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Le format de cette structure, son financement, son mode de fonctionnement, ses modalités
d’intervention devraient faire l’objet d’une analyse approfondie avec tous les acteurs
concernés. Cette analyse pourrait conduire à plus long terme à la mise en place d’une
nouvelle architecture pilotant l’ensemble de la politique Vacances en France et réunissant
tous les acteurs qui interviennent en la matière.
Les politiques sociales de l’ANCV étant grandement financées par les « perdus-périmés », il
est légitime de s’interroger sur la persistance de ces perdus-périmés avec l’arrivée de la
dématérialisation. L’augmentation, depuis le 1er janvier 2019, du taux de commission de 1 à
2,5% perçu par l’ANCV sur les prestataires de tourisme et de loisirs, au titre du remboursement
des chèques vacances, est une solution provisoire qui ne peut régler les problèmes structurels.
Le monopole d’émission dont dispose l’Agence, directement lié à la mise en œuvre des
politiques sociales du tourisme, déjà questionné à plusieurs reprises dans le passé, pourrait
faire partie de cette réflexion.
En ce sens, une des pistes à envisager pourrait être l’ouverture de l’émission du chèque
vacances à d’autres opérateurs, tels que ceux qui produisent déjà des titres (UP, Sodexo,
Edenred). Cette ouverture devrait toutefois être très encadrée. Un agrément pourrait ainsi
être exigé pour pouvoir émettre du chèque vacances.
Comme le souligne le rapport d’information 2290 sur le tourisme déposé par la commission
des affaires économiques de l’Assemblée Nationale et présenté par Mme Marguerite DEPREZ
-AUDEBERT et M. Didier MARTIN , « Si des efforts en matière de coordination ont été réalisés
ces dernières années, le tourisme souffre aujourd’hui d’une organisation administrative
encore largement éclatée et d’un portage politique insuffisant. … L’idée selon laquelle le
tourisme constitue un atout immuable pour la France a longtemps été dominante. Il en
découle logiquement un certain attentisme des pouvoirs publics, longtemps persuadés que le
tourisme en France « marche tout seul ». La dimension intrinsèquement transversale de la
politique touristique constitue une difficulté supplémentaire pour assurer un portage
politique et administratif efficace. »
CONCLUSION
Au regard de ce qui précède, il semble possible de faire évoluer très positivement l’ensemble
des politiques sociales en place en les rassemblant dans un outil performant qui pourrait
s’appeler France VACANCES et qui prendrait tout son sens sur nos territoires avec la mise en
œuvre de l’engagement du Président de la République concernant les Maisons France
SERVICES.
Une amélioration de la lecture des droits aux vacances pour tous avec des critères revus et
corrigés pour lisser et bâtir un socle commun à toutes les CAF seraient un atout majeur
également pour les opérateurs des territoires.
Le CHEQUE VACANCES très vertueux doit muter de son modèle actuel rapidement afin
d’irriguer beaucoup plus, les Français ont adopté depuis longtemps cet objet de vie du
quotidien mais beaucoup trop d’entre eux n’y ont toujours pas accès et disent clairement le
regrettent.
MISSION TOURISME POUR TOUS 77
Enfin innovons, dotons la France d’une Fondation Tourisme pour Tous et ouvrons nous à du
mécénat afin de répondre aux sollicitations des associations oeuvrant dans l’aide au départ
en vacances dont nous devons sécuriser définitivement le périmètre des subventions remises
en question chaque année par BERCY.
Monsieur Le Premier Ministre, je vous remercie de m’avoir confié une telle mission et je suis
certaine que les préconisations faites dans ce rapport, pourront faire l’objet d’un travail
interministériel afin de porter certaines d’entre elles pour que les Français trouve une réponse
concernant leur pouvoir d’achat sur le sujet du départ en vacances et affirme ainsi notre
volonté politique de réduire cette inégalité creusée depuis ces 30 dernières année.