Políticas Públicas

Norberto Bobbio - Estado, Governo, Sociedade.

Sobre o autor: Norberto Bobbio (1909 - 2004) foi um filósofo, escritor e senador vitalício
italiano, nascido na cidade de Turim, norte da Itália. Durante a Segunda Guerra, opôs-se ao
regime fascista da Itália, apesar de ter uma carta para Benito Mussolini encontrada nos anos
90 em que elogiava o regime fascista. Influenciou as novas gerações com seus debates sobre
socialismo, democracia, marxismo e comunismo.

Sobre o livro: 1ª edição de 1986.

Cap. 3 - Estado, poder e governo.

- Duas principais fontes para o estudo do Estado: história das instituições e história das
doutrinas políticas.

- História das instituições: fornecida pelos historiadores (ex.: Maquiavel, quando

comenta Lívio para reconstrução da história e ordenamento das instituições da república
romana; Vico etc.).

- História das doutrinas políticas: fornecida por escritores que reconstroem os

ordenamentos de um determinado sistema político (ex.: Hobbes e o Estado absoluto; Locke e a
monarquia parlamentar; Rousseau e a democracia; Hegel e a monarquia constitucional etc.)

- Estado é estudado em si mesmo, investigado pela filosofia política e pela ciência política.

- Filosofia política: investiga a melhor forma de governo ou ótima república, o

fundamento do Estado ou poder político e sua justificação e a essência da categoria do político
ou da politicidade (e a disputa entre ética e política); exemplos: Utopia (MOORE, 1516), Leviatã
(HOBBES, 1651) e O Príncipe (MAQUIAVEL, 1513), respectivamente.

- Ciência política: investiga o campo da vida política através da falseabilidade, do uso

de técnicas da razão para encontrar relações de causa e efeito e abstenção de juízo de valor
(“avaloratividade”).

- O Estado (palavra disseminada por Maquiavel, em “O Príncipe”) é uma construção social,

indissociável da organização social a das relações sociais (ponto de vista sociológico) e pessoa
jurídica derivada da tecnicização do direito público (ponto de vista jurídico).

- Ponto de vista sociológico de Weber: validade empírica das normas.

- Concepção “marxiana”: o Estado é a superestrutura.

- Concepção funcionalista (“parsoniana”): o Estado é o Leviatã.

- Mudança é desejável.

- Definição histórica de Estado: houve “Estado” na antiguidade (pólis grega)? Quais as

modificações ocorridas entre um ordenamento e outro?

- Surgimento do Estado: passagem da idade primitiva à idade civil? Instrumento de dominação

de classe?

- Estado => política => poder.

- Sistema político: um subsistema (concepção funcionalista)

- Foucault: todas as relações são de poder, todas as relações de poder geram resistência (não
citado!)

- Monopólio da força.

- Qual é a legitimidade do Estado (Vontade, Natureza ou História)?

- Quais os limites do Estado?

- Internos: leis, divisão de poderes.

- Externos: outros Estados.

- O Estado é um mal necessário (visão vinculada ao cristianismo e ao liberalismo) ou não

necessário?

- Democracia política e democracia social