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Prefeitura Municipal de
Licínio de Almeida publica:
Atos Administrativos
Licínio de Almeida
2015
VICE-PREFEITA
Laurentina Brito Pessoa
Neidson Rodrigues
LISTA DE SIGLAS
FOTO 09 – CEAME
LISTA DE TABELAS
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO 13
PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DO PME
1 CARACTERIZAÇÃO GERAL DO MUNICÍPIO 14
1.1 Aspectos Históricos 17
1.2 Aspectos Geográficos 19
1.3 Aspectos Demográficos 22
1.4 Aspectos Socioeconômicos 28
1.5 Aspectos Culturais, Esportivos e de Lazer 35
2 - ANÁLISE SITUACIONAL DA EDUCAÇÃO 38
2.1 NÍVEIS DA EDUCAÇÃO: EDUCAÇÃO BÁSICA E SUPERIOR 39
2.1.1 ETAPAS DA EDUCAÇÃO BÁSICA 38
2.1.1.1 EDUCAÇÃO INFANTIL 30
2.1.1.2 ENSINO FUNDAMENTAL 46
2.2 ENSINO MÉDIO 53
2.3 MODALIDADES E DESAFIOS EDUCACIONAIS 57
2.3.1 EDUCAÇÃO ESPECIAL 57
2.3.2 POLÍTICA DE ALFABETIZAÇÃO 60
2.3.2.1 ALFABETIZAÇÃO NA IDADE CERTA 60
2.3.3 EDUCAÇÃO EM TEMPO INTEGRAL 63
2.3.4 QUALIDADE DA EDUCAÇÃO BÁSICA 64
2.3.5 EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS 69
2.3.6 EDUCAÇÃO PROFISSIONAL DE NÍVEL MÉDIO 72
2.4 EDUCAÇÃO SUPERIOR 73
2.4.1 ENSINO SUPERIOR 74
2.5 VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO 81
2.5.1 INVESTIMENTO PÚBLICO EM EDUCAÇÃO 81
2.6 GESTÃO DEMOCRÁTICA DO ENSINO PÚBLICO 84
2.7 RECURSOS FINANCEIROS PARA A EDUCAÇÃO NO MUNICÍPIO 86
2.7.1 INVESTIMENTO PÚBLICO EM EDUCAÇÃO 86
APRESENTAÇÃO
Já em 1724, foi criada a Vila do Sacramento das Minas do Rio de Contas, devido às
dificuldades administrativas de controle da atividade mineradora na região. Em 1810, foi
implantado a Vila Nova do Príncipe e Santana do Caetité cuja finalidade era diminuir a
pressão sobre atividades econômicas e solucionar os problemas da Comarca. Em 1880
surge a Vila das Almas que posteriormente, em 1902 transforma-se em Jacarací. É dessa
Vila que se origina o povoado de Gado Bravo que posteriormente se desdobrará nas
primeiras povoações de Licínio de Almeida.
Esta igreja foi construída nas proximidades da lagoa, quando Licínio de Almeida ainda
era Gado Bravo sendo a mais antiga do município. Nas proximidades desta igreja
encontravam-se a feira livre, a delegacia, a escola e a prefeitura municipal logo que ocorreu
o processo de emancipação política.
Hoje a Lagoa do Gado Bravo, marco histórico, representada na foto a seguir, deveria
ser preservada, no entanto, a rede de coleta de esgotos de algumas ruas, onde não há
estação de tratamento tem como destino final a lagoa. Atualmente o Poder Público
Municipal já apresentou projeto de urbanização da referida lagoa, aguardando liberação do
poder público federal.
Fonte: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010
Licínio de 2000 844 415 2.513 943 1.607 1.774 4252 12.348
Almeida
Licínio de 2007 763 418 2.036 801 1.727 1.986 4.816 12.547
Almeida
Urbana 2007 417 211 1.001 405 819 1.020 2.244 6.117
Rural 2007 346 207 1.035 396 908 966 2.572 6.430
Total 2007 763 418 2.036 801 1.727 1.986 4.816 12.547
Fonte: http://portal.mec.gov.br/ide/2008/gerarTabela.php
6,0 28,6
(1) Censo IBGE – 2010 – Não apresenta informações divididas por idade/zona; (2) IBGE
2008 - PIB a preços correntes 41.634 mil reais; (3) Índice de Desenvolvimento Humano -
PNUD - 2000; (4) Índice de Desenvolvimento da Infância - Unicef - 2004; IBGE - Censo Demográfico
de 2000 .
Gráfico 01
Fonte: http://www.censo2010.ibge.gov.br/sinopse/webservice/frm_piramide.php?codi
go=291940&corhomem=3d4590&cormulher=9cdbfc
Urbana 04 03 03 - 1 1 -
Rural 05 03 03 - - - 02
Hoje esse setor vive uma fase de recuperação que passa também pelo resgate da
credibilidade do transporte ferroviário, suprindo aos interesses de empresas como a Ford e
a Magnesita S/A para o transporte de mercadorias em larga escala, como foi informado por
alguns trabalhadores da empresa. Outro aspecto importante para a economia local e
regional foi a criação da Mineração Urandi S/A que chegou as vésperas da emancipação
política do município de Licínio de Almeida. Na década de 50 a Empresa pesquisou e
comprou as áreas onde foram constatadas à existência do manganês. Na década seguinte
foi o momento de exploração das jazidas e em 12 de abril de 1962 quando Licínio de
Almeida foi emancipado, coincidiu com o período de implantação da Empresa.
No município, com o destaque para o povoado de Jurema, existe uma das mais
significativas áreas de plantio de cana-de-açúcar do Estado, com uma produção anual em
torno de 20.621 toneladas. No entanto, esse avanço na agricultura, foi conseguido através
de processos inadequados de plantio, o que vem causando graves problemas ao meio
ambiente local.
Fonte: WWW.ibge.gov.br
Índices
A cidade conta com três campos de futebol na sede e vários no interior do município,
nove quadras poliesportivas, dois clubes particulares e um salão de eventos municipal.
Participam das aulas do CEAME cerca de 110 alunos nos turnos vespertino e
matutino e tem como marco operativo a educação voltada para a realidade econômica,
histórica, política e cultural em que a comunidade escolar está inserida.
Não podemos deixar de falar dos Grupos da 3ª Idade, que com suas experiências de
vida trazem para a população conhecimentos e exemplo de juventude e revitalidade. As
rodas de capoeira deixam-nos atrelados às nossas raízes, fortalecendo assim a cultura de
um povo.
Outra alternativa também é criar condições para ofertar uma educação significativa
em conjunto com as famílias e a comunidade. É preciso garantir a organização do tempo,
espaço, rotina, tendo como foco a criança, contemplando ao máximo suas necessidades. O
processo pedagógico deve considerar as crianças em sua totalidade, observando suas
especificidades, as diferenças entre elas e sua forma privilegiada de conhecer o mundo por
meio do brincar.
Para tanto algumas ações estão sendo desenvolvidas para a melhoria da oferta do
ensino na Educação Infantil tais como:
A LDB determina “a oferta de educação especial tem início na faixa etária de zero a
cinco anos”. A integração depende da estrutura organizacional da instituição considerando:
grau de deficiência e as potencialidades de cada criança, idade cronológica, disponibilidade
de recursos humanos e materiais, condições socioeconômicas e culturais da região, estágio
de desenvolvimento dos serviços de educação especial já implantando nas unidades
federadas”. O município não apresenta uma demanda significativa de crianças na educação
infantil que apresentem necessidades especiais, no entanto as que apresentam são
atendidas por profissionais que buscam alternativas para melhor atendê-las. Não existe
ainda, ambiente devidamente equipado para atender estas crianças, o espaço físico ainda
não é adequado para esta clientela, os professores não são capacitados na área, porém os
profissionais procuram fazer o melhor, dentro de suas possibilidades, para garantir a estas
crianças um aprendizado significativo. No que concerne às crianças que moram no campo o
município disponibiliza escolas para atenderem as regiões onde se concentram um número
Com a nova redação dada pela lei 11.274, ao art. 32 da LDB, fica estabelecido que:
Idade 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º Total
6 50 50
7 125 55 180
8 1 110 85 196
9 103 74 177
10 12 72 83 23 - - - 190
11 07 18 70 83 28 - - 206
12 05 08 17 31 83 22 - 166
13 01 06 08 11 36 69 18 149
14 03 01 07 11 11 37 63 133
15 01 - 02 03 05 15 33 59
+ 16 anos 03 02 02 25 32
Fonte: http://pne.mec.gov.br/
2010 - - - - - -
2011 - - - - - -
2012 - - - - - -
2010 - - - - - -
2011 - - - - - -
2012 - - - - - -
2010 - - - - - -
2011 - - - - - -
2012 - - - - - -
2010 - - - - - -
2011 - - - - - -
2012 - - - - - -
2012 - - - - - -
. Fonte: http://pne.mec.gov.br/
Fonte: http://pne.mec.gov.br/
2.2.ENSINO MÉDIO
TABELA 14. Matrícula inicial do ensino médio no município de Licínio de Almeida, por
dependência administrativa e localização 2011/ 2013
Fonte: www.qedu.org.br/cidade/4178/liciniodealmeida/censoescolar
De acordo com o Censo Educacional de 2013, dos 2.610 alunos matriculados nos
diversos níveis e modalidades de ensino oferecidas pelo município, 461 são estudantes do
Ensino Médio. Estas escolas possuem vagas suficientes para atender a demanda
apresentada pelos alunos que concluem o Ensino Fundamental.
Fonte: www.qedu.org.br/cidade/4178/liciniodealmeida/censoescolar
É visível que alguns alunos têm conseguido ingressar nas faculdades mediante notas
do Enem. O ENEM- Exame Nacional do Ensino Médio, que tem o objetivo de avaliar o
desempenho do estudante ao fim da educação básica, buscando contribuir para a melhoria
da qualidade desse nível de escolaridade, nos últimos anos tem sido utilizado também
como mecanismo de seleção para o ingresso no Ensino Superior.
Fonte: www.qedu.org.br/cidade/4178/liciniodealmeida/censoescolar
x Implantar no Projeto Político Pedagógico - PPP das escolas ações e metas para
educação especial de maneira autônoma e participativa;
Diante desses dados, nota-se que o município, gradativamente, vem fazendo cumprir
as determinações e exigências legais que primam pela inclusão dos alunos e alunas com
N.E.E. nas classes regulares de ensino, porém existem 20 alunos acima da idade escolar
assistidos pela APAE. Diante deste diagnóstico percebemos a necessidade de uma escola
técnica que atenda no contraturno tanto os alunos em idade escolar como os demais, pois
todos têm o direito de exercer a sua cidadania plena.
Deficiência visual - - 2 - 2
Deficiência mental - 7 - - 7
Deficiência física 1 - - - 1
Deficiência auditiva - - 2 - 2
Deficiências múltiplas - - - - -
Altas - - - - -
habilidades/superdotação
Transtornos globais do - 3 - 1 4
desenvolvimento
TOTAL 1 10 4 1 16
No supracitado decreto, ficou estabelecido, em seu Art. 2º, através da Diretriz I que
as ações pedagógicas, em prol do processo de alfabetização, devem ser desenvolvidas de
forma plena para que todas as crianças baianas (até os 8 (oito anos de idade) tivessem
domínio de competências leitoras e escritoras na área de Língua Portuguesa e Matemática.
O município conta ainda com a parceria do Instituto Ayrton Senna desde 2009 onde
escolas municipais passaram a utilizar as Matrizes de Competências e Habilidades
referentes ao Programa Gestão Nota 10/ Circuito Campeão. As Matrizes complementam a
proposta pedagógica da rede, o que possibilita um aprendizado propício à realidade de
cada aluno.
Para o município de Licínio de Almeida atender 50% das escolas e 25% dos alunos
até o final da década, conforme estabelece a Meta 6 do Plano Nacional de Educação – Lei
13.005 de 05 de junho de 2014, será um grande desafio, sendo necessário construir novos
espaços e ou ampliar os existentes, adquirir mobiliário e materiais adequados para cada
etapa, preparar profissionais, viabilizar financiamento para alimentação e outros, ou seja,
faz-se necessário um planejamento cuidadoso e urgente para que se consiga atingir a
referida meta.
Elencando como prioridade e entendendo que a educação deve estar voltada para a
autonomia, a ética, para a valorização da diversidade, e que além de direito da população e
um dever do Estado, o educando deve ser visto e tratado como o centro de todo o processo,
o Governo Municipal fez com que se concretizasse tal definição.
Município 2005 2007 2009 2011 2013 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
LICINIO DE 3.6 4.0 4.8 5.9 5.8 3.7 4.0 4.5 4.7 5.0 5.3 5.6 5.9
ALMEIDA
http://ideb.inep.gov.br/resultado/
Município 200 200 200 201 201 200 200 201 201 201 201 201 202
5 7 9 1 3 7 9 1 3 5 7 9 1
LICINIO 2.6 4.0 4.9 5.2 5.4 2.7 2.9 3.2 3.6 4.0 4.3 4.6 4.8
DE
ALMEIDA
http://ideb.inep.gov.br/resultado/
Tabela 21. Resultados da Proficiência em Licínio de Almeida nos anos de 2009, 2011 e
2013.
Fonte: http://www.qedu.org.br/cidade/4178-licinio-de-almeida/proficiencia
Diante do quadro apresentado é possível dizer que muito ainda precisa ser feito na
educação básica municipal, investir em áreas criticas precisa ser uma prioridade.
Segundo a tabela abaixo, é perceptível que a matrícula dos alunos das escolas
municipais da sede, está equilibrada, entretanto, está havendo uma queda no número de
matriculados nas escolas municipais do campo e na escola estadual.
2013 64 24 69 0 157
Fonte: http://www.qedu.org.br/
Alguns alunos, em sua maioria são prejudicados quando desviados de seus estudos
para suprirem a mão-de-obra de que a família necessita para o sustento, e muitas vezes nas
eventuais migrações sazonais, no trabalho de corte de cana-de-açúcar e na colheita do café
nos estados sulistas.
Taxa de analfabetismo
6.00 28.60
Fonte: ide.mec.gov.br/2014/municípios/relatórios/coibge/2919405
Que essa nova maneira de trabalhar a EJA ensine a resgatar o que ficou perdido nos
caminhos que já trilhamos, mas ensine, acima de tudo, a abrir mão de velhos valores para
apropriação de novos. Que ensine também a contarmos nossa própria história como sujeitos
críticos e participativos.
Além disso, a nação brasileira mantém projetos que contribuem para o acesso e
permanência de estudantes na educação superior como o Fundo de Financiamento ao
Estudante do Ensino Superior (FIES) que tem como objetivo financiar a graduação na
Educação Superior de estudantes que não têm condições de arcar com os custos de sua
formação. Há também o Programa Universidade para Todos (ProUni) que foi criado em
2004 pela LEI No 11.096 de 13 de janeiro de 2005, cuja finalidade é conceder bolsas de estudos
integrais ou parciais a estudantes em cursos de graduação e de cursos sequenciais de
formação específica, sempre em instituições privadas de educação superior.As instituições
que aderem ao ProUni são beneficiadas com a isenção de impostos.
Região/Unidade Instituições
de Federação
Ano-2012
MA 32 2 2 28
PI 39 2 1 36
CE 54 3 3 48
RN 24 3 2 19
PB 37 3 1 33
PE 96 5 1 23 67
AL 30 2 2 26
SE 16 2 14
BA 116 4 4 108
Fonte: Mec/Inep: Tabela elaborada por Inep/Deed
Fonte: Pesquisa elaborada pela comissão representativa do PME –Plano Municipal de Educação com
base nos dados coletados nas escolas de Ensino Médio do município de Licínio de Almeida/BA.
Fonte: Pesquisa elaborada pela comissão representativa do PME –Plano Municipal de Educação com base nos
dados coletados nas escolas de Ensino Médio do município de Licínio de Almeida/BA.
Fonte: Pesquisa elaborada pela comissão representativa do PME –Plano Municipal de Educação com
base nos dados coletados nas escolas de Ensino Médio do município de Licínio de Almeida/BA.
Outro ponto a ser analisado é a qualificação dos professores efetivos que atuam na
rede municipal. Em relação a esse item, convém destacar que houve uma evolução
comparada a década de 90 em relação ao número de docentes que obtiveram graduação,
assim como pós graduação tipo lato sensu , entretanto há uma nulidade em relação ao
número de professores que obtiveram pós graduação stricto sensu do tipo mestrado e
doutorado. Veja a tabela abaixo:
130 109 43 -- 07 14
É nesse contexto que o Município de Licínio de Almeida não pode abrir mão do seu
papel de dar ênfase à qualidade da educação tendo como princípio fundamental a
valorização de todos os profissionais que atuam diretamente na área da educação: Os
gestores escolares, os professores, coordenadores pedagógicos que exercem atividades de
ensino e de aprendizagem e os que atuam em atividades necessárias ao bom
funcionamento administrativo nas unidades técnicas das escolas e da Secretaria Municipal
de Educação.
Regular – Creche 01 12 - 13
Regular - Pré-Escola 02 28 05 - - 37
Regular - Anos Iniciais do 07 40 07 11 - 65
Ensino Fundamental
Regular - Anos Finais do 35 12 40 04 - 91
Ensino
Fundamental
Educação de Jovens e 03 04 02 - - 09
Adultos -
Anos Iniciais do Ensino
Fundamental/Presencial
Educação de Jovens e - - - - - -
Adultos -
Anos Iniciais do Ensino
Fundamental/Semipresencial
Educação de Jovens e 05 01 06 01 - 13
Adultos -
Anos Finais do Ensino
Fundamental/Presencial
Fonte: http://ide.mec.gov.br/2014/municipios/relatorio/coibge/2919405
Nº Situação Funcional
Público Temporário
Merendeira 14 - 09 05 - -
Vigilante 02 - 01 01 - -
Serviços Gerais 47 - 22 25 - -
Secretário Escolar 12 - 08 04 - -
Porteiro 09 - 02 07 - -
Outros 31 - 09 22 - -
Fonte: Secretaria Municipal de Educação, 2015.
Cabe aqui, nesta regulamentação o princípio da autonomia delegada, pois esta lei
decreta a gestão democrática com seus princípios vagos, no sentido de que não estabelece
diretrizes bem definidas para delinear a gestão democrática, apenas aponta o lógico, a
participação de todos os envolvidos. Nesse ínterim, o caráter deliberativo da autonomia
assume uma posição ainda articulada com o Estado. É preciso que educadores e gestores
se reeduquem na perspectiva de uma ética e de uma política no sentido de criar novas
formas de participação na escola pública, tais como ouvindo, registrando e divulgando o que
alunos e comunidade pensam, falam, escrevem sobre o autoritarismo liberdade da escola
pública e as desigualdades da sociedade brasileira. É tecendo redes de falas e de registros,
ações e intervenções que surgirão novos movimentos de participação ativa e cidadã.
Durante muito tempo, a maioria dos municípios teve a função de mero aplicador de
recursos recebidos do Estado e da União. A partir da institucionalização de emendas
constitucionais que versam sobre a transferência de responsabilidades financeiras para os
municípios, mantendo a mesma base arrecadatória destes, os municípios viram-se
obrigados a buscar alternativas administrativas para concretizar suas metas econômicas e
sociais.
Tabela 32. Outras receitas com o setor educacional do município de Licínio de Almeida,
Tabela 33. Recursos aplicados em educação pelo governo municipal de Licínio de Almeida,
por nível ou modalidade de ensino.
OUTROS
Tabela 35. Receita e aplicação dos recursos recebidos do FUNDEB no Município de Licínio de
Almeida (2010/2013).
Tabela 36. Aplicação no Ensino Fundamental – Exercício 2013 (Em R$) Dos recursos
Da aplicação.
Ano Aplicação
Total
Recebido Salário dos Capacitação Gastos com MDE
Professores dos leigos
x Plano Plurianual (PPA) – deve ter quatro anos de duração e dar transparência e
continuidade a administração pública;
x Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) – estabelece as metas e prioridades de um
determinado ano ou exercício financeiro, com base no Plano Plurianual;
x Lei Orçamentária Anual (LOA) – o que vai ser executado num ano prevendo receitas
e despesas.
3.1 DIRETRIZES
I - erradicação do analfabetismo;
V - formação para o trabalho e para a cidadania, com ênfase nos valores morais e
sustentabilidade socioambiental.
1.2) garantir que, ao final da vigência deste PME, seja inferior a 10% (dez por cento) a
diferença entre as taxas de frequência à educação infantil das crianças de até 3 (três) anos
entre famílias com maior renda per capta e famílias com menor renda per capta mais
baixa;
1.6) aderir ao plano nacional de avaliação da educação infantil, a ser realizada a cada 2
(dois) anos, com base em parâmetros nacionais de qualidade, a fim de aferir a infraestrutura
física, o quadro de pessoal, as condições de gestão, os recursos pedagógicos, a situação de
acessibilidade, entre outros indicadores relevantes;
1.8) promover em parceria com a União e o Estado, a formação inicial e continuada dos (as)
profissionais da educação infantil, garantindo, progressivamente, o atendimento por
profissionais com formação superior;
1.10) fomentar o atendimento das populações do campo na educação infantil por meio do
redimensionamento da distribuição territorial da oferta, limitando a nucleação de escolas e o
deslocamento de crianças, de forma a atender às especificidades dessas comunidades,
garantido consulta prévia e informada;
1.17) estimular o acesso à educação infantil em tempo integral, para todas as crianças de 0
(zero) a 5 (cinco) anos, conforme estabelecido nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educação Infantil.
Estratégias:
2.2) aderir, no âmbito da instância permanente de que trata o § 5º do art. 7º desta Lei, a
implantação dos direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento que configurarão a
base nacional comum curricular do ensino fundamental;
2.3) criar mecanismos para o acompanhamento individualizado dos (as) alunos (as) do
ensino fundamental;
2.5) promover a busca ativa de crianças e adolescentes fora da escola, em parceria com
órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à infância, adolescência e
juventude;
2.8) promover a relação das escolas com instituições e movimentos culturais, a fim de
garantir a oferta regular de atividades culturais para a livre fruição dos (as) alunos (as)
dentro e fora dos espaços escolares, assegurando ainda que as escolas se tornem polos de
criação e difusão cultural;
2.10) estimular a oferta do ensino fundamental, em especial dos anos iniciais, para as
populações do campo nas próprias comunidades;
Estratégias:
3.3) garantir a fruição de bens e espaços culturais, de forma regular, bem como a ampliação
da prática desportiva, integrada ao currículo escolar;
3.4) manter e ampliar programas e ações de correção de fluxo do ensino fundamental, por
meio do acompanhamento individualizado do (a) aluno (a) com rendimento escolar defasado
e pela adoção de práticas como aulas de reforço no turno complementar, estudos de
recuperação e progressão parcial, de forma a reposicioná-lo no ciclo escolar de maneira
compatível com sua idade;
3.11) redimensionar a oferta de ensino médio nos turnos diurno e noturno, bem como a
distribuição territorial das escolas de ensino médio, de forma a atender a toda a demanda,
de acordo com as necessidades específicas dos (as) alunos (as);
3.14) estimular a participação dos adolescentes nos cursos das áreas tecnológicas e
científicas.
Estratégias:
4.3) implantar em colaboração com a União, ao longo deste PME, salas de recursos
multifuncionais e fomentar a formação continuada de professores para o atendimento
educacional especializado nas escolas urbanas e do campo;
4.7) garantir a oferta de educação bilíngue, em Língua Brasileira de Sinais - LIBRAS como
primeira língua e na modalidade escrita da Língua Portuguesa como segunda língua, aos
(às) alunos (as) surdos e com deficiência auditiva de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos, em
escolas e classes bilíngues e em escolas inclusivas, nos termos do art. 22 do Decreto nº
5.626, de 22 de dezembro de 2005, e dos arts. 24 e 30 da Convenção sobre os Direitos das
Pessoas com Deficiência, bem como a adoção do Sistema Braille de leitura para cegos e
surdos-cegos;
4.8) garantir a oferta de educação inclusiva, vedada a exclusão do ensino regular sob
alegação de deficiência e promovida a articulação pedagógica entre o ensino regular e o
atendimento educacional especializado;
4.13) apoiar a ampliação das equipes de profissionais da educação para atender à demanda
do processo de escolarização dos (das) estudantes com deficiência, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, garantindo a oferta de professores
(as) do atendimento educacional especializado, profissionais de apoio ou auxiliares,
tradutores (as) e intérpretes de Libras, guias-intérpretes para surdos-cegos, professores de
Libras, prioritariamente surdos, e professores bilíngues;
4.14) fomentar, no segundo ano de vigência deste PME, indicadores de qualidade e política
de avaliação e supervisão para o funcionamento de instituições públicas que prestam
atendimento a alunos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotação;
Meta 6: Oferecer educação em tempo integral em, no mínimo, 50% (cinquenta por
cento) das escolas públicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por
cento) dos (as) alunos (as) da educação básica.
Estratégias:
6.1) promover, com o apoio da União, a oferta de educação básica pública em tempo
integral, por meio de atividades de acompanhamento pedagógico e multidisciplinares,
inclusive culturais e esportivas, de forma que o tempo de permanência dos (as) alunos (as)
na escola, ou sob sua responsabilidade, passe a ser igual ou superior a 7 (sete) horas
diárias durante todo o ano letivo, com a manutenção da jornada de professores em uma
única escola;
6.3) aderir a programa nacional para garantir a ampliação e reestruturação das escolas
públicas do município, por meio da instalação de quadras poliesportivas, laboratórios,
inclusive de informática, espaços para atividades culturais, bibliotecas, auditórios, cozinhas,
6.5) estimular a oferta de atividades voltadas à ampliação da jornada escolar de alunos (as)
matriculados nas escolas da rede pública de educação básica por parte das entidades
privadas de serviço social vinculadas ao sistema sindical, de forma concomitante e em
articulação com a rede pública de ensino;
6.7) atender às escolas do campo na oferta de educação em tempo integral, com base em
consulta prévia e informada, considerando-se as peculiaridades locais;
6.8) garantir a educação em tempo integral para pessoas com deficiência, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação na faixa etária de 4 (quatro)
a 17 (dezessete) anos, assegurando atendimento educacional especializado complementar
e suplementar ofertado em salas de recursos multifuncionais da própria escola ou em
instituições especializadas;
6.9) adotar medidas para otimizar o tempo de permanência dos alunos na escola,
direcionando a expansão da jornada para o efetivo trabalho escolar, combinado com
atividades recreativas, esportivas e culturais.
Estratégias:
a) no quinto ano de vigência deste PME, pelo menos 70% (setenta por cento) dos (as)
alunos (as) do ensino fundamental e do ensino médio tenham alcançado nível suficiente de
aprendizado em relação aos direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento de seu
ano de estudo, e 50% (cinquenta por cento), pelo menos, o nível desejável;
b) no último ano de vigência deste PME, todos os (as) estudantes do ensino fundamental e
do ensino médio tenham alcançado nível suficiente de aprendizado em relação aos direitos
e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento de seu ano de estudo, e 80% (oitenta por
cento), pelo menos, o nível desejável;
7.3)aderir aos indicadores de avaliação institucional, definido em nível nacional com base
no perfil do alunado e do corpo de profissionais da educação, nas condições de
infraestrutura das escolas, nos recursos pedagógicos disponíveis, nas características da
gestão e em outras dimensões relevantes, considerando as especificidades das
modalidades de ensino;
7.4) induzir processo contínuo de autoavaliação das escolas de educação básica, por meio
da constituição de instrumentos de avaliação que orientem as dimensões a serem
fortalecidas, destacando-se a elaboração de planejamento estratégico, a melhoria contínua
1
Os índices do Ensino Médio refere-se ao Estado da Bahia.
7.9) Buscar atingir as metas do IDEB, diminuindo a diferença entre as escolas com os
menores índices e a média nacional, garantindo equidade da aprendizagem e reduzindo
pela metade, até o último ano de vigência deste PME, as diferenças entre as médias dos
índices do Estado da Bahia e a nacional;
7.13) garantir transporte gratuito para todos (as) os (as) estudantes da educação do campo
na faixa etária da educação escolar obrigatória, mediante renovação e padronização integral
da frota de veículos, de acordo com especificações definidas pelo Instituto Nacional de
Metrologia, Qualidade e Tecnologia - INMETRO, com apoio financeiro da União, visando a
reduzir a evasão escolar e o tempo médio de deslocamento a partir de cada situação local;
7.15) aderir a programas nacionais para assegurar aos estudantes da educação básica o
acesso à rede mundial de computadores em banda larga de alta velocidade, bem como, a
relação computador/aluno (a) nas escolas da rede pública de educação básica, promovendo
a utilização pedagógica das tecnologias da informação e da comunicação;
7.17) ampliar programas e aprofundar ações de atendimento ao (à) aluno (a), em todas as
etapas da educação básica, por meio de programas suplementares de material didático-
escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde;
7.18) assegurar a todas as escolas públicas de educação básica o acesso a energia elétrica,
abastecimento de água tratada, esgotamento sanitário e manejo dos resíduos sólidos,
garantir o acesso dos alunos a espaços para a prática esportiva, a bens culturais e artísticos
7.25) garantir nos currículos escolares conteúdos sobre a história e as culturas afro-
brasileira e indígenas e implementar ações educacionais, nos termos das Leis nos 10.639,
de 9 de janeiro de 2003, e 11.645, de 10 de março de 2008, assegurando-se a
implementação das respectivas diretrizes curriculares nacionais, por meio de ações
7.28) mobilizar as famílias e setores da sociedade civil, articulando a educação formal com
experiências de educação popular e cidadã, com os propósitos de que a educação seja
assumida como responsabilidade de todos e de ampliar o controle social sobre o
cumprimento das políticas públicas educacionais;
7.30) universalizar, mediante articulação entre os órgãos responsáveis pelas áreas da saúde
e da educação, o atendimento aos (às) estudantes da rede escolar pública de educação
básica por meio de ações de prevenção, promoção e atenção à saúde;
7.34) promover a regulação da oferta da educação infantil pela iniciativa privada, de forma
a garantir a qualidade e o cumprimento da função social da educação;
Estratégias:
8.4)colaborar para expansão da oferta gratuita de educação profissional técnica por parte
das entidades privadas de serviço social e de formação profissional vinculadas ao sistema
sindical, de forma concomitante ao ensino ofertado na rede escolar pública, para os
segmentos populacionais considerados;
8.6) promover busca ativa de jovens fora da escola pertencentes aos segmentos
populacionais considerados, em parceria com as áreas de assistência social, saúde e
proteção à juventude.
Estratégias:
9.1) assegurar a oferta gratuita da educação de jovens e adultos a todos os que não tiveram
acesso à educação básica na idade própria;
9.2) realizar diagnóstico dos jovens e adultos com ensino fundamental e médio incompletos,
para identificar a demanda ativa por vagas na educação de jovens e adultos;
9.4) orientar a adesão a programa nacional de transferência de renda para jovens e adultos
que frequentarem cursos de alfabetização;
9.5) realizar chamadas públicas regulares para educação de jovens e adultos, promovendo-
se busca ativa em regime de colaboração entre entes federados e em parceria com
organizações da sociedade civil;
9.6) realizar avaliação, por meio de exames específicos, que permita aferir o grau de
alfabetização de jovens e adultos com mais de 15 (quinze) anos de idade;
9.7) executar ações de atendimento ao (à) estudante da educação de jovens e adultos por
meio de programas suplementares de transporte, alimentação e saúde, inclusive
atendimento oftalmológico e fornecimento gratuito de óculos, em articulação com a área da
saúde;
9.11) considerar, nas políticas públicas de jovens e adultos, as necessidades dos idosos,
com vistas à promoção de políticas de erradicação do analfabetismo, ao acesso a
Meta 10: Oferecer, no mínimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrículas de
educação de jovens e adultos, nos ensinos fundamental e médio, na forma integrada
à educação profissional.
Estratégias:
10.4) ampliar as oportunidades profissionais dos jovens e adultos com deficiência e baixo
nível de escolaridade, por meio do acesso à educação de jovens e adultos articulada à
educação profissional;
Estratégias:
11.1) apoiar a expansão das matrículas de educação profissional técnica de nível médio, em
instituições públicas estaduais, em articulação com os Núcleos Regionais de Educação –
NRE, levando em consideração a vinculação dos cursos com arranjos produtivos, sociais e
culturais locais e regional;
11.9) estimular a oferta de educação profissional técnica de nível médio para as pessoas
com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotação.
Meta 12: Divulgar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50% (cinquenta
por cento) e a taxa líquida para 33% (trinta e três por cento) da população de 18
(dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegurada a qualidade da oferta e expansão
para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrículas, no segmento
público.
12.2) colaborar com as políticas de inclusão e de assistência estudantil dirigidas aos (às)
estudantes de instituições públicas, na educação superior, de modo a reduzir as
desigualdades étnico-raciais e ampliar as taxas de acesso e permanência na educação
superior de estudantes egressos da escola pública, afrodescendentes e de estudantes com
deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, de
forma a apoiar seu sucesso acadêmico;
12.5)ofertar a partir do segundo ano de vigência desse plano, curso preparatório para o
ENEM e/ou Vestibular para o estudante que concluir o ensino médio em escola pública do
município, incluindo a população egressa de EJA-Educação de Jovens e Adultos.
Meta 13: Apoiar as ações voltadas para elevação da qualidade da educação superior
na ampliação do quadro de mestres e doutores do corpo docente em efetivo
exercício no conjunto do sistema de educação superior para 75% (setenta e cinco por
cento), sendo, do total, no mínimo, 35% (trinta e cinco por cento) doutores.
13.1) apoiar e divulgar no município as ações das instituições superiores da região, voltadas
para a qualificação dos seus quadros docentes na expectativa de contribuir com a elevação
do nível dos profissionais egressos dessas instituições para atender as demandas do
município e região.
Estratégias:
14.2) estimular a participação das mulheres do município e região nos cursos de pós-
graduação stricto sensu, em particular aqueles ligados às áreas de Engenharia, Matemática,
Física, Química, Informática e outros no campo das ciências.
Estratégias:
15.1) elaborar plano estratégico que apresente diagnóstico das necessidades de formação
de profissionais da educação e da capacidade de atendimento, por parte de instituições
públicas e comunitárias de educação superior que atendam as demandas local e regional.
15.4) implementar, em parceria com Estado e União, programas específicos para formação
de profissionais da educação para as escolas do campo e para a educação especial;
15.5) valorizar as práticas de ensino e os estágios nos cursos de formação de nível médio e
superior dos profissionais da educação, visando ao trabalho sistemático de articulação entre
a formação acadêmica e as demandas da educação básica;
15.7) fomentar a oferta de cursos técnicos de nível médio e tecnológicos de nível superior
destinados à formação, nas respectivas áreas de atuação, dos (as) profissionais da
educação de outros segmentos que não os do magistério;
15.8) implantar, ao longo da vigência desta Lei, política municipal de formação continuada
para os (as) profissionais da educação de outros segmentos que não os do magistério,
construída em regime de colaboração entre os entes federados.
Meta 16: formar, em nível de pós-graduação, 50% (cinquenta por cento) dos
professores da educação básica, até o último ano de vigência deste PME, e garantir a
todos (as) os (as) profissionais da educação básica formação continuada em sua área
de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos
sistemas de ensino.
Meta 17: valorizar os (as) profissionais do magistério das redes públicas de educação
básica de forma a equiparar seu rendimento médio ao dos (as) demais profissionais
com escolaridade equivalente, até o final do sexto ano de vigência deste PME.
17.1) constituir, por iniciativa da Secretaria Municipal de Educação, até o final do primeiro
ano de vigência deste PME, Fórum Permanente de Educação Municipal, com representação
de órgãos e instituições do município e dos trabalhadores da educação, para
acompanhamento da atualização progressiva do valor do piso salarial nacional para os
profissionais do magistério público da educação básica;
17.3) avaliar e atualizar o Plano de Carreira vigente para os (as) profissionais do magistério
da rede pública de educação básica, observados os critérios estabelecidos na Lei no
11.738, de 16 de julho de 2008, com implantação gradual do cumprimento da jornada de
trabalho em um único estabelecimento escolar.
Meta 18: assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, a existência de planos de Carreira para
os (as) profissionais da educação básica pública dos sistemas de ensino do
18.1) estruturar a rede pública de educação básica de modo que, até o início do terceiro ano
de vigência deste PME, 90% (noventa por cento), no mínimo, dos respectivos profissionais
do magistério e 50% (cinquenta por cento), no mínimo, dos respectivos profissionais da
educação não docentes sejam ocupantes de cargos de provimento efetivo e estejam em
exercício nas redes escolares a que se encontrem vinculados;
Meta 19: assegurar condições, no prazo de 2 (dois) anos, para a efetivação da gestão
democrática da educação, associada a critérios técnicos de mérito e desempenho e à
consulta pública à comunidade escolar, no âmbito das escolas públicas, prevendo
recursos e apoio técnico da União para tanto.
19.1) ampliar, em parceria com o Estado e a União, os programas de apoio e formação aos
conselheiros dos conselhos de acompanhamento e controle social do Fundeb, dos
conselhos de alimentação escolar, dos conselhos regionais e de outros e aos
representantes educacionais em demais conselhos de acompanhamento de políticas
públicas, garantindo a esses colegiados, espaço físico adequado, equipamentos e meios de
transporte para visitas à rede escolar, com vistas ao bom desempenho de suas funções;
Estratégias:
20.5) adotar os indicadores do Custo Aluno Qualidade - CAQ como parâmetro para o
aplicação dos recursos destinados a educação de todas etapas e modalidades da educação
básica, no acompanhamento regular de gastos educacionais com investimentos em
qualificação e remuneração do pessoal docente e dos demais profissionais da educação
pública, em aquisição, manutenção, construção e conservação de instalações e
equipamentos necessários ao ensino e em aquisição de material didático-escolar,
alimentação e transporte escolar;
20.6) definir critérios para distribuição dos recursos adicionais dirigidos à educação ao longo
do decênio, que considerem a equalização das oportunidades educacionais, a
vulnerabilidade socioeconômica e o compromisso técnico e de gestão do sistema de ensino,
a serem pactuados na instância prevista no § 5o do art. 7o desta Lei.
20.7) repartição das responsabilidades e dos recursos e efetivo cumprimento das funções
redistributiva e supletiva da União no combate às desigualdades educacionais regionais,
com especial atenção às regiões Norte e Nordeste.
20.8) promover mecanismo para ampliação da receita municipal para investir nos níveis e
modalidade da educação básica na expectativa de assegurar a melhoria da qualidade da
educação e elevar seus índices tanto em nível local, como estadual e nacional.
As metas deste PME, somente poderão ser alcançadas se ele for concebido e
acolhido como Política Educacional do município. Sua aprovação pela Câmara Municipal, o
acompanhamento e a avaliação pela sociedade civil e política, são fatores decisivos para
que a educação produza a grande mudança no panorama do desenvolvimento educacional
da inclusão social e da cidadania plena.
REFERÊNCIAS
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. 35ª ed. São Paulo:
Saraiva, 2005.
_______.Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional nº 9.394. 10ª ed. Florianópolis: SINEPE,
2007.
DIDONET, Vital. Plano Nacional de Educação. Brasília: Ed. Plano, 2000. P. 196
http://www.educacao.ba.gov.br/sites/default/files/canal_institucional/anuario2009.pdf
Acesso em 14/06/2014
http://www.educacao.ba.gov.br/sites/default/files/canal_institucional/educacaoemnumeros20
09.pdf Acesso em 20/06/2014
MONLEVADE, João Antonio. Fazer para acontecer. Brasília: Idea, 2002. 205 p.