulamenta a Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990, para fixar normas gerais
Portaria Interministerial nº 477/1995 - Divulga o teor das advertências sobre os males provocados pelo
Lei nº 8.081, de 21 de setembro de 1990 - Estabelece os crimes e as penas aplicáveis aos atos discriminatórios ou de preconceito
de raça, cor, religião, etnia ou procedência nacional, praticados pelos meios de comunicação ou por publicação de qualquer
natureza.
Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 - Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
e das fundações públicas federais.
Dispositivos LGT, Art. 11, caput; LGT, Art. 12, caput (em 18/07/2000); LGT, Art. 13, caput (em 18/07/2000).
Termos Cargo Público; Servidor.
Alterada por Lei nº 8.745/1993 - Dispõe sobre a contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária
de excepcional interesse público, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituição Federal, e dá outras
providências.
287
Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991
Correlata Lei nº 9.986/2000 - Dispõe sobre a gestão de recursos humanos das Agências Reguladoras, e dá outras
providências.
Lei nº 10.871/2004 - Dispõe sobre a criação de carreiras e organização de cargos efetivos das autarquias
providências.
Resolução da ANATEL nº 251/2000 - Aprova o Regulamento de Recursos Humanos da Anatel.
Diário Oficial da União, Seção 1, 18/03/1998, pág. 1 [ Republicação ]
Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991 - Dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e privados e dá outras providências.
Regulamentada por Decreto nº 4.073/2002 - Regulamenta a Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que dispõe sobre a política
Decreto nº 4.553/2002 - Dispõe sobre a salvaguarda de dados, informações, documentos e materiais sigilosos
de interesse da segurança da sociedade e do Estado, no âmbito da Administração Pública Federal, e dá
Lei nº 8.248, de 23 de outubro de 1991
Lei nº 8.248, de 23 de outubro de 1991 - Dispõe sobre a capacitação e competitividade do setor de informática e automação,
Alterada por Lei nº 10.176/2001 - Altera a Lei nº 8.248, de 23 de outubro de 1991, a Lei nº 8.387, de 30 de dezembro
de 1991, e o Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967, dispondo sobre a capacitação e competitividade
do setor de tecnologia da informação.
Lei nº 11.077/2004 - Altera a Lei nº 8.248, de 23 de outubro de 1991, a Lei nº 8.387, de 30 de dezembro
de 1991, e a Lei nº 10.176, de 11 de janeiro de 2001, dispondo sobre a capacitação e competitividade do
setor de informática e automação e dá outras providências.
Revoga Decreto-Lei 2.203/1984
Correlata Decreto nº 5.798/2006 - Regulamenta os incentivos fiscais às atividades de pesquisa tecnológica e
desenvolvimento de inovação tecnológica, de que tratam os arts. 17 a 26 da Lei nº 11.196, de 21 de novembro
de 2005.
Portaria Interministerial nº 285/2004 - Estabelece o Processo Produtivo Básico para o produto Telefone
Regulamenta Lei nº 8.387/1991
Decreto-Lei nº 288/1967 - Altera as disposições da Lei número 3.173 de 6 de junho de 1957 e regula a Zona
Franca de Manaus.
Regulamentada por Decreto nº 6.405/2008 - Dá nova redação e acresce dispositivos ao Decreto no 5.906, de 26 de setembro
de 2006, para adequação dos produtos que especifica com os respectivos códigos de classificação na
Nomenclatura Comum do Mercosul - NCM, alterada a partir de 1o de janeiro de 2007.
Portaria Interministerial nº 29/2008 - Altera a Portaria Interministerial n. 237, de 6 de dezembro de 2007,
referente ao Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de Telefonia Celular.
Portaria Interministerial nº 237/2008 - Estabelece o Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de
Telefonia Celular, dispõe sobre metas de produção e dá outras providências.
288
Dispositivos LGT, Art. 211, caput; LGT, Art. 215, inciso III.
Dispositivos LGT, Art. 8º, § 2º; LGT, Art. 19, inciso XXIV; LGT, Art. 38, caput.
Revoga Decreto-Lei nº 199/1967
Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 - Regulamenta o artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para
Dispositivos LGT, Art. 22, inciso II; LGT, Art. 54, caput; LGT, Art. 59, caput; LGT, Art. 210, caput; LGT, Art. 212,
caput.
Termos Administração; Administração Pública; Alienação; Comissão; Compra; Empreitada Integral; Empreitada
por Preço Global; Empreitada por Preço Unitário; Execução Direta; Execução Indireta; Imprensa Oficial;
Obra; Obras, Serviços e Compras de Grande Vulto; Projeto Básico; Projeto Executivo; Seguro-Garantia;
Serviço; Tarefa.
Alterada por Lei nº 11.484/ 2007 - Dispõe sobre os incentivos às indústrias de equipamentos para TV Digital e de
componentes eletrônicos semicondutores e sobre a proteção à propriedade intelectual das topografias de
circuitos integrados, instituindo o Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de
Semicondutores – PADIS e o Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de
Equipamentos para a TV Digital – PATVD; altera a Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993; e revoga o art.
26 da Lei no 11.196, de 21 de novembro de 2005.
Decreto-Lei 2.348/1987
Correlata Lei nº 11.318/2006 - Altera a Lei nº 10.933, de 11 de agosto de 2004, que dispõe sobre o Plano Plurianual
para o período 2004/2007.
por Satélite.
Decreto nº 2.206/1997 - Aprova o Regulamento do Serviço de TV a Cabo.
Regulamentada por Decreto nº 4.438/2002 - Dá nova redação ao art. 11 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado
289
Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993 - Dispõe sobre a contratação por tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituição Federal, e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XXIII.
Altera Lei nº 8.112/1990 - Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
Correlata Lei nº 10.871/2004 - Dispõe sobre a criação de carreiras e organização de cargos efetivos das autarquias
providências.
Dispositivos LGT, Art. 7º, caput; LGT, Art. 7º, § 2º; LGT, Art. 19, inciso XIX; LGT, Art. 70, caput.
Altera Lei nº 8.078/1990 - Código de Defesa do Consumidor.
Lei nº 8.137/1990
Código de Processo Penal
Lei nº 8.002/1990
Lei nº 8.158/1991
Correlata Lei nº 7.347/1985
Lei nº 9.873/1999 - Estabelece prazo de prescrição para o exercício de ação punitiva pela Administração
providências.
Resolução da ANATEL nº 58/1998 - Criação do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.
Resolução da ANATEL nº 59/1998 - Aprova o Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.
Resolução da ANATEL nº 393/2005 - Aprova a adaptação da Norma n.º 7/99 para adotar o procedimento
sumário na análise dos atos que visem a qualquer forma de concentração econômica envolvendo prestadora
de serviço de telecomunicações.
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 76/1998 - Aprova a Norma Nº 04/98-Anatel - Procedimento para apresentação
dos atos de que tratam o art. 54 da Lei nº 8.884, de 11 de junho de 1994, e os §§ 1º e 2º, do art. 7º, da Lei
nº 9.472, de 16 de julho de 1997, por intermédio da Anatel, para apreciação do Cade.
Dispositivos LGT, Art. 159, Parágrafo Único; LGT, Art. 162, caput.
Lei nº 8.977, de 6 de janeiro de 1995 - Dispõe sobre o Serviço de TV a Cabo, e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 212, caput.
Termos Área de Prestação do Serviço de TV a Cabo; Assinante; Cabeçal; Canais Básicos de Utilização Gratuita;
Canais de Livre Programação da Operadora; Canais Destinados à Prestação Eventual de Serviço; Canais
Destinados à Prestação Permanente de Serviço; Canal; Concessão; Concessionária de Telecomunicações;
290
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995
Operadora de TV a Cabo; Programadora; Rede de Transporte de Telecomunicações; Rede Local de

Distribuição de Sinais de TV; Rede Pública; Rede Única; Serviço de TV a Cabo.
Alterada por Lei nº 10.461/2002 - Acrescenta alínea ao inciso I do art. 23 da Lei nº 8.977, de 6 de janeiro de 1995, que
Correlata Resolução da ANATEL nº 505/2008 - Suspende a eficácia, pelo prazo de 60 (sessenta) dias, dos arts. 30,
31 e 32 do Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos Assinantes dos Serviços de Televisão por
Assinatura, aprovado pela Resolução no 488, de 3 de dezembro de 2007.
Resolução da ANATEL nº 508/2008 - Prorroga o prazo de suspensão da eficácia dos arts. 30 e 32 e suspende
a eficácia do art. 29 do Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos Assinantes dos Serviços de
Televisão por Assinatura, aprovado pela Resolução nº 488, de 3 de dezembro de 2007.
Resolução da ANATEL nº 513/2008 - Prorroga o prazo de suspensão da eficácia dos arts. 29, 30 e 32 do
Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos Assinantes dos Serviços de Televisão por Assinatura,
aprovado pela Resolução no 488, de 3 de dezembro de 2007.
Julgados Recurso Especial nº 710774 (STJ - RESP 710774 / MG - Minas Gerais)
Regulamentada por Decreto nº 1.718/1995 - Aprova o Regulamento do Serviço de Televisão a Cabo.
Portaria MC nº 119/1995 - Submete a comentários públicos proposta de Regulamentação do Serviço de TV
a Cabo.
Portaria MC nº 256/1997 - Aprova nova redação à Norma do Serviço de TV a Cabo.
Resolução da ANATEL nº 190/1999 - Aprova o Regulamento para Uso de Redes de Serviços de Comunicação
de Massa por Assinatura para Provimento de Serviços de Valor Adicionado.
Resolução da ANATEL nº 411/2005 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para os serviços de
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 - Dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos
previsto no artigo 175 da Constituição Federal, e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 22, inciso II; LGT, Art. 210, caput; LGT, Art. 212, caput.
Termos Concessão de Serviço Público; Concessão de Serviço Público Precedida da Execução de Obra Pública;
Permissão de Serviço Público; Poder Concedente.
Alterada por Lei nº 9.074/1995 - Estabelece normas para outorga e prorrogações das concessões e permissões de serviços
Lei nº 9.791/1999 - Dispõe sobre a obrigatoriedade de as concessionárias de serviços públicos estabelecerem
Correlata Lei Mínima - Dispõe sobre os serviços de telecomunicações e sua organização, sobre o órgão regulador, e
por Satélite.
291

Regulamenta Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
Regulamentada por Resolução da ANTT nº 2.552/2008 - Dispõe sobre a captação de receitas extraordinárias nas rodovias
Diário Oficial da União, Seção 1, 28/09/1998, pág. 3
Lei nº 9.028, de 12 de abril de 1995 - Dispõe sobre o exercício das atribuições institucionais da Advocacia-Geral da União,
Dispositivos LGT, Art. 8º, § 1º; LGT, Art. 32, Parágrafo Único.
Alterada por Lei nº 9.649/1998 - Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá outras
providências.
Medida Provisória nº 2.216-37/2001
Correlata Lei nº 9.649/1998 - Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá outras
providências.
Lei nº 9.069, de 29 de junho de 1995 - Dispõe sobre o Plano Real, o Sistema Monetário Nacional, estabelece as regras e
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 89, inciso I; LGT, Art.
103, § 3º; LGT, Art. 103, § 4º.
Alterada por Lei nº 9.472/1997 - Dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a criação e funcionamento
Regulamentada por Portaria MF nº 284/1995 - Dispõe sobre revisão das tarifas e estrutura tarifária dos serviços de
telecomunicações.
Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995 - Estabelece normas para outorga e prorrogações das concessões e permissões de serviços
Altera Lei nº 8.987/1995 - Dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos
Correlata Lei Mínima - Dispõe sobre os serviços de telecomunicações e sua organização, sobre o órgão regulador, e
por Satélite.
292
Dispositivos LGT, Art. 50, caput; LGT, Art. 83, Parágrafo Único; LGT, Art. 187, Parágrafo Único; LGT, Art. 208, caput;
LGT, Art. 214, inciso III; LGT, Art. 215, inciso IV.
Termos Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite; Serviço de Valor Adicionado; Serviço
Limitado; Serviço Móvel Celular.
Lei nº 8.987/1995 - Dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos
Lei nº 9.074/1995 - Estabelece normas para outorga e prorrogações das concessões e permissões de serviços
por Satélite.
Julgados Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1435 (STF - ADI 1435 MC / DF - Distrito
Federal)
Regulamenta Emenda Constitucional nº 8/1995 - Altera o inciso XI e a alínea “a” do inciso XII do art. 21 da Constituição
Federal.
Regulamentada por Decreto nº 2.056/1996 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Celular.
Decreto nº 2.546/1998 - Aprova o modelo de reestruturação e desestatização das empresas federais de
Portaria MC nº 1.533/1996 - Aprova a Norma Regulamentadora do Serviço Móvel Celular – NGT nº20/96.
Portaria MC nº 1.535/1996 - Aprova a Norma nº 22/96, que fixa critérios para reajuste e revisão das tarifas
de Serviço Móvel Celular.
Portaria MC nº 1.536/1996 - Aprova a Norma nº 23/96, que fixa critérios para elaboração e aplicação de
Plano de Serviço na prestação do Serviço Móvel Celular.
Portaria MC nº 1.537/1996 - Aprova a Norma nº 24/96, que disciplina a remuneração do uso das redes de
Serviço Móvel Celular e Serviço Telefônico Público.
Portaria MC nº 1.538/1996 - Aprova a Norma nº 25/96, que fixa critérios e procedimentos para determinação
Portaria MC nº 1.539/1996 - Aprova a Norma nº 26/96, que fixa Critérios para o Processamento e Repasse
de Valores entre as Empresas Prestadoras de Serviço Móvel Celular e Serviço Telefônico Público.
Lei nº 9.296, de 24 de julho de 1996 - Regulamenta o inciso XII, parte final, do artigo 5º da Constituição Federal.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso V.
293
Julgados Habeas Corpus nº 69912 (STF - HC 69912 / RS - Rio Grande do Sul)

Referendo de Medida Cautelar no Mandado de Segurança nº 27483 (STF MS nº 27483 REF-MC / DF -
Distrito Federal)
Habeas Corpus nº 76686 (STJ - HC 76686 / PR - Paraná)
Habeas Corpus nº 2006.00.2.010479-4 (TJDFT HC nº 2006.00.2.010479-4 / DF - Distrito Federal)
Processo Público nº TC-017.720/2005-8 - Solicitação de Auditoria

Dispositivos LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 81, inciso II; LGT, Art. 211, caput.
Regulamentada por Decreto nº 5.622/2005 - Regulamenta o art. 80 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece
Lei nº 9.423, de 24 de dezembro de 1996 - Autoriza a Telecomunicações Brasileiras S/A – TELEBRÁS a participar do capital
social de empresa privada com sede no exterior, e dá outras providências.
Termos Aliança Atlântica.
Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997 - Dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a criação e funcionamento
Anexos Anexo 1 - Quadro Demonstrativo de Cargos em Comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores
- DAS da Agência Nacional de Telecomunicações.
Anexo 2 - Quadro Demonstrativo de Funções Comissionadas de Telecomunicação - FCT da Agência
Nacional de Telecomunicações.
Anexo 3 - Anexo I da Lei nº 5.070, de 7 de julho de 1966.
Altera Lei nº 9.069/1995 - Dispõe sobre o Plano Real, o Sistema Monetário Nacional, estabelece as regras e
condições de emissão do REAL e os critérios para conversão das obrigações para o REAL, e dá outras
providências.
Alterada por Lei nº 9.649/1998 - Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá outras
providências.
Lei nº 9.691/1998 - Altera a Tabela de Valores da Taxa de Fiscalização da Instalação por Estação, objeto
do ANEXO III da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, que dispõe sobre a organização dos serviços de
telecomunicações, a criação e o funcionamento de um órgão regulador e outros aspectos institucionais, nos
termos da Emenda Constitucional nº 8, de 15 de agosto de 1995.
Lei nº 9.986/2000 - Dispõe sobre a gestão de recursos humanos das Agências Reguladoras, e dá outras
providências.
Revoga Lei nº 4.117/1962 - Institui o Código Brasileiro de Telecomunicações. [Ressalva: Matéria penal não tratada
na Lei nº 9.472/1997 e preceitos relativos à radiodifusão.]
Lei nº 6.874/1980 - Atribui à empresa exploradora de serviços públicos de telecomunicações à edição de
listas telefônicas.
Correlata Lei nº 5.070/1966 - Cria o Fundo de Fiscalização das Telecomunicações e dá outras providências.
294

Exposição de Motivos MC nº 231, de 10 de dezembro de 1996
Súmula do STJ nº 357
Medida Cautelar nº 13406 (STJ - MC 13406 / SP - São Paulo)
Recurso Especial nº 509501 (STJ - RESP 509501 / RS - Rio Grande do Sul)
Rio de Janeiro)
Recurso Ordinário Criminal nº 2001.02.01.022225-0 (TRF-2 RCR nº 2001.02.01.022225-0 RJ - Rio de
Janeiro)
Lei nº 9.612, de 19 de fevereiro de 1998 - Institui o Serviço de Radiodifusão Comunitária e dá outras providências.
Termos Baixa Potência; Cobertura Restrita; Serviço de Radiodifusão Comunitária.
Alterada por Lei nº 10.597/2002 - Altera o parágrafo único do art. 6º da Lei nº 9.612, de 19 de fevereiro de 1998, que
institui o Serviço de Radiodifusão Comunitária, para aumentar o prazo de outorga.
Resolução da ANATEL nº 355/2004 - Aprova alteração do Regulamento Técnico para Emissoras de
Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada, objetivando, especificamente, a ampliação da faixa de
radiodifusão sonora em freqüência modulada, de 87,8 a 108 MHz, para 87,4 a 108 MHz. - Anexo - Aprova
alteração do Regulamento Técnico para Emissoras de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada,
objetivando, especificamente, a ampliação da faixa de radiodifusão sonora em freqüência modulada, de
87,8 a 108 MHz, para 87,4 a 108 MHz.
Resolução da ANATEL nº 356/2004 - Destina a faixa de radiofreqüências de 87,4 MHz a 87,8 MHz, para
Federal)
Recurso Especial nº 363281 (STJ - RESP 363281 / RN - Rio Grande do Norte)
Agravo de Instrumento nº 2005.02.01.008154-3 (TRF-2 AI nº 2005.02.01.008154-3 – RJ – Rio de Janeiro)
Rio de Janeiro)
Rio de Janeiro)
Agravo de Instrumento nº 2006.04.00.032059-8 (TRF-4 AI nº 2006.04.00.032059-8 / RS – Rio Grande do
Sul)
Agravo de Instrumento nº 2006.05.00.012833-1 (TRF-5 AI nº 2006.05.00.012833-1 / PE – Pernambuco)
Apelação Criminal nº 2002.83.00.006973-2 (TRF-5 ACR nº 2002.83.00.006973-2 / PE - Pernambuco)
Medida Cautelar nº 2117 ( TRF-5 MC nº 2117 / PE – Pernambuco)
Processo Público nº TC-010.385/2006-7 – Denúncia
Regulamentada por Decreto nº 2.615/1998 - Aprova o Regulamento do Serviço de Radiodifusão Comunitária.
295
Lei nº 9.649, de 27 de maio de 1998
Portaria MC nº 191/1998 - Aprova a Norma Complementar do Serviço de Radiodifusão Comunitária n. 2,

de 1998.
agosto de 1998.
Resolução da ANATEL nº 60/1998 - Designação de canal para utilização no Serviço de Radiodifusão
Comunitária.
Resolução da ANATEL nº 124/1999 - Aprova o Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço
Resolução da ANATEL nº 213/2000 - Inclusões no Plano de Referência para Distribuição de Canais do
Serviço de Radiodifusão Comunitária – PRRadCom.
Resolução da ANATEL nº 246/2000 - Altera o Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço
Lei nº 9.649, de 27 de maio de 1998 - Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá outras
providências.
Dispositivos LGT, Art. 12, caput (em 18/07/2000); LGT, Art. 13, caput (em 18/07/2000).
Altera Lei nº 9.028/1995 - Dispõe sobre o exercício das atribuições institucionais da Advocacia-Geral da União,
Alterada por Lei nº 9.986/2000 - Dispõe sobre a gestão de recursos humanos das Agências Reguladoras, e dá outras
providências.
Correlata Lei nº 9.028/1995 - Dispõe sobre o exercício das atribuições institucionais da Advocacia-Geral da União,
Lei nº 9.691, de 22 de julho de 1998 - Altera a Tabela de Valores da Taxa de Fiscalização da Instalação por Estação, objeto
do ANEXO III da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, que dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a
criação e o funcionamento de um órgão regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional nº 8,
de 15 de agosto de 1995.
Anexos Anexo - Tabela de Valores da Taxa de Fiscalização da Instalação por Estação.
Dispositivos LGT, Art. 47, caput; LGT, Art. 50, caput; LGT, Art. 52, Parágrafo Único; LGT, Art. 53, caput.
Altera Lei nº 9.472/1997 - Dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a criação e funcionamento
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 199/1999 - Aprova o Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de
296

Lei nº 9.718, de 27 de novembro de 1998 - Altera a Legislação Tributária Federal (Disciplina as contribuições para o PIS/PASEP
Correlata Resolução da ANATEL nº 247/2000 - Aprova o Regulamento de Arrecadação da Contribuição das
Prestadoras de Serviços de Telecomunicações para o Fundo de Universalização dos Serviços de
Telecomunicações – FUST.
Regulamenta Lei Complementar nº 70/1991
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XXV; LGT, Art. 92, Parágrafo Único; LGT, Art. 175, Parágrafo Único.
Termos Autoridade; Entidade; Órgão.
Correlata Resolução da ANATEL nº 316/2002 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Julgados Medida Cautelar nº 2117 ( TRF-5 MC nº 2117 / PE – Pernambuco)
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 195/1999 - Aprova a Norma n.º 7/99 - Anatel - “Procedimentos administrativos
para apuração e repressão das infrações da ordem econômica e para o controle de atos e contratos no setor
de telecomunicações”.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XX; LGT, Art. 64, Parágrafo Único.
Altera Decreto-Lei nº 3.365/1941 - Dispõe sobre desapropriações por utilidade pública.
Lei nº 9.791, de 24 de março de 1999
Altera Lei nº 8.987/1995 - Dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos
Dispositivos LGT, Art. 7º, § 2º; LGT, Art. 19, inciso XIX; LGT, Art. 70, caput; LGT, Art. 173, inciso V.
297
Lei nº 8.884/1994 - Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) em Autarquia,

Lei nº 9.986, de 18 de julho de 2000 - Dispõe sobre a gestão de recursos humanos das Agências Reguladoras, e dá outras
providências.
Anexos Anexo - Quadros de Pessoal de Pessoal Efetivo e de Cargos Comissionados das Agências.
Dispositivos LGT, Art. 12, caput (em 18/07/2000); LGT, Art. 13, caput (em 18/07/2000); LGT, Art. 14, caput (em
18/07/2000); LGT, Art. 24, Parágrafo Único; LGT, Art. 26, caput (em 18/07/2000); LGT, Art. 28, caput
(em 18/07/2000); LGT, Art. 31, caput (em 18/07/2000).
Lei nº 9.478/1997
Lei nº 9.649/1998 - Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá outras
providências.
Lei nº 9.782/1999
Lei nº 9.961/2000
Alterada por Lei nº 10.871/2004 - Dispõe sobre a criação de carreiras e organização de cargos efetivos das autarquias
Lei nº 11.292/2006 - Altera as Leis nos 9.986, de 18 de julho de 2000, que dispõe sobre a gestão de recursos
humanos das Agências Reguladoras; 10.871, de 20 de maio de 2004, que dispõe sobre a criação de carreiras
e organização de cargos efetivos das autarquias especiais, denominadas Agências Reguladoras; bem como
diversas outras leis referentes a agências reguladoras e carreiras de servidores públicos federais.
Correlata Lei nº 8.112/1990 - Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
Dispositivos LGT, Art. 48, § 2º; LGT, Art. 81, inciso II.
Correlata Decreto nº 3.753/2001 - Aprova o Plano de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações
Resolução da ANATEL nº 316/2002 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Julgados Mandado de Segurança nº 2006.34.00.000369-4 (7ª Vara Federal MS nº 2006.34.00.000369-4 / DF - Distrito
Federal)
Regulamentada por Decreto nº 3.624/2000 - Dispõe sobre a regulamentação do Fundo de Universalização dos Serviços de
Decreto nº 6.039/2007 - Aprova o Plano de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
Portaria MC nº 2/2001 - Define o Programa Educação, que trata da disseminação de recursos de
Portaria MC nº 245/2001 - Dispõe sobre a definição do Programa Bibliotecas, que trata da universalização
Portaria MC nº 246/2001 - Dispõe sobre a definição do Programa de Atendimento a Deficientes, que trata
da implantação de acessos individuais dos serviços de telecomunicações e equipamentos de interface a
pessoas portadoras de deficiência e a instituições de assistência a deficientes.
Portaria MC nº 1.979/2002 - Disciplina a implantação e operacionalização do PROGRAMA
TELECOMUNICAÇÕES.
298
Portaria MC nº 2.272/2002 - Define o Programa Segurança Pública, que disponibiliza e utiliza serviços de
telecomunicações para órgãos de segurança pública.
Portaria MC nº 496/2007 - Disponibiliza para Consulta Pública proposta de portaria que institui o Programa
de Telecomunicações, a ser implementado com recursos do FUST.
Portaria MC nº 555/2007 - Institui o Programa de Telecomunicações, a ser implementado com recursos do
Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações – Fust.
Resolução da ANATEL nº 247/2000 - Aprova o Regulamento de Arrecadação da Contribuição das
Resolução da ANATEL nº 269/2001 - Aprova o Regulamento de Operacionalização da Aplicação de
Recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações – Fust.
Lei nº 10.048, de 8 de novembro de 2000 - Dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 1º, caput; LGT, Art. 3º, caput; LGT, Art. 3º, inciso III; LGT, Art. 19, inciso I; LGT, Art. 79, §
1º; LGT, Art. 81, inciso II; LGT, Art. 83, Parágrafo Único.
Alterada por Lei nº 10.741/2003 - Dispõe sobre o Estatuto do Idoso e dá outras providências.
Regulamentada por Decreto nº 5.296/2004 - Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que dá prioridade de
atendimento às pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais
e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade
reduzida, e dá outras providências.
Decreto nº 5.645/2005 - Dá nova redação ao art. 53 do Decreto no 5.296, de 2 de dezembro de 2004.
Resolução da ANATEL nº 509/2008 - Aprova o Regulamento da Central de Intermediação de Comunicação
Lei nº 10.052, de 28 de novembro de 2000 - Institui o Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações -
Funttel, e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso V; LGT, Art. 77, caput; LGT, Art. 190, caput.
Alterada por Lei 10.332/2001 - Institui mecanismo de financiamento para o Programa de Ciência e Tecnologia para o
Agronegócio, para o Programa de Fomento à Pesquisa em Saúde, para o Programa Biotecnologia e Recursos
Genéticos – Genoma, para o Programa de Ciência e Tecnologia para o Setor Aeronáutico e para o Programa
de Inovação para Competitividade, e dá outras providências.
Correlata Decreto nº 4.149/2002 - Altera e acresce dispositivos ao Decreto nº 3.737, de 30 de janeiro de 2001, que
dispõe sobre a regulamentação do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações -
Resolução do CGFUNTTEL nº 3/2001 - Aprova a Norma que estabelece as Diretrizes Gerais para Aplicação
Julgados Processo Público nº TC-002.660/2007-8 – Auditoria de Natureza Operacional
Regulamentada por Decreto nº 3.737/2001 - Dispõe sobre a regulamentação do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico
Resolução do CGFUNTTEL nº 1/2001 - Aprova o Regimento Interno do Conselho Gestor do Fundo para
Resolução do CGFUNTTEL nº 2/2001 - Aprova o Regulamento de Arrecadação da Contribuição das
Prestadoras de Serviços de Telecomunicações ao Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das
Telecomunicações – FUNTTEL.
Resolução do CGFUNTTEL nº 25/2002 - Altera o Regimento Interno do Conselho Gestor do FUNTTEL.
299
Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000 - Estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade
das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 1º, caput; LGT, Art. 3º, caput; LGT, Art. 3º, inciso III; LGT, Art. 19, inciso I; LGT, Art. 79, §
1º; LGT, Art. 81, inciso II.
Regulamentada por Decreto nº 5.296/2004 - Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que dá prioridade de
Decreto nº 5.626/2005 - Regulamenta a Lei nº 10.436, de 24 de abril de 2002, que dispõe sobre a Língua
Decreto nº 5.645/2005 - Dá nova redação ao art. 53 do Decreto no 5.296, de 2 de dezembro de 2004.
Lei nº 10.176, de 11 de janeiro de 2001 - Altera a Lei nº 8.248, de 23 de outubro de 1991, a Lei nº 8.387, de 30 de dezembro
de 1991, e o Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967, dispondo sobre a capacitação e competitividade do setor de
tecnologia da informação.
Início Vigência Arts. 2º, 3º e 4º - 90 dias após a publicação
Altera Lei nº 8.248/1991 - Dispõe sobre a capacitação e competitividade do setor de informática e automação, e
Lei nº 8.387/1991
Franca de Manaus.
Correlata Decreto nº 5.798/2006 - Regulamenta os incentivos fiscais às atividades de pesquisa tecnológica e
de 2005.
Regulamentada por Decreto nº 4.401/2002 - Regulamenta o § 6º do art. 7º do Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967,
o art. 2º da Lei nº 8.387, de 30 de dezembro de 1991, e o art. 8º da Lei nº 10.176, de 11 de janeiro de 2001,
que tratam do benefício fiscal concedido às empresas que produzam bens e serviços de informática na Zona
Franca de Manaus que investirem em atividades de pesquisa e desenvolvimento na Amazônia, e dá outras
providências.
Lei nº 10.222, de 9 de maio de 2001 - Padroniza o volume de áudio das transmissões de rádio e televisão nos espaços dedicados
à propaganda, e dá outras providências.
Lei nº 10.332, de 19 de dezembro de 2001 - Institui mecanismo de financiamento para o Programa de Ciência e Tecnologia
para o Agronegócio, para o Programa de Fomento à Pesquisa em Saúde, para o Programa Biotecnologia e Recursos Genéticos
– Genoma, para o Programa de Ciência e Tecnologia para o Setor Aeronáutico e para o Programa de Inovação para
Competitividade, e dá outras providências.
300
Dispositivos LGT, Art. 77, caput; LGT, Art. 190, caput.

Altera Lei nº 10.052/2000 - Institui o Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações - Funttel,
Correlata Decreto nº 4.149/2002 - Altera e acresce dispositivos ao Decreto nº 3.737, de 30 de janeiro de 2001, que
Início Vigência 30/06/2004
Dispositivos LGT, Art. 211, caput; LGT, Art. 215, inciso I.
Medida Provisória nº 195/2004
Regulamentada por Portaria MJ nº 264/2007 - Regulamenta as disposições da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente – ECA), da Lei nº 10.359, de 27 de dezembro de 2001, e do Decreto nº 5.834,
de 6 de julho de 2006, relativas ao processo de classificação indicativa de obras audiovisuais destinadas à
televisão e congêneres.
Portaria MJ nº 922/2007 - Altera o disposto no artigo 24 da Portaria nº 264, de 9 de fevereiro de 2007.
Portaria MJ nº 1.220/2007 - Regulamenta as disposições da Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente - ECA), da Lei nº 10.359, de 27 de dezembro de 2001, e do Decreto nº 6.061,
de 15 de março de 2007, relativas ao processo de classificação indicativa de obras audiovisuais destinadas
Portaria MJ nº 36/2008 - Altera o parágrafo único do art. 24 da Portaria nº 1.220, de 11 de julho de 2007,
que regulamenta o processo de classificação indicativa de obras audiovisuais destinadas à televisão e
congêneres.
Regulamentada por Decreto nº 5.626/2005 - Regulamenta a Lei nº 10.436, de 24 de abril de 2002, que dispõe sobre a Língua
Lei nº 10.461, de 17 de maio de 2002 - Acrescenta alínea ao inciso I do art. 23 da Lei nº 8.977, de 6 de janeiro de 1995, que
Altera Lei nº 8.977/1995 - Dispõe sobre o Serviço de TV a Cabo, e dá outras providências.
Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002 - Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do
art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços
comuns, e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 54, Parágrafo Único.
301
Correlata Decreto nº 3.555/2000 - Aprova o Regulamento para a modalidade de licitação denominada pregão, para
Decreto nº 3.693/2000 - Dá nova redação a dispositivos do Regulamento para a modalidade de licitação
denominada pregão, para aquisição de bens e serviços, aprovado pelo Decreto nº 3.555, de 8 de agosto de
2000.
Regulamentada por Decreto nº 5.450/2005 - Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para aquisição de bens e serviços
Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002 - Altera o parágrafo único do art. 6º da Lei nº 9.612, de 19 de fevereiro de 1998,
que institui o Serviço de Radiodifusão Comunitária, para aumentar o prazo de outorga.
Altera Lei nº 9.612/1998 - Institui o Serviço de Radiodifusão Comunitária e dá outras providências.
Julgados Processo Público nº TC-010.385/2006-7 – Denúncia
Medida Provisória nº 70/2002
Portaria MC nº 447/2007 - Dispõe sobre o recadastramento das exploradoras dos serviços de radiodifusão
providências.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VI; LGT, Art. 3º, inciso IX; LGT, Art. 72, § 1º.
Regulamentada por Decreto nº 4.860/2003 - Prorroga o prazo de que trata o § 2º do art. 1º da Lei n. 10.703, de 18 de julho de
Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003
Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003 - Dispõe sobre o Estatuto do Idoso e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso III.
Altera Lei nº 10.048/2000 - Dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e dá outras providências.
Lei nº 10.871, de 20 de maio de 2004 - Dispõe sobre a criação de carreiras e organização de cargos efetivos das autarquias
302
Anexos Anexo - Cargos e Vencimentos.

Dispositivos LGT, Art. 12, caput (em 18/07/2000); LGT, Art. 13, caput (em 18/07/2000); LGT, Art. 19, inciso XV.
Lei nº 9.478/1997
Lei nº 9.782/1999
Lei nº 9.961/2000
Lei nº 9.984/2000
Lei nº 9.986/2000 - Dispõe sobre a gestão de recursos humanos das Agências Reguladoras, e dá outras
providências.
Lei nº 10.233/2001
Lei nº 10.768/2003
Alterada por Lei nº 11.292/2006 - Altera as Leis nos 9.986, de 18 de julho de 2000, que dispõe sobre a gestão de recursos
humanos das Agências Reguladoras; 10.871, de 20 de maio de 2004, que dispõe sobre a criação de carreiras
e organização de cargos efetivos das autarquias especiais, denominadas Agências Reguladoras; bem como
diversas outras leis referentes a agências reguladoras e carreiras de servidores públicos federais.
Lei nº 8.112/1990 - Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
Lei nº 8.745/1993 - Dispõe sobre a contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária
providências.
Lei Delegada nº 13/1992
Julgados Apelação em Mandado de Segurança nº 2004.71.00.045184-6 (TRF-4 MAS nº 2004.71.00.045184-6 / RS
– Rio Grande do Sul)
Regulamentada por Decreto nº 6.530/2008 - Regulamenta a progressão e a promoção para os servidores do quadro efetivo das
Agências Reguladoras de que tratam as Leis nos 10.768, de 19 de novembro de 2003, e 10.871, de 20 de
maio de 2004, e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso V; LGT, Art. 76, caput; LGT, Art. 127, inciso IX; LGT, Art. 190, caput.
Termos Agência de Fomento; Criação; Criador; Inovação; Instituição Científica e Tecnológica - ICT; Instituição
de Apoio; Inventor Independente; Núcleo de Inovação Tecnológica; Pesquisador Público.
Regulamentada por Decreto nº 6.260/2007 - Dispõe sobre a exclusão do lucro líquido, para efeito de apuração do lucro real e
da base de cálculo da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido - CSLL, dos dispêndios efetivados em
projeto de pesquisa científica e tecnológica e de inovação tecnológica a ser executado por Instituição
Científica e Tecnológica – ICT.
Lei nº 11.077, de 30 de dezembro de 2004 - Altera a Lei nº 8.248, de 23 de outubro de 1991, a Lei nº 8.387, de 30 de dezembro
de 1991, e a Lei nº 10.176, de 11 de janeiro de 2001, dispondo sobre a capacitação e competitividade do setor de informática e
automação e dá outras providências.
Altera Lei nº 8.248/1991 - Dispõe sobre a capacitação e competitividade do setor de informática e automação, e
Lei nº 8.387/1991
303
Regulamentada por Decreto nº 6.008/2006 - Regulamenta o § 6º do art. 7º do Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967,
o art. 2º da Lei nº 8.387, de 30 de dezembro de 1991, e o art. 4º da Lei nº 11.077, de 30 de dezembro de
2004, que tratam do benefício fiscal concedido às empresas que produzam bens de informática na Zona
providências.
Decreto nº 6.405/2008 - Dá nova redação e acresce dispositivos ao Decreto no 5.906, de 26 de setembro
de 2006, para adequação dos produtos que especifica com os respectivos códigos de classificação na
Nomenclatura Comum do Mercosul - NCM, alterada a partir de 1o de janeiro de 2007.
Lei nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004 - Institui normas gerais para licitação e contratação de parceria público- privada no
âmbito da administração pública.
Termos Concessão Administrativa; Concessão Patrocinada; Parceria Público-Privada.
Lei nº 11.101, de 9 de fevereiro de 2005 - Regula a recuperação judicial, a extrajudicial e a falência do empresário e da sociedade
empresária.
Início Vigência 120 dias após sua publicação
Altera Código de Processo Penal
Revoga Decreto-Lei nº 7.661/1945
Publicação Diário Oficial da União, Edição Extra, 09/02/2005, pág. 1
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso II; LGT, Art. 81, inciso I.
Lei nº 11.133, de 14 de julho de 2005 - Institui o Dia Nacional de Luta da Pessoa Portadora de Deficiência.
Lei nº 11.196, de 21 de novembro de 2005 - Institui o Regime Especial de Tributação para a Plataforma de Exportação de
Serviços de Tecnologia da Informação - REPES, o Regime Especial de Aquisição de Bens de Capital para Empresas Exportadoras
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso V; LGT, Art. 78, caput; LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 81, inciso II; LGT, Art. 127,
inciso IX; LGT, Art. 190, caput.
Alterada por Lei nº 11.484/ 2007 - Dispõe sobre os incentivos às indústrias de equipamentos para TV Digital e de
304

Correlata Portaria MC nº 172/2007 - Aprova descentralização de crédito ao Centro Nacional de Pesquisa do Ministério
Regulamentada por Decreto nº 5.602/2005 - Regulamenta o Programa de Inclusão Digital instituído pela Lei nº 11.196, de 21
de novembro de 2005.
Decreto nº 5.712/2006 - Regulamenta o Regime Especial de Tributação para a Plataforma de Exportação
de Serviços de Tecnologia da Informação - REPES, instituído pelos arts. 1º a 11 da Lei nº 11.196, de 21 de
novembro de 2005.
Decreto nº 5.713/2006 - Dispõe sobre os bens e serviços amparados pelo Regime Especial de Tributação
para a Plataforma de Exportação de Serviços de Tecnologia da Informação - REPES, na forma dos arts. 4º,
§ 4º, e 5º, § 3º, da Lei nº 11.196, de 21 de novembro de 2005
Decreto nº 5.789/2006 - Dispõe sobre os bens amparados pelo Regime Especial de Aquisição de Bens de
Capital para Empresas Exportadoras - RECAP, na forma do art. 16 da Lei nº 11.196, de 21 de novembro
de 2005.
Decreto nº 5.798/2006 - Regulamenta os incentivos fiscais às atividades de pesquisa tecnológica e
de 2005.
Decreto nº 6.023/2007 - Altera o art. 2o do Decreto no 5.602, de 6 de dezembro de 2005, que regulamenta
Início Vigência 45 dias após sua publicação no DOU
Dispositivos LGT, Art. 3º, caput; LGT, Art. 5º, caput.
Correlata Lei nº 8.078/1990 - Código de Defesa do Consumidor.
Mensagem de Veto nº 279, de 26 de abril de 2006
Anexos Anexo 1 - Anexo 1 da Lei 10.871, de 20 de maio de 2004.
Anexo 2 - Anexo 2 da Lei 10.871, de 20 de maio de 2004.
Anexo 6 - Quadros "b" e "c" do Anexo I da Lei nº 11.182, de 27 de setembro de 2005.
Anexo 7 - Anexo II da Lei nº 11.182, de 27 de setembro de 2005.
Anexo 8 - Anexo da Lei nº 7.501, de 27 de junho de 1986.
Anexo 9 - INPI.
Anexo 10 - INMETRO.
Anexo 11 - FIOCRUZ.
Dispositivos LGT, Art. 12, caput (em 18/07/2000); LGT, Art. 13, caput (em 18/07/2000).
Altera Lei nº 9.986/2000 - Dispõe sobre a gestão de recursos humanos das Agências Reguladoras, e dá outras
providências.
305
Lei nº 11.318, de 5 de julho de 2006 - Altera a Lei nº 10.933, de 11 de agosto de 2004, que dispõe sobre o Plano Plurianual
para o período 2004/2007.
Anexos Anexo 1 - Orientação Estratégica de Governo.
Anexo 2 - Programas de Governo.
Anexo 3 - Órgão responsável por Programa de Governo.
Anexo 4 - Programas Sociais.
Dispositivos LGT, Art. 80, caput; LGT, Art. 81, inciso II; LGT, Art. 211, caput.
Termos Projeto de Grande Vulto.
Correlata Lei nº 8.666/93 - Regulamenta o artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para
Lei nº 11.484, de 31 de maio de 2007 - Dispõe sobre os incentivos às indústrias de equipamentos para TV Digital e de
componentes eletrônicos semicondutores e sobre a proteção à propriedade intelectual das topografias de circuitos integrados,
instituindo o Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Semicondutores – PADIS e o Programa de
Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Equipamentos para a TV Digital – PATVD; altera a Lei no 8.666, de
21 de junho de 1993; e revoga o art. 26 da Lei no 11.196, de 21 de novembro de 2005.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso VI; LGT, Art. 211, caput.
Altera Lei nº 8.666/93 - Regulamenta o artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para
Lei nº 11.196/2005 - Institui o Regime Especial de Tributação para a Plataforma de Exportação de Serviços
de Tecnologia da Informação - REPES, o Regime Especial de Aquisição de Bens de Capital para Empresas
Exportadoras - RECAP e o Programa de Inclusão Digital, dentre outras providências.
Regulamentada por Decreto nº 6.233/2007 - Estabelece critérios para efeito de habilitação ao Programa de Apoio ao
Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Semicondutores - PADIS, que concede isenção do imposto
de renda e reduz a zero as alíquotas da Contribuição para o PIS/PASEP, da COFINS e do IPI, instituído
pelos arts. 1o a 11 da Lei no 11.484, de 31 de maio de 2007.
Decreto nº 6.234/2007 - Estabelece critérios para a fruição dos incentivos decorrentes do Programa de Apoio
ao Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Equipamentos para a TV Digital - PATVD, que reduz a
zero as alíquotas da Contribuição para o PIS/PASEP, da COFINS e do IPI, instituído pelos arts. 12 a 22 da
Lei no 11.484, de 31 de maio de 2007.
Início Vigência Início da vigência do comando legal remonta à vigência da MP 360
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso VI; LGT, Art. 5º, caput.
306
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso V; LGT, Art. 73, Parágrafo Único.
Decreto-Lei nº 719/ 1969
Lei nº 11.631, de 27 de dezembro de 2007 - Dispõe sobre a Mobilização Nacional e cria o Sistema Nacional de Mobilização
– SINAMOB.
Termos Desmobilização Nacional; Mobilização Nacional.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso IV; LGT, Art. 211, caput; LGT, Art. 212, caput.
Altera Lei nº 5.070/1966 - Cria o Fundo de Fiscalização das Telecomunicações e dá outras providências.
Regulamenta Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
Regulamentada por Decreto nº 6.505/2008 - Aprova o Regulamento Simplificado para contratação de serviços e aquisição de
bens pela Empresa Brasil de Comunicação S.A. – EBC.
Decreto nº 6.689/2008 - Aprova o Estatuto Social da Empresa Brasil de Comunicação S.A. - EBC e revoga
o art. 4o do Decreto no 6.246, 24 de outubro de 2007.
Publicação Diário Oficial da União, Seção 1, null
Lei nº 11.759, de 31 de julho de 2008 - Autoriza a criação da empresa pública Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica
Avançada S.A. - CEITEC e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso V; LGT, Art. 78, caput.
Decreto nº 6.638/2008 - Cria a empresa pública Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A.
Lei nº 11.800, de 29 de outubro de 2008 - Acrescenta parágrafo único ao art. 33 da Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990
– Código de Defesa do Consumidor, para impedir que os fornecedores veiculem publicidade ao consumidor que aguarda, na
linha telefônica, o atendimento de suas solicitações.
Altera Lei nº 8.078/1990 - Código de Defesa do Consumidor.
307
Lei nº 11.829, de 25 de novembro de 2008 - Altera a Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente,
para aprimorar o combate à produção, venda e distribuição de pornografia infantil, bem como criminalizar a aquisição e a posse
de tal material e outras condutas relacionadas à pedofilia na internet.
Dispositivos LGT, Livro III, Título VI, CAPÍTULO II - Das Sanções Penais.
Termos Cena de sexo explícito ou pornográfica.
4. Medida Provisória
Medida Provisória nº 398, de 10 de outubro de 2007
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso IV; LGT, Art. 211, caput; LGT, Art. 212, caput.
Regulamentada por Decreto nº 6.246/2007 - Cria a Empresa Brasil de Comunicação - EBC, aprova seu Estatuto e dá outras
providências.
5. Lei Delegada
Lei Delegada nº 4, de 26 de setembro de 1962
Lei Delegada nº 4, de 26 de setembro de 1962 - Dispõe sobre a intervenção no domínio econômico para assegurar a livre
distribuição de produtos necessários ao consumo do povo.
Dispositivos LGT, Art. 65, § 1º.
Correlata Decreto Legislativo nº 09/1962
6. Decreto-Lei
Decreto-Lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941
Decreto-Lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941 - Dispõe sobre desapropriações por utilidade pública.
Alterada por Lei nº 2.786/1956 - Altera a lei sôbre desapropriação por utilidade pública.
Lei nº 4.686/1965 - Acrescenta parágrafo ao art. 26 do Decreto-lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941 (Lei
de Desapropriação por Utilidade Pública).
Lei nº 6.071/1974 - Adapta ao Código de Processo Civil as leis que menciona, e dá outras providências.
Lei nº 6.306/1975 - Altera o § 2º do art. 26 do Decreto-lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941.
Lei nº 6.602/1978 - Altera a redação da alínea i do artigo 5º do Decreto-lei nº 3.365, de 21 de junho de
1941, que dispõe sobre desapropriações por utilidade pública, e acrescenta parágrafos ao mesmo artigo.
Lei nº 9.785/1999 - Altera o Decreto-Lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941 (desapropriação por utilidade
pública) e as Leis nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973 (registros públicos) e 6.766, de 19 de dezembro de
1979 (parcelamento do solo urbano). Em especial, fixa caso de utilidade pública para fins de desapropriação.
Decreto-Lei nº 4.152/1942 - Acrescenta um parágrafo único ao art. 15 do decreto-lei nº 3.365, de 21 de
junho de 1941.
Decreto-Lei nº 9.282/1946 - Suspende, por dois anos, no Distrito Federal, o disposto no artigo 10 do Decreto-
lei nº 3.365 de 21 de Junho de 1941, que fixa prazo de cinco anos para efetivação da desapropriação contados
da data da expedição do respectivo decreto.
308
Decreto-Lei nº 9.282, de 23 de maio de 1946
Decreto-Lei nº 9.811/1946 - Dá nova redação ao parágrafo único do art. 15 do Decreto-lei nº 3.365, de 21

de Julho de 1941.
Decreto-Lei nº 856/1969 - Acrescenta o § 3º ao artigo 2º do Decreto-lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941.
Decreto-Lei nº 236, de 28 de fevereiro de 1967
Decreto-Lei nº 236, de 28 de fevereiro de 1967 - Complementa e modifica a Lei número 4.117 de 27 de agôsto de 1962.
Alterada por Lei nº 10.610/2002 - Dispõe sobre a participação de capital estrangeiro nas empresas jornalísticas e de
Correlata Lei nº 9.612/1998 - Institui o Serviço de Radiodifusão Comunitária e dá outras providências.
Regulamentada por Decreto nº 2.615/1998 - Aprova o Regulamento do Serviço de Radiodifusão Comunitária.
Decreto nº 5.371/2005 - Aprova o Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço de
Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967
Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967 - Altera as disposições da Lei número 3.173 de 6 de junho de 1957 e regula a
Zona Franca de Manaus.
Decreto nº 47.757/1960
Correlata Decreto nº 4.401/2002 - Regulamenta o § 6º do art. 7º do Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967,
providências.
309
Decreto-Lei nº 856, de 11 de setembro de 1969
Portaria Interministerial nº 286/2004 - Estabelece o Processo Produtivo Básico para o produto Telefone
Regulamentada por Lei nº 8.248/1991 - Dispõe sobre a capacitação e competitividade do setor de informática e automação, e
Decreto nº 783/1993 - Fixa o processo produtivo básico para os produtos industrializados na Zona Franca
de Manaus e dá outras providências.
Decreto nº 4.401/2002 - Regulamenta o § 6º do art. 7º do Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967,
providências.
providências.
Portaria Interministerial nº 17/1996 - Estabelece o Processo Produtivo Básico dos acessórios para aparelhos
de Telefone Celular.
Telefonia Celular industrializado na Zona Franca de Manaus, dispõe sobre metas de produção e dá outras
providências.
referente ao Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de Telefonia Celular industrializado na Zona
Franca de Manaus.
providências.
Decreto-Lei nº 856, de 11 de setembro de 1969
Decreto-Lei nº 856, de 11 de setembro de 1969 - Acrescenta o § 3º ao artigo 2º do Decreto-lei nº 3.365, de 21 de junho de

1941.
Decreto-Lei nº 1.330, de 31 de maio de 1974 - Reduz alíquota do Imposto de Renda incidente sobre o lucro tributável nas
empresas concessionárias de serviços públicos de telecomunicações e dá outras providências.
Situação Ineficaz
Dispositivos LGT, Art. 108, § 3º; LGT, Art. 108, § 4º.
Decreto-Lei nº 2.186, de 20 de dezembro de 1984
Decreto-Lei nº 2.186, de 20 de dezembro de 1984 - Institui o imposto sobre serviços de comunicações, e dá outras providências.
310
7. Decreto
7. Decreto
Decreto nº 7.539, de 15 de novembro de 1879
Decreto nº 7.539, de 15 de novembro de 1879 - Concede a Charles Paul Mac Kie permissão para construir e explorar linhas
telephonicas nesta capital e seus suburbios e na cidade de Nictheroy.
Situação Ineficaz
Anexos Anexo - Cláusulas regentes da construção e exploração de linhas telefônicas no Rio de Janeiro.
Publicação Coleção de Leis do Brasil, Seção 1, 31/12/1879, pág. 607
Decreto nº 20.047, de 27 de maio de 1931
Decreto nº 20.047, de 27 de maio de 1931 - Regula a execução dos serviços de radiocomunicações no território nacional.
Revogada por Decreto/1991
Regulamentada por Decreto nº 21.111/1932 - Aprova o regulamento para a execução dos serviços de radiocomunicação no
Decreto nº 21.111, de 1º de março de 1932
Decreto nº 21.111, de 1º de março de 1932 - Aprova o regulamento para a execução dos serviços de radiocomunicação no
Anexos Anexo - Regulamento para a Execução dos Serviços de Radiocomunicação no Território Nacional.
Termos Correspondência Pública; Estação; Estação Aeronáutica; Estação Costeira; Estação de Aeronave; Estação
de Bordo; Estação Experimental; Estação Fixa; Estação Móvel; Estação Radiofarol; Estação
Radiogoniométrica; Estação Terrestre; Radiocomunicação; Radiodifusão; Radiotelefonia; Radiotelefotografia;
Radiotelegrafia; Radiotelegrama; Radiotelevisão; Receptor; Serviço de Radiocomunicação; Transmissor.
Regulamenta Decreto nº 20.047/1931 - Regula a execução dos serviços de radiocomunicações no território nacional.
Decreto nº 52.056, de 20 de maio de 1963 - Aprova o Regulamento Geral para Execução da Lei nº 4.117, de 27 de agôsto de
1962.
Anexos Anexo - Regulamento Geral do Código Brasileiro de Telecomunicações.
Alterada por Decreto nº 97.057/1988 - Altera os Títulos I, II e III do Regulamento Geral para execução da Lei nº 4.117
Correlata Decreto nº 52.795/1963 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Radiodifusão.
Portaria MC nº 5/1996 - Aprova a Norma nº 1/96, que disciplina os Procedimentos para fixação de valores
(SRA).
311
Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963
Regulamenta Lei nº 4.117/1962 - Institui o Código Brasileiro de Telecomunicações.
Regulamentada por Decreto nº 5.371/2005 - Aprova o Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço de
Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Radiodifusão.

Anexos Anexo - Regulamento dos Serviços de Radiodifusão.
Alterado por Decreto nº 88.066/1983 - Dá nova regulamentação à Lei nº 5.785, de 23 de junho de 1972,
e à renovação das concessões outorgadas para exploração de serviços de radiodifusão de
sons e imagens (televisão).
Decreto nº 4.438/2002 - Dá nova redação ao art. 11 do Regulamento dos Serviços de
Radiodifusão, aprovado pelo Decreto n. 52.795, de 31 de outubro de 1963.
Correlata Resolução da ANATEL nº 199/1999 - Aprova o Regulamento para Arrecadação de

Termos Autorização; Certificado de Licença; Classificação dos Serviços de Radiodifusão; Concessão; Emissão;
Estação Geradora; Estação Radiodifusora; Estação Radiodifusora de Amplitude Modulada; Estação
Radiodifusora de Freqüência Modulada; Estação Radiodifusora de Horário Ilimitado; Estação Radiodifusora
de Horário Limitado; Estação Repetidora; Estação Retransmissora; Estúdio; Estúdio Auxiliar; Estúdio
Principal; Indicativo de Chamada; Interferência; Modulação; Modulação em Amplitude; Modulação em
Freqüência; Permissão; Radiodifusão; Rede Local de Radiodifusão; Rede Nacional de Radiodifusão; Rede
Regional de Radiodifusão.
Alterada por Decreto nº 81.600/1978 - Aprova o Regulamento dos Serviços Especiais de Repetição e de Retransmissão
de Televisão.
Decreto nº 99.431/1990 - Dá nova redação aos arts. 37 e 75 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
aprovado pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, alterado pelo Decreto nº 91.837, de 25 de
outubro de 1985
Decreto nº 231/1991 - Dá nova redação ao artigo 38 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado
Correlata Lei nº 2.083/1953 - Regula a Liberdade de Imprensa.
Lei nº 8.666/93 - Regulamenta o artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para
312
Decreto nº 52.026/1963 - Aprova o Regulamento Geral para Execução da Lei nº 4.117, de 27 de agôsto de
1962.
Regulamentada por Portaria MC nº 191/1998 - Aprova a Norma Complementar do Serviço de Radiodifusão Comunitária n. 2,
de 1998.
agosto de 1998.
Portaria MC nº 652/2006 - Estabelece critérios, procedimentos e prazos para a consignação de canais de
radiofreqüência destinados à transmissão digital do serviço de radiodifusão de sons e imagens do serviço
de retransmissão de televisão, no âmbito do Sistema Brasileiro de Televisão Digital Terrestre – SBTVD-T.
Portaria MC nº 392/2007 - Dispõe sobre o horário de retransmissão, pelas exploradoras do serviço de
radiodifusão sonora, do programa oficial de informações dos Poderes da República, denominado "Voz do
Brasil".
Decreto nº 66.646, de 29 de maio de 1970 - Altera o artigo 68 do Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963.
Decreto nº 70.568, de 18 de maio de 1972 - Dispõe sobre o Conselho Nacional de Telecomunicações, cria o Conselho Nacional
Alterada por Decreto nº 78.921/1976 - Altera o Decreto nº 70.568 de 18 de maio de 1972, que criou o Conselho Nacional
Correlata Decreto nº 68.885/1971
Regulamentada por Decreto nº 74.474/1974 - Classifica o Conselho Nacional de Comunicações como órgão de deliberação
Decreto nº 74.474, de 28 de agosto de 1974
Regulamenta Decreto nº 70.568/1972 - Dispõe sobre o Conselho Nacional de Telecomunicações, cria o Conselho Nacional
313
Decreto nº 78.921, de 7 de dezembro de 1976
Decreto nº 78.921, de 7 de dezembro de 1976 - Altera o Decreto nº 70.568 de 18 de maio de 1972, que criou o Conselho
Nacional de Comunicações – CNC.
Altera Decreto nº 70.568/1972 - Dispõe sobre o Conselho Nacional de Telecomunicações, cria o Conselho Nacional
Decreto nº 81.600, de 25 de abril de 1978
Decreto nº 81.600, de 25 de abril de 1978 - Aprova o Regulamento dos Serviços Especiais de Repetição e de Retransmissão
de Televisão.
Anexos Anexo - Regulamento dos Serviços Especiais de Repetição e de Retransmissão de Televisão.
Altera Decreto nº 52.795/1963 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Radiodifusão.
Revogada por Decreto nº 2.593/1998 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão,
Decreto nº 84.181, de 12 de novembro de 1979 - Altera a redação do artigo 87, do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
Decreto nº 86.680, de 2 de dezembro de 1981 - Define a competência do Ministro de Estado Chefe do Gabinete Civil para
convocação de emissoras de radiodifusão.
Decreto nº 88.066, de 22 de janeiro de 1983
Decreto nº 88.066, de 22 de janeiro de 1983 - Dá nova regulamentação à Lei nº 5.785, de 23 de junho de 1972, e à renovação
Anexos Anexo - Cláusulas a que passarão a regular as relações da requerente com o Poder Concedente, no novo
período de exploração do serviço, quando atendido o pedido de renovação da concessão.
Altera Anexo ao Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963 - Regulamento dos Serviços de Radiodifusão.
Revoga Decreto nº 71.136/1972
Correlata Decreto nº 88.067/1983 - Altera dispositivos do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado pelo
Decreto/2008 - Renova a concessão outorgada à Televisão Record do Rio de Janeiro Ltda., para explorar
serviço de radiodifusão de sons e imagem (televisão), sem direito de exclusividade, no Município do Rio
de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro.
314
Lei nº 5.785/1972 - Prorroga o prazo das concessões e permissões para a execução dos serviços de
radiodifusão sonora que especifica e dá outras providências.
Decreto nº 88.067, de 26 de janeiro de 1983 - Altera dispositivos do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado
Correlata Decreto nº 88.066/1983 - Dá nova regulamentação à Lei nº 5.785, de 23 de junho de 1972, e à renovação
Decreto nº 91.836, de 24 de outubro de 1985 - Aprova novo Regulamento do Serviço de Radioamador.

Anexos Anexo - Regulamento do Serviço de Radioamador. [ Revogado pela Resolução da ANATEL nº 449, de
17 de novembro de 2006 ]
Alterado por Decreto nº 1.316/1994 - Altera a redação dos artigos 2º, 6º, 7º, 13 e 14 do Regulamento
do Serviço de Radioamador, aprovado pelo Decreto nº 91.836, de 24 de outubro de 1985.

Termos Certificado de Operador de Estação de Radioamador; Licença de Estação de Radioamador; Radioamador;
Serviço de Radioamador.
Decreto nº 91.837, de 25 de outubro de 1985 - Altera dispositivos do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado
Decreto nº 95.744, de 23 de fevereiro de 1988
Decreto nº 95.744, de 23 de fevereiro de 1988 - Aprova o Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura.
Anexos Anexo - Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura.
Termos Serviço Especial de Televisão por Assinatura.
Alterada por Decreto nº 95.815/1988 - Altera a redação dos artigos 10, 16 e 38 do Regulamento do Serviço Especial de
Correlata Decreto nº 2.196/1997 - Aprova o Regulamento de Serviços Especiais.
Regulamentada por Portaria MINFRA nº 186/1991 - Dispõe sobre o Serviço Especial de Televisão por Assinatura – TVA.
315
Decreto nº 95.815, de 10 de março de 1988
Altera Decreto nº 95.744/1988 - Aprova o Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura.
Decreto nº 96.618, de 31 de agosto de 1988 - Aprova o Regulamento dos Serviços Público-Restritos.

Anexos Anexo - Regulamento dos Serviços Público-Restritos.
Dispositivos LGT, Art. 118, Parágrafo Único; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 131, caput.
Termos Assinante; Assinatura; Serviço de Radiocomunicação Móvel Restrito; Serviços Público-Restritos; Usuário.
Revogada por Decreto nº 2.198/1997 - Aprova o Regulamento de Serviços Público-Restritos.
Correlata Portaria MC nº 5/1996 - Aprova a Norma nº 1/96, que disciplina os Procedimentos para fixação de valores
(SRA).
Decreto nº 97.057, de 10 de novembro de 1988 - Altera os Títulos I, II e III do Regulamento Geral para execução da Lei nº
4.117 de 27 de agosto de 1962.
Anexos Anexo - Nova Redação dos Títulos I, II e III do Regulamento Geral para execução da Lei 4.117/62.
Termos Comutação de Circuitos; Comutação de Pacotes; Interferência; Meios de Telecomunicações; Rede de
Telecomunicações.
Altera Decreto nº 52.026/1963 - Aprova o Regulamento Geral para Execução da Lei nº 4.117, de 27 de agôsto de
1962.
Correlata Portaria MC nº 1.534/1996 - Aprova a Norma nº 21/96, que define os requisitos gerais de numeração para
Decreto nº 99.431, de 31 de julho de 1990
Decreto nº 99.431, de 31 de julho de 1990 - Dá nova redação aos arts. 37 e 75 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
aprovado pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, alterado pelo Decreto nº 91.837, de 25 de outubro de 1985
316
Decreto nº 99.679, de 8 de novembro de 1990 - Dá nova regulamentação à Lei nº 6.874, de 3 de dezembro de 1980, que atribui
à empresa exploradora de serviços públicos de telecomunicações a edição de listas telefônicas.
Revogada por Decreto nº 1.051/1994 - Dá nova regulamentação à Lei nº 6.874, de 3 de dezembro de 1980.
Decreto nº 177, de 17 de julho de 1991
Decreto nº 177, de 17 de julho de 1991 - Aprova o Regulamento dos Serviços Limitados de Telecomunicações.
Anexos Anexo - Regulamento dos Serviços Limitados de Telecomunicações.
Revogada por Decreto nº 2.197/1997 - Aprova o Regulamento de Serviço Limitado.
Julgados Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 561 (STF - ADI 561 MC / DF - Distrito Federal)
Decreto nº 231, de 16 de outubro de 1991
Decreto nº 231, de 16 de outubro de 1991 - Dá nova redação ao artigo 38 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
Decreto nº 417, de 8 de janeiro de 1992
Decreto nº 417, de 8 de janeiro de 1992 - Declaram-se revogados os decretos que menciona.

Anexos Anexo
Decreto nº 783, de 25 de março de 1993
Decreto nº 783, de 25 de março de 1993 - Fixa o processo produtivo básico para os produtos industrializados na Zona Franca
Anexos Anexos I a XV - Elenco de produtos industrializados na Zona Franca de Manaus com previsão de processo
produtivo básico.
Alterada por Decreto nº 4.401/2002 - Regulamenta o § 6º do art. 7º do Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967,
providências.
Regulamenta Decreto-Lei nº 288/1967 - Altera as disposições da Lei número 3.173 de 6 de junho de 1957 e regula a Zona
Franca de Manaus.
317
Regulamentada por Portaria Interministerial nº 272/1993 - Dispõe sobre os bens de informática aplicados às telecomunicações
e o conjunto de operações nesta Portaria Interministerial discriminadas, considerados como processo
produtivo básico.
Portaria Interministerial nº 17/1996 - Estabelece o Processo Produtivo Básico dos acessórios para aparelhos
Decreto nº 1.005, de 8 de dezembro de 1993 - Dispõe sobre a tarifa especial prevista no artigo 104 da Lei nº 4.117, de 27 de
agosto de 1962, e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso III; LGT, Art. 129, caput.
Revogada por Decreto nº 1.352/1994 - Dispõe sobre a tarifa especial prevista no artigo 104 da Lei nº 4.117, de 27 de
Decreto nº 1.051, de 1º de fevereiro de 1994
Decreto nº 1.051, de 1º de fevereiro de 1994 - Dá nova regulamentação à Lei nº 6.874, de 3 de dezembro de 1980.
Revoga Decreto nº 99.679/1990 - Dá nova regulamentação à Lei nº 6.874, de 3 de dezembro de 1980, que atribui
à empresa exploradora de serviços públicos de telecomunicações a edição de listas telefônicas.
Decreto nº 1.316, de 25 de novembro de 1994 - Altera a redação dos artigos 2º, 6º, 7º, 13 e 14 do Regulamento do Serviço de
Radioamador, aprovado pelo Decreto nº 91.836, de 24 de outubro de 1985.
Termos Estação de Radioamador; Radioamador; Serviço de Radioamador.
Altera Anexo ao Decreto nº 91.836, de 24 de outubro de 1985 - Regulamento do Serviço de Radioamador.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 449/2006 - Aprova o Regulamento do Serviço de Radioamador.
Decreto nº 1.352, de 28 de dezembro de 1994 - Dispõe sobre a tarifa especial prevista no artigo 104 da Lei nº 4.117, de 27 de
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso III; LGT, Art. 129, caput.
Alterada por Decreto nº 1.589/1995 - Adota tarifa especial, prevista no artigo 104 da Lei nº 4.117, de 27 de agosto de
Revoga Decreto nº 1.005/1993 - Dispõe sobre a tarifa especial prevista no artigo 104 da Lei nº 4.117, de 27 de
318
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso III; LGT, Art. 61, caput; LGT, Art. 129, caput.
Altera Decreto nº 1.352/1994 - Dispõe sobre a tarifa especial prevista no artigo 104 da Lei nº 4.117, de 27 de
Regulamentada por Portaria Interministerial nº 166/1996 - Estabelece normas para pleitear o benefício da tarifa especial para
Portaria Interministerial nº 195/1996 - Estabelece as normas para pleitear a qualificação com vistas à
obtenção da tarifa especial para aplicação aos serviços por linha dedicada, nos acessos à INTERNET.
Decreto nº 1.718, de 28 de novembro de 1995 - Aprova o Regulamento do Serviço de Televisão a Cabo.

Anexos Anexo - Regulamento do Serviço de Televisão a Cabo.
Termos Serviço de TV a Cabo.
Revogada por Decreto nº 2.206/1997 - Aprova o Regulamento do Serviço de TV a Cabo.
Regulamenta Lei nº 8.977/1995 - Dispõe sobre o Serviço de TV a Cabo, e dá outras providências.
Decreto nº 1.719, de 28 de novembro de 1995 - Aprova o Regulamento de Outorga de Concessão ou Permissão para Exploração
de Serviços de Telecomunicações em Base Comercial que menciona.
Anexos Anexo - Regulamento de Outorga de Concessão ou Permissão para Exploração de Serviços de
Telecomunicações em Base Comercial.
Dispositivos LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 131, caput; LGT, Art. 214, inciso III.
Alterada por Decreto nº 2.056/1996 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Celular.
Revogada por Decreto nº 2.087/1996 - Revoga o Decreto nº 1.719, de 28 de novembro de 1995.
Federal)
Decreto nº 1.720, de 28 de novembro de 1995 - Altera dispositivos do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado

Anexos Anexo - Regulamento do Serviço Móvel Celular.
Termos Serviço Móvel Celular.
Altera Decreto nº 1.719/1995 - Aprova o Regulamento de Outorga de Concessão ou Permissão para Exploração
319
Correlata Decreto nº 3.896/2001 - Dispõe sobre a regência dos serviços de telecomunicações, e dá outras providências.
Regulamenta Lei Mínima - Dispõe sobre os serviços de telecomunicações e sua organização, sobre o órgão regulador, e
Regulamentada por Portaria MC nº 1.533/1996 - Aprova a Norma Regulamentadora do Serviço Móvel Celular – NGT nº20/96.

Revoga Decreto nº 1.719/1995 - Aprova o Regulamento de Outorga de Concessão ou Permissão para Exploração
Correlata Portaria MC nº 327/1995
Decreto nº 2.108, de 24 de dezembro de 1996 - Altera dispositivos do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado
Termos Tipos de Serviço de Radiodifusão.
Decreto nº 2.195, de 8 de abril de 1997 - Aprova o Regulamento de Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por
Satélite.
Anexos Anexo - Regulamento de Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso IX; LGT, Art. 22, inciso VIII; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art.
170, caput; LGT, Art. 172, caput.
Revogada por Decreto nº 3.896/2001 - Dispõe sobre a regência dos serviços de telecomunicações, e dá outras providências.
Portaria MC nº 560/1997 - Aprova a Norma do Serviço Móvel Global por Satélites Não-Geoestacionários
– SMGS.
Regulamentada por Portaria MC nº 253/1997 - Aprova a Norma do Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por
320

Anexos Anexo - Regulamento de Serviços Especiais.
Decreto nº 95.744/1988 - Aprova o Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura.
Decreto nº 3.896/2001 - Dispõe sobre a regência dos serviços de telecomunicações, e dá outras providências.
Anexo à Portaria MC nº 228, de 22 de novembro de 1988
Anexo à Portaria MC nº 558, de 3 de novembro de 1997 - Norma nº 15/97 – Serviço Especial de
Radiochamada.
Anexo à Portaria MC nº 559, de 3 de novembro de 1997 - Norma nº 11/97 – Serviço Avançado de Mensagens
– SAM.
Resolução da ANATEL nº 92/1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução
Resolução da ANATEL nº 108/1999 - Aprova o Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada
– SER.
Resolução da ANATEL nº 109/1999 - Aprova a Norma Nº 5/99 – ANATEL - Condições para Aplicação
do Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada.
– SER.
Resolução da ANATEL nº 221/2000 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
Regulamentada por Portaria MC nº 254/1997 - Aprova nova redação da Norma do Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto
Multicanal (MMDS).
Portaria MC nº 319/1997 - Altera a Norma do Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal
(MMDS).
Portaria MC nº 403/1997 - Aprova a Norma do Serviço Avançado de Mensagens.
Portaria MC nº 558/1997 - Aprova a Norma do Serviço Especial de Radiochamada.
Portaria MC nº 559/1997 - Republica com alterações a Norma do Serviço Avançado de Mensagens.

Anexos Anexo - Regulamento de Serviço Limitado.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 221/2000 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel
Especializado.
Termos Área de Prestação de Serviço; Exploração Industrial de Serviços de Telecomunicações; Serviço Limitado;
Serviço Limitado Especializado; Serviço Limitado Privado.
Revoga Decreto nº 177/1997 - Aprova o Regulamento dos Serviços Limitados de Telecomunicações.
321
Regulamentada por Portaria MC nº 455/1997 - Aprova a Norma do Serviço Limitado.
Portaria MC nº 557/1997 - Aprova a Norma do Serviço Móvel Especializado.

Anexos Anexo - Regulamento de Serviços Público-Restritos.
Termos Serviços Público-Restritos.
Revoga Decreto nº 96.618/1988 - Aprova o Regulamento dos Serviços Público-Restritos.
Regulamentada por Portaria MC nº 560/1997 - Aprova a Norma do Serviço Móvel Global por Satélites Não-Geoestacionários
– SMGS.
Decreto nº 2.206, de 14 de abril de 1997 - Aprova o Regulamento do Serviço de TV a Cabo.

Anexos Anexo - Regulamento do Serviço de TV a Cabo.
Regulamentado Portaria MC nº 256/1997 - Aprova nova redação à Norma do Serviço de TV a Cabo.
por

Termos Adesão; Assinatura Básica; Assinatura Comercial; Capacidade do Sistema de TV a Cabo; Coligada; Projeto
Básico; Serviço Básico; Serviço Comercial; Serviço de TV a Cabo.
Altera Lei nº 8.977/1995 - Dispõe sobre o Serviço de TV a Cabo, e dá outras providências.
Revoga Decreto nº 1.718/1995 - Aprova o Regulamento do Serviço de Televisão a Cabo.
322
Resolução da ANATEL nº 505/2008 - Suspende a eficácia, pelo prazo de 60 (sessenta) dias, dos arts. 30,
Julgados Recurso Especial nº 710774 (STJ - RESP 710774 / MG - Minas Gerais)
providências.
Anexos Anexo - Regulamento da Agência Nacional de Telecomunicações.
Alterado por Decreto nº 2.853/1998 - Dá nova redação ao § 1º do artigo 21 do Regulamento da Agência
Nacional de Telecomunicações, aprovado pelo Decreto nº 2.338, de 7 de outubro de 1997.
Decreto nº 3.873/2001 - Altera o art. 61 do Regulamento da Agência Nacional de
Decreto nº 3.986/2001 - Altera o art. 14 do Regulamento da Agência Nacional de
Decreto nº 4.037/2001 - Dá nova redação ao art. 14 do Regulamento da Agência Nacional
de Telecomunicações, aprovado pelo Decreto nº 2.338, de 7 de outubro de 1997.
Dispositivos LGT, Art. 10, Parágrafo Único; LGT, Art. 22, inciso I; LGT, Art. 22, Parágrafo Único; LGT, Art. 59, caput;
LGT, Art. 81, inciso II.
Correlata Lei nº 8.078/1990 - Código de Defesa do Consumidor.
Lei nº 8.112/1990 - Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
Lei nº 8.745/1993 - Dispõe sobre a contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária
providências.
Lei nº 8.884/1994 - Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) em Autarquia,
Resolução da ANATEL nº 451/2006 - Aprova o Regulamento do Preço Público Relativo à Administração
Julgados Apelação Cível nº 2002.83.00.009457-0 (TRF-5 APC nº 2002.83.00.009457-0 / AC - PE)
Regulamenta Lei nº 9.472/1997 - Dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a criação e funcionamento
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 1/1997 - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações.
323
Resolução da ANATEL nº 197/1999 - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de

Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 223/2000 - Aprova a inclusão de membro ao Comitê de Defesa dos Usuários
Resolução da ANATEL nº 322/2002 - Aprova o Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem
Econômica.
Decreto nº 2.534, de 2 de abril de 1998 - Aprova o Plano Geral de Outorgas de Serviço de Telecomunicações prestado no
regime público.
Anexos Anexo - Plano Geral de Outorgas.
Correlata Resolução da ANATEL nº 85/1998 - Aprova o Regulamento do Serviço Telefônico Fixo
Comutado.
Anexo 1 ao PGO - Regiões do Plano Geral de Outorgas.
Anexo 2 ao PGO - Setores das Regiões do Plano Geral de Outorgas.
Anexo 3 ao PGO - Objeto de Contrato de Concessão por Prestadora do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Dispositivos LGT, Art. 18, inciso I; LGT, Art. 18, inciso II; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 188, caput; LGT,
Art. 207, § 1º.
Termos Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Revogada por Decreto nº 6.654/2008 - Aprova o Plano Geral de Outorgas de Serviço de Telecomunicações prestado no
regime público.
Correlata Decreto nº 2.592/1998 - Aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
Comutado Prestado no Regime Público.
Resolução da ANATEL nº 46/1998 - Diretrizes para Uso de Radiofreqüências pelas Concessionárias e
Resolução da ANATEL nº 321/2002 - Aprova o Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal –
PGA-SMP
Resolução da ANATEL nº 418/2005 - Aprova a Norma para Estabelecimento da Metodologia Simplificada
para Cálculo do Fator de Transferência “X” Previsto nas Regras de Reajuste de Tarifas do Serviço Telefônico
Resolução da ANATEL nº 420/2005 - Aprova a Norma para Cálculo do Índice de Serviços de
Telecomunicações – IST – Aplicado no Reajuste e Atualização de Valores Associados à Prestação dos
Resolução da ANATEL nº 423/2005 - Aprova a Norma para Alteração da Tarifação do Plano Básico do
Serviço Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Local Prestado em Regime Público.
Julgados Agravo de Instrumento nº 2002.03.00.038008-3 (TRF-3 AI nº 2002.03.00.038008-3 162817 AG-SP)
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 31/1998 - Aprova as Diretrizes para a Licitação de Autorizações para Exploração
Resolução da ANATEL nº 283/2001 - Aprova o Regulamento para Expedição de Autorização para Prestação
de Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
324
Anexos Anexo - Modelo de Reestruturação e Desestatização do Sistema TELEBRÁS.
Dispositivos LGT, Art. 187, caput; LGT, Art. 190, § único, inciso II; LGT, Art. 192, caput.
Federal)
Decreto nº 2.591, de 15 de maio de 1998 - Dispõe sobre a composição do capital de empresas prestadoras de serviços de
telecomunicações.
Revogada por Decreto nº 2.617/1998 - Dispõe sobre a composição do capital de empresas prestadoras de serviços de
telecomunicações.
Decreto nº 2.592, de 15 de maio de 1998 - Aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
Anexos Anexo 1 - Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado
no Regime Público.
Comutado.
Resolução da ANATEL nº 373/2004 - Aprova o Regulamento sobre Áreas Locais para
o Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC, dá
nova redação ao inciso I do art. 3° e ao art. 43 do Regulamento do Serviço Telefônico
Fixo Comutado e dá outras providências.
Anexo 2 - Acessos Instalados.
Anexo 3 - Telefones de Uso Público.
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 80, caput; LGT, Art. 80, § 1º.
Revogada por Decreto nº 4.769/2003 - Aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
Comutado Prestado no Regime Público - PGMU, e dá outras providências.
Correlata Decreto nº 2.534/1998 - Aprova o Plano Geral de Outorgas de Serviço de Telecomunicações prestado no
regime público.
Decreto nº 6.654/2008 - Aprova o Plano Geral de Outorgas de Serviço de Telecomunicações prestado no
regime público.
325

TELECOMUNICAÇÕES.
Resolução da ANATEL nº 280/2001 - Aprova o Regulamento para Declaração de Cumprimento de
Obrigações de Universalização por Concessionária do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC destinado
ao uso do público em geral.
Resolução da ANATEL nº 357/2004 - Aprova o Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição dos
Serviços de Utilidade Pública e de Apoio ao STFC.
Julgados Processo Público nº TC-012.581/2003-3 - Auditoria de Natureza Operacional
Anexos Anexo - Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço
Regulamentado Portaria MC nº 169/1998 - Aprova a Norma de Procedimentos para Autorização e
por Licenciamento para Execução dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão
e revoga as portarias que menciona.

Revoga Decreto nº 81.600/1978 - Aprova o Regulamento dos Serviços Especiais de Repetição e de Retransmissão
de Televisão.
Revogada por Decreto nº 3.451/2000 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão,
Regulamentada por Portaria MC nº 325/1998 - Altera o item 11 da Norma de Procedimentos para Autorização e Licenciamento
para Execução dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão - n. 1/98.
Decreto nº 2.615, de 3 de junho de 1998
Decreto nº 2.615, de 3 de junho de 1998 - Aprova o Regulamento do Serviço de Radiodifusão Comunitária.

Anexos Anexo - Regulamento do Serviço de Radiodifusão Comunitária.
Regulamentado Portaria MC nº 131/2001 - Acresce e altera dispositivos da Norma n. 2, de 1998, aprovada
por pela Portaria n. 191, de 6 de agosto de 1998.

Termos Interferência Indesejável; Interferência Prejudicial; Licença para Funcionamento de Estação; Localidade
de Pequeno Porte.
Correlata Resolução da ANATEL nº 60/1998 - Designação de canal para utilização no Serviço de Radiodifusão
Comunitária.
Julgados Agravo de Instrumento nº 2006.04.00.032059-8 (TRF-4 AI nº 2006.04.00.032059-8 / RS – Rio Grande do
Sul)
326

Regulamentada por Portaria MC nº 83/1999 - Altera e revoga dispositivos da Norma Complementar n. 2/98, aprovada pela
agosto de 1998.
Decreto nº 2.617, de 5 de junho de 1998 - Dispõe sobre a composição do capital de empresas prestadoras de serviços de
telecomunicações.
Revoga Decreto nº 2.591/1998 - Dispõe sobre a composição do capital de empresas prestadoras de serviços de
telecomunicações.
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 31/1998 - Aprova as Diretrizes para a Licitação de Autorizações para Exploração
Anexos Anexo - Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República Popular da
China sobre Segurança Técnica Relacionada ao Desenvolvimento Conjunto dos Satélites de Recursos
Terrestres.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso II; LGT, Art. 170, caput.
Decreto nº 2.724, de 10 de agosto de 1998 - Promulga a Emenda ao Artigo XVII (f) do Acordo Relativo à Organização
Internacional de Telecomunicações por Satélite (INTELSAT), de 20 de agosto de 1971, aprovada em 26 de outubro de 1994.
Anexos Anexo - Emenda ao Acordo Relativo à Organização Internacional de Telecomunicações por Satélites
“INTELSAT”.
Decreto nº 2.736, de 13 de agosto de 1998 - Promulga o Acordo Internacional sobre a Utilização de Estações Terrenas de
Bordo da INMARSAT em Águas Territoriais e em Portos, assinado em Londres, em 16 de outubro de 1985.
Anexos Anexo - Acordo Internacional sobre a Utilização de Estações Terrenas de Bordo da INMARSAT em Águas
Territoriais e em Portos.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso II; LGT, Art. 162, § 3º; LGT, Art. 170, caput.
327
Internacional de Telecomunicações por satélite - INTELSAT, aprovada pelo XXV Encontro dos Signatários, em Cingapura,
em 4 de abril de 1995.
Anexos Anexo - Emenda ao Acordo Operacional Relativo à Organização Internacional de Telecomunicações por
Satélite (INTELSAT).
Decreto nº 2.825, de 28 de outubro de 1998 - Promulga o Acordo para o Estabelecimento da Representação da UIT em Brasília,
celebrado entre o Governo da República Federativa do Brasil e a União Internacional de Telecomunicações, em Genebra, em
8 de outubro de 1991.
Anexos Anexo - Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e a União Internacional de
Telecomunicações para o Estabelecimento da Representação da UIT em Brasília.
Dispositivos LGT, Art. 10, Parágrafo Único; LGT, Art. 22, inciso I; LGT, Art. 27, caput.
Altera Anexo ao Decreto nº 2.338, de 7 de outubro de 1997 - Regulamento da Agência Nacional de
Telecomunicações.
Decreto nº 2.958, de 8 de fevereiro de 1999 - Aprova a consolidação do Estatuto da RADIOBRÁS - Empresa Brasileira de
Comunicação S.A.
Anexos Anexo - Consolidação do Estatuto da RADIOBRÁS – Empresa Brasileira de Comunicação S.A.
Alterada por Decreto nº 2.986/1999 - Altera dispositivos do Decreto nº 2.958, de 8 de fevereiro de 1999, que aprova a
Decreto nº 6.148/2007 - Altera o Estatuto da RADIOBRÁS - Empresa Brasileira de Comunicação S.A.
Decreto nº 620/1992
328
Decreto nº 2.962, de 23 de fevereiro de 1999 - Promulga a Constituição e a Convenção da União Internacional de

Telecomunicações, concluídas em Genebra, em 22 de dezembro de 1992, e seu instrumento de Emenda aprovado em Quioto,
em 14 de outubro de 1994
Anexos Anexo - Constituição e Convenção da União Internacional de Telecomunicações.
Correlata Decreto Legislativo nº 67/1998 - Anexo - Constituição e Convenção da União Internacional de
Telecomunicações.
Decreto nº 2.986, de 10 de março de 1999 - Altera dispositivos do Decreto nº 2.958, de 8 de fevereiro de 1999, que aprova a
Altera Decreto nº 2.958/1999 - Aprova a consolidação do Estatuto da RADIOBRÁS - Empresa Brasileira de
Comunicação S.A.
Dispositivos LGT, Art. 158, § 1º, inciso I; LGT, Art. 163, § 2º, inciso II.
Revoga Decreto nº 358/1991
Anexos Anexo - Convenção Interamericana sobre a Permissão Internacional de Radioamador.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso II; LGT, Art. 127, caput.
Correlata Resolução da ANATEL nº 449/2006 - Aprova o Regulamento do Serviço de Radioamador.
Anexos Anexo - Emendas ao Acordo Operacional Relativo à Organização Internacional de Telecomunicações por
Satélite (INTELSAT) para lmplementar o Regime de Múltiplos Signatários.
Correlata Decreto Legislativo nº 64/1999 - Anexo - Emenda ao Acordo Operacional Relativo à Organização
Internacional de Telecomunicações por Satélite (INTELSAT) para Implementar o Regime de Múltiplos
Signatários.
329
Anexos Anexo - Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de
Radiodifusão de Sons e Imagens.
Termos Estação Repetidora de Televisão; Inserção Publicitária Local; Licença para Funcionamento de Estação;
Programação Básica; Rede de Repetidoras; Rede Local de Televisão; Rede Nacional de Televisão; Rede
Regional de Televisão; Serviço de Repetição de Televisão; Serviço de Retransmissão de Televisão; Serviço
de Retransmissão de Televisão em Caráter Primário; Serviço de Retransmissão de Televisão em Caráter
Secundário; Sistema de Retransmissão de Televisão.
Revoga Decreto nº 2.593/1998 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão,
Regulamentada por Portaria MC nº 244/2000 - Aprova a Norma de Procedimentos para Autorização e Licenciamento para
Decreto nº 3.555, de 8 de agosto de 2000 - Aprova o Regulamento para a modalidade de licitação denominada pregão, para
Anexos Anexo 1 - Regulamento da Licitação na Modalidade Pregão.
Alterado por Decreto nº 3.693/2000 - Dá nova redação a dispositivos do Regulamento para a modalidade
de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços, aprovado pelo Decreto
nº 3.555, de 8 de agosto de 2000.
Anexo 2 - Classificação de Bens e Serviços Comuns.

Correlata Lei nº 10.520/2002 - Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do
art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição
de bens e serviços comuns, e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 81, inciso II.
Decreto nº 2.592/1998 - Aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
Decreto nº 3.753/2001 - Aprova o Plano de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações
Decreto nº 6.039/2007 - Aprova o Plano de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
Regulamenta Lei nº 9.998/2000 - Institui o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações.
Regulamentada por Portaria MC nº 2/2001 - Define o Programa Educação, que trata da disseminação de recursos de
Portaria MC nº 245/2001 - Dispõe sobre a definição do Programa Bibliotecas, que trata da universalização
Portaria MC nº 246/2001 - Dispõe sobre a definição do Programa de Atendimento a Deficientes, que trata
da implantação de acessos individuais dos serviços de telecomunicações e equipamentos de interface a
pessoas portadoras de deficiência e a instituições de assistência a deficientes.
TELECOMUNICAÇÕES.
330
Portaria MC nº 2.272/2002 - Define o Programa Segurança Pública, que disponibiliza e utiliza serviços de
telecomunicações para órgãos de segurança pública.
Portaria MC nº 555/2007 - Institui o Programa de Telecomunicações, a ser implementado com recursos do
Resolução da ANATEL nº 269/2001 - Aprova o Regulamento de Operacionalização da Aplicação de
Recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações – Fust.
Decreto nº 3.693, de 20 de dezembro de 2000 - Dá nova redação a dispositivos do Regulamento para a modalidade de licitação
denominada pregão, para aquisição de bens e serviços, aprovado pelo Decreto nº 3.555, de 8 de agosto de 2000.
Anexos Anexo - Anexo II do Decreto nº 3.555, de 2000.
Altera Anexo 1 ao Decreto nº 3.555, de 8 de agosto de 2000 - Regulamento da Licitação na Modalidade Pregão.
Correlata Lei nº 10.520/2002 - Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do
Decreto nº 3.737, de 30 de janeiro de 2001 - Dispõe sobre a regulamentação do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico
Termos Conselho Gestor do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações; Contribuição para
o FUNTTEL.
Alterada por Decreto nº 4.149/2002 - Altera e acresce dispositivos ao Decreto nº 3.737, de 30 de janeiro de 2001, que
Correlata Resolução do CGFUNTTEL nº 3/2001 - Aprova a Norma que estabelece as Diretrizes Gerais para Aplicação
Regulamenta Lei nº 10.052/2000 - Institui o Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações - Funttel,
Regulamentada por Resolução do CGFUNTTEL nº 1/2001 - Aprova o Regimento Interno do Conselho Gestor do Fundo para
Resolução do CGFUNTTEL nº 2/2001 - Aprova o Regulamento de Arrecadação da Contribuição das
Prestadoras de Serviços de Telecomunicações ao Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das
Resolução do CGFUNTTEL nº 25/2002 - Altera o Regimento Interno do Conselho Gestor do FUNTTEL.
331
Anexos Anexo - Plano de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações em Escolas Públicas de
Ensino Profissionalizante.
Alterado por Decreto nº 3.898/2001 - Altera os incisos I e II do art. 8º do Plano de Metas para a
Universalização de Serviços de Telecomunicações em Escolas Públicas de Ensino
Profissionalizante, aprovado pelo Decreto nº 3.753, de 19 de fevereiro de 2001.

Correlata Lei nº 9.998/2000 - Institui o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações.
em Escolas Públicas de Ensino Médio
Anexos Anexo - Plano de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações em Escolas Públicas de
Ensino Médio.
Alterado por Decreto nº 3.899/2001 - Altera os incisos I e II do art. 8º do Plano de Metas para a
Universalização de Serviços de Telecomunicações em Escolas Públicas de Ensino Médio,
aprovado pelo Decreto n. 3.754, de 19 de fevereiro de 2001.

Decreto nº 3.873, de 18 de julho de 2001 - Altera o art. 61 do Regulamento da Agência Nacional de Telecomunicações,
Dispositivos LGT, Art. 10, Parágrafo Único; LGT, Art. 22, inciso I.
Telecomunicações.
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 270/2001 - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso I; LGT, Art. 22, inciso IV; LGT, Art. 62, caput; LGT, Art. 63, caput; LGT, Art. 170,
caput; LGT, Art. 172, caput; LGT, Art. 214, inciso I; LGT, Art. 214, inciso Il.
Revoga Decreto nº 2.195/1997 - Aprova o Regulamento de Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações
por Satélite.
Correlata Decreto nº 2.056/1996 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Celular.
Portaria MC nº 1.959/1996 - Altera a Norma nº 5/79, aprovada pela Portaria MC nº 663, de 18 de junho de
1979, que disciplina a Prestação do Serviço Telefônico Público para fixar multa moratória máxima de 2%
por inadimplemento do assinante.
332
Decreto nº 3.898, de 29 de agosto de 2001 - Altera os incisos I e II do art. 8º do Plano de Metas para a Universalização de
Serviços de Telecomunicações em Escolas Públicas de Ensino Profissionalizante, aprovado pelo Decreto nº 3.753, de 19 de
fevereiro de 2001.
Altera Anexo ao Decreto nº 3.753, de 19 de fevereiro de 2001 - Plano de Metas para a Universalização de Serviços
de Telecomunicações em Escolas Públicas de Ensino Profissionalizante.
Decreto nº 3.899, de 29 de agosto de 2001 - Altera os incisos I e II do art. 8º do Plano de Metas para a Universalização de
Serviços de Telecomunicações em Escolas Públicas de Ensino Médio, aprovado pelo Decreto n. 3.754, de 19 de fevereiro de
2001.
Altera Anexo ao Decreto nº 3.754, de 19 de fevereiro de 2001 - Plano de Metas para a Universalização de Serviços
de Telecomunicações em Escolas Públicas de Ensino Médio.
Decreto nº 3.965, de 10 de outubro de 2001 - Institui o Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de
Termos Estação Repetidora de Televisão; Estação Retransmissora de Televisão; Inserção Publicitária Local; Licença
para Funcionamento de Estação; Programação Básica; Rede de Repetidoras; Rede Local de Televisão; Rede
Nacional de Televisão; Rede Regional de Televisão; Serviço de Repetição de Televisão; Serviço de
Retransmissão de Televisão; Serviço de Retransmissão de Televisão em Caráter Primário; Serviço de
Retransmissão de Televisão em Caráter Secundário; Sistema de Retransmissão de Televisão.
Alterada por Decreto nº 4.025/2001 - Altera dispositivos do Decreto nº 3.965, de 10 de outubro de 2001, que institui o
Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de
Decreto nº 4.439/2002 - Altera dispositivos do Decreto nº 3.965, de 10 de outubro de 2001, que institui o
Decreto nº 4.503/2002 - Revoga o inciso I do art. 29 do Decreto n. 3.965, de 10 de outubro de 2001, que
institui o Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço
Revogada por Decreto nº 5.371/2005 - Aprova o Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço de
Decreto nº 3.986, de 29 de outubro de 2001 - Altera o art. 14 do Regulamento da Agência Nacional de Telecomunicações,
333
Dispositivos LGT, Art. 10, Parágrafo Único; LGT, Art. 19, inciso VI; LGT, Art. 19, inciso IX; LGT, Art. 19, inciso XI;
LGT, Art. 22, inciso I; LGT, Art. 22, Parágrafo Único; LGT, Art. 59, caput.
Telecomunicações.
Revogada por Decreto nº 4.037/2001 - Dá nova redação ao art. 14 do Regulamento da Agência Nacional de
Decreto nº 4.025, de 22 de novembro de 2001 - Altera dispositivos do Decreto nº 3.965, de 10 de outubro de 2001, que institui
o Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de Sons
e Imagens.
Altera Decreto nº 3.965/2001 - Institui o Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de
Dispositivos LGT, Art. 10, Parágrafo Único; LGT, Art. 19, inciso VI; LGT, Art. 19, inciso IX; LGT, Art. 19, inciso XI;
LGT, Art. 22, inciso I; LGT, Art. 22, Parágrafo Único; LGT, Art. 59, caput.
Telecomunicações.
Revoga Decreto nº 3.986/2001 - Altera o art. 14 do Regulamento da Agência Nacional de Telecomunicações,
Decreto nº 4.073, de 3 de janeiro de 2002 - Regulamenta a Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que dispõe sobre a política
Decreto nº2.942/1999
Regulamenta Lei nº 8.159/1991 - Dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e privados e dá outras providências.
Decreto nº 4.149, de 1º de março de 2002
providências.
Altera Decreto nº 3.737/2001 - Dispõe sobre a regulamentação do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico
334
Decreto nº 4.401, de 1º de outubro de 2002
Correlata Lei nº 10.052/2000 - Institui o Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações - Funttel,
Lei 10.332/2001 - Institui mecanismo de financiamento para o Programa de Ciência e Tecnologia para o
Agronegócio, para o Programa de Fomento à Pesquisa em Saúde, para o Programa Biotecnologia e Recursos
Genéticos – Genoma, para o Programa de Ciência e Tecnologia para o Setor Aeronáutico e para o Programa
de Inovação para Competitividade, e dá outras providências.
Decreto nº 4.401, de 1º de outubro de 2002
Decreto nº 4.401, de 1º de outubro de 2002 - Regulamenta o § 6º do art. 7º do Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967,
o art. 2º da Lei nº 8.387, de 30 de dezembro de 1991, e o art. 8º da Lei nº 10.176, de 11 de janeiro de 2001, que tratam do
benefício fiscal concedido às empresas que produzam bens e serviços de informática na Zona Franca de Manaus que investirem
em atividades de pesquisa e desenvolvimento na Amazônia, e dá outras providências.
Altera Decreto nº 783/1993 - Fixa o processo produtivo básico para os produtos industrializados na Zona Franca
Revogada por Decreto nº 6.008/2006 - Regulamenta o § 6º do art. 7º do Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967,
providências.
Correlata Decreto-Lei nº 288/1967 - Altera as disposições da Lei número 3.173 de 6 de junho de 1957 e regula a Zona
Franca de Manaus.
Franca de Manaus.
Decreto nº 4.438, de 24 de outubro de 2002 - Dá nova redação ao art. 11 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
aprovado pelo Decreto n. 52.795, de 31 de outubro de 1963.
Altera Anexo ao Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963 - Regulamento dos Serviços de Radiodifusão.
Correlata Resolução da ANATEL nº 363/2004 - Aprova as alterações no Regulamento Técnico para Emissoras de
Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada, e no Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de
Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa de 120 m). - Anexo 1 - Alteração do
Regulamento Técnico para Emissoras de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada, aprovado pela
Resolução nº 67, de 12/11/1998. - Anexo 2 - Alteração do Regulamento Técnico para Prestação do Serviço
de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (Faixa de 120 Metros), aprovado pela Resolução
n.º 67, de 12/11/1998.
335
Decreto nº 4.439, de 24 de outubro de 2002 - Altera dispositivos do Decreto nº 3.965, de 10 de outubro de 2001, que institui
o Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de Sons
e Imagens.
Decreto nº 4.503, de 9 de dezembro de 2002 - Revoga o inciso I do art. 29 do Decreto n. 3.965, de 10 de outubro de 2001, que
institui o Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão
de Sons e Imagens.
Decreto nº 4.517, de 13 de dezembro de 2002 - Dispõe sobre o remanejamento de Funções Comissionadas Técnicas - FCT
para a Agência Nacional de Telecomunicações – ANATEL
Anexos Anexo - Quantitativo de Funções Comissionadas Técnicas.
Dispositivos LGT, Art. 11, caput; LGT, Art. 13, caput (em 18/07/2000).
Decreto nº 4.553, de 27 de dezembro de 2002 - Dispõe sobre a salvaguarda de dados, informações, documentos e materiais
sigilosos de interesse da segurança da sociedade e do Estado, no âmbito da Administração Pública Federal, e dá outras providências.
Anexos Anexo 1 - Termo de Inventário de Documentos Sigilosos Controlados.
Anexo 2 - Termo de Transferência de Guarda de Documentos Sigilosos Controlados.
Regulamenta Lei nº 8.159/1991 - Dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e privados e dá outras providências.
Decreto nº 4.733, de 10 de junho de 2003 - Dispõe sobre políticas públicas de telecomunicações, e dá outras providências.
336
Dispositivos LGT, Art. 1º, caput; LGT, Art. 2º, inciso V; LGT, Art. 7º, § 1º; LGT, Art. 76, caput; LGT, Art. 127, inciso
IX; LGT, Art. 190, caput; LGT, Art. 207, § 1º.
Alterada por Decreto nº 5.581/2005 - Acresce parágrafo único ao art. 4º do Decreto nº 4.733, de 10 de junho de 2003,
Correlata Resolução da ANATEL nº 396/2005 - Aprova o Regulamento de Separação e Alocação de Contas.
Resolução da ANATEL nº 402/2005 - Aprova o Regulamento de Exploração Industrial de Linha Dedicada.
Resolução da ANATEL nº 507/2008 - Aprova a Norma da Metodologia para Cálculo do Fator de
Transferência “X”, aplicado nos Reajustes de Tarifas do Serviço Telefônico Fixo Comutado, destinado ao
uso do público em geral – STFC.
Regulamentada por Portaria MC nº 184/2007 - Autoriza a contratação de serviços de conectividade para Pontos de Presença
no Programa GESAC - Governo Eletrônico Serviço de Atendimento ao Cidadão.
Portaria MC nº 178/2008 - Dispõe sobre diretrizes para implementação das políticas públicas em
telecomunicações.
Decreto nº 4.769, de 27 de junho de 2003 - Aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
Anexos Anexo - Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no
Regime Público – PGMU.
Alterado por Decreto nº 6.424/2008 - Altera e acresce dispositivos ao Anexo do Decreto nº 4.769, de
27 de junho de 2003, que aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço
Telefônico Fixo Comutado prestado no Regime Público - PGMU.
Correlata Resolução da ANATEL nº 373/2004 - Aprova o Regulamento sobre Áreas Locais para
Resolução da ANATEL nº 427/2005 - Aprova o Regulamento do Acesso Individual Classe
Especial – AICE, do Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do público em
geral – STFC, prestado em regime público.
Termos Acesso Individual Classe Especial; Acessos Instalados; Cooperativa; Estabelecimento de Ensino Regular;
Estabelecimento de Segurança Pública; Instituição de Saúde; Localidade; Posto de Serviço de
Telecomunicações; Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral; Telefone
de Uso Público; Terminal de Acesso Público; Unidade de Atendimento de Cooperativa; Universalização;
Zona Rural.
Alterada por Decreto nº 5.972/2006 - Dá nova redação aos arts. 13 e 16 do Plano Geral de Metas para a Universalização
do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público – PGMU, aprovado pelo Decreto no
4.769, de 27 de junho de 2003.
Revoga Decreto nº 2.592/1998 - Aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
Correlata Portaria MC nº 555/2007 - Institui o Programa de Telecomunicações, a ser implementado com recursos do
Portaria MC nº 178/2008 - Dispõe sobre diretrizes para implementação das políticas públicas em
telecomunicações.
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 465/2007 - Aprova o Regulamento para Utilização do Terminal de Acesso
Público – TAP.
337
Decreto nº 4.799, de 4 de agosto de 2003 - Dispõe sobre a comunicação de governo do Poder Executivo Federal e dá outras
providências.
Decreto nº 4.829, de 3 de setembro de 2003
Decreto nº 4.829, de 3 de setembro de 2003 - Dispõe sobre a criação do Comitê Gestor da Internet no Brasil - CGIbr, sobre o
modelo de governança da Internet no Brasil, e dá outras providências.
Decreto de 23 de setembro de 2003
Decreto de 23 de setembro de 2003 - Institui Grupo de Trabalho Interministerial com a finalidade de avaliar propostas, propor
diretrizes e medidas para implantação do Sistema Brasileiro de TV Digital, e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Art. 1º, caput; LGT, Art. 19, inciso I; LGT, Art. 211, caput.
Alterada por Decreto/2003 - Acresce inciso ao art. 2º do Decreto de 23 de setembro de 2003, que institui Grupo de
Trabalho com a finalidade de avaliar propostas, propor diretrizes e medidas para implantação do Sistema
Brasileiro de TV Digital.
Correlata Decreto nº 4.901/2003 - Institui o Sistema Brasileiro de Televisão Digital - SBTVD, e dá outras providências.
Decreto de 29 de setembro de 2003
Trabalho com a finalidade de avaliar propostas, propor diretrizes e medidas para implantação do Sistema Brasileiro de TV
Digital.
Altera Decreto/2003 - Institui Grupo de Trabalho Interministerial com a finalidade de avaliar propostas, propor
Decreto nº 4.860, de 18 de outubro de 2003 - Prorroga o prazo de que trata o § 2º do art. 1º da Lei n. 10.703, de 18 de julho
de 2003, que dispõe sobre o cadastramento de usuários de telefones celulares pré-pagos.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VI; LGT, Art. 3º, inciso IX; LGT, Art. 72, § 1º.
Regulamenta Lei nº 10.703/2003 - Dispõe sobre o cadastramento de usuários de telefones celulares pré-pagos, e dá outras
providências.
338
Decreto nº 4.901, de 26 de novembro de 2003 - Institui o Sistema Brasileiro de Televisão Digital - SBTVD, e dá outras
providências.
Alterada por Decreto nº 5.102/2004 - Acresce inciso ao art. 7º do Decreto n. 4.901, de 26 de novembro de 2003, que
institui o Sistema Brasileiro de Televisão Digital – SBTVD.
Decreto nº 5.393/2005 - Altera e acrescenta dispositivos ao Decreto nº 4.901, de 26 de novembro de 2003,
Decreto nº 5.693/2006 - Prorroga o prazo a que se refere o parágrafo único do art. 3º do Decreto nº 4.901,
Correlata Decreto/2003 - Institui Grupo de Trabalho Interministerial com a finalidade de avaliar propostas, propor
Decreto/2003 - Acresce inciso ao art. 2º do Decreto de 23 de setembro de 2003, que institui Grupo de
Trabalho com a finalidade de avaliar propostas, propor diretrizes e medidas para implantação do Sistema
Brasileiro de TV Digital.
Decreto nº 5.820/2006 - Dispõe sobre a implantação do SBTVD-T, estabelece diretrizes para a transição
do sistema de transmissão analógica para o sistema de transmissão digital do serviço de radiodifusão de
sons e imagens e do serviço de retransmissão de televisão, e dá outras providências.
Resolução da ANATEL nº 407/2005 - Aprova o Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão Digital
– PBTVD.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso II; LGT, Art. 151, caput.
Decreto nº 5.102, de 11 de junho de 2004 - Acresce inciso ao art. 7º do Decreto n. 4.901, de 26 de novembro de 2003, que
institui o Sistema Brasileiro de Televisão Digital – SBTVD.
Altera Decreto nº 4.901/2003 - Institui o Sistema Brasileiro de Televisão Digital - SBTVD, e dá outras providências.
Anexos Anexo 1 - Estrutura Regimental do Ministério das Comunicações.
Anexo 2 - Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas do Ministério das
Comunicações.
Anexo 3 - Remanejamento de Cargos e Funções.
Dispositivos LGT, Art. 1º, Parágrafo Único; LGT, Art. 211, Parágrafo Único.
Regulamentada por Portaria MC nº 401/2006 - Aprova o Regimento Interno do Ministério das Comunicações
Portaria MC nº 591/2006 - Altera o Regimento Interno do Ministério das Comunicações.
339
Decreto de 26 de novembro de 2004
Decreto de 26 de novembro de 2004
Decreto de 26 de novembro de 2004 - Cria Grupo de Trabalho Interministerial com a finalidade de analisar a situação da
radiodifusão comunitária no País e propor medidas para disseminação das rádios comunitárias, visando ampliar o acesso da
população a esta modalidade de comunicação, agilizar os procedimentos de outorga e aperfeiçoar a fiscalização do sistema.
Decreto nº 5.296, de 2 de dezembro de 2004 - Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que dá prioridade
Dispositivos LGT, Art. 1º, caput; LGT, Art. 19, inciso I; LGT, Art. 22, Parágrafo Único; LGT, Art. 61, caput; LGT, Art.
64, Parágrafo Único; LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 80, caput; LGT, Art. 80, § 1º; LGT, Art. 81, inciso II;
LGT, Art. 93, inciso X.
Termos Acessibilidade; Ajuda Técnica; Barreiras; Deficiência Auditiva; Deficiência Física; Deficiência Mental;
Deficiência Múltipla; Deficiência Visual; Deficiente auditivo; Desenho Universal; Edificações de Uso
Coletivo; Edificações de Uso Privado; Edificações de Uso Público; Elemento da Urbanização; Mobiliário
Urbano; Pessoa com Mobilidade Reduzida.
Altera Decreto nº 3.298/1999
Alterada por Decreto nº 5.645/2005 - Dá nova redação ao art. 53 do Decreto no 5.296, de 2 de dezembro de 2004.
Correlata Resolução ANATEL nº 459/2007 - Aprova o Regulamento de Características de Funcionamento do Telefone
Regulamenta Lei nº 10.048/2000 - Dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e dá outras providências.
Lei nº 10.098/2000 - Estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 509/2008 - Aprova o Regulamento da Central de Intermediação de Comunicação
Decreto nº 5.371, de 17 de fevereiro de 2005 - Aprova o Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço
de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens.
Anexos Anexo - Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço de Repetição de Televisão,
Termos Serviço de Repetição de Televisão; Serviço de Retransmissão de Televisão.
Alterada por Decreto nº 5.413/2005 - Altera o Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço de
Revoga Decreto nº 3.965/2001 - Institui o Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de
Decreto nº 4.503/2002 - Revoga o inciso I do art. 29 do Decreto n. 3.965, de 10 de outubro de 2001, que
institui o Serviço de Retransmissão de Televisão e o Serviço de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço
340

1962.
Decreto nº 5.376, de 17 de fevereiro de 2005 - Dispõe sobre o Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC e o Conselho
Nacional de Defesa Civil, e dá outras providências.
Termos Defesa Civil; Desastre; Estado de Calamidade Pública; Situação de Emergência.
Revoga Decreto nº 895/1993
Decreto nº 5.396, de 21 de março de 2005 - Regulamenta o art. 19 da Lei nº 9.637, de 15 de maio de 1998, que dispõe sobre
o recebimento de recursos e a veiculação de publicidade institucional por organizações sociais que exercem atividades de rádio
e televisão educativa, e dá outras providências.
Decreto nº 5.413, de 6 de abril de 2005 - Altera o Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço de
Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens, aprovado pelo Decreto nº 5.371, de 17 de
fevereiro de 2005, e dá outras providências.
Altera Decreto nº 5.371/2005 - Aprova o Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço de
1962.
Decreto nº 5.436, de 28 de abril de 2005 - Promulga o Tratado entre a República Federativa do Brasil e a Ucrânia sobre
Cooperação de Longo Prazo na Utilização do Veículo de Lançamentos Cyclone-4 no Centro de Lançamento de Alcântara,
assinado em Brasília, em 21 de outubro de 2003.
Anexos Anexo - Tratado entre a República Federativa do Brasil e a Ucrânia sobre Cooperação de Longo Prazo na
Utilização do Veículo de Lançamentos Cyclone-4.
341

Decreto nº 5.444, de 11 de maio de 2005 - Promulga o Acordo-Quadro entre o Governo da República Federativa do Brasil e
o Governo da República Francesa sobre a Cooperação na Pesquisa e nos Usos do Espaço Exterior para Fins Pacíficos, celebrado
em Paris, em 27 de novembro de 1997.
Anexos Anexo - Acordo-Quadro entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República
Francesa sobre a Cooperação na Pesquisa e nos Usos do Espaço Exterior para Fins Pacíficos.
Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005 - Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para aquisição de bens e serviços
Regulamenta Lei nº 10.520/2002 - Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do
Decreto nº 5.467, de 15 de junho de 2005 - Estabelece termos e condições para a redução a zero das alíquotas da Contribuição
para o PIS/PASEP e da COFINS incidentes sobre a receita de venda dos produtos de informática de que trata o Programa de
Inclusão Digital, nos termos do § 2º do art. 28 da Medida Provisória nº 252, de 15 de junho de 2005.
Revogada por Decreto nº 5.602/2005 - Regulamenta o Programa de Inclusão Digital instituído pela Lei nº 11.196, de 21
Regulamenta Medida Provisória nº 252/2005
Decreto nº 5.479, de 28 de junho de 2005 - Promulga o Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e a Agência
Espacial Européia sobre a Cooperação Espacial para Fins Pacíficos, celebrado em Paris, em 1º de fevereiro de 2002.
Anexos Anexo - Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e a Agência Espacial Européia sobre
a Cooperação Espacial para Fins Pacíficos.
342
Anexos Anexo - Acordo relativo à Organização Internacional de Telecomunicações por Satélite (INTELSAT).
Emendas aos artigos I, II, VIII, IX e XVI, aprovadas pela XX Assembléia das Partes.
Decreto nº 5.563, de 11 de outubro de 2005 - Regulamenta a Lei nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004, que dispõe sobre
incentivos à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente produtivo, e dá outras providências.
Decreto nº 5.581, de 10 de novembro de 2005 - Acresce parágrafo único ao art. 4º do Decreto nº 4.733, de 10 de junho de
2003, que dispõe sobre políticas públicas de telecomunicações.
Altera Decreto nº 4.733/2003 - Dispõe sobre políticas públicas de telecomunicações, e dá outras providências.
Correlata Resolução da ANATEL nº 450/2006 - Aprova Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória na
Julgados Processo Público nº TC-010.889/2005-5 - Relatório de Auditoria sobre Aplicação dos Recursos do FUST
Decreto nº 5.602, de 6 de dezembro de 2005 - Regulamenta o Programa de Inclusão Digital instituído pela Lei nº 11.196, de
21 de novembro de 2005.
Alterada por Decreto nº 6.023/2007 - Altera o art. 2o do Decreto no 5.602, de 6 de dezembro de 2005, que regulamenta
Revoga Decreto nº 5.467/2005 - Estabelece termos e condições para a redução a zero das alíquotas da Contribuição
para o PIS/PASEP e da COFINS incidentes sobre a receita de venda dos produtos de informática de que
trata o Programa de Inclusão Digital, nos termos do § 2º do art. 28 da Medida Provisória nº 252, de 15 de
junho de 2005.
Correlata Portaria MC nº 172/2007 - Aprova descentralização de crédito ao Centro Nacional de Pesquisa do Ministério
Regulamenta Lei nº 11.196/2005 - Institui o Regime Especial de Tributação para a Plataforma de Exportação de Serviços
Decreto nº 5.622, de 19 de dezembro de 2005 - Regulamenta o art. 80 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que
estabelece as diretrizes e bases da educação nacional.
Regulamenta Lei nº 9.394/1996 - Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional.
343
Regulamenta Lei nº 10.098/2000 - Estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das
Lei nº 10.436/2002 - Dispõe sobre a Língua Brasileira de Sinais - Libras e dá outras providências.
Altera Decreto nº 5.296/2004 - Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que dá prioridade de
Regulamenta Lei nº 10.048/2000 - Dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e dá outras providências.
Decreto nº 5.707, de 23 de fevereiro de 2006 - Institui a Política e as Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal da
administração pública federal direta, autárquica e fundacional, e regulamenta dispositivos da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro
de 1990.
Termos Capacitação; Evento de Capacitação; Gestão por Competência.
Decreto nº 5.712, de 2 de março de 2006 - Regulamenta o Regime Especial de Tributação para a Plataforma de Exportação
de Serviços de Tecnologia da Informação - REPES, instituído pelos arts. 1º a 11 da Lei nº 11.196, de 21 de novembro de 2005.
344
Decreto nº 5.713, de 2 de março de 2006 - Dispõe sobre os bens e serviços amparados pelo Regime Especial de Tributação
para a Plataforma de Exportação de Serviços de Tecnologia da Informação - REPES, na forma dos arts. 4º, § 4º, e 5º, § 3º, da
Decreto nº 5.774, de 9 de maio de 2006 - Dispõe sobre a transmissão pelas exploradoras dos serviços de radiodifusão de sons
e imagens dos jogos das seleções pela Copa do Mundo de Futebol.
Decreto nº 5.789, de 25 de maio de 2006 - Dispõe sobre os bens amparados pelo Regime Especial de Aquisição de Bens de
Capital para Empresas Exportadoras - RECAP, na forma do art. 16 da Lei nº 11.196, de 21 de novembro de 2005.
Termos Desenvolvimento Experimental; Inovação Tecnológica; Pesquisa Aplicada; Pesquisa Tecnológica e
Desenvolvimento de Inovação Tecnológica; Pesquisador Contratado; Serviços de Apoio Técnico; Tecnologia
Industrial Básica.
Altera Decreto nº 949/1993
Correlata Lei nº 8.248/1991 - Dispõe sobre a capacitação e competitividade do setor de informática e automação, e
Lei nº 8.387/1991
345
Decreto nº 5.806, de 19 de junho de 2006 - Promulga a Convenção Relativa ao Registro de Objetos Lançados no Espaço
Cósmico, adotada pela Assembléia-Geral das Nações Unidas em 12 de novembro de 1974, e pelo Brasil em 17 de março de
2006.
Anexos Anexo - Convenção Relativa ao Registro de Objetos Lançados no Espaço Cósmico.
Termos Estado Lançador; Objeto Espacial.
Decreto nº 5.820, de 29 de junho de 2006 - Dispõe sobre a implantação do SBTVD-T, estabelece diretrizes para a transição
do sistema de transmissão analógica para o sistema de transmissão digital do serviço de radiodifusão de sons e imagens e do
serviço de retransmissão de televisão, e dá outras providências.
Termos Sistema Brasileiro de Televisão Digital Terrestre.
Regulamentada por Portaria MC nº 652/2006 - Estabelece critérios, procedimentos e prazos para a consignação de canais de
de 2003.
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 80, caput; LGT, Art. 80, § 1º; LGT, Art. 207,
§ 1º.
Altera Decreto nº 4.769/2003 - Aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
Decreto nº 6.008, de 29 de dezembro de 2006 - Regulamenta o § 6º do art. 7º do Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de

1967, o art. 2º da Lei nº 8.387, de 30 de dezembro de 1991, e o art. 4º da Lei nº 11.077, de 30 de dezembro de 2004, que tratam
do benefício fiscal concedido às empresas que produzam bens de informática na Zona Franca de Manaus que investirem em
atividades de pesquisa e desenvolvimento na Amazônia, e dá outras providências.
Revoga Decreto nº 4.401/2002 - Regulamenta o § 6º do art. 7º do Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967,
providências.
Franca de Manaus.
346
Regulamentada por Portaria Interministerial nº 236/2008 - Estabelece o Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de
providências.
Dispositivos LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 80, caput.
Altera Decreto nº 5.602/2005 - Regulamenta o Programa de Inclusão Digital instituído pela Lei nº 11.196, de 21
Anexos Anexo - Plano de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado em Instituições de
Assistência às Pessoas com Deficiência Auditiva.
Dispositivos LGT, Art. 1º, caput; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 80, caput.
Correlata Decreto nº 3.624/2000 - Dispõe sobre a regulamentação do Fundo de Universalização dos Serviços de
Decreto nº 6.049, de 27 de fevereiro de 2007 - Aprova o Regulamento Penitenciário Federal.

Anexos Anexo - Regulamento Penitenciário Federal.
Correlata Resolução da ANATEL nº 306/2002 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Bloqueador
de Sinais de Radiocomunicações.
Decreto nº 6.062, de 16 de março de 2007 - Institui o Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional para Gestão
em Regulação - PRO-REG, e dá outras providências.
347
Decreto nº 6.148, de 6 de julho de 2007 - Altera o Estatuto da RADIOBRÁS - Empresa Brasileira de Comunicação S.A.
Altera Decreto nº 2.958/1999 - Aprova a consolidação do Estatuto da RADIOBRÁS - Empresa Brasileira de
Comunicação S.A.
Correlata Decreto nº 6.246/2007 - Cria a Empresa Brasil de Comunicação - EBC, aprova seu Estatuto e dá outras
providências.
Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Semicondutores - PADIS, que concede isenção do imposto de renda e reduz a
zero as alíquotas da Contribuição para o PIS/PASEP, da COFINS e do IPI, instituído pelos arts. 1o a 11 da Lei no 11.484, de
31 de maio de 2007.
Regulamenta Lei nº 11.484/ 2007 - Dispõe sobre os incentivos às indústrias de equipamentos para TV Digital e de
Regulamenta Lei nº 11.484/ 2007 - Dispõe sobre os incentivos às indústrias de equipamentos para TV Digital e de
Decreto nº 6.246, de 24 de outubro de 2007 - Cria a Empresa Brasil de Comunicação - EBC, aprova seu Estatuto e dá outras
providências.
Anexos Anexo - Estatuto Social da EBC. [ Revogado pela Decreto nº 6.689, de 11 de dezembro de 2008 ]
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso IV; LGT, Art. 211, caput.
Alterada por Decreto nº 6.689/2008 - Aprova o Estatuto Social da Empresa Brasil de Comunicação S.A. - EBC e revoga
o art. 4o do Decreto no 6.246, 24 de outubro de 2007.
Correlata Decreto nº 6.148/2007 - Altera o Estatuto da RADIOBRÁS - Empresa Brasileira de Comunicação S.A.
Decreto/2007 - Autoriza a constituição inicial do capital social da Empresa Brasil de Comunicação – EBC.
Regulamenta Medida Provisória nº 398/2007 - Institui os princípios e objetivos dos serviços de radiodifusão pública
explorados pelo Poder Executivo ou outorgados a entidades de sua administração indireta, autoriza o Poder
348
Decreto de 30 de outubro de 2007
Executivo a constituir a Empresa Brasil de Comunicação - EBC, e dá outras providências. [Convertida na

Lei nº 11.652, de 7 de abril de 2008]
Decreto de 30 de outubro de 2007
Decreto de 30 de outubro de 2007 - Autoriza a constituição inicial do capital social da Empresa Brasil de Comunicação –
EBC.
Correlata Decreto nº 6.246/2007 - Cria a Empresa Brasil de Comunicação - EBC, aprova seu Estatuto e dá outras
providências.
Decreto nº 6.260, de 20 de novembro de 2007 - Dispõe sobre a exclusão do lucro líquido, para efeito de apuração do lucro
real e da base de cálculo da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido - CSLL, dos dispêndios efetivados em projeto de pesquisa
Regulamenta Lei nº 10.973/2004 - Dispõe sobre incentivos à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente
Decreto nº 6.405, de 19 de março de 2008 - Dá nova redação e acresce dispositivos ao Decreto no 5.906, de 26 de setembro
de 2006, para adequação dos produtos que especifica com os respectivos códigos de classificação na Nomenclatura Comum do
Mercosul - NCM, alterada a partir de 1o de janeiro de 2007.
Anexos Anexo 1 - Relação de Bens de Informática e Automação.
Anexo 2 - Relação de Produtos Excluídos da Isenção ou Redução do IPI.
Regulamenta Lei nº 8.248/1991 - Dispõe sobre a capacitação e competitividade do setor de informática e automação, e
que aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado prestado no Regime Público
- PGMU.
Termos Backhaul; Unidade de Atendimento de Cooperativa.
Altera Anexo ao Decreto nº 4.769, de 27 de junho de 2003 - Plano Geral de Metas para a Universalização do
Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público – PGMU.
Correlata Portaria MC nº 178/2008 - Dispõe sobre diretrizes para implementação das políticas públicas em
telecomunicações.
349
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Belo
Horizonte
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Belo Horizonte
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Belo Horizonte - Renova a concessão outorgada à
no Município de Belo Horizonte, Estado de Minas Gerais.
Decreto nº 35/1961
Decreto/1994
Decreto/2005
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Brasília
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Brasília - Renova a concessão outorgada à Globo
Comunicação e Participações S.A. para explorar serviço de radiodifusão de sons e imagens, sem direito de exclusividade, na
cidade de Brasília, Distrito Federal.
Correlata Decreto Legislativo nº 84/ 1996
Decreto nº 921/1962
Decreto/1994
Decreto/2005
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Recife
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em Recife - Renova a concessão outorgada à Globo
Município de Recife, Estado de Pernambuco.
Decreto/1994
Decreto/2005
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em São Paulo
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo em São Paulo - Renova a concessão outorgada à Globo
Município de São Paulo, Estado de São Paulo.
Decreto/1994
Decreto/2005
350
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo no Rio de
Janeiro
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo no Rio de Janeiro
Decreto de 14 de abril de 2008 - Renovação de Concessão da Globo no Rio de Janeiro - Renova a concessão outorgada à
no Município do Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro.
Decreto/1994
Decreto/2005
Decreto nº 6.505, de 4 de julho de 2008 - Aprova o Regulamento Simplificado para contratação de serviços e aquisição de
bens pela Empresa Brasil de Comunicação S.A. – EBC.
Anexos Anexo - Regulamento Simplificado para contratação de serviços e aquisição de bens.
Regulamenta Lei nº 11.652/2008 - Institui os princípios e objetivos dos serviços de radiodifusão pública explorados pelo
Decreto nº 6.523, de 31 de julho de 2008 - Regulamenta a Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990, para fixar normas gerais
Regulamenta Lei nº 8.078/1990 - Código de Defesa do Consumidor.
Decreto nº 6.530, de 4 de agosto de 2008 - Regulamenta a progressão e a promoção para os servidores do quadro efetivo das
Agências Reguladoras de que tratam as Leis nos 10.768, de 19 de novembro de 2003, e 10.871, de 20 de maio de 2004, e dá
Anexos Anexo 1 - Requisitos Mínimos de Capacitação no Campo Específico de Atuação da Respectiva Carreira
para Fins de Progressão.
Anexo 2 - Requisitos Mínimos de Experiência e Capacitação no Campo Específico de Atuação da Respectiva
Anexo 3 - Requisitos Mínimos de Experiência e Capacitação no Campo Específico de Atuação da Respectiva
351
Decreto de 17 de setembro de 2008 - Renovação de Concessão da Record no Rio
de Janeiro
Decreto de 17 de setembro de 2008 - Renovação de Concessão da Record no Rio de Janeiro
Decreto de 17 de setembro de 2008 - Renovação de Concessão da Record no Rio de Janeiro - Renova a concessão outorgada
à Televisão Record do Rio de Janeiro Ltda., para explorar serviço de radiodifusão de sons e imagem (televisão), sem direito de
exclusividade, no Município do Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro.
Correlata Decreto nº 88.066/1983 - Dá nova regulamentação à Lei nº 5.785, de 23 de junho de 1972, e à renovação
Decreto nº 6.602, de 14 de outubro de 2008 - Dispõe sobre o remanejamento de Funções Comissionadas Técnicas - FCT, da
Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL para o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
Anexos Anexo - Tabela de Níveis das Funções Comissionadas Técnicas – FCT.
Regulamenta Medida Provisória nº 2.229-43/2001
Decreto nº 6.638, de 7 de novembro de 2008 - Cria a empresa pública Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada
S.A. - CEITEC, aprova seu Estatuto e dá outras providências.
Lei nº 11.759/2008 - Autoriza a criação da empresa pública Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica
Avançada S.A. - CEITEC e dá outras providências.
no regime público.
Anexos Anexo 1 - Regiões do Plano Geral de Outorgas.
Anexo 2 - Setores das Regiões do Plano Geral de Outorgas.
Dispositivos LGT, Art. 18, inciso I; LGT, Art. 18, inciso II; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 188, caput; LGT,
Art. 207, § 1º.
Termos Região I do PGO; Região II do PGO; Região III do PGO; Região IV do PGO; Serviço de longa distância
internacional; Serviço de longa distância nacional; Serviço Local; Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Revoga Decreto nº 2.534/1998 - Aprova o Plano Geral de Outorgas de Serviço de Telecomunicações prestado no
regime público.
Resolução da ANATEL nº 46/1998 - Diretrizes para Uso de Radiofreqüências pelas Concessionárias e
PGA-SMP
352
Julgados Processo nº TC-010.681/2008-0– Representação
Decreto nº 6.666, de 27 de novembro de 2008 - Institui, no âmbito do Poder Executivo federal, a Infra-Estrutura Nacional de
Dados Espaciais - INDE, e dá outras providências.
Dispositivos LGT, Livro III, Título V, CAPÍTULO III - Da Órbita e dos Satélites.
Termos Dado ou informação geoespacial; Diretório Brasileiro de Dados Geoespaciais; Infra-Estrutura Nacional de
Dados Espaciais; Metadados de informações geoespaciais; Portal Brasileiro de Dados Geoespaciais.
Decreto/ 2008
Anexos Anexo - Estatuto Social da EBC
Altera Decreto nº 6.246/2007 - Cria a Empresa Brasil de Comunicação - EBC, aprova seu Estatuto e dá outras
providências.
Revoga Anexo ao Decreto nº 6.246, de 24 de outubro de 2007 - Estatuto Social da EBC.
Regulamenta Lei nº 11.652/2008 - Institui os princípios e objetivos dos serviços de radiodifusão pública explorados pelo
8. Portaria Ministerial
Portaria MINFRA nº 29, de 6 de fevereiro de 1991
Portaria MINFRA nº 29, de 6 de fevereiro de 1991 - Revoga a Norma nº 01/90, que disciplina a exploração do Serviço
Órgão Emissor Ministério da Infra-Estrutura.
Revoga Portaria MC nº 17/1990
Anexo à Portaria MC nº 17, de 20 de janeiro de 1990
Portaria MINFRA nº 186, de 4 de setembro de 1991
Regulamenta Decreto nº 95.744/1988 - Aprova o Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura.
353
Portaria MINFRA nº 232, de 23 de outubro de 1991
Portaria MINFRA nº 232, de 23 de outubro de 1991
Portaria MINFRA nº 232, de 23 de outubro de 1991 - Republica a Norma Geral de Telecomunicações NGT 001/91 – Serviço
Anexos Anexo - NGT Nº 001/91 – Procedimento para Exploração do Serviço Especial de Radiochamada.
Revoga Portaria MINFRA nº 28/1991
Revogada por Portaria MC nº 558/1997 - Aprova a Norma do Serviço Especial de Radiochamada.
Portaria MINFRA nº 305, de 27 de novembro de 1991
Portaria MINFRA nº 305, de 27 de novembro de 1991 - Dispõe sobre o indicativo de chamada especial para o Serviço de
Radioamador.
Regulamenta Portaria MC nº 20/1986
Portaria MINFRA nº 320, de 9 de dezembro de 1991
Portaria MINFRA nº 320, de 9 de dezembro de 1991 - Estabelece procedimentos a serem cumpridos pelas prestadoras de
STFC para garantia da inviolabilidade do sigilo das comunicações telefônicas.
Portaria MC nº 836, de 24 de junho de 1993
Portaria MC nº 836, de 24 de junho de 1993 - Dispõe sobre o pagamento atrasado das contas dos seus serviços, a partir de 1º
de junho de 1993.
Órgão Emissor Ministério das Comunicações - Gabinete do Ministro.
Situação Ineficaz
Portaria MC nº 1.010, de 4 de agosto de 1993
Portaria MC nº 1.010, de 4 de agosto de 1993 - Estabelece a Tarifa Básica do Serviço Móvel Celular - TBSMC, como unidade
tarifária.
Situação Ineficaz
Altera Anexo à Portaria MINTRANSCOM/SNC nº 378, de 15 de setembro de 1992
Revoga Portaria MINTRANSCOM nº 188/1992
354
Portaria MC nº 1.072, de 17 de agosto de 1993 - Estabelece condições de instalação de estações de telecomunicações, de

apresentação do Termo de Responsabilidade pela Instalação de Estação, e de apresentação de projetos técnicos, estudos de
viabilidade técnica, laudos de vistoria e ensaio de equipamentos.
Lei nº 6.496/1977
Publicação Diário Oficial da União, Seção 1, 20/08/1993, págs. 12257-12258
Portaria MC nº 1.494, de 7 de outubro de 1993
Portaria MC nº 1.494, de 7 de outubro de 1993 - Estabelece que os produtos para telecomunicações, a serem instalados e
Termos Produto para Telecomunicações.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 242/2000 - Aprova o Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos
para Telecomunicações.
Portaria MC nº 85, de 28 de fevereiro de 1994
Portaria MC nº 85, de 28 de fevereiro de 1994 - Estabelece o limite máximo da multa por infração às disposições do Código
Portaria MC nº 277, de 28 de abril de 1994
Portaria MC nº 277, de 28 de abril de 1994 - Aprova a Norma sobre Critérios de Tarifação de Chamada Franqueada do Serviço
Telefônico Público.
Anexos Anexo - Norma nº 4/94 - Critérios de Tarifação de Chamada Franqueada do Serviço Telefônico Público.
Revogada por Portaria MC nº 1.137/1994 - Republica a Norma sobre Critérios de Tarifação de Chamada Franqueada do
Serviço Telefônico Público.
Portaria MC/SSC nº 38, de 27 de setembro de 1994
Órgão Emissor Ministério das Comunicações - Secretaria de Serviços de Comunicações.
Anexos Anexo - Proposta de Regulamentação dos Serviços Especiais de Telecomunicações.
355
Portaria MF nº 530, de 11 de outubro de 1994
Portaria MF nº 530, de 11 de outubro de 1994
Portaria MF nº 530, de 11 de outubro de 1994 - Autoriza o Ministério das Comunicações a promover alterações no modelo
tarifário dos Serviços de Telecomunicações e dos Serviços Postais e Telegráficos, desde que não impliquem em acréscimos
tarifários.
Órgão Emissor Ministério da Fazenda - Gabinete do Ministro.
Portaria MCT nº 213, de 9 de dezembro de 1994
Portaria MCT nº 213, de 9 de dezembro de 1994 - Credencia o Ministério das Comunicações para emissão de documento
comprobatório do emprego de tecnologia nacional em bens de informática aplicados às telecomunicações.
Órgão Emissor Ministério da Ciência e Tecnologia - Gabinete do Ministro.
Anexos Anexo - Bens de informática aplicados às telecomunicações aos quais se aplica o disposto no "caput" do
artigo 1º desta portaria.
Regulamenta Decreto nº 1.070/1994
Portaria MC nº 1.137, de 20 de dezembro de 1994
Anexos Anexo - Norma nº 4/94 - Critérios de Tarifação de Chamada Franqueada do Serviço Telefônico Público.
Termos Assinante; Chamada Franqueada; Localidade Centro de Interesse de Tráfego.
Revoga Portaria MC nº 277/1994 - Aprova a Norma sobre Critérios de Tarifação de Chamada Franqueada do Serviço
Telefônico Público.
a Cabo.
Anexos Anexo - Regulamento do Serviço de TV a Cabo.
Dispositivos LGT, Art. 18, inciso II; LGT, Art. 19, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VI; LGT, Art. 19, inciso X; LGT,
Art. 63, Parágrafo Único; LGT, Art. 212, caput.
Termos Serviço de TV a Cabo; Sinais de Vídeo e/ou Áudio.
Portaria MC/SSC nº 13, de 20 de abril de 1995
356
Portaria MC nº 282, de 28 de novembro de 1995
Órgão Emissor Ministério das Comunicações - Secretaria de Serviços de Comunicações.

Anexos Anexo - Regulamenta as condições de acesso à INTERNET por meio da Rede Pública de Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 4º, inciso I; LGT, Art. 61, caput; LGT, Art. 61, § 1º.
Termos Coordenador INTERNET; INTERNET; Ponto de Conexão à INTERNET; Provedor de Serviço de Conexão
à INTERNET; Provedor de Serviço de Informações; Serviço de Conexão à INTERNET; Usuário de Serviço
de Conexão à INTERNET; Usuário de Serviço de Informações.
Diário Oficial da União, Seção 1, 25/04/1995 [ Republicação ]
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso I; LGT, Art. 19, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 22, inciso IV.
Portaria MF nº 284, de 27 de novembro de 1995
telecomunicações.
Órgão Emissor Ministério da Fazenda - Gabinete do Ministro.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 89, inciso I; LGT, Art.
103, § 3º; LGT, Art. 103, § 4º; LGT, Art. 108, caput.
Regulamenta Lei nº 9.069/1995 - Dispõe sobre o Plano Real, o Sistema Monetário Nacional, estabelece as regras e
condições de emissão do REAL e os critérios para conversão das obrigações para o REAL, e dá outras
providências.
Portaria MC nº 5, de 12 de janeiro de 1996
Portaria MC nº 5, de 12 de janeiro de 1996 - Aprova a Norma nº 1/96, que disciplina os Procedimentos para fixação de valores
de público a serem praticados pela Permissionária do Serviço de Radiocomunicação Aeronáutica Público-Restrito (SRA) e no
acerto de contas entre ela e outras entidades detentoras de redes públicas.
Anexos Anexo - Procedimentos para fixação de valores de público a serem praticados pela Permissionária do Serviço
de Radiocomunicação Aeronáutica Público-Restrito (SRA) e no acerto de contas entre ela e outras entidades
detentoras de redes públicas.
Dispositivos LGT, Art. 214, inciso Il.
1962.
Portaria MC/SSC nº 12/1995
357
Anexos Anexo - Remuneração pelo Uso de Redes nas Chamadas Inter-Redes originadas através do Serviço de
Radiocomunicação Aeronáutica Público-Restrito (SRA).
Dispositivos LGT, Art. 152, caput; LGT, Art. 214, inciso Il.
1962.
Portaria MC nº 669/1994
Anexos Anexo - Critérios para o Processamento e Repasse de Valores entre Permissionária do Serviço de
Radiocomunicação Aeronáutica Público-Restrito (SRA) e Entidades Exploradoras do Serviço Telefônico
Público e do Serviço Móvel Celular.
1962.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XII; LGT, Art. 162, caput; LGT, Art. 211, Parágrafo Único.
Termos Centro de Produção de Programas; Estação Transmissora.
Revoga Portaria MC nº 1.152/1974
Portaria MC nº 1.153/1994
358
Portaria MC nº 1.533, de 4 de novembro de 1996
Anexos Anexo - Características Mínimas de Radiação de Antenas de Estações Terrenas para Comunicação Via
Satélite. [ Revogado pela Portaria MC nº 2, de 7 de janeiro de 1997 ]
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XII; LGT, Art. 159, Parágrafo Único; LGT, Art. 162, caput; LGT, Art. 170, caput.
Termos Ângulo ø; Ângulo ø min; Antena Isotrópica; Comprimento de Onda l; Diagrama de Radiação; Dimensão
D; Discriminação em Polarização Cruzada; Erro de Apontamento; Ganho G; Lóbulo Lateral; Lóbulo
Principal; Polarização de uma Onda; Razão Axial; Regiões de Cáustica; Regiões de Transbordamento;
Relação D/l.
Altera Portaria MC nº 396/1993
Portaria MC nº 1.533, de 4 de novembro de 1996 - Aprova a Norma Regulamentadora do Serviço Móvel Celular – NGT
nº20/96.
Situação Ineficaz
Anexos Anexo - Norma Regulamentadora do Serviço Móvel Celular
Alterado por Resolução da ANATEL nº 226/2000 - Adaptação na Regulamentação do Serviço Móvel
Celular.
Resolução da ANATEL nº 454/2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso
de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz, 1.800 MHz, 1.900 MHz e 2.100
MHz.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 6º, caput; LGT, Art. 63, Parágrafo Único; LGT, Art. 70, caput; LGT,
Art. 83, Parágrafo Único; LGT, Art. 208, caput; LGT, Art. 214, inciso Il.
Termos Concessionária de Serviço Telefônico Público; Concessionária de SMC; Empresa Exploradora de Troncos
Interestaduais e Internacionais; Estação Móvel; Estação Rádio Base; Interconexão; Pessoa Jurídica Coligada;
Serviço Móvel Celular; Técnica Celular.
Correlata Resolução da ANATEL nº 376/2004 - Aprova a alteração do Regulamento sobre Condições de Uso de
Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz e 1.800 MHz para prestação do Serviço Móvel Pessoal.
Decreto nº 2.056/1996 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Celular.
Regulamentada por Portaria MC nº 1.534/1996 - Aprova a Norma nº 21/96, que define os requisitos gerais de numeração para
Portaria MC nº 1.535/1996 - Aprova a Norma nº 22/96, que fixa critérios para reajuste e revisão das tarifas
de Serviço Móvel Celular.
Portaria MC nº 1.536/1996 - Aprova a Norma nº 23/96, que fixa critérios para elaboração e aplicação de
Plano de Serviço na prestação do Serviço Móvel Celular.
Portaria MC nº 1.537/1996 - Aprova a Norma nº 24/96, que disciplina a remuneração do uso das redes de
Portaria MC nº 1.534, de 4 de novembro de 1996 - Aprova a Norma nº 21/96, que define os requisitos gerais de numeração
para rede de Serviço Móvel Celular.
359

Situação Ineficaz
Anexos Anexo - Numeração de Rede de Serviço Móvel Celular
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIV; LGT, Art. 151, caput; LGT, Art. 208, caput.
1962.
Decreto nº 97.057/1988 - Altera os Títulos I, II e III do Regulamento Geral para execução da Lei nº 4.117
Portaria MC nº 1.535, de 4 de novembro de 1996 - Aprova a Norma nº 22/96, que fixa critérios para reajuste e revisão das
tarifas de Serviço Móvel Celular.
Situação Ineficaz
Anexos Anexo - Critérios para Reajuste e Revisão das Tarifas de Serviço Móvel Celular.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 93, inciso VII; LGT, Art. 103, caput; LGT, Art.
108, caput; LGT, Art. 108, § 2º; LGT, Art. 208, caput.
Termos Tarifa de Uso Móvel.
Portaria MC nº 1.536, de 4 de novembro de 1996 - Aprova a Norma nº 23/96, que fixa critérios para elaboração e aplicação
de Plano de Serviço na prestação do Serviço Móvel Celular.
Situação Ineficaz
Anexos Anexo - Critérios para Elaboração e Aplicação de Plano de Serviço na Prestação do Serviço Móvel Celular.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 226/2000 - Adaptação na Regulamentação do Serviço Móvel
Celular.

Termos Deslocamento; Habilitação; Plano de Serviço; Plano de Serviço Alternativo; Plano de Serviço Básico; Valor
de Comunicação.
360
Anexos Anexo - Remuneração do Uso das Redes de Serviço Móvel Celular e Serviço Telefônico Público.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIV; LGT, Art. 152, caput; LGT, Art. 208, caput.
Termos Área Local; Chamada Inter-Redes; Rede Interurbana; Rede Local; Rede Móvel; Tarifa de Uso de Rede
Interurbana; Tarifa de Uso de Rede Local.
Correlata Portaria MC nº 1.539/1996 - Aprova a Norma nº 26/96, que fixa Critérios para o Processamento e Repasse
Portaria MC nº 1.538, de 4 de novembro de 1996 - Aprova a Norma nº 25/96, que fixa critérios e procedimentos para
determinação de valores para as tarifas de uso das redes de Serviço Móvel Celular e de Serviço Telefônico Público.
Anexos Anexo - Critérios e Procedimentos para determinação de Valores para as Tarifas de Uso das Redes de
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso XIV; LGT, Art. 152, caput; LGT, Art. 208, caput.
Portaria MC nº 1.539, de 4 de novembro de 1996 - Aprova a Norma nº 26/96, que fixa Critérios para o Processamento e
Repasse de Valores entre as Empresas Prestadoras de Serviço Móvel Celular e Serviço Telefônico Público.
Situação Ineficaz
Anexos Anexo - Critérios para o Processamento e Repasse de Valores entre as Empresas Prestadoras de Serviço
Móvel Celular e Serviço Telefônico Público .
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso XIV; LGT, Art. 152, caput; LGT, Art. 208, caput.
Correlata Portaria MC nº 1.537/1996 - Aprova a Norma nº 24/96, que disciplina a remuneração do uso das redes de
361
Portaria MC nº 1.542, de 4 de novembro de 1996 - Republica com alterações a Norma nº 11/94, que fixa Critérios para
Determinação de Valor nas Chamadas entre Assinantes do Serviço Telefônico Público e do Serviço Móvel Celular Faturadas
Situação Ineficaz
Anexos Anexo - Critérios para Determinação de Valor nas Chamadas entre Assinantes do Serviço Telefônico Público
e do Serviço Móvel Celular Faturadas pela Concessionária.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VII; LGT,
Art. 89, inciso I; LGT, Art. 93, inciso VII.
Termos Chamada Fixo-Móvel; Chamada Móvel-Fixo; Concessionária de Serviço Telefônico Público.
Portaria MC nº 1.959, de 6 de dezembro de 1996 - Altera a Norma nº 5/79, aprovada pela Portaria MC nº 663, de 18 de junho
de 1979, que disciplina a Prestação do Serviço Telefônico Público para fixar multa moratória máxima de 2% por inadimplemento
do assinante.
Situação Ineficaz
Dispositivos LGT, Art. 93, inciso XIV.
Altera Anexo à Portaria MC nº 663, de 18 de julho de 1979
Correlata Decreto nº 3.896/2001 - Dispõe sobre a regência dos serviços de telecomunicações, e dá outras providências.
Portaria MC nº 1.960, de 6 de dezembro de 1996 - Dispõe sobre a multa por atraso de pagamento de conta ou fatura de
prestação de Serviços Públicos de Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VII; LGT, Art. 93, inciso IX.
Correlata Portaria MC nº 1.961/1996 - Dispõe sobre a multa por atraso de pagamento de fatura de Serviços Postais
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VII; LGT, Art. 93, inciso IX.
Correlata Portaria MC nº 1.960/1996 - Dispõe sobre a multa por atraso de pagamento de conta ou fatura de prestação
362
Portaria MC nº 2, de 7 de janeiro de 1997 - Dá nova redação ao Regulamento Técnico nº 1, de 1996, sobre características
mínimas de radiação de antenas de estações terrenas para comunicação via satélite.
Anexos Anexo - Norma nº 1/97 - Características Mínimas de Radiação de Antenas de Estações Terrenas para
Comunicação Via Satélite.
Termos Ângulo Teta; Ângulo Teta min; Antena Isotrópica; Comprimento de Onda Lâmbda; Dimensão D;
Discriminação em Polarização Cruzada; Erro de Apontamento; Ganho G; Largura de Feixe de 1 dB; Lóbulo
Principal; Lóbulos Laterais; Polarização de uma Onda; Razão Axial; Regiões de Cáusticas; Regiões de
Transbordamento; Relação D/Lâmbda.
Revoga Anexo à Portaria MC nº 27, de 21 de fevereiro de 1996 - Características Mínimas de Radiação de Antenas
de Estações Terrenas para Comunicação Via Satélite.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 364/2004 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Antenas para
Portaria MC nº 58, de 4 de fevereiro de 1997 - Autoriza a realização de experiências de sistemas de acesso telefônico fixo
sem fio.
Portaria MED nº 522, de 9 de abril de 1997
Portaria MED nº 522, de 9 de abril de 1997 - Cria o Programa Nacional de Informática na Educação - PROINFO, com a
finalidade de disseminar o uso pedagógico das tecnologias de informática e telecomunicações nas escolas públicas de ensino
fundamental e médio pertencentes às redes estadual e municipal.
Órgão Emissor Ministério da Educação e do Desporto - Gabinete do Ministro.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso VI.
Anexos Anexo - Norma nº 4/97 – Uso da Rede Pública de Telecomunicações para Prestação de Serviços de Valor
Adicionado.
Dispositivos LGT, Art. 61, caput; LGT, Art. 61, § 2º.
Termos Facilidade Suplementar do Serviço Telefônico Público; Operadora; Provedor.
1962.
Decreto nº 97.057/1988 - Altera os Títulos I, II e III do Regulamento Geral para execução da Lei nº 4.117
363
Anexos Anexo - Norma nº 3/97 – Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite Geoestacionário.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso IX; LGT, Art. 22, inciso VIII; LGT, Art. 158, § 1º, inciso III; LGT, Art. 159, caput;
LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 170, caput; LGT, Art. 172, caput; LGT, Art. 211, caput.
Termos Administração; Coordenação Internacional; Coordenação Nacional; Estação de Controle de Satélite; Estação
Terrena; Posição Orbital Notificada pelo Brasil; Publicação Antecipada; Registro; Satélite Geoestacionário;
Segmento Espacial; Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite.
1962.
Regulamenta Decreto nº 2.195/1997 - Aprova o Regulamento de Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações
por Satélite.
Multicanal (MMDS).
Anexos Anexo - Norma nº 2/94 – REV/97 - Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal – MMDS.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 131, caput; LGT, Art.
214, inciso I.
Termos Coligada; Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal.
Correlata Portaria MC nº 319/1997 - Altera a Norma do Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal
(MMDS).
364
Regulamenta Decreto nº 2.196/1997 - Aprova o Regulamento de Serviços Especiais.
Anexos Anexo - Norma nº 013/96-REV/97 – Serviço de TV a Cabo.
Dispositivos LGT, Art. 63, Parágrafo Único; LGT, Art. 83, Parágrafo Único; LGT, Art. 212, caput.
Termos Batimento Composto de 3ª Ordem; Distorção de 2ª Ordem Composta; Distorção de 2ª Ordem Simples;
Isolação entre Terminais de Assinantes; Modulação Cruzada; Rede; Relação Portadora - Batimento Composto
de 3ª Ordem; Relação Portadora - Distorção de 2ª Ordem Composta; Relação Portadora - Modulação -
Cruzada; Relação Portadora-Ruído; Sistema de Canais Coerente; Sistema de TV a Cabo; Terminal do
Assinante; Triplo Batimento Simples; Zumbido.
Anexo ao Decreto nº 2.206, de 14 de abril de 1997 - Regulamento do Serviço de TV a Cabo.
Portaria MC nº 319, de 21 de maio de 1997
(MMDS).
Correlata Portaria MC nº 254/1997 - Aprova nova redação da Norma do Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto
Multicanal (MMDS).
Portaria MC nº 402, de 19 de agosto de 1997
Anexos Anexo - Norma nº 10/97 – Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite Não-
Geoestacionário.
365
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso IX; LGT, Art. 22, inciso VIII; LGT, Art. 158, § 1º, inciso III; LGT, Art. 159, caput;
LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 170, caput; LGT, Art. 172, caput; LGT, Art. 211, caput.
Termos Administração; Concessionária de Serviço Telefônico Público; Concessionária do STS; Coordenação
Internacional; Coordenação Nacional; Empresa Exploradora de Troncos Interestaduais e Internacionais;
Estação de Acesso; Estação de Controle de Satélite; Estação Terrena; Posição Orbital; Provedor de STS;
Publicação Antecipada; Rede de Satélites Não-Geostacionários; Registro; Satélite Geoestacionário; Satélite
Não-Geostacionário; Segmento Espacial; Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite.
Correlata Portaria MC nº 560/1997 - Aprova a Norma do Serviço Móvel Global por Satélites Não-Geoestacionários
– SMGS.
Regulamenta Decreto nº 2.195/1997 - Aprova o Regulamento de Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações
por Satélite.

Anexos Anexo - Norma nº 11/97 – Serviço Avançado de Mensagens – SAM. [ Revogado pela Portaria MC nº 559,
de 3 de novembro de 1997 ]
214, inciso I.
Termos Altura da Antena sobre o Nível Médio do Terreno; Área de Cobertura; Área de Prestação de Serviço;
Coligada; Estação de Base; Estação Móvel; Mesorregião; Microrregião; Nível Médio do Terreno; Potência
Efetivamente Radiada; Serviço Avançado de Mensagens.
Portaria MC nº 455, de 18 de setembro de 1997

Anexos Anexo - Norma nº 13/97 – Serviço Limitado.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 221/2000 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel
Especializado.
214, inciso Il.
Termos Estação de Telecomunicações; Serviço Aberto à Correspondência Pública; Serviço de Circuito Especializado;
Serviço de Radiochamada Privado; Serviço de Radiotáxi Especializado; Serviço de Radiotáxi Privado;
Serviço de Rede Especializado; Serviço de Rede Privado; Serviço Limitado; Serviço Limitado Especializado;
Serviço Limitado Privado; Serviço Móvel Especializado; Serviço Móvel Privado; Sistema de
Telecomunicações.
Correlata Portaria MC nº 557/1997 - Aprova a Norma do Serviço Móvel Especializado.
Regulamenta Decreto nº 2.197/1997 - Aprova o Regulamento de Serviço Limitado.
Portaria MC nº 523, de 24 de outubro de 1997
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 127, caput.
366


Anexos Anexo - Norma nº 14/97 – Serviço Móvel Especializado. [ Revogado pela Resolução da ANATEL nº 221,
de 27 de abril de 2000 ]
214, inciso Il.
Termos Altura da Antena sobre o Nível Médio do Terreno; Área de Cobertura de uma Estação de Base; Área de
Prestação de Serviço; Assinante do SME; Carga de Canal; Coligada; Contorno de Proteção; Estação de
Base; Estação Móvel; Interconexão; Interconexão; Nível Médio do Terreno; Operação Tipo Despacho;
Potência Efetivamente Radiada; Relação de Proteção; Serviço Móvel Especializado; Tráfego Intra-Rede;
Tráfego Sainte; Usuário.
Portaria MC nº 455/1997 - Aprova a Norma do Serviço Limitado.

Anexos Anexo - Norma nº 15/97 – Serviço Especial de Radiochamada.
Resolução da ANATEL nº 108/1999 - Aprova o Plano de Autorizações do Serviço Especial
de Radiochamada – SER.
Resolução da ANATEL nº 109/1999 - Aprova a Norma Nº 5/99 – ANATEL - Condições
para Aplicação do Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada.
Resolução da ANATEL nº 196/1999 - Aprova a Norma N.º 8/99 - Anatel - “Condições
para Aplicação do Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada”.
Dispositivos LGT, Art. 18, inciso II; LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art.
131, caput; LGT, Art. 214, inciso I.
Coligada; Estação de Base; Exploração Industrial de Serviços de Telecomunicações; Mesorregião;
Microrregião; Nível Médio do Terreno; Potência Efetivamente Radiada; Receptor de Radiochamada; Serviço
Aberto à Correspondência Pública; Serviço Especial de Radiochamada.
Revoga Portaria MINFRA/SNC nº 32/1991
Portaria MINFRA nº 232/1991 - Republica a Norma Geral de Telecomunicações NGT 001/91 – Serviço
Correlata Portaria MC nº 1.306/1996
367
Anexos Anexo - Norma nº 11/97 – Serviço Avançado de Mensagens – SAM.
214, inciso I.
Coligada; Estação de Base; Estação Móvel; Mesorregião; Microrregião; Nível Médio do Terreno; Nível
Médio do Terreno; Potência Efetivamente Radiada; Serviço Avançado de Mensagens.
Revoga Anexo à Portaria MC nº 403, de 19 de agosto de 1997 - Norma nº 11/97 – Serviço Avançado de Mensagens
– SAM.
– SMGS.
Anexos Anexo - Norma nº 16/97 – Serviço Móvel Global por Satélites Não-Geoestacionários – SMGS.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 212/2000 - Aprova Adaptação da Norma nº 16/97 – Serviço
Móvel Global por Satélite Não-Geoestacionário.
Resolução da ANATEL nº 277/2001 - Aprova Alteração da Norma nº 16/97 – Serviço
Móvel Global por Satélite Não-Geoestacionário – SMGS.
214, inciso I.
Termos Assinante; Estação de Acesso; Estação de SMGS; Serviço Móvel Global por Satélites Não-Geostacionários;
Terminal SMGS.
Correlata Decreto nº 2.195/1997 - Aprova o Regulamento de Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações
por Satélite.
Regulamenta Decreto nº 2.198/1997 - Aprova o Regulamento de Serviços Público-Restritos.
Portaria MC/SE nº 1, de 11 de maio de 1998
Portaria MC/SE nº 1, de 11 de maio de 1998 - Subdelega ao Secretário de Serviços de Radiodifusão competência para a
prática dos atos que especifica.
Órgão Emissor Ministério das Comunicações - Secretaria Executiva.
Portaria MC nº 169, de 27 de maio de 1998 - Aprova a Norma de Procedimentos para Autorização e Licenciamento para
Execução dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão e revoga as portarias que menciona.
368

Anexos Anexo - Norma nº 1/98 - Procedimentos para Autorização e Licenciamento para Execução dos Serviços de
Retransmissão e de Repetição de Televisão.
Revogada por Portaria MC nº 244/2000 - Aprova a Norma de Procedimentos para Autorização e Licenciamento para
Correlata Portaria MC nº 139/1973 - Aprova as Normas Técnicas e Jurídicas para Repetição e Retransmissão de
Televisão.
Portaria MC nº 94/1989 - Estabelece condições para o funcionamento de estações retransmissoras de
televisão em caráter secundário.
Regulamenta Anexo ao Decreto nº 2.593, de 15 de maio de 1998 - Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de
Portaria MC nº 191, de 6 de agosto de 1998 - Aprova a Norma Complementar do Serviço de Radiodifusão Comunitária n. 2,
de 1998.
Anexos Anexo - Norma nº 2/98 - Norma Complementar do Servço de Radiodifusão Comunitária.
Correlata Resolução da ANATEL nº 60/1998 - Designação de canal para utilização no Serviço de
Radiodifusão Comunitária.

Termos Interferência Indesejável; Interferência Prejudicial; Licença para Funcionamento de Estação; Localidade
de Pequeno Porte.
Alterada por Portaria MC nº 131/2001 - Acresce e altera dispositivos da Norma n. 2, de 1998, aprovada pela Portaria n.
agosto de 1998.
Portaria MT/DNER nº 1.094, de 22 de dezembro de 1998
Portaria MT/DNER nº 1.094, de 22 de dezembro de 1998 - Dispõe sobre o uso de faixas de domínio das rodovias federais
pelas empresas autorizadas a explorar serviços não-convencionais de telecomunicações.
Órgão Emissor Ministério dos Transportes - Departamento Nacional de Estradas de Rodagem.
Anexos Anexo - Tabela de remuneração devida pelo uso das faixas de domínio das rodovias federais pelas empresas
autorizadas pela ANATEL, para explorar serviços não convencionais de telecomunicações.
Revogada por Portaria MT/DNER nº 368/1999 - Estabelece a cobrança de licença a título oneroso às concessionárias de
369
Portaria MC nº 325, de 22 de dezembro de 1998
Correlata Portaria MT/DNER/DE nº 944/2001 - Estabelece a cobrança de licença a título oneroso às empresas
prestadoras de serviços telefônico fixo comutado explorado em regime público, para utilização das faixas
de domínio em rodovias federais.
Portaria MC nº 325, de 22 de dezembro de 1998 - Altera o item 11 da Norma de Procedimentos para Autorização e
Licenciamento para Execução dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão - n. 1/98.
Regulamenta Decreto nº 2.593/1998 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão,
Portaria MC nº 31, de 23 de março de 1999
Anexos Anexo - Minuta de Norma - Método para o Planejamento da Ação Política.
Dispositivos LGT, Art. 1º, caput; LGT, Art. 19, inciso I.
Portaria MC nº 32, de 25 de março de 1999 - Aprova a Norma Básica dos Serviços de Radiodifusão Sonora em Onda Média
e em Onda Tropical (faixa de 120 metros) e revoga as portarias que menciona.
Anexos Anexo - Norma Básica dos Serviços de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa
de 120 metros).
Correlata Resolução da ANATEL nº 117/1999 - Aprova os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Radiodifusão
Resolução da ANATEL nº 132/1999 - Altera e atualiza o Plano Básico de Distribuição de Canais de
370
Portaria MT/DNER nº 368, de 16 de junho de 1999

Portaria MT/DNER nº 368, de 16 de junho de 1999
Órgão Emissor Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - Diretor-Geral.
Anexos Anexo - Tabela de Valores de Remuneração pela utilização de Faixas de Domínio de Rodovias Federais
por Serviços de Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 6º, caput; LGT, Art. 73, Parágrafo Único.
Revoga Portaria MT/DNER nº 1.094/1998 - Dispõe sobre o uso de faixas de domínio das rodovias federais pelas
empresas autorizadas a explorar serviços não-convencionais de telecomunicações.
Portaria MT/DNER nº 158/1999
Correlata Decreto-Lei nº 512/1969
Portaria MD/DAC nº 431, de 5 de julho de 1999
Portaria MD/DAC nº 431, de 5 de julho de 1999 - Institui a Sistemática para a Cobrança dos preços relativos às Tarifas de
Uso das Comunicações e dos Auxílios à Navegação Aérea, de Sobrevôos (sem pouso) do espaço aéreo sob a responsabilidade
do Governo Brasileiro.
Órgão Emissor Ministério da Defesa - Departamento de Aviação Civil.
Portaria MC nº 83, de 19 de julho de 1999
Portaria MC nº 83, de 19 de julho de 1999 - Altera e revoga dispositivos da Norma Complementar n. 2/98, aprovada pela
Portaria MC nº 244, de 6 de junho de 2000
Portaria MC nº 244, de 6 de junho de 2000 - Aprova a Norma de Procedimentos para Autorização e Licenciamento para
Anexos Anexo - Procedimentos para Autorização e Licenciamento para Execução dos Serviços de Retransmissão
e de Repetição de Televisão.
Revoga Portaria MC nº 169/1998 - Aprova a Norma de Procedimentos para Autorização e Licenciamento para
Execução dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão e revoga as portarias que menciona.
Correlata Portaria MC nº 139/1973 - Aprova as Normas Técnicas e Jurídicas para Repetição e Retransmissão de
Televisão.
Portaria MC nº 94/1989 - Estabelece condições para o funcionamento de estações retransmissoras de
televisão em caráter secundário.
371
Regulamenta Decreto nº 3.451/2000 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão,
Dispositivos LGT, Art. 1º, caput; LGT, Art. 81, inciso II.
Portaria MC nº 131, de 19 de março de 2001 - Acresce e altera dispositivos da Norma n. 2, de 1998, aprovada pela Portaria
n. 191, de 6 de agosto de 1998.
Altera Portaria MC nº 191/1998 - Aprova a Norma Complementar do Serviço de Radiodifusão Comunitária n. 2,
de 1998.
Alterada por Portaria MC nº 244/2001 - Altera o subitem 7.1.1 da Norma 2/98, aprovada pela Portaria n. 191, de 6 de
agosto de 1998.
Anexo ao Decreto nº 2.615, de 3 de junho de 1998 - Regulamento do Serviço de Radiodifusão Comunitária.
Portaria MC nº 244, de 8 de maio de 2001 - Altera o subitem 7.1.1 da Norma 2/98, aprovada pela Portaria n. 191, de 6 de
agosto de 1998.
Altera Portaria MC nº 191/1998 - Aprova a Norma Complementar do Serviço de Radiodifusão Comunitária n. 2,
de 1998.
372
Portaria MT/DNER/DE nº 944, de 24 de setembro de 2001
federais.
Órgão Emissor Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - Diretor-Executivo.
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 73, Parágrafo Único.
Correlata Portaria MT/DNER nº 1.094/1998 - Dispõe sobre o uso de faixas de domínio das rodovias federais pelas
empresas autorizadas a explorar serviços não-convencionais de telecomunicações.
Portaria MT/DNER/DG nº 147/2001
Portaria MD/CA/GC5 nº 778, de 5 de outubro de 2001
Portaria MD/CA/GC5 nº 778, de 5 de outubro de 2001 - Aprova a Política Nacional para os Sistemas de Comunicações,
Navegação e Vigilância/Gerenciamento de Tráfego Aéreo (CNS/ATM) e sua Estratégia de Implementação no País.
Órgão Emissor Ministério da Defesa - Comando da Aeronáutica.
Anexos Anexo - Política Nacional para os Sistemas de Comunicações, Navegação e Vigilância/Gerenciamento de
Tráfego Aéreo (CNS/ATM) e sua Estratégia de Implementação no País.
Portaria MD nº 662, de 24 de outubro de 2001
Órgão Emissor Ministério da Defesa - Gabinete do Ministro.
Dispositivos LGT, Art. 158, § 2º; LGT, Art. 163, § 2º, inciso II.
373
Portaria MC nº 1.979, de 1º de outubro de 2002
Revoga Portaria MD nº 436/2001

Portaria MC nº 1.979, de 1º de outubro de 2002
Portaria MC nº 1.979, de 1º de outubro de 2002 - Disciplina a implantação e operacionalização do PROGRAMA

TELECOMUNICAÇÕES.
Anexos Anexo 1 - Projeto de Atendimento a Localidades com menos de 100 habitantes.
Anexo 2 - Projeto de Telefonia Rural.
Anexo 3 - Projeto de Atendimento a Famílias de Baixo Poder Aquisitivo.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 81, inciso II.
Termos Programa Telecomunicações.
Revogada por Portaria MC nº 555/2007 - Institui o Programa de Telecomunicações, a ser implementado com recursos do
Portaria MC nº 2.272, de 24 de outubro de 2002
Anexos Anexo 1 - Projeto de Integração das Unidades Policiais.
Anexo 2 - Projeto de Integração das Unidades de Apoio à Segurança Pública.
Anexo 3 - Projeto de Integração do Sistema Penitenciário.
Portaria SNJ nº 8, de 6 de julho de 2006
Órgão Emissor Ministério da Justiça - Secretaria Nacional de Justiça.
Anexos Anexo - Manual da Nova Classificação Indicativa do Ministério da Justiça.
Correlata Portaria MJ nº 1.100/2006 - Regulamenta o exercício da Classificação Indicativa de diversões públicas,
especialmente obras audiovisuais destinadas a cinema, vídeo, dvd, jogos eletrônicos, jogos de interpretação
(RPG) e congêneres.
Portaria MJ nº 1.100, de 14 de julho de 2006
374
Órgão Emissor Ministério da Justiça - Gabinete do Ministro.

Revoga Portaria MJ nº 899/2001
Portaria MJ nº 1.035/2001
Portaria MJ nº 766/2002
Portaria MJ nº 378/2005
Correlata Portaria SNJ nº 8/2006 - Aprova o Manual da Nova Classificação Indicativa do Ministério da Justiça.
Portaria MJ nº 1.220/2007 - Regulamenta as disposições da Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
Portaria MC nº 401, de 22 de agosto de 2006 - Aprova o Regimento Interno do Ministério das Comunicações
Órgão Emissor Ministério das Comunicações.
Anexos Anexo - Regimento Interno do Ministério das Comunicações.
Alterada por Portaria MC nº 591/2006 - Altera o Regimento Interno do Ministério das Comunicações.
Regulamenta Decreto nº 5.220/2004 - Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão
e das Funções Gratificadas do Ministério das Comunicações, e dá outras providências.
Órgão Emissor Ministério das Comunicações.
Altera Portaria MC nº 401/2006 - Aprova o Regimento Interno do Ministério das Comunicações
Regulamenta Decreto nº 5.220/2004 - Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão
e das Funções Gratificadas do Ministério das Comunicações, e dá outras providências.
Portaria MC nº 652, de 10 de outubro de 2006 - Estabelece critérios, procedimentos e prazos para a consignação de canais
de radiofreqüência destinados à transmissão digital do serviço de radiodifusão de sons e imagens do serviço de retransmissão
de televisão, no âmbito do Sistema Brasileiro de Televisão Digital Terrestre – SBTVD-T.
Dispositivos LGT, Art. 1º, caput; LGT, Art. 211, caput.
Correlata Resolução da ANATEL nº 284/2001 - Aprova o Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de
Radiodifusão de Sons e Imagens e do Serviço de Retransmissão de Televisão.
Resolução da ANATEL nº 398/2005 - Aprova alterações do Regulamento Técnico para Emissoras de
Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada, e do Regulamento Técnico para Prestação do Serviço de
Radiodifusão de Sons e Imagens e do Serviço de Retransmissão de Televisão. - Anexo 1 - Alterações do
Regulamento Técnico para Emissoras de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada. - Anexo 2 -
Alterações do Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens. -
375
Anexo 3 - Alterações do Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de Retransmissão de Televisão.

- Anexo 4 - Tabelas de Valores de Intensidade de Campo.
Regulamenta Decreto nº 52.795/1963 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Radiodifusão.
Decreto nº 5.820/2006 - Dispõe sobre a implantação do SBTVD-T, estabelece diretrizes para a transição
do sistema de transmissão analógica para o sistema de transmissão digital do serviço de radiodifusão de
sons e imagens e do serviço de retransmissão de televisão, e dá outras providências.
Portaria MC nº 662, de 19 de outubro de 2006 - Aprova Termo de Descentralização de Crédito para apoio ao Projeto Cidades
Digitais.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I.
Portaria MC nº 775, de 25 de outubro de 2006 - Aprova Termo de Descentralização de Crédito para implantação de Centros
de Informação Tecnológica.
Portaria MJ nº 264, de 9 de fevereiro de 2007
Portaria MJ nº 264, de 9 de fevereiro de 2007 - Regulamenta as disposições da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente – ECA), da Lei nº 10.359, de 27 de dezembro de 2001, e do Decreto nº 5.834, de 6 de julho de
Início Vigência 90 dias após a data de sua publicação
Anexos Anexo 1 - Símbolos identificadores da categoria de classificação.
Termos Processo de Classificação Indicativa.
Alterada por Portaria MJ nº 922/2007 - Altera o disposto no artigo 24 da Portaria nº 264, de 9 de fevereiro de 2007.
Revoga Portaria MJ nº 796/2000 [Ressalva: Art. 2º]
Revogada por Portaria MJ nº 1.220/2007 - Regulamenta as disposições da Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
Portaria MC nº 83, de 13 de março de 2007 - Cria o Conselho Consultivo do Rádio Digital com o objetivo de assessorar o
Ministro de Estado das Comunicações na elaboração do planejamento para implantação do Rádio Digital no Brasil.
376

Portaria MC nº 172, de 16 de abril de 2007 - Aprova descentralização de crédito ao Centro Nacional de Pesquisa do Ministério
Correlata Lei nº 11.196/2005 - Institui o Regime Especial de Tributação para a Plataforma de Exportação de Serviços
Decreto nº 5.602/2005 - Regulamenta o Programa de Inclusão Digital instituído pela Lei nº 11.196, de 21
Portaria MC nº 184, de 26 de abril de 2007 - Autoriza a contratação de serviços de conectividade para Pontos de Presença
no Programa GESAC - Governo Eletrônico Serviço de Atendimento ao Cidadão.
Regulamenta Decreto nº 4.733/2003 - Dispõe sobre políticas públicas de telecomunicações, e dá outras providências.
Portaria MJ nº 922, de 11 de maio de 2007
Portaria MJ nº 922, de 11 de maio de 2007 - Altera o disposto no artigo 24 da Portaria nº 264, de 9 de fevereiro de 2007.
Altera Portaria MJ nº 264/2007 - Regulamenta as disposições da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
Portaria MJ nº 1.220, de 11 de julho de 2007
Portaria MJ nº 1.220, de 11 de julho de 2007 - Regulamenta as disposições da Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente - ECA), da Lei nº 10.359, de 27 de dezembro de 2001, e do Decreto nº 6.061, de 15 de março de
Revoga Portaria MJ nº 264/2007 - Regulamenta as disposições da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
Correlata Portaria MJ nº 1.100/2006 - Regulamenta o exercício da Classificação Indicativa de diversões públicas,
especialmente obras audiovisuais destinadas a cinema, vídeo, dvd, jogos eletrônicos, jogos de interpretação
(RPG) e congêneres.
377

Portaria MC nº 392, de 18 de julho de 2007 - Dispõe sobre o horário de retransmissão, pelas exploradoras do serviço de
radiodifusão sonora, do programa oficial de informações dos Poderes da República, denominado "Voz do Brasil".
Portaria MC nº 447, de 9 de agosto de 2007 - Dispõe sobre o recadastramento das exploradoras dos serviços de radiodifusão
Correlata Lei nº 10.610/2002 - Dispõe sobre a participação de capital estrangeiro nas empresas jornalísticas e de
Portaria MC nº 465, de 22 de agosto de 2007 - Aprova a Norma nº 01/2007, que estabelece os procedimentos operacionais
para execução do Serviço Especial para Fins Científicos ou Experimentais para experimentos de transmissão de sinais de
radiodifusão.
Anexos Anexo - Procedimentos operacionais necessários ao requerimento para a execução do Serviço Especial para
Fins Científicos ou Experimentais, com o objetivo de realizar experimentos de transmissão de sinais de
radiodifusão ou demonstrações de sistemas desenvolvidos para esta finalidade.
Anexos Anexo - Proposta de portaria que institui o Programa de Telecomunicações, a ser implementado com recursos
do FUST.
378
Correlata Portaria MC nº 555/2007 - Institui o Programa de Telecomunicações, a ser implementado com recursos do
Termos Programa de Telecomunicações.
Revoga Portaria MC nº 1.979/2002 - Disciplina a implantação e operacionalização do PROGRAMA
TELECOMUNICAÇÕES.
Portaria MJ nº 36, de 8 de janeiro de 2008
Portaria MJ nº 36, de 8 de janeiro de 2008 - Altera o parágrafo único do art. 24 da Portaria nº 1.220, de 11 de julho de 2007,
que regulamenta o processo de classificação indicativa de obras audiovisuais destinadas à televisão e congêneres.
Portaria MC nº 178, de 22 de abril de 2008 - Dispõe sobre diretrizes para implementação das políticas públicas em
telecomunicações.
Decreto nº 6.424/2008 - Altera e acresce dispositivos ao Anexo do Decreto nº 4.769, de 27 de junho de
2003, que aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado
prestado no Regime Público - PGMU.
Regulamenta Decreto nº 4.733/2003 - Dispõe sobre políticas públicas de telecomunicações, e dá outras providências.
Portaria MC nº 711, de 9 de dezembro de 2008 - Capacitação de representantes municipais para uso de Telecentros
Comunitários.
379

Correlata Portaria MC nº 825/2008 - Apoio à participação do Programa GESAC e do Programa Inclusão Digital –
Telecentros Comunitários na convergência de ações e produção colaborativa de conteúdo às iniciativas de
inclusão digital.
Portaria Interministerial nº 127/2008
Portaria MC nº 825, de 17 de dezembro de 2008 - Apoio à participação do Programa GESAC e do Programa Inclusão Digital
– Telecentros Comunitários na convergência de ações e produção colaborativa de conteúdo às iniciativas de inclusão digital.
Correlata Portaria MC nº 711/2008 - Capacitação de representantes municipais para uso de Telecentros Comunitários.
9. Portaria Interministerial
Portaria Interministerial nº 236, de 29 de outubro de 1991
Portaria Interministerial nº 236, de 29 de outubro de 1991 - Dispõe sobre as condições a serem seguidas pelas entidades
interessadas em obter autorização para retransmissão de sinais de TV gerados por emissoras de Televisão Educativa.
Órgão Emissor Ministério da Educação; Ministério da Infra-Estrutura.
Portaria Interministerial nº 272, de 17 de dezembro de 1993
Portaria Interministerial nº 272, de 17 de dezembro de 1993 - Dispõe sobre os bens de informática aplicados às
telecomunicações e o conjunto de operações nesta Portaria Interministerial discriminadas, considerados como processo produtivo
básico.
Órgão Emissor Ministério da Integração Regional - Gabinete do Ministro; Ministério da Ciência e Tecnologia - Gabinete
do Ministro; Ministério da Indústria, do Comércio e do Turismo - Gabinete do Ministro; Ministério das
Comunicações - Gabinete do Ministro.
Anexos Anexo - Relação de bens, ligados ao tratamento racional e automático da informação, aos quais se aplica
esta portaria.
Portaria Interministerial nº 273, de 17 de dezembro de 1993 - Dispõe sobre os bens de informática aplicados às
telecomunicações, produzidos no País.
Órgão Emissor Ministério da Indústria, do Comércio e do Turismo - Gabinete do Ministro; Ministério da Ciência e
Tecnologia - Gabinete do Ministro; Ministério das Comunicações - Gabinete do Ministro.
Anexos Anexo - Relação de bens, ligados ao tratamento racional e automático da informação, aos quais se aplica
esta portaria.
380
Portaria Interministerial nº 239, de 27 de abril de 1994
Portaria Interministerial nº 7/1998 - Estabelece o Processo Produtivo Básico, para os produtos que menciona,
próprios para telefonia celular, produzidos no País com o fim de qualificá-los como de valor agregado local.
Portaria Interministerial nº 239, de 27 de abril de 1994 - Fixa os valores básicos tarifários para os serviços postais e telegráficos.
Órgão Emissor Ministério das Comunicações - Gabinete do Ministro; Ministério da Fazenda - Gabinete do Ministro.
Anexos Anexo 1 - Tarifas básicas de carta e telegrama.
Anexo 2 - Tarifas básicas diversas e de serviços adicionais telegráficos.
Portaria Interministerial nº 261, de 30 de dezembro de 1994 - Estabelece o Processo Produtivo Básico (PPB) para o Telefone
Órgão Emissor Ministério das Comunicações - Gabinete do Ministro; Ministério da Ciência e Tecnologia - Gabinete do
Ministro; Ministério da Integração Regional - Gabinete do Ministro; Ministério da Indústria, do Comércio
e do Turismo - Gabinete do Ministro.
Revogada por Decreto nº 4.401/2002 - Regulamenta o § 6º do art. 7º do Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967,
providências.
Portaria Interministerial nº 477, de 24 de março de 1995
Órgão Emissor Ministério da Saúde - Gabinete do Ministro; Ministério da Justiça - Gabinete do Ministro; Ministério das
Comunicações - Gabinete do Ministro.
Anexos Anexo - Teor das advertências sobre os males provocados pelo consumo de tabaco e derivados.
Dispositivos LGT, Art. 5º, caput; LGT, Art. 19, inciso I.
Revoga Portaria MS nº 1.050/1990
Regulamenta Lei nº 8.078/1990 - Código de Defesa do Consumidor.
Lei nº 8.080/1990
Portaria Interministerial nº 166, de 29 de abril de 1996 - Estabelece normas para pleitear o benefício da tarifa especial para
Órgão Emissor Ministério da Educação e do Desporto - Gabinete do Ministro; Ministério da Cultura - Gabinete do Ministro;
Ministério das Comunicações - Gabinete do Ministro; Ministério da Ciência e Tecnologia - Gabinete do
Ministro.
Situação Ineficaz
381
Portaria Interministerial nº 195, de 23 de maio de 1996
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso III; LGT, Art. 19, inciso I; LGT, Art. 61, caput; LGT, Art. 129,
caput; LGT, Art. 136, § 3º.
Termos Pesquisa Científica e Tecnológica.
Correlata Portaria Interministerial nº 147/1995
Decreto nº 1.589/1995 - Adota tarifa especial, prevista no artigo 104 da Lei nº 4.117, de 27 de agosto de
Regulamentada por Portaria Interministerial nº 195/1996 - Estabelece as normas para pleitear a qualificação com vistas à
Portaria Interministerial nº 195, de 23 de maio de 1996
Portaria Interministerial nº 195, de 23 de maio de 1996 - Estabelece as normas para pleitear a qualificação com vistas à
Órgão Emissor Ministério das Comunicações - Gabinete do Ministro; Ministério da Ciência e Tecnologia - Gabinete do
Ministro.
Situação Ineficaz
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso III; LGT, Art. 61, caput; LGT, Art. 129, caput.
Regulamenta Decreto nº 1.589/1995 - Adota tarifa especial, prevista no artigo 104 da Lei nº 4.117, de 27 de agosto de
Portaria Interministerial nº 166/1996 - Estabelece normas para pleitear o benefício da tarifa especial para
Portaria Interministerial nº 356, de 6 de setembro de 1996
Portaria Interministerial nº 356, de 6 de setembro de 1996 - Dispõe sobre condições a serem observadas para que o produto
Telefone Celular Fixo possua valor agregado local.
Órgão Emissor Ministério da Ciência e Tecnologia - Gabinete do Ministro; Ministério da Indústria, do Comércio e do
Turismo - Gabinete do Ministro.
Portaria Interministerial nº 4, de 12 de setembro de 1996 - Estabelece o Processo Produtivo Básico para o Telefone Celular
Fixo.
Órgão Emissor Ministério da Ciência e Tecnologia - Gabinete do Ministro; Ministério da Indústria, do Comércio e do
Turismo - Gabinete do Ministro; Ministério do Planejamento e Orçamento - Gabinete do Ministro.
Correlata Portaria Interministerial nº 17/1996 - Estabelece o Processo Produtivo Básico dos acessórios para aparelhos
Portaria Interministerial nº 17, de 23 de setembro de 1996 - Estabelece o Processo Produtivo Básico dos acessórios para
aparelhos de Telefone Celular.
Órgão Emissor Ministério do Planejamento e Orçamento - Gabinete do Ministro; Ministério da Indústria, do Comércio e
do Turismo - Gabinete do Ministro; Ministério da Ciência e Tecnologia - Gabinete do Ministro.
Anexos Anexo - Produtos destinados ao uso como acessórios para aparelhos de Telefone Celular.
Correlata Portaria Interministerial nº 4/1996 - Estabelece o Processo Produtivo Básico para o Telefone Celular Fixo.
382
Franca de Manaus.
Portaria Interministerial nº 7, de 25 de março de 1998 - Estabelece o Processo Produtivo Básico, para os produtos que
menciona, próprios para telefonia celular, produzidos no País com o fim de qualificá-los como de valor agregado local.
Órgão Emissor Ministério da Indústria, do Comércio e do Turismo - Gabinete do Ministro; Ministério da Ciência e
Tecnologia - Gabinete do Ministro.
Correlata Portaria Interministerial nº 273/1993 - Dispõe sobre os bens de informática aplicados às telecomunicações,
Portaria Interministerial nº 209, de 13 de agosto de 1998
Órgão Emissor Ministério da Fazenda - Gabinete do Ministro; Ministério das Comunicações - Gabinete do Ministro.
Dispositivos LGT, Art. 47, caput; LGT, Art. 48, caput; LGT, Art. 50, caput; LGT, Art. 53, caput.
Correlata Resolução da ANATEL nº 199/1999 - Aprova o Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de
Portaria Interministerial nº 285, de 4 de novembro de 2004
Órgão Emissor Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior - Gabinete do Ministro; Ministério da Ciência
e Tecnologia - Gabinete do Ministro.
Anexos Anexo 1 - Fabricação do Conversor de Corrente Contínua (CA-CC) ou Carregador de Bateria para Telefone
Celular.
Anexo 2 - Fabricação do Transformador Elétrico de Potência não Superior a 3 kva, com Núcleo de Pó
Ferromagnético.
Anexo 3 - Fabricação dos Fios e Cabos com Conectores Destinados a Conversor e Carregador de Bateria
para Telefone e Celular.
Revoga Portaria Interministerial nº 285/2004
Correlata Lei nº 8.248/1991 - Dispõe sobre a capacitação e competitividade do setor de informática e automação, e
Portaria Interministerial nº 286, de 4 de novembro de 2004
Órgão Emissor Ministério da Ciência e Tecnologia - Gabinete do Ministro; Ministério do Desenvolvimento, Indústria e
Comércio Exterior - Gabinete do Ministro.
383
Anexos Anexo 1 - Fabricação do Conversor de Corrente Contínua (CA-CC) ou Carregador de Bateria para Telefone
Celular.
Anexo 2 - Fabricação do Transformador Elétrico de Potência não Superior a 3 kva, com Núcleo de Pó
Ferromagnético.
Anexo 3 - Fabricação dos Fios e Cabos com Conectores Destinados a Conversor e Carregador de Bateria
para Telefone e Celular.
Correlata Decreto-Lei nº 288/1967 - Altera as disposições da Lei número 3.173 de 6 de junho de 1957 e regula a Zona
Franca de Manaus.
Órgão Emissor Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior; Ministério da Ciência e Tecnologia.
Anexos Anexo 1 - Fabricação do conversor de corrente contínua (CA-CC) ou carregador de bateria para telefone
celular.
Anexo 2 - Fabricação do transformador elétrico de potência não superior a 3KVA, com núcleo de pó
ferromagnético.
Anexo 3 - Fabricação dos fios e cabos com conectores destinados a conversor e carregador de bateria para
celular.
Alterada por Portaria Interministerial nº 23/2008 - Altera a Portaria Interministerial n. 236, de 6 de dezembro de 2007,
Franca de Manaus.
Revogada por Portaria Interministerial nº 236/2008 - Estabelece o Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de
providências.
Franca de Manaus.
Portaria Interministerial nº 23, de 29 de janeiro de 2008
Portaria Interministerial nº 23, de 29 de janeiro de 2008 - Altera a Portaria Interministerial n. 236, de 6 de dezembro de
2007, referente ao Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de Telefonia Celular industrializado na Zona Franca de
Manaus.
Altera Portaria Interministerial nº 236/2007 - Estabelece o Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de
providências.
Revogada por Portaria Interministerial nº 236/2008 - Estabelece o Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de
providências.
Franca de Manaus.
384
Portaria Interministerial nº 29, de 29 de janeiro de 2008 - Altera a Portaria Interministerial n. 237, de 6 de dezembro de
2007, referente ao Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de Telefonia Celular.
Altera Portaria Interministerial nº 237/2007
celular.
ferromagnético.
celular.
Revoga Portaria Interministerial nº 236/2007 - Estabelece o Processo Produtivo Básico de Terminal Portátil de
providências.
Franca de Manaus.
Franca de Manaus.
providências.
de Telefonia Celular, dispõe sobre metas de produção e dá outras providências.
celular.
ferromagnético.
celular.
385
10. Resolução

10. Resolução
Resolução da ANATEL nº 1, de 17 de dezembro de 1997
Resolução da ANATEL nº 1, de 17 de dezembro de 1997 - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de

Telecomunicações.
Órgão Emissor ANATEL - Conselho Diretor.
Anexos Anexo - Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XXVII; LGT, Art. 22, inciso X.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 197/1999 - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de
Telecomunicações.
providências.
Órgão Emissor ANATEL - Superintendência Executiva.
Anexos Anexo 1 - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e
UHF – PBRTV.
Anexo 2 - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
Correlata Portaria MC/SSC nº 54/1997
Anexos Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência
Modulada – PBFM.
386
Modulada – PBFM.
Resolução da ANATEL nº 5, de 15 de janeiro de 1998

Telecomunicações.
Anexos Anexo - Regulamento de Contratações da Agência Nacional de Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 22, inciso II; LGT, Art. 54, caput; LGT, Art. 54, Parágrafo Único; LGT, Art. 55, inciso X.
Resolução da ANATEL nº 6, de 16 de janeiro de 1998 - Autoriza Projeto-Piloto para o Estabelecimento de Chamadas com
Tarifa Única Nacional.
Anexos Anexo - Autoriza Projeto-Piloto para o Estabelecimento de Chamadas com Tarifa Única Nacional.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 103, caput.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 112/1999 - Autoriza a Prorrogação do Projeto-Piloto para o Estabelecimento de
Resolução da ANATEL nº 138/1999 - Autoriza a Prorrogação do Projeto-Piloto para o Estabelecimento de
Anexos Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média -
PBOM.
387
UHF – PBRTV.
Retificação do Anexo 1 - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão
em VHF e UHF – PBRTV.
Anexo 2 - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e
UHF – PBRTV.
Anexos Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e
UHF – PBRTV.
UHF – PBRTV.
UHF – PBRTV.
388
VHF e UHF – PBTV.
Anexos Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
UHF – PBRTV.
UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 15, de 9 de março de 1998
UHF – PBRTV.
389
UHF – PBRTV.
VHF e UHF – PBTV.
PBOM.
UHF – PBRTV.
390
Resolução da ANATEL nº 20, de 6 de maio de 1998
PBOM.
Anexos Anexo - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Ondas Curtas
– PBOC.
Modulada – PBFM.
Anexos Anexo 1 - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
Anexo 2 - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV.
391
Resolução da ANATEL nº 24, de 21 de maio de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
Modulada – PBFM.
Retificação do Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em
Freqüência Modulada – PBFM.
Modulada – PBFM.
Retificação do Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em
Freqüência Modulada – PBFM.
Resolução da ANATEL nº 26, de 27 de maio de 1998 - Aprova o os modelos de Contratos de Concessão para a Prestação do
Serviço Telefônico Fixo Comutado nas modalidades Local, Longa Distância Nacional e Longa Distância Internacional.
Situação Ineficaz
Anexos Anexo 1 - Modelo de Contrato de Concessão do Serviço Telefônico Fixo Comutado Local (Empresas do
STB, exceto Embratel).
Anexo 2 - Modelo de Contrato de Concessão do Serviço Telefônico Fixo Comutado Local (Empresas
Independentes).
Anexo 3 - Modelo de Contrato de Concessão do Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância
Internacional (Embratel).
Nacional (Embratel).
Nacional (Empresas Independentes).
Nacional (Empresas do STB, exceto Embratel).
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 99, caput; LGT, Art. 207, § 1º.
Correlata Resolução da ANATEL nº 341/2003 - Aprova os Modelos de Contrato de Concessão para a Prestação de
Serviço Telefônico Fixo Comutado nas modalidades de serviço Local, Longa Distância Nacional (LDN) e
Longa Distância Internacional (LDI) e o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico
Fixo Comutado (PGMQ).
392
Resolução da ANATEL nº 27, de 10 de junho de 1998
Anexos Anexo 1 - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV.
Anexo 2 - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
Anexos Anexo - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e
UHF – PBRTV.
UHF – PBRTV.
Fixo Comutado.
Anexos Anexo - Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Comutado.
Resolução da ANATEL nº 166/1999 - Aprova o Regulamento para Utilização de Sistemas
de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado
ao Uso do Público em Geral – STFC.
Resolução da ANATEL nº 217/2000 - Aprova o Regulamento de Indicadores de Qualidade
393
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único;
LGT, Art. 110, inciso II; LGT, Art. 127, inciso I; LGT, Art. 127, inciso III; LGT, Art. 127, inciso V.
Termos Localidade; Serviço Telefônico Fixo Comutado; Telefone de Uso Público; Usuário.
Correlata Resolução da ANATEL nº 283/2001 - Aprova o Regulamento para Expedição de Autorização para Prestação
Resolução da ANATEL nº 341/2003 - Aprova os Modelos de Contrato de Concessão para a Prestação de
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 341/2003 - Aprova os Modelos de Contrato de Concessão para a Prestação de
Anexos Anexo - Diretrizes para a Licitação de Autorizações para Exploração do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 50/1998 - Altera as Diretrizes para a Licitação das Autorizações
para Exploração do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Dispositivos LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 128, inciso III; LGT, Art. 131, caput.
Termos Ponto de Interconexão; Ponto de Presença; Prefeitura.
regime público.
Decreto nº 2.617/1998 - Dispõe sobre a composição do capital de empresas prestadoras de serviços de
telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 32, de 10 de julho de 1998
Anexos Anexo - Inclusão de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência
Modulada – PBFM.
Resolução da ANATEL nº 33, de 13 de julho de 1998 - Aprova o Regulamento "Remuneração pelo Uso das Redes das
Prestadoras do STFC".
394

Anexos Anexo 1 - Valores de Remuneração de Redes das Prestadoras do STFC.
Anexo 2 - Valores de Remuneração de Redes das Prestadoras do STFC.
Anexo - Regulamento "Remuneração pelo Uso das Redes das Prestadoras do STFC".
Correlata Resolução da ANATEL nº 102/1999 - Aprova inclusões e adaptações no "Plano de Contas
Padrão para Serviços Públicos de Telecomunicações".
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIV; LGT, Art. 62, caput; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 152, caput.
Termos Área Local; Chamada Internacional Fronteiriça; Documento de Declaração de Tráfego e de Prestação de
Serviços; Parcela Adicional de Transição; Ponto de Interconexão; Prestadora de Serviço de Telecomunicações
de Interesse Coletivo; Prestadora de Serviços de Telecomunicações; Prestadora de STFC; Prestadora
Internacional; Prestadora Local; Prestadora Nacional; Prestadora Regional; Rede Interurbana; Rede Local;
Tarifa de Uso; Tarifa de Uso de Comutação; Tarifa de Uso de Rede Interurbana; Tarifa de Uso de Rede
Local.
Revoga Portaria MC/SG nº 99/1987
Portaria MINTRANSCOM/SNC nº 190/1992
Revogada por Resolução ANATEL nº 458/2007 - Aprova o Regulamento de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras
do Serviço Telefônico Fixo Comutado - STFC.
Correlata Resolução da ANATEL nº 319/2002 - Aprova a Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de
Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Resolução da ANATEL nº 320/2002 - Aprova o Regulamento sobre Critérios Tarifários para a Prestação
do Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do público em geral – STFC, nas chamadas
envolvendo usuários do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Resolução da ANATEL nº 34, de 13 de julho de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão
UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 35, de 16 de julho de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
395
Modulada – PBFM.
Resolução da ANATEL nº 36, de 21 de julho de 1998 - Aprova o Termo de Direito de Exploração de Satélite Brasileiro,
Termo de Compromisso relativo à Participação nas Organizações INTELSAT e INMARSAT, Termo de Autorização para
Exploração de Serviço Móvel Global por Satélite, Termo de Autorização para Exploração de Serviço de Transporte de
Telecomunicações, Termo de Autorização para Exploração de Serviço Móvel Marítimo e Termo de Autorização para Exploração
de Serviço Telefônico Móvel Rodoviário.
Dispositivos LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 131, caput; LGT, Art. 170, caput; LGT, Art. 172, caput; LGT, Art. 207,
§ 3º.
Correlata Resolução da ANATEL nº 88/1999 - Aprova o Regulamento de Acesso Direto à INTELSAT.
UHF – PBRTV.
UHF – PBRTV.
Anexos Anexo - Alteração do Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF.
396

Anexos Anexo - Regulamento Geral de Interconexão.
Correlata Resolução da ANATEL nº 130/1999 - Autoriza a prorrogação da data de até 30/06/99
para até 03/07/99, para implementação dos códigos de seleção de prestadora de longa
distância.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XVII; LGT, Art. 61, § 2º; LGT, Art. 62, caput; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 146,
inciso I; LGT, Art. 146, inciso II; LGT, Art. 147, caput; LGT, Art. 150, caput; LGT, Art. 152, caput; LGT,
Art. 153, caput; LGT, Art. 153, § 2º; LGT, Art. 155, caput.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 277/2001 - Aprova Alteração da Norma nº 16/97 – Serviço Móvel Global por
Satélite Não-Geoestacionário – SMGS.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 410/2005 - Aprova o Regulamento Geral de Interconexão.
Correlata Resolução da ANATEL nº 272/2001 - Aprova o Regulamento do Serviço de Comunicação Multimídia.
Resolução da ANATEL nº 328/2003 - Aprova os modelos de Termo de Autorização para Exploração do
Resolução da ANATEL nº 41, de 24 de julho de 1998 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução nº 24 / 94
/ MERCOSUL "Harmonização de Novas Tecnologias em Telecomunicações".
Anexos Anexo - Resolução nº 24 / 94 / MERCOSUL "Harmonização de Novas Tecnologias em Telecomunicações".
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso II; LGT, Art. 19, inciso XXXI; LGT, Art. 214, inciso I.
Anexos Anexo - Inclusões de canais e alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
397
Resolução da ANATEL nº 43, de 24 de julho de 1998 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em
VHF e UHF – PBTV e o Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF.
Anexos Anexo 1 - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBTV.
Anexo 2 - Alterações no Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF.
Altera Anexo à Portaria MC nº 218, de 23 de setembro de 1980 - Norma 01A/80.
Anexos Anexo - Resolução GMC nº 71/97 / MERCOSUL: "Sistema de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal
no MERCOSUL".
Correlata Resolução da ANATEL nº 119/1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução MERCOSUL
/ GMC nº 43 / 98 – "Fe de Erratas à Resolução GMC Nº 71/97: Disposições sobre Sistemas de Distribuição
de Sinais Multiponto Multicanal do MERCOSUL (MMDS)"
Resolução da ANATEL nº 46, de 7 de agosto de 1998
Anexos Anexo - Diretrizes para Uso de Radiofreqüências pelas Concessionárias e Autorizadas de Serviço Telefônico
Fixo Comutado para Sistemas de Acesso Fixo sem Fio.
Correlata Resolução da ANATEL nº 146/1999 - Aprova o Regulamento para Certificação de
Sistemas de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado
Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
398
Termos Compromisso de Abrangência.
regime público.
regime público.
Resolução da ANATEL nº 47, de 7 de agosto de 1998 - Aprova as Diretrizes para o Modelo de Certificação de Equipamentos
de Comunicação.
Anexos Anexo - Diretrizes para o Modelo de Certificação de Equipamentos de Comunicação.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 156, caput.
Termos Certificação Compulsória; Comitê Brasileiro de Certificação; Norma Técnica; Organismo de Certificação
Credenciado; Produtos de Comunicação de Categoria I; Produtos de Comunicação de Categoria II; Produtos
de Comunicação de Categoria III; Reconhecimento Mútuo entre Organismos de Credenciamento; Regra
Específica de Certificação; Regulamento Técnico; Sistema Brasileiro de Certificação.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 242/2000 - Aprova o Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos
Modulada – PBFM.
Resolução da ANATEL nº 49, de 18 de agosto de 1998 - Altera Canal de Radiodifusão Sonora em Ondas Curtas Faixa de
25m.
Anexos Anexo - Alteração de Canal de Radiodifusão Sonora em Ondas Curtas Faixa de 25m.
399
Resolução da ANATEL nº 50, de 2 de setembro de 1998
Resolução da ANATEL nº 50, de 2 de setembro de 1998 - Altera as Diretrizes para a Licitação das Autorizações para Exploração
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 31, de 30 de junho de 1998 - Diretrizes para a Licitação de Autorizações
para Exploração do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
PBOM.
Anexos Anexo - Nova redação ao item 4.7 da Norma 011/83 – Caracterização de Equipamentos de
Radiocomunicações de Radiação Restrita.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XII; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 163, § 2º, inciso I.
Altera Anexo à Portaria MC nº 211, de 10 de novembro de 1983
Resolução da ANATEL nº 209/2000 - Aprova o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Resolução da ANATEL nº 53, de 21 de setembro de 1998 - Instalação do Comitê sobre Infra-estrutura Nacional de Informações.
Anexos Anexo - Regimento Interno do Comitê sobre Infra-estrutura Nacional de Informações.
Dispositivos LGT, Art. 22, inciso X.
400
Anexos Anexo 1 - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF – PBRTV.
Anexo 2 - Exclusão de canal do Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF.
UHF – PBRTV.
Anexo 2 - Inclusão de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF –
PBTV.
UHF – PBRTV.
401

Anexos Anexo 1 - Criação do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.
Anexo 2 - Proposta de Resolução.
Anexo 3 - Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 2º, inciso V; LGT, Art. 6º, caput; LGT, Art. 7º, § 2º; LGT, Art. 19, inciso
XIX; LGT, Art. 70, caput; LGT, Art. 71, caput; LGT, Art. 104, § 2º; LGT, Art. 106, caput; LGT, Art. 127,
inciso II; LGT, Art. 129, caput.
Correlata Lei nº 8.884/1994 - Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) em Autarquia,
Resolução da ANATEL nº 322/2002 - Aprova o Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem
Econômica.
providências.
Resolução da ANATEL nº 59, de 24 de setembro de 1998 - Aprova o Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem
Econômica.
Anexos Anexo - Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.
XIX; LGT, Art. 70, caput; LGT, Art. 71, caput; LGT, Art. 104, § 2º; LGT, Art. 106, caput; LGT, Art. 127,
Revogada por Resolução da ANATEL nº 322/2002 - Aprova o Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem
Econômica.
providências.
Resolução da ANATEL nº 60, de 24 de setembro de 1998 - Designação de canal para utilização no Serviço de Radiodifusão
Comunitária.
Correlata Decreto nº 2.615/1998 - Aprova o Regulamento do Serviço de Radiodifusão Comunitária.
Anexo à Portaria MC nº 191, de 6 de agosto de 1998 - Norma nº 2/98 - Norma Complementar do Servço
de Radiodifusão Comunitária.
402

87,8 a 108 MHz, para 87,4 a 108 MHz.
Resolução da ANATEL nº 61, de 24 de setembro de 1998 - Aprova a criação do Comitê de Uso do Espectro e de Órbita.
Anexos Anexo - Regimento Interno do Comitê de Uso do Espectro e de Órbita.
Dispositivos LGT, Art. 22, inciso X; LGT, Art. 157, caput; LGT, Art. 158, caput; LGT, Art. 170, caput.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 293/2002 - Aprova alteração no Regimento do Comitê de Uso do Espectro e de
Órbita.
Resolução da ANATEL nº 62, de 7 de outubro de 1998
UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 64, de 20 de outubro de 1998 - Aprova a Norma nº 03/98 - Anatel - Critérios para Elaboração e
Aplicação de Plano de Serviço Pré-Pago no Serviço Móvel Celular.
Anexos Anexo - Norma nº 03/98 - Anatel - Critérios para Elaboração e Aplicação de Plano de Serviço Pré-Pago no
Serviço Móvel Celular.
Termos Área de Abrangência; Área de Mobilidade; Plano de Serviço Pré-Pago no Serviço Móvel Celular; Termo
de Compromisso; Usuário do Plano de Serviço Pré-Pago.
Resolução da ANATEL nº 65, de 29 de outubro de 1998 - Aprova o Regulamento de Licitação para Concessão, Permissão
e Autorização de Serviço de Telecomunicações e de Uso de Radiofreqüência.
Anexos Anexo - Regulamento de Licitação para Concessão, Permissão e Autorização de Serviço de
Telecomunicações e de Uso de Radiofreqüência.
403
Resolução da ANATEL nº 66, de 9 de novembro de 1998
Correlata Resolução da ANATEL nº 387/2004 - Aprova a Alteração do Regulamento de Cobrança

de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüências.
Dispositivos LGT, Art. 22, inciso V; LGT, Art. 22, inciso VII; LGT, Art. 48, caput; LGT, Art. 88, caput; LGT, Art. 89,
caput; LGT, Art. 118, Parágrafo Único; LGT, Art. 136, § 2º; LGT, Art. 164, inciso I.
Termos Autorização de Serviço de Telecomunicações; Concessão de Serviço de Telecomunicações; Permissão de
Serviço de Telecomunicações.
Correlata Resolução da ANATEL nº 108/1999 - Aprova o Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada
– SER.
Resolução da ANATEL nº 109/1999 - Aprova a Norma Nº 5/99 – ANATEL - Condições para Aplicação
Resolução da ANATEL nº 196/1999 - Aprova a Norma N.º 8/99 - Anatel - “Condições para Aplicação do
Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada”.
Resolução da ANATEL nº 66, de 9 de novembro de 1998 - Aprova o Regulamento sobre Divulgação de Listas de Assinantes
e de Edição e Distribuição de Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Divulgação de Listas de Assinantes e de Edição e Distribuição de Lista
Telefônica Obrigatória e Gratuita [Dispõe sobre as condições de divulgação, por qualquer meio, de listas
de assinantes e de edição e distribuição de lista telefônica obrigatória e gratuita aos assinantes pelas
prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do público em geral, na modalidade
de serviço local]
Correlata Resolução da ANATEL nº 345/2003 - Aprova o Regulamento sobre Fornecimento da Relação de Assinantes
Resolução da ANATEL nº 67, de 12 de novembro de 1998 - Aprova o Regulamento Técnico para Emissoras de Radiodifusão
Sonora em Freqüência Modulada.
Anexos Anexo - Regulamento Técnico para Emissoras de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 349/2003 - Aprova a alteração do Regulamento Técnico para
Emissoras de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada e dá outras providências. -
Anexo 1 - Inclusão da alínea g ao subitem 3.2.9 do Regulamento Técnico para Emissoras
de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada – FM. - Anexo 2 - Inclusão do Anexo
V ao Regulamento Técnico para Emissoras de Radiodifusão Sonora em Freqüência
Modulada – FM.

Termos Antenas Co-localizadas; Canais Secundários; Canal Estereofônico; Canal Principal; Contorno de Bloqueio;
dBk; De-ênfase; Decibel Relativo a 1 mW; Desvio de Freqüência; Diafonia; Emissora; Emissora Direcional;
Emissora Onidirecional; Estação Transmissora; Faixa-Base; Índice de Modulação; Interferência Objetável;
Nível Médio de uma Radial; Nível Médio do Terreno; Porcentagem de Modulação; Potência de Operação
do Transmissor; Potência Nominal do Transmissor; Pré-ênfase; Profissional Habilitado; Separação
404
Estereofônica; Sinal Composto; Sinal Estereofônico; Sinal Principal; Sinal Secundário; Sistema de
Transmissão; Subportadora Estereofônica; Subportadora Piloto; Subportadora Secundária; Zona de Sombra.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 355/2004 - Aprova alteração do Regulamento Técnico para Emissoras de
87,8 a 108 MHz, para 87,4 a 108 MHz.
Resolução da ANATEL nº 363/2004 - Aprova as alterações no Regulamento Técnico para Emissoras de
n.º 67, de 12/11/1998.
Resolução da ANATEL nº 398/2005 - Aprova alterações do Regulamento Técnico para Emissoras de
Resolução da ANATEL nº 68, de 20 de novembro de 1998 - Aprova o Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo
Direito de Uso de Radiofreqüências.
Anexos Anexo - Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüências.
Dispositivos LGT, Art. 48, caput; LGT, Art. 83, Parágrafo Único; LGT, Art. 163, caput; LGT, Art. 164, inciso I; LGT,
Art. 167, § 1º.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 289/2002 - Altera o Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito
de Uso de Radiofreqüência aprovado pela Resolução Nº 68, de 20 de novembro de 1998. - Anexo - Alteração
do Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüência.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 387/2004 - Aprova a Alteração do Regulamento de Cobrança de Preço Público
Correlata Resolução da ANATEL nº 255/2001 - Republica, com alterações, o Regulamento para Arrecadação de
Resolução da ANATEL nº 69, de 23 de novembro de 1998 - Aprova os Procedimentos para Expedição de Autorização para
Realização de Experiências com Sistemas de Transmissão Digital de Televisão.
405
Anexos Anexo - Procedimentos para Expedição de Autorização para Realização de Experiências com Sistemas de
Transmissão Digital de Televisão.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 137/1999 - Autoriza a prorrogação da data de 30/07/99 para 31/01/00, para
Resolução da ANATEL nº 222/2000 - Prorroga a data de 30/04/99 para 15/05/2000, para entrega do Relatório
Final das experiências realizadas com sistemas de transmissão digital de televisão.
Correlata Resolução da ANATEL nº 210/2000 - Fixar em 31/03/2000 a data limite para a para realização de
experiências com sistemas de transmissão digital de televisão.
PBOM.
UHF – PBRTV.
da Faixa de Freqüências de 450 a 470 MHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de Freqüências de 450 a 470 MHz.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 161, caput.
Altera Anexo à Portaria MC nº 623, de 21 de agosto de 1973
Anexo à Portaria MC nº 1.119, de 14 de dezembro de 1994
Alterada por Resolução da ANATEL nº 82/1998 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
Freqüências para os Serviços Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos, Especial de Repetição de Televisão e
Especial de Circuito Fechado de Televisão com Utilização de Radioenlace e dá outras providências.
Correlata Resolução da ANATEL nº 446/2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências,
406
Resolução da ANATEL nº 73, de 25 de novembro de 1998 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Telecomunicações.
Anexos Anexo - Regulamento dos Serviços de Telecomunicações.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 234/2000 - Alteração do art. 4º do Regulamento dos Serviços
Comutado.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 60, caput; LGT, Art. 61, § 1º; LGT, Art. 214,
inciso I.
Termos Norma; Plano; Regulamento; Serviços de Comunicação de Massa de Interesse Coletivo.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 343/2003 - Aprova alteração do Regulamento de Serviços de Telecomunicações
com a inclusão de artigo esclarecendo quanto ao fornecimento e atualização de informações de dados
cadastrais de assinantes e os serviços de faturamento, cobrança, atendimento dos serviços de cobrança e
arrecadação a prestadoras de serviços de telecomunicações de interesse coletivo. - Anexo - Alteração do
Regulamento dos Serviços de Telecomunicações.
Correlata Resolução da ANATEL nº 247/2000 - Aprova o Regulamento de Arrecadação da Contribuição das
Resolução da ANATEL nº 272/2001 - Aprova o Regulamento do Serviço de Comunicação Multimídia.
Resolução da ANATEL nº 365/2004 - Republica o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Modulada – PBFM.
407
Anexos Anexo - Regulamento sobre as Condições de Uso de Radiofreqüências abaixo de 1 GHz por Sistemas de
Satélites não Geoestacionários.
dos atos de que tratam o art. 54 da Lei nº 8.884, de 11 de junho de 1994, e os §§ 1º e 2º, do art. 7º, da Lei nº 9.472, de 16 de
julho de 1997, por intermédio da Anatel, para apreciação do Cade.
Anexos Anexo - Norma Nº 04/98-Anatel - Procedimento para apresentação dos atos de que tratam o art. 54 da Lei
nº 8.884, de 11 de junho de 1994, e os §§ 1º e 2º, do art. 7º, da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, por
intermédio da Anatel, para apreciação do Cade.
Dispositivos LGT, Art. 7º, § 2º; LGT, Art. 19, inciso XIX.
Correlata Resolução da ANATEL nº 195/1999 - Aprova a Norma n.º 7/99 - Anatel - “Procedimentos administrativos
Resolução do CADE nº 15/1998
Regulamenta Lei nº 8.884/1994 - Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) em Autarquia,
assinatura.
Anexos Anexo - Procedimentos de Expedição de Autorização para Realização de Experiências com Serviços de
Valor Adicionado Suportados por Sistemas de Distribuição de Televisão por Assinatura e Condições de
sua Execução.
Resolução da ANATEL nº 78, de 18 de dezembro de 1998 - Aprova o Regulamento sobre Diretrizes para Destinação de
Faixas de Freqüências para Sistemas de Acesso Fixo sem Fio, para Prestação do STFC.
408
Anexos Anexo - Regulamento sobre Diretrizes para Destinação de Faixas de Freqüências para Sistemas de Acesso
Fixo sem Fio, para Prestação do STFC.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 161, caput;
LGT, Art. 163, caput.
Resolução da ANATEL nº 79, de 24 de dezembro de 1998 - Aprova a Tabela de Atribuição de Faixas de Freqüências no
Brasil.
Anexos Anexo - Tabela de Atribuição de Faixas de Freqüências no Brasil.
Anexos Anexo 1 - Alteração de Canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF -
PBTV.
Anexo 2 - Exclusão, Alteração e Inclusão de Canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de
Retransmissão de Televisão em VHF e UHF-PBRTV
Anexos Anexo 1 - Inclusão de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF –
PBTV.
Anexo 2 - Alteração e inclusão de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
Retificação do Anexo 2 - Alteração e inclusão de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de
409
de Freqüências para os Serviços Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos, Especial de Repetição de Televisão e Especial de Circuito
Fechado de Televisão com Utilização de Radioenlace e dá outras providências.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Freqüências para os Serviços Auxiliar
de Radiodifusão e Correlatos, Especial de Repetição de Televisão e Especial de Circuito Fechado de
Televisão com Utilização de Radioenlace.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 164/1999 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso
da Faixa de Freqüências de 3,5 GHz.
Resolução da ANATEL nº 191/1999 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e
Condições de Uso de Radiofreqüências da Faixa de 10,5 GHz.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 211, caput; LGT, Art. 214, inciso I.
Altera Anexo à Portaria MC nº 1.119, de 14 de dezembro de 1994
Resolução da ANATEL nº 72/1998 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da
Faixa de Freqüências de 450 a 470 MHz.
Correlata Resolução da ANATEL nº 346/2003 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da
Resolução da ANATEL nº 376/2004 - Aprova a alteração do Regulamento sobre Condições de Uso de
Resolução da ANATEL nº 416/2005 - Republica, com alterações, o Regulamento sobre Condições de Uso
da Faixa de Radiofreqüências de 3,5 GHz.

Anexos Anexo - Regulamento de Numeração.
Comutado.
Resolução da ANATEL nº 298/2002 - Aprova o Regulamento de Numeração para a
Identificação de Acessos, Interfaces e Elementos de Redes do Serviço Móvel Pessoal –
SMP.
Resolução da ANATEL nº 301/2002 - Aprova o Regulamento de Numeração do Serviço
Móvel Pessoal – SMP.
Resolução da ANATEL nº 451/2006 - Aprova o Regulamento do Preço Público Relativo
à Administração dos Recursos de Numeração.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIV; LGT, Art. 151, caput.
Termos Administração de Recursos de Numeração; Atribuição; Cadastro Nacional de Localidades; Cadastro Nacional
de Numeração; Código de Acesso; Código de Identificação; Designação; Destinação; Elemento de Rede;
Marcação; Plano de Numeração; Portabilidade de Código de Acesso; Recursos de Numeração; Terminação
de Rede; Terminal de Telecomunicações.
410
Correlata Resolução da ANATEL nº 84/1998 - Aprova o Regulamento de Administração de Recursos de Numeração.

Resolução da ANATEL nº 351/2003 - Aprova a Proposta de Destinação da série de Código de Acesso de
Resolução da ANATEL nº 84, de 30 de dezembro de 1998 - Aprova o Regulamento de Administração de Recursos de

Numeração.
Anexos Anexo - Regulamento de Administração de Recursos de Numeração.
Correlata Resolução da ANATEL nº 298/2002 - Aprova o Regulamento de Numeração para a
Identificação de Acessos, Interfaces e Elementos de Redes do Serviço Móvel Pessoal –
SMP.
Resolução da ANATEL nº 301/2002 - Aprova o Regulamento de Numeração do Serviço
Resolução da ANATEL nº 451/2006 - Aprova o Regulamento do Preço Público Relativo
à Administração dos Recursos de Numeração.
de Numeração; Código de Acesso; Código de Identificação; Designação; Destinação; Elemento de Rede;
Marcação; Plano de Numeração; Portabilidade de Código de Acesso; Recursos de Numeração; Terminação
de Rede; Terminal de Telecomunicações.
Correlata Resolução da ANATEL nº 83/1998 - Aprova o Regulamento de Numeração.
Resolução da ANATEL nº 85, de 30 de dezembro de 1998 - Aprova o Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Anexos Anexo - Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 373/2004 - Aprova o Regulamento sobre Áreas Locais para
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 213, § 2º; LGT, Art. 214, inciso I.
Termos Área de Tarifa Básica; Área Local; Assinante; Central Privativa de Comutação Telefônica; Chamada
Multimedida; Código de Acesso; Código de Seleção de Prestadora; Distribuidor Geral; Estação Telefônica;
411
Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita; Plano de Serviço; Ponto de Terminação de Rede; Portabilidade de
Código de Acesso; Preço de Assinatura; Preço de Habilitação; Prestadora; Processos de Telefonia; Rede
de Telecomunicações; Rede Externa; Rede Interna do Assinante; Regiões Fronteiriças; Regiões Limítrofes;
Relação de Assinantes; Serviço Telefônico Fixo Comutado; Tarifa de Assinatura; Tarifa de Habilitação;
Terminal; Usuário.
Revoga Anexo à Portaria MC nº 663, de 18 de julho de 1979
Revogada por Resolução da ANATEL nº 426/2005 - Aprova o Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado –
STFC.
Correlata Anexo ao Decreto nº 2.534, de 2 de abril de 1998 - Plano Geral de Outorgas.
Anexo 1 ao Decreto nº 2.592, de 15 de maio de 1998 - Plano Geral de Metas para a Universalização do
Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 30, de 29 de junho de 1998 - Plano Geral de Metas de Qualidade para
o Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 73, de 25 de novembro de 1998 - Regulamento dos Serviços de
Telecomunicações.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 83, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento de Numeração.
Resolução da ANATEL nº 166/1999 - Aprova o Regulamento para Utilização de Sistemas de Acesso Fixo
sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral –
STFC.
Resolução da ANATEL nº 358/2004 - Aprova alterações no Regulamento de Numeração do Serviço
Julgados Agravo de Instrumento nº 2004.03.00.071473-5 (TRF-3 AI nº 2004.03.00.071473-5 224600 AG-SP)
Resolução da ANATEL nº 86, de 30 de dezembro de 1998 - Aprova o Regulamento de Numeração do Serviço Telefônico
Fixo Comutado com as alterações introduzidas pelas Resoluções nº 156, de 20 de agosto de 1999, nº 130, de 31 de maio de
1999 e n.º 165, de 28 de setembro de 1999
Anexos Anexo - Regulamento de Numeração do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 156/1999 - Aprova a alteração do código destinado a identificar
chamada local a cobrar e adequação de artigos do regulamento de numeração do STFC.
Resolução da ANATEL nº 165/1999 - Autoriza a prorrogação do prazo definido no art.
42 do Regulamento de Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de
dezembro de 1998.
Resolução da ANATEL nº 228/2000 - Prorroga o prazo definido no art. 42 do Regulamento
de Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998, e
revoga a Resolução 165 de 28 de setembro de 1999.
de Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998.
de Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998, e
revoga a Resolução n.º 228, de 30 de junho de 2000.
Resolução da ANATEL nº 263/2001 - Dá nova redação ao art. 22 e inclui os artigos 46
e 47 no Regulamento de Numeração do Serviço Telefônico Fixo Comutado, aprovado
412
pela Resolução n.º 86, de 30/12/1988, e aprova o Plano Geral de Códigos Nacionais –
PGCN, anexo ao mencionado Regulamento.
Resolução da ANATEL nº 273/2001 - Dá nova redação ao artigo 46 introduzido no
Regulamento de Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30/12/1998,
por intermédio da Resolução n.º 263, de 08/06/2001. - Anexo - Alteração do artigo 46
introduzido no Regulamento de Numeração do STFC, aprovado pela Resolução nº 86,
de 30/12/1998, por intermédio da Resolução nº 263, de 08/06/2001.
Resolução da ANATEL nº 358/2004 - Aprova alterações no Regulamento de Numeração
Correlata Resolução da ANATEL nº 130/1999 - Autoriza a prorrogação da data de até 30/06/99
para até 03/07/99, para implementação dos códigos de seleção de prestadora de longa
distância.
Resolução da ANATEL nº 390/2004 - Aprova o Regulamento para Certificação e
Homologação de Centrais Privadas de Comutação Telefônica – CPCT.
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 151, caput; LGT, Art. 214, inciso I.
de Numeração; Código de Acesso; Código de Acesso a Serviços de Utilidade Pública; Código de Acesso
de Usuário; Código de Identificação; Código de Seleção de Prestadora; Código Nacional; Código Não
Geográfico; Código Não Geográfico 800; Código Não Geográfico 900; Designação; Destinação; Elemento
de Rede; Marcação; Plano de Numeração; Portabilidade de Código de Acesso; Prefixo de Chamada a Cobrar;
Prefixo Internacional; Prefixo Nacional; Recursos de Numeração; Terminação de Rede; Terminal de
Telecomunicações.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 241/2000 - Prorroga o prazo definido no inciso I do art. 43 do Regulamento de
Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998, e alterado pela Resolução
229, de 30 de junho de 2000.
Revoga Anexo à Portaria MC nº 1.541, de 4 de novembro de 1996 - Norma nº 28/96 - "Plano de Numeração para
Redes Públicas de Telefonia e de Serviço Móvel Celular". [Ressalva: Item 6.2, que permanece aplicável
ao Serviço Móvel Celular]
Correlata Resolução da ANATEL nº 263/2001 - Dá nova redação ao art. 22 e inclui os artigos 46 e 47 no Regulamento
de Numeração do Serviço Telefônico Fixo Comutado, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30/12/1988, e
aprova o Plano Geral de Códigos Nacionais – PGCN, anexo ao mencionado Regulamento.
PBOM.
413
Resolução da ANATEL nº 88, de 14 de janeiro de 1999 - Aprova o Regulamento de Acesso Direto à INTELSAT.
Anexos Anexo - Regulamento de Acesso Direto à INTELSAT.
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 83, Parágrafo Único; LGT, Art. 118, Parágrafo Único; LGT,
Art. 131, caput; LGT, Art. 170, caput; LGT, Art. 171, § 1º.
Termos Acesso Direto; INTELSAT; Segmento Espacial; Segmento Espacial INTELSAT.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 333/2003 - Revoga a Resolução nº 88/99, que aprova o Regulamento de Acesso
Direto à INTELSAT.
Correlata Resolução da ANATEL nº 36/1998 - Aprova o Termo de Direito de Exploração de Satélite Brasileiro,
Termo de Compromisso relativo à Participação nas Organizações INTELSAT e INMARSAT, Termo de
Autorização para Exploração de Serviço Móvel Global por Satélite, Termo de Autorização para Exploração
de Serviço de Transporte de Telecomunicações, Termo de Autorização para Exploração de Serviço Móvel
Marítimo e Termo de Autorização para Exploração de Serviço Telefônico Móvel Rodoviário.
MERCOSUL/GMC nº 65/97 - "Manual de Procedimentos de Coordenação de Freqüências, Faixas de Freqüências de Transmissão
e Coordenação de Freqüências do Serviço de Telefonia Móvel Celular".
Anexos Anexo - Resolução MERCOSUL/GMC nº 65/97 - "Manual de Procedimentos de Coordenação de Freqüências,
Faixas de Freqüências de Transmissão e Coordenação de Freqüências do Serviço de Telefonia Móvel
Celular".
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso II; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 214, inciso I.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 336/2003 - Assegurar o cumprimento, no Brasil, da Resolução MERCOSUL/GMC
nº 19/01– “Disposições Gerais para Roaming Internacional e Coordenação de Freqüências do Serviço Móvel
Celular no Âmbito do Mercosul”.
Anexos Anexo - Alteração no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência
Modulada – PBFM.
414
Anexos Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC nº 30/97 - "Disposições sobre o Serviço Móvel Marítimo na Faixa
de VHF".
Anexos Anexo - Resolução MERCOSUL/GMC nº 68/97 - "Serviços de Paging Unidirecional: Faixa Comum do
MERCOSUL".
Anexos Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC nº 69/99 - "Serviço de Paging Bidirecional: Faixa Comum do
MERCOSUL".
Anexos Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC nº 70/97 - "Serviços Troncalizados: Banda Comum do
MERCOSUL".
Resolução da ANATEL nº 95, de 28 de janeiro de 1999 - Aprova o Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Brasileiras de Comunicações – CBCs.
415
Resolução da ANATEL nº 96, de 1º de fevereiro de 1999

Situação Revogado Implicitamente
Anexos Anexo - Regimento Interno de Funcionamento das Comissões Brasileiras de Comunicações – CBCs.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 214/2000 - Republica o novo Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Brasileiras de Comunicações - CBCs, com alterações.
Correlata Resolução da ANATEL nº 110/1999 - Criação das Comissões Brasileiras de Comunicações – CBCs.
Resolução da ANATEL nº 111/1999 - Criação da CBC Temporária - Preparação para a Conferência Mundial
de Radiocomunicações (CMR-2000).
Resolução da ANATEL nº 96, de 1º de fevereiro de 1999
Anexos Anexo - Regimento Interno do Comitê para a Universalização dos Serviços de Telecomunicações, da Anatel.
Resolução da ANATEL nº 97, de 4 de fevereiro de 1999
Anexos Anexo - Alterações e exclusões de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
Altera Portaria MC/SSC nº 17/1997
Resolução da ANATEL nº 98, de 4 de fevereiro de 1999 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão
Anexos Anexo 1 - Alteração de canal do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF –
PBTV.
Anexo 2 - Inclusões e alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
416
Resolução da ANATEL nº 99, de 4 de fevereiro de 1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução
MERCOSUL/GMC nº 64/97 "Manual de Procedimentos para a Coordenação entre Estações Terrenas e Terrestres dentro dos
Países do MERCOSUL".
Anexos Anexo - Resolução MERCOSUL/GMC nº 64/97 "Manual de Procedimentos para a Coordenação entre
Estações Terrenas e Terrestres dentro dos Países do MERCOSUL".
Revogada por Resolução da ANATEL nº 353/2003 - Assegurar o cumprimento, no Brasil, da Resolução MERCOSUL/GMC
n.º 60/01 – "Manual de Procedimentos de Coordenação de Radiofreqüências para Estações Terrenas e
Terrestres".
Resolução da ANATEL nº 100, de 4 de fevereiro de 1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução
MERCOSUL / GMC N.º 66/97 - "Disposições sobre Serviços Públicos de Telefonia Básica nas Zonas Fronteiriças do
MERCOSUL".
Anexos Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC N.º 66/97 - "Disposições sobre Serviços Públicos de Telefonia
Básica nas Zonas Fronteiriças do MERCOSUL".
Termos Complexo; Serviço Público de Telefonia Básica Internacional; Serviço Público de Telefonia Básica
Internacional Fronteiriço; Serviço Público de Telefonia Básica Internacional Regional.
Anexos Anexo - Regulamento para Apuração de Controle e de Transferência de Controle em Empresas Prestadoras
Dispositivos LGT, Art. 7º, § 1º; LGT, Art. 19, inciso XIX; LGT, Art. 70, caput; LGT, Art. 71, caput; LGT, Art. 97, caput;
LGT, Art. 98, caput; LGT, Art. 98, inciso III; LGT, Art. 202, caput; LGT, Art. 209, caput.
Termos Controladora; Controle.
Correlata Resolução da ANATEL nº 283/2001 - Aprova o Regulamento para Expedição de Autorização para Prestação
Resolução da ANATEL nº 396/2005 - Aprova o Regulamento de Separação e Alocação de Contas.
417
Anexos Anexo - Alterações no Plano de Contas Padrão para Serviços Públicos de Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 63, Parágrafo Único; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 93, inciso X; LGT, Art. 96,
inciso II; LGT, Art. 214, inciso I.
Altera Anexo à Portaria MC nº 71, de 26 de fevereiro de 1985
Correlata Regulamento Anexo à Resolução da ANATEL nº 33, de 13 de julho de 1998 - Regulamento "Remuneração
pelo Uso das Redes das Prestadoras do STFC".
Resolução da ANATEL nº 103, de 26 de fevereiro de 1999 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso
da Faixa de 4 GHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 4 GHz.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 214, inciso I.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 431/2006 - Alteração dos Regulamentos sobre canalização e condições de uso
das faixas de 4 GHz (3.800 a 4.200 MHz), 6 GHz (5.925 a 6.425 MHz) e 8 GHz (7.725 a 7.925 MHz e
8.025 a 8.275 MHz).
Revoga Anexo à Portaria MC nº 1.287, de 21 de outubro de 1996
Correlata Anexo à Portaria MC nº 1.286, de 21 de outubro de 1996
da Faixa de 5 GHz.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 495/2008 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da
da Faixa Inferior de 6 GHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa Inferior de 6 GHz.
418
8.025 a 8.275 MHz).
Revoga Anexo à Portaria MC nº 481, de 16 de maio de 1996
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da faixa de 8,5 GHz.
Anexos Anexo - Regimento Interno do Comitê de Defesa dos Usuários de Serviços de Telecomunicações.
[ Revogado pela Resolução da ANATEL nº 496, de 24 de março de 2008 ]
Alterado por Resolução da ANATEL nº 223/2000 - Aprova a inclusão de membro ao Comitê de Defesa
dos Usuários de Serviços de Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 3º, caput; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 22, inciso X.
Resolução da ANATEL nº 108, de 5 de março de 1999 - Aprova o Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada
– SER.
Anexos Anexo - Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada – SER.
Correlata Resolução da ANATEL nº 109/1999 - Aprova a Norma Nº 5/99 – ANATEL - Condições
para Aplicação do Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada.
Dispositivos LGT, Art. 22, inciso VI; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 131, caput.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 171/1999 - Aprova o Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada
– SER.
Anexo à Portaria MC nº 1.306, de 29 de outubro de 1996
419

Radiochamada.
Resolução da ANATEL nº 65/1998 - Aprova o Regulamento de Licitação para Concessão, Permissão e
Resolução da ANATEL nº 109, de 5 de março de 1999 - Aprova a Norma Nº 5/99 – ANATEL - Condições para Aplicação
Anexos Anexo - Condições para Aplicação do Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada.
Dispositivos LGT, Art. 22, inciso VI; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 131, caput; LGT, Art. 214, inciso Il.
Termos Distância de Coordenação; Expansão do Serviço; Zona de Coordenação para o MERCOSUL.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 196/1999 - Aprova a Norma N.º 8/99 - Anatel - “Condições para Aplicação do
Anexo à Portaria MC nº 1.306, de 29 de outubro de 1996
Radiochamada.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 108, de 5 de março de 1999 - Plano de Autorizações do Serviço Especial
Resolução da ANATEL nº 110, de 8 de março de 1999 - Criação das Comissões Brasileiras de Comunicações – CBCs.
Anexos Anexo - Comissões Brasileiras de Comunicações.
Termos CBC 1; CBC 10; CBC 11; CBC 2; CBC 3; CBC 4; CBC 5; CBC 6; CBC 7; CBC 8; CBC 9.
Altera Portaria MC nº 1.260/1994
Revogada por Resolução da ANATEL nº 502/2008 - Altera a Estrutura Organizacional das Comissões Brasileiras de
Comunicações.
Correlata Resolução da ANATEL nº 95/1999 - Aprova o Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Resolução da ANATEL nº 111, de 8 de março de 1999 - Criação da CBC Temporária - Preparação para a Conferência Mundial
de Radiocomunicações (CMR-2000).
420

Situação Ineficaz
Correlata Resolução da ANATEL nº 95/1999 - Aprova o Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Resolução da ANATEL nº 112, de 12 de março de 1999 - Autoriza a Prorrogação do Projeto-Piloto para o Estabelecimento
de Chamada com Tarifa Única Nacional.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 103, caput.
Altera Resolução da ANATEL nº 6/1998 - Autoriza Projeto-Piloto para o Estabelecimento de Chamadas com
Correlata Resolução da ANATEL nº 138/1999 - Autoriza a Prorrogação do Projeto-Piloto para o Estabelecimento de
VHF e UHF – PBTV.
UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 115, de 22 de março de 1999 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão
421
Anexos Anexo 1 - Inclusão e alteração de canal do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF
e UHF – PBTV.
Televisão em VHF e UHF – PBRTV
Resolução da ANATEL nº 116, de 25 de março de 1999 - Aprova o Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de
Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa de 120 metros).
Anexos Anexo - Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em
Onda Tropical (faixa de 120 metros).
Alterado por Resolução da ANATEL nº 514/2008 - Aprova a alteração do Regulamento Técnico para
Prestação do Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa
de 120 m).
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 211, caput.
Termos Área de Serviço Primária; Área de Serviço Secundária; Campo Característico; Campo Efetivo; Contorno
Protegido; Contorno Utilizável; Emissora; Estação Transmissora; Hora de Referência; Intensidade de Campo
do Sinal da Onda Ionosférica em 50% do Tempo; Intensidade de Campo Nominal Utilizável; Intensidade
de Campo Utilizável; Interferência Objetável; Onda de Superfície; Onda Ionosférica; Operação Diurna;
Operação Noturna; Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média; Plano
Regional de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média ou Plano do Rio de Janeiro;
Potência de Operação do Transmissor; Potência Nominal do Transmissor; Profissional Habilitado; Região
2; Sistema de Transmissão.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 363/2004 - Aprova as alterações no Regulamento Técnico para Emissoras de
n.º 67, de 12/11/1998.
Anexos Anexo 1 - Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média (535 a 1605
kHz) – PBOM.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 132/1999 - Altera e atualiza o Plano Básico de Distribuição
de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média – PBOM.
Anexo 2 - Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Tropical (2300 a
2495 kHz)– PBOT.
422
Correlata Portaria MC nº 32/1999 - Aprova a Norma Básica dos Serviços de Radiodifusão Sonora em Onda Média
UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 119, de 26 de março de 1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução
MERCOSUL / GMC nº 43 / 98 – "Fe de Erratas à Resolução GMC Nº 71/97: Disposições sobre Sistemas de Distribuição de
Sinais Multiponto Multicanal do MERCOSUL (MMDS)"
Anexos Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC nº 43 / 98 – "Fe de Erratas à Resolução GMC Nº 71/97: Disposições
sobre Sistemas de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal do MERCOSUL (MMDS)".
Correlata Resolução da ANATEL nº 45/1998 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução GMC nº
Resolução da ANATEL nº 120, de 27 de abril de 1999
Anexos Anexo - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada
– PBFM.
Resolução da ANATEL nº 121, de 30 de abril de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão
423

Resolução da ANATEL nº 122, de 30 de abril de 1999 - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão
Anexos Anexo - Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de Radiodifusão Comunitária
–PRRadCom.
Anexos Anexo - Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência Modulada – PBFM.
424
Regulamenta Resolução da ANATEL nº 125/1999 - Aprova o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 125/1999 - Aprova o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão
Anexos Anexo - Inclusão de Canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em
– PBFM.
Anexos Anexo 1 - Alteração de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF –
PBTV.
Anexo 2 - Inclusão de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão
Faixa de 15 GHz.
LGT, Art. 214, inciso I.
Revoga Anexo à Portaria MINFRA nº 73, de 1º de julho de 1990
425
Resolução da ANATEL nº 130, de 31 de maio de 1999 - Autoriza a prorrogação da data de até 30/06/99 para até 03/07/99,
para implementação dos códigos de seleção de prestadora de longa distância.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 410/2005 - Aprova o Regulamento Geral de Interconexão.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 40, de 23 de julho de 1998 - Regulamento Geral de Interconexão.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 86, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento de Numeração do Serviço
Resolução da ANATEL nº 156/1999 - Aprova a alteração do código destinado a identificar chamada local
Resolução da ANATEL nº 131, de 15 de junho de 1999 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
Radiofreqüências para Sistemas de Comunicações de Dados via Rádio Operando na Faixa de 900 MHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências para Sistemas de
Comunicações de Dados via Rádio Operando na Faixa de 900 MHz.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 454/2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
Revoga Anexo à Portaria MINFRA nº 105, de 9 de novembro de 1990
Anexo à Portaria MC nº 1.088, de 8 de dezembro de 1994
Correlata Resolução da ANATEL nº 376/2004 - Aprova a alteração do Regulamento sobre Condições de Uso de
Anexos Anexo - Altera e atualiza o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média
– PBOM.
Altera Anexo 1 à Resolução da ANATEL nº 117, de 26 de março de 1999 - Plano Básico de Distribuição de Canais
de Radiodifusão Sonora em Onda Média (535 a 1605 kHz) – PBOM.
426
Resolução da ANATEL nº 133, de 30 de junho de 1999 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão
Anexos Anexo 1 - Inclusão e Alteração de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
Anexo 2 - Alteração de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF –
PBTV.
Anexos Anexo - Inclusões e alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
Anexos Anexo - Inclusão e alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
Anexos Anexo - Inclusão de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em
427
Resolução da ANATEL nº 137, de 30 de junho de 1999 - Autoriza a prorrogação da data de 30/07/99 para 31/01/00, para
Altera Resolução da ANATEL nº 69/1998 - Aprova os Procedimentos para Expedição de Autorização para
Alterada por Resolução da ANATEL nº 210/2000 - Fixar em 31/03/2000 a data limite para a para realização de
Resolução da ANATEL nº 138, de 30 de junho de 1999 - Autoriza a Prorrogação do Projeto-Piloto para o Estabelecimento
de Chamada com Tarifa Única Nacional.
Altera Resolução da ANATEL nº 6/1998 - Autoriza Projeto-Piloto para o Estabelecimento de Chamadas com
Correlata Resolução da ANATEL nº 112/1999 - Autoriza a Prorrogação do Projeto-Piloto para o Estabelecimento de
Resolução da ANATEL nº 139, de 1º de julho de 1999
Anexos Anexo - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência
Modulada – PBFM.
Anexos Anexo 1 - Alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF –
PBTV.
428
Anexos Anexo - Altera o Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF e UHF
– PBRTV.
PBTV.
Anexo 2 - Alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão
429

PBTV.
Resolução da ANATEL nº 146, de 16 de julho de 1999 - Aprova o Regulamento para Certificação de Sistemas de Acesso
Anexos Anexo - Regulamento para Certificação de Sistemas de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço
Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único.
Termos Acesso; Central de Comutação e Controle; Estação Rádio Base; Estação Terminal de Acesso; Fator de
Degradação; Mean Opinion Score; Unidade de Controle do Sistema; Unidade de Supervisão e Gerência;
Usuário.
Correlata Anexo à Resolução da ANATEL nº 46, de 7 de agosto de 1998 - Diretrizes para Uso de Radiofreqüências
pelas Concessionárias e Autorizadas de Serviço Telefônico Fixo Comutado para Sistemas de Acesso Fixo
sem Fio.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 78, de 18 de dezembro de 1998 - Regulamento sobre Diretrizes para
Destinação de Faixas de Freqüências para Sistemas de Acesso Fixo sem Fio, para Prestação do STFC.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 85, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento do Serviço Telefônico
Fixo Comutado.
430
Anexos Anexo 1 - Inclusão de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF –
PBTV.
Anexo 2 - Inclusões de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão
PBTV.
Anexo 2 - Inclusões de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão
431
UHF – PBRTV.
UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 155, de 16 de agosto de 1999 - Aprova o Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de
Serviços e Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços de Telecomunicações.
Situação Alterado
Anexos Anexo - Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e Aquisição de Equipamentos ou
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 94, inciso I; LGT, Art. 94, inciso II; LGT, Art. 101, caput; LGT,
Art. 127, caput; LGT, Art. 133, inciso III.
Termos Equipamentos; Equipamentos e Materiais Produzidos no País; Equipamentos e Materiais Produzidos no
País com Tecnologia Nacional; Fornecedores Independentes; Materiais.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 421/2005 - Aprova a alteração do Regulamento sobre Procedimentos de
Contratação de Serviços e Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços de
Telecomunicações.
Correlata Resolução da ANATEL nº 328/2003 - Aprova os modelos de Termo de Autorização para Exploração do
432

Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIV; LGT, Art. 64, Parágrafo Único.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 86, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento de Numeração do Serviço
Correlata Resolução da ANATEL nº 130/1999 - Autoriza a prorrogação da data de até 30/06/99 para até 03/07/99,
Resolução da ANATEL nº 157, de 23 de agosto de 1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução
MERCOSUL / GMC nº 23/99 – "Manual de Procedimentos de Coordenação de Frequências de Sistemas Paging Unidirecional".
Anexos Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC nº 23/99 – "Manual de Procedimentos de Coordenação de
Frequências de Sistemas Paging Unidirecional".
Termos Área de Cobertura; Consignação de Freqüência; Estação Central ou Base; Estação Móvel Receptora; Estação
Repetidora; Frequências Coordenadas; Sistema de Paging Unidirecional; Zona de Coordenação.
Resolução da ANATEL nº 158, de 23 de agosto de 1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução
MERCOSUL / GMC nº 24/ 99 – “Manual de Procedimentos de Coordenação de Frequências de Sistemas Troncalizados”.
Anexos Anexo - Resolução MERCOSUL / GMC nº 24/ 99 – “Manual de Procedimentos de Coordenação de
Frequências de Sistemas Troncalizados”.
Termos Acesso Múltiplo; Administração; Área de Cobertura; Área de Prestação de Serviço; Assinante Visitante;
Canais de Segurança ou de Ajuda Mútua; Consignação de Freqüência; Contorno de Coordenação; Contorno
de Proteção; Estação de Controle; Estação Radioelétrica Central; Frequência Característica; Frequência de
Referência; Frequências Coordenadas; Rede de Assinante ou Usuário; Sistema Monosítio; Sistema Multisítio;
Sistema Troncalizado; Zona de Coordenação.
Resolução da ANATEL nº 159, de 25 de agosto de 1999 - Altera os Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão
Anexos Anexo 1 - Alteração de canais do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF –
PBTV.
Anexo 2 - Inclusões de canais e alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
Televisão em VHF e UHF - PBRTV.
433
UHF-PBRTV.
UHF – PBRTV.
UHF – PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 163, de 30 de agosto de 1999 - Aprova a Norma "Condições e Critérios de Tarifação e de
Remuneração de Redes para Chamadas com Tarifa Única Nacional do Serviço Telefônico Fixo Comutado".
Anexos Anexo - Norma "Condições e Critérios de Tarifação e de Remuneração de Redes para Chamadas com Tarifa
Única Nacional do Serviço Telefônico Fixo Comutado".
Dispositivos LGT, Art. 3º, caput; LGT, Art. 19, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT,
Art. 151, caput; LGT, Art. 152, caput.
Termos Assinante Recebedor com Tarifa Única Nacional; Chamada com Tarifa Única Nacional; Prestadora.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 388/2004 - Aprova a Norma Sobre Condições de Prestação de Serviços de
434
Resolução da ANATEL nº 164, de 2 de setembro de 1999 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de
Freqüências de 3,5 GHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Freqüências de 3,5 GHz.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 82, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento sobre Canalização e
Condições de Uso de Freqüências para os Serviços Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos, Especial de
Repetição de Televisão e Especial de Circuito Fechado de Televisão com Utilização de Radioenlace.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 309/2002 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de
Radiofreqüências de 3,5 GHz.
Resolução da ANATEL nº 165, de 28 de setembro de 1999 - Autoriza a prorrogação do prazo definido no art. 42 do Regulamento
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIV; LGT, Art. 64, Parágrafo Único.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 228/2000 - Prorroga o prazo definido no art. 42 do Regulamento de Numeração
do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998, e revoga a Resolução 165 de 28 de
setembro de 1999.
Anexos Anexo - Regulamento para Utilização de Sistemas de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço
Alterado por Resolução da ANATEL nº 271/2001 - Aprova a inclusão do capítulo “Das Disposições
Finais, com os Artigos 16, 17 e 18”, no Regulamento para Utilização de Sistema de Acesso
Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso
do Público em Geral – STFC.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único.
Termos Acesso; Assinante; Estação Rádio Base; Estação Terminal de Acesso; Planos Estruturais; Ponto de
Terminação de Rede; Prestadora; Processos de Telefonia; Rede de Telecomunicações; Rede Externa; Rede
Interna; Redes de Telecomunicações; Serviço Telefônico Fixo Comutado; Sistema de Acesso Fixo sem
Fio; Terminal de Usuário; Usuário.
435
Correlata Anexo à Resolução da ANATEL nº 30, de 29 de junho de 1998 - Plano Geral de Metas de Qualidade para
Anexo à Resolução da ANATEL nº 46, de 7 de agosto de 1998 - Diretrizes para Uso de Radiofreqüências
pelas Concessionárias e Autorizadas de Serviço Telefônico Fixo Comutado para Sistemas de Acesso Fixo
sem Fio.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 78, de 18 de dezembro de 1998 - Regulamento sobre Diretrizes para
Destinação de Faixas de Freqüências para Sistemas de Acesso Fixo sem Fio, para Prestação do STFC.
Resolução da ANATEL nº 85/1998 - Aprova o Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 86, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento de Numeração do Serviço
Freqüências de 1.850 MHz a 1.870 MHz e de 1.930 MHz a 1.950 MHz.
Situação Revogado Expressamente [Ressalva: Art. 17 do Regulamento aprovado pela Resolução da ANATEL nº
167/1999.]
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Freqüências de 1.850 MHz a 1.870 MHz e
de 1.930 MHz a 1.950 MHz.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 314/2002 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de
Radiofreqüências de 1.895 MHz a 1.910 MHz e de 1.975 MHz a 1.990 MHz. [Ressalva: Art. 17 do
Regulamento aprovado pela Resolução da ANATEL nº 167/1999.]
Anexos Anexo - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Freqüência
Modulada – PBFM.
Resolução da ANATEL nº 169, de 5 de outubro de 1999 - Aprova o Regulamento sobre a Canalização e Condições de Uso
da faixa de 400 MHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre a Canalização e Condições de Uso da Faixa de 400 MHz.
436
Resolução da ANATEL nº 170, de 5 de outubro de 1999 - Aprova o Regulamento sobre as Condições de Uso da Faixa de
Freqüências de 1910 MHz a 1930 MHz.
Situação Revogado Expressamente [Ressalva: Art. 11 do Regulamento aprovado pela Resolução da ANATEL nº
170/1999.]
Anexos Anexo - Regulamento sobre as Condições de Uso da Faixa de Freqüências de 1910 MHz a 1930 MHz.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 313/2002 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de
Radiofreqüências de 1.910 MHz a 1.920 MHz. [Ressalva: Art. 11 do Regulamento aprovado pela Resolução
da ANATEL nº 170/1999.]
Resolução da ANATEL nº 171, de 8 de outubro de 1999 - Aprova o Plano de Autorizações do Serviço Especial de
Radiochamada – SER.
Anexos Anexo - Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada – SER.
Correlata Resolução da ANATEL nº 171/1999 - Aprova o Plano de Autorizações do Serviço Especial
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 22, inciso VI; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art.
131, caput.
Termos Serviço Especial de Radiochamada.
Revoga Resolução da ANATEL nº 108/1999 - Aprova o Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada
– SER.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 171, de 8 de outubro de 1999 - Plano de Autorizações do Serviço
Especial de Radiochamada – SER.
Resolução da ANATEL nº 196/1999 - Aprova a Norma N.º 8/99 - Anatel - “Condições para Aplicação do
Resolução do IBGE nº 28/1998
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 3.472, de 28 de maio de 1999
PBOM.
437

Anexos Anexo - Inclusões de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em
438
Anexos Anexo - Alterações no Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média -
PBOM.
Anexos Anexo 1 - Alterações de canais do Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF –
PBTV.
Anexo 2 - Alterações de Canais do Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão
Anexos Anexo 2 - Inclusões e alterações de canais no Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
Anexo 1 - Inclusão e alteração de canal no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF
e UHF – PBTV
439
Modulada – PBFM.
PBTV.
UHF – PBRTV.
440
Resolução da ANATEL nº 186, de 16 de novembro de 1999 - Designar as localidades contidas nas áreas de prestação do
Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal (MMDS) e fixar as características técnicas das respectivas estações.
Anexos Anexo - Áreas de Prestação do Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal – MMDS.
UHF – PBRTV.
UHF – PBRTV.
Anexos Anexo - Alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média –
PBOM.
Dispositivos LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 211, caput; LGT, Art. 214, inciso I.
Resolução da ANATEL nº 190, de 29 de novembro de 1999 - Aprova o Regulamento para Uso de Redes de Serviços de
Comunicação de Massa por Assinatura para Provimento de Serviços de Valor Adicionado.
441
Anexos Anexo - Regulamento para Uso de Redes de Serviços de Comunicação de Massa por Assinatura para
Provimento de Serviços de Valor Adicionado.
Termos Assinante de SCMa; Assinante de SVA; Centro de Operações; Classes de serviço; Prestadora de SCMa;
Provedor de SVA; Rede Pública; Rede Única; Serviço de Comunicação de Massa por assinatura; Serviço
de Valor Adicionado; Terminal do Assinante.
de Radiofreqüências da Faixa de 10,5 GHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências da Faixa de 10,5 GHz.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 211, caput.
Altera Resolução da ANATEL nº 82/1998 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
Anexo à Resolução da ANATEL nº 82, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento sobre Canalização e
Condições de Uso de Freqüências para os Serviços Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos, Especial de
Repetição de Televisão e Especial de Circuito Fechado de Televisão com Utilização de Radioenlace.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 307/2002 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
Anexos Anexo - Norma nº 7/99 – "Procedimentos administrativos para apuração e repressão das infrações da ordem
econômica e para o controle dos atos e contratos no setor de telecomunicações".
Dispositivos LGT, Art. 7º, § 2º; LGT, Art. 19, inciso XIX.
Correlata Resolução da ANATEL nº 76/1998 - Aprova a Norma Nº 04/98-Anatel - Procedimento para apresentação
Lei nº 9.784/1999 - Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal.
442
Anexos Anexo - Norma nº 8/99 - "Condições para Aplicação do Plano de Autorizações do Serviço Especial de
Radiochamada".
131, caput; LGT, Art. 214, inciso I; LGT, Art. 214, inciso Il.
Termos Distância de Coordenação; Expansão do Serviço; Zona de Coordenação para o MERCOSUL.
Revoga Resolução da ANATEL nº 109/1999 - Aprova a Norma Nº 5/99 – ANATEL - Condições para Aplicação
Correlata Anexo à Portaria MC nº 1.306, de 29 de outubro de 1996
Radiochamada.
– SER.
Resolução da ANATEL nº 197, de 16 de dezembro de 1999 - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de
Telecomunicações.
Revoga Resolução da ANATEL nº 1/1997 - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 270/2001 - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de
providências.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 1,5 GHz.
LGT, Art. 161, Parágrafo Único; LGT, Art. 214, inciso I.
Revoga Anexo à Portaria MC nº 581, de 3 de agosto de 1994
443
Resolução da ANATEL nº 199, de 16 de dezembro de 1999 - Aprova o Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo
de Fiscalização das Telecomunicações – FISTEL.
Anexos Anexo - Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de Fiscalização das Telecomunicações –
FISTEL.
Dispositivos LGT, Art. 47, caput; LGT, Art. 48, caput; LGT, Art. 50, caput; LGT, Art. 53, caput.
Termos Acesso Desabilitado; Acesso Habilitado; Acesso Reabilitado; Autorização de Serviço de Telecomunicações;
Autorização de Uso de Radiofreqüência; Certificação Compulsória; Concessão de Serviço de
Telecomunicações; Direito de Exploração de Satélite Brasileiro para Transporte de Sinais de
Telecomunicações; Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro para Transporte de Sinais de
Telecomunicações; Escritório Regional; Estação de Assinante; Estação de Telecomunicações; Fundo de
Fiscalização das Telecomunicações; Licença em Bloco de Acessos de Estações; Licença para Funcionamento
de Estação; Notificação; Permissão de Serviço de Telecomunicações; Prestação de Serviço Administrativo
ou Operacional; Prestação de Serviço Técnico; Prestadora; Serviço de Telecomunicações; Taxa de
Fiscalização da Instalação; Taxa de Fiscalização do Funcionamento; Unidade Operacional.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 255/2001 - Republica, com alterações, o Regulamento para Arrecadação de
Correlata Anexo ao Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963 - Regulamento dos Serviços de Radiodifusão.
Portaria Interministerial nº 209/1998 - Dispõe sobre o recolhimento das receitas do FISTEL.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 47, de 7 de agosto de 1998 - Diretrizes para o Modelo de Certificação
de Equipamentos de Comunicação.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 68, de 20 de novembro de 1998 - Regulamento de Cobrança de Preço
Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüências.
Regulamenta Lei nº 5.070/1966 - Cria o Fundo de Fiscalização das Telecomunicações e dá outras providências.
Lei nº 5.172/1966
Lei nº 9.430/1996
– PBFM.
444
Anexos Anexo - Altera e atualiza o Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Onda Média
- PBOM.
– PBFM.
– PBFM.
– PBFM.
445
– PBFM.
VHF e UHF-PBRTV.
VHF e UHF-PBRTV.
VHF e UHF-PBRTV.
Resolução da ANATEL nº 209, de 14 de janeiro de 2000 - Aprova o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Anexos Anexo - Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação de Radiação Restrita.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XII; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 163, § 2º, inciso I.
446
Revogada por Resolução da ANATEL nº 282/2001 - Aprova o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Correlata Resolução da ANATEL nº 52/1998 - Alteração do item 4.7 da Norma 011/83 – Caracterização de
Resolução da ANATEL nº 210, de 31 de janeiro de 2000 - Fixar em 31/03/2000 a data limite para a para realização de
Altera Resolução da ANATEL nº 137/1999 - Autoriza a prorrogação da data de 30/07/99 para 31/01/00, para
Correlata Resolução da ANATEL nº 69/1998 - Aprova os Procedimentos para Expedição de Autorização para
Resolução da ANATEL nº 222/2000 - Prorroga a data de 30/04/99 para 15/05/2000, para entrega do Relatório
Radiochamada.
Anexos Anexo - Adaptação da Norma nº 15/97 – Serviço Especial de Radiochamada.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 211/2000 - Aprova Adaptação da Norma nº 15/97 – Serviço

Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 211, de 14 de fevereiro de 2000 - Adaptação da Norma nº 15/97 –
Serviço Especial de Radiochamada.
Resolução da ANATEL nº 212, de 14 de fevereiro de 2000 - Aprova Adaptação da Norma nº 16/97 – Serviço Móvel Global
por Satélite Não-Geoestacionário.
Anexos Anexo - Adaptação da Norma nº 16/97 – Serviço Móvel Global por Satélite Não-Geoestacionário.
Altera Anexo à Portaria MC nº 560, de 3 de novembro de 1997 - Norma nº 16/97 – Serviço Móvel Global por
Satélites Não-Geoestacionários – SMGS.
447
Resolução da ANATEL nº 213, de 14 de fevereiro de 2000 - Inclusões no Plano de Referência para Distribuição de Canais
do Serviço de Radiodifusão Comunitária – PRRadCom.
Anexos Anexo - Inclusões no Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de Radiodifusão
Resolução da ANATEL nº 214, de 16 de fevereiro de 2000 - Republica o novo Regimento Interno de Funcionamento das
Comissões Brasileiras de Comunicações - CBCs, com alterações.
Anexos Anexo - Regimento Interno de Funcionamento das Comissões Brasileiras de Comunicações – CBCs.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 281/2001 - Alteração no Regimento Interno de Funcionamento
das Comissões Brasileiras de Comunicações para inclusão do Superintendente de
Universalização no Grupo de Coordenação das CBCs.

Revoga Resolução da ANATEL nº 95/1999 - Aprova o Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Correlata Resolução da ANATEL nº 257/2001 - Criação da CBC Temporária para a Conferência Mundial de
Desenvolvimento das Telecomunicações (CMDT 02).
Resolução da ANATEL nº 258/2001 - Criação da CBC Temporária para a Conferência de Plenipotenciários
(PP 02).
Resolução da ANATEL nº 265/2001 - Criação da CBC nº 12 – Negociações Internacionais em
Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 294/2002 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária para a
Conferência Mundial da Radiocomunicações 2003 (CMR-03).
Resolução da ANATEL nº 304/2002 - Criação da CBC Temporária Preparação para a Cúpula da Sociedade
da Informação.
Resolução da ANATEL nº 325/2002 - Ampliação das atribuições da CBC Temporária Preparação para a
Cúpula da Sociedade da Informação.
Anexos Anexo - Modelo de Termo de Autorização para Exploração do Serviço Limitado Especializado,
submodalidade Serviço de Rede Especializado, de interesse coletivo.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 22, inciso VII; LGT, Art. 131, § 1º.
448
Anexos Anexo - Modelo de Termo de Autorização para Exploração do Serviço Limitado Especializado,
submodalidade Serviço de Circuito Especializado, de interesse coletivo.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 22, inciso VII; LGT, Art. 131, § 1º.
Resolução da ANATEL nº 217, de 21 de março de 2000 - Aprova o Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço
Anexos Anexo - Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VI; LGT, Art.
19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 93, inciso X; LGT, Art.
127, inciso I; LGT, Art. 127, inciso III; LGT, Art. 127, inciso V.
Termos Acesso; Acesso Digital; Acesso em Serviço; Acesso Instalado; Assinante; Chamada Completada; Chamada
Não Completada por Congestionamento; Código de Acesso; Congestionamento; Conta; Conta com
Reclamação de Erro; Conta Contestada com Crédito Devolvido; Indicador Atendimento à Correspondência
do Usuário; Indicador Atendimento de Solicitações de Reparo de Telefones de Uso Público; Indicador
Atendimento de Solicitações de Reparo de Usuários Não Residenciais; Indicador Atendimento de Solicitações
de Reparo de Usuários que são Prestadores de Serviços de Utilidade Pública; Indicador Atendimento de
Solicitações de Reparo de Usuários Residenciais; Indicador Atendimento Pessoal ao Usuário; Indicador
Atendimento por Telefone ao Usuário; Indicador Informação do Código de Acesso do Usuário; Indicador
Modernização de Rede; Indicador Número de Contas com Reclamação de Erro; Indicador Número de
Contas Contestadas com Crédito Devolvido; Indicador Número de Solicitações de Reparo; Indicador Número
de Solicitações de Reparo de Telefones de Uso Público; Localidade; Período de Maior Movimento; Ponto
de Coleta; Sinal de Discar; Solicitação de Reparo; Solicitação de Reparo Atendida; Solicitação de Reparo
Originada por Terceiros; Solicitação de Reparo Procedente; Solicitação de Reparo Repetida; Solicitação
de Serviço de Mudança de Endereço; Solicitação de Serviço de Mudança de Endereço Atendida; Solicitação
de Serviço de Mudança de Endereço Pendente; Telefone de Uso Público.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 417/2005 - Aprova o Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço
Correlata Anexo à Resolução da ANATEL nº 30, de 29 de junho de 1998 - Plano Geral de Metas de Qualidade para
Anexos Anexo - Código Unificado de Serviços de Emergência no âmbito do Mercosul.
Correlata Resolução da ANATEL nº 357/2004 - Aprova o Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição dos
449
Anexos Anexo - Disposições Gerais para o uso dos Serviços de Telefonia Básica e de Dados nas Áreas de Controle
Integrado.
Resolução da ANATEL nº 220, de 05 de abril de 2000 - Aprova o Regulamento sobre o Direito de Exploração de Satélite
para Transporte de Sinais de Telecomunicações.
Anexos Anexo - Regulamento sobre o Direito de Exploração de Satélite para Transporte de Sinais de
Telecomunicações.
Correlata Resolução da ANATEL nº 378/2004 - Aprova o modelo de Termo de Direito de Exploração
de Satélite Estrangeiro.
Termos Administração; Coordenação Internacional; Coordenação Nacional; Direito de Exploração de Satélite
Estrangeiro para Transporte de Sinais de Telecomunicações; Estação de Acesso; Estação de Controle de
Satélite; Estação Espacial; Estação Terrena; Exploradora de Satélite; Posição Orbital; Prestadora; Provimento
de Capacidade de Satélite; Publicação Antecipada; Registro; Satélite Brasileiro; Satélite Estrangeiro; Satélite
Geoestacionário; Satélite Não-Geostacionário; Segmento Espacial.
Correlata Resolução da ANATEL nº 333/2003 - Revoga a Resolução nº 88/99, que aprova o Regulamento de Acesso
Direto à INTELSAT.
Resolução da ANATEL nº 386/2004 - Aprova o Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito
Resolução da ANATEL nº 221, de 27 de abril de 2000 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
Anexos Anexo - Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 276/2001 - Dá nova redação ao art. 14 no Regulamento do
Serviço Móvel Especializado – SME, aprovado pela Resolução n.º 221, de 27 de abril de
2000. - Anexo - Nova Redação ao art. 14 no Regulamento do Serviço Móvel Especializado
– SME, aprovado pela Resolução nº 221, de 27 de abril de 2000.
Altera Anexo ao Decreto nº 2.197, de 8 de abril de 1997 - Regulamento de Serviço Limitado.
450
Anexo à Portaria MC nº 455, de 27 de setembro de 1997 - Norma nº 13/97 – Serviço Limitado.

Revoga Anexo à Portaria MC nº 557, de 3 de novembro de 1997 - Norma nº 14/97 – Serviço Móvel Especializado.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 404/2005 - Aprova novo Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
Resolução da ANATEL nº 275/2001 - Aprova o Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado
- SME.
Resolução da ANATEL nº 279/2001 - Aprova a Norma sobre Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 405/2005 - Aprova novo Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel
Especializado – SME.
Resolução da ANATEL nº 222, de 27 de abril de 2000 - Prorroga a data de 30/04/99 para 15/05/2000, para entrega do Relatório
Situação Ineficaz
Altera Resolução da ANATEL nº 69/1998 - Aprova os Procedimentos para Expedição de Autorização para
Correlata Resolução da ANATEL nº 210/2000 - Fixar em 31/03/2000 a data limite para a para realização de
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 22, inciso X; LGT, Art. 45, Parágrafo Único.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 107, de 26 de fevereiro de 1999 - Regimento Interno do Comitê de
Defesa dos Usuários de Serviços de Telecomunicações.
providências.
Resolução da ANATEL nº 224, de 22 de maio de 2000 - Destina a Faixa de Freqüências de 2.170 MHz a 2.182 MHz para
uso como canal de retorno por radiofreqüências (RF), no Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal - MMDS.
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Anexos Anexo - Adaptação na Regulamentação do Serviço Móvel Celular.
Dispositivos LGT, Art. 214, inciso I; LGT, Art. 214, inciso III.
Altera Anexo à Portaria MC nº 1.533, de 4 de novembro de 1996 - Norma Regulamentadora do Serviço Móvel
Celular
Anexo à Portaria MC nº 1.536, de 4 de novembro de 1996 - Critérios para Elaboração e Aplicação de Plano
de Serviço na Prestação do Serviço Móvel Celular.
Resolução da ANATEL nº 227, de 21 de junho de 2000 - Destina as faixas de freqüências de 1710 a 1755 MHz, 1775 a 1785
MHz, 1805 a 1850 MHz e 1870 a 1880 MHz para a implantação de sistemas de telecomunicações móveis terrestres e as faixas
de freqüências de 1885 a 1900 MHz, 1950 a 1980 MHz e 2140 a 2170 MHz para a implantação de sistemas de telecomunicações
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 501/2008 - Revoga a Resolução nº 227, de 21 de junho de 2000, que destina as
faixas de freqüências de 1710 a 1755 MHz, 1775 a 1785 MHz, 1805 a 1850 MHz e 1870 a 1880 MHz para
implantação de sistemas de telecomunicações móveis terrestres e as faixas de freqüências de 1885 a 1900
MHz, 1950 a 1980 MHz e 2140 a 2170 MHz para a implantação de sistemas de telecomunicações móveis
que sigam as especificações IMT-2000 da UIT.
Resolução da ANATEL nº 477/2007 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Resolução da ANATEL nº 228, de 30 de junho de 2000 - Prorroga o prazo definido no art. 42 do Regulamento de Numeração
do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998, e revoga a Resolução 165 de 28 de setembro de 1999.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIV; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 151, caput.
Revoga Resolução da ANATEL nº 165/1999 - Autoriza a prorrogação do prazo definido no art. 42 do Regulamento
Revogada por Resolução da ANATEL nº 233/2000 - Prorroga o prazo definido no art. 42 do Regulamento de Numeração
do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998, e revoga a Resolução n.º 228, de
30 de junho de 2000.
452
Resolução da ANATEL nº 229, de 30 de junho de 2000 - Prorroga o prazo definido no art. 43 do Regulamento de Numeração
do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 241/2000 - Prorroga o prazo definido no inciso I do art. 43 do Regulamento de
Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998, e alterado pela Resolução
229, de 30 de junho de 2000.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso II; LGT, Art. 19, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único;
Correlata Resolução da ANATEL nº 264/2001 - Aprova a Norma sobre Registro de Intenção de Doação a Instituição
Resolução da ANATEL nº 231, de 19 de julho de 2000 - Não expedição de nova outorga de autorização de uso de
radiofreqüência na faixa de 1706 MHz a 2301 MHz.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 160, caput; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 161, Parágrafo Único.
Altera Anexo à Portaria MC nº 462, de 26 de maio de 1975
Anexo à Portaria MC nº 531, de 23 de novembro de 1988
Correlata Resolução da ANATEL nº 313/2002 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de
Radiofreqüências de 1.910 MHz a 1.920 MHz.
Resolução da ANATEL nº 371/2004 - Republica o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
nas Faixas de 2.170 MHz a 2.182 MHz e 2.500 MHz a 2.686 MHz.
Resolução da ANATEL nº 454/2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
Resolução da ANATEL nº 232, de 15 de agosto de 2000 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
nas Faixas de 25,35 GHz a 28,35 GHz, 29,10 GHz a 29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30 GHz.
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Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 25,35 GHz a 28,35 GHz,
29,10 GHz a 29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30 GHz.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 342/2003 - Republica com alterações o Regulamento sobre Condições de Uso
de Radiofreqüências nas Faixas de 25,35 GHz a 28,35 GHz, 29,10 GHz a 29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30
GHz.
Revoga Resolução da ANATEL nº 228/2000 - Prorroga o prazo definido no art. 42 do Regulamento de Numeração
do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998, e revoga a Resolução 165 de 28 de
setembro de 1999.
Resolução da ANATEL nº 234, de 6 de setembro de 2000 - Alteração do art. 4º do Regulamento dos Serviços de
Telecomunicações.
Termos Serviço de Comunicação Eletrônica de Massa.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 73, de 25 de novembro de 1998 - Regulamento dos Serviços de
Telecomunicações.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 343/2003 - Aprova alteração do Regulamento de Serviços de Telecomunicações
com a inclusão de artigo esclarecendo quanto ao fornecimento e atualização de informações de dados
cadastrais de assinantes e os serviços de faturamento, cobrança, atendimento dos serviços de cobrança e
arrecadação a prestadoras de serviços de telecomunicações de interesse coletivo. - Anexo - Alteração do
Regulamento dos Serviços de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 235, de 21 de setembro de 2000 - Aprova as Diretrizes para Implementação do Serviço Móvel
Pessoal - SMP.
Anexos Anexo - Diretrizes para Implementação do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Termos Área de Prestação; Área de Registro; Serviço Móvel Pessoal.
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Revogada por Resolução da ANATEL nº 340/2003 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz e 1.800 MHz para prestação do Serviço Móvel Pessoal.
Correlata Resolução da ANATEL nº 245/2000 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
SMP.
Resolução da ANATEL nº 249/2000 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Móvel
Pessoal - SMP.
Resolução da ANATEL nº 250/2000 - Aprova a Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de
Resolução da ANATEL nº 253/2000 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de
Radiofreqüências de 824 MHz a 849 MHz, de 869 MHz a 894 MHz, de 1710 MHz a 1755 MHz, de 1805
MHz a 1850 MHz, de 1900 MHz a 1910 MHz e de 1980 MHz a 1990 MHz.
Resolução da ANATEL nº 254/2001 - Aprova a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e
Autorização do Serviço Móvel Celular – SMC para o Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Resolução da ANATEL nº 318/2002 - Aprova a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e de
Resolução da ANATEL nº 326/2002 - Altera a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e de
Resolução da ANATEL nº 236, de 6 de outubro de 2000 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 2.170 MHz a 2.182 MHz
e 2.500 MHz a 2.686 MHz.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 371/2004 - Republica o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
Anexos Anexo - Regulamento para a Certificação de Equipamentos de Telecomunicações quanto aos Aspectos de
Compatibilidade Eletromagnética.
Correlata Resolução da ANATEL nº 390/2004 - Aprova o Regulamento para Certificação e
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIII.

Termos Compatibilidade Eletromagnética; Equipamento a Ser Certificado; Equipamento Classe A; Equipamento
Classe B; Perturbação Eletromagnética; Polaridade; Rede Externa; Rede Fictícia em V; Rede Interna do
Assinante; Requisitos de Emissão de Perturbações Eletromagnéticas; Requisitos de Imunidade a Perturbações
455
Eletromagnéticas; Requisitos de Resistibilidade a Perturbações Eletromagnéticas; Terminais de Energia

Elétrica; Terminais de Telecomunicações.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 442/2006 - Aprova Regulamento para a Certificação de Equipamentos de
Correlata Resolução da ANATEL nº 242/2000 - Aprova o Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos
Segurança Elétrica.
Correlata Resolução da ANATEL nº 390/2004 - Aprova o Regulamento para Certificação e
Resolução da ANATEL nº 476/2007 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação

Termos Assinante; dBA; Equipamento a Ser Certificado; Perturbação Eletromagnética; Ponderação A; Ponto de
Terminação de Rede; Rede Externa; Rede Interna do Assinante; Telefone Fixo; Terminais de Energia
Elétrica; Terminais de Telecomunicações; Terminal de Aterramento; Usuário.
Resolução da ANATEL nº 481/2007 - Aprova a Norma para a Certificação e Homologação de Baterias de
Lítio e Carregadores Utilizados em Telefones Celulares.
Resolução da ANATEL nº 498/2008 - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e
Resolução da ANATEL nº 512/2008 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação da Interface
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências por Sistemas do Serviço
Móvel nas Faixas de 33 MHz, 34 MHz, 38 MHz, 39 MHz, 152 MHz, 159 MHz, 160 MHz, 164 MHz, 169
MHz e de 173 MHz.
Revoga Portaria MINFRA nº 26/1991
Correlata Resolução da ANATEL nº 523/2008 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
Radiofreqüências na Faixa de 148 MHz a 174 MHz.
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Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências para Sistemas Rádio
Digital Operando nas Faixas de 2025 MHz a 2110 MHz e de 2200 MHz a 2290 MHz.
junho de 2000.
Altera Resolução da ANATEL nº 86/1998 - Aprova o Regulamento de Numeração do Serviço Telefônico Fixo
Comutado com as alterações introduzidas pelas Resoluções nº 156, de 20 de agosto de 1999, nº 130, de 31
de maio de 1999 e n.º 165, de 28 de setembro de 1999
Revoga Resolução da ANATEL nº 229/2000 - Prorroga o prazo definido no art. 43 do Regulamento de Numeração
do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30 de dezembro de 1998.
Anexos Anexo - Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos para Telecomunicações.
Correlata Resolução da ANATEL nº 372/2004 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação
de Antenas Setoriais e Omnidirecionais.
Resolução da ANATEL nº 383/2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação
de Cabos Coaxiais Rígidos de 75 Ohms.
Resolução da ANATEL nº 390/2004 - Aprova o Regulamento para Certificação e
de Cabos Coaxiais Flexíveis de 75 Ohms com trança de Fios de Alumínio.
de Cabos Coaxiais Rígidos de 75 Ohms.
de Cabos Coaxiais Semi-Rígidos de 50 Ohms.
457
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 214, inciso I.
Termos Acordo de Reconhecimento Mútuo; Avaliação da Conformidade; Certificação; Certificado de Conformidade;
Declaração de Conformidade; Designação; Ensaio; Homologação; Instituto Nacional de Metrologia,
Normalização e Qualidade Industrial; International Accreditation Forum; International Laboratories
Accreditation Cooperation; Laboratório Credenciado; Laboratório de Ensaio; Organismo de Certificação
Designado; Produto para Telecomunicações; Produtos para Telecomunicação da Categoria I; Produtos para
Telecomunicação da Categoria II; Produtos para Telecomunicação da Categoria III; Telecomunicação;
Terceira Parte.
Portaria MINFRA/SNC/DFC nº 40/1991
Portaria MC nº 1.494/1993 - Estabelece que os produtos para telecomunicações, a serem instalados e
Resolução da ANATEL nº 47/1998 - Aprova as Diretrizes para o Modelo de Certificação de Equipamentos
de Comunicação.
Correlata Resolução da ANATEL nº 237/2000 - Aprova o Regulamento para a Certificação de Equipamentos de
Resolução da ANATEL nº 238/2000 - Aprova o Regulamento para a Certificação de Equipamentos de
Resolução da ANATEL nº 299/2002 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos de
Fibras Ópticas.
Faixa de Radiofreqüências de 927,75 MHz a 928,00 MHz por Sistemas do Serviço Limitado Especializado
em Aplicações de Radiolocalização.
Resolução da ANATEL nº 306/2002 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Bloqueador
Resolução da ANATEL nº 310/2002 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
Radiofreqüências da Faixa de 8 GHz.
Resolução da ANATEL nº 323/2002 - Aprova a Norma para Certificação de Produtos para Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 327/2002 - Aprova o Regulamento para Certificação do Cartão Indutivo.
Resolução da ANATEL nº 342/2003 - Republica com alterações o Regulamento sobre Condições de Uso
de Radiofreqüências nas Faixas de 25,35 GHz a 28,35 GHz, 29,10 GHz a 29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30
GHz.
Resolução da ANATEL nº 359/2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Transmissores
e Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto- Multiponto nas Faixas de Freqüências
abaixo de 1 GHz.
e Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências abaixo
de 1 GHz.
e Transceptores Monocanais Analógicos FM e PM para Operação nas Faixas de Freqüências Abaixo de 1
GHz.
Resolução da ANATEL nº 364/2004 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Antenas para
Resolução da ANATEL nº 366/2004 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Antenas
Lineares.
458
Resolução da ANATEL nº 367/2004 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Antenas

e Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-Multiponto nas Faixas de Freqüências
acima de 1 GHz.
e Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências acima
de 1 GHz.
e Transceptores Monocanais Analógicos AM.
Resolução da ANATEL nº 371/2004 - Republica o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
Resolução da ANATEL nº 379/2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores
Resolução da ANATEL nº 381/2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais
Resolução da ANATEL nº 382/2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais
na Faixa de 1452 MHz a 1472 MHz e Atribui a Faixa de Radiofreqüências de 1452 MHz a 1492 MHz
adicionalmente ao Serviço Móvel, no Brasil, em caráter primário.
Resolução da ANATEL nº 392/2005 - Aprova o Regulamento da Interface Usuário-Rede e de Terminais
Resolução da ANATEL nº 399/2005 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Conectores para
Cabos Coaxiais.
Resolução da ANATEL nº 412/2005 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Telefones de
Uso Público.
e Transceptores de Estações Rádio Base e de Estações Repetidoras do Serviço Móvel Pessoal (SMP) e
Serviço Móvel Especializado (SME).
Resolução da ANATEL nº 414/2005 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos
Resolução da ANATEL nº 430/2006 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Terminais
Resolução da ANATEL nº 433/2006 - Aprova de Norma para Certificação e Homologação de Transmissores
e Transceptores de Estações Rádio Base e de Estações Repetidoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado
(STFC).
Resolução da ANATEL nº 481/2007 - Aprova a Norma para a Certificação e Homologação de Baterias de
Resolução da ANATEL nº 482/2007 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Telefone de
Uso Público (Estabelece requisitos mínimos na avaliação de conformidade dos TUPs utilizados na prestação
de STFC de pessoas portadoras de deficiência auditiva parcial e visual. Pessoas portadoras de deficiência
auditiva total não estão contempladas nesta norma.).
Resolução da ANATEL nº 492/2008 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Transmissores
acima de 1 GHz.
459

Resolução da ANATEL nº 245, de 8 de dezembro de 2000 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Anexos Anexo - Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 316/2002 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Correlata Resolução da ANATEL nº 235/2000 - Aprova as Diretrizes para Implementação do Serviço Móvel Pessoal
- SMP.
Resolução da ANATEL nº 298/2002 - Aprova o Regulamento de Numeração para a Identificação de Acessos,
Resolução da ANATEL nº 301/2002 - Aprova o Regulamento de Numeração do Serviço Móvel Pessoal –
SMP.
Resolução da ANATEL nº 246, de 8 de dezembro de 2000 - Altera o Plano de Referência para Distribuição de Canais do
Serviço de Radiodifusão Comunitária - PRRadCom.
Anexos Anexo - Inclusão de novas Localidades no Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de
Radiodifusão Comunitária – PRRadCom.
Anexos Anexo - Regulamento de Arrecadação da Contribuição das Prestadoras de Serviços de Telecomunicações
para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações – FUST.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 81, inciso II; LGT, Art. 93, inciso IV; LGT, Art.
110, inciso V.
Termos Contribuição para o FUST; Escritório Regional; Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações;
Prestadora de Serviços de Telecomunicações; Receita Operacional Bruta; Serviço de Telecomunicações;
Telecomunicação; Unidade Operacional.
Correlata Lei nº 9.718/1998 - Altera a Legislação Tributária Federal (Disciplina as contribuições para o PIS/PASEP
460
Resolução da ANATEL nº 73/1998 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Telecomunicações.

Resolução da ANATEL nº 199/1999 - Aprova o Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de
Lei nº 9.998/2000 - Institui o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 248, de 19 de dezembro de 2000 - Aprova o Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal
– SMP.
Anexos Anexo - Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 22, inciso VI; LGT, Art. 131, caput.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 268/2001 - Republica, com alterações, o Plano Geral de Autorizações do Serviço
Móvel Pessoal, aprovado pela Resolução n.º 248, de 19 de dezembro de 2000.
- SMP.
Resolução da ANATEL nº 249, de 19 de dezembro de 2000 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço
Móvel Pessoal - SMP.
Anexos Anexo - Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 127, inciso I; LGT,
Art. 127, inciso III; LGT, Art. 127, inciso V.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 317/2002 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Móvel
Pessoal – PGMQ-SMP.
- SMP.
Resolução da ANATEL nº 250, de 19 de dezembro de 2000 - Aprova a Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes
de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Anexos Anexo - Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal -
SMP.
461
Revogada por Resolução da ANATEL nº 319/2002 - Aprova a Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de
- SMP.
Anexos Anexo - Regulamento de Recursos Humanos da Anatel.
Dispositivos LGT, Art. 11, caput; LGT, Art. 19, inciso XXII.
Correlata Lei nº 8.112/1990 - Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
Resolução da ANATEL nº 252, de 20 de dezembro de 2000 - Aprova o Regulamento de Sinalização para Usuários.
Anexos Anexo - Regulamento de Sinalização para Usuários.
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 127, inciso III.
Termos Assinante; Código de Acesso; Congstionamento; Elemento de Rede; Estação Terminal de Acesso; Facilidade
Suplementar; Frase Musical; Mensagem Escrita; Mensagem Gravada; Processos de Telefonia; Rede de
Telecomunicações; Serviço de Telecomunicações; Sinal; Sinal de Aviso de Chamada em Espera; Sinal de
Chamada; Sinal de Chamada a Cobrar; Sinal de Código Inacessível; Sinal de Controle de Aviso de Chamada
em Espera; Sinal de Controle de Chamada; Sinal de Discar ou Marcar; Sinal de Encaminhamento para
Sistema de Armazenamento de Mensagens; Sinal de Encaminhamento para Sistemas de Interceptação;
Sinal de Ocupado; Sinal de Programação Aceita; Sinal de Programação Não Aceita; Sinal de Rede Inacessível;
Sinalização para Usuários; Sinalização para Usuários Classe I; Sinalização para Usuários Classe II;
Sinalização para Usuários Classe III; Sinalização Usuário - Rede; Sistema de Acesso sem Fio; Sistema de
Armazenamento de Mensagens; Sistema de Interceptação; Temporização; Terminal; Usuário.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 329/2003 - Suspensão da eficácia do Regulamento de Sinalização para Usuários,
aprovado pela Resolução n.º 252, de 20 de dezembro de 2000, até que seja reavaliado e republicado um
novo regulamento.
Resolução da ANATEL nº 253, de 21 de dezembro de 2000 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de
Radiofreqüências de 824 MHz a 849 MHz, de 869 MHz a 894 MHz, de 1710 MHz a 1755 MHz, de 1805 MHz a 1850 MHz,
de 1900 MHz a 1910 MHz e de 1980 MHz a 1990 MHz.
462
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Radiofreqüências de 824 MHz a 849 MHz,
de 869 MHz a 894 MHz, de 1710 MHz a 1755 MHz, de 1805 MHz a 1850 MHz, de 1900 MHz a 1910
MHz e de 1980 MHz a 1990 MHz.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 315/2002 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de
Radiofreqüências de 824 MHz a 849 MHz, de 869 MHz a 894 MHz, e de 1.710 MHz a 1.755 MHz e de
1.805 MHz a 1.850 MHz.
- SMP.
Resolução da ANATEL nº 278/2001 - Destinação, em caráter secundário, das faixas de radiofreqüências
de 1.710 MHz a 1.755 MHz e de 1.805 MHz a 1.850 MHz.
Resolução da ANATEL nº 254, de 11 de janeiro de 2001 - Aprova a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e
Anexos Anexo - Norma "Adaptação dos Instrumentos de Concessão e Autorização do Serviço Móvel Celular –
SMC para o Serviço Móvel Pessoal – SMP".
Dispositivos LGT, Art. 83, Parágrafo Único; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 131, caput; LGT, Art. 214, inciso V.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 318/2002 - Aprova a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e de
- SMP.
Anexos Anexo - Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de Fiscalização das Telecomunicações –
FISTEL.
Dispositivos LGT, Art. 47, caput; LGT, Art. 48, caput; LGT, Art. 50, caput.
Termos Autorização de Serviço de Telecomunicações; Autorização de Uso de Radiofreqüência; Certificação
Compulsória; Concessão de Serviço de Telecomunicações; Crédito de Blocos de Estações de Assinante;
Direito de Exploração de Satélite Brasileiro para Transporte de Sinais de Telecomunicações; Direito de
Exploração de Satélite Estrangeiro para Transporte de Sinais de Telecomunicações; Escritório Regional;
Estação de Assinante; Estação de Assinante Desabilitada; Estação de Assinante Habilitada; Estação de
Assinante Reabilitada; Estação de Telecomunicações; Estações de Assinante em Operação; Fundo de
Fiscalização das Telecomunicações; Licença para Funcionamento de Estação; Licença para Funcionamento,
em Bloco, de Estações de Assinante; Notificação; Permissão de Serviço de Telecomunicações; Prestação
de Serviço Administrativo ou Operacional; Prestação de Serviço Técnico; Prestadora; Serviço de
Telecomunicações; Taxa de Fiscalização da Instalação; Taxa de Fiscalização do Funcionamento; Unidade
Operacional.
Revoga Resolução da ANATEL nº 199/1999 - Aprova o Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de
463
Lei nº 9.430/1996
Resolução da ANATEL nº 68/1998 - Aprova o Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito
de Uso de Radiofreqüências.
Resolução da ANATEL nº 242/2000 - Aprova o Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos
Julgados Processo Público nº TC-015.289/2004-7 - Denúncia
Processo Público nº TC-010.978/2008-1– Monitoramento
Regulamenta Lei nº 5.070/1966 - Cria o Fundo de Fiscalização das Telecomunicações e dá outras providências.
Resolução da ANATEL nº 256, de 11 de abril de 2001 - Aprova o estabelecimento de Requisitos Adicionais para Certificação
de Equipamento Terminal do Serviço Móvel Especializado, do Serviço Móvel Celular e do Serviço Móvel Pessoal.
Anexos Anexo - Requisitos Adicionais para Certificação de Equipamento Terminal do Serviço Móvel Especializado,
do Serviço Móvel Celular e do Serviço Móvel Pessoal.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XII; LGT, Art. 19, inciso XIII.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 303/2002 - Aprova o Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos
Resolução da ANATEL nº 257, de 16 de abril de 2001 - Criação da CBC Temporária para a Conferência Mundial de
Desenvolvimento das Telecomunicações (CMDT 02).
Situação Ineficaz
Correlata Resolução da ANATEL nº 214/2000 - Republica o novo Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
464
Resolução da ANATEL nº 258, de 16 de abril de 2001 - Criação da CBC Temporária para a Conferência de Plenipotenciários
(PP 02).
Situação Ineficaz
Anexos Anexo - Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 19, inciso IX; LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 127, inciso VII;
LGT, Art. 130, Parágrafo Único; LGT, Art. 131, caput; LGT, Art. 131, § 2º; LGT, Art. 163, caput.
Termos Aplicações com fins industriais, científicos e médicos; Aplicações Ponto a Ponto; Aplicações Ponto-Área
Bidirecionais; Aplicações Ponto-Área Unidirecionais; Área de Coordenação; Atribuição de Faixa de
Radiofreqüências; Autorização de Uso de Radiofreqüências; Banco de Dados Técnicos e Administrativos;
Canal de Radiofreqüências; Compartilhamento; Consignação de Radiofreqüência, Faixa ou Canal de
Radiofreqüências; Coordenação; Designação de Emissão; Destinação; Distribuição; Emissão; Enlace; Enlace
de Alimentação; Equipamento de Radiocomunicação de Radiação Restrita; Espectro de Radiofreqüências;
Estação de Telecomunicações; Faixa de Radiofreqüências; Interferência Prejudicial; Largura de Faixa
Ocupada; Licença para Funcionamento de Estação; Ondas de Rádio; Profissional Habilitado; Radiação;
Rádio; Radiocomunicação; Serviço de Radiocomunicação; Telecomunicação; Uso em Caráter Primário;
Uso em Caráter Secundário; Uso Exclusivo; Uso Irregular de Radiofreqüências; Uso Não Autorizado de
Radiofreqüências; Uso Não Exclusivo.
Correlata Resolução da ANATEL nº 272/2001 - Aprova o Regulamento do Serviço de Comunicação Multimídia.
Resolução da ANATEL nº 350/2003 - Aprova o Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário de
Radiofreqüências.
Resolução da ANATEL nº 457/2007 - Aprova o Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário de
Radiofreqüências.
Resolução da ANATEL nº 260, de 25 de abril de 2001 - Aprova as Diretrizes para o Uso de Radiofreqüências na Faixa de
900 MHz para prestação do Serviço Móvel Pessoal (SMP).
Anexos Anexo - Diretrizes para o Uso de Radiofreqüências na Faixa de 900 Mhz para Prestação do Serviço Móvel
Pessoal.
465
Resolução da ANATEL nº 261, de 24 de maio de 2001 - Aprova o Regulamento sobre Critérios Tarifários para a Prestação
Anexos Anexo - Regulamento sobre Critérios Tarifários para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado
destinado ao uso do público em geral – STFC, nas chamadas envolvendo usuários do Serviço Móvel Pessoal
– SMP.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 64, Parágrafo Único;
Revogada por Resolução da ANATEL nº 320/2002 - Aprova o Regulamento sobre Critérios Tarifários para a Prestação
envolvendo usuários do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Telecomunicações.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Áreas de Tarifação para Serviços de Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 93, inciso VII;
LGT, Art. 103, caput; LGT, Art. 104, caput; LGT, Art. 106, caput; LGT, Art. 107, caput; LGT, Art. 109,
inciso III; LGT, Art. 214, inciso I.
Termos Área de Tarifação; Tarifação.
Correlata Resolução da ANATEL nº 268/2001 - Republica, com alterações, o Plano Geral de Autorizações do Serviço
de Numeração do Serviço Telefônico Fixo Comutado, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30/12/1988, e aprova o Plano Geral
de Códigos Nacionais – PGCN, anexo ao mencionado Regulamento.
Anexos Anexo - Plano Geral de Códigos Nacionais – PGCN.
466
Correlata Resolução da ANATEL nº 86/1998 - Aprova o Regulamento de Numeração do Serviço Telefônico Fixo
Resolução da ANATEL nº 268/2001 - Republica, com alterações, o Plano Geral de Autorizações do Serviço
Resolução da ANATEL nº 273/2001 - Dá nova redação ao artigo 46 introduzido no Regulamento de
Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30/12/1998, por intermédio da Resolução n.º 263,
de 08/06/2001. - Anexo - Alteração do artigo 46 introduzido no Regulamento de Numeração do STFC,
aprovado pela Resolução nº 86, de 30/12/1998, por intermédio da Resolução nº 263, de 08/06/2001.
Resolução da ANATEL nº 275/2001 - Aprova o Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado
- SME.
PGA-SMP
Resolução da ANATEL nº 405/2005 - Aprova novo Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel
Anexos Anexo - Norma sobre Registro de Intenção de Doação a Instituição de Utilidade Pública, utilizando serviços
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso II; LGT, Art. 3º, caput; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso IV; LGT, Art. 64,
Parágrafo Único; LGT, Art. 93, inciso III; LGT, Art. 110, inciso II; LGT, Art. 127, inciso I.
Termos Assinante; Código Não-Geográfico; Facilidade de Registro de Intenção de Doação; Instituição de Utilidade
Pública; Prestadora; Recursos de Numeração; Rede de Telecomunicações; Telefone Fixo; Terminação de
Rede; Usuário.
Correlata Resolução da ANATEL nº 230/2000 - Autoriza a realização de Projeto Piloto pelas prestadoras de serviços
Resolução da ANATEL nº 265, de 13 de junho de 2001 - Criação da CBC nº 12 – Negociações Internacionais em

Telecomunicações.
Anexos Anexo - Mandatos e Questões referentes à CBC 12.
Comunicações.
467
Fixo por Satélite.
Resolução da ANATEL nº 267, de 27 de junho de 2001 - Aprova o Regulamento sobre o Pagamento de Recuperação de
Custos Referentes a Publicações de Informações de Redes de Satélites.
Anexos Anexo - Regulamento sobre o Pagamento de Recuperação de Custos Referentes a Publicações de Informações
de Redes de Satélites.
Dispositivos LGT, Art. 171, § 2º; LGT, Art. 172, caput; LGT, Art. 172, § 4º.
Termos BR IFIC; Coordenação Internacional; Exploradora de Satélite; Publicação Antecipada; Publicação da
Informação de Coordenação; Seção Especial.
Resolução da ANATEL nº 268, de 28 de junho de 2001 - Republica, com alterações, o Plano Geral de Autorizações do Serviço
Anexos Anexo - Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal.
Revoga Resolução da ANATEL nº 248/2000 - Aprova o Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal –
SMP.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 321/2002 - Aprova o Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal –
PGA-SMP
Correlata Resolução da ANATEL nº 262/2001 - Aprova o Regulamento sobre Áreas de Tarifação para Serviços de
Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 263/2001 - Dá nova redação ao art. 22 e inclui os artigos 46 e 47 no Regulamento
Resolução da ANATEL nº 318/2002 - Aprova a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e de
468
Anexos Anexo - Regulamento de Operacionalização da Aplicação de Recursos do Fundo de Universalização dos

Serviços de Telecomunicações – Fust.
Dispositivos LGT, Art. 18, inciso III; LGT, Art. 81, inciso II.
Termos Atividade; Entidade Beneficiada; Equipamento Terminal; Obrigações de Continuidade; Obrigações de
Universalização; Planos de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações que Utilizem
Recursos do Fust; Prestadora Contratada; Programa; Projeto; Termo de Obrigações; Termo de Referência;
Universalização.
– Anatel.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 489/2007 - Aprova a alteração do Regimento Interno da Anatel,
aprovado pela Resolução nº 270, de 19 de julho de 2001.
Termos Aresto; Ato; Conselho Diretor; Consulta Pública; Despacho; Portaria; Resolução; Súmula.
Revoga Resolução da ANATEL nº 197/1999 - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de
Telecomunicações.
Correlata Resolução da ANATEL nº 280/2001 - Aprova o Regulamento para Declaração de Cumprimento de
Obrigações de Universalização por Concessionária do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC destinado
ao uso do público em geral.
Resolução da ANATEL nº 281/2001 - Alteração no Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Brasileiras de Comunicações para inclusão do Superintendente de Universalização no Grupo de Coordenação
das CBCs.
Resolução da ANATEL nº 293/2002 - Aprova alteração no Regimento do Comitê de Uso do Espectro e de
Órbita.
providências.
Decreto nº 3.873/2001 - Altera o art. 61 do Regulamento da Agência Nacional de Telecomunicações,
Resolução da ANATEL nº 271, de 6 de agosto de 2001 - Aprova a inclusão do capítulo “Das Disposições Finais, com os
Artigos 16, 17 e 18”, no Regulamento para Utilização de Sistema de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico
Anexos Anexo - Inclusão do capítulo “Das Disposições Finais, com os Artigos 16, 17 e 18”, no Regulamento para
Utilização de Sistema de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado
469
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 166, de 28 de setembro de 1999 - Regulamento para Utilização de
Sistemas de Acesso Fixo sem Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao
Anexos Anexo - Regulamento do Serviço de Comunicação Multimídia.
Dispositivos LGT, Art. 61, § 2º; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 214, inciso V.
Termos Área de Prestação de Serviço; Área de Uso de Radiofreqüência; Assinante; Informações Multimídia; Início
da Operação Comercial do Serviço; Interconexão; Prestadora; Projeto Básico; Projeto de Instalação; Recursos
de Numeração; Rede de Telecomunicações; Serviço de Comunicação Multimídia; Serviço de Valor
Adicionado; Terminação de Rede.
Correlata Resolução da ANATEL nº 40/1998 - Aprova o Regulamento Geral de Interconexão.
Resolução da ANATEL nº 83/1998 - Aprova o Regulamento de Numeração.
Resolução da ANATEL nº 259/2001 - Aprova o Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências.
Resolução da ANATEL nº 273, de 5 de setembro de 2001 - Dá nova redação ao artigo 46 introduzido no Regulamento de
Numeração do STFC, aprovado pela Resolução n.º 86, de 30/12/1998, por intermédio da Resolução n.º 263, de 08/06/2001.
Anexos Anexo - Alteração do artigo 46 introduzido no Regulamento de Numeração do STFC, aprovado pela
Resolução nº 86, de 30/12/1998, por intermédio da Resolução nº 263, de 08/06/2001.

Anexos Anexo - Regulamento de Compartilhamento de Infra-estrutura entre as Prestadoras dos Serviços de
Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 5º, caput; LGT, Art. 6º, caput; LGT, Art. 7º, § 3º; LGT, Art. 19, inciso
XVII; LGT, Art. 62, caput; LGT, Art. 70, caput; LGT, Art. 73, Parágrafo Único; LGT, Art. 94, inciso I;
470
LGT, Art. 127, inciso II; LGT, Art. 127, inciso IV; LGT, Art. 146, inciso II; LGT, Art. 146, inciso III; LGT,
Art. 154, caput.
Termos Capacidade Excedente; Compartilhamento; Detentora; Infra-estrutura; Prestadora; Rede de Telecomunicações;
Solicitante; Valor Máximo de Radiodifusão.
Correlata Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº 1/1999 - Aprova o Regulamento Conjunto
para Compartilhamento de Infra-estrutura entre os Setores de Energia Elétrica, Telecomunicações e Petróleo.
Resolução da ANATEL nº 275, de 25 de setembro de 2001 - Aprova o Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel
Especializado - SME.
Anexos Anexo - Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado – SME.
Termos Área de Prestação de Serviço; Área de Registro; Área de Tarifação.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 405/2005 - Aprova novo Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel
Correlata Resolução da ANATEL nº 221/2000 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
Resolução da ANATEL nº 276, de 25 de setembro de 2001 - Dá nova redação ao art. 14 no Regulamento do Serviço Móvel
Especializado – SME, aprovado pela Resolução n.º 221, de 27 de abril de 2000.
Anexos Anexo - Nova Redação ao art. 14 no Regulamento do Serviço Móvel Especializado – SME, aprovado pela
Resolução nº 221, de 27 de abril de 2000.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 221, de 27 de abril de 2000 - Regulamento do Serviço Móvel
Especializado.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 404/2005 - Aprova novo Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
Resolução da ANATEL nº 277, de 26 de setembro de 2001 - Aprova Alteração da Norma nº 16/97 – Serviço Móvel Global
por Satélite Não-Geoestacionário – SMGS.
Anexos Anexo - Alteração da Norma nº 16/97 - Serviço Móvel Global por Satélite Não-Geoestacionário – SMGS.
471
Altera Anexo à Portaria MC nº 560, de 3 de novembro de 1997 - Norma nº 16/97 – Serviço Móvel Global por
Satélites Não-Geoestacionários – SMGS.
Resolução da ANATEL nº 40/1998 - Aprova o Regulamento Geral de Interconexão.
Resolução da ANATEL nº 278, de 15 de outubro de 2001 - Destinação, em caráter secundário, das faixas de radiofreqüências
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 161, caput.
Correlata Resolução da ANATEL nº 253/2000 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de
Resolução da ANATEL nº 279, de 15 de outubro de 2001 - Aprova a Norma sobre Critérios de Remuneração pelo Uso de
Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Especializado – SME.
Anexos Anexo - Norma sobre Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel
Revogada por Resolução da ANATEL nº 406/2005 - Aprova nova Norma sobre Critérios de Remuneração pelo Uso de
Correlata Resolução da ANATEL nº 221/2000 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
em geral.
Anexos Anexo - Regulamento para Declaração de Cumprimento de Obrigações de Universalização por Concessionária
do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC destinado ao uso do público em geral.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 18, inciso III; LGT, Art. 19, inciso VI; LGT, Art. 42, caput; LGT, Art.
63, Parágrafo Único; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 80, caput; LGT, Art.
80, § 1º; LGT, Art. 80, § 2º; LGT, Art. 82, caput; LGT, Art. 110, inciso V.
Termos Concessionária; Obrigações de Universalização; Usuário.
472

Resolução da ANATEL nº 281, de 9 de novembro de 2001 - Alteração no Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Brasileiras de Comunicações para inclusão do Superintendente de Universalização no Grupo de Coordenação das CBCs.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 214, de 16 de fevereiro de 2000 - Regimento Interno de Funcionamento
das Comissões Brasileiras de Comunicações – CBCs.
Correlata Resolução da ANATEL nº 270/2001 - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de
Resolução da ANATEL nº 330/2003 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária AMNT
04 - Preparação para a Assembléia Mundial de Normalização das Telecomunicações 2004.
Resolução da ANATEL nº 282, de 29 de novembro de 2001 - Aprova o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Dispositivos LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 163, § 2º, inciso I; LGT, Art. 214, inciso I.
Revoga Resolução da ANATEL nº 209/2000 - Aprova o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Revogada por Resolução da ANATEL nº 305/2002 - Republica o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Anexos Anexo - Regulamento para Expedição de Autorização para Prestação de Serviço Telefônico Fixo Comutado
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 131, caput;
LGT, Art. 131, § 1º.
Correlata Portaria MC nº 2.506/1996
Resolução da ANATEL nº 30/1998 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico
Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 84/1998 - Aprova o Regulamento de Administração de Recursos de Numeração.
473
Resolução da ANATEL nº 86/1998 - Aprova o Regulamento de Numeração do Serviço Telefônico Fixo

Resolução da ANATEL nº 101/1999 - Regulamento para Apuração de Controle e de Transferência de
regime público.
telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 284, de 7 de dezembro de 2001 - Aprova o Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de
Radiodifusão de Sons e Imagens e do Serviço de Retransmissão de Televisão.
Anexos Anexo - Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens e do Serviço
de Retransmissão de Televisão.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 157, caput; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 211, Parágrafo Único;
Termos Altura do Sistema Irradiante em Relação ao Nível Médio do Terreno; Antenas Co-Localizadas; Apagamento
Horizontal; Apagamento Vertical; Área de Serviço; Área de Serviço Primária; Área de Serviço Rural; Área
de Serviço Urbana; Campo; Canal Adjacente Inferior; Canal Adjacente Superior; Canal de Televisão;
Característica Amplitude X Freqüência; Característica Fase X Freqüência; Co-Canal; Compressão de
Sincronismo; Contorno 1; Contorno 2; Contorno 3; Contorno Interferente; Contorno Protegido; Cores
Primárias; Correção Gama; Curvas E; dBk; dBm; dBμ; De-Ênfase; Decalagem; Desvio de Freqüência;
Diafonia; Diagrama de Irradiação da Antena; Distorção Harmônica de Áudio-Freqüência; E; Emissão
Espúria; Emissão Fora da Faixa; Escala Padrão de Vídeo; Estação Emissora de Televisão; Estação Geradora
de Televisão; Estação Retransmissora Auxiliar de Televisão; Estação Retransmissora de Televisão; Estação
Retransmissora de Televisão em Caráter Primário; Estação Retransmissora de Televisão em Caráter
Secundário; Estação Transmissora; Exploração de Quadro; Exploração Entrelaçada; Faixa Base; Faixa de
Variação da Portadora de um Transmissor; Faixa Lateral Principal; Faixa Lateral Residual; Fase Diferencial;
Fator de Pico de Vídeo; Frequência da Portadora de Áudio; Frequência da Portadora de Vídeo; Frequência
de Campo; Frequência de Linha; Frequência de Portadora; Frequência de Quadro; Frequência Intermediária;
Gama; Ganho de Intensidade de Campo de um Sistema Irradiante; Ganho de Potência de um Sistema
Irradiante; Ganho Diferencial; Harmônico de RF; Iluminante C; Inclinação de Feixe; Intensidade de Campo
no Espaço Livre; Interferência por Batimento de FI; Interferência por Freqüência Imagem de Áudio;
Interferência por Freqüência Imagem de Vídeo; Interferência por Oscilador Local; Largura de Faixa; Linha
de Exploração; Modulação em Amplitude; Modulação em Freqüência; Modulação Negativa; Nível de
Apagamento; Nível de Modulação AM Residual na Portadora; Nível de Modulação FM Residual na
Portadora; Nível de Preto; Nível de Sincronismo; Nível de Vídeo Composto; Nível do Branco de Referência;
Número de Linhas de Exploração; Oscilador Local; Percentagem de Modulação Aural; Período de Linha;
Polarização; Portadora de Áudio; Portadora de Vídeo; Pórtico Anterior; Pórtico Posterior; Potência de
Operação; Potência de Pico de Vídeo; Potência Efetiva Irradiada; Potência Efetiva Irradiada em uma Direção;
Potência Média de Vídeo; Potência Nominal; Pré-ênfase; Profissional Habilitado; Pulsos Equalizadores;
Quadro; Relação de Aspecto; Relação de Proteção; Resposta de Áudio Freqüência; Salva de Sub-portadora;
Sinais de Cores Primárias; Sinais Diferença de Cor; Sinal de Apagamento; Sinal de Crominância; Sinal de
Luminância; Sinal de Sincronismo; Sinal de Vídeo Composto; Sinal Padrão de Televisão; Sistema Compatível
de Televisão a Cores; Sub-portadora de Crominância; Transmissão a Cores; Transmissão Monocromática;
Trem de Pulsos de Sincronismo Vertical; Unidade Normalizada de Vídeo; Unidade Normalizada de Volume;
Zona de Sombra.
474
Alterada por Resolução da ANATEL nº 398/2005 - Aprova alterações do Regulamento Técnico para Emissoras de
Correlata Portaria MC nº 652/2006 - Estabelece critérios, procedimentos e prazos para a consignação de canais de
Resolução da ANATEL nº 285, de 12 de dezembro de 2001 - Atribui a faixa de radiofreqüências de 1427 MHz a 1429 MHz
ao serviço de operação espacial.
Anexos Anexo - Norma das Condições de Operação de Satélites Geoestacionários em Banda Ku com Cobertura
sobre o Território Brasileiro.
de Antenas para Estações Terrenas.

Termos Banda Ku; Céu Claro; Enlace de Descida; Enlace de Subida; Portadora; Potência Equivalente Isotropicamente
Radiada.
Planos Básicos de Distribuição de Canais de Televisão em UHF e VHF – PBTV, de Distribuição de Canais de Retransmissão
de Televisão em VHF e UHF – PBRTV e de Atribuição de Canais de Televisão em UHF – PBTVA.
Anexos Anexos - Consolidação de características técnicas de canais dos Planos Básicos de Distribuição de Canais
de Televisão em UHF e VHF – PBTV, de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão em VHF
e UHF – PBRTV e de Atribuição de Canais de Televisão em UHF – PBTVA.
475
Anexos Anexo - Alteração do Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil.
Resolução da ANATEL nº 294, de 8 de abril de 2002 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária para a
Conferência Mundial da Radiocomunicações 2003 (CMR-03).
Situação Ineficaz
Resolução da ANATEL nº 309/2002 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de
Resolução da ANATEL nº 416/2005 - Republica, com alterações, o Regulamento sobre Condições de Uso
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 51.004, de 15 de junho de 2005 - Plano de Atribuição, Destinação
e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil.
Resolução da ANATEL nº 296, de 10 de maio de 2002 - Aprova o Regulamento das Condições de Aferição do Grau de
Satisfação dos Usuários dos Serviços de Telecomunicações.
Anexos Anexo - Regulamento das Condições de Aferição do Grau de Satisfação dos Usuários dos Serviços de
Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 127, inciso I; LGT, Art. 127, inciso III;
LGT, Art. 127, inciso V; LGT, Art. 127, inciso X.
Termos Grau de Satisfação; Satisfação.
476
Correlata Resolução da ANATEL nº 297/2002 - Aprova a Norma do Processo de Aferição do Grau de Satisfação dos
Usuários do Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC), do Serviço Móvel Celular (SMC) e do Serviço
Móvel Pessoal (SMP).
Resolução da ANATEL nº 297, de 10 de maio de 2002 - Aprova a Norma do Processo de Aferição do Grau de Satisfação dos
Usuários do Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC), do Serviço Móvel Celular (SMC) e do Serviço Móvel Pessoal (SMP).
Anexos Anexo - Norma do Processo de Aferição do Grau de Satisfação dos Usuários do Serviço Telefônico Fixo
Comutado (STFC), do Serviço Móvel Celular (SMC) e do Serviço Móvel Pessoal (SMP).
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 127, inciso
I; LGT, Art. 127, inciso III; LGT, Art. 127, inciso V; LGT, Art. 127, inciso X.
Termos Amostra; Amostra de Reposição; Amostra Titular; Atributo; Atributo Principal; Atributo Secundário; Bloco
de Questões; Índice Geral de Satisfação; Índices de Satisfação Consolidados; Índices de Satisfação por
Cruzamento de Questões; Índices de Satisfação por Variáveis de Estratificação; Partição; Período Base
Amostral; Período Base de Coleta; População-Alvo; Processo de Pesquisa para Aferição do Grau de
Satisfação dos Usuários; Questão de Fechamento de Bloco; Satisfação; Unidade Amostral; Unidade de
Observação; Variável de Estratificação.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 443/2006 - Aprova a Norma do Processo de Aferição do Grau de Satisfação da
Sociedade com Relação ao Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC), ao Serviço Móvel Pessoal (SMP)
e aos serviços de televisão por assinatura.
Correlata Resolução da ANATEL nº 296/2002 - Aprova o Regulamento das Condições de Aferição do Grau de
Satisfação dos Usuários dos Serviços de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 298, de 29 de maio de 2002 - Aprova o Regulamento de Numeração para a Identificação de Acessos,
Anexos Anexo - Regulamento de Numeração para a Identificação de Acessos, Interfaces e Elementos de Redes do
Correlata Anexo à Resolução da ANATEL nº 83, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento de Numeração.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 84, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento de Administração de
Recursos de Numeração.
Resolução da ANATEL nº 299, de 20 de junho de 2002 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos de
Fibras Ópticas.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos de Fibras Ópticas.
477
Termos Atenuação; Cabo de Fibra Óptica; Cabo Óptico Aéreo Dielétrico Auto-Sustentado; Cabo Óptico com
Proteção Metálica para Instalações em Dutos; Cabo Óptico com Proteção Metálica para Instalações
Enterradas; Cabo Óptico de Terminação; Cabo Óptico Dielétrico Aéreo Auto-Sustentado para Longos Vãos;
Cabo Óptico Dielétrico Enterrado; Cabo Óptico Dielétrico para Aplicação Subterrânea em Duto ou Aérea
Espinado; Cabo Óptico Dielétrico Protegido contra Ataque de Roedores para Instalações em Dutos; Cabo
Óptico Dielétrico Protegido contra Ataque de Roedores para Instalações Enterradas; Cabo Óptico Dielétrico
Protegido Enterrado; Cabo Óptico Interno; Capacidade; Coeficiente de Atenuação; Comprimento de Onda
de Corte; Cordão Monofibra; Cordão Óptico Monofibra; Diâmetro da Casca; Diâmetro do Campo Modal;
Elemento Óptico; Erro de Concentricidade Fibra/Revestimento; Família de Cabos; Fibra Óptica de Dispersão
Deslocada; Fibra Óptica de Dispersão Deslocada e Não Nula; Fibra Óptica Monomodo de Dispersão Normal;
Fibra Óptica Multimodo Índice Gradual; Não Circularidade da Casca; Polarization Mode Dispersion;
Retardância à Chama; Unidade Básica.
Resolução da ANATEL nº 300, de 20 de junho de 2002 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos
Telefônicos Metálicos.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Telefônicos Metálicos.
Termos Aderência na Sobreposição da Blindagem; Alongamento à Ruptura da Isolação; Alongamento à Ruptura
do Condutor; Atenuação de Paradiafonia; Atenuação do Sinal de Transmissão; Capacidade; Continuidade
da Blindagem; Desequilíbrio Capacitivo par x par; Desequilíbrio Capacitivo par x terra; Desequilíbrio
Resistivo; Erro de Concentricidade do Campo Modal/Casca; Escoamento do Composto; Largura da
Sobreposição da Blindagem; Oxidative Induction Time; Resíduo de Telediafonia; Resistência à Tração e
Alongamento à Ruptura do Revestimento Externo; Resistência ao Intemperismo; Resistência do Isolamento;
Retardância à Chama; Tensão Elétrica Aplicada.
Resolução da ANATEL nº 301, de 20 de junho de 2002 - Aprova o Regulamento de Numeração do Serviço Móvel Pessoal
– SMP.
Anexos Anexo - Regulamento de Numeração do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 479/2007 - Aprova a alteração no Regulamento de Numeração
do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XII; LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 151, caput.
Correlata Anexo à Resolução da ANATEL nº 83, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento de Numeração.
478
Radiolocalização.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 927,75 MHz
a 928,00 MHz por Sistemas do Serviço Limitado Especializado em Aplicações de Radiolocalização.
Resolução ANATEL nº 461/2007 - Destina a faixa de radiofreqüências de 24,05 GHz a 24,25 GHz, para o
Serviço Limitado Especializado em Aplicações de Radiolocalização.
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 51.004, de 15 de junho de 2005 - Plano de Atribuição, Destinação
e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos
na Faixa de Radiofreqüências entre 9 kHz e 300 GHz.
Dispositivos LGT, Art. 3º, caput; LGT, Art. 19, inciso XII; LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 160, caput; LGT, Art.
161, caput; LGT, Art. 162, caput.
Termos Absorção Específica; Campo Distante; Campo Próximo; Comprimento de Onda; Densidade de Corrente;
Densidade de Fluxo Eletromagnético; Densidade de Potência; Densidade de Potência da Onda Plana
Equivalente; Dosimetria; Energia Eletromagnética; Estação de Telecomunicações; Estação Transmissora;
Estações Terminais Portáteis; Exposição; Exposição Contínua; Exposição Ocupacional ou Exposição
Controlada; Exposição pela População em Geral ou Exposição Não Controlada; Exposição Transitória;
Frequência; Intensidade de Campo Elétrico; Intensidade de Campo Magnético; Limite de Exposição; Média
Espacial; Média Temporal; Onda Plana; Potência Efetiva Radiada; Potência Equivalente Isotropicamente
Radiada; Profissional Habilitado; Radiação Não Ionizante; Radiocomunicação; Radiofrequência; Relatório
de Conformidade; Restrições Básicas; Sonda Isotrópica; Taxa de Absorção Específica; Telecomunicação;
Valor Eficaz.
Revoga Resolução da ANATEL nº 256/2001 - Aprova o estabelecimento de Requisitos Adicionais para Certificação
de Equipamento Terminal do Serviço Móvel Especializado, do Serviço Móvel Celular e do Serviço Móvel
Pessoal.
Correlata Resolução da ANATEL nº 429/2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
Resolução da ANATEL nº 453/2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Subfaixas de
Radiofreqüências de 1.880 MHz a 1.885 MHz, de 1.895 MHz a 1.920 MHz e de 1.975 MHz a 1.990 MHz.
Radiofreqüências nas Faixas de 460 MHz, 800 MHz e 900 MHz para o Serviço Limitado Móvel Privativo
(SLMP) e Serviço Móvel Especializado (SME).
Radiofreqüências na Faixa de 148 MHz a 174 MHz.
Resolução do CONFEA nº 218/1973
Julgados Agravo de Instrumento nº 2006.00.2.006384-4 (TJDFT AI nº 2006.00.2.006384-4 / DF - Distrito Federal)
479
Resolução da ANATEL nº 304, de 11 de julho de 2002 - Criação da CBC Temporária Preparação para a Cúpula da Sociedade
da Informação.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 325/2002 - Ampliação das atribuições da CBC Temporária Preparação para a
Cúpula da Sociedade da Informação.
Resolução da ANATEL nº 305, de 26 de julho de 2002 - Republica o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XII; LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 163, § 2º, inciso I.
Revoga Resolução da ANATEL nº 282/2001 - Aprova o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Resolução da ANATEL nº 306, de 5 de agosto de 2002 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Bloqueador
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 163, § 2º, inciso I; LGT, Art. 214, inciso I.
Termos Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações; Emissões não essenciais.
Correlata Decreto nº 6.049/2007 - Aprova o Regulamento Penitenciário Federal. - Anexo - Regulamento Penitenciário
Federal.
Resolução da ANATEL nº 308/2002 - Aprova a Norma de Uso do Bloqueador de Sinais de
480
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências da Faixa de 10,5 GHz.
Revoga Resolução da ANATEL nº 191/1999 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
Correlata Resolução da ANATEL nº 295/2002 - Destinar faixas de radiofreqüências para uso do Serviço de
Comunicação Multimídia - SCM e do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em
Geral - STFC.
Anexos Anexo - Norma de Uso do Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 160, caput; LGT, Art. 163, § 2º, inciso I; LGT, Art. 183, caput.
Termos Área de Bloqueio; Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações; Pontos de Verificação; Prestadora de
Serviços de Radiocomunicações; Usuário de BSR.
Correlata Resolução da ANATEL nº 306/2002 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Bloqueador
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 3,5 GHz.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 161, Parágrafo Único.
Revoga Resolução da ANATEL nº 164/1999 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de
Freqüências de 3,5 GHz.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 416/2005 - Republica, com alterações, o Regulamento sobre Condições de Uso
Correlata Resolução da ANATEL nº 295/2002 - Destinar faixas de radiofreqüências para uso do Serviço de
Geral - STFC.
481
de Radiofreqüências da Faixa de 8 GHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências da Faixa de 8 GHz.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 161, Parágrafo Único.
8.025 a 8.275 MHz).
Resolução da ANATEL nº 312, de 19 de setembro de 2002 - Destina as faixas de radiofreqüências de 1.710 a 1.755 MHz,
1.775 a 1.785 MHz, 1.805 a 1.850 MHz e 1.870 a 1.880 MHz, para o Serviço Móvel Pessoal (SMP), e as faixas de radiofreqüências
de 1.885 a 1.895 MHz, 1.920 a 1.975 MHz e 2.110 a 2.165 MHz, para a implantação de sistemas de telecomunicações móveis
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 1.910 MHz a 1.920 MHz.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 161, caput.
Altera Anexo à Portaria MC nº 462, de 26 de maio de 1975
Revoga Resolução da ANATEL nº 170/1999 - Aprova o Regulamento sobre as Condições de Uso da Faixa de
Freqüências de 1910 MHz a 1930 MHz. [Ressalva: Art. 11 do Regulamento aprovado pela Resolução da
ANATEL nº 170/1999.]
Revogada por Resolução da ANATEL nº 453/2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Subfaixas de
Correlata Resolução da ANATEL nº 231/2000 - Não expedição de nova outorga de autorização de uso de
482
Radiofreqüências de 1.895 MHz a 1.910 MHz e de 1.975 MHz a 1.990 MHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Radiofreqüências de 1.895 MHz a 1.910 MHz
e de 1.975 MHz a 1.990 MHz.
Revoga Resolução da ANATEL nº 167/1999 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de
Freqüências de 1.850 MHz a 1.870 MHz e de 1.930 MHz a 1.950 MHz. [Ressalva: Art. 17 do Regulamento
aprovado pela Resolução da ANATEL nº 167/1999.]
Revogada por Resolução da ANATEL nº 453/2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Subfaixas de
Radiofreqüências de 824 MHz a 849 MHz, de 869 MHz a 894 MHz, e de 1.710 MHz a 1.755 MHz e de 1.805 MHz a 1.850
MHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Radiofreqüências de 824 MHz a 849 MHz,
de 869 MHz a 894 MHz, e de 1.710 MHz a 1.755 MHz e de 1.805 MHz a 1.850 MHz.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 214, inciso V.
Revoga Resolução da ANATEL nº 253/2000 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de
Resolução da ANATEL nº 316, de 27 de setembro de 2002 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Situação Revogado Expressamente [Ressalva: Revogada 6 meses após a publicação da Resolução nº 477.]
Anexos Anexo - Regulamento do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Termos Adicional por Chamada; Área de Cobertura; Área de Mobilidade; Área de Prestação; Área de Registro;
Área de Serviço da Prestadora; Área de Tarifação; Assinatura; Ativação de Estação Móvel; Central de
Comutação e Controle; Chamada a Cobrar; Código de Acesso; Estação Móvel; Estação Rádio Base;
Habilitação; Inserção de Créditos; Portabilidade de Código de Acesso; Prestadora do SMP; Projeto Técnico;
Rede de Telecomunicações; Reforçador de Sinais de SMP; Repetidora do SMP; Serviço Móvel Pessoal;
Serviço Telefônico Fixo Comutado; Usuário; Usuário Visitante; Valor de Comunicação; Valor de
Comunicação 1.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 354/2003 - Dispõe sobre a oferta de chamadas a cobrar terminadas no SMP para
os Planos Pré-pagos de Serviço – SMP.
Revoga Resolução da ANATEL nº 245/2000 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 477/2007 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP. [Ressalva:
Revogada 6 meses após a publicação da Resolução nº 477.]
483
Correlata Lei nº 9.784/1999 - Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal.
regime público.
telecomunicações.
regime público.
Resolução da ANATEL nº 40/1998 - Aprova o Regulamento Geral de Interconexão.
Resolução da ANATEL nº 76/1998 - Aprova a Norma Nº 04/98-Anatel - Procedimento para apresentação
Resolução da ANATEL nº 83/1998 - Aprova o Regulamento de Numeração.
Resolução da ANATEL nº 84/1998 - Aprova o Regulamento de Administração de Recursos de Numeração.
Resolução da ANATEL nº 195/1999 - Aprova a Norma n.º 7/99 - Anatel - “Procedimentos administrativos
Resolução da ANATEL nº 199/1999 - Aprova o Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de
Resolução da ANATEL nº 227/2000 - Destina as faixas de freqüências de 1710 a 1755 MHz, 1775 a 1785
terrestres e as faixas de freqüências de 1885 a 1900 MHz, 1950 a 1980 MHz e 2140 a 2170 MHz para a
Resolução da ANATEL nº 436/2006 - Aprova a Norma de Informações sobre a Prestação do Serviço Móvel
Pessoal – SMP.
Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº 1/1999 - Aprova o Regulamento Conjunto
Anexos Anexo - Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Móvel Pessoal – PGMQ-SMP.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 127, inciso I; LGT,
Art. 127, inciso III; LGT, Art. 127, inciso V.
Termos Acesso em Operação; Área de Prestação; Área de Registro; Centro de Atendimento; Chamada Completada;
Chamada Estabelecida; Código de Acesso; Código Nacional; Estação Móvel; Períodos de Maior Movimento;
Serviço Móvel Celular; Serviço Móvel Pessoal; Setor de Atendimento; Sistema de Auto-Atendimento;
Usuário.
Revoga Resolução da ANATEL nº 249/2000 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Móvel
Pessoal - SMP.
484
Correlata Resolução da ANATEL nº 335/2003 - Aprova o Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço

Pessoal – SMP.
Resolução da ANATEL nº 318, de 27 de setembro de 2002 - Aprova a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e
de Autorização do Serviço Móvel Celular – SMC para o Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Anexos Anexo - Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e de Autorização do Serviço Móvel Celular –
SMC para o Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 326/2002 - Altera a Norma Adaptação dos Instrumentos de
Concessão e de Autorização do Serviço Móvel Celular SMC para o Serviço Móvel Pessoal
– SMP.
Revoga Resolução da ANATEL nº 254/2001 - Aprova a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e
- SMP.
Resolução da ANATEL nº 268/2001 - Republica, com alterações, o Plano Geral de Autorizações do Serviço
Resolução da ANATEL nº 339/2003 - Dispõe sobre os aspectos técnico-operacionais da implementação
Resolução da ANATEL nº 319, de 27 de setembro de 2002 - Aprova a Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes
de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Anexos Anexo - Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal –
SMP.
Termos Chamada Inter-Redes; Entidade; Entidade Credora; Entidade Devedora; Rede do SMP; Valor de Remuneração
de Uso de Rede do SMP.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 408/2005 - Mantém o critério de remuneração de uso de rede entre prestadoras
de Serviço Móvel Pessoal previsto na Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras
de Serviço Móvel Pessoal por tempo indeterminado.
Revoga Resolução da ANATEL nº 250/2000 - Aprova a Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de
Revogada por Resolução da ANATEL nº 438/2006 - Aprova o Regulamento de Remuneração pelo Uso de Redes de
Correlata Resolução da ANATEL nº 33/1998 - Aprova o Regulamento "Remuneração pelo Uso das Redes das
485

Anexos Anexo - Regulamento sobre Critérios Tarifários para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado
destinado ao uso do público em geral – STFC, nas chamadas envolvendo usuários do Serviço Móvel Pessoal
– SMP. [ Revogado pela Resolução da ANATEL nº 424, de 6 de dezembro de 2005 ]
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 64, Parágrafo Único;
LGT, Art. 103, caput; LGT, Art. 208, caput.
Revoga Resolução da ANATEL nº 261/2001 - Aprova o Regulamento sobre Critérios Tarifários para a Prestação
envolvendo usuários do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Correlata Resolução da ANATEL nº 33/1998 - Aprova o Regulamento "Remuneração pelo Uso das Redes das
– PGA-SMP
Anexos Anexo - Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal – PGA-SMP.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 466/2007 - Aprova Alteração no Plano Geral de Autorizações
do Serviço Móvel Pessoal – PGA SMP.
Resolução da ANATEL nº 478/2007 - Aprova alteração no Plano Geral de Autorizações
do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
167, caput; LGT, Art. 214, inciso V.
Termos Serviço Móvel Pessoal.
Revoga Resolução da ANATEL nº 268/2001 - Republica, com alterações, o Plano Geral de Autorizações do Serviço
regime público.
regime público.
486
Econômica.
Anexos Anexo - Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.
XIX; LGT, Art. 70, caput; LGT, Art. 71, caput; LGT, Art. 97, Parágrafo Único; LGT, Art. 98, inciso III;
LGT, Art. 104, § 2º; LGT, Art. 106, caput; LGT, Art. 127, inciso II; LGT, Art. 129, caput; LGT, Art. 193,
caput.
Revoga Resolução da ANATEL nº 59/1998 - Aprova o Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.
Correlata Resolução da ANATEL nº 58/1998 - Criação do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.
providências.
Resolução da ANATEL nº 323, de 7 de novembro de 2002 - Aprova a Norma para Certificação de Produtos para
Telecomunicações.
Anexos Anexo - Norma para Certificação de Produtos para Telecomunicações.
Termos Avaliação do Sistema da Qualidade da Fábrica; Documento Normativo; Fornecedor; Licença de Uso de
Certificados e de Marcas de Conformidade; Marca de Conformidade; Memorando de Entendimento - MdE;
Sistema de Certificação.
Resolução da ANATEL nº 324, de 7 de novembro de 2002 - Aprova a Norma “Procedimento para Cadastramento, Licenciamento
Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC”.
Anexos Anexo - Norma “Procedimento para Cadastramento, Licenciamento e Recolhimento das Taxas de Fiscalização
de Estação de Comutação associada à Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso
do Público em Geral – STFC”.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VI; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 47, caput; LGT, Art. 50, caput; LGT, Art. 51,
caput; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 93, inciso X; LGT, Art. 127, inciso X.
Termos Acessos Instalados; Anotação de Responsabilidade Técnica; Central de Comutação Local; Central de
Comutação Local/Trânsito; Central de Comutação Tandem; Central de Comutação Trânsito; Comutação;
Estação de Telecomunicações; Estágio de Linha Remoto; Fundo de Fiscalização das Telecomunicações;
Licença para Funcionamento de Estação; Prestadora; Taxa de Fiscalização da Instalação; Taxa de Fiscalização
do Funcionamento; Termo de Responsabilidade de Instalação.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 456/2007 - Altera a Norma “Procedimento para Cadastramento, Licenciamento
487
Resolução da ANATEL nº 325, de 21 de novembro de 2002 - Ampliação das atribuições da CBC Temporária Preparação
para a Cúpula da Sociedade da Informação.
Altera Resolução da ANATEL nº 304/2002 - Criação da CBC Temporária Preparação para a Cúpula da Sociedade
da Informação.
Resolução da ANATEL nº 326, de 28 de novembro de 2002 - Altera a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e
de Autorização do Serviço Móvel Celular SMC para o Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Anexos Anexo - Alteração da Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e de Autorização do Serviço Móvel
Celular SMC para o Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 318, de 27 de setembro de 2002 - Norma Adaptação dos Instrumentos
de Concessão e de Autorização do Serviço Móvel Celular – SMC para o Serviço Móvel Pessoal – SMP.
- SMP.
Resolução da ANATEL nº 327, de 13 de dezembro de 2002 - Aprova o Regulamento para Certificação do Cartão Indutivo.
Situação Revogado Expressamente [Ressalva: Revogação após 90 dias da publicação da Resolução nº 471]
Anexos Anexo - Regulamento para Certificação do Cartão Indutivo.
488
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único;
LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 214, inciso I.
Termos Célula Indutiva; Unidade Leitora.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 471/2007 - Aprova o Regulamento para Certificação do Cartão Indutivo.
[Ressalva: Revogação após 90 dias da publicação da Resolução nº 471]
Resolução da ANATEL nº 334/2003 - Aprova o Regulamento para Utilização do Cartão Indutivo em
Anexos Anexo 1 - Modelo de Termo de Autorização para Exploração do Serviço de Comunicação Multimídia, de
interesse coletivo (Utilizado para autorizações autônomas à exploração de Serviço de Comunicação
Multimídia e para adaptações das autorizações de Serviço Limitado Especializado, nas submodalidades de
Rede Especializado e Circuito Especializado).
Anexo 2 - Modelo de Termo de Autorização para Exploração do Serviço de Comunicação Multimídia, de
interesse coletivo (Utilizado para adaptações das autorizações de Serviço de Rede de Transporte de
Telecomunicações, compreendendo o Serviço por Linha Dedicada, o Serviço de Rede Comutada por Pacote
e o Serviço de Rede Comutada por Circuito).
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 131, § 1º.
Termos Serviço de Comunicação Multimídia.
Correlata Resolução da ANATEL nº 40/1998 - Aprova o Regulamento Geral de Interconexão.
Resolução da ANATEL nº 155/1999 - Aprova o Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de
Súmula da ANATEL nº 6, de 24 de janeiro de 2002 - Dispõe sobre a não confusão do Serviço de
Comunicação Multimídia (SCM) com os serviços de comunicação de massa (radiodifusão e televisão por
assinatura), bem como sobre o conseqüente impedimento de se fornecerem sinais de áudio e vídeo aos
assinantes do SCM de forma irrestrita e simultânea.
Resolução da ANATEL nº 329, de 29 de janeiro de 2003 - Suspensão da eficácia do Regulamento de Sinalização para Usuários,
aprovado pela Resolução n.º 252, de 20 de dezembro de 2000, até que seja reavaliado e republicado um novo regulamento.
Altera Resolução da ANATEL nº 252/2000 - Aprova o Regulamento de Sinalização para Usuários.
489
Resolução da ANATEL nº 330, de 5 de fevereiro de 2003 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária AMNT
Situação Ineficaz
Correlata Resolução da ANATEL nº 281/2001 - Alteração no Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Brasileiras de Comunicações para inclusão do Superintendente de Universalização no Grupo de Coordenação
das CBCs.
2008 - Preparação para a Assembléia Mundial de Normalização das Telecomunicações da UIT.
Resolução da ANATEL nº 333, de 20 de fevereirol de 2003
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 83, Parágrafo Único; LGT, Art. 118, Parágrafo Único; LGT,
Art. 131, caput; LGT, Art. 170, caput; LGT, Art. 171, § 1º.
Revoga Resolução da ANATEL nº 88/1999 - Aprova o Regulamento de Acesso Direto à INTELSAT.
Correlata Resolução da ANATEL nº 220/2000 - Aprova o Regulamento sobre o Direito de Exploração de Satélite
Resolução da ANATEL nº 334, de 16 de abril de 2003 - Aprova o Regulamento para Utilização do Cartão Indutivo em
Anexos Anexo - Regulamento para Utilização do Cartão Indutivo em Telefone de Uso Público do STFC.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 79, § 1º.
Termos Câmara de Compensação; Cartão Indutivo; Emissão de Cartões Indutivos.
Correlata Resolução da ANATEL nº 327/2002 - Aprova o Regulamento para Certificação do Cartão Indutivo.
Resolução da ANATEL nº 465/2007 - Aprova o Regulamento para Utilização do Terminal de Acesso
Público – TAP.
Resolução da ANATEL nº 335, de 17 de abril de 2003 - Aprova o Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço
Anexos Anexo - Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
490
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art.
Termos Canal de Voz; Organismo de Certificação Credenciado; Reclamação.
Correlata Resolução da ANATEL nº 317/2002 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Móvel
Pessoal – SMP.
do Mercosul”.
Anexos Anexo - Íntegra da Resolução MERCOSUL/GMC nº 19/01– "Disposições Gerais para Roaming Internacional
e Coordenação de Freqüências do Serviço Móvel Celular no Âmbito do Mercosul".
inciso I.
Termos Área de Registro Visitada; Central de Controle e Comutação do SMC; Estação Móvel; Estação Móvel
Visitante; Radiofrequências Coordenadas; Serviço Móvel Celular; Técnica Celular; Usuário Visitante.
Revoga Resolução da ANATEL nº 89/1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução
MERCOSUL/GMC nº 65/97 - "Manual de Procedimentos de Coordenação de Freqüências, Faixas de
Anexos Anexo - Íntegra da Resolução MERCOSUL/GMC nº 06/02 - “Freqüências para Uso de Estações Itinerantes”.
inciso I.
Anexos Anexo - Íntegra da Resolução MERCOSUL/GMC nº 05/02 - "Manual de Procedimentos de Coordenação
de Radiofreqüências de Sistemas Paging Bidirecional".
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso II; LGT, Art. 158, caput; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 161, caput.
491
Termos Área de Cobertura; Área de Prestação de Serviço; Consignação de Radiofreqüência; Estação Base; Estação
Móvel; Paging Bidirecional; Potência Efetivamente Radiada; Radiofrequências Coordenadas; Sistema de
Paging Bidirecional; Zona de Coordenação.
Resolução da ANATEL nº 339, de 22 de maio de 2003 - Dispõe sobre os aspectos técnico-operacionais da implementação do
Código de Seleção de Prestadora - CSP no Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 6º, caput; LGT, Art. 7º, § 3º; LGT, Art. 127, inciso I; LGT, Art. 127,
Alterada por Resolução da ANATEL nº 352/2003 - Dispõe sobre a prorrogação do convívio de dupla marcação, previsto
no art. 3º da Resolução 339, de 22 de maio de 2003.
Correlata Resolução da ANATEL nº 318/2002 - Aprova a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e de
Resolução da ANATEL nº 319/2002 - Aprova a Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de
Resolução da ANATEL nº 326/2002 - Altera a Norma Adaptação dos Instrumentos de Concessão e de
Resolução da ANATEL nº 340, de 18 de junho de 2003 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
Anexos Anexo - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900
MHz e 1.800 MHz para prestação do Serviço Móvel Pessoal.
Altera Anexo à Portaria MC nº 1.278, de 28 de dezembro de 1994 - Norma 31/94 aprovada pela Portaria MC nº
1.278, de 28 de dezembro de 1994.
Revoga Resolução da ANATEL nº 235/2000 - Aprova as Diretrizes para Implementação do Serviço Móvel Pessoal
- SMP.
Resolução da ANATEL nº 260/2001 - Aprova as Diretrizes para o Uso de Radiofreqüências na Faixa de
900 MHz para prestação do Serviço Móvel Pessoal (SMP).
Revogada por Resolução da ANATEL nº 376/2004 - Aprova a alteração do Regulamento sobre Condições de Uso de
Correlata Circuito Deliberativo da ANATEL nº 556, de 13 de junho de 2003
492

Anexos Anexo 1 - Modelo de Contrato de Concessão para a Prestação de Serviço Telefônico Fixo Comutado na
Modalidade Local - 2006.
Anexo 2 - Modelo de Contrato de Concessão para a Prestação de Serviço Telefônico Fixo Comutado na
Modalidade Longa Distância Nacional - 2006 (somente Embratel).
Modalidade Longa Distância Nacional - 2006 (exceto Embratel).
Modalidade Longa Distância Internacional - 2006.
Anexo 5 - Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico Fixo Comutado (PGMQ) - 2006.
Correlata Resolução da ANATEL nº 26/1998 - Aprova o os modelos de Contratos de Concessão para a Prestação do
Serviço Telefônico Fixo Comutado nas modalidades Local, Longa Distância Nacional e Longa Distância
Internacional.
Resolução da ANATEL nº 30/1998 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico
Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 417/2005 - Aprova o Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço
Regulamenta Resolução da ANATEL nº 30/1998 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico
Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 342, de 16 de julho de 2003 - Republica com alterações o Regulamento sobre Condições de Uso
de Radiofreqüências nas Faixas de 25,35 GHz a 28,35 GHz, 29,10 GHz a 29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30 GHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 25,35 GHz a 28,35 GHz,
29,10 GHz a 29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30 GHz.
Revoga Resolução da ANATEL nº 232/2000 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
nas Faixas de 25,35 GHz a 28,35 GHz, 29,10 GHz a 29,25 GHz e 31,00 GHz a 31,30 GHz.
Anexos Anexo - Regulamento de Aplicação de Sanções Administrativas.
Dispositivos LGT, Art. 7º, § 2º; LGT, Art. 19, inciso IX; LGT, Art. 99, § 2º; LGT, Art. 137, caput; LGT, Art. 140, caput;
LGT, Art. 160, Parágrafo Único; LGT, Art. 173, inciso V; LGT, Art. 211, Parágrafo Único; LGT, Art. 212,
caput.
Termos Advertência; Antecedente; Infrator; Má-Fé; Multa; Reincidência Específica; Suspensão Temporária.
493
Anexos Anexo - Regulamento sobre Fornecimento da Relação de Assinantes pelas Prestadoras do Serviço Telefônico
Fixo Comutado na Modalidade de Serviço Local.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VI; LGT, Art. 3º, inciso IX; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 72, § 2º; LGT,
Art. 96, inciso IV; LGT, Art. 108, § 2º; LGT, Art. 213, § 1º; LGT, Art. 213, § 2º.
Correlata Resolução da ANATEL nº 66/1998 - Aprova o Regulamento sobre Divulgação de Listas de Assinantes e
de Edição e Distribuição de Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita.
Resolução da ANATEL nº 346, de 29 de julho de 2003 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 6.430 MHz
a 7.110 MHz.
Revoga Anexo à Portaria MC nº 1.121, de 14 de dezembro de 1994
Revogada por Resolução da ANATEL nº 504/2008 - Alteração do Regulamento Sobre Canalização e Condições de Uso
da Faixa de Radiofreqüências de 6.430 MHz a 7.110 MHz.
Resolução da ANATEL nº 347, de 22 de agosto de 2003 - Republica o Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Anexos Anexo - Regimento Interno de Funcionamento das Comissões Brasileiras de Comunicações - CBCs.
Correlata Resolução da ANATEL nº 434/2006 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações
Temporária CMR 07 - Preparação para a Conferência Mundial de Radiocomunicações
2007.

Termos Comissões Brasileiras de Comunicações.
Correlata Resolução da ANATEL nº 401/2005 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária CMDT
06 – Preparação para a Conferência Mundial de Desenvolvimento das Telecomunicações 2006 – Qatar.
Resolução da ANATEL nº 409/2005 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária para a
494

Resolução da ANATEL nº 474/2007 - Criação da Comissão Brasileira de Comunicações nº 13 – Governança
da Internet.
Resolução da ANATEL nº 502/2008 - Altera a Estrutura Organizacional das Comissões Brasileiras de
Comunicações.
Resolução da ANATEL nº 348, de 2 de setembro de 2003 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos
Pára-raios com Fibras Ópticas para Linhas Aéreas de Transmissão (OPGW).
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Pára-raios com Fibras Ópticas para Linhas
Aéreas de Transmissão (OPGW).
Termos Atenuação; Cabos Pára-raios com Fibras Ópticas; Dispersão; Fibra Óptica de Dispersão Deslocada; Fibra
Óptica de Dispersão Deslocada e Não Nula; Fibra Óptica Monomodo de Dispersão Normal; Fibra Óptica
Multimodo Índice Gradual; Modo de Polarização por Dispersão.
Resolução da ANATEL nº 350, de 25 de setembro de 2003 - Aprova o Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário
de Radiofreqüências.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário de Radiofreqüências.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 163, caput; LGT, Art. 169, caput.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 457/2007 - Aprova o Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário de
Radiofreqüências.
Correlata Resolução da ANATEL nº 259/2001 - Aprova o Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências.
Resolução da ANATEL nº 351, de 1º de outubro de 2003
Resolução da ANATEL nº 351, de 1º de outubro de 2003 - Aprova a Proposta de Destinação da série de Código de Acesso
de Usuário no formato 7N7N6N5+N4N3N2N1 para os Serviços Móveis de Interesse Coletivo.
Correlata Resolução da ANATEL nº 83/1998 - Aprova o Regulamento de Numeração.
Circuito Deliberativo da ANATEL nº 667, de 1º de outubro de 2003
495

Terrestres".
Anexos Anexo - Resolução MERCOSUL/GMC N.º 60/01 - “ Manual de Procedimentos de Coordenação de
Freqüências para Estações Terrenas e Terrestres”.
Revoga Resolução da ANATEL nº 99/1999 - Incorpora ao Ordenamento Jurídico Nacional a Resolução
MERCOSUL/GMC nº 64/97 "Manual de Procedimentos para a Coordenação entre Estações Terrenas e
Resolução da ANATEL nº 354, de 18 de dezembro de 2003 - Dispõe sobre a oferta de chamadas a cobrar terminadas no SMP
para os Planos Pré-pagos de Serviço – SMP.
Situação Revogado Expressamente [Ressalva: Revogada 6 meses após a publicação da Resolução nº 477.]
Altera Resolução da ANATEL nº 316/2002 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal - SMP.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 477/2007 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP. [Ressalva:
Correlata Circuito Deliberativo da ANATEL nº 776, de 18 de dezembro de 2003
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 158, § 1º, inciso III; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 211, caput.
Correlata Lei nº 9.612/1998 - Institui o Serviço de Radiodifusão Comunitária e dá outras providências.
87,8 a 108 MHz, para 87,4 a 108 MHz.
Resolução da ANATEL nº 357, de 15 de março de 2004 - Aprova o Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição
496
Anexos Anexo - Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição dos Serviços de Utilidade Pública e de Apoio
ao STFC.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VI; LGT, Art. 3º, inciso IX; LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único;
LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 80, caput; LGT, Art. 80, § 1º; LGT, Art. 96, inciso IV; LGT, Art. 103, caput;
LGT, Art. 146, inciso III; LGT, Art. 152, caput; LGT, Art. 213, § 2º.
Termos Centro de Atendimento para Intermediação da Comunicação a Portadores de Necessidades Especiais;
Serviço de Apoio ao STFC; Serviço de Informação de Código de Acesso de Assinante do STFC; Serviço
de Utilidade Pública; Serviço Público de Emergência.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 439/2006 - Aprova a alteração do texto do art. 18 do Regulamento sobre as
Condições de Acesso e Fruição dos Serviços de Utilidade Pública e de Apoio ao Serviço Telefônico Fixo
Comutado.
Resolução da ANATEL nº 86/1998 - Aprova o Regulamento de Numeração do Serviço Telefônico Fixo
Resolução da ANATEL nº 218/2000 - Assegurar o cumprimento, no Brasil, da Resolução MERCOSUL/GMC
Resolução da ANATEL nº 344/2003 - Aprova o Regulamento de Aplicação de Sanções Administrativas.
Resolução da ANATEL nº 358/2004 - Aprova alterações no Regulamento de Numeração do Serviço
Resolução da ANATEL nº 358, de 15 de março de 2004 - Aprova alterações no Regulamento de Numeração do Serviço
Anexos Anexo - Alterações no Regulamento de Numeração do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Correlata Resolução da ANATEL nº 85/1998 - Aprova o Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março de 2004 - Designa os Códigos de Acesso
aos Serviços de Utilidade Pública e aos Serviços de Apoio ao Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 359, de 1º de abril de 2004
Resolução da ANATEL nº 359, de 1º de abril de 2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Transmissores
e Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto- Multiponto nas Faixas de Freqüências abaixo de 1 GHz.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores Digitais para o Serviço
Fixo em Aplicações Ponto-Multiponto nas Faixas de Freqüências abaixo de 1 GHz.
497
Termos Circuito de Derivação; Compatibilidade Eletromagnética; Emissão Espúria; Equipamento a Ser Certificado;
Espaçamento de Canal; Estabilidade de Freqüência; Estação Nodal; Estação Rádio Base; Estação Terminal;
Faixa Dinâmica de Recepção; Frequência de RF; Frequência Imagem; Interferência Co-Canal; Interferência
de Canal Adjacente; Máscara do Espectro de Transmissão; Múltiplo Acesso por Divisão de Código; Múltiplo
Acesso por Divisão de Freqüência; Múltiplo Acesso por Divisão de Tempo; Portadora CW; Relação
Portadora-Interferência; Taxa Bruta de Bits; Taxa de Erro de Bits; Transparência.
e Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências abaixo de 1 GHz.
Fixo em Aplicações Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências abaixo de 1 GHz.
e Transceptores Monocanais Analógicos FM e PM para Operação nas Faixas de Freqüências Abaixo de 1 GHz.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores Monocanais Analógicos
FM e PM para Operação nas Faixas de Freqüências Abaixo de 1 GHz.
Termos Compatibilidade Eletromagnética; Desvio Nominal de Freqüência; Distorção Harmônica; Emissão Espúria;
Equipamento a Ser Certificado; Espaçamento de Canal; Estabilidade de Freqüência; Frequência Imagem;
Frequência Intermediária; Frequência Portadora; Máscara do Espectro de Transmissão; Ondas de Rádio;
Ondas Hertzianas; Ponto de Medida; Portadora CW; Psofômetro; Radiofrequência; Seletividade; Sinal
Padrão de Teste.
498
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Antenas para Estações Terrenas.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 170, caput; LGT, Art. 214, inciso I.
Termos Antena; Antena "off-set"; Antena Isotrópica; Antena Simétrica; Área de Abertura; Comprimento de Onda;
Diagrama de Radiação; Diagrama de Radiação em Polarização Co-polar; Diagrama de Radiação em
Polarização Cruzada; Eixo da Antena; Envoltória do Ganho; Erro de Apontamento; Ganho; Intensidade de
Radiação; Largura de Feixe; Lóbulo Lateral; Lóbulo Principal; Plano 45°; Plano E; Plano H; Polarização
Co-polar; Polarização Cruzada; Polarização de uma Antena; Regiões de Cáustica; Regiões de
Transbordamento; Ventos de Sobrevivência; Ventos Operacionais.
Revoga Portaria MC nº 2/1997 - Dá nova redação ao Regulamento Técnico nº 1, de 1996, sobre características
mínimas de radiação de antenas de estações terrenas para comunicação via satélite.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 288, de 21 de janeiro de 2002 - Norma das Condições de Operação de
Satélites Geoestacionários em Banda Ku com Cobertura sobre o Território Brasileiro.
Resolução da ANATEL nº 365, de 10 de maio de 2004 - Republica o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 19, inciso XII; LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 161, caput; LGT,
Art. 163, § 2º, inciso I.
Termos Aplicação Nomádica; Dispositivo de Auxílio Auditivo; Dispositivo de Operação Periódica; Dispositivo de
Telemedição Biomédica; Emissor-Sensor de Variação de Campo Eletromagnético; Equipamento Bloqueador
de Sinais de Radiocomunicações; Equipamento de Localização de Cabo; Equipamento de Radiocomunicação
de Radiação Restrita; Equipamento de Radiocomunicação de Uso Geral; Espalhamento Espectral;
Interferência Prejudicial; Microfone sem Fio; Modulação Digital; Saltos em Freqüência; Seqüência Direta;
Seqüência Pseudoaleatória; Sistema de Acesso sem Fio em Banda Larga para Redes Locais; Sistema de
Proteção de Perímetro; Sistema de Ramal sem Fio de CPCT; Sistema de Sonorização Ambiental; Sistema
de Telefone sem Cordão; Telecomando; Telemetria.
Revoga Resolução da ANATEL nº 305/2002 - Republica o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Correlata Resolução da ANATEL nº 73/1998 - Aprova o Regulamento dos Serviços de Telecomunicações.
na Faixa de 2.400 MHz a 2.483,5 MHz por Equipamentos Utilizando Tecnologia de Espalhamento Espectral
ou Tecnologia de Multiplexação Ortogonal por Divisão de Freqüência.
499
Lineares.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Antenas Lineares.
Termos Antena; Antena Isotrópica; Antena Linear; Diagrama de Radiação; Diagrama de Radiação em Polarização
Co-polar; Diagrama de Radiação em Polarização Cruzada; Eixo da Antena; Envoltória do Diagrama de
Radiação; Intensidade de Radiação; Largura de Feixe; Lóbulo Lateral; Lóbulo Principal; Polarização Co-
polar; Polarização Cruzada; Polarização de uma Antena; Ventos de Sobrevivência; Ventos Operacionais.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Antenas Direcionais de Abertura.
Termos Antena; Antena de Abertura; Antena Isotrópica; Comprimento de Onda; Diagrama de Radiação; Diagrama
de Radiação em Polarização Co-polar; Diagrama de Radiação em Polarização Cruzada; Eixo da Antena;
Intensidade de Radiação; Largura de Feixe; Polarização Co-polar; Polarização Cruzada; Polarização de
uma Antena; Ventos de Sobrevivência; Ventos Operacionais.
Resolução da ANATEL nº 368, de 13 de maio de 2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Transmissores
Fixo em Aplicações Ponto-Multiponto nas Faixas de Freqüências acima de 1 GHz.
Termos Circuito de Derivação; Compatibilidade Eletromagnética; Emissão Espúria; Equipamento a Ser Certificado;
Espaçamento de Canal; Estação Nodal; Estação Rádio Base; Estação Terminal; Interferência Co-Canal;
Interferência de Canal Adjacente; Ponto de Medida; Ponto de Monitoração; Relação Portadora-Interferência;
Taxa Bruta de Bits; Taxa de Erro de Bits.
500
Revogada por Resolução da ANATEL nº 492/2008 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Transmissores
acima de 1 GHz.
e Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências acima de 1 GHz.
Fixo em Aplicações Ponto-a-Ponto nas Faixas de Freqüências acima de 1 GHz.
Termos Canal de Radiofreqüência; Circuito de Derivação; Compatibilidade Eletromagnética; Emissão Espúria;
Equipamento a Ser Certificado; Interfaces de Banda-Base; Interferência Co-Canal; Interferência de Canal
Adjacente; Taxa de Erro de Bits.
e Transceptores Monocanais Analógicos AM.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores Monocanais Analógicos
AM.
Termos Compatibilidade Eletromagnética; Emissão Espúria; Espaçamento de Canal; Estabilidade de Freqüência;
Frequência de RF; Modulação AM – DSB; Modulação AM – SSB; Modulação AM – SSB/SC; Portadora
CW; Potência de Pico da Envoltória.
Portaria MINFRA/SNC nº 52/1991
Resolução da ANATEL nº 371, de 17 de maio de 2004 - Republica o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
e 2.500 MHz a 2.686 MHz.
501
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 154, caput; LGT, Art. 155, caput; LGT, Art. 161, caput.
Correlata Resolução da ANATEL nº 231/2000 - Não expedição de nova outorga de autorização de uso de
Setoriais e Omnidirecionais.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Antenas Setoriais e Omnidirecionais.
Termos Antena; Antena Isotrópica; Antena Omnidirecional; Antena Setorial; Diagrama de Radiação; Eixo da
Antena; Envoltória do Diagrama de Radiação; Família de Antenas; Ganho; Ganho Mínimo; Intensidade de
Radiação; Largura de Feixe; Polarização Co-polar; Polarização Cruzada; Polarização de uma Antena;
Produtos de Intermodulação Passiva; Ventos de Sobrevivência; Ventos Operacionais.
Correlata Anexo à Resolução da ANATEL nº 242, de 30 de novembro de 2000 - Regulamento para Certificação e
Homologação de Produtos para Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 373, de 3 de junho de 2004 - Aprova o Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço Telefônico
Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC, dá nova redação ao inciso I do art. 3° e ao art. 43 do Regulamento
do Serviço Telefônico Fixo Comutado e dá outras providências.
Anexos Anexo 1 - Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso
Alterado por Resolução da ANATEL nº 475/2007 - Alterações das Tabelas anexas ao Regulamento
sobre Áreas Locais para o Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público
em Geral aprovado pela Resolução nº 373, de 3 de junho de 2004.
Anexo 2 - Altera o Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado.

Alterado por Resolução da ANATEL nº 475/2007 - Alterações das Tabelas anexas ao Regulamento
sobre Áreas Locais para o Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público
em Geral aprovado pela Resolução nº 373, de 3 de junho de 2004.
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 80, caput; LGT, Art. 80, § 1º; LGT, Art. 93,
inciso XII; LGT, Art. 146, inciso I; LGT, Art. 147, caput; LGT, Art. 214, inciso I.
Termos Área com Continuidade Urbana; Área de Tarifa Básica; Área Local; Atendimento Rural; Denominação da
Área Local; Localidade; Tratamento Local; Zona Rural.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 85, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento do Serviço Telefônico
Fixo Comutado.
502
Alterada por Resolução da ANATEL nº 377/2004 - Aprova a adaptação do Regulamento sobre Áreas Locais para o
Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC, para concessão de
prazos para efeito de ajustes de caráter técnico-operaçionais. - Anexo - Adaptação do Regulamento sobre
Áreas Locais para o Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC,
para concessão de prazos para efeito de ajustes de caráter técnico-operaçionais.
Resolução da ANATEL nº 389/2004 - Altera o Anexo II do Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço
Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC. - Anexo - Alterações do
Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público
em Geral – STFC.
Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC para correção de erros materiais.
- Anexo - Alterações para correção de erros materiais no Anexo II do Regulamento sobre Áreas Locais para
o Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
Resolução ANATEL nº463/2007 - Altera o Anexo II do Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço
Resolução da ANATEL nº 499/2008 - Altera os Anexos I e II do Regulamento sobre Áreas Locais para o
Correlata Anexo 1 ao Decreto nº 2.592, de 15 de maio de 1998 - Plano Geral de Metas para a Universalização do
Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público.
Anexo ao Decreto nº 4.769, de 27 de junho de 2003 - Plano Geral de Metas para a Universalização do
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências na Faixa de 38 GHz.
Revoga Anexo à Portaria MC nº 28, de 23 de fevereiro de 1996
Resolução da ANATEL nº 375, de 20 de agosto de 2004 - Atribui as faixas de radiofreqüências de 410 MHz a 430 MHz e de
440 MHz a 450 MHz adicionalmente ao serviço móvel, exceto móvel aeronáutico, em caráter primário, no Brasil.
Correlata Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.692, de 6 de abril de 2006
503
Resolução da ANATEL nº 376, de 2 de setembro de 2004 - Aprova a alteração do Regulamento sobre Condições de Uso de
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz e
1.800 MHz para prestação do Serviço Móvel Pessoal.
Correlata Portaria MC nº 1.533/1996 - Aprova a Norma Regulamentadora do Serviço Móvel Celular – NGT nº20/96.
Estrangeiro.
Anexos Anexo - Modelo de Termo de Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 83, Parágrafo Único; LGT, Art. 118, Parágrafo Único; LGT, Art. 131,
caput; LGT, Art. 157, caput; LGT, Art. 163, § 2º, inciso II; LGT, Art. 171, § 1º.
Termos Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro para Transporte de Sinais de Telecomunicações.
Correlata Anexo à Resolução da ANATEL nº 220, de 5 de abril de 2000 - Regulamento sobre o Direito de Exploração
de Satélite para Transporte de Sinais de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 379, de 1º de outubro de 2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores Chumbo-Ácido Estacionários para
Aplicações Específicas.
Termos Acumulador Chumbo-Ácido; Acumulador Chumbo-Ácido Estacionário Regulado por Válvula; Acumulador
Chumbo-Ácido Estacionário Regulado por Válvula com Eletrólito Absorvido; Acumulador Chumbo-Ácido
Estacionário Ventilado; Acumulador Chumbo-Ácido Regulado por Válvula com Eletrólito na Forma de
Gel; Acumulador Elétrico; Acumulador Estacionário; Autodescarga; Capacidade em Ampère-hora.
504
Fim Vigência Revogada após 90 dias da publicação da Resolução da ANATEL nº 472
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Semi-Rígidos de 50 Ohms.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Flexíveis de 75 Ohms com Malha de
Fios de Alumínio.
Situação Revogado Expressamente [Ressalva: Após 90 dias da publicação da Resolução nº 470]
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Flexíveis de 50 Ohms ou 75 Ohms.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 470/2007 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais
Flexíveis de 50 Ohms ou 75 Ohms. [Ressalva: Após 90 dias da publicação da Resolução nº 470]
505

Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Rígidos de 75 Ohms.
Termos Cabo Coaxial Rígido de 75 Ohms.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 468/2007 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais
Regulamenta Resolução da ANATEL nº 383/2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 383/2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores Alcalinos de Níquel-Cádmio
Estacionários.
Termos Acumulador Alcalino; Acumulador Alcalino de Níquel-Cádmio; Acumulador Alcalino de Níquel-Cádmio
Tipo H; Acumulador Alcalino de Níquel-Cádmio Tipo L; Acumulador Alcalino de Níquel-Cádmio Tipo
M; Acumulador Alcalino de Níquel-Cádmio Tipo X; Acumulador Elétrico; Acumulador Estacionário;
Capacidade em Ampère-hora.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores Chumbo-Ácido Estacionários Ventilados.
Resolução da ANATEL nº 386, de 3 de novembro de 2004 - Aprova o Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo
Direito de Exploração de Serviços de Telecomunicações e pelo Direito de Exploração de Satélite.
506

Anexos Anexo - Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Exploração de Serviços de
Telecomunicações e pelo Direito de Exploração de Satélite.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 484/2007 - Aprova a alteração do Regulamento de Cobrança
de Preço Público pelo Direito de Exploração de Serviços de Telecomunicações e pelo
Direito de Exploração de Satélite.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XXI; LGT, Art. 22, inciso V; LGT, Art. 22, inciso VII; LGT,
Art. 48, caput; LGT, Art. 97, caput; LGT, Art. 98, caput; LGT, Art. 98, inciso III; LGT, Art. 131, caput;
LGT, Art. 136, § 2º; LGT, Art. 140, caput; LGT, Art. 168, caput; LGT, Art. 169, caput; LGT, Art. 172, §
4º; LGT, Art. 202, caput.
Correlata Resolução da ANATEL nº 220/2000 - Aprova o Regulamento sobre o Direito de Exploração de Satélite
Resolução da ANATEL nº 387, de 3 de novembro de 2004 - Aprova a Alteração do Regulamento de Cobrança de Preço
Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüências.
Anexos Anexo - Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüências.
Dispositivos LGT, Art. 48, caput; LGT, Art. 48, § 1º, inciso I; LGT, Art. 83, Parágrafo Único; LGT, Art. 163, caput;
LGT, Art. 163, § 2º, inciso I; LGT, Art. 163, § 2º, inciso II; LGT, Art. 164, inciso I; LGT, Art. 167, § 1º.
Termos Aplicação Ponto-a-Ponto; Aplicações Ponto-Área Bidirecionais; Aplicações Ponto-Área Unidirecionais;
Uso Exclusivo; Uso Não Exclusivo.
Revoga Resolução da ANATEL nº 68/1998 - Aprova o Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito
de Uso de Radiofreqüências.
Resolução da ANATEL nº 289/2002 - Altera o Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito
de Uso de Radiofreqüência aprovado pela Resolução Nº 68, de 20 de novembro de 1998. - Anexo - Alteração
do Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüência.
Correlata Anexo à Resolução da ANATEL nº 65, de 29 de outubro de 1998 - Regulamento de Licitação para Concessão,
Permissão e Autorização de Serviço de Telecomunicações e de Uso de Radiofreqüência.
Anexos Anexo - Condições de Prestação de Serviços de Telefonia para Chamadas Destinadas a “Assinante 0300”.
Dispositivos LGT, Art. 3º, caput; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 152, caput.
Termos Assinante 0300; Chamada com Preço Compartilhado; Chamada com Tarifa Compartilhada; Código no
Formato 303; Prestadora.
Revoga Resolução da ANATEL nº 163/1999 - Aprova a Norma "Condições e Critérios de Tarifação e de
Remuneração de Redes para Chamadas com Tarifa Única Nacional do Serviço Telefônico Fixo Comutado".
507
Anexos Anexo - Regulamento para Certificação e Homologação de Centrais Privadas de Comutação Telefônica –
CPCT.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único.
Termos Aviso de Transferência; Central Privada Comutação Temporal CPA-E; Central Privada Comutação Temporal
CPA-T; Central Privada de Comutação Telefônica; Chamada em Conferência; Código de Acesso; Discagem
Direta a Ramal; Equipamento CPCT do Tipo KS; Número-Chave; Ramal Privilegiado; Ramal Restrito;
Ramal Semi-Restrito; Recursos de Numeração; Sinalização de Linha; Sinalização entre Registradores;
Sinalização por Canal Associado; Sinalização por Canal Comum; Terminal Atendedor.
Correlata Anexo à Resolução da ANATEL nº 86, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento de Numeração do Serviço
Anexo à Resolução da ANATEL nº 237, de 9 de novembro de 2000 - Regulamento para a Certificação de
Equipamentos de Telecomunicações quanto aos Aspectos de Compatibilidade Eletromagnética.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 238, de 9 de novembro de 2000 - Regulamento para a Certificação de
Equipamentos de Telecomunicações quanto aos Aspectos de Segurança Elétrica.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 242, de 30 de novembro de 2000 - Regulamento para Certificação e
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências na Faixa de 1452 MHz a 1472 MHz.
Termos Telemetria.
Resolução da ANATEL nº 392, de 21 de fevereiro de 2005 - Aprova o Regulamento da Interface Usuário-Rede e de Terminais
Anexos Anexo - Regulamento da Interface Usuário-Rede e de Terminais do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
508
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VI; LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 64, Parágrafo
Único; LGT, Art. 72, § 1º; LGT, Art. 179, caput.
Termos Codificação 2B1Q; Critério de Ruído; Dual Tone Multi-Frequency; Equipamento de Comunicação de
Dados; Equipamento Terminal de Dados; Faixa de Freqüência de Voz; Identificação do Acesso Chamador;
Padrão de Teste 511; Ponto de Referência da Boca; Posição LGRP; Terminal; Transmissão Duplex.
Revogada por Resolução da ANATEL nº 473/2007 - Aprova o Regulamento da Interface Usuário – Rede e de Terminais
telecomunicações.
Anexos Anexo - Adaptação da Norma n.º 7/99 para adotar o procedimento sumário na análise dos atos que visem
a qualquer forma de concentração econômica envolvendo prestadora de serviço de telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 6º, caput; LGT, Art. 7º, § 2º.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Acumuladores Chumbo-Ácido Estacionários Regulados
por Válvula.
509
de Radiofreqüências nas Faixas de 411,675 MHz a 415,850 MHz e 421,675 MHz a 425,850 MHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 411,675
MHz a 415,850 MHz e 421,675 MHz a 425,850 MHz.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 163, caput; LGT, Art.
214, inciso I.
Resolução da ANATEL nº 169/1999 - Aprova o Regulamento sobre a Canalização e Condições de Uso da
faixa de 400 MHz.
Resolução da ANATEL nº 396, de 31 de março de 2005 - Aprova o Regulamento de Separação e Alocação de Contas.
Anexos Anexo - Regulamento de Separação e Alocação de Contas.
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Dispositivos LGT, Art. 39, caput; LGT, Art. 39, Parágrafo Único; LGT, Art. 93, inciso X; LGT, Art. 127, inciso X.
Termos Acesso não-residencial; Acesso Residencial; Acesso Tronco; Área de Negócio; Ativos de Tecnologia
Corrente; Ativos de Tecnologia Substituída; Ativos não Economicamente Relevantes; Auditoria; Base de
Custos Históricos; Causalidade; Chamadas LDI; Chamadas LDN; Chamadas locais para telefone fixo;
Chamadas VC-1 para telefone móvel SMP/SME; Consistência; Custo de Capital; Custos incrementais;
Direcionadores; Grupo; Modelo de Custos Totalmente Alocados; Modelos de Custos Incrementais de Longo
Prazo; Negócio de Rede Fixa; Negócio de Telefonia Móvel; Negócio de Varejo de Telefonia Fixa; Negócio
de Varejo de Transmissão de Dados; Neutralidade; Objetividade; Padronização; Princípios Gerais para
elaboração do DSAC; Produto; Relações Custo-Volume; Telefonia de Uso Público; Transparência; Utilização
de Terminal de Acesso Público; Valor de Ativo Moderno Equivalente.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 464/2007 - Prorroga a apresentação, pelas Concessionárias do Serviço Telefônico
Fixo Comutado - STFC, do Apêndice B do Anexo I e Anexos II e III do Documento de Separação e Alocação
de Contas – DSAC.
Correlata Decreto nº 4.733/2003 - Dispõe sobre políticas públicas de telecomunicações, e dá outras providências.
Resolução da ANATEL nº 419/2005 - Aprova o prazo para apresentação, pelas Concessionárias do STFC,
do Documento de Separação e Alocação de Contas (DSAC).
Resolução ANATEL nº 458/2007 - Aprova o Regulamento de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras
do Serviço Telefônico Fixo Comutado - STFC.
Resolução da ANATEL nº 480/2007 - Aprova o prazo para apresentação, pelas detentoras de PMS na oferta
de interconexão em rede móvel, do Documento de Separação e Alocação de Contas (DSAC).
Resolução da ANATEL nº 483/2007 - Estende o prazo para apresentação do primeiro Documento de
Separação e Alocação de Contas (DSAC) pelas detentoras de Poder de Mercado Significativo (PMS) na
oferta de interconexão em rede móvel.
Resolução da ANATEL nº 503/2008 - Prorroga o prazo para apresentação do Apêndice B do Anexo I do
Documento de Separação e Alocação de Contas (DSAC) por Prestadoras do SMP que integrem Grupo
detentor de Poder de Mercado Significativo na interconexão em rede móvel ou que façam parte de Grupo
que contenha Concessionária do STFC.
510
Resolução da ANATEL nº 397, de 6 de abril de 2005 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências na Faixa de 2.400 MHz a 2.483,5 MHz
por Equipamentos Utilizando Tecnologia de Espalhamento Espectral ou Tecnologia de Multiplexação
Ortogonal por Divisão de Freqüência.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 162, § 2º.
Termos Espalhamento Espectral; Saltos em Freqüência; Seqüência Direta; Seqüência Pseudoaleatória.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 497/2008 - Destina a faixa de radiofreqüências de 2.400 MHz a 2.483,5 MHz
Correlata Resolução da ANATEL nº 365/2004 - Republica o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Resolução da ANATEL nº 399, de 15 de abril de 2005 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Conectores para
Cabos Coaxiais.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Conectores para Cabos Coaxiais.
Resolução da ANATEL nº 401, de 22 de abril de 2005 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária CMDT 06
– Preparação para a Conferência Mundial de Desenvolvimento das Telecomunicações 2006 – Qatar.
511
Correlata Resolução da ANATEL nº 347/2003 - Republica o Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Anexos Anexo - Regulamento de Exploração Industrial de Linha Dedicada.
Dispositivos LGT, Art. 93, inciso VIII; LGT, Art. 146, inciso III; LGT, Art. 154, caput; LGT, Art. 155, caput.
Termos Exploração Industrial; Exploração Industrial de Linha Dedicada; Exploração Industrial de Linha Dedicada
Padrão; Linha Dedicada; Modelos de Custos Incrementais de Longo Prazo; Poder de Mercado Significativo.
Resolução da ANATEL nº 396/2005 - Aprova o Regulamento de Separação e Alocação de Contas.
Resolução da ANATEL nº 437/2006 - Determina os Grupos detentores de Poder de Mercado Significativo
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 437/2006 - Determina os Grupos detentores de Poder de Mercado Significativo
Anexos Anexo - Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 518/2008 - Aprova alteração no Regulamento do Serviço
Móvel Especializado –SME.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso V; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 161, Parágrafo Único; LGT, Art. 164, inciso I;
Termos Altura da Antena sobre o Nível Médio do Terreno; Área de Cobertura de uma Estação Rádio Base; Assinante
do SME; Co-canal; Contorno de Proteção; Estação Rádio Base; Facilidades; Intensidade de Campo;
Interconexão; Nível Médio do Terreno; Operação Tipo Despacho; Pessoa Jurídica Coligada; Potência
Efetivamente Radiada; Relação de Proteção; Serviço Móvel Especializado; Usuário do SME.
Revoga Resolução da ANATEL nº 221/2000 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
Resolução da ANATEL nº 276/2001 - Dá nova redação ao art. 14 no Regulamento do Serviço Móvel
Especializado – SME, aprovado pela Resolução n.º 221, de 27 de abril de 2000. - Anexo - Nova Redação
ao art. 14 no Regulamento do Serviço Móvel Especializado – SME, aprovado pela Resolução nº 221, de
27 de abril de 2000.
Regulamentada por Resolução da ANATEL nº 405/2005 - Aprova novo Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel
512
Resolução da ANATEL nº 405, de 5 de maio de 2005 - Aprova novo Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel
Anexos Anexo - Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado – SME.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 519/2008 - Aprova alteração no Plano Geral de Autorizações
do Serviço Móvel Especializado - SME.
Termos Área de Registro; Área de Tarifação.
Revoga Resolução da ANATEL nº 275/2001 - Aprova o Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado
- SME.
Resolução da ANATEL nº 221/2000 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
Resolução da ANATEL nº 404/2005 - Aprova novo Regulamento do Serviço Móvel Especializado.
Resolução da ANATEL nº 406, de 5 de maio de 2005 - Aprova nova Norma sobre Critérios de Remuneração pelo Uso de
Anexos Anexo - Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Especializado –
SME. [ Revogado pela Resolução da ANATEL nº 424, de 6 de dezembro de 2005 ]
Termos Chamada Inter-Redes; Rede do SME; Valor de Comunicação; Valor de Remuneração de Uso de Rede do
SME.
Revoga Resolução da ANATEL nº 279/2001 - Aprova a Norma sobre Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes
Resolução da ANATEL nº 407, de 10 de junho de 2005 - Aprova o Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão
Digital – PBTVD.
Anexos Anexo 1 - Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão Digital – PBTVD.
Anexo 2 - Localidades que serão parte integrante do PBTVD caso a técnica de modulação para transmissão
terrestre de Televisão Digital, a ser definida para o Brasil, possibilite reuso de freqüência em áreas de serviço
adjacentes ou parcialmente superpostas.
Anexo 3 - Localidades que serão parte integrante do PBTVD caso a técnica de modulação para transmissão
terrestre de Televisão Digital, a ser definida para o Brasil, não possibilite reuso de freqüência em áreas de
serviço adjacentes ou parcialmente superpostas.
Anexo 4 - Relação de Canais Analógicos com Previsão de Pares Digitais.
513
Resolução da ANATEL nº 409, de 8 de julho de 2005 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária para a

Anexos Anexo - Regulamento Geral de Interconexão.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso XVII; LGT, Art. 39, caput; LGT, Art. 61, § 2º; LGT, Art. 62,
caput; LGT, Art. 70, caput; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 127, inciso I; LGT, Art. 146, inciso I; LGT,
Art. 146, inciso II; LGT, Art. 147, caput; LGT, Art. 150, caput; LGT, Art. 152, caput; LGT, Art. 153, caput;
LGT, Art. 153, § 1º; LGT, Art. 153, § 2º; LGT, Art. 155, caput; LGT, Art. 156, caput.
Termos Área Local; Certificação; Classe I; Classe II; Classe III; Classe IV; Classe V; E1; Elemento de Rede;
Interconexão; Oferta Pública de Interconexão; Ponto de Interconexão; Ponto de Presença para Interconexão;
Rede de Telecomunicações.
Revoga Resolução da ANATEL nº 40/1998 - Aprova o Regulamento Geral de Interconexão.
Resolução da ANATEL nº 130/1999 - Autoriza a prorrogação da data de até 30/06/99 para até 03/07/99,
Anexos Anexo - Plano Geral de Metas de Qualidade para os serviços de televisão por assinatura (PGMQ – televisão
por assinatura).
Alterado por Resolução da ANATEL nº 493/2008 - Aprova a alteração do art. 6º do Plano Geral de
Metas de Qualidade para os serviços de televisão por assinatura (PGMQ – televisão por
assinatura).
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art.
127, inciso I; LGT, Art. 127, inciso III; LGT, Art. 127, inciso V; LGT, Art. 136, § 2º.
Termos Área de Prestação do Serviço; Assinante; Atendimento Pessoal; Centro de Atendimento; Chamada
Completada; Erro em Documento de Cobrança; Índice de Atendimento Pessoal; Índice de Cessação de
Cobrança; Índice de Chamadas Completadas; Índice de Correspondências Respondidas; Índice de Instalação
do Serviço; Índice de Interrupções Solucionadas; Índice de Ligações Atendidas; Índice de Reclamação do
514
Serviço; Índice de Reclamação por Erro em Documento de Cobrança; Índice de Solicitações de Reparos
Atendidas; Interrupção do Serviço; Organismo de Certificação Credenciado; Período de Maior Movimento;
Reclamação; Serviços de Televisão por Assinatura; Sistema de Auto-Atendimento.
Resolução da ANATEL nº 412, de 9 de agosto de 2005 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Telefones de
Uso Público.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Telefones de Uso Público.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 214, inciso I.
Termos Faixa de Freqüência de Voz; Noise Criteria; Ponto de Referência da Boca; Posição LGRP; Receptor do
Pulso de Tarifação; Sistema de Supervisão.
(SME).
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores de Estações Rádio
Base e de Estações Repetidoras do Serviço Móvel Pessoal (SMP) e Serviço Móvel Especializado (SME).
Termos Ambiente; Ambiente Aberto Protegido; Ambiente Climatizado; Ambiente Climatizado com Umidade
Controlada; Ambiente Fechado; Ambiente Protegido com Ventilação; Ambiente Totalmente Aberto; Circuito
de Combinação; Compatibilidade Eletromagnética; Emissão Espúria; Emissão Espúria Conduzida; Emissão
Espúria Radiada; Equipamento a Ser Certificado; Estabilidade de Freqüência; Estação Móvel; Estação
Rádio Base; Máscara do Espectro de Transmissão; Medidor; Múltiplo Acesso por Divisão em Código;
Múltiplo Acesso por Divisão em Freqüência; Múltiplo Acesso por Divisão em Tempo; Nível de Transmissão;
Sistema CDMA; Sistema D-AMPS; Sistema GSM; Terminais de Telecomunicações.
515
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos para Estações Terrenas do Serviço Fixo
por Satélite.
Termos Ambiente; Compatibilidade Eletromagnética; dBsd; Densidade Espectral de Potência; Domínio de Emissões
Espúrias; Domínio de Emissões Fora da Faixa; Emissão Espúria; Emissão Fora da Faixa; Emissões
Indesejáveis; Equipamento a Ser Certificado; Estação Terrena; Estação Terrena Central; Estação Terrena
Ponto-a-Ponto; Faixa Necessária; Largura da Faixa de Referência; Largura da Faixa Necessária; Receptor;
Transceptor; Transmissor; Very Small Aperture Terminal.
Anexos Anexo - Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações – Anatel.
Correlata Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 53.660, de 20 de outubro de 2005 - Torna sem efeito a publicação
da Resolução nº 415.
providências.
Decreto nº 3.873/2001 - Altera o art. 61 do Regulamento da Agência Nacional de Telecomunicações,
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 3,5 GHz.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 161, Parágrafo Único.
Resolução da ANATEL nº 295/2002 - Destinar faixas de radiofreqüências para uso do Serviço de
Geral - STFC.
516
Anexos Anexo - Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço Telefônico Fixo Comutado – RIQ.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VI; LGT, Art.
19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 93, inciso X; LGT, Art.
Termos Acesso; Acesso Digital; Acesso em Serviço; Acessos Instalados; Área de Atuação da Prestadora; Área de
Tarifa Básica; Área Local; Assinante; Assinante Não Residencial; Assinante Prestador de Serviço de
Utilidade Pública; Assinante Residencial; Central de Comutação do STFC; Central de Comutação do STFC
Virtual; Centro de Atendimento; Chamada Completada; Chamada Não Completada por Congestionamento;
Código de Acesso; Congestionamento; Conta; Conta Contestada com Crédito Devolvido; Documento de
Cobrança; Documento de Cobrança com Reclamação de Erro; Indicador Atendimento à Correspondência
do Usuário; Indicador Atendimento de Solicitações de Reparo de Usuários Não Residenciais; Indicador
Atendimento de Solicitações de Reparo de Usuários que são Prestadores de Serviços de Utilidade Pública;
Indicador Atendimento de Solicitações de Reparo de Usuários Residenciais; Indicador Atendimento Pessoal
ao Usuário; Indicador Atendimento por Telefone ao Usuário; Indicador Completamento de Chamadas ao
Centro de Atendimento; Indicador Informação do Código de Acesso do Usuário; Indicador Modernização
de Rede; Indicador Número de Documentos de Cobrança com Reclamação de Erro; Indicador Número de
Solicitações de Reparo; Indicador Número de Solicitações de Reparo de Telefones de Uso Público; Local
Lógico; Período de Maior Movimento; Poder de Mercado Significativo; Ponto de Coleta; Sinalização de
Atendimento; Sinalização para Usuários; Solicitação de Reparo; Solicitação de Reparo Atendida; Solicitação
de Reparo Originada por Terceiros; Solicitação de Reparo Procedente; Solicitação de Reparo Repetida;
Solicitação de Serviço de Mudança de Endereço; Solicitação de Serviço de Mudança de Endereço Atendida;
Solicitação de Serviço de Mudança de Endereço Pendente; Telefone de Uso Público; Usuário.
Revoga Resolução da ANATEL nº 217/2000 - Aprova o Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço
Correlata Resolução da ANATEL nº 341/2003 - Aprova os Modelos de Contrato de Concessão para a Prestação de
Resolução da ANATEL nº 418, de 18 de novembro de 2005 - Aprova a Norma para Estabelecimento da Metodologia
Simplificada para Cálculo do Fator de Transferência “X” Previsto nas Regras de Reajuste de Tarifas do Serviço Telefônico Fixo
Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC.
Anexos Anexo - Norma para Estabelecimento da Metodologia Simplificada para Cálculo do Fator de Transferência
“X” Previsto nas Regras de Reajuste de Tarifas do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 93, inciso VII; LGT, Art. 103, § 1º; LGT, Art. 108, caput.
Termos Fator de Compartilhamento; Grupo; Indicador de Referência; IPTF F; Razão de Produtividade.
517
Revogada por Resolução da ANATEL nº 507/2008 - Aprova a Norma da Metodologia para Cálculo do Fator de
regime público.
regime público.
Dispositivos LGT, Art. 93, inciso X; LGT, Art. 127, inciso X.
Telecomunicações.
Anexos Anexo - Norma para Cálculo do Índice de Serviços de Telecomunicações – IST – Aplicado no Reajuste e
Termos Índice de Preços.
regime público.
regime público.
Resolução da ANATEL nº 425/2005 - Aprova a participação percentual das despesas constantes da estrutura
de despesas de referência para cálculo do Índice de Serviços de Telecomunicações – IST – Aplicado no
Reajuste e Atualização de Valores Associados à Prestação dos Serviços de Telecomunicações.
518
Anexos Anexo - Alteração do Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e Aquisição de

Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços de Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 94, inciso I; LGT, Art. 94, inciso II; LGT, Art. 127, caput; LGT,
Art. 133, inciso III.
Altera Resolução da ANATEL nº 155/1999 - Aprova o Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de
Resolução da ANATEL nº 423, de 6 de dezembro de 2005 - Aprova a Norma para Alteração da Tarifação do Plano Básico
Anexos Anexo - Norma para Alteração da Tarifação do Plano Básico do Serviço Telefônico Fixo Comutado na
Modalidade Local Prestado em Regime Público.
Termos Bilhetagem; Grupo; Sub-conta.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 432/2006 - Aprova a alteração dos prazos constantes do item 8 da Norma para
Alteração da Tarifação do Plano Básico do Serviço Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Local,
regime público.
regime público.
Resolução da ANATEL nº 450/2006 - Aprova Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória na
Julgados Processo Público nº TC-020.101/2005-1 - Solicitação de Auditoria
Anexos Anexo - Regulamento de Tarifação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ou Uso do Público
em Geral – STFC Prestado no Regime Público.
Correlata Resolução da ANATEL nº 427/2005 - Aprova o Regulamento do Acesso Individual Classe
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único;
LGT, Art. 103, caput; LGT, Art. 152, caput.
Termos Área de Numeração; Área de Registro; Área de Tarifação; Área Local; Centro de Área de Tarifação;
Chamada Bilhetada; Classe de Assinante; Classe Especial; Classe Não Residencial; Classe Residencial;
Classe Tronco; Degrau Tarifário; Duração da Chamada; Modulação Horária; Plano Básico; Região
Fronteiriça; Tarifa de Assinatura; Tarifa de Habilitação; Tarifa de Mudança de Endereço; Tarifação; Tarifação
por Chamada Atendida; Tarifação por Tempo de Utilização; Tempo de Tarifação Mínima; Unidade de
Tarifação para TUP e TAP; Unidade de Tempo de Tarifação; Valor da Unidade de Tarifação para TUP e
TAP; Valor de Chamada Atendida; Valor de Comunicação; Valor do Minuto de Tarifação.
519
Revoga Anexo à Resolução da ANATEL nº 320, de 27 de setembro de 2002 - Regulamento sobre Critérios Tarifários
para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do público em geral – STFC, nas
chamadas envolvendo usuários do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 406, de 5 de maio de 2005 - Critérios de Remuneração pelo Uso de
Correlata Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 889, de 10 de setembro de 1998
Ato nº 50.660, da Superintendência de Serviços Públicos da ANATEL, de 1º de junho de 2005
Anexos Anexo - Ponderação das rubricas contábeis de despesas de referência das prestadoras.
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 103, § 1º; LGT, Art. 108, caput.
Correlata Resolução da ANATEL nº 420/2005 - Aprova a Norma para Cálculo do Índice de Serviços de
Resolução da ANATEL nº 426, de 9 de dezembro de 2005 - Aprova o Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado
– STFC.
Anexos Anexo - Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Correlata Resolução da ANATEL nº 427/2005 - Aprova o Regulamento do Acesso Individual Classe
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 213, § 2º.
Termos Acessibilidade; Área de Tarifação Básica; Área Local; Assinante; Atendimento Pessoal; Central Privativa
de Comutação Telefônica; Código de Acesso; Código de Seleção de Prestadora; Distribuidor Geral; Estação
Telefônica; Plano de Serviço; Poder de Mercado Significativo; Ponto de Terminação de Rede; Portabilidade
de Código de Acesso; Posto de Serviço de Telecomunicações; Prestação, Utilidade ou Comodidade;
Prestadora; Processos de Telefonia; Rede de Telecomunicações; Rede Externa; Rede Interna do Assinante;
Relação de Assinantes; Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral; Tarifa
ou Preço de Assinatura; Tarifa ou Preço de Habilitação; Tarifa ou Preço de Utilização; Telefone de Uso
Público; Terminal; Terminal de Acesso Público.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 432/2006 - Aprova a alteração dos prazos constantes do item 8 da Norma para
Alteração da Tarifação do Plano Básico do Serviço Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Local,
Revoga Resolução da ANATEL nº 85/1998 - Aprova o Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Correlata Resolução da ANATEL nº 450/2006 - Aprova Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória na
520
Público – TAP.
Julgados Recurso Ordinário nº 04661-2002-921-21-00-4 (TRT-21 RO nº 04661-2002-921-21-00-4 / Natal - RN)
Processo Público nº TC-019.009/2005-1 - Auditoria de Natureza Operacional
Resolução da ANATEL nº 427, de 16 de dezembro de 2005 - Aprova o Regulamento do Acesso Individual Classe Especial
– AICE, do Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do público em geral – STFC, prestado em regime público.
Anexos Anexo - Regulamento do Acesso Individual Classe Especial – AICE, do Serviço Telefônico Fixo Comutado
destinado ao uso do público em geral – STFC, prestado em regime público.
Termos Acesso Individual Classe Especial; Assinante.
Correlata Anexo ao Decreto nº 4.769, de 27 de junho de 2003 - Plano Geral de Metas para a Universalização do
Anexo à Resolução da ANATEL nº 424, de 6 de dezembro de 2005 - Regulamento de Tarifação do Serviço
Telefônico Fixo Comutado Destinado ou Uso do Público em Geral – STFC Prestado no Regime Público.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 426, de 9 de dezembro de 2005 - Regulamento do Serviço Telefônico
Fixo Comutado.
Resolução da ANATEL nº 429, de 13 de fevereiro de 2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de
Radiofreqüências nas Faixas de 2.170 MHz a 2.182 MHz e de 2.500 MHz a 2.690 MHz.
e de 2.500 MHz a 2.690 MHz.
Revoga Resolução da ANATEL nº 371/2004 - Republica o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
Resolução da ANATEL nº 303/2002 - Aprova o Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos
521
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Terminais Móveis de Acesso dos Serviços de
Telecomunicações por Satélite.
Termos Ambiente; Antena Isotrópica; Compatibilidade Eletromagnética; Diagrama de Radiação; Eixo da Antena;
Emissão Espúria; Emissão Fora da Faixa; Emissões Indesejáveis; Estação Terrena; Estação Terrena Móvel;
Estado "Portadora Desligada"; Estado "Portadora Ligada"; Feixe Principal; Ganho de uma Antena; Largura
da Faixa de Freqüências Declarada; Largura de Faixa Necessária; Largura de Faixa Ocupada; Medidor;
Plano E; Polarização de uma Antena; Potência Equivalente Isotropicamente Radiada; Serviço de
Telecomunicações por Satélite; Sistema de Faixa Estreita; Sistema de Faixa Larga; Terminal de
Telecomunicações; Terminal Móvel de Acesso a Ser Certificado.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 161, Parágrafo Único.
Altera Resolução nº 103/1999 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 4 GHz.
Faixa Inferior de 6 GHz.
Radiofreqüências da Faixa de 8 GHz.
Resolução da ANATEL nº 432, de 23 de fevereiro de 2006 - Aprova a alteração dos prazos constantes do item 8 da Norma
para Alteração da Tarifação do Plano Básico do Serviço Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Local, Prestado em Regime
Público.
Altera Resolução da ANATEL nº 423/2005 - Aprova a Norma para Alteração da Tarifação do Plano Básico do
Resolução da ANATEL nº 426/2005 - Aprova o Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado –
STFC.
Julgados Processo Público nº TC-020.101/2005-1 - Solicitação de Auditoria
522
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Transceptores de Estações Rádio
Base e de Estações Repetidoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC).
de Combinação; Compatibilidade Eletromagnética; Emissão Espúria; Emissão Espúria Conduzida; Emissão
Espúria Radiada; Equipamento a Ser Certificado; Estabilidade de Freqüência; Estação Rádio Base; Máscara
do Espectro de Transmissão; Medidor; Nível de Transmissão; Terminais de Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 434, de 10 de abril de 2006 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária CMR 07
- Preparação para a Conferência Mundial de Radiocomunicações 2007.
Correlata Anexo à Resolução da ANATEL nº 347, de 22 de agosto de 2003 - Regimento Interno de Funcionamento
das Comissões Brasileiras de Comunicações - CBCs.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 381,025
MHz a 381,750 MHz e 391,025 MHz a 391,750 MHz.
Pessoal – SMP.
Anexos Anexo - Norma de Informações sobre a Prestação do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 127, caput.
Termos Portal Eletrônico de Informações do Serviço Móvel Pessoal.
523
Resolução da ANATEL nº 317/2002 - Aprova o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Móvel
Resolução da ANATEL nº 335/2003 - Aprova o Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 6º, caput; LGT, Art. 70, caput; LGT, Art. 129, caput.
Correlata Resolução da ANATEL nº 402/2005 - Aprova o Regulamento de Exploração Industrial de Linha Dedicada.
Informe da PVCPR/PVCP/PVSTR/PVST/SPV/ANATEL nº 133, de 17 de março de 2006
Anexos Anexo - Regulamento de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Retificação
Termos Chamada Inter-Redes; Modelo de Custos Totalmente Alocados; Modelos de Custos Incrementais de Longo
Prazo; Poder de Mercado Significativo; Prestadora de SMP; Rede do SMP; Valor de Referência de VU-M;
Valor de Remuneração de Uso de Rede do SMP.
Revoga Resolução da ANATEL nº 319/2002 - Aprova a Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de
Resolução da ANATEL nº 408/2005 - Mantém o critério de remuneração de uso de rede entre prestadoras
de Serviço Móvel Pessoal previsto na Norma Critérios de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras
de Serviço Móvel Pessoal por tempo indeterminado.
Diário Oficial da União, Seção 1, 14/07/2006 [ Retificação ]
Anexos Anexo - Alteração do texto do art. 18 do Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição dos Serviços
de Utilidade Pública e de Apoio ao Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Altera Resolução da ANATEL nº 357/2004 - Aprova o Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição dos
Correlata Despacho do Conselho Diretor da ANATEL nº 616, de 2005
524
Resolução da ANATEL nº 440, de 12 de julho de 2006 - Atribui as faixas de radiofreqüências de 225,000 MHz a 235,000
MHz, de 267,000 MHz a 315,000 MHz, de 363,100 MHz a 363,275 MHz e de 378,700 MHz a 378,875 MHz, ao serviço móvel,
em caráter primário.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VII.

Anexos Anexo - Regulamento de Fiscalização.
Dispositivos LGT, Art. 93, inciso X; LGT, Art. 96, inciso V; LGT, Art. 211, Parágrafo Único.
Termos Abuso de Poder; Ação de Fiscalização; Agente de Fiscalização; Auditoria; Auto de Infração; Averiguação;
Calibração; Comprovação Metrológica; Credencial; Ensaio; Entidade não Outorgada; Fiscalização;
Interrupção; Laudo de Vistoria; Medição; Missão de Fiscalização; Monitoragem do Espectro; Obstrução
da Atividade de Fiscalização; Poder de Polícia Administrativa; Procedimentos de Fiscalização;
Radiovideometria; Rastreabilidade; Relatório de Fiscalização; Repetitividade; Reprodutibilidade; Termo
de Interrupção; Vistoria/Inspeção.
Compatibilidade Eletromagnética.
Termos Antena Integrada; Antena Removível; Compatibilidade Eletromagnética; Equipamento a Ser Certificado;
Equipamento Classe A; Equipamento Classe B; Equipamento de Radiocomunicação; Faixa de Exclusão
de Radiofreqüência; Faixa de Exclusão de Recepção; Faixa de Exclusão de Transmissão; Largura de Faixa
Necessária; Modo Comum; Modo Diferencial; Perturbação Eletromagnética; Polaridade; Porta de Energia
Elétrica; Porta de Telecomunicações; Porta Externa; Porta Interna; Rede Fictícia em V; Requisitos de
Emissão de Perturbações Eletromagnéticas; Requisitos de Imunidade a Perturbações Eletromagnéticas;
Requisitos de Resistibilidade a Perturbações Eletromagnéticas; Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Revoga Resolução da ANATEL nº 237/2000 - Aprova o Regulamento para a Certificação de Equipamentos de
Correlata Resolução da ANATEL nº 481/2007 - Aprova a Norma para a Certificação e Homologação de Baterias de
525

Anexos Anexo - Norma do Processo de Aferição do Grau de Satisfação da Sociedade com Relação ao Serviço
Telefônico Fixo Comutado (STFC), ao Serviço Móvel Pessoal (SMP) e aos serviços de televisão por
assinatura.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 127, inciso
I; LGT, Art. 127, inciso III; LGT, Art. 127, inciso V; LGT, Art. 127, inciso X.
Termos Amostra de Assinantes; Amostra de Usuários; Assinante; Atributo; Código de Acesso do Assinante; Partição;
Período Base Amostral; Período Base de Coleta; População-Alvo; Processo de Pesquisa para Aferição do
Grau de Satisfação dos Usuários; Satisfação; Serviço Móvel Pessoal; Serviço Telefônico Fixo Comutado;
Serviços de Televisão por Assinatura; Unidade Amostral; Unidade de Observação; Usuário; Variável de
Estratificação.
Revoga Resolução da ANATEL nº 297/2002 - Aprova a Norma do Processo de Aferição do Grau de Satisfação dos
Usuários do Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC), do Serviço Móvel Celular (SMC) e do Serviço
Móvel Pessoal (SMP).
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 27 MHz
para o Serviço de Rádio do Cidadão
Militares.
Dispositivos LGT, Art. 39, caput; LGT, Art. 158, § 1º, inciso I.
526
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências, na Faixa de 450 MHz, pelo Serviço
Limitado Privado, no Âmbito dos Aeroportos Nacionais.
Faixa de Freqüências de 450 a 470 MHz.
Início Vigência o anexo entra em vigência 90 dias após a publicação da Resolução no DOU
Anexos Anexo - Regulamento de Controle de Bens Reversíveis Serviço Telefônico Fixo Comutado
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 93, inciso XI; LGT, Art. 101, caput; LGT, Art. 102, Parágrafo
Único.
Termos Alienação; Bens de Massa; Bens de Terceiros; Bens Reversíveis; Desvinculação; Inventário; Oneração;
Registro; Relação de Bens Reversíveis; Substituição.
Militares.
Resolução da ANATEL nº 449, de 17 de novembro de 2006 - Aprova o Regulamento do Serviço de Radioamador.

Anexos Anexo - Regulamento do Serviço de Radioamador.
Termos Certificado de Operador de Estação de Radioamador; Comunicação de Terceira Parte; Estação de
Radioamador; Estação Tipo 1; Estação Tipo 2; Estação Tipo 3; Estação Tipo 4; Estação Tipo 5; Estação
Tipo 6; Estação Tipo 7; Indicativo de Chamada de Estação de Radioamador; Indicativos de Chamada
Efetivos; Indicativos de Chamada Especiais; Licença para Funcionamento de Estação de Radioamador;
Radioamador; Serviço de Radioamador.
527
Altera Anexo à Portaria MC nº 1.278, de 28 de dezembro de 1994 - Norma 31/94 aprovada pela Portaria MC nº
Revoga Anexo ao Decreto nº 91.836, de 24 de outubro de 1985 - Regulamento do Serviço de Radioamador.
Decreto nº 1.316/1994 - Altera a redação dos artigos 2º, 6º, 7º, 13 e 14 do Regulamento do Serviço de
Radioamador, aprovado pelo Decreto nº 91.836, de 24 de outubro de 1985.
Correlata Decreto nº 3.241/1999 - Promulga a Convenção Interamericana sobre a Permissão Internacional de
Anexos Anexo - Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória na modalidade local para implementação pelas
Concessionárias do STFC.
Correlata Decreto nº 5.581/2005 - Acresce parágrafo único ao art. 4º do Decreto nº 4.733, de 10 de junho de 2003,
STFC.
Resolução da ANATEL nº 451, de 8 de dezembro de 2006 - Aprova o Regulamento do Preço Público Relativo à Administração
Anexos Anexo - Regulamento do Preço Público Relativo à Administração dos Recursos de Numeração.
Termos Administração de Recursos de Numeração; Atribuição; Autorização de Uso de Recursos de Numeração;
Código de Acesso; Designação; Destinação; Plano de Numeração; Portabilidade de Código de Acesso;
Correlata Decreto nº 2.338/1997 - Aprova o Regulamento da Agência Nacional de Telecomunicações, e dá outras
providências.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 83, de 30 de dezembro de 1998 - Regulamento de Numeração.
Resolução da ANATEL nº 452, de 11 de dezembro de 2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de
Radiofreqüências pelo Serviço de Radioamador.
528
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências pelo Serviço de Radioamador.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 161, caput; LGT, Art. 214, inciso I.
Revoga Anexo à Portaria MC nº 1.278, de 28 de dezembro de 1994 - Norma 31/94 aprovada pela Portaria MC nº
Correlata Resolução da ANATEL nº 446/2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências,
Anexos Anexo
Resolução da ANATEL nº 314/2002 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de
Radiofreqüências de 1.895 MHz a 1.910 MHz e de 1.975 MHz a 1.990 MHz.
Correlata Resolução da ANATEL nº 303/2002 - Aprova o Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos
Resolução da ANATEL nº 454, de 11 de dezembro de 2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de
Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz, 1.800 MHz, 1.900 MHz e 2.100 MHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 800 MHz, 900 MHz,
1.800 MHz, 1.900 MHz e 2.100 MHz.
Altera Anexo à Portaria MC nº 1.533, de 4 de novembro de 1996 - Norma Regulamentadora do Serviço Móvel
Celular
Revoga Resolução da ANATEL nº 278/2001 - Destinação, em caráter secundário, das faixas de radiofreqüências
Resolução da ANATEL nº 312/2002 - Destina as faixas de radiofreqüências de 1.710 a 1.755 MHz, 1.775
a 1.785 MHz, 1.805 a 1.850 MHz e 1.870 a 1.880 MHz, para o Serviço Móvel Pessoal (SMP), e as faixas
de radiofreqüências de 1.885 a 1.895 MHz, 1.920 a 1.975 MHz e 2.110 a 2.165 MHz, para a implantação
de sistemas de telecomunicações móveis que sigam as especificações IMT-2000 da UIT.
Resolução da ANATEL nº 376/2004 - Aprova a alteração do Regulamento sobre Condições de Uso de
Correlata Anexo à Portaria MC nº 462, de 26 de maio de 1975
Resolução da ANATEL nº 231/2000 - Não expedição de nova outorga de autorização de uso de
529
Resolução da ANATEL nº 501/2008 - Revoga a Resolução nº 227, de 21 de junho de 2000, que destina as
faixas de freqüências de 1710 a 1755 MHz, 1775 a 1785 MHz, 1805 a 1850 MHz e 1870 a 1880 MHz para
implantação de sistemas de telecomunicações móveis terrestres e as faixas de freqüências de 1885 a 1900
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas de 460 MHz,
800 MHz e 900 MHz para o Serviço Limitado Móvel Privativo (SLMP) e Serviço Móvel Especializado
(SME).
Revoga Anexo à Portaria MC nº 100, de 17 de fevereiro de 1997 - Norma nº 002/97
Correlata Resolução da ANATEL nº 303/2002 - Aprova o Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos
Anexos Anexo - Procedimentos para Cadastramento, Licenciamento e Recolhimento das Taxas de Fiscalização de
Estação de Comutação associada à Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do
Público em Geral – STFC.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 47, caput; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 93, inciso X; LGT,
Art. 96, inciso V; LGT, Art. 127, inciso X.
Termos Acessos Instalados; Anotação de Responsabilidade Técnica; Área Local; Central de Comutação Local;
Central de Comutação Local/Trânsito; Central de Comutação Tandem; Central de Comutação Trânsito;
Comutação; Estação de Comutação do STFC; Estação de Telecomunicações; Estação Rádio Base; Estágio
de Linha Remoto; Estágio Remoto; Fundo de Fiscalização das Telecomunicações; Licença para
Funcionamento de Estação; Prestadora; Taxa de Fiscalização da Instalação; Taxa de Fiscalização do
Funcionamento; Termo de Responsabilidade de Instalação.
Revoga Resolução da ANATEL nº 324/2002 - Aprova a Norma “Procedimento para Cadastramento, Licenciamento
530
Resolução da ANATEL nº 373/2004 - Aprova o Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço Telefônico
Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC, dá nova redação ao inciso I do art. 3° e ao
art. 43 do Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado e dá outras providências.
STFC.
Radiofreqüências.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário de Radiofreqüências.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 163, caput; LGT, Art. 169, caput.
Revoga Resolução da ANATEL nº 350/2003 - Aprova o Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário de
Radiofreqüências.
Correlata Resolução da ANATEL nº 259/2001 - Aprova o Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências.
Anexos Anexo - Regulamento de Remuneração pelo Uso de Redes de Prestadoras do Serviço Telefônico Fixo
Comutado – STFC.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIV; LGT, Art. 62, caput; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 146, caput; LGT,
Art. 150, caput; LGT, Art. 152, caput.
Termos Área de Numeração; Área Local; Chamada Inter-Redes; Chamada Internacional Fronteiriça; Concessionária;
Grupo; Horário de Tarifação Normal; Horário de Tarifação Reduzida; Modelos de Custos Incrementais de
Longo Prazo; Poder de Mercado Significativo; Prestadora de Serviços de Telecomunicações; Rede de
Assinantes; Rede Interurbana; Rede Local; Tarifa de Uso; Tarifa de Uso de Comutação; Tarifa de Uso de
Rede Interurbana Nível 1; Tarifa de Uso de Rede Interurbana Nível 2; Tarifa de Uso de Rede Local.
Revoga Resolução da ANATEL nº 33/1998 - Aprova o Regulamento "Remuneração pelo Uso das Redes das
Resolução da ANATEL nº 459, de 5 de março de 2007 - Aprova o Regulamento de Características de Funcionamento do

Anexos Anexo
531

Correlata Decreto nº 5.296/2004 - Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que dá prioridade de
Audiência Pública promovida pelo Ministério Público, em 9 de março de 2005
Anexos Anexo - Regulamento Geral de Portabilidade – RGP.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 487/2007 - Aprova alterações dos períodos máximos,
estabelecidos no Regulamento Geral de Portabilidade - RGP, para a conclusão das
atividades 1.3 e 1.4 da Fase 1 da Implementação da Portabilidade.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 62, caput; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 155, caput.
Termos Atribuição; Base de Dados Nacional de Referência da Portabilidade; Base de Dados Operacional; Bilhete
de Portabilidade; Código de Acesso; Código de Acesso de Usuário; Código Não-Geográfico; Designação;
Documento Operacional de Prazos da Portabilidade; Entidade Administradora; Grupo de Implementação
da Portabilidade; Interconexão; Organismo de Certificação Credenciado; Período de Transição; Portabilidade
de Código de Acesso; Prestadora de Origem; Prestadora Doadora; Prestadora Receptora; Processo de
Portabilidade; Rede de Telecomunicações; Usuário com Código de Acesso Portado; Usuário Portado.
Correlata Processo da ANATEL nº 53500020293/2006
Resolução da ANATEL nº 461, de 29 de março de 2007 - Destina a faixa de radiofreqüências de 24,05 GHz a 24,25 GHz,
para o Serviço Limitado Especializado em Aplicações de Radiolocalização.
Faixa de Radiofreqüências de 927,75 MHz a 928,00 MHz por Sistemas do Serviço Limitado Especializado
em Aplicações de Radiolocalização.
Resolução da ANATEL nº 462, de 13 de abril de 2007 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária AMNT
532

Comunicações.
Correlata Resolução da ANATEL nº 330/2003 - Cria a Comissão Brasileira de Comunicações Temporária AMNT
Resolução da ANATEL nº 347/2003 - Republica o Regimento Interno de Funcionamento das Comissões
Resolução da ANATEL nº 463, de 26 de abril de 2007 - Altera o Anexo II do Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço
Anexos Anexo - Alterações ao Anexo II do Regulamento sobre Áreas Locais para o STFC.
Altera Resolução da ANATEL nº 373/2004 - Aprova o Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço Telefônico
Resolução da ANATEL nº 377/2004 - Aprova a adaptação do Regulamento sobre Áreas Locais para o
em Geral – STFC.
Correlata Resolução da ANATEL nº 499/2008 - Altera os Anexos I e II do Regulamento sobre Áreas Locais para o
Fixo Comutado - STFC, do Apêndice B do Anexo I e Anexos II e III do Documento de Separação e Alocação de Contas –
DSAC.
Dispositivos LGT, Art. 39, caput; LGT, Art. 93, inciso X.
Altera Resolução da ANATEL nº 396/2005 - Aprova o Regulamento de Separação e Alocação de Contas.
533
– TAP.
Anexos Anexo - Anexo à Resolução nº 465, de 8 de maio de 2007.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 64, Parágrafo Único.
Termos Cerquilha; Código de Acesso; Serviço Público de Emergência; Sistema de Supervisão; Terminal de Acesso
Público; Terminal de Telecomunicações.
Correlata Resolução da ANATEL nº 334/2003 - Aprova o Regulamento para Utilização do Cartão Indutivo em
STFC.
Resolução da ANATEL nº 476/2007 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Terminal de
Acesso Público.
Anexos Anexo - Alteração no Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal – PGA SMP.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 22, inciso VI; LGT, Art. 131, caput.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 321, de 27 de setembro de 2002 - Plano Geral de Autorizações do
Serviço Móvel Pessoal – PGA-SMP.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Flexíveis de 75 Ohms com trança de
Fios de Alumínio.
Termos Capa externa; Composto Vedante; Condutor Externo; Família de Cabos; Feixe ou espula; Fio elementar;
Lance; Malha ou trança; Núcleo de Cabo; Primeira fita; Primeira Trança; Segunda Fita; Segunda Trança;
Série.
534
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Rígidos de 75 Ohms.
Termos Armação; Cabo Coaxial Rígido de 75 Ohms; Capa externa; Composto Vedante; Condutor Externo; Dielétrico;
Família de Cabos; Jaqueta; Lance; Núcleo de Cabo.
Revoga Resolução da ANATEL nº 383/2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais
Resolução da ANATEL nº 469, de 19 de junho de 2007 - Atribui a faixa de radiofreqüências de 4.940 MHz a 4.990 MHz, ao
serviço móvel, em caráter primário.
Anexos Anexo - Regulamento para certificação do cartão indutivo.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único;
LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 214, inciso I.
Termos Cartão Indutivo; Célula Indutiva; Unidade Leitora.
Revoga Resolução da ANATEL nº 327/2002 - Aprova o Regulamento para Certificação do Cartão Indutivo.
[Ressalva: Revogação após 90 dias da publicação da Resolução nº 471]
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais Flexíveis de 50 Ohms ou 75 Ohms.
Termos Blindagem global; Cabo Coaxial; Capa externa; Cobertura; Condutor Central; Condutor Externo; Dielétrico;
Família de Cabos; Feixe ou espula; Fio elementar; Fita laminada de blindagem; Lance; Núcleo de Cabo;
Núcleo multicoaxial; Primeira fita; Primeira Trança; Segunda Fita; Segunda Trança; Terceira fita; Terceira
trança; Trança ou malha.
535
Revoga Resolução da ANATEL nº 382/2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Cabos Coaxiais
Flexíveis de 50 Ohms ou 75 Ohms. [Ressalva: Após 90 dias da publicação da Resolução nº 470]
Anexos Anexo - Consulta Pública n.º 745, de 9 de outubro de 2006, publicada no Diário Oficial da União de 10 de
outubro de 2006.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XXIII; LGT, Art. 214, inciso I.
Termos Cabo semi-rígido; Capa externa; Condutor Externo; Corrugado Anelar; Corrugado Helicoidal; Dielétrico;
Família de Cabos; Lance.
Anexos Anexo - Regulamento da Interface Usuário – Rede e de Terminais do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VI; LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 64, Parágrafo
Único; LGT, Art. 72, § 1º; LGT, Art. 156, caput; LGT, Art. 173, inciso II; LGT, Art. 179, caput; LGT, Art.
214, inciso I.
Termos Codificação 2B1Q; Critério de Ruído; Dual Tone Multi-Frequency; Equipamento de Comunicação de
Dados; Equipamento Terminal de Dados; Faixa de Freqüência de Voz; Identificação do Acesso Chamador;
Margem de Ruído; Padrão de Teste 511; Ponto de Referência da Boca; Telefone Fixo; Transmissão Duplex.
Revoga Resolução da ANATEL nº 392/2005 - Aprova o Regulamento da Interface Usuário-Rede e de Terminais
Correlata Resolução da ANATEL nº 482/2007 - Aprova a Norma para Certificação e Homologação de Telefone de
Resolução da ANATEL nº 474, de 27 de julho de 2007 - Criação da Comissão Brasileira de Comunicações nº 13 – Governança
da Internet.
Anexos Anexo - CBC 13 – Governança da Internet – Mandato e Áreas de Especialização.
536
Comunicações.
para o Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral aprovado pela Resolução nº 373, de 3 de
junho de 2004.
Anexos Anexo 1 - Alteração do Anexo I do Regulamento sobre Áreas Locais para o STFCAlteração do Anexo I
do Regulamento sobre Áreas Locais para o STFC.
Anexo 2 - Alteração do Anexo II do Regulamento sobre Áreas Locais para o STFC.
Dispositivos LGT, Art. 63, Parágrafo Único; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 80, caput.
Altera Anexo 1 à Resolução da ANATEL nº 373, de 3 de junho de 2004 - Regulamento sobre Áreas Locais para
Anexo 2 à Resolução da ANATEL nº 373, de 3 de junho de 2004 - Altera o Regulamento do Serviço
Correlata Resolução da ANATEL nº 499/2008 - Altera os Anexos I e II do Regulamento sobre Áreas Locais para o
Acesso Público.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Terminal de Acesso PúblicoNorma para Certificação
e Homologação de Terminal de Acesso Público.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 214, inciso I.
Termos Terminal de Acesso Público; Terminal de Telecomunicações.
Correlata Anexo à Resolução da ANATEL nº 238, de 9 de novembro de 2000 - Regulamento para a Certificação de
Equipamentos de Telecomunicações quanto aos Aspectos de Segurança Elétrica.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 242, de 30 de novembro de 2000 - Regulamento para Certificação e
Anexo à Resolução da ANATEL nº 392, de 21 de fevereiro de 2005 - Regulamento da Interface Usuário-
Rede e de Terminais do Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 412, de 9 de agosto de 2005 - Norma para Certificação e Homologação
de Telefones de Uso Público.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 442, de 21 de julho de 2006 - Regulamento para a Certificação de
Equipamentos de Telecomunicações quanto aos Aspectos de Compatibilidade Eletromagnética.
Anexo à Resolução da ANATEL nº 459, de 5 de março de 2007
Público – TAP.
537
Anexos Anexo - Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 491/ 2008 - Aprova a alteração do art. 118 do Anexo à
Resolução nº 477, de 7 de agosto de 2007, que trata do Regulamento do Serviço Móvel
Pessoal – SMP, e acrescenta ao Anexo o art. 119.
Resolução da ANATEL nº 509/2008 - Aprova o Regulamento da Central de Intermediação
de Comunicação Telefônica a ser utilizada por pessoas com deficiência auditiva ou da
fala – CIC.
Dispositivos LGT, Art. 3º, caput; LGT, Art. 4º, caput; LGT, Art. 127, caput.
Termos Adicional por Chamada; Área de Cobertura; Área de Mobilidade; Área de Prestação; Área de Registro;
Área de Serviço da Prestadora; Área de Tarifação; Assinatura; Atendimento Pessoal; Ativação de Estação
Móvel; Central de Comutação e Controle; Centro de Atendimento; Chamada a Cobrar; Código de Acesso;
Estação Móvel; Estação Rádio Base; Habilitação; Inserção de Créditos; Portabilidade de Código de Acesso;
Prestadora do SMP; Projeto Técnico; Rede de Telecomunicações; Reforçador de Sinais de SMP; Repetidora
do SMP; Serviço Móvel Pessoal; Serviço Telefônico Fixo Comutado; Setor de Atendimento; Setor de
Relacionamento; Setor de Venda; Usuário; Usuário Visitante; Valor de Comunicação; Valor de Comunicação
1.
Revoga Resolução da ANATEL nº 316/2002 - Aprova o Regulamento do Serviço Móvel Pessoal - SMP. [Ressalva:
Resolução da ANATEL nº 354/2003 - Dispõe sobre a oferta de chamadas a cobrar terminadas no SMP para
os Planos Pré-pagos de Serviço – SMP. [Ressalva: Revogada 6 meses após a publicação da Resolução nº
477.]
Resolução da ANATEL nº 227/2000 - Destina as faixas de freqüências de 1710 a 1755 MHz, 1775 a 1785
Pessoal – SMP.
Anexos Anexo - Possibilidade de consolidação de termos de autorização de SMP titularizados por uma mesma
empresa, desde que as áreas de prestação estejam situadas dentro de uma mesma Região.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 22, inciso VI; LGT, Art. 131, caput; LGT, Art. 131, § 1º.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 321, de 27 de setembro de 2002 - Plano Geral de Autorizações do
Serviço Móvel Pessoal – PGA-SMP.
Resolução da ANATEL nº 479, de 7 de agosto de 2007 - Aprova a alteração no Regulamento de Numeração do Serviço Móvel
Pessoal – SMP.
538

Anexos Anexo - Inclusão de Capítulo no Regulamento de Numeração do SMP sobre Usuários Visitantes
Internacionais.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 301, de 20 de junho de 2002 - Regulamento de Numeração do Serviço
Resolução da ANATEL nº 480, de 14 de agosto de 2007 - Aprova o prazo para apresentação, pelas detentoras de PMS na
oferta de interconexão em rede móvel, do Documento de Separação e Alocação de Contas (DSAC).
Alterada por Resolução da ANATEL nº 483/2007 - Estende o prazo para apresentação do primeiro Documento de
Anexos Anexo - Norma para a Certificação e Homologação de Baterias de Lítio e Carregadores Utilizados em
Telefones Celulares.
Termos Alteração; Autodescarga; Bateria; Bateria Recarregável de Lítio ou Litio-ion; Capacidade em Ampère-hora;
Capacidade Nominal; Capacidade Real em Regime Diferente do Nominal; Capacidade Real em Regime
Nominal; Carga de uma bateria; Célula; Circuito Aberto; Corrente de Carga; Corrente de Descarga; Descarga
de uma Bateria; Descarte; Duplicação; Elemento; Falsificação; Instante Final de Descarga; Plena Carga;
Regime de Descarga; Simulação; Tensão de Circuito Aberto; Tensão Final de Descarga; Tensão Nominal
de uma Célula; Vida Útil de uma Bateria; Vida Útil Projetada.
Resolução da ANATEL nº 442/2006 - Aprova Regulamento para a Certificação de Equipamentos de
539
nesta norma.).
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Telefone de Uso Público.
Termos Faixa de Freqüência de Voz; Noise Criteria; Ponto de Referência da Boca; Posição LGRP; Receptor do
Pulso de Tarifação; Sistema de Supervisão.
Resolução da ANATEL nº 412/2005 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Telefones de
Uso Público.
Resolução ANATEL nº 459/2007 - Aprova o Regulamento de Características de Funcionamento do Telefone
Resolução da ANATEL nº 473/2007 - Aprova o Regulamento da Interface Usuário – Rede e de Terminais
Resolução da ANATEL nº 483, de 24 de outubro de 2007 - Estende o prazo para apresentação do primeiro Documento de
Separação e Alocação de Contas (DSAC) pelas detentoras de Poder de Mercado Significativo (PMS) na oferta de interconexão
em rede móvel.
Altera Resolução da ANATEL nº 480/2007 - Aprova o prazo para apresentação, pelas detentoras de PMS na oferta
Resolução da ANATEL nº 484, de 5 de novembro de 2007 - Aprova a alteração do Regulamento de Cobrança de Preço
Público pelo Direito de Exploração de Serviços de Telecomunicações e pelo Direito de Exploração de Satélite.
Anexos Anexo - Alteração do Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Exploração de Serviços
de Telecomunicações e pelo Direito de Exploração de Satélite.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XXI; LGT, Art. 48, caput; LGT, Art. 172, § 4º.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 386, de 3 de novembro de 2004 - Regulamento de Cobrança de Preço
Público pelo Direito de Exploração de Serviços de Telecomunicações e pelo Direito de Exploração de
Satélite.
540
Resolução da ANATEL nº 487, de 21 de novembro de 2007 - Aprova alterações dos períodos máximos, estabelecidos no
Regulamento Geral de Portabilidade - RGP, para a conclusão das atividades 1.3 e 1.4 da Fase 1 da Implementação da Portabilidade.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 460, de 19 de março de 2007 - Regulamento Geral de Portabilidade –
RGP.
Resolução da ANATEL nº 488, de 3 de dezembro de 2007 - Aprova o Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos
Assinantes dos Serviços de Televisão por Assinatura.
Anexos Anexo - Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos Assinantes dos Serviços de Televisão por
Assinatura.
Alterado por Resolução da ANATEL nº 505/2008 - Suspende a eficácia, pelo prazo de 60 (sessenta)
dias, dos arts. 30, 31 e 32 do Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos
Assinantes dos Serviços de Televisão por Assinatura, aprovado pela Resolução no 488,
de 3 de dezembro de 2007.
Resolução da ANATEL nº 513/2008 - Prorroga o prazo de suspensão da eficácia dos arts.
29, 30 e 32 do Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos Assinantes dos Serviços
de Televisão por Assinatura, aprovado pela Resolução no 488, de 3 de dezembro de 2007.
de Televisão por Assinatura, aprovado pela Resolução nº 488, de 3 de dezembro de 2007.
de Televisão por Assinatura, aprovado pela Resolução nº 488, de 3 de dezembro de 2007.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 127, inciso I; LGT, Art. 127, inciso III;
LGT, Art. 127, inciso V.
Termos Área de Prestação do Serviço; Assinante; Assinatura; Ativação; Centro de Atendimento; Correspondência;
Interrupção do Serviço; Plano de Serviço; Ponto-de-Extensão; Ponto-Extra; Ponto-Principal; Prestadora.
Alterada por Resolução da ANATEL nº 508/2008 - Prorroga o prazo de suspensão da eficácia dos arts. 30 e 32 e suspende
Anexos Anexo - Alterações ao Regimento Interno da ANATEL.
541
Dispositivos LGT, Art. 8º, § 1º; LGT, Art. 19, inciso XXVII; LGT, Art. 22, inciso X.
Termos Repercussão setorial.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 270, de 19 de julho de 2001 - Regimento Interno da Agência Nacional
Resolução da ANATEL nº 490, de 24 de janeiro de 2008 - Aprova o Regulamento de Conselho de Usuários do Serviço
Telefônico Fixo Comutado – STFC.
Anexos Anexo - Regulamento de Conselho de Usuários do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC.
Dispositivos LGT, Art. 3º, caput; LGT, Art. 64, Parágrafo Único.
Termos Área Local; Conselho de Usuários; Poder de Mercado Significativo; Prestadora; Serviço Telefônico Fixo
Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral; Usuário.
Resolução da ANATEL nº 491, de 12 de fevereiro de 2008 - Aprova a alteração do art. 118 do Anexo à Resolução nº 477,
de 7 de agosto de 2007, que trata do Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP, e acrescenta ao Anexo o art. 119.
Dispositivos LGT, Art. 127, inciso VIII; LGT, Art. 128, inciso III.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 477, de 7 de agosto de 2007 - Regulamento do Serviço Móvel Pessoal
– SMP.
Correlata Resolução da ANATEL nº 509/2008 - Aprova o Regulamento da Central de Intermediação de Comunicação
Fixo em Aplicações Ponto-Multiponto nas Faixas de Freqüências acima de 1 GHz.
de Derivação; Compatibilidade Eletromagnética; Emissão Espúria; Equipamento a Ser Certificado;
Espaçamento de Canal; Estação Rádio Base; Estação Repetidora; Estação Terminal; Função de Mobilidade;
Função de Mobilidade Restrita; Interferência Co-Canal; Interferência de Canal Adjacente; Medidor; Ponto
de Medida; Ponto de Monitoração; Relação Portadora-Interferência; Taxa Bruta de Bits; Taxa de Erro de
Bits; Transparência.
Revoga Resolução da ANATEL nº 368/2004 - Aprova Norma para Certificação e Homologação de Transmissores
acima de 1 GHz.
542
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso X.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 411, de 14 de julho de 2005 - Plano Geral de Metas de Qualidade para
os serviços de televisão por assinatura (PGMQ – televisão por assinatura).
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências na Faixa de 4,9 GHz.
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de 5 GHz.
Revoga Resolução da ANATEL nº 104/1999 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da
Faixa de 5 GHz.
Resolução da ANATEL nº 496, de 24 de março de 2008 - Republicar, com alterações, o Regimento Interno do Comitê de
Defesa dos Usuários de Serviços de Telecomunicações anexo à Resolução nº 107, de 26 de fevereiro de 1999, alterado pela
Resolução nº 223, de 18 de maio de 2000.
Anexos Anexo - Regimento Interno do Comitê de Defesa dos Usuários de Serviços de Telecomunicações.
Dispositivos LGT, Art. 3º, caput; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 22, inciso X.
Revoga Anexo à Resolução da ANATEL nº 107, de 26 de fevereiro de 1999 - Regimento Interno do Comitê de
Defesa dos Usuários de Serviços de Telecomunicações.
543
Altera Resolução da ANATEL nº 397/2005 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
na Faixa de 2.400 MHz a 2.483,5 MHz por Equipamentos Utilizando Tecnologia de Espalhamento Espectral
ou Tecnologia de Multiplexação Ortogonal por Divisão de Freqüência.
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Retransmissores para o Sistema
Brasileiro de Televisão Digital Terrestre.
Termos Domínio das emissões espúrias; Domínio fora de faixa; Emissão Espúria; Emissão Fora da Faixa; Emissões
indesejadas; Largura de Faixa Necessária.
e Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto- Multiponto nas Faixas de Freqüências
abaixo de 1 GHz.
Resolução da ANATEL nº 407/2005 - Aprova o Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão Digital
– PBTVD.
Resolução da ANATEL nº 499, de 28 de março de 2008 - Altera os Anexos I e II do Regulamento sobre Áreas Locais para
Anexos Anexo 1 - Altera o Anexo I do Regulamento sobre Áreas Locais.
Anexo 2 - Altera o Anexo II do Regulamento sobre Áreas Locais.
Altera Resolução da ANATEL nº 373/2004 - Aprova o Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço Telefônico
Correlata Resolução da ANATEL nº 377/2004 - Aprova a adaptação do Regulamento sobre Áreas Locais para o
em Geral – STFC.
544
Resolução ANATEL nº463/2007 - Altera o Anexo II do Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço
Resolução da ANATEL nº 475/2007 - Alterações das Tabelas anexas ao Regulamento sobre Áreas Locais
para o Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral aprovado pela Resolução
nº 373, de 3 de junho de 2004.
Resolução da ANATEL nº 501, de 10 de abril de 2008 - Revoga a Resolução nº 227, de 21 de junho de 2000, que destina as
faixas de freqüências de 1710 a 1755 MHz, 1775 a 1785 MHz, 1805 a 1850 MHz e 1870 a 1880 MHz para implantação de
sistemas de telecomunicações móveis terrestres e as faixas de freqüências de 1885 a 1900 MHz, 1950 a 1980 MHz e 2140 a
2170 MHz para a implantação de sistemas de telecomunicações móveis que sigam as especificações IMT-2000 da UIT.
Revoga Resolução da ANATEL nº 227/2000 - Destina as faixas de freqüências de 1710 a 1755 MHz, 1775 a 1785
Correlata Resolução da ANATEL nº 454/2006 - Aprova o Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências
Resolução da ANATEL nº 502, de 18 de abril de 2008 - Altera a Estrutura Organizacional das Comissões Brasileiras de
Comunicações.
Anexos Anexo - Comissões Brasileiras de Comunicações.
Termos Comissões Brasileiras de Comunicações.
Revoga Resolução da ANATEL nº 110/1999 - Criação das Comissões Brasileiras de Comunicações – CBCs.
Resolução da ANATEL nº 265/2001 - Criação da CBC nº 12 – Negociações Internacionais em
Telecomunicações.
Resolução da ANATEL nº 474/2007 - Criação da Comissão Brasileira de Comunicações nº 13 – Governança
da Internet.
Resolução da ANATEL nº 503, de 25 de abril de 2008 - Prorroga o prazo para apresentação do Apêndice B do Anexo I do
Documento de Separação e Alocação de Contas (DSAC) por Prestadoras do SMP que integrem Grupo detentor de Poder de
Mercado Significativo na interconexão em rede móvel ou que façam parte de Grupo que contenha Concessionária do STFC.
545

Resolução da ANATEL nº 480/2007 - Aprova o prazo para apresentação, pelas detentoras de PMS na oferta
Resolução da ANATEL nº 483/2007 - Estende o prazo para apresentação do primeiro Documento de
Resolução da ANATEL nº 504, de 14 de maio de 2008 - Alteração do Regulamento Sobre Canalização e Condições de Uso
da Faixa de Radiofreqüências de 6.430 MHz a 7.110 MHz.
Anexos Anexo - Regulamento Sobre Canalização e Condições de Uso da Subfaixa de Radiofreqüências de 6.430
MHz a 7.110 MHz
Revoga Resolução da ANATEL nº 346/2003 - Aprova o Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da
Resolução da ANATEL nº 505, de 5 de junho de 2008 - Suspende a eficácia, pelo prazo de 60 (sessenta) dias, dos arts. 30,
31 e 32 do Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos Assinantes dos Serviços de Televisão por Assinatura, aprovado
pela Resolução no 488, de 3 de dezembro de 2007.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 127, inciso I; LGT, Art. 127, inciso V.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 488, de 3 de dezembro de 2007 - Regulamento de Proteção e Defesa
dos Direitos dos Assinantes dos Serviços de Televisão por Assinatura.
Correlata Lei nº 8.977/1995 - Dispõe sobre o Serviço de TV a Cabo, e dá outras providências.
Portaria MC nº 254/1997 - Aprova nova redação da Norma do Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto
Multicanal (MMDS).
(MMDS).
546
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XII; LGT, Art. 19, inciso XVIII; LGT, Art. 156, caput; LGT, Art. 161, caput; LGT,
Art. 163, § 2º, inciso I.
Termos Localidade; Radio Frequency Identification Device.
Revoga Resolução da ANATEL nº 365/2004 - Republica o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação
Anexos Anexo - Norma da Metodologia para Cálculo do Fator de Transferência “X”, aplicado nos Reajustes de
Tarifas do Serviço Telefônico Fixo Comutado, destinado ao uso do público em geral – STFC.
Termos Fator de Compartilhamento; Fator de Transferência X; Indicador de Referência; Índice de Fator de Produção;
Índice de Produtividade Total de Fatores Fisher; Índice de Quantidade dos Fatores de Produção; Razão de
Produtividade.
Revoga Resolução da ANATEL nº 418/2005 - Aprova a Norma para Estabelecimento da Metodologia Simplificada
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 4.197, de 16 de julho de 2008 - Fixa os valores dos fatores de
transferência X e DEA.
Altera Resolução da ANATEL nº 488/2007 - Aprova o Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos
Assinantes dos Serviços de Televisão por Assinatura.
Multicanal (MMDS).
(MMDS).
547
Anexos Anexo - Regulamento da Central de Intermediação de Comunicação Telefônica a ser Utilizada por Pessoas
com Deficiência Auditiva ou da Fala – CIC.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso III; LGT, Art. 3º, inciso V; LGT, Art. 19, inciso I; LGT, Art.
64, Parágrafo Único; LGT, Art. 127, caput.
Termos Central de Intermediação de Comunicação Telefônica; Pessoa com deficiência auditiva; Pessoa com
deficiência da fala; Prestadora; Terminal adaptado para pessoas com deficiência auditiva ou da fala.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 477, de 7 de agosto de 2007 - Regulamento do Serviço Móvel Pessoal
– SMP.
STFC.
Resolução da ANATEL nº 491/ 2008 - Aprova a alteração do art. 118 do Anexo à Resolução nº 477, de 7
de agosto de 2007, que trata do Regulamento do Serviço Móvel Pessoal – SMP, e acrescenta ao Anexo o
art. 119.
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março de 2004 - Designa os Códigos de Acesso
aos Serviços de Utilidade Pública e aos Serviços de Apoio ao Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Lei nº 10.048/2000 - Dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e dá outras providências.
Decreto nº 5.296/2004 - Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que dá prioridade de
Anexos Anexo - Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso na Faixa de Radiofreqüências de 217 MHz
a 218 MHz.
548
Resolução da ANATEL nº 511, de 1º de setembro de 2008
Correlata Processo da Anatel nº 53500.018886/2007

Resolução da ANATEL nº 511, de 1º de setembro de 2008
Resolução da ANATEL nº 511, de 1º de setembro de 2008 - Aprova o Regulamento de Controle das Zonas de Proteção das
Áreas Adjacentes às Estações de Telecomunicações sob responsabilidade da ANATEL.
Anexos Anexo - Regulamento de Controle das Zonas de Proteção das Áreas Adjacentes às Estações de
Telecomunicações sob responsabilidade da Anatel.
Anexo 1 - Solicitação de Assentimento: Autorização para Aproveitamento do Solo em Área do Plano de
Zona de Proteção.
Anexo 2 - Formulário de Requerimento de Certidão Prévia de Gabarito.
Anexo 3 - Modelos de Carimbo de Assentimento.
Anexo 4 - Carimbos de Assentimento com Restrições e Prazos de Validade.
Anexo 5 - Carimbo de Não-Assentimento.
Anexo 6 - Carimbos de Certidão de Gabarito.
Anexo 7 - Ofício de encaminhamento da documentação, com a decisão da ANATEL, à Prefeitura Municipal.
Anexo 8 - Regulamento de Proteção de Sítios de Radiomonitoragem: Fluxograma de Atividades.
Anexo 9 - Relações das Estações do SGME.
Termos Área de Implatação Restrita; Certidão Prévia de Gabarito; Obstáculo Artificial; Sítio de Estação; Solicitação
de Assentimento.
Regulamenta Lei nº 6.442/1977 - Dispõe sobre áreas de proteção para o funcionamento das estações radiogoniométricas
Anexos Anexo - Norma para Certificação e Homologação da Interface Analógica de Adaptadores para Terminal
de Assinante.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XIII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único.
Termos Assinante; Dual Tone Multi-Frequency; Faixa de Freqüência de Voz; Terminal de Assinante.
Resolução da ANATEL nº 238/2000 - Aprova o Regulamento para a Certificação de Equipamentos de
Resolução da ANATEL nº 390/2004 - Aprova o Regulamento para Certificação e Homologação de Centrais
Privadas de Comutação Telefônica – CPCT.
STFC.
549
Correlata Circuito Deliberativo da ANATEL nº 1652, de 29 de setembro de 2008
Lei nº 8.977/1995 - Dispõe sobre o Serviço de TV a Cabo, e dá outras providências.
Multicanal (MMDS).
(MMDS).
Anexos Anexo - Alteração do Regulamento Técnico para Prestação do Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda
Média e em Onda Tropical (faixa de 120 m), aprovado pela Resolução no 116, de 25 de março de 1999.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 116, de 25 de março de 1999 - Regulamento Técnico para a Prestação
do Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa de 120 metros).
Correlata Processo da ANATEL nº5350000012164/2007
Resolução da ANATEL nº 515, de 10 de outubro de 2008 - Destina a faixa de radiofreqüências de 143,60 MHz a 143,65
MHz ao Serviço Limitado Privado, para uso em aplicações de Pesquisa Espacial, sentido espaço para Terra.
550

Anexos Anexo - Plano Geral de Atualização da Regulamentação das Telecomunicações no Brasil (PGR).
Dispositivos LGT, Art. 2º, caput; LGT, Art. 2º, inciso V; LGT, Art. 2º, inciso VI; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 3º,
inciso II; LGT, Art. 19, caput; LGT, Art. 76, caput; LGT, Art. 77, caput; LGT, Art. 127, inciso IX.
Termos Separação Empresarial; Separação Estrutural; Separação Funcional.
Resolução da ANATEL nº 517, de 31 de outubro de 2008 - Prorroga o prazo de suspensão da eficácia dos arts. 29, 30 e 32
Multicanal (MMDS).
(MMDS).
–SME.
Anexos Anexo - Alteração do Regulamento do Serviço Móvel Especializado –SME.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso V; LGT, Art. 6º, caput; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 161, Parágrafo Único; LGT,
Art. 164, inciso I; LGT, Art. 167, caput.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 404, de 5 de maio de 2005 - Regulamento do Serviço Móvel
Especializado.
551
Anexos Anexo - Alteração do Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado - SME.
Dispositivos LGT, Art. 6º, caput; LGT, Art. 22, inciso VI; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 131, caput.
Altera Anexo à Resolução da ANATEL nº 405, de 5 de maio de 2005 - Plano Geral de Autorizações do Serviço
Móvel Especializado – SME.
Multicanal (MMDS).
(MMDS).
militares.
552
Anexos Anexo
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 214, inciso I.
Radiofreqüências por Sistemas do Serviço Móvel nas Faixas de 33 MHz, 34 MHz, 38 MHz, 39 MHz, 152
MHz, 159 MHz, 160 MHz, 164 MHz, 169 MHz e de 173 MHz.
Resolução da ANATEL nº 524, de 23 de dezembro de 2008 - Aprova a alteração dos Contratos de Concessão para a prestação
do Serviço Telefônico Fixo Comutado - STFC, nas modalidades de serviço Local, Longa Distância Nacional - LDN e Longa
Distância Internacional - LDI.
11. Resolução Conjunta

Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 1, de 24 de novembro de 1999
Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 1, de 24 de novembro de 1999 - Aprova o Regulamento Conjunto para

Órgão Emissor ANATEL; ANEEL; ANP.
Anexos Anexo - Regulamento Conjunto para Compartilhamento de Infra-estrutura entre os Setores de Energia
Elétrica, Telecomunicações e Petróleo.
XVII; LGT, Art. 62, caput; LGT, Art. 63, Parágrafo Único; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 73,
Parágrafo Único; LGT, Art. 94, inciso I; LGT, Art. 127, inciso II; LGT, Art. 127, inciso VI.
Termos Capacidade Excedente; Compartilhamento; Infra-Estrutura.
Alterada por Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001 - Aprova o Regulamento Conjunto de Resolução
Correlata Resolução da ANATEL nº 274/2001 - Aprova o Regulamento de Compartilhamento de Infra-estrutura entre
as Prestadoras dos Serviços de Telecomunicações.
Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001 - Aprova o Regulamento Conjunto de Resolução
553
Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2, de 27 de março de 2001
Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2, de 27 de março de 2001

Órgão Emissor ANATEL; ANEEL; ANP.
Anexos Anexo - Regulamento Conjunto de Resolução de Conflitos das Agências Reguladoras dos Setores de Energia
Elétrica, Telecomunicações e Petróleo.
XVII; LGT, Art. 73, Parágrafo Único; LGT, Art. 127, inciso II.
Altera Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº 1/1999 - Aprova o Regulamento Conjunto
Correlata Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº 1/1999 - Aprova o Regulamento Conjunto
Lei nº 9.478/1997
12. Resolução emitida por outros órgãos

Resolução do CGFUNTTEL nº 1, de 20 de março de 2001
Órgão Emissor Conselho Gestor do FUNTTEL.
Anexos Anexo - Regimento Interno do Conselho Gestor do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das
Alterado por Resolução do CGFUNTTEL nº 25/2002 - Altera o Regimento Interno do Conselho Gestor
do FUNTTEL.

Decreto nº 3.737/2001 - Dispõe sobre a regulamentação do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico
Resolução do CGFUNTTEL nº 2, de 20 de março de 2001

Anexos Anexo - Regulamento de Arrecadação da Contribuição das Prestadoras de Serviços de Telecomunicações
ao Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações – FUNTTEL.
554
Resolução do CGFUNTTEL nº 3, de 17 de agosto de 2001
Resolução do CGFUNTTEL nº 3, de 17 de agosto de 2001
Anexos Anexo - Diretrizes Gerais para Aplicação dos Recursos do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico
das Telecomunicações – FUNTTEL.
Dispositivos LGT, Art. 77, caput; LGT, Art. 190, caput; LGT, Art. 190, § único, inciso II.
Correlata Lei nº 10.052/2000 - Institui o Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações - Funttel,
Resolução do CFM nº 1.643, de 7 de agosto de 2002
Resolução do CFM nº 1.643, de 7 de agosto de 2002 - Define e disciplina a prestação de serviços através da Telemedicina.
Órgão Emissor Conselho Federal de Medicina.
Termos Telemedicina.
Correlata Resolução do CFM nº 1.627/2001
Resolução do CFM nº 1.638/2002
Resolução do CFM nº 1.639/2002
Parecer CFM nº 36, de 2002
Resolução da ANTT nº 56, de 8 de agosto de 2002
Órgão Emissor Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT.
Anexos Anexo - Procedimentos de Vistas aos Processos Sigilosos.
Termos Levantamento de Sigilo; Processo; Sigiloso; Terceiro Legitimado.
Resolução do CGFUNTTEL nº 25, de 09 de dezembro de 2002
Anexos Anexo - Norma para Utilização de Correio Eletrônico em Consultas e Deliberações de Interesse do
FUNTTEL.
Altera Anexo à Resolução do CGFUNTTEL nº 1, de 20 de março de 2001 - Regimento Interno do Conselho Gestor
do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações – FUNTTEL.
555
Resolução da ANTT nº 2.552, de 14 de fevereiro de 2008
Resolução da ANTT nº 2.552, de 14 de fevereiro de 2008
Órgão Emissor Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XVII; LGT, Art. 73, Parágrafo Único.
Termos Receita Extraordinária.
Regulamenta Lei nº 8.987/1995 - Dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos
Lei nº 10.233/2001
556
Julgados Referenciados
1. Súmulas
Superior Tribunal de Justiça (STJ)

Órgão Julgador Primeira Seção do STJ
Julgamento 11/06/2008
Comentário O ICMS não incide sobre o serviço de habilitação de telefone celular.
Ref. Leg. Anexo à Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996 - art. 2º, III

Comentário É legítima a cobrança da tarifa básica pelo uso dos serviços de telefonia fixa.
Ref. Leg. Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990
Publicação Diário da Justiça, 08/09/2008

Comentário A pedido do assinante, que responderá pelos custos, é obrigatória, a partir de 1º de janeiro de 2006, a
discriminação de pulsos excedentes e ligações de telefone fixo para celular.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 109, inciso I.
Ref. Leg. Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997
2. Acórdãos
Supremo Tribunal Federal (STF)
STF - ACO 408 / SP
Ação Cível Originária nº 408 (STF - ACO 408 / SP - São Paulo)

Relator Min. Octávio Gallotti
Órgão Julgador Tribunal Pleno do STF
Votação Unânime
557
STF - ADI 432 / DF
Comentário Repetição de indébito dos valores pagos ao Fundo Nacional de Telecomunicações (FNT). Desnecessidade
de comprovação detalhada do montante de recolhimento do tributo indevido ao Fundo para os fins de
pronunciamento em juízo de conhecimento. Aplicação de correção monetária às importâncias pagas a título
de sobretarifa sobre os serviços de telecomunicações a partir da data dos recolhimentos indevidos até a da
integral devolução, com juros de mora calculados desde o trânsito em julgado.
Correlata Súmula do STF nº 150
Agravo Regimental nos Embargos à Execução na Ação Cível Originária nº 408 (STF - ACO 408 embargos
à execução - AgR / SP - São Paulo)
Recurso Extraordinário nº 117315 (STF - RE 117315 / RS - Rio Grande do Sul)
Publicação Diário da Justiça, Seção 1, 13/11/1992, pág. 20848
Descrição do Caso
Trata-se de ação ordinária proposta pelo Estado de São Paulo contra a União Federal, visando à anulação de decisão administrativa
que considerou devidos os valores pagos ao Fundo Nacional de Telecomunicações (FNT) e negou a respectiva restituição.
O tema principal fora objeto de decisão do STF, que julgou inconstitucional a mencionada sobretarifa (RE 117.315 - 7 RS).
Caberia, portanto, o direito do autor à repetição do indébito. A ré, entretanto, em sua contestação, alegou que não se podia
pleitear a restituição sem a documentação completa do recolhimento do tributo indevido.
No tocante a discutida oportunidade da prova documental suplementar, o relator enfatizou que o pedido inicial identificava,
adequadamente, o período da cobrança indevida, sendo também induvidosa a existência de repetição a ser satisfeita. Assim,
nada impediria que se viesse a apurar o montante a restituir em liquidação de sentença (art. 603 do Código de Processo Civil).
Nesses termos, o relator julgou a ação procedente, corrigindo-se monetariamente as importâncias a restituir, a partir da data dos
recolhimentos indevidos, até a da integral devolução, com juros de mora calculados desde o trânsito em julgado, desta decisão
(art. 167 do Código Tributário Nacional). Por votação unânime, o Tribunal julgou procedente a ação, nos termos do voto do
Relator.
STF - ADI 432 / DF
Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 432 (STF - ADI 432 / DF - Distrito Federal)

Relator Min. Celso de Mello
Votação Unânime
Comentário Impugnação pela ADI 432 das Portarias nos 882 e 883, de 8 de novembro de 1990, emanadas do Ministro
de Estado da Infra-Estrutura, sob a alegação de que elas estimulariam a participação da iniciativa privada
na prestação de serviços de telecomunicações. Ação Direta de Inconstitucionalidade não conhecida pelo
Supremo Tribunal Federal por se tratarem de portarias meramente ordinatórias.
Descrição do Caso
O Partido Democrático Trabalhista (PDT) ajuizou ação direta de inconstitucionalidade, com medida liminar, impugnando as
Portarias n.ºs 882 e 883, de 8 de novembro de 1990, emanadas do Ministro de Estado da Infra-Estrutura. Argumenta, o autor
que referidas Portarias, especialmente se apreciadas as razões que fundamentam os seus “consideranda” estimulam a participação
da iniciativa privada na prestação de serviços que, a teor do disposto no art. 21, XI, da Constituição Federal de 1988, são de
exploração exclusiva da União.
Essas portarias limitaram-se a determinar ao Secretário Nacional de Comunicações que, mediante atos próprios, a serem ainda
editados, procedesse à revisão de regulamentos e normas técnicas que disciplinam a prestação de serviços de telecomunicações
e estabelecesse – definindo-as – as condições necessárias à utilização da rede pública de telecomunicações. Nelas, determinou-
se, também, a essa autoridade administrativa, que, no prazo de 30 dias, concluísse os estudos necessários à fixação de critérios
e procedimentos para a outorga, mediante procedimento licitatório, do serviço de radiocomunicação móvel terrestre restrito
celular e do serviço móvel celular.
O relator ponderou que a inconstitucionalidade, no caso, configurar-se-ía “in futuro”, prospectivamente, na medida em que, tal
seja o conteúdo dos atos a serem ainda editados pelo Secretário Nacional de Comunicações, deles poderá originar-se o receado
vício de ilegitimidade constitucional. Afirmou que inexiste, contudo, em nosso Direito, o fenômeno jurídico da
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STF - ADI 773 MC / RJ
inconstitucionalidade potencial ou da inconstitucionalidade esperada. O juízo de ilegitimidade constitucional, por supor conflito
hierárquico atual entre atos estatais ordinários e o texto da Constituição, não pode ter por objeto situações normativas ainda não
existentes, não obstante a potencialidade de sua superveniência como efeito conseqüencial imediatamente derivado de determinado
comportamento do Poder Público.
Assinale-se que o nosso direito positivo não admite o controle preventivo de constitucionalidade “in abstracto”. Disto decorre
que a expectativa de comportamentos inconstitucionais, materializada pela possibilidade de o Poder Público, em atendimento
a prescrições ordinatórias destinadas aos seus agentes, vir a produzir atos eivados de inconstitucionalidade, não justifica que,
com base nela, se venha a aparelhar, em juízo, a ação direta, cujo pressuposto de atuação é a existência, efetiva e atual, de atos
estatais dotados de conteúdo normativo.
As portarias impugnadas constituem simples atos individuais, destinados a observância pelo Secretário Nacional de Comunicações.
Quanto ao seu alcance, tais portarias configuram atos administrativos internos, eis que “destinados a produzir efeitos no recesso
das repartições administrativas”. A mera leitura da Portaria editada pelo Secretário Nacional de Comunicações revela que lhe
falece conteúdo normativo, pois o que veiculou, efetivamente, foram simples “minutas de normas”, publicadas com a específica
finalidade de, com a sua divulgação, obter sugestões das áreas interessadas nas matérias que nelas se acham meramente projetadas.
O autor impugnou, ainda, que a revogação da Portaria n.º 109/79, editada pelo extinto Ministério das Comunicações com o
objetivo de regular a exploração e a utilização do Serviço de Comunicação de Dados, operaria a conseqüente devolução, à esfera
da iniciativa privada, da exploração de serviço que, à toda evidência, deve manter-se sob o estrito monopólio da União Federal
(CF, art. 21, XI). Observou o relator que, efetivamente, em nada ficou afetado o monopólio constitucional atinente aos serviços
de transmissão de dados, mesmo porque a exclusividade de sua exploração jamais decorreu desse simples ato administrativo,
que foi editado para regulamentar a Lei n.º 4.117/62.
Concluiu: (i) que os atos impugnados não se revestem de conteúdo normativo, porque veiculadores de meras ordens
administrativas, sem qualquer eficácia externa, dirigidas que são a uma simples repartição do Ministério da Infra-Estrutura. Por
isso mesmo, não se revela possível pretender, a partir das considerações expendidas no preâmbulo das Portarias ministeriais em
causa, que nenhuma normatividade possuem, incida, sobre elas, em sede abstrata, qualquer juízo de constitucionalidade; (ii) os
“consideranda” correspondem, tão-somente, à motivação do ato administrativo, que, consoante lição de Diógenes Gasparini
“não têm força dispositiva, não integram o conteúdo ou o objeto do ato”, do que deriva a necessária conclusão de que as
considerações fundamentadoras da decisão estatal não têm o condão de lhe transmitirem eventual eiva de inconstitucionalidade
Disso decorre, portanto, que eventuais vícios que se possam verificar nos motivos de ato estatal não contagiam as normas nele
veiculadas, cuja validade jurídica deverá ser estritamente aferida pelo cotejo do seu texto com as prescrições inscritas na Lei
Fundamental. A partir disso, resulta sem maior relevo a pretendida inconstitucionalidade atribuída aos “consideranda” pelo
autor, na medida em que não contagiam o conteúdo mesmo das portarias ministeriais impugnadas. Demais disso, tratando-se
de atos meramente ordinatórios, não ostentam o perfil exigido pela Constituição para que se exponham ao controle pela jurisdição
constitucional concentrada.
O relator não conheceu do pedido, ficando prejudicada a apreciação do pedido de liminar. O Tribunal, por maioria de votos,
não conheceu ação, vencido, em parte, o Ministro Marco Aurélio, que concluía pela carência. E, por unanimidade, julgou
prejudicado o requerimento de medida cautelar.
STF - ADI 773 MC / RJ
Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 773 (STF - ADI 773 MC / RJ - Rio de Janeiro)
Relator Min. Néri da Silveira
Votação Maioria
Comentário Discussão sobre a possibilidade de Lei Estadual do Rio de Janeiro estender a imunidade tributária do ICMS
aplicável aos livros, jornais, periódicos e papel destinado a sua impressão também à radiodifusão.
Pronunciamento cautelar pela suspensão da eficácia da extensão da imunidade tributária prevista na Lei
Estadual.
Correlata Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 930 (STF - ADI 930 MC / MA - Maranhão)
Embargos Declaratórios na Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 773 (STF - ADI
773 MC-ED / RJ - Rio de Janeiro)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 102, I, "p"; 145 a 149; 150, II e VI, "d";
155, I, "b", e § 2º, XII, "g".
Descrição do Caso
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STF - ADI 821 MC / RS
O Governador do Estado do Rio de Janeiro ajuizou ação direta de inconstitucionalidade da letra "d" do inciso VI, do art. 193,
da Constituição daquele Estado, e do inciso XIV, do art. 40, da Lei estadual n.º 1.423, de 27.01.1989, "na parte em que estendem
aos veículos de radiodifusão a imunidade tributária prevista pela Constituição Federal para livros, jornais, periódicos e o papel
destinado a sua impressão".Alega o requerente que a Constituição Federal não prevê a criação de imunidade tributária, pela
Constituição estadual. Afirma que se estabelece, no âmbito estadual, a supremacia de um dos Poderes, com a consignação desse
favor aos veículos de radiodifusão, sem participação do Poder Executivo, eis que posto na Constituição do Estado, não dependendo
de projeto de lei, onde o Governador poderia exercer a prerrogativa do veto.De outra parte, entende o autor que a Constituição
do Estado não lhe pode retirar qualquer parcela de competência tributária atribuída pela Constituição Federal. Sustenta ofensa,
também, ao art. 150, II, da Lei Maior, quanto a isonomia tributária. Alega ser incompreensível privilégio dessa natureza é
radiodifusão. Anota a inicial a inconstitucionalidade de benefício fiscal relativo ao ICMS criado unilateralmente por um Estado,
a teor do que se contem no art. 155, § 2º, XII, letra "g", da Constituição Federal, ao prever lei complementar para regular a forma
como, mediante deliberação dos Estados e do Distrito Federal, isenções, incentivos e benefícios fiscais serão concedidos e
revogados. Afirma-se a existência da Lei Complementar n.º 24/1975, segundo a qual tais vantagens "dependem de aprovação
unânime dos Estados".Observou o relator que as limitações constitucionais do poder de tributar previstas no art. 150 da Constituição
representam garantias asseguradas ao contribuinte. Quando se estipula no art. 150, VI, letra "d", que e vedado à União, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios instituir impostos sobre livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua
impressão, não parece impedir-se, aí, o exercício da competência das entidades administrativas indicadas para a outorga de favor
fiscal a contribuintes outros, desde que mantida a nota de generalidade.Dos princípios gerais inseridos, quanto ao sistema
tributário nacional, na Constituição (arts. 145 a 149), não parece decorrer a proibição de o Estado-membro prever imunidade
de impostos, de referência a determinadas atividades.Afirma-se, também, que as normas estaduais impugnadas ofendem o art.
150, II, da Lei Magna federal, acerca da isonomia tributária, "instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem
em situação equivalente, proibida qualquer distinção em razão de ocupação profissional ou função por eles exercida,
independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos".O relator, utilizando ensinamento de Ives
Gandra Da Silva Martins, sobre o art.119, III, "d", da Emenda Constitucional n.º 1/1969, anota que "ao falar o constituinte em
livro, jornal, periódico e papel de imprensa, pretendeu exclusivamente tornar imunes atividades destinadas a formar culturalmente
ou informar isentamente o povo brasileiro". Dessa forma, não vislumbrou, à primeira vista, tratamento diferencial vedado, em
se estendendo o beneficio a todos os veículos de radiodifusão. Quanto à Lei estadual n.º 1.423, de 17.01.89, no art. 40, XIV,
também, não viu óbice ao exercício do poder tributário do Estado para dispor sobre a imunidade em referência. Concluiu
observando que não verificou, desde logo, o "periculum in mora". Trata-se de normas – constitucional e legal – vigorantes desde
1989. Nem resultaria irreparável dano à Fazenda estadual, na hipótese de, a final, se ter como procedente a ação.Ante o exposto,
indeferiu a medida cautelar. Por maioria de votos, o Tribunal deferiu a medida cautelar para suspender, no texto da alínea "d"
do inciso VI do art. 193 da Constituição do Estado do Rio de Janeiro, as expressões "e veículos de radiodifusão", bem como no
texto do inciso XIV do art. 40 da Lei Estadual n.º 1.423, de 27.01.89, as expressões "e veículo de radiodifusão", vencidos em
parte, os Ministros Relator e Francisco Rezek, que indeferiram a medida cautelar.
STF - ADI 821 MC / RS
Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 821 (STF - ADI 821 MC / RS - Rio Grande do Sul)
Relator Min. Octávio Gallotti
Votação Unânime
Comentário Previsão, em lei estadual do Rio Grande do Sul, de Conselho de Comunicação Social gestor de órgãos de
comunicação social estaduais para o fim de manter-lhes a liberdade frente ao Governo estadual. Questionados
os artigos pertinentes, o Supremo Tribunal Federal, em juízo liminar, suspendeu a sua eficácia mediante a
alegação de que a independência conferida pela lei estadual aos órgãos de comunicação social pertencentes
ao Estado-Membro feria o princípio da separação e harmonia dos Poderes, usurpando do Executivo estadual
competência substancialmente administrativa.
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 2º; 5º, "caput", IV, V e X, e § 1º; 21, XII;
22, IV; 34, IV; 60, § 4º; 84, II e VI.
Descrição do Caso
A ação é dirigida contra os artigos 238 e 239 da Constituição do Rio Grande do Sul e a Lei estadual n.º 9.726, de 17-9-92, que
os regulamentou. Rezam os dispositivos constitucionais citados:
“Art. 238 - Os órgãos de comunicação social pertencentes ao Estado, às fundações instituídas pelo Poder Público ou a quaisquer
entidades sujeitas direta ou indiretamente, ao controle econômico estatal serão utilizados de modo a salvaguardar sua independência
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STF - ADI 930 MC / MA
perante o Governo Estadual e demais Poderes Públicos, e a assegurar a possibilidade de expressão e confronto de diversas
correntes de opinião.
Parágrafo único - Para os efeitos do disposto neste artigo, cada órgão de comunicação social do Estado será orientado pelo
Conselho de Comunicação Social, composto por representantes da Assembléia Legislativa, Universidades, órgãos culturais e
de educação do Estado e do Município, bem como da sociedade civil e dos servidores, nos termos dos respectivos estatutos.
Art. 239 - Os partidos políticos e as organizações sindicais, profissionais, comunitárias, culturais e ambientais dedicadas à defesa
dos direitos humanos e à liberdade de expressão e informação social, de âmbito estadual, terão direito a espaço periódico e
gratuito nos órgãos de comunicação social pertencentes ao Estado, de acordo com sua representatividade e critérios a serem
definidos em lei.
Parágrafo único - Os partidos políticos representados na Assembléia Legislativa e que não façam parte do Governo terão direito,
nos termos da lei:
I - a ocupar espaços nas publicações pertencentes a entidade pública ou dela dependentes;
II - a ratear, de acordo com sua representatividade a dimensão dos espaços concedidos ao Governo;
III - a responder, nos mesmos órgãos e no mesmo espaço, às declarações políticas do Governo.”
A Lei n.º 9726/92 instituiu, no art. 2º, o Conselho de Comunicação Social, integrado por vinte e três membros, entre os quais
três indicados pelo Governador e um pela Assembléia, além de representantes de docentes e estudantes de comunicação, entidades
comunitárias laborais e patronais, a OAB, associações de imprensa, de municípios e de deficientes físicos (art. 2º, I a XV).
Dispõe, sobre o exercício do direito a espaços periódicos (artigos 4º a 6º), e de oposição e de resposta (artigos 7º e 8º).
Ao Poder Executivo, foram marcados os prazos de sessenta dias para regulamentar a lei (art. 10) e de noventa dias, para instalação
do Conselho (art. 9º), ambos a contar da publicação da lei (18-9-92). Requereu-se concessão de medida cautelar.
Sustenta-se, em suma, que a independência conferida, pelos dispositivos em causa, aos órgãos de comunicação social pertencentes
ao Estado, ofende o princípio da separação e da harmonia dos Poderes, usurpando, ao Executivo, competência substancialmente
administrativa.
Ainda segundo o Requerente, a legislação impugnada estaria a invadir a competência da União para legislar sobre radiodifusão
e explorar ou conceder tais serviços, bem como a contrariar as garantias constitucionais da liberdade de expressão e da isonomia,
esta ao discriminar segmentos representativos da sociedade.
O relator observou que a urgência da provisão liminar requerida é abonada pela exigüidade do prazo marcado, ao Poder Executivo,
para a instalação do Conselho de Comunicação Social, cuja criação é contestada (noventa dias após a publicação da lei impugnada).
Monocraticamente, o relator deferiu a medida cautelar, para suspender, ad referendum do Plenário, e até decisão final da Corte,
a eficácia dos artigos 238 e 239 da Constituição do Rio Grande do Sul e a da Lei n.º 9.726, de 17 de setembro de 1992, daquele
mesmo Estado.
Posteriormente, submeteu o feito ao Pleno, e na oportunidade, destacou que: (i) são numerosos os dispositivos da Constituição
Federal invocados na petição inicial; (ii) dentre os suscitados, pareceu-lhe bastar - a fim de emprestar relevo à fundamentação
jurídica do pedido - as questões vinculadas à separação dos Poderes e à exclusividade de iniciativa do Chefe do Executivo, bem
como a competência privativa deste para exercer a direção superior e dispor sobre a organização e o funcionamento da
administração. Concluiu afirmando que a urgência da provisão cautelar é justificada pela premência do prazo assinado para
instalação do órgão combatido. Manifestou-se, assim, pela homologação do despacho que deferiu a liminar.
Por votação unânime, o Tribunal referendou a decisão do relator.
Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 930 (STF - ADI 930 MC / MA - Maranhão)
Votação Unânime
Comentário Suspensão cautelar da eficácia de dispositivo de lei do Estado do Maranhão que concedia imunidade do
ICMS sobre serviços de radiodifusão.
Correlata Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 773 (STF - ADI 773 MC / RJ - Rio de Janeiro)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 150, II, "e", 151, III; 155, § 2º, XII, "g".
Descrição do Caso
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O Procurador-Geral da República, atendendo a representação do Município de São Luís-MA, ajuizou ação direta de
inconstitucionalidade impugnando alguns dispositivos da Lei n.º 244, de 30/7/93, do Estado do Maranhão. A norma legal ora
impugnada institui hipótese de não-incidência do ICMS sobre "os serviços prestado no Estado do Maranhão nas modalidades
de transmissão, retransmissão, geração de som e imagem através de serviços de rádio e televisão”. O Autor aponta a
incompatibilidade dos preceitos impugnados como os arts. 150, II, 151, III e 155, § 2º, XII, g, todos da Constituição Federal.
Essa representação invoca, como precedente aplicável à espécie, a decisão plenária proferida pelo STF na ADIn n.º 773-RJ, em
que se discutiu a validade de norma constitucional estadual concessiva de imunidade tributária instituída em favor dos veículos
de radiodifusão.
No julgamento daquela ação foram analisados a possibilidade jurídica de o legislador constituinte estadual instituir nova hipótese
de imunidade tributária, a exoneração do ICMS mediante deliberação autônoma e unilateral do Estado-membro e a participação
percentual dos Municípios no produto da arrecadação dessa espécie tributária.
O relator observou que o Ministro Sepúlveda Pertence fez registrar, ao suspender cautelarmente a eficácia da norma impugnada
no julgamento daquela ADIn que se deve considerar o caráter nacional da disciplina do ICMS, presente no artigo 155, § 2º, XII,
g, com base no qual já se suspendeu isenções concedidas por constituições estaduais.
Na mesma linha de entendimento, o relator lembrou que, no julgamento da ADIn n.º 773, o Ministro Carlos Velloso enfatizou
que a Constituição, no inciso XII do parágrafo 2º do art. 155 é expressa ao prescrever que cabe à lei complementar regular a
forma como, mediante deliberação dos Estados e do Distrito Federal, isenções, incentivos e benefícios fiscais serão concedidos
e revogados.
Assim, o novo quadro normativo inaugurado com a promulgação da Constituição de 1988 baniu a possibilidade de concessão
das isenções tributárias heterônomas, na medida em que não reproduziu a autorização extraordinária inscrita no art. 19, § 2º, da
Carta Política revogada, que deferia à União o poder de instituir, mediante lei complementar, isenções de impostos estaduais e
municipais.
A Lei Fundamental de 1988 prescreveu, em cláusula veda tória, a impossibilidade jurídica de a União Federal "instituir isenções
de tributos da competência dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios" (art. 151, III).
Desse modo, e desde que observado o princípio da reserva legal, nada impede que as entidades investidas de competência
tributária - aí incluídos os Estados membros valham-se das técnicas de exoneração tributária, seja para conceder isenções, seja
para outorgar benefícios fiscais outros, seja ainda, para estabelecer hipóteses diversas de inexigibilidade de tributos.
Tratando-se, porém, do ICMS, a Constituição delineou-lhe, no que concerne ao exercício pelo Estado-membro de sua competência
exonerativa, um regime jurídico-tributário próprio e estrito, com disciplina normativa exorbitante daquele peculiar às demais
espécies tributárias.
Isso significa que o Estado-membro sofre importantes restrições de índole constitucional no que concerne ao regramento peculiar
ao ICMS, especialmente no que concerne ao uso das técnicas de exoneração tributária. A Carta Política prescreveu, em seu art.
155, § 2º, XII, g, que se inclui no domínio normativo da lei complementar nacional, inscrita na esfera de competência da União
Federal, a regulação da forma como isenções, incentivos e benefícios fiscais poderão ser concedidos a revogados por deliberação
dos Estados-membros.
Observou o relator que essa norma constitucional, que autoriza a União Federal a estabelecer padrões normativos uniformes em
tema de exoneração tributária pertinente ao ICMS, acha-se vinculada a um objetivo de nítido caráter político-jurídico: impedir
a guerra tributária entre os Estados-membros e o Distrito Federal.
Dessa maneira, o legislador constituinte, com o propósito de impedir a "guerra tributária" entre os Estados-membros, prescreveu
diretrizes gerais de caráter subordinante destinados a compor o estatuto constitucional do ICMS. Os princípios fundamentais
consagrados pela Constituição da República, em tema de ICMS, (a) realçam o perfil nacional de que se reveste esse tributo, (b)
legitimam a instituição, pelo poder central, de regramento normativo unitário destinado a disciplinar, de modo uniforme, essa
espécie tributária, notadamente em face de seu caráter não-cumulativo, (c) justificam a edição de lei complementar nacional
destinada a regular o modo e a forma como os Estados-membros e o Distrito Federal, sempre após deliberação conjunta, poderão
por ato próprio, conceder e/ou revogar isenções, incentivos e benefícios fiscais.
Desse modo, e considerando o propósito visado pelo legislador constituinte com a norma consubstanciada no art. 155, § 2º, XII,
g, da Carta Federal, parece questionável a possibilidade jurídica de o Estado-membro, sem prévia deliberação aquiescente
constante de convênio interestadual, conceder, em tema de ICMS, vantagens de caráter tributário (isenção, incentivos ou
benefícios fiscais).
O relator destacou que para a maior parte da doutrina o convênio interestadual seria pressuposto necessário à válida concessão,
por ato local do Estado-membro, de exoneração tributária em matéria pertinente ao ICMS.
Registrou, também, que em matéria de não incidência do ICMS sobre os serviços de transmissão, retransmissão, geração de
som e imagem através de serviços de rádio e televisão, inexiste qualquer convênio entre os Estados-membros e o Distrito Federal
a que pudesse se reportar a lei ora impugnada. De outro lado, há o argumento de que o Estado-membro sofreria outra expressiva
limitação em sua competência exonerativa, no que concerne ao ICMS, em face da vinculação constitucional que afeta, em favor
dos Municípios, 25% do produto da arrecadação dessa espécie tributária.
Ante a compulsória destinação constitucional, em favor dos Municípios, de determinado índice percentual incidente sobre o
produto da arrecadação do ICMS, o STF, ao conceder medida cautelar na referida ADIn n.º 773-RJ, admitiu, na análise da
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STF - ADI 1435 MC / DF
questão pertinente à transferência de renda tributária dos Estados-membros para as pessoas municipais, uma possível restrição
à competência exonerativa das entidades regionais que compõem a Federação brasileira.
Naquele mesmo julgamento, o Min. Carlos Velloso, advertiu que a Constituição estabeleceu o sistema de repartição das receitas
tributárias: parte do ICMS arrecadado pelos Estados-membros pertence aos municípios (CF, art. 158, IV, e parágrafo único).
Ao instituir a imunidade, o Estado estaria reduzindo as receitas municipais. Ademais, a Constituição expressamente estabeleceu
que a lei complementar regularia as limitações constitucionais ao poder de tributar. Dessa forma, questionou se poderiam os
Estados-membros regular essas limitações, independentemente da lei complementar federal.
O relator acentuou, ainda, que os serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens não podem constituir objeto da ação
impositiva do Estado-membro através da exação em causa (ICMS). Nesse sentido, remeteu-se ao ensinamento de Ivar Piazzete
e Francisco Boeira, que em suma, enfatizaram que: (i) a exigência do ICMS sobre as atividades das emissoras de radiodifusão
e de televisão representa, em última análise, inadmissível negação a imunidade constitucionalmente conferida as atividades
desenvolvidas pelos veículos de comunicação em geral, quaisquer que sejam os processos tecnológicos utilizados; (ii) não pode
haver dúvida de que o rádio e a televisão alinham-se, hoje, ao lado dos tradicionais jornais escritos, dentre os mais importantes
veículos de divulgação de notícia e informação, razão pela qual, de modo a salvaguardar a liberdade de manifestação do
pensamento e a própria democracia, gozam de imunidade.
Nessa esteira, o relator enfatizou que ainda que se possa atribuir aos serviços de radiodifusão o caráter de atividade objetivamente
imune à ação tributante do Poder Público, a partir de uma interpretação dos postulados constitucionais que regem o sistema
tributário nacional, não seria a lei - uma simples lei ordinária estadual - o instrumento normativo primário apto a proclamar uma
garantia que, por essência e definição, só pode decorrer do texto da própria Carta Política.
Por fim, concluiu que resulta evidenciado, na hipótese, o requisito do “perigo da demora”, em face da irrecusável repercussão
financeira imputável às regras concessivas de exoneração tributária, notadamente quando se trata de ICMS. A própria disciplina
nacional imposta pela Constituição ao ICMS, rompida unilateralmente pelo Estado do Maranhão mediante concessão isolada
de exoneração concernente ao imposto em causa, fora do âmbito dos convênios interestaduais, torna de extrema conveniência
o deferimento da medida cautelar ora postulada, especialmente em face do precedente representado pela ADIn n.º 773-RJ.
Assim sendo, o relator deferiu a medida limiar requerida para suspender, até o julgamento final da ação, a eficácia do art. 1º e
seu parágrafo único e do art. 2º da Lei n.º 244/93, do Estado do Maranhão, que correspondem, em última análise, ao inteiro teor
daquele ato legislativo, na medida em que os dois artigos restantes encerram, um, a cláusula de vigência (art. 3º) e, outro, a
cláusula de revogação (art. 4º).
Acordam os Ministros do STF, em Sessão Plenária, na conformidade da ata de julgamentos e das notas taquigráficas, por
unanimidade de votos, em deferir a medida cautelar, para suspender, até a decisão final da ação, os efeitos do art. 1º e seu
parágrafo único e do art. 2º, da Lei n.º 244, de 30/7/93, do Estado do Maranhão.
Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1435 (STF - ADI 1435 MC / DF - Distrito Federal)
Relator Min. Francisco Rezek
Votação Unânime
Comentário Inconstitucionalidade do Decreto nº 1.719/95, que aprovava o Regulamento de Outorga de Concessão ou
Permissão para Exploração de Serviços de Telecomunicações em Base Comercial, em virtude do desrespeito
à reserva legal do art. 21, XI da Constituição Federal de 1988 após a Emenda Constitucional nº 8/95.
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 69, caput; LGT, Art. 127, caput; LGT, Art. 131, caput.
Descrição do Caso
O Exmo. Presidente da República editou, em 28 de novembro de 1995, o Decreto Executivo n.º 1.719, por meio do qual aprovou
o regulamento que dispõe sobre o Regime de Outorga de Concessão ou Permissão para a Exploração de Serviços Públicos de
Telecomunicações em Base Comercial. Invocou, como fundamento jurídico para a edição do referido ato, o artigo 84, inciso
IV, da Constituição Federal de 1988, que lhe assegura competência para expedir decretos e regulamentos para a fiel execução
das leis.
Em decorrência, o Partido Democrático Trabalhista (PDT) ingressou com uma ação direta de inconstitucionalidade buscando
obter do STF a apreciação e conseqüente declaração da inconstitucionalidade do referido ato normativo, por violar frontalmente
os seguintes dispositivos constitucionais:
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a) artigo 5º, inciso II, que assegura que ‘ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de
lei’;
b) artigo 21, inciso XI, letra ‘a’, que determina a edição de lei regulamentadora com o objetivo de dispor sobre o regime jurídico
relativo à exploração dos serviços de telecomunicações;
c) artigo 48, caput e inciso XII, combinados com o artigo 25, inciso I, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, que
inscrevem como atribuição exclusiva do Congresso Nacional dispor sobre telecomunicações;
d) artigo 84, inciso IV, que define a competência privativa do Presidente da República na expedição de decretos e regulamentos,
à condição de que tais atos, materialmente, tenham como fundamento a execução de uma lei;
e) artigos 171, § 1º, e 172, que determinam que qualquer distinção entre empresas ou investimentos de capital estrangeiro e
empresa ou investimentos nacionais sejam feitos necessariamente por lei e com base no interesse nacional.
O requerente argumentou, ainda: (i) que o ato normativo impugnado pretende, na verdade, substituir a lei e, em lugar dela,
regulamentar diretamente a Constituição, ferindo o princípio da reserva legal; (ii) que o Decreto Executivo n.º 1.719, de 1995,
é ato administrativo que, na sua essência, a pretexto de ‘regulamentar’, assume, deliberada e inconstitucionalmente, função
diversa, ou seja, a de ‘legislar sobre telecomunicações’; (iii) cabe ao Congresso Nacional a responsabilidade de dispor sobre
todas as matérias de competência da União, e, em especial, sobre telecomunicações (consoante previsão do artigo 48, inciso
XII da Constituição Federal de 1988).
O relator, ao analisar os autos afirmou que ao que lhe parecia, tratava-se de decreto autônomo. Observou que decretos existem
para assegurar a fiel execução das leis (art. 84, IV da CF/88); estão, portanto, vinculados a determinado diploma legal. Sua
função é facilitar a execução da lei, torná-la praticável e, principalmente, facilitar ao aparelho administrativo sua fiel observância.
Destacou, ainda, que a Emenda Constitucional n.º 8, de 1995 - que alterou o inciso XI e alínea a do inciso XII do art. 21 da
CF/88 - é expressa ao dizer que compete à União explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão, os
serviços de telecomunicações, nos termos da lei. Desta forma, não havendo lei anterior que possa ser regulamentada, qualquer
disposição sobre o assunto tem de ser adotada em lei formal. Com isso, o decreto seria nulo, não por ilegalidade, mas por
inconstitucionalidade, já que supriu a lei onde a Constituição a exige.
Ponderou que a recém promulgada Lei n.º 9.295/96 que dispõe sobre os serviços de telecomunicações e sua organização, sobre
o órgão regulador, e dá outras providências -, não supre a deficiência do ato impugnado. Apesar de questionada a hipótese de
perda do objeto, o relator não deu por sanada eventual inconstitucionalidade, a menos que admitíssemos que determinado decreto
pudesse regulamentar lei a ser editada.
Assim, não havendo lei, trata-se de decreto autônomo que a ordem constitucional brasileira desconhece e, aí, há
inconstitucionalidade. Por fim, destacou que um decreto regulamentador que não regulamente lei nenhuma, é decreto autônomo,
por isto é inconstitucional.
Por tais razões, indeferiu o pedido liminar. O Tribunal rejeitou a preliminar suscitada pelo Ministro Moreira Alves, de considerar
prejudicada a ação direta em face da revogação do decreto questionado. Em seguida, deferiu o pedido de medida liminar para
suspender, até a decisão final da ação, a vigência do Decreto n.º 1.719, de 28.11.95, vencidos os Ministros Francisco Rezek
(Relator), Maurício Corrêa e Néri da Silveira, que o indeferiam.
Relator Min. Carlos Velloso
Votação Unânime
Comentário Questionamento, por parte de partido político, da constitucionalidade do art. 189, I, da Lei 9.472/97 (Lei
Geral de Telecomunicações) por entender que seriam necessárias leis específicas para criação de cada uma
das 12 novas empresas resultantes da cisão patrimonial do Sistema Telebrás rumo à efetiva desestatização.
Interpretando o inc. XX do art. 37 da Constituição Federal, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento da
ADIn n.º 1.649-DF, decidiu no sentido de que não é exigível lei específica para a criação de cada uma das
subsidiárias de empresas públicas, sociedades de economia mista, autarquias ou fundações públicas. Seguindo
esta orientação anterior, no caso em pauta, o STF decidiu unanimemente pelo indeferimento da medida
cautelar de suspensão de eficácia do art. 189, I, e do Decreto 2.546/98.
Dispositivos LGT, Art. 189, inciso III.
Correlata Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1649 (STF - ADI 1649 / DF - Distrito Federal)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 21, XI; 37, XIX e XX
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Descrição do Caso
O Partido dos Trabalhadores propôs ação direta de inconstitucionalidade, com base no art. 103, inciso VIII, da Constituição
Federal, contra o art. 189, inciso I, da Lei n.º 9.472, de 16 de julho de 1997 (Lei Geral de Telecomunicações – LGT), que “dispõe
sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a criação e funcionamento de um órgão regulador e outros aspectos
institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n.º 8, de 1995”; e contra o Decreto n.º 2.546, de 14 de abril de 1998, Anexo
- art. 3º, que regulamentou aquela lei, publicado no DOU de 15 de abril de 1998.
Os dispositivos questionados na presente ação direta de inconstitucionalidade são os seguintes:
“I - Lei n.º 9.472. de 16 de julho de 1997, que “Dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a criação e
funcionamento de um órgão regulador...”
Art. 189. Para a reestruturação das empresas enumeradas no art. 187, fica o Poder Executivo autorizado a adotar as seguintes
medidas:
I - cisão, fusão e incorporação;
II - Decreto n.º 2.546, de 14 de abril de 1998, que Aprova o modelo de reestruturação e desestatização das empresas federais
de telecomunicações pelo Ministério das Comunicações.
Anexo - art. 3º - A reestruturação societária das empresas federais de telecomunicações dar-se-á mediante cisão parcial da
Telecomunicações Brasileira S.A. - TELEBRÁS, que fica autorizada a constituir doze empresas que a sucederão como
controladora.
Sustenta o autor, em síntese:
a) o art. 21, inciso XI, da Constituição Federal, que previa a exploração exclusiva dos serviços públicos essenciais de
telecomunicações, pela União, foi alterado pela Emenda Constitucional n.º 8, de 15 de agosto de 1995, que eliminou tal exigência
e que foi regulamentada pela Lei n.º 9.472, de 16 de julho de 1997;
b) nesta lei - Lei Geral de Telecomunicações - o Poder Legislativo autorizou a reestruturação das empresas federais de
telecomunicações, como preparação para sua posterior desestatização;
c) “ao elaborar o Modelo de Reestruturação e Desestatização do Sistema Telebrás, o Poder Executivo optou pelo mecanismo
da cisão patrimonial daquela empresa em 12 (doze) novas sociedades anônimas sob controle acionário e diretivo estatal”. O
Decreto n.º 2.546/98, em seu art. 3º, aprovou o modelo e arrolou as novas empresas;
d) o art. 189 da Lei n.º 9.472/97 e o art. 3º do Decreto Federal n.º 2.546/98, assim, violaram o art. 37, inciso XIX, da Constituição
Federal, pois “somente por lei específica poderão ser criadas empresas públicas, sociedade de economia mista, autarquia ou
fundação”;
e) nos termos da Lei n.º 5.404/76, a Lei de Sociedades por Ações, a cisão pode ser feita de duas maneiras: e.1) com a transferência
de parcelas do patrimônio para uma ou mais sociedades já existentes; ou e.2) com a transferência para uma ou mais sociedades
constituídas para esse fim;
f) no caso das sociedades anônimas privadas, o art. 229 da Lei das S/A estatui que a operação será deliberada pela assembléia
geral; já no caso das sociedades anônimas estatais - com controle acionário e diretivo exercido pelo capital público - a assembléia
geral não tem o mesmo poder. Prevalece a Lei Maior, determinando que “lei específica” é que constituirá a nova companhia;
g) “o inciso XX do art. 37 da Constituição é inaplicável ao que estatui o art. 189 da Lei n.º 9.472, de 16 de julho de 1997. Afinal,
não ocorrerá a participação da TELEBRÁS em outras empresas privadas, seja (a) por meio de subsidiárias, (b) por criação de
subsidiárias ou (c) por meio de mera coligação”;
h) aplica-se à espécie, portanto, o inciso XIX, e não o inciso XX, do art. 37. “Consequentemente, a inconstitucionalidade ocorre
por inobservância do disposto no inciso XIX do art. 37 da Carta Magna.”
i) a Constituição apenas admite a criação de novas empresas mercantis, para exploração direta de atividade econômica, e de
existência longa, quando “necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo”. No caso, porém,
as empresas a serem constituídas existirão virtualmente, por curto período, apenas para viabilizar a venda das ações da União
na TELEBRÁS em doze lotes;
j) a partir do instante em que a União se torna sócia majoritária de determinada empresa, nela exercendo o controle acionário,
ela passa a ser uma empresa estatal, dependendo de lei específica para sua criação, seja uma sociedade de economia mista ou
uma empresa pública;
k) portanto, as companhias que serão constituídas terão a mesma natureza jurídica da sociedade de economia mista a ser cindida,
a TELEBRÁS, serão, assim, “clones perfeitos” da empresa cindida, criadas sem que o Poder Executivo tenha encaminhado ao
Congresso Nacional um projeto de “lei específica”.
O relator observou que o pedido delimita a questão: no inc. I do art. 189 da Lei n.º 9.472, de 16.07.97, pretende-se seja declarada
a inconstitucionalidade da expressão “cisão”, bem como das expressões “que fica autorizada a constituir doze empresas que a
sucederão como controladoras”, contidas no art. 3º - Anexo, do Decreto n.º 2.546, de 14.04.98.
A Lei n.º 9.472, de 16.07.97, autorizou o Poder Executivo, para a reestruturação das empresas enumeradas no art. 187 -
TELEBRÁS, EMBRATEL, etc. - adotar as medidas cisão, fusão e incorporação. E, ao elaborar o “Modelo de Reestruturação
e Desestatização do Sistema Telebrás”, o Poder Executivo optou pela cisão parcial daquela empresa, em doze novas empresas
que a sucederão como controladora. É o que consta do art. 3º do Decreto n.º 2.546, de 14.04.98.
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Sustenta-se, então, ofensa ao art. 37, XIX, da CF/88, que estabelece que “somente por lei específica poderão ser criadas empresa
pública, sociedade de economia mista, autarquia ou fundação publica.”
Nesse sentido, destacou o relator que o art. 189, I da LGT autorizou o Poder Executivo a adotar a cisão para a reestruturação
da TELEBRÁS, este, pelo Decreto 2.546, de 14.04.98, deixou expresso que, mediante cisão parcial da TELEBRÁS, esta
constituiria 12 empresas, que a sucederiam como controladora.
A CF/88, no inc. XIX do art. 37, estabelece que “somente por lei específica poderão ser criadas empresa pública, sociedade de
economia mista, autarquia ou fundação pública.” E no inc. XX, do mesmo art. 37, dispõe que “depende de autorização legislativa,
em cada caso, a criação de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participação de qualquer
delas em empresa privada.”
Interpretando o inc. XX do art. 37, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento da ADIn n.º 1.649-DF, decidiu no sentido de
que não é exigível lei para a criação de cada uma das subsidiárias.
Interpretando, também, o inc. XIX, que fala em “lei específica”, a citada ADIn n.º 1.649, deixou expresso que “lei específica e
autorização em cada caso são expressões que se confundem na exegese desses dois dispositivos. Enquanto o inciso XIX refere-
se à lei específica, o inciso XX muda-a para autorização em cada caso, sem dúvida para criar distinção apenas formal dos
vocábulos, e atender a gosto de estilo, dada a proximidade das duas expressões.”
Dessa forma também considerou o relator. O que se exige, na verdade, não é uma lei específica para a instituição, mediante
cisão de cada uma das sucessoras da empresa-mãe, mas uma lei que autorize tal constituição. E essa lei é a LGT, art. 189, I, que
autorizou o Poder Executivo a adotar a cisão para a reestruturação da TELEBRÁS.
Em síntese, a Lei n.º 9.472, de 16.07.97, autorizando o Poder Executivo, para a reestruturação da TELEBRÁS (art. 187), a
adotar a cisão, satisfaz ao que está exigido no inc. XIX do art. 37 da Constituição Federal.
Concluiu o relator afirmando que não lhe parecia ocorrer, no caso, relevância na argüição de inconstitucionalidade, capaz de
autorizar a suspensão cautelar dos diplomas legais objeto da causa. Dessa forma, indefiriu a medida cautelar.
O Tribunal, preliminarmente, por votação unânime, indeferiu, por incabível, o pedido de desistência da ação direta de
inconstitucionalidade. Prosseguindo no julgamento, o Tribunal, também por votação unânime, indeferiu o pedido de medida
cautelar.
Relator Min. Marco Aurélio
Votação Unânime
Comentário CASO PARADIGMA. Alegação, por parte de partidos políticos, da inconstitucionalidade em abstrato de
diversos dispositivos da Lei Geral de Telecomunicações (Lei 9.472/97). Pronunciamento cautelar do Supremo
Tribunal Federal no sentido de: a) afastar a possibilidade de procedimento licitatório simplificado definido
por ato da Agência Nacional de Telecomunicações para as permissões de serviços de telecomunicações
(art. 119); b) afastar a possibilidade de busca e apreensão de bens pela ANATEL (art. 19, XV); c) dar
interpretação conforme à Constituição aos incisos IV e X do art. 19 para que a competência da ANATEL
se subordinasse aos preceitos legais e regulamentares aplicáveis aos serviços de telecomunicações no regime
público e no regime privado; d) dar interpretação conforme à Constituição ao inciso II do art. 22 para que
a competência do Conselho Diretor ficasse submetida às normas gerais e específicas de licitação e contratação
previstas nas respectivas leis de regência; e) dar interpretação conforme à Constituição ao art. 59, caput
para que a contratação nele prevista fosse regida pela Lei 8.666/93; f) ratificar a constitucionalidade dos
incisos I, II e III do art. 18, dos arts. 55, 56, 57 e 58, do parágrafo único do art. 54, do inciso II, dos §§1º e
2º do art. 65, do art. 69, do caput e dos incisos I a X do art. 89, do caput e dos §§1º, 2º e 3º do art. 91, da
expressão “ressalvados os casos de inexigibilidade previstos no artigo 91” constante do art. 119, e, finalmente,
Dispositivos LGT, Art. 8º, caput; LGT, Art. 18, caput; LGT, Art. 19, inciso XV; LGT, Art. 22, inciso II; LGT, Art. 54,
Parágrafo Único; LGT, Art. 55, inciso X; LGT, Art. 56, Parágrafo Único; LGT, Art. 57, inciso IV; LGT,
Art. 58, Parágrafo Único; LGT, Art. 59, caput; LGT, Art. 65, § 2º; LGT, Art. 69, caput; LGT, Art. 89, caput;
LGT, Art. 91, § 3º; LGT, Art. 119, caput; LGT, Art. 210, caput.
Correlata Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 927 (STF - ADI 927 / RS - Rio Grande do Sul)
Agravo Interno nº 2005.02.01.007293-1 (TRF-2 AGT nº 2005.02.01.007293-1/ RJ – Rio de Janeiro)
Apelação em Mandado de Segurança nº 2004.71.00.045184-6 (TRF-4 MAS nº 2004.71.00.045184-6 / RS
– Rio Grande do Sul)
Agravo de Instrumento nº 2000.05.00.029740-0 (TRF-5 AI nº 2000.05.00.029740-0 / CE – Ceará)
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Descrição do Caso
A presente Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) proposta pelo PC do B, PT, PDT e PSB questionou a constitucionalidade
de dispositivos da Lei n.º 9.472/97 - Lei Geral de Telecomunicações (LGT).
DISPOSITIVOS DA LGT ATACADOS PELA ADI 1668
Foram atacados pela ADI 1668 vários dispositivos da LGT. Quanto aos artigos 8º, § 2º e 9º da LGT, a ADI 1668 buscou fulminar
a expressão “independência administrativa”. Segundo os proponentes, a criação da Agência Nacional de Telecomunicações
(Anatel), com natureza autárquica, feriria a Carta Política da República, já que o inciso XIX do artigo 37 desta última não
consignaria expressamente a possibilidade de os entes autárquicos virem a ter regimes especiais. No caso, ter-se-ía conferido à
Anatel independência administrativa, ausência de subordinação hierárquica, autonomia financeira, bem como mandato fixo e
estabilidade aos dirigentes.
Tal independência administrativa seria estranha às noções de administração pública decorrentes da Constituição Federal, atentando
contra a competência privativa do Presidente da República e do Ministro de Estado a que o órgão estaria vinculado. Não teria
sido observado, também, o mandamento contido no artigo 2º da Constituição Federal, no sentido de que os Poderes da República
são independentes e harmônicos entre si. Os proponentes procuraram demonstrar que se teria afastou, na espécie, a competência
privativa do Presidente da República prevista no inciso II do artigo 84 da Constituição Federal, sobre o exercício, com a
colaboração dos Ministros de Estado, da direção superior da Administração Pública. Reputou-se ainda contrariado o teor do
parágrafo único do artigo 87 da Constituição Federal, preceito revelador da competência do Ministro de Estado no campo da
orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da administração federal situados na respectiva área de atuação.
A independência administrativa estaria a implicar a introdução de disciplina incompatível com a orientação assegurada
constitucionalmente.
Pelos dispositivos da LGT, o plano geral de autorizações de serviços prestados no regime privado não estaria submetido, ao
reexame por parte de órgãos superiores da administração estatal, uma vez que compete à Agência Nacional de Telecomunicações
expedir ou extinguir autorização para prestação de serviço no regime privado. Aludiu-se à circunstância de o controle previsto
no artigo 16 da Lei Geral das Telecomunicações sobre os membros do Conselho Diretor, bem como o disposto no Titulo IX do
Livro III da citada Lei ser insuficiente à manifestação da interferência almejada pelos proponentes sobre a ANATEL por parte
da Presidência da República e do Ministério das Comunicações. Na visão dos proponentes, seria inconstitucional a independência
administrativa de que cuidam os artigos 8º e 9º, incisos I, II e III do artigo 18 e incisos IV e X do artigo 19. Tais incisos estariam
a consubstanciar “relevantes aspectos institucionais das atividades de telecomunicações, que, nos termos do inciso XI do art.
21 da CF deverão ser dispostos por lei e não por Decreto do Presidente da República e muito menos por ato administrativo da
autarquia”.
Argumentou-se que teria havido delegação inconstitucional de poder normativo do Congresso Nacional para a ANATEL, já
que a interpretação dos artigos 18 e 19 da LGT demonstram a atribuição ao Poder Executivo, da formulação de políticas públicas
para o setor de telecomunicações, e à ANATEL, da competência normativa sobre a outorga, a prestação e a fruição dos serviços
Além destes pontos, os proponentes da ADI 1668 alegaram que se não teria respeitado a forma prescrita no artigo 68 da
Constituição Federal, no que exige, para elaboração de lei pelo Presidente da República, seja solicitada a delegação ao Congresso
Nacional, competindo a este aprovar, ou não, resolução específica autorizadora. Mencionou-se o tratamento dispensado ao
instituto da delegação pelo Constituinte de 1988, remetendo-se ao artigo 25 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
O artigo 18 atacado teria transferido ao Poder Executivo a definição de aspectos institucionais da exploração dos serviços de
telecomunicações, ao arrepio do disposto no inciso XI do artigo 21 e do inciso XII do artigo 48, ambos da Carta Federal.
Esclareceu-se que não haveria, no caso, matérias próprias ao poder regulamentar dos órgãos da administração pública, “na
medida em que na lei não consta qualquer parâmetro norteador para que esta regulamentação fosse implementada”.
No tocante ao inciso XV do artigo 19 da LGT, apontou-se a contrariedade ao inciso LIV do artigo 5º da Constituição Federal,
que dispõe que “ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal”. A permissão, ao órgão
autárquico, de realizar busca e apreensão de bens, utilizando, para isso, força própria, estaria a distanciar-se das noções inerentes
ao devido processo legal.
Prossegue-se afirmando que o inciso II do artigo 22 da LGT, acerca da competência do Conselho Diretor da Agência, viera à
baila em descompasso com o texto constitucional. Sustentou-se a impossibilidade de o Conselho Diretor da Agência vir a aprovar
normas próprias de licitação e contratação, porquanto a competência para legislar em torno da matéria estaria definida na
Constituição Federal como sendo da União e não de qualquer ente da administração, muito menos de um conselho diretor de
autarquia.
Já em relação ao parágrafo único do artigo 54 e artigos 55, 56, 57, 58 e 59 da LGT, evocou-se o inciso XXVII do artigo 22 da
Constituição Federal, sobre a competência da União para instituir normas gerais de licitação e contratação em todas as modalidades,
alcançando a administração pública, direta, indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo poder público, nas diversas
esferas de governo e empresas sob seu controle. Salientou-se que, no julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade n.º
927-3/RS, na qual funcionou como Relator o Ministro Carlos Velloso, restou “pacificado o entendimento acerca da competência
constitucional da União para dispor de forma geral, cogente, portanto, de observância geral para todos, sobre normas gerais de
licitação”. O artigo 54 então questionado dispõe que somente as obras e serviços de engenharia civil estariam sujeitas aos ditames
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da Lei Geral de Licitações, a par de introduzirem-se modalidades novas, como são as reveladas pelas espécies “pregão” e
“consulta”. A LGT teria inserido, segundo as dos proponentes, flexibilização relativamente a contratos públicos, notando-se
“tentativas de burlar o texto da Lei Fundamental”. Quanto ao artigo 59, alegou-se que “sob a roupagem de evitar a burocratização,
agilizar desempenho e permitir a utilização das experiências profissionais externas, permite que a agência utilize, SEM
LICITAÇÃO, mediante contrato, técnicos ou empresas especializadas, bem como consultorias independentes e auditores externos,
que poderão exercer qualquer atividade da Agência, com o desenvolvimento de normas regulamentares, a realização de
procedimentos licitatórios e outros correlatos”.
Quanto ao artigo 89 da LGT, a partir do texto constitucional acerca da competência da União para legislar no campo das normas
gerais relativas à licitação - artigo 22 da Constituição Federal, bem como com base no artigo 175 – foi alegado desvirtuamento
dos princípios informadores do Diploma Maior. Por outro lado, argumentou-se que as hipóteses de inexigibilidade de licitação
previstas no artigo 91 da LGT conflitariam com a norma do artigo 175 da Constituição Federal, ao determinar o prévio
procedimento licitatório em todas as hipóteses de prestação indireta dos serviços públicos, mediante concessão ou permissão.
A exceção criada pelo artigo 91 não estaria a se harmonizar com o texto constitucional.
Com relação aos artigos 119 e 210 da LGT, viabilizadores de um “processo licitatório simplificado, nos termos regulados pela
agência”, estes artigos estariam em choque com a Constituição, não se podando enquadrar o vocábulo “simplificado” nos céleres
procedimentos definidos na Lei Geral de Licitações - convite e tomada de preços. O artigo 119 - em face do vocábulo
“simplificado” e das expressões “nos termos por ela regulados” e “ressalvados os casos de inexigibilidade previstos no art. 91”,
- bem como todo o artigo 210, mostrar-se-iam inconstitucionais.
Além destes, outros dispositivos da LGT foram questionados com fundamento na leitura realizada pelos proponentes da ADI
1668 sobre a organização dos serviços de telecomunicações com ênfase na distinção entre os regimes público e privado. Foram
eles:
a) inciso III do artigo 65 e § 1º do artigo 65 da LGT. O dispositivo conflitaria com a Constituição Federal no que estabelece
concomitância entre os regimes público e privado na prestação de determinada modalidade de serviço de telecomunicações.
Asseverou-se que “não há como admitir que um serviço seja ao mesmo tempo de interesse restrito e de interesse coletivo”.
Consoante o sustentado, a persistir o teor do preceito, ter-se-ia afastado o principio da isonomia “pois o mesmo serviço, no
âmbito do regime privado, seria delegado a empresas mediante simples autorização (art. 131 da LGT), enquanto que, adotado
o regime público, seria imprescindível a adoção de processo licitatório prévio à delegação a particulares (art. 88 da LGT)”. O
argumento dos proponentes da ADI 1668 também foi o de que a concomitância de regimes e de interesses nos serviços de
telecomunicações geraria distinções entre os níveis de estabilidade das relações entre as empresas prestadoras destes serviços
e a Administração Pública. Por isso, questionou a própria possibilidade jurídica da subsistência de um modelo híbrido. Estes
modelo também estaria maculado de inconstitucionalidade, segundo os partidos proponentes, pelo descumprimento dos artigos
37, XXI e 175 da Constituição Federal, com base nos princípios da moralidade e da impessoalidade administrativas.
b) § 2º do artigo 65 da LGT. Ao definir a abrangência territorial da concomitância de regimes, isto é, ao admitir a ocorrência
do fenômeno em âmbito nacional, regional, local ou em áreas determinadas, a norma acabaria por revelar figura conflitante com
o caput do artigo 5º e o artigo 175 da Constituição Federal;
c) artigo 66 da LGT. O preceito foi tido como inconstitucional pelos mesmos motivos consignados relativamente aos demais
artigos que cogitam da concomitância dos regimes público e privado, no que fixa salvaguardas para impedir a inviabilidade
econômica da prestação de serviço de telecomunicação, isso na tentativa de “minimizar distorções econômicas decorrentes de
uma convivência inconstitucional entre prestação de um mesmo serviço no regime público e no regime privado”;
d) artigo 69 da LGT. Os partidos políticos proponentes viram inconstitucionalidade no artigo 69, ao atribuir à Agência Nacional
de Telecomunicações a definição das modalidades de serviços de telecomunicações. A Lei nova, importara na revogação do
Código Brasileiro de Telecomunicações, mais precisamente do disposto no artigo 6º, atinente à classificação dos serviços. Teria
havido, ainda, revogação da Lei Mínima - a de n.º 9.295/96 - no que definia os serviços como serviço móvel celular, serviço
limitado, serviço de transporte de sinais de telecomunicação por satélites e serviço de valor adicionado, bem como a forma de
delegação - concessão, permissão ou outorga. A Lei nova teria silenciado sobre a matéria e, além disso, transferido competências,
delegando responsabilidades que não poderiam, ao ver dos proponentes, ser delegadas a um órgão do Poder Executivo. Dito
dispositivo teria, portanto, violado o inciso XI do artigo 21 da Constituição Federal. Consoante tal preceito, competiria ao
Congresso estabelecer as modalidades. Não seria possível a transferência da competência à Agência Nacional de Telecomunicações,
procedimento a consubstanciar, segundo a inicial, “usurpação inaceitável de competências do Poder Legislativo pelo Poder
Executivo, e violação do princípio constitucional da independência dos Poderes insculpido, como princípio fundamental de
nossa Carta, no art. 2º e petrificado no inciso III, § 4º do art. 60 da Constituição Federal”.
SELEÇÃO DE ARGUMENTOS DOS VOTOS (LIMINAR)
Inicialmente, em relação aos artigos 8º e 9º, o Ministro Relator observou que vem do Decreto-Lei n.º 200 a definição de autarquia
como “o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades
típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira
descentralizada”. No caso, considerou a referência à independência administrativa como vinculada à circunstância de tratar-se,
como está no próprio caput do artigo 8º, de entidade integrante da Administração Pública Federal. Assim, a citada independência
não afasta, em si, o controle por parte da própria Administração Pública Federal, exercido, de forma direta, pelo Ministro de
Estado da área e, de maneira indireta, pelo Chefe do Poder Executivo, o Presidente da República. Portanto, o enquadramento
ocorrido, considerado o que se apontou como regime autárquico especial, longe está de revelar a existência de uma entidade
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soberana, afastada do controle pertinente. Diante desse enfoque, que entendeu implícito nos artigos atacados e explícito na
referência, contida no artigo 8º, à vinculação do ente autárquico ao Ministério das Comunicações, indeferiu a liminar quanto
aos dois artigos.
No que pertine aos incisos I, II e III do artigo 18, ponderou que: (i) o artigo 18 confirma tudo o que lançado acima sobre a
independência administrativa da Agência Nacional de Telecomunicações; (ii) não vislumbrou, no que estabelecida a competência
do Presidente da República para, mediante decreto, instituir ou eliminar a prestação de modalidade de serviço no regime público,
invasão da competência legislativa assegurada à União - inciso XI do artigo 21 e inciso XII do artigo 48 da Constituição Federal
de 1988; (iii) quanto ao plano geral de outorgas de serviço público, o princípio da razoabilidade é conducente a ter-se a vinculação
ao arcabouço normativo vigente, não se podendo, a priori, concluir que houve extravasamento; (iv) o mesmo se diga no tocante
ao inciso III, ao cuidar da aprovação de plano geral de metas para a progressiva universalização de serviço prestado no regime
público e, portanto, com abrangência que atenda a toda a coletividade. Não se faz presente, dessa forma, quer a usurpação da
competência, quer o vício de forma. Nesse sentido, indeferiu a liminar quanto à esse artigo.
Em relação ao artigo 19, destacou que o que se tem, na espécie, é o exercício, pela Administração Pública, de maneira direta, a
alcançar patrimônio privado, de direito inerente à atividade que exerce. Se de um lado à Agência cabe a fiscalização da prestação
dos serviços, de outro não se pode compreender, nela, a realização de busca e apreensão de bens de terceiros. A legitimidade
diz respeito à provocação mediante o processo próprio, buscando-se alcançar, no âmbito do Judiciário, a ordem para que ocorra
o ato de constrição, que é o de apreensão de bens. O dispositivo acaba por criar, no campo da administração, figura que, em
face das repercussões pertinentes, há de ser sopesada por órgão independente e, portanto, pelo Estado-juiz. Diante de tais
premissas, deferiu, parcialmente, a liminar para suspender, no artigo 19 da LGT, a eficácia do inciso XV, no que atribuía à
ANATEL, a possibilidade de empreender busca e apreensão de bens. Entendeu que a norma contraria o inciso LIV do artigo 5º
da Constituição Federal, que encerra a garantia de que ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo
legal. Relativamente aos incisos IV e X, emprestou, a eles, interpretação conforme à Carta da República, ou seja, a atuação da
Agência há de fazer-se de acordo com as normas de âmbito legal e regulamentar de regência.
No que pertine ao artigo 22, afirmou o relator que empresta, ao dispositivo, interpretação consentânea, sem redução do texto,
com a Carta Federal. A competência atribuída ao Conselho Diretor não há de resultar no afastamento das normas gerais e
específicas de licitação previstas nas leis de regência. Deve ficar restrita ao atendimento de peculiaridades inerentes aos serviços,
sem prejuízo, portanto, do sistema de licitação, tal como existente na ordem jurídica em vigor.
Em relação ao artigo 54, observou que a LGT, excetuada a contratação de obras e serviços de engenharia civil, criou novas
modalidades de licitação: a consulta e o pregão. Conforme depreende-se da Lei Geral de Licitações (Lei n.º 8.666, de 21 de
junho de 1993), prevista no artigo 22, inciso XXVII, da Constituição Federal, tem-se como regra, obrigando toda a Administração
Pública Federal, as seguintes modalidades de licitação: (i) concorrência; (ii) tomada de preços; (iii) convite; (iv) concurso; (v)
leilão. O objetivo maior da existência de uma lei geral é a de fixar diretrizes básicas que, homenageando os princípios norteadores
da Administração Pública - da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa - sirvam a todo e qualquer contrato, independentemente do objeto almejado. Nesse sentido, o relator afirmou que
a Lei n.º 9.472/97, ao dispor sobre as modalidades “consulta” e “pregão”, acabou por esvaziar a razão der ser da existência de
uma norma geral, tal como prevista no inciso XXVII do artigo 22 da Constituição Federal, consoante o qual “compete,
privativamente à União, legislar sobre normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para a administração
pública, direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, nas diversas esferas de governo, e
empresas sob seu controle”. Assim, o relator frisou que os dispositivos em comento se distanciam da Carta da República, no
que encerram exceção ao que estabelecido nas normas gerais de licitação, tornando, se prevalentes, inócuas as citadas normas.
Afirmou, ainda, que não coabitam o mesmo teto normas gerais e regras específicas que flexibilizam o instituto da licitação, no
que adotadas as formas da consulta e do pregão. Por fim, relembrou que, suspensos os preceitos, nem por isso ter-se-á lacuna
sobre o tema, porquanto aplicáveis as citadas normas gerais consubstanciadas na Lei n.º 8.666/93. E, o pregão, previsto na Lei
atacada mediante esta Ação Direta de Inconstitucionalidade, contém parâmetros que o distanciam do leilão de que trata o artigo
22 da Lei Geral. Atente-se para a circunstância de o artigo 56 limitar a participação aos candidatos cadastrados em um registro
geral, que não se mostra específico, ou seja, não é feito para certame específico, somente havendo abertura a quaisquer interessados
uma vez configurada a hipótese do artigo 57.
Relativamente ao artigo 59, o Min. relator a ele emprestou interpretação consentânea com a Carta da República. A contratação
há de fazer-se sob os auspícios da Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, ou seja, considerando-se como regra o processo
licitatório. Deferiu a liminar, para suspender a eficácia do parágrafo único do artigo 54, dos artigos 55, 56, 57 e 58 da LGT.
Nesse ponto, o Ministro Nelson Jobim destacou que: (i) o disposto no art. 22 da Constituição Federal de 1988 não exclui a
possibilidade de determinados tipos de modalidades de licitações serem criadas em lei específica, principalmente considerando
a especificidade do setor de telecomunicações; (ii) é absolutamente inconsistente, para efeito de uma concorrência pública, no
que diz respeito à concessão de serviços de telecomunicações, outra modalidade que não o pregão. É um modelo internacional,
ou seja, modelos de pregão. Transmitir ou outorgar os serviços de telecomunicações fora do pregão não funcionam e são
absolutamente inconvenientes, até da perspectiva do poder público. A própria emenda constitucional do artigo que deu nova
redação ao inciso XI do art. 21, diz que “compete à União explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão,
os serviços de telecomunicações, nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um órgão regulador
e outros aspectos institucionais”; (iii) a lei n.º 8.666/93, que regulamentou essas normas de licitação, não é norma geral. E, não
haveria espaço para o Estado disciplinar supletivamente, no que diz respeito às referidas normas.
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Ainda, em relação à inconstitucionalidade dos art. 54 a 59 da LGT, o Ministro Carlos Velloso ponderou que, pela disposição
posta no inciso XXVII do art. 22 da Constituição, entende-se que o Congresso Nacional estabelecerá normas gerais de licitação
e contratação, em todas as modalidades. Todavia, essas normas gerais da União não impedem os Estados e os Municípios de
editarem as suas normas específicas. Significa, também, em outras palavras, que a União, como entidade parcial, poderá editar,
para ela, União, normas específicas, desde que em conformidade com as normas gerais.
Relembrou que no voto por ele proferido na ADI n.º 927, onde se acoimou de inconstitucional a Lei Geral de Licitações,
relativamente aos Estados e Municípios, registrou que a norma geral seria inconstitucional relativamente aos Estados e Municípios
no que fosse específica, mas não o seria em relação à União, que pode expedir suas normas específicas relativamente a ela,
entidade parcial. Essas normas gerais constituem lei nacional, enquanto gerias. Quando a União legisla para ela, entidade parcial,
a norma é federal em sentido estrito. Esta norma aqui posta é federal em sentido estrito. Diz respeito a serviços federais.
No que pertine ao inciso III e § 1º do art. 65 e expressão “ou concomitância” contida no § 2º do art. 65, artigo 66 e artigo 69
frisou, inicialmente, que por natureza e conseqüências, não se confundem serviços a serem prestados no regime privado e no
regime público. No regime privado basta a simples autorização (artigo 131), enquanto, decidindo-se pelo público, é imprescindível
a adoção do processo licitatório prévio à delegação a particulares (artigo 88). A concomitância contemplada na Lei ora em
exame, relativamente aos serviços a serem prestados em regime público, considerada, a respectiva natureza, acaba por afastar
o preceito do artigo 175 da Constituição Federal, no que impõe a realização de prévio processo licitatório à concessão ou à
permissão dos serviços, não se contentando com simples autorização.
Quanto ao artigo 69, vê-se que confere poder à Agência, quando tudo recomenda que os parâmetros concernentes à definição
do serviço como público ou privado estejam previstos em lei. O Código Brasileiro de Telecomunicações dispunha, até a entrada
em vigor do artigo 69 que quanto aos fins a que se destinam, as telecomunicações se classificavam como (i) serviço público,
destinado ao uso do público em geral; (ii) serviço público restrito, facultado ao uso dos passageiros dos navios, aeronaves,
veículos em movimento ou ao uso do público em localidades ainda não atendidas por serviço público de telecomunicação; (iii)
serviço limitado, executado por estações não-abertas à correspondência pública e destinado ao uso de pessoas físicas ou jurídicas
nacionais; constituem serviço limitado, entre outros: (iii) o de segurança, regularidade, orientação e administração dos transportes
em geral; (iii) o de múltiplos destinos; (iii) o serviço rural; (iii) o serviço privado; (iv) serviço de radiodifusão; (v) serviço
radioamador; (vi) serviço especial.
Relembrou que, como deixou assentado ao proferir voto na Ação Direta Inconstitucionalidade n.º 1.491-9/DF, a Carta da
República não define os citados serviços, devendo a explicitação estar, tanto quanto possível, em lei, conforme vinha ocorrendo
mediante o Código Brasileiro de Telecomunicações - Lei n.º 4.117/62. Dessa forma, concluiu no sentido de: a) suspender a
eficácia do inciso III do artigo 65 da Lei n.º 9.472/97; b) suspender a eficácia do § 1º do citado artigo; c) suspender, no § 2º nele
inserido, a expressão ou concomitância”; d) suspender a eficácia do artigo 66; e) e, por último, suspender a eficácia do artigo
69, no que atribui, sem parâmetros concretos, a possibilidade de a Agência Nacional de Telecomunicações definir a modalidade
do serviço.
Quanto ao inciso III do art. 65, o Ministro Nelson Jobim não viu inconstitucionalidade alguma no fato de cada modalidade de
serviço estar destinada à prestação exclusivamente no regime público, no regime privado, ou, concomitantemente, em ambos
os regimes, sem qualquer exclusão. A Agência poderá definir, e, em alguns casos concretos, há o interesse público no sentido
de que um serviço possa ser, ao mesmo tempo, privado - forma pela qual poderá ser financiado - e aberto ao público. Assim,
não viu inconstitucionalidade alguma em relação à concomitância, razão pela qual divergiu do Ministro-Relator, e, no que diz
respeito ao inciso III do art. 65, pediu vênia para indeferi-lo.
Da mesma forma se manifestou em relação ao art. 69, informando que o que se está estabelecendo não é uma forma normativa
de se determinar e definir as formas de serviços, mas a modalidade da prestação de serviço: se o serviço de telefonia pode ser
prestado exclusivamente no serviço privado ou aberto ao público. Isso é o sentido da norma, ou seja, a Agência definirá, por
meio de “prestação, forma, meio de transmissão, tecnologia empregada ou de outros atributos”, o âmbito do serviço; se este é
possível prestar-se ao serviço público ou no âmbito privado, podemos ter a hipótese de telefonia fechada, bloqueada, que consiste
num sistema que diz respeito às comunicações entre setores de empresas, isto é, sistemas “on line” em que não há possibilidade
alguma de acesso a terceiros. É uma questão meramente técnica. Não se está criando modalidade nova ou definindo-se
juridicamente, mas tecnicamente, tendo em vista o âmbito da prestação, o universo de personagens, “a forma, meio de transmissão,
tecnologia empregada ou de outros atributos”, a definição se aquele tipo de serviço terá de ser prestado no sentido do acesso
global ou público, se será possível fechar-se privadamente ou se poderá ser concomitante de ambos. E, nestes termos, indeferiu
o pedido.
Em relação ao artigo 89 – expressão “as disposições desta lei e especialmente” – e incisos I a X, observou que as diretrizes do
processo licitatório estão na legislação geral e, suspensos os preceitos dos artigos 54, 55, 56, 57 e 58, não há porque subsistir o
texto do artigo 89, no que vincula as licitações às disposições da Lei em que está inserido, e prevê a observância de outros dados
que dizem respeito, justamente, às modalidades de licitação criadas, ou seja, a consulta e o pregão. Nesse sentido, deferiu a
liminar, suspendendo, portanto, no artigo 89, a eficácia da expressão “as disposições desta Lei e, especialmente”. Quanto aos
incisos I a X, estão alcançados pela suspensão da Lei que remete a observância, considerado o vocábulo “especialmente”, do
que neles se contém. No tocante à este artigo, o Ministro Nelson Jobim destacou que a maioria do Plenário não concedeu a
liminar em relação ao parágrafo único, exatamente pelos motivos contrários, aduzidos agora pelo eminente Relator, cujo voto
é absolutamente coincidente com a posição assumida. Dele divergiu no que diz respeito ao parágrafo único do art. 54 e art. 55,
admitindo a possibilidade de que posições legais possam explicitar e disciplinar os processos em licitação. Portanto, continua
a divergir do Relator pelos mesmos fundamentos, ou seja, nega a liminar em relação à expressão: “as disposições desta Lei e,
570
especialmente:” e aos incisos I a X, também, consistente com o voto proferido em relação ao parágrafo único do art. 54 e também
do art. 55.
Quanto ao artigo 91, o relator observou que no âmbito da licitação, a inexigibilidade é tema de importância maior, sendo certo
que não se coaduna com o instituto a desnecessidade. Na licitação, há de observar-se o contido na Lei n.º 8.666/93, sendo que
as hipóteses de inexigibilidade do certame estão nela previstas em dispositivos que as exaurem. Concedeu a liminar, suspendendo
a eficácia do artigo 91 e parágrafos até o julgamento final desta Ação Direta de Inconstitucionalidade, salientando que o tema
fica sob a regência da Lei n.º 8.666/93.
O Ministro Nelson Jobim frisou que a Lei Geral de Licitações, no art. 25, caput, tem hipótese de inexigibilidade de licitação e
ela exemplifica, em três incisos neste artigo, o conceito de “inviabilidade de competição”. O art. 25 da lei citada é amplo, abstrato
e está sujeito à definição da própria autoridade administrativa. Na hipótese, em caso específico de extraordinária problemática,
a lei restringiu e não permite que o conceito de “inviabilidade de competição” seja qualquer um. Ela define claramente que:
“Considera-se inviável a disputa” em tais situações, as quais só podem ser apuradas mediante processo administrativo, quer
dizer, neste caso específico, o sistema aprovado pela Lei Geral das Telecomunicações é mais restrito no que diz respeito à
autorização de dispensa de licitação na Lei n.º 8.666/93. E continuou afirmando que para tal tipo de licitação e para a declaração
de “inviabilidade” desse sistema, é absolutamente recomendável que haja esse tipo de explicitação legal, não deixando a
autoridade administrativa abertura para um conceito de “inviabilidade” de licitação. Nesse sentido, entendeu que haveria a
possibilidade de uma dessas leis disciplinar a licitação e não deixar para a Lei Geral, que é aberta, mantendo o texto, que é
fechado.
A partir de uma leitura do artigo 119, ponderou o relator competir à Agência fixar os parâmetros em que possibilitada a feitura
da licitação de forma simplificada. Verifica-se, pois, a contrariedade ao fato de as normas licitatórias serem cogentes, não
viabilizando atuação livre deste ou daquele administrador, e capaz, por isso mesmo, de levar ao esvaziamento do instituto. As
normas constantes da Lei n.º 8.666/93, bem como das que se lhe seguiram introduzindo alterações - Lei n.º 8.987, de 13 de
fevereiro de 1995, e Lei n.º 9.074, de 7 de julho de 1995 - hão de ser respeitadas. Por isso, deferiu a liminar, suspendendo , no
artigo 119 da Lei n.º 9.472/97, as expressões: (i) “simplificado”; (ii) “nos termos por ela regulados”;e (iii) “ressalvados os casos
de inexigibilidade previstos no art. 91”.
Sobre o art. 119, frisou o Min. Nelson Jobim que são duas as normas específicas contidas no art. 119: a primeira, refere-se ao
“procedimento licitatório simplificado, instaurado pela Agência, nos termos por ela regulados, ressalvados os casos de
inexigibilidade previstos no art. 91”. A respeito desta “inexigibilidade” prevista no artigo acima citado, negou a liminar, já
coerentemente, com a posição assumida. A segunda, “A permissão será precedida de procedimento licitatório simplificado,
instaurado pela Agência, nos termos por ela regulados”, significa que a Agência teria condições de estabelecer em cima do
procedimento de permissão, por “procedimento licitatório”, a redução de determinadas exigências legais, ou seja, ela poderia,
se o conjunto de exigências legais para permissão fossem dez, abandonar nove delas e considerar o termo “simplificado”. Nesse
sentido, não há dúvida de que se estaria outorgando à própria Agência um poder de não observar a lei a seu juízo próprio, quer
dizer, um poder restritivo da possibilidade de seu estabelecimento. Assim, quanto à primeira parte, no que diz respeito ao art.
119, acompanhou o relator, para suspender as expressões: simplificado” e “nos termos por ela regulados”, e indefiriu a segunda
parte, quanto à expressão “ressalvados os casos de inexigibilidade previstos no art. 91”, tendo em vista a posição anterior.
Em relação ao preceituado no artigo 210, o relator destacou que o dispositivo afasta, de forma plena, do campo de aplicação
das normas gerais, previstas na Carta da República, as concessões, permissões e autorizações dos serviços que enumera. Assim,
não há como, sem quebra da razão de ser do processo licitatório, estabelecer-se, em lei específica relativa a certos serviços,
normas particularizadas. Posteriormente, o Ministro Nelson Jobim formulou pedido de vista para efeito de apreciação do art.
210, cuja suspensão de eficácia foi deferida pelo Min. Relator. O voto vista destacou, inicialmente que o tema da contratação e
licitação, a partir de uma análise da Constituição, apresenta três regras: (i) a primeira, contida no art. 22, XXVII , ao reservar à
União a competência de editar “normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades ...”. Situa-se no âmbito da
definição do estado federal, tratando-se de repartição de competência entre os entes federativos; (ii) a segunda, do Capitulo da
Administração Pública (art. 37, XXI), dispõe que, “... ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços,
compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública...” (iii) a terceira, do Título da Ordem Econômica,
estabelece incumbir “. . . ao Poder Público, na forma da lei, direta ou sob o regime de concessão ou permissão, sempre através
de licitação, a prestação de serviços públicos” (art. 175). Relembrou que a Constituição Federal de 1988 reservou essa temática
para lei ordinária, não impondo, em momento algum, seu exercício por lei complementar. Afirmou que no exercício dessa
competência, a União editou três leis ordinárias: a Lei nº 8.666/93; a Lei 8.987/95; a Lei 9.074/95. Continuou, observando que
as regras da Lei n.º 8.666/93, chamada Lei Geral, como dispõe seu art. 1º, se destinaram a disciplinar as licitações e contratos
administrativos pertinentes a obras, serviços, compras, alienações e locações. Assim, a lei disciplinou as obras e serviços
realizados e prestados por terceiros, à administração pública. Disciplinou, ainda, as compras, alienações e locações ajustadas
com terceiros. Já a Lei Geral de Telecomunicações dispôs sobre matéria específica, decorrente da Emenda Constitucional n.º
8/95, não tratada e não abrangida pela Lei n.º 8.666/93. No entanto, mesmo que a matéria tivesse sido tratada pela Lei Geral,
não haveria impedimento ao legislador federal de dispor, com regras específicas, sobre o mesmo tema em outra lei. A Lei Geral
de 1993 não possui, em relação a outras leis federais, hierarquia especial e distinta. Ela se encontra no mesmo patamar de
qualquer outra lei federal. Não é ela lei complementar. A característica especial das normas, que forem gerais da Lei de 1993,
é a sua obrigatoriedade em relação aos Estados e Municípios. A União poderia editar regras específicas para os serviços públicos
da sua competência, como de telecomunicações. Editou uma lei especifica para obras, serviços, compras, locações e alienações,
que é a própria Lei n.º 8.666/93, uma lei específica para os serviços públicos do art. 175 da Constituição, que é a Lei n.º 8.987/95,
571
uma lei específica para vias federais, barragens, contenções, eclusas, estações aduaneiras, etc., que é a Lei n.º 9.074/95. A Lei
n.º 8.666/93 trata de contratos de prestações de serviços de terceiros para a União. A Lei de Telecomunicações dispõe sobre os
contratos entre a União e terceiros para a prestação dos serviços de telecomunicações para a população. São situações distintas.
Aliás, a Lei de 1993 não poderia mesmo tratar do tema das telecomunicações, pois, naquela data, a exploração dos serviços
telefônicos, telegráficos, de transmissão de dados e demais serviços públicos de telecomunicações só podiam ser explorados
diretamente pela União, ou mediante concessão à empresa sobre o controle acionário estatal (art. 21, XI, da CF, com a redação
original). Foi a Emenda Constitucional n.º 8/95 que possibilitou a autorização, concessão ou permissão dos serviços de
telecomunicações a terceiros. Previu o novo texto que a exploração, mediante autorização, concessão e permissão dar-se-ía “.....
nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um órgão regulador e outros aspectos institucionais”.
Assim, a LGT passou a dispor sobre matéria específica, decorrente da Emenda Constitucional n.º 8/95, matéria essa não tratada
e não abrangida pela Lei n.º 8.666/93, nem pela Lei n.º 8.987/95. Portanto, a Lei Geral de Telecomunicações dispôs sobre aquilo
que tinha de dispor, nada mais. Afirmou, o relator que a LGT remete-se à lei geral, quando, no art. 54, caput, determina que “a
contratação de obras e serviços de engenharia civil está sujeita ao procedimento das licitações previsto em lei geral para a
Administração Pública”. Ponderou, ainda, que o mesmo se passa quanto à Lei n.º 8.987/95. Não tratou ela, porque não poderia
fazê-lo, dos serviços de telecomunicações, uma vez que é essa lei anterior à Emenda Constitucional n.º 8/95. A Lei é de 13 de
fevereiro e a Emenda Constitucional é de 15 de agosto de 1995. Os temas tratadas não dizem com telecomunicações. Seria,
inclusive, dispensável a referência feita pelo art. 210.
Dessa forma, afirmou ser legítima a exclusão prevista no art. 210 da aplicação das Leis nºs 8.666/93. 8.987/95 e 9.074/95. E
assim concluiu: (i) porque tais leis não trataram e, além do mais, não poderiam, quando das respectivas promulgações, tratarem
do tema de autorização, concessão ou permissão de serviços de telecomunicações e de radiofreqüência; (ii) porque tais leis têm
universo próprio e especifico de aplicação: obras, serviços, locações, vias federais, etc.; (iii) porque tais leis, mesmo que pudessem
se aplicar às hipóteses de telecomunicações e radiofreqüência, o que não é o caso, têm hierarquia superior à Lei Geral de
Telecomunicações. Tal como esta, são leis ordinárias. Há paridade legislativa. Nenhuma delas é lei complementar do art. 69 da
CF.
Não vislumbrou, também, “quebra da razão de ser do processo licitatório”, referido no voto do relator. Cada uma das leis
mencionadas são normas específicas para os temas que cada uma delas trata. O legislador brasileiro não editou uma só lei para
todas as modalidades de licitação e contração. Aliás, o inciso XXVII do art. 22 da Constituição não obriga a edição de lei única.
Ele atribui à União a competência privativa para legislar sobre normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades.
Uma coisa é poder editar normas gerais sobre todas as modalidades, obrigatórias também para os Estados e Municípios. Outra
coisa seria obrigar existir uma lei geral, para todas as modalidades. A Constituição assegurou à União legislar sobre normas
gerais em todas as modalidades. Foi o que fez o legislador federal: (a) para obras, serviços, compras, alienações e locações, há
a Lei n.º 8.666/93. contém ela normas gerais e não-gerais sobre os assuntos que trata e restritas a eles; (b) para linhas aéreas, há
o Código Brasileiro de Aeronáutica; (c) para os serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens, há o Código Brasileiro de
Telecomunicações; (d) para vias federais, para exploração de serviços federais de barragens, contenções, eclusas, diques e
irrigações, para estações aduaneiras e outros terminais alfandegados não instalados em área de porto, para a exploração de
serviços e instalações de energia elétrica e de aproveitamento energético de cursos d’água e para os demais serviços públicos
previstos no art. 175 da CF, há as Leis nºs 8.987 e 9.074 de 1995; (e) para serviços de telecomunicações e de radiofreqüência,
há a Lei n.º 9.472/97.
DECISÃO (LIMINAR)
O Tribunal, por votação unânime, não conheceu da ação direta, quanto aos artigos 8º e 9º da LGT. Prosseguindo no julgamento,
o Tribunal, apreciando normas inscritas na Lei n.º 9.472, de 16/7/97, resolveu:
1) deferir, por votação unânime, o pedido de medida cautelar, para suspender, até a decisão final da ação, a execução e
aplicabilidade das expressões “simplificado” e “nos termos por ela regulados”, constantes do art. 119;
2) deferir, por maioria de votos, o pedido de medida cautelar, para suspender, até a decisão final da ação, a execução e
aplicabilidade do artigo 19, inciso XV, vencidos os Ministros Nelson Jobim, limar Galvão, Octavio Gallotti, Sydney Sanches
e Moreira Alves, que o indeferiam;
3) deferir, em parte, o pedido de medida cautelar, para:
3.1) quanto aos incisos IV e X do art. 19, sem redução de texto, dar-lhes interpretação conforme à Constituição Federal, com o
objetivo de fixar exegese segundo a qual a competência da Agência Nacional de Telecomunicações para expedir normas
subordina-se aos preceitos legais e regulamentares que regem a outorga, prestação e fruição dos serviços de telecomunicações
no regime público e no regime privado, vencido o Ministro Moreira Alves, que o indeferia;
3.2) quanto ao inciso II do art. 22, sem redução de texto, dar-lhe interpretação conforme a Constituição, com o objetivo de fixar
a exegese segundo a qual a competência do Conselho Diretor fica submetida às normas gerais e específicas de licitação e
contratação previstas nas respectivas leis de regência, vencido o Ministro Moreira Alves, que o indeferia;
3.3) quanto ao artigo 59, sem redução de texto, dar-lhe interpretação conforme à Constituição, com o objetivo de fixar a exegese
segundo a qual a contratação há de reger-se pela Lei n.º 8.666, de 21/6/93, ou seja, considerando-se, como regra a ser observada,
o processo licitatório, vencidos os Ministros Carlos Velloso, Octavio Gallotti, Sydney Sanches e Moreira Alves, que o indeferiam;
4) indeferir, por votação unânime, o pedido de medida cautelar, quanto aos incisos II e III do artigo 18;
5) indeferir, por votação majoritária, o pedido de medida cautelar, quanto:
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5.1) ao inciso I do artigo 18, vencidos os Ministros Sepúlveda Pertence, Néri da Silveira e Presidente (Ministro Celso de Mello),
que o deferiam;
5.2) ao parágrafo único do artigo 54, ao artigo 55, ao artigo 56, ao artigo 57 e ao artigo 58, vencidos os Ministros Marco Aurélio
(relator), Maurício Corrêa, Sepúlveda Pertence, Néri da Silveira e Presidente (Ministro Celso de Mello), que o deferiam;
5.3) ao inciso III do artigo 65, ao § 1º do artigo 65, à expressão “ou concomitância”, constante do § 2º do artigo 65, e ao artigo
66, vencido o Ministro-relator, que o deferia;
5.4) ao artigo 69, vencidos os Ministros Marco Aurélio (relator) e Sepúlveda Pertence, que o deferiam;
5.5) à expressão “as disposições desta lei e, especialmente”, constante do caput do artigo 89, e aos incisos I a X, desse mesmo
artigo 89, vencidos os Ministros Marco Aurélio (relator), Maurício Corrêa, Sepúlveda Pertence, Néri da Silveira e Presidente
(Ministro Celso de Mello), que o deferiam;
5.6) ao artigo 91, caput, e aos seus § § 1º, 2º e 3º, vencido o Ministro-relator, que o deteria;
5.7) expressão “ressalvados os casos de inexigibilidade previstos no artigo 91”, constante do artigo 119, vencido o Ministro
Marco Aurélio (relator), que o deferia.
6) Após tais decisões, o julgamento foi suspenso em virtude de pedido de vista formulado pelo Ministro Nelson Jobim, para
efeito de apreciação do artigo 210, cuja suspensão de eficácia foi deferida pelo Ministro Marco Aurélio (Relator).
Concluindo o julgamento, o Tribunal, por votação majoritária, indeferiu o pedido de suspensão cautelar de eficácia do art. 210
da Lei n.º 9.472, de 16/7/97, vencido o Ministro Marco Aurélio (Relator), que o deferia.
Votação Maioria
Comentário Serviços Limitados de Telecomunicações. Questionamento, por parte de partido político, da
constitucionalidade de dispositivos do Regulamento dos Serviços Limitados de Telecomunicações, aprovado
pelo Decreto nº 177, de 17 de julho de 1991. Acusação, por parte de partido político, de que dito Regulamento
teria adulterado a natureza dos serviços limitados ao permitir seu acesso público e a formação de rede de
telefonia paralela à rede pública, o que desrespeitaria o texto vigente à época e presente no art. 21, XI da
Constituição Federal de 1988. Análise incidental da recepção do Código Brasileiro de Telecomunicações
pela Constituição Federal de 1988. Pronunciamento do Supremo Tribunal Federal. Pronunciamento
minoritário de que parte do pedido restaria prejudicado pelo advento da EC8/95. Pronunciamento majoritário
pelo não-conhecimento da ação.
Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 2615 (STF - ADI 2615 MC / SC - Santa
Catarina)
Agravo Regimental na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 365 (STF - ADI 365 AgR / DF - Distrito
Federal)
Agravo Regimental na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 531 (STF - ADI 531 AgR / DF - Distrito
Federal)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 21, XI; 48, XIX; 175, par. único e incs. I,
III e IV.
Decreto nº 177, de 17 de julho de 1991
Descrição do Caso
O Partido dos Trabalhadores ajuizou ação direta de inconstitucionalidade, impugnando, no Regulamento dos Serviços Limitados
de Telecomunicações - aprovado pelo Decreto n.º 177, editado pelo Presidente da República em 17 de julho de 1991 -, os itens
V, XXVI, XXVII e XXVIII do seu art. 3º, bem assim os arts. 4º, 6º, 8º, 18, 19, 20, 28 e 29, todos do ato estatal em referência.
573
Argumenta o Autor, ao fundamentar a argüição de inconstitucionalidade: (i) que o Decreto n.º 177 é inconstitucional porque
viola o art. 21, XI da Constituição Federal de 1988, que estabelece o monopólio estatal na área de telefonia, telegrafia e transmissão
de dados. Ao adulterar a natureza dos serviços limitados de telecomunicações, transformando-os em serviços de acesso público,
o decreto abre a possibilidade da criação de uma rede de telefonia e transmissão de dados paralela explorada por empresas
privadas e mediante a utilização da estrutura já implantada pela Telebrás; (ii) também há inconstitucionalidade na invasão
praticada pelo Poder Executivo em matéria de competência privativa do Congresso Nacional. Não se pode admitir que o
Executivo, através de simples decreto, legisle, como efetivamente fez neste caso, sobre assunto de privativa responsabilidade
do Legislativo. A própria Constituição Federal determina em seu art. 48, XIX, a competência do Congresso Nacional acerca de
telecomunicações e radiodifusão. A exorbitância praticada pelo Executivo é fato que deve ser repelido no interesse da manutenção
de uma sociedade democrática e estável.
O Partido dos Trabalhadores sustenta que esse decreto visa regulamentar parte da Lei n.º 4.117, de 27 de agosto de 1962, que
instituiu o Código de Telecomunicações e alega que o Presidente da República, ao editar o referido decreto, “... ultrapassou os
limites de seu poder regulamentar, pois desconsiderou a orientação constitucional que preceitua de forma taxativa que a exploração
de serviços de telecomunicações e afins é monopólio exclusivo da União, não podendo ser objeto de prestação de serviços por
pessoas jurídicas de direito privado, não controladas pela União...”
Demais disso, o requerente após tecer considerações sobre a alegada ofensa do ato questionado ao monopólio constitucionalmente
estabelecido em tema de telecomunicações - acentua que “... o próprio Decreto n.º 177 desrespeita, ele mesmo, a hierarquia
entre as leis, por exorbitar os limites da Lei n.º 4.117, que visa regulamentar”.
O relator frisou que quanto a este último fundamento - alegada incompatibilidade vertical entre o ato presidencial e a norma
legal - é jurisprudência assente do Supremo Tribunal Federal a de que a ação direta de inconstitucionalidade não é instrumento
hábil ao controle da validade de atos normativos infralegais em face de diploma legislativo sob cuja égide foram editados, ainda
que se estabeleça, mediante prévia aferição da inobservância dessa mesma lei, o confronto conseqüente com a Constituição
Federal.
Como o Autor deixou de indicar as normas do Decreto ora impugnado que estariam eivadas do vício de inconstitucionalidade
direta, o relator determinou o atendimento desse dever jurídico-processual, cuja necessária observância deriva do princípio do
pedido e do postulado da especificação das normas. Ajustando-se a essa exigência, o Autor passou a questionar apenas parcialmente
o Regulamento dos Serviços Limitados de Telecomunicações, aprovado pelo decreto presidencial referido, limitando o objeto
de sua impugnação às normas consubstanciadas nos incisos V, XXVI, XXVII e XVIII do art. 3º, e, ainda, nos artigos 4º, 6º,
8º, 18, 19, 20, 28 e 29 - para, afinal, sustentar a inconstitucionalidade desses preceitos, tanto em face do “art. 21, XI, da Constituição
Federal, que estabelece o monopólio estatal na área de telefonia, telegrafia e transmissão de dados”, quanto à luz do art. 175,
parágrafo único, da Carta Política, que submete ao domínio normativo da lei a disciplina jurídica do regime das empresas
concessionárias e permissionárias de serviços públicos.
Lembrou, o relator, que o Partido dos Trabalhadores ressalvou que o ato do Presidente da República, ao adulterar a natureza
dos serviços limitados de telecomunicações, “transformando-os em serviços de acesso público (...), abre a possibilidade de
criação de uma rede de telefonia e de transmissão de dados paralela, explorada por empresas privadas e mediante a utilização
da estrutura já implantada pela Telebrás”.
Não obstante o legislador constituinte houvesse preservado, nessa matéria, o monopólio estatal deferido à União, conferindo-
lhe a exploração dos serviços telefônicos, telegráficos, de transmissão de dados e demais serviços públicos de telecomunicações
(art. 21, XI), introduziu exigência nova, especificamente concernente às hipóteses de execução indireta daquelas atividades. A
nova Constituição brasileira, ao tratar da delegação para efeito de exploração econômica dos serviços públicos de telecomunicações,
restringiu-a, no plano das entidades concessionárias, à dimensão subjetiva das empresas organizadas sob controle acionário
estatal.
A regra constitucional institucionalizadora desse monopólio da União - e legitimadora da concessão do privilégio para exploração
dos serviços públicos de telecomunicações - reflete, de modo claro, o sentido restritivo da cláusula inscrita no art. 21, XI, da
Carta Política, que dispõe que compete à União “explorar, diretamente ou mediante concessão a empresa sob controle acionário
estatal, os serviços telefônicos, telegráficos, de transmissão de dados e demais serviços públicos de telecomunicações, assegurada
a prestação de serviços de informações por entidades de direito privado através da rede pública de telecomunicações explorada
pela União.”
Esse monopólio atribui ao Poder Público federal, com privatividade absoluta, a exploração econômica das atividades setoriais
concernentes aos serviços públicos de telecomunicações, notadamente os de telefonia, telegrafia e transmissão de dados. Nesse
sentido, observou o relator que a previsão constitucional autorizadora da exploração indireta desses serviços, mediante concessão
a terceiros, não descaracteriza, no entanto, o monopólio da União. Os serviços telefônicos, telegráficos e de transmissão de
dados estão reservados, quanto à sua exploração indireta, apenas às empresas sob controle acionário estatal, que representam,
nesse contexto normativo, os seus únicos destinatários possíveis.
Lembrou que resoluções editadas pelo Poder Público, que veiculam regras de conteúdo meramente regulamentar, não se submetem
à jurisdição constitucional de controle em abstrato, pois tais atos jurídicos visam, em última análise, a viabilizar a própria
execução da lei. Ressaltou, ainda, que não se pode desconhecer que a designação formal de um ato do Poder Público, feita com
o objetivo de qualificá-lo como espécie regulamentar, não basta, só por si, para excluí-lo do controle concentrado de
constitucionalidade, desde que, da análise de seu conteúdo, possa evidenciar-se a sua natureza autônoma, apta a conferir-lhe
existência própria bastante em si mesma. Atos estatais - que ostentam, em seus aspectos essenciais, o perfil jurídico de espécies
574
normativas autônomas – ainda que editadas a pretexto do exercício de uma competência regulamentar inexistente, estão sujeitos
à fiscalização abstrata de sua própria constitucionalidade.
O regramento normativo de qualquer das modalidades dos serviços de telecomunicações, não obstante veiculado mediante ato
do Poder Executivo, revelar-se-ia suscetível de impugnação em abstrato, por via de ação direta de inconstitucionalidade, se os
preceitos da lei que supostamente deveria regulamentar não houvessem sido recebidos, em função de eventual incompatibilidade
material, pelo novo ordenamento constitucional.
Cabe, desse modo, ao Supremo Tribunal Federal, verificar, caso a caso - mediante análise tópica das regras consubstanciadas
no ato regulamentar impugnado - o seu respectivo coeficiente de abstração, de generalidade, de impessoalidade, de eficácia
subordinante e de autonomia jurídica. Essa possibilidade de livre atuação da Suprema Corte, no processo de fiscalização normativa
abstrata, foi reconhecida - e concretizada - no julgamento da ADIn n.º 673-DF.
Inicialmente, o autor impugnou o artigo 3º, do Regulamento, e seus incisos V, XXVI, XXVII e XVIII, notadamente as
expressões pertinentes aos serviços telefônicos, telegráficos e de transmissão de dados. Vê-se que o objeto da impugnação recai
sobre formulações conceituais, adotadas pelo Poder Público como elementos de definição autêntica, destinadas a viabilizar a
execução dos serviços de telecomunicações.
Afirmou o relator, que não se pode desconhecer, neste ponto, que a própria Lei n.º 4.117/62 autorizou o Poder Executivo a
estabelecer normas técnicas a serem observadas compulsoriamente pelos executores dos serviços compreendidos no Sistema
Nacional de Telecomunicações, “segundo o que for especificado nos Regulamentos” (art. 7º, § 2º). Vê-se, daí, que o legislador,
ao reconhecer um amplo espaço de atuação regulamentar ao Poder Executivo, outorgou-lhe condições jurídico-legais para -
com o objetivo de estruturar, de empregar e de fazer atuar o Sistema Nacional de Telecomunicações - estabelecer novas
especificações de caráter técnico, tornadas exigíveis pela evolução tecnológica dos processos de comunicação e de transmissão
de símbolos, sinais, escritos, imagens, sons ou informações de qualquer natureza.
Embora não seja impossível ao Executivo dispor, em sede regulamentar, sobre o sentido e a noção de determinados institutos
ou figuras jurídicas, é preciso reconhecer que se trata de atividade necessariamente condicionada pelo que prescrevem os atos
normativos com os quais o Regulamento, por vínculo de subordinação hierárquica, deve manter estrita relação de dependência.
O relator entendeu que, notadamente, no que concerne aos serviços limitados e especiais de telecomunicações, que a sua definição
legal não se revela exaustiva. Ao contrário, assume conotação claramente exemplificativa, na medida em que a Lei n.º 4.117/62,
ao enumerar os serviços limitados (art. 6º, c), ressalta que são eles constituídos, dentre outros, pelo serviço de segurança,
regularidade, orientação de transportes em geral, pelo serviço de múltiplos destinos, pelo serviço rural e pelo serviço privado.
Disso decorre que não se revela impossível a atuação normativa do Poder Legislativa para o efeito de desenvolver noções de
caráter técnico ou de precisar conceitos jurídicos indeterminados proclamados pela Constituição, viabilizando, desse modo, a
aplicação e a execução da própria Lei Fundamental. Sendo assim, não conheceu da ação direta de inconstitucionalidade quanto
aos incisos V, XXVI, XXVII e XXVIII do artigo 3º do Regulamento em questão.
Um outro preceito impugnado é o que se acha consubstanciado no artigo 4º do Regulamento ora impugnado. O conteúdo desse
dispositivo limita-se a reproduzir, com extrema fidelidade, as normas inscritas nos arts. 4º e 5º do Código Brasileiro de
Telecomunicações, classificando esses serviços em função de um duplo critério: o da forma de telecomunicação utilizada
(telefonia, telegrafia e outros processos de transmissão) e o do âmbito de sua atuação (serviço interior e serviço internacional).
Sendo assim, o relator afirmou que, por revelar-se incogitável qualquer juízo de constitucionalidade, não conheceria, neste
ponto, do pedido.
Regras também impugnadas são as que se acham inscritas nos artigos 6º e 8º do Regulamento. Se se confrontarem os preceitos
referidos com o que dispõe o Código Brasileiro de Telecomunicações, concluir-se-á pela sua estrita conformidade com a regra
inscrita no art. 33, § 6º, b, desse estatuto legal, que faz depender de permissão - quando não executada diretamente pela própria
União Federal - a exploração do serviço limitado de telecomunicações.
Assim, uma vez mais as prescrições administrativas em análise parecem guardar relação de harmonia com o Código Brasileiro
de Telecomunicações, o que afasta o cabimento da fiscalização abstrata de constitucionalidade. Ressaltou, neste ponto, que a
norma inscrita no art. 21, XI, da Constituição - invocada pelo Autor como padrão de confronto -, ao limitar a possibilidade de
delegação da exploração dos serviços de telecomunicações, unicamente, à hipótese de concessão a empresa sob controle acionário
estatal, aludiu, de modo expresso - e para esse específico efeito -, somente aos serviços públicos de telecomunicações, enquanto
que o inciso XII, a, do mesmo dispositivo constitucional menciona apenas “serviços de telecomunicações”, caso em que se
legitimará a sua exploração mediante autorização, concessão ou permissão.
A Lei n.º 4.117/62, ao mencionar os serviços de telecomunicações, classificou-os - quanto aos fins a que se destinam - em
serviço público, serviço público restrito, serviço limitado, serviço de radiodifusão, serviço de radioamadores e serviço especial.
Vê-se, daí, que a classificação legal dos serviços de telecomunicações claramente distinguiu e destacou, do serviço público, o
serviço limitado, conceituando este último como aquele “executado por estações não abertas à correspondência pública e
destinado ao uso de pessoas físicas ou jurídicas nacionais...” (art. 6º, c).
Dessa maneira, o relator ponderou que o texto constitucional de 1988 recebeu, em seus aspectos essenciais, o Código Brasileiro
de Telecomunicações, que, embora editado em 1962, sob a égide da Constituição de 1946, ainda configura o estatuto jurídico
básico disciplinador dos serviços de telecomunicações. E, ainda, frisou que com a recepção do Código Brasileiro de
Telecomunicações pela nova Constituição, inocorre a situação de vacuum juris denunciada pelo autor da ação direta. Disso
decorre, a sua plena regulamentabilidade, o que parece tornar legítimo, ante a preexistência de norma legal, o exercício pelo
Presidente da República, de sua competência regulamentar.
575
Destacou, também, que o art. 21, XI, da Constituição Federal de 1988, ao limitar à própria União Federal ou a empresas sob
controle acionário estatal a execução privativa daquelas atividades econômicas, excluiu, de modo absoluto, de seu domínio, a
possibilidade de intervenção ou de ação empresarial de entidades privadas, instituições situadas fora do âmbito do aparelho de
Estado. Contudo, essa significativa limitação à atuação empresarial das entidades desvestidas de qualquer atributo de estatalidade
nos domínios da ordem econômica, apenas incide na hipótese única, de radical singularidade, pertinente à exploração dos serviços
públicos de telecomunicações, tais como definidos na Lei n.º 4.117/62 (art. 6º, a) e referidos no preceito inscrito no art. 21, XI,
do texto constitucional.
Esta observação se impõe, porque os demais serviços de telecomunicações - como os serviços limitados, objeto do Regulamento
em questão e já definidos, em seus lineamentos básicos, pelo próprio Código Brasileiro de Telecomunicações (art. 6º, c) -
possuem disciplina constitucional inscrita no art. 21, XII, a, da Carta Política, que legitima e estimula, ainda que preservando
o monopólio da União, a possibilidade de ampla atuação empresarial de quaisquer pessoas, mediante delegação, na exploração
econômica daquelas atividades.
Frisou que foi por essas razões que o Presidente da República formalizou, perante o Congresso Nacional, mas sem qualquer
reflexo sobre o tratamento normativo mais favorável dispensado aos serviços limitados de telecomunicações, proposta de emenda
constitucional destinada a alterar, dentre os vários preceitos nela objetivados, o conteúdo do inciso XI do art. 21 da Carta Política,
cuja nova redação passaria a prever que “compete à União explorar, diretamente ou mediante concessão ou permissão, os serviços
telefônicos, telegráficos, de transmissão de dados e demais serviços públicos de telecomunicações”.
E, concluiu destacando que resta evidente, dentro desse contexto normativo, que o Decreto n.º 177/91, de maneira alguma,
usurpa funções institucionais deferidas ao Poder Legislativo, especialmente porque a competência institucional do Congresso
Nacional para dispor, normativamente, sobre telecomunicações não afasta, não inibe e nem impede o Presidente da República
de exercer, também nessa matéria, observadas as limitações hierárquico-normativas impostas pela supremacia da lei, o poder
regulamentar que lhe foi originariamente atribuído pela própria Constituição Federal (CF, art. 84, IV).
Há que se observar que telegrafia, telefonia e comunicação de dados constituem meros processos ou meios técnicos de
telecomunicação, que podem configurar, quanto à sua execução - e em função dos fins a que se destinam - modalidades
diferenciadas de serviços de telecomunicações: serviços públicos de telecomunicações ou serviços limitados de telecomunicações,
dentre as diversas espécies existentes. Essa asserção encontraria fundamento na própria Lei n.º 4.117/62 (art. 4º) e no seu
Regulamento Geral, aprovado pelo Decreto n.º 52.026/63, com as alterações introduzidas pelo Decreto n.º 97.057/88 (art. 4º).
Sendo assim, não conheceu da ação direta de inconstitucionalidade, pois, mais uma vez, pareceu-lhe de natureza regulamentar
os preceitos inscritos nos arts. 6º e 8º do ato ora impugnado.
Finalmente, o Autor impugna, em face do que prescreve o art. 175, parágrafo único, incisos II, III e IV, da Constituição Federal,
a validade jurídica das normas consubstanciadas nos artigos 19, 20, 28 e 29 do Regulamento.
O Partido dos Trabalhadores sustenta, em síntese, que os arts. 19, 20, 28 e 29 do Regulamento afrontam a norma constitucional
referida, porque importam em alteração da política tarifária dos serviços públicos de telecomunicações, ou porque impõem
obrigações às empresas exploradoras dessas mesmas atividades ou, finalmente, porque implicam descumprimento da obrigação
de manutenção, em condições adequadas, dos serviços públicos de telecomunicações.
O relator ponderou que não obstante tais alegações, já existe uma disciplina legal concernente ao regime jurídico de exploração
dos serviços de telecomunicações, instituída pela própria Lei n.º 4.117/62, cujos artigos 33 a 50 dispõem, extensamente, sobre
as modalidades de delegação, o procedimento de sua efetivação, os prazos de vigência respectivos, os requisitos de qualificação
dos interessados, a estipulação de cláusulas regulamentares ou de serviços, a fixação das tarifas e a previsão de revisibilidade
permanente das concessões e autorizações, para fins de sua adaptação a cláusulas emergentes de atos internacionais aprovados
pelo Congresso Nacional, ou a leis supervenientes.
Se o ato regulamentar em questão desatende as prescrições legais, ou ultrapassa, em extensão, os comandos que lhes são inerentes,
estar-se-á em face de uma questão de mera legalidade, e não de ofensa direta ao parâmetro constitucional invocado.
A existência do Código Brasileiro de Telecomunicações, que já disciplina - enquanto lei especial - o regime jurídico de delegação
dos serviços de telecomunicações, torna prescindível, para efeito de sua regulamentação, que se aguarde a edição da lei geral
prevista no art. 175 e seu parágrafo único, da Carta Política vigente, que reproduz, em essência, norma inscrita em nossos
sucessivos documentos constitucionais republicanos, desde a Constituição de 1934.
Sendo assim, possível vício jurídico das normas em questão limitar-se-á a mero confronto com o que dispõe a legislação especial
referida, circunstância esta que afasta o cabimento do controle abstrato de constitucionalidade. De todo o exposto, resulta que,
ao editar o Regulamento em questão, o Chefe do Poder Executivo pretendeu conferir maior efetividade aos mandamentos legais,
disciplinando, mediante regramento específico fundado nas normas gerais inscritas no diploma legislativo em tela, a execução
dos serviços limitados de telecomunicações.
O eventual extravasamento, pelo ato regulamentar, dos limites a que materialmente deve estar adstrito poderá configurar
insubordinação executiva aos comandos da lei. Mesmo que, a partir desse vício jurídico, se possa vislumbrar a potencial violação
da Carta Magna, ainda assim estar-se-á em face de uma situação de inconstitucionalidade reflexa, cuja apreciação não se revela
possível em sede jurisdicional concentrada.
Observou que a jurisprudência desta Corte, refletindo esse entendimento, tem-se orientado no sentido de repelir a possibilidade
de controle jurisdicional de constitucionalidade, por via de ação, nas situações em que a impugnação em abstrato incide sobre
576
STF - ADI 869 / DF
atos que, embora veiculadores de conteúdo normativo, ostentam caráter meramente secundário em função das leis a que aderem
e cujo texto pretendem regulamentar.
Assim sendo, não conheceu da ação direta de inconstitucionalidade. O Tribunal não conheceu da ação e julgou prejudicado o
pedido de medida liminar, vencidos, em parte, os Ministros Sepúlveda Pertence, Presidente, e Maurício Corrêa, que julgavam
prejudicada a ação contra os artigos 6º e 8º do Decreto n.º 177/91, em face da superveniência da EC n.º 8/95 e não conheciam
da ação quanto ao restante.
STF - ADI 869 / DF

Relator Min. Ilmar Galvão
Votação Unânime
Comentário Liberdade de expressão e limitações impostas pelo Estatuto da Criança e do Adolescente à imprensa e à
radiodifusão. Impugnação, em ação direta de inconstitucionalidade, da expressão “ou a suspensão da
programação da emissora até por dois dias, bem como da publicação do periódico até por dois números”,
contida no §2º, do art. 247 da Lei 8.069/1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente). Entendimento do
STF de que a expressão citada ia além da devida garantia do pronto exercício do poder de polícia, inerente
ao Estado, para prevenir a consumação de abusos e ilicitudes verificáveis de pronto e de maneira
inconfundível. Posicionamento do Supremo Tribunal Federal, por unanimidade, pela inconstitucionalidade
da expressão referida.
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 5º, IV, V, X e XLV; 17, § 4º; 21, XII, "a";
220, § 5º; 221; 222.
Descrição do Caso
Trata-se de ação direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Procurador-Geral da República, tendo por objeto a expressão: -
“ou a suspensão da programação da emissora até por dois dias, bem como da publicação do periódico até por dois números” -
contida no § 2º do art. 247 da Lei n.º 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA).
Esclareceu o autor que a presente ação resultou de representação que lhe foi encaminhada pela Associação Nacional de Jornais
(ANJ), cujos fundamentos acolheu como parte integrante da inicial e que podem ser resumidos da forma adiante exposta.
Sustenta-se no mencionado expediente que a Constituição de 1988 - diferentemente do que ocorreu com a Carta de 1891 e com
a EC 01/69, em cujas vigências foram editados, respectivamente, o chamado “Código Mello Mattos”, em 1927, e o Código de
Menores de 1979 - após dispor no art. 5º, IX, que é livre a expressão das atividades intelectual, artística, científica e de
comunicação, independentemente de censura ou licença”, desautorizou, expressamente, o legislador ordinário a opor limites ao
principio da livre manifestação do pensamento, inscrevendo, no art. 220, § 1º, que “nenhuma lei conterá dispositivo que possa
constituir embaraço à plena liberdade de informação jornalística em qualquer veículo de comunicação social, observado o
disposto no art. 5º, IV, V, X, XIII e XIV”; e, ainda, ao vedar, no § 2º, “toda e qualquer censura de natureza política, ideológica
e artística”.
Assim, já não se comportam, no ordenamento jurídico brasileiro, sanções da espécie prevista no dispositivo impugnado, como
acontecia com o Código Mello Mattos ou com o Código de Menores, editados dentro das raias conferidas pelas Constituições
então vigentes, havendo a nova Carta de 1988 introduzido radical transformação na matéria, ao estabelecer, ela própria, as
ressalvas, em caráter exaustivo, mediante as remissões aos incs. IV, V, X, XIII e XIV do art. 5º, que não autorizam a aplicação
das referidas sanções.
Aduz-se que a própria lei de imprensa (Lei n.º 5.250, de 09.02.67), define detalhadamente, em seu art. 37, a responsabilidade
penal pela prática de ilícitos cometidos pelos órgãos de comunicação, a qual recai, sempre, em pessoas físicas e não no ente
jurídico.
Desse modo, a apreensão do jornal ou a suspensão de sua publicação são sanções que não punem o “autor do escrito” ou o
responsável pela matéria jornalística incriminada. Punem, todavia, tanto os leitores (que se valem do jornal como um instrumento
de informação) como a empresa proprietária do veículo de comunicação.
Aponta-se, ainda, como ofendidos: o texto do art. 5º, inc. XLV, da Constituição, segundo a qual nenhuma pena passará da pessoa
do condenado”; e os princípios do contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal, visto que a norma impugnada
enseja a aplicação da pena antes da sentença e, até mesmo, antes da intimação do requerido, tornando irreversível o prejuízo
dela decorrente.
577
Prestou informações a Presidência da República, com base em exposição da Advocacia-GeraL da União, baseada em subsídios
que lhe foram fornecidos pelos Ministérios da Justiça, das Comunicações e do Bem-Estar Social.
Conforme acentuou a Associação Nacional de Jornais (ANJ), a Constituição de 1988, diferentemente do que fizeram a Carta
de 1891 e a EC 01/69, na vigência das quais foram editados os Códigos de Menores de 1927 e 1979, ao proclamar a liberdade
de manifestação do pensamento, de criação, de expressão e de informação, sob qualquer forma, processo ou veículo, em seu
art. 220, estabeleceu, a todas as letras, que não sofrerá ela qualquer restrição. Explicitou, ainda, no § 1º, que nenhuma lei conterá
dispositivo que possa constituir embaraço à plena liberdade de informação jornalística em qualquer veículo de comunicação
social, observado o disposto no art. 5º, IV, V, X, XIII e XIV; além de haver vedado, expressamente, no § 2º, “toda e qualquer
censura de natureza política, ideológica e artística”.
Observou o relator que todas as limitações passíveis de serem opostas à liberdade de manifestação do pensamento, pelas suas
variadas formas hão de estar estabelecidas, de modo explícito ou implícito, na própria Constituição.
Da primeira espécie, entre outras, a vedação do anonimato (art. 5º, inciso IV); o direito de resposta (art. 5º, inc. V); a inviolabilidade
da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem (art. 5º, inciso X); o direito a indenização (art. 5º, incisos V e X); a
necessidade de concessão, permissão ou autorização do Governo Federal, para os serviços de radiodifusão sonora e de sons e
imagens (art. 21, XII, a); a proibição do monopólio (art. 220, § 5º); a observância, pelas emissoras de rádio e televisão, dos
princípios da preferência, da promoção da cultura nacional e regional, do estimulo à produção independente, da regionalização
da produção cultural, artística e jornalística, conforme percentuais estabelecidos em lei, e do respeito aos valores éticos e sociais
da pessoa e da família (art. 221 e incisos); a exclusividade a brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, pessoas
físicas, na participação do capital e na administração e orientação intelectual de empresa jornalística e de radiodifusão sonora
e de sons e imagens (art. 222); o direito que têm os partidos políticos de acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei
(art. 17, § 4º), etc.
O relator frisou que, no próprio contexto das normas limitadoras do direito à manifestação, e, mais precisamente, do direito à
informação jornalística, acha-se implícita a cláusula do pronto exercício do poder de polícia, inerente ao Estado, para prevenir
a consumação de abusos e ilicitudes verificáveis de pronto e de maneira inconfundível. É o que ocorre, mais especificamente,
diante da prática de ilícitos, não apenas de ordem criminal, mas também de natureza eleitoral, para citar apenas dois exemplos,
o último versando matéria em voga no corrente ano, quando se realizarão as eleições gerais.
Tal a hipótese configurada na primeira parte do dispositivo legal sob enfoque, seja, o § 2º do art. 247 do Estatuto da Criança e
do Adolescente, onde está prevista a apreensão da publicação infratora da norma do caput e do § 1º, cuja constitucionalidade
foi reconhecida pela própria entidade que encaminhou à Autora, a irresignação que deu origem a esta ação e, ainda, pela
Procuradoria-Geral da República, no parecer transcrito.
Nesse sentido, destacou a relatoria que, no caso, a medida preconizada no texto impugnado na inicial, de “suspensão da
programação da emissora até por dois dias, bem como da publicação do periódico até por dois números”, se mostra de todo
inadequada como sanção, posto que, na verdade, o efeito que dela resulta vem justamente de encontro ao direito que tem o
público à informação sobre fatos e idéias, privado que dela pode ficar por até dois dias.
Não se trata, pois, de providência que se possa ter por tolerada pela Constituição, ainda que implicitamente, como limitação
plausível ao direito à manifestação do pensamento, mais precisamente ao direito à informação jornalística.
Assim, o voto do relator é no sentido de julgar procedente a ação, para o fim de declarar a inconstitucionalidade, no § 2º do art.
247 da Lei n.º 8.069, de 13 de julho de 1990, da expressão: “ou a suspensão da programação da emissora até por dois dias, bem
como da publicação do periódico até por dois números”.
O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente a ação direta e declarou a inconstitucionalidade, no § 2º do art. 247, da Lei n.º
8.069, de 13/7/1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), da expressão “ou a suspensão da programação da emissora até por
dois dias, bem como da publicação do periódico até por dois números”.
Relator Min. Sydney Sanches
Votação Maioria
Comentário Questionamento, por parte de partido político, da constitucionalidade do §1º do art. 4º da Lei 9.612/98, que
preceitua ser vedado proselitismo de qualquer natureza na programação das emissoras de radiodifusão
comunitária. Por maioria, o STF indeferiu a medida cautelar pedida, mantendo a eficácia do dispositivo
questionado.
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 5º, IV, VI e IX; 220 e seguintes.
578
STF - ADI 2615 MC / SC

Descrição do Caso
O Partido Liberal (PL), representado por seu Presidente nacional, promoveu Ação Direta de Inconstitucionalidade do § 1º do
art. 4º da Lei n.º 9.612, de 19 de fevereiro de 1998, que preceitua que: “§ 1º - É vedado o proselitismo de qualquer natureza na
programação das emissoras de radiodifusão comunitária.”
Sustenta o autor que tal norma infringe o disposto nos artigos 5º, incisos IV, VI, IX e 220 e seguintes da Constituição Federal
de 1988.
O relator, fazendo uso do significado apresentado pelo “Dicionário de Sinônimos e Antônimos da Língua Portuguesa”, de
Francisco Ferreira, revista e ampliada por Celso Pedro Luft, indica como sinônimo de “proselitismo”, “sectarismo, partidarismo”,
e o de “prosélito”: “adepto, seguidor, sectário, partidário, correligionário”.
Observou, no entanto, para bem se conhecer, porém, o significado que a norma impugnada adotou, ao vedar o proselitismo de
qualquer natureza, nas emissoras de radiodifusão comunitária, é preciso conhecer o texto da Lei em que se insere.
A partir da interpretação da lei, verificou-se que a norma impugnada visou apenas a evitar o desvirtuamento da radiodifusão
comunitária, usada para fins a ela estranhos. Nesse sentido, quis afastar o uso desse meio de comunicação como instrumento,
por exemplo, de pregação político-partidária, religiosa, de promoção pessoal, com fins eleitorais, ou mesmo certos sectarismos
e partidarismos de qualquer ordem.
Reconheceu o relator que, do modo em que redigido o texto, “vedando proselitismo de qualquer natureza”, se interpretado literal
e isoladamente, parece querer evitar qualquer tipo de pregação, mesmo para formação de prosélitos, de adeptos, de atividades
licitas, sadias e até recomendáveis, como, por exemplo, as dedicadas à solidariedade humana (voluntariado), às ciências, às
artes, ao estudo, ao trabalho, à cultura de um modo geral, aos esportes, etc., o que seria um contra-senso. Isso, porém, não se
pode inferir do texto da Lei, uma vez examinado por inteiro.
Observou, ainda, que se, por outro lado, pretendeu evitar o estímulo a atividades ilícitas, foi redundante, pois a ilicitude decorre
das leis que as coíbem e reprimem, como, “ad exempla”, o Código de Telecomunicações, a que faz expressa referência o art.
2º da Lei:
“O Serviço de Radiodifusão comunitária obedecerá aos preceitos desta Lei e, no que couber, aos mandamentos da Lei n.º 4.117,
de 27 de agosto de 1962, modificada pelo Decreto-Lei n.º 236, de 28 de fevereiro de 1967, e demais disposições legais.”
Afirmou que decorre, também, de outras Leis, penais ou extra-penais, que as coíbem e reprimem, como, exemplificativamente,
a Lei de Imprensa (n. º 5.250, de 9.2.1967), a legislação eleitoral, os Códigos Civil e Penal (neste, art. 286, incitação ao crime).
De todo o exposto, pareceu-lhe que, literalmente, o § 1º do art. 4º da Lei n.º 9.612, de 19.02.1998, foi mais longe do que precisava
ir, ao coibir, ao vedar “o proselitismo de qualquer natureza, na programação das emissoras de radiodifusão comunitária”, pois,
na verdade, em substância, ao tratar dessa programação, lhe permitiu a maior amplitude, compatível com suas finalidades.
Por outro lado, não se pode esquecer que não há direitos absolutos, ilimitados e ilimitáveis. Conclui destacando que caberá,
então, ao intérprete dos fatos e da norma, no contexto global em que se insere, no exame de casos concretos, no controle difuso
de constitucionalidade e legalidade, verificar se ocorreu, com o proselitismo, desvirtuamento de suas finalidades. Por esse modo,
poderão ser coibidos os abusos, tanto das emissoras, quanto os do Poder Público e seus agentes.
Com essas ponderações se chega ao indeferimento da medida cautelar, para que, no final, ao ensejo do julgamento do mérito,
mediante exame mais aprofundado, se declare a constitucionalidade, ou inconstitucionalidade, do dispositivo impugnado.
Ao final frisou que “essa solução evita que, com a suspensão cautelar da norma, se conclua que todo e qualquer proselitismo,
sectarismo ou partidarismo é tolerado, por mais facciosa e tendenciosa que seja a pregação, por maior que seja o favorecimento
que nela se encontre”. Isto posto, indeferiu a medida cautelar.
O Tribunal, por maioria de votos, indeferiu a medida acauteladora, vencidos os Senhores Ministros Celso de Mello e o Presidente,
o Senhor Ministro Marco Aurélio.
STF - ADI 2615 MC / SC
Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 2615 (STF - ADI 2615 MC / SC - Santa Catarina)
Relator Min. Nelson Jobim
Votação Unânime
Comentário Inconstitucionalidade da disciplina normativa estadual sobre tarifas dos serviços de telecomunicações. O
tema da assinatura básica do serviço de telefonia é de competência privativa da União.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 103, caput.
Correlata Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 561 (STF - ADI 561 MC / DF - Distrito Federal)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Art. 21, XI
579
STF - ADI 1467 / DF

Descrição do Caso
Trata-se de projeto de lei estadual, de origem parlamentar, que fixa as condições de cobrança do valor de assinatura básica ou
residencial ou equivalente. Nada obstante o veto jurídico do Governador, a Assembléia promulgou a lei. O Tribunal entendeu
ser a lei inconstitucional, pois o legislador estadual disciplinou matéria de competência privativa da União. Deferida a liminar
para suspender a eficácia ex nunc da Lei Estadual nº 11.908/2001.
STF - ADI 1467 / DF

Relator Min. Sydney Sanches
Votação Unânime
Comentário Inconstitucionalidade de dispositivo da Lei Orgânica do Distrito Federal, que atribuía imunidade tributária
do ICMS à radiodifusão.
Descrição do Caso
Trata-se de ação direta de inconstitucionalidade, com pedido de liminar, ajuizada pelo Governador do Distrito Federal em face
do disposto na alínea "b" do inciso I do art. 132 da Lei Orgânica do Distrito Federal, na parte em que estabelece o fato gerador
do ICMS. Sustenta o requerente, em síntese, que a norma impugnada do texto orgânico distrital estabelece distinção estranha
ao texto constitucional para cobrança do ICMS, contrariando, assim, o princípio federativo disposto no art. 155, § 2º, inciso XII,
alínea "g" e o princípio da isonomia tributária previsto no art. 155, inciso II, ambos da Constituição da República.
A medida cautelar restou deferida, cujo acórdão destacou, em suma:
(i) o art. 132, I, "b", da Lei Orgânica do Distrito Federal, ao admitir a incidência do ICMS apenas sobre os serviços de comunicação,
referidos no inciso XI do art. 21 da C.F., vedou sua incidência sobre os mencionados no inciso XII, "a", do mesmo artigo, ou
seja, sobre "os serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens" (art. 21, XII, "a", da C.F., com a redação dada pela E.C.
n.º 8, de 15.08.1995);
(ii) com isso, estabeleceu, no Distrito Federal, tratamento diferenciado dessa questão, em face do que ocorre nas demais unidades
da Federação e do disposto do art. 155, II, da C.F., pelos quais o ICMS pode incidir sobre todo e qualquer serviço de comunicação;
(iii) assim, ainda que indiretamente, concedeu imunidade, quanto ao ICMS, aos prestadores de serviços de radiodifusão sonora
e de sons e de imagens, sem que essa imunidade estivesse prevista na Constituição Federal (art. 155, II), que , ademais não
admite que os Estados e o Distrito Federal concedam, com relação ao ICMS, nem mesmo simples isenções, incentivos e benefício
fiscais, senão com observância da Lei Complementar a que aludem o art. 155, § 2º, inciso XII, letra "g".
(iv) lei Complementar, a de n.º 24, de 07.01.1975, já existia, com essa finalidade, antes, portanto, da Constituição de 1988
(v) já está em vigor a Lei Complementar n.º 87/96, cujo art. 1º reitera a incidência do ICMS sobre todo e qualquer serviço de
comunicação, regulando também a forma pela qual os Estados e o Distrito Federal concederão isenções, incentivos e benefícios
fiscais;
(vii) em situação que guarda alguma semelhança com o caso presente, já decidiu o Plenário do STF, na ADIn n.º 773-4/600-RJ,
cuja ementa estava assim estruturada: "Ação direta de inconstitucionalidade. Medida cautelar. Constituição do Estado do Rio
de Janeiro, art. 193, inciso VI, letra "d"; Lei n.º 1.423, de 27.01.1989, do mesmo estado, art. 40, inciso XIV. Extensão aos
veículos de radiodifusão da imunidade tributária prevista na Constituição Federal para livros, jornais, periódicos e o papel
destinado a sua impressão. Relevância jurídica do pedido e "periculum in mora" caracterizados. Medida cautelar deferida, para
suspender, "ex nunc" e até o julgamento final da ação, na alínea "d", do inciso VI, do art. 193, da Constituição do Estado do
Rio de Janeiro, as expressões "e veículos de radiodifusão", bem como no inciso XIV, do art. 40, da Lei fluminense "e veículos
de radiodifusão".
(viii) Medida cautela deferida, para se suspender, "ex nunc", até o julgamento final da ação, a eficácia das expressões "de que
trata o art. 21, XI, da Constituição Federal", contidas na alínea "b" do inciso I do art. 132 da LODF;
(ix). Decisão unânime.
Enfatizou, o relator, que a norma do art. 132, inciso I, alínea "b", da LODF, ao atribuir competência ao Distrito Federal para
instituir ICMS sobre os serviços de comunicação mencionados no inciso XI do art. 21 da Constituição Federal, excluiu os
serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens a que se refere a alínea "a" do inciso XII do mesmo artigo 21 da Carta da
República. Assim agindo, a Lei Orgânica do Distrito Federal ofendeu o art. 155, inciso II, do Texto Maior pois este atribui
580
STF - ADI 3080 / SC
competência aos Estados e ao Distrito para instituir ICMS sobre serviços de comunicação, sem qualquer exceção, ou seja, sem
excluir os serviços de radiodifusão sonora, de sons e imagens.
Ademais, resta claro que a LODF estabeleceu imunidade quanto ao ICMS, ainda que indiretamente, sem que essa imunidade
estivesse prevista na Constituição Federal em seu art. 155, II, que por sua vez, não admite que os Estados e o Distrito Federal
concedam, com relação ao ICMS, nem mesmo simples isenções, incentivos e benefícios fiscais, senão com observância da Lei
Complementar a que alude o art. 155, § 2º, inciso, XII, letra "g", da Magna Carta, qual seja, a LC n.º 87, de 13 de setembro de
1996. Portanto, diferenciado em relação a essa questão no que pode ocorrer nas demais unidades da federação, onde, o ICMS
pode incidir sobre todo e qualquer serviço de comunicação.
Adotando, integralmente, o disposto no deferimento da medica cautelar, o relator julgou procedente a ação, para declarar a
inconstitucionalidade da expressão "de que trata o art. 21, XI, da Constituição Federal", constante da alínea "b" do inciso I do
art. 132 da Lei Orgânica do Distrito Federal.
STF - ADI 3080 / SC
Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 3080 (STF - ADI 3080 / SC - Santa Catarina)

Relator Min. Ellen Gracie
Votação Unânime
Comentário Inconstitucionalidade de lei estadual que invadiu a competência privativa da União de legislar sobre o
serviço postal.
Dispositivos LGT, Art. 1º, caput; LGT, Art. 19, inciso VI; LGT, Art. 210, caput.
Correlata Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 2064 (STF - ADI 2064 / MS - Mato Grosso do Sul)
Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1918 (STF - ADI 1918 / ES - Espírito Santo)
Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 2796 (STF - ADI 2796 MC / DF - Distrito
Federal)
Ação Direta de Inconstitucionalidade (STF - ADI 2815 / SC - Santa Catarina)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Art. 21, X; 22, V.
Descrição do Caso
O Procurador-Geral da República, atendendo representação formulada pelo Ministério das Comunicações propôs ação direta
de inconstitucionalidade em face da Lei n.º 11.561/2000, promulgada pela Assembléia Legislativa do Estado de Santa Catarina,
ao argumento que o ato normativo examinado invadiu a competência privativa da União de legislar sobre o serviço postal,
conforme previsão do art. 22, V da Constituição da República. Alegou, ainda, que o diploma impugnado, ao incumbir ao Poder
Público do Estado de Santa Catarina o dever de garantir a prestação de serviços postais ao todos os cidadãos residentes no
território daquela unidade federada, violou o comando constitucional que reserva apenas à União a manutenção e a prestação
do serviço postal (art. 21, X da Constituição Federal de 1988). O pedido foi julgado procedente na ação direta para declarar a
inconstitucionalidade da Lei estadual.
Relator Min. Cezar Peluso
Votação Maioria
Comentário Causas instauradas entre o Poder Público e seus servidores não se enquadram na competência da Justiça
do Trabalho.
Publicação Diário da Justiça, Seção 1, 10/11/2006
581
STF - ADI 3936 MC / PR
Descrição do Caso
Confirmação de liminar monocrática que suspendia qualquer interpretação que atribuísse ao inciso I, do art. 114, da Constituição
Federal, inciso este inserido pela Emenda Constitucional n.45, de 2004, competência da Justiça do Trabalho para apreciação de
causas que fossem instauradas entre o Poder Público e seus servidores, pois estes enquadram-se em relação de ordem estatutária
ou de caráter jurídico-administrativo distinta da relação contratual trabalhista.
STF - ADI 3936 MC / PR
Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 3936 (STF - ADI 3936 MC / PR - Paraná)
Relator Min. Gilmar Mendes
Votação Unânime
Comentário Declaração de inconstitucionalidade pelo Plenário do STF, em medida cautelar, de dispositivos do Estado
do Paraná que estabeleciam incidência de alíquotas diferenciadas para produtos de informática, automação
e telecomunicação, em virtude do local de sua fabricação (Zona Franca de Manaus versus território do
Estado do Paraná). O tribunal confirmou entendimento reiterado de vedação da “guerra fiscal” entre Estados,
suspendendo os dispositivos paranaenses que autorizavam a tributação diferenciada segundo a origem,
aplicando o art. 152, o art. 155, §2º, inciso VI e inciso XII, g.
Descrição do Caso
Trata-se de ação direta de inconstitucionalidade com pedido de liminar, proposta pelo Governador do Estado do Amazonas,
contra as normas contidas (1) no art. 2º da Lei nº 10.689, de 23 de dezembro de 1993, do Estado do Paraná, e (2) nos incisos
XXXII e XXXIII, e §§ 36, 37 e 38, todos do art. 50 do Regulamento do ICMS do Estado do Paraná (Decreto estadual nº
5.141/2001), acrescentados pelo Decreto estadual nº 986, de 22 de junho de 2007, sob o fundamento de a fixação de alíquotas
diferenciadas de ICMS para produtos de informática, automação e telecomunicação em operações praticadas por contribuintes
fabricantes desses bens no Estado do Paraná, de um lado, e por contribuintes não-fabricantes desses bens no Estado do Paraná.
O art. 2º da Lei estadual nº 10.689/93 dispõe: “Havendo concessão por qualquer outro Estado ou pelo Distrito Federal, de
benefício fiscal ou financeiro relativo ao ICMS, do qual resulte redução ou eliminação direta ou indireta da respectiva carga
tributária, com inobservância da legislação federal que regula a celebração de acordos exigidos para tal fim, e sem que haja
aplicação das sanções nela previstas, fica o Poder Executivo autorizado a adotar medidas similares de proteção à economia
paranaense”. Tal dispositivo, em conjunto com os demais dispositivos citados, permitiram o estabelecimento de alíquotas de
ICMS diferenciadas, no Estado do Paraná, em razão do local da industrialização dos produtos e das características do contribuinte
em alegada afronta ao art. 152 da Constituição Federal de 1988 (princípio da não-discriminação ou da uniformidade tributária),
que dispõe: “é vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios estabelecer diferença tributária entre bens e serviços,
de qualquer natureza, em razão de sua procedência ou destino”, ao art. 155, § 2º, inciso VI, da Constituição Federal, que prescreve
que “salvo deliberação em contrário dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do disposto no inciso XII, g, as alíquotas
internas, nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas prestações de serviços, não poderão ser inferiores às previstas
para as operações interestaduais”, e ao art. 155, § 2º, inciso XII, alínea “g”, da Constituição Federal, visto que a fixação de
alíquotas diferenciadas, assim como a criação de crédito outorgado de ICMS, como incentivos fiscais, não possuiriam respaldo
em convênio interestadual firmado perante o CONFAZ. Deferido, por unanimidade, o pedido de liminar para suspensão das
normas impugnadas.
STF - AI 51450 AgR / SP
Agravo Regimental no Agravo de Instrumento nº 51450 (STF - AI 51450 AgR / SP - São Paulo)
Relator Min. Amaral Santos
Órgão Julgador Primeira Turma do STF
Votação Unânime
Comentário Crime de instalação ou utilização de telecomunicações sem observância da disciplina normativa pertinente.
Tipificação prevista no art. 78 do Código Brasileiro de Telecomunicações (Lei 4.117/62). No caso em pauta,
a prática de telecomunicação clandestina foi implementada na época de existência do Contel, que não havia
ainda regulamentado os serviços limitados. Como era deste serviço que se tratava a impugnação, a 1a Turma
do Supremo Tribunal Federal entendeu que se tratava de norma penal em branco e a ausência de classificação
regulamentar à época da prática de ato inquinado como serviço de telecomunicação teria descaracterizado
582
STF - AI 238209 AgR / PR
o delito. Mutatis mutandis, o exercício, atualmente, de atividade que não seja ainda disciplinada pela Agência
Nacional de Telecomunicações, não constitui crime de atividade clandestina de telecomunicação.
Ref. Leg. Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962
Descrição do Caso
Trata-se de Agravo Instrumento ajuizado em face de decisão de arquivamento dos autos onde se discute a aplicação do art. 78
do Código Brasileiro de Telecomunicações - CBT (Lei n.º 4.117/62). O recorrido foi denunciado e condenado como autor do
crime previsto no art. 78 do CBT combinado como art. 51 § 2º do Código Penal, pois, sem permissão do Conselho Nacional de
Telecomunicações (Contel), instalou na qualidade de sócio de uma empresa de transportes, um aparelho transmissor e receptor
de rádio com o qual se comunicava com várias cidades do interior, servidas pela sua empresa, visando ao melhor aparelhamento
de sua frota de caminhão. Todavia, o Tribunal entendeu ser impossível a aplicação do preceito contido no art. 78 do CBT sob
o fundamento de que se trata de norma penal em branco que somente teria sido preenchida com a publicação da Resolução n.º
34 do Contel que aprovou as Normas Reguladoras da Outorga e Execução do Serviço Limitado, ou seja, a norma somente foi
completada após cessar a infração praticada pelo recorrido. Dessa forma, com base na súmula 400, o relator determinou o
arquivamento dos autos.
STF - AI 238209 AgR / PR
Agravo Regimental no Agravo de Instrumento nº 238209 (STF - AI 238209 AgR / PR - Paraná)

Relator Min. Nelson Jobim
Órgão Julgador Segunda Turma do STF
Votação Unânime
Comentário Lista telefônica é beneficiária da imunidade tributária prevista no art. 150, VI, "d", da Constituição Federal
de 1988. A empresa que a confecciona deve, entretanto, comprovar, para fins de fruição da imunidade sobre
as movimentações financeiras pertinentes, que ditas movimentações estão relacionadas com a aquisição de
papel ou similar para a devida confecção da lista telefônica.
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 96, inciso IV; LGT, Art. 213, § 1º.
Correlata Recurso Extraordinário nº 174476 (STF - RE 174476 / SP - São Paulo)
Recurso Extraordinário nº 190761 (STF - RE 190761 / São Paulo - SP)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Art. 150, VI, "c".
Descrição do Caso
Os Agravantes interpuseram recurso extraordinário de decisão do TRF-4ª Região em mandado de segurança. O recurso não foi
admitido na origem. Houve interposição de agravo para o STF. O relator negou seguimento ao recurso.
O despacho agravado destacava que: (i) as listas telefônicas estão abrigadas pela imunidade prevista no art. 150, VI, "c", da
CF/88. Imunidade esta restringida ao papel destinado a sua impressão; (ii) não restou comprovado nos autos que as movimentações
financeiras estavam relacionadas com a aquisição de papel ou similar; (iii) a tese do acórdão é pacificamente adotada pelo Pleno
do Supremo Tribunal Federal, como se vê dos julgamentos dos Recursos Extraordinários nºs 190. 761 e 174.476; (iv) o agravo
está em confronto com a súmula 287.
Ante a negativa, interpuseram o presente agravo regimental.
O relator enfatizou que o acórdão está em conformidade com o que foi decidido no RE n.º190.761. A empresa, em conseqüência,
estaria beneficiada pela imunidade tributária. Ocorre que não ficou provado nos autos "que as movimentações financeiras
estavam relacionadas com a aquisição de papel ou similar". E, é vedado em RE o exame de fatos e provas.
Dessa forma, o relator julgou o regimental improcedente. Por unanimidade, a Turma negou provimento ao agravo regimental.
STF - ADI 2203 AgR / PE
Agravo Regimental na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 2203 (STF - ADI 2203 AgR / PE - Pernambuco)
Relator Min. Maurício Corrêa
583
STF - ACO 408 embargos à execução - AgR / SP
Votação Unânime
Comentário Discussão sobre a constitucionalidade de lei do Estado de Pernambuco, que dispunha sobre a incidência do
ICMS, relativa às operações com ativos fixos e de transferência de mercadorias e bens entre estabelecimentos
do mesmo titular. Decisão do Supremo Tribunal Federal pela ilegitimidade ativa da ABET para propositura
de ação direta de inconstitucionalidade.
Leading Case Agravo Regimental na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 2183 (STF - ADI 2183 AgR / AM -
Amazonas)
Descrição do Caso
A ABETS – Associação Brasileira das Empresas de Telecomunicações por Satélite, com fundamento nos arts. 102, I, “a” e “p”
e 103, IX da Constituição Federal de 1988, propôs ação direta de inconstitucionalidade, com pedido de concessão de medida
liminar, requerendo a suspensão da eficácia dos arts. 3º, XII e seu § 1º, I e 6º IV do Decreto n.º 14.876/91, expedido pelo
Governador do Estado de Pernambuco, que dispõem sobre a incidência do ICMS, relativa às operações com ativos fixos e de
transferência de mercadorias e bens entre estabelecimentos do mesmo titular. O relator não conheceu da ação, o que ensejou a
interposição do presente agravo regimental. O Tribunal manteve sua decisão, negando provimento ao agravo, utilizando como
fundamento a decisão proferida na ADI n.º 2183-4, cujo entendimento foi que representando simples parcela setorizada de
atividade econômica, não satisfaz a requerente ao pressuposto da caracterização de entidade de classe, capaz de ajuizar ação
direta de inconstitucionalidade, segundo o disposto no art. 103, IX parte final, da Constituição Federal de 1988, restando
demonstrada sua falta de legitimidade ativa.
STF - ACO 408 embargos à execução - AgR / SP
Agravo Regimental nos Embargos à Execução na Ação Cível Originária nº 408 (STF - ACO 408 embargos à execução -
AgR / SP - São Paulo)
Votação Unânime
Comentário Discussão sobre a aplicação da prescrição qüinqüenal ou bienal ao caso da repetição de indébito pertinente
à sobretarifa sobre os serviços de telecomunicações destinada ao Fundo Nacional de Telecomunicações
(FNT). Entendimento do Tribunal de que se tratava de execução correspondente à ação anulatória de decisão
administrativa denegatória da restituição do tributo indevido. Ocorrência da prescrição bienal contra os
interesses do Estado de São Paulo, que pleiteava a devolução das cobranças indevidas.
Ação Cível Originária nº 408 (STF - ACO 408 / SP - São Paulo)
Descrição do Caso
Ocorrido o trânsito em julgado da Ação Cível Originária 408/SP, o Estado de São Paulo requereu fosse iniciada a execução e
apresentou a memória discriminada e atualizada dos cálculos. A União, uma vez citada, ajuizou embargos à execução, sustentando:
a) ocorrência da prescrição, dado que a ação originária transitara em julgado em 25.11.1992 e o lapso prescricional, no caso,
deveria ser de dois anos, de acordo com o art. 169 do CTN, sendo que a União só fora citada para oferecer embargos oito anos
após o trânsito em julgado; b) nulidade da execução pela impossibilidade de repetição do indébito, ausência de prova do
recolhimento das quantias aos cofres do Tesouro Nacional, impossibilidade de execução por estimativa sem prévia liquidação
por arbitramento, ausência de autenticação de documentos por notário público, e inépcia da inicial; c) excesso na execução em
razão da impossibilidade de aplicação dos chamados índices expurgados da inflação e impossibilidade de utilização de índices
diversos dos federais; d) aplicação do art. 1531 do Código Civil.
O Estado de São Paulo alegou ter a União extrapolado os limites previstos no artigo 741 do Código de Processo Civil, mostrando-
se, ademais, improcedentes os argumentos expendidos. No que tange à prescrição, evocou o Verbete nº 150 da Súmula do STF
e defende que a execução prescreve no mesmo prazo da ação - no caso concreto, cinco anos, nos termos do disposto no artigo
168 do Código Tributário Nacional. Apontou haver ocorrido o trânsito em julgado da decisão em 25 de novembro de 1992,
584
STF - RE 330074 AgR / SP
sendo requerida a execução em 21 de março de 1996, ainda no qüinqüênio. Ressaltou que a demora na expedição do despacho
de citação não prejudicaria o exeqüente e aludiu ao Verbete nº 106 da Súmula do Superior Tribunal de Justiça.
As partes divergiram no tocante ao preceito do Código Tributário Nacional que seria aplicável à hipótese. Enquanto o Estado
de São Paulo evocou o disposto no artigo 168, mencionando também a demora na citação, a executada aludiu ao artigo seguinte.
No agravo, o Estado de São Paulo defendeu não haver sido consumado o prazo prescricional. Aduziu que, em se tratando de
processo de execução, deveria ser observada a orientação inserta no Verbete nº 150 da Súmula do STF, do seguinte teor:
"Prescreve a execução no mesmo prazo de prescrição da ação". Esclareceu que, considerada a demanda principal, aplicar-se-ia
ao caso concreto a norma do artigo 168 do Código Tributário Nacional, sendo de cinco anos a prescrição. Afirmou não estar
em jogo, como consignado na decisão, a anulação de ato administrativo que implicara o indeferimento de pleito do Estado de
São Paulo de restituição de valores recolhidos em favor do extinto Fundo Nacional de Telecomunicações, mas mero pedido de
repetição de indébito.
Asseverou, assim, que, tendo o acórdão objeto da execução transitado em julgado em 25 de novembro de 1992, atuara
tempestivamente ao requerer a citação da União para efetuar o pagamento em 21 de março de 1996, pleito este reiterado em 6
de junho de 1997. Salientou que o fato de o despacho de citação haver ocorrido apenas em 16 de fevereiro de 2000 não podia
prejudicá-lo e evocou o Verbete nº 106 da Súmula do Superior Tribunal de Justiça.
O relator destacou que o próprio cabeçalho da peça inicial enfatizava que “O Estado de São Paulo, pessoa jurídica de direito
público interno, neste ato devidamente representado por sua procuradora bastante, infra-assinada, vem, respeitosamente, a
presença de V. Exa., com fundamento no artigo 102, inciso I, alínea "f" da Constituição Federal, bem como nos artigos 165 a
169 do Código Tributário Nacional, propor, como de fato proposto tem, a presente AÇÃO ANULATÓRIA DE DECISÃO
ADMINISTRATIVA, cumulada com PEDIDO DE REPETIÇÃO DE INDÉBITO, de RITO ORDINÁRIO, contra a UNIÃO
FEDERAL, pelos motivos de fato e de direito a seguir aduzidos”.
Frisou, que no item 3 subseqüente, o autor veio a elucidar os parâmetros alusivos à prescrição da ação. Registrou haver sido
notificado da improcedência do recurso administrativo em 1º de setembro de 1988 e, como ajuizou a ação em fevereiro de 1990,
o teria feito dentro do biênio.
Na seqüência, o Plenário enfrentou o pedido do Estado de São Paulo. No particular, foi atendido o Verbete nº 150 da Súmula
do STF, segundo o qual "prescreve a execução no mesmo prazo de prescrição de ação". Destacou-se que o artigo 168 do Código
Tributário Nacional alberga as situações nas quais não houve impugnação na via administrativa, ajuizando-se diretamente a
ação. Já o artigo 169 diz respeito à hipótese concreta, em que se verificou a tentativa de modificação do quadro no campo
administrativo e, diante do duplo indeferimento - no caso, do pleito inicial e do inconformismo evidenciado no recurso -, deu-
se o ajuizamento. É certo que este ocorreu nos dois anos subseqüentes ao desprovimento do recurso administrativo. Todavia,
idêntico lapso temporal também deveria ser observado quando promovida a execução, mas não o foi. Assim, transitando em
julgado a decisão de folhas 389 a 397, em 25 de novembro de 1992, e somente iniciada a execução em 21 de março de 1996,
incidiu a prescrição. Ante o exposto, foi desprovido o agravo.
STF - RE 330074 AgR / SP
Agravo Regimental no Recurso Extraordinário nº 330074 (STF - RE 330074 AgR / SP - São Paulo)
Relator Min. BRITTO, Carlos
Votação Unânime
Leading Case Recurso Extraordinário nº 106905 (STF - RE 106905 / MG - Minas Gerais)
Descrição do Caso
Trata-se de Agravo Regimental em que se busca a reforma de decisão singular proferida em sede de recurso extraordinário que
reconheceu que a instalação de centrais telefônicas configura obra de engenharia capaz de ensejar a incidência do ISS sobre o
valor da prestação do serviço e do ICMS apenas sobre o equipamento fornecido, não se justificando a incidência do ICMS com
base na operação global. O Agravante argumentou que o precedente utilizado não reflete a jurisprudência da Corte. O Tribunal
esclareceu que, para se chegar a entendimento diverso do consignado pela Corte de origem, necessário seria (i) a análise do
conjunto fático-probatório dos autos para checar a validade da prova pericial produzida pelo juízo a quo e (ii) a apreciação de
norma infraconstitucional (Decreto-Lei nº 406/68, com a redação dada pelo Decreto-Lei nº 834/69) para deduzir eventual ofensa
ao texto constitucional. Procedimento, este, vedado pela pacífica jurisprudência da Suprema Corte. A Turma negou provimento
ao agravo regimental.
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STF - ADI 773 MC-ED / RJ
STF - ADI 773 MC-ED / RJ
Embargos Declaratórios na Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 773 (STF - ADI 773 MC-ED /
RJ - Rio de Janeiro)
Relator Min. Néri da Silveira
Votação Unânime
Comentário Discussão sobre a possibilidade de Lei Estadual do Rio de Janeiro estender a imunidade tributária do ICMS
aplicável aos livros, jornais, periódicos e papel destinado a sua impressão também à radiodifusão.
Pronunciamento cautelar pela suspensão da eficácia da extensão da imunidade tributária prevista na Lei
Estadual. Embargos de Declaração rejeitados.
Correlata Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 773 (STF - ADI 773 MC / RJ - Rio de Janeiro)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 102, I, "p"; 145 a 149; 150, II e VI, "d";
155, I, "b", e § 2º, XII, "g".
Descrição do Caso
Ao deferir, por maioria de votos, pedido de medida cautelar nos autos da ADIn n.º 773-4/600-RJ , o plenário decidiu sobre a
inconstitucionalidade da extensão, aos veículos de radiodifusão, da imunidade tributária prevista na Constituição Federal para
livros, jornais, periódicos, e o papel destinado a sua impressão.
Publicado o acórdão, interpõe a Assembléia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, os embargos de declaração, alegando a
existência de dúvida e obscuridade, no acórdão embargado. Sustenta a embargante, que a Lei n.º 1.423/1989 fora editada com
base em convênio firmado entre diversos Estados, por intermédio do CONFAZ, art. 34, § 8º, do ADCT, e antes da promulgação
da Constituição estadual (Convênio 8/89).
Sustentou a embargante que:
(i) o Estado do Rio de Janeiro não tem lei instituindo o fato gerador do imposto para a radiodifusão e mediante o afastamento
temporário da imunidade, isto é, da vedação constitucional, abriu-se ao legislador ordinário a oportunidade de voltar a legislar
sobre a matéria;
(ii) poderá ele criar o imposto, se quiser, ou voltar a isentá-lo, se o desejar. Se for editada lei criando o imposto, claro está que
o princípio da autoridade terá de ser respeitado. Se outra lei vier a ser elaborada reiterando a isenção em obediência ao Convênio
8/89, que tem força de lei complementar federal, poderá parecer desrespeito à decisão liminar do Supremo Tribunal Federal;
(iii) não se pode promover o recolhimento do imposto, tal como se pretende, sob a alegação de que o STF teria autorizado a
tributação quando suspendeu a imunidade e a isenção. Este distorcido entendimento, foi concedido a partir da discussão refletida
no acórdão embargado, de que a suspensão das normas teria validade "ex-nunc", posto que a suspensão “ex-tunc" poderia causar
enormes prejuízos a empresas de radiodifusão que nunca recolheram o imposto, o que estimulou a idéia de que deve recolher
a partir da decisão liminar do STF. Para a embargante, no entanto, a suspensão da imunidade e da isenção, mesmo “ex-tunc",
não implica na obrigação tributária por falta de lei que a autorize;
(iv) a partir de 1988, quando foi criado, pela Constituição, o ICMS, nenhuma lei foi editada para tipificar a atividade da
radiodifusão como fato gerador desse imposto, mesmo porque os Estados-membros, diante do permissivo do art. 34, § 8º, do
ACDT, resolveram não tributar a radiodifusão por entendê-la serviço da União e “de comunicação social”, fora da atividade de
“comunicação”, a que se refere o art. 155, I, “b”, da CF, restrita à telefonia e outros tipos de comunicação ponta à ponta, paga
por usuários. O entendimento da embargante é, por conseguinte, no sentido de que, no momento, o Estado do Rio de Janeiro se
acha desprovido de lei sobre a matéria e deve prudentemente aguardar o pronunciamento definitivo desse Colendo Tribunal
para, só então e na conformidade do que for decidido, voltar a dispor a respeito.
Pede, afinal, a embargante o recebimento dos embargos para que “fique claro se a alusão do acórdão à isenção de que tratava a
norma infraconstitucional e a declaração que a suspensão é “ex-nunc”, implicam, ou não, admitir positivamente, a existência
de obrigação, submetendo a tributo a radiodifusão, sem que lei tipifique o fato gerador”.
Ponderou o relator que o deferimento de medida cautelar, em ação direta de inconstitucionalidade, com base no art. 102, I, letra
“p”, da Constituição, implica, tão-só, a suspensão, “ex- nunc” e até o julgamento final da demanda,da eficácia da norma
impugnada. Não há, nesse juízo, decisão sobre o mérito da argüida invalidade. Defere-se a cautelar, desde que caracterizada a
relevância dos fundamentos jurídicos do pedido e presente o “periculum in mora” ou a conveniência de a norma não prosseguir
produzindo efeitos, enquanto não ocorrer decisão final da Corte sobre o mérito do pedido inicial, cujo objeto é a declaração, em
abstrato, da desconformidade da regra infraconstitucional ou constitucional estadual com preceito da Lei Magna da República
(CF, art. 102, I, letra “a”).
586
STF - RE 92003 embargos / RS
Dessa maneira, saber se, em decorrência do julgamento liminar, torna-se facultado ao Poder competente, desde logo, exigir dos
destinatários do favor fiscal suspenso o tributo, a que se referiu a norma de imunidade ou isenção, não constitui matéria a ser
decidida nesse juízo provisório e limitado. Assim, não comportava, no acórdão ora embargado, qualquer afirmação do Supremo
Tribunal Federal, quanto à licitude ou não de o Poder Executivo fluminense, de imediato, “cobrar o imposto (ICMS) das empresas
de rádio e televisão”.
Não cabe, em embargos de declaração do acórdão, que suspendeu a vigência de normas, de imunidade e isenção, enfrentar
“quaestio juris” nova, concernente ao poder de tributar do Estado, a partir de afirmação de inexistência, no ordenamento local,
de lei que autorize a cobrança do imposto. Controvérsia que porventura se proponha no particular há de encontrar seu deslinde
em via própria e adequada. Não pode tal assunto novo constituir dúvida decorrente do aresto relativo ao juízo cautelar, pois esse
tema, nos seus limites não se compreendia, nem obscuridade, ou omissão, a serem objeto de desfazimento, no âmbito de embargos
de declaração. À evidência, nada há a examinar, em embargos de declaração, ou, neles, proferir decisão, que teria assim sentido
complementar ou esclarecedor do acórdão embargado, a respeito do que, nos embargos de declaração, vem sustentar a Assembléia
Legislativa do Estado, quanto à impossibilidade de o Poder Executivo cobrar imposto (ICMS) das empresas de radiodifusão,
asseverando, no particular, que essas entidades “nunca recolheram o imposto, o que estimulou a idéia de que devem recolher a
partir da decisão liminar dessa Augusta Corte”.
Não é da índole dos embargos de declaração constituírem via de conduta sobre a forma a qual as partes devem proceder, em
virtude da decisão contida no acórdão. Nem os embargos de declaração servem a dirimir questão jurídica nova, estranha ao
objeto de ação proposta. O que se pretende, nos presentes embargos de declaração, é insuscetível, aqui, de deslinde. Do exposto,
o relator rejeitou os embargos de declaração.
STF - RE 92003 embargos / RS
Embargos no Recurso Extraordinário nº 92003 (STF - RE 92003 embargos / RS - Rio Grande do Sul)
Relator Min. Décio Miranda
Votação Unânime
Comentário Não-incidência de ISS sobre ligações telefônicas intramunicipais. Argumento de decidir apoiado na ausência
de separabilidade entre as ligações que transpõem ou não os lindes municipais, condição existente em
serviços de transporte rodoviário, mas inexistente em serviços de telefonia. Embargos não conhecidos.
Correlata Recurso Extraordinário nº 79214 (STF - RE 79214 / SP - São Paulo)
Recurso Extraordinário nº 83600 (STF - RE 83600 / SP - São Paulo)
Descrição do Caso
Discute-se nestes autos se a Cia. Riograndense de Telecomunicações - CRT, sociedade de economia mista concessionária de
serviços públicos de telecomunicações por telefone, deve ou não Imposto sobre Serviços ao Município de Porto Alegre, sobre
os serviços de comunicação estritamente municipal.
O acórdão da 1ª Turma, proferido em recurso daquele Município, decidiu pela não-incidência, “porque não se trata de serviço
estritamente municipal”. O julgado recorrido deu correta aplicação ao art. 21, VII, da Constituição de 1969, ao qual, é possível
conjugar preceitos outros, especialmente o Decreto-lei n.º 406/68, com as alterações do Decreto-lei n.º 834/69, da Lista de
Serviços.
O relator referiu-se ao voto condutor do acórdão recorrido que destacava que o Plenário do STF, ao julgar o RE 83.600-SP,
firmou entendimento pela não incidência do imposto sobre serviços no caso de ligações realizadas no âmbito municipal, por
não se tratar de serviço estritamente municipal. Ocorrência, na espécie, de ofensa ao artigo 21, VII da Constituição Federal de
1969. Nesse sentido, o recurso extraordinário foi conhecido e provido, para restabelecer a sentença concessiva da segurança.
A esse acórdão, a Prefeitura Municipal de Porto Alegre opôs embargos argumentando que o precedente do RE 83.600 proferido
por diferença mínima de votos, 6 a 5, não exprime a orientação do Tribunal, tanto que no RE 79.214, cuja recorrente era a
Prefeitura Municipal de São Paulo e recorrida a Breda Transportes e Turismo, solução oposta prevaleceu. Nesse acórdão, diz a
embargante que “foi reconhecida tese contrária à proclamada pelo acórdão embargado, no sentido de que sobre o serviço de
transporte e comunicações prestado dentro dos limites do município, incide o ISS, independentemente da prestação de serviços
pela mesma empresa fora da área do município”.
Verifica-se que o acórdão embargado, cuidando do Imposto sobre Serviços de Transportes e Comunicações, no caso
especificamente o serviço telefônico, decidiu pela não-incidência do tributo sobre o preço das ligações que se fazem dentro do
mesmo município. Já o acórdão apontado como divergente, se certo cuidou do mesmo gênero tributário - imposto de serviços
de qualquer natureza - consoante o art. 24, II, da Constituição Federal de 1969, todavia não tratou da mesma espécie, isto é, do
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STF - HC 69912 / RS
serviço de comunicações. Nas duas espécies, há um requisito comum para a tributabilidade pelo Município: que o serviço se
perfaça dentro do mesmo Município.
A diferença reside, porém, na separabilidade das ligações que transpõem ou não os lindes municipais. No serviço de transporte
propriamente dito, esta separabilidade é manifesta, porque num dado ponto da via utilizada se localiza a fronteira entre um e
outro município. No serviço de comunicação por telefone, essa separabilidade não existe, a não ser nas ligações contadas e
medidas na classificação de interurbanas.
São contadas sem diferenciação as ligações que se fazem dentro do município e as que transpõem as fronteiras municipais, para
alcançar município vizinho ou circunvizinho. Essa inseparabilidade acarretou a impossibilidade de praticar-se, em relação ao
serviço de telefonia, o critério de separação que é possível nos serviços de transporte propriamente dito. Neste último, há um
ponto de separação, identificável, entre o serviço prestado dentro do município e o prestado além dos lindes municipais.
Nesse sentido, o relator frisou que pode o único acórdão divergente, apontado com os embargos, o do RE 79.214, reconhecer
que o ISS, no caso incidente sobre transporte rodoviário, seria identificável, em parte, como devido a certo município. Difere,
pois, a solução, quando se trata de serviço de transporte e de serviços de telefonia.
No caso dos autos, a matéria discutida é a tributabilidade, pelo Município, do serviço de telefonia local. Mas o único acórdão
divergente apontado com os embargos diz respeito ao serviço de transporte rodoviário. Insuscetíveis de comparação as duas
espécies, porque numa delas há nitidez da separabilidade, que na outra não ocorre, os acórdãos postos em confronto não são
divergentes. Isto posto, o relator não conheceu dos embargos, sendo seguido por unanimidade.
STF - HC 69912 / RS
Habeas Corpus nº 69912 (STF - HC 69912 / RS - Rio Grande do Sul)

Relator Min. Sepúlveda Pertence
Rel. do Acórdão Min. Carlos Velloso
Votação Maioria
Comentário Interceptação telefônica. Admissão de provas ilícitas por derivação de interceptação telefônica não autorizada.
Posicionamento inicial do Supremo Tribunal Federal por maioria de 6 x 5 (HC 69.912/RS). Os julgados
seguintes do Supremo (HC 73.351/SP e HC 72.588/PB) alteraram este entendimento. A nova orientação
majoritária também apertada foi da inadmissibilidade das provas ilícitas por derivação, ou seja, das provas
decorrentes de interceptação telefônica não-autorizada judicialmente. Julgados que enunciam a classificação
das interceptações em sentido amplo em interceptação telefônica, escuta telefônica, interceptação ambiental,
escuta ambiental e gravações clandestinas. Todos os julgados firmaram o entendimento de que o antigo
Código Brasileiro de Telecomunicações não supria a exigência de regulamentação legal da interceptação
telefônica para autorizar a interceptação por ordem judicial. A lacuna somente foi preenchida pela Lei nº
9.296/96. A disciplina da nova lei prevê que a ordem de interceptação somente será válida se a finalidade
for extrapenal ou quando se tratar de contravenção penal ou crime apenado com detenção. Embora o STF
costumasse considerar ilícita também as provas obtidas por meio de gravações clandestinas ou escutas, este
posicionamento foi alterado com o HC 75.338/RJ. Assim, considera-se lícita a gravação telefônica feita
por um dos interlocutores da conversa, sem o conhecimento do outro.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso V; LGT, Art. 3º, inciso IX; LGT, Art. 72, caput.
Correlata Habeas Corpus nº 73351 (STF - HC 73351 / SP - São Paulo)
Habeas Corpus nº 75338 (STF - HC 75338 / RJ - Rio de Janeiro)
Recurso Extraordinário nº 85439 (STF - RE 85439 / RJ - Rio de Janeiro)
Recurso Extraordinário nº 100094 (STF - RE 100094 / PR - Paraná)
Recurso Ordinário em Habeas Corpus nº 63834 (STF - RHC 63834 / SP - São Paulo)
Leading Case Habeas Corpus nº 73351 (STF - HC 73351 / SP - São Paulo)
Ref. Leg. Constituição dos Estados Unidos do Brasil de 1946 - Arts. 141, § 6º; 207; 209, par. único, I.
Constituição da República Federativa do Brasil de 1967 - Art. 152, § 2º
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 5º, XII; 52, LVI.
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STF - HC 69912 / RS
Descrição do Caso
Consoante previsão do art. 5º, LVI, do texto constitucional, as provas obtidas por meios ilícitos - que constituem espécie das
provas vedadas - são inadmissíveis em nosso ordenamento jurídico.
Por prova vedada deve se entender aquela produzida desconforme uma norma legal. E, a vedação pode decorrer de norma de
natureza material ou processual. Nessa perspectiva, as provas ilícitas seriam aquelas produzidas com violação a regras de direito
material, pela prática de algum ilícito de ordem penal, civil ou administrativo. Relembremos, aqui, o exemplo da confissão
obtida mediante tortura ou ainda, a interceptação telefônica realizada sem autorização judicial. Por seu turno, as provas ilegítimas
apresentariam como característica a violação a regras de natureza processual. Citamos, aqui, a hipótese do depoimento prestado
com violação à regra proibitiva contida no art. 207 do Código de Processo Penal (sigilo profissional). Dessa maneira, o dispositivo
constitucional que considera inadmissível todas as “provas obtidas por meios ilícitos” condena tanto a prova ilícita quanto a
ilegítima.
Observa-se tanto na doutrina, quanto na jurisprudência uma tendência em afastar as provas ilícitas por derivação, que seriam
lícitas na essência, mas produzidas a partir de outra prova obtida de forma ilegal. A Suprema Corte norte-americana reconheceu
essa espécie de provas ilícitas, com fundamento na teoria dos “frutos da árvore envenenada” (fruits of the poisonous tree), na
qual o vício da planta é transmitido a todos os seus frutos.
Inicialmente, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do HC 69.912-RS, rejeitou a teoria dos frutos da árvore envenenada,
reconhecendo a validade das provas ilícitas por derivação. Na análise do caso, o voto vencido do Min. Sepúlveda Pertence
defendeu a inadmissibilidade dessas provas, afirmando que essa teoria seria a única capaz de conferir eficácia à garantia
constitucional da inadmissibilidade da prova ilícita. Foi acompanhado pelos Ministros Francisco Rezek, Ilmar Galvão, Marco
Aurélio e Celso de Mello. Contrariamente, posicionou-se a tese vencedora dos Ministros Carlos Velloso, Paulo Brossard, Sydney
Sanches, Néri da Silveira, Moreira Alves e Luiz Gallotti. A relatoria do Min. Moreira Alves, utilizando-se do princípio da
proporcionalidade, argumentou ser preferível a admissão dessas provas a garantir a impunidade de organizações criminosas.
Ao final, o resultado do julgamento ficou em 6 x 5, admitindo a validade das provas ilícitas por derivação. Posteriormente, no
julgamento do HC 73.351/SP, o Tribunal passou a adotar um novo entendimento, pela inadmissibilidade das provas ilícitas por
derivação, tornando-se, agora, vencedora. Finalmente, o STF, no julgamento do HC 72.588/PB, confirmou sua nova posição
ao inadmitir qualquer evidência de procedimento ilegal. Dessa forma, a atual posição do Supremo é pela inadmissibilidade das
provas ilícitas por derivação.
Observa-se, na doutrina, que a interceptação telefônica tem sido classificada da seguinte forma: i) interceptação telefônica em
sentido estrito (“grampeamento”): seria a captação da conversa telefônica por um terceiro, sem o conhecimento dos interlocutores;
ii) escuta telefônica: hipótese em que um terceiro capta a conversa, com o consentimento de apenas um dos interlocutores; iii)
interceptação ambiental: seria a captação da conversa dentro do ambiente em que se situam os interlocutores, realizada por um
terceiro, sem o conhecimento por parte destes; iv) escuta ambiental: seria a interceptação de conversa entre presentes, realizada
por terceiro, com o conhecimento de um ou alguns e v) gravações clandestinas: seria a realizada pelo próprio interlocutor ao
registrar sua conversa (telefônica ou não), sem o conhecimento da outra parte.
Antes da promulgação da Lei n.º 9.296/96, o STF, na análise do HC 69.912-RS, já tinha se posicionado que enquanto o tema
não fosse regulamentado pelo legislador ordinário, toda e qualquer prova obtida por meio de escuta telefônica, ainda que
autorizada pela justiça, deveria ser considerada inconstitucional. Isso, porque consoante previsão do art. 5º, XII, do texto
constitucional, o sigilo das comunicações telefônicas só pode ser violado se presentes três requisitos: a) autorização por ordem
judicial; b) finalidade de colheita de evidências para instruir investigação criminal ou processo penal; e c) existência de lei
prevendo as hipóteses em que a quebra poderá ocorrer. E, como não havia lei prevendo as hipóteses de violação do sigilo,
nenhum juiz poderia autorizá-la.
Da mesma forma, a previsão contida no art. 57, II, e, do Código Brasileiro de Telecomunicações (Lei n.º 4.117/62) não poderia
representar a base legal para a decretação da quebra do sigilo das comunicações telefônicas por não fixar a forma, nem determinar
os casos em que se poderia admitir a interceptação. Desse modo, em nenhum caso, o juiz poderia autorizar a quebra do sigilo
das comunicações telefônicas.
Posteriormente, com a entrada em vigor da Lei n.º 9.296/96, a interceptação de conversas telefônicas passou a ser disciplinada,
recebendo tratamento específico. Assim, o juiz passou a ter competência para autorizar a quebra do sigilo, de oficio, ou a
requerimento do membro do Ministério Público ou autoridade policial, desde que presentes os seguintes requisitos: i) indícios
razoáveis de autoria ou participação em infração penal; ii) não houver outro meio de se produzir a mesma prova; e iii) o fato
for punido com pena de reclusão. Em decorrência, não comportará autorização judicial a diligência que apresente finalidade de
caráter extrapenal ou quando se tratar de contravenção penal ou crime apenado com detenção.
Cumpre observar que em relação à gravação clandestina, o STF, ao analisar a Ação Penal n.º 307-3-DF, decidiu pela
“inadmissibilidade do laudo de degravação de conversa telefônica obtido por meios ilícitos, por se tratar de gravação realizada
por um dos interlocutores, sem conhecimento do outro, havendo a degravação sido feita com inobservância do princípio do
contraditório e utilizada com violação à privacidade alheia”. Ainda na mesma ação, o Min. Celso de Mello também abordou o
problema da escuta telefônica, afirmando que “a gravação de conversação com terceiros, feita através de fita magnética, sem o
conhecimento de um dos sujeitos da relação dialógica, não pode ser contra este utilizada pelo Estado em juízo, uma vez que
esse procedimento envolve quebra evidente de privacidade, sendo, em conseqüência, nula a eficácia jurídica da prova coligida
por esse meio. A gravação de diálogos privados, quando executada com total desconhecimento de um dos seus partícipes,
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STF - HC 69912 / RS
apresenta-se eivada de absoluta desvalia, especialmente quando o órgão de acusação penal postula, com base nela, a prolação
de um decreto condenatório”.
No entanto, ao analisar o HC 75.338-RJ, o STF mudou seu entendimento, passando a considerar prova lícita a gravação telefônica
realizada por um dos interlocutores da conversa, sem o conhecimento do outro, afastando-se, por conseguinte, o argumento de
violação ao art. 5º, XII, da Constituição. Isso, porque esta garantia constitucional diz respeito à interceptação telefônica de
conversa feita por terceiros, não sendo a hipótese do caso.
Portanto, consoante a mais recente postura da Suprema Corte, as gravações telefônicas, em que ocorre a captação da comunicação,
via fone, por um dos comunicadores, sem o conhecimento do outro, não foram alcançadas pela disciplina jurídica da Lei n.º
9.296/96, bem como da proibição do art. 5º, XII do texto constitucional, de forma a se admitir a licitude dessas provas, podendo
ser produzidas sem necessidade de prévia autorização judicial.
HC 69912
O paciente, denunciado, com dois co-réus, por infração dos arts. 12, 14 e 18, I, da Lei de Entorpecentes, teve a sua condenação
a 6 anos e 8 meses de reclusão confirmada, em grau de apelação e de embargos infringentes, pelo Tribunal Regional Federal da
4ª Região.
Nas decisões de segundo grau, ficou vencida a tese que determinou a exclusão dos autos da transcrição de gravações oriundas
de interceptações telefônicas, a que procedera a Policia, malgrado a prévia autorização judicial para a escuta, por entender que
antes da regulamentação do art. 5º, XII, da Constituição Federal, não é possível valorizar, no processo penal, prova decorrente
do que os autos denominam de degravação.
A nulidade argüida pela defesa e acolhida pelo voto vencido foi rejeitada pela maioria, na linha do voto condutor, que, a propósito,
consignou na ementa: “o texto constitucional excepciona a vedação da prova colhida por escuta telefônica a realizada por ordem
judicial, para investigação criminal ou instrução processual penal. Recepção do art. 57 do Código Brasileiro de Telecomunicações”.
Verificou-se que a diligência que redundou na apreensão da droga e prisão em flagrante dos acusados, foi precedida por vários
meses de investigação, com escutas telefônicas, feitas com autorização judicial.
Nessa linha, o art. 5º, XII, da Constituição, na linha predominante no direito comparado, garantiu, em principio, a inviolabilidade
do sigilo das comunicações privadas em geral, mas delas excetuou o das comunicações telefônicas, quando a interceptação se
efetivasse, “por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução
processual penal”.
A ressalva não constava da Carta de 69, que, no art. 153, § 9º, limitara-se a afirmar inviolável “o sigilo da correspondência e
das comunicações telegráficas e telefônicas”. De seu turno, sob a Constituição de 1946, o consenso doutrinário reputava
compreendidas as comunicações telefônicas na garantia, do art. 141, § 6º, à inviolabilidade do “sigilo da correspondência”.
Não obstante, nas decisões impugnadas, considerou-se satisfeita a reserva de lei do art. 5º, XII, da Constituição atual, por força
da recepção do art. 57, II, e, do Código Brasileiro de Telecomunicações (Lei n.º 4.117/62), que prescreve não constituir crime
de violação de telecomunicação “o conhecimento dado (...) ao juiz competente, mediante requisição ou intimação deste”.
De logo, afirmou o relator, que não lhe parecia que o dispositivo consagrasse a genérica possibilidade de escuta telefônica, ainda
que mediante autorização judicial, interpretação essa que, à vista da Lei Fundamental da época, o faria inconstitucional desde
a origem, afastando,de logo, a hipótese de sua recepção.
Ao contrário, de sua leitura, o que o Código, no preceito lembrado, erigiu em excludente de criminalidade foi a transmissão ao
Juiz competente do resultado de interceptação já efetivada, o que pressupunha obviamente a licitude da escuta, que, no regime
de 1946 e nos subseqüentes, se cingia, em princípio, às hipóteses do estado de sítio e similares (CF/46, art. 207 e 209, § único,
I; CF/67, art. 152, § 2º, e; CF/69, art. 156, § 2º, f).
No Brasil, contudo, a inadmissibilidade da prova captada ilicitamente já se firmara no Supremo Tribunal, antes da Constituição,
seja no processo civil (RE 85.439 e RE 100.094), seja na investigação criminal (HC 63.834). E a Constituição de 1988 explicitou
peremptoriamente, no art. 5º, LVI, que “são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos”. O que resta, pois,
sem solução expressa na Constituição - e de relevo decisivo no caso - é a questão, atinente às conseqüências processuais da
admissão no processo, não obstante a proibição constitucional ou legal, da prova ilicitamente obtida.
O relator afirmou que a admissão da prova ilícita só não induz nulidade, quando irrelevante por seu objeto ou, então, quando
se puder afirmar seguramente que outras provas, colhidas independentemente da existência daquela proibida, bastariam à
condenação.
Todavia, da leitura da sentença verifica-se que a “degravação” das interceptações telefônicas, com a juntada da qual se inicia o
inquérito, foi seguramente a prova decisiva, imprescindível: seja por seu conteúdo próprio, seja por que muito do que se colheu
após a escuta - a começar da apreensão da droga e da prisão dos acusados - foi conseqüência das informações obtidas pela
gravação clandestina das conversas telefônicas.
Sem necessidade de reexame de questões de fato, o caso demanda a aplicação da doutrina que a melhor jurisprudência americana
constituiu sob a denominação de princípios dos “fruits of the poisonous tree”: é que às provas diversas do próprio conteúdo das
conversações telefônicas interceptadas só se pode chegar, segundo a própria lógica da sentença, em razão do conhecimento
delas, isto é, em conseqüência da interceptação ilícita de telefonemas. E, para o relator, a doutrina da invalidade probatória do
“fruit of the poisonous tree” é a única capaz de dar eficácia à garantia constitucional da inadmissibilidade da prova ilícita.
590
STF - HC 73351 / SP
De fato, vedar que se possa trazer ao processo a própria “degravação” das conversas telefônicas, mas admitir que as informações
nela colhidas possam ser aproveitadas pela autoridade, que agiu ilicitamente, para chegar a outras provas, que sem tais informações,
não colheria, evidentemente, é estimular e, não, reprimir a atividade ilícita da escuta e da gravação clandestina de conversas
privadas.
Na espécie, é inegável que só as informações extraídas da escuta telefônica indevidamente autorizada é que viabilizaram o
flagrante e a apreensão da droga, elementos também decisivos, de sua vez, na construção lógica da imputação formulada na
denúncia, assim como na fundamentação nas decisões condenatórias.
Dada essa patente relação genética entre os resultados da interceptação telefônica e as provas subsequentemente colhidas, não
é possível apegar-se a essas últimas - frutos da operação ilícita inicial - sem, de fato, emprestar relevância probatória à escuta
vedada. Desse modo, não viu, sem infidelidade aos princípios, como fugir da nulidade radical do procedimento, nele incluídos
o inquérito e a prisão em flagrante. Nesses termos, deferiu a ordem.
Discordando de tese do relator, estava o Ministro Carlos Velloso, acompanhado dos Ministros Paulo Brossard, Sydney Sanches,
Néri da Silveira, Moreira Alves e Luiz Gallotti. Destacou, em síntese, que o acórdão impugnado não se baseia, apenas, nas
degravações das escutas telefônicas, estando fundado em outros elementos de convicção, não cabendo, por conseguinte, no
processo de habeas corpus verificar se tais elementos são ou não suficientes para escorar o decreto condenatório. Por conseguinte,
indeferiu o habeas corpus argumentando que considera e escuta telefônica como prova ilícita, mas nos autos estão elementos
que autorizam a afirmativa no sentido de que a condenação não se baseia exclusivamente na prova ilícita e, porque não seria
possível, nos estreitos limites do habeas corpus, descer ao exame da prova para desconsiderar as afirmativas postas nos votos
que servem de base do acórdão impugnado.
Ao final, por maioria dos votos o Tribunal indeferiu o pedido de habeas corpus, vencido o relator que o deferiu. Acompanharam
seu voto os Ministros Francisco Rezek, Ilmar Galvão, Marco Aurélio e Celso de Mello.
STF - HC 73351 / SP

Votação Maioria
Comentário Cf. comentário supra ao STF - HC69912 / RS.
Correlata Habeas Corpus nº 69912 (STF - HC 69912 / RS - Rio Grande do Sul)
Leading Case Habeas Corpus nº 69912 (STF - HC 69912 / RS - Rio Grande do Sul)
Descrição do Caso
[Cf. introdução na descrição do caso STF - HC 69912 / RS]
HC 73351
Trata-se de habeas corpus em que o alegado constrangimento ilegal, a que estaria sujeito o paciente, cuja condenação a 07 anos
e 06 meses de reclusão, pela prática do crime do art. 12 c/c o art. 18, III, da Lei n.º 6.368/76, foi confirmada pelo acórdão,
consistiria no fato de a prisão em flagrante haver resultado de informação obtida por meio de censura telefônica deferida por
despacho do Juiz Corregedor da Capital paulista, em afronta à norma do art. 5º, XII, da Constituição, a qual teria sido fundamental
e decisiva para a apreensão da droga e prisão do paciente e dos co-réus. Invoca, ao abono de sua tese, decisão plenária do STF,
591
STF - HC 72588 / PB
no HC n.º 69.912, efetuando ampla transcrição dos votos majoritários, a partir do proferido pelo eminente Relator, Ministro
Sepúlveda Pertence.
As peças transcritas retratam caso típico de acusação vazada em flagrante de delito viabilizado, com exclusividade, por meio
de operação de “grampo” de telefone, cujo resultado se encontra nos autos, em todo seu teor.
Relembrou o relator que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento invocado na inicial (HC 69.912), apreciou questão análoga
e, conquanto por escassa maioria, assentou, a um só tempo, dois entendimentos: primeiramente, o de que sem a edição de lei
que “nas hipóteses e na forma” indicada no art. 5º, XII, da Constituição, não pode o Juiz autorizar a interceptação de comunicação
telefônica para fins de investigação criminal; e, em segundo lugar, o de que a ilicitude da interceptação telefônica -- à falta da
lei que, nos termos do referido dispositivo, venha discipliná-la e viabilizá-la – contamina outras eventuais provas, oriundas,
direta ou indiretamente, das informações obtidas na escuta.
Trata-se, pois, de processo-crime que tem por exclusiva base probatória auto de prisão em flagrante que resultou de informações
obtidas, unicamente, por via de interceptação telefônica autorizada judicialmente.
O acórdão impugnado, todavia, além de argumentar com o fundamento da recepção, pela Carta de 1988, da norma do art. 57,
II, e, da Lei n.º 4.117/62 -- expressamente rejeitado por esta Corte e por este Relator, nos precedentes transcritos -- invocou um
outro, seja, aquele segundo o qual, se se admitir o não-recebimento, pela Carta de 1988, do dispositivo indicado, da Lei n.º
4.117/62, ter-se-ia por conseqüência que o art. 5º, XII, da Constituição, por sujeito a regulamentação ainda inexistente, não seria
auto-aplicável, não podendo ser invocado no caso sob exame.
Com efeito, contrariamente ao exposto, a inviolabilidade do sigilo das comunicações estabelecida no dispositivo em apreço,
por encerrar, não apenas uma proibição, mas também uma garantia constitucional, é norma que se reveste de aplicabilidade
imediata e direta, possuindo todos os meios e elementos necessários à sua executoriedade, razão pela qual entrou a produzir
efeito desde o momento da promulgação da Constituição.
Écerto que essa eficácia poderá vir a ser restringida, no interesse de investigação criminal ou instrução processual penal, por
meio de lei que discipline as hipóteses e a forma em que, por ordem judicial, tal se possa dar, conforme previsto no referido
dispositivo. Assim, “enquanto o legislador ordinário não expedir a formação restritiva, sua eficácia será plena”.
Confundiu o acórdão, portanto, no ponto indicado, norma constitucional de eficácia contida, com norma de princípio institutivo,
cuja eficácia é limitada e cuja aplicabilidade é indireta, isto é, dependente de legislação integrativa, o que no caso em tela não
se configura. Ante o exposto, portanto, por considerar caracterizado, nestes autos, o alegado constrangimento ilegal, meu voto
defere o habeas corpus.
Por maioria de votos, o Tribunal deferiu o pedido de habeas corpus, vencidos os Ministros Octavio Gallotti, Sydney Sanches,
Néri da Silveira e Moreira Alves.
STF - HC 72588 / PB

Relator Min. Maurício Corrêa
Votação Maioria
Comentário Cf. comentário supra ao STF - HC69912 / RS.
Correlata Habeas Corpus nº 69912 (STF - HC 69912 / RS - Rio Grande do Sul)
Leading Case Habeas Corpus nº 73351 (STF - HC 73351 / SP - São Paulo)
592
STF - HC 72588 / PB
Descrição do Caso
[Cf. introdução na descrição do caso STF - HC 69912 / RS]
HC 72588
Impetrou-se ordem de habeas-corpus afirmando que o paciente estava sofrendo coação ilegal desde 09/02/94, data em que o
Juiz de Direito da 5ª Vara Criminal de Campina Grande, no Estado da Paraíba, recebeu a denúncia contra ele formulada, como
incurso nas penas previstas no art. 357, parágrafo único, do Código Penal (exploração de prestígio); alega a nulidade da denúncia
porque lastreada exclusivamente em escuta telefônica, com violação do que dispõe o art. 5º, XII, da Constituição; pede o
trancamento da ação penal, ou a declaração da sua nulidade em virtude da utilização de prova ilícita.
Os autos da ação penal, ora requisitada, confirmam que todas as provas existentes vieram das mesmas fontes do objeto da
gravação, além dos depoimentos do delegado da Policia Federal que solicitara o “grampo”, e de seu escrivão. A ação penal a
que responde o paciente, como infrator do artigo 357, parágrafo único do Código Penal, decorreu de afirmações criminosas que
ele teria mantido em conversa telefônica com detento do presídio local, depois de sindicância procedida pela Corregedoria de
Justiça do Estado, provocada pelo magistrado em exercício em Vara Criminal, vitima de tais afirmações.
Afirmou o relator que conforme se depreende dos fatos expostos nos autos, verificou-se que não houve outras provas na
sindicância, além daquelas nascidas exatamente em função da própria escuta telefônica, e com os mesmos personagens envolvidos
nas citações da transcrição da fita gravada e que prestaram depoimentos perante o Juiz-Corregedor, ipsis litteris confirmados
em juízo. Assim, os fatos apontados como delituosos teriam originado da gravação telefônica, e exclusivamente dela, evidenciando-
se com absoluta e indisfarçável segurança, à vista do teor contido dos autos da ação penal, que todos os elementos do conjunto
probatório, tiveram como única base o fato tido como delituoso decorrente da interceptação telefônica.
Relembrou que a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal tem se consolidado no sentido de reconhecer como ilícita prova
produzida por meio de “grampeamentos” telefônicos, mesmo no regime da Constituição de 1969, como se vê dos julgamentos
dos Recursos Extraordinários nºs. 85.439, e 100.094, no HC nº 63.834. Nesse habeas corpus, o Min. Célio Borja anotou que
“os meios de prova ilícitos não podem servir de sustentação ao inquérito ou à ação penal”. Essa orientação foi reiterada no
julgamento do HC nº 69.912, portanto já em plena vigência do atual texto constitucional.
Nesse sentido, a clareza do enunciado no inciso XII, do artigo 5º, da Carta Política, não deixa nenhuma sombra de dúvida ao
estabelecer que “é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação
criminal ou instrução processual penal”. Claro está, pois, que é possível a interceptação telefônica mediante autorização judicial,
“na forma que a lei estabelecer”, mas para tanto torna-se indispensável a interpositio legislatoris, sem o que, toda e qualquer
prova obtida, enquanto não haja lei que regulamente o dispositivo, é ilícita, e a meu ver, nenhum efeito pode produzir, por ser
além de ilícita, inteiramente inidônea. Daí porque quem nessa situação se coloca, não pode sequer ser objeto de investigação
criminal, e com muito mais razão, não pode ser denunciado, julgado ou condenado.
Assim, não havendo ato legislativo que discipline o mecanismo do inciso XII, do artigo 5º, da Constituição Federal, é de aplicar-
se o comando constitucional do inciso LVI, deste mesmo artigo, que prescreve serem “inadmissíveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilícitos”. De igual forma, não há que se argumentar com o Código Brasileiro de Telecomunicações, cujo artigo
57, inciso II, alínea “a”, não foi recepcionado pela Carta Política atual, em face da natureza do conceito emitido pelo inciso XII,
do artigo 5º, a exigir, numerus clausus, definição das “hipóteses e formas” para a outorga da autorização judicial.
Todavia, como os autos levam à uma única prova, caracteriza-se a encampação daquela regra insculpida na jurisprudência e na
doutrina americanas, e no Plenário do STF tantas vezes reproduzida, dos “fruits of poisonous tree”, ou seja, da contaminação
de todo o conjunto probatório, por vício em sua formação. E neste caso, a prova foi extraída exclusivamente da escuta telefônica
que o próprio Juiz, vítima da agressão verbal, determinou se fizesse, sendo, portanto, ilícita, e pois imprestável como meio de
busca para a realização processual e penal. Relembrou que enquanto não houver lei que nas hipóteses e na forma da lei autorize
essas gravações, não deve o Supremo Tribunal Federal emprestar a sua interpretação para que continue a perpetuar esse ultraje
em que se tem transformado a escuta telefônica, em prejuízo da privacidade que a Constituição Federal garante aos cidadãos.
O relator conheceu do habeas corpus, e o deferiu para trancar a ação penal instaurada, declarando nulos todos os atos praticados
que tiveram como base a gravação telefônica, determinando o desentranhamento do material ilícita a inconstitucionalmente
gravado, e que serviu de prova para a respectiva ação penal, bem como todas as peças instrumentais dele oriundas e constantes
dos respectivos autos, procedendo-se à sua incineração.
Posteriormente, o Ministro Carlos Velloso pediu vista dos autos e ao proferir sua decisão destacou que quando do julgamento
do HC 69.912-RS, proferiu voto, no Plenário, sustentando a tese no sentido de que o sigilo das comunicações telefônicas poderá
ser quebrado, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução
processual penal (C.F., art. 5º, XII). Todavia, afirmou que não existe, ainda, a lei que tornará viável a quebra do sigilo, dado
que o inciso XII do art. 5º não recebeu o art. 57, II, “e”, da Lei n.º 4.117, de 1962, a dizer que não constitui violação de
telecomunicação o conhecimento dado ao juiz competente, mediante requisição ou intimação deste. É que a Constituição, no
inciso XII do art. 5º, subordina a ressalva a uma ordem judicial, nas hipóteses e na forma estabelecida em lei. Concluiu seu voto,
entretanto, por indeferir o writ, dado que a sentença condenatória e o acórdão que a confirmou não se basearam apenas na
degravação das escutas telefônicas, conforme neles afirmado, e não seria possível, em sede de habeas corpus, descer ao exame
da prova.
593
STF - HC 83183 / SP
Assim, somente a prova que se relaciona diretamente com a escuta ilegítima é que deve ser desconsiderada. Mas a prova que
deflui, de forma indireta, da escuta, não pode ser afastada, de forma simplista.
Ao final, indeferiu o writ e, por maioria de votos, o Tribunal deferiu o pedido de habeas corpus, vencidos os Ministros Carlos
Velloso, Octavio Gallotti, Sydney Sanches, Néri da Silveira e Moreira Alves.
STF - HC 83183 / SP

Votação Unânime
Comentário Crime de exercício de atividade clandestina de telecomunicação (art. 183 da LGT) cumulado com resistência
à lacração mediante violência ou ameaça a funcionário público responsável (art. 329 do Código Penal).
Acusados alegaram ausência de dolo e atipicidade decorrente do fato de ter comunicado o exercício da
atividade à autoridade competente. Alegou ser caso de irregularidade, mas não clandestinidade. Entendimento
do julgado de que, para configuração da atividade clandestina, basta que o agente desenvolva atividade de
telecomunicação sem deter a outorga do poder concedente (concessão, permissão ou autorização). O exercício
de sistema de DISTV fechado apoiado na Portaria MC nº 250/89, que dispensava esta atividade de
autorização, não é justificativa para o exercício da atividade de TV a Cabo sem a devida anuência do poder
concedente. A comunicação da atividade de telecomunicação à autoridade competente após a fiscalização
da ANATEL não tem o condão de afastar a clandestinidade. Segunda Turma do STF indeferiu, por
unanimidade, o habeas corpus.
Recurso Ordinário em Habeas Corpus nº 56693 (STF - HC 56693 / DF - Distrito Federal)
Descrição do Caso
Trata-se de habeas corpus impetrado contra a decisão da 5ª Turma do Superior Tribunal de Justiça que indeferiu pedido de
habeas corpus (HC 19.968/SP).
Diz a impetração que os pacientes foram denunciados como incursos nos arts. 183 da Lei n.º 9.472/97 (LGT) e 329, § 2º, do
Código Penal, porque estariam desenvolvendo clandestinamente atividades de telecomunicação, consistentes na distribuição de
sinais de televisão por meio físico a comunidades abertas, sem autorização, concessão ou permissão do órgão competente.
Sustentou-se a ausência de justa causa para a ação penal, em razão da atipicidade da conduta atribuída aos pacientes, aos seguintes
argumentos:
a) a empresa não operava clandestinamente, visto que, além de amparada por decisão judicial, comunicou tal fato ao órgão
competente; assim, não se pode falar em clandestinidade, mas tão-somente em irregularidade;
b) ausência de dolo, elemento do tipo do art. 183, da LGT.
Pede, ao final, a concessão da ordem para que a ação penal seja trancada, com a devolução de todos os equipamentos apreendidos.
Como visto, sustentam, os impetrantes a atipicidade da conduta atribuída aos pacientes, uma vez que não configurada a
clandestinidade, elemento do tipo do art. 183 da LGT, já que a atividade foi expressamente comunicada à ANATEL.
Estatui o art. 183 da citada Lei:
“Art. 183 - Desenvolver clandestinamente atividade de telecomunicação:
Pena - detenção de dois a quatro anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, e multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais).”
Estabelece, em seguida, o parágrafo único do art. 184 da mesma Lei que “considera-se clandestina a atividade desenvolvida
sem a competente concessão, permissão ou autorização de serviço, de uso de radiofreqüência e de exploração de satélite”.
Extrai-se, portanto, do citado dispositivo, que basta, para configuração da clandestinidade, que o agente desenvolva atividade
de telecomunicação sem deter a outorga do poder concedente.
A denúncia, como se verifica, imputa aos pacientes a prática do crime previsto no art. 183 da LGT, porque estariam se valendo
do fato de que ofereciam seus serviços à comunidade fechada - que independe de autorização - para executar serviço de TV a
Cabo à comunidade aberta, cuja exploração depende de outorga de concessão do Poder Público.
594
STF - MS 19227 / DF
Ponderou a relatoria que ao contrário do que sustenta a impetração, a conduta atribuída aos pacientes, na denúncia, se ajusta ao
tipo inscrito no art. 183 da citada Lei. É que a comunicação da atividade à autoridade competente, encaminhada somente após
a fiscalização da ANATEL, não tem o cordão de excluir a clandestinidade da conduta. O que se verifica dos autos é que a carta
ao Ministério das Comunicações, comunicando suas atividades, foi encaminhada em 03.10.97, ou seja, mais de 1 (um) anos
após a data em que fiscais do referido Ministério lacraram os equipamentos da empresa, que se deu em 04.07.96.
Ademais, pelo que se depreende da denúncia, não lhe pareceu, que, no caso, teria apenas ocorrido mera irregularidade, como
sustenta a impetração. Não se, no caso, falando de uma empresa que detinha outorga de concessão para exploração dos serviços
de telecomunicação aberta e que teria extrapolado os limites dessa concessão - como, por exemplo, a área de prestação do serviço
-, mas sim de uma empresa que não possuía qualquer tipo de autorização para explorá-la, pois oferecia serviços a comunidades
fechadas que, à época, independiam de autorização.
Afirmou, ainda, que, melhor sorte não assiste à impetração quando sustenta que as operações de telecomunicação foram realizadas
com suporte em liminar concedida em mandado de segurança. É que, como bem salientado pelo membro do parquet, reportando-
se ao acórdão do Superior Tribunal de Justiça, “o Mandado de Segurança nº. 2002.03.99.012975-0, ajuizado perante o TRF-3ª
Região, teve o propósito de impedir o ato administrativo de lacração de equipamentos de sistema televisivo ao fundamento de
que (a) tal procedimento se dera com inobservância dos princípios do contraditório e ampla defesa, e, ainda (b) que a empresa,
operando em sistema ‘DISTV fechado’, prescindiria de autorização nos termos da Portaria n.º 250/89 (Ministério das
Comunicações), afastando assim, a suposta clandestinidade. Apesar da concessão da liminar judicial, no mérito, o processo foi
extinto sem julgamento ao entendimento de que “para o deslinde das questões estaria a prescindir de prova técnica, de impraticável
produção em sede de mandado de segurança”.
Destacou, ainda, que a denúncia narra que a atividade clandestina de telecomunicação, dos pacientes, consistiria na distribuição
de sinais de televisão por meios físicos a comunidades abertas, tendo inclusive ressaltado que “os denunciados valiam-se da
escusa de que ofereciam seus serviços a comunidade fechada (que independia de autorização, à época) quando, em verdade,
desde então já haviam montado sistema ‘TV a cabo’.
Frisou, ainda, que para se chegar às conclusões em sentido contrário, como pretendem os impetrantes, seria necessário o
revolvimento de matéria probatória, inviável nos estreitos limites do habeas corpus. Ademais, a jurisprudência do STF firmou-
se no sentido de que não se tranca a ação penal se a conduta descrita na denúncia configura, em tese, crime, como ocorre na
hipótese.
Foi esse o entendimento da Casa no RHC 56.693/DF, cuja ementa destacava que “se o fato descrito na denúncia constitui crime
em tese, não é o habeas corpus meio idôneo para trancar-se a ação penal por falta de justa causa que só poderia ser apurada pelo
exame aprofundado da prova”.
Da mesma maneira, não foi outro o decidido no RHC 61.145/SP, quando integrava a Primeira Turma: “(...) O habeas corpus
não enseja o exame aprofundado de provas, para se firmar, desde logo, se o réu é, ou não, inocente. Diante dos fatos descritos
na denúncia, não é possível, recusar sua tipificação como ilícito criminal. Se esses fatos são verdadeiros, ou não; se existiria,
apenas, questão de direito civil, somente será possível concluir, ultimada a colheita de provas, em instrução contraditória. Recurso
desprovido.”
Nesse mesmo sentido, decidiu esta Turma, no HC 72.731/SP. O acórdão tem a seguinte ementa:
“EMENTA: PENAL, PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. DENÚNCIA. AÇÃO PENAL. TRANCAMENTO.
IMPOSSIBILIDADE. Lei n.º 5.250/67. arts. 21 e 22, c.c. art. 23, II.
I -Denúncia que atende aos requisitos do art. 41 do CPP.
II -A jurisprudência desta Corte firmou-se no sentido de que não se tranca a ação penal se a conduta descrita na denúncia
configura, em tese, crime.
III -H.C. Indeferido”. (“D.J.” de 25.8.2000).
Ante o exposto, o relator denegou a ordem e a Turma, por unanimidade, indeferiu o habeas corpus.
STF - MS 19227 / DF
Mandado de Segurança nº 19227 (STF - MS 19227 / DF - Distrito Federal)

Relator Min. Themistocles Cavalcanti
Votação Unânime
Comentário Exoneração de membro do antigo Conselho Nacional de Telecomunicações – CONTEL antes do término
do mandato de 4 anos. O STF manteve a exoneração antecipada em virtude da situação especial de reforma
do órgão e pelo fato de o CONTEL não se tratar de autarquia, mas de órgão da administração direta integrante
do Ministério das Comunicações.
Dispositivos LGT, Art. 20, Parágrafo Único; LGT, Art. 26, caput (em 18/07/2000).
595
STF - MS 23452 / RJ
Ref. Leg. Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967

Descrição do Caso
O impetrante foi nomeado membro do Conselho Nacional de Telecomunicações em 6 de janeiro de 1967, com mandato de 4
anos, de acordo com o art. 16, da lei n.º 4117, de 27/8/1962, vedada pelo art. 17 a destituição de membros durante o mandato.
Em 09 de julho de 1968, foi, entretanto, o impetrante exonerado. O seu pedido é contra o ato de sua exoneração.
Solicitadas informações, vieram, longamente expostas as razões do ato que sustenta a legitimidade do ato executivo, em tese,
pois não está obrigado a respeitar os prazos dos mandatos, conforme acórdãos que cita do STF, mas que, no caso, não se trata
de órgão de deliberação coletiva de administração indireta, mas de administração centralizada.
Acresce que, em virtude da reforma administrativa, o órgão de que fazia parte o impetrante – o CONTEL – transformou-se, em
sua composição, em sua competência, passando a ser um órgão normativo, de consulta e elaboração da política nacional de
telecomunicações (art. 165, do Dec.-lei n.º 200) e os membros de seu Conselho a serem também “representante” dos Ministérios.
Passou também da subordinação direta do Presidente da República para a área do Ministro de Estado.
A relatoria destacou que o Ato Institucional n.º 5, exclui da apreciação judicial as exonerações dos órgãos de deliberação coletiva.
A sua vigência é, entretanto, posterior ao ato ora impugnado. Dessa forma, conheceu do pedido.
Relembrou que já se manifestara sobre o tema no voto proferido no MS n.º 18.597. Ali, porém, não negou, liminarmente, o
poder do executivo de exonerar durante o período em que a lei lhe assegura o exercício do mandato. Para o relator, a justa causa
da exoneração, o motivo relevante, livremente apreciado pelo Juiz, pode justificar o ato.
Afirmou que no caso presente, entretanto, o direito do impetrante não se apresenta como líquido e certo como a sua exoneração
foi motivada pela reforma na estrutura do órgão de que fazia parte, modificando-se inclusive a sua subordinação e competência.
Criou-se direito novo em virtude de lei nova, que determinou a reforma administrativa.
Não foi lei pessoal, mas geral que o atingiu. Inclusive a sua qualidade de membro do CONTEL foi alterada, porque passou de
indicação do Ministro de Estado a “representante do Ministério”. E, com o direito novo mudou-se a estrutura e a composição.
Dessa forma, ponderou que: (i) tem como de aplicação imediata essas leis novas e o respeito aos direitos adquiridos não poderiam
atingir situações cujo exercício dependia fundamentalmente da estrutura e da natureza do órgão; (ii) poderia ser o impetrante o
homem certo para a função anteriormente exercida pelo CONTEL, teria deixado de ser a pessoa adequada às novas atribuições
do órgão; (iii) trata-se, além do mais, não de órgão autárquico, mas de administração direta, quando mais intenso é o controle
da administração sobre a administração.
Assim, dentro do temperamento que o relator confere ao conceito de garantia de exercício no cargo pelo período fixado em lei,
nos órgãos de deliberação coletiva, admitiu com legítimas as razões apresentadas para justificar o ato. Em conseqüência, indeferiu
o pedido, tendo sido acompanhado pelo Tribunal.
STF - MS 23452 / RJ
Mandado de Segurança nº 23452 (STF - MS 23452 / RJ - Rio de Janeiro)

Votação Unânime
Comentário Poderes investigatórios das Comissões Parlamentares de Inquérito não abarcam os atos sobre os quais incide
reserva constitucional de jurisdição. É constitucional a determinação de ruptura de sigilo bancário, fiscal,
e de registro/dados telefônicos por CPI, já que em tais casos, não há dita reserva jurisdicional. Não está,
entretanto, dentro da competência das CPI’s a determinação de interceptação telefônica, ato exclusivo de
autoridade judicial. Mandado de Segurança deferido para invalidar deliberação de CPI, que determinava
busca domiciliar, interceptação telefônica e prisão cautelar, todos eles inscritos na reserva constitucional
de jurisdição.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso V; LGT, Art. 3º, inciso IX; LGT, Art. 72, § 1º.
Correlata Mandado de Segurança nº 23454 (STF - MS 23454 / DF - Distrito Federal)
Descrição do Caso
Trata-se de mandado de segurança, impetrado contra o Senhor Presidente da Comissão Parlamentar de Inquérito do Sistema
Financeiro, no qual autor do mandado de segurança sustenta a ocorrência de abuso de poder que teria sido praticado por esse
órgão de investigação parlamentar.
O ora impetrante - fundamentando a sua pretensão mandamental na circunstância de ser Advogado e de não exercer qualquer
cargo de direção, de gestão ou de administração na empresa Teletrust de Recebíveis S/A (da qual, segundo afirma, sequer é
596
STF - MS 23452 / RJ
acionista) – alega, com apoio no art. 133 da Constituição e no art. 7º, II, da Lei nº 8.906/94, que se revestem de ilicitude as
medidas restritivas de direitos contra ele ordenadas pela CPI/Sistema Financeiro.
O relator reconheceu, de plano, que compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, em sede originária, mandados de
segurança e habeas corpus impetrados contra Comissões Parlamentares de Inquérito constituídas no âmbito do Congresso
Nacional ou no de qualquer de suas Casas. É que a Comissão Parlamentar de Inquérito, enquanto projeção orgânica do Poder
Legislativo da União, nada mais é senão a longa manus do próprio Congresso Nacional ou das Casas que o compõem, sujeitando-
se, em conseqüência, em tema de mandado de segurança ou de habeas corpus, ao controle jurisdicional originário do Supremo
Tribunal Federal (CF, art. 102, I, “d” e “i”).
Cumpre ainda observar que os atos das Comissões Parlamentares de Inquérito são passíveis de controle jurisdicional, sempre
que, de seu eventual exercício abusivo, derivarem injustas lesões ao regime das liberdades públicas e à integridade dos direitos
e garantias individuais.
Afirmou, o relator, que o inquérito parlamentar é essencialmente, “um procedimento jurídico-constitucional”. Assim, torna-se
evidente que os poderes de que dispõe uma CPI acham-se necessariamente condicionados e regidos pelo princípio da legalidade
dos meios por ela utilizados na ampla investigação dos fatos sujeitos à apuração congressual. Isso significa que as Comissões
Parlamentares de Inquérito não têm mais poderes do que aqueles que lhes são outorgados pela Constituição e pelas leis da
República.
Nesse sentido, a Constituição da República, ao outorgar às Comissões Parlamentares de Inquérito “poderes de investigação
próprios das autoridades Judiciais” (art. 58, § 3º), claramente delimitou a natureza de suas atribuições institucionais, restringindo-
as, unicamente, ao campo da indagação probatória, com absoluta exclusão de quaisquer outras prerrogativas que se incluem,
ordinariamente, na esfera de competência dos magistrados e Tribunais, inclusive aquelas que decorrem do poder geral de cautela
conferido aos juízes, como o poder de decretar a indisponibilidade dos bens pertencentes a pessoas sujeitas à investigação
parlamentar.
Importante assinalar, neste ponto, que, mesmo naqueles casos em que se revelar possível o exercício, por uma Comissão
Parlamentar de Inquérito, dos mesmos poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, ainda assim a prática dessas
prerrogativas estará necessariamente sujeita aos mesmos condicionamentos, às mesmas limitações e aos mesmos princípios que
regem o desempenho, pelos juizes, da competência institucional que lhes foi conferida pelo ordenamento positivo. Isso significa,
por exemplo, que qualquer medida restritiva de direitos dependerá, para reputar-se válida e legítima, da necessária motivação,
pois, sem esta, tal ato - à semelhança do que ocorre com as decisões judiciais - reputar-se-á írrito e destituído de eficácia jurídica.
Reforçou sua tese remetendo-se à decisão proferida pelo Plenário do STF, ao julgar o MS 23.454-DF, que deixou assentado que
se impõe, a qualquer Comissão Parlamentar de Inquérito, o dever de fundamentar as deliberações que adote e das quais resulte
- ou possa resultar - restrição aos direitos básicos das pessoas, notadamente naqueles casos em que os atos de investigação
legislativa importem em ruptura da esfera de privacidade dos indiciados.
Impende reconhecer, neste ponto, consoante assinala nosso sistema jurídico, o direito ao sigilo bancário não é oponível, quer
ao Poder Judiciário, quer às Comissões Parlamentares de Inquérito, eis que essa garantia constitucional - que representa uma
projeção do direito à intimidade, fundado no art. 5º, X, da Carta Política - não se acha submetida ao princípio da reserva de
jurisdição.
É por tal motivo que o Supremo Tribunal Federal, por mais de uma vez, já decidiu que não tem caráter absoluto a garantia do
sigilo bancário, cuja incidência - em caso de relevante interesse público - pode ser legitimamente afastada nas hipóteses previstas
na Lei nº 4.595/64, cujo art. 38, § 1º, (que contempla as Comissões Parlamentares de Inquérito) foi recepcionado pelo vigente
estatuto constitucional (Pet 1.564-RJ AgRg).
O relator, também admitiu a possibilidade jurídico-constitucional de as comissões parlamentares de inquérito determinarem,
sempre mediante resolução fundamentada, a ruptura do sigilo fiscal e do sigilo concernente aos registros/dados telefônicos
(hipótese esta absolutamente inconfundível com a da interceptação das comunicações telefônicas, que constitui matéria sujeita
ao princípio da reserva absoluta de jurisdição, nos termos do art. 5º, XII, in fine, da Carta Política). O reconhecimento dessa
excepcional prerrogativa, além de ajustar-se à norma inscrita no art. 58, § 3º, da Constituição da República - que confere, às
comissões parlamentares de inquérito, amplos poderes de indagação probatória (excetuados, apenas, aqueles cuja prática encontra
limite no postulado constitucional da reserva de jurisdição).
Posteriormente, o relator buscou traçar uma distinção entre a interceptação (“escuta”) das comunicações telefônicas, inteiramente
submetida ao princípio constitucional da reserva de jurisdição (CF, art. 5º, XII), de um lado, e a quebra do sigilo dos dados
(registros) telefônicos, de outro, cuja tutela deriva da cláusula de proteção à intimidade inscrita no artigo 5º, X, da Carta Política.
A interceptação das comunicações telefônicas, além de submetida ao postulado da reserva constitucional de jurisdição - que
somente deixa de incidir nas hipóteses de estado de defesa (CF, art. 136, § 1º, c) e de estado de sítio (CF, art. 139, III) -, possui
finalidade específica, pois a utilização desse meio probatório apenas se justifica, havendo ordem judicial, “para fins de investigação
criminal ou de instrução processual penal” (CF, art. 5º, XII, in fine), circunstância esta que exclui, por completo, a possibilidade
constitucional de uma CPI determinar, por autoridade própria, a escuta de conversações telefônicas.
Diversa é, porém, a situação concernente ao acesso da CPI aos registros telefônicos, pois, consoante enfatiza o magistério da
doutrina, o inciso XII do art. 5º da Carta Política “impede o acesso à própria ação comunicativa, mas não aos dados comunicados”,
mesmo porque estes - os dados comunicados -, protegidos pela cláusula tutelar da intimidade, inscrita no inciso X do art. 5º da
Constituição, “não constituem um limite absoluto” à ação do Poder Público.
597
STF - MS 23452 / RJ
A Comissão Parlamentar de Inquérito, embora disponha, de competência para ter acesso a dados reservados, não pode, agindo
arbitrariamente, conferir indevida publicidade a registros sobre os quais incide a cláusula de reserva derivada do sigilo bancário,
do sigilo fiscal e do sigilo telefônico. Com a transmissão das informações pertinentes aos dados reservados, transmite-se à
Comissão Parlamentar de Inquérito - enquanto depositária desses elementos informativos -, a nota de confidencialidade relativa
aos registros sigilosos. Isso significa, portanto, que constitui comportamento altamente censurável - com todas as conseqüências
de ordem penal que dele possam resultar - a transgressão, por membros de uma Comissão Parlamentar de Inquérito, do dever
jurídico de respeito e de preservação do sigilo concernente aos dados a ela transmitidos.
É claro que, havendo justa causa - e achando-se configurada a necessidade de revelar os dados sigilosos, seja no relatório final
dos trabalhos da Comissão Parlamentar de Inquérito (como razão justificadora da adoção de medidas a serem implementadas
pelo Poder Público), seja para efeito das comunicações destinadas ao Ministério Público ou a outros órgãos do Poder Público,
para os fins a que se refere o art. 58, § 3º, da Constituição, seja, ainda, por razões imperiosas ditadas pelo interesse social - a
divulgação do segredo, precisamente porque legitimada pelos fins que a motivaram, não configurará situação de ilicitude, muito
embora traduza providência revestida de absoluto grau de excepcionalidade.
Como corolário do princípio da reserva de jurisdição, o relator enfatizou falecer competência à Comissão Parlamentar de
Inquérito, não só para decretar a prisão cautelar de qualquer pessoa - como já decidiu o Plenário do STF, certamente em
consideração à cláusula da reserva de jurisdição, como, também, para ordenar, por autoridade própria, buscas domiciliares, eis
que a autorização para ingresso em domicilio alheio depende, durante o dia, além das demais hipóteses previstas no artigo 5º,
XI da Constituição, de determinação judicial, o que significa achar-se, a prática do gravíssimo ato de impor a quebra da
inviolabilidade domiciliar, inteiramente sujeita ao postulado constitucional da reserva de jurisdição.
A proteção constitucional ao domicílio emerge, com inquestionável nitidez, da regra inscrita no art. 5º, XI da Carta política, que
proclama, em norma revestida do mais elevado grau de positividade jurídica, que “a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro,
ou, durante o dia, por determinação judicial”.
A Carta Federal, pois, em cláusula que tornou juridicamente mais intenso o coeficiente de tutela dessa particular esfera de
liberdade individual, assegurou, em benefício de todos, a prerrogativa da inviolabilidade domiciliar. Sendo assim, ninguém,
especialmente a autoridade pública, pode penetrar em casa alheia, exceto (a) nas hipóteses taxativamente previstas no texto
constitucional ou (b) com o consentimento de seu morador, que se qualifica, para efeito de ingresso de terceiros no recinto
doméstico, como o único titular do respectivo direito de inclusão e de exclusão.
Impõe-se destacar, por necessário, que o conceito de “casa”, para os fins da proteção jurídico-constitucional a que se refere o
art. 5º, XI, da Lei Fundamental, reveste-se de caráter amplo, pois compreende, na abrangência de sua designação tutelar, (a)
qualquer compartimento habitado, (b) qualquer aposento ocupado de habitação coletiva e (c) qualquer compartimento privado
onde alguém exerce profissão ou atividade.
É por essa razão que a doutrina – e também a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal ao destacar o caráter abrangente
desse conceito jurídico, adverte que o princípio da inviolabilidade domiciliar estende-se ao espaço privado em que alguém
exerce, com exclusão de terceiros, qualquer atividade de índole Profissional.
É o que ocorre, por exemplo, com os Advogados - condição profissional ostentada pelo ora impetrante -, a quem assiste a
prerrogativa de “ter respeitada, em nome da liberdade de defesa e do sigilo profissional, a inviolabilidade de seu escritório ou
local de trabalho, de seus arquivos e dados, de sua correspondência e de suas comunicações, inclusive telefônicas ou afins, salvo
caso de busca ou apreensão determinada por magistrado...” (Lei nº 8.906/94, art. 7º, II).
Sendo assim, nem a Polícia Judiciária, nem o Ministério Público, nem a administração tributária e nem a Comissão Parlamentar
de Inquérito ou seus representantes, agindo por autoridade própria, podem invadir domicílio alheio com o objetivo de apreender,
durante o período diurno, e sem ordem judicial, quaisquer objetos que possam interessar ao Poder Público. Esse comportamento
estatal representará inaceitável afronta a um direito essencial assegurado a qualquer pessoa, no âmbito de seu espaço privado,
pela Constituição da República.
E, a Comissão Parlamentar de Inquérito, no caso em exame, ordenou as medidas - objeto de impugnação na presente sede
mandamental - sem que justificasse a necessidade de sua adoção, deixando, assim, de cumprir uma determinação constitucional
absolutamente essencial, consistente na exigência de fundamentação das resoluções estatais.
Isso significa, portanto, que as deliberações de qualquer Comissão Parlamentar de Inquérito, à semelhança do que também
ocorre com as decisões judiciais, quando destituídas de motivação, mostram-se despojadas de eficácia jurídica, pois nenhuma
medida restritiva de direitos pode ser adotada sem que o ato que a decreta seja adequadamente fundamentado pela autoridade
estatal.
A motivação há de ser própria e inerente à decisão que ordena o ato excepcional de privação da liberdade, pois - insista-se - a
ausência de fundamentação não pode ser suprida a posteriori.
O aspecto relevante deste caso, no entanto, além da questão concernente ao tema da reserva constitucional de jurisdição -
princípio este que impede à CPI a decretação de buscas domiciliares, a interceptação de comunicações telefônicas e a expedição
de mandados de prisão cautelar - consiste, basicamente, na circunstância de que o ato ora impugnado apresenta-se inteiramente
destituído de fundamentação, qualificando-se, por isso mesmo, como resolução estatal desprovida de validade constitucional e
despojada de eficácia jurídica.
598
STF - RE 91813 / SC
Sendo assim, o Tribunal, por unanimidade, deferiu o mandado de segurança para invalidar a deliberação tomada pela CPI/Sistema
Financeiro, que, ao aprovar o Requerimento nº 81, de 18/05/99, formulado pelo ilustre Relator daquele órgão de investigação
legislativa, ordenou, contra o ora impetrante, as medidas restritivas de direitos nele indicadas.
STF - RE 91813 / SC
Recurso Extraordinário nº 91813 (STF - RE 91813 / SC - Santa Catarina)

Relator Min. Cordeiro Guerra
Votação Unânime
Comentário Decisão jurisdicional pautada no texto constitucional de 1967. No setor de comunicação, transpostas as
fronteiras municipais, o imposto passa a ser, automaticamente, da União. Não cabe, portanto, incidência
de ISS sobre radiodifusoras de âmbito intermunicipal. O mesmo raciocínio aplica-se à propaganda e
publicidade veiculadas por radioemissora. A transmissão de propaganda não se destaca da radiodifusão em
si para efeitos de tributação. Pronunciamento do STF pelo conhecimento e provimento do recurso
extraordinário para assegurar a não-incidência do ISS sobre propaganda e publicidade veiculadas por
radiodifusora.
Descrição do Caso
Toda a questão de que aqui se cuida se subsume em saber se a Radioemissora impetrante, pelos serviços de propaganda e
publicidade que presta, está sujeita ao Imposto Sobre Serviços de qualquer natureza.
A Rádio Cultura de Joinville S.A. impetrou mandado de segurança contra ato do Sr. Secretário de Finanças da Prefeitura
Municipal de Joinville, que dela exigiu o pagamento do ISS sobre todos os serviços de comunicações prestados a terceiros nos
exercícios de 1971 a 1976. Argumentou a impetrante que, sendo empresa de radiodifusão de âmbito regional, estava exclusivamente
sujeita ao imposto sobre serviço de comunicações, da competência da União (ICMS), nos termos do art. 21, VII, da Constituição
de 1969, e art. 68, II, do Código Tributário Nacional.
Obteve êxito em primeira instância, mas o Tribunal de Justiça do Estado reformou a sentença, entendendo que os serviços de
propaganda e a publicidade estão sujeitos ao ISS, de competência municipal, por força do item 35 da Lista Anexa do Decreto-
Lei n.º 834, de 1969, mesmo sua divulgação por qualquer meio, uma vez que a comunicação não é senão o veículo da propaganda.
Recorreu a impetrante, pelas letras a e d do permissivo constitucional, sustentando ofensa aos arts. 21, VII, e 24, II, da Constituição
de 1969, e ao art. 68, II, do CTN, bem como divergência com julgado do Primeiro Tribunal da Alçada Civil de São Paulo. Alega
a recorrente que o serviço de comunicações é a transmissão ou o recebimento, por qualquer processo, de mensagens escritas,
faladas ou visuais, o que abrange as transmissões de publicidade feitas pelas estações de rádio.
O art. 21, inciso VII, da Constituição de 1969, incluía na competência tributária da União o imposto sobre serviços de transporte
e comunicações, salvo os de natureza estritamente municipal. A ressalva refería-se, apenas, às atividades dessa natureza que se
circunscrevem ao âmbito territorial do Município. O Código Tributário Nacional, em seu art. 68, define o fato gerador do
imposto, no que concerne às comunicações como a prestação do serviço de comunicações, assim se entendendo a transmissão
e o recebimento, por qualquer processo, de mensagens escritas, faladas ou visuais, salvo quando os pontos de transmissão e de
recebimento se situem no território de um mesmo município e a mensagem o curso não possa ser captada fora desse território.
Segundo essa definição, que completa o enunciado constitucional, o fato gerador do imposto federal é a prestação de serviço
de comunicações, com a ressalva única dos serviços intramunicipais, não havendo qualquer distinção em face da natureza da
transmissão para a configuração da competência impositiva da União.
O relator ponderou que a veiculação de mensagens publicitárias não altera a natureza essencial da atividade das empresas de
radiodifusão, que é, basicamente, a prestação de serviço de comunicações. Define-se o contribuinte pela prestação do serviço
de comunicações e a receita auferida decorre do exercício dessa atividade. A propaganda e a publicidade constituem a matéria
veiculada, ou seja, o objeto do serviço de comunicação, e a receita correspondente a esses itens são das agências estabelecidas
para a prestação desses serviços específicos.
Observou, ainda, que as agências de publicidade contratam o serviço de divulgação das mensagens, não o serviço de propaganda
propriamente dito. Se o fato gerador do imposto é a prestação remunerada de serviço de comunicações, parece evidente que,
em se tratando de emissora de âmbito intermunicipal, a veiculação de publicidade se inclui nessa atividade geral, sujeita
unicamente à competência impositiva federal. Assim, pareceu-lhe inteiramente demonstrada a violação do art. 21, VII, da
Constituição de 1969, e do art. 68, II, do Código Tributário Nacional.
Por fim, argumentou que no setor de comunicação, transpostas as fronteiras municipais, o imposto passa a ser, automaticamente,
da União. E, que sendo as atividades executadas pela recorrida do âmbito intermunicipal, a conseqüência lógica é que o Imposto
Sobre Serviços – ISS – foge à alçada do município.
599
STF - RE 111778 / SP
Lembrou que não se alegou não estar o município tributando a “comunicação”, mas a propaganda, matéria constante do n.º 35
da Lista de Serviços Tributáveis pelo município. É que não resta dúvida de que a propaganda, por intermédio da televisão, é
uma forma de difusão e, portanto, está ela implícita na comunicação intermunicipal, cuja competência tributária pertence à
União.
Dessa maneira, pretender que a transmissão do texto de propaganda seja prestação de serviços e que o valor dessa difusão seja
onerada com o ISS, é sem dúvida, tributar diretamente a comunicação por intermédio da telecomunicação.
Nessa conformidade, decidiu que provado que a recorrente presta serviços intermunicipais ou regionais, bem como que a
propaganda está implícita na comunicação tributável pela União, incabível é a pretensão da recorrida. Em conseqüência, conheceu
do recurso e lhe deu provimento.
STF - RE 111778 / SP

Relator Min. Célio Borja
Votação Unânime
Comentário Intervenção municipal nos serviços públicos de telefonia urbana explorados pela Telecomunicações do
Oeste Paulista S/A com base em normas do Município de Jales (Decreto nº 1.033/84). Argumentação
incidental do relator no sentido de afirmar que a partir da Emenda Constitucional nº 1/69, a União Federal
assumira, em todos os contratos já celebrados de concessão de serviços de telefonia, a posição antes ocupada
pelos Estados e Municípios. Assim, a União assumiu a posição de poder concedente imbuído de poder de
polícia sobre as referidas concessões “cabendo-lhe intervir, nos casos que entender necessário, nas empresas
concessionárias, a seu exclusivo critério”. Recurso extraordinário não conhecido.
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 89, XV, "a"; 119, III, "a", "c" e "d"; 125, I
e VIII.
Descrição do Caso
Trata-se de recurso extraordinário interposto com fundamento no art. 119, inciso III, letras a, c e d, da Lei Maior, em que a
recorrente alega ofensa aos arts. 89, inciso XV, letra a, e 125, incisos I e VIII, da Constituição Federal e negativa de vigência
do art. 1º, do Decreto-lei nº. 162/67, contestando a validade do Decreto nº. 1033/84,do Município de Jales, Estado de São Paulo,
face aos aludidos preceitos constitucionais e legal, sem ter trazido, contudo, julgados a confronto, para fundamentar o apelo,
quanto à letra d, do permissivo da Carta Magna.
Inicialmente, a TELEOESP – Telecomunicações do Oeste Paulista S/A e outros interpuseram mandado de segurança contra ato
do Prefeito Municipal de Jales que, através do Decreto nº. 1033/84, decretou intervenção municipal nos serviços públicos de
telefonia urbana pela primeira explorados, por força de contrato de concessão dos referidos serviços, tendo havido deferimento
de liminar para reintegrar a concessionária na posse dos bens da empresa, sob intervenção.
A sentença de 1º grau, proferida pelo Juiz de Direito da 1ª Vara de Jales deu provimento parcial ao “writ”, para declarar válido
o decreto municipal impugnado, quanto ao seu aspecto declaratório, e inválidos todos os atos executórios, mantendo a reintegração
deferida aos impetrantes, nos bens da empresa.
Após a prolação do decisório singular, a UNIÃO FEDERAL peticionou, requerendo o seu ingresso no feito na qualidade de
assistente, com invocação do art. 50 do CPC, para passar a figurar no pólo ativo da relação processual, tendo em vista o disposto
no art. 8º, inciso XV, letra a, e parágrafo único, da Constituição Federal, bem como no art. 1º e seus parágrafos, do Decreto-lei
nº. 162, de 13.02.67, dispositivos que dão à União competência exclusiva para a exploração direta, mediante autorização ou
concessão, dos serviços de telecomunicações e que colocam em sua órbita privativa todo e qualquer ato primitivo decorrente
de falta contratual ou de natureza administrativa, praticada por concessionária de tais serviços.
O acórdão proferido pela Sétima Câmara Civil do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, negou conhecimento às apelações
interpostas pelos impetrantes e pela impetrada, determinando a remessa dos autos ao Tribunal Federal de Recursos para que o
mesmo se manifestasse acerca da legitimidade do interesse, sustentado pela União Federal, para intervir no feito como assistente.
O v. acórdão recorrido inadmitiu a assistência da União, tendo determinado o retorno dos autos ao Tribunal de Justiça de São
Paulo, recebendo a seguinte ementa:
“PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. COMPETÊNCIA. INTERESSE DA UNIÃO. MANDADO DE SEGURANÇA.
ASSISTÊNCIA.CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO. DEPENDÊNCIA DE CONTRATO. DISTINÇÃO ENTRE O PODER
DE CONCEDER E A CONCESSÃO MESMA. INTERPRETAÇÃO DO ART. 8º XV DA C.F.
600
STF - RE 111778 / SP
Manifestado o interesse da UNIÃO em feito tramitando na Justiça local, cabe remetê-lo à Justiça Federal, única competente
para apreciar sua efetiva ocorrência, devendo o Juiz Federal ou o Tribunal FR se em grau de recurso, admitir ou não o pretendido
ingresso dela do processo, julgando-o, em caso positivo, ou devolvendo-o ao juízo de origem, caso negativo. Ë questão pré-
processual, pois o interesse de que se trata é processual (art. 3º do CPC), não implicando, nessa fase, declinação de competência.
Precedentes.
Mandado de Segurança. Assistência. A natureza especial e célere do processo da Lei nº. 1.533/51 leva naturalmente à exclusão
da assistência, que pressupõe relação processual já constituída e poderia implicar dilação probatória (art. 50 e 51 do CPC). A
expressa alusão, pela mencionada lei ao litisconsórcio, deve ser entendida como excludente de outra figura. Precedente.
Concessão de serviço publico. Diversamente da simples autorização ou permissão, depende de contrato, além do ato da autoridade
competente. Assim, o simples fato de a Constituição (art. 8º, XV) dar poder exclusivo à UNIÃO para conceder certos serviços
não implica sucessão automática por esta, nas concessões estaduais e municipais então existentes. Distinção necessária entre o
direito, ou poder, e seu exercício.
Rejeição do pedido de ingresso da UNIÃO COMO ASSISTENTE DE concessionária de serviço de telefonia municipal em
mandado de segurança impetrado contra ato do Prefeito, mesmo porque os fatos não justificam seu alegado interesse. Devolução
dos autos ou Tribunal de Justiça”.
Cumpre examinar, preliminarmente, o pedido deduzido pelos impetrantes, após a interposição de recurso extraordinário, pela
União Federal, no sentido de que o STF determine a sustação dos efeitos da Lei nº. 1541, de 11.02.87, e do Decreto nº. 1236/87,
ambos do Município de Jales, à consideração de que o Prefeito Municipal, devidamente autorizado pela lei em tela, baixou o
Dec. nº. 1235/87, rescindindo o contrato de concessão dos serviços de telefonia urbana que mantinha com a primeira impetrante,
transferindo aos órgãos próprios da União a competência e responsabilidade pelo referido serviço público.
Vê-se que os impetrantes pretendem, em outras palavras, que se dê ao apelo extremo interposto pela União Federal, nos presentes
autos, efeitos suspensivos da executoriedade da Lei nº. 1541/87 e do Dec. nº. 1235/87, que seriam lesivos de seus interesses,
ambos do Município de Jales.
Ponderou o relator que não se reveste de qualquer amparo legal, porém, a pretensão dos impetrantes, porquanto, além de o
recurso derradeiro ter, apenas, efeito devolutivo, admitida, somente em casos excepcionais, a medida cautelar, (Rel. Min. Soares
Muñoz, DJ 8.6.86, pág. 9255), tem-se que os atos ora tidos por lesivos não são objeto da presente impetração, o que os torna
insuscetíveis de serem atingidos por qualquer decisão que venha a ser proferida nestes autos.
Deveriam os impetrantes, em verdade, ter-se valido de novo mandado de segurança contra os aludidos atos, deduzindo nele, aí
sim, pedido de medida cautelar, absolutamente inviável, como visto, no bojo da presente impetração.
No que tange ao apelo extremo da União Federal, verifica-se que sua pretensão de ingressar na lide como assistente foi rejeitada
pelo v. acórdão recorrido sob dois fundamentos suficientes, quais sejam, o de que é inadmissível a assistência, em mandado de
segurança, face ao que preceitua o art. 19, da Lei nº. 1533/51, bem como que os fatos constantes dos autos não justificam o seu
alegado interesse, sendo certo, porém, que o primeiro dos fundamentos restou inatacado no recurso derradeiro, atraindo a
incidência, sobre a hipótese, do verbete nº. 283, da Súmula desse Colendo Supremo Tribunal Federal.
Mesmo que assim não fosse, mostra-se correto o entendimento esposado pelo v. acórdão recorrido, no sentido do descabimento
da assistência em mandado de segurança, tendo em vista o que dispõe o art. 19, da Lei nº. 1533/51, na redação que lhe foi dada
pela Lei nº. 6071, de 3.7.74, verbis: “Aplicam-se ao processo do mandado de segurança os artigos do CPC que regulam o
litisconsórcio”.
Destacou, ainda, o relator que houve preocupação do legislador, no sentido de afastar outras figuras de intervenção de terceiros
do procedimento do “writ”, o que não ocorria quando da vigência do CPC de 1939, visto que a redação do referido art. 19, da
Lei nº. 1533/51 dizia então, serem aplicáveis os arts. 88 a 94, do Código, dispositivos colocados no “Capitulo II - Dos
Litisconsortes”, sabendo-se porém, que o art. 93, nele.s incluídos, cuidava de assistência.
Tanto é assim que, no julgamento do RE 8620 (RTJ 72/220), invocando o Código de 1939, o STF admitiu a assistência em
mandado de segurança, o que hoje não é mais possível, ante a claríssima redação do art. 19, da lei do mandado de segurança.
Sendo parte ilegítima para recorrer como assistente, deverá ser considerado pelo STF como inexistente o recurso extraordinário
da União Federal, preliminarmente.
De fato, nos termos do aludido preceito constitucional, é da competência privativa de União Federal, visto que não admite a
forma supletiva prevista no parágrafo único, do referido art. 8º, explorar, diretamente ou mediante concessão, os serviços de
telecomunicações sendo certo, por outro lado, que nos termos dos §§ 1º e 2º do art. 1º, do Decreto-lei nº. 162/67.
Enfatizou-se que parece evidente que a sucessão somente se operou quanto ao poder concedente, deferido, antes da Emenda
Constitucional nº. 1/69, aos Estados e Municípios, e não, logicamente, às concessões existentes ou, em outras palavras, a União
Federal assumiu, automaticamente, em todos os contratos já celebrados, de concessão de serviços de telefonia, a posição antes
ocupada pelos Estados e Municípios, qual seja, a de poder concedente e não, obviamente, a de concessionária e, investida do
poder concedente, por via de conseqüência, foi-lhe transmitido, também, o poder de polícia sobre as referidas concessões
cabendo-lhe intervir, nos casos que entender necessário, nas empresas concessionárias, a seu exclusivo critério.
Assim, opinou o relator que quanto ao recurso extraordinário da União Federal, a decisão é no sentido de que seja declarado
inexistente, ante a ausência de legitimidade da mesma para recorrer nos presentes autos, na qualidade de assistente. Ou que para
que se conceda a segurança, declarando-se a inconstitucionalidade do Decreto-lei nº. 1033/84, do Município de Jales, Estado
de São Paulo.
601
STF - RE 117315 / RS
O recurso não foi conhecido nos termos do voto do relator.
STF - RE 117315 / RS

Relator Min. Moreira Alves
Votação Maioria
Comentário CASO LÍDER. Declaração de inconstitucionalidade em concreto da cobrança de sobretarifas sobre os
serviços de telecomunicações e instituídos pelo antigo CONTEL. Entendimento de que a sobretarifa não
correspondia a uma retribuição tarifária, mas a um imposto camuflado, que desrespeitara a exigência de
sua instituição por lei em sentido formal. Voto divergente do Min. Sepúlveda Pertence, que aceitava a
constitucionalidade das cobranças na proporção de sua efetiva vinculação ao Fundo Nacional de
Telecomunicações e aos fins de expansão e melhoramento dos serviços de telecomunicações por intermédio
da então empresa estatal EMBRATEL.
Correlata Ação Cível Originária nº 408 (STF - ACO 408 / SP - São Paulo)
Agravo Regimental nos Embargos à Execução na Ação Cível Originária nº 408 (STF - ACO 408 embargos
à execução - AgR / SP - São Paulo)
Descrição do Caso
A Constituição de 1946, sob cujo império foi edificada a Lei nº 4.117, de 12 de agosto de 1962 (Código Brasileiro de
Telecomunicações – CBT), estabelecia, em seu artigo 59, XII, parte inicial, que competia à União “explorar, diretamente ou
mediante autorização ou concessão, os serviços de telégrafos, de radiocomunicação, de radiodifusão, de telefones interestaduais
e internacionais”.
Essa lei, em seu artigo 51, criou o Fundo Nacional de Telecomunicações (FNT) constituído, inclusive, com o “produto de
arrecadação de sobretarifas criadas pelo Conselho Nacional de Telecomunicações (CONTEL) sobre qualquer serviço de
telecomunicação”. No artigo 42, autorizou a constituição de uma entidade autônoma, sob a forma de empresa pública, com o
fim de explorar industrialmente serviços de telecomunicações, e à qual seriam transferidos os serviços então executados pelo
Departamento de Correios e Telégrafos; e, depois de, no artigo 101, preceituar: “Os critérios para determinação da tarifa dos
serviços de telecomunicações, excluídas as referentes à Radiodifusão, serão fixados pelo Conselho Nacional de Telecomunicações
de modo a permitirem: a) cobertura das despesas de custeio; b) justa remuneração do capital; c) melhoramentos e expansão dos
serviços (Constituição, art. 151, parágrafo único)”, determinou, no artigo 102: “A parte da tarifa que se destinar a melhoramentos
e expansão dos serviços de telecomunicações, de que trata o art. 101, letra “c”, será escriturada em rubrica especial na contabilidade
da empresa”.
O artigo 151 da Constituição de 1946, referido no artigo 100 da Lei n.º 4.117/62, assim dispunha: “Art. 151. A lei disporá sobre
o regime das empresas concessionárias dos serviços explorados por concessão, a fim de que os lucros dos concessionários, não
excedendo a justa remuneração do capital, lhes permitam atender a necessidades de melhoramentos e expansão desses serviços”.
Posteriormente, ainda sob a vigência da Constituição de 1946, foi editado o Decreto nº 53.352, de 26 de dezembro de 1963, que
regulamentou o Fundo Nacional de Telecomunicações. Em seu artigo 29, estabeleceu esse Decreto que o FNT seria constituído,
dentre outros recursos, do “produto da arrecadação de sobretarifas, criadas pelo Conselho Nacional de Telecomunicações” sobre
serviços de telecomunicações. No §1º desse mesmo artigo, dispôs que essas tarifas seriam baixadas pelo Conselho Nacional de
Telecomunicações mediante Portaria, e (observando o limite já fixado na Lei n.º 4.117/62) não poderiam exceder a 30% da
respectiva tarifa. Mais adiante, ao tratar da arrecadação dessa sobretarifa, preceituou no artigo 4º: “Art. 4º. A sobretarifa será
cobrada e arrecadada em conjunto com a respectiva tarifa de incidência. § 1º. Os estabelecimentos arrecadadores das tarifas dos
Serviços de Telecomunicações, arrecadarão junto com essas, obrigatoriamente, as parcelas correspondentes às sobretarifas sobre
elas incidentes e devidas ao Fundo Nacional de Telecomunicações.”
E, no capítulo relativo à aplicação dos recursos do FNT (e, portanto, também dessas sobretarifas), o artigo 8º determinou: “Os
recursos do Fundo Nacional de Telecomunicações serão aplicados pela Empresa Brasileira de Telecomunicações - EMBRATEL,
na forma prescrita pelo Plano Nacional de Telecomunicações”.
O artigo 4º desse Decreto nº 53.352/63 foi alterado pelo Decreto nº 59.698, de 8 de dezembro de 1966, que lhe acrescentou os
parágrafos 7º a 10. Neste parágrafo 10º, estabeleceu-se, com relação também à sobretarifa em causa: “§ 10º. Os serviços prestados
ao Governo, bem como a representações diplomáticas ou entidades governamentais, que em virtude de normas legais ou
convencionais gozarem de isenção não estarão sujeitos a pagamentos de taxas ou sobre tarifas”.
Já sob o império da Emenda Constitucional nº 1/69, entrou em vigor a Lei nº 5.792, de 11 de junho de 1972, que instituiu política
de exploração de serviços de telecomunicações, e autorizou o Poder Executivo a constituir a empresa Telecomunicações
602
STF - RE 117315 / RS
Brasileiras S.A. - Telebrás. Essa lei, em seu artigo 1º, reafirmava que os serviços de telecomunicações seriam explorados pela
União, diretamente ou mediante autorização ou concessão: e, no artigo 2º, acentuava que “as atuais empresas concessionárias
de serviços de telecomunicações continuarão a explorá-los durante o respectivo prazo de concessão”, salientando que poderiam
passar à situação de subsidiárias ou de associadas de empresa do Governo Federal. Autorizava, também, no artigo 39, o Poder
Executivo a constituir uma sociedade de economia mista - Telecomunicações Brasileiras S.A. (TELEBRÁS) -, vinculada ao
Ministério das Comunicações, declarando, no artigo 99, que os recursos dessa sociedade seriam constituídos, entre outros, “dos
recursos do Fundo Nacional de Telecomunicações, postos à sua disposição pelo Ministério das Comunicações”. Em seguida,
no artigo 10, determinava: “Art. 10. O Fundo Nacional de Telecomunicações, de que trata o artigo 51 da Lei nº 4.117, de 27 de
agosto de 1962, será colocado, pelo Ministério das Comunicações, à disposição da TELEBRÁS, que aplicará seus recursos de
acordo com programa por ele previamente aprovado. § 1º. O programa de aplicações a que se refere este artigo poderá incluir
também operações de financiamento ou empréstimo. § 2º. O Ministro das Comunicações adotará as previdências necessárias à
execução do disposto neste artigo”.
Por fim, no artigo 11, autorizou a EMBRATEL a transformar-se em sociedade de economia mista, ficando esta sucessora daquela
para todos os fins de direito, e subsidiária da TELEBRÁS.
Os Decretos nºs 70.913 e 70.914, ambos de 2 de agosto de 1972, dispõem, respectivamente, sobre a transformação da EMBRATEL
de empresa pública (que era desde a sua constituição) em sociedade de economia mista, e sobre a constituição da sociedade de
economia mista Telecomunicações Brasileiras S.A. (TELEBRÁS).
Em 29 de agosto de 1974, a Lei nº 6.093 cria o Fundo Nacional de Desenvolvimento, “destinado a financiar projetos prioritários
em áreas estratégicas para o desenvolvimento econômico e social do País, especialmente quanto à infra-estrutura” (artigo 1º);
determina (art. 2º) que, entre outros, integrará esse Fundo (FND) “o produto da arrecadação das sobretarifas a que se refere a
alínea a do art. 51 da Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962”.
Segue-se a Lei nº 6.127, de 6 de novembro de 1974, que prorrogou por prazo indeterminado o de dez anos fixado, pelo artigo
51 da Lei nº 4.117/62, para a arrecadação dos recurso destinados ao FNT.
Em 31 de dezembro de 1979, o Decreto-lei nº 1.754, em seu artigo 2º, determina que, do FNT, se transfira para o FND o produto
da arrecadação daquele nestes percentuais: “I - em 1981 - 50% (cinqüenta por cento); II - a partir de 1982 - 100% (cem por
cento)”.
Portanto, a partir de 1982, estava extinto o Fundo Nacional de Telecomunicações (FNT,), pois o produto da arrecadação das
sobretarifas que lhe eram destinadas bem como seus recursos outros passaram a integrar totalmente o Fundo Nacional de
Desenvolvimento. Mas o Decreto-lei 1.754 não parou aí, uma vez que, no artigo 7º, dispôs: “Art. 7º. A partir do exercício
financeiro de 1983, inclusive, fica extinto o Fundo Nacional de Desenvolvimento (FND), e os recursos que o integram continuarão
compondo a lei orçamentária como recursos ordinários do Tesouro Nacional, sem qualquer vinculação a órgão, fundo ou
despesas”.
Esse momento de extinção do FND - que seria o exercício financeiro do ano de 1983 - foi antecipado para o exercício financeiro
de 1982 pelo Decreto-Lei nº 1.859, de 17 de fevereiro de 1981, estabelecendo-se, ainda, que “o produto da arrecadação de que
trata o Decreto-lei nº 1.754, de 31 de dezembro de 1979, em seu artigo 2º e item II, passará a compor as leis orçamentárias e
constituirá recursos ordinários do Tesouro Nacional, sem qualquer vinculação a órgão, programa, fundo ou despesa”.
Finalmente, o Decreto-lei nº 2.186, de 20 de dezembro de 1984, revogando o artigo 51 da Lei nº 4.117/62 (e, portanto, a sobretarifa
em causa), instituiu o imposto sobre serviços de comunicações.
A partir da Lei n.º 5.792, de 11 de junho de 1972, já estava em vigor a Emenda Constitucional nº 1/69, que, em seu artigo 8º,
XV, a, dispunha que competia à União “explorar, diretamente ou mediante autorização ou concessão: a) os serviços de
telecomunicações”; e, em seu artigo 167, determinava: “Art. 167. A lei disporá sobre o regime das empresas concessionárias
de serviços públicos federais, estaduais e municipais, estabelecendo: II - tarifas que permitam a justa remuneração do capital,
o melhoramento e a expansão dos serviços e assegurem o equilíbrio econômico e financeiro do contrato.”
A matéria enfocada foi, inicialmente, objeto de Argüição de Inconstitucionalidade suscitada pela Quinta Turma do Tribunal
Federal de Recursos na REO 107.572-PB. Ao final, prevaleceu no Pleno a tese do relator que declarava a inconstitucionalidade
da cobrança a partir da vigência da Lei n.º 6.093/74 até o início da vigência do Decreto-lei n.º 2.186/84, ou seja, 01/01/1985.
Posteriormente, foi interposto recurso extraordinário cujo objeto foi a declaração de inconstitucionalidade das sobretarifas em
causa, a partir da Lei nº 6.093/74 até o início da vigência do Decreto-Lei nº 2.186/84, feita pelo Tribunal Federal de Recursos,
sob o fundamento de que a mencionada Lei, alterando a destinação dessas sobretarifas as descaracterizou como acréscimos de
tarifa, transformando-as em imposto, sem, contudo, prever-lhes o fato gerador, a alíquota e o sujeito passivo, inconstitucionalidade
que persistiu até o momento em que entrou em vigor o Decreto-Lei nº 2.186/64, que criou o imposto sobre serviços de
comunicações.
Destacou, o relator, que os serviços de telecomunicações são serviços públicos facultativos, pois não decorrem de atribuição da
soberania do Estado nem este os torna de utilização obrigatória por tê-los como essenciais à ordem ou ao bem-estar públicos.
Como serviços públicos facultativos, à sua prestação corresponde a contraprestação que se consubstancia em preço público, que
não é tributo, e, conseqüentemente, não está sujeito às limitações constitucionais e legais deste. Por outro lado, os serviços
públicos facultativos de telecomunicações - como decorria do artigo 5º, XII, da Constituição de 1946, e do artigo 8º, XV, a, da
Emenda Constitucional nº 1/69 (reprodução do artigo 8º, XV, a, da Constituição de 1967) - competem à União que, no entanto,
não está obrigada a explorá-los diretamente, podendo fazê-los mediante autorização ou concessão.
603
STF - RE 117315 / RS
Pelo teor da Lei nº 4.117/62, que autorizou a criação da sobretarifa em causa, se vê que a União explorava tais serviços por meio
do Departamento dos Correios e Telégrafos e mediante concessão ou autorização. Com efeito, em seu artigo 42, essa Lei
autorizava a criação de uma entidade autônoma, sob a forma de empresa pública (empresa essa que seria a EMBRATEL), com
o fim de explorar industrialmente tais serviços, e previa a ampliação de seus encargos, inclusive mediante a “incorporação de
serviços hoje explorados mediante concessão ou autorização”.
Com a criação da EMBRATEL - a princípio como empresa pública, e, portanto, como pessoa jurídica de direito privado com
capital exclusivamente público, e, depois, em virtude da autorização de transformação feita pelo artigo 11 da Lei nº 5.792/72,
como sociedade de economia mista subsidiária da TELEBRÁS (sociedade de economia mista) - a UNIÃO passou a explorar
esses serviços facultativos por meio dessas pessoas jurídicas de direito privado da Administração Pública e de particulares, todos
como concessionários desses serviços. A TELEBRÁS, embora concessionária, não prestava serviços ao público, mas exercia
a função de holding da maioria das concessionárias que são subsidiárias dela (inclusive a EMBRATEL), sendo que estas, sim,
juntamente com algumas concessionárias particulares independentes é que eram as prestadoras dos serviços tarifados.
A Constituição de 1946, no parágrafo único do artigo 151, já estabelecia que seria determinada “a revisão das tarifas dos serviços
explorados por concessão, a fim de que os lucros dos concessionários, não excedendo a justa remuneração do capital, lhe
permitam atender a necessidades de melhoramentos e expansão desses serviços”. E a Emenda Constitucional nº 1/69 (reproduzindo
o disposto no artigo 160 da Constituição de 1967) preceituava, no artigo 167, que a lei estabeleceria: “II - tarifas que permitam
a justa remuneração do capital, o melhoramento e a expansão dos serviços e assegurem o equilíbrio econômico e financeiro do
contrato”.
E foi em obediência ao que o parágrafo único do artigo 151 da Constituição de 1946 determinava que a Lei nº 4.117/62, depois
de haver preceituado, no artigo 101, que as tarifas a serem pagas pelos usuários dos serviços de telecomunicações seriam fixadas
pelo CONTEL, preceituou: “Art. 101. Os critérios para determinação da tarifa dos serviços de telecomunicações, excluídas as
referentes á Radiodifusão, serão fixados pelo Conselho Nacional de Telecomunicações de modo a permitirem: a) cobertura das
despesas de custeio; b) justa remuneração do capital; c) melhoramentos e expansão dos serviços (Constituição, art. 151, parágrafo
único)”.
E, no art. 102, para possibilitar até a fiscalização dessa destinação, dispunha: “A parte da tarifa que se destinar a melhoramentos
e expansão dos serviços de telecomunicações, de que trata o artigo 101, letra “c”, será escriturada em rubrica especial na
contabilidade da empresa”.
Portanto, na tarifa dos serviços de telecomunicações já estava incluída a parcela correspondente às necessidades do prestador
do serviço (a concessionária que os presta) para o melhoramento e a expansão dos seus serviços. E essa tarifa é o preço público
que corresponde à contraprestação remuneratória por parte do usuário da prestação, pela concessionária, desse serviço público
facultativo, o que implica dizer que é da essência dessa tarifa - como preço público que é - ter como destinatário o prestador do
serviço, que, com ela, não só tem a justa remuneração de seu capital, mas também dispõe de recursos para o melhoramento e a
expansão de seus serviços, bem como tem assegurado o equilíbrio econômico e financeiro do contrato.
Se é da essência da tarifa - como preço público que é - ter como destinatário o prestador do serviço, que dela se torna proprietário
para os fins aos quais ela visa por força do texto constitucional anteriormente referido e então vigente, quer isso dizer que a
sobretarifa, para ser um adicional da tarifa (e, portanto, também preço público), há de ter o mesmo destinatário - o prestador do
serviço -, ainda tenha por fim reforçar apenas uma das parcelas (como á o caso da relativa ao melhoramento e à expansão do
serviço) que se levam em conta na fixação de seu valor.
Não é isso o que ocorre com o adicional que a lei nº 4.177/62 permitiu fosse criado como sobretarifa da tarifa devida às
concessionárias que realmente prestam os serviços de telecomunicações. Ao invés de essa sobretarifa se destinar a servir de
acréscimo ao preço publico remuneratório dos serviços prestados pelas concessionárias que os prestam aos usuários, e, portanto,
ser um adicional dele, o que importaria tornar-se objeto também da propriedade da concessionária, embora com destinação certa
a ser dada por ela (melhoramento e expansão dos seus serviços), destinava-se ela, desde sua origem, a um Fundo Público (o
FNT), cujos recursos, de início, eram aplicados pela EMBRATEL na forma prescrita pelo Plano Nacional de Telecomunicações,
com prestação de contas ao Conselho Nacional de Telecomunicações, e depois passaram a constituir recursos da TELEBRÁS,
postos à disposição dela pelo Ministério das Comunicações, para a aplicação deles de acordo com programa previamente
aprovado por esse Ministério, e que poderia incluir também operações de financiamento ou empréstimo.
Mais tarde, com a criação do Fundo Nacional de Desenvolvimento, parte dos recursos do Fundo Nacional de Telecomunicações
passou a constituir, nas percentagens determinadas pela Lei nº 6.093/74, recursos do primeiro desses Fundos. Em 1982, pelo
Decreto-lei nº 1.754, o FNT se extinguiu, pois o produto da arrecadação da sobretarifa a ele destinado passou a se destinar,
integralmente, ao Fundo Nacional de Desenvolvimento, que, ainda por força desse mesmo Decreto-lei se extinguiu em 1983,
quando os seus recursos (inclusive os decorrentes daquela sobretarifa) passaram a ser considerados como recursos ordinários
do Tesouro Nacional, sem qualquer vinculação a órgão, fundo ou despesas. Só em 1984, com o Decreto-lei nº 2.186, é que se
extingue a sobretarifa em causa com a instituição do imposto sobre serviços de comunicações.
Como se vê, desde sua origem essa sobretarifa não tinha a natureza de preço público, por lhe faltarem os requisitos essenciais
deste: que o destinatário seja o prestador dos serviços e que - se tiver destinação específica com relação aos componentes que
integram a tarifa, como sucede com o relativo ao melhoramento e expansão do serviço - se destine aos serviços da própria
concessionária, e não aos serviços de telecomunicações do país, prestados por outras concessionárias que não aquela a que está
ligado o usuário. Por ser o destinatário outrem que não a concessionária prestadora do serviço, e por ter a sobretarifa destinação
genérica como integrante de um Fundo Público cujos recursos se destinavam aos serviços de comunicações do país em geral,
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STF - RE 140886 / RJ
desde a origem dessa sobretarifa se apresentava ela como imposto sobre serviços de comunicações, como se evidenciou
paulatinamente com os destinatários e com as destinações diversas que as leis posteriores lhe vieram dar, até que, posto de lado
o artifício da nomenclatura que se lhe deu, foi instituído o imposto sobre serviços de comunicações pela mesma lei que extinguiu
essa sobretarifa.
Aliás, o Decreto nº 59.698, de 8 de dezembro de 1966, alterando a redação do artigo 4º do Regulamento do FNT aprovado pelo
Decreto nº 53.352/63 (e artigo que tratava da sobretarifa em causa), isentava (parágrafo 10 desse artigo 4º) de quaisquer taxas
e sobretarifas (e, portanto, também desta) “os serviços prestados ao Governo, bem como a representações diplomáticas ou
entidades governamentais, que em virtude de normas legais ou convencionais gozarem de isenção”. Em se tratando de preço
público, não há que se falar em isenção.
Afirmou o relator que por não ter sido essa sobretarifa instituída por lei com as previsões legais necessárias em decorrência de
sua caracterização como imposto que sempre foi, a considera como inconstitucional desde sua origem, razão por que o acórdão
ora recorrido, por haver reconhecido essa mesma inconstitucionalidade a partir apenas da edição da Lei nº 6.093/74, que só a
tornou mais evidente, não violou os dispositivos constitucionais invocados no recurso extraordinário.
Observou, ainda, que, se é certo que esta Corte, se seu voto fosse vencedor, não poderia prejudicar a recorrente - ampliando a
extensão temporal que o aresto recorrido deu a essa inconstitucionalidade - também é certo que não deveria acolher o pedido
dela de que, em face dessa extensão dada pelo acórdão recorrido, sua fundamentação não permitiria ter por inconstitucionais as
parcelas da sobretarifa em causa que, em virtude da Lei nº 6.093/74, não foram transferidas para o Fundo Nacional de
Desenvolvimento, permanecendo no Fundo Nacional de Telecomunicações. Também essas parcelas já eram inconstitucionalmente
exigidas dos usuários, e esta Corte, pelo respeito que deve à Constituição, não pode concedê-las com base apenas na fundamentação
não abrangente do aresto recorrido.
Ao final, o relator conheceu do recurso extraordinário, mas lhe negou provimento. Todavia, o julgamento foi adiado em virtude
do pedido de vista do Ministro Sepúlveda Pertence. Destacou o Ministro, em suma, que: (i) poderia, como pôde, o legislador
optar validamente pelo mecanismo da tarifa, do preço público, para o custeio da expansão e melhoria dos equipamentos de
integração e dos serviços não concedidos do sistema nacional de telecomunicações.A opção permaneceu válida, não obstante
alterações secundárias, até a Lei nº 6.093/74: esta sim, desvinculando-as gradativamente da destinação específica compatível
com a disciplina constitucional das tarifas, é que, na mesma medida desse desvio de destinação, as foi convertendo, de sobretarifas,
que validamente eram, em imposto, que não podiam ser, por ofensa ao princípio da estrita legalidade a que se subordina a criação
de tributos; (ii) desde quando, nos termos da Lei n.º 6.093/74, parcelas crescentes de arrecadação das sobre tarifas deixaram de
destinar-se ao Fundo Nacional de Telecomunicações, isto é, à expansão melhoria dos serviços específicos que remuneravam,
para integrar, com outras e variadas fontes de receita, o Fundo Nacional de Desenvolvimento, a afronta ao art. 167, II, da Carta
de 69, tornou inconstitucional a sua cobrança.; (iii) o tributo, ainda que tome como fato gerador a prestação de um serviço estatal,
pode ter não apenas a fixação do seu montante, mas também a destinação de seu produto inteiramente desvinculadas do
financiamento do serviço prestado ou de sua melhoria. O preço público, não, sob pena de converter-se em substitutivo do
imposto, liberto, porém, das garantias e limitações que cercam a criação e a aplicação dos tributos; (iv) A inconstitucionalidade
da cobrança - que foi parcial, no regime da Lei 6.093/74, dado que uma parte da arrecadação seguiu destinada ao FNT -, passa
a ser total, desde o exercício de 1982, no qual, por força do Decreto-lei nº 1754/79, alterado pelo Decreto-lei n.º 1.859/81, extinto
o Fundo Nacional de Desenvolvimento, todos os recursos que o integravam - incluída a totalidade da arrecadação da sobretarifa
- passaram, a teor daquele edito, a compor “a lei orçamentária, como recursos ordinários do Tesouro Nacional, sem qualquer
vinculação a órgão, fundo ou despesa”.
Assim, confirmou a integral constitucionalidade da cobrança da sobretarifa questionada até 1974, inclusive, como reconhecida
pelo acórdão recorrido e conheceu do recurso, dando-lhe provimento em parte para, no período que vai de 1975 a 1981, inclusive,
só declarar inconstitucional a mesma cobrança e, via de conseqüência, deferir a repetição pleiteada do seu produto aos recorridos,
nos percentuais que, nos termos da legislação mencionada, não foram repassados ao Fundo de Telecomunicações. O voto do
Min. Sepúlveda Pertence, entretanto, não foi acompanhado pelos demais Ministros.
O Tribunal, por unanimidade, conheceu do recurso e, por maioria, lhe negou provimento, vencido, em parte o Ministro Sepúlveda
Pertence, para firmar o entendimento da inconstitucionalidade ab initio da cobrança da sobretarifa sobre serviços de
telecomunicações.
STF - RE 140886 / RJ

Votação Unânime
Comentário Para fins tributários, os serviços de telecomunicações são espécies do gênero serviços de comunicações. O
acórdão também firmou o entendimento de que não existe serviço de telefonia de natureza estritamente
municipal, o que é bem diverso de se dizer que não existem mais ligações municipais em serviços de
telefonia. Somente outras modalidades de serviços de telecomunicações, tais como a de transmissão de
605
STF - RE 140886 / RJ
dados, de cabodifusão, de música funcional, dentre outros, em que se possam identificar os pontos de
emissão, transmissão e recepção em um mesmo município, merecem a classificação de serviços de natureza
estritamente municipal. Por isso, a decisão do STF foi no sentido de aplicar a não-incidência do ISS sobre
os serviços de telefonia.
Leading Case Recurso Extraordinário nº 83600 (STF - RE 83600 / SP - São Paulo)
Descrição do Caso
Foi interposto recurso extraordinário, fundado no art. 102, III, a, da Constituição Federal de 1988, contra acórdão do Tribunal
Regional Federal da 2ª Região, que reconheceu a legitimidade da exigência do Imposto sobre Serviços de Comunicação - ISSC,
instituído pelo Decreto-lei n.º 2.186, de 1984.
Alegou-se que, além de haver sido revogado pela Carta de 1988, que não incluiu o referido tributo na competência da União,
reservando-a, ao revés, aos Estados e ao Distrito Federal no seu art. 155, I, b, o mencionado diploma legal, no art. 4º, parágrafo
2º, ao prever que o montante do imposto integra a respectiva base de cálculo, violenta o art. 19, III, a, da EC n.º 1/69, que veda
à União, ao Distrito Federal e aos Municípios a instituição de imposto sobre o patrimônio, a renda e os serviços uns dos outros
e, conseqüentemente, a instituição de tributo sobre tributo. Ademais, por não excluir, de sua incidência, os valores representados
pelas ligações telefônicas realizadas no âmbito de um mesmo Município, fere o mencionado diploma os arts. 21, VII e 24, II,
da CF/69, que afastam da competência da União a tributação de serviços de comunicações da natureza estritamente municipal.
Sustentou-se mais que, conquanto somente por meio de lei complementar fosse dado à União instituir novos impostos, o referido
tributo foi criado por via de mero decreto-lei, não podendo ser confundido com o imposto sobre serviços de transportes e
comunicações - ISSTC, previsto nos arts. 68 a 70 do CTN, que tinha como contribuinte o prestador de serviço e por base de
cálculo o preço do serviço, sem integrar o valor da operação. Feriu-se, assim, para o recorrente, o art. 43, I, da Carta revogada,
que previa a competência do Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, legislar sobre tributos.
O ministro relator destacou que o acórdão impugnado afastou a pretensão dos recorrentes, destacando que: (i) consoante se
evidencia da própria publicação, foi o questionado diploma legal editado antes de sua efetiva aplicação e incidência, observado
assim, não apenas o principio da anualidade, como o princípio da anterioridade do exercício financeiro, uma vez que publicado
em 1984, passaram as cobranças a ser exigidas em janeiro de 1985, portanto no exercício financeiro subseqüente e iniciado
naquele ano de 1985; (ii) há de ser considerada a legitimidade do Decreto-lei n.º 2.186/84 e, da análise dos elementos dos autos,
verificou-se que nos arts. 68, 69 e 70 do Código Tributário Nacional, bem como nos arts. 8º, inciso XV, a, e 21, VII, da
Constituição Federal de 1967 com a Emenda 01/69, depara-se a reserva legal ou a competência legal da União para a instituição
do Imposto sobre Serviços de Comunicações; (iii) afastada há de ser ainda o vício quanto à invasão de competência tributária
dos municípios, ou mesmo a bitributação, posto que a exploração dos serviços de telecomunicações não se pode confundir com
os serviços de comunicações estritamente municipais.
Assim, restaria examinar a questão da alegada ofensa aos arts. 21, VII e 24, II, da CF/69, por haver o referido diploma legal
incluído na base de cálculo do tributo os valores representativos das ligações telefônicas realizadas no âmbito de um mesmo
município. Observou que o art. 21, VII, da CF/69 dispunha que competia à União instituir imposto sobre serviços de transporte
e comunicações, salvo os de natureza estritamente municipal. E, de sua vez, estabelecia o art. 24, II que competia aos Municípios
instituir impostos sobre serviços de qualquer natureza não compreendidos na competência tributária da União ou dos Estados,
definidos em lei complementar.
De outra parte, o CTN se encarregou de regulamentar a matéria, dispondo no art. 68, II que o imposto, de competência da União,
sobre serviços de transportes e comunicações tem como fato gerador a prestação do serviço de comunicações, assim se entendendo
a transmissão e o recebimento, por qualquer processo, de mensagens escritas, faladas ou visuais, salvo quando os pontos de
transmissão e de recebimento se situem no território de um mesmo Município e a mensagem em curso não possa ser captada
fora desse território.
Vale dizer que o referido tributo não incide sobre as comunicações intramunicipais, assim consideradas aquelas cujos pontos
de transmissão e de recepção estejam situados em um mesmo Município. Não é o caso, entretanto, de comunicações telefônicas
efetuadas por meio das concessionárias de âmbito estadual, como a TELERJ -- da qual são os autores usuários -- que compõem
o sistema nacional de telecomunicações, capitaneado pela Telebrás, não se tratando, por isso, de serviço cujos pontos de
transmissão e recepção se situem no território de um mesmo Município.
Nesse sentido, relembrou que o STF, por meio do RE 83.600-SP, firmou entendimento pela não incidência do imposto sobre
serviços no caso de ligações realizadas no âmbito municipal, por não se tratar de serviço estritamente municipal. Ocorrência,
na espécie, de ofensa ao artigo 21, VII da Constituição Federal de 1969.
Alegou que os argumentos expendidos no voto condutor destacava que “o serviço telefônico possui âmbito nacional, de modo
que à disposição do assinante se coloca serviço que o habilita a receber e realizar ligações que transcendem a esfera municipal,
podendo alcançar até o campo internacional. Não se pode dizer, assim, que serviço dessa natureza, qualquer que seja a hipótese,
revista o caráter de serviço estritamente municipal. Ainda quando a ligação não extravase o âmbito municipal, decorre ela do
uso, pelo assinante, de um serviço federal, pelo qual se habilita o usuário, potencialmente, a receber ou realizar ligações por
meios dos sistemas regionais e nacionais, bem como internacionais. Pela tarifa básica, exigida do assinante, possui este, em
termos globais, a disponibilidade do serviço, ficando sujeito a ela, ainda que se abstenha, ocasionalmente, de utilizar-se dele.
606
STF - RE 134071 / SP
Nessa tarifa se inclui, diante disso, a possibilidade de fazer ligações locais, sem que se possa sequer cogitar em fazer incidir
sobre essa tarifa, por envolver, potencialmente, ligações no âmbito municipal, o ISS. Mostra isso que, na essência, o serviço é
sempre federal e que a sua utilização, em qualquer esfera, supõe a incidência da tarifa básica, no tocante à qual não cabe falar
em serviço municipal, ainda quando a ligação se efetue no âmbito da municipalidade.
E o acórdão concluiu que não parece que, com a autorização da cobrança do ISS sobre serviços de comunicações, de natureza
estritamente municipal, se haja admitido a cobrança desse imposto sobre o serviço de telefonia ou de telecomunicações. O
serviço de comunicações é gênero de que o serviço de telecomunicações é espécie, nada impedindo, assim, que se tribute serviço
de comunicações de caráter estritamente municipal e se afaste a cobrança do ISS quanto ao serviço de telecomunicações, que
não tenha feição estritamente municipal.
Por fim, adotou a argumentação do recorrente que afirmou que “a tese é a de que não existem mais serviços de telecomunicações
de natureza estritamente municipal – expressão da Constituição – o que é bem diverso de se dizer que não existem mais ligações
municipais em serviços de telecomunicações. Circunstancialmente, diversos serviços de telecomunicações podem estar limitados
ao âmbito de determinado município. Entre esses enumeram-se o de transmissão de dados (submodalidade do serviços de
telegrafia), o de cabodifusão (televisão por cabo, ligando uma estação transmissora e assinantes), o de música funcional (por
linhas físicas), o de múltiplos destinos (entre, por exemplo, uma agência de notícia e seus assinantes situados no mesmo município)
e outros mais, tendo como característica base a perfeita identificação dos pontos de emissão, transmissão e recepção, sem
possibilidade de comunicação com pontos situados fora do município.. nessas circunstancias, atendendo-se apenas às ligações
e não à natureza dos serviços, podem eles ser considerados municipais”.
Decidindo de acordo com esse entendimento, frisou que o acórdão impugnado não merece censura, não se podendo falar em
ofensa aos dispositivos constitucionais invocados. Ante o exposto, não conheceu do recurso.
STF - RE 134071 / SP
Recurso Extraordinário nº 134071 (STF - RE 134071 / São Paulo - SP)

Votação Unânime
Comentário Edição de listas telefônicas (catálogos ou guias) é imune ao ISS mesmo que nelas haja publicidade paga.
Caso em que a Fazenda Pública do Estado de São Paulo pretendia o reconhecimento de relação jurídico-
tributária para a cobrança do Imposto sobre Serviços. Recurso extraordinário conhecido e provido para o
fim de liberar a edição de listas telefônicas da incidência do ISS.
Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 96, inciso IV; LGT, Art. 213, § 1º.
Correlata Recurso Extraordinário nº 101441 (STF - RE 101441 / RS - Rio Grande do Sul)
Descrição do Caso
A recorrente, empresa responsável pela editoração, comercialização, produção industrial e distribuição de listas telefônicas,
ajuizou ação declaratória contra a Fazenda do Município de São Paulo, pretendendo o reconhecimento da inexistência de relação
jurídico-tributária para a cobrança do Imposto sobre Serviços, à vista da imunidade prevista no art. 19, III, d, da Carta de 1969.
A ação foi julgada improcedente em primeiro grau, sendo a sentença modificada, pelo Primeiro Tribunal de Alçada Civil do
Estado de São Paulo, apenas na parte alusiva aos encargos da sucumbência. Irresignada, a empresa interpôs recurso extraordinário
alegando contrariedade ao art. 19, III, d, da Constituição anterior e divergência com aresto do STF, o RE 101.441. A Fazenda
do Município também recorreu – deduzindo argüição de relevância – perseguindo a verba honorária.
Os recursos não foram admitidos. O da empresa processou-se em decorrência do provimento de agravo de instrumento. Já o da
Municipalidade - objeto de argüição de relevância - foi convertido em recurso especial e teve o seu processo indeferido. Interposto
agravo de instrumento para o Superior Tribunal de Justiça, lá o relator deliberou sobrestar o seu julgamento até que o Supremo
Tribunal Federal decidisse o recurso extraordinário, por ser prejudicial ao recurso especial.
O relator observou que o Plenário do STF, ao julgar o RE 101.441, decidiu no sentido de que as listas telefônicas estão incluídas
na imunidade tributária a que se refere o art. 19, III, d, da Constituição anterior. A ementa do julgado destacou que a edição de
listas telefônicas (catálogos ou guias) é imune ao ISS, (art. 19, III, d, da CF), mesmo que nelas haja publicidade paga. Se a
norma constitucional visou facilitar a confecção, edição e distribuição do livro, do jornal e dos periódicos, imunizando-os ao
tributo, assim como o próprio papel destinado a sua impressão, é de se entender que não estão excluídos da imunidade os
periódicos que cuidam apenas e tão-somente de informações genéricas ou específicas, sem caráter noticioso, discursivo, literário,
poético ou filosófico, mas de inegável utilidade pública, como é o caso das listas telefônicas.
O julgado recorrido, todavia, se posicionou em sentido contrário ao de orientação do STF. Sendo assim, à vista do precedente
referido – invocado como padrão divergente – o relator conheceu do recurso e lhe deu provimento para julgar procedente a ação,
invertidos ou ônus da sucumbência. A Turma, de forma unânime, conheceu do recurso e lhe deu provimento.
607
STF - RE 163725 / ES
STF - RE 163725 / ES
Recurso Extraordinário nº 163725 (STF - RE 163725 / ES - Espírito Santo)

Votação Unânime
Comentário Incidência de ISS sobre atividades pertinentes à locação de bens móveis e arrendamento mercantil (locação
de equipamentos, terminais, dentre outros). Tais atividades não são entendidas, para fins tributários, como
serviços de comunicações. Assim, é possível a instituição de imposto municipal.
Publicação Diário da Justiça, Seção 1, 27/081999, pág. 64
Descrição do Caso
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra a improcedência de Mandado de Segurança impetrado em face de ato de
Secretário Municipal da Fazenda, sob a alegação da não-incidência do ISS em serviço de Telefonia e Telecomunicações. O
imposto sobre o serviço foi lançado sobre atividades paralelas de locação de aparelhos, terminais e outros. Conforme previsão
do art. 21, VII da Constituição Federal de 1969, competia a União instituir imposto sobre serviços de transporte e comunicações,
salvo os de natureza estritamente municipal. O que a Municipalidade pretendia tributar eram as atividades pertinentes à locação
de bens móveis e arrendamento mercantil, mas não estritamente de telefonia e telecomunicações. Tais atividades, por não estarem
incluídas na esfera do tributo federal, não permite a incidência do imposto sobre serviço de comunicações que tem como fato
gerador a prestação de serviço de telecomunicações. Nesse sentido, o Tribunal entendeu que as atividades desenvolvidas não
estão cobertas pelo que se entende como relativas às comunicações. Daí a ausência de óbice à cobrança do imposto municipal.
STF - RE 230337 / RN
Recurso Extraordinário nº 230337 (STF - RE 230337/ RN - Rio Grande do Norte)

Votação Maioria
Comentário Imunidade setorial prevista no art. 155, §3º, da Constituição Federal de 1988. Inaplicabilidade desta imunidade
às contribuições para custeio da seguridade social (COFINS e PIS).
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 103, caput; LGT, Art. 108, § 3º.
Correlata Recurso Extraordinário nº 233807 (STF - RE 233807 / RN - Rio Grande do Norte)
Leading Case Recurso Extraordinário nº 144971 (STF - RE 144971 / DF - Distrito Federal)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 155, § 3º; 195, "caput".
Descrição do Caso
É legítima a incidência da COFINS e do PIS sobre o faturamento de empresa distribuidora de derivados de petróleo, mineradores,
distribuidoras de energia elétrica e executoras de serviços de telecomunicações. Nesse sentido, o Pleno adotou o precedente RE
144971/DF.
O objeto do acórdão foi a análise da viabilidade da não incidência de PIS e COFINS sobre as parcelas decorrentes da
comercialização de combustíveis e derivados de petróleo em face da previsão do art. 155, § 3º, da Constituição Federal de 1988.
O dispositivo constitucional prevê que à exceção do II (importação), IE (exportação) e ICMS (produção – circulação – consumo)
nenhum outro imposto poderá incidir sobre operações relativas à energia elétrica, serviços de telecomunicações, derivados de
petróleo, combustíveis e minerais do País. Ou seja, estabelece regra de imunidade.
Deve-se observar que a Contribuição Social do art. 195, I, da Constituição Federal de 1988, apresenta fato gerador diverso das
referidas operações, ou seja, o faturamento. Assim, nenhum dos tributos a que se remete o art. 155, § 3º, tem esse elemento
como hipótese de incidência, de modo que as distribuidoras de derivados de petróleo (postos de gasolina), distribuidoras de
eletricidade, empresas de mineração e as que executam serviços de telecomunicações não estariam isentas da obrigação de
contribuir para a seguridade social.
Écerto que a partir de uma interpretação conjugada do art. 155, § 3º, com o 195 da Constituição Federal de 1988, verifica-se
que a contribuição representa tributo que onera os serviços e produtos enumerados no dispositivo em destaque. Isso porque
prevê que a seguridade social será financiada por toda a sociedade. No entanto, há que se destacar que a Constituição Federal
608
STF - RE 330074 / SP
de 1988 quando desejou conceder imunidade no tocante às contribuições sociais foi expressa em seu art. 195, § 7º, para contemplar
as entidades beneficentes de assistência social que atendam às exigências estabelecidas em lei, não abarcando outras atividades.
Recurso conhecido e provido, por maioria, vencidos os Ministros Moreira Alves, Marco Aurélio e Sydney Sanches.
STF - RE 330074 / SP

Comentário Instalação de centrais telefônicas é considerada obra de engenharia, em que incide ISS sobre o valor da
prestação do serviço. O ICM incide apenas sobre o equipamento fornecido. Negado seguimento ao recurso
extraordinário por decisão monocrática sob o argumento de que a pretensão de fazer incidir o ICM sobre
o valor total da operação contrariava jurisprudência predominante no Supremo Tribunal Federal.
Leading Case Recurso Extraordinário nº 106915 (STF - RE 106915 / SP - São Paulo)
STF - RE 571572-8 / BA - Bahia
Recurso Extraordinário nº 571572-8 (STF - RE 571572-8 / BA - Bahia)

Relator Min. Gilmar Mendes
Votação Unânime
Comentário Discussão acerca da competência judicial - estadual ou federal - para julgamento de controvérsia entre
consumidor e concessionária de STFC sobre cobrança de pulsos telefônicos além da franquia mensal.
Decisão unânime do Pleno do STF no sentido de que é competente o juizado especial da justiça estadual,
uma vez que não houve manifestação da Anatel no sentido de ter interesse na lide. Além do mais, a demanda
não se caracteriza por complexa, bastando a análise de documentos e sua confrontação com as normas
jurídicas aplicáveis. Quanto ao mérito do recurso em si, considerou-se que a matéria é eminentemente
infraconstitucional, vez que as normas legais de direito do consumidor é que orientam o resultado da demanda
Correlata Agravo Regimental no Agravo de Instrumento nº 109483 (STF - AI 109483 - AgR / PR- Paraná)
Agravo Regimental no Agravo de Instrumento nº 388982 (STF - AI 388982 - AgR / ES - Espírito Santo)
Agravo Regimental no Agravo de Instrumento nº 607035 (STF - AI 607035 - AgR / PB - Paraíba)
Agravo Regimental no Agravo de Instrumento nº 650085 (STF - AI 650085 - AgR / RJ - Rio de Janeiro)
Ref. Leg. Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973
Descrição do Caso
A concessionária Telemar Norte Leste S/A interpôs recurso extraordinário perante o Supremo Tribunal Federal pelo qual impugna
decisão de Turma Recursal Cível e Criminal do Tribunal de Justiça da Bahia, que confirmou sentença de Juizado Especial Cível,
a qual havia julgado procedente pedido em ação ajuizada por consumidor pessoa física em face da concessionária consistente
em impedir a cobrança de pulsos além da franquia. Ao apreciar o recurso, o Tribunal Pleno do Supremo Tribunal Federal
entendeu que a matéria é, a princípio, da competência da justiça estadual e não federal, a não ser que a Anatel manifestasse
expressamente o seu interesse na lide – o que não havia acontecido na espécie. O colegiado afirmou também o entendimento
de que, no âmbito da justiça estadual, os juizados especiais são os juízos competentes para processar e decidir controvérsias
deste jaez, visto que a matéria, em regra, não é complexa, prescindindo de perícia ou maior dilação probatória. Por último, com
relação à matéria de fundo articulada no recurso - qual seja, a de que a decisão recorrida teria violado o art. 37, XXI da Constituição
Federal, extrapolando a função jurisdicional ao intervir nas bases do contrato administrativo de concessão celebrado entre a
concessionária recorrente e a União -, a egrégia Corte entendeu que o recurso extraordinário não deveria ser sequer conhecido,
609
STF MS nº 27483 RE - MC / DF
vez que a decisão recorrida se arvorou exclusivamente no direito do consumidor, revestindo-se a controvérsia de caráter
estritamente infraconstitucional. Quis a Corte dizer que, ainda que se vislumbre um resvalo tangencial na questão da violação
ou não do art. 37, XXI da Constituição Federal, o é em dimensão insuficiente para que a lide seja qualificada como veículo de
questão constitucional.
Catalogador Patrick Faria
STF MS nº 27483 RE - MC / DF
Referendo de Medida Cautelar no Mandado de Segurança nº 27483 (STF MS nº 27483 REF-MC / DF - Distrito Federal)
Relator Min. Cezar Peluso
Votação Maioria
Comentário Reconhecimento, por parte do Plenário do Supremo Tribunal Federal, da constitucionalidade de poderes
de Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) em requisitar de operadoras de telecomunicações dados
consolidados de juízos, mandados, órgãos policiais, localização e duração de interceptações telefônicas em
determinado período para fins investigativos, vedada a entrega de quaisquer outras informações, em especial,
números de processos, nomes das partes, titulares dos terminais interceptados, números telefônicos
interceptados e cópias dos mandados ou de decisões que os ensejaram. Mantida a posição jurisprudencial
do tribunal em vedar a decretação, por CPI, de interceptação telefônica, por tratar-se de matéria de reserva
de jurisdição. Declarada a aplicação do princípio da separação dos poderes como limite a pretensões de
CPI em obter informações sigilosas de processos em segredo de justiça.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso V; LGT, Art. 3º, inciso IX; LGT, Art. 72, § 1º.
Leading Case Referendo de Medida Cautelar no Mandado de Segurança nº 27483 (STF MS nº 27483 REF-MC / DF -
Distrito Federal)
Descrição do Caso
Trata-se de referendo do plenário do Supremo Tribunal Federal sobre decisão liminar concedida pelo Min. Cezar Peluso, em
mandado de segurança impetrado por TIM Celular S/A e por outras operadoras de telefonia fixa e móvel contra ato do Presidente
da CPI das Escutas Telefônicas Clandestinas (CPI dos Grampos) que lhes determinara a remessa de informações protegidas por
sigilo judicial, mais especificamente, a transferência à CPI do conteúdo de todos os mandados judiciais de interceptação telefônica
cumpridos no ano de 2007. A liminar concedida autorizou as impetrantes a não encaminharem à Comissão Parlamentar de
Inquérito o conteúdo dos mandados judiciais de interceptação telefônica cumpridos no ano de 2007 e protegidos por segredo
de justiça, exceto se os correspondentes sigilos fossem quebrados prévia e legalmente. Em face da colisão entre o interesse
público de apuração de irregularidades, de um lado, e do de preservação do segredo de justiça incidente sobre o conteúdo dos
mandados judiciais de interceptação telefônica e da defesa da garantia constitucional da intimidade dos envolvidos, de outro,
as impetrantes requereram a liminar para legitimar a recusa à prestação de tais informações sem que o ato configurasse crime
de desobediência ou violação dos segredos de justiça.
A concessão da liminar foi fundamentada no reconhecimento de que as Comissões Parlamentares de Inquérito, nos termos do
art. 58, §3º, da Constituição da República, têm todos os "poderes de investigação próprios das autoridades judiciais", mas dentro
de limites formais e materiais oponíveis aos juízes de qualquer grau no desempenho de idênticas funções. Assim, a CPI, nos
limites da qualidade e extensão dos seus poderes instrutórios, não detém poderes de intervir no exercício jurisdicional do Poder
Judiciário por respeito ao princípio da separação de poderes, como também por decorrência da proteção especial de que se
revestem as decisões jurisdicionais que decretam o "segredo de justiça". As Comissões Parlamentares de Inquérito "carecem,
ex autoritate propria, de poder jurídico para revogar, cassar, compartilhar, ou de qualquer outro modo quebrar sigilo legal e
constitucionalmente imposto a processo judiciário" (Voto do relator, p. 4), por se tratar de competência privativa do Poder
Judiciário, ou seja, de "reserva jurisdicional".
Em reavaliação de aspectos do caso após a concessão da liminar descrita, o relator da matéria submeteu à consideração da Corte
a discussão sobre a extensão das informações que o Judiciário poderia fornecer à CPI para o cumprimento de suas funções
investigativas, propondo-se a aditar seu voto.
As informações passíveis de transferência pelas operadoras de telecomunicações a Comissões Parlamentares de Inquérito são:
[1] relação dos juízos que expediram os mandados de interceptação (somente a relação dos juízos); [2] quantidade de mandados
emitidos por cada juízo; [3] relação dos órgãos policiais específicos destinatários das ordens judiciais, tendo em vista a alegação
de que até a Polícia Rodoviária teria sido destinatária de ordens de interceptação quando não detém, via de regra, competência
de polícia judiciária; [4] se houver elementos que justifiquem, a relação dos órgãos que requereram as interceptações para
informação de quem teve interesse nas interceptações; [5] relação da cidade ou das cidades em que se situam os terminais
610
STF - RHC 81473 / SP
telefônicos objeto das ordens de interceptação para detecção de eventuais ordens de interceptação de terminais situados fora da
jurisdição dos juízos emitentes; [6] duração total de cada interceptação autorizada. Em consequência, fica vedado às operadoras
de telecomunicações fornecerem: [1] os números dos processos em que as ordens de interceptação foram expedidas, pois o
conteúdo das ordens encontra-se fora do alcance legítimo da CPI; [2] o nome de qualquer das partes do processo ou dos titulares
dos terminais interceptados; [3] os números dos terminais interceptados, pois a sua divulgação quebra indiretamente o sigilo
judicial; [4] as cópias dos mandados ou das decisões que os acompanharam, ou mesmo das decisões que, embora não tenham
acompanhado os mandados, sejam as ordens judiciais de que resultaram os mandados.
Quanto ao reconhecimento das informações passíveis de serem exigidas por CPI e acima descritas, houve unanimidade no
Plenário do STF, restando o voto divergente do Min. Marco Aurélio contrário ao instituto do referendo de cautelar em mandado
de segurança, bem como contrário às limitações aos poderes investigativos da CPI. Assim, no que diz respeito ao fornecimento
de dados consolidados de juízos, mandados, órgãos policiais, localização e duração das interceptações telefônicas em determinado
período, o Supremo Tribunal Federal, por unanimidade, reconheceu o poder da CPI de legitimamente obrigar as operadoras de
telecomunicações a fornecerem tais informações, e somente tais informações não-identificadas.
Catalogador Márcio Iório Aranha
STF - RHC 81473 / SP
Relator Min. Moreira Alves
Votação Unânime
Comentário Recurso Ordinário interposto em face de acórdão do STJ que indeferiu pedido de habeas corpus referente
a funcionamento clandestino de radiodifusão de baixa freqüência e sem fins lucrativos. A promulgação da
Lei 9.612/98, que disciplinou a rádio comunitária no Brasil, não afasta a incidência dos tipos penais da
legislação de telecomunicações, em especial do Código Brasileiro de Telecomunicações (Lei 4.117/62) e
da Lei Geral de Telecomunicações (Lei 9.472/97). Plena aplicabilidade do art. 183 da LGT.
Correlata Recurso Extraordinário nº 274183 (STF - RE 274183 / GO - Goiás)
Recurso Extraordinário nº 253071 (STF - RE 253071 / GO - Goiás)
Descrição do Caso
Trata-se de Recurso Ordinário interposto em face de acórdão do Superior Tribunal de Justiça (STJ) que indeferiu pedido de
Habeas Corpus. O art. 2º da Lei n.º 9.612/98 é claro ao exigir a autorização do Poder Executivo para que uma rádio comunitária
possa operar. Assim, nenhuma rádio pode funcionar sem a devida autorização do poder público, ainda que de baixa freqüência
e sem fins lucrativos. Com isso, não obstante o fato de ter instituído o serviço de radiodifusão comunitária, a Lei n.º 9.612/98
em nada alterou a ordem jurídica vigente (Leis n.ºs 4.117/62 e 9.472/97 - LGT) posto ter determinado o devido acatamento às
disposições legais pertinentes.
O art. 183 da LGT não foi revogado pela Lei n.º 9612/98 porque o art. 2º desta última determinou que o Serviço de Radiodifusão
Comunitária obedecerá ao disposto no art. 223 da Constituição Federal de 1998, aos preceitos desta Lei e, no que couber, aos
mandamentos da Lei n.º 4.117/62 e demais disposições legais e a LGT que derrogou a Lei n.º 4.117/62, se inclui na parte final
dessa determinação. Ademais, não há que se falar em violação ao Pacto de São José da Costa Rica porque não tem ele “status”
de norma constitucional vez que, conforme decidido nos RE 253.071 e 274.183 o § 2º do art. 5º da CF/88 não se aplica aos
tratados internacionais sobre direitos e garantias fundamentais que ingressaram em nosso ordenamento jurídico após a promulgação
da CF/88 e isso porque não se admite tratado internacional com força de emenda constitucional. O relator negou provimento
ao recurso ordinário.
Cumpre observar que a EC n.º 45/02 introduziu o § 3º do art. 5º da Constituição Federal de 1988 que preceitua que os tratados
e convenções internacionais sobre direitos humanos, que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.
Superior Tribunal de Justiça (STJ)

STJ - SL nº 57 AgR / DF
Agravo Regimental na Suspensão de Liminar nº 57 (STJ - SL nº 57 AgR / DF - Distrito Federal)

Relator Min. Edson Vidigal
611
STJ - CC 52575 / PB
Órgão Julgador Corte Especial do STJ

Votação Maioria
Comentário Compete à ANATEL regulamentar a forma de reajuste das tarifas telefônicas, com fundamento nos termos
pactuados no contrato de concessão. A alteração do índice de reajuste estipulado contratualmente gera a
possibilidade de se verificar lesão à ordem pública e econômica, assim como a possibilidade da quebra do
equilíbrio econômico-financeiro do contrato de concessão.
Descrição do Caso
O Ministério Público Federal ingressou, na Justiça Federal da Seção Judiciária de Brasília, com ação civil pública impugnando
os atos administrativos da ANATEL que permitiam reajustes das tarifas dos serviços de telefonia fixa em percentuais
correspondentes aos índices de correção apurados pelo IGP-DI (Índice Geral de Preços).
O Juízo da Segunda Vara Federal de Brasília, em atendimento ao pleito formulado pelo Ministério Público, deferiu liminar para
“suspender os efeitos dos Atos 37.166 e 37.167, de 26.06.2003, 37.211 e 37.212, de 27.06.2003, da ANATEL e para assegurar
a aplicação da variação do índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPC-A) para reajuste máximo das tarifas dos serviços de
telefonia de assinatura residencial e pulsos; assinatura e habilitação não residenciais e tronco; crédito de cartão telefônico;
serviços de longa distância nacional; serviço de longa distância internacional e tarifas de interconexão ”
Em face da referida decisão, Telemar Norte Leste S/A, Brasil Telecom S/A, Sercomtel S/A – Telecomunicações, Cia
Telecomunicações do Brasil Central – CTBC, concessionárias de serviço público, ingressaram, no âmbito do Superior Tribunal
de Justiça (“STJ”), com pedido de suspensão da referida liminar, argumentando que o deferimento da liminar em questão
ensejaria lesões à ordem pública e econômica, decorrentes da quebra do equilíbrio-econômico financeiro do contrato de concessão.
Ante o indeferimento do pedido de suspensão de liminar, por decisão do Ministro Nilson Naves, Presidente do STJ, as
concessionárias do STFC interpuseram agravo regimental à Corte Especial.
O Ministro Edson Vidigal, relator do feito, votou pelo provimento do agravo regimental em questão, assim considerando que
a manutenção da eficácia da decisão liminar impugnada pelas concessionárias poderia causar lesão à economia pública, ante a
possibilidade de tal decisão ensejar a quebra do equilíbrio econômico-financeiro do contrato de concessão.
De outro lado, entendeu o Ministro Relator que a ANATEL, a quem incumbe a tarefa de executar a política tarifária pré-fixada
pelo Executivo, não poderia agir de forma diversa e estipular um índice de reajuste divergente daquele previsto no instrumento
contratual.
Acompanhando o entendimento do Ministro Relator, a Corte Especial, por maioria, determinou a suspensão da liminar até o
trânsito em julgado da ação civil pública ajuizada pelo Ministério Público Federal.
Catalogador Raphael Nunes
STJ - CC 52575 / PB
Conflito de Competência nº 52575 (STJ - CC 52575 / PB - Paraíba)

Relator Min. Eliana Calmon
Votação Unânime
Comentário A relação jurídica pertinente à assinatura básica de telefonia desenvolve-se entre o usuário do serviço e a
concessionária. Trata-se de relação independente da relação constituída entre a concessionária e o poder
concedente. Se o juízo federal entende inexistir interesse jurídico da União ou da ANATEL que justifique
o processamento do feito naquela justiça especializada, mantém-se a competência da Justiça Estadual por
aplicação da Súmula 150/STJ.
Correlata Súmula do STJ nº 150
Conflito de Competência nº 47731 (STJ - CC 47731 / DF - Distrito Federal)
Descrição do Caso
612
STJ - HC 76686 / PR - Paraná
Trata-se de conflito negativo de competência suscitado pelo Juízo de Direito da 3ª Vara Distrital de Mangabeira - João Pessoa/PB
- contra o Juízo Federal da 7ª Vara da Seção Judiciária do Estado da Paraíba. Originalmente, um consumidor insurgiu-se contra
a TELEMAR NORTE LESTE S/A, entendendo indevida a cobrança da tarifa de assinatura básica.
A TELEMAR argüiu em sua contestação a incompetência do Juízo Estadual, em razão do interesse da UNIÃO, consubstanciado
no poder da ANATEL para regular o sistema de telecomunicações do país. Após ser citada, a ANATEL, em sua contestação,
requereu o reconhecimento da incompetência absoluta do Juízo Estadual e da remessa dos autos à Justiça Federal. O Juízo
Estadual entendeu que, com o ingresso da ANATEL na lide, tornou-se incompetente aquele Juízo para processar o feito, em
razão do disposto no art. 109, I, da CF c/c o art. 47 do CPC, remetendo os autos à Justiça Federal.
O Juiz Federal afirmou que, sendo a ANATEL agência reguladora, não há interesse direto de sua intervenção em ações propostas
por consumidores que contrataram serviços com concessionárias de serviços públicos e, embasado na Súmula 150/STJ, não
aceitou a competência do Juizado Especial Federal, devolvendo os autos à Justiça Estadual, que então suscitou o presente conflito
de competência.
Destacou a relatora que a Primeira Seção do STJ, no julgamento do CC 47.731/DF, firmou entendimento no sentido de ser
inviável ao STJ, a pretexto de decidir o conflito de competência, fazer julgamento a respeito de legitimidade ativa ou passiva
ad causam e excluir ou incluir partes na relação processual (no caso, a ANATEL), sem o crivo das instâncias ordinárias, pois,
em se tratando de competência em razão da pessoa, devem ser considerados os entes que, efetivamente, figuram na relação, e
não aqueles que deveriam figurar (julgamento secumdum eventum litis) - Informativo 260/STJ.
Na hipótese dos autos, a ação foi proposta tão-somente contra a concessionária de telefonia perante a Justiça Estadual, tendo o
Juiz Federal concluído pela inexistência de interesse da ANATEL na lide. Nessas circunstâncias, cabe ao STJ apenas reconhecer
a competência da Justiça Estadual. A relatora trouxe à colação diversos arestos que reforçavam sua tese de que o juízo federal
é absolutamente incompetente para processar e julgar essa espécie de feitos, porquanto não vislumbrado o interesse da União.
Isto porque o fato de a ANATEL, enquanto agência reguladora, ser responsável pela expedição de resoluções normativas, não
acarreta a responsabilidade jurídica dela ou da União para responder em ação onde se questiona a validade de tarifa cobrada
pela concessionária, com a devolução dos valores pagos a maior. A função da ANATEL é regular e fiscalizar a qualidade dos
serviços prestados, sendo que a tarifa atacada não é auferida por ela, tampouco pela União.
A suspensão de sua cobrança ocasionará danos exclusivamente à concessionária, que é quem se beneficia com o recebimento
das quantias pagas, de modo que possíveis conseqüências de ordem patrimonial que esta última venha a sofrer serão por esta
suportadas e futura revisão no contrato de concessão não altera a competência para o julgamento do presente feito. A relação
jurídica, na hipótese vertente, desenvolve-se entre o usuário do serviço e a concessionário, a qual é independente da relação
constituída entre a concessionária e o poder concedente. Ademais, sequer cabe à Justiça Estadual sindicar do potencial interesse
da Justiça Federal.
Dessa maneira, se o Juízo Federal entende inexistir interesse jurídico da União ou da ANATEL que justifique o processamento
do feito naquela Justiça especializada, não há como afastar-se a competência estadual, a teor do que enuncia a Súmula 150/STJ,
segundo a qual "compete à Justiça Federal decidir sobre a existência de interesse jurídico que justifique a presença, no processo,
da União, suas autarquias ou empresas publicas".
Acordaram os Ministros da Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça, por unanimidade, conhecer do conflito e declarar
competente o Juízo de Direito da 3ª Vara Distrital de Mangabeira-PB, o suscitante, nos termos do voto da Ministra Relatora.
STJ - HC 76686 / PR - Paraná
Habeas Corpus nº 76686 (STJ - HC 76686 / PR - Paraná)

Relator Min. Nilson Naves
Órgão Julgador Sexta Turma do STJ
Votação Unânime
Comentário Discussão sobre a legalidade da renovação sucessiva de autorização judicial de interceptação telefônica.
Decisão unânime da 6ª Turma do STJ no sentido de que inexiste, na Lei nº 9.296/96, previsão de renovação
sucessiva de interceptação e de que, havendo conflito entre normas, decide-se a favor da liberdade, sendo
que a prorrogação de quebra de sigilo por prazo distinto ao da Lei de Interceptação deve ser exaustivamente
fundamentada.
Correlata Habeas Corpus nº 15820 (STJ - HC 15820 / DF - Distrito Federal)
Habeas Corpus nº 43234 (STJ - HC 43234 / SP - São de Paulo)
Habeas Corpus nº 44165 (STJ - HC 44165 / RS - Rio Grande do Sul)
Habeas Corpus nº 95838 (STJ - HC 95838 / RJ - Rio de Janeiro)
613
STJ - MC 13406 / SP - São Paulo

Habeas Corpus nº 34701 (STJ - HC 34701 / SP - São Paulo)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 5º, XII; 5º, LVI
Descrição do Caso
Os advogados dos uruguaios IRT e RRE impetraram “habeas corpus” perante o Superior Tribunal de Justiça contra decisão da
7ª Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região que considerou legais decisões judiciais que renovaram por sucessivas
vezes a ordem de quebra de sigilo telefônico dos pacientes, entendendo que referidas decisões se fundamentaram em relevantes
indícios de práticas delituosas. O relator do HC, Ministro Nilson Naves, assinalando, preambularmente, estar-se diante de um
aparente conflito de princípios (a inviolabilidade das comunicações e o interesse do Estado na repressão criminal), entendeu
que tal conflito há de ser resolvido a favor da liberdade da pessoa. Compreende o Ministro que a relatividade do direito ao sigilo
das comunicações, consubstanciada nas diretivas da Lei nº 9.296/96, possui ao menos duas balizas bem definidas, quais sejam,
o prazo de quinze dias e a possibilidade de renovação por mais quinze dias. Giza que esta possibilidade de renovação, segundo
compreende, é de apenas uma vez, não sendo razoável interpretar a Lei nº 9.296/96 no sentido de que a mesma admite sucessivas
renovações da quebra de sigilo. Admite o Ministro, no entanto, que até se poderia ultrapassar este prazo de trinta dias, porém
dentro de limites razoáveis, como seria exemplo o prazo de sessenta dias correspondente ao estado de defesa (art. 136, §2º da
Constituição Federal), sempre mediante decisão judicial exaustivamente fundamentada. Contudo, o período de quase dois anos
em que se prolongou a quebra de sigilo no caso sob julgamento desborda de qualquer juízo de razoabilidade, pelo o quê a ordem
foi concedida, havendo-se como ilegal a prova produzida, e todas as demais derivadas, por meio da mencionada quebra de sigilo.
STJ - MC 13406 / SP - São Paulo
Medida Cautelar nº 13406 (STJ - MC 13406 / SP - São Paulo)

Órgão Julgador Segunda Turma do STJ
Votação Unânime
Comentário Discussão sobre a legalidade de taxa instituída pelo município de São Paulo pela instalação de fios e cabos
usados por empresas de telecomunicações no perímetro do sistema viário de sua área. Decisão unânime da
2ª Turma do STJ no sentido de, primeiro, admitir a medida cautelar para conferir efeito suspensivo ao
recurso especial pendente de admissibilidade na origem; posteriormente, julgar procedente o pedido cautelar,
uma vez que configurado o fumus bonis iuris e o periculum in mora. O fumus bonis iuris, em razão do
próprio dissídio jurisprudencial em que se assenta a admissibilidade do recurso, havendo precedentes no
STJ no sentido da ilegalidade da cobrança por não deter esta natureza de preço público tampouco de taxa.
O periculum in mora, tendo em vista que, caso a taxa seja considerada legal, acarretará o pagamento de
vultosas quantias, fato que resultará em danos de difícil reparação.
Correlata Agravo Regimental em Medida Cautelar nº 10517 (STJ - MC 10517 AgR / SP - São Paulo)
Embargos Declaratórios no Agravo Regimental em Medida Cautelar nº 11785 (STJ - MC 11785 AgR - ED
/ RS - Rio Grande do Sul)
Recurso Especial nº 802428 (STJ - RESP 802428 / SP - São Paulo)
Recurso Ordinário em Mandado de Segurança nº 11910 ( STJ - ROMS 11910 / SE - Sergipe)
Recurso Ordinário em Mandado de Segurança nº 12081 ( STJ - ROMS 12081 / SE - Sergipe)
Ref. Leg. Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966
Descrição do Caso
A Associação Brasileira das Prestadoras de Serviços de Telecomunicação Competitivas (Telcomp) ajuizou ação cautelar perante
o Superior Tribunal de Justiça requerendo, em sede liminar, a atribuição de efeito suspensivo para estancar os efeitos de acórdão
proferido pelo Tribunal de Justiça de São Paulo. Referido acórdão entendeu pela legalidade da taxa instituída pelo município
614
STJ - RESP 363281 / RN
de São Paulo incidente sobre a instalação de fios e cabos usados por empresas de telecomunicações no perímetro do sistema
viário de sua área. A relatora, Ministra Eliana Calmon, concedeu o efeito suspensivo desejado, asseverando que o Superior
Tribunal de Justiça tem admitido, em circunstâncias excepcionais, medida cautelar para dar efeito suspensivo a recurso especial
pendente de admissibilidade, quando, além de a parte já ter esgotado todas as possibilidades de conseguir mencionado efeito
junto ao tribunal de origem, a urgência for evidente. No que pertine ao mérito, a relatora vislumbrou a presença de ambos os
requisitos, quais sejam, o “fumus boni iuris” e o “periculum in mora”, concedendo a medida. Fundamentou encontrar o “fumus
boni iuris” no fato de haver precedentes daquela Corte de Justiça nos quais se considerou ilegais contraprestações semelhantes
à imposta pelo município de São Paulo por não deterem natureza de preço público nem de taxa. Quanto ao “periculum in mora”,
assinalou a requerida que o cumprimento do decidido pelo Tribunal de Justiça implicará no pagamento de enormes somas de
dinheiro, o que acarretará dano de difícil reparação às empresas envolvidas. Por último, gizou ainda não encontrar na espécie
o “periculum in mora” inverso, assinalado pelo município recorrido, vez que as funções constitucionais deste devem ser cumpridas
com recursos financeiros legalmente arrecadados, não podendo o ente público fazer frente a tais mediante instituições de
contraprestações ilegais.
STJ - RESP 363281 / RN
Recurso Especial nº 363281 (STJ - RESP 363281 / RN - Rio Grande do Norte)

Votação Unânime
Comentário Rádio comunitária, para funcionar legalmente, necessita da outorga do poder público, ainda que caracterizada
pela ausência de fins lucrativos e mesmo que opere em baixa potência.
Correlata Recurso Especial nº 251848 (STJ - RESP 251848 / MG - Minas Gerais)
Apelação Cível nº 1999.30.00.001823-8 (TRF-1 APC nº 1999.30.00.001823-8 / AC - Acre)
Ref. Leg. Lei nº 9.612, de 19 de fevereiro de 1998
Descrição do Caso
ANATEL interpôs Recurso Especial contra decisão do TRF – 5ª região que entendeu ser o funcionamento de rádio comunitária
(para fins educativos, sócio-culturais e religiosos) independente de autorização, permissão ou concessão do poder público. O
recurso recebeu provimento unânime da 2ª Turma do Superior Tribunal de Justiça. O voto condutor considerou caber razão à
ANATEL, que lacrou a rádio comunitária em questão, impedindo seu funcionamento. Assinalou que a Constituição Federal,
em seu art. 223, não excepciona a regulação da atividade de radiodifusão, não excluindo, portanto, a rádio comunitária. Firmou,
também, que a legislação infraconstitucional – Lei 9.612/98, arts. 2º, 6º, 9º, 10 e 24 – prevê especificamente tal regulação da
rádio comunitária, tendo o acórdão impugnado violentado-a ao sustentar que a rádio comunitária prescinde da outorga do poder
público. Observa, a Relatora, que a disciplina das rádios comerciais, potentes e de grande alcance, está contida em outros artigos,
do que se conclui que a intenção do legislador foi a de, expressamente, instituir a regulação das rádios comunitárias. Assim, a
ANATEL é legalmente incumbida de fiscalizar o funcionamento das rádios comunitárias em todo o país, tendo competência e
podendo agir como o fez no caso sob apreciação. Assinalou a Ministra, ademais, que isto em nada conflita com o Pacto de San
Jose, pois a exigência de fiscalização estatal não fere necessariamente o direito de livre manifestação do pensamento. Por fim,
trouxe à baila o entendimento das turmas criminais do STJ, que vêm considerando ilegal o funcionamento das rádios comunitárias
sem autorização. Com essas considerações foi dado provimento do recurso, proclamando-se a ilegalidade do funcionamento de
rádio comunitária, mesmo que de baixa potência, sem a devida autorização legal.
STJ - RESP 599538 / MA
Recurso Especial nº 599538 (STJ - RESP 599538 / MA - Maranhão)

Relator Min. César Asfor Rocha
Órgão Julgador Quarta Turma do STJ
Votação Unânime
615
STJ - RESP 572070 / PR
Comentário A deficiência do fornecimento de energia elétrica pode justificar a paralisação do serviço de telefonia, em
prejuízo da obrigação de continuidade, porém é indispensável a demonstração inequívoca da culpa exclusiva
de terceiro.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 63, Parágrafo Único; LGT, Art. 79, § 2º.
Descrição do Caso
O recurso especial foi interposto em autos de ação de indenização ajuizada por consumidora que pleiteava a condenação de
concessionária do STFC ao pagamento de indenização por danos morais em virtude da má prestação do serviço de telefonia,
inclusive com interrupção por mais de dez dias contínuos.
Tendo o pleito indenizatório sido deferido nas instâncias ordinárias, a concessionária interpôs recurso especial objetivando o
reconhecimento da excludente de responsabilidade consistente na culpa exclusiva de terceiro.
O Ministro Cesar Asfor Rocha em seu voto, muito embora tenha reconhecido que a ausência do fornecimento de energia elétrica
pode constituir paralisação justificada do serviço, em prejuízo da obrigação de continuidade, entendeu que, na hipótese examinada,
não teria havido a demonstração inequívoca de tal circunstância.
Nada obstante, entendeu o Ministro Relator que a interrupção do serviço configura mero aborrecimento, o que não caracterizaria
a ofensa moral autorizadora da condenação ao pagamento de indenização.
Acompanhando o entendimento do Ministro Relator, a Quarta Turma, à unanimidade de votos, deu parcial provimento ao recurso
especial interposto pela concessionária para excluir a condenação ao pagamento de danos morais.
STJ - RESP 572070 / PR
Recurso Especial nº 572070 (STJ - RESP 572070 / PR - Paraná)

Relator Min. João Otávio de Noronha
Votação Unânime
Comentário Decisão judicial não deve adentrar no mérito das normas e procedimentos regulatórios que inspiraram a
atual configuração das áreas locais, pois ao proceder assim, invade competência administrativa da ANATEL.
O Poder Judiciário deve trabalhar para manter a estabilidade da política regulatória que privilegie a ação
das Agências Reguladoras em seu papel regulador, o que significa, ao menos em juízo liminar, primar pela
manutenção da credibilidade dos critérios fixados pela agência para a definição das áreas locais.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso IV; LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 103, caput.
Correlata Recurso Especial nº 652286 (STJ - RESP 652286 / PR - Paraná)
Descrição do Caso
Trata-se de recurso especial interposto contra acórdão originário do Tribunal Regional Federal (TRF) da 4º Região, que preceituou
que as hipóteses de concessão de medida liminar em ação civil pública estão previstas em lei. E, na ausência de fatos ou tese
jurídica que altere o convencimento do julgador, deve ser prestigiada a decisão do Magistrado 'a quo', a quem é dada visão geral
e mais detalhada da lide.
Nesse sentido, foi proferida decisão liminar, em sede de ação civil pública, que suspendeu a cobrança de tarifa telefônica
interurbana nos distritos integrados ao município de Cornélio Procópio (PR), ao fundamento de que a medida estaria em
consonância com a Lei n.º 9.472/97, cujo art. 2º determina que "o Poder Público tem o dever de garantir, a toda a população, o
acesso às telecomunicações, a tarifas e preços razoáveis, em condições adequadas", além de se adequar aos princípios que
traduzem a defesa do consumidor, uma vez que, "na disciplina das relações econômicas no setor de telecomunicações, dever-
se-á observar, dentre outras, a defesa do consumidor, a redução das desigualdades regionais e sociais, a repressão ao abuso do
poder econômico e a continuidade do serviço prestado no regime público (art. 5º)."
Verifica-se, pois, que a controvérsia instaurada nos autos diz respeito à juridicidade de medida liminar deferida em sede de ação
civil pública que determinou a suspensão da cobrança de tarifa interurbana nas ligações telefônicas realizadas entre a sede e os
distritos localizados na área territorial do Município de Cornélio Procópio, no Estado do Paraná. A decisão atacada, ao determinar
que todas as ligações realizadas dentro dos limites geográficos do município, incluindo-se aí aquelas realizadas entre a sede e
seus distritos, desconsiderou a atual definição das áreas locais e os parâmetros utilizados para tanto, assim negando vigência ao
art. 214, II, da Lei n. 9.472/97, que validou toda a regulamentação a respeito da definição de áreas locais.
Dispõe o art. 1º do Plano Geral de Outorgas de Serviço de Telecomunicações prestado no regime público (PGO), aprovado pelo
Decreto n. 2.534, de 2/4/98, em seu § 2º, que são modalidades do serviço telefônico fixo comutado destinado ao uso do público
616
STJ - RESP 509501 / RS
em geral o serviço local, o serviço de longa distância nacional e o serviço de longa distância internacional, nos seguintes termos:
(i) o serviço local destina-se à comunicação entre pontos fixos determinados situados em uma mesma Área Local; (ii) o serviço
de longa distância nacional destina-se à comunicação entre pontos fixos determinados situados em Áreas Locais distintas no
No exercício da competência que lhe foi atribuída nos termos do art. 103 da Lei n.º 9.472/97 ("compete à Agência estabelecer
a estrutura tarifária para cada modalidade de serviços"), a ANATEL fez editar a Resolução n.º 85/98, na qual, além de definir
o que seja "área local", para efeito de cobrança da tarifa local, como sendo "área geográfica contínua de prestação de serviços,
definida pela Agência, segundo critérios técnicos e econômicos, onde é prestado o STFC na modalidade local" (art. 3º, II),
esclarece, no art. 4º, quanto aos critérios a serem observados na sua fixação, quais sejam, (I) o interesse econômico, (II) a
continuidade urbana, (III) a engenharia das Redes de Telecomunicações e (IV) as localidades envolvidas.
Dessa forma, a delimitação da "área local" para fins de configuração do serviço local de telefonia e cobrança da tarifa respectiva,
leva em conta critérios não necessariamente vinculados à divisão político-geográfica do município, critérios esses que, previamente
estipulados, têm o efeito de propiciar aos eventuais interessados na prestação do serviço a análise da relação custo-benefício
que irá determinar as bases do contrato de concessão.
Observou o relator, que a decisão hostilizada, embora reconhecendo que as chamadas "áreas locais" devam ser fixadas, nos
termos da legislação de regência, com base em critérios de natureza predominantemente técnica, acabou por adentrar no mérito
das normas e procedimentos regulatórios que inspiraram a atual configuração dessas áreas, invadindo seara alheia na qual não
deve se imiscuir o Poder Judiciário.
Ao intervir na relação jurídica para alterar essas regras, estará o Judiciário, na melhor das hipóteses, criando embaraços que
podem comprometer a qualidade dos serviços prestados pela concessionária. De outro lado, os procedimentos traçados pela
ANATEL com base na legislação em vigor, cujos efeitos estão sendo questionados na ação civil pública promovida pelo órgão
de defesa do consumidor ora recorrido, harmonizam-se com os princípios de ordem econômica e social que devem nortear a
prestação de serviços da espécie.
Nesse linha, a regulamentação do setor de telecomunicações, nos termos da Lei n.º 9.472/97 e demais disposições correlatas,
visa a favorecer o aprimoramento dos serviços de telefonia em prol do conjunto da população brasileira. Esse objetivo, entretanto,
somente será atingido com uma política regulatória estável que privilegie a ação das Agências Reguladoras, pautada em regras
claras e objetivas, sem o que não se cria um ambiente favorável ao desenvolvimento do setor, sobretudo em face da notória e
reconhecida incapacidade do Estado em arcar com os eventuais custos inerentes ao processo.
Por fim, concluiu o relator que se a prestadora de serviços deixa de ser devidamente ressarcida dos custos e despesas decorrentes
de sua atividade, não há, pelo menos no contexto das economias de mercado, artifício jurídico que faça com que esses serviços
permaneçam sendo fornecidos com o mesmo padrão de qualidade. O desequilíbrio, uma vez instaurado, vai refletir, diretamente,
na impossibilidade prática de observância do princípio expresso no art. 22, caput, do Código de Defesa do Consumidor, que
obriga a concessionária, além da prestação contínua, a fornecer serviços adequados, eficientes e seguros aos usuários.
A segunda turma conheceu do recurso e deu-lhe provimento para, reformando o acórdão recorrido, cassar a liminar deferida na
instância de origem.

Relator Min. Gilson Dipp
Órgão Julgador Quinta Turma do STJ
Votação Unânime
Comentário Discussão sobre a aplicação do art. 183 da LGT ao caso das rádios comunitárias a partir da edição da Lei
nº 9.612/98. Entendimento jurisprudencial de que a Lei nº 9.612/98 não derrogou a Lei nº 9.472/97,
subsistindo a penalidade para o caso de rádio comunitária sem autorização de funcionamento pelo Poder
Público.
Descrição do Caso
Operador de rádio comunitária foi condenado, em primeira instância, nas penas do art. 183 da Lei nº 9.472/97 (“Desenvolver
clandestinamente atividades de telecomunicação”). O Tribunal de Justiça, contudo, reformou a decisão para absolvê-lo do crime,
sob o entendimento de que, sendo a Lei 9.612/98 lei especial posterior à Lei nº 9.472/97, e não prevendo incriminação para o
delito em questão, houve derrogação do art. 183 da Lei nº 9.472/97. Inconformado, o Ministério Público interpôs o presente
617
STJ - RESP 525788 / DF
recurso especial, sustentando que, ao contrário do assinalado pelo Tribunal, a conduta do réu continua enquadrada no art. 183
da Lei nº 9.472/97, que não sofreu derrogação pela Lei nº 9612/98, pois esta lei especial se limitou a cominar sanções de caráter
administrativo, convivendo ambas as leis. O Superior Tribunal de Justiça manifestou-se no sentido de já haver em seu seio
jurisprudência consolidada no sentido sustentado pelo Ministério Público, qual seja, de que não ocorreu a derrogação de leis
verificada pela instância ordinária. Salientou que as leis acima mencionadas “são perfeitamente compatíveis, na medida em que
cominam sanções de naturezas diversas”, eis que, a primeira (Lei nº 9.472/97), dispõe, em seu art. 183, sobre o exercício
clandestino de atividades de telecomunicações, prevendo sanção de natureza penal, ao passo que a segunda (Lei nº 9612/98)
instituiu o serviço de radiodifusão comunitária, cominando sanções de caráter administrativo somente. Com este raciocínio, a
5ª Turma deu provimento ao recurso do Ministério Público, fazendo prevalecer a condenação inicialmente imputada ao réu.

Votação Unânime
Comentário Não incide ICMS sobre o serviço de habilitação do telefone móvel celular. Não há como se estender a
incidência do referido tributo aos serviços meramente acessórios ou complementares à comunicação.
Correlata Recurso Especial nº 596812 (STJ - RESP 596812 / RR - Roraima)
Recurso Especial nº 710774 (STJ - RESP 710774 / MG - Minas Gerais)
Ref. Leg. Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996 - Art. 2º, III.
Descrição do Caso
O recurso especial foi interposto com o objetivo de reformar decisão proferida pelo Tribunal de Justiça do Distrito Federal e
Territórios que entendeu configurar-se a habilitação de telefone móvel pessoal como um serviço de telecomunicações, constituindo
fato gerador do ICMS.
A Segunda Turma do STJ, acatando o posicionamento externado pela Ministra Eliana Calmon, entendeu que não se pode
classificar o ato de habilitação de telefone móvel pessoal como sendo a prestação de um serviço de telecomunicações. Na
habilitação, segundo entendimento pacificado no STJ, não ocorre a prestação de qualquer serviço de telecomunicações, mas,
tão somente, a disponibilização do serviço, de modo a assegurar ao usuário a possibilidade de fruição do serviço de
telecomunicações.
Diante disso, reiterando posicionamento já assentado pelo STJ, a Segunda Turma, à unanimidade de votos, deu integral provimento
ao recurso especial para reformar a decisão recorrida.
STJ - RESP 511390 / MG

Relator Min. Luiz Fux
Órgão Julgador Primeira Turma do STJ
Votação Maioria
Comentário Serviço prestado por provedor de acesso à Internet (serviço de conexão à Internet) não se configura como
espécie de serviço telecomunicacional. A atividade exercida pelo provedor de acesso à Internet configura
serviço de valor adicionado, pois aproveita um meio físico de comunicação preexistente, a ele acrescentando
elementos que agilizam o fenômeno comunicacional. Assim, para fins tributários de incidência do ICMS,
o serviço de acesso à Internet é serviço de valor adicionado como determina o art. 61 da Lei 9.472/97 (LGT),
não se enquadrando, portanto, no conceito de serviço comunicacional. O serviço de provedor de acesso à
internet não enseja a tributação pelo ICMS, subsumindo-se à hipótese de incidência do ISS.
618
Correlata Embargos Divergentes no Recurso Especial nº 456650 (STJ - ERESP 456650 / PR - Paraná)
Descrição do Caso
Trata-se de Recurso Especial interposto contra acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais que deu
provimento à apelação, sob o fundamento de que o serviço prestado pelo provedor de acesso à Internet configura um serviço
de comunicação, e não um serviço de valor adicionado, estando abrangido pela hipótese de incidência tributária do ICMS. Dessa
forma, cinge-se a controvérsia acerca da natureza do serviço de provedor de acesso à internet para fins tributários.
A 1ª Turma do STJ, no julgamento do RESP 323.358/PR, decidiu que o serviço prestado pelo provedor pela via da Internet não
é serviço de valor adicionado, conforme o define o art. 61, da Lei nº 9.472/97. E, que o serviço prestado pelos provedores está
enquadrado como sendo de comunicação, espécie dos serviços de telecomunicações. Logo, qualquer serviço oneroso de
comunicação está sujeito ao pagamento do ICMS. O julgado aludiu que a relação entre o prestador de serviço (provedor) e o
usuário é de natureza negocial visando a possibilitar a comunicação desejada, sendo suficiente para constituir fato gerador de
ICMS.
No entanto, a segunda turma do STJ, no julgamento do RESP nº 456650/PR, externou entendimento diverso, de que o serviço
desenvolvido pelos provedores da INTERNET é serviço de valor adicionado. O raciocínio adotado destacou que: (i) os serviços
prestados pelos provedores de acesso à INTERNET, embora considerados pelo Conselho Nacional de Política Fazendária
(CONFAZ) como serviços de telecomunicações, pela definição dada no art. 60 da Lei n.º 9.472/97, que dispôs sobre a organização
dos serviços de telecomunicações, não podem ser assim classificados; (ii) o serviço desenvolvido pelos provedores da INTERNET
é serviço de valor adicionado (art. 61, Lei n.º 9472/97), o qual exclui expressamente da classificação de serviços de
telecomunicações (§ 1º, art. 61) e (iii) se o ICMS só incide sobre serviços de telecomunicações, nos termos do art. 2º da LC n.º
87/96, não sendo os serviços prestados pela INTERNET serviço de telecomunicações, e sim, serviço de valor adicionado (art.
61, § 1º da Lei 9.472/97), não há incidência da exação questionada.
O relator afirmou que da interpretação dos arts. 60, §§1º e 2º e 61, §§ 1º e 2º da Lei nº 9.472/97, que dispõe sobre a organização
dos serviços de telecomunicações, conclui-se que o serviço prestado pelos provedores de acesso à Internet é um serviço de valor
adicionado, constituindo um plus ao serviço de telecomunicações e com este não se confunde. Portanto, o serviço de provedor
de acesso à internet não enseja a tributação pelo ICMS, considerando a sua distinção em relação aos serviços de telecomunicações,
subsumindo-se à hipótese de incidência do ISS, por tratar-se de serviços de qualquer natureza. Fundamentando-se em estudo
doutrinário, afirmou que em sede pátria, a doutrina especializada não discrepa da jurisprudência e é unânime ao afirmar a não
incidência do ICMS sobre a atividade dos provedores de acesso à Internet.
Segundo a doutrina majoritária, uma vez identificada a natureza jurídica do serviço de acesso a provedor de Internet (serviço
de valor adicionado), pode-se afirmar que sua tributação depende de competência a ser exercida pelos Municípios. Assim, o
condicionamento do exercício da competência tributária municipal à prévia edição de lei complementar, nos exatos termos
previstos pelo art. 156, inciso III, da Constituição Federal, acaba por violar o princípio da autonomia dos Municípios (art. 18,
caput, CF/88) e, conseqüentemente ao próprio princípio Republicano, que garante a isonomia entre os diversos entes políticos.
No entanto, não há como se desconsiderar o posicionamento adotado pelo STJ e pelo STF, que vêm decidindo pela necessidade
da edição de lei complementar para tal finalidade. Assim, não se pode admitir que os Municípios procurem submeter determinados
serviços à cobrança do ISS sem que haja qualquer previsão legal nesse sentido (em lei complementar ou em lei ordinária
municipal) através da utilização de analogia, em ofensa ao art. 108, § 1 º, do CTN e, ao próprio princípio da estrita legalidade
em matéria tributária.
Por fim, destacou o relator que a lei o considera "serviço", ao passo que o enquadramento na exação do ICMS implicaria analogia
instituidora de tributo, vedado pelo art. 108, § 1º, do CTN. É cediço que a analogia é o primeiro instrumento de integração da
legislação tributária, consoante dispõe o art. 108, § 1º do CTN e é utilizada para preencher as lacunas da norma jurídica positiva,
ampliando-se a lei a casos semelhantes. Sua aplicação, in casu, permitindo a inclusão dos serviços de internet no ICMS invadiria
o terreno do princípio da legalidade ou da reserva legal que, em sede de direito tributário, preconiza que o tributo só pode ser
criado ou aumentado por lei.
Vale dizer, ainda, que a cobrança de ICMS sobre serviços prestados pelo provedor de acesso à Internet violaria o princípio da
tipicidade tributária, segundo o qual o tributo só pode ser exigido quando todos os elementos da norma jurídica - hipótese de
incidência, sujeito ativo e passivo, base de cálculo e alíquotas - estão contidos na lei. De outra parte, é assente no Direito
Tributário o princípio da reserva legal ou da tipicidade fechada que impede a analogia que inaugura tributo. Em suma, decidiu
que o serviço desenvolvido pelos provedores da Internet é serviço de valor adicionado- art. 61, Lei n.º 9472/97 - o que exclui
a hipótese de incidência de ICMS, dando provimento ao recurso especial.
Houve voto-vista do Ministro Teori Albino Zavascki que destacou que a 1ª Seção, concluindo o julgamento do ERESP 456.650/PR,
Rel. originário Min. José Delgado, Rel. para o acórdão Min. Franciulli Netto, firmou orientação no sentido da não-incidência
do ICMS sobre os serviços prestados pelos provedores de acesso à Internet. Adotou o posicionamento firmado pela Seção,
apenas com a ressalva do entendimento pessoal em sentido diverso. Acordaram os Ministros da Primeira Turma em dar provimento
ao recurso especial, nos termos do voto do Ministro Relator.
619
STJ - RESP 617107 / SP
STJ - RESP 617107 / SP

Votação Unânime
Comentário Não-incidência de ICMS na habilitação de aparelho móvel celular. A Segunda Turma do STJ acompanhou
por unanimidade a posição já firmada pela Primeira Seção.
Correlata Recurso Especial nº 596812 (STJ - RESP 596812 / RR - Roraima)
Ref. Leg. Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966
Descrição do Caso
Usuário de telefonia celular ajuizou ação questionando, em Mandado de Segurança, a incidência de ICMS sobre o ato de
habilitação do aparelho celular. Sentença de primeira instância e voto de segunda instância uníssonos no sentido de conceder a
segurança. O Estado de São Paulo, portanto, interpôs o presente Resp, que manteve as decisões pretéritas. Entendeu-se não
haver prestação de qualquer serviço efetivo de telecomunicações no ato de habilitação de telefones celulares, ocorrendo apenas
a disponibilização do serviço, sendo certo que o ICMS incide, tão-somente, na atividade final, que é o serviço de telecomunicação
propriamente dito. Assim, concluiu-se que o convênio ICMS 69/98 viola o art. 108, §1º do CTN ao determinar a incidência do
tributo sobre a habilitação de aparelho móvel celular, haja vista ter empreendido ilegítima analogia extensiva do âmbito material
de incidência do tributo.

Votação Unânime
Comentário Não-incidência de ICMS sobre os serviços prestados acessoriamente ao serviço de TV a cabo (adesão ao
serviço, habilitação de equipamento decodificador, instalação de ponto extra, mudança de seleção de canais,
instalação de equipamentos, assistência técnica). Decisão unânime da 2ª Turma do STJ no sentido do ISS,
eis não se tratarem de serviços de comunicação strictu sensu.
Correlata Recurso Especial nº 418594 (STJ - RESP 418594 / PR - Paraná)
Descrição do Caso
Net Belo Horizonte, Município de Belo Horizonte e Estado de Minas Gerais discutem sobre qual imposto – ICMS ou ISS -
incide sobre serviços de viabilização da prestação do serviço de TV a cabo, tais quais o pagamento por parte do consumidor da
taxa de adesão, da taxa de habilitação do equipamento decodificador, da taxa de instalação de ponto extra, da taxa de mudança
de seleção de canais, da taxa de instalação de equipamentos e da taxa de assistência técnica. Tanto a sentença de primeiro grau
como o acórdão proferido em segundo grau de justiça consideraram que tais serviços são tributáveis pela via do ICMS. O
Superior Tribunal de Justiça, no entanto, compreendeu a questão diversamente. Entendeu a Relatora do Resp sob apresentação
que nenhum dos seis serviços acima listados pode se encaixar no conceito fornecido pela Lei nº 8.977/95 e Decreto nº 2.206/97
de prestação de serviço de TV a cabo, pois exigem a interferência física ou remota (por telefone ou e-mail) de empregados da
prestadora fora do sistema de distribuição de sinais de vídeo e áudio, sendo certo que o serviço de telecomunicação de TV a
cabo strictu sensu é um processo de troca de sinalização, informação e/ou comando entre o terminal do assinante e o cabeçal
620
que ocorre eletronicamente, sem a necessidade da intervenção direta ou pessoal, externa ao sistema, de interlocutores contratados
pela empresa prestadora. Assim, considerando posição já consolidada no STJ de que a lei prevê que somente serviços de
comunicação strictu sensu são passíveis de tributação pelo ICMS, não há como estender-se tal oneração a serviços meramente
acessórios ou preparatórios àqueles, como o são os ora levados a discussão. Com isso, deu-se provimento ao Resp para reformar
acórdão originário.

Relator Min. Francisco Falcão
Rel. do Acórdão Min. Luiz Fux
Votação Maioria
Comentário Nas ações propostas em face das concessionárias do STFC, pelos usuários/consumidores, impugnando a
cobrança da assinatura básica mensal, não há interesse jurídico da ANATEL, porquanto a repercussão dos
efeitos da declaração da ilegalidade da referida cobrança não atingirá a sua órbita jurídica, mas tão-somente
a das concessionárias.
Correlata Conflito de Competência nº 52575 (STJ - CC 52575 / PB - Paraíba)
Conflito de Competência nº 47742 (STJ - CC 47742 / PB - Paraíba)
Descrição do Caso
O recurso especial interposto por concessionária de STFC teve por escopo a reforma de decisão proferida pelo Tribunal de
Justiça do Rio Grande do Sul que concluiu pela inexistência de interesse jurídico da ANATEL no julgamento de ação declaratória
ajuizada por usuário/consumidor objetivando a declaração da ilegalidade da cobrança de assinatura básica mensal.
O Ministro Francisco Falcão, relator do feito, concluiu que, nas ações dessa natureza, restaria caracterizada a hipótese de
litisconsórcio passivo necessário, assim considerando a competência da ANATEL para regulamentar e disciplinar a prestação
dos serviços de telecomunicações no território nacional, inclusive --“definindo a política tarifária”--.
O Ministro Luiz Fux, no entanto, divergindo do posicionamento externado pelo Ministro Francisco Falcão, considerou que, nas
ações declaratórias de ilegalidade de cobrança da “assinatura básica mensal” propostas em face das concessionárias de STFC,
não haveria interesse jurídico da ANATEL para figurar no pólo passivo, --“porquanto a repercussão dos efeitos da declaração
de ilegalidade da aludida cobrança, assim como os da repetição do indébito, não atingirá sua órbita jurídica, mas tão-somente
a da empresa”--.
A divergência instaurada pelo Ministro Luiz Fux restou acompanhada pelos Ministros Teori Zavascki, Denise Arruda e José
Delgado, assim ensejando o pronunciamento, por maioria, da Primeira Turma pela negativa de provimento ao recurso especial.

Relator Min. Castro Meira
Votação Unânime
Comentário Não-incidência de ICMS sobre prestação de serviço de acesso à internet, tendo-se em vista tratar-se de
serviço de valor adicionado.
Descrição do Caso
Empresa mineira interpôs recurso especial contra acórdão do Tribunal de Justiça de Minas Gerais que decidiu ser devido o
recolhimento de ICMS na prestação de serviço de acesso à internet. Ao apreciar o recurso, a 2ª Turma do Superior Tribunal de
Justiça, no entanto, entendeu diversamente, decidindo que não incide o referido tributo sobre este tipo de serviço. Isto porque
621
STJ - RESP 871628 / AL
os provedores de acesso à internet exercem serviço classificado como de valor adicionado e não de telecomunicações propriamente
dito, de acordo com a Proposta de Regulamento para o Uso de Serviços e Redes de Telecomunicações no Acesso s Serviços de
Internet da Anatel, sendo certo que o princípio da estrita legalidade tributária impede que se estenda a incidência do tributo para
abranger o que não é conceituado como serviço de telecomunicações propriamente dito. Nisto respaldada, a Turma, por
unanimidade, resolveu dar provimento ao recurso, reconhecendo a não incidência do ICMS na prestação de serviço de acesso
à internet.
STJ - RESP 871628 / AL
Recurso Especial nº 871628 (STJ - RESP 871628 / AL - Alagoas)

Relator Min. Jorge Scartezzini
Órgão Julgador Quarta Turma do STJ
Votação Unânime
Comentário Fixação de montante de indenização de R$7.000,00 a usuário que, devido à clonagem de sua linha celular
e inadimplência em conta de serviço, teve seu celular bloqueado por quinze dias, sem aviso prévio da
operadora, desde que seu nome não chegou a ser negativado.
Correlata Recurso Especial nº 135202 (STJ - RESP 135202 / SP - São Paulo)
Descrição do Caso
Usuário de telefonia celular teve seu aparelho “clonado”, recebendo conta telefônica em valor exorbitante. Em seguida, sem
aviso prévio, sua linha foi bloqueada por quinze dias. Ajuizou ação, pedindo a condenação da empresa concessionária por danos
morais, chamando atenção para o fato de ter sido em muito prejudicado em sua rotina de trabalho como membro do Ministério
Público, onde necessita diuturnamente fazer uso do celular. Não chegou a ter nome negativado perante cadastros de inadimplentes.
Sentença de primeira instância, reconhecendo o dano moral havido, fixou indenização em R$ 50.000,00 (cinqüenta mil reais).
Mediante apelação, o Tribunal reformou a sentença para minorar o valor indenizatório para R$ 30.000,00 (trinta mil reais). A
concessionária interpôs recurso especial, pretendendo minorar ainda mais o montante da indenização. Na apreciação do Resp,
a Turma entendeu que o valor final fixado (R$ 30.000,00), de fato, não obedece aos princípios da moderação, da razoabilidade
e da proporcionalidade, linhas mestras na fixação da verba indenizatória em se tratando de dano moral. Assinalando outros dois
fundamentais critérios para a fixação da indenização por dano moral - grau de culpa do ofensor e a repercussão do fato danoso
– entenderam os Ministros que o valor de R$ 7.000,00 (sete mil reais) atende ao caso com justiça, sublinhando o fato de o nome
do usuário não ter chegado a ser negativado em razão do errôneo débito que ocasionou o bloqueio da linha.
STJ - RESP 790992 / RO
Recurso Especial nº 790992 (STJ - RESP 790992 / RO - Rondônia)

Relator Min. Nancy Andrighi
Órgão Julgador Terceira Turma do STJ
Votação Unânime
Comentário Nos termos do art. 94, inciso II, §1º da LGT, poderá a concessionária firmar parcerias para o desenvolvimento
de atividades acessórias ou complementares ao serviço, permanecendo, todavia, sempre responsável perante
a Agência e os usuários. Não se exime, sob a alegação de culpa exclusiva de terceiro, a concessionária
prestadora de serviços de longa distância nacional, da responsabilidade civil decorrente de atos ilícitos
praticados pela operadora local, com quem firma parceria para a consecução da prestação de seus serviços
Ref. Leg. Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 - Art. 14, § 3º, II.
622
STJ - RESP 1053778 / RS
Descrição do Caso
O recurso especial foi interposto por consumidor de serviços de telefonia fixa de longa distância nacional objetivando a reforma
de decisão proferida pelo Tribunal de Justiça de Rondônia que julgou improcedente pedido indenizatório formulado em face de
concessionária de serviços de telefonia fixa de longa distância nacional.
Entendeu o Tribunal a quo que a contratação e instalação de aparelhos telefônicos, in casu ocorrida mediante fraude, poderiam
ser caracterizados como atos de terceiros, em relação à concessionária de serviços de telefonia de longa distância nacional, haja
vista serem promovidos pela operadora local. Por essa razão, eventuais danos decorrentes da inscrição indevida do nome do
consumidor recorrente em cadastros de proteção ao crédito, em virtude de serviços contratados mediante fraude, não poderiam
ser suportados pela concessionária de longa distância, por caracterizarem-se como resultado de culpa exclusiva de terceiro
(CDC, art. 14, §3º, II).
Nada obstante, em sede do julgamento do recurso especial, concluiu a Ministra Nancy Andrighi que a concessionária de longa
distância, ao firmar parcerias com outras empresas para o alcance da prestação de seus serviços, não se exime da responsabilidade
por eventual ato ilícito que a empresa contratada pratica em decorrência do contrato de parceria.
Com efeito, entendeu a Ministra Nancy Andrighi que a caracterização da culpa exclusiva de terceiro pressupõe que o ato seja
praticado por pessoa absolutamente estranha à relação de consumo, o que não ocorre na hipótese examinada, uma vez que existe
um contrato específico de parceria entre a operadora local e a concessionária de telefonia de longa distância.
O voto da Ministra Nancy Andrighi restou acompanhado à unanimidade pelos demais Ministros integrantes da Terceira Turma
do STJ.
STJ - RESP 1053778 / RS

Relator Min. Herman Benjamin
Votação Unânime
Comentário É ilegal a prática de repercussão do PIS e da COFINS na tarifa cobrada do usuário de serviços de telefonia
fixa prestado por concessionária, tanto de forma expressa, quanto de forma não destacada na conta telefônica.
Consideração da composição de tarifa de telefonia como líquida de tributos não autoriza a empresa a acrescer
à tarifa o PIS e a COFINS. Incidentalmente, reafirmou-se a competência da Justiça Estadual para julgar
causas envolvendo composição da fatura de telefonia. A prática comercial de englobar no valor da tarifa o
repasse do PIS e da COFINS viola o disposto no art. 3º, IV, da LGT, de direito à informação adequada,
bem como se caracteriza como prática abusiva, conforme o art. 39, caput, do Código de Defesa do
Consumidor.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 93, inciso VII; LGT, Art. 103, caput.
Termos Tarifa Líquida.
Leading Case Recurso Especial nº 1053778 (STJ - RESP 1053778 / RS - Rio Grande do Sul)
Descrição do Caso
Trata-se de recurso especial interposto contra decisão relativa a demanda, de origem no Tribunal de Justiça do Estado do Rio
Grande do Sul, em que consumidores de telefonia fixa se insurgem contra prática da empresa de telecomunicações Brasil Telecom
de repasse direto e mensal ao consumidor-assinante do ônus do PIS e da COFINS.
O tribunal entendeu por bem aplicar a mesma solução dada aos casos de cobrança de assinatura básica no que se refere à
participação da ANATEL na lide. Assim, firmou-se o entendimento de que a discussão sobre a cobrança do PIS e da COFINS
na fatura de telefonia não enseja o interesse processual da ANATEL, pois eventual ilegalidade da repercussão daqueles tributos
na fatura não afeta diretamente a esfera jurídica da agência, mantendo-se a lide na esfera de competência da Justiça Estadual.
Como tópico central do processo, encontra-se a discussão sobre a legalidade de prática adotada pelas concessionárias de serviço
público de telefonia fixa de repasse ao consumidor do ônus referente ao PIS e à COFINS, que vinham incluídos e englobados
no preço do serviço anunciado e cobrados de forma não destacada na nota fiscal, fatura ou conta telefônica dos autores.
Considerando como fato gerador do PIS e da COFINS o faturamento ou a receita bruta mensal da pessoa jurídica, a incidência
dos percentuais do PIS e da COFINS sobre cada operação ou prestação isolada foi reputada indevida por incorrer em duplo
623
equívoco: [1] o fato gerador passaria a ser a prestação do serviço, e não o faturamento ou receita bruta da concessionária; [2] a
base de cálculo passaria a ser o valor do serviço, ao invés do valor do faturamento ou receita bruta mensal da concessionária,
que não se compõe exclusivamente de receitas operacionais, mas também das receitas não-operacionais, excluídas as previsões
do art. 1º, §3º, da Lei 10.637/02 (PIS) e do art. 1º, §3º, da Lei 10.833/03 (COFINS).
A concessionária de STFC alegou que não estaria efetuando o repasse direto das contribuições aos consumidores finais, ou seja,
que não estaria praticando a repercussão jurídica das contribuições sobre os consumidores, como ocorre com o ICMS, mas
somente repercussão econômica autorizada pelo ordenamento jurídico brasileiro, pois inerente à atividade empresarial de fazer
repercutir economicamente os tributos incidentes sobre a cadeia produtiva. Em resposta a esse argumento, o julgado firmou o
entendimento de que o PIS e a COFINS embutidos nos valores do serviço prestado pela concessionária estavam sendo suportados
pelos usuários e que o ônus daí decorrente seria relacionado, de forma apenas mediata, à prestação do serviço. Embora todos
os tributos constituam custos levados em consideração na composição do preço final, à exceção do ICMS e do IPI, que são
suportados diretamente pelo consumidor final, isso não leva à consequência de que qualquer tributo possa ser embutido no preço
pago pelo usuário, como não se pode embutir o IPTU pago pela concessionária a título de propriedade de seus imóveis no valor
da tarifa. Os tributos arcados pela empresa somente geram repercussão econômica para composição da tarifa e não para sua
cobrança como acréscimos. Para os julgadores, não existe norma jurídica de natureza legal ou infralegal que autorize, "expressa
e inequivocamente", a cobrança adicional do PIS/COFINS no valor do serviço. Argumenta-se, no voto do relator, que mesmo
que houvesse reconhecimento da ANATEL de que o cálculo das tarifas seria líquido de impostos e contribuições incidentes na
operação, o PIS/COFINS não pode incidir sobre cada operação individualizada. Assim, o Tribunal firmou o entendimento da
impossibilidade de alteração da base de cálculo do PIS/COFINS por ato da ANATEL, já que disciplina reservada à lei em sentido
formal. A prática comercial de englobar no valor da tarifa o repasse do PIS e da COFINS viola o disposto no art. 3º, IV, da LGT,
de direito à informação adequada, bem como se caracteriza como prática abusiva, conforme o art. 39, caput, do Código de
Defesa do Consumidor.
O pedido dos autores de devolução do pagamento a maior (repetição do indébito) em dobro foi negado pelo Tribunal por
considerar a cobrança um engano justificável, nos termos do art. 42, do Código de Defesa do Consumidor.
Com tais considerações, a 2ª Turma do STJ, por unanimidade, negou provimento ao recurso especial interposto pela Brasil
Telecom S/A.

Relator Min. Denise Arruda
Votação Unânime
Comentário Discussão acerca da legitimidade passiva ad causam da concessionária do serviço público de telecomunicações
para responder pela devolução de valores de ICMS. Pronunciamento pela ilegitimidade da prestadora para
figurar no pólo passivo dessas demandas, por ser a Fazenda Pública o sujeito ativo da relação tributária, e
não a concessionária de telefonia, simples responsável pelo repasse dos tributos ao ente federativo.
Correlata Agravo Regimental no Recurso Especial nº 797826 (STJ - RESP 797826 AgR / MT - Mato Grosso)
Recurso Especial nº 838542 (STJ - RESP 838542 / MT - Mato Grosso)
Ref. Leg. Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996
Descrição do Caso
Trata-se de Recurso Especial interposto pela Companhia Brasileira de Distribuição em face de acórdão do Tribunal de Justiça
do Distrito Federal e Territórios que, em sede de ação ordinária de repetição de indébito proposta em desfavor da BRASIL
TELECOM S/A, julgou improcedente o pleito de ressarcimento de valores indevidos, cobrados a título de ICMS, por entender
que a empresa prestadora do serviço não teria responsabilidade pela repetição do indébito, enquanto mera arrecadadora do
tributo, repassado posteriormente ao ente federado que o instituiu.
A recorrente, em suas razões, sustentou a legitimidade da concessionária de serviço público de telecomunicações para responder
pela cobrança indevida do ICMS, sob o escólio de que não haveria qualquer relação tributária entre o consumidor e o Estado.
Diante da suposta violação de direito do consumidor, alegou, ademais, ofensa aos arts. 4º, 6º, 39, parágrafo único, e 42 do Código
de Proteção e Defesa do Consumidor.
624
Não obstante as teses deduzidas pela recorrente, a relatora entendeu não assistir-lhe razão, em primeiro momento, face à ausência
do indispensável prequestionamento, na instância recorrida, das questões consumeristas suscitadas no Recurso Especial, pelo
que, com fulcro na Súmula 211/STJ, propôs, quanto a esta parte, o não conhecimento do Recurso. Quanto à alegação de
legitimidade passiva ad causam da concessionária para responder pela devolução de valores de ICMS, a relatora remeteu-se à
orientação do Superior Tribunal de Justiça acerca da impossibilidade da cobrança pleiteada, por entender serem, as concessionárias
de telefonia, simples responsáveis pelo recolhimento e repasse dos valores de ICMS ao ente federativo, e não contribuintes
deste, pelo que não podem, a seu próprio talante, atender demanda de exclusão de montante cobrado indevidamente, pretensão
de que é titular somente a Fazenda Pública.
Pelo exposto e, colacionando julgados de hipóteses assemelhadas, a relatora sustentou que, nas ações versando sobre o ICMS
devido em virtude da prestação de serviços de telecomunicações, somente ser parte legítima para figurar no pólo passivo da
demanda de devolução o Estado ou o Distrito Federal, sujeitos ativos da relação tributária em tela, nos termos do art. 119 do
Código Tributário Nacional – mormente tendo em consideração que é o próprio consumidor final do serviço de telefonia,
enquanto contribuinte, o sujeito passivo da obrigação tributária. Negou, assim, provimento ao recurso, prestigiando a decisão
de primeira instância.
A 1ª Turma acompanhou o voto da relatora e, por unanimidade, conheceu parcialmente do Recurso Especial e, nessa parte,
negou-lhe provimento.
Catalogador Rosa Amaral

Relator Min. Francisco Falcão
Votação Maioria
Comentário Não-incidência do ICMS sobre a assinatura mensal de telefonia, quando esta não comporta franquia de
utilização.
Termos Assinatura Básica (Serviço Telefônico Fixo Comutado); Serviço de Comunicação; Tarifa de Assinatura
Básica.
Correlata Recurso Especial nº 402047 (STJ - RESP 402047 / MG - Minas Gerais)
Recurso Especial nº 601056 (STJ - RESP 601056 / BA - Bahia)
Ref. Leg. Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996
Descrição do Caso
Trata-se de recurso especial interposto por Global Village Telecom Ltda (GVT) decorrente de mandado de segurança inicialmente
impetrado para suspender a exigibilidade do ICMS incidente sobre as receitas de assinaturas básicas mensais dos serviços de
telefonia fixa da empresa, alegando-se a violação ao art. 2º, III, da Lei Complementar 87/96 (Lei Kandir), e ao art. 97, do Código
Tributário Nacional (CTN).
A questão em causa foi, portanto, a de se "saber se a assinatura telefônica constitui serviço de comunicação apto a ensejar a
incidência do ICMS", ou, em outras palavras, "se a denominada assinatura mensal pode ser incluída no conceito de serviço de
comunicação".
O Convênio ICMS 69/98 prevê, em sua Cláusula Primeira, que se incluem na base de cálculo do ICMS incidente sobre prestações
de serviços de comunicação "os valores cobrados a título de acesso, adesão, ativação, habilitação, disponibilidade, assinatura e
utilização dos serviços, bem assim aqueles relativos a serviços suplementares e facilidades adicionais que otimizem ou agilizem
o processo de comunicação, independentemente da denominação que lhes seja dada". Seguindo-se o precedente do REsp
601.056/BA, a 1ª Turma do STJ afirmou, por maioria, a ilegalidade do Convênio ICMS nº 69/98 em sua pretensão de ampliação
do campo de incidência do ICMS para além da atividade-fim do serviço de comunicação, atingindo atividades-meio ou
intermediárias, tais como a "habilitação, a instalação, a disponibilidade, a assinatura, o cadastro de usuário e de equipamento,
entre outros serviços". O posicionamento esposado pelo voto vencido do Min. Teori Albino Zavascki partiu da leitura da Lei
Complementar 87/96, que, ao definir o ICMS sobre os serviços de comunicações, acrescenta a ocorrência do fato gerador do
tributo como sendo "no momento (...) das prestações onerosas" (art. 12, VII), considerando a base de cálculo do tributo como
sendo "o preço do serviço" (art. 13, III). Com base nisso, o voto vencido argumenta que a assinatura básica de telefonia, ao
625
STJ - RHC 15251 / CE
remunerar o serviço público prestado ao consumidor, como contraprestação legítima ao serviço de comunicação,integraria a
base de cálculo do ICMS-comunicação por constituir-se em contraprestação ao fornecimento do "ambiente de comunicação",
pois remunera "tanto a franquia mensal em chamadas locais quanto a manutenção do acesso telefônico privativo do usuário à
rede de telefonia de forma ininterrupta, ou seja, a manutenção da infraestrutura necessária à disponibilização do STFC" (p. 20).
O voto vencido, portanto, alega incoerência da jurisprudência do STJ em relação à assinatura básica, cuja cobrança fora
considerada legítima com base na afirmação de se configurar em contraprestação "pela efetiva prestação de serviços de
telecomunicações consistente em assegurar aos usuários a fruição contínua de serviços", mas estaria sendo tratada diversamente
para fins de incidência do ICMS, sob o argumento de que a assinatura básica não constituiria remuneração pelo serviço de
telecomunicações prestado. Em contraste às ponderações do voto vencido, o voto-vista do Min. José Delgado afirma a consagração
doutrinária de que o "ICMS não incide sobre a comunicação propriamente dita, mas sobre a relação comunicativa" (p. 26) e
conclui que o serviço realizado para que a relação comunicativa se concretize não seria, em sua essência, a comunicação
propriamente dita, mesmo porque aparatos físicos e lógicos necessários à comunicação, mesmo quando remunerados, não são
considerados como fatos geradores do ICMS. Afirma, enfim, que a assinatura básica reflete serviço de telefonia fixa que
possibilita originar e receber chamadas e que se refere ao serviço de comunicação, mas não se confunde com ele, divisando-se
as atividades de manutenção da infraestrutura e de viabilidade da comunicação, do serviço propriamente dito. Em seu voto, o
Min. Luiz Fux acrescenta detalhamento inexistente nos demais votos de que a assinatura básica de telefonia "admite dicotomização"
(p. 39). De um lado, encontra-se a assinatura básica como simples atividade-meio sem disponibilização de franquia de minutos
para ligações locais; de outro, a assinatura básica que, além de viabilizar a comunicação, disponibiliza franquia de minutos para
ligações locais "prestando, nessa hipótese, efetivo serviço de comunicação" (p. 39). Com base nesse argumento, a existência de
franquia de utilização nos contratos de concessão de STFC leva à consideração da assinatura básica, em tais casos, como legítima
base de cálculo para o ICMS. Como o recorrente em pauta se trata de autorizada de serviços de telefonia, a inexistência de
franquia de utilização na assinatura básica do serviço permite concluir-se pela não-incidência do ICMS sobre o correspondente
valor. Conclui, o Min. Luiz Fux, que a não-incidência do ICMS sobre assinatura básica somente se justifica no caso de autorizadas
à prestação de serviços de telecomunicações que não incluam "qualquer minuto no preço cobrado a título de assinatura mensal
em seus planos, o que torna a sua assinatura a típica remuneração pela mera disponibilidade do meio" (p.41).
STJ - RHC 15251 / CE
Recurso Ordinário em Habeas Corpus nº 15251 (STJ - RHC 15251 / CE - Ceará)

Relator Min. MEDINA, Paulo
Votação Unânime
Comentário A possibilidade de realização de interconexão de redes de telecomunicações (arts. 145 a 152) afasta a
caracterização da exclusividade na prestação de serviço para fins de licitação, no que se refere à necessidade
de alcance nacional do serviço.
Dispositivos LGT, Art. 146, inciso I; LGT, Art. 147, caput; LGT, Art. 155, caput.
Descrição do Caso
Trata-se de recurso ordinário em mandado de segurança interposto por TELEMAR NORTE LESTE S.A. em face de decisão
proferida pelo Tribunal de Justiça do Ceará que negou a ordem pleiteada pelo Recorrente.
Tinha por escopo o mandado de segurança impetrado a cassação de ato do Desembargador Presidente do TJCE que fundamentou
a contratação direta da Empresa Brasileira de Telecomunicações S.A. (“EMBRATEL”) para "a prestação de serviços de
telecomunicações, utilizando uma Solução de Integração Eletrônica (SIE - voz/dados/imagem) para conexão do Tribunal de
Justiça do Estado do Ceará, Fórum Clóvis Beviláqua, 23 (vinte e três) Juizados Especiais da Capital e 136 (cento e trinta e seis)
comarcas do interior do Estado à Rede Nacional de Comunicação de Dados do Supremo Tribunal Federal, destinada à integração
e automatização do Sistema Judiciário Brasileiro ".
Argumentou a impetrante que o ato impugnado estaria lhe ferindo direito líquido e certo de participar de certame licitatório ao
decretar a contratação direta de serviço de telecomunicações que poderia ser prestado por outras operadoras.
Na decisão recorrida consignou o Tribunal a quo que a contratação direta estaria fundamentada na exclusividade da prestação
do serviço por parte da empresa contratada, mormente considerando a necessidade de se utilizar rede de serviços de comunicação
de alcance nacional, para a interligação da estrutura do Poder Judiciário do Estado do Ceará a toda e qualquer estrutura do Poder
Judiciário Nacional, bem como a conexão à rede nacional de comunicação de dados do STF, com a segurança devida.
O Ministro Paulo Medina, relator do feito, considerou que, com fundamento no conjunto probatório dos autos, pode-se concluir
pela possibilidade de outras operadoras prestarem o serviço objeto do contrato mantido com a EMBRATEL. Asseverou o
Ministro Relator que restou demonstrada, inclusive, a capacidade técnica da Recorrente para executar o objeto do contrato em
626
STJ - RHC 17214 / SP
questão, não só no que pertine ao Estado do Ceará, como também no que se refere à conexão com o Supremo Tribunal Federal,
assim considerando as normas previstas nos artigos 145 a 152 da Lei nº 9.472, que tornam obrigatória a interconexão de redes.
Diante disso, concluiu o Ministro Relator pela anulação do ato administrativo impugnado, ensejando, via de conseqüência, a
abertura do competente procedimento licitatório para a realização do contrato em questão.
Os demais Ministros integrantes da Segunda Turma do STJ acompanharam o voto proferido pelo Ministro Relator, assim
ensejando, à unanimidade de votos, o provimento do recurso ordinário interposto por TELEMAR.
STJ - RHC 17214 / SP
Recurso Ordinário em Habeas Corpus nº 17214 (STJ - RHC 172214 / SP - São Paulo)
Relator Min. Gilson Dipp
Órgão Julgador Quinta Turma do STJ
Votação Unânime
Comentário Não resta configurada a clandestinidade de atividade de telecomunicação quando o agente promove a
atividade adiantando-se à autorização administrativa, colocando em
funcionamento os equipamentos de radiotransmissão em momento anterior à resposta da autoridade. Não
se pode ter como ilícita a conduta praticada, pois no momento da solicitação autorizativa, já estava afastado
o caráter de clandestinidade exigido pelo tipo penal em questão.
Descrição do Caso
Trata-se de recurso ordinário contra decisão do Tribunal Regional da 3ª Região, que denegou a ordem anteriormente impetrada
em favor do Recorrente, visando ao trancamento da ação penal contra ele movida para a apuração da possível prática do delito
de desenvolvimento clandestino de atividades de telecomunicações.
Alegou o Recorrente que não haveria justa causa para o prosseguimento da ação penal em virtude de não se ter demonstrado
que de fato os equipamentos, muito embora instalados, estivessem em operação. Argumentou, ainda, que a atividade não seria
clandestina, pois havia formulado pedido de concessão de autorização, à autoridade pública competente, para exercitar a atividade.
O Ministro Relator concluiu que, muito embora não pudesse examinar a alegação de ausência de justa causa para o prosseguimento
da ação penal, pois envolveria o exame de matéria fática e probatória, acatou o argumento de atipicidade da conduta, por ausência
de clandestinidade no exercício da atividade em questão.
Entendeu o Ministro Relator que a solicitação da autorização do órgão competente para o desenvolvimento da atividade de
telecomunicações afastaria a clandestinidade do desenvolvimento da atividade de radiotransmissão, ainda que realizada
anteriormente à resposta da autoridade.
Acompanhando o entendimento do Ministro Relator, a Quinta Turma, à unanimidade de votos, deu provimento ao recurso
ordinário em habeas corpus.
STJ - SLS nº 326 / CE
Suspensão de Liminar e de Sentença nº 326 (STJ - SLS nº 326 / CE - Ceará)

Relator Min. Barros Monteiro
Comentário Impossibilidade de suspensão pela concessionária de STFC do serviço de telefonia de Município inadimplente
nas correspondentes unidades prestadoras de serviços públicos essenciais, tais como saúde, educação e
segurança pública.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único.
Correlata Recurso Especial nº 791713 (STJ - RESP 791713 / RN - Rio Grande do Norte)
Descrição do Caso
627
Tribunal Superior do Trabalho (TST)
O município cearense de Acarape deixou de pagar contas de telefone da operadora Telemar Norte Leste S/A que, por isso,
suspendeu o fornecimento dos serviços. Contra tal atitude, insurgiu-se o município ajuizando ação judicial, tendo o juiz de
primeiro grau de jurisdição deferido o pedido de antecipação de tutela para determinar que a concessionária restabelecesse a
prestação do serviço com relação aos terminais instalados nas unidades que prestam serviços públicos essenciais, como saúde,
educação e segurança pública. Interposto agravo de instrumento, a decisão foi mantida pelo respectivo tribunal. A concessionária,
então, formulou pedido de suspensão de liminar ao Presidente do Tribunal de Justiça, que o indeferiu. Renovou mesmo pedido,
agora perante o Superior Tribunal de Justiça, também indeferido pelo Ministro para o qual foi recebido. Assinalou o Ministro
ser entendimento da Corte Superior o de que o fornecimento do serviço básico de telefonia não pode ser interrompido com
relação às unidades prestadoras de serviços essenciais à população, não obstante a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro
da relação jurídica entre a União e a concessionária do serviço público seja merecedor também de proteção. Contudo, há de
prevalecer o máximo interesse público em ter seus serviços essenciais funcionando no que tange à infra-estrutura básica. Assevera
a decisão, ainda, ressair evidente o risco inverso de lesão à ordem, à saúde e à segurança, caso o presente pedido de suspensão
fosse acolhido. Por conseguinte, o pedido foi indeferido, mantendo-se o óbice à concessionária no que toca à suspensão do
serviço de telefonia com relação aos terminais instalados em locais prestadores de serviços básicos à população.
Tribunal Superior do Trabalho (TST)

TST - RR 1542/2005-055-02-40 - AI
Agravo de Instrumento no Recurso de Revista nº 1542/2005-055-02-40 (TST - RR 1542/2005-055-02-40 - AI)

Relator Min. Ives Gandra Martins Filho
Órgão Julgador Sétima Turma do TST
Votação Unânime
Comentário É lícito o acesso, por empregador, à caixa de e-mail corporativo de seu empregado, não configurando
violação de sigilo de comunicações de dados.
Correlata Recurso de Revista nº 613/2000-013-10-00 (TST - RR 613/2000-013-10-00)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
Descrição do Caso
Trata-se de Agravo de Instrumento em Recurso de Revista pleiteado por empregado contra decisão pautada em prova acostada
aos autos oriunda de acesso à conta de e-mail corporativo oferecido pela Reclamada ao Reclamante para o exercício de suas
atividades funcionais.
O conteúdo de dito e-mail corporativo averiguado pelo empregador, constatando-se tráfego inapropriado de conteúdos que
estimulavam comportamentos preconceituosos, bem como outros índices reveladores de desperdício de tempo ao trabalho, fora
utilizado como prova lícita para demissão por justa causa.
O entendimento da 7ª turma do TST, seguindo precedente da 1ª Turma do TST (TST-RR-613/2000-013-10-00, Rel. Min. João
Oreste Dalazen, 1ª Turma, DJ de 10/06/05), sustentou que, embora o art. 5º, X e XII, da Constituição Federal de 1988, garanta
a inviolabilidade à intimidade, vida privada, honra e imagem, bem como o sigilo de suas correspondências, dados e comunicações
telegráficas e telefônicas, caixa de e-mail corporativo não se enquadra nas hipóteses protegidas pelos dispositivos constitucionais
citados contra o acesso do empregador. Tratando-se de ferramenta de trabalho para fins de potencializar a agilização e eficiência
das funções do empregado para alcance do objeto social da empresa, não constitui ambiente de assuntos particulares, mesmo
porque "como assinante do provedor de acesso à Internet, a empresa é responsável pela sua utilização com observância da lei"
(voto do relator). Em resultado, negou-se provimento ao agravo.
Tribunal Regional Federal (TRF)

TRF-1 AI nº 2002.01.00.009575-0 / MG
Agravo de Instrumento nº 2002.01.00.009575-0 (TRF-1 AI nº 2002.01.00.009575-0 / MG - Minas Gerais)

Relator Des. Fed. Selene Maria de Almeida
Órgão Julgador Quinta Turma do TRF da 1ª Região
628
TRF-1 AI nº 2002.01.00.009575-0 / MG
Votação Unânime
Comentário Compete à ANATEL regulamentar a forma de cobrança de tarifas quando a apresentação do documento
de cobrança ao assinante ultrapassar os prazos previstos no art. 61 do Regulamento do STFC (90 dias para
as modalidades Local e Longa Distância Nacional e 150 dias para a de Longa Distância Internacional).
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 3º, inciso VII; LGT, Art. 93, inciso VII; LGT, Art. 103, caput.
Correlata Agravo Regimental no Recurso Especial nº 566862 (STJ - RESP 566862 AgR / SP - São Paulo)
Agravo de Instrumento nº 2002.01.00.004687-7 (TRF-1 AI nº 2002.01.00.004687-7 / MG - Minas Gerais)
Descrição do Caso
Trata-se de agravo de instrumento interposto em face de medida liminar, concedida em sede de ação civil pública, ajuizada pelo
Ministério Público Federal, que determinou que os “valores referentes a serviços prestados cobrados fora do prazo estabelecido
no regulamento de telefonia deveriam ser quitados em 36 (trinta e seis) parcelas, sem acréscimo de juros e correção monetária,
sem prejuízo da proibição de inscrição dos consumidores em cadastros de restrição ao crédito”.
Preliminarmente, sustentou a agravante, a ilegitimidade ativa do Ministério Público Federal em vista de não restar configurado
a homogeneidade e indisponibilidade de interesses. Isso, porque a legislação vigente exige, na hipótese de atraso na emissão
das faturas, “a negociação entre a concessionária e o consumidor do serviço de telefonia”, de modo que exista um acordo para
cada usuário. Salientou, ainda, que a discussão gira em torno de direitos absolutamente disponíveis.
Ressaltou a ausência de interesse processual do Ministério Público Federal em promover a presente ação civil pública, em vista
da celebração do termo de ajustamento de conduta entre o Procon e o Ministério Público de Minas Gerais (MPMG). No referido
documento, a ora agravante se comprometeu a negociar com os consumidores nos quais as faturas dos serviços telefônicos foram
enviadas em desconformidade com o artigo 61 da Resolução 85 da Agência Nacional de Telecomunicações – ANATEL.
Destacou, ainda, a legalidade das cobranças efetuadas tendo em vista que se referem a serviços efetivamente prestados,
representando o exercício regular de um direito da agravante. Nesse sentido, seria necessário apenas a negociação com os
usuários, nos termos do parágrafo único do artigo 61 da Resolução ANATEL 85 e do termo de ajustamento de conduta firmado
com o MPMG.
Por fim, argumentou que caso prevaleça a decisão recorrida, terá que alterar seus sistemas de faturamento e prestação de serviços,
desnaturando o que fora acordado no acordo de concessão e impondo gastos vultosos para atender a uma situação excepcional.
Observou-se que o pedido de efeito suspensivo restou parcialmente deferido de modo a impedir a aplicação da forma de cobrança
determinada pelo Juízo a quo, “facultando-se à agravante a demonstração da plena vigência do termo de ajustamento de
conduta indicado, ou de plano de parcelamento dos débitos em conformidade com a especificação que venha a ser estabelecida
pela ANATEL em observância à decisão citada”.
Inicialmente, a relatoria examinou as preliminares suscitadas pela ora agravante, Empresa Brasileira de Telecomunicações S/A
– EMBRATEL.
Enfatizou-se não merecer prosperar a alegação de ilegitimidade ativa ad causam do Ministério Público Federal, pois embora a
legislação vigente autorize a negociação entre a concessionária e o consumidor – podendo-se gerar, segundo sua situação, um
acordo diverso para cada usuário – referido argumento “não tem o condão de afastar o caráter homogêneo do direito discutido
em juízo”.
Em decorrência, seria possível ao Ministério Público a defesa dos direitos dos consumidores lesados, incidindo, na hipótese, o
preceituado no artigo 81, p. único, inc. III c/c artigo 82, inc. I, da Lei n.º 8.078/90 (Código de Defesa do Consumidor – CDC).
Nesse sentido, inclusive, foi trazido à colação o entendimento que tem sido adotado pelo Superior Tribunal de Justiça (STJ)
acerca do cabimento da utilização da ação civil pública, pelo Ministério Público, para a defesa dos interesses individuais
homogêneos nas questões que envolvam o direito do consumidor.
No julgamento do REsp 439509/SP e do AGResp 566862, o Tribunal esclareceu que Ministério Público é parte legítima para
intentar a ação civil pública quando se tratar da tutela de interesses individuais homogêneos. Essa seria a interpretação conferida
pelos arts. 81, parágrafo único, III, combinado com o art. 82, I, do CDC e o art. 21 da Lei nº 7.347/85.
Da mesma forma, não prosperou a argumentação de que os direitos seriam disponíveis. Isso porque, ainda que disponíveis, “são
direitos do consumidor e terão aplicação idêntica a todos quanto se encontrem em situação assemelhada”, qual seja, aqueles
que estejam sendo cobrados por serviços pretéritos em prazo superior ao previsto na regulamentação da prestação de serviço
telefônico, ensejando a situação autorizativa da propositura da ação.
Ao final, também, não se acolheu a preliminar de ausência de interesse de agir do agravado. A uma, em razão da existência do
termo de ajustamento de conduta; a duas, que a agravante não demonstrou a plena vigência do referido acordo, faculdade que
lhe foi conferida pela decisão que apreciou o pedido de efeito suspensivo.
Ante o exposto, o relator rejeitou as preliminares levantadas.
629
TRF-1 AI nº 2000.01.00.112166-7 / DF
No exame do mérito, observou-se que a decisão recorrida determinou à agravante que: (i) não promova a inscrição dos nomes
dos consumidores em cadastros de restrição ao crédito, sob pena de multa de R$ 100.000,00 (cem mil reais) para cada
descumprimento; (ii) o consumidor seja previamente notificado, permitindo-se o parcelamento do débito em período não inferior
a 36 (trinta e seis) meses, sem acréscimo de juros e correção monetária.
Por fim, impôs a Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL “a fiscalização permanente da Embratel, de modo a
reprimir, administrativa, a prática de envio de faturas de cobrança de débito fora do período determinado no regulamento de
telefonia”.
Foi observado pela relatoria que, nos autos do agravo de instrumento nº 2002.01.00.004687-7/MG, interposto pela ANATEL
em face de decisão ora impugnada no presente agravo de instrumento, expôs seu entendimento, destacando, em síntese, que:
(i) a questão gira em torno da forma da cobrança – e não do seu afastamento – que confronta o regulamento de telefonia e
surpreende o consumidor; (ii) não é razoável que o próprio Judiciário estabeleça critérios para o pagamento dos serviços cobrados
fora do prazo especificado; (iii) no entanto, entre permitir que a prestadora de serviço público recolha os valores relativos à
prestação de serviços cobrados intempestivamente e deixar o consumidor sem qualquer amparo, entendeu o relator, no estudo
do referido caso, que o consumidor deve ser resguardado, razão pela qual é aceitável e possível alterar o entendimento recorrido,
“desde que a autarquia apresente ao Juízo um plano para o recebimento dos valores de forma a não penalizar os consumidores
que não contribuíram para a situação que é atacada pela ação civil pública”; (iv) quanto ao questionamento apresentado pela
agravante, acerca de sua omissão, deve ser enfrentado com base na quantidade de pessoas atingidas pela situação, e a constante
reclamação de consumidores - junto a órgãos de proteção ao consumidor - sobre a qualidade do serviço prestado, demonstrando
sua inadequabilidade e ineficiência na fiscalização; (v) ao final, concedeu parcial efeito suspensivo ao agravo de modo a afastar
a forma de parcelamento determinada na decisão, estabelecendo-se o prazo de 30 (trinta) dias para que a autarquia regulamente
a forma de cobrança dos referidos créditos em atraso.
Ressaltou-se, não haver razão para modificar o entendimento esposado no julgamento do agravo acima referido, de maneira a
se aplicar à ora agravante, Embratel, tendo em vista que a cobrança de débitos extemporâneos ao prazo estipulado no artigo 61
da Resolução ANATEL 85/98, demonstra a deficiência, por parte da concessionária, na prestação dos serviços, ensejando a
intervenção do Judiciário para tutelar os interesses dos consumidores.
Como já demonstrado, não se vislumbra afastar a legalidade da cobrança, mas tão-somente, a forma como vem sendo feita, na
medida em que os prazos de cobrança estabelecidos no regulamento de telefonia (Resolução ANATEL 85/98), de 90 (noventa)
dias para as chamadas locais e de longa distância nacionais (DDD) e de 150 (cinqüenta) para as chamadas de longa distância
internacionais, contados a partir da efetiva prestação do serviço, não vêm sendo cumpridos.
No entanto, não compete ao Poder Judiciário estabelecer prazos para o pagamento dos débitos existentes, substituindo-se à
ANATEL, autarquia a quem é atribuída a regulamentação da matéria.
Ressalte-se, mais uma vez, que a decisão proferida nos autos do agravo de instrumento 2002.01.00.004687-7/MG, determinou
à ANATEL que “regulamente a forma de cobrança de tais débitos existentes, o qual deverá ser obedecido pelas concessionárias,
entre as quais se inclui a Embratel, ora agravante”.
Dessa forma, mantendo o entendimento demonstrado na decisão que apreciou o pedido de efeito suspensivo, conferiu parcial
provimento ao agravo, para afastar a forma de cobrança dos débitos determinada pela decisão recorrida.
Ao final, ressaltou-se que fica facultado à agravante, a apresentação de plano de parcelamento dos débitos em conformidade
com a especificação que venha a ser estabelecida pela Agência.
TRF-1 AI nº 2000.01.00.112166-7 / DF
Agravo de Instrumento nº 2000.01.00.112166-7 (TRF-1 AI nº 2000.01.00.112166-7 / DF - Distrito Federal)

Votação Unânime
Comentário Causa em que se discute distribuição de dividendos da Telebrás a acionistas não comporta inclusão da União
Federal no pólo passivo.
Correlata Súmula do TFR nº 61
Conflito de Competência nº 18885 (STJ - CC 18885 / DF - Distrito Federal)
Agravo de Instrumento nº 2001.01.00.047676-6 (TRF-1 AI nº 2001.01.00.047676-6 / BA - Bahia)
Agravo de Instrumento nº 1999.01.00.096086-1 (TRF-1 AI nº 1999.01.00.096086-1 / DF - Distrito Federal)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Art. 109.
630
TRF-1 AI nº 2004.01.00.050615-0 / AC
Descrição do Caso
Trata-se de agravo de instrumento interposto em face de decisão que, em sede de ação de rito ordinário ajuizada por Sociedade
Civil de Previdência Privada, determinou a remessa dos autos à Justiça do Distrito Federal, em vista da ausência de interesse
jurídico da União ou da Agência Nacional de Telecomunicações – ANATEL.
A agravante, Telecomunicações Brasileiras S/A – Telebrás insurgiu-se, em seu recurso, contra a decisão, argumentando que
decisão impugnada está em desacordo ao preceituado no art. 14 da Lei n.º 5.792/72, que prevê a atuação obrigatória da União
em todas as demandas em que a Telebrás seja parte.
Requer-se, ao final, a reforma da decisão recorrida, para que a ação corra na Justiça Federal.
Indeferido restou o pedido de efeito suspensivo e da mesma maneira, inadmitiu-se o agravo regimental interposto.
Inicialmente, ponderou a relatoria que a decisão agravada destacou que: (i) como a demanda refere-se à distribuição de dividendos
da TELEBRÁS a acionista, nos exercícios de 1993 e 1994, não se verificou, na hipótese, a necessidade de intervenção de
qualquer dos entes públicos elencados no art. 109, da CF/88; (ii) de outro modo, a assistência da União em ações propostas
contra sociedade de economia mista estaria condicionada à demonstração de seu interesse jurídico concreto, não bastando, para
tanto, mero interesse econômico (consoante Súmula nº 61, do extinto TFR e STJ 3/748). E, na espécie, a própria União reconheceu
seu desinteresse jurídico na lide; (iii) ao final, não vislumbrando a pertinência de subjetiva da União ou da ANATEL na lide,
determinou o retorno dos autos à Justiça do Distrito Federal, fazendo-se remissão, inclusive ao decidido no julgamento, pelo
STJ, do CC nº 9.868-8-PR.
Não acolheu a argumentação de imperiosa intervenção da União conforme previsto e exigido pela Lei n.º 5.792/72. Nesse
sentido, relembrou-se o entendimento firmado pelo Superior Tribunal de Justiça, no que foi seguido por esta Corte Regional,
no sentido de que o artigo 14 da Lei n.º 5.792/72 deve ser interpretado em conformidade com o disposto no artigo 109 da
Constituição Federal de 1988, que trata da competência da Justiça Federal.
Portanto, deve-se extrair do entendimento que as ações em que seja parte a Telebrás, sociedade de economia mista, somente
serão processadas e julgadas na Justiça Federal “quando versarem sobre a execução de serviço delegado ou descentralizado,
de competência originária da União Federal”.
Nesse sentido, corroborando a tese exposta, tem-se o decidido, pelo STJ, no julgamento do CC 18885/DF em que se observou
que a intervenção obrigatória da União nas causas em que for parte a Telebrás - de que trata a Lei n.º 5.792/72, “já não subsiste
na vigência do atual CPC, em cujo sistema a intervenção de terceiros só é admitida quando assume uma das posições nele
previstas, v. g., assistência, oposição, etc”. Da mesma maneira, foi o decidido no julgamento, pelo TRF 1ª Região, do AG
1999.01.00.096086-1/DF, em que se ponderou não se justificar o ingresso da União e a competência da Justiça Federal nas lides
em que “uma fundação tida por entidade fechada de previdência privada, pleiteia a anulação da forma de apuração dos
dividendos das ações preferenciais e seus reflexos nas demonstrações financeiras, havida em Assembléia Geral Ordinária
realizada pela Telebrás, por suposta ofensa a diversos artigos da Lei nº 6.404/76”.
Por fim, trouxe à colação o decidido, por esta Corte Regional Federal, no julgamento do AG 2001.01.00.047676-6/BA, cujo
teor afirmou que “as causas em que figurem como parte a TELEBRÁS, sociedade de economia mista, somente serão da
competência da Justiça Federal quando se tratar da execução de serviço delegado ou descentralizado, originariamente de
competência da União Federal”.
Ao final, frisou o relator que versando os autos sobre a distribuição dividendos da Telebrás a acionistas, não se vislumbra
interesse jurídico da União Federal a justificar a sua inclusão no pólo passivo da lide.
Ante o exposto, negou provimento ao agravo.
TRF-1 AI nº 2004.01.00.050615-0 / AC
Agravo de Instrumento nº 2004.01.00.050615-0 (TRF-1 AI nº 2004.01.00.050615-0 / AC - Acre)

Relator Des. Fed. Maria Isabel Gallotti Rodrigues
Órgão Julgador Sexta Turma do TRF da 1ª Região
Votação Unânime
Comentário Exigência de disponibilização por operadora de celular de posto de atendimento pessoal e interativo capaz
de contemplar todas as demandas que os usuários são obrigados a resolver por intermédio do call center.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 3º, inciso X; LGT, Art. 127, inciso III; LGT, Art.
127, inciso V.
Descrição do Caso
A empresa Tim Celular S/A interpôs agravo de instrumento em face de decisão que, nos autos de ação civil pública ajuizada
pelo Parquet Federal, deferiu liminar determinando à Agravante que providenciasse a instalação de posto de atendimento pessoal
631
TRF-1 AgEP nº 2005.38.02.002995-3 / MG
e interativo, “capaz de contemplar todas as demandas que os usuários de seu serviço de telefonia celular são obrigados a
resolver através do call center”, no prazo máximo de 90 dias, sob pena de multa diária estipulada em R$ 2.000,00.
A agravante argumentou que o Ministério Público Federal - MPF buscou fundamentar seu pedido, exclusivamente, no fato de
que a empresa não disporia, na cidade de Rio Branco, de postos de atendimento aos usuários. No entanto, destacou a agravante
que, o argumento utilizado contrariou as informações prestadas, em que restou comprovado que a empresa dispõe “de um posto
de atendimento ao usuário que, apesar de não atender à totalidade dos serviços de pós-venda, é complementado pelos serviços
prestados nas suas centrais de atendimento por telefone, call centers, em relação às quais não ficou comprovada a existência
de reclamações ou de má qualidade de serviço”, afastando-se, por conseguinte, o fumus boni iuris da pretensão do Agravado.
Afirmou, também, a agravante, possuir dezesseis pontos de venda, sendo que oito deles são revendas contratadas que prestam
serviço de atendimento aos usuários. Acrescenta, ainda, que o periculum in mora, da mesma forma, não restou caracterizado,
visto que o MPF foi informado sobre a existência de um único posto de atendimento em fevereiro de 2004, tendo ajuizado a
ação civil pública, da qual o presente agravo foi extraído, somente em agosto do corrente ano.
Ressaltou, por fim, a irreversibilidade da medida, tendo em vista que, para proceder à instalação do posto de atendimento, “terá
que locar um imóvel, despender recursos com instalação de equipamentos e contratação de funcionários e, em sendo julgada
improcedente a ação civil pública, não será ressarcida dos gastos já efetuados”.
O pedido de efeito suspensivo, formulado pela Agravente, foi indeferido.
Posteriormente, a TIM S/A apresentou pedido de reconsideração, tendo sido, em parte acolhido para ampliar o prazo de
cumprimento da ordem do juízo de origem.
Inicialmente, o relator ponderou não merecer ser reformada a decisão recorrida. Ressaltou, nesse ponto, ser razoável e compatível
com as exigências mínimas do art. 3o, incisos I e IV e art. 127, incisos III, V e X da Lei n.º 9.472/97- Lei Geral de
Telecomunicações (LGT) e do Código do Consumidor a determinação de instalação de um único posto de atendimento da TIM
em Rio Branco, “especialmente se considerada a circunstância de que a própria Agravante admite possuir dezesseis pontos
de venda, e apenas um único ponto de atendimento localizado na região, sendo que o referido ponto não é capaz de prestar
todos os tipos de atendimento pessoal necessários no pós-venda”.
Ao final, observou-se que não parece ser razoável o argumento de que a instalação de um único posto vá onerar, de forma
demasiada, uma empresa de vulto nacional como é o caso da Agravante. Ademais, não procede a tese de que a empresa terá
dificuldade de ser ressarcida, se, ao final, a demanda for julgada improcedente, visto que “a determinação feita pela liminar
implicará benefício não apenas para os consumidores, mas também para a imagem comercial do negócio da Agravante”.
Em face do exposto, o relator negou provimento ao agravo de instrumento.
TRF-1 AgEP nº 2005.38.02.002995-3 / MG
Agravo em Execução Penal nº 2005.38.02.002995-3 (TRF-1 AgEP nº 2005.38.02.002995-3 / MG - Minas Gerais)

Relator Des. Fed. Hilton Queiroz
Órgão Julgador Quarta Turma do TRF da 1ª Região
Votação Unânime
Comentário É inválida lei municipal que pretende regularizar a situação de emissoras de baixa potência. De um lado, o
Município é incompetente para tratamento de matéria de telecomunicações. Por outro lado, a questão da
tipicidade de conduta prevista no art. 70 da Lei 4.117/62 não sofre interferência de lei municipal que permite
o funcionamento de emissoras de radiodifusão devido à sua inconstitucionalidade e, por conseqüência, à
impossibilidade dela resultar em abolitio criminis.
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 22, I; 21, XII, "a"; 49, XII; 223, § 3º.
Descrição do Caso
Trata-se de recurso em sentido estrito interposto em face de decisão proferida nos autos de execução penal, que indeferiu pedido
de extinção da punibilidade do recorrente, condenado pela prática de exploração ilegal de radiodifusão.
Sustentou-se, no recurso, que a Lei Municipal n.º 9.418/04 ensejou a abolitio criminis, provocando a extinção do crime imputado
ao recorrente, visto que seu art. 2º, § 8º, inc. I, e art. 3º, inc. V, regularizaram a situação das emissoras de baixa potência que
estão operando do Município. Requereu-se, dessa forma, que o recurso seja provido para declarar a extinção da punibilidade
do crime que lhe fora imputado.
Inicialmente, observou-se que o recurso foi interposto em desacordo com o artigo 197 da Lei de Execuções Penais (LEP), visto
que o recorrente interpôs recurso em sentido estrito contra decisão proferida em execução. No entanto, em razão da similitude
procedimental que os recursos de agravo e recurso em sentido estrito apresentam, o relator conheceu do recurso, aplicando-se,
ao caso, o princípio da fungibilidade recursal.
632
TRF-1 APC nº 1999.30.00.001823-8 / AC
A decisão impugnada fundamentou-se no fato de que não há razão para a aplicação da abolitio criminis visto que nem a referida,
ou qualquer outra, tenha tornado atípica a conduta praticada pelos réus, tipificada no art. 70 da Lei n.º 4.117/62. Nesse sentido,
inclusive, destaca a redação do art. 107, III do Código Penal, no qual a “punibilidade é extinta pela retroatividade de lei que
não mais considera o fato como criminoso”.
Destacou-se, ainda, (i) ao tratar dos serviços de radiodifusão, a lei municipal n.º 9.418/2004 abordou matéria de competência
exclusiva da União, consoante previsão do art. 21, XII, a, da CF/88. No entanto, a questão se cinge em torno da prática de ato
ilícito, de natureza penal, cuja competência legislativa fica a cargo da União, conforme previsão no art. 22, I, não se admitindo
delegação ao Poder Legislativo Municipal; (ii) a regulamentação dos serviços de radiodifusão encontra guarida na disciplina
da Lei n.º 4.117/62, recepcionada pela CF/88 e pela LGT, que trata das outorgas para funcionamento das rádios comunitárias.
Da mesma forma, a Lei n.º 9.612/98, que também tratou do tema, não dispensou a exigência de autorização prévia do poder
concedente para a legalização das ditas rádios comunitárias, cuja atribuição ficara a cargo do Ministério das Comunicações.
Portanto, seria imprescindível a outorga do referido órgão do executivo federal, para o regular funcionamento das emissoras de
radiodifusão sonora; (iii) Nessa esteira, em observância à vedação constitucional, não poderia o Poder Executivo Municipal
conceder outorgas permitindo o funcionamento de emissoras de radiodifusão. Com isso, considerou-se referida lei municipal
inconstitucional, afastando, por conseguinte, a pretensão de aplicação da abolitio criminis.
A relatoria acatou a tese da decisão impugnada. Ponderou-se, ainda, que, na hipótese, não há razão para aceitar o argumento de
que referida lei municipal extinguiu a punibilidade do crime pelo qual o recorrente foi condenado. Isso, porque o Município,
por meio da lei ora questionada, não dispõe de atribuição constitucional para deixar de “considerar o desenvolvimento de
atividade clandestina de telecomunicação como crime”.
Portanto, a lei municipal, “no tocante às disposições que diz respeito à concessão de outorga para o funcionamento de rádios”,
estaria eivada de inconstitucionalidade por invadir a competência privativa da União para legislar sobre serviços de
telecomunicações, consoante preceito do art. 22, IV, da CF/88. Frisou, ainda, que o texto constitucional, em seus arts. 49, XII,
e 223, § 3º, exigem a posterior aprovação do Congresso Nacional para a outorga de concessão para o serviço de radiodifusão
sonora.
Observe-se, da mesma forma, que somente a União apresenta competência constitucional para legislar sobre direito penal,
“definindo crimes, cominando penas, extinguindo crimes e atenuando ou extinguindo penas”.
Assim, a extinção da punibilidade, concretizada pelo advento de lei que deixe de considerar como criminoso o fato típico (abolitio
criminis), demanda a superveniência de lei válida, o que não ocorreu no caso. Ao final, negou-se provimento ao agravo.
TRF-1 APC nº 1999.30.00.001823-8 / AC
Apelação Cível nº 1999.30.00.001823-8 (TRF-1 APC nº 1999.30.00.001823-8 / AC - Acre)

Votação Unânime
Comentário Fundação de Cultura estadual detém interesse legítimo para propositura de ação civil pública destinada à
proteção de interesses de caráter coletivo referentes ao direito de acesso à comunicação (art. 5º, IX e XIV,
da Constituição Federal de 1988) de população municipal ou estadual no âmbito de sua competência. Isto
não significa, todavia, que decisão estadual possa afrontar a necessidade de aquiescência dos poderes
competentes da União para o funcionamento de rádio estadual. Não cabe ao Judiciário “em vista da demora
na apreciação do procedimento administrativo, chancelar a instalação de uma rádio sem a aferição sequer
dos aspectos técnicos de funcionamento”.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso IX; LGT, Art. 211, caput.
Correlata Recurso Especial nº 363281 (STJ - RESP 363281 / RN - Rio Grande do Norte)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Arts. 5º, IX e XIV; 21, XII, "a"; 223.
Descrição do Caso
Tratam-se de apelações interpostas pela Agência Nacional de Telecomunicações – Anatel e a União em face de sentença prolatada
nos autos de Ação Civil Pública proposta pela Fundação De Cultura E Comunicação Elias Mansour – FEM contra a Agência
Nacional de Telecomunicações – Anatel e a União, que acolheu o pedido apresentado pela autora objetivando anular o termo
de lacração expedido pela Anatel e permitir o funcionamento da Rádio Difusora de Feijó/AC, na freqüência 1.170 KHz, na qual
já vinha operando, enquanto se processa, no Congresso Nacional, a apreciação do Decreto Presidencial de 10 de junho de 1999,
que autoriza a requerente a executar o serviço de radiodifusão sonora em ondas médias, naquele município.
Inicialmente, a União apelou, argüindo, como preliminar, a sua ilegitimidade passiva para a causa, visto que a ação busca
desconstituir ato praticado, exclusivamente, pela fiscalização da Agência Nacional de Telecomunicações – ANATEL. Já, no
mérito, sustenta a inexistência do direito da rádio manter-se em funcionamento, “diante normas legais que regem a espécie”.
633
TRF-1 ACR nº 2000.33.00.013307-3 / BA
Da mesma forma, a Agência insurgiu-se contra a sentença, destacando em sua apelação: (i) como preliminar, “a inadequação
da via eleita posto que busca o autor a defesa de interesse próprio, individual, perfeitamente identificável” e a ilegitimidade
ativa ad causam do autor, uma vez que pleiteia direito alheio em nome próprio; (ii) no mérito, assevera que se desconsiderou
todo o regramento aplicável à espécie, bem como o princípio da igualdade, “ao justificar ser a referida rádio mantida pelo
Governo do Estado do Acre”. Nesse sentido, observou-se que todas as emissoras que operam sem a devida autorização do Poder
Concedente são lacradas por estarem operando de forma irregular; (iii) frisou, ao final, ser de competência da União a autorização
do serviço de radiodifusão que requeira estudo prévio para a distribuição das freqüências em cada modalidade de serviço, de
modo a se evitar interferência prejudicial.
Inicialmente, a relatoria observou que, consoante previsão do art. 19 da Lei n.º 9.472/97 - LGT, a competência para fiscalização
e lacração de emissoras sem funcionamento é da Anatel. Como conseqüência, entendeu o relator que a União é parte ilegítima
para figurar no pólo passivo da ação, dando provimento à sua apelação para excluí-la da lide.
Quanto à preliminar de inadequação da via eleita, ventilada pela Anatel, adotou-se o argumento utilizado na sentença apelada.
Seu teor destacou que por se tratar de tema relacionado ao direito de acesso à comunicação, albergado constitucionalmente
(consoante previsão do artigo 5º, incisos IX e XIV da CF/88) como dever do Estado, está o Estado do Acre - por meio da
Fundação de Cultura e Comunicação Elias Mansour - investido de capacidade postulatória para resguardar interesses de caráter
coletivo.
Como conseqüência, não há razão para acolher a alegação da Anatel de que a Requerente busca em nome próprio defender
interesses próprios e não difusos. Restou demonstrado que se trata do direito dos ouvintes da Rádio Difusora de Feijó, e de toda
a população daquele município, de forma que esse direito, pode ser tutelado pelo Governo do Estado do Acre, que apresenta
interesse legítimo em assegurar a sua população “o acesso à informação, minimizar a carência daquela comunidade no que
diz respeito à justiça, saúde, educação e lazer”.
No mérito, observou-se que a apelante funcionava sem autorização, concessão ou permissão do poder concedente (CF/88 art.
21 XII, “a”). Ademais, consoante previsão do Decreto presidencial mencionado, o “ato só produziria efeitos legais após a
deliberação do Congresso Nacional”.
Nesse sentido, inclusive, assume a Anatel, importante papel de fiscalizar e garantir a qualidade e a integridade na prestação dos
serviços de telecomunicações de maneira que, sem a devida outorga pelo poder competente, a instalação e utilização da
aparelhagem clandestina pode causar sérios distúrbios aos serviços regulares de comunicação.
Reforçando sua tese, a relatoria fez uso da exposição apresentada no voto do REsp 363.281/RN, cujo teor destacava, em suma,
que: (i) a Constituição Federal de 1988 prevê, em seu art. 223, a competência do Poder Executivo para regular a atividade de
radiodifusão. Nesse sentido, não caberia ao Judiciário, em vista da demora na apreciação do procedimento administrativo,
“chancelar a instalação de uma rádio, sem a aferição sequer dos aspectos técnicos de funcionamento”; (ii) não há permissão
para funcionamento de uma emissora de rádio sem a autorização do poder público. Nesse sentido, inclusive, é a previsão albergada
pelo Decreto n.º 2.615, de 03/06/1998, em que o Poder Executivo regulamentou o funcionamento das rádios comunitárias; (iii)
relembrou-se o posicionamento do TRF – 1ª Região, no qual a relatora do Resp teve oportunidade de apreciar enquanto membro
daquele tribunal. Nesse sentido, os arestos afastaram da tipicidade penal o responsável pelo funcionamento de rádio comunitária
sem autorização, utilizando a teoria da insignificância quando a transmissão apresente-se de baixíssimo potencial ofensivo; (iv)
no entanto, ponderou-se que as Turmas de Direito Penal do STJ têm proclamado a ilegalidade do funcionamento de rádios
comunitárias sem autorização. Nesse sentido, os serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens devem ser explorados
diretamente pela União, ou mediante permissão, concessão ou autorização. Assim, rádio comunitária, ainda que de baixa potência
e sem fins lucrativos, não pode funcionar sem a devida autorização do Poder Público.
Ao final, se observou que em consulta ao sítio oficial da ANATEL, foi expedido, em 26.07.2005, ato autorizativo do uso de
radiofreqüência.
Dessa forma, deu provimento às apelações da União e da Anatel, e à Remessa Oficial.
TRF-1 ACR nº 2000.33.00.013307-3 / BA

Relator Des. Fed. RIBEIRO, Cândido
Órgão Julgador Terceira Turma do TRF da 1ª Região
Votação Unânime
Comentário Tem-se como constitucional a apreensão de aparelhos transmissores de radiodifusão pela Polícia Federal
em razão de funcionamento irregular de emissora de rádio. Embora “antes de transitar em julgado a sentença
final, as coisas apreendidas não [possam] ser restituídas enquanto interessarem ao processo” (art. 118 do
Código de Processo Penal) é desnecessária a manutenção da apreensão se posteriormente regularizada a
situação da emissora perante os órgãos competentes, bem como pela ausência de informações nos autos de
processo que pede a devolução, de notícia da ação penal proposta.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XV; LGT, Art. 211, caput.
634
TRF-1 ACR nº 2003.38.02.000596-0 / MG
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Art. 223.

Descrição do Caso
Trata-se de ação cautelar inominada com pedido de liminar, formulado pela Associação Comunitária de Comunicação e Cultura
da Paróquia de Nossa Senhora da Conceição de Euclides da Cunha, visando a restituição de aparelhos transmissores de
radiodifusão, apreendidos pela Polícia Federal.
O pleito foi indeferido pelo juízo a quo, ao argumento de que a requerente não dispõe de autorização, do Poder Executivo, para
a prestação do serviço de radiodifusão sonora de sons e imagens.
Em razões de apelação, aduziu a requerente que a conduta incriminadora, prevista no art. 70 da Lei n.º 4.117/62, não foi
recepcionada pela Constituição Federal de 1988, de modo que restou caracterizada a ilegalidade na apreensão dos aparelhos
transmissores. Pede-se, então, a restituição dos aparelhos apreendidos e, no mérito, a reabertura do serviço de radiodifusão
sonora da rádio comunitária.
Posteriormente, a requerente apresentou e anexou aos autos, a “licença para funcionamento em caráter provisório de estação de
radiodifusão comunitária” - emitida pelo Ministério das Comunicações em 10/12/01 – e a “licença para funcionamento de
estação” - emitida pela Agência Nacional de Telecomunicações em 18/02/02.
Restou dispensada a revisão, visto tratar-se de decisão que não envolve possibilidade de condenação, com aplicação de pena de
reclusão, consoante previsão do art. 286 do Regimento Interno/TRF-1ªRegião.
Inicialmente, observou a relatoria que a controvérsia cinge-se sobre o pedido de restituição de aparelhos de radiodifusão que
estão sob o domínio da Polícia Federal.
Destacou-se que preceitua o art. 120 do Código de Processo Penal que a restituição de bens apreendidos poderá ser ordenada
pela autoridade policial ou pelo Juiz “mediante termo nos autos, desde que não exista dúvida quanto ao direito do reclamante”.
De outra forma, estatui o art. 118 do mesmo diploma legal que “antes de transitar em julgado a sentença final, as coisas
apreendidas não poderão ser restituídas enquanto interessarem ao processo”.
Utilizando-se do ensinamento do prestigiado jurista Júlio Fabrinni Mirabete, ressaltou-se que a finalidade da apreensão deve
ser bem definida, de modo que o objeto seja relevante ou imprescindível para a elucidação, prova ou mesmo defesa do réu.
Dessa maneira, a apreensão de objetos e instrumentos durante o Inquérito Policial que tenham relação com o fato criminoso,
visa permitir ao Juiz conhecer os elementos materiais para esclarecimento do ilícito investigado.
Observou-se, que, na hipótese, a apreensão ocorreu em razão de se constatar o funcionamento irregular da emissora de rádio
que operava sem a devida autorização exigida pelo art. 223 da Constituição Federal de 1988, ensejando o indeferimento do
pleito logo na primeira instância.
De outra forma, verificou-se que um documento juntado aos autos revelou que a apelante obteve da Anatel, em 18/02/02, a
“Licença Para Funcionamento de Estação”, tornando desnecessária a manutenção dos aparelhos apreendidos, “ainda mais quando
não há nos autos qualquer notícia a respeito de ação penal contra si proposta”.
Ao final, o relator deu provimento à apelação para determinar a devolução dos equipamentos apreendidos à Associação
Comunitária de Comunicação e Cultura da Paróquia de Nossa Senhora da Conceição de Euclides da Cunha que permanecerá
como fiel depositária até o deslinde de eventual ação penal contra si proposta.
TRF-1 ACR nº 2003.38.02.000596-0 / MG
Apelação Criminal nº 2003.38.02.000596-0 (TRF-1 ACR nº 2003.38.02.000596-0 / MG - Minas Gerais)

Relator Des. Fed. Hilton Queiroz
Votação Unânime
Comentário Tipicidade da conduta de atividade clandestina de telecomunicações visa proteger de radiointerferência o
Sistema Nacional de Telecomunicações. Mera probabilidade de que a estação lacrada possa causar dita
interferência associada à baixa potência da estação transmissora afasta a condenação.
Descrição do Caso
Trata-se de apelação interposta em face de sentença que condenou o réu como incurso no artigo 70 da Lei nº 4.117/1962 (Código
Brasileiro de Telecomunicações - CBT). A pena fixada foi a de um ano de detenção a ser cumprida em regime aberto, substituindo-
se a pena privativa de liberdade pela restritiva de direitos - na modalidade de prestação pecuniária.
Em sede de recurso, o apelante alegou: (i) “excesso na condenação”, tendo em vista não ter sido considerado pelo Juiz a quo,
na fixação da pena, as circunstâncias judiciais do art. 59 do Código Penal, bem como “a atenuante relativa à confissão”; (ii)
635
TRF-1 ACR nº 2001.38.00.039213-2 / MG
que por ser juridicamente pobre, não pôde contratar advogado e que não poderia suportar a pena pecuniária imposta e as custas
do processo; (iii) na fixação da pena de multa deve-se atentar para a previsão do art. 60 do CP, “que vincula a referida fixação
à situação econômica do acusado, o que não teria restado observado”.
Requer, ao final, a absolvição ou a redução da pena imposta.
Inicialmente, observou o relator que o réu foi denunciado por ter instalado e utilizado, ilegalmente, a estação transmissora de
radiodifusão denominada Rádio Cultural FM, sem autorização do órgão competente.
A conduta descrita é punida, nos termos do art. 70 do CBT, com pena de detenção, aumentada de metade se houver dano a
terceiro.
A Lei nº 9.612/98, que institui o Serviço de Radiodifusão Comunitária, estabeleceu os requisitos para que uma rádio pudesse
ser denominada de comunitária: potência máxima de 25 watts; altura do sistema irradiante não superior a trinta metros; destinada
ao atendimento de determinada comunidade de um bairro e/ou vila e inexistência de fins lucrativos.
Destacou-se que o parecer técnico apresentado pela Anatel constatou a potência de 50 watts do equipamento. Por outro lado, o
estudo ponderou que “só é possível afirmar o contorno de irradiação da transmissão do sinal, com a realização de um estudo
técnico, baseando-se no respectivo projeto da emissora ou medições de campo. No caso de estação clandestina não é realizada
medição de campo, uma vez que o seu funcionamento é desconhecido no espectro radioelétrico”.
A análise ainda afirmou que, “a instalação desordenada de estações resulta em radiointerferência, prejudicando a eficiência
das empresas habilitadas e autorizadas, distribuídas com base no Plano de Distribuição de Freqüência para cada modalidade
de serviço”.
Para a relatoria, as informações apresentadas na análise técnica não foram suficientes para caracterizar a conduta do réu como
típica. Portanto, não haveria “comprovação de interferência no Sistema Nacional de Telecomunicações, bem jurídico protegido
pela norma, mas, tão-somente, a probabilidade de que a estação de rádio lacrada pudesse estar causando prejuízo”.
Nesse sentido, inclusive, foi o entendimento apresentado pelo Ministério Público Federal, nesta instância, ao asseverar que o
delito tipificado no artigo 70 do CBT deve ser analisado à luz do disposto no artigo 1º da Lei n.º 9.612/98. Ou seja, a instalação
de equipamento de radiodifusão que operar em baixa potência, dentro do limite definido pela Lei nº 9.612/98 não constitui o
crime tipificado no artigo 70 do CBT ou artigo 183 da Lei n.º 9.472/97 (Lei Geral de Telecomunicações- LGT), já que aquela
lei possibilitou (artigo 1º) “a prestação de serviços de radiodifusão sonora, em freqüência modulada, operada em baixa potência
e cobertura restrita, outorgada a fundações e associações comunitárias, sem fins lucrativos, com sede na localidade do serviço”.
O parquet Federal destacou, ainda, que: (i) “as características da aparelhagem apreendida enquadram-se na hipótese permissiva
da Lei n.º 9.612/98 e, portanto, não pode ser considerada típica a sua instalação e utilização pelo apelado”; (ii) o bem jurídico
protegido pela norma inscrita no artigo 70 do CBT - revogada pelo artigo 183 da LGT - seria o Sistema Nacional de
Telecomunicações e, pelo que concluiu o Laudo Pericial realizado no equipamento lacrado verificou-se apenas “a possibilidade
de interferência nas empresas habilitadas, não tendo restado caracterizada a ocorrência de dano concreto ao sistema de
telecomunicações”; (iii) a conduta pela qual o apelado foi denunciado é atípica, gerando como conseqüência sua absolvição.
Isso, porque não restou comprovado que o equipamento, quando em funcionamento, causasse dano concreto ao sistema de
Telecomunicações.
Ao final, ressaltou-se que um decreto condenatório não pode se firmar em meros indícios ou conjecturas, mas, sim em provas
“estremes de dúvidas”, o que inocorre na hipótese dos autos, em que não houve comprovação do dano concreto aos meios de
comunicação.
Ante o exposto, o relator deu provimento ao apelo para absolver o réu, em razão da inexistência de prova suficiente para a
condenação, aplicando-se o art. 386, VI, do Código de Processo Penal.
TRF-1 ACR nº 2001.38.00.039213-2 / MG
Apelação Criminal nº 2001.38.00.039213-2 (TRF-1 ACR nº 2001.38.00.039213-2 / MG - Minas Gerais)

Relator Des. Fed. I'talo Fioravanti Sabo Mendes
Votação Unânime
Comentário Inaplicabilidade do princípio da insignificância para o crime previsto no art. 70 do CBT e no art. 183 da
LGT, por se tratar de crime formal, em que basta, para a sua consumação, que alguém desenvolva atividade
de telecomunicação de forma clandestina, ainda que não ocorra o dano concreto.
Correlata Habeas Corpus nº 14356 (STJ - HC 14356 / SP - São Paulo)
Conflito de Competência nº 2003.01.00.028764-8 (TRF-1 CC nº 2003.01.00.028764-8 / BA - Bahia)
636
TRF-1 ACR nº 2002.33.00.023776-4 / BA
Recurso Ordinário Criminal nº 2001.37.00.003652-8 (TRF-1 RCR nº 2001.37.00.003652-8 / MA - Maranhão)

Descrição do Caso
Trata-se de apelação interposta em face de sentença que condenou o apelante pela prática de crime tipificado no art. 70, da Lei
nº 4.117/62 (Código Brasileiro de Telecomunicações – CBT). Fixou-se a pena em um ano de detenção, em regime aberto, tendo,
no entanto, ocorrido a substituição por multa fixada em três salários mínimos, conforme previsão dos arts. de 44, I a III e § 2º,
primeira parte; 45, § 1º, e 91, II, “a”, todos do Código Penal.
O apelante argumentou, em síntese, que: (i) restou comprovado que a rádio não pertencia ao acusado e tampouco estava em
funcionamento; (ii) não procede a tese de que a mera instalação ou utilização de telecomunicações, não autorizadas pelo Ministério
das Telecomunicações, já consuma o crime, visto que para o direito penal “a prova tem de ser clara para ensejar uma
condenação”; (iii) o artigo 70 do CBT foi revogado, parcialmente, pela CF/88 e, totalmente, pela Lei Geral de Telecomunicações
- LGT); (iv) consoante posição jurisprudencial, referido art. 70 só se aplicaria às rádios de alta potências, o que não seria o caso
em tela; (v) nem a prova da autoria e o dano ocorrido restaram demonstrados pela perícia.
Inicialmente, foi observado pela relatoria que, contrariamente, ao que considerou a sentença impugnada, o TRF da 1ª Região
tem entendido que o art. 183 da LGT revogou tacitamente o art. 70 do CBT. Nesse sentido, referiu-se às decisões prolatadas no
julgamento dos CC 2003.01.00.028764-8/BA e 2003.01.00.028771-0/BA onde se materializou a tese da revogação acima
esposada.
Assim, da leitura dos dispositivos legais acima mencionados verificou-se que a LGT não ensejou, em relação ao tipo penal do
art. 70 do CBT, a abolitio criminis, visto que o fato delituoso – manter atividade de telecomunicações sem autorização legal –
continuou recebendo o tratamento de conduta criminosa.
No entanto, como em nosso sistema penal é vedada a reformatio in pejus e a penalidade estabelecida no art. 183 da LGT é maior,
não procede a reforma da sentença apelada, quanto à esse ponto. Portanto, eventual reconhecimento da revogação do dispositivo
aplicado não teria o condão de reformar a sentença impugnada, extinguindo a punibilidade do apelante, visto que sua conduta
encontra-se sancionada pelo novo dispositivo em vigor, art. 183 da LGT, que trata, da mesma matéria.
Ademais, observou-se que a materialidade e a autoria do delito previsto no art. 70 do CBT (revogado) e, atualmente, no art. 183
da LGT restaram demonstrados nos autos.
Da mesma forma, ressaltou-se que a prestação do serviço de radiodifusão comunitária, “independentemente das potência e
altura do sistema irradiante, depende de autorização da autoridade competente, caso contrário, a atividade estará sendo
desenvolvida clandestinamente”, conforme previsão do art. 184, parágrafo único, da LGT.
Dessa maneira, o funcionamento de emissora de rádio sem a autorização governamental constitui crime. Nesse sentido, inclusive,
a relatoria apresentou alguns precedentes do Superior Tribunal de Justiça sobre o tema, os quais destacaram, em síntese: (i) que
os serviços de radiodifusão constituem serviços públicos a serem explorados diretamente pela União ou mediante concessão ou
permissão. Dessa forma, não poderia uma rádio, ainda que de baixa freqüência e sem fins lucrativos, funcionar sem a devida
autorização do poder público (HC 14356/SP); (ii) é imprescindível para instalação e funcionamento de emissora de rádio a
autorização governamental, mesmo em se tratando de emissora de baixa freqüência, com fins comunitários, sob pena de se
caracterizar o crime previsto no art. 70 do CBT (RESP 178607/SP).
Por outro lado, ponderou-se que por tratar-se, na espécie, de crime formal, não há que se aplicar o princípio da insignificância.
Isso, porque o funcionamento de estações de radiodifusão em desacordo com as determinações legais podem gerar dano às
radiocomunicações. A tese foi reforçada pelo repositório jurisprudencial da Corte Regional Federal entendeu, no julgamento
do RCCR 2001.37. 00.003652-8, que: (i) “operar serviço de radiodifusão comunitária (radiodifusão sonora) sem "outorga"
do órgão federal competente (art. 1º e 6º da Lei nº 9.612/98), ainda que de potência inferior a 25 watts ERP e com altura do
sistema irradiante não superior a 30 metros (§ 1º do art. 1º da Lei nº 9.612/98), é crime previsto no art. 183 da Lei nº 9.472/97,
independentemente de configurar, também, ilícito administrativo”; (ii) não tem base jurídico-legal a aplicação do princípio
da insignificância como fundamento da rejeição da denúncia, porque, mesmo de "baixa potência" (inferior a 25 watts ERP e
altura do sistema irradiante não superior a 30 metros), o que não é o caso, a "rádio comunitária" deve atender aos requisitos
legais e estar sujeita ao controle e fiscalização oficial pelo dano que pode causar às tele ou radiocomunicações em geral
(interferências nas ondas sonoras) e por sua eventual utilização para fins delituosos, que devem ser prevenidos pelo Poder
Público”; (iii) “considerar-se "insignificante" o resultado danoso da conduta desobediente ou contrária às normas legais que
disciplinam a radiodifusão sonora (ou outra) pode conduzir ao equivocado entendimento de que o cumprimento das leis é
questão meramente subjetiva do indivíduo, sem qualquer compromisso ou atenção ao interesse público (comum) maior”.
Dessa maneira, o relator destacou não merecer reforma a sentença apelada, negando provimento à apelação criminal.
TRF-1 ACR nº 2002.33.00.023776-4 / BA

Relator Des. Fed. Olindo Menezes
Votação Unânime
637
TRF-1 ACR nº 2002.33.00.023776-4 / BA
Comentário O crime previsto no art. 183 da LGT aplica-se também à radiodifusão. A antiga previsão do art. 70 do CBT
de “instalação ou utilização de telecomunicações” sem observância das normas legais está incluída na
expressão “desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicação” do art. 183 da LGT. Considera-
se tratada na LGT a conduta de “instalação ou utilização de telecomunicações” sem observância das normas
legais. De acordo com o art. 215 da LGT, foi portanto revogado o art. 70 do CBT e substituído pelo art.
183 da LGT. Outros preceitos de natureza penal persistem em vigor no CBT: art. 56, que trata do crime de
violação de telecomunicação; art. 58, que trata de outras penalidades para o crime de violação de
telecomunicação; art. 72, que tipifica a conduta de impedir ou embaraçar a liberdade de comunicação, dentre
outros. Ainda, o julgado em pauta firmou entendimento de que a instalação clandestina de transmissor de
rádio de baixa freqüência caracteriza tão-somente infração administrativa. A baixa potência do transmissor
apreendido afasta a incidência do art. 183 da LGT por meio da aplicação do princípio da insignificância.
“O pequeno alcance da emissora e o fato de ser o agente de poucos conhecimentos constituem causa
suficiente a eliminar a ilicitude”.
Correlata Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 561 (STF - ADI 561 MC / DF - Distrito Federal)
Ação Penal nº 94.01.06054-1 (APN nº 94.01.06054-1)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Art. 21, XI.
Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962 - Art. 70.
Descrição do Caso
O Ministério Público Federal interpôs apelação em face de sentença que absolveu o ora acusado do delito tipificado no art. 183
da Lei n.º 9.472/97 – LGT, “desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicações”. Segundo a denúncia, o acusado
seria o responsável pela instalação e funcionamento de uma estação de radiodifusão, sem autorização legal, o que ensejou a
apreensão do equipamento de transmissão por fiscais da Agência Nacional de Telecomunicações - Anatel.
A absolvição se fundamentou na aplicação do princípio da insignificância, em razão de ser o transmissor de baixa potência (10
watts). Como conseqüência, ocorreria a exclusão da tipicidade, consoante, inclusive, orientação jurisprudencial do Tribunal.
O parquet Federal, sustentou, em síntese, que: (i) restou demonstrada a autoria e a materialidade do crime; (ii) basta a
clandestinidade para a configuração do ilícito, independente da potência do equipamento; (iii) a baixa potência do transmissor,
não pode por si só, ser a causa única da aceitação de insignificância da conduta; (iv) “uma rádio clandestina pode causar sérios
danos ao funcionamento do sistema que utiliza o espaço eletromagnético”; (v) o delito tipificado no art. 183 da Lei n.º 9.472/97
é crime formal, bastando para a sua consumação que alguém desenvolva atividade de telecomunicação de forma clandestina,
ainda que não ocorra o dano concreto, sendo este, apenas, causa de aumento de pena; e (vi) que não se pode desconsiderar que
o funcionamento de uma rádio comunitária somente pode ocorrer mediante autorização do poder público.
Inicialmente, ponderou o relator que a CF/88 alberga, em seu art. 21, inciso XI, a competência da União para explorar, diretamente
ou mediante autorização, concessão ou permissão os serviços de telecomunicações, nos termos da lei. Em seguida, dispõe, seu
inciso XII, sobre a competência do mesmo ente federativo para explorar, da mesma forma, diretamente ou mediante autorização,
concessão ou permissão, os serviços de radiodifusão, ensejando o entendimento de que se tratariam de serviços diversos.
No entanto, observou-se que o conceito de telecomunicações trazido pelo Código Brasileiro de Telecomunicações - CBT (Lei
nº 4.117, de 27/08/62) e reproduzido pela Lei Geral de Telecomunicações - LGT (Lei nº 9.472, de 16/07/97) compreende a de
radiodifusão, de forma que radiodifusão seria uma espécie de telecomunicações. Nesse sentido, vale anotar, inlcusive, que o
antigo Código Brasileiro de Telecomunicações permanece em vigência quanto aos preceitos relativos à radiodifusão, consoante
previsão do art. 215, I da LGT e a interpretação conferida pelo STF, no julgamento da ADIn-MC nº 561/DF .
Não procederia, portanto, a tese de que o art. 183 da LGT, ao tipificar criminalmente a atividade de “Desenvolver clandestinamente
atividades de telecomunicações” - cuja pena cominada é a de detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, aumentada da metade se
houver dano a terceiro - não abrangeria os casos de radiodifusão.
Enquanto o CBT utiliza a expressão “instalação ou utilização de telecomunicações” sem observância das normas legais, a LGT
fala em “desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicação”, o que, para a relatoria, apresentam o mesmo significado.
Dessa forma, a “instalação ou utilização de telecomunicações” como núcleos do tipo, estariam incluídas na expressão
“desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicação”.
Ademais, observou-se que a LGT reforçou, em seu art. 215 que vários preceitos legais ficariam revogados, inclusive o CBT, “
(...) salvo quanto à matéria penal não tratada nesta Lei e quanto aos preceitos relativos à radiodifusão”. Nesse sentido, inclusive
o CBT contém, além do art. 70, outros preceitos de natureza penal, que, não obstante não terem sido tratados na LGT, continuam
em vigor, a exemplo do art. 56, que trata do crime de violação de telecomunicação; do art. 58, que trata de outras penalidades
para o crime de violação de telecomunicação; do art. 72, que tipifica a conduta de impedir ou embaraçar a liberdade de
comunicação, entre outros.
638
7ª Vara Federal MS nº 2006.34.00.000369-4 / DF
Destacou-se, ainda, que a jurisprudência tem entendido que a instalação clandestina de transmissor de rádio de baixa freqüência
caracteriza tão-somente infração administrativa, dispensando a chancela do direito penal. No caso em tela, há de se aplicar a
interpretação acima, visto que, conforme informação apresentada pelos peritos da ANATEL, o equipamento apreendido apresenta
potência de apenas 10 watts.
Portanto, a baixa potência do transmissor apreendido, causador do delito afastaria a incidência do art. 183 da LGT, por meio da
aplicação do princípio da insignificância, no qual se exclui os danos de pouca importância. Nesse sentido, materializou o TRF
da 1ª Região, seu entendimento, no julgamento da Ação Penal nº 94.01.06054-1/TO, em que se frisou que “conquanto a
instalação e funcionamento de estação de rádio caracterize, a princípio, crime previsto no art. 70 da Lei nº 4.117/62, o pequeno
alcance da emissora e o fato de ser o agente de poucos conhecimentos constituem causa suficiente a eliminar a ilicitude”.
Dessa forma, concluiu-se, ao final, que não ocorre, na hipótese, “adequação social para o exercício do direito de punir, pois a
lesão ao bem jurídico tutelado é inexpressiva”.
O relator negou provimento à apelação para, manter a sentença que julgou improcedente a ação penal e absolveu o acusado da
imputação que lhe faz a denúncia.
7ª Vara Federal MS nº 2006.34.00.000369-4 / DF
Mandado de Segurança nº 2006.34.00.000369-4 (7ª Vara Federal MS nº 2006.34.00.000369-4 / DF - Distrito Federal)

Relator Juiz José Márcio da Silveira e Silva
Comentário Remuneração recebida por empresa de telecomunicações decorrente de serviço de interconexão, mediante
transferência de outra prestadora de serviço de telecomunicações, não sofre incidência da contribuição do
FUST, desde que tenha ocorrido o recolhimento por parte da prestadora que emitiu a conta ao usuário.
Incide, todavia, a contribuição sobre a atividade de exploração industrial de linha dedicada, por não se tratar
de imposição legal, mas operação comercial decorrente da estratégia operacional da empresa.
Dispositivos LGT, Art. 81, inciso II; LGT, Art. 146, inciso I; LGT, Art. 147, caput; LGT, Art. 155, caput.
Correlata Processo Público nº TC-010.889/2005-5 - Relatório de Auditoria sobre Aplicação dos Recursos do FUST
Descrição do Caso
Decisão proferida no âmbito de mandado de segurança impetrado pelas empresas de telecomunicações visando o não-pagamento
da contribuição para o FUST com fundamento na inexistência de lei complementar específica, de desvio da destinação dos
recursos do FUST pelo Poder Executivo e da impossibilidade de cobrança cumulativa da contribuição. Sob o argumento de que
a remuneração decorrente da interconexão constitui-se mera transferência do preço devido a outra operadora em razão da
utilização de sua rede, que, por sua vez, decorre intrinsecamente de uma prestação primária de serviço de telecomunicação, não
caberia a incidência da contribuição do FUST porque cumulativa à incidência pretérita sobre o serviço primário de
telecomunicação. A Súmula nº 7, da ANATEL, portanto, teria incorrido em violação do princípio da legalidade estrita tributária
por ampliar a base de cálculo da contribuição para o FUST ao permitir a incidência cumulativa. Além do mais, a interconexão
não foi considerada pela sentença como serviço de telecomunicação, mas sim como obrigação legal imposta às empresas de
telecomunicações, afastando-a da incidência da contribuição do FUST, que, segundo o art. 6º, IV da Lei 9.998/2000, refere-se
à receita operacional bruta “decorrente da prestação de serviços de telecomunicações nos regimes públicos e privados”. Ainda,
a aplicação da contribuição do FUST sobre a interconexão seria contrário ao espírito da Lei Geral de Telecomunicações ao
incentivar o não-compartilhamento das redes rumo à ineficiência pela duplicação das redes já que empresas com redes próprias
não sofreriam a incidência cumulativa da contribuição citada com clara violação do art. 155, caput da Lei 9.472/97. A Exploração
Industrial de Linha Dedicada, por sua vez, não possuindo caráter impositivo, ou seja, sendo mera opção comercial que se
internaliza na rede da prestadora contratante, conforme art. 61, parágrafo único, do Regulamento de Serviços de Telecomunicações.
TRF-1 CC nº 2003.01.00.028776-8 / BA

Relator Des. Fed. RIBEIRO, Cândido
Órgão Julgador Segunda Seção do TRF da 1ª Região
Votação Unânime
Comentário O art. 70 da Lei 4.117/62 (Código Brasileiro de Telecomunicações) foi tacitamente revogado pelo art. 183
da Lei 9.472/97 (Lei Geral de Telecomunicações), tendo havido a majoração da pena de detenção de 1 a 2
anos para 2 a 4 anos, sem se alterar o caráter ilícito da conduta. Dita majoração afastou o julgamento do
crime de atividade clandestina da competência do Juizado Especial Federal Criminal, responsável pelo
639
TRF-2 AI nº 2005.02.01.008154-3 / RJ
julgamento de delitos de menor potencial ofensivo, ou seja, aqueles em que a pena máxima cominada não
seja superior a 2 anos. Mesmo para casos pertinentes à radiodifusão comunitária, a competência para
julgamento passa a ser da Justiça Federal.
Correlata Conflito de Competência nº 2003.01.00.028764-8 (TRF-1 CC nº 2003.01.00.028764-8 / BA - Bahia)
Habeas Corpus nº 2002.01.00.038615-1 (TRF-1 HC nº 2002.01.00.038615-1 / MG - Minas Gerais)
Descrição do Caso
Trata-se de conflito negativo de competência suscitado em face de decisão proferida pela 17a Vara Especializada Criminal da
Bahia, que determinou a redistribuição do Procedimento Criminal Diverso n.º 2003.33.00.706538-2, instaurado para apurar
funcionamento clandestino de estação de radiodifusão (art. 70 da Lei nº 4.117/62), para o Segundo Juizado Especial Federal
Criminal - BA.
O Juiz Federal do Segundo Juizado Especial Federal Criminal da Bahia, ao suscitar o conflito de competência, alegou que o
tipo penal previsto no art. 70 da Lei nº 4.117/62 – Código Brasileiro de Telecomunicações/CBT), foi tacitamente revogado pelo
art. 183 da Lei nº 9.472/97 – Lei Geral de Telecomunicações/LGT, que veio a disciplinar a mesma conduta, “superando os
limites da competência daquele Juizado”.
Inicialmente, o relator observou que a tese do Juízo Suscitante deve ser acatada, visto que o art. 70 do CBT foi tacitamente
revogado pelo art. 183, c/c o art. 215, I, da LGT, por disporem da mesma matéria penal.
Dessa forma, não se vislumbrou diferença entre a tipificação conferida pela LGT - desenvolver clandestinamente atividades de
telecomunicação – e a trazida pelo CBT - instalar ou utilizar de telecomunicações, sem observância do disposto na lei e nos
regulamentos.
A relatoria referiu-se à diretriz adotada no julgamento do CC 2003.01.00.028771-0/BA, em que se destacou que “o legislador,
apesar de inovar na redação, nada mais fez que majorar a pena de detenção de 1 (um) a 2 (dois) anos, para 2 (dois) a 4 (quatro)
anos, sem alterar o caráter ilícito da conduta”. Tendo em vista que ao Juizado Especial Federal Criminal compete processar e
julgar os delitos de menor potencial ofensivo, ou seja, aqueles em que a pena máxima cominada não seja superior a 2 (dois)
anos, estabeleceu-se a competência da Justiça Federal para julgamento do conflito.
Nesse sentido, inclusive, a corte regional federal tem se manifestado. No julgamento do CC 2003.01.00.028771-0/BA destacou-
se que a “a competência é da Justiça Federal, por força da majoração levada a efeito pelo legislador do máximo da pena
prevista para o tipo penal em questão”. Da mesma forma, na análise do CC 2003.01.00.028764-8/BA frisou-se que o art. 70
da Lei n.º 4.117/62 foi tacitamente revogado pelo art. 183 da LGT e como ocorreu majoração da pena máxima, de 2 (dois) anos
para 4 (quatro) anos, a competência, em face do tipo penal aplicável à conduta do agente é da Vara Federal criminal.
Ao final, destacou-se que em relação à Lei nº 9.612/98 - que instituiu o serviço de radiodifusão comunitária – adotar-se-ia o
entendimento materializado no julgamento do HC 2002.01.00.038615-1/MG, ao prescrever que a lei “não descriminalizou a
atividade de desenvolver clandestinamente (sem outorga do poder público, pelo devido processo legal) a radiodifusão, mesmo
de alcance apenas comunitário”.
Ante o exposto, o relator conheceu do conflito para declarar a competência do Juízo Federal da 17a Vara Especializada Criminal
da Bahia, o Suscitado.
TRF-2 AI nº 2005.02.01.008154-3 / RJ
Agravo de Instrumento nº 2005.02.01.008154-3 (TRF-2 AI nº 2005.02.01.008154-3 – RJ – Rio de Janeiro)

Relator Des. Fed. Vera Lúcia Lima
Votação Unânime
Descrição do Caso
A União interpôs agravo de instrumento com pedido de efeito suspensivo objetivando alvejar decisão que, em sede de ação
cautelar preparatória, deferiu a liminar vindicada.
Trata-se de agravo interposto em face de ação cautelar preparatória de ação declaratória de direito em desfavor da União interposta
pela Associação de Desenvolvimento Cultural e Social Cardoso Moreira na qual alega que desde 14.05.2003 requer perante a
640
TRF-2 AI nº 2006.02.01.005066-6 / RJ
União licença para operar rádio comunitária, que levou o nome de Rádio Transmania FM, transmitindo sua programação através
de um transmissor de baixa potência, informando que a cidade de Cardoso Moreira não possui nenhuma emissora de rádio,
nenhum jornal, nenhum serviço de informação, e que a rádio comunitária seria o único meio de comunicação da população de
Cardoso Moreira.
Diante disso, a Associação requereu autorização para operação e funcionamento da Rádio Transmania FM até que fosse concluído
o procedimento administrativo para a concessão definitiva no Ministério das Comunicações.
O Colendo Tribunal entende que apesar de a Lei 9612/98 não fixar prazo para a análise dos requerimentos de autorização para
operação de rádio comunitária, a autoridade não pode postergar a sua prática indefinidamente, frustrando o exercício do direito,
o qual deve ser praticado em tempo razoável.
Todavia, a mora administrativa não autoriza, por si só, o exercício, pelo Poder Judiciário, de funções atribuídas à Administração
Pública, sendo relevante o respeito ao princípio da separação dos poderes.
A outorga de autorização pelo poder judiciário, nesse caso, pressupõe a satisfação de requisitos de ordem técnica e diante de
um possível perigo de lesão de difícil reparação, do funcionamento de rádio comunitária sem observância dos critérios legais,
ao que tudo indica, poderia comprometer o regular exercício das estações de radiodifusão de modo a prejudicar o serviço público
prestado a coletividade foi dado provimento por unanimidade ao agravo.
Catalogador Renata Santoyo
TRF-2 AI nº 2006.02.01.005066-6 / RJ
Agravo de Instrumento nº 2006.02.01.005066-6 (TRF-2 AI nº 2006.02.01.005066-6 / RJ – Rio de Janeiro)

Relator Des. Fed. Sérgio Schwaitzer
Órgão Julgador Sétima Turma do TRF da 2ª Região
Comentário Discussão sobre a prestação de serviços de banda larga de acesso à Internet por concessionária de STFC
independentemente da contratação, pelo usuário, de provedor adicional de acesso à Internet. Entendimento
vitorioso em agravo de instrumento de que a prestadora, não sendo autorizada a prestar serviço de provimento
de acesso à internet, não pode estar obrigada a fornecê-lo ao consumidor final.
Dispositivos LGT, Art. 61, § 1º; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 86, caput.
Descrição do Caso
O Ministério Público Federal ajuizou ação em desfavor da TELEMAR NORTE LESTE S/A postulando que ela prestasse o
serviço de acesso rápido à Internet (VELOX) independentemente da contratação, pelo usuário, de um provedor adicional.
A pretensão foi acolhida no juízo a quo que condenou a TELEMAR a não exigir a contratação de um provedor adicional,
deixando de cobrar do usuário a tarifa básica do STFC enquanto não instalar linha digital exclusiva para a conexão à Internet
em banda larga, bem como a se abster de exigir daqueles o aluguel compulsório de um modem por ela fornecido. A Anatel foi
condenada a exercer seu papel de polícia de acordo com as diretrizes traçadas na sentença.
A TELEMAR interpôs recurso de apelação alegando que o cumprimento da sentença acarretaria danos de difícil reparação, pois
haveria a necessidade de criação de toda uma estrutura operacional, com prejuízos para os provedores, que realizariam elevados
investimentos para sua habilitação, bem como aos usuários, os quais ficariam sem amparo técnico e as atividades de segurança
prestadas pelo provedor.
Por outro lado, a manutenção do sistema atual não traria maiores prejuízos os quais seriam em caráter exclusivamente financeiros
e poderiam ser facilmente ressarcidos, inclusive mediante desconto direto nas prestações mensais dos serviços de telecomunicações.
A agravante alegou em seu mérito que provedores de acesso à Internet prestam serviço de valor adicionado e não serviços de
telecomunicações, distinção não sustentada na sentença que deu provimento do pedido ao Ministério Público Federal. O
entendimento estabelecido inicialmente pelo juízo a quo ia de encontro com jurisprudência já firmada pelo STJ em acórdão
proferido no RESP 456650.
Dessa forma, restaria vedada à concessionária de serviço público de telecomunicações a prestação de Internet tratando-se esta
de serviço de valor adicionado.
Foram antecipados os efeitos da tutela recursal para conceder efeito suspensivo ao recurso de apelação interposto na ação
originária.
641
TRF-2 AGT nº 2005.02.01.007293-1/ RJ
TRF-2 AGT nº 2005.02.01.007293-1/ RJ
Agravo Interno nº 2005.02.01.007293-1 (TRF-2 AGT nº 2005.02.01.007293-1/ RJ – Rio de Janeiro)

Órgão Julgador Sétima Turma do TRF da 2ª Região
Votação Unânime
Comentário Contrato de parceria de exploração comercial não é título suficiente para prestação de Serviço de
Comunicação Multimídia autorizado à empresa parceira. Somente a empresa autorizada por executar o
serviço de telecomunicações pertinente.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 127, caput.
Correlata Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1668 (STF - ADI 1668 MC / DF - Distrito
Federal)
Ref. Leg. Lei nº 9.868, de 12 de novembro de 1999
Descrição do Caso
A ARRAIALWEB SISTEMAS DE REDE LTDA – ME pretendia impedir o lacre e apreensão de seus equipamentos, relativos
a prestação de serviços de comunicação multimídia, por parte dos fiscais da Anatel.
Ocorre que a empresa ARRAIALWEB não obteve autorização para a prestação do serviço diretamente na Anatel, mas teria
firmado contrato de parceria de exploração comercial com a empresa IPÊ INFORMÁTICA LTDA – ME.
O juízo a quo entendeu que somente a empresa IPÊ INFORMÁTICA LTDA teria direito de prestação de serviço de comunicação
multimídia e a impetrante deveria procurar via administrativa para regularizar sua situação perante a Agência.
Não caberia, portanto a alegação de que o periculum in mora decorreria do risco de inviabilidade de sua atividade comercial,
inclusive, comprometendo o acesso à Internet por parte de seus clientes.
No que tange a questão do lacre e a busca e apreensão de equipamentos, previsto no Art. 19, XV, da Lei 9.472/97, a agravante
alegou que de acordo com a ADIN n.º 1668 a aplicabilidade deste dispositivo estaria suspensa pelo STF.
Em referência a ADIN n.º 1668 o magistrado entendeu quanto à sua aplicabilidade mas não reconheceu nesse caso sua aplicação,
uma vez não ter encontrado nos autos qualquer comprovação de que a Anatel estaria na iminência de apreender os bens da
agravante, o que se comprovaria inclusive pelo ajuizamento de Ação Civil Pública pela Anatel em face da agravante, tendo por
objeto a fiscalização de exercício profissional e apreensão e indisponibilidade de bens e mercadorias. Tal ação demonstra na
visão do Relator um forte indicativo de que a agência reguladora não pretendia realizar atos extremos sem a anterior chancela
judicial, o que, num primeiro momento, afasta a premência da liminar pleiteada, até mesmo porque não se cuida de indevida
impetração preventiva contra ato judicial a ser praticado no bojo da ação.
Dessa forma, a decisão agravada foi mantida pelo juízo ad quem por seus próprios e jurídicos fundamentos.
TRF-2 nº 2002.02.01.042460-3 / RJ

Relator Des. Fed. André Fontes
Votação Unânime
Comentário Distribuição de sinais de televisão a cabo para comunidades abertas por empresa autorizada a prover DISTV
configura ilícito de distribuição clandestina de sinais de televisão.
Lei nº 8.977, de 6 de janeiro de 1995 - Art. 6º
Portaria MC nº 85, de 1º de março de 1995
642
TRF-2 MAS 2000.02.01.030815-1 / RJ
Descrição do Caso
A empresa PENEDO SOM E IMAGEM LTDA. impetrou mandado de segurança contra ato do Delegado Regional da Anatel
com o objetivo de retirar o lacre de seus equipamentos de transmissão, permitindo que continuasse sua atividade de Distribuição
de Sinais de Televisão por Meios Físicos – DISTV.
O juízo a quo deferiu liminar, sob o fundamento de que a impetrante já estaria autorizada a atuar no ramo conforme consulta
realizada ao Ministério das Comunicações, bem como evitar a ineficácia da eventual decisão deferitória da ordem postulada,
tendo em vista os prejuízos decorrentes do descumprimento de suas obrigações contratuais com seus assinantes desde a interrupção
de seus serviços.
A Anatel interpôs agravo de instrumento alegando que a exploração do DISTV deve ser submetida ao regime de concessão nos
termos da lei 8.977/95 e que a impetrante extrapolou os limites de autorização oriunda da Portaria n.º 250/89, operando
clandestinamente na distribuição de sinais de televisão a comunidades abertas.
Foi atribuído efeito suspensivo ao Agravo de instrumento haja vista a ausência dos requisitos autorizadores da tutela liminar
em mandado de segurança. A decisão do agravo de instrumento fundamenta que a empresa PENEDO ultrapassou os limites da
autorização tácita conferida pela Portaria n.º 250/89 para atuar em comunidades fechadas distribuindo clandestinamente sinais
de televisão a cabo para comunidades abertas, o que implicou na revogação de sua autorização e no cometimento do ilícito penal
de distribuição clandestina de sinais de televisão. Tais fatos afastariam, por si só, o requisito do fumus boni iuris, essencial para
impetração de mandado de segurança.
Inconformada a empresa interpôs agravo interno alegando que a Lei 8.977/95 não revogou a Portaria n.º 250/89 dessa forma
estariam presentes os requisitos do fumus boni iuris, pois atua no ramo desde de 1995 com reconhecimento da Anatel e também
o periculum in mora pois estaria na iminência de danos de difícil reparação com a descontinuidade da prestação do serviço de
DISTV. Por fim, alegou ainda que a interrupção do seu serviço se deu mediante procedimento administrativo em que lhe foi
cerceado o direito de defesa pela entidade fiscalizadora.
Ocorre que, conforme esclareceu o Relator a exploração deste serviço público era concedido pelo extinto DENTEL por meio
da Portaria n.º 250/89 podendo atuar em comunidades abertas ou em comunidades fechadas. Com a promulgação da Lei 8.977/95,
este serviço passou a ser concedido por concessão. Com o intuito de adequar a situação jurídica das então autorizatárias com o
novo regime instituído foi permitido às distribuidoras com autorização outorgada até 31/12/93 que estas manifestassem seu
interesse na prestação de serviço de televisão a cabo, no que teriam suas autorizações convoladas em concessão.
Foi ainda baixada a Portaria n.º 85/95 que fixou prazo até 09/04/95 para que as prestadoras de DISTV manifestassem seu interesse
na concessão para execução do serviço. Caso não se manifestassem poderiam continuar operando nos estritos limites dos termos
e condições da Portaria n.º 250/89.
Todavia, a empresa, ora agravante, não buscou amoldar-se ao novo regramento jurídico do ramo, e tampouco exerceu sua
atividade dentro das linhas demarcadas pelas Portarias n. 250/89 e 85/95. Isso se dá devido ao fato de a empresa ter iniciado
suas atividades em 1994 e nesse caso, posterior a 31 de dezembro de 1993, quando as empresas poderiam continuar a explorar
a distribuição de sinais por meios físicos sem a necessidade de qualquer requerimento ao órgão regulador. Contudo, para obter
a concessão não haveria outra forma senão a de submeter-se a certame de licitação nos moldes da LGT.
Entretanto, a empresa extrapolou os limites de exploração anteriormente autorizada, distribuindo clandestinamente sinais para
comunidades abertas, o que ficou comprovado mediante levantamentos técnicos constantes da fiscalização, o que só poderia
ocorrer com a outorga de concessão.
A alegação de desrespeito à ampla defesa e ao contraditório também não merece prosperar tendo em vista que a entidade foi
devidamente notificada no processo administrativo, defendeu-se intempestivamente e apresentou “alegações finais” alegando
apenas cerceamento de defesa sem contestar o parecer técnico ali presente.
Diante do exposto a turma entendeu por unanimidade pelo desprovimento do Agravo Interno, entendendo que a agravante
deveria ter se moldado ao novo regramento jurídico do ramo exercendo suas atividades apenas em comunidades fechadas,
descabendo ainda o deferimento de tutela liminar em mandado de segurança devido a ausência de seus requisitos. Manteve,
portanto, a decisão que atribui efeito suspensivo ao agravo interposto pela impetrada.
TRF-2 MAS 2000.02.01.030815-1 / RJ
Apelação em Mandado de Segurança nº 2000.02.01.030815-1 (TRF-2 MAS nº 2000.02.01.030815-1 RJ - Rio de Janeiro)

Relator Des. Fed. Nizete Lobato Rodrigues
Votação Unânime
Comentário O conhecimento, por parte do Poder Público, da existência de rádio comunitária (documento público de
constituição e registro como contribuinte) não impede que esta seja lacrada e sejam apreendidos seus
equipamentos, com auxílio da Polícia Federal, na hipótese de inexistência de autorização para funcionamento.
643
TRF-2 MAS nº 2002.51.03.002416-5 / RJ
Ref. Leg. Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962 - Art. 215, I
Lei nº 9.612, de 19 de fevereiro de 1998 - arts. 6º e 9º
Descrição do Caso
A Associação Comunitária Barra Limpa interpôs apelação em mandado de segurança visando anular o ato do Gerente da Anatel
que lacrou a rádio e apreendeu seus equipamentos, com o auxílio da Polícia Federal.
A Apelante alega que a Lei 9.612/98 rege o funcionamento de serviços de radiodifusão comunitária e não confere à Anatel
competência para atuar como fiscal. Alega ainda que não há clandestinidade e que a Agência conhecia a existência da rádio
comunitária, em decorrência do ato público de sua fundação – Lei 9.612/98 e por possuir Cartão de Contribuinte.
A Turma entendeu não haver ilegalidade no ato da Anatel e negou provimento ao recurso sob o fundamento de que é descabida
a alegação de conhecimento do Poder Público do funcionamento da impetrante, mediante a juntada do documento público que
atesta a sua fundação e de seu registro como Contribuinte. Somente a outorga de autorização viabiliza o funcionamento de
radiodifusão, conforme preceitua o art. 6º da Lei n.º 9.612/98 que institui o serviço de radiodifusão comunitária. O Estatuto da
entidade constante dos autos é mero requisito à habilitação, a teor do art. 9º da mesma lei.
TRF-2 MAS nº 2002.51.03.002416-5 / RJ
Apelação em Mandado de Segurança nº 2002.51.03.002416-5 (TRF-2 MAS nº 2002.51.03.002416-5 RJ - Rio de Janeiro)

Votação Unânime
Comentário Dispensa de edital de outorga de serviço de radiodifusão com fins exclusivamente educativos não afasta a
exigência de prévia autorização para início das operações. A transmissão de sinais de radiodifusão sem a
correspondente autorização constitui crime e tem por conseqüência a apreensão do equipamento de
transmissão conforme determina o art. 240, §1º, d, do Código Penal. O funcionamento da estação de
transmissão nessas condições implica estado de flagrante delito, afigurando-se legal a busca e apreensão,
independentemente de mandado judicial, procedida por fiscais da ANATEL, juntamente com agentes da
Polícia Federal.
Ref. Leg. Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962 - Art. 70.
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Art. 91,II, “a” .
Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Art. 118.
Anexo ao Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963 - Art. 13.
Descrição do Caso
A FUNDAÇÃO CULTURAL E SOCIAL DIDIMO RIBEIRO GOMES interpôs apelação em mandado de segurança em face
da decisão denegada em primeira instância.
A FUNDAÇÃO requer reaver os aparelhos apreendidos pela Anatel juntamente com agentes da Polícia Federal de aparelhagem
radiofônica da Fundação por meio de busca e apreensão.
A Apelante alega que a apropriação dos equipamentos foi arbitrária e que o funcionamento de sua rádio é legal e autorizada
pelo Parecer n.º 95, de 05/03/2001, exarado pelo Chefe do Serviço Jurídico da Delegacia Regional do Ministério das Comunicações
do Estado do Rio de Janeiro.
Alega ainda que o Art. 13, do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado pelo Decreto n. 167 52.795, de 31 de
outubro de 1963, dispensa a publicação de edital de outorga de serviço de radiodifusão com fins exclusivamente educativos.
A liminar pleiteada foi indeferida sob a alegação de que o problema não consiste na publicação do edital, mas sim na ausência
de autorização governamental para a exploração do serviço em apreço que inexiste.
Dessa forma, com base no Art. 70, da Lei 4.117/62, a Apelante incide em crime contra o sistema de telecomunicações, tendo
tido seu equipamento apreendido conforme determina o Art. 240, §1º, alínea “d”, do Código de Direito Penal.
644
TRF-2 RCR nº 2001.02.01.022225-0 / RJ
Como ressaltou o Relator em seu relatório a atividade humanitária com fins filantrópicos, porventura desenvolvida pela Fundação,
não a exime do cumprimento das normas legais revelando-se prévia autorização do Poder Público para a exploração dos serviços
de radiodifusão sonora.
A necessidade de outorga visa garantir a segurança dos meios de comunicação, uma vez que a instalação e a utilização de
aparelhagem clandestina pode vir a causar sérios distúrbios, advindos de interferência em serviços de rádio, TV e até na navegação
aérea ou marítima.
Dessa forma, permaneceu a apelante em flagrante delito até a cessação da atividade criminosa. Devido ao estado de flagrância,
afigura-se legal a ação de busca e apreensão, mesmo prescindindo de mandado judicial.
Foi negado provimento à apelação para manter a sentença pelos seus próprios e jurídicos fundamentos.
TRF-2 RCR nº 2001.02.01.022225-0 / RJ
Recurso Ordinário Criminal nº 2001.02.01.022225-0 (TRF-2 RCR nº 2001.02.01.022225-0 RJ - Rio de Janeiro)

Relator Des. Fed. MARQUES, Fernando
Votação Unânime
Comentário Exercício de radiodifusão, ainda que em baixa freqüência e sem potencial de interferência prejudicial aos
meios de comunicação enquadra-se no tipo penal previsto no art. 183, da Lei 9.472/97.
Ref. Leg. Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997 - Arts. 183, caput; 184, parágrafo único.
Descrição do Caso
O Ministério Público Federal interpôs recurso em sentido estrito em decisão que rejeitou denúncia de prática de delito previsto
no art. 183 da Lei n.º 9.472/97, qual seja desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicações.
A denúncia foi rejeitada sob a alegação de que o funcionamento de aparelho rádio-transmissor, em questão, utilizava-se de uma
potência baixa e não seria capaz de causar interferência prejudicial aos meios de comunicação regularmente instalados e o crime
do art. 183 da LGT seria de perigo abstrato, não cabendo ao intérprete aferir a existência, no caso concreto, de real possibilidade
de dano.
O Parquet alega em seu recurso que o fato é claramente típico, constituindo delito formal, independentemente da produção de
resultado danoso, integrando lesão ao bem jurídico a própria conduta descrita no tipo.
A Turma acatou as alegações do Ministério Público e deu provimento ao recurso alegando, ainda, que a Rádio não poderia,
ainda que em baixa freqüência e sem fins lucrativos funcionar sem a devida autorização do poder público e que as Leis 9.612/98
e 9.472/97 são compatíveis em suas punições de natureza administrativa e penal.
TRF-3 AI nº 2002.03.00.038008-3 162817 / SP

Relator Des. Fed. Consuelo Yoshida
Votação Maioria
Comentário Entendimento jurisprudencial de que o usuário de serviço móvel do Plano de Serviço Pré-Pago paga
antecipadamente pela utilização do serviço prestado, através da compra de créditos, e não para custos e
manutenção do sistema, sendo abusiva a cláusula que implica em renúncia ou disposição desse direito (art.
51, I do CDC) pelo decurso de prazo de validade dos referidos créditos. Ainda, a obrigatoriedade de compra
de mais créditos para revalidação de créditos expirados caracteriza venda casada nos termos do art. 39, I
do CDC.
Ref. Leg. Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985 - Art. 5º, § 1º.
Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 - Art. 94
645
TRF-3 AI nº 2004.03.00.071473-5 / SP

Anexo à Resolução da ANATEL nº 64, de 20 de outubro de 1998 - Itens 4.6, 4.6.1 e 4.6.2
Descrição do Caso
A TESS S/A interpôs agravo contra decisão que, em ação civil pública, deferiu tutela antecipada formulada pelos agravados no
sentido de suspender a aplicação do disposto no item 4.6, 4.6.1 e 4.6.2 da norma 03/98 da Anatel, que impediu que as
concessionárias do serviço estabelecessem prazo de validade para os créditos pagos antecipadamente pelos seus usuários para
os contratos em curso e futuros na modalidade “pré-pagos”.
Alega a agravante, em síntese: que a decisão está fundamentada em decisão proferida em ação individual que já foi reformada,
o que afastaria o requisito de verossimilhança; que o serviço de telefonia prestado não tem regime público; a falta de lógica
entre a narração dos fatos e o pedido, eis que este se estende a todo território nacional e aquela é restrita ao âmbito territorial
nacional, em especial ao âmbito territorial da subseção judiciária de Campinas; a impossibilidade de declaração de
inconstitucionalidade de Norma Federal por meio de tutela antecipada em ação civil pública; que não houve violação dos direitos
dos consumidores; e finalmente, que resta opção aos consumidores de migração para outros planos.
A União apresentou contra-razões e alegou preliminarmente ilegitimidade ativa ad causam do MPF, e, no mérito, a ausência
dos pressupostos legais para o deferimento da tutela antecipada.
O Ministério Público Federal, em contra-minuta, alegou a impossibilidade de apreciação das preliminares argüidas em sede de
apreciação de tutela antecipada, sustentou aplicabilidade do CDC às concessionárias que exploram mediante autorização o
“serviço móvel celular” e, aduziu que a Anatel também está subordinada às regras do CDC.
Observou a relatora que o usuário do Plano de Serviço Pré-Pago, como o próprio nome sugere, paga antecipadamente pela
utilização do serviço prestado pelo agravado, através da compra de créditos, e não para custos e manutenção do sistema. A
própria agravante admite expressamente ser esse o objetivo dos créditos, o que é inadmissível.
Ao adquirir tais créditos, o usuário adquire, portanto, o direito à utilização do serviço, sendo abusiva a cláusula que implica em
renúncia ou disposição desse direito (art. 51, I, CDC), no caso, pelo decurso do prazo de validade dos referidos créditos,
independentemente da respectiva utilização pelo usuário e da contraprestação pela agravante. Para completar, o consumidor é
obrigado a gastar, a comprar mais créditos para revalidar os créditos com prazo de validade vencido, caracterizando, venda
casada, que constitui prática abusiva nos termos do art. 39, I, CDC.
O sistema de telefonia celular móvel é instrumento indispensável na chamada era da comunicação, e a modalidade “pré-pago”
possui cunho social relevante, ao ampliar o acesso à comunicação, via SMC às camadas menos favorecidas economicamente
da sociedade, justificando também, sob este ângulo, a ampla proteção assegurada pelo CDC.
Assim, manteve a multa tal como estipulada, sendo certo que a notícia da reforma da decisão mencionada na sentença da ação
civil pública não compromete nem faz desaparecer o requisito da verossimilhança da alegação, para fins de manutenção da
liminar antecipatória e de sua eficácia.
Concluiu inexistente a relevância da fundamentação aduzida pela agravante indeferindo o pedido de efeito suspensivo.
Em face do exposto, negou provimento ao agravo de instrumento e julgou prejudicado o agravo regimental.
O voto da Desembargadora Marci Ferreira, divergiu do voto da relatora e inicialmente considerou importante deixar assentado
que, a Constituição Federal e as leis do país não conferem a qualquer utilidade ou órgão público ou pessoa física ou jurídica, a
paralisação de atividade empresarial privada, autorizada legalmente a operar no país, se de tal atividade não decorrer que seja
ela ilícita, contraria os fins precípuos do Estado Democrático de Direito, de constituído de fato, para ocultação de situação
diversa daquela postulada em seus estatutos ou contrato social.
Considerando o que preceitua o art. 5º, LIV, da CF, a antecipação da tutela não considerou os elementos necessários à sua
deflagração na medida em que investiu apenas em hipóteses de que estar-se-iam subtraindo direitos dos consumidores, na medida
em que, pelo decurso do tempo, acabar-se-iam por expropriar bens dos indivíduos, propiciando o enriquecimento sem causa
das concessionárias dos serviços. Que a prática adotada pelo Poder Público era violadora do CDC.
Relatou a Desembargadora não ver qualquer inadequação quanto aos serviços prestados pelo agravante que pudesse minimamente
suscitar a legitimidade e o interesse do Ministério Público em agir por conta dos consumidores. O serviço é prestado com
regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade e generalidade nos termos da disciplina legal que confronta as
atividades do Serviço Móvel Celular. Ninguém é obrigado a adquirir o pré-pago. Quem o adquire, o faz segundo certas regras.
O lucro da atividade econômica não é um fardo para um país em desenvolvimento, desde que efetivamente seja essa atividade
prestada com inteireza de propósitos e segundo os balizamentos constitucionais e a utilidade oferecida.
TRF-3 AI nº 2004.03.00.071473-5 / SP

Relator Des. Fed. Alda Basto
646
TRF-3 APC nº 2001.61.04.003120-7 785468 / SP

Votação Maioria
Comentário Debate judicial sobre cobrança de assinatura básica mensal de STFC. Decisão que entendeu inafastável a
legitimidade passiva da ANATEL no tema da assinatura básica mensal (vide entendimento do STJ).
Ref. Leg. Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997 - Arts. 2º, I; 18; 19, IV,VI,VII.
Resolução da ANATEL nº 85, de 30 de dezembro de 1998 - Art 3º,XI, XXI e XXII .
Descrição do Caso
Foi interposto agravo de instrumento em face de decisão que excluía da lide a co-ré Anatel e declinava competência para processar
e julgar o feito a Justiça Estadual.
A ação ordinária possui finalidade de suspender a cobrança de assinatura básica mensal do telefone fixo. Foi dado provimento
ao agravo considerando que a discussão sobre inexigibilidade da tarifa mensal, insere-se no âmbito de regulamentação e
fiscalização da Anatel, levou-se em consideração também a competência da União para explorar diretamente ou mediante
autorização, concessão ou permissão os serviços de telecomunicações, disposta no art. 21, XI da Constituição Federal.
Com base em orientação de diversos julgados e do Regulamento do STFC, da Anatel, ressaltou-se que não se pode confundir
incompetência de juízo com ilegitimidade das partes. É absolutamente inviável que, a pretexto de julgar conflito de competência,
o Tribunal faça, em caráter originário, sem o crivo das instâncias ordinárias, um julgamento a respeito da legitimidade das partes,
determinando a inclusão ou exclusão de figurantes da relação processual.
A competência da Justiça Federal prevista no art. 109, I, da CF, leva em consideração não a natureza da relação litigiosa, mas
a identidade da relação processual.
Ademais, a manutenção da Anatel no pólo passivo se deu também por tratar-se de serviço de utilidade pública e o fato de que
a contraprestação do serviço se perfaz com o pagamento de tarifa cuja modificação e fixação é sempre vinculada à autorização
do poder concedente, o qual tem como atribuição a regulamentação do sistema de telefonia. Cabe à Anatel de acordo com a Lei
9.472/97 a responsabilidade em fixar o controle, o acompanhamento e a revisão de tarifas, bem como a fiscalização acerca do
cumprimento dos contratos de concessão, considerando inafastável a legitimidade da Anatel para figurar no pólo passivo da
lide. Em sendo as regras do serviço de telefonia oferecidos aos consumidores estabelecidas pela Anatel, é de concluir que a
agência será afetada pela eventual procedência da ação ordinária.
TRF-3 APC nº 2001.61.04.003120-7 785468 / SP
Apelação em Ação Pública Civil nº 2001.61.04.003120-7 (TRF-3 APC nº 2001.61.04.003120-7 785468 / AC - SP)
Relator Des. Fed. Cecília Marcondes
Votação Unânime
Comentário Legitimidade ativa do Ministério Público para propositura de ação civil pública que verse sobre discussão
do repasse ao consumidor final da COFINS e do PIS/PASEP. Prevaleceu o entendimento de que não se
está discutindo, neste caso, a defesa dos contribuintes na relação jurídico-tributária, nem a validade dos
tributos citados, mas a defesa dos destinatários finais da relação de consumo, bem como das normas referentes
ao contrato de concessão de serviços telefônicos.
Ref. Leg. Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993 - Regulamentou os arts. 127 e 129 da C.F. no art 6º.
Descrição do Caso
O Ministério Público interpôs apelação em ação civil pública proposta em desfavor da Anatel, Embratel 15, Intelig 23, TELESP-
TELEFÔNICA 15, Tess Celular S.A., Telesp Celular S.A., com o intuito de cessar o repasse da COFINS e do PIS/PASEP aos
consumidores finais dos serviços de telefonia (fixa e móvel) residentes no Munícipio de Santos e cidades vizinhas que utilizam
o mesmo prefixo. Alega que esse repasse é ilegal e acarreta um gasto adicional na base de cálculo do ICMS.
647
TRF-4 AI nº 2006.04.00.019153-1 / PR
A cobrança estaria ferindo as normas que regulam a concessão do serviço telefônico dada a transferência da carga tributária ao
consumidor em detrimento da revisão de tarifa, bem como estaria conferindo a tributos diretos feição de indiretos ao permitir
que as concessionárias repassem as contribuições aos consumidores.
A União manifestou interesse em intervir no processo na condição de assistente litisconsorcial do autor e a sentença foi proferida
pelo indeferimento da petição inicial em que o juízo a quo vislumbrou a inadequação da via eleita e ilegitimidade ativa do Paquet
Federal.
A apelação alega presença de interesse difuso e interesse individual homogêneo, dos quais, o Ministério Público tem legitimidade
à defesa. O objeto da ação estaria baseada, ainda, nos direitos do consumidor e administrativo e não em direito tributário e
mesmo que tratasse deste último seria cabível a ação em comento com base em redação dada pela Medida Provisória 2180-36/01
que proibiu o referido instrumento para a veiculação de pretensão versando sobre tributos e contribuições previdenciárias,
portanto, a restrição ao Ministério Público do ajuizamento da ação seria inconstitucional.
O recurso foi provido sob a alegação de que há legitimidade ativa do Ministério Público diante da relevância social do interesse
envolvido, uma vez que a destinação institucional do Ministério Público está vinculada a defesa da coletividade. O interesse
público estaria demonstrado na causa de pedir trazida aos autos.
A adequada tutela aos direitos e interesses do consumidor é propiciado pelo sistema de ações coletivas integrado tendo em vista
interpretação do art. 83 da Lei 8078/90 e dos arts. 1º, 5º e 21 da Lei 7347/85.
Ademais a Lei nº 75/85 estabeleceu como instrumento de atuação do Ministério Público da União a propositura de ações
necessárias a defesa dos consumidores.
Por fim, o acórdão afastou a alegação de que o Ministério Público estaria promovendo a defesa dos contribuintes, uma vez que
o cerne da controvérsia não reside na relação jurídica tributária, já que não se contesta a validade dos tributos, nem a declaração
incidenter tantum de inconstitucionalidade das exações, mas sim na defesa dos destinatários finais em relação de consumo ,
bem como o resguardo das normas referentes ao contrato de concessão de serviços telefônicos.
TRF-4 AI nº 2006.04.00.019153-1 / PR
Agravo de Instrumento nº 2006.04.00.019153-1 (TRF-4 AI nº 2006.04.00.019153-1 / PR – Paraná)

Relator Des. Fed. Márcio Antônio Rocha
Votação Unânime
Comentário As limitações ao tráfego de voz sobre IP fazem parte da regulamentação da ANATEL sobre o Serviço de
Comunicação Multimídia (SCM) e, por esse motivo, causas que discutam essas limitações devem contar
com a presença da Agência no pólo passivo.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso X; LGT, Art. 19, inciso XII.
Ref. Leg. Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 - Atr. 6º, III.
Descrição do Caso
Pleiteava-se o reconhecimento da legitimidade passiva da ANATEL para causa que debatia os limites atinentes ao tráfego de
sinais de voz pelo protocolo de internet (IP).
Entendeu o TRF que os limites de tráfego de voz sobre IP (especialmente as correspondentes art. 66 da Resolução nº 271/01)
são parte da regulamentação, criada e aplicada pela Agência, do Serviço de Comunicação Multimídia (SCM). Assim, as cláusulas
contratuais que são as causas imediatas das alegadas violações aos direitos dos consumidores refletem a normatização da
ANATEL, que deve, por essa razão, fazer parte da relação jurídica-processual.
Catalogador Renato Soares
TRF-4 AI nº 2006.04.00.015660-9 / RS
Agravo de Instrumento nº 2006.04.00.015660-9 (TRF-4 AI nº 2006.04.00.015660-9 / RS – Rio Grande do Sul)

Relator Des. Fed. Edgard Antônio Lippmann Júnior
Votação Unânime
648
TRF-4 AI nº 2006.04.00.032059-8 / RS
Comentário Em causas que questionem a fixação de prazo de validade para a utilização de créditos adquiridos em plano
de serviço pré-pago de Serviço Móvel Celular, há legitimidade passiva da Agência Nacional de
Telecomunicações.
Descrição do Caso
Questionava-se, no caso, a legitimidade passiva da ANATEL em Ação Civil Pública que tinha em vista coibir a fixação de prazo
de validade na utilização dos créditos adquiridos em plano pré-pago, no âmbito do Serviço Móvel Celular. A decisão agravada
havia excluído a ANATEL do pólo passivo e determinado, como conseqüência, a remessa dos autos à Justiça Estadual.
O TRF da 4ª Região entendeu inquestionável a legitimidade passiva da ANATEL, pelo fato de a decisão influenciar, diretamente,
na atividade regulatória da agência, que inclusive ver-se-ia obrigada, em caso de procedência dos pedidos, a readequar seus
instrumentos normativos (especificamente, a Norma nº 03/98 e a Resolução nº 316/02).
TRF-4 AI nº 2006.04.00.032059-8 / RS
Agravo de Instrumento nº 2006.04.00.032059-8 (TRF-4 AI nº 2006.04.00.032059-8 / RS – Rio Grande do Sul)

Relator Des. Fed. Vânia Hack de Almeida
Votação Unânime
Comentário A mora do Estado em analisar pedido de registro de Rádio Comunitária não autoriza a tutela judicial no
sentido de autorizar-lhe o funcionamento.
Publicação Diário da Justiça Estadual, Seção 1, 28/02/2007
Descrição do Caso
Pleiteava-se o suprimento, pelo Poder Judiciário, de autorização para funcionamento de Rádio Comunitária, diante da mora da
Administração em analisar o pedido de autorização de associação comunitária.
Entendeu o TRF que o ato de autorização é privativo do Poder Executivo e que a mora na apreciação da autorização não viabiliza
a pretendida tutela por parte do Poder Judiciário.
TRF-4 AI nº 2006.04.00.023206-5 / SC
Agravo de Instrumento nº 2006.04.00.023206-5 (TRF-4 AI nº 2006.04.00.023206-5 / SC – Santa Catarina)

Relator Des. Fed. Márcio Antônio Rocha
Votação Unânime
Comentário Em ligações realizadas entre localidades situadas dentro do mesmo município ou dentro da mesma região
deve ser cobrada a tarifa correspondente às ligações locais.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso IV; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 103, caput.
Descrição do Caso
Pleiteava-se o reconhecimento dos direitos dos usuários de serviços de telefonia a pagarem, nas ligações realizadas entre as
localidades de Pomerode e Blumenau (ambas situadas dentro da área do Município de Blumenau – SC, em conformidade com
a Lei Complementar nº 162/98, do Estado de Santa Catarina), a tarifa correspondente a ligações locais, e não a tarifa correspondente
a chamadas de longa distância, que vinha sendo exigida pela operadora de Serviço de Telefonia Fixo Comutado (STFC).
Decidiu o Tribunal Regional Federal da 4ª Região que, mesmo estando preenchidos os requisitos da Resolução nº 373/2004, da
ANATEL, não era possível que as chamadas entre Pomerode e Blumenau fossem tarifadas como de longa distância. Segundo
649
TRF-4 MAS nº 2004.71.00.045184-6 / RS
a Corte Regional, as chamadas entre localidades situadas dentro de um mesmo Município (ou mesmo dentro de uma mesma
região metropolitana) devem ser consideradas locais, sob pena de violação aos direitos dos usuários.
TRF-4 MAS nº 2004.71.00.045184-6 / RS
Apelação em Mandado de Segurança nº 2004.71.00.045184-6 (TRF-4 MAS nº 2004.71.00.045184-6 / RS – Rio Grande

do Sul)
Relator Des. Fed. Vânia Hack de Almeida
Votação Unânime
Comentário A suspensão, pelo STF, do inciso XV do artigo 19 da Lei nº 9.472/97 (que assegurava a busca e apreensão
de equipamentos pela própria ANATEL) não impede que a Agência, atuando de acordo com o seu poder
de polícia, lacre equipamentos utilizados por Rádio Comunitária não autorizada.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XV.
Federal)
Ref. Leg. Lei nº 10.871, de 20 de maio de 2004
Descrição do Caso
Tratava-se de mandado de segurança que debatia os limites da atuação da ANATEL em face de Rádios Comunitárias que
transmitiam sinais sem autorização para fazê-lo. No caso a impetrante pretendeu a concessão da segurança que ordenasse à
ANATEL que se abstivesse de lavrar autos de infração ou de qualquer modo intervir no funcionamento provisório da Rádio
Comunitária, que ainda não contava com autorização para funcionamento.
Em 1º grau, o Juiz singular concedeu parcialmente a segurança, para reconhecer que a ANATEL não poderia proceder aos atos
que implicassem em busca e apreensão de equipamentos utilizados pela Rádio Comunitária, em razão da decisão do Supremo
Tribunal Federal da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1.668 / DF (especificamente, suspensão do inciso XV do artigo 19
da Lei nº 9.742/97).
Interposta apelação pela ANATEL, pleiteando ao caso do artigo 3º, parágrafo único, da Lei nº 10.871/2004 para assegurar a
possibilidade de busca e apreensão e realizada a remessa oficial, decidiu o TRF negar provimento à apelação e dar provimento
à remessa oficial para julgar improcedente o pedido inicial do mandamus.
O entendimento que prevaleceu foi no sentido de que, embora suspenso em virtude de decisão em Ação Declaratória de
Inconstitucionalidade o inciso XV do artigo 19 da Lei nº 9.472/97 e inaplicável ao caso em tela o aventado artigo 3º, parágrafo
único, da Lei nº 10.871/2004, permanece a possibilidade de a ANATEL exercer seu poder de polícia para implementar, dentro
dos limites constitucionais e legais, atos que restrinjam as faculdades dos particulares em benefício da coletividade. Entendeu-
se, assim, na linha de precedentes do mesmo TRF da 4ª Região, que a simples lacração dos equipamentos não configurava
excesso do exercício do poder de polícia da Agência.
TRF-5 AI nº 2000.05.00.029740-0 / CE
Agravo de Instrumento nº 2000.05.00.029740-0 (TRF-5 AI nº 2000.05.00.029740-0 / CE – Ceará)

Relator Des. Fed. Cesar Carvalho
Órgão Julgador Primeira Turma do TRF da 5ª Região
Votação Unânime
Comentário O fato de o Supremo Tribunal Federal ter suspendido, ao julgar a Medida Cautelar requerida na Ação Direta
de Inconstitucionalidade nº 1.668 / DF, o artigo 19, XV, da Lei nº 9.472/97, não impede que a ANATEL,
diante de indícios de exercício clandestino de atividades de telecomunicações, busque perante o Poder
Judiciário a medida de busca e apreensão dos equipamentos utilizados.
Federal)
650
TRF-5 AI nº 2006.05.00.012833-1 / PE

Descrição do Caso
Buscava a Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL) a reforma de decisão de 1º grau que havia indeferido pedido de
busca e apreensão de equipamentos utilizados para o exercício de atividade clandestina de telecomunicações, em atitude que
configura, em tese, a conduta típica do artigo 183 da Lei nº 9.472/97.
Entendeu o Tribunal Regional Federal da 5ª Região que, apesar de o Supremo Tribunal Federal ter suspendido, ao conceder
liminar na Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1.668 / DF, a vigência do inciso XV do artigo 19 da Lei
nº 9.472/97, a ANATEL pode, presentes indícios de exercício clandestino de atividades de telecomunicações com riscos à
regular prestação de serviços regulares (fumus boni juris e periculum in mora, respectivamente), obter do Poder Judiciário a
tutela de que necessita para proceder à busca e apreensão dos equipamentos utilizados na atividade ilícita.
Com esses fundamentos, deu-se provimento ao Agravo de Instrumento para assegurar a busca e apreensão dos equipamentos.
TRF-5 AI nº 2006.05.00.012833-1 / PE
Agravo de Instrumento nº 2006.05.00.012833-1 (TRF-5 AI nº 2006.05.00.012833-1 / PE – Pernambuco)

Relator Des. Fed. Francisco Wildo
Votação Unânime
Comentário O Poder Judiciário não pode suprir o ato de autorização próprio do Poder Executivo (Ministério das
Comunicações) para viabilizar o funcionamento de Rádio Comunitária na pendência de pedido administrativo
de autorização.
Descrição do Caso
No caso, a ANATEL pleiteava a reforma de decisão que havia concedido medida liminar para que a Agência se abstivesse de
qualquer ato que impedisse Rádio Comunitária mantida pela Associação Pernambucana de Cegos de funcionar, enquanto pendia
pedido de autorização apresentado ao Ministério das Comunicações.
Entendeu o Tribunal Regional Federal da 5ª Região, na oportunidade, que o ato de autorização para funcionamento de Rádio
Comunitária era exclusivo do Poder Executivo e que nem mesmo em caráter provisório era possível a intervenção do Poder
Judiciário no sentido de suprir tal autorização.
Com esses fundamentos, deu-se provimento ao Agravo de Instrumento da ANATEL e reformou-se a decisão favorável à
Associação Pernambucana de Cegos.
TRF-5 APC nº 2002.83.00.009457-0 / AC
Apelação Cível nº 2002.83.00.009457-0 (TRF-5 APC nº 2002.83.00.009457-0 / AC - PE)

Relator Des. Fed. Francisco Cavalcanti
Órgão Julgador Segunda Turma do TRF da 5ª Região
Votação Unânime
Comentário Ilegalidade e inconstitucionalidade de indicação de presidente de empresa de telecomunicações para o
Conselho Consultivo da ANATEL na vaga de representante da sociedade e dos usuários. O ato que promove
a tal indicação denigre a pluralidade representativa e representação democrática inerentes à estrutura do
Conselho Consultivo, pois representante da sociedade significa alguém não comprometido com um seu
segmento específico. Além disso, mesmo cumprido o método formal de indicação por entidades representantes
dos usuários, fere o art. 34 da Lei 9.472/97, bem como princípios da moralidade, legalidade e razoabilidade,
a nomeação como representante da sociedade de pessoa cuja condição não permite ostentar o caráter de
651
TRF-5 ACR nº 2002.83.00.006973-2 / PE
efetiva representatividade social. Indicação de representante que descumpra o estabelecido configura caso
de captura da agência pelos interesses regulados.
Ref. Leg. Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993
Descrição do Caso
Trata-se de apelação cível proposta em face de decisão de primeiro grau da justiça federal em sede de ação civil pública ajuizada
pelo Ministério Público Federal a fim de que fosse declarado nulo ato e designação de presidente de empresas de telecomunicações
para integrar o Conselho Consultivo da ANATEL com fundamento no descumprimento da exigência de pertinência entre a
condição pessoal do indicado e as exigências objetivas fixadas na legislação para a vaga de representante da sociedade. Fora
nomeado como representante da sociedade o presidente da Tele Norte Leste Participações S/A e da Telemar Norte Leste S/A,
ferindo, segundo o entendimento da 2ª Turma do Tribunal Regional Federal da 5ª Região, a pluralidade representativa do
Conselho Consultivo da ANATEL, haja vista a evidente incompatibilidade entre a atuação de um presidente de prestadora de
serviço de telecomunicações e a exigência de que o indicado para a vaga de representante da sociedade não seja comprometido
com interesses de um segmento específico. Mesmo no caso de indicação por entidades representantes dos usuários, persistiu o
entendimento da turma de que o vício não pode ser suprido por tal formalidade: não basta que o candidato ao cargo seja indicado
por entidade representativa dos usuários e da sociedade; é necessário que o indicado seja seu legítimo representante de forma
a que os seus interesses coincidam com aqueles cuja defesa lhe foi outorgada. A nomeação de presidente ou ex-presidente de
empresas de telecomunicações para a vaga de representante da sociedade no Conselho Consultivo da ANATEL caracteriza
captura da agência reguladora pelos interesses regulados. Caso em que foram feridos princípios constitucionais da administração
pública: moralidade; legalidade; razoabilidade. A decisão da turma foi pelo improvimento dos recursos de apelação e remessa
oficial, mantendo-se a nulidade do ato de designação de presidente de empresas de telecomunicações para a vaga destinada à
representação da sociedade.
TRF-5 ACR nº 2002.83.00.006973-2 / PE
Apelação Criminal nº 2002.83.00.006973-2 (TRF-5 ACR nº 2002.83.00.006973-2 / PE - Pernambuco)

Relator Des. Fed. Edilson Nobre
Votação Unânime
Comentário Rádio Comunitária que transmita em baixa freqüência e curto espectro, sem fins lucrativos e com importância
cultural não veicula potencial lesivo aos bens protegidos pela Lei nº 9.472/1997.
Descrição do Caso
Pleiteava-se a reforma de sentença penal condenatória proferida em face de cidadã que promovia a transmissão dos sinais de
Rádio Comunitária no Município de Ipojuca - PE. Alegava-se, para tanto, em síntese, a função social da Rádio Comunitária e
a ausência de lesividade, em virtude do reduzido alcance dos sinais emitidos pelos equipamentos da Rádio Comunitária em
questão.
O Tribunal Regional Federal da 5ª Região entendeu que, nos termos de sua jurisprudência consolidada, não havia potencial
lesivo na atividade de Rádios Comunitárias dotadas de equipamentos de baixa potência (in casu, 20,5 watts) e com inegável
papel social para a comunidade respectiva. Com esse entendimento – reconhecida ainda a prescrição retroativa em relação ao
tipo do artigo 336 do Código Penal, deu-se provimento à apelação para reformar a sentença condenatória.
652
TRF-5 MC nº 2117 / PE
TRF-5 MC nº 2117 / PE

Relator Des. Fed. Ubaldo Ataíde Cavalcante
Votação Unânime
Comentário Pode o Poder Judiciário garantir o direito de transmissão de Rádio Comunitária enquanto o respectivo
pedido de autorização para funcionamento encontra-se pendente de apreciação pelo órgão competente
(Ministério das Comunicações).
Descrição do Caso
Pleiteava-se medida cautelar para conferir efeito suspensivo à apelação e assegurar, ao mesmo tempo, a manutenção do
funcionamento de Rádio Comunitária no Município de Bezerros – PE. No caso, o pedido de autorização de funcionamento da
rádio havia sido apresentado em 04/07/2003 mas, até o momento do julgamento (29/06/2006), não havia sido apreciado.
Decidiu o Tribunal Regional Federal da 5ª Região que, tendo incorrido a Administração em significativa mora, dever-se-ia
assegurar o direito da Rádio Comunitária a funcionar sem poder sofrer quaisquer constrangimentos da ANATEL, até que seu
pedido fosse regularmente apreciado pelo Ministério das Comunicações. Isso inclusive em face do disposto no artigo 37 da
Constituição Federal (princípio da eficiência) e do contido na jurisprudência do STJ.
TRF-5 RSE nº 2003.80.00.011685-9 / AL
Recurso em Sentido Estrito nº 2003.80.00.011685-9 ( TRF-5 RSE nº 2003.80.00.011685-9 / AL – Alagoas)

Relator Des. Fed. Margarida Cantarelli
Votação Unânime
Comentário Crimes de radiodifusão clandestina e manutenção de aparelhos de radiodifusão sem autorização oficial
continuam sob a égide do art. 70 da Lei 4.117/62 (Código Brasileiro de Telecomunicações). As rádios
comunitárias e seus controladores estão, em tese, submetidos à sanção penal do artigo 70 da Lei nº 4.117/62,
em virtude da aplicação, ao caso, do artigo 215, I, da Lei nº 9.472/97. Em virtude disso, presentes indícios
de prática de radiodifusão clandestina, é viável o recebimento da denúncia embasada no mencionado artigo
70.
Correlata Recurso Especial nº 628287 (STJ - RESP 628287 / CE - Ceará)
Recurso Especial nº 756787 (STJ - RESP 756787 / PI - Piauí)
Recurso Ordinário em Habeas Corpus nº 9060 (STJ - RHC 9060 / PR - Paraná)
Descrição do Caso
Pleiteava, o Ministério Público, reforma de decisão que, por entender atípica a conduta de controlador de Rádio Comunitária
que transmitia sinais de modo irregular (sem autorização da autoridade competente), não havia recebido denúncia contra ele
formulada.
O Tribunal Regional Federal da 5ª Região entendeu que, no caso, a tipicidade da conduta descrita era relativa ao artigo 70 da
Lei nº 4.117/62, vigente para a conduta penal nele descrita, por derivação do artigo 215, I, da Lei nº 9.472/97.
653
Tribunal Regional do Trabalho (TRT)
Desse modo, fazendo referência a precedentes do Superior Tribunal de Justiça e do próprio Tribunal Regional Federal da 5ª
Região, a Corte Regional deu provimento ao Recurso em Sentido Estrito e, reformando a decisão de 1º grau, recebeu a denúncia
oferecida pelo Ministério Público.
O entendimento da relatora do acórdão sobre a aplicação do art. 70 do CBT vem transcrito a seguir: “Por outro lado, o art. 215,
I da mesma Lei, em menção expressa, manteve a vigência da Lei nº 4.117/62 (antigo Código Brasileiro de Telecomunicações)
quanto à matéria penal não compreendida no referido art. 183 e preceitos relativos à radiodifusão. Tal diploma deu ensejo à
convivência, dentro do ordenamento, entre duas leis que na aparência tratam da mesma matéria penal, pelo que cabe ao intérprete
distinguir a incidência de cada um dos tipos penais e enquadrar em apenas um deles o caso concreto. Nesse sentido, entendo
que os crimes de radiodifusão clandestina e manutenção de aparelhos sem autorização oficial foram mantidos sob a égide do
art. 70 da Lei nº 4.117 /62, nela inserido pelo Decreto-Lei nº 236/67 (...)”.
Tribunal Regional do Trabalho (TRT)

TRT-21 RO nº 04661-2002-921-21-00-4 / RN
Recurso Ordinário nº 04661-2002-921-21-00-4 (TRT-21 RO nº 04661-2002-921-21-00-4 / Natal - RN)

Relator Juiz Raimundo de Oliveira
Órgão Julgador Tribunal Pleno do TRT da 21ª Região
Votação Unânime
Comentário A Súmula 331 do TST, que autoriza terceirização somente de atividades-meio das empresas tomadoras de
serviços, não se aplica ao caso de concessionárias de serviços de telecomunicações devido à existência de
dispositivo legal expresso autorizando a terceirização de atividade-fim de telecomunicações ao se falar de
atividades inerentes a tais serviços (art. 94, II, da LGT).
Correlata Súmula do TST nº 331
Ref. Leg. Resolução da ANATEL nº 426, de 9 de dezembro de 2005
Descrição do Caso
Terceirização de atividades-fim em empresas concessionárias de telecomunicações. Dada a previsão inscrita no art. 94, II, da
Lei Geral de Telecomunicações (Lei 9.472/97), que autoriza a contratação com terceiros do desenvolvimento de atividades
inerentes ao serviço das empresas de telecomunicações e, portanto, de atividades-fim destas tomadoras de serviços, questiona-
se, no processo se se aplica às concessionárias de telecomunicações o entendimento jurisprudencial de impossibilidade de
terceirização da atividade-fim da tomadora de serviços. Atividades relativas a redes telefônicas, comutação, transmissão, energia
e atendimento ao público são atividades-fim de telecomunicações? A resposta do acórdão é de que são consideradas atividades-
fim as relativas à conectividade, entendida como atividade econômica de fornecimento dos meios de transmissão da informação,
ou seja, a capacidade que tem um sistema de gerenciar informações de várias fontes conduzindo-as dos pontos de partida para
os de chegada, o que implicaria a inserção em tais atividades daquelas referentes aos serviços de atendimento ao público (call
center). A questão de identificação precisa das atividades-fim, entretanto, cede lugar à constatação de que o art. 94, II, da LGT
autoriza a terceirização de atividades-fim por concessionária de serviços de telecomunicações. Inaplicável, portanto, a Súmula
331 do TST, que autoriza terceirização somente de atividades-meio das empresas, ao caso de concessionárias de serviços de
telecomunicações devido à existência de dispositivo legal expresso autorizando a terceirização de atividade-fim de
telecomunicações (art. 94, II da LGT).
Tribunal de Justiça (TJ)

TJDFT AI nº 2006.00.2.006384-4 / DF
Agravo de Instrumento nº 2006.00.2.006384-4 (TJDFT AI nº 2006.00.2.006384-4 / DF - Distrito Federal)

Relator Des. Nídia Corrêa Lima
Órgão Julgador Terceira Turma Cível do TJDFT
Votação Unânime
654
TJDFT APC nº 2000.01.1.088521-3 / DF
Comentário Discussão acerca da competência legislativa para regulamentação da instalação de antenas transmissoras
de sinais de telefonia móvel - Estações Rádio-Base (ERB’s) de Telefonia Celular - em áreas privadas, em
face do conflito entre as normas expedidas pela ANATEL e leis distritais sobre o tema. Decisão pela
inaplicabilidade das leis distritais para limitação ou obstáculo à instalação de ERB’s, em face da competência
privativa da União para legislar sobre telecomunicações e dos poderes delegados pela LGT à ANATEL
para regulamentação da atividade das empresas prestadoras de serviços de telecomunicações.
Correlata Mandado de Segurança nº 2004.00.2.007932-3 (TJDFT MS nº 2004.00.2.007932-3 / DF - Distrito Federal)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Art. 22
Descrição do Caso
A BRASIL TELECOM CELULAR S/A interpôs Agravo de Instrumento com pedido de efeito suspensivo ativo em face de
decisão interlocutória que, nos autos de mandado de segurança, indeferiu pedido de liminar para suspender os efeitos de atos
da Diretoria de Fiscalização de Atividades Urbanas de Sobradinho/DF que impediram a manutenção de Estação Rádio-Base de
Telefonia Celular – ERB em área particular, bem como a instalação de demais equipamentos de telefonia móvel.
A agravante alegou a inexistência de leis impeditivas da instalação de antenas transmissoras de sinais telefônicos em áreas
privadas do Distrito Federal, legislação esta cuja competência é privativa da União, uma vez que a ela cabe dispor sobre questões
relativas a telecomunicações (art. 22 da Constituição Federal). Em face desta lacuna regulamentar, sustentou a necessidade de
observância dos termos da Resolução Normativa n.º 303/2002 da ANATEL, único instrumento normativo a dispor sobre os
procedimentos de instalação e operação de “ERB’s” em áreas públicas e privadas, cujas limitações teriam sido estritamente
observadas na instalação dos equipamentos técnicos na área autuada pela autoridade administrativa. Não havendo, portanto,
fundamento legal para o impedimento da instalação da antena transmissora, a agravante pugnou pela concessão liminar de efeito
suspensivo à decisão hostilizada, a fim de suspender os efeitos do Auto de Intimação Demolitória e os Autos de Infração lavrados
pelo Distrito Federal, permitindo a manutenção da antena de transmissão já instalada, bem como o prosseguimento da instalação
dos equipamentos técnicos, até decisão final nos autos da ação mandamental.
Deferido o pedido de efeito suspensivo ativo ao recurso, o Distrito Federal apresentou resposta, sustentando, no mérito, a
inexistência de direito líquido e certo a amparar a instalação dos equipamentos de telefonia por parte da agravante, sob a alegação
de que esta não possuía licença da ANATEL para instalação de ERB e com base no disposto no Termo de Recomendação do
Ministério Público do Distrito Federal e Territórios acerca do descabimento do ato da prestadora de serviços de telefonia.
Ademais, o Distrito Federal aludiu aos termos da Lei Distrital n.º 3.446/04, a qual, ainda que não regulamentada, fixa, com base
no princípio da precaução, diretrizes para a instalação das referidas antenas de transmissão, em proteção à saúde pública e ao
meio ambiente; e, igualmente, ao disposto no art. 1.299 do Código Civil e na Lei Distrital n.º 2.105/98, quanto às limitações
impostas ao proprietário quanto à instalação de “ERB’s”.
O relator, a despeito do reconhecimento da controvérsia da matéria, por envolver emissão de radiofreqüência e, conseqüentemente,
aspectos da saúde humana e do estar social, opinou pelo provimento do recurso, visto que, em face da inexistência de lei federal
regulamentadora da instalação de “ERB’s” em áreas privadas, cuja matéria é de competência privativa da União, a única norma
que dispõe sobre a emissão de radiofreqüência por meio das “ERB’s” é a Resolução n.º 302/2002 da ANATEL, entidade
responsável pela adoção de “medidas necessárias para o atendimento do interesse público” (art. 19 da LGT)”, cujos termos
foram respeitados pela agravante, no que tange à limitação da emissão de ondas eletromagnéticas na faixa de radiofreqüência
entre 9 kHz e 300 gHz. Ademais, consignou a inconclusão dos estudos sobre eventuais comprometimentos da saúde humana e
do bem-estar coletivo com a emissão de radiofreqüência nos limites fixados pela ANATEL, razão esta que, aliada aos riscos de
comprometimento do serviço de telefonia móvel já disponibilizados à comunidade, não justificaria a manutenção da decisão de
primeiro grau que indeferiu a liminar pleiteada.
Consoante ponderou o relator, a prova inconteste da relevância da fundamentação apresentada pela agravante estava na autorização
obtida do Sexto Comando Aéreo Regional e na licença da ANATEL para o funcionamento da referida torre de transmissão, as
quais constituíam elementos suficientes para o afastamento da alegação de irregularidade da conduta da prestadora de serviços.
Ante o exposto a Turma, à unanimidade, deu provimento ao agravo, para deferir o pedido de liminar, sobrestando o Auto de
Intimação Demolitório e Autos de Infração subseqüentes, até decisão final nos autos da ação mandamental.
TJDFT APC nº 2000.01.1.088521-3 / DF

Relator Des. Jeronymo de Souza
Rel. do Acórdão Des. Arnoldo Camanho de Assis
Órgão Julgador Terceira Turma Cível do TJDFT
655
TJDFT APC nº 2001.01.1.031132-8 / DF
Votação Unânime
Comentário Análise da garantia de continuidade da prestação dos serviços de telecomunicações, enquanto serviços
essenciais. Discussão acerca da possibilidade de interrupção da prestação do serviço em face do
inadimplemento do usuário. Pronunciamento pela caracterização da continuidade como garantia desprovida
de caráter absoluto, passível, portanto, de ser obstada diante da ausência de pagamento do preço público
correspondente por parte do usuário do serviço, ressalvadas algumas hipóteses de excepcional relevância.
São elas: 1) ausência de prévia comunicação sobre o débito e/ou corte do serviço (suspensão); 2) submissão
do usuário a vexame ou humilhação no procedimento de cobrança dos créditos, por parte da prestadora; ou
3) presença de interesse da coletividade na continuidade da prestação do serviço a determinado usuário.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VII; LGT, Art. 63, Parágrafo Único; LGT, Art. 72, § 2º.
Ref. Leg. Lei nº 7.783, de 28 de junho de 1989 - Art. 10, VII.
Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 - Art. 42.
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 - Art. 6º, § 3º, II.
Descrição do Caso
A empresa MAX MAQ MÁQUINAS SERVIÇOS E IMPORTAÇÕES LTDA. interpôs apelação em face de sentença que, em
sede de ação cautelar inominada proposta em desfavor da BRASIL TELECOM S/A, julgou improcedente o pedido de abstenção,
por parte da prestadora, da interrupção dos serviços de telefonia e de inclusão do nome da empresa-usuária em órgãos restritivos
de crédito, em face da ausência de comprovação, por parte desta, da quitação de débitos relativos a prestação de serviço telefônico.
A apelante, em suas razões, alegou ter efetuado o regular pagamento do serviço telefônico prestado, questionando, no entanto,
o montante cobrado pela operadora, sob o argumento de que não lhe teria dado causa. Ademais, com fulcro na tese da
essencialidade do serviço de telefonia, sustentou a vedação da interrupção do seu fornecimento, em face do dever de continuidade
da prestação do serviço.
Não obstante as razões deduzidas pela apelante e, diante da falta de provas do pagamento alegado, o relator, em seu voto,
explicitou as nuances do dever de prestação contínua e ininterrupta dos serviços públicos essenciais, demonstrando o descabimento
do pleito da apelante.
Segundo afirmou, a despeito da caracterização dos serviços de telefonia fixa, enquanto serviços de telecomunicações, como
serviços essenciais, da qual decorre a vedação da sua interrupção, o regime de prestação do referido serviço fixa regramento
específico e próprio ao caso, cuja observância afigura-se imprescindível. Nesse sentido, por força do disposto nos arts. 6º, § 3º
da Lei n.º 8.987/95; 3º, VII e 79 § 2º da LGT, a continuidade da prestação do serviço de telefonia não constitui garantia de
caráter absoluto, hábil a resguardar interesses individuais de determinado usuário em detrimento do próprio ordenamento
normativo que rege a espécie. Pelo contrário, trata-se de diretriz passível de relativização sempre que caracterizado o
inadimplemento do usuário, ressalvas 3 (três) hipóteses específicas. São elas: 1) ausência de prévia comunicação sobre o débito
e/ou corte do serviço (suspensão); 2) submissão do usuário a vexame ou humilhação no procedimento de cobrança dos créditos,
por parte da prestadora; ou 3) presença de interesse da coletividade na continuidade da prestação do serviço a determinado
usuário.
Ponderou o relator, colacionando julgados de hipóteses assemelhadas, que, malgrado alguns posicionamentos em sentido
contrário, a jurisprudência tem considerado o inadimplemento do usuário como causa bastante a legitimar a suspensão/interrupção
do serviço público considerado essencial, mormente em função do risco representado pela reiterada ausência de pagamentos ao
comprometimento da prestação aos demais integrantes da coletividade.
Desta sorte, em face da plausibilidade jurídica da interrupção do serviço, consoante as diretrizes retromencionadas, o relator
afastou a alegação de suposta violação de garantias constitucionais e infraconstitucionais diante da determinação de interrupção
do serviço de telefonia (dentre elas, as garantias da inafastabilidade do controle jurisdicional, do devido processo legal, do
contraditório, da ampla defesa, do princípio da legalidade, da inviolabilidade da intimidade, vida privada, honra e imagem das
pessoas ou mesmo da reparabilidade do dano causado pelas prestadoras de serviço público, do direito de propriedade, bem como
das diretrizes de proteção estatal do consumidor) e negou provimento ao recurso, prestigiando a decisão monocrática de primeira
instância.
O revisor acompanhou o voto do relator e a Turma, por unanimidade, negou provimento à apelação.
TJDFT APC nº 2001.01.1.031132-8 / DF

Relator Des. Carmelita Brasil
Órgão Julgador Segunda Turma Cível do TJDFT
656
TJDFT APC nº 2004.01.1.015351-8 / DF
Votação Unânime
Comentário Cabimento de cobrança cumulada de ligações internacionais no período de 150 dias contados da prestação
efetiva do Serviço Telefônico Fixo Comutado, na forma do art. 61 da Resolução n.º 85/98 da ANATEL.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso IV; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 103, caput.
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Art. 24, V.
Descrição do Caso
Trata-se de Apelação interposta por usuária de STFC em face de sentença que julgou improcedente a pretensão deduzida em
Ação Indenizatória contra a Embratel - Empresa Brasileira de Telecomunicações, de declaração de nulidade da cobrança
extemporânea de débitos relativos à utilização dos serviços telefônicos prestados pela concessionária-ré, na modalidade
internacional.
A apelante havia proposto a referida ação ordinária insurgindo-se contra a cobrança da prestadora, em fatura datada de 17/02/2001
- a qual, a princípio, compreenderia somente ligações efetuadas no período estabelecido entre 18/01/2001 e 17/02/2001 -, de
serviços prestados desde 07/10/2000 até 16/02/2001, ou seja, excedentes aos 30 (trinta) dias anteriores à data de emissão da
fatura. Desta sorte, denunciava a negligência da empresa pela ausência de informações adequadas acerca dos débitos, vez que
deveria emitir faturas mensais, compreendendo as ligações tão-somente do último trintídio.
O pedido foi julgado improcedente diante dos documentos acostados aos autos, os quais comprovaram a efetiva realização das
ligações impugnadas pela então autora, fato que subsidiava a cobrança do serviço pela empresa concessionária do serviço, sob
pena de enriquecimento ilícito em detrimento desta.
Em face de suposta violação aos princípios da segurança jurídica, da proteção e defesa do consumidor e da adequação do serviço
objeto da respectiva concessão, perpetuada pela sentença proferida em primeira instância, a apelante pugnou pela desconsideração
dos débitos anteriores à 18/01/2001, para restrição da cobrança, pela concessionária, dos débitos relativos aos trinta dias
antecedentes à data de emissão da fatura.
O relator, a despeito das alegações da apelante e em face da demonstração da regularidade de todas as ligações constantes da
fatura, opinou pelo improvimento do recurso, com fundamento no Regulamento do Serviço de Telefonia Fixo Comutado -
Resolução n.º 85/98 da ANATEL - que, em seu art. 61, ao disciplinar a emissão da “fatura cumulada”, prevê a possibilidade de
cobrança de ligações internacionais em até 150 (cento e cinqüenta) dias da data da prestação do serviço.
Tendo em vista que a conduta da empresa concessionária, ao incluir na fatura somente os serviços prestados no interregno de
150 (cento e cinqüenta) dias cominado pela Resolução, lastreou-se em ato normativo editado pela autarquia federal incumbida
da regulação e fiscalização da prestação de serviços de telecomunicações, competência esta exercida em harmonia com as
normas de proteção e defesa do consumidor, restaria intacta a obrigação da parte pelo pagamento dos serviços prestados, razão
pela qual se afigurava descabida a alegação de abuso ou ilegalidade na conduta da empresa e, conseqüentemente, a pretensão
de invalidação da cobrança objeto do feito.
TJDFT APC nº 2004.01.1.015351-8 / DF

Relator Des. Jair Soares
Rel. do Acórdão Des. Otávio Augusto
Órgão Julgador Sexta Turma Cível do TJDFT
Votação Unânime
Comentário Enquadramento da assinatura básica no conceito de “serviço de comunicação” para fins de incidência de
ICMS, por se tratar de prestação de serviço onerosa que possibilita oferta de telecomunicações.
Descrição do Caso
em sede de Mandado de Segurança preventivo, denegou a ordem pleiteada de suspensão da exigibilidade do ICMS incidente
sobre as receitas de assinaturas básicas dos serviços de telecomunicações.
Em suma, alegou a apelante que a hipótese de incidência do ICMS consiste na efetiva prestação de serviços de telecomunicações,
a qual pressupõe a troca ou transmissão de mensagens bilaterais de sons, imagens e dados de qualquer natureza. Neste sentido,
657
TJDFT APC nº 2004.01.1.090278-6 / DF
não poderiam compor a base de cálculo do referido tributo os valores percebidos a título de assinatura básica, uma vez que esta
configuraria mero serviço acessório, não implicando qualquer espécie de transmissão de dados.
Diante desta constatação, defendeu a apelante que deveria ser reputada ilegal a cláusula 1ª do Convênio ICMS n.º 69/98, a qual
inclui “os valores cobrados a título de acesso, adesão, ativação, habilitação, assinatura e utilização dos serviços, bem assim
aqueles relativos a serviços complementares e facilidade adicionais que otimizem ou agilizem o processo de comunicação,
independentemente da denominação que lhes seja dada” dentre as hipóteses de incidência do ICMS relativo aos serviços de
comunicação.
O relator, no entanto, rejeitou os argumentos deduzidos pela apelante, em face da previsão constante do art. 2º III da LC 87/96,
que fixa, como hipótese de incidência do ICMS, todas as “prestações onerosas de serviços de telecomunicações, por qualquer
meio, inclusive a geração, a emissão, a recepção, a transmissão, a retransmissão, a repetição e a ampliação de comunicação de
qualquer natureza”. Tendo em consideração que a assinatura básica constitui um serviço oneroso indispensável à comunicação
telefônica, por viabilizar a recepção e transmissão de mensagens necessárias à relação comunicativa, não pode ser excluída da
incidência do ICMS, razão pela qual a Turma, com base no voto do relator, negou provimento ao recurso.
TJDFT APC nº 2004.01.1.090278-6 / DF
Apelação Cível no Juizado Especial nº 2004.01.1.090278-6 (TJDFT APC nº 2004.01.1.090278-6 / DF - Distrito Federal)
Relator Des. Sandoval Gomes de Oliveira
Órgão Julgador Primeira Turma Recursal dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais do TJDFT
Votação Unânime
Comentário Discussão sobre o cabimento de pleito de indenização em face da interrupção da prestação de serviço móvel
celular (SMC) por motivo de falha na cobertura do sinal da operadora. Pronunciamento favorável à empresa
prestadora dos serviços, pelo reconhecimento da manifesta impossibilidade de cobertura do sinal em 100%
do território nacional, consoante dispõe a Norma Geral de Telecomunicações n.º 20/96 da ANATEL.
Descrição do Caso
A TIM CELULAR S/A interpôs Apelação em face de sentença que, em sede de Ação Indenizatória, julgou procedente a pretensão
deduzida por consumidor do serviço de telefonia móvel celular (SMC), condenando a operadora à rescisão do contrato de
prestação de serviços com ela firmado, bem como ao pagamento de indenização a título de danos materiais e morais pela
interrupção do serviço contratado em razão de falha da cobertura do sinal fornecido.
Alegou o apelado, na ação originária, o descumprimento, por parte da operadora, dos termos fixados no contrato de prestação
de serviço de telefonia móvel celular, uma vez que, em viagem em rodovia interestadual, não pôde utilizar seu aparelho telefônico
por ausência de sinal.
Inconformada com a sentença proferida, que reconheceu a falha do sinal do serviço, determinando a rescisão contratual e o
pagamento de indenização pelos danos materiais e morais decorrentes do descumprimento do pacto, a apelante aduziu, com
fulcro em norma da ANATEL, o descabimento da exigência de cobertura de 100% do sinal da operadora no território nacional,
diante do reconhecimento, pela própria agência reguladora, da possibilidade de interferências comprometedoras de sua qualidade
por diversos fatores, principalmente a topografia do país.
Não obstante as razões acolhidas pelo juízo monocrático, o relator manifestou-se pela reforma da sentença, com base no
reconhecimento, enquanto fato público e notório, da ausência de cobertura do sinal do SMC, em determinadas localidades e
regiões. Nesse ponto, afirmou o relator que a Norma Geral de Telecomunicações n.º 20/96 da ANATEL fixava tão-somente o
dever das operadoras de fornecer serviço de qualidade, completo e eficiente em determinadas áreas de registro (áreas de localização
em que os aparelhos são registrados por ocasião da habilitação), de sorte que inexistiria qualquer obrigação das operadoras de
disponibilizar o serviço em todo o território nacional.
Descartada a possibilidade de cobertura total do sinal do SMC para o uso de aparelho celular, a interrupção do serviço em
rodovia interestadual não se afigurava como motivo a ensejar a rescisão contratual, muito menos o recebimento das parcelas
vertidas à operadora em pagamento dos serviços que foram regularmente prestados até a data do incidente, sob pena de manifesto
enriquecimento sem causa. Dessa forma, o relator deu provimento à apelação, reformando a sentença que havia julgado procedente
o pleito indenizatório do autor.
658
TJDFT HC nº 2006.00.2.010479-4 / DF
TJDFT HC nº 2006.00.2.010479-4 / DF
Habeas Corpus nº 2006.00.2.010479-4 (TJDFT HC nº 2006.00.2.010479-4 / DF - Distrito Federal)

Relator Des. Arnoldo Camanho de Assis
Órgão Julgador Segunda Turma Criminal do TJDFT
Votação Unânime
Comentário Discussão acerca dos requisitos para o deferimento de pedido de interceptação de comunicação telefônica,
constantes da Lei n.º 9.296/96: 1) legitimidade da parte requerente; 2) demonstração da sua indispensabilidade
para a apuração da infração penal; 3) fundamentação da decisão autorizadora; 4) observância do prazo da
escuta telefônica. Com base em recente julgamento do Supremo Tribunal Federal, a Turma adotou a tese
da viabilidade das múltiplas renovações das autorizações de interceptação, entendendo cabível a renovação
do prazo de quinze dias da escuta telefônica por mais de uma vez, se persistirem os pressupostos que
conduziram à concessão inicial da medida e forem devidamente fundamentadas pelo magistrado.
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Art. 93, IX.
Lei nº 9.034, de 03 de maio de 1995 - Capítulo II.
Lei nº 9.296, de 24 de julho de 1996 - Arts. 1º a 8º.
Lei nº 10.409, de 11 de janeiro de 2002 - Art. 34, IV.
Descrição do Caso
Trata-se de ordem de Habeas Corpus impetrada para fins de declaração de nulidade de ação penal supostamente instaurada com
fundamento em provas ilícitas. Alegou a impetrante que a denúncia contra o paciente teria sido feita com base em escutas
telefônicas obtidas de forma irregular, com inobservância da disciplina legal sobre o assunto, uma vez que não consistiam meio
indispensável de prova e, ainda, teriam sido autorizadas por decisão carente de fundamentação, com afronta ao contraditório e
aos prazos de prorrogação fixados em lei (quinze dias, prorrogável uma única vez por igual período – art. 5º da Lei n.º 9.296/96).
Tais provas, supostamente nulas, teriam contaminado todas as delas derivadas, razão pela qual a impetrante requereu a concessão
da ordem, para ver proclamada a nulidade de todo o processo.
O relator, em face às alegações deduzidas pela impetrante, procedeu à análise minuciosa dos requisitos constantes da Lei de
Interceptação Telefônica - Lei n.º 9.296/96 - , no intuito de aferir se houve, de fato, violação da disciplina legal da matéria nos
autos da ação penal impugnada. Para tanto, analisou quatro requisitos: 1) legitimidade para postulação da interceptação telefônica;
2) demonstração, no pedido, da indispensabilidade da realização da escuta telefônica para apuração da infração penal; 3)
fundamentação da decisão autorizadora da escuta; 4) observância do prazo da interceptação, uma vez provada a indispensabilidade
desse meio de prova.
No que tange ao aspecto do prazo da interceptação telefônica, o qual, segundo a impetrante, teria sido violado no curso da ação
penal, por ter sido prorrogado por mais de uma vez, o relator teceu considerações específicas acerca da interpretação dos critérios
legais autorizadores da prorrogação da medida. Assim, com fulcro em decisão recente do Supremo Tribunal Federal sobre o
tema, no julgamento do Habeas Corpus n.º 84.388/SP, o relator defendeu o cabimento de prorrogação da interceptação além do
limites fixado em lei, qual seja, quinze dias, prorrogável uma única vez por igual período. Isso porque, consoante entendimento
do STF, enquanto configurada a indispensabilidade da medida, não há óbice à renovação do pedido de interceptação, desde que
as prorrogações sejam devidamente fundamentadas pelo magistrado. Desta sorte, a aparente limitação legal do prazo para
realização da escuta telefônica não constituiria óbice á renovação do pedido por mais de uma vez, desde que persistirem os
motivos para o seu deferimento.
Ante o exposto, o relator concluiu, ao final, pelo descabimento da alegação de ilicitude das interceptações telefônicas colhidas
no curso do feito, em face da total observância, no caso em tela, dos seus requisitos de forma definidos em lei.
TJSP APSR nº 966.971-0/0 / SP
Apelação sem Revisão nº 966.971-0/0 (TJSP APSR nº 966.971-0/0 / SP - São Paulo)

Relator Des. Artur Marques
Órgão Julgador Seção de Direito Privado do TJSP – 35ª Câmara
Votação Unânime
659
TJSP APCR nº 1.076.603-0/2 / SP
Comentário Legitimidade ativa ad causam do Ministério Público para defender em juízo o interesse individual homogêneo
de consumidores de TV a cabo.
Ref. Leg. Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993
Descrição do Caso
O Ministério Público estadual paulista ajuizou ação civil pública na defesa de interesses de consumidores de TV a cabo. A
sentença de primeira instância extinguiu o processo sem julgamento de mérito sob o argumento de que o Ministério Público
não detém legitimidade para a defesa deste tipo de interesse. Provocada pela apelação, a 35ª Câmara do Tribunal de Justiça de
São Paulo cassou a sentença, determinando o prosseguimento da ação. Assinalou a Câmara, de início, que a legitimidade do
Ministério Público na seara dos interesses individuais homogêneos, não prevista expressamente na Constituição Federal, mas
somente no CDC (art. 81, § único, III) e na Lei Complementar nº 75/93 (art. 6º, XII), há de ser verificada caso a caso, pois
ocorrente somente quanto àqueles interesses individuais homogêneos qualificados pela relevância social ou pela indisponibilidade
do direito, entre outras características que possam forjar relevo semelhante. Prosseguiu a Câmara reconhecendo que, atualmente,
questões relativas à TV por assinatura alcançam já tal relevância, na medida em que hoje o serviço é usufruído por um crescente
e massivo número de consumidores, não se limitando mais às classes econômicas mais elevadas. Assim, acaba por relacionar-
se com o lazer dos cidadãos em geral e, portanto, com a qualidade de vida dos brasileiros, o que é o bastante para atrair a vocação
nata do Ministério Público de defesa do bem comum, encaixando-se no conceito moderno de interesse social.
TJSP APCR nº 1.076.603-0/2 / SP

Relator Des. Egidio Giacola
Rel. do Acórdão Des. Clóvis Castelo
Votação Unânime
Comentário Não é abusiva a conduta de prestadora de STFC que, ao disponibilizar serviço banda larga de acesso à
internet, exige do usuário que contrate à parte o provedor de internet, bem assim adquira aparelho de modem,
haja vista serem as prestadoras do serviço vedadas por lei (LGT, art. 86) a prestarem o tipo de serviço
próprio de um provedor de acesso à internet.
Correlata Apelação com Revisão nº 1.011.898-0/7 (TJSP APCR nº 1.011.898-0/7 / SP - São Paulo)
Descrição do Caso
Usuário de internet banda larga ajuizou ação contra a respectiva prestadora de serviço, insurgindo-se contra o fato de que, para
usufruir do serviço, é obrigado a contratar à parte empresa provedora de acesso à internet, bem como adquirir/alugar aparelho
de modem. A sentença de primeiro grau de jurisdição julgou o pedido improcedente, sendo confirmada em segunda instância.
Decidiu a 35ª Câmara do Tribunal de Justiça de São Paulo, em síntese, que, não obstante a prestadora de serviço possa até ter
condições técnicas de prescindir dos serviços de provedor de acesso à internet para colocar à disposição dos usuários o serviço
de internet banda larga, é impedida de assim o fazer pela própria LGT, que, pelos artigos 60 e 61, não classifica este tipo de
serviço como serviço de telecomunicações, mas sim como serviço de valor adicionado, sendo certo que a outorga de concessão
conferida a estas empresas tem por objeto exclusivo os serviços de telecomunicações (LGT, art. 86). Assim, não sendo o serviço
de internet banda larga considerado típico serviço de telecomunicações, mas sim serviço de valor adicionado, as empresas
concessionárias dos serviços de telecomunicações, por força do art. 86 da LGT, não o podem exercer diretamente, mas somente
dar suporte a quem os presta, assumindo, estes terceiros, a posição de usuários frente às concessionários. Por isso, a cobrança
pelo serviço de valor adicionado de internet banda larga tem, realmente, de ser feito à parte. Com este raciocínio, a Câmara,
como dito, negou provimento ao recurso de apelação, confirmando a sentença de primeira instância.
TJSP APCR nº 1.011.898-0/7 / SP
660
TJSP APCR nº 990.319-0/3 / SP
Relator Des. Mendes Gomes

Rel. do Acórdão Des. Artur Marques
Votação Unânime
Comentário É abusiva, nos termos do art. 39, I do Código de Defesa do Consumidor, a conduta de prestadora de STFC
que, ao disponibilizar serviço banda larga de acesso à internet, exige do usuário que contrate à parte o
provedor de internet, bem assim adquira aparelho de modem.
Correlata Apelação com Revisão nº 1.076.603-0/2 (TJSP APCR nº 1.076.603-0/2 / SP - São Paulo)
Descrição do Caso
Usuário de internet banda larga ajuizou ação contra a respectiva prestadora de serviço, insurgindo-se contra o fato de que, para
usufruir do serviço, é obrigado a contratar à parte com empresa provedora de acesso à internet. A sentença de primeiro grau de
jurisdição julgou o pedido procedente, sendo confirmada em segunda instância. Entendeu a 35ª Câmara do Tribunal de Justiça
de São Paulo, em síntese, que, tendo ficado demonstrada nos autos a possibilidade técnica da empresa concessionária oferecer
o serviço de internet banda larga ao usuário diretamente, isto é, sem a necessidade da intermediação de um provedor de acesso,
configura-se abusiva a cláusula contratual, nos termos do art. 39, I do CDC, que a exige. Ademais, ao contrário do que alega a
empresa, concluíram os desembargadores que não haveria vedação legal para que a concessionária preste este tipo de serviço
de prover direto acesso à internet, pois, não obstante a LGT preveja outorga de concessão exclusivamente para serviços de
telefonia, é indiscutível que as empresas de telefonia fixa prestam, além dos típicos serviços telefônicos, diversos outros
denominados de serviços de valor adicionado (secretária eletrônica, identificador de chamadas etc.), categoria na qual é classificado
o de provedor de acesso à internet. Com isso, foi negado provimento à apelação, confirmando-se a sentença monocrática.

Relator Des. Arantes Theodoro
Rel. do Acórdão Des. Dyrceu Cintra
Votação Unânime
Comentário Concessionária de serviço de telefonia móvel não é responsável pelos prejuízos causados a consumidor em
virtude da “clonagem” de sua linha telefônica.
Descrição do Caso
Consumidor de serviço de telefonia móvel teve sua linha “clonada” por terceiros e, por isso, ajuizou ação em que pretendia
compelir a empresa de telefonia móvel a substituir seu aparelho celular por outro dotado de tecnologia insusceptível de clonagem,
bem assim a estornar valores lançados em fatura e a indenizar por dano moral. A sentença julgou o pedido improcedente, sendo
confirmada em 2ª instância, à unanimidade, pela 36ª Câmara do Tribunal de Justiça de São Paulo. Entendeu o Tribunal, em
essência, que a clonagem foi fruto de ação exclusiva de terceiros, o que afasta a responsabilidade objetiva da fornecedora de
serviços, nos termos do art. 14, §3º, II do CDC. Assinalou que, no caso específico relatado nos autos, a empresa de telefonia
foi ágil na detecção da clonagem, na comunicação ao usuário e na substituição de seu número de celular por outro. Desta forma,
agiu diligentemente no que lhe cabia, não podendo ser responsabilizada pela ocorrência da clonagem de per se, já que decorrente
da ação isolada de terceiro fraudador. Observou que a detecção da clonagem não implicou em violação de sigilo telefônico, pois
não ocorreu mediante escuta de ligações telefônicas. Acrescentou que, não obstante ser certo que a empresa utilizava-se de
tecnologia susceptível de clonagem de linhas, tal não pode ser fato gerador de sua responsabilidade, pois também certo ter sido
o próprio consumidor quem adquiriu no mercado aparelho de celular que só funcionava nesta tecnologia passível de fraudes,
mesmo porque era esta a disponível à época. Assim, concluindo que o serviço prestado pela empresa autorizada, neste caso
concreto, não pode ser considerado defeituoso, a não responsabilidade da empresa foi reconhecida, mantendo-se integralmente
a sentença de primeira instância.
661

Relator Des. César Lacerda
Rel. do Acórdão Des. Neves Amorim
Votação Unânime
Comentário O ônus de provar a origem de chamadas telefônicas ante a negativa do consumidor de que as tenha realizadio
recai sobre a prestadora do serviço.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VII.
Correlata Recurso Especial nº 191936 (STJ - RESP 191936 / SP - São Paulo)
Descrição do Caso
Consumidor de serviço de telefonia móvel recebeu conta em valor exorbitante, discrepante de seu perfil costumeiro, da qual
constavam, inclusive, diversas ligações para países no exterior com os quais não tem o menor contato. Ajuizou ação declaratória
de nulidade do débito, sendo que, em antecipação de tutela, obteve a suspensão do bloqueio de sua linha celular. A sentença
julgou o pedido procedente, entendendo que cabia à empresa comprovar nos autos que as ligações cobradas se originaram, de
fato, do aparelho celular do consumidor e não ao consumidor comprovar que não realizou as ligações. Isto em razão, em especial,
da inequívoca superioridade técnica da prestadora, que, ao menos aprioristicamente, detém, ao contrário do consumidor, meios
para fazer tal prova. Houve apelação, à qual a 28ª Câmara do Tribunal de Justiça de São Paulo negou provimento, confirmando
o entendimento esposado na sentença. Acresceram os Desembargadores que não se trata de mera inversão do ônus da prova
prevista no art. 6º, VIII do CDC, mas da própria regra processual ordinária de distribuição do ônus da prova, esculpida no art.
333, II do CPC, que, não obstante estabeleça ser do autor o ônus de provar a constituição de seu direito, estabelece também
caber ao requerido fazer provar quanto à existência de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor. Tendo o
autor negado a idoneidade da cobrança, cabia à ré, portanto, a comprovação da idoneidade questionada, o que, a princípio, lhe
era de alcance. O argumento da requerida de que possui tecnologia de ponta, praticamente infalível na detecção de “clonagem”,
e, por isso, caso tivesse havido alguma fraude na origem das ligações em questão, teria diagnosticado, também não impressionou
à Câmara, que, quanto ao particular, assinalou ser inviável dar crédito à alegação de ser remota a possibilidade de fraudes em
virtude da tecnologia utilizada, pois tal vai de encontro à experiência da realidade social atual, onde inúmeros casos de fraudes
semelhantes são alardeados todos os dias. Com estes argumentos, a Câmara, como dito, manteve a sentença de primeira instância,
tornando definitiva a declaração de nulidade do débito em questão.
Tribunal de Contas da União (TCU)

TC-012.581/2003-3

Relator Min. Augusto Sherman Cavalcanti
Órgão Julgador Plenário do TCU
Votação Unânime
Comentário Decisão que efetuou diversas determinações e recomendações à Anatel relacionadas à fiscalização do
cumprimento das metas de universalização. A mais importante é a que fixa o prazo de 180 dias para a
elaboração de um plano de reformulação dos processos de fiscalização das obrigações de universalização,
explicitando as soluções e cronograma de implementação de ações para corrigir os pontos destacados no
relatório de auditoria.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VI; LGT, Art. 63, Parágrafo Único; LGT, Art. 80, caput; LGT, Art. 83, caput; LGT,
Art. 110, inciso V.
662
TC-012.581/2003-3
Correlata Processo Público nº TC-015.289/2004-7 - Denúncia

Ref. Leg. Decreto nº 2.592, de 15 de maio de 1998
Anexo à Resolução da ANATEL nº 280, de 15 de outubro de 2001
Descrição do Caso
Trata-se Auditoria de Natureza Operacional (ANOp) realizada na Agência Nacional de Telecomunicações – Anatel, com foco
nos resultados das reformas e da privatização no setor de telecomunicações , bem como na atuação da Agência no sentido de
gerenciar e fiscalizar o cumprimento das metas de universalização de acesso ao Sistema Telefônico Fixo Comutado (STFC).
A avaliação dos impactos da privatização sobre o acesso aos serviços de telefonia (seção 3), baseou-se no comportamento da
cobertura e da distribuição do acesso aos serviços em função da renda per capita para períodos de cinco anos pré e pós privatização
(1992-1997 e 1997-2002, respectivamente). Para isso, foram feitas análises de microdados da Pesquisa Nacional por Amostra
de Domicílios (PNAD) dos anos de 1992 a 2002 e do Censo do ano de 2000, ambos produzidos pelo Instituto Nacional de
Geografia e Estatística (IBGE). Verificou-se que a ampliação no acesso aos serviços de telefonia fixa (telefones residenciais
particulares) foi mais acentuada nos dois anos seguintes às reformas e privatização do setor, para todas as faixas de renda
analisadas (décimos da distribuição de renda).
No que se refere à universalização, a auditoria apurou que o Sistema de Gestão das Obrigações de Universalização (SGOU) era
um sistema incompleto, instável e com diversas inconsistências de dados, com diversas falhas desconhecidas pelos técnicos da
Agência.
Verificou-se que, na prática, as concessionárias é que determinam o alcance da verificação das obrigações de universalização,
uma vez que o universo de localidades do SGOU é obtida a partir do sistema Área-Área, alimentado pelas próprias empresas.
Ou seja, Anatel realizava o planejamento das fiscalizações a partir do universo definido pelas próprias empresas objeto da
fiscalização.
Apurou-se que o processo de amostragem e as fórmulas descritas no Manual para Acompanhamento e Controle do Cumprimento
dos Compromissos Assumidos pelas Prestadoras do STFC, que deveriam assegurar que as conclusões do processo de fiscalização
das obrigações de universalização fossem apresentadas dentro de determinados intervalos de confiança, apresentam graves erros
e inconsistências, a ponto de comprometer completamente as conclusões da Agência.
Entendeu-se ser necessário reformular completamente o processo de fiscalização de metas de universalização, com a adoção de
nova estratégia de fiscalização, tendo em vista critérios de eficiência, eficácia e economicidade.
O Plenário, analisando as conclusões da auditoria, acolheu a proposta do Relator e proferiu decisão nos seguintes termos:
9.1. determinar à Agência Nacional de Telecomunicações que:
9.1.1. apresente, em cento e oitenta dias, plano de reformulação dos processos de fiscalização das obrigações de universalização,
explicitando as soluções e cronograma de implementação de ações para corrigir os seguintes pontos, destacados no relatório de
auditoria deste Tribunal:
9.1.1.1. problemas relacionados à definição do universo de fiscalização (seção 5 e subseções do relatório);
9.1.1.2. problemas de amostragem (subseção 5.1.1);
9.1.1.3. intempestividade no processamento e julgamento de Procedimentos Administrativos -PADOs (subseções 5.1.3 e 5.2.3);
9.1.1.4. inadequação da estratégia de fiscalização frente à dimensão do quadro de pessoal de fiscalização (subseção 5.2.3);
9.1.2. assegure, no plano mencionado no subitem 9.1.1 supra, que o monitoramento das metas a ocorrer por conta da renovação
dos contratos de concessão, com vigência a partir de janeiro de 2006, seja feito por meio de procedimentos que assegurem a
validade técnica das conclusões (seção 5 e subseções);
9.1.3. adote providências para assegurar o cumprimento dos prazos de instauração e análise de PADOs relativos às obrigações
de universalização (subseções 5.1.3 e 5.2.3);
9.1.4. anote no registro cadastral do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunicações (CPqD) as impropriedades
da solução proposta por esse centro, a qual resultou na elaboração do Manual para Acompanhamento e Controle do Cumprimento
dos Compromissos Assumidos pelas Prestadoras do STFC, conforme o art. 34 c/c o § 2º, do art. 36, da Lei 8.666/93, com vistas
à habilitação dessa entidade, nos termos do art. 27, II, da mesma lei, em futuras contratações (subseção 5.2.2); (Tornado
insubsistente pelo Acórdão 2006/2004 Plenário - Ata 48).
9.2. recomendar à Anatel que:
9.2.1. ao apresentar plano de reformulação dos processos de fiscalização das obrigações de universalização mencionado no item
9.1.1 deste Acórdão, promova medidas com vistas a:
9.2.1.1. investir prioritariamente na adoção de soluções de auditoria via sistemas de informação, entre essas, um Sistema de
Informações Geográficas (SIG) (subseção 5.3 e seção 6);
9.2.1.2. definir, conjuntamente com as concessionárias, padrões para o armazenamento e envio de dados referentes às obrigações
de universalização (parágrafos e subseção 6.1);
663
TC-006.641/2002-0
9.2.1.3. adotar providências para institucionalizar e internalizar o conhecimento relacionado às diferentes especialidades
envolvidas no monitoramento das obrigações, sendo que nessa missão, recomenda-se o desenvolvimento de acordos de cooperação
institucional com instituições como:
9.2.1.3.1. o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, para auxiliar na implementação da melhor solução relativa à definição
do universo das localidades a serem atendidas pelo STFC (parágrafo 185 do relatório);
9.2.1.3.2. o Instituto Nacional de Pesquisa Espacial, para auxiliar no desenvolvimento do SIG e obtenção de fotos de satélite
(parágrafos 249 e 251 do relatório);
9.2.1.3.3. a Agência Nacional de Energia Elétrica, para troca de experiências em fiscalização de obrigações de universalização,
a exemplo do Sistema de Gestão de Fiscalização (Sigefis) daquela Agência (parágrafo 102 do relatório);
9.2.2. crie instrumentos que facilitem a fiscalização das obrigações de universalização (parágrafo 313 do relatório);
9.3. remeter cópia do relatório de auditoria, bem como deste Acórdão, Relatório e Voto que o fundamentam, ao Ministro de
Estado das Comunicações, ao Presidente da Anatel, à Comissão de Fiscalização e Controle do Senado Federal, às Comissões
de Fiscalização Financeira e Controle e de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias, ambas da Câmara dos Deputados,
e à Sra. Valquíria Oliveira Quixadá Nunes, Procuradora da República no Distrito Federal;
9.4. autorizar, desde logo, a divulgação do inteiro teor do Relatório de Auditoria de Natureza Operacional elaborado pela equipe
de auditoria, com utilização dos meios disponíveis nesta Casa e, em especial, no sítio deste Tribunal na internet;
9.5. determinar à Sefid que realize o monitoramento deste Acórdão, nos moldes previstos pelo art. 243 do Regimento Interno/TCU;
9.6. arquivar o presente processo.
Catalogador Rodrigo Fernandes
TC-006.641/2002-0
Processo Público nº TC-006.641/2002-0 - Representação

Relator Min. Lincoln Magalhães da Rocha
Votação Unânime
Comentário Decisão que, examinando os efeitos decorrentes de renúncia de autorização para exploração de Serviço
Móvel Pessoal – SMP, no que respeita às obrigações assumidas pela prestadora do serviço, considerou
correto o procedimento da ANATEL de exigir o cumprimento de obrigações vencidas e dispensar o
cumprimento de obrigações vincendas.
Descrição do Caso
As empresas ALECAN TELECOMUNICAÇÕES LTDA., BRAZZAVILLE S.A. e VÉSPER SMP S.A., vencedoras na Licitação
n.º 002/2002/SPV/Anatel (exploração de Serviço Móvel Pessoal - SMP, subfaixas “D” e “E”, nas Regiões I, II e III do PGO),
respectivamente nos Lotes 1, 2 e 3 e 8, apresentaram renúncia às autorizações obtidas no certame.
Em todos os casos, houve apenas o pagamento da primeira parcela, correspondente a 10% do valor total da outorga. Os 90%
restantes seriam pagos em 6 parcelas com vencimento em 36 meses (11/12/2005), 48 meses (11/12/2006), 60 meses (11/12/2007),
72 meses (11/12/2008), 84 meses (11/12/2009) e 96 meses (11/12/2010), contados da assinatura do Termo de Autorização, que
ocorreu em 12/12/2002.
As Autorizadas tinham a perspectiva de que a manifestação da renúncia teria o condão de extinguir automaticamente todas
relações jurídicas com a Anatel. No entanto, a Agência instaurou procedimento administrativo para, formalmente, dar eficácia
às renúncias manifestadas.
Entendeu-se que a renúncia unilateral da autorização para a prestação de serviços em regime privado não extingue de imediato
os liames jurídicos existentes entre a Anatel e o prestador do serviço. Consoante o parágrafo único do art.142, a renúncia não
desonera a autorizada de suas obrigações para com terceiros, aí incluídos tanto os usuários dos serviços quanto o próprio Poder
Público.
Como houve o pagamento apenas da primeira parcela decorrente da autorização, discutiu-se se haveria direito do Poder Público
à percepção das parcelas restantes, uma vez que essas obrigações nasceram com a outorga da autorização e não estavam vinculadas
à efetiva prestação do serviço.
Entendeu-se que o regime jurídico instituído pela LGT procurou conferir aos regime privado as características típicas de atividade
econômica, com a maior liberdade possível de entrada e saída de empresas no mercado a qualquer momento. Assim, a cobrança
das parcelas vincendas, além de contrariar o regime que a lei buscou instituir, teria o condão de aumentar o risco do setor e
dificultar ou inibir a entrada de novos operadores, provocando resultado oposto ao pretendido pelo legislador.
664
TC-015.289/2004-7
Concluiu-se, então, que caberia à Agência exigir tão-somente o cumprimento de obrigações vencidas até a data da renúncia.
TC-015.289/2004-7
Processo Público nº TC-015.289/2004-7 - Denúncia

Votação Unânime
Comentário Decisão em que o TCU verificou a inobservância, por parte da ANATEL, do devido processo legal ao
proceder ao cancelamento automático de licenças do Serviço Rádio do Cidadão por falta de pagamento da
taxa de fiscalização e ao cancelar, indevidamente, os respectivos débitos de natureza tributária.
Dispositivos LGT, Art. 49, § 3º; LGT, Art. 140, caput; LGT, Art. 144, caput; LGT, Art. 175, Parágrafo Único.
Correlata Processo Público nº TC-012.581/2003-3 - Auditoria de Natureza Operacional
Ref. Leg. Resolução da ANATEL nº 255, de 29 de março de 2001
Descrição do Caso
No processo, examinou-se Denúncia de irregularidades relacionadas ao recolhimento das taxas de fiscalização dos serviços de
telecomunicações. Verificou-se a inobservância, por parte da Anatel, dos princípios do contraditório e da ampla defesa nos
procedimentos de cancelamento da autorização do serviço em decorrência da falta de pagamento da taxa de fiscalização,
contrariando o art. 16 da Resolução Anatel 255/2001 e o disposto nos arts. 174 e 175 da LGT.Assim, determinou-se à Agência
que, quando dos procedimentos de declaração da caducidade das outorgas do Serviço de Rádio Cidadão, em decorrência da
falta de pagamento das taxas de fiscalização previstas no art. 6o da Lei 5.070/66, observasse o disposto no art. 8o, § 2o, da Lei
5.070/66 c/c o art. 144 da Lei 9.472/97, especialmente no que diz respeito à necessidade de notificação prévia, mediante a qual
devem ser informados a possibilidade de ser apresentada impugnação e que, em não sendo acolhida ou não sendo apresentada
essa impugnação, o não-pagamento do débito no prazo de sessenta dias implicará a caducidade da autorização.Verificou-se
outra irregularidade referente ao cancelamento indevido dos créditos decorrentes da taxa de fiscalização dos serviços de
telecomunicações – TFF, procedimento que se baseava no entendimento de que “a legislação que norteia a matéria aduz que o
não pagamento do tributo é uma confissão clara de que o usuário não tem mais interesse na exploração do serviço” (Parecer
752/2000 da Procuradoria Jurídica da Anatel).Não obstante, a manifestação de desinteresse na continuidade de execução do
serviço não extingue a obrigação tributária referente ao exercício em que houve tal manifestação, a teor do disposto no art. 14
da Resolução Anatel 255/2001. Ademais, a ausência de licença de operação não exime o prestador do pagamento das taxas de
fiscalização, uma vez ocorrido o fato gerador (exercício do poder de polícia), devendo a exclusão dessas obrigações ocorrer
somente mediante lei específica (§ 6º do art. 150 da CF).Argüiu-se possível irregularidade na utilização de receitas derivadas
da cobrança de taxas de fiscalização em atividades que não guardam respeito com seu fato gerador, sob a alegação de
inconstitucionalidade do disposto no § 3º do art. 49 da Lei 9.472/97, o qual prevê a transferência de recursos do Fistel ao Tesouro
Nacional, por não guardar a aplicação desses recursos transferidos qualquer vinculação com a fonte que os originou.O Relator,
porém, entendeu que os recursos do Fistel são oriundos de diversas receitas e não apenas da cobrança de taxas (art. 2o da Lei
5.070/66), de modo que a transferência de recursos ao Tesouro Nacional não implicaria necessariamente o descasamento entre
a arrecadação e o custo de atuação do Estado.Apurou-se, enfim, irregularidade na contabilização do Fistel, o qual foi descontituído
e incorporado à contabilidade da Anatel sem qualquer fundamento legal, haja vista que o art. 50 da LGT dispôs que o fundo
seria administrado exclusivamente pela agência, mas nada dispôs sobre sua desconstituição.Assim, foram expedidas as seguintes
determinações:9.2. determinar à Agência Nacional de Telecomunicações - Anatel que:9.2.1. quanto ao procedimento de declaração
da caducidade das outorgas do Serviço de Rádio Cidadão em decorrência da falta de pagamento das taxas de fiscalização, observe
o disposto no art. 8o, § 2o, da Lei 5.070/66 c/c o art. 144 da Lei 9.472/97, especialmente no que diz respeito à necessidade de
notificação prévia do interessado, mediante a qual devem ser informados a possibilidade de ser apresentada impugnação e que,
em não sendo acolhida ou não sendo apresentada essa impugnação, o não-pagamento do débito no prazo de sessenta dias
implicará a caducidade da autorização;9.2.2. observe o disposto nos arts. 150, § 6.º, da Constituição Federal e 118, caput e inciso
I, do Código Tributário Nacional, no sentido que os débitos decorrentes de taxa de fiscalização não-pagos no prazo ou após a
notificação mencionada no item 9.2.1 não devem ser automaticamente cancelados;9.2.3. observe o art. 15, III, Resolução Anatel
255/2001, no sentido de que não deverá haver expedição de licença para funcionamento de estação para a Prestadora com débitos
vencidos e não-pagos;9.2.4. instaure procedimento, conforme o item 9.2.1 retro, no sentido de rever as declarações de caducidade
de outorgas realizadas no período de vigência da Resolução Anatel 255/2001 sem observância do art. 8., § 2.º, da Lei 5.070/66,
assim como no sentido de rever os respectivos cancelamentos de débito efetuados indevidamente, relativos ao não pagamento
das taxas de fiscalização ainda não atingidas pela prescrição ou decadência;9.3. determinar à Secretaria de Orçamento Federal,
em conjunto com a Secretaria do Tesouro Nacional e com a Anatel, que providenciem, em relação ao Siafi, a segregação dos
registros contábeis e financeiros próprios do Fistel, em cumprimento ao disposto na Lei 5.070/66 e mantido pelo art. 50 da Lei
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TC-006.733/2003-1
9.472/97;9.4. recomendar ao Secretário do Tesouro Nacional, em conjunto com o Secretário de Orçamento Federal, que
providenciem a segregação dos registros contábeis no Siafi das taxas de fiscalização de instalação e de funcionamento, previstos
no art. 6o da Lei 5.070/66, de modo a ser possibilitado um adequado controle da arrecadação e execução desses tributos;9.5.
determinar à Secretaria Federal de Controle que se manifeste nas próximas contas da Anatel acerca do cumprimento das
determinações e recomendação contidas neste Acórdão;9.6. determinar à Semag que, mediante diligência, dê oportunidade de
manifestação prévia dos responsáveis por unidades auditadas, nos processos em que, embora não se cogite a possibilidade de
aplicação de sanções, a relevância da matéria assim o exigir;9.7. retirar a chancela de sigiloso que recai sobre os autos, exceto
quanto à autoria da denúncia, nos termos do art. 55, § 1º, da Lei 8.443/92;9.8. encaminhar cópia deste Acórdão, acompanhado
do voto e relatório que o fundamentam, à Comissão Mista Permanente de que trata o § 1o do art. 166 da Constituição Federal,
à Secretaria do Tesouro Nacional - STN, à Secretaria de Orçamento Federal - SOF; à Secretaria Federal de Controle - SFC, à
Agência Nacional de Telecomunicações - Anatel e ao denunciante; e9.9. arquivar os presentes autos.
TC-006.733/2003-1
Processo Público nº TC-006.733/2003-1 - Relatório de Auditoria - Monitoramento

Relator Min. Marcos Bemquerer Costa
Votação Unânime
Comentário Decisão que efetuou diversas determinações e recomendações à Anatel, impondo, em especial, a realização
de estudos econômico-financeiros e a promoção, se necessário, de processo de revisão tarifária para cada
contrato de concessão de STFC existente, tendo em vista a insuficiência da mera aplicação de índice
inflacionário do IGP-DI para fins de averiguação do equilíbrio econômico-financeiro. Firmou-se, assim, o
entendimento de que o cumprimento das regras contratuais, dentre elas a aplicação de índice de reajustamento
tarifário, pode ensejar ameaça ao equilíbrio econômico-financeiro da concessão e conseqüente ganho
econômico ilegítimo da concessionária não decorrente diretamente da eficiência empresarial.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 108, § 3º.
Correlata Processo Público nº TC-003.632/2001-9 - Relatório da Auditoria Operacional
Ref. Leg. Anexo 4 à Resolução da ANATEL nº 26, de 27 de maio de 1998 - § 2º da Cláusula 12.1
Descrição do Caso
Trata-se de processo em que se verificava o cumprimento, pela Anatel, das determinações e recomendações exaradas mediante
a Decisão 215/2002 - Plenário - TCU, proferida por ocasião do exame do Relatório de Auditoria de Natureza Operacional -
ANOp visando avaliar a atuação da Agência na fiscalização das concessões, permissões e autorizações dos serviços públicos
no setor de telecomunicações.
A questão mais importante girou em torno da aplicabilidade da revisão tarifária como decorrência de eventual desequilíbrio
gerado pelo reajustamento das tarifas com base na utilização do IGP-DI, nos termos contratuais, que, no entendimento da equipe
de auditoria, apresentava fortes indícios de ter sido superior à variação dos custos dos serviços prestados pelas concessionárias
e, dessa forma, permitiu-lhes ganhos vedados em lei.
Resumidamente, a Anatel alegou que a revisão tarifária não se presta à adequação das tarifas à realidade de custos das
concessionárias, mas a garantir proteção à situação econômico-financeira da concessão, neutralizando o enriquecimento imotivado
de qualquer das partes.
Sustentou que a aplicação do IGP-DI, dos fatores de transferência e das tarifas de interconexão não poderia ser considerada,
sob o ponto de vista legal e contratual, como motivação para uma revisão. Em seu entender, o estrito cumprimento das regras
contratuais, tão explicitamente exigidos na Lei, nos contratos e editais de privatização, não poderia ensejar ameaça ao equilíbrio
econômico-financeiro da concessão. Ademais, os casos que permitiriam uma revisão estariam definidos no contrato.
A equipe de auditoria, por sua vez, procurou demonstrar os indícios de que, diferentemente do que entende a Anatel, havia
indícios de ganhos econômicos ilegítimos pelas concessionárias, vez que os reajustes aplicados, superiores à variação dos custos
dos serviços prestados, propiciaram ganhos não decorrentes diretamente da eficiência empresarial e, portanto, vedados pela
LGT (art. 108, § 3º). A revisão seria o instrumento legal e contratual que permitiria o reequilíbrio, repassando aos usuários os
ganhos econômicos não provenientes da eficiência empresarial, ainda que resultantes da aplicação de fórmula contratual, porém
vedados pela lei.
O TCU entendeu correto o entendimento adotado pelo corpo técnico, nos termos do voto proferido pelo Relator:
“36. Ademais, em relação às tarifas dos serviços de telefonia, caso a aplicação de reajustes se dê de forma superior à variação
incorrida nos custos dos serviços, a situação evidenciada não é outra senão a auferição de ganhos econômicos independentes
666
TC-010.889/2005-5
da eficiência empresarial, até mesmo porque a utilização de indexadores na fórmula de cálculo que reflitam a inflação dos preços
na economia, de caráter geral, constitui fator exógeno de influência direta sobre valoração tarifária e não decorre diretamente
do exercício eficiente da atividade empresarial.
37. Nos termos da LGT, os ganhos econômicos que não decorram diretamente da eficiência empresarial deverão ser transferidos
integralmente aos usuários. Com efeito, conforme anotado pela Sefid no relatório precedente (parágrafo 186), os casos elencados
no § 3º do art. 108 da LGT são apenas exemplificativos.
38. Assim, nos termos da LGT e dos contratos vigentes, compete ao órgão regulador promover a revisão tarifária de modo a
corrigir distorções verificadas, como instrumento de regulação, adotando as providências necessárias para a inibição da apropriação
de ganhos econômicos indevidos pelas concessionárias.
39. Tendo em vista o pressuposto básico desses contratos, que se refere à justa equivalência entre a prestação e a remuneração,
mediante o qual é vedado o enriquecimento imotivado às custas de outra parte ou dos usuários dos serviços (Cláusula 12.1 dos
contratos), bem como os decorrentes da apropriação de ganhos econômicos não advindos diretamente da sua eficiência empresarial
(§ 2º da Cláusula 12.1), o auferimento de ganhos econômicos decorrentes do reajustamento de contratos por índices superiores
àqueles correspondentes à variação de custos das prestadoras de serviço deve ser considerado como efeito motivador para a
realização de revisão tarifária, com vistas à recomposição do equilíbrio inicial.
40. Assim, não obstante o rol específico de situações ensejadoras de revisão tarifária previsto na Cláusula 12.3 dos contratos de
concessão atualmente em vigor, em face do que dispõe o §3º do art. 108 da LGT os ganhos econômicas decorrentes da aplicação
de índice ou fórmula de reajustamento das tarifas relativas aos contratos de STFC que não reflitam a variação dos custos das
concessionárias, constituem motivação suficiente para dar início ao processo de revisão tarifária, devendo as cláusulas contratuais,
se consideradas impeditivas para tanto, ser adequadas aos termos da Lei.
(...)
45. Vê-se, portanto, que os mecanismos para reajuste e revisão das tarifas são, em última análise, e na forma da lei, instrumentos
destinados a transferir aos usuários, integralmente, os ganhos econômicos que não decorram diretamente da eficiência empresarial,
dentre outros aspectos ali dispostos. Esses mecanismos são operados pela Agência Reguladora, conforme suas competências
dispostas no art. 19, caput, e inciso VII, da LGT, que dispõe:
(...)
46. Levando-se em consideração os termos desse dispositivo, aliado ao já transcrito § 3º do art. 108 da mesma lei e, ainda, a
Cláusula 12.1 dos contratos de concessão de STFC, também já transcrita, verifica-se que é dever legal da Agência adotar as
medidas necessárias ao repasse aos usuários dos ganhos econômicos que não decorrem da eficiência empresarial e que causem
o desequilíbrio econômico-financeiro do contrato. Lembro, adicionalmente, que o § 2º da Cláusula 12.1 dos contratos de
concessão de STFC também prevê que:
‘§ 2º É também vedado o enriquecimento imotivado da Concessionária decorrente da apropriação de ganhos econômicos não
advindos diretamente da sua eficiência empresarial, em especial quando decorrentes de novas regras sobre o serviço’.
47. Portanto, é ato decorrente de vinculação legal e previsto dentre as competências legais da Agência, proceder ao
acompanhamento das tarifas e proceder-lhe à revisão, sendo que as determinações propostas são exatamente no sentido de que
se cumpra com tais mecanismos, posto que a quantificação da variação de custos incorridos pelas concessionárias e sua
confrontação com os reajustes autorizados, decorre exatamente do dever da Agência de zelar pela justa remuneração do
concessionário e pela transferência integral de tais ganhos econômicos aos usuários”.
TC-010.889/2005-5
Processo Público nº TC-010.889/2005-5 - Relatório de Auditoria sobre Aplicação dos Recursos do FUST
Relator Min. Ubiratan Aguiar
Votação Unânime
Comentário Decisão do Tribunal de Contas da União com determinações para que o Ministério das Comunicações e a
ANATEL executem as ações necessárias para criação de condições para aplicação dos recursos do Fundo
de Universalização das Telecomunicações – FUST. Dentre as determinações do TCU neste acórdão, a mais
conhecida foi a de que o Ministério das Comunicações formulasse, em até 180 dias contados da ciência do
acórdão, as políticas, diretrizes e prioridades para aplicação dos recursos do FUST.
Dispositivos LGT, Art. 18, inciso III; LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 81, inciso II; LGT, Art. 93, inciso IV.
Correlata Mandado de Segurança nº 2006.34.00.000369-4 (7ª Vara Federal MS nº 2006.34.00.000369-4 / DF - Distrito
Federal)
Processo Público nº TC-015.765/2006-9 - Solicitação de Informações
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TC-010.889/2005-5
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Art. 165, § 5º.
Descrição do Caso
O Plano Geral de Metas de Universalização (PGMU) do Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC), em seu art. 2º, §1º,
estabelece que todos os custos das metas nele estabelecidas devem ser suportados, exclusivamente, pelas concessionárias por
elas responsáveis. Entretanto, a LGT, em seu artigo 81, estabelece fontes complementares de recursos, “destinados a cobrir a
parcela do custo exclusivamente atribuível ao cumprimento das obrigações de universalização de prestadora de serviço de
telecomunicações, que não possa recuperar com a exploração eficiente do serviço”.
Dentre estas fontes, encontra-se a previsão de “fundo especificamente constituído para essa finalidade, para o qual contribuirão
prestadoras de serviço de telecomunicações nos regimes públicos e privados, nos termos da lei (...)”. Tal fundo, denominado
Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (Fust), foi instituído pela Lei n.º 9.998, de 17 de agosto de 2000,
que foi regulamentada pelo Decreto n.º 3.624, de 5 de outubro de 2000.
Constituem receitas do Fundo, segundo o art. 6º da Lei n.º 9.998, de 2000: (i) as dotações designadas na lei orçamentária anual
da União e seus créditos adicionais; (ii) cinqüenta por cento de parcela dos recursos do Fundo de Fiscalização as Telecomunicações
– Fistel, até o limite máximo anual de setecentos milhões de reais; (iii) preço público cobrado pela Anatel como condição para
a transferência de concessão, de permissão ou de autorização de serviço de telecomunicações ou de uso de radiofreqüência; (iv)
contribuição de um por cento sobre a receita operacional bruta, decorrente de prestação de serviços de telecomunicações nos
regimes público e privado, excluindo-se o Imposto sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações
de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicações – ICMS, o Programa de Integração Social – PIS
e a Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social – Cofins; (v) doações; (vi) outras que vierem a lhe ser destinadas.
Tanto a Lei (art. 5º) quanto o Decreto dispõem que os recursos do Fust serão aplicados em “programas, projetos e atividades
que estejam em consonância com plano geral de metas de universalização de serviço de telecomu3nicações ou suas ampliações
que contemplarão, entre outros”, relacionados aos seguintes objetivos: atendimento a localidades com menos de cem habitantes
ou de baixo poder aquisitivo; implantação de acessos individuais para prestação do serviço telefônico, em condições favorecidas,
a estabelecimentos de ensino, bibliotecas e instituições de saúde; implantação de acessos para utilização de serviços de redes
digitais de informação destinadas ao acesso público, inclusive da internet, em condições favorecidas, a instituições de saúde,
estabelecimentos de ensino e bibliotecas, incluindo, nas duas últimas, os equipamentos terminais para operação pelos usuários;
redução das contas de serviços de telecomunicações de estabelecimentos de ensino e bibliotecas referentes à utilização de
serviços de redes digitais de informação destinadas ao acesso do público, inclusive da internet; instalação de redes de alta
velocidade, destinadas ao intercâmbio de sinais e à implantação de serviços de teleconferência entre estabelecimentos de ensino
e bibliotecas; atendimento a áreas remotas e de fronteira de interesse estratégico; implantação de acessos individuais para órgãos
de segurança pública; implantação de serviços de telecomunicações em unidades do serviço público, civis ou militares, situadas
em pontos remotos do território nacional; fornecimento de acessos individuais e equipamentos de interface a instituições de
assistência a deficientes e a deficientes carentes; e implantação da telefonia rural.
Percebe-se que a grande inovação, em relação ao PGMU do STFC foi a inclusão de objetivos relacionados à acesso de serviços
de redes digitais de informação, inclusive internet. Nesse sentido, o novo PGMU do STFC, editado por meio do Decreto n.º
4.769, de 27 de junho de 2003, que vigorará para os novos contratos de concessão, inclui metas relativas à instalação de Terminais
de Acesso Público – TAPs. Cada Posto de Serviço de Telecomunicações, nos termos do art. 14 do referido Decreto, deverá
dispor de, pelo menos, quatro Telefones de Uso Público – TUP, quatro TAPs e facilidades que permitam o envio e recebimento
de textos, imagens e gráficos.
A Lei do Fust atribuiu competência ao Ministério das Comunicações para formular políticas, diretrizes gerais e prioridades que
orientarão as aplicações do Fust, bem como para definir programas, projetos e atividades financiadas com recursos do Fust, nos
termos do art. 5º da Lei. Nesse sentido, o Ministério das Comunicações expediu a Exposição de Motivos (EM) n.º 595/MC, de
7 de novembro de 2000, a fim de definir as diretrizes e prioridades para aplicação dos recursos do Fust, e, na forma de anexo à
EM, editou a Política para Aplicação do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust. Dentre as diretrizes
traçadas, foram estabelecidos os seguintes programas, que contariam com a ação conjunta dos demais Ministérios relativos às
áreas beneficiadas: Programa de Educação, Programa de Saúde, Programa de Telecomunicações, Programa de Atendimento a
Deficientes, Programa de Segurança Pública, Programa para Regiões Remotas e de Fronteiras e Programa de Bibliotecas Públicas.
Os referidos programas foram regulamentados pelas seguintes Portarias do Ministério das Comunicações: Portaria n. º 2 de 17
de janeiro de 2001, que trata do Programa de Educação; Portaria nº 196 de 17 de abril de 2001, que trata do Programa de Saúde;
Portaria n.º 245, de 10 de maio de 2001, que trata do Programa de Bibliotecas; Portaria nº 246, de 10 de maio de 2001, que trata
do Programa de Atendimento a Deficientes; Portaria nº 834, de 23 de maio de 2002, que trata do Programa para Regiões Remotas
e de Fronteiras; Portaria nº 1.979, de 1º de outubro de 2002, que trata do Programa de Telecomunicações; e Portaria nº 2272,
de 24 de outubro de 2002, que trata do Programa de Segurança pública.
Foi atribuída à Anatel, por sua vez, competência para implementar, acompanhar e fiscalizar os programas, projetos e atividades
que aplicarem recursos do Fust; elaborar a proposta orçamentária do Fust; e prestar contas da execução orçamentária e financeira
do Fust, nos termos do art. 4º da Lei n.º 9.998, de 17 de agosto de 2000. Além dessas competências, o art. 3º do Decreto n.º
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TC-010.889/2005-5
3.624, de 5 de outubro de 2000 – Regulamento do Fust, acrescentou a de arrecadar a contribuição sobre a prestação de serviços
de telefonia para o Fust, além de aplicar as respectivas multas e sanções.
A contribuição de um por cento incidente sobre a receita operacional bruta decorrente da prestação de todos os serviços de
telecomunicações, seja em regime ou privado, excluídos ICMS, PIS e Cofins, constitui a maior fonte de recursos do Fundo. Sua
natureza jurídica é de contribuição parafiscal de intervenção no domínio econômico, nos termos do art. 149 da Constituição
Federal. Parafiscal porque, apesar de instituída pela União, é arrecadada por órgão da Administração Indireta, no caso a Anatel,
e visa a cobrir atividade específica designada na Lei n.º 9.998, de 2000.
Os valores do Fust chegaram a R$ 2,38 bilhões. Segundo levantamento da Anatel, entre os meses de janeiro e junho de 2003,
o fundo teve uma arrecadação de R$ 225 milhões. O valor arrecadado reflete uma queda significativa em relação aos anos
anteriores, visto que em 2002 o valor foi de R$ 1,09 bilhão e em 2001, R$ 1,04 bilhão. Até hoje, porém, o fundo, não viu seus
recursos aplicados nos programas que seriam subsidiados com eles, pois os valores estão quase que totalmente contingenciados
para fazer caixa no Tesouro Nacional. Importante ressaltar que a liberação dos recursos para a destinação específica do Fust
depende de dotação na lei orçamentária anual, a ser votada todos os anos pelo Congresso Nacional, em decorrência de proposta
do Poder Executivo.
A fim de regulamentar sua atividade de arrecadação, e conforme previsão do parágrafo único do art. 3º do Decreto n.º 3.624,
de 2000, a Anatel editou a Resolução n.º 247, de 14 de dezembro de 2000, instituindo o Regulamento para Arrecadação da
Contribuição das Prestadoras de Serviços de Telecomunicações para o Fundo de Universalização dos Serviços de
Telecomunicações – Fust. Segundo o Regulamento para Arrecadação, a prestação de contas das empresas deverá ser mensal,
nos termos do art. 5º e o pagamento da contribuição, por sua vez, se dará através da rede bancária, nos termos do art. 6º.
Ainda em atendimento ao parágrafo único do art. 3º do Decreto n.º 3.624, de 2000, a Anatel editou a Resolução n.º 269, de 9
de julho de 2001, para regulamentar o inciso I do art. 3º do mesmo Decreto, que trata da competência para implementar,
acompanhar e fiscalizar os programas, projetos e as atividades que aplicarem os recursos do Fust. Essa Resolução faz referência,
em seu art. 5º, à fixação das metas para universalização de serviços de telecomunicações cuja consecução utiliza recursos do
Fust através de Planos de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações, a ser aprovado pelo Presidente da
República. Nesse sentido, já foi editado o novo PGMU, por meio do Decreto n.º 4.769, de 27 de junho de 2003, que incorpora
o espírito proposto pela Lei do Fust e pela sua regulamentação.
A Resolução n.º 269, de 2001 traz também elementos para implementar efetivamente a aplicação dos recursos do Fust em sua
área de destinação originária. Dentre esses elementos, estabelece-se que a consecução dos objetivos do regulamento é
responsabilidade conjunta de prestadoras contratadas, entidades beneficiadas, e usuários, fixando a todos atribuições (art. 7º);
que a implementação se de dará através do firmamento de termos de obrigações, com as prestadoras contratadas; e que competirá
também à Anatel fiscalizar a aplicação dos recursos, bem como elaborar e submeter anualmente, ao Ministério das Comunicações,
a proposta orçamentária do Fust, para inclusão no Projeto de Lei Orçamentária Anual a que se refere o § 5º do art. 165 da
Constituição Federal, e emitir nota de empenho no valor total de ressarcimento para cada exercício financeiro (art. 18).
Dessa forma, desde a criação do Fust, o Poder Executivo, por meio do Ministério das Comunicações e da Anatel, tem adotado
medidas para a aplicação dos recursos do Fundo. Todavia, essas medidas não se mostraram suficientes para efetivar a aplicação.
Em 2001, a Anatel promoveu a Licitação n.º 001/2001/SPB-ANATEL, que tinha por objeto “a seleção de prestadora para a
implementação das metas previstas nos Planos de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações em Escolas
de Ensino Médio e Profissionalizante, mediante a cobertura da parcela de custo que não possa ser recuperada com a exploração
eficiente dos serviços, referente à implantação, disponibilidade e manutenção de acessos e equipamentos terminais, para utilização
de serviços de redes digitais de informação destinadas ao acesso público, inclusive da Internet, pelas escolas, utilizando recursos
do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações – Fust”.
A licitação foi objeto de representação ao TCU, formulada por membros do Congresso Nacional, pela qual foram apontadas
diversas irregularidades no instrumento convocatório do certame, tais como a não aplicação da Lei n.º 8.666/93 e a necessidade
de criação de uma modalidade de serviço de telecomunicações específica para a aplicação dos recursos (TC n.º 013.158/2001-
1). O TCU, por meio da Decisão n.º 1.095/2001 – Plenário, determinou à Anatel a suspensão cautelar da Licitação n.º
001/2001/SPB-ANATEL e solicitou à Agência esclarecimentos sobre as questões suscitadas na representação. A anulação do
certame pela Anatel ensejou o arquivamento da representação no âmbito do TCU, ante a perda de seu objeto, sem que houvesse
pronunciamento definitivo do Tribunal a respeito da Licitação n.º 001/2001/SPB-ANATEL, conforme a Decisão/TCU n.º
1.308/2002 – Plenário.
Depois disso, o Ministério das Comunicações formulou Consulta ao TCU a respeito de dúvidas em diversos aspectos da
interpretação de dispositivos legais e regulamentares concernentes à aplicação dos recursos do Fust no oferecimento de serviços
de telecomunicações a estabelecimentos de ensino, bibliotecas e instituições de saúde, em face do contido, em especial, na Lei
n.º 9.998/2000, na Lei n.º 9.472/97 e na Lei n.º 8.666/93.
O TCU, em resposta à Consulta, proferiu o Acórdão n.º 1.107/2003 – Plenário, na Sessão de 13/08/2003, pelo qual prestou
esclarecimentos ao Ministério das Comunicações, na hipótese de o Poder Executivo contratar os objetos descritos na Consulta
com recursos do Fust, entre os quais destacam-se:
- os recursos do Fust deveriam ser utilizados por meio de outorga de concessões de uma nova modalidade de serviço de
telecomunicações, a ser prestado em regime público;
669
TC-010.889/2005-5
- por se tratar de um serviço público de competência da União, a Anatel deveria promover as licitações dessas outorgas, a serem
regidas pela LGT, consoante a prescrição dos seus arts. 83, 89 e 210; não se aplicaria, portanto, a Lei n.º 8.666/1993;
- quaisquer empresas poderiam participar das referidas licitações, desde que atendessem aos requisitos do art. 86 da LGT.
A seguir, a Anatel realizou Consultas Públicas – de 24/11/2003 a 1/3/2004 – visando à criação do Serviço de Comunicações
Digitais – SCD. Após consolidar as contribuições obtidas, a Agência encaminhou ao Ministério das Comunicações, em 6/10/2004,
sua proposta de criação do novo serviço.
O Ministério, porém, divergiu da Anatel e não deu continuidade à proposta de criação do SCD, devolvendo o processo à Agência,
em 15/2/2005. Desde então, não foram tomadas medidas concretas – nem pela Anatel, nem pelo Ministério – para se finalizar
o processo de criação do SCD.
Diante desse quadro e considerando a magnitude dos valores envolvidos, sugeriu-se a realização da auditoria, com o objetivo
de verificar as dificuldades, limitações e barreiras que impediriam a aplicação desses recursos, proposta acolhida por meio do
Acórdão nº 802/2005-Plenário.
A auditoria buscou verificar que dificuldades, limitações ou barreiras impedem a aplicação dos recursos do Fundo de
Universalização dos Serviços de Telecomunicações – Fust. Para tanto, a equipe de auditoria procurou responder quatro questões
para que os objetivos da fiscalização fossem alcançados:
- existem políticas públicas, diretrizes gerais e prioridades, formuladas ou em discussão, no âmbito do Ministério das
Comunicações, que possam orientar de forma efetiva a aplicação dos recursos do FUST, nos termos da Lei?
- existe definição de quais programas, projetos e atividades governamentais poderão ser financiados com os recursos do Fust?
- quais problemas houve na formulação do Serviço de Comunicações Digitais – SCD que, se sanados, poderiam trazer maior
expectativa de sucesso na utilização dos recursos do Fust?
- as dificuldades para utilização dos recursos do FUST justificam eventual alteração da legislação no que se refere a: (a) exigência
de aplicação de recursos em serviços de telecomunicação; (b) necessidade de prestação de serviço de telecomunicações em
regime público; (c) descentralização da competência de aplicação para Estados e Municípios?
O relatório visou descrever os processos de formulação e implementação pelos quais as políticas públicas relacionadas a essa
matéria ocorreram, no âmbito do Poder executivo – notadamente, Ministério das Comunicações, na dimensão de formulação,
e Anatel, no que concerne à elaboração e à gestão da regulação necessária para modelagem e para implementação de serviço
de telecomunicações que viabilizasse a utilização dos recursos do Fust.
Ao analisar a atuação dos formuladores de políticas, desde a criação da Lei do Fust até o presente momento, constatou-se que
não existem políticas públicas, diretrizes gerais e prioridades, formuladas ou em discussão, no âmbito do Ministério das
Comunicações, que possam orientar de forma efetiva a aplicação dos recursos do Fust, nos termos da Lei. Verificamos que até
o ano de 2003, a definição de prioridades foi superficial e genérica, com descompasso entre os programas definidos pelo
Ministério e as leis orçamentárias, o que demonstrou a fragilidade das estratégias de utilização dos recursos nesse período.
Apesar de ter formulado a Consulta ao TCU, no ano de 2003, pretendendo minimizar o risco jurídico da aplicação do Fust, a
gestão ministerial não adotou iniciativas de supervisão e interlocução para criação de uma modalidade de serviço de
telecomunicação adequada para o Fust e também para construção de uma Política de universalização consistente.
No ano de 2004 houve mudança no comando do ministério e a nova gestão ministerial deu sinais de que aguardava a aprovação
do Projeto de Lei das Agências e manteve inconsistente a discussão do Serviço de Comunicações Digitais – SCD – junto à
Anatel. No segundo semestre de 2005, houve nova alteração no comando do Ministério. A destinação quase que integral dos
recursos do Fust à reserva de contingência indica a falta de perspectiva atual para a aplicação dos recursos.
Nesse cenário, procurou-se identificar eventuais causas da deficiente atuação do Ministério das Comunicações na formulação
e na implementação de políticas, diretrizes gerais e prioridades. A equipe identificou as seguintes causas: (1) falta de um corpo
técnico de assessoramento ministerial capacitado para discutir as complexas políticas envolvidas na discussão da universalização;
(2) constantes mudanças no comando ministerial; (3) incapacidade do Ministério das Comunicações em manter uma interlocução
sustentável com outros Ministérios, pela difusão de diversos núcleos de discussão de políticas de inclusão digital no âmbito
governo, sem que haja uma coordenação pela Casa Civil.
Buscou-se, ainda, identificar a existência de definição de quais programas, projetos e atividades governamentais deveriam ser
financiados com os recursos do FUST, quando verificou que não há uma política integrada – nem prioridade – para as iniciativas
de inclusão digital do Poder Executivo Federal. Esse fato demonstra que a dispersão e o baixo impacto das iniciativas de inclusão
digital no âmbito do governo federal, por um lado, realçam a premência da aplicação dos recursos do Fust, mas, por outro lado,
demonstram a fragmentação das discussões, que sem uma coordenação, tornam-se pouco efetivas. A fragilidade das políticas
públicas existentes no país demonstram que as fortes desigualdades de acesso às Tecnologias de Informação e Comunicação –
TICs – não têm sido suficientes para sensibilizar os formuladores governamentais para importância do Fust, pelo menos no que
se refere à necessidade de implementação de políticas públicas consistentes de inclusão digital. Além disso, consideradas as
distorções regionais, a questão da exclusão digital mostra-se ainda mais grave.
As parcas ações do governo federal ao longo dos anos, dispersas e sem orçamento relevante, para uma inclusão digital efetiva
no Brasil demonstram que esse tema ainda não se revelou uma prioridade do governo federal. Ficou demonstrado que os recursos
do Fust são fundamentais para alavancar uma política integrada de inclusão digital no Brasil. Um exemplo trazido pelo trabalho
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TC-010.889/2005-5
demonstrou que pelo menos 6,5 milhões de alunos da educação básica deixaram de ter acesso à internet, pelo Programa Proinfo,
em decorrência da paralisia do Fust, desde 2000.
Detectou-se, ainda, que a Anatel, sem uma orientação ministerial efetiva, falhou na elaboração de um regulamento de serviço
que viabilizasse a implementação do Fust. Algumas medidas regulatórias básicas, ainda não adotadas pela Anatel, como a
desagregação de redes, dificultam a modelagem de uma modalidade de serviço de telecomunicações para aplicação do Fust. Os
interesses explicitados na Consulta Pública realizada pela Anatel, principalmente pelas atuais concessionárias de serviço público,
demonstram que uma orientação governamental efetiva para utilização dos recursos necessariamente afetará interesses divergentes.
A urgência na aplicação dos recursos do Fust é ainda maior diante do risco de que os contribuintes da Contribuição de Intervenção
no Domínio Econômico – CIDE – do Fust venham a pleitear no Judiciário a devolução dos recursos. Nesse caso, considerando
os tributos arrecadados até junho de 2005, a União estaria diante de um passivo contingente de cerca de R$ 2,8 milhões.
Em seu voto, o Ministro relator destacou que por todas as informações que foram colhidas pela equipe de auditoria, constata-se
que a principal causa para a não-aplicação dos recursos foi a falta, ao longo desses anos, de uma atuação mais eficaz do Ministério
das Comunicações, a quem cabe, conforme estabelece o art. 2º da Lei nº 9.998/2000, “formular as políticas, as diretrizes gerais
e as prioridades que orientarão as aplicações do Fust, bem como definir os programas, projetos e atividades financiados com
recursos do Fundo...”.
Reforçou sua tese, asseverando que: (i) a Exposição de Motivos nº 595, de 7/11/2000, do Ministério das Comunicações, com
seu respectivo anexo, foi o documento em que estariam consubstanciadas as políticas, diretrizes e prioridades para aplicação
dos recursos do Fust. No entanto, esse documento foi bastante genérico e superficial, não tendo atingido os objetivos a que se
propunha. Repetiu, em parte, dispositivos constantes da própria lei de criação do fundo e sinalizou que os recursos seriam
aplicados nas áreas de educação, saúde, segurança pública, regiões remotas e de fronteira e assistência a deficientes; (ii) também
não houve, efetivamente, o estabelecimento de prioridades. Foram definidos sete programas: ‘Educação’, ‘Saúde’,
“Telecomunicações’, ‘Atendimento a Deficientes’, ‘Segurança Pública’, ‘Regiões Remotas e Fronteiras’ e ‘Bibliotecas Públicas’,
em que estavam contemplados todos os objetivos definidos no art. 5º da Lei nº 9.998/2000, sem que houvesse sinalização de
quais eram prioritários; (iii) além disso, não houve compatibilidade entre esses programas e as ações definidas no PPA 2000-
2003 e nas LOAs de 2001 e 2002. Tais ações eram apenas três, tratando da implantação de acessos aos serviços de
telecomunicações em: 1) instituições de saúde, 2) estabelecimentos públicos de ensino e bibliotecas e 3) localidades onde o
custo dos serviços não possa ser recuperado com sua exploração comercial. Ou seja, apesar de formalmente definidos mediante
portarias, os sete programas relacionados no item acima não correspondiam a ações consignadas no orçamento, demonstrando
o descolamento entre o planejamento, precariamente realizado, e aquilo que em tese seria executado, segundo previsto no
orçamento.
Relatou que em 2003, o Ministério das Comunicações elaborou consulta ao TCU, a respeito de diversos aspectos jurídicos
envolvendo a utilização de recursos do Fust. Até a prolação do Acórdão nº 1.107/2003-Plenário, em que a consulta foi respondida,
o Ministério não executou nenhuma ação. Mesmo após a consulta, entretanto, não houve o estabelecimento das políticas,
diretrizes gerais e prioridades exigidas no art. 2º da Lei nº 9.998/2000. Permanecia, em vigor, portanto, ao menos formalmente,
aquilo que havia sido definido na Exposição de Motivos nº 595/2000.
Afirmou, ainda, que a definição mais importante estabelecida no Acórdão nº 1.107/2003-Plenário foi que, juridicamente, à luz
do que dispõem as Leis nº 9.998/00 e nº 9.472/97, na hipótese específica que foi objeto da consulta, os recursos do Fust deveriam
ser utilizados por meio de outorga de concessões de uma nova modalidade de serviços de telecomunicações, a ser prestado em
regime público. A partir dessa deliberação, a Anatel começou a adotar as providências necessárias à criação de um novo serviço
de telecomunicações a ser prestado em regime público, denominado SCD. E, conforme ressaltou a equipe de auditoria, a Anatel
iniciou as ações relativas ao SCD unicamente em função do acórdão proferido por esta Corte, sem que se tenha registro de
qualquer orientação formal do Ministério das Comunicações, evidenciando a falta de articulação entre os diferentes entes
governamentais envolvidos na matéria.
Destacou que na atual gestão do Ministro Hélio Costa, ainda não há uma definição dos rumos a serem tomados em relação ao
Fust. Em audiência pública realizada na Subcomissão Permanente de Ciência e Tecnologia do Senado Federal, o representante
do Ministério afirmou textualmente que o que há é uma falta de definição dos atores envolvidos que possibilite aplicar os recursos
do Fust com a devida segurança e transparência para a sociedade brasileira. Na nota técnica apresentada na referida audiência
pública, afirmava-se que o Ministério das Comunicações vislumbrava quatro caminhos distintos para superar os impasses na
aplicação dos recursos do Fust: (i) instituição de um novo serviço de telecomunicações a ser prestado em regime público; (ii)
alterações na Lei do Fust e/ou na LGT; (iii) imputação de novas metas de universalização às atuais concessionárias, financiadas
pelo Fust e não por recursos próprios; (iv) licitações centralizadas (Anatel) e descentralizadas (convênios com Estados e
Municípios).
Concluiu afirmando que as discussões a respeito da forma de aplicação dos recursos do Fust retornaram a um estágio embrionário,
cinco anos após a aprovação da lei que criou o fundo. Ou seja, durante cinco anos vêm sendo retirados recursos da sociedade,
sem que ela tenha a contrapartida prevista em lei, que é a universalização dos serviços de telecomunicações, pela incapacidade
dos governos de formularem uma política consistente para a aplicação desses recursos.
Afirmou que por tudo que já fora levantado acerca do assunto, é muito provável que pelo menos parte dos recursos do Fust
sejam voltados para ações relacionadas à inclusão digital. Nesse sentido, a equipe pôde constatar que existem vários programas
com esse objetivo, coordenados por diversos órgãos, atuando de forma desintegrada. Isso leva, inevitavelmente, à superposição
de ações e à ineficiência na utilização dos recursos. Em manifestação do então Secretário Executivo da Casa Civil em 4/8/2004,
671
TC-010.889/2005-5
esse problema havia sido detectado, tendo-se sinalizado acerca da criação do Programa Brasileiro de Inclusão Digital, que
reuniria todas as ações que vinham sendo desenvolvidas a respeito do tema. Não se tem conhecimento, entretanto, do
desenvolvimento de ações concretas do governo com esse objetivo, em que pese o Decreto nº 5.581/2005 fazer menção ao
programa de inclusão digital.
Assim, reputou pertinentes as propostas feitas pela Unidade Técnica que são, fundamentalmente, para que o Ministério das
Comunicações, principalmente, e também para que a Anatel, executem as ações necessárias, previstas na própria lei de criação
de Fust, de forma que se possam criar as condições para que os recursos sejam aplicados, atingindo a finalidade para a qual eles
estão sendo arrecadados. Também seriam adequadas as propostas de recomendações à Casa Civil da Presidência da República,
para que desempenhe um papel mais ativo nesse processo.
Ante o exposto, levada a relatoria à deliberação, acordaram os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão
Plenária, diante das razões expostas pelo Relator, em:
1. determinar ao Ministério das Comunicações, com base no art. 2º da Lei n.º 9.998/2000, que:
1.1. formule, no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da ciência do acórdão, as políticas, diretrizes e prioridades
para aplicação dos recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações – Fust, que deverão contemplar,
prioritariamente, os seguintes aspectos:
(i) diagnóstico de necessidades de universalização de serviços de telecomunicações no Brasil relacionados, pelo menos, aos
objetivos previstos pelo artigo 5º da Lei n.º 9.998/2000;
(ii) definição de quais ações governamentais do Programa de Inclusão Digital serão beneficiadas pela aplicação dos recursos
do Fust, visando maior integração da ação governamental, conforme prescreve o Decreto n.º 5.581/2005;
(iii) análise da relação custo/benefício de solução, que utilize recursos do Fust, para cada uma das necessidades mencionadas
no subitem i acima, considerando os seguintes aspectos:
- universo de beneficiários a serem atendidos;
- impactos distributivos que visem à redução de desigualdades sociais e regionais;
- custos e prazos para implementação;
- indicadores de eficiência, de efetividade e de eqüidade.
(iv) priorização dos objetivos da Lei do Fust que serão atendidos, conforme prescreve o art. 5º da Lei n.º 9.998/2000, com
fundamento na análise mencionada no subitem iii acima;
(v) previsão de alocação orçamentária a cada um dos objetivos definidos como prioritários, nos exercícios de 2006 e 2007 e nos
demais em que os recursos forem aplicados;
(vi) ações e programas governamentais, constantes no PPA 2004 – 2007, que receberão os recursos;
(vii) normas que formalizarão as metas, diretrizes gerais e prioridades de cada uma das ações e programas referidos no subitem
vi acima;
(viii) elaboração, em conjunto com a Anatel, de estudos técnicos e de viabilidade econômico-financeiros necessários para se
imputar metas de universalização, relacionadas aos recursos do Fust, às concessionárias de serviços de telecomunicações;
(ix) caso um ou mais dos incisos V, VI, VII ou VIII do art. 5º da Lei n.º 9.998/2000 estejam contemplados na proposta mencionada
no subitem iv acima, considerar ainda os seguintes aspectos:
- definição da execução físico-financeira relativa às premissas de Terminal e de Redução de Conta;
- elaboração, em conjunto com a Anatel, de estudos técnicos e de viabilidade econômico-financeiros necessários para instituição
de modalidade de serviço de telecomunicações, no regime público, relacionada a redes digitais de informação;
1.2. apresente ao TCU, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados a partir da ciência deste acórdão, cronograma de execução
das ações mencionadas no item 1.1 acima e respectivos subitens;
2. recomendar à Casa Civil da Presidência da República, com base no art. 2º da Lei nº 10.683/2003, com a redação dada pela
Lei n.º 10.869/2004, que:
2.1. avalie a conveniência e a oportunidade para propor a alteração do Decreto n.º 4.714/2004, com o objetivo de incluir o
Ministério das Comunicações na Câmara de Política Social do Conselho de Governo;
2.2. viabilize a programação orçamentária da proposta de aplicação dos recursos do Fust, a ser feita pelo Ministério das
Comunicações, conforme determinação feita no subitem V, realizando a interlocução necessária com os Ministérios do
Planejamento, Orçamento e Gestão e da Fazenda e com o Congresso Nacional;
2.3 avalie e implemente medidas que aperfeiçoem a atuação do Ministério das Comunicações na formulação de políticas,
diretrizes gerais e prioridades para aplicação dos recursos do Fust;
2.4. avalie e acompanhe a atuação do Ministério das Comunicações na elaboração dos estudos e documentos mencionados no
item 1.1 acima, em especial quanto à integração das ações governamentais relacionadas ao Programa de Inclusão Digital
mencionado no Decreto nº 5.581/2005;
3. determinar à Anatel, com base no art. 4º da Lei n.º 9.998/2000, que:
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TC-017.720/2005-8
3.1. elabore, em conjunto com o Ministério das Comunicações, os estudos técnicos e de viabilidade econômico-financeiros
necessários para se imputar novas metas de universalização às concessionárias de serviços de telecomunicações;
3.2. caso um ou mais dos incisos V, VI, VII ou VIII do art. 5º da Lei n.º 9.998/2000 estejam contemplados na proposta a que
se refere o subitem I acima, elabore, conjuntamente com o Ministério das Comunicações, os estudos técnicos e de viabilidade
econômico-financeiros necessários para instituição de modalidade de serviço de telecomunicações, no regime público, relacionada
a redes digitais de informação;
4. determinar à Sefid que realize o monitoramento das determinações e recomendações realizadas, nos moldes previstos pelo
art. 243 do Regimento Interno/TCU;
5. dar ciência deste acórdão, bem como do relatório e voto que o fundamentam:
5.1. à Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática da Câmara dos Deputados;
5.2. à Comissão de Fiscalização Financeira e Controle da Câmara dos Deputados;
5.3. à Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle do Senado Federal;
5.4. à Comissão de Educação do Senado Federal;
5.5. ao Procurador-Geral da República;
5.6. ao Procurador da República Paulo José Rocha Júnior, da Procuradoria da República no Distrito Federal;
6. arquivar os autos.
TC-017.720/2005-8

Votação Unânime
Comentário Decisão em que o TCU decide agravo interposto contra decisão que negou requerimento de vista e cópia.
O processo, porém, trata de dificuldades vivenciadas pelo Departamento da Polícia Federal na realização
de interceptações telefônicas autorizadas pela justiça.
Descrição do Caso
Trata-se de solicitação de auditoria, formulada pelo Ministério Público Federal, a ser realizada nas empresas prestadoras de
serviços de telecomunicações, em razão das dificuldades vivenciadas pelo Departamento da Polícia Federal na realização de
interceptações telefônicas autorizadas pela justiça, conforme comprova a documentação encaminhada pelo MP.
A unidade técnica do TCU procedeu à análise da matéria, o que gerou diligência à Anatel que, por sua vez, requisitou informações
às prestadoras de serviços de telefonia.
Em 22/12/2005, o sr. Ministro Valmir Campelo reconheceu, no exercício da Presidência, a empresa Global Village Telecom
Ltda como interessada na matéria, sendo-lhe concedida vistas e cópia dos autos.
Posteriormente, o pedido de vistas formulado por advogado sem procuração foi negado, o que resultou na interposição de agravo
e seu julgamento (Acórdão 508/2006 – Plenário, em 14/04/2006).
O referido processo veio a ser julgado em sessão extraordinária reservada (Pauta nº 40, de 01/11/2006). A ausência de publicidade
desse novo acórdão sugere que a matéria, atinente à segurança pública, foi considerada de natureza sigilosa.
TC-015.765/2006-9
Processo Público nº TC-015.765/2006-9 - Solicitação de Informações

Votação Unânime
673
TC-020.101/2005-1
Comentário Decisão em que o TCU informa à Comissão de Educação do Senado Federal a respeito das medidas adotadas
pelo Ministério das Comunicações e pela Anatel para dar cumprimento ao Acórdão 2.148/2005-TCU-
Plenário (Auditoria Operacional realizada no Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações
- FUST, objetivando verificar as dificuldades, limitações e barreiras que impedem a aplicação de seus
recursos). Destaca-se a elaboração do documento intitulado "Políticas, diretrizes e prioridades para aplicação
dos recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - FUST, Atividades e
Cronograma" e a informação de que a Anatel trabalha na definição da modelagem da "Parcela de Custo
Não Recuperável pela Exploração Eficiente do Serviço - PCNR".
Dispositivos LGT, Art. 18, inciso III; LGT, Art. 81, § único, inciso II.
Correlata Processo Público nº TC-010.889/2005-5 - Relatório de Auditoria sobre Aplicação dos Recursos do FUST
Descrição do Caso
Trata-se de Solicitação de Informações da Comissão de Educação do Senado Federal acerca do cumprimento, por parte do
Ministério das Comunicações, da Agência Nacional de Telecomunicações - Anatel e da Casa Civil da Presidência da República,
das determinações e recomendações proferidas no Acórdão nº 2.148/2005-TCU-Plenário.
O mencionado Acórdão foi exarado na sessão de 07/12/2005, ocasião em que foi apreciado o TC 010.889/2005-5 referente a
Auditoria Operacional realizada no Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - FUST, objetivando verificar
as dificuldades, limitações e barreiras que impedem a aplicação de seus recursos.
Neste processo, foi informado à Comissão de Educação do Senado Federal que:
1. o Ministério das Comunicações encaminhou documento intitulado "Políticas, diretrizes e prioridades para aplicação dos
recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - FUST, Atividades e Cronograma", indicando as
atividades e o cronograma que utilizar-se-ia para o cumprimento das determinações elencadas no subitem 9.1.1 do Acórdão nº
2.148/2005-TCU-Plenário, mas que, em virtude dos atrasos no recebimento dos Termos de Referência, contendo as demandas
e as condições globais necessárias para o desenvolvimento dos programas, projetos e atividades, de alguns ministérios envolvidos
no processo, houve a necessidade de reformulação do referido cronograma, motivo pelo qual solicitou prorrogação do prazo
então estabelecido pelo TCU;
2. o Ministério das Comunicações, hoje, já de posse dos Termos de Referência, à exceção daquele referente ao Ministério do
Desenvolvimento Agrário, informou que dará continuidade aos trabalhos, de modo a não causar prejuízos ao andamento das
ações determinadas por este Tribunal;
3. a solicitação de dilação de prazo de 75 (setenta e cinco) dias para conclusão dos trabalhos relacionados à formulação das
políticas, diretrizes e prioridades para aplicação dos recursos do Fust, feita pelo Ministério das Comunicações, será analisada
pelo TCU e comunicada a essa Comissão;
4. o Ministério das Comunicações e a Anatel, em reuniões feitas periodicamente com a Secretaria de Fiscalização de Desestatização
- SEFID deste Tribunal, têm apresentado o desenvolvimento dos trabalhos acima mencionados;
5. a Casa Civil da Presidência da República está avaliando a conveniência e a oportunidade da efetivação da proposta contida
no subitem 9.2.1 do Acórdão em questão e que as demais recomendações a ela dirigidas estão sendo objeto de exame com vistas
à sua implementação; e
6. a Anatel elaborou o Plano de Metas de Universalização e submeteu-o a Consulta Pública, tendo sido aprovado pelo seu
Conselho em 12/07/2006 e que, com o apoio do Ministério das Comunicações, para que possa avançar na contratação das
concessionárias, trabalha na modelagem da "parcela de custo não recuperável pela exploração eficiente do serviço - PCNR", de
fundamental importância no processo.
TC-020.101/2005-1

Votação Unânime
Comentário Decisão em que o TCU informa à Comissão de Fiscalização Financeira e Controle da Câmara dos Deputados
a respeito das medidas adotadas pela Anatel a respeito da conversão da tarifação por pulso para tarifação
por minuto.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VII; LGT, Art. 103, caput.
Ref. Leg. Resolução da ANATEL nº 423, de 6 de dezembro de 2005
674
TC-016.961/2005-7

Consulta Pública da ANATEL nº 646, de 6 de outubro de 2005
Consulta Pública da ANATEL nº 691, de 19 de abril de 2006
Descrição do Caso
Trata-se de Solicitação da Comissão de Fiscalização Financeira e Controle da Câmara dos Deputados no sentido de que seja
realizada auditoria na Agência Nacional de Telecomunicações - Anatel, "com vistas a verificar a implementação tempestiva das
providências indicadas pela Anatel que obriguem às concessionárias de serviço público de telefonia prestarem informações
sobre as ligações locais efetuadas entre telefones fixos, a fim de permitir aos usuários o controle de suas faturas".
No processo ,são analisadas as medidas implementadas pela Anatel com a finalidade de instituir a tarifação por minuto e o
detalhamento das contas de prestação de serviços de telecomunicações.
Ao fim, o TCU informou à Comissão de Fiscalização Financeira e Controle da Câmara dos Deputados que:
1. a data prevista pela Resolução n.º 432 da Anatel, de 24/2/2006, para o detalhamento das contas e a implantação da tarifação
por minuto, é 01/08/2007;
2. o detalhamento dos documentos de cobrança, com informações sobre as ligações locais efetuadas entre telefones fixos, é uma
obrigação prevista nos Contratos de Concessão, que estão em vigor desde 01/01/2006, cujo modelo foi aprovado pela Resolução
n.º 341, de 20/06/2003;
3. a digitalização da rede é uma condição necessária, mas não suficiente, para a realização do detalhamento das contas, sendo
necessário adicionalmente investimentos em áreas operacionais e de gestão, em especial a atualização e instalação de dispositivo
bilhetador de chamadas em todas as centrais locais, que permite o registro e a armazenagem das informações detalhadas das
chamadas para posterior cobrança, além de adaptações em outros sistemas; e
4. esses investimentos estão inseridos no escopo do processo de conversão da tarifação por pulso para tarifação por minuto;
O TCU determinou, ainda, que a Anatel, após a decisão a ser prolatada pelo Conselho Diretor da Agência sobre a conversão da
tarifação por pulso para tarifação por minuto, enviasse relatório contendo pelo menos os estudos que subsidiaram a decisão da
Agência, a análise das contribuições às Consultas Públicas realizadas sobre o tema, as ações da Anatel e o cronograma para
implementação da tarifação por minuto e do detalhamento de conta.
TC-016.961/2005-7
Processo Público nº TC-016.961/2005-7 - Acompanhamento de outorga do direito de exploração de satélite

Votação Unânime
Comentário Decisão que determina à Anatel que formule, considerando prazo que não comprometa o direito de ocupação
do espaço orbital pelo Brasil, estudo alternativo de fixação de preço mínimo pelo direito de exploração de
satélite brasileiro para transporte de sinais de telecomunicação, adotando metodologia consistente e viável,
considerando as limitações de obtenção de dados e as informações existentes, uma vez que no estudo ora
examinado foi constatada a ausência de neutralidade da fonte de dados empregada e as inconsistências
apontadas no relatório que precede este Acórdão. Em caráter excepcional, dada a possibilidade de perda do
direito de ocupação de espaço orbital pelo país, a decisão dispensa a Anatel de cumprir o prazo de
encaminhamento de documentação relativa ao primeiro estágio da licitação, previsto no inciso I do art. 8º
da IN/TCU nº 27/1998. Recomendação para que a Anatel adote medidas necessárias e urgentes para
implantação de uma área especializada na regulação e fiscalização econômico-financeira, priorizando a
captação de profissionais com o perfil adequado para essa área no próximo concurso público que realizar.
Leading Case Processo Público nº TC-003.823/1998-9 - Acompanhamento
Descrição do Caso
Trata-se de acompanhamento do primeiro estágio de outorga do direito de exploração de satélite brasileiro para transporte de
sinais de telecomunicações.
675
TC-016.961/2005-7
Em atendimento ao disposto no art. 7º, inciso I, da IN n.º 27/98 do TCU, a Anatel encaminhou ‘Estudo para Determinação do
Preço Mínimo pelo Direito de Exploração de Satélite Brasileiro’ que visava fixar preço mínimo para o objeto a ser outorgado
por meio de processo licitatório.
Referido estudo tinha em vista atender ao que dispõe o subitem 8.3.1 da Decisão n.º 319 – TCU - Plenário de 19 de abril de
2000, in verbis:
‘8.3. determinar à ANATEL que:
8.3.1. adote critério metodológico compatível com a avaliação dos negócios empresariais, promovendo estudos fundamentados
de viabilidade econômica do empreendimento, considerando inclusive a projeção de lucros e as taxas de risco, de atratividade
e de retorno do negócio, a fim de estabelecer o preço mínimo de venda;’
Em análise inicial realizada sobre o estudo foram averiguadas impropriedades no cálculo dos fluxos de caixa. Posteriormente,
a Anatel remeteu ao TCU o Ofício n.º 43/2006/PVSS/SPV-Anatel, de 30/06/2006, versando sobre as medidas tomadas em
relação às falhas verificadas. Contudo, o Valor Presente Líquido – VPL do empreendimento apresentou valor negativo (-US$
37.692.694,00). Isso significaria, em termos econômicos, que o projeto em questão causaria prejuízos consideráveis ao licitante
vencedor, colocando em questão a realização da licitação.
Diante dessas impropriedades, a Anatel encaminhou, em 26 de julho de 2006, novas informações (Ofício n.º 52/2006/PVSS/SPV),
com o objetivo de complementar o estudo anteriormente enviado.
Segundo a análise da unidade técnica, o resultado positivo foi obtido por meio de diminuição inadequada da taxa de desconto
(Weighted Average Cost Of Capital - WACC) empregada no estudo, tendo por base premissas não consistentes no cálculo da
taxa de risco Brasil. Ou seja, o que se observou foi a apresentação de estudo técnico com resultado inconsistente, em que o
direito a ser licitado não somente não possui nenhum valor econômico, mas também geraria prejuízos consideráveis a seu
potencial adquirente.
Destacou-se ainda o fato de que os dados utilizados nos estudos tiveram como principal origem a empresa Star One, potencial
participante do certame licitatório. Tal fato foi considerado grave, pois que a utilização de informação de fonte não neutra para
elaboração de estudo de determinação de preço mínimo coloca em risco a metodologia adotada para se avaliar a viabilidade
econômica do empreendimento e pode gerar questionamentos das demais licitantes acerca da lisura do certame.
O Titular da Unidade Técnica aduziu ainda que as falhas no estudo de viabilidade feito pela Anatel evidenciavam um problema
sistêmico da agência, que é a falta de um setor especializado em fiscalização e regulação econômico-financeira, uma vez que
já foi constatado o mesmo tipo de falha em outras oportunidades pelo Tribunal.
Conclusivamente, tendo em vista a importância estratégica da licitação para ocupação do arco orbital pelo país, propôs-se:
A) determinar à Anatel que:
A1) desconsidere, pela não neutralidade da fonte de dados empregada em relação à licitação sob análise e pelas inconsistências
apontadas por esta instrução, o estudo de determinação de preço mínimo pelo direito de exploração de satélite brasileiro para
transporte de sinais de telecomunicação, presente no Anexo 1 do processo em tela e suas respectivas complementações;
A2) formule, considerando prazo que não comprometa a perda do direito de ocupação do espaço orbital pelo Brasil, estudo
alternativo de determinação de preço mínimo pelo direito de exploração de satélite brasileiro para transporte de sinais de
telecomunicação, adotando metodologia consistente e viável, considerando as limitações de obtenção de dados e informações
existentes.
B) Informar a Anatel que em caráter excepcional, dada a possibilidade de perda de direito de ocupação de espaço orbital pelo
país, o prazo de encaminhamento de documentação relativa ao primeiro estágio da licitação, previsto no inciso I do art. 8.º da
IN/TCU n.º 27/1998, não precisará ser cumprido com vistas à agilização do processo, devendo a documentação ser encaminhada
ao TCU até cinco dias após publicação do edital de licitação.
C) Seja recomendado à Anatel que adote medidas necessárias e urgentes para implantação de uma área especializada na regulação
e fiscalização econômico-financeira, priorizando a captação de profissionais com o perfil adequado para esta área no próximo
concurso público que realizar.
A proposta formulada foi acolhida pelo Relator e pelo Plenário do TCU, resultando em acórdão com o seguinte dispositivo:
“9.1. determinar à Anatel que formule, considerando prazo que não comprometa o direito de ocupação do espaço orbital pelo
Brasil, estudo alternativo de determinação de preço mínimo pelo direito de exploração de satélite brasileiro para transporte de
sinais de telecomunicação, adotando metodologia consistente e viável, considerando as limitações de obtenção de dados e as
informações existentes, uma vez que no estudo ora examinado foi constatada a ausência de neutralidade da fonte de dados
empregada e as inconsistências apontadas no relatório que precede este Acórdão;
9.2. comunicar à Anatel que, em caráter excepcional, dada a possibilidade de perda do direito de ocupação de espaço orbital
pelo país, o prazo de encaminhamento de documentação relativa ao primeiro estágio da licitação, previsto no inciso I do art. 8º
da IN/TCU nº 27/1998, não precisará ser cumprido, com vistas à agilização do processo, devendo a documentação ser encaminhada
ao TCU em até cinco dias após a publicação do edital de licitação;
9.3. recomendar à Anatel que adote medidas necessárias e urgentes para implantação de uma área especializada na regulação e
fiscalização econômico-financeira, priorizando a captação de profissionais com o perfil adequado para essa área no próximo
concurso público que realizar;
676
TC-019.009/2005-1
9.4. restituir os autos à SEFID para continuidade do acompanhamento”.

TC-019.009/2005-1

Rel. do Acórdão Min. Augusto Sherman Cavalcanti
Votação Maioria
Comentário Decisão que efetuou diversas determinações e recomendações à Anatel relacionadas à fiscalização da
qualidade da prestação dos serviços de telecomunicações. A mais importante é a que fixa o prazo de 180
dias para a elaboração de uma proposta de revisão da regulamentação da qualidade da prestação dos serviços
regulados pela Anatel, com vistas a adequá-la a padrões de qualidade compatíveis com as exigências dos
usuários, segundo a percepção de qualidade por eles requerida. No Plenário, houve divergência nos votos
em relação às determinações que poderiam ser proferidas e as matérias que somente poderiam ser objeto
de recomendação.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso III; LGT, Art. 3º, inciso I; LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 127, inciso I.
Correlata Processo Público nº TC-003.632/2001-9 - Relatório da Auditoria Operacional
Processo Público nº TC-001.023/2005-0 - Solicitação
Ref. Leg. Resolução da ANATEL nº 30, de 29 de junho de 1998
Descrição do Caso
Trata-se Auditoria de Natureza Operacional (ANOp) realizada na Agência Nacional de Telecomunicações – Anatel, em
cumprimento aos Acórdãos nºs 168/2005 e 1.536/2005 – Plenário, para avaliar a atuação da entidade no acompanhamento da
qualidade da prestação dos serviços de telefonia fixa e móvel.
Com vistas a definir as questões de auditoria e os métodos mais adequados para atingir os objetivos da fiscalização, foram
realizados dois painéis de referência durante a fase de planejamento da auditoria, contando com a presença de representantes
da Anatel, das concessionárias de telefonia fixa e associações de operadoras celulares e prestadoras de serviços de
telecomunicações, do PROCON-DF, do Ministério Público, do Departamento de Proteção da Defesa do Consumidor – DPDC/MJ,
do Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (IDEC), da Associação PRO TESTE, da UnB, e da SEFID.
Foram formuladas as seguintes questões a serem respondidas pela equipe para orientar a persecução dos objetivos definidos:
Questão 1 – O processo de regulamentação existente no âmbito da Anatel garante a qualidade na prestação dos serviços de
telecomunicações, considerando tanto os aspectos técnicos quanto a qualidade percebida pelos usuários?
Questão 2 – Qual a efetividade da fiscalização realizada pela Anatel como fator de garantia da qualidade dos serviços prestados?
Questão 3 – Qual a efetividade das medidas sancionatórias e demais medidas administrativas da anatel para garantir a qualidade
na prestação dos serviços?
Questão 4 – Em que medida a atuação da Agência no acompanhamento da qualidade da prestação dos serviços considera os
direitos e interesses dos usuários?
Efetuada a auditoria, a unidade técnica apresentou os seguintes resultados:
1. O Processo de Regulamentação da Anatel garante a qualidade na prestação dos serviços de telecomunicações?
Em relação a essa questão de auditoria, o relatório apresenta os seguintes achados:
677
TC-019.009/2005-1
1.1. A regulamentação vigente é adequada para garantir a qualidade operacional da rede, mas insuficiente para garantir a qualidade
percebida pelos usuários;
1.2. Os Indicadores de Qualidade de rede são baseados em estudos e referências técnicas adequadas;
1.3. A Anatel não considera adequadamente a qualidade percebida pelo usuário na definição dos indicadores de qualidade;
1.4. Os cumprimentos das metas de qualidade não são consistentes com o volume de reclamações dos usuários;
1.5. Ciclo de regulamentação inadequado e pulverizado;
1.6. Ausência de planejamento integrado das ações de regulamentação;
1.7. Ausência de sistematização de demandas para revisão da regulamentação;
1.8. Processo de regulamentação não considera adequadamente importantes demandas dos usuários;
1.9. Falta tempestividade ao processo de regulamentação;
2. Qual a efetividade da fiscalização realizada pela Anatel como fator de garantia da qualidade dos serviços prestados?
2.1. Estratégia limitada de acompanhamento das metas de qualidade;
2.2. Forte dependência em relação aos dados informados pelas prestadoras;
2.3. Ausência, até 2006, de exigência normativa de certificação da metodolodia de coleta e consolidação dos dados informados
pelas prestadoras de telefonia fixa;
2.4. Acompanhamento dependente de ações posteriores de fiscalização ainda insuficientes;
2.5. Falta de metodologia para acompanhamento sistêmico da telefonia móvel;
2.6. Ausência de acompanhamento concomitante do desempenho operacional das prestadoras;
2.7. Falta de continuidade das ações de monitoramento da satisfação do usuário;
2.8. Ausência, nos procedimentos usuais de acompanhamento, de verificação de exigências relativas à qualidade;
2.9. Falta de acompanhamento d os dados de atendimento das operadoras de telefonia fixa e móvel;
2.10. Forma inadequada de divulgação dos indicadores de qualidade;
2.11. Ausência de análises periódicas sobre o comportamento dos indicadores de qualidade;
2.12. Falta de sistematização no tratamento das demandas dos usuários no âmbito das superintendências de serviços da Anatel;
2.13. Falta de acompanhamento das soluções dos problemas apontados nos relatórios de fiscalização;
2.14. Falta de uma cultura consolidada de fiscalização de serviços de telefonia orientada ao usuário;
2.15. Somente a partir de 2005 houve fiscalização voltada para as demandas dos usuários;
2.16. Inadequação da estratégia de focar as ações de fiscalização em questões pontuais;
2.17. Ausência de fiscalizações sistêmicas em relação à telefonia móvel;
2.18. Ausência de fiscalização dos sistemas informatizados de faturamento;
2.19. Inadequação do procedimento de amostragem das metodologias para Acompanhamento e Controle das Obrigações das
Prestadoras de STFC;
2.20. Priorização inadequada da fiscalização ocasionando baixo número de fiscalizações da telefonia móvel;
3. Qual a efetividade das medidas sancionatórias e demais medidas administrativas da Anatel para garantir a qualidade na
prestação dos serviços?
3.1. Os PADOs não apresentam a tempestividade necessária para garantir a efetividade do processo sancionatório;
3.2. Ausência de integração de Sistemas Informatizados para o acompanhamento dos PADOs;
3.3. Critérios diferenciados na fixação dos valores das sanções;
3.4. Baixa materialidade das sanções aplicadas;
3.5. As medidas cautelares apresentam maior efetividade para correção dos problemas encontrados;
3.6. Necessidade de utilização de outras medidas coercitivas;
4. Em que medida a atuação da Agência no acompanhamento da qualidade da prestação dos serviços considera os direitos e
interesses dos usuários?
4.1. Baixa participação da sociedade no processo de consulta pública dos regulamentos referentes à qualidade do serviço;
4.2. Falta de política de educação dos usuários em relação a qualidade;
4.3. Baixa participação dos usuários nas decisões regulatórias;
O relatório preliminar foi submetido aos gestores da Anatel e os comentários foram incorporados ao texto definitivo.
678
TC-019.009/2005-1
Ressaltou-se que muitas das potenciais ações e iniciativas da Agência que podem ter reflexo positivo no processo acompanhamento
das metas de qualidade têm sido minadas pelas sucessivas restrições orçamentárias. Iniciativas como a criação do Sistema de
Monitoragem de Rede, ou a aquisição do Sistema de Informações Geográficas – SIF, nos moldes sugeridos pelo TCU por ocasião
da realização da auditoria de universalização dos serviços de telefonia, têm sido postergadas por imposição das restrições
orçamentárias.
Semelhantemente, mencionou-se que um plano de reformulação dos processos de fiscalização das obrigações de universalização
está dependendo de ações que permitam o descontingenciamento orçamentário imposto à Agência.
O relatório de auditoria contém a seguinte conclusão:
7. Conclusão
510. A partir da privatização das telecomunicações brasileiras, houve crescimento expressivo do número de acessos aos serviços
telefônicos. No entanto, concomitantemente, a qualidade dos serviços de telecomunicações vem sendo objeto de intensos
questionamentos dos usuários e de suas entidades representativas junto à Anatel, órgãos de defesa do consumidor e demais
instâncias de defesa dos direitos dos usuários.
511. Nesse sentido, o Tribunal de Contas da União foi instado pelo Congresso Nacional – por meio da Comissão de Defesa do
Consumidor da Câmara dos Deputados – a realizar investigação sobre a atuação da Anatel em seu papel legal de acompanhar
e garantir a qualidade da prestação dos serviços de telefonia.
512. A partir de um conjunto de questões debatidas e consolidadas em painéis de referência realizados com a presença de
especialistas ligados ao tema (Anexo II), foram analisados vários aspectos dos processos de acompanhamento e de controle da
qualidade dos serviços de telecomunicações no âmbito da Agência.
513. Em relação ao processo de regulamentação dos requisitos de qualidade (seção Erro! A origem da referência não foi
encontrada.), a investigação constatou que, apesar da aderência dos regramentos elaborados pela Agência a parâmetros
internacionalmente aceitos e a pertinência dos indicadores estabelecidos para mensurar aspectos técnicos relativos a prestação
dos serviços, ainda há uma defasagem da regulamentação em relação a aspectos da qualidade percebida pelo usuário, especialmente
no que diz respeito a resolução de problemas relativos a contas, reparos e ao atendimento dos usuários.
514. Nesse sentido, o descasamento entre as taxas de reclamações dos usuários e as taxas de atendimento das metas de qualidade
comprovam que os indicadores definidos nos regulamentos não têm sido suficientes para medir corretamente o grau de qualidade
que a sociedade exige das operadoras de telefonia.
515. A Anatel deve realizar estudos para analisar o aspecto da qualidade percebida pelo usuário e a necessidade de adaptação
da regulamentação. Foi observado que já existem estudos, apenas preliminares, com esse propósito no âmbito da Agência.
516. Revelou-se o recorrente descumprimento de metas de qualidade para a telefonia móvel, que teve um crescimento vertiginoso
da planta. A equipe de auditoria entende que a expansão das redes e sistemas para comportar o ingresso dos novos usuários
conquistados pelas operadoras não pode se dar em prejuízo da qualidade da prestação do serviço, seja para os antigos como para
os novos clientes.
517. Ainda no tocante ao processo de regulamentação, foi constatado que não há um planejamento integrado contemplando as
diretrizes a serem observadas pela Agência no estabelecimento de marcos de elaboração e revisão periódicos, além de não haver
sistematização das recorrentes demandas para revisão da regulamentação.
518. Conseqüentemente, o ciclo de regulamentação – que engloba desde a identificação das demandas para a criação de normas,
passando pelos processos de Consulta Pública e aprovação pelo Conselho Diretor da Agência –, como ficou caracterizado em
vários exemplos citados no texto, revelou-se intempestivo e ainda não apto a incorporar demandas para balizar aspectos relativos
à qualidade da telefonia, na medida e no momento em que se demonstram importantes e inadiáveis pela comunidade de usuários.
519. A investigação também identificou que o processo de regulamentação não considera adequadamente demandas da sociedade,
a exemplo da demora para que o regulamento do serviço de telefonia fixa fosse adaptado para aderir ao Código de Defesa do
Consumidor, e é caracterizado pela baixa participação dos usuários dos serviços de telefonia nos procedimentos de Consulta
Pública.
520. Concluiu-se, portanto, que ainda existem distorções no cenário de prestação dos serviços telefônicos no Brasil, com sérios
impactos na qualidade, que não são completamente tratados pelos regulamentos da Anatel. Muitos dos regulamentos ainda
vigentes ou que vigeram ao longo dos oito anos, desde o processo de privatização, são oriundos de uma cultura de acompanhamento
da qualidade de rede de telefonia do Sistema Telebrás, onde a cultura de percepção dos novos requisitos de qualidade ainda era
incipiente.
521. Passados quase dez anos deste então, o que é mais grave, contudo, é que as distorções, apesar de evidentes, não vêm sendo
tempestivamente corrigidas. Contribui para isso o fato de ainda haver um marco ainda indefinido para revisões dos regulamentos
e um processo de consulta pública ainda refratário à participação da sociedade, ainda não preparada para discutir aspectos
técnicos das questões regulatórias, bem como devido a adoção de uma forma de participação pouco inclusiva.
522. Na seção do relatório em que se analisou como a Agência fiscaliza os parâmetros de qualidade – outro aspecto principal
desta auditoria – ficou patente a ainda limitada estratégia de acompanhamento adotada pela Agência. Há uma postura
predominantemente reativa do acompanhamento de controle de qualidade, que também é fragilizada devido à dependência da
veracidade dos dados informados pelas prestadoras de serviço de telefonia e pelo ainda insuficiente suporte fiscalizatório para
679
TC-019.009/2005-1
garantir a correção das metodologias de coleta e consolidação dos dados, comprometendo em última instância, a fidedignidade
dos dados.
523. Essas impropriedades, bem como problemas identificados no escopo de auditoria das metas, têm gerado uma forte assimetria
no intercâmbio de informações das operadoras para o órgão regulador, e têm dificultado o acompanhamento concomitante e
mais próximo da realidade da prestação dos serviços, contribuindo, por fim, também para gerar baixo reforço de qualidade.
524. Também ficou assente a falta de priorização pelas instâncias competentes no órgão regulador em relação ao monitoramento
da satisfação do usuário de telefonia, dada a descontinuidade de ações para realizar pesquisas ou para deflagrar ações de cunho
equivalente. Sob a vigência de um Regulamento das Condições de Aferição do Grau de Satisfação dos Usuários dos Serviços
de Telecomunicações, até a presente data só foi realizada uma pesquisa de satisfação do usuário, como medida isolada para
retratar efetivamente aquilo que os usuários reputam ser importante no serviço para o atendimento às suas necessidades.
525. Impropriedades na forma de divulgação dos indicadores de qualidade, bem como das formas de prestação do serviço
prejudicam a consolidação de uma cultura de acompanhamento da qualidade por parte dos usuários também como forma de
coagir as empresas de telefonia a entregar serviços com qualidade.
526. Apesar de questões sobre cobrança serem amplamente demandadas pela sociedade nos diversos canais de atendimento,
seja no âmbito da Agência ou em outras instâncias de defesa do consumidor, também se verificou que não são realizadas
auditorias nos sistemas de faturamento das prestadoras de serviços e, portanto, a falta de um controle direto sobre as operações
de faturamento, restringindo-se à fiscalização indireta dos resultados do processos de cobrança.
527. Por meio de análise realizada por consultoria contratada pela equipe de auditoria sobre o procedimento de amostragem
presente nas metodologias para acompanhamento e controle das obrigações das prestadoras da telefonia fixa, concluiu-se que
os achados da fiscalização das metas de qualidade que se baseiam nesses procedimentos não têm suporte estatístico adequado,
e assim, não têm validade técnica, pois, com os critérios utilizados, um processo de fiscalização pode não detectar eventuais
descumprimentos das metas de qualidade e concluir pelo cumprimento das mesmas por parte da prestadora fiscalizada. Contudo,
as desconformidades encontradas nos processos de fiscalização realizados pela Anatel são válidas, pois independente do critério
estatístico utilizado, foram detectados descumprimentos da regulamentação ou de obrigações contratuais.
528. O fator agravante em relação a essa constatação é que o Tribunal já havia se pronunciado sobre problemas de mesma
natureza em auditoria sobre a universalização dos serviços de telefonia e determinado à Anatel que tomasse providências para
ajustar suas metodologias de fiscalização, mas o órgão regulador, de fato, não tomou providências tempestivas para atender às
determinações desta Corte, neste caso específico.
529. Houve uma reação tardia da Agência na implantação de ações integradas de fiscalização relativa às questões que têm tido
maior demanda por parte dos usuários dos serviços de telefonia e essa reação ainda não pode ser caracterizada como uma cultura
consolidada, ao contrário da cultura já bem arraigada na Agência relativa à fiscalização de aspectos técnicos de qualidade de
rede e dos serviços de radiodifusão.
530. Problemas de falta de integração das ações de fiscalização dificultam o monitoramento da efetividade dessas ações, além
de haver uma inadequação da orientação estratégica para focar as ações de fiscalização em questões pontuais, em detrimento
da realização em conjunto também de fiscalizações sistêmicas oportunas e embasadas em metodologias mais robustas. Ademais,
ainda não há priorização no âmbito da Agência para a realização de acompanhamento contínuo das expectativas dos usuários.
531. Na Seção Erro! A origem da referência não foi encontrada., em que se analisou o processo de repressão às infrações
identificadas no processo de fiscalização, incluindo a coerência, a tempestividade e a materialidade de seus atos sancionatórios,
ficou constatada a baixa efetividade das medidas sancionatórias e demais medidas punitivas da Anatel para garantir a qualidade
na prestação dos serviços.
532. Ficou demonstrado, que, por falta de tempestividade dos procedimentos de apuração de descumprimento de obrigações e
da baixa materialidade das sanções aplicadas, os PADOS têm se caracterizado como instrumentos pouco efetivos de reforço de
qualidade. Contribuem para explicar essa constatação a ausência de integração dos sistemas informatizados utilizados para
acompanhamento dos procedimentos de apuração e a ausência de critérios na fixação dos valores das sanções.
533. As medidas cautelares adotadas pela Agência parecem apresentar maior efetividade que os PADOS. Embora não sejam
sancionatórias, medidas alternativas podem contribuir para o aprimoramento na prestação dos serviços, pois direta ou indiretamente
exigem ações das prestadoras para melhoria da qualidade.
534. A análise do processo sancionatório utilizado pela Anatel demonstrou limitações que prejudicam a eficácia das ações de
repressão às infrações cometidas pelas prestadoras, e assim o processo não apresenta a efetividade necessária para garantir o
cumprimento – por parte das prestadoras – dos requisitos de qualidade estabelecidos na regulamentação.
535. A participação do cidadão, seja através do sistema de atendimento da Anatel, ou através da participação de conselhos de
usuários, tem papel importante no aprimoramento da prestação dos serviços de telecomunicações, bem como estimula a
participação do usuário no processo de controle social da prestação de serviços públicos. Esta participação tende a provocar
aumento da eficiência do serviço prestado e maior nível de satisfação do usuário.
536. Foi constatado pela equipe de auditoria que apesar de atuar na garantia da qualidade na prestação dos serviços, a Anatel
não tem por foco central a qualidade na prestação do serviço sob perspectiva do usuário.
680
TC-019.009/2005-1
537. Nesse sentido, na análise do exercício da atribuição de defesa dos usuários pela Agência, verificou-se a falta de priorização
de participação mais efetiva de representantes de usuários nas decisões da Agência e na fiscalização das prestadoras. Tal situação
se reflete na desativação do Comitê de Defesa dos Usuários.
538. Conclui-se das observações apresentadas neste relatório que existem limitações nos processos de regulamentação, de
fiscalização e de sanção que comprometem a atuação da Anatel no acompanhamento da qualidade da prestação dos serviços de
telecomunicações pelas empresas operadoras. Somam-se a essas constatações a não priorização de uma política de educação
dos usuários e o fato do órgão regulador não ter como foco os usuários na execução dos processos acima descritos.
O Relator e o Revisor divergiram em aspectos pontuais no encaminhamento a ser dado ao processo, em especial em relação ao
que poderia ser objeto de determinação e o que somente poderia ser aventado como recomendação. Ao final dos debates, o
Revisor, embora mantendo seu entendimento pessoal, modificou sua proposta de deliberação para transformar algumas
determinações em recomendações.
A decisão foi proferida nos seguintes termos:
9.1. determinar à Agência Nacional de Telecomunicações – Anatel que:
9.1.1. com fundamento nos arts. 2º e 3º da Lei 9.472/1997 e nos arts. 16 e 17 do Regulamento aprovado pelo Decreto 2.238/1997,
apresente a este Tribunal, no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias contados da ciência deste acórdão, proposta de revisão
da regulamentação relativa à qualidade da prestação dos serviços de telecomunicações regulados por essa Agência, com vistas
a adequá-la a padrões de qualidade compatíveis com as exigências dos usuários, segundo a percepção de qualidade requerida
por esses, devendo contemplar, obrigatoriamente:
9.1.1.1. estudos que indiquem os requisitos de qualidade atualmente exigidos pelos usuários dos serviços de telefonia móvel e
fixa e que reflitam os aspectos de qualidade percebida por estes, em especial os requisitos relativos à qualidade da cobrança por
meio das contas telefônicas e ao atendimento às suas necessidades e reclamações;
9.1.1.2. plano de revisão dos regulamentos relativos à qualidade, contemplando a periodicidade da revisão e, entre outras
atividades, a identificação das novas metas de qualidade, a realização de audiências públicas e aprovação de novos regulamentos;
9.1.2. com fundamento nos arts. 2º e 3º da Lei 9.472/1997 e nos arts. 16, 17 e 19, caput, do Regulamento aprovado pelo Decreto
2.338/1997, contemple, nos estudos objeto do subitem 9.1.1.1 deste acórdão, disposições que busquem inibir a ocorrência e a
recorrência das reclamações mais registradas pelos call centers das operadoras de telefonia e pelos órgãos de defesa do consumidor,
valendo-se, para tanto, da obtenção das informações relativas ao registro de reclamações disponibilizadas pelo Sistema Nacional
de Defesa do Consumidor, bem como aquelas disponíveis nos call centers das operadoras, na forma estabelecida nos subitens
9.1.5 e 9.2.7 deste acórdão;
9.1.3. com fundamento no art. 2º, inciso III, da Lei 9.472/1997 e nos arts. 16 a 19 do Regulamento aprovado pelo Decreto
2.338/1997, apresente a este Tribunal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da ciência deste acórdão, plano
de revisão dos processos de fiscalização das metas de qualidade, com vistas à implementação de ações para corrigir as seguintes
inconsistências:
9.1.3.1. erros existentes no processo de amostragem verificados nas metodologias para acompanhamento e controle das obrigações
das prestadoras de telefonia;
9.1.3.2. falta de metodologia para acompanhamento sistêmico dos parâmetros de qualidade da telefonia móvel;
9.1.3.3. priorização inadequada das ações de fiscalização relativas à telefonia móvel;
9.1.4. com fundamento nos artigos 173 a 182 da Lei 9.472/1997 e em seu Regulamento e Regimento Interno, apresente, no
prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da ciência deste acórdão, plano de reformulação dos processos sancionatórios,
explicitando as soluções e o cronograma de implementação das ações, contemplando necessariamente, além de outras medidas
consideradas pertinentes:
9.1.4.1. providências para assegurar o efetivo cumprimento dos prazos de instauração e análise de Processos de Apuração de
Descumprimento de Obrigações – PADOs relativos às obrigações de qualidade, levando em consideração, especialmente, a
necessidade de se evitar a prescrição da ação punitiva por parte do órgão regulador;
9.1.4.2. critérios uniformes para o estabelecimento do valor das multas aplicáveis em todos os processos da Agência, a serem
observados por todas as unidades integrantes de sua estrutura;
9.1.4.3. providências para assegurar que a materialidade das sanções garanta a correção tempestiva de irregularidades, bem
como a prevenção delas;
9.1.5. com fundamento no art. 2º, inciso III, c/c os arts. 96, inciso I, e 127, caput, e incisos III e X, da Lei 9.472/1997, c/c os
arts. 11, incisos XII e XIII, do Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado, aprovado pela Resolução Anatel n. 426, de
9/12/2005, 6º, incisos X e XI, do Regulamento do Serviço Móvel Pessoal, aprovado pela Resolução Anatel n. 316, de 27/9/2002,
defina sistemática de coleta de informações de atendimento aos usuários junto aos call centers das operadoras de telefonia fixa
e móvel, estabelecendo padrões para envio e armazenamento dessas informações conjuntamente com as concessionárias e
permissionárias;
9.1.6. com fulcro no art. 3º da Lei 9.572/1997, formule e apresente a este Tribunal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados
da ciência deste acórdão, diretrizes para promoção de uma política de informação e educação dos usuários de telecomunicações,
que contemplem, prioritariamente, os seguintes aspectos:
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9.1.6.1. maior participação dos usuários nas decisões regulatórias da Anatel;

9.1.6.2. reativação do Comitê de Defesa dos Usuários;
9.1.6.3. a disseminação dos direitos e deveres dos usuários e das obrigações das prestadoras relativamente a esses serviços;
9.1.6.4. política de incentivo à criação de conselho de usuários junto às prestadoras dos principais serviços de telecomunicações
e política de educação dos participantes desses conselhos;
9.2. recomendar à Anatel que:
9.2.1. quanto aos processos de regulamentação:
9.2.1.1. implemente instrumento sistemático e periódico para identificação precisa dos requisitos de qualidade exigidos pelo
usuário;
9.2.1.2. estabeleça e divulgue periodicamente as diretrizes para elaboração e revisão da regulamentação, priorizando as exigências
mais relevantes e recorrentes dos usuários;
9.2.1.3. estabeleça sistemática para o tratamento das demandas internas e externas relacionadas à revisão de regulamentação;
9.2.1.4. implemente medidas que garantam a tempestividade do processo de regulamentação, a partir do estabelecimento de
prazos máximos para cada etapa desse processo;
9.2.2. quanto ao processo de acompanhamento e fiscalização:
9.2.2.1. aperfeiçoe o processo de acompanhamento de indicadores de qualidade informados pelas prestadoras, fazendo uso de
fiscalizações preventivas periódicas, na forma de auditorias, e/ou de sistemas de monitoramento para fiscalização indireta do
funcionamento das redes e serviços de telecomunicações das prestadoras de telefonia fixa e móvel em tempo real;
9.2.2.2. dê prosseguimento à realização periódica de pesquisas de satisfação dos usuários de serviços de telecomunicações,
previstas no Regulamento de Aferição do Grau de Satisfação do Usuário;
9.2.2.3. crie mecanismos de aferição periódica das obrigações previstas no PGMQ atualmente não contempladas nos Regulamentos
de Indicadores de Qualidade e nos demais procedimentos usuais de acompanhamento;
9.2.2.4. revise as estratégias de fiscalização para atender os aspectos mais cobrados pelos usuários, em especial, questões relativas
à qualidade e presteza no atendimento de suas necessidades e reclamações à correção na cobrança realizada por meio da conta
telefônica;
9.2.2.5. implemente procedimento sistemático e periódico para acompanhamento do cumprimento por parte das operadoras de
telefonia das demandas dos usuários sobre qualidade do serviço e do atendimento a eles prestado e das eventuais ações decorrentes
destas;
9.2.2.6. realize periodicamente auditoria dos sistemas informatizados de faturamento e atendimento aos usuários das empresas
de telefonia fixa e móvel;
9.2.2.7. crie mecanismos sistemáticos para acompanhar com mais rigor a resolução dos problemas apontados nos relatórios de
fiscalização;
9.2.3. quanto ao processo sancionatório:
9.2.3.1. reforce a utilização de medidas alternativas aos PADOs, como a criação e divulgação de ranking mensal de qualidade
dos serviços de telefonia com base nos dados da Anatel (hoje já existente), nos dados obtidos junto aos call centers das empresas
de telefonia e nos dados disponibilizados pelo Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, bem como a adoção das medidas
cautelares previstas nos arts. 175 da LGT e 72 do Regimento Interno, dentre outras alternativas possíveis, visando garantir a
qualidade na prestação dos serviços e a elevação dos seus padrões, considerando o efeito indutor imediato que as referidas
medidas podem propiciar;
9.2.3.2. promova modificações e melhorias necessárias para que o Sistema S-PADO concentre as informações do PADO de
todas as áreas da Agência que atualizam e consultam informações dos processos de apuração;
9.2.4. quanto à atuação da Agência no acompanhamento dos direitos e interesses dos usuários dos serviços de telecomunicações:
9.2.4.1. operacionalize mecanismos que possibilitem a maior participação dos usuários na realização de consultas públicas;
9.2.4.2. adote medidas no sentido de aperfeiçoar as formas de divulgação do desempenho das prestadoras relacionadas à qualidade
da prestação dos serviços;
9.2.5. com vistas a inibir o não-atendimento ou o atendimento inadequado ao usuário, adote medidas no sentido de sancionar
com maior rigor as operadoras de telefonia quando as reclamações dos usuários dirigidas ao call center da Anatel não tenham
sido adequadamente atendidas pelas operadoras sem motivo justificado;
9.2.6. procure reformular os processos sancionatórios de forma contemplar neles, além das medidas determinadas no item 9.1.4,
retro, e de outras medidas consideradas pertinentes, as seguintes:
9.2.6.1. fixação de prazo, no PADO, para que as operadoras de telefonia solucionem as irregularidades verificadas, sem prejuízo
de apurar no mesmo PADO ou em outro, o eventual descumprimento das medidas determinadas, de maneira que se possa decidir
acerca da aplicação de sanção mais grave na hipótese de descumprimento injustificado;
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9.2.6.2. estabelecimento de rotina de acompanhamento do cumprimento das medidas adotadas pelas operadoras de telefonia,
com vistas à correção das irregularidades apontadas em PADO, dentro do prazo que vier a ser fixado em razão da recomendação
constante do subitem anterior;
9.2.6.3. dever de avaliar a imediata adoção de medidas cautelares sempre que se verificar o descumprimento, pelas operadoras
de telefonia, de direitos que afetam significativa parcela de usuários dos serviços, de maneira a garantir maior rapidez e efetividade
na correção de irregularidades verificadas em relação à qualidade da prestação dos serviços de telefonia aos usuários, sem
prejuízo da instauração do PADO correspondente, e da conseqüente possibilidade de agravamento da sanção que eventualmente
vier a ser aplicada, de forma semelhante ao que prevê o art. 15 do atual Regulamento de Aplicação de Sanções Administrativas;
9.2.7. adote providências junto às prestadoras de serviços de telefonia fixa e móvel, mediante a edição de regulamentação
apropriada, no sentido de prover a Agência de acesso em tempo real (online) à base de dados de registros de reclamações de
usuários nos correspondentes call centers, para consulta e acompanhamento remoto do registro e resolução das reclamações e
problemas reportados pelos usuários, preferencialmente via internet;
9.2.8. adote providências junto às operadoras de telefonia móvel e fixa no sentido de implementar mecanismos que possibilitem
aos usuários conhecer com precisão o conteúdo de suas solicitações e reclamações que forem registradas nos call centers dessas
operadoras, bem como lhes permita acompanhar pari passu as providências por elas adotadas, preferencialmente por meio de
envio ao usuário do número de protocolo e conteúdo das suas reclamações/solicitações imediatamente após o seu registro, para
o endereço de e-mail informado pelo usuário, ou, ainda, por meio de envio de mensagem de texto para o seu telefone celular;
9.2.9. adote as medidas necessárias com vistas a possibilitar aos usuários dos serviços de telefonia fixa e móvel o registro de
suas solicitações e reclamações junto aos call centers das operadoras em tempo razoável, preferencialmente fixando, mediante
alterações que considerar pertinentes nos regulamentos dos serviços e respectivos Planos Gerais de Metas de Qualidade, limite
máximo para o número de atendentes de call center e respectivos níveis de atendimento a que o usuário poderá se sujeitar, de
modo que o último nível de atendimento seja o de supervisão, que necessariamente deverá ser capaz de registrar e protocolar
qualquer solicitação ou reclamação do usuário, independentemente de qual seja a área de competência para atendimento à sua
solicitação ou saneamento de sua reclamação, a fim de evitar sucessivas e intermináveis transferências do atendimento a diversos
setores, áreas ou pessoas, da operadora de telefonia, sem que o usuário consiga registrar sua solicitação ou reclamação;
9.2.10. inclua, no cumprimento à determinação constante do subitem 9.1.6.3 deste acórdão, as medidas que porventura vierem
a ser adotadas em cumprimento às recomendações constantes dos subitens 9.2.3.1 (no que se refere ao ranking mensal de
qualidade), 9.2.4.1, 9.2.4.2, 9.2.5, 9.2.8 e 9.2.9 retro;
9.3. reiterar à Anatel as seguintes recomendações efetuadas por ocasião da prolação do Acórdão 1.458/2005 – TCU – Plenário:
“9.2.7. crie mecanismos sistemáticos de aferição da qualidade e da eficiência dos serviços de atendimento ao usuário oferecidos
pelas prestadoras, mitigando o risco de que a Agência Reguladora execute tarefas excessivas de prestação de informação e
atendimento ao usuário, decorrentes de eventual ineficiência e baixa qualidade da atuação das prestadoras nessa área;”
“9.4.1. reative o Comitê de Defesa dos Usuários com as competências estabelecidas na Resolução n. 107, de 26 de fevereiro de
1999;”
“9.4.2 realize estudos para estabelecer política de incentivo à criação de conselho de usuários junto às prestadoras dos principais
serviços, bem como política de educação dos participantes desses conselhos;”
“9.5.2 crie mecanismos de integração entre as diversas áreas envolvidas na qualidade dos serviços, como a ARU, área de defesa
de usuários das superintendências, ouvidoria e as áreas responsáveis pelo Plano Geral de Metas de Qualidade (PGMQ), com o
objetivo de realizar melhor acompanhamento da qualidade da prestação dos serviços de telecomunicações;”
9.4. com fundamento no art. 8º, caput, e art. 49 da Lei 9.472/1997, recomendar à Anatel, em conjunto com o Ministério das
Comunicações, que encaminhem a este Tribunal análise circunstanciada das necessidades de recursos para o bom e regular
funcionamento da Agência Reguladora, considerando suas atribuições institucionais e as medidas determinadas e recomendadas
neste acórdão, especificamente em termos de:
9.4.1. desenvolvimento das atividades de regulamentação;
9.4.2. desenvolvimento das atividades de fiscalização e sanção;
9.4.3. desenvolvimento de políticas de inclusão de usuários nos processos de acompanhamento da prestação dos serviços de
telefonia, com foco em iniciativas de educação do usuário.
9.4.4. conseqüências dos cortes orçamentários que vêm sendo impostos à Agência, relativamente ao cumprimento de suas
competências regulatórias e legais;
9.5. recomendar ao Ministério das Comunicações que remeta os resultados da análise mencionada no subitem anterior para
conhecimento do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Casa Civil da Presidência da República;
9.6. recomendar ao Ministério das Comunicações, conjuntamente com a Agência Nacional de Telecomunicações, que busquem
entendimentos com os Ministérios do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Fazenda, com a Casa Civil da Presidência da
República, bem como junto ao Congresso Nacional, caso seja preciso, no sentido de dotar a Anatel dos recursos mencionados
no item 9.4, retro;
9.7. determinar, à Anatel, com fulcro no art. 250, inciso II, do Regimento Interno/TCU, que encaminhe à Secretaria de Fiscalização
de Desestatização deste Tribunal, no prazo de 60 (sessenta) dias, Plano de Ação contendo cronograma de adoção das providências
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com vistas à implementação das determinações e recomendações constantes deste acórdão e a identificação dos responsáveis,
e respectivos substitutos, para implementação de cada medida;
9.8. determinar à Sefid que:
9.8.1. proceda ao monitoramento das medidas ora dirigidas à Anatel, autuando processos específicos para esse fim, tantos quanto
entenda necessário, nos termos dos arts. 42, caput e § 3º, da Resolução TCU 191/2006, e 243 do Regimento Interno/TCU,
incluindo nessa atividade o monitoramento das recomendações constantes do Acórdão 1.458/2005 – Plenário que ainda não
foram integralmente cumpridas pela Agência;
9.8.2. proceda ao exame dos possíveis reflexos das ações adotadas pela Agência no cumprimento das medidas consignadas neste
acórdão, após a edição da Resolução Anatel 443/2006 e da Consulta Pública 751, de 6/11/2006, que trata da Proposta de
Regulamento de Conselho de Usuários do Serviço Telefônico Fixo Comutado;
9.9. enviar cópia do inteiro teor deste acórdão, bem como do relatório de auditoria e seus anexos:
9.9.1. ao Presidente, ao Conselho Diretor e à Ouvidoria da Agência Nacional de Telecomunicações;
9.9.2. à Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle do Senado Federal;
9.9.3. às Comissões de Defesa do Consumidor, de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática e de Fiscalização Financeira
e Controle da Câmara dos Deputados;
9.9.4. à Casa Civil da Presidência da República;
9.9.5. ao Ministério da Fazenda;
9.9.6. ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;
9.9.7. ao Ministério das Comunicações;
9.9.8. ao Departamento de Proteção e Defesa do Consumidor do Ministério da Justiça;
9.9.9. à 3ª Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal;
9.10. dar ciência do inteiro teor deste acórdão ao denunciante constante do TC-013.426/2005-7;
9.11. arquivar estes autos.
TC-016.961/2005-7
Processo Público nº TC-016.961/2005-7 - Acompanhamento de outorga do direito de exploração de satélite

Votação Unânime
Comentário Decisão que aprova, com ressalvas, o primeiro estágio do processo de fiscalização de outorga do direito de
exploração de satélite brasileiro para transporte de sinais de telecomunicações e determina à Anatel que: 1.
se abstenha de realizar novas licitações para outorga de direito de exploração de satélite brasileiro sem antes
sanear as severas limitações da agência referentes à obtenção de informações de empresas que atuam no
mercado nacional de exploração de satélites, as quais resultaram no fracasso do estudo de viabilidade técnica
e econômica anteriormente remetido a este Tribunal; 2. nas próximas licitações para outorga de direito de
exploração de satélite brasileiro que vier a realizar, utilize metodologia de cálculo do preço mínimo que
comprovadamente possa avaliar o real valor de mercado da outorga licitada, obedecendo exatamente aos
termos estabelecidos pela Decisão n.º 319/2000 - TCU – Plenário.
Leading Case Processo Público nº TC-003.823/1998-9 - Acompanhamento
Descrição do Caso
Em atendimento ao disposto no Acórdão n.º 1.744/2006 - Plenário, a Anatel encaminhou ao TCU o ‘Estudo Alternativo para a
Determinação de Preço Mínimo de Direito de Exploração de Satélite Brasileiro para Transporte de Sinais de Comunicações’
em que adotou metodologia baseada no Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüência -
PPDUR, aprovado pela Resolução n.º 387, da Anatel, em 3 de novembro de 2004.
Não obstante, consoante o § 1º do art. 3º do Regulamento de Cobrança do PPDUR, aprovado pela Resolução n.º 387, o PPDUR
não deve ser cobrado em situações em que o preço mínimo esteja definido em edital de licitação.
Aplicando as fórmulas apresentadas pela Resolução, a Anatel chegou ao valor de R$ 392.555,08, referente ao uso das
radiofreqüências para telecomunicação via satélite nas bandas C e Ku, cobrindo todo o território nacional. Usando a premissa
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TC-016.961/2005-7
de que é prática comum, aplicada pelos operadores de satélites, o reuso de freqüência por meio de inversão de polarização, a
Anatel considerou que o valor a ser cobrado deveria ser duplicado, perfazendo o montante de R$ 785.110,16.
Esse procedimento não encontra fundamento na Resolução n.º 387, pois que nela não há menção a aspectos atinentes a reuso
de radiofreqüências autorizadas ou qualquer forma de otimização no uso do espectro.
Consoante o que dispõe o art. 172 da Lei Geral de Telecomunicações, o direito de exploração de satélite brasileiro para transporte
de sinais de telecomunicações envolve não somente o uso das radiofreqüências destinadas ao controle e monitoração do satélite
e à telecomunicação via satélite, mas também a ocupação da posição orbital. Em face de tal disposição legal, o Estudo considerou
no cálculo do preço mínimo que ‘há que se atribuir valor ao recurso órbita e, por ser tão relevante para que se viabilize a atividade,
atribui-se ao direito de uso de posição orbital igual valor ao que será calculado para radiofreqüência, obtendo-se desta forma o
valor que será designado como preço mínimo no processo licitatório.’
Mais uma vez, a premissa adotada não foi acompanhada de justificativa plausível. Nenhum documento ou estudo justifica essa
equiparação entre os valores de direito de uso de radiofreqüência e o valor de uma posição orbital.
A Agência concluiu o cálculo fixando o valor de R$ 1.570.000,00 (um milhão e quinhentos e setenta mil reais) como Preço
Mínimo pelo Direito de Exploração de Satélite Brasileiro para Transporte de Sinais de Telecomunicações.
Ressaltou a unidade instrutiva que o TCU Tribunal já deixou assente seu entendimento sobre o teor dos estudos de viabilidade
econômica nas determinações dirigidas à Anatel, por meio dos Acórdãos 319/2000, 230/2001 e 849/2002:
‘Decisão 319/2000 – ‘8.1.3. adote critério metodológico compatível com a avaliação dos negócios empresariais, promovendo
estudos fundamentados de viabilidade econômica do empreendimento, considerando inclusive a projeção de lucros e as taxas
de risco, de atratividade e de retorno do negócio, a fim de estabelecer o preço mínimo de venda’;
Decisão 230/2001 – ‘8.2...nas próximas licitações de serviço de TV a Cabo que vier a realizar: a) somente inicie o processo
licitatório após ter sido elaborada nova metodologia de cálculo do preço mínimo, que: a.1) comprovadamente possa avaliar o
real valor de mercado da outorga licitada; a.2) obedeça exatamente aos termos estabelecidos pela Decisão n.º 319/2000-Plenário;
a.3) inclua também a projeção do investimento necessário à instalação do serviço, bem como as receitas alternativas,
complementares, acessórias e as provenientes de projetos associados, previstas no art. 18, inciso VI, da Lei n.º 8.987/95, e no
art. 7o, inciso I, alínea a, da IN-TCU n.º 27/98’;
Decisão 849/2002 – ‘8.3...em seus estudos econômicos de fixação de preços mínimos de outorga de concessões, permissões e
autorizações, procure utilizar de índices e dados verificáveis no mercado, bem como índices, estudos e projeções de demais
órgãos oficiais, de modo a assegurar a confiabilidade, segurança e rigor adequados na utilização da metodologia de avaliação,
e a garantir maior sustentação dos estudos efetuados’.’
Registrou-se que o novo estudo feito pela Agência em nada se assemelhava ao que preconiza o TCU no que se refere a um
adequado estudo de viabilidade técnica e econômica.
Destacou-se que os estudos técnicos exigidos pela IN-TCU n.º 27/98 não podem prescindir de estimativas de investimento, sob
pena de não servirem à sua finalidade, qual seja, a de avaliar a viabilidade econômica da prestação do serviço a ser outorgado.
Além disso, uma vez que o preço mínimo de venda da outorga é função do retorno oferecido pela exploração do serviço, a
projeção de investimentos é absolutamente necessária, visto que é componente essencial de qualquer plano de negócios que
contemple estimativa de ganhos.
Ressaltou-se que a fase de análise da viabilidade do objeto da outorga é fundamental não só para a definição do preço mínimo
a ser fixado, mas também para a decisão acerca da realização do próprio certame, ou seja, avaliação de sua oportunidade. A
etapa de estudos sobre a viabilidade técnica e econômica é o momento em que o Poder Concedente angaria dados e conhecimentos
acerca das peculiaridades operacionais e financeiras do empreendimento para, a seguir, ter segurança a respeito de suas estimativas
de valor.
Em suas conclusões, a unidade técnica manifestou-se no seguinte sentido:
“37. Embora tenha visado ao atendimento das determinações deste Tribunal quanto às metodologias de avaliação econômica
para objetos de concessão, o estudo anterior para determinação de preço mínimo para exploração de satélite brasileiro fracassou
principalmente devido a uma grave assimetria de informações entre a Agência e os agentes regulados do setor.
38. Sensível à questão da possibilidade de o Brasil perder a prioridade de ocupação de posições orbitais indicadas no Ofício n.º
52/2006/PVSS/SPV (fl. 136), implicando em ônus aos interesses estratégicos nacionais, este Tribunal isentou a Anatel, por
meio do Acórdão n.º 1.744/2006, de cumprir o prazo previsto no art. 8º, inciso I, da IN/TCU n.º 27/1998. Com isso, foi possível
à Agência dar continuidade ao processo licitatório a despeito de não ter apresentado estudo consistente de viabilidade técnica
e econômica do empreendimento.
39. Nesse mesmo sentido, e considerando as limitações de obtenção de dados e informações existentes (item 30), este Tribunal
determinou à Anatel que formulasse estudo alternativo de determinação de preço mínimo pelo direito de exploração de satélite
brasileiro, adotando metodologia consistente e viável, considerando prazo que não comprometesse o direito de ocupação do
espaço orbital brasileiro.
40. Contudo, o que se observou foi a apresentação de estudo inconsistente, cujas omissões quanto à fundamentação das premissas
utilizadas afetam severamente seu caráter técnico e comprometem seus resultados (itens 0 a 0). Ademais, a metodologia utilizada,
amparada por regulamento para determinação de preço público pelo direito de uso de radiofreqüência, parece inadequada por
valer-se de premissas sem fundamentação ou lógica econômica para obter os valores de referência para fixação do preço mínimo.
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TC-002.660/2007-8
41. Portanto, trata-se de constatação evidente que a Anatel, mais uma vez, não aplicou entendimento prolatado por reiteradas
determinações deste Tribunal acerca do assunto (item 32), cuja intenção é que sejam utilizadas ferramentas e procedimentos
que permitam obter estimativas razoáveis sobre o valor econômico dos objetos licitados. Para que as estimativas de valor possam
ser realizadas é necessária a utilização de modelo de previsão dos retornos a serem obtidos com o empreendimento. Daí a
necessidade de se projetarem lucros, taxas de risco, de atratividade e de retorno do negócio, a fim de que se estabeleça o preço
mínimo do objeto.
42. Reforça-se, por conseguinte, constatação tratada no Acórdão n.º 1.744/2006, proferido no âmbito deste processo, a respeito
da existência de um problema sistêmico na agência reguladora referente à falta de um setor especializado em fiscalização e
regulação econômico-financeira, o que tem levado a Anatel a apresentar grande dificuldade no trato de questões desse jaez.
43. A instrução anterior (fls. 68 a 77) e a análise das informações complementares enviadas pela Agência (fls. 160 a 164)
apontaram graves irregularidades no estudo de determinação de preço mínimo de direito de exploração de satélite brasileiro, as
quais inviabilizavam sua adoção. Foi constatado que o fracasso do estudo anterior deveu-se à escassez de informações do órgão
regulador acerca das empresas que atuam no mercado de serviços de telecomunicações por satélites, o que impossibilitou a
aplicação de metodologia adequada para obtenção de preço mínimo para a outorga de direito de exploração de satélite brasileiro.
Da mesma forma, o estudo alternativo enviado pela Anatel não trouxe informações adicionais sobre o mercado, não conseguindo
obter como resultado um estudo compatível com o que preconiza este Tribunal.
44. Por imperativo de bom senso, todavia, devem ser levados em conta o prazo exíguo de que dispõe a Anatel para a finalização
do certame e a precariedade das informações disponíveis ao órgão regulador sobre o mercado a que a licitação diz respeito.
Ressalta-se, ainda, que a própria Decisão n.º 1.744/2006, ao determinar que a Anatel elaborasse estudo alternativo de determinação
de preço mínimo, deixou claro à Agência que deveriam ser consideradas as limitações de obtenção de dados e as informações
existentes.
45. A supremacia do interesse público, consubstanciada pela defesa dos interesses estratégicos nacionais atinentes à conservação
da prioridade do país na ocupação de determinadas posições orbitais, aponta para a premente necessidade de que seja concluído
o certame em questão. Não obstante as inconsistências expostas por esta instrução, figura-nos que inviabilizar a licitação para
exploração de satélites vai contra aquele princípio.
46. Nesse contexto, parece ser de todo aceitável concluir pela aprovação, com ressalvas, do primeiro estágio de outorga pelo
Direito de Exploração de Satélite Brasileiro para Transporte de Sinais de Telecomunicações, determinando-se à Anatel que se
abstenha de promover novos certames licitatórios com vistas à outorga de direito de exploração de satélite brasileiro enquanto
não for saneada a grave assimetria de informações que impossibilitou a Agência de obter dados e informações suficientes de
empresas do setor que atuam no mercado nacional. Ainda, sugere-se que seja reiterada determinação à Agência para que nesses
certames seja adotada, para cálculo de preço mínimo, metodologia que comprovadamente avalie o valor real de mercado da
outorga licitada.”
No seu voto, o Relator verificou que, efetivamente, o novo estudo apresentado pela Anatel não atendia plenamente às orientações
formuladas pelo TCU, reproduzidas no relatório, as quais indicam os meios necessários para que sejam utilizados, em casos
como o que se discute nos presentes autos, procedimentos e ferramentas capazes de permitir estimativas razoáveis dos valores
econômicos dos objetos licitados.
Não obstante essas ponderações, ressaltou ser importante ter presente, conforme bem lembrado pela unidade técnica, o exíguo
prazo de que dispôs a Anatel para a realização do aludido estudo alternativo; o pequeno prazo que lhe resta para finalização do
procedimento licitatório destinado à concessão do direito de exploração de satélite brasileiro para transporte de sinais de
telecomunicações, bem como a própria precariedade das informações disponibilizadas à agência em relação ao mercado a que
a licitação diz respeito, sob pena de comprometimento do direito de ocupação do espaço orbital pelo Brasil.
Por essas razões, foi acolhida a proposta da unidade técnica de aprovação com ressalvas do primeiro estágio de outorga de
concessão do direito de exploração de satélite brasileiro para transporte de sinais de telecomunicações, determinando-se, em
conseqüência, à Anatel que: a) se abstenha de realizar novas licitações para outorga de direito de exploração de satélite brasileiro
sem antes sanear as severas limitações da Agência referentes à obtenção de informações de empresas que atuam no mercado
nacional de exploração de satélites, as quais resultaram no fracasso do estudo de viabilidade técnica e econômica remetido a
este Tribunal; b) nas próximas licitações para outorga de direito de exploração de satélite brasileiro que vier a realizar, utilize
metodologia de cálculo do preço mínimo que comprovadamente possa avaliar o real valor de mercado da outorga licitada,
obedecendo exatamente aos termos estabelecidos pela Decisão nº 319/2000 – TCU – Plenário.
TC-002.660/2007-8
Processo Público nº TC-002.660/2007-8 – Auditoria de Natureza Operacional

Relator Min. Raimundo Carreiro
Votação Unânime
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TC-002.660/2007-8
Comentário Decisão em que o TCU verificou a existência de baixo grau de consistência na elaboração de políticas
públicas para o setor de telecomunicações; a ausência de metas para a utilização dos recursos do Fundo
para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações – Funttel; a carência de controles de arrecadação,
bem como a ocorrência de irregularidades na elaboração e execução de convênios, contratos de repasses e
outros instrumentos congêneres.
Dispositivos LGT, Art. 1º, caput; LGT, Art. 77, caput.
Ref. Leg. Lei nº 10.052, de 28 de novembro de 2000
Descrição do Caso
Trata-se de Auditoria de Natureza Operacional feita no Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações –
Funttel, com o objetivo de avaliar aspectos de legalidade e legitimidade da gestão dos responsáveis, bem como de aferir os
resultados alcançados pelos convênios e contratos firmados para aplicação dos recursos envolvidos.
Verificou-se que a grande maioria dos projetos custeados pelo Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações
– Funttel tem como origem demandas espontâneas de interessados, o que demonstra a falta de metas e de ações que antecipem
a previsão de necessidades da área.
Identificou-se que o Funttel não dispõe de estrutura administrativa, operacional e de processos para garantir que os valores
devidos sejam integralmente recolhidos ou que os contribuintes inadimplentes sejam compelidos a fazê-lo por meio da aplicação
de sanções.
Dentre as irregularidades encontradas podem ser citadas a descrição e o detalhamento incompletos de objeto, pagamentos
indevidos de despesas, inconsistências entre a execução e as relações de dispêndios, pagamentos sem contraprestação efetiva,
etc.
Concluiu-se que a celebração de convênios, contratos de repasses e outros instrumentos congêneres, com a utilização de recursos
do Funttel, não vinham respeitando a legislação aplicável nem as normas regulamentares específicas.
Além da realização de audiências, o TCU determinou a adoção das seguintes medidas:
“9.2. determinar à Secretaria de Telecomunicações do Ministério das Comunicações que:
9.2.1. com base no art. 11, incisos I e IV, do Decreto nº 5.220, de 30/09/2004:
9.2.1.1. estabeleça processo de formulação de políticas públicas consistente e sistematizado, em que a atuação de seu corpo
técnico seja efetiva, e que, caso entenda necessário contar com serviços de terceiros para subsidiar suas decisões, tenha o cuidado
de prevenir a ocorrência de conflitos de interesse e de garantir a prevalência dos princípios constitucionais da impessoalidade
e da isonomia, encaminhando a este Tribunal e à Controladoria-Geral da União, no prazo de 90 (noventa) dias, um plano de
ação com a indicação das medidas a serem implementadas com este objetivo;
9.2.1.2. estabeleça normas e critérios para a alocação de recursos para os projetos e programas financiados pelo Funttel;
9.2.2. por ocasião da celebração de convênios com o CPqD:
9.2.2.1. observe os requisitos previstos no capítulo II – Dos Requisitos para Celebração – da IN STN nº 01/97;
9.2.2.2. em cumprimento do disposto no art. 2º, §1º, da IN STN nº 01/97 c/c os arts. 7º, 14 e 55, inciso I, da Lei nº 8.666/93,
exija que o Plano de Trabalho dos convênios a serem celebrados contenha a especificação completa do bem a ser produzido ou
adquirido e, no caso de obras, instalações ou serviços, o projeto básico, entendido como tal o conjunto de elementos necessários
e suficientes para caracterizar, de modo preciso, a obra, instalação ou serviço objeto do convênio, sua viabilidade técnica, custos,
fases, ou etapas, e prazos de execução, devendo conter os elementos discriminados no inciso IX do art. 6º da Lei nº 8.666/93;
9.2.2.3. abstenha-se de firmar convênios com objetos incompatíveis com os objetivos do Funttel legalmente estabelecidos;
9.2.2.4. em cumprimento do art. 8º, incisos V e VI, da IN STN 01/97, não inclua, tolere ou admita cláusulas ou condições que
prevejam ou permitam a realização de despesas em data anterior ou posterior à sua vigência e a atribuição de vigência ou de
efeitos financeiros retroativos;
9.2.2.5. observe os dispositivos das Leis nº 8.958/94 e nº 10.973/04 referentes à remuneração de servidores públicos ou empregados
públicos e à compatibilização de jornadas de trabalho, bem como o art. 8º, II da IN STN nº 01/97, para autorizar concessão de
bolsas, despesas com pessoal e contratação de serviços de consultoria ou assistência técnica;
9.2.2.6. no caso de solicitação de remanejamento de verbas pelo órgão/entidade convenente, exija, além de justificativas adequadas
e completas, o mesmo detalhamento exigido nos planos de trabalho dos convênios aprovados;
9.2.3. por ocasião da celebração de contratos com recursos do Funttel observe as orientações previstas nos arts. 1º, inciso IV, e
4º, incisos I e II, do Anexo à Resolução nº 3 do Conselho Gestor do Funttel ao decidir sobre a aplicação dos recursos do Fundo
para promover o acesso de empresas a recursos de capital;
9.2.4. informe ao TCU e à CGU, no prazo de 90 dias, as medidas adotadas referentes a estas determinações;
9.3. determinar à 1ª Secex que monitore o cumprimento das determinações constantes no subitem anterior;
9.4. determinar ao Conselho Gestor do Funttel que:
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9.4.1. no cumprimento do art. 3º, inciso I, da Lei nº 10.052/2000, oriente-se pelas políticas públicas estabelecidas para o setor
de telecomunicações ao aprovar as normas de aplicação de recursos do Fundo em programas, projetos e atividades prioritárias
na área de telecomunicações;
9.4.2. defina metas e seus respectivos indicadores para o setor de telecomunicações, em consonância com o art. 13 do Decreto
nº 3.737, de 30/01/2001, bem como monitore e divulgue os resultados alcançados pelo Fundo;
9.4.3. providencie a efetiva implantação e funcionamento do Sistema de Arrecadação do Funttel – SAF, de sorte a possibilitar
o controle de gestão da arrecadação dos recursos do Fundo, e avalie a possibilidade de integrá-lo com os sistemas da Anatel
para aumentar a confiabilidade dos dados de arrecadação;
9.4.4. defina processos consistentes para garantir o recolhimento dos valores devidos por seus contribuintes na sua integralidade;
9.4.5. altere o parágrafo único do art. 10 da Resolução nº 3, por ser ele incompatível com os termos do art. 8º, incisos V e VI,
da IN STN 01/97;
9.4.6. por ocasião da celebração de convênios com o CPqD:
9.4.6.1. observe os requisitos previstos no capítulo II – Dos Requisitos para Celebração – da IN STN nº 01/97;
9.4.6.2. nos termos do art. 2º, §1º, da IN STN nº 01/97 c/c os arts. 7º, 14 e 55, inciso I, da Lei nº 8.666/93, exija que o Plano de
Trabalho dos convênios a serem celebrados contenha a especificação completa do bem a ser produzido ou adquirido e, no caso
de obras, instalações ou serviços, o projeto básico, entendido como tal o conjunto de elementos necessários e suficientes para
caracterizar, de modo preciso, a obra, instalação ou serviço objeto do convênio, sua viabilidade técnica, custos, fases, ou etapas,
e prazos de execução, devendo conter os elementos discriminados no inciso IX do art. 6º da Lei nº 8.666/93;
9.4.6.4. em cumprimento do art. 8º, incisos V e VI, da IN STN nº 01/97, não inclua, tolere ou admita cláusulas ou condições
que prevejam ou permitam a realização de despesas em data anterior ou posterior à sua vigência e a atribuição de vigência ou
de efeitos financeiros retroativos;
bolsas, despesas com pessoal e contratação de serviços de consultoria ou assistência técnica;
9.4.7. por ocasião da celebração de contratos com recursos do Funttel observe as orientações previstas nos arts. 1º, IV e 4º, I e
II, do Anexo à Resolução nº 3 do Conselho Gestor do Funttel ao decidir sobre a aplicação dos recursos do Fundo para promover
o acesso de empresas a recursos de capital;
9.4.8. em todos os convênios e contratos, a fim de assegurar a observância dos princípios constitucionais e legais da moralidade,
da impessoalidade, da isonomia e da legalidade, bem como dar cumprimento ao art. 3º, incisos I, V e VII da Lei nº 10.052/2000
c/c o art. 5º, incisos II, VII e VIII, do Decreto nº 3.737/01, tome as seguintes providências:
9.4.8.1. estabeleça critérios e valores para a concessão de diárias e passagens e para o pagamento de bolsas, aplicáveis a todos
os convênios firmados, bem como vede a prática de ressarcimento de despesas de viagens;
9.4.8.2. defina os itens financiáveis, necessários ao cumprimento dos objetivos avençados, e não financiáveis, observando as
vedações e limites para pagamentos de despesas contidas na IN STN nº 01/97 e na Lei nº 10.973/2004, notadamente aquelas
referentes aos pagamentos de despesas administrativas e operacionais;
9.4.8.3. oriente os agentes financeiros (Finep, BNDES, entre outros) a utilizarem os critérios estabelecidos;
9.4.8.4. torne mais adequados os convênios vigentes, inclusive aqueles firmados pelos agentes financeiros, aos critérios
estabelecidos;
9.4.8.5. abstenha-se de celebrar convênios que não detalhem, em suas cláusulas ou em seu plano de trabalho, as despesas com
bolsas, diárias, hospedagens, alimentação e transporte necessários ao cumprimento dos objetivos avençados, se for o caso, de
forma a assegurar o cumprimento dos art. 7º incisos I e XII, “c” da IN STN nº 01/97;
9.4.9. estabeleça mecanismos de controle de bens patrimoniais adquiridos com recursos do Fundo, bem como regulamente o
direito de propriedade dos bens materiais remanescentes na data de conclusão ou extinção dos convênios, no sentido de dar a
máxima aplicação possível aos equipamentos comprados com recursos do Fundo e evitar investimentos em duplicidade;
9.4.10. em cumprimento ao art. 3º, inciso II, da Lei nº 10.052/2000, regulamente e implemente mecanismos de controle necessários
à demonstração da regularidade da execução do Plano de Aplicação de Recursos submetido pelos agentes financeiros e pela
Fundação CPqD, bem como elabore um plano de fiscalização regular dos projetos executados com recursos do Fundo;
9.4.11. em todos os convênios celebrados com recursos do Funttel, notadamente aqueles firmados com a Fundação CPqD, exija
que os convenentes:
9.4.11.1. mantenham os recursos federais repassados em conta bancária específica, somente sendo permitidos saques para o
pagamento de despesas previstas no Plano de Trabalho, mediante cheque nominativo ao credor ou ordem bancária, ou para
aplicação no mercado financeiro, consoante art. 20 da IN/STN nº 01/97;
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9.4.11.2. observem fielmente o disposto no art. 30 da IN STN nº 01/97, no sentido de comprovar as despesas realizadas com
recursos oriundos de convênios federais, mediante documentos originais fiscais ou equivalentes, devendo as faturas, recibos,
notas fiscais e quaisquer outros documentos comprobatórios serem emitidos em nome do convenente ou do executor, devidamente
identificados com referência ao título e número do convênio;
9.4.11.3. façam constar dos planos de trabalho estimativa dos valores a serem pagos a título de eventuais tributos, na hipótese
de não se caracterizar imunidade tributária, isenção ou não incidência, para atendimento do inciso V e § 1º do art. 2º da IN/STN
n.º 01/97;
9.4.12. em todos os convênios celebrados com recursos do Funttel, com fundamento nos artigos 2º, § 1º e inciso XII.c, 15 e 22
da IN STN nº 01/97:
- exija planilha contendo relação completa da equipe executora (registrando, no mínimo, a titulação obtida, instituição, ano de
formação e função no projeto) e especificando, para cada mês de execução do projeto, para cada membro da equipe, a quantidade
de horas alocadas para cada meta em que atuar e a remuneração correspondente acrescida dos encargos legais e trabalhistas
incidentes;
- quaisquer alterações na composição e na quantidade de horas trabalhadas das equipes executoras sejam previamente formalizadas
e justificadas, com a apresentação de planilha contendo as especificações previstas no item anterior, pelos convenentes e aprovadas
pelo concedente;
- identifique, nos convênios vigentes, desde o seu início, pagamento de pessoal não previsto nos planos de trabalho, bem como
o pagamento a maior de pessoal previsto inicialmente nos planos de trabalho e que não foi efetivamente disponibilizado para
as atividades do convênio, e promova a glosa dos valores pagos impropriamente, devidamente atualizados;
9.4.13. com fundamento nos arts. 2º, § 1º e inciso XII.c, 15 e 22 da IN STN nº 01/97, reduza, nos convênios vigentes, as despesas
administrativas e operacionais ao máximo de 5% do valor total dos recursos financeiros destinados à execução do projeto, a fim
de dar cumprimento ao art. 11 da Lei nº 10.973/04, para que seu total se amolde ao percentual previsto em lei;
9.4.14. em cumprimento ao art. 10 da Lei nº 10.973/04 c/c o art. 11 do Decreto nº 5.563/05, ao aprovar convênios a serem
financiados com recursos do Fundo, observem o limite de 5% para despesas administrativas e operacionais apresentadas no
plano de trabalho;
9.4.15. informe a este Tribunal e à CGU, no prazo de 90 dias, a situação de cada convênio vigente com relação às despesas
administrativas e operacionais;
9.4.16. consoante o art. 21 da IN STN nº 01/97, observe a comprovação da boa e regular aplicação das parcelas já recebidas
pelo convenente, conforme estabelecido em plano de trabalho previamente aprovado, para fins de liberação das parcelas seguintes
do convênio;
9.4.17. em todos os convênios celebrados com recursos do Funttel, com fundamento nos arts. 2º, § 1º e inciso XII.c, 15 e 22 da
IN STN nº 01/97, desenvolva e adote critérios e procedimentos com a finalidade de exigir e comprovar a observância, pelos
convenentes, das disposições da Lei nº 8.666/93, no que couber, a fim de dar cumprimento ao art. 27 da IN STN nº 01/97;
9.4.18. oriente os convenentes e os agentes financeiros, para contratações de serviços técnicos especializados e consultorias
realizados no âmbito dos convênios firmados com recursos do Fundo, no sentido de:
9.4.18.1. definirem os serviços a serem contratados com objetividade e clareza (arts. 7º, 14 e 55, inciso I, da Lei nº 8.666/93 c/c
o art. 2º da IN STN nº 01/97), apresentando seu detalhamento e os respectivos custos, de modo a viabilizar a aferição da
necessidade da contratação, bem como a razoabilidade e exeqüibilidade dos preços acordados (art. 6º, inciso IX, “f” da Lei nº
8.666/93 c/c o art. 2º, §1º, da IN STN nº 01/97), informando ao TCU e à CGU, no prazo de 90 dias, as medidas adotadas referentes
a esta determinação;
9.4.18.2. instruírem os contratos ou instrumentos congêneres com, entre outras informações, o objeto da contratação, o valor
do contrato, a identificação dos signatários, preços e condições de pagamento, os direitos e as responsabilidades das partes, com
a identificação precisa das contrapartidas acordadas, a fim de permitir o controle da execução da avença (arts. 54, §1º e 55 da
Lei nº 8.666/93 c/c o art. 7º da IN STN nº 01/97);
9.4.18.3. garantirem que os contratados apresentem situação fiscal regular (arts. 27, inciso IV, e 29 da Lei nº 8.666/93 c/c o art.
3º da IN STN nº 01/97);
9.4.19. realize a glosa da importância de R$ 9.188.630,96 (nove milhões cento e oitenta e oito mil seiscentos e trinta reais e
noventa e seis centavos), referente a despesas pagas indevidamente até dezembro de 2006 no âmbito dos convênios firmados
com o CPqD, que superam o limite máximo de 5% para despesas administrativas e operacionais previsto no art. 11 da Lei nº
10.973/2004, calculada conforme planilha do Apêndice B da instrução de fls. 27/138, bem como realize a glosa para os períodos
subseqüentes;
9.4.20. realize a glosa dos valores a serem pagos ao CPqD, a importância de R$ 192.960,00 (cento e noventa e dois mil novecentos
e sessenta reais), referentes a contratação, no âmbito do convênio Cenários Tecnológicos de Telecomunicações, de Manesco
Ramires P. Azevedo Marques, para a prestação de consultoria para finalidades diversas daquelas para as quais os recursos foram
transferidos, caracterizando desvio de finalidade, em consonância com o art. 7º, inciso XII, c da IN STN nº 01/97;
9.4.21. realize a glosa dos valores a serem pagos ao CPqD, a importância de R$ 920.134,00 (novecentos e vinte mil cento e
trinta e quatro reais), referentes ao serviços de consultoria relacionados no quadro a seguir, por restar caracterizado pagamento
sem contraprestação, informando ao TCU e à CGU, no prazo de 90 dias, as medidas adotadas;
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Convênio Contrato Objeto Contratado Valor (R$)

SIGPPT Não disponível serviços de pesquisa e desenvolvimento de um simulador de pontos de disponibilização de rádio
comunitária, conforme o Formulário de Apontamento 19884 Funcamp 15.000,00
Cenários 1549 Every Consultoria e Desenvolvimento de Negócios Ltda. 64.000,00
SIC 1509 Funcamp 103.700,00
SBTVD 1195 Funcamp 282.039,00
Cenários 2236 Tosi Assessoria em Telecomunicações 144.001,00
Cenários 2132 Lima Verde Consultoria em Engenharia Ltda. 100.400,00
Cenários 2370 F&R Engenheiros Consultores Associados Ltda. 52.000,00
1558 Funcamp 158.994,00
Total (R$) 920.134,00
9.4.22. exija que o CPqD:
9.4.22.1. em cumprimento ao art. 2º, inciso V, da Resolução nº 3 do Conselho Gestor do Funttel, no sentido de privilegiar a
manutenção de sua capacidade de realização de pesquisa e desenvolvimento tecnológico em telecomunicações, evite a contratação
de serviços técnicos especializados e consultorias para realizar atividades que possam ser desempenhadas por seus empregados;
9.4.22.2. observe os princípios constitucionais da impessoalidade, da moralidade e da publicidade, estabelecidos no art. 37,
caput, da Constituição Federal, e do devido processo licitatório para selecionar a proposta mais vantajosa, conforme prevê o
art. 3º da Lei nº 8.666/93, bem como demonstre a necessidade da contratação;
9.4.23. no cumprimento de suas competências estabelecidas no art. 3º, I e II, da Lei nº 10.052/00, observe, além dos normativos
aplicáveis, os princípios da isonomia e da impessoalidade na análise de projetos submetidos à sua aprovação, abstendo-se de
privilegiar interesses particulares em suas decisões de alocação de recursos do Fundo;
9.4.24. identifique os produtos passíveis de registro de patente e/ou proteção da criação intelectual para firmar os acordos cabíveis
referentes aos direitos de propriedade intelectual, licenciamento, comercialização e pagamentos de royalties, segundo as normas
vigentes e as cláusulas dos convênios e contratos celebrados;
9.4.25. ultime as providências no sentido de dotar-se de mecanismos que garantam que os royalties a que tem direito sejam
devidamente recolhidos, bem como proceda a transferência aos cofres do Fundo dos recursos devidos a título de royalties pelo
CPqD no Convênio 01.03.0349.00;
9.4.26. informar ao TCU e à CGU, no prazo de 90 dias, as medidas adotadas a respeito destas determinações;
9.6. determinar ao Ministério das Comunicações que, em vista das disposições constantes do art. 4º, do Decreto nº 3.737/01,
torne a estrutura administrativa e operacional de suporte mais adequada a gestão do Fundo às necessidades de gestão da
arrecadação dos recursos estabelecidas pelo Conselho Gestor do Funttel, bem como institua procedimentos formais de notificação
e responsabilização pelo recolhimento de tributos em desacordo com as exigências legais, informando ao TCU e à CGU, no
prazo de 90 dias, as medidas adotadas referentes a esta determinação;
9.7. determinar à 1ª Secex que monitore o cumprimento da determinação constante no subitem anterior
9.8. recomendar ao Conselho Gestor do Funttel que:
9.8.1. divulgue relação de bens patrimoniais do Fundo com o intuito de permitir que as instituições de pesquisa possam contemplar
a utilização desses equipamentos em planos de trabalho submetidos à aprovação do Funttel, otimizando-se assim os gastos do
Fundo com despesas de capital;
9.8.2. implemente ações com o objetivo de aumentar a transparência e divulgar os resultados obtidos com recursos do Fundo,
inspiradas no art. 18 do Decreto 5.563/2005;
9.8.3. normatize a questão de direitos de propriedade intelectual, licenciamento, comercialização e pagamento de royalties
associados a produtos desenvolvidos com recursos do Funttel;
9.8.4. estabeleça mecanismos que possibilitem a monitoração da destinação, produção, licenciamento e comercialização de bens
desenvolvidos com recursos do Funttel após a conclusão dos projetos.
9.9. determinar à Finep que:
9.9.1. por ocasião da celebração de convênios com recursos do Funttel:
9.9.1.1. observe os requisitos previstos no Capítulo II da IN STN nº 01/97;
9.9.1.3. em cumprimento do disposto no art. 2º, §1º, da IN STN nº 01/97 c/c os arts. 7º, 14 e 55, inciso I, da Lei nº 8.666/93,
exija que o Plano de Trabalho dos convênios a serem celebrados contenha a especificação completa do bem a ser produzido ou
adquirido e, no caso de obras, instalações ou serviços, o projeto básico, entendido como tal o conjunto de elementos necessários
e suficientes para caracterizar, de modo preciso, a obra, instalação ou serviço objeto do convênio, sua viabilidade técnica, custos,
fases, ou etapas, e prazos de execução, devendo conter os elementos discriminados no inciso IX do art. 6º da Lei nº 8.666/93;
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9.9.1.4. em cumprimento ao art. 8º, incisos V e VI, da IN STN nº 01/97, não inclua, tolere ou admita cláusulas ou condições
que prevejam ou permitam a realização de despesas em data anterior ou posterior à sua vigência e a atribuição de vigência ou
de efeitos financeiros retroativos;
bolsas, despesas com pessoal e contratação de serviços de consultoria ou assistência técnica, adotando as medidas corretivas
cabíveis nos convênios em andamento, a exemplo do Convênio 01.07.0022.00;
9.9.2. por ocasião da celebração de contratos com recursos do Funttel observe as orientações previstas nos arts. 1º, IV e 4º, I e
II, do Anexo à Resolução nº 3 do Conselho Gestor do Funttel ao decidir sobre a aplicação dos recursos do Fundo para promover
o acesso de empresas a recursos de capital;
9.9.3. em todos os convênios celebrados com recursos do Funttel, notadamente aqueles firmados com a Fundação CPqD, exija
que os convenentes:
9.9.3.1. mantenham os recursos federais repassados mediante convênio em conta bancária específica, somente sendo permitidos
saques para o pagamento de despesas previstas no Plano de Trabalho, mediante cheque nominativo ao credor ou ordem bancária,
ou para aplicação no mercado financeiro, consoante art. 20 da IN/STN nº 01/97, atualmente em vigor;
9.9.3.2. observem fielmente o disposto no art. 30 da IN STN nº 01/97, no sentido de comprovar as despesas realizadas com
recursos oriundos de convênios federais, mediante documentos originais fiscais ou equivalentes, devendo as faturas, recibos,
notas fiscais e quaisquer outros documentos comprobatórios serem emitidos em nome do convenente ou do executor, devidamente
identificados com referência ao título e número do convênio;
9.9.3.3. façam constar dos planos de trabalho estimativa dos valores a serem pagos a título de CPMF e eventuais tributos em
que não se caracterizar hipóteses de imunidade, isenção ou não incidência, para atendimento do inciso V e § 1º do art. 2º da
IN/STN n.º 01/97;
9.9.4. com fundamento nos artigos 2º, § 1º, e inciso XII.c, 15 e 22 da IN STN nº 01/97, reduza, nos convênios vigentes, as
despesas administrativas e operacionais ao máximo de 5% do valor total dos recursos financeiros destinados à execução do
projeto, a fim de dar cumprimento ao art. 11 da Lei nº 10.973/04, para que seu total se amolde ao percentual previsto em lei;
9.9.5. em cumprimento ao art. 10 da Lei nº 10.973/04 c/c o art. 11 do Decreto nº 5.5.63/05, ao aprovarem convênios a serem
financiados com recursos do Fundo, observem o limite de 5% para despesas administrativas e operacionais apresentadas no
plano de trabalho;
9.9.6. informe a este Tribunal e à CGU, no prazo de 90 dias, a situação de cada convênio vigente com relação às despesas
administrativas e operacionais;
9.9.7. consoante o art. 21 da IN STN nº 01/97, observe a comprovação da boa e regular aplicação das parcelas já recebidas pelo
convenente, conforme estabelecido em plano de trabalho previamente aprovado, para fins de liberação das parcelas seguintes
do convênio;
9.9.8. em todos os convênios celebrados com recursos do Funttel, com fundamento nos artigos 2º, § 1º e inciso XII.c, 15 e 22
da IN STN nº 01/97:
9.9.8.1. exija planilha contendo relação completa da equipe executora (registrando, no mínimo, a titulação obtida, instituição,
ano de formação e função no projeto) e especificando, para cada mês de execução do projeto, para cada membro da equipe, a
quantidade de horas alocadas para cada meta em que atuar e a remuneração correspondente acrescida dos encargos legais e
trabalhistas incidentes;
9.9.8.2. quaisquer alterações na composição e na quantidade de horas trabalhadas das equipes executoras sejam previamente
formalizadas e justificadas, com a apresentação de planilha contendo as especificações previstas no item anterior, pelos convenentes
e aprovadas pelo concedente;
9.9.8.3. identifique, nos convênios vigentes, desde o seu início, pagamento de pessoal não previsto nos planos de trabalho, bem
como o pagamento a maior de pessoal previsto inicialmente nos planos de trabalho e que não foi efetivamente disponibilizado
para as atividades do convênio, e promova a glosa dos valores pagos impropriamente, devidamente atualizados;
9.9.9. em todos os convênios celebrados com recursos do Funttel, com fundamento nos artigos 2º, § 1º e XII.c, 15 e 22 da IN
STN nº 01/97, desenvolva e adote critérios e procedimentos com a finalidade de exigir e comprovar a observância, pelos
convenentes, das disposições da Lei nº 8.666/93, no que couber, a fim de dar cumprimento ao art. 27 da IN STN nº 01/97;
9.9.10. com supedâneo no art. 8º, § 1º, da Lei nº 8.443/92 c/c o art. 197, § 1º, do Regimento Interno do TCU e no art. 38 da IN
STN nº 01/97, instaure tomada de contas especial para apuração dos fatos, identificação dos responsáveis e quantificação do
dano referente às despesas de serviços e consultorias firmadas nos Convênios 22.02.0303.00 e 01.05.0154.00, apresentando ao
Tribunal, no prazo de 90 dias, o resultado da apuração;
9.9.11. identifique os produtos passíveis de registro de patente e/ou proteção da criação intelectual para firmar os acordos cabíveis
referentes aos direitos de propriedade intelectual, licenciamento, comercialização e pagamentos de royalties, segundo as normas
vigentes e as cláusulas dos convênios e contratos celebrados;
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TC-023.855/2007-0
9.11. com fundamento no art. 5º, inciso LV, da Constituição Federal c/c art. 31 da Lei nº 8.443/92, para que seja assegurado a
ampla defesa e o contraditório de todas as partes envolvidas, promover a oitiva da Fundação CPqD para que se manifeste, no
prazo de 15 (quinze) dias, acerca de:
9.11.1. serviços de consultoria relacionados no quadro a seguir, por restar caracterizado pagamento sem contraprestação, e da
glosa determinada no subitem 9.4.19 deste acórdão;
Convênio Contrato Objeto Contratado Valor (R$)
SIGPPT Não disponível serviços de pesquisa e desenvolvimento de um simulador de pontos de disponibilização de rádio
comunitária, conforme o Formulário de Apontamento 19884 Funcamp 15.000,00
Cenários 1549 Every Consultoria e Desenvolvimento de Negócios Ltda. 64.000,00
SIC 1509 Funcamp 103.700,00
SBTVD 1195 Funcamp 282.039,00
Cenários 2236 Tosi Assessoria em Telecomunicações 144.001,00
Cenários 2132 Lima Verde Consultoria em Engenharia Ltda. 100.400,00
Cenários 2370 F&R Engenheiros Consultores Associados Ltda. 52.000,00
1558 Funcamp 158.994,00
Total (R$) 920.134,00
9.11.2. contratação, no âmbito do convênio Cenários Tecnológicos de Telecomunicações, de Manesco Ramires P. Azevedo
Marques, para a prestação de consultoria para finalidades diversas daquelas para as quais os recursos foram transferidos,
caracterizando desvio de finalidade, em consonância com o art. 7º, XII, c da IN STN nº 01/97, e da glosa determinada no subitem
9.4.20 deste acórdão;
9.11.3. despesas indevidas no âmbito dos convênios firmados com o Funttel, que superam o limite máximo de 5% para despesas
administrativas e operacionais previsto no art. 11 da Lei nº 10.973/04, e da glosa determinada no subitem 9.4.21 deste acórdão;
9.12. encaminhar cópia das fls. 103/106 dos presentes autos à Delegacia Regional do Trabalho e a Superintendência Regional
da Receita Federal do Brasil em Campinas, informando os indícios de burla à legislação trabalhista e tributária identificados,
para que tomem as providências que julgarem necessárias;
9.13. remeter cópia do presente acórdão, bem como do Relatório e do Voto que o fundamentam, ao Ministério Público Federal,
ao Ministério Público do Estado de São Paulo, a quem incumbe velar pelas Fundações CPqD e Casimiro Montenegro Filho, e
ao Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro, responsável pela Fundação Padre Leonel Franca, para conhecimento das
irregularidades envolvendo as respectivas fundações nos convênios celebrados com recursos do Funttel e adoção das providências
que julgar necessárias.
9.14. remeter cópia do presente acórdão, bem como do Relatório e do Voto que o fundamentam, ao Ministério das Comunicações
para que a determinação alvitrada no subitem 9.6 seja melhor entendida e implementada;
9.15. encaminhar cópia da instrução de fls. 27/138 e do presente acórdão, bem como do Relatório e do Voto que o fundamentam,
à Presidência da CPI das Organizações Não-Governamentais do Senado Federal”.
TC-023.855/2007-0
Processo Público nº TC-023.855/2007-0 – Acompanhamento

Relator Min. Raimundo Carreiro
Votação Unânime
Comentário Decisão em que o TCU verificou o processo de outorga de autorização para exploração do Serviço Móvel
Pessoal e de autorização de uso de radiofreqüências nas subfaixas do IMT-2000 (J, F, G e I). O TCU
entendeu regulares os compromissos de abrangência estipulados que se destinavam a assegurar o acesso
ao serviço móvel pessoal em municípios com população inferior a 30.000 mil habitantes.
Dispositivos LGT, Art. 127, inciso I; LGT, Art. 127, inciso VIII; LGT, Art. 128, inciso III.
Descrição do Caso
Ao aprovar os estágios do processo de outorga de SMP, o TCU acolheu a manifestação do Relator, que assim se pronunciou;
692
TC-010.978/2008-1
“Ressalto tema de notória importância. O edital (fls. 04/30 e segs. do Anexo 4) estabelece critérios que visam operacionalizar
a universalização de acesso ao serviço móvel pessoal a municípios com população inferior a 30.000 mil habitantes. Impugnações
ao edital vieram, no sentido de alegar que diversos desses itens, por razões diversas, implicariam em cláusulas abusivas, pois
não encontrariam respaldo no arcabouço regulatório e extrapolariam as competências da Anatel (fls. 121 do Anexo 4). Como
se sabe, o edital (e seus anexos) é uma norma. Norma apenas de abrangência reduzida (lei entre as partes). Portanto, nele cabe
operacionalizar (nas situações que aparecem no caso concreto) os mandamentos que se vão especializando conforme vamos
descendo na pirâmide da hierarquia das normas. Portanto, acerta a Anatel quando afirma que as normas do edital referentes à
unificação dos termos de autorização que visa repassar ganhos do mercado ao consumidor – (fls. 132-v e 133 do Anexo 4), ao
compartilhamento de rede (que visa permitir a implementação do serviço em áreas de baixa atratividade econômica - fls. 133 e
seu verso do Anexo 4) e ao atendimento obrigatório a usuários visitantes (que permite, em municípios com menos de 30.000
habitantes, a possibilidade de receber interessados na competição - fls. 133-v e 134 do Anexo 4) estão conforme o espírito, os
princípios e as normas gerais de telecomunicações. Aliás, e não preciso estender-me no tema, princípios têm força de norma e
normas gerais são apenas molduras, sendo o momento máximo de concretização as normas do edital. Guardando estas
conformidade com as normas de hierarquia superior, têm plena validade jurídica. Portanto, a Anatel agiu conforme, em especial,
os fundamentos e os objetivos fundamentais elencados na Constituição, os princípios estampados no art. 2o e a norma do art.
155 da Lei 9.472/97, as suas Resoluções, sendo lícito fixar regras operacionais no edital (conforme art. 199 c/c o art. 80 da Lei
9.472/97), em especial quando estas regras convergem com as demais do sistema.”
TC-010.978/2008-1
Processo Público nº TC-010.978/2008-1– Monitoramento

Votação Unânime
Comentário Decisão em que o TCU, ao monitorar o cumprimento do Acórdão 532/2005-TCU-Plenário, atinente a
irregularidades no recolhimento de taxas de fiscalização dos serviços de telecomunicações, entendeu indevido
o procedimento adotado pela ANATEL de cancelar os créditos decorrentes do não pagamento da taxa de
fiscalização dos serviços de telecomunicações – TFF.
Descrição do Caso
A divergência na interpretação da legislação aplicável ao caso foi assim retratada pelo relator do processo:
“2. Por ocasião da prolação do decisum monitorado, ressaltei, como fundamento à expedição das duas referidas determinações,
o seguinte:
“III
15. A segunda irregularidade refere-se ao cancelamento indevido dos créditos decorrentes da taxa de fiscalização dos serviços
de telecomunicações - TFF. A falha teria sido constatada em decorrência do disposto no Parecer 752/2000 da Procuradoria
Jurídica da Anatel (fls. 95), o qual assim dispôs:
‘Em vistoria realizada por esta Agência, constatou-se que o Sr.... estava operando o serviço sem a comprovação do pagamento
das taxas do Fistel.
(...)
A Instrução 03/88-Dentel, de 30/06/88, aos itens 6.1 e 6.2, determina que: ‘6.1 A Licença de Estação será expedida com validade
até 31 de março do ano seguinte ao da sua expedição. 6.2 O prazo de validade da Licença estará prorrogado a cada ano, desde
que ela esteja acompanhada da guia DARF emitida pelo Dentel, comprovando o recolhimento da Taxa de Fiscalização do
Funcionamento do exercício.’
Desta forma, o autorizado deverá ter seus débitos relativos ao não pagamento das TFFs cancelados, haja vista que a legislação
que norteia a matéria aduz que o não pagamento do tributo é uma confissão clara de que o usuário não tem mais interesse na
exploração do serviço.
A regularização da situação instalada é inviável, não havendo a possibilidade de ser expedida licença de funcionamento com
data retrógrada.’ (grifos meus).
693
TC-027.077/2006-4
16. Tal parecer foi efetuado em processo de apuração de infração. A sua fundamentação decorre do raciocínio que o não
pagamento da taxa de fiscalização implica a caducidade da licença e, caso houvesse a prestação do serviço sem a respectiva
licença, estar-se-ia diante de operações clandestinas dos serviços de telecomunicações, sujeitando-se os infratores às penalidades
cabíveis e não ao pagamento da taxa.
17. Quanto a essas considerações, observo que o fato gerador do pagamento da taxa é o exercício do poder de polícia referente
à fiscalização dos serviços. O fato de os serviços estarem sendo prestados sem amparo nas normas não os exime de serem
fiscalizados e, em assim sendo, deve haver a cobrança da taxa respectiva, cujos objetivos são exatamente custear esse serviços
de fiscalização. O Código Tributário Nacional - CTN, em seu art. 118, caput e inciso I, bem dispõe que ‘a definição legal de
fato gerador é interpretada abstraindo-se da validade jurídica dos atos efetivamente praticados pelos contribuintes, responsáveis,
ou terceiros, bem como da natureza do seu objeto ou dos seus efeitos.’ (grifos meus).
18. Consoante Luiz Emygdio da Rosa Júnior (Manual de Direito Financeiro e Tributário, 11ª ed., 1997, p. 469) ‘não interessa
para a autoridade tributária se o ato é lícito ou ilícito, criminoso ou imoral, pois o que importa é que ocorreu o fato gerador do
tributo.’ Observa ainda o autor que feriria a regra da igualdade tributária se o Estado tributasse apenas as atividades lícitas, e
que a cobrança de tributos não possui o condão de legitimar aquelas ilícitas.
19. Deveras, seria um verdadeiro contra-senso que os prestadores ilegais de serviços não estivessem sujeitos às taxas de
fiscalização, e aqueles em situação regular, sim. Tratar-se-ia de um flagrante estímulo à clandestinidade. A tributação, deve-se
bem destacar, não constitui sanção por ato ilícito (art. 3º do CTN), de forma que não há óbices para que o infrator sofra as
penalidades expressas na norma, sem a ocorrência de bis in idem. Não se trata, igualmente, da expedição de licenças retroativas,
pois a cobrança de tributos não implica que as atividades devam ser regularizadas.
20. Observa-se ainda, ao contrário do contido no referido parecer jurídico, que a manifestação de desinteresse na continuidade
de execução do serviço não exonera o outorgado de pagar a taxa referente ao exercício em que houve tal manifestação, a teor
do disposto no art. 14 da Resolução Anatel 255/2001: ‘A TFF somente deixará de incidir sobre a estação licenciada, a partir do
exercício subseqüente àquele em que a Prestadora venha a protocolizar, na sede da Anatel, ER ou UO, pedido de cancelamento
da licença.’
21. Isso posto, manifesto-me de acordo com a unidade técnica no sentido de que a ausência de licença de operação não exime
o prestador dos serviços do pagamento das taxas de fiscalização, devendo a exclusão dessas obrigações somente ocorrer mediante
lei específica (§ 6º do art. 150 da CF).
22. Por outro lado, é de se considerar as autorizações aqui tratadas não extintas em razão de não ter sido seguido o rito tratado
no tópico anterior deste voto.
24. Cabe, portanto, a realização de determinação à Anatel para que adote providências no sentido de rever as declarações de
caducidade de outorgas feitas em desacordo com o disposto no art. 8º, § 2º, da Lei 5.070/66, limitado ao período de vigência
da Resolução Anatel 255/2001, bem como rever dispensas de pagamento de tributo, nesse período, ainda não alcançadas pela
prescrição e decadência.
25. Não cabe, contudo, a determinação de antemão para que os nomes dos inadimplentes sejam inscritos na Dívida Ativa da
União ou no cadastro de inadimplentes de que trata a Lei 10.522/2000, pelo fato de que os procedimentos a serem adotados
dependem da análise de cada caso concreto. (...).”
3. Em razão do claro posicionamento desta Corte de Contas sobre referidos assuntos, não poderia a Agência agir em
descumprimento das determinações de que tomou ciência. Acaso houvesse discordado desse posicionamento, haveria de ser
interposto recurso contra a deliberação. Não havendo justo motivo, surge a possibilidade de sanção por descumprimento de
determinação deste Tribunal.
4. Entretanto, em que pese o não cumprimento das referidas determinações, entendo, como sugerido pela Semag, que este
Tribunal deva reiterar as determinações e alertar a unidade jurisdicionada acerca das conseqüências de eventual descumprimento
ou de reincidência no descumprimento, diante da reiteração e da nova determinação sugerida, a qual entendo deva comportar
prazo de sessenta e não de trinta dias para cumprimento.”
TC-027.077/2006-4
Processo Público nº TC-027.077/2006-4– Representação

Votação Unânime
Comentário Decisão em que o TCU entendeu que o art. 223, § 4º, da Constituição Federal não se aplica nos casos em
que se verifica ocorrência de nulidade. A consultoria jurídica do Ministério das Comunicações, apesar de
reconhecer o vício existente no processo de concessão de radiodifusão, entendia que somente seria possível
a anulação da concessão por meio de ação judicial.
694
TC-027.077/2006-4

Leading Case Mandado de Segurança nº 8937 (STJ - MS 8937 / DF - Distrito Federal)
Ref. Leg. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - art. 223, § 4º
Descrição do Caso
Neste processo o TCU determinou ao Ministério das Comunicações a anulação da Portaria que outorgou à empresa Rádio Novo
Horizonte FM Ltda. permissão para explorar o serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada, na cidade de Unaí -
MG, independentemente de decisão judicial. O relator assim fundamentou seu voto:
23. Não há dúvidas, nem mesmo no âmbito da Consultoria Jurídica do Ministério das Comunicações, acerca da ocorrência de
vícios nas Concorrências 73/2000 e 13/1998 para outorga de serviços de radiodifusão sonora. Como se vê do trecho a seguir,
constante do PARECER/MC/CONJUR/MBH/nº 0113-2.15/2007, de 19/1/2007, emitido em relação aos fatos objeto desta
Representação, o Consultor Jurídico reconheceu que a exclusão da empresa Rádio e TV Sucesso Ltda. da Concorrência 13/1998
foi ilegal, constituindo vício no procedimento:
“Ora, conforme pode ser facilmente verificado na tabela acima [quantidade de outorgas de radiodifusão da empresa Rádio e TV
Sucesso Ltda., em 30/10/2002, data em que foi excluída da Concorrência 13/1998-SSR/MC por atingir os limites do art. 12,
inciso I, “a”, do Decreto-Lei n 236/67], os resultados referentes às localidades de Vargem Grande, Várzea da Palma e Varzelândia,
todas de Minas Gerais, da Concorrência de nº 073/2000-SSR/MC, somente foram homologados em 06.12.2002, tal qual afirmado
pela licitante Rádio e TV Sucesso Ltda. em sua reclamação ao TCU, de sorte que, realmente, em 30.10.2002, não poderia ter
sido excluída da Concorrência de nº 013/1998-SSR/MC. A Constituição da República é clara em dispor, em seu art. 223, § 3º,
que o ato de outorga para o serviço de radiodifusão sonora e de sons e imagens somente produzirá efeitos legais após deliberação
do Congresso Nacional.
Não se pretende no presente momento, mesmo porque irrelevante para a solução da controvérsia, enfrentar o tópico relativo ao
momento em que, para fins do art. 12 do Decreto-Lei de nº 236/67, devem ser considerados ultrapassados os limites quantitativos
de outorgas (homologação, publicação do decreto legislativo ou assinatura do contrato). A verdade é que, não havendo na data
da exclusão da licitante do certame ao menos 06 (seis) permissões homologadas para a exploração de serviço de radiodifusão
sonora em freqüência modulada, a Comissão Especial de Licitação não poderia ter considerado tais limites como malferidos,
nos precisos termos do item 2.6 do Edital.”
24. Após afirmar que o vício é procedente, representando mácula ao interesse público, o Consultor Jurídico conclui que é
necessário o ajuizamento de ação judicial para cancelar a permissão, em face de já ter havido a homologação do certame e
adjudicação de seu objeto à empresa Rádio Novo Horizonte FM Ltda., e a publicação do Decreto Legislativo 340/2006, e em
face, também, do que dispõe o art. 223, § 4º, da Constituição Federal. Portanto, a Advocacia Geral da União deveria ser acionada
para adotar as providências pertinentes. Essa é também a posição final do Ministério das Comunicações.
25. Na verdade, verifica-se que houve um vício no desenvolvimento da Concorrência 13/1998 que, por si só, seria motivo
suficiente para a anulação da inabilitação da empresa Rádio e TV Sucesso Ltda. Na data de sua exclusão do certame, essa
empresa não havia atingido o limite quantitativo de outorgas definido no art. 12 do Decreto-lei 236/67, pois, em 30/10/2002,
ainda não havia sido, sequer, homologado o resultado da Concorrência 73/2000. Portanto, não existia causa que determinasse
a sua inabilitação.
26. Esse fato mostra que não seria necessária a anulação do resultado da Concorrência 73/2000 para que fosse anulada a
inabilitação da empresa Rádio e TV Sucesso Ltda. indevidamente feita na Concorrência 13/1998. Nesse sentido, são independentes
os fatos irregulares identificados nos dois certames. Portanto, como reconhecido pelo Consultor Jurídico do Ministério das
Comunicações, a exclusão dessa empresa da Concorrência 13/1998 foi irregular. Destaque-se que sua proposta seria a vencedora,
caso tivesse permanecido na disputa. Verifica-se, dessa forma, que o resultado dessa concorrência está contaminado por ilegalidade
praticada na fase de habilitação dos interessados.
27. Constada a ilegalidade, cabe verificar se é necessária a decisão judicial referida no art. 223, § 4º, da Constituição Federal
para que seja anulado o resultado da Concorrência 13/1998.
28. Para que se conclua acerca da licitude da proposta que ao final será submetida a este Colegiado, cabe ressaltar alguns aspectos
relacionados ao tema, já bem explorados na instrução transcrita no Relatório precedente.
29. O art. 223, § 4º, da Constituição Federal dispõe que “§ 4º O cancelamento da concessão ou permissão, antes de vencido o
prazo, depende de decisão judicial.”. Assim, para o deslinde do caso, deve ser averiguado se a anulação por ilegalidade é forma
de extinção unilateral da outorga que se enquadra no “cancelamento” a que se refere o mencionado dispositivo, demandando
ação judicial.
30. No presente caso, cabe avaliar se a outorga viciada na origem por ilegalidade é válida e produz efeitos legais. Para tanto,
deve ser avaliado o ato administrativo que deu origem a essa outorga e que apresenta vício insanável decorrente de ilegalidade.
Aplicam-se, nesse sentido, a doutrina administrativista no tocante às definições de ato administrativo nulo e ato administrativo
anulável, e à possibilidade de sua anulação ou convalidação.
31. Como bem destacado na instrução, a doutrina é convergente no sentido de que o ato administrativo dotado de vício insanável
não pode ser convalidado, impondo-se à Administração o dever de invalidá-lo, por nulidade absoluta. Nesse sentido está vazada
a Súmula 473 do Supremo Tribunal Federal que, ao reconhecer o poder de autotutela da Administração, dispõe:
695
TC-010.385/2006-7
“A Administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam
direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos
os casos, a apreciação judicial.”
32. Na mesma linha estabelece a Lei 9.784/99, em seu art. 53: “A Administração deve anular seus próprios atos, quando eivados
de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.” .
33. A doutrina também converge no sentido de que ato ilegal não produz efeitos válidos, não gerando direitos. Sendo insanáveis
não podem ser convalidados, cabendo, portanto, a sua anulação que produzirá efeitos desde a sua origem, alcançando todos os
atos dele decorrentes. Assim, ato que contenha o vício da ilegalidade deve ser anulado pela Administração ou pelo Poder
Judiciário.
34. Por essa razão, o ato em exame – portaria que outorgou permissão de serviço de radiodifusão – comporta vício insanável,
decorrente de ilegalidade ocorrida no procedimento licitatório (inabilitação ilegal de concorrente). Nesse sentido, a sua anulação
não é forma de extinção unilateral da outorga, mas significa o reconhecimento de que se trata de outorga sem validade, pois
concedida sob fundamento ilegal, representando ato que não existe no mundo jurídico como válido. Portanto, a anulação da
outorga em foco não pode ser reconhecida como cancelamento que se subordine à prescrição do art. 223, § 4º, da Constituição
Federal.
35. O precedente do Superior Tribunal de Justiça trazido pela Sefid acerca da possibilidade de anulação, pelo Ministro das
Comunicações, de contrato de concessão de serviço de radiodifusão viciado por ilegalidade, sem prévia decisão judicial, aplica-
se integralmente ao presente caso. No Mandado de Segurança nº 8.937/DF, julgado em 8/10/2003, aquele Tribunal firmou
entendimento de que o Ministro de Estado das Comunicações é competente para anular contrato de concessão de serviço de
radiodifusão eivado de nulidade, sem que haja necessidade de apreciação pelo Poder Judiciário.
36. Naquele caso, a nulidade do ato de outorga foi provocada pela empresa outorgada que, descumprindo as normas, transferiu
ilegalmente cotas de capital para outra empresa. Por essa razão, o Ministro das Comunicações, sem prévia decisão judicial,
anulou o respectivo contrato de concessão, por nulidade da outorga que havia sido concedida por decreto presidencial, vigente
o decreto legislativo que a havia aprovado.
37. O entendimento do STJ foi no sentido de que a previsão constitucional do art. 223, § 4º é para o cancelamento de outorgas
válidas e não para o reconhecimento de nulidade, e que a autoridade que celebrou o contrato administrativo pode declarar sua
nulidade sem desconstituir seus atos preparatórios.
38. Naquele caso, o Ministro das Comunicações anulou o contrato de concessão e não o ato de outorga, da competência do
Presidente da República, nem o decreto legislativo, de competência do Congresso Nacional.
39. Da ementa do acórdão que julgou o MS 8.937-DF, destaca-se:
“CONTRATO ADMINISTRATIVO - DESCONSTITUIÇÃO - ATO COMPLEXO - CÓDIGO NACIONAL DE
TELECOMUNICAÇÕES (ART. 38) - RECEPÇÃO CONSTITUCIONAL - VIGÊNCIA - CONCESSIONÁRIAS DE
RADIODIFUSÃO - COMPOSIÇÃO ACIONÁRIA - CONSENTIMENTO DA UNIÃO (L. 4.117/62 - ART. 38).
1 - É lícito à autoridade que celebra contrato administrativo, declarar-lhe a nulidade, sem desconstituir os respectivos atos
preparatórios.
(...)”
40. O que fica é o entendimento de que o art. 223, § 4º, da Constituição Federal busca resguardar concessões e permissões
regularmente outorgadas de eventual arbítrio da Administração no sentido de, antes do prazo definido, extingui-las.
41. Portanto, contrariamente à conclusão do Consultor Jurídico do Ministério das Comunicações, o ato ilegal aqui identificado
não só pode, como deve, ser anulado pela autoridade administrativa por ele responsável, em decorrência do poder de autotutela,
não sendo necessária a prévia apreciação pelo Poder Judiciário. Nesse sentido, compete ao Ministro das Comunicações anular
a portaria que outorgou permissão à empresa Rádio Novo Horizonte FM Ltda. para explorar o serviço de radiodifusão sonora
em freqüência modulada, na cidade de Unaí - MG, independentemente de decisão judicial.
TC-010.385/2006-7
Processo Público nº TC-010.385/2006-7 – Denúncia

Votação Unânime
Comentário Decisão em que o TCU verificou que o Ministério das Comunicações não observou o critério da
representatividade, definido no art. 9º, § 5º, da Lei 9.612/98, na seleção de prestador do serviço de
radiodifusão comunitária. Apurou-se ainda, a existência de fragilidade na instrução e análise dos processos
naquele órgão.
696
TC-010.385/2006-7

Descrição do Caso
As impropriedades detectadas foram assim expostas pelo Relator:
3. Saliento, de início, que, nos termos da Lei 10.597/2002, o prazo de outorga dos Serviços de Radiodifusão Comunitária foi
aumentado de três para dez anos. A Associação Comunitária Amigos do Brigadeiro (ACAB) foi autorizada pelo Poder Concedente
a explorar o referido serviço na cidade de Ervália/MG, por meio da Portaria/MC 97, de 29/1/2002, possuindo Licença para
Funcionamento de Estação de Radiodifusão Comunitária desde 28/10/2003, inicialmente provisória e posteriormente definitiva,
desde 29/6/2004.
4. Conforme registrado pela Sefid, o serviço vem sendo prestado sem que haja notícia de que tenha sido imputado à autorizatária
o cometimento de qualquer das infrações previstas no art. 21 da Lei 9.612/1998.
5. Passando aos fatos denunciados, verificou-se a partir de resposta à diligência ao Ministério das Comunicações e das razões
de justificativa apresentadas pelo Sr. Antônio Carlos Tardeli, Diretor, à época, do Departamento de Outorga de Serviços de
Radiodifusão da então Secretaria de Serviços de Radiodifusão do Ministério das Comunicações, que um dos passos definidos
na legislação para a seleção do prestador do serviço em questão não foi observado. Trata-se da apuração do critério da
representatividade, definido no art. 9º, § 5º, da Lei 9.612/98, por meio do qual o Poder Concedente estabelece que, caso não
alcance êxito a iniciativa de entendimento entre os diversos interessados, procederá à escolha da entidade levando em consideração
o critério da representatividade, evidenciada por meio de manifestações de apoio encaminhadas por membros da comunidade
a ser atendida e/ou por associações que a representem.
(...)
7. Como mencionado anteriormente, um dos passos definidos acima para a seleção do prestador do serviço em questão – o do
critério da representatividade – não foi observado. Conforme informações prestadas pelo Ministério das Comunicações, apesar
de a Associação Comunitária Amigos de Ervália (ACAE) ter apresentado maior número de manifestações de apoio (28
consideradas válidas pelo Ministério), a autorização do serviço foi outorgada, ao arrepio da lei, à Associação Comunitária
Amigos do Brigadeiro (ACAB), que apresentou 21 manifestações de apoio consideradas válidas.
(...)
10. Na verdade, verificou-se que foi tomada uma decisão contrária aos critérios estabelecidos na legislação pertinente, com a
seleção de prestador de serviço que deixou de preencher um desses critérios. Cabe averiguar, portanto, quem é o responsável
por esse ato.
(...)
15. Quero com isso ressaltar que, no presente caso, houve erro sim, conforme se verifica das informações prestadas pelo Ministério
das Comunicações quando informa o número de manifestações válidas de cada associação interessada na prestação do serviço.
Todavia, parece-me ser de extremo rigor apenar o mencionado senhor, uma vez que a falha, ainda que involuntária, aconteceu
em etapa anterior à sua manifestação, dada na presunção de que as esferas técnica e jurídica competentes haviam procedido aos
exames necessários, nos termos definidos na legislação. De outra forma, somente teria sido possível ao Sr. Antonio Carlos
Tardeli verificar o erro se tivesse recontado as manifestações de apoio, verificando as válidas e as não-válidas, de modo a
confrontar com o resultado apontado ao final da seleção.
16. Assim, apesar de discordar da Sefid no tocante à aplicação de multa ao Sr. Antonio Carlos Tardeli, considero que, em face
do erro apontado, deve ser determinado ao Ministério das Comunicações que não prorrogue a autorização concedida à ACAB.
(...)
21. A ausência de análise das questões materiais e jurídicas argüidas pela recorrente no julgamento de recurso administrativo e
julgamento intempestivo de recurso administrativo foi comprovada, após a realização de diligência ao Ministério das
Comunicações. Portanto, com relação a esses fatos, a Denúncia deve ser considerada procedente.
22. Apesar de o recurso da ACAE ter sido apresentado fora do prazo previsto pela Lei 9.784/99 (art. 59, caput), não há justificativa
para o atraso do pronunciamento do Ministério das Comunicações que se deu um ano e quatro meses após recebido. Segundo
o § 1º do art. 59 da referida Lei, o prazo para a deliberação do órgão sobre o recurso é de trinta dias.
23. A ausência de análise das questões materiais e jurídicas argüidas pela ACAE no julgamento de recurso administrativo não
foi devidamente justificada pelo Ministério das Comunicações. Da leitura da Informação 534/REC/2005-
RADCOM/DOS/SSCE/MC-NGF (Anexo 3, fls. 206/208), que tratou do pedido de reconsideração apresentado pela ACAE e
fundamentou a negativa de provimento do recurso, reafirma-se que a ACAE apresentou menor número de manifestações de
apoio que sua concorrente, fato que, a propósito, o próprio Ministério reconhece como inverídico. Ademais, não há menção à
intempestividade da apresentação do recurso.
24. Esses dois últimos aspectos também demonstram a fragilidade da instrução e análise dos processos que trataram do interesse
da ACAB e da ACAE na prestação do serviço de Radiodifusão Comunitária, ensejando a formulação de determinação ao
Ministério das Comunicações para que adote providências no sentido de analisar e instruir os processos administrativos que
697
TC-019.677/2006-2
tratem da outorga de serviços de Radiodifusão Comunitária – RadCom com maior consistência fática, técnica e jurídica,
observando as disposições legais e regulamentares pertinentes, especialmente as Leis 9.612/1998, e suas alterações, e 9.784/1999,
e o Decreto 2.615/1998.
25. Por fim, em razão de orientação que fiz constar em despacho, a Sefid examinou as conseqüências dos atos aqui examinados,
tidos como irregulares, com o objetivo de verificar se as irregularidades perpetradas poderiam conduzir à anulação da concessão
em exame, com a necessária oitiva prévia dos interessados (Ministério das Comunicações e ACAB), ou que fosse considerada
a hipótese de apenas ser determinada ao Ministério das Comunicações a não-prorrogação da outorga em análise.
26. No entendimento da Sefid, atende melhor o interesse público a hipótese de determinação ao Ministério das Comunicações
para que se abstenha de prorrogar a outorga do Serviço de Radiodifusão Comunitária à Associação Cultural Amigos do Brigadeiro
(ACAB) no Município de Ervália/MG, efetuada por meio da Portaria/MC 97, de 29/01/2002.
27. Destaca a Sefid que o Serviço de Radiodifusão Comunitária difere profundamente dos serviços de radiodifusão comercial
(radiodifusão sonora – rádios AM, FM e OM e radiodifusão de sons e imagens – Televisão), sendo outorgado a fundações e
associações comunitárias sem fins lucrativos. Esse fato, aliado à finalidade do Serviço de RadCom, estatuído no art. 3º da Lei
9.612/1998, faz, na visão da unidade técnica, concluir que a eventual anulação da outorga sob exame traria prejuízos
exclusivamente à comunidade beneficiada.
28. Ademais, o tempo estimado para que fosse levada a efeito nova outorga seria de dois anos e meio. Nesse período, na hipótese
de se anular a outorga em andamento, a comunidade, que hoje desfruta dos benefícios da prestação do serviço, seria deles
privada.
29. Outro aspecto ponderado pela Sefid refere-se ao período em que a ACAB vem prestando o serviço, cerca de cinco anos,
sem que haja notícia de que tenha sido imputada à autorizatária o cometimento de qualquer das infrações previstas no art. 21
da Lei 9.612/98.
30. Pondera, ainda, a Sefid que, como o Congresso Nacional, por meio do Decreto Legislativo 900, de 19/11/2003, aprovou o
ato de outorga em questão, ainda que se procedesse a anulação da Portaria de outorga, seria necessário a adoção de medidas
para a anulação do Decreto Legislativo que aprovou aquele ato. Nesse sentido, salienta o disposto no art. 223, § 4º, da Constituição
Federal, que estabelece que o cancelamento da concessão ou permissão de serviço de radiodifusão sonora e de sons e imagens,
antes de vencido o prazo, depende de decisão judicial.
31. Quanto a esse aspecto, saliento que examinei essa questão no TC 027.077/2006-4, relatado na Sessão Plenária de 3/9/2008
(Acórdão 1.900/2008-Plenário). Na oportunidade, consignei meu entendimento, acolhido por este Colegiado, no sentido de que
o cancelamento da outorga de que trata o art. 223, § 4º, da Constituição Federal busca resguardar concessões e permissões
regularmente outorgadas de eventual arbítrio da Administração no sentido de, antes do prazo definido, extingui-las, e de que o
ato de outorga concedida com vício de ilegalidade deve, em decorrência do poder de autotutela, ser anulado pela autoridade
administrativa que celebra o ato, não sendo necessária a decisão judicial referida no citado art. 223, § 4º, da CF. Portanto, nesta
situação, se fosse o caso, não haveria necessidade de decisão judicial, em face de ilegalidade verificada na fase de avaliação das
propostas.
32. Por essas razões, ainda que, de fato, tenha sido verificada irregularidade no procedimento de seleção de entidade para a
prestação do Serviço de Radiodifusão Comunitária no Município de Ervália/MG, entendo que a opção que melhor atende o
interesse público e a manutenção dos benefícios auferidos pela comunidade é a realização de determinação ao Ministério das
Comunicações para que se abstenha de prorrogar a presente outorga”.
TC-019.677/2006-2
Processo Público nº TC-019.677/2006-2 – Monitoramento

Votação Unânime
Comentário Decisão em que o TCU verificou que o estudo realizado acerca da situação econômico-financeira dos
contratos de concessão de telefonia fixa, apresentava inconsistências na segregação dos dados e padecia de
circularidades nos procedimentos de cálculo, bem como fazia conclusões com base em metodologia não
confiável, não permitindo, portanto, aferir se foi mantido o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos
de concessão, no período de 1999-2004.
Descrição do Caso
O TCU acolheu a análise do relator, que assim apresentou a questão:
698
TC-019.677/2006-2
“Trago à apreciação dos nobres pares relatório de monitoramento realizado pela Sefid para verificar o cumprimento das
determinações constantes dos subitens 9.1.1. e 9.1.2 do Acórdão 1.196/2005-Plenário, com o seguinte teor:
“9.1. determinar à Agência Nacional de Telecomunicações – Anatel que:
9.1.1. apresente ao Tribunal, no prazo de 6 (seis) meses, a contar da ciência desta deliberação, estudo que demonstre a preservação
do equilíbrio econômico-financeiro por modalidade de STFC, a cada ano, desde o início da vigência dos atuais contratos de
concessão, de forma a dar fiel cumprimento ao art. 108 da Lei Geral de Telecomunicações - LGT;
9.1.2. adote ações imediatas com vistas ao restabelecimento do equilíbrio contratual, caso o estudo indicado no subitem anterior
evidencie a não preservação do equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de concessão, nos termos do art. 108 e seus
parágrafos da LGT (...)”
2. Assinale-se de início que a Anatel atendeu à determinação contida no subitem 9.1.1. acima, no sentido de encaminhar ao
TCU estudo sobre o equilíbrio econômico-financeiro das concessionárias de telefonia fixa no período de 1990-2004.
3. A Anatel concluiu que, realizando uma apreciação comparativa dos resultados agregados das seis concessionárias, com base
nos dados apresentados no referido estudo, o segmento de telefonia evoluiu de uma posição francamente deficitária nos primeiros
anos de exploração do serviço para uma situação mais favorável no penúltimo ano do período contratual analisado.
4. Afirmou o Órgão Regulador que, conforme os relatórios de acompanhamento econômico-financeiro encaminhados ao Tribunal,
não se verificou a existência de desequilíbrio econômico-financeiro das concessões, manifesto sob a forma de anomalia na
evolução do Valor Econômico Adicionado (EVA) ou da Taxa Interna de Retorno (TIR), observado o Custo Médio Ponderado
de Capital estimado para o período em questão.
5. No estudo apresentado pela Anatel, para as três principais concessionárias (Telesp, Brasil Telecom e Telemar), o Custo Médio
Ponderado de Capital deu resultado acima dos valores da TIR, bem como o valor acumulado do EVA deu negativo para o
período de 1999-2004.
6. Alertou a Anatel que uma análise restrita a poucos anos não expressa a resposta econômica das concessões do STFC e sua
avaliação precisa ser elaborada levando-se em conta um período de maturação consistente com a especificidade setorial e as
regras e condições estabelecidas.
7. Conforme ressaltado no relatório, o estudo apresentado pela Anatel foi analisado pela equipe de fiscalização quanto aos seus
resultados e conclusões, tendo sido avaliados também, sob o ponto de vista regulatório, os dados de receitas, despesas e
investimentos das empresas concessionários de Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC), mais especificamente da Telemar,
Telesp (do Grupo Telefônica) e Brasil Telecom, no período de 1999 a 2004. Analisou-se ainda a metodologia apresentada pela
Anatel para apurar o equilíbrio econômico-financeiro das concessionárias de telefonia.
8. Assinala a equipe, no item 2 do relatório, que as conclusões do estudo apresentado pela Anatel sobre o equilíbrio econômico-
financeiro das concessões de STFC são baseadas em dados operacionais e patrimoniais das concessionárias.
9. Ressalta a também que a Agência não realizou durante o período em estudo o acompanhamento de receitas, custos, despesas
e investimentos, além de outras informações econômico-financeiras importantes do ponto de vista regulatório, não obstante ser
obrigação das concessionárias promover a separação dos registros contábeis por modalidade de serviço (local, longa distância
e comunicação de dados), conforme previsto no art. 96 da Lei Geral de Telecomunicações (LGT), in verbis:
“Art. 96. A concessionária deverá:
I – prestar informações de natureza técnica, operacional, econômico-financeira e contábil, ou outras pertinentes que a Agência
solicitar;
II – manter registros contábeis separados por serviços, caso explores mais de uma modalidade de serviço de telecomunicações.”
10. Transcrevo a seguir, por pertinente, as conclusões expostas pela equipe de auditoria no item 4 do relatório, quanto à análise
do estudo encaminhado pela Anatel:
147. O primeiro e principal desafio da Anatel, com vistas à elaboração de um estudo para avaliar a evolução das concessionárias,
foi obter junto às empresas tais dados e informações. As fontes de informação foram os relatórios contábeis publicados pelas
empresas. Sabendo que as informações contábeis estão disponíveis apenas em nível agregado para cada empresa do setor de
telefonia, especial atenção foi dada pela análise da equipe do TCU para os procedimentos de desagregação da informação por
segmento de atuação e para a verificação da consistência dos resultados obtidos.
148. Da análise do estudo encaminhado pela Anatel, observou-se que havia nos documentos contábeis informações que permitiram
a desagregação das receitas por segmento de atuação (serviço local, de longa distância e transporte de dados). Já no caso das
despesas de operação e dos investimentos, a Anatel precisou acordar uma metodologia para cada concessionária desagregar as
informações por segmento. No entanto, como apresentado neste relatório, a Anatel não conseguiu obter as informações necessárias,
nem aplicar procedimentos que possibilitassem chegar a resultados confiáveis.
149. A análise do equilíbrio econômico-financeiro realizado pela Anatel, ademais, padece de circularidades nos procedimentos
de cálculo que debilitam completamente os resultados em termos de aferição deste equilíbrio. Sendo assim, é necessário aprimorar
os procedimentos para estimar as despesas, os investimentos e a base de remuneração para cada segmento de atuação das
empresas de telefonia fixa. Feito isso, será possível realizar inferências mais acuradas sobre o equilíbrio econômico-financeiro
das concessões, pois a qualidade e confiabilidade dos dados utilizados no estudo são condições imprescindíveis para que a
metodologia aplicada possa dar resultados confiáveis e conclusivos.
699
TC-010.681/2008-0
150. Nesse sentido, a Agência deveria solicitar novamente esses dados às concessionárias, apesar de que, conforme relatado no
estudo da Anatel, as próprias empresas alegaram dificuldades em segregar os custos e investimentos por modalidade de serviço,
principalmente para os anos de 1999 a 2004. Isso representa um grande desafio, que deve ser superado em um curto espaço de
tempo. É importante observar, no entanto, que a realização do trabalho ora em análise já representa um avanço em termos de
informações sobre o setor.
151. Contudo, a Anatel, ao receber os dados das empresas solicitados via Documento de Separação e Alocação de Contas –
DSAC, passou a dispor de um conjunto de informações econômico-financeiras que lhe permite atuar de forma mais efetiva na
regulação econômica dos contratos de concessão. Nesse sentido, cabe avaliar se as informações encaminhadas pelas concessionárias
atendem a segregação de dados preconizada no DSAC.
152. A equipe de auditoria analisou também a metodologia utilizada pela Anatel para verificar a condição de equilíbrio econômico-
financeiro das concessões. Foi verificada que a metodologia utilizada foi elaborada exclusivamente para o atendimento à
determinação do TCU, não havendo uma definição prévia pela Agência de uma forma de acompanhamento do equilíbrio
econômico-financeiro dos contratos de concessão. Ademais, observou-se que a Agência não fez nenhuma crítica em relação à
prudência dos investimentos realizados pelas empresas ou à eficiência das despesas e custos realizados.
153. O fato de a TIR ter apresentado resultado superior ou inferior ao esperado, ou de o EVA ser negativo, não enseja de forma
direta uma revisão tarifária extraordinária, vez que é necessário inicialmente verificar as causas que levaram a esses resultados,
identificando se essas causas não caracterizam áleas ordinárias ou extraordinárias, ou mesmo uma ineficiência na atividade
empresarial ou na realização de investimentos não prudentes.
154. De se ressaltar que, para a modalidade local, o valor da TIR com ajustes para a Telemar deu superior ao seu custo de capital.
Também deve se destacar os valores muito baixos da TIR para a TELESP, que supostamente se encontra na região mais rentável
do país.
155. Adicionalmente, o fato de não haver uma metodologia definida para revisão tarifária (extraordinária ou periódica), sem a
submissão das regras à consulta pública, torna o estudo apresentado pela Anatel sem respaldo junto à sociedade, pois a metodologia
utilizada para definição do equilíbrio econômico-financeiro foi desenvolvida somente para o atendimento à solicitação do TCU.
156. Ademais, a equipe de auditoria concorda que a análise restrita a poucos anos pode não ser conclusiva em termos de resposta
econômica, mas tal afirmação representa confirmação da necessidade de aperfeiçoamento por parte da Anatel nos procedimentos
de controle e aferição de equilíbrio econômico-financeiro dos contratos. Pois, ainda que a determinação do TCU tenha especificado
os anos iniciais de vigência dos contratos de telefonia fixa pública como parâmetro para realização do estudo, a Agência, como
órgão regulador do setor, deveria ter elementos para realizar uma projeção da viabilidade econômica dos contratos de telefonia
por um período maior, já que esses têm um horizonte de duração de 27 anos, e destes já se passaram 10. Portanto, já se tem um
panorama bem consolidado do setor.
157. Isso demonstra que ainda é incipiente no órgão regulador uma cultura de acompanhamento econômico-financeiro – que é
requerimento constante em vários aspectos estratégicos da atividade regulatória – na medida em que carece de agentes com
formação e experiência em procedimentos de regulação econômica. Ainda, a Anatel não dispõe de uma estrutura interna específica
para realização de procedimentos dessa natureza, a exemplo de outras agências reguladoras como a Aneel e a ANTT.
158. Isso posto, conclui-se, da avaliação dos parâmetros e da metodologia utilizados pela Agência, que o estudo enviado ao
TCU não permite obter um resultado conclusivo sobre a situação de equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de concessão
de telefonia fixa, em virtude da falta de consistência dos dados apresentados, principalmente no que se refere à segregação de
valores por modalidade de serviço e aos problemas verificados na metodologia utilizada.”
11. Na linha exposta pela equipe, entendo não ser razoável que a Anatel não possua os dados para a realização da regulação
econômica de uma concessão de serviço público que traz inúmeras responsabilidades à concessionária e ao concedente, no caso
representado pela Agência, com previsões legais e constitucionais relacionadas ao acompanhamento da concessão de serviço
público.
12. Conclui-se assim que a má qualidade dos dados apresentados é conseqüência da uma não-atuação mais efetiva da Agência
no cumprimento das obrigações legais de acompanhamento do equilíbrio econômico-financeiro das concessões.
13. Verifica-se que o acompanhamento é fundamental não somente para verificação de eficiência dos custos e investimentos
das empresas, mas também para observar a própria situação financeira da concessionária, que, por administrar a prestação de
serviço público, possui a obrigação de dar continuidade ao serviço, entre outras obrigações.
14. Assim, entendo ser necessário que o Tribunal continue a monitorar a atividade de regulação econômica da Anatel, a fim de
verificar se a Agência está adotando as medidas necessárias para atender, de forma tempestiva, os dispositivos legais previstos
na Lei Geral de Telecomunicações e no Decreto 4.733/2003, no que se refere ao modelo para estabelecer as tarifas de público
e de interconexão na telefonia fixa, bem como à metodologia a ser utilizada no processo de revisão tarifária e de transferência
de possíveis ganhos econômicos aos usuários”.
TC-010.681/2008-0
Processo nº TC-010.681/2008-0– Representação
700
TC-010.681/2008-0
Relator Min. Marcos Vinicios Vilaça

Votação Unânime
Comentário Decisão em que o TCU verificou ser improcedente representação efetuada contra a aquisição do controle
acionário da Brasil Telecom, pela Oi/Telemar, com recursos do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econômico e Social.
Ref. Leg. Decreto nº 6.654, de 20 de novembro de 2008
Descrição do Caso
Foram examinadas as operações efetuadas pelo BNDES envolvendo a operadora Telemar. O relator assim fundamentou o voto,
acolhido pelo Plenário do TCU, que considerou improcedente a representação:
“Este processo refere-se a representação sobre notícia veiculada no jornal Folha de São Paulo, em 26/04/2008, acerca da aquisição
do controle acionário da Brasil Telecom, pela Oi/Telemar, com recursos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico
e Social.
2. 2. Após a realização de diligência, a 5ª Secex verificou que ocorreram duas operações distintas e independentes: a reestruturação
da Telemar Participações S.A. e a aquisição da Brasil Telecom pela Oi/Telemar.
3. 3. Primeiro, a reestruturação da Telemar Participações S.A. foi realizada com o aporte de R$ 2,569 bilhões do BNDES e teve
como motivação econômica a criação, por meio da readequação da governança corporativa, de valor e liquidez para a participação
da BNDES Participações S/A no capital da empresa. Com base nas informações contidas na Nota Técnica AMC/DEPAC
19/2008, pode-se constatar que essa operação foi devidamente fundamentada pela BNDESPAR.
4. 4. Registro que os elementos constantes dos autos não permitem afirmar que os recursos utilizados pelo BNDES para
reestruturar a Telemar decorreram do crédito extraordinário aberto pela Medida Provisória no 420/2008. Acrescento que, mesmo
que os valores tivessem essa origem, não caberia ao Tribunal declarar a inconstitucionalidade da mencionada medida provisória.
5. 5. Segundo, a aquisição da Brasil Telecom pela Oi/Telemar foi realizada com a participação do banco de investimentos Credit
Suisse e não contou com o repasse de recursos do BNDES. Como a operação era vedada pelo art. 14 do Decreto nº 2.534/98
(Plano Geral de Outorgas), a Oi/Telemar celebrou um contrato de comissão com o Credit Suisse, que efetivou a aquisição, em
seu próprio nome, mas por conta e ordem da empresa, do controle acionário da Brasil Telecom. Esse contrato determina que,
uma vez superada a proibição contida no Plano Geral de Outorgas, o banco deve ceder sua posição no contrato de compra e
venda para a Oi/Telemar, que assumirá a condição de compradora.
6. 6. No tocante a essa transação, concordo com a unidade técnica e o Ministério Público que a proibição de transferência de
controle acionário estabelecida no art. 201 da Lei nº 9.472/97 está adstrita a um critério temporal que já ocorreu e, portanto, não
mais persiste na atualidade.
7. 7. Quanto à restrição legal mencionada no item 5, acima, ressalto que o Presidente da República aprovou o novo Plano Geral
de Outorgas em 20/11/2008, por meio do Decreto no 6.654/2008, com a revogação expressa do Decreto no 2.534/98 e, em
conseqüência, a eliminação do impedimento para a Oi/Telemar assumir o controle acionário da Brasil Telecom.
8. 9. Observo que a operação ainda deverá ser submetida pela Agência Nacional de Telecomunicações à apreciação do Conselho
Administrativo de Defesa Econômica, nos termos do art. 7º, § 2º, da Lei nº 9.472/97, e que a Sefid acompanhará, em processo
específico, a atuação daquela agência em controle concomitante da fusão das empresas Oi/Telemar e Brasil Telecom.
9. 8. Também destaco as prerrogativas da BNDESPAR que podem contribuir para a correção do procedimento, indicadas no
seguinte trecho da instrução:
“56 Em relação à segurança da operação, a BNDESPAR garantiu uma série de salvaguardas, caso a aquisição da Brasil Telecom
pela TmarPart seja concretizada. O acordo de acionistas assegurou à BNDESPAR, por exemplo, veto qualificado sobre matérias
relevantes, como fusões, cisões e reestruturações societárias. Essa medida confere maior segurança à operação e impede a venda,
sem anuência da BNDESPAR, da companhia a um terceiro grupo. Esse acordo também determina que a TmarPart não poderá
realizar, sem o voto da BNDESPAR, operações que ponham em risco a estabilidade do controle da companhia.””
701
702
Atos Referenciados
1. Ato Administrativo
Ato
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 109, de 23 de abril de 1998
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 109, de 23 de abril de 1998

Ementa Aprova a cisão parcial da Telecomunicações Brasileiras S.A. – TELEBRÁS.
Regulamenta Decreto nº 2.546/1998 - Aprova o modelo de reestruturação e desestatização das empresas federais de
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 672, de 3 de agosto de 1998

Ementa Autoriza a transferência do controle societário detido pela União na TELESP PARTICIPAÇÕES S.A.

Ementa Autoriza a transferência do controle societário detido pela União na TELE CENTRO SUL PARTICIPAÇÕES
S.A.

Ementa Autoriza a transferência do controle societário detido pela União na TELE NORTE LESTE
PARTICIPAÇÕES S.A.

Ementa Autoriza a transferência do controle societário detido pela União na EMBRATEL PARTICIPAÇÕES S.A.
703
Ementa Autoriza a transferência do controle societário detido pela União na TELESP CELULAR PARTICIPAÇÕES
S.A.

Ementa Autoriza a transferência do controle societário detido pela União na TELE SUDESTE CELULAR

Ementa Autoriza a transferência do controle societário detido pela União na TELEMIG CELULAR

Ementa Autoriza a transferência do controle societário detido pela União na TELE CELULAR SUL

Ementa Autoriza a transferência do controle societário detido pela União na TELE NORDESTE CELULAR

Ementa Autoriza a transferência do controle societário detido pela União na TELE LESTE CELULAR
704

Ementa Autoriza a transferência do controle societário detido pela União na TELE CENTRO OESTE CELULAR

Ementa Autoriza a transferência do controle societário detido pela União na TELE NORTE CELULAR
Ato nº 41.663, da Superintendência de Serviços Privados da ANATEL, de 12 de janeiro de 2004

Ementa Regulamenta as obrigações legais de prestadoras e usuários quanto ao cadastramento de usuários do Plano
de Serviço Pré-Pago.
Órgão Emissor ANATEL - Superintendência de Serviços Privados.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso IX.
Lei nº 10.703/2003 - Dispõe sobre o cadastramento de usuários de telefones celulares pré-pagos, e dá outras
providências.
Decreto nº 4.860/2003 - Prorroga o prazo de que trata o § 2º do art. 1º da Lei n. 10.703, de 18 de julho de

Ementa Altera o Ato nº 41.663, de 12 de janeiro de 2004.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso IX.
Lei nº 10.703/2003 - Dispõe sobre o cadastramento de usuários de telefones celulares pré-pagos, e dá outras
providências.
Decreto nº 4.860/2003 - Prorroga o prazo de que trata o § 2º do art. 1º da Lei n. 10.703, de 18 de julho de
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março de 2004

Ementa Designa os Códigos de Acesso aos Serviços de Utilidade Pública e aos Serviços de Apoio ao Serviço
705
Ato Declaratório Interpretativo SRF nº 25, de 13 de outubro de 2004
Anexos Anexo - Serviços de Utilidade Pública e de Apoio ao STFC .

Dispositivos LGT, Art. 64, Parágrafo Único; LGT, Art. 79, § 1º; LGT, Art. 80, caput; LGT, Art. 103, caput; LGT,
Art. 146, inciso III.
Correlata Resolução da ANATEL nº 358/2004 - Aprova alterações no Regulamento de Numeração do Serviço

Ementa Dispõe sobre a tributação dos valores pagos, creditados, entregues, empregados ou remetidos às empresas
de telecomunicações domiciliadas no exterior a título de pagamento pela contraprestação de serviços técnicos
realizados em chamadas de longa distância internacionais, iniciadas no Brasil, ou nacionais, que utilizem
redes no País de propriedade de empresas de telecomunicações domiciliadas no exterior.
Órgão Emissor Ministério da Fazenda - Secretaria da Receita Federal.
Dispositivos LGT, Art. 108, § 3º; LGT, Art. 108, § 4º.
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 57.354, de 5 de abril de 2006

Ementa Aprova a Edição 2006 do Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências no
Brasil, bem como disciplina a forma de sua atualização.
Anexos Anexo - Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 22, inciso VIII; LGT, Art. 158, caput; LGT, Art. 158, § 1º, inciso
II.
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 63.024, de 9 de janeiro de 2007
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 63.024, de 9 de janeiro de 2007

Ementa Assegurar o cumprimento, no Brasil, da Resolução MERCOSUL/GMC EXT. nº 38/06 – “Manual de
Procedimentos de Coordenação de Freqüências para Estações do Serviço Fixo (Ponto-a-Ponto) em
Radiofreqüências superiores a 1.000 MHz”.
Anexos Anexo - Resolução MERCOSUL/GMC nº 38/06
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso II; LGT, Art. 158, caput; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 161, caput.

Brasil, bem como disciplina a forma de sua atualização.
706
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 66.198, de 27 de julho de 2007
II.

Ementa Manifestação de entendimento do Conselho Diretor da ANATEL sobre o formato de prestação de Serviço
de Comunicação Multimídia e de Serviço Limitado Privado por Prefeituras Municipais.
Dispositivos LGT, Art. 163, § 2º, inciso I.
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.805, de 1º de abril de 2008
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.805, de 1º de abril de 2008

Brasil.
III.

Ementa Aprova a celebração dos Termos Aditivos aos Termos de Autorização do Serviço de Comunicação Multimídia
e do Serviço de Rede de Transporte de Telecomunicações detidos pelas concessionárias do Serviço Telefônico
Fixo.

Ementa Fixa os valores dos fatores de transferência X e DEA.
Correlata Resolução da ANATEL nº 507/2008 - Aprova a Norma da Metodologia para Cálculo do Fator de
707
Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro de 2008

Ementa Anuência prévia à aquisição por parte da TELEMAR NORTE LESTE S.A. de ações representativas do
controle societário da Invitel S.A., controladora direta da Solpart Participações S.A. e controladora indireta
da Brasil Telecom Participações S.A., da Brasil Telecom S.A., da Brasil Telecom Celular S.A., da Brasil
Telecom Comunicação Multimídia S.A., da Brasil Telecom Cabos Submarinos LTDA., e da Vant
Anexos Anexo - Condicionamentos para o Ato de Anuência.
Dispositivos LGT, Art. 7º, § 1º; LGT, Art. 19, inciso XIX; LGT, Art. 64, Parágrafo Único.
Relatório Anual da ANATEL

Relatório Anual da ANATEL 1999

Ementa Edição do Relatório Anual da ANATEL correspondente ao exercício de 1999.
Órgão Emissor ANATEL.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XXVIII.




Ementa Edição do Relatório anual da ANATEL correspondente ao exercício de 2004.
708

Ementa Edição do Relatório anual da ANATEL correspondente ao exercício de 2005.
Relatório da Ouvidoria da ANATEL

Relatório da Ouvidoria da ANATEL 1999/2000

Ementa Relatório da Ouvidoria da ANATEL correspondente ao período de agosto de 1999 a março de 2000.

Ementa Relatório da Ouvidoria da ANATEL correspondente ao período de junho a novembro de 2002.
Relatório da Ouvidoria da ANATEL Ago/2003
Relatório da Ouvidoria da ANATEL Ago/2003

Ementa Relatório da Ouvidoria da ANATEL correspondente ao primeiro semestre de 2003.
Relatórrio da Ouvidoria da ANATEL Dez/2003
Relatórrio da Ouvidoria da ANATEL Dez/2003

Ementa Relatório da Ouvidoria da ANATEL correspondente ao segundo semestre de 2003.

Ementa Relatório da Ouvidoria da ANATEL correspondente ao período de junho de 2004 a junho de 2005.

709
Análise da ANATEL
Análise da ANATEL
Análise ANATEL/GCLA nº 29, de 6 de março de 2003
Análise ANATEL/GCLA nº 29, de 6 de março de 2003

Ementa Peremptoriedade do prazo previsto no art. 42 da Lei nº 8.977/1995, para as autorizatárias de DISTV
manifestarem interesse na transformação de suas outorgas em concessão do Serviço de TV a Cabo.
Órgão Emissor ANATEL - Gabinete do Conselheiro Luiz Alberto da Silva.
Análise ANATEL/GCLA nº 104, de 13 de junho de 2003
Análise ANATEL/GCLA nº 104, de 13 de junho de 2003

Ementa Terceira prorrogação do prazo previsto no art. 97 do Regulamento do STFC, aprovado pela Resolução nº
85/1998, permitindo-se, durante a sua extensão, que as chamadas de longa distância possam continuar sendo
tarifadas por multimedição, restrita a sua utilização, entretanto, às Áreas Locais pertencentes às Áreas
Conurbadas.
Termos Área Conurbada (Serviço Telefônico Fixo Comutado).
Análise ANATEL/GCJL nº 148, de 29 de julho de 2005
Análise ANATEL/GCJL nº 148, de 29 de julho de 2005

Ementa Extingue, por renúncia, outorga de permissão do SER.
Órgão Emissor ANATEL - Gabinete do Conselheiro José Leite Pereira Filho.
Dispositivos LGT, Art. 142, caput; LGT, Art. 142, Parágrafo Único.
Análise ANATEL/GCJL nº 152, de 03 de agosto de 2005
Análise ANATEL/GCJL nº 152, de 03 de agosto de 2005

Ementa Prorroga o prazo para início da prestação do Serviço de TV a Cabo, previsto no art. 19 da Lei nº 8.977/1995,
mais de uma única vez, com fundamento na Teoria da Imprevisão e no interesse público.
Análise ANATEL/GCLA nº 144, de 12 de setembro de 2006
Análise ANATEL/GCLA nº 144, de 12 de setembro de 2006

Ementa Propõe interpretação que distingue o procedimento a ser adotado quando a entidade fiscalizada possui
outorga de serviço radiodifusor, em relação ao procedimento a ser seguido quando a fiscalização dá-se
sobre uma entidade não outorgada.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso IX; LGT, Art. 211, Parágrafo Único; LGT, Art. 215, inciso I.
Análise ANATEL/GCJL nº 122, de 9 de fevereiro de 2007
Análise ANATEL/GCJL nº 122, de 9 de fevereiro de 2007

Ementa Considera intempestivo o recurso interposto após o decurso do prazo regimental, contado a partir do
recebimento da notificação do ato decisório, seja pela interessada, seja pela recepção do edifício onde está
situada.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XXV; LGT, Art. 44, caput; LGT, Art. 55, inciso VlI; LGT, Art. 89, inciso X.
710
Análise ANATEL/GCJL nº 131, de 5 de março de 2007

Ementa Analisa as principais modificações feitas à minuta de Regulamento Geral de Portabilidade trazida pelo
conselheiro-relator.
Análise ANATEL/GCJL nº 185, de 27 de abril de 2007
Análise ANATEL/GCJL nº 185, de 27 de abril de 2007

Ementa Aprova o seguimento para o CADE do ato de concentração que transfere ativos e conjuntos de negócios
relacionados ao SCM da empresa controlada (Telefonica Empresas S/A) para a controladora
Dispositivos LGT, Art. 7º, § 2º; LGT, Art. 97, Parágrafo Único.
Análise ANATEL/GCJL nº 212, de 16 de maio de 2007
Análise ANATEL/GCJL nº 212, de 16 de maio de 2007

Ementa Propõe a nulidade de chamamento público para apuração do número de interessados na exploração do SME
nas faixas de radiofreqüências de 411,675 – 415,850 MHz / 421,675 – 425,850 MHz e/ou 415,500 – 418,975
MHz / 425,500 – 429,975 MHz, em razão da ausência de regulamentação de tais faixas quanto à atribuição,
Dispositivos LGT, Art. 91, § 3º; LGT, Art. 127, inciso VII; LGT, Art. 132, inciso I; LGT, Art. 160, caput; LGT,
Art. 165, caput.
Análise ANATEL/GCJL nº 329, de 23 de outubro de 2007
Análise ANATEL/GCJL nº 329, de 23 de outubro de 2007

Ementa Propõe Consulta Pública para revogação da Resolução da ANATEL nº 227, de 21 de junho de 2000, com
o objetivo de se dedicarem faixas de freqüências à implantação de sistemas de telecomunicações móveis
Dispositivos LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 160, Parágrafo Único; LGT, Art. 161, caput.
Termos Princípio do Paralelismo das Formas.
Análise ANATEL/GCPJ nº 368, de 7 de outubro de 2008
Análise ANATEL/GCPJ nº 368, de 7 de outubro de 2008

Ementa Submete à aprovação a proposta de revisão do Plano Geral de Outorgas (PGO), aprovado pelo Decreto nº
2.534, de 2 de abril de 1998.
Órgão Emissor ANATEL - Gabinete do Conselheiro Pedro Jaime Ziller de Araújo.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XXX; LGT, Art. 207, § 3º.
Análise ANATEL/GCAB nº 455, de 9 de outubro de 2008
Análise ANATEL/GCAB nº 455, de 9 de outubro de 2008

Ementa Submete à aprovação a proposta de Plano Geral para Atualização da Regulamentação das Telecomunicações
no Brasil (PGR).
Órgão Emissor ANATEL - Gabinete do Conselheiro Antonio Domingos Teixeira Bedran.
Dispositivos LGT, Art. 22, inciso III.
711
Circular
Circular
Carta Circular BACEN nº 2.660, de 24 de junho de 1996
Carta Circular BACEN nº 2.660, de 24 de junho de 1996

Ementa Classifica como consórcio a captação antecipada de poupança popular para formação de fundo comum
destinado à aquisição de linhas telefônicas, bem como informa tratar-se de atividade não autorizada pelo
Banco Central.
Órgão Emissor Banco Central do Brasil.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso I; LGT, Art. 79, § 1º.
Carta Circular MICT/SECEX nº 60, de 6 de novembro de 1996
Carta Circular MICT/SECEX nº 60, de 6 de novembro de 1996

Ementa Procedimentos para redução de alíquotas do Imposto sobre a Importação para bens de capital, de informática
e de telecomunicações não produzidos na Região do MERCORSUL.
Órgão Emissor Ministério da Indústria, do Comércio e do Turismo - Secretaria de Comércio Exterior.
Situação Ineficaz
Anexos Anexo - Roteiro para Solicitação de Redução de Alíquota do Imposto sobre a Importação de Bens de Capital,
de Informática e de Telecomunicações, sem Produção na Região do MERCOSUL.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XXI; LGT, Art. 19, inciso XXXI; LGT, Art. 108, § 3º.
Convênio
Convênio ICMS nº 10, de 20 de março de 1998
Convênio ICMS nº 10, de 20 de março de 1998

Ementa Estabelece procedimentos referentes às obrigações principal e acessória relativas às prestações de serviços
de comunicação por meio de satélite.
Órgão Emissor Ministério da Fazenda - Conselho Nacional de Política Fazendária.
Convênio ICMS nº 74, de 21 de julho de 1998

Ementa Dispõe sobre a não exigência dos créditos tributários nas prestações de serviço de telefonia que especifica.
Convênio ICMS nº 92, de 18 de setembro de 1998
Convênio ICMS nº 92, de 18 de setembro de 1998

Ementa Autoriza o Estado do Rio de Janeiro a conceder isenção do ICMS nas operações de importação de
equipamentos destinados à implantação de um sistema de telecomunicação via satélite.
Convênio ICMS nº 126, de 11 de dezembro de 1998
Convênio ICMS nº 126, de 11 de dezembro de 1998

Ementa Dispõe sobre concessão de regime especial, na área do ICMS, para prestações de serviços públicos de
telecomunicações, e dá outras providências.
Anexos Anexo - Listagem de empresas beneficiadas.
712

Ementa Altera o Convênio ICMS 126, de 11 de dezembro de 1998, que dispõe sobre concessão de regime especial,
na área do ICMS, para prestações de serviços de telecomunicações, e dá outras providências.
Edital
Edital MC-BNDES nº 1, de 1998
Edital MC-BNDES nº 1, de 1998

Ementa Torna públicas as condições de desestatização, mediante alienação das Ações Ordinárias e Preferenciais
do Capital Social das Companhias: TELE NORTE LESTE PARTICIPAÇÕES S.A., TELE CENTRO SUL
PARTICIPAÇÕES S.A., TELESP PARTICIPAÇÕES S.A., EMBRATEL PARTICIPAÇÕES S.A., TELESP
CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., TELEMIG CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., TELE CELULAR
SUL PARTICIPAÇÕES S.A., TELE CENTRO OESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., TELE NORTE
CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., TELE NORDESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., TELE
SUDESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A. E TELE LESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A. de
titularidade da União Federal.
Órgão Emissor Ministério das Comunicações; Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social.
Termos Agência Nacional de Telecomunicações; Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social;
Telecomunicações Brasileiras S.A..
Instrução Normativa
Instrução Normativa do TCU nº 27, de 2 de dezembro de 1998
Instrução Normativa do TCU nº 27, de 2 de dezembro de 1998

Ementa Dispõe sobre a fiscalização pelo Tribunal de Contas da União dos Processos de desestatização, bem como
sobre o acompanhamento das concessões, permissões e autorizações.
Órgão Emissor Tribunal de Contas da União.
Dispositivos LGT, Art. 83, caput; LGT, Art. 93, caput; LGT, Art. 118, caput; LGT, Art. 131, caput; LGT, Art.
186, caput.
Termos Autorização; Concessão de Serviço Público; Concessão de Serviço Público Precedida da Execução de Obra
Pública; Desestatização; Permissão de Serviço Público; Privatização.
Procedimento Geral
Procedimento Geral nº 11 da Superintendência de Radiofreqüência e Fiscalização da ANATEL, de 21 de março
de 2003

Ementa Estabelece orientação específica para análise de pleitos das Forças Armadas relacionados com
radiofreqüências e para elaboração de propostas de Resolução destinando radiofreqüências para fins
exclusivamente militares ou para uso exclusivo dos Órgãos de Segurança Nacional.
Órgão Emissor ANATEL - Superintendência de Radiofreqüência e Fiscalização.
713
Súmula
Súmula
Súmula da ANATEL nº 1, de 15 de janeiro de 1998

Ementa Dispõe sobre acordos de “roaming” entre concessionárias do Serviço Móvel Celular (SMC).
Dispositivos LGT, Art. 6º, caput; LGT, Art. 19, inciso XVI.
Súmula da ANATEL nº 2, de 07 de maio de 1998
Súmula da ANATEL nº 2, de 07 de maio de 1998

Ementa Define a autorização como instrumento mediante o qual se dá a prestação de serviços de telecomunicações
em regime privado, independentemente da forma de outorga prevista pela regulamentação infralegal quando
da publicação da LGT, e emite outras disposições de transição.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XI; LGT, Art. 19, inciso XVI; LGT, Art. 118, Parágrafo Único; LGT, Art. 131,
caput; LGT, Art. 138, caput; LGT, Art. 163, § 1º; LGT, Art. 167, caput.
Súmula da ANATEL nº 3, de 10 de julho de 1998
Súmula da ANATEL nº 3, de 10 de julho de 1998

Ementa Emite entendimento a respeito de as concessionárias de Serviço Móvel Celular (SMC) poderem,
provisoriamente, coligar-se ou assumir condição de controlada e controladora.
Dispositivos LGT, Art. 6º, caput; LGT, Art. 19, inciso XVI; LGT, Art. 87, caput; LGT, Art. 194, caput.
Súmula da ANATEL nº 4, de 20 de setembro de 1998
Súmula da ANATEL nº 4, de 20 de setembro de 1998

Ementa Define interpretação referente aos enquadramentos (em Local e regional e em Nacional) das prestadoras
do Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média, referidos no inc. I do art. 11 do Decreto nº 52.795/1963,
alterado pelo Decreto nº 2.108/1996.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XVI; LGT, Art. 159, caput; LGT, Art. 211, caput.
Súmula da ANATEL nº 5, de 17 de agosto de 2000
Súmula da ANATEL nº 5, de 17 de agosto de 2000

Ementa Define condições para fornecimento de cadastro de assinantes do STFC.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VI; LGT, Art. 19, inciso XVI; LGT, Art. 70, inciso III; LGT, Art. 72, § 2º; LGT,
Art. 96, inciso IV; LGT, Art. 213, § 1º.

Ementa Dispõe sobre a não confusão do Serviço de Comunicação Multimídia (SCM) com os serviços de comunicação
de massa (radiodifusão e televisão por assinatura), bem como sobre o conseqüente impedimento de se
fornecerem sinais de áudio e vídeo aos assinantes do SCM de forma irrestrita e simultânea.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XVI.
Correlata Resolução da ANATEL nº 328/2003 - Aprova os modelos de Termo de Autorização para Exploração do
714
Súmula da ANATEL nº 7, de 15 de dezembro de 2005

Ementa Explicita a inclusão, na base de cálculo da contribuição para o FUST, das receitas concernentes à remuneração
de interconexão, recebidas ou destinadas a outras operadoras.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso XVI; LGT, Art. 81, inciso II; LGT, Art. 152, caput.
Termo de Autorização
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – BRASIL TELECOM, de 8 de abril de 2008
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – BRASIL TELECOM, de 8 de abril de 2008

Ementa Termo Aditivo ao Termo de Autorização para Exploração do SCM celebrado entre a ANATEL e a BRASIL
TELECOM S.A. para implementação do compromisso de instalação e manutenção de provimento de serviço
de acesso banda larga a escolas públicas até 31 de dezembro de 2025.
Anexos Anexo - Prazos, condições e critérios de qualidade para prestação de serviço de acesso banda larga.
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – SERCOMTEL, de 8 de abril de 2008
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – SERCOMTEL, de 8 de abril de 2008

Ementa Termo Aditivo ao Termo de Autorização para Exploração do SRTT celebrado entre a ANATEL e a
SERCOMTEL S/A TELECOMUNICAÇÕES para implementação do compromisso de instalação e
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008

Ementa Termo Aditivo ao Termo de Autorização para Exploração do SRTT celebrado entre a ANATEL e a
COMPANHIA DE TELECOMUNICAÇÕES DO BRASIL CENTRAL para implementação do compromisso
de instalação e manutenção de provimento de serviço de acesso banda larga a escolas públicas até 31 de
dezembro de 2025.
715
Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – TELEMAR, de 8 de abril de 2008

Ementa Termo Aditivo ao Termo de Autorização para Exploração do SCM celebrado entre a ANATEL e a
TELEMAR NORTE LESTE S.A. para implementação do compromisso de instalação e manutenção de
provimento de serviço de acesso banda larga a escolas públicas até 31 de dezembro de 2025.
716
Doutrina Referenciada
1. Livro
THORNE, John, 1995
Federal Broadband Law
THORNE, John; HUBER, Peter W.; KELLOG, Michael K.. Federal Broadband Law. Boston: Little, Brown and Company,
1995. 942 p.
Palavras-chave Banda Larga; Convergência; Marco Regulatório.
Comentário Definição do telecosmos (telecosm) jurídico do setor de telecomunicações em 3 grandes esferas de
comunicação privada, de common carrier e de radiodifusão e as questões jurídicas criadas pelo surgimento
da transmissão digital em banda larga.
Proposta Sistematização panorâmica em um volume único das principais questões normativas sobre regulamentação
da banda larga previamente ao Telecommunications Act de 1996, dos Estados Unidos da América.
AGUILLAR, Fernando Herren, 2006

Direito Econômico
AGUILLAR, Fernando Herren. Direito Econômico: do Direito Nacional ao Direito Supranacional.. São Paulo: Atlas, 2006. 407
p.
Palavras-chave Direito econômico; Direito supranacional; União Européia; ALCA; MERCOSUL.
Comentário A obra se propõe a contextualizar a formação do Direito Econômico na história institucional brasileira,
mediante análise histórico-institucional brasileira a partir de 1500 e remissão ao direito comparado (em
especial o direito italiano, espanhol, alemão, britânico e francês), a instituições internacionais e a blocos
econômicos.
Proposta Sistematização panorâmica em um volume único das principais questões contemporâneas do Direito
Econômico.
ARAGÃO, Alexandre Santos de, 2007

Direito dos Serviços Públicos
ARAGÃO, Alexandre Santos de. Direito dos Serviços Públicos. Rio de Janeiro: Forense, 2007. 852 p.
Palavras-chave Serviço público.
Comentário Estudo sobre as teorias referentes ao conceito de serviço público e à disciplinar normativa brasileira sobre
o tema.
Proposta Aprofundamento temático.
KATSH, M. Ethan, 1989

The Electronic Media and the Transformation of Law
KATSH, M. Ethan. The Electronic Media and the Transformation of Law. Oxford: Oxford University Press, 1989. 347 p.
Palavras-chave Nova mídia; Mídia eletrônica; Comunicação eletrônica.
Comentário O substrato do direito enquanto ciência encontra-se na possibilidade de comunicação de padrões gerais de
conduta e, portanto, a nova mídia, entendida como a comunicação eletrônica por rádio, TV e computadores,
influencia decisivamente na alteração do significado do direito.
Proposta Sistematização panorâmica em volume único de como a nova mídia altera o significado do direito.
717
SUNSTEIN, Cass R., 2007
SUNSTEIN, Cass R., 2007

Republic.com 2.0
SUNSTEIN, Cass R.. Republic.com 2.0. Princeton: Princeton University Press, 2007. 251 p.
Palavras-chave Regulação da Internet; Liberdade de expressão; Controle de conteúdo; Nova mídia.
Comentário Regulação das novas mídias frente ao princípio da liberdade de expressão no arcabouço constitucional
norte-americano, partindo-se do pressuposto de que a regulação é um componente intrínseco à própria
existência do setor de telecomunicações de hoje. Como ponto central, há o entendimento de que a Internet
pode ter efeitos muito produtivos e desejáveis em meio a uma cultura de que a compreenda como um espaço
de debate público, em que seja incentivado o encontro de pontos de vista ao invés da preservação de enclaves
de comunicação, propugnando a Internet como meio de viabilização de uma república, no lugar de uma
democracia direta. Em síntese, defende-se a república como uma regulação ativa informada por uma cultura
de preservação de diferentes pontos de vista em um espaço de debate público.
Proposta Aprofundamento temático e estudo prospectivo.
Dispositivos LGT, LIVRO I - DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS; LGT, Art. 128, caput.
NESTER, Alexandre Wagner, 2006

Regulação e Concorrência
2006. 318 p.
Palavras-chave Compartilhamento de Infra-estrutura; Unbundling; Servidão Administrativa; Limitação Administrativa;
Competação.
Comentário Abordagem da Teoria das Essential Facilities (sistematização e crítica). Aplicação da Essential Facilities
Doctrine no Direito Brasileiro.
Proposta Sistematização da teoria das Essential Facilities Doctrine e sua aplicação no Brasil.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso VIII; LGT, Art. 19, inciso XIV; LGT, Livro III, TÍTULO IV - Das Redes de
Telecomunicações; LGT, Art. 146, inciso III; LGT, Art. 155, caput; LGT, Livro III, Título V, CAPÍTULO
I - Do Espectro de Radiofreqüências; LGT, Livro III, Título V, CAPÍTULO II - Da Autorização de Uso de
Radiofreqüência.
RICHARDS, Ed, 2006

Communications – The next decade
RICHARDS, Ed; FOSTER, Robin; KIEDROWSKI, Tom. Communications – The next decade: A collection of essays prepared
for the UK Office of Communications.. Londres: OFCOM, 2006. 324 p. Disponível em:
<http://www.ofcom.org.uk/research/commsdecade/>.
Palavras-chave Trends and challenges, The changing nature of regulation in the public interest, Economic regulation beyond
2010, Utilising the airwaves, Global area focus.
Proposta Estudo prospectivo.
2. Capítulo de Livro
SIMARD, Caroline, 2006
From Hierarchies to Network Firms
SIMARD, Caroline; BAR, François. From Hierarchies to Network Firms. In: LEACH; LIEVROUW; LIVINGSTONE, Sonia.
The Handbook of New Media. London: Sage, 2006. p. 350-363.
Palavras-chave Internet; Sociedade de Rede; Sociedade da Informação; Novas mídias.
Comentário O texto enfoca a reorganização de interações empresariais a partir do impacto gerado pelas novas mídias e
suas implicações para a organização industrial.
Proposta Estudo de casos e teorias.
718
MOVSHIN, Lawrence J., 2000
MOVSHIN, Lawrence J., 2000

A review of wireless telecommunications policy and regulation during the past year and a look to the year ahead
MOVSHIN, Lawrence J.; COHEN, Jonathan V.. A review of wireless telecommunications policy and regulation during the
past year and a look to the year ahead. In: 18th Annual Institute on Telecommunications Policy & Regulation. New York:
Practising Law Institute, 2000. p. 165-186.
Palavras-chave Transição para TV Digital;TV Digital; Espectro de 700 MHz; Canais 60-69 UHF.
Comentário Descrição da diretiva do Congresso norte-americano à FCC, por intermédio do Balanced Budget Act de
1997, para realocação do espectro de 700 MHz liberado (fevereiro de 2009) pela digitalização da radiodifusão
terrestre (canais 60 a 69 UHF da radiodifusão analógica) e sua destinação a serviços comerciais sem fio e
serviços de emergência.
Proposta Descrição do estado da arte do tema nos Estados Unidos da América.
PUTTNAM, David, 2006

The continuing need to advance the public interest
PUTTNAM, David. The continuing need to advance the public interest. In: RICHARDS, Ed; FOSTER, Robin; KIEDROWSKI,
Tom. Communications – The next decade: A collection of essays prepared for the UK Office of Communications.. Londres:
OFCOM, 2006. p. 125-131. Disponível em: <http://www.ofcom.org.uk/research/commsdecade/>.
Palavras-chave Technological determinism, Public interest test, Broadcast media companies merger.
Proposta Sistematização.
TAPLIN, Jonathan, 2005

The IP TV Revolution
TAPLIN, Jonathan. The IP TV Revolution. In: CASTELLS, Manuel; CARDOSO, Gustavo. The Network Society: From
Knowledge to Policy. Washington, DC: Johns Hopkins Center for Transatlantic Relations, 2005. p. 241-255. Disponível em:
<http://arnic.info/Papers/MC_GC_network_society_book_on-line.pdf>.
Palavras-chave IPTV; Digital TV; Media On Demand; Modelo de Negócios na IPTV
Comentário Análise dos benefícios que um novo ambiente de transmissão de TV pela Internet pode gerar para produtores,
anunciantes, distribuidores, operadoras de telecomunicações e atores, defendendo que o princípio de não-
discriminação de conteúdo também seja aplicado ao ambiente de banda larga.
Proposta Estudo prospectivo.
3. Monografia
COSTA, Adriana Cristina, 2006
Fundo de Fiscalização das Telecomunicações – FISTEL
(Especialização em Regulação de Telecomunicações) - Universidade de Brasília, Brasília, 2006.
Dispositivos LGT, Art. 47, caput; LGT, Art. 48, § 2º; LGT, Art. 49, § 4º; LGT, Art. 50, caput; LGT, Art. 51, caput.
719
DIAS, Karine Medeiros, 2006
DIAS, Karine Medeiros, 2006

A celebração de Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta no âmbito da Agência Nacional de
Telecomunicações e suas principais implicações
DIAS, Karine Medeiros. A celebração de Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta no âmbito da Agência Nacional
de Telecomunicações e suas principais implicações. 2006. 57p. (Especialização em Regulação de Telecomunicações) -
Universidade de Brasília, Brasília, 2006.
PAULO, Cristiane Aparecida Avila, 2006

Fornecimento de dados cadastrais de assinantes pelas prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC
2006.
Dispositivos LGT, Art. 3º, inciso VI; LGT, Art. 3º, inciso IX.
SAMPAIO, Fabiana Dias, 2006

Sistematização da metodologia e da divisão de competências adotadas pela ANATEL para averiguação do
cumprimento das obrigações de universalização por Concessionárias do Serviço Telefônico Fixo Comutado –
STFC, a partir da instituição do Plano Geral de Metas de Universalização – PGMU
Telecomunicações) - Universidade de Brasília, Brasília, 2006.
SILVA, Marisa Corrêa, 2004

Acessibilidade de pessoas com deficiência ao Serviço Telefônico Fixo Comutado com acesso coletivo
SILVA, Marisa Corrêa. Acessibilidade de pessoas com deficiência ao Serviço Telefônico Fixo Comutado com acesso coletivo.
2004. 76p. (Especialização em Regulação de Telecomunicações) - Universidade de Brasília, Brasília, 2004.
4. Notícia
MAZZA, Mariana, 2007
ANATEL aprova primeiro termo para uso do FUST
MAZZA, Mariana. ANATEL aprova primeiro termo para uso do FUST. Disponível em:
<http://www.teletime.com.br/News.asp?ID=77341&Chapeu=>. Acesso em: 22 de agosto de 2007.
Palavras-chave FUST; Termo de Compromisso de Universalização.
Comentário Aprovação, pelo Conselho Diretor da ANATEL, de termo para execução do primeiro projeto com verbas
do FUST no valor de R$ 7 milhões em um total de quase R$ 6 bilhões depositados no fundo de
universalização.
Correlata Decreto nº 6.039/2007 - Aprova o Plano de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
720
Minicom anuncia novo projeto de uso do FUST
Minicom anuncia novo projeto de uso do FUST
MAZZA, Mariana. Minicom anuncia novo projeto de uso do FUST. Disponível em:
<http://www.teletime.com.br/News.asp?ID=77838&Chapeu=>.
Palavras-chave FUST; Termo de Compromisso de Universalização.
Comentário Assinatura dos Termos de Compromisso de Universalização pelas 5 concessionárias de telefonia fixa para
no projeto de acessibilidade para portadores de deficiências auditivas. Anúncio, pelo Ministro das
Comunicações, da implantação de telefones públicos nas cidades com menos de 100 mil habitantes com
verbas do FUST estimado em R$285 milhões.
Correlata Decreto nº 6.039/2007 - Aprova o Plano de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
5. Artigo
SANDVIG, Christian, 2008
US communication policy after convergence
SANDVIG, Christian; BAR, François. US communication policy after convergence. Los Angeles: 2008. p. 531-550. Disponível
em: <http://mcs.sagepub.com/>.
Palavras-chave Convergência; Política de comunicação; Regulação de redes digitais; Direito de acesso às redes digitais;
Direito de Publicação; Direito de Trocas Privadas; Direito de Design.
Comentário O artigo analisa os regimes de prestação de serviços de comunicação (imprensa, serviço postal, telefonia e
radiodifusão) em seus fundamentos regulatórios para concluir que a regulação por inércia de um sistema
calcificado em diferentes estruturas de controle e em regimes específicos de serviços de comunicações cria
inúmeras inconsistências entre os compromissos de controle das redes e a garantia de acesso a tais redes,
inconsistências essas reveladas pela digitalização e pela infra-estrutura universal da internet. Propõe, ao
final, a adoção de três princípios regulatórios focados nas redes digitais, quais sejam: direito de publicação
(publish); direito de intercomunicação (private exchange); e direito de ‘design’ das plataformas de
comunicação das redes.
Proposta Aprofundamento temático.
Dispositivos LGT, Art. 2º, inciso II.
BAR, François, 2006

Municipal Wi-Fi Networks: The Goals, Practices, and Policy Implications of the U.S. Case
BAR, François; PARK, Namkee. Municipal Wi-Fi Networks: The Goals, Practices, and Policy Implications of the U.S. Case.
Montpellier: 2006. p. 107-125.
Palavras-chave United States; Town; Municipal scope; Economic model; Policy; Wide band; Internet; Public utilities;
Communication network;Wireless telecommunication; Wi-Fi
Comentário O artigo identifica as principais questões de políticas públicas levantadas pelas novas tendências de
implantação de redes municipais sem fio de banda larga, bem como os modelos de negócios, mediante
cruzamento entre as hipóteses de propriedade das redes e sua operação, utilizando-se de exemplos de
implantação de tais redes em municípios norte-americanos, e, finalmente, o embate político-jurídico surgido
nos Estados Unidos em âmbito estadual e federal sobre o direito das cidades de prestarem elas mesmas o
serviço de banda larga.
Proposta Sistematização panorâmica do estado da arte da implantação de redes municipais Wi-Fi nos Estados Unidos.
Dispositivos LGT, Art. 163, § 2º, inciso I.
LIMA, Marcelo Sá Leitão Fiuza, 2006

Sobre o uso eficiente do espectro radioelétrico
LIMA, Marcelo Sá Leitão Fiuza; RAMOS, Marcelo de Matos. Sobre o uso eficiente do espectro radioelétrico. Brasília: 2006.
p. 1-40. Disponível em: <http://www.seae.fazenda.gov.br/>.
721
WATERMAN, David, 2007
Palavras-chave Espectro de radiofreqüência, Gestão do espectro.

Comentário Estudo sobre os modelos de gestão do espectro de radiofreqüência: revisão da literatura, inclusive mediante
referência às experiências internacionais em gestão do espectro.
Proposta Descrição.
Dispositivos LGT, Art. 19, inciso IX; LGT, Art. 83, caput; LGT, Art. 160, caput; LGT, Art. 163, caput; LGT, Art. 168,
caput.
WATERMAN, David, 2007

Enforcement and control of piracy, copying, and sharing in the movie industry
WATERMAN, David; JI, Sung Wook; ROCHET, Laura R.. Enforcement and control of piracy, copying, and sharing in the
movie industry. Berlim: 2007. p. 255-289.
Palavras-chave Audiovisual; Pirataria de Audiovisual; Pirataria na Internet.
Comentário O artigo analisa estratégias utilizadas por distribuidoras para combater pirataria, cópia e compartilhamento
de filmes nos Estados Unidos, tendo-se em vista as incertezas enfrentadas pelos estúdios em manter e
adquirir sistemas DRM para controle de compartilhamento de arquivos, bem em lidar com a cópia de pay-
per-view e video-on-demand. Em meio à discussão das implicações da pirataria para mercados estrangeiros,
o artigo se debruça sobre quatro categorias: pirataria de filmes em meio físico; furto de sinal de TV paga;
cópia e compartilhamento de vídeos e TV paga; compartilhamento de arquivos pela internet.
722
(ver VELLOSO, Carlos)
Índice Onomástico Carmelita Brasil
(ver BRASIL, Carmelita)
A Caroline Simard
Adriana Cristina Costa (ver SIMARD, Caroline)
(ver COSTA, Adriana Cristina) CARVALHO, César
AGUIAR, Ubiratan relator (julgado), 650
relator (julgado), 667, 673–675, 677, 684, 694, 696, 698 Cass R. Sunstein
AGUILLAR, Fernando Herren (ver SUNSTEIN, Cass R.)
autor (doutrina), 717 CASTELO, Clóvis
Alda Basto relator para o acórdão (julgado), 660
(ver BASTO, Alda) Castro Meira
Alexandre Santos de Aragão (ver MEIRA, Castro)
(ver ARAGÃO, Alexandre Santos de) CAVALCANTE, Ubaldo Ataíde
Alexandre Wagner Nester relator (julgado), 653
(ver NESTER, Alexandre Wagner) CAVALCANTI, Augusto Sherman
ALMEIDA, Selene Maria de relator (julgado), 662, 665, 693
relator para o acórdão (julgado), 677
relator (julgado), 628, 630, 633
ALMEIDA, Vânia Hack de CAVALCANTI, Francisco
relator (julgado), 651
relator (julgado), 649–650
Amaral Santos CAVALCANTI, Themistocles
(ver SANTOS, Amaral)
AMORIM, Neves Cecília Marcondes
(ver MARCONDES, Cecília)
André Fontes Célio Borja
(ver FONTES, André) (ver BORJA, Célio)
ANDRIGHI, Nancy Celso de Mello
relator (julgado), 558, 561, 573, 596
ARAGÃO, Alexandre Santos de César Asfor Rocha
autor (doutrina), 717 (ver ROCHA, César Asfor)
Arantes Theodoro Cesar Carvalho
(ver THEODORO, Arantes) (ver CARVALHO, César)
Arnoldo Camanho de Assis César Lacerda
(ver ASSIS, Arnoldo Camanho de) (ver LACERDA, César)
Artur Marques Cezar Peluso
(ver MARQUES, Artur) (ver PELUSO, Cezar)
ASSIS, Arnoldo Camanho de Christian Sandvig
relator (julgado), 659 (ver SANDVIG, Christian)
relator para o acórdão (julgado), 655 CINTRA, Dyrceu
Augusto Sherman Cavalcanti relator para o acórdão (julgado), 661
(ver CAVALCANTI, Augusto Sherman) Clóvis Castelo
(ver CASTELO, Clóvis)
Consuelo Yoshida
B (ver YOSHIDA, Consuelo)
BAR, François Cordeiro Guerra
autor (doutrina), 721 relator (julgado), 599
Barros Monteiro CORRÊA, Maurício
(ver MONTEIRO, Barros) relator (julgado), 583, 592
BASTO, Alda COSTA, Adriana Cristina
relator (julgado), 646 autor (doutrina), 719
BENJAMIN, Herman COSTA, Marcos Bemquerer
relator (julgado), 623 relator (julgado), 666
BORJA, Célio Cristiane Aparecida Avila Paulo
relator (julgado), 600 (ver PAULO, Cristiane Aparecida Avila)
BRASIL, Carmelita
BRITTO, Carlos
D
relator (julgado), 585 David Puttnam
(ver PUTTNAM, David)
David Waterman
C (ver WATERMAN, David)
CALMON, Eliana Décio Miranda
relator (julgado), 612, 614–615, 618, 620 (ver MIRANDA, Décio)
CANTARELLI, Margarida Denise Arruda
relator (julgado), 653 relator (julgado), 624
Carlos Velloso DIAS, Karine Medeiros
723
DIPP, Gilson MARCONDES, Cecília
autor (doutrina), 720

DIPP, Gilson
I
relator (julgado), 617, 627 I'talo Fioravanti Sabo Mendes
(ver MENDES, I'talo Fioravanti Sabo)
Dyrceu Cintra
(ver CINTRA, Dyrceu) Ilmar Galvão
(ver GALVÃO, Ilmar)
Ives Gandra Martins Filho
E relator (julgado), 628
Edgard Antônio Lippmann Júnior
(ver JÚNIOR, Edgard Antônio Lippmann Júnior)
Edilson Nobre
J
(ver NOBRE, Edilson) Jair Soares
(ver SOARES, Jair)
Edson Vidigal
(ver VIDIGAL, Edson) Jeronymo de Souza
(ver SOUZA, Jeronymo de)
Egidio Giacola
(ver GIACOLA, Egidio) João Otávio de Noronha
(ver NORONHA, João Otávio de)
Eliana Calmon
(ver CALMON, Eliana) John Thorne
(ver THORNE, John)
Ellen Gracie
relator (julgado), 581 Jonathan Taplin
(ver TAPLIN, Jonathan)
Jorge Scartezzini
F (ver SCARTEZZINI, Jorge)
Fabiana Dias Sampaio José Márcio da Silveira e Silva
(ver SAMPAIO, Fabiana Dias) (ver SILVA, José Márcio da Silveira e)
FALCÃO, Francisco JÚNIOR, Edgard Antônio Lippmann Júnior
relator (julgado), 621, 625 relator (julgado), 648
Fernando Herren Aguillar
(ver AGUILLAR, Fernando Herren)
FONTES, André
K
relator (julgado), 642 Karine Medeiros Dias
(ver DIAS, Karine Medeiros)
Francisco Cavalcanti
(ver CAVALCANTI, Francisco) KATSH, M. Ethan
Francisco Falcão
(ver FALCÃO, Francisco)
Francisco Rezek L
(ver REZEK, Francisco) LACERDA, César
Francisco Wildo relator (julgado), 662
(ver WILDO, Francisco) Lawrence J. Movshin
François Bar (ver MOVSHIN, Lawrence J.)
(ver BAR, François) LIMA, Marcelo Sá Leitão Fiuza
FUX, Luiz autor (doutrina), 721
relator (julgado), 618 LIMA, Nídia Corrêa
relator para o acórdão (julgado), 621 relator (julgado), 654
LIMA, Vera Lúcia
G relator (julgado), 640
GALLOTTI, Octávio Lincoln Magalhães da Rocha
relator (julgado), 557, 560 (ver ROCHA, Lincoln Magalhães da)
GALVÃO, Ilmar Luiz Fux
relator (julgado), 577, 591, 605, 607, 609 (ver FUX, Luiz)
GIACOLA, Egidio
relator (julgado), 660 M
Gilmar Mendes M. Ethan Katsh
relator (julgado), 582, 609 (ver KATSH, M. Ethan)
Gilson Dipp Marcelo Sá Leitão Fiuza Lima
(ver DIPP, Gilson) (ver LIMA, Marcelo Sá Leitão Fiuza)
GOMES, Mendes Márcio Antônio Rocha
relator (julgado), 661 (ver ROCHA, Márcio Antônio)
Márcio Iório Aranha
H autor (comentário), 51, 114–115, 139
Herman Benjamin Marco Aurélio
(ver BENJAMIN, Herman) relator (julgado), 566, 584, 608
Hilton Queiroz MARCONDES, Cecília
(ver QUEIROZ, Hilton) relator (julgado), 647
Marcos Bemquerer Costa
724
Marcos Vinicios Vilaça Sepúlveda Pertence
(ver COSTA, Marcos Bemquerer)

Marcos Vinicios Vilaça
O
relator (julgado), 701 Octávio Gallotti
(ver GALLOTTI, Octávio)
Margarida Cantarelli
(ver CANTARELLI, Margarida) Olindo Menezes
(ver MENEZES, Olindo)
Maria Isabel Gallotti Rodrigues
(ver RODRIGUES, Maria Isabel Gallotti) OLIVEIRA, Raimundo de
Mariana Mazza
(ver MAZZA, Mariana) OLIVEIRA, Sandoval Gomes de
Marisa Corrêa Silva
(ver SILVA, Marisa Corrêa) Otávio Augusto
MARQUES, Artur
relator para o acórdão (julgado), 661 P
MARQUES, Fernando PAULO, Cristiane Aparecida Avila
relator (julgado), 645 autor (doutrina), 720
Maurício Corrêa PELUSO, Cezar
(ver CORRÊA, Maurício) relator (julgado), 581, 610
MAZZA, Mariana PUTTNAM, David
autor (doutrina), 720–721 autor (doutrina), 719
MEDINA, Paulo
MEIRA, Castro Q
relator (julgado), 621 QUEIROZ, Hilton
Mendes Gomes relator (julgado), 632, 635
(ver GOMES, Mendes)
MENDES, I'talo Fioravanti Sabo
R
Raimundo Carreiro
MENEZES, Olindo relator (julgado), 686, 692
Raimundo de Oliveira
MIRANDA, Décio (ver OLIVEIRA, Raimundo de)
REZEK, Francisco
MONTEIRO, Barros relator (julgado), 563
RIBEIRO, Cândido
Moreira Alves relator (julgado), 634, 639
relator (julgado), 602, 611
ROCHA, César Asfor
MOVSHIN, Lawrence J. relator (julgado), 615
ROCHA, Lincoln Magalhães da
N ROCHA, Márcio Antônio
Nancy Andrighi relator (julgado), 648–649
(ver ANDRIGHI, Nancy) RODRIGUES, Maria Isabel Gallotti
NAVES, Nilson relator (julgado), 631
relator (julgado), 613 RODRIGUES, Nizete Lobato
Nelson Jobim relator (julgado), 643
Néri da Silveira S
(ver SILVEIRA, Néri da)
SAMPAIO, Fabiana Dias
NESTER, Alexandre Wagner autor (doutrina), 720
SANCHES, Sydney
Neves Amorim relator (julgado), 578, 580
(ver AMORIM, Neves)
Sandoval Gomes de Oliveira
Nídia Corrêa Lima (ver OLIVEIRA, Sandoval Gomes de)
(ver LIMA, Nídia Corrêa)
SANDVIG, Christian
Nilson Naves autor (doutrina), 721
(ver NAVES, Nilson)
SANTOS, Amaral
Nizete Lobato Rodrigues relator (julgado), 582
(ver RODRIGUES, Nizete Lobato)
SCARTEZZINI, Jorge
NOBRE, Edilson relator (julgado), 622
SCHWAITZER, Sérgio
NORONHA, João Otávio de relator (julgado), 641–642, 644
Selene Maria de Almeida
(ver ALMEIDA, Selene Maria de)
Sepúlveda Pertence
725
Sérgio Schwaitzer YOSHIDA, Consuelo

Sérgio Schwaitzer
(ver SCHWAITZER, Sérgio)
SILVA, José Márcio da Silveira e
SILVA, Marisa Corrêa
SILVEIRA, Néri da
SIMARD, Caroline
SOARES, Jair
SOUZA, Jeronymo de
SUNSTEIN, Cass R.
Sydney Sanches
(ver SANCHES, Sydney)
T
TAPLIN, Jonathan
Themistocles Cavalcanti
(ver CAVALCANTI, Themistocles)
THEODORO, Arantes
THORNE, John
U
Ubaldo Ataíde Cavalcante
(ver CAVALCANTE, Ubaldo Ataíde)
Ubiratan Aguiar
(ver AGUIAR, Ubiratan)
V
Vânia Hack de Almeida
(ver ALMEIDA, Vânia Hack de)
VELLOSO, Carlos
relator (julgado), 564, 594, 608
Vera Lúcia Lima
(ver LIMA, Vera Lúcia)
VIDIGAL, Edson
W
WATERMAN, David
WILDO, Francisco
Y
YOSHIDA, Consuelo
726
ilegitimidade ativa da ABET para propositura de ação direta de
Índice Alfabético e Remissivo inconstitucionalidade questionando lei estadual que dispõe sobre o ICMS,
583
[STF - ADI 2203 AgR / PE]
A ADI2566
ABETS constitucionalidade de dispositivo da Lei 9.612/98, que veda proselitismo
(ver Associação Brasileira das Empresas de Telecomunicações por de qualquer natureza na programação das emissoras de radiodifusão
Satélite) comunitária, 578
[STF - ADI 2566 MC / DF]
Absorção Específica (Campo Eletromagnético) ADI2615
Definição, 479 inconstitucionalidade de disciplina legal estadual sobre o tema da assinatura
[Resolução da ANATEL nº 303/2002] básica de telefonia, por tratar-se de matéria de competência privativa da
Abuso de Poder União, 579
Definição, 525 [STF - ADI 2615 MC / SC]
[Resolução da ANATEL nº 441/2006] ADI3080
Abuso do Poder Econômico inconstitucionalidade de disciplina estadual sobre o serviço postal, que é de
controle de preços de serviços privados quando houver, 192 competência privativa da União, 581
[LGT, Art. 129, caput] [STF - ADI 3080 / SC]
vedação ao, 173 ADI3936
vedação de alíquotas diferenciadas de ICMS sobre equipamentos de
[LGT, Art. 106, caput] telecomunicações em razão do local de produção no território nacional,
Abuso no Exercício da Liberdade de Imprensa 582
Definição, 282 [STF - ADI 3936 MC / PR]
[Lei nº 2.083/1953] ADI432
Abuso no Exercício da Radiodifusão argüição de inconstitucionalidade das Portarias 882 e 883, de 1990, do
Definição, 282 Ministério da Infra-Estrutura, 558
[Lei nº 4.117/1962] [STF - ADI 432 / DF]
Ação Cível Originária ADI561
argüição de inconstitucionalidade de dispositivos do Regulamento de Serviço
ACO408 Limitado, 573
repetição de indébito relativo à sobretarifa sobre os serviços de
telecomunicações, 557
[STF - ACO 408 / SP] ADI773
argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Rio de Janeiro que
Ação Civil Pública atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão, 559, 586
ação civil pública contra lacração de estação de rádio clandestina mantida [STF - ADI 773 MC / RJ] [STF - ADI 773 MC-ED / RJ]
por fundação cultural estadual, 633 ADI821
[TRF-1 APC nº 1999.30.00.001823-8 / AC] inconstitucionalidade de submissão de órgãos de comunicação social
Legitimidade ad causam exclusivamente ao respectivo conselho de comunicação social em
do Ministério Público para defesa de interesse individual homogêneo de detrimento da competência administrativa do Executivo estadual, 560
consumidores de TV a Cabo, 659 [STF - ADI 821 MC / RS]
[TJSP APSR nº 966.971-0/0 / SP] ADI869
Ação de Curto Prazo inconstitucionalidade de expressão do Estatuto da Criança e do Adolescente,
listagem de ações de curto prazo a serem tomadas a partir de 2008, 551 que previa suspensão da programação da emissora por até dois dias, 577
[Resolução da ANATEL nº 516/2008] [STF - ADI 869 / DF]
Ação de Fiscalização ADI930
argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Maranhão que atribuía
Definição, 525 imunidade tributária do ICMS à radiodifusão, 561
[Resolução da ANATEL nº 441/2006] [STF - ADI 930 MC / MA]
Ação de Longo Prazo Ação Política
listagem de ações de longo prazo a serem tomadas a partir de 2008, 551 consulta pública para definição do método de ação política do Ministério
[Resolução da ANATEL nº 516/2008] das Comunicações, 370
Ação de Médio Prazo [Portaria MC nº 31/1999]
listagem de ações de médio prazo a serem tomadas a partir de 2008, 551 Ação Punitiva da Administração Pública
[Resolução da ANATEL nº 516/2008] Prescrição
Ação Direta de Inconstitucionalidade em 5 anos como regra, 297
(ver Ação Direta de Inconstitucionalidade (Jurisdição)) [Lei nº 9.873/1999]
Ação Direta de Inconstitucionalidade (Jurisdição) Acerto de Contas
ADI1435 (ver Remuneração de Redes)
inconstitucionalidade do Decreto 1.719/95 por desrespeito à reserva legal Acessibilidade
de regulamentação da Emenda Constitucional nº 8/95 ao tratar dos serviços
públicos de telecomunicações em base comercial, 563
(ver Deficiente Físico)
[STF - ADI 1435 MC / DF] Acessibilidade (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
ADI1467 Definição, 520
inconstitucionalidade de dispositivo da Lei Orgânica do Distrito Federal, [Resolução da ANATEL nº 426/2005]
que atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão, 580 Acessibilidade
[STF - ADI 1467 / DF] atendimento prioritário a pessoa portadora de deficiência por meio de
ADI1668 serviços individualizados fornecidos pelas prestadoras de serviços
inconstitucionalidade de dispositivos da LGT, 566 públicos, 299
[STF - ADI 1668 MC / DF] [Lei nº 10.048/2000]
ADI1840 Central de Intermediação de Comunicação Telefônica
constitucionalidade do art. 189, I, da LGT e do Decreto 2.546/98, 564 Procedimentos e critérios para atendimento de usuários com deficiência
[STF - ADI 1840 MC / DF] auditiva ou da fala no âmbito do STFC e SMP., 548
ADI2203 [Resolução da ANATEL nº 509/2008]
Definição, 340
727
Acesso (Indicadores...) Acumulador Alcalino...
[Decreto nº 5.296/2004] Definição, 510

eliminação de barreiras de comunicação ao portador de deficiência, 300 [Resolução da ANATEL nº 396/2005]
[Lei nº 10.098/2000] Acesso Reabilitado
obrigatoriedade de garantia da acessibilidade nos portais e sítios Definição, 444
eletrônicos da administração pública na INTERNET para uso das [Resolução da ANATEL nº 199/1999]
pessoas portadoras de deficiência visual, 340 Acesso Residencial (Separação e Alocação de Contas)
prazo para disciplina das medidas técnicas de uso da linguagem de sinais [Resolução da ANATEL nº 396/2005]
ou outra subtitulação para garantia do direito de acesso à informação
às pessoas portadoras de deficiência auditiva, 344
Acesso Telefônico Fixo sem Fio
[Decreto nº 5.645/2005] (ver Sistema de Acesso Telefônico Fixo sem Fio)
Acesso (Indicadores de Qualidade do STFC) Acesso Tronco (Separação e Alocação de Contas)
Definição, 517 Definição, 510
[Resolução da ANATEL nº 417/2005] [Resolução da ANATEL nº 396/2005]
Acesso Acessos Instalados
Definição, 430, 435, 449 Definição, 337, 487, 517, 530
[Resolução da ANATEL nº 146/1999] [Resolução da ANATEL nº [Decreto nº 4.769/2003] [Resolução da ANATEL nº 324/2002]
166/1999] [Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº 417/2005] [Resolução da ANATEL nº
456/2007]
Acesso a Serviço de Interesse Público
Serviço de Atendimento Móvel de Urgência ACO408
instituição do SAMU e definição do número de acesso nacional 192, 339 repetição de indébito relativo à sobretarifa sobre os serviços de
[Decreto nº 5.055/2004] telecomunicações, 557
[STF - ACO 408 / SP]
Acesso ao Serviço de Telecomunicações
condições de, 61 ACO408AgR
[LGT, Art. 3º, inciso III] repetição de indébito relativo à sobretarifa sobre os serviços de
Universalização, 147 telecomunicações, 584
[LGT, Art. 79, § 1º] [STF - ACO 408 embargos à execução - AgR / SP]
Acesso Comutado Acordo de Interconexão
compromisso de disponibilização pela TELEMAR/Oi de acesso Homologação, 205
comutado à INTERNET, 708 [LGT, Art. 153, § 1º]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro livre negociação entre os interessados, 205
de 2008] [LGT, Art. 153, caput]
procedimento para implementação do, 205
Acesso Desabilitado
[LGT, Art. 153, § 1º]
Definição, 444
[Resolução da ANATEL nº 199/1999] Acordo de Reconhecimento Mútuo (Certificação e Homologação)
Definição, 458
Acesso Digital (Indicadores de Qualidade do STFC)
[Resolução da ANATEL nº 242/2000]
Definição, 449, 517
[Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº Acordo Internacional
417/2005] (ver também Internacional)
(ver também Tratado Internacional)
Acesso Direto (INTELSAT)
alteração de destinação de radiofreqüência decorrente de, 215
Definição, 414
[LGT, Art. 161, caput]
atribuição de faixas de espectro por, 208
Acesso em Operação (Serviço Móvel Pessoal) [LGT, Art. 158, caput]
Definição, 484 Convenção Relativa ao Registro de Objetos Lançados no Espaço
[Resolução da ANATEL nº 317/2002] Cósmico
Acesso em Serviço (Indicadores de Qualidade do STFC) promulgação no ordenamento jurídico brasileiro da, 346
Definição, 449, 517 [Decreto nº 5.806/2006]
[Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº Acordo Operacional
417/2005] de concessionária com prestadora estrangeira, 165
Acesso Habilitado [LGT, Art. 96, inciso III]
Definição, 444 Acumulador Alcalino
[Resolução da ANATEL nº 199/1999] Definição, 506
Acesso Individual Classe Especial [Resolução da ANATEL nº 384/2004]
Definição, 337, 521 Acumulador Alcalino de Níquel-Cádmio
[Decreto nº 4.769/2003] [Resolução da ANATEL nº 427/2005] Definição, 506
Plano Geral de Metas de Universalização [Resolução da ANATEL nº 384/2004]
dever de oferta do AICE a partir de 1º de janeiro de 2006, 337
Acumulador Alcalino de Níquel-Cádmio Estacionário
[Decreto nº 4.769/2003] norma para certificação e homologação de, 506
dever de oferta do AICE a partir de 1º de janeiro de 2006 - alteração, 346
[Decreto nº 5.972/2006] [Resolução da ANATEL nº 384/2004]
Regulamento do Acesso Individual Classe Especial - AICE, 521 Acumulador Alcalino de Níquel-Cádmio Tipo H
Acesso Instalado [Resolução da ANATEL nº 384/2004]
Definição, 449 Acumulador Alcalino de Níquel-Cádmio Tipo L
Acesso Múltiplo [Resolução da ANATEL nº 384/2004]
Definição, 433 Acumulador Alcalino de Níquel-Cádmio Tipo M
Acesso não-residencial (Separação e Alocação de Contas) [Resolução da ANATEL nº 384/2004]
728
Acumulador Alcalino... ADI869
Acumulador Alcalino de Níquel-Cádmio Tipo X Definição, 478

Definição, 506 [Resolução da ANATEL nº 300/2002]
[Resolução da ANATEL nº 384/2004] Adesão (Serviço de TV a Cabo)
Acumulador Chumbo-Ácido Definição, 322
Definição, 504, 506, 509 [Decreto nº 2.206/1997]
[Resolução da ANATEL nº 379/2004] [Resolução da ANATEL nº ADI
385/2004] [Resolução da ANATEL nº 394/2005] (ver Ação Direta de Inconstitucionalidade (Jurisdição))
Acumulador Chumbo-Ácido Estacionário para Aplicações ADI1435
Específicas inconstitucionalidade do Decreto 1.719/95 por desrespeito à reserva
norma para certificação e homologação de, 504 legal de regulamentação da Emenda Constitucional nº 8/95 ao tratar
[Resolução da ANATEL nº 379/2004] dos serviços públicos de telecomunicações em base comercial, 563
Acumulador Chumbo-Ácido Estacionário Regulado por Válvula [STF - ADI 1435 MC / DF]
Definição, 504, 506, 509 ADI1467
[Resolução da ANATEL nº 379/2004] [Resolução da ANATEL nº inconstitucionalidade de dispositivo da Lei Orgânica do Distrito Federal,
385/2004] [Resolução da ANATEL nº 394/2005] que atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão, 580
norma para certificação e homologação de, 509 [STF - ADI 1467 / DF]
Acumulador Chumbo-Ácido Estacionário Regulado por Válvula Apreensão de Bens ou Produtos
com Eletrólito Absorvido atribuição de poder de apreensão de bens às carreiras de regulação e de
Definição, 504, 506, 509 suporte à regulação, 302
[Resolução da ANATEL nº 379/2004] [Resolução da ANATEL nº [Lei nº 10.871/2004]
385/2004] [Resolução da ANATEL nº 394/2005] inconstitucionalidade de dispositivos da LGT, 566
Acumulador Chumbo-Ácido Estacionário Ventilado [STF - ADI 1668 MC / DF]
Definição, 504, 506, 509 ADI1840
[Resolução da ANATEL nº 379/2004] [Resolução da ANATEL nº constitucionalidade do art. 189, I, da LGT e do Decreto 2.546/98, 564
385/2004] [Resolução da ANATEL nº 394/2005] [STF - ADI 1840 MC / DF]
norma para certificação e homologação de, 506 ADI2203
[Resolução da ANATEL nº 385/2004] ilegitimidade ativa da ABET para propositura de ação direta de
Acumulador Chumbo-Ácido Regulado por Válvula com Eletrólito inconstitucionalidade questionando lei estadual que dispõe sobre o
na Forma de Gel ICMS, 583
Definição, 504, 506, 509 [STF - ADI 2203 AgR / PE]
[Resolução da ANATEL nº 379/2004] [Resolução da ANATEL nº ADI2566
385/2004] [Resolução da ANATEL nº 394/2005] constitucionalidade de dispositivo da Lei 9.612/98, que veda proselitismo
Acumulador Elétrico de qualquer natureza na programação das emissoras de radiodifusão
Definição, 504, 506, 509 comunitária, 578
[Resolução da ANATEL nº 379/2004] [Resolução da ANATEL nº [STF - ADI 2566 MC / DF]
384/2004] [Resolução da ANATEL nº 385/2004] [Resolução da ADI2615
ANATEL nº 394/2005] inconstitucionalidade de disciplina legal estadual sobre o tema da
Telefone Celular assinatura básica de telefonia, por tratar-se de matéria de competência
exigência de que os acumuladores elétricos que acompanham telefones privativa da União, 579
celulares sejam produzidos no Brasil num percentual mínimo de 60% da [STF - ADI 2615 MC / SC]
produção beneficiada com o incentivo previsto na Lei 8.387/91, 383 ADI3080
[Portaria Interministerial nº 285/2004] [Portaria Interministerial nº inconstitucionalidade de disciplina estadual sobre o serviço postal, que
286/2004] é de competência privativa da União, 581
Acumulador Estacionário [STF - ADI 3080 / SC]
Definição, 504, 506, 509 ADI3936
[Resolução da ANATEL nº 379/2004] [Resolução da ANATEL nº vedação de alíquotas diferenciadas de ICMS sobre equipamentos de
384/2004] [Resolução da ANATEL nº 385/2004] [Resolução da telecomunicações em razão do local de produção no território nacional,
ANATEL nº 394/2005] 582
Adaptação [STF - ADI 3936 MC / PR]
das concessões, permissões e autorizações anteriores à LGT, 277 ADI432
[LGT, Art. 214, inciso V] argüição de inconstitucionalidade das Portarias 882 e 883, de 1990, do
Adaptação do SMC para o SMP Ministério da Infra-Estrutura, 558
(ver Migração do SMC para o SMP) [STF - ADI 432 / DF]
Adequação ADI561
Continuidade argüição de inconstitucionalidade de dispositivos do Regulamento de
requisito de não-interrrupção do serviço, 149 Serviço Limitado, 573
[LGT, Art. 79, § 2º] [STF - ADI 561 MC / DF]
do prazo para implementação de alteração de destinação de ADI773
radiofreqüência, 220 argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Rio de Janeiro que
[LGT, Art. 161, Parágrafo Único] atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão, 559, 586
Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos [STF - ADI 773 MC / RJ] [STF - ADI 773 MC-ED / RJ]
inadequação do serviço público como causa de, 177 ADI821
[LGT, Art. 110, inciso II] inconstitucionalidade de submissão de órgãos de comunicação social
Serviço Público de Telecomunicação exclusivamente ao respectivo conselho de comunicação social em
fixação de critério de qualidade no contrato de concessão, 160
detrimento da competência administrativa do Executivo estadual, 560
[LGT, Art. 93, inciso III]
[STF - ADI 821 MC / RS]
Aderência na Sobreposição da Blindagem (Cabo Telefônico
ADI869
Metálico)
729
ADI930 Agência Nacional de
Telecomunicações
inconstitucionalidade de expressão do Estatuto da Criança e do [Resolução da ANATEL nº 446/2006]

Adolescente, que previa suspensão da programação da emissora por Agência de Fomento (Pesquisa & Desenvolvimento)
até dois dias, 577 Definição, 303
[STF - ADI 869 / DF] [Lei nº 10.973/2004]
ADI930 Agência Espacial Brasileira
argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Maranhão que compromisso da TELEMAR/Oi em propor memorando de entendimento
atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão, 561 à AEB sobre seu papel no projeto Sistema Geoestacionário Brasileiro,
[STF - ADI 930 MC / MA] 708
Adicional por Chamada (Serviço Móvel Pessoal) [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro
Definição, 483, 538 de 2008]
[Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº desginação da AEB para implementação da cooperação de longo prazo
477/2007] na utilização do Veículo de Lançamento Cyclone-4, no Centro de
Administração (Coordenação de Freqüências no Mercosul) Lançamento de Alcântara, 341
Definição, 433 [Decreto nº 5.436/2005]
[Resolução da ANATEL nº 158/1999] desginação da AEB para implementação de acordo de cooperação
Administração (Lei Geral de Licitações) espacial entre Brasil e a Agência Espacial Européia, 342
[Lei nº 8.666/93] desginação da AEB para implementação de acordo de cooperação
espacial entre Brasil e França, 342
Administração (Satélite) [Decreto nº 5.444/2005]
Definição, 364, 366, 450
[Portaria MC nº 253/1997] [Portaria MC nº 402/1997] [Resolução Agência Espacial Européia
da ANATEL nº 220/2000] Cooperação Espacial
entre Brasil e a Agência Espacial Européia, 342
Administração de Recursos de Numeração [Decreto nº 5.479/2005]
Definição, 410–411, 413, 528
Agência Nacional de Telecomunicações
[Resolução da ANATEL nº 451/2006] [Resolução da ANATEL nº
(ver também Agência Reguladora)
83/1998] [Resolução da ANATEL nº 84/1998] [Resolução da
(ver também Autoridade Administrativa Independente)
ANATEL nº 86/1998]
Regulamento de Administração de Recursos de Numeração
(ver também Órgão Regulador)
aprovação do, 411 (ver também Relatórios Anuais)
[Resolução da ANATEL nº 84/1998] (ver também Relatórios da Ouvidoria)
Acervo
Administração Ordenadora técnico e patrimonial, 75
(ver Poder de Polícia) [LGT, Art. 16, Parágrafo Único]
Administração Pública (Lei Geral de Licitações) Advocacia Geral da União
Definição, 289 competência para defesa da ANATEL e dos seus agentes públicos, 292
[Lei nº 8.666/93] [Lei nº 9.028/1995]
Administrador Alienação
que agir de má-fé, 231 de bens da, 110
[LGT, Art. 177, caput] [LGT, Art. 22, inciso XI]
Adolescente Aquisição
de bens pela, 110
(ver Estatuto da Criança e do Adolescente)
[LGT, Art. 22, inciso XI]
Advertência aquisição de bens e serviços pela, 387
(ver Advertência (Sanção Administrativa)) [Resolução da ANATEL nº 5/1998]
Advertência (Sanção Administrativa) Arbitragem
Definição, 493 de condições para intecornexão, 206
[Resolução da ANATEL nº 344/2003] [LGT, Art. 153, § 2º]
por inobservância de deveres do concessionário, permissionário ou de conflitos entre agentes econômicos e usuários de serviços de
autorizatário, 230 telecomunicações, 419, 543
[LGT, Art. 173, inciso I] [Resolução da ANATEL nº 107/1999] [Resolução da ANATEL nº
Advertência 496/2008]
sobre os malefícios resultantes do uso de equipamentos de som em atividade e controle da, 113
potência superior a 85 decibéis, 305 [LGT, Livro II, TÍTULO IV - Da Atividade e do Controle]
[Lei nº 11.291/2006] ausência de subordinação hierárquica da, 71
Advocacia Geral da União [LGT, Art. 8º, § 2º]
competência para defesa da ANATEL e dos seus agentes públicos, 292 Autonomia Administrativa, 104
[Lei nº 9.028/1995] [LGT, Art. 19, inciso XXII] [LGT, Art. 19, inciso XXIII] [LGT,
Art. 19, inciso XXIV]
AEB sua garantia pela ADI 1668, 566
(ver Agência Espacial Brasileira) [STF - ADI 1668 MC / DF]
Aeronave Autonomia decisória, 105
(ver também Aeroporto) [LGT, Art. 19, inciso XXV]
licença de funcionamento de estação de apoio ou de radiocomunicação autonomia financeira, 71
condicionada à vistoria de, 221 [LGT, Art. 8º, § 2º]
[LGT, Art. 162, § 3º] Autoridade Administrativa Independente, 72
Aeronave Militar Estrangeira [LGT, Art. 9º, caput]
autorização de uso temporário de radiofreqüências para uso por, 531 Autorização
[Resolução da ANATEL nº 457/2007] do uso de radiofreqüência, 221
Aeroporto [LGT, Art. 163, caput]
(ver também Aeronave) autorização do órgão regulador de telecomunicações, 281
Regulamento sobre Condições de Uso da faixa de 450 MHz, 527 [Emenda Constitucional nº 8/1995]
730
Agência Nacional de Agência Nacional de
Telecomunicações Telecomunicações
Bens, 168 [LGT, Art. 19, inciso V]

[LGT, Livro III, Título II, Capítulo II, SEÇÃO III - Dos Bens] edição de atos de outorga de direito de exploração de serviço de
Biblioteca telecomunicação, 80
arquivamento de atas do Conselho Diretor na, 106 [LGT, Art. 19, inciso IV]
[LGT, Art. 21, caput] para administração do espectro, 84
disponibilidade de críticas e sugestões de consultas públicas, 115 [LGT, Art. 19, inciso VIII]
[LGT, Art. 42, caput] para anulação de concessão de serviços de telecomunicações, 179
publicidade de documentos e autos, 113 [LGT, Art. 116, caput]
[LGT, Art. 39, caput] para aprovação de alterações pertinentes aos bens reversíveis, 168
características da, 71 [LGT, Art. 101, caput]
[LGT, Art. 8º, § 2º] para aprovação de contrato-padrão de concessionária de serviço público de
Cargos Comissionados telecomunicações, 165
criação dos, 72 [LGT, Art. 96, inciso III]
[LGT, Art. 12, caput] para apuração de controle e de transferência de controle das empresas
prestadoras de serviços de telecomunicações pela ANATEL, 417
Certificação
de equipamentos emissores de radiofreqüência, 221 [Resolução da ANATEL nº 101/1999]
para autorização de contratação de serviços de terceiros, 110
[LGT, Art. 162, § 2º]
Comitê de Defesa da Ordem Econômica [LGT, Art. 22, inciso XII]
para decidir sobre aquisição e alienação de bens da, 110
criação, finalidade, atividades e composição do, 401
[Resolução da ANATEL nº 58/1998] [LGT, Art. 22, inciso XI]
para decretação de caducidade da concessão de serviços, 179
regimento interno do, 402, 487
[Resolução da ANATEL nº 322/2002] [Resolução da ANATEL nº [LGT, Art. 114, caput]
para decretação de intervenção em concessionária, 177
59/1998]
Comitê de Defesa dos Usuários de Serviços de Telecomunicações para disciplina da obtenção e transferência de outorgas, 141
criação e aprovação do Regimento Interno do, 419, 543
[Resolução da ANATEL nº 107/1999] [Resolução da ANATEL nº para disciplina da TV a Cabo, 261
496/2008] [LGT, Art. 212, caput]
inclusão de membro da Ouvidoria no, 451 para disposição sobre requisitos para execução de serviços que utilizem
[Resolução da ANATEL nº 223/2000] satélites, 226
Comitê de Uso do Espectro e de Órbita [LGT, Art. 170, caput]
criação e regimento interno do, 403 para emissão de certificação de equipamentos emissores de radiofreqüência,
[Resolução da ANATEL nº 61/1998] 221
Comitê sobre Infra-estrutura Nacional de Informações [LGT, Art. 162, § 2º]
criação e regimento interno do, 400 para encampação da concessão de serviços de telecomunicações, 178
[Resolução da ANATEL nº 53/1998] [LGT, Art. 113, caput]
Competência, 77 para fiscalização das estações de serviços de radiodifusão, 260
[LGT, Art. 19, caput] [LGT, Art. 211, Parágrafo Único]
de administração do espectro de radiofreqüências, 208 para fixação da forma de cobrança do STFC após os prazos autorizados
[LGT, Art. 157, caput] pelo Regulamento do STFC, 628
de cassação de autorização de serviço de telecomunicação, 199 [TRF-1 AI nº 2002.01.00.009575-0 / MG]
[LGT, Art. 139, caput] para fixação das condições de exploraração industrial de infra-estrutura
de cassação de autorização de serviço de telecomunicações, 199 necessário a serviços de interesse coletivo, 143
de certificação ou aceitação de certificação de terminais, 207 para fixação de estrutura tarifária de serviços, 168
[LGT, Art. 156, caput] [LGT, Art. 103, caput]
de definição das regiões em que são aplicadas limitações ao número de para fixação de obrigações de universalização e continuidade, 147
autorizações de serviço, 198 [LGT, Art. 79, caput]
[LGT, Art. 136, § 1º] para fixação do preço público devido pela concessionário, permissionária
de definição dos casos que independem de autorização de serviço, 197 ou autorizatária, 117
[LGT, Art. 131, § 2º] [LGT, Art. 48, § 1º]
de direção dos órgãos administrativos da ANATEL, 112 para fixação dos casos de serviço gratuito, 177
[LGT, Art. 29, caput] [LGT, Art. 109, inciso II]
de disciplina da implantação, funcionamento e interconexão das redes, 202 para fixação dos mecanismos de acompanhamento das tarifas, 177
[LGT, Art. 150, caput] [LGT, Art. 109, inciso I]
de disciplina do relacionamento entre prestadores de SVA e de serviços de para garantia da publicidade das tarifas, 177
telecomunicações, 126 [LGT, Art. 109, inciso III]
[LGT, Art. 61, § 2º] para julgamento de recursos aos atos do interventor, 178
de disposição sobre os planos de numeração das redes de telecomunicações, [LGT, Art. 111, § 4º]
203 para outorga da exploração de serviço no regime público, 156
de expedição de certificados de registro cadastral, 122 para propositura de metas de universalização, 150
[LGT, Art. 55, inciso X] [LGT, Art. 80, caput]
de fixação de tarifa no caso de outorga sem licitação, 172 para regular a utilização eficiente e adequada do espectro, 214
[LGT, Art. 103, § 4º] [LGT, Art. 160, caput]
de homologação de acordo de interconexão, 205 para representar o Brasil nos organismos internacionais, 78
[LGT, Art. 153, § 1º] [LGT, Art. 19, inciso II]
de reajuste tarifário, 82 para restabelecimento do controle tarifário, 173
[LGT, Art. 19, inciso VII] [LGT, Art. 104, § 2º]
de revisão tarifária, 82 para sujeição de concessionária ao regime de liberdade tarifária, 172
[LGT, Art. 19, inciso VII] [LGT, Art. 104, caput]
do Presidente da Agência, 112 proposição de medidas contidas na função normativa do Poder Executivo
[LGT, Art. 32, caput] federal, 80
edição de atos de extinção de direito de exploração de serviço de [LGT, Art. 19, inciso III]
telecomunicação, 81
731
competência do Ministério das Comunicações para instauração de [LGT, Art. 39, Parágrafo Único]
procedimento para apuração de infrações referentes a serviços de de decisão em prazo razoável, 115
radiodifusão e seus ancilares, 339, 375, 710 [LGT, Art. 44, caput]
[Análise ANATEL/GCLA nº 144/2006] [Decreto nº 5.220/2004] de garantia do contraditório na invalidação de atos e contratos, 115
[Portaria MC nº 401/2006] [Portaria MC nº 591/2006] [LGT, Art. 43, caput]
competência para sua instalação, 72 de motivação de seus atos, 115
Conselheiro de notificação de atos normativos de alcance particular, 115
duração do mandato do, 111 [LGT, Art. 41, caput]
[LGT, Art. 24, caput (em 18/07/2000)] de publicidade de documentos e autos, 113
independência decisória, 106 [LGT, Art. 39, caput]
[LGT, Art. 20, Parágrafo Único] de submissão à consulta pública de minutas de atos normativos, 115
processo de indicação, 111 [LGT, Art. 42, caput]
[LGT, Art. 23, caput] fixação no contrato de concessão, 162
Conselho Consultivo da ANATEL, 112 [LGT, Art. 93, inciso IX]
[LGT, Livro II, Título III, CAPÍTULO II - Do Conselho Consultivo] Direito
ilegalidade e inconstitucionalidade de nomeação de presidente de empresa fixação no contrato de concessão, 162
de telecomunicações para vaga de representante da sociedade e dos [LGT, Art. 93, inciso IX]
usuários, 651 disciplina da salvaguarda de dados, informações, documentos e materiais
[TRF-5 APC nº 2002.83.00.009457-0 / AC] sigilosos, 336
Conselho Diretor, 106 [Decreto nº 4.553/2002]
[LGT, Livro II, Título III, CAPÍTULO I - Do Conselho Diretor] Equipamentos de Radiação Restrita
competência do, 107 determinação pela ANATEL dos, 222
[LGT, Art. 22, caput] [LGT, Art. 163, § 2º, inciso I]
composição do, 106 estrutura orgânica da, 71
[LGT, Art. 20, caput] [LGT, Art. 8º, § 1º]
dever de fundamentação de suas decisões, 106 estrutura organizacional da, 386, 443, 469
[LGT, Art. 20, Parágrafo Único] [Resolução da ANATEL nº 1/1997] [Resolução da ANATEL nº
órgão máximo da ANATEL, 71 197/1999] [Resolução da ANATEL nº 270/2001]
[LGT, Art. 8º, § 1º] extinção da, 75
publicidade das atas do, 106 [LGT, Art. 17, caput]
[LGT, Art. 21, caput] Fiscalização
quorum para decisão do, 106 Norma de Informações sobre a Prestação do SMP, 523
[LGT, Art. 20, caput] [Resolução da ANATEL nº 436/2006]
sessões públicas do, 107 possibilidade de contratação de serviços de apoio à, 123
Contratação proibição de delegação das atividades de, 110
de consultoria, 123 [LGT, Art. 22, Parágrafo Único]
[LGT, Art. 59, caput] vedação de contratação de consultoria para atividades fins de, 123
Contratação de Pessoal por Prazo Determinado, 290 [LGT, Art. 59, caput]
[Lei nº 8.745/1993] Função Comissionada Técnica
Contratações, 120 remanejamento de FCTs da, 352
[LGT, Livro II, TÍTULO VI - Das Contratações] [Decreto nº 6.602/2008]
Contrato de Concessão remanejamento de FCTs para a, 336
celebração de, 82 [Decreto nº 4.517/2002]
[LGT, Art. 19, inciso VI] Função Normativa, 80, 158
Controle de Contas [LGT, Art. 19, inciso IV] [LGT, Art. 89, caput]
Lei Orgânica do TCU, 289 de definição das modalidades de serviços de telecomunicações, 139
[Lei nº 8.443/1992] [LGT, Art. 69, caput]
Corregedoria de disciplina da implantação, funcionamento e interconexão das redes, 202
função da, 116 [LGT, Art. 150, caput]
[LGT, Art. 46, caput] de disciplina do relacionamento entre prestadores de SVA e de serviços de
criação da, 71 telecomunicações, 126
[LGT, Art. 8º, caput] [LGT, Art. 61, § 2º]
criação de carreiras e organização de cargos efetivos das agências de disciplinar a interconexão entre redes de telecomunicações, 200
reguladoras, 298, 302, 305 [LGT, Art. 146, inciso I]
[Lei nº 10.871/2004] [Lei nº 11.292/2006] [Lei nº 9.986/2000] de dispor sobre as condições subjetivas dos serviços de interesse restrito,
Definição, 713 198
[Edital MC-BNDES nº 1/1998] [LGT, Art. 134, caput]
dever de submissão à consulta pública, 115
Despesa
de custeio e capital, 118
disciplina dos compromissos de interesse da coletividade no tocante às
[LGT, Art. 49, § 3º] autorizações, 198
dever de adequação dos planos de serviços de telecomunicações às [LGT, Art. 135, Parágrafo Único]
diretrizes e metas estabelecidas pelo Ministério das Comunicações, eficácia temporal de sua, 115
343 [LGT, Art. 41, caput]
[Decreto nº 5.581/2005] fixação de mecanismos de acompanhamento das tarifas, 177
Deveres, 157 [LGT, Art. 109, inciso I]
[LGT, Art. 85, caput] gradativa substituição da regulamentação anterior à Lei 9.472/97, 263
atuação para propiciar a competição, 68 [LGT, Art. 214, inciso I]
[LGT, Art. 6º, caput] para fixação de serviços gratuitos, 177
de autorizar prestação de serviço em regime privado, 192 [LGT, Art. 109, inciso II]
[LGT, Art. 128, inciso II] Funções Comissionadas de Telecomunicações
de confidencialidade de informações de empresas do setor, 114 criação das, 73
732
[LGT, Art. 13, caput] Plano Geral de Outorgas

Independência, 77, 104 revisão periódica do, 105
[LGT, Art. 19, caput] [LGT, Art. 19, inciso XXI] [LGT, Art. 19, inciso XXX]
independência administrativa da, 71 Plano Plurianual da ANATEL, 118
[LGT, Art. 8º, § 2º] [LGT, Art. 49, § 1º]
Infração da Ordem Econômica Planos de Distribuição de Canais, 244
formulário de representação perante a ANATEL, 442 [LGT, Art. 211, caput]
[Resolução da ANATEL nº 195/1999] Planos de Numeração dos Serviços
limite da competência da agência de repressão à, 103 disciplina dos, 203
[LGT, Art. 19, inciso XIX] [LGT, Art. 151, caput]
Instalação Poder Concedente, 81–82, 84, 89
despesas e investimentos necessários a sua, 74 [LGT, Art. 19, inciso IX] [LGT, Art. 19, inciso V] [LGT, Art. 19,
[LGT, Art. 16, caput] inciso VI] [LGT, Art. 19, inciso VII] [LGT, Art. 19, inciso VIII]
instrumentos deliberativos da, 386, 443, 469 dever da concessionária prestar informações solicitadas pela ANATEL, 165
[Resolução da ANATEL nº 1/1997] [Resolução da ANATEL nº [LGT, Art. 96, inciso I]
197/1999] [Resolução da ANATEL nº 270/2001] Poder de Polícia
Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos dever da concessionária prestar informações solicitadas pela ANATEL, 165
hipóteses para decretação de, 177 [LGT, Art. 96, inciso I]
[LGT, Art. 110] Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal
Legislação de Telecomunicações instituição da, 344
interpretação da, 101 [Decreto nº 5.707/2006]
[LGT, Art. 19, inciso XVI] Políticas de Telecomunicações
Legitimidade ad causam implementação da Política Nacional de Telecomunicações, 77
da ANATEL para causas que discutam utilização de créditos de serviço pré- [LGT, Art. 19, inciso I]
pago de telefonia móvel celular, 648 vinculação às, 111
[TRF-4 AI nº 2006.04.00.015660-9 / RS] [LGT, Art. 26, § 1º]
Licitação prerrogativas da ANATEL no provimento de capacidade espacial, 504
exigência de, 120 [Resolução da ANATEL nº 378/2004]
[LGT, Art. 54, caput] Princípio Regulatório
hipótese de uso de procedimentos próprios de, 121 relação de princípios regulatórios de orientação da atuação da Anatel, 551
[LGT, Art. 54, Parágrafo Único] [Resolução da ANATEL nº 516/2008]
Lista de Assinantes do STFC Princípios, 77
disciplina das condições de fornecimento da, 263 [LGT, Art. 19, caput]
[LGT, Art. 213, § 2º] aplicáveis à atividade da ANATEL, 113
mandato fixo dos dirigentes, 71 [LGT, Art. 38, caput]
[LGT, Art. 8º, § 2º] procedimentos para autorização do início de obras em áreas contíguas
manutenção de plano de atribuição de espectro pela, 208 às estações fixas de radiogoniometria e de radiomonitoragem de
[LGT, Art. 158, caput] responsabilidade da ANATEL, 549
Mediação [Resolução da ANATEL nº 511/2008]
de conflitos entre agentes econômicos e usuários de serviços de Procuradoria da ANATEL
telecomunicações, 419, 543 órgão vinculado à Advocacia-Geral da União, 292
496/2008] Progressão Funcional
Mercado Comum do Sul regulamentação da promoção e progressão funcional para servidores do
interação com as administrações de telecomunicações dos países do, 105 quadro efetivo das agências reguladoras, 351
[LGT, Art. 19, inciso XXXI] [Decreto nº 6.530/2008]
natureza autárquica especial da, 71 Publicidade
[LGT, Art. 8º, caput] atas de sessões não sujeitas à, 107
natureza jurídica da, 71 [LGT, Art. 21, § 1º]
[LGT, Art. 8º, caput] Quadro Efetivo
Notificação de Posição Orbital, 229 criação do, 72
Orçamento Quadro Temporário
proibição de imposição de limites a sua movimentação e empenho, 74 contratação de pessoal por prazo determinado, 104
[LGT, Art. 15, caput] [LGT, Art. 19, inciso XXIII]
submissão pela ANATEL da proposta de orçamento do FISTEL, 118 Radiodifusão
[LGT, Art. 49, caput] competência da ANATEL para disciplina da, 244
submissão pela ANATEL de sua proposta geral de, 118 [LGT, Art. 211, caput]
[LGT, Art. 49, caput] Receita, 116
órgão regulador das telecomunicações, 71 [LGT, Art. 47, caput] [LGT, Art. 48, caput]
[LGT, Art. 8º, caput] regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias,
Ouvidoria da ANATEL inclusive as especiais, e das fundações públicas federais, 287
inclusão de membro da Ouvidoria no Comitê de Defesa dos Usuários, 451 [Lei nº 8.112/1990]
[Resolução da ANATEL nº 223/2000] Regimento Interno
nomeação e mandato do ouvidor, 115 competência para aprovação do, 105, 109
[LGT, Art. 45, caput] [LGT, Art. 19, inciso XXVII] [LGT, Art. 22, inciso X]
Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências Regimento Interno da ANATEL, 386, 443, 469
no Brasil [Resolução da ANATEL nº 1/1997] [Resolução da ANATEL nº
dever de atualização do, 465 197/1999] [Resolução da ANATEL nº 270/2001]
[Resolução da ANATEL nº 259/2001] alteração do, 541
Plano Geral de Metas de Universalização [Resolução da ANATEL nº 489/2007]
revisão periódica do, 105 Regimento Interno das CBCs, 415, 448
[LGT, Art. 19, inciso XXX]
733
Agência Nacional de... Altura da Antena sobre...
[Resolução da ANATEL nº 214/2000] [Resolução da ANATEL nº [Resolução da ANATEL nº 441/2006]

95/1999] princípios regedores de suas funções, 525
Regulamento da ANATEL [Resolução da ANATEL nº 441/2006]
alteração do, 332–334 agente financeiro do FUNTTEL, 299
[Decreto nº 3.873/2001] [Decreto nº 3.986/2001] [Decreto nº [Lei nº 10.052/2000]
4.037/2001] Agravante
aprovação do, 323
existência de sanção anterior considerada como, 231
[Decreto nº 2.338/1997]
competência para disciplina da substituição dos conselheiros, 111
[LGT, Art. 27, caput] Agravo Regimental
competência para propositura de alteração do, 107 ACO408AgR
[LGT, Art. 22, inciso I] repetição de indébito relativo à sobretarifa sobre os serviços de
confidencialidade de informações de empresas do setor, 114 telecomunicações, 584
[LGT, Art. 39, Parágrafo Único] [STF - ACO 408 embargos à execução - AgR / SP]
veículo de aprovação do, 72 Águas Territoriais
[LGT, Art. 10, caput] (ver Mar Territorial)
Regulamento de Contratações da Agência Nacional de AICE
Telecomunicações, 387 (ver Acesso Individual Classe Especial)
[Resolução da ANATEL nº 5/1998] Ajuda Técnica (Pessoa Portadora de Deficiência)
Relatório Anual Definição, 340
dever de elaboração do, 105
[Decreto nº 5.296/2004]
[LGT, Art. 19, inciso XXVIII]
dever de envio ao Congresso Nacional, 105 Álea ordinária
[LGT, Art. 19, inciso XXIX] (ver Risco Empresarial)
dever de envio ao Ministério das Comunicações, 105 Aliança Atlântica
[LGT, Art. 19, inciso XXIX] Definição, 294
Requisição [Lei nº 9.423/1996]
de servidores, 74 Alienação (Bem Reversível)
[LGT, Art. 14] Definição, 527
reserva expressa da competência regulamentar sobre serviços de [Resolução da ANATEL nº 447/2006]
telecomunicações à ANATEL, 332
Alienação (Lei Geral de Licitações)
[Decreto nº 3.896/2001]
Definição, 289
respeito aos critérios técnicos fixados pela ANATEL para definição de
[Lei nº 8.666/93]
áreas locais, 616
[STJ - RESP 572070 / PR] Alienação
sede, 71 Bem Reversível, 168
[LGT, Art. 8º, caput] [LGT, Art. 101, caput]
regulamento de controle de bens reversíveis, 527
Serviços Técnicos
destinação dos valores dele decorrentes ao FISTEL, 119 [Resolução da ANATEL nº 447/2006]
[LGT, Art. 51, caput] Capital Social da TELEBRÁS
Edital MC/BNDES nº 01/98 de alienação das ações ordinárias e preferenciais
Tarifa
da, 713
reajuste da, 82
[LGT, Art. 19, inciso VII] [Edital MC-BNDES nº 1/1998]
revisão da, 82 de bens da ANATEL, 110
[LGT, Art. 19, inciso VII] [LGT, Art. 22, inciso XI]
Tribunal de Contas da União Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos
determinações e recomendações à ANATEL relativas à fiscalização da limites à alienação de bens da concessionária na, 178
qualidade da prestação de serviços de telecomunicações, 677 [LGT, Art. 111, § 5º]
[TC-019.009/2005-1] Alongamento à Ruptura da Isolação (Cabo Telefônico Metálico)
fiscalização da desestatização e das concessões, permissões e autorizações Definição, 478
de telecomunicações pelo, 713 [Resolução da ANATEL nº 300/2002]
[Instrução Normativa do TCU nº 27/1998] Alongamento à Ruptura do Condutor (Cabo Telefônico Metálico)
vinculação ao Ministério das Comunicações, 71 Definição, 478
[LGT, Art. 8º, caput] [Resolução da ANATEL nº 300/2002]
Agência Nacional de Transportes Terrestres, 556 Alteração
[Resolução da ANTT nº 2.552/2008] Definição, 539
Concessionária de Rodovia [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
cálculo do valor a ser cobrado pela ocupação de uso da faixa de domínio
de, 556 Alteração Tarifária
[Resolução da ANTT nº 2.552/2008] Agência Nacional de Telecomunicações
fixação da antecedência para comunicação de alterações tarifárias, 177
procedimentos de vistas aos processos sigilosos, 555
[Resolução da ANTT nº 56/2002] [LGT, Art. 109, inciso I]
exigência de estudos para, 173
Agência Reguladora [LGT, Art. 105, caput]
(ver também Agência Nacional de Telecomunicações) previsão, nos contratos de concessão, dos mecanismos de, 174
Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional para Gestão [LGT, Art. 108, caput]
em Regulação, 347
[Decreto nº 6.062/2007]
Altura da Antena sobre o Nível Médio do Terreno (Serviço Móvel
Especializado)
Agenda da Conectividade das Américas Definição, 367
comissão brasileira de comunicações temporária responsável pela, 488 [Portaria MC nº 557/1997]
Altura da Antena sobre o Nível Médio do Terreno
Agente de Fiscalização Definição, 366–368, 512
Definição, 525
734
Altura do Sistema... Antena de Abertura
[Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 558/1997] [Portaria Ângulo ø

MC nº 559/1997] [Resolução da ANATEL nº 404/2005] Definição, 359
Altura do Sistema Irradiante em Relação ao Nível Médio do [Portaria MC nº 27/1996]
Terreno (Radiodifusão) Ângulo ø min
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] [Portaria MC nº 27/1996]
Aluguel de Rede Ângulo Teta (Estação Terrena)
(ver Exploração Industrial de Linha Dedicada) Definição, 363
Ambiente (Certificação) [Portaria MC nº 2/1997]
Definição, 515–516, 522–523, 542 Ângulo Teta min (Estação Terrena)
[Resolução da ANATEL nº 413/2005] [Resolução da ANATEL nº Definição, 363
414/2005] [Resolução da ANATEL nº 430/2006] [Resolução da [Portaria MC nº 2/1997]
ANATEL nº 433/2006] [Resolução da ANATEL nº 492/2008] Anonimato
Ambiente Aberto Protegido (Certificação) vedação do, 282
Definição, 515, 523, 542 [Lei nº 2.083/1953]
[Resolução da ANATEL nº 413/2005] [Resolução da ANATEL nº Anotação de Responsabilidade Técnica
433/2006] [Resolução da ANATEL nº 492/2008] Definição, 487, 530
Ambiente Climatizado (Certificação) [Resolução da ANATEL nº 324/2002] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 515, 523, 542 456/2007]
[Resolução da ANATEL nº 413/2005] [Resolução da ANATEL nº Antecedente (Sanção Administrativa)
433/2006] [Resolução da ANATEL nº 492/2008] Definição, 493
Ambiente Climatizado com Umidade Controlada (Certificação) [Resolução da ANATEL nº 344/2003]
Definição, 515, 523, 542 Antena "off-set"
433/2006] [Resolução da ANATEL nº 492/2008] [Resolução da ANATEL nº 364/2004]
Ambiente Fechado (Certificação) Antena
Definição, 515, 523, 542 (ver também Equipamentos de Telecomunicações)
[Resolução da ANATEL nº 413/2005] [Resolução da ANATEL nº Antenas Setoriais e Omnidirecionais
433/2006] [Resolução da ANATEL nº 492/2008] norma para certificação e homologação de, 502
Ambiente Protegido com Ventilação (Certificação) [Resolução da ANATEL nº 372/2004]
Definição, 515, 523, 542 Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações
[Resolução da ANATEL nº 413/2005] [Resolução da ANATEL nº exigência de certificação de antena utilizada por, 480
Cabo Coaxial
Ambiente Totalmente Aberto (Certificação) utilizado na interligação de antenas para transmissão de sinais de
Definição, 515, 523, 542 telecomunicações, 505
433/2006] [Resolução da ANATEL nº 492/2008] utilizado na interligação de antenas para trasmissão de sinais de
Amostra (Satisfação do Usuário) telecomunicações, 535
[Resolução da ANATEL nº 297/2002] Definição, 499–500, 502
Amostra de Assinantes [Resolução da ANATEL nº 364/2004] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 526 366/2004] [Resolução da ANATEL nº 367/2004] [Resolução da
[Resolução da ANATEL nº 443/2006] ANATEL nº 372/2004]
Amostra de Reposição (Satisfação do Usuário) Estação Terrena
características mínimas de radiação para comunicação via satélite, 363
Definição, 477
incompetência distrital para regulamentação da instalação de antenas de
Amostra de Usuários telefonia móvel, 654
Definição, 526 [TJDFT AI nº 2006.00.2.006384-4 / DF]
[Resolução da ANATEL nº 443/2006] instalação de sistema de antenas por titulares de licença de estação de
Amostra Titular (Satisfação do Usuário) radiocomunicações, 290
Definição, 477 [Lei nº 8.919/1994]
[Resolução da ANATEL nº 297/2002] Radiação
Ampla Defesa especificações técnicas de radiação de antenas terrestres para comunicação
(ver também Direito a Ampla Defesa e Contraditório) via satélite, 358
no procedimento prévio de extinção da autorização de serviços, 200 [Portaria MC nº 27/1996]
[LGT, Art. 144, caput] Radiodifusão
prévia para aplicação de sanções administrativas, 230 características de instalação e funcionamento das estações de
[LGT, Art. 175, caput] telecomunicações de, 474
Amplificador de Baixo Ruído Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos,
Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos para Estações Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüências entre 9
Terrenas do Serviço Fixo por Satélite, 516 kHz e 300 GHz, 479
Amplificador de Potência vedação de uso de antenas alternativas às fornecidas com o equipamento
Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos para Estações de radiação restrita, 499, 547
Terrenas do Serviço Fixo por Satélite, 516 [Resolução da ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº
[Resolução da ANATEL nº 414/2005] 506/2008]
ANATEL Antena de Abertura
(ver Agência Nacional de Telecomunicações)
735
Antena Direcional de Aplicações Ponto-Área
Abertura Unidirecionais

Antena Direcional de Abertura Aparelho de Televisão
norma para certificação e homologação de, 500 (ver também Televisão Educativa)
[Resolução da ANATEL nº 367/2004] (ver também TV Digital)
Antena Integrada Bloqueio de Programação Inadequada
Definição, 525 obrigatoriedade de existência de dispositivo bloqueador nos novos aparelhos
[Resolução da ANATEL nº 442/2006] de televisão, 301
[Lei nº 10.359/2001]
Antena Isotrópica (Estação Terrena)
Definição, 363 Aparelho Telefônico
[Portaria MC nº 2/1997] (ver Telefone Fixo)
Antena Isotrópica Aplicação Nomádica
Definição, 359, 499–500, 502, 522 Definição, 499
[Portaria MC nº 27/1996] [Resolução da ANATEL nº 364/2004] [Resolução da ANATEL nº 365/2004]
[Resolução da ANATEL nº 366/2004] [Resolução da ANATEL nº Aplicação Ponto-a-Ponto
367/2004] [Resolução da ANATEL nº 372/2004] [Resolução da Definição, 507
ANATEL nº 430/2006] [Resolução da ANATEL nº 387/2004]
Antena Linear Transmissor e Transceptor Digital
norma para certificação e homologação de, 498, 501
Definição, 500
norma para certificação e homologação de, 500
369/2004]
[Resolução da ANATEL nº 366/2004] Aplicação Ponto-Multiponto
Antena Direcional de Abertura
Antena Omnidirecional norma para certificação e homologação de, 500
[Resolução da ANATEL nº 372/2004] Transmissor e Transceptor Digital
Antena para Estações Terrenas norma para certificação e homologação de, 497, 500
norma para certificação e homologação de, 499 [Resolução da ANATEL nº 359/2004] [Resolução da ANATEL nº
Antena Removível Aplicações com fins industriais, científicos e médicos
Definição, 525 (Radiofreqüência)
Antena Setorial [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
Definição, 502 Aplicações de Segurança Pública
[Resolução da ANATEL nº 372/2004] (ver também Aplicações de Telecomunicações)
Antena Simétrica destinação de faixas de freqüência ao Serviço Limitado Móvel Privativo
Definição, 499 em, 523
Antenas Co-localizadas (Emissora de Radiodifusão Sonora em Aplicações de Telecomunicações
FM) (ver também Aplicações de Segurança Pública)
Definição, 404 (ver também Aplicações Médicas)
[Resolução da ANATEL nº 67/1998] Dispositivo de Auxílio Auditivo
Antenas Co-Localizadas (Radiodifusão) sua qualificação como equipamento de radiação restrita, 499, 547
Definição, 474 [Resolução da ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº
Antenas Setoriais e Omnidirecionais Dispositivo de Telemedição Biomédica
sua qualificação como equipamento de radiação restrita, 499, 547
506/2008]
Antijuridicidade
Aplicações Médicas
(ver Tipo Penal)
(ver também Aplicações de Telecomunicações)
ANTT (ver também Dispositivo de Telemedição Biomédica)
(ver Agência Nacional de Transportes Terrestres) Telemedicina
Anulação disciplina da prestação de serviços por meio da, 555
Autorização de Uso de Radiofreqüência, 226 [Resolução do CFM nº 1.643/2002]
[LGT, Art. 169, caput] Aplicações Ponto a Ponto (Radiofreqüência)
anulação de autorização de serviço de telecomunicações, 200
Aplicações Ponto-Área Bidirecionais (Radiofreqüência)
Definição, 465
hipótese de extinção da concessão de serviços públicos de
[LGT, Art. 112, caput] Aplicações Ponto-Área Bidirecionais
Permissão Definição, 507
causa de extinção da, 181 [Resolução da ANATEL nº 387/2004]
[LGT, Art. 122, caput] Aplicações Ponto-Área Unidirecionais (Radiofreqüência)
Apagamento Horizontal (Radiodifusão) Definição, 465
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Aplicações Ponto-Área Unidirecionais
Apagamento Vertical (Radiodifusão) Definição, 507
736
Apreensão Área de Proteção

Apreensão Área de Cobertura de uma Estação Rádio Base
(ver Busca e Apreensão) Definição, 512
Apreensão de Bens ou Produtos [Resolução da ANATEL nº 404/2005]
Regulador Área de Coordenação (Radiofreqüência)
atribuição de poder de apreensão de bens às carreiras de regulação e de Definição, 465
suporte à regulação, 302 [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
[Lei nº 10.871/2004] Área de Implatação Restrita
Apuração de Controle Acionário Definição, 549
(ver Controle Acionário) [Resolução da ANATEL nº 511/2008]
Aquisição, 700 Área de Mobilidade (Plano de Serviço Pré-Pago no Serviço Móvel
(ver também BRASIL TELECOM S.A) Celular)
[TC-010.681/2008-0] Definição, 403
de bens e serviços pela ANATEL, 387 [Resolução da ANATEL nº 64/1998]
[Resolução da ANATEL nº 5/1998] Área de Mobilidade (Serviço Móvel Pessoal)
de bens pela ANATEL, 110 Definição, 483, 538
[LGT, Art. 22, inciso XI] [Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº
Arbitragem 477/2007]
de condições para interconexão pela ANATEL, 206 Área de Negócio (Separação e Alocação de Contas)
[LGT, Art. 153, § 2º] Definição, 510
de conflitos entre agentes econômicos e usuários de serviços de [Resolução da ANATEL nº 396/2005]
telecomunicações, 419, 543
[Resolução da ANATEL nº 107/1999] [Resolução da ANATEL nº Área de Numeração (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
496/2008] Definição, 519
Área com Continuidade Urbana
Definição, 502 Área de Numeração
[Resolução ANATEL nº 458/2007]
Área Conurbada
(ver Área Conurbada (Serviço Telefônico Fixo Comutado)) Área de Prestação (Serviço Móvel Pessoal)
Definição, 454, 483–484, 538
Área Conurbada (Serviço Telefônico Fixo Comutado) [Resolução da ANATEL nº 235/2000] [Resolução da ANATEL nº
[Análise ANATEL/GCLA nº 104/2003] ANATEL nº 477/2007]
prorrogação de prazo para que as chamadas de longa distância possam
continuar sendo tarifadas por multimedição nas Áreas Locais Área de Prestação de Serviço (Coordenação de Freqüências no
pertencentes às Áreas Conurbadas, 710 Mercosul)
[Análise ANATEL/GCLA nº 104/2003] Definição, 433
Área de Abertura
Definição, 499 Área de Prestação de Serviço (Internacional)
Área de Abrangência (Serviço Móvel Celular)
Definição, 403 Área de Prestação de Serviço (Serviço Avançado de Mensagens)
[Resolução da ANATEL nº 64/1998] Definição, 366, 368
[Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 559/1997]
Área de Atuação da Prestadora (Indicadores de Qualidade do
STFC) Área de Prestação de Serviço (Serviço de Comunicação
Definição, 517 Multimídia)
Área de Bloqueio (Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações)
Definição, 481 Área de Prestação de Serviço (Serviço Especial de Radiochamada)
[Portaria MC nº 558/1997]
Área de Cobertura (Internacional)
Definição, 492 Área de Prestação de Serviço (Serviço Limitado)
[Decreto nº 2.197/1997]
Área de Cobertura (Paging)
Definição, 433 Área de Prestação de Serviço (Serviço Móvel Especializado)
[Portaria MC nº 557/1997] [Resolução da ANATEL nº 275/2001]
Área de Cobertura (Serviço Especial de Radiochamada)
Definição, 367 Área de Prestação do Serviço (Serviços de Televisão por
[Portaria MC nº 558/1997] Assinatura)
Área de Cobertura (Serviço Móvel Pessoal) Definição, 514, 541
Área de Cobertura Área de Prestação do Serviço de TV a Cabo
Definição, 366, 368, 433, 538 Definição, 290
[Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 559/1997] [Resolução [Lei nº 8.977/1995]
da ANATEL nº 158/1999] [Resolução da ANATEL nº 477/2007] Área de Proteção
Área de Cobertura de uma Estação de Base (Serviço Móvel Radiogoniometria
definição da área de proteção de estações de, 286, 549
Especializado) [Lei nº 6.442/1977] [Resolução da ANATEL nº 511/2008]
Definição, 367
737
Área de Registro Assimetria Regulatória
(Serviço...)
Radiomonitoragem Área de Uso de Radiofreqüência (Serviço de Comunicação

definição da área de proteção de estações de, 286, 549 Multimídia)
[Lei nº 6.442/1977] [Resolução da ANATEL nº 511/2008] Definição, 470
Área de Registro (Serviço Móvel Especializado) [Resolução da ANATEL nº 272/2001]
Definição, 471, 513 Área Local
[Resolução da ANATEL nº 275/2001] [Resolução da ANATEL nº (ver Área Local (Serviço Telefônico Fixo Comutado))
405/2005] (ver Área Local (Serviço Telefônico Público))
Área de Registro (Serviço Móvel Pessoal) Área Local (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
Definição, 454, 483–484, 538 Definição, 395, 411, 502, 514, 517, 519–520
[Resolução da ANATEL nº 235/2000] [Resolução da ANATEL nº [Resolução da ANATEL nº 33/1998] [Resolução da ANATEL nº
316/2002] [Resolução da ANATEL nº 317/2002] [Resolução da 373/2004] [Resolução da ANATEL nº 410/2005] [Resolução da
ANATEL nº 477/2007] ANATEL nº 417/2005] [Resolução da ANATEL nº 424/2005]
Área de Registro (Serviço Telefônico Fixo Comutado) [Resolução da ANATEL nº 426/2005] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 519 85/1998]
[Resolução da ANATEL nº 424/2005] fixação de data limite de 31 de janeiro de 2007 para republicação das
Área de Registro Visitada (Internacional) áreas locais pelas concessionárias de STFC, 522
[Resolução da ANATEL nº 336/2003] prorrogação de prazo para que as chamadas de longa distância possam
Área de Serviço (Radiodifusão) continuar sendo tarifadas por multimedição nas Áreas Locais
Definição, 474 pertencentes às Áreas Conurbadas, 710
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] [Análise ANATEL/GCLA nº 104/2003]
Área de Serviço da Prestadora (Serviço Móvel Pessoal) sua definição como mercado relevante geográfico na determinação dos
grupos detentores de Poder de Mercado Significativo, 524
477/2007] Área Local (Serviço Telefônico Público)
Área de Serviço Primária (Radiodifusão Sonora) (ver também Localidade)
Definição, 361
Definição, 422
[Resolução da ANATEL nº 116/1999] [Portaria MC nº 1.537/1996]
Regulamento sobre Áreas Locais para o STFC, 502
Área de Serviço Primária (Radiodifusão) [Resolução da ANATEL nº 373/2004]
Definição, 474 alteração do, 544
Área de Serviço Rural (Radiodifusão) respeito aos critérios técnicos fixados pela ANATEL para definição de
Definição, 474 áreas locais, 616
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] [STJ - RESP 572070 / PR]
Área de Serviço Secundária (Radiodifusão Sonora) Área Local
Definição, 422 Definição, 530–531, 542
[Resolução da ANATEL nº 116/1999] [Resolução ANATEL nº 458/2007] [Resolução da ANATEL nº
Área de Serviço Urbana (Radiodifusão) 456/2007] [Resolução da ANATEL nº 490/2008]
Definição, 474 Regulamento sobre Áreas Locais para o STFC
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] alteração do Anexo II do, 533
Área de Tarifa Básica (Serviço Telefônico Fixo Comutado) [Resolução ANATEL nº463/2007]
Definição, 411, 502, 517 alteração dos anexos ao, 537
417/2005] [Resolução da ANATEL nº 85/1998] Área Rural
Área de Tarifa Básica (ver Zona Rural)
Regulamento sobre Áreas Locais para o STFC, 502 Aresto (Agência Nacional de Telecomunicações)
alteração do Anexo II do, 533 [Resolução da ANATEL nº 270/2001]
[Resolução ANATEL nº463/2007] Armação (opcional) (Cabo Coaxial)
alteração dos anexos ao, 537 Definição, 535
Área de Tarifação (Serviço Móvel Especializado) Arrendamento Mercantil
Definição, 471, 513 Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza
[Resolução da ANATEL nº 275/2001] [Resolução da ANATEL nº incidência do ISS sobre atividades pertinentes ao, 608
405/2005] [STF - RE 163725 / ES]
Área de Tarifação (Serviço Móvel Pessoal) Assentimento Prévio
Definição, 483, 538 para instalação de meios de transmissão, edificação de prédios ou
[Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº estruturas metálicas nas áreas de proteção das estações
477/2007] radiogoniométricas e de radiomonitoragem, 549
Área de Tarifação (Serviço Telefônico Fixo Comutado) [Resolução da ANATEL nº 511/2008]
Definição, 519 Assimetria Regulatória
Área de Tarifação possibilidade de aplicação da assimetria regulatória na divisão de regimes
Definição, 466 e interesses definidos pela LGT, 566
[Resolução da ANATEL nº 262/2001] [STF - ADI 1668 MC / DF]
Concomitância de Regimes Jurídicos
Área de Tarifação Básica (Serviço Telefônico Fixo Comutado) medidas para viabilização econômica do serviço prestado no regime público,
738
Assinante Assinatura Básica...
dever estatal de garantia da convivência entre prestadores de diferentes [Resolução da ANATEL nº 505/2008] [Resolução da ANATEL nº
regimes jurídicos, 188 517/2008] [Resolução da ANATEL nº 520/2008]
[LGT, Art. 127, inciso IV] Suspensão da eficácia dos dispositivos pertinentes do regulamento de
Assinante proteção dos direitos dos assinantes de Televisão por Assinatura, 547
(ver Assinante (Serviços de Televisão por Assinatura)) [Resolução da ANATEL nº 508/2008]
Suspensão da eficácia dos dispositivos pertinentes do regulamento de
Assinante (Certificação) proteção dos direitos dos assinantes de Televisão por Assinatura., 550
[Resolução da ANATEL nº 238/2000] Regulamento sobre Fornecimento da Relação de Assinantes pelas
Assinante (Serviço de Comunicação Multimídia) Prestadoras de STFC na Modalidade Local, 494
[Resolução da ANATEL nº 272/2001] Assinante 0300
Assinante (Serviço de TV a Cabo) (ver Código Não Geográfico 0300)
Definição, 290 Assinante 0300
[Lei nº 8.977/1995] Definição, 507
Assinante (Serviço Móvel Global por Satélites Não- [Resolução da ANATEL nº 388/2004]
Geoestacionários) Assinante de SCMa
Assinante (Serviço Telefônico Fixo Comutado) Assinante de SVA
Definição, 411, 435, 449, 517, 520–521 Definição, 442
217/2000] [Resolução da ANATEL nº 417/2005] [Resolução da Assinante do SME
ANATEL nº 426/2005] [Resolução da ANATEL nº 427/2005] Definição, 367, 512
[Resolução da ANATEL nº 85/1998] [Portaria MC nº 557/1997] [Resolução da ANATEL nº 404/2005]
Assinante (Serviço Telefônico Público) Assinante Não Residencial (Indicadores de Qualidade do STFC)
[Portaria MC nº 1.137/1994] [Resolução da ANATEL nº 417/2005]
Assinante (Serviços de Televisão por Assinatura) Assinante Prestador de Serviço de Utilidade Pública (Indicadores
Definição, 541 de Qualidade do STFC)
Direito [Resolução da ANATEL nº 417/2005]
regulamento de proteção dos direitos dos assinantes de Televisão por
Assinatura, 541 Assinante Recebedor com Tarifa Única Nacional (Serviço
[Resolução da ANATEL nº 488/2007] Telefônico Fixo Comutado)
Assinante (Serviços Público-Restritos) Definição, 434
[Decreto nº 96.618/1988] Assinante Residencial (Indicadores de Qualidade do STFC)
Assinante (Sinalização para Usuários) Definição, 517
[Resolução da ANATEL nº 252/2000] Assinante Visitante (Coordenação de Freqüências no Mercosul)
Assinante (Televisão por Assinatura - Serviço Especial de TVA) Definição, 433
[Resolução da ANATEL nº 411/2005] Assinatura (Serviço Móvel Pessoal)
Assinante Definição, 483, 538
(ver também Usuário) [Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 467, 526, 549 477/2007]
[Resolução da ANATEL nº 264/2001] [Resolução da ANATEL nº Assinatura (Serviços de Televisão por Assinatura)
Designação [Resolução da ANATEL nº 488/2007]
de Código de Acesso a assinante, 411 Assinatura (Serviços Público-Restritos)
Direito [Decreto nº 96.618/1988]
ao recebimento de lista telefônica do STFC público, 263 Assinatura, 625
[LGT, Art. 213, § 2º] (ver também Assinatura Básica)
Direito à Privacidade [STJ - RESP 754393 / DF]
limites à divulgação da lista de assinantes, 262
ICMS
[LGT, Art. 213, § 1º] não-incidência sobre a assinatura despida de franquia de utilização, 625
divulgação pela concessionária de relação de assinantes, 165, 714 [STJ - RESP 754393 / DF]
[LGT, Art. 96, inciso IV] [Súmula da ANATEL nº 5, de 17 de
agosto de 2000] Assinatura Básica (Serviço de TV a Cabo)
Lista de Assinantes do STFC Definição, 322
limites à divulgação da, 262 [Decreto nº 2.206/1997]
[LGT, Art. 213, § 1º] Assinatura Básica (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
obrigatoriedade de fornecimento da LTOG impressa, quando solicitado Definição, 625
pelo, 524 [STJ - RESP 754393 / DF]
[Resolução da ANATEL nº 439/2006] Assinatura Básica, 609
Ponto-Extra (Serviços de Televisão por Assinatura) (ver também Assinatura)
suspensão da eficácia dos dispositivos pertinentes do regulamento de (ver também Pagamento de Serviços de Telecomunicações)
proteção dos direitos dos assinantes de Televisão por Assinatura, 546, (ver também Pulso Telefônico)
551–552
739
Assinatura Comercial... Atividade Clandestina...
(ver também Tarifa) (ver também Atendimento Pessoal (Televisão por Assinatura - Serviço
(ver também Tarifa Básica) Especial de TVA)
[STF - RE 571572-8 / BA - Bahia] Posto de Atendimento
ADI2615 exigência em ação civil pública para a cidade de Rio Branco, 631
inconstitucionalidade de disciplina legal estadual sobre o tema da assinatura [TRF-1 AI nº 2004.01.00.050615-0 / AC]
básica de telefonia, por tratar-se de matéria de competência privativa da Atendimento Rural
União, 579 Definição, 502
[STF - ADI 2615 MC / SC] [Resolução da ANATEL nº 373/2004]
competência da justiça estadual para julgamento de questões envolvendo,
612, 621
Atenuação (Fibra Óptica)
[STJ - CC 52575 / PB] [STJ - RESP 795448 / RS]
competência do Juizado Especial Cível estadual para julgamento de
matéria de cobrança de pulsos para além da franquia, 609 348/2003]
[STF - RE 571572-8 / BA - Bahia] Atenuação de Paradiafonia (Cabo Telefônico Metálico)
Conflito de Competência Definição, 478
entendimento do TRF da 3ª Região de participação obrigatória da ANATEL [Resolução da ANATEL nº 300/2002]
no pólo passivo da relação processual, 646 Atenuação do Sinal de Transmissão (Cabo Telefônico Metálico)
[TRF-3 AI nº 2004.03.00.071473-5 / SP] Definição, 478
Franquia de Utilização [Resolução da ANATEL nº 300/2002]
não-incidência do ICMS sobre assinatura básica condicionada à inexistência Ativação (Serviços de Televisão por Assinatura)
de franquia de utilização, 625
Definição, 541
[STJ - RESP 754393 / DF]
ICMS
não-incidência sobre assinatura básica se esta não comportar franquia de Ativação de Estação Móvel (Serviço Móvel Pessoal)
utilização, 625 Definição, 483, 538
[STJ - RESP 754393 / DF] [Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº
legitimidade de cobrança da assinatura básica nos serviços de telefonia 477/2007]
fixa, 557 Atividade (Fundo de Universalização dos Serviços de
[Súmula do STJ nº 356] Telecomunicações)
Pulso Excedente Definição, 469
obrigatoriedade, a partir de 1º de janeiro de 2006, de discriminação de pulsos [Resolução da ANATEL nº 269/2001]
excedentes e ligações de telefone fixo para celular a pedido e às custas do
assinante, 557
Atividade Clandestina
[Súmula do STJ nº 357] Competência
julgamento pela Justiça Federal e não pela Justiça Especial Federal Criminal,
sua inclusão no conceito de serviço de comunicação para fins de 639
incidência de ICMS, 657 [TRF-1 CC nº 2003.01.00.028776-8 / BA]
[TJDFT APC nº 2004.01.1.015351-8 / DF] Crime, 232
Assinatura Comercial (Serviço de TV a Cabo) [LGT, Art. 183, caput]
Definição, 322 de ação penal pública, 234
[Decreto nº 2.206/1997] [LGT, Art. 185, caput]
Assistente a Dependentes de Agentes Químicos Definição, 234
Código de Acesso, 705 [LGT, Art. 184, Parágrafo Único]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março lei municipal é incompetente para regular o funcionamento de
de 2004] radiodifusoras de baixa potência, 632
Associação Brasileira das Empresas de Telecomunicações por [TRF-1 AgEP nº 2005.38.02.002995-3 / MG]
Satélite perda de bens empregados em, 234
ADI2203 [LGT, Art. 184, inciso II]
ilegitimidade ativa da ABET para propositura de ação direta de Atividade Clandestina de Telecomunicação
inconstitucionalidade questionando lei estadual que dispõe sobre o ICMS, aplicação do art. 183 da LGT à atividade clandestina de radiodifusão de
583 baixa freqüência e sem fins lucrativos, 611
[STF - ADI 2203 AgR / PE] [STF - RHC 81473 / SP]
ATB exercício de TV a Cabo por antigo prestador de DISTV sem nova outorga
(ver Área de Tarifa Básica) caracteriza crime de exercício clandestino de atividade de
Atendimento Pessoal telecomunicação previsto no art. 183 da LGT, 594
(ver Atendimento Pessoal (Televisão por Assinatura - Serviço [STF - HC 83183 / SP]
Especial de TVA) exigência de disciplina regulamentar para que a conduta do autor possa
Atendimento Pessoal (Serviço Móvel Pessoal) ser enquadrada no tipo penal de atividade clandestina, 582
Definição, 538 [STF - AI 51450 AgR / SP]
[Resolução da ANATEL nº 477/2007] não configuração de atividade clandestina após a solicitação autorizativa,
627
Atendimento Pessoal (Serviço Telefônico Fixo Comutado) [STJ - RHC 17214 / SP]
Definição, 520 Princípio da Insignificância
[Resolução da ANATEL nº 426/2005] aplicabilidade do princípio da insignificância à atividade clandestina de
Atendimento Pessoal (Televisão por Assinatura - Serviço Especial telecomunicação de baixa potência, 635, 637
de TVA [TRF-1 ACR nº 2002.33.00.023776-4 / BA] [TRF-1 ACR nº
(ver também Atendimento Pessoal) 2003.38.02.000596-0 / MG]
Definição, 514 inaplicabilidade do princípio da insignificância, 636
[Resolução da ANATEL nº 411/2005] [TRF-1 ACR nº 2001.38.00.039213-2 / MG]
metas de, 393 Rádio Clandestina
[Resolução da ANATEL nº 30/1998] ação civil pública contra lacração de estação de rádio clandestina mantida
por fundação cultural estadual, 633
Atendimento Pessoal
[TRF-1 APC nº 1999.30.00.001823-8 / AC]
740
Atividade Econômica Autorização (Radiodifusão)
aplicação do princípio da insignificância à atividade clandestina de [Resolução ANATEL nº 460/2007] [Resolução da ANATEL nº
telecomunicação de baixa potência, 652 451/2006] [Resolução da ANATEL nº 83/1998] [Resolução da
[TRF-5 ACR nº 2002.83.00.006973-2 / PE] ANATEL nº 84/1998] [Resolução da ANATEL nº 86/1998]
não revogação do art. 183 pela Lei 9.612/98, 617
Atribuição de Faixa de Radiofreqüências (Radiofreqüência)
[STJ - RESP 509501 / RS]
Definição, 465
possibilidade de apreensão de aparelhos transmissores de radiodifusão pela
Política Federal, 634 [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
[TRF-1 ACR nº 2000.33.00.013307-3 / BA] Atribuição de Radiofreqüência
Radiodifusão Educativa (ver também Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas
validade de busca e apreensão de estação transmissora educativa sem de Freqüências no Brasil)
autorização para funcionamento, 644 Definição, 465
[TRF-2 MAS nº 2002.51.03.002416-5 / RJ] [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
Serviço de Distribuição de Sinais de TV por Meios Físicos Serviço Móvel Pessoal, 535
vedação da distribuição de sinais de televisão por empresa de DISTV para [Resolução da ANATEL nº 469/2007]
comunidades abertas, 642 Atribuição de Recursos de Numeração
[TRF-2 nº 2002.02.01.042460-3 / RJ] (ver também Atribuição)
tipificação, 232
Administração de Recursos de Numeração
[LGT, Art. 183, caput] regulamento de, 411
tipo penal aplicável ao exercício radiodifusão em baixa freqüência e sem [Resolução da ANATEL nº 84/1998]
potencial de interferência prejudicial, 645
[TRF-2 RCR nº 2001.02.01.022225-0 / RJ]
Atributo
Atividade Econômica [Resolução da ANATEL nº 297/2002] [Resolução da ANATEL nº
Princípios Constitucionais 443/2006]
aplicação aos serviços de telecomunicações em regime privado, 181
[LGT, Art. 126, caput] Atributo Principal (Satisfação do Usuário)
Definição, 477
Ativos de Tecnologia Corrente (Separação e Alocação de Contas)
Definição, 510
[Resolução da ANATEL nº 396/2005] Atributo Secundário (Satisfação do Usuário)
Definição, 477
Ativos de Tecnologia Substituída (Separação e Alocação de Contas)
Definição, 510
[Resolução da ANATEL nº 396/2005] Atualização da Regulamentação
princípios, objetivos, propósitos e ações de curto, médio e longo prazos
Ativos não Economicamente Relevantes (Separação e Alocação contados a partir de 2008 para, 551
de Contas) [Resolução da ANATEL nº 516/2008]
Definição, 510
[Resolução da ANATEL nº 396/2005] Audiovisual
Classificação Indicativa, 376
Ato (Agência Nacional de Telecomunicações) [Portaria MJ nº 264/2007]
Definição, 469
[Resolução da ANATEL nº 270/2001] Auditoria (Separação e Alocação de Contas)
Definição, 510
Ato Administrativo [Resolução da ANATEL nº 396/2005]
(ver também Ato Vinculado)
(ver também Discricionariedade)
Auditoria
Definição, 525
Autorização
de serviço de telecomunicações como ato vinculado, 196 [Resolução da ANATEL nº 441/2006]
[LGT, Art. 131, § 1º] Auto de Infração
Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos Definição, 525
características do ato de, 178 [Resolução da ANATEL nº 441/2006]
[LGT, Art. 111, caput] Autodescarga
Permissão Definição, 504, 506, 509, 539
definição da permissão como ato administrativo, 179 [Resolução da ANATEL nº 379/2004] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 118, Parágrafo Único] 385/2004] [Resolução da ANATEL nº 394/2005] [Resolução da
Ato de Concentração Econômica ANATEL nº 481/2007]
(ver Competição) Autonomia decisória
Ato Discricionário Conselho Nacional de Telecomunicações (Extinto)
(ver Discricionariedade) exoneração antecipada de membro do antigo CONTEL justificada por
Ato Vinculado reforma estrutural e pela natureza não-autárquica do órgão, 595
(ver também Ato Administrativo) [STF - MS 19227 / DF]
Autorização Autoridade
de serviço de telecomunicações como ato vinculado, 196 Definição, 297
[LGT, Art. 131, § 1º] [Lei nº 9.784/1999]
Autorização de Uso de Radiofreqüência, 222 Autoridade Administrativa Independente, 72
[LGT, Art. 163, § 1º] (ver também Agência Nacional de Telecomunicações)
Atribuição, 411 [LGT, Art. 9º, caput]
(ver também Atribuição de Recursos de Numeração) Autoridade Estrangeira
(ver também Competência) autorização de uso temporário de radiofreqüências para visita oficial de,
(ver também Designação) 531
(ver também Numeração) [Resolução da ANATEL nº 457/2007]
[Resolução da ANATEL nº 84/1998] Autorização (Radiodifusão)
Definição, 410–411, 413, 528, 532 Definição, 312
[Decreto nº 52.795/1963]
Autorização
741
Autorização Autorização
(ver também Autorização de Uso de Radiofreqüência) [TRF-5 MC nº 2117 / PE]

adaptação voluntária à LGT, 277 na apreciação de pedido de autorização não justifica a substituição da
[LGT, Art. 214, inciso V] autoridade administrativa pela judicial, 649, 651
Caducidade, 199 [TRF-4 AI nº 2006.04.00.032059-8 / RS] [TRF-5 AI nº
[LGT, Art. 140, caput] 2006.05.00.012833-1 / PE]
efeitos da, 197 na autorização de Rádio Comunitária não permite a substituição da
[LGT, Art. 133, inciso II] autoridade administrativa pela judicial, 640
exigência de que a decretação de caducidade de autorização de Serviço [TRF-2 AI nº 2005.02.01.008154-3 / RJ]
Rádio do Cidadão cumpra o devido processo legal e execute os débitos onerosidade da, 116
de natureza tributária, 665 [LGT, Art. 48, caput]
[TC-015.289/2004-7] Plano Geral de Autorizações
casos que independem de, 197 competência para aprovação do, 108
[LGT, Art. 131, § 2º] [LGT, Art. 22, inciso VI]
Cassação, 199 Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado, 471, 513
[LGT, Art. 139, caput] [Resolução da ANATEL nº 275/2001] [Resolução da ANATEL nº
Compromisso de Abrangência 405/2005]
regularidade de compromisso de abrangência para garantia de acesso em alteração do, 552
municípios com até 30mil habitantes, 692 [Resolução da ANATEL nº 519/2008]
[TC-023.855/2007-0] Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal, 461, 486, 538
condicionada à aceitação de compromissos de interesse da coletividade, [PGA-SMP] [Resolução da ANATEL nº 321/2002] [Resolução da
198 ANATEL nº 478/2007]
[LGT, Art. 135, caput] Preço Público
Condições Objetivas, 197 determinação do, 117
[LGT, Art. 132, caput] [LGT, Art. 48, § 1º]
Condições Subjetivas Regulamento de Licitação para Concessão, Permissão e Autorização de
para autorização de serviços de interesse coletivo, 197 Serviço de Telecomunicações e de Uso de Radiofreqüência, 403
de uso de código 0300, 507 Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e
[Resolução da ANATEL nº 388/2004] Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços
de uso de radiofreqüências associadas ao direito de exploração de satélite de Telecomunicações, 432
estrangeiro, 504 [Resolução da ANATEL nº 155/1999]
[Resolução da ANATEL nº 378/2004] alteração do, 518
[Instrução Normativa do TCU nº 27/1998] Renúncia, 199
de autorização para serviços privados de telecomunicações, 196 [LGT, Art. 142, caput]
[LGT, Art. 131, § 1º] não constitui causa de punição do autorizado, 200
Desestatização [LGT, Art. 142, Parágrafo Único]
não-afetação das autorizações pela, 237 Sanção
[LGT, Art. 191, Parágrafo Único] aplicação de, 92
Diretrizes para Uso de Radiofreqüências pelas Concessionárias e [LGT, Art. 19, inciso XI]
Autorizadas de Serviço Telefônico Fixo Comutado para Sistemas de Serviço Avançado de Mensagens
Acesso Fixo sem Fio, 398 condições aplicáveis à outorga de SAM antes da LGT e do Plano Geral de
[Resolução da ANATEL nº 46/1998] Outorgas, 366, 368
dispensa de, 144 [Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 559/1997]
[LGT, Art. 75, caput] Serviço de Circuito Especializado
Eficácia modelo de termo de autorização para o, 449
dependente de publicação no DOU, 197 [Resolução da ANATEL nº 216/2000]
[LGT, Art. 131, § 4º] Serviço de Comunicação Multimídia
exigência de autorização para funcionamento de Rádio Comunitária condições para autorização do, 470
mesmo que caracterizada pelo fim não-lucrativo e pela baixa potência, [Resolução da ANATEL nº 272/2001]
615 modelos de termo de autorização do, 489
[STJ - RESP 363281 / RN] [Resolução da ANATEL nº 328/2003]
título de parceria comercial não habilita a parceira a prestar o, 642
Extinção
formas de, 199
[TRF-2 AGT nº 2005.02.01.007293-1/ RJ]
[LGT, Art. 138, caput] Serviço de Interesse Restrito
competência para disposição das condições subjetivas para autorização do,
fiscalização pelo Tribunal de Contas da União, 713 198
[Instrução Normativa do TCU nº 27/1998] [LGT, Art. 134, caput]
gradativa substituição da regulamentação sobre, 276 Serviço de Radiodifusão Comunitária
[LGT, Art. 214, inciso Il] termo de liberação de funcionamento do serviço de, 372
Licitação [Portaria MC nº 131/2001]
diretrizes para licitação de autorizações para exploração do STFC, 400 Serviço de Rede Especializado
[Resolução da ANATEL nº 50/1998] modelo de termo de autorização para o, 448
exigência, na autorização de serviços, de, 198 [Resolução da ANATEL nº 215/2000]
[LGT, Art. 136, § 2º] Serviço Especial de Radiochamada
Migração do SMC para o SMP condições para aplicação do Plano de Autorizações do, 420, 442
adaptação dos instrumentos de concessão e de autorização do SMC para o [Resolução da ANATEL nº 109/1999] [Resolução da ANATEL nº
SMP, 454, 463, 485, 488
196/1999]
[Resolução da ANATEL nº 235/2000] [Resolução da ANATEL nº plano de autorizações do, 419
254/2001] [Resolução da ANATEL nº 318/2002] [Resolução da [Resolução da ANATEL nº 108/1999]
ANATEL nº 326/2002] Serviço Móvel Celular
Mora Administrativa cronograma operacional de adaptação dos instrumentos de concessão e
na apreciação de pedido de autorização justifica a garantia do direito de autorização do SMC para o SMP, 492
transmissão enquanto o pedido encontrar-se pendente, 653
742
Autorização de Serviço... Autorizatária
[Resolução da ANATEL nº 339/2003] Direito de Exploração de Satélite

Serviço Móvel Pessoal vinculação da autorização de uso de radiofreqüência ao, 228
cronograma operacional de adaptação dos instrumentos de concessão e [LGT, Art. 172, caput]
autorização do SMC para o SMP, 492 disciplina normativa exclusiva da Lei 9.472/97, 243
Serviço Privado de Telecomunicação Eficácia
exigência de autorização para prestação de, 193 condicionada à publicação de extrato noi Diário Oficial da União, 224
exigência de preenchimento de condições objetivas e subjetivas, 196 Extinção
[LGT, Art. 131, § 1º] termo final, caducidade, decaimento, renúncia ou anulação, 226
proibição de negação de autorização de, 192 [LGT, Art. 169, caput]
[LGT, Art. 128, inciso II] gradativa substituição da regulamentação sobre, 276
Serviço Telefônico Fixo Comutado [LGT, Art. 214, inciso Il]
aplicação do compromisso de abrangência às autorizações de, 394 Licitação
[Resolução da ANATEL nº 31/1998] exigência de, 224
não-incidência de ICMS sobre assinatura básica despida de franquia de [LGT, Art. 164, inciso I] [LGT, Art. 165, caput]
utilização, 625 Prazo, 225
[STJ - RESP 754393 / DF] [LGT, Art. 166, caput] [LGT, Art. 167, caput]
Serviços de Telecomunicações em caso de serviços outorgados nos termos da regulamentação infralegal
disciplina normativa exclusiva da Lei 9.472/97, 243 anterior à publicação da LGT, 714
[LGT, Art. 210, caput] [Súmula da ANATEL nº 2, de 07 de maio de 1998]
expedição para prestação de serviços, 92 Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de
[LGT, Art. 19, inciso XI] Radiofreqüências, 405, 507
extinção, 92
[LGT, Art. 19, inciso XI] 68/1998]
fiscalização da prestação de serviços, 92
Regulamento de Licitação para Concessão, Permissão e Autorização de
[LGT, Art. 19, inciso XI]
inexistência de termo final na autorização de, 199 Serviço de Telecomunicações e de Uso de Radiofreqüência, 403
limite ao número de autorizações de, 198 Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências, 465
prazo da autorização de uso de radiofreqüência nos serviços autorizados, Sanção
225 pelo descumprimento dos deveres do termo de autorização ou
[LGT, Art. 167, caput] regulamentares, 230
sanções pelo descumprimento dos deveres do termo de autorização ou [LGT, Art. 173, caput]
regulamentares, 230 Serviço Autorizado
[LGT, Art. 173, caput] prorrogação de autorização de uso de radiofreqüência para, 225
substituição das formas de outorga previstas pela regulamentação [LGT, Art. 167, § 1º]
infralegal quando da publicação da LGT, em caso de prestação de Serviço de Comunicação Multimídia
serviços de telecomunicações em regime privado, por, 714 condições para autorização de uso de radiofreqüência referente ao, 470
[Súmula da ANATEL nº 2, de 07 de maio de 1998] [Resolução da ANATEL nº 272/2001]
Suspensão Temporária (Sanção Administrativa), 198 Transferência
[LGT, Art. 137, caput] condições de, 225
Termo de Autorização [LGT, Art. 168, caput]
modelos de termos de autorização do STFC, 473 Autorização de Uso de Radiofreqüências (Radiofreqüência)
Transferência [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
limites à, 141 Autorização de Uso de Recursos de Numeração
[LGT, Art. 71, caput] Definição, 528
Viabilidade Técnica [Resolução da ANATEL nº 451/2006]
como condição objetiva para autorização de serviços, 197 Autorização de Uso Temporário de Radiofreqüência
[LGT, Art. 132, inciso II] (ver também Autorização de Uso de Radiofreqüência)
Autorização de Serviço de Telecomunicações (Fundo de Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário de Radiofreqüência,
Fiscalização das Telecomunicações) 495, 531
Autorização de Serviço de Telecomunicações Autorizatária
Definição, 404, 444 Contrapartida
[Resolução da ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº exigência, da autorizatária, de, 198
65/1998] [LGT, Art. 136, § 2º]
Autorização de Uso de Radiofreqüência (Fundo de Fiscalização Contrato de Comercialização de Capacidade Espacial
das Telecomunicações) contratação com a exploradora de satélite, 504
[Resolução da ANATEL nº 255/2001] Preço Público
determinação do, 117
Autorização de Uso de Radiofreqüência, 221, 495
[LGT, Art. 48, § 1º]
(ver também Autorização) Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e
(ver também Autorização de Uso Temporário de Radiofreqüência) Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços
[LGT, Art. 163, caput] [Resolução da ANATEL nº 350/2003] de Telecomunicações, 432
Ato Vinculado, 222 [Resolução da ANATEL nº 155/1999]
[LGT, Art. 163, § 1º] alteração do, 518
Definição, 222, 444 [Resolução da ANATEL nº 421/2005]
[LGT, Art. 163, § 1º] [Resolução da ANATEL nº 199/1999] Renúncia
743
Auxílio Auditivo Base de Cálculo
não constitui causa de punição do autorizado, 200 compromisso de lançamento comercial de oferta de banda larga nas sedes
[LGT, Art. 142, Parágrafo Único] de municípios das Regiões I e II do PGO que passarem a contar com a
Sanção facilidade de backhaul, 708
elenco de sanções aplicáveis à autorizatária, 198 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro
[LGT, Art. 137, caput] de 2008]
por descumprimento de deveres do termo ou da regulamentação, 230 Baixa Potência (Radiodifusão Comunitária)
Serviço Telefônico Fixo Comutado [Lei nº 9.612/1998]
não-incidência de ICMS sobre assinatura básica despida de franquia de Banco Central do Brasil
utilização, 625
vedação de consórcio para aquisição de linhas telefônicas, 712
[STJ - RESP 754393 / DF]
submissão a compromissos de interesse da coletividade pela, 198
[Carta Circular BACEN nº 2.660/1996]
[LGT, Art. 135, caput] Banco de Dados Técnicos e Administrativos (Radiofreqüência)
Auxílio Auditivo Definição, 465
Dispositivo de Auxílio Auditivo
sua qualificação como equipamento de radiação restrita, 499, 547 Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
[Resolução da ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº agente financeiro do FUNTTEL, 299
506/2008] [Lei nº 10.052/2000]
Avaliação da Conformidade (Certificação e Homologação) BRASIL TELECOM S.A
anuência prévia e condicionamentos para aquisição da BRASIL TELECOM
Definição, 458
pela TELEMAR/Oi, 708
[Resolução da ANATEL nº 242/2000] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro
Avaliação de Conformidade de 2008]
(ver Certificação) Definição, 713
Avaliação do Sistema da Qualidade da Fábrica [Edital MC-BNDES nº 1/1998]
Definição, 487 improcedência de representação efetuada contra a aquisição do controle
[Resolução da ANATEL nº 323/2002] acionário da Brasil Telecom pela Telemar/Oi com recursos do BNDES,
Averiguação 700
Definição, 525 [TC-010.681/2008-0]
[Resolução da ANATEL nº 441/2006] Banda Ku
Aviso de Transferência Definição, 475
[Resolução da ANATEL nº 390/2004] Satélite Geoestacionário
condições de operação em Banda Ku com cobertura sobre o Território
Brasileiro, 475
B [Resolução da ANATEL nº 288/2002]
BACEN Banda Larga
(ver Banco Central do Brasil) (ver também Backhaul)
Backhaul, 551 freqüências para implantação de rotas de entroncamento em distâncias
(ver também Banda Larga) superiores a 20 km, 546
Definição, 349 Grupo
previsão de equilíbrio entre grupos para ampliação da competição em STFC,
[Decreto nº 6.424/2008]
SMP, TV por Assinatura e Banda Larga, 551
Serviço Telefônico Fixo Comutado
aprovação de celebração de termos aditivos aos termos de autorização de
SCM e SRTT das concessionárias de STFC para instalação de banda larga inscrição da massificação do acesso à banda larga como objetivo de
em escolas públicas em troca de metas de universalização de PSTs, 707 atualização da regulamentação a partir de 2008, 551
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.933, de 7 de abril de [Resolução da ANATEL nº 516/2008]
2008] possibilidade de exigência pela prestadora de STFC de provedora
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda adicional de acesso à internet de usuários de, 641
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização [TRF-2 AI nº 2006.02.01.005066-6 / RJ]
celebrado com a BRASIL TELECOM, 715 possibilidade de exigência pela prestadora de STFC de provedora
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – BRASIL TELECOM, de 8 de adicional de acesso à internet de usuários de banda larga, 660
abril de 2008] [TJSP APCR nº 1.076.603-0/2 / SP]
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda Produção Intelectual
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização redes municipais de banda larga sem fio nos Estados Unidos em 2006, 721
celebrado com a TELEMAR, 716 tratamento da banda larga previamente ao Telecommunications Act de 1996,
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – TELEMAR, de 8 de abril de dos Estados Unidos da América, 717
2008] Radiação Restrita
termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda casos de liberação de licença e cadastramento de estações, 547
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização [Resolução da ANATEL nº 506/2008]
celebrado com a CTBC, 715 vedação de exigência pela prestadora de STFC de provedora adicional
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008] de acesso à internet de usuários de banda larga, 660
termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda [TJSP APCR nº 1.011.898-0/7 / SP]
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização
celebrado com a SERCOMTEL, 715
Barreiras (Pessoa Portadora de Deficiência)
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – SERCOMTEL, de 8 de abril Definição, 340
de 2008] [Decreto nº 5.296/2004]
troca de metas de universalização no, 349 Base Comercial
[Decreto nº 6.424/2008] (ver Serviço de Telecomunicação em Base Comercial)
TELEMAR NORTE LESTE S.A. Base de Cálculo
Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações
base de cálculo da contribuição para o, 460
744
Base de Custos BNDES
Históricos...

inclusão das receitas concernentes è remuneração de interconexão na base Bens de Massa (Bem Reversível)
de cálculo da contribuição para o FUST, 715 Definição, 527
[Súmula da ANATEL nº 7, de 15 de dezembro de 2005] [Resolução da ANATEL nº 447/2006]
Base de Custos Históricos ( Separação e Alocação de Contas) Bens de Terceiros
Base de Dados Nacional de Referência da Portabilidade Bens Reversíveis
[Resolução ANATEL nº 460/2007] [Resolução da ANATEL nº 447/2006]
Base de Dados Operacional (Portabilidade) Biblioteca
Definição, 532 Acordo de Interconexão
[Resolução ANATEL nº 460/2007] arquivamento na Biblioteca da ANATEL do, 205
Bateria [LGT, Art. 153, § 1º]
(ver Acumulador Elétrico) Biblioteca Pública
Bateria Inclusão Digital
Definição, 539 contratação de serviços de conectividade para inclusão digital no âmbito do
[Resolução da ANATEL nº 481/2007] GESAC, 377
Bateria de Lítio para Celulares [Portaria MC nº 184/2007]
norma para certificação e homologação de, 539 Bidirecionalidade
[Resolução da ANATEL nº 481/2007] Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal
Bateria Recarregável de Lítio ou Litio-ion possibilidade de uso por serviço de valor adicionado, 451
[Resolução da ANATEL nº 481/2007] Bilhetagem
Batimento Composto de 3ª Ordem Definição, 519
[Portaria MC nº 256/1997] Bilhete de Portabilidade
BCB Definição, 532
(ver Banco Central do Brasil) [Resolução ANATEL nº 460/2007]
Bem de Família Bill-and-Keep
Penhora entre SME e SMP, 513
impenhorabilidade do bem de família, 286 [Resolução da ANATEL nº 406/2005]
[Lei nº 8.009/1990] previsão de extinção de sua aplicação na remuneração de redes do STFC,
531
Bem e Serviço Comum
classificação, 330
sua aplicação na remuneração de redes do SMP até 30 de junho de 2005,
[Decreto nº 3.555/2000]
485
Bem Público [Resolução da ANATEL nº 319/2002]
Aquisição sua aplicação na remuneração de redes do STFC, 394
de bens e serviços pela ANATEL, 387
Bitributação Internacional
Bem Reversível tributação dos valores pagos como contraprestação de serviços técnicos
(ver também Reversão) realizados em chamadas de longa distância internacionais, 706
Alienação, 168 [Ato Declaratório Interpretativo SRF nº 25/2004]
especificação no contrato de concessão de serviços públicos de Blindagem global (Cabo Coaxial)
telecomunicações, 163 Definição, 535
[LGT, Art. 93, inciso XI] [Resolução da ANATEL nº 470/2007]
não-amortizado ou depreciado, 168 Bloco de Questões (Satisfação do Usuário)
[LGT, Art. 102, Parágrafo Único] Definição, 477
Oneração, 168 [Resolução da ANATEL nº 297/2002]
[LGT, Art. 101, caput] Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações
Posse (ver também Equipamentos de Telecomunicações)
automática pela União quando da extinção da concessão, 168 Definição, 480–481
Regulamento de Controle de Bens Reversíveis 308/2002]
aprovação, 527 norma para certificação e homologação de, 480
Substituição, 168 norma regulamentadora do uso de, 481
Bens sua qualificação como equipamento de radiocomunicação de radiação
Bem Reversível restrita, 499, 547
alienação, oneração ou substituição de, 168 [Resolução da ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 101, caput] 506/2008]
posse automática pela União quando da extinção da concessão, 168 Bloqueio de Programação Inadequada
[LGT, Art. 102, caput] obrigatoriedade de existência de dispositivo bloqueador nos novos
Espectro de Radiofreqüências aparelhos de televisão, 301
como bem público, 208
[Lei nº 10.359/2001]
emprego racional e econômico do, 210 BNDES
(ver Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social)
745
Boa Vista Cabos Pára-raios com...
Boa Vista [Resolução da ANATEL nº 381/2004]

compromisso de interligação de Boa Vista à infraestrutura de regras para certificação de cabo coaxial flexível de 75 Ohms com malha
telecomunicações por meio de fibra ótica, 708 de fios de alumínio, 534
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro [Resolução da ANATEL nº 467/2007]
de 2008] regras para certificação de cabo coaxial semi-rígido de 50 Ohms, 505,
Boa-Fé 536
perda de bens empregados em atividades clandestinas não afeta quem [Resolução da ANATEL nº 380/2004] [Resolução da ANATEL nº
agiu de, 234 472/2007]
[LGT, Art. 184, inciso II] regras para certificação de cabo coaxil de 75 ohms, 535
BR IFIC (União Internacional de Telecomunicações) [Resolução da ANATEL nº 468/2007]
Definição, 468 Cabo Coaxial Rígido de 75 Ohms
BRASIL TELECOM S.A, 352 [Resolução da ANATEL nº 383/2004] [Resolução da ANATEL nº
(ver também Aquisição) 468/2007]
(ver também Grupo BRASIL TELECOM) Cabo de Fibra Óptica
[Decreto nº 6.654/2008] (ver também Fibra Óptica)
improcedência de representação efetuada contra a aquisição do controle Definição, 478
acionário da Brasil Telecom pela Telemar/Oi com recursos do BNDES, [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
700 norma para certificação e homologação de, 477
[TC-010.681/2008-0] [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
Plano Geral de Outorgas Cabo Óptico Aéreo Dielétrico Auto-Sustentado (Cabo de Fibra
novo PGO que eliminou obstáculo jurídico à aquisição da Brasil Telecom Óptica)
pela TELEMAR/Oi, 352 Definição, 478
BSR Cabo Óptico com Proteção Metálica para Instalações em Dutos
(ver Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações) (Cabo de Fibra Óptica)
Busca e Apreensão Definição, 478
Agência Nacional de Telecomunicações [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
competência da, 100 Cabo Óptico com Proteção Metálica para Instalações Enterradas
[LGT, Art. 19, inciso XV] (Cabo de Fibra Óptica)
Apreensão de Bens ou Produtos Definição, 478
atribuição de poder de apreensão de bens às carreiras de regulação e de
suporte à regulação, 302 [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
[Lei nº 10.871/2004] Cabo Óptico de Terminação (Cabo de Fibra Óptica)
Polícia Federal Definição, 478
possibilidade de apreensão de aparelhos transmissores de radiodifusão pela, [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
634 Cabo Óptico Dielétrico Aéreo Auto-Sustentado para Longos Vãos
[TRF-1 ACR nº 2000.33.00.013307-3 / BA] (Cabo de Fibra Óptica)
Rádio Comunitária Definição, 478
vedação da busca e apreensão pela ANATEL não impede o lacre de [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
equipamentos utilizados por Rádio Comunitária não autorizada, 650
[TRF-4 MAS nº 2004.71.00.045184-6 / RS] Cabo Óptico Dielétrico Enterrado (Cabo de Fibra Óptica)
Radiodifusão Educativa Definição, 478
validade de busca e apreensão de estação transmissora educativa sem [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
autorização para funcionamento, 644 Cabo Óptico Dielétrico para Aplicação Subterrânea em Duto ou
[TRF-2 MAS nº 2002.51.03.002416-5 / RJ] Aérea Espinado (Cabo de Fibra Óptica)
vedação da busca e apreensão pela ANATEL não impede a decretação Definição, 478
pelo Poder Judiciário, 650 [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
[TRF-5 AI nº 2000.05.00.029740-0 / CE] Cabo Óptico Dielétrico Protegido contra Ataque de Roedores para
Busca e Salvamento Instalações em Dutos (Cabo de Fibra Óptica)
(ver Operação de Busca e Salvamento) Definição, 478
C Cabo Óptico Dielétrico Protegido contra Ataque de Roedores para
Instalações Enterradas (Cabo de Fibra Óptica)
C-INI Definição, 478
(ver Comitê sobre Infra-estrutura Nacional de Informações) [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
Cabeçal (Serviço de TV a Cabo) Cabo Óptico Dielétrico Protegido Enterrado (Cabo de Fibra
Definição, 290 Óptica)
Cabo Coaxial [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
Definição, 535 Cabo Óptico Interno (Cabo de Fibra Óptica)
regras para certificação de cabo coaxial 75 ohms, 505 [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
regras para certificação de cabo coaxial de 50 Ohms ou 75 Ohms, 505, Cabo semi-rígido (Cabo Coaxial)
535 Definição, 536
470/2007] Cabo Telefônico Metálico
regras para certificação de cabo coaxial flexível 75 Ohms com malha norma para certificação e homologação de, 478
de fios de alumínio, 505 [Resolução da ANATEL nº 300/2002]
Cabos Pára-raios com Fibras Ópticas (Fibra Óptica)
746
Cabos Pára-raios com... Canal de
Definição, 495 destinação de freqüência para proteção pública e situações de calamidade,

Cabos Pára-raios com Fibras Ópticas para Linhas Aéreas de [Resolução da ANATEL nº 494/2008]
Transmissão Calibração
norma para certificação e homologação de, 495 Definição, 525
Cadastro da Estação de Comutação do STFC Câmara de Compensação
obrigação de atualização por parte da prestadora, 530 Definição, 490
Cadastro de Usuário Câmara dos Deputados
sua não-caracterização como serviço de telecomunicação, 407 Distribuição obrigatória de canal de programação do Poder Executivo
[Resolução da ANATEL nº 73/1998] por prestadoras de serviços de TV por assinatura., 307
Cadastro Nacional de Localidades [Lei nº 11.652/2008]
Definição, 410–411, 413 Campo
[Resolução da ANATEL nº 83/1998] [Resolução da ANATEL nº (ver Zona Rural)
84/1998] [Resolução da ANATEL nº 86/1998] Campo (Radiodifusão)
Cadastro Nacional de Numeração Definição, 474
Definição, 410–411, 413 [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
[Resolução da ANATEL nº 83/1998] [Resolução da ANATEL nº Campo Característico (Radiodifusão Sonora)
CADE [Resolução da ANATEL nº 116/1999]
(ver Conselho Administrativo de Defesa Econômica) Campo Distante (Campo Eletromagnético)
Caducidade Definição, 479
(ver também Contrato de Concessão) [Resolução da ANATEL nº 303/2002]
alternativa à intervenção, 179 Campo Efetivo (Radiodifusão Sonora)
[LGT, Art. 114, inciso IV] Definição, 422
Autorização de Uso de Radiofreqüência, 226 [Resolução da ANATEL nº 116/1999]
[LGT, Art. 169, caput] Campo Eletromagnético
de autorização de serviço de telecomunicação, 198 Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos,
[LGT, Art. 137, caput] Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüências entre 9
Definição kHz e 300 GHz, 479
de caducidade de autorização de serviço de telecomunicações, 199 [Resolução da ANATEL nº 303/2002]
[LGT, Art. 140, caput] Campo Próximo (Campo Eletromagnético)
Direito a Ampla Defesa e Contraditório, 179 Definição, 479
[LGT, Art. 114, § 2º] [Resolução da ANATEL nº 303/2002]
efeitos da, 197, 231 Canais Básicos de Utilização Gratuita (Serviço de TV a Cabo)
[LGT, Art. 133, inciso II] [LGT, Art. 181, caput] Definição, 290
Falência
[Lei nº 8.977/1995]
extinção da concessão por falência da concessionária – art. 195 da Lei
11.101/2005, 304 Canais de Livre Programação da Operadora (Serviço de TV a
[Lei nº 11.101/2005] Cabo)
hipótese de extinção da concessão de serviços públicos de Definição, 290
telecomunicações, 178 [Lei nº 8.977/1995]
[LGT, Art. 112, caput] Canais de Segurança ou de Ajuda Mútua
hipóteses de decretação da, 179 Definição, 433
Permissão Canais Destinados à Prestação Eventual de Serviço (Serviço de
causa de extinção da, 181 TV a Cabo)
por alteração societária não autorizada pela ANATEL, 179 [Lei nº 8.977/1995]
[LGT, Art. 114, inciso I]
por descumprimento de deveres do concessionário, permissionário ou Canais Destinados à Prestação Permanente de Serviço (Serviço
autorizatário, 230 de TV a Cabo)
por descumprimento de obrigações de universalização ou continuidade, [Lei nº 8.977/1995]
155 Canais Secundários (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM)
por dissolução ou falência da concessionária, 179 [Resolução da ANATEL nº 67/1998]
[LGT, Art. 114, inciso I] Canal (Serviço de TV a Cabo)
por duplicidade de modalidade de serviço público de telecomunicação, Definição, 290
158, 179 [Lei nº 8.977/1995]
[LGT, Art. 114, inciso III] [LGT, Art. 87, caput] Canal Adjacente Inferior (Radiodifusão)
por transferência irregular do contrato de concessão, 179 Definição, 474
[LGT, Art. 114, inciso II] [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Calamidade Pública Canal Adjacente Superior (Radiodifusão)
possibilidade de transmissão simultânea em mais de uma faixa de Definição, 474
freqüência por radioamador, 527 [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
[Resolução da ANATEL nº 449/2006] Canal de
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências
na Faixa de 4,9 GHz
747
Canal de Programação... Cartão Indutivo
Sua previsão como dever de prestadoras de serviços de TV por Definição, 539

assinatura., 307 [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
[Lei nº 11.652/2008] Capacidade Real em Regime Diferente do Nominal (Cri)
Canal de Programação de Distribuição Obrigatória Definição, 539
(ver Distribuição Obrigatória) [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
Canal de Radiofreqüência (RF) Capacidade Real em Regime Nominal (Cr5)
Canal de Radiofreqüências (Radiofreqüência) Capacitação (Servidor Público)
[Resolução da ANATEL nº 259/2001] [Decreto nº 5.707/2006]
Canal de Televisão (Radiodifusão) Capital Estrangeiro
Definição, 474 exigência de recadastramento das exploradoras de radiodifusão para
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] averiguação da participação de capital estrangeiro, 378
Canal de Voz [Portaria MC nº 447/2007]
Definição, 491 limites à participação estrangeira no capital de prestadora de serviços
[Resolução da ANATEL nº 335/2003] de telecomunicações, 325, 327
Canal Estereofônico (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM) [Decreto nº 2.591/1998] [Decreto nº 2.617/1998]
Definição, 404 limites a sua participação na radiodifusão, 302
[Resolução da ANATEL nº 67/1998] [Lei nº 10.610/2002]
Canal Principal (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM) Característica Amplitude X Freqüência (Resposta de Freqüência)
Definição, 404 (Radiodifusão)
Canalização [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
(ver Distribuição de Canais) Característica Fase X Freqüência (Radiodifusão)
Definição, 474
Capa externa (Cabo Coaxial)
Definição, 534–536
[Resolução da ANATEL nº 467/2007] [Resolução da ANATEL nº Caráter Secundário
468/2007] [Resolução da ANATEL nº 470/2007] [Resolução da atribuição de freqüências do SMP ao STFC, em caráter secundário, com
ANATEL nº 472/2007] o fim de incentivar a universalização do STFC, 529
Capacidade (Cabo de Fibra Óptica)
operação em caráter secundário dos equipamentos de radiocomunicação
Definição, 478
de radiação restrita, 499, 547
Capacidade (Cabo Telefônico Metálico) 506/2008]
Definição, 478
Carga de Canal (Serviço Móvel Especializado)
Definição, 367
Capacidade de Transmissão [Portaria MC nº 557/1997]
Backhaul
metas de capacidade mínima de transmissão para o, 349
Carga de uma bateria
Capacidade do Sistema de TV a Cabo
Definição, 322 Carga Prolongada
[Decreto nº 2.206/1997] Telefone Celular
aceite de ensaio de longa duração realizado no exterior, 539
Capacidade Econômico-Financeira [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
como condição subjetiva para autorização de serviço de interesse
Cargo Comissionado de Telecomunicações
coletivo, 197
criação, 296
[Lei nº 9.649/1998]
Capacidade em Ampère-hora
Cargo Público
Definição, 504, 506, 509, 539
Definição, 287
[Lei nº 8.112/1990]
ANATEL nº 394/2005] [Resolução da ANATEL nº 481/2007] Carregador para Celulares
Capacidade Espacial
(ver Provimento de Capacidade de Satélite)
Carreira
Capacidade Excedente (ANATEL-ANEEL-ANP) de Regulação e Fiscalização de Serviços Públicos de Telecomunicações,
Definição, 553
298, 302, 305
[Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº [Lei nº 10.871/2004] [Lei nº 11.292/2006] [Lei nº 9.986/2000]
1/1999] regulamentação da promoção e progressão funcional para servidores do
Capacidade Excedente (Compartilhamento de Infra-estrutura) quadro efetivo das agências reguladoras, 351
[Resolução da ANATEL nº 274/2001] Cartão Indutivo
Capacidade Excedente Definição, 490, 535
sua utilização para fins de compartilhamento de infra-estrutura, 470, [Resolução da ANATEL nº 334/2003] [Resolução da ANATEL nº
553 471/2007]
[Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº Regulamento para Certificação do Cartão Indutivo, 488, 535
1/1999] [Resolução da ANATEL nº 274/2001] [Resolução da ANATEL nº 327/2002] [Resolução da ANATEL nº
Capacidade Nominal (C5) 471/2007]
748
Cartografia Cena de sexo explícito ou
pornográfica
Regulamento para Utilização de Cartão Indutivo em Telefone de Uso Definição, 420

Público do STFC, 490 [Resolução da ANATEL nº 110/1999]
[Resolução da ANATEL nº 334/2003] CBC 3
Cartografia (ver Comissão Brasileira de Comunicações nº 3 - Normalização de
Dado Espacial Telecomunicações)
instituição da Infra-Estrutura Nacional de Dados Espaciais, 353 CBC 3
Casa Brasil [Resolução da ANATEL nº 110/1999]
apoio a Espaços Comunitários de Inclusão Digital – Casa Brasil, 377 CBC 4
[Portaria MC nº 172/2007] (ver Comissão Brasileira de Comunicações nº 4 - Desenvolvimento
Cassação das Telecomunicações)
decorrente de extinção de autorização de uso de radiofreqüência, 199 CBC 4
[LGT, Art. 139, Parágrafo Único] Definição, 420
CBC 5
Causalidade (Separação e Alocação de Contas) Definição, 420
CBC 6
Cautela Definição, 420
apreensão cautelar de bens empregados em atividade clandestina de [Resolução da ANATEL nº 110/1999]
CBC 7
[LGT, Art. 184, inciso II]
Definição, 420
dispensa da defesa prévia em caso de urgência, 230
[LGT, Art. 175, Parágrafo Único]
Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos CBC 8
decretação cautelar da, 178 Definição, 420
Cautelar CBC 9
ADI1840 Definição, 420
constitucionalidade do art. 189, I, da LGT e do Decreto 2.546/98, 564 [Resolução da ANATEL nº 110/1999]
[STF - ADI 1840 MC / DF] CBR
ADI2566 (ver Comissões Brasileiras de Radiocomunicações)
constitucionalidade de dispositivo da Lei 9.612/98, que veda proselitismo CBT
de qualquer natureza na programação das emissoras de radiodifusão
(ver Código Brasileiro de Telecomunicações (Lei nº 4.117/62))
comunitária, 578
[STF - ADI 2566 MC / DF] CBTTs
ADI561 (ver Comissões Brasileiras de Telecomunicações)
argüição de inconstitucionalidade de dispositivos do Regulamento de Serviço CC52575/PB
Limitado, 573 competência da justiça estadual para julgamento de questões envolvendo,
[STF - ADI 561 MC / DF] 612
ADI773 [STJ - CC 52575 / PB]
argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Rio de Janeiro que CCP.I
atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão, 559, 586
(ver Comitê Consultivo Permanente nº 1 da Comissão
[STF - ADI 773 MC / RJ] [STF - ADI 773 MC-ED / RJ]
Interamericana de Telecomunicações)
ADI821
inconstitucionalidade de submissão de órgãos de comunicação social CCP.II
exclusivamente ao respectivo conselho de comunicação social em (ver Comitê Consultivo Permanente nº 2 da Comissão
detrimento da competência administrativa do Executivo estadual, 560 Interamericana de Telecomunicações)
[STF - ADI 821 MC / RS] CCP.III
ADI930 (ver Comitê Consultivo Permanente nº 3 da Comissão
argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Maranhão que atribuía Interamericana de Telecomunicações)
imunidade tributária do ICMS à radiodifusão, 561
[STF - ADI 930 MC / MA]
CDC
(ver Código de Defesa do Consumidor)
CBC
(ver Comissões Brasileiras de Comunicações)
CEITEC
(ver Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A)
CBC 1
(ver Comissão Brasileira de Comunicações nº 1 - Governança e
Célula
Definição, 539
Regimes Internacionais)
CBC 1
Definição, 420
Célula Indutiva
(ver Cartão Indutivo)
CBC 10 Célula Indutiva (Cartão Indutivo)
Definição, 420
471/2007]
CBC 11
Definição, 420
Celular
[Resolução da ANATEL nº 110/1999] (ver Telefone Celular)
(ver Telefone Fixo)
CBC 2
(ver Comissão Brasileira de Comunicações nº 2 - Radiocomunicações) Cena de sexo explícito ou pornográfica
Definição, 308
CBC 2 [Lei nº 11.829/2008]
749
Cenários para 2010 Certificação
Cenários para 2010 Definição, 517

Produção Intelectual, 718 [Resolução da ANATEL nº 417/2005]
Central de Comutação do STFC (Indicadores de Qualidade do Centro de Atendimento (Serviço Móvel Pessoal)
STFC) Definição, 484, 538
Central de Comutação do STFC Virtual (Indicadores de Qualidade Centro de Atendimento (Serviços de Televisão por Assinatura)
do STFC) Definição, 541
[Resolução da ANATEL nº 417/2005] Centro de Atendimento
Central de Comutação e Controle (Serviço Móvel Pessoal) Definição, 514
[Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº Centro de Atendimento para Intermediação da Comunicação a
477/2007] Portadores de Necessidades Especiais
Central de Comutação e Controle (Sistemas de Acesso sem Fio do Definição, 497
STFC) [Resolução da ANATEL nº 357/2004]
Definição, 430 Centro de Operações (Serviço de Comunicação de Massa por
[Resolução da ANATEL nº 146/1999] assinatura)
Central de Comutação Local Definição, 442
[Resolução da ANATEL nº 324/2002] [Resolução da ANATEL nº Centro de Pesquisa e Desenvolvimento (Telebrás), 237
456/2007] [LGT, Art. 190, Parágrafo Único]
Central de Comutação Local/Trânsito aplicação do FUNTTEL para preservação da capacidade de pesquisa
Definição, 487, 530 do, 555
[Resolução da ANATEL nº 324/2002] [Resolução da ANATEL nº [Resolução do CGFUNTTEL nº 3/2001]
456/2007] Centro de Produção de Programas
Central de Comutação Tandem Definição, 358
Definição, 487, 530 [Portaria MC nº 26/1996]
[Resolução da ANATEL nº 324/2002] [Resolução da ANATEL nº Radiodifusão Sonora
456/2007] regras referentes ao Centro de Produção de Programas da, 358
Central de Comutação Trânsito [Portaria MC nº 26/1996]
Definição, 487, 530 Centro de Valorização da Vida
[Resolução da ANATEL nº 324/2002] [Resolução da ANATEL nº Código de Acesso, 705
456/2007] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
Central de Controle e Comutação do SMC (Internacional) de 2004]
Definição, 491 Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A, 307
[Resolução da ANATEL nº 336/2003] (ver também Empresa Estatal)
Central de Intermediação de Comunicação Telefônica, 548 [Lei nº 11.759/2008]
[Resolução da ANATEL nº 509/2008] autorização para criação da empresa pública, 307
[Resolução da ANATEL nº 509/2008] criação do, 352
Procedimentos e critérios para atendimento de usuários com deficiência [Decreto nº 6.638/2008]
auditiva ou da fala no âmbito do STFC e SMP., 548 Centros Principais de Telecomunicações
Central Privada Comutação Temporal CPA-E [Lei nº 4.117/1962]
Definição, 508 Cerquilha
Central Privada Comutação Temporal CPA-T [Resolução da ANATEL nº 465/2007]
Definição, 508 Certidão Prévia de Gabarito
Central Privada de Comutação Telefônica, 508 [Resolução da ANATEL nº 511/2008]
[Resolução da ANATEL nº 390/2004] Certificação
Definição, 508 (ver também Homologação)
[Resolução da ANATEL nº 390/2004] Acumulador Alcalino de Níquel-Cádmio Estacionário, 506
Central Privativa de Comutação Telefônica (Serviço Telefônico [Resolução da ANATEL nº 384/2004]
Acumulador Chumbo-Ácido Estacionário para Aplicações Específicas,
Fixo Comutado)
504
Acumulador Chumbo-Ácido Estacionário Regulado por Válvula, 509
85/1998]
Central Telefônica Acumulador Chumbo-Ácido Estacionário Ventilado, 506
Instalação [Resolução da ANATEL nº 385/2004]
incidência de ICM sobre o equipamento fornecido e de ISS sobre o serviço
Antena Direcional de Abertura, 500
de engenharia, 609
[STF - RE 330074 / SP]
Antena Linear, 500
Centro de Área de Tarifação (Serviço Telefônico Fixo Comutado) [Resolução da ANATEL nº 366/2004]
Definição, 519 Antena para Estações Terrenas, 499
Centro de Atendimento (Indicadores de Qualidade do STFC) Antenas Setoriais e Omnidirecionais, 502
750
Certificação Compulsória... CG-CBC
[Resolução da ANATEL nº 372/2004] Regulamento para Certificação de Sistemas de Acesso Fixo sem Fio
Bateria de Lítio para Celulares, 539 para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao
[Resolução da ANATEL nº 481/2007] Uso do Público em Geral – STFC, 430
Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações, 480 [Resolução da ANATEL nº 146/1999]
[Resolução da ANATEL nº 306/2002] Regulamento para Certificação e Homologação de Centrais Privadas de
Cabo Coaxial, 505, 534–536 Comutação Telefônica, 508
381/2004] [Resolução da ANATEL nº 382/2004] [Resolução da Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos para
ANATEL nº 383/2004] [Resolução da ANATEL nº 467/2007] Telecomunicações, 457
470/2007] [Resolução da ANATEL nº 472/2007] Satélite
Cabo de Fibra Óptica, 477 norma para certificação e homologação de terminais móveis de acesso dos
[Resolução da ANATEL nº 299/2002] Serviços de Telecomunicações por Satélite, 522
Cabo Telefônico Metálico, 478 [Resolução da ANATEL nº 430/2006]
[Resolução da ANATEL nº 300/2002] sua exigência para equipamentos emissores de radiofreqüência, 221
Cabos Pára-raios com Fibras Ópticas para Linhas Aéreas de Transmissão, [LGT, Art. 162, § 2º]
495 Telefone de Uso Público
[Resolução da ANATEL nº 348/2003] norma para certificação e homologação de TUPs, 515
Carregador para Celulares, 539 [Resolução da ANATEL nº 412/2005]
utilizados por pessoas portadoras de deficiência auditiva parcial e deficiência
[Resolução da ANATEL nº 481/2007] visual, 540
Cartão Indutivo, 488, 535 [Resolução da ANATEL nº 482/2007]
[Resolução da ANATEL nº 327/2002] [Resolução da ANATEL nº Telefone Fixo
471/2007] norma para certificação e homologação de terminais móveis de acesso dos
Certificado de Conformidade Serviços de Telecomunicações por Satélite, 522
requisitos do, 487 [Resolução da ANATEL nº 430/2006]
[Resolução da ANATEL nº 323/2002] Terminal de Acesso Público, 537
de conectores para cabos coaxiais, 511 [Resolução da ANATEL nº 476/2007]
[Resolução da ANATEL nº 399/2005] Transmissor e Transceptor Digital, 497–498, 500–501
de equipamentos terminais às redes de telecomunicações, 207 [Resolução da ANATEL nº 359/2004] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 156, caput] 360/2004] [Resolução da ANATEL nº 368/2004] [Resolução da
Definição, 207, 458, 514 ANATEL nº 369/2004]
[LGT, Art. 156, § 2º] [Resolução da ANATEL nº 242/2000] Transmissor e Transceptor Monocanal Analógico AM, 501
Diretrizes para o Modelo de Certificação de Equipamentos de Transmissor e Transceptor Monocanal Analógico FM e PM, 498
Comunicação, 399 [Resolução da ANATEL nº 361/2004]
[Resolução da ANATEL nº 47/1998] Worldwide Interoperability for Microwave Access, 542
Equipamento de Radiocomunicação de Radiação Restrita [Resolução da ANATEL nº 492/2008]
dever de possuir certificação emitida pela ANATEL por parte do, 499, 547
[Resolução da ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº Certificação Compulsória (Fundo de Fiscalização das
506/2008] Telecomunicações)
Equipamentos de Telecomunicações, 95 Definição, 463
[LGT, Art. 19, inciso XIII] [Resolução da ANATEL nº 255/2001]
isenção da certificação para equipamentos utilizados em aplicações Certificação Compulsória
objeto de autorização de uso temporário de radiofreqüências, 531 Definição, 399, 444
[Resolução da ANATEL nº 457/2007] [Resolução da ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº
Norma para Certificação de Produtos para Telecomunicações, 487 47/1998]
[Resolução da ANATEL nº 323/2002] Certificado de Conformidade (Certificação e Homologação)
Norma para Certificação e Homologação da Interface Analógica de Definição, 458
Adaptadores para Terminal de Assinante [Resolução da ANATEL nº 242/2000]
aprovação da, 549 Certificado de Conformidade
[Resolução da ANATEL nº 512/2008] direito de uso intransferível do, 487
Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos para Estações [Resolução da ANATEL nº 323/2002]
Terrenas do Serviço Fixo por Satélite, 516 requisitos do, 487
Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e
Certificado de Licença (Radiodifusão)
Retransmissores para o Sistema Brasileiro de Televisão Digital
Definição, 312
Terrestre, 544
[Decreto nº 52.795/1963]
Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e Certificado de Operador de Estação de Radioamador
Transceptores de Estações Rádio Base e de Estações Repetidoras do Definição, 315, 527
Serviço Móvel Pessoal (SMP) e Serviço Móvel Especializado (SME), [Decreto nº 91.836/1985] [Resolução da ANATEL nº 449/2006]
515 Céu Claro
Regulamento para a Certificação de Equipamentos de Telecomunicações [Resolução da ANATEL nº 288/2002]
quanto aos Aspectos de Compatibilidade Eletromagnética, 455, 525 CFTV
[Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº (ver Serviço Especial de Circuito Fechado de Televisão com
442/2006] Utilização de Radioenlace)
Regulamento para a Certificação de Equipamentos de Telecomunicações CG-CBC
quanto aos Aspectos de Segurança Elétrica, 456 (ver Grupo de Coordenação das Comissões Brasileiras de
[Resolução da ANATEL nº 238/2000] Comunicações)
CGIbr
751
Chamada Cidades Digitais
(ver Comitê Gestor da Internet no Brasil) [Portaria MC nº 1.137/1994]

Chamada Serviço Telefônico Público
hipóteses de vedação de cobrança, no SMP, de, 483, 538 critérios de tarifação da chamada franqueada do, 355–356
[Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº [Portaria MC nº 1.137/1994] [Portaria MC nº 277/1994]
477/2007] Chamada Inter-Redes
Propriedade da Receita Definição, 361, 485, 513, 524, 531
regras de prestação do STFC em chamadas envolvendo usuários de SMP e [Portaria MC nº 1.537/1996] [Resolução ANATEL nº 458/2007]
SMC, 486 [Resolução da ANATEL nº 319/2002] [Resolução da ANATEL nº
[Resolução da ANATEL nº 320/2002] 406/2005] [Resolução da ANATEL nº 438/2006]
regras de prestação do STFC em chamadas envolvendo usuários de SMP e entre SME e SMP, 513
SME, 519 [Resolução da ANATEL nº 406/2005]
[Resolução da ANATEL nº 424/2005] entre SME e STFC, 472, 513
Chamada a Cobrar (Serviço Móvel Pessoal) [Resolução da ANATEL nº 279/2001] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 483, 538 406/2005]
[Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº Chamada Internacional Fronteiriça
477/2007] Definição, 395, 531
Chamada a Cobrar [Resolução ANATEL nº 458/2007] [Resolução da ANATEL nº
código de identificação de chamada a cobrar no STFC, 432 33/1998]
[Resolução da ANATEL nº 156/1999] Chamada Móvel-Fixo
prazo para implementação de chamadas a cobrar terminadas no SMP Definição, 362
para os planos pré-pagos, 496 [Portaria MC nº 1.542/1996]
Chamada Multimedida (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
Chamada Bilhetada (Serviço Telefônico Fixo Comutado) Definição, 411
Chamada Não Completada por Congestionamento (Indicadores
Chamada com Preço Compartilhado de Qualidade do STFC)
Chamada com Tarifa Compartilhada Chamada Não Completada por Congestionamento
Chamada com Tarifa Única Nacional Chamadas com Tarifa Única Nacional
(ver Chamada com Tarifa Única Nacional (Serviço Telefônico Fixo projeto-piloto de sistemática de cobrança diferenciada de, 387
Comutado)) [Resolução da ANATEL nº 6/1998]
Chamada com Tarifa Única Nacional (Serviço Telefônico Fixo Chamadas LDI (Separação e Alocação de Contas)
Comutado) Definição, 510
[Resolução da ANATEL nº 163/1999] Chamadas LDN (Separação e Alocação de Contas)
prorrogação de projeto-piloto de sistemática de cobrança diferenciada
Definição, 510
de, 421, 428
138/1999] Chamadas locais para telefone fixo (Separação e Alocação de
Chamada Completada (Indicadores de Qualidade do STFC) Contas)
Definição, 510
Definição, 517
Chamada Completada (Serviço Móvel Pessoal) Chamadas VC-1 para telefone móvel SMP/SME (Separação e
Definição, 484 Alocação de Contas)
Chamada Completada
Definição, 449, 514 Chamamento Público
[Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº (ver também Consulta Pública (Agência Nacional de
411/2005] Telecomunicações))
para declaração de inexigibilidade de licitação, 160
Chamada de Longa Distância Internacional [LGT, Art. 91, § 3º]
(ver também Longa Distância Internacional) proposição de nulidade de chamamento público, em virtude da ausência
Bitributação Internacional de regulamentação quanto à atribuição, à destinação, à canalização e
tributação dos valores pagos como contraprestação de serviços técnicos
realizados em chamadas de longa distância internacionais, 706 às condições de uso das faixas de radiofreqüência cuja ocupação o
[Ato Declaratório Interpretativo SRF nº 25/2004] procedimento implicaria, 711
[Análise ANATEL/GCJL nº 212/2007]
Chamada em Conferência
Definição, 508 China
[Resolução da ANATEL nº 390/2004] Satélite Sino-Brasileiro
segurança técnica relacionada ao desenvolvimento de satélite e recursos
Chamada Estabelecida (Serviço Móvel Pessoal) terrestres, 327
[Resolução da ANATEL nº 317/2002] CIC
Chamada Fixo-Móvel (ver Central de Intermediação de Comunicação Telefônica)
Definição, 362 Cidades Digitais
[Portaria MC nº 1.542/1996] termo de descentralização de crédito para apoio ao projeto, 376
Chamada Franqueada [Portaria MC nº 662/2006]
Definição, 356
752
CIDE CMR
CIDE [Resolução da ANATEL nº 410/2005]

(ver Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico) Classe Não Residencial (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
Ciência e Tecnologia Definição, 519
(ver Ministério da Ciência e Tecnologia) [Resolução da ANATEL nº 424/2005]
Cinema Classe Residencial (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
Classificação Indicativa Definição, 519
aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374 [Resolução da ANATEL nº 424/2005]
[Portaria SNJ nº 8/2006] Classe Tronco (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374, 376 Definição, 519
[Portaria MJ nº 1.100/2006] [Portaria MJ nº 264/2007] [Resolução da ANATEL nº 424/2005]
Circuito Aberto Classe V (Interconexão)
Circuito de Combinação Classes de serviço (Serviço de Comunicação de Massa por
Definição, 515, 523 assinatura)
433/2006] [Resolução da ANATEL nº 190/1999]
Circuito de Derivação Classificação
Definição, 498, 500–501, 542 Serviços de Telecomunicações
[Resolução da ANATEL nº 359/2004] [Resolução da ANATEL nº quanto à abrangência dos interesses, 127
368/2004] [Resolução da ANATEL nº 369/2004] [Resolução da [LGT, Art. 62, caput]
ANATEL nº 492/2008] Classificação dos Serviços de Radiocomunicação, 311
Circuito Integrado [Decreto nº 20.047/1931] [Decreto nº 21.111/1932]
(ver também Semicondutor) Classificação dos Serviços de Radiodifusão
Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A Definição, 312
atribuição de produção e comercialização de semicondutores pelo, 307
[Decreto nº 52.795/1963]
[Lei nº 11.759/2008]
Classificação dos Serviços de Telecomunicações Quanto ao seu
Circuitos Portadores Comuns
Definição, 282
Âmbito
Definição, 282
[Lei nº 4.117/1962]
[Lei nº 4.117/1962]
Cisão
(ver também Concessionária)
Classificação dos Serviços de Telecomunicações Quanto aos Fins
Concessionária a que Destinam
prévia aprovação da ANATEL, 166 Definição, 282
[LGT, Art. 97, caput] [Lei nº 4.117/1962]
requisito de não-prejudicialidade à competição e à execução do contrato, Classificação Indicativa
166 aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça,
[LGT, Art. 97, Parágrafo Único] 374
Cisão Patrimonial [Portaria SNJ nº 8/2006]
Telecomunicações Brasileiras S.A. Audiovisual
constitucionalidade do art. 189, I, da LGT e do Decreto 2.546/98, 564 classificação indicativa do, 376
[STF - ADI 1840 MC / DF] [Portaria MJ nº 264/2007]
CISCOMIS Bloqueio de Programação Inadequada
instrumento normativo regente da, 329 obrigatoriedade de existência de dispositivo bloqueador nos novos aparelhos
de televisão, 301
[Decreto nº 3.210/1999]
[Lei nº 10.359/2001]
CITEL categorias de, 376
(ver Comissão Interamericana de Telecomunicações) [Portaria MJ nº 264/2007]
Clandestinidade extensão do prazo para cumprimento da classificação indicativa nos
(ver Gravação Clandestina) fusos horários do país para 7 de abril de 2008, 379
Clandestino [Portaria MJ nº 36/2008]
(ver Atividade Clandestina de Telecomunicação) regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374, 377
Classe de Assinante (Serviço Telefônico Fixo Comutado) [Portaria MJ nº 1.100/2006] [Portaria MJ nº 1.220/2007]
Definição, 519 Cláusula Abusiva
[Resolução da ANATEL nº 424/2005] Pré-Pago
Classe Especial (Serviço Telefônico Fixo Comutado) consideração jurisprudencial de que o prazo de validade dos créditos constitui
Definição, 519 cláusula abusiva, 645
[Resolução da ANATEL nº 424/2005] [TRF-3 AI nº 2002.03.00.038008-3 162817 / SP]
Classe I (Interconexão) Clonagem
Definição, 514 afastamento da responsabilidade da prestadora sobre prejuízos causados
[Resolução da ANATEL nº 410/2005] ao consumidor por, 661
[TJSP APCR nº 990.319-0/3 / SP]
Classe II (Interconexão) responsabilidade da prestadora sobre prejuízos causados diretamente ao
Definição, 514 consumidor e decorrentes de situação de, 622
[Resolução da ANATEL nº 410/2005] [STJ - RESP 871628 / AL]
Classe III (Interconexão) CMDT
Definição, 514 (ver Conferência Mundial de Desenvolvimento das
[Resolução da ANATEL nº 410/2005] Telecomunicações)
Classe IV (Interconexão) CMR
Definição, 514 (ver Conferência Mundial de Radiocomunicações)
753
CMR-2000 Código de Acesso
CMR-2000 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março

(ver Conferência Mundial de Radiocomunicações 2000) de 2004]
CNC Corpo de Bombeiros, 705
(ver Conselho Nacional de Comunicações) [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
Co-Canal (Radiodifusão) de 2004]
Definição, 474 Defesa Civil, 705
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
de 2004]
Co-canal Definição, 410–411, 508, 528, 532, 534
Definição, 512
[Resolução ANATEL nº 460/2007] [Resolução da ANATEL nº
[Resolução da ANATEL nº 404/2005] 390/2004] [Resolução da ANATEL nº 451/2006] [Resolução da
Cobertura (Cabo Coaxial) ANATEL nº 465/2007] [Resolução da ANATEL nº 83/1998]
[Resolução da ANATEL nº 470/2007] Delegacias Especializadas de Atendimento à Mulher, 705
Cobertura [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
Serviço Móvel Celular de 2004]
reconhecimento de impossibilidade de cobertura do sinal em todo o território Delegacias Regionais do Trabalho, 705
nacional, 658 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
[TJDFT APC nº 2004.01.1.090278-6 / DF] de 2004]
Cobertura Restrita (Radiodifusão Comunitária) Denúncias por Órgãos da Administração Pública, 705
Definição, 295 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
[Lei nº 9.612/1998] de 2004]
Cobrança Designação, 411
(ver Documento de Cobrança) [Resolução da ANATEL nº 84/1998]
Codificação 2B1Q Detran, 705
Definição, 509, 536 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
[Resolução da ANATEL nº 392/2005] [Resolução da ANATEL nº de 2004]
473/2007] dever de comunicação do novo, 204
Código Brasileiro de Telecomunicações (Lei nº 4.117/62) [LGT, Art. 151, Parágrafo Único]
alteração do, 285, 302, 309 Disque Denúncia, 705
[Decreto-Lei nº 236/1967] [Lei nº 10.610/2002] [Lei nº 5.535/1968] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
Crime de 2004]
exigência de disciplina regulamentar para que a conduta do autor possa ser Governo Federal, 705
enquadrada no tipo penal de atividade clandestina, 582 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
[STF - AI 51450 AgR / SP] de 2004]
instituição do, 282 Guarda Municipal, 705
[Lei nº 4.117/1962] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
Rádio Clandestina de 2004]
aplicação do art. 70 do CBT para crime de radiodifusão clandestina, 653 IBAMA, 705
[TRF-5 RSE nº 2003.80.00.011685-9 / AL] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
regulamento do, 311 de 2004]
[Decreto nº 52.026/1963] Intermediação da Comunicação para Portadores de Necessidades
Regulamento Geral do CBT Especiais, 548, 705
alteração do, 316 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
[Decreto nº 97.057/1988] de 2004] [Resolução da ANATEL nº 509/2008]
Revogação, 278 Justiça Eleitoral, 705
[LGT, Art. 215, inciso I] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
Código de Acesso (Indicadores de Qualidade do STFC) de 2004]
Definição, 517 metas de informação do, 393
Código de Acesso (Serviço Móvel Pessoal) Oferta de Emprego, 705
Definição, 483–484, 538 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
317/2002] [Resolução da ANATEL nº 477/2007] Polícia Civil, 705
Código de Acesso (Serviço Telefônico Fixo Comutado) [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
Definição, 411, 413, 449, 520 de 2004]
[Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº Polícia Federal, 705
426/2005] [Resolução da ANATEL nº 85/1998] [Resolução da [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
ANATEL nº 86/1998] de 2004]
Polícia Militar, 705
Código de Acesso (Sinalização para Usuários)
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
Definição, 462
de 2004]
Polícia Rodoviária Estadual, 705
Código de Acesso [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
(ver também Serviço de Emergência) de 2004]
(ver também Serviço de Utilidade Pública) Polícia Rodoviária Federal, 705
Assistente a Dependentes de Agentes Químicos, 705 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março de 2004]
de 2004] Portador de Deficiência
Centro de Valorização da Vida, 705 Confirmação do número 142 para a intermediação da comunicação para,
548
754
Código de Acesso a... Código Não-Geográfico
[Resolução da ANATEL nº 509/2008] Código de Acesso do Assinante

Prestadora de Água e Esgoto, 705 Definição, 526
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março [Resolução da ANATEL nº 443/2006]
de 2004] Código de Barras
Prestadora de Energia Elétrica, 705 Radio Frequency Identification Device (Sistema de Identificação por
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março Radiofreqüência)
de 2004] sua qualificação como equipamento de radiação restrita, 547
Programa de Orientação e Proteção ao Consumidor, 705 [Resolução da ANATEL nº 506/2008]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março Código de Defesa do Consumidor
de 2004] Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990, 287
Secretaria dos Direitos Humanos, 705 [Lei nº 8.078/1990]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março Serviço de Atendimento ao Consumidor
de 2004] normas gerais aplicáveis ao SAC por telefone no âmbito dos fornecedores
Serviço de Emergência, 705 de serviços regulados pelo Poder Público federal, 351
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março [Decreto nº 6.523/2008]
de 2004] Vedação de publicidade por fornecedor a consumidor que aguarda
Serviço de Emergência no MERCOSUL, 705 atendimento em ligação telefônica para ele onerosa., 307
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março [Lei nº 11.800/2008]
de 2004] Código de Identificação
Serviço de Informação de Código de Acesso de Assinante, 705 Definição, 410–411, 413
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março [Resolução da ANATEL nº 83/1998] [Resolução da ANATEL nº
de 2004] 84/1998] [Resolução da ANATEL nº 86/1998]
Serviço de Utilidade Pública, 705 Designação, 411
de 2004] Código de Seleção de Prestadora (Serviço Telefônico Fixo
Serviço Estadual, 705 Comutado)
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março Definição, 411, 413, 520
de 2004] [Resolução da ANATEL nº 426/2005] [Resolução da ANATEL nº
Serviço Municipal, 705 85/1998] [Resolução da ANATEL nº 86/1998]
de 2004]
Código de Seleção de Prestadora
Serviço Ofertado por Prestadora de Serviços de Comunicação Eletrônica Dupla Marcação
prazo para convívio de, 492
de Massa, 705
Longa Distância
de 2004] prorrogação da data para implementação dos códigos de seleção de
Serviço Ofertado por Prestadora de Serviços Móveis de Interesse prestadora de longa distância, 426
Coletivo, 705 [Resolução da ANATEL nº 130/1999]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março prazo de 18 meses para devolução de um dos códigos de seleção de
de 2004] prestadora da Brasil Telecom e da Telemar/Oi após aquisição da Brasil
Serviço Ofertado por Prestadora de STFC, 705 Telecom pela Oi, 708
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro
de 2004] de 2008]
Serviço Público de Remoção de Doentes, 705 Serviço Móvel Pessoal
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março implementação do Código de Seleção de Prestadora no, 492
de 2004] [Resolução da ANATEL nº 339/2003]
Sigilo, 64 Código de Serviços Especiais
[LGT, Art. 3º, inciso VI] Serviço Telefônico Fixo Comutado
Transporte Público, 705 liberação de códigos de serviços especiais por prestadoras de, 453, 457
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março [Resolução da ANATEL nº 229/2000] [Resolução da ANATEL nº
de 2004] 241/2000]
vedação de divulgação do código de acesso de assinante que tenha se Código Nacional (Serviço Móvel Pessoal)
manifestado contra a divulgação, 494 Definição, 484
Vigilância Sanitária, 705
Código Nacional (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
Definição, 413
de 2004]
Código de Acesso a Serviços de Utilidade Pública (Serviço
Código Não Geográfico (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
Telefônico Fixo Comutado) Definição, 413
Definição, 413
Código Não Geográfico 0300, 507
Código de Acesso de Usuário [Resolução da ANATEL nº 388/2004]
(ver Código de Acesso de Usuário (Serviço Telefônico Fixo
Comutado)) Código Não Geográfico 800 (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
Definição, 413
Código de Acesso de Usuário (Serviço Telefônico Fixo Comutado) [Resolução da ANATEL nº 86/1998]
[Resolução ANATEL nº 460/2007] [Resolução da ANATEL nº Código Não Geográfico 900 (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
86/1998] Definição, 413
prazo para liberação de, 452, 454 [Resolução da ANATEL nº 86/1998]
[Resolução da ANATEL nº 228/2000] [Resolução da ANATEL nº Código Não-Geográfico
233/2000] Definição, 467, 532
755
Código no Formato 303 Comissões Brasileiras de
Comunicações
[Resolução ANATEL nº 460/2007] [Resolução da ANATEL nº Comissão de Desenvolvimento do Projeto e da Implantação do

264/2001] Sistema de Comunicações Militares por Satélite
Serviço de Atendimento Móvel de Urgência (ver CISCOMIS)
instituição do SAMU e definição do número de acesso nacional 192, 339 Comissão de Gerência do Espectro de Radiofreqüência de Interesse
[Decreto nº 5.055/2004] do Ministério da Defesa
Código no Formato 303 criação da, 373
Definição, 507 [Portaria MD nº 662/2001]
[Resolução da ANATEL nº 388/2004] Comissão de Resolução de Conflitos das Agências Reguladoras
Coeficiente de Atenuação (Cabo de Fibra Óptica) dos Setores de Energia Elétrica, Telecomunicações e Petróleo
Definição, 478 instituição da, 554
[Resolução da ANATEL nº 299/2002] [Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001]
COFINS Comissão Especial de Supervisão
(ver Contribuição para Financiamento da Seguridade Social) dever de publicação de relatório de cada processo de desestatização
COGEF finalizado, 240
(ver Comissão de Gerência do Espectro de Radiofreqüência de [LGT, Art. 204, caput]
Interesse do Ministério da Defesa) função, na desestatização, da, 238–239
Coligada (Serviço Avançado de Mensagens) [LGT, Art. 196, inciso II] [LGT, Art. 197, caput]
Definição, 366, 368 Comissão Interamericana de Telecomunicações
[Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 559/1997] Convenção Interamericana sobre a Permissão Internacional de
Coligada (Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal) Radioamador
Definição, 364 expedição de licença para operação temporária de estações de radioamadores
[Portaria MC nº 254/1997] nos Estados membros da CITEL, 527
Coligada (Serviço de TV a Cabo) [Resolução da ANATEL nº 449/2006]
Definição, 322 representação do Brasil na, 420
Coligada (Serviço Especial de Radiochamada) Comissão Parlamentar de Inquérito
Definição, 367 (ver também CPI das Escutas Telefônicas Clandestinas)
[Portaria MC nº 558/1997] (ver também CPI dos Grampos)
CPI das Escutas Telefônicas Clandestinas
Coligada (Serviço Móvel Especializado) possibilidade de requisição por CPI de dados consolidados de juízos,
Definição, 367 mandados, órgãos policiais, localização e duração de interceptações
[Portaria MC nº 557/1997] telefônicas em determinado período para fins investigativos, 610
Comercialização [STF MS nº 27483 RE - MC / DF]
Cartão Indutivo Reserva de Jurisdição
condições de comercialização do, 490 impossibilidade de determinação por CPI de interceptação telefônica, 596
[Resolução da ANATEL nº 334/2003] [STF - MS 23452 / RJ]
Comissão (Lei Geral de Licitações) Comissões Brasileiras de Comunicações
Definição, 289 CBC Temporária CMR 07 para a Conferência Mundial de
[Lei nº 8.666/93] Radiocomunicações 2007, 523
Comissão Brasileira de Comunicações [Resolução da ANATEL nº 434/2006]
Regimento Interno das CBCs, 415, 448 CBC Temporária para a Assembléia Mundial de Normalização das
[Resolução da ANATEL nº 214/2000] [Resolução da ANATEL nº Telecomunicações 2004 - AMNT 04, 490
Comissão Brasileira de Comunicações nº 1 - Governança e Regimes CBC Temporária para a Assembléia Mundial de Normalização das
Telecomunicações 2008 – AMNT 08, 532
Internacionais
criação da, 545
CBC Temporária para a Conferência de Plenipotenciários - PP 02, 465
Comissão Brasileira de Comunicações nº 12 - Negociações CBC Temporária para a Conferência Mundial de Desenvolvimento das
Internacionais em Telecomunicações (extinta) Telecomunicações – CMDT 02, 464
criação da CBC nº 12 – Negociações Internacionais em [Resolução da ANATEL nº 257/2001]
Telecomunicações, 467 CBC Temporária para a Conferência Mundial de Radiocomunicações
[Resolução da ANATEL nº 265/2001] 2000, 420
Comissão Brasileira de Comunicações nº 13 – Governança da [Resolução da ANATEL nº 111/1999]
Internet (extinta) CBC Temporária para a Conferência Mundial de Radiocomunicações
criação da CBC nº 13 – Governança da Internet, 536 2003 – CMR-03
[Resolução da ANATEL nº 474/2007] criação e atribuições da, 476
Comissão Brasileira de Comunicações nº 2 - Radiocomunicações [Resolução da ANATEL nº 294/2002]
criação da, 545 CBC Temporária para Conferência Mundial de Desenvolvimento das
[Resolução da ANATEL nº 502/2008] Telecomunicações 2006 - CMDT 06, 511
Comissão Brasileira de Comunicações nº 3 - Normalização de [Resolução da ANATEL nº 401/2005]
CBC Temporária para Reunião de Plenipotenciários 2006 - PP 06, 514
Telecomunicações
criação da, 545
CBC Temporária Preparação para a Cúpula da Sociedade da Informação,
480
Comissão Brasileira de Comunicações nº 4 - Desenvolvimento das [Resolução da ANATEL nº 304/2002]
Telecomunicações criação, denominação e atribuições das, 420
criação da, 545 [Resolução da ANATEL nº 110/1999]
756
Comissões Brasileiras... Competência

Grupo de Coordenação das Comissões Brasileiras de Comunicações Compartilhamento (Radiofreqüência)
inclusão do Superintendente de Universalização como membro do Grupo Definição, 465
de Coordenação das CBCs, 473 [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
Compartilhamento de Infra-estrutura
Regimento Interno das CBCs, 494
(ver também Compartilhamento de Redes)
(ver também Infra-estrutura)
Comissões Brasileiras de Radiocomunicações (ver também Mediação)
sua substituição pelas Comissões Brasileiras de Comunicações, 420 Contrato de Compartilhamento de Infra-estrutura
[Resolução da ANATEL nº 110/1999] disciplina do, 470
Comissões Brasileiras de Telecomunicações [Resolução da ANATEL nº 274/2001]
sua substituição pelas Comissões Brasileiras de Comunicações, 420 regulamento conjunto ANATEL-ANEEL-ANP, 553
[Resolução da ANATEL nº 110/1999] [Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº
Comitê Brasileiro de Certificação 1/1999]
Definição, 399 Contrato de Receita Extraordinária (Concessionária de Rodovia)
[Resolução da ANATEL nº 47/1998] cálculo do valor a ser cobrado pela ocupação de uso da faixa de domínio
de concessionária de rodovia, 556
Comitê Consultivo Permanente nº 1 da Comissão Interamericana
[Resolução da ANTT nº 2.552/2008]
de Telecomunicações processo de resolução administrativa de conflitos sobre compartilhamento
representação do Brasil no, 420 de infra-estrutura entre energia elétrica, telecomunicações e petróleo,
Comitê Consultivo Permanente nº 2 da Comissão Interamericana [Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001]
de Telecomunicações Produção Intelectual, 718
representação do Brasil no, 420 Regulamento Conjunto para Compartilhamento de Infra-estrutura entre
[Resolução da ANATEL nº 110/1999] os Setores de Energia Elétrica, Telecomunicações e Petróleo, 553
Comitê Consultivo Permanente nº 3 da Comissão Interamericana [Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº
de Telecomunicações 1/1999]
representação do Brasil no, 420 Regulamento de Compartilhamento de Infra-estrutura entre as Prestadoras
[Resolução da ANATEL nº 110/1999] dos Serviços de Telecomunicações, 470
Comitê de Defesa da Ordem Econômica [Resolução da ANATEL nº 274/2001]
criação, finalidade, atividades e composição do, 401 Compartilhamento de Redes, 206
[Resolução da ANATEL nº 58/1998] (ver também Compartilhamento de Infra-estrutura)
Regimento Interno, 402, 487 [LGT, Art. 155, caput]
[Resolução da ANATEL nº 322/2002] [Resolução da ANATEL nº Exploração Industrial de Linha Dedicada, 512
Comitê de Defesa dos Usuários de Serviços de Telecomunicações sugestão para aprovar, sem restrições, operação de transferência de ativos
criação e aprovação do Regimento Interno do, 419, 543 e conjuntos de negócios entre controlada e controladora, porém
[Resolução da ANATEL nº 107/1999] [Resolução da ANATEL nº ressalvando o prejuízo para as relações comerciais de unbundling, 711
496/2008] [Análise ANATEL/GCJL nº 185/2007]
inclusão de membro da Ouvidoria no, 451 Compartilhamento do Espectro
[Resolução da ANATEL nº 223/2000] incentivo ao, 357
Comitê de Desenvolvimento do SBTVD-T [Portaria MC nº 282/1995]
responsabilidades do, 346 Compatibilidade
[Decreto nº 5.820/2006] garantia de compatibilidade entre redes de telecomunicações, 202
Comitê de Uso do Espectro e de Órbita [LGT, Art. 150, caput]
criação e regimento interno do, 403 Compatibilidade Eletromagnética
[Resolução da ANATEL nº 61/1998] (ver também Equipamentos de Telecomunicações)
Comitê Gestor da Internet no Brasil Definição, 455, 498, 500–501, 515–516, 522–523, 525, 542
criação do, 338 [Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº
[Decreto nº 4.829/2003] 359/2004] [Resolução da ANATEL nº 361/2004] [Resolução da
Comitê para a Universalização dos Serviços de Telecomunicações ANATEL nº 368/2004] [Resolução da ANATEL nº 369/2004]
criação e regimento interno do, 416 [Resolução da ANATEL nº 370/2004] [Resolução da ANATEL nº
Comitê sobre Infra-estrutura Nacional de Informações [Resolução da ANATEL nº 442/2006] [Resolução da ANATEL nº
criação e regimento interno do, 400
492/2008]
Regulamento para a Certificação de Equipamentos de Telecomunicações
Companhia de Telecomunicações do Brasil Central, 715 quanto aos Aspectos de Compatibilidade Eletromagnética, 455, 525
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008] [Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº
Backhaul 442/2006]
termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização Competência
celebrado com a CTBC, 715 (ver também Atribuição)
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008] Agência Nacional de Telecomunicações
cassação de autorização de serviço de telecomunicação, 199
Compartilhamento (ANATEL-ANEEL-ANP)
Definição, 553 celebração de contrato de concessão, 82
[Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº [LGT, Art. 19, inciso VI]
1/1999] competência regulamentar a forma de reajuste das tarifas do STFC, 611
Compartilhamento (Compartilhamento de Infra-estrutura) [STJ - SL nº 57 AgR / DF]
757
Competição Competição
de definição dos casos que independem de autorização de serviço, 197 reserva expressa da competência regulamentar sobre serviços de
[LGT, Art. 131, § 2º] telecomunicações à ANATEL, 332
de disciplina do relacionamento entre prestadores de SVA e de serviços de [Decreto nº 3.896/2001]
telecomunicações, 126 Serviço Postal
[LGT, Art. 61, § 2º] inconstitucionalidade de disciplina estadual sobre o serviço postal, que é de
de representação do Brasil nos organismos internacionais, 78 competência privativa da União, 581
[LGT, Art. 19, inciso II] [STF - ADI 3080 / SC]
em caso de fiscalização de entidade radiodifusora, 710 União, 49
[Análise ANATEL/GCLA nº 144/2006] [LGT, Art. 1º, caput]
fixação da forma de cobrança do STFC após os prazos autorizados pelo inconstitucionalidade de disciplina legal estadual sobre o tema da assinatura
Regulamento do STFC, 628 básica de telefonia, por tratar-se de matéria de competência privativa da
[TRF-1 AI nº 2002.01.00.009575-0 / MG] União – ADI2615, 579
fixação dos casos de serviço gratuito, 177 [STF - ADI 2615 MC / SC]
[LGT, Art. 109, inciso II] Competição
julgamento dos recursos contra atos do interventor pela, 178
(ver também Competição Imperfeita)
[LGT, Art. 111, § 4º]
para fixação da antecedência de comunicação de alterações tarifárias, 177
(ver também Infração da Ordem Econômica)
[LGT, Art. 109, inciso I] (ver também Livre Concorrência)
para fixação de mecanismos de acompanhamento das tarifas, 177 abertura do setor de telecomunicações à, 281
[LGT, Art. 109, inciso I] [Emenda Constitucional nº 8/1995]
Assinatura Básica Abuso do Poder Econômico
competência da justiça estadual para julgamento de questões envolvendo, vedação ao, 173
612, 621 [LGT, Art. 106, caput]
[STJ - CC 52575 / PB] [STJ - RESP 795448 / RS] aprovação de alterações societárias da concessionária dependente de
competência do Juizado Especial Cível estadual para julgamento de matéria preservação da, 166
de cobrança de pulsos para além da franquia, 609 [LGT, Art. 97, Parágrafo Único]
[STF - RE 571572-8 / BA - Bahia] aprovação de transferência da concessão dependente de preservação da,
Certificação 167
de equipamento de telecomunicação, 95 [LGT, Art. 98, inciso III]
[LGT, Art. 19, inciso XIII] causa de extinção de liberdade tarifária, 173
Concessão [LGT, Art. 104, § 2º]
celebração do, 82 coibição de comportamentos prejudiciais à, 140
[LGT, Art. 19, inciso VI] [LGT, Art. 70, caput]
da União sobre a disciplina das telecomunicações, 654 Comitê de Defesa da Ordem Econômica
[TJDFT AI nº 2006.00.2.006384-4 / DF] criação, finalidade, atividades e composição do, 401
de vedação de conexão de equipamentos terminais às redes de [Resolução da ANATEL nº 58/1998]
telecomunicações, 207 regimento interno do, 402, 487
Ministério da Fazenda 59/1998]
para fixação de critérios de reajuste de tarifas até o advento da LGT em como critério para a concessão, 157
1997, 292 [LGT, Art. 84, § 1º]
[Lei nº 9.069/1995] Conselho Administrativo de Defesa Econômica
Ministério das Comunicações lei regente, 290
competência do Ministério das Comunicações para instauração de [Lei nº 8.884/1994]
procedimento para apuração de infrações referentes a serviços de Contrato de Compartilhamento de Infra-estrutura
radiodifusão e seus ancilares, 339, 710 vedação de cláusulas prejudiciais à ampla, livre e justa competição, 470
[Análise ANATEL/GCLA nº 144/2006] [Decreto nº 5.220/2004] [Resolução da ANATEL nº 274/2001]
competência para instauração de procedimento para apuração de infrações controle de preços dos serviços privados quando prejudiciais à, 192
referentes a serviços de radiodifusão e seus ancilares, 375
Exploração Industrial de Linha Dedicada
para anulação de concessão de serviços de telecomunicações, 179 determinação dos grupos detentores de PMS na oferta de, 524
para certificação de equipamentos emissores de radiofreqüência, 221 Exploração Industrial de Meios
[LGT, Art. 162, § 2º] disponibilização a terceiros das redes de prestadoras de serviços de
para decretação de caducidade de concessão de serviços de telecomunicações de interesse coletivo, 206
telecomunicações, 179 [LGT, Art. 155, caput]
[LGT, Art. 114, caput] utilização de redes para suporte de serviços de terceiros prestadores de
para encampação de serviços de telecomunicações, 178 serviços de interesse coletivo ou restrito, 206
para fiscalização de estações de serviços de radiodifusão, 260 fortalecimento da, 56
[LGT, Art. 211, Parágrafo Único] [LGT, Art. 2º, inciso V]
para julgamento do crime de atividade clandestina pela Justiça Federal Impossibilidade Técnica
e não pela Justiça Especial Federal Criminal, 639 limite ao número de autorizações de serviço em caso de, 198
[TRF-1 CC nº 2003.01.00.028776-8 / BA] [LGT, Art. 136, caput]
Poder Executivo Incentivo
aprovação do Plano Geral de Metas de Univesalização, 76 à pesquisa e desenvolvimento tecnológico para ampliação da competição,
[LGT, Art. 18, inciso III] 145
aprovação do Plano Geral de Outorgas, 75 [LGT, Art. 77, caput]
[LGT, Art. 18, inciso II] Infração da Ordem Econômica
fixação das políticas setorias de telecomunicações, 75 procedimento sumário relativo a atos de concentração econômica praticados
[LGT, Art. 18, caput] por prestadora de serviços de telecomunicações, 509
Procuradoria da ANATEL [Resolução da ANATEL nº 393/2005]
redefinição de competências da, 541 repressão à, 68
[Resolução da ANATEL nº 489/2007] [LGT, Art. 6º, caput]
758
Competição Imperfeita Concentração Econômica
Interconexão Comprimento de Onda de Corte (Cabo de Fibra Óptica)

afastamento da exclusividade de prestação de serviço de telecomunicação Definição, 478
para fins de licitação devido à obrigatoriedade de, 626 [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
[STJ - RHC 15251 / CE] Comprimento de Onda l
livre, ampla e justa, 140 Definição, 359
[LGT, Art. 70, caput] [Portaria MC nº 27/1996]
momento de abertura da, 238
[LGT, Art. 193, caput] Comprimento de Onda Lâmbda (Estação Terrena)
Poder de Polícia Definição, 363
vedação da omissão de informações relevantes à prestação de serviços [Portaria MC nº 2/1997]
concorrentes, 141 Compromisso de Abrangência
[LGT, Art. 70, inciso III] Definição, 399
vedação do uso indevido de informações dos concorrentes, 141 [Resolução da ANATEL nº 46/1998]
[LGT, Art. 70, inciso II] regularidade de compromisso de abrangência para garantia de acesso
possibilidade de estabelecimento de limites para obtenção e transferência em municípios com até 30mil habitantes, 692
de outorgas, 141 [TC-023.855/2007-0]
[LGT, Art. 71, caput] sua aplicação às autorizações do STFC, 394
Princípio da Livre, Ampla e Justa Competição, 68 [Resolução da ANATEL nº 31/1998]
[LGT, Art. 6º, caput] Comprovação Metrológica
Princípio Regulatório Definição, 525
previsão da competição como, 551 [Resolução da ANATEL nº 441/2006]
Comunicação de Dados
promoção da, 53
Forma de Telecomunicação, 140
[LGT, Art. 2º, inciso III]
Regulamento para Apuração de Controle e de Transferência de Controle
Serviço Móvel Global por Satélite
em Empresas Prestadoras de Serviços de Telecomunicações, 417 possibilidade de oferecimento da facilidade de comunicação de dados na
[Resolução da ANATEL nº 101/1999] plataforma do, 447
Serviço Móvel Celular, 359 [Resolução da ANATEL nº 212/2000]
[Portaria MC nº 1.533/1996]
Comunicação de Governo
Serviço Móvel Especializado
limites à outorga de uso de radiofreqüências em uma mesma área geográfica
regras de comunicação de governo do Poder Executivo Federal, 338
para autorizadas do SME, suas coligadas, controladas ou controladoras, [Decreto nº 4.799/2003]
551–552 Comunicação de Massa
[Resolução da ANATEL nº 518/2008] [Resolução da ANATEL nº (ver Serviço de Comunicação de Massa)
519/2008] Comunicação de Terceira Parte (Radioamador)
Serviço Privado de Telecomunicação Definição, 527
dever de garantia de livre, ampla e justa competição no, 187 [Resolução da ANATEL nº 449/2006]
[LGT, Art. 127, inciso II] Comunicação Social
sua garantia nos procedimentos de consulta e pregão da ANATEL, 121 (ver também Conselho de Comunicação Social)
[LGT, Art. 55, inciso III] Classificação Indicativa
vedação do uso de subsídios para redução artificial de preços, 141 aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374
[LGT, Art. 70, inciso I] [Portaria SNJ nº 8/2006]
Competição Imperfeita regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374, 376–377
(ver também Competição) [Portaria MJ nº 1.100/2006] [Portaria MJ nº 1.220/2007] [Portaria
correção dos efeitos da, 68 MJ nº 264/2007]
[LGT, Art. 6º, caput] Crime
Competição Internacional indução ou incitamento a discriminação ou preconceito de raça, por religião,
possibilidade de transmissão simultânea em mais de uma faixa de etnia ou procedência nacional, 287
freqüência por radioamador, 527 [Lei nº 8.081/1990]
[Resolução da ANATEL nº 449/2006] Proteção dos Valores Éticos e Sociais da Família
obrigatoriedade de existência de dispositivo bloqueador nos novos aparelhos
Complexo (Mercado Comum do Sul) de televisão, 301
Comunicação Social Eletrônica
Composto Vedante (opcional) (Cabo Coaxial) (ver também Conselho de Comunicação Social)
Definição, 534–535 Serviço de Comunicação de Massa
[Resolução da ANATEL nº 467/2007] [Resolução da ANATEL nº introdução do termo ‘eletrônica’ na definição dos serviços de comunicação
468/2007] de massa, 454
Compra (Lei Geral de Licitações) [Resolução da ANATEL nº 234/2000]
Definição, 289 Comutação
[Lei nº 8.666/93] Definição, 487, 530
Compressão de Sincronismo (Radiodifusão) [Resolução da ANATEL nº 324/2002] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 474 456/2007]
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Comutação de Circuitos
Comprimento de Onda (Campo Eletromagnético) Definição, 316
[Resolução da ANATEL nº 303/2002] Comutação de Pacotes
Comprimento de Onda Definição, 316
Definição, 499–500 [Decreto nº 97.057/1988]
[Resolução da ANATEL nº 364/2004] [Resolução da ANATEL nº Concentração Econômica
367/2004] restrições, limites e condições, 141
759
Concessão Concessão

Concessão disciplina normativa exclusiva da Lei 9.472/97, 243
(ver Concessão (Radiodifusão)) [LGT, Art. 210, caput]
Concessão (Radiodifusão) dispensa de, 144
(ver também Concessão) [LGT, Art. 75, caput]
Definição, 312 efeitos da prorrogação da, 168
[Decreto nº 52.795/1963] [LGT, Art. 99, § 1º]
Globo Equilíbrio Econômico-Financeiro
renovação de concessão em Belo Horizonte em 2008, 350 rompimento do, 178
[Decreto/2008] [LGT, Art. 110, inciso III]
renovação de concessão em Brasília em 2008, 350 Exclusividade
[Decreto/2008] vedação da, 157
renovação de concessão em Recife em 2008, 350 [LGT, Art. 84, caput]
[Decreto/2008] exigência quanto à sede e forma de constituição da concessionária, 158
renovação de concessão em São Paulo em 2008, 350 [LGT, Art. 86, caput]
[Decreto/2008] extensão do prazo das concessões de serviços de radiodifusão em vigor
renovação de concessão no Rio de Janeiro em 2008, 351 no momento de promulgação da Constituição Federal de 1988, com
[Decreto/2008] base no art. 66 do ADCT, pelo prazo de oito anos a partir da publicação
Record da Lei 8.367, de 30 de dezembro de 1991, 289
renovação de concessão no Rio de Janeiro em 2008, 352 [Lei nº 8.367/1991]
[Decreto/2008] Extinção
Renovação de Concessão e Permissão de Radiodifusão efeitos da, 178–179
regulamentação de, 314 [LGT, Art. 112, Parágrafo Único] [LGT, Art. 117, caput]
[Decreto nº 88.066/1983] hipóteses de, 178
sua subordinação ao interesse nacional e à adequação ao Sistema Nacional [LGT, Art. 112, caput]
de Radiodifusão, 286 posse automática de bens reversíveis pela União, 168
Concessão (Serviço de TV a Cabo) fiscalização pelo Tribunal de Contas da União, 713
Definição, 290 [Instrução Normativa do TCU nº 27/1998]
[Lei nº 8.977/1995] fixação das condições de prorrogação no contrato de concessão, 161
Concessão [LGT, Art. 93, inciso VI]
(ver também Concessão (Radiodifusão)) gradativa substituição da regulamentação sobre, 276
adaptação voluntária à LGT, 277 [LGT, Art. 214, inciso Il]
[LGT, Art. 214, inciso V] indeferimento de pedido de prorrogação da, 168
adiamento da alteração qüinqüenal de 2009, 553 [LGT, Art. 99, § 3º]
[Resolução da ANATEL nº 524/2008] Interconexão
fixação das condições gerais de, 163
Alteração Contratual
exigência de prazo para adaptação da concessionária à, 164 [LGT, Art. 93, inciso XII]
[LGT, Art. 95, caput] Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos
hipóteses de, 177
Autorização de Uso de Radiofreqüência
prazo da concessão como limitação ao prazo de, 225 [LGT, Art. 110, caput]
[LGT, Art. 166, caput] Lei 8.987, de 13 de fevereiro de 1995
vinculada à concessão, 222 Lei Geral de Concessões e Permissões afastada das telecomunicações pelo
art. 210 da LGT, 291
[LGT, Art. 163, § 1º]
[Lei nº 8.987/1995]
Caducidade
efeitos da, 197
Liberdade Tarifária, 172
[LGT, Art. 133, inciso II] [LGT, Art. 104, caput]
Competência Licitação
para gerenciamento, 82 exigência de, 158
[LGT, Art. 19, inciso VI] [LGT, Art. 88, caput]
para sua celebração, 82 Migração do SMC para o SMP
[LGT, Art. 19, inciso VI] adaptação dos instrumentos de concessão e de autorização do SMC para o
SMP, 454, 463, 485, 488
concomitância em uma mesma área, 157
[LGT, Art. 84, § 2º]
conseqüência da extinção antecipada, 168
ANATEL nº 326/2002]
Modelo de Contrato de Concessão
Definição, 156 modelos para renovação dos contratos de concessão do STFC, 492
Desequilíbrio Econômico-Financeiro onerosidade da, 116
causa de decretação de intervenção, 178
Outorga, 156
Desestatização
não-afetação das concessões em vigor pela, 237 [LGT, Livro III, Título II, Capítulo II, SEÇÃO I - Da Outorga]
[LGT, Art. 191, Parágrafo Único] Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória
aprovação do PASOO na modalidade Local das Concessionárias de STFC,
dever de oferta do AICE a partir de 1º de janeiro de 2006, 337 528
dever de oferta do AICE a partir de 1º de janeiro de 2006 - alteração, Plano Geral de Metas de Universalização, 325
346 [Decreto nº 2.592/1998]
[Decreto nº 5.972/2006] a partir de 1º de janeiro de 2006, 337
Diretrizes para Uso de Radiofreqüências pelas Concessionárias e [Decreto nº 4.769/2003]
Autorizadas de Serviço Telefônico Fixo Comutado para Sistemas de a partir de 1º de janeiro de 2006 - alteração, 346
Acesso Fixo sem Fio, 398
760
Concessão Administrativa Concessão de Serviço...
[Decreto nº 5.972/2006] inconsistência no estudo de situação econômico-financeira dos contratos

Plano Geral de Metas de Universalização do STFC no Regime Público de concessão de STFC no período de 1999 a 2004, 698
alteração do, 349 [TC-019.677/2006-2]
[Decreto nº 6.424/2008] requisitos para celebração do contrato de, 158
aprovação de celebração de termos aditivos aos termos de autorização de [LGT, Art. 86, Parágrafo Único]
SCM e SRTT das concessionárias de STFC para instalação de banda larga Sanção
em escolas públicas em troca de metas de universalização de PSTs, 707 por inobservância dos deveres contratuais ou regulamentares, 230
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.933, de 7 de abril de [LGT, Art. 173, caput]
2008] Serviço de TV a Cabo
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda condições de prestação do, 365
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização [Portaria MC nº 256/1997]
celebrado com a BRASIL TELECOM, 715 Serviço Móvel Celular, 359
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – BRASIL TELECOM, de 8 de [Portaria MC nº 1.533/1996]
abril de 2008] cronograma operacional de adaptação dos instrumentos de concessão e
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda autorização do SMC para o SMP, 492
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização [Resolução da ANATEL nº 339/2003]
celebrado com a TELEMAR, 716 submissão do Serviço Móvel Celular à concessão pela Lei Mínima, 293
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – TELEMAR, de 8 de abril de [Lei Mínima]
2008] Serviço Móvel Pessoal
termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda cronograma operacional de adaptação dos instrumentos de concessão e
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização autorização do SMC para o SMP, 492
celebrado com a CTBC, 715 [Resolução da ANATEL nº 339/2003]
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008] Serviço Público de Telecomunicação
termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda exigência de outorga para exploração de, 156
celebrado com a SERCOMTEL, 715
prazo de concessão de, 167
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – SERCOMTEL, de 8 de abril [LGT, Art. 99, caput]
de 2008] prorrogação única da concessão de, 167
Plano Geral de Outorgas, 324, 352 [LGT, Art. 99, caput]
[Decreto nº 2.534/1998] [Decreto nº 6.654/2008] Serviço Telefônico Fixo Comutado
Prazo improcedência de representação efetuada contra a aquisição do controle
para transferência quando em duplicidade de modalidade, 158 acionário da Brasil Telecom pela Telemar/Oi com recursos do BNDES,
[LGT, Art. 87, caput] 700
Preço Público [TC-010.681/2008-0]
determinação do, 117 modelos de contratos de concessão até 31 de dezembro de 2005, 392
Prorrogação prazo legal para celebração das primeiras concessões após a reeestruturação,
onerosa das primeiras concessões após a reestruturação do setor, 241 240
Radiodifusão Serviços de Telecomunicações
inexigibilidade de decisão judicial para anulação de concessão de efeitos do descumprimento das obrigações de universalização, 155
radiodifusão, inaplicável o art. 223, §4º da Constituição Federal, 694 [LGT, Art. 82, caput]
[TC-027.077/2006-4] sua extinção por falência da concessionária, 304
regulamentação da renovação de concessão de, 314 [Lei nº 11.101/2005]
[Decreto nº 88.066/1983] Telefone de Uso Público
renovação de concessão em Belo Horizonte em 2008, 350 condições de emissão, comercialização e uso de cartão indutivo em, 490
[Decreto/2008] [Resolução da ANATEL nº 334/2003]
renovação de concessão em Brasília em 2008, 350 regulamento para certificação do cartão indutivo, 488, 535
[Decreto/2008] [Resolução da ANATEL nº 327/2002] [Resolução da ANATEL nº
renovação de concessão em Recife em 2008, 350 471/2007]
[Decreto/2008] Televisão por Assinatura (Espécie de Serviço Especial)
renovação de concessão em São Paulo em 2008, 350 alteração do Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura,
[Decreto/2008] 316
renovação de concessão no Rio de Janeiro em 2008, 351–352 [Decreto nº 95.815/1988]
[Decreto/2008] aprovação do Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura,
renovação dependente de interesse nacional e adequação ao Sistema Nacional 315
de Radiodifusão, 286 [Decreto nº 95.744/1988]
[Lei nº 5.785/1972] percentual autorizado de transmissão não codificada da, 353
redução de alíquota do IR de 1974 a 1979 para as concessionárias de [Portaria MINFRA nº 186/1991]
serviços públicos de telecomunicações, 310 Transferência
[Decreto-Lei nº 1.330/1974] autorizada para compatibilização com o Plano Geral de Outorgas, 243
Regulamento de Licitação para Concessão, Permissão e Autorização de [LGT, Art. 209, caput]
Serviço de Telecomunicações e de Uso de Radiofreqüência, 403 limites à, 141
Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e Universalização
Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços regras para declaração de cumprimento de obrigações de universalização
de Telecomunicações, 432 por concessionária do STFC, 472
alteração do, 518 Concessão Administrativa
Renovação das Concessões de STFC [Lei nº 11.079/2004]
modelos de contratos de concessãoe e do PGMQ-2006, 492 Concessão de Serviço de Telecomunicações (Fundo de Fiscalização
das Telecomunicações)
Renovação dos Contratos de Concessão do STFC
761
Concessão de Serviço... Concessionária
Definição, 463 de divulgação de relação de assinantes, 165

[Resolução da ANATEL nº 255/2001] [LGT, Art. 96, inciso IV]
Concessão de Serviço de Telecomunicações de fornecimento da lista telefônica aos assinantes do STFC, 263
Definição, 404, 444 [LGT, Art. 213, § 2º]
de implementação de desapropriação e pagamento da indenização, 168
65/1998] [LGT, Art. 100, caput]
de manutenção de registros contábeis separados por serviço, 165
Concessão de Serviço Público [LGT, Art. 96, inciso II]
Definição, 291, 713 fixação no contrato de concessão, 162
[Instrução Normativa do TCU nº 27/1998] [Lei nº 8.987/1995] [LGT, Art. 93, inciso IX]
Concessão de Serviço Público Precedida da Execução de Obra Direito, 163
Pública [LGT, Art. 94, caput]
Definição, 291, 713 à rescisão do contrato de concessão de serviços, 179
[Instrução Normativa do TCU nº 27/1998] [Lei nº 8.987/1995] [LGT, Art. 115, caput]
Concessão Patrocinada de cobrar tarifa inferior à fixada pela ANATEL, 173
Definição, 304 [LGT, Art. 106, caput]
fixação no contrato de concessão, 162
[Lei nº 11.079/2004]
[LGT, Art. 93, inciso IX]
Concessionária Diretor Estatutário
(ver também Cisão) exigência de cadastro do diretor estatutário responsável pelas informações
(ver também Fusão) para cálculo do Fator de Transferência X, 517, 547
(ver também Incorporação) [Resolução da ANATEL nº 418/2005] [Resolução da ANATEL nº
(ver também Transferência de Controle Societário) 507/2008]
(ver também Transformação) exigência de cadastro do diretor estatutário responsável pelas informações
Acordo Operacional para cálculo do IST, 518
submissão à aprovação da ANATEL de, 165 [Resolução da ANATEL nº 420/2005]
[LGT, Art. 96, inciso III] Equilíbrio Econômico-Financeiro
afastamento dos administradores da, 178 rompimento do, 178
[LGT, Art. 111, § 1º] [LGT, Art. 110, inciso III]
Backhaul extinção da concessão por falência da, 304
aprovação de celebração de termos aditivos aos termos de autorização de [Lei nº 11.101/2005]
SCM e SRTT das concessionárias de STFC para instalação de banda larga ICMS
em escolas públicas em troca de metas de universalização de PSTs, 707 ilegitimidade passiva ad causam de concessionária de serviço público de
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.933, de 7 de abril de telecomunicações para responder pela devolução de valores de, 624
2008] [STJ - RESP 938827 / DF]
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda Infração
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização causa de decretação de intervenção, 178
celebrado com a BRASIL TELECOM, 715 [LGT, Art. 110, inciso IV]
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – BRASIL TELECOM, de 8 de Interconexão
abril de 2008] fixação das condições gerais de, 163
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda [LGT, Art. 93, inciso XII]
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização Liberdade Tarifária, 172
celebrado com a TELEMAR, 716 [LGT, Art. 104, caput]
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – TELEMAR, de 8 de abril de limites à fusão-transformação-incorporação-redução do capital ou
2008] transferência de controle societário, 166
celebrado com a CTBC, 715 limites à redução do preço cobrado do usuário, 173
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008] [LGT, Art. 106, caput]
termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda Migração do SMC para o SMP
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização adaptação dos instrumentos de concessão e de autorização do SMC para o
celebrado com a SERCOMTEL, 715 SMP, 454, 463, 485, 488
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – SERCOMTEL, de 8 de abril [Resolução da ANATEL nº 235/2000] [Resolução da ANATEL nº
de 2008] 254/2001] [Resolução da ANATEL nº 318/2002] [Resolução da
troca de metas de universalização dos PSTs por instalação de, 349 ANATEL nº 326/2002]
[Decreto nº 6.424/2008] Parceria
contratação de serviços de terceiros pela, 164 concessionária é responsável por atos ilícitos praticados por operadora local
[LGT, Art. 94, inciso II] com quem firma parceria para desenvolvimento de atividades acessórias
ou complementares ao serviço, 622
Contrato de Comercialização de Capacidade Espacial
contratação com a exploradora de satélite, 504 [STJ - RESP 790992 / RO]
[Resolução da ANATEL nº 378/2004] Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória
528
[Resolução ANATEL nº 458/2007] [Resolução da ANATEL nº [Resolução da ANATEL nº 450/2006]
280/2001] Plano Geral de Metas de Universalização, 325
Desequilíbrio Econômico-Financeiro [Decreto nº 2.592/1998]
causa de decretação de intervenção, 178
a partir de 1º de janeiro de 2006, 337
[LGT, Art. 110, inciso III] [Decreto nº 4.769/2003]
dever de oferta do AICE a partir de 1º de janeiro de 2006, 337 a partir de 1º de janeiro de 2006 - alteração, 346
[Decreto nº 4.769/2003] [Decreto nº 5.972/2006]
dever de oferta do AICE a partir de 1º de janeiro de 2006 - alteração, Plano Geral de Metas de Universalização do STFC no Regime Público
346 a partir de 1º de janeiro de 2006, 349
Deveres, 165
762
Concessionária de Rodovia Conduto
aprovação de celebração de termos aditivos aos termos de autorização de Televisão por Assinatura (Espécie de Serviço Especial)
SCM e SRTT das concessionárias de STFC para instalação de banda larga alteração do Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura,
em escolas públicas em troca de metas de universalização de PSTs, 707 316
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.933, de 7 de abril de [Decreto nº 95.815/1988]
2008] aprovação do Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura,
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda 315
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização [Decreto nº 95.744/1988]
celebrado com a BRASIL TELECOM, 715 percentual autorizado de transmissão não codificada da, 353
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – BRASIL TELECOM, de 8 de [Portaria MINFRA nº 186/1991]
abril de 2008] Universalização
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda regras para declaração de cumprimento de obrigações de universalização
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização por concessionária do STFC, 472
celebrado com a TELEMAR, 716 [Resolução da ANATEL nº 280/2001]
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – TELEMAR, de 8 de abril de utilização de infra-estrutura alheia pela, 163
2008] [LGT, Art. 94, inciso I]
termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda Concessionária de Rodovia
celebrado com a CTBC, 715 captação de receitas extraordinárias por parte de, 556
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008] [Resolução da ANTT nº 2.552/2008]
termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda Concessionária de Serviço Telefônico Público (STP)
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização Definição, 359, 362, 366
celebrado com a SERCOMTEL, 715 [Portaria MC nº 1.533/1996] [Portaria MC nº 1.542/1996] [Portaria
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – SERCOMTEL, de 8 de abril MC nº 402/1997]
de 2008] Concessionária de SMC
Plano Geral de Outorgas, 324, 352 Definição, 359
[Decreto nº 2.534/1998] [Decreto nº 6.654/2008] [Portaria MC nº 1.533/1996]
Preço Público Concessionária de Telecomunicações (Serviço de TV a Cabo)
Definição, 290
[LGT, Art. 48, § 1º]
[Lei nº 8.977/1995]
Radiodifusão
nova redação ao art. 222 da Constituição Federal de 1988 para permitir a Concessionária do STS
participação de pessoas jurídicas no capital social de empresas jornalísticas Definição, 366
e de radiodifusão, 281 [Portaria MC nº 402/1997]
[Emenda Constitucional nº 36/2002] Concomitância de Regimes Jurídicos, 138
redução de alíquota do IR de 1974 a 1979 para as concessionárias de [LGT, Art. 65, inciso III]
serviços públicos de telecomunicações, 310 medidas para viabilização econômica do serviço prestado em regime
[Decreto-Lei nº 1.330/1974] público, 139
Registro Contábil [LGT, Art. 66, caput]
alterações no Plano de Contas Padrão para Serviços Públicos de possibilidade de limitação geográfica da, 138
Telecomunicações, 418 [LGT, Art. 65, § 2º]
Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e
Concorrência
Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços (ver Competição)
de Telecomunicações, 432 Condicionamento Administrativo
[Resolução da ANATEL nº 155/1999] (ver Limitações Administrativas)
alteração do, 518 Condições Objetivas
[Resolução da ANATEL nº 421/2005] Autorização
remuneração da, 156 listagem das condições objetivas para obtenção de, 197
[LGT, Art. 83, Parágrafo Único] [LGT, Art. 132, caput]
Responsabilidade Serviço Privado de Telecomunicação
por suas obrigações e pelos prejuízos que causar, 156 exigência de preenchimento para autorização de, 196
[LGT, Art. 83, Parágrafo Único] [LGT, Art. 131, § 1º]
responsabilidade perante a Agência e os usuários, 164 Viabilidade Técnica, 197
[LGT, Art. 94, § 1º] [LGT, Art. 132, inciso II]
Sanção Condições Subjetivas
por inobservância dos deveres ou da regulamentação, 230 para autorização de serviços de interesse restrito, 198
Serviço Móvel Celular Serviço de Interesse Coletivo
deveres das concessionárias de, 359 condições subjetivas para autorização de, 197
[Portaria MC nº 1.533/1996] [LGT, Art. 133, caput]
imposição de obrigações aos acordos de roaming entre concessionárias de Serviço Privado de Telecomunicação
SMC, 714 exigência de preenchimento para autorização de, 196
[Súmula da ANATEL nº 1, de 15 de janeiro de 1998] [LGT, Art. 131, § 1º]
possibilidade de as concessionárias de SMC coligarem-se ou assumirem
condição de controlada e controladora provisoriamente, 714 Condomínio
[Súmula da ANATEL nº 3, de 10 de julho de 1998] distribuição de sinais através de meios físicos em condomínios não é
submissão ao direito comum de suas relações com terceiros, 164 considerado Serviço de TV a Cabo vedada interligação ou interconexão
[LGT, Art. 94, § 2º] com quaisquer sistemas de telecomunicações, 365
Telefone de Uso Público [Portaria MC nº 256/1997]
condições de emissão, comercialização e uso de cartão indutivo em, 490 Conduto
[Resolução da ANATEL nº 334/2003] Compartilhamento de Infra-estrutura
regulamento para certificação do cartão indutivo, 488, 535 processo de resolução administrativa de conflitos sobre compartilhamento
[Resolução da ANATEL nº 327/2002] [Resolução da ANATEL nº de infra-estrutura entre energia elétrica, telecomunicações e petróleo, 554
471/2007] [Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001]
763
Condutor Central (Cabo Conselho Consultivo da
Coaxial) ANATEL
regulamento conjunto ANATEL-ANEEL-ANP, 553 Congestionamento (Indicadores de Qualidade do STFC)

[Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº Definição, 517
regulamento de, 470 Congestionamento
Condutor Central (Cabo Coaxial) [Resolução da ANATEL nº 217/2000]
Definição, 535 Congresso Nacional
[Resolução da ANATEL nº 470/2007] Comissão Parlamentar de Inquérito
Condutor Externo (blindagem) (Cabo Coaxial) impossibilidade de determinação por CPI de interceptação telefônica, 596
Definição, 534–535 [STF - MS 23452 / RJ]
[Resolução da ANATEL nº 467/2007] [Resolução da ANATEL nº poderes de requisição de dados consolidados de juízos, mandados, órgãos
468/2007] [Resolução da ANATEL nº 470/2007] policiais, localização e duração de interceptações telefônicas em
Condutor Externo (Cabo Coaxial) determinado período para fins investigativos, 610
Definição, 536 [STF MS nº 27483 RE - MC / DF]
[Resolução da ANATEL nº 472/2007] Radiodifusão
inexigibilidade de decisão judicial para anulação de concessão de
Conexão radiodifusão, inaplicável o art. 223, §4º da Constituição Federal, 694
de equipamentos terminais às redes de telecomunicações, 207 [TC-027.077/2006-4]
[LGT, Art. 156, caput] Congstionamento (Sinalização para Usuários)
CONFAZ Definição, 462
(ver Conselho Nacional de Política Fazendária) [Resolução da ANATEL nº 252/2000]
Conferência Mundial de Desenvolvimento das Telecomunicações Conselheiro
CBC Temporária para a CMDT 06 no Qatar, 511 Competência
[Resolução da ANATEL nº 401/2005] de direção dos órgãos administrativos da ANATEL, 112
Conferência Mundial de Radiocomunicações [LGT, Art. 29, caput]
CBC Temporária para a Conferência Mundial de Radiocomunicações Improbidade Administrativa
2003 – CMR-03 pelo uso de informações privilegiadas, 112
criação e atribuições da, 476 [LGT, Art. 30, Parágrafo Único]
[Resolução da ANATEL nº 294/2002] Mandato, 111
criação da CBC Temporária de preparação para a, 523 [LGT, Art. 24, caput (em 18/07/2000)]
[Resolução da ANATEL nº 434/2006] causas de perda do, 111
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências [LGT, Art. 26, § 1º]
na Faixa de 4,9 GHz garantias do, 111
destinação de freqüência para proteção pública e situações de calamidade, [LGT, Art. 26, caput]
543 Processo Administrativo Disciplinar, 111
Conferência Mundial de Radiocomunicações 2000 processo de escolha e nomeação, 111
CBC Temporária para a Conferência Mundial de Radiocomunicações [LGT, Art. 23, caput]
2000, 420 requisitos, 111
Confidencialidade Vacância
de documentos na ANATEL, 113 competência para disciplina de substituição em caso de, 111
de informações de empresas do setor de telecomunicações, 114 Vedações, 112
disciplina da salvaguarda de dados, informações, documentos e materiais Conselho Administrativo de Defesa Econômica
sigilosos, 336 Competência
[Decreto nº 4.553/2002] em telecomunicações, 69
Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados, 288 [LGT, Art. 7º, § 2º]
[Lei nº 8.159/1991] lei regente, 290
regulamento, 334 [Lei nº 8.884/1994]
[Decreto nº 4.073/2002] reserva de sua competência para as telecomunicações, 103
Confisco [LGT, Art. 19, inciso XIX]
de bens empregados em atividades clandestina de telecomunicações, Conselho Comunitário
234 Serviço de Radiodifusão Comunitária
[LGT, Art. 184, inciso II] exigência de Conselho Comunitário para a, 371
Conflito de Competência [Portaria MC nº 83/1999]
exigência de Conselho Comunitário para o, 369
CC52575/PB [Portaria MC nº 191/1998]
competência da justiça estadual para julgamento de questões envolvendo a
assinatura básica de telefonia, 612 Conselho Consultivo da ANATEL
[STJ - CC 52575 / PB] Competência, 113
entendimento do TRF da 3ª Região de participação obrigatória da [LGT, Art. 35, caput]
ANATEL no pólo passivo da relação processual em questões composição do, 113
envolvendo assinatura básica de telefonia, 646 [LGT, Art. 34, caput]
[TRF-3 AI nº 2004.03.00.071473-5 / SP] Definição, 112
RESP795448/RS [LGT, Art. 33, caput]
competência da justiça estadual para julgamento de questões envolvendo eleição e mandato do presidente do, 113
assinatura básica de telefonia, 621 [LGT, Art. 34, Parágrafo Único]
[STJ - RESP 795448 / RS] ilegalidade e inconstitucionalidade de nomeação de presidente de empresa
Conflito entre Operadoras de telecomunicações para vaga de representante da sociedade e dos
(ver Resolução de Disputas) usuários, 651
764
Conselho Consultivo do Consignação de Freqüência
Rádio Digital
[TRF-5 APC nº 2002.83.00.009457-0 / AC] independência decisória do, 106

Mandato [LGT, Art. 20, Parágrafo Único]
dos conselheiros, 113 Mandato
[LGT, Art. 36, caput] garantias do, 111
dos primeiros conselheiros nomeados, 113 [LGT, Art. 26, caput]
[LGT, Art. 36, § 1º] nomeação do presidente do, 112
remuneração dos conselheiros do, 113 [LGT, Art. 31, caput]
[LGT, Art. 36, caput] Publicidade
renovação do, 113 atas de sessões não sujeitas à, 107
[LGT, Art. 36, § 2º] [LGT, Art. 21, § 1º]
vedação de recondução de conselheiro do, 113 das atas de sessões, 106
das sessões do Conselho Diretor, 107
Conselho Consultivo do Rádio Digital
criação do, 376
[LGT, Art. 21, § 2º]
quorum de decisão do, 106
Conselho de Comunicação Social Vacância
(ver também Comunicação Social) competência para disciplina da substituição de conselheiros em caso de,
(ver também Comunicação Social Eletrônica) 111
Estado-Membro [LGT, Art. 27, caput]
inconstitucionalidade de submissão de órgãos de comunicação social Conselho Gestor do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico
exclusivamente ao respectivo conselho de comunicação social em
detrimento da competência administrativa do Executivo estadual, 560 das Telecomunicações
[STF - ADI 821 MC / RS] Definição, 331
exigência de sua oitiva antes da emissão de regulamentação [Decreto nº 3.737/2001]
complementar ao Serviço de TV a Cabo pelos Ministérios das Regimento Interno
Comunicações e da Cultura, 322 alteração, 555
[Decreto nº 2.206/1997] [Resolução do CGFUNTTEL nº 25/2002]
aprovação, 554
Conselho de Usuários [Resolução do CGFUNTTEL nº 1/2001]
Definição, 542 Regulamento de Arrecadação do FUNTTEL
[Resolução da ANATEL nº 490/2008] aprovação, 554
Plano anual de atividades [Resolução do CGFUNTTEL nº 2/2001]
exigência e requisitos, 542
Conselho Gestor do FUNTTEL
(ver Conselho Gestor do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico
Regulamento de Conselho de Usuários do STFC
aprovação do, 542 das Telecomunicações)
[Resolução da ANATEL nº 490/2008] Conselho Nacional de Comunicações
Conselho Diretor (Agência Nacional de Telecomunicações) composição, 314
[Resolução da ANATEL nº 270/2001] criação do Conselho Nacional de Comunicações no âmbito do Ministério
para assessoria imediata do Ministro de Estado, 313
Conselho Diretor [Decreto nº 70.568/1972]
Competência, 107
sua classificação como órgão de deliberação coletiva, 313
[LGT, Art. 22, caput] [Decreto nº 74.474/1974]
para aprovação de normas de licitação e contratação da ANATEL, 107
[LGT, Art. 22, inciso II] Conselho Nacional de Política Fazendária
para aprovação do plano de destinação de radiofreqüência e órbita, 109 ICMS
[LGT, Art. 22, inciso VIII] não-exigência dos créditos tributários decorrentes dos fatos geradores do
para aprovação do Plano Geral de Autorizações de serviços, 108 ICMS relativos ao serviço telefônico público fixo e ao serviço móvel
[LGT, Art. 22, inciso VI] celular até 30 de junho de 1998, 712
para aprovação do Regimento Interno da ANATEL, 109 [Convênio ICMS nº 74/1998]
[LGT, Art. 22, inciso X] regime especial para cumprimento de obrigações tributárias das prestações
de serviços de públicos de telecomunicações, 712–713
para aprovação dos Planos Estruturais das Redes de Telecomunicações, 109
[LGT, Art. 22, inciso IX] [Convênio ICMS nº 126/1998] [Convênio ICMS nº 30/1999]
para disciplina das autorizações para prestação de serviço no regime privado, [Convênio ICMS nº 74/1998]
109 Conselho Nacional de Telecomunicações (Extinto)
[LGT, Art. 22, inciso VII] composição e funcionamento do, 285
para disciplina das outorgas de serviços públicos de telecomunicações, 108 [Lei nº 5.535/1968]
[LGT, Art. 22, inciso V] exoneração antecipada de membro do antigo CONTEL justificada por
para edição de normas da ANATEL, 108 reforma estrutural e pela natureza não-autárquica do órgão, 595
[LGT, Art. 22, inciso IV] [STF - MS 19227 / DF]
para proposição de alteração das políticas de telecomunicações, 107 Extinção
[LGT, Art. 22, inciso III] assimilação da competência do CONTEL pelo Ministro das Comunicações
para proposição de alteração do regulamento da ANATEL, 107 e criação do Conselho Nacional de Comunicações no âmbito do Ministério
[LGT, Art. 22, inciso I] para assessoria imediata do Ministro, 313
para resolver sobre aquisição e alienação de bens da ANATEL, 110 [Decreto nº 70.568/1972]
[LGT, Art. 22, inciso XI] funcionamento do, 309
recursal, 105 [Decreto-Lei nº 236/1967]
[LGT, Art. 19, inciso XXV] instituição do, 282
competência do Conselho Consultivo para apreciar os relatórios do, 113 [Lei nº 4.117/1962]
[LGT, Art. 35, inciso III] regulamento do CBT, 311
composição do, 106 [Decreto nº 52.026/1963]
[LGT, Art. 20, caput] Consignação de Freqüência
Conselheiro
765
Consignação de Consulta
Radiofreqüência...
Definição, 433 ADI821

[Resolução da ANATEL nº 157/1999] [Resolução da ANATEL nº inconstitucionalidade de submissão de órgãos de comunicação social
158/1999] exclusivamente ao respectivo conselho de comunicação social em
detrimento da competência administrativa do Executivo estadual, 560
Consignação de Radiofreqüência (Internacional)
[STF - ADI 821 MC / RS]
Definição, 492
ADI869
[Resolução da ANATEL nº 338/2003] inconstitucionalidade de expressão do Estatuto da Criança e do Adolescente,
Consignação de Radiofreqüência, Faixa ou Canal de que previa suspensão da programação da emissora por até dois dias, 577
Radiofreqüências (Radiofreqüência) [STF - ADI 869 / DF]
Definição, 465 ADI930
[Resolução da ANATEL nº 259/2001] argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Maranhão que atribuía
Consistência (Separação e Alocação de Contas) imunidade tributária do ICMS à radiodifusão, 561
Definição, 510 [STF - ADI 930 MC / MA]
[Resolução da ANATEL nº 396/2005] RE 134071/SP
imunidade tributária sobre a edição de lista telefônica, 607
Consórcio [STF - RE 134071 / SP]
autorização de participação na desestatização, 239 RE140886/RJ
[LGT, Art. 200, Parágrafo Único] não-incidência do ISS sobre ligações telefônicas locais, 605
sua aceitação na licitação para outorga de serviços públicos de [STF - RE 140886 / RJ]
telecomunicações, 159 RE163725/ES
[LGT, Art. 89, inciso VI] incidência do ISS sobre atividades pertinentes à locação de bens móveis e
Consórcio Intergovernamental arrendamento mercantil, 608
participação de empresa brasileira em, 76 [STF - RE 163725 / ES]
[LGT, Art. 18, inciso IV] RE230337/RN
Consórcio Público inaplicabilidade da imunidade setorial sobre contribuições para a seguridade
normas gerais de contratação de, 304 social, 608
[Lei nº 11.107/2005] [STF - RE 230337 / RN]
RE91813/SC
Constitucionalidade não-incidência do ISS sobre propaganda e publicidade veiculadas por
ADI1435 radioemissora, 599
inconstitucionalidade do Decreto 1.719/95 por desrespeito à reserva legal [STF - RE 91813 / SC]
de regulamentação da Emenda Constitucional nº 8/95 ao tratar dos serviços RE92003/Embargos/RS
não-incidência do ISS sobre ligações telefônicas locais, 587
[STF - ADI 1435 MC / DF] [STF - RE 92003 embargos / RS]
ADI1467
inconstitucionalidade de dispositivo da Lei Orgânica do Distrito Federal, Constituição da UIT
que atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão, 580 internalização no ordenamento jurídico brasileiro, 329
[STF - ADI 1467 / DF] [Decreto nº 2.962/1999]
ADI1668 Constituição Federal
inconstitucionalidade de dispositivos da LGT, 566 Emenda036/2002
[STF - ADI 1668 MC / DF] nova redação ao art. 222 da Constituição Federal de 1988 para permitir a
ADI1840 participação de pessoas jurídicas no capital social de empresas jornalísticas
constitucionalidade do art. 189, I, da LGT e do Decreto 2.546/98, 564 e de radiodifusão, 281
[STF - ADI 1840 MC / DF] [Emenda Constitucional nº 36/2002]
ADI2203 Construção Civil
ilegitimidade ativa da ABET para propositura de ação direta de limites incidentes sobre prestadora de serviços de telecomunicações,
inconstitucionalidade questionando lei estadual que dispõe sobre o ICMS, 144
[STF - ADI 2203 AgR / PE]
Consulta
ADI2566
constitucionalidade de dispositivo da Lei 9.612/98, que veda proselitismo
condições de aceitação da proposta, 121
de qualquer natureza na programação das emissoras de radiodifusão [LGT, Art. 55, inciso V]
comunitária, 578 conteúdo do instrumento convocatório, 121
[STF - ADI 2566 MC / DF] [LGT, Art. 55, inciso II]
ADI2615 fase única para habilitação e julgamento, 122
inconstitucionalidade de disciplina legal estadual sobre o tema da assinatura [LGT, Art. 55, inciso VllI]
básica de telefonia, por tratar-se de matéria de competência privativa da finalidade do procedimento licitatório, 121
União, 579 [LGT, Art. 55, inciso I]
[STF - ADI 2615 MC / SC] hipóteses de utilização pela ANATEL, 123
ADI3080 [LGT, Art. 58, caput]
inconstitucionalidade de disciplina estadual sobre o serviço postal, que é de objeto da, 121
competência privativa da União, 581 [LGT, Art. 55, inciso III]
[STF - ADI 3080 / SC] possibilidade de uso pela ANATEL, 121
ADI432 [LGT, Art. 54, Parágrafo Único]
argüição de inconstitucionalidade das Portarias 882 e 883, de 1990, do princípios aplicáveis, 122
Ministério da Infra-Estrutura, 558
[LGT, Art. 55, inciso VI] [LGT, Art. 55, inciso VlI]
[STF - ADI 432 / DF]
Processo Administrativo
ADI561 requisitos do, 121
argüição de inconstitucionalidade de dispositivos do Regulamento de Serviço
Limitado, 573 [LGT, Art. 55, caput]
[STF - ADI 561 MC / DF] qualificação dos proponentes, 121
ADI773 [LGT, Art. 55, inciso IV]
argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Rio de Janeiro que Regulamento de Contratações da Agência Nacional de
atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão, 559, 586 Telecomunicações, 387
[STF - ADI 773 MC / RJ] [STF - ADI 773 MC-ED / RJ] [Resolução da ANATEL nº 5/1998]
766
Consulta Pública Continuidade
validade do certificado de registro cadastral, 122 [Resolução da ANATEL nº 505/2008] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 55, inciso X] 517/2008] [Resolução da ANATEL nº 520/2008]
Consulta Pública Suspensão da eficácia dos dispositivos pertinentes do regulamento de
(ver Consulta Pública (Agência Nacional de Telecomunicações)) proteção dos direitos dos assinantes de Televisão por Assinatura, 547
Consulta Pública (Agência Nacional de Telecomunicações) Suspensão da eficácia dos dispositivos pertinentes do regulamento de
(ver também Chamamento Público) proteção dos direitos dos assinantes de Televisão por Assinatura., 550
Agência Nacional de Telecomunicações [Resolução da ANATEL nº 513/2008]
referente à atos normativos da, 115 Portador de deficiência auditiva ou da fala
[LGT, Art. 42, caput] Dever de atendimento qualificado do SMP para intermediação de
casos de, 80, 711 comunicação telefônica entre pessoas com deficiência auditiva ou da fala.,
[Análise ANATEL/GCJL nº 329/2007] [LGT, Art. 19, inciso III] 548
Declaração de Cumprimento de Obrigações de Universalização [Resolução da ANATEL nº 509/2008]
exigência de submissão à consulta pública da Declaração de, 472 Pré-Pago
[Resolução da ANATEL nº 280/2001] entendimento sobre o prazo de validade dos créditos de, 645
Definição, 469 [TRF-3 AI nº 2002.03.00.038008-3 162817 / SP]
[Resolução da ANATEL nº 270/2001] Propaganda Comercial
do modelo de reestruturação e desestatização das empresas do Sistema exigência de advertências ao consumidor de tabaco, 381
TELEBRÁS, 238 [Portaria Interministerial nº 477/1995]
[LGT, Art. 195, caput] Serviço de Atendimento ao Consumidor
Revogação normas gerais aplicáveis ao SAC por telefone no âmbito dos fornecedores
necessidade de Consulta Pública para revogação de Resolução, em face do de serviços regulados pelo Poder Público federal, 351
princípio do paralelismo das formas, 711 [Decreto nº 6.523/2008]
[Análise ANATEL/GCJL nº 329/2007] Sigilo
Serviço de TV a Cabo das informações relativas ao uso individual de serviço de telecomunicação,
exigência de consulta pública para o processo de outorga de concessão para 141
exploração do, 322 [LGT, Art. 72, caput]
[Decreto nº 2.206/1997] hipótese de divulgação de informação individual do consumidor, 142
sobre a minuto do instrumento convocatório de licitação para prestação [LGT, Art. 72, § 1º]
de serviços públicos de telecomunicações, 159 Conta (Indicadores de Qualidade do STFC)
[LGT, Art. 89, inciso II] Definição, 449, 517
Consultoria [Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº
possibilidade de contratação pela ANATEL, 123 417/2005]
[LGT, Art. 59, caput] Conta
Consumidor discriminação do valor da contribuição ao FUNTTEL referente aos
(ver também Usuário) serviços faturados, 299
Advertência [Lei nº 10.052/2000]
sobre os malefícios resultantes do uso de equipamentos de som em potência Conta com Reclamação de Erro
superior a 85 decibéis, 305 Definição, 449
[Lei nº 11.291/2006] [Resolução da ANATEL nº 217/2000]
Assinante Conta Contestada com Crédito Devolvido (Indicadores de
dever da concessionária de divulgação de relação de assinantes, 165
[LGT, Art. 96, inciso IV] Qualidade do STFC)
regulamento de proteção dos direitos dos assinantes de Televisão por Definição, 449, 517
Assinatura, 541 [Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº
Assinatura Básica Contas
não-incidência de ICMS sobre assinatura básica despida de franquia de (ver Controle de Contas)
utilização, 625 CONTEL
[STJ - RESP 754393 / DF] (ver Conselho Nacional de Telecomunicações (Extinto))
Clonagem
afastamento da responsabilidade da prestadora sobre prejuízos causados ao Conteúdo Nacional
consumidor por, 661 Produção Independente
[TJSP APCR nº 990.319-0/3 / SP] compromisso da TELEMAR/Oi de ofertar até 31 de março de 2010 no DTH
responsabilidade da prestadora sobre prejuízos causados diretamente ao e TV a Cabo um canal de conteúdo nacional de produção independente,
consumidor e decorrentes de situação de, 622 708
[STJ - RESP 871628 / AL] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro
Código de Defesa do Consumidor, 287 de 2008]
[Lei nº 8.078/1990] Continuidade
normas gerais aplicáveis ao SAC por telefone no âmbito dos fornecedores caracterização do serviço público pela, 128
de serviços regulados pelo Poder Público federal, 351 [LGT, Art. 63, Parágrafo Único]
[Decreto nº 6.523/2008] competência para fixação de obrigações de, 147
Vedação de publicidade por fornecedor a consumidor que aguarda [LGT, Art. 79, caput]
atendimento em ligação telefônica para ele onerosa., 307 Definição, 149
[Lei nº 11.800/2008] [LGT, Art. 79, § 2º]
dever da autorizatária firmar compromissos de interesse do, 198 efeitos do descumprimento de obrigações de, 155
Ônus da Prova fixação no contrato de concessão dos deveres de, 161
da prestadora para prova de origem de chamadas telefônicas, 662 [LGT, Art. 93, inciso IV]
[TJSP APCR nº 941.422-0/8 / SP] integração do conceito de regime público pela, 129
Ponto-Extra (Serviços de Televisão por Assinatura) [LGT, Art. 64, caput]
suspensão da eficácia dos dispositivos pertinentes do regulamento de Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos
proteção dos direitos dos assinantes de Televisão por Assinatura, 546, não-afetação da continuidade dos serviços pela, 178
551–552
767
Continuidade da Contrato de Concessão
Blindagem...
[LGT, Art. 111, § 1º] Contrato Administrativo

paralisação injustificada como causa de, 177 (ver também Contrato de Concessão)
[LGT, Art. 110, inciso I] (ver também Permissão)
Investimento Agência Nacional de Telecomunicações
em bens reversíveis, 168 competência para aprovação de normas próprias pela, 107
[LGT, Art. 102, Parágrafo Único] [LGT, Art. 22, inciso II]
possibilidade de suspensão do serviço por falta de pagamento, desde Contrato de Adesão
que não incidentes certas circunstâncias, 655 (ver Contrato-Padrão)
[TJDFT APC nº 2000.01.1.088521-3 / DF]
Contrato de Compartilhamento de Infra-estrutura
Continuidade da Blindagem (Cabo Telefônico Metálico) disciplina do, 470
[Resolução da ANATEL nº 300/2002] processo de resolução administrativa de conflitos sobre compartilhamento
Contorno 1 (Radiodifusão) de infra-estrutura entre energia elétrica, telecomunicações e petróleo,
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] [Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001]
Contorno 2 (Radiodifusão) regulamento conjunto ANATEL-ANEEL-ANP, 553
Definição, 474 [Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº
Contorno 3 (Radiodifusão) Contrato de Concessão
Definição, 474 (ver também Caducidade)
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] (ver também Contrato Administrativo)
Contorno de Bloqueio (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM) (ver também Intervenção nas empresas prestadoras de serviços
Definição, 404 públicos)
[Resolução da ANATEL nº 67/1998] (ver também Outorga)
Contorno de Coordenação Bem Reversível
Definição, 433 especificação de, 163
[Resolução da ANATEL nº 158/1999] [LGT, Art. 93, inciso XI]
conseqüência da extinção antecipada, 168
Contorno de Proteção (Serviço Móvel Especializado) [LGT, Art. 102, Parágrafo Único]
Definição, 367
Desequilíbrio Econômico-Financeiro
[Portaria MC nº 557/1997] causa de decretação de intervenção, 178
Contorno de Proteção [LGT, Art. 110, inciso III]
Definição, 433, 512 Deveres
[Resolução da ANATEL nº 158/1999] [Resolução da ANATEL nº exigência de prazo para adaptação da concessionária a novos, 164
404/2005] [LGT, Art. 95, caput]
Contorno Interferente (Radiodifusão) efeitos da prorrogação do, 168
Definição, 474 [LGT, Art. 99, § 1º]
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Equilíbrio Econômico-Financeiro
Contorno Protegido (Radiodifusão Sonora) rompimento do, 178
Definição, 422 [LGT, Art. 110, inciso III]
[Resolução da ANATEL nº 116/1999] Extinção
efeitos da, 178–179
Contorno Protegido (Radiodifusão) [LGT, Art. 112, Parágrafo Único] [LGT, Art. 117, caput]
Definição, 474 hipóteses de, 178
Contorno Utilizável (Radiodifusão Sonora) fixação das cláusulas do, 159
Definição, 422 [LGT, Art. 89, inciso III]
[Resolução da ANATEL nº 116/1999] indeferimento de pedido de prorrogação do, 168
Contraditório [LGT, Art. 99, § 3º]
(ver também Direito a Ampla Defesa e Contraditório) interpretação do §2º da Cláusula 12.1 dos contratos de concessão
no procedimento prévio de extinção de autorização de serviços, 200 aprovados pela Res. 26/1998, 666
[LGT, Art. 144, caput] [TC-006.733/2003-1]
Contrapartida Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos
exigida do autorizatário de serviço, 198 hipótese de, 177
Prorrogação
Contraprestação onerosa das primeiras concessões após a reestruturação do setor, 241
razoabilidade da, 51 [LGT, Art. 207, § 1º]
[LGT, Art. 2º, inciso I] prorrogação do, 161
Contratação [LGT, Art. 93, inciso VI]
de bens e serviços comuns pela ANATEL, 122 Reajuste Tarifário
[LGT, Art. 56, caput] exigência de averiguação do equilíbrio econômico-financeiro para detecção
de bens e serviços pela ANATEL, 387 dos ganhos oriundos da aplicação de índice de, 666
[Resolução da ANATEL nº 5/1998] [TC-006.733/2003-1]
de obras e serviços de engenharia civil pela ANATEL, 120 Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e
[LGT, Art. 54, caput] Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços
de serviços de terceiros pela ANATEL, 110 de Telecomunicações, 432
[LGT, Art. 22, inciso XII] [Resolução da ANATEL nº 155/1999]
Contratação de Pessoal por Prazo Determinado alteração do, 518
Lei 8.745, de 9 de dezembro de 1993, 290 [Resolução da ANATEL nº 421/2005]
[Lei nº 8.745/1993] Renovação das Concessões de STFC
768
Contrato de Interconexão Controle de Conteúdo
modelos de contratos de concessão e do PGMQ-2006, 492 sua dedução da base de cálculo da contribuição para o FUST, 460
prorrogação para de apresentação de anexos ao RSAC, 533 vedação de seu cômputo como acréscimo tarifário arcado pelo usuário,
[Resolução da ANATEL nº 464/2007] seja expressa ou implicitamente, 623
Revisão Tarifária [STJ - RESP 1053778 / RS]
causas de, 176 Contribuição para o Fomento da Radiodifusão Pública
[LGT, Art. 108, § 4º] instituição da, 307
Serviço Móvel Celular [Lei nº 11.652/2008]
cronograma operacional de adaptação dos instrumentos de concessão e
autorização do SMC para o SMP, 492 Contribuição para o FUNTTEL
Serviço Móvel Pessoal [Decreto nº 3.737/2001]
cronograma operacional de adaptação dos instrumentos de concessão e Regulamento de Arrecadação do FUNTTEL
autorização do SMC para o SMP, 492 aprovação, 554
[Resolução da ANATEL nº 339/2003] [Resolução do CGFUNTTEL nº 2/2001]
Serviço Público de Telecomunicação, 160 Contribuição para o FUST
[LGT, Livro III, Título II, Capítulo II, SEÇÃO II - Do Contrato] caracterização como espécie de CIDE, 715
conteúdo do contrato de concessão de, 160 [Súmula da ANATEL nº 7, de 15 de dezembro de 2005]
publicação no Diário Oficial do contrato de concessão do, 163 [Resolução da ANATEL nº 247/2000]
[LGT, Art. 93, Parágrafo Único] Controlador
Serviço Telefônico Fixo Comutado que agir de má-fé, 231
modelos de contratos de concessão até 31 de dezembro de 2005, 392
Tarifa Controladora
fixação, no contrato de concessão, da, 172 Definição, 417
Universalização Controle
efeitos do descumprimento das obrigações de, 155 Definição, 417
relatórios períodicos da concessionária sobre o atendimento das metas de, Controle Acionário
165 Operadora de Telecomunicações
[LGT, Art. 96, inciso VI] apuração de controle e de transferência de controle das empresas prestadoras
vedação de cobertura pelo FUST das obrigações de responsabilidade do de serviços de telecomunicações pela ANATEL, 417
concessionário, 152 [Resolução da ANATEL nº 101/1999]
[LGT, Art. 80, § 2º] Serviço Móvel Celular
Contrato de Interconexão possibilidade de as concessionárias de SMC coligarem-se ou assumirem
requisitos do, 514 condição de controlada e controladora provisoriamente, 714
[Resolução da ANATEL nº 410/2005] [Súmula da ANATEL nº 3, de 10 de julho de 1998]
Contrato de Parceria de Exploração Comercial, 642 Controle de Bens Reversíveis
(ver também Parceria de Exploração Comercial) Regulamento de Controle de Bens Reversíveis
[TRF-2 AGT nº 2005.02.01.007293-1/ RJ] aprovação, 527
Contrato de Prestação do SMP [Resolução da ANATEL nº 447/2006]
cláusulas obrigatórias, 483, 538 Controle de Contas
[Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº (ver também Fiscalização)
477/2007] Lei Orgânica do TCU, 289
Contrato de Receita Extraordinária (Concessionária de Rodovia), [Lei nº 8.443/1992]
Tribunal de Contas da União
556 fiscalização da desestatização e das concessões, permissões e autorizações
[Resolução da ANTT nº 2.552/2008] de telecomunicações pelo, 713
Concessionária de Rodovia [Instrução Normativa do TCU nº 27/1998]
captação de receitas extraordinárias por parte de, 556
[Resolução da ANTT nº 2.552/2008] Controle de Conteúdo
(ver também Televisão Educativa)
Contrato-Padrão (ver também TV Digital)
Serviço Móvel Celular Bloqueio de Programação Inadequada
Planos de Serviços do, 360
[Portaria MC nº 1.536/1996] de televisão, 301
submissão à ANATEL para aprovação do, 165 [Lei nº 10.359/2001]
[LGT, Art. 96, inciso III] Classificação Indicativa
Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374
caracterização da contribuição para o FUST como uma CIDE, 715 [Portaria SNJ nº 8/2006]
[Súmula da ANATEL nº 7, de 15 de dezembro de 2005] regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374, 376–377
incidência sobre valores pagos como contraprestação de serviços técnicos [Portaria MJ nº 1.100/2006] [Portaria MJ nº 1.220/2007] [Portaria
realizados em chamadas de longa distância internacionais, 706 MJ nº 264/2007]
[Ato Declaratório Interpretativo SRF nº 25/2004] Diretrizes do Plano Plurianual
Contribuição para Financiamento da Seguridade Social disciplina do PPA 2004/2007 definindo como diretriz a avaliação de
Imunidade Setorial qualidade de programação, 306
inaplicabilidade sobre contribuições para a seguridade social, 608 [Lei nº 11.318/2006]
[STF - RE 230337 / RN] inconstitucionalidade de expressão do Estatuto da Criança e do
legitimidade ativa do MP para propositura de ação civil pública sobre Adolescente, que previa suspensão da programação da emissora por
repasse de COFINS e PIS/PASEP ao consumidor final, 647 até dois dias, 577
[TRF-3 APC nº 2001.61.04.003120-7 785468 / SP] [STF - ADI 869 / DF]
Proselitismo
769
Controle Social Corrugado Helicoidal
(Cabo Coaxial)
constitucionalidade de dispositivo da Lei 9.612/98, que veda proselitismo [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 63.024, de 9 de janeiro
de qualquer natureza na programação das emissoras de radiodifusão de 2007]
comunitária, 578 procedimentos de coordenação para Serviço Móvel Celular, 491
[STF - ADI 2566 MC / DF] [Resolução da ANATEL nº 336/2003]
Controle Social procedimentos de coordenação para sistemas paging bidirecionais, 491
Conselho de Comunicação Social, 560 [Resolução da ANATEL nº 338/2003]
[STF - ADI 821 MC / RS] Processo de Coordenação Internacional
Controle Tarifário para o Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite
Extinção, 172 utilizando satélite geoestacionário, 364
para o Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite
restabelecimento do, 173 utilizando satélite não-geoestacionário, 365
[LGT, Art. 104, § 2º] [Portaria MC nº 402/1997]
Convenção Interamericana sobre a Permissão Internacional de Coordenação Internacional
Radioamador (ver Processo de Coordenação Internacional)
expedição de licença para operação temporária de estações de
radioamadores nos Estados membros da CITEL, 527
Coordenação Internacional (Satélite)
Definição, 364, 366, 450, 468
[Portaria MC nº 253/1997] [Portaria MC nº 402/1997] [Resolução
internalização no ordenamento jurídico brasileiro da, 329
da ANATEL nº 220/2000] [Resolução da ANATEL nº 267/2001]
[Decreto nº 3.241/1999]
Convenção Relativa ao Registro de Objetos Lançados no Espaço Coordenação Nacional (Satélite)
Definição, 364, 366, 450
Cósmico
[Portaria MC nº 253/1997] [Portaria MC nº 402/1997] [Resolução
promulgação no ordenamento jurídico brasileiro da, 346
da ANATEL nº 220/2000]
[Decreto nº 5.806/2006]
Coordenador INTERNET
Convergência
Definição, 357
Diretrizes do Plano Plurianual
disciplina do PPA 2004/2007 considerando a TV Digital o passo necessário
[Portaria MC/SSC nº 13/1995]
à convergência e à extinção da diferença entre radiodifusão e Copa do Mundo
telecomunicação, 306 Radiodifusão
[Lei nº 11.318/2006] vedação de codificação dos jogos da Copa do Mundo de Futebol de 2006,
inscrição da ampliação da oferta convergente de serviços como objetivo 345
da atualização da regulamentação a partir de 2008, 551 [Decreto nº 5.774/2006]
[Resolução da ANATEL nº 516/2008] Cordão Monofibra (Cabo de Fibra Óptica)
Conversão Pulso - Minuto Definição, 478
Serviço Telefônico Fixo Comutado [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
adiamento da alteração de tarifação do Plano Básico do STFC na modalidade Cordão Óptico Monofibra (Cabo de Fibra Óptica)
local por 12 meses, 522 Definição, 478
Conversor de Descida Cores Primárias (Radiodifusão)
Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos para Estações Definição, 474
Terrenas do Serviço Fixo por Satélite, 516 [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
[Resolução da ANATEL nº 414/2005] Corpo de Bombeiros
Conversor de Subida Código de Acesso, 705
Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos para Estações [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
Terrenas do Serviço Fixo por Satélite, 516 de 2004]
[Resolução da ANATEL nº 414/2005] Correção Gama (Radiodifusão)
Cooperação Espacial Definição, 474
cooperação de longo prazo na utilização do Veículo de Lançamento [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Cyclone-4, no Centro de Lançamento de Alcântara, 341 Corrente de Carga
entre Brasil e a Agência Espacial Européia, 342 [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
[Decreto nº 5.479/2005]
Corrente de Descarga
entre Brasil e França, 342
Definição, 539
[Decreto nº 5.444/2005]
terrestres com a China, 327 Correspondência (Serviços de Televisão por Assinatura)
Cooperativa [Resolução da ANATEL nº 488/2007]
Definição, 337 Correspondência do Usuário
[Decreto nº 4.769/2003] metas de atendimento à, 393
Coordenação (Radiofreqüência) [Resolução da ANATEL nº 30/1998]
Definição, 465 Correspondência Pública
Coordenação de Radiofreqüências [Decreto nº 21.111/1932]
(ver também Espectro de Radiofreqüências) Corrugado Anelar (Cabo Coaxial)
Mercado Comum do Sul Definição, 536
freqüências para uso de estação itinerante, 491 [Resolução da ANATEL nº 472/2007]
[Resolução da ANATEL nº 337/2003] Corrugado Helicoidal (Cabo Coaxial)
procedimentos de coordenação para freqüências superiores a 1.000 MHz, Definição, 536
706 [Resolução da ANATEL nº 472/2007]
770
CPCT Dado Espacial
CPCT desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicação, 232

(ver Central Privada de Comutação Telefônica) [LGT, Art. 183, caput]
CPI efeitos da condenação penal transitada em julgado, 234
(ver Comissão Parlamentar de Inquérito) [LGT, Art. 184, caput]
CPI das Escutas Telefônicas Clandestinas, 610 HC69912/RS
admissibilidade em juízo de provas obtidas por meio de interceptação
(ver também Comissão Parlamentar de Inquérito) telefônica não autorizada, 588
[STF MS nº 27483 RE - MC / DF] [STF - HC 69912 / RS]
CPI dos Grampos, 610 HC72588/PB
(ver também Comissão Parlamentar de Inquérito) inadmissibilidade em juízo de provas obtidas por meio de interceptação
[STF MS nº 27483 RE - MC / DF] telefônica não autorizada, 592
CPqD [STF - HC 72588 / PB]
(ver Centro de Pesquisa e Desenvolvimento (Telebrás)) HC73351/SP
inadmissibilidade em juízo de provas obtidas por meio de interceptação
CRE telefônica não autorizada, 591
(ver Contrato de Receita Extraordinária (Concessionária de [STF - HC 73351 / SP]
Rodovia)) HC76686/PR
Credencial (Fiscalização) inadmissibilidade de provas derivadas de interceptação telefônica por prazo
Definição, 525 superior ao permitido em lei e ausente exaustiva fundamentação judicial
[Resolução da ANATEL nº 441/2006] das sucessivas renovações, 613
Crédito de Blocos de Estações de Assinante (Fundo de Fiscalização [STJ - HC 76686 / PR - Paraná]
das Telecomunicações) Indenização
Definição, 463 de danos causados por crime, 234
[Resolução da ANATEL nº 255/2001] [LGT, Art. 184, inciso I]
Interceptação de Telecomunicação
Crédito Tributário crime de interceptação de comunicações telefônicas, de informática ou
ICMS telemática sem autorização judicial, 293
não-exigência dos créditos tributários decorrentes dos fatos geradores do [Lei nº 9.296/1996]
ICMS relativos ao serviço telefônico público fixo e ao serviço móvel não-exclusividade da LGT na definição dos tipos penais pertinentes às
celular até 30 de junho de 1998, 712
[Convênio ICMS nº 74/1998]
Criação (Pesquisa & Desenvolvimento) Racismo
Definição, 303 indução ou incitamento a discriminação ou preconceito de raça, por religião,
[Lei nº 10.973/2004] etnia ou procedência nacional, 287
Criador (Pesquisa & Desenvolvimento) [Lei nº 8.081/1990]
Definição, 303 Radiodifusão Educativa
[Lei nº 10.973/2004] validade de busca e apreensão de estação transmissora educativa sem
Criança autorização para funcionamento, 644
(ver Estatuto da Criança e do Adolescente) [TRF-2 MAS nº 2002.51.03.002416-5 / RJ]
Criança de Colo Critério de Ruído
atendimento prioritário a pessoas acompanhadas de criança de colo Definição, 509, 536
mediante serviços individualizados fornecidos pelas prestadoras de [Resolução da ANATEL nº 392/2005] [Resolução da ANATEL nº
serviços públicos, 299 473/2007]
[Lei nº 10.048/2000] CSP
Crime (ver Código de Seleção de Prestadora)
Atividade Clandestina de Telecomunicação CTBC
aplicabilidade do princípio da insignificância à atividade clandestina de (ver Companhia de Telecomunicações do Brasil Central)
telecomunicação de baixa potência, 635, 637 Culpa
[TRF-1 ACR nº 2002.33.00.023776-4 / BA] [TRF-1 ACR nº Culpa Inequívoca de Terceiro
2003.38.02.000596-0 / MG] sua exigência na paralisação do STFC por deficiência no fornecimento de
aplicação do art. 183 da LGT à atividade clandestina de radiodifusão de energia para sua não configuração como descontinuidade, 615
baixa freqüência e sem fins lucrativos, 611 [STJ - RESP 599538 / MA]
[STF - RHC 81473 / SP] Cumulatividade
aplicação do art. 70 do CBT para crime de radiodifusão clandestina, 653 de sanções de cunho administrativo, civil e penal, 230
[TRF-5 RSE nº 2003.80.00.011685-9 / AL] [LGT, Art. 173, caput]
aplicação do princípio da insignificância à atividade clandestina de
telecomunicação de baixa potência, 652 Curvas E (L,T) (Radiodifusão)
[TRF-5 ACR nº 2002.83.00.006973-2 / PE] Definição, 474
exercício de TV a Cabo por antigo prestador de DISTV sem nova outorga [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
caracteriza crime de exercício clandestino de atividade de telecomunicação Custo de Capital (Separação e Alocação de Contas)
previsto no art. 183 da LGT, 594 Definição, 510
[STF - HC 83183 / SP] [Resolução da ANATEL nº 396/2005]
exigência de disciplina regulamentar para que a conduta do autor possa ser
enquadrada no tipo penal de atividade clandestina, 582
Custos incrementais (Separação e Alocação de Contas)
[STF - AI 51450 AgR / SP] Definição, 510
inaplicabilidade do princípio da insignificância, 636 [Resolução da ANATEL nº 396/2005]
[TRF-1 ACR nº 2001.38.00.039213-2 / MG]
não configuração de atividade clandestina após a solicitação autorizativa,
627
D
[STJ - RHC 17214 / SP] Dado Espacial, 353
tipo penal aplicável ao exercício radiodifusão em baixa freqüência e sem [Decreto nº 6.666/2008]
potencial de interferência prejudicial, 645 instituição da Infra-Estrutura Nacional de Dados Espaciais, 353
[TRF-2 RCR nº 2001.02.01.022225-0 / RJ] [Decreto nº 6.666/2008]
771
Dado ou informação Deficiência Auditiva
geoespacial Parcial
Dado ou informação geoespacial inconstitucionalidade do Decreto 1.719/95 por desrespeito à reserva legal
Definição, 353 de regulamentação da Emenda Constitucional nº 8/95 ao tratar dos serviços
[Decreto nº 6.666/2008] públicos de telecomunicações em base comercial, 563
Dados Via Rádio
Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas Decreto Presidencial
de 800 MHz, 900 MHz, 1.800 MHz, 1.900 MHz e 2.100 MHz, 529 Consórcio Intergovernamental
participação de empresa brasileira em, 76
[LGT, Art. 18, inciso IV]
dBA (Certificação) de nomeação para o Conselho Diretor da ANATEL, 111
Definição, 456 [LGT, Art. 23, caput] [LGT, Art. 25, caput]
[Resolução da ANATEL nº 238/2000] Instalação
dBk (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM) instalação da agência reguladora, 72
[Resolução da ANATEL nº 67/1998] Operadora de Telecomunicações
dBk (Radiodifusão) limite à participação estrangeira no capital de, 76
Definição, 474 [LGT, Art. 18, Parágrafo Único]
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Plano Geral de Metas de Universalização, 76
dBm (Radiodifusão) [LGT, Art. 18, inciso III]
Definição, 474 Plano Geral de Outorgas, 75
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] [LGT, Art. 18, inciso II]
prestação de serviço em regime público e/ou privado, 75
dBsd (Certificação)
Definição, 516
[Resolução da ANATEL nº 414/2005] Decreto-Lei 3.365, de 21 de junho de 1941
Desapropriação
dBμ (Radiodifusão) por utilidade pública, 308
Definição, 474 [Decreto-Lei nº 3.365/1941]
Defesa Civil
de Intermediação de Comunicação Telefônica a ser Utilizada por Código de Acesso, 705
Pessoas com Deficiência Auditiva ou da Fala [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
Aprovação do, 548 de 2004]
De-ênfase (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM) [Decreto nº 5.376/2005]
Definição, 404 Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências
[Resolução da ANATEL nº 67/1998] na Faixa de 4,9 GHz
De-Ênfase (Radiodifusão) destinação de freqüência para proteção pública e situações de calamidade,
Decaimento Defesa da Ordem Econômica
Autorização de Uso de Radiofreqüência, 226 (ver Proteção à Ordem Econômica)
[LGT, Art. 169, caput] Deficiência Auditiva
Definição, 199 (ver também Deficiência Auditiva Parcial)
[LGT, Art. 141, caput] (ver também Portador de Deficiência)
Relevância Pública atividades exigidas das prestadoras de serviços de telecomunicações –
decaimento decorrente de razões de excepcional, 199 STFC, SMC e SMP – para garantia de pleno acesso por pessoas com,
Decalagem (Radiodifusão) [Decreto nº 5.296/2004]
Definição, 474 Central de Intermediação de Comunicação Telefônica
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] exigência de regulamentação específica, 542
Decibel Relativo a 1 mW [Resolução da ANATEL nº 491/ 2008]
Procedimentos e critérios para atendimento de usuários com deficiência
Definição, 404
auditiva ou da fala no âmbito do STFC e SMP., 548
Declaração de Conformidade (Certificação e Homologação) Definição, 340
[Resolução da ANATEL nº 242/2000] Direito à Informação
Declaração de Cumprimento de Obrigações de Universalização prazo para disciplina das medidas técnicas de uso da linguagem de sinais
(ver também Plano Geral de Metas de Universalização) ou outra subtitulação para garantia do direito de acesso à informação às
Consulta Pública (Agência Nacional de Telecomunicações) pessoas portadoras de deficiência auditiva, 344
exigência de disponibilização da declaração em consulta pública por prazo [Decreto nº 5.645/2005]
mínimo de 30 dias, 472 Plano de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
[Resolução da ANATEL nº 280/2001] Comutado em Instituições de Assistência às Pessoas com Deficiência
Declaração de Inidoneidade Auditiva, 347
hipóteses de aplicação da, 231 [Decreto nº 6.039/2007]
[LGT, Art. 182, caput] Deficiência Auditiva Parcial, 548
por descumprimento de deveres do concessionário, permissionário ou (ver também Deficiência Auditiva)
autorizatário, 230 (ver também Deficiente Físico)
[LGT, Art. 173, inciso V] [Resolução da ANATEL nº 509/2008]
Prazo, 231 norma aplicável à avaliação de conformidade de TUPs destinados a
[LGT, Art. 182, Parágrafo Único] pessoas com, 515, 540
Decreto 1.719/95 [Resolução da ANATEL nº 412/2005] [Resolução da ANATEL nº
ADI1435 482/2007]
772
Deficiência Auditiva Total Definição
Deficiência Auditiva Total, 548 [LGT, Art. 116, caput]

(ver também Deficiente Físico) de autorização de serviço de telecomunicações, 200
previsão de norma própria para certificação de TUP destinado a Área de Tarifa Básica, 502
portadores de, 515 [Resolução da ANATEL nº 373/2004]
[Resolução da ANATEL nº 412/2005] Área Local (Serviço Telefônico Público), 502
Deficiência da fala [Resolução da ANATEL nº 373/2004]
(ver também Portador de Deficiência) Atividade Clandestina, 234
Central de Intermediação de Comunicação Telefônica [LGT, Art. 184, Parágrafo Único]
exigência de regulamentação específica, 542 Atribuição de Radiofreqüência, 465
[Resolução da ANATEL nº 491/ 2008] [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
Deficiência Física Autorização
de serviço de telecomunicações, 196
Definição, 340
[LGT, Art. 131, § 1º]
[Decreto nº 5.296/2004]
Autorização de Uso de Radiofreqüência, 222
Deficiência Mental [LGT, Art. 163, § 1º]
Definição, 340 Caducidade
[Decreto nº 5.296/2004] de autorização de serviço de telecomunicações, 199
Deficiência Múltipla [LGT, Art. 140, caput]
Definição, 340 Cassação, 199
Deficiência Visual Certificação, 207
(ver também Deficiente Físico) [LGT, Art. 156, § 2º]
Definição, 340 Concessão
[Decreto nº 5.296/2004] de serviço de telecomunicações, 156
INTERNET [LGT, Art. 83, Parágrafo Único]
obrigatoriedade de garantia da acessibilidade nos portais e sítios eletrônicos Decaimento, 199
da administração pública na INTERNET para uso das pessoas portadoras [LGT, Art. 141, caput]
de deficiência visual, 340 Desestatização, 237
norma aplicável à avaliação de conformidade de TUPs destinados a Destinação de Radiofreqüências, 465
pessoas com, 540 [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
[Resolução da ANATEL nº 482/2007] Disputa Desnecessária, 160
previsão de norma própria para certificação de TUP destinado a [LGT, Art. 91, § 2º]
portadores de, 515 Disputa Inviável, 160
Deficiente auditivo Distribuição de Radiofreqüência, 465
[Decreto nº 5.296/2004] dos indicadores de qualidade do SMP, 490
Deficiente Físico [Resolução da ANATEL nº 335/2003]
(ver também Deficiência Auditiva Parcial) dos indicadores de qualidade do STFC, 449, 517
(ver também Deficiência Auditiva Total) [Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº
(ver também Deficiência Visual) 417/2005]
(ver também Intermediação da Comunicação para Portadores de Encampação, 178
Necessidades Especiais) [LGT, Art. 113, caput]
(ver também Mobilidade Reduzida) Estação de Telecomunicações, 125
(ver também Portador de Deficiência) [LGT, Art. 60, § 2º]
Central de Intermediação de Comunicação Telefônica Forma de Telecomunicação, 140
Procedimentos e critérios para atendimento de usuários com deficiência [LGT, Art. 69, Parágrafo Único]
auditiva ou da fala no âmbito do STFC e SMP., 548 Infração da Ordem Econômica, 70
[Resolução da ANATEL nº 509/2008] [LGT, Art. 7º, § 3º]
Dispositivo de Auxílio Auditivo Interconexão, 202
sua qualificação como equipamento de radiação restrita, 499 [LGT, Art. 146, Parágrafo Único]
[Resolução da ANATEL nº 365/2004] Interferência Prejudicial, 213
Programa de Atendimento a Deficientes [LGT, Art. 159, Parágrafo Único]
sua definição para aplicação de recursos do FUST, 373 Licitação
[Portaria MC nº 246/2001] do instrumento convocatório da, 159
Regulamento de Características de Funcionamento do Telefone de Uso [LGT, Art. 89, inciso III]
Público do STFC Localidade, 502
previsão de facilidades para pessoas com deficiência de visão, auditiva ou [Resolução da ANATEL nº 373/2004]
de locomoção, 531 Modalidades de Serviços, 139
[Resolução ANATEL nº 459/2007] [LGT, Art. 69, caput]
requisitos para terminais de voz do STFC para usuários com deficiência Permissão, 179
auditiva parcial, 508, 536 [LGT, Art. 118, Parágrafo Único]
[Resolução da ANATEL nº 392/2005] [Resolução da ANATEL nº Programa Bibliotecas, 373
473/2007] [Portaria MC nº 245/2001]
Universalização Programa de Atendimento a Deficientes, 373
metas de, 150 [Portaria MC nº 246/2001]
[LGT, Art. 80, caput] Programa Educação, 372
Definição [Portaria MC nº 2/2001]
Anulação, 179 Programa Segurança Pública, 374
773
Degradação da Qualidade Desequilíbrio Capacitivo...
do Serviço
[Portaria MC nº 2.272/2002] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março

Radiocomunicação, 221 de 2004]
[LGT, Art. 162, § 1º] Departamento da Polícia Federal
Rede de Telecomunicações, 200 (ver Polícia Federal)
[LGT, Art. 146, caput] Desapropriação
Regime Jurídico de Direito Público, 129 (ver também Servidão Administrativa)
[LGT, Art. 64, caput] Concessionária
Reincidência Específica (Sanção Administrativa), 231 dever de implementação e indenização por parte da, 168
Renúncia, 199 de bens necessários à execução de serviços públicos de telecomunicações,
Rescisão [LGT, Art. 100, caput]
de contrato de concessão de serviços de telecomunicações, 179 Decaimento
[LGT, Art. 115, caput] efeito no prazo de manutenção das atividades da operadora em caso de, 199
Satélite Brasileiro, 228 [LGT, Art. 141, § 2º]
[LGT, Art. 171, § 2º] Decreto-lei regente da desapropriação por utilidade pública, 308
Serviço de Radiocomunicação Móvel Restrito, 316 [Decreto-Lei nº 3.365/1941]
[Decreto nº 96.618/1988] Desastre
Serviço de Valor Adicionado, 125 Definição, 341
Serviço Público de Telecomunicação, 129
[LGT, Art. 64, caput] Descarga de uma Bateria
Serviços de Telecomunicações, 124 Definição, 539
Taxas de fiscalização de instalação e funcionamento, 119 Descarte
Telecomunicação, 124 [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
[LGT, Art. 60, § 1º] Descontinuidade
Telefone Fixo, 207 (ver Continuidade)
[LGT, Art. 156, § 1º] Desconto
Universalização no valor do preço público pelo direito de exploração de serviços de
obrigações de, 147 telecomunicações ou por exploração de satélite brasileiro ou
[LGT, Art. 79, § 1º] radiofreqüência associada, 540
Zona Rural, 502 [Resolução da ANATEL nº 484/2007]
[Resolução da ANATEL nº 373/2004] Desconto Tarifário, 173
Degradação da Qualidade do Serviço [LGT, Art. 107, caput]
Facilidade de Registro de Intenção de Doação não enseja revisão tarifária, 174
oriunda da facilidade de registro de intenção de doação, 467 [LGT, Art. 108, § 1º]
Desenho Universal (Pessoa Portadora de Deficiência)
Degrau Tarifário (Serviço Telefônico Fixo Comutado) Definição, 340
Desenvolvimento Econômico e Social
Delegacias Especializadas de Atendimento à Mulher Princípio Regulatório
Código de Acesso, 705 inscrição da aceleração do desenvolvimento econômico e social como, 551
de 2004] Desenvolvimento Experimental (Pesquisa e Desenvolvimento)
Demanda Definição, 345
(ver Projeção de Demanda) [Decreto nº 5.798/2006]
Denominação da Área Local Desenvolvimento industrial
Definição, 502 TV Digital
[Resolução da ANATEL nº 373/2004] programas governamentais de apoio tecnológico à indústria de
Densidade de Corrente (Campo Eletromagnético) semicondutores e de equipamentos para a, 306, 348
Definição, 479 [Decreto nº 6.233/2007] [Decreto nº 6.234/2007] [Lei nº 11.484/
[Resolução da ANATEL nº 303/2002] 2007]
Densidade de Fluxo Eletromagnético (Campo Eletromagnético) Desenvolvimento Social
Definição, 479 (ver também Pesquisa e Desenvolvimento)
[Resolução da ANATEL nº 303/2002] fortalecimento do, 57
Densidade de Potência (Campo Eletromagnético) [LGT, Art. 2º, inciso VI]
Definição, 479 Desenvolvimento Tecnológico
[Resolução da ANATEL nº 303/2002] (ver Pesquisa e Desenvolvimento)
Densidade de Potência da Onda Plana Equivalente (Campo Desenvolvimento Tecnológico
Eletromagnético) TV Digital
Definição, 479 programas governamentais de apoio tecnológico à indústria de
[Resolução da ANATEL nº 303/2002] semicondutores e de equipamentos para a, 306, 348
[Decreto nº 6.233/2007] [Decreto nº 6.234/2007] [Lei nº 11.484/
Densidade Espectral de Potência (Certificação) 2007]
Definição, 516
[Resolução da ANATEL nº 414/2005] Desequilíbrio Capacitivo par x par (Cabo Telefônico Metálico)
Definição, 478
Denúncias por Órgãos da Administração Pública [Resolução da ANATEL nº 300/2002]
Código de Acesso, 705
Desequilíbrio Capacitivo par x terra (Cabo Telefônico Metálico)
774
Desequilíbrio Econômico- Deslocamento
Financeiro
Definição, 478 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 683, de 3 de agosto de

Desequilíbrio Econômico-Financeiro autorização de transferência do controle societário da TELE NORTE LESTE
Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos, 178 PARTICIPAÇÕES S.A., 703
[LGT, Art. 110, inciso III] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 674, de 3 de agosto de
1998]
Desequilíbrio Resistivo (Cabo Telefônico Metálico) autorização de transferência do controle societário da TELE SUDESTE
Definição, 478 CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., 704
[Resolução da ANATEL nº 300/2002] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 677, de 3 de agosto de
Desestatização 1998]
(ver também Telecomunicações Brasileiras S.A.) autorização de transferência do controle societário da TELEMIG CELULAR
(ver também Tribunal de Contas da União) PARTICIPAÇÕES S.A., 704
aprovação da cisão parcial da TELEBRÁS, 703 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 678, de 3 de agosto de
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 109, de 23 de abril de 1998]
1998] autorização de transferência do controle societário da TELESP CELULAR
autorização ao Poder Executivo para promoção da, 234 PARTICIPAÇÕES S.A., 703
[LGT, Art. 187, caput] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 676, de 3 de agosto de
Comissão Especial de Supervisão, 238–239 1998]
[LGT, Art. 196, inciso II] [LGT, Art. 197, caput] autorização de transferência do controle societário da TELESP
Consórcio PARTICIPAÇÕES S.A., 703
autorização de participação de consórcio na desestatização, 239 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 672, de 3 de agosto de
[LGT, Art. 200, Parágrafo Único] 1998]
Definição, 237, 713 limite à aquisição de empresas de áreas distintas do PGO, 239
[Instrução Normativa do TCU nº 27/1998] [LGT, Art. 191, caput] [LGT, Art. 201, caput]
dever de compatibilidade entre a área de atuação das empresas e o PGO, modelo de reestruturação e desestatização do Sistema TELEBRÁS, 325
235 [Decreto nº 2.546/1998]
[LGT, Art. 188, caput] pagamento da desestatização em moeda corrente, 240
dever de preservação da capacidade de pesquisa e desenvovimento da [LGT, Art. 203, caput]
TELEBRÁS, 236 Processo Especial de Desestatização
[LGT, Art. 190, caput] princípios aplicáveis ao, 239
dever de prestação de informações por parte dos administradores do [LGT, Art. 197, caput]
procedimento definido para o, 239
Sistema TELEBRÁS, 240
Programa Nacional de Desestatização
Empresa Estatal
criação do, 286
objetivos da desestatização das, 234
[Lei nº 8.031/1990]
Telecomunicações Brasileiras S.A.
execução dos procedimentos operacionais necessários à, 238
Edital MC/BNDES nº 01/98 de alienação das ações ordinárias e preferenciais
[LGT, Art. 195, § 1º] da, 713
exigências para qualificação dos interessados na, 239 [Edital MC-BNDES nº 1/1998]
[LGT, Art. 200, caput] transferência do controle acionário das empresas desestatizadas, 240
fiscalização da desestatização pelo Tribunal de Contas da União, 713 [LGT, Art. 202, caput]
[Instrução Normativa do TCU nº 27/1998] Universalização
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço exigência de cláusulas nos editais de desestatização para atingimento da,
utilização do FGTS na desestatização do Sistema TELEBRÁS, 237 239
Leilão de Empresas Estatais Federais de Telecomunicações vedação de incorporação ou fusão de empresas prestadoras de STFC
autorização de transferência do controle societário da EMBRATEL com as de SMC, 238
PARTICIPAÇÕES S.A., 703 [LGT, Art. 194, Parágrafo Único]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 675, de 3 de agosto de
1998] Designação (Certificação e Homologação)
autorização de transferência do controle societário da TELE CELULAR Definição, 458
SUL PARTICIPAÇÕES S.A., 704 [Resolução da ANATEL nº 242/2000]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 679, de 3 de agosto de Designação
1998] (ver também Atribuição)
autorização de transferência do controle societário da TELE CENTRO de Código de Acesso e de Código de Identificação, 411
OESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., 705 [Resolução da ANATEL nº 84/1998]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 682, de 3 de agosto de Definição, 410–411, 413, 528, 532
1998] [Resolução ANATEL nº 460/2007] [Resolução da ANATEL nº
autorização de transferência do controle societário da TELE CENTRO SUL 451/2006] [Resolução da ANATEL nº 83/1998] [Resolução da
PARTICIPAÇÕES S.A., 703 ANATEL nº 84/1998] [Resolução da ANATEL nº 86/1998]
Designação de Emissão (Radiofreqüência)
1998]
Definição, 465
autorização de transferência do controle societário da TELE LESTE
CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., 704 [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 681, de 3 de agosto de Desigualdade Regional
1998] Princípio Regulatório
autorização de transferência do controle societário da TELE NORDESTE inscrição da aceleração da redução de desigualdades regionais como, 551
CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., 704 [Resolução da ANATEL nº 516/2008]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 680, de 3 de agosto de Deslocamento
1998] aplicações do DSL-1 e DSL-2, 360
autorização de transferência do controle societário da TELE NORTE [Portaria MC nº 1.536/1996]
CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., 705 Definição, 360
775
Desmobilização Nacional Diâmetro do Campo...
Desmobilização Nacional (ver Documento de Declaração de Tráfego e de Prestação de

Definição, 307 Serviços)
[Lei nº 11.631/2007] Detran
Despacho (Agência Nacional de Telecomunicações) Código de Acesso, 705
[Resolução da ANATEL nº 270/2001] de 2004]
Despesa Deveres
orçamento para despesas de custeio e capital da ANATEL, 118 (ver também Direito)
[LGT, Art. 49, § 3º] Concessionária, 165
Desregulação [LGT, Art. 96, caput]
República Conselheiro
república como presença de uma regulação ativa informada por uma cultura fundamentação do voto do, 106
de preservação de diferentes pontos de vista em um espaço de debate [LGT, Art. 20, Parágrafo Único]
público, 718 da concessionário de serviços públicos de telecomunicações, 157
Destinação [LGT, Art. 85, caput]
Definição, 410–411, 413, 465, 528 de fornecimento de lista telefônica aos assinantes, 263
[Resolução da ANATEL nº 259/2001] [Resolução da ANATEL nº [LGT, Art. 213, § 2º]
451/2006] [Resolução da ANATEL nº 83/1998] [Resolução da Interconexão, 200, 202
ANATEL nº 84/1998] [Resolução da ANATEL nº 86/1998] [LGT, Art. 146, inciso I] [LGT, Art. 147, caput]
Destinação das faixas de 143,60 a 143,65 MHz ao Serviço Limitado conseqüência da recusa injustificada de, 178
[LGT, Art. 110, inciso VI]
Privado para uso em aplicações de pesquisa espacial no sentido
Interventor, 178
espaço para Terra., 550 [LGT, Art. 111, § 6º]
Destinação de Radiofreqüências de atualização do cadastro da Estação de Comutação do STFC, 530
(ver também Destinação de Radiofreqüências) [Resolução da ANATEL nº 456/2007]
(ver também Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de comunicação de início de atividades por parte de, 197
de Freqüências no Brasil) [LGT, Art. 131, § 3º]
Definição, 465 dever de divulgação da lista de assinantes, 262
para o SCM e o SME, 510 equilíbrio entre direitos e deveres da, 192
[Resolução da ANATEL nº 395/2005] [LGT, Art. 128, inciso V]
para o SLE em caráter secundário, 532 Universalização
[Resolução ANATEL nº 461/2007] efeitos do descumprimento dos deveres de, 155
para o STFC e para o SCM, 476 [LGT, Art. 82, caput]
[Resolução da ANATEL nº 295/2002] Usuário, 67
para o STFC e para o SMP, 483 [LGT, Art. 4º, caput]
[Resolução da ANATEL nº 314/2002] cumprimento das condições contratuais, 65
procedimento geral para elaboração de proposta de resolução destinando [LGT, Art. 3º, inciso VII]
radiofreqüências para fins exclusivamente militares ou para uso pagamento do serviço prestado, 65
exclusivo dos órgãos de segurança nacional, 713 [LGT, Art. 3º, inciso VII]
[Procedimento Geral nº 11 da Superintendência de Radiofreqüência Diafonia (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM)
e Fiscalização da ANATEL, de 21 de março de 2003] Definição, 404
Regulamento sobre Diretrizes para Destinação de Faixas de Freqüências [Resolução da ANATEL nº 67/1998]
para Sistemas de Acesso Fixo sem Fio, para Prestação do STFC, 408 Diafonia (Radiodifusão)
Destinação de Recursos de Numeração [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Administração de Recursos de Numeração Diagrama de Irradiação da Antena (Espaço Livre) (Radiodifusão)
regulamento de, 411 Definição, 474
Desvinculação Diagrama de Radiação
Definição, 527 Definição, 359, 499–500, 502, 522
[Resolução da ANATEL nº 447/2006] [Portaria MC nº 27/1996] [Resolução da ANATEL nº 364/2004]
Desvinculação de Bens Reversíveis [Resolução da ANATEL nº 366/2004] [Resolução da ANATEL nº
Regulamento de Controle de Bens Reversíveis 367/2004] [Resolução da ANATEL nº 372/2004] [Resolução da
aprovação, 527 ANATEL nº 430/2006]
[Resolução da ANATEL nº 447/2006] Diagrama de Radiação em Polarização Co-polar
Desvio de Freqüência (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM) Definição, 499–500
Desvio de Freqüência (Radiodifusão) Diagrama de Radiação em Polarização Cruzada
Definição, 474 Definição, 499–500
Desvio Nominal de Freqüência 366/2004] [Resolução da ANATEL nº 367/2004]
Definição, 498 Diâmetro da Casca (Cabo de Fibra Óptica)
Detentora (Compartilhamento de Infra-estrutura) [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
Definição, 471 Diâmetro do Campo Modal (Cabo de Fibra Óptica)
DETRAF [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
776
Diário Oficial da União Direito à Informação
Diário Oficial da União (ver também Direito à indenização)

Autorização de Uso de Radiofreqüência (ver também Direito à Informação)
exigência de publicação no DOU de extrato de, 224 (ver também Direito a Liberdade)
[LGT, Art. 163, § 3º] (ver também Direito à Privacidade)
eficácia da autorização de serviços condicionada à publicação no, 197 (ver também Direito Adquirido)
[LGT, Art. 131, § 4º] (ver também Direito de acesso aos serviços)
Termo de Permissão (ver também Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro)
publicação no DOU do, 181 (ver também Direito de Exploração de Serviços de Telecomunicações)
[LGT, Art. 120, Parágrafo Único] (ver também Direito de Petição)
Dielétrico (Cabo Coaxial) (ver também Direito de Resposta)
Definição, 535–536 (ver também Inviolabilidade da Comunicação)
[Resolução da ANATEL nº 468/2007] [Resolução da ANATEL nº (ver também Liberdade de Escolha)
470/2007] [Resolução da ANATEL nº 472/2007] (ver também Liberdade de Imprensa)
Digital Radio Mondiale (padrão europeu de rádio digital) (ver também Segredo da Comunicação)
Produção Intelectual (ver também Sigilo)
estratégias de combate à pirataria de filmes nos Estados Unidos da América, à ocupação da órbita, 228
Digitalização à utilização de infra-estrutura por prestadora de telecomunicações de
Inclusão Digital, 304, 342–343, 347 interesse coletivo, 143
[Decreto nº 5.467/2005] [Decreto nº 5.542/2005] [Decreto nº [LGT, Art. 73, caput]
5.602/2005] [Decreto nº 6.023/2007] [Lei nº 11.196/2005] Consumidor, 57
Internet Protocol TV [LGT, Art. 3º, caput]
não-discriminação de conteúdo para banda larga, 719 da concessionária de serviços públicos de telecomunicações, 157
Políticas de Telecomunicações [LGT, Art. 85, caput]
incentivo ao uso de tecnologia digital nas radiocomunicações, 357 de uso das redes de telecomunicações por SVA, 126
[Portaria MC nº 282/1995] [LGT, Art. 61, § 2º]
Serviço Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos Direito de Uso
prorrogação de prazo para utilização de sistemas analógicos nas faixas de de radiofreqüências necessárias à autorização de serviços privados de
4, 6 e 8 GHz até 27 de fevereiro de 2007, 522 telecomunicações, 193
Serviço Especial de Repetição de Televisão direitos dos administrados, 297
prorrogação de prazo para utilização de sistemas analógicos nas faixas de [Lei nº 9.784/1999]
4, 6 e 8 GHz até 27 de fevereiro de 2007, 522 dos usuários de serviços públicos de telecomunicações, 157
Telefone Celular Operadora de Telecomunicações
processo produtivo básico do telefone celular em tecnologia digital equilíbrio entre direitos e deveres da, 192
combinada ou não com outras tecnologias, 383
[LGT, Art. 128, inciso V]
[Portaria Interministerial nº 285/2004]
processo produtivo básico do telefone celular industrializado na Zona Franca
Prorrogação
das primeiras concessões após a reestruturação do setor, 241
de Manaus em tecnologia digital combinada ou não com outras tecnologias,
383 [LGT, Art. 207, § 1º]
[Portaria Interministerial nº 286/2004] Usuário, 57, 101
TV Digital [LGT, Art. 19, inciso XVIII] [LGT, Art. 3º, caput]
altera prazos para relatórios do Sistema Brasileiro de Televisão Digital, dever estatal de garantia dos direitos do, 187
341, 344 [LGT, Art. 127, inciso III]
[Decreto nº 5.393/2005] [Decreto nº 5.693/2006] direitos dos usuários no Serviço Móvel Pessoal, 483, 538
alteração da composição do Grupo de Trabalho Interministerial para [Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº
discussão do Sistema Brasileiro de TV Digital, 338 477/2007]
[Decreto/2003] direitos na transferência para outra operadora, 204
alteração de composição do Comitê Gestor do Sistema Brasileiro de [LGT, Art. 151, Parágrafo Único]
Televisão Digital, 339 Direito a Ampla Defesa e Contraditório
[Decreto nº 5.102/2004] (ver também Ampla Defesa)
criação do Grupo de Trabalho Interministerial para discussão do Sistema (ver também Contraditório)
Brasileiro de TV Digital, 338 (ver também Direito)
[Decreto/2003] Caducidade
institui o Sistema Brasileiro de Televisão Digital, 339 garantia da ampla defesa prévia à decretação de, 179
Dimensão D (Estação Terrena) do atingido por invalidação de atos e contratos pela ANATEL, 115
[Portaria MC nº 2/1997] garantia em caso de processo administrativo sancionatório, 230
Dimensão D [LGT, Art. 175, caput]
Definição, 359 Licitação
[Portaria MC nº 27/1996] para prestação de serviços públicos de telecomunicações, 159
Direcionadores (Separação e Alocação de Contas) [LGT, Art. 89, inciso X]
Definição, 510 no procedimento prévio de extinção de autorização de serviços, 200
Direct-to-Home Direito à indenização
(ver Serviço de Distribuição de Sinais de Televisão e de Áudio por (ver também Direito)
Assinatura Via Satélite) por violação de direitos dos usuários, 67
Direito [LGT, Art. 3º, inciso XII]
(ver também Deveres) Direito à Informação
(ver também Direito a Ampla Defesa e Contraditório) (ver também Direito)
777
Direito a Liberdade Direito de Resposta
Condições, tarifas e preços dos serviços, 61 Direito Adquirido

[LGT, Art. 3º, inciso IV] (ver também Direito)
exigência de divulgação pela concessionária de STFC das Limitações Administrativas
correspondentes metas de universalização, 472 não-aplicação do direito adquirido frente a alterações de, 193
Fatura Telefônica Direito de acesso aos serviços, 58
obrigatoriedade, a partir de 1º de janeiro de 2006, de discriminação de pulsos (ver também Direito)
excedentes e ligações de telefone fixo para celular a pedido e às custas do [LGT, Art. 3º, inciso I]
assinante, 557
[Súmula do STJ nº 357] Direito de Exploração de Satélite, 228
Lista de Assinantes do STFC [LGT, Art. 172, caput]
na medida em que necessária à prestação de serviço por outra prestadora, Licitação, 229
714 [LGT, Art. 172, § 3º]
[Súmula da ANATEL nº 5, de 17 de agosto de 2000] inexibilidade de, 229
prazo para disciplina das medidas técnicas de uso da linguagem de sinais [LGT, Art. 172, § 2º]
ou outra subtitulação para garantia do direito de acesso à informação Notificação de Posição Orbital, 229
às pessoas portadoras de deficiência auditiva, 344 [LGT, Art. 172, § 1º]
[Decreto nº 5.645/2005] Onerosidade, 229, 506
Serviço Móvel Pessoal [LGT, Art. 172, § 4º] [Resolução da ANATEL nº 386/2004]
disponibilidade pela INTERNET dos planos de serviços do, 483 Regulamento sobre o Direito de Exploração de Satélite para Transporte
[Resolução da ANATEL nº 316/2002] de Sinais de Telecomunicações, 450
disponibilidade pela internet dos planos de serviços do, 538 [Resolução da ANATEL nº 220/2000]
[Resolução da ANATEL nº 477/2007] Direito de Exploração de Satélite Brasileiro
sobre as sessões deliberativas do Conselho Diretor da ANATEL, 107 destinação da correspondente cobrança ao FISTEL, 444
Direito a Liberdade Direito de Exploração de Satélite Brasileiro para Transporte de
(ver também Direito) Sinais de Telecomunicações (Fundo de Fiscalização das
(ver também Liberdade de Expressão) Telecomunicações)
como limite ao poder de política sobre serviços privados de Definição, 463
telecomunicações, 191 [Resolução da ANATEL nº 255/2001]
[LGT, Art. 128, inciso I] Direito de Exploração de Satélite Brasileiro para Transporte de
Controle de Conteúdo
inconstitucionalidade de expressão do Estatuto da Criança e do Adolescente,
Sinais de Telecomunicações
que previa suspensão da programação da emissora por até dois dias, 577 Definição, 444
[STF - ADI 869 / DF] [Resolução da ANATEL nº 199/1999]
Direito à livre manifestação do pensamento Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro
exigência de autorização para funcionamento de rádio comunitária não (ver também Direito)
desrespeita o, 615 destinação da correspondente cobrança ao FISTEL, 444
[STJ - RESP 363281 / RN] [Resolução da ANATEL nº 199/1999]
Direito à Privacidade, 536 modelo de termo de, 504
(ver também Direito) [Resolução da ANATEL nº 378/2004]
[Resolução da ANATEL nº 473/2007] Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro para Transporte
Código de Acesso, 64 de Sinais de Telecomunicações (Fundo de Fiscalização das
[LGT, Art. 3º, inciso VI] Telecomunicações)
Consumidor Definição, 463
informações relativas ao uso individual de serviço de telecomunicação pelo, [Resolução da ANATEL nº 255/2001]
141 Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro para Transporte
[LGT, Art. 72, caput] de Sinais de Telecomunicações
Inviolabilidade da Comunicação, 63 Definição, 444, 450, 504
[LGT, Art. 3º, inciso V] [Resolução da ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº
limite à divulgação de informações agregadas por prestadora, 143 220/2000] [Resolução da ANATEL nº 378/2004]
[LGT, Art. 72, § 2º] Direito de Exploração de Serviços de Telecomunicações
Lista de Assinantes do STFC
limites à divulgação da, 262
(ver também Direito)
[LGT, Art. 213, § 1º] extinção do direito de exploração de STFC não-concedido, 242
Operadora de Telecomunicações, 114 [LGT, Art. 207, § 2º, inciso Il]
[LGT, Art. 39, Parágrafo Único] Regime Jurídico de Direito Público
competência para outorga, 81
Publicidade
das atas do Conselho Diretor da ANATEL, 107
extinção, 81
[LGT, Art. 21, § 1º]
Restrição da Identidade do Assinante Chamador, 508, 536
[Resolução da ANATEL nº 392/2005] [Resolução da ANATEL nº Direito de Petição
473/2007] (ver também Direito)
Serviço Móvel Pessoal contra ato da ANATEL, 115
regra disciplinadora do sigilo no, 483 [LGT, Art. 44, caput]
[Resolução da ANATEL nº 316/2002] Direito de Propriedade
regras disciplinadoras do sigilo no, 538 Rede de Telecomunicações
[Resolução da ANATEL nº 477/2007] direito de propriedade das redes condicionado por sua função social, 201
Usuário [LGT, Art. 146, inciso III]
informações relativas à utilização dos serviços de telecomunicações pelo, Direito de Resposta
141 (ver também Direito)
[LGT, Art. 72, caput] Lei de Imprensa, 282
778
Direito de Uso Distribuição de Canais

Direito de Uso [Resolução da ANATEL nº 348/2003]
de radiofreqüência, 222 Disponibilidade de Comunicação
[LGT, Art. 163, § 1º] ICMS
Espectro de Radiofreqüências não-incidência sobre atividade de disponibilidade de serviço de comunicação,
efeitos da caducidade do direito de uso de, 197 625
[LGT, Art. 133, inciso II] [STJ - RESP 754393 / DF]
Rodovia Federal Disposições sobre Sistemas de Distribuição de Sinais Multiponto
licença de uso de faixas de domínio das rodovias federais para serviços de Multicanal do MERCOSUL, 398, 423
telecomunicações prestados em regime público, 373 [Resolução da ANATEL nº 119/1999] [Resolução da ANATEL nº
[Portaria MT/DNER/DE nº 944/2001] 45/1998]
uso de faixas de domínio das rodovias federais por empresas autorizadas a
explorar serviços não-convencionais de telecomunicações, 369 Dispositivo de Auxílio Auditivo
[Portaria MT/DNER nº 1.094/1998] Definição, 499
Direito Econômico [Resolução da ANATEL nº 365/2004]
sua qualificação como equipamento de radiação restrita, 499, 547
Produção Intelectual, 717
Direito Humano 506/2008]
(ver Direitos Humanos)
Dispositivo de Operação Periódica
Direito Sanitário Definição, 499
Serviço de Atendimento Móvel de Urgência [Resolução da ANATEL nº 365/2004]
instituição do SAMU e definição do número de acesso nacional 192, 339
[Decreto nº 5.055/2004] Dispositivo de Telemedição Biomédica
(ver também Aplicações Médicas)
Direitos Humanos
Definição, 499
Direito à livre manifestação do pensamento
exigência de autorização para funcionamento de rádio comunitária não
desrespeita o, 615 sua qualificação como equipamento de radiação restrita, 499, 547
[STJ - RESP 363281 / RN] [Resolução da ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº
Diretor Estatutário 506/2008]
exigência de cadastro do diretor estatutário responsável pelas informações Dispositivo Semicondutor
para cálculo do Fator de Transferência X, 517, 547 (ver Semicondutor)
[Resolução da ANATEL nº 418/2005] [Resolução da ANATEL nº Disputa Desnecessária
507/2008] Definição, 160
exigência de cadastro do diretor estatutário responsável pelas informações [LGT, Art. 91, § 2º]
para cálculo do IST, 518 Disputa Inviável
Diretório Brasileiro de Dados Geoespaciais (DBDG) [LGT, Art. 91, § 1º]
Definição, 353 Disque Denúncia
[Decreto nº 6.666/2008] Código de Acesso, 705
Diretrizes para a aplicação do FUNTTEL [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
norma que estabelece as, 555 de 2004]
[Resolução do CGFUNTTEL nº 3/2001] Distância de Coordenação (Serviço Especial de Radiochamada)
Diretrizes para a Licitação de Autorizações para Exploração do Definição, 420, 443
Serviço Telefônico Fixo Comutado, 394 [Resolução da ANATEL nº 109/1999] [Resolução da ANATEL nº
Diretrizes para o Modelo de Certificação de Equipamentos de Distorção de 2ª Ordem Composta
Comunicação, 399 Definição, 365
Diretrizes para Uso de Radiofreqüências pelas Concessionárias e Distorção de 2ª Ordem Simples
Autorizadas de Serviço Telefônico Fixo Comutado para Sistemas Definição, 365
de Acesso Fixo sem Fio, 398 [Portaria MC nº 256/1997]
[Resolução da ANATEL nº 46/1998] Distorção Harmônica
Discagem Direta a Ramal Definição, 498
[Resolução da ANATEL nº 390/2004] Distorção Harmônica de Áudio-Freqüência (Radiodifusão)
Discricionariedade Definição, 474
(ver também Ato Administrativo) [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
na revogação de permissão, 181 Distribuição (Radiofreqüência)
Discriminação em Polarização Cruzada (Estação Terrena) [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
Definição, 363 Distribuição de Canais, 307
[Portaria MC nº 2/1997] (ver também Distribuição Obrigatória)
Discriminação em Polarização Cruzada (ver também Espectro de Radiofreqüências)
[Portaria MC nº 27/1996] incentivo à canalização bidirecional, 357
Dispensa Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão Digital, 513
de autorização de uso de radiofreqüência, 222
[LGT, Art. 163, § 2º]
Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de
Dispersão (Fibra Óptica) Radiodifusão Comunitária
779
Distribuição de Dividendos Documento de Cobrança
alteração do, 424, 460 Regulamento sobre Condições de Uso das Subfaixas de Radiofreqüências
[Resolução da ANATEL nº 124/1999] [Resolução da ANATEL nº de 1.880 MHz a 1.885 MHz, de 1.895 MHz a 1.920 MHz e de 1.975
246/2000] MHz a 1.990 MHz, 529
Regulamento sobre a Canalização e Condições de Uso da faixa de 27 [Resolução da ANATEL nº 453/2006]
MHz, 526 Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas
[Resolução da ANATEL nº 444/2006] de 2.170 MHz a 2.182 MHz e de 2.500 MHz a 2.690 MHz, 521
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 1,5 [Resolução da ANATEL nº 429/2006]
GHz, 443 Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas
[Resolução da ANATEL nº 198/1999] de 800 MHz, 900 MHz, 1.800 MHz, 1.900 MHz e 2.100 MHz, 529
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 15 [Resolução da ANATEL nº 454/2006]
GHz, 425 Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências pelo Serviço
[Resolução da ANATEL nº 129/1999] de Radioamador, 528
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 4 GHz, [Resolução da ANATEL nº 452/2006]
418 Serviço de Comunicação Multimídia, 510
[Resolução nº 103/1999] [Resolução da ANATEL nº 395/2005]
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 400 Serviço Móvel Especializado, 510
MHz, 436 [Resolução da ANATEL nº 395/2005]
[Resolução da ANATEL nº 169/1999] Distribuição de Dividendos
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 5 GHz, ausência de interesse jurídico da União para figurar em causas de
418, 543 distribuição de dividendos da Telebrás, 630
[Resolução da ANATEL nº 104/1999] [Resolução da ANATEL nº [TRF-1 AI nº 2000.01.00.112166-7 / DF]
495/2008] Distribuição de Radiofreqüência
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 8,5 (ver também Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas
GHz, 419 de Freqüências no Brasil)
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
Freqüências de 450 a 470 MHz, 406
[Resolução da ANATEL nº 72/1998] Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de (ver Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal)
Radiofreqüências de 6.430MHz a 7.110MHz, 494, 546 Distribuição Obrigatória, 307
[Resolução da ANATEL nº 346/2003] [Resolução da ANATEL nº (ver também Distribuição de Canais)
504/2008] [Lei nº 11.652/2008]
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa Inferior Distribuidor Geral (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
de 6 GHz, 418 Definição, 411, 520
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Freqüências 85/1998]
para os Serviços Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos, Especial de Distrito Federal
Repetição de Televisão e Especial de Circuito Fechado de Televisão incompetência para regulamentação da instalação de antenas de telefonia
com Utilização de Radioenlace, 410 móvel, 654
[Resolução da ANATEL nº 82/1998] [TJDFT AI nº 2006.00.2.006384-4 / DF]
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências Orçamento
da Faixa de 10,5 GHz, 481 para financiamento da universalização, 153
[Resolução da ANATEL nº 307/2002] [LGT, Art. 81, inciso I]
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências DISTV
da Faixa de 8 GHz, 482 (ver Serviço de Distribuição de Sinais de TV por Meios Físicos)
Divulgação
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências
de informações agregadas sobre o uso de seus serviços por parte de
na Faixa de 4,9 GHz
destinação de freqüência para proteção pública e situações de calamidade,
prestadora, 143
543 [LGT, Art. 72, § 2º]
[Resolução da ANATEL nº 494/2008] exigência de anuência expressa para divulgação de informações
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências individuais de usuário/consumidor, 142
nas Faixas de 460 MHz, 800 MHz e 900 MHz para o SLMP e SME, [LGT, Art. 72, § 1º]
530 proibição de divulgação de informação individual do usuário/consumidor,
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso na faixa de [LGT, Art. 72, caput]
Radiofreqüências de 217 MHz a 218 MHz Divulgadora
aprovação do, 548 regras e condições aplicáveis ao fornecimento da Relação de Assinantes
[Resolução da ANATEL nº 510/2008] à, 494
Regulamento sobre Condições de Uso da faixa de 450 MHz, 527 [Resolução da ANATEL nº 345/2003]
[Resolução da ANATEL nº 446/2006] Doação
Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de oriunda da facilidade de registro de intenção de doação, 453
1.910 MHz a 1.920 MHz, 482 [Resolução da ANATEL nº 230/2000]
[Resolução da ANATEL nº 313/2002] Documento de Arrecadação das Receitas do Fistel
Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de previsão regulamentar, 444
1.910 MHz a 1.930 MHz, 437 [Resolução da ANATEL nº 199/1999]
Documento de Cobrança (Indicadores de Qualidade do STFC)
Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de
Definição, 517
3,5 GHz, 435, 481, 516
309/2002] [Resolução da ANATEL nº 416/2005] Documento de Cobrança
780
Documento de Cobrança... Educação
competência da ANATEL para fixação da forma de cobrança do STFC Duplicação

após os prazos autorizados pelo Regulamento do STFC, 628 Definição, 539
[TRF-1 AI nº 2002.01.00.009575-0 / MG] [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
cumulação de cobrança de ligações internacionais no período de 150 Durabilidade
dias não fere direitos dos consumidores/usuários na forma da Resolução Telefone Celular
85/98 da ANATEL, 656 aceite de ensaio de longa duração realizado no exterior, 539
[TJDFT APC nº 2001.01.1.031132-8 / DF] [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
Documento de Cobrança com Reclamação de Erro (Indicadores Duração da Chamada (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
de Qualidade do STFC) Definição, 519
[Resolução da ANATEL nº 417/2005] Duto
Documento de Declaração de Tráfego e de Prestação de Serviços Compartilhamento de Infra-estrutura
aplicação do DETRAF às transferências entre prestadoras de SMC e processo de resolução administrativa de conflitos sobre compartilhamento
STP, 361 de infra-estrutura entre energia elétrica, telecomunicações e petróleo, 554
[Portaria MC nº 1.539/1996] [Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001]
Definição, 395 regulamento conjunto ANATEL-ANEEL-ANP, 553
Serviço Telefônico Fixo Comutado 1/1999]
responsabilidade de emissão do DETRAF pela entidade credora de regulamento de, 470
remuneração de rede, 394 [Resolução da ANATEL nº 274/2001]
[Resolução da ANATEL nº 33/1998] DVD
Documento de Separação e Alocação de Contas, 510 Classificação Indicativa
[Resolução da ANATEL nº 396/2005] aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374
prazo para sua apresentação pelas concessionárias de STFC, 518 [Portaria SNJ nº 8/2006]
[Resolução da ANATEL nº 419/2005] regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374, 376
prazo para sua apresentação por operadora de SMP com PMS, 539, 545 [Portaria MJ nº 1.100/2006] [Portaria MJ nº 264/2007]
503/2008] E
prazo para sua apresentação por operadora de SMP com PMS ou que
contenha concessionária de STFC, 540 E (L,T) (Radiodifusão)
Documento Normativo [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Definição, 487 E-mail Corporativo
[Resolução da ANATEL nº 323/2002] licitude de provas oriundas de acesso não-autorizado a e-mail corporativo
Documento Operacional de Prazos da Portabilidade de empregado por seu empregador, 628
Definição, 532 [TST - RR 1542/2005-055-02-40 - AI]
[Resolução ANATEL nº 460/2007] E1
Domínio das emissões espúrias Definição, 514
[Resolução da ANATEL nº 498/2008] EBC
Domínio de Emissões Espúrias (Certificação) (ver Empresa Brasil de Comunicação)
Definição, 516 ECA
[Resolução da ANATEL nº 414/2005] (ver Estatuto da Criança e do Adolescente)
Domínio de Emissões Fora da Faixa (Certificação) Edificações de Uso Coletivo
Domínio fora de faixa Edificações de Uso Privado
Dosimetria (Campo Eletromagnético) Edificações de Uso Público
DRM Edital MC-BNDES nº 01/98
(ver Digital Radio Mondiale (padrão europeu de rádio digital)) alienação das ações ordinárias e preferenciais da TELEBRÁS, 713
DSAC [Edital MC-BNDES nº 1/1998]
(ver Documento de Separação e Alocação de Contas) Educação
DSL Plano de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações
em Escolas Públicas de Ensino Profissionalizante
(ver Deslocamento)
alteração do, 333
DTH [Decreto nº 3.898/2001]
(ver Serviço de Distribuição de Sinais de Televisão e de Áudio por aprovação do, 331
Assinatura Via Satélite) [Decreto nº 3.753/2001]
Dual Tone Multi-Frequency Plano de Metas para a Universalização de Telecomunicações em Escolas
Definição, 509, 536, 549 Públicas de Ensino Médio
[Resolução da ANATEL nº 392/2005] [Resolução da ANATEL nº alteração do, 333
473/2007] [Resolução da ANATEL nº 512/2008] [Decreto nº 3.899/2001]
Dupla Marcação aprovação do, 332
prazo para convívio de, 492 [Decreto nº 3.754/2001]
[Resolução da ANATEL nº 339/2003] Programa Bibliotecas
sua definição para aplicação de recursos do FUST, 373
781
Educação à Distância Emissão Fora da Faixa
[Portaria MC nº 245/2001] ADI773

Programa Educação argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Rio de Janeiro que
sua definição para aplicação de recursos do FUST, 372 atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão, 586
[Portaria MC nº 2/2001] [STF - ADI 773 MC-ED / RJ]
Programa Nacional de Informática na Educação, 363 EMBRATEL
[Portaria MED nº 522/1997] (ver Grupo EMBRATEL)
Tarifa Especial EMBRATEL PARTICIPAÇÕES S.A.
aplicada aos serviços por linha dedicada nos acessos à INTERNET, 318, autorização de transferência do controle societário, 703
381–382
[Decreto nº 1.589/1995] [Portaria Interministerial nº 166/1996] 1998]
Emenda Constitucional
Educação à Distância Emenda007/1995
exigência de tratamento diferenciado por canais comerciais de vedação de utilização de MP para regulamentação das telecomunicações e
radiodifusão sonora e de sons e imagens, 294, 343 da radiodifusão, 281
[Decreto nº 5.622/2005] [Lei nº 9.394/1996] [Emenda Constitucional nº 7/1995]
Eficácia Emenda008/1995
Autorização emenda constitucional de abertura do setor de telecomunicações à
exigência de publicação da, 197 concorrência e à prestação em regime privado, 281
[LGT, Art. 131, § 4º] [Emenda Constitucional nº 8/1995]
do termo de permissão, 181 Emenda036/2002
[LGT, Art. 120, Parágrafo Único] nova redação ao art. 222 da Constituição Federal de 1988 para permitir a
Eficiência participação de pessoas jurídicas no capital social de empresas jornalísticas
e de radiodifusão, 281
dos serviços prestados no regime público, 159
[Emenda Constitucional nº 36/2002]
Espectro de Radiofreqüências Emergência
dever estatal de garantir o uso eficiente do, 190 (ver Serviço de Emergência)
[LGT, Art. 127, inciso VII] (ver Situação de Emergência)
Eficiência Empresarial Emissão (Radiodifusão)
destinação aos usuários dos ganhos econômicos não decorrentes de, 175 Definição, 312
[LGT, Art. 108, § 3º] [Decreto nº 52.795/1963]
divisão dos ganhos econômicos decorrentes de, 174 Emissão (Radiofreqüência)
EILD [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
(ver Exploração Industrial de Linha Dedicada) Emissão
Eixo da Antena Cartão Indutivo
Definição, 499–500, 502, 522 condições de emissão do, 490
366/2004] [Resolução da ANATEL nº 367/2004] [Resolução da Emissão de Cartões Indutivos
ANATEL nº 372/2004] [Resolução da ANATEL nº 430/2006] Definição, 490
Elemento [Resolução da ANATEL nº 334/2003]
Definição, 539 Emissão Espúria (Radiodifusão)
Elemento da Urbanização (Pessoa Portadora de Deficiência) [Resolução da ANATEL nº 284/2001] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 340 492/2008]
[Decreto nº 5.296/2004] Emissão Espúria
Elemento de Rede Definição, 498, 500–501, 515–516, 522–523, 544
Definição, 410–411, 413, 462, 514 [Resolução da ANATEL nº 359/2004] [Resolução da ANATEL nº
[Resolução da ANATEL nº 252/2000] [Resolução da ANATEL nº 361/2004] [Resolução da ANATEL nº 368/2004] [Resolução da
410/2005] [Resolução da ANATEL nº 83/1998] [Resolução da ANATEL nº 369/2004] [Resolução da ANATEL nº 370/2004]
ANATEL nº 84/1998] [Resolução da ANATEL nº 86/1998] [Resolução da ANATEL nº 413/2005] [Resolução da ANATEL nº
Designação 414/2005] [Resolução da ANATEL nº 430/2006] [Resolução da
de Código de Identificação a um Elemento de Rede, 411 ANATEL nº 433/2006] [Resolução da ANATEL nº 498/2008]
[Resolução da ANATEL nº 84/1998] Emissão Espúria Conduzida (Certificação)
Elemento Óptico (Cabo de Fibra Óptica) Definição, 515
[Resolução da ANATEL nº 299/2002] Emissão Espúria Conduzida
Embarcacão Definição, 523
(ver também Navegação Marítima) [Resolução da ANATEL nº 433/2006]
INMARSAT Emissão Espúria Radiada (Certificação)
acordo internacional sobre a utilização de estações terrenas de bordo da Definição, 515
INMARSAT em águas territoriais e em portos, 327 [Resolução da ANATEL nº 413/2005]
[Decreto nº 2.736/1998] Emissão Espúria Radiada
licença de funcionamento de estação de apoio ou de radiocomunicação Definição, 523
condicionada à vistoria de, 221 [Resolução da ANATEL nº 433/2006]
[LGT, Art. 162, § 3º]
Emissão Fora da Faixa (Radiodifusão)
Embarcação Militar Estrangeira Definição, 474
autorização de uso temporário de radiofreqüências para uso por, 531 [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Emissão Fora da Faixa
Embargos de Declaração Definição, 516, 522, 544
782
Emissões indesejadas Empresa Jornalística
[Resolução da ANATEL nº 414/2005] [Resolução da ANATEL nº (ver também Empresa Brasil de Comunicação)
430/2006] [Resolução da ANATEL nº 498/2008] (ver também RADIOBRÁS)
Emissões indesejadas [Lei nº 11.652/2008] [Lei nº 11.759/2008]
Definição, 544 Desestatização, 234
Emissões Indesejáveis elenco das empresas submetidas à, 234
Definição, 516, 522 [LGT, Art. 187, caput]
[Resolução da ANATEL nº 414/2005] [Resolução da ANATEL nº Leilão de Empresas Estatais Federais de Telecomunicações
autorização de transferência do controle societário da EMBRATEL
430/2006] PARTICIPAÇÕES S.A., 703
Emissões não essenciais [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 675, de 3 de agosto de
Definição, 480 1998]
[Resolução da ANATEL nº 306/2002] autorização de transferência do controle societário da TELE CELULAR
Emissor-Sensor de Variação de Campo Eletromagnético SUL PARTICIPAÇÕES S.A., 704
Emissora (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM) autorização de transferência do controle societário da TELE CENTRO
OESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., 705
Definição, 404
1998]
Emissora (Radiodifusão Sonora) autorização de transferência do controle societário da TELE CENTRO SUL
Definição, 422 PARTICIPAÇÕES S.A., 703
Emissora de Radiodifusão 1998]
Estação Transmissora (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM) autorização de transferência do controle societário da TELE LESTE
diretrizes para estações transmissoras de emissora de radiodifusão sonora, CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., 704
358 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 681, de 3 de agosto de
[Portaria MC nº 26/1996] 1998]
Emissora Direcional (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM) autorização de transferência do controle societário da TELE NORDESTE
Definição, 404 CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., 704
1998]
Emissora Onidirecional (Emissora de Radiodifusão Sonora em autorização de transferência do controle societário da TELE NORTE
FM) CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., 705
Empregado autorização de transferência do controle societário da TELE NORTE LESTE
E-mail Corporativo PARTICIPAÇÕES S.A., 703
licitude de provas oriundas de acesso não-autorizado a e-mail corporativo [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 674, de 3 de agosto de
de empregado por seu empregador, 628 1998]
[TST - RR 1542/2005-055-02-40 - AI] autorização de transferência do controle societário da TELE SUDESTE
Empregador CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A., 704
E-mail Corporativo [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 677, de 3 de agosto de
licitude de provas oriundas de acesso não-autorizado a e-mail corporativo 1998]
de empregado por seu empregador, 628 autorização de transferência do controle societário da TELEMIG CELULAR
[TST - RR 1542/2005-055-02-40 - AI] PARTICIPAÇÕES S.A., 704
Empreitada Integral (Lei Geral de Licitações) [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 678, de 3 de agosto de
autorização de transferência do controle societário da TELESP CELULAR
[Lei nº 8.666/93] PARTICIPAÇÕES S.A., 703
Empreitada por Preço Global (Lei Geral de Licitações) [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 676, de 3 de agosto de
[Lei nº 8.666/93] autorização de transferência do controle societário da TELESP
Empreitada por Preço Unitário (Lei Geral de Licitações) PARTICIPAÇÕES S.A., 703
[Lei nº 8.666/93] 1998]
Empresa Brasil de Comunicação Reestruturação, 234
(ver também Empresa Estatal) [LGT, Art. 186, caput]
autorização da constituição inicial do capital social da, 349 elenco das empresas submetidas à, 234
[Decreto/2007] [LGT, Art. 187, caput]
autorização da criação da, 307–308 Empresa Exploradora de Troncos Interestaduais e Internacionais
[Lei nº 11.652/2008] [Medida Provisória nº 398/2007] Definição, 359, 366
estatuto social da, 348, 353 [Portaria MC nº 1.533/1996] [Portaria MC nº 402/1997]
[Decreto nº 6.246/2007] [Decreto nº 6.689/2008] Empresa Exportadora
regulamento simplificado para contratação de serviços e aquisição de regime especial de aquisição de bens de capital por, 345
bens pela, 351 [Decreto nº 5.789/2006]
[Decreto nº 6.505/2008] regime especial de tributação para a plataforma de exportação de serviços
Empresa Brasileira de Comunicação S.A. de tecnologia da informação – REPES, 345
(ver RADIOBRÁS) [Decreto nº 5.713/2006]
Empresa Estatal, 307 regulamento do Regime Especial de Tributação para a Plataforma de
(ver também Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada Exportação de Serviço de Tecnologia da Informação – REPES, 344
S.A) [Decreto nº 5.712/2006]
Empresa Jornalística
783
Empresa Pública Equipamento de
Radiocomunicação
limites à participação de capital estrangeiro em empresas jornalísticas [Resolução da ANATEL nº 319/2002]

e de radiodifusão, 302 Entidade não Outorgada
Empresa Pública [Resolução da ANATEL nº 441/2006]
Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A Entrante, 551
autorização para criação da empresa pública, 307 [Resolução da ANATEL nº 516/2008]
[Lei nº 11.759/2008] Competição
criação do, 352 criação de ambiente favorável a novos prestadores de pequeno e médio porte
[Decreto nº 6.638/2008] em nichos específicos de mercado como propósito estratégico da
Empresa Brasil de Comunicação atualização da regulamentação a partir de 2008, 551
regulamento simplificado para contratação de serviços e aquisição de bens [Resolução da ANATEL nº 516/2008]
pela, 351 limites à admissão de, 157
Encaminhamento de Tráfego Envoltória do Diagrama de Radiação
(ver Tráfego) Definição, 500, 502
Encampação [Resolução da ANATEL nº 366/2004] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 178 372/2004]
[LGT, Art. 113, caput] Envoltória do Ganho (Antena)
hipótese de extinção da concessão de serviços públicos de Definição, 499
[LGT, Art. 112, caput] Equilíbrio Econômico-Financeiro
requisitos da, 178
Desequilíbrio Econômico-Financeiro
[LGT, Art. 113, caput] causa de decretação de intervenção, 178
Energia Eletromagnética (Campo Eletromagnético) [LGT, Art. 110, inciso III]
Definição, 479 Reajuste Tarifário
[Resolução da ANATEL nº 303/2002] exigência de averiguação do equilíbrio econômico-financeiro para detecção
Enlace (Radiofreqüência) dos ganhos oriundos da aplicação de índice de, 666
Definição, 465 [TC-006.733/2003-1]
[Resolução da ANATEL nº 259/2001] Equipamento a Ser Certificado
Enlace de Alimentação (Radiofreqüência) Definição, 455–456, 498, 500–501, 515–516, 523, 525, 542
Enlace de Descida ANATEL nº 361/2004] [Resolução da ANATEL nº 368/2004]
Enlace de Subida ANATEL nº 433/2006] [Resolução da ANATEL nº 442/2006]
[Resolução da ANATEL nº 288/2002] Equipamento Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações
Enlace Óptico Definição, 499
características das fibras ópticas no cabo para projeto de, 495 [Resolução da ANATEL nº 365/2004]
[Resolução da ANATEL nº 348/2003] sua qualificação como equipamento de radiocomunicação de radiação
restrita, 499, 547
Ensaio [Resolução da ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 458, 525 506/2008]
441/2006]
Equipamento Classe A
Ensaio de Longa Duração [Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº
aceite de ensaio realizado no exterior, 539 442/2006]
Equipamento Classe B
Ensino Definição, 455, 525
Inclusão Digital [Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº
contratação de serviços de conectividade para inclusão digital de escolas
públicas de ensino médio e profissionalizante no âmbito do GESAC, 377
442/2006]
[Portaria MC nº 184/2007] Equipamento CPCT do Tipo KS
Entidade Definição, 508
[Lei nº 9.784/1999] [Resolução da ANATEL nº 319/2002] Equipamento de Comunicação de Dados
Entidade Administradora (Portabilidade) Definição, 509, 536
[Resolução ANATEL nº 460/2007] 473/2007]
Entidade Beneficiada (Fundo de Universalização dos Serviços de Equipamento de Localização de Cabo
Telecomunicações) Definição, 499
[Resolução da ANATEL nº 269/2001] Equipamento de Radiação Restrita
Entidade Credora (ver Equipamento de Radiocomunicação de Radiação Restrita)
Definição, 485 Equipamento de Radiocomunicação
Entidade Devedora [Resolução da ANATEL nº 442/2006]
Definição, 485 instalação de sistema de antenas por titulares de licença de estação de
radiocomunicações, 290
784
Equipamento de Equipamentos de
Radiocomunicação... Telecomunicações
[Lei nº 8.919/1994] vedação da busca e apreensão pela ANATEL não impede o lacre de
Equipamento de Radiocomunicação de Radiação Restrita equipamentos utilizados por Rádio Comunitária não autorizada, 650
(ver também Equipamentos de Telecomunicações) [TRF-4 MAS nº 2004.71.00.045184-6 / RS]
caracterização de equipamentos de radiocomunicações de radiação Central de Intermediação de Comunicação Telefônica
Garantia de fidelidade, sigilo, confidencialidade e integralidade das
restrita, 400
mensagens., 548
Definição, 465, 499 Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A
[Resolução da ANATEL nº 259/2001] [Resolução da ANATEL nº atribuição de produção e comercialização de semicondutores pelo, 307
365/2004] [Lei nº 11.759/2008]
Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação de Radiação Certificação, 207
Restrita, 446, 473, 480, 499, 547 [LGT, Art. 156, caput]
[Resolução da ANATEL nº 209/2000] [Resolução da ANATEL nº competência para, 95
282/2001] [Resolução da ANATEL nº 305/2002] [Resolução da [LGT, Art. 19, inciso XIII]
ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº 506/2008] de baterias de lítio e carregadores de celulares, 539
Equipamento de Radiocomunicação de Uso Geral [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
Definição, 499 de conectores para cabos coaxiais, 511
Equipamento Emissor de Radiocomunicação de estações repetidoras do STFC, 523
(ver também Equipamentos de Telecomunicações) [Resolução da ANATEL nº 433/2006]
de terminais móveis de acesso dos Serviços de Telecomunicações por
Antena Satélite, 522
especificações técnicas de radiação de antenas terrestres para comunicação
via satélite, 358
de transmissores e transceptores de estação rádio base do STFC, 523
Certificação
de TUPs destinados a pessoas portadoras de deficiência auditiva parcial e
vedação de utilização de equipamento emisso de radiocomunicação sem,
deficiência visual, 540
221
[LGT, Art. 162, § 2º]
Certificação, de transmissores e transceptores digitais para o serviço
Equipamento Terminal (Fundo de Universalização dos Serviços fixo em aplicações ponto-multiponto nas faixas de freqüência acima
de Telecomunicações) de 1GHz, 542
[Resolução da ANATEL nº 269/2001] condições para atribuição de valor agregado ao Telefone Celular Fixo,
Equipamento Terminal de Dados 382
Definição, 509, 536 [Portaria Interministerial nº 356/1996]
[Resolução da ANATEL nº 392/2005] [Resolução da ANATEL nº dever de utilização adequada dos, 67
473/2007] [LGT, Art. 4º, inciso I]
Equipamentos (Contratação de Serviços e Aquisição de Diretrizes para o Modelo de Certificação de Equipamentos de
Equipamentos e Materiais por Prestadoras de Serviços de Comunicação, 399
Telecomunicações) [Resolução da ANATEL nº 47/1998]
Definição, 432 Espalhamento Espectral
[Resolução da ANATEL nº 155/1999] utilização de tecnologia de espalhamento espectral para o SCM, 511, 543
Equipamentos de Radiação Restrita
497/2008]
(ver também Equipamentos de Telecomunicações)
Estação de Radiocomunicação
dispensa de autorização de uso de radiofreqüência para, 222 instalação de sistema de antenas por titulares de licença de estação de
[LGT, Art. 163, § 2º, inciso I] radiocomunicações, 290
Equipamentos de Telecomunicações [Lei nº 8.919/1994]
(ver também Antena) Estação de Telecomunicações
(ver também Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações) definição, 125
(ver também Compatibilidade Eletromagnética) [LGT, Art. 60, § 2º]
(ver também Equipamento de Radiocomunicação de Radiação Estação Terrena
Restrita) características mínimas de radiação para comunicação via satélite, 363
(ver também Equipamento Emissor de Radiocomunicação) [Portaria MC nº 2/1997]
(ver também Equipamentos de Radiação Restrita) norma para certificação de equipamentos para, 516
(ver também Estação de Telecomunicações) [Resolução da ANATEL nº 414/2005]
(ver também Perturbação Eletromagnética) Função Social, 67
(ver também Rede de Telecomunicações) [LGT, Art. 5º, caput]
(ver também Telefone Fixo) Habilitação de Equipamento
Advertência sua não-caracterização como serviço de telecomunicação, 407
sobre os malefícios resultantes do uso de equipamentos de som em potência [Resolução da ANATEL nº 73/1998]
superior a 85 decibéis, 305 ICMS
[Lei nº 11.291/2006] vedação de alíquotas diferenciadas de ICMS sobre equipamentos de
Busca e Apreensão telecomunicações em razão do local de produção no território nacional,
competência para, 100 582
[LGT, Art. 19, inciso XV] [STF - ADI 3936 MC / PR]
possibilidade de apreensão de aparelhos transmissores de radiodifusão pela Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza
Polícia Federal, 634 incidência do ISS sobre atividades pertinentes à locação de bens móveis e
[TRF-1 ACR nº 2000.33.00.013307-3 / BA] arrendamento mercantil, 608
vedação da busca e apreensão pela ANATEL não impede a decretação pelo [STF - RE 163725 / ES]
Poder Judiciário, 650 Incentivo
[TRF-5 AI nº 2000.05.00.029740-0 / CE] à fabricação e desenvolvimento no Brasil, 145
785
Equipamentos e Escola Pública
Materiais...
Instalação [LGT, Art. 4º, inciso II]

incidência de ICM sobre o equipamento fornecido e de ISS sobre o serviço Telefone Fixo
de engenharia, 609 exigência de certificação de, 207
[STF - RE 330074 / SP] [LGT, Art. 156, caput]
Logradouro Público norma para certificação e homologação de terminais móveis de acesso dos
limites à instalação de equipamentos em, 144 Serviços de Telecomunicações por Satélite, 522
Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e processo produtivo básico, 346, 384–385
Retransmissores para o Sistema Brasileiro de Televisão Digital [Decreto nº 6.008/2006] [Portaria Interministerial nº 23/2008]
Terrestre, 544 [Portaria Interministerial nº 236/2007] [Portaria Interministerial nº
[Resolução da ANATEL nº 498/2008] 236/2008] [Portaria Interministerial nº 237/2008] [Portaria
normatização dos, 94 Interministerial nº 29/2008]
[LGT, Art. 19, inciso XII] processo produtivo básico de acessórios para aparelhos de telefone celular,
Operadora de Telecomunicações 382
aquisição de equipamentos e materiais por parte da, 432 [Portaria Interministerial nº 17/1996]
[Resolução da ANATEL nº 155/1999] processo produtivo básico do telefone celular em tecnologia digital
Orthogonal Frequency Division Multiplexing (Multiplexação Ortogonal combinada ou não com outras tecnologias, 383
por Divisão de Freqüência) [Portaria Interministerial nº 285/2004]
utilização de tecnologia de multiplexação para o SCM, 511, 543 processo produtivo básico do telefone celular industrializado na Zona Franca
[Resolução da ANATEL nº 397/2005] [Resolução da ANATEL nº de Manaus em tecnologia digital combinada ou não com outras tecnologias,
383
497/2008]
padronização dos, 94
processo produtivo básico para aparelhos de telefone celular fixo, 382
[LGT, Art. 19, inciso XII] [Portaria Interministerial nº 4/1996]
Penhora sua inclusão no conceito de estação de telecomunicações, 125
impenhorabilidade do bem de família, 286
[LGT, Art. 60, § 2º]
[Lei nº 8.009/1990] Tributo
Proteção contra Aquecimento Excessivo procedimentos para redução de alíquota de imposto de importação para
disciplina da, 456 equipamentos de telecomunicações, 712
[Resolução da ANATEL nº 238/2000] [Carta Circular MICT/SECEX nº 60/1996]
Proteção contra Choque Acústico
disciplina da, 456
Equipamentos e Materiais Produzidos no País (Contratação de
[Resolução da ANATEL nº 238/2000] Serviços e Aquisição de Equipamentos e Materiais por
Proteção contra Choque Elétrico Prestadoras de Serviços de Telecomunicações)
disciplina da, 456 Definição, 432
Proteção contra Risco de Incêndio Equipamentos e Materiais Produzidos no País com Tecnologia
disciplina da, 456 Nacional (Contratação de Serviços e Aquisição de Equipamentos
[Resolução da ANATEL nº 238/2000] e Materiais por Prestadoras de Serviços de Telecomunicações)
Radiação Definição, 432
especificações técnicas de radiação de antenas terrestres para comunicação [Resolução da ANATEL nº 155/1999]
via satélite, 358
[Portaria MC nº 27/1996] ER
Radiodifusão (ver Estação Repetidora)
características de instalação e funcionamento das estações de Erário
telecomunicações de, 474 (ver Tesouro Nacional)
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] ERB
Regulamento do Serviço de Radioamador (ver Estação Rádio Base)
interrupção do funcionamento de estação de radioamador que esteja causando
interferência prejudicial a quaisquer serviços de telecomunicações, 318
Erro de Apontamento
[Decreto nº 1.316/1994] Definição, 359, 363, 499
Regulamento para a Certificação de Equipamentos de Telecomunicações [Portaria MC nº 2/1997] [Portaria MC nº 27/1996] [Resolução da
quanto aos Aspectos de Compatibilidade Eletromagnética, 455, 525 ANATEL nº 364/2004]
[Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº Erro de Concentricidade do Campo Modal/Casca (Cabo de Fibra
442/2006] Óptica)
Regulamento para a Certificação de Equipamentos de Telecomunicações Definição, 478
quanto aos Aspectos de Segurança Elétrica, 456 [Resolução da ANATEL nº 300/2002]
[Resolução da ANATEL nº 238/2000] Erro de Concentricidade Fibra/Revestimento (Cabo de Fibra
Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos para Óptica)
Telecomunicações, 457 Definição, 478
Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos, Erro em Documento de Cobrança
Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüências entre 9 Definição, 514
kHz e 300 GHz, 479 [Resolução da ANATEL nº 411/2005]
[Resolução da ANATEL nº 303/2002] Escala Padrão de Vídeo (Radiodifusão)
requisitos mínimos para equipamentos utilizados em emissoras de Definição, 474
radiodifusão sonora em freqüência modulada, 404
requisitos para instalação e comprovação de condições mínimas de Escoamento do Composto (Cabo Telefônico Metálico)
qualidade, 355 Definição, 478
[Portaria MC nº 1.072/1993] [Resolução da ANATEL nº 300/2002]
respeito dos usuários aos bens de utilização do público em geral, 67 Escola Pública
[LGT, Art. 4º, inciso II] Inclusão Digital
respeito dos usuários aos bens públicos, 67
786
Escritório Regional... Espectro de
Radiofreqüências
contratação de serviços de conectividade para inclusão digital no âmbito do atribuição de freqüências do SMP ao STFC, em caráter secundário, com o
GESAC, 377 fim de incentivar a universalização do STFC, 529
Escritório Regional (Fundo de Fiscalização das Telecomunicações) Chamamento Público
Definição, 463 proposição de nulidade de chamamento público, em virtude da ausência de
[Resolução da ANATEL nº 255/2001] regulamentação quanto à atribuição, à destinação, à canalização e às
condições de uso das faixas de radiofreqüência cuja ocupação o
Escritório Regional procedimento implicaria, 711
Definição, 444, 460 [Análise ANATEL/GCJL nº 212/2007]
[Resolução da ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº Competência
247/2000] de outorga do direito de uso, 89
Escuta Telefônica [LGT, Art. 19, inciso IX]
Sigilo para sua administração, 84
inaplicabilidade do sigilo do art. 5º, XII, da Constituição Federal à escuta [LGT, Art. 19, inciso VIII]
telefônica, 588, 591–592 Contrato de Concessão
[STF - HC 69912 / RS] [STF - HC 72588 / PB] [STF - HC 73351 direito de uso de radiofreqüência associada a, 156
/ SP] [LGT, Art. 83, caput]
Espaçamento de Canal Destinação de Radiofreqüências
Definição, 498, 500–501, 542 para o SCM e o SME, 510
361/2004] [Resolução da ANATEL nº 368/2004] [Resolução da para o SLE em caráter secundário, 532
ANATEL nº 370/2004] [Resolução da ANATEL nº 492/2008] [Resolução ANATEL nº 461/2007]
para o STFC e para o SCM, 476
Espaço Aéreo [Resolução da ANATEL nº 295/2002]
Navegação Aérea para o STFC e para o SMP, 483
sistemática para cobrança dos preços relativos às tarifas de uso das [Resolução da ANATEL nº 314/2002]
comunicações e dos auxílios à, 371
destinação de subfaixas de radiofreqüência ao MMDS, 455, 501
[Portaria MD/DAC nº 431/1999] [Resolução da ANATEL nº 236/2000] [Resolução da ANATEL nº
Espaços Comunitários de Inclusão Digital 371/2004]
apoio a, 377 dever estatal de garantir o uso eficiente do, 190
[Portaria MC nº 172/2007] [LGT, Art. 127, inciso VII]
Espalhamento Espectral Diretrizes para Uso de Radiofreqüências pelas Concessionárias e
Definição, 499, 511 Autorizadas de Serviço Telefônico Fixo Comutado para Sistemas de
[Resolução da ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº Acesso Fixo sem Fio, 398
Serviço de Comunicação Multimídia disponibilidade de radiofreqüência como condição para autorização de
utilização da faixa de 2.400MHz a 2.483,5MHz por tecnologia de serviços privados, 197
espalhamento espectral para o, 511, 543 [LGT, Art. 132, inciso I]
[Resolução da ANATEL nº 397/2005] [Resolução da ANATEL nº Distribuição de Canais
497/2008] regulamento sobre canalização e condições de uso da faixa de 15 GHz, 425
Espectro de Radiofreqüências (Radiofreqüência) [Resolução da ANATEL nº 129/1999]
Definição, 465 efeito da extinção de autorização de uso da, 199
[Resolução da ANATEL nº 259/2001] [LGT, Art. 139, Parágrafo Único]
Espectro de Radiofreqüências, 357, 491, 513, 721 emprego racional e econômico do, 210
(ver também Coordenação de Radiofreqüências) [LGT, Art. 159, caput]
(ver também Distribuição de Canais) escassez do, 208
(ver também Gestão do Espectro de Radiofreqüência) [LGT, Art. 157, caput]
(ver também Tabela de Atribuição de Faixas de Freqüências no Estação Itinerante
Brasil) freqüências para uso de, 491
407/2005] Faixa de 1706 MHz a 2301 MHz, 453
alteração de destinação de radiofreqüências ou de faixas do, 215 [Resolução da ANATEL nº 231/2000]
[LGT, Art. 161, caput] Fatores Condicionantes, 214
Antena [LGT, Art. 160, Parágrafo Único]
especificações técnicas de radiação de antenas para comunicação via satélite, incentivo ao uso de técnicas de compressão da largura de faixas de sinais,
358 357
Autorização indeferimento à prorrogação do uso da radiofreqüência por serviço
do uso de radiofreqüência, 221 autorizado, 225
Autorização de Uso de Radiofreqüência Interferência Prejudicial, 213
condições de transferência da, 225 [LGT, Art. 159, Parágrafo Único]
[LGT, Art. 168, caput] limitações à expedição de autorizações de uso de radiofreqüências nas
definição do prazo em caso de serviços outorgados nos termos da faixas que especifica, 504
regulamentação infralegal anterior à publicação da LGT, 714 [Resolução da ANATEL nº 376/2004]
[Súmula da ANATEL nº 2, de 07 de maio de 1998] Manual de Procedimentos de Coordenação de Freqüências para Estações
Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações do Serviço Fixo (Ponto-a-Ponto) em Radiofreqüências superiores a
norma para certificação e homologação de, 480 1.000 MHz, 706
[Resolução da ANATEL nº 306/2002] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 63.024, de 9 de janeiro
norma regulamentadora do uso de, 481 de 2007]
[Resolução da ANATEL nº 308/2002] Militares
Caráter Secundário destinação de faixas para fins exclusivamente, 209
787
Espectro de Espectro de
Radiofreqüências Radiofreqüências
[LGT, Art. 158, § 1º, inciso I] Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Freqüências de
onerosidade de autorização para uso do, 116 1.850 MHz a 1.870 MHz e de 1.930 MHz a 1.950 MHz, 436
Plano de Atribuição de Espectro de Radiofreqüências Regulamento sobre Condições de Uso das Subfaixas de Radiofreqüências
competência da ANATEL para definição de, 208 de 1.880 MHz a 1.885 MHz, de 1.895 MHz a 1.920 MHz e de 1.975
[LGT, Art. 158, caput] MHz a 1.990 MHz, 529
Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências [Resolução da ANATEL nº 453/2006]
no Brasil Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas
alteração do, 476, 498 de 25,35 GHz a 28,35 GHz, 29,10 GHz a 29,25 GHz e 31,00 GHz a
[Resolução da ANATEL nº 292/2002] [Resolução da ANATEL nº 31,30 GHz, 493
Edição 2006 do, 706 Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 57.354, de 5 de abril de de 800 MHz, 900 MHz, 1.800 MHz, 1.900 MHz e 2.100 MHz, 529
2006] [Resolução da ANATEL nº 454/2006]
Edição 2007 do, 706 Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências pelo Serviço
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 64.291, de 29 de março de Radioamador, 528
de 2007] [Resolução da ANATEL nº 452/2006]
Edição 2008 do, 707 Regulamento sobre Diretrizes para Destinação de Faixas de Freqüências
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.805, de 1º de abril de para Sistemas de Acesso Fixo sem Fio, para Prestação do STFC, 408
Plano de Destinação de Faixas de Radiofreqüência e de Ocupação de Regulamento Técnico para Emissoras de Radiodifusão Sonora em
Órbitas Freqüência Modulada - FM
competência para aprovação do, 109 aprovação do, 404
[LGT, Art. 22, inciso VIII] [Resolução da ANATEL nº 67/1998]
regulação para uso eficiente e adequado do, 214 Satélite Estrangeiro
[LGT, Art. 160, caput] uso das radiofreqüências associadas ao direito de exploração de, 504
Regulamento de Licitação para Concessão, Permissão e Autorização de [Resolução da ANATEL nº 378/2004]
Serviço de Telecomunicações e de Uso de Radiofreqüência, 403 Segurança Jurídica
[Resolução da ANATEL nº 65/1998] fixação de prazo para implementação de alterações de destinação de
Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências, 465 radiofreqüências, 220
[Resolução da ANATEL nº 259/2001] [LGT, Art. 161, Parágrafo Único]
Regulamento sobre a Canalização e Condições de Uso da faixa de 27 prazos razoáveis para implementação de mudanças na utilização do espectro,
MHz, 526 357
Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário de Radiofreqüência, Serviço de Operação Espacial
495, 531 atribuição de faixa de radiofreqüências de 1427MHz a 1429MHz ao, 475
457/2007] Serviço de Radiodifusão Comunitária
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 4 GHz, designação de canal para a Radiodifusão Comunitária, 402
[Resolução nº 103/1999] destinação de faixas de radiofreqüência à, 496
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 400 [Resolução da ANATEL nº 356/2004]
MHz, 436 Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média
interpretação dos enquadramentos (Local e regional e Nacional) a que se
[Resolução da ANATEL nº 169/1999] sujeitam as prestadoras, definindo diversos níveis de proteção contra
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 5 GHz, interferências objetáveis, 714
418, 543 [Súmula da ANATEL nº 4, de 20 de setembro de 1998]
[Resolução da ANATEL nº 104/1999] [Resolução da ANATEL nº Serviço Fixo por Satélite
495/2008] atribuição de faixa de freqüências de 18,1 GHz a 18,6 GHz, 468
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de 8,5 [Resolução da ANATEL nº 266/2001]
GHz, 419 Serviço Móvel
[Resolução da ANATEL nº 106/1999] atribuição de faixas de radiofreqüências ao, 503
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de [Resolução da ANATEL nº 375/2004]
Freqüências de 450 a 470 MHz, 406 Serviço Móvel Pessoal
[Resolução da ANATEL nº 72/1998] condições de uso das faixas de radiofreqüências pertinentes ao, 462, 483
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa Inferior [Resolução da ANATEL nº 253/2000] [Resolução da ANATEL nº
de 6 GHz, 418 315/2002]
[Resolução da ANATEL nº 105/1999] destinação de faixas de radiofreqüência ao, 452, 482, 545
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências [Resolução da ANATEL nº 227/2000] [Resolução da ANATEL nº
na Faixa de 4,9 GHz 312/2002] [Resolução da ANATEL nº 501/2008]
destinação de freqüência para proteção pública e situações de calamidade, Serviço Privado de Telecomunicação
543 vinculação das radiofreqüências necessárias à autorização de, 193
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências Serviço Telefônico Fixo Comutado
nas Faixas de 460 MHz, 800 MHz e 900 MHz para o SLMP e SME, destinação de faixas de radiofreqüência para utilização por sistemas de
530 acesso sem fio, 472
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso na faixa de Tabela de Atribuição de Faixas de Freqüências no Brasil
Radiofreqüências de 217 MHz a 218 MHz aprovação da, 409
aprovação do, 548 [Resolução da ANATEL nº 79/1998]
[Resolução da ANATEL nº 510/2008] Tratado Internacional
Regulamento sobre Condições de Uso da faixa de 450 MHz, 527 atribuição de faixas de espectro vinculada a, 208
788
Essencialidade Estação Emissora de...
utilização do, 51 [Resolução da ANATEL nº 255/2001]

[LGT, Art. 1º, Parágrafo Único] Estação de Assinante Reabilitada (Fundo de Fiscalização das
Essencialidade, 138 Telecomunicações)
Intervenção no Domínio Econômico [Resolução da ANATEL nº 255/2001]
poder da União para intervir para assegurar a livre distribuição de Estação de Base (Serviço Avançado de Mensagens)
mercadorias e serviços essenciais, 308
[Lei Delegada nº 4/1962] [Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 559/1997]
Universalização
para viabilização de utilização de telecomunicações em serviços essenciais, Estação de Base (Serviço Especial de Radiochamada)
[LGT, Art. 79, § 1º] [Portaria MC nº 558/1997]
Estabelecimento de Ensino Regular Estação de Base (Serviço Móvel Especializado)
[Decreto nº 4.769/2003] [Portaria MC nº 557/1997]
Estabelecimento de Segurança Pública Estação de Bordo
Estabelecimento Penitenciário Estação de Comutação do STFC
(ver Penitenciária) Definição, 530
Estabilidade de Freqüência (Certificação) [Resolução da ANATEL nº 456/2007]
Definição, 498, 501, 515 Estação de Comutação do STFC
[Resolução da ANATEL nº 359/2004] [Resolução da ANATEL nº Cadastro da Estação de Comutação do STFC
361/2004] [Resolução da ANATEL nº 370/2004] [Resolução da obrigação de atualização por parte da prestadora, 530
Estabilidade de Freqüência Estação de Controle
Estação Estação de Controle de Satélite
Definição, 311 Definição, 364, 366, 450
[Decreto nº 21.111/1932] [Portaria MC nº 253/1997] [Portaria MC nº 402/1997] [Resolução
da ANATEL nº 220/2000]
Estação Aeronáutica
Definição, 311 Estação de Controle e Monitoração
[Decreto nº 21.111/1932] Satélite Brasileiro
requisito de instalação da estação em território brasileiro para
Estação Base (Internacional) reconhecimento de, 228
Estação de Radioamador
Estação Central ou Base (Paging) Definição, 318, 527
Definição, 433 [Decreto nº 1.316/1994] [Resolução da ANATEL nº 449/2006]
[Resolução da ANATEL nº 157/1999] Regulamento do Serviço de Radioamador
Estação Costeira interrupção do funcionamento de estação de radioamador que esteja causando
Definição, 311 interferência prejudicial a quaisquer serviços de telecomunicações, 318
Estação de Acesso Estação de Radiocomunicação
Definição, 366, 368, 450 instalação de sistema de antenas por titulares de licença de estação de
[Portaria MC nº 402/1997] [Portaria MC nº 560/1997] [Resolução radiocomunicações, 290
da ANATEL nº 220/2000] [Lei nº 8.919/1994]
Estação de Aeronave Estação de Serviços de Radiodifusão
Definição, 311 Fiscalização, 260
[Decreto nº 21.111/1932] [LGT, Art. 211, Parágrafo Único]
Estação de Apoio Estação de SMGS
condições de licença para estações de apoio à navegação marítima e Definição, 368
aeronáutica, 221 [Portaria MC nº 560/1997]
[LGT, Art. 162, § 3º] Estação de Telecomunicações
Estação de Assinante (Fundo de Fiscalização das (ver também Equipamentos de Telecomunicações)
Telecomunicações) (ver também Estação Transmissora de Radiocomunicação)
Definição, 463 Definição, 125, 366, 444, 463, 465, 479, 487, 530
[Resolução da ANATEL nº 255/2001] [LGT, Art. 60, § 2º] [Portaria MC nº 455/1997] [Resolução da
Estação de Assinante ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº 255/2001]
Estação de Assinante Desabilitada (Fundo de Fiscalização das ANATEL nº 456/2007]
Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos,
Telecomunicações)
Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüências entre 9
Definição, 463
kHz e 300 GHz, 479
Estação de Assinante Habilitada (Fundo de Fiscalização das
Estação Emissora de Televisão (Radiodifusão)
Telecomunicações) Definição, 474
Definição, 463
789
Estação Espacial Estação Retransmissora...

Estação Espacial [Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº
características das estações espaciais referentes a satélites 477/2007]
geoestacionários em Banda Ku com cobertura sobre o Território Estação Rádio Base (Sistemas de Acesso sem Fio do STFC)
Brasileiro, 475 Definição, 430, 435
Definição, 450 166/1999]
[Resolução da ANATEL nº 220/2000] Estação Rádio Base
Estação Experimental Certificação
Definição, 311 de transmissores e transceptores de ERB do STFC, 523
Estação Fixa Definição, 523, 530, 542
[Decreto nº 21.111/1932] 456/2007] [Resolução da ANATEL nº 492/2008]
Estação Geradora (Radiodifusão) Estação Radiodifusora (Radiodifusão)
Estação Geradora de Televisão (Radiodifusão) Estação Radiodifusora de Amplitude Modulada (Radiodifusão)
Estação Itinerante Estação Radiodifusora de Freqüência Modulada (Radiodifusão)
freqüências para uso de, 491 Definição, 312
Estação Móvel (Certificação) Estação Radiodifusora de Horário Ilimitado (Radiodifusão)
Estação Móvel (Internacional) Estação Radiodifusora de Horário Limitado (Radiodifusão)
Definição, 491–492 Definição, 312
[Resolução da ANATEL nº 336/2003] [Resolução da ANATEL nº [Decreto nº 52.795/1963]
338/2003] Estação Radioelétrica Central
Estação Móvel (Serviço Avançado de Mensagens) Definição, 433
[Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 559/1997] Estação Radiofarol
Estação Móvel (Serviço Móvel Celular) Definição, 311
[Portaria MC nº 1.533/1996] Estação Radiogoniométrica
Estação Móvel (Serviço Móvel Especializado) Definição, 311
[Portaria MC nº 557/1997] Estação Repetidora (Paging)
Estação Móvel (Serviço Móvel Pessoal) Definição, 433
[Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº Estação Repetidora (Radiodifusão)
Estação Móvel [Decreto nº 52.795/1963]
Definição, 311 Estação Repetidora
[Decreto nº 21.111/1932] Certificação
Estação Móvel Receptora (Paging) de estação repetidora do STFC, 523
Estação Móvel Visitante (Internacional)
Definição, 491 Estação Repetidora de Televisão
Estação Nodal
Definição, 498, 500 Estação Retransmissora (Radiodifusão)
368/2004] [Decreto nº 52.795/1963]
Estação Rádio Base (Certificação) Estação Retransmissora Auxiliar de Televisão (Radiodifusão)
Definição, 498, 500, 515 Definição, 474
368/2004] [Resolução da ANATEL nº 413/2005] Estação Retransmissora de Televisão (Radiodifusão)
Estação Rádio Base (Serviço Móvel Celular) Definição, 474
[Portaria MC nº 1.533/1996] Estação Retransmissora de Televisão
Estação Rádio Base (Serviço Móvel Especializado) Definição, 333
[Resolução da ANATEL nº 404/2005] Estação Retransmissora de Televisão em Caráter Primário
Estação Rádio Base (Serviço Móvel Pessoal) (Radiodifusão)
Definição, 474
790
Estação Retransmissora... Estado-Membro

Estação Retransmissora de Televisão em Caráter Secundário Estação Tipo 7 (Radioamador)
(Radiodifusão) Definição, 527
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Estação Transmissora (Campo Eletromagnético)
Estação Telefônica (Serviço Telefônico Fixo Comutado) Definição, 479
[Resolução da ANATEL nº 426/2005] [Resolução da ANATEL nº Estação Transmissora (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM)
85/1998] Definição, 358, 404
Estação Terminal [Portaria MC nº 26/1996] [Resolução da ANATEL nº 67/1998]
Definição, 498, 500, 542 Estação Transmissora (Radiodifusão Sonora)
Estação Terminal de Acesso (Sinalização para Usuários) Estação Transmissora (Radiodifusão)
Estação Terminal de Acesso (Sistemas de Acesso sem Fio do STFC) Estação Transmissora de Radiocomunicação
Definição, 430, 435 (ver também Estação de Telecomunicações)
[Resolução da ANATEL nº 146/1999] [Resolução da ANATEL nº aeronáutica, 221
166/1999] [LGT, Art. 162, § 3º]
Estação Terrena exigência de licença prévia para funcionamento de, 220
características mínimas de radiação para comunicação via satélite, 363 [LGT, Art. 162, caput]
[Portaria MC nº 2/1997] Fiscalização
Definição, 364, 366, 450, 516, 522 característica permanente da, 220
[Portaria MC nº 253/1997] [Portaria MC nº 402/1997] [Resolução [LGT, Art. 162, caput]
da ANATEL nº 220/2000] [Resolução da ANATEL nº 414/2005] marítima, 221
INMARSAT Radiodifusão Sonora
acordo internacional sobre a utilização de estações terrenas de bordo da diretrizes para estações transmissoras de emissora de radiodifusão sonora,
INMARSAT em águas territoriais e em portos, 327 358
Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos para Estações Estações de Assinante em Operação (Fundo de Fiscalização das
Terrenas do Serviço Fixo por Satélite, 516 Telecomunicações)
Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüencias [Resolução da ANATEL nº 255/2001]
inaplicável à autorização de uso temporário de radiofreqüências para Estações Terminais Portáteis (Campo Eletromagnético)
operação de estação terrena referente a satélite autorizado pela ANATEL, Definição, 479
531
Estado "Portadora Desligada"
Estação Terrena Central (Certificação)
Definição, 522
Definição, 516
Estado "Portadora Ligada"
Estação Terrena Móvel
Definição, 522
Definição, 522
Estado de Calamidade Pública
Estação Terrena Ponto-a-Ponto (Certificação)
Definição, 341
Definição, 516
[Decreto nº 5.376/2005]
Estado Lançador (Órbita e Satélite)
Estação Terrestre
Definição, 346
Definição, 311
[Decreto nº 5.806/2006]
[Decreto nº 21.111/1932]
Estado-Membro
Estação Tipo 1 (Radioamador)
Assinatura Básica
Definição, 527 competência do Juizado Especial Cível estadual para julgamento de matéria
[Resolução da ANATEL nº 449/2006] de cobrança de pulsos para além da franquia, 609
Estação Tipo 2 (Radioamador) [STF - RE 571572-8 / BA - Bahia]
Definição, 527 inconstitucionalidade de disciplina legal estadual sobre o tema da assinatura
[Resolução da ANATEL nº 449/2006] básica de telefonia, por tratar-se de matéria de competência privativa da
Estação Tipo 3 (Radioamador) União, 579
Definição, 527 [STF - ADI 2615 MC / SC]
[Resolução da ANATEL nº 449/2006] ICMS
caracterização da atividade de acesso à Internet como serviço de valor
Estação Tipo 4 (Radioamador) adicionado para fins tributários de incidência do ISS em detrimento da
Definição, 527 incidência do ICMS, 618
[Resolução da ANATEL nº 449/2006] [STJ - RESP 511390 / MG]
Estação Tipo 5 (Radioamador) não-incidência sobre habilitação de aparelho móvel celular, 557, 618, 620
Definição, 527 [STJ - RESP 525788 / DF] [STJ - RESP 617107 / SP] [Súmula do
[Resolução da ANATEL nº 449/2006] STJ nº 350]
Estação Tipo 6 (Radioamador) não-incidência sobre serviço de acesso à INTERNET, 621
Definição, 527 [STJ - RESP 628046 / MG]
791
Estágio de Linha Remoto Exploração Industrial
inconstitucionalidade de submissão de órgãos de comunicação social [Decreto nº 5.707/2006]

exclusivamente ao respectivo conselho de comunicação social em Evento Esportivo
detrimento da competência administrativa do Executivo estadual, 560 autorização de uso temporário de radiofreqüências, 531
[STF - ADI 821 MC / RS] [Resolução da ANATEL nº 457/2007]
Orçamento Evolução Tecnológica
para financiamento da universalização, 153
Políticas de Telecomunicações
[LGT, Art. 81, inciso I] orientação da regulamentação em direção à evolução tecnológica, 357
Estágio de Linha Remoto [Portaria MC nº 282/1995]
Definição, 487, 530 Exclusividade
[Resolução da ANATEL nº 324/2002] [Resolução da ANATEL nº vedação na concessão, 157
456/2007] [LGT, Art. 84, caput]
Estágio Remoto (Serviço Telefônico Fixo Comutado) Execução Direta (Lei Geral de Licitações)
Estatuto da Criança e do Adolescente Execução Indireta (Lei Geral de Licitações)
Controle de Conteúdo Definição, 289
inconstitucionalidade de expressão do Estatuto da Criança e do Adolescente,
que previa suspensão da programação da emissora por até dois dias, 577
[Lei nº 8.666/93]
[STF - ADI 869 / DF] Expansão de Serviço
Pornografia Infantil Limitação Técnica
crimes referentes à, 308 ao uso de radiofreqüência, 224
Estatuto da RADIOBRÁS Expansão do Serviço (Serviço Especial de Radiochamada)
alteração após consolidação de 1999, 348 Definição, 420, 443
[Decreto nº 6.148/2007] [Resolução da ANATEL nº 109/1999] [Resolução da ANATEL nº
consolidação do, 328–329 196/1999]
[Decreto nº 2.958/1999] [Decreto nº 2.986/1999] Experimento
Estrutura Militar de Guerra Sistema de Acesso Telefônico Fixo sem Fio
CISCOMIS realização de experiências de, 363
instrumento normativo regente da, 329 [Portaria MC nº 58/1997]
[Decreto nº 3.210/1999] Experimento em Telecomunicação
Estrutura Organizacional da ANATEL (ver Serviço Especial para Fins Científicos ou Experimentais)
Regimento Interno da ANATEL, 386, 443, 469 Exploração Comercial
[Resolução da ANATEL nº 1/1997] [Resolução da ANATEL nº (ver também Exploração Industrial)
197/1999] [Resolução da ANATEL nº 270/2001] Faixa de Domínio de Rodovia Federal
Estrutura Regimental do Ministério das Comunicações sua exploração comercial por empresas de telecomunicações, 371
aprovação da, 339 [Portaria MT/DNER nº 368/1999]
[Decreto nº 5.220/2004] Lei 9.074, de 7 de julho de 1995
inexigibilidade de licitação para outorga de serviços de telecomunicações
Estrutura Tarifária de uso restrito do outorgado não passíveis de exploração comercial antes
papel do Ministério da Fazenda, 357 da Lei Geral de Telecomunicações, 292
[Portaria MF nº 284/1995] [Lei nº 9.074/1995]
Estúdio (Radiodifusão) Exploração de Quadro (Radiodifusão)
Estúdio Auxiliar (Radiodifusão) Exploração de Satélite
Definição, 312 Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro
[Decreto nº 52.795/1963] modelo de termo de, 504
Estúdio Auxiliar de Emissora de Radiodifusão [Resolução da ANATEL nº 378/2004]
Radiodifusão Sonora Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e
possibilidade de situar-se em localidade distinta da de outorga, 358 Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços
[Portaria MC nº 26/1996] de Telecomunicações, 432
Estúdio Principal (Radiodifusão) [Resolução da ANATEL nº 155/1999]
Definição, 312 Exploração Entrelaçada (Radiodifusão)
Estúdio Principal de Emissora de Radiodifusão [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Radiodifusão Sonora Exploração Industrial
localização e contato com a Estação Transmissora, 358 (ver também Exploração Comercial)
[Portaria MC nº 26/1996] de serviços de interesse público para prestação de serviços de
Estudo de Viabilidade telecomunicações, 143
Direito de Exploração de Satélite [LGT, Art. 73, caput]
exigência feita pelo TCU de fixação pela ANATEL de metodologia Definição, 512
consistente e confiável para fixação de preço mínimo do direito de [Resolução da ANATEL nº 402/2005]
exploração de satélite brasileiro, 675 Documento de Separação e Alocação de Contas
[TC-016.961/2005-7] obrigatoriedade de apresentação do, 510
suspensão de novas licitações para outorga do direito de exploração de [Resolução da ANATEL nº 396/2005]
satélite brasileiro até que sejam sanadas as limitações da ANATEL em prazo para sua apresentação pelas concessionárias de STFC, 518
obter informações das empresas que atuam no mercado nacional, 684 [Resolução da ANATEL nº 419/2005]
[TC-016.961/2005-7] Exploração Industrial de Meios
Evento de Capacitação (Servidor Público) disponibilização a terceiros das redes de prestadoras de serviços de
Definição, 344 telecomunicações de interesse coletivo, 206
792
Exploração Industrial de Facilidade Suplementar...
Linha Dedicada
[LGT, Art. 155, caput] Exposição pela População em Geral ou Exposição Não Controlada
utilização de redes para suporte de serviços de terceiros prestadores de (Campo Eletromagnético)
serviços de interesse coletivo ou restrito, 206 Definição, 479
Faixa de Domínio de Rodovia Federal
sua exploração comercial por empresas de telecomunicações, 371
Exposição Transitória (Campo Eletromagnético)
[Portaria MT/DNER nº 368/1999] Definição, 479
Receita Alternativa [Resolução da ANATEL nº 303/2002]
da concessionária de serviços públicos de telecomunicações, 162 Expropriação
[LGT, Art. 93, inciso VIII] de bens empregados em atividade clandestina de telecomunicações, 234
Rodovia Federal [LGT, Art. 184, inciso II]
licença de uso de faixas de domínio das rodovias federais para serviços de Extinção
telecomunicações prestados em regime público, 373 antecipada de contrato de concessão, 168
[Portaria MT/DNER/DE nº 944/2001] [LGT, Art. 102, Parágrafo Único]
uso de faixas de domínio das rodovias federais por empresas autorizadas a Autorização
explorar serviços não-convencionais de telecomunicações, 369 casos de extinção da, 199
[Portaria MT/DNER nº 1.094/1998] [LGT, Art. 138, caput]
Exploração Industrial de Linha Dedicada garantia do contraditório e ampla defesa na procedimento prévio à extinção
Definição, 512 de, 200
determinação dos grupos detentores de PMS na oferta de, 524 Concessão
[Resolução da ANATEL nº 437/2006] devido à falência da concessionária – art. 195 da Lei 11.101/2005, 304
incidência da contribuição do FUST sobre, 639 [Lei nº 11.101/2005]
[7ª Vara Federal MS nº 2006.34.00.000369-4 / DF] efeitos da extinção da, 178–179
Regulamento de Exploração Industrial de Linha Dedicada, 512 [LGT, Art. 112, Parágrafo Único] [LGT, Art. 117, caput]
[Resolução da ANATEL nº 402/2005] Controle Tarifário, 172
Exploração Industrial de Linha Dedicada Padrão [LGT, Art. 104, caput]
Definição, 512 do Conselho Nacional de Telecomunicações, 313
hipóteses na concessão de serviços públicos de telecomunicações, 178
Exploração Industrial de Serviços de Telecomunicações (Serviço [LGT, Art. 112, caput]
Limitado)
Definição, 321
[Decreto nº 2.197/1997] F
Exploração Industrial de Serviços de Telecomunicações Fabricantes de Produtos de Telecomunicações
Definição, 367 Incentivo
[Portaria MC nº 558/1997] à fabricação e desenvolvimento de produtos de telecomunicações no Brasil,
Exploradora de Satélite 145
(ver também Órbita) [LGT, Art. 78, caput]
(ver também Regulamento sobre o Pagamento de Recuperação de à pesquisa e desenvolvimento em telecomunicações, 144
Custos Referentes a Publicações de Informações de Redes de [LGT, Art. 76, caput]
Satélites) Telefone Celular
Contrato de Comercialização de Capacidade Espacial dever de encaminhamento à SEPIN e à SDP de relatório de cumprimento
contratação com concessinária, permissionária e autorizatária de serviços de percentuais de produtos incentivados até 31 de março de cada ano, 385
de telecomunicações, 504 [Portaria Interministerial nº 237/2008]
[Resolução da ANATEL nº 378/2004] dever de encaminhamento à SUFRAMA de relatório de cumprimento de
percentuais de produtos incentivados até 31 de março de cada ano, 385
267/2001] Facilidade de Registro de Intenção de Doação
Regulamento sobre o Pagamento de Recuperação de Custos Referentes Definição, 467
a Publicações de Informações de Redes de Satélites, 468 [Resolução da ANATEL nº 264/2001]
[Resolução da ANATEL nº 267/2001] Facilidade em Serviço de Telecomunicação
Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e (ver também Facilidade Suplementar)
Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços Facilidade de Registro de Intenção de Doação
de Telecomunicações, 432 norma disciplinadora da, 467
projeto piloto, 453
Exposição (Campo Eletromagnético)
Definição, 479
Facilidade de Restrição da Identidade do Assinante Chamador
[Resolução da ANATEL nº 303/2002] norma disciplinadora da, 508
Exposição a Campo Eletromagnético [Resolução da ANATEL nº 392/2005]
Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos, Facilidade Suplementar (Sinalização para Usuários)
Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüências entre 9 Definição, 462
kHz e 300 GHz, 479 [Resolução da ANATEL nº 252/2000]
Facilidade Suplementar
Exposição Contínua (Campo Eletromagnético) (ver também Facilidade em Serviço de Telecomunicação)
Definição, 479
(ver também Facilidades)
(ver também Facilidades Adicionais)
Exposição Ocupacional ou Exposição Controlada (Campo Serviço de Valor Adicionado
Eletromagnético) uso da rede pública de telecomunicações por, 363
Definição, 479 [Portaria MC nº 251/1997]
[Resolução da ANATEL nº 303/2002] Facilidade Suplementar do Serviço Telefônico Público
793
Facilidades Fator de Transferência X

Facilidades Faixa-Base (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM)
(ver também Facilidade Suplementar) Definição, 404
Código Não Geográfico 0300, 507 [Resolução da ANATEL nº 67/1998]
[Resolução da ANATEL nº 388/2004] Falência
Comunicação de Dados Concessionária
possibilidade de oferecimento na plataforma do Serviço Móvel Global por Lei 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, 304
Satélite, 447 [Lei nº 11.101/2005]
[Resolução da ANATEL nº 212/2000] Falsificação
Radiolocalização
possibilidade de oferecimento na plataforma do Serviço Móvel Global por Família
Satélite, 447 Proteção dos Valores Éticos e Sociais da Família
[Resolução da ANATEL nº 212/2000] aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374
Transmissão de Mensagens [Portaria SNJ nº 8/2006]
possibilidade de oferecimento na plataforma do Serviço Móvel Global por obrigatoriedade de existência de dispositivo bloqueador nos novos aparelhos
Satélite, 447 de televisão, 301
regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374, 377
Facilidades Adicionais [Portaria MJ nº 1.100/2006] [Portaria MJ nº 1.220/2007]
(ver também Facilidade Suplementar) regulamento do Ministério da Justiça sobre classificação indicativa, 376
Serviço Móvel Celular, 360 [Portaria MJ nº 264/2007]
Família de Antenas
Faixa Base (Radiodifusão) Definição, 502
Família de Cabos (Cabo Coaxial)
Faixa de Domínio, 556 Definição, 534–536
[Resolução da ANTT nº 2.552/2008] [Resolução da ANATEL nº 467/2007] [Resolução da ANATEL nº
Concessionária de Rodovia 468/2007] [Resolução da ANATEL nº 470/2007] [Resolução da
cálculo do valor a ser cobrado pela ocupação de uso da faixa de domínio
de, 556
[Resolução da ANTT nº 2.552/2008] Família de Cabos (Cabo de Fibra Óptica)
Faixa de Domínio de Rodovia Federal Definição, 478
sua exploração comercial por empresas de telecomunicações, 371 [Resolução da ANATEL nº 299/2002]
[Portaria MT/DNER nº 368/1999] Fase Diferencial (Dp) (Radiodifusão)
Faixa de Exclusão de Radiofreqüência Definição, 474
[Resolução da ANATEL nº 442/2006] Fato Antijurídico
Faixa de Exclusão de Recepção (ver Tipo Penal)
Definição, 525 Fato Típico
[Resolução da ANATEL nº 442/2006] (ver Tipo Penal)
Faixa de Exclusão de Transmissão Fator de Compartilhamento (Reajuste Tarifário do STFC)
Definição, 525 Definição, 517, 547
Faixa de Freqüência de Voz 507/2008]
Definição, 509, 515, 536, 540, 549 Fator de Degradação
ANATEL nº 482/2007] [Resolução da ANATEL nº 512/2008] Fator de Pico de Vídeo (Radiodifusão)
Faixa de Radiofreqüência Definição, 474
(ver Espectro de Radiofreqüências) [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Faixa de Radiofreqüências (Radiofreqüência) Fator de Transferência DEA
Definição, 465 sua fixação em 0,00899 para os anos de 2008, 2009 e 2010, 707
[Resolução da ANATEL nº 259/2001] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 4.197, de 16 de julho de
Faixa de Variação da Portadora de um Transmissor 2008]
(Radiodifusão) Fator de Transferência X
Norma para Estabelecimento da Metodologia Simplificada para Cálculo
Faixa Dinâmica de Recepção
do Fator de Transferência X, 517, 547
Definição, 498
507/2008]
Faixa Lateral Principal (Radiodifusão) utilização das informações fornecidas com base na Res.418/2005 para o
Definição, 474 cálculo do Fator X no período de 2008 a 2010, 547
Faixa Lateral Residual (Radiodifusão) sua fixação em 0,02920 para o ano de 2008, 707
Definição, 474 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 4.197, de 16 de julho de
Faixa Necessária (Certificação) Fator X
794
Fatores Condicionantes Fiscalização
(ver Fator de Transferência X) [Resolução da ANATEL nº 467/2007] [Resolução da ANATEL nº

Fatores Condicionantes 470/2007]
de utilização de radiofreqüência, 214 Fiscalização
[LGT, Art. 160, Parágrafo Único] (ver também Controle de Contas)
Fazenda Pública (ver também Poder de Polícia)
exigência de regularidade do proponente na licitação perante a, 159 (ver também Taxa de Fiscalização da Instalação)
[LGT, Art. 89, inciso V] (ver também Taxa de Fiscalização do Funcionamento)
FCT Ação Punitiva da Administração Pública
(ver Função Comissionada Técnica) prazo prescricional da, 297
[Lei nº 9.873/1999]
Feixe ou espula (Cabo Coaxial) Agência Nacional de Telecomunicações
Definição, 534–535 Norma de Informações sobre a Prestação do SMP, 523
470/2007] proibição de delegação das atividades de fiscalização da, 110
Feixe Principal [LGT, Art. 22, Parágrafo Único]
Definição, 522 competência do Ministério das Comunicações para instauração de
[Resolução da ANATEL nº 430/2006] procedimento para apuração de infrações referentes a serviços de
FGTS radiodifusão e seus ancilares, 339
(ver Fundo de Garantia por Tempo de Serviço) [Decreto nº 5.220/2004]
Fibra Óptica da concessionária de serviços públicos de telecomunicações, 162
(ver também Cabo de Fibra Óptica) [LGT, Art. 93, inciso X]
metas de interligação por fibra ótica de sedes municipais à infraestrutura da radiodifusão quanto a seus aspectos técnicos, 525
de telecomunicações impostas à aquisição da BRASIL TELECOM [Resolução da ANATEL nº 441/2006]
pela TELEMAR/Oi, 708 de entidade não outorgada, 710
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro [Análise ANATEL/GCLA nº 144/2006]
de 2008] Definição, 525
Fibra Óptica de Dispersão Deslocada (Cabo de Fibra Óptica)
definição das atividades de apoio à, 333–334
Definição, 478
dever da concessionária de submeter-se à fiscalização da ANATEL, 165
Fibra Óptica de Dispersão Deslocada (DS) (Fibra Óptica) [LGT, Art. 96, inciso V]
Definição, 495 Estação Transmissora de Radiocomunicação
[Resolução da ANATEL nº 348/2003] característica permanente da fiscalização de, 220
Fibra Óptica de Dispersão Deslocada e Não Nula (Cabo de Fibra [LGT, Art. 162, caput]
Óptica) Plano de Contas Padrão para Serviços Públicos de Telecomunicações
Definição, 478 alterações no, 418
Fibra Óptica de Dispersão Deslocada e Não Nula (NZD) (Fibra Prescrição
Óptica) da ação punitiva da Administração Pública, 297
[Resolução da ANATEL nº 348/2003] Rádio Clandestina
ação civil pública contra lacração de estação de rádio clandestina mantida
Fibra Óptica Monomodo de Dispersão Normal (Cabo de Fibra por fundação cultural estadual, 633
Óptica) [TRF-1 APC nº 1999.30.00.001823-8 / AC]
Definição, 478 interdição por ato da Anatel à despeito do conhecimento de sua constituição
[Resolução da ANATEL nº 299/2002] pelo Poder Público, 643
Fibra Óptica Monomodo de Dispersão Normal (SM) (Fibra Óptica) [TRF-2 MAS 2000.02.01.030815-1 / RJ]
Definição, 495 possibilidade de apreensão de aparelhos transmissores de radiodifusão pela
[Resolução da ANATEL nº 348/2003] Política Federal, 634
[TRF-1 ACR nº 2000.33.00.013307-3 / BA]
Fibra Óptica Multimodo Índice Gradual (Cabo de Fibra Óptica) Radiodifusão, 260, 710
Definição, 478 [Análise ANATEL/GCLA nº 144/2006] [LGT, Art. 211, Parágrafo
[Resolução da ANATEL nº 299/2002] Único]
Fibra Óptica Multimodo Índice Gradual (MM) (Fibra Óptica) Regulamento de Fiscalização
Definição, 495 aprovação do, 525
Fim Lucrativo Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de Fiscalização
Serviço de Radiodifusão Comunitária das Telecomunicações, 463
ausência de fins lucrativos não dispensa a rádio comunitária da exigência [Resolução da ANATEL nº 255/2001]
de prévia autorização para funcionamento, 615 Serviço de TV a Cabo
[STJ - RESP 363281 / RN] exercício de TV a Cabo por antigo prestador de DISTV sem nova outorga
Finalidade Educativa e Cultural caracteriza crime de exercício clandestino de atividade de telecomunicação
Radiodifusão previsto no art. 183 da LGT, 594
disciplina da renovação de concessão e permissão de serviços de radiodifusão [STF - HC 83183 / SP]
sonora e de sons e imagens, 286, 314 Serviço Móvel Pessoal
[Decreto nº 88.066/1983] [Lei nº 5.785/1972] definição dos procedimentos de coleta e informação dos indicadores de
qualidade do, 490
Financiamento
Pesquisa e Desenvolvimento
diretrizes para aplicação dos recursos do FUNTTEL, 555 Serviço Telefônico Fixo Comutado
definição dos procedimentos de coleta e informação dos indicadores de
[Resolução do CGFUNTTEL nº 3/2001] qualidade do, 449, 517
Fio elementar (Cabo Coaxial) [Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 534–535 417/2005]
795
Fiscalização das Frequência Intermediária
Telecomunicações
sobre a utilização dos recursos do FUST, 468 [LGT, Art. 69, Parágrafo Único]
[Resolução da ANATEL nº 269/2001] Fórmula 1
Taxas de fiscalização de instalação e funcionamento (ver Evento Esportivo)
cadastramento, licenciamento e recolhimento das, 487
Fórmula Truck
(ver Evento Esportivo)
Taxas de Fiscalização de Instalação e Funcionamento
cadastramento, licenciamento e recolhimento das, 530 Formulário
[Resolução da ANATEL nº 456/2007] para solicitação de uso temporário de radiofreqüências, 531
Fiscalização das Telecomunicações [Resolução da ANATEL nº 457/2007]
Busca e Apreensão Formulário de Representação
vedação da busca e apreensão pela ANATEL não impede a decretação pelo Infração da Ordem Econômica, 442
Poder Judiciário, 650 [Resolução da ANATEL nº 195/1999]
[TRF-5 AI nº 2000.05.00.029740-0 / CE] Fornecedor
vedação da busca e apreensão pela ANATEL não impede o lacre de Definição, 487
equipamentos utilizados por Rádio Comunitária não autorizada, 650 [Resolução da ANATEL nº 323/2002]
[TRF-4 MAS nº 2004.71.00.045184-6 / RS]
Fornecedores Independentes (Contratação de Serviços e Aquisição
competência do Ministério das Comunicações para instauração de
procedimento para apuração de infrações referentes a serviços de
de Equipamentos e Materiais por Prestadoras de Serviços de
radiodifusão e seus ancilares, 375 Telecomunicações)
[Portaria MC nº 401/2006] [Portaria MC nº 591/2006] Definição, 432
FISTEL
(ver Fundo de Fiscalização das Telecomunicações) Fórum do SBTVD-T
previsão de criação do, 346
Fita laminada de blindagem (Cabo Coaxial) [Decreto nº 5.820/2006]
Definição, 535
[Resolução da ANATEL nº 470/2007] Fórum Internacional
(ver Relações Internacionais)
Fixação
Tarifa, 172 Franquia
[LGT, Art. 103, § 3º] [LGT, Art. 103, § 4º] (ver Assinatura Básica)
critério para fixação da, 171 Frase Musical (Sinalização para Usuários)
Fluxo de Comunicações em Sistema de Informática e Telemática [Resolução da ANATEL nº 252/2000]
Interceptação de Telecomunicação Frequência (Campo Eletromagnético)
regulamentação do art. 5º, XII da Constituição Federal brasileira de 1988, Definição, 479
[Lei nº 9.296/1996] Frequência Característica
FNDCT Definição, 433
(ver Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico) [Resolução da ANATEL nº 158/1999]
FNT Frequência da Portadora de Áudio (Radiodifusão)
(ver Fundo Nacional de Telecomunicações) Definição, 474
Forças Armadas [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Comissão de Gerência do Espectro de Radiofreqüência de Interesse do Frequência da Portadora de Vídeo (Radiodifusão)
Ministério da Defesa Definição, 474
criação da, 373 [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
[Portaria MD nº 662/2001] Frequência de Campo (Radiodifusão)
destinação de faixas de radiofreqüências para fins exclusivamente Definição, 474
militares, 526–527, 552 [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Frequência de Linha (Radiodifusão)
Definição, 474
dispensa de autorização de uso de radiofreqüência destinada a fins
exclusivamente militares, 223 [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
[LGT, Art. 163, § 2º, inciso II] Frequência de Portadora (Radiodifusão)
Militares Definição, 474
exigência legal de articulação para destinação de faixas de radiofreqüências [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
para fins exclusivamente, 210 Frequência de Quadro (Radiodifusão)
provimento de capacidade de satélite às, 504 [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
[Resolução da ANATEL nº 378/2004] Frequência de Referência
Regulamento sobre o Direito de Exploração de Satélite para Transporte Definição, 433
de Sinais de Telecomunicações [Resolução da ANATEL nº 158/1999]
sua não-aplicação aos satélites brasileiros de uso exclusivamente militar,
450 Frequência de RF
Segurança Nacional [Resolução da ANATEL nº 359/2004] [Resolução da ANATEL nº
procedimento geral para elaboração de proposta de resolução destinando 370/2004]
radiofreqüências para uso exclusivo dos, 713 Frequência Imagem
[Procedimento Geral nº 11 da Superintendência de Radiofreqüência Definição, 498
e Fiscalização da ANATEL, de 21 de março de 2003] [Resolução da ANATEL nº 359/2004] [Resolução da ANATEL nº
Forma de Telecomunicação 361/2004]
Definição, 140 Frequência Intermediária
[LGT, Art. 69, Parágrafo Único] Definição, 474, 498
lista enumerativa, 140
796
Frequência Portadora Fundo de Fiscalização...
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] [Resolução da ANATEL nº [LGT, Art. 96, inciso V]

361/2004] para disciplina da autorização de uso de radiofreqüência, 222
Frequência Portadora [LGT, Art. 163, § 1º]
Definição, 498 Poder Executivo, 75
[Resolução da ANATEL nº 361/2004] [LGT, Art. 18]
Frequências Coordenadas Serviço Móvel Celular, 359
Definição, 433 [Portaria MC nº 1.533/1996]
[Resolução da ANATEL nº 157/1999] [Resolução da ANATEL nº sobre espectro de radiofreqüências, 84
158/1999] [LGT, Art. 19, inciso VIII]
sobre o uso de órbita, 84
Fronteira [LGT, Art. 19, inciso VIII]
(ver Zona Fronteiriça) sobre prestação de serviços em regime privado, 84, 90
Fruição do Serviço [LGT, Art. 19, inciso VIII] [LGT, Art. 19, inciso X]
condições de, 61 sobre pretação de serviço em regime privado, 90
[LGT, Art. 3º, inciso III] [LGT, Art. 19, inciso X]
Função Comissionada Técnica Função Social
Agência Nacional de Telecomunicações (ver também Propriedade)
remanejamento de FCTs da, 352 Compartilhamento de Infra-estrutura
[Decreto nº 6.602/2008] processo de resolução administrativa de conflitos sobre compartilhamento
remanejamento de FCTs para a, 336 de infra-estrutura entre energia elétrica, telecomunicações e petróleo, 554
[Decreto nº 4.517/2002] [Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001]
Função de Mobilidade regulamento conjunto ANATEL-ANEEL-ANP, 553
Definição, 542 [Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº
Função de Mobilidade Restrita regulamento de, 470
[Resolução da ANATEL nº 492/2008] Serviço de Interesse Coletivo
dever estatal de garantia do cumprimento da função social do, 190
Função Normativa
[LGT, Art. 127, inciso VIII]
ADI1668
garantia da função normativa da ANATEL pela ADI1668, 566 Funções Comissionadas de Telecomunicações
[STF - ADI 1668 MC / DF] atribuições das, 73
Agência Nacional de Telecomunicações, 158 [LGT, Art. 13, § 1º]
[LGT, Art. 89, caput] Competência
competência para edição de normas da, 108 para alteração da distribuição, 74
[LGT, Art. 22, inciso IV] [LGT, Art. 13, § 3º]
de disciplina do relacionamento entre prestadores de SVA e de serviços de para alteração dos quantitativos, 74
telecomunicações, 126 [LGT, Art. 13, § 3º]
[LGT, Art. 61, § 2º] criação das, 73
de disciplinar a interconexão entre redes de telecomunicações, 200 [LGT, Art. 13, caput]
[LGT, Art. 146, inciso I] Inacumulabilidade, 73
de regulamentação da autorização de uso de radiofreqüência, 221 [LGT, Art. 13, § 2º]
[LGT, Art. 163, caput] ocupação privativa das, 73
definição das modalidades de serviços de telecomunicações, 139 [LGT, Art. 13, caput]
[LGT, Art. 69, caput] Fundação Roquette Pinto
dever de submissão de atos normativos à consulta pública, 115 Televisão Educativa
[LGT, Art. 42, caput] exigência de coordenação da Secretaria Nacional de Comunicações com a
disciplina dos compromissos de interesse da coletividade no tocante às Fundação Roquette Pinto para viabilização de retransmissão de canais de,
autorizações, 198 380
[LGT, Art. 135, Parágrafo Único] [Portaria Interministerial nº 236/1991]
disciplina dos requisitos aplicáveis a serviços que utilizem satélite, 226
Fundamentação
eficácia temporal dos atos normativos da, 115 (ver Motivação)
[LGT, Art. 41, caput] Fundo de Fiscalização das Telecomunicações
fixação de mecanismos de acompanhamento das tarifas, 177 (ver também Taxa de Fiscalização do Funcionamento)
[LGT, Art. 109, inciso I] administração exclusiva pela ANATEL do, 118
fixação de mecanismos para garantia da publicidade das tarifas, 177 [LGT, Art. 50, caput]
[LGT, Art. 109, inciso III] Definição, 444, 463, 487, 530
fixação dos serviços gratuitos, 177 [Resolução da ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 109, inciso II] 255/2001] [Resolução da ANATEL nº 324/2002] [Resolução da
gradativa substituição da regulamentação anterior à Lei 9.472/97, 263 ANATEL nº 456/2007]
[LGT, Art. 214, inciso I] Lei 5.070, de 7 de julho de 1966
para propiciar a competição, 141 lei instituidora do FISTEL, 285
[LGT, Art. 71, caput] [Lei nº 5.070/1966]
regulamentação da licença e da fiscalização de estação transmissora de Preço Público
radiocomunicação, 220 destinação ao FISTEL, 116
regulamentação de uso de radiofreqüências associadas a contrato de procedimento para recolhimento das receitas do FISTEL, 383
concessão, 156
Receita
sobre as condições sujetivas relativas a serviços de interesse restrito, 198
fontes de custeio do FISTEL, 119
dever da concessionária de submeter-se à regulamentação da ANATEL,
165
797
Fundo de Garantia por Fundo para o
Tempo de Serviço Desenvolvimento...
Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de Fiscalização prazo para criação do, 153
das Telecomunicações, 444, 463 [LGT, Art. 81, inciso II]
[Resolução da ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº Programa Bibliotecas
255/2001] sua definição para aplicação de recursos do FUST, 373
Serviços Técnicos [Portaria MC nº 245/2001]
fixação de valores pelos serviços técnicos prestados pela ANATEL, 120 Programa de Atendimento a Deficientes
[LGT, Art. 53, caput] sua definição para aplicação de recursos do FUST, 373
Taxas de fiscalização de instalação e funcionamento [Portaria MC nº 246/2001]
cadastramento, licenciamento e recolhimento das, 487, 530 Programa de Telecomunicações
[Resolução da ANATEL nº 324/2002] [Resolução da ANATEL nº sua instituição pelo Ministério das Comunicações, 379
456/2007] [Portaria MC nº 555/2007]
destinação das, 116 Programa Educação
[LGT, Art. 47, caput] sua definição para aplicação de recursos do FUST, 372
fixação, por serviços, dos valores das, 120 [Portaria MC nº 2/2001]
[LGT, Art. 52, caput] Programa Segurança Pública
Tribunal de Contas da União sua definição para aplicação de recursos do FUST, 374
decisão que determina a segregação dos registros contábeis e financeiros [Portaria MC nº 2.272/2002]
do FISTEL no Siafi, 665 Receita
[TC-015.289/2004-7] oriunda de parcela de preço público de concessão, permissão ou autorização,
valores de transferências anuais do FISTEL para o Tesouro e para o 117
FUST, 118 [LGT, Art. 48, § 2º]
[LGT, Art. 49, § 3º] regulamentação do, 330, 374, 378–379
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço [Decreto nº 3.624/2000] [Portaria MC nº 1.979/2002] [Portaria MC
possibilidade de seu uso na desestatização das empresas de nº 496/2007] [Portaria MC nº 555/2007]
telecomunicações, 237 Regulamento de Arrecadação da Contribuição das Prestadoras de
[LGT, Art. 192, caput] Serviços de Telecomunicações para o FUST, 460
Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações [Resolução da ANATEL nº 247/2000]
Reserva Legal, 153
(ver também Universalização)
aplicação dos recursos do, 468
[Resolução da ANATEL nº 269/2001] Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico
Base de Cálculo destinação de percentual dos recursos de contratos de cessão de uso de
da contribuição para o FUST, 460 infra-estrutura rodoviária à exploração de telecomunicações para o,
inclusão das receitas concernentes è remuneração de interconexão na base [Lei nº 11.540/2007]
de cálculo da contribuição para o FUST, 715 Fundo Nacional de Segurança Pública
[Súmula da ANATEL nº 7, de 15 de dezembro de 2005] destinação das multas aplicadas sobre usuários que descumpram as
Contrato de Concessão exigências sobre cadastramento de usuários pré-pagos, 705
vedação de cobertura de custos já fixados no, 152 [Ato nº 41.663, da Superintendência de Serviços Privados da
[LGT, Art. 80, § 2º] ANATEL, de 12 de janeiro de 2004] [Ato nº 41.782, da
Contribuição para o FUST Superintendência de Serviços Privados da ANATEL, de 16 de
caracterização como espécie de CIDE, 715 janeiro de 2004]
[Súmula da ANATEL nº 7, de 15 de dezembro de 2005]
decisão do TCU informa à Comissão de Educação do Senado sobre
Fundo Nacional de Telecomunicações
medidas adotadas para aplicação dos recursos do FUST, 673 Sobretarifa
extinção da antiga sobretarifa sobre serviços de telecomunicações destinada
[TC-015.765/2006-9] ao Fundo Nacional de Telecomunicações, 310
Definição, 460 [Decreto-Lei nº 2.186/1984]
[Resolução da ANATEL nº 247/2000] inconstitucionalidade da sobretarifa sobre serviços de telecomunicações -
fixação do valor anual de transferências do FISTEL para o, 118 RE117315/RS, 602
[LGT, Art. 49, § 3º] [STF - RE 117315 / RS]
instituição do, 298 STF-ACO408/SP, 557
[Lei nº 9.998/2000] [STF - ACO 408 / SP]
Interconexão STF-ACO408embargos-AgR, 584
não-incidência da contribuição do FUST sobre, 639 [STF - ACO 408 embargos à execução - AgR / SP]
[7ª Vara Federal MS nº 2006.34.00.000369-4 / DF] Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações
Plano de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações (ver também Inovação Tecnológica)
em Escolas Públicas de Ensino Profissionalizante alteração da regulamentação do, 334
alteração do, 333 [Decreto nº 4.149/2002]
[Decreto nº 3.898/2001] decisão do TCU sobre irregularidades na aplicação do, 686
aprovação do, 331
[TC-002.660/2007-8]
[Decreto nº 3.753/2001] diretrizes para aplicação dos recursos do FUNTTEL, 555
Plano de Metas para a Universalização de Telecomunicações em Escolas
[Resolução do CGFUNTTEL nº 3/2001]
Públicas de Ensino Médio
instituição do, 299
alteração do, 333
[Decreto nº 3.899/2001] [Lei nº 10.052/2000]
aprovação do, 332 previsão de criação do, 145
Plano Plurianual da ANATEL regulamentação do, 331
previsão orçamentária de transferências ao FUST, 118 [Decreto nº 3.737/2001]
[LGT, Art. 49, § 2º] Tribunal de Contas da União
prazo dado pelo TCU para fixação pelo Ministério das Comunicações ausência de metas para utilização dos recursos do FUNTTEL, 686
de políticas, diretrizes e prioridades para aplicação do FUST, 667 [TC-002.660/2007-8]
[TC-010.889/2005-5] FUNTTEL
798
FUNTTEL Grupo
(ver Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das (ver Governo Eletrônico – Serviço de Atendimento ao Cidadão)
Telecomunicações) Gestante
FUNTTEL atendimento prioritário por meio de serviços individualizados fornecidos
Conselho Gestor do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das pelas prestadoras de serviços públicos, 299
Telecomunicações [Lei nº 10.048/2000]
alteração do regimento interno do, 555 Gestão do Espectro de Radiofreqüência
[Resolução do CGFUNTTEL nº 25/2002] (ver também Espectro de Radiofreqüências)
regimento interno do, 554 Produção Intelectual
[Resolução do CGFUNTTEL nº 1/2001] modelos de gestão do espectro, 721
Diretrizes para a aplicação do FUNTTEL Gestão por Competência (Servidor Público)
norma que estabelece as, 555
Definição, 344
[Resolução do CGFUNTTEL nº 3/2001]
[Decreto nº 5.707/2006]
Regulamento de Arrecadação do FUNTTEL
aprovação, 554 Gestão Regulatória
[Resolução do CGFUNTTEL nº 2/2001] Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional para Gestão
Fusão em Regulação
previsão de proposição de modelo de excelência em gestão regulatória, 347
(ver também Concessionária)
[Decreto nº 6.062/2007]
Concessionária
prévia aprovação da ANATEL, 166 GINGA
[LGT, Art. 97, caput] (ver também TV Digital)
requisito de não-prejudicialidade à competição e à execução do contrato, TV Móvel
166 meta de compatibilidade 5% de aparelhos celulares incentivados a partir de
[LGT, Art. 97, Parágrafo Único] 1º de janeiro de 2010 com o SBTVD e o GINGA, 385
Fuso Horário [Portaria Interministerial nº 236/2008] [Portaria Interministerial nº
Classificação Indicativa 237/2008]
extensão do prazo para cumprimento da classificação indicativa nos fusos Globo, 350–351
horários do país para 7 de abril de 2008, 379 [Decreto/2008]
[Portaria MJ nº 36/2008] Concessão (Radiodifusão)
FUST renovação de concessão em Belo Horizonte em 2008, 350
(ver Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações) [Decreto/2008]
renovação de concessão em Brasília em 2008, 350
[Decreto/2008]
G renovação de concessão em Recife em 2008, 350
[Decreto/2008]
Gama (Radiodifusão) renovação de concessão em São Paulo em 2008, 350
Definição, 474 [Decreto/2008]
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] renovação de concessão no Rio de Janeiro em 2008, 351
Ganho [Decreto/2008]
Definição, 499, 502 Governo Eletrônico – Serviço de Atendimento ao Cidadão
[Resolução da ANATEL nº 364/2004] [Resolução da ANATEL nº Inclusão Digital
372/2004] contratação de serviços de conectividade para inclusão digital no âmbito do
Ganho de Intensidade de Campo de um Sistema Irradiante GESAC, 377
(Radiodifusão) [Portaria MC nº 184/2007]
Definição, 474 Governo Federal
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Código de Acesso, 705
Ganho de Potência de um Sistema Irradiante (Radiodifusão) [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
Definição, 474 de 2004]
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Grampo Telefônico
Ganho de uma Antena (ver Interceptação de Telecomunicação)
Definição, 522 Gratuidade
[Resolução da ANATEL nº 430/2006] Lista de Assinantes do STFC, 263
Ganho Diferencial (DG) (Radiodifusão) [LGT, Art. 213, § 2º]
Definição, 474 Radiodifusão
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] exigência de formação de redes gratuitas visando à divulgação de assuntos
de relevância, 314
Ganho G (dBi) (Estação Terrena)
Definição, 363
[Portaria MC nº 2/1997] Grau de Satisfação (Satisfação do Usuário)
Definição, 476
Ganho G (dBi)
Definição, 359
[Portaria MC nº 27/1996] Gravação Clandestina
inaplicabilidade do sigilo do art. 5º, XII, da Constituição Federal à escuta
Ganho Mínimo
telefônica, 588, 591–592
Definição, 502
[STF - HC 69912 / RS] [STF - HC 72588 / PB] [STF - HC 73351
/ SP]
Generalidade
Grupo (Reajuste Tarifário do STFC)
(ver também Universalização)
aplicação da, 147
[LGT, Art. 79, § 1º]
caracterização do serviço público pela, 128
423/2005]
[LGT, Art. 63, Parágrafo Único] Grupo
de equilíbrio entre grupos para ampliação da competição em STFC,
GESAC
SMP, TV por Assinatura e Banda Larga, 551
799
Grupo BRASIL Histórico
TELECOM
[Resolução da ANATEL nº 516/2008] inadmissibilidade de provas derivadas de interceptação telefônica por prazo
Definição, 510, 531 superior ao permitido em lei e ausente exaustiva fundamentação judicial
[Resolução ANATEL nº 458/2007] [Resolução da ANATEL nº das sucessivas renovações, 613
396/2005] [STJ - HC 76686 / PR - Paraná]
HC83183/SP
Grupo BRASIL TELECOM exercício de TV a Cabo por antigo prestador de DISTV sem nova outorga
(ver também BRASIL TELECOM S.A) caracteriza crime de exercício clandestino de atividade de telecomunicação
Backhaul previsto no art. 183 da LGT, 594
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda [STF - HC 83183 / SP]
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização Recurso Ordinário
celebrado com a BRASIL TELECOM, 715 aplicação do art. 183 da LGT à atividade clandestina de radiodifusão de
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – BRASIL TELECOM, de 8 de baixa freqüência e sem fins lucrativos, 611
abril de 2008] [STF - RHC 81473 / SP]
Grupo Detentor de Poder de Mercado Significativo Habilitação (Serviço Móvel Pessoal)
na oferta de Exploração Industrial de Linha Dedicada, 524
Grupo de Coordenação das Comissões Brasileiras de 477/2007]
Comunicações
Habilitação
inclusão do Superintendente de Universalização como membro do Grupo
Definição, 360
de Coordenação das CBCs, 473
ICMS
Grupo de Implementação da Portabilidade não-incidência sobre atividade de habilitação, 625
Definição, 532 [STJ - RESP 754393 / DF]
[Resolução ANATEL nº 460/2007] Habilitação de Aparelho Móvel Celular
Grupo Detentor de Poder de Mercado Significativo ICMS
determinação dos grupos detentores de PMS na oferta de EILD, 524 não-incidência sobre a habilitação de aparelho móvel celular, 557, 618, 620
[Resolução da ANATEL nº 437/2006] [STJ - RESP 525788 / DF] [STJ - RESP 617107 / SP] [Súmula do
Grupo EMBRATEL STJ nº 350]
Grupo Detentor de Poder de Mercado Significativo Habilitação de Equipamento
na oferta de Exploração Industrial de Linha Dedicada, 524 sua não-caracterização como serviço de telecomunicação, 407
Grupo TELEMAR Habilitação de Usuário
(ver também TELEMAR NORTE LESTE S.A.) sua não-caracterização como serviço de telecomunicação, 407
Backhaul [Resolução da ANATEL nº 73/1998]
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda
Harmônico de RF (Radiodifusão)
celebrado com a TELEMAR, 716 Definição, 474
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – TELEMAR, de 8 de abril de [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
2008] HC69912/RS
Grupo Detentor de Poder de Mercado Significativo (ver também HC72588/PB)
na oferta de Exploração Industrial de Linha Dedicada, 524 (ver também HC73351/SP)
[Resolução da ANATEL nº 437/2006] admissibilidade em juízo de provas obtidas por meio de interceptação
Grupo TELESP telefônica não autorizada, 588
Grupo Detentor de Poder de Mercado Significativo [STF - HC 69912 / RS]
na oferta de Exploração Industrial de Linha Dedicada, 524 HC72588/PB
[Resolução da ANATEL nº 437/2006] (ver também HC69912/RS)
Guarda Municipal (ver também HC73351/SP)
Código de Acesso, 705 inadmissibilidade em juízo de provas obtidas por meio de interceptação
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março telefônica não autorizada, 592
de 2004] [STF - HC 72588 / PB]
Guerra Fiscal HC73351/SP
vedação de alíquotas diferenciadas de ICMS sobre equipamentos de (ver também HC69912/RS)
telecomunicações em razão do local de produção no território nacional, (ver também HC72588/PB)
582 inadmissibilidade em juízo de provas obtidas por meio de interceptação
[STF - ADI 3936 MC / PR] telefônica não autorizada, 591
[STF - HC 73351 / SP]
HC76686/PR
H inadmissibilidade de provas derivadas de interceptação telefônica por
Habeas Corpus prazo superior ao permitido em lei e ausente exaustiva fundamentação
HC69912/RS judicial das sucessivas renovações, 613
admissibilidade em juízo de provas obtidas por meio de interceptação [STJ - HC 76686 / PR - Paraná]
telefônica não autorizada, 588
HC83183/SP
[STF - HC 69912 / RS] exercício de TV a Cabo por antigo prestador de DISTV sem nova outorga
HC72588/PB caracteriza crime de exercício clandestino de atividade de
inadmissibilidade em juízo de provas obtidas por meio de interceptação
telefônica não autorizada, 592 telecomunicação previsto no art. 183 da LGT, 594
[STF - HC 72588 / PB] [STF - HC 83183 / SP]
HC73351/SP Histórico
inadmissibilidade em juízo de provas obtidas por meio de interceptação Charles Paul Mac Kie
telefônica não autorizada, 591 permissão para construção e exploração de linhas telefônicas, no Rio de
[STF - HC 73351 / SP] Janeiro, em 1879, 311
HC76686/PR [Decreto nº 7.539/1879]
800
Homologação II
(Certificação...)
Homologação (Certificação e Homologação) vedação de alíquotas diferenciadas de ICMS sobre equipamentos de

Definição, 458 telecomunicações em razão do local de produção no território nacional,
[STF - ADI 3936 MC / PR]
Homologação ilegitimidade ativa da ABET para propositura de ação direta de
(ver também Certificação) inconstitucionalidade questionando lei estadual que dispõe sobre o
Bateria de Lítio para Celulares, 539 ICMS – ADI2203, 583
[Resolução da ANATEL nº 481/2007] [STF - ADI 2203 AgR / PE]
Carregador para Celulares, 539 ilegitimidade passiva ad causam de concessionária de serviço público
[Resolução da ANATEL nº 481/2007] de telecomunicações para responder pela devolução de valores de, 624
de acordo de interconexão pela ANATEL, 205 [STJ - RESP 938827 / DF]
[LGT, Art. 153, § 1º] incidência sobre prestação onerosa de serviço de comunicação, 281
Diretrizes para o Modelo de Certificação de Equipamentos de [Lei Complementar nº 102/2000] [Lei Complementar nº 87/1996]
Comunicação, 399 inconstitucionalidade de dispositivo da Lei Orgânica do Distrito Federal,
[Resolução da ANATEL nº 47/1998] que atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão – ADI 1467,
dispensa da obrigatoriedade de afixação do selo ANATEL de 580
identificação da, 500, 502 [STF - ADI 1467 / DF]
[Resolução da ANATEL nº 366/2004] [Resolução da ANATEL nº instituição de um dos antecessores do ICMS, o antigo Imposto sobre
367/2004] [Resolução da ANATEL nº 372/2004] Serviços de Comunicações, 310
Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e [Decreto-Lei nº 2.186/1984]
Retransmissores para o Sistema Brasileiro de Televisão Digital INTERNET
Terrestre, 544 caracterização da atividade de acesso à Internet como serviço de valor
[Resolução da ANATEL nº 498/2008] adicionado para fins tributários de incidência do ISS em detrimento da
Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos para incidência do ICMS, 618
Telecomunicações, 457 [STJ - RESP 511390 / MG]
[Resolução da ANATEL nº 242/2000] isenção do ICMS em operações de importação de equipamentos de
Telefone de Uso Público sistema de infra-estrutura terrestre de telecomunicações via satélite,
utilizados por pessoas portadoras de deficiência auditiva parcial e deficiência 712
visual, 540 [Convênio ICMS nº 92/1998]
[Resolução da ANATEL nº 482/2007] não-exigência dos créditos tributários decorrentes dos fatos geradores
Worldwide Interoperability for Microwave Access, 542 do ICMS relativos ao serviço telefônico público fixo e ao serviço móvel
[Resolução da ANATEL nº 492/2008] celular até 30 de junho de 1998, 712
Hora de Referência (Radiodifusão Sonora) [Convênio ICMS nº 74/1998]
Definição, 422 não-incidência sobre a habilitação de aparelho móvel celular, 557
[Resolução da ANATEL nº 116/1999] [Súmula do STJ nº 350]
Horário de Tarifação Normal não-incidência sobre habilitação de aparelho móvel celular, 618, 620
Definição, 531 [STJ - RESP 525788 / DF] [STJ - RESP 617107 / SP]
[Resolução ANATEL nº 458/2007] não-incidência sobre serviço de acesso à INTERNET, 621
Horário de Tarifação Reduzida [STJ - RESP 628046 / MG]
Definição, 531 não-incidência sobre serviços prestados acessoriamente ao de TV a
[Resolução ANATEL nº 458/2007] Cabo, 620
[STJ - RESP 710774 / MG]
procedimentos de repartição do ICMS entre os Estados Federados na
I prestação de serviços de comunicação por satélite, 712
IBAMA [Convênio ICMS nº 10/1998]
Código de Acesso, 705 regime especial para cumprimento de obrigações tributárias das
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março prestações de serviços de públicos de telecomunicações, 712–713
de 2004] [Convênio ICMS nº 126/1998] [Convênio ICMS nº 30/1999]
IBGE [Convênio ICMS nº 74/1998]
sua dedução da base de cálculo da contribuição para o FUST, 460
(ver Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística)
ICMS
argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Maranhão que
ICT
atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão – ADI 930, 561 (ver Instituição Científica e Tecnológica)
[STF - ADI 930 MC / MA] Identificação do Acesso Chamador, 508, 536
argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Rio de Janeiro que [Resolução da ANATEL nº 392/2005] [Resolução da ANATEL nº
atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão – ADI 773, 559, 473/2007]
586 Definição, 509, 536
[STF - ADI 773 MC / RJ] [STF - ADI 773 MC-ED / RJ] [Resolução da ANATEL nº 392/2005] [Resolução da ANATEL nº
Assinatura Básica 473/2007]
não-incidência do ICMS sobre assinatura básica se esta não comportar Idoso
franquia de utilização, 625 atendimento prioritário por meio de serviços individualizados fornecidos
[STJ - RESP 754393 / DF] pelas prestadoras de serviços públicos, 299
sua inclusão no conceito de serviço de comunicação para fins de incidência [Lei nº 10.048/2000]
de ICMS, 657 dispõe sobre o Estatuto do Idoso, 302
[TJDFT APC nº 2004.01.1.015351-8 / DF] [Lei nº 10.741/2003]
Atividade-meio
reafirmação da não-incidência do ICMS sobre atividades-meio ou
Igualdade
intermediárias, tais como habilitação, instalação, disponibilidade, aplicável aos compromissos de interesse da coletividade definidos para
assinatura, cadastro de usuário e de equipamento, 625 as autorizações, 198
[STJ - RESP 754393 / DF] [LGT, Art. 135, Parágrafo Único]
Guerra Fiscal II
(ver Imposto de Importação)
801
Iluminante C Inclusão Digital
(Radiodifusão)
Iluminante C (Radiodifusão) uso de informação privilegiada, 112

Definição, 474 [LGT, Art. 30, Parágrafo Único]
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] IMT-2000
Impenhorabilidade (ver International Mobile Telecommunications-2000)
(ver Penhora) Imunidade
Impossibilidade Técnica Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita
limite ao número de autorizações de serviço em caso de, 198 imunidade tributária sobre a edição de, 607
[LGT, Art. 136, caput] [STF - RE 134071 / SP]
Imposto de Importação Imunidade Setorial
autorização de redução de alíquota para bens de telecomunicações até inaplicabilidade sobre contribuições para a seguridade social, 608
31 de dezembro de 1997 desde que não produzidos na região do [STF - RE 230337 / RN]
MERCOSUL, 712 Imunidade Tributária
[Carta Circular MICT/SECEX nº 60/1996] ICMS
procedimentos para redução de alíquota para equipamentos de argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Maranhão que atribuía
telecomunicações, 712 imunidade tributária do ICMS à radiodifusão – ADI 930, 561
[Carta Circular MICT/SECEX nº 60/1996] [STF - ADI 930 MC / MA]
argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Rio de Janeiro que
Imposto de Renda atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão - ADI 773, 559, 586
incidência sobre valores pagos como contraprestação de serviços técnicos [STF - ADI 773 MC / RJ] [STF - ADI 773 MC-ED / RJ]
realizados em chamadas de longa distância internacionais, 706 inconstitucionalidade de dispositivo da Lei Orgânica do Distrito Federal,
[Ato Declaratório Interpretativo SRF nº 25/2004] que atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão – ADI 1467,
Serviço Público de Telecomunicação 580
redução de alíquota do IR de 1974 a 1979 para as concessionárias de serviços [STF - ADI 1467 / DF]
públicos de telecomunicações, 310 Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita
[Decreto-Lei nº 1.330/1974] imunidade tributária sobre movimentação financeira destinada à aquisição
Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços de papel ou similar para confecção da, 583
(ver ICMS) [STF - AI 238209 AgR / PR]
Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias Inadequação
e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual, Serviço Público de Telecomunicação
Intermunicipal e de Comunicações decretação de intervenção por inadequação do, 177
(ver ICMS) [LGT, Art. 110, inciso II]
Imposto sobre Produtos Industrializados Inadimplemento
Incentivo Fiscal limite à multa por atraso no pagamento de conta ou fatura de serviços
condições para atribuição de valor agregado ao Telefone Celular Fixo, 382 públicos de telecomunicações, 362
[Portaria Interministerial nº 356/1996] [Portaria MC nº 1.960/1996] [Portaria MC nº 1.961/1996]
Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza possibilidade de suspensão do STFC por falta de pagamento, desde que
INTERNET não incidentes certas circunstâncias, 655
caracterização da atividade de acesso à Internet como serviço de valor [TJDFT APC nº 2000.01.1.088521-3 / DF]
adicionado para fins tributários de incidência do ISS em detrimento da Serviço Telefônico Fixo Comutado
incidência do ICMS, 618 impossibilidade de suspensão em unidades prestadoras de serviços essenciais
[STJ - RESP 511390 / MG] (educação, saúde, segurança), 627
Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita [STJ - SLS nº 326 / CE]
imunidade tributária sobre a edição de, 607 Incentivo
[STF - RE 134071 / SP] à fabricação e desenvolvimento de produtos de telecomunicações no
Radiodifusão Brasil, 145
não-incidência do ISS sobre propaganda e publicidade veiculadas pela, 599 [LGT, Art. 78, caput]
[STF - RE 91813 / SC] à pesquisa tecnológica, 145, 345
Serviço de Acesso à INTERNET [Decreto nº 5.798/2006] [LGT, Art. 77, caput]
não-incidência de ICMS sobre, 621 ao investimento em pesquisa em telecomunicações, 144
[STJ - RESP 628046 / MG] [LGT, Art. 76, caput]
Serviço Móvel Pessoal Incentivo Fiscal
não-incidência sobre habilitação de aparelho móvel celular, 618, 620 Equipamentos de Telecomunicações
[STJ - RESP 525788 / DF] [STJ - RESP 617107 / SP] condições para atribuição de valor agregado ao Telefone Celular Fixo, 382
Serviço Telefônico Fixo Comutado [Portaria Interministerial nº 356/1996]
incidência do ISS sobre atividades pertinentes à locação de bens móveis e Inclusão Digital, 304, 342–343, 347
arrendamento mercantil, 608
[Decreto nº 5.467/2005] [Decreto nº 5.542/2005] [Decreto nº
[STF - RE 163725 / ES]
não-incidência do ISS sobre ligações telefônicas locais, 587, 605 5.602/2005] [Decreto nº 6.023/2007] [Lei nº 11.196/2005]
[STF - RE 140886 / RJ] [STF - RE 92003 embargos / RS] Inclinação de Feixe (“TILT”) (Radiodifusão)
TV a Cabo Definição, 474
não-incidência de ICMS sobre serviços prestados acessoriamente ao de, [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
620 Inclusão Digital
[STJ - RESP 710774 / MG] (ver também Universalização)
Imprensa apoio a Espaços Comunitários de Inclusão Digital – Casa Brasil, 377
Lei de Imprensa, 282 [Portaria MC nº 172/2007]
[Lei nº 2.083/1953] Cidades Digitais
Imprensa Oficial (Lei Geral de Licitações) termo de descentralização de crédito para apoio ao projeto, 376
Definição, 289 [Portaria MC nº 662/2006]
[Lei nº 8.666/93] contratação de serviços de conectividade para inclusão digital no âmbito
Improbidade Administrativa do GESAC, 377
Conselheiro [Portaria MC nº 184/2007]
implantação de Centros de Informação Tecnológica, 376
802
Inconstitucionalidade Índice de Correspondências
Respondidas
[Portaria MC nº 775/2006] definições, métodos, freqüência de coleta, consolidação e envio à ANATEL

Incentivo Fiscal, 304, 342–343, 347 dos indicadores de qualidade do STFC, 449, 517
[Decreto nº 5.467/2005] [Decreto nº 5.542/2005] [Decreto nº [Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº
5.602/2005] [Decreto nº 6.023/2007] [Lei nº 11.196/2005] 417/2005]
Inconstitucionalidade Indicador de Referência (Reajuste Tarifário do STFC)
(ver Constitucionalidade) Definição, 517, 547
Incorporação [Resolução da ANATEL nº 418/2005] [Resolução da ANATEL nº
(ver também Concessionária) 507/2008]
Concessionária Indicador Informação do Código de Acesso do Usuário
prévia aprovação da ANATEL, 166 (Indicadores de Qualidade do STFC)
[LGT, Art. 97, caput] Definição, 449, 517
requisito de não-prejudicialidade à competição e à execução do contrato, [Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº
166 417/2005]
[LGT, Art. 97, Parágrafo Único] Indicador Modernização de Rede (Indicadores de Qualidade do
Indenização STFC)
de danos causados por crime, 234 Definição, 449, 517
[LGT, Art. 184, inciso I] [Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº
decorrente da reversão de bens antes de expirado o prazo de concessão, 417/2005]
168 Indicador Número de Contas com Reclamação de Erro
(Indicadores de Qualidade do STFC)
Permissão
inexistência de indenização na, 181
Definição, 449
Indicador Atendimento à Correspondência do Usuário Indicador Número de Contas Contestadas com Crédito Devolvido
(Indicadores de Qualidade do STFC) (Indicadores de Qualidade do STFC)
Definição, 449, 517 Definição, 449
417/2005] Indicador Número de Documentos de Cobrança com Reclamação
Indicador Atendimento de Solicitações de Reparo de Telefones de Erro (Indicadores de Qualidade do STFC)
de Uso Público (Indicadores de Qualidade do STFC) Definição, 517
[Resolução da ANATEL nº 217/2000] Indicador Número de Solicitações de Reparo (Indicadores de
Indicador Atendimento de Solicitações de Reparo de Usuários Qualidade do STFC)
Não Residenciais (Indicadores de Qualidade do STFC) Definição, 449, 517
Definição, 449, 517 [Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº
417/2005] Indicador Número de Solicitações de Reparo de Telefones de Uso
Indicador Atendimento de Solicitações de Reparo de Usuários Público (Indicadores de Qualidade do STFC)
que são Prestadores de Serviços de Utilidade Pública (Indicadores Definição, 449, 517
de Qualidade do STFC)
417/2005]
[Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº Indicativo de Chamada (Radiodifusão)
417/2005] Definição, 312
[Decreto nº 52.795/1963]
Indicador Atendimento de Solicitações de Reparo de Usuários
Residenciais (Indicadores de Qualidade do STFC) Indicativo de Chamada de Estação de Radioamador
417/2005] Indicativo de Chamada Especial
Indicador Atendimento Pessoal ao Usuário (Indicadores de Radioamador, 354
Qualidade do STFC) [Portaria MINFRA nº 305/1991]
Definição, 449, 517 Indicativos de Chamada Efetivos (Radioamador)
Indicador Atendimento por Telefone ao Usuário (Indicadores de Indicativos de Chamada Especiais (Radioamador)
Qualidade do STFC) Definição, 527
[Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº Índice de Atendimento Pessoal
417/2005] Definição, 514
Indicador Completamento de Chamadas ao Centro de [Resolução da ANATEL nº 411/2005]
Atendimento (Indicadores de Qualidade do STFC) Índice de Cessação de Cobrança
Indicador de Qualidade Índice de Chamadas Completadas
Serviço Móvel Pessoal Definição, 514
definições, métodos, freqüência de coleta, consolidação e envio à ANATEL [Resolução da ANATEL nº 411/2005]
dos indicadores de qualidade do SMP, 490 Índice de Correspondências Respondidas
Serviço Telefônico Fixo Comutado [Resolução da ANATEL nº 411/2005]
803
Índice de Fator de Infração
Produção
Índice de Fator de Produção preferência para aquisição de bens de informática e automação de

Definição, 547 empresas brasileiras de capital nacional com significativo valor
[Resolução da ANATEL nº 507/2008] agregado local, 288
Índice de Instalação do Serviço [Lei nº 8.248/1991]
Definição, 514 previsão de PPB como critério para preferência na aquisição de bens de
[Resolução da ANATEL nº 411/2005] informática e automação por órgãos ou empresas da União, 300
Índice de Interrupções Solucionadas [Lei nº 10.176/2001]
Definição, 514 Inexigibilidade
[Resolução da ANATEL nº 411/2005] de licitação para prestação de serviços públicos de telecomunicações,
Índice de Ligações Atendidas 160
Licitação
afastamento da exclusividade de prestação de serviço de telecomunicação
Índice de Modulação (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM) para fins de licitação devido à obrigatoriedade de interconexão, 626
Definição, 404 [STJ - RHC 15251 / CE]
[Resolução da ANATEL nº 67/1998] procedimento administrativo de outorga em caso de inexigibilidade, 160
Índice de Preços (Reajuste Tarifário) [LGT, Art. 92, caput]
Definição, 518 Informações Multimídia (Serviço de Comunicação Multimídia)
Índice de Produtividade Total de Fatores Fisher (Reajuste [Resolução da ANATEL nº 272/2001]
Tarifário do STFC) Infra-Estrutura (ANATEL-ANEEL-ANP)
Índice de Quantidade dos Fatores de Produção (Reajuste Tarifário 1/1999]
do STFC) Infra-estrutura (Compartilhamento de Infra-estrutura)
Índice de Reajuste Tarifário Infra-estrutura
Serviço Telefônico Fixo Comutado (ver também Compartilhamento de Infra-estrutura)
competência da ANATEL para regulamentar a forma de reajuste das tarifas Compartilhamento de Infra-estrutura
do, 611 processo de resolução administrativa de conflitos sobre compartilhamento
[STJ - SL nº 57 AgR / DF] de infra-estrutura entre energia elétrica, telecomunicações e petróleo, 554
Índice de Reclamação do Serviço [Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001]
Definição, 515 regulamento conjunto ANATEL-ANEEL-ANP, 553
Índice de Reclamação por Erro em Documento de Cobrança 1/1999]
regulamento de, 470
Definição, 515
Competência
Índice de Serviços de Telecomunicações para determinação do uso de infraestrutura de terceiros por serviços de
Equilíbrio Econômico-Financeiro interesse coletivo, 143
exigência de averiguação do equilíbrio econômico-financeiro para detecção [LGT, Art. 73, Parágrafo Único]
dos ganhos oriundos da aplicação de índice de reajuste tarifário para Serviço Público de Telecomunicação
apropriação de ganhos não decorrentes de eficiência empresarial (aplicação utilização de infra-estrutura alheia pela concessionária de, 163
por analogia), 666 [LGT, Art. 94, inciso I]
[TC-006.733/2003-1] utilização de infraestrutura de terceiros por serviços de interesse colevito,
Norma para Cálculo do Índice de Serviços de Telecomunicações, 518 143
participação percentual das despesas de referência das prestadoras para
cálculo do, 520 Infra-Estrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE)
[Decreto nº 6.666/2008]
Índice de Solicitações de Reparos Atendidas
Definição, 515 Infra-estrutura Nacional de Informações
[Resolução da ANATEL nº 411/2005] Comitê sobre Infra-estrutura Nacional de Informações
criação e regimento interno do, 400
Índice Geral de Satisfação (Satisfação do Usuário) [Resolução da ANATEL nº 53/1998]
Definição, 477
Infração
(ver também Sanção)
Índices de Satisfação Consolidados (Satisfação do Usuário) causa de intervenção em concessinária, 178
Definição, 477 [LGT, Art. 110, inciso IV]
[Resolução da ANATEL nº 297/2002] classificação das infrações administrativas, 493
Índices de Satisfação por Cruzamento de Questões (Satisfação do [Resolução da ANATEL nº 344/2003]
Usuário) competência do Ministério das Comunicações para instauração de
Definição, 477 procedimento para apuração de infrações referentes a serviços de
[Resolução da ANATEL nº 297/2002] radiodifusão e seus ancilares, 339, 375
Índices de Satisfação por Variáveis de Estratificação (Satisfação [Decreto nº 5.220/2004] [Portaria MC nº 401/2006] [Portaria MC
do Usuário) nº 591/2006]
Definição, 477 limite máximo da multa por infração às disposições do Código Brasileiro
[Resolução da ANATEL nº 297/2002] de Telecomunicações, 355
Indústria Nacional [Portaria MC nº 85/1994]
(ver também Processo Produtivo Básico) Infração da Ordem Econômica
804
Infrator (Sanção Intensidade de Campo...
Administrativa)
(ver também Competição) Instante Final de Descarga

Controle Acionário Definição, 539
apuração de controle e de transferência de controle das empresas prestadoras [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
de serviços de telecomunicações pela ANATEL, 417 Instituição Científica e Tecnológica, 349
controle, prevenção e repressão da, 103
[LGT, Art. 19, inciso XIX] Instituição Científica e Tecnológica - ICT (Pesquisa &
Formulário de Representação, 442 Desenvolvimento)
Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos [Lei nº 10.973/2004]
infração como causa de, 178 Instituição de Apoio (Pesquisa & Desenvolvimento)
[LGT, Art. 110, inciso VII] Definição, 303
Multa (Sanção Administrativa) [Lei nº 10.973/2004]
aplicação dos limites previstos na legislação antitruste, 231 Instituição de Saúde
Infrator (Sanção Administrativa) [Decreto nº 4.769/2003]
Definição, 493 Instituição de Utilidade Pública
Inglaterra [Resolução da ANATEL nº 264/2001]
OFCOM Facilidade de Registro de Intenção de Doação
cenários para 2010, 718 norma disciplinadora da, 467
INI [Resolução da ANATEL nº 264/2001]
(ver Infra-estrutura Nacional de Informações) projeto piloto, 453
Início da Operação Comercial do Serviço (Serviço de Comunicação [Resolução da ANATEL nº 230/2000]
Multimídia) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
Definição, 470 Setor Especial Aglomerado Subnormal
[Resolução da ANATEL nº 272/2001] sua utilização na definição de área de prestação da televisão por assinatura
com infra-estrutura urbana deficiente, 543
INMARSAT [Resolução da ANATEL nº 493/2008]
acordo internacional sobre a utilização de estações terrenas de bordo da
INMARSAT em águas territoriais e em portos, 327
Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade
[Decreto nº 2.736/1998] Industrial
Termo de Compromisso relativo à Participação nas Organizações Definição, 458
INTELSAT e INMARSAT [Resolução da ANATEL nº 242/2000]
aprovação do, 396 Instrumentos Deliberativos da ANATEL
[Resolução da ANATEL nº 36/1998] Regimento Interno da ANATEL, 386, 443, 469
Inovação (Pesquisa & Desenvolvimento) [Resolução da ANATEL nº 1/1997] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 303 197/1999] [Resolução da ANATEL nº 270/2001]
[Lei nº 10.973/2004] INTELSAT
Inovação Tecnológica alteração do Acordo Operacional relativo à Organização Internacional
(ver também Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das de Telecomunicações por Satélite, 328–329
Telecomunicações) [Decreto nº 2.738/1998] [Decreto nº 3.429/2000]
(ver também Pesquisa e Desenvolvimento) alteração do Acordo relativo à Organização Internacional de
aplicação do FUNTTEL com objetivo de, 555 Telecomunicações por Satélite, 327, 342
[Resolução do CGFUNTTEL nº 3/2001] [Decreto nº 2.724/1998] [Decreto nº 5.496/2005]
regulamentação de incentivos fiscais às atividades de pesquisa Regulamento de Acesso Direto à INTELSAT, 414
tecnológica e desenvolvimento de inovação tecnológica, 345 [Resolução da ANATEL nº 88/1999]
[Decreto nº 5.798/2006] revogação do, 490
Inserção de Créditos (Serviço Móvel Pessoal) Termo de Compromisso relativo à Participação nas Organizações
Definição, 483, 538 INTELSAT e INMARSAT
[Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº aprovação do, 396
Inserção Publicitária Local Intensidade de Campo
[Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº 3.965/2001] [Resolução da ANATEL nº 404/2005]
Instalação Intensidade de Campo do Sinal da Onda Ionosférica em 50% do
da agência reguladora, 72 Tempo (Radiodifusão Sonora)
ICMS [Resolução da ANATEL nº 116/1999]
não-incidência sobre atividade de instalação, 625
[STJ - RESP 754393 / DF] Intensidade de Campo Elétrico (Campo Eletromagnético)
incidência de ICM sobre o equipamento fornecido e de ISS sobre o Definição, 479
serviço de engenharia relativo à instalação de centrais telefônicas, 609 [Resolução da ANATEL nº 303/2002]
[STF - RE 330074 / SP] Intensidade de Campo Magnético (Campo Eletromagnético)
Instalação de Uso Coletivo Definição, 479
(ver também Telefone de Uso Público) [Resolução da ANATEL nº 303/2002]
Universalização Intensidade de Campo no Espaço Livre (Radiodifusão)
metas de, 150 Definição, 474
805
Intensidade de Campo... Interfaces de Banda-Base
(BB)
Intensidade de Campo Nominal Utilizável (Radiodifusão Sonora) [Resolução da ANATEL nº 419/2005]

Definição, 422 prazo para sua apresentação por operadora de SMP com PMS, 539, 545
Intensidade de Campo Utilizável (Radiodifusão Sonora) 503/2008]
Definição, 422 prazo para sua apresentação por operadora de SMP com PMS ou que
contenha concessionária de STFC, 540
Intensidade de Radiação entre SMGS e STFC, 471
[Resolução da ANATEL nº 364/2004] [Resolução da ANATEL nº fixação no contrato de concessão das condições gerais de, 163
366/2004] [Resolução da ANATEL nº 367/2004] [Resolução da [LGT, Art. 93, inciso XII]
ANATEL nº 372/2004] inclusão das receitas concernentes à remuneração de interconexão na
Interceptação de Telecomunicação, 610, 613 base de cálculo da contribuição para o FUST, 715
(ver também Sigilo) [Súmula da ANATEL nº 7, de 15 de dezembro de 2005]
[STF MS nº 27483 RE - MC / DF] [STJ - HC 76686 / PR - Paraná] Internacional
Comissão Parlamentar de Inquérito hipóteses e condições de interconexão a redes internacionais, 202
impossibilidade de determinação por CPI de interceptação telefônica, 596 [LGT, Art. 149, caput]
[STF - MS 23452 / RJ] Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos
poderes de requisição de dados consolidados de juízos, mandados, órgãos conseqüência da recusa injustificada de interconexão, 178
policiais, localização e duração de interceptações telefônicas em [LGT, Art. 110, inciso VI]
determinado período para fins investigativos, 610 não-incidência da contribuição do FUST sobre, 639
[STF MS nº 27483 RE - MC / DF] [7ª Vara Federal MS nº 2006.34.00.000369-4 / DF]
decisão do TCU que trata de dificuldades vivenciadas pelo Departamento obrigatoriedade de, 200, 202
da Polícia Federal na realização de, 581, 673 [LGT, Art. 146, inciso I] [LGT, Art. 147, caput]
[STF - ADI 3395 MC / DF] [TC-017.720/2005-8] Oferta Pública de Interconexão
inadmissibilidade de provas derivadas de interceptação telefônica por obrigatoriedade de sua elaboração por prestadora de serviços de
prazo superior ao permitido em lei e ausente exaustiva fundamentação telecomunicações de interesse coletivo, 514
judicial das sucessivas renovações, 613 [Resolução da ANATEL nº 410/2005]
[STJ - HC 76686 / PR - Paraná] Plano Geral de Interconexão, 397, 514
inadmissibilidade em juízo de provas obtidas por meio de interceptação [Resolução da ANATEL nº 40/1998] [Resolução da ANATEL nº
telefônica não autorizada, 588, 591–592 410/2005]
[STF - HC 69912 / RS] [STF - HC 72588 / PB] [STF - HC 73351 princípios regedores da, 204
/ SP] [LGT, Art. 152, caput]
possibilidade de renovação do prazo de quinze dias enquanto persistirem Regime Jurídico de Direito Privado
os pressupostos da concessão inicial da medida, 659 liberdade de interconexão entre redes no, 202
[TJDFT HC nº 2006.00.2.010479-4 / DF] [LGT, Art. 148, caput]
regulamentação do art. 5º, XII da Constituição Federal brasileira de remuneração pelo uso de redes de prestadoras de SMP, 524
1988, 293 [Resolução da ANATEL nº 438/2006]
[Lei nº 9.296/1996] Serviço Avançado de Mensagens
Interceptação Telefônica condições para interconexão entre o SAM e a rede pública de
(ver Interceptação de Telecomunicação) telecomunicações, 366, 368
Interconexão (Serviço de Comunicação Multimídia)
Serviço Especial de Radiochamada
Definição, 470 sua interconexão com a rede públia de telecomunicações, 367
Interconexão (Serviço Móvel Especializado) Interesse Coletivo
Definição, 367 (ver Serviço de Interesse Coletivo)
Interesse Público
Interconexão alteração de destinação de radiofreqüência por razões de, 215
adicional ao valor de, 155 [LGT, Art. 161, caput]
[LGT, Art. 81, § único, inciso II] Encampação
afastamento da exclusividade de prestação de serviço de telecomunicação razão extraordinária de interesse público como justificativa de, 178
para fins de licitação devido à obrigatoriedade de, 626 [LGT, Art. 113, caput]
[STJ - RHC 15251 / CE] prevalência do interesse público na convivência entre prestadores de
Arbitragem, 206 distintos regimes jurídicos, 188
[LGT, Art. 153, § 2º] [LGT, Art. 127, inciso IV]
classes de interconexão, 514 Produção Intelectual
[Resolução da ANATEL nº 410/2005] teste do interesse público aplicado na Inglaterra, 719
Contrato de Interconexão sua consideração para restrição de uso de faixas de radiofreqüência, 214
requisitos do, 514 [LGT, Art. 160, caput]
Interface Analógica
Definição, 202, 359, 367, 512, 514, 532
Norma para Certificação e Homologação da Interface Analógica de
[LGT, Art. 146, Parágrafo Único] [Portaria MC nº 1.533/1996]
Adaptadores para Terminal de Assinante
[Portaria MC nº 557/1997] [Resolução ANATEL nº 460/2007] aprovação da, 549
410/2005]
Interface Usuário-Rede
definição de normas e padrões de, 99
Regulamento da Interface Usuário-Rede e de Terminais do STFC, 508,
[LGT, Art. 19, inciso XIV]
536
Documento de Separação e Alocação de Contas
obrigatoriedade de apresentação do, 510
prazo para sua apresentação pelas concessionárias de STFC, 518 Interfaces de Banda-Base (BB)
806
Interferência International
(Radiodifusão) Telecommunications...
Definição, 501 (ver também Acordo Internacional)

[Resolução da ANATEL nº 369/2004] (ver também Relações Internacionais)
Interferência (Radiodifusão) (ver também Tratado Internacional)
Definição, 312 (ver também União Internacional de Telecomunicações (Union
[Decreto nº 52.795/1963] Internationale des Télécommunications / Unión Internacional de
Interferência Telecommunicaciones))
[Decreto nº 97.057/1988] Cooperação Espacial
cooperação de longo prazo na utilização do Veículo de Lançamento Cyclone-
Interferência Co-Canal 4, no Centro de Lançamento de Alcântara, 341
Definição, 498, 500–501, 542 [Decreto nº 5.436/2005]
[Resolução da ANATEL nº 359/2004] [Resolução da ANATEL nº entre Brasil e a Agência Espacial Européia, 342
368/2004] [Resolução da ANATEL nº 369/2004] [Resolução da [Decreto nº 5.479/2005]
ANATEL nº 492/2008] entre Brasil e França, 342
Interferência de Canal Adjacente [Decreto nº 5.444/2005]
Definição, 498, 500–501, 542 segurança técnica relacionada ao desenvolvimento de satélite e recursos
[Resolução da ANATEL nº 359/2004] [Resolução da ANATEL nº terrestres com a China, 327
ANATEL nº 492/2008] garantia de operação integrada das redes em âmbito, 201
Interferência Indesejável (Radiodifusão Comunitária) [LGT, Art. 146, inciso II]
Definição, 326, 369 harmonização das redes de telecomunicações em âmbito, 202
[Decreto nº 2.615/1998] [Portaria MC nº 191/1998] [LGT, Art. 150, caput]
hipóteses e condições de interconexão a rede internacional, 202
Interferência Objetável (Emissora de Radiodifusão Sonora em [LGT, Art. 149, caput]
FM) INMARSAT
Definição, 404 acordo internacional sobre a utilização de estações terrenas de bordo da
[Resolução da ANATEL nº 67/1998] INMARSAT em águas territoriais e em portos, 327
Interferência Objetável (Radiodifusão Sonora) [Decreto nº 2.736/1998]
Definição, 422 aprovação do Termo de Compromisso relativo à Participação na, 396
Interferência por Batimento de FI (Radiodifusão) INTELSAT
Definição, 474 alteração do Acordo Operacional relativo à Organização Internacional de
Telecomunicações por Satélite, 328–329
Interferência por Freqüência Imagem de Áudio (Radiodifusão) alteração do Acordo relativo à Organização Internacional de
Definição, 474 Telecomunicações por Satélite, 327, 342
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] [Decreto nº 2.724/1998] [Decreto nº 5.496/2005]
Interferência por Freqüência Imagem de Vídeo (Radiodifusão) aprovação do Termo de Compromisso relativo à Participação na, 396
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] revogação do regulamento de acesso direito à, 414
Interferência por Oscilador Local (Radiodifusão) [Resolução da ANATEL nº 88/1999]
Definição, 474 revogação do regulamento de acesso direto à, 490
Planos de Numeração dos Serviços
Interferência Prejudicial (Radiodifusão Comunitária) respeito dos compromissos internacionais pelos, 203
[Decreto nº 2.615/1998] [Portaria MC nº 191/1998] Representação da UIT em Brasília
Interferência Prejudicial (Radiofreqüência) acordo para o estabelecimento da representação da, 328
[Resolução da ANATEL nº 259/2001] International Accreditation Forum (Certificação e Homologação)
Interferência Prejudicial Definição, 458
[LGT, Art. 159, Parágrafo Único] [Resolução da ANATEL nº International Laboratories Accreditation Cooperation
365/2004] (Certificação e Homologação)
destinação de faixas de radiofreqüências limitadas por, 210 Definição, 458
proteção do serviço de radioastronomia contra, 476 International Mobile Telecommunications-2000
[Resolução da ANATEL nº 292/2002] destinação de faixas de radiofreqüência para serviços móveis que sigam
Regulamento do Serviço de Radioamador as especificações, 452, 482, 545, 711
interrupção do funcionamento de estação de radioamador que esteja causando
interferência prejudicial a quaisquer serviços de telecomunicações, 318 [Análise ANATEL/GCJL nº 329/2007] [Resolução da ANATEL
[Decreto nº 1.316/1994] nº 227/2000] [Resolução da ANATEL nº 312/2002] [Resolução da
Serviço de Radiodifusão Comunitária ANATEL nº 501/2008]
solução de interferências no canal 6 de TV ou de canal FM, 402 regularidade de compromisso de abrangência para garantia de acesso
[Resolução da ANATEL nº 60/1998] em municípios com até 30mil habitantes, 692
Intermediação da Comunicação para Portadores de Necessidades [TC-023.855/2007-0]
sugestão para que os intervalos restantes da faixa de 400 MHz (415,500
Especiais
– 418,975 MHz / 425,500 – 429,975 MHz) permaneçam sem
(ver também Deficiente Físico) regulamentação, à espera de decisão oriunda da CMR, em que se cogita
Código de Acesso, 705 direcioná-la para o uso dos sistemas IMT-2000 e pós-IMT-2000, 711
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março [Análise ANATEL/GCJL nº 212/2007]
de 2004]
International Telecommunications Satellite Organization
Internacional, 491 (ver INTELSAT)
807
International Inventor Independente...
Telecommunications Union
International Telecommunications Union Interrupção do Serviço (Serviços de Televisão por Assinatura)

(ver União Internacional de Telecomunicações (Union Internationale Definição, 541
des Télécommunications / Unión Internacional de [Resolução da ANATEL nº 488/2007]
Telecommunicaciones)) Interrupção do Serviço
INTERNET Definição, 515
(ver também Internet Protocol TV) [Resolução da ANATEL nº 411/2005]
(ver também Serviço de Valor Adicionado) Interurbano
(ver também Voz sobre IP) respeito aos critérios técnicos fixados pela ANATEL para definição de
Acessibilidade áreas locais, 616
obrigatoriedade de garantia da acessibilidade nos portais e sítios eletrônicos [STJ - RESP 572070 / PR]
da administração pública na INTERNET para uso das pessoas portadoras
de deficiência visual, 340
Intervenção
[Decreto nº 5.296/2004] Mobilização Nacional
reorientação da utilização de serviços mediante decretação de, 307
Acesso Comutado
compromisso de disponibilização pela TELEMAR/Oi de acesso comutado
[Lei nº 11.631/2007]
à INTERNET, 708 Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro (ver também Contrato de Concessão)
de 2008] afastamento dos administradores da concessinária, 178
Backbone Internet [LGT, Art. 111, § 1º]
classificação da interconexão para ligação de redes de telecomunicações de alternativa à, 179
suporte a, 514 [LGT, Art. 118, caput]
[Resolução da ANATEL nº 410/2005] competência para, 82
caracterização da atividade de acesso à Internet como serviço de valor [LGT, Art. 19, inciso VI]
adicionado para fins tributários de incidência do ISS em detrimento competência para decretação pela ANATEL, 177
da incidência do ICMS, 618 [LGT, Art. 110, caput]
[STJ - RESP 511390 / MG] decretação cautelar da, 178
Comitê Gestor da Internet no Brasil [LGT, Art. 111, § 2º]
criação do, 338 hipótese de intervenção desnecessária, 179
condições para acesso à, 356 hipótese para decretação de, 177
[Portaria MC/SSC nº 13/1995] [LGT, Art. 110]
Definição, 357 impossibilidade de decretação por município, 600
[Portaria MC/SSC nº 13/1995] [STF - RE 111778 / SP]
E-mail Corporativo Interventor
licitude de provas oriundas de acesso não-autorizado a e-mail corporativo remuneração do, 178
de empregado por seu empregador, 628 [LGT, Art. 111, § 3º]
[TST - RR 1542/2005-055-02-40 - AI] por descumprimento de obrigações de universalização ou continuidade,
ICMS 155
não-incidência sobre serviço de acesso à INTERNET, 621 [LGT, Art. 82, caput]
[STJ - RESP 628046 / MG] Prazo
Neutralidade de Rede para conclusão do procedimento administrativo da ANATEL, 178
compromisso da TELEMAR/Oi de neutralidade de rede quanto a serviços [LGT, Art. 111, § 2º]
baseados na INTERNET, 708
Processo Administrativo
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro garantia da ampla defesa da concessionária no, 178
de 2008] [LGT, Art. 111, § 2º]
possibilidade de exigência pela prestadora de STFC de provedora substituição por decretação de caducidade, 179
adicional de acesso à internet de usuários de banda larga, 641, 660 [LGT, Art. 114, inciso IV]
[TJSP APCR nº 1.076.603-0/2 / SP] [TRF-2 AI nº
Intervenção no Domínio Econômico
2006.02.01.005066-6 / RJ]
Lei Delegada nº 4, 308
Produção Intelectual
estratégias de combate à pirataria de filmes nos Estados Unidos da América,
[Lei Delegada nº 4/1962]
722 Interventor
Sigilo Deveres
inaplicabilidade da proteção ao sigilo na relação empregado-empregador de prestação de contas, 178
tratando-se de e-mail corporativo, 628 [LGT, Art. 111, § 6º]
[TST - RR 1542/2005-055-02-40 - AI] exigência de prévia autorização da ANATEL para atos do, 178
Tarifa Especial [LGT, Art. 111, § 5º]
aplicada aos serviços por linha dedicada nos acessos à INTERNET, 318, recurso contra os atos do, 178
381–382 [LGT, Art. 111, § 4º]
[Decreto nº 1.589/1995] [Portaria Interministerial nº 166/1996] remuneração do, 178
[Portaria Interministerial nº 195/1996] [LGT, Art. 111, § 3º]
uso da rede pública de telecomunicações para acesso à, 356 Responsabilidade, 178
[Portaria MC/SSC nº 13/1995] [LGT, Art. 111, § 6º]
vedação de exigência pela prestadora de STFC de provedora adicional Inventário
de acesso à internet de usuários de banda larga, 660 Definição, 527
[TJSP APCR nº 1.011.898-0/7 / SP] [Resolução da ANATEL nº 447/2006]
Internet Protocol TV Inventário de Bens Reversíveis
(ver também INTERNET) Regulamento de Controle de Bens Reversíveis
Produção Intelectual, 719 aprovação, 527
Interrupção [Resolução da ANATEL nº 447/2006]
Definição, 525 Inventor Independente (Pesquisa & Desenvolvimento)
808
Investimento Largura de Feixe

Investimento inscrição do atendimento à população menos favorecida como propósito
em bens reversíveis, 168 estratégico da atualização da regulamentação a partir de 2008, 551
Inviolabilidade da Comunicação, 63 Justa Causa
(ver também Direito) excludente de multa por desistência de pedido de prorrogação de
[LGT, Art. 3º, inciso V] concessão, 168
IPI [LGT, Art. 99, § 2º]
(ver Imposto sobre Produtos Industrializados) Justiça Eleitoral
IPTF F Código de Acesso, 705
IPTV Justiça Especial Federal Criminal
(ver Internet Protocol TV) Atividade Clandestina
competência de julgamento pela Justiça Federal e não pela Justiça Especial
IR Federal Criminal, 639
(ver Imposto de Renda) [TRF-1 CC nº 2003.01.00.028776-8 / BA]
ISDB-T Justiça Federal
(ver Padrão ISDB-T) Atividade Clandestina
ISDB-TB competência de julgamento pela Justiça Federal e não pela Justiça Especial
(ver Sistema Brasileiro de Televisão Digital Terrestre) Federal Criminal, 639
Isenção [TRF-1 CC nº 2003.01.00.028776-8 / BA]
Exploração Industrial de Meios
aplicação da isenção sobre a prestação de serviços de telecomunicações
com relação à, 712
L
[Convênio ICMS nº 126/1998] Laboratório Credenciado (Certificação e Homologação)
Isolação entre Terminais de Assinantes Definição, 458
[Portaria MC nº 256/1997] Laboratório de Ensaio (Certificação e Homologação)
ISS Definição, 458
(ver Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza) [Resolução da ANATEL nº 242/2000]
IST Lactante
(ver Índice de Serviços de Telecomunicações) atendimento prioritário por meio de serviços individualizados fornecidos
pelas prestadoras de serviços públicos, 299
Istambul
[Lei nº 10.048/2000]
Conferência Mundial de Radiocomunicações 2000
CBC Temporária para a Conferência Mundial de Radiocomunicações 2000, Lance (Cabo Coaxial)
420 Definição, 534–536
Item Tarifário 468/2007] [Resolução da ANATEL nº 470/2007] [Resolução da
utilidade para fixação, reajuste e revisão de tarifa, 171 ANATEL nº 472/2007]
[LGT, Art. 103, § 1º] Largura da Faixa de Freqüências Declarada
ITU Definição, 522
(ver União Internacional de Telecomunicações (Union Internationale [Resolução da ANATEL nº 430/2006]
des Télécommunications / Unión Internacional de Largura da Faixa de Referência (Certificação)
Telecommunicaciones)) Definição, 516
Largura da Faixa Necessária (Certificação)
J Definição, 516
Jaqueta (Cabo Coaxial) [Resolução da ANATEL nº 414/2005]
Definição, 535 Largura da Sobreposição da Blindagem (Cabo Telefônico
[Resolução da ANATEL nº 468/2007] Metálico)
Jogos de Interpretação Definição, 478
Classificação Indicativa [Resolução da ANATEL nº 300/2002]
aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374 Largura de Faixa (Radiodifusão)
[Portaria SNJ nº 8/2006] Definição, 474
regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374
[Portaria MJ nº 1.100/2006]
Largura de Faixa Necessária
Jogos Eletrônicos Definição, 522, 525, 544
Classificação Indicativa
aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374
[Portaria SNJ nº 8/2006] 442/2006] [Resolução da ANATEL nº 498/2008]
regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374 Largura de Faixa Ocupada
[Portaria MJ nº 1.100/2006] Definição, 465, 522
Jornalismo [Resolução da ANATEL nº 259/2001] [Resolução da ANATEL nº
Empresa Jornalística 430/2006]
limites à participação de capital estrangeiro em empresas jornalísticas e de Largura de Feixe
radiodifusão, 302 Definição, 499–500, 502
[Lei nº 10.610/2002] [Resolução da ANATEL nº 364/2004] [Resolução da ANATEL nº
Juridicamente Pobre, 551 366/2004] [Resolução da ANATEL nº 367/2004] [Resolução da
809
Largura de Feixe de... Leilão de Empresas...
Largura de Feixe de 1 dB (Estação Terrena) [STF - ADI 2566 MC / DF]

Definição, 363 Lei de Imprensa, 282
[Portaria MC nº 2/1997] [Lei nº 2.083/1953]
Laudo de Vistoria Lei de Interceptação
Definição, 525 (ver Interceptação de Telecomunicação)
[Resolução da ANATEL nº 441/2006] Lei do Processo Administrativo, 297
LDI [Lei nº 9.784/1999]
(ver Longa Distância Internacional) Lei do V-chip, 301
Legislação de Telecomunicações [Lei nº 10.359/2001]
casos omissos, 101 Lei Geral de Concessões e Permissões, 291
[LGT, Art. 19, inciso XVI] [Lei nº 8.987/1995]
Interpretação inaplicabilidade às concessões, permissões e autorizações de serviços
competência para, 101 de telecomunicações e de uso de radiofreqüências, 243
[LGT, Art. 19, inciso XVI] [LGT, Art. 210, caput]
Legitimidade ad causam Lei Geral de Licitações e Contratos, 289
ausência de interesse jurídico da União para figurar em causas de [Lei nº 8.666/93]
distribuição de dividendos da Telebrás, 630
[TRF-1 AI nº 2000.01.00.112166-7 / DF] Lei Geral de Telecomunicações
da ANATEL para causas que discutam utilização de créditos de serviço Ação Direta de Inconstitucionalidade (Jurisdição)
constitucionalidade do art. 189, I, da LGT e do Decreto 2.546/98, 564
pré-pago de telefonia móvel celular, 648
[TRF-4 AI nº 2006.04.00.015660-9 / RS] inconstitucionalidade da LGT – ADI 1668, 566
da ANATEL para figurar no pólo passivo em causas que discutam [STF - ADI 1668 MC / DF]
limitações ao tráfego de VoIP, 648 distribuição de competências entre ANATEL e Executivo direto, 75
[TRF-4 AI nº 2006.04.00.019153-1 / PR] [LGT, Livro II, TÍTULO II - Das Competências]
do Ministério Público para defesa de interesse individual homogêneo Emenda007/1995
de consumidores de TV a Cabo, 659 vedação de utilização de MP para regulamentação das telecomunicações e
[TJSP APSR nº 966.971-0/0 / SP] da radiodifusão, 281
Legitimidade Ativa [Emenda Constitucional nº 7/1995]
Ministério Público Órgão Regulador, 71
para propositura de ação civil pública sobre repasse de COFINS e [LGT, LIVRO II - DO ÓRGÃO REGULADOR E DAS
PIS/PASEP ao consumidor final de telefonia fixa e móvel, 647 POLÍTICAS SETORIAIS]
[TRF-3 APC nº 2001.61.04.003120-7 785468 / SP] criação do, 71
Lei 4.117, de 27 de agosto de 1962 [LGT, Livro II, TÍTULO I - Da Criação do Órgão Regulador]
Revogação, 278 Políticas Setoriais, 71
[LGT, Art. 215, inciso I] [LGT, LIVRO II - DO ÓRGÃO REGULADOR E DAS
Lei 6.874, de 3 de dezembro de 1980 POLÍTICAS SETORIAIS]
antiga disciplina normativa das listas telefônicas, 286 Princípios Fundamentais, 49
[Lei nº 6.874/1980] [LGT, LIVRO I - DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS]
Revogação, 280 Vigência, 280
[LGT, Art. 215, inciso II] [LGT, Art. 216, caput]
Lei 8.029, de 12 de abril de 1990 Lei Mínima, 293
Revogação, 280 [Lei Mínima]
[LGT, Art. 215, inciso V] Lei nº 8.078/90
Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990 (ver Código de Defesa do Consumidor)
Código de Defesa do Consumidor, 287 Lei nº 9472/97
[Lei nº 8.078/1990] (ver Lei Geral de Telecomunicações)
Lei 8.367, de 30 de dezembro de 1991 Lei Orçamentária Anual
Revogação, 280 (ver Orçamento)
[LGT, Art. 215, inciso III] Lei Orgânica do TCU, 289
Lei 8.745, de 9 de dezembro de 1993 [Lei nº 8.443/1992]
Contratação de Pessoal por Prazo Determinado, 290 Leilão de Empresas Estatais Federais de Telecomunicações
[Lei nº 8.745/1993] EMBRATEL PARTICIPAÇÕES S.A.
Lei 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 autorização de transferência do controle societário, 703
alteração da, 297 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 675, de 3 de agosto de
[Lei nº 9.791/1999] 1998]
Lei Geral de Concessões e Permissões afastada das telecomunicações TELE CELULAR SUL PARTICIPAÇÕES S.A.
pelo art. 210 da LGT, 291 autorização de transferência do controle societário, 704
[Lei nº 8.987/1995] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 679, de 3 de agosto de
Lei 9.074, de 7 de julho de 1995 1998]
inexigibilidade de licitação para outorga de serviços de telecomunicações TELE CENTRO OESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A.
de uso restrito do outorgado não passíveis de exploração comercial autorização de transferência do controle societário, 705
antes da Lei Geral de Telecomunicações, 292 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 682, de 3 de agosto de
[Lei nº 9.074/1995] 1998]
TELE CENTRO SUL PARTICIPAÇÕES S.A.
Lei 9.295, de 19 de junho de 1996. autorização de transferência do controle societário, 703
Revogação, 280 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 673, de 3 de agosto de
[LGT, Art. 215, inciso IV] 1998]
Lei 9.612, de 19 de fevereiro de 1998 TELE LESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A.
Ação Direta de Inconstitucionalidade (Jurisdição) autorização de transferência do controle societário, 704
constitucionalidade do § 1º do art. 4º da, 578
810
Levantamento de Sigilo... Licitação
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 681, de 3 de agosto de da concessionária de comunicar a alteração à ANATEL, 173
1998] [LGT, Art. 104, § 1º]
TELE NORDESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A. Extinção, 173
autorização de transferência do controle societário, 704 [LGT, Art. 104, § 2º]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 680, de 3 de agosto de Prazo
1998] para comunicação de alteração tarifária pela concessionária, 173
TELE NORTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A. [LGT, Art. 104, § 1º]
autorização de transferência do controle societário, 705 para instituição, 172
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 683, de 3 de agosto de [LGT, Art. 104, caput]
1998] LIBRAS
TELE NORTE LESTE PARTICIPAÇÕES S.A. (ver Língua Brasileira de Sinais)
autorização de transferência do controle societário, 703 Licença
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 674, de 3 de agosto de Estação Transmissora de Radiocomunicação, 220
1998] [LGT, Art. 162, caput]
TELE SUDESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A.
autorização de transferência do controle societário, 704
Licença de Estação de Radioamador
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 677, de 3 de agosto de Definição, 315
1998] [Decreto nº 91.836/1985]
TELEMIG CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A. Licença de Uso de Certificados e de Marcas de Conformidade
autorização de transferência do controle societário, 704 Definição, 487
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 678, de 3 de agosto de [Resolução da ANATEL nº 323/2002]
1998] Licença em Bloco de Acessos de Estações
TELESP CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A. Definição, 444
autorização de transferência do controle societário, 703 [Resolução da ANATEL nº 199/1999]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 676, de 3 de agosto de Licença para Funcionamento de Estação (Radiodifusão
1998] Comunitária)
TELESP PARTICIPAÇÕES S.A. Definição, 326, 369
autorização de transferência do controle societário, 703
1998] Licença para Funcionamento de Estação
Definição, 330, 333, 444, 463, 465, 487, 530
Levantamento de Sigilo (Agência Nacional de Transportes [Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº 3.965/2001] [Resolução da
Terrestres) ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº 255/2001]
[Resolução da ANTT nº 56/2002] 324/2002] [Resolução da ANATEL nº 456/2007]
LGT Licença para Funcionamento de Estação de Radioamador
(ver Lei Geral de Telecomunicações) Definição, 527
Liberdade [Resolução da ANATEL nº 449/2006]
(ver Direito a Liberdade) Licença para Funcionamento, em Bloco, de Estações de Assinante
Liberdade Contratual (Fundo de Fiscalização das Telecomunicações)
na exploração industrial de linha dedicada por Entidade Fornecedora Definição, 463
não detentora de Poder de Mercado Significativo, 512 [Resolução da ANATEL nº 255/2001]
[Resolução da ANATEL nº 402/2005] Licitação
Liberdade de Escolha ADI1668
(ver também Direito) inconstitucionalidade de dispositivos da LGT pertinentes à licitação
Operadora de Telecomunicações, 60 simplificada para a permissão de serviços de telecomunicações e
[LGT, Art. 3º, inciso II] constitucionalidade dos demais, 566
Liberdade de Expressão [STF - ADI 1668 MC / DF]
(ver também Direito a Liberdade) Agência Nacional de Telecomunicações
Controle de Conteúdo para aprovação de normas de licitação da, 107
inconstitucionalidade de expressão do Estatuto da Criança e do Adolescente, [LGT, Art. 22, inciso II]
que previa suspensão da programação da emissora por até dois dias, 577 aplicável às autorizações de serviço, 198
[STF - ADI 869 / DF] [LGT, Art. 136, § 2º]
Regulação Concessão
república como presença de uma regulação ativa informada por uma cultura condicionada ao cumprimento das exigências da lei, 158
de preservação de diferentes pontos de vista em um espaço de debate [LGT, Art. 86, Parágrafo Único]
público, 718 Consórcio
República admissão na licitação de, 159
como presença de uma regulação ativa informada por uma cultura de [LGT, Art. 89, inciso VI]
preservação de diferentes pontos de vista em um espaço de debate público, Consulta, 121
Liberdade de Imprensa Consulta Pública (Agência Nacional de Telecomunicações)
(ver também Direito) submissão de instrumento convocatório a, 159
Lei de Imprensa, 282 [LGT, Art. 89, inciso II]
[Lei nº 2.083/1953] Declaração de Inidoneidade
Liberdade de Participação hipótese de aplicação da, 231
Regulação [LGT, Art. 182, caput]
república como presença de uma regulação ativa informada por uma cultura Definição
de preservação de diferentes pontos de vista em um espaço de debate do conteúdo do instrumento convocatório, 159
público, 718 [LGT, Art. 89, inciso III]
Liberdade Tarifária Desestatização
Deveres
811
Ligação Interurbana Lista Telefônica
procedimento licitatório próprio para contratação de serviços de terceiros fixação da tarifa da concessão conforme proposta apresentada na licitação,
na, 238 172
Direito Ligação Interurbana
ampla defesa e contraditório, 159 respeito aos critérios técnicos fixados pela ANATEL para definição de
[LGT, Art. 89, inciso X] áreas locais, 616
diretrizes para licitação de autorizações para exploração do STFC, 400 [STJ - RESP 572070 / PR]
[Resolução da ANATEL nº 50/1998] Ligação Local
exigência de licitação para contratação de obras e serviços pela respeito aos critérios técnicos fixados pela ANATEL para definição de
ANATEL, 120 áreas locais, 616
[LGT, Art. 54, caput] [STJ - RESP 572070 / PR]
exigência para outorga de serviços de telecomunicações, 158
[LGT, Art. 88, caput] Ligação Telefônica
Fazenda Pública RE140886/RJ
exigência de regularidade perante a, 159 não-incidência do ISS sobre ligações telefônicas locais, 605
[LGT, Art. 89, inciso V] [STF - RE 140886 / RJ]
fixação dos critérios de julgamento das propostas no instrumento RE92003/Embargos/RS
não-incidência do ISS sobre ligações telefônicas locais devido à não
convocatório, 159 separabilidade entre ligações que transpõem ou não os lindes municipais,
[LGT, Art. 89, inciso III] 587
Inexigibilidade, 160 [STF - RE 92003 embargos / RS]
afastamento da exclusividade de prestação de serviço de telecomunicação
Liminar
para fins de licitação devido à obrigatoriedade de licitação, 626 RESP572070/PR
respeito aos critérios técnicos fixados pela ANATEL para definição de áreas
[STJ - RHC 15251 / CE]
locais, 616
procedimento administrativo para outorga em caso de, 160
[LGT, Art. 92, caput] [STJ - RESP 572070 / PR]
Lei 9.074, de 7 de julho de 1995 Limitação Técnica
inexigibilidade de licitação para outorga de serviços de telecomunicações ao uso de radiofreqüência, 224
de uso restrito do outorgado não passíveis de exploração comercial antes [LGT, Art. 164, caput]
da Lei Geral de Telecomunicações, 292 Limitações Administrativas
[Lei nº 9.074/1995] condicionadas a finalidades públicas específicas e relevantes, 192
não-aplicabilidade da Lei Geral de Licitações e Contratos, 243 [LGT, Art. 128, inciso III]
[LGT, Art. 210, caput] Direito Adquirido
Pregão, 121 não-aplicabilidade do, 193
alteração do regulamento para a modalidade de licitação denominada pregão proporcionalidade entre privação e, 192
no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, 331 [LGT, Art. 128, inciso IV]
[Decreto nº 3.693/2000] Segurança Jurídica
instituição do pregão no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e exigência de prazo suficiente para adaptação a novas limitações
Municípios, 301, 342 administrativas, 193
[Decreto nº 5.450/2005] [Lei nº 10.520/2002] [LGT, Art. 130, Parágrafo Único]
regulamentação do pregão no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, 330 Limite de Exposição (Campo Eletromagnético)
Princípios [Resolução da ANATEL nº 303/2002]
da consulta e do pregão, 121 Língua Brasileira de Sinais
[LGT, Art. 55, caput] dispõe sobre a, 301
proibição de participação na, 159 [Lei nº 10.436/2002]
[LGT, Art. 90, caput] regulamento da, 344
proporcionalidade das qualificações exigidas dos proponentes, 159 [Decreto nº 5.626/2005]
[LGT, Art. 89, inciso IV] Linha de Exploração (Radiodifusão)
Regulamento de Contratações da Agência Nacional de Definição, 474
Telecomunicações, 387 [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
[Resolução da ANATEL nº 5/1998] Linha Dedicada
Regulamento de Licitação para Concessão, Permissão e Autorização de Definição, 512
Serviço de Telecomunicações e de Uso de Radiofreqüência, 403 [Resolução da ANATEL nº 402/2005]
[Resolução da ANATEL nº 65/1998] Regulamento de Exploração Industrial de Linha Dedicada, 512
respeito aos princípios constitucionais, 158 [Resolução da ANATEL nº 402/2005]
[LGT, Art. 89, caput] Lista de Assinantes do STFC
Seguridade Social condições para fornecimento, 714
exigência de regularidade perante a, 159
[Súmula da ANATEL nº 5, de 17 de agosto de 2000]
Gratuidade, 263
Serviço Público de Telecomunicação
empate na disputa, 159 [LGT, Art. 213, § 2º]
[LGT, Art. 89, inciso IX] Lei 6.874, de 3 de dezembro de 1980, 286
fatores de julgamento na licitação de, 159 [Lei nº 6.874/1980]
[LGT, Art. 89, inciso VIII] liberdade de divulgação de, 262
Serviços de Telecomunicações [LGT, Art. 213, caput]
competência para disciplina da licitação dos, 108–109 Regulamento sobre Fornecimento da Relação de Assinantes pelas
[LGT, Art. 22, inciso V] [LGT, Art. 22, inciso VII] Prestadoras de STFC na Modalidade Local, 494
simplificada, 180 [Resolução da ANATEL nº 345/2003]
[LGT, Art. 119, caput] Lista Telefônica
Tarifa (ver Lista de Assinantes do STFC)
812
Lista Telefônica Mandato
Obrigatória...
Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita (Serviço Telefônico Fixo Logradouro Público

Comutado) limites à instalação de cabos e equipamentos de telecomunicações em,
Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita, 262 Longa Distância
[LGT, Art. 213, caput] Serviço Telefônico Fixo Comutado
imunidade tributária sobre a edição de, 607 prorrogação da data para implementação dos códigos de seleção de
[STF - RE 134071 / SP] prestadora de longa distância, 426
imunidade tributária sobre movimentação financeira destinada à aquisição [Resolução da ANATEL nº 130/1999]
de papel ou similar para confecção da, 583 prorrogação de prazo para que as chamadas de longa distância possam
continuar sendo tarifadas por multimedição nas Áreas Locais pertencentes
[STF - AI 238209 AgR / PR] às Áreas Conurbadas, 710
obrigatoriedade de fornecimento da LTOG impressa, quando solicitado [Análise ANATEL/GCLA nº 104/2003]
pelo assinante, 524
[Resolução da ANATEL nº 439/2006] Longa Distância Internacional
Regulamento sobre Divulgação de Listas de Assinantes e de Edição e (ver também Chamada de Longa Distância Internacional)
Distribuição de Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita, 404 Bitributação Internacional
tributação dos valores pagos como contraprestação de serviços técnicos
[Resolução da ANATEL nº 66/1998] realizados em chamadas de longa distância internacionais, 706
Livre Concorrência [Ato Declaratório Interpretativo SRF nº 25/2004]
(ver também Competição) LTOG
Abuso do Poder Econômico (ver Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita)
vedação ao, 173
[LGT, Art. 106, caput] Lucro
prejuízo a, 70 Lucro Arbitrário
[LGT, Art. 7º, § 3º] causa de extinção da liberdade tarifária, 173
[LGT, Art. 104, § 2º]
Livre Iniciativa Serviço de Radiodifusão Comunitária
Abuso do Poder Econômico ausência de fins lucrativos não dispensa a rádio comunitária da exigência
vedação ao, 173 de prévia autorização para funcionamento, 615
[LGT, Art. 106, caput] [STJ - RESP 363281 / RN]
prejuízo a, 70
Lucro Arbitrário
[LGT, Art. 7º, § 3º]
Liberdade Tarifária
Lóbulo Lateral lucro arbitrário como causa de extinção da, 173
Definição, 359, 499–500 [LGT, Art. 104, § 2º]
Lóbulo Principal M
Definição, 359, 363, 499–500 Má-Fé
[Portaria MC nº 2/1997] [Portaria MC nº 27/1996] [Resolução da (ver Má-Fé (Sanção Administrativa))
ANATEL nº 364/2004] [Resolução da ANATEL nº 366/2004] Má-Fé (Sanção Administrativa)
Lóbulos Laterais (Estação Terrena) Definição, 493
[Portaria MC nº 2/1997] Sanção
Locação de Bem Móvel de administradores ou controladores que agirem de má-fé, 231
Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza [LGT, Art. 177, caput]
incidência do ISS sobre atividades pertinentes à, 608 Macapá
[STF - RE 163725 / ES] compromisso de interligação de Macapá à infraestrutura de
Local Lógico (Indicadores de Qualidade do STFC) telecomunicações por meio de fibra ótica, 708
Definição, 517 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro
Localidade Malha ou trança (Cabo Coaxial)
(ver também Área Local (Serviço Telefônico Público)) Definição, 534
Definição, 337, 394, 449, 502, 547 [Resolução da ANATEL nº 467/2007]
[Decreto nº 4.769/2003] [Resolução da ANATEL nº 217/2000] Manaus
[Resolução da ANATEL nº 30/1998] [Resolução da ANATEL nº compromisso de interligação de Manaus à infraestrutura de
373/2004] [Resolução da ANATEL nº 506/2008] telecomunicações por meio de fibra ótica, 708
entendimento jurisprudencial de exigência de tarifas locais para chamadas [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro
intramunicipais e intraregionais, 649 de 2008]
[TRF-4 AI nº 2006.04.00.023206-5 / SC] Mandado de Segurança
Projeto de Atendimento às Localidades com Menos de Cem Habitantes MS19227/DF
sua aprovação pelo Ministério das Comunicações, 379 exoneração antecipada de membro do antigo CONTEL justificada por
[Portaria MC nº 555/2007] reforma estrutural e pela natureza não-autárquica do órgão, 595
respeito aos critérios técnicos fixados pela ANATEL para definição de [STF - MS 19227 / DF]
áreas locais, 616 MS23452/RJ
[STJ - RESP 572070 / PR] impossibilidade de determinação por CPI de interceptação telefônica, 596
Localidade Centro de Interesse de Tráfego [STF - MS 23452 / RJ]
Definição, 356 REF-MS-MC27483/DF
[Portaria MC nº 1.137/1994] possibilidade de requisição por CPI de dados consolidados de juízos,
mandados, órgãos policiais, localização e duração de interceptações
Localidade de Pequeno Porte (Radiodifusão Comunitária) telefônicas em determinado período para fins investigativos, 610
Definição, 326, 369 [STF MS nº 27483 RE - MC / DF]
Mandato
813
Manual de Classificação... Mercado Comum do Sul
Conselho Nacional de Telecomunicações (Extinto) de conflitos entre agentes econômicos e usuários de serviços de
exoneração antecipada de membro do antigo CONTEL justificada por telecomunicações, 419, 543
reforma estrutural e pela natureza não-autárquica do órgão, 595 [Resolução da ANATEL nº 107/1999] [Resolução da ANATEL nº
[STF - MS 19227 / DF] 496/2008]
dos primeiros conselheiros do Conselho Diretor da ANATEL, 111 Medição
Vacância [Resolução da ANATEL nº 441/2006]
no Conselho Diretor da ANATEL, 111
[LGT, Art. 24, Parágrafo Único] Medicina
Telemedicina
Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça disciplina da prestação de serviços por meio da, 555
aprova o, 374 [Resolução do CFM nº 1.643/2002]
[Portaria SNJ nº 8/2006]
Medida Cautelar
Manual de Procedimentos de Coordenação de Freqüências de (ver Cautelar)
Sistemas Paging Unidirecional, 433 Medida Provisória
Emenda007/1995
Manual de Procedimentos de Coordenação de Freqüências de vedação de utilização de MP para regulamentação das telecomunicações e
Sistemas Troncalizados, 433 da radiodifusão, 281
[Resolução da ANATEL nº 158/1999] [Emenda Constitucional nº 7/1995]
Mar Territorial Medidor (Certificação)
INMARSAT Definição, 515, 522–523, 542
acordo internacional sobre a utilização de estações terrenas de bordo da [Resolução da ANATEL nº 413/2005] [Resolução da ANATEL nº
INMARSAT em águas territoriais e em portos, 327 430/2006] [Resolução da ANATEL nº 433/2006] [Resolução da
[Decreto nº 2.736/1998] ANATEL nº 492/2008]
Marca de Conformidade Meio Ambiente
Definição, 487 compromissos de promoção de ações de preservação do meio ambiente
[Resolução da ANATEL nº 323/2002] por parte da TELEMAR/Oi no tocante ao recolhimento e destinação
Marcação de baterias e distribuição de aparelhos para reutilização, 708
Definição, 410–411, 413 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro
84/1998] [Resolução da ANATEL nº 86/1998] dever de destinação adequada de baterias de lítio de celulares submetidas
Marcação de Chamadas a ensaios elétricos e de segurança, 539
Longa Distância [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
prorrogação da data para implementação dos códigos de seleção de Meios de Telecomunicações
prestadora de longa distância, 426 Definição, 316
Margem de Ruído Memorando de Entendimento - MdE
Máscara do Espectro de Transmissão Mensagem Escrita (Sinalização para Usuários)
Definição, 498, 515, 523 Definição, 462
361/2004] [Resolução da ANATEL nº 413/2005] [Resolução da Mensagem Gravada (Sinalização para Usuários)
ANATEL nº 433/2006] Definição, 462
Massificação [Resolução da ANATEL nº 252/2000]
Banda Larga Mercado Comum do Sul
inscrição da massificação do acesso à banda larga como objetivo de
atualização da regulamentação a partir de 2008, 551
Controle Integrado de Fronteira
disposições gerais para o uso de telefonia básica e de dados nas áreas de,
Materiais (Contratação de Serviços e Aquisição de Equipamentos [Resolução da ANATEL nº 219/2000]
e Materiais por Prestadoras de Serviços de Telecomunicações) disposições para coordenação de freqüências de Sistemas Paging
Definição, 432 Unidirecional, 433
Material com Condutividade Elétrica disposições para coordenação de freqüências para serviços móveis nas áreas
(ver Semicondutor) de, 433
Mean Opinion Score (Pontuação Média de Opinião) Coordenação de Radiofreqüências
Definição, 430 freqüências para uso de estação itinerante, 491
Média Espacial (Campo Eletromagnético) procedimentos de coordenação para freqüências superiores a 1.000 MHz,
[Resolução da ANATEL nº 303/2002] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 63.024, de 9 de janeiro
Média Temporal (Campo Eletromagnético) de 2007]
Definição, 479 procedimentos de coordenação para sistemas paging bidirecionais, 491
Mediação coordenação de radiofreqüências para estações terrenas e terrestres, 417,
450, 496
(ver também Compartilhamento de Infra-estrutura)
de conflitos a concessionária da rodovia e terceiros visando a celebração
de contrato de receita extraordinária, 556
disposições sobre Serviços Públicos de Telefonia Básica nas Zonas
[Resolução da ANTT nº 2.552/2008]
Fronteiriças do MERCOSUL, 417
814
Mercado Nacional Migração do SMC para o
SMP

Disposições sobre Sistemas de Distribuição de Sinais Multiponto Plano de Metas para a Universalização de Telecomunicações em Escolas
Multicanal do MERCOSUL, 398, 423 Públicas de Ensino Médio
45/1998] [Decreto nº 3.899/2001]
Imposto de Importação aprovação do, 332
autorização de redução de alíquota para bens de telecomunicações até 31 [Decreto nº 3.754/2001]
de dezembro de 1997 desde que não produzidos na região do MERCOSUL, Plano de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
712 Comutado em Instituições de Assistência às Pessoas com Deficiência
[Carta Circular MICT/SECEX nº 60/1996] Auditiva, 347
interação com as administrações de telecomunicações do, 105 [Decreto nº 6.039/2007]
[LGT, Art. 19, inciso XXXI] Regulamento para Declaração de Cumprimento de Obrigações de
Manual de Procedimentos de Coordenação de Freqüências de Sistemas Universalização por Concessionária do STFC, 472
Paging Unidirecional, 433 [Resolução da ANATEL nº 280/2001]
[Resolução da ANATEL nº 157/1999] Método da Isenção
Manual de Procedimentos de Coordenação de Freqüências de Sistemas sua aplicação ao ICMS na prestação de serviços de telecomunicações,
Troncalizados 712
coordenação de radiofreqüências para serviços móveis mediante sistemas [Convênio ICMS nº 126/1998]
troncalizados, 433
[Resolução da ANATEL nº 158/1999] Metodologia
Novas Tecnologias Reajuste Tarifário
harmonização de, 397 cálculo do Fator de Transferência X, 517, 547
Roaming Internacional 507/2008]
critérios aplicáveis ao Serviço Móvel Celular, 491 cálculo do IST, 518
participação percentual das despesas de referência das prestadoras para
Serviço de Emergência
cálculo do IST, 520
unificação do código de serviço de emergência no Mercosul, 449
Serviço de Emergência no MERCOSUL Microeletrônica
código de acesso, 705 Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março atribuição de exploração de atividade econômica no âmbito das tecnologias
de 2004] de microeletrônica, 307
serviço de paging bidirecional: faixa comum do MERCOSUL, 415 [Lei nº 11.759/2008]
[Resolução da ANATEL nº 93/1999] Microfone sem Fio
serviço de paging unidirecional: faixa comum do MERCOSUL, 415 Definição, 499
serviço móvel celular, 414 Microrregião
[Resolução da ANATEL nº 89/1999] Definição, 366–368
serviço móvel marítimo na faixa de VHF, 415 [Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 558/1997] [Portaria
[Resolução da ANATEL nº 91/1999] MC nº 559/1997]
serviços troncalizados: banda comum do MERCOSUL, 415 Microtelco
[Resolução da ANATEL nº 94/1999] Entrante
Mercado Nacional criação de ambiente favorável a novos prestadores de pequeno e médio porte
neutralidade das fontes de financiamento da universalização no, 152 em nichos específicos de mercado como propósito estratégico da
[LGT, Art. 80, § 1º] atualização da regulamentação a partir de 2008, 551
MERCOSUL
(ver Mercado Comum do Sul) Mídia
(ver Nova Mídia)
Mesorregião
Definição, 366–368 Mídia
[Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 558/1997] [Portaria Produção Intelectual
impacto das novas mídias para a organização industrial, 718
MC nº 559/1997]
influência da nova mídia no significado do direito, 717
Metadados de informações geoespaciais Migração do SLE para o SCM
Definição, 353 adaptação dos instrumentos de autorização de SLE para o SCM, 470
Metas de Qualidade Migração do SMC para o SMP
(ver Plano Geral de Metas de Qualidade) adaptação dos instrumentos de concessão e de autorização do SMC para
Metas de Universalização o SMP, 454, 463, 485, 488
(ver também Plano Geral de Metas de Universalização) [Resolução da ANATEL nº 235/2000] [Resolução da ANATEL nº
conseqüências do descumprimento das, 178 254/2001] [Resolução da ANATEL nº 318/2002] [Resolução da
[LGT, Art. 110, inciso V] ANATEL nº 326/2002]
Fiscalização adaptação dos recursos de numeração, 477
determinações do TCU para elaboração pela ANATEL de plano de [Resolução da ANATEL nº 298/2002]
reformulação dos processo de fiscalização das obrigações de
Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal, 461, 486, 538
universalização, 662
[TC-012.581/2003-3] [PGA-SMP] [Resolução da ANATEL nº 321/2002] [Resolução da
Plano de Metas para a Universalização de Serviços de Telecomunicações ANATEL nº 478/2007]
em Escolas Públicas de Ensino Profissionalizante substituição da norma regente das condições de uso de faixa de
alteração do, 333 radiofreqüência (Portaria 1533) pela norma aplicável ao SMP
[Decreto nº 3.898/2001] (Res.315), 483
815
Migração do SRTT para o Ministério das
SCM Comunicações
Migração do SRTT para o SCM [Portaria SNJ nº 8/2006]

adaptação dos instrumentos de autorização de SRTT para o SCM, 470 Ministério das Comunicações
[Resolução da ANATEL nº 272/2001] Ação Política
Militar consulta pública para definição do método de ação política do Ministério
Aeronave Militar Estrangeira das Comunicações, 370
autorização de uso temporário de radiofreqüências para uso por, 531 [Portaria MC nº 31/1999]
[Resolução da ANATEL nº 457/2007] Agência Nacional de Telecomunicações
compromissos da TELEMAR/Oi em pontos de presença de organizações vinculação ao Ministério das Comunicações, 71
militares, 708 [LGT, Art. 8º, caput]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro Certificação
de 2008] exigência de certificação de produtos para telecomunicações, antes da criação
da ANATEL, pelo, 355
Embarcação Militar Estrangeira
autorização de uso temporário de radiofreqüências para uso por, 531 [Portaria MC nº 1.494/1993]
[Resolução da ANATEL nº 457/2007] Competência
de apreciação de propostas orçamentárias da ANATEL, 118
Militares [LGT, Art. 49, caput]
Comissão de Gerência do Espectro de Radiofreqüência de Interesse do instauração de procedimento para apuração de infrações referentes a serviços
Ministério da Defesa de radiodifusão e seus ancilares, 710
criação da, 373 [Análise ANATEL/GCLA nº 144/2006]
[Portaria MD nº 662/2001] para apreciação de proposta orçamentária da agência, 105
destinação de faixas de radiofreqüências para fins exclusivamente [LGT, Art. 19, inciso XXVI]
militares, 526–527, 552 para instauração de processo administrativo disciplinar, 111
448/2006] [Resolução da ANATEL nº 522/2008] Conselho Nacional de Comunicações
dispensa de autorização de uso de radiofreqüência destinada a fins assimilação da competência do CONTEL pelo Ministro das Comunicações
exclusivamente, 223 e criação do Conselho Nacional de Comunicações no âmbito do Ministério
[LGT, Art. 163, § 2º, inciso II] para assessoria imediata do Ministro, 313
Estrutura Militar de Guerra [Decreto nº 70.568/1972]
instrumento normativo regente da CISCOMIS, 329 composição, 314
Ministério da Defesa sua classificação como órgão de deliberação coletiva, 313
definição da área de proteção de estações radiogoniométricas de alta [Decreto nº 74.474/1974]
freqüência do então Ministério da Marinha, 286 dever de adequação dos planos de serviços de telecomunicações às
[Lei nº 6.442/1977] diretrizes e metas estabelecidas pelo Ministério das Comunicações,
Plano de Atribuição de Espectro de Radiofreqüências 343
destinação de faixas de radiofreqüência para fins exclusivamente militares [Decreto nº 5.581/2005]
pelo, 209 Estrutura Regimental do Ministério das Comunicações
[LGT, Art. 158, § 1º, inciso I] aprovação da, 339
procedimento geral para análise de pleitos das Forças Armadas, 713 [Decreto nº 5.220/2004]
[Procedimento Geral nº 11 da Superintendência de Radiofreqüência Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações
e Fiscalização da ANATEL, de 21 de março de 2003] prazo dado pelo TCU para fixação pelo Ministério das Comunicações de
Ministério da Ciência e Tecnologia, 307 políticas, diretrizes e prioridades para aplicação do FUST, 667
[Lei nº 11.759/2008] [TC-010.889/2005-5]
Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações
criação do, 352 deficiências na consistência de políticas públicas, metas e mecanismos de
controle pertinentes ao, 686
[Decreto nº 6.638/2008]
sua vinculação ao Ministério da Ciência e Tecnologia, 307 [TC-002.660/2007-8]
[Lei nº 11.759/2008] intermediação do processo de alteração do regulamento da ANATEL,
107
Ministério da Defesa [LGT, Art. 22, inciso I]
Comissão de Gerência do Espectro de Radiofreqüência de Interesse do Política Pública
Ministério da Defesa objetivos e diretrizes das políticas públicas de telecomunicações, 379
criação da, 373
[Portaria MD nº 662/2001] Portador de Deficiência
Estrutura Militar de Guerra prazo para disciplina das medidas técnicas de uso da linguagem de sinais
instrumento normativo regente da CISCOMIS, 329 ou outra subtitulação para garantia do direito de acesso à informação às
[Decreto nº 3.210/1999] pessoas portadoras de deficiência auditiva, 344
Radiogoniometria [Decreto nº 5.645/2005]
definição da área de proteção de estações de, 286 Programa de Telecomunicações
[Lei nº 6.442/1977] sua instituição pelo Ministério das Comunicações, 379
Ministério da Fazenda [Portaria MC nº 555/2007]
fixação de critérios de reajuste de tarifas até o advento da LGT em 1997, Programa Telecomunicações
292 implantação e operacionalização do, 374
[Lei nº 9.069/1995] [Portaria MC nº 1.979/2002]
seu papel na revisão e estrutura tarifária das telecomunicações, 357 Radiodifusão
[Portaria MF nº 284/1995] , inexigibilidade de decisão judicial para anulação de concessão de
Ministério da Justiça radiodifusão, inaplicável o art. 223, §4º da Constituição Federal, 694
Classificação Indicativa [TC-027.077/2006-4]
regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374, 376–377 Radiomonitoragem
[Portaria MJ nº 1.100/2006] [Portaria MJ nº 1.220/2007] [Portaria definição da área de proteção de estações de, 286
MJ nº 264/2007] [Lei nº 6.442/1977]
Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça Regimento Interno do Ministério das Comunicações
aprova o, 374 aprovação do, 375
816
Ministério do Planejamento Modulação em
e Orçamento Freqüência...
reserva expressa da competência regulamentar sobre serviços de Serviços de Telecomunicações

telecomunicações à ANATEL, 332 critérios para definição das modalidades de, 139
Serviço de Radiodifusão Comunitária Subsídio Cruzado
inobservância do critério da representatividade previsto na Lei 9612 para vedação do, 172
seleção de prestador do serviço de radiodifusão comunitária, 696 [LGT, Art. 103, § 2º]
[TC-010.385/2006-7] Modelo de Contrato de Concessão
Serviço Especial para Fins Científicos ou Experimentais novos modelos para contratos de concessão vigente a partir de janeiro
competência do Ministério das Comunicações, na radiodifusão, para de 2006, 492
aprovação prévia de, 347 [Resolução da ANATEL nº 341/2003]
[Decreto nº 6.123/2007]
transferência de acervo para ANATEL, 75
Modelo de Custos Totalmente Alocados
Ministério do Planejamento e Orçamento 438/2006]
Competência
de inclusão da proposta orçamentária da ANATEL no projeto de lei Modelo de Negócio
orçamentária anual, 118 Princípio Regulatório
[LGT, Art. 49, caput] previsão de incentivo de modelos de negócios sustentáveis para o setor de
telecomunicações como seu, 551
Ministério Público [Resolução da ANATEL nº 516/2008]
Atividade Clandestina
como crime de ação penal pública, 234 Modelo de Reestruturação e Desestatização do Sistema
[LGT, Art. 185, caput] TELEBRÁS
Direito de Petição aprovação do, 325
por parte dos usuários de serviços de telecomunicações, 67 [Decreto nº 2.546/1998]
[LGT, Art. 3º, inciso XI] Modelos de Custos Incrementais de Longo Prazo
Legitimidade ad causam Definição, 510, 512, 524, 531
para defesa de interesse individual homogêneo de consumidores de TV a [Resolução ANATEL nº 458/2007] [Resolução da ANATEL nº
cabo, 659 396/2005] [Resolução da ANATEL nº 402/2005] [Resolução da
[TJSP APSR nº 966.971-0/0 / SP] ANATEL nº 438/2006]
Legitimidade Ativa Modernização
para propositura de ação civil pública sobre repasse de COFINS e
PIS/PASEP ao consumidor final de telefonia fixa e móvel, 647
destinação dos ganhos econômicos decorrentes da, 174
[TRF-3 APC nº 2001.61.04.003120-7 785468 / SP] [LGT, Art. 108, § 2º]
Ministro das Comunicações Modernização de Rede
(ver Ministério das Comunicações) metas de, 393
Missão de Fiscalização
Definição, 525 Modo Comum
Missão Diplomática
Autorização de Uso Temporário de Radiofreqüência Modo de Polarização por Dispersão (PMD) (Fibra Óptica)
quando de visita de autoridades estrangeiras ao Brasil, 495, 531 Definição, 495
457/2007] Modo Diferencial
MMDS Definição, 525
(ver Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal) [Resolução da ANATEL nº 442/2006]
Mobiliário Urbano (Pessoa Portadora de Deficiência) Modulação (Radiodifusão)
Mobilidade Modulação AM – DSB
Worldwide Interoperability for Microwave Access Definição, 501
vedação da mobilidade no, 542 [Resolução da ANATEL nº 370/2004]
[Resolução da ANATEL nº 492/2008] Modulação AM – SSB
Mobilidade Reduzida Definição, 501
(ver também Deficiente Físico) [Resolução da ANATEL nº 370/2004]
previsão de norma própria para certificação de TUP destinado a Modulação AM – SSB/SC
portadores de, 515 Definição, 501
Mobilidade restrita Modulação Cruzada
(ver Sistema de Acesso Fixo sem Fio (Serviço Telefônico Fixo Definição, 365
Comutado)) [Portaria MC nº 256/1997]
Mobilização Nacional Modulação Digital
reorientação da utilização de serviços mediante decretação de, 307 Modulação em Amplitude (AM) (Radiodifusão)
Modalidades de Serviços [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
dever estatal de garantia da convivência entre, 188 Modulação em Amplitude (Radiodifusão)
fixação de estrutura tarifária segundo as, 168 [Decreto nº 52.795/1963]
[LGT, Art. 103, caput] Modulação em Freqüência (FM) (Radiodifusão)
817
Modulação em Freqüência Negócio de Telefonia...
(Radiodifusão)
Definição, 474 [Ato nº 41.663, da Superintendência de Serviços Privados da

[Resolução da ANATEL nº 284/2001] ANATEL, de 12 de janeiro de 2004] [Ato nº 41.782, da
Modulação em Freqüência (Radiodifusão) Superintendência de Serviços Privados da ANATEL, de 16 de
Definição, 312 janeiro de 2004]
[Decreto nº 52.795/1963] Multa Moratória
Modulação Horária (Serviço Telefônico Fixo Comutado) por atraso no pagamento do Serviço Telefônico Público pelo assinante,
Modulação Negativa (Radiodifusão) Multichannel Multipoint Distribution Service
Definição, 474 (ver Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal)
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Múltiplo Acesso por Divisão de Código
Monitoragem do Espectro Definição, 498
[Resolução da ANATEL nº 441/2006] Múltiplo Acesso por Divisão de Freqüência
Mora Administrativa Definição, 498
na apreciação de pedido de autorização justifica a garantia do direito de [Resolução da ANATEL nº 359/2004]
transmissão enquanto o pedido encontrar-se pendente, 653 Múltiplo Acesso por Divisão de Tempo
[TRF-5 MC nº 2117 / PE] Definição, 498
na apreciação de pedido de autorização não justifica a substituição da [Resolução da ANATEL nº 359/2004]
autoridade administrativa pela judicial, 649, 651 Múltiplo Acesso por Divisão em Código (Certificação)
[TRF-4 AI nº 2006.04.00.032059-8 / RS] [TRF-5 AI nº Definição, 515
2006.05.00.012833-1 / PE] [Resolução da ANATEL nº 413/2005]
na autorização de Rádio Comunitária não permite a substituição da Múltiplo Acesso por Divisão em Freqüência (Certificação)
autoridade administrativa pela judicial, 640 Definição, 515
[TRF-2 AI nº 2005.02.01.008154-3 / RJ] [Resolução da ANATEL nº 413/2005]
Motivação Múltiplo Acesso por Divisão em Tempo (Certificação)
dos atos da ANATEL, 115 Definição, 515
Revogação
razões, na permissão, que autorizam sua, 181 Município
[LGT, Art. 123, caput] (ver Prefeitura)
MS19227/DF
exoneração antecipada de membro do antigo CONTEL justificada por N
reforma estrutural e pela natureza não-autárquica do órgão, 595
[STF - MS 19227 / DF]
Nacional
garantia de operação integrada das redes em âmbito, 201
MS23452/RJ [LGT, Art. 146, inciso II]
impossibilidade de determinação por CPI de interceptação telefônica,
596
Não Circularidade da Casca (Cabo de Fibra Óptica)
Definição, 478
[STF - MS 23452 / RJ]
Multa
(ver Multa (Sanção Administrativa))
Navegação Aérea
sistemática para cobrança dos preços relativos às tarifas de uso das
Multa (Sanção Administrativa) comunicações e dos auxílios à, 371
Definição, 493 [Portaria MD/DAC nº 431/1999]
Infração da Ordem Econômica
Navegação Aeronáutica
aplicação de legislação antitruste, 231 Licença
de estação de apoio e de estação de radiocomunicação aeronáutica, 221
[LGT, Art. 179, § 2º]
[LGT, Art. 162, § 3º]
parâmetros para aplicação de, 493
Serviço Móvel Aeronáutico
[Resolução da ANATEL nº 344/2003] destinação de faixa de radiofreqüências para aplicações de telemetria no,
por atraso no pagamento de conta ou fatura de serviços públicos de 508
[Portaria MC nº 1.960/1996] [Portaria MC nº 1.961/1996]
Navegação Marítima
por descumprimento de condições e compromissos assumidos pela
(ver também Embarcacão)
autorizatária de serviço, 198
INMARSAT
[LGT, Art. 137, caput] acordo internacional sobre a utilização de estações terrenas de bordo da
por descumprimento de deveres do concessinário, permissionário ou INMARSAT em águas territoriais e em portos, 327
autorizatário, 230 [Decreto nº 2.736/1998]
[LGT, Art. 173, inciso II] Licença
por desistência de pedido de prorrogação de concessão, 168 de estação de apoio e de estação de radiocomunicação marítima, 221
[LGT, Art. 99, § 2º] [LGT, Art. 162, § 3º]
princípios aplicáveis na definição da, 231 Navio
[LGT, Art. 179, § 1º] (ver Embarcacão)
valor máximo da, 231
[LGT, Art. 179, caput] Negociação Internacional
Multa
Pré-Pago Negócio de Rede Fixa (Separação e Alocação de Contas)
destinação da multa aplicada sobre usuários por descumprimento das Definição, 510
exigências de cadastramento, 705 [Resolução da ANATEL nº 396/2005]
Negócio de Telefonia Móvel (Separação e Alocação de Contas)
818
Negócio de Varejo... Normas referidas na LGT

Negócio de Varejo de Telefonia Fixa (Separação e Alocação de Norma
Contas) Definição, 407
[Resolução da ANATEL nº 396/2005] Norma Básica dos Serviços de Radiodifusão Sonora em Onda
Negócio de Varejo de Transmissão de Dados (Separação e Média e em Onda Tropical (faixa de 120 metros), 370
Alocação de Contas) [Portaria MC nº 32/1999]
Definição, 510 Norma Complementar do Serviço de Radiodifusão Comunitária,
[Resolução da ANATEL nº 396/2005] 369, 372
Neutralidade (Separação e Alocação de Contas) [Portaria MC nº 191/1998] [Portaria MC nº 244/2001]
Definição, 510 alteração da, 371–372
[Resolução da ANATEL nº 396/2005] [Portaria MC nº 131/2001] [Portaria MC nº 83/1999]
Neutralidade de Rede Norma para Alteração da Tarifação do Plano Básico do Serviço
compromisso da TELEMAR/Oi de neutralidade de rede quanto a serviços Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Local Prestado em
baseados na INTERNET, 708 Regime Público, 519
de 2008] Norma para Cálculo do Índice de Serviços de Telecomunicações,
Neutralidade Tecnológica 518
(ver Princípio da Neutralidade Tecnológica) [Resolução da ANATEL nº 420/2005]
Nível de Apagamento (Radiodifusão) Norma para Certificação de Produtos para Telecomunicações,
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] (ver também Regulamento para Certificação e Homologação de
Nível de Modulação AM Residual na Portadora (Transmissor de Produtos para Telecomunicações)
Áudio) (Radiodifusão) [Resolução da ANATEL nº 323/2002]
Definição, 474 Norma para Certificação e Homologação da Interface Analógica
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] de Adaptadores para Terminal de Assinante
Nível de Modulação FM Residual na Portadora (Transmissor de aprovação da, 549
Áudio) (Radiodifusão) [Resolução da ANATEL nº 512/2008]
Definição, 474 Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos para
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Estações Terrenas do Serviço Fixo por Satélite, 516
Nível de Preto (Radiodifusão) [Resolução da ANATEL nº 414/2005]
Definição, 474 Norma para Certificação e Homologação de Telefones de Uso
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Público, 515
Nível de Sincronismo (Radiodifusão) [Resolução da ANATEL nº 412/2005]
Definição, 474 Norma para Certificação e Homologação de Terminais Móveis
de Acesso dos Serviços de Telecomunicações por Satélite, 522
Nível de Transmissão [Resolução da ANATEL nº 430/2006]
Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e
433/2006] Retransmissores para o Sistema Brasileiro de Televisão Digital
Terrestre, 544
Nível de Vídeo Composto (Radiodifusão)
Definição, 474
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e
Nível do Branco de Referência (Radiodifusão) Transceptores de Estações Rádio Base e de Estações Repetidoras
Definição, 474 do Serviço Móvel Pessoal (SMP) e Serviço Móvel Especializado
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] (SME), 515
Nível Médio de uma Radial (Emissora de Radiodifusão Sonora [Resolução da ANATEL nº 413/2005]
em FM) Norma para Certificação e Homologação de Transmissores e
Definição, 404 Transceptores Digitais para o Serviço Fixo em Aplicações Ponto-
[Resolução da ANATEL nº 67/1998] Multiponto nas Faixas de Frequências acima de 1 GHz, 542
Nível Médio do Terreno (Emissora de Radiodifusão Sonora em [Resolução da ANATEL nº 492/2008]
FM) Norma para Estabelecimento da Metodologia Simplificada para
Definição, 404 Cálculo do Fator de Transferência X, 517, 547
Nível Médio do Terreno (Serviço Avançado de Mensagens) 507/2008]
Definição, 366, 368 Norma Técnica
[Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 559/1997] Definição, 399
Nível Médio do Terreno (Serviço Móvel Especializado) [Resolução da ANATEL nº 47/1998]
Definição, 367, 512 Normas referidas na LGT
[Portaria MC nº 557/1997] [Resolução da ANATEL nº 404/2005] Constituição Federal
Art. 165, §5º, 118
Nível Médio do Terreno
Definição, 367–368
Art. 52, III, f, 111
[Portaria MC nº 558/1997] [Portaria MC nº 559/1997] [LGT, Art. 23, caput]
Noise Criteria Lei 10.052, de 28 de novembro de 2000, 145
Lei 4.117, de 27 de agosto de 1962, 278
819
Notícias Numeração de Serviços
[LGT, Art. 215, inciso I] [LGT, Art. 117, inciso II]

Lei 5.070, de 7 de julho de 1966, 116, 118, 120 Art. 97, 179
[LGT, Art. 47, caput] [LGT, Art. 50, caput] [LGT, Art. 52, caput] [LGT, Art. 114, inciso I]
[LGT, Art. 53, caput] Art. 98, 198
Lei 6.874, de 3 de dezembro de 1980, 280 [LGT, Art. 136, § 2º]
[LGT, Art. 215, inciso II] Notícias
Lei 8.029, de 12 de abril de 1990, 280 Fundo de Universalização do Acesso a Serviços de Telecomunicação
[LGT, Art. 215, inciso V] (Minas Gerais)
Lei 8.112, de 11 de dezembro de 1990, 73 assinatura dos primeiros termos de compromisso de universalização, 721
[LGT, Art. 13, § 2º] Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações
Lei 8.367, de 30 de dezembro de 1991, 280 aprovação dos primeiros termos de compromisso de universalização, 720
[LGT, Art. 215, inciso III] Notificação
Lei 8.666, de 21 de junho de 1993, 120, 243 Definição, 444, 463
[LGT, Art. 210, caput] [LGT, Art. 54, caput] [Resolução da ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº
Lei 8.745, de 9 de dezembro de 1993, 104 255/2001]
[LGT, Art. 19, inciso XXIII] Nova Mídia, 718
Lei 8.977, de 6 de janeiro de 1995, 261 Nova Prestadora
[LGT, Art. 212, caput] (ver Entrante)
Lei 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, 243 Novas Tecnologias
[LGT, Art. 210, caput] harmonização de, 397
Lei 9.074, de 7 de julho de 1995, 243 [Resolução da ANATEL nº 41/1998]
Lei 9.295, de 19 de junho de 1996., 118, 276, 280 Núcleo de Cabo (Cabo Coaxial)
[LGT, Art. 214, inciso III] [LGT, Art. 215, inciso IV] [LGT, Art. Definição, 534–535
50, caput] [Resolução da ANATEL nº 467/2007] [Resolução da ANATEL nº
Art. 4º, 242 468/2007] [Resolução da ANATEL nº 470/2007]
[LGT, Art. 208, caput] Núcleo de Inovação Tecnológica (Pesquisa & Desenvolvimento)
Lei Geral de Telecomunicações Definição, 303
Art. 124, 181 [Lei nº 10.973/2004]
[LGT, Art. 122, caput] Núcleo multicoaxial (Cabo Coaxial)
Art. 136, §2º, 192 Definição, 535
Art. 145, 207
Nulidade
Art. 187, 240
inexigibilidade de decisão judicial para anulação de concessão de
[LGT, Art. 207, caput] radiodifusão, inaplicável o art. 223, §4º da Constituição Federal, 694
Art. 207, 277 [TC-027.077/2006-4]
[LGT, Art. 214, inciso IV] Numeração
Art. 208, 242 (ver também Atribuição)
[LGT, Art. 207, § 3º] Administração de Recursos de Numeração
Art. 22, 113 regulamento de, 411
[LGT, Art. 35, inciso IV] [Resolução da ANATEL nº 84/1998]
Art. 2º, 234 Regulamento de Numeração, 410
Art. 3º, IX, 262 Regulamento Geral de Numeração do STFC
[LGT, Art. 213, § 1º] alteração do, 432
Art. 3º, VI, 262 [Resolução da ANATEL nº 156/1999]
[LGT, Art. 213, § 1º] Serviço Telefônico Fixo Comutado, 452, 454
Art. 71, 235 [Resolução da ANATEL nº 228/2000] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 188, caput] 233/2000]
Art. 81, II, 117–118 regulamento de numeração do, 412
[LGT, Art. 48, § 2º] [LGT, Art. 49, § 2º] [Resolução da ANATEL nº 86/1998]
Art. 81, parágrafo único, 172
Numeração de Rede, 447, 478
[LGT, Art. 103, § 2º]
(ver também Planos de Numeração dos Serviços)
Art. 84, 235
[LGT, Art. 188, caput] (ver também Recursos de Numeração)
Art. 87, 179 [Resolução da ANATEL nº 211/2000] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 114, inciso III] 301/2002]
Art. 88, 224, 229 Regulamento de Numeração do STFC, 412
[LGT, Art. 164, inciso I] [LGT, Art. 172, § 3º] [Resolução da ANATEL nº 86/1998]
Art. 88 a 92, 198 Regulamento de Numeração para a Identificação de Acessos, Interfaces
[LGT, Art. 136, § 2º] e Elementos de Redes do Serviço Móvel Pessoal – SMP, 477
Art. 89, 229 [Resolução da ANATEL nº 298/2002]
[LGT, Art. 172, § 3º] Serviço Móvel Celular, 359
Art. 90, 224, 229 [Portaria MC nº 1.534/1996]
[LGT, Art. 164, inciso I] [LGT, Art. 172, § 3º] Serviço Móvel Pessoal
Art. 91, 180, 224, 229 destinação de série de código de acesso de usuário no, 495
[LGT, Art. 119, caput] [LGT, Art. 165, caput] [LGT, Art. 172, § [Resolução da ANATEL nº 351/2003]
2º] Numeração de Serviços
Art. 92, 180, 224, 229 Serviço Telefônico Fixo Comutado
[LGT, Art. 119, caput] [LGT, Art. 165, caput] [LGT, Art. 172, § aprovação do Plano Geral de Códigos Nacionais, 466
2º] [Resolução da ANATEL nº 263/2001]
Art. 94, I e II, 179
820
Número de Linhas de... Operação Noturna
(Radiodifusão Sonora)
Número de Linhas de Exploração (Radiodifusão) [Lei nº 11.800/2008]

Definição, 474 Oferta Pública de Interconexão
Número-Chave [Resolução da ANATEL nº 410/2005]
Definição, 508 obrigatoriedade de sua elaboração por prestadora de serviços de
[Resolução da ANATEL nº 390/2004] telecomunicações de interesse coletivo, 514
Oi
O (ver TELEMAR NORTE LESTE S.A.)
Objetividade (Separação e Alocação de Contas) Onda de Superfície (Radiodifusão Sonora)
Objeto Espacial Onda Ionosférica (Radiodifusão Sonora)
Obra (Lei Geral de Licitações) Onda Plana (Campo Eletromagnético)
Obra Ondas de Rádio
procedimentos para autorização do início de obras em áreas contíguas Definição, 465, 498
às estações fixas de radiogoniometria e de radiomonitoragem de [Resolução da ANATEL nº 259/2001] [Resolução da ANATEL nº
responsabilidade da ANATEL, 549 361/2004]
[Resolução da ANATEL nº 511/2008] Ondas Hertzianas
Obras, Serviços e Compras de Grande Vulto (Lei Geral de Definição, 498
Licitações) [Resolução da ANATEL nº 361/2004]
Definição, 289 Oneração
[Lei nº 8.666/93] Bem Reversível, 168
Obrigação de Continuidade [LGT, Art. 101, caput]
(ver Continuidade) regulamento de controle de bens reversíveis, 527
Obrigação Vencida [Resolução da ANATEL nº 447/2006]
sua exigência na renúncia de autorização de SMP, 664 Definição, 527
Obrigação Vincenda excessiva da concessionária como causa de rescisão, 179
sua dispensa na renúncia de autorização de SMP, 664 [LGT, Art. 115, caput]
[TC-006.641/2002-0] justificadora de revisão tarifária, 176
Obrigações de Continuidade (Fundo de Universalização dos [LGT, Art. 108, § 4º]
Serviços de Telecomunicações) Onerosidade
Definição, 469 da prorrogação de autorização de uso de radiofreqüência para serviços
[Resolução da ANATEL nº 269/2001] autorizados, 225
Obrigações de Universalização [LGT, Art. 167, § 1º]
da transferência da concessão, permissão ou autorização de serviços de
(ver Universalização)
Obrigações de Universalização [Resolução da ANATEL nº 386/2004]
Definição, 469, 472 Direito de Exploração de Satélite, 506
280/2001] Prorrogação
Obstáculo Artificial onerosidade da prorrogação das primeiras concessões após a reestruturação
Definição, 549 do setor, 241
Obstrução da Atividade de Fiscalização Ônus da Prova
Definição, 525 da prestadora para prova de origem de chamadas telefônicas, 662
[Resolução da ANATEL nº 441/2006] [TJSP APCR nº 941.422-0/8 / SP]
OCD Operação de Busca e Salvamento, 553
(ver Organismo de Certificação Designado) [Resolução da ANATEL nº 523/2008]
Ocupação do uso da faixa de domínio destinação da radiofrequência 156,80 MHz para, 553
(ver Faixa de Domínio) [Resolução da ANATEL nº 523/2008]
OFCOM Operação Diurna (Radiodifusão Sonora)
Cenários para 2010, 718 Definição, 422
OFDM [Resolução da ANATEL nº 116/1999]
(ver Orthogonal Frequency Division Multiplexing (Multiplexação Operação Integrada
Ortogonal por Divisão de Freqüência)) Internacional
garantia de operação integrada das redes em âmbito, 201
Oferta de Emprego
Nacional
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março garantia de operação integrada das redes em âmbito, 201
de 2004] [LGT, Art. 146, inciso II]
Oferta por telefone Operação Noturna (Radiodifusão Sonora)
Código de Defesa do Consumidor Definição, 422
Vedação de publicidade por fornecedor a consumidor que aguarda
atendimento em ligação telefônica para ele onerosa., 307
821
Operação Tipo Despacho Operadora de
Telecomunicações
Operação Tipo Despacho [LGT, Art. 3º, caput]

Definição, 367, 512 Código de Defesa do Consumidor, 287
[Portaria MC nº 557/1997] [Resolução da ANATEL nº 404/2005] [Lei nº 8.078/1990]
Regulamento do Serviço Móvel Especializado, 450, 512 de atualização do cadastro da Estação de Comutação do STFC, 530
404/2005] de fornecimento da Relação de Assinantes à Divulgadora, 494
alteração do, 551 [Resolução da ANATEL nº 345/2003]
[Resolução da ANATEL nº 518/2008] de informação do novo código de acesso do usuário transferido, 204
Serviço de Despacho Internacional, 450, 512 [LGT, Art. 151, Parágrafo Único]
[Resolução da ANATEL nº 221/2000] [Resolução da ANATEL nº de submissão às normas de postura urbana, 144
404/2005] [LGT, Art. 74, caput]
normas gerais aplicáveis ao SAC por telefone no âmbito dos fornecedores
Operadora de serviços regulados pelo Poder Público federal, 351
[Portaria MC nº 251/1997] obrigatoriedade, a partir de 1º de janeiro de 2006, de discriminação de pulsos
Publicidade excedentes e ligações de telefone fixo para celular a pedido e às custas do
disponibilidade pela internet dos planos de serviços do SMP, 538 assinante, 557
[Resolução da ANATEL nº 477/2007] [Súmula do STJ nº 357]
Operadora de Telecomunicações Vedação de publicidade por fornecedor a consumidor que aguarda
(ver também Prestadora) atendimento em ligação telefônica para ele onerosa., 307
aquisição de equipamentos e materiais por parte da, 432 [Lei nº 11.800/2008]
[Resolução da ANATEL nº 155/1999] Direito
suspenção do serviço prestado, 65
Assinatura Básica
competência do Juizado Especial Cível estadual para julgamento de matéria [LGT, Art. 3º, inciso VII]
de cobrança de pulsos para além da franquia, 609 Diretrizes para Uso de Radiofreqüências pelas Concessionárias e
[STF - RE 571572-8 / BA - Bahia] Autorizadas de Serviço Telefônico Fixo Comutado para Sistemas de
inconstitucionalidade de disciplina legal estadual sobre o tema da assinatura Acesso Fixo sem Fio, 398
básica de telefonia, por tratar-se de matéria de competência privativa da [Resolução da ANATEL nº 46/1998]
União – ADI2615, 579 equilíbrio entre direitos e deveres da, 192
[STF - ADI 2615 MC / SC] [LGT, Art. 128, inciso V]
legitimidade de cobrança da assinatura básica nos serviços de telefonia fixa, extinção do direito à exploração do STFC não-concedido, 242
557 [LGT, Art. 207, § 2º, inciso Il]
[Súmula do STJ nº 356] Falência
não-incidência de ICMS sobre assinatura básica despida de franquia de Lei 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, 304
utilização, 625 [Lei nº 11.101/2005]
[STJ - RESP 754393 / DF] Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza
Atos de Concentração Econômica incidência do ISS sobre atividades pertinentes à locação de bens móveis e
submissão às nomas de proteção à ordem econômica, 69 arrendamento mercantil, 608
[LGT, Art. 7º, § 1º] [STF - RE 163725 / ES]
Código de Acesso Imunidade Setorial
dever de informação do novo código de acesso de usuário transferido, 204 inaplicabilidade sobre contribuições para a seguridade social, 608
[LGT, Art. 151, Parágrafo Único] [STF - RE 230337 / RN]
Competição Incentivo
garantia da, 152 à pesquisa e desenvolvimento em telecomunicações, 144
condições de utilização de sistemas de acesso sem fio no STFC, 435 Infração da Ordem Econômica
[Resolução da ANATEL nº 166/1999] definição para o setor de telecomunicações, 70
contratação de serviços por parte da, 432 [LGT, Art. 7º, § 3º]
[Resolução da ANATEL nº 155/1999] procedimento aplicável na ANATEL, 509
Contrato de Comercialização de Capacidade Espacial [Resolução da ANATEL nº 393/2005]
direito de contratar com a exploradora de satélite, 504 Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos
[Resolução da ANATEL nº 378/2004] impossibilidade de decretação por município, 600
Contrato de Concessão [STF - RE 111778 / SP]
dever de suportar as obrigações de universalização fixadas no, 152 Liberdade de Escolha, 60
[LGT, Art. 80, § 2º] [LGT, Art. 3º, inciso II]
Contribuição para Financiamento da Seguridade Social limite à admissão de nova, 157
vedação de seu cômputo como acréscimo tarifário arcado pelo usuário, seja [LGT, Art. 84, caput]
expressa ou implicitamente, 623 limites à participação de capital estrangeiro na, 76
[STJ - RESP 1053778 / RS] [LGT, Art. 18, Parágrafo Único]
Controle Acionário limites à participação estrangeira no capital de prestadora de serviços
apuração de controle e de transferência de controle das empresas prestadoras de telecomunicações, 325, 327
de serviços de telecomunicações pela ANATEL, 417
Ônus da Prova
Decaimento da prestadora para prova de origem de chamadas telefônicas, 662
direito da operadora de manter suas atividades por mínimo de 5 anos em
caso de, 199
[TJSP APCR nº 941.422-0/8 / SP]
[LGT, Art. 141, § 2º] Plano Geral de Metas de Qualidade
para o Serviço Móvel Pessoal, 484
dever de comunicação de atos ilícitos da, 67
[LGT, Art. 4º, inciso III] para os serviços de televisão por assinatura, 514
dever de comunicação de irregularidades da, 67 [Resolução da ANATEL nº 411/2005]
[LGT, Art. 4º, inciso III] Programa de Integração Social
dever de interconexão, 200, 202 vedação de seu cômputo como acréscimo tarifário arcado pelo usuário, seja
[LGT, Art. 146, inciso I] [LGT, Art. 147, caput] expressa ou implicitamente, 623
Deveres, 57
822
Operadora de TV a Cabo Oscilador Local
(Radiodifusão)
[STJ - RESP 1053778 / RS] formulação de proposta orçamentária da, 105

Publicidade [LGT, Art. 19, inciso XXVI]
disponibilidade pela INTERNET dos planos de serviços do SMP, 483 plano plurianual da, 118
Regulamento de Acesso Direto à INTELSAT, 414 proposta orçamentária da, 118
revogação do, 490 Ordem Econômica
[Resolução da ANATEL nº 333/2003] (ver também Proteção à Ordem Econômica)
Regulamento de Sinalização para Usuários Controle Acionário
suspensão de eficácia do, 489 apuração de controle e de transferência de controle das empresas prestadoras
[Resolução da ANATEL nº 329/2003] de serviços de telecomunicações pela ANATEL, 417
Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e [Resolução da ANATEL nº 101/1999]
Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de Serviços Infração da Ordem Econômica
de Telecomunicações, 432 formulário de representação perante a ANATEL, 442
alteração do, 518 normas gerais de proteção a, 69
[Resolução da ANATEL nº 421/2005] [LGT, Art. 7º, caput]
repressão a infrações dos direitos dos usuários, 101 procedimentos da ANATEL para proteção à, 408
[LGT, Art. 19, inciso XVIII] [Resolução da ANATEL nº 76/1998]
Serviço Privado de Telecomunicação Serviço Privado de Telecomunicação
dever de comunicação, por prestadora de serviço, do início de suas proteção da ordem econômica pela disciplina do, 181
atividades, 197 [LGT, Art. 127, caput]
[LGT, Art. 131, § 3º] Orelhão
Serviço Telefônico Fixo Comutado (ver Instalação de Uso Coletivo)
direitos e deveres da prestadora de, 411, 520
Organismo de Certificação Credenciado
Definição, 399, 491, 515, 532
85/1998]
vedação de acúmulo de serviços de regimes distintos pela, 139
[Resolução ANATEL nº 460/2007] [Resolução da ANATEL nº
vinculação das prestadoras de serviços de telecomunicações à política ANATEL nº 47/1998]
nacional do Ministério das Comunicações, 370 Organismo de Certificação Designado
[Portaria MC nº 31/1999] Definição, 458
Operadora de TV a Cabo [Resolução da ANATEL nº 242/2000]
Definição, 291 Norma para Certificação de Produtos para Telecomunicações
prazo para adaptação das OCDs à, 487
[Lei nº 8.977/1995]
Operadora Estrangeira Organismo Intergovernamental
(ver Prestadora Internacional)
Órbita, 468 Organismos de Defesa do Consumidor
(ver também Exploradora de Satélite) Direito de Petição
(ver também Recursos de Órbita) por parte dos usuários de serviços de telecomunicações, 67
(ver também Satélite) [LGT, Art. 3º, inciso XI]
Organização Internacional de Telecomunicações Marítimas por
Competência
para administração, 84 Satélite
[LGT, Art. 19, inciso VIII] (ver INMARSAT)
para outorga do direito de uso, 89 Organização Internacional de Telecomunicações por Satélite
[LGT, Art. 19, inciso IX] (ver INTELSAT)
Cooperação Espacial Órgão
cooperação de longo prazo na utilização do Veículo de Lançamento Cyclone- Definição, 297
4, no Centro de Lançamento de Alcântara, 341 [Lei nº 9.784/1999]
[Decreto nº 5.436/2005]
entre Brasil e a Agência Espacial Européia, 342
Órgão Regulador
[Decreto nº 5.479/2005] (ver também Agência Nacional de Telecomunicações)
entre Brasil e França, 342 Autonomia decisória
[Decreto nº 5.444/2005] exoneração antecipada de membro do antigo CONTEL justificada por
reforma estrutural e pela natureza não-autárquica do órgão, 595
terrestres com a China, 327 [STF - MS 19227 / DF]
[Decreto nº 2.695/1998] Poder Concedente, 49
ocupação da, 228 [LGT, Art. 1º, caput]
[LGT, Art. 172, caput] Órgãos de Segurança Nacional
Plano de Destinação de Faixas de Radiofreqüência e de Ocupação de procedimento geral para elaboração de proposta de resolução destinando
Órbitas radiofreqüências para uso exclusivo dos, 713
competência para aprovação do, 109 [Procedimento Geral nº 11 da Superintendência de Radiofreqüência
[LGT, Art. 22, inciso VIII] e Fiscalização da ANATEL, de 21 de março de 2003]
Serviço de Operação Espacial Orthogonal Frequency Division Multiplexing (Multiplexação
atribuição de faixa de radiofreqüências de 1427MHz a 1429MHz ao, 475 Ortogonal por Divisão de Freqüência)
[Resolução da ANATEL nº 285/2001] Serviço de Comunicação Multimídia
Termo de Direito de Exploração de Satélite Brasileiro utilização da faixa de 2.400MHz a 2.483,5MHz por tecnologia de
aprovação do, 396 multiplexação ortogonal para o, 511, 543
Orçamento 497/2008]
Agência Nacional de Telecomunicações Oscilador Local (Radiodifusão)
823
Outorga Pena
Definição, 474 (ver também Serviço Especial de Radiochamada)

[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Coordenação de Radiofreqüências
Outorga procedimentos de coordenação para sistemas paging bidirecionais, 491
(ver também Contrato de Concessão) [Resolução da ANATEL nº 338/2003]
Competência Manual de Procedimentos de Coordenação de Freqüências de Sistemas
da ANATEL, 81 Paging Unidirecional, 433
[LGT, Art. 19, inciso V] [Resolução da ANATEL nº 157/1999]
Concessão Paging Bidirecional (Internacional)
condicionada ao compromisso de adaptação aos requisitos da lei, 158 Definição, 492
do uso de radiofreqüência pela ANATEL, 221 Papel Regulador do Estado
[LGT, Art. 163, caput] Princípio Regulatório
fixação da tarifa em outorga sem licitação, 172 inscrição da otimização e fortalecimento do papel regulador do Estado como,
[LGT, Art. 103, § 4º] 551
Radiodifusão, 244 [Resolução da ANATEL nº 516/2008]
[LGT, Art. 211, caput] Paralisação do Serviço
Serviço de TV a Cabo Serviço Telefônico Fixo Comutado
exercício de TV a Cabo por antigo prestador de DISTV sem nova outorga paralisação por deficiência no fornecimento de energia não configura
caracteriza crime de exercício clandestino de atividade de telecomunicação descontinuidade, desde demonstrada culpa inequívoca de terceiro, 615
previsto no art. 183 da LGT, 594 [STJ - RESP 599538 / MA]
[STF - HC 83183 / SP]
Parcela Adicional de Transição
Serviço Público de Telecomunicação
exigência de licitação, 158
Definição, 395
Outorga de Serviço de Telecomunicação previsão de cobrança da PAT por concessionária de STFC na modalide
destinação da correspondente cobrança ao FISTEL, 444 local, 394
procedimento para recolhimento das receitas do FISTEL, 383 Parceria
[Portaria Interministerial nº 209/1998] concessionária é responsável por atos ilícitos praticados por operadora
Ouvidoria da ANATEL local com quem firma parceria para desenvolvimento de atividades
Comitê de Defesa dos Usuários de Serviços de Telecomunicações acessórias ou complementares ao serviço, 622
inclusão de membro da Ouvidoria no, 451 [STJ - RESP 790992 / RO]
[Resolução da ANATEL nº 223/2000] Parceria de Exploração Comercial
nomeação do ouvidor, 115
(ver também Contrato de Parceria de Exploração Comercial)
título de parceria não habilita a parceira a prestar serviço de
poderes do ouvidor, 115
telecomunicação, 642
[TRF-2 AGT nº 2005.02.01.007293-1/ RJ]
Oxidative Induction Time (Tempo de Indução Oxidativa) Parceria Público-Privada
Definição, 478
Definição, 304
[Lei nº 11.079/2004]
lei instituidora da, 304
P [Lei nº 11.079/2004]
P&D Partição (Satisfação do Usuário)
(ver Pesquisa e Desenvolvimento) Definição, 477, 526
Pacto de San José 443/2006]
exigência de autorização estatal para rádio comunitária não fere o, 615
[STJ - RESP 363281 / RN] PASEP
(ver Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público)
PADO
(ver Procedimento Administrativo para Apuração de PASOO
Descumprimento de Obrigações (Agência Nacional de (ver Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória)
Telecomunicações)) PAT
Padrão de Teste 511 (ver Parcela Adicional de Transição)
Definição, 509, 536 PBFM
[Resolução da ANATEL nº 392/2005] [Resolução da ANATEL nº (ver Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora
473/2007] em Freqüência Modulada)
Padrão ISDB-T PBOM
adoção pelo Brasil do, 346, 375 (ver Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora
[Decreto nº 5.820/2006] [Portaria MC nº 652/2006] em Onda Média)
Padronização (Separação e Alocação de Contas) PBOT
Definição, 510 (ver Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora
[Resolução da ANATEL nº 396/2005] em Onda Tropical)
Pagamento de Serviços de Telecomunicações, 625 PBRTV
(ver também Assinatura Básica) (ver Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
[STJ - RESP 754393 / DF] Televisão em VHF e UHF)
Telefone de Uso Público PBTVD
regulamento para certificação do cartão indutivo, 488, 535 (ver Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão Digital)
[Resolução da ANATEL nº 327/2002] [Resolução da ANATEL nº Pena
471/2007] efeitos da condenção penal transitada em julgado, 234
Paging
824
Penhora Permissão

por crime de desenvolvimento clandestino de atividades de Definição, 179
telecomunicações, 232 [LGT, Art. 118, Parágrafo Único]
[LGT, Art. 183, caput] Desestatização
Penhora não-afetação das permissões em vigor pela, 237
impenhorabilidade do bem de família, 286 [LGT, Art. 191, Parágrafo Único]
[Lei nº 8.009/1990] disciplina normativa exclusiva da Lei 9.472/97, 243
Penitenciária [LGT, Art. 210, caput]
Bloqueador de Sinais de Radiocomunicações dispensa de, 144
norma para certificação e homologação de, 480 [LGT, Art. 75, caput]
[Resolução da ANATEL nº 306/2002] Extinção
norma regulamentadora do uso de, 481 hipóteses de, 181
dever do preso de não portar ou utilizar aparelho de telefonia móvel por decurso de prazo, 181
celular, 347 [LGT, Art. 122, caput]
[Decreto nº 6.049/2007] fiscalização pelo Tribunal de Contas da União, 713
[Instrução Normativa do TCU nº 27/1998]
Percentagem de Modulação Aural (Radiodifusão) gradativa substituição da regulamentação sobre, 276
Definição, 474 [LGT, Art. 214, inciso Il]
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] hipótese de, 179
Período Base Amostral (Satisfação do Usuário) [LGT, Art. 118, caput]
Definição, 477, 526 Lei 8.987, de 13 de fevereiro de 1995
[Resolução da ANATEL nº 297/2002] [Resolução da ANATEL nº Lei Geral de Concessões e Permissões afastada das telecomunicações pelo
443/2006] art. 210 da LGT, 291
Período Base de Coleta (Satisfação do Usuário) [Lei nº 8.987/1995]
Definição, 477, 526 onerosidade da, 116
[Resolução da ANATEL nº 297/2002] [Resolução da ANATEL nº [LGT, Art. 48, caput]
443/2006] Prazo
Período de Linha (Radiodifusão) vencimento do, 181
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] Preço Público
Período de Maior Movimento (Indicadores de Qualidade do STFC) [LGT, Art. 48, § 1º]
Definição, 449, 517 Regime Jurídico
[Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº previsão de disposição pela ANATEL do, 181
417/2005] [LGT, Art. 125, caput]
Período de Maior Movimento (Televisão por Assinatura (Gênero)) Regulamento de Licitação para Concessão, Permissão e Autorização de
Definição, 515 Serviço de Telecomunicações e de Uso de Radiofreqüência, 403
Período de Transição (Portabilidade) Revogação
Definição, 532 a qualquer momento, 181
[Resolução ANATEL nº 460/2007] [LGT, Art. 123, § 1º]
fundamentos para, 181
Períodos de Maior Movimento (Serviço Móvel Pessoal)
Definição, 484 indenização inexistente na, 181
Permissão (Radiodifusão) prazo mínimo para devolução do serviço em caso de, 181
[Decreto nº 52.795/1963] Sanção
Permissão, 179 por inobservância dos deveres do termo de permissão ou regulamentares,
(ver também Contrato Administrativo) 230
[LGT, Livro III, Título II, CAPÍTULO III - Da Permissão] [LGT, Art. 173, caput]
adaptação voluntária à LGT, 277 por não-assinatura de termo de permissão, 181
[LGT, Art. 214, inciso V] [LGT, Art. 121, caput]
ADI1668 Serviço Avançado de Mensagens
inconstitucionalidade de dispositivos da LGT pertinentes à licitação condições aplicáveis à outorga de, 366, 368
simplificada para a permissão de serviços de telecomunicações, 566 [Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 559/1997]
[STF - ADI 1668 MC / DF] Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal
ADI561 prazo de 15 anos para outorga de, 365
argüição de inconstitucionalidade de dispositivos do Regulamento de Serviço [Portaria MC nº 319/1997]
Limitado, 573 Serviço Especial de Radiochamada
[STF - ADI 561 MC / DF] condições aplicáveis à outorga de permissão para exploração do, 367
Autorização de Uso de Radiofreqüência [Portaria MC nº 558/1997]
prazo da concessão como limitação ao prazo de, 225 Serviço Móvel Especializado
[LGT, Art. 166, caput] norma sobre as condições específicas de exploração do, 367
vinculada à permissão, 222 [Portaria MC nº 557/1997]
[LGT, Art. 163, § 1º] substituição por autorização das formas de outorga previstas pela
Caducidade regulamentação infralegal quando da publicação da LGT, em caso de
efeitos da, 197 prestação de serviços de telecomunicações em regime privado, 714
[LGT, Art. 133, inciso II] [Súmula da ANATEL nº 2, de 07 de maio de 1998]
Convenção Interamericana sobre a Permissão Internacional de Termo de Permissão
Radioamador requisitos do, 181
internalização no ordenamento jurídico brasileiro da, 329 [LGT, Art. 120, caput]
825
Permissão de Serviço... PGMQ - Televisão por
Assinatura
Transferência incentivo para investimento em P&D na área de telecomunicações, 144

limites à, 141 [LGT, Art. 76, caput]
[LGT, Art. 71, caput] incentivos à inovação tecnológica, 303, 343, 349
Permissão de Serviço de Telecomunicações [Decreto nº 5.563/2005] [Decreto nº 6.260/2007] [Lei nº
Definição, 404, 444, 463 10.973/2004]
[Resolução da ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº Modernização de Rede
255/2001] [Resolução da ANATEL nº 65/1998] metas de, 393
Permissão de Serviço Público [Resolução da ANATEL nº 30/1998]
Definição, 291, 713 Rede Brasil de Tecnologia, 338
[Instrução Normativa do TCU nº 27/1998] [Lei nº 8.987/1995] [Decreto nº 4.776/2003]
Semicondutor
Permissionária autorização para criação da CEITEC para desenvolvimento e produção
Contrato de Comercialização de Capacidade Espacial nacional de, 307
contratação com a exploradora de satélite, 504 [Lei nº 11.759/2008]
[Resolução da ANATEL nº 378/2004] Tarifa Especial
Preço Público aplicada aos serviços por linha dedicada nos acessos à INTERNET, 318,
determinação do, 117 381–382
[LGT, Art. 48, § 1º] [Decreto nº 1.589/1995] [Portaria Interministerial nº 166/1996]
Sanção [Portaria Interministerial nº 195/1996]
por descumprimento de deveres do termo de permissão ou da Tecnologia Nacional
regulamentação, 230 credenciamento do Ministério das Comunicações para emissão de documento
[LGT, Art. 173, caput] comprobatório do emprego de tecnologia nacional em bens de informática
Perturbação Eletromagnética aplicados às telecomunicações, 356
(ver também Equipamentos de Telecomunicações) [Portaria MCT nº 213/1994]
Definição, 455–456, 525 Telefone Celular
[Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº isenção ou redução do IPI de terminais portáteis de telefonia celular devido
238/2000] [Resolução da ANATEL nº 442/2006] a investimento em atividades de pesquisa e desenvolvimento, 349
Regulamento para a Certificação de Equipamentos de Telecomunicações [Decreto nº 6.405/2008]
quanto aos Aspectos de Compatibilidade Eletromagnética, 455 TELEMAR NORTE LESTE S.A.
[Resolução da ANATEL nº 237/2000] compromisso da TELEMAR/Oi com investimentos mínimos em pesquisa
e desenvolvimento, 708
Pesquisa Aplicada (Pesquisa e Desenvolvimento) [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro
Definição, 345
de 2008]
[Decreto nº 5.798/2006]
Pesquisa Tecnológica e Desenvolvimento de Inovação Tecnológica
Pesquisa Científica e Tecnológica Definição, 345
Definição, 382
[Decreto nº 5.798/2006]
Pesquisador Contratado (Pesquisa e Desenvolvimento)
Pesquisa e Desenvolvimento Definição, 345
(ver também Desenvolvimento Social) [Decreto nº 5.798/2006]
(ver também Inovação Tecnológica)
benefício fiscal às empresas que produzam bens e serviços de informática Pesquisador Público (Pesquisa & Desenvolvimento)
na Zona Franca de Manaus e que invistam em atividades de P&D na Definição, 303
Amazônia, 335 [Lei nº 10.973/2004]
[Decreto nº 4.401/2002] Pessoa com deficiência auditiva
capacitação e competitividade do setor de informática e automação, 303 Definição, 548
capacitação e competitividade do setor de tecnologia da informação, Pessoa com deficiência da fala
Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A Pessoa com Mobilidade Reduzida
autorização para criação da empresa pública, 307 Definição, 340
[Lei nº 11.759/2008] [Decreto nº 5.296/2004]
Destinação das faixas de 143,60 a 143,65 MHz ao Serviço Limitado Pessoa Jurídica
Privado para uso em aplicações de pesquisa espacial no sentido espaço vedação de exploração de serviços de telecomunicações em regimes
para Terra., 550 distintos, 139
dever de preservação da capacidade de pesquisa e desenvolvimento da
TELEBRÁS, 236 Pessoa Jurídica Coligada
[LGT, Art. 190, caput] Definição, 359, 512
diretrizes para aplicação dos recursos do FUNTTEL, 555 [Portaria MC nº 1.533/1996] [Resolução da ANATEL nº 404/2005]
[Resolução do CGFUNTTEL nº 3/2001] PGA-SME
fortalecimento da, 56 (ver Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado)
[LGT, Art. 2º, inciso V] PGA-SMP
Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (ver Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal)
destinação de percentual dos recursos de contratos de cessão de uso de infra- PGCN
estrutura rodoviária à exploração de telecomunicações para o, 307 (ver Plano Geral de Códigos Nacionais)
[Lei nº 11.540/2007]
PGMQ
Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações
previsão de criação do, 145 (ver Plano Geral de Metas de Qualidade)
[LGT, Art. 77, caput] PGMQ - televisão por assinatura
garantia estatal de desenvolvimento tecnológico e industrial do setor de (ver Plano Geral de Metas de Qualidade)
telecomunicações, 190 PGMQ - Televisão por Assinatura, 514
[LGT, Art. 127, inciso IX] [Resolução da ANATEL nº 411/2005]
826
PGMQ-SMP Plano Básico de
Distribuição...
PGMQ-SMP [Resolução da ANATEL nº 117/1999] [Resolução da ANATEL nº

(ver Plano Geral de Metas de Qualidade) 189/1999] [Resolução da ANATEL nº 70/1998]
PGMU alteração do, 387, 390–391, 400, 413, 426, 437, 439, 445
(ver Plano Geral de Metas de Universalização) [Resolução da ANATEL nº 132/1999] [Resolução da ANATEL nº
PGMU-2006 172/1999] [Resolução da ANATEL nº 177/1999] [Resolução da
(ver Plano Geral de Metas para Universalização do STFC no Regime ANATEL nº 18/1998] [Resolução da ANATEL nº 20/1998]
Público para a Renovação dos Contratos de Concessão) [Resolução da ANATEL nº 201/1999] [Resolução da ANATEL nº
PGO ANATEL nº 87/1999]
(ver Plano Geral de Outorgas)
Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora
PGR
em Onda Tropical, 422
(ver Plano Geral de Atualização da Regulamentação das
Telecomunicações no Brasil)
Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora
Pirataria
Produção Intelectual em Ondas Curtas
estratégias de combate à pirataria de filmes nos Estados Unidos da América, alteração do, 391
PIS Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de
(ver Programa de Integração Social) Televisão em VHF e UHF
Planejamento Estratégico, 551 alteração do, 386, 388–391, 393, 395–398, 401, 403, 406, 409, 416,
[Resolução da ANATEL nº 516/2008] 421, 423–425, 427–434, 438–441, 446
Atualização da Regulamentação [Resolução da ANATEL nº 10/1998] [Resolução da ANATEL nº
princípios, objetivos, propósitos e ações de curto, médio e longo prazos 11/1998] [Resolução da ANATEL nº 114/1999] [Resolução da
contados a partir de 2008 para, 551 ANATEL nº 115/1999] [Resolução da ANATEL nº 118/1999]
Plano 122/1999] [Resolução da ANATEL nº 123/1999] [Resolução da
Definição, 407 ANATEL nº 126/1999] [Resolução da ANATEL nº 128/1999]
Plano 45° (Antena) 133/1999] [Resolução da ANATEL nº 134/1999] [Resolução da
Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória ANATEL nº 142/1999] [Resolução da ANATEL nº 143/1999]
aprovação do PASOO na modalidade Local das Concessionárias de
STFC, 528
Plano anual de atividades [Resolução da ANATEL nº 15/1998] [Resolução da ANATEL nº
Conselho de Usuários, 542 150/1999] [Resolução da ANATEL nº 151/1999] [Resolução da
[Resolução da ANATEL nº 490/2008] ANATEL nº 152/1999] [Resolução da ANATEL nº 153/1999]
Plano Básico (Serviço Telefônico Fixo Comutado) [Resolução da ANATEL nº 154/1999] [Resolução da ANATEL nº
Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF [Resolução da ANATEL nº 162/1999] [Resolução da ANATEL nº
alteração do, 396, 398 173/1999] [Resolução da ANATEL nº 174/1999] [Resolução da
[Resolução da ANATEL nº 39/1998] [Resolução da ANATEL nº ANATEL nº 175/1999] [Resolução da ANATEL nº 176/1999]
43/1998] [Resolução da ANATEL nº 178/1999] [Resolução da ANATEL nº
Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora 179/1999] [Resolução da ANATEL nº 180/1999] [Resolução da
em Freqüência Modulada ANATEL nº 181/1999] [Resolução da ANATEL nº 183/1999]
alteração do, 386–387, 391–392, 394–395, 399, 407, 414, 423–425, [Resolução da ANATEL nº 184/1999] [Resolução da ANATEL nº
428, 436, 440, 444–445 187/1999] [Resolução da ANATEL nº 188/1999] [Resolução da
125/1999] [Resolução da ANATEL nº 127/1999] [Resolução da [Resolução da ANATEL nº 206/1999] [Resolução da ANATEL nº
ANATEL nº 139/1999] [Resolução da ANATEL nº 168/1999] 207/1999] [Resolução da ANATEL nº 208/1999] [Resolução da
Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora [Resolução da ANATEL nº 80/1998] [Resolução da ANATEL nº
em Onda Média (Radiodifusão Sonora) 81/1998] [Resolução da ANATEL nº 9/1998] [Resolução da
[Resolução da ANATEL nº 116/1999] Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão Digital, 513
Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora [Resolução da ANATEL nº 407/2005]
em Onda Média, 406, 422, 441 Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e
UHF
827
Plano de Ação de Quito Plano de Serviço
alteração do, 386, 388–391, 393, 401, 409, 416, 421, 425, 427–429, Conselho Consultivo do Rádio Digital
431, 439–440 criação do, 376
[Resolução da ANATEL nº 113/1999] [Resolução da ANATEL nº [Portaria MC nº 83/2007]
115/1999] [Resolução da ANATEL nº 12/1998] [Resolução da Plano de Metas para a Universalização
ANATEL nº 128/1999] [Resolução da ANATEL nº 133/1999] parâmetros para elaboração do, 468
144/1999] [Resolução da ANATEL nº 145/1999] [Resolução da Plano de Metas para a Universalização de Serviços de
ANATEL nº 15/1998] [Resolução da ANATEL nº 150/1999] Telecomunicações em Escolas Públicas de Ensino
[Resolução da ANATEL nº 152/1999] [Resolução da ANATEL nº Profissionalizante
17/1998] [Resolução da ANATEL nº 178/1999] [Resolução da alteração do, 333
ANATEL nº 180/1999] [Resolução da ANATEL nº 183/1999] [Decreto nº 3.898/2001]
ANATEL nº 27/1998] [Resolução da ANATEL nº 55/1998] Plano de Metas para a Universalização de Telecomunicações em
Escolas Públicas de Ensino Médio
alteração do, 333
[Decreto nº 3.899/2001]
Plano de Ação de Quito aprovação do, 332
comissão brasileira de comunicações temporária responsável pelo, 488 [Decreto nº 3.754/2001]
[Resolução da ANATEL nº 325/2002] Plano de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo
Plano de Atribuição de Espectro de Radiofreqüências Comutado em Instituições de Assistência às Pessoas com
destinção das faixas de radiofreqüência pelo, 209 Deficiência Auditiva, 347
[LGT, Art. 158, § 1º] [Decreto nº 6.039/2007]
Planos de Distribuição de Canais, 244
[LGT, Art. 211, caput] Plano de Numeração
Regulamento Técnico para Emissoras de Radiodifusão Sonora em Definição, 410–411, 413, 528
Freqüência Modulada - FM [Resolução da ANATEL nº 451/2006] [Resolução da ANATEL nº
aprovação do, 404 83/1998] [Resolução da ANATEL nº 84/1998] [Resolução da
[Resolução da ANATEL nº 67/1998] ANATEL nº 86/1998]
Serviço de Radiodifusão Comunitária requisitos do, 410
destinação de faixas de radiofreqüência à, 496 [Resolução da ANATEL nº 83/1998]
[Resolução da ANATEL nº 356/2004] Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de
Serviço Móvel Pessoal Radiodifusão Comunitária
destinação de faixas de radiofreqüência ao, 452, 482, 545 alteração do, 448
312/2002] [Resolução da ANATEL nº 501/2008] Plano de Serviço (Serviço Móvel Celular)
Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Definição, 360
Freqüências no Brasil [Portaria MC nº 1.536/1996]
(ver também Atribuição de Radiofreqüência) Plano de Serviço (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
(ver também Destinação de Radiofreqüências) Definição, 412, 520
(ver também Distribuição de Radiofreqüência) [Resolução da ANATEL nº 426/2005] [Resolução da ANATEL nº
alteração do, 476, 498 85/1998]
[Resolução da ANATEL nº 292/2002] [Resolução da ANATEL nº Plano de Serviço (Serviços de Televisão por Assinatura)
362/2004] Definição, 541
Bidirecionalidade [Resolução da ANATEL nº 488/2007]
no MMDS para uso por SVA, 451
[Resolução da ANATEL nº 224/2000] Plano de Serviço
Edição 2006 do, 706 implementação do Código de Seleção de Prestadora do Serviço Móvel
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 57.354, de 5 de abril de Celular, 492
Edição 2007 do, 706 Norma para Alteração da Tarifação do Plano Básico do Serviço
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 64.291, de 29 de março Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Local Prestado em Regime
de 2007] Público, 519
Edição 2008 do, 707 [Resolução da ANATEL nº 423/2005]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.805, de 1º de abril de Plano Alternativo de Serviço de Oferta Obrigatória
2008] 528
exigência de atualização por parte da ANATEL, 465 [Resolução da ANATEL nº 450/2006]
[Resolução da ANATEL nº 259/2001] Pré-Pago
Plano de Autorizações do Serviço Especial de Radiochamada, critérios para elaboração e aplicação de Plano de Serviço Pré-Pago no
419, 437 Serviço Móvel Celular, 403
171/1999] prazo para implementação de chamadas a cobrar terminadas no SMP para
condições para aplicação do, 420, 442 o plano, 496
196/1999] Serviço Móvel Celular, 360
Plano de Contas Padrão para Serviços Públicos de [Portaria MC nº 1.536/1996]
Serviço Móvel Pessoal
Telecomunicações requisitos dos planos de serviços do, 483, 538
alterações no, 418 [Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº
Plano de Desenvolvimento do Rádio Digital no Brasil
828
Plano de Serviço Plano Geral de Outorgas
Alternativo
Serviço Telefônico Público [Decreto nº 2.592/1998]

critérios para fixação do valor de chamadas entre assinantes de STP e SMC, a partir de 1º de janeiro de 2006, 337
362 [Decreto nº 4.769/2003]
[Portaria MC nº 1.542/1996] a partir de 1º de janeiro de 2006 - alteração, 346
Plano de Serviço Alternativo [Decreto nº 5.972/2006]
Definição, 360 competência do Conselho Consultivo para opinar sobre o, 113
[Portaria MC nº 1.536/1996] [LGT, Art. 35, inciso I]
Plano de Serviço Básico competência para aprovação do, 76, 150
Definição, 360 [LGT, Art. 18, inciso III] [LGT, Art. 80, caput]
[Portaria MC nº 1.536/1996] Competição
Norma para Alteração da Tarifação do Plano Básico do Serviço neutralidade das fontes de financiamento em relação à, 152
Telefônico Fixo Comutado na Modalidade Local Prestado em Regime [LGT, Art. 80, § 1º]
Público, 519 Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos
[Resolução da ANATEL nº 423/2005] descumprimento de metas como causa para, 178
Plano de Serviço Pré-Pago no Serviço Móvel Celular [LGT, Art. 110, inciso V]
Regulamento para Declaração de Cumprimento de Obrigações de
Definição, 403
Universalização por Concessionária do STFC, 472
Plano E (Antena) revisão periódica do, 105
Definição, 499 [LGT, Art. 19, inciso XXX]
[Resolução da ANATEL nº 364/2004] temas de referência obrigatória pelo, 150
Plano E [LGT, Art. 80, caput]
Definição, 522 Plano Geral de Metas de Universalização do STFC no Regime
[Resolução da ANATEL nº 430/2006] Público
Plano Geral de Áreas de Tarifação (ver também Universalização)
previsão de instituição do, 466 Backhaul
[Resolução da ANATEL nº 262/2001] termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda
Plano Geral de Atualização da Regulamentação das larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização
Telecomunicações no Brasil, 551 celebrado com a BRASIL TELECOM, 715
[Resolução da ANATEL nº 516/2008] [Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – BRASIL TELECOM, de 8 de
aprovação do, 551 abril de 2008]
[Resolução da ANATEL nº 516/2008] termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda
submissão à aprovação, 711 celebrado com a TELEMAR, 716
[Análise ANATEL/GCAB nº 455/2008] [Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – TELEMAR, de 8 de abril de
Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Especializado, 471, 2008]
513 termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda
[Resolução da ANATEL nº 275/2001] [Resolução da ANATEL nº larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização
405/2005] celebrado com a CTBC, 715
alteração do, 552 [Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008]
[Resolução da ANATEL nº 519/2008] termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda
Plano Geral de Autorizações do Serviço Móvel Pessoal, 461 celebrado com a SERCOMTEL, 715
[PGA-SMP] [Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – SERCOMTEL, de 8 de abril
republicação, com alterações, do, 468 de 2008]
[Resolução da ANATEL nº 268/2001] troca de metas de universalização dos PSTs por instalação de, 349
Plano Geral de Códigos Nacionais [Decreto nº 6.424/2008]
aprovação do, 466 Fiscalização
[Resolução da ANATEL nº 263/2001] determinações do TCU para elaboração pela ANATEL de plano de
Plano Geral de Interconexão, 397, 514 reformulação dos processo de fiscalização das obrigações de
[Resolução da ANATEL nº 40/1998] [Resolução da ANATEL nº universalização, 662
410/2005] [TC-012.581/2003-3]
Plano Geral de Metas de Qualidade Plano Geral de Metas para Universalização do STFC no Regime
Plano Geral de Metas de Qualidade para o STFC, 393 Público para a Renovação dos Contratos de Concessão
[Resolução da ANATEL nº 30/1998] Backhaul
Plano Geral de Metas de Qualidade para o STFC-2006, 492 aprovação de celebração de termos aditivos aos termos de autorização de
SCM e SRTT das concessionárias de STFC para instalação de banda larga
[Resolução da ANATEL nº 341/2003] em escolas públicas em troca de metas de universalização de PSTs, 707
Serviço Móvel Pessoal, 484 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.933, de 7 de abril de
Serviços de Televisão por Assinatura, 514
[Resolução da ANATEL nº 411/2005] Plano Geral de Outorgas, 324, 352
alteração do PGMQ, 543 [Decreto nº 2.534/1998] [Decreto nº 6.654/2008]
[Resolução da ANATEL nº 493/2008] competência do Conselho Consultivo para opinar sobre o, 113
Plano Geral de Metas de Qualidade para o STFC, 393 [LGT, Art. 35, inciso I]
competência para aprovação do, 75
(ver também Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço
Telefônico Fixo Comutado)
disciplina das primeiras concessões após a reestruturação do setor, 241
[LGT, Art. 207, § 1º]
Plano Geral de Metas de Universalização, 325 possibilidade de alocação das concessionárias no tempo e no espaço,
(ver também Declaração de Cumprimento de Obrigações de 157
Universalização) [LGT, Art. 84, caput]
(ver também Metas de Universalização) proposta de revisão do, 711
829
Plano H (Antena) Poder de Polícia
[Análise ANATEL/GCPJ nº 368/2008] inclusão de novas condicionamentos na renovação da concessão de

revisão periódica do, 105 serviços públicos, 168
[LGT, Art. 19, inciso XXX] [LGT, Art. 99, § 1º]
transferência de concessão para compatibilização das áreas de atuação Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos
de prestadoras com o, 243 impossibilidade de decretação por município, 600
[LGT, Art. 209, caput] [STF - RE 111778 / SP]
Plano H (Antena) manifestação do, 81–82, 84, 89
Definição, 499 [LGT, Art. 19, inciso IX] [LGT, Art. 19, inciso V] [LGT, Art. 19,
[Resolução da ANATEL nº 364/2004] inciso VI] [LGT, Art. 19, inciso VII] [LGT, Art. 19, inciso VIII]
Plano Plurianual Preço Público
destinação ao FISTEL, 116
Diretrizes do Plano Plurianual
disciplina do PPA 2004/2007 aplicável à universalização das
telecomunicações, 306 Poder de Controle
[Lei nº 11.318/2006] (ver Controle Acionário)
Plano Pós-Pago Poder de Mercado Significativo (Indicadores de Qualidade do
Serviço Móvel Pessoal STFC)
regras aplicáveis aos planos pós-pagos de SMP, 483, 538 Definição, 517
477/2007] Poder de Mercado Significativo (Serviço Telefônico Fixo
Plano Pré-Pago Comutado)
(ver Pré-Pago) Definição, 520
Plano Regional de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora [Resolução da ANATEL nº 426/2005]
em Onda Média ou Plano do Rio de Janeiro (Radiodifusão Poder de Mercado Significativo
Sonora) atribuição de PMS a concessionárias de STFC enquanto não houver ato
Definição, 422 especifico da ANATEL definindo-as, 542
Planos de Distribuição de Canais Definição, 512, 524, 531, 542
competência da ANATEL para elaboração e manutenção dos, 244 [Resolução ANATEL nº 458/2007] [Resolução da ANATEL nº
Planos de Metas para a Universalização de Serviços de ANATEL nº 490/2008]
Exploração Industrial de Linha Dedicada
Telecomunicações que Utilizem Recursos do Fust (Fundo de controle de condições contratuais para EILD quando esta se der por Entidade
Universalização dos Serviços de Telecomunicações) Fornecedora com Poder de Mercado Significativo, 512
[Resolução da ANATEL nº 269/2001] determinação dos grupos detentores de PMS na oferta de, 524
Planos de Numeração dos Serviços [Resolução da ANATEL nº 437/2006]
(ver também Numeração de Rede) Regulamento de Conselho de Usuários do STFC
Isonomia aprovação do, 542
administração pela ANATEL em respeito à, 203 [Resolução da ANATEL nº 490/2008]
[LGT, Art. 151, caput] Poder de Polícia
Regulamento de Numeração do Serviço Móvel Pessoal - SMP, 478 (ver também Fiscalização)
[Resolução da ANATEL nº 301/2002] (ver também Poder Público)
acréscimo de capítulo sobre Usuário Visitante Internacional, 538 Agência Nacional de Telecomunicações
[Resolução da ANATEL nº 479/2007] dever da concessionária prestar informações solicitadas pela, 165
Planos Estruturais [LGT, Art. 96, inciso I]
Definição, 435 fixação de condições de fiscalização da concessionária de serviços públicos
[Resolução da ANATEL nº 166/1999] de telecomunicações, 162
Plena Carga [LGT, Art. 93, inciso X]
Definição, 539 competência do Ministério das Comunicações para instauração de
[Resolução da ANATEL nº 481/2007] procedimento para apuração de infrações referentes a serviços de
radiodifusão e seus ancilares, 339, 375
PMS [Decreto nº 5.220/2004] [Portaria MC nº 401/2006] [Portaria MC
(ver Poder de Mercado Significativo) nº 591/2006]
Pobre Competição
(ver Juridicamente Pobre) vedação da omissão de informações relevantes à prestação de serviços
Poder Concedente concorrentes, 141
(ver também Poder Público) [LGT, Art. 70, inciso III]
Agência Nacional de Telecomunicações vedação do uso indevido de informações dos concorrentes, 141
dever da concessionária prestar informações solicitadas pela, 165 [LGT, Art. 70, inciso II]
[LGT, Art. 96, inciso I] dever de submissão da concessionária ao, 165
Definição, 291 [LGT, Art. 96, inciso V]
[Lei nº 8.987/1995] Espectro de Radiofreqüências
dever de submissão da concessionária ao, 165 atribuições, distribuições e consignações no, 210
[LGT, Art. 96, inciso V] [LGT, Art. 159, caput]
Fiscalização Fundo de Fiscalização das Telecomunicações
fixação da forma de fiscalização da concessionária de serviços públicos de destinação do produto das taxas de fiscalização para o, 116
telecomunicações, 162 [LGT, Art. 47, caput]
[LGT, Art. 93, inciso X] Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos
Fundo de Fiscalização das Telecomunicações requisitos do ato de, 178
valores relativos ao exercício do poder concedente como fontes do, 119 [LGT, Art. 111, caput]
[LGT, Art. 51, caput] Limitações Administrativas
830
Poder de Polícia Política Nacional...
Administrativa
proporcionalidade entre privação e, 192 [Decreto nº 6.523/2008]

[LGT, Art. 128, inciso IV] Polaridade
vinculação a finalidades públicas específicas e relevantes, 192 Definição, 455, 525
[LGT, Art. 128, inciso III] [Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº
prazo prescricional para o exercício do poder de polícia da Administração 442/2006]
Pública direta e indireta, 297
[Lei nº 9.873/1999]
Polarização (Radiodifusão)
Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de Fiscalização Definição, 474
das Telecomunicações, 463 [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
[Resolução da ANATEL nº 255/2001] Polarização Co-polar
Serviço de Interesse Restrito Definição, 499–500, 502
condicionamentos aplicáveis ao, 127 [Resolução da ANATEL nº 364/2004] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 62, Parágrafo Único] 366/2004] [Resolução da ANATEL nº 367/2004] [Resolução da
Serviço Móvel Pessoal ANATEL nº 372/2004]
definição dos procedimentos de coleta e informação dos indicadores de Polarização Cruzada
qualidade do, 490 Definição, 499–500, 502
Serviço Privado de Telecomunicação 366/2004] [Resolução da ANATEL nº 367/2004] [Resolução da
dever estatal de permanente fiscalização do, 191 ANATEL nº 372/2004]
[LGT, Art. 127, inciso X]
exigência de mínima intervenção sobre o, 191
Polarização de uma Antena
[LGT, Art. 128, caput] Definição, 499–500, 502, 522
objetivos da disciplina da exploração do, 181 [Resolução da ANATEL nº 364/2004] [Resolução da ANATEL nº
Serviço Telefônico Fixo Comutado ANATEL nº 372/2004] [Resolução da ANATEL nº 430/2006]
definição dos procedimentos de coleta e informação dos indicadores de Polarização de uma Onda
qualidade do, 449, 517 Definição, 359, 363
[Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº [Portaria MC nº 2/1997] [Portaria MC nº 27/1996]
417/2005] Polarization Mode Dispersion (Modo de Polarização por
Taxas de fiscalização de instalação e funcionamento Dispersão) (Cabo de Fibra Óptica)
cadastramento, licenciamento e recolhimento das, 487, 530 Definição, 478
456/2007]
vedação de subsídios para redução artificial de preços, 141 Polícia
[LGT, Art. 70, inciso I] (ver Serviço de Segurança Pública)
Poder de Polícia Administrativa Polícia Civil
Definição, 525 Código de Acesso, 705
[Resolução da ANATEL nº 441/2006] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
de 2004]
Poder Executivo, 351
[Decreto nº 6.523/2008] Polícia Federal
Competência Código de Acesso, 705
aprovação do Plano Geral de Metas de Universalização, 76 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
[LGT, Art. 18, inciso III] de 2004]
aprovação do Plano Geral de Outorgas, 75 Interceptação de Telecomunicação
[LGT, Art. 18, inciso II] decisão do TCU que trata de dificuldades vivenciadas pelo Departamento
para estabelecer limites à participação estrangeira no capital de prestadoras da Polícia Federal na realização de, 581, 673
de serviços de telecomunicações, 76 [STF - ADI 3395 MC / DF] [TC-017.720/2005-8]
[LGT, Art. 18, Parágrafo Único] possibilidade de apreensão de aparelhos transmissores de radiodifusão
para outorga dos serviços de radiodifusão, 244 pela, 634
[LGT, Art. 211, caput] [TRF-1 ACR nº 2000.33.00.013307-3 / BA]
Distribuição obrigatória de canal de programação do Poder Executivo Polícia Militar
por prestadoras de serviços de TV por assinatura., 307 Código de Acesso, 705
[Lei nº 11.652/2008] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
facultada a reestruturação e desestatização de empresas estatais de de 2004]
telecomunicações, 234 Polícia Rodoviária Estadual
[LGT, Art. 187, caput] Código de Acesso, 705
Poder Normativo [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
(ver Função Normativa) de 2004]
Poder Público Polícia Rodoviária Federal
(ver também Poder Concedente) Código de Acesso, 705
(ver também Poder de Polícia) [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
Deveres de 2004]
atuação para propiciar a competição, 68 Política Industrial
[LGT, Art. 6º, caput] processo produtivo básico de bens de informática aplicados às
deveres do, 51 telecomunicações, 380
[LGT, Art. 2º, caput] [Portaria Interministerial nº 273/1993]
rescisão de concessão de serviços decorrente de ação ou omissão do, Telefone Fixo
179 processo produtivo básico para fabricação de Telefone Celular, 381, 383
[LGT, Art. 115, caput] [Portaria Interministerial nº 261/1994] [Portaria Interministerial nº
Serviço de Atendimento ao Consumidor 7/1998]
normas gerais aplicáveis ao SAC por telefone no âmbito dos fornecedores
de serviços regulados pelo Poder Público federal, 351
Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados, 288
831
Política Nacional... Ponto de Terminação de
Rede
[Lei nº 8.159/1991] [LGT, Art. 1º, caput]

disciplina da salvaguarda de dados, informações, documentos e materiais incentivo ao compartilhamento do espectro, 357
sigilosos, 336 [Portaria MC nº 282/1995]
[Decreto nº 4.553/2002] incentivo ao uso de tecnologia digital nas radiocomunicações, 357
regulamento, 334 [Portaria MC nº 282/1995]
[Decreto nº 4.073/2002] Pesquisa e Desenvolvimento
Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal tarifa especial para aplicação aos serviços por linha dedicada nos acessos à
instituição da, 344 INTERNET para, 318, 381–382
[Decreto nº 5.707/2006] [Decreto nº 1.589/1995] [Portaria Interministerial nº 166/1996]
Política Nacional de Telecomunicações
Plano Geral de Atualização da Regulamentação das Telecomunicações
implementação da, 77
no Brasil
[LGT, Art. 19, inciso I] submissão à aprovação, 711
Política Pública [Análise ANATEL/GCAB nº 455/2008]
Criança de Colo, 299 respeito às particularidades regionais, 357
[Lei nº 10.048/2000] [Portaria MC nº 282/1995]
dever de adequação dos planos de serviços de telecomunicações às segurança nas comunicações de serviços de interesse público, 357
diretrizes e metas estabelecidas pelo Ministério das Comunicações, [Portaria MC nº 282/1995]
343 Tecnologia Digital
[Decreto nº 5.581/2005] experiências com sistema de transmissão digital de televisão, 405
Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações [Resolução da ANATEL nº 69/1998]
baixo grau de consistência na elaboração de políticas públicas para o, 686 prazo para experiências com sistema de transmissão digital de televisão,
[TC-002.660/2007-8] 447
Gestante, 299 [Resolução da ANATEL nº 210/2000]
[Lei nº 10.048/2000] vinculação do Relatório Anual da Agência às, 105
Idoso, 299 [LGT, Art. 19, inciso XXVIII]
[Lei nº 10.048/2000] Políticas Públicas de Telecomunicações
Lactante, 299 (ver Políticas de Telecomunicações)
[Lei nº 10.048/2000] Políticas Setoriais
objetivos e diretrizes das políticas públicas de telecomunicações, 336, (ver Políticas de Telecomunicações)
379
[Decreto nº 4.733/2003] [Portaria MC nº 178/2008] Poluição Ambiental
Pesquisa e Desenvolvimento Advertência
sobre os malefícios resultantes do uso de equipamentos de som em potência
ausência de metas para utilização dos recursos do FUNTTEL, 686
superior a 85 decibéis, 305
[TC-002.660/2007-8]
incentivo à produção nacional de semicondutores e circuitos integrados,
[Lei nº 11.291/2006]
307 Ponderação A (Certificação)
Portador de Deficiência, 299–300, 340, 347 [Resolução da ANATEL nº 238/2000]
[Decreto nº 5.296/2004] [Decreto nº 6.039/2007] [Lei nº Ponto de Coleta (Indicadores de Qualidade do STFC)
10.048/2000] [Lei nº 10.098/2000] Definição, 449, 517
Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional para Gestão [Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº
em Regulação 417/2005]
programa do Governo Federal para fortalecimento da capacidade de Ponto de Conexão à INTERNET
formulação e análise de políticas públicas em setores regulados, 347 Definição, 357
[Decreto nº 6.062/2007] [Portaria MC/SSC nº 13/1995]
reserva expressa da competência regulamentar sobre serviços de
telecomunicações à ANATEL, 332 Ponto de Interconexão
[Decreto nº 3.896/2001] Definição, 394–395, 514
Tribunal de Contas da União [Resolução da ANATEL nº 31/1998] [Resolução da ANATEL nº
verificação de existência de baixo grau de consistência na elaboração de 33/1998] [Resolução da ANATEL nº 410/2005]
políticas públicas para o setor de telecomunicações, 686 Ponto de Medida
[TC-002.660/2007-8] Definição, 498, 500, 542
Política Tarifária [Resolução da ANATEL nº 361/2004] [Resolução da ANATEL nº
Pesquisa e Desenvolvimento 368/2004] [Resolução da ANATEL nº 492/2008]
tarifa especial para aplicação aos serviços por linha dedicada nos acessos à Ponto de Monitoração
INTERNET para, 318, 381–382 Definição, 500, 542
[Decreto nº 1.589/1995] [Portaria Interministerial nº 166/1996] [Resolução da ANATEL nº 368/2004] [Resolução da ANATEL nº
[Portaria Interministerial nº 195/1996] 492/2008]
Políticas de Telecomunicações Ponto de Presença
Competência Definição, 394
de fixação, 75 [Resolução da ANATEL nº 31/1998]
[LGT, Art. 18, caput] Ponto de Presença para Interconexão
para implementação, 77
Definição, 514
para proposição de alteração das políticas de telecomunicações, 107 [Resolução da ANATEL nº 410/2005]
[LGT, Art. 22, inciso III] Ponto de Referência da Boca
competência do Conselho Consultivo para opinar sobre as, 113 Definição, 509, 515, 536, 540
[LGT, Art. 35, inciso I] [LGT, Art. 35, inciso II] [Resolução da ANATEL nº 392/2005] [Resolução da ANATEL nº
discriminação entre áreas metropolitanas e rurais, 357 412/2005] [Resolução da ANATEL nº 473/2007] [Resolução da
[Portaria MC nº 282/1995] ANATEL nº 482/2007]
formulação, 49 Ponto de Terminação de Rede
832
Ponto-de-Extensão... Porto
Definição, 412, 435, 456, 520 [Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº
238/2000] [Resolução da ANATEL nº 426/2005] [Resolução da Portabilidade de Código de Acesso (Serviço Telefônico Fixo
ANATEL nº 85/1998] Comutado)
Ponto-de-Extensão (Serviços de Televisão por Assinatura) Definição, 412–413, 520
Ponto-Extra Portabilidade de Código de Acesso
(ver Ponto-Extra (Serviços de Televisão por Assinatura)) Definição, 410–411, 528, 532
Ponto-Extra (Serviços de Televisão por Assinatura) [Resolução ANATEL nº 460/2007] [Resolução da ANATEL nº
Cobrança 451/2006] [Resolução da ANATEL nº 83/1998] [Resolução da
suspensão da eficácia dos dispositivos pertinentes do regulamento de ANATEL nº 84/1998]
proteção dos direitos dos assinantes de Televisão por Assinatura, 546, Portador de Deficiência
551–552 (ver também Deficiência Auditiva)
[Resolução da ANATEL nº 505/2008] [Resolução da ANATEL nº (ver também Deficiência da fala)
517/2008] [Resolução da ANATEL nº 520/2008] (ver também Deficiente Físico)
Suspensão da eficácia dos dispositivos pertinentes do regulamento de
proteção dos direitos dos assinantes de Televisão por Assinatura, 547
atendimento prioritário por meio de serviços individualizados fornecidos
[Resolução da ANATEL nº 508/2008] pelas prestadoras de serviços públicos, 299
Suspensão da eficácia dos dispositivos pertinentes do regulamento de [Lei nº 10.048/2000]
proteção dos direitos dos assinantes de Televisão por Assinatura., 550 Central de Intermediação de Comunicação Telefônica
[Resolução da ANATEL nº 513/2008] Procedimentos e critérios para atendimento de usuários com deficiência
Definição, 541 auditiva ou da fala no âmbito do STFC e SMP, 548
Dispositivo de Auxílio Auditivo
Ponto-Multiponto sua qualificação como equipamento de radiação restrita, 547
(ver Sistema Ponto-Multiponto) [Resolução da ANATEL nº 506/2008]
Ponto-Principal (Serviços de Televisão por Assinatura) eliminação de barreiras de comunicação ao, 300
[Resolução da ANATEL nº 488/2007] Portador de deficiência auditiva ou da fala
Pontos de Verificação (Bloqueador de Sinais de Dever de atendimento qualificado do STFC e do SMP para intermediação
Radiocomunicações) de comunicação telefônica entre pessoas com deficiência auditiva ou da
Definição, 481 fala., 548
prazo para disciplina das medidas técnicas de uso da linguagem de sinais
População-Alvo (Satisfação do Usuário) ou outra subtitulação para garantia do direito de acesso à informação
Definição, 477, 526 às pessoas portadoras de deficiência auditiva, 344
443/2006]
Portador de Necessidades Especiais
Porcentagem de Modulação (Emissora de Radiodifusão Sonora (ver Deficiente Físico)
em FM)
Portadora
Definição, 404
Definição, 475
Pornografia Infantil
Portadora CW
crimes referentes à, 308
[Lei nº 11.829/2008]
Porta de Energia Elétrica 361/2004] [Resolução da ANATEL nº 370/2004]
Definição, 525
Portadora de Áudio (Radiodifusão)
Definição, 474
Porta de Telecomunicações [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Definição, 525
Portadora de Vídeo (Radiodifusão)
Definição, 474
Porta Externa [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Definição, 525
Portal Brasileiro de Dados Geoespaciais
Definição, 353
Porta Interna [Decreto nº 6.666/2008]
Definição, 525
Portal Eletrônico de Informações do Serviço Móvel Pessoal (Portal
do SMP)
Portabilidade Definição, 523
Código Não Geográfico 0300 [Resolução da ANATEL nº 436/2006]
garantia de portabilidade do, 507
[Resolução da ANATEL nº 388/2004] Portaria (Agência Nacional de Telecomunicações)
Regulamento Geral de Portabilidade, 532 Definição, 469
alteração do, 541 Pórtico Anterior (Radiodifusão)
análise das principais modificações feitas à minuta de Regulamento Geral [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
de Portabilidade, 711 Pórtico Posterior (Radiodifusão)
[Análise ANATEL/GCJL nº 131/2007] Definição, 474
Portabilidade de Código de Acesso (Serviço Móvel Pessoal) [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Definição, 483, 538 Porto
833
Pós-Pago PPP
INMARSAT [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro

acordo internacional sobre a utilização de estações terrenas de bordo da de 2008]
INMARSAT em águas territoriais e em portos, 327 Potência
[Decreto nº 2.736/1998] condicionamento do uso da radiofreqüência pela, 214
Pós-Pago [LGT, Art. 160, Parágrafo Único]
(ver Plano Pós-Pago) determinação de alteração da, 215
Posição LGRP [LGT, Art. 161, caput]
Definição, 509, 515, 540 Potência de Operação (Radiodifusão)
Posição Orbital Potência de Operação do Transmissor (Emissora de Radiodifusão
Definição, 366, 450 Sonora em FM)
[Portaria MC nº 402/1997] [Resolução da ANATEL nº 220/2000] Definição, 404
Posição Orbital Notificada pelo Brasil [Resolução da ANATEL nº 67/1998]
Definição, 364 Potência de Operação do Transmissor (Radiodifusão Sonora)
Posse [Resolução da ANATEL nº 116/1999]
Bem Reversível Potência de Pico da Envoltória
quando da extinção de concessão de serviços de telecomunicações, 168 Definição, 501
Poste Potência de Pico de Vídeo (Radiodifusão)
Compartilhamento de Infra-estrutura Definição, 474
processo de resolução administrativa de conflitos sobre compartilhamento
de infra-estrutura entre energia elétrica, telecomunicações e petróleo, 554
[Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001] Potência Efetiva Irradiada (ERP) (Radiodifusão)
regulamento conjunto ANATEL-ANEEL-ANP, 553 Definição, 474
[Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
1/1999] Potência Efetiva Irradiada em uma Direção (Radiodifusão)
regulamento de, 470 Definição, 474
Posto de Atendimento Potência Efetiva Radiada (Campo Eletromagnético)
exigência em ação civil pública para a cidade de Rio Branco, 631 Definição, 479
[TRF-1 AI nº 2004.01.00.050615-0 / AC] [Resolução da ANATEL nº 303/2002]
Posto de Saúde Potência Efetivamente Radiada (Internacional)
Inclusão Digital Definição, 492
contratação de serviços de conectividade para inclusão digital no âmbito do [Resolução da ANATEL nº 338/2003]
GESAC, 377
Potência Efetivamente Radiada (Serviço Móvel Especializado)
Posto de Serviço de Telecomunicações [Portaria MC nº 557/1997]
Backhaul Potência Efetivamente Radiada
aprovação de celebração de termos aditivos aos termos de autorização de
SCM e SRTT das concessionárias de STFC para instalação de banda larga Definição, 366–368, 512
em escolas públicas em troca de metas de universalização de PSTs, 707 [Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 558/1997] [Portaria
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 1.933, de 7 de abril de MC nº 559/1997] [Resolução da ANATEL nº 404/2005]
2008] Potência Equivalente Isotropicamente Radiada
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda Definição, 475, 479, 522
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização [Resolução da ANATEL nº 288/2002] [Resolução da ANATEL nº
celebrado com a BRASIL TELECOM, 715 303/2002] [Resolução da ANATEL nº 430/2006]
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – BRASIL TELECOM, de 8 de Potência Média de Vídeo (Radiodifusão)
abril de 2008] Definição, 474
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda
celebrado com a TELEMAR, 716 Potência Nominal (Radiodifusão)
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – TELEMAR, de 8 de abril de Definição, 474
termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda Potência Nominal do Transmissor (Emissora de Radiodifusão
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização Sonora em FM)
celebrado com a CTBC, 715 Definição, 404
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008] [Resolução da ANATEL nº 67/1998]
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização Potência Nominal do Transmissor (Radiodifusão Sonora)
celebrado com a SERCOMTEL, 715 Definição, 422
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – SERCOMTEL, de 8 de abril [Resolução da ANATEL nº 116/1999]
de 2008] PPA
troca de metas de universalização dos PSTs por instalação de, 349 (ver Plano Plurianual)
[Decreto nº 6.424/2008] PPB
Definição, 337, 520 (ver Processo Produtivo Básico)
[Decreto nº 4.769/2003] [Resolução da ANATEL nº 426/2005] PPDUR
Posto de Trabalho (ver Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüencias)
TELEMAR NORTE LESTE S.A. PPP
compromisso de manutenção de postos de trabalho após aquisição da
BRASIL TELECOM, 708 (ver Parceria Público-Privada)
834
Prazo Preço
Prazo [Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº

Autorização de Uso de Radiofreqüência, 225 477/2007]
[LGT, Art. 166, caput] [LGT, Art. 167, caput] Serviço de TV a Cabo
em caso de serviços outorgados nos termos da regulamentação infralegal prorrogação do prazo para início da prestação, previsto no art. 19 da Lei nº
anterior à publicação da LGT, 714 8.977/1995, mais de uma única vez, 710
[Súmula da ANATEL nº 2, de 07 de maio de 1998] [Análise ANATEL/GCJL nº 152/2005]
Classificação Indicativa Serviço Telefônico Fixo Comutado
extensão do prazo para cumprimento da classificação indicativa nos fusos extinção do prazo para exclusividade do uso de faixas de radiofreqüências
horários do país para 7 de abril de 2008, 379 do STFC em 31 de dezembro de 2005, 483
[Portaria MJ nº 36/2008] [Resolução da ANATEL nº 314/2002]
Código de Acesso de Usuário (Serviço Telefônico Fixo Comutado) Suspensão Temporária (Sanção Administrativa), 231
liberação de, 452, 454 [LGT, Art. 180, Parágrafo Único]
[Resolução da ANATEL nº 228/2000] [Resolução da ANATEL nº Prazo de Validade de Crédito Pré-Pago
233/2000] consideração jurisprudencial de sua caracterização como cláusula
Código de Serviços Especiais abusiva, 645
liberação de códigos de serviços especiais por prestadoras de STFC, 453, [TRF-3 AI nº 2002.03.00.038008-3 162817 / SP]
457 legitimidade passiva da ANATEL para causas que discutam o, 648
[Resolução da ANATEL nº 229/2000] [Resolução da ANATEL nº [TRF-4 AI nº 2006.04.00.015660-9 / RS]
241/2000]
Contrato de Concessão, 167
Pré-ênfase (Emissora de Radiodifusão Sonora em FM)
Definição, 404
da autorização de uso de radiofreqüência associada à autorização de [Resolução da ANATEL nº 67/1998]
SME, 513 Pré-ênfase (Radiodifusão)
das primeiras concessões após a reestruturação do setor, 241 [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
[LGT, Art. 207, § 1º] Pré-pagamento de Serviços de Telecomunicações
de operação em caráter primário do SLMP e do SME nas subfaixas que Cartão Indutivo
especifica, 504 regulamento para certificação do, 488, 535
de validade das concessões, permissões e autorizações anteriores à LGT, 471/2007]
277 Pré-Pago
[LGT, Art. 214, inciso IV] Acesso Individual Classe Especial
de vigência de autorização de uso temporário de radiofreqüência, 495, regulamento do, 521
[Resolução da ANATEL nº 350/2003] [Resolução da ANATEL nº critérios para elaboração e aplicação de Plano de Serviço Pré-Pago no
457/2007] Serviço Móvel Celular, 403
Declaração de Inidoneidade, 231 [Resolução da ANATEL nº 64/1998]
[LGT, Art. 182, Parágrafo Único] destinação da multa aplicada sobre usuários por descumprimento das
Direito de Exploração de Satélite, 228 exigências de cadastramento, 705
[LGT, Art. 172, caput] [Ato nº 41.663, da Superintendência de Serviços Privados da
Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro ANATEL, de 12 de janeiro de 2004] [Ato nº 41.782, da
prazo para operação do segmento espacial, 504 Superintendência de Serviços Privados da ANATEL, de 16 de
[Resolução da ANATEL nº 378/2004] janeiro de 2004]
Liberdade Tarifária, 172 dever de disponibilização de dados cadastrais de usuários dos serviços
[LGT, Art. 104, caput] de telecomunicações na modalidade pré-pago, 302
mínimo para devolução de serviço em revogação de permissão, 181 [Lei nº 10.703/2003]
[LGT, Art. 123, § 2º] exigência de manutenção, por parte das prestadoras, de cadastro
para atendimento de solicitação de divulgadora da Relação de Assinantes atualizado de usuários, 302, 705
do STFC na modalidade local, 494 [Ato nº 41.663, da Superintendência de Serviços Privados da
[Resolução da ANATEL nº 345/2003] ANATEL, de 12 de janeiro de 2004] [Ato nº 41.782, da
para comunicação de alteração de tarifas em regime de liberdade tarifária, Superintendência de Serviços Privados da ANATEL, de 16 de
173 janeiro de 2004] [Lei nº 10.703/2003]
[LGT, Art. 104, § 1º] Prazo de Validade de Crédito Pré-Pago
para interposição de recurso ao Conselho Diretor, 710 consideração jurisprudencial de sua caracterização como cláusula abusiva,
[Análise ANATEL/GCJL nº 122/2007] 645
para manifestação de interesse na prorrogação de contrato de concessão, [TRF-3 AI nº 2002.03.00.038008-3 162817 / SP]
167 legitimidade passiva da ANATEL para causas que discutam o, 648
[LGT, Art. 99, caput] [TRF-4 AI nº 2006.04.00.015660-9 / RS]
para requerimento de prorrogação de autorização de uso de prazo para implementação de chamadas a cobrar terminadas no SMP
radiofreqüência de serviços autorizados, 225 para o plano, 496
para transferência de concessão por duplicidade de modalidade, 158 prorrogação do prazo para convocação dos usuários de serviços pré-
[LGT, Art. 87, caput] pagos para fornecimento de dados necessários ao cadastramento exigido
peremptoriedade do prazo para transformação das autorizações de DISTV pela Lei 10.703/2003, 338
em concessões de TV a Cabo, 710 [Decreto nº 4.860/2003]
[Análise ANATEL/GCLA nº 29/2003] Serviço Móvel Pessoal
Permissão regras aplicáveis aos planos pré-pagos de SMP, 483, 538
vencimento do prazo da, 181 [Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 124, caput] 477/2007]
Pré-Pago Preço
prazo mínimo de validade dos créditos no plano pré-pago do SMP, 483, Direito à Informação, 61
538 [LGT, Art. 3º, inciso IV]
835
Preço de Assinatura... Pregão
Justo e Razoável destinação ao FISTEL, 444

para utilização de infra-estrutura por prestadora de serviços de [Resolução da ANATEL nº 199/1999]
telecomunicações de interesse coletivo, 143 inaplicável à autorização de uso temporário de radiofreqüências para
[LGT, Art. 73, caput] operação de estação terrena referente a satélite autorizado pela
razoabilidade do, 51 ANATEL, 531
[LGT, Art. 2º, inciso I] [Resolução da ANATEL nº 457/2007]
Serviço Privado de Telecomunicação procedimento para recolhimento das receitas do FISTEL, 383
liberdade de fixação do preço do, 192 [Portaria Interministerial nº 209/1998]
[LGT, Art. 129, caput] Prefeitura, 600, 721
Preço de Assinatura (Serviço Telefônico Fixo Comutado) (ver também Prefeitura)
Definição, 412 Banda Larga
[Resolução da ANATEL nº 85/1998] casos de liberação de licença e cadastramento de estações, 547
Preço de Habilitação (Serviço Telefônico Fixo Comutado) [Resolução da ANATEL nº 506/2008]
Preço Mínimo ilegalidade de lei municipal que institui taxa pela instalação de fios e
exigência feita pelo TCU de fixação pela ANATEL de metodologia cabos usados para serviços de telecomunicações, 614
consistente e confiável para fixação de preço mínimo do direito de [STJ - MC 13406 / SP - São Paulo]
exploração de satélite brasileiro, 675 Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos
[TC-016.961/2005-7] impossibilidade de decretação por município, 600
suspensão de novas licitações para outorga do direito de exploração de [STF - RE 111778 / SP]
satélite brasileiro até que sejam sanadas as limitações da ANATEL em lei municipal é incompetente para regular o funcionamento de
obter informações das empresas que atuam no mercado nacional, 684 radiodifusoras de baixa potência, 632
[TC-016.961/2005-7] [TRF-1 AgEP nº 2005.38.02.002995-3 / MG]
Preço Privado Localidade
entendimento jurisprudencial de exigência de tarifas locais para chamadas
Assinatura Básica intra-municipais e intra-regionais, 649
não-incidência do ICMS sobre assinatura básica despida de franquia de
utilização, 625
[TRF-4 AI nº 2006.04.00.023206-5 / SC]
[STJ - RESP 754393 / DF] Orçamento
para financiamento da universalização, 153
Valor de Remuneração de Uso de Rede do SMP
critério para fixação e reajuste do, 485, 524
[Resolução da ANATEL nº 319/2002] [Resolução da ANATEL nº Produção Intelectual
redes municipais de banda larga sem fio nos Estados Unidos em 2006, 721
438/2006]
Serviço de Comunicação Multimídia
Preço Público , condições de prestação de SCM por prefeitura municipal até o advento da
Autorização de Uso de Radiofreqüência Res.506, de 2008, 707
fórmula para cálculo do valor do preço públlico para, 507 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 66.198, de 27 de julho
Desconto condições de prestação de SCM por prefeitura municipal até o advento da
no valor do preço público pelo direito de exploração de serviços de Res.506, de 2008, 707
telecomunicações ou por exploração de satélite brasileiro ou [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 66.198, de 27 de julho
radiofreqüência associada, 540 de 2007]
[Resolução da ANATEL nº 484/2007] Serviço Limitado Privado
destinação ao FISTEL, 116 condições de prestação do SLP por prefeitura municipal até o advento da
[LGT, Art. 48, caput] Res.506, de 2008, 707
devido na prorrogação da concessão de serviços públicos de [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 66.198, de 27 de julho
telecomunicações, 168 de 2007]
[LGT, Art. 99, § 1º] Prefixo de Chamada a Cobrar (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
Direito de Exploração de Satélite, 506 Definição, 413
disciplina da forma de pagamento do preço pelo, 229
[LGT, Art. 172, § 4º] Prefixo Internacional (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
fixação do valor, forma e condições de pagamento na outorga de serviço Definição, 413
público de telecomunicação, 161 [Resolução da ANATEL nº 86/1998]
[LGT, Art. 93, inciso V] Prefixo Nacional (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
Fundo de Fiscalização das Telecomunicações Definição, 413
preços de outorgas como receitas do, 119 [Resolução da ANATEL nº 86/1998]
[LGT, Art. 51, caput] Pregão
pela transferência de concessão, permissão ou autorização de serviços, alteração do regulamento para a modalidade de licitação denominada
506 pregão no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
pelo direito de exploração de serviços em regime privado, 506 [Decreto nº 3.693/2000]
[Resolução da ANATEL nº 386/2004] característica especial da habilitação, 122
Regulamento de Remuneração pelo Uso das Redes das Prestadoras de [LGT, Art. 55, inciso VllI]
STFC, 394, 531 condições de aceitação da proposta, 121
[Resolução ANATEL nº 458/2007] [Resolução da ANATEL nº [LGT, Art. 55, inciso V]
33/1998] conteúdo do instrumento convocatório, 121
Remuneração de Redes [LGT, Art. 55, inciso II]
valores e procedimentos para cálculo das tarifas referentes ao STP e ao fase única para habilitação e julgamento, 122
SMC, 361 [LGT, Art. 55, inciso VllI]
[Portaria MC nº 1.538/1996] finalidade do procedimento licitário, 121
Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofreqüencias [LGT, Art. 55, inciso I]
836
Prescrição Prestadora de Serviço...
hipóteses de dispensa de cadastramento, 123 [Decreto nº 6.049/2007]

[LGT, Art. 57, caput] Prestação de Contas
instituição do pregão no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e (ver Controle de Contas)
Municípios, 301, 342 Prestação de Serviço Administrativo ou Operacional
[Decreto nº 5.450/2005] [Lei nº 10.520/2002] Definição, 444, 463
objeto do, 121 [Resolução da ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 55, inciso III] 255/2001]
para fornecimento de bens e serviços para a ANATEL, 122
Prestação de Serviço Técnico
possibilidade de uso pela ANATEL, 121 Definição, 444, 463
[LGT, Art. 54, Parágrafo Único] [Resolução da ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº
princípios aplicáveis, 122 255/2001]
[LGT, Art. 55, inciso VI] [LGT, Art. 55, inciso VlI] Prestação, Utilidade ou Comodidade (Serviço Telefônico Fixo
qualificação dos proponentes, 121 Comutado)
regulamentação do pregão no âmbito da União, Estados, Distrito Federal [Resolução da ANATEL nº 426/2005]
e Municípios, 330 Prestador de Serviço de Telecomunicações
[Decreto nº 3.555/2000] (ver Operadora de Telecomunicações)
Regulamento de Contratações da Agência Nacional de Prestadora (Compartilhamento de Infra-estrutura)
Telecomunicações, 387 Definição, 471
requisitos do, 121 Prestadora (Exploração de Satélite)
validade do certificado de registro cadastral, 122 [Resolução da ANATEL nº 220/2000]
Prestadora (Fundo de Fiscalização das Telecomunicações)
Prescrição Definição, 463
Ação Punitiva da Administração Pública [Resolução da ANATEL nº 255/2001]
prazo prescricional de 5 anos como regra, 297
[Lei nº 9.873/1999] Prestadora (Serviço de Comunicação Multimídia)
Definição, 470
Presidência da República [Resolução da ANATEL nº 272/2001]
Empresa Brasil de Comunicação
autorização da constituição inicial do capital social da, 349 Prestadora (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
[Decreto/2007] Definição, 412, 434–435, 487, 520
autorização de criação da, 308 [Resolução da ANATEL nº 163/1999] [Resolução da ANATEL nº
[Medida Provisória nº 398/2007] 166/1999] [Resolução da ANATEL nº 324/2002] [Resolução da
estatuto social da, 348, 353 ANATEL nº 426/2005] [Resolução da ANATEL nº 85/1998]
[Decreto nº 6.246/2007] [Decreto nº 6.689/2008] Prestadora (Serviços de Televisão por Assinatura)
Política Pública Definição, 541
dever de adequação dos planos de serviços de telecomunicações às diretrizes [Resolução da ANATEL nº 488/2007]
e metas estabelecidas pelo Ministério das Comunicações, 343
Prestadora, 609
[Decreto nº 5.581/2005]
(ver também Operadora de Telecomunicações)
objetivos e diretrizes das políticas públicas de telecomunicações, 336
[Decreto nº 4.733/2003] [STF - RE 571572-8 / BA - Bahia]
Secretaria de Comunicação Social Definição, 444, 467, 507, 530, 542, 548
criação e atribuições da, 306 [Resolução da ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº
[Lei nº 11.497/2007] 264/2001] [Resolução da ANATEL nº 388/2004] [Resolução da
Presidente da República ANATEL nº 456/2007] [Resolução da ANATEL nº 490/2008]
Competência
de afastamento preventido de conselheiro da ANATEL, 111 Prestadora Contratada (Fundo de Universalização dos Serviços
[LGT, Art. 26, § 2º] de Telecomunicações)
para aprovação de metas de universalização, 150 Definição, 469
para aprovação do modelo de reestruturação e desestatização do Sistema Prestadora de Água e Esgoto
TELEBRÁS, 238 Código de Acesso, 705
[LGT, Art. 195, caput] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
para declaração de utilidade pública, 103 de 2004]
[LGT, Art. 19, inciso XX]
para declaração de utilidade pública de bens necessários aos serviços Prestadora de Energia Elétrica
públicos de telecomunicações, 168 Código de Acesso, 705
[LGT, Art. 100, caput] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
para indicação e nomeação de Conselheiro da ANATEL, 111 de 2004]
[LGT, Art. 23, caput] Prestadora de Origem (Portabilidade)
para nomeação do ouvidor da ANATEL, 115 Definição, 532
[LGT, Art. 45, caput] [Resolução ANATEL nº 460/2007]
Conselho Consultivo da ANATEL Prestadora de SCMa
ilegalidade e inconstitucionalidade de nomeação de presidente de empresa Definição, 442
de telecomunicações para vaga de representante da sociedade e dos
usuários, 651 [Resolução da ANATEL nº 190/1999]
[TRF-5 APC nº 2002.83.00.009457-0 / AC] Prestadora de Serviço de Telecomunicações de Interesse Coletivo
Preso Definição, 395
dever do preso de não portar ou utilizar aparelho de telefonia móvel [Resolução da ANATEL nº 33/1998]
celular, 347
837
Prestadora de Serviços... Princípios Fundamentais
Prestadora de Serviços de Radiocomunicações (Bloqueador de exceção configurada pela destinação de faixas de radiofreqüência à
Sinais de Radiocomunicações) tecnologia IMT-2000 da UIT, 711
Definição, 481 [Análise ANATEL/GCJL nº 329/2007]
[Resolução da ANATEL nº 308/2002] previsão do, 407
Prestadora de Serviços de Telecomunicações [Resolução da ANATEL nº 73/1998]
Definição, 395, 460, 531 Princípio da uniformidade tributária
[Resolução ANATEL nº 458/2007] [Resolução da ANATEL nº vedação de alíquotas diferenciadas de ICMS sobre equipamentos de
247/2000] [Resolução da ANATEL nº 33/1998] telecomunicações em razão do local de produção no território nacional,
Prestadora de SMP 582
Definição, 524 [STF - ADI 3936 MC / PR]
[Resolução da ANATEL nº 438/2006] Princípio do Paralelismo das Formas
Prestadora de STFC Definição, 711
Definição, 395 [Análise ANATEL/GCJL nº 329/2007]
[Resolução da ANATEL nº 33/1998] Princípio Regulatório
Prestadora do SMP (Serviço Móvel Pessoal) relação de princípios regulatórios de orientação da atuação da Anatel,
Definição, 483, 538 551
477/2007] Princípios
Prestadora Doadora (Portabilidade) Abuso do Poder Econômico
vedação ao, 173
Definição, 532
aplicáveis à atividade da ANATEL, 113
Prestadora Internacional [LGT, Art. 38, caput]
Definição, 395 Continuidade
[Resolução da ANATEL nº 33/1998] caracterização do serviço público pela, 128
Prestadora Estrangeira [LGT, Art. 63, Parágrafo Único]
dever de concessionária submeter à ANATEL acordo operacional com, 165 da justa remuneração da concessionária, 157
[LGT, Art. 96, inciso III] [LGT, Art. 84, § 1º]
Prestadora Local do maior benefício ao usuário, 157
[Resolução da ANATEL nº 33/1998] Essencialidade, 138
Prestadora Nacional [LGT, Art. 65, § 1º]
Definição, 395 Generalidade
[Resolução da ANATEL nº 33/1998] caracterização do serviço público pela, 128
Prestadora Receptora (Portabilidade) [LGT, Art. 63, Parágrafo Único]
Definição, 532 Igualdade
[Resolução ANATEL nº 460/2007] aplicável aos compromissos de interesse da coletividade definidos para as
autorizações, 198
Prestadora Regional [LGT, Art. 135, Parágrafo Único]
Definição, 395 dos proponentes na licitação de serviços públicos de telecomunicações, 159
[Resolução da ANATEL nº 33/1998] [LGT, Art. 89, inciso IV]
Price Caps Princípio da Livre, Ampla e Justa Competição, 68
aplicação ao Serviço Móvel Celular, 360 [LGT, Art. 6º, caput]
[Portaria MC nº 1.535/1996] Processo Especial de Desestatização
Primeira fita (Cabo Coaxial) princípios aplicáveis ao, 239
Definição, 534–535 [LGT, Art. 197, caput]
[Resolução da ANATEL nº 467/2007] [Resolução da ANATEL nº Proporcionalidade
470/2007] aplicável aos compromissos de interesse da coletividade definidos para as
autorizações, 198
Primeira Trança (Cabo Coaxial) [LGT, Art. 135, Parágrafo Único]
Definição, 534–535 entre as exigências licitatórias e sua natureza e dimensão, 159
[Resolução da ANATEL nº 467/2007] [Resolução da ANATEL nº [LGT, Art. 89, inciso IV]
470/2007] Publicidade
Princípio da Generalidade do instrumento convocatório da licitação de serviços públicos de
(ver Universalização) telecomunicações, 159
Princípio da Insignificância [LGT, Art. 89, inciso X]
aplicabilidade à atividade clandestina de telecomunicação de baixa Razoabilidade
potência, 635, 637 aplicável aos compromissos de interesse da coletividade definidos para as
[TRF-1 ACR nº 2002.33.00.023776-4 / BA] [TRF-1 ACR nº autorizações, 198
2003.38.02.000596-0 / MG] [LGT, Art. 135, Parágrafo Único]
inaplicabilidade à atividade clandestina de telecomunicação, 636 Princípios Constitucionais
[TRF-1 ACR nº 2001.38.00.039213-2 / MG] obediência da licitação aos, 158
Princípio da não-discriminação [LGT, Art. 89, caput]
vedação de alíquotas diferenciadas de ICMS sobre equipamentos de Separação de Poderes
sua utilização na definição dos limites das CPIs quanto ao acesso a dados
telecomunicações em razão do local de produção no território nacional, sigilosos de processo judiciais em que fora decretada interceptação
582 telefônica, 610
[STF - ADI 3936 MC / PR] [STF MS nº 27483 RE - MC / DF]
Princípio da Neutralidade Tecnológica, 711 Serviço Privado de Telecomunicação
[Análise ANATEL/GCJL nº 329/2007] aplicação dos princípios da atividade econômica ao, 181
aplicação do, 711 [LGT, Art. 126, caput]
[Análise ANATEL/GCJL nº 329/2007] Princípios Fundamentais
838
Princípios Gerais... Processo Produtivo Básico
Competência, 49 competência do Ministério das Comunicações para instauração de

[LGT, Art. 1º] procedimento para apuração de infrações referentes a serviços de
Competição, 68 radiodifusão e seus ancilares, 339, 375
[LGT, Art. 6º] [Decreto nº 5.220/2004] [Portaria MC nº 401/2006] [Portaria MC
Deveres nº 591/2006]
do Pode Público, 51 Conselho Diretor
[LGT, Art. 2º] dever de fundamentação de suas decisões, 106
do usuário, 67 [LGT, Art. 20, Parágrafo Único]
[LGT, Art. 4º] Direito a Ampla Defesa e Contraditório
Direito na licitação de serviços públicos de telecomunicações, 159
do usuário, 57 [LGT, Art. 89, inciso X]
[LGT, Art. 3º] Direito de Exploração de Satélite
Ordem Econômica etapas procedimentais para que seja conferido, 450
proteção a, 69 [Resolução da ANATEL nº 220/2000]
[LGT, Art. 7º] Lei do Processo Administrativo, 297
Princípios Constitucionais, 67 [Lei nº 9.784/1999]
[LGT, Art. 5º] Licitação
Princípios Gerais para elaboração do DSAC (Separação e Alocação simplificada, 180
de Contas) [LGT, Art. 119, caput]
Definição, 510 submissão da autorização de serviço à, 198
Notificação de Posição Orbital, 229
Privacidade
[LGT, Art. 172, § 1º]
(ver Direito à Privacidade)
para outorga do direito de exploração de satélite mediante licitação, 229
Privatização [LGT, Art. 172, § 3º]
Definição, 287, 713 para outorga do direito de exploração de satélite quando de dispensa de
[Instrução Normativa do TCU nº 27/1998] [Lei nº 8.031/1990] licitação, 229
Procedimento [LGT, Art. 172, § 2º]
relativo a atos de concentração econômica praticados por prestadora de Princípios
serviços de telecomunicações, 509 aplicáveis no caso de inexigibilidade de licitação, 160
Procedimento Administrativo para Apuração de Descumprimento Procuradoria da ANATEL
de Obrigações redefinição de sua competência, 541
(ver Procedimento Administrativo para Apuração de [Resolução da ANATEL nº 489/2007]
Descumprimento de Obrigações (Agência Nacional de relativo a atos de concentração econômica praticados por prestadora de
Telecomunicações)) serviços de telecomunicações, 509
Procedimento Administrativo para Apuração de Descumprimento
de Obrigações (Agência Nacional de Telecomunicações) Processo Administrativo Disciplinar
Código de Seleção de Prestadora competência de processamento de, 116
instauração de PADO por descumprimento das normas de implementação [LGT, Art. 46, caput]
do, 492 Processo de Classificação Indicativa
Procedimento de Coordenação [Portaria MJ nº 264/2007]
exigência entre os serviços fixos e serviço fixo por satélite na faixa de Processo de Coordenação Internacional
6.430MHz a 7.110MHz, 494, 546 para o Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite
[Resolução da ANATEL nº 346/2003] [Resolução da ANATEL nº utilizando satélite geoestacionário, 364
504/2008] [Portaria MC nº 253/1997]
exigência entre Serviço Móvel Aeronáutico e Radiodifusão, 508 para o Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite
[Resolução da ANATEL nº 391/2005] utilizando satélite não-geoestacionário, 365
exigência entre Serviço Móvel Aeronáutico e STFC, 508 [Portaria MC nº 402/1997]
[Resolução da ANATEL nº 391/2005] Processo de Pesquisa para Aferição do Grau de Satisfação dos
Mercado Comum do Sul Usuários (Satisfação do Usuário)
procedimento de coordenação para Serviço Móvel Celular, 491 Definição, 477, 526
procedimentos de coordenação para sistemas paging bidirecionais, 491 443/2006]
sua exigência na exploração de satélites, 504
Processo de Portabilidade
Definição, 532
Procedimentos de Fiscalização
Definição, 525
Processo Especial de Desestatização
princípios aplicáveis ao, 239
Processo (Agência Nacional de Transportes Terrestres) procedimento aplicável ao, 239
[Resolução da ANTT nº 56/2002]
Processo Produtivo Básico, 288
Processo Administrativo (ver também Indústria Nacional)
Compartilhamento de Infra-estrutura (ver também Telefone Celular)
processo de resolução administrativa de conflitos sobre compartilhamento
de infra-estrutura entre energia elétrica, telecomunicações e petróleo, 554
[Lei nº 8.248/1991]
[Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001] de acessórios para aparelhos de telefone celular, 382
de acessórios para aparelhos de telefone celular fixo, 382
839
Processos de Telefonia... Profissional Habilitado
(Radiodifusão)
[Portaria Interministerial nº 4/1996] influência da nova mídia no significado do direito, 717

de terminais de telecomunicações, 346 Pirataria, 722
[Decreto nº 6.008/2006] Rede de Telecomunicações, 718
do telefone celular em tecnologia digital combinada ou não com outras Reforma Regulatória
tecnologias, 383, 385 separação entre controle da rede e garantia de acesso e de formatação da
[Portaria Interministerial nº 237/2008] [Portaria Interministerial nº plataforma de comunicação, 721
285/2004] [Portaria Interministerial nº 29/2008] Regulação
república como presença de uma regulação ativa informada por uma cultura
do telefone celular industrializado na Zona Franca de Manaus em
de preservação de diferentes pontos de vista em um espaço de debate
tecnologia digital combinada ou não com outras tecnologias, 383–385 público, 718
[Portaria Interministerial nº 23/2008] [Portaria Interministerial nº República
236/2007] [Portaria Interministerial nº 236/2008] [Portaria república como presença de uma regulação ativa informada por uma cultura
Interministerial nº 286/2004] de preservação de diferentes pontos de vista em um espaço de debate
para centrais de comutação e equipamentos de multiplexação de sinais, público, 718
380 Serviço Público, 717
[Portaria Interministerial nº 272/1993] TV Digital
preferência para aquisição de bens de informática e automação de atribuição da faixa de 700 MHz para serviços comerciais sem fio e de
empresas brasileiras de capital nacional com significativo valor emergência nos Estados Unidos, 719
agregado local, 288 Wireless Fidelity (padrão IEEE 802.11)
[Lei nº 8.248/1991] redes municipais de banda larga sem fio nos Estados Unidos em 2006, 721
previsão de PPB como critério para preferência na aquisição de bens de Produção Nacional
informática e automação por órgãos ou empresas da União, 300 Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A
[Lei nº 10.176/2001] atribuição de produção e comercialização de semicondutores e circuitos
Telefone Celular, 381, 383–385 integrados pelo, 307
[Portaria Interministerial nº 23/2008] [Portaria Interministerial nº [Lei nº 11.759/2008]
236/2007] [Portaria Interministerial nº 236/2008] [Portaria Produto (Separação e Alocação de Contas)
Interministerial nº 237/2008] [Portaria Interministerial nº 261/1994] Definição, 510
[Portaria Interministerial nº 29/2008] [Portaria Interministerial nº [Resolução da ANATEL nº 396/2005]
7/1998] Produto de Telecomunicação
Processos de Telefonia (Serviço Telefônico Fixo Comutado) (ver Equipamentos de Telecomunicações)
Definição, 412, 435, 520 Produto para Telecomunicações
[Resolução da ANATEL nº 166/1999] [Resolução da ANATEL nº Definição, 355, 458
426/2005] [Resolução da ANATEL nº 85/1998] [Portaria MC nº 1.494/1993] [Resolução da ANATEL nº 242/2000]
Processos de Telefonia (Sinalização para Usuários) Produtor Industrial
Definição, 462 processo produtivo básico para fabricação de Telefone Celular, 381, 383
[Resolução da ANATEL nº 252/2000] [Portaria Interministerial nº 261/1994] [Portaria Interministerial nº
Procon 7/1998]
(ver Programa de Orientação e Proteção ao Consumidor) Produtos de Comunicação de Categoria I
Procuradoria da ANATEL Definição, 399
Advocacia Geral da União [Resolução da ANATEL nº 47/1998]
competência para defesa da ANATEL e dos seus agentes públicos, 292 Produtos de Comunicação de Categoria II
Competência [Resolução da ANATEL nº 47/1998]
sua redefinição, mediante alteração do Regimento Interno da ANATEL, Produtos de Comunicação de Categoria III
541
Definição, 399
Repercussão setorial (Produradoria da ANATEL)
referência à repercussão setorial como requisito de pronunciamento da, 541 Produtos de Intermodulação Passiva
Produção Independente [Resolução da ANATEL nº 372/2004]
compromisso da TELEMAR/Oi de ofertar até 31 de março de 2010 no Produtos para Telecomunicação da Categoria I (Certificação e
DTH e TV a Cabo um canal de conteúdo nacional de produção Homologação)
independente, 708 Definição, 458
de 2008] Produtos para Telecomunicação da Categoria II (Certificação e
Produção Intelectual Homologação)
Banda Larga Definição, 458
redes municipais de banda larga sem fio nos Estados Unidos em 2006, 721 [Resolução da ANATEL nº 242/2000]
tratamento da banda larga previamente ao Telecommunications Act de 1996, Produtos para Telecomunicação da Categoria III (Certificação e
dos Estados Unidos da América, 717 Homologação)
Cenários para 2010, 718 Definição, 458
Compartilhamento de Infra-estrutura, 718 [Resolução da ANATEL nº 242/2000]
Direito de Projetar a Plataforma de Comunicação
separação entre controle da rede e, 721 Profissional Habilitado (Emissora de Radiodifusão Sonora em
Direito Econômico, 717 FM)
Gestão do Espectro de Radiofreqüência Definição, 404
modelos de, 721 [Resolução da ANATEL nº 67/1998]
Interesse Público Profissional Habilitado (Radiodifusão Sonora)
teste do interesse público aplicado na Inglaterra, 719 Definição, 422
Internet Protocol TV, 719 [Resolução da ANATEL nº 116/1999]
Mídia Profissional Habilitado (Radiodifusão)
impacto das novas mídias para a organização industrial, 718
840
Profissional Habilitado Projeto Executivo...
Definição, 474 Programa Nacional de Informática na Educação, 363

[Resolução da ANATEL nº 284/2001] [Portaria MED nº 522/1997]
Profissional Habilitado Programa Noticioso
Definição, 465, 479 dispensa de análise prévia de conteúdo no âmbito do Ministério da
[Resolução da ANATEL nº 259/2001] [Resolução da ANATEL nº Justiça, 376
303/2002] [Portaria MJ nº 264/2007]
Programa (Fundo de Universalização dos Serviços de Programa Oficial de Informações
Telecomunicações) Voz do Brasil
Definição, 469 definição do horário de retransmissão da, 378
Programa ao Vivo Programa Segurança Pública
dispensa de análise prévia de conteúdo no âmbito do Ministério da Definição, 374
Justiça, 376 [Portaria MC nº 2.272/2002]
[Portaria MJ nº 264/2007] Programa Telecomunicações
Programa Bibliotecas Definição, 374
Definição, 373 [Portaria MC nº 1.979/2002]
[Portaria MC nº 245/2001] Programação Básica
Programa de Atendimento a Deficientes Definição, 330, 333
Definição, 373 [Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº 3.965/2001]
[Portaria MC nº 246/2001] Programação Televisiva
Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público, 647 Bloqueio de Programação Inadequada
[TRF-3 APC nº 2001.61.04.003120-7 785468 / SP] obrigatoriedade de existência de dispositivo bloqueador nos novos aparelhos
legitimidade ativa do MP para propositura de ação civil pública sobre de televisão, 301
repasse de COFINS e PIS/PASEP ao consumidor final, 647 [Lei nº 10.359/2001]
[TRF-3 APC nº 2001.61.04.003120-7 785468 / SP] Classificação Indicativa
aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374
Programa de Integração Social, 647 [Portaria SNJ nº 8/2006]
[TRF-3 APC nº 2001.61.04.003120-7 785468 / SP] regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374, 376–377
Imunidade Setorial [Portaria MJ nº 1.100/2006] [Portaria MJ nº 1.220/2007] [Portaria
inaplicabilidade sobre contribuições para a seguridade social, 608
MJ nº 264/2007]
[STF - RE 230337 / RN]
legitimidade ativa do MP para propositura de ação civil pública sobre Programadora (Serviço de TV a Cabo)
repasse de COFINS e PIS/PASEP ao consumidor final, 647 Definição, 291
[TRF-3 APC nº 2001.61.04.003120-7 785468 / SP] [Lei nº 8.977/1995]
sua dedução da base de cálculo da contribuição para o FUST, 460 Progressão Funcional
[Resolução da ANATEL nº 247/2000] sua regulamentação para servidores do quadro efetivo das agências
vedação de seu cômputo como acréscimo tarifário arcado pelo usuário, reguladoras, 351
seja expressa ou implicitamente, 623 [Decreto nº 6.530/2008]
[STJ - RESP 1053778 / RS] PROINFO
Programa de Orientação e Proteção ao Consumidor (ver Programa Nacional de Informática na Educação)
Código de Acesso, 705 Projeção de Demanda, 551
de 2004] de 2008 a 2018 no STFC, SMP, TVA, SCM e Banda Larga, 551
Programa de Telecomunicações [Resolução da ANATEL nº 516/2008]
Definição, 379 Projeto (Fundo de Universalização dos Serviços de
[Portaria MC nº 555/2007] Telecomunicações)
Projeto de Atendimento às Localidades com Menos de Cem Habitantes Definição, 469
sua aprovação pelo Ministério das Comunicações, 379 [Resolução da ANATEL nº 269/2001]
[Portaria MC nº 555/2007] Projeto Básico (Lei Geral de Licitações)
sua instituição pelo Ministério das Comunicações, 379 Definição, 289
[Portaria MC nº 555/2007] [Lei nº 8.666/93]
Programa Educação Projeto Básico (Serviço de Comunicação Multimídia)
Programa Eleitoral Projeto Básico (Serviço de TV a Cabo)
dispensa de análise prévia de conteúdo no âmbito do Ministério da Definição, 322
Justiça, 376 [Decreto nº 2.206/1997]
[Portaria MJ nº 264/2007]
Projeto de Atendimento às Localidades com Menos de Cem
Programa Esportivo Habitantes
dispensa de análise prévia de conteúdo no âmbito do Ministério da sua aprovação pelo Ministério das Comunicações, 379
Justiça, 376 [Portaria MC nº 555/2007]
[Portaria MJ nº 264/2007]
Projeto de Grande Vulto
Programa Jornalístico Definição, 306
dispensa de análise prévia de conteúdo no âmbito do Ministério da [Lei nº 11.318/2006]
Justiça, 376
[Portaria MJ nº 264/2007] Projeto de Instalação (Serviço de Comunicação Multimídia)
Definição, 470
Programa Nacional de Desestatização [Resolução da ANATEL nº 272/2001]
criação do, 286
[Lei nº 8.031/1990] Projeto Executivo (Lei Geral de Licitações)
Definição, 289
841
Projeto Piloto Publicidade

Projeto Piloto Provedor
Facilidade de Registro de Intenção de Doação, 453 Definição, 363
Projeto Técnico (Serviço Móvel Pessoal) Provedor de Serviço de Conexão à INTERNET
[Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº [Portaria MC/SSC nº 13/1995]
477/2007] Provedor de Serviço de Informações
Promoção Funcional Definição, 357
sua regulamentação para servidores do quadro efetivo das agências [Portaria MC/SSC nº 13/1995]
reguladoras, 351 Provedor de STS
Promotoria de Defesa do Consumidor [Portaria MC nº 402/1997]
Direito de Petição Provedor de SVA
por parte dos usuários de serviços de telecomunicações, 67 Definição, 442
[LGT, Art. 3º, inciso XI] [Resolução da ANATEL nº 190/1999]
Propaganda Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza
(ver Publicidade) caracterização da atividade de acesso à Internet como serviço de valor
Propaganda adicionado para fins tributários de incidência do ISS em detrimento da
Propaganda Comercial incidência do ICMS, 618
dispensa de análise prévia de conteúdo no âmbito do Ministério da Justiça, [STJ - RESP 511390 / MG]
376 uso da rede pública de telecomunicações por, 363
[Portaria MJ nº 264/2007] [Portaria MC nº 251/1997]
Propaganda Eleitoral Provimento de Capacidade de Satélite
dispensa de análise prévia de conteúdo no âmbito do Ministério da Justiça, (ver também Segmento Espacial)
376 (ver também Serviço de Valor Adicionado)
[Portaria MJ nº 264/2007] Definição, 450
Propaganda Comercial [Resolução da ANATEL nº 220/2000]
exigência de advertências ao consumidor de tabaco, 381 Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro
[Portaria Interministerial nº 477/1995] modelo de termo de, 504
Proporcionalidade [Resolução da ANATEL nº 378/2004]
aplicável aos compromissos de interesse da coletividade definidos para Regulamento sobre o Direito de Exploração de Satélite para Transporte
as autorizações, 198 de Sinais de Telecomunicações, 450
na aplicação de sanções administrativas, 493 Serviço de Operação Espacial
[Resolução da ANATEL nº 344/2003] atribuição de faixa de radiofreqüências de 1427MHz a 1429MHz ao, 475
Propósito Estratégico
sua não-caracterização como serviço de telecomunicação, 407
(ver Planejamento Estratégico)
Propriedade
Provimento de Capacidade Espacial
(ver também Função Social)
(ver Provimento de Capacidade de Satélite)
Posse
de bens reversíveis quando da extinção da concessão, 168 PRRadCom
[LGT, Art. 102, caput] (ver Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de
Propriedade Intelectual Radiodifusão Comunitária)
Produção Intelectual Psofômetro
estratégias de combate à pirataria de filmes nos Estados Unidos da América, Definição, 498
Prorrogação PST
das primeiras concessões após a reestruturação do setor, 241 (ver Posto de Serviço de Telecomunicações)
[LGT, Art. 207, § 1º] Publicação Antecipada (Satélite)
de concessão, permissão ou autorização anterior à LGT, 278 Definição, 364, 366, 450, 468
[LGT, Art. 214, inciso VI] [Portaria MC nº 253/1997] [Portaria MC nº 402/1997] [Resolução
Proselitismo da ANATEL nº 220/2000] [Resolução da ANATEL nº 267/2001]
constitucionalidade de dispositivo da Lei 9.612/98, que veda proselitismo Publicação da Informação de Coordenação (União Internacional
de qualquer natureza na programação das emissoras de radiodifusão de Telecomunicações)
comunitária, 578 Definição, 468
[STF - ADI 2566 MC / DF] [Resolução da ANATEL nº 267/2001]
Radiodifusão Pública Publicação de Informações de Redes de Satélites
vedação de proselitismo na, 307
Regulamento sobre o Pagamento de Recuperação de Custos Referentes
[Lei nº 11.652/2008]
a Publicações de Informações de Redes de Satélites, 468
Proteção à Ordem Econômica [Resolução da ANATEL nº 267/2001]
(ver também Ordem Econômica)
procedimentos da ANATEL para, 408
Publicidade
da relação de assinantes das prestadoras de STFC na modalidade local,
494
Proteção Pública [Resolução da ANATEL nº 345/2003]
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências das atas do Conselho Diretor da ANATEL, 106
na Faixa de 4,9 GHz [LGT, Art. 21, caput]
destinação de freqüência para proteção pública e situações de calamidade,
de documentos na ANATEL, 113
543
842
Publicidade de Bens... Rádio Clandestina
do acordo de interconexão arquivado na Biblioteca da ANATEL, 205 definição dos procedimentos de coleta e informação dos indicadores de
[LGT, Art. 153, § 1º] qualidade do, 449, 517
RE91813/SC [Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº
não-incidência do ISS sobre propaganda e publicidade veiculadas por 417/2005]
radioemissora, 599 Plano Geral de Metas de Qualidade do, 393
[STF - RE 91813 / SC] [Resolução da ANATEL nº 30/1998]
Serviço Móvel Pessoal Serviços de Televisão por Assinatura
disponibilidade pela INTERNET dos planos de serviços do, 483 Plano Geral de Metas de Qualidade dos, 514
disponibilidade pela internet dos planos de serviços do, 538 Telefone de Uso Público
[Resolução da ANATEL nº 477/2007] critérios para certificação de, 515
Publicidade de Bens e Serviços por Telefone [Resolução da ANATEL nº 412/2005]
Código de Defesa do Consumidor Tribunal de Contas da União
Vedação de publicidade por fornecedor a consumidor que aguarda determinações e recomendações à ANATEL relativas à fiscalização da
atendimento em ligação telefônica para ele onerosa., 307 qualidade da prestação de serviços de telecomunicações, 677
[Lei nº 11.800/2008] [TC-019.009/2005-1]
Publicidade Televisiva Qualificação Técnica
dispensa de análise prévia de conteúdo no âmbito do Ministério da como condição subjetiva para autorização de serviço de interesse
Justiça, 376 coletivo, 197
[Portaria MJ nº 264/2007] [LGT, Art. 133, inciso III]
Pulso Telefônico, 557 Quarentena
(ver também Assinatura Básica) aplicável ao ex-conselheiro do Conselho Diretor da ANATEL, 112
[Súmula do STJ nº 356] [LGT, Art. 30, caput]
Serviço Telefônico Fixo Comutado Questão de Fechamento de Bloco (Satisfação do Usuário)
competência do Juizado Especial Cível estadual para julgamento de matéria Definição, 477
de cobrança de pulsos para além da franquia, 609 [Resolução da ANATEL nº 297/2002]
[STF - RE 571572-8 / BA - Bahia]
obrigatoriedade, a partir de 1º de janeiro de 2006, de discriminação de pulsos
excedentes e ligações de telefone fixo para celular a pedido e às custas do R
assinante, 557 Racismo
[Súmula do STJ nº 357] indução ou incitamento a discriminação ou preconceito de raça, por
Pulsos Equalizadores (Radiodifusão) religião, etnia ou procedência nacional, 287
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] RadCom
(ver Serviço de Radiodifusão Comunitária)
Q Radiação (Radiofreqüência)
QoS Definição, 465
(ver Qualidade do Serviço) [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
Quadro (Radiodifusão) Radiação
Definição, 474 Antena
especificações técnicas de radiação de antenas terrestres para comunicação
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] via satélite, 358
Qualidade do Serviço [Portaria MC nº 27/1996]
Código de Defesa do Consumidor, 287 Radiação Não Ionizante (Campo Eletromagnético)
Facilidade de Registro de Intenção de Doação [Resolução da ANATEL nº 303/2002]
dever de ajuste ou suspensão da facilidade referida em virtude de degradação
da qualidade do serviço principal, 467 Radiação Restrita
[Resolução da ANATEL nº 264/2001] caracterização de equipamentos de radiocomunicações de radiação
inscrição da melhoria dos níveis de qualidade percebida pelos usuários restrita, 400
como objetivo da atualização da regulamentação a partir de 2008, 551 [Resolução da ANATEL nº 52/1998]
[Resolução da ANATEL nº 516/2008] Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação de Radiação
Intervenção nas empresas prestadoras de serviços públicos Restrita, 446, 473, 480, 499, 547
inadequação ou insuficiência como causa de decretação de, 177 [Resolução da ANATEL nº 209/2000] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 110, inciso II] 282/2001] [Resolução da ANATEL nº 305/2002] [Resolução da
padrões de, 58 ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº 506/2008]
[LGT, Art. 3º, inciso I] Rádio (Radiofreqüência)
Serviço Móvel Pessoal Definição, 465
definição dos procedimentos de coleta e informação dos indicadores de [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
qualidade do, 490 Rádio Clandestina
[Resolução da ANATEL nº 335/2003] ação civil pública contra lacração de estação de rádio clandestina mantida
Norma de Informações sobre a Prestação do, 523
por fundação cultural estadual, 633
[Resolução da ANATEL nº 436/2006] [TRF-1 APC nº 1999.30.00.001823-8 / AC]
Plano Geral de Metas de Qualidade do, 484
aplicação do art. 70 do CBT para crime de radiodifusão clandestina, 653
Serviço Privado de Telecomunicação
[TRF-5 RSE nº 2003.80.00.011685-9 / AL]
dever estatal de garantia da qualidade do, 185 não revogação do art. 183 pela Lei 9.612/98, 617
[LGT, Art. 127, inciso I] [STJ - RESP 509501 / RS]
Serviço Público de Telecomunicação possibilidade de apreensão de aparelhos transmissores de radiodifusão
fixação de critérios de qualidade no contrato de concessão do, 160 pela Política Federal, 634
[LGT, Art. 93, inciso III] [TRF-1 ACR nº 2000.33.00.013307-3 / BA]
Serviço Telefônico Fixo Comutado Rádio Comunitária, 643
843
Rádio Digital Radiodifusão
(ver também Serviço de Radiodifusão Comunitária) Previsão de incorporação do patrimônio da RADIOBRÁS para integralização
[TRF-2 MAS 2000.02.01.030815-1 / RJ] do capital da EBC., 307
Rádio Digital, 457 [Lei nº 11.652/2008]
(ver também Sistema Rádio Digital) Estatuto da RADIOBRÁS
alteração após consolidação de 1999, 348
[Decreto nº 6.148/2007]
Rádio do Cidadão consolidação do, 328–329
(ver também Serviço Rádio do Cidadão) [Decreto nº 2.958/1999] [Decreto nº 2.986/1999]
Tribunal de Contas da União Radiocomunicação
exigência de que a decretação de caducidade de autorização de Serviço
Rádio do Cidadão cumpra o devido processo legal e execute os débitos
condições para operação de estação transmissora de, 220
de natureza tributária, 665 [LGT, Art. 162, caput]
[TC-015.289/2004-7] Definição, 221, 311, 465, 479
Rádio Educativa [Decreto nº 21.111/1932] [LGT, Art. 162, § 1º] [Resolução da
(ver também Televisão Educativa)
Diretrizes do Plano Plurianual Radiocomunicação de Radiação Restrita, 446, 473, 480, 499
disciplina do PPA 2004/2007 aplicável às emissoras públicas de rádio e [Resolução da ANATEL nº 209/2000] [Resolução da ANATEL nº
televisão educativa, 306 282/2001] [Resolução da ANATEL nº 305/2002] [Resolução da
[Lei nº 11.318/2006] ANATEL nº 365/2004]
Radio Frequency Identification Device (Sistema de Identificação caracterização de equipamentos de radiocomunicações de radiação
por Radiofreqüência) restrita, 400
condições de uso de subfaixas de radiofreqüência pelo, 547 [Resolução da ANATEL nº 52/1998]
[Resolução da ANATEL nº 506/2008] Radiodifusão, 385
Definição, 547 (ver também Radiodifusão Educativa)
[Resolução da ANATEL nº 506/2008] (ver também Radiodifusão Pública)
sua qualificação como equipamento de radiação restrita, 547 (ver também Radiodifusão Sonora)
[Resolução da ANATEL nº 506/2008] (ver também Sistema Brasileiro de Televisão Digital Terrestre)
Rádio-Táxi, 553 [Portaria Interministerial nº 236/2008]
(ver também Serviço de Radiotáxi Especializado) Abuso da Liberdade de Radiodifusão
(ver também Serviço de Radiotáxi Privado) definição do, 309
[Resolução da ANATEL nº 523/2008] [Decreto-Lei nº 236/1967]
revogação da destinação das radiofreqüências de 158,71 MHz, 163,31 alteração de canal de radiodifusão sonora em ondas curtas, 399
MHz, 163,95 MHz e 163,97 MHz ao serviço de, 553 [Resolução da ANATEL nº 49/1998]
[Resolução da ANATEL nº 523/2008] aplicação do Código Brasileiro de Telecomunicações, 278
Rádio-Táxi Atividade Clandestina
destinação de radiofreqüências ao, 456 competência de julgamento pela Justiça Federal e não pela Justiça Especial
[Resolução da ANATEL nº 239/2000] Federal Criminal, 639
Radioamador [TRF-1 CC nº 2003.01.00.028776-8 / BA]
Convenção Interamericana sobre a Permissão Internacional de Capital Estrangeiro
Radioamador limites à participação de capital estrangeiro em empresas jornalísticas e de
expedição de licença para operação temporária de estações de radioamadores radiodifusão, 302
nos Estados membros da CITEL, 527 [Lei nº 10.610/2002]
[Resolução da ANATEL nº 449/2006] limites a sua participação na radiodifusão, 302
internalização no ordenamento jurídico brasileiro da, 329 [Lei nº 10.610/2002]
[Decreto nº 3.241/1999] Código Brasileiro de Telecomunicações (Lei nº 4.117/62)
Definição, 315, 318, 527 instituição do, 282
[Decreto nº 1.316/1994] [Decreto nº 91.836/1985] [Resolução da [Lei nº 4.117/1962]
ANATEL nº 449/2006] regulamento do, 311
Indicativo de Chamada Especial, 354 [Decreto nº 52.026/1963]
[Portaria MINFRA nº 305/1991] Competência
Regulamento do Serviço de Radioamador para disciplina da radiodifusão, 244
alteração do, 318 [LGT, Art. 211, caput]
[Decreto nº 1.316/1994] competência do Ministério das Comunicações para instauração de
aprovação do, 315, 527 procedimento para apuração de infrações referentes a serviços de
[Decreto nº 91.836/1985] [Resolução da ANATEL nº 449/2006] radiodifusão e seus ancilares, 339, 375, 710
Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências pelo Serviço [Análise ANATEL/GCLA nº 144/2006] [Decreto nº 5.220/2004]
de Radioamador, 528 [Portaria MC nº 401/2006] [Portaria MC nº 591/2006]
[Resolução da ANATEL nº 452/2006] Concessão
Transmissão Simultânea estende o prazo das concessões de serviços de radiodifusão em vigor no
possibilidade de transmissão simultânea em mais de uma faixa de freqüência momento de promulgação da Constituição Federal de 1988, com base no
por radioamador, 527 art. 66 do ADCT, pelo prazo de oito anos a partir da Lei 8.367, de 30 de
[Resolução da ANATEL nº 449/2006] dezembro de 1991, 289
RADIOBRÁS [Lei nº 8.367/1991]
renovação de concessão em Brasília em 2008, 350
(ver também Empresa Estatal)
[Decreto/2008]
Empresa Brasil de Comunicação renovação de concessão em Recife em 2008, 350
autorização da constituição inicial do capital social da, 349
[Decreto/2008]
[Decreto/2007] renovação de concessão em São Paulo em 2008, 350
estatuto social da, 348, 353
[Decreto/2008]
[Decreto nº 6.246/2007] [Decreto nº 6.689/2008] renovação de concessão no Rio de Janeiro em 2008, 351
previsão de incorporação do patrimônio da RADIOBRÁS para integralização
do capital da EBC, 308 [Decreto/2008]
[Medida Provisória nº 398/2007] Contribuição para o Fomento da Radiodifusão Pública
844
Radiodifusão Radiodifusão
instituição da, 307 Norma Básica dos Serviços de Radiodifusão Sonora em Onda Média e
[Lei nº 11.652/2008] em Onda Tropical (faixa de 120 metros), 370
Controle de Conteúdo [Portaria MC nº 32/1999]
inconstitucionalidade de expressão do Estatuto da Criança e do Adolescente, Norma Complementar do Serviço de Radiodifusão Comunitária, 369,
que previa suspensão da programação da emissora por até dois dias, 577 372
[STF - ADI 869 / DF] [Portaria MC nº 131/2001] [Portaria MC nº 191/1998] [Portaria
Definição, 311–312 MC nº 244/2001]
[Decreto nº 21.111/1932] [Decreto nº 52.795/1963] alteração da, 371
delegação de competência ao Secretário de Serviços de Radiodifusão, [Portaria MC nº 83/1999]
368 Nulidade
[Portaria MC/SE nº 1/1998] inexigibilidade de decisão judicial para anulação de concessão de
Diretrizes do Plano Plurianual radiodifusão, inaplicável o art. 223, §4º da Constituição Federal, 694
disciplina do PPA 2004/2007 aplicável às emissoras públicas de rádio e [TC-027.077/2006-4]
televisão educativa, 306 padronização do volume de áudio das transmissões de rádio e televisão
[Lei nº 11.318/2006] nos espaços dedicados à propaganda, 300
disposições aplicáveis à, 309 [Lei nº 10.222/2001]
[Decreto-Lei nº 236/1967] Plano Básico de Atribuição de Canais de Televisão em UHF
Educação à Distância alteração do, 396, 398
exigência de tratamento diferenciado por canais comerciais de radiodifusão [Resolução da ANATEL nº 39/1998] [Resolução da ANATEL nº
sonora e de sons e imagens, 294, 343 43/1998]
[Decreto nº 5.622/2005] [Lei nº 9.394/1996] Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em
Emenda007/1995 Freqüência Modulada
vedação de utilização de MP para regulamentação das telecomunicações e alteração do, 428, 436, 440
da radiodifusão, 281 [Resolução da ANATEL nº 139/1999] [Resolução da ANATEL nº
[Emenda Constitucional nº 7/1995] 168/1999] [Resolução da ANATEL nº 182/1999]
Emenda036/2002 Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em
nova redação ao art. 222 da Constituição Federal de 1988 para permitir a
participação de pessoas jurídicas no capital social de empresas jornalísticas
Onda Média, 422
e de radiodifusão, 281 [Resolução da ANATEL nº 117/1999]
[Emenda Constitucional nº 36/2002] alteração do, 426, 437, 439
Empresa Brasil de Comunicação [Resolução da ANATEL nº 132/1999] [Resolução da ANATEL nº
autorização da constituição inicial do capital social da, 349 172/1999] [Resolução da ANATEL nº 177/1999]
[Decreto/2007] Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em
autorização da criação da, 308 Onda Tropical, 422
[Medida Provisória nº 398/2007] [Resolução da ANATEL nº 117/1999]
estatuto social da, 348, 353 Plano Básico de Distribuição de Canais de Retransmissão de Televisão
[Decreto nº 6.246/2007] [Decreto nº 6.689/2008] em VHF e UHF
regulamento simplificado para contratação de serviços e aquisição de bens alteração do, 386, 388–391, 393, 395–398, 401, 403, 406, 409, 416, 421,
pela, 351 423–425, 427–434, 438–441, 446
[Decreto nº 6.505/2008] [Resolução da ANATEL nº 10/1998] [Resolução da ANATEL nº
exclusão da menção à “demais serviços de telecomunicações” no art. 11/1998] [Resolução da ANATEL nº 114/1999] [Resolução da
21, XII da Constituição Federal, 281 ANATEL nº 115/1999] [Resolução da ANATEL nº 118/1999]
[Emenda Constitucional nº 8/1995] [Resolução da ANATEL nº 121/1999] [Resolução da ANATEL nº
Fiscalização 122/1999] [Resolução da ANATEL nº 123/1999] [Resolução da
competência do Ministério das Comunicações para processar os autos ANATEL nº 126/1999] [Resolução da ANATEL nº 128/1999]
formados pela ANATEL, 710 [Resolução da ANATEL nº 13/1998] [Resolução da ANATEL nº
[Análise ANATEL/GCLA nº 144/2006] 133/1999] [Resolução da ANATEL nº 134/1999] [Resolução da
da radiodifusão quanto a seus aspectos técnicos, 525 ANATEL nº 135/1999] [Resolução da ANATEL nº 136/1999]
Globo 140/1999] [Resolução da ANATEL nº 141/1999] [Resolução da
renovação de concessão em Belo Horizonte em 2008, 350 ANATEL nº 142/1999] [Resolução da ANATEL nº 143/1999]
[Decreto/2008] [Resolução da ANATEL nº 144/1999] [Resolução da ANATEL nº
Gratuidade 145/1999] [Resolução da ANATEL nº 147/1999] [Resolução da
exigência de formação de redes gratuitas visando à divulgação de assuntos
de relevância, 314 ANATEL nº 148/1999] [Resolução da ANATEL nº 149/1999]
[Decreto nº 84.181/1979] [Decreto nº 86.680/1981] [Resolução da ANATEL nº 15/1998] [Resolução da ANATEL nº
ICMS 150/1999] [Resolução da ANATEL nº 151/1999] [Resolução da
argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Maranhão que atribuía ANATEL nº 152/1999] [Resolução da ANATEL nº 153/1999]
imunidade tributária do ICMS à radiodifusão – ADI 930, 561 [Resolução da ANATEL nº 154/1999] [Resolução da ANATEL nº
[STF - ADI 930 MC / MA] 159/1999] [Resolução da ANATEL nº 160/1999] [Resolução da
argüição de inconstitucionalidade de Lei Estadual do Rio de Janeiro que ANATEL nº 161/1999] [Resolução da ANATEL nº 162/1999]
atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão – ADI 773, 559, [Resolução da ANATEL nº 173/1999] [Resolução da ANATEL nº
586 174/1999] [Resolução da ANATEL nº 175/1999] [Resolução da
[STF - ADI 773 MC / RJ] [STF - ADI 773 MC-ED / RJ] ANATEL nº 176/1999] [Resolução da ANATEL nº 178/1999]
inconstitucionalidade de dispositivo da Lei Orgânica do Distrito Federal, [Resolução da ANATEL nº 179/1999] [Resolução da ANATEL nº
que atribuía imunidade tributária do ICMS à radiodifusão – ADI 1467,
580
[STF - ADI 1467 / DF] ANATEL nº 183/1999] [Resolução da ANATEL nº 184/1999]
Língua Brasileira de Sinais [Resolução da ANATEL nº 187/1999] [Resolução da ANATEL nº
dispõe sobre a, 301 188/1999] [Resolução da ANATEL nº 19/1998] [Resolução da
[Lei nº 10.436/2002] ANATEL nº 2/1997] [Resolução da ANATEL nº 208/1999]
regulamento da, 344 [Resolução da ANATEL nº 23/1998] [Resolução da ANATEL nº
[Decreto nº 5.626/2005] 27/1998] [Resolução da ANATEL nº 28/1998] [Resolução da
845
Radiodifusão Radiodifusão

38/1998] [Resolução da ANATEL nº 42/1998] [Resolução da Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de Radiodifusão
ANATEL nº 43/1998] [Resolução da ANATEL nº 44/1998] Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa de 120 metros),
[Resolução da ANATEL nº 54/1998] [Resolução da ANATEL nº 422
ANATEL nº 57/1998] [Resolução da ANATEL nº 62/1998] alteração do, 550
8/1998] [Resolução da ANATEL nº 80/1998] [Resolução da Regulamento Técnico para Emissoras de Radiodifusão Sonora em
ANATEL nº 81/1998] [Resolução da ANATEL nº 9/1998] Freqüência Modulada - FM
Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão em VHF e UHF Renovação de Concessão e Permissão de Radiodifusão
alteração do, 386, 388–391, 393, 401, 409, 416, 421, 425, 427–429, 431, regulamentação de, 314
439–440 [Decreto nº 88.066/1983]
[Resolução da ANATEL nº 113/1999] [Resolução da ANATEL nº sua subordinação ao interesse nacional e à adequação ao Sistema Nacional
de Radiodifusão, 286
ANATEL nº 128/1999] [Resolução da ANATEL nº 133/1999] [Lei nº 5.785/1972]
Secretaria de Comunicação Social
[Resolução da ANATEL nº 140/1999] [Resolução da ANATEL nº criação e atribuições da, 306
144/1999] [Resolução da ANATEL nº 145/1999] [Resolução da [Lei nº 11.497/2007]
ANATEL nº 15/1998] [Resolução da ANATEL nº 150/1999] Serviço Auxiliar de Radiodifusão
[Resolução da ANATEL nº 152/1999] [Resolução da ANATEL nº destinação de subfaixa de 937,5 a 940 MHz ao, 504
ANATEL nº 178/1999] [Resolução da ANATEL nº 180/1999] Serviço de Radiodifusão Comunitária
[Resolução da ANATEL nº 183/1999] [Resolução da ANATEL nº destinação de faixas de radiofreqüência à, 496
ANATEL nº 23/1998] [Resolução da ANATEL nº 27/1998] prazo de outorga, 302
56/1998] [Resolução da ANATEL nº 8/1998] [Resolução da regulamento do serviço de, 326
ANATEL nº 80/1998] [Resolução da ANATEL nº 81/1998] [Decreto nº 2.615/1998]
[Resolução da ANATEL nº 98/1999] Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média
Plano de Atribuição de Espectro de Radiofreqüências, 210 interpretação dos enquadramentos (Local e regional e Nacional) a que se
[LGT, Art. 158, § 1º, inciso III] sujeitam as prestadoras, 714
Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de [Súmula da ANATEL nº 4, de 20 de setembro de 1998]
Radiodifusão Comunitária Serviço de Repetição de Televisão
alteração do, 424, 460 alteração do regulamento do, 341
246/2000] instituição do, 333
Planos de Distribuição de Canais [Decreto nº 3.965/2001]
elaboração e manutenção dos, 244 procedimentos para autorização e licenciamento para execução dos Serviços
de Retransmissão e de Repetição de Televisão, 368, 370–371
Portador de Deficiência
[Portaria MC nº 169/1998] [Portaria MC nº 244/2000] [Portaria
prazo para disciplina das medidas técnicas de uso da linguagem de sinais MC nº 325/1998]
ou outra subtitulação para garantia do direito de acesso à informação às regulamento do, 314, 326, 329, 340
pessoas portadoras de deficiência auditiva, 344 [Decreto nº 2.593/1998] [Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº
[Decreto nº 5.645/2005] 5.371/2005] [Decreto nº 81.600/1978]
Radiodifusão Sonora, 358 Serviço de Retransmissão de Televisão
[Portaria MC nº 26/1996] alteração do regulamento do, 341
Recadastramento [Decreto nº 5.413/2005]
exigência de recadastramento das exploradoras de radiodifusão para instituição do, 333
averiguação da participação de capital estrangeiro, 378 [Decreto nº 3.965/2001]
[Portaria MC nº 447/2007] procedimentos para autorização e licenciamento para execução dos Serviços
Record de Retransmissão e de Repetição de Televisão, 368, 370–371
renovação de concessão no Rio de Janeiro em 2008, 352 [Portaria MC nº 169/1998] [Portaria MC nº 244/2000] [Portaria
[Decreto/2008] MC nº 325/1998]
Regulamento dos Serviços de Radiodifusão regulamento do, 314, 326, 329, 340
alteração do, 313–317, 319–320, 335 [Decreto nº 2.593/1998] [Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº
[Decreto nº 1.720/1995] [Decreto nº 2.108/1996] [Decreto nº 5.371/2005] [Decreto nº 81.600/1978]
231/1991] [Decreto nº 4.438/2002] [Decreto nº 66.646/1970] Serviço Especial para Fins Científicos ou Experimentais
[Decreto nº 84.181/1979] [Decreto nº 86.680/1981] [Decreto nº competência do Ministério das Comunicações, na radiodifusão, para
aprovação prévia de, 347
88.067/1983] [Decreto nº 91.837/1985] [Decreto nº 99.431/1990]
aprovação do, 312
[Decreto nº 6.123/2007]
procedimentos operacionais para sua execução na transmissão de sinais de
[Decreto nº 52.795/1963] radiodifusão, 378
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Freqüências [Portaria MC nº 465/2007]
para os Serviços Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos, Especial de Televisão Educativa
Repetição de Televisão e Especial de Circuito Fechado de Televisão condições para retransmissão de sinais de, 380
com Utilização de Radioenlace, 410 [Portaria Interministerial nº 236/1991]
[Resolução da ANATEL nº 82/1998] TV Digital
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências experiências com sistemas de, 428, 451
da Faixa de 10,5 GHz, 481 [Resolução da ANATEL nº 137/1999] [Resolução da ANATEL nº
Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de Radiodifusão de programas governamentais de apoio tecnológico à indústria de
Sons e Imagens e do Serviço de Retransmissão de Televisão, 474 semicondutores e de equipamentos para a, 306, 348
846
Radiodifusão Comunitária Razoabilidade
[Decreto nº 6.233/2007] [Decreto nº 6.234/2007] [Lei nº 11.484/ [Resolução da ANATEL nº 511/2008]

2007] Ministério da Defesa
vedação de análise de projetos de viabilidade técnica para alteração dos definição da área de proteção de estações radiogoniométricas de alta
Planos Básicos de PBTV, PBRTV e PBTVA, 475 freqüência do então Ministério da Marinha, 286
vedação de codificação dos jogos da Copa do Mundo de Futebol de Radiolocalização
2006, 345 Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de
[Decreto nº 5.774/2006] Radiofreqüências de 927,75 MHz a 928,00 MHz por Sistemas do
Voz do Brasil Serviço Limitado Especializado em Aplicações de Radiolocalização,
definição do horário de retransmissão da, 378 479
Radiodifusão Comunitária Serviço Móvel Global por Satélite
(ver Serviço de Radiodifusão Comunitária) possibilidade de oferecimento da facilidade de radiolocalização na plataforma
Radiodifusão Educativa do, 447
(ver também Radiodifusão) [Resolução da ANATEL nº 212/2000]
regulamento de recebimento de recursos e veiculação de publicidade Radiomonitoragem
institucional por organizações sociais que exercem atividades de rádio Agência Nacional de Telecomunicações
e televisão educativa, 341 procedimentos para autorização do início de obras em áreas contíguas às
[Decreto nº 5.396/2005] estações fixas de radiogoniometria e de radiomonitoragem de
responsabilidade da ANATEL, 549
validade de busca e apreensão de estação transmissora educativa sem
autorização para funcionamento, 644 [Resolução da ANATEL nº 511/2008]
[TRF-2 MAS nº 2002.51.03.002416-5 / RJ] Ministério das Comunicações
definição da área de proteção de estações de radiomonitoragem do, 286
Radiodifusão Pública [Lei nº 6.442/1977]
(ver também Radiodifusão) Radiotelefonia
Empresa Brasil de Comunicação Definição, 311
autorização da constituição inicial do capital social da, 349
[Decreto/2007] [Decreto nº 21.111/1932]
autorização da criação da, 307 Radiotelefotografia
autorização de criação da, 308 [Decreto nº 21.111/1932]
[Medida Provisória nº 398/2007] Radiotelegrafia
estatuto social da, 348, 353 Definição, 311
[Decreto nº 6.246/2007] [Decreto nº 6.689/2008] [Decreto nº 21.111/1932]
regulamento simplificado para contratação de serviços e aquisição de bens Radiotelegrama
pela, 351
Definição, 311
[Decreto nº 6.505/2008]
[Decreto nº 21.111/1932]
Radiodifusão Sonora, 358
Radiotelevisão
(ver também Radiodifusão)
Definição, 311
[Decreto nº 21.111/1932]
Centro de Produção de Programas
regras referentes ao, 358 Radiovideometria
Estúdio Auxiliar de Emissora de Radiodifusão Sonora [Resolução da ANATEL nº 441/2006]
possibilidade de situar-se em localidade distinta da de outorga, 358 Ramal Privilegiado
Estúdio Principal de Emissora de Radiodifusão Sonora [Resolução da ANATEL nº 390/2004]
localização e contato com a Estação Transmissora, 358 Ramal Restrito
Serviço de Radiodifusão Sonora em Onda Média [Resolução da ANATEL nº 390/2004]
interpretação dos enquadramentos (Local e regional e Nacional) a que se
sujeitam as prestadoras, 714 Ramal Semi-Restrito
[Súmula da ANATEL nº 4, de 20 de setembro de 1998] Definição, 508
Radiofarol
proteção contra interferências prejudiciais por sistemas de satélites não Rastreabilidade
geoestacionários, 408 Definição, 525
Radiofreqüência Razão Axial
(ver Espectro de Radiofreqüências) Definição, 359, 363
Radiofrequência
Definição, 479, 498 Razão de Produtividade (Reajuste Tarifário do STFC)
507/2008]
Radiofrequências Coordenadas (Internacional)
Definição, 491–492 Razoabilidade
[Resolução da ANATEL nº 336/2003] [Resolução da ANATEL nº aplicável aos compromissos de interesse da coletividade definidos para
338/2003] as autorizações, 198
Radiogoniometria
do prazo para implementação de alteração de destinação de
Agência Nacional de Telecomunicações
procedimentos para autorização do início de obras em áreas contíguas às
radiofreqüência, 220
estações fixas de radiogoniometria e de radiomonitoragem de [LGT, Art. 161, Parágrafo Único]
responsabilidade da ANATEL, 549 RBR
847
RBT Recurso Especial
(ver Relação de Bens Reversíveis) [Resolução da ANATEL nº 425/2005]

RBT previsão, nos contratos de concessão, dos mecanismos de, 174
(ver Rede Brasil de Tecnologia) [LGT, Art. 108, caput]
RE Tarifa
critérios para reajuste da, 171
(ver Recurso Extraordinário (Jurisdição))
[LGT, Art. 103, § 1º]
RE 134071/SP
imunidade tributária sobre a edição de lista telefônica, 607
Recadastramento
exigência de recadastramento das exploradoras de radiodifusão para
[STF - RE 134071 / SP]
averiguação da participação de capital estrangeiro, 378
RE111778/SP [Portaria MC nº 447/2007]
impossibilidade de decretação de intervenção em empresa prestadora
de serviços de telecomunicações por município, 600
Receita
Agência Nacional de Telecomunicações, 116
[STF - RE 111778 / SP]
[LGT, Livro II, TÍTULO V - Das Receitas]
RE117315 alternativa da concessionária de serviços públicos, 156
inconstitucionalidade da sobretarifa sobre serviços de telecomunicações, [LGT, Art. 83, Parágrafo Único]
602
[STF - RE 117315 / RS]
Receita Alternativa
da concessionária de serviços públicos de telecomunicações, 162
RE140886/RJ [LGT, Art. 93, inciso VIII]
não-incidência do ISS sobre ligações telefônicas locais, 605 Revisão Tarifária
[STF - RE 140886 / RJ] decorrente de mordenização, expansão ou racionalização dos serviços, 174
RE163725/ES [LGT, Art. 108, § 2º]
incidência do ISS sobre atividades pertinentes à locação de bens móveis Receita Extraordinária (ANTT)
e arrendamento mercantil, 608 Concessionária de Rodovia
[STF - RE 163725 / ES] captação de receitas extraordinárias por parte de, 556
RE230337/RN [Resolução da ANTT nº 2.552/2008]
Imunidade Setorial Definição, 556
inaplicabilidade sobre contribuições para a seguridade social, 608 [Resolução da ANTT nº 2.552/2008]
[STF - RE 230337 / RN] Receita Operacional Bruta
RE330074/SP base de cálculo da contribuição para o FUST, 460
incidência de ICM sobre o equipamento fornecido e de ISS sobre o [Resolução da ANATEL nº 247/2000]
serviço de engenharia relativo à instalação de centrais telefônicas, 609 Definição, 460
[STF - RE 330074 / SP] [Resolução da ANATEL nº 247/2000]
RE91813/SC Receptor (Certificação)
não-incidência do ISS sobre propaganda e publicidade veiculadas por Definição, 516
radioemissora, 599 [Resolução da ANATEL nº 414/2005]
[STF - RE 91813 / SC] Receptor
RE92003/Embargos/RS Definição, 311
não-incidência do ISS sobre ligações telefônicas locais, 587 [Decreto nº 21.111/1932]
[STF - RE 92003 embargos / RS] Receptor de Radiochamada
Reajuste Definição, 367
Regulamento de Remuneração pelo Uso das Redes das Prestadoras de [Portaria MC nº 558/1997]
STFC, 394, 531 Receptor do Pulso de Tarifação
[Resolução ANATEL nº 458/2007] [Resolução da ANATEL nº Definição, 515, 540
Serviço Móvel Celular 482/2007]
critérios para reajuste da tarifa de, 360
[Portaria MC nº 1.535/1996] Reclamação
Valor de Remuneração de Uso de Rede do SMP Definição, 491, 515
critério para fixação e reajuste do, 485, 524 [Resolução da ANATEL nº 335/2003] [Resolução da ANATEL nº
438/2006] Recondução
Reajuste Tarifário de conselheiro do Conselho Diretor da ANATEL, 111
(ver também Tarifa) [LGT, Art. 24, caput] [LGT, Art. 24, caput (em 18/07/2000)]
Competência vedação de recondução do presidente do Conselho Diretor da ANATEL,
da ANATEL para regulamentar a forma de reajuste das tarifas do STFC, 112
[STJ - SL nº 57 AgR / DF] Reconhecimento Mútuo entre Organismos de Credenciamento
exigência de averiguação do equilíbrio econômico-financeiro para Definição, 399
detecção dos ganhos oriundos da aplicação de índice de, 666 [Resolução da ANATEL nº 47/1998]
[TC-006.733/2003-1] Record, 352
Norma para Cálculo do Índice de Serviços de Telecomunicações, 518 [Decreto/2008]
[Resolução da ANATEL nº 420/2005] Concessão (Radiodifusão)
Norma para Estabelecimento da Metodologia Simplificada para Cálculo renovação de concessão no Rio de Janeiro em 2008, 352
do Fator de Transferência X, 517, 547 [Decreto/2008]
[Resolução da ANATEL nº 418/2005] [Resolução da ANATEL nº Recuperação da Capacidade após estocagem
507/2008] Telefone Celular
papel do Ministério da Fazenda, 357 aceite de ensaio de longa duração realizado no exterior, 539
[Portaria MF nº 284/1995] [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
participação percentual das despesas de referência das prestadoras para Recurso Especial
cálculo do IST, 520 RESP363281/RN
848
Recurso Extraordinário Rede de Telecomunicações
exigência de outorga do poder público para funcionamento de rádio Definição, 470

comunitária, mesmo que sem fins lucrativos e de baixa potência, 615 [Resolução da ANATEL nº 272/2001]
[STJ - RESP 363281 / RN] Recursos de Numeração
RESP509501/RS (ver também Numeração de Rede)
persistência do crime de atividade clandestina para as rádios comunitárias
Definição, 410–411, 413, 467, 508, 528
mesmo após a Lei 9.612/98, 617
[STJ - RESP 509501 / RS] [Resolução da ANATEL nº 264/2001] [Resolução da ANATEL nº
RESP511390/MG 390/2004] [Resolução da ANATEL nº 451/2006] [Resolução da
caracterização da atividade de acesso à Internet como serviço de valor ANATEL nº 83/1998] [Resolução da ANATEL nº 84/1998]
adicionado para fins tributários de incidência do ISS em detrimento da [Resolução da ANATEL nº 86/1998]
incidência do ICMS, 618 Regulamento do Preço Público Relativo à Administração dos Recursos
[STJ - RESP 511390 / MG] de Numeração
RESP525788/DF aprovação, 528
não-incidência de ICMS sobre habilitação de aparelho móvel celular, 618 [Resolução da ANATEL nº 451/2006]
[STJ - RESP 525788 / DF] Serviço Especial de Radiochamada, 447
RESP572070/PR [Resolução da ANATEL nº 211/2000]
respeito aos critérios técnicos fixados pela ANATEL para definição de áreas Recursos de Órbita
locais, 616 (ver também Órbita)
[STJ - RESP 572070 / PR] Fiscalização
RESP617107/SP da utilização de recursos de órbita, 525
não-incidência de ICMS sobre habilitação de aparelho móvel celular, 620 [Resolução da ANATEL nº 441/2006]
[STJ - RESP 617107 / SP] utilização dos, 51
RESP628046/MG [LGT, Art. 1º, Parágrafo Único]
não-incidência de ICMS sobre serviço de acesso à INTERNET, 621
[STJ - RESP 628046 / MG]
Rede
RESP710774/MG Definição, 365
não-incidência de ICMS sobre serviços acessórios ao de TV a Cabo, 620 [Portaria MC nº 256/1997]
[STJ - RESP 710774 / MG] Rede Brasil de Tecnologia
RESP871628/AL criação da, 338
indenização a consumidor por bloqueio de celular devido a clonagem, 622 [Decreto nº 4.776/2003]
[STJ - RESP 871628 / AL] Rede Comunitária
Recurso Extraordinário Prefeitura
(ver Recurso Extraordinário (Jurisdição)) condições de prestação de SCM e SLP por prefeitura municipal até o advento
da Res.506, de 2008, 707
Recurso Extraordinário (Jurisdição)
RE 134071/SP
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 66.198, de 27 de julho
imunidade tributária sobre a edição de lista telefônica, 607 de 2007]
[STF - RE 134071 / SP] Rede de Assinante ou Usuário
RE111778/SP Definição, 433
impossibilidade de decretação de intervenção em empresa prestadora de [Resolução da ANATEL nº 158/1999]
serviços de telecomunicações por município, 600 Rede de Assinantes
[STF - RE 111778 / SP] Definição, 531
RE117315 [Resolução ANATEL nº 458/2007]
inconstitucionalidade da sobretarifa sobre serviços de telecomunicações,
602
Rede de Repetidoras
[STF - RE 117315 / RS] Definição, 330, 333
RE140886/RJ [Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº 3.965/2001]
não-incidência do ISS sobre ligações telefônicas locais, 605 Rede de Satélites Não-Geostacionários
[STF - RE 140886 / RJ] Definição, 366
RE163725/ES [Portaria MC nº 402/1997]
incidência do ISS sobre atividades pertinentes à locação de bens móveis e Rede de Suporte à Banda Larga
arrendamento mercantil, 608 Concessionária
[STF - RE 163725 / ES] obrigação de universalização da rede de suporte à banda larga, 352
RE230337/RN [Decreto nº 6.654/2008]
inaplicabilidade da imunidade setorial sobre contribuições para a seguridade Rede de Telecomunicações (Serviço de Comunicação Multimídia)
social, 608
Definição, 470
[STF - RE 230337 / RN]
RE330074/SP
incidência de ICM sobre o equipamento fornecido e de ISS sobre o serviço Rede de Telecomunicações (Serviço Móvel Pessoal)
de engenharia relativo à instalação de centrais telefônicas, 609 Definição, 483, 538
[STF - RE 330074 / SP] [Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº
RE91813/SC 477/2007]
não-incidência do ISS sobre propaganda e publicidade veiculadas por Rede de Telecomunicações (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
radioemissora, 599 Definição, 412, 520
[STF - RE 91813 / SC] [Resolução da ANATEL nº 426/2005] [Resolução da ANATEL nº
RE92003/Embargos/RS 85/1998]
não-incidência do ISS sobre ligações telefônicas locais, 587
Rede de Telecomunicações (Sinalização para Usuários)
[STF - RE 92003 embargos / RS]
Definição, 462
Recurso Ordinário [Resolução da ANATEL nº 252/2000]
RHC81473/SP
aplicação do art. 183 da LGT à atividade clandestina de radiodifusão de
Rede de Telecomunicações
baixa freqüência e sem fins lucrativos, 611 (ver também Equipamentos de Telecomunicações)
[STF - RHC 81473 / SP] Acordo de Interconexão
de livre negociação entre os interessados, 205
Recursos de Numeração (Serviço de Comunicação Multimídia) [LGT, Art. 153, caput]
849
Rede de Transporte... Rede Móvel
argüição de inconstitucionalidade das Portarias 882 e 883, que respeito dos usuários aos bens de utilização do público em geral, 67
determinavam ao Secretário Nacional de Comunicações a revisão da [LGT, Art. 4º, inciso II]
regulamentação para disciplina da utilização da rede pública de respeito dos usuários aos bens públicos, 67
telecomunicações, 558 [LGT, Art. 4º, inciso II]
[STF - ADI 432 / DF] Serviço de Valor Adicionado
Cabo Coaxial, 505, 534, 536 direito de uso das redes de telecomunicações por, 126
381/2004] [Resolução da ANATEL nº 467/2007] [Resolução da uso da rede pública de telecomunicações por, 363
ANATEL nº 472/2007] [Portaria MC nº 251/1997]
Certificação Sinalização
de equipamentos terminais, 207 suspensão de eficácia do regulamento de sinalização para usuários, 489
Compartilhamento de Infra-estrutura Usuário, 356
processo de resolução administrativa de conflitos sobre compartilhamento [Portaria MC/SSC nº 13/1995]
de infra-estrutura entre energia elétrica, telecomunicações e petróleo, 554 Rede de Transporte de Telecomunicações (Serviço de TV a Cabo)
[Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001] Definição, 291
produção intelectual, 718 [Lei nº 8.977/1995]
regulamento conjunto ANATEL-ANEEL-ANP, 553
[Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº
Rede Digital
Faixa de Domínio de Rodovia Federal
1/1999]
sua exploração comercial por empresas de telecomunicações, 371
Compatibilidade, 99 [Portaria MT/DNER nº 368/1999]
[LGT, Art. 19, inciso XIV]
garantia de, 202 Rede do SME
Definição, 200, 316, 435, 467, 471, 514, 532 [Resolução da ANATEL nº 406/2005]
[Decreto nº 97.057/1988] [LGT, Art. 146, caput] [Resolução Rede do SMP
ANATEL nº 460/2007] [Resolução da ANATEL nº 166/1999] Definição, 485, 524
274/2001] [Resolução da ANATEL nº 410/2005] 438/2006]
dever de utilização adequada das, 67 Rede Externa (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
[LGT, Art. 4º, inciso I] Definição, 412, 435, 520
Direito de Propriedade [Resolução da ANATEL nº 166/1999] [Resolução da ANATEL nº
codicionamento do direito por sua função social, 201 426/2005] [Resolução da ANATEL nº 85/1998]
[LGT, Art. 146, inciso III] Rede Externa
Facilidade Suplementar Definição, 455–456
uso da rede pública de telecomunicações por SVA, 363 [Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº
[Portaria MC nº 251/1997] 238/2000]
Fiscalização
da implantação e funcionamento das redes, 525 Rede Fictícia em V (Artificial Mains Network)
Função Social, 67 [Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 5º, caput] 442/2006]
condicionamento da propriedade das redes por sua, 201 Rede Interna (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
[LGT, Art. 146, inciso III] Definição, 435
implantação e funcionamento, 51 [Resolução da ANATEL nº 166/1999]
[LGT, Art. 1º, Parágrafo Único] Rede Interna do Assinante
Interconexão, 99 Definição, 412, 455–456, 520
[LGT, Art. 19, inciso XIV] [Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº
liberdade de interconexão entre redes no regime privado, 202 238/2000] [Resolução da ANATEL nº 426/2005] [Resolução da
[LGT, Art. 148, caput] ANATEL nº 85/1998]
obrigatoriedade de, 200
Rede Interurbana
princípios regedores da, 204
Definição, 361, 395, 531
[LGT, Art. 152, caput] [Portaria MC nº 1.537/1996] [Resolução ANATEL nº 458/2007]
INTERNET [Resolução da ANATEL nº 33/1998]
uso da rede pública para acesso à, 356 Rede Local
[Portaria MC/SSC nº 13/1995] Definição, 361, 395, 531
Interoperabilidade, 99 [Portaria MC nº 1.537/1996] [Resolução ANATEL nº 458/2007]
[LGT, Art. 19, inciso XIV] [Resolução da ANATEL nº 33/1998]
normas aplicáveis às, 200 Rede Local de Distribuição de Sinais de TV (Serviço de TV a
[LGT, Art. 145, caput] Cabo)
Operação Integrada Definição, 291
garantia de, 201 [Lei nº 8.977/1995]
[LGT, Art. 146, inciso II] Rede Local de Radiodifusão (Radiodifusão)
Planos Estruturais das Redes de Telecomunicações Definição, 312
competência para aprovação dos, 109
[Decreto nº 52.795/1963]
[LGT, Art. 22, inciso IX]
Produção Intelectual, 718 Rede Local de Televisão
Remuneração de Redes Definição, 330, 333
no Serviço Móvel Celular, 361 [Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº 3.965/2001]
[Portaria MC nº 1.537/1996] Rede Móvel
no Serviço Móvel Especializado, 513 Definição, 361
850
Rede Nacional de Regime Jurídico de Direito
Comunicação Pública Privado
[Portaria MC nº 1.537/1996] separação entre controle da rede e garantia de acesso e de formatação da

Rede Nacional de Comunicação Pública plataforma de comunicação, 721
destinação gratuita de canal de TV a Cabo, DTH, MMDS, TVA e outros Região 2 (Radiodifusão Sonora)
serviços afins para a, 308 Definição, 422
[Medida Provisória nº 398/2007] [Resolução da ANATEL nº 116/1999]
Rede Nacional de Pesquisa Região Fronteiriça (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
Tarifa Especial, 318 Definição, 519
TELEMAR NORTE LESTE S.A. Região I do PGO
compromisso de cessão de capacidade de transmissão em fibras óticas para Definição, 352
uso não comercial pela RNP, 708 [Decreto nº 6.654/2008]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro Região II do PGO
de 2008] Definição, 352
Rede Nacional de Radiodifusão (Radiodifusão) [Decreto nº 6.654/2008]
Definição, 312 Região III do PGO
Rede Nacional de Televisão [Decreto nº 6.654/2008]
Definição, 330, 333 Região IV do PGO
[Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº 3.965/2001] Definição, 352
Rede Pública [Decreto nº 6.654/2008]
Definição, 291, 442 Regime de Descarga
[Lei nº 8.977/1995] [Resolução da ANATEL nº 190/1999] Definição, 539
Rede Regional de Radiodifusão (Radiodifusão) [Resolução da ANATEL nº 481/2007]
Definição, 312 Regime de Direito Privado
[Decreto nº 52.795/1963] Serviço de TV a Cabo
Rede Regional de Televisão condições de prestação do, 365
Definição, 330, 333 [Portaria MC nº 256/1997]
[Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº 3.965/2001] Regime de Direito Público
Rede Única Serviço de TV a Cabo
Definição, 291, 442 condições de prestação do, 365
[Lei nº 8.977/1995] [Resolução da ANATEL nº 190/1999] [Portaria MC nº 256/1997]
Redes de Telecomunicações Regime de Prestação de Serviços de Telecomunicações
Definição, 435 (ver Serviços de Telecomunicações)
[Resolução da ANATEL nº 166/1999] Regime Jurídico
Modernização de Rede concomitância de regimes público e privado nos serviços de
metas de, 393 telecomunicações, 138
[Resolução da ANATEL nº 30/1998] [LGT, Art. 65, inciso III]
Remuneração de Redes exclusividade ou concomitância nacional, regional ou local, 138
no Serviço Móvel Especializado, 472 [LGT, Art. 65, § 2º]
Redução de Capital vedação de acúmulo de serviços de regimes distintos pela mesma, 139
Concessionária [LGT, Art. 68, caput]
prévia aprovação da ANATEL, 166 Serviço Telefônico Fixo Comutado, 324, 352
[LGT, Art. 97, caput] [Decreto nº 2.534/1998] [Decreto nº 6.654/2008]
requisito de não-prejudicialidade à competição e à execução do contrato, Serviços de Telecomunicações, 324, 352
166 [Decreto nº 2.534/1998] [Decreto nº 6.654/2008]
[LGT, Art. 97, Parágrafo Único] possibilidade de concomitância ou exclusividade de regimes público e
Redução Tarifária, 173 privado nos, 138
não enseja revisão tarifária, 174 Regime Jurídico de Direito Privado
[LGT, Art. 108, § 1º] (ver também Serviço Privado de Telecomunicação)
Reestruturação Assimetria Regulatória, 139
dever de compatibilização das áreas de atuação das empresas com o [LGT, Art. 66, caput]
PGO, 235 Autorização
[LGT, Art. 188, caput] competência para disciplina da, 109
dever de preservação da capacidade de pesquisa e desenvovimento da [LGT, Art. 22, inciso VII]
TELEBRÁS, 236 regularidade de compromisso de abrangência para garantia de acesso em
[LGT, Art. 190, caput] municípios com até 30mil habitantes, 692
Empresa Estatal [TC-023.855/2007-0]
objetivos da reestruturação das, 234 substituição das formas de outorga previstas pela regulamentação infralegal
[LGT, Art. 186, caput] quando da publicação da LGT, em caso de prestação de serviços de
telecomunicações em regime privado, por, 714
medidas autorizadas ao Poder Executivo para implementação da, 236
[Súmula da ANATEL nº 2, de 07 de maio de 1998]
Classificação
Reforçador de Sinais de SMP (Serviço Móvel Pessoal) dos serviços quanto ao regime jurídico, 127
[Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº equilíbrio entre direitos e deveres da operadora de telecomunicações no,
477/2007] 192
Reforma Regulatória [LGT, Art. 128, inciso V]
Produção Intelectual Espectro de Radiofreqüências
851
Regime Jurídico de Direito Registro Contábil
Público
dever estatal de garantir o uso eficiente do, 190 [LGT, Art. 64, Parágrafo Único]
[LGT, Art. 127, inciso VII] Servidão Administrativa
exigência de mínima intervenção na vida privada, 191 declaração de utilidade pública para fins de, 103
[LGT, Art. 128, caput] [LGT, Art. 19, inciso XX]
Função Normativa Tarifa
sobre prestação de serviços no regime privado, 90 revisão ou reajuste da, 82
[LGT, Art. 19, inciso X] [LGT, Art. 19, inciso VII]
Função Social Universalização
do serviço privado de interesse coletivo, 190 regras para declaração de cumprimento de obrigações de universalização
[LGT, Art. 127, inciso VIII] por concessionária do STFC, 472
Interesse Público [Resolução da ANATEL nº 280/2001]
convivência entre prestadoras em regimes distintos sujeita à prevalência do, vedação de prestação de serviços de interesse restrito no, 139
[LGT, Art. 127, inciso IV] Regimento Interno
Isonomia Agência Nacional de Telecomunicações
de tratamento das prestadoras pelo poder público, 189 competência para aprovação, 105
[LGT, Art. 127, inciso VI] [LGT, Art. 19, inciso XXVII]
liberdade de interconexão, 202 Comitê de Defesa da Ordem Econômica, 402, 487
Plano Geral de Autorizações 59/1998]
competência para aprovação do, 108 Comitê de Defesa dos Usuários de Serviços de Telecomunicações, 419,
[LGT, Art. 22, inciso VI] 543
Serviço de TV a Cabo [Resolução da ANATEL nº 107/1999] [Resolução da ANATEL nº
regulamentação do, 356
496/2008]
Competência
Serviço Privado de Telecomunicação para aprovação do, 109
submissão aos princípios constitucionais da atividade econômica, 181
Conselho Gestor do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das
submetido a permanente fiscalização estatal, 191
Telecomunicações, 554–555
[Resolução do CGFUNTTEL nº 1/2001] [Resolução do
Usuário
dever estatal de garantia do equilíbrio entre prestadoras e, 188
CGFUNTTEL nº 25/2002]
[LGT, Art. 127, inciso V] Regimento Interno da ANATEL, 386, 443, 469
Regime Jurídico de Direito Público [Resolução da ANATEL nº 1/1997] [Resolução da ANATEL nº
(ver também Serviço Público de Telecomunicação) 197/1999] [Resolução da ANATEL nº 270/2001]
Agência Nacional de Telecomunicações alteração do, 541
competência para fixação de obrigações de universalização e continuidade [Resolução da ANATEL nº 489/2007]
pela, 147 Regimento Interno das CBCs, 415, 448
Assimetria Regulatória, 139 95/1999]
[LGT, Art. 66, caput] Regimento Interno do Ministério das Comunicações
Classificação aprovação do, 375
dos serviços quanto ao regime jurídico, 127 [Portaria MC nº 401/2006] [Portaria MC nº 591/2006]
[LGT, Art. 63, caput] Regiões de Cáustica (Antena)
[LGT, Art. 64, caput] [Portaria MC nº 27/1996] [Resolução da ANATEL nº 364/2004]
dos serviços prestados em regime público, 128
[LGT, Art. 63, Parágrafo Único] Regiões de Cáusticas (Estação Terrena)
Desapropriação Definição, 363
declaração de utilidade pública para fins de, 103 [Portaria MC nº 2/1997]
[LGT, Art. 19, inciso XX] Regiões de Transbordamento (Antena)
enquadramento compulsório de serviços no, 138 Definição, 359, 499
[LGT, Art. 65, § 1º] [Portaria MC nº 27/1996] [Resolução da ANATEL nº 364/2004]
Essencialidade, 138 Regiões de Transbordamento (Estação Terrena)
Fundo de Fiscalização das Telecomunicações [Portaria MC nº 2/1997]
valores relativos ao exercício do poder concedente como fontes do, 119 Regiões Fronteiriças
Outorga [Resolução da ANATEL nº 85/1998]
competência para disciplina da, 108
[LGT, Art. 22, inciso V] Regiões Limítrofes
Plano Geral de Metas de Universalização Definição, 412
competência para aprovação do, 76 [Resolução da ANATEL nº 85/1998]
[LGT, Art. 18, inciso III] Registro (Satélite)
Plano Geral de Outorgas Definição, 364, 366, 450
competência para aprovação do, 75 [Portaria MC nº 253/1997] [Portaria MC nº 402/1997] [Resolução
[LGT, Art. 18, inciso II] da ANATEL nº 220/2000]
Serviço de TV a Cabo Registro
regulamentação do, 356 Definição, 527
sua qualificação como público quando destinado ao uso do público em geral,
Registro Contábil
129 Plano de Contas Padrão para Serviços Públicos de Telecomunicações
852
Registro de Bens Regulamento de
Reversíveis Numeração do STFC
alterações no, 418 Interface Usuário-Rede

[Resolução da ANATEL nº 102/1999] regulamento, para o STFC, da, 536
Registro de Bens Reversíveis [Resolução da ANATEL nº 473/2007]
Regulamento de Controle de Bens Reversíveis Regulamento das Condições de Aferição do Grau de Satisfação
aprovação, 527 dos Usuários dos Serviços de Telecomunicações, 476
Regra Específica de Certificação Regulamento de Acesso Direto à INTELSAT, 414
[Resolução da ANATEL nº 47/1998] revogação do, 490
Regulação [Resolução da ANATEL nº 333/2003]
atividades de, 51 Regulamento de Administração de Recursos de Numeração, 411
[LGT, Art. 1º, Parágrafo Único] [Resolução da ANATEL nº 84/1998]
fortalecimento da, 55 Regulamento de Aplicação de Sanções Administrativas, 493
[LGT, Art. 2º, inciso IV] [Resolução da ANATEL nº 344/2003]
princípios aplicáveis à atividade da ANATEL, 113
Regulamento de Arrecadação da Contribuição das Prestadoras
Produção Intelectual de Serviços de Telecomunicações para o FUST, 460
república como presença de uma regulação ativa informada por uma cultura [Resolução da ANATEL nº 247/2000]
de preservação de diferentes pontos de vista em um espaço de debate Regulamento de Arrecadação do FUNTTEL
público, 718 aprovação, 554
Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional para Gestão [Resolução do CGFUNTTEL nº 2/2001]
em Regulação, 347 Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de
[Decreto nº 6.062/2007] Exploração de Serviços de Telecomunicações e pelo Direito de
Regulação Econômico-Financeira Exploração de Satélite, 506
identificação pelo TCU de problema sistêmico na ANATEL pela [Resolução da ANATEL nº 386/2004]
inexistência de estrutura especializada de, 675 alteração do, 540
suspensão de novas licitações para outorga do direito de exploração de Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso
satélite brasileiro até que sejam sanadas as limitações da ANATEL em
obter informações das empresas que atuam no mercado nacional, 684
de Radiofreqüências, 405, 507
[TC-016.961/2005-7] [Resolução da ANATEL nº 387/2004] [Resolução da ANATEL nº
68/1998]
Regulador
atribuição de poder de apreensão de bens às carreiras de regulação e de
Regulamento de Compartilhamento de Infra-estrutura entre as
suporte à regulação, 302 Prestadoras dos Serviços de Telecomunicações, 470
Contratação de Pessoal por Prazo Determinado Regulamento de Conselho de Usuários do STFC
Lei 8.745, de 9 de dezembro de 1993, 290 aprovação do, 542
criação de carreiras e organização de cargos efetivos das agências Regulamento de Contratações da Agência Nacional de
reguladoras, 298, 302, 305 Telecomunicações, 387
[Lei nº 10.871/2004] [Lei nº 11.292/2006] [Lei nº 9.986/2000] [Resolução da ANATEL nº 5/1998]
descrição da função de, 462 Regulamento de Controle de Bens Reversíveis
[Resolução da ANATEL nº 251/2000] aprovação, 527
Regulamento [Resolução da ANATEL nº 447/2006]
Definição, 407 Regulamento de Equipamentos de Radiação Restrita, 707
[Resolução da ANATEL nº 73/1998] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 66.198, de 27 de julho de
Regulamento Conjunto para Compartilhamento de Infra-estrutura 2007]
entre os Setores de Energia Elétrica, Telecomunicações e Regulamento de Fiscalização
Petróleo, 553 aprovação do, 525
[Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP da ANATEL nº 1/1999] [Resolução da ANATEL nº 441/2006]
processo de resolução administrativa de conflitos sobre compartilhamento Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço Móvel
de infra-estrutura entre energia elétrica, telecomunicações e petróleo,
Pessoal, 490
554
[Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001]
Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço Telefônico
Regulamento da ANATEL
alteração do, 328, 332–333
Fixo Comutado, 449, 517
[Decreto nº 2.853/1998] [Decreto nº 3.873/2001] [Decreto nº (ver também Plano Geral de Metas de Qualidade para o STFC)
3.986/2001] [Resolução da ANATEL nº 217/2000] [Resolução da ANATEL nº
aprovação do, 323 417/2005]
[Decreto nº 2.338/1997] Regulamento de Licitação para Concessão, Permissão e
confidencialidade de informações de empresas do setor, 114 Autorização de Serviço de Telecomunicações e de Uso de
[LGT, Art. 39, Parágrafo Único] Radiofreqüência, 403
Conselho Consultivo da ANATEL [Resolução da ANATEL nº 65/1998]
funcionamento do, 113 Regulamento de Numeração, 410
disciplina de preenchimento do Conselho Consultivo, 113 Regulamento de Numeração do Serviço Móvel Pessoal - SMP, 478
Regulamento da Interface Usuário-Rede e de Terminais do STFC, acréscimo de capítulo sobre Usuário Visitante Internacional, 538
[Resolução da ANATEL nº 392/2005] Regulamento de Numeração do STFC, 412
853
Regulamento de Regulamento para
Numeração... Apuração...

alteração do, 470 Regulamento do Serviço de Transporte de Sinais de
[Resolução da ANATEL nº 273/2001] Telecomunicações por Satélite
Regulamento de Numeração para a Identificação de Acessos, aprovação do, 320
Interfaces e Elementos de Redes do Serviço Móvel Pessoal – [Decreto nº 2.195/1997]
SMP, 477 Regulamento do Serviço de TV a Cabo
[Resolução da ANATEL nº 298/2002] aprovação do, 319, 322
Regulamento de Proteção e Defesa dos Direitos dos Assinantes [Decreto nº 1.718/1995] [Decreto nº 2.206/1997]
dos Serviços de Televisão por Assinatura Regulamento do Serviço Especial de Televisão por Assinatura -
alteração do, 546, 550–552 TVA
ANATEL nº 520/2008] aprovação do, 315
aprovação do, 547 [Decreto nº 95.744/1988]
[Resolução da ANATEL nº 508/2008] Regulamento do Serviço Móvel Especializado, 450, 512
Regulamento de Remuneração pelo Uso das Redes das Prestadoras [Resolução da ANATEL nº 221/2000] [Resolução da ANATEL nº
de STFC, 394, 531 404/2005]
[Resolução ANATEL nº 458/2007] [Resolução da ANATEL nº alteração do, 471, 551
Regulamento de Separação e Alocação de Contas, 510 518/2008]
[Resolução da ANATEL nº 396/2005] Regulamento do Serviço Móvel Pessoal, 483, 538
prazo para apresentação do DSAC pelas concessionárias de STFC, 518 [Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº
prazo para apresentação do DSAC por operadora de SMP com PMS, regulamento revogado, 460
[Resolução da ANATEL nº 480/2007] Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado, 411, 520
prazo para apresentação do DSAC por operadora de SMP com PMS ou [Resolução da ANATEL nº 426/2005] [Resolução da ANATEL nº
que contenha concessionária de STFC, 540 85/1998]
[Resolução da ANATEL nº 483/2007] Regulamento dos Serviços de Radiodifusão
prazo para sua apresentação por operadora de SMP com PMS, 545 alteração do, 313–317, 319–320, 335
[Resolução da ANATEL nº 503/2008] [Decreto nº 1.720/1995] [Decreto nº 2.108/1996] [Decreto nº
prorrogação para de apresentação de anexos ao, 533 231/1991] [Decreto nº 4.438/2002] [Decreto nº 66.646/1970]
[Resolução da ANATEL nº 464/2007] [Decreto nº 84.181/1979] [Decreto nº 86.680/1981] [Decreto nº
Regulamento de Serviço Limitado 88.067/1983] [Decreto nº 91.837/1985] [Decreto nº 99.431/1990]
aprovação do, 317, 321 aprovação do, 312
[Decreto nº 177/1997] [Decreto nº 2.197/1997] [Decreto nº 52.795/1963]
argüição de inconstitucionalidade do regulamento de 1991 – ADI 561, Regulamento dos Serviços de Telecomunicações, 407
573
Regulamento Geral de Numeração do STFC
Regulamento de Serviços Especiais alteração do, 432
aprovação do, 321
[Decreto nº 2.196/1997]
Regulamento Geral de Portabilidade, 532
Regulamento de Serviços Público-Restritos
aprovação do, 316, 322
alteração do, 541
Regulamento de Sinalização para Usuários, 462 análise das principais modificações feitas à minuta de Regulamento
[Resolução da ANATEL nº 252/2000] Geral de Portabilidade, 711
suspensão de eficácia do, 489 [Análise ANATEL/GCJL nº 131/2007]
[Resolução da ANATEL nº 329/2003] Regulamento Geral do CBT
Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqüências, 465 alteração do, 316
Regulamento do Acesso Individual Classe Especial - AICE, 521 aprovação do, 311
Regulamento do Preço Público Relativo à Administração dos Regulamento para a Certificação de Equipamentos de
Recursos de Numeração Telecomunicações quanto aos Aspectos de Compatibilidade
aprovação, 528 Eletromagnética, 455, 525
Regulamento do Serviço de Comunicação Multimídia, 470 442/2006]
[Resolução da ANATEL nº 272/2001] Regulamento para a Certificação de Equipamentos de
Regulamento do Serviço de Radioamador Telecomunicações quanto aos Aspectos de Segurança Elétrica,
alteração do, 318 456
aprovação do, 315 Regulamento para Apuração de Controle e de Transferência de
[Decreto nº 91.836/1985] Controle em Empresas Prestadoras de Serviços de
Regulamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Telecomunicações, 417
Serviço de Repetição de Televisão, 333, 340 [Resolução da ANATEL nº 101/1999]
alteração do, 341
854
Regulamento para Regulamento sobre...
Arrecadação...
Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de [Resolução da ANATEL nº 350/2003] [Resolução da ANATEL nº
Fiscalização das Telecomunicações, 444, 463 457/2007]
[Resolução da ANATEL nº 199/1999] [Resolução da ANATEL nº Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de
255/2001] 1,5 GHz, 443
Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de [Resolução da ANATEL nº 198/1999]
Fiscalização das Telecomunicações - FISTEL Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de
procedimento para recolhimento das receitas do FISTEL, 383 15 GHz, 425
[Portaria Interministerial nº 209/1998] [Resolução da ANATEL nº 129/1999]
Regulamento para Certificação de Sistemas de Acesso Fixo sem Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de
Fio para a Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado 4 GHz, 418
Destinado ao Uso do Público em Geral – STFC, 430 [Resolução nº 103/1999]
[Resolução da ANATEL nº 146/1999] Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de
Regulamento para Certificação do Cartão Indutivo, 488, 535 400 MHz, 436
471/2007] Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de
Regulamento para Certificação e Homologação de Centrais 5 GHz, 418, 543
Privadas de Comutação Telefônica, 508 [Resolução da ANATEL nº 104/1999] [Resolução da ANATEL nº
Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos para Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de
Telecomunicações, 457, 487 8,5 GHz, 419
(ver também Norma para Certificação de Produtos para [Resolução da ANATEL nº 106/1999]
Telecomunicações) Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de
[Resolução da ANATEL nº 242/2000] [Resolução da ANATEL nº Freqüências de 450 a 470 MHz, 406
Regulamento para Declaração de Cumprimento de Obrigações Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de
de Universalização por Concessionária do STFC, 472 Radiofreqüências de 6.430MHz a 7.110MHz, 494, 546
Regulamento para Expedição de Autorização para Prestação de 504/2008]
Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa de
em Geral – STFC, 473 Radiofreqüências de 927,75 MHz a 928,00 MHz por Sistemas
[Resolução da ANATEL nº 283/2001] do Serviço Limitado Especializado em Aplicações de
Regulamento para Uso de Redes de Serviços de Comunicação de Radiolocalização, 479
Massa por Assinatura para Provimento de Serviços de Valor [Resolução da ANATEL nº 302/2002]
Adicionado, 441 Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso da Faixa
[Resolução da ANATEL nº 190/1999] Inferior de 6 GHz, 418
Regulamento para Utilização de Cartão Indutivo em Telefone de [Resolução da ANATEL nº 105/1999]
Uso Público do STFC, 490 Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
[Resolução da ANATEL nº 334/2003] Freqüências para os Serviços Auxiliar de Radiodifusão e
Regulamento para Utilização de Sistema de Acesso Fixo sem Fio Correlatos, Especial de Repetição de Televisão e Especial de
para Prestação do STFC Circuito Fechado de Televisão com Utilização de Radioenlace,
alteração do, 469 410
Regulamento para Utilização do TAP Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
aprovação do, 534 Radiofreqüências da Faixa de 10,5 GHz, 442, 481
Regulamento sobre a Canalização e Condições de Uso da faixa de 307/2002]
27 MHz, 526 Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
[Resolução da ANATEL nº 444/2006] Radiofreqüências da Faixa de 8 GHz, 482
Regulamento sobre Áreas de Tarifação para Serviços de [Resolução da ANATEL nº 310/2002]
Telecomunicações, 466 Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
[Resolução da ANATEL nº 262/2001] Radiofreqüências na Faixa de 4,9 GHz
Regulamento sobre Áreas Locais para o STFC, 502 destinação de freqüência para proteção pública e situações de calamidade,
[Resolução da ANATEL nº 499/2008] Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
alteração do Anexo II do, 533 Radiofreqüências nas Faixas de 460 MHz, 800 MHz e 900 MHz
[Resolução ANATEL nº463/2007]
para o SLMP e SME, 530
alteração dos anexos ao, 537
Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição dos Serviços Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
de Utilidade Pública e de Apoio ao STFC, 496 Radiofreqüências para Sistemas de Comunicações de Dados via
[Resolução da ANATEL nº 357/2004] Rádio Operando na Faixa de 900 MHz, 426
[Resolução da ANATEL nº 439/2006] Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de
Regulamento sobre Autorização de Uso Temporário de Radiofreqüências para Sistemas Rádio Digital Operando nas
Radiofreqüência, 495, 531 Faixas de 2025 MHz a 2110 MHz e de 2200 MHz a 2290 MHz,
457
855
Regulamento sobre... Relação de Bens
Reversíveis
[Resolução da ANATEL nº 240/2000] Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos,

Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso na faixa de Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüências
Radiofreqüências de 217 MHz a 218 MHz entre 9 kHz e 300 GHz, 479
[Resolução da ANATEL nº 510/2008] Regulamento sobre o Direito de Exploração de Satélite para
Regulamento sobre Condições de Uso da faixa de 450 MHz, 527 Transporte de Sinais de Telecomunicações, 450
Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Regulamento sobre o Pagamento de Recuperação de Custos
Radiofreqüências de 1.910 MHz a 1.920 MHz, 482 Referentes a Publicações de Informações de Redes de Satélites,
Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de (ver também Exploradora de Satélite)
Radiofreqüências de 1.910 MHz a 1.930 MHz, 437 [Resolução da ANATEL nº 267/2001]
[Resolução da ANATEL nº 170/1999] Regulamento sobre Procedimentos de Contratação de Serviços e
Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Aquisição de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras de
Radiofreqüências de 3,5 GHz, 435, 481, 516 Serviços de Telecomunicações
Regulamento sobre Condições de Uso das Faixas de Freqüências Regulamento Técnico
de 1.850 MHz a 1.870 MHz e de 1.930 MHz a 1.950 MHz, 436 Definição, 399
Regulamento sobre Condições de Uso das Subfaixas de Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de Radiodifusão
Radiofreqüências de 1.880 MHz a 1.885 MHz, de 1.895 MHz a de Sons e Imagens e do Serviço de Retransmissão de Televisão,
1.920 MHz e de 1.975 MHz a 1.990 MHz, 529 474
Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Regulamento Técnico para a Prestação do Serviço de Radiodifusão
Faixas de 2.170 MHz a 2.182 MHz e de 2.500 MHz a 2.690 MHz, Sonora em Onda Média e em Onda Tropical (faixa de 120
521 metros), 422
Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas alteração do, 550
Faixas de 25,35 GHz a 28,35 GHz, 29,10 GHz a 29,25 GHz e [Resolução da ANATEL nº 514/2008]
31,00 GHz a 31,30 GHz, 493 Regulamento Técnico para Emissoras de Radiodifusão Sonora
[Resolução da ANATEL nº 342/2003] em Freqüência Modulada - FM
Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas aprovação do, 404
Faixas de 800 MHz, 900 MHz, 1.800 MHz, 1.900 MHz e 2.100
MHz, 529 Regulamentos
[Resolução da ANATEL nº 454/2006] Serviço de TV a Cabo, 356
Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências para
o SMP, 504 Regularidade
do proponente na licitação perante a Fazenda e a Seguridade, 159
Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências pelo
Regularidade do Serviço
Serviço de Radioamador, 528 padrões de, 58
[Resolução da ANATEL nº 452/2006] [LGT, Art. 3º, inciso I]
Regulamento sobre Diretrizes para Destinação de Faixas de Reincidência Específica
Freqüências para Sistemas de Acesso Fixo sem Fio, para (ver Reincidência Específica (Sanção Administrativa))
Prestação do STFC, 408
Reincidência Específica (Sanção Administrativa)
Regulamento sobre Divulgação de Listas de Assinantes e de Edição [LGT, Art. 176, Parágrafo Único] [Resolução da ANATEL nº
e Distribuição de Lista Telefônica Obrigatória e Gratuita, 404 344/2003]
[Resolução da ANATEL nº 66/1998] Relação D/l
Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação de Definição, 359
Radiação Restrita [Portaria MC nº 27/1996]
(ver Regulamento de Equipamentos de Radiação Restrita) Relação D/Lâmbda (Estação Terrena)
Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação de Definição, 363
Radiação Restrita, 707 [Portaria MC nº 2/1997]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 66.198, de 27 de julho de Relação de Aspecto (Radiodifusão)
2007] Definição, 474
Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação de [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Radiação Restrita, 446, 473, 480, 499, 547 Relação de Assinantes (Serviço Telefônico Fixo Comutado)
ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº 506/2008] 85/1998]
caracterização de equipamentos de radiocomunicações de radiação Relação de Assinantes
restrita, 400 Regulamento sobre Fornecimento da Relação de Assinantes pelas
[Resolução da ANATEL nº 52/1998] Prestadoras de STFC na Modalidade Local, 494
Relação de Bens Reversíveis
856
Relação de Proteção Relações Internacionais
(Radiodifusão)
Definição, 527 CBC Temporária para a Conferência Mundial de Radiocomunicações 2000,

Regulamento de Controle de Bens Reversíveis [Resolução da ANATEL nº 111/1999]
aprovação, 527 CBC Temporária para Conferência Mundial de Desenvolvimento das
[Resolução da ANATEL nº 447/2006] Telecomunicações 2006 - CMDT 06, 511
Relação de Proteção (Radiodifusão) [Resolução da ANATEL nº 401/2005]
CBC Temporária para Reunião de Plenipotenciários 2006 - PP 06, 514
Definição, 474
[Resolução da ANATEL nº 284/2001] CBC Temporária Preparação para a Cúpula da Sociedade da Informação,
Relação de Proteção (Serviço Móvel Especializado) 480
[Portaria MC nº 557/1997] [Resolução da ANATEL nº 404/2005] criação, denominação e atribuições das, 420
Relação Portadora - Batimento Composto de 3ª Ordem [Resolução da ANATEL nº 110/1999]
Definição, 365 regimento interno das CBCs, 494
Relação Portadora - Distorção de 2ª Ordem Composta Mercado Comum do Sul
autorização de redução de alíquota do imposto de importação para bens de
Definição, 365 telecomunicações até 31 de dezembro de 1997 desde que não produzidos
[Portaria MC nº 256/1997] na região do MERCOSUL, 712
Relação Portadora - Modulação - Cruzada [Carta Circular MICT/SECEX nº 60/1996]
Definição, 365 coordenação de freqüências de Sistemas Paging Unidirecional, 433
Relação Portadora-Interferência coordenação de radiofreqüências para estações terrenas e terrestres, 417,
Definição, 498, 500, 542 450, 496
368/2004] [Resolução da ANATEL nº 492/2008] 353/2003] [Resolução da ANATEL nº 99/1999]
coordenação de radiofreqüências para serviços móveis mediante sistemas
Relação Portadora-Ruído (Serviço de TV a Cabo) troncalizados, 433
[Portaria MC nº 256/1997] disposições sobre MMDS no MERCOSUL, 398, 423
Relações Custo-Volume (Separação e Alocação de Contas) [Resolução da ANATEL nº 119/1999] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 510 45/1998]
[Resolução da ANATEL nº 396/2005] disposições sobre Serviços Públicos de Telefonia Básica nas Zonas
Relações Internacionais Fronteiriças do MERCOSUL, 417
(ver também Internacional) [Resolução da ANATEL nº 100/1999]
Comissão Brasileira de Comunicações nº 1 - Governança e Regimes harmonização de novas tecnologias no, 397
Internacionais [Resolução da ANATEL nº 41/1998]
criação da, 545 representação do Brasil no Subgrupo de Trabalho nº 1 - Comunicações do,
420
Comissão Brasileira de Comunicações nº 12 - Negociações Internacionais serviço de paging bidirecional: faixa comum do MERCOSUL, 415
em Telecomunicações (extinta) [Resolução da ANATEL nº 93/1999]
criação da CBC nº 12 – Negociações Internacionais em Telecomunicações,
serviço de paging unidirecional: faixa comum do MERCOSUL, 415
467
serviço móvel celular, 414
Comissão Brasileira de Comunicações nº 13 – Governança da Internet
(extinta) serviço móvel marítimo na faixa de VHF, 415
criação da CBC nº 13 – Governança da Internet, 536
[Resolução da ANATEL nº 474/2007] serviços troncalizados: banda comum do MERCOSUL, 415
Comissão Brasileira de Comunicações nº 2 - Radiocomunicações [Resolução da ANATEL nº 94/1999]
criação da, 545 unificação do código de serviço de emergência no Mercosul, 449
Comissão Brasileira de Comunicações nº 4 - Desenvolvimento das Regimento Interno das CBCs, 415, 448
Telecomunicações [Resolução da ANATEL nº 214/2000] [Resolução da ANATEL nº
criação da, 545
95/1999]
representação do Brasil em organismos internacionais, 78, 420, 464–
Comissão Interamericana de Telecomunicações
representação do Brasil na, 420
465, 480, 490, 494, 511, 514, 523, 532
[Resolução da ANATEL nº 110/1999] [LGT, Art. 19, inciso II] [Resolução da ANATEL nº 409/2005]
Comissões Brasileiras de Comunicações [Resolução da ANATEL nº 110/1999] [Resolução da ANATEL nº
CBC Temporária CMR 07 para a Conferência Mundial de 111/1999] [Resolução da ANATEL nº 257/2001] [Resolução da
Radiocomunicações 2007, 523 ANATEL nº 258/2001] [Resolução da ANATEL nº 304/2002]
CBC Temporária para a Assembléia Mundial de Normalização das 347/2003] [Resolução da ANATEL nº 401/2005] [Resolução da
Telecomunicações 2004 - AMNT 04, 490 ANATEL nº 434/2006] [Resolução da ANATEL nº 462/2007]
[Resolução da ANATEL nº 330/2003] União Internacional de Telecomunicações (Union Internationale des
CBC Temporária para a Assembléia Mundial de Normalização das Télécommunications / Unión Internacional de Telecommunicaciones)
Telecomunicações 2008 – AMNT 08, 532 representação do Brasil na, 420, 464–465, 490, 494, 511, 514, 523, 532
CBC Temporária para a Conferência de Plenipotenciários - PP 02, 465 110/1999] [Resolução da ANATEL nº 111/1999] [Resolução da
CBC Temporária para a Conferência Mundial de Desenvolvimento das [Resolução da ANATEL nº 330/2003] [Resolução da ANATEL nº
Telecomunicações – CMDT 02, 464
857
Relatório de Representação da UIT em
Conformidade... Brasília
Relatório de Conformidade (Campo Eletromagnético) valores e procedimentos para cálculo das tarifas de remuneração de redes
Definição, 479 no, 361
Relatório de Fiscalização Serviço Móvel Especializado, 472, 513
Valor de Remuneração de Uso de Rede do SMP
Relatórios Anuais critério para fixação e reajuste do, 485, 524
(ver também Agência Nacional de Telecomunicações) [Resolução da ANATEL nº 319/2002] [Resolução da ANATEL nº
Relatório Anual 1999, 708 438/2006]
[Relatório Anual da ANATEL 1999]
Renovação
Relatório Anual 2000, 708
de concessão, permissão ou autorização anterior à LGT, 278
[Relatório Anual da ANATEL 2000]
[LGT, Art. 214, inciso VI]
Relatório Anual 2001, 708
[Relatório Anual da ANATEL 2001] Renovação das Concessões de STFC
Relatório Anual 2003, 708 modelos de contratos de concessãoe e do PGMQ-2006, 492
[Relatório Anual da ANATEL 2003] [Resolução da ANATEL nº 341/2003]
Relatório Anual 2004, 708 Renovação de Concessão e Permissão de Radiodifusão
[Relatório Anual da ANATEL 2004] regulamentação de, 314
Relatório Anual 2005, 709 [Decreto nº 88.066/1983]
[Relatório Anual da ANATEL 2005] sua subordinação ao interesse nacional e à adequação ao Sistema
Relatórios da Ouvidoria Nacional de Radiodifusão, 286
(ver também Agência Nacional de Telecomunicações) [Lei nº 5.785/1972]
Relatório da Ouvidoria 1999/2000 Renovação dos Contratos de Concessão do STFC
referente ao período de agosto de 1999 a março de 2000, 709 cálculo do Fator de Transferência X, 517, 547
[Relatório da Ouvidoria da ANATEL 1999/2000] [Resolução da ANATEL nº 418/2005] [Resolução da ANATEL nº
Relatório da Ouvidoria 2002 507/2008]
referente ao período de junho a dezembro de 2002, 709 cálculo do Fator do IST, 518
[Relatório da Ouvidoria da ANATEL 2002] [Resolução da ANATEL nº 420/2005]
Relatório da Ouvidoria 2007, 709 inconsistência no estudo de situação econômico-financeira dos contratos
[Relatório da Ouvidoria da ANATEL 2007] de concessão de STFC no período de 1999 a 2004, 698
Relatório da Ouvidoria Ago/2003 [TC-019.677/2006-2]
referente ao primeiro semestre de 2003, 709 Modelo de Contrato de Concessão
[Relatório da Ouvidoria da ANATEL Ago/2003] vigente a partir de janeiro de 2006, 492
Relatório da Ouvidoria Dez/2003 [Resolução da ANATEL nº 341/2003]
referente ao segundo semestre de 2003, 709 participação percentual das despesas de referência das prestadoras para
[Relatórrio da Ouvidoria da ANATEL Dez/2003] cálculo do IST, 520
Relatório da Ouvidorria 2004/2005 [Resolução da ANATEL nº 425/2005]
referente ao período de junho de 2004 a junho de 2005, 709 Plano Geral de Metas de Universalização
[Relatório da Ouvidoria da ANATEL 2004/2005] a partir de 1º de janeiro de 2006, 337
Relevância Pública [Decreto nº 4.769/2003]
decaimento de autorização de serviço de telecomunicações por razões a partir de 1º de janeiro de 2006 - alteração, 346
de excepcional, 199 [Decreto nº 5.972/2006]
[LGT, Art. 141, caput] previsão na LGT, 241
Remuneração [LGT, Art. 207, § 1º]
do interventor, 178 Renúncia
[LGT, Art. 111, § 3º] Autorização de Uso de Radiofreqüência, 226
Remuneração de Redes [LGT, Art. 169, caput]
critérios para acerto de contas entre o SRA e as prestadoras detentoras conseqüência da renúncia para o autorizado, 200
da rede utilizada, 357 [LGT, Art. 142, Parágrafo Único]
critérios para remuneração de redes no SRA, 357 [LGT, Art. 142, caput]
[Portaria MC nº 6/1996] efeitos da renúncia frente às obrigações assumidas pela prestadora de
critérios para repasse de valores a título de remuneração de redes no SMP, 664
SRA, 358 [TC-006.641/2002-0]
[Portaria MC nº 7/1996] Repercussão setorial
inclusão das receitas concernentes à remuneração de interconexão na (ver Repercussão setorial (Produradoria da ANATEL))
base de cálculo da contribuição para o FUST, 715 Repercussão setorial (Produradoria da ANATEL)
[Súmula da ANATEL nº 7, de 15 de dezembro de 2005] Definição, 542
regras de prestação do STFC em chamadas envolvendo usuários de SMP [Resolução da ANATEL nº 489/2007]
e SMC, 486 Procuradoria da ANATEL
[Resolução da ANATEL nº 320/2002] referência à repercussão setorial como requisito de pronunciamento da, 541
regras de prestação do STFC em chamadas envolvendo usuários de SMP [Resolução da ANATEL nº 489/2007]
e SME, 519 Repetidora do SMP (Serviço Móvel Pessoal)
Regulamento de Remuneração pelo Uso das Redes das Prestadoras de [Resolução da ANATEL nº 316/2002] [Resolução da ANATEL nº
STFC, 394, 531 477/2007]
[Resolução ANATEL nº 458/2007] [Resolução da ANATEL nº Repetitividade
33/1998] Definição, 525
Serviço Móvel Celular, 361 [Resolução da ANATEL nº 441/2006]
Representação da UIT em Brasília
858
Reprodutibilidade Retardância à Chama...
acordo para o estabelecimento da representação da, 328 Definição, 469

Reprodutibilidade Resolução de Disputas
Definição, 525 Comissão de Resolução de Conflitos das Agências Reguladoras dos
[Resolução da ANATEL nº 441/2006] Setores de Energia Elétrica, Telecomunicações e Petróleo
República instituição da, 554
Produção Intelectual [Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2/2001]
república como presença de uma regulação ativa informada por uma cultura Competência, 101
de preservação de diferentes pontos de vista em um espaço de debate [LGT, Art. 19, inciso XVII]
público, 718 RESP363281/RN
Requisitos de Emissão de Perturbações Eletromagnéticas exigência de outorga do poder público para funcionamento de rádio
Definição, 455, 525 comunitária, mesmo que sem fins lucrativos e de baixa potência, 615
[Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº [STJ - RESP 363281 / RN]
442/2006] RESP509501/RS
Requisitos de Imunidade a Perturbações Eletromagnéticas persistência do crime de atividade clandestina para as rádios comunitárias
Definição, 456, 525 mesmo após a Lei 9.612/98, 617
[Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº [STJ - RESP 509501 / RS]
442/2006] RESP511390/MG
Requisitos de Resistibilidade a Perturbações Eletromagnéticas caracterização da atividade de acesso à Internet como serviço de valor
Definição, 456, 525 adicionado para fins tributários de incidência do ISS em detrimento
[Resolução da ANATEL nº 237/2000] [Resolução da ANATEL nº da incidência do ICMS, 618
442/2006] [STJ - RESP 511390 / MG]
Rescisão RESP525788/DF
Definição não-incidência de ICMS sobre habilitação de aparelho móvel celular,
de rescisão de contrato de concessão de serviços de telecomunicações, 179 618
[LGT, Art. 115, caput] [STJ - RESP 525788 / DF]
espécies de, 179 RESP572070/PR
[LGT, Art. 115, Parágrafo Único] respeito aos critérios técnicos fixados pela ANATEL para definição de
hipótese de extinção da concessão de serviços públicos de áreas locais, 616
telecomunicações, 178 [STJ - RESP 572070 / PR]
[LGT, Art. 112, caput] RESP617107/SP
Reserva de Jurisdição não-incidência de ICMS sobre habilitação de aparelho móvel celular,
Interceptação de Telecomunicação, 588, 591 620
[STF - HC 69912 / RS] [STF - HC 73351 / SP] [STJ - RESP 617107 / SP]
crime de interceptação de comunicações telefônicas, de informática ou
telemática sem autorização judicial, 293
RESP628046/MG
[Lei nº 9.296/1996] não-incidência de ICMS sobre serviço de acesso à INTERNET, 621
impossibilidade de determinação por CPI de interceptação telefônica, 596 [STJ - RESP 628046 / MG]
[STF - MS 23452 / RJ] RESP710774/MG
possibilidade de requisição por CPI de dados consolidados de juízos, não-incidência de ICMS sobre serviços acessórios ao de TV a Cabo,
mandados, órgãos policiais, localização e duração de interceptações 620
telefônicas em determinado período para fins investigativos, 610 [STJ - RESP 710774 / MG]
[STF MS nº 27483 RE - MC / DF] RESP795448/RS
Reserva Legal competência da justiça estadual para julgamento de questões envolvendo,
Decreto 1.719/95 621
inconstitucionalidade do Decreto 1.719/95 por desrespeito à reserva legal [STJ - RESP 795448 / RS]
de regulamentação da Emenda Constitucional nº 8/95 ao tratar dos serviços
RESP871628/AL
[STF - ADI 1435 MC / DF] indenização a consumidor por bloqueio de celular devido a clonagem,
para criação do fundo de universalização, 153 622
[LGT, Art. 81, inciso II] [STJ - RESP 871628 / AL]
para encampação, 178 Responsabilidade
[LGT, Art. 113, caput] da concessionária perante a Agência e os usuários, 164, 622
reserva expressa da competência regulamentar sobre serviços de [LGT, Art. 94, § 1º] [STJ - RESP 790992 / RO]
telecomunicações à ANATEL, 332 de terceiros contratados por concessionária, 179
[Decreto nº 3.896/2001] [LGT, Art. 117, Parágrafo Único]
Resíduo de Telediafonia (Cabo Telefônico Metálico) Resposta de Áudio Freqüência (Transmissor de Freqüência
Definição, 478 Modulada) (Radiodifusão)
Resistência à Tração e Alongamento à Ruptura do Revestimento [Resolução da ANATEL nº 284/2001]
Externo (Cabo Telefônico Metálico) Restrição da Identidade do Assinante Chamador, 508, 536
Resistência ao Intemperismo (Cabo Telefônico Metálico) Restrições Básicas (Campo Eletromagnética)
Resistência do Isolamento (Cabo Telefônico Metálico) Retardância à Chama (Cabo de Fibra Óptica)
Resolução (Agência Nacional de Telecomunicações) Retardância à Chama (Cabo Telefônico Metálico)
859
Retenção de Carga Sanção
Definição, 478 [STF - RHC 81473 / SP]

[Resolução da ANATEL nº 300/2002] RIQ
Retenção de Carga (ver Regulamento de Indicadores de Qualidade do Serviço Telefônico
Telefone Celular Fixo Comutado)
aceite de ensaio de longa duração realizado no exterior, 539 Risco Empresarial
[Resolução da ANATEL nº 481/2007] sujeição da concessionária ao, 156
Reversão [LGT, Art. 83, Parágrafo Único]
(ver também Bem Reversível) RNP
antes de expirado o prazo da concessão, 168 (ver Rede Nacional de Pesquisa)
[LGT, Art. 102, Parágrafo Único] Roaming
Regulamento de Controle de Bens Reversíveis
imposição de obrigações aos acordos de roaming entre concessionárias
aprovação, 527
[Resolução da ANATEL nº 447/2006] de SMC, 714
[Súmula da ANATEL nº 1, de 15 de janeiro de 1998]
Revisão Tarifária
(ver também Tarifa)
Roaming Internacional
causas de, 173, 176 Serviço Móvel Celular, 491
[LGT, Art. 105, caput] [LGT, Art. 108, § 4º] [Resolução da ANATEL nº 336/2003]
Desconto Tarifário Rodovia, 556
revisão tarifária não decorre de, 174 (ver também Serviço Telefônico Móvel Rodoviário)
[LGT, Art. 108, § 1º] [Resolução da ANTT nº 2.552/2008]
exigência de estudos para, 173 Faixa de Domínio
[LGT, Art. 105, caput] cálculo do valor a ser cobrado pela ocupação de uso da, 556
influência de ganhos econômicos da concessionária sobre a, 174 [Resolução da ANTT nº 2.552/2008]
[LGT, Art. 108, § 2º] Rodovia Federal
papel do Ministério da Fazenda, 357 Faixa de Domínio de Rodovia Federal
[Portaria MF nº 284/1995] sua exploração comercial por empresas de telecomunicações, 371
previsão, nos contratos de concessão, dos mecanismos de, 174 [Portaria MT/DNER nº 368/1999]
[LGT, Art. 108, caput] licença de uso de faixas de domínio das rodovias federais para serviços
Redução Tarifária de telecomunicações prestados em regime público, 373
revisão tarifária não decorre de, 174 [Portaria MT/DNER/DE nº 944/2001]
[LGT, Art. 108, § 1º] uso de faixas de domínio das rodovias federais por empresas autorizadas
Serviço Móvel Celular a explorar serviços não-convencionais de telecomunicações, 369
critérios para revisão tarifária no, 360 [Portaria MT/DNER nº 1.094/1998]
[Portaria MC nº 1.535/1996] Rotas de Entroncamento
Tarifa Banda Larga
critério para revisão da, 171 freqüências para implantação de rotas de entroncamento em distâncias
[LGT, Art. 103, § 1º] superiores a 20 km, 546
Revogação [Resolução da ANATEL nº 504/2008]
Código Brasileiro de Telecomunicações (Lei nº 4.117/62), 278 RPG
[LGT, Art. 215, inciso I] Classificação Indicativa
Consulta Pública (Agência Nacional de Telecomunicações) aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374
necessidade de Consulta Pública para revogação de Resolução, em face do [Portaria SNJ nº 8/2006]
princípio do paralelismo das formas, 711 regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374
[Análise ANATEL/GCJL nº 329/2007] [Portaria MJ nº 1.100/2006]
de normas pela LGT, 278 RpTV
[LGT, Art. 215, caput] (ver Serviço de Repetição de Televisão)
Lei 6.874, de 3 de dezembro de 1980, 280 RSAC
[LGT, Art. 215, inciso II] (ver Regulamento de Separação e Alocação de Contas)
Lei 8.029, de 12 de abril de 1990, 280
[LGT, Art. 215, inciso V] RTV
Lei 8.367, de 30 de dezembro de 1991, 280 (ver Serviço de Retransmissão de Televisão)
Lei 9.295, de 19 de junho de 1996., 280
[LGT, Art. 215, inciso IV]
S
Permissão SAC
causa de extinção da, 181 (ver Serviço de Atendimento ao Consumidor)
[LGT, Art. 122, caput] Saltos em Freqüência
inexistência de indenização em revogação de, 181 Definição, 499, 511
[LGT, Art. 123, § 1º] [Resolução da ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº
prazo para devolução do serviço, 181 397/2005]
[LGT, Art. 123, § 2º] Salva de Sub-portadora (“Sincronismo de Cor”) (Radiodifusão)
revogação a qualquer momento da, 181 Definição, 474
RFID SAM
(ver Radio Frequency Identification Device (Sistema de Identificação (ver Serviço Avançado de Mensagens)
por Radiofreqüência))
SAMU
RGP (ver Serviço de Atendimento Móvel de Urgência)
(ver Regulamento Geral de Portabilidade)
Sanção
RHC81473/SP (ver também Infração)
aplicação do art. 183 da LGT à atividade clandestina de radiodifusão de Advertência (Sanção Administrativa), 230
baixa freqüência e sem fins lucrativos, 611
860
Sanção Premial Satélite
[LGT, Art. 173, inciso I] Convenção Relativa ao Registro de Objetos Lançados no Espaço
Agravante, 231 Cósmico
[LGT, Art. 178, caput] promulgação no ordenamento jurídico brasileiro da, 346
Ampla Defesa, 230 [Decreto nº 5.806/2006]
[LGT, Art. 175, caput] Cooperação Espacial
aplicáveis pela ANATEL, 230 cooperação de longo prazo na utilização do Veículo de Lançamento Cyclone-
[LGT, Art. 173, caput] 4, no Centro de Lançamento de Alcântara, 341
aplicável à autorizatária de serviço, 198 [Decreto nº 5.436/2005]
[LGT, Art. 137, caput] entre Brasil e a Agência Espacial Européia, 342
aplicável sobre administradores que agiram de má-fé, 231 [Decreto nº 5.479/2005]
entre Brasil e França, 342
[Decreto nº 5.444/2005]
Caducidade, 230 segurança técnica relacionada ao desenvolvimento de satélite e recursos
[LGT, Art. 173, inciso IV] terrestres com a China, 327
circunstâncias relevantes para aplicação de, 231 [Decreto nº 2.695/1998]
[LGT, Art. 176, caput] Direito de Exploração de Satélite, 228
Cumulatividade [LGT, Art. 172, caput]
de sanções de cunho administrativo, civil e penal, 230 exigência feita pelo TCU de fixação pela ANATEL de metodologia
[LGT, Art. 173, caput] consistente e confiável para fixação de preço mínimo do direito de
Declaração de Inidoneidade, 230 exploração de satélite brasileiro, 675
[LGT, Art. 173, inciso V] [TC-016.961/2005-7]
decorrente de uso irracional ou inadequado da radiofreqüência, 225 onerosidade do, 229
[LGT, Art. 167, § 2º] [LGT, Art. 172, § 4º]
fixação no contrato de concessão de serviços públicos de suspensão de novas licitações para outorga do direito de exploração de
telecomunicações, 163 satélite brasileiro até que sejam sanadas as limitações da ANATEL em
[LGT, Art. 93, inciso XIV] obter informações das empresas que atuam no mercado nacional, 684
limitação à multa por ação ou omissão que acarrete violação aos direitos [TC-016.961/2005-7]
dos usuários, 508, 536 Estação Terrena
[Resolução da ANATEL nº 390/2004] [Resolução da ANATEL nº características mínimas de radiação para comunicação via satélite, 363
392/2005] [Resolução da ANATEL nº 473/2007] [Portaria MC nº 2/1997]
liberação de preço público por autorização de uso temporário de
Lucro Arbitrário, 173
radiofreqüências para operação de estação terrena referente a satélite
[LGT, Art. 104, § 2º] autorizado pela ANATEL, 531
Multa (Sanção Administrativa), 230 [Resolução da ANATEL nº 457/2007]
[LGT, Art. 173, inciso II] Norma para Certificação e Homologação de Equipamentos para Estações
pela desistência do pedido de prorrogação de concessão, 168 Terrenas do Serviço Fixo por Satélite, 516
por descumprimento de obrigações de universalização e continuidade, 155 exigência de coordenação entre o serviço fixo e serviço fixo por satélite
[LGT, Art. 82, caput] na faixa de 6.430MHz a 7.110MHz, 494, 546
princípios aplicáveis na definição da, 231 [Resolução da ANATEL nº 346/2003] [Resolução da ANATEL nº
[LGT, Art. 179, § 1º] 504/2008]
valor máximo da, 231
ICMS
[LGT, Art. 179, caput] isenção do ICMS em operações de importação de equipamentos de sistema
por descumprimento de obrigações relativas à emissão, comercialização de infra-estrutura terrestre de telecomunicações via satélite, 712
e uso de cartão indutivo em TUPs no STFC, 490 [Convênio ICMS nº 92/1998]
[Resolução da ANATEL nº 334/2003] procedimentos de repartição do ICMS entre os Estados Federados na
por descumprimento do dever de atualização do cadastro da Estação de prestação de serviços de comunicação por satélite, 712
Comutação do STFC, 530 [Convênio ICMS nº 10/1998]
[Resolução da ANATEL nº 456/2007] Licitação, 229
por não-assinatura de termo de permissão, 181 [LGT, Art. 172, § 3º]
[LGT, Art. 121, caput] inexigibilidade de licitação, 229
Regulamento de Aplicação de Sanções Administrativas, 493 [LGT, Art. 172, § 2º]
[Resolução da ANATEL nº 344/2003] Notificação de Posição Orbital, 229
Suspensão Temporária (Sanção Administrativa), 230 [LGT, Art. 172, § 1º]
[LGT, Art. 173, inciso III] Processo de Coordenação Internacional
prazo máximo de, 231 para o Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite
[LGT, Art. 180, Parágrafo Único] utilizando satélite geoestacionário, 364
Sanção Premial [Portaria MC nº 253/1997]
Incentivo para o Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite
à fabricação e desenvolvimento de produtos de telecomunicações no Brasil, utilizando satélite não-geoestacionário, 365
145 [Portaria MC nº 402/1997]
[LGT, Art. 78, caput] Satélite Brasileiro
para investimento em pesquisa em telecomunicações, 144 preferência ao emprego de, 228
Satélite Estrangeiro
SARC condições para emprego de, 228
(ver Serviço Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos) [LGT, Art. 171, § 1º]
Satélite, 468 Satélite Geoestacionário
(ver também Órbita) condições de operação em Banda Ku com cobertura sobre o Território
[Resolução da ANATEL nº 267/2001] Brasileiro, 475
Antena [Resolução da ANATEL nº 288/2002]
especificações técnicas de radiação de antenas terrestres para comunicação Satélite Sino-Brasileiro
via satélite, 358 segurança técnica relacionada ao desenvolvimento de satélite e recursos
[Portaria MC nº 27/1996] terrestres, 327
861
Satélite Brasileiro Segurança Jurídica
[Decreto nº 2.695/1998] Regulamento das Condições de Aferição do Grau de Satisfação dos

Serviço de Distribuição de Sinais de Televisão e de Áudio por Assinatura Usuários dos Serviços de Telecomunicações, 476
Via Satélite [Resolução da ANATEL nº 296/2002]
procedimentos de repartição do ICMS entre os Estados Federados, 712 Saúde
[Convênio ICMS nº 10/1998] Advertência
Serviço de Operação Espacial sobre os malefícios resultantes do uso de equipamentos de som em potência
atribuição de faixa de radiofreqüências de 1427MHz a 1429MHz ao, 475 superior a 85 decibéis, 305
Serviço Fixo por Satélite SBTVD
atribuição de faixa de freqüências de 18,1 GHz a 18,6 GHz, 468
(ver Sistema Brasileiro de Televisão Digital)
Serviço Móvel Global por Satélites Não-Geostacionários SBTVD-T
condições aplicáveis à outorga de, 368 (ver Sistema Brasileiro de Televisão Digital Terrestre)
[Portaria MC nº 560/1997] SCM
Serviços de Telecomunicações (ver Serviço de Comunicação Multimídia)
disciplina pela ANATEL dos requisitos para execução de serviços que Seção Especial (União Internacional de Telecomunicações)
utilizem satélite, 226 Definição, 468
Telefone Fixo Secretaria de Comunicação Social
norma para certificação e homologação de terminais móveis de acesso dos
Serviços de Telecomunicações por Satélite, 522 criação e atribuições da, 306
Termo de Direito de Exploração de Satélite Brasileiro Empresa Brasil de Comunicação
aprovação do, 396 sua vinculação à Secretaria de Comunicação Social, 308, 348, 353
[Resolução da ANATEL nº 36/1998] [Decreto nº 6.246/2007] [Decreto nº 6.689/2008] [Medida
Provisória nº 398/2007]
Satélite Brasileiro
Definição, 228, 450 Secretaria dos Direitos Humanos
[LGT, Art. 171, § 2º] [Resolução da ANATEL nº 220/2000] Código de Acesso, 705
Direito de Exploração de Satélite, 228 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
[LGT, Art. 172, caput] de 2004]
Publicação de Informações de Redes de Satélites Secundário
pagamento de recuperação de custos referentes à, 468 (ver Caráter Secundário)
[Resolução da ANATEL nº 267/2001] Segmento Espacial
Satélite Estrangeiro (ver também Provimento de Capacidade de Satélite)
Definição, 450 Definição, 364, 366, 414, 450
[Resolução da ANATEL nº 220/2000] [Portaria MC nº 253/1997] [Portaria MC nº 402/1997] [Resolução
Direito de Exploração de Satélite Estrangeiro da ANATEL nº 220/2000] [Resolução da ANATEL nº 88/1999]
modelo de termo de, 504 oferta de, 504
uso das radiofreqüências associadas ao direito de exploração de, 504 Segmento Espacial INTELSAT
Satélite Geoestacionário [Resolução da ANATEL nº 88/1999]
condições de operação em Banda Ku com cobertura sobre o Território Segredo da Comunicação, 63
Brasileiro, 475 (ver também Direito)
[Resolução da ANATEL nº 288/2002] [LGT, Art. 3º, inciso V]
Definição, 364, 366, 450 Segunda Fita (Cabo Coaxial)
[Portaria MC nº 253/1997] [Portaria MC nº 402/1997] [Resolução Definição, 534–535
da ANATEL nº 220/2000] [Resolução da ANATEL nº 467/2007] [Resolução da ANATEL nº
Processo de Coordenação Internacional
470/2007]
para o Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite,
364 Segunda Trança (Cabo Coaxial)
[Portaria MC nº 253/1997] Definição, 534–535
Satélite Não-Geostacionário [Resolução da ANATEL nº 467/2007] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 366, 450 470/2007]
[Portaria MC nº 402/1997] [Resolução da ANATEL nº 220/2000] Segurança Jurídica
Processo de Coordenação Internacional disposição de transição outorgando prazo para adapção à norma de
para o Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite, procedimentos de autorização e licenciamento dos Serviços de
365 Retransmissão e de Repetição de Televisão, 368, 370
[Portaria MC nº 402/1997] [Portaria MC nº 169/1998] [Portaria MC nº 325/1998]
Serviço Móvel Global por Satélites Não-Geostacionários disposição de transição outorgando prazo para adaptação à norma de
condições aplicáveis à outorga de, 368 procedimentos de autorização e licenciamento dos Serviços de
[Portaria MC nº 560/1997] Retransmissão e de Repetição de Televisão, 371
Satisfação (Satisfação do Usuário) [Portaria MC nº 244/2000]
Definição, 476–477, 526 Espectro de Radiofreqüências
[Resolução da ANATEL nº 296/2002] [Resolução da ANATEL nº prazos razoáveis para implementação de mudanças na utilização do, 357
297/2002] [Resolução da ANATEL nº 443/2006] [Portaria MC nº 282/1995]
Satisfação do Usuário prazo para implementação de alterações de destinação de
processo de aferição do grau de satisfação do usuário de STFC, SMC e radiofreqüências, 220
SMP, 477, 526 [LGT, Art. 161, Parágrafo Único]
[Resolução da ANATEL nº 297/2002] [Resolução da ANATEL nº Serviço Privado de Telecomunicação
exigência de prazo suficiente à adaptação a novas limitações administrativas
443/2006] sobre o, 193
862
Segurança Nacional Serviço Convencional de
Telecomunicação

Segurança Nacional sua previsão como ação de curto prazo no PGR de 2008, 551
Órgãos de Segurança Nacional [Resolução da ANATEL nº 516/2008]
procedimento geral para elaboração de proposta de resolução destinando Separação Funcional
radiofreqüências para uso exclusivo dos, 713 Definição, 551
[Procedimento Geral nº 11 da Superintendência de Radiofreqüência [Resolução da ANATEL nº 516/2008]
e Fiscalização da ANATEL, de 21 de março de 2003] sua previsão como ação de curto prazo no PGR de 2008, 551
Segurança Pública [Resolução da ANATEL nº 516/2008]
(ver Serviço de Segurança Pública) Seqüência Direta
Segurança Pública Definição, 499, 511
Fundo Nacional de Segurança Pública [Resolução da ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº
destinação das multas aplicadas sobre usuários que descumpram as 397/2005]
exigências sobre cadastramento de usuários pré-pagos, 705 Seqüência Pseudoaleatória
[Ato nº 41.663, da Superintendência de Serviços Privados da Definição, 499, 511
ANATEL, de 12 de janeiro de 2004] [Ato nº 41.782, da [Resolução da ANATEL nº 365/2004] [Resolução da ANATEL nº
Superintendência de Serviços Privados da ANATEL, de 16 de 397/2005]
janeiro de 2004]
SER
Seguridade Social (ver Serviço Especial de Radiochamada)
exigência de regularidade do proponente na licitação perante a, 159
SERCOMTEL
Imunidade Setorial Backhaul
inaplicabilidade sobre contribuições para a seguridade social, 608
[STF - RE 230337 / RN] celebrado com a SERCOMTEL, 715
vedação de autorização para empresas em situação irregular com a, 197 [Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – SERCOMTEL, de 8 de abril
[LGT, Art. 133, inciso III] de 2008]
Seguro-Garantia (Lei Geral de Licitações) Série (Cabo Coaxial)
Seletividade Série 300
Definição, 498 (ver Código Não Geográfico 0300)
Serviço (Lei Geral de Licitações)
Semicondutor, 307 Definição, 289
(ver também Circuito Integrado) [Lei nº 8.666/93]
[Lei nº 11.759/2008]
Serviço Aberto à Correspondência Pública
Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A
atribuição de produção e comercialização de semicondutores pelo, 307 Definição, 366–367
[Lei nº 11.759/2008] [Portaria MC nº 455/1997] [Portaria MC nº 558/1997]
Senado Federal Serviço Auxiliar de Radiodifusão
Comissão de Educação do Senado Federal destinação de subfaixa de 937,5 a 940 MHz ao, 504
decisão do TCU informa à Comissão de Educação do Senado sobre medidas [Resolução da ANATEL nº 376/2004]
adotadas para aplicação dos recursos do FUST, 673 Serviço Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos
[TC-015.765/2006-9] prorrogação de prazo para utilização de sistemas analógicos nas faixas
Competência de 4, 6 e 8 GHz até 27 de fevereiro de 2007, 522
para aprovação de Conselheiro da ANATEL, 111 [Resolução da ANATEL nº 431/2006]
[LGT, Art. 23, caput] Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Freqüências
Separabilidade para os Serviços Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos, Especial de
RE140886/RJ Repetição de Televisão e Especial de Circuito Fechado de Televisão
inexistência de serviço de telefonia de natureza estritamente municipal, 605 com Utilização de Radioenlace, 410
[STF - RE 140886 / RJ] [Resolução da ANATEL nº 82/1998]
RE92003/Embargos/RS Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências
não-incidência do ISS sobre ligações telefônicas locais devido à não da Faixa de 10,5 GHz, 442
separabilidade entre ligações que transpõem ou não os lindes municipais, [Resolução da ANATEL nº 191/1999]
587 Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas
[STF - RE 92003 embargos / RS] de 800 MHz, 900 MHz, 1.800 MHz, 1.900 MHz e 2.100 MHz, 529
Separação de Poderes [Resolução da ANATEL nº 454/2006]
sua utilização na definição dos limites das CPIs quanto ao acesso a dados vedação de uso da faixa de 3400MHz a 3600MHz, 516
sigilosos de processo judiciais em que fora decretada interceptação [Resolução da ANATEL nº 416/2005]
telefônica, 610 Serviço Avançado de Mensagens
[STF MS nº 27483 RE - MC / DF] condições aplicáveis à outorga de, 366, 368
Separação Empresarial [Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 559/1997]
[Resolução da ANATEL nº 516/2008] [Portaria MC nº 403/1997] [Portaria MC nº 559/1997]
sua previsão como ação de curto prazo no PGR de 2008, 551 Serviço Básico (Serviço de TV a Cabo)
Separação Estereofônica (de um circuito) (Emissora de [Decreto nº 2.206/1997]
Radiodifusão Sonora em FM) Serviço Comercial (Serviço de TV a Cabo)
Separação Estrutural Serviço Convencional de Telecomunicação
Definição, 551 (ver também Serviço Público de Telecomunicação)
863
Serviço de Acesso à Serviço de Distribuição...
INTERNET
uso de faixas de domínio das rodovias federais por empresas autorizadas [Resolução da ANATEL nº 429/2006]
a explorar serviços não-convencionais de telecomunicações, 369 distinções em relação a serviços de comunicação de massa, 714
[Portaria MT/DNER nº 1.094/1998] [Súmula da ANATEL nº 6, de 24 de janeiro de 2002]
Serviço de Acesso à INTERNET Distribuição de Canais, 510
ICMS [Resolução da ANATEL nº 395/2005]
não-incidência sobre serviço de acesso à INTERNET, 621 Espalhamento Espectral
[STJ - RESP 628046 / MG] utilização da faixa de 2.400 MHz a 2.483,5MHz por tecnologia de, 511,
Serviço de Apoio ao STFC 543
Migração do SLE para o SCM
Serviço de Atendimento ao Consumidor adaptação dos instrumentos de autorização de SLE para o SCM, 470
normas gerais aplicáveis ao SAC por telefone no âmbito dos fornecedores [Resolução da ANATEL nº 272/2001]
de serviços regulados pelo Poder Público federal, 351 Migração do SRTT para o SCM
[Decreto nº 6.523/2008] adaptação dos instrumentos de autorização de SRTT para o SCM, 470
Serviço de Atendimento Móvel de Urgência [Resolução da ANATEL nº 272/2001]
instituição do SAMU e definição do número de acesso nacional 192, Orthogonal Frequency Division Multiplexing (Multiplexação Ortogonal
339 por Divisão de Freqüência)
[Decreto nº 5.055/2004] utilização da faixa de 2.400 MHz a 2.483,5MHz por tecnologia de, 511,
Serviço de Circuito Especializado 543
(ver também Serviço Limitado Especializado) [Resolução da ANATEL nº 397/2005] [Resolução da ANATEL nº
Definição, 366 497/2008]
[Portaria MC nº 455/1997] Parceria de Exploração Comercial
modelo de termo de autorização para o, 449 título de parceria não habilita a parceira a prestar o SCM, 642
[Resolução da ANATEL nº 216/2000] [TRF-2 AGT nº 2005.02.01.007293-1/ RJ]
procedimento de outorga quando não envolva consignação de Regulamento do Serviço de Comunicação Multimídia, 470
freqüências, 366 [Resolução da ANATEL nº 272/2001]
[Portaria MC nº 523/1997] Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências
Serviço Limitado da Faixa de 10,5 GHz, 481
espécie de, 366 [Resolução da ANATEL nº 307/2002]
[Portaria MC nº 455/1997] Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de Radiofreqüências de
vedação de expedição de novas autorizações de, 470 3,5 GHz, 435, 481, 516
Serviço de Comunicação
Regulamento sobre Condições de Uso das Subfaixas de Radiofreqüências
Definição, 625
de 1.880 MHz a 1.885 MHz, de 1.895 MHz a 1.920 MHz e de 1.975
[STJ - RESP 754393 / DF]
MHz a 1.990 MHz, 529
Serviço de Comunicação de Massa [Resolução da ANATEL nº 453/2006]
característica de interatividade do, 454 Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas
[Resolução da ANATEL nº 234/2000] de 800 MHz, 900 MHz, 1.800 MHz, 1.900 MHz e 2.100 MHz, 529
Regulamento para Uso de Redes de Serviços de Comunicação de Massa [Resolução da ANATEL nº 454/2006]
por Assinatura para Provimento de Serviços de Valor Adicionado, 441 Termo de Autorização
[Resolução da ANATEL nº 190/1999] modelos de, 489
Serviço de Comunicação de Massa por assinatura [Resolução da ANATEL nº 328/2003]
Definição, 442 Transferência de Controle Societário
[Resolução da ANATEL nº 190/1999] sugestão para aprovar, sem restrições, o traslado de ativos e conjuntos de
Serviço de Comunicação Eletrônica de Massa negócios relacionados ao SCM da empresa controlada (Telefonica
Definição, 454 Empresas S/A) para a controladora (Telecomunicações de São Paulo S/A
– TELESP), que é concessionária do STFC, 711
[Análise ANATEL/GCJL nº 185/2007]
Serviço de Comunicação Multimídia Voz sobre IP
(ver também Serviço Privado de Telecomunicação) legitimidade da ANATEL para figura no pólo passivo de causas que discutam
Backhaul limitações ao tráfego de, 648
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda [TRF-4 AI nº 2006.04.00.019153-1 / PR]
celebrado com a BRASIL TELECOM, 715
Serviço de Conexão à INTERNET
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – BRASIL TELECOM, de 8 de Definição, 357
abril de 2008] [Portaria MC/SSC nº 13/1995]
termo aditivo a termo de autorização de SCM para implementação de banda Serviço de Despacho
larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização (ver Operação Tipo Despacho)
celebrado com a TELEMAR, 716 Serviço de Despacho Internacional
[Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – TELEMAR, de 8 de abril de (ver Operação Tipo Despacho)
2008] Serviço de Distribuição de Sinais de Televisão e de Áudio por
condições de sua prestação por prefeitura municipal até o advento da Assinatura Via Satélite
Res.506, de 2008, 707
Bloqueio de Programação Inadequada
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 66.198, de 27 de julho obrigatoriedade de existência de dispositivo bloqueador nos novos aparelhos
de 2007] de televisão, 301
Definição, 470, 489 [Lei nº 10.359/2001]
[Resolução da ANATEL nº 272/2001] [Resolução da ANATEL nº Classificação Indicativa
328/2003] aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374
destinação das subfaixas de radiofreqüências de 2.500 MHz a 2.530 [Portaria SNJ nº 8/2006]
MHz e de 2.570 MHz a 2.650 MHz para uso em caráter primário e regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374, 376–377
sem exclusividade, 521
864
Serviço de Distribuição... Serviço de Interesse
Coletivo
[Portaria MJ nº 1.100/2006] [Portaria MJ nº 1.220/2007] [Portaria definição das localidades do serviço e das características técnicas das
MJ nº 264/2007] respectivas estações, 441
Conteúdo Nacional [Resolução da ANATEL nº 186/1999]
compromisso da TELEMAR/Oi de ofertar até 31 de março de 2010 no DTH destinação compulsória e gratuita de dois canais ao Poder Executivo
e TV a Cabo um canal de conteúdo nacional de produção independente, Federal a serem operados pela EBC, 308
708 [Medida Provisória nº 398/2007]
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro Disposições sobre Sistemas de Distribuição de Sinais Multiponto
de 2008] Multicanal do MERCOSUL, 398, 423
destinação compulsória e gratuita de dois canais ao Poder Executivo [Resolução da ANATEL nº 119/1999] [Resolução da ANATEL nº
Federal a serem operados pela EBC, 308 45/1998]
[Medida Provisória nº 398/2007] prazo de 15 anos para outorga de, 365
procedimentos de repartição do ICMS entre os Estados Federados, 712 [Portaria MC nº 319/1997]
[Convênio ICMS nº 10/1998] procedimentos para experiências com SVA suportado por sistemas de
procedimentos para experiências com SVA suportado por sistemas de distribuição de, 408
distribuição de, 408 [Resolução da ANATEL nº 77/1998]
[Resolução da ANATEL nº 77/1998] Regulamento para Uso de Redes de Serviços de Comunicação de Massa
Produção Independente por Assinatura para Provimento de Serviços de Valor Adicionado, 441
compromisso da TELEMAR/Oi de ofertar até 31 de março de 2010 no DTH [Resolução da ANATEL nº 190/1999]
e TV a Cabo um canal de conteúdo nacional de, 708
regulamento sobre condições de uso de radiofreqüência para o, 455, 501
[Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 7.828, de 19 de dezembro [Resolução da ANATEL nº 236/2000] [Resolução da ANATEL nº
de 2008] 371/2004]
Regulamento para Uso de Redes de Serviços de Comunicação de Massa Regulamento sobre Condições de Uso de Radiofreqüências nas Faixas
por Assinatura para Provimento de Serviços de Valor Adicionado, 441 de 2.170 MHz a 2.182 MHz e de 2.500 MHz a 2.690 MHz, 521
Serviço de Distribuição de Sinais de TV por Meios Físicos Serviço de Emergência
(ver também Serviço de TV a Cabo) (ver também Código de Acesso)
(ver também Serviço de Utilidade Pública)
de televisão, 301 alterações dos códigos de acesso a serviço de utilidade pública, 497
Classificação Indicativa Código de Acesso, 705
aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374 [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
[Portaria SNJ nº 8/2006] de 2004]
regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374, 376–377 gratuidade do, 177
[Portaria MJ nº 1.100/2006] [Portaria MJ nº 1.220/2007] [Portaria [LGT, Art. 109, inciso II]
MJ nº 264/2007] Plano de Atribuição de Espectro de Radiofreqüências, 210
destinação compulsória e gratuita de dois canais ao Poder Executivo [LGT, Art. 158, § 1º, inciso IV]
Federal a serem operados pela EBC, 308 Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição dos Serviços de
[Medida Provisória nº 398/2007] Utilidade Pública e de Apoio ao STFC, 496
peremptoriedade do prazo para transformação das autorizações [Resolução da ANATEL nº 357/2004]
correspondentes em concessões de TV a Cabo, 710 segurança nas comunicações de serviços de interesse público, 357
[Análise ANATEL/GCLA nº 29/2003] [Portaria MC nº 282/1995]
prazo para seu enquadramento às disposições da Lei 8.977/95 referente Serviço Móvel Pessoal
ao Serviço de TV a Cabo, 365 gratuidade de acesso a serviços públicos de emergência, 538
Serviço de TV a Cabo unificação do código de serviço de emergência no Mercosul, 449
exercício de TV a Cabo por antigo prestador de DISTV sem nova outorga [Resolução da ANATEL nº 218/2000]
caracteriza crime de exercício clandestino de atividade de telecomunicação Serviço de Emergência no MERCOSUL
previsto no art. 183 da LGT, 594 Código de Acesso, 705
[STF - HC 83183 / SP] [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
transformação das autorizações correspondentes em concessões de TV de 2004]
a Cabo, 290 Serviço de Exploração da Terra por Satélite
[Lei nº 8.977/1995] instituição da Infra-Estrutura Nacional de Dados Espaciais, 353
vedação da distribuição de sinais de televisão por empresa de DISTV [Decreto nº 6.666/2008]
para comunidades abertas, 642
[TRF-2 nº 2002.02.01.042460-3 / RJ] Serviço de Informação de Código de Acesso de Assinante
Serviço de Distribuição de Sinais Multiponto Multicanal [Ato do Conselho Diretor da ANATEL nº 43.151, de 15 de março
de 2004]
de televisão, 301 Serviço de Informação de Código de Acesso de Assinante do STFC
Classificação Indicativa [Resolução da ANATEL nº 357/2004]
aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374 gratuidade do, 496, 524
[Portaria SNJ nº 8/2006] [Resolução da ANATEL nº 357/2004] [Resolução da ANATEL nº
regulamento do Ministério da Justiça sobre, 374, 376–377 439/2006]
[Portaria MJ nº 1.100/2006] [Portaria MJ nº 1.220/2007] [Portaria Serviço de Interesse Coletivo, 514
MJ nº 264/2007] [Resolução da ANATEL nº 410/2005]
condições para exploração e uso do, 364 Autorização
[Portaria MC nº 254/1997] condições subjetivas para obtenção de, 197
[Portaria MC nº 254/1997] Capacidade Econômico-Financeira
865
Serviço de Interesse Serviço de
Público Radiocomunicação...
como condição subjetiva para autorização de serviço de interesse coletivo, Serviço de Interesse Restrito
197 Classificação, 127
[LGT, Art. 133, inciso III] [LGT, Art. 62, caput]
Classificação, 127 condicionamentos aplicáveis ao, 127
Direito Condições Subjetivas
à utilização de infra-estrutura vinculada de outros serviços, 143 para obtenção de autorização, 198
Facilidade de Registro de Intenção de Doação vedação de sua prestação no regime público, 139
norma disciplinadora da, 467 [LGT, Art. 67, caput]
projeto piloto, 453
Serviço de longa distância internacional
Função Social [Decreto nº 6.654/2008]
dever estatal de garantia do cumprimento da, 190 Serviço de longa distância nacional
[LGT, Art. 127, inciso VIII] Definição, 352
Interconexão [Decreto nº 6.654/2008]
obrigatoriedade de sua elaboração por prestadora de serviços de Serviço de Operação Espacial
telecomunicações de interesse coletivo, 514 atribuição de faixa de radiofreqüências de 1427MHz a 1429MHz ao,
possibilidade de sua prestação no regime público, 139 [Resolução da ANATEL nº 285/2001]
[LGT, Art. 67, caput] Regulamento sobre o Direito de Exploração de Satélite para Transporte
Qualificação Técnica de Sinais de Telecomunicações
como condição subjetiva para autorização de serviço de interesse coletivo, sua não-aplicação ao Serviço de Operação Espacial, 450
Serviço de Paging Bidirecional
Rede de Telecomunicações
normas aplicáveis às, 200
faixa comum do MERCOSUL, 415
Regulamento de Remuneração pelo Uso das Redes das Prestadoras de Serviço de Paging Unidirecional
STFC, 531 faixa comum do MERCOSUL, 415
regulamento para certificação e homologação de CPCTs interligadas Serviço de Rádio-Astronomia
ao, 508 proteção contra interferências prejudiciais por sistemas de satélites não
[Resolução da ANATEL nº 390/2004] geoestacionários, 408
Regulamento sobre Áreas de Tarifação para Serviços de [Resolução da ANATEL nº 75/1998]
Telecomunicações, 466 Serviço de Radioamador
[Resolução da ANATEL nº 262/2001] (ver Radioamador)
remuneração pelo uso de redes de prestadoras de SMP por prestadoras Serviço de Radioamador
de, 524 Definição, 315, 318, 527
[Resolução da ANATEL nº 438/2006] [Decreto nº 1.316/1994] [Decreto nº 91.836/1985] [Resolução da
Serviço de Comunicação Multimídia ANATEL nº 449/2006]
regulamento do, 470
[Resolução da ANATEL nº 272/2001] Serviço de Radioastronomia
Serviço de TV a Cabo Interferência Prejudicial
condições de prestação do, 365 proteção do serviço de radioastronomia contra, 476
regulamentação do, 356 Serviço de Radiochamada Privado
Serviço Privado de Telecomunicação [Portaria MC nº 455/1997]
condições subjetivas para autorização de, 197 Serviço Limitado
[LGT, Art. 133, caput] espécie de, 366
Serviço de Interesse Público [Portaria MC nº 455/1997]
Deveres Serviço de Radiocomunicação
de disponibilização de infra-estrutura à prestadora de serviço de Definição, 311, 465
telecomunicações de interesse coletivo, 143 [Decreto nº 21.111/1932] [Resolução da ANATEL nº 259/2001]
[LGT, Art. 73, caput] Serviço de Radiocomunicação Aeronáutica Público-Restrito
gratuidade de acesso ao, 177 critérios para o Plano de Serviço e remuneração de redes no, 357
[LGT, Art. 109, inciso II] [Portaria MC nº 5/1996]
metas de universalização para atendimento ao, 150 critérios para remuneração de redes no, 357
Plano de Atribuição de Espectro de Radiofreqüências, 210 critérios para repasse de valores a título de remuneração de redes no,
[LGT, Art. 158, § 1º, inciso IV] 358
Serviço de Emergência [Portaria MC nº 7/1996]
gratuidade do, 177
Serviço de Radiocomunicação Móvel Restrito
Definição, 316
Universalização
objetivo de permitir a utilização das telecomunicações em serviços
[Decreto nº 96.618/1988]
essenciais, 147 Serviço de Radiocomunicação Móvel Terrestre Público-Restrito
[LGT, Art. 79, § 1º] Serviço Móvel Celular
uso de Serviços e Redes de Telecomunicações, 53 determinação ministerial de início ao processo de transformação, em
[LGT, Art. 2º, inciso II] concessões do Serviço Móvel Celular, das permissões do Serviço de
Radiocomunicação Móvel Terrestre Público-Restrito, 319
866
Serviço de Radiodifusão Serviço de Rede
Comunitária Especializado
[Decreto nº 2.056/1996] , interdição por ato da Anatel à despeito do conhecimento de sua constituição
tratamento das concessões do, 242 pelo Poder Público, 643
[LGT, Art. 208, caput] [TRF-2 MAS 2000.02.01.030815-1 / RJ]
Serviço de Radiodifusão Comunitária regulamento do serviço de, 326
(ver também Rádio Comunitária) [Decreto nº 2.615/1998]
Atividade Clandestina Termo de Liberação de Funcionamento
competência de julgamento pela Justiça Federal e não pela Justiça Especial previsão regulamentar do, 372
Federal Criminal, 639 [Portaria MC nº 131/2001]
[TRF-1 CC nº 2003.01.00.028776-8 / BA] Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens
Busca e Apreensão (ver Radiodifusão)
vedação da busca e apreensão pela ANATEL não impede o lacre de Serviço de Radiodifusão Pública
equipamentos utilizados por Rádio Comunitária não autorizada, 650 (ver Radiodifusão Pública)
[TRF-4 MAS nº 2004.71.00.045184-6 / RS]
criação do Grupo de Trabalho Interministerial para análise da situação
Serviço de Radiodifusão Sonora
da, 340 (ver Radiodifusão)
[Decreto/2004] Serviço de Radiotáxi Especializado, 553
Crime (ver também Rádio-Táxi)
aplicação do art. 183 da LGT à atividade clandestina de radiodifusão de [Resolução da ANATEL nº 523/2008]
baixa freqüência e sem fins lucrativos, 611 Serviço de Radiotáxi Especializado
[STF - RHC 81473 / SP] Definição, 366
aplicação do art. 70 do CBT para crime de radiodifusão clandestina, 653 [Portaria MC nº 455/1997]
[TRF-5 RSE nº 2003.80.00.011685-9 / AL] Serviço Limitado
não revogação do art. 183 pela Lei 9.612/98, 617 espécie de, 366
[STJ - RESP 509501 / RS] [Portaria MC nº 455/1997]
transmissão em baixa freqüência e curto espectro, sem fins lucrativos e com
importância cultural não tem potencial lesivo aos bens protegidos na LGT,
Serviço de Radiotáxi Privado, 553
652 (ver também Rádio-Táxi)
[TRF-5 ACR nº 2002.83.00.006973-2 / PE] [Resolução da ANATEL nº 523/2008]
Definição, 295 Serviço de Radiotáxi Privado
Diretrizes do Plano Plurianual [Portaria MC nº 455/1997]
disciplina do PPA 2004/2007 aplicável à radiodifusão comunitária, 306 Serviço Limitado
[Lei nº 11.318/2006] espécie de, 366
Distribuição de Canais [Portaria MC nº 455/1997]
designação de canal para a Radiodifusão Comunitária, 402 Serviço de Rede Comutada por Circuito
[Resolução da ANATEL nº 60/1998] Migração do SRTT para o SCM
exigência de autorização para funcionamento mesmo que caracterizada adaptação dos instrumentos de autorização de SRTT para o SCM, 470
pelo fim não-lucrativo e pela baixa potência, 615 [Resolução da ANATEL nº 272/2001]
[STJ - RESP 363281 / RN] Serviço de Rede Comutada por Pacote
inobservância do critério da representatividade previsto na Lei 9612 Migração do SRTT para o SCM
para seleção de prestador do serviço de radiodifusão comunitária, 696 adaptação dos instrumentos de autorização de SRTT para o SCM, 470
instituição do serviço de, 295 Serviço de Rede de Transporte de Telecomunicações
[Lei nº 9.612/1998] (ver também Serviço Privado de Telecomunicação)
Mora Administrativa Backhaul
na apreciação de pedido de autorização justifica a garantia do direito de termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda
transmissão enquanto o pedido encontrar-se pendente, 653 larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização
[TRF-5 MC nº 2117 / PE] celebrado com a CTBC, 715
na apreciação de pedido de autorização não justifica a substituição da [Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – CTBC, de 8 de abril de 2008]
autoridade administrativa pela judicial, 649, 651 termo aditivo a termo de autorização de SRTT para implementação de banda
[TRF-4 AI nº 2006.04.00.032059-8 / RS] [TRF-5 AI nº larga nas escolas públicas em substituição a metas de universalização
2006.05.00.012833-1 / PE] celebrado com a SERCOMTEL, 715
na autorização não permite a substituição da autoridade administrativa pela [Termo Aditivo nº 001/2008/SPV – SERCOMTEL, de 8 de abril
judicial, 640 de 2008]
[TRF-2 AI nº 2005.02.01.008154-3 / RJ] Migração do SRTT para o SCM
Norma Complementar do Serviço de Radiodifusão Comunitária, 369, adaptação dos instrumentos de autorização de SRTT para o SCM, 470
[Portaria MC nº 191/1998] [Portaria MC nº 244/2001] Termo de Autorização para Exploração de Serviço de Transporte de
alteração da, 371–372 Telecomunicações
[Portaria MC nº 131/2001] [Portaria MC nº 83/1999] aprovação do, 396
Plano de Referência para Distribuição de Canais do Serviço de [Resolução da ANATEL nº 36/1998]
Radiodifusão Comunitária vedação de expedição de novas autorizações nas submodalidades Serviço
alteração do, 448 por Linha Dedicada, Serviço de Rede Comutada por Pacote e Serviço
[Resolução da ANATEL nº 213/2000] de Rede Comutada por Circuito, 470
prazo de outorga, 302 [Resolução da ANATEL nº 272/2001]
[Lei nº 10.597/2002] Serviço de Rede Especializado
Proselitismo
(ver também Serviço Limitado Especializado)
constitucionalidade de dispositivo da Lei 9.612/98, que veda proselitismo
de qualquer natureza na programação das emissoras de radiodifusão Definição, 366
comunitária, 578 [Portaria MC nº 455/1997]
[STF - ADI 2566 MC / DF] modelo de termo de autorização para o, 448
Rádio Clandestina [Resolução da ANATEL nº 215/2000]
867
Serviço de Rede Privado Serviço de Transporte...
procedimento de outorga quando não envolva consignação de Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão,
freqüências, 366 314, 326, 329
[Portaria MC nº 523/1997] [Decreto nº 2.593/1998] [Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº
Serviço Limitado 81.600/1978]
espécie de, 366 Serviço de Retransmissão de Televisão em Caráter Primário
[Portaria MC nº 455/1997] Definição, 330, 333
vedação de expedição de novas autorizações de, 470 [Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº 3.965/2001]
[Resolução da ANATEL nº 272/2001] Serviço de Retransmissão de Televisão em Caráter Secundário
Serviço de Rede Privado Definição, 330, 333
Definição, 366 [Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº 3.965/2001]
[Portaria MC nº 455/1997] Serviço de Segurança Pública
Serviço Limitado
alterações dos códigos de acesso a serviço de utilidade pública, 497
espécie de, 366
destinação de faixas de freqüência ao Serviço Limitado Móvel Privativo
Serviço de Repetição de Televisão em aplicações de, 523
alteração do regulamento do, 341 [Resolução da ANATEL nº 435/2006]
[Decreto nº 5.413/2005] Plano de Atribuição de Espectro de Radiofreqüências, 210
competência do Ministério das Comunicações para instauração de [LGT, Art. 158, § 1º, inciso IV]
procedimento para apuração de infrações referentes a serviços de Programa Segurança Pública
radiodifusão e seus ancilares, 339, 375 sua definição para aplicação de recursos do FUST, 374
[Decreto nº 5.220/2004] [Portaria MC nº 401/2006] [Portaria MC [Portaria MC nº 2.272/2002]
nº 591/2006] Regulamento sobre as Condições de Acesso e Fruição dos Serviços de
Definição, 330, 333, 340 Utilidade Pública e de Apoio ao STFC, 496
[Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº 3.965/2001] [Decreto nº [Resolução da ANATEL nº 357/2004]
5.371/2005] Serviço de Telecomunicação em Base Comercial
delegação de competência ao Secretário de Serviços de Radiodifusão, ADI1435
368 inconstitucionalidade do Decreto 1.719/95 por desrespeito à reserva legal
[Portaria MC/SE nº 1/1998] de regulamentação da Emenda Constitucional nº 8/95 ao tratar dos serviços
instituição do, 333 públicos de telecomunicações em base comercial, 563
[Decreto nº 3.965/2001] [STF - ADI 1435 MC / DF]
procedimentos para autorização e licenciamento para execução dos regulamento do, 319, 563
Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão, 368, 370–371 [Decreto nº 1.719/1995] [STF - ADI 1435 MC / DF]
[Portaria MC nº 169/1998] [Portaria MC nº 244/2000] [Portaria revogação do Decreto que tratou do SMC como serviço em base
MC nº 325/1998] comercial, 320
regulamento do, 340 [Decreto nº 2.087/1996]
[Decreto nº 5.371/2005] Serviço de Telecomunicações
Regulamento dos Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão, Definição, 282, 444, 460, 462–463
314, 326, 329 [Lei nº 4.117/1962] [Resolução da ANATEL nº 199/1999]
[Decreto nº 2.593/1998] [Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº [Resolução da ANATEL nº 247/2000] [Resolução da ANATEL nº
81.600/1978] 252/2000] [Resolução da ANATEL nº 255/2001]
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Freqüências
Serviço de Telecomunicações por Satélite
para os Serviços Auxiliar de Radiodifusão e Correlatos, Especial de
Definição, 522
Repetição de Televisão e Especial de Circuito Fechado de Televisão
com Utilização de Radioenlace, 410
[Resolução da ANATEL nº 82/1998] Serviço de Telefonia Rural
Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências uso das subfaixas de radiofrequências de 164,60 MHz a 165,60 MHz e
da Faixa de 10,5 GHz, 442 de 169,20 MHz a 170,20 MHz pelo, 553
Serviço de Retransmissão de Televisão Serviço de Televisão por Assinatura
alteração do regulamento do, 341 (ver Serviços de Televisão por Assinatura)
[Decreto nº 5.413/2005] Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite
competência do Ministério das Comunicações para instauração de Definição, 293, 364, 366
procedimento para apuração de infrações referentes a serviços de [Lei Mínima] [Portaria MC nº 253/1997] [Portaria MC nº 402/1997]
radiodifusão e seus ancilares, 339, 375 disciplina da Lei Mínima, 293
[Decreto nº 5.220/2004] [Portaria MC nº 401/2006] [Portaria MC [Lei Mínima]
nº 591/2006] Processo de Coordenação Internacional
Definição, 330, 333, 340 para o Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite
[Decreto nº 3.451/2000] [Decreto nº 3.965/2001] [Decreto nº utilizando satélite geoestacionário, 364
5.371/2005] [Portaria MC nº 253/1997]
delegação de competência ao Secretário de Serviços de Radiodifusão, para o Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações por Satélite
utilizando satélite não-geoestacionário, 365
368
[Portaria MC/SE nº 1/1998]
Regulamento do Serviço de Transporte de Sinais de Telecomunicações
instituição do, 333
por Satélite
[Decreto nº 3.965/2001] aprovação do, 320
procedimentos para autorização e licenciamento para execução dos [Decreto nº 2.195/1997]
Serviços de Retransmissão e de Repetição de Televisão, 368, 370–371 Serviço Móvel Global por Satélites Não-Geostacionários
[Portaria MC nº 169/1998] [Portaria MC nº 244/2000] [Portaria utilização do STS pelo SGMS, 368
MC nº 325/1998] [Portaria MC nº 560/1997]
regulamento do, 340 Serviço de TV a Cabo
[Decreto nº 5.371/2005]
868
Serviço de Utilidade Serviço de Valor
Pública Adicionado
(ver também Serviço de Distribuição de Sinais de TV por Meios transformação das autorizações correspondentes em concessões de TV a
Físicos) Cabo, 290
(ver também TV a Cabo) [Lei nº 8.977/1995]
Bloqueio de Programação Inadequada Serviço de Utilidade Pública
obrigatoriedade de existência de dispositivo bloqueador nos novos aparelhos (ver também Código de Acesso)
de televisão, 301 (ver também Serviço de Emergência)
[Lei nº 10.359/2001] (ver também Utilidade Pública)
Classificação Indicativa alterações dos códigos de acesso a, 497
aprova o Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, 374 [Resolução da ANATEL nº 358/2004]
[Portaria SNJ nº 8

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Coleção Brasileira de

Direito das Telecomunicações

Catalogação de Decisões da ANATEL

Catalogação de Decisões do TCU

Coleta, Tratamento e Inserção de Dados

Realização: Apoio Institucional:

Outras instituições apoiadoras:

Coleção Brasileira de Direito das Telecomunicações, Vol. 1, N. 4

Criação dos Ícones:

A622 Aranha, Márcio Iorio (Organizador)

1. Brasil - Lei Geral de Telecomunicações (1997) 2. Brasil - Direito

Gabriel Laender (membro fundador) Lisia Galli Renata Quelho

Membros Colaboradores do GETEL:

Universidade de Brasília - Reitor: Prof. José Geraldo de Sousa Junior

Agência Nacional de Telecomunicações - Presidente: Ronaldo Mota Sardenberg

União Internacional de Telecomunicações - Secretário-Geral: Hamadoun I. Touré

(Carbonnier, J. Sociologie juridique.

MÁRCIO IORIO ARANHA

Fiscalização das Telecomunicações

↳ Anexo 1 - Criação do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.

IV - fortalecer o papel regulador do Estado;

V - criar oportunidades de investimento e estimular o desenvolvimento tecnológico e industrial, em ambiente competitivo;

II - à liberdade de escolha de sua prestadora de serviço;

III - de não ser discriminado quanto às condições de acesso e fruição do serviço;

VI - à não divulgação, caso o requeira, de seu código de acesso;

VIII - ao prévio conhecimento das condições de suspensão do serviço;

X - de resposta às suas reclamações pela prestadora do serviço;

I - utilizar adequadamente os serviços, equipamentos e redes de telecomunicações;

II - respeitar os bens públicos e aqueles voltados à utilização do público em geral;

Resolução Conjunta ANATEL-ANEEL-ANP nº 2, de 27 de março de 2001 - Aprova o Regulamento Conjunto de Resolução

↳ Anexo 3 - Regimento Interno do Comitê de Defesa da Ordem Econômica.

LIVRO II - DO ÓRGÃO REGULADOR E DAS POLÍTICAS SETORIAIS

TÍTULO I - Da Criação do Órgão Regulador

LGT, Art. 12 (em 18/07/2000)

LGT, Art. 13 (em 18/07/2000)

↳ Anexo 2 - Requisitos Mínimos de Experiência e Capacitação no Campo Específico de Atuação da Respectiva

LGT, Art. 14 (em 18/07/2000)

TÍTULO II - Das Competências

II - aprovar o plano geral de outorgas de serviço prestado no regime público;

IV - autorizar a participação de empresa brasileira em organizações ou consórcios intergovernamentais destinados ao provimento

I - implementar, em sua esfera de atribuições, a política nacional de telecomunicações;

V - editar atos de outorga e extinção de direito de exploração do serviço no regime público;

Teor dos Contratos de Concessão

VIII - administrar o espectro de radiofreqüências e o uso de órbitas, expedindo as respectivas normas;

X - expedir normas sobre prestação de serviços de telecomunicações no regime privado;

↳ Anexo - Norma nº 15/97 – Serviço Especial de Radiochamada.

Portaria MC nº 403, de 19 de agosto de 1997 - Aprova a Norma do Serviço Avançado de Mensagens.

XV - realizar busca e apreensão de bens no âmbito de sua competência;

XVII - compor administrativamente conflitos de interesses entre prestadoras de serviço de telecomunicações;

XVIII - reprimir infrações dos direitos dos usuários;

XXI - arrecadar e aplicar suas receitas;

XXIV - adquirir, administrar e alienar seus bens;

XXVI - formular ao Ministério das Comunicações proposta de orçamento;

TÍTULO III - Dos Órgãos Superiores

CAPÍTULO I - Do Conselho Diretor

II - aprovar normas próprias de licitação e contratação;

III - propor o estabelecimento e alteração das políticas governamentais de telecomunicações;

IV - editar normas sobre matérias de competência da Agência;

VI - aprovar o plano geral de autorizações de serviço prestado no regime privado;

VIII - aprovar o plano de destinação de faixas de radiofreqüência e de ocupação de órbitas;

XI - resolver sobre a aquisição e a alienação de bens;

XII - autorizar a contratação de serviços de terceiros, na forma da legislação em vigor.

LGT, Art. 24 (em 18/07/2000)