Gestión

G tió y Liderazgo
Lid Educativo:
Ed ti una d
de
las claves para la mejora en el Aula
Mario Uribe Briceño
Fundación Chile

XIV Seminario Internacional de Educación  APREDO 2010
“Hacia un nuevo liderazgo en la Escuela”
Santo Domingo, República Dominicana 
Octubre, 2010
 Agenda

• Volver a lo esencial: El foco en la escuela
• C t t
Contexto
• Gestionar y provocar el cambio 
• Gestión y Liderazgo Escolar
• En el ámbito de la Gestión escolar entender la Innovación
como anticipación:
búsqueda permanente sobre que cambios son necesarios y
deseables que ocurran para dar respuestas de calidad a las
necesidades del entorno.

• Los cambios sólo serán posible en la medida que

…“individuos y los grupos” encuentren “el significado tanto de
lo que se desea cambiar como del modo de hacerlo
hacerlo” (clave
docente)

…comprender
co p e de caba
cabalmente
e e eel fenómeno
e ó e o de del ca
cambio,
b o, se debe
“combinar el conocimiento conjunto de las situaciones
individuales con el entendimiento de los factores
organizativos e inter-organizativos” (Fullan)
 VOLVER A LO ESENCIAL : LA ESCUELA
¿Qué ha ocurrido?

“En
En América Latina en los últimos años, años se llegó a
cierto acuerdo de que la secuencia del cambio
educativo debía empezar p por el cambio
p
institucional, por modificar la estructura y las
modalidades de gestión de la educación...”
“El problema es que provocó una especie de
pérdida de sentido de las transformaciones
educativas.
d ti L reforma
La f i tit i
institucional
l y la
l reforma
f
administrativa empezaron a ser fines en sí
mismas” (J.
mismas (J C.
C Tedesco,
Tedesco 2000)
 No perder de vista y volver a lo esencial

Considerar desde el principio a las escuelas

desde sus finalidades específicas, es decir,
en tanto:
t t

1 organi
1. organizaciones
aciones q
que
e definen el sentido de la
enseñanza y de la educación
institucionalizada en sus p
prácticas y,

2. a la g gestión como una dimensión

institucional de la praxis curricular real que
reciben y experimentan los alumnos
(Gimeno Sacristán, J. 1992),
 Al rescate de la cultura escolar

A menos que dirijamos la atención a la cultura

escolar...
l S
Será
á difí
difícilil que realmente
l se
consiga una mejora de la escuela (Murillo,2008)
(H ki
(Hopkins, Ai
Ainscow y West,
W t 1994)

• Propósito moral compartido

• Compromiso colectivo (factor liderazgo)
• Implicación activa y positiva del profesorado
• Trabajo colaborativo y espacio de participación
 CONTEXTO
UNA VARIABLE DE GESTIÓN QUE DETERMINA TODO LO DEMAS

Existen importantes disparidades en la calidad del

aprendizaje que se explican por el Contexto.

• Una de las causas de esta desigualdad,

desigualdad reside en las
condiciones económicas, en específico la producción y
la distribución del ingreso (explica diferencias al interior
del país y entre países)

• Los principales factores asociados a los logros

cognitivos de los estudiantes
estudiantes, explica entre el 40 y el 49
% de los resultados de aprendizaje en las escuelas
Latinoamericanas (SERCE 2008)
Desigualdad Social y Rendimiento Escolar

Fuente: Informe UAI, 2006, Sección 1.7.7.

 A menos que un sistema educacional sea
muy efectivo,
efectivo el impacto de las brechas
socio-económicas será determinante

Número de palabras (en millones) escuchadas por un

niño a los 4 años de edad*

Hijos de padres ‘profesionales’

‘ f 45

Hijos de padres de ‘clase trabajadora’ 26

Hijos de padres ‘indigentes’ 13

* Basado en investigación longitudinal sobre 42 familias en Kansas City

Fuente: Betty Hart and Todd Risley, 1995 ( Barber – 2009 en Fundación Chile)
OC
OCDE Economic Surveys (2010)
co o c Su eys ( 0 0)
 Distribución puntaje SIMCE
p j
350
Eficaces y
330 Eficaces y
no vulnerables
vulnerables
310
S IM C E M a te m á ttic a s

290

270
250

230

210

190
No eficaces y No eficaces y
170
no vulnerables vulnerables
150
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Índice de Vulnerabilidad Escolar
Fuente: Informe UAI, 2006, Sección 1.7.7.
Resultados: ¿Cómo nos ubicamos? Segundo Estudio Regional
Comparativo y Explicativo de resultados (SERCE-
(SERCE-2008) LLECE
/UNESCO
Variable Urbano / Rural es un factor que influye en los resultados
Escolares en Latinoamérica (SERCE-2008) LLECE

Resumen ejecutivo pp.40

 ¿Y la calidad del Sistema?
Resultado para la región

Cinco obstáculos que dificultan el avance con impacto

1. Políticas verticales que no llegan a la Escuela.

2. Mucho programa, activismo y poco impacto.
3. Las escuelas no saben q que se espera
p de ellas.
4. Debilidad del sistema de supervisión.
5. Problemas de Gestión y articulación

Informe: Desarrollo de la Capacidad Institucional y de gestión Centroamérica

y República Dominicana (PREAL 2008 N°42)
¿Qué termina ocurriendo? En el caso chileno una demanda generalizada
por calidad….desde los ESTUDIANTES!!!

Demanda por mejorar la equidad y calidad de la Educación

“Chile 2006 – Revolución Pingüina”
 A
Acuerdo
d básico
bá i es que un sistema
i t de
d calidad
lid d
permite el logro progresivo de:

Equidad
Esfuerzos equivalentes en el esfuerzo social (distribución de
recursos compesnatorios)

Una Formación integral:

Valor sustantivo de la experiencia escolar: énfasis en
l valores
los l y habilidades
h bilid d sociales,
i l convivencia,
i i juicio
j i i
crítico, ciudadano en democracia.

Niveles de aprendizajes esperados en :

adquisición de competencias, destrezas y
conocimientos indispensables para relacionarse con
otros en una construcción
social, cultural, científica, productiva u otra de libre
decisión.
 Pl ifi
Planificar para ell cambio
bi cuando
d se requiere
i mejorar:
j
¿en qué ámbitos?

1. El hogar (de muy difícil modificación desde la escuela)

2. En el sistema educativo (variable de más control)

3.- La escuela (variables más controladas):

organización y gestión escolar

profesores y las prácticas docentes ( con estudiantes)

liderazgo
 Tres fases del cambio educativo
(M. Fullan)

Institucionalización

Inicio Implementación

“Caída de resultados asociado

al inicio de la implementación”

Tiempo
 ¿Qué sabemos? ¿cuáles son los temas claves para
mejorar? y por lo tanto deben cambiar o perfeccionar
sus prácticas (Barber, 2009)

1. La calidad de un sistema educacional no

puede supe
superar
a la
a ca
calidad
dad de sus doce
docentes.
tes
2. La única forma de mejorar los resultados es
mejorando
j la enseñanza.
3. Un alto desempeño supone que todos los
estudiantes aprendan (evaluación).
4. Un gran líder es un factor determinante
Ocho ingredientes de sistemas destacados (M. Barber, 2009)

Profesores
Formarlos
Seleccionar bien al
personas comienzo
destacadas para Reforzar
enseñar constantemente
su práctica en
aula
Brindar
educación
preescolar Seleccionar
universal grandes líderes y
formarlos bien
Financiar de
manera
equitativa y Establecer
consistente Enfrentar estándares de
rápidamente nivel mundial
Política las fallas
 Los 8 errores más comunes en los p
programas
g de
cambio:

• Permitir demasiada complacencia

• Fallar en crear un comité orientador del proceso
• Subestimar el poder de la visión
• No comunicación suficientemente la visión por un factor
de 10 (o 100 o incluso 1000)
• Permitir obstáculos que bloqueen la nueva visión
• Fallar en crear metas de corto plazo
• Declarar la victoria demasiado pronto
• Descuidar el anclaje firme de los cambios en la cultura
corporativa

“Instruction to deliver” M. Barber (2007)

pp.78
Sin embargo…para realizar todos estos cambios se requieren
liderazgo en todos los niveles del sistema…objetivo asegurar la
coherencia y diferenciar los ámbitos de responsabilidad pública .

Aula profesor

EEscuela –
l
Director

Redes de escuelas ‐
Sostenedor

Sistema educativo ‐
Ministro
 Sostenedor: Articulador entre el nivel macro (Ministerio y Sociedad) 
con el Nivel Micro (La Escuela)
1 Según este
Liderazgo del
Estado, políticas y
3 esquema, los líderes
prácticas Alumnos / 6 desempeñan un papel
Ej: antecedentes Condiciones de la fundamental en la
Estándares/normas familiares escuela identificación y apoyo
Ensayos/pruebas Ej: Ej: de los procesos de
Financiamiento Cultura educacional Cultura/ Comunidad aprendizaje,
di j lla
de la familia Mejora de la escuela estructuración de los
Planificación valores sociales y de
mediación las
demandas externas
2Liderazgo del 7
Distrito, políticas y
prácticas 4 Profesores
Ej: 10
Ej: Capacidades Aprendizaje de los
Liderazgo Escolar
Estándares/normas individuales Estudiantes
Alineación del Comunidad
Currículum profesional
Uso de los datos

Vinculación Liderazgo
8Condiciones de y aprendizaje: El marco
5 Aula de investigación
cuenta con 10
9Lideres Otros interesados
Ej:
Contenido de la variables
profesionales Ej: instrucción, interdependientes. El
enseñando sus Sindicatos, comunida La naturaleza de la esquema no puede
experiencias d, empresas, medios instrucción, mostrar las múltiples y
Ej: de comunicación Evaluación de los complejas relaciones
Socialización alumnos
que existen realmente
Tutoría
entre las 10 variables.
Preparación Formal
Las relaciones que se
muestra son sólo
How leadership influences student learning, Kenneth Leithwood - 2004 ilustrativos.
 Características relevantes de los lideres sistémicos (Anderson(2010-Hopkins 2008)

• Miden su éxito en términos de mejorar

j el aprendizaje
p j de los
estudiantes y se esfuerzan por elevar la vara y reducir la(s) brechas(s).

• Luchan a favor de la equidad y la inclusión, actuando sobre el entorno

y la cultura prevaleciente.

• Interacción estratégica con las políticas y recursos que provienen del

gobierno y de otras fuentes externas de apoyo.

• Eq ilibrar la necesidad de integración escolar en un

Equilibrar n sistema coherente

• La capacidad de diferenciar apoyo según las circunstancias y

necesidades de mejoramiento de cada escuela
 Equilibrio justo: hacia una política rigurosa de evaluación pero con

p y focalizado.
Apoyo

M
Mayor financiamiento
fi i i t generall y diferenciado
dif i d

Sistemas de Rendición
Curriculum Estándares Apoyos
p y
evaluación de cuentas

Autonomía En función del nivel de logro

Escuelas orientadas a la mejora continua de aprendizajes

Sistema de Aseguramiento de Calidad. WBl

 El delicado equilibrio entre exigencias y apoyo:

• Desmoralización • Resultados

Exigencia de
logro

• Negligencia • Complacencia

• Apoyo Barber,2009
 Efecto de los años de implementación de los modelos
de apoyo en el marco de la “Reforma Global de la Escuela”.(2003)
Th Center
The C t for f the
th Comprehensive
C h i SSchool
h lR Reform
f
and Improvement,

Borman, Geoffrey D.; Hewes, Gina M.; Overman, Laura T.; Brown, Shelly. (2003).
Comprehensive School Reform and Achievement: A Meta-Analysis. EE.UU:
Review of Educational Research. Vol. 73, No. 2, pp. 125-230.
 A
Apoyo a ttravés
é dde A i t i Té
Asistencia i F
Técnica d ió Chil
Fundación Chile:
2002
Aplicación del Modelo en Escuelas Vulnerables (2003-
(2003-2005) 2005
SIMCE Matemática
M t áti (Programa
(P Escuelas
E l Críticas)
C íti )

270
260
2 0
250
240
230
220
ntaje

210
Pun

200
190
180
170
160
150
Escuela Escuela Escuela Liceo Ciudad Escuela Escuela Escuela Escuela
Básica C. Básica Carlos de Brasilia Básica La Básica Cap. Básica Albert Básica
Arturo Balmaceda Oviedo C. D- Unión Luis Araneda Einstein D- República de
Merino
M i B B. de
d RRenca N°415 N°413 Francia
F i
Liderazgo y Gestión Escolar
 Nivel Escuela
Primer Efecto de Calidad: Docente

La calidad consistente de la enseñanza es el factor más determinante 
en el rendimiento escolar y está ausente en la mayoría de los sistemas
y y
Rendimiento del Alumno

Percentil 100 Alumno con profesor 
p Percentil 90
Percentil 90
de alto
alto rendimiento*

Percentil 50

Alumno con profesor  Percentil 37
de bajo
bajo rendimiento**

Percentil 0

*Dentro del 20% superior de los profesores 8 años de edad 11 años de edad

**Dentro
Dentro del 20% inferior de los profesores
Fuente: Sanders & Rivers Cumulative and Residual Effects on Future Student Academic Achievement

30
Segundo Efecto de Calidad: Liderazgo Directivo

Liderazgo directivo es la segunda

variable después
p de “la clase”,, entre
todos los factores relacionados en la
escuela que contribuyen en los
aprendizajes y, este efecto, es aún
más significativo en las escuelas con
entornos difíciles.

Lid
Liderazgo escolar:
l

La labor de movilizar e influenciar a

otros p
para articular y lograr
g
intenciones y metas compartidas en
la escuela (Leithwood (2009)

(Marzano, 2003; Brunner, 2003;

Leithwood, 2004, Raczynski, 2005; Murillo, 2007).
 Evidencia en Chile
Los establecimientos cuyos directores demuestran un alto liderazgo 
obtienen mejores resultados

Puntajes promedio 2º Medio y nacional, según GSE y Liderazgo Directivo
Matemática

GRUPO NIVEL DE LIDERAZGO

SOCIOECONÓMICO BAJO MEDIO ALTO

BAJO 205 (+) 213 (++) 220

MEDIO BAJO 220 (+) 231 (++) 247

MEDIO 248 (+) 261 (++) 273

MEDIO ALTO 287 (+) 292 (++) 307

ALTO 311 (+) 324 (++) 334

TOTAL 231 (+) 251 (++) 278

(+)
(+): P t j
Puntaje promedio significativamente superior al puntaje promedio de otra categoría, al interior del grupo  socioeconómico.
di i ifi ti t i l t j di d t t í li t i d l i ó i
(++):  Puntaje promedio significativamente superior al puntaje promedio de las otras dos categorías, al interior del grupo socioeconómico.
 La evidencia internacional sobre 
La evidencia internacional sobre
liderazgo directivo
Liderazgo Directivo ejerce una influencia indirecta en el aprendizaje de los 
alumnos, a través de su incidencia en las motivaciones, habilidades y 
condiciones del trabajo de los profesores, que a su vez afectan los resultados 
de los estudiantes

EFFECTS OF SCHOOL LEADERSHIP ON

IMPLEMENTATION OF THE PRIMARY STRATEGIES
(Leithwood)
 ¿Cómo se influye desde la dirección a mejorar práctica docente?

DIMENSIONES DEL LIDERAZGO DIMENSIONES DEL LIDERAZGO

(Robinson,2007) (Leithwood, et al (2006)
Declarar objetivos y Establecer direcciones
expectativas con docentes (orientaciones)

Recursos Estratégicos Rediseñar la Organización (hacia

un trabajo en redes y colaborativo)

Planificar, coordinar la Desarrollar personas

enseñanza y el aprendizaje
con docentes

Promover y participar en el Gestionar los procesos de

desarrollo permanente de instrucción (enseñanza –
los profesores aprendizaje en la Escuela)
Monitoreo y apoyo
Garantizar un entorno
ordenado que apoye la
enseñanza
FACTOR LIDERAZGO (Robinson ,2010) 

Construir
confianza
en las
relaciones

LIDERAZGO
EDUCACIONAL
EFECTIVO

Solucionar Integrar
problemas conocimientos
complejos pedagógicos
 El Liderazgo Escolar Efectivo…
El Liderazgo Escolar Efectivo…

Influye
Escenario 1 Escenario 2

Si Convoca No
Cohesiona
 CURRÍCULO

APRENDIZAJE
PODEROSO

ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN PARA EL

ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE
APRENDIZAJE
 Capacidades del sistema:
l prioridad
la i id d son llos profesores
f y di
directivos.
ti

• Dos son los actores que en su quehacer

representan
p la mayor
y contribución a la
formación y aprendizaje de los estudiantes:

1. Profesores
2 Directivos
2.
 Perfil del Profesor basado en Competencias …
FUNCIONALES CONDUCTUALES

9 Registro y gestión 9Compromiso ético-social

evolución académica
9Orientación a la calidad
9Planificar
9 Organizar ambiente 9Autoaprendizaje y
estimulador desarrollo profesional

9Realizar clases efectivas d

9Liderazgo pedagógico
d ó

9Evaluar aprendizajes p
9Responsabilidad

9Gestionar proyectos 9Trabajar en equipo

9Adecuar estrategias de 9I i i ti
9Iniciativa e innovación
i ió
acuerdo a resultados
En www.gestionescolar.cl
 Competencias Director
FUNCIONALES CONDUCTUALES

9 Gestionar la relación 9Compromiso ético-social

con la comunidad.
9Orientación a la calidad
9Representar al colegio
9Autoaprendizaje y
9 Definir el PEI y la
desarrollo profesional
Planificación Estratégica

9Gestionar el clima organizacional 9Liderazgo.

9Administrar los recursos físicos p

9Responsabilidad
y financieros del
d l establecimiento
bl
9Dar cuenta pública de su gestión. 9Negociar y resolver
conflictos.
9Monitorear y evaluar las metas y
objetivos del establecimiento
En www.gestionescolar.cl
 GESTIÓN ESCOLAR Y LIDERAZGO

• Las Investigaciones de escuelas efectivas, distingue

factores agrupados . Ej. Liderazgo, ambiente,
colaboración
l b ió ffamilia,
ili etc.
t

• Para el logro
g de un modelo de g gestión tienen la
limitación que puestas así, no logran explicar
procesos.

• Por lo tanto los Modelos de eficacia escolar

complementaron estos estudios y posibilitaron tener
una visión de la escuela como organización.

• El desarrollo luego asociado a un Modelo de

Excelencia fue menos complejo
 Gestión: Escuelas Efectivas

• Una escuela efectiva es aquella en que los

alumnos progresan más allá de lo previsto
considerada
id d sus características
t í ti socio-
i
familiares de origen. Por tanto, una escuela
efectiva agrega valor extra al aprendizaje de
sus alumnos en comparación con otras
escuelas qque atienden una p
población similar.

Mortimore 1991,
1991 Scheerens 2000
2000, Sammons 2001
2001.
 Planificación
f y Modelos de Gestión
G Escolar

Modelo por expresar un comportamiento en forma

sistemática, simplificada y de fácil comprensión.

De gestión por requerir resultados concretos

concretos, mejorados
continuamente, con una visión dinámica de la organización,
siguiendo el proceso interactivo entre docentes, alumnos y los
demás miembros de la institución.

Estratégico en lo Escolar por alcanzar a la totalidad de la

misión y objetivos de la organización, su adaptación dinámica
los cambios necesarios y el despliegue en programas, procesos
e instrumentos de
d evaluación
l ó y controll que aseguren ell
cumplimiento de los fines en la escuela.
 Modelo de Gestión Escolar de Calidad Fundación Chile

Orientación a
Estudiantes, MISION Y GESTIÓN DEL
Padres y PROYECTO
PROCESO
Comunidad EDUCATIVO

Plan
Pl Curricular
RESULTADOS
de Calidad Administrativo
COMPETENCIAS
Financiero
PROFESIONALES
Plan Anual
Liderazgo RRHH
Di ti
Directivo
Sistema de
Evaluación y Seguimiento
Competencias y Monitoreo
Seguimiento
Docentes

DIAGNÓSTICO PLANIFICACIÓN IMPLEMENTACIÓN EVALUACIÓN

 Objetivo:
Generar las capacidades necesarias para que cada escuela se
transforme en un centro de calidad y efectividad a partir de acciones
que posibiliten prácticas de mejora continua.
continua

Identificar aquellos procesos posibles de fortalecer y/o mejorar desde la gestión

institucional
s uc o a y pedagóg
pedagógica.
ca

Promover el mejoramiento continuo los procesos y resultados planteados en el

PEI.

Bajo la condición de la autonomía necesaria: Promover la responsabilización de

los establecimientos y de los diferentes actores de la comunidad escolar por los
resultados alcanzados.
Instalación: Ciclo de Mejoramiento en la instalación del Modelo de Gestión
Escolar F.
F Chile

Certificación

Nota: Los modelos de eficacia que responden a una perspectiva racional

racional--positivista,
positivista, de
sesgo cuantitativo, promueven el monitoreo y control de resultados con el fin de emitir un
juicio en relación a la eficacia y eficiencia organizacional. La autoevaluación, adicionalmente
exige un examen reflexivo (cualitativo/ análisis colectivo de la comunidad).
Tendencia de Impacto en resultados SIMCE en
Establecimientos Certificados
 Para finalizar, compartir dos pensamientos pedagógicos de
Gabriela Mistral (1889-1957):

1. Enseñar siempre: en el patio y en la calle como en

la sala de clase. Enseñar con la actitud, el g
gesto y la
palabra.

2. Si no realizamos la igualdad y la cultura dentro de la

escuela, ¿dónde podrán exigirse estas cosas?

Gabriela; Chilena, profesora, Directora de Escuela y Premio Nóbel de Literatura

Muchas gracias.

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