Nombre: Camilo Rueda Martínez No Identificación: 1193377972

Gestión del litoral en Colombia. País con tres costas

Colombia es un país muy privilegiado gracias a su posición geográfica, limitando
con el mar caribe y el océano pacifico. Además de esto tiene un área litoral en el
caribe bastante extensa y en el pacífico. Las zonas insulares comprenden una
serie de islas y cayos en el mar Caribe (archipiélago de San Andrés y Providencia,
Archipiélago de Islas del Rosario y San Bernardo) y en el Océano Pacífico (islas
de Gorgona, Gorgonilla y Malpelo). Esto hace que espacio territorial sea bastante
extenso, lo cual le permite al país aprovechar mucho los recursos naturales
costeros marítimos, ya que los mares de Colombia tienen recursos naturales y
usos muy diferentes. En la región costera, están presentes casi todos los
ambientes y los ecosistemas litorales correspondientes a la franja tropical del
Atlántico Occidental y el Pacífico Oriental. Estos ambientes marinos permiten una
gran variedad de ecosistemas con alto valor ecológico y paisajístico, que
contribuyen a darle a Colombia el título de país megadiverso. En el pacífico y en la
costa caribe hay una alta productividad pesquera, por lo que esta labor les da a los
nativos de las regiones caribeñas y del pacifico una fuente de ingreso. En el caribe
colombiano además de la práctica de la pescadería, el turismo es una de las
mayores fuentes de ingreso del caribe, debido a sus playas y reservas naturales.
El patrimonio cultural de la región caribe y la costa pacifica juega un papel
importante en el turismo, ya que, esto llama la atención de los turistas, es por lo
que el gobierno de Colombia busca conservar y fortalecer el vinculo entre el mar y
el patrimonio cultural. En realidad, lo que se busca a través de estrategias de
intervención social, es promover la recuperación de los saberes tradicionales, la
experiencia y los usos tradicionales del territorio marino.
Pero estas zonas costeras presentan varios tipos de problemas, debido a la poca
importancia que históricamente han tenido para el desarrollo del país. Se han
creado políticas y herramientas de control para tratar de manejar los problemas,
pero no han podido ser operativamente contundentes, por lo que se ha acelerado
la agudización de estos, cuyo son de tipos ambientales, causados por la
contaminación marina, principalmente en donde hay zonas que desechan residuos
de tipo industrial y portuarios que contienen altos niveles químicos. Otro problema
esta relacionado con la inversión y la seguridad social, esto es por la pobreza de
las poblaciones cerca al mar (mayormente en el pacífico), lo cual el estado no
tiene cobertura a estas poblaciones y estas que tienen una posición estratégica
juega un papel importante en el tema del narcotráfico y luego también el conflicto
armado que se vive en esta región de Colombia, lo cual obliga al estado a invertir
en esta problemática, y dejar a un lado la preservación de los litorales. Un
problema mas es el de que se relaciona la gestión local, la gobernanza y la
participación. Esta problemática esta causada principalmente por la falta de
conciencia, por parte de los administradores, del papel que juega la participación;
la ausencia de canales de comunicación abiertos y la falta del uso de herramientas
de participación. Un ultimo problema es debido a la coordinación, planificación y
control institucional, por lo que hay planes claros por parte del gobierno para la
administración de las zonas costeras.
Para el manejo integral de costas (MIC) el estado ha formulado políticas y planes
de ordenamiento costeros, muchos de estos con una visión integradora, otros
fijados en la parte ambiental, económica y social. Pero ninguno es suficiente para
para dar una regulación a todos los problemas que sufren las costas de Colombia.
Es por lo que, existe hay una gran dificultad para poner de acuerdo todos estos
planes de ordenamiento.
Se han redactado políticas relacionadas con el instrumento estratégico,
planificador y operativo para la gestión de las zonas costeras en Colombia como
son la Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los espacios
Oceánicos y las Zonas costeras e Insulares de Colombia, más conocida como
PNAOCI y la Política Nacional del Océano y de los Espacios Costeros o mejor
conocida como PNOEC, pero ninguna de estas es capaz de regular el uso de los
recursos. Esto por la falta de una legislación adecuada y operativa impide que las
funciones sean repartidas por ley entre los diversos agentes institucionales y por lo
tanto la cooperación y coordinación entre las diferentes escalas territoriales de
gestión sobre los aspectos costeros-marinos es incipiente, siendo la principal área
de conflicto el reparto de responsabilidades en el espacio costero marino, donde
llegan a confluir competencias nacionales, regionales y locales.
En la constitución se habla de participación ciudadana y para el manejo de la
zonas costeras y marítimas se han creado algunos órganos como son la Comisión
Colombiana del Océano, el Comité Nacional de Manejo Integrado de los Espacios
Oceánicos y Zonas Costeras, el Consejo Nacional Ambiental y el Consejo
Nacional de Política Económica y Social. El problema que presentan algunos de
estos organismos es que algunos no tienen poder de decisión, lo que implica que
solo pueden llegar a recomendar acerca del asunto que los convoque. A partir de
esto en Colombia se ha desarrollado la formación y la capacitación para esta
problemática, pues existen algunos programas de pregrado y de especializaciones
en relación con el manejo de las zonas costeras. Sin embargo, actualmente los
fondos destinados a la investigación y gestión de costera son inexistentes.
Además, las iniciativas de educación ambiental y cívica no formal, es quizá la
mayor debilidad del MCI en Colombia. Prácticamente son nulas las actividades
sostenidas y coordinadas que se han realizado en el país.