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3º.

Reunião Ordinária de 2018


da Câmara Técnica de Petróleo e Gás -
CTGás (17 a 19 de outubro de 2018)

Associação dos Advogados de São Paulo – AASP


Processo Administrativo Sancionador na
ambiência regulatória
- aplicação de penalidade em infração
administrativa continuada

Coordenadoria de Gás Canalizado,


Transportes e Rodovias

Recife, 03/09/2019
APRESENTAÇÃO

Há muita ameaça e desperdício, pouca coerência e baixa


segurança jurídica no uso de sanções em regulação. É hora
de rever a experiência e repensar o direito administrativo
sancionador do Brasil.
O ambiente sancionatório-administrativo hoje

Cenário de divergência: entre o que se prega, o direito


positivado (legislação/deslegalização) e a jurisprudência.

Falta de racionalidade: ausência de critérios claros,


experimentalismo e casuísmo.

Confusão: as searas administrativas são muito diferentes.

Falta de efetividade: valor pouco significativo das multas


arrecadadas ou valores exorbitantes.
PRINCIPAL

Processo Administrativo Sancionador na ambiência


regulatória

• Aplicação de penalidade em infração administrativa


continuada

•Análise do PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-


ANS/PGF (proposta de fundamentação)
Direito Administrativo Sancionador no Brasil
PROPOSTA DE FUNDAMENTAÇÃO
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
CAPUT do Art. 71 do Código Penal

Crime continuado
Art. 71 - Quando o agente, mediante mais de uma ação ou
omissão, pratica dois ou mais crimes da mesma espécie e,
pelas condições de tempo, lugar, maneira de execução e outras
semelhantes, devem os subseqüentes ser havidos como
continuação do primeiro, aplica-se-lhe a pena de um só dos
crimes, se idênticas, ou a mais grave, se diversas, aumentada,
em qualquer caso, de um sexto a dois terços. (Redação dada
pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
PARECER Nº 62 /2012/GEADM/PROGE-ANS/PGF
projeto
OBRIGADA!
ROBERTA BRITO
Coordenadora de Gás, Transportes e Rodovias
roberta.brito@arpe.pe.gov.br - (81) 3182-9711