Oficial
Pernambuco
Ano XCVII • No 142 Diário Eletrônico Recife, quinta-feira, 06 de agosto de 2020
Documento assinado digitalmente, conforme MP n° 2200-2/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
2 Diário Eletrônico do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco Recife, 06 de agosto de 2020
O Exmo.Sr. Presidente do TCE/PE, no uso de suas atribuições proferiu os seguintes despachos: 5 de Agosto de 2020
Petce 20031 - Andréa de Souza Ferrera, autorizo; Petce 20060 - Marcel Perecmanis, indefiro. Recife,
05 de agosto de 2020. MARCOS LORETO
Conselheiro(a) Relator(a)
Despachos
Conselheiro(a) Relator(a)
Acórdãos
O Sr. Diretor de Gestão de Pessoas do TCE/PE, no uso das atribuições conferidas pela Portaria
018/20, proferiu os seguintes despachos: Petce 20646 - Patrícia Lustosa Ventura Ribeiro, autori-
zo;Petce 20664 - Adenor Cardoso, autorizo;Petce 20663 - Maristella Andrada de Godoy Brito, autori-
zo;Petce 20551 - Ricardo Jorge Veras Beltrão, autorizo;Petce 20674 - Verônica Maria Santos Braga SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 04/08/2020 (COM BASE NA RESOLUÇÃO TC Nº 90/2020)
Moraes, autorizo;Petce 20697 - Rubens Rodrigues Salgueiro, autorizo;Petce 20644 - Leda Sampaio PROCESSO TCE-PE Nº 1927048-3
de Mendonça, autorizo;Petce 20164 - Sabrina Delmondes de Farias, autorizo;Petce 20703 - Andréa ADMISSÃO DE PESSOAL REALIZADA PELA CÂMARA MUNICIPAL DE ARCOVERDE – CONCURSO
de Souza Ferrera, autorizo;Petce 20686 - Maria Carlos da Silva Rabello, autorizo;Petce 20598 - Ana UNIDADE GESTORA: CÂMARA MUNICIPAL DE ARCOVERDE
Cláudia Vasconcelos Esteves Stamford, autorizo;Petce 20676 - Jorge de Torres Bandeira, autorizo;Pe- INTERESSADA: Sra. CÉLIA ALMEIDA CARDOSO
tce 19622 - Márcio Cabral de Moura, autorizo;Petce 20756 - Daniele Amaral de Paiva, autorizo. Recife, ADVOGADO: Dr. PEDRO MELCHIOR DE MELO BARROS – OAB/PE Nº 21.802
05 de agosto de 2020. RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO MARCOS NÓBREGA
ÓRGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA
Conselheiro(a) Relator(a) JOSÉ LUCAS SINÉSIO BEZERRA 057.363.674-59 AUXILIAR DE SERVIÇOS 31/01/2017
GERAIS
TRIBUNAL DE CONTAS
ANEXO II
Presidente: Dirceu Rodolfo de Melo Júnior; Vice-Presidente: Ranilson NOME CPF CARGO DATA NOMEAÇÃO
Brandão Ramos; Corregedora: Maria Teresa Caminha Duere; Ouvidor: HALLYSON DENNIS BENTO MINERVINO 070.741.044-42 TÉCNICO EM ADMINISTRAÇÃO 04/04/2017
Carlos Porto de Barros; Diretor da Escola de Contas: Valdecir Fernandes
Pascoal; Presidente da Primeira Câmara: Carlos da Costa Pinto Neves Filho;
Presidente da Segunda Câmara: Marcos Coelho Loreto; Conselheiros:
Carlos Porto de Barros, Carlos da Costa Pinto Neves Filho, Dirceu Rodolfo de
Melo Júnior, Marcos Coelho Loreto, Maria Teresa Caminha Duere, Ranilson SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 04/08/2020 (COM BASE NA RESOLUÇÃO TC Nº 90/2020)
Brandão Ramos e Valdecir Fernandes Pascoal; Procuradora Geral: Germana PROCESSO TCE-PE Nº 2054176-4
Galvão Cavalcanti Laureano; Auditor Geral: Adriano Cisneiros da Silva; MEDIDA CAUTELAR
Diretor Geral: Ulysses José Beltrão Magalhães; Diretor Geral Adjunto: UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE IPOJUCA
Antonio Cabrasl de Carvalho Junior; Diretor de Comunicação: Karla Almeida; Gerente de Jornalismo: INTERESSADOS: CARLOS AUGUSTO ALVES DE ARAÚJO NETO, CÉLIA AGOSTINHO LINS DE
Lídia Lopes; Gerência de Criação e Marketing: João Marcelo Sombra Lopes; Jornalista: David Santana SALES E FRANCISCO AMORIM
DRT-PE 5378, Maria Regina Jardim; Fotografia: Marília Auto e Vicente Luiz; Estagiária: Camila Dias RELATOR: CONSELHEIRO CARLOS NEVES
Emerenciano; Diagramação e Editoração Eletrônica: Juliana Brayner. Endereço: Rua da Aurora, 885, ÓRGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA
Boa Vista - Recife-PE, CEP 50050-910 - Fones PABX: 3181-7600. Imprensa: 3181-7671 - e-mail:
imprensa@tce.pe.gov.br. Ouvidoria: 0800.081.1027. ACÓRDÃO T.C. Nº 597 /2020
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Recife, 06 de agosto de 2020 Diário Eletrônico do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco 3
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4 Diário Eletrônico do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco Recife, 06 de agosto de 2020
VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo TCE-PE Nº 19100080-2, ACORDAM, à unanimi- os responsáveis pelo envio dos dados são os chefes
dade, os Conselheiros da SEGUNDA CÂMARA do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, nos dos poderes executivo e legislativo, bem como os
termos da proposta de deliberação do Relator, que integra o presente Acórdão, dirigentes máximos das entidades da administração
indireta; na esfera estadual, são os titulares de cada
Silvio Luiz Pimentel: órgão ou entidade estadual que gerenciem folha de
CONSIDERANDO a omissão na divulgação de Verba Indenizatória em favor do Presidente da Câmara pagamento, em conformidade com o art. 2º, §2º, inci-
Municipal; sos I e II, da resolução TC nº 26/2016. 4. Nos termos
CONSIDERANDO as irregularidades na contratação de prestação de serviços especializados; do art. 10, inciso I, da resolução TC nº 20/2016, é de
CONSIDERANDO a realização de despesas públicas na aquisição de software sem o devido proce- responsabilidade do chefe do controle interno avaliar
dimento legal; os procedimentos de controle adotados pelos usuá-
CONSIDERANDO a omissão na divulgação do RGF; rios do SAGRES quanto à veracidade, à integridade,
CONSIDERANDO, contudo, a ausência de irregularidades com potencial ofensivo capaz de provocar à completude, à conformidade e à tempestividade no
dano desproporcional ao Erário; envio de dados relativos aos módulos do sistema.
CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II e VIII, § 3º, combinados com o artigo 75, da
Constituição Federal, e no artigo 59, inciso II, da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei Orgânica do Tribunal VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo TCE-PE Nº 19100034-6, ACORDAM, à unanimi-
de Contas do Estado de Pernambuco); dade, os Conselheiros da SEGUNDA CÂMARA do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, nos
JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) Silvio Luiz Pimentel, relativas ao exercício termos da proposta de deliberação do Relator, que integra o presente Acórdão,
financeiro de 2018
APLICAR multa no valor de R$ 7.000,00, prevista no Artigo 73 da Lei Estadual 12.600/04 inciso(s) I , Mozart Claudio Bruno:
ao(à) Sr(a) Silvio Luiz Pimentel, que deverá ser recolhida , no prazo de 15 (quinze) dias do trânsito em CONSIDERANDO o não envio de dados referentes ao SAGRES Módulo de Pessoal no prazo estabe-
julgado desta deliberação, ao Fundo de Aperfeiçoamento Profissional e Reequipamento Técnico do lecido no art. 4º, § 1º, da Resolução TC nº 26/2016;
Tribunal, por intermédio de boleto bancário a ser emitido no sítio da internet deste Tribunal de Contas CONSIDERANDO a inexistência de outras irregularidades capazes de provocar a rejeição das contas
(www.tce.pe.gov.br) . analisadas;
CONSIDERANDO o cumprimento de todos os limites constitucionais e legais;
Maria Emília Marinho Pereira De Araujo: CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II , combinados com o artigo 75, da Constitui-
CONSIDERANDO as falhas no Controle Interno relacionadas ao pagamento de verbas indenizatórias ção Federal, e no artigo 59, inciso II, da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas
em favor do Presidente, bem como às diárias e ao tombamento de bens e, mais, ao processamento de do Estado de Pernambuco);
despesas sem as formalidades legais; JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) Mozart Claudio Bruno, relativas ao exercício
APLICAR multa no valor de R$ 7.000,00, prevista no Artigo 73 da Lei Estadual 12.600/04 inciso(s) I , financeiro de 2018
ao(à) Sr(a) Maria Emília Marinho Pereira De Araujo, que deverá ser recolhida , no prazo de 15 (quinze)
dias do trânsito em julgado desta deliberação, ao Fundo de Aperfeiçoamento Profissional e Reequipa- Presentes durante o julgamento do processo:
mento Técnico do Tribunal, por intermédio de boleto bancário a ser emitido no sítio da internet deste CONSELHEIRO MARCOS LORETO , Presidente da Sessão : Acompanha
Tribunal de Contas (www.tce.pe.gov.br) . CONSELHEIRO SUBSTITUTO CARLOS PIMENTEL , relator do processo
DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei Estadual nº 12.600/2004, ao atual gestor CONSELHEIRO CARLOS PORTO : Acompanha
do(a) Câmara Municipal de Camutanga, ou quem vier a sucedê-lo, que atenda, nos prazos indicados, CONSELHEIRA TERESA DUERE : Acompanha
se houver, as medidas a seguir relacionadas : Procuradora do Ministério Público de Contas: ELIANA MARIA LAPENDA DE MORAES GUERRA
1. Atentar para que nos respectivos Relatórios de Gestão Fiscal seja apresentada Nota Explicativa
informando o período de publicação, além da data da afixação em local visível da referida Câmara
Municipal, e demais informações pertinentes, se for o caso;
2. Manter registros e controles tempestivos para o tombamento de bens permanentes;
3. Implantar controle para despesas com diárias com descrições detalhadas nos empenhos, além 29ª SESSÃO Ordinária DA PRIMEIRA CÂMARA REALIZADA EM 04/08/2020
de prestações de contas mais completas, que englobem, por exemplo, certificados dos eventos PROCESSO TCE-PE N° 19100560-5
participados, comprovantes de gastos com transporte e hospedagem; RELATOR: CONSELHEIRO VALDECIR PASCOAL
4. Melhorar a apresentação dos comprovantes de pagamento da verba de representação, incluindo MODALIDADE - TIPO: Auditoria Especial – Conformidade
essas despesas no contracheque do servidor, além de dar publicidade a esses gastos. EXERCÍCIO: 2019
DETERMINAR, por fim, o seguinte: UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de Cedro
À Coordenadoria de Controle Externo: INTERESSADOS:
a. Que verifique, nas auditorias/inspeções que se seguirem, o cumprimento das presentes determi- Antonio Inocêncio Leite
nações, zelando pela efetividade das deliberações desta Casa. JOAO QUENTAL MARTINS
ORGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA
Presentes durante o julgamento do processo: PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO CARLOS NEVES
CONSELHEIRO MARCOS LORETO , Presidente da Sessão : Acompanha
CONSELHEIRO SUBSTITUTO CARLOS PIMENTEL , relator do processo ACÓRDÃO Nº 602 / 2020
CONSELHEIRO CARLOS PORTO : Acompanha
CONSELHEIRA TERESA DUERE : Acompanha RESÍDUOS SÓLIDOS. DEPÓSITO ADEQUADO. RE-
Procuradora do Ministério Público de Contas: ELIANA MARIA LAPENDA DE MORAES GUERRA GULARIDADE.
1. O depósito adequado de resíduos sólidos, ainda
que em aterro sanitário de outro Município, conduz ao
julgamento regular da Auditoria.
29ª SESSÃO Ordinária DA SEGUNDA CÂMARA REALIZADA EM 04/08/2020 VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo TCE-PE Nº 19100560-5, ACORDAM, à unanimi-
PROCESSO TCE-PE N° 19100034-6 dade, os Conselheiros da PRIMEIRA CÂMARA do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, nos
RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO CARLOS PIMENTEL termos do voto do Relator, que integra o presente Acórdão,
MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Gestão CONSIDERANDO o Relatório de Auditoria;
EXERCÍCIO: 2018 CONSIDERANDO que a Administração Municipal vem realizando de forma adequada o descarte dos
UNIDADE JURISDICIONADA: Câmara Municipal do Moreno resíduos sólidos o que evita danos graves ao meio ambiente;
INTERESSADOS: CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II, combinados com o artigo 75, da Cons-
Mozart Claudio Bruno tituição Federal, e no artigo 59, inciso I, combinado com o art. 71 da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei
ORGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco);
PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO MARCOS LORETO JULGAR regular o objeto do presente processo de auditoria especial - Conformidade, com relação às
contas de: Antonio Inocêncio Leite
ACÓRDÃO Nº 601 / 2020
Presentes durante o julgamento do processo:
1. GESTÃO. RECURSOS. SISTEMA DE ACOMPA- CONSELHEIRO CARLOS NEVES , Presidente da Sessão : Acompanha
NHAMENTO. PESSOAL. ENVIO DE DADOS. PRA- CONSELHEIRO VALDECIR PASCOAL , relator do processo
ZO. 1. Os dados relativos ao módulo de pessoal, inte- CONSELHEIRO RANILSON RAMOS : Acompanha
grante do sistema de acompanhamento da gestão dos Procurador do Ministério Público de Contas: CRISTIANO PIMENTEL
recursos da sociedade – SAGRES, devem ser envia-
dos mensalmente, conforme art. 4º da resolução TC
nº 26/2016. 2. Cada remessa mensal deverá ocorrer
até o último dia útil do mês subsequente àquele a que
o movimento se referir, de acordo com o §1º do art. 4º SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 04/08/2020 (COM BASE NA RESOLUÇÃO TC Nº 90/2020)
da Resolução TC nº 26/2016. 3. Na esfera municipal, PROCESSO TCE-PE Nº 2053124-2
Documento assinado digitalmente, conforme MP n° 2200-2/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Recife, 06 de agosto de 2020 Diário Eletrônico do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco 5
MEDIDA CAUTELAR CONSIDERANDO por outro lado, os esclarecimentos prestados pela EMLURB-Recife, através do Ofí-
UNIDADE GESTORA: HOSPITAL UNIVERSITÁRIO OSWALDO CRUZ cio nº 260/2020, de que procedeu à paralisação do referido certame, realizado inicialmente na forma
INTERESSADOS: IZABEL CHRISTINA DE AVELAR SILVA E SHALON SERVIÇOS DE CONSERVA- presencial, e ter-se comprometido em viabilizar os seus demais atos na forma eletrônica;
ÇÃO EIRELI CONSIDERANDO os termos da Resolução TC nº 16/2017, que disciplina o instituto da Medida Caute-
ADVOGADO: Dr. GUSTAVO DA SILVA CHAGAS – OAB/PE Nº 27.527 lar no âmbito do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco,
RELATOR: CONSELHEIRO VALDECIR PASCOAL Em REFERENDAR o indeferimento do pedido de medida cautelar formulado na Representação Inter-
ÓRGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA na nº 067/2020, do Ministério Público de Contas e determinar que a EMLURB-Recife prossiga com os
demais atos concernentes à Concorrência nº 06/2020, na forma eletrônica.
ACÓRDÃO T.C. Nº 603 /2020 Outrossim, que os referidos atos licitatórios atinentes à Concorrência nº 06/2020 sejam objeto de Au-
ditoria Especial de acompanhamento, pela Coordenadoria de Controle Externo, a fim analisar, em
MEDIDA CAUTELAR. INDEFERIMENTO. PRESSU- profundidade, a sua regularidade.
POSTOS. FUMUS BONI IURIS E PERICULUM IN
MORA. AUSÊNCIA. PERICULUM IN MORA INVER- Recife, 05 de agosto de 2020.
SO. ALERTA DE RESPONSABILIZAÇÃO. ITEM ES- Conselheiro Carlos Neves – Presidente da Primeira Câmara
PECÍFICO DAS CONTAS DE GESTÃO. Conselheiro Ranilson Ramos - Relator
1. Ausente o fumus boni iuris e o periculum in mora, Conselheiro Valdecir Pascoal
pressupostos necessários à concessão de medidas Presente: Dr. Cristiano Pimentel - Procurador
cautelares, a tutela de urgência não pode prosperar.
2. Não se revela proporcional a medida cautelar para
suspender o contrato em execução, restando plausível
a emissão de Alerta de Responsabilização para que a
gestora não alegue desconhecimento quanto aos in- SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 04/08/2020 (COM BASE NA RESOLUÇÃO TC Nº 90/2020)
dícios de falha na planilha de custo de mão de obra, PROCESSO TCE-PE Nº 1860017-7
quando de um possível pedido de aditivo contratual. GESTÁO FISCAL
3. Aprofundamento no exame das contas de gestão UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE TIMBAÚBA
dos responsáveis. INTERESSADO: Sr. JOÃO RODRIGUES DA SILVA JÚNIOR
ADVOGADOS: Drs. PAULO GABRIEL DOMINGUES DE REZENDE – OAB/PE Nº 26.965, E TOMÁS
VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo TCE-PE nº 2053124-2, ACORDAM, à unanimi- TAVARES DE ALENCAR – OAB/PE Nº 38.754
dade, os Conselheiros da Primeira Câmara do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do voto do RELATORA: CONSELHEIRA TERESA DUERE
Relator, que integra o presente Acórdão, ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA
CONSIDERANDO os termos do Relatório Preliminar de Auditoria;
CONSIDERANDO não vislumbrar, em sede de juízo sumário, próprio de exame de cautelares, a plau- ACÓRDÃO T.C. Nº 605/2020
sibilidade da medida cautelar para sustar o contrato, o que poderia comprometer a prestação de servi-
ços essenciais para os cidadãos; RESPONSABILIDADE FISCAL. DESPESA COM
CONSIDERANDO que a paralisação dos serviços contratados, devido a sua essencialidade, caracte- PESSOAL. EXTRAPOLAÇÃO DO LIMITE. NÃO
riza o periculum in mora inverso; ADOÇÃO DE MEDIDAS. PRAZO LEGAL. INFRA-
CONSIDERANDO não restar comprovado, em princípio, a ocorrência de indícios de dano ao erário; ÇÃO ADMINISTRATIVA. SANÇÃO INSTITUCIONAL.
CONSIDERANDO que o contrato se encontra em fase de execução; 1. Há um comando lógico e responsável estabelecido
CONSIDERANDO, no entanto, a necessidade da Administração ser alertada quanto a ser responsabi- pela Constituição (artigo 169) e pela Lei de Respon-
lizada por possível futuro pedido, por parte da contratada, de alteração na planilha de custos de mão sabilidade Fiscal – LRF (artigo 23), que determina a
de obra; execução de medida para a redução do montante da
CONSIDERANDO o previsto no artigo 18 da Lei Estadual nº 12.600/2004, bem como artigo 71 c/c despesa total com pessoal ao limite legal.
artigo 75, da CF/88 e artigo 6º da Resolução TC nº 16/2017, bem assim o poder geral de cautela 2. A não adoção, na forma e nos prazos da Lei de
assegurado aos Tribunais de Contas pelo Supremo Tribunal Federal (STF: MS 24.510 e MS 26.547), Responsabilidade Fiscal – LRF (artigo 23), de medida
Em HOMOLOGAR o indeferimento do pedido de Medida Cautelar para sustação do contrato relativo para a redução do montante da Despesa com Pesso-
ao processo de Dispensa de Licitação nº 017/2020, do Hospital Universitário Oswaldo Cruz HUOC. al, configura infração administrativa prevista no inci-
No entanto, emitir Alerta de Responsabilização à gestora a fim de que não possa alegar, futuramen- so IV do artigo 5º da Lei nº 10.028/00, Lei de Crimes
te, desconhecimento quanto à possível falha na planilha de custo de mão de obra, caso haja pedido Fiscais, ensejando a aplicação de sanção pecuniária
de aditivo contratual. nos termos do artigo 5º, § 1º, da citada lei, e do arti-
Determinar à CCE – Coordenadoria de Controle Externo, que o objeto analisado neste processo seja go 74 da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei Orgânica do
item específico na Prestação de Contas dos gestores responsáveis. TCE-PE).
3. A Constituição Federal, no § 2º do artigo 169, prevê
Recife, 05 de agosto de 2020. a suspensão de todos os repasses federais e estadu-
Conselheiro Carlos Neves – Presidente da Primeira Câmara ais para os municípios que não observarem o limite
Conselheiro Valdecir Pascoal – Relator para as despesas com pessoal, decorrido o prazo de
Conselheiro Ranilson Ramos reenquadramento estabelecido pela LRF.
Presente: Dr. Cristiano Pimentel – Procurador
VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo TCE-PE nº 1860017-7, ACORDAM, à unanimi-
dade, os Conselheiros da Segunda Câmara do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do voto da
Relatora, que integra o presente Acórdão,
CONSIDERANDO que a Lei Complementar Federal nº 101, de 04 de maio de 2000, Lei de Respon-
SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 04/08/2020 (COM BASE NA RESOLUÇÃO TC Nº 90/2020) sabilidade Fiscal – LRF estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na
PROCESSO TCE-PE Nº 2054374-8 gestão fiscal e dispõe, em seu artigo 59, sobre as atribuições dos Tribunais de Contas na fiscalização
MEDIDA CAUTELAR de seu cumprimento, ratificadas pela Lei Orgânica do TCE/PE, especialmente, no artigo 14;
UNIDADE GESTORA: EMLURB - AUTARQUIA DE MANUTENÇÃO E LIMPEZA URBANA DO RECIFE CONSIDERANDO, também, a competência do Tribunal de Contas de processar e julgar infração
INTERESSADOS: MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS E MARÍLIA DANTAS DA SILVA administrativa contra as leis de finanças públicas, consoante disposição expressa da Lei Federal nº
ADVOGADA: Dra. MARIA DO CARMO CORDEIRO PESSOA PINTO (GERENTE GERAL JURÍDICO) 10.028/2000 - Lei de Crimes Fiscais, notadamente no artigo 5º, tendo ainda a Corte de Contas poder
- OAB/PE Nº 12.327 de imputar multa (proporcional ao período de apuração) de 30% dos vencimentos do responsável
RELATOR: CONSELHEIRO RANILSON RAMOS pela prática da infração, conforme artigo 5º, § 2º, da própria Lei de Crimes Fiscais, e artigo 74 da Lei
ÓRGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA Estadual nº 12.600/2004 (Lei Orgânica do TCE/PE), combinado com o artigo 14 da Resolução TC nº
20/2015;
ACÓRDÃO T.C. Nº 604 /2020 CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas de Pernambuco, a cada quadrimestre, verifica o cumpri-
mento dos limites legais relativos à Despesa Total com Pessoal (DTP), por força do artigo 22 da LRF; e,
VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo TCE-PE nº 2054374-8, ACORDAM, à unanimi- em verificando que o montante da DTP ultrapassou 90% do limite legal (54%), ou seja, quando a DTP
dade, os Conselheiros da Primeira Câmara do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do voto do ultrapassa os 48,6%, o TCE-PE envia ofício alertando o gestor (artigo 59, § 1º, inciso II), o que se re-
Relator, que integra o presente Acórdão, pete, a cada nova publicação de Relatório de Gestão Fiscal, enquanto a DTP estiver acima de 48,6%;
CONSIDERANDO os termos da Representação Interna nº 067/2020, do Ministério Público de Contas, CONSIDERANDO que a Despesa com Pessoal da Prefeitura Municipal de Timbaúba se encontra
acerca dos atos que norteiam a Concorrência nº 06/2020; acima do limite legal previsto pela Lei de Responsabilidade Fiscal desde o 1º semestre de 2014, per-
CONSIDERANDO que os fatos denunciados na referida Representação atraem a competência deste manecendo acima do limite até, pelo menos, o 2º quadrimestre de 2016, ou seja, por 08 (oito) períodos
Tribunal de Contas para uma atuação prévia e acautelatória, tendo em vista a inobservância, pela Au- seguidos (quadrimestres), ultrapassando o limite legal estabelecido pelo artigo 20, inciso III, alínea “b”,
tarquia requerida, dos normativos expedidos por este Tribunal de Contas em conjunto com o Ministério da LRF (54%), não sendo reduzido o excesso no prazo estabelecido pelo artigo 23;
Público do Estado, bem como os termos da Consulta TCE-PE nº 2052607-2 e ainda o Ofício Circular CONSIDERANDO que o gestor do exercício de 2016 está à frente da prefeitura desde o exercício de
nº 01/2020 MPCO/TCE; 2013; e que durante quase todo seu mandato, a DTP esteve acima do limite;
Documento assinado digitalmente, conforme MP n° 2200-2/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
6 Diário Eletrônico do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco Recife, 06 de agosto de 2020
CONSIDERANDO que a manutenção das Despesas com Pessoal acima dos limites compromete não ACÓRDÃO Nº 606 / 2020
apenas a implementação de políticas públicas indispensáveis, mas também a própria sobrevivência
financeira das entidades federativas; 1. CONTAS DE GESTÃO. OBRIGAÇÕES PREVI-
CONSIDERANDO que o ente que escolhe gastar mais com pessoal está, na verdade, escolhendo DENCIÁRIAS. IMPORTÂNCIA DA SOLVÊNCIA DOS
gastar menos com remédios, com merenda escolar, com a infraestrutura dos prédios, hospitais e equi- REGIMES. PARCELAMENTO. COMPROMETIMEN-
pamentos públicos, enfim, com todas as demais necessidades, inclusive aquelas que poderiam fazer TO DE GESTÕES FUTURAS. ESTIAGEM. FORÇA
frente à eventual consequência da seca, como a distribuição de água, contratação de carros pipa, MAIOR NÃO CARACTERIZADA. DIMINUIÇÃO DA
cestas básicas, etc.; RECEITA MUNICIPAL. CRISE FISCAL. NECESSIDA-
CONSIDERANDO que é salutar registrar que a Receita Corrente Líquida (RCL) aumentou ano após DE REDOBRADA DE OBSERVÂNCIA DAS NORMAS
ano, passando de R$ 76.127.545,14 (1º quadrimestre de 2014) para R$ 95.429.520,40 (3º quadrimes- DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL. MONTAN-
tre de 2016), ou seja, um aumento correspondente a 25%; TE NÃO RECOLHIDO SIGNIFICATIVO. GRAVIDADE
CONSIDERANDO que a Constituição Federal, no § 2º do artigo 169, prevê a suspensão de todos os EM CONCRETO. DEMAIS GESTORES. IRREGULA-
repasses federais e estaduais para os municípios que não observarem o limite para as despesas com RIDADES SEM GRAVIDADE NO PLANO FÁTICO.
pessoal, decorrido o prazo de reenquadramento estabelecido pela LRF; 2. Este Tribunal de Contas vem-se posicionando há
CONSIDERANDO que há um comando lógico e responsável estabelecido pela Constituição (artigo anos pela importância da solvência dos regimes previ-
169) e pela Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF (artigo 23), que determina a execução de medida denciários (seja o geral seja o próprio) mesmo porque
para a redução do montante da despesa total com pessoal ao limite legal; o não cumprimento de obrigações na espécie (ainda
CONSIDERANDO que o gestor deixou de ordenar ou de promover, na forma e nos prazos da Lei que venham a ser objeto de parcelamento) onera o
de Responsabilidade Fiscal – LRF (artigo 23), execução de medida para a redução do montante da sistema, comprometendo, inclusive, gestões futuras,
Despesa com Pessoal, restando caracterizada infração administrativa prevista no inciso IV do artigo que, ao fim e ao cabo, terão que arcar com obrigações
5º da Lei nº 10.028/00, Lei de Crimes Fiscais, o que enseja a aplicação de sanção pecuniária nos correntes crescentes, para fazer frente a eventuais
termos do artigo 5º, § 1º, da citada lei, e do artigo 74 da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei Orgânica do parcelamentos gerados por gestões anteriores.
TCE-PE); 3. A situação de emergência decorrente de forte es-
CONSIDERANDO que o gestor não só deixou de cumprir os comandos constitucionais prescritos tiagem não configura, de per si, força maior legitima-
no artigo 169, § 3º, incisos I e II, como também, a despeito de todo o cenário apresentado, conce- dora da inadimplência de obrigações previdenciárias.
deu aumento aos servidores municipais de 11,85%, conforme Lei Municipal nº 2.966/2016, datada de A aplicação da Súmula 8 desta Corte de Contas pres-
28/09/2016, diga-se de passagem, de forma acessória, em ano de eleição, na véspera do pleito, em 28 supõe a demonstração da ocorrência de dispêndios
de setembro de 2016 (fl. 304/305), faltando 04 dias para a eleição, em afronta à vedação estabelecida extraordinários que só pudessem ser arcados com os
no artigo 22, parágrafo único, inciso I, da LRF; recursos originalmente previstos para o cumprimento
CONSIDERANDO que, a despeito da proibição contida no artigo 22, inciso V, da LRF, o município dos compromissos previdenciários, que, sendo obri-
afirma ter realizado pagamento de hora extra; gatórios por lei, não estão sujeitos à sistemática da
CONSIDERANDO os precedentes desta Corte de Contas, a exemplo do Processo TCE-PE nº 1721261- limitação de empenhos.
3 – Acórdão T.C. nº 0529/17 (Cons. Marcos Loreto), Processo TCE-PE nº 1730009-5 – Acórdão T.C. 4. A crise fiscal experimentada no exercício financei-
nº 0517/17 (Cons. Teresa Duere), Processo TCE-PE nº 1730007-1 – Acórdão T.C. nº 0441/17 (Cons. ro de 2017, traduzida, sobretudo, na diminuição da
Dirceu Rodolfo), Processo TCE-PE nº 1620981-3 – Acórdão T.C. nº 0429/17 (Cons. Marcos Loreto), receita municipal, antes de dispensar o gestor, mais
Processo TCE-PE nº 1730006-0 – Acórdão T.C. nº 0391/17 (Cons. Dirceu Rodolfo), Processo TCE-PE acentuou a necessidade de observância das normas
nº 1730003-4 – Acórdão T.C. nº 0272/17 (Cons. João Campos), Processo TCE-PE nº 1609459-1 – da LRF, que, ao instituir boas práticas de gestão, veio
Acórdão T.C. nº 0254/17 (Cons. João Campos), Processo T.C. nº 1728331-0 (Cons. Ranilson Ramos), justamente para prevenir ou mitigar os efeitos de crise
Processo TCE-PE nº 1790009-8 (Conselheiro Ranilson Ramos); na espécie.
CONSIDERANDO que entre 26/05/2020 e 02/06/2020, a Segunda Câmara julgou 04 Processos de 5. O Prefeito, atuando como ordenador de despesas,
Gestão Fiscal, todos relativos ao exercício 2016, sob minha relatoria (Processos TCE-PE nºs 1821477- deixou de recolher obrigações previdenciárias ao re-
0, 1860010-4, 1923855-1 e 1990006-5), gime geral de previdência, sendo: (a) R$ 746.529,05
Em julgar IRREGULAR a Gestão Fiscal do período sob exame, exercício de 2016, sob a responsabi- descontados dos servidores e não repassados; (b)
lidade do Sr. João Rodrigues da Silva Júnior, Prefeito do Município de Timbaúba, aplicando-lhe multa R$1.759.829,46 referentes à parte patronal; correspon-
no valor de R$ 43.200,00, correspondente a 30% da soma do subsídio anual, considerando o período dentes, respectivamente, a 58,43% e 59,86% do total
apurado, nos termos do artigo 14 da Resolução TC nº 20/2015, que deverá ser recolhida, no prazo de devido. Montantes dessa magnitude conferem gravida-
15 (quinze) dias do trânsito em julgado deste Acórdão, ao Fundo de Aperfeiçoamento Profissional e de à irregularidade, de forma a ensejar a rejeição das
Reequipamento Técnico do Tribunal, por meio de boleto bancário a ser emitido no site da internet deste contas cumulada com sanção de ordem pecuniária.
Tribunal de Contas (www.tce.pe.gov.br). 6. O Secretário de Saúde, na qualidade de ordenador
de despesas do Fundo Municipal de Saúde, deixou de
Recife, 05 de agosto de 2020. recolher obrigações previdenciárias ao regime geral
Conselheiro Marcos Loreto – Presidente da Segunda Câmara de previdência relativas à parte patronal que soma-
Conselheira Teresa Duere – Relatora ram R$ 331.123,86, correspondentes a 31% do total
Conselheiro Carlos Porto devido a esse título, o que imprime gravidade à irre-
Presente: Dra. Eliana Maria Lapenda de Moraes Guerra - Procuradora-Geral Adjunta gularidade em tela, motivando a rejeição das contas
cumulada com multa.
7. A Secretária de Desenvolvimento Social, na quali-
dade de ordenadora de despesas do Fundo Municipal
de Assistência Social, deixou de recolher obrigações
29ª SESSÃO Ordinária DA SEGUNDA CÂMARA REALIZADA EM 04/08/2020 previdenciárias ao regime geral de previdência, sen-
PROCESSO TCE-PE N° 18100178-0 do: (a) R$ 11.891,03 retidos dos servidores e não re-
RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO RUY RICARDO HARTEN passados, e (b) R$ 43.665,66 não recolhidos da parte
MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Gestão patronal. Valores esses que não ostentam significân-
EXERCÍCIO: 2017 cia para macular as contas, cabendo, como reprimen-
UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de Sanharó da, a imputação de penalidade pecuniária.
INTERESSADOS: 8. A demonstração de atuação proativa por parte dos
Heraldo José Oliveira Almeida gestores responsáveis pelo controle interno já no pri-
EDUARDO HENRIQUE TEIXEIRA NEVES (OAB 30630-PE) meiro ano da nova gestão esvazia de gravidade as
FRANCISCO FABIANO SOBRAL FERREIRA (OAB 26546-PE) falhas pontuais apontadas pela auditoria.
HERICO GILMAR ALMEIDA COSTA
EDUARDO HENRIQUE TEIXEIRA NEVES (OAB 30630-PE) VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo TCE-PE Nº 18100178-0, ACORDAM, à unanimi-
FRANCISCO FABIANO SOBRAL FERREIRA (OAB 26546-PE) dade, os Conselheiros da SEGUNDA CÂMARA do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, nos
FLAVIA ETIENNY DIDIER MELO ALMEIDA termos do voto do Relator, que integra o presente Acórdão,
EDUARDO HENRIQUE TEIXEIRA NEVES (OAB 30630-PE) Considerando que este Tribunal de Contas vem-se posicionando há anos pela importância da sol-
FRANCISCO FABIANO SOBRAL FERREIRA (OAB 26546-PE) vência dos regimes previdenciários (seja o geral seja o próprio) mesmo porque o não cumprimento de
CLAUDIO MAIA obrigações na espécie (ainda que venham a ser objeto de parcelamento) onera o sistema, compro-
EDUARDO HENRIQUE TEIXEIRA NEVES (OAB 30630-PE) metendo, inclusive, gestões futuras, que, ao fim e ao cabo, terão que arcar com obrigações correntes
FRANCISCO FABIANO SOBRAL FERREIRA (OAB 26546-PE) crescentes, para fazer frente a eventuais parcelamentos gerados por gestões anteriores;
João Márcio Rodrigues Considerando que a situação de emergência decorrente de forte estiagem não configura, de per si,
EDUARDO HENRIQUE TEIXEIRA NEVES (OAB 30630-PE) força maior legitimadora da inadimplência de obrigações previdenciárias, não restando demonstrada,
FRANCISCO FABIANO SOBRAL FERREIRA (OAB 26546-PE) no caso vertente, a ocorrência de dispêndios extraordinários que só pudessem ser arcados com os
ORGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA recursos originalmente previstos para o cumprimento dos compromissos previdenciários, que, sendo
PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO MARCOS LORETO obrigatórios por lei, não estão sujeitos à sistemática da limitação de empenhos;
Documento assinado digitalmente, conforme MP n° 2200-2/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Recife, 06 de agosto de 2020 Diário Eletrônico do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco 7
Considerando que a crise fiscal experimentada no exercício financeiro de 2017, traduzida, sobretudo, 1. Aprimorar o controle das despesas com combustíveis.
na diminuição da receita municipal, antes de dispensar o gestor, mais acentuou a necessidade de ob- 2. Atentar para a correta classificação das despesas de pessoal.
servância das normas da LRF, que, ao instituir boas práticas de gestão, veio justamente para prevenir 3. Cuidar para que o controle interno municipal desempenhe suas funções na extensão preconizada
ou mitigar os efeitos de crise na espécie; pela legislação de regência.
4. Atentar para a devida gestão da execução dos contratos firmados pela municipalidade.
Heraldo José Oliveira Almeida: 5. Instituir programas de capacitação do servidor bem como de avaliação de desempenho funcional.
Considerando que o Prefeito, atuando como ordenador de despesas, deixou de recolher obrigações 6. Respeitar o piso salarial do magistério.
previdenciárias ao regime geral de previdência, sendo: (a) R$ 746.529,05 descontados dos servidores
e não repassados; (b) R$1.759.829,46 referentes à parte patronal; correspondentes, respectivamente, DETERMINAR, por fim, o seguinte:
a 58,43% e 59,86% do total devido; À Diretoria de Plenário:
Considerando a expressividade dos montantes anteditos, capazes de conferir gravidade à irregu- - Enviar cópia do inteiro teor desta deliberação à Procuradora-Geral do Ministério Público para que dê
laridade, de forma a ensejar a rejeição das contas cumulada com sanção de ordem pecuniária, que, ciência ao Ministério Público Federal da ausência de repasse de parte do montante retido dos servido-
importa registrar, deverá ser superior ao percentual mínimo, haja vista a magnitude dos valores não res para o regime geral de previdência.
recolhidos;
CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II e VIII, § 3º, combinados com o artigo 75, da Presentes durante o julgamento do processo:
Constituição Federal, e no artigo 59, inciso III, alínea(s) b , da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei Orgânica CONSELHEIRO MARCOS LORETO , Presidente da Sessão : Acompanha
do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco); CONSELHEIRO SUBSTITUTO RUY RICARDO HARTEN , relator do processo
JULGAR irregulares as contas do(a) Sr(a) Heraldo José Oliveira Almeida, Prefeito e ordenador de CONSELHEIRA TERESA DUERE : Acompanha
despesas, relativas ao exercício financeiro de 2017 Procuradora do Ministério Público de Contas: ELIANA MARIA LAPENDA DE MORAES GUERRA
APLICAR multa no valor de R$ 12.000,00, prevista no Artigo 73 da Lei Estadual 12.600/04 inciso(s)
III, ao(à) Sr(a) Heraldo José Oliveira Almeida, que deverá ser recolhida , no prazo de 15 (quinze) dias
do trânsito em julgado desta deliberação, ao Fundo de Aperfeiçoamento Profissional e Reequipamento
Técnico do Tribunal, por intermédio de boleto bancário a ser emitido no sítio da internet deste Tribunal
de Contas (www.tce.pe.gov.br) . Decisões Monocráticas
Herico Gilmar Almeida Costa:
Considerando que o Secretário de Saúde, na qualidade de ordenador de despesas do Fundo Munici-
pal de Saúde, deixou de recolher obrigações previdenciárias ao regime geral de previdência relativas MEDIDA CAUTELAR MONOCRÁTICA
à parte patronal que somaram R$ 331.123,86, correspondentes a 31% do total devido a esse título; PROCESSO NÚMERO:2054484-4
Considerando a significância do montante suprarreferido, capaz de imprimir gravidade à irregularidade ÓRGÃO:SECRETARIA DE SAÚDE DO RECIFE
em tela, motivando a rejeição das contas cumulada com multa; MODALIDADE:Medida Cautelar
CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II e VIII, § 3º, combinados com o artigo 75, da EXERCÍCIO:2020
Constituição Federal, e no artigo 59, inciso III, alínea(s) b , da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei Orgânica RELATOR:Carlos Neves
do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco); INTERESSADO: JAILSON DE BARROS CORREIA
JULGAR irregulares as contas do(a) Sr(a) Herico Gilmar Almeida Costa, Secretário de Saúde, relativas
ao exercício financeiro de 2017
APLICAR multa no valor de R$ 8.484,50, prevista no Artigo 73 da Lei Estadual 12.600/04 inciso(s) III, RELATÓRIO
ao(à) Sr(a) Herico Gilmar Almeida Costa, que deverá ser recolhida , no prazo de 15 (quinze) dias do
trânsito em julgado desta deliberação, ao Fundo de Aperfeiçoamento Profissional e Reequipamento VISTOS, relatados e analisados preliminarmente os autos do processo TCE-PE Nº 2054484-4, decor-
Técnico do Tribunal, por intermédio de boleto bancário a ser emitido no sítio da internet deste Tribunal rente da análise dos procedimentos e da contratação realizados pela Prefeitura da Cidade do Recife,
de Contas (www.tce.pe.gov.br) . através de sua Secretaria de Saúde, por dispensa de licitação (Dispensa de Licitação nº 83/2020),
cujo objeto visa o fornecimento de filtros higroscópicos/hidrofóbicos para uso em ventilação mecânica,
Flavia Etienny Didier Melo Almeida: a fim de atender às necessidades da Rede Municipal de Saúde no enfrentamento da emergência de
Considerando que a Secretária de Desenvolvimento Social, na qualidade de ordenadora de despesas saúde pública de importância internacional ocasionado pelo COVID-19, DECIDO, nos termos do inteiro
do Fundo Municipal de Assistência Social, deixou de recolher obrigações previdenciárias ao regime teor da deliberação que integra os autos,
geral de previdência, sendo: (a) R$ 11.891,03 retidos dos servidores e não repasssados, e (b) R$ CONSIDERANDO os fatos reportados pela auditoria;
43.665,66 não recolhidos da parte patronal; CONSIDERANDO a defesa apresentada pela Secretaria de Saúde do Recife;
Considerando que os valores retromencionados não são significativos, não ostentando, em concreto, CONSIDERANDO o reconhecimento, pela Secretaria de Saúde do Recife, da ocorrência de superes-
gravidade que macule as contas, revelando-se adequada, como reprimenda, a imputação de penali- timativa dos quantitativos de filtros higroscópicos/hidrofóbicos contratados e a declaração de que a
dade pecuniária; SESAU não procederá a novos empenhos, liquidações ou pagamentos;
CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II e VIII, § 3º, combinados com o artigo 75, da CONSIDERANDO, destarte, que sendo interrompidos os dispêndios com os produtos em apreço restará
Constituição Federal, e no artigo 59, inciso II, da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei Orgânica do Tribunal afastado o risco do dano ao erário que seria acautelado pela via do presente processo de medida cautelar;
de Contas do Estado de Pernambuco); CONSIDERANDO esvaziado o pressuposto referente ao periculum in mora, necessário à concessão
JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) Flavia Etienny Didier Melo Almeida, Secretária das tutelas cautelares no âmbito deste TCE, ex vi do art.1º da Resolução TC nº 016/2017;
de Desenvolvimento Social, relativas ao exercício financeiro de 2017 INDEFIRO, ad referendum da 1ª Câmara, o presente pedido de medida cautelar.
APLICAR multa no valor de R$ 4.242,25, prevista no Artigo 73 da Lei Estadual 12.600/04 inciso(s) I , Outrossim, DETERMINO que seja o Secretário de Saúde ALERTADO das conseqüências que poderá
ao(à) Sr(a) Flavia Etienny Didier Melo Almeida, que deverá ser recolhida , no prazo de 15 (quinze) dias vir a sofrer caso a SESAU (i) proceda à realização de novos empenhos, liquidação ou pagamento,
do trânsito em julgado desta deliberação, ao Fundo de Aperfeiçoamento Profissional e Reequipamento além daqueles já efetuados à empresa contratada e (ii) não justifique, devidamente, a destinação que
Técnico do Tribunal, por intermédio de boleto bancário a ser emitido no sítio da internet deste Tribunal venha a ser conferida ao quantitativo excedente dos filtros adquiridos.
de Contas (www.tce.pe.gov.br) . Por fim, DETERMINO à CCE a instauração de processo de auditoria especial para aprofundamen-
to da análise à luz das informações aduzidas pela defesa, examinando, notadamente, os seguintes
Claudio Maia: aspectos: (i) a adequação do método utilizado pela SESAU para levantamento de necessidades e
Considerando que as falhas apontadas pela auditoria são de natureza formal, não estando associa- fornecedores do produto em exame à legislação que disciplina as aquisições afetas à pandemia; (ii) o
das a dano ao erário, tendo o responsável pelo controle interno demonstrado atuação proativa já no comportamento da demanda dos higroscópicos/hidrofóbicos pela rede municipal de saúde e a siste-
primeiro ano da nova gestão; mática de distribuição adotada; (iii) as reais condições de disponibilidade e preço de mercado, à época
CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II , combinados com o artigo 75, da Constitui- das aquisições em tela e (iv) a destinação de eventuais excedentes dos produtos já pagos.
ção Federal, e no artigo 59, inciso II, da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas
do Estado de Pernambuco); Recife, 05 de agosto de 2020.
JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) Claudio Maia, Controlador Interno (de
02/01/2017 a 01/08/2017), relativas ao exercício financeiro de 2017. Carlos Neves
Documento assinado digitalmente, conforme MP n° 2200-2/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
8 Diário Eletrônico do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco Recife, 06 de agosto de 2020
RELATÓRIO Com base nos documentos acostados aos autos e considerando a legislação pertinente à matéria,
JULGO LEGAL o ato sob exame e concedo o respectivo registro, ressalvando que os cálculos não
VISTOS, relatados e analisados preliminarmente os autos do processo TCE-PE Nº 2053608-2, decor- foram objeto de análise conforme disposto na ADI Estadual n.º 165720-7 e na Resolução TC nº
rente de representação formulada em face do Prefeito do Município de Macaparana, Maviael Caval- 22/2013.
canti, aduzindo à existência de indício de sobrepreço na compra de máscaras de proteção individual
à empresa TECLIFE Soluções em Saúde Recife, com fins ao enfrentamento da COVID-19, DECIDO, Recife, 3 de Agosto de 2020
nos termos do inteiro teor da deliberação que integra os autos, CONSELHEIRO VALDECIR FERNANDES PASCOAL
CONSIDERANDO os termos da representação e do Relatório de Análise Técnica da IRSU/CCE deste
Tribunal;
CONSIDERANDO o atraso na inserção dos dados no Portal da Transparência da Prefeitura de Ma-
caparana, bem como no Sistema de Acompanhamento da Gestão dos Recursos da Sociedade (SA- EXTRATO DA DECISÃO MONOCRÁTICA DE Nº 4815/2020
GRES), em desobediência aos prazos fixados pela Lei nº 13.979/20 e Resolução TC nº 20/16, respec-
PROCESSO TC Nº 2050069-5
tivamente;
REFORMA
CONSIDERANDO o apontamento, pela equipe da IRSU/CCE, de sobrepreço nas aquisições realiza-
INTERESSADO(s): JEAN DE AZEVEDO SILVA
das com base no Contrato nº 20/2020;
JULGADOR SINGULAR: CONSELHEIRO VALDECIR FERNANDES PASCOAL
CONSIDERANDO a ausência de resposta do gestor público responsável;
ATO SUBMETIDO A REGISTRO: Portaria nº 6265/2019 - FUNAPE, com vigência a partir de
CONSIDERANDO, destarte, presentes os pressupostos previstos na Resolução TC nº 016/2017 para
19/03/2019.
a concessão de medidas cautelares no âmbito desta Corte de Contas;
DEFIRO, ad referendum da 1ª Câmara, o pedido de medida cautelar para suspender os efeitos do
Contrato nº 20/2020, notadamente, suspender a realização de pagamentos de parcelas pendentes, Com base nos documentos acostados aos autos e considerando a legislação pertinente à matéria,
se houver; JULGO LEGAL o ato sob exame e concedo o respectivo registro, ressalvando que os cálculos não
DETERMINO, ao gestor municipal, a adoção das medidas necessárias para a correção das irregulari- foram objeto de análise conforme disposto na ADI Estadual n.º 165720-7 e na Resolução TC nº
dades na alimentação dos dados no Portal da Transparência da Prefeitura de Macaparana, bem como 22/2013.
no Sistema de Acompanhamento da Gestão dos Recursos da Sociedade (SAGRES), em cumprimento
às disposições da Lei nº 13.979/20 e Resolução TC nº 20/16, respectivamente. Recife, 3 de Agosto de 2020
Outrossim, DETERMINO a instauração de processo de Auditoria Especial pela CCE para a) acom- CONSELHEIRO VALDECIR FERNANDES PASCOAL
panhamento do cumprimento, pela Administração Municipal, da determinação acerca da alimentação
do Portal da Transparência da Prefeitura, bem como no Sistema de Acompanhamento da Gestão dos
Recursos da Sociedade (SAGRES); e, b) análise minuciosa da existência de sobrepreço no Contrato
nº 20/2020, para, em se confirmando, responsabilizar e quantificar o possível dano ao erário municipal. EXTRATO DA DECISÃO MONOCRÁTICA DE Nº 4816/2020
PROCESSO TC Nº 2050089-0
Recife, 05 de agosto de 2020. APOSENTADORIA
INTERESSADO(s): JOSEFA MARIA DOS SANTOS
Carlos Neves JULGADOR SINGULAR: CONSELHEIRO VALDECIR FERNANDES PASCOAL
ATO SUBMETIDO A REGISTRO: Portaria nº 233/2019 - Prefeitura Municipal de Ribeirão, com vigên-
Conselheiro cia a partir de 01/11/2019.
Com base nos documentos acostados aos autos e considerando a legislação pertinente à matéria,
JULGO LEGAL o ato sob exame e concedo o respectivo registro, ressalvando que os cálculos não
foram objeto de análise conforme disposto na ADI Estadual n.º 165720-7 e na Resolução TC nº
EXTRATO DA DECISÃO MONOCRÁTICA DE Nº 4812/2020
22/2013.
PROCESSO TC Nº 2053185-6
APOSENTADORIA
Recife, 30 de Julho de 2020
INTERESSADO(s): JOSÉ ANTONIO DA SILVA
CONSELHEIRO VALDECIR FERNANDES PASCOAL
JULGADOR SINGULAR: CONSELHEIRO CARLOS PORTO DE BARROS
ATO SUBMETIDO A REGISTRO: Portaria 025/2020 - Fundo Previdenciário do Município de Macapa-
rana - FUNPREMAC, com vigência a partir de 01/04/2020.
Com base nos documentos acostados aos autos e considerando a legislação pertinente à matéria, EXTRATO DA DECISÃO MONOCRÁTICA DE Nº 4817/2020
JULGO LEGAL o ato sob exame e concedo o respectivo registro, ressalvando que os cálculos não PROCESSO TC Nº 2050131-6
foram objeto de análise conforme disposto na ADI Estadual n.º 165720-7 e na Resolução TC nº RESERVA
22/2013. INTERESSADO(s): DAMIÃO ALVES DOS SANTOS
JULGADOR SINGULAR: CONSELHEIRO VALDECIR FERNANDES PASCOAL
Recife, 3 de Agosto de 2020 ATO SUBMETIDO A REGISTRO: Portaria nº 6154/2019 - FUNAPE, com vigência a partir de 30/11/2019.
CONSELHEIRO CARLOS PORTO DE BARROS
Com base nos documentos acostados aos autos e considerando a legislação pertinente à matéria,
JULGO LEGAL o ato sob exame e concedo o respectivo registro, ressalvando que os cálculos não
foram objeto de análise conforme disposto na ADI Estadual n.º 165720-7 e na Resolução TC nº
EXTRATO DA DECISÃO MONOCRÁTICA DE Nº 4813/2020 22/2013.
PROCESSO TC Nº 2053580-6
APOSENTADORIA Recife, 3 de Agosto de 2020
INTERESSADO(s): NATAL JOAQUIM DE JESUS CONSELHEIRO VALDECIR FERNANDES PASCOAL
JULGADOR SINGULAR: CONSELHEIRO CARLOS PORTO DE BARROS
ATO SUBMETIDO A REGISTRO: Portaria 024/2020 - Fundo Previdenciário do Município de Macapa-
rana - FUNPREMAC, com vigência a partir de 05/05/2020.
EXTRATO DA DECISÃO MONOCRÁTICA DE Nº 4818/2020
Com base nos documentos acostados aos autos e considerando a legislação pertinente à matéria, PROCESSO TC Nº 2050586-3
JULGO LEGAL o ato sob exame e concedo o respectivo registro, ressalvando que os cálculos não PENSÃO
foram objeto de análise conforme disposto na ADI Estadual n.º 165720-7 e na Resolução TC nº
INTERESSADO(s): ALSIMONE MARIA DA SILVA
22/2013.
JULGADOR SINGULAR: CONSELHEIRO VALDECIR FERNANDES PASCOAL
ATO SUBMETIDO A REGISTRO: Portaria nº 39/2019 - IPREC - Canhotinho, com vigência a partir de
Recife, 3 de Agosto de 2020
08/05/2018.
CONSELHEIRO CARLOS PORTO DE BARROS
CONSIDERANDO que a portaria concessiva do benefício de pensão por morte não apresenta
fundamentação constitucional, nem legal que ampara o benefício;CONSIDERANDO a inércia do
EXTRATO DA DECISÃO MONOCRÁTICA DE Nº 4814/2020 órgão previdenciário em regularizar o ato;JULGO ILEGAL o ato sob exame, negando, por conse-
PROCESSO TC Nº 1950054-3 quência, o seu registro.Determino à autoridade responsável que invalide o ato ilegal em até cinco
RESERVA dias contados a partir do trânsito em julgado da presente Decisão (caput do art. 7º da Resolução
INTERESSADO(s): ROGERIO PEREIRA SANTOS TC nº 22/2013).
JULGADOR SINGULAR: CONSELHEIRO VALDECIR FERNANDES PASCOAL
ATO SUBMETIDO A REGISTRO: Portaria nº 5100/2019 - FUNAPE, com vigência a partir de Recife, 3 de Agosto de 2020
28/09/2019. CONSELHEIRO VALDECIR FERNANDES PASCOAL
Documento assinado digitalmente, conforme MP n° 2200-2/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Recife, 06 de agosto de 2020 Diário Eletrônico do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco 9
Com base nos documentos acostados aos autos e considerando a legislação pertinente à matéria,
JULGO LEGAL o ato sob exame e concedo o respectivo registro, ressalvando que os cálculos não
foram objeto de análise conforme disposto na ADI Estadual n.º 165720-7 e na Resolução TC nº
22/2013.
Com base nos documentos acostados aos autos e considerando a legislação pertinente à matéria,
JULGO LEGAL o ato sob exame e concedo o respectivo registro, ressalvando que os cálculos não fo-
ram objeto de análise conforme disposto na ADI Estadual n.º 165720-7 e na Resolução TC nº 22/2013.
Com base nos documentos acostados aos autos e considerando a legislação pertinente à matéria,
JULGO LEGAL o ato sob exame e concedo o respectivo registro, ressalvando que os cálculos não fo-
ram objeto de análise conforme disposto na ADI Estadual n.º 165720-7 e na Resolução TC nº 22/2013.
Com base nos documentos acostados aos autos e considerando a legislação pertinente à matéria,
JULGO LEGAL o ato sob exame e concedo o respectivo registro, ressalvando que os cálculos não fo-
ram objeto de análise conforme disposto na ADI Estadual n.º 165720-7 e na Resolução TC nº 22/2013.
Com base nos documentos acostados aos autos e considerando a legislação pertinente à matéria,
JULGO LEGAL o ato sob exame e concedo o respectivo registro, ressalvando que os cálculos não fo-
ram objeto de análise conforme disposto na ADI Estadual n.º 165720-7 e na Resolução TC nº 22/2013.
Documento assinado digitalmente, conforme MP n° 2200-2/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
10 Diário Eletrônico do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco Recife, 06 de agosto de 2020
Pauta
PROCESSO
ÓRGÃO/INTERESSADO MODALIDADE/TIPO/EXERCÍCIO PROCESSO
ÓRGÃO/INTERESSADO MODALIDADE/TIPO/EXERCÍCIO
1851545-9 Prefeitura Municipal de Araripina ADMISSÃO DE PESSOAL 19100503-4 Câmara Municipal De São Caetano AUDITORIA ESPECIAL
José Raimundo Pimentel do Espírito Santo Contratação Temporária Cesar Andrade Moreira CONFORMIDADE
(Adv. Paulo Roberto Fernandes Pinto Júnior - OAB: 2017 (Adv. Estevan Rodrigues Da Silva - OAB: 01180PE) 2019
29754PE)
Pauta
PROCESSO
ÓRGÃO/INTERESSADO MODALIDADE/TIPO/EXERCÍCIO PROCESSO
ÓRGÃO/INTERESSADO MODALIDADE/TIPO/EXERCÍCIO
2051999-0 Prefeitura Municipal de Vitória de Santo Antão RECURSO 1925840-9 Prefeitura Municipal do Moreno ADMISSÃO DE PESSOAL
Teresa Cristina Priori Campello Mussalém Embargos de Declaração Edvard Bernardo Silva Concurso
(Adv. Rafael Gomes Pimentel - OAB: 30989PE) 2018 2011
18100223-1 Fundo Municipal De Previdência De Trindade PRESTAÇÃO DE CONTAS
19100053-0 Câmara Municipal De Camaragibe PRESTAÇÃO DE CONTAS Antônio Marcos Delmondes Leite GESTÃO
Cyntia Mayara Gomes Dos Santos GESTÃO Antonio Everton Soares Costa 2017
Diego Henrique De Melo Torres Feitosa 2018 Deivide Soares Fernandes
Jose Roberto Barbosa Medeiros (Adv. Eduardo Henrique Teixeira Neves - OAB: 30630PE)
PROCESSO
ÓRGÃO/INTERESSADO MODALIDADE/TIPO/EXERCÍCIO PROCESSO
ÓRGÃO/INTERESSADO MODALIDADE/TIPO/EXERCÍCIO
1505369-6 Agência Estadual de Tecnologia da Informação ADMISSÃO DE PESSOAL 1923335-8 Prefeitura Municipal de Igarassu RECURSO
Décio Padilha da Cruz Provimento Derivado Mario Ricardo Santos de Lima Embargos de Declaração
Emerson Guerra Guedes 2012 (Adv. Maria Stephany dos Santos - OAB: 36379PE) 2013
Jamil Matos Souza
Milton Coelho da Silva Neto 2050908-0 Distrito Estadual de Fernando de Noronha MEDIDA CAUTELAR
(Adv. Rodrigo Soares de Azevedo - OAB: 17087PE) Guilherme Cavalcanti da Rocha Leitão Medida Cautelar
(Adv. Túlio Vilaça Rodrigues - OAB: 17087PE) Lidia Albuquerque 2020
Ludwig Len Van Prasnieski Martins
1850645-8 Prefeitura Municipal do Moreno ADMISSÃO DE PESSOAL
Ana Lúcia de Araújo Contratação Temporária 19100044-9 Prefeitura Municipal De Goiana PRESTAÇÃO DE CONTAS
Edvaldo Rufino de Melo e Silva 2017 Christian Ramon Alcantara Justino Aranha GESTÃO
Francisco José Amorim de Brito Cicera Ranielle De Medeiros Pereira 2018
Valfrido Costa da Silva Ana Cristina De Albuquerque Rabello
Cilene Magda Vasconcelos De Souza
1921671-3 Prefeitura Municipal de Santa Maria do Cambucá ADMISSÃO DE PESSOAL Claudeci Soares Da Silva
Alex Robervan de Lima Contratação Temporária Drogafonte
Givanilda Lins dos Santos 2018 Eugênio José Gusmão Da Fonte Filho
Maria Auxiliadora Pereira Edjanete Maria Valenca Da Silveira
Silvana Maria de Lima Eduardo Honório Carneiro
(Adv. Eduardo Henrique Teixeira Neves - OAB: 30630PE) Emanuel Lima Cavalcanti Rosa
Eudes Marconi Morais
1922961-6 Prefeitura Municipal de Pombos ADMISSÃO DE PESSOAL Humberto Jose Dos Santos
Jaqueline Tonet Ferreira Contratação Temporária Jairo Otaviano Da Silva
Leila Clara de Miranda Pimentel 2018 Joao Augusto De Moura Neto
Manoel Moraes Alves Ferreira Julierme Barbosa Xavier
Sandra Simone da Silva Magalhães Link Card Administradora De Beneficios Eireli
Selma Alves do Nascimento Tonet Marcelo De Oliveira Lima
(Adv. Flávio Augusto Lima da Costa - OAB: 29297PE) Loger Distribuidora De Medicamentos E Materiais Hospitalares Eireli - Epp
Eugênio José Gusmão Da Fonte Filho
1924871-4 Prefeitura Municipal de Cupira ADMISSÃO DE PESSOAL Nildete Maria De Oliveira
Geneci Hélia Ramos dos Passos Fonsêca Contratação Temporária Osvaldo Rabelo Filho
José Maria Leite de Macedo 2019 Rijaime Lopes Silva Junior
José Sávio de Luna Roseli Luzia De Souza Nascimento
Paulo Marques Aldemir Alves Da Silva
(Adv. Ana Carolina Alves da Silva - OAB: 41704PE) Antonia Lucia Rodrigues Pontual
João Alex Mendonça Feitosa
(Adv. Pedro Thiago Ochoa De Siqueira Cavalcanti Veras - OAB: 40668PE)
RELATOR: CONSELHEIRO CARLOS PORTO (Adv. Pedro Queiroz Neves - OAB: 27955PE)
(Adv. Ricardo Jorge Medeiros Tenorio - OAB: 36215PE)
PROCESSO
ÓRGÃO/INTERESSADO MODALIDADE/TIPO/EXERCÍCIO (Adv. Epaminondas Alves Ferreira Junior - OAB: 387560SP)
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