Ficha técnica

2015 – SEBRAE MINAS

Todos os direitos reservados. É permitida a reprodução total ou parcial, de qualquer forma
ou por qualquer meio, desde que divulgadas as fontes.

SEBRAE MINAS

Olavo Machado Júnior

Presidente do Conselho Deliberativo

Afonso Maria Rocha

Diretor-superintendente

Marden Marcio Magalhaes

Diretor de Operações

Anderson Costa Cabido

Diretor-técnico

Unidade de Atendimento Individual ao Empreendedor

Mônica Xavier Segantini de Castro
Gerente

Viviane Soares da Costa

Laurana Silva Viana
Equipe Técnica

Consultoria Jurídica
Chaves Vilhena Sociedade de Advogados
Apresentação
Quer abrir o seu próprio negócio? Ponto de Partida: aqui começa o sucesso

A série Ponto de Partida é constituída por manuais com informações essenciais sobre a
abertura de negócios.

É objetivo deste manual oferecer respostas a questões tais quais “Como funciona o
empreendimento?”, “Quais os equipamentos necessários?”, “Existe legislação específica?”,
“Quais são as instituições ligadas a esta atividade?”, entre outras.

A equipe de profissionais responsável pela elaboração dos manuais tem a preocupação de

manter as informações atualizadas, por meio de consulta frequente a empresários,
instituições setoriais (associações, sindicatos, Conselhos Regionais), consultores
especializados, bem como pela leitura (livros, revistas e Internet) e participação em Feiras
e Eventos.

O Sebrae Minas não se responsabiliza pelo resultado final do empreendimento, uma vez
que o sucesso de um negócio depende de muitos fatores, como comportamento
empreendedor, existência de mercado, experiência, atenção às características próprias do
segmento, dentre outros. Entretanto, o Sebrae Minas dispõe de diversos programas para
orientar e capacitar empreendedores e empresários. Para mais informações, visite um dos
nossos Pontos de Atendimento, acesse www.sebraemg.com.br ou ligue 0800 570 0800.

Atenção: é recomendável a leitura do manual “Como abrir uma empresa de

serviço”, para obtenção de outras informações importantes e complementares.
Sumário

O negócio........................................................................................... 5
Normas técnicas ................................................................................. 8
Legislação específica.......................................................................... 10
Endereços úteis ................................................................................ 14
Sugestões para Leitura ...................................................................... 15
Referências ...................................................................................... 16
Saiba como montar: Empreiteira (construção e reforma de imóveis) 5

O negócio
Saiba mais sobre a montagem e o funcionamento do seu futuro empreendimento

De acordo com a Classificação Nacional de Atividades Econômicas – CNAE, a atividade de

empreiteira1 se caracteriza de duas formas:

 Locação de mão de obra temporária (7820-5/00) e compreende:

 O fornecimento a empresas clientes, por tempo determinado, de pessoal recrutado e

remunerado por agências de trabalho temporário, nas condições da legislação
trabalhista. As unidades classificadas nesta subclasse não oferecem supervisão
direta a seus empregados nos locais de trabalho dos clientes.

 Construção de edifícios (4120-4/00) e compreende:

 A construção de edifícios residenciais de qualquer tipo;

 A construção de edifícios comerciais de qualquer tipo;
 A construção de edifícios destinados a outros usos específicos, tais como
penitenciárias, aeroportos, igrejas, dentre outros;
 As reformas, manutenções correntes, complementações e alterações de edifícios de
qualquer natureza já existentes;
 A montagem de edifícios e casas pré-moldadas ou pré-fabricadas de qualquer
material, de natureza permanente ou temporária, quando não realizadas pelo
próprio fabricante.

Alerta
Nada impede que você explore atividades cumulativamente, como construção de edifícios e
fornecimento de mão de obra, mas lembre-se de fazer constar nos atos constitutivos
(Contrato social), na cláusula do objeto social, as duas atividades.

A montagem de uma empreiteira é bastante complexa e depende de uma série de

variáveis. Primeiro você deve definir em que área sua empreiteira pretende se especializar.

Se o plano é montar uma empresa de grande porte, que participará de licitações públicas
vultosas, como a construção de usina hidrelétrica ou viaduto, a quantidade de funcionários
e o investimento em máquinas e equipamentos será consideravelmente alto. Você pode
também estabelecer uma empreiteira que construirá prédios residenciais e casas. Nesse

1
A classificação acima é uma indicação para melhor entendimento do negócio e o que ele compreende. O Sebrae
Minas se isenta de responsabilidades quanto ao enquadramento do negócio na CNAE, devendo o empreendedor
consultar as autoridades fiscais e um profissional de contabilidade antes mesmo do registro da empresa.

Atualizado em: set/2015

Saiba como montar: Empreiteira (construção e reforma de imóveis) 6

caso, o investimento já é mais baixo, pois a compra de algumas máquinas pode ser evitada
(escavadeiras, tratores e bate-estacas) optando pela locação.

Existem ainda diversas opções de áreas de trabalho a serem exploradas, inclusive a de

reforma de apartamentos e edificações já existentes. Nesse caso, a empreiteira pode
funcionar como uma coordenadora da obra, uma vez que praticamente todos os
profissionais serão contratados como autônomos.

Serviços oferecidos por uma empreiteira

Uma empreiteira trabalha, basicamente, com serviços gerais da construção civil, ou seja,
executa todas as tarefas necessárias em construções residenciais e comerciais. Algumas
das funções oferecidas são montagem da estrutura, alvenaria e colunas e acabamentos.

O tipo de serviço prestado pela empreiteira será definido no momento da elaboração do

contrato. É importante ficar atento, pois nele devem conter informações detalhadas do que
será disponibilizado pela empreiteira ao seu cliente como, por exemplo, pode-se
disponibilizar somente a mão de obra, a realização de serviços em partes da obra ou a
empresa será responsável pela conclusão de toda obra incluindo matéria prima.

Montagem da estrutura

Caso sua empreiteira forneça serviços de construção de edificações, a montagem da

estrutura é uma etapa crucial em qualquer obra. É necessário ter uma equipe completa,
desde arquitetos e engenheiros até serventes e operadores de máquinas. Normalmente,
em empreiteiras desse porte os profissionais são contratados e, muitas vezes, os
caminhões e máquinas pesadas para executar o serviço de montagem das estruturas e
fundações da edificação são alugados.

Alvenaria e colunas

O serviço de alvenaria e colunas é um prolongamento da montagem da estrutura e das

fundações. É aqui que se destaca a importância do trabalho do arquiteto e do engenheiro
da obra, em conjunto com o mestre de obras, pois as colunas e a alvenaria, montadas
sobre as fundações e a estrutura previamente construídas, darão solidez ao edifício
construído. Dependendo do porte da obra, você pode utilizar desde simples tijolos baianos
até blocos de concreto armado, o que definirá os profissionais que continuarão envolvidos
com a obra nessa etapa.

Hidráulica, elétrica e acabamentos

Os serviços de instalação de sistemas hidráulicos e elétricos e os acabamentos finais

formam a última etapa da obra. Para executá-los, são necessários profissionais específicos,
como torneiros, eletricistas, vidraceiros, pintores etc. Muitas empreiteiras se especializam
apenas nessa parte da obra, o que reduz uma série de custos. Nesse caso, você precisa

Atualizado em: set/2015

Saiba como montar: Empreiteira (construção e reforma de imóveis) 7

apenas contratar um arquiteto ou engenheiro, pois os outros profissionais serão

contratados de acordo com a necessidade de cada obra. Essa pode ser uma boa opção para
iniciar um negócio com baixo investimento.

Ampliando o mercado de atuação, há empresas que também oferecem:

 Serviços de demolição;
 Paisagismo e jardinagem;
 Terraplanagem.

O empreendedor deve estar atento à contratação de profissionais qualificados e atualizados

com as tendências do mercado.

O uso de equipamentos de proteção individual (EPI) e de equipamentos de segurança deve

ser obrigatório nas obras, atendendo à legislação vigente e visando à prevenção de
acidentes de trabalho.

O empreendedor precisa estar bastante preparado quanto ao cumprimento dos prazos de

entrega das obras e à qualidade dos serviços prestados, objetivando a plena satisfação do
cliente e, consequentemente, a propaganda positiva “boca a boca”.

Atualizado em: set/2015

Saiba como montar: Empreiteira (construção e reforma de imóveis) 8

Normas técnicas
Verifique algumas das normas para o seu negócio

Norma técnica é um documento de caráter universal, simples e eficiente, no qual são

indicadas regras, linhas básicas ou características mínimas, que devem ser seguidas por
determinado produto, processo ou serviço.

Devidamente utilizada, a Norma Técnica proporciona a perfeita ordenação das atividades e

a obtenção de resultados semelhantes e padronizados, para que um mesmo produto possa
ser adotado em diferentes países.

As normas técnicas podem ser utilizadas para:

 Racionalizar processos, eliminando desperdícios de tempo, de matéria-prima e de

mão de obra;
 Assegurar a qualidade do produto oferecido ao mercado;
 Conseguir aumento de vendas;
 Incrementar as vendas de produtos em outros mercados;
 Reduzir a troca e a devolução de produtos;
 Reverter o produto, processo ou serviço em patrimônio tecnológico, industrial e
comercial para o País, quando da relação com o mercado internacional;
 Reforçar o prestígio de serviços prestados;
 Aumentar o prestígio de determinada marca;
 Garantir saúde e segurança.

Seguem abaixo algumas normas técnicas sobre construção de imóveis:

NBR 15843
Data da publicação: 08/06/2010
Título: Qualificação de pessoas para a construção civil – Perfil profissional do
instalador de pisos laminados melamínicos de alta resistência.
* Esta Norma especifica o perfil de competências para o instalador de pisos laminados
melamínicos de alta resistência.

NBR 15825
Data da publicação: 27/05/2010
Título: Qualificação de pessoas para a construção civil – Perfil profissional do
assentador e do rejuntador de placas cerâmicas e porcelanato para
revestimentos.
* Esta Norma especifica o perfil de competências para assentador e rejuntador de placas
cerâmicas e porcelanatos para revestimentos com utilização de argamassa colante e
rejunte com utilização de argamassa de rejuntamento à base de cimento Portland.

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Saiba como montar: Empreiteira (construção e reforma de imóveis) 9

NBR 15932
Data da publicação: 17/03/2011
Título: Qualificação de pessoas no processo construtivo de edificações — Perfil
profissional do instalador hidráulico predial.
*Esta Norma estabelece os requisitos de competências do instalador hidráulico predial.

Atenção: Verifique na ABNT a existência de outras normas aplicáveis à atividade.

Normas Técnicas: o que eu tenho a ver com isso?

História em quadrinhos publicada pela ABNT e Sebrae. Destina-se a empresários de

diversos setores, com informações sobre normas técnicas, vantagens e a importância de
adquiri-las.

O gibi tem por objetivo sensibilizar a todos sobre a importância da normalização de uma
forma simples e agradável. Para fazer o download, acesse www.abnt.org.br, clique em
“Imprensa” e depois em “Publicações”.

Acordo de cooperação técnica e financeira Sebrae/ABNT para acesso a normas

técnicas para micro e pequenas empresas

O Sebrae e a Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) firmaram um convênio que

possibilita às micro e pequenas empresas o acesso às normas técnicas brasileiras por 1/3
do seu preço de mercado. O objetivo dessa ação é facilitar e intensificar o uso das normas
técnicas, bem como o acesso à sua elaboração, qualificando produtos e auxiliando as MPEs
a se tornarem mais competitivas e conquistarem novos mercados.

Para saber mais sobre a parceira e obter as normas técnicas acesse o site
http://www.abnt.org.br/paginampe/.

Atualizado em: set/2015

Saiba como montar: Empreiteira (construção e reforma de imóveis) 10

Legislação específica
Conheça as leis que regulamentam o negócio que você pretende montar

Licenciamento Ambiental

A atividade está isenta de licenciamento ambiental estadual, entretanto, a empreiteira

deverá providenciar o licenciamento ambiental de cada obra junto ao Município onde esta
será edificada.

Os Planos de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil - PGRCC serão elaborados e

implementados pelas empreiteiras mesmo que estas terceirizem a coleta e destinação
adequada dos resíduos decorrentes da obra, e terão como objetivo estabelecer os
procedimentos necessários para o manejo e destinação ambientalmente adequados dos
resíduos.

O PGRCC deverá ser analisado dentro do processo de licenciamento. Portanto, a leitura na

íntegra da Resolução Conama nº 307/2002 é muito relevante, pois menciona informações
específicas e necessárias para a sua elaboração.

Consulte a Prefeitura para obter informações sobre o Plano Municipal de Gestão Integrada
de Resíduos de Sólidos que trata entre outros, da destinação dos resíduos da construção
civil.

Responsabilidade técnica

O empreendimento está sujeito a responsabilidade técnica e registro da empresa em órgão

competente, devendo manter, em seu quadro, profissionais habilitados perante o órgão ou
conselho de classe fiscalizador de profissão regulamentada.

Para cada execução de obra ou prestação de quaisquer serviços profissionais referentes à

Engenharia é necessária a "Anotação de Responsabilidade Técnica" – ART que será
efetuada pelo profissional ou pela empresa no Conselho Regional de Engenharia e
Agronomia – CREA.

Já no caso de Arquitetura e Urbanismo, toda realização de trabalho de competência

privativa ou de atuação compartilhadas com outras profissões regulamentadas será objeto
de Registro de Responsabilidade Técnica – RRT no Conselho Regional de Arquitetura e
Urbanismo – CAU.

Consulte o CREA, bem como o CAU, para obter mais informações sobre o registro do
empreendimento, do profissional competente para responder pela atividade, bem como
registro da referida obra.

Atualizado em: set/2015

Saiba como montar: Empreiteira (construção e reforma de imóveis) 11

Cadastro Específico do INSS – CEI

A empreiteira quando contratada para execução integral da obra deverá efetuar a matrícula
CEI, no prazo máximo de até 30 dias contados do início da obra, perante a Receita Federal
onde deverá solicitar as informações e documentos necessários para proceder à respectiva
matrícula.

Se a empreiteira não for contratada para a construção integral da obra deverá verificar
junto a Receita Federal se aquela possui matrícula CEI para o recolhimento regular de INSS
de seus empregados.

É imprescindível a estrita observância do Código de Postura Municipal quanto à execução

de obras de construção civil, ficando o mesmo obrigado a obter alvará de cada obra. Vale
ressaltar que este alvará é um dos documentos necessários para o cadastro CEI.

Recolhimento do INSS por cada obra e outras informações previdenciárias devem ser
solicitadas diretamente na Receita Federal.

Lembre-se!

Se sua empresa descumprir algum requisito da Lei poderá ficar sujeito às seguintes
penalidades, sem prejuízo de outras:
- Advertência;
- Multa;
- Suspensão temporária do exercício profissional;
- Suspensão temporária da obra;
- Cancelamento definitivo do registro.

Importante
A legislação brasileira está sujeita a alterações constantes. É necessário e indispensável
que o empreendedor solicite às autoridades fiscais informações atualizadas sobre
exigências e requisitos legais para a regularização da pessoa jurídica e a exploração da
atividade econômica. As instruções recebidas sobre legislação devem ser confirmadas pelas
autoridades fiscais e pelo profissional de contabilidade responsável pela escrita fiscal da
empresa.

Tipos de licenças necessárias para seu empreendimento

Licença ou Alvará de Funcionamento Prefeitura

Vistoria e observância às normas de Corpo de Bombeiros
segurança

Atualizado em: set/2015

Saiba como montar: Empreiteira (construção e reforma de imóveis) 12

Plano de Gerenciamento de Resíduos da Prefeitura

Construção Civil
Anotação de Responsabilidade Técnica - ART Conselho Regional de Engenharia e
Agronomia
Registro de Responsabilidade Técnica - RRT Conselho Regional de Arquitetura e
Urbanismo
Registro do empreendimento Conselho Regional de Engenharia e
Agronomia e Conselho Regional de
Arquitetura e Urbanismo
Cadastro Específico do INSS – CEI Receita Federal

Fundamentação legal

a) Lei Federal nº 4.591, de 16 de dezembro de 1964 - Dispõe sobre o condomínio em

edificações e as incorporações imobiliárias;

b) Lei Federal nº 4.950-A, de 22 de abril de 1966 - Dispõe sobre a remuneração de

profissionais diplomados em Engenharia, Química, Arquitetura, Agronomia e
Veterinária;

c) Lei Federal nº 5.194, de 24 de dezembro de 1966 - Regula o exercício das

profissões de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-Agrônomo, e dá outras
providências;

d) Lei Federal nº 6.496, de 07 de dezembro de 1977 - Institui a "Anotação de

Responsabilidade Técnica" na prestação de serviços de engenharia, de arquitetura e
agronomia; autoriza a criação, pelo Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia - CONFEA, de uma Mútua de Assistência Profissional; e dá outras
providências;

e) Lei Federal nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 -

Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências;

f) Lei Federal nº 6.839, de 30 de outubro de 1980 – Dispõe sobre o registro de

empresas nas entidades fiscalizadoras do exercício da profissão;

g) Lei Federal nº 12.305, de 2 de agosto de 2010 - Institui a Política Nacional de

Resíduos Sólidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá outras
providências;

h) Lei Federal nº 12.378, de 31 de dezembro de 2010 - Regulamenta o exercício da

Arquitetura e Urbanismo; cria o Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil -
CAU/BR e os Conselhos de Arquitetura e Urbanismo dos Estados e do Distrito
Federal - CAUs; e dá outras providências;

Atualizado em: set/2015

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i) Resolução nº 218 do Conselho Federal de Engenharia e Agronomia – Confea, de 29

de junho de 1973 – Discrimina atividades das diferentes modalidades profissionais
de Engenharia, Arquitetura e Agronomia;

j) Resolução Nº 51 do Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil – CAU/BR, de 12

de julho de 2013 – Dispõe sobre as áreas de atuação privativas dos arquitetos e
urbanistas e as áreas de atuação compartilhadas com outras profissões
regulamentadas, e dá outras providências.

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Endereços úteis
Saiba onde você poderá obter mais informações

CONSELHO DE ARQUITETURA E URBANISMO DE MINAS GERAIS – CAU/MG

Rua Mestre Lucas, 79 - Cruzeiro
30210.340 – Belo Horizonte – MG
Tel.: (31) 2519-0950
www.caumg.gov.br

CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA E AGRONOMIA DE MINAS GERAIS - CREA

Av. Álvares Cabral, 1.600 - Santo Agostinho
30.170.001 - Belo Horizonte - MG
Tel.: (31) 3299-8700
www.crea-mg.org.br

FUNDAÇÃO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE – FEAM

Sede – Cidade Administrativa do Estado de Minas Gerais
Rodovia Prefeito Américo Gianetti, 41/43 - Bairro Serra Verde
31630-900 - Belo Horizonte - Minas Gerais
Telefone Geral da Cidade Administrativa: (31) 39151000
www.feam.br

RECEITA FEDERAL
Av. Afonso Pena, 1.316, 2º andar – Centro
30190-917 – Belo Horizonte – MG
Tel.: (31) 146
http://idg.receita.fazenda.gov.br/

SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL NO ESTADO DE MINAS GERAIS –

SINDUSCON
Rua Marília de Dirceu, 226 – 3º e 4º andares – Lourdes
30170-090 – Belo Horizonte – MG
Tel.: (31) 3253-2666 – Fax: (31) 3253-2667
www.sinduscon-mg.org.br

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Sugestões para Leitura

Expandindo seu conhecimento

SEBRAE – COMO MONTAR UM SERVIÇO DE PEQUENAS OBRAS PARA CONSTRUÇÃO CIVIL

http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/ideias/Como-montar-um-servi%C3%A7o-de-
pequenas-obras-para-constru%C3%A7%C3%A3o-civil

REVISTA O EMPREITEIRO
www.revistaoempreiteiro.com.br

Atualizado em: set/2015

Saiba como montar: Empreiteira (construção e reforma de imóveis) 16

Referências

Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais.

Disponível em: <http://www.almg.gov.br>. Acesso em: 30 set. 2015.

Classificação Nacional de Atividades Econômicas – CNAE. Disponível em:

<http://www.cnae.ibge.gov.br>. Acesso em: 14 set. 2015.

Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil – CAU/BR.

Disponível em: <http://www.caubr.gov.br>. Acesso em: 30 set. 2015.

Conselho Federal de Engenharia e Agronomia – Confea.

Disponível em: <http://www.confea.org.br>. Acesso em: 30 set. 2015.

Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA.

Disponível em: <http://www.mma.gov.br/conama>. Acesso em: 30 set. 2015.

Construmeira Ltda.
Disponível em: <http://www.construmeira.com.br>. Acesso em: 7 maio 2007.

Empreiteira. Disponível em: <http://www.gerin.sebrae.com.br>. Acesso em: 7 maio 2007.

Fundação Estadual de Meio Ambiente – Feam.

Disponível em: <http://www.feam.br>. Acesso em: 30 set. 2015.

LEITE, Valéria Serpa. Preciso de que tipo de licença para abrir o meu negócio? Pequenas
Empresas & Grandes Negócios, São Paulo, nº 249, pp. 104-105, out. 2009.

Receita Federal do Brasil.

Disponível em: <http://www.idg.receita.fazenda.gov.br>. Acesso em: 30 set. 2015.

Presidência da República.
Disponível em: <https://presidencia.gov.br>. Acesso em: 30 set. 2015.

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável – Semad.

Disponível em: <http://www.meioambiente.mg.gov.br>. Acesso em: 30 set. 2015.

Sindicato da Construção Civil no Estado de Minas Gerais – Sinduscon-MG. Disponível em:

<http://www.sinduscon-mg.org.br>. Acesso em: 25 jul. 2013.

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