DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

CORPORACION FRESNENSE DE OBRAS SANITARIAS

“CORFRESNOS E.S.P.” NIT. 800123131-7

ESTUDIOS PREVIOS MANUAL DE FECHA:

CONTRATACION (Acuerdo 001 enero 05 DE JUNIO DE 2020
24 de 2020. Art. DECIMO PRIMERO
NUMERAL 2)

MARCO LEGAL

La CORPORACIÓN FRESNENSE DE OBRAS SANITARIAS “CORFRESNOS E.S.P”,

es una Empresa Industrial y comercial del Estado, que constituye una categoría
especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica, capital
independiente y autonomía presupuestal y financiera.

De su régimen jurídico, señala el artículo 31 de la Ley 142 de 1994, que aquellos

contratos celebrados por las entidades estatales encargadas de la prestación de los
servicios públicos domiciliarios, de los que trata la mencionada norma, se regirán por
dos tipos de normativas a saber: el Estatuto general de contratación de la
administración pública, y, las normas específicas aplicables a su actividad; que para
este caso no son otras que las del Estatuto de los servicios públicos domiciliarios.

Así entonces expresa el parágrafo primero el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, que

además remite al artículo 13 de la misma normatividad, señalando que la actividad
contractual de este tipo de empresas se regirá por las normas civiles y mercantiles
propias del derecho privado. Se nota entonces como la legislación aplicable a las
empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios en materia contractual se
encuentra enmarcada dentro de las normas del derecho privado; hallándose
excepciones y remisiones normativas que la sitúan en casos particulares dentro de las
normas de derecho público.

Debe leerse el artículo 32 de la Ley 142 de 1994, del cual se extrae que salvo
disposición de la Constitución Política, o de la misma ley, los actos y contratos
celebrados por los prestadores de Servicios Públicos Domiciliarios atenderán a las
disposiciones de normas de carácter civil y mercantil, propias del derecho privado.

Las exigencias de la contratación estatal, aunque sea de los contratos del Estado
catalogados por la jurisprudencia, como especiales por su régimen excepcional de
contratación como el caso de la Empresas que prestan servicios públicos domiciliarios,
implican que estas entidades estén dotadas de unas claras normas y procedimientos
de contratación que le permitan cumplir en forma ágil con las funciones especificadas
asignadas, seleccionando a sus contratistas con unas normas preestablecidas, que
además señalen en forma clara y funcional las modalidades de contratación, se
establecen las cuantías, se determinen los procedimientos en las diferentes
modalidades que se adopten, se asignen responsables en etapas determinadas, como
se siguen las directrices establecidas en el Manual de contratación de LA
CORPORACION FRESNENSE DE OBRAS SANITARIAS “CORFRESNOS E.S.P”,
aprobado mediante acuerdo número 001 del 24 de enero de 2020.

Carrera 6 No 5-05 ESQUINA– Fresno Tolima

Teléfono 258 1421 – Correo Electrónico: corfres2@hotmail.com
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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACION:

Acorde con lo dispuesto en el artìculo 1 de la Ley 70 de 1998 y el artìculo 1 del Decreto

reglamentario 1978 de 1989, los trabajadores permanentes vinculados mediante
realciòn legal y reglamentaria o por contrato de trabajo, al servicio de los Ministerios,
departamentos administrativos, superintendencias establecimientos pùblicos, unidades
administrativas especiales, empresas industriales y comerciales de tipo oficial y
sociedades de economia mixta, tanto en el orden nacional como en las entidades
territoriales, tendràn derecho a que la respectiva entidad les suministre en forma
gratuita cada cuatro meses, un par de zapatos y un vestido de trabajo, para lo cual
debe haber laborado para la entidad por lo menos tre (3) meses en dorma interrumpida
antes de la fecha de cada suministro y devengar una remuneraciòn mensual inferior a
dos (2) veces el Salario Minimo Legal Vigente. Dicha dotaciòn tendrà unas
caracteristicas especìficas de acuerdo al medio ambiente en donde los empleados
realicen sus labores diarias.

Por lo anteriormente expuesto la CORPORACIÒN FRESNENSE DE OBRAS

SANITARIAS “CORFRESNOS E.S.P”, debe contratar el diseño y suminitro de la
dotaciòn requerida para los empleados para la realizaciòn de sus actividades diarias,
con el fin de manetener su bienestar y cumplir con la ley mencionda anteriormente.

Asi mismo, esta Corporaciòn de acuerdo a la necesidad que se pretende satisfacer con
la contratación objeto del presente estudio previo se fundamenta en lo siguiente : LA
CORPORACION FRESNENSE DE OBRAS SANITARIAS “CORFRESNOS E.S.P”.,
tiene contemplado como objeto social la organización, conservación, reposición,
expansión, mantenimiento, operación, administración y prestación de servicios públicos
de acueducto, alcantarillado y aseo y además podrá mediante convenios realizar todo
tipo de contratación de obras civiles, igualmente mantenimiento, reparación e
instalación de redes de alumbrado público, contratación de personal con entidades
tanto públicas como privadas para que presten los servicios de aseo, lavandería y
servicios generales.

Que en cumplimiento de lo anterior esta Corporación, tambien requiere el suministro de

elementos de SEGURIDAD EN EL TRABAJO, tales como : Cuello ortopedico, camilla,
botiquin, señalizaciòn de las obras que realiza esta Corporaciòn con ocasión de las
obras civiles que se desarrollan en la prestacion de los servicios publicos de acueducto
y alcantarillado. Asi mismo se requiere el suministro de carros portatiles para la
recoleccion de residuos solidos de manera manual, los cuales son ejecutados por parte
de las escobitas, en ejecuccion al apoyo al servicio publico de aseo.

Que de acuerdo a lo anterior, y teniendo en cuenta que esta Corporación en ejecución

de la prestación de los servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Aseo y
Alcantarillado, requiere la adquisicion de dichos elementos fundamentales, los cuales
permiten una adecuada prestacion de tales servicios publicos, asi como garantizar la
seguridad en el trabajo y seguridad en la vias al momento de realizar obras civiles.

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS
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2.1 TIPO DE CONTRATO: CONTRATO DE SUMINISTRO

2.2 OBJETO: SUMINISTRO DE DOTACION PARA EL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y

OPERARIO DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE FRESNO
“CORFRESNOS” E.S.P, ASI COMO SUMINITRO DE OTROS ELEMENTOS, TALES COMO:
CAMILLA, BOTIQUIN, CUELLO ORTOPEDICO, SEÑALIZACIÒN EN LAS ZONAS EN LAS
CUALES SE EJECUTEN OBRAS, ENTRE OTROS ELEMENTOS ESENCIALES PARA LA
PRESTACIÒN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS A.A Y A.

2.3 ALCANCE DEL OBJETO: Lo que se pretende mediante la contratación es el suministro de la

dotación con las siguientes especificaciones técnicas:

CANTIDA
ITEM DESCRIPCIÓN
D
CAMISA MANGA LARGA BORDADA CON LOGO
1 (ADMINISTRATIVOS FEMENINO) 9
CAMISA MANGA LARGA BORDADA CON LOGO
2 (ADMINISTRATIVOS MASCULINO) 7
CAMISA MANGA LARGA EN DRIL BORDADA CON
3 LOGO REFLECTIVO FEMENINA 26
CAMISA MANGA LARGA EN DRIL BORDADA CON
4 LOGO Y REFLECTIVO MASCULINO 74
CAMIBUSO BORDADO CON LOGO
5 (ADMINISTRATIVOS FEMENINA) 18
CAMIBUSO BORDADO CON LOGO
6 (ADMINISTRTIVOS MASCULINOS) 14
7 CAMIBUSO BORDADO CON LOGO MASCULINO 30
8 GORRA TIPO BEISBOLERA BORDADO CON LOGO 70
9 GAFAS SAFER CLARAS CERTIFICADAS 50
10 GUANTES DE NITRILO G40 (CAJA x 50) 1
11 GUANTES STEELPRO EN VAQUETA CERTIFICADOS 70
GUANTES DE LATEX INDUATRIALES, MANGA
12 LARGA 50
IMPERMEABLE CON REFLECTIVO DOS PIEZAS
13 CALIBRE 18 20
14 CASCO LOGO IMPRESO 31
RESPIRADOR 3M MEDIA PARA CARA 6200 CON
15 CARTUCHOS 6003 2
RESPIRADO CONTRA MATERIAL PARTICULADO 3M
16 8210V 150
CHALECO DRIL UNISEX CON LOGO Y REFLECTIVO
17 (BRIGADISTA) 5
18 CAMILLA PLASTICA DE MERGENCIA 1
19 SEÑALIZACIÒN DE OBRA EN LA VIA 2
20 SEÑAL DE ASEO 2
21 TRAJE DE FONTANERO UNA SOLA PIEZA 2
22 BOTIQUIN DE PARED (DOTADO SEGÚN LEY 705) 2

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23 CUELLO CERVICAL ORTOPEDICO 1

24 IMPERMEABLE TIPO CARPA 14
25 CARRO RECOLECTOR (ESCOBITAS) 6
26 CARNET DE IDENTIFICACIÒN 52
27 TERMOMETRO INFRARROJO DIGITAL 1
PANTALON DRIL BORDADO CON LOGO
28 REFLECTIVO FEMENINO 26
PANTALON DRIL BORDADO CON LOGO
29 REFLECTIVO MASCULINO 10
JEANS 14 ONZAS BORDADO LOGO-TRABAJO
30 PESADO MASCULINO 30
BOTA PUNTA DE ACERO ANTIDESLIZANTES
31 MASCULINO 20
32 BOTA DE CAUCHO PUNTA DE ACERO FEMENINA 13
33 BOTA DE CAUCHO PUNTA DE ACERO MASCULINO 10

2.4 PLAZO DE EJECUCION: UN MES (1).

2.5 LUGAR: MUNICIPIO FRESNO DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

2.6 VALOR: VEINTINUEVE MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL PESOS

M/CTE (29.859.000) IVA INCUIDO

2.7 FORMA Y REQUISITOS DE PAGO:

La Corporaciòn Fresnense de Obras Sanitarias “CORFRESNOS E.S.P” cancelará al

contratista en un solo pago equivalente al ciento por ciento (100%) del valor del contrato, una
vez se verifique por parte del supervisor el cumplimiento del objeto cancelará al contratista,
previo a la presentación de los siguientes documentos:

1. Presentación de cuenta y/o factura de cobro por parte del contratista.

2. Deberá acreditar pago al Sistema de Seguridad Social Integral en los términos del
artículo 50 de la Ley 789 de 2002 en concordancia con la Ley 828 de 2003, Art. 23 de la
Ley 1150 de 2007.

FONDOS Y APROPIACIÒN PRESUPUESTAL:

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: LA CORPRACIÒN FRESNENSE DE

OBRAS SANITARIAS “CORFRESNOS” E.S.P, pagara al contratista el valor del presente contrato
de suministro con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal No. XXXXX de xxxxxx,
rubros presupuestales xxxxx.

2.8 VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN:

Teniendo en cuenta el tipo de contrato se estima que el supervisor del contrato será
ALBERTO MARULANDA PINEDA, identificado con la cédula de ciudadanía número
93.062.409 expedida en Fresno-Tolima, en su calidad de gerente siendo este idóneo
para verificar que el objeto contractual se cumpla a entera satisfacción, teniendo a su
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cargo todas las obligaciones propias de la vigilancia y control de la ejecución del

presente contrato, como son la proyección de las respectivas actas de cumplimiento y
liquidación final.

2.9 OBLIGACIONES DE LAS PARTES

2.9.1 OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA

1. Garantizar el cumplimiento del objeto del contrato.

2. Realizar entrega de los elementos requeridos cumpliendo con las especificaciones
técnicas.
3. Efectuar la entrega de los elementos ya relacionados en el lugar indicado por parte
del Supervisor.
4. Garantizar la calidad de los elementos a suministrar.
5. Presentar la factura con el detalle de los elementos suministrados.
6. Realizar el cambio de los elementos que no cumplan con las especificaciones
técnicas o presenten imperfectos en un término no mayor a tres (03) días hábiles.

2.9.2 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

1. Firmar el acta de iniciación, de común acuerdo con el supervisor una vez legalizado y
perfeccionado el contrato de prestación de servicios.
2. Guardar la suficiente reserva sobre la información que se obtenga en desarrollo del
objeto del contrato.
3. Responder por la calidad de los bienes suministrados, sin perjuicio de la respectiva
garantía.
4. Realizar el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social
Integral y Parafiscales (Caja de Compensación Familiar, SENA e ICBF), de acuerdo con
el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 1 de la Ley 828 de 2003 y/o tributos de
ley, según sea el caso.
5. Las demás que resulten de la ejecución del contrato.

2.9.3 OBLIGACIONES DE LA EMPRESA

1. Cancelar oportunamente a EL CONTRATISTA el valor establecido por los bienes

suministrados.
2. Impartir las instrucciones para la ejecución de servicios de bienes contratado.
3. Realizar los descuentos de Ley originados en virtud de la ejecución del presente contrato.

CLASIFICACIÒN UNSPSC:

ITEM PRODUCTO A CONTRATAR CLASIFICACIÒN UNSPSC

1 UNIFORMES 531027

3 3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN MODALIDAD– JUSTIFICACION - FUNDAMENTOS

JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

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3.1 INVITACIÓN PRIVADA

La necesidad de LA ENTIDAD se pretende satisfacer a través de la realización de un contrato de

Suministro de conformidad con el Manual de Contratación, entre las modalidades de contratación
encontramos la Invitación Privada, la división o sección competente, a través de una justificación
técnica determinado condiciones, informa de la convivencia del proyecto.

El gerente enviara oficio solicitando las mismas con el presupuesto respectivo a dos o más
personas naturales o jurídicas que con las condiciones de capacidad de contratación, actividad,
especialidad, experiencia, capacidad financiera y demás requisitos mínimos, garantizando
siempre la pluralidad de oferentes.

El proponente dentro del término previsto para el efecto entregara a la empresa propuesta para
que en el plazo fijado en el pliego de condiciones sea evaluado por el comité evaluador.

El contratista deberá cumplir con el objeto del contrato a cabalidad y garantizar la calidad del
Suministro entregado a la empresa en donde se discrimine cada uno de ellos, cual deberá ser
aprobado por el supervisor.

4 CRITERIOS DE SELECCIÓN

Para la contratación de Suministro de dotación la CORPORACIÒN FRESNENSE DE OBRAS

SANITARIAS “CORFRESNOS” E.S.P contratará con la persona que esté en capacidad de
ejecutar el objeto y que cuenta con la idoneidad o la experiencia necesaria, condiciones que para
la presente contratación ya han sido verificadas por la administración.

El gerente de la empresa de Servicios públicos domiciliarios de Fresno envió oficios a dos

PROVEEDORES para invitarlos a participar en la convocatoria solicitándoles la siguiente
documentación:

1. Certificado de Existencia y representación legal no mayor de 30 días.

2. Antecedentes Fiscales, Disciplinarios, Judiciales
3. RUT.
4. Cedula de Ciudadanía

Finalizado el plazo para la recepción de propuestas solo se allego la correspondiente el señor

JAIME AUGUSTO DEL RIO GARCÌA, identificado con la cèdula de ciudadania nùmero
93.418.966, el cual tiene certificado en su certificado de matricula mercantil de persona natural la
descripciòn de actividad econimica “comercio de prendas de vestir a domicilio”, y a su vez tiene
como actividad principal el “comercio al por menor de productos textiles, prendas de vestir
calzado, en puestos de venta moviles”

Es así que la CORPORACIÒN FRESNENSE DE OBRAS SANITARIAS “CORFRESNOS ” E.S.P.

considera que el contratista, cuenta con la idoneidad y experiencia suficientes y necesarias para
el suministro requerido, acreditando tal condición a través de la información aportada al
expediente contractual.

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5 ANALISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO

Atendiendo a la naturaleza del contrato de suministro y teniendo en cuenta que el pago que se
hará contra entrega, la empresa de servicios públicos domiciliarios considera que no existe riesgo
para el presente proceso de contratación.

12.GARANTÍAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A

CELEBRAR:

La empresa de servicios públicos domiciliarios de Fresno-Tolima “CORFRESNOS” E.S.P,

determina que para la presente contratación no exigirá garantías, atendiendo a la naturaleza de
los contratos de suministro, teniendo en cuenta que el pago que se hará contra entrega, y a su
cuantía; puesto que no presenta ningún riesgo que deba tipificarse, cuantificar y asignarse en la
medida que si el contratista no cumple con el suministro y las obligaciones pactadas,
sencillamente no se expiden las certificaciones de rigor y ningún pago se efectúa, por lo que
quedan a salvo los recursos públicos afectos al contrato.

____________________________
ALBERTO MARULANDA PINEDA
GERENTE “CORFRESNOS E.S.P”

Proyectó: Iván Céspedes Cifuentes/Apoyo Área contratación

Aprobó: Alberto Marulanda Pineda / Gerente
Revisó: Alejandra Pineda García/Asesora Jurídica

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