Matéria: 400 BIZUS de Direito

Constitucional e Administrativo
Professor: João Pedro
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Prof. João Pedro

APRESENTAÇÃO

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É com grande prazer que faço parte dessa equipe inovadora e

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Sou João Pedro, advogado e especialista em Direito Público. Elaboro
vários cadernos de questões inéditas no Exponencial e minha missão, nesse
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Direito Constitucional e Administrativos são disciplinas cobradas
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Sumário

1. Constitucional .......................................................................................................................... 4
2. Administrativo ......................................................................................................................... 6
3. Constitucional – Para provas Discursivas ................................................................................ 8
4. Administrativo – Para provas Discursivas ................................................................................ 9

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1. Constitucional

1) Silêncio eloquente = se apresenta naquelas situações em que a falta de

uma regulamentação constitucional específica possa ser atribuída a uma
escolha intencional do constituinte de não prever determinada hipótese
normativa.

2) As normas decorrentes de tratados e convenções internacionais sobre

direitos humanos, regularmente internalizadas no ordenamento jurídico
brasileiro, apresentam STATUS SUPRALEGAL, ainda que não tenham
sido aprovadas segundo o rito previsto para o processo legislativo das
emendas à Constituição.

3) A matéria constante de PROPOSTA DE EMENDA rejeitada ou havida por

prejudicada NÃO PODE ser objeto de nova proposta NA MESMA
SESSÃO LEGISLATIVA.

4) A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente poderá

constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão legislativa,
mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer
das Casas do Congresso Nacional.

5) É vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de medida

provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficácia
por decurso de prazo.

6) Considere que lei editada sob a égide de determinada Constituição

apresentasse inconstitucionalidade formal, apesar de nunca de ter sido
declarada inconstitucional. Nessa situação, com o advento de nova ordem
constitucional, a referida lei não poderá ser recepcionada pela nova
constituição, ainda que lhe seja materialmente compatível, dado o vício
insanável de inconstitucionalidade. REQUISITOS PARA A RECEPÇÃO
DE UMA NORMA:

a) deve estar em vigor no momento em que a nova constituição for

promulgada;
b) não pode ter sido declarada inconstitucional pelo ordenamento
anterior;
c) deve ter compatibilidade formal e material com a constituição anterior,
sob a qual foi editada;
d) deve ser apenas materialmente compatível com a nova constituição,
pouco importando se é formalmente compatível com a mesma.

7) Não existe direito adquirido em face de:

(i) uma nova Constituição (texto originário);

(ii) atualização monetária (mudança de moeda);

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(iii) criação ou aumento de tributos;

(iv) mudança de regime jurídico estatutário.

8) Retroatividade da lei:

a) Máxima: atinge fatos e consequentes efeitos já consumados sob a

vigência de lei anterior;
b) Média: não atinge fatos, mas tão somente efeitos iniciados antes da
nova lei, mas ainda pendentes após entrada em vigor;
c) Mínima: atinge somente efeitos pendentes iniciados após o advento da
nova lei.

9) O teto para o funcionalismo estadual somente pode ser fixado por meio
de emenda à Constituição estadual, não sendo permitido mediante lei
estadual.

10) O poder constituinte derivado reformador efetiva-se por emenda

constitucional, de acordo com os procedimentos e limitações previstos na
CF, sendo passível de controle de constitucionalidade pelo Supremo
Tribunal Federal.

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2. Administrativo

11) As minutas de editais de licitação, bem como as dos contratos, acordos,

convênios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas
por assessoria jurídica da Administração. Trata-se de parecer vinculante
e obrigatório pelo entendimento do STF.

12) Os limites para alteração quantitativa do contrato do valor de supressão

poderá exceder 25% do valor inicial caso haja acordo entre as
partes.

13) A administração REJEITARÁ, no todo ou em parte, obra, serviço ou

FORNECIMENTO executado em desacordo com o contrato.

14) Os contratos sujeitos à Lei 13.303/2016 (que dispõe sobre o estatuto

jurídico das empresas públicas e sociedades de economia mista):

a) não podem ser alterados unilateralmente;

b) não podem ser rescindidos unilateralmente;
c) não ensejam ocupação provisória de bens móveis, imóveis, pessoal e
serviços vinculados ao objeto do contrato;
d) não comportam atenuação em favor da entidade administrativa da
exceção do contrato não cumprido.

15) A expressão Administração Pública, em sentido formal, orgânico ou

subjetivo designa o conjunto de órgãos e agentes estatais no
exercício da função administrativa, independentemente do poder a
que pertençam, se são pertencentes ao Poder Executivo, Judiciário ou
Legislativo. Por sua vez, administração pública, considerada com base no
critério material ou objetivo se confunde com a função
administração, devendo ser entendida como a atividade exercida
pelo estado.

16) A coisa tombada não poderá sair do país, senão por curto prazo, sem
transferência de domínio e para fim de intercâmbio cultural, a juízo do
Conselho Consultivo do Serviço do Patrimônio Histórico e Artístico
Nacional.

17) O primeiro critério de desempate de licitação conduzida em igualdade de

condições aos participantes é a exigência de os bens e serviços, objetos
da licitação, serem produzidos no país.

18) No pregão, não se exige dos licitantes a aquisição do edital ou a

apresentação de garantia de proposta.

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19) Na lei de licitações, o prazo para recurso e representação será de cinco

dias úteis. Já para o pedido de reconsideração são 10 dias.

20) Permissão de Serviço Público = CONTRATO ADMINISTRATIVO.

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3. Constitucional – Para provas Discursivas

21) Limitações circunstanciais do Poder Constituinte Derivado Reformador =

a Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção
federal, estado de defesa ou estado de sítio. Fundamentação: Art. 60,
§1º, da CF/88.

22) Não cabe recurso extraordinário contra acórdão de tribunal de justiça

que defere pedido de intervenção estadual em município.
Fundamentação = Súmula 637, do STF.

23) Admite-se que o chefe do executivo (Presidente, Governador ou Prefeito)

se recuse, por ato administrativo expresso e formal, a dar cumprimento
a uma lei ou outro ato normativo que entenda ser flagrantemente
inconstitucional, até que a questão seja apreciada pelo Poder Judiciário.
Fundamentação: STF, RTJ 151/331.

24) Os cargos de Secretário e de Ministro de Estado são cargos de natureza

política. Dessa forma, NÃO se enquadram na vedação ao nepotismo
elencada pela súmula vinculante 13. Fundamentação: STF, Rcl-MC-AgR
6650.

25) Não é garantido aos servidores militares o direito à livre associação

sindical. Fundamentação: art. 142, §3º, IV, da CF/88. Os servidores
públicos civis, por outro lado, podem sindicalizar-se. Fundamentação:
Art. 37, VI, da CF/88.

26) Enquanto não editada lei específica para regulamentar a greve dos
servidores públicos, aplica-se a lei de greve dos trabalhadores privados
aos servidores. Fundamentação: STF, MI’s (Mandados de Injunção)
670, 708 e 712.

27) É preciso lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso,

para que a remuneração dos servidores públicos possa ser fixada ou
alterada. Fundamentação: Art. 37, X, da CF/88.

28) A fixação de vencimentos dos servidores públicos não pode ser objeto de
convenção coletiva. Fundamentação: Súmula 679, do STF.

29) É assegurada a revisão geral anual da remuneração dos servidores

públicos, sempre na mesma data e sem distinção de índices.
Fundamentação: Art. 37, X, da CF/88.

30) As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas

à seguridade social constarão dos respectivos orçamentos, não
integrando o orçamento da União. Fundamentação: Art. 195, §1º, da
CF/88.

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4. Administrativo – Para provas Discursivas

31) Motivação aliunde = também chamada de motivação “per relationem”, a

motivação aliunde é a que está de acordo com manifestações
anteriores da Administração. É o caso dos pareceres.
Fundamentação: Art. 50, §1º, da Lei 9.784/99.

32) Lembre-se que é vedada a aplicação retroativa de nova interpretação de

matéria administrativa já anteriormente avaliada. Fundamentação: Art.
2º, p.u., XIII, da Lei 9.784/99.

33) A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo

disciplinar não ofende a Constituição. Fundamentação: Súmula
Vinculante 05, do STF.

34) Nepotismo fere os princípios da moralidade e da impessoalidade. Tal

prática é inconstitucional por violação aos princípios constitucionais
fundamentais Administração Pública. Assim, não é preciso edição de lei
para a vedação de tal prática. Fundamentação: Súmula Vinculante 13,
do STF.

35) A demissão de empregados públicos das empresas públicas e sociedades

de economia mista exige motivação. Apesar de serem regidos pela CLT e
não tenham direito à estabilidade, tais empregados foram aprovados em
concurso público e a Administração Pública está obrigada a motivar a
dispensa desses agentes. Fundamentação: STF, RE 589.998/2013.

36) Não é permitida a exigência de devolução de valores recebidos de boa-fé

pelo servidor público, mesmo que esses valores tenham sido
indevidamente pagos por erro da Administração Pública. Nesse caso,
deve-se respeito aos princípios da boa-fé e da proteção à confiança
legítima do particular. Fundamentação: STF, MS 31.259/2013.

37) As organizações sociais (OS’s) podem ser contratadas por dispensa de

licitação pela Administração. Fundamentação: Art. 24, XXIV, da Lei
8.666/93.

38) Os cargos, empregos e funções públicas não são de acesso exclusivo dos
brasileiros. Os estrangeiros também podem ter acesso, na forma da lei.
Fundamentação: Art. 37, I, da CF/88.

39) A ascensão funcional, como forma de provimento de cargo público, é

inconstitucional. Fundamentação: Súmula Vinculante 37, do STF.

40) Somente por LEI se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de

candidato a concurso público. Fundamentação: Súmula 686, do STF.

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