Informe para la Prensa

Conclusiones de los temas desarrollados por la Asamblea de Ciudadanos Autoconvocados

por la Sanidad de los Ríos Limay, Neuquén y Negro, recabadas tras nuestra reunión del 26
de julio pasado, llevada a cabo en la Escuela Islas Malvinas de Carmen de Patagones

Informamos que participaron como invitados: Oscar Echeverría, como Presidente del Consejo
de Ecología y Medio de Ambiente de la Provincia de Río Negro (CODEMA), acompañado por
el ingeniero Aldo Sisul, del Departamento Provincial de Aguas (DPA), y el ingeniero Juan
Carlos Ricca, de la empresa Aguas Rionegrinas Sociedad Anónima (ARSA), a quienes esta
Asamblea les agradece su asistencia.

Comunicamos que en el curso de la reunión le fue entregada al Presidente del CODEMA

distintas notas de ciudadanos y organizaciones no gubernamentales de las ciudades de Plottier,
San Carlos de Bariloche y Carmen de Patagones, quienes tras ser contactados por esta
Asamblea, le formulan consultas sobre focos de contaminación industrial y petrolera en el alto
del Río Neuquén, focos de contaminación cloacal del lago Nahuel Huapi, y sobre la situación
sanitaria integral de la cuenca.

Contradicciones “a la carta”
Según es la amplia conclusión de esta Asamblea, las expresiones de los funcionarios dejó una
sensación de desconección, subestimación, contradicción y confusión con respecto al estado de
contaminación cloacal, industrial, agroquímica, petrolera y de residuos urbanos que hoy
degradan la cuenca del lago Nahuel Huapi y los ríos Limay, Neuquén y Negro; situación de
desorden que nos alienta aún más a continuar con el encaminamiento cultural, político,
legislativo, ejecutivo y judicial que paulatinamente dispone esta Asamblea, a fin de sanear y
prevenir todo foco de contaminación de nuestros apreciados lagos y ríos patagónicos.
La reflexión escrita por una asambleísta al respecto del tema citado, resume nuestro
pensamiento: “Después de escuchar tantas palabras y palabras con respecto al río Negro, sólo
me quedo con tres frases que expresan la contradicción de quienes tienen la obligación de cuidar
el ambiente: Aldo Sisul, del DPA dijo, con énfasis, que: ‘El río está SANO’, Juan Ricca, de
ARSA dijo: ‘El río no está TAN CONTAMINADO como el Río de la Plata’, y Oscar
Echeverría, del CODEMA, dijo: ‘Venimos trabajando por la SANIDAD del río’. P/D: Que cada
cual saque sus propias conclusiones”.

Agroquímicos
El presidente del CODEMA manifestó su apreciación sobre la comercialización y uso de
agroquímicos en Río Negro, afirmando que estaban perfectamente controlados por ellos en toda
la provincia, y que en la actualidad trabajaban en la recolección de 100 toneladas de envases
plásticos agroquímicos. Entre los serios retruques expuestos por los asambleístas sobre su
aseveración, se le indicó que los envases agroquímicos deben de ser recolectados y reciclados
por quienes lo expenden; que a nosotros lo que realmente nos preocupa es el destino del
contenido de esa inmensa cantidad de envases de venenos y fertilizantes agroquímicos, y que al
menos en el Valle Inferior los agroquímicos se venden y utilizan sin control alguno; aseveración
a la cual Echeverría respondió reconociendo tal certeza. A continuación desde la Asamblea se
leyeron los términos de la Ley M Nº 2.175 que regula todas las acciones relacionadas con
plaguicidas y agroquímicos en Río Negro, la cual indica que es el Ministerio de Producción la
autoridad de aplicación de la referida Ley, y no el CODEMA.
Es importante recordar que este tema ya fue tratado anteriormente por la Asamblea, por cuanto
se decidió consultarle a los organismos responsables de las provincias de Buenos Aires,
Neuquén y Río Negro sobre el control, comercialización y uso de agroquímicos establecido en
sus respectivas provincias, requerimiento expuesto en la nota en la que esta Asamblea recopila
firmas en la actualidad.

Responsables
Con relación al organismo responsable por el control de la sanidad de la cuenca, es dable
informar que nuestra Asamblea se atiene a los términos de la Ley 23.896 del Senado y Cámara
de Diputados de la Nación; la Ley 1.651, decreto 2.197 de la Pcia. de Neuquén; la Ley 10.452
de la Provincia de Buenos Aires; y la Ley 2.088 de la Provincia de Río Negro, las cuales
denominan a la Autoridad Interjurisdiccional de Cuencas de los ríos Limay, Neuquén y Negro
—AIC— como el organismo responsable en administrar, usar, controlar y canalizar la
financiación de las obras que garanticen, con absoluta prioridad, la preservación ambiental de la
cuenca que conforman el lago Nahuel Huapi y los ríos citados, afirmación sobre prioridad
ambiental que no solamente ha de ser sostenida por la responsabilidad cultural y moral de
quienes velan por la sanidad del río, sino también que es obligada por el Art.41 de la
Constitución Nacional que indica “El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de
recomponer, según lo establezca la ley”.
Aclaramos que: no porque afirmemos que la AIC es el principal organismo responsable por la
sanidad de la cuenca, no tenemos en cuenta la responsabilidad que por la contaminación cloacal,
industrial, agroquímica y petrolera señala a cada una de las municipalidades lacustres y
ribereñas; al Departamento Provincial de Aguas DPA de la Provincia de Río Negro, a la
Autoridad del Agua de la Provincia de Buenos Aires, y al Ente Provincial de Agua y
Saneamiento (EPAS) de la Provincia de Neuquén, como organismos necesariamente partícipes y
responsables de cada foco de contaminación.

Planta de Tratamiento de Residuos Cloacales

Con respecto a los diversos reclamos de los asambleístas por el volcado directo de los residuos
cloacales de la ciudad de Viedma, vergonzosamente, no fue comprometida una fecha para su
recomposición final. El ingeniero Ricca manifestó que la probabilidad técnica del colapso de la
planta de tratamiento fue informada al DPA hace ya cinco años atrás; y señaló que, de todos
modos, debido al permanente incremento de la población, aun reparada, la planta será
insuficiente para tratar con corrección el volumen total de los residuos, y que volverá a colapsar
dentro de cinco años; por eso, se contempla su ampliación o bien el traslado a un área de secano
(principio propiciado también por esta Asamblea), y que es necesario que se destinen mayores
aportes financieros para los sistemas de saneamiento de la provincia.
A partir de esas afirmaciones, los asambleístas expresaron fuertes comentarios por el estado de
desidia, irresponsabilidad y riesgo sanitario de consentir “hasta no se sabe cuando” el volcado
crudo de las cloacas de Viedma. La Asamblea señaló que en el mismo período en que se anunció
la probabilidad técnica del colapso de la planta, a la vez se construyó la costanera de Viedma,
obra pública promovida por la Municipalidad de Viedma, avalada por el DPA, y financiada por
la AIC.
Con respecto a este tema, la Asamblea recomendó que el procedimiento judicial que pudiera
ejecutarse por infringir la Ley de Aguas 2797/1891 “que prohibe arrojar efluentes cloacales
crudos al río”, y el Artículo 41 de la Constitución Nacional sobre prioridad de recomponer ante
el daño ambiental, sea específicamente dirigido a la persona conductora del organismo
responsable (AIC, Municipalidad de Viedma, DPA, en este caso), dado que si se ejecuta al
organismo, seríamos los propios ciudadanos contribuyentes quienes pagaríamos luego la multa
judicial dispuesta.
Con relación a los aportes impositivos ciudadanos, es de considerar que la AIC recibe y
administra el 1,5% de las regalías hidroenergéticas producidas por cada una de las siete represas
asentadas en los ríos Limay y Neuquén, impuesto que cada contribuyente paga a través de su
factura de energía eléctrica, aporte público que tal como la Ley indica debe ser destinado con
absoluta prioridad a la preservación ambiental de la cuenca, por ejemplo, para financiar las
plantas de tratamiento de efluentes que las ciudades y las industrias precisen.

Plantas de Tratamiento de Residuos Industriales

En el marco de los distintos planteos que se le realizaron al ingeniero Aldo Sisul, del DPA,
sobre las plantas de tratamiento de residuos industriales, respondió que estaba legalmente
permitido que las industrias asentadas en centros urbanos volcaran sus residuos a la red cloacal
y de drenaje; confirmación de trascendental importancia, ya que nos obliga a contemplar que
cuando se refiera a plantas de tratamiento de residuos cloacales de una comunidad, se debe
entender que ésta es en realidad una: “Planta de Tratamiento de Residuos Cloacales e
Industriales Urbanos”.
La importancia de este principio se da porque, según indica la norma actual para el control
sanitario de la cuenca, los cálculos relacionados con la capacidad de autodepuración del río son
evaluados según la materia orgánica contenida en los residuos cloacales volcados sin
contemplar la suma de los elementos tóxicos provenientes de las industrias. En consecuencia,
debemos sumar también los elementos contaminantes de las industrias que en forma legal y
clandestina, vuelcan sus residuos a las redes de drenaje que, luego, desembocan al río. “Según
un informe oficial del DPA, hasta el año 2007 existían 844 empresas empadronadas en el
Registro de Usuarios de Cuerpos Receptores Hídricos y un total de descarga de efluentes, en el
Alto Valle, de 2.250.000 m3/mes (www.eco-comarca.com.ar)”; volumen al cual le debemos
adicionar los efluentes industriales (y cloacales, y de agroquímicos, y petroleros) volcados a los
ríos Neuquén y Limay en la provincia de Neuquén.
En la actualidad, a través de la nota en la que recolectamos firmas, esta Asamblea canaliza los
medios para consultar, a través de la AIC, sobre la calidad, cantidad y sistema actual de
tratamiento de efluentes de cada una de las industrias de las provincias de Neuquén, Río Negro
y del Partido de Patagones, que en forma directa o indirecta, descargan sus efluentes a los lagos,
embalses y los ríos de la cuenca. Y también canaliza el reclamo interprovincial legislativo para
que ya ningún tipo de industria cuyos efluentes contengan elementos tóxicos no degradables,
puedan asentarse en las riberas y/o volcar sus residuos en el cauce del lago Nahuel Huapi, ni en
los ríos Limay, Neuquén y Negro.
 Contaminación del agua y más contradicciones
Con relación a la contaminación del agua de la cuenca, tanto Ricca como Sisul afirmaron que el
agua del río no estaba contaminada, afirmación que basaban en la realización de permanentes
análisis en todo la extensión de su cauce, que confirmaban su sanidad, y cuyos resultados
cumplían con las normas establecidas para su control sanitario.
Con respecto a esta afirmación, manifestamos que este tema de la calidad del agua del río
basada en controles efectuados en su curso, ya fue ampliamente debatido en nuestra Asamblea
del pasado día 24 de abril, cuando, atentos al preocupante incremento de enfermedades
gastrointestinales (originadas por un norovirus), alteraciones dérmicas y patologías oculares,
tratamos entonces el problema con diversos organismos sanitarios nacionales, municipales,
provinciales y médicos particulares de ambas ciudades, a fin de establecer el origen de tales
patologías, sin que los organismos ni los profesionales médicos se pusieran de acuerdo sobre el
origen, hídrico o no, de las patologías presentes en la comunidad, y esto cuando ya toda la
sociedad sabía que la ciudad de Viedma volcaba sus residuos cloacales en forma directa al río, y
que necesariamente su corriente ascendente arrastraba los excrementos y otros residuos
domiciliarios a los balnearios de Viedma y Patagones, y también hasta las bocatomas de agua
potable de ambas ciudades. (Ver adjunto: “Informe Prensa Médicos 24/06/08”)
Atentos entonces a reconocer lo inconsistentes, confusos y engañosos que resultan los análisis
sobre la calidad del agua efectuados en el ámbito del río, sobre todo cuando los residuos
cloacales, industriales, agroquímicos y petroleros que le son volcados ya fueron diluidos y
dispersos en el volumen de su caudal, esta Asamblea propicia la promulgación de un “Nuevo
Protocolo para el Resguardo de la Calidad, Sanidad y Vitalidad del Agua de la cuenca del lago
Nahuel Huapi y los Ríos Limay, Neuquén y Negro”, norma a ser formulada a partir de que los
efluentes cloacales e industriales sean analizados antes de que tomen contacto con el agua del
río, y desde allí determinados en su cantidad y calidad concluida en base a una constante
establecida entre la cota mínima de agua volcada al río, y su límite natural de auto depuración.
Es de reconocer que fueron los mismos funcionarios del DPA y ARSA quienes luego
contradijeron su afirmación sobre la sanidad del río, como por ejemplo cuando Sisul reconoció
que: “hay sectores del río que están más contaminados que otros” (sic)... ¿Entonces cómo dijo
antes que “esta sano”? O sea... también cuando desechó la contaminación del agua del Canal de
los Milicos, afluente del río Neuquén, desdeñando el repugnante olor a podrido que emanan sus
aguas, o bien cuando ante el reclamo de una joven asambleísta sobre “la muerte de los pequeños
peces del río”, respondió que desconocía el tema, pero que esto era algo normal, por causas
naturales o, entre otros factores podía deberse a la falta de oxígeno del agua del río”.
El reconocimiento de la falta de oxígeno o eutroficación del agua del río, es una afirmación de
extrema preocupación, ya que consiente la notable proliferación de algas que hoy consumen el
oxígeno del agua de la cuenca, fitoplancton generado en los embalses de las represas,
propiciado por la transparencia artificial del agua, nutrido por los elementos orgánicos de las
cloacas y fertilizantes agroquímicos volcados al agua, y potenciado por el insuficiente caudal
mínimo de 300m3 actualmente obligado de volcar a las represas.
Luego de que Ricca aseverara que el agua del río no estaba contaminada, una asambleísta
cuestionó entonces “¿Por qué en la Isla Jordán de Cipolletti está prohibido bañarse?... Su
inmediata respuesta fue: “Sí, pero eso viene de Neuquén”; afirmación que indica una actitud de
desdeño e incomunicación interprovincial al respecto de la contaminación de la cuenca, realidad
sobre la cual esta Asamblea señala como primer responsable a la AIC.
 Obras necesarias versus obras prioritarias
Al respecto de esta cota mínima de 300m3 de agua obligada a volcar al río por las represas
hidroenergéticas, un asambleísta manifestó su preocupación por el proyecto de construir un
canal de riego en el Partido de Patagones, dado que el mismo demandará un enorme volumen de
agua que comprometerá el cauce hídrico frente a Viedma y Patagones, afirmación tras la cual
Ricca manifestó que también habrá de provocar el ingreso de una lengua de agua salada al río
proveniente del mar, la que habrá de perjudicar la provisión de agua potable a la villa marítima
El Cóndor.
En el mismo orden, un representante vinculado a una ONG local, manifestó que su organización
estaba trabajando en un proyecto urbanístico e industrial centrado en el área de secano del valle
inferior de la Provincia de Río Negro, por cuanto que la cota mínima de agua obligada de volcar
al río no resultaría suficiente para el consumo de la población (prevista en 250.000 familias), ni
tampoco para el desarrollo industrial del proyecto en cuestión; para manifestar luego que “aquí
la cuestión no pasa por andar limitando proyectos de desarrollo local o regional como
consecuencia del bajo caudal de agua obligado de volcar al río, sino por trabajar todos juntos
para que ese mínimo de 300m3 de agua sea de inmediato incrementado, en principio para
aumentar el nivel de oxígeno preciso por el agua del río, y en función a las necesidades
habitacionales, productivas y desarrollistas de quienes habitamos aguas debajo de las represas.
Es importante aclarar que la cota mínima de 300m3 se dispone y regula en función a la demanda
de agua requerida para la generación de energía eléctrica para proveer a la red eléctrica de la
Nación.
Reiteramos que existe un proceso cultural, político, legislativo, ejecutivo y judicial trazado por
esta Asamblea destinado a recomponer, de ahora en más, cada uno de los focos de
contaminación cloacal, industrial, agroquímico y petrolero que acechan la naturaleza del lago
Nahuel Huapi y los ríos Limay Neuquén y Negro, encaminamiento al cual esta Asamblea está
dispuesta a concretar.

Informe de los temas tratados en el Acta de Continuidad de la Asamblea

Fue confirmada la posición de nuestra Asamblea de Ciudadanos Autoconvocados por la Sanidad
de los Ríos Limay, Neuquén y Negro, tras ser invitada a participar en la próxima reunión entre
el Concejo Deliberante de Viedma y el Honorable Concejo Deliberante de Patagones, a
realizarse en este último municipio en el día de mañana martes 5 de Agosto de 9 a 11 horas. Los
temas acordados de tratar son los siguientes:
• La consulta sobre el funcionamiento del sistema de tratamiento cloacal e industrial urbano de
las ciudades de Viedma y Patagones.
• La idea de prevalecer el concepto de cuenca, ante toda determinación vinculada al
saneamiento de la misma.
• La integración de los Concejos Deliberantes lacustres y ribereños vinculados a la cuenca
para tratar en forma conjunta la recomposición de cada uno de los focos de contaminación
cloacal, industrial, agroquímica, petrolera y de residuos urbanos volcados a la cuenca.
• Presentación de los informes legales que señalan a la AIC como responsable de administrar
los fondos públicos hidroenergéticos con prioridad al saneamiento de la cuenca.
• Los fundamentos ambientales y desarrollistas destinados a incrementar el caudal mínimo del
río.
• Solicitud de realizar una consulta a los ciudadanos e instituciones locales, a fin de determinar
la localización de la planta de tratamiento de efluentes de Viedma en una zona de secano.
• Periodicidad de la presente reuniones a fin con la Sanidad del Río.

1. Se acordó que, de concretar desde esta Asamblea una acción judicial vinculada con la
contaminación cloacal e industrial urbana del río, la misma será dirigida a los funcionarios
conductores del Organismo responsable, y no al Organismo en cuestión.
2. Se trató el encaminamiento judicial a adoptar a fin de incautar o confiscar los fondos que por
regalías hidroenergéticas son recaudados y administrados por la Autoridad Interjurisdiccional
de Cuencas (AIC), que no tengan como absoluta prioridad la recomposición de cada uno de
los focos de contaminación cloacal, industrial, agroquímica, petrolera y de residuos urbanos
que con total impunidad, hoy son volcados al agua de la cuenca del lago Nahuel Huapi y de
los ríos Limay, Neuquén y Negro.
3. Fueron confirmadas las comisiones para la redacción de las diferentes notas a dirigir a la
AIC, respecto de solicitarle un informe puntual sobre los sistemas de tratamiento de
efluentes de cada una de las ciudades, industrias y comercios de las provincias de Río Negro,
Neuquén y Buenos Aires, quienes en forma directa o indirecta a través de sus redes cloacales
y de drenajes vuelcan sus efluentes al agua de la cuenca. Tal requerimiento será acompañado
con la adhesión de la firma de 3.800 ciudadanos neuquinos, rionegrinos y bonaerenses.
4. Se acordó la apertura de una cuenta bancaria en el Banco Nación, encabezada por tres
asambleístas, cuyos fondos serán destinados al desarrollo de la Asamblea.
5. Se realizó una reseña sobre los contactos hasta ahora realizados con ciudadanos, ONGs y
Asambleas de Bariloche, Plottier, Cipolleti, Roca y de la Ciudad de Neuquén, a fin de tratar
en forma conjunta la recomposición de cada efluente contaminante de la cuenca del Nahuel
Huapi, Limay, Neuquén y Negro.
6. Se informó sobre la actividad docente realizada por miembros de la Asamblea en Escuelas de
Viedma y Patagones, que se extenderán a otras escuelas rionegrinas, neuquinas y
bonaerenses. Otras actividades promocionales y culturales realizadas y a concretar.
7. Se planteó la posibilidad de realizar una próxima Asamblea en alguna localidad lacustre y o
ribereña a la cuenca. Se acordó que nuestra próxima Asamblea se realizará en el CEM 4 de
Viedma, el sábado 30 de agosto, a las 15 horas. Convocamos a todos los ciudadanos
interesados.

“Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo
humano, y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental
generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley. (Art. 41 d
Presentación de los informes legales que señalan a la AIC como responsable de administrar los
fondos públicos hidroenergéticos con prioridad al saneamiento de la cuenca.

ASAMBLEA DE CIUDADANOS AUTOCONVOCADOS POR LA SANIDAD DE LOS

RÍOS LIMAY, NEUQUÉN Y NEGRO
J.J. Biedma 87 – CP 8504 – Carmen de Patagones – 02920 464.222
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