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CARTILHA
CAMPANHA ELEITORAL 2016
VVO MEE IIV
OLLUUM V –– CCO
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Autora:
Fernanda Cristina Caprio
OAB/SP 148.931
Email: fernandacaprio.ma@gmail.com
Não é momento para desistir. É através da política e das ações dos políticos que a
sociedade se organiza e se desenvolve, portanto, o perrepista que ocupa um cargo
eletivo deve trabalhar de modo transparente e ter orgulho de ser um agente de
mudanças.
O objetivo desta Cartilha é dar suporte e levar informação aos perrepistas de todo
país. Com isso, o partido contribui para que as campanhas eleitorais sejam
desenvolvidas dentro das exigências e dos propósitos da legislação eleitoral.
Esta Cartilha não tem a pretensão de ser a última palavra no tema, podendo haver
entendimentos diversos dos registrados em seu conteúdo.
Fernanda Caprio
REGISTRO DE CANDIDATURA......................................................................................................... 26
Anexo 10 – Modelo de renúncia de candidatura........................................................................... 34
Anexo 11 – Dados do pré-candidato(a) ......................................................................................... 35
Anexo 12 – Relação de documentos e certidões........................................................................ 36
Anexo 13 – Declaração de existência de bens/valores................................................................. 38
Anexo 14 – Declaração de inexistência de bens/valores.............................................................. 39
Anexo 15 – Declaração de escolaridade....................................................................................... 40
Anexo 16 – Requerimento de certidão de objeto e pé.................................................................. 41
A eleição 2016 tem seu cronograma próprio. O Calendário Eleitoral foi editado pelo
Tribunal Superior Eleitoral (TSE) na Resolução 23.450/2015
(http://www.tse.jus.br/legislacao-tse/res/2015/RES234502015.htm ), que pontua,
mês a mês, todas as datas que os partidos e os candidatos não podem esquecer.
1
Sistema de prestação de contas eleitorais (http://www.tse.jus.br/eleicoes/contas-eleitorais/contas-eleitorais-normas-e-
regulamentos )
2
idem
Fernanda Cristina Caprio OAB/SP 148.931 6
CONVENÇÕES PARTIDÁRIAS e COLIGAÇÕES
A Convenção Partidária é o momento em que o partido se reúne para decidir sua
participação nas eleições. Em 2016, as Convenções serão realizadas de 20/07/2016
a 05/08/2016. A data exata será escolhida pelo partido e as regras da Convenção
seguem as normas legais e estatutárias.
O partido poderá realizar sua Convenção gratuitamente prédios públicos, desde que
solicite à autoridade responsável por escrito com antecedência mínima de 72 horas
e se responsabilize por danos causados em razão da realização do evento. Havendo
solicitação de outro partido, para a mesma data, terá prioridade o partido que
primeiro tiver protocolado a solicitação.
Nas Convenções Municipais, são Convencionais (filiados com direito a voto) – artigo
21, parágrafo único, c.c. artigo 30, do Estatuto do PRP:
• Os membros do PRP Municipal que constam da certidão emitida pela Justiça
Eleitoral (http://www.tse.jus.br/partidos/partidos-politicos/orgao-partidario )
• Os filiados que possuam mandato eletivo (vereador, prefeito e
deputados/senadores com título de eleitor no município).
A Convenção para as Eleições Municipais 2016 pode ser realizada em qualquer dia
da semana (artigo 27, do Estatuto do PRP) e em qualquer horário.
A Convenção poderá ser instalada com qualquer quorum, mas só deliberará com a
presença da maioria dos seus membros (artigo 20, do Estatuto do PRP).
O voto é secreto e direto, sendo proibido o voto por procuração (artigo 21, do
Estatuto do PRP).
A Convenção será convocada pelo Presidente do partido ou por 1/3 dos membros
efetivos (artigo 17, caput, do Estatuto do PRP) e presidida pelo Presidente do
partido no município, ou seu substituto (artigo 28, do Estatuto do PRP), desde que
possua autorização da Direção Estadual do PRP (artigo 17, parágrafo 2º, do Estatuto
do PRP), caso em que, deverá requerer esta autorização por escrito e obter a
resposta da Direção Regional também por escrito. Já nas capitais ou cidades com
mais de 200 mil eleitores, as chapas e Coligações deverão ser submetidas à
aprovação expressa da Direção Nacional do PRP pela Direção Regional respectiva
(artigo 100, parágrafo 3º e artigo 107, do Estatuto do PRP e artigo 1º e parágrafo
único da Resolução Nacional do PRP 02/2016, de 05/04/16).
No dia da Convenção Partidária, deverá ser lavrada ATA, em livro rubricado pela
justiça eleitoral, bem como assinada LISTA DE PRESENÇAS pelos convencionais
presentes. Neste período estratégico até as Convenções, os dirigentes partidários
precisarão estar atentos a um detalhe muito importante: pela nova legislação, a
cópia da Ata e da Lista de Presenças deverá ser protocolada perante a Justiça
Eleitoral no prazo de 24 horas após a realização da Convenção. Uma vez entregue à
justiça eleitoral, a Ata será publicada em Cartório. E esta mesma Ata (e lista de
presenças), será novamente apresentada com os pedidos de registro de
candidaturas. Como se sabe, as definições sobre Coligações majoritárias e
proporcionais, delegados, representantes, etc, deverão coincidir no conteúdo da Ata
de todos os partidos que integrarem a mesma Coligação. Assim, as definições
estratégicas com outros partidos deverão ser cronologicamente alinhadas, pois no
dia seguinte à Convenção, a Ata deverá ser apresentada ao Cartório Eleitoral para
publicação.
Nos quinze dias que antecederem a data fixada pelo partido para Convenções, os
filiados que pretenderem concorrer poderão fazer propaganda intrapartidária de
seu nome, exclusivamente direcionada aos Convencionais, sendo permitido
inclusive fixar faixas e cartazes nas proximidades do local da Convenção. Encerrada a
Convenção, essas faixas e cartazes deverão ser imediatamente removidas.
Pelo teor do artigo 17, parágrafo 2º e artigo 86, parágrafo 2º, alínea “g”, do Estatuto do PRP:
Artigo 17º (...) §2° -Os DIRETÓRIOS e COMISSÕES EXECUTIVAS PROVISÓRIAS MUNICIPAIS, só podem
convocar Convenções, COM A PRÉVIA E EXPRESSA AUTORIZAÇÃO DOS PRESIDENTES DOS DIRETÓRIOS
REGIONAIS, sob pena de NULIDADE ABSOLUTA.
Artigo 86º (...) parágrafo 2º (...) g)As CONVENÇÕES que forem realizadas, desrespeitando disposições
deste ESTATUTO, para tal finalidade, serão ANULADAS AUTOMATICAMENTE, PELA EXECUTIVA NACIONAL.
OU REGIONAL, A QUALQUER TEMPO, bastando para tanto, que o Presidente da Executiva Nacional, ou
Regional, envie oficio ao TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, OU TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL do
respectivo Estado, requerendo o arquivamento da dissolução do Diretório Regional, ou Municipal,
respectivamente.
Pelo teor do artigo 1º e parágrafo único, e artigo 4º da Resolução Nacional do PRP 02/2016, de 05/04/16:
Artigo 1º. A escolha de candidatos em eleições majoritárias ou proporcionais do PRP e as coligações que o
PRP venha a integrar nos municípios deverão ser monitoradas e submetidas por requerimento escrito à
aprovação expressa da Direção Regional do PRP no respectivo Estado, sob pena de serem anuladas pela
respectiva Direção Regional ou Nacional do PRP, sem prejuízo da instauração de processo ético-
administrativo contra a esfera partidária que não atendeu a determinação do órgão partidário superior.
Parágrafo único. Nas capitais dos Estados e municípios com mais de 200 mil eleitores, a escolha de
candidatos e coligações majoritárias deverão ser monitoradas e submetidas por requerimento escrito,
pela Direção Regional do Estado, à aprovação formal e expressa da Direção Nacional do PRP, sob pena de
serem anuladas pela Direção Nacional do partido, sem prejuízo da instauração de processo ético-
administrativo contra a esfera partidária que não atendeu a determinação do órgão partidário superior.
Artigo 4º. Se convenções municipais se opuserem à legislação eleitoral, às diretrizes legitimamente
estabelecidas pela Direção Nacional e Regional do PRP, às disposições do Estatuto do PRP e às disposições
desta Resolução, será instaurado processo ético-administrativo que tramitará pelo rito sumário descrito
no artigo 3º, perante a Direção Nacional ou Regional do PRP, conforme o caso, após o que a anulação das
Convenções será comunicada à Justiça Eleitoral, sem prejuízo da instauração de processo ético-
administrativo contra a esfera partidária que não atendeu a determinação do órgão partidário superior.
Desta forma, fica Vossa Senhoria NOTIFICADO(A) da impossibilidade desta DIREÇÃO MUNICIPAL DO
PRP definir candidaturas a prefeito, vice-prefeito, chapa de vereadores, realizar coligações ou Convenções
Partidárias para Eleições 2016 sem a expressa e documentada autorização da DIREÇÃO REGIONAL DO
PRP, sob pena de ANULAÇÃO da chapa e da composição formada no município, nos termos dos artigos
acima transcritos.
Sem mais,
Sem mais,
__________________________________________
PRESIDENTE REGIONAL DO PRP
__________________________________________
PRESIDENTE MUNICIPAL DO PRP
Sem mais,
__________________________________________
PRESIDENTE REGIONAL DO PRP
Termos em que,
Pede deferimento.
PARTIDO___________________________
Presidente ____________________
Endereço:_____________________
Fone:________________________
ORDEM DO DIA
4, Indicação de representantes/delegados;
5. Assuntos gerais.
______________________________________
Presidente
Prezado(a) Convencional
Sr.(a)____________________________
CONVOCAÇÃO
ORDEM DO DIA
4, Indicação de representantes/delegados;
5. Assuntos gerais.
Atenciosamente,
______________________________________
Presidente
É preciso montar chapas com 30% do gênero oposto à maioria dos integrantes da
chapa. Sendo a maioria homens, tem que haver 30% de vagas reservadas às
mulheres, e vice-versa.
3
TSE Consulta nº 98-20.2016.6.00.0000 - Acórdão publicado no Diário da Justiça Eletrônico em 09/05/2016.
Fernanda Cristina Caprio OAB/SP 148.931 23
deverá ser arredondado para cima. Já no cálculo da cota de gênero, todo número
igual ou acima de 0,1 deverá ser arredondo para cima.
Retomando:
• Cada partido ou Coligação poderá lançar 150% das vagas
• Em municípios de até 100 mil eleitores, somente a Coligação4 poderá lançar
até 200% das vagas e o partido (chapa pura) poderá lançar até 150% chapa;
• Chapa deverá reservar 30% para cota de gênero;
• Arredondamento da chapa para cima em número igual ou superior a 0,5;
arredondamento da cota de gênero para cima em número igual ou superior a
0,1.
Exemplificando:
4
TSE Consulta nº 98-20.2016.6.00.0000 - Acórdão publicado no Diário da Justiça Eletrônico em 09/05/2016.
Fernanda Cristina Caprio OAB/SP 148.931 24
Exemplificando:
• 200 mil votos válidos no município para vereador em 2012;
• 20 cadeiras na Câmara para serem preenchidas;
• O quociente eleitoral será calculado dividindo-se 200 mil votos por 20
cadeiras = 10 mil votos (Q.E.);
• Então, nesta hipótese, para ter uma vaga na Câmara, o Partido/Coligação
precisará fazer no mínimo 10 mil votos para vereador em 2016;
• Mas o Partido/Coligação só ocupará a cadeira se tiver candidato com votação
mínima de 10% do quociente eleitoral, que neste exemplo, seriam 1.000
votos.
O DRAP deverá ser protocolado perante a justiça eleitoral a partir da Convenção até
dia 15/08/2016, às 19:00 horas, em via impressa e mídia digital, juntamente com a
cópia da Ata(s) e lista(s) de presenças. Se o partido não estiver coligado, o DRAP é
assinado pelo Presidente da Direção Municipal ou por delegado do partido,
devidamente inserido no SGIP (sistema de gestão de nominatas da justiça eleitoral).
Tratando-se de Coligação, o DRAP será assinado pelo Presidentes das Direções
Municipais de todos os partidos coligados, ou pela maioria de seus membros, ou por
seus delegados dos partidos, ou por representantes/delegados indicados pela
Coligação.
Além disso, serão inseridos no Candex todos os documentos indicados abaixo. Tanto
o RRC quanto o RCCI deverão ser apresentados em via impressa e mídia digital,
contendo toda documentação exigida pela legislação, conforme artigo 27,
RESOLUÇÃO TSE 23.455/2015:
“I - declaração atual de bens, preenchida no Sistema CANDex e assinada pelo
candidato (Lei nº 9.504/1997, art. 11, § 1º, inciso IV);
II - certidões criminais fornecidas (Lei nº 9.504/1997, art. 11, § 1º, inciso VII):
a) pela Justiça Federal de 1º e 2º graus da circunscrição na qual o candidato
tenha o seu domicílio eleitoral;
b) pela Justiça Estadual de 1º e 2º graus da circunscrição na qual o candidato
tenha o seu domicílio eleitoral;
c) pelos Tribunais competentes, quando os candidatos gozarem de foro especial.
III - fotografia recente do candidato, inclusive dos candidatos a vice-prefeito,
obrigatoriamente em formato digital e anexada ao CANDex, preferencialmente em
preto e branco, observado o seguinte (Lei nº 9.504/1997, art. 11, § 1º, inciso VIII):
a) dimensões: 161 x 225 pixels (L x A), sem moldura;
b) profundidade de cor: 8bpp em escala de cinza;
c) cor de fundo: uniforme, preferencialmente branca;
d) características: frontal (busto), trajes adequados para fotografia oficial e sem
adornos, especialmente aqueles que tenham conotação de propaganda eleitoral ou
que induzam ou dificultem o reconhecimento pelo eleitor.
IV - comprovante de escolaridade;
V - prova de desincompatibilização, quando for o caso;
VI - propostas defendidas pelos candidatos a prefeito (Lei nº 9.504/1997, art. 11,
§ 1º, inciso IX); e
VII - cópia de documento oficial de identificação.”
A declaração de bens poderá ser assinada por procurador com poderes específicos.
Vale observar que as certidões têm prazo de validade, e por ocasião do registro de
candidatura, deverão estar válidas. No entanto, recomenda-se tirar as certidões
bem antes do registro de candidatura para verificação da vida jurídica do candidato.
Pode ser que existam processos já encerrados, e neste caso, o candidato deverá
requerer a respectiva baixa junto ao cartório distribuidor da justiça. Pode ser que
existam processo contra outro cidadão, homônimo ao candidato, caso em que o
candidato deverá requerer a regularização junto à justiça. Como a campanha foi
encurtada de 90 dias para 45 dias, o candidato terá pouco tempo para regularizar
documentos apresentados com inconsistências à justiça eleitoral. Assim, é bom
antecipar todas as providências.
A justiça eleitoral não poderá recusar o protocolo físico dos documentos (DRAP,
RCC, RCCI) se houver inconsistência. Ausência de documentos, inconsistência de
dados, correções necessárias, poderão ser feitas através do atendimento das
diligências apontadas pela Justiça Eleitoral, no prazo de 72 horas.
_______________________________
Candidato(a)
Testemunhas:
___________________________ ___________________________
Nome Nome
Rg: Rg:
Endereço: Endereço:
DADOS DO PRÉ-CANDIDATO(A)
CARGO PRETENDIDO:___________________________________________
Nome de urna pretendido: _______________________________________
Número pretendido: _______________
Nome completo: ________________________________________________________
Nacionalidade:_________________________ Profissão:_________________________
Natural de_____________________________________Estado:___________________
Data de Nascimento: ____/____/____ Gênero (___) feminino (___) masculino
Cor/Raça:___________________________Estado Civil _________________________
Endereço completo:______________________________________________________
Cidade:_______________________ UF: ____________ Cep:____________________
Bairro:_____________Tel: (_____) _______________ Cel: (_____) _______________
Email (legível):__________________________________________________________
Nome da Mãe: __________________________________________________________
Nome do pai: ___________________________________________________________
RG_:_______________________SSP/_________ CPF:__________________________
Titulo de Eleitor:___________________Zona:_____Seção:______ Cidade:__________
Já foi Candidato: SIM (_____) NÃO (_____)
Nome de urna utilizado em eleição passada: ________________________
Cargo:___________________Ano:__________Votação:___________Número________
Cargo:___________________Ano:__________Votação:___________Número________
Cargo:___________________Ano:__________Votação:___________Número________
Cargo:___________________Ano:__________Votação:___________Número________
É candidato à Reeleição: SIM (_____) NÃO (_____)
Afirmo que todas as informações acima prestadas são verdadeiras.
Local, ___/____/2016
__________________________
(assinatura)
1) RG - cópia simples
6) Declaração de bens:
- cópia da última declaração de imposto de renda;
- se não declarou imposto de renda, MAS HÁ BENS MÓVEIS, IMÓVEIS E VALORES EM CONTA
CORRENTE, preencher declaração e assinar (modelo em anexo);
- incluir na relação anexa com bens e valores adquiridos em 2016;
- SE NÃO HOUVER BENS MÓVEIS, IMÓVEIS OU VALORES EM CONTA CORRENTE, preencher
declaração de inexistência de bens e assinar (modelo em anexo).
8) Certidão negativa de crimes eleitorais: obtida pela internet no site do TSE -www.jus.br –
eleitor/serviços/crimes eleitorais
http://www.tse.jus.br/eleitor/servicos/certidoes/certidao-de-crimes-eleitorais
_________________, DECLARO, para fins e efeitos legais e eleitorais que possui somente o(s) bem(ns)
indicado(s) abaixo::
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________
O(a) declarante está ciente de que a presente declaração é feita sob as penas da Lei, e de que, em caso de
falsidade desta ou dos documentos e dados apresentados, ficará sujeita às sanções previstas na legislação.
____________________________________
(assinatura)
_________________, DECLARA, para fins e efeitos legais e eleitorais, NÃO POSSUIR BENS MÓVEIS,
O(a) declarante está ciente de que a presente declaração é feita sob as penas da Lei, e de que, em caso de
falsidade desta ou dos documentos e dados apresentados, ficará sujeita às sanções previstas na legislação.
____________________________________
(assinatura)
DECLARAÇÃO DE ESCOLARIDADE
(Obs: COPIAR os termos desta declaração de PRÓPRIO PUNHO numa folha em branco e assinar)
___________.
(Assinatura)
(Nome)
Eu, ____________________________________________________,
RG _______________ CPF_____________________, com domicílio na rua
________________________________________________, nº_______,
Bairro_______________ Cidade__________________, venho requerer CERTIDÃO DE
OBJETO E PÉ referente ao processo de nº ____________________________, que tramita
perante a _______________________, entre as partes
_______________________________________________________x
_________________________________________________.
________________, ____ de _____ de 2016
____________________________________
(assinatura)