4 EDUCACAO, PARA QUE? Para genie gue acest no ao, atte primo e depois chame de alo © que tiver sce Aeigh Bilin “Tendo deticado 22 dos primeios 28 anos de minka vida a obter uma educa, tenho uma incinaio narra para achar que ecagio & imporeante. Eo que também acreitam muitos outos especies que tn uma boa formas. Em 1996, « Comisto da Unesco para a Bducagio no Séeulo XX1 publicon Learning: The Tease Within (osteugo: 0 wesouro ineior 0 president da comisso, oexpresidente da Comisso Europea Jacques Delors, escreveu na intro que & comiso no via a educasio como tua “cara milagre. Em ver dio, of membros dacomisso considera ‘am a educago coma um dos principas meios a nosso aleance para Fomencar uma forma mais profinds e harmeniosa do desenvavimenco Jhumano,e dese modo reduce pobreza, aexclusio, a jgnorinia 2 _opicsio a guer ‘A Comisso paras Edueaglo no Século 21 era composta de um thuiteconjunto de exis desempregads, Outro de seus membros fa Michael Maley, expimelro-miniswo da Jamaica, a quem, plo vs to, 0 favo de tr kevado 3 economia jamaican &filénca ene 1972 € 1980 no desquaiiats como espcialitaem desenvolvimento. Delors, intradugSo a Learning The Tresure Within, cco vesos de La Fomine earring ue wos dno ‘ones ance Ai ja oc wt to100 espe de rescnens Entio Delors apelow a sua propria musa poética pars scr Pari, veo tee bom se, (De mar bes antes de more (qe intro Fo tere. Cnr Faz xo 20 sentiment de que ainsi um dos princas nc puto eervlvinenbumans-AUncy0 Ui iepanco Mande 9 Pograra dat Nags Unidas par 9 Darel sects oman stron um compo dl + Confer Man- Satsoes Educa pu Todos promovia cm Jorn, os ardor SE bugle Tals de 29 de mag de 990 Em sua Del tio Mandal a Educa pr Ton, de aialaram que eo ‘Sion res ome separ ur undo mi squad tras pipeecedeeament adil, gun con sil amen po pres scl comico car arc 4 cpa imac Confers Mundi da Eda pare “fae cable una mca de ecg primi oneal em ea put oan 200 (ke no ump meta, pel vito ines Spam de fram beens. %) seeeiiogenl da Une Fedsico Mayr prodamou numa nguyen Ben menos pti "0 ale el de luca da popu (aa dum pals cope. deeminn epacdae aque puls pa Faria de desolimeno mundial. pave beer do a> “coe cpr progr por mesmo, enguant cone igus fico de oon, Trac de ma verdade mania, 98 Hoo et maim dic? : una ara da verde manfnfochegam io ong nmin nin efi ae como ut dos sero do ie tama pl cecimens, © Bac namin de Denon (BID) seam gue" fam mut econo gue 0 invesimento Copal mano le edual promoveo racine econ”. Wd Dolmen eer Reo de Deolvime l {997 pied pd Danco Mun sina gor“ ibn ‘uma grande parte do sucesw econdmico das pases do Leste Asidtco 20 inabalivel compromisso destes com a concessio de fundos pabicos «ducagao fundamental, como umn des piires do desenvolvimento eco- nomico". Um economista do Banco Mundial resume a sabedoria con- vencional: A educacio eo treinamento de homens e — embora muias ewes ignoradas — mulheres contsibui diresamente para o cescimento ccondmioo gragas a seus efeitos sobre a produtivdade, os ganhos, a mo- bilidade labora, as habildades empresarisis ea inovagio tecnolgcs ‘Alu des declaagies de f€ na educasio, poders set motivo de ‘surpresa — como foi para mim — saber que tem sido claramente \decepcionante a resposta do crescimento espetaclarexpansio educa onal das quato dhimas décadas. O fracasso do crescimento educacio- fal patrocinado pelo governo deve-se mais ua ver 20 nosso lema: 25 Pessoa respondem a incentivos. Se nfo se apresentam os incentivos para no futuro, de pouco vale aexpansto da educagio. Fazer 0 gover fo obvigar os indivdios a freqientar a escola no muda os incentives Alles para invesie no futuro, Criae pessoas alamente capacitadss em Pics cuja nica ativdade rentivel ¢ fazer lobby junto ao governo pela eno de favores no & uma frmula de sucess. Criar expacidades ‘nio existe reenologia para us-las nfo promoverd crescimento ‘A explosao educacional Entre 1960 ¢ 1990, refletindo 0 louvor & educagio nos ciculos ios governamentas,deu-se wma notivel expansio da esoltidade as pela fie coloeads na educa bisea plo Banco Mundial e slondores, em 1990 a matrcala no ensino fundamental haviaal- 1 100%, na metade dos pases do mundo. Em 1960, apenas das mages do mundo haviam alcangado 100% de maticuas no 0 fundamental, A mia da matrcula no ensino fundamental subi de ‘cn 1960 para 999% em 1990. Por eis deses mimes eto mages102 oats do cescneta ‘educacionas como 0 Nepal, que sai de 10% de matrculas no ensino Fundamental em 1960 e chegou a 809% em 1990, Em 1960, hava deasres do ensino médio, como o Niger, onde na ‘axa exria dese nivel escolar #1 de cada 200 criangasetava cursando a escola, Desde 1960, prticamente quadruplicou a taxa média de ma- triculas do ensino méio no planers, que subiu de 139% dos alunos dessa faixaexria em 1960 pars 459% em 1990. No ingress i universidade verifica-se wma explosio semethante. Ein 1960, 29 pases ndo tinham um sé estudante de nivel superior, Por volta de 1990, somence trés pases extavam nessa situagao (as ithas Cdmores, Gimbia © Guiné-Bisau). De 1960 a 1990, em matéria de ingreso & ‘univesidade a axa média dos paises do mundo aumentou mais de 7 exes de 1% para 7,5%, Para onde foi essa educagio toda? (Qual tem sido a reagio do crescimento econdmico & exposio edu- ‘acional? Infeizmente, a resposta & pouca ou nenhuma, A auséncia de asociagdo entre crescimento da escolaridade © crescimena do PIB foi notada em diversos estudos, A ausénca de crscimento afficano apesie ‘da explosio educacional deu margem, num estudo, & pergunta: "Para ‘onde foi essa educaio rods?” Esse estado constrain uma se sobre o ‘mento em capital fico sera ¢,dess forma, o rescimento seri ainda ‘maisalto, até que voltem a0 quilibioo capital fico eo capital humane." ‘A relago tem que ser temporiria, porque aestrutura de crescimen- to que depende da escolardade incial no far muito sentido no longo prazo, Canforme assnalado no primciro estado, o cescimento costuma flumuar et tore de wma média constante, ao passo que a escolaridade presenta uma tendénca de aa. A relagio cescimento-scolridade inca, ‘implica que a tendéncia do crescimento sera subir, ma tal no acon- tece. Por exemplo, entre 1960 ¢ 1990 o crescimento médio mundial soften queda, apesar do aumento dos alveis educacionais. Por melhor ‘que a escolridide iniciallogre conduzi 0 erescimento durante perio- ds curtos, com décadas ou médias de 20 anos, no longo prazo ela nto, fax muito sentido como determinante de cresimento, ‘Um terceiro grupo de economists também constarou que a varia- «6es de crescimento entre uma nagio € outta tém pouco a ver com as ‘rariagées do cresciment de capital humano. Se orto de erescimento ‘per capita de um pals for 1,0% mais acelerado que o da média, cles fuvibuem apenas 0,06%% dese fendmeno ao faro de o crescimento do Capital humano ser mais pido que a média, enquanto ocrescimento da produtividade respond por 0,91% do fato de o crescimento da produ io ser 1% mas pido (0 ou fator que supostamente também consi- tui uma chave para 0 desenvolvimento, o capital fico, contibui com somente0,03% para 0 19% de crescimento mais pido." "Ainda um quarto estudo apontou um problema mais sui em rls 0 iia de que o crescimenco do capital humano & uma forga impor {ante por tris do erescimento, Se o ezescimento do capital humano «ss Tevando a um rescimento do PIB, enti as economis dle cesciments ea ode creciments acter Is accra trio um capita hu que os joven trabalh, Inorg dase fram aad drame unas dapa ane tomas aloo Ea or eb isa dar va ers slo mas quo ln drain Mase dag ven alii amet send anos deepen elas Is mig sempre eam giariamene min do ee oon mene nas enamide einen ade Anda uc ode pena cane pr alg coe, eanos epee gue pst Sinem sao trenen menor means de mio vse tapi, pr cs de vane ds jen cm omer de pel ho ima, Nio Zo ques rit rant, crime docile I en cpt no, rr marc deena ede Cosme ice stdoainalo um a snde masa n ag n0 tet de ne inn ee ia coeliac co cement suse pens opr Seat cat pont pertinent enon seen 10 isl ofr lots tna de edness deh A elas ve mai ond oli pcan ecm an do ea onde clean. A mnie da ato ene celarade ela rien ssa cout om air deo ceinay so lomcnirs clade ea cela meno cent ‘qs findamerlé quedo ons! maine tu gi ue no consis oneponder is eapets Educagao e renda ‘A consttago de que a educagio fo importa muito para o ereci- ‘mento ¢ extremamente polémica. Apesar de o crescimento do capital fio © do capital humano nio conseguir explicar as vatiagBes de crsei- mento, diversos economists aseguram que o capital fico eo capita108 gts do eer Inumano podem explcar as grandes variages de rend intrmaconas Tacs economists, como Gregory Mankiw, de Harvard, mostram de ar adele de Solow a renda no longo prazo € detrminada pels Pow vm forma de capital coe pda poupans em forma de pit amano, Mankiw usa o percentual de alunos matrculados no esino aera un medida de poupana em capital humano. Exit rf sare una frte acing etre os nes de enda o coeficienss de svcalan no ensino medio. Mankiw mostra que sss medidas de pow ral humano podem explicar cerca de ppanga em capital fsico © em wees com iene gametes, ae Je or ‘Sndinem ps sua es et iy eos ee ‘do get for termi de sine © geno forse or expo goes ee de O espacio do crescmento 113, fro opie dm lv coméc em die. ii pias ure ier ey coms gee see 1 mal tans bak cimbi foe data con ssa, omer pi Ean a cn ye OB isl: pene a ended pedo po fi ebrgd eng are pel to de cob sag ambit do melo pr, Nun cmon com oe interes Sosa ape iti opam pr adder euinonns ‘dm ag de adds ue oman eon nie sm an siglar ia ta hao fo dem conte mits avopaerexeren mais dp gue menor an ‘reth* Forccnla, anomie mutate ‘esrangia no mca rl praca bose tne ssa on ba «exalts Econ com ie bate ee Scr oe sn macnn com ss lc mas ala qo com eae mis ans A cons hinds quando aa pveramenas am intro ee Imo red Ui ets pi go Edo moje npuonn ‘spn cuca por cd ofa de scl pis pra ¢ pes eit de qr aa inten aca a mee tats «ecg Rndamelconpuea ms ose xno ivesiment nfo que mp as oc a nad duo rene mr canes ices imsimen ofc opi su com te oes tzu inct Naa sonoma com nines soca fn eta dees s pio monte (ultalds elo corpora pana schon Nee Soins ea ceiver coimtenet fne oe aves ao mula a aro nan seg pace es Aone dls rq itationnekone eo de qualia114 Ocenia A compo, os bxinosslrios dos profesores¢ a8 desposs quan com or scares, ppl pts problemas que Sess incentivos & educagio de qualidade "Momdores de Vila Junqueira, no Brasil declararam sos ents Sp caols plas esto cand aos pease, semanas io- mao asada sem profesor 10 bk dears, ne Broke oe ecm seguranga tem condiges de igen”, No Maas 2 cetrevistados diseram: “cuvimor der gue 0 govero nods 0 eso fandamenta ee $ Stee oso otros ean «Se 0 ae seca sag. N ind pence OVD Trememente i sr culpa 40 EON. ts rd pr nga por fare a ain a <2 ae eendendo por a caernose cnet. ALE Yio afar nao oo decides a0 deve. Fequnemen ° is rr ean se tern aid «nena aul ser So aan ae or profane) co denoted pl a Sos tc x alas dls opulent indeguadn, Nae 8 ane cls deem recor do exino est Par ‘hal pode set uma medida prciia na crag de apeics vrcebendo tardiamente que a falta de incentivos a0 cfescimento poses esponsivel clos decepionanes reads da come Mi dguinas e escolaidade, a comunidae internacional vltowas em seeunds pra outa iio contol do cecimento populaionsl Pas ‘economizar em maquinas © escoas. Intermezzo: Sem refiigio (0 Sudo tem vivid em gern ib 17 ans — wont ger ceil ae da entre o nore «osu, Tate da segunda era ci dee a inden” cs pricing ron iuamete 17a Aina dead, a gr aon asa é ma continua de ene: ences extents bd see (por superiplifcacis nie &apresimadaent no econo aul efcanocrite). A gr cil ecm quand 9 seit Nama do gwen donne pl ari m Caron proma Jj ali iam, a Shri em weer de 1983. “Conca de 20.000 gros do sul do pats, com idade entre 7 ¢ 17 anes "Gonna Bipi, oma ora de 6 4 10 semana es preiaen cove wma imenseetesto de masa. Alguns menos perdenom pars! srr do camino os cobercore, os saps, a oupas¢ panes. Ags So mts pr epidenias opel ome, Or seven arena ‘ama paz tempordria na Eis. Lim maio de 1991, um novo iveram de volar aS pl de the ida Env ana mri gd ty ee Me cae lgan do:mevine Fae eee Os retanes guron I ie Sui, nina el Cr Vr uni, da crn trate te fg de erin Ben i par expr 8 gers ene bs no. Foe psteiae Cito Sia In 0 sul Em margo ade et erica 188 math ee ree ss alias na rei ‘rete norte de Babr al hcl para 0