1 2
SUMÁRIO O movimento de reconceituação na américa latina, no brasil e a renovação do
1. Contexto Histórico e Político na América Latina. ................................................. 4
2. Crise e Renovação do Serviço Social. .................................................................. 7
3. O Movimento de Reconceituação do Serviço Social e o Processo de Renovação
Crítica da Profissão a partir da década de 1980 no Brasil. .................................... 10
3.1. O Movimento de Reconceituação ..................................................................... 13
3.2. O Debate: A Dimensão Política da Profissão de Serviço Social..................... 17
3.3. Contribuição do Movimento de Reconceituação no Serviço Social Latino
Americano ...................................................................................................................18
3.4. O Processo de Renovação Crítica do Serviço Social Brasileiro. ................... 19
SIMULADO 1 ................................................................................................................26
GABARITO 1 ................................................................................................................29
4. A Renovação Profissional: a vertente modernizadora, a vertente da
reatualização do conservadorismo e a vertente da intenção de ruptura. ............. 30
4.1. Seminário de Araxá: afirmação da perspectiva modernizadora. .................... 30
4.2. Seminário de Teresópolis: cristalização da perspectiva
modernizadora.............................................................................................................33
4.3. Sumaré e Boa Vista: perspectiva de reatualização do conservadorismo. ..... 37
5. Três Direções da Renovação do Serviço Social no Brasil ................................. 41
5.1. Primeira Direção – Perspectiva Modernizadora............................................... 42
5.2. Segunda Direção – Perspectiva de Reatualização do Conservadorismo. ..... 45
5.3. Terceira Direção - Intenção de Ruptura............................................................ 46
SIMULADO 2 ................................................................................................................51
GABARITO 2 ................................................................................................................55
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................56
3 4
serviço social
Para ajudar na compreensão deste tema, apresento um breve resumo do
contexto histórico e político na América Latina, na década de 60 a 70. Posteriormente,
através de estudos de textos, apresento: a Crise e Renovação do Serviço Social e o
Movimento de Reconceituação. Enfoco o Processo de Renovação Crítica da Profissão
e suas Vertentes (Modernizadora, Reatualização do Conservadorismo e Intenção de
Ruptura).
1. CONTEXTO HISTÓRICO E POLÍTICO NA AMÉRICA LATINA
América Latina (1968) - Movimento estudantil na América Latina. Protestos motivados
pela luta contra o subdesenvolvimento econômico e contra a ditadura militar. Grandes
contestações culturais
Argentina (1930 a 1976) - Sete golpes militares. Objetivo era sufocar os movimentos
populares e construir uma sociedade democrática autônoma. Desenvolvimento social
harmônico. Em 1966 - General Juan Carlos Goiana destituiu o general Arturo com um
golpe militar “Revolução Argentina”. 1930-Confederação Geral do Trabalho. Fortaleceu
durante o governo de Juan Domingo Perón. Greves anos 60 atingiu seu ápice em 1969
com o Protesto em Córdoba (greves eram organizadas pelos sindicalistas). Em 1969,
Movimentação na Argentina marcada pelo Corde baço.
Bolívia (1952 e 1964) -Com a existência de sistema multipartidário o partido de
esquerda obteve 90% dos votos dos camponeses. Central Operária Bolivariana (COB)
(Palco político com capacidade de nomear ministros) - Pressionar a implementação de
políticas públicas.
Bolívia (1964) - Golpe de Estado. Fim a existência pacífica entre partido e sindicato.
Durou até 1982. Esse golpe chefiado por René Barrentos Fortuno. Durante esse período
do governo militar foi descoberto uma organização guerrilheira liderada por Ernesto Che
Guevara. Era uma luta antiditatorial; manifestações dos índios e camponeses por
condições de vida. Che Guevara foi morto em 9 de outubro de 1967.
 Década de 60: Movimento 14 de Maio e a Frente Unida da Libertação Nacional. Os
jovens dos partidos de oposição não conseguiram transformar a luta em organização
política que impedisse a formação de um governo ditatorial, a guerrilha foi reprimida e
Brasil (maio de 1968) - Ditadura militar instaurada em 1964. Golpe que destituiu o seus representantes foram presos ou mortos.
presidente João Goulart. O movimento estudantil (1966) ganhou força com a morte do
estudante Edson Luís de Lima Souto, no Rio de Janeiro. Manifestação contra o preço da
comida do refeitório do Instituto Coorporativo de Ensino. O regime militar deu aos
estudantes uma razão a mais para lutar. O governo militar usou os protestos como forma
de justificar a aplicação do Ato Institucional número cinco, o AL-5 que implantou a censura Peru (1968) - Início da ditadura militar que foi realizada para conter a insurreição
e enfraqueceu o movimento estudantil. camponesa, baseada na revolução de Cuba. O presidente Belaunde tentou implantar
indústrias para contentar a população e segurar as revoltas.
Chile (1968) - País estava sob o governo da democracia cristã de Eduardo Frei Montava.
Sofria com dificuldades econômicas e a perda de apoio político tornou insustentável a Uruguai (Anos 60) - País com crise econômica. Industrialização estagnada a produção
continuação do partido democrata cristão no poder. Em1970, Salvador Allende do partido agrária, estava em baixa e o comércio defasado. Violência como instrumento de luta pelo
de esquerda da União Popular é eleito presidente. Allende teve um clima de rebelião, de poder. Protestos e problemas de inflação descontrolada. Fenômenos de corrupção
busca de uma alternativa socialista que se distinguia do movimento soviético tradicional. política e protestos foram contidos e seguidos do golpe militar de 1971.
Em1973, militares chilenos liderados pelo general Augusto Pinochet derrubaram o
América Latina
governo de Allende com um golpe de Estado.
Décadas de 60 e 70- Confronto entre militares e terroristas na América Latina, com isso
México (1968) - Palco de reivindicações de liberdade para os presos políticos e
surgiu Guerra Fria. Estratégias respectivas das duas grandes potências em disputa: os
autonomia universitária. O movimento foi reprimido por centenas de mortos e militares
EUA e a URSS (União das Repúblicas Socialistas Soviéticas).
presos. O país não vivia a ditadura. Presidente Gustavo Días Ordaz Bolaños não
tolerava protestos estudantis. Setembro de 1968 ele ordenou ao exército que ocupasse A Guerra Fria Estava espalhando o temor pelo rápido avanço do chamado, pela extrema
direita, perigo vermelho. As esquerdas espelhavam-se nos regimes socialistas
o campus da Universidade Autônoma do México (UNAM). Fim às manifestações. Os
implantados em Cuba, China e União Soviética. O temor ao comunismo influenciou a
protestos foram reprimidos com espancamentos e detenções. Dia 2 de outubro, depois
eclosão de uma série de golpes militares na América Latina, seguidos por ditaduras
de nove semanas de greve, 15 mil alunos protestaram contra a ocupação da UNAM, foi
militares de orientação ideológica à direita, com o suposto aval de sucessivos governos
usado o exército para acalmar as manifestações, muitos morreram. Na época o governo
dos Estados Unidos da América, que consideravam a América Latina como sua área de
divulgou um total de quatro mortos e 20 feridos. Fontes não oficiais divulgaram a morte
influência.
de mais de 200 pessoas.
CUBA E CHINA
Colômbia (1968) - Reforma constitucional realizada em 1968 atribuiu ao presidente
Carlos Restrepo importantes funções econômicas como o planejamento das políticas Cuba e China passaram financiar grupos de esquerda na América Latina, iniciando um

públicas. Renasceram as lutas reivindicatórias sindicais com base de promover a movimento para implantar o comunismo na região, o que de certa forma influenciou na

Revolução Cubana na Colômbia. A guerra liberal foi convertida em movimento armado. eclosão de uma série de golpes militares apoiados e financiados pelos Estados Unidos,
que temiam o avanço comunista no Continente.
Paraguai (1960) - Estrutura estatal era representada pelo presidente general Alfredo
Stroessner. Seu poder era centralizado, reprimia com violência as organizações Os EUA não admitiam que os movimentos igualitários e de desenvolvimento regionais

ideológicas sociais, as entidades que as representava as forças socioeconômicas foram fossem contaminados pela doutrina comunista de caráter stalinista ou maoísta. Com a
excluídas politicamente. polarização das ideologias houve a eclosão de inúmeros golpes de estado financiados
pelos governos americanos, soviéticos e chineses.

5 6
 2. CRISE E RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL
Neste tema vamos analisar a renovação do Serviço Social sob a autocracia
burguesa, enfocando o processo de renovação e a erosão do Serviço Social tradicional
no Brasil.
Devemos compreender que o processo de renovação do Serviço Social se instaura
em fins dos anos 50, até hoje. A década de 1960 foi o período da efervescência da
sociedade civil, em que se instaurou o movimento de reconceituação, na busca de
renovação da profissão com a utilização da teoria social fenomenológica.
A análise deste tema mostra que nesse período, há perdas para autocracia
burguesa e para a sociedade civil, mas a profissão cresce e se desenvolve. A
profissão passa a relacionar-se com outros aportes teóricos do conhecimento, se
aproximando das Ciências Sociais.
Contexto
Até o final da década de 60, e entrando pelos anos 70, inclusive no discurso e
nas ações governamentais há um claro componente de validação e reforço do que
caracterizamos como Serviço Social “tradicional”.
Com o crescimento do mercado de trabalho para o Assistente Social,
coloca-se para a profissão um novo tipo de padrão de exigências para o seu
desempenho profissional nas agencias estatais e nos espaços privados.
A reorganização do Estado, “racionalizado” para gerenciar o processo de
desenvolvimento em proveito dos monopólios, reconsidera as políticas setoriais e toda
a malha organização encarregada de planejá-las e executá-las.
7 8
As Reformulações:
 Surgem a partir de 1966 – 1967;
 Atinge primeiro o sistema previdenciário, na área organizacional e funcional;
 Implicou complexificação dos amparatos em que se inseriam o Assistente Social;
 Acarretou uma diferenciação e especialização das atividades dos profissionais de
Serviço Social;
 Surge uma extensão quantitativa da demanda dos quadros técnicos de Serviço social-
(mercado de Trabalho: estatal, privado e filantrópico).
O novo mercado de trabalho coloca para o Serviço Social um novo padrão de
exigências para o seu desempenho profissional no âmbito das instituições estatais e
privadas.
No curso deste processo, mudou o perfil do profissional demandado pelo
mercado de trabalho que as novas condições novas postas pelo quadro macroscópico
da autocracia burguesa faziam emergir.
A racionalidade burocrática administrativa rebate nos espaços institucionais do exercício
profissional e passa a requisitar do Assistente Social:
✓ Postura moderna;
✓ Compatibilidade de desempenho com normas, fluxos, rotinas e finalidades;
✓ Revestir-se de características formais e processuais.
Neste contexto profissional, de controle e verificação e a crescente interseção
com outros profissionais, gerou-se o vetor de erosão do Serviço Social tradicional.
Formação do Assistente Social
Produzir um profissional “moderno” implicava uma modificação nos mecanismos
vigentes da formação dos Assistentes Sociais. Surgem as necessidades da
refuncionalização das agências de formação dos Assistentes Social aptas a romper com
o confessionalismo, paroquialismo e provincialismo. Há a expansão quantitativa das
agências formadoras.
 A mudança foi gradativa das escolas. O discurso começa a ser modificado. No
final dos anos 60 as mudanças já eram sensíveis. O discurso da renovação do
conservadorismo foi forte.
O impacto operado no ingresso da universidade foi multifacetado e contraditório:
 Propiciou institucionalmente a interação das preocupações técnicos profissionais com
as disciplinas vinculadas as Ciências Sociais:
 A formação recebe de fato o influxo da sociologia, da psicologia social e antropologia;
 Viés tecnocrático e asséptico das disciplinas sociais (Universidade da ditadura);
 O conjunto de sequelas que o ciclo ditatorial imprimiu ao quadro educacional e cultural
do país rebateu sobre a formação dos Assistentes Sociais.
 Recrutamento do pessoal docente tornou-se contraditório:
 Agregou elementos que vinham da formação anterior e posterior à implantação da
ditadura;
 Componente da docência se desenvolvera desigualmente.
A “modernização conservadora” revela-se inteiramente neste domínio:
redefine-se a base da legitimidade profissional ao se redefinirem as exigências do
mercado de trabalho e o quadro da formação para ele.
2014/CESPE/TJ-SE. Julgue o item seguinte: Novas demandas profissionais e dos
espaços ocupacionais são determinadas pelo movimento de reconceituação, o
qual é responsável pelo fortalecimento do serviço social tradicional.
Certo / Errado
Resposta Correta: Errado.
Comentário: O novo mercado de trabalho coloca para o Serviço Social um novo padrão
de exigências para o seu desempenho profissional no âmbito das instituições estatais e
privadas. No curso deste processo, mudou o perfil do profissional demandado pelo
mercado de trabalho que as novas condições novas postas pelo quadro macroscópico
da autocracia burguesa faziam emergir. A racionalidade burocrática administrativa
rebate nos espaços institucionais do exercício profissional e passa a requisitar do
Assistente Social: postura moderna; compatibilidade de desempenho com normas,
fluxos, rotinas e finalidades; revestir-se de características formais e processuais.
9 10
3. O MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO DO SERVIÇO
SOCIAL E O PROCESSO DE RENOVAÇÃO CRÍTICA DA
PROFISSÃO A PARTIR DA DÉCADA DE 1980 NO BRASIL
O Serviço Social é uma profissão cujo processo de construção não aconteceu
de forma contínua e linear, da sua gênese à sua trajetória sócio histórico, possuem
características complexas, que nem sempre são apreendidas e compreendidas pela
sociedade e até mesmo dentro da própria categoria há apreensões divergentes quanto
ao seu processo de transformação e atuação profissional.
Como o Serviço Social tem hoje em sua fundamentação teórica e prática o método
dialético de Karl Marx?
Vamos compreender como uma profissão que surge no seio da Igreja Católica,
que teve sua base teórica os conceitos morais, confessional do neotomismo, em meio
a uma conjuntura sócio histórica e contexto institucional, tem hoje em sua
fundamentação teórica e prática o método dialético de Karl Marx.
De início vamos tentar compreender o processo de renovação crítica do Serviço
Social pontuando a denúncia do conservadorismo profissional, iniciada ainda na década
de 1960 e desenvolvida nas décadas de 1970 a 1980, sob a influência do Movimento de
Reconceituação do Serviço Social Latino Americano, contextualizando a conjuntura
histórica da época e principalmente na América latina.
O conservadorismo profissional
O Serviço Social tem em sua gênese, na sociedade capitalista monopolista,
mediante as necessidades da divisão sócio técnica do trabalho, marcado por um conjunto
de variáveis que vão desde a alienação, a contradição ao antagonismo.
Neste contexto, no Brasil, o Serviço Social buscou afirmar-se historicamente como
uma prática de cunho humanitária, através da legitimação do Estado e da proteção da
Igreja, a partir da década de 1940.
 O conservadorismo profissional pode ser identificado na prática profissional desta
época, onde ação profissional consistia em forma de intervir na vida dos trabalhadores,
ainda que sua base fosse à atividade assistencial; porém seus efeitos eram
essencialmente políticos: através do “enquadramento dos trabalhadores nas relações
sociais vigentes, reforçando a mutua colaboração entre capital e trabalho” (IAMAMOTO,
2004, p. 20).
Conforme Iamamoto (2004, p. 20-21) observa-se que diferentemente da caridade
tradicional, que se limitava à reprodução da pobreza, a profissão propõe: uma ação
educativa, preventiva e curativa dos problemas sociais através de sua ação junto às
famílias trabalhadoras. Diferentemente da assistência pública, por desconhecer a
singularidade e as particularidades dos indivíduos, o Serviço Social passa a orientar a
“individualização” da proteção legal, entendida como assistência educativa adaptada aos
problemas individuais. Uma ação organizativa entre a população trabalhadora, dentro da
militância católica, em oposição aos movimentos operários que não aderiram ao
associativismo católico.
Conceito de conservadorismo profissional
Iamamoto e Carvalho conceituam o conservadorismo profissional como:
[...] uma forma de intervenção ideológica que se baseia no assistencialismo
como suporte de uma atuação cujos efeitos são essencialmente políticos: o
enquadramento das populações pobres e carentes, o que engloba o conjunto
das classes exploradas. Não pode também ser desligado do contexto mais
amplo em que se situa a posição política assumida e desenvolvida pelo conjunto
do bloco católico: a estreita aliança com o ‘fascismo nacional’, o constituir-se
num polarizador da opinião de direita através da defesa de um programa
profundamente conservador, a luta constante e encarniçada contra o socialismo,
a defesa intransigente das relações sociais vigentes (CARVALHO, in
IAMAMOTO e CARVALHO, 1988: 221-2).
Mediante esses elementos a autora enfatiza que o “Serviço Social emerge como
uma atividade com bases mais doutrinarias que científica, no bojo de um movimento de
cunho reformista-conservador” (IAMAMOTO, 2004, p. 21). E mesmo com o processo de
secularização e ampliação do suporte técnico-científico da profissão, com o
desenvolvimento das escolas e faculdades de Serviço Social, sob influência das
Ciências Sociais no marco do pensamento conservador, do Serviço Social americano.
11
Com o processo de desenvolvimento econômico no Brasil principalmente o
desenvolvimento da indústria automotiva na década de 1950, as mazelas da “questão
social”, demandaram aos assistentes sociais uma ação profissional, de abordagem
individual, grupal e de comunidade.
Abordagem comunitária
A abordagem comunitária foi definida por Ammam como:
Um processo através do qual os esforços do próprio povo se unem aos
das autoridades governamentais, com o fim de melhorar as condições
econômicas, sociais e culturais das comunidades, integrar essas comunidades
na vida nacional e capacitá-la a contribuir plenamente para o progresso do país
(1984, p.32 apud ONU 1962, p.25).
A partir da incorporação teórica e metodológica da abordagem comunitária
no Serviço Social, conforme Netto (2005) os profissionais passaram a sentir maior
sensibilidade no tocante às questões macrossociais, além disso, o autor destaca que
esta forma de intervenção estava “mais consoante com as necessidades e as
características de uma sociedade como a brasileira – onde a “questão social” tinha
magnitude elementarmente massiva”.
Esta nova realidade profissional vai marcar o início da erosão das bases do
Serviço Social “tradicional”, no qual “o assistente social quer deixar de ser um ‘apostolo’
para investir-se da condição de ‘agente de mudança” (2005, p. 138).
Elementos para detectar a erosão do serviço social tradicional:
Neste contexto Netto (2005, p. 139), aponta três elementos relevantes para a erosão
do Serviço Social “tradicional":
1. “O reconhecimento de que a profissão ou se sintoniza com ‘as solicitações de uma
sociedade em mudança e em crescimento’ ou se arrisca a ver seu exercício profissional
‘relegado a um segundo plano”;
2. “levanta-se a necessidade ‘de [...] aperfeiçoar o aparelhamento conceitual do Serviço
Social e de [...] elevar o padrão técnico, cientifico e cultural dos profissionais desse campo
de atividade”;
3. “à reivindicação de funções não apenas executivas na programação e implementação de
projetos de desenvolvimento”.
12
 Fatores que identificaram a crise do Serviço Social tradicional:
1. Amadurecimento profissional e a sua relação em equipes multiprofissionais;
2. Desligamento de segmentos da Igreja Católica mais tradicional e a imersão de grupos
católicos mais progressistas;
3. Participação do movimento estudantil nas escolas de Serviço Social;
4. O “referencial próprio de parte significativa das ciências sociais do período, imantada por
dimensões críticas e nacional–populares” (NETTO, 2005, p. 140).
Mediante aos fatores aqui expostos, Miranda e Cavalcanti (2005, p. 7) destacam
que se deu uma “crise ideológica, política e de eficácia” na categoria profissional,
na qual o Serviço Social questionava a sua burocratização, “seu caráter importado e sua
ligação com as classes dominantes”.
Consequências: três projetos para a profissão de Serviço Social:
1. A manutenção da matriz conservadora e tradicional;
2. Uma modernização conservadora;
3. E a ruptura com o conservadorismo, projeto este, herdado pelo
Movimento de Reconceituação do Serviço Social na América Latina.
3.1. O Movimento de Reconceituação
O Movimento de Reconceituação foi um movimento que aconteceu nos países latinos
americanos (Chile, Argentina, Peru e Uruguai), segundo Faleiros (1981), consistiu em um
movimento de crítica ao positivismo e ao funcionalismo e a fundamentação da visão
marxista na história e estrutura do Serviço Social.
13
2015/CESPE/MPO. Julgue o item a seguir.
O processo de reconceituação do serviço social, no período de 1965 a 1975, é
marcado pela relação com a perspectiva positivista, a partir da qual prevalece a
visão do homem como ser abstrato e universal, e da sociedade como lugar em
que ocorrem os processos evolutivos, os quais independem da ação humana.
Certo / Errado
Resposta Correta: Errado.
Comentário: O Movimento de Reconceituação foi um movimento que aconteceu nos
países latinos americanos (Chile, Argentina, Peru e Uruguai), segundo Faleiros (1981),
consistiu em um movimento de crítica ao positivismo e ao funcionalismo e a
fundamentação da visão marxista na história e estrutura do Serviço Social. Netto
esclarece que neste contexto surgiram diferentes posicionamentos profissionais,
relacionados às concepções política, teórica e da própria profissão. Portanto, não
podemos afirmar que o movimento é marcado pela relação com a perspectiva
positivista, visto que também ocorreu a primeira aproximação com o marxismo.
Nos anos 60, os movimentos e lutas sociais, o desenvolvimento de experiências
reformistas na América Latina, o surgimento da revolução cubana, a luta de guerrilhas
e a reflexão em torno do processo de dependência acentuaram a insatisfação de muitos
assistentes sociais que se viam como ‘bombeiros’, chamados a apagar pequenos
incêndios, a atuar no efeito da miséria, a estabelecer contatos sem contribuir
efetivamente para a melhoria da vida cotidiana do povo. (FALEIROS, 1981, p.117).
CHILE
No Chile, segundo Faleiros a participação do movimento estudantil no
enfrentamento político global, e especificamente no Serviço Social, é de extrema
relevância, o que acarretou na reorganização da escola de Serviço Social, cujo objetivo
foi de “transformar as práticas do Serviço Social, iniciando, impulsionando novas
práticas a partir dos estágios, e nas instituições num novo dimensionamento teórico
político” (FALEIROS, 1981, p.114).
Este direcionamento profissional não aconteceu alheio às relações sociais, muito
pelo contrário, uma vez que, os estágios curriculares aconteciam dentro das “indústrias,
institutos de reforma agrária, sindicatos, centro sociais urbanos”, revelando, portanto,
14
um “novo contexto social e político em que as forças populares dos operários,
camponeses e movimentos urbanos estavam em fase de ascensão” (FALEIROS, 1981,
p.114).
Em meio às lutas de classes, e reivindicações dos trabalhadores e movimentos
sociais, a escola de Serviço Social no Chile, “passou a organizar o ensino do Serviço
Social numa nova dinâmica de alianças com as forças de transformação Social, dentro
do projeto popular de construção de uma sociedade socialista” (FALEIROS, 1981,
p.114); para isso foi necessário um compromisso da profissão com a classe
trabalhadora, o que caracterizou segundo Faleiros “numa ruptura com o Serviço Social
paternalista ou meramente desenvolvimentista” (FALEIROS, 1981, p.115).
O questionamento social, político, os movimentos sociais e as novas exigências
da acumulação do capital, a partir do pós-guerra, forma colocando o Serviço Social
como profissão numa posição de a - contemporaneidade com o seu tempo, prestando
favores, em vez de serviço, na base do consenso religioso da colaboração de classes
(FALEIROS, 1981, p.115).
O Movimento de Reconceituação trouxe para os assistentes sociais a
identificação político-ideológica da existência de lados antagônicos – duas classes
sociais antagônicas – dominantes e dominados, negando, portanto, a neutralidade
profissional, que historicamente tinha orientado a profissão.
2012/CESPE/MPE-PI. A gênese da reconceituação do serviço social na América
Latina está relacionada ao questionamento sobre o papel da profissão em face do
subdesenvolvimento bem como a determinados condicionantes, entre os quais,
o surgimento de novos sujeitos políticos e o impacto da Revolução Cubana.
Certo / Errado
Resposta Correta: Certo.
Comentário: O processo de renovação crítica do Serviço Social é atrelado ao circuito
sócio-político e histórico da América Latina nos anos de 1960. Período marcado pela
efervescência dos movimentos sociais, determinado tanto pela crise mundial do padrão
de acumulação capitalista, gerados após a II Guerra, como à inserção dos países latinos
na nova divisão internacional do trabalho com a implantação da política econômica
desenvolvimentista que veio para ampliar as contradições e as desigualdades sociais.
Em meio a toda essa efervescência política, destaca-se ainda os impactos da Revolução
15
Cubana e os movimentos políticos vinculados ao socialismo e ao marxismo como a
experiência do Chile.
2015/EBSERH/HU-UFG/AOCP. O movimento de reconceituação do Serviço Social
na América Latina teve lugar no período de 1965 a 1975, impulsionado pela
intensificação das lutas sociais que se refratavam na Universidade, nas Ciências
Sociais, na Igreja, nos movimentos estudantis, dentre outras expressões. Sobre
esse movimento, assinale a alternativa INCORRETA.
(A) Ele expressa um amplo questionamento da profissão (suas finalidades,
fundamentos, compromissos éticos e políticos, procedimentos operativos e formação
profissional), dotado de uma única vertente – a marxista.
(B) Assentava-se na busca da construção de um Serviço Social latino-americano, na
recusa da importação de teorias e métodos alheios à nossa história.
(C) Era comprometido com as lutas dos “oprimidos” pela “transformação social” e no
propósito de atribuir um caráter científico às atividades profissionais.
(D) Denunciava a pretensa neutralidade político ideológica, a restrição dos efeitos de
suas atividades aprisionadas em micro espaços sociais e a debilidade teórica no
universo profissional.
(E) Os assistentes sociais assumem o desafio de contribuir na organização, capacitação
e conscientização dos diversos segmentos
Resposta Correta: Letra (A) Ele expressa um amplo questionamento da profissão
(suas finalidades, fundamentos, compromissos éticos e políticos, procedimentos
operativos e formação profissional), dotado de uma única vertente – a marxista.
Comentário: O Movimento de Reconceituação foi um movimento que aconteceu nos
países latinos americanos (Chile, Argentina, Peru e Uruguai), segundo Faleiros (1981),
consistiu em um movimento de crítica ao positivismo e ao funcionalismo e a
fundamentação da visão marxista na história e estrutura do Serviço Social. O Movimento
de Reconceituação trouxe para os assistentes sociais a identificação político-ideológica
da existência de lados antagônicos – duas classes sociais antagônicas – dominantes e
dominados, negando, portanto, a neutralidade profissional, que historicamente tinha
orientado a profissão.
16

3.2. O Debate: A Dimensão Política da Profissão de Serviço Social
Esta revelação abriu na categoria a possibilidade de articulação profissional com
o projeto de uma das classes, dando início ao debate coletivo sobre a dimensão política
da profissão.
Neste contexto podemos afirmar que o Movimento de reconceituação do Serviço
Social na América Latina constituiu-se numa expressão de ruptura com o Serviço Social
tradicional e conservador; e na possibilidade de uma nova identidade profissional com
ações voltadas às demandas da classe trabalhadora cujo eixo de sua “preocupação da
situação particular para a relação geral – particular”, e passa a ter “uma visão política
da interação e da intervenção” (FALEIROS, 1981, p.133).
Porém o Movimento de Reconceituação do Serviço Social na América Latina foi
interrompido pela repressão da ditadura militar na América Latina, tornando-se então,
conforme Netto (2005) um movimento inconcluso e contido em sua história,
principalmente na academia no tocante ao ensino, pesquisa e extensão.
Entretanto, apesar da asfixia provocada pela ditadura nos países chaves da
América Latina, Netto destaca que:
[...] esta inconclusividade não fez do movimento algo intransitivo, que não
remeteria mais que a si mesmo. Ao contrário, durante mais de dez anos, na
sequência da década de 1970, a parte mais significativa do espírito renovador
da reconceituação, processado criticamente, alimentou o que houve de mais
avançado no processo profissional latino-americano. (2005, p. 15).
Este movimento de efervescência política possibilitou a construção de uma
proposta concreta de intervenção definindo objeto e objetivos do Serviço Social para
além do conservadorismo, através da aproximação com o marxismo, até então.
A reconceituação é sem qualquer dúvida, parte integrante do processo de erosão
do Serviço social “tradicional” e, portanto, nesta medida, partilha de suas causalidades
e características como tal, ela não pode ser pensada sem a referência ao quadro global
(econômico-social, político, cultural e estritamente profissional) em que aquele se
desenvolve.
17
No entanto, ela se apresenta com nítidas peculiaridades, procedentes das
particularidades latino americanas; nas nossas latitudes, “a ruptura com o serviço Social
tradicional se inscreve na dinâmica de rompimento das amarras imperialistas, de luta
pela libertação nacional e de transformação da estrutura capitalista excludente,
concentradora” (NETTO, 2005, 146 e apud Faleiros, 1987, p. 51).
O Movimento de Reconceituação do Serviço Social Latino Americano trouxe
para o Serviço Social brasileiro contribuições que foram decisivas no processo de
aceleração da ruptura do Serviço Social tradicional, como podemos observar adiante.
3.3. Contribuição do Movimento de Reconceituação no Serviço Social
Latino Americano
O processo de renovação crítica do Serviço Social tem sua marca atrelada ao
circuito sócio-político e histórico da América Latina anos de 1960. Período
marcado pela efervescência dos movimentos sociais, determinado tanto pela
crise mundial do padrão de acumulação capitalista, gerados após a I Guerra,
como à inserção dos países latinos na nova divisão internacional do trabalho
com a implantação da política econômica desenvolvimentista que veio para
ampliar as contradições e as desigualdades sociais. Em meio a toda essa
efervescência política, destacam-se ainda os impactos da Revolução Cubana e
os movimentos políticos vinculados ao socialismo e ao marxismo como a
experiência do Chile.
Todos estes fatores foram decisivos na inquietação dos assistentes sociais
quanto o seu papel profissional mediante as expressões da “questão social”. As ações
profissionais passaram a ser questionadas quanto a sua eficácia mediante a realidade
social brasileira, assim como os fundamentos teóricos e metodológicos que
fundamentavam sua prática.
O que resultou na união de um grande grupo heterogêneo de profissionais
“interessados em promover efetivamente o desenvolvimento econômico e social”,
marcando assim os primeiros passos para a renovação profissional. (NETTO, 2005,
p.10).
18
 Este grupo heterogêneo de assistentes sociais estava composto por dois Reconceituação do Serviço Social na América Latina que já havia 10 anos de
segmentos: efervescência.

• O Primeiro grupo apontava para uma adaptação ou renovação do Serviço Social Em meados dos anos 1970, a renovação profissional materializada na
frente a uma nova realidade, segundo Netto, este grupo (rigorosamente reconceituação viu-se congelada: seu processo não decorreu por mais de uma década.
desenvolvimentistas) apostava na possibilidade de modernizar o Serviço Social atrelado E seu ocaso não se deveu a qualquer esgotamento ou exaurimento imanente; antes, foi
aos projetos desenvolvimentistas é o que este mesmo autor chamou de “aggiornamento produto da brutal repressão que então se abateu sobre o pensamento crítico latino-
do Serviço Social” americano (NETTO, 2005, p. 10).

• O segundo grupo era formado por jovens radicais que almejavam a “ruptura com o
passado profissional, de modo a sintonizar a profissão com os projetos de
ultrapassagem das estruturas sociais de exploração e dominação” (NETTO, 2005, p.
10). Porém, essa herança da reconceituação foi à base para a renovação crítica
do Serviço Social brasileiro na década de 1980, conforme Netto (2005) “mesmo
Segundo Netto estes segmentos posteriormente dividiram-se em dois
contida e pressionada nos limites de uma década, a reconceituação marcou o
blocos:
Serviço Social latino-americano”, podendo apontar pelo menos quatro conquistas
decorrentes desta época no Brasil:
 Reformistas-democratas (radicalmente desenvolvimentistas);
 Radical—democratas (para os quais o desenvolvimento supunha a superação da 1. Intercambio e interação profissionais com outros países “que respondessem
exploração-dominação nativa e imperialista). as problemáticas comuns da América Latina, uma unidade construída
autonomamente, sem as tutelas confessionais ou imperialistas”.
2. A explicitação da dimensão política da ação profissional: até então a ação
3.4. O Processo de Renovação Crítica do Serviço Social Brasileiro
profissional tinha uma dimensão “pretensão assepsia ideológica”
3. A interlocução crítica com as ciências sociais: com a reconceituação incorpora-
se a crítica ao tradicionalismo, lançando as bases para “uma nova interlocução
do Serviço Social com as ciências sociais, abrindo-se a novos fluxos (inclusive
da tradição marxista) e sincronizando-se com tendências diversificadas do
O processo de renovação crítica do Serviço Social é também conhecido como o
pensamento social então contemporâneo”;
processo de ruptura do Serviço Social com o tradicionalismo profissional. Este
4. A inauguração do pluralismo profissional: “a reconceituação concedeu carta
processo não aconteceu de imediato, mas iniciou-se a partir de questionamentos
de cidadania a diferentes concepções acerca da natureza, do objeto, das funções,
e reflexões críticas acerca do seu conteúdo metodológico e da sua prática
dos objetivos e das práticas do Serviço Social, inclusive como resultado do
profissional, explicitando assim, os conflitos e contradições existentes,
recurso a diversificadas matrizes teórico-metodológicas”. (NETTO, 2005, p. 1- 12).
configurando novas possibilidades de ação voltadas para a classe trabalhadora.

Entretanto, conforme Netto, a ditadura militar instalada no Brasil em 1964 e

posteriormente nos demais países da América - Latina, estagnou o processo de

19 20

Conforme Netto a principal conquista do Movimento de Reconceituação
foi à recusa dos assistentes sociais em caracterizar-se exclusivamente em
agentes técnicos executor das políticas sociais. Através do processo de
requalificação principalmente com a introdução destes profissionais no âmbito
da pesquisa acadêmica foi possível romper com a “divisão consagrada de
trabalho entre cientistas sociais (os teóricos) e assistentes sociais (os
profissionais da prática) ” (NETTO, 2005, p. 12).
Entretanto, como não poderia deixar de ser, apesar de todo esforço teórico-
político para sintonizar o Serviço Social com uma racionalidade crítico dialética, ainda
era possível identificar alguns equívocos, limites e contradições da profissão neste
período, conforme Netto (2005, p. 13) “ativismo político que obscureceu as fronteiras
entre a profissão e o militantismo – de onde, por vezes, a hipostasia das dimensões
políticas do exercício profissional, posto então como oficio heroico e/ou messiânico”; a
“recusa às teorias importadas”; e o “Confucionismo ideológico” este resultante das
leituras das diversas interpretações equivocadas dos escritos de Marx. Além destes,
Silva e Silva (1995, p. 90-91) pontua a redução da assistência ao assistencialismo e a
negação da institucionalização, etc.
Netto destaca que no Brasil os impactos da Reconceituação foram
peculiares:
[...] o deslocamento do “serviço Social tradicional” por viés desenvolvimentista-
modernizante tornou compatível à renovação do Serviço Social com as
exigências próprias do projeto ditatorial e permitiu a consolidação de um perfil
profissional bastante diverso do tradicionalismo. (2005, p. 16)
Paradoxalmente a ditadura militar que no Brasil proporcionou o fortalecimento
do conservadorismo no interior da profissão, foi também responsável no primeiro
momento a uma renovação modernizadora da profissão ainda que sob uma direção
fascista imposta por esta conjuntura, possibilitou também a emergência da renovação
da categoria profissional, dando início ao processo de ruptura profissional, em
ressonâncias das tendências que, na Reconceituação, apontavam para uma crítica
radical ao tradicionalismo.
21
A retomada do conservadorismo pode ser percebida nos documentos de Araxá
e Teresópolis - estes marcam essa aproximação estrutural-funcionalista - a manutenção
de valores tradicionalistas, como os neotomistas, associadas aos procedimentos
positivistas, recuperados da influência americana na profissão. Observa-se a
necessidade da combinação entre o conhecimento científico, através da apreensão das
ciências sociais positivistas, para instrumentalização técnica do fazer profissional, com
o resgate do valor da pessoa, da solidariedade, da comunicação individualizada.
Como destaca Netto:
[...] combinando senso comum, bom senso e conhecimentos extraídos de
contextos teóricos; manipulando variáveis empíricas segundo prioridades
estabelecidas por via de inferência teórica ou de vontade burocrático
administrativa; legitimando a intervenção com um discurso que mescla
valorações das mais diferentes espécies, objetivos políticos e conceitos teóricos;
recorrendo a procedimentos técnicos e a operações ditadas por expedientes
conjunturais; apelando a recursos institucionais e a reservas emergenciais e
episódicas - realizada e pensada a partir desta estrutura heteróclita, a prática
sincrética põe a aparente polivalência (NETTO, 1992p. 103).
Entretanto com a reativação dos movimentos sociais e operário sindical nos
meados dos anos de 1970 a 1980, em meio ao clima político de discussão e de luta pela
redemocratização do país, a cultura crítica é favorecida e assumida pelos setores
profissionais.
No Serviço Social, este contexto é responsável pelo impulso ao processo de
ruptura com o tradicionalismo, em uma parcela de assistentes sociais, que passam a
investir tanto na organização da categoria profissional como na formação acadêmica,
com a elaboração teórica e metodológica orientada pelo método dialético marxista.
Netto destaca:
[...] o desenvolvimento de uma perspectiva crítica, tanto teórica quanto prática, que se
constituiu a partir do espírito próprio da Reconceituação. Não se tratou de uma simples
continuidade das ideias reconceituadas, [...] antes, o que se operou foi uma retomada da
crítica ao tradicionalismo a partir das conquistas da reconceituação (2005, p. 17).
22
 O processo de ruptura só foi possível a partir da abertura política, uma vez
que a ditadura militar dos anos anteriores havia imposto inúmeras dificuldades políticas
para que o movimento de ruptura acontecesse.
Vale ressaltar que este pensamento não era hegemônico, uma vez que muitos
profissionais permaneciam atuando sob a égide das orientações modernizadoras e com
a reatualização do conservadorismo cujo referencial teórico - filosófico predominante
era a fenomenologia.
Primeiros passos do processo de ruptura
Importante destacarmos que o processo de ruptura teve seus primeiros passos
através da academia, pois em meio à ditadura militar-fascista, era este o espaço
profissional possível e menos inseguro, para o desenvolvimento do pensamento crítico
marxista, não só em sala de aula, mas também através dos projetos de pesquisa e
extensão, possibilitando assim uma maior aproximação com a prática profissional.
Neste contexto devemos salientar alguns fatores importantes no processo de
renovação crítica do Serviço Social na década de 1980:
 A aprovação do novo currículo mínimo, pelo Conselho Federal de Educação
em 1982, representou um ganho significativo para a perspectiva de intenção
de ruptura;
 A aproximação do serviço Social “da discussão sobre a vida cotidiana,
através de autores como Lukács e Heller, Goldman, Lefebvre”. (BARROCO,
2006, p. 174) e a presença da influência Gramsciana em várias produções
desta época e que possibilitou novas reinterpretasses das possibilidades
de renovação crítica, influenciando assim a elaboração do Código de ética
profissional de 1986 que se configurou como elementos significativos no
processo de ruptura profissional, sobretudo, nos aspectos político e
teórico, expressando a influência do pensamento marxista no Serviço
Social. (BARROCO, 2006, p. 170).
23
Marco da intenção de ruptura - Método BH
Dentre as primeiras formulações do processo de ruptura que podemos pontuar
a experiência do Método BH, considerada um marco na intenção de ruptura do
Serviço Social brasileiro, na qual é possível identificar uma proposta profissional
alternativa de intervenção as tradicionais práticas, apontando ao Serviço Social uma
abordagem coletiva, mobilizadora, incentivando a organização social nas reivindicações
das necessidades da classe trabalhadora.
Segundo Netto, o método BH configurou-se para:
[...] além da crítica ideológica, da denúncia epistemológica e metodológica e da
recusa das práticas próprias do tradicionalismo; envolvendo todos estes passos,
ele coroou a sua ultrapassagem no desenho de um inteiro projeto profissional
abrangente, oferecendo uma pauta paradigmática dedicada a dar conta inclusive
do conjunto de suporte acadêmicos para a formação dos quadros técnicos e para
a intervenção do Serviço Social (NETTO, 2005, p. 276).
Outra formulação apontada por Netto na construção da intenção de ruptura é a
reflexão produzida por Marilda Villela Iamamoto, publicada em 1983 por ela e Raul de
Carvalho, intitulado: Relações Sociais e Serviço Social no Brasil: esboço de uma
interpretação histórico-metodológica. Sinalizando a “maioridade intelectual da
perspectiva de ruptura – ponto de inflexão no coroamento da consolidação acadêmica
do projeto de ruptura e mediação para o seu desdobramento para além das fronteiras
universitárias” (NETTO, 2005, p. 275).
Todo esse processo ora apresentado vai resultar na construção de um novo
projeto ético – político profissional, vinculado a um projeto societário, propondo uma
nova ordem social, voltado à equidade e a justiça social, numa perspectiva de
universalização dos acessos aos bens e serviços relativos às políticas sociais. Neste
contexto a profissão busca o compromisso com a classe trabalhadora, através do
aprimoramento intelectual, baseada na qualificação acadêmica e alicerçada na
concepção teórico-metodológicas crítica e sólida.
Enfim, a tradição marxista vinculada ao Serviço Social ocorreu tanto nos países
de capitalismo avançado como na América do Norte e Europa Ocidental, como nos
países em desenvolvimentos da América Latina. Esta relação não aconteceu por acaso,
foi fruto da crise da profissão com a herança conservadora tradicionalista, da pressão
exercida pelos movimentos sociais revolucionários e ainda pela atuação do movimento
estudantil.
24
 Esta relação do Serviço Social com a teoria marxista foi possível para QUESTÕES DE PROVAS
compreender o significado social da profissão, contribuir na reflexão de intervenção
sócio profissional e, sobretudo para fundamentar a teoria e a prática profissional. Cuja
conquista fundamental foi “a consciência do profissional de sua condição de trabalhador,
que rebate na organização política da categoria e na reflexão marxista que, 1. 2014/CESPE/TJ-SE. Julgue o item seguinte: Novas demandas profissionais e

gradativamente, se apropria da realidade social, apreendendo o trabalho como dos espaços ocupacionais são determinadas pelo movimento de reconceituação,

elemento fundante da vida social” (BARROCO, 2006). o qual é responsável pelo fortalecimento do serviço social tradicional.

Certo / Errado

2. 2015/CESPE/MPO. Julgue o item a seguir: O processo de reconceituação do

Como vimos o Serviço Social no Brasil é caracterizado, pela herança do
Movimento de Reconceituação, pois, como bem afirma Netto (2005), é
impossível imaginar o Serviço Social crítico, sem atrelá-lo a esta herança,
mesmo tendo a convicção de que há uma pluralidade ideológica e teórica,
própria da diversidade que é formada a categoria profissional, ainda que sob
a égide de um projeto ético-político que faz a crítica ao tradicionalismo.
serviço social, no período de 1965 a 1975, é marcado pela relação com a
perspectiva positivista, a partir da qual prevalece a visão do homem como ser
abstrato e universal, e da sociedade como lugar em que ocorrem os processos
evolutivos, os quais independem da ação humana.
Certo / Errado
3. 2012/CESPE/MPE-PI. Julgue o item seguinte: A gênese da reconceituação do
serviço social na América Latina está relacionada ao questionamento sobre o
papel da profissão em face do subdesenvolvimento bem como a determinados
condicionantes, entre os quais, o surgimento de novos sujeitos políticos e o
impacto da Revolução Cubana.

2014/CESGRANRIO/CEFET-RJ. O processo de renovação do serviço social Certo / Errado

brasileiro teve como primeira expressão as formulações profissionais da
perspectiva: 4. EBSERH/HU-UFG/AOCP/2015. O movimento de reconceituação do Serviço
Social na América Latina teve lugar no período de 1965 a 1975, impulsionado pela
a) humanista d) modernizadora
intensificação das lutas sociais que se refratavam na Universidade, nas Ciências
b) conservadora e) intenção de ruptura
Sociais, na Igreja, nos movimentos estudantis, dentre outras expressões. Sobre
c) reformista
esse movimento, assinale a alternativa INCORRETA.

Resposta Correta: Letra d) modernizadora.

(A) Ele expressa um amplo questionamento da profissão (suas finalidades,
fundamentos, compromissos éticos e políticos, procedimentos operativos e formação
Comentário: O movimento de Reconceituação do Serviço Social, envolveu
profissional), dotado de uma única vertente – a marxista.
predominantemente três momentos distintos: 1- modernização conservadora
(B) Assentava-se na busca da construção de um Serviço Social latino-americano, na
(caracterizado pelo funcionalismo/ positivismo); 2-reatualização do conservadorismo
recusa da importação de teorias e métodos alheios à nossa história.
(fenomenologia/ diálogo-pessoa-transformação social); 3-intenção de ruptura
(C) Era comprometido com as lutas dos “oprimidos” pela “transformação social” e no
("marxismo sem Marx").
propósito de atribuir um caráter científico às atividades profissionais.

25 26
(D) Denunciava a pretensa neutralidade político ideológica, a restrição dos efeitos de
suas atividades aprisionadas em micro espaços sociais e a debilidade teórica no
universo profissional.
(E) Os assistentes sociais assumem o desafio de contribuir na organização, capacitação
e conscientização dos diversos segmentos
5. 2014/CESGRANRIO/CEFET-RJ. O processo de renovação do serviço social
brasileiro teve como primeira expressão as formulações profissionais da
perspectiva:
a) humanista d) modernizadora
b) conservadora e) intenção de ruptura
c) reformista
6. 2013/VUNESP/FUNDAÇÃO CASA. Em meados dos anos 60, a mobilização social
e política da sociedade e a mobilização interna dos assistentes sociais põem em
destaque a crise da profissão: sua desqualificação no mundo científico-
acadêmico, sua inadequação metodológica com a divisão em Serviço Social de
caso, de grupo e desenvolvimento de comunidade e a ausência de uma teorização
articulada. Nesse sentido, o movimento de reconceituação vem provocar
mudanças significativas, tanto no arcabouço teórico do Serviço Social, quanto na
atuação dos assistentes sociais. No Brasil, passou a predominar no meio
acadêmico, em meados dos anos 1980, a corrente marxista estruturalista, que
enfoca o Serviço Social na perspectiva da reprodução do sistema capitalista. De
acordo com esse ponto de vista, o Serviço Social:
a) é o responsável pela elaboração de políticas públicas, de corte social, que possibilita
acessos, ainda que focalizados, a serviços públicos.
b) está incumbido de combater a fome, fundamento esse assentado na teoria do estado
de bem-estar social
c) é compreendido em seu aspecto endógeno, ainda que situado no contexto das
relações sociais mais amplas.
d) é um executor de políticas sociais que intervém na questão social por meio de um
instrumento peculiar que é a política social.
e) é comumente analisado sob o ponto de vista de seu status quo, mediante as
contradições e os consensos que lhe dão sustentação.
27
7. 2013/VUNESP/FUNDAÇÃO CASA. Na esteira do Movimento de Reconceituação,
uma das teorias que influenciaram o Serviço Social como portadora de um
conceito sobre a relação Estado/Instituições Públicas, que considerava tais
instituições como aparelhos ideológicos do Estado, tem como seu principal
expoente:
a) Michael Lowy
b) Gramsci.
c) Mannheim
d) Max Weber.
e) Althusser
8. 2012/VUNESP/TJ-SP. O movimento de Reconceituação do Serviço Social
emergiu na metade dos anos 1960, prolongou-se por uma década e foi, na sua
especificidade, um fenômeno tipicamente latino-americano. De acordo com
apontamentos de Iamamoto (1999), tal como se expressou em sua tônica
dominante na América Latina, o movimento de Reconceituação representou um
marco decisivo no desencadeamento:
a) da definição de objetivos claros comprometidos com a sociedade de classes postos
ao Serviço Social.
b) do processo de revisão crítica do Serviço Social no continente.
c) de posições favoráveis ao rompimento com princípios marxistas orientadores do
conjunto teórico profissional.
d) da configuração da prática profissional vigente até os dias atuais.
e) da tendência conservadora presente nas propostas de políticas públicas estatais.
9. 2012/VUNESP/TJ-SP. Conforme destaca Iamamoto (2009), se a reconceituação
viabilizou a primeira aproximação do Serviço Social com o marxismo por rotas
tortuosas, o primeiro encontro do Serviço Social com a obra marxiana, dela
decorrendo explícitas derivações para a análise do Serviço Social, deu-se no
Brasil na década de ____________. A vertente marxista no Serviço Social teve seu
espaço de ______________ ampliado e sua legitimidade reforçada à medida que,
no seu processo de maturação intelectual, foi se munindo teórica e
_____________ de elementos analíticos que lhe permitiram um diálogo íntimo com
as fontes inspiradoras do conhecimento.
Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas do
texto.
28
 a) 1950 … compreensão … praticamente
b) 1970 … discussão … conceitualmente
c) 1940 … análise … operacionalmente
4. A RENOVAÇÃO PROFISSIONAL: A VERTENTE
d) 1980 … difusão … metodologicamente
MODERNIZADORA, A VERTENTE DA REATUALIZAÇÃO DO
e) 1960 … consolidação … funcionalmente CONSERVADORISMO E A VERTENTE DA INTENÇÃO DE
RUPTURA
10. 2011/CESPE/TJ-ES. O movimento de reconceituação do serviço social
produziu reflexões sobre as práticas institucionais e, independentemente das
Dando continuidade a abordagem do processo de renovação do Serviço Social,
correlações de forças existentes no interior das instituições, transformou
significativamente o fazer profissional do assistente social. podemos perceber que o exame do tema estudado permite afirmar que, erodida a base
do Serviço Social “tradicional”, a reflexão profissional se desenvolveu diferencialmente
Certo / Errado
– quer cronológica, quer teoricamente – em três direções principais, constitutivas do
processo de renovação.

A Direção da Renovação do Serviço Social

Segundo José Paulo Netto o processo de renovação do serviço social

GABARITO constitui em três momentos de ruptura:

A primeira diz respeita a perspectiva modernizadora que encontra a sua

formulação afirmada nos seminários de teorização do serviço social organizado pelo

1 ERRADO CBCISS em Araxá (março 1967) e Teresópolis (janeiro 1970) no sentido de inserir os

2 ERRADO profissionais num viés moderno de teorias e técnicas para novos instrumentos que

3 CERTO possam responder as demandas da ordem do desenvolvimento capitalista.

Com o golpe de abril, ocorreu uma ampliação do mercado de trabalho dos
4 A
assistentes sociais com criações de instituição e organizações estatais que por sua vez
5 D
submetida ao estado ditatorial e sua racionalidade burocrática assim contribuindo para
6 D
reduzir as suas expressões na (auto) reapresentação dos assistentes sociais.
7 E
8 B
4.1. Seminário de Araxá: afirmação da perspectiva modernizadora
9 D
10 ERRADO
Outro ponto que teve influência neste conservadorismo do serviço social foi o
Seminário de Araxá que se manifestou de diversas formas, uma delas é a diferenciação
entre níveis de intervenção macrossocial e microssocial.
No macrossocial o perfil do profissional do assistente social está voltado para
a formulação de políticas sociais (moderna), e no nível do microssocial o papel do

29 30
assistente social está na execução terminal das políticas (tradicional), numa relação
direta com o usuário dos serviços.
Por ter como pano de fundo o positivismo na forma de estrutural-
funcionalismo, trata-se de um princípio de globalidade que sustenta o indivíduo que
deve ser analisado na sociedade para uma análise baseada na cristalização,
desenvolvendo assim um comportamento adaptativo.
Postulados: “dignidade da pessoa humana, sociabilidade essencial da pessoa humana
e perfectibilidade humana”, derivados do neotomismo - abstrato-idealizado e a-histórico,
não atenta para o caráter histórico temporal.
2. Intervenção
3. Planejamento e Administração – Serviço Social
4. Funções do Serviço Social

Documento De Araxá Princípios Operacionais

Perspectiva de globalidade da realidade social. Participação do homem no
Reflexão de 38 Assistentes Sociais;
processo de mudança.
Reposição de traços históricos da prática profissional – atuação microssocial –
“junto a indivíduos com desajustamentos familiares e sociais” – “derivado de
Implicações Significativas
estruturas sociais inadequadas” – atuação macrossocial.
Reconhece a debilidade indicativa instrumental dos “postulados (abstrato/a-
histórico). Confere nova fundamentação “ a participação (contraface a integração).
Observa-se:
Tenta avançar sobre noção de globalidade.
A reposição de traços históricos da prática profissional: atuação microssocial junto
aos indivíduos com desajustamentos familiares derivados de estruturas sociais
Dado Distintivo
inadequadas.
O Neotomismo, humanismo abstrato e eticista da realização integral do homem,
Menção do Sistema Social.
postulados da perfectibilidade, sociabilidade e dignidade humana.
Sai do campo ético do neotomismo para o terreno teórico do estrutural-
O desenvolvimento compreende a participação/integração: As disfunções colocam-
funcionalismo.
se como objeto de intervenção porque o equilíbrio dinâmico do sistema guarda
Globalidade: perspectiva das relações sistêmicas-integrativas do indivíduo e
potencial para corrigi-las.
sociedade.
Discurso: tradicional e moderno

Funções do Serviço Social

Contexto
Processo de desenvolvimento global. Há exigências impostas em países ou
O documento de Araxá reconhece que as funções se efetivam em dois níveis:
regiões subdesenvolvidas. Surge para a profissão de Serviço Social a necessidade de
Micro atuação: operacional, administração e prestação e serviços
“romper o condicionamento de sua atuação ao uso exclusivo dos processos de
(caso/grupo/comunidade).
Caso/Grupo/Comunidade e rever seus elementos constitutivos elaborando e
Macro atuação: integração: funções do Serviço Social a nível de política e
incorporando novos métodos e processos”.
planejamento para o desenvolvimento.
O documento de Araxá vai na direção desse “momento” entendido como ruptura
com a exclusividade do tradicionalismo – na realidade não há rompimento – há
Fulcro renovador pontuado no documento de Araxá
captura do “tradicional sob novas bases”.
A demanda do macro atuação revela-se ao ponto arquimédico da sua dinâmica.
É ela quem comanda todas as reflexões novas do documento em face do passado
O Documento de Araxá
profissional.
1. Objetivos da Profissão: remoto e profissionais.

31 32

DOCUMENTO DE ARAXÁ (Netto:1994: páginas 167 até 177).
Rebate a demanda específica dos profissionais e a demanda técnico-funcional
através de uma frente renovadora;
Não se abria qualquer espaço de polemização acerca dos conteúdos das políticas
sociais – o documento é omisso quanto a esta polemização;
Transformismo paramenta a reflexão de Araxá (tradicionalismo sob novas bases);
Mudanças devem ser induzidas via planejamento e integração;
A priorização é econômica e tecnológica;
As dimensões sociais e política são associadas à cultura e à administração;
Eixo é o bem-estar social;
A integração é escamoteada;
Indivíduos, grupos e instituições – Constituem objeto de intervenção para os
técnicos do desenvolvimento;
O documento reduz a teorização a “ uma abordagem técnica operacional” em função
do modelo básico de desenvolvimento (CBCISS; 199:21);
Existe uma clara dominância teórica a enformar o documento de Araxá – o referência
estrutural-funcionalista;
O paradigma é extraído das teorias de ação social;
O Documento Consensual entre seus formuladores.
4.2. Seminário de Teresópolis: cristalização da perspectiva modernizadora
Outro seminário que marcou também foi o de Teresópolis, com o propósito de
analisar a questão da metodologia do serviço social, onde três documentos constituíram
o objetivo desta reflexão são eles: Lucena Dantas, Costa e Soeiro.
Neste sentido as ideias apresentadas por Lucena Dantas são as mais relevantes.
Para Dantas o método do profissional é o método cientifico que opera através de
diagnósticos e a intervenção planejada.
GRUPOS A e B
Outro fator que entra em destaque neste mesmo documento foi o debate de
dois grupos (A e B), onde poderão analisar e colocar suas propostas e conclusões. O
grupo A expressou o alto nível de natalidade, já no grupo B supõe três níveis de atuação
33
para o serviço social (prestação direta de serviços, administração de serviços sociais e
planejamento) mais tanto o “A” como o “B” procura uma teoria que esteja relacionada
com a pratica do serviço social.
Documento de Teresópolis
O documento de Teresópolis tem características diversas. No texto de
Teresópolis o que se tem é o coroamento do transformismo – nele o moderno triunfa
sobre o tradicional. Cristaliza-se operativa e instrumentalmente. A perspectiva
modernizadora afirma-se como concepção profissional geral e como pauta interventiva.
Há continuidade entre os dois documentos. Dantas debate em torno dos “Fundamentos
da Metodologia do Serviço Social”.
Três textos constituíram o objeto desta reflexão:
1. “Introdução às questões de Metodologia. Teoria do diagnóstico e intervenção
em Serviço Social”, de COSTA (1978);
2. “Bases para reformulação da metodologia do Serviço Social, de SOEIRO (1978).
Observações: paper escolástico; formulações equívocas e errôneas. Na tematização
específica da questão metodológica, Soeiro (1978:152,150), nada acrescenta às
formulações até então desenvolvidas, exceto adições laterais e perfunctórias (Netto:
1994:180).
3. JOSÉ LUCENA DANTAS (1978) - Autor de denso ensaio: “A teoria metodológica
do serviço social – uma abordagem sistemática”.
Dantas (1978) ofereceu ao debate uma concepção articulada da “Metodologia
do Serviço Social” compatível com a perspectiva modernizadora. Ele foi o assistente
social que mais apurou as concepções nucleares da modernização do Serviço Social
no Brasil (Netto: 1994:180).
Dantas conserva a legitimação das práticas tradicionais, mas as amplia,
inserindo no seu marco práticas suscetíveis de serem comandadas pelas exigências do
processo da MODERNIZAÇÃO CONSERVADORA.
É ao aporte pessoal de Dantas que se deve acreditar o substrato teórico-
metodológico e ideocultural que embasa dominantemente os resultados do encontro de
Teresópolis.
34
RELATÓRIO – dois grupos profissionais
TEMAS:
1. “ Concepção científica da prática do Serviço Social”
2. “ Aplicação da metodologia do Serviço Social”
GRUPO A
Inspirado em Lebret. Construiu um quadro geral – 7 (sete níveis): necessidades
básicas e sociais; os fenômenos observados na prática do Servi Social; identificar
variáveis significativas; localizar as funções profissionais).
GRUPO B
Inspiração distinta assentada numa angulação desenvolvimentista. Esse grupo
se remeteu ao Instituto para o Desenvolvimento Social da Organização das Nações
Unidas. Construiu um quadro sinótico de “fenômenos e variáveis” segundo o critério das
necessidades e problemas”, com ambas as dimensões referidas a “ níveis de vida” e
“sistemas das relações”.
No que toca à situação do Serviço Social – o grupo B vai mais longe que o grupo
A.
O grupo B supõe três níveis de atuação (prestação de serviços, administração
de serviços sociais e planejamento deles). Lista o conjunto de disciplinas sociais que
podem subsidiar a intervenção em cada um deles.
Denominador comum:
TEMA 1. “A concepção científica da prática do Serviço Social” é assumida como
uma intervenção:
1. Sobre elementos intelectualmente categorizados da empiria social;
2. Ordenada a partir de variáveis de constatação imediata;
3. direcionada para generalizar a integração na modernização - entendida como já posta
em ARAXÀ: como sinônimo de superação do desenvolvimento.
TEMA 2. “ Aplicação da Metodologia do Serviço Social”
GRUPOS A E B:
GRUPO A – Formula uma sequência de procedimentos metodológicos de intervenção
do Servi Social. Sequência: investigação, diagnóstico e intervenção.
35
GRUPO B – Defini a metodologia a nível de planejamento e depois cuidou da aplicação
aos níveis de “administração em Serviço Social” e “prestação de serviços”. Concluiu
com a prescrição das seguintes operações que configuram a “ aplicação metodológica”:
No diagnóstico: identificar e descrever; classificar; explicar e compreender; prever
tendências;
Na intervenção – “ preparação da ação; execução; avaliação (CBCISS, 1986:93).
DESTAQUE VISÍVEL – GRUPO B
A maturação do processo de renovação do Serviço Social, no marco da
perspectiva modernizadora, alcança nestas formulações o seu ponto mais alto.
2013/CESPE/MPU. Julgue o item que se segue. O documento de Teresópolis,
produto do seminário promovido pelo Centro Brasileiro de Cooperação e
Intercâmbio de Serviço Social (CBCISS), remete a profissão à consciência de sua
inserção na sociedade de classes.
Certo / Errado
Resposta Correta: Errado.
Comentário: No documento de Teresópolis busca-se oferecer operacionalidade ao
sentido sócio técnico da profissão. Há uma plena adequação do Serviço Social a
modernização conversadora.
2015/CESGRANRIO/PETROBRAS. Na década de 1960, no processo de renovação
profissional, têm destaque dois documentos importantes, o Documento de Araxá
e o Documento de Teresópolis. Eles são representativos da chamada perspectiva
modernizadora. Apesar das diferenças entre suas formulações, qual o traço
comum entre eles?
a) A problemática da participação do serviço social no processo de reprodução das
relações sociais capitalistas
b) A relação do serviço social com a cientificidade e a dialética para a definição de
modelos de atuação profissional
36
c) A natureza ideológica e política da profissão com ênfase nas possibilidades da cultura
profissional
d) O desenvolvimento da consciência reflexiva no processo de ajuda psicossocial aos
usuários
e) O esforço de conceber o serviço social como suporte e instrumento para as políticas
de desenvolvimento.
Gabarito: Letra e) O esforço de conceber o serviço social como suporte e
instrumento para as políticas de desenvolvimento.
experimentavam uma nítida politização na fase em que a resistência democrática a
ditadura empolgava setores sociais cada vez mais amplos (Netto, 2010p. 195).
Ocorrendo assim um deslocamento para o conservadorismo com aberturas a
referências distintas.
Através do Seminário de Sumaré – 1978 e o Seminário de Boa vista – 1984 se
explicitou a PERSPECTIVA DE REATUALIZAÇÃO DO CONSERVADORISMO.
Também expressa na tese de livre docência de Ana Augusta de Almeida (1978) que se
apoia na teoria fenomenológica.

Comentário: Os seminários de teorização do Serviço Social vieram para organizar o Abordagem marxista:
teorizar os trabalhos dos assistentes sociais e tinha como pano de fundo os interesses
da autocracia burguesa e o regime militar que apoiavam estas mudanças. A perspectiva Em relação à abordagem marxista, Anna Augusta de Almeida e outros autores
modernizadora foi uma tentativa de adequação do Serviço Social enquanto atuava como da Perspectiva da Reatualização do Conservadorismo não vislumbraram mudanças
um instrumento nas estratégias do desenvolvimento capitalista. Como nos indica Netto na organização da sociedade.
(1998, 154) “o núcleo central desta perspectiva é a tematização do Serviço Social como
interveniente, dinamizador e integrador, no processo de desenvolvimento”. SUMARÉ E BOA VISTA

4.3. Sumaré e Boa Vista: perspectiva de reatualização do conservadorismo O deslocamento da perspectiva modernizadora

Contexto: meados da década de 70

Conforme nos escritos de J. P. Netto “depois de Araxá e Teresópolis, vieram na
De fato, se registra o seu deslocamento da arena central do debate e da polêmica;
sua esteira os colóquios realizados nos centros de estudos do Sumaré (da arquidiocese
Surgem outras vertentes modernizadoras;
carioca) e o Alto da Boa Vista (no colégio coração de Jesus) respectivamente em 1978
No avanço dos anos 70 surge o diagrama evolutivo da perspectiva modernizadora;
e 1984 (Netto, 2010 p.1940) ”. Refletindo aí então no surgimento de novo organismo de
expressão e representação, as observações feitas ao contexto social brasileiro. Onde
ÍNDICES EXPRESSIVOS NO PERÍODO DE 1978 – 1984:
dois elementos estreitamente conexos entram em destaque.
Centro de Estudos de Sumaré – RJ – Arquidiocese Carioca;
Colégio Coração de Jesus – Alto da Boa Vista – RJ.
Elementos que se destacam:

SUMARÉ
1- O primeiro diz respeito ao que se pode aludir como a expectativa das vanguardas
profissionais emergentes na década de setenta em face das iniciativas que vinham no
Período – 20 e 24/11/1978
seguimento de Araxá e Teresópolis. Há fortes indícios de que a identificação da
Reunião - 25 pessoas:
CBCISS tendia a tornar céticas aquelas vanguardas em relação às promoções inscritas
• Coordenadores, consultores e apoiantes e partícipes;
num veio que estavam colocando em causa.
2- O segundo elemento refere-se ás dimensões e direções propriamente ideopolíticas • 9 (nove) tinham estado em ARAXÀ;

a que se viam remetidos quer aquela entidade, quer suas iniciativas anteriores, que • 7 (sete) tinham estado em TERESÓPOLIS;

37 38
BOA VISTA
Temas dos convidados:
Período: novembro de 1984 1. - “Problemática autoritária no Brasil”;
Reunião: 23 (vinte e três) profissionais e um estudante; 2. - “História do Marxismo no país’;
Evento: Seminário realizado com conferencistas convidados e profissionais que 3. - Positivismo;
apresentaram paper coletivos; 4. - Fenomenologia;
✓ 1 (um) esteve em ARAXÀ; 5. - “Estatismo e questão social”;
✓ 2 (dois) estiveram em TERESÒPOLIS; 6. -“Estado autoritário e as Ciências Sociais”;
✓ 3 (três) estiveram em SUMARÈ. 7. - Tecnologia Social

NEM SUMARÉ NEM BOA VISTA obtiveram a repercussão que cercou ARAXÀ E Temas dos Assistentes Sociais:
TERESÒPILIS Pensamento científico;
Cientificidade;
O documento do Alto de Boa Vista só teve divulgação nacional expressiva cerca de Serviço Social Cibernético;
quatro anos depois da realização do encontro que lhe deu origem. Consciência Crítica;
A perspectiva modernizadora decrescera. Não houve expressão de avanço nos dois Produção do conhecimento;
seminários (Sumaré e Boa Vista).
DEFASAGEM E POBREZA TEÓRICA – 1978 – 1984
✓ SUMARÉ E BOA VISTA – ESTÁ PARA O DESLOCAMENTO DA PERSPECTIVA
MODERNIZADORA; ✓ A abordagem é inequívoca, a referência à especificidade profissional;
✓ SUMARÉ: SUA DIMENSÃO IDEOPOLÍTICA NÃO SE COMPROVOU ✓ Permanece na sombra a discussão da natureza e funções do Serviço Social;
✓ ALTO DA BOA VISTA: POSSUI MOVIMENTO DE ABERTURA E REFERÊNCIAS
✓
DISTINTAS – CONSERVADORAS;
Tirava de cena o questionamento da tradição profissional de raiz funcionalista.
✓ ARAXÁ E TERESÓPOLIS MOMENTO ASCENDENTE

COMPARANDO
SUMARÉ

ARAXÁ E TERESÓPOLIS – Diálogo possível. Contemporâneas de preocupações e

Seminário em que foram discutidos “documento de base” sobre:
vivências expressivas, que compunham atualidade dos debates teóricos, culturais e
políticos, objetivamente modernas no seu contexto sócio histórico. Propiciam diálogo e
Cientificidade;
confronto com vertentes significativas do enfrentamento ideocultural das Ciências
Fenomenologia; Sociais e Serviço Social do seu tempo
Processo histórico-científico;
A professora Creusa Capalbo fez duas intervenções sobre fenomenologia e SUMARÉ E BOA VISTA – Abriu debate sobre teoria do conhecimento: fenomenologia e o
pensamento dialético; marxismo. O funcionalismo perdia hegemonia.

BOA VISTA
Ocorreram sete conferências:

39 40
 d) perspectiva modernizadora.
5. TRÊS DIREÇÕES DA RENOVAÇÃO
e) intenção de ruptura.
DO SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL
Resposta: Letra d) perspectiva modernizadora.

O Processo de Renovação que o Serviço Social vivenciou a partir de fins da

década de 1960, não seguiu um mesmo padrão na abordagem e tratamento do
instrumental técnico. Isto se deve justamente por esse processo ter comportado
momentos e direções distintas, as quais foram captadas por José Paulo Neto sob três
grandes perspectivas tendenciais:
PERSPECTIVA MODERNIZADORA,
PERSPECTIVA DE REATUALIZAÇÃO DE CONSERVADORISMO.
PERSPECTIVA DE INTENÇÃO DE RUPTURA
Comentário: A perspectiva modernizadora é um esforço no sentido de adaptar o serviço
social como instrumento de intervenção para aplicar estratégias desenvolvimentismo do
capitalismo e às exigências postas pelos processos sócio-político surgidos na ditadura,
ápice da formulação ideológica modernizadora. Os seminários de Araxá – MG em 1967,
e Teresópolis – RJ em 1970, revelam o pensamento do Estado fundado na
predominância do técnico burocrata social. O desenvolvimento da modernização
profissional apresenta fortes vinculações com a ditadura vigente através de
contratações dos assistentes sociais nas instituições e organizações estatais e
paraestatais, o assistente social deixa de exercer funções nas obras sociais para
desempenhar funções na estrutura administrativa estatal.

TRÊS MOMENTOS TRÊS DIREÇÕES

2014/UFBA/UFBA. Segundo Paulo Netto, a Renovação do Serviço Social
apresenta três direções: a perspectiva modernizadora, a reatualização do
Segunda metade dos anos 60 PERSPECTIVA MODERNIZADORA
conservadorismo e a intenção de ruptura.

Certo / Errado Década de 1970 REATUALIZAÇÃO DO

Resposta: Certo. CONSERVADORISMO

Comentário: O processo de renovação do Serviço Social foi marcado por essas três
Final dos anos 1970 INTENÇÃO DE RUPTURA
vertentes: a perspectiva modernizadora, a reatualização do conservadorismo e a
Início dos anos 80
intenção de ruptura.

5.1. Primeira Direção – Perspectiva Modernizadora

2013/FUNCAB/PC-ES. A primeira expressão do processo de renovação do serviço
social no Brasil é denominada:
A primeira direção conforma uma perspectiva modernizadora para as
a) reatualização do conservadorismo. concepções profissionais - um esforço no sentido de adequar o Serviço Social, enquanto
instrumento de intervenção inserida no arsenal de técnicas sociais a ser
b) alternativa ao tradicionalismo.
operacionalizado no marco de estratégias de desenvolvimento capitalista, às exigências
c) pós-modernismo. postas pelos processos sociopolíticos emergentes no pós-64.

41 42
 Trata-se de uma linha de desenvolvimento profissional que, se encontra o auge Segundo Netto o que de fato se registra é a PRIMEIRA DIREÇÃO DE RENOVAÇÃO
da sua formulação nos auges dos anos setenta – seus grandes monumentos são os DO SERVIÇO SOCIAL – PERSPECTIVA MODERNIZADORA
textos dos Seminários de Araxá e Teresópolis.

Caráter modernizador desta perspectiva:
• Aceita como dado inquestionável a ordem sociopolítica derivada de abril, e procura dotar
a profissão de referências e instrumentos capazes de responder às demandas que se
apresentam;
2015/CESPE/MPOG. Julgue o item a seguir: Uma das três direções principais para
o processo de renovação do serviço social é a perspectiva modernizadora, que
ocorreu do período pós-1964, até meados da década de 70 do século passado, e
teve o propósito de adequar a profissão às estratégias de desenvolvimento
capitalista.

• Reporta-se a valores e concepções mais tradicionais, não para superá-los ou negá-los, Certo / Errado
mas para inseri-los numa moldura teórica e metodológica menos débil;
• Foi a expressão da renovação profissional adequada à autocracia burguesa; Resposta Correta: Certo.
• Terá sua hegemonia posta em questão a partir de meados dos anos 70, com a crise da
Comentário: Modernização Conservadora ou Vertente Modernizadora. Primeira
autocracia burguesa;
expressão no processo de renovação do Serviço Social- Documento de Araxá (67) e
• Conteúdo reformista não atende às expectativas do segmento profissional que resiste
Teresópolis (70) - base positivista e desenvolvimentista. "A vertente modernizadora é
ao movimento de laicização ocorrente e se recusa a romper com o estatuto e a
caracterizada pela incorporação de abordagens funcionalistas, estruturalistas e mais
funcionalidade subalterna historicamente assumida pela profissão.
tarde sistêmicas (matriz positivista), voltadas a uma modernização conservadora e à
• Seu traço conservador e sua colagem à ditadura incompatibilizam-na com os segmentos
profissionais críticos; melhoria do sistema pela mediação do desenvolvimento social e do enfrentamento da

• A expressão ideal das concepções teóricas e profissionais destes segmentos marginalidade e da pobreza na perspectiva de integração da sociedade. Os recursos
diferenciados, objetivando-se no segundo lustro da década de setenta, plasma as duas para alcançar estes objetivos são buscados na modernização tecnológica e em
outras direções que compõem o processo de renovação do Serviço Social no Brasil. processos e relacionamentos interpessoais. Estas opções configuram um projeto
renovador tecnocrático fundado na busca da eficiência e da eficácia que devem nortear
a produção do conhecimento e a intervenção profissional”.
Perspectiva Modernizadora
Contexto: Crise da ditadura de 1970. A perspectiva modernizadora perde hegemonia.
Aponta dois aspectos:
1. Conteúdo reformista (conservantismo burguês). Os Assistentes Sociais não
2006/FJPF/CONAB. No encontro de Porto Alegre (1965) emergiu a perspectiva
incorporaram;
modernizadora como primeira expressão de renovação do Serviço Social. Esta
2. Contém traço conservador incompatibilizando com os segmentos profissionais
perspectiva é afirmada nos Seminários de Teorização de Araxá e Teresópolis que
críticos.
são reconhecidos como:
Aponta duas direções:
1. Perspectiva de reatualização do conservadorismo (menos afeita as mudanças a) o momento de ruptura com o modelo desenvolvimentista proposto pela ditadura;
sociais);
b) a afirmação da perspectiva fenomenológica nos círculos profissionais;
2. Perspectiva de Intenção de Ruptura (vislumbra romper com o
conservadorismo). c) a busca de elementos para definir qual o papel do Serviço Social nas equipes
interdisciplinares de trabalho;

43 44
d) a tentativa de adequar as (auto) representações profissionais do Serviço Social às
tendências sócio-políticas que a ditadura tornou dominantes;
Resposta Correta: Letra e) da reatualização do conservadorismo.
e) a filiação de um contingente expressivo de profissionais à tradição marxista. Comentário: A vertente inspirada na fenomenologia, que emerge como metodologia
dialógica, apropriando‐se também da visão de pessoa e comunidade de E. Mounier
(1936) dirige‐se ao vivido humano, aos sujeitos em suas vivências, colocando para o
Resposta Correta: Letra d) a tentativa de adequar as (auto) representações
Serviço Social a tarefa de "auxiliar na abertura desse sujeito existente, singular, em
profissionais do Serviço Social às tendências sócio-políticas que a ditadura
relação aos outros, ao mundo de pessoas". Esta tendência que no Serviço Social
tornou dominantes.
brasileiro vai priorizar as concepções de pessoa, diálogo e transformação social (dos
Comentário: Seminários de Teorização de Araxá e Teresópolis que são reconhecidos sujeitos) é analisada por Netto (1994, p.201) como uma forma de reatualização do
como modernização de teorias e técnicas para responder demandas do conservadorismo presente no pensamento inicial da profissão.
desenvolvimento capitalista. Foi o esforço de conceber o serviço social como suporte e
instrumento através de tendências sócio-políticas para as políticas de desenvolvimento. Dado significativo quanto a esta vertente da renovação profissional é a sua
relativa ausência na agenda dos debates que se operam no interior do serviço Social no
Brasil.
Instalada no universo dos assistentes sociais desde meados dos anos setenta,
5.2. Segunda Direção – Perspectiva de Reatualização do Conservadorismo
esta direção do desenvolvimento profissional não registra uma polêmica acesa em torno
das suas proposições, como as duas outras que constituem o processo de renovação.

Através do Seminário de Sumaré – 1978 e o Seminário de Boa vista – 1984 se

Recupera a herança histórica e conservadora da profissão e os repõe sobre uma
base teórico-metodológica que se reclama nova, repudiando, simultaneamente, os padrões
mais nitidamente vinculados à tradição positivista e às referências conectadas ao
pensamento crítico-dialético, de raiz marxiana. Intervenção microscópica, visão de mundo
derivada do pensamento católico tradicional. Utiliza-se da fenomenologia. Beneficia-se de
um acúmulo de expectativas, referentes ao exercício do Serviço Social fundado no circuito
da ajuda psicossocial.
explicitou a PERSPECTIVA DE REATUALIZAÇÃO DO CONSERVADORISMO.
Também expressa na tese de livre docência de Ana Augusta de Almeida (1978) que se
apoia na teoria fenomenológica.
Abordagem marxista:
“ Em relação à abordagem marxista, Anna Augusta de Almeida e outros autores
da Perspectiva da Reatualização do Conservadorismo não vislumbraram mudanças na
organização da sociedade.

2013/AOCP/. Segundo José Paulo Netto (2005), o recurso da fenomenologia foi

inicialmente utilizado pela perspectiva: 5.3. Terceira Direção - Intenção de Ruptura

Perspectiva que se propõe como INTENÇÃO DE RUPTURA com o Serviço

a) da transformação. d) da intenção de ruptura
Social tradicional. Crítica sistemática ao desempenho tradicional e aos seus suportes
b) da atualização. e) da reatualização do conservadorismo. teóricos, metodológicos e ideológicos. Resgate crítico de tendências que supunham
c) modernizadora. rupturas político-sociais de porte para adequar as respostas profissionais às demandas
estruturais do desenvolvimento brasileiro.

45 46
 Recorre progressivamente à tradição marxista e revela as dificuldades da sua
afirmação no marco sociopolítico da autocracia burguesa. Oposição ao tradicionalismo
do Serviço Social. Flagrante hiato entre a intenção de romper com o passado
conservador do Serviço Social e os indicativos prático-profissionais para consumá-la.
Final dos anos 1970 e início dos anos 1980. Na década de 80 as elaborações
teóricas beneficiam-se da produção teórica anterior – crise na ditadura e movimento de
abertura da sociedade. Pós-Graduação implantada – 1972 – RJ-SP- RGSUL, etc. Até
1980 as pesquisas na perspectiva de intenção de ruptura ainda não se pautavam nas
fontes originais do marxismo.
Saldo Positivo
Coloca-se no centro do debate profissional o PROJETO DE RUPTURA –
VERTENTE MODERNIZADORA – pós-64 – atualiza a herança conservadora da
profissão. Há adequação às novas estratégias de controle e repressão da classe
trabalhadora – Estado e Política de Desenvolvimento.
Momento de espalhamento da intenção de ruptura
Período: 1982 – 1983. A intenção de ruptura se espalha na academia, nas
organizações representativas e Currículo Mínimo. Período do lançamento da Revista
Serviço Social e Sociedade.
2011/CESGRANRIO/PETROBRAS. No Brasil, a reflexão profissional no Serviço
Social durante o período de vigência e crise de autocracia burguesa no pós-64
ocorre em diferentes perspectivas. A perspectiva denominada “intenção de
ruptura" busca:
a) adequar o Serviço Social às exigências postas pelos processos sociopolíticos
emergentes no período, inserindo-o no arsenal de técnicas sociais voltadas ao
desenvolvimento capitalista
b) conferir um cariz tecnocrático ao Serviço Social no país, vinculando-o à racionalidade
burocrática das instituições e organizações estatais e paraestatais.
47
c) resistir ao movimento de laicização do Serviço Social, rompendo com a herança do
pensamento conservador e com seus paradigmas de intervenção profissional.
d) repensar o Serviço Social, criticando sistematicamente o desempenho profissional
tradicional e os seus suportes teóricos, metodológicos e ideológicos.
e) resgatar tendências que propõem rupturas político-sociais no debate profissional,
mantendo a funcionalidade historicamente assumida pelo Serviço Social.
Resposta Correta: Letra d) repensar o Serviço Social, criticando sistematicamente
o desempenho profissional tradicional e os seus suportes teóricos,
metodológicos e ideológicos.
Comentário: A intenção de ruptura buscou repensar o Serviço Social, criticando
sistematicamente o desempenho profissional tradicional e os seus suportes teóricos,
metodológicos e ideológicos, recorreu ao marxismo e a teoria social crítica trazendo um
novo aporte teórico, metodológico e ideológico para se pensar a realidade social e a
profissão.
Método BH: proposição global de alternativa ao tradicionalismo inaugurou –
enquanto formulação de um projeto profissional que, respondendo à
particularidade da conjuntura brasileira, estava sintonizado com as
vanguardas renovadoras mais crítico da América Latina – a perspectiva da
intenção de ruptura enfrentando as questões mais candentes da configuração
teórica, ideológica e operativa que constituem uma
MÉTODO B.H.
Designação dada ao método elaborado pela equipe da escola de Serviço Social
de Belo Horizonte no período de 72 a 75 e que propunha a constituição de uma
metodologia alternativa às perspectivas das abordagens funcionalistas da
realidade. Buscava articular teoria e ação em sete momentos.
48

2010/EXATUS/CEFET-RJ. A intenção de ruptura do Serviço Social com o
conservadorismo se explicitou pela primeira vez, durante o período da ditadura
militar (1964/1984) quando o país se encontrava sob as ordens da autocracia
burguesa. O marco desse processo de ruptura do Serviço Social com o
conservadorismo, que pretendia romper com o “Serviço Social tradicional”, do
ponto de vista teórico-metodológico, formativo e interventivo ficou conhecido
como:
a) Método Teresópolis
b) Método Positivista
c) “Método de B.H”
d) Método de Araxá
Resposta Correta: Letra c) “ Método BH”.
Comentário: A intenção de ruptura com o Serviço Social tradicional, teve como marco
principal a Escola de Serviço Social da Universidade Católica de Minas Gerais,
responsável pela formulação do Método Belo Horizonte, mais conhecido como BH. É
neste espaço que a perspectiva renovadora da profissão se destacou originalmente no
Brasil. Foi, portanto, na década de 1980, segundo, Netto (1996), que se consolidou no
plano ídeo-político a ruptura com o histórico conservador do Serviço Social. Entenda-
se, contudo, que “[...] essa ruptura não significa que o conservadorismo fora superado
no interior da categoria profissional [...]”. Esse movimento propiciou, contudo,
posicionamentos ideológicos e políticos que continham uma natureza crítica e/ou
contestadora em relação à ordem burguesa, conquistando, assim, legitimidade para se
expressarem.
Reflexão de Iamamoto (1982): compreender o significado social do exercício
profissional em suas conexões com a produção e reprodução das relações sociais na
formação social vigente na sociedade brasileira. Serviço Social inserido na dinâmica
capitalista, à luz de uma inspiração teórico-metodológica haurida direta e legitimamente
na fonte marxista. Com ela, as problemáticas internas da profissão encontram a base
para um equacionamento novo e concreto; situa histórica e sistematicamente as
questões de teoria, método, objeto e objetivos profissionais no âmbito que lhes é
49
precípuo: o da profissionalidade que se constrói nos espaços da divisão sócio técnica
do trabalho, tencionados pelo rebatimento das lutas de classes.
Com a elaboração de Iamamoto, a vertente intenção de ruptura se consolida no
plano teórico-crítico.
Características da PERSPECTIVA MODERNIZADORA:
 Preocupação com a problemática do desenvolvimento
 A relação subdesenvolvimento/desenvolvimento
 Concepção teórica: estrutural-funcionalismo
 Concepção ideológica: reformismo conservador de viés desenvolvimentista
 Seminário de Araxá em 1967
 Seminário de Teresópolis em 1970
Características da REATUALIZAÇÃO DO CONSERVADORISMO:
 Seminário de Sumaré em 1978 e Seminário de Boa Vista 1984;
 Subordinação às exigências da modernização conservadora
 Valorização da elaboração teórica
 Crítica à herança positivista e utilização da fenomenologia
 Ajuda psicossocial (viés psicologizante) das determinações de classe nos processos
societários
 Centralização nas dinâmicas individuais e recuperação de valores tradicionais
 Duplo combate: tendências da modernização/ incidências da tradição marxista
 Intervenção em nível de micro atuação
 Menos afeita a mudanças sociais
Características da INTENÇÃO DE RUPTURA:
 Caráter de oposição ao regime autocrático burguês
 Cresce com a crise da autocracia burguesa
 Depende de liberdades democráticas para avançar no seu processamento.
 Vinculação estreita com Universidades
 Bases sociopolíticas: democratização
 Movimento das classes exploradas
 Vislumbra romper com o conservadorismo
* Elementos fundamentais: método BH e a reflexão de Iamamoto (1982).
50

QUESTÕES
1. 2013/CESPE/MPU. Julgue o item que se segue. O documento de Teresópolis,
produto do seminário promovido pelo Centro Brasileiro de Cooperação e
Intercâmbio de Serviço Social (CBCISS), remete a profissão à consciência de sua
inserção na sociedade de classes.
Certo / Errado
2. 2015/CESGRANRIO/PETROBRAS. Na década de 1960, no processo de
renovação profissional, têm destaque dois documentos importantes, o
Documento de Araxá e o Documento de Teresópolis. Eles são representativos da
chamada perspectiva modernizadora. Apesar das diferenças entre suas
formulações, qual o traço comum entre eles?
a) A problemática da participação do serviço social no processo de reprodução das
relações sociais capitalistas
b) A relação do serviço social com a cientificidade e a dialética para a definição de
modelos de atuação profissional
c) A natureza ideológica e política da profissão com ênfase nas possibilidades da cultura
profissional
d) O desenvolvimento da consciência reflexiva no processo de ajuda psicossocial aos
usuários
e) O esforço de conceber o serviço social como suporte e instrumento para as políticas
de desenvolvimento
3. 2014/UFBA/UFBA. Segundo Paulo Netto, a Renovação do Serviço Social
apresenta três direções: a perspectiva modernizadora, a reatualização do
conservadorismo e a intenção de ruptura.
Certo / Errado
51
4. 2013/FUNCAB/PC-ES. A primeira expressão do processo de renovação do
serviço social no Brasil é denominada:
a) reatualização do conservadorismo.
b) alternativa ao tradicionalismo.
c) pós-modernismo.
d) perspectiva modernizadora.
e) intenção de ruptura.
5. 2015/CESPE/MPOG. Julgue o item a seguir: Uma das três direções principais
para o processo de renovação do serviço social é a perspectiva modernizadora,
que ocorreu do período pós-1964, até meados da década de 70 do século passado,
e teve o propósito de adequar a profissão às estratégias de desenvolvimento
capitalista.
Certo / Errado
6. 2006/FJPF/CONAB. No encontro de Porto Alegre (1965) emergiu a perspectiva
modernizadora como primeira expressão de renovação do Serviço Social. Esta
perspectiva é afirmada nos Seminários de Teorização de Araxá e Teresópolis que
são reconhecidos como:
a) o momento de ruptura com o modelo desenvolvimentista proposto pela ditadura;
b) a afirmação da perspectiva fenomenológica nos círculos profissionais;
c) a busca de elementos para definir qual o papel do Serviço Social nas equipes
interdisciplinares de trabalho;
d) a tentativa de adequar as (auto) representações profissionais do Serviço Social às
tendências sócio-políticas que a ditadura tornou dominantes;
e) a filiação de um contingente expressivo de profissionais à tradição marxista.
7. 2013/AOCP/. Segundo José Paulo Netto (2005), o recurso da fenomenologia foi
inicialmente utilizado pela perspectiva:
52
a) da transformação. 10. 2013/VUNESP/FUNDAÇÃO CASA. Em meados dos anos 60, a mobilização
social e política da sociedade e a mobilização interna dos assistentes sociais
b) da atualização.
põem em destaque a crise da profissão: sua desqualificação no mundo científico-
c) modernizadora.
acadêmico, sua inadequação metodológica com a divisão em Serviço Social de
d) da intenção de ruptura caso, de grupo e desenvolvimento de comunidade e a ausência de uma teorização

e) da reatualização do conservadorismo. articulada. Nesse sentido, o movimento de reconceituação vem provocar

8. 2011/CESGRANRIO/PETROBRAS. No Brasil, a reflexão profissional no Serviço
Social durante o período de vigência e crise de autocracia burguesa no pós-64
ocorre em diferentes perspectivas. A perspectiva denominada “intenção de
ruptura" busca:
a) adequar o Serviço Social às exigências postas pelos processos sociopolíticos
emergentes no período, inserindo-o no arsenal de técnicas sociais voltadas ao
desenvolvimento capitalista
b) conferir um cariz tecnocrático ao Serviço Social no país, vinculando-o à racionalidade
burocrática das instituições e organizações estatais e paraestatais.
c) resistir ao movimento de laicização do Serviço Social, rompendo com a herança do
pensamento conservador e com seus paradigmas de intervenção profissional.
d) repensar o Serviço Social, criticando sistematicamente o desempenho profissional
tradicional e os seus suportes teóricos, metodológicos e ideológicos.
e) resgatar tendências que propõem rupturas político-sociais no debate profissional,
mantendo a funcionalidade historicamente assumida pelo Serviço Social.
mudanças significativas, tanto no arcabouço teórico do Serviço Social, quanto na
atuação dos assistentes sociais. No Brasil, passou a predominar no meio
acadêmico, em meados dos anos 1980, a corrente marxista estruturalista, que
enfoca o Serviço Social na perspectiva da reprodução do sistema capitalista. De
acordo com esse ponto de vista, o Serviço Social:
a) é o responsável pela elaboração de políticas públicas, de corte social, que possibilita
acessos, ainda que focalizados, a serviços públicos.
b) está incumbido de combater a fome, fundamento esse assentado na teoria do estado
de bem-estar social
c) é compreendido em seu aspecto endógeno, ainda que situado no contexto das
relações sociais mais amplas.
d) é um executor de políticas sociais que intervém na questão social por meio de um
instrumento peculiar que é a política social.
e) é comumente analisado sob o ponto de vista de seu status quo, mediante as
contradições e os consensos que lhe dão sustentação.

9. 2010/EXATUS/CEFET-RJ. A intenção de ruptura do Serviço Social com o

conservadorismo se explicitou pela primeira vez, durante o período da ditadura
militar (1964/1984) quando o país se encontrava sob as ordens da autocracia
burguesa. O marco desse processo de ruptura do Serviço Social com o
conservadorismo, que pretendia romper com o “Serviço Social tradicional”, do
ponto de vista teórico-metodológico, formativo e interventivo ficou conhecido
como:

a) Método Teresópolis c) “Método de B.H”

b) Método Positivista d) Método de Araxá

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GABARITO BIBLIOGRAFIA

IAMAMOTO, Marilda Vilela. CARVALHO, Raul. Relações sociais e serviço social no

1 ERRADO Brasil: esboço de uma interpretação histórico-metodológica. 10 ed. São Paulo: Cortez;
CELATS, 1995. pp. 71 a 105.
2 E
NETTO, J. P. Ditadura e Serviço Social: uma análise do Serviço Social no Brasil pós -
3 CERTO
64. 8ª ed. São Paulo: Cortez, 2005.
4 D

5 CERTO

6 D

7 E

8 D

9 C

10 D

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57 58